1. Основные темы на 08:30 11.12 4  
1.1. Программа «Разговор с Дмитрием Медведевым» 4  
1.2. О реализации Послания президента. Совместное заседание политических платформ "Единой России" 17  
2. Темы второго плана 21  
2.1. Перед выборами-2016 в «Единой России» проведут централизацию управления региональными отделениями 21  
2.2. Отмена прямых выборов губернаторов ХМАО и ЯНАО 24  
2.3. Подготовка к выборам-2015 в Калининградской области 25  
2.4. Сформирована специальная консультативная комиссии при Госсовете, в которую вошли 19 эффективных губернаторов 28  
2.5. 11 декабря Сергей Иванов проведет заседание Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ 30  
2.6. Реформа здравоохранения. Лидеры Пироговского движения врачей и движения «Вместе — за достойную медицину!» представили «Общественный доклад о кризисе в столичном здравоохранении» 33  
2.7. Реформа МСУ. Минюст предлагает отказаться от референдумов при решении вопросов о статусе населенных пунктов 39  
2.8. Деятельность НКО 41  
2.9. Экспертная рабочая группа рассмотрит антикоррупционную инициативу А. Навального в течение двух месяцев 44  
2.10. Информация о финансировании партии Прогресса из госбюджета. Комментарии 46  
2.11. Генпрокуратура: Минкультуры и Роспотребнадзор не проводили должным образом проверку исполнения законодательства туроператорами 48  
2.12. Инициативы ОНФ. Свердловский «Народный фронт» обсудил с блогерами скандальную инициативу вернуть в употребление статус «враг народа» 51  
2.13. Запрет на хранение персональных данных россиян вне России начнет действовать не с 1 января, а с 1 сентября 2015 года 55  
2.14. СК РФ инициировал процедуру лишения неприкосновенности члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Д.Вороненкова 59  
2.15. Экономическая ситуация. В Центробанке обвинили в валютных спекуляциях крупные корпорации. S&P: Вопреки ожиданиям в 2014 году финансовые показатели российских регионов не ухудшились, но кризис просто отложен 61  
2.16. Регионы пока не справляются с поручением президента строить вдвое больше дорог 70  
2.17. По мнению В.Бурматова, отсутствие единых требований к школьной форме вредит системе образования 71  
2.18. Депутаты-коммунисты подготовили «антиростовщический» законопроект 74  
2.19. В Москве прошла церемония вручения премии РБК 2014 75  
2.20. Ситуация вокруг ТК Дождь. Комментарий М.Гельмана 82  
2.21. В гостях у Собчак на ТК Дождь депутат Госдумы М.Максакова 84  
2.22. В КС обсудили отношения с ЕСПЧ. ОП подаст 200 исков в ЕСПЧ 85  
2.23. Во фракции "Единой России" горсовета Петрозаводска сменилось руководство 88  
2.24. "Справедливая Россия" намерена изменить схему работы с региональными отделениями 90  
3. Разное 91  
3.1. Фотография, на которой В.Путин управляет прототипом внедорожника «ЗИЛ», набрала популярность среди западных СМИ 91  
3.2. Маша Гессен: Олигархи скорее скушают друг друга, чем пойдут против Путина 92  
3.3. ВЦИОМ: За последние три месяца в России выросло число неуверенных в завтрашнем дне граждан 94  
3.4. Левада-Центр: По мнению россиян, государство прежде всего должно заботиться о материальном благосостоянии граждан, а не о военной мощи или поддержке культуры 95  
3.5. "Артдокфест" проходит без финансовой поддержки Минкульта 96  
3.6. Дизайнер Артемий Лебедев подал иск против Mail.Ru Group 97  
3.7. Пресс-служба правительства предложила министрам поучаствовать в записи новогоднего видеопоздравления 99  
3.8. Ряд правозащитных организаций могут получить постоянный и беспрепятственный доступ в места заключения 100  
3.9. В Петербурге полицейские допрашивают активистов движения «Весна» 102  
3.10. Э.Сноуден принял участие в видеомосте между Москвой и Парижем, организованном международной правозащитной организацией Amnesty International 103  
3.11. Главред Guardian Расбриджер покинет свой пост летом 2015 года 104  
  
1. Основные темы на 08:30 11.12
Программа «Разговор с Дмитрием Медведевым»
Газета.ru, Петр Орехин: Все хорошо, надо потерпеть // Медведев не представил ни серьезной оценки кризиса, ни плана выхода из него
В большом итоговом интервью глава кабинета министров Дмитрий Медведев сделал несколько заявлений, которые говорят о том, что он либо не совсем верно оценивает сложившуюся в экономике ситуацию, либо успокаивает своих слушателей, сознательно замещая оценку ситуации словами, общий смысл которых сводится к тому, что сейчас россиянам нужно «потерпеть» и «подождать». Пожалуй, едва ли не самым откровенным было признание, что «строго говоря, мы не выходили из кризиса 2008 года в полном объёме».
Это действительно так. До 2009 года российская экономика несколько лет росла темпами 4,7-10% в год, затем был спад на 7,8%, а потом минимальный рост, который постепенно сходил на нет (с 4,5% в 2010-м до 1,3% в 2013-м). Каждый раз власти говорили, что и это хорошо, пусть немного, но экономика растет. Даже сейчас Дмитрий Медведев заявил, что «и всё же в этом году мы, несмотря ни на какие условия, смогли выйти на положительный результат». «У нас по итогам года будет прирост ВВП, что на самом деле действительно важно, особенно если сравнивать ситуацию с другими странами», - добавил он.
Рост ВВП России, согласно уточненному прогнозу Минэкономразвития, в этом году ожидается на уровне 0,6%.
Если посмотреть квартальные данные по ВВП очищенные от сезонности, которые дает Минэкономразвития, то там квартал к кварталу идет нулевой рост, а первый квартал к четвертому кварталу прошлого года — минус 0,5%. Это достижение?
«Ноль шесть» - это не рост, это стагнация. Особенно для России. У той же Германии, которая, как уверяют кремлевские эксперты, сильно пострадала от взаимных санкций, рост экономики в этом году ожидается на уровне 1,2%. Об этом собственно сам премьер и рассказал журналистам. Да и экономика Франции, которую он помянул, находится в несколько ином состоянии по сравнению с российской.
В сущности, по словам Медведева получалось, что единственное достижение — сбалансированность бюджетной системы. Однако и она была достигнута все же не титаническими усилиями правительства, а высокими ценами на нефть в первой половине года (в среднем $105 за баррель), за падением которых последовала масштабная девальвация рубля. Только за январь-октябрь рубль потерял к доллару 32,6%, а в ноябре-декабре падение ускорилось. Слабый рубль компенсировал для правительства упавшие цены на нефть и помог сохранить объемы поступлений от экспорта.
Премьер-министр заявил, что пока правительство не корректировало сценарии и бюджет.
Бюджет на ближайшие три года парламент и правда принял на основе нескорректированных параметров прогноза — слишком высокой цене на нефть ($100 за баррель), низкой инфляции (5,5%) и так далее.
Но Минфин уже готовит сокращение бюджетных расходов на 5-10%, а Минэкономразвития пока не пересчитало сценарные условия, но скорректировало прогноз на этот и следующий год. В нем, напомним, ожидается рецессия в 0,8% ВВП и инфляция в 7,5%.
Мало того, правительство де-факто приостановило на следующий год реализацию указов президента в части повышения зарплат врачам и учителям. Разве премьер-министр этого не знает?
«Если будут меняться существенно экономические условия, нам придётся пересматривать и сценарные условия, и в конечном счёте принимать решения по бюджету. Но пока мы этого не делаем», - сказал он. А может, пора хотя бы это прорабатывать и выносить на публичное обсуждение, чтобы впоследствии не ставить граждан страны перед свершившимся фактом сокращения выплат, социальных расходов и снижения налоговых поступлений?
Отдельная история - оценка Дмитрием Медведевым девальвации рубля и ее влияния на население.
«Здесь точно не нужно из этого устраивать какой-то такой особой истерики, что называется, здесь нужно просто набраться терпения и посмотреть на то, каким образом развивались события в похожей ситуации. Я напомню, что происходило в 2008-м, 2009 году, когда произошло довольно существенное ослабление рубля. Часть наших людей побежала в обменники, естественно, для того чтобы как можно быстрее конвертировать рубли в другую валюту – в доллары, в евро. Но впоследствии произошло укрепление рубля, причём где-то приблизительно тоже на 25–30% против тех значений, которые были достигнуты на пике ослабления рубля в 2009 году, и те, кто переложил свои накопления в доллары, в другую валюту, просто потеряли деньги», - сказал он.
Видимо, память у премьера короткая. В 2007-2009 году рубль начал путь вниз с уровня 23-24 рубля за доллар и упал до 36 рублей. Потом был отскок до 31 рубля. Но к прежним уровням российская валюта так и не вернулась. Равно как не вернулась она в 1999-м, 2000-м и вообще ни в каком другом году к додефолтным шести рублям за доллар…
Сейчас люди уже без всяких советов хранящего в рублях сбережения Медведева ринулись в обменники. В первый пик ослабления рубля — в марте этого года, и в октябре, когда началась новая волна девальвации, население покупало примерно по $7-8 млрд. Только за январь-август, по оценкам ЦБ, люди приобрели $44,6 млрд. А за год выйдет еще на пару десятков миллиардов больше.
Кроме того, нынешний кризис по своим причинам, структуре и последствиям кардинально отличается от кризиса 2007-2009 годов, и премьер должен знать, что такого кризиса, как надвигающийся, Россия в своей новейшей истории еще не переживала. Поэтому в данной ситуации премьерский призыв «потерпеть» выглядит больше как насмешка.
Бюджетникам правительство в следующем году проиндексирует зарплату на 5,5%, а остальным должны сделать это «сами работодатели». Последние в условиях рецессии зарплату повышать не будут, это очевидно. Попросту не смогут, если захотят сохранить бизнес.
Реальные располагаемые доходы населения, по оценке Минэкономразвития, в следующем году упадут на 2,8%. Инфляция в этом году составит около 10%, а продукты подорожают еще сильнее. «Надо потерпеть».
Самое неприятное в выступлении Дмитрия Медведева — часть про санкции и наш ответ на них.
Не надо ждать, что мы наладим импортозамещение за полгода, на это уйдет несколько лет, говорит он. Зато на полках в магазинах, только отечественные продукты. Конечно, импорта ведь уже нет. «Мы способны в среднесрочной перспективе полностью уйти от ненужного импорта. Но ещё раз говорю: никто никогда не говорил, что мы за полгода переориентируем наше сельское хозяйство всецело на российского производителя. Но, согласитесь, плюс уже в том, что в настоящий момент везде, по всей стране наши полки, полки наших магазинов заполнены всё-таки российскими товарами», - заявил он.
Хочется спросить: господин премьер-министр, зачем вы вводили продуктовое эмбарго, не имея внятного плана действий в такой ситуации? И второй вопрос вдогонку: где сейчас эта новая экономическая политика для новых условий? Где программа? Где стимулы для экономики? Почему премьер-министр до сих пор говорит, что их надо разработать? И вслед за президентским посланием повторяет планы, которые звучали и десять лет назад, однако почему-то так и остались планами за это время.
То же самое относится и к улучшению инвестиционного климата. Улучшайте его, это ваша прямая компетенция! Тогда и интервью журналистам будет выглядеть не только как стилистический идеологический прорыв с острыми вопросами, но и как реальный деловой разговор с представителями общества о проблемах и готовности исполнительной власти попытаться их решить.

Газета.ru, От редакции: Пропущенный ход
От телеинтервью премьер-министра, подводящего итоги года, ждали если не конкретных шагов по выходу из тяжелой экономической ситуации, то хотя бы честной оценки, как и почему страна в ней оказалась. Но, к сожалению, главный вопрос – способно ли правительство Медведева стать антикризисным центром или хотя бы серьезным лоббистом альтернативной информации для президента – остался без ответа.
Интервью Дмитрия Медведева было выдержано в уже подзабытой стилистике содержательной дискуссии – с острыми, а не подобострастными вопросами. А наличие среди интервьюеров главреда опального «Дождя» Михаила Зыгаря и оставшейся на РЕН ТВ без собственной программы Марианны Максимовской и вовсе придавало разговору несколько «диссидентский» оттенок. К сожалению, на этом конкурентные преимущества интервью и закончились.
Премьер сделал вид, что не понял вопроса Марианны Максимовской о высокой степени агрессии, градуса ненависти в обществе. Точнее, понял – и перевел разговор в контекст атмосферы на телевидении, на которую власть, дескать, не влияет. Хотя ответ на этот вопрос был бы важнее всех многочисленных экономических рассуждений о плюсах и минусах ситуации, в которой оказалась страна. Как осторожно выразился Медведев, «в этом году были и колоссальные достижения, и большие проблемы».
К достижениям премьер отнес Олимпиаду в Сочи и присоединение Крыма. Хотя агрессия в обществе – прямое следствие послекрымской гибридной войны на юго-востоке Украины. И подпитывается эта агрессия не столько информационной политикой телеканалов (это, скорее, следствие), сколько консервативной внутренней политикой руководства страны.
Было заметно, что премьер-министр – сознательно или вынужденно – ограничил свою повестку (формально – повестку второго политика в стране) мелкими, мало что меняющими в экономике мерами, уже озвученными в послании президента, которые Медведев назвал либеральными: «Абсолютное большинство предложений с экономической точки зрения носят либеральный характер».
Но, во-первых, все эти меры малозаметны: они не меняют инвестиционный климат в стране, не спасают экономику от стагфляции, не стимулируют потребителей. А во-вторых, наиболее серьезные решения власти, ответственность за которые переложена на правительство, либеральными назвать трудно.
Введение продовольственных антисанкций работает против российских потребителей. Решение по ликвидации пенсионных накоплений граждан, которые, как признал когда-то министр финансов, ушли на Крым – антилиберальное и по природе своей конфискационное. Сборы с малого бизнеса, при всех оправданиях об ограниченном применении этой меры, ухудшают бизнес-среду. На амнистию капитала в ситуации, когда «Башнефть» перешла в собственность государства, мало кто клюнет: как говорится, «уж лучше вы к нам».
Из игрока номер два в большой политике глава кабмина превратился лишь в одну из фигур ближнего круга президента, вращающихся, как планеты, вокруг игрока номер один. На вопрос, не пора ли кого-то из министров заменить на кризисных менеджеров, он ответил, что «правительство состоялось как команда», но не озвучил не одной серьезной командной стратегии.
Например, сможет ли правительство защитить резервные фонды от разбазаривания другими игроками из числа сильных лоббистов? На что в принципе стоит тратить резервные деньги в кризис? Будут ли пересматриваться бюджетные приоритеты: меньше на оборону, силовиков, правоохранителей и госуправление, больше на здравоохранение и образование? Премьер лишь заметил, что «эти резервы позволяют нам принимать оперативные решения, финансировать целый ряд крупных программ даже в этих условиях и просто переживать то, что происходит».
Создается впечатление, что бывший член дуумвирата аккуратно идет в фарватере первого лица и его главная задача — ухитриться не отклониться от курса. Как правило, Медведеву это удается, но в результате он становится второстепенным ньюсмейкером, говорящей головой, которая лишь не очень убедительно объясняет населению, что надо делать, когда сильно штормит.
Например, не стоит бежать от рубля: «Часть наших людей (в кризис 2008–2009) побежала в обменники, чтобы как можно быстрее конвертировать рубли в доллары, в евро. Но впоследствии произошло укрепление рубля, … и те, кто переложил свои накопления в другую валюту, просто потеряли деньги».
Питаться отечественным: «Никто никогда не говорил, что мы за полгода переориентируем наше сельское хозяйство всецело на российского производителя. Но, согласитесь, плюс уже в том, что в настоящий момент везде, по всей стране, полки наших магазинов заполнены всё-таки российскими товарами».
Слезать с «нефтяной иглы»: «Надо понимать, что для диверсификации современной экономики в России требуется не год, не два, не три и даже, наверное, не десять – на это уйдет еще довольно значительное время. Потому что мы 40 лет жили в условиях, когда наша экономика в полной степени зависела от нефти. Нам потребуется еще какое-то время для того, чтобы нашу экономику диверсифицировать, сделать менее зависимой от поставок энергоносителей».
Несамостоятельное правительство, возможно, более удобно для президента Путина с точки зрения управления – он как бы одновременно и «настоящий» премьер. И в более спокойные годы это всех устраивало. Во время обвала рубля и роста цен (по сути, как прозвучало в одном из вопросов, произошла конфискация средств населения) нужен если не полноценный антикризисный центр, то хотя бы сильный центр лоббирования альтернативной информации и альтернативных решений для того же игрока номер один. Который, судя по посланию, так и не определился, как ему быть с экономикой.
В политике все более или менее ясно – консервативный поворот завершен. Однако в экономике власти действуют осторожнее.
Если бы курс определенно менялся в какую-либо сторону, тогда условный Глазьев сгодился бы как консервативный премьер, а условный Кудрин – как либеральный.
Но в этой конструкции неопределенности на действующего премьер-министра трудно даже свалить вину за пожар в экономике: вертикализировав до предела свою власть, Путин взял на себя и всю полноту ответственности за происходящее там. Что, кстати, создает риски для такой вертикальной конструкции в будущем. Дуумвират, как ни странно, был в этом смысле более устойчивым политическим катамараном.
В целом это явление Медведева народу еще раз показало: мелкие шажки ничего не решают, нужны не технические по сути, а содержательно реформистские шаги. Которые возможны лишь при изменениях во внутренней политике. Ведь трудно себе представить, что правительство, управляющее хозяйством, добровольно вводит, к примеру, продовольственные антисанкции, прекрасно при этом понимая, что на полноценное импортозамещение уйдут даже не годы – десятилетия. Что и озвучил в интервью сам Медведев.
Начинать все-таки нужно с избавления от агрессии в обществе. Перейти от войны к миру. Пока рулит политика, экономика будет плестись у нее в хвосте. Как идет сегодня в фарватере первого лица и бывший член властного тандема.

Независимая газета, Анастасия Башкатова: Дмитрий Медведев не стесняется использовать слово "кризис"
Российская экономика находится в кризисе с 2008 года, а нынешняя девальвация рубля в долгосрочном плане невыгодна для страны, заявил вчера премьер Дмитрий Медведев в прямом эфире пяти телеканалов. Несмотря на традиционный медведевский стиль, слова премьера показались более адекватными сегодняшним российским проблемам. В отличие от президента Владимира Путина Дмитрий Медведев не стесняется использовать слово «кризис».
<...> Медведев попытался вчера представить объективный взгляд на экономическую ситуацию. Например, неожиданностью стало такое признание премьера: «Если откровенно, то, строго говоря, мы не выходили из кризиса 2008 года в полном объеме». В 2011–2012 годах Россия вовсе не преодолела кризис, это было лишь временное восстановление роста. В целом же «кризисные явления в экономике сохранялись», более того, они накапливались. Об этом Медведев сказал несколько раз.
Правда, он все же уточнил, что Россия тут не одинока, точно так же кризис продолжается в других странах. И на фоне некоторых из них российская экономика выглядит очень неплохо. По итогам 2014 года будет рост на 0,6%. Это немного хуже, чем в Германии, примерно столько же, сколько во Франции, и лучше, чем, допустим, в Италии или Бразилии, ведь первая уже в рецессии, а вторая вот-вот в нее скатится.
Но даже несмотря на сделанные премьером оговорки, вывод о продолжающемся с 2008 года кризисе можно считать весьма смелым. Пока никто в российском руководстве не позволял себе столь решительных характеристик происходящего. Вплоть до этого момента самые пессимистичные оценки можно было услышать в правительстве, пожалуй, только от источников в Минэкономразвития. В начале декабря ведомство Алексея Улюкаева предположило, что в следующем году в России все же начнется экономический спад. Но, судя по сообщениям прессы, такие предположения тут же навлекли на ведомство недовольство руководства. Если говорить не про правительство, то о рецессии в 2015 году недавно предупредил и глава Сбербанка Герман Греф. Причем он уточнял, что экономический спад случился бы в любом случае – и с санкциями, и без.
Президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию ни разу не употребил слово «кризис». А в известном интервью ТАСС, отвечая на вопрос корреспондента, готова ли российская экономика противостоять «новой волне кризиса», президент отвечал: «Да, готова». А теперь, как выясняется, нет никакой новой волны кризиса, потому что не сошла еще старая волна.
Высказался премьер и о вынужденных ответных мерах правительства – российских антисанкциях. Как он уточнил, в правительстве сидят «все-таки серьезные люди». «Мы никогда не говорили о том, что, вводя так называемые ответные ограничительные меры, мы на следующий день получим российскую продукцию по всем названиям, по всем наименованиям, номенклатуре сельскохозяйственных товаров, – подчеркнул Медведев. – Мы говорили лишь о том, что этим пора заниматься». Сетевые торговые компании, как замечает премьер, наконец-то развернулись к отечественному производителю и ждут его продукцию.
Конечно, на пустом месте продукция не появится, нужны время и деньги – в правительстве это тоже понимают. «Цикл производства, цикл создания новых производственных мощностей, особенно по крупному рогатому скоту, по мясному животноводству, довольно длинный – это 9, может быть, даже 10, 11 лет, – привел пример Медведев. – Поэтому нужны кредиты». Правительство обещает поддержать аграриев: в этом году из бюджета будет выделено 200 млрд руб. на поддержку сельского хозяйства, в следующем году – тоже будут «сопоставимые цифры», сказал Медведев. Средства потратят на частичное или даже полное субсидирование процентной ставки по кредитам для сельхозпроизводителей.
Кстати, точно так же дело не одного года и даже, как заметил Медведев, не 10 лет – преодоление нефтяной зависимости. Еще рано утверждать, что Россия упустила период, когда можно было наконец-то слезть с нефтяной иглы. Мы все еще с нее слезаем, процесс небыстрый – следовало из выступления Медведева.
Однако вопрос: сможет ли правительство просубсидировать всех отечественных производителей, профинансировать развитие отраслей, не связанных с экспортом сырья, проиндексировать пенсии и зарплаты бюджетников – и все это одновременно? Казалось бы, за счет ослабления рубля финансовым властям сейчас удается латать бюджетные дыры. Но на самом деле всех проблем этим не решить. Как сказал премьер, балансировка бюджета дается правительству нелегкой ценой: «Нам пришлось отказаться от целого ряда программ, пойти на определенные жертвы».
Правительство рассчитывает, что бюджетная система будет сбалансирована и в следующем году, однако Медведев не исключает, что, «если будут меняться существенно экономические условия, нам придется пересматривать и сценарные условия, и в конечном счете принимать решения по бюджету».
Как вчера предположили собеседники премьера, одним из источников пополнения бюджета станет как раз амнистия офшорного капитала. Однако премьер считает иначе: «Идея амнистии капитала нужна не столько для того, чтобы как можно больше денег получить, хотя это было бы неплохо, сколько для создания нормального инвестиционного климата».
Выступления президента и премьер-министра имели разные посылы, считают опрошенные «НГ» эксперты. «Владимир Путин акцентировал внимание на спекулянтах, которым выгодны колебания и неустойчивость курса рубля. Он поручил Центробанку урегулировать эту ситуацию. А Дмитрий Медведев сегодня порекомендовал сохранять спокойствие, не поддаваться панике и следить за развитием событий. В принципе совет премьер-министра адресован простым гражданам, – говорит финансовый аналитик Lionstone Investment Services Ани Круж. – Учитывая распределение политических сил в стране, наверняка можно предположить, что последнее слово всегда будет оставаться за президентом». Что касается факторов, оказывающих давление на рубль, то здесь премьер-министр не сказал ничего нового, считает эксперт. «Действительно, российская валюта крайне зависима от нефтяных цен, а западные санкции добавляют негатив», – говорит Ани Круж.
Финансовый аналитик компании «Финам» Тимур Нигматуллин назвал выступление Медведева более конкретным, прикладным, чем было у Путина. Медведев старался говорить о реальных проблемах, о том, что близко простым людям. Однако эксперт высказал сожаление, что Медведев не рассказал, какими конкретными действиями правительство будет бороться с инфляционными ожиданиями населения. «Напомню, что, по данным ЦБ, из-за санкций и ослабления рубля инфляционные ожидания недавно впервые за несколько лет превысили реальный уровень инфляции. Таким образом, закручивается инфляционная спираль, когда население, боясь роста цен, уходит в валюту и из-за этого рубль еще больше ослабевает», – замечает Нигматуллин.
«После выступления Дмитрия Медведева в очередной раз сложилось впечатление, что политики что-то не договаривают гражданам намеренно, чтобы не провоцировать панику. Вряд ли после выступления премьера население России стало более уверенным в завтрашнем дне», – рассуждает аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева. По ее словам, Медведев на самом деле не сказал вчера ничего нового: все и так знали, что нефтяная зависимость, падающий рубль – это плохо и что с экономикой в стране проблемы.

Московский комсомолец, Константин Смирнов, Ирина Бадмаева, Леонид Беррес: Дмитрий Медведев: Кризис в России продолжается с 2008 года
Дмитрий Медведев дал интервью пяти российским телеканалам в должности главы правительства в третий раз (ранее еще четыре раза он выступал как президент). В своем последнем выступлении он фактически отвечал не только на вопросы журналистов, но и отчитывался перед Владимиром Путиным, который 4 декабря в одиннадцатый раз обращался с Посланием Федеральному собранию. Премьер сыграл роль оптимиста - по его словам, хотя кризис в мире продолжается с 2008 года, в России не так все плохо: Крым наш, Олимпиада выиграна, а ВВП еще немного растет. Не теряется Медведев и перед глобальными вызовами - катастрофическими падениями цен на нефть и курса рубля, западными санкциями и раскручивающейся инфляцией. Пока правительство не собирается пересматривать бюджет-2015, а сам премьер - состав кабинета министров. Медведев не пасует и перед Путиным. Он поспорил с президентом о валютных спекулянтах.
В последнее время правительство находилось «в тени». Даже несмотря на события, происходящие на сырьевых и валютных рынках. Отдуваться в основном приходилось ЦБ. Отдельные министры - главы Минфина Антон Силуанов и Минэкономразвития Алексей Улюкаев, а также первый вице-премьер Игорь Шувалов - пытались успокоить население, но с переменным успехом. Все ждали выступлений Владимира Путина или на худой конец главы Банка России Эльвиры Набиуллиной.
Не случайно в конце ноября поползли слухи о неизбежной отставке правительства.
Однако 4 декабря, выступая перед Федеральным собранием, президент не стал критиковать действующее правительство и поручил министрам реализовать директивы, направленные на улучшение инвестиционного климата.
В своем интервью телеканалам Медведев подтвердил, что правительство меняться не будет. Кабинет министров давно стал единой командой, хотя отдельные изменения в его структуре происходили, происходят и будут происходить. Например, были образованы новые министерства - по Дальнему Востоку, Крыму. Отдельные ведомства, напротив, упразднены. Так, было расформировано Министерство по региональному развитию.
Но, чтобы сохранить свои кресла, министрам придется потрудиться. Во-первых, стабилизировать курс рубля (это задача не только ЦБ). Как подчеркнул Медведев, национальная валюта «избыточно переослаблена, то есть недооценена». Премьер уверен, что переоценка рубля состоится, правда, не назвал сроки. Он призвал «не устраивать особой истерики». «Просто нужно набраться терпения», - отметил Медведев. Премьер напомнил, что во время прошлого кризиса часть россиян устремилась в пункты обмена валюты, чтобы конвертировать рубль в другую валюту, но впоследствии произошло его укрепление, и люди потеряли деньги.
Напомним, что тогда пик падения «деревянный» достиг в феврале 2009 года, опустившись до 36 рублей за доллар, но потом быстро укрепился до 28,7 рубля к ноябрю того же года.
Во-вторых, в обесценении рубля прежде всего виноваты котировки нефти, снизившиеся за полгода почти вдвое. Кроме того, нельзя забывать о санкциях со стороны Запада, подчеркнул премьер, которые лишили Россию доступа к мировым финансовым рынкам.
Медведев даже позволил себе поспорить с Путиным, который в своем Послании к Федеральному собранию заявил, что рубль прежде всего «унижают» валютные спекулянты, которых власть скоро ликвидирует. Премьер, в свою очередь, отметил, что всякого рода спекуляции с национальной валютой - довольно обычное явление. Если это происходит в обычной ситуации, то по сути балансирует финансовую систему.
Сейчас ситуация другая. «Целый ряд компаний должен платить по долгам. Это крупные компании, которые должны накапливать довольно длинные валютные позиции и потом рассчитываться по контрактам. В этом случае они не осуществляют продажу валютной выручки, и происходит так, что валюта в достаточном количестве на валютный рынок не поступает», - отметил Медведев. Чтобы этого избежать, нужно, по его мнению, не «убивать» валютных спекулянтов, а вести переговоры с компаниями, чтобы они более ритмично, более равномерно осуществляли свои продажи валюты.
***
ЭКСПЕРТЫ «МК»
МЕДВЕДЕВ О РУБЛЕ:
«На ситуацию с курсом рубля оказывает влияние целый ряд факторов. Если цена на нефть, по сути, изменилась в два раза, это привело и к ослаблению рубля. Второй фактор - это то внешнее воздействие на нашу страну».
Василий СОЛОДКОВ, директор Банковского института ВШЭ: Обвал курса рубля действительно прежде всего связан с падением цен на нефть. Второй причиной является то, что правительство всеми силами последние пятнадцать лет боролось с малым и средним бизнесом. В результате теперь нет необходимого демпфера, который мог бы прикрыть рост цен на импорт. И самое главное - это введение ответных российских санкций, после чего импорт существенно подорожал. <…> что касается заявления Медведева о том, что компании должны равномерно покупать валюту, то в действительности компании должны покупать, только когда они посчитают это нужным. Дело в том, что если происходит девальвация, то надо покупать сейчас.
Михаил БЕЛЯЕВ, главный экономист Института фондового рынка и управления: Думаю, что здесь действительно не обошлось без спекулянтов, которые, пользуясь инсайдерской информацией, использовали колебания курса в своих интересах. Более того, своими действиями они вызвали еще большее падение рубля. Мне тут ближе позиция Владимира Путина, который в своем Послании Федеральному собранию заявил, что пришло время «отбить охоту у так называемых спекулянтов». При этом президент уточнил, что властям известны эти самые спекулянты. Позже глава Службы внешней разведки Михаил Фрадков заявил, что за спекуляциями на курсе рубля стоят иностранные инвестиционные фонды. Но тогда чего мы ждем, раз все так прозрачно? ЦБ и правительство должны предоставить Путину доклад по борьбе со спекуляцией к 25 декабря. Почему ЦБ надо давать еще целых две недели для подведения итогов? На мой взгляд, мегарегулятор должен предоставить такие данные максимум в течение двух дней.
МЕДВЕДЕВ О ДЕОФШОРИЗАЦИИ:
«Ребята, пора возвращаться. Потому что у нас будет не хуже, чем в других местах. Первый вопрос - что подлежит амнистированию, и вот это еще требует отдельного обсуждения: только ли деньги или же это может быть и иное имущество, которое человек задекларирует... И второе - от какой ответственности в данном случае освобождается лицо, которое продекларировало эти деньги или иные активы. Это прежде всего налоговая ответственность - это очевидно, но может быть и какая-то другая».
Михаил БЕЛЯЕВ, главный экономист Института фондового рынка и управления: Амнистия предполагает, что прощается все, без всяких претензий к деньгам или имуществу. Не должно быть ни налогового, ни уголовного преследования. Дело в том, что деньги, которые «утекли» за границу, - это не обязательно средства, полученные преступным путем. Это может быть капитал, который просто не нашел применения в России. Кроме того, нельзя забывать про сроки. Вернуться сможет капитал, который был вывезен десять лет или двадцать лет назад? Все эти моменты должны быть учтены при разработке документа.
МЕДВЕДЕВ О «НЕФТЯНОЙ ИГЛЕ»:
«Зависимость от нефти в нашей стране сформировалась не сегодня, а в 60-70-е годы. Именно тогда мы подсели на эту самую «нефтяную иглу» и воспользовались преимуществом, которое давала цена на нефть. В конечном счете, нам с этой «нефтяной иглы» нужно слезать».
Константин СИМОНОВ, директор Фонда национальной энергетической безопасности: Чем больше говорится о том, что нужно слезать с «нефтяной иглы», тем больше наша зависимость. Совсем нехорошо, когда подобные заявления звучат из уст премьер-министра, который, учитывая президентский срок, уже много лет стоит у руля власти. При его непосредственном участии зависимость бюджета от нефтегазовых доходов постоянно росла и сейчас перевалила за 50 % (в 90-е годы этот показатель был на уровне 40 %). Правительству необходимо научиться использовать эти возможности, как это происходит, например, в США, где уровень добычи примерно сопоставим с нашим.

 

 
 
 
О реализации Послания президента. Совместное заседание политических платформ "Единой России"
Коммерсантъ, Виктор Хамраев: "Единая Россия" подумает, как спрашивать с правительства
Чтобы экономика развивалась быстрыми темпами, "Единая Россия" решит, "как спрашивать с правительства" за это. А чтобы человек в России стал свободным, что президент в послании назвал главным условием развития страны, партия власти готова "менять мировоззрение" у всех. К такому выводу пришли вчера представители трех идеологических платформ "Единой России" (патриотической, социальной, либеральной) на круглом столе, посвященном посланию.
Лидер каждой из платформ расслышал в президентском послании то, что ему ближе. "Конкурентным преимуществом России является ее безопасность и обороноспособность",— поняла из президентских слов координатор патриотической платформы, глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая. "Мы должны максимально использовать потенциал, который есть у человека",— призывал однопартийцев координатор социальной платформы, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, отмечая, что президент назвал "свободу людей" главным условием развития. "Успех страны во многом зависит от того, насколько мы сумеем развить в конкретном законодательстве вопросы, которые касаются бизнеса и его статуса",— настаивал координатор либеральной платформы, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин.
Но идеологические оттенки не мешают общности взглядов единороссов. Вчера они признали, что последнее послание президента было прежде всего экономическим. Поэтому Владимир Плигин был солидарен с социал-единороссами в том, что "главное — дать гражданам возможность проявить себя", так как "свобода гражданских инициатив — лучший ответ на внешние вызовы и внутренние проблемы страны". Сергей Железняк был един с патриот-единороссами в понимании внешних угроз: "Сегодня на нас пытаются оказать давление за то, что мы сумели в течение многих лет сформировать свою позицию и стать примером для других стран". А Ирину Яровую, как и либерал-единороссов, беспокоят проблемы деофшоризации: "Время выбирать. Полноправным гражданином, защищенным своим государством и поддержанным своим народом, можно быть только в своей стране".
Член думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Рафаэль Марданшин (либеральная платформа) попытался нащупать практические шаги по реализации президентских предложений. "Базовые ценности — это свобода предпринимательства и свобода частной собственности",— заявил он, предложив разработать и принять законы, при которых "предприниматели занимались бы бизнесом, а не преодолением административных барьеров". "Если товаров будет меньше, цены на них вырастут",— сообщил глава думского комитета по экономической политике Игорь Руденский (либеральная платформа), доказывая, что целью развития может быть только экономический рост. Но пока, по его мнению, правительство и Центробанк озабочены лишь "сокращением инфляции". В послании говорится о темпах роста "хотя бы 3% в год", отметил господин Руденский, подчеркнув, что рост не возможен без инвестиций, норма которых, согласно посланию, должна выйти на 25% к 2018 году. Однако в одном из майских указов (2012 года) уже ставилась задача выйти на такой же уровень по инвестициям к 2015 году. "Мы должны подумать, как спрашивать с правительства, чтобы тот указ президента был выполнен к 2018 году",— считает Игорь Руденский.
Не менее важно "дать человеку возможность для развития потенциала", уверен глава думского комитета по регламенту Сергей Попов (социальная платформа). Но для этого "надо менять мировоззрение, начиная с руководящего уровня — министров и кончая простым человеком, который сегодня чувствует невостребованность", уверен единоросс.
В итоге представители трех платформ "Единой России" условились, что программу конкретных шагов и мер по реализации президентского послания разработает и утвердит на будущей неделе президиум генсовета партии.

Независимая газета, Иван Родин: Единороссы разобрали послание по платформам
Вчера «Единая Россия» собрала вместе все три свои внутрипартийные платформы, чтобы обсудить Послание президента Федеральному собранию. Оказалось, что все они нашли в речи главы государства что-то свое. Эксперты полагают, что это сигнал Кремлю – ЕР пригодится не только на выборах, но и для пропаганды курса Владимира Путина, чем в последнее время занимается в основном Народный фронт.
В «Единой России» действуют три внутрипартийные платформы – Патриотическая, Либеральная и Социальная. Вчера их активисты собрались для обсуждения Послания президента Федеральному собранию. В Госдуме создана комиссия, которая должна будет выработать законодательные предложения по исполнению планов, о которых Владимир Путин сообщил 4 декабря.
Напомним, что сейчас своего рода «приводным ремнем» президента является Народный фронт, отвечающий, в частности, за контроль исполнения майских указов Путина. ЕР в этой роли теперь рассматривается меньше, а больше – как избирательная машина. ОНФ поручено пропагандировать курс президента, а ЕР – обеспечивать прохождение в органы власти людей, которые в этом и достигают больших успехов. Однако, пояснил вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, в партии власти существует и межличностная конкуренция.
Эксперт заметил, что, конечно, ЕР не стоит волноваться о снижении своей значимости по сравнению с ОНФ – эти структуры предназначены Кремлем каждая для своего дела. «Речь идет о руководителях и активистах внутрипартийных платформ, депутатах Госдумы, которые опасаются, что, когда будет подбираться состав фракции ЕР в новой Думе, фронтовики получат перед ними преимущества», – заметил он. Тем более что, по мнению Туровского, Народный фронт действительно оказывает на партию власти давление, как раз вызывающее у нее нынешнюю активизацию. Или, как заявил «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, «желание посильнее прогнуться перед президентом, как можно громче крикнуть, что мы тоже поддерживаем курс».
Туровский считает, что вчерашнее совместное заседание платформ «Единой России» скорее представляло собой ритуальное действо. У депутата-коммуниста сложилось другое впечатление: «Партия власти вынуждена усиленно подчеркивать свою близость к Путину, потому что многие уже говорят, что именно ЕР в случае чего станет ответственной за беспорядок в стране, а ей на смену придут незапятнанные деятели из ОНФ».
Стоит отметить, что на вчерашнем мероприятии выяснилось: каждая из трех платформ нашла в Послании отражение именно ее взглядов. Например, координатор Либеральной платформы Владимир Плигин заявил, что в этом документе подчеркивается: Россия будет открыта для сотрудничества и реализации совместных проектов. «Главное – дать гражданам возможность проявить себя, – убежден Плигин. – Свобода гражданских инициатив – лучший ответ на внешние вызовы и внутренние проблемы страны».
Однако координатор Социальной платформы Сергей Железняк выявил в Послании более значимые вещи. «Послание президента было выстроено вокруг идеи построения в России социального государства. В Послании говорилось о значимости подготовки специалистов, реализации молодежных, предпринимательских инициатив, свободе творчества», – подчеркнул он. Вице-спикер ГД Андрей Исаев пошел еще дальше. По его словам, «впервые за долгие годы прозвучали слова, что основа экономического развития – квалифицированный рабочий класс».
Свое мнение оказалось и у координатора Патриотической платформы Ирины Яровой: «Послание президента содержало важную информацию, посвященную безопасности. К сожалению, в современном мире право силы не отменено. В этом контексте приобретает большое значение возможность России отстаивать свой суверенитет, отстаивать свои национальные интересы».
Однако все единороссы хором высказались за обязательную роспись по пунктам всех вытекающих из выступления Путина законопроектов. Пока их выявлено около 40. Напомним, что переделка Послания в четкий законотворческий план в последние годы стало для Госдумы традицией. Впрочем, по утверждению Вадима Соловьева, «увидеть где-то отчет об исполнении планов по Посланиям невозможно». Он заявил «НГ», что поначалу работа в этой сфере идет необычайно активно, но затем – ближе к новому Посланию – сильно спадает.

 
2. Темы второго плана  
Перед выборами-2016 в «Единой России» проведут централизацию управления региональными отделениями

РБК, Михаил Рубин: «Единая Россия» переподчинила центру региональных агитаторов
В «Единой России» решили снизить влияние губернаторов и региональных секретарей на информационную работу партии. Кандидатуры всех ответственных за агитацию и пропаганду на местах единороссов теперь будут согласовываться с федеральным руководством партии. Это нужно для недопущения вмешательства местных элит в отбор кандидатов в депутаты Госдумы, говорят партийцы.
Для подготовки к выборам в Госдуму 2016 года в «Единой России» проведут централизацию управления региональными отделениями, рассказали РБК два собеседника в руководстве партии. Теперь заместители секретаря по агитационно-пропагандистской работе каждого регионального отделения будут согласовываться с федеральным руководством – такое решение было принято на одном из недавних заседаний президиума генсовета «Единой России», уточняет источник в партии. Эту информацию РБК подтвердил секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов.
За утверждение местных агитаторов будет отвечать заместитель Неверова Ольга Баталина, курирующая информационную политику партии. Местные отделения будут отправлять ей на согласование кандидатуры тех заместителей главы отделения, которых они хотят избрать.
Губернаторов потеснят
Централизация понадобилась, чтобы губернаторы и секретари отделений перед выборами не имели возможности влиять на информационную работу и использовать ресурсы партии в своих интересах. «Агитационно-пропагандистский блок в регионе не должен заниматься пропагандой работы руководителя местного отделения, а работать по повестке, которую задает партия», – объясняет источник в «Единой России».
Собеседник, близкий к руководству партии, уточняет, что поставить под контроль местных агитаторов понадобилось для того, чтобы не дать главам регионов влиять на выбор депутатов-одномандатников, которые будут избираться в Госдуму в 2016 году. Партии предстоит проводить перед выборами открытые праймериз по определению кандидатов в депутаты Госдумы, и губернаторы могут пытаться вмешиваться в эту работу, уточняет собеседник РБК.
В качестве примера плохой работы отделений на местах в «Единой России» приводят ситуацию в Калмыкии. Там местное отделение не пыталось мешать региональным властям, которые не выдавали жилье ветерану Великой Отечественной войны.
Некоторые партийные агитаторы могут лишиться постов уже в ближайшее время, предполагает собеседник в «Единой России». Руководители партии проводили с ними собеседования на семинарах, которые единороссы недавно устраивали для региональных коллег, по итогам которых им был дан испытательный срок, говорит собеседник в партии.
Оптимизация аппарата
На федеральном уровне тоже произойдут перемены. Региональное и технологическое управления центрального исполкома партии будут объединены – скорее всего, это произойдет на одном из ближайших заседаний президиума генсовета, говорит собеседник в «Единой России». У обоих подразделений близкие функции, ранее они уже были единым управлением, и теперь их логично вновь объединить, пояснил он. Поводом для объединения стала отставка главы регионального управления Игоря Леонова, который уволился в начале декабря. Руководство обоими управлениями уже взял на себя замглавы ЦИК Андрей Парфенов.
Обсуждать региональные проблемы единороссы будут и 23 декабря на совместном заседании высшего и генерального советов, которое проведет лидер партии Дмитрий Медведев. Партийцы подведут итоги кампании, во время которой потребовали от руководителей региональных исполкомов не совмещать работу в партии с бизнесом или работой в местных заксобраниях. В ходе ревизии единороссы обнаружили, что руководители 27 местных отделений совмещают основную работу с иной деятельностью, и потребовали от них определиться.
Руководители исполкомов Владимирской, Оренбургской, Липецкой, Челябинской областей, Забайкальского и Ставропольского краев, а также Татарстана приняли решение остаться работать в партии, рассказал собеседник в «Единой России». «Они решили, что для них перспективнее работать в партии. Еще 20 человек решили уйти из исполкомов, но замена им будет найдена там же – в исполкомах», – объясняет единоросс.
Старт думской кампании
На заседании Медведев также поставит задачи партии на следующий год, в том числе связанные с реализацией послания президента Федеральному собранию, говорит Неверов. В следующем году партия будет вновь проводить тематические форумы, а после выборов планируется проведение съезда, на котором будут определены задачи на период подготовки к выборам с Госдуму, дополняет он. Ориентировочно съезд планируется провести в октябре 2015 года, говорит другой собеседник в «Единой России».
Согласование региональных агитаторов говорит об аппаратном усилении того человека, кому поручено заниматься этой работой, в данном случае Ольги Баталиной, говорит политолог Константин Калачев. «Такие истории всегда затеваются для того, чтобы расставить нужных людей и повысить собственный аппаратный вес», – говорит он.


 
Отмена прямых выборов губернаторов ХМАО и ЯНАО

Коммерсантъ, Максим Иванов: ХМАО и ЯНАО получили соседскую поддержку
По информации "Ъ", у регионов пока не возникло официальных возражений по поводу отмены выборов глав автономных округов (АО), которые входят в состав Тюменской и Архангельской областей. На законопроекты, которые увеличат влияние губернаторов областей на отбор кандидатов в главы АО, в Госдуму поступили только позитивные отзывы. Но если нижняя палата не передумает рассматривать инициативы 23 декабря, делать это придется без официальной позиции правительства. Минюст попросил продлить срок подготовки официального отзыва Белого дома до 26 декабря.
<…>
Совет Госдумы ранее уже установил срок представления отзывов законопроектов ЯНАО и ХМАО — 20 декабря. Одобрить их в первом чтении планировалось 23 декабря, то есть на последнем заседании Госдумы перед зимними праздниками (в следующий раз палата соберется 20 января). Однако, по данным "Ъ", Минюст, которому было поручено подготовить официальный отзыв правительства на региональные законопроекты, обратился в Госдуму с просьбой продлить срок предоставления отзыва Белого дома до 26 декабря. В ведомстве объяснили это тем, что свою позицию ему еще не успел представить Институт законодательства и сравнительного правоприменения при правительстве РФ. Оперативный комментарий института на момент сдачи материала получить не удалось.
 
Подготовка к выборам-2015 в Калининградской области

Комсомольская правда: ОБОРОНА КАЛИНИНГРАДА
Сергей Владимиров, по материалам электронных Сми.
Калининградская область подходит к выборам главы региона, которые должны пройти в 2015 году, в не очень хорошей форме.
 По анклаву сильнее, чем по другим регионам РФ, ударили западные санкции.
Область, окруженная со всех сторон странами ЕС, зависима от импорта, как никакой другой российский регион. На привозном сырье и комплектующих работает большинство местных предприятий. Импорт товаров, по данным областного минпрома, в прошлом году составил 89% всего товарооборота региона. Неудивительно, что падение рубля и ввод контрсанкций особенно сильно бьют по экономике области.
О серьезных кризисных явлениях в экономике региона говорит и тот факт, что грузооборот Калининградского морского торгового порта за 11 месяцев 2014 года сократился на 16,8%.
Не менее тревожная ситуация складывается в регионе и с продовольствием - самообеспеченность области молоком на момент введения эмбарго составляла 57%, а овощами и фруктами - лишь 55%.
 Неудивительно, что после введения антисанкций говядина подорожала на 40,5%, куриное мясо - на 40%, а цены на помидоры поднялись до 200 рублей за килограмм.
О приближении серьезного кризиса предупреждают и местные строители. Если в ближайшее время в регионе упадет спрос на квартиры, то рынок жилищного строительства может просто рухнуть.
Несомненно, западные санкции - в каком-то смысле форс-мажор, однако, как отмечают СМИ, значительная доля ответственности за положение дел в экономике региона несет и его руководство. Например, возможно, цены на продукты питания не росли бы столь стремительно, если бы дала результат принятая четыре года назад по инициативе губернатора Николая Цуканова программа обеспечения продовольственной безопасности с ежегодным выделением миллиарда рублей на поддержку сельхозпроизводителей. Однако недавно сам Цуканов вынужден был признать - программа оказалась неэффективной.
А положение в строительной области ухудшают, мягко говоря, ошибочные решения областной власти по выбору подрядчиков по крупным госконтрактам. Например, строительство стадиона в Калининграде на острове Октябрьском, любимого детища губернатора Цуканова, к чемпионату мира по футболу в 2018 году, по сути, еще не начавшись, уже породило несколько крупных скандалов. "Коррупционное решение по выбору компании "Мостовик", сегодняшнего банкрота, для проектирования стадиона на острове Октябрьском привело к прямым потерям бюджетных средств в размере 2 млрд. рублей", - говорит депутат Калининградского горсовета Арсений Махлов.
Еще один скандал разгорается вокруг другого подрядчика по строительству стадиона на острове - ОАО "ГлобалЭлектроСервис", получившего от областной власти 850 млн. рублей. Эта фирма построила дорогу до стадиона с грубейшими нарушениями проекта, техзадания и условий госконтракта, утверждает газета "Совершенно секретно". Дорога, по которой пойдет тяжелая техника, сделана не из щебня, а из строительного мусора, да еще с вдвое меньшей толщиной покрытия. "Журналистские проверки показали, что действия генерального подрядчика и высокопоставленных должностных лиц правительства содержат признаки мошенничества и носят явно коррупционный характер. Сумма причиненного бюджетам различных уровней ущерба, по предварительным оценкам, составила более четверти от выделенных средств", - констатировала газета, которая в публикации приводит и другие примеры протекционизма руководителей области в отношении фирм со скандальной репутацией.
Между тем область в скором будущем ждет, возможно, еще более серьезное, чем санкции Запада, испытание - с 1 апреля 2016 года изменится режим функционирования Особой экономической зоны (ОЭЗ). Местные предприятия перестанут получать таможенные льготы на ввоз комплектующих и вывоз готовой продукции.
 При этом в Москве нашли возможность компенсировать региону отмену льгот - правительство будет предоставлять межбюджетные трансферты на поддержку юридических лиц и резидентов ОЭЗ. Этот механизм сможет удержать регион от скатывания в пропасть, если деньги будут честно, без протекционизма в отношении фирм-любимчиков власти, перераспределяться между компаниями. Как ранее заявил региональный министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Дмитрий Чемакин, это работа очень тонкая, и схема "должна быть максимально понятная, прозрачная, не лоббистская, не коррупционная".
Возможно, именно поэтому в федеральном центре заговорили о необходимости отказа от выборов в регионе и прямом назначении Кремлем надежного человека на должность главы области. С таким предложением выступили депутаты Госдумы от ЛДПР. Не секрет, что представители ЛДПР нередко выступают с инициативами, которые позднее поддерживаются в том или ином виде верховной властью.
Между тем в потенциальных сменщиках Николая Цуканова явно недостатка не будет, независимо от того, пройдут в регионе выборы или состоится прямое назначение губернатора. Эксперты называют и требования, которые могут предъявить в кризисных условиях к кандидатам на этот пост. В частности, они должны быть не "варягами" в регионе, но и не принадлежать к местным "кланам", и при этом знать все столичные "коридоры", которые могут понадобиться для отстаивания интересов области. И они должны быть твердыми к проявлениям коррупции, желательно бывшими силовиками.
 Среди таких потенциальных кандидатов эксперты называют депутата Госдумы от ЕР Андрея Колесника. Он бывший военный, выпускник Высшего военно-морского училища подводного плавания имени Ленинского комсомола; в нижнюю палату парламента избирался от Калининградской области. Какой выбор сделают в Москве, покажет ближайшее будущее.
Возможно, Николай Цуканов заигрался во власть? 


 
Сформирована специальная консультативная комиссии при Госсовете, в которую вошли 19 эффективных губернаторов

Известия, Анастасия Кашеварова, Светлана Субботина: Спецкомиссия из лучших губернаторов обсудит рецепты борьбы с кризисом
Согласно распоряжению президента № 350-РП сформирована специальная консультативная комиссии при Госсовете. В нее вошли 19 губернаторов, которые показали эффективную работу на своем посту. По информации «Известий», первое заседание совещательного органа состоится 23 декабря, накануне заседания Госсовета. Всем участникам мероприятия были отправлены пригласительные телеграммы. Основная функция консультативной комиссии — участие в определении основных векторов развития региональной политики.
В правительственных телеграммах, направленных главам субъектов федерации, сообщается, что комиссия призвана оказывать содействие президенту в определении круга наиболее важных проблем социально-экономического развития страны и ее субъектов. Персональный состав определяется главой государства из числа руководителей регионов, имеющих наиболее высокие оценки эффективности деятельности среди губернаторского корпуса. Фактически в число 19 успешных глав регионов вошли те, кто занимает лучшие позиции в рейтинге эффективности Фонда развития гражданского общества. Так, в консультативный орган вошли глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, губернатор Ростовской области Василий Голубев, мэр Москвы Сергей Собянин, глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, руководитель Волгоградской области Андрей Бочаров и др.
Заседания комиссии планируется проводить два раза в год. Как рассказали «Известиям» в администрации президента, первое заседание новой комиссии состоится 23 декабря, основными вопросами повестки станут проблема межбюджетных отношений, борьба с кризисом в регионах.
Губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил «Известиям», что участие в работе комиссии для него — возможность найти решение региональных проблем, особенно тех, которые актуальны для многих субъектов РФ.
— Надо понимать, что решения будут инициированы нами, что называется, «от земли».
В числе тем, которые я предложил для обсуждения на комиссии, — проблемы развития моногородов, дефицит медицинских кадров на селе, антикоррупционные меры в сфере госзакупок, импортозамещение и обеспечение жителей страны отечественной сельхозпродукцией, — отметил он.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин напомнил, что на заседаниях Госсовета неоднократно обсуждались вопросы, связанные с совершенствованием механизма взаимодействия федеральных и региональных органов власти, а также повышение эффективности их работы. По его словам, отдельно также обсуждались механизмы взаимодействия при разработке программы комплексного социально-экономического развития регионов, связанной напрямую с майскими указами президента.
— Будем ждать заседания Госсовета, в ходе которого комиссия расскажет о результатах работы и своих предложениях, —сказал Константин Костин.
Он подчеркнул, что с учетом внешней конъюнктуры и общеэкономических тенденций от нынешних руководителей регионов требуются собранность, эффективность, умение быстро и профессионально реагировать на возникающие ситуации, гибкая тактика.
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что если судить по персональному составу комиссии, она может оказаться довольно инициативной и эффективной.
— Комиссия в таком составе может выработать конструктивные предложения и повлиять на те решения, которые принимаются федеральным центром в отношении регионов. А учитывая, что ситуация на региональном уровне достаточно сложная, региональные элиты будут возлагать на нее серьезные надежды, — полагает Ростислав Туровский.


 
11 декабря Сергей Иванов проведет заседание Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ

Известия, Игорь Молотов: Президентский совет обсудит меры по защите верующих в зонах конфликтов
11 декабря в Москве глава администрации президента Сергей Иванов проведет заседание Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, где обсудят актуальные вопросы, связанные с делами конфессий. Основной темой станет выработка и принятие комплексных мер по защите верующих в зонах вооруженных конфликтов. В работе совета примут участие представителей всех значимых религиозных объединений, а также представители науки и экспертного сообщества. Как сообщили «Известиям» участники встречи, представители различных религий не должны оставаться в стороне, когда идут войны и истребляются целые нации. На заседании совета будут обсуждаться меры реагирования конфессий на ситуацию в зонах вооруженных столкновений и их помощь властям при вооруженных конфликтах.
В заседании совета примут участие председатель Координационного центра мусульман Северного Кавказа муфтий Исмаил Бердиев, председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин, глава Ново-Нахичеванской и Российской епархии Армянской апостольской церкви архиепископ Езрас, митрополит Волоколамский, председатель Отдела внешних церковных связей Московского патриархата Иларион, генеральный секретарь Конференции католических епископов России Игорь Ковалевский, главный раввин России Берл Лазар и другие религиозные деятели.
В современной ситуации, когда вооруженные конфликты всё больше принимают форму не только межэтнического, но и межрелигиозного противостояния, защитить прав верующих является одной из главных задач для представителей всех конфессий. Протоиерей Русской православной церкви Владимир Вигилянский считает, что в первую очередь задача священнослужителей заключается в том, чтобы фиксировать факты, чтобы за творимое беззаконие виновные не ушли от ответа.
— Когда мы говорим о таких вещах, то в первую очередь вспоминаем о событиях на Украине. Мы видим, что несколько десятков храмов сровнены с землей, еще несколько десятков храмов разрушены, по меньшей мере три священника убиты, более десятка ранены. Всё это происходит в отношении именно Русской церкви, по отношению к другим конфессиям мы такого не видим. Следует вспомнить известное евангельское изречение: «Мне отмщение, и аз воздам». Мы должны обязательно предупредить тех, кто творит беззаконие и издевается над верующими, что может быть пропета анафема, — подчеркнул священник.
Бывший председатель Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями протоиерей Дмитрий Смирнов добавил, что главное решение остается за патриархом.
— У нас есть много рычагов давления, мы многое можем, если будет в этом необходимость и об этом объявит патриарх. История ведь показывает, что и в годы Великой Отечественной войны Русская православная церковь внесла большой вклад в победу, — заявил Дмитрий Смирнов.
Член совета, начальствующий епископ Российского объединенного союза христиан веры евангельской Сергей Ряховский отметил, что события на Украине показали, насколько хрупким может быть мир даже внутри одной религии.
— В сентябре в Норвегии была официальная встреча глав религиозных организаций Российской Федерации и Украины. Там мы подписали коммюнике, в котором выразили нашу общую озабоченность событиями на юге и востоке Украины, в частности, разрушением храмов. Большинство украинских иерархов разных конфессий понимают, что происходят совершенно чудовищные вещи и религия становится разменной монетой в политической игре, — рассказал епископ.
Сергей Ряховский убежден, что единственным инструментом по защите верующих может стать публичное осуждение конфессиями тех политиков, которые принадлежат к той или иной религии. По его мнению, в сложившейся ситуации необходимо возобновить практику анафематствования.
— Учитывая, что все политики на Украине сейчас себя позиционируют как часть определенных конфессий, представители этих конфессий должны озаботиться тем, чтобы призвать их к смирению. Если политик проводит деятельность, несовместимую с религиозными принципами, и совершает преступления против верующих, то в таком случае у конфессий есть полное право публично объявить его вне своей конфессии. Для человека верующего это сильная болевая точка. Достаточно вспомнить Льва Толстого — он до сих пор считается отлученным, хотя у него руки в крови не были в отличие от нынешних украинских правителей, — считает епископ.
Генеральный секретарь Конференции католических епископов России Игорь Ковалевский уверен, что, несмотря на то что Римско-католическая церковь имеет практику отлучения от церкви, усилия надо направить в первую очередь на международное осуждение преступлений против верующих. <…>
— Мы научены трагическим опытом, потому что нас считали раскольниками, преследовали и сжигали, поэтому мы на себе испытали всю тяжесть гонений на веру. Теперь мы научились терпению и надеемся только на волю Всевышнего. Так или иначе мы помогаем христианам, и на последнем Соборе Русской православной старообрядческой церкви мы призвали верующих к усиленной молитве о мире на Украине и к помощи беженцам, пострадавшим от конфликта. Если Россия будет защищать наших сограждан, то это и будет защитой верующих, — уверен руководитель информационного отдела РПСЦ Александр Антонов.
Представители ислама считают, что в действительности никаких специальных мер по защите верующих быть не может, поскольку те, кто совершает преступления, отступают от принципов любой религии и убедить их не представляется возможным. Мусульманский ученый-богослов Харид Салман рассказал «Известиям», что тоже принимал участие в переговорах с террористами, удерживавшими заложников в Сирии. По его словам, в их сердцах не нашлось места вере.
— Что касается ислама, то у нас всё прописано четко: если идет какой-либо вооруженный конфликт, то запрещено трогать мирное население вне зависимости от религиозной принадлежности. Но на практике, к сожалению, всё складывается по другому. Радикалы на Ближнем Востоке взрывают мечети, жгут церкви и оскверняют могилы святых. Поэтому глупо и бесполезно взывать к их совести. К сожалению, я не вижу никаких мер воздействия. Есть, конечно, посреднические миссии, но мусульманское духовенство и я сам обращались неоднократно по различным каналам для того, чтобы освободили двух христианских заложников на севере Сирии, но всё было бесполезно. Как сказано в Коране, «они хуже скотины», — заявил Харид Салман.
Муфтий уверен, что только силой и методами подавления можно справится с теми, для кого вера и человеческая жизнь не имеют никакого значения.
— Единственный инструмент — это уничтожение этого элемента. Согласно исламу, необходимо нанести урон ровно такой же, который они наносят мирным жителям. Когда правозащитники начинаю стенать, что сирийская авиация нанесла удары по кварталам, где укрываются боевики, и там погибли десятки гражданских лиц, то возникает сразу вопрос: когда бомбят семьи военнослужащих, то это не люди и их убивать можно? Поэтому, повторюсь, нет никакого инструмента, а возможно только полное уничтожение радикального элемента, — подчеркнул богослов. <…>


 
Реформа здравоохранения. Лидеры Пироговского движения врачей и движения «Вместе — за достойную медицину!» представили «Общественный доклад о кризисе в столичном здравоохранении»

Газета.ru, Ольга Аверкиева: Размах реформы поразил врачей // Медики привели свои данные о реформе здравоохранения в Москве
Более 100 больниц, поликлиник и медцентров могут попасть под сокращение, объединение или ликвидацию в ходе столичной реформы здравоохранения, при этом безработица грозит 20 тысячам медработников, говорится в докладе, обнародованном медиками-активистами. Они по-прежнему требуют приостановить болезненную реформу и указывают на то, что мэрия не реагирует на критику.
Лидеры Пироговского движения врачей и движения «Вместе — за достойную медицину!» 10 декабря представили «Общественный доклад о кризисе в столичном здравоохранении».
И если ранее говорилось о 28 учреждениях, персонал которых так или иначе стал или станет жертвой столичной реформы, то, согласно данным нового документа, их число увеличилось до 129.
Доклад содержит собранные активистами данные о массовых закрытиях медучреждений Москвы и массовых сокращениях персонала. Все учреждения поделены на категории - поликлиники детские и взрослые, больницы, роддома, центры и диспансеры. Реорганизация в данном случае подразумевает увольнение, сокращение работников, сокращение коек, закрытие отделений, лабораторий и кабинетов.
Активисты приводят один пример для наглядности — ГКБ №7 (Коломенский проезд, 4). Как следует из доклада, в течение 2013-2014 годов там был уволен весь персонал терапевтического корпуса, а число коек сократилось с 1541 до 1029. Отделения, по сведениям медиков, будут закрывать с 31 декабря. Врачей же, как утверждается, заставляют увольняться по собственному желанию. Количество выданных уведомлений якобы составляет более 200.
По словам члена президиума Пироговского движения врачей Павла Воробьева, в среднем в поликлиниках и больницах идет сокращение на 200-250 человек.
В целом же, московское здравоохранение может потерять до 30 процентов медперсонала.
«Помимо больниц и поликлиник закрываются специализированные центры. Чтобы создать такой центр, нужно лет десять. Выйдет так, что негде будет лечить людей», — говорит он.
Протесты медиков начались после обнародования 15 октября плана закрытия нескольких десятков медучреждений в Москве. 9 декабря в публичный доступ попал еще один документ — «Адресный перечень недвижимого имущества, подлежащего рассмотрению к передаче в имущественную казну». Опубликован он на сайте Российского медицинского сервера. В этот список, в том числе, входят учреждения, которые якобы готовятся к высвобождению — к 1 апреля или 1 июля 2015 года.
От московских властей активисты пока не дождались никакого плана-графика реорганизации медицинских учреждений.
«Нам категорически не хотят предъявлять этот план, даже несмотря на то, что в декабре обещали это сделать. И либо его на самом деле нет, либо он такой, что мы, увидев его, ужаснемся», — предположил член экспертного комитета по медицинским исследованиям Европейского бюро Всемирной организации здравоохранения Василий Власов.
«Газета.Ru» тоже неоднократно пыталась увидеть данный план, однако тщетно. В департаменте здравоохранения Москвы соглашаются комментировать только конкретные данные, представленные активистами. «Газета.Ru» вместе с запросом отправила в ведомство данные по медучреждениям, где, согласно общественному докладу, проходит сокращение и попросила поделиться планом преобразования больниц и поликлиник. Однако ответа пока не не последовало.
Защитники прав медиков, в свою очередь, уверены, выход из этой трагичной ситуации один — «заморозить» реформу и поменять тех людей, которые ее проводят.
«Нельзя сказать, что у нас полная тишина с властями. Но это не тот диалог, который хотелось бы иметь. Разговаривать не о чем. Это бессмысленно», — заявил член президиума Пироговского движения врачей Павел Воробьев.
Между тем, презентация доклада медиков совпала с заявлением премьер-министра Дмитрия Медведева, посвященного реформе. Глава правительства выразил надежду, что медработники в результате не окажутся на улице. <...>
По мнению самих активистов, устроивших 2 и 30 ноября митинг в поддержку врачей, их действия уже возымели положительный, пусть и небольшой, эффект.
«Мы все же немного сдвинулись с мертвой точки. К примеру, в больницах №36 и №14 стали отзывать уведомления об увольнениях, — рассказала координатор движения «Вместе — за достойную медицину!» Алла Фролова. — И заявление властей о выплатах считаю нашей заслугой».
Впрочем, одного заявления может быть недостаточно. Как пояснила Фролова, вопрос компенсаций (от 200 до 500 тысяч рублей) сокращенному медицинскому персоналу довольно непрост. В течение двух дней работник должен написать заявление о том, что он хочет получить выплату. В течение двух дней главврач (на свое усмотрение) вносит этого человека в список, который направляется в департамент здравоохранения, где заявление должны рассмотреть в течение двух недель. Активисты утверждают, что с момента принятия решения медработник может ждать свою компенсацию в течение года.
Координатор движения «Вместе - за достойную медицину!» также отметила, что они намерены подождать до Нового года. А после — продолжат активную борьбу.
«Увольняют людей, которые по 20 лет проработали на одном месте. Под сокращение могут попасть 20 тысяч людей. Их всех куда-то нужно деть. Мы подождем», — подытожила Алла Фролова.

Газета.ru: В Башкирии при росте уровня смертности населения будут уволены главные врачи районных больниц и клиник, пообещал глава республики Рустэм Хамитов на встрече с руководителями муниципальных медучреждений. «У кого в феврале 2015 года показатели будут плохими, работать не будут», — цитирует ТАСС Хамитова. «Динамика общих коэффициентов смертности в Башкирии с 1990 по 2012 годы была лучше российских показателей, — отметил руководитель республики. — Коэффициент смертности в регионе был 9,7 (случаев на одну тысячу человек), по стране — 13,3. Но в 2013 году ситуация уже изменилась. В России — 13, а у нас 13,1. По общему коэффициенту смертности мы сейчас на 32-м месте в России». <...>

Ведомости, Мария Эйсмонт: Другая «третья Россия»
Городской прокурор обвинил мэра города в том, что тот незаконно запретил митинг протеста. Принятое решение является незаконным, оно нарушает статью 31 Конституции, написал прокурор в ответ на жалобу пенсионерки, одной из заявительниц митинга, который мэрия отказалась согласовать. И вынес главе города представление с требованием об устранении нарушений. Бумага от прокурора дошла до адресата через несколько дней после заявленной даты митинга. Но он состоялся. В самом его начале к митингующим со стороны администрации подошел человек с мегафоном и объявил, что их собрание незаконно и грозит организаторам штрафами. «Мы соблюдаем закон!» — с вызовом ответили организаторы, а ведущий митинга поблагодарил «за интересную информацию» и продолжил мероприятие. Человек с мегафоном ретировался под презрительные взгляды и оскорбительные оклики собравшихся. Никто не разошелся.
Полицейские митинг не разогнали и даже не оттеснили людей под знакомым Москве предлогом «вы мешаете проходу граждан». Одни сотрудники правоохранительных органов стояли среди протестующих, другие сидели в припаркованных рядом машинах, но в происходящее никто не вмешивался. И только когда митинг закончился и все участники разошлись, полицейские пришли к организаторам оформлять протоколы об административном правонарушении. Признаваясь при этом, что по-человечески их понимают.
Организаторы сочли себя униженными, а свои конституционные права — нарушенными ситуацией с запретом беспрепятственно проведенного митинга, просьбой разойтись и необходимостью писать объяснительные полиции. Они объявили, что собираются инициировать уголовное преследование мэра по статье 149 УК: воспрепятствование проведению митинга. Это было еще до получения бумаги от прокурора, которая дает им в суде больше шансов. Все вышеописанное происходит в России. Сегодняшней, путинской России. Точнее, где-то между «второй» и «третьей» Россиями (ближе к «третьей», периферийной), если пользоваться терминологией исследователя российских регионов Натальи Зубаревич, автора теории «четырех Россий» («Ведомости», 30.12.2011).
Нет никаких оснований считать Кудымкар, 30-тысячный город в Пермском крае, где происходят эти события, аномальной зоной. Типичная «третья» Россия, где никогда не было протестных митингов. Случилось так, что в местной больнице один за другим умерло несколько младенцев, родители которых посчитали врачей виновными в их смерти. Родители объединились через местную газету и потребовали провести расследование смертей, искоренить пьянство и хамство медиков, уволить главврача, купить реанимобиль и новое оборудование. Не добившись правды от чиновников, они вышли на улицу. На несогласованный администрацией митинг почти все пришли с детьми: «А чего бояться? Мы же не нарушаем закон. Разве можно разогнать мирное собрание?»
<….> Если митинговавшие и были в чем-то наивны, то полицейские в Кудымкаре были хорошо осведомлены о практике работы их коллег с протестующими. «Даже если бы пришел приказ от вышестоящего начальства разогнать митинг, мы бы не разогнали, — говорит один из кудымкарских полицейских. — Потому что это наши люди». Они знают, как разгоняли митинг на Болотной. Но зачем применять силу, когда все можно решить по закону: «Там легко можно было все решить мирно». Приказа от вышестоящего начальства из «второй» России (средние города) или «первой» (крупные) не поступило, и что было бы, если бы он поступил, можно лишь гадать. Но крайне важно, что неприменение силы к митингующим полицейские из города «третьей» России объяснили не отсутствием приказа, а собственным выбором.

ЖЖ lisovenko: Зачем коммунисты заставляют людей голодать? 
Девятый день слежу за развитием ситуации с митингом обездоленных медиков. Вся акция протеста сопровождалась странными событиями, и вот теперь наконец все элементы совпали – картины сложилась.
Итак, 1 декабря около приемной ЕР начался митинг обездоленных медиков. Митинг быстро перерос в протестный лагерь с элементами голодовки. Позже, на импровизированной пресс-конференции участники протеста заявили о своих претензиях к заместителю мэра Москвы Леониду Печатникову и объяснили свое нахождение у приемной именно единороссов – "последняя надежда на партию власти".
Дальше события развиваются следующим образом. Накат у медиков идет еще и на едросов, мол, не пускают жить внутрь своей приемной. У самой же акции появляется лидер – некто Александр Зимбовский, именно его контакты стоят на всех сообщениях в социальных сетях.
Для Зимбовского проблематика не новая. В 2013 году он заявил о себе на круглом столе, проводимом московским отделением КПРФ под предводительством Андрея Клычкова. На круглом столе Зимбовский выступал от лица движения общежитий. По итогам заседания круглый стол подписал резолюцию и направил ее в московское ведомство.
Сейчас же Зимбовский уже представляет интересы обездоленных, а точнее интересы конкретных обездоленных медиков и педагогов. На этот раз письма он отправлять никуда не стал, отказавшись от бюрократических процедур, а решил требовать справедливости, организовав голодовку на морозе. При этом сам он на улице, конечно же, не спит.
И тут на эту голодовку прибыл "старый друг" Зимбовского Андрей Клычков, теперь уже глава фракции КПРФ в Мосгордуме. Но использовать служебные возможности не стал, да и проводить круглый стол тем более, а просто угостил голодающих на морозе термосом с кофе. Раздал пару комментариев и уехал восвояси, решительно никак не повлияв на проблему.
Тут сразу возникает множество вопросов. Клычков явно профилируется на жилищной-коммунальной проблематике, старается разбираться в вопросе – не просто так же круглый стол ведет. У негоесть собственная приемная, как и у всех депутатов парламентских партий. Почему же тогда Клычков только раздал кофе и уехал?
Есть понимание проблемы, есть возможности послать запросы тому же Печатникову – что за манера спихивать ответственность. Или сама проблема ему кажется неправильно сформулированной? А то вот какая возможность, на медийной акции показать едру как надо работать...
Ну или хотя бы помочь – полицию отвадить, на которую так жалуется Зимбовский. Или советы какие дать, может, ночлежку снять, чтобы женщинам голодающим не морозиться или хотя было куда в туалет элементарно бегать?
А то получается, что в акции есть два приятеля-коммуниста, причем один из которых весьма высокопоставленный – только их слышно. Они трутся вокруг митинга, а проблему не решают.
И вообще, как депутат, могу сказать, если Клычков нормальный политик, пусть решает проблему на законадательном уровне  - вносит соответствующий законопроект, а не занимается популизмом.
http://lisovenko.livejournal.com/242009.html 


 
Реформа МСУ. Минюст предлагает отказаться от референдумов при решении вопросов о статусе населенных пунктов

Ведомости, Анастасия Корня, Ольга Чуракова Анастасия Корня, Ольга Чуракова: Стать городом без референдума
Подготовленные Минюстом поправки в закон о местном самоуправлении (опубликованы на портале раскрытия информации) предусматривают, что для наделения или лишения городского поселения статусом городского округа, а также преобразования сельского поселения в городское достаточно будет согласия представительных органов этих поселений. Сейчас это можно сделать только по решению референдума.
Эти изменения позволят органам местного самоуправления в случае необходимости быстрее менять статус, не ущемляя интересов населения, утверждают авторы новации в пояснительной записке. Сократятся и расходы бюджетов.
Такие предложения выдвигали и раньше — и регионы, и сами муниципалы, говорит член Совета Федерации Вячеслав Тимченко. «Норма обоснованная: противники скажут, что это нарушает права человека, но на самом деле это повышение роли и статуса представительного органа, которому должны доверять такие стратегические вопросы. В сегодняшних экономических условиях нельзя позволить себе дополнительные расходы на референдум», — считает он. Это общий тренд — государство не хочет привлекать население при организации территориальной структуры, отмечает эксперт по местному самоуправлению Комитета гражданских инициатив Андрей Максимов. По его словам, территориальные преобразования в сфере местного самоуправления идут активно, но неравномерно. Системная работа по укрупнению муниципальных образований (обычно именно с этим связано преобразование городских поселений в округа) проводится, только если есть инициатива региональных властей, например в Нижегородской, Тульской или Московской областях. А вот требование проводить через референдум преобразование городского поселения в сельское и наоборот возникло только после вступления в силу минувшей весной новой редакции закона о местном самоуправлении, и это логично. Если раньше не существовало никаких различий между статусами городского и сельского поселения, то теперь они заметны — разный набор полномочий у местной власти (у сельских меньше), разные финансовые ресурсы.
Новая схема ни к чему хорошему не приведет, она сужает участие населения в принятии решений, считает член комитета по местному самоуправлению эсер Александр Бурков. «Сегодня и мэры назначаются через Думу, все это еще дальше отдаляет население от власти», — говорит депутат. Он считает, что если законопроект будет внесен правительством, то у него будут высокие шансы на принятие. Не хотят советоваться с народом, чтобы было проще работать, считает собеседник в думском комитете по местному самоуправлению. «В законе эти два случая предусматривают голосование, они предлагают спрашивать только у депутатов», — объясняет он. «Это не так часто происходит, и не слышно о проблемах в этом плане, но 15 человек проще спросить, чем всех граждан. Скорее всего это будет обосновано экономической выгодой», — отмечает он.


 
Деятельность НКО

Коммерсантъ, Григорий Туманов: НКО назначили штраф за неявку в реестр
В Санкт-Петербурге за отказ от добровольного включения в реестр иностранных агентов на 400 тыс. руб. судом оштрафован Институт региональной прессы. При этом ранее Минюст уже присвоил этот статус некоммерческой организации (НКО) принудительно. В президентском совете по правам человека (СПЧ) удивлены такому жесткому решению, принятому на фоне наметившегося курса на смягчение политики в области НКО.
Во вторник мировой суд в Санкт-Петербурге вынес решение по административному делу в отношении Института региональной прессы. Согласно протоколу, организация нарушила закон об НКО, отказавшись, вопреки предписанию Минюста, регистрироваться в качестве иностранного агента. Напомним, согласно принятому в 2012 году закону об НКО, иностранным агентом считается любая организация, получающая финансирование из-за рубежа и ведущая политическую деятельность. При этом понятие политической деятельности в законе не прописано. Как неоднократно заявляла глава института Анна Шароградская, НКО действительно получает иностранное финансирование и отказываться от него не намерена, но свою деятельность политической не считает. Институт с начала 1990-х годов ведет семинары и лекции о расследовательской журналистике, свободе слова и т. д.
Зарегистрироваться в качестве иностранного агента от НКО потребовали после прокурорской проверки в 2013 году, однако госпожа Шароградская заявила, что делать этого не будет. В начале этого года Госдума приняла поправки к закону об НКО, позволившие Минюсту присваивать этот статус организациям принудительно. Институт региональной прессы был включен в реестр Минюста 20 ноября.
Как рассказал "Ъ" адвокат НКО Иван Павлов, суд оштрафовал организацию как юридическое лицо на 400 тыс. руб. "Получается, что это двойное наказание, поскольку организация и так уже признана иностранным агентом. Однако Минюст включение в реестр наказанием юридически не считает",— пояснил господин Павлов. По его словам, Институт региональной прессы в ближайшее время обжалует решение суда, а затем планирует обратиться в ЕСПЧ: "Мы собираемся пройти все инстанции, но при этом рассматриваем и пути, которые позволят институту выйти из-под действия закона об НКО". Как пояснил господин Павлов, речь идет о ликвидации НКО, регистрации ее в качестве коммерческой фирмы или же в качестве некоммерческой организации, но за рубежом. "Последний вариант автоматически делает институт иностранной организацией, но те жесткие требования, которые распространяются на иностранных агентов, ее уже не коснутся",— пояснил он.
По мнению эксперта организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга" Александра Передрука, у Института региональной прессы есть все шансы добиться победы в ЕСПЧ. "Суд вряд ли воспримет штраф как повторное наказание, скорее речь пойдет о нарушении права на свободу объединений: организацию не просто штрафуют, но еще и ограничивают ее деятельность, присваивая спорный статус",— пояснил он.
Как заявила "Ъ" член президентского Совета по правам человека Елена Тополева-Солдунова, ситуация с петербургскими НКО давно вызывает обеспокоенность у совета. "Там последние месяцы оказывается довольно жесткое давление на организации. При этом уже и президент заявил, что готов к некоторым послаблениям, а давление продолжается",— отметила она. Напомним, на встрече с членами СПЧ президент Владимир Путин заявил, что в закон об НКО следует внести поправки. Как сообщал "Ъ" 8 декабря, в Минюсте подготовлен законопроект, предполагающий процедуру выхода из реестра иностранных агентов. "Причем президенту говорилось и о ситуации с Институтом региональной прессы, он очень заинтересовался ей, но почему суд теперь принял такое решение, неясно",— сказала госпожа Тополева-Солдунова.

Ведомости: От редакции: Суверенные права
Законодательство о некоммерческих организациях — иностранных агентах работает в России по популярной схеме. Сначала срочно принимается ущемляющий права граждан, но сырой закон; затем между властью и гражданами ведется торговля за улучшение закона; возможность отмены закона не обсуждается.
Вчера суд оштрафовал на 400 000 руб. петербургский Институт региональной прессы (ИРП) за отсутствие регистрации в качестве иностранного агента (решение будет обжаловано). Позавчера Минюст признал иностранным агентом Московскую школу гражданского просвещения (МШГП, решение будет обжаловано). Сейчас в списке агентов на сайте Минюста 18 организаций.
Закон работает с конца 2012 г. и обязывает НКО, получающие зарубежное финансирование и занимающиеся политической деятельностью, регистрироваться в качестве агентов. Но регламента включения в реестр не было, да и сами НКО регистрироваться не хотели. Летом 2013 г. Минюст получил право делать это принудительно; за отказ от добровольной регистрации НКО штрафуют. Не было и регламента об исключении из реестра — поправки только разработаны после многократных жалоб правозащитников президенту.
Качественный параметр классификации — «политическая деятельность» — изначально крайне расплывчатый. МШГП, например, организует семинары, дискуссии и лекции по широкому спектру тем: региональная политика и экономика, федерализм, работа самоуправления, контроль за ресурсами и деятельность СМИ. Ей Минюст вменил «политическую деятельность» за размещенные на сайте лекции экспертов.
Претензии к НКО часто возникают после конкретных действий.
Ассоциация в защиту прав избирателей «Голос» критиковала организацию референдумов на юго-востоке Украины, «Солдатские матери Санкт-Петербурга» требовали проверить информацию о раненных на Украине российских военных.
Статус НКО-агента воспринимается как клеймо чиновниками и лояльными благотворителями. НКО подвергаются дискриминации: в ноябре Дума приняла без публичного обсуждения поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав», которые запрещают агентам в любой форме участвовать в выборах.
После внесения в реестр агентов ассоциация «Голос» прекратила свою деятельность; Костромской центр поддержки общественных инициатив, Центр социальной политики и гендерных исследований (Саратов), фонд «Институт развития свободы информации» и НКО «Юристы за конституционные права и свободы» находятся в процессе ликвидации, саратовская НКО «Партнерство для развития» практически не работает из-за судебных разбирательств.
Президент на последней встрече с Советом по правам человека все честно рассказал про этот закон. Во-первых, надо решать проблемы самим, внутри страны. Во-вторых, «закон, конечно, нуждается в совершенствовании, он не идеален <...> некоторые вещи входят в противоречие с первоначальным смыслом того, что предполагалось сделать». Это же не повод его отменять.


 
Экспертная рабочая группа рассмотрит антикоррупционную инициативу А. Навального в течение двух месяцев

Ведомости Елена Мухаметшина, Ольга Чуракова, Петр Козлов: Ратификация от противного
Инициатива Алексея Навального о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции набрала 100 000 голосов и передана в правительство, но вряд ли будет реализована
<...> Собеседник «Ведомостей» в «открытом правительстве» сообщил, что документы Навального переданы в рабочую группу, которая в течение двух месяцев соберет отзывы профильных министерств и даст рекомендации о целесообразности реализации инициативы. По словам президента Фонда информационной демократии (оператор РОИ) Ильи Массуха, они постоянно взаимодействуют с «открытым правительством», заставляя их принимать решения, поскольку за каждой инициативой стоят реальные люди: «Естественно, правительство не очень хочет принимать решения, которые им навязаны интернет-сообществом, но интернет как демократия только зарождается, поэтому чем больше инициатив будет набираться, тем сложнее будет отмахиваться».
До этого 100 000 голосов собрали на РОИ пять инициатив, но ни одна из них пока не реализована в полном объеме. Например, первое предложение Навального — о законодательном запрете на госзакупки автомобилей дороже 1,5 млн руб. — вылилось в постановление правительства, говорит директор Фонда борьбы с коррупцией Роман Рубанов. Но чиновники, по его словам, нашли лазейку и теперь арендуют дорогие автомобили. В июле 2013 г. депутат от ОНФ Вячеслав Лысаков внес в Госдуму законопроект об ограничении затрат на автомобили 3 млн руб., но он завис в профильном комитете, потому что повестка перегружена, говорит депутат: «Я не могу оценить масштаб исполненных поручений правительства, но, на мой взгляд, необходимо законодательно урегулировать эту планку в 3 млн, а потом уже разрабатывать подзаконные акты».
Если 100 000 человек оставили верифицированные подписи — значит, 1 млн знает об инициативе, считает Рубанов: «Мы продолжим свои акции, пока в УК не будет включено понятие незаконного обогащения, — если инициативу, где сняты все спорные вопросы, в том числе о презумпции невиновности, проигнорируют, то значит, нынешние политические лидеры не хотят бороться с коррупцией». Депутатам дали установку говорить, что конвенция уже ратифицирована, но о необходимости ее ратификации говорил даже председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, подчеркивает директор ФБК.
Вице-президент Transparency International Елена Панфилова считает, что делать выводы о ратификации ст. 20 на основании судьбы прежних голосований на РОИ не стоит — эта инициатива имеет важное политическое значение. Шансы быть оформленной как законодательная инициатива у нее есть, а вот с прохождением через парламент ситуация сложнее, отмечает Панфилова. По ее мнению, это будет интересный опыт, который покажет, может ли важная с общественной точки зрения и спорная с точки зрения чиновников инициатива оформиться законодательно.
Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов полагает, что недавнее поручение президента Генпрокуратуре разработать механизм изъятия незаконно нажитых чиновничьих активов — это частично и есть ратификация 20-й статьи. Слепая же ее ратификация приведет к тому, что под уголовным преследованием могут оказаться многие бизнесмены и простые граждане, у которых «часть зарплаты в кэше», говорит эксперт.
РОИ является формальной ширмой, статья будет признана уже действующей или найдут другую причину, по которой она не будет ратифицирована, уверен политолог Дмитрий Орешкин: «Навальный накачивает мускулы легального законного активизма, а власть в ответ показывает, что гражданские инициативы отскакивают как от стенки горох». Бороться с коррупцией, которая является системообразующим фактором вертикали власти, невозможно, полагает эксперт: «Если человек при власти, то вышестоящее руководство закрывает глаза на странную широту его жизни, а в своем сейфе имеет папочку с документами, объясняющими, откуда эта широта взялась».


 
Информация о финансировании партии Прогресса из госбюджета. Комментарии

Politrussia.com, Илья Ухов: Бюджетная любовь Навального и Ко
  
Не секрет, что значительная часть оппозиционеров, особенно те из них, кто занимается «демократической» деятельностью на профессиональной основе весьма не бедные люди. И это крайне загадочно и даже странно – неужели можно одновременно и критиковать «кровавый режим» и опосредованно пользоваться его благами? Пример господина Навального и его окружения демонстрирует нам положительный ответ на данный вопрос. Выясняется, что именно Навальный, не став адекватным политиком федерального уровня, смог, тем не менее, создать в своем роде гениальную бизнес-схему, которая позволила обогатиться как ему самому, так и руководству многих региональных отделений его «Партии прогресса».
А суть схемы проста до безобразия. Как вытекает из расследования газеты «Известия», власти целого ряда российских регионов платили коммерческим структурам, связанным с руководством региональных отделении навальновской партии, десятки миллионов рублей, проведенных в качестве выигранных тендеров и государственных конкурсов. Так, в частности, в Пермском крае, фирмы, аффилированные с одним из соучредителей краевого отделения Партии прогресса Виталием Ругой, получили из бюджета, начиная с 2012 года, более 26 миллионов рублей по разного рода тендерам. Аналогичная ситуация наблюдается и в Алтайском крае, где компании связанные с Денисом Дорогим (тоже кстати учредителем местного отделения партии Навального) за последние 3 года получила из бюджета более 23 миллионов рублей.
Примеры можно множить и множить. А если еще и вспомнить недавний скандал с фирмами гражданской жены правой руки Навального Владимира Ашуркова госпожи Маркво, которые также крайне подозрительно выигрывали госконтракты на «развитие культуры чтения» по линии мэрии Москвы, то возникает стойкое ощущение, что власти попросту платят Навальному и его соратникам за более-менее спокойную жизнь и отсутствие скандалов и негативной медийной засветки. Получается своеобразный «гринмейл» - корпоративный шантаж крупной компании крохотным миноритарием. Только теперь в роли корпорации выступают власти того или иного субъекта федерации. Ничего не скажешь – гениальная схема, впору заносить в пресловутый сборник Остапа Бендера «400 сравнительно честных способов отъема денег».
А ведь как все красиво начиналось – если читатели помнят, что господин Навальный получил известность в первую очередь как борец с коррупцией в госкомпаниях, и в «Транснефти» в частности. Потом правда всплыл целый ряд нелицеприятных документов о работе Навального на конкурентов, и нежелание компании раскрывать свои внутренние документы Навальному стало вполне понятным – никто не хочет, чтобы посредством шантажиста с большой дороги внутренние реестры и финансовая документация попали к соперникам. Однако, необходимый медийный и политический капитал был таки набран и наш герой подался в политику, благо стали всплывать старые делишки с кировским лесом, а в нашей стране, как известно, лучший способ коррупционеру и вору уйти от ответственности – самому сделаться борцом с мздоимством.
Однако, признаться честно, я не думал, что Навальный и Ко продолжают втихую присасываться к бюджету, под громкое антикоррупционное улюлюканье. Хотя вполне вероятно, что региональные соратники главного «борца» с коррупцией попросту берут пример со своего руководителя? Так это или нет – судить в конечном итоге активу этих структур и их потенциальному избирателю. Но вот то, что должно заинтересовать государство и его компетентные органы – по каким причинам государственные тендеры в разных регионах с завидной регулярностью выигрывали структуры аффилированные с навальновским ФБК. За этим может крыться шантаж и нежелание регионов ссориться с московскими оппозиционерами. И если это подтвердится – следует незамедлительно прекратить практику финансирования партии Навального посредством серых бюджетных схем и отправить жуликов и воров на нары.


 
Генпрокуратура: Минкультуры и Роспотребнадзор не проводили должным образом проверку исполнения законодательства туроператорами

Известия, Светлана Субботина, Игорь Казаков: Генпрокуратура потребовала от Минкультуры контроля за туриндустрией
Генеральная прокуратура в ходе проверки, проведенной после обращения «Общероссийского народного фронта» (ОНФ), установила нарушения законодательства со стороны Министерства культуры РФ при проведении госконтроля в сфере туризма. Главе Минкультуры Владимиру Мединскому направлено представление об устранении нарушений. Об этом «Известиям» рассказал инициатор проверки — член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов.
Чтобы избежать повторения коллапса в туротрасли, Михаил Старшинов еще осенью обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой провести проверку работы подразделений Минкультуры, уполномоченных осуществлять госнадзор за деятельностью туроператоров, и дать оценку действиям ответственных лиц по осуществлению мониторинга деятельности участников туристического рынка. В ОНФ надеются, что это поможет предупредить банкротство турфирм во время новогодних праздников.
Причиной обращения Михаила Старшинова в правоохранительные органы стали банкротства в летние месяцы 14 туроператоров, в результате чего, по данным Российского союза туриндустрии, пострадало около 130 тыс. россиян, у 56 тыс. клиентов были проблемы с оплатой отелей и обратных билетов. При этом никто из отвечающих за отрасль чиновников не был привлечен к ответственности.
В ответ на обращение Михаила Старшинова первый заместитель генпрокурора Александр Буксман сообщил, что проверкой выявлена неполнота нормативно-правового регулирования Минкультуры России в сфере туристической деятельности. Полномочия подведомственного министерству Федерального агентства по туризму сводятся к ведению государственного реестра туроператоров, внесение сведений в который носит уведомительный характер. При этом основания для исключения из данного реестра в связи с несоблюдением размера финансового обеспечения и нарушениями прав потребителей туристических услуг законодательно не закреплены.
В ходе ревизии также выяснилось, что ведомство не разработало административный регламент проведения федерального государственного надзора в сфере туризма и не определило перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы за нарушения туристического законодательства. При этом в течение 2013–2014 годов Минкультуры вообще не проводило проверки исполнения туроператорами действующего законодательства.
По результатам рассмотрения обращения ОНФ Генпрокуратура внесла министру культуры РФ Владимиру Мединскому представление об устранении нарушений законодательства об основах туристической деятельности.
— Сложилась недопустимая ситуация. Турфирмы банкротятся, их клиенты страдают. Чтобы российские граждане благополучно вернулись домой, расходуются огромные средства из федерального бюджета, привлекаются силы МЧС. А чиновники Минкультуры при этом ни за что не отвечают. До сих пор они не обеспечили внесение необходимых изменений в законодательство, не наладили регулирование туристической отрасли, и в результате — госконтроля в этой сфере по факту просто нет. А ведь скоро новогодние праздники, а значит, и значительное увеличение потока туристов! Знают ли в министерстве, в каком состоянии находятся туроператоры страны? Не ждет ли нас новая волна банкротств с вытекающими из них проблемами сограждан, застрявших за пределами России? — ставит вопросы Михаил Старшинов.
Вследствие банкротства турфирм только за июль–сентябрь заявленные убытки страховых компаний, по данным Всероссийского союза страховщиков, превысили 4,3427 млрд рублей. Ситуация усугубляется тем, что весной 2015 года почти у всех туроператоров заканчивается срок действия договора финансовой ответственности со страховщиками, но заключать новые на фоне последних событий страховые компании отказываются. Основной причиной этого является как раз отсутствие изменений в законодательстве и госконтроля за туристическими компаниями. А без финансового обеспечения, которым и является договор страхования или банковская гарантия, туристическая компания не может вести свою деятельность. Однако банковскую гарантию получить намного сложнее, чем страховой полис, так как обычно банки при этом требуют залог или поручительство, предоставить которые для туроператоров затруднительно.
— Получается замкнутый круг: законодательство не меняется — страховщики не хотят рисковать — туристические компании не получают страховку и не могут осуществлять деятельность — за этим следуют новая череда банкротств и новые страховые выплаты. Вывод очевиден: необходимо ускорить принятие поправок в законодательство, нацеленных на усиление ответственности участников туристского рынка и повышение уровня правовой защиты туристов. Вариант поправок, разработанных Минкультуры, сейчас проходит обсуждение в правительстве. Но необходимо наладить результативный диалог всех заинтересованных сторон — чиновников, туроператоров, страховщиков и граждан, — провести широкое обсуждение поправок в законодательство и, наконец, обеспечить прозрачность этого сегмента рынка и его эффективный контроль, — подытожил Михаил Старшинов.
Эксперты также отмечают непрофессиональность работы министерства и обращают внимание на то, что это негативно сказывается на отрасли в целом и на российских туристах. Председатель клуба по защите прав туристов Дмитрий Давыденко отметил, что выявленные Генпрокуратурой нарушения не стали для экспертного сообщества новостью.
— О нарушениях уже давно говорят эксперты. Поэтому, по сути, Генпрокуратура подтвердила те факты, которые и так давно известны. Всё это указывает на то, что департамент туризма в Министерстве культуры работает плохо, поскольку специалистов в области туризма сейчас в министерстве нет, а услугами Ростуризма они не пользуются, — пояснил Дмитрий Давыденко.
В Министерстве культуры на момент публикации материала прокомментировать сложившуюся ситуацию не смогли.

 
Инициативы ОНФ. Свердловский «Народный фронт» обсудил с блогерами скандальную инициативу вернуть в употребление статус «враг народа»

Znak.com: «Другая точка зрения - это еще не враг народа». Свердловский «Народный фронт» обсудил с блогерами скандальную инициативу
10 декабря свердловское отделение «Народного фронта» (ОНФ) организовало дискуссию блогеров на тему патриотизма, которая в итоге свелась к обсуждению спорной инициативы руководителя местного патриотического движения Ильи Белоуса вернуть в употребление статус «враг народа». Такое предложение он высказал в рамках мероприятия свердловского «Народного фронта» в минувшие выходные, чем вызвал бурю негодования в СМИ и соцсетях.
Самого Белоуса во время обсуждения не было, но блогер Сергей Колясников, во многом разделяющий позицию Белоуса, сказал, что его слова «были вырваны из контекста». По мнению Колясникова, Белоус лишь говорил о чрезмерной либерализации уголовного кодекса. Он сообщил, что врагами народа можно считать всех иностранных агентов, а также общественные организации и конкретных людей, которые занимаются развалом страны. В качестве примера Колясников назвал «Мемориал». Юрист Иван Кадочников согласился с блогером, сообщив, что «Мемориал» «подвергает историю России негативной оценке» и «формирует негативный информационный фон в отношении государства».
Категорически не согласилась с таким утверждениям координатор свердловского отделения «Роспила» Екатерина Петрова. Она напомнила, что цель «Мемориала» — чтить память жертв политических репрессий, что, по ее мнению, никак не может привести к развалу страны. Депутат Заксобрания Евгений Артюх сообщил, что сотрудничал с «Мемориалом» в 1988-1989 годах, и тогда «было действительно важно то, что общественная организация предавала информацию о жертвах репрессий огласке». «Возможно, сейчас к организации есть вопросы, однако, ее роль важна, это следует признать», - отметил депутат, добавив, что «другая точка зрения - еще не враг народа». По мнению Артюха, «враг народа — это чиновник, ворующий из бюджета».
Согласие большинства во время обсуждения удалось достичь лишь по одному вопросу. В ходе разговора о коррупции среди чиновников большинство участников согласились, что госслужащим, которые имеют доступ к государственным секретам, нужно запретить иметь активы за рубежом.

URA.Ru, Никита Сучков: «„Друг“ народа — это гораздо интереснее, чем враг!» В ОНФ продолжают обсуждать скандальную инициативу своего сторонника. На помощь позвали блогеров
Интернет-активисты Екатеринбурга помогли ОНФ с разъяснением скандальной инициативы блогера Ильи Белоуса, который на последнем заседании штаба предложил вернуть в обиход и уголовную практику термин «враг народа». В «Общероссийском народном фронте» всерьез обеспокоились резонансом в Сети, поэтому решили провести открытое обсуждение с екатеринбуржцами, которые хорошо известны интернет-пользователям.
«Фразу передернули, выдернули из контекста, когда речь шла об Уголовном кодексе. Врагами народа можно считать общественные организации, которые получают иностранные гранты и работают на развал государства», — считает автор скандальной идеи Сергей Колясников, известный своей агрессивной патриотической тематикой блогер zergulio. Он считает, что такие объединения подрывают авторитет сталинской России, и назвал конкретные организации — это «Московская Хельсинская группа» и «Мемориал».
Против этих аргументов высказались депутат Законодательного собрания Дмитрий Ионин и блогер Иван Кадочников.
«Враг народа — это коррупционер», — заявил Кадочников. «Так все-таки враг народа — это человек, работающий за иностранные гранты, или коррупционер?» — спросила координатор общественной организации «Роспил» в Екатеринбурге Екатерина Петрова.
«Враг народа — это тот, кто ворует народные деньги», — к версии про коррупционера сегодня начал склоняться и депутат Законодательного собрания области Евгений Артюх. А блогер Федор Сабитов вообще предложил ввести термин «друг народа».
«Я не понимаю, что это было», — по окончании обсуждения резюмировала координатор Екатерина Петрова.
Тему патриотизма блогеры обсуждали почти два часа. В итоге Иван Кадочников предложил присутствующим сплотиться против экономических трудностей. Руководитель благотворительной организации «Дорогами добра» Валерий Басай предложил встречаться каждый месяц и обсуждать наболевшее.

ИА REGNUM: Чувашское отделение ОНФ ожидает «кадровая чистка»
В Чувашии прошло расширенное заседание штаба регионального отделения ОНФ. Несмотря на то, что оно было расширенным, встреча прошла в довольно узком кругу с одними и теми же активистами, что дало повод поднять вопрос «о чистке» рядов ОНФ и формирования реально «действующего органа». Пока отделение, как публично и честно признаёт сопредседатель по Чувашии Николай Казаков, недостаточно активно и малочисленно, передает корреспондент ИА REGNUM. Заседание, посвященное итогам и планам, длилось полтора часа и прошло в камерной обстановке. В довольно демократичном режиме. Хотя большинство вопросов и предложений касались не столько тематики встречи, сколько организации и системы работы ОНФ. И даже дискуссии разворачивались вокруг организационно-исполнительных особенностей и принципов ОНФ, что вызвало удивление у наблюдателей. При этом почти все вопросы были адресованы присутствовавшей на встрече члену центрального исполкома ОНФ Маргарите Алексеевой.
Заседание началось с выступления сопредседателя чувашского отделения Николая Казакова, который отметил, что 2014 год стал «первой пробой сил». «Считаю совершенно оправданной критику со стороны некоторых наших коллег, которые нас упрекают в недостаточной активности», — признал докладчик, заверив, что, «с другой стороны, мы сегодня представляем, как нам следует организовать работу». Говоря об итогах, Николай Казаков заявил, что в рамках региональной повестки «нами отработаны» вопросы защиты интересов беженцев, ход расселения жильцов из аварийного жилья, проблемы образования в области подготовки инженерных и технических кадров: «Там, где возникают системные проблемы, там появляется работа для народного фронта». <...>
В ходе обсуждения лидер чувашского отделения партии «Патриоты России» Владислав Солдатов заострил внимание на составе регионального представительства ОНФ: «С момента создания отделения некоторых мы ни разу не видели на заседаниях. Активное участие принимают одни и те же лица». И предложил кадровую «пертурбацию, чистку», чтобы сформировать «действующий орган». «Должны быть люди, которые хотят этим заниматься», — поддержала предложение заслуженный врач Чувашии, доверенное лицо президента Валентина Теллина. Кроме того, из трёх сопредседателей остался только один: герой России Евгений Борисов ушёл с должности после возбуждения уголовного дела, паралимпийская чемпионка Елена Иванова — в декретном отпуске. Было отмечено, что кадровый вопрос можно будет поднять на конференции в январе-феврале.
В приоритетах на 2015 год — взаимодействие представителей власти с гражданами и медийным сообществом, патриотическая работа, проблемы ЖКХ и аварийного жилья, вопросы импортозамещения и аграрной политики, совершенствование системы образования и социальная инфраструктура, а также многие другие. Кроме того, в преддверии 70-летия Победы Николай Казаков обратил внимание на то, что в Чувашии из 29 мемориальных комплексов «Вечный огонь» постоянно действующие только три — этот вопрос взят в работу отделения. Также поступило предложение включить в региональную повестку вопрос по достройке Чебоксарской ГЭС и недоосвоению бюджетных средств. «Как-то бедновато с предложениями, если уж по-честному, от рабочих групп», — отметила Маргарита Алексеева, призвав «формулировать активнее» региональную повестку.

URA.Ru, Иван Субботин: ОНФ готовится «наехать» на Басаргина автобусами
«Народный фронт» по-пермски ассоциируется, в первую очередь, с Дмитрием Сазоновым и Евгением Симакиным, долгое время отсутствовавшими в активной повестке. Даже на пике скандала с неожиданным падением учительских зарплат, на котором «фронтовики» в других регионах заработали немалые политические дивиденды, пермяки не привлекли к себе большого внимания, тяжелых последствий для региональной власти не возникло. Чиновники надавили на недовольных директоров и педагогов по административной линии, сформировали благоприятную статистику, которая тут же была транслирована журналистами — и все, проблема была решена или, во всяком случае, на время закрыта. «Фронтовики» учли допущенные ошибки и сменили тактику, теперь они стараются вытащить краевую проблематику на федеральный уровень, привлечь внимание к неудачам и промахам местных чиновников.
Сейчас «Народный фронт» занимается темой общественного транспорта. <…> По сути, совещания на площадке «Народного фронта» — пока лишь возможность проговорить общеизвестные вещи. <…> «Народный фронт» следит за ситуацией и в нужный момент сделает все, чтобы о местных проблемах узнали в столице, с необходимыми подробностями и комментариями о роли всех участников процесса. Этот игрок вполне самостоятелен, пусть и производит впечатление формального наблюдателя. Руководитель исполкома Евгений Симакин формулирует свою задачу следующим образом: «Пора навести порядок!» Правда, время более содержательных, но не менее громких публичных заявлений пока не пришло.

Karel.mk.ru: ОНФ Карелии: нужны общественные слушания по госзакупкам
Об этом говорили 10 декабря на заседании рабочей группы «За честную и эффективную экономику» регионального отделения ОНФ. По данным опроса, который активисты проекта «ЗА четные закупки» провели в соцсетях, почти 80 процентов респондентов считают, что в Карелии необходимо принять постановление об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд республики.
<...>

 
Запрет на хранение персональных данных россиян вне России начнет действовать не с 1 января, а с 1 сентября 2015 года

РБК, Дарья Луганская, Евгений Калюков, Светлана Бочарова: Компании не готовы хранить персональные данные в России
Запрет на хранение персональных данных россиян вне России начнет действовать не с 1 января, а с 1 сентября 2015 года – таково предложение профильного думского комитета. Иначе российский рынок могут покинуть крупные компании, а трансграничная передача данных окажется под угрозой.
Госдума предлагает компромисс
Закон о персональных данных, вообще говоря, должен начать действовать с 1 сентября 2016 года. Но Госдума уже приняла в двух чтениях законопроект депутата ЛДПР Вадима Деньгина, который переносит этот срок с 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года. Теперь этот законопроект могут изменить.
Как сообщил в среду глава думского комитета по информационной политике Леонид Левин, на следующей неделе его комитет предложит Госдуме вернуть законопроект Деньгина во второе чтение и внести в него поправку, согласно которой документ вступит в силу не с 1 января 2015 года, а с 1 сентября 2015 года. Это решение было принято после ряда консультаций, в том числе с участием авторов проекта, сказал Левин.
Другой собеседник в комитете пояснил, что дата 1 сентября 2015 года – компромиссная, поскольку срок, необходимый для адаптации отрасли к новым требованиям, всеми специалистами оценивается по-разному. Некоторые специалисты говорят, что и двух лет на это не хватит, отметил источник.
«Это компромиссный вариант. Видимо, депутаты посчитали, что недопустимо, чтобы данные россиян хранились за рубежом в течение всего 2015 года, но в ходе обсуждения с отраслью пришли к тому, что к 1 января 2015 года компании не успеют обеспечить соответствие требованиям, к тому же им непонятны многие механизмы, прописанные в законе», – считает секретарь комиссии Совета Федерации России по развитию информационного общества Александр Шепилов.
«Это вовсе не компромисс: нужно править сам закон, а не менять срок. Компании никогда не успеют привести свои процессы в соответствие с нормой – она неисполнима», – уверен интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев.
В четверг, 11 декабря, в Совфеде пройдет совещание по закону о персональных данных с участием экспертов, где они будут добиваться изменений в законе по сути: уточнение понятия персональных данных и прочее, знают Шепилов и представитель интернет-отрасли.
Бизнес не готов к компромиссам
Хранить персональные данные россиян в России требует принятый в июле 2014 года закон №242 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» (коротко: закон о персональных данных).
Неясность формулировок закона и спешность его принятия (он был внесен в Госдуму только 24 июня и прошел все чтения за несколько дней) вызвали критику интернет-сообщества. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) отмечала, что из-за новых правил возможен уход с российского рынка ряда крупных компаний, затруднение или полное прекращение трансграничной передачи данных.
В октябре 2014 года стало известно, что Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) и Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (РАТЭК) подготовили обращение к президенту России Владимиру Путину, в котором указали на то, что закон о хранении персональных данных «затрагивает деятельность практически всех российских и зарубежных компаний», а потому вводить его в силу в ускоренном порядке недопустимо.
Авторы обращения предлагали оставить прежний срок вступления закона в силу – 1 сентября 2016 года, а также уточнить само понятие персональных данных и четко указать исключения из статьи, где речь идет о хранении данных россиян на территории России.
Законопроект о персональных данных затрагивает многие виды бизнеса. Он может создать сложности для работы крупных компьютерных, страховых и авиационных компаний, предприятий розничной торговли, сервисов международной связи, почтовой пересылки, бронирования гостиниц, поясняли ранее РБК в бизнес-сообществе. Хранить все данные этих компаний в России невозможно, считают в РАТЭК. «Это будет катастрофа для всей экономики, потому что сейчас все виды бизнеса так или иначе хранят персональные данные зачастую не в России и передают их за границу», – заявил РБК директор по связям с общественностью РАТЭК Антон Гуськов.

Ведомости, Павел Кантышев, Ольга Чуракова: Девять месяцев на смену прописки
Закон о хранении персональных данных в России могут отсрочить до 1 сентября 2015 г. Но как его исполнить, бизнес по-прежнему не понимает
Персональные данные россиян должны будут храниться в России с 1 сентября 2015 г. — такова позиция комитета Госдумы по информационной политике, сообщил вчера его председатель Леонид Левин. На следующей неделе комитет предложит Думе рассмотреть законопроект с новой датой во втором чтении. <...>
Персональные данные пользователей хранят множество компаний — платежные системы, авиакомпании, сервисы онлайн-продажи билетов, социальные сети, интернет-магазины и многие другие и подавляющее большинство из них, если не все, отправляют эти данные в том числе на серверы, размещенные за границей, рассказывал Сергей Плуготаренко, директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК, представляет интересы более чем 100 интернет-компаний). Но в законе идет речь также и об обработке персональных данных — значит, с его вступлением в силу россияне не смогут пользоваться большинством зарубежных сервисов, говорит гендиректор Radius Group (строит дата-центры) Дмитрий Мариничев.
К 1 января 2015 г. компании гарантированно не успеют перестроить технологические процессы обработки персональных данных так, чтобы пользователи не ощутили снижения качества услуг, сказал Плуготаренко. Отсрочка сама по себе не решает проблему, замечает он, но хотя бы дает время на разработку необходимых подзаконных актов, без которых исполнить закон невозможно. Отрасль сможет задать вопросы, как интерпретировать закон, потому что некоторые формулировки требуют пояснений, продолжает Плуготаренко. А некоторые виды бизнеса неплохо было бы вовсе вывести из-под действия этого закона, считает он: платежным системам, онлайн-туризму, внутренним системам корпораций потребуется более длительный срок для подготовки.
Хранение данных в России обойдется на 30% дороже, чем в зарубежных дата-центрах, говорил ранее «Ведомостям» представитель системного интегратора «Инфосистемы джет» Валентин Крохин: в России более строгие требования к хранению персональных данных, в частности, нужны сертифицированные средства защиты. Суммарные затраты российских компаний на хранение данных в зарубежных дата-центрах Крохин оценивал в десятки миллионов долларов.
Но затраты не единственная проблема.
До сих пор неясно, как авиакомпаниям, гостиницам и иным провайдерам услуг обеспечить хранение персональных данных на территории России — конкретные шаги, которые должен сделать бизнес, нигде не прописаны, разводит руками главный юрист КПМГ по России и СНГ Одиссей Киракосян. Например, при регистрации российского пассажира на рейс Нью-Йорк — Москва в аэропорту США возникает развилка: то ли американская система регистрации должна обращаться к базе, расположенной в России, то ли в России должен стоять сам сервер регистрации, объясняет менеджер группы по оказанию услуг в области управления информационными рисками КПМГ в России и СНГ Илья Шаленков. Оба варианта сильно усложнят обмен информацией.
Национальную систему бронирования авиабилетов обещала создать госкорпорация «Ростех». Уже идут переговоры с несколькими крупными участниками рынка, но сделать такой проект быстрее чем за два года сложно, признается человек, близкий к «Ростеху». Даже если бы в России уже была своя система бронирования, переход каждой крупной авиакомпании на нее занял бы около года, добавляет он.
От года до двух — все зависит от сходства с той системой, которой перевозчик пользуется сейчас, уточняет представитель «Трансаэро» Сергей Быхал. Собственная инфраструктура хранения данных «Трансаэро» полностью соответствует закону, говорит он. Но, подобно любому крупному международному авиаперевозчику, «Трансаэро» пользуется глобальными системами дистрибуции, которыми управляют компании за пределами России, сказал он.
Даже девяти месяцев недостаточно, чтобы компании могли изменить систему хранения данных в комфортном для себя и для клиентов режиме, уверен IT-директор Pony Express Илья Арсентьев. Зарубежные системы, где их данные хранятся сейчас, могут не поддерживать функцию распределенного хранения, а без этого перенос данных в Россию требует серьезной переработки архитектуры.
Если поправки о хранении и обработке персональных данных в России будут приняты, Oracle сделает все, чтобы соответствовать новым правилам, говорит ее региональный директор в России Мария Орловская. Подстроиться под новые правила готов и сервис онлайн-аренды жилья Airbnb, заверяет его представитель: российский рынок стратегически важен для компании. А вот Ozon пока ориентируется на первоначальную дату вступления закона в силу — 1 сентября 2016 г., говорит его представитель Мария Назамутдинова. Google, Facebook, Apple, UTair не ответили на запросы «Ведомостей». Получить комментарии в Минкомсвязи не удалось.

 
СК РФ инициировал процедуру лишения неприкосновенности члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Д.Вороненкова

Коммерсантъ, Юрий Сенаторов: Коммунисту собрали показания товарищей
Как стало известно "Ъ", Следственный комитет России инициировал процедуру лишения неприкосновенности члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дениса Вороненкова, причастного, по версии следствия, к рейдерскому захвату здания стоимостью $5 млн в 2011 году в центре Москвы. Помимо депутата от фракции КПРФ фигурантами уголовного дела являются несколько бизнесменов, а также бывшие и действующие силовики.
ГСУ СКР по Москве направило председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину материалы в отношении депутата Госдумы Дениса Вороненкова, которого следственное ведомство рассчитывает привлечь в качестве обвиняемого по делу о рейдерском захвате в 2011 году двухэтажного здания площадью 1,5 тыс. кв. м на Международной улице, 38.
Выводы следствия о причастности депутата-коммуниста к хищению недвижимости у учредителя ООО "Тома" Отари Кобахидзе основаны на показаниях ранее осужденных в особом порядке фигурантов уголовного дела. Это дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) ГСУ СКР, в которое обратился господин Кобахидзе, возбудило в октябре 2011 года.
По словам заявителя, в то время у него возникли определенные семейные проблемы, поэтому управление пекарней и магазином, расположенными в здании на Международной, он полностью передал гендиректору "Томы" Марине Владимирской. Воспользовавшись ситуацией, последняя и ее знакомый, полковник ДСБ МВД в отставке Вячеслав Полозков, решили переоформить здание на другое юрлицо и продать его. Для этого господин Полозков, как установило следствие, обратился к своим товарищам Андрею Мурзикову и Сергею Шишакову, являвшимися тогда офицерами ФСБ. В свою очередь, чекисты, как считает следствие, предложили поучаствовать в продаже здания своему товарищу депутату Вороненкову.
Последний, по версии следствия, и нашел на него покупателя — предпринимателя Виталия Качура, согласившегося приобрести дом, оцениваемый в $5 млн, за $2 млн. В качестве аванса господин Качур в апреле 2011 года, как подозревает следствие, передал депутату Вороненкову $100 тыс.
Затем Виталий Качур обратился к адвокату Виталию Чабану, который, как считает следствие, и придумал оформить здание на одну из строительных компаний. Та на его приобретение взяла в банке, подконтрольном участникам аферы, кредит на 20 млн руб., который ей вернули в тот же день наличными.
Как только вся схема была готова, госпожа Владимирская передала учредительные документы и печать "Томы" Вячеславу Полозкову, а тот — остальным членам группировки. По данным источников "Ъ" в СКР, решить проблемы с перерегистрацией здания на другую фирму участникам аферы помог депутат Вороненков, а техническим исполнителем сделки выступил еще один юрист, Олег Крылов. При этом, по оценке следствия, за свои услуги депутат якобы мог получить от господина Качура еще $1,2 млн.
В ходе судебных разбирательств Отари Кобахидзе удалось вернуть здание, которое он впоследствии сдал в аренду одному из сетевых продуктовых магазинов. Господа Владимирская, Крылов, Шишаков, Полозков и Мурзиков, ставшие фигурантами уголовного дела о мошенничестве, отсидев по году в СИЗО, полностью признали свою вину и заключили досудебные соглашения о сотрудничестве, в рамках которого дали показания о всех обстоятельствах совершенной аферы, в том числе на депутата Госдумы. В мае-июне этого года Тушинский райсуд Москвы приговорил их всех к условным срокам.
В августе 2014 года, благодаря показаниям осужденных, по обвинению в пособничестве в особо крупном мошенничестве (ч. 5 ст. 33 и ч. 4 ст. 159 УК РФ) были арестованы господа Качур и Чабан. Своей вины они не признают. Первый считает себя добросовестным приобретателем, а адвокат господина Чабана утверждает, что его подзащитный "добросовестно исполнял свои профессиональные обязанности в рамках договора об оказании юридических услуг".
Если господин Бастрыкин согласится с подозрениями своих подчиненных в адрес депутата Вороненкова, то он направит материалы в Генпрокуратуру, которая, проверив их, может обратиться в Госдуму для лишения коммуниста иммунитета.
Депутат Вороненков сообщил "Ъ", что он знаком с предпринимателем Качуром, однако обсуждать подозрения следствия в свой адрес категорически отказался. В свою очередь, другой депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, заявил "Ъ", что шумиха вокруг депутата Вороненкова поднимается в прессе каждый раз, когда того выдвигают на руководящие должности в органах исполнительной власти — то аудитором в Счетную палату, то на должность губернатора. На вопрос, куда выдвигают господина Вороненкова на этот раз, его коллега ответить не смог.


 
Экономическая ситуация. В Центробанке обвинили в валютных спекуляциях крупные корпорации. S&P: Вопреки ожиданиям в 2014 году финансовые показатели российских регионов не ухудшились, но кризис просто отложен

Lenta.ru: В Центробанке обвинили в валютных спекуляциях крупные корпорации
К спекуляциям на валютном рынке причастны крупные корпорации, которые заключали с банками внебиржевые валютные контракты, несмотря на предпосылки, «которые говорили против таких сделок». Об этом, как сообщает Reuters, заявил в среду, 10 декабря, директор департамента финансовой стабильности Центробанка России Сергей Моисеев. «ЦБ неоднократно публично оглашал планы по переходу к плавающему курсу рубля, и было вполне очевидно, что это плавание будет сопровождаться большей волатильностью, тем не менее, многие банки умудрялись продавать существенные объемы внебиржевых валютных деривативов своим клиентам, крупным корпоратам», — сказал Моисеев. Корпоративные клиенты, как отметил глава департамента, заключали сделки, несмотря на негативные тенденции на рынке. «И как следствие, когда цена на нефть поползла вниз, большую часть этих деривативов пришлось исполнять, и поэтому мы последние несколько месяцев, когда началось движение рубля вслед за ценами на нефть, мы стали свидетелями того, как у крупных российских корпораций убытки по внебиржевым деривативам с валютной компонентой начали достигать суммы, исчисляющейся десятками миллиардов рублей», — отметил представитель ЦБ. <...>

Ведомости Юлия Орлова, Наталия Биянова, Даниил Желобанов: Жадность компаний сгубила рубль
Центробанк нашел виновных в обвале рубля — это крупные корпорации, которые из «жадности» заключали с банками форвардные контракты, а когда рубль пошел вниз, компаниям пришлось докупать валюту
Вчера представитель ЦБ публично объявил, что в обвале рубля виноваты крупные корпорации и банки, которые «умудрялись» заключать форвардные контракты и фактически играли против рубля.
Когда цена на нефть, а с ней и рубль поползли вниз, «мы стали свидетелями того, как у крупных российских корпораций убытки по внебиржевым деривативам с валютной компонентой начали достигать суммы, исчисляющейся десятками миллиардов рублей», — рассказал директор департамента финансовой стабильности ЦБ Сергей Моисеев.
Фактически ЦБ столкнулся с «новым феноменом» — теневым рынком внебиржевых деривативов, риски по которому остаются для регулятора загадкой, «поскольку ни объемы рынка, ни объемы потерь для нас не раскрываются», посетовал Моисеев, предупредив, что казначеи банков и корпорации должны извлечь уроки из этой ситуации.
Российские власти перешли к прямым угрозам в адрес спекулянтов, пытаясь остановить падение рубля и пообещав через советы директоров госкомпаний воздействовать на экспортеров, влияние которых на рынке возросло в условиях сжатия валютной ликвидности.
Банкиры возмущены обвинениями в свой адрес. На практике против рубля играют их клиенты, уверяют они. Для ряда компаний (экспортеров, авиакомпаний, сотовых операторов — отраслей, выручка и расходы в которых в разных валютах) деривативы — необходимый инструмент, чтобы обезопасить себя от валютных колебаний. Компания-экспортер тоже имеет валютные риски — доллар может не только вырасти, но и упасть, что наблюдалось в начале 2000-х. Поэтому, как правило, они заранее заключают с банками контракты на поставку валюты по определенной цене, это обходится им несколько дороже, но зато позволяет прогнозировать бизнес.
Аналогичная картина наблюдалась и в 2008 г., вспоминает казначей крупного частного банка. «При курсе в 34 руб./$ клиент-экспортер хеджировал свои валютные риски и по договору должен был поставить банку доллар, например, по 36 руб. — говорит он. — В такой ситуации никто не будет ждать, когда курс дойдет до 54 руб. — банк попросит закрыть сделку или довнести валюту как минимум на курсе в 40 руб. Такие контракты равномерно распределялись на полгода-год — теперь это все сработало в один-два месяца». И клиенту еще несколько месяцев ждать поставки собственных долларов — а они нужны сейчас.
ЦБ изучает текущую валютную позицию банка, правда, регулятор при этом ожидает от банка «однонаправленных действий», «а на практике бывает, что банк встает [по валютной позиции] в другую сторону, что, как правило, связано с тем, что ты кроешь позицию клиентов», заявил руководитель казначейства ВТБ Олег Горлинский (цитата по Reuters).
Банк в этот контракт вшивает определенные условия, которые срабатывают как маржин-колл при достижении курсом рубль — доллар определенной величины. В этом случае клиенту приходится «проплатить колл»: если у него не оказалось валюты, то приходится «взять и продать рубли», описывал банкир. Клиент делает это через банк, и «внешне это выглядит так, что мы вышли покупать валюту, но мы покупаем не потому, что это нужно нам, а для того, чтобы это транслировать клиенту под его сделку с нами», — подчеркнул Горлинский.
Моисеев сообщил, что банки продавали деривативы не только ради хеджирования. «Большая часть деривативов по результатам консультаций с дилерами и корпорациями делалась вовсе не в целях хеджирования, к чему они природой предназначены, а из соображений снижения процентных расходов по кредитам либо получения дополнительных доходов спекулятивного характера на курсовой переоценке», — возмущен Моисеев. Один из госбанков стимулировал клиентов-экспортеров заключить деривативы, взамен предлагая пониженную ставку по кредитам, рассказывает источник на банковском рынке. Сейчас сработали маржин-коллы и расходы клиентов, которые польстились на это предложение, существенно увеличились, говорит он: «Один из клиентов недавно жаловался в ЦБ на своего кредитора».
Управляющий партнер компании Da Vinci Олег Железко соглашается: «Давление на рубль оказывали многие: частники, хедж-фонды, российские, зарубежные — все играли против рубля».

Газета.ru, Рустем Фаляхов: Ставка на процент
Центробанк может в очередной раз повысить ключевую ставку. Скорее всего, ее поднимут на один процентный пункт, до 10,5%. Но это не поможет ни стабилизации рубля, ни росту экономики, считают эксперты.
В четверг на заседании совета директоров Центробанка могут снова повысить ключевую ставку, напрямую влияющую на стоимость кредитов в банках и на самочувствие рубля. Сейчас ставка ЦБ составляет 9,5%, и в последний раз регулятор поднял ее 31 октября — сразу на 1,5 процентных пункта. Решение было революционным, но ожиданий не оправдало. За прошедший месяц с небольшим рубль ослаб к доллару еще на четверть, а с начала года – на 40%. Инфляция в годовом выражении вплотную приблизилась к уровню самой ставки и составила 9,1%. Правда, предъявлять претензии к ЦБ в данном случае не вполне корректно: на рубль давит дешевеющая нефть. <…>
Большинство экспертов, опрошенных The Wall Street Journal, прогнозируют умеренные шаги ЦБ по укреплению рубля. Вин Тин, стратег Brown Brothers Harriman по развивающимся рынкам, отмечает, что большинство прогнозов на завтра по росту ключевой ставки умещается в пределах 0,25–2,5 п.п. Но до сих пор все усилия Центрального банка по стабилизации курса рубля не имели успеха, и завтрашнее решение будет нелегким для регулятора. Рубль слабеет не потому, что ЦБ недостаточно решителен, а из-за внешних факторов. В ЦБ это понимают, поэтому повысят ставку, скорее всего, в пределах одного процентного пункта. <…>
Но нынешняя ситуация не просто хуже той, что была в октябре. Она качественно иная. Сейчас ЦБ будет вынужден реагировать на последствия не только резко подешевевшей нефти, торговых войн и конфликта на Украине, но и на заявление Владимира Путина. Выступая с посланием Федеральному собранию, президент призвал Центробанк отбить охоту у банковских спекулянтов играть на курсе национальной валюты и прибегнуть к жестким мерам.
Как отреагирует на это глава ЦБ Эльвира Набиуллина, станет ясно в четверг, но позиция первого зампреда ЦБ Сергея Швецова – в защиту этих самых спекулянтов.
«Нам нужно поддерживать различного рода инвесторов, различного рода спекулянтов, не создавая концентрацию каких-либо отдельных видов этих спекулянтов. Отсутствие этого разнообразия может сыграть с рынком злую шутку», — отметил Швецов, выступая в среду на Десятом международном РЕПО-форуме. По словам Швецова, спекулянты не обязательно «разгоняют» волатильность на рынке, но даже немного тормозят ее. «Наличие спекулянтов создает новое движение, которое сглаживает несовпадение тактического и фундаментального спроса на рынке», — подчеркнул первый зампред.
Иными словами, чем больше на рынке спекулянтов, тем больше денег на нем обращается и тем эффективнее работают рыночные механизмы, сглаживающие резкие скачки доллара и евро, уверены в ЦБ.
Неудивительно, что большинство экспертов, опрошенных «Газетой.Ru», также не ждут резких телодвижений от ЦБ. Маловероятно, что Центральный банк на этот раз сильно повысит ставку. <….>
О том, что бизнес ждет от Центробанка пакета мер по стабилизации рынка, в интервью «Газете.Ru» говорил сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян.
Он уверен, что у ЦБ, при желании, нашлось бы немало способов повлиять на инфляцию вместо простого вываливания денег на рынок в привязке к ключевой ставке. Например, можно облегчить требования к резервам коммерческих банков. Или потребовать от правительства заморозить рост тарифов естественных монополий. Наконец, можно прекратить индексировать зарплату бюджетному сектору.
«Вот, скажем, секьюритизация кредитов, когда коммерческий банк предлагает ЦБ выдать ему новые деньги под пакет кредитов: Центробанк должен следить за тем, куда идут эти средства. Если вы прокредитуете такие-то и такие-то отрасли, то получите средства. Но вы не торговлю кредитуйте, а серьезные производства, которые повысят предложение на рынке, и это предложение начнет давить цены вниз. Делает это ЦБ сейчас? Нет, не делает», — возмущался Данилов-Данильян.
Наконец, к решительным действиям ЦБ неизбежно подталкивает критическая ситуация в экономике, показывает ноябрьский макроэкономический опрос Reuters. Согласно ему, российскую экономику в следующем году ждет рецессия. Уровень инфляции в России по итогам 2014 года приблизится к текущему уровню ключевой ставки Центрального банка (9,5%), а в первом квартале следующего превысит ее на фоне эффекта ослабления рубля (на завтра официальный курс доллара вырастет на 6 коп., до 54,27 руб.). Из-за резкого ослабления рубля инфляция достигнет пика в первом квартале 2015 года, ускорившись до 9,7%.

РБК, Юлия Забавина: Финансовые показатели российских регионов превзошли ожидания
Вопреки ожиданиям в 2014 году финансовые показатели российских регионов не ухудшились, сообщили аналитики S&P. Сыграли роль поддержка федерального центра, увеличение поступлений от налогов и девальвация рубля. Однако на улучшение надеяться не стоит: помощи от федерального центра недостаточно, экономическая ситуация ухудшается, а девальвация начинает оказывать обратный эффект.
Что хорошего
В этом году федеральный центр был вынужден оказать поддержку регионам: изза необходимости исполнения майских указов президента и снижения темпов роста экономики долг регионов продолжил расти, а финансовое состояние – ухудшаться.
Федеральные власти увеличили бюджетные кредиты на 80 млрд руб., до 230 млрд руб., а ставку по ним снизили с 2,75 до 0,1%. Кроме того, они снизили целевые показатели роста заработной платы работников бюджетного сектора на следующий год. В итоге удалось сдержать темпы роста долгов. Чистый долг регионов на 1 ноября составил 1,823 трлн руб., с начала года он увеличился на 5%, говорил 26 ноября министр финансов Антон Силуанов. За весь прошлый год долг вырос на 35%, согласно данным Минфина (январь 2014 года к январю 2013 года).
  
Регионам помогли более высокие налоговые сборы в первом полугодии 2014 года (главным образом – налога на прибыль) и действие закона о консолидированной группе налогоплательщиков. Нефтегазовым и экспортно ориентированным регионам – Сахалинской и Тюменской областям, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам – помогло резкое ослабление рубля, которое привело к росту рублевой прибыли.
Кроме того, некоторые регионы пошли по пути снижения расходов, не связанных с указами президента, пишут аналитики S&P. По результатам первых трех кварталов 2014 года рост расходов был ниже темпов инфляции.
Что плохого
Но девальвация рубля уже начала оказывать обратный эффект: в четвертом квартале изза переоценки валютного долга у крупных налогоплательщиков появляется убыток, говорит аналитик S&P Карен Вартапетов.
Кроме того, рефинансировать уже выданные банковские кредиты регионам полностью не удалось. К концу 2014 года доля банковских кредитов увеличится примерно до 50% общего долга субфедеральных заемщиков по сравнению примерно с 39% в 2013 году и, вероятно, продолжит увеличиваться в 2015–2017 годах, пишут эксперты в отчете. Более дорогой коммерческий долг сократился на 7%, а долг по дешевым бюджетным кредитам вырос на треть, сказал Силуанов.
«Чтобы решить проблему дисбаланса региональных финансов, которая была вызвана майскими указами и снижением темпов роста экономики, нужно примерно 1,5–2% ВВП – либо в виде дополнительных налоговых доходов, либо в виде трансфертов», – считает Вартапетов.
Что дальше
В 2015–2017 годах разрыв между расходами и доходами бюджетов регионов продолжит увеличиваться. Доходы в реальном выражении, скорее всего, расти не будут, предполагают аналитики S&P – изза незначительного реального роста ВВП России (примерно на 1% в год), снижения мировых цен на нефть и стабилизации номинального объема трансфертов из федерального бюджета. Рост налоговых доходов замедлится уже в четвертом квартале 2014 года и останется низким в 2015 году и в последующие годы изза замедления темпов роста экономики. По прогнозу Минэкономразвития, в следующем году ВВП снизится на 0,8%.
  
Помощь из федерального центра не будет сокращаться в номинальном выражении и в 2015–2017 годах, предполагают в S&P. В 2014 году межбюджетные трансферты составят около 2,2% ВВП. Трансферты включают 170 млрд руб. (около 8% общего объема) на выполнение майских указов.
«Мы ожидаем замедления темпов роста облигационного рынка. Облигации – длинные деньги, они традиционно дороже. За девять месяцев этого года объем выпущенных облигаций остался примерно на уровне прошлого года», – сказал Вартапетов.
«Ценные бумаги мы применяли раньше, но сейчас долгов по ценным бумагам у нас нет. Они использовались под целевые программы», – сказал РБК губернатор Тамбовской области Олег Бетин. По его словам, сейчас у региона порядка 8 млрд руб. бюджетного и коммерческого долга поровну. Другая выгодная форма заимствования – это использование казначейских кредитов, говорит Бетин. «Такие займы надо гасить в течение месяца, мы уже восемь раз им пользовались, ежемесячно мы получали фактически 2 млрд дешевых кредитов. Они выдаются под закрытие кассового разрыва».

Ведомости, Ольга Кувшинова, Татьяна Воронова: Российские регионы ждет проблема-2017
Федеральный бюджет помог регионам заткнуть дыры, но долговой кризис не предотвращен, а лишь отложен на несколько лет, констатирует Standard & Poor’s
Угроза долгового кризиса регионов заставила федеральное правительство увеличить трансферты, заняться рефинансированием их коммерческих долгов и сократить им расходное бремя, приостановив реализацию президентских указов на год. Эти решения временные и недостаточные, считают аналитики Standard & Poor’s (S&P): по их мнению, кризис просто отложен.
Прошлый год завершился трехкратным ростом дефицита бюджетов регионов, достигшего почти 8% их доходов: доходы снизились из-за стагнации и изменений налоговой системы (ускоренной амортизации и новой схемы уплаты налога на прибыль консолидированными группами), а расходы пришлось нарастить для выполнения указов президента о повышении зарплат бюджетникам.
Столкнувшись с дефицитом ресурсов, регионы сокращали инвестиционные программы, госзакупки, расходы на ЖКХ. Экономия на инвестициях в развитие экономики еще больше обостряла проблему доходов, но не решала проблему с расходами: долги росли. Подобная политика федерального центра ведет регионы к дефолту, заключило год назад S&P. За год политика не изменилась — фундаментального решения проблемы нет, она отодвинута на 2017 г. (на последний год текущего трехлетнего бюджета), заключает директор направления государственных финансов S&P Борис Копейкин.
В начале 2012 г. треть рейтингуемых S&P регионов имели позитивный прогноз по рейтингу, а негативных прогнозов не было ни у кого, к декабрю 2014 г. негативный прогноз был у двух третей, а позитивный — ни у кого. Негативный прогноз указывает на возможность ослабления финансовых показателей.
Временное затишье
Дефицит региональных бюджетов по итогам 2014 г. останется на уровне 2013 г., ожидает S&P. Улучшилась ситуация с доходами: поступления налога на прибыль, рухнувшие в первом полугодии 2013 г. на 20%, спустя год выросли на 17% (к первому полугодию 2013 г.). Хотя это не компенсировало провал, тем не менее доходы росли, а не падали: прирост зафиксировали 72 региона из 83 (годом ранее — половина). Минфин, обещавший помочь регионам заменить коммерческий долг бюджетными кредитами, увеличил их, по расчетам S&P, на 28% до 686 млрд руб. Кроме того, многие регионы сократили расходы, что помогло им предотвратить быстрое ухудшение кредитоспособности, пишут в докладе аналитики S&P.
За первое полугодие Минфин выделил регионам на 22% больше дотаций, посчитала Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики (НИСП): этот вид поддержки не привязан к конкретным видам расходов и дает свободу маневра. При этом продолжалось быстрое сокращение целевых трансфертов и постепенное — трансфертов на исполнение федеральных полномочий. В целом доля федеральной поддержки в доходах регионов продолжила сокращаться: 21% в 2012 г., 19% в 2013 г., 18% за три квартала 2014 г., посчитали аналитики «Эксперт РА». Федеральный бюджет помог регионам затыкать дыры в финансировании текущих расходов, но все меньше поддерживал их инвестиционные программы и экономил на финансировании федеральных мандатов, говорится в обзоре НИСП. <…>
Проблема понятна
В расходах бюджетов социальные обязательства за три квартала 2014 г. достигли 64% (33% в 2008 г.), посчитало ««Эксперт РА». Улучшение ситуации с доходами и федеральная помощь не помогли регионам решить долговую проблему: к октябрю долг вырос до трети от собственных доходов против четверти в 2013 г., число регионов с долей долга более 50% от доходов возросло до 41 с 34 годом ранее. В общем объеме долга, по расчетам «Эксперт РА», 38% — краткосрочные кредиты банков с повышенными ставками; на долю бюджетных кредитов приходится 31%. Главный кредитор регионов — Сбербанк: 75% всех кредитов, а вместе с ВТБ доля двух крупнейших госбанков составляет 92% (на 1 октября, данные журнала «Бюджет»). Постепенно эту задолженность придется замещать бюджетными кредитами, иначе нельзя — регионам нечем платить, их рейтинги низки и выдавать кредиты в таких условиях госбанк не сможет, говорит источник, близкий к руководству Сбербанка.
К 2017 г. долг регионов достигнет 50% их доходов, а расходы на его обслуживание и погашение удвоятся до 20% от доходов, прогнозирует S&P. На этот же год приходится пик возвратов выданных Минфином кредитов, хотя они могут быть и пролонгированы. Кроме того, в 2017 г. резко возрастают дотации федерального бюджета на частичную компенсацию регионам расходов по повышению зарплат бюджетникам: с 80 млрд руб. в 2015 г. до 126,5 млрд руб. В 2015 г. правительство даст регионам передышку, приостановив ускоренную индексацию зарплат, но на 2017 г. запланировано существенное разовое повышение, отмечает замдиректора направления госфинансов S&P Карен Вартапетов.
Масштаб проблемы-2017 — не сотни миллиардов, а триллионы рублей, говорит Копейкин: стоимость указов S&P ранее оценивало в 2% ВВП, оценка не изменилась и этих средств по-прежнему нет. Решение проблемы — отменить расходы, но это неисполнимо, или повысить налоговую нагрузку, но это не предполагается. От идеи ввести налог с продаж, поступавший в региональные бюджеты, правительство отказалось: экономика входит в рецессию.
Проблема понятна, решить ее разом невозможно, только комплексно, говорит представитель Минфина: повышать бюджетную дисциплину, предоставлять бюджетные кредиты — все это делается. Регионам будут компенсированы и их инвестиционные расходы, добавляет он.
Впереди кризис
«Эксперт РА», составляющее рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, в рейтинге-2014 впервые фиксирует рост среднестранового инвестиционного риска и ждет продолжения этого роста в 2015 г.: эта тенденция будет только усиливаться, пишут эксперты агентства. Благополучие регионов основывалось на госинвестициях в мегапроекты и на сырьевой ренте, это время прошло. На фоне спада производства в нефтедобывающих регионах остановился и последний драйвер — потребление: в 15 регионах — спад розничного товарооборота, прогнозируемое Минэкономразвития падение реальных доходов сулит снижение потребления. Но начинающийся кризис несет и новые возможности: девальвация рубля снизила издержки, благодаря контрсанкциям на рынке появились новые лакуны, пишут аналитики «Эксперт РА». Доходы регионов с развитым аграрным сектором и ненефтегазовым экспортом растут. Только от профессионализма властей зависит, воспользуются ли они новыми шансами для развития, заключает «Эксперт РА». Действия региональных администраций приводили к улучшению рейтингов на фоне их массового ухудшения, говорит аналитик S&P Александра Балод: например, в 2013 г. агентство повысило рейтинг Новосибирску, оценив качество его управления долгом.



 
Регионы пока не справляются с поручением президента строить вдвое больше дорог

Ведомости, Маргарита Лютова: Дороги не удваиваются
Поручение президента Владимира Путина удвоить темпы строительства дорог пока не выполняется для региональной и муниципальной дорожной сети, заявил вчера министр транспорта Максим Соколов. Путин поручил правительству обеспечить удвоение темпов дорожного строительства еще в послании Федеральному собранию 2012 г. и с тех пор регулярно напоминает, что цель должна быть достигнута: в очередной раз — в послании Федеральному собранию на прошлой неделе.
Поручение касается всех категорий дорог: и федеральных, и региональных, и местных. За 2013-2022 гг. нужно построить и реконструировать вдвое больше, чем за 2003-2012 гг. Федеральных трасс всего около 50 000 км. Деньги на строительство и реконструкцию поступают из федерального дорожного фонда, который пополняется из бюджета. На федеральном уровне поручение президента уже выполняется — удвоение темпов строительства заложено в действующей государственной программе развития транспорта, заверил Соколов.  «Самое проблемное место» — региональные и местные дороги, указал министр. Эта сеть на порядок больше — около 500 000 км, а источник финансирования — региональные дорожные фонды, в которых всегда не хватает средств. За предыдущее десятилетие было построено 21 000 км таких дорог, т. е. до 2022 г. необходимо ввести 42 000 км, но в планах регионов на этот период пока лишь 30 500 км, рассказал Соколов. «Удвоение объемов строительства пока уверенно прогнозируется только в 42 субъектах страны. Таких темпов явно недостаточно», — резюмировал министр.
<…>

 
По мнению В.Бурматова, отсутствие единых требований к школьной форме вредит системе образования

Известия, Игорь Казаков: Правительство просят создать единый дресс-код в школах
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов направил письмо заместителю председателя правительства РФ Ольге Голодец с просьбой поручить Министерству образования и науки разработать и довести до регионов исчерпывающие инструкции, разъясняющие действия школ по приведению положений о внешнем виде обучающихся в соответствие с российским законодательством. Парламентарий просит установить единые требования к внешнему виду школьников, за рамки которых директора школ не должны выходить. По его мнению, необходимость в подобном документе вызвана участившимися случаями перегибов на местах — нередко директора школ устанавливают избыточные требования к форме учащихся, что приводит к конфликтам.
Парламентарий напомнил, что введение школьной формы было крайне популярной мерой среди большинства избирателей, но из-за отсутствия пояснительных документов в некоторых регионах ситуация с надзором за внешним видом учащихся становится пугающей, полагает депутат. В частности, ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что с 2013 года установление требований к одежде учащихся находится в компетенции самих образовательных учреждений, однако требования принимаются всеми участниками образовательного процесса. Так как ни в законе, ни в письме Минобрнауки «Об установлении требований к одежде обучающихся» требования к одежде учащихся детально не регламентированы, директора школ, по сведениям депутата, предъявляют избыточные, по его мнению, требования, а в качестве санкций за их невыполнение применяют противоречащее закону отстранение от занятий.
— Действия, которые сейчас совершает, а точнее, не совершает Министерство образования, добавляют свою ложку дегтя. То, что происходит во многих школах, называется эксцессом исполнителя — это когда на местах здравую и поддерживаемую большинством общества идею доводят до абсурда. Например, директора начинают линейкой мерить толщину подошвы обуви учеников, прописывают универсальную прическу, начинают регламентировать украшения и вообще всё что угодно, — рассказал депутат.
Широкую огласку получил инцидент, произошедший в Курганской области. В конце ноября местная прокуратура сообщила о незаконном отстранении учеников от уроков из-за отсутствия формы. В результате проверки прокурор района опротестовал 9 локальных актов образовательных учреждений, некоторые из которых регулировали и устанавливали требования к прическе, маникюру, макияжу, украшениям и аксессуарам обучающихся. По информации прокуратуры, в тех же документах используются «термины, носящие двусмысленный и оценочный характер, способные вызвать трудности в понимании требований нормативных актов и их исполнении» — например, установлен запрет на ношение в школах одежды ярких цветов и массивной обуви на толстой платформе.
— Есть чрезмерно активные директора, которые стоят на входе в 8 утра, снимают с девочек шапки и смотрят, в каких они сережках. Такое отношение недопустимо, особенно к старшеклассникам, которые очень болезненно это воспринимают, — отметил парламентарий.
По мнению депутата, такое положение дел негативно сказывается на учениках, их родителях и на руководстве школ.
— С одной стороны, это бьет по школьникам, потому что провоцирует совершенно ненужные конфликты, особенно со старшеклассниками. А с другой стороны, это бумерангом возвращается к самим директорам, потому что к ним приходят соответствующие представления прокуратуры и они привлекаются к ответственности. Третья пострадавшая стороны — родители. Например, в некоторых школах запрещают в середине года менять школьную форму. То есть если она по каким-то причинам испортилась, а в школьном уставе содержится запрет на замену, то купить ее нельзя, — отметил Владимир Бурматов.
Он полагает, что подобных конфликтных и неприятных ситуаций можно будет избежать, если министерство направит в регионы инструктивное письмо с разъяснениями, как действовать школам в режиме перехода к школьной форме.
— Раз это не было сделано заранее, необходимо это сделать сейчас и как можно быстрее, чтобы уже в следующем календарном году школы избежали эксцессов, подобных тем, что произошли в Курганской области. Необходимо, во-первых, обезопасить учеников от излишних и избыточных требований, убрать двусмысленные толкования из положений — такие как, например, «яркие предметы гардероба». Во-вторых, нужно обезопасить директоров, чтобы к ним не стучались в двери прокуроры. Сделать это можно просто: Министерство образования и науки должно направить письмо за подписью министра в регионы с пояснениями, — добавил депутат.
Старший помощник прокурора по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних курганской областной прокуратуры Ирина Колотенко рассказала «Известиям», с чем могут быть связаны перегибы в требованиях руководства школ к форме учащихся.
— Наверное, так проще контролировать поведение детей. Всегда есть категория учащихся, которые не хотят подчиняться установленным нормам и правилам. Если установить запрет и какую-либо санкцию за несоблюдение, то так проще контролировать ребенка, — пояснила работница прокуратуры.
Зампред комитета ГД по образованию, депутат от КПРФ Олег Смолин отметил, что федеральный законодатель, принимая поправки в ФЗ «Об образовании», вводящие требования к одежде обучающихся, рассчитывал на здравый смыл регионов.
— Не думаю, что министерство должно писать инструкцию о том, какой должна быть форма. Считаю, что ведомство должно написать инструкцию о том, чего не нужно писать в требованиях к школьной одежде. Подобное письмо должно строиться по принципу от противного. Потому что если мы будем стараться всю страну сделать одинаковой, ничего хорошего не получится, — отметил парламентарий, добавив, что не понимает, как школы могли утвердить подобные положения о форме, не посоветовавшись с родителями учеников.
Если подобная инструкция актуальна для региона, то министерство должно озаботиться доведением информации до руководителей образовательных учреждений, считает член комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Чиркова. Однако депутат также отметила, что даже такой незначительный аксессуар, как сережки, может быть вызывающим.
— У меня и мама, и бабушка — учителя. Иногда, когда бываю в школах, возникает вопрос: это конкурс красоты проходит или обычный учебный день? Конечно же, должны быть разумные пределы. Поэтому в сложных случаях учителям и директорам нужно работать с родителями, а не демонстрировать свое отношение к детям или еще хуже — не пускать детей на уроки, что у нас и вовсе запрещено, — пояснила депутат. — Профессионализм учителей в том и состоит, чтобы решать подобные ситуации спокойно, а не какими-то репрессиями и гонениями.
В Министерстве образования и науки «Известиям» рассказали, что пока подобного письма, а также каких-либо указаний или рекомендаций по этому вопросу от вице-премьера Ольги Голодец не получали, и напомнили, что к моменту вступления в силу ФЗ «Об образовании» по регионам было разослано письмо «Об установлении требований к одежде обучающихся». Однако в нем нет уточнений по конкретным вопросам внешнего вида учащихся, которых касаются директора некоторых школ.
Стоит отметить, что за нарушение или незаконное ограничение права на образование по закону предусмотрена административная ответственность в виде штрафов для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

 
Депутаты-коммунисты подготовили «антиростовщический» законопроект

Известия, Алена Сивкова: КПРФ предлагает объявить кредитную амнистию с января 2016 года
Депутаты Госдумы — зампредседателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин и секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов — подготовили «антиростовщический» законопроект, который существенно облегчит выплаты потребительских кредитов добросовестным россиянам, а также предусматривает «кредитную амнистию» с 1 января 2016 года.
При составлении документа коммунисты опирались на статистику, согласно которой доля просроченных потребительских кредитов в конце 2014 года достигла 15%, а в сфере микрокредитования — более 30% от общего количества займов, предоставленных гражданам микрофинансовыми организациями (просрочка 90 и более дней).
В связи с этим народные избранники предлагают ограничить сумму процентов по договору кредита и платежей, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением заемщиком условий кредитного договора.
Они также предлагают ограничить права кредитных и микрофинансовых организаций требовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися по договору процентами и пенями.
Кроме того, коммунисты предлагают аннулировать с 1 января 2016 года всю информацию о нарушении заемщиком сроков возврата основной суммы долга и уплаты процентов по договору займа, если заемщиком произведено полное погашение основной суммы долга, процентов по кредитному договору и платежей, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением заемщиком условий договора займа. Таким образом, заемщик получит «чистую» кредитную историю, и новые кредиты он может взять под минимально возможный процент. <…> Автор законопроекта зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин рассказал, что народные избранники ожидают негативную реакцию банков и особенно микрофинансовых организаций на их предложение, поскольку оно направлено на ограничение рыночного произвола. <…>
Вице-президент Ассоциации антиколлекторов России Андрей Власс сообщил «Известиям», что закон о потребительском кредите (займе), в который коммунисты предлагают внести изменения, в свое время пролоббировала ассоциация российских банков. Однако к предложенным коммунистам поправкам он отнесся скептически.
— Этот закон ужасно страшный, он убивает людей. Там прописана ст. 15 — внесудебное взыскание просроченных задолженностей. Теперь право выбивать долги имеют все кому не лень, — отметил он.<…>
 
В Москве прошла церемония вручения премии РБК 2014
РБК: В Москве вручили премию РБК
10 декабря 2014 года были определены победители ежегодной Премии РБК в трех категориях – «Люди», «Компании» и «Общество» – и девяти номинациях – «Предприниматель», «Менеджер» и «Инвестор» года, «Стартап», «Прорыв» и «Сделка» года, «Гражданин», «Государственный человек» и «Благотворитель» года. Кроме того, по итогам голосования на www.rbc.ru был определен лауреат десятой, дополнительной номинации – «Выбор аудитории РБК».
Лауреаты премии РБК 2014
Фотогалерея 
  
МЕНЕДЖЕР ГОДА
Дмитрий Страшнов
Гендиректор «Почты России»
Принимает очевидные меры, до которых у прежнего руководства почему-то не доходили руки: например, строит сортировочные центры по всей России. Сроки доставки посылок из-за рубежа сократились в среднем втрое.
  
ИНВЕСТОР ГОДА
Алишер Усманов и Юрий Мильнер
Совладельцы DST Global
Успешно заработав на таких знаменитых проектах, как Facebook и Twitter, Мильнер и Усманов обратили свои взоры  на Китай. И не зря: участие в недавнем сверхудачном IPO крупнейшего в мире онлайн-магазина Alibaba Group принесло двум партнерам более чем ощутимые дивиденды .
  
ГРАЖДАНИН ГОДА
ВЫБОР АУДИТОРИИ RBC.RU
Антон Буслов
Блоггер (посмертно)
Антон продемонстрировал всему миру беспрецедентный пример личного мужества. Его колонки в журнале The New Times о собственной борьбе с лимфомой и проблемах лечения раковых заболеваний в нашей стране вызвали отклик десятков тысяч людей и были замечены чиновниками Минздрава.
<…>
  
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЧЕЛОВЕК
Сергей Капков
Руководитель департамента культуры Москвы
Московские парки, построенные при Сергее Капкове, некоторые называют «луна-парками», имея в виду контраст между ними и всей остальной страной. На удивление многих оказалось, что парки могут как в былые времена стать местом массового досуга и при этом зарабатывать деньги.
  
БЛАГОТВОРИТЕЛЬ ГОДА
Лидия Мониава
Фонд «Вера» 
Менеджер детской программы благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» помогает неизлечимо больным детям и их родителям личным участием.
Лауреатами Премии РБК 2014 стали:
В категории «Люди»:
«Предпринимателями года» (в этой номинации выдвигались люди, добившиеся за год впечатляющего прогресса – финансового и качественного – в развитии собственного бизнеса) стали председатель совета директоров и генеральный директор Иркутской нефтяной компании Николай Буйнов и Марина Седых, создавшие самую динамично развивающуюся частную компанию в нефтегазовом секторе в России.
За победу в номинации «Менеджер года» боролись управленцы частных и государственных компаний, под чьим руководством те достигли существенного улучшения финансовых показателей и заметного прогресса в качестве предоставляемых услуг, освоении рынков, технических и организационных инновациях. Награду получил гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов за успешную реанимацию и практически полную перестройку национального почтового оператора в соответствии с современными требованиями.
«Инвесторами года» (в номинации выдвигались бизнесмены, сумевшие за год получить максимальную отдачу на вложенный капитал с учетом всех обстоятельств, оказывавших влияние на рынок) стали совладельцы DST Global Алишер Усманов и Юрий Мильнер, чьи вложения в интернет-компании Китая могут считаться одними из самых успешных не только среди российских компаний, но и во всем мире.
В категории «Компании»:
«Стартапом года» среди компаний, запустивших новые бизнесы и сумевших показать впечатляющие финансовые успехи в первые годы своего существования, был выбран Webinar.ru, чей сервис по организации онлайновых видеоконференций в короткое время стал самым популярным на рынке.
«Прорывом года» – компанией, добившейся за год экстраординарных финансовых или качественных успехов в новой области или на новом рынке, – стал производитель программного обеспечения Abbyy за создание инновационной платформы интеллектуального распознавания речи Compreno. По сути, специалисты Abbyy научили «компьютер» не просто распознавать, но и «понимать» естественный человеческий язык.
В номинации «Сделка года» (рассматривались компании, чьи сделки в уходящем году были не только одними из самых крупных в абсолютных показателях, но также оказали существенное влияние на свои отрасли) победили «Ростелеком», «Теле2 Россия» и банк ВТБ, под чьим руководством создается четвертый национальный мобильный оператор. Российский сотовый рынок уже никогда не будет прежним – похоже, гегемонии «большой сотовой тройки» приходит конец.
В категории «Общество»:
«Государственным человеком года» (на соискание премии выдвигались чиновники и госслужащие, добившиеся на своем посту преобразований, приведших к положительным изменениям в жизни людей, общественной инфраструктуре или отраслях экономики) стал руководитель Департамента культуры города Москвы Сергей Капков, первым в нашей стране начавший внедрять на практике современные представления о развитии городских общественных пространств. Луна-парки Капкова стали местом массового досуга москвичей.
«Гражданином года» среди людей, чья гражданская активность помогла улучшить жизнь окружающих, чьи поступки стали примером гражданского мужества и оказали заметное влияние на общество в целом, стал блогер Антон Буслов, чьи колонки в «Живом журнале» и The New Times о собственной борьбе с раком привлекли внимание не только тысяч простых людей, но и чиновников Минздрава к проблемам лечения онкологических заболеваний в стране.
В номинации «Благотворитель года» (рассматривались филантропы, оказавшие заметную материальную или нематериальную помощь людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию) победила менеджер детских программ благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Лидия Мониава, чья личная вовлеченность в судьбу опекаемых ею больных детей может служить примером для всех.
В отдельной, десятой номинации – «Выбор аудитории портала rbc.ru» – победителем также стал блогер Антон Буслов, за которого отдали голоса наибольшее число участников открытого голосования.
Церемония награждения победителей Премии РБК прошла в прямом эфире в телестудии РБК. С приветственным словом к лауреатам обратились президент и председатель правления Сбербанка Герман Греф и основатель группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров.
Премия РБК создана с целью популяризации цивилизованного предпринимательства и эффективных моделей ведения бизнеса. Миссия премии – рассказать деловому сообществу о ярких бизнес-проектах, открыть для рынка имена талантливых руководителей компаний и бизнесменов, которые формируют будущее нашей страны. Отбор номинантов и выбор лауреатов проводился в несколько этапов, каждый из которых сопровождался многоступенчатой экспертизой – редакционной, совета независимых экспертов и общественной. Все процедуры прошли строгий аудит компании «Делойт».
В экспертный совет премии, который сформировал лонг-лист из 52 претендентов на победу, вошли главные редакторы информационных ресурсов РБК, а также представители бизнеса, должностные лица органов государственной власти и общественные деятели. Независимыми членами совета стали такие авторитетные персоны, как вице-президент и член бюро правления РСПП Давид Якобашвили, уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, президент компании Ward Howell Сергей Воробьев, секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов и член правления группы ВТБ Ольга Подойницына.
Шорт-лист из 18 номинантов был сформирован по результатам открытого голосования на сайте awards.rbc.ru, проходившего с 3 ноября по 30 ноября, в котором приняли участие более 43,5 тыс. человек.

РБК ТВ: В Москве прошла церемония вручения премии РБК 2014
  
В Москве назвали лауреатов Премии РБК 2014. Экспертный совет определил самых успешных предпринимателей, бизнесменов, менеджеров и инвесторов этого года.
Выбирали победителей в три этапа. Сначала свой шорт лист составил экспертный совет, затем, с помощью интернет голосования, аудитория РБК сократила этот список до двух кандидатов в каждой номинации. Из них лауреатов выбрал опять же экспертный совет. Поздравить обладателей премии пришли как представители бизнеса так и чиновники.
ОЛЬГА ГОЛОДЕЦ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «Сегодня мы делаем ставку на развитие внутреннего рынка, и у бизнеса появилась масса преимуществ выхода на внутренний рынок, отвоевывать его, поэтому сегодня эта премия звучит и стимулирует тех, кто планирует заняться бизнесом»
<...>
После церемонии награждения в стенах телеканала РБК номинантов официальным автомобилем Премии доставили в гостиницу Four Seasons Moscow. Там чествовали победителей. С приветственным словом к лауреатам обратились президент Сбербанка Герман Греф и основатель группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров. Все гости вечера смогли посмотреть трансляцию церемонии награждения в прямом эфире.
АРКАДИЙ ДВОРКОВИЧ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «В любые времена предприниматели пытаются получить все из текущей ситуации это нормально, самые лучшие добиваются успеха, поэтому их признание в рамках такой премии как РБК - это хорошо, мы продолжаем идти вперед несмотря на трудности которые есть»
АРТЁМ МАЛЬЦЕВ РУКОВОДИТЕЛЬ ПО МАРКЕТИНГУ КАТЕГОРИИ ВИТАМИНЫ КОМПАНИИ BAYER «Я надеюсь, что следующем году будет ещё больше номинаций, ещё больше представителей бизнеса и среднего и крупного. Потому что мы понимаем, что если бизнес этих людей успешен и они тем самым делают вклад в развитие России. Поэтому от успеха этих людей зависит и успех нашей страны»

ЖЖ chestniy-yurist: Я здесь в гостях 
Пообщался с Михаилом Прохоровым на премии РБК, задал ли один вопрос: изменилось ли его материальное положение в связи с кризисом. Он сказал: если бы я ответил , тебя бы уволили. "Я сдесь в гостях - сказал, Прохоров." Я подумал: откуда ? Ответил на ответ: спасибо за ответ.
Поддержать Прохорова также прибыли: Голодец, Дворкович, Хакамада и Ургант.
Селфи покажу вам.
http://chestniy-yurist.livejournal.com/#/361714.html 


 
 

 


 
Ситуация вокруг ТК Дождь. Комментарий М.Гельмана

 =\
Эхо Москвы: Особое мнение: Марат Гельман
О.Журавлева - Для начала ответьте на вопрос - не все поняли, - почему вас назвала Ирина Прохорова «черногорским партизаном»? Вполне изящное наименование.
М.Гельман -  Первое – действительно, в понедельник я действительно уезжаю в Черногорию, - правда, не партизанить, а руководить - такой культурный центр «Арт-комьюнити», такой новый европейский культурный центр в Черногории.
Второе - дело в том, что я у себя в блоге, когда говорил о ситуации с «Дождем», с одной стороны, как бы восторгался таким мужеством «Дождя». Дело в том, что мы когда-то делали квартирные выставки. И квартирное телевидение. С моей точки зрения, это просто исторический факт – это будет записано в анналах всех медиа, в истории нашей страны – о людях, которых давили-давили и не додавили. И когда их уже совсем стали давить, они начали вещать из квартир.
И параллельно я высказал – ну, нелицеприятные, конечно, слова по отношению к ее брату, который первоначально предложил им помощь, до конца января пользоваться их студией, а потом, под давлением, попросил в несколько дней освободить помещение. И я написал, что подлые времена это не когда подлецы, а когда приличные люди совершают подлости. Вот это и есть подлые времена. То есть, когда вынуждают людей, которых мы вроде бы уважаем, совершать поступки, за которые потом неудобно.
Я его очень люблю. Я понимаю, что она задета этой ситуацией. Но я хочу сказать, что если сегодня сдать «Дождь», то завтра, когда придут за ее издательством «НЛО» и еще за кем-то, то уже будет некому даже прокричать.
О.Журавлева - Позиция понятна. Не сожалеете о резких высказываниях?
М.Гельман - Я как-то так устроен, я и по отношению к себе тоже сам себя не жалею. Где-то я прочитал, что Гельман признался, что он хуже Путина – а я сказал, что если бы я 15 лет был бы президентом, то может быть, я был бы еще хуже, чем Путин, - в том смысле, что многие вещи – вот этот его историзм, собственное величие, которое распространяется – этого же не было в первый срок, во второй. Просто столько лет люди вокруг него говорят: ты Бог, нас тебя Христос послал, и он ходит по этому Кремлю, в этих хоромах. То есть, слишком долго быть у власти, да еще и иметь такую абсолютную власть, как в России, мне кажется, это очень опасно для психики человека. И да, я признался, что, может быть, и моя психика тоже не выдержала бы.
О.Журавлева -  Илья из Ярославля спрашивает - кто или что может помочь «Дождю»? Лично президент, а встреча с Медведевым не поможет? Ну, с Медведевым виделся только Михаил Зыгарь во время коллективного интервью.
М.Гельман - Знаете, мне кажется, что все-таки вот такое упорство, прочность такая, они, конечно, должны заставить их задуматься.
О.Журавлева - «Их»?
М.Гельман - Власть. Мне кажется, что власть решила, что впереди тяжелые времена, нужно, чтобы все строились под линеечку, чуть ли не война - у нас военное положение, и поэтому надо, чтобы все построились. <...>

 
http://www.novayagazeta.ru/politics/66489.html 

 
В гостях у Собчак на ТК Дождь депутат Госдумы М.Максакова


 

 

 

 
 

 
В КС обсудили отношения с ЕСПЧ. ОП подаст 200 исков в ЕСПЧ

Коммерсантъ, Анна Пушкарская: В Конституционном суде обсудили перезагрузку отношений со Страсбургом // Накануне решения ЕСПЧ о возможности пересмотра дела ЮКОСа
На Сенатских чтениях в Конституционном суде (КС) бывший российский судья ЕСПЧ по делу ЮКОСа член совета директоров "Газпрома" Валерий Мусин заявил, что Россия не должна исполнять решения ЕСПЧ, если они противоречат позиции КС. "Соотношение внутригосударственного и международного правосудия" высокопоставленные юристы обсудили накануне назначенного на 15 декабря заседания в Страсбурге, на котором решится судьба обращения РФ в Большую палату ЕСПЧ о пересмотре ряда постановлений, в том числе о выплате акционерам ЮКОСа €1,9 млрд.
Дискуссия о "пределе уступчивости" России в случае противоречий между позициями ЕСПЧ и КС, инициированная председателем КС Валерием Зорькиным еще в 2010 году, возобновилась вчера в КС с участием уполномоченного РФ при ЕСПЧ Георгия Матюшкина и трех российских судей Страсбургского суда. Кроме экс-судьи ad hoc по делу ЮКОСа Валерия Мусина (сложившего эти полномочия в связи с избранием в совет директоров "Газпрома"), выступившего с докладом на тему "Судебная защита: соотношение внутригосударственного и межгосударственного правосудия", на Сенатских чтениях присутствовали действующий судья ad hoc в этом процессе Андрей Бушев и судья ЕСПЧ в отставке, советник КС Анатолий Ковлер. Актуальность темы сомнений не вызывала: накануне ЕСПЧ опубликовал повестку заседания коллегии Большой палаты (в том числе с участием господина Бушева), которая в понедельник рассмотрит обращение российских властей о пересмотре вынесенных в июле этого года решений Страсбургского суда. Среди них постановления о нарушении прав акционеров ЮКОСа, которым РФ должна выплатить €1,9 млрд, а также лидера оппозиции Бориса Немцова и еще более пяти заявителей. Если Большая палата откажется пересматривать дело ЮКОСа, оно вступит в силу уже 16 декабря, и тогда властям придется определить свою позицию относительно выплаты самой крупной присужденной оппонентам РФ компенсации.
Впрочем, напрямую дело ЮКОСа на вчерашнем заседании не упоминалось. Представляя докладчика, Валерий Зорькин напомнил, что сотрудничал с профессором Мусиным, хорошо соединяющим "доктрину с практикой" еще во время "многоаспектных наездов Венецианской комиссии Совета Европы (СЕ) на наше законодательство". Господин Мусин сообщил, что высшие суды России "демонстрируют полное уважение постановлениям ЕСПЧ", но ЕСПЧ в последнее время "осмелел и начал вызывать негативные реакции, поскольку вышел за пределы своей компетенции и стал выносить решения по вопросам, которые члены СЕ ему не передавали". "Проблема компетенции ЕСПЧ и ее пределов обострилась",— отметил он. Международные и иностранные суды не могут обязать государство действовать "вопреки его публичному порядку", заявил он, уточнив, что речь идет о конституционных принципах, которые каждое государство интерпретирует в соответствии со своими национальными ценностями. В России интерпретатором "публичного порядка" выступает КС, и толкование ЕСПЧ нашей Конституции не должно расходиться с позицией КС, считает господин Мусин.
Валерий Мусин выступил за "перезагрузку" отношений с ЕСПЧ. В ответ Анатолий Ковлер поинтересовался, почему Россия "медлит с ратификацией 15-го протокола к Европейской конвенции", в котором "удовлетворены требования обиженных государств", недовольных расширением компетенции ЕСПЧ. Господин Мусин считает, что "ратификация вреда не принесет". С этим согласен и Георгий Матюшкин. "Конфликт с ЕСПЧ нарастает не только у РФ, но и у других стран",— заявил он. После чего Анатолий Ковлер вынужден был вступиться за Страсбургский суд. "Критика полезна, но давайте не добивать суд, в который со всех сторон летят стрелы. У нас один Страсбургский суд на всю Европу, а национальными ценностями можно оправдать все что угодно. Важно не забывать и об универсальных ценностях и стандартах",— заявил господин Ковлер, отметив, что КС со ссылкой "на эти стандарты" фактически отменил смертную казнь в России, "как бы ни скрипели зубы у хранителей национальных ценностей".
Валерий Зорькин, впрочем, убежден, что "конечная точка отсчета — это все же национальный порядок, а не Европейская конвенция". Он повторил, что позиции КС и ЕСПЧ расходятся в единичных случаях, умолчав о деле ЮКОСа. "В деле ЮКОСа ЕСПЧ, признав нарушение налогового законодательства, не согласился с позицией КС (отказное определение КС по жалобе ЮКОСа от 18 января 2005 года.— "Ъ"). Россия обязана исполнить его решение только при условии, если оно не противоречит "публичному порядку" РФ",— заявил "Ъ" господин Мусин. По его словам, конкретные шаги РФ будут обсуждаться после решения Большой палаты.

Известия, Игорь Молотов: ОП подаст 200 исков в Европейский суд по правам человека
Замруководителя штаба Общественной палаты по работе с Украиной Георгий Федоров совместно с ассоциацией «Право против фашизма» подготовил 200 исков от пострадавших в зоне вооруженного конфликта на территории Украины. Заявление граждан в ближайшие дни будут отправлены на рассмотрение в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). По словам Григория Федорова, киевские власти должны ответить за преступления и компенсировать мирным жителям материальные убытки, причиненные в результате военной операции.
Судебные иски будут поданы от пострадавших вне зависимости от их местонахождения — часть исков поступила от беженцев, пребывающих на территории Российской Федерации, часть была собрана на территории Новороссии, еще часть была представлена юристами уже из самой Украины.
Более 100 тыс. украинских граждан уже получили официальный статус беженцев в России. Такие цифры привел в сентябре вице-премьер России Дмитрий Козак. По неофициальным данным, численность людей, уехавших в Россию с Украины, доходит до 1 млн человек.
Член Общественной палаты Георгий Федоров рассказал «Известиям», что работа по составлению исковых заявлений проводится более полугода, а в действительности потерпевшие исчисляются десятками тысяч. <...>
Георгий Федоров считает, что в ЕСПЧ существует определенная политическая ангажированность, в связи с чем и было принято решение отправлять заявления массово, чтобы пресечь попытки замолчать эти дела. <...>
Член комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Илья Дроздов считает, что этот шаг даст возможность не только помочь потерпевшим от вооруженного конфликта, но и продемонстрировать всему миру ангажированность Европейского суда.
— Я сторонник выхода России из-под юрисдикции любых международных судов и правозащитных организаций. Но в данном конкретном случае коллеги из Общественной палаты делают важное дело — наконец-то ЕСПЧ будет чем заниматься, а мы увидим, возобладает ли право над политикой или нет. Поэтому помочь нашим соотечественникам несмотря на то, что они проживают на территории Украины, нужно. Если решения ЕСПЧ будут в пользу этих людей, то хунта получит определенный сигнал, над которым стоит поразмыслить, — сказал депутат. <...>
 
Во фракции "Единой России" горсовета Петрозаводска сменилось руководство

Коммерсантъ, Андрей Перцев: Петрозаводские единороссы сместили лидера // Противостояние между главой Карелии и мэром города раскололо фракцию
Во фракции "Единой России" горсовета Петрозаводска сменилось руководство: со своего поста смещен лояльный к областным властям Алексей Бельянинов. Источник "Ъ" в горсовете связывает перестановки с конфликтом между главой Карелии Александром Худилайненом и мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной, которую поддерживает большинство депутатов во главе со спикером горсовета Олегом Фокиным. Эксперты отмечают, что недавно исключенный из "Единой России" спикер наносит ответный удар команде губернатора.
Фракция "Единой России" в горсовете Петрозаводска сместила с поста руководителя лояльного к областным властям Алексея Бельянинова, избрав на этот пост Святослава Нефедова. "Новое руководство было избрано тайным голосованием,— сообщил "Ъ" спикер горсовета Олег Фокин.— Кроме того, мы изменили название "фракция" на "депутатское объединение", как это обязывает положение, принятое генсоветом партии". Решение фракции спикер горсовета объяснять не стал.
Источник "Ъ" в горсовете сказал, что перестановки связаны с попытками ряда депутатов при поддержке областных властей сместить спикера со своего поста, а перестановки во фракции говорят о попытках господина Фокина усилить свои позиции. Напомним, господин Фокин недавно был исключен из "Единой России" за "действия, дискредитирующие партию". "Все это связано с конфликтом между мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной и Александром Худилайненом. В этом году уже предпринималась попытка поставить ей "двойку" за годовой отчет, однако большинство депутатов стали на сторону Ширшиной и Фокина, выступающего на стороне мэра",— заявил источник "Ъ" в горсовете. Спикер горсовета сообщил "Ъ", что будет добиваться восстановления в партии, но пока взял "тайм-аут". "В итоге Москва поддержит того, кто оказался сильнее",— считает господин Фокин.
В ЦИК "Единой России" "Ъ" сообщили, что решение фракции об избрании председателя должно быть утверждено на политсовете городского отделения партии. Решение политсовета может быть отрицательным. Олег Фокин напоминает, что именно руководство городского политсовета принимало решение о его исключении из партии. Глава регионального отделения "Единой России" Лариса Подсадник отказалась от комментариев "Ъ", сославшись на то, что еще не видела протокола заседания фракции единороссов. "Я при этом не присутствовала, сотрудники регионального отделения тоже",— сообщила она.
Смещенный с поста лидера фракции единороссов Алексей Бельянинов сказал "Ъ", что также не видел протокола, поэтому не знает, будет ли обжаловать решение однопартийцев. Олег Фокин утверждает, что 8 декабря господин Бельянинов покинул заседание с четырьмя своими сторонниками. При этом экс-лидер фракции считает, что заседание было проведено "с нарушениями устава и регламента" горсовета — на нем "присутствовали беспартийные депутаты, не члены фракции" (к депутатскому объединению примкнул беспартийный депутат Владимир Каплин).
По словам господина Фокина, все документы находятся в горсовете и будут направлены в региональное отделение партии, хотя избрание лидера — "внутреннее дело фракции". "Мы готовы к обжалованиям. Единственной зацепкой Алексея Бельянинова может быть проведение заседания без председателя фракции, но повестка была сформирована в его присутствии, кворум для работы был. Все сделано по регламенту. Никто не выдвигал претензий, когда Бельянинов был избран главой фракции, а заседание было созвано без предупреждений",— сказал спикер горсовета.
Политолог Константин Калачев отмечает, что "солидарность среди оппонентов губернатора Худилайнена весьма высока" и для карельской элиты партийная принадлежность "вторична". "Эти люди пережили не одного губернатора,— говорит эксперт.— Спикер горсовета нанес ответный удар. Смена руководства фракции ЕР в Петросовете и кооптация в нее беспартийного — продолжение затянувшегося противостояния, в котором глава региона проигрывает раз за разом".


 
"Справедливая Россия" намерена изменить схему работы с региональными отделениями

Коммерсантъ, Максим Иванов: "Справедливая Россия" усиливает вертикаль власти
По информации "Ъ", "Справедливая Россия" намерена серьезно изменить схему работы с региональными отделениями, чтобы "централизовать управление избирательными кампаниями". "Доверие к подавляющему большинству из них утеряно, последние выборы были неудачными",— говорит источник "Ъ" в партии. Опыт региональной избирательной кампании 2014 года показал, что "давать людям деньги на выборы за обещание получить результат неэффективно", заявил "Ъ" другой справоросс. "Теперь в регионах будут создаваться независимые от местных отделений избирательные штабы, которые будут подчиняться руководителям федерального штаба",— разъясняет собеседник в "Справедливой России". Это усилит позиции секретаря президиума партии по вопросам избирательных кампаний депутата Госдумы Александра Буркова. По словам источника "Ъ", предполагается, что он будет возглавлять федеральный штаб, а замами станут соратники господина Буркова по работе в Свердловской области (от нее он избирался в Думу). А "руководителям региональных штабов смогут навязать подчиненных, которые будут фактически осуществлять надзор за их деятельностью". Такую модель внешнего управления будут применять в том случае, если средства на кампанию выделяются партией. При этом сам Александр Бурков, говорит собеседник "Ъ", будет отчитываться напрямую председателю партии Сергею Миронову. Схема, по словам другого источника, "пока никак официально не зафиксирована". Она должна обсуждаться на начавшемся вчера трехдневном закрытом семинаре с представителями регионов. Сегодня в нем может принять участие господин Миронов.


 
3. Разное 
Фотография, на которой В.Путин управляет прототипом внедорожника «ЗИЛ», набрала популярность среди западных СМИ

Газета.ru: Focus: «Танк Путина» испугал Запад
  
Фотография, на которой президент России Владимир Путин управляет прототипом внедорожника «ЗИЛ», набрала популярность среди западных СМИ. Об этом сообщает немецкий портал Focus.
«Танк Путина», как внедорожник назвали на Западе, вызвал волну обеспокоенности. В интернете начали распространяться слухи, что это прототип танков, которыми Россия планирует обеспечить свою армию.
В соцсетях внедорожник назвали «агрессивным монстром».
Тем не менее известно, что данный прототип был представлен в 2012 году, поэтому неясно, почему фотографии приобрели популярность только сейчас.

 
Маша Гессен: Олигархи скорее скушают друг друга, чем пойдут против Путина

Ино­ТВ: Маша Гессен: Олигархи скорее скушают друг друга, чем пойдут против Путина
Многие аналитики уверены, что из-за ухудшения экономики российские богачи обратятся против Путина и, возможно, даже его свергнут. Это вряд ли случится, заявляет Маша Гессен на страницах New York Times. Состоятельные люди в последние 15 лет делали все, чтобы не проявлять никаких политических амбиций, – и сейчас, скорее, будут «пожирать» более слабых, чем восставать против российского лидера, уверен автор.
Самая популярная шутка сейчас в Москве звучит так: в следующем году Путин, рубль и баррель нефти сойдутся чуть выше 63-х. И это совершенно несмешной анекдот, пишет Маша Гессен в своей статье в газете New York Times.
Многие считают – или надеются – что ухудшение экономики вынудит российскую элиту выступить против президента, возможно даже устроить государственный переворот. Но тут возникает одна загвоздка: переворот должны по идее произвести олигархи, а их уже не осталось, пишет обозреватель американской газеты.
Когда Путин стал президентом 15 лет назад, Россия была олигархией – и именно узкая группа олигархов, которая обогатилась за предшествовавшее десятилетие, сыграла ключевую роль в «подборе» Путина. Но через несколько месяцев он сделал ей предложение, от которого нельзя отказаться: «сдать» политическую власть и часть богатств в обмен на безопасность и процветание.
И он следовал своим словам, напоминает Маша Гессен: в изгнание в 2000 году отправился Владимир Гусинский, за ним – Борис Березовский, а отказавшийся от «сделки» Михаил Ходорковский в 2003 году попал в тюрьму.
В одиннадцать лет, последовавших за арестом Ходорковского, Путин сконцентрировал власть таким образом, что всепроникающая коррупция делает всех богачей в российской элите взаимозависимыми. «Многие в это время побывали на государственной службе, но она неизменно подпадала под три связанных друг с другом условия: им нужно было заплатить за поступление на службу, а еще, хотя они могли использовать свою должность для приумножения богатства, они не имели права увеличивать политическое влияние или пользоваться им», — рассказывает автор New York Times.
Отказ от публичной демонстрации независимой политической активности был условием, чтобы оставаться богатым и находиться в безопасности. Три года назад миллиардер Михаил Прохоров предпринял слабую попытку попробовать это условие на прочность, но потерпел неудачу и «вернулся в строй».
По мнению Маши Гессен, российские богачи не только по уши увязли в коррумпированной системе, но и потеряли способность формулировать политические цели и добиваться их. Так что «те, кто предсказывают скорый госпереворот, — переворот в исполнении олигархов как независимых действующих лиц, которые умеют организовать коалиции, чтобы преследовать свои экономические интересы, – сильно ошибаются».
Из-за падения экономики российские богачи теперь должны прежде всего опасаться за собственную шкуру. В этой ситуации они могут «сбросить» своих более слабых сотоварищей. Это уже случилось с Владимиром Евтушенковым и Максимом Ноготковым, у которых более сильные и богатые отобрали компании. «Между тем у господина Путина, который до сих пор сидит в середине сплетенной им за 15 лет запутанной системы, такого риска нет», — комментирует автор New York Times.
По предположению Маши Гессен, из-за экономических проблем России больше российских богачей отправится в изгнание или в тюрьмы, а их имущество будет перераспределяться. Для оставшихся 140 миллионов россиян проблемы в экономике – это проблемы в экономике, то есть бесконтрольная инфляция и ежедневные трудности. «Но вряд ли, что богатые, поедающие самих себя, те, кто стал бедным, будут бросать вызов власти господина Путина», — подытоживает обозреватель американской газеты.

 
ВЦИОМ: За последние три месяца в России выросло число неуверенных в завтрашнем дне граждан

Независимая газета, Алина Терехова: Россияне теряют уверенность в будущем
За последние три месяца в России выросло число неуверенных в завтрашнем дне граждан, сообщил вчера провластный ВЦИОМ. Более 40% россиян строят сегодня планы лишь на один-два месяца. Рост неуверенности у граждан легко объясним: рубль падает, цены скачут, реальные доходы не растут, кое-где начинают и задерживать зарплаты. Кроме того, в некоторых секторах начались сокращения персонала. Об уверенности в будущем в такой ситуации говорить не приходится.
В исследовании, проведенном ВЦИОМом в конце ноября, приняли участие 1600 человек из 132 населенных пунктов страны. Уверенность в завтрашнем дне ощущают 51% респондентов против 58% в третьем квартале и 61% во втором квартале этого года. О том, что такой уверенности нет, говорят 44% опрошенных. В целом благоприятным положение дел своей семьи считают 41% респондентов против 47% в третьем квартале. Еще 7% участников опроса заявили, что «терпеть такое бедственное положение уже невозможно» (по сравнению с третьим кварталом их число выросло почти в два раза).
Говоря о планах на будущее, относительное большинство респондентов (41%) отметили, что планируют свою жизнь лишь на два-три месяца вперед. На несколько лет вперед планируют 18% россиян (в третьем квартале – 22%). А число тех, кто перестал строить планы из-за нестабильной ситуации в стране, выросло в четвертом квартале с 17 до 19%. Правда, справедливости ради стоит отметить, что год назад в четвертом квартале таких респондентов было 22%.
Тем не менее рост неуверенности населения налицо. Впрочем, удивления это не вызывает, ведь потребительские цены растут, а перспективы повышения доходов не наблюдается.
<….>
 
Левада-Центр: По мнению россиян, государство прежде всего должно заботиться о материальном благосостоянии граждан, а не о военной мощи или поддержке культуры

Независимая газета, Дарья Гармоненко: Опрос: 68% россиян живут в великой державе
По последним опросам Левада-Центра, россияне считают свою страну великой державой. При этом большинство уверено, что государство прежде всего должно заботиться о материальном благосостоянии граждан, а не о военной мощи или поддержке культуры.
По опросу Левада-Центра, 60% респондентов, как и в прошлые годы, продолжают считать, что в понятие «великая держава» в первую очередь входит высокое благосостояние граждан. Еще столько же сказали, что это экономический и промышленный потенциал страны. А 44% уверены, что великая держава – это наличие ядерного оружия. Между тем в 1999 году только 30% заявляли, что главное в государстве – военная мощь, 35% – считали, что ключевую роль играет авторитет в мире, 31% высказывались, что главный показатель – это великая культура и искусство.
В наше время о культуре говорят уже лишь 23%, об уважении других стран – 19%. Впрочем, число сторонников такого критерия величия страны, как свобода ее граждан, снизилось незначительно – с 15% в 1999 году до 13% в 2014-м. В то же время ответ на вопрос, куда государство должно направить свои усилия, выглядит парадоксальным: за наращивание военного потенциала высказались только 20%, а 73% – за достижение высокого уровня благосостояния граждан. В том, что сегодня Россия уже является великой державой, уверены 68% опрошенных, не согласны с ними 19%.
Удивительными оказались показатели по экономическим ожиданиям. Отвечая на вопрос, каким временем для экономики страны будет ближайший год, хорошим – считают 25%, не хорошим, но и не плохим – уверены 36%, и 30% ждут его ухудшения. В том, что материальное положение их семьи в ближайший год останется на прежнем уровне, уверены 51% респондентов, что улучшится – 11%, и только 25% высказывают опасение, что положение ухудшится.
Заместитель директора Левада-Центра Алексей Гражданкин пояснил, что рост милитаристских настроений произошел в нулевые годы. По его словам, нынешняя телепропаганда лишь усиливает и подогревает эти настроения, оставшиеся еще с советских времен. Экономический же оптимизм Гражданкин объяснил тем, что проблемы, связанные с санкциями, пока еще в полной мере не дошли до людей.

 
"Артдокфест" проходит без финансовой поддержки Минкульта

Независимая газета, Наталия Григорьева: "Артдокфест" проходит со скандалами и без финансовой поддержки Минкульта
Главный российский смотр документального кино в этом году проходит со скандалами и без финансовой поддержки Министерства культуры. Однако благодаря организованному в Интернете сбору денег программа фестиваля не пострадала ни количественно, ни качественно. Одной из основных тем «Артдокфеста» ожидаемо стали события в Украине, а начался смотр с показа последней работы классика документалистики Герца Франка.
<...> Затрагивающая непростые темы первая фестивальная картина вполне вписывается в программу и общее настроение «Артдокфеста» этого года. Лишенный поддержки Минкультуры за антигосударственную позицию президента смотра Виталия Манского, фестиваль проходит вопреки всему, на деньги зрителей и прочих неравнодушных, собранные в Интернете. «Кино, которое мы покажем на фестивале, существует вопреки, ему приходится прорываться, но эти фильмы не дают умереть вере, силе и нашему общему бесстрашию, – заявил в своем видеообращении на церемонии открытия Виталий Манский. – 2014 год войдет в историю, и его будут изучать в том числе и по фильмам, премьеры которых состоятся на «Артдокфесте». Каждый второй фильм в программе посвящен самым острым политическим и социальным явлениям последнего времени: главным образом, конечно, событиям в Украине. В основном конкурсе фильмы о ДНР и евромайдане, о движении Femen. Остальное выделено в отдельную программу «Украина – не Россия». В нее вошли картины, снятые в Украине или об Украине в разные годы: например, фильм Сергея Лозницы «Майдан», шанс увидеть который в России вряд ли бы представился, не будь «Артдокфеста».

 
 
Дизайнер Артемий Лебедев подал иск против Mail.Ru Group

Известия, Владимир Зыков: Артемий Лебедев требует с Mail.Ru и омского СМИ миллион за фото
Дизайнер Артемий Лебедев подал в Савеловский райсуд Москвы иск против Mail.Ru Group и интернет-портал «Омскинформ», обвинив их в нарушении авторских прав на фотографию. Дизайнер просит взыскать с обоих ответчиков 1 млн рублей (по 500 тыс. с каждого).
— Рассмотрение искового заявления назначено на 24 декабря, — рассказала пресс-секретарь Савеловского райсуда Александра Волкова.
В исковом заявлении Лебедев отметил, что 5 августа 2013 года на сайте Mail.Ru была размещена статья «Пока омичи праздновали День города, произошло 13 крупных ДТП», перепечатанная с портала «Омскинформ». В материале Mail.Ru, как и в первоисточнике, для иллюстрации использовалась фотография стойки с изображением дорожного знака «Внимание» и надписью «Оформление ДТП». По уверению Лебедева, авторские права на снимок принадлежат ему. Посчитав свои права нарушенными, он отправил в Mail.Ru Group письмо. Не дождавшись ответа, дизайнер подал в суд.
В Mail.Ru Group сказали, что не согласны с обвинением.
— Фотография была предоставлена информационным партнером, и немедленно нами удалена после поступления обращения, — объясняют в пресс-службе компании. — Об этом сообщалось истцу в рамках досудебного общения, в том числе предлагалось решить вопросы непосредственно с информационным партнером.
В «Омскинформ» не смогли предоставить комментария по иску. Получить комментарий от Лебедева не удалось.
Независимый эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов отметил, что судебный процесс может состояться, даже если фотография была удалена с сайта Mail.Ru. Это возможно, если у истца есть нотариальное заверение страницы с нарушением авторского права либо свидетельские показания.
Фотография, из-за которой Артемий Лебедев обратился в суд, была сделана им во Владивостоке в августе 2008 года и опубликована на личном сайте дизайнера tema.ru. Снимок сопровождался комментарием автора: «Всё гениальное просто. Почему бы не применять знак «Оформление ДТП» во всех наших городах?».
Фотография пришлась по душе многим СМИ, которые стали использовать это изображение для иллюстрации новостей про ДТП. По данным поиска Google, данная картинка тиражируется более чем на 700 сайтах. Во многих случаях Артемий Лебедев не указан в качестве автора.
— Удалив фотографию, Mail.Ru Group фактически признала факт нарушения, — отмечает Богатов.
— Но миллион в данном случае — слишком большая сумма, — считает гендиректор юридической компании «Зуйков и партнеры» Сергей Зуйков. — Думаю, Лебедев может рассчитывать на 50 тыс. рублей. Вот если бы саму фотографию продавали, например, как наклейку, тогда можно говорить о большей компенсации. Главная проблема доказать, что фотография была сделана именно Лебедевым. В суде нужно будет предъявить либо фотоаппарат со снимком в памяти, либо негатив пленки, либо исходный снимок, который будет по количеству пикселей больше, чем копии на сайтах ответчиков.
Лебедев судится довольно часто, но не всегда успешно. Так, в октябре Пресненский суд Москвы отказался взыскивать с телеканала НТВ 2 копейки в пользу дизайнера по иску последнего о защите чести и достоинства. Лебедев обратился в районный суд в сентябре с иском к телеканалу НТВ — в нем он требовал опровергнуть утверждение о том, что он назвал фронтовиков трусами в своей заметке в «Живом журнале» «Город-трус» о Бресте, и потребовал от НТВ извинений и компенсации за моральный ущерб — 2 копейки.

 
Пресс-служба правительства предложила министрам поучаствовать в записи новогоднего видеопоздравления

Kommersant.ru, Сергей Горяшко, Иван Синергиев: Президент поздравит граждан из Кремля
Как стало известно “Ъ”, пресс-служба Белого дома предложила министрам поучаствовать в записи новогоднего видеопоздравления. Оно будет показано на правительственном канале в YouTube. Члены правительства должны в 20-секундном выступлении успеть рассказать о своих детских воспоминаниях Нового года и поздравить граждан. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова заявила “Ъ”, что аналогичное поздравление членов кабинета 8 Марта «было воспринято положительно». Эксперты отмечают, что на фоне традиционного новогоднего поздравления президента видеоролик правительства может получиться «достаточно странным». <...> Пресс-служба правительства планирует проводить съемки в здании Белого дома сразу после заседания кабинета 11 или 18 декабря. Опыт записи совместного видеоролика у членов кабинета уже есть. В этом году было смонтировано поздравление женщинам с 8 Марта. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова заявила “Ъ”, что весенний ролик «был воспринят положительно». А собеседник “Ъ” в Белом доме считает, что ролик «произвел эффект». Однако в YouTube он собрал всего 91 тыс. просмотров. Из восьми вице-премьеров в нем рискнули принять участие только двое — Дмитрий Рогозин и Аркадий Дворкович.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не слышал об инициативе новогоднего поздравления правительства. «Прекрасно»,— коротко прокомментировал эту идею господин Песков.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает формат новогоднего обращения правительства «достаточно странным»: «Есть классический устоявшийся формат обращения главы государства, граждане его всегда ждут, и у него всегда высокие рейтинги телесмотрения». По мнению господина Костина, обращение к народу для карьерных чиновников, деятельность которых не связана с повседневной жизнью граждан,— это «странный способ сделать власть ближе к людям» и это «сложно назвать обратной связью». «Если правительство хочет улучшить имидж — это тоже странный шаг в нынешней ситуации,— говорит господин Костин.— Посмотрим, как это будет сделано, но сложно организовать это обращение так, чтобы это не было комично». Впрочем, по его словам, в случае внутрикорпоративной коммуникации такой формат мог бы быть уместен. «Для военнослужащих новогоднее поздравление министра обороны будет иметь значение»,— привел пример господин Костин.
 
Ряд правозащитных организаций могут получить постоянный и беспрепятственный доступ в места заключения

Независимая газета, Екатерина Трифонова: Минюст сдает зэков на попечительство
По информации «НГ», ряд правозащитных организаций могут получить постоянный и беспрепятственный доступ в места заключения. Таким образом, полагают эксперты, система общественных советов в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) и Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) может оказаться ненужной. Тем более что Минюст наконец согласился и с идеей создания при колониях попечительских советов (ПС).
Предполагается, что попечительские советы де-факто возьмут на себя часть функций ОНК. В проекте Минюста говорится, что они смогут осуществлять «общественный контроль за обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных», заниматься их трудоустройством и учебно-воспитательной работой.
Хотя, конечно, главная цель их появления сформулирована ведомством Александра Коновалова так: «организация привлечения дополнительных финансовых и материальных ресурсов для обеспечения деятельности, развития учреждения».
В ряде регионов, кстати, такие ПС при исправительных учреждениях уже созданы, хотя их существование, как оказалось, до сих пор не регламентировано. Так что Минюст теперь исправляет эту сомнительную с точки зрения закона ситуацию. <…>
Глава фонда «За права человека» Лев Пономарев скептически отнесся к появлению таких попечителей. Он пояснил, что те ПС, которые уже сейчас формально существуют, «признаков жизни не подают». Однако правозащитник также раскритиковал и работу Общественных советов при региональных управлениях ФСИН, и деятельность ОНК. <...> «Результат работы этих двух структур налицо: в некоторых тюрьмах заключенным разрешают передвигаться только бегом. Шаг там вообще наказуем. Где-то сидельцев заставляют здороваться с собаками», – рассказал «НГ» Пономарев. По его словам, проблему отсутствия надлежащего общественного контроля он уже обсуждал недавно на встрече с руководством ФСИН. И предложил такой выход из сложившейся ситуации: «Наиболее известные правозащитные организации в России должны получить аккредитацию при ФСИН. Она позволит им беспрепятственно посещать колонии в любое время». Во ФСИН, заметил он, поддержали эту идею. Сейчас разрабатывается список организаций, которые и получат свободу прохода в колонии. Предположительно в него могут попасть такие структуры, как Московская Хельсинкская группа, «Гражданское содействие», «За права человека», Комитет за гражданские права.
Собеседник «НГ» заявил, что вот эти правозащитники и должны избирать кандидатов в попечительские советы, а в дальнейшем их контролировать. Тогда, полагает он, Общественные советы при управлениях ФСИН окажутся лишними. «Либо их расформируют, либо они будут вынуждены кардинально пересмотреть свой подход к работе», – заметил Пономарев. Во ФСИН «НГ» подтвердили, что в последнее время ведомство активно сотрудничает именно с правозащитной средой: «Мы периодически проводим встречи, семинары, круглые столы. Прислушиваемся к их идеям и выносим на обсуждение свои». Более того, руководство ФСИН совершает с правозащитниками поездки в наиболее проблемные колонии.
Между тем правозащитник Валерий Борщев оказался очень недоволен инициативой своего коллеги: «Почему же только некоторые организации получат доступ в тюрьмы? А чем хуже остальные?» Он напомнил, что раньше, еще до вступления в силу закона об ОНК, каждый правозащитник мог беспрепятственно посетить ту или иную колонию. Еще более жесткую критику у Борщева встретили планы Минюста по попечительским советам: «Они ведь будут создаваться конкретно при колонии, а значит, находиться в тесной спайке с ее администрацией. Какой же контроль они смогут проводить? По крайней мере независимый – уже по определению – никак не смогут». Борщев отметил, что «у нас есть статья 27 Уголовно-исполнительного кодекса, где говорится о воспрепятствовании деятельности именно ОНК, а не каких-то иных правозащитных структур».

 
В Петербурге полицейские допрашивают активистов движения «Весна»

Радио Свобода: В Петербурге полицейские допрашивают активистов движения «Весна»
Петербургские полицейские разыскивают активистов молодежного демократического движения «Весна», которые 6 декабря провели перформанс, посвященный обвалу национальной валюты: надев маски президента страны Владимира Путина, спикера верхней палаты парламента Валентины Матвиенко, министра иностранных дел Сергея Лаврова, главы «Роснефти» Игоря Сечина и председателя Центробанка Эльвиры Набиуллиной, они пронесли по улицам Петербурга деревянный символ рубля в самодельном гробике, который затем опустили в Неву – отпустив в «свободное плавание».
В день проведения акции сотрудники полиции ее не заметили, но потом якобы получили донос от неизвестного гражданина, обеспокоенного тем, что перформанс, по его мнению, нарушил общественный порядок. Об этом сообщает корреспондент Радио Свобода Татьяна Вольтская.
Активист движения «Весна» Александр Суходольский рассказывает:
– Они прислали повестку, и сегодня я, как законопослушный гражданин, пошел в 78 отдел полиции. И меня, и Гудимова допросили, кроме того, на нас составили административный проток о нарушении правил проведения демонстрации. Но акция движения «Весна» не являлась ни митингом, ни пикетом, ни тем более демонстрацией. На ней не было ни флагов, ни плакатов, ни баннеров с какими-либо лозунгами. Никаких законов мы не нарушали, в отличие от сотрудников полиции, которые в очередной раз устраивают охоту на оппозиционеров.
Активисты «Весны» ожидают, что допросы ожидают и остальных участников акции «Похороны рубля».
- Нас насторожило то, что полицейские пришли не просто домой к активистам, а не поленились найти место фактического проживания одного из них – того, который живет не по прописке, - говорит пресс-секретарь Движения «Весна» Антон Горбацевич. – Да и вообще такого раньше не было.
Раньше, если мы проводили какие-то несанкционированные акции и натыкались на полицейских, они просто нас забирали, а потом уже разбирались, в чем дело. Но чтобы через 2-3 дня к кому-то приходили домой – такого еще не было. Поэтому мы и решили предать эту историю гласности – чтобы предупредить своих коллег и вообще всех активистов, что у полиции, возможно, появились новые методы борьбы с нами.
Теперь активисты движения «Весна» собираются доказать в суде, что перенесение некой вещи из одной точки города в другую в отсутствие плакатов и транспарантов не является демонстрацией.
 
Э.Сноуден принял участие в видеомосте между Москвой и Парижем, организованном международной правозащитной организацией Amnesty International

РИА Новости: Экс-сотрудник американских спецслужб Эдвард Сноуден рассказал, что уничтожил всю секретную информацию, имевшуюся в его распоряжении. В среду Сноуден участвовал в видеомосте между Москвой и Парижем, организованном международной правозащитной организацией Amnesty International. "У меня нет доступа к секретной информации. Я уничтожил все, за исключением того, что я передал журналистам. Теперь это работа прессы. Но массовая слежка имеет место во всех странах, где существуют спецслужбы", — заявил он.


 
Главред Guardian Расбриджер покинет свой пост летом 2015 года

РИА Новости: Главный редактор британской газеты Guardian Алан Расбриджер, занимавший этот пост с 1995 года, оставит свою должность в середине следующего года, об этом он написал в своем микроблоге Twitter в среду.
"Оставлю свой пост главного редактора после 20 лет (работы) следующим летом", — сообщил Расбриджер.
 
Как стало известно, он займет место председателя британской компании Scott Trust, которая владеет Guardian Media Group, а также изданием Observer.
 
 

 

 

 




4 


 3



Темы дня
на 08:30 11.12.2014