1. Основные темы на 08:30 25.09 3  
1.1. Формирование Совета Федерации. Чрезвычайные и полномочные послы РФ смогут выдвигаться сенаторами в любом регионе. С.Меняйло выдвинул в СФ соратников А.Чалого 3  
1.2. С.Неверов: Усовершенствование выборов: начните с себя 8  
1.3. Итоги выборов 12  
Санкт-Петербург 12  
Красноярск 13  
1.4. Обнаружение захоронений мирных жителей около Донецка. Комментарии 15  
2. Темы второго плана 22  
2.1. КГИ подготовил доклад по итогам избирательной кампании 22  
2.2. Рейтинг ФорГО 28  
2.3. Мэр Самары Дмитрий Азаров избран председателем Всероссийского Совета местного самоуправления 31  
2.4. ОНФ предлагает вывести Росздравнадзор из ведения Минздрава и подчинить напрямую правительству 33  
2.5. Международные санкции. Предполагаемые зарубежные поездки В.Путина. С.Лавров: В речи Б.Обамы Россия удостоилась второго места в качестве угрозы международному миру и безопасности. Депутаты считают, что бизнесмены должны страховать свою собственность за рубежом на случай «неправомерного ареста» 35  
2.6. Законопроект об ограничении иностранного участия в СМИ 40  
2.7. Госдума приняла в первом и втором чтении законопроект о персональных данных 46  
2.8. В правительстве рассматривается возможность отмены интернет-голосования в ходе выборов членов общественных советов при госведомствах 48  
2.9. Фонд развития интернет-инициатив собирается инвестировать в носимые гаджеты, «интернет вещи» и обработку больших массивов данных 50  
2.10. Н.Никифоров предлагает Путину создать целевой фонд по развитию отечественного программного обеспечения 52  
2.11. В четверг правительство рассмотрит законопроект о продлении на 2015 год моратория на передачу в НПФ пенсионных накоплений 56  
2.12. Совет Госдумы может вынести на заседание палаты 26 сентября вопрос о назначении Л.Левина главой комитета по информполитике 57  
2.13. Первое заседание Мосгордумы 58  
2.14. Дело Евтушенкова 61  
2.15. М.Ходорковский примет участие в международной конференции Forum 2000 в Праге c 12 по 15 октября. Выступление М.Ходорковского в Берлине. Комментарии 63  
2.16. Партия прогресса может лишиться официальной регистрации 66  
2.17. Марш мира. Комментарии 68  
2.18. Ситуация вокруг Украины 70  
3. Разное 72  
3.1. ВЦИОМ: "Все нормально" — так большинство россиян оценивают сейчас ситуацию в стране 72  
3.2. Акция "Модный ответ - санкциям нет". 73  
3.3. Руководителя фракции ЛДПР в омском заксобрании лишают мандата из-за судимости 75  
3.4. Дело БОРН 77  
3.5. Глава «Одноклассников» и вице-президент Mail.ru Group по социальным сетям Илья Широков покидает компанию 78  
  
1. Основные темы на 08:30 25.09
Формирование Совета Федерации. Чрезвычайные и полномочные послы РФ смогут выдвигаться сенаторами в любом регионе. С.Меняйло выдвинул в СФ соратников А.Чалого
Независимая газета, Иван Родин: Из некоторых послов сделают сенаторов
В Госдуму внесен законопроект, расширяющий список сенаторов-льготников, которые могут попасть в Совет Федерации без оглядки на ценз оседлости. Напомним, что он составляет или пять лет жизни в данном регионе без перерыва, или 20 – в совокупности. Ценз не действует для отставных военных, правоохранителей и прочих чиновников в погонах, теперь к ним добавляются чрезвычайные и полномочные послы РФ. Источник в нижней палате пояснил, что такие поправки в закон обычно делаются под уже подобранных лиц.
Вчера стало известно, что четверо депутатов Госдумы в ближайшее время уйдут из нее в Совет Федерации. Это единороссы Вячеслав Тимченко, Екатерина Лахова и Галина Карелова, а также представитель «Справедливой России» Светлана Горячева.
Напомним, что они еще летом оказались в списках претендентов в сенаторы, которые были выдвинуты кандидатами в губернаторы перед выборами 14 сентября. Именно таково сейчас требование закона о порядке формирования СФ от 03.12.12, проект которого был предложен президентом Владимиром Путиным. 
Однако уже летом этого года в законе было сделано серьезное исключение для военнослужащих, правоохранителей и служащих прочих военизированных структур вроде таможни или Госнаркоконтроля. Для них правило постоянного пятилетнего проживания в конкретном регионе действовать перестало, главное было, чтобы хоть какой-то период их деятельности проходил в данном субъекте РФ. Обоснование было простым: человек, работавший на государство, не мог свободно выбирать себе место жительства. Автором послаблений выступил председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас.
Теперь в ГД от него поступила новая инициатива: чрезвычайные и полномочные послы РФ могут выдвигаться сенаторами в любом регионе. Клишас в пояснительной записке уточняет, что речь идет не о любых дипломатических работниках, а только о тех, кто состоит в названном ранге. Главный юрист верхней палаты необходимость своей поправки обосновывает не очень понятно: дескать, «данная поправка обусловлена тем, что лица, являющиеся кандидатами для наделения полномочиями члена СФ, не связаны с территорией конкретного субъекта РФ». Клишас так и не объясняет, что подвигло его на внесение данных изменений.
Источник «НГ» в нижней палате обратил внимание на то, что и предыдущее изъятие из-под ценза оседлости силовиков предлагал Клишас: «Можно предположить, что сейчас появились претенденты из числа послов, которых в перспективе надо куда-то устраивать». Собеседник «НГ» напомнил, что когда на дипломатическую работу за рубеж отправляются бывшие политики или чиновники, это для них является либо ссылкой, либо своего рода пенсионом от государства. «Но куда девать карьерных дипломатов, которые тоже нуждаются в поощрении за заслуги перед страной, но в системе МИДа расти по разным причинам уже не могут? Совет Федерации – хорошее место для таких людей», – пояснил он.
Напомним, что у президента теперь есть право назначить в СФ 17 персональных сенаторов, но, заметил источник, «эти места в принципе зарезервированы за политическими и общественными деятелями, и пока вакансии решено не заполнять». Кто из послов может переквалифицироваться в сенаторы, на Охотном Ряду не знают. Но предполагают, что если, к примеру, постоянный представитель РФ в СБ ООН Виталий Чуркин вынужден будет после потепления отношений с США и Европой из Нью-Йорка все-таки уехать, то он вполне мог бы прийти в Совфед, а не становиться очередным заместителем министра.

Коммерсантъ, Софья Самохина, Наталья Корченкова, Елена Черненко: Чрезвычайные и полномочные поправки
На первом заседании осенней сессии Совета федерации (СФ) 1 октября будет переизбрана в должности председатель Валентина Матвиенко. Интрига сохраняется вокруг имени нового председателя комитета по международным делам: с этим, по данным "Ъ", может быть связан внесенный накануне законопроект, отменяющий "ценз оседлости" для кандидатов в сенаторы среди дипломатов и послов. В СФ считают, что бывший дипломат на посту главы "международного" комитета мог бы "повысить статус палаты".
Пост главы комитета СФ по международным делам освобождается в связи с уходом Михаила Маргелова, занимавшего этот пост в течение 13 лет. Именно с назначением нового руководителя ключевого комитета верхней палаты может быть связана необходимость новой правки закона "О формировании СФ". Соответствующий законопроект вечером 23 сентября внес в Госдуму глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас. Он предложил не распространять так называемый ценз оседлости (обязанность кандидатов в сенаторы проживать на территории региона не менее пяти лет или двадцати лет в совокупности), введенный весной по его же инициативе, на тех, кто "проходил или проходит дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла". Причем стать сенатором чрезвычайный посол сможет либо после избрания депутатом регионального парламента, либо если действующему сенатору, который еще не выдвигался с губернатором на прямых выборах, досрочно прекратят полномочия. Поправки господин Клишас объяснил тем, что кандидаты в сенаторы из числа послов "не связаны с территорией конкретного субъекта РФ", хотя весной указывал на необходимость связи сенаторов с территориями.
Руководство СФ, как заверили "Ъ" сразу несколько источников в верхней палате, хотело бы видеть на посту нового главы комитета по международным делам "авторитетную фигуру, которая в последнее время ярко проявила себя при решении внешнеполитических задач". Такой человек, по словам собеседника в СФ, мог бы "повысить статус всей палаты". Сейчас ранг чрезвычайного и полномочного посла имеют 133 сотрудника МИДа, включая министра Сергея Лаврова и его заместителей, для которых переход в СФ, естественно, окажется понижением. Среди других полномочных послов наиболее заметным в последнее время был представитель России при ЕС Владимир Чижов — ему пришлось активно выступать по ситуации вокруг введенных Евросоюзом санкций в отношении России. Постпредам в ООН Виталию Чуркину и в НАТО Александру Грушко приходилось отстаивать в международных организациях позицию России в связи с ситуацией на Украине. Не менее заметную роль в последнее время играл и постпред РФ при ОБСЕ Андрей Келин.
Собеседники "Ъ", близкие к руководству СФ, не исключили, что возможность делегировать в СФ одну из этих кандидатур с перспективой назначения на пост главы "международного" комитета госпожа Матвиенко будет обсуждать на встрече с президентом Владимиром Путиным 1 октября сразу после голосования по ее кандидатуре на пост спикера в СФ.
С переизбранием самой госпожи Матвиенко спикером проблем не ожидается. Вопрос о спикере уже включен в повестку первого заседания осенней сессии, сообщил "Ъ" глава комитета по регламенту Вадим Тюльпанов и подтвердила пресс-секретарь спикера Валентины Матвиенко Наталия Фоменко. Постановление о назначении госпожи Матвиенко (была избрана спикером СФ в 2011 году) своим представителем в СФ вчера после инаугурации подписал избранный 14 сентября губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. "До первого заседания все вновь назначенные сенаторы сохраняют свои полномочия, какую бы должность в СФ они ни занимали",— пояснил "Ъ" господин Тюльпанов. Он не уточнил, кто выдвинет кандидатуру госпожи Матвиенко на пост спикера, отметив, что "любой из сенаторов" может предложить претендента на этот пост.
"Чем больше будет развиваться избирательность права для назначения отдельных сенаторов, тем больше СФ будет выглядеть причудливым образованием,— заявил "Ъ" политолог Михаил Виноградов.— Проблема органа не в отсутствии тяжеловесов, а в том, что им не удается встроиться в систему выработки и принятия политических решений".
Остальные назначения в СФ, как ожидается, пройдут предсказуемо. Из заместителей председателя СФ через переизбрание проходит только экс-президент Якутии Вячеслав Штыров, который вошел в тройку кандидатов в сенаторы главы республики Егора Борисова, и, как сообщал "Ъ" 8 июля, должен сохранить свой пост в палате. Имя нового сенатора официально будет названо после 27 сентября, когда пройдет инаугурация господина Борисова. Скорее всего, останутся на своих должностях и прошедшие переизбрание главы комитетов Андрей Клишас (Красноярский край), Зинаида Драгункина (Москва; комитет по науке и образованию), Виктор Озеров (Хабаровский край; комитет по обороне), а также Вадим Тюльпанов, ранее представлявший заксобрание Петербурга, а теперь делегированный ненецким губернатором Игорем Кошиным.

Коммерсантъ, Вадим Никифоров, Софья Самохина: Сергей Меняйло ищет пути к примирению // Врио главы Севастополя выдвинул в Совет федерации соратников Алексея Чалого
Как стало известно "Ъ", вчера врио главы Севастополя Сергей Меняйло внес в законодательное собрание города кандидатуры депутатов Андрея Соболева, Ольги Тимофеевой и Татьяны Лобач на пост члена Совета федерации (СФ) от исполнительной власти. Сами кандидаты считают, что шансы на избрание у них примерно равны.
9 октября законодательное собрание Севастополя должно будет утвердить господина Меняйло губернатором города, и он, как и все кандидаты, которые баллотируются в главы субъектов, должен представить тройку своих кандидатов в сенаторы. Как стало известно "Ъ", в список его кандидатов вошли депутаты законодательного собрания Севастополя, избранные 14 сентября по партсписку "Единой России", Андрей Соболев, Ольга Тимофеева и Татьяна Лобач. Госпожу Тимофееву, преподающую в Севастопольском национально-техническом университете, директор Института стран СНГ, бывший кандидат в депутаты законодательного собрания Константин Затулин назвал "ярым приверженцем Алексея Чалого". По его мнению, появление этой кандидатуры в списке кандидатов Сергея Меняйло говорит о том, что врио главы Севастополя "не уверен в том, что 9 октября законодательное собрание утвердит его на посту губернатора". Ранее Алексей Чалый, отвечая на вопрос "Ъ", поддержит ли фракция "Единой России" 9 декабря внесенную президентом кандидатуру Сергея Меняйло, Алексей Чалый заявил: "У нас во фракции 22 депутата, я же не могу за них отвечать. Я с Сергеем Ивановичем как раз веду консультации по этому поводу". 
Татьяну Лобач к сторонникам Алексея Чалого отнести нельзя: до избрания в законодательное собрание Севастополя она возглавляла Балаклавский районный совет Севастополя. Источник "Ъ" в законодательном собрании рассказал, что госпожа Лобач, которую в понедельник назначили председателем комитета по экономике городского парламента, не планирует покидать Севастополь. Бывшего директора компании "Полиграфия" Андрея Соболева называют "противником" господина Чалого. Господин Соболев в разговоре с "Ъ" удивился тому, что в списке претендентов он не единственный: "Кто среди нас фаворит — говорить не буду. Я не осьминог, чтобы делать прогнозы. Еще ночь впереди, все может поменяться".
Алексей Чалый постарается "пролоббировать" назначение в сенаторы "своих людей", уверен политолог Андрей Никифоров. По его словам, два "своих" человека в СФ дадут господину Чалому возможность дополнительных коммуникаций в Москве и "осложнит эту коммуникацию для губернатора". Сенатор от законодательного собрания будет избран на заседании парламента 30 сентября.
Госсовет Крыма вчера принял решение вновь делегировать в СФ от законодательной власти Сергея Цекова (избран 14 сентября в Госсовет по партсписку "Единой Росси"). Господин Цеков был делегирован в верхнюю палату сразу после присоединения Крыма к России. "Мы уже доверяли Сергею Цекову этот пост, и он себя достойно проявил, представляя интересы Крыма в Совете федерации",— сказал вчера спикер Госсовета Владимир Константинов. Отметим, что господин Цеков попал в санкционные списки США, ЕС и Японии. Также сегодня парламент утвердил состав комитетов Госсовета и назначил 13 депутатов, которые вместе с 16 членами президиума будут работать на постоянной основе. Девять из них прошли в Госсовет по спискам "Единой России", четверо выдвигались партией власти в одномандатных округах.

 
С.Неверов: Усовершенствование выборов: начните с себя
Независимая газета: Усовершенствование выборов: начните с себя
Секретарь Генсовета "Единой России" о том, нужно ли что-то менять в избирательном законодательстве
Улеглись эмоции после единого дня голосования, завершились подсчеты голосов, впереди осенняя сессия Государственной Думы. Самое время спокойно подвести итоги и проанализировать, нужны ли изменения в избирательное законодательство, которые наперебой предлагают коллеги из других фракций.
Очевидно, что высокая поддержка кандидатов от «Единой России» избирателями – это поддержка курса Владимира Путина. Выборы прошли в условиях консолидации людей вокруг президента и его курса. И это обеспечило «Единой России», как пропрезидентской партии, партии, которая была основана Путиным, дополнительную электоральную поддержку.
Высокие результаты влекут за собой высокую степень ответственности, но все же главным итогом выборов стали не проценты и количество мандатов, а то, что общество сплотилось перед внешними вызовами, а поддержку получили и те политические силы, которые готовы отстаивать наши национальные интересы, выступают за развитие и укрепление нашего государства.
Прошедшие выборы еще раз показали: политическая конкуренция растет. В кампании участвовали уже 63 партии. И дело не только в количестве участников выборов: в некоторых регионах борьба была острой, достаточно вспомнить губернаторские кампании в Республике Алтай, Якутии и Новосибирской области.
В некоторых регионах «Единая Россия», реализуя курс президента на конкурентность, открытость и легитимность выборов, помогала кандидатам в губернаторы от других партий со сбором подписей муниципальных депутатов.
Стоит сказать, что реформа политической системы вывела на новый качественный уровень политическую культуру в нашей стране. Пример тому – принятие совместных решений партиями и коалиционные договоренности. Так было, например, в Приморском крае, когда «Справедливая Россия» не стала выдвигать своего кандидата, поддержав выдвиженца от «Единой России» Владимира Миклушевского, который в итоге на выборы пошел с сенаторской тройкой во главе с эсэркой Светланой Горячевой. Так было и в Орловской области, когда, напротив, «Единая Россия» поддержала кандидата в губернаторы от КПРФ, а первым номером в сенаторской тройке предложила кандидатуру члена регионального орловского политсовета нашей партии, заслуженного врача России Владимира Круглого.
15 сентября руководители как парламентских, так и непарламентских партий собрались вместе на форуме «Регионы России», чтобы обсудить итоги выборов и избирательное законодательство. Такое происходит впервые – это еще одно свидетельство о консолидации различных политических сил вокруг курса президента. Дискуссия велась об избирательном законодательстве, которое, по мнению некоторых политиков, требует изменений. Сейчас самое время еще раз посмотреть на состоятельность аргументов «за» и «против» таких изменений.
Пляж или бюджет?
Острый спор развернулся вокруг даты проведения единого дня голосования. Предлагаются разные варианты: кто-то согласен на осень, только позднюю (например, октябрь), а кто-то ратует за март (депутаты фракции ЛДПР в августе внесли соответствующий законопроект на рассмотрение Госдумы). Но ни один аргумент в пользу переноса не выдерживает критики. Так, на встрече с президентом в Крыму лидер парламентской партии взывал к тому, что некогда поплавать и отдохнуть. Другой известный яркий политик безапелляционно заявил, что ни в одной стране мира выборы не проходят в сентябре. Третий заявил, что из-за неудобного времени проведения на выборы приходит мало людей, а потому их результат вызывает сомнение: мол, слишком мало граждан принимали участие в избрании власти.
Думаю, довод об отпуске мы не будем даже обсуждать. Что же касается того, что якобы мировая практика не знает примеров проведения выборов в сентябре, то, оказывается, все ровно наоборот. Во многих странах проходят выборы именно в сентябре. Например, парламент в сентябре избирают в Нидерландах, Белоруссии, Австралии, Норвегии, Австрии, Швеции. Все референдумы в Швейцарии проходят также в сентябре. В сентябре был избран и действующий состав Бундестага.
Наша позиция основывается на том, что сентябрь – это время подведения итогов и планирования на будущее, время формирования бюджета. И проведение выборов в этот период дает возможность влиять на бюджетный процесс вновь избранным губернаторам и депутатам.
В современном мире это период, когда основная масса граждан вернулась из отпусков, в том числе в преддверии начала нового учебного года.
Ну и, наконец, о якобы низкой явке. Средняя явка на выборах губернаторов в этом году превысила аналогичный показатель прошлого года: 46,39% против 34,37% в 2013 году.
Сторонникам проведения единого дня голосования в марте хочу напомнить, что средняя явка, к примеру, в марте 2006 года была 38,7%.
Если взять показатели явки по всем единым дням голосования, которые проводятся с 2006 года, то окажется, что результат этого года – второй. Отметил рост политической активности граждан и Владимир Путин на встрече с вновь избранными главами субъектов.
В некоторых странах явка избирателей является обязательной и за неучастие в выборах налагаются санкции: от морально-этических, как в Италии, до штрафа, как в Греции или Бельгии. В Австралии игнорирование выборов может являться основанием для судебного разбирательства.
Однако все же большинство стран придерживаются принципа свободного участия в выборах (по этому пути пошел и российский законодатель), и надо сказать, что в той же Швеции явка не является обязательной, но при этом традиционно высока (14 сентября этот показатель составил 83%). Между тем и низкая явка в западных странах не является предметом для беспокойства: в Великобритании на местных выборах в 2012 году она составила 15%, на выборы мэра Нью-Йорка в 2013 году пришли 24% избирателей, на местных выборах в Калифорнии в 2012 году проголосовали 23,4% избирателей.
На выборы приходят активные граждане. Как правило, это те, кто недоволен существующим положением вещей, или, наоборот, те, кто поддерживает кандидатов партии большинства и считает, что проводимый курс необходимо поддержать. Поэтому для всех партий вопрос явки должен сводиться не к вопросу о том, на какой день перенести выборы, а к вопросу об эффективности своей работы по мобилизации своего электората.
Подписи муниципальных депутатов: участвуйте в выборах
Избирательные кампании губернаторов в этом году в очередной раз показали, что квалификационное требование в виде подписи муниципальных депутатов – это не какое-то непреодолимое препятствие. Как раз пример кандидатов от оппозиции демонстрирует, что это требование – показатель политической состоятельности. Это мы видели на выборах в Республике Алтай, Якутии. Сходные ситуации были и ранее в других регионах.
Квалификационные требования к кандидатам повышают значение муниципального уровня власти. Я абсолютно согласен с позицией президента о том, что таким образом кандидат может доказать свою состоятельность, приобрести общественный, управленческий и хозяйственный опыт.
В этом году «Единая Россия» помогала кандидатам других партий собирать подписи муниципальных депутатов. Однако почему-то партии не сделали никаких выводов и не задумались о будущей избирательной кампании. А всего лишь стоило внимательно посмотреть, в каких регионах, где 14 сентября избирали муниципальных депутатов, у губернаторов в следующем году истекает срок полномочий, а значит, будут выборы и вновь предстоит заручиться поддержкой муниципалов.
Так вот, в этих регионах замещалось в сентябре 4726 мандатов. «Единая Россия» выдвинула 4714 кандидатов, ЛДПР – 1373, КПРФ – 456, «Справедливая Россия» – 140. Непарламентские партии все вместе выдвинули 133 кандидатов. Среди самых ярких примеров ситуация в Тамбовской, Пензенской и Ростовской областях (см. таблицу).
Так что прежде всего тем партиям, которые жалуются на сложность сбора подписей муниципальных депутатов из-за того, что их представителей просто нет на этом уровне, как минимум следует начать активнее работать. Невозможно выиграть сражение, даже не выйдя на поле боя.
Ну и, наконец, человек, который претендует на место губернатора, заручается поддержкой муниципалитетов – это еще и залог эффективного сотрудничества и своего рода пропуск в следующую губернаторскую кампанию.
Конечно, жизнь не стоит на месте и какие-то изменения в законодательство потребуются. Возможно, следует рассмотреть возможность ограничения сбора одним кандидатом в губернаторы количества подписей муниципальных депутатов, чтобы чрезмерное рвение не блокировало участие в выборах других претендентов. Однако главные изменения должны происходить внутри политических партий. Нужно совершенствовать механизм подбора кандидатов (например, тщательнее проверять их на наличие скрытой судимости), уделять внимание участию в муниципальных кампаниях и активнее работать со своими сторонниками, которые в день выборов придут и отдадут свои голоса тем, кого они считают достойными, чтобы представлять их интересы в органах государственной власти. Тогда и работа Государственной Думы в конечном счете будет полностью сосредоточена на решении социально-экономических задач, а не на рассмотрении инициатив, которые бы дали возможность некоторым политикам покупаться и как следует загореть.
Как партии участвовали в муниципальных выборах
 

 
Итоги выборов
Санкт-Петербург

Ведомости: Четверо смелых
Четыре депутата заксобрания отказались участвовать в инаугурации губернатора. Этот протест не будет замечен, считает политолог
Депутаты от «Яблока» Григорий Явлинский, Борис Вишневский, Александр Кобринский и эсер Сергей Трохманенко отказались участвовать в инаугурации Георгия Полтавченко, проходившей вчера в Мариинском дворце. Из-за планового отпуска в зале отсутствовал и лидер фракции СР Алексей Ковалев. <…>
СР не признает результаты выборов, но приходить или не приходить на инаугурацию, было решением каждого депутата, говорит Трохманенко. «Яблоко» не признает результаты выборов из-за высокого уровня фальсификации, говорит Вишневский. Игнорирование инаугурации, по его словам, публичный протест и нормальная реакция человека на то, что было сделано с конституционными правами граждан. Пресс-секретарь Полтавченко отказался комментировать действия депутатов.
О поддержке Трохманенко и депутатов «Яблока» заявила председатель регионального отделения СР Оксана Дмитриева, которой не удалось зарегистрироваться кандидатом в губернаторы.
Отношение к недостаткам выборов депутаты высказали в письме, факт участия в инаугурации не принципиальный, считает депутат от СР Марина Шишкина. «Яблоко» и СР не предлагали КПРФ присоединиться к игнорированию церемонии, говорит депутат Игорь Коровин. По его словам, у КПРФ есть свои претензии к выборам, но было решено, что демарш не принесет нужного эффекта, к тому же рабочее заседание заксобрания нельзя было пропускать.
Отказ прийти на инаугурацию всей системной оппозиции был бы заметен, а так это выглядит попыткой балансировать между оппозиционной риторикой и реальным отношением к власти, считает политолог Александр Конфисахор.

Независимая газета, Дарья Гармоненко: В Петербурге найдено 350 тысяч мертвых душ
Депутат Госдумы Оксана Дмитриева направила запросы в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет с просьбой проверить факты нарушений и фальсификаций на выборах губернатора Санкт-Петербурга. Аналогичная бумага за ее подписью направлена в Центризбирком – с предложением к нему подать в суд иск о пересмотре итогов голосования. <…>
Интересно, что вчера и движение «Голос» сделало официальное заявление по итогам выборов в Петербурге, констатировав беспрецедентное количество нарушений и массовых фальсификаций. Эти факты, кстати, частично признал и председатель ЦИК РФ Владимир Чуров, квалифицировав их «либо как ошибку, либо как преступление». Петербург же Чуров назвал «абсолютным лидером по количеству нарушений».
Председатель Межрегионального отделения избирателей Андрей Бузин согласен с Оксаной Дмитриевой в том, что фальсификации имели место: «Прецеденты такие были, когда человек брал один бюллетень, но не брал другой. Но они не являются общепринятыми и очень редки. Такой разницы в явке в среднем по большой территории быть не может. По официальным данным, в Петербурге вообще проявляется очень много нестыковок и поэтому возникает много вопросов. Все это ставит под сомнение тот факт, что голосование проходило честно. Такого массового количества несуразностей не было в истории российских выборов». Эксперт считает, что «надо поднимать документацию участковых комиссий и контролировать, чтобы ее не фальсифицировали и она осталась подлинной до появления следственных органов и начала суда». В результате, по мнению Бузина, выборы в Питере могут быть признаны недействительными. «Но это менее вероятно, чем привлечение к административной или уголовной ответственности некоторых членов избиркомов, вплоть до председателя городской комиссии».
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский пояснил «НГ», что «в судебном порядке добиться отмены выборов будет нереально». По мнению политолога, Оксане Дмитриевой необходимо поддерживать уровень популярности в Петербурге, сохранять поддержку со стороны оппозиционно настроенного электората. Дмитриева, полагает он, выступает за отмену губернаторских выборов для обеспечения своего участия в других кампаниях. «Она таким образом фактически ведет борьбу с прицелом уже на думские выборы. СР рискует не пройти по партийным спискам в следующий созыв Госдумы, и Дмитриевой важно громко заявить о себе, чтобы победить в одномандатном округе», – говорит Туровский.

Красноярск

Коммерсантъ, Дмитрий Мальков: Красноярские "патриоты" потеряли преимущество
Внутрипартийный конфликт стоил "Патриотам России" лидирующей позиции в красноярском горсовете. За нарушение партийной дисциплины из фракции исключен один из лидеров местного отделения Аркадий Волков. По итогам выборов в горсовет в 2013 году "патриоты", поддержанные известным предпринимателем Анатолием Быковым, получили больше всех мандатов, потеснив "Единую Россию".
Исключение Аркадия Волкова из фракции "Патриотов России" в горсовете ее глава Иван Серебряков вчера объяснил так: "Волков неоднократно нарушал партийную дисциплину. Вопреки решениям фракции, он голосовал иначе по принципиальным вопросам, поддерживая депутатов из других партий. Это противоречит политике партии и позиции наших избирателей, работой с которыми также пренебрегал Волков". Господин Серебряков подчеркнул, что будет поставлен вопрос и об исключении Аркадия Волкова из партии, а также лишения его поста главы городского отделения "Патриотов России". По его словам, это решение уже поддержано главой краевого отделения "патриотов" Анатолием Быковым.
Аркадий Волков уверен, что исключение его из фракции — "наказание за поддержку кандидатуры врио губернатора Виктора Толоконского". За единоросса депутат поставил подпись для прохождения им муниципального фильтра на губернаторских выборах. "Иван Серебряков, поддержанный партией на выборах, толковый парень и занимает достойное его место — заместителя руководителя комиссии в горсовете. А нужен (на посту главы региона.— "Ъ") опытный политик и хозяйственник, как Виктор Толоконский",— пояснил господин Волков. По его словам, из "Патриотов России" он выходить не планирует, но если это произойдет, то будет трудиться в горсовете как беспартийный.
Аркадий Волков избран депутатом по одномандатному округу. Его кандидатура была выдвинута "патриотами" на пост спикера горсовета после победы на выборах. Но остальные фракции проголосовали за единоросса Валерия Ревкуца. Напомним, в горсовете большинства нет ни у одной из партий: по итогам выборов в 2013 году "Патриоты России" стали самой большой фракцией, получив 14 из 36 мандатов. У "Единой России" 12 мандатов, у "Справедливой России" — пять, "Гражданской платформы" — четыре, КПРФ — один. Аркадий Волков стал уже вторым одномандатником, исключенным из фракции "патриотов". Ранее за нарушение партийной дисциплины был исключен Геннадий Торгунаков. В итоге численность фракций "Патриотов России" и "Единой России" в горсовете уравнялась.
Политолог Сергей Комарицын прогнозирует дальнейшее углубление раскола во фракции красноярских "Патриотов России". "Это персональный проект Анатолия Быкова. Он неоднократно доказывал, что может побеждать на выборах и приводить людей в Госдуму, заксобрание и горсоветы, но в дальнейшем основная их масса от него дистанцируется. Ко многим Быков охладевает сам и на следующие выборы уже идет с новой командой",— говорит он. Потеря Аркадия Волкова не будет для "патриотов" критичной, убежден политолог Александр Чернявский. <…>
 
Обнаружение захоронений мирных жителей около Донецка. Комментарии
ИНТЕРФАКС, ИА REGNUM, ИТАР-ТАСС, РИА Новости, Lenta.ru: Группа наблюдателей ОБСЕ на Украине зафиксировала наличие трех мест массового захоронения под Донецком, говорится в докладе, опубликованном в среду на сайте организации. В документе, в частности, отмечается, что специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ обнаружила на территории шахты "Коммунар" два участка, расположенных в 50 метрах друг от друга, в каждом из которых было найдено по два тела, находящихся на стадии разложения".
Наблюдателям также удалось обнаружить "восемь гильз калибра 9 мм от пистолета "Макарова" примерно в пяти метрах от тел", сказано в докладе.
Кроме того, "у дороги на въезде в населенный пункт Нижняя Крынка была замечена земляная насыпь, внешне напоминающая могилу, в которую была воткнута палка с табличкой, на которой на русском языке были написаны имена или инициалы пяти человек на русском языке".
На табличке также была обозначена предполагаемая дата их смерти - 27.08.2014, сообщили в ОБСЕ.

РБК, ВЗГЛЯД, Газета.Ru: Наблюдатели ОБСЕ посетили массовые захоронения под Донецком <…> На окраине села наблюдатели увидели «груду земли, напоминающую могилу», над ней была установлена палка с табличкой. На ней на русском языке выведены имена, в одном случае — инициалы — пяти человек. Согласно надписи на доске, они умерли 27 августа 2014 года, на верхней части таблички слова: «Погибли за ложь Путина», сообщают наблюдатели. Судебно-медицинских экспертов ни в угольной шахте, ни в деревне не было, отмечается в докладе.
Наблюдатели также сообщили о разрушенном мосте в Нижней Крынке. По словам местных жителей, мост взорвали украинские силовики, когда оставляли населенный пункт при отступлении 18 сентября.
По данным ополченцев, в районе шахты «Коммунар» захоронены тела четырех мирных жителей и пятерых бойцов ДНР, которые были убиты выстрелами в голову с близкого расстояния. До недавнего времени территория, на которой расположена шахта, находилась под контролем украинских силовиков.

ВЗГЛЯД, Андрей Резчиков: «Немецкие фашисты так и делали»
Сразу несколько массовых захоронений мирных жителей обнаружено под Донецком, а не одно, как ранее заявлялось. В Киеве признали, в этом районе располагались подразделения украинской армии. Ветераны ВОВ увидели в зверствах украинских военных почерк Гестапо и фашистских дивизий СС. На одной из могил была обнаружена доска с надписью: «Погибли за ложь Путина».
Захоронение убитых мирных жителей, обнаруженное накануне в селе Нижняя Крынка под Донецком, не единственное. Об этом в среду вечером сообщил спикер парламента ДНР Борис Литвинов. По его словам, только в Тельмановском районе в общей могиле были захоронены более 30 мирных жителей.
В ежедневном отчете наблюдательной миссии ОБСЕ на Украине за 23 сентября говорится, что под Донецком было найдено три массовых захоронения. «Военная полиция ДНР сообщила, что обнаружила три безымянные могилы, в которых находится несколько тел: два захоронения находятся возле угольной шахты «Коммунар» возле поселка Нижняя Крынка (в 35 км к северо-востоку от Донецка) и одно в самой деревне», – сообщается в отчете.
На одной из могил была обнаружена мемориальная доска на русском языке с именами (в одном случае – с инициалами) из пяти человек. Указывается, что люди умерли 27.08.2014. «На верхней части доски была надпись: «Погибли за ложь Путина», – говорится в сообщении.
В докладе отмечается также, что в области нет судебно-медицинских специалистов, поэтому провести экспертизу невозможно. <…>
Вечером в среду премьер-министр ДНР Александр Захарченко рассказал о первых результатах обследования тел жертв. У некоторых из них отсутствуют внутренние органы. Это характерно и для тел женщин, обнаруженных во вторник неподалеку от 22-й шахты «Коммунарка» у села Нижняя Крынка, и для убитых гражданских из других захоронений. Установить, при каких обстоятельствах были изъяты органы, пока не удалось, однако всерьез можно рассматривать только два варианта: либо органы оказались сильно повреждены в результате ранений, либо их удалили целеноправленно, возможно, в ходе пыток.
«Я лично видел два таких захоронения: была разрезана грудная клетка и порвана брюшная полость. Это последствия или хирургического вмешательства, или ранения. Но у нас есть информация, что нацгвардия пленных и даже своих раненых «разбирает» на органы», – рассказал Захарченко Life News.
Окончательную ясность в ситуацию внесет заключение медиков. По словам премьера, их работа осложняется сильным разложением тел, анализ может занять достаточно продолжительное время. «Не все захоронения мы можем найти, какие-то хорошо спрятаны, какие-то заминированы, как и захоронение в Нижней Крынке. В целом картина везде похожа: признаки обезглавливания тел, сквозные пулевые ранения, отрубленные конечности», – пояснил Захарченко.
Следователи, работающие на месте, не подтвердили информацию об отсутствии внутренних органов. «В телах имеются пулевые ранения в голову, руки и ноги, но внутренние органы на месте», – рассказал РИА «Новости» представитель Управления внутренних дел Макеевки, в зоне ответственности которого находится населенный пункт Нижняя Крынка.
Он также сообщил, что по факту обнаружения тел возбуждено уголовное дело по статье «Убийство двух или более человек». Он уточнил, что экспертиза в настоящее время продолжается.
Президент Академии военных наук, ветеран ВОВ, генерал армии Махмуд Гореев сравнивает злодеяния украинской нацгвардии с действиями фашистов во времена Великой Отечественной войны. «Немецкие фашисты так и делали. Они закапывали наших солдат, чтобы следы не оставались. Тяжелобольных военнопленных, которых переводили из лагеря в лагерь, закапывали прямо в яму. Это фашистский почерк, мы с ним знакомы. Это звероподобие», – сказал Гореев газете ВЗГЛЯД.
В свою очередь председатель клуба Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы Николай Антошкин подчеркивает, что среди убитых есть не только мужчины, но и женщины. «Это почерк SS и Гестапо и бандеровцев, которых они готовили. Они эти безобразия творили у себя на Украине, в том числе и в Белоруссии. Сейчас мы видим то же самое – завязаны руки, стрельба в затылок, некоторые конечности отрезаны. Они закопали тела, чтобы скрыть следы. Но тяжело скрывать следы. Все равно рано или поздно обнаруживается. Но в голове не укладывается, как в наше время творить такие вещи в отношении своего народа. Эти люди либо зомбированы совсем, либо эти люди сошли с ума», – сказал Антошкин газете ВЗГЛЯД.
Он уверен, что рано или поздно все виновные в этих ужасных преступлениях предстанут перед международным трибуналом. «Такие вещи нельзя делать. Если идет война, то мужчины воюют против мужчин с оружием, а не против женщин, детей и безоружных людей. Этих людей нужно судить международным судом», – уверен Антошкин.<…>.

РИА Новости: Следователи, работающие на месте массового захоронения мирных жителей под Донецком, не подтверждают распространенную некоторыми СМИ информацию о том, что у обнаруженных тел отсутствуют внутренние органы. "В телах имеются пулевые ранения в голову, руки и ноги, но внутренние органы на месте", — рассказал РИА Новости представитель Управления внутренних дел Макеевки, в зоне ответственности которого находится населенный пункт Нижняя Крынка, где были обнаружены тела. Собеседник агентства также сообщил, что по факту обнаружения тел возбуждено уголовное дело по статье "убийство двух или более человек". Он уточнил, что экспертиза в настоящее время продолжается.

ИТАР-ТАСС: Европейские эксперты готовы участвовать в расследовании гуманитарных преступлений на Украине и считают необходимым создать для этого специальную группу под эгидой международных организаций. "Мне стыдно за моих европейских коллег, когда они закрывают глаза на преступления против мирного населения Украины. Я могу объяснить их слепоту и глухоту глубочайшим кризисом всего ЕС как политически зависимого бюрократического образования от американской позиции", - заявил сегодня журналистам экс-депутат Европарламента от Италии Фабрицио Берто. Он заверил, что "лично готов участвовать в подобном международном расследовании на Украине" и считает это "крайне необходимым". "Более того, все европейские структуры, которые могут помочь в этом расследовании, должны, просто обязаны оказать содействие", - убежден Берто.
По мнению бывшего депутата Европейского парламента, председателя Национальной партии Великобритании Ника Гриффина, "политический эстаблишмент Европы находится под жестким влиянием США, поэтому не могут, не в состоянии адекватно реагировать на подобные зверства своих украинских союзников".
"Двойные стандарты евробюрократии довели ситуацию до края. Необходимо срочно создавать новые институты по мониторингу соблюдения прав человека и расследованию подобных преступлений в Европе", - убежден он.

РИА Новости: Международная консультативная группа под эгидой Совета Европы не имеет необходимых полномочий для расследования ситуации с обнаружением захоронения под Донецком, сообщил РИА Новости пресс-секретарь генсека Совета Европы Дэниел Хольтген. В среду МИД РФ распространил комментарий, в котором указал, что "к расследованию данных военных преступлений могли бы подключиться, в частности, Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине, а также Международная консультативная группа под эгидой Совета Европы по расследованию правонарушений на Украине".
Комментируя это заявление, Хольтген заявил, что "это должна быть задача соответствующих национальных органов власти, задача — расследовать такие преступления". Он обратил внимание на то, что группа "не обладает следственными полномочиями, но согласно своему мандату может контролировать расследование, проводимое соответствующими украинскими властями". Он добавил также, что в настоящее время группа полностью занята наблюдением расследования событий, произошедших на майдане и в Одессе.

Известия, Джульетто Кьеза: Европа будет молчать
Журналист Джульетто Кьеза — о том, почему Европа, скорее всего, проигнорирует информацию о захоронениях расстрелянных мирных жителей в Донбассе
Сведения о захоронении тел мирных жителей в Донбассе, если они подтвердятся, разумеется, носят сенсационный характер, и России, равно как и лидерам ополчения, и руководителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик следует говорить об этом во всеуслышание.
Подобно трагическим событиям в Одессе 2 мая 2014 года эти факты имеют не только узко украинский, но и международный характер. Надо сделать так, чтобы о факте расстрела мирных жителей говорили бы не только в Донбассе и России, но также в Совете Европы и Европарламенте, чтобы об этом говорили представители ОБСЕ.
На самом деле мы очень мало знаем, что происходило в эти месяцы в Донбассе и, в частности, какими делами занималась так называемая национальная гвардия, весьма активно участвовавшая в карательной операции против самопровозглашенных республик. Слухи об этом ходят самые чудовищные. Жертвы среди мирного населения, судя по всему, были гигантские. <…>
Однако на самом деле надежд на то, что это расследование начнется и тем более что оно придет к какому-то объективному итогу, немного. Информация о самом этом открытии сейчас распространяется только российскими СМИ, европейские СМИ молчат, европейская общественность об этом ничего не знает, и я со 100-процентной вероятностью могу сказать, что, скорее всего, и не узнает. О расстреле мирных жителей не расскажут даже со знаком вопроса.
Этот факт просто проигнорируют, как проигнорировали информацию о гибели людей в Одессе. Я часто встречаюсь с людьми, и один раз мне довелось быть на встрече в Северной Италии, где я рассказывал собравшимся о ситуации на Украине. Так вот, из 400 человек, кто пришел на встречу, ни один не знал про то, что случилось в Одессе. Степень умолчания в европейских СМИ огромная. Это как цензура, которая не пропускает ненужных и нежелательных новостей. <…>
В Европе есть на самом деле честные правозащитники, которые, возможно, будут готовы взяться за самостоятельное расследование и этого дела, но в отрыве от основных СМИ они находятся в определенной мере в изоляции. Правительства же будут или молчать, или, несмотря ни на что, поддерживать Киев, «Правый сектор», президента Порошенко. <…>

НСН: Европейский центр геополитики: По жестокости киевские силовики сравнялись с нацистами
Масштабом и степенью жестокости массовых убийств шокированы европейские эксперты, наблюдающие за расследованием, заявил в интервью НСН директор Европейского центра геополитического анализа Матеуш Пискорский: «Найденные в донбасских шахтах тела – это очередные доказательства того, что киевские власти не контролируют свои подразделения, которые совершают не то что военные преступления – преступления против человечности на территории собственной страны. Те вооружённые подразделения, которые формируются на деньги украинских олигархов (в частности, Игоря Коломойского), являются настоящими группировками, которые в плане жестокости и бесчеловечности можно сравнить только с нацистскими преступниками», - убежден польский эксперт.
«Киев перешагнул определённую черту, красную линию, и теперь вообще сложно говорить, что остаётся ещё хоть какая-то возможность мирного сосуществования жителей Новороссии и остальных областей Украины. Как минимум, при условии управления Украиной теми олигархами, которые поддерживают все эти зверские преступления», - заявил собеседник НСН.
«Такого рода трагедии требуют объективного, беспристрастного расследования, к которому должны быть готовы все международные институты и организации. Лучше всего, если этим расследованием займутся неправительственные структуры и организации, так как правительственные и межправительственные структуры могут занимать позицию, выгодную их спонсорам», - передает из Варшавы Матеуш Пискорский.
«Требуют расследования и другие зверские преступления киевских властей – как на территории Новороссии, так и в самой Украине. Например, очевидны попытки спустить на тормозах одесскую трагедию 2 мая и сбитый «Боинг». Есть опасения, что Европа будет опять при расследовании руководствоваться двойными стандартами и идти на поводу у США. Без широкой информационной кампании со стороны Новороссии и России трагедия донбасских шахт может быть также забыта, как и майская трагедия в Одессе. Надеюсь, что в данном случае не получится замолчать те факты, о которых мы узнали» - заявил в интервью НСН директор Европейского центра геополитического анализа Матеуш Пискорский.

ИА REGNUM: Голландский политолог о событиях на шахте «Коммунар»: «Не можем допустить безнаказанности подобных преступных действий» Бывший депутат Европейского парламента, политолог Даниель Ван Дер Штуп (Голландия) поддерживает идею созыва международной группы по расследованию гуманитарных преступлений на Украине под эгидой международных организаций. Об этом он заявил корреспонденту 24 сентября. «Если тот или иной вопрос не согласован с США, он просто игнорируется. Думаю с этим делом также. Никому неинтересны гуманитарные преступления их украинских союзников. Я поддерживаю идею немедленного созыва международной группы специалистов по расследованию гуманитарных преступлений на Украине. Думаю, что к этому делу стоит широко привлекать неправительственные и экспертные структуры. Нельзя допустить, чтобы эти важные вопросы были бюрократически затянуты и забыты. Украина — самый центр Европы. Мы не можем допустить безнаказанности подобных преступных действий», — отметил политолог.

РИА Новости: Резонанс вокруг обнаруженных под Донецком захоронений мирных жителей может подтолкнуть расследование гибели людей в майском пожаре в Одессе, сказала РИА Новости в среду член Совета по правам человека при президенте России Яна Лантратова. "Я общаюсь с людьми, которые были при этой трагедии (в Одессе). Людям, которые находятся в России, — мы с ними в контакте — им постоянно в социальных сетях угрожают, они запуганы. Есть те, кто готовы идти до конца, но посмотрите, какие решения принимают международные инстанции: до конца расследование не доведено, на многое закрывают глаза", — сказала Лантратова.
По ее словам, даже очевидные, казалось бы, факты этой трагедии замалчиваются. Не допускать этого — главная задача правозащитников в этой ситуации, уверена Лантратова. По ее мнению, расследование фактов захоронения мирных жителей под Донецком может подтолкнуть расследование одесской трагедии.
"Сейчас, надеюсь, поменяется эта ситуация, но все зависит от того, как гражданское общество и правозащитники отреагируют на это. Важно и правозащитникам, и средствам массовой информации не упускать это из виду, не давать возможности замалчивать", — сказала правозащитница.

Эхо Москвы: Особое мнение: Павел Гусев
О.БЫЧКОВА: <…> есть ли у вас шанс получить объективное расследование и легитимные результаты и понимание того, что там на самом деле произошло, кто убил этих людей?
П.ГУСЕВ: На сегодняшний момент таких шансов нет и быть не может, на мой взгляд. <…> То, что на днях были найдены эти захоронения, это первое, что мы по поверхности нашли и лежат. Дальше будут еще захоронения, поверьте мне. Те события. Которые проходили на этих территориях, они отличались, прежде всего, сверх беззаконием. <…> никогда никакую правду мы не найдём. Найдем, но никогда – сейчас. Именно сейчас эта правда будет всеми транслироваться в контр-пропагандистских и своих целях все будут по-разному. То, что сегодня там были ОБСЕ, они обещали через пару часов даже дать какую-то информацию по случившемуся - ну, опять будет, что это были, условно говоря, порезы или выстрелы в затылок. <…> Но мы еще с вами столкнемся с совершенно страшной ситуацией, абсолютно я в этом уверен, - представьте. Сколько оружия сейчас в схронах, запрятано, зарыто, находится на чердаках и в других местах, которые, рано или поздно, начнут стрелять. Рано или поздно оно, так или иначе, будет задействовано, потому что оно не может быть не задействовано.


 
2. Темы второго плана  
КГИ подготовил доклад по итогам избирательной кампании

Ведомости, Сюзанна Фаризова, Ольга Чуракова: Привычка победила конкуренцию
Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина представит сегодня доклад об избирательной кампании — 2014. Ее основные особенности — ощутимое снижение явки, отсутствие реальной конкуренции и манипуляции с досрочным голосованием
В начале нынешней избирательной кампании чиновники администрации президента уверяли, что Кремль взял решительный курс на «прозрачность и легитимность» региональных и муниципальных выборов. Однако, как следует из доклада Комитета гражданских инициатив (КГИ), привычка властей на местах обеспечивать высокий результат провластным кандидатам любой ценой и на прошедших выборах оказалась сильнее установки сверху. Так, в 15 из 30 регионов, где проходили губернаторские выборы, их победители получили более 80% голосов (рекордсменом стал самарский губернатор Николай Меркушкин с 91,4%), «что не может считаться нормальным результатом для реально конкурентных выборов», полагают эксперты КГИ. Еще в восьми регионах показатели победителей варьировались от 70 до 80%.
Как и на прошлых выборах, большая часть избирателей не голосовала осознанно: отказу от участия в выборах способствовали отсутствие реальной конкуренции, недостаточная мотивация, осознание бессмысленности участия в голосовании из-за невозможности повлиять на результат. В условиях неумолимо снижающегося интереса избирателей к выборам власти по-прежнему стремятся обеспечить высокую явку, отмечается в докладе, что в конечном итоге сказывается и на легитимности результатов.
Чтобы повысить явку, использовались уже опробованные в «доконкурентные» времена методы. «Людей снимали с работы на предприятиях, в школах, университетах и массово привозили на избирательные участки», — говорит один из авторов доклада Александр Кынев. Еще одним действенным способом стал так называемый «натуральный обмен», когда пришедшему на участок предлагалось поощрение: бесплатная дегустация деликатесов, билет на концерт или в театр, участие в беспроигрышной лотерее, конкурс на лучшего избирателя, где главный приз — автомобиль.
Основным способом накрутки голосов, по мнению экспертов КГИ, стало голосование вне избирательных участков — досрочно и на дому. Больше всего претензий в связи с искусственным повышением явки за счет этих видов голосования предъявлялось властям Санкт-Петербурга, Республики Алтай, Самарской и Ивановской областей. Основные инциденты были связаны с организацией досрочного голосования, которое осуществлялось при непосредственном участии территориальных избиркомов, отмечается в докладе. При этом из помещений без объяснения причин удалялись наблюдатели и члены комиссий, терялись конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших. А в день голосования урны вопреки закону опечатывались до открытия избирательных участков.
Еще одним печальным итогом выборов, по словам Кынева, стал фактический провал так называемых системных партий — представленных в Госдуме. В самом выигрышном положении оказались коммунисты, которые, хотя и являются системной оппозицией, имеют устойчивый электорат. Худший показатель из парламентских партий у «Справедливой России», которая дискредитировала себя в глазах оппозиционного избирателя, нередко выступая за непопулярные решения, поясняет эксперт.
В «Единой России» от официальных комментариев по поводу доклада КГИ отказались. Представители оппозиции с экспертами полностью согласны.
«Статистика — вещь жестокая, административный ресурс никуда не исчез. А интерес к выборам с таким регулятором для населения стал минимален. Изменить ситуацию можно только улицей, но эта ситуация для России невозможна», — считает зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин. «Очевидно, что нужно переносить единый день голосования на март, об этом говорят все оппозиционные партии», — добавляет зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов. По его мнению, результаты кампании показали, что у «Справедливой России» очень низкие шансы на прохождение в Госдуму следующего созыва. Эти выводы были озвучены специалистами еще до Кудрина и все действительно так, говорит секретарь «Справедливой России» по вопросам организации и проведения избирательных кампаний Александр Бурков. По его словам, в условиях сложной международной ситуации оппозиция отказалась от проведения агрессивных кампаний ради социального спокойствия в стране. «Административный ресурс как работал, так и работает, результаты досрочного голосования повлияли на многие регионы, особенно вопиющая ситуация была в Санкт-Петербурге. Партия власти “полевела” так, что и коммунисты, и мы померкли на ее фоне», — объясняет Бурков.

Коммерсантъ, Андрей Перцев: От искусственной конкуренции к низкой явке
Региональные выборы 14 сентября прошли при низкой явке, а отказ от участия в выборах стал сознательной стратегией многих избирателей. Такие выводы содержатся в докладе Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Причиной бойкота эксперты назвали слабую конкуренцию и вялую агитацию участников выборов. Власти пытались повысить явку "искусственным путем" с помощью досрочного и надомного голосования. При этом парламентские партии стали терять поддержку избирателей.
Как говорится в докладе КГИ, выборы 14 сентября в большинстве регионов прошли без реальной конкуренции. Следствием этого стала невысокая явка, которую повышали с помощью административных методов. Отказ от участия в голосовании стал сознательной стратегией электорального поведения, считают эксперты КГИ. По их мнению, конкуренция, особенно на выборах глав регионов, была искусственной: "не регистрировались яркие и известные кандидаты", но получали регистрацию неизвестные политики. Эксперты обращают внимание, что в 15 из 30 субъектов победители губернаторских выборов набрали более 80% голосов, что "не может считаться нормальным результатом для реально конкурентных выборов". Более 10% голосов получили лишь 18 из 107 зарегистрированных, но проигравших кандидатов. "Это еще одно доказательство неэффективности муниципального фильтра",— подчеркнули авторы доклада.
Кроме слабой конкуренции на снижение явки повлияла дата голосования, неудобная ни для избирателей, ни для кандидатов, а также "отсутствие во многих регионах активной агитационной кампании". Авторы доклада отметили, что низкая явка ожидалась властями, поэтому они стремились "повысить ее искусственным путем". Эксперты указывают на активное досрочное голосование (здесь и далее процент от числа проголосовавших) в Санкт-Петербурге (23,9%), Брянской области (17,1%), Алтайском крае (16,3%), Коми (15,7%), Приморском крае (15,2%), Татарстане (15%). Кроме того, в ряде регионов большое количество избирателей проголосовали на дому — это Ивановская область (24,2%; в Тейковском районе доля надомного голосования составила 41,8%), Псковская (18,2%), Воронежская (18%) и Курская (14,5%) области. Авторы доклада утверждают, что результаты кандидатов от власти на досрочном голосовании выше их среднего результата. Например, глава Алтайского края Александр Карлин в целом набрал 72,97%, а по итогам досрочного голосования, по оценке экспертов,— 93-94%.
Еще одним методом повышения явки стали лотереи и продажа на избирательных участках продуктов по сниженным ценам. На выборах губернаторов и мэров число пришедших на участки избирателей оказалось выше, чем при голосовании за кандидатов в депутаты местных парламентов и муниципальных собраний.
Эксперты отметили, что "после активного участия новых партий" в региональной кампании 2013 года федеральная власть приняла меры в "защиту "старых" партий и создание максимальных трудностей для "новых". В частности, весной Госдума ввела сбор подписей для выдвижения списков и кандидатов по одномандатным округам для партий, не имеющих своих представителей в заксобрании региона. По мнению авторов доклада, это парламентским партиям не помогло: поддержка ими "ряда скандальных инициатив и сотрудничество с партией власти" привели к отказу протестных избирателей от участия в голосовании".
Отдельно авторы доклада проанализировали результаты выборов в Мосгордуму, которые прошли при самой низкой явке за всю их историю с 1993 года. Столичных избирателей эксперты КГИ разбили на три явные группы: сторонники власти, левые традиционалисты и либералы. Каждая из них поддерживает четко позиционирующих себя кандидатов, политики с "промежуточным" позиционированием проигрывают. При низкой явке выборы в Москве превратились в "соревнование ядерных электоратов партий", однако благодаря полностью мажоритарной схеме многим партиям не удалось провести своих кандидатов в Мосгордуму. Например, средний результат кандидатов от "Яблока" составил 12%, "Справедливой России" — 10,4%, но ни одного кандидата они в Мосгордуму не провели. Средний результат ЛДПР — 6,7%, но она получила в парламенте одно кресло: победу в одномандатном округе одержал гендиректор СУ-155 Михаил Балакин.

РБК, Жанна Ульянова: Эксперты математически доказали отсутствие конкуренции на выборах-2014
Эксперты Комитета гражданских инициатив рассчитали конкуренцию на выборах в регионах в этом году математическим методом и пришли к удручающим выводам: только в нескольких областях единороссы столкнулись с сопротивлением. Анализ распределения голосов по политическим группам показывает, что избиратели в этом году предпочитали поддерживать патриотический лагерь.
Низкая политическая конкуренция региональных избирательных кампаний этого года выглядит еще более удручающе, если подвергнуть ее математическому анализу, говорится в докладе экспертов Комитета гражданских инициатив Александра Кынева, Аркадия Любарева и Андрея Максимова. Они оценили качественные показатели реальной конкуренции, выражающиеся в эффективном числе партий (ЭЧП) на парламентских выборах и эффективном числе кандидатов (ЭЧК) на губернаторских (математический метод, показывающий числовой характер реальной конкуренции). Эффективное число - показатель, который говорит о том, какое число партий или кандидатов имеет значение в той или иной политической системе. Чем он выше, тем выше конкуренция. Для России после думских выборов 2007 года этот показатель составил 2.25. Как показало исследование КГИ, теперь он стремится к единице.
Из 30 кампаний по выборам губернаторов ЭЧК превышает значение 2 только в Республиках Алтай и Саха (Якутия), Красноярском крае, Вологодской, Курской, Мурманской областях. Близко оно к двум в Новосибирской области: здесь значительную поддержку избирателей получили даже откровенно слабые альтернативные кандидаты, что, вероятно, является примером протестного голосования, считают эксперты.
В других областях показатель стремится к единице. Так, в 15 регионах победитель получил более 80% голосов (максимум 91,4% – результат Николая Меркушкина в Самарской области), – это не сможет считаться нормальным, отмечается в докладе. Еще в 8 регионах показатели победителей варьируются от 70% до 80% голосов. Только в 7 регионах победители набрали менее 70% голосов, их них только в двух, – менее 60% (Республика Алтай и Республика Саха). Эксперты полагают, что в этих двух регионах, вероятно, при более корректном подсчете мог понадобиться второй тур выборов. Наибольшая вероятность второго тура была в Республике Алтай, откуда поступали многочисленные данные о нарушениях и где результаты выборов оспариваются. Временно исполняющего обязанности губернатора Александра Бердникова от второго тура уберегли 0,63% голосов, на которые он превысил 50-процентный барьер.
Большинство кандидатов в губернаторы, успешно прошедших через «муниципальный фильтр», не имели реальной поддержки избирателей. Лишь 18 проигравших кандидатов из 107 получили более 10% голосов избирателей, а более половины (59) получили менее 5%. И это еще одно доказательство неадекватности «муниципального фильтра», который позволил ограничить от участия в выборах сильных кандидатов, считают в КГИ. На выборах региональных парламентов число эффективной конкуренции немногим выше. В двух случаях – в Республике Алтай и Ненецком автономном округе, оно достигает 3.
В большинстве регионов его значение около 2, что на практике означает наличие одной большой фракции и нескольких малых, пишут авторы. Показательно, что к распределению мандатов в Тыве и Татарстане допущены только две партии (причем в Тыве вторая партия, «Справедливая Россия», получает один мандат).
Анализ результатов партий, участвовавших более чем в одной кампании, показал, что среди парламентских партий продолжает терять поддержку «Справедливая Россия». Ее зависимость от протестного электората, считающего эсеров наиболее приемлемой альтернативой партии власти, была наибольшей, а рост антирейтинга и дискредитация партии в глазах оппозиционного избирателя, судя по всему, достигла катастрофического характера. В результате она прошла только в 5 региональных парламентов. В рейтинге успешности партий, составленном докладчиками по результатам выборов, «Справедливая Россия» уступила непарламентской партии «Патриоты России».
Среди непарламентских партий наибольшей поддержкой пользовались партии из патриотического лагеря и новые коммунисты, следует из рейтинга. В отличие от выборов 2013 года, успехи новых политических партий, а также «старых системных» партий, не представленных в Госдуме ( «ЯБЛОКО» и «Патриоты России»), являются незначительными, отмечается в докладе.
Фактически на этих выборах конкуренция шла между разными видами патриотизма, говорит Кынев. При этом партии либерального фланга практически нигде не были допущены к выборам.
 
Рейтинг ФорГО

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: Досрочное голосование сочли слишком тайным
Вчера глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин предложил откорректировать избирательное законодательство так, чтобы итоги досрочного голосования на региональных выборах оглашались отдельно. По мнению экспертов, вне зависимости от правил голосования к началу думской кампании 2016 года через губернаторские выборы должны пройти все регионы.
"Нужна норма закона, которая напрямую предпишет, что результаты досрочного голосования должны быть опубликованы отдельно",— заявил вчера глава ФоРГО на презентации пятого рейтинга эффективности губернаторов (о рейтинге "Ъ" сообщал 24 сентября). Господин Костин подчеркнул, что там, где зафиксированы высокие показатели досрочного голосования, снизилось доверие к выборам и, соответственно, рейтинги губернаторов.
Ранее источники "Ъ" в администрации президента говорили о том, что досрочное голосование не должно превышать считаных процентов за исключением удаленных северных территорий. Однако на выборах 14 сентября в ряде регионов к рекомендациям Кремля не прислушались: в Санкт-Петербурге досрочно проголосовало около 10%, на выборах в законодательные собрания Брянской области 17%, в Татарстане — 12% избирателей.
На этих региональных выборах досрочное голосование применялось впервые после долгого перерыва. Весной текущего года Конституционный суд обязал регионы предоставлять избирателям право досрочного голосования по уважительной причине в случае отсутствия возможности проголосовать по открепительному удостоверению, фактически вернув к действию норму, которая существовала в избирательном законодательстве до 2002 года. Согласно закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", если досрочное голосование превышает 1%, то отдельное подведение итогов досрочного голосования возможно по требованию одного из членов избирательной комиссии. Однако случаев применения этой нормы не было. Согласно установившейся практике, бюллетени досрочно проголосовавших в день всеобщего голосования извлекают из конвертов и опускают в стационарные урны, где они смешиваются с бюллетенями тех, кто голосует на общих основаниях. При этом подсчитывается только количество досрочно проголосовавших, качественный подсчет комиссии не ведут.
"Вскроем результаты досрочного голосования и увидим, что 100% проголосовало за губернатора. И все станет понятно",— поддержал предложение ФоРГО член Центризбиркома от КПРФ Евгений Колюшин, отметив, что самое лучшее — вообще отменить "это безобразие (досрочное голосование.— "Ъ")". "Это не остановит губернатора,— считает депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов.— Потому что нигде не записано, что за власть не может проголосовать 100% досрочников". По его мнению, проблему доверия к избирательной системе и выборам можно решить только в комплексе: при такой низкой явке власти достаточно "за ручку" привести свой "отмобилизованный" электорат и победа — уже "в кармане", губернаторы же, на чьих выборах высок процент досрочного голосования, просто "перестраховщики".
Вне зависимости от того, какими будут правила выборов, в ближайшее время эксперты ожидают череды досрочных назначений губернаторов исполняющими обязанности и участия их в выборах 2015 года. "Мы увидим попытки всех, кто не получил "досрочку" в прошлом году, попытаться это сделать в 2015 году",— заявил вчера глава экспертного совета ФоРГО Леонид Давыдов. По его словам, это связано с трудностями совмещения выборов губернаторов с выборами по одномандатным округам на выборах в Госдуму. Господин Костин отметил, что в случае совмещения региональных и думских выборов между основными кандидатами в губернаторы и депутаты могут возникнуть конкурентные отношения, которые только запутают избирателя.
В 2016 году должны пройти семь губернаторских выборов. Регионы, где в 2015 году у губернаторов истекают полномочия, глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов разделил на три категории. Наиболее вероятна борьба за лидерство в Калининградской области, Марий-Эл, Чувашии, Пензенской области и Северной Осетии. Более стабильная ситуация у лидеров в Сахалинской, Кемеровской, Тамбовской, Ростовской областей, Еврейской автономной области и Ханты-Мансийского автономного округа. Не вызывают вопросов позиции губернаторов Калужской области, Ямало-Ненецкого АО, Татарстана.

Российская газета, Татьяна Замахина: В гонке за лидером
<…> Президент Фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов напомнил, что у некоторых глав регионов в следующем году кончаются полномочия. "Безоблачный прогноз, если не будет ошибок, можно дать для губернаторов Калужской области, Ямало-Ненецкого АО и Татарстана (несмотря на снижение позиций)", - заявил политолог. Мрачный прогноз у Виноградова для глав Калининградской области, Марий Эл, Чувашии, Пензенской области, Северной Осетии. Политолог пояснил, что имеет в виду "проблемы с электоральными симпатиями".
Константин Костин пояснил "РГ", что не во всем согласен с политологом - в частности, по поводу прогноза для Цуканова. По его словам, нахождение в самой неблагоприятной (четвертой) группе рейтинга еще не приговор. Свой прогноз для участников следующих региональных выборов ФоРГО собирается дать в конце этого-начале следующего года, сказал Костин. Он предлагает подумать о подведении итогов досрочного голосования отдельно от общих итогов выборов - так удастся избежать неоправданно высоких результатов.

 
Мэр Самары Дмитрий Азаров избран председателем Всероссийского Совета местного самоуправления

Коммерсантъ, Наталья Городецкая: Муниципальная реформа получила нового куратора
Вчера съезд Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) единогласно избрал главой организации экс-мэра Самары Дмитрия Азарова, а руководившего организацией с 2008 года Вячеслава Тимченко избрал председателем экспертного совета. 
Как заявил вчера в отчетном докладе Вячеслав Тимченко, принятием реформы МСУ, дающей регионам право наделять местные власти полномочиями, "определен только первый этап реформы". По его словам, регионы еще думают, как ее реализовать, а на следующих этапах предстоит определить полномочия МСУ и обеспечить их финансами. Свою отставку господин Тимченко объяснил переходом в СФ (делегирован кировским губернатором Никитой Белых) и необходимостью "омоложения кадров" в связи с грандиозными задачами, стоящими перед ВСМС.
Его отставка была принята при одном воздержавшемся, а кандидатуру экс-мэра Самары поддержали единодушно все 262 делегата. Дмитрий Азаров заявил, что регионы подходят к реформе "взвешенно и сбалансированно": некоторые намерены ввести избрание глав муниципалитетов из состава депутатов, другие — "перейти к прямым выборам". Он привел в пример Волгоградскую область, где главы городов и муниципальных районов будут избираться из состава депутатов, а мэры поселений — на прямых выборах, и Забайкальский край, где повсеместно будут прямые выборы. Многие субъекты, отметил новый глава ВСМС, "внимательно следят за опытом Челябинска", который первым реализовал на практике новшество реформы — ввел городской округ с районным делением и провел выборы райсоветов.
По поводу финансирования МСУ господин Азаров предложил "на какой-то период прекратить изобретать варианты". На вопрос "Ъ", не означает ли это, что увеличения финансирования МСУ не будет и местным властям надо думать о внутренних резервах, глава ВСМС ответил, что надо сосредоточиться на выполнимых задачах: "Нам надо определить вместе с Госдумой, правительством, Советом федерации, что можно сделать в ближайшее время, что в долгосрочном периоде, а что вообще невыполнимо". Главной задачей ВСМС господин Азаров считает "возрождение доверия людей к муниципальной власти и власти в целом", а "первоочередной" — "обеспечение условий, при которых человек сможет участвовать в принятии решений".
ВСМС будет проводить социологические исследования во всех субъектах РФ (81 субъект), а также в Крыму и Севастополе, где также появятся отделения. Председателем экспертного совета ВСМС вчера был избран господин Тимченко после того, как занять эту должность отказался глава аппарата думского комитета по МСУ Игорь Бабичев. Делегаты считают, что сохранение за господином Тимченко поста в ВСМС позволит совету сохранить курс и при новом председателе. Глава петербургского отделения ВСМС Андрей Жабрев считает, что в этой ситуации "совет будет принимать более конкретные решения и сможет донести их до "верха"".
Президент Европейского клуба экспертов МСУ Эмиль Маркварт концентрацию руководства ВСМС в СФ после ликвидации Минрегиона, где был последний департамент по МСУ, считает символом того, что МСУ "власти не нужно". "В Госдуме Тимченко мог хотя бы законы о МСУ отслеживать, а сенаторы лишь одобряют уже принятые законы",— пояснил "Ъ" эксперт.


 
ОНФ предлагает вывести Росздравнадзор из ведения Минздрава и подчинить напрямую правительству

РБК daily, Михаил Рубин, Фарида Рустамова: Народный фронт предлагает изменить систему регулирования медицины, а в дальнейшем – и всю структуру правительства
ОНФ предлагает вывести Росздравнадзор из ведения Минздрава и подчинить напрямую правительству. Надзорное ведомство не может эффективно контролировать министерство, в ведении которого находится, объясняют «фронтовики». В ОНФ предлагают подумать и над переподчинением всех остальных надзорных служб.
Росздравнадзор, который отвечает за контроль в сфере здравоохранения, не может объективно осуществлять свою деятельность, поскольку подчинен министерству здравоохранения, рассказал РБК член центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов. Его Фонд независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека провел исследование и пришел к выводу, что сроки поставки и ввода в эксплуатацию нового медицинского оборудования сорваны. Работу требовалось завершить к июлю прошлого года, но пока модернизацию смогли провести только в десяти регионах страны, говорит собеседник РБК.
«Подобное происходит во многом из-за того, что Росздравнадзор, который обязан контролировать поставки и использование дорогостоящего медицинского оборудования, смотрит на происходящее сквозь пальцы. Другого трудно ожидать, когда контролирующий орган подчинен ведомству, которое должен проверять», – говорит Гаврилов. Поэтому его фонд намерен в ближайшее время обратиться в правительство с просьбой вывести Росздравнадзор из ведения министерства и подчинить напрямую правительству.
Программу модернизации проводят регионы, Минздрав контролирует, как они ее выполняют, а Росздравнадзор проверяет на месте, есть ли у медучреждений необходимое оборудование, объясняет представитель фонда. Важно, чтобы надзорный орган был отделен от министерства, которое по разным причинам может подписать все бумаги о выполнении работ, а оборудование при этом будет еще долго стоять в коробках, утверждает собеседник.
Гаврилов рассчитывает, что его инициативу поддержат коллеги по Народному фронту. В исполкоме ОНФ в курсе инициативы, в ближайшее время она будет рассмотрена и, возможно, после обсуждения предложение перевести Росздравнадзор в подчинение правительству будет направлено в Белый дом, сказал РБК представитель ОНФ.
Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии и также член Центрального штаба ОНФ Леонид Рошаль надеется, что инициатива его коллег не будет принята. «Все реформы привели к разрухе, надо дать министерству спокойно работать», – говорит он.
Росздравнадзор правильно не только вывести из подчинения Минздрава, ведомству надо увеличить полномочия, например в области контроля за лицензионной деятельностью, возражает ректор Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова Олег Янушевич.
Предложение «фронтовиков» может быть расширено. Логично было бы вывести надзорные ведомства из подчинения всех министерств, рассказал РБК другой член центрального штаба, депутат Госдумы Михаил Старшинов. Например, Рособрнадзор не должен подчиняться Минобразованию, а Роскомнадзор – Минкомсвязи. Тема обсуждалась еще в бытность Владимира Путина главой правительства, напоминает Старшинов, но в итоге лишь несколько ведомств получили самостоятельность, и именно они сейчас работают наиболее эффективно, утверждает он. В 2012 году Роспотребнадзор был выведен из подчинения Минздрава, и это позитивно сказалось на деятельности ведомства, считают в ОНФ. «ФАС также является независимой службой и работает очень эффективно», – добавляет Старшинов.
Официально в правительстве вопрос не обсуждался, заявил РБК помощник вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок) Алексей Левченко. В Росздравнадзоре и Минздраве РБК не смогли предоставить оперативный комментарий и попросили прислать запрос.
При разработке концепции административной реформы 2004 года («реформы Дмитрия Козака»), в рамках которой и появились подчиненные министерствам агентства и службы, о некоторых последствиях ее реализации просто не подумали, говорит эксперт по госслужбе Павел Кудюкин. Не очень разумно, что ведомство надзирает за головной организацией, поэтому постепенно надзорные службы и переводят в подчинение правительству, говорит он. Наверное, сейчас пришло время принять такое решение по всем министерствам, добавляет эксперт.

 
Международные санкции. Предполагаемые зарубежные поездки В.Путина. С.Лавров: В речи Б.Обамы Россия удостоилась второго места в качестве угрозы международному миру и безопасности. Депутаты считают, что бизнесмены должны страховать свою собственность за рубежом на случай «неправомерного ареста»

Газета.ru, Полина Матвеева: Путин хочет в Милан
Владимир Путин готовится к визиту в Италию и участию в форуме «Европа — Азия», намеченном на 16–17 октября. Об этом сообщили в среду итальянские СМИ. В российских дипломатических кругах «Газете.Ru» не подтвердили, но и не опровергли эту информацию. Тем не менее ряд восточноевропейских лидеров уже готовы отказаться от поездки в Милан в знак протеста. Путин наращивает дипломатическую активность: в его планах — поездка на саммит G20 в Австралии.
«Он подтвердил, что приедет», — сообщило в среду агентство AFP со ссылкой на источник в итальянском правительстве.
Тем самым, утверждает газета La Repubblica, российский президент «провоцирует Евросоюз». По данным ее журналистов, сразу несколько восточноевропейских и прибалтийских лидеров готовы в ответ отменить поездку в Милан. <…>

Известия, Александр Юнашев, Егор Созаев-Гурьев: Президента ждут в Италии и Сербии <…> По мнению генерального директора центра политической информации Алексея Мухина, визит Владимира Путина в Италию будет носить больше экономический характер.
— Форум будет иметь экономическую окраску. Вообще все визиты Владимира Путина носят экономическую окраску на радость Азии и на горесть Европы. Президент показал, что является крайне эффективным лоббистом интересов России. Именно он в состоянии поднять и возродить проекты, которые годами пылятся на полках в ведомствах и в крупных компаниях, — отметил политолог.
— Диалог Европы и Азии без России невообразим. То, что на этом форуме Россия может быть представлена президентом, правильно, — полагает завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков.
В Сербии же российский лидер примет участие в торжественных мероприятиях в честь 70-летия освобождения Белграда от немецко-фашистских захватчиков. <…>
Приглашение российского президента посетить Белград в памятную дату вызвало недовольство у американской стороны. <…> В экспертной среде считают заявления американских дипломатов закономерными.
— США на данном этапе активно пытаются пересматривать историю, пересматривать итоги войны, и в данном случае их вой носит пропагандистский характер, не стоит обращать внимания на него, — полагает Алексей Мухин.
— Американцы занимаются очевидным псакингом. Невежество не перестает удивлять. Не знают ни истории, ни фактов. Визит Владимира Путина в Сербию важен в контексте попыток возродить фашистские тенденции, и не только на Украине. Нужно напомнить о совместной борьбе против фашизма. Тем более Сербия самостоятельно выступает во внешней политике, — считает Леонид Поляков.

РИА Новости: Президент США Барак Обама назвал основными мировыми угрозами на сегодня вирус Эболы, действия России в Европе и террористов в Сирии и Ираке. "И сегодня в мире распространяется беспокойство — чувство, что те силы, которые свели нас вместе, создали новые угрозы и сложности для каждой нации отгородиться от мировых сил", — заявил президент США, выступая на 69-й сессии Генеральной ассамблеи ООН.
"В то время как мы собрались здесь, вспышка Эболы поражает системы здравоохранения в Западной Африке и угрожает быстро распространиться за ее пределы. Агрессия России в Европе напоминает о днях, когда большие нации угрожали малым, преследуя собственные территориальные амбиции. Жестокость террористов в Сирии и Ираке заставляет нас смотреть в сердце тьмы", — сказал Обама.

ИТАР-ТАСС: Речь президента США Барака Обамы на сессии Генеральной Ассамблеи ООН миротворческой не получилась. Об этом заявил сегодня здесь глава МИД РФ Сергей Лавров. "Что касается выступления президента США, то мы, по-моему, удостоились второго места в качестве угрозы международному миру и безопасности, - сказал Лавров. - На первом - лихорадка, вызванная вирусом Эбола, на втором, как выразился президент Обама, - "российская агрессия в Европе", и уже на третьем - ИГИЛ, "Аль-Каида" и прочие террористы, которые сейчас хозяйничают на Ближнем Востоке, прежде всего в тех странах, в которые США осуществляли интервенцию - незаконно, в нарушение международного права".
"Мне показалось странным еще и то, что президент США несколько раз сказал, что мир стал свободнее и безопаснее, я даже не понимал, всерьез ли это говорится и нет ли здесь какого-то оруэллианства. Потому что Джордж Оруэлл придумал "министерство правды" в свое время, и, видимо, эта философия еще не ушла в прошлое", - добавил министр.
"Это американский взгляд на мир, который изложил президент /США/, неоднократно подчеркивая свою и своей страны исключительность, - подчеркнул глава МИД РФ. - Взгляд страны, которая в своей доктрине национальной безопасности записала свое право, независимо от каких-либо решений СБ ООН и каких-то других международно-правовых актов, применять силу по своему усмотрению".
"Так что речь "миротворца", как она была написана, по-моему, не получилась, если ее сравнивать с конкретными фактами", - сказал Лавров.

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Владельцев иностранных активов могут заставить их страховать
Депутат Госдумы, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев намерен внести законопроект о создании государственного фонда страхования иностранных активов физических и юридических лиц РФ на случай их незаконного ареста судебными органами иностранного государства. По мнению коммуниста, российские граждане и компании, инвестирующие средства в иностранные активы, должны оценивать свои риски и иметь возможность застраховать в России свою иностранную собственность.
Сам фонд предлагается сделать государственным, а право страхования в нем получают граждане, имеющие активы за рубежом и рассчитывающие на государственную компенсацию в случае их неправомерного ареста или изъятия по решению иностранных судов. Для страхования гражданам будет необходимо предоставить информацию о своих активах. Фонд, в свою очередь, станет проводить их оценку и степень угрозы их неприкосновенности. После чего он определит уровень страхового взноса для конкретного гражданина или компании.
Те граждане, которые сочтут такое страхование излишним и не станут использовать этот механизм, по мнению парламентария, не должны иметь права на возвращение потерь из российского бюджета или иных российских государственных источников в случае применения санкционных мер в отношении их активов со стороны судов других государств.
— Законопроект о создании фонда страхования иностранных активов необходим, так как если государству действительно придется компенсировать бизнесменам их потери за рубежом, то пусть условия будут заранее отражены в специальной страховке, для получения которой предприниматель должен предоставить прозрачные данные, дав возможность независимым структурам провести реальную оценку, и лишь на основании этого, уплатив страховой взнос, рассчитывать на помощь, — сказал Соловьев. <…>
— Я был возмущен законопроектом Поневежского. Он не касается необходимости поиска механизмов борьбы с политической составляющей иностранных судов, а лишь предполагает компенсацию за арестованные за границей активы, причем из денег российских налогоплательщиков, — добавил Соловьев.
Научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин также не считает правильной идею о прямом возмещении в России российским гражданам и компаниям имущественного ущерба, понесенного в результате ареста их активов в других странах.
— Что касается инициативы о создании страхового фонда, то отношение к ней можно будет выразить только после детализации идеи, — отметил Ясин. — По поводу же предложения Поневежского считаю, что государство не может покрывать риски людей, которые пострадали от санкций.
Доктор юридических наук, специалист в области конституционного и международного права Владимир Таболин и вовсе считает, что в случае принятия проекта Поневежского могут возникнуть противоречия с Конституцией РФ. Вместе с тем он поддержал идею создания страхового компенсационного фонда на случай неправомерного ареста иностранных активов.
— В Конституции РФ нет прав граждан на защиту инвестиций, тогда как в экономике давно существует понятие коммерческих рисков. В каждом конкретном случае с конкретным бизнесменом работает именно этот принцип, и я думаю, что нет никаких оснований говорить о компенсации. Это антисоциально, когда прописанные в Конституции права и свободы человека попираются за счет приоритета удовлетворения прав и свобод предпринимателя, — сказал он. — При этом государство просто выступает гарантом инвестиций отдельного лица по непонятной причине. Уж если такие вопросы начнут рассматривать всерьез, то компенсационный фонд просто необходим. И тогда в договоре страхования санкции должны быть указаны как форс-мажорное обстоятельство и риски будут уже перекладываться на страхователя, но законным путем и под соответствующий этим рискам процент по страховке.
Зампред комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») считает, что нижняя палата парламента может прийти к решению о введении страхования иностранных активов от политических рисков.
— Вообще компенсация иностранных инвестиций — это довольно опасно, поскольку если это будет массово, то может подтолкнуть нас к модели инвестирования государственных денег за рубеж. Но если даже так и государство само будет разбираться в судах по бизнесу предпринимателя, выплатив компенсацию ему, то это должно означать дальнейшую переуступку активов в пользу самого государства, — отметил депутат. — Или же действительно появится механизм предварительного страхования бизнеса от политических рисков.

РИА Новости: Австрийская партия свободы во время дебатов в Национальном совете обвинила правительство страны в "экономической войне" против России. Крупнейшая оппозиционная партия Австрии также потребовала соблюдения нейтралитета в конфликте вокруг Украины, передает агентство APA.
Лидер партии Хайнц-Кристиан Штрахе заявил, что в конфликте вокруг Украины Австрия не придерживается закрепленного в конституции нейтралитета. По его словам, поддерживая "бессмысленные санкции", правительство нарушает конституцию страны. Вместо того чтобы вести дипломатический диалог, отметил он, Австрия действует в интересах США, делая сближение ЕС и России невозможным.

РБК, Иван Ткачев Иван Ткачев: Итальянские СМИ сообщили об охоте полиции за активами россиян
Финансовая гвардия Италии (Guardia di Finanza), силовая структура при Министерстве финансов страны, ищет активы российских чиновников, попавших в санкционные списки Евросоюза и США, сообщила в среду итальянская деловая газета Il Sole 24 Ore. По данным издания, в фокусе финансовой полиции потенциально находятся девять человек – помощник президента России Владислав Сурков, советник президента Сергей Глазьев, депутаты Госдумы Леонид Слуцкий и Елена Мизулина, сенатор Андрей Клишас, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин и крымские лидеры Сергей Аксенов и Владимир Константинов. В том же списке, якобы составленном американскими разведслужбами, издание называет беглого президента Украины Виктора Януковича и украинского политика Виктора Медведчука – близкого друга Владимира Путина. Поэтому после недавнего ареста итальянской собственности бизнесмена Аркадия Ротенберга возможны и другие аналогичные операции, полагает газета.

 
Законопроект об ограничении иностранного участия в СМИ

ИТАР-ТАСС: Госдума выведет средства массовой информации, созданные в рамках международных соглашений, из-под действия будущего закона об ограничении до 20% иностранного участия в российских СМИ. Соответствующую поправку ко второму чтению законопроекта планирует одобрить в четверг профильный думский комитет по информполитике, сообщил сегодня ИТАР-ТАСС его первый зампредседателя Леонид Левин. В частности, поправка "позволяет не распространять действие закона на СМИ, образованные в рамках международных соглашений", пояснил Левин, являющийся одним из авторов данной корректировки. В качестве примера таких СМИ он привел межгосударственную телерадиокомпанию "Мир" и телерадиокомпанию Союзного государства России и Белоруссии. Остальные поправки носят юридико- технический и уточняющий характер, добавил депутат.

Известия, Светлана Поворазнюк: Общественно-политические издания предлагают помечать спецметками
Ассоциация распространителей печатной продукции (АСПП) обратилась в комитет Госдумы по инфополитике с предложением ввести запрет на владение иностранцами более чем 20% акций российских СМИ только для общественно-политических изданий и не распространять его на владельцев развлекательных и lifestyle газет и журналов. Развлекательные СМИ, выпускаемые издательскими домами с иностранным участием, не участвуют в информационной войне против России, а значит, не угрожают интересам государства, отмечают в своем письме представители АРПП (есть в распоряжении «Известий»). Кроме того, распространители предлагают ввести специальную маркировку для общественно-политических СМИ сродни возрастной маркировки информационной продукции, которую по закону размещают на своей продукции ТВ-каналы и печатные СМИ. АРПП также просит оставить возможность иностранным издательским домам учреждать СМИ по согласованию с госорганами. <…>
В результате ограничений рынок может покинуть более чем половина газет и журналов, причем только 6–7% из них, по оценке АРПП, общественно-политические.
Зарубежные компании, по данным АРПП, вкладываются в России в основном в развлекательные медиа: глянец, гиды, журналы о звездах, lifestyle издания для женщин и мужчин.
В случае если 20-процентный барьер распространится на все печатные СМИ, в издании которых принимают участие иностранцы, обрушится рынок распространения и полиграфического производства (типографии будут не загружены), предрекает ассоциация. Кроме того, рабочие места потеряют журналисты изданий. Чтобы избежать этих последствий, распространители предлагают ограничивать участие иностранцев только в общественно-политических СМИ, доля которых невелика, а воздействие на общественное сознание, напротив, высокое. В противном случае, по оценке организации, госбюджет недополучит 4,8 млрд рублей.
Депутаты планируют обсудить предложения распространителей на специально созданной рабочей группе комитета, утверждает соавтор законопроекта, первый заместитель председателя думского комитета по инфополитике Вадим Деньгин.
— Наш законопроект направлен на обеспечение информационной безопасности, он не должен затрагивать СМИ, не влияющие на процесс государственного строительства, которые не подменяют понятия при освещении политических тем, на развлекательные или детские издания, — отмечает парламентарий.
Он считает предложения АРПП жизнеспособными, по его мнению, для выделения особого статуса общественно-политическим изданиям необходимо прописать в законодательстве полную классификацию СМИ по видам и направлениям. Пока классы СМИ указываются в лицензии.
Президент глянцевого холдинга Hearst Shkulev Media (журналы Elle, Marie Claire, Psychologies, телегид «Антенна-Телесемь», мужской глянец Maxim и другие журналы) Виктор Шкулев уверен, что обсуждаемый законопроект всё же будет принят в том виде, в котором он существует, без поправок от медиабизнесменов. Такой вывод Шкулев сделал из совещания зампредседателя комитета по инфополитике с Гильдией издателей периодической печати.
— Надо оставаться реалистами — закон вступит в силу в том виде, в котором он есть, — считает Шкулев. — Остальные поправки будут вноситься после его принятия. В пятницу уже состоится третье чтение законопроекта.
По словам Шкулева, его издательский дом пока не выбрал дальнейшую модель развития бизнеса в том случае, если закон вступит в силу в нынешнем варианте. Вероятнее всего, говорит президент HSM, придется воспользоваться опытом Китая, где бизнесмены при схожих законах нашли обходные пути для ведения медиабизнеса.

РБК daily, Сергей Соболев: Равнение на Казахстан: что делать СМИ с иностранным участием
Издательским домам и телеканалам с иностранным участием, возможно, придется перестроить свой бизнес по казахской модели – там уже действует запрет на владение иностранцами более 20% в любом СМИ. Компании «обходят» ограничения, выводя редакцию в отдельное юрлицо, формально не связанное с коммерческими и производственными структурами. <…>
С принятием Госдумой поправок в закон «О СМИ» у медиакомпаний с иностранным участием остаются два сценария развития, рассказал РБК источник, близкий к одной из таких компаний.
По пессимистичному сценарию государство будет строго требовать буквального исполнения новой нормы, которая вступит в силу с февраля 2016 года: доля иностранного конечного бенефициара должна быть строго ограничена 20%. Но более реалистичным собеседнику РБК представляется оптимистичный вариант: медиакомпании смогут перестроить бизнес по казахской модели. В законе Республики Казахстан «О СМИ» уже более десяти лет закреплена следующая норма: «Запрещается иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять более 20% акций (долей, паев) юридического лица – собственника средства массовой информации в Республике Казахстан или осуществляющего деятельность в этой сфере». Тем не менее примеры, хоть и немногочисленные, иностранных инвестиций в казахские медиа все-таки есть.
В 2008 году российский телехолдинг «СТС Медиа» (СТС, «Домашний» и «Перец») за $65 млн стал мажоритарным владельцем эфирного «З1 канала». Он в минувшем августе, по данным казахского офиса TNS, был вторым после «Первого канала Евразия» по популярности вещателем с ежедневной аудиторией почти 72,9% от всего населения страны старше шести лет. Выручка «31 канала» в 2013 году достигла $25,8 млн, операционная прибыль – $5 млн. Это 3 и 2% аналогичных показателей всего холдинга.
«СТС Медиа» в соответствии с местным законом «О СМИ» принадлежит только 20% в местном ТОО «Телерадиокомпания «31 канал», владеющем лицензией на вещание. Зато у российского холдинга 70% в ТОО «Прим», которое предоставляет вещателю контент, и 60% в ТОО «Реклама и маркетинг», которое является рекламной службой канала. Эти юрлица были учреждены в рамках сделки и вместе с «Телерадио­компанией «31 канал» образуют группу «31 канал», в которой у «СТС Медиа» 60% экономического интереса.
«Если действующее ограничение в 20% будет интерпретировано как запрет на эффективный или экономический контроль, а не просто на прямое владение нам, возможно, придется реструктурировать группу, чтобы привести ее в соответствие с этими требованиями или полностью или частично снизить наш интерес в «31 канале», – предупреждает «СТС Медиа» инвесторов в своей отчетности. Холдинг оговаривается: если он не сделает этого своевременно, власти могут приостановить или отозвать вещательную лицензию канала или предпринять какие-нибудь действия, которые ограничат возможность управлять группой «31 канал».
Пресс-секретарь «СТС Медиа» Игорь Иванов не ответил на запрос РБК, предъявляли ли за эти годы власти Казахстана претензии холдингу относительно его участия в «31 канале».
Большую экономическую долю, чем 20%, в казахских СМИ имеют и другие иностранные медиакомпании. В годовом отчете немецкой Hubert Burda Media указано, что ее доля в ТОО «Бурда-Алатау Пресс» составляет 50%. А зарегистрированной в Нидерландах Trader Media East, чьим основным владельцем, в свою очередь, является турецкая Dogan Media Group, принадлежит 100% ТОО «Пронто-Акмола», издателя газет «Из рук в руки», «Работа сегодня», «Автомания» и др.
Казахский опыт, когда производственные и коммерческие службы существуют отдельно от редакции и ее учредителя, можно будет применить и в России, полагает источник, близкий к медиакомпании с иностранным участием. В случае издательских домов иностранный владелец сможет воздействовать на учредителя российского СМИ через лицензии на локальную версию журнала, рассуждает собеседник РБК. Стоимость лицензии может быть привязана к финансовым показателям формально независимой российской компании. Кроме того, в лицензионном соглашении можно прописать обязанность согласовывать кандидатуру главного редактора и оговорить любые другие требования к работе редакции. «Когда мы только начинали сотрудничество, мы согласовывали с владельцем лицензии и главного редактора, и издателя журнала», – подтверждает совладелец казахской медиакомпании, выступающей местным партнером иностранного издательского дома.
Текст внесенных в Госдуму поправок позволяет использовать казахскую модель, согласен партнер Коллегии юристов СМИ Федор Кравченко. Но, по его мнению, опыт государственного регулирования СМИ в Казахстане вряд ли можно считать демократичным и достойным примером для подражания.
Юрист некоммерческой организации «Интерньюс-Казахстан» Ольга Диденко напоминает, что 20-процентное ограничение было призвано защитить национальные интересы, но пояснений, почему именно 20% и зачем необходимо было распространять этот запрет не только на вещательные, но и печатные СМИ, а также на любое «юридическое лицо, осуществляющее деятельность в этой сфере», никто так и не предоставил. В результате, сетует Диденко, на смену частным инвестициям пришли бюджетное финансирование в государственных СМИ и госзакупки информационных услуг в частных СМИ. Количество источников альтернативной информации для населения снижается, резюмирует эксперт.

Slon.ru, Наталия Ростова: Можно ли публиковать блог Обамы на российском сайте <…> О том, как выживать в новых условиях, рассуждают участники рынка.
Павел Филенков, генеральный директор издательского дома «Коммерсантъ»:
- Закон, конечно, – более, чем жесткий, хотя можно подобрать и более сильные слова. Есть две надежды. Первая — что его примут не в той категоричной форме, в которой он сейчас существует. Вторая — в том, что незатейливые приемы, позволяющие скрыть непосредственное участие иностранного капитала, а точнее — лиц с двойным гражданством, будут реализованы. Например, можно сделать компанию-прокладочку, российскую, которой будут владеть лица с двойным гражданством. Других выходов я не вижу. Закон не немедленного действия, так что будет время решить.
Сам издательский дом «Коммерсантъ» принадлежит российской компании, нероссийским собственникам принадлежит одна-единственная акция, которая составляет явно меньше 20%, так что напрямую нас это не должно трогать.
Угроза ухода иностранцев из России, конечно, есть, но давайте дождемся той формы, в которой закон будет принят.
Ким Белов, главный редактор GQ:
- <…> Изменились ли мои планы в связи с законом? На это есть есть официальная позиция Conde-Nast (издатель GQ — Slon). Она состоит в том, что мы воздерживаемся от комментариев.
Алексей Венедиктов, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы»:
- Во-первых, мы изучим закон, когда он будет принят в окончательном виде, а, во-вторых, если он будет принят в каком-то варианте, исполним. «Эхо» отличалось всегда законопослушанием, к тому же, проект предусматривает для этого длительный период.
У меня нет второго гражданства, я ничего не намерен делать. С точки зрения «Эха», будет переоформление. Сейчас 33,34% принадлежит американской компании EM-Holding, которая зарегистрирована в штате Делавер. Там находятся акции российских журналистов, в том числе и мои, и акции Владимира Александровича Гусинского.
Я сожалею о принятии этого закона. Он в первую очередь ограничивает инвестиции, и дело даже не в идеологическом моменте, с точки зрения нынешнего состояния дел это – глупость, а вот с точки зрения ограничений инвестиций в российские медиа — это неправильное решение. В течение еще моей жизни закон будет либо отменен, либо не будет выполняться. Но сейчас политическая коньюнктура такова, что он скорее всего будет проголосован, а мы, безусловно, его выполним.
Другое дело, я не знаю, что делать с нашими блогерами, про которых, думаю, депутаты совсем забыли. Они ведь трехтысячников уже приравняли к СМИ, правильно? И вот когда мы публикуем, например, блог президента Обамы, который — 100%-ный иностранец, то получается, что он — собственник своего СМИ, который собирает свыше 3 тысяч, на российском сайте. То есть Обама должен отказаться от своего гражданства? На него распространяется закон? По букве закона – распространяется. Его можно на российском сайте публиковать? Или надо дать ему российское гражданство?Я хочу сказать, что закон недоработан, есть непонимание того, как работает медиаотрасль в целом.

Эхо Москвы: Особое мнение: Павел Гусев
О.БЫЧКОВА: Хочу спросить – правда, что вы поддержали ограничение доли иностранных владельцев в российских СМИ, согласно законопроекту, который сейчас рассматривается?
П.ГУСЕВ: <…> Я считаю, - я еще раз подчеркиваю, - я считаю, что государство имеет право на это. В определенных ситуациях государство имеет право ограничивать участие иностранцев. И ничего в этом нет зазорного. Но цели, которые государство преследует в этой ситуации, для меня не до конца понятны. Это или рейдерский захват. Или уничтожение определенных медийных ресурсов, которые сегодня неподконтрольны государству – вот два варианта, которые сегодня здесь могут прослеживаться.

 
Госдума приняла в первом и втором чтении законопроект о персональных данных

Коммерсантъ, Мария Коломыченко: Депутаты сервировали личные данные
Госдума приняла в первом и втором чтении законопроект, в соответствии с которым уже с 1 января 2015 года серверы с персональными данными россиян должны храниться исключительно на территории страны. Если IT-компании не получат отсрочку, большинство из них будет вынуждено приостановить свою деятельность, утверждает Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ).
АП КИТ направила письма (копии есть в распоряжении "Ъ") министру связи Николаю Никифорову, спикеру Госдумы Сергею Нарышкину, а также в Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленную палату. Ассоциация просит не принимать законопроект, в соответствии с которым уже с января 2015 года, а не с сентября 2016 года, как предполагалось изначально, необходимо хранить персональные данные россиян на серверах, расположенных внутри страны, рассказал исполнительный директор АП КИТ Николай Комлев.
Принятие закона потребует от компаний радикального изменения архитектуры информационных систем, существующей технологии телекоммуникационного обмена данными и, соответственно, дополнительных временных и финансовых затрат, в то время как бюджеты многих компаний на следующий год уже распланированы. "Перенос вступления в силу закона на 2015 год может привести к тому, что большинство компаний будут вынуждены приостановить свою деятельность. Это нанесет непоправимый ущерб экономике России и, в частности, ИКТ-отрасли",— говорится в письме.
Тем не менее законопроект вчера был принят Госдумой уже во втором чтении. При этом, какие именно данные нужно будет перенести в Россию, пока неясно. Согласно действующему законодательству под персональными данными подразумевается "любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу".
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин сообщил "Ъ", что этот вопрос будет регулироваться подзаконными актами, разработкой которых, вероятно, займется Минкомсвязь. Следить за исполнением требований закона предстоит Роскомнадзору, который заведет реестр нарушителей. В него на основании вступившего в силу судебного акта будут включаться доменные имена, URL-указатели страниц и IP-адреса сайтов, не соблюдающих законодательство. Как именно планируется выявлять нарушителей, не сообщается. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский сообщил "Ъ", что практика правоприменения будет разрабатываться вместе с участниками рынка после подписания закона президентом.
По данным iKS-Consulting, российский рынок коммерческих дата-центров в 2013 году вырос на 28% и составил 9,1 млрд руб., в стране насчитывается более 170 крупных и средних коммерческих дата-центров. Сооснователь "ВКонтакте" и гендиректор сети российских дата-центров "Селектел" Лев Левиев отмечает, что законопроект даст дополнительный толчок развитию рынка центров обработки данных (ЦОД), однако "в краткосрочной перспективе эффект от принятия поправок может быть скомпенсирован общим падением экономической активности".
Директор центра информационной безопасности компании R-Style Евгений Акимов отмечает, что некоторые компании, например, используют облачные CRM-системы из-за рубежа, где хранятся персональные данные клиентов. "Смена практически невозможна, так как в России нет подобных сервисов. Решить проблему можно деперсонализацией данных. Можно также поменять облачный CRM на классический CRM, но это технологически сложная задача",— утверждает господин Акимов. Гендиректор InfoWatch Наталья Касперская полагает, что закон ничего не даст с точки зрения защиты персональных данных россиян. "Неважно, где находятся сервера иностранных компаний, в России или нет: пока есть доступ в интернет, эти данные могут спокойно передаваться за пределы России",— указывает госпожа Касперская.
 
В правительстве рассматривается возможность отмены интернет-голосования в ходе выборов членов общественных советов при госведомствах

Коммерсантъ, Григорий Туманов: Общественные советы лишают пополнения по интернету
Как стало известно "Ъ", в правительстве РФ рассматривается возможность отмены интернет-голосования в ходе выборов членов общественных советов при госведомствах. По словам источников, недавние выборы в Общественную палату (ОП) РФ, часть кандидатов в которую тоже определяли интернет-пользователи, сопровождались большим количеством скандалов, поэтому подход к формированию советов было решено пересмотреть.
О том, что интернет-голосование при выборах в общественные советы может быть отменено, "Ъ" сообщил источник в правительстве. По его словам, такая дискуссия ведется на уровне Белого дома, "Открытого правительства" и ОП РФ. "Идеи полностью отказаться от интернет-голосования звучат все чаще, поскольку опыт интернет-выборов в ОП показал, что это не всегда эффективный инструмент",— сказал собеседник. В частности, он отметил, что "по-прежнему неясно, что делать с накруткой голосов".
Как сообщал "Ъ", выборы нового состава ОП РФ в мае 2014 года сопровождались серьезными скандалами. Это был первый опыт интернет-голосования за потенциальных членов палаты, после того как в конце декабря 2013 года президент Владимир Путин подписал закон, меняющий порядок формирования ОП. Согласно документу, из 166 членов палаты 40 утверждаются президентским указом, 83 — делегируются палатами регионов, а 43 — определяются гражданами в ходе интернет-голосования. В итоге из предвыборной гонки выбыли 11 кандидатов, которых выборная комиссия уличила в различных нарушениях: от задействования административного ресурса до попытки искусственной накрутки голосов.
Заместитель секретаря ОП РФ Владислав Гриб подтвердил "Ъ", что обсуждение отказа от интернет-голосования при выборах в общественные советы действительно ведется. "Такое обсуждение есть, оно началось в том числе и после того, как в порядке эксперимента так были выбраны члены советов, например, при Минтрансе. Там тоже были свои накладки",— заявил он. По словам господина Гриба, если вопрос об отказе от интернет-голосования остается открытым, то ужесточить требования к членам советов в ОП РФ и министерствах настроены решительно. "Проблема в том, что в этих органах нужны люди, знакомые со спецификой работы. Нужно создать некий набор критериев и требований, предъявляемых к кандидату. Это должны быть представители профильных отраслей, а не только писатели или журналисты",— пояснил он. Общественный совет, согласно российскому законодательству, является консультативно-согласовательным органом, который вправе осуществлять контроль за его деятельностью и представлять экспертную оценку тех или иных решений чиновников.
Отметим, что в мае этого года с аналогичной критикой в адрес общественных советов выступили представители "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), в который входит и новый глава ОП РФ Александр Бречалов. В своем докладе, переданном Владимиру Путину, "фронтовики" указали, что представителей профильных сфер в советах при министерствах крайне мало. "Мы понимаем, что в более чем половине министерств и ведомств общественные советы носят декоративный характер",— говорил господин Бречалов в интервью "Ъ" 15 сентября. По его словам, в ОП РФ сейчас разрабатываются критерии для оценки эффективности общественных советов. Интересно, что еще в мае на "Форуме действий", в ходе которого был представлен доклад президенту, члены ОНФ, напротив, говорили о необходимости введения интернет-выборов в практику комплектования советов.
По мнению главы правозащитной организации "Агора" Павла Чикова, общественные советы в их нынешнем виде слишком сильно дискредитированы, чтобы отсутствие или наличие интернет-голосования влияло на их работу. "Это, по сути, декоративные органы, которые давно не слышно и не видно. Мало кто из членов этих советов позволяет себе выступать с критикой профильных министерств или разрешать какие-то насущные проблемы, поэтому их можно только упразднить",— заявил он "Ъ".

 
Фонд развития интернет-инициатив собирается инвестировать в носимые гаджеты, «интернет вещи» и обработку больших массивов данных

Известия: ФРИИ хочет создать российскую Apple
Фонд развития интернет-инициатив собирается инвестировать в носимые гаджеты, «интернет вещи» и обработку больших массивов данных
Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ), созданный в прошлом году, расширяет сферу финансирования. До сих пор инвестировавший только в интернет-стартапы, ФРИИ теперь будет заниматься также проектами в сферах носимых устройств («умные» часы, очки и прочее), «интернета вещей» («умная» бытовая техника, подключенные к Сети датчики) и «больших данных» (обработка больших массивов информации, часто разнородной).
— Думаю, что в нашей в стране есть потенциал для создания новой Apple, — рассказал «Известиям» Кирилл Варламов, директор ФРИИ. — Мы, как и прежде, планируем сфокусироваться на проектах ранних стадий.
Фонд развития интернет-инициатив учрежден Агентством стратегических инициатив (АСИ) в марте 2013 года. АСИ было создано в 2011 году по поручению Владимира Путина для поддержки социально важных бизнес-проектов. В марте прошлого года на заседании АСИ президент объявил о создании в рамках агентства фонда для поддержки предпринимательских инициатив в интернете. На эти цели ФРИИ выделили 6 млрд рублей.
По словам представителей фонда, сейчас нельзя оценить, сколько проектов им представят по новым направлениям деятельности. Поэтому сложно сказать, сколько денег будет проинвестировано в эти новые сферы деятельности. Компания, которая обратится в фонд за инвестициями, должна минимум на 50% принадлежать резидентам России.
Расширить сферу интересов руководство фонда решило после проведенного исследования по технологическим трендам в мире.
— Облачные, социальные и мобильные технологии, «большие данные» и IT-экосистема. Все эти рынки росли в нынешнем году и продолжат расти в дальнейшем, — добавил Варламов.
Действительно, по данным MIT Technology Review Business Report, к 2020 году количество подключенных к интернету «умных» вещей, обменивающихся данными без участия человека, превысит число смартфонов и компьютеров в Сети.
Apple анонсировала «умные» часы несколько недель назад — они выйдут на рынок в 2015 году. Продажа в США подключенных к интернету очков Google началась весной. По словам аналитика «Финам Менеджмент» Максима Клигина, пока что объем продаж подобных носимых устройств в России — не более $40–50 млн в год. Но многие специалисты ожидают кратного роста продаж в ближайшие несколько лет.
— Индустрия Big Data («больших данных». — «Известия») также только формируется. И здесь есть потенциал монетизации инструментов и решений, направленных на работу с массивами самой разнообразной информации, — рассказывает Клигин. — Сейчас объем локального российского рынка Big Data оценивается в $350–400 млн. С учетом развития информатизации, динамичного увеличения объема данных и спроса на их эффективный анализ, обработку и хранение среднесрочные темпы роста рынка прогнозируются на уровне 30%.
По мнению члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ильи Костунова, новые направления работы ФРИИ могут позволить создать российские продукты и обеспечить импортозамещение.
— Но важно изначально ориентироваться на глобальный рынок технологий и не повторяться, — отметил депутат, — а также учесть успехи и неудачи других подобных институтов, таких как «Сколково», «Роснано» и РВК. Наличие своей IT-индустрии позволит надежно закрыть цифровой броней информационные ресурсы России.
По мнению IT-инвестора Аркадия Морейниса, ФРИИ расширяет сферу интересов в логичном направлении.
— Если посмотреть на американские акселераторы, то увидим, что они стали обращать внимание на эти направления еще 2–3 года назад, — говорит Морейнис. — Это общая тенденция. Те, кто занимались только вебом, поняли, что интернет шире, чем кажется.
 
Н.Никифоров предлагает Путину создать целевой фонд по развитию отечественного программного обеспечения

Ведомости, Павел Кантышев: Налог против Windows
За 10 лет разработчикам ПО предстоит отдать 100-120 млрд руб. в фонд, управлять которым, возможно, будет «Ростех». Деньги нужны на замещение импортного софта
Российский президент Владимир Путин одобрил идею министра связи Николая Никифорова создать специальный фонд для финансирования разработок отечественного ПО, в который софтверные компании должны будут отчислять сначала 5%, а позже — до 10% оборота в России. <…> По сведениям нескольких собеседников «Ведомостей», видевших разработанную Минкомсвязи концепцию перехода к преимущественному использованию отечественного ПО, ведомство определило 10 типов приоритетных программных продуктов: в их числе операционные системы (для компьютеров, серверов и мобильных устройств), пакеты офисных приложений, системы управления базами данных, системы проектирования и системы управления предприятием.
Чтобы предотвратить нецелевое использование субсидий, Минкомсвязи, по сведениям собеседников «Ведомостей», предлагает установить ряд требований к их получателям. Во-первых, претендующий на субсидии разработчик должен будет передать не менее 25% плюс 1 акция оператору фонда, который, в свою очередь, должен напрямую контролироваться государством. Во-вторых, получатель субсидии может использовать ее исключительно для выплаты зарплат своим сотрудникам, а также «сопутствующих налогов и начислений». В Сочи Никифоров говорил, что решить задачу импортозамещения софта под силу не менее чем 20 000 квалифицированных программистов.
Субсидий заслуживают успешные российские компании, имеющие опыт выпуска и экспорта программных решений, говорит сотрудник пресс-службы Минкомсвязи. На первых порах ставка отчислений может быть ниже 10%, поскольку наем инженеров-программистов и формирование команд разработки — длительный процесс, так что в первые год-два потребность в субсидиях будет ниже, добавляет представитель министерства.
За образец для своей идеи Минкомсвязи берет резерв универсального обслуживания, существующий в России уже много лет и предназначенный для компенсации убытков телекоммуникационных компаний, оказывающих так называемые универсальные услуги связи, — обслуживающих таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет. В этот резерв все российские операторы отчисляют по 1,2% доходов от услуг связи, таким образом ежегодно набиралось около 14 млрд руб. Правда, в 2013 г. единственным оператором универсальных услуг связи правительство назначило государственный «Ростелеком», и теперь все средства этого резерва идут на возмещение его убытков.
С разработчиков софта Минкомсвязи предлагает взимать по крайней мере вчетверо большую долю выручки, чем с операторов связи. Но даже введение 10%-ного сбора не приведет к росту цен на ПО, пересказывают позицию министерства люди, видевшие разработанную им концепцию. Сейчас производители софта предоставляют дистрибуторам значительные скидки — в некоторых случаях даже 50%, объясняют они; а в ближайшие несколько лет 10%-ный сбор должен быть нивелирован дополнительными скидками со стороны зарубежных софтверных компаний. Вдобавок, напоминают собеседники «Ведомостей», лицензии на программное обеспечение сейчас не облагаются НДС.
Разработчики ПО поддерживают идею субсидий для тех, кто работает на импортозамещение, но озабочены введением нового целевого сбора, признает представитель Минкомсвязи. Поэтому президент поставил перед ведомством задачу — найти такую конструкцию, чтобы интересы российских разработчиков не ущемлялись, говорит сотрудник министерства.
Пока не ясно, будет ли это сбор или налог, каков будет механизм отчислений, кто и как будет контролировать процесс, говорит гендиректор ABBYY (разработчик систем распознавания) Сергей Андреев. Другой важный вопрос — кто будет оператором фонда и сможет ли он сам быть исполнителем, т. е. участвовать в разработке ПО. Сотрудник российского разработчика ПО слышал, что оператором могут назначить госкорпорацию «Ростех». Близкий к ней человек это подтверждает, от официальных комментариев представитель «Ростеха» отказался.
Будет непросто следить за собираемостью таких отчислений, предупреждает президент Фонда информационной демократии Илья Массух.
Аналогия с резервом универсального обслуживания хромает, считает он: операторы связи отчисляют в резерв часть доходов от лицензируемой деятельности, которую контролирует Минкомсвязи, а новый фонд, как предполагается, будет аккумулировать часть доходов софтверных компаний от продажи лицензий, которыми управляют сами эти компании. От нового сбора будет несложно уйти, «переписав» выручку с одной статьи (стоимость лицензии) на другую (услуга по настройке закупленного софта), рассуждает Массух. Ситуацию осложняют и облачные сервисы, которые уже отказались от продажи лицензий, а предлагают сервис в аренду, добавляет он.
Получается, что государство в лице людей, которые будут управлять новым фондом, лучше знает, какой софт развивать, говорит партнер юридической компании DS Law Михаил Александров, консультирующий клиентов из IT-отрасли. Фонд для стимулирования разработки отечественных программных продуктов может оказаться хорошей идеей, но деньги на его формирование лучше поискать другими способами, рассуждает он.
Создание такого фонда вызовет рост цен на программное обеспечение, не сомневается председатель комитета по налогам объединения «Деловая Россия» Марина Зайкова. Сейчас программное обеспечение само по себе недешево, поэтому для пользователей лицензионного программного обеспечения надо вводить не сборы, а льготы, уверена она. Для средних и крупных предприятий, закупающих ПО, подорожание будет не очень ощутимым, основной удар придется по малому бизнесу, которому и сейчас покупать лицензионный софт дорого, сетует Зайкова. Значит, разработчики ПО будут стараться уклониться от выплаты отчислений, делает она вывод.
Вряд ли софтверные компании симметрично поднимут цены на 10%, разве что монополисты в своих сегментах, возражает Андреев из ABBYY. Во всяком случае, Acronis (разрабатывает системы резервного копирования данных) менять ценовую политику не будет, обещает его основатель и гендиректор Сергей Белоусов.
«Если сбор будет составлять, скажем, 5%, то мы постараемся, чтобы для наших клиентов цены не изменились», — говорит директор по развитию израильской компании ClickSoftware (управление сотрудниками в мобильном режиме) в России и СНГ Марк Беленький. Если ставка будет выше, а конъюнктура рынка — негативной, компания подумает о повышении цен.
Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий незадолго до сочинского форума посетовала, что Минкомсвязи не подтверждает и не опровергает появившуюся к тому времени информацию о планах создания фонда из 10%-ных отчислений. Вместо этого министерство предложило «поехать на коммерческих условиях на сочинский форум, где министр все объявит», сообщала ассоциация и выражала сожаление, что такие инициативы не обсуждаются с отраслью заранее.
Представители Microsoft, SAP, «Лаборатории Касперского», 1С вчера отказались от комментариев. Представитель Минфина сказал, что с министерством идея нового фонда пока не обсуждалась. Представитель Минэкономразвития пообещал, что ведомство «проработает этот вопрос с коллегами».

Ведомости: От редакции: Программный побор
Путин одобрил идею налога на продажи зарубежного и отечественного софта, за счет которого будет финансироваться разработка отечественного программного обеспечения (ПО). Идеи разработки национального (государственного) ПО регулярно появлялись в моменты противостояния с соседями. О государственном поисковике в окружении президента Медведева задумались после войны с Грузией в 2008 г.: выдача поисковых систем не совпадала с официальной информацией.
В условиях нынешних санкций правительство снова вспомнило о замене иностранного ПО отечественным. Но вместо рыночной модели, когда продукты появляются на рынке для удовлетворения спроса, государство инициирует поборы с производителей, чтобы создать продукт, на который может и не быть спроса. Отечественное ПО и так занимает достойное место на рынке. ABBYY, Kaspersky, Parallels, JetBrains выпускают продукты мирового уровня. Но попытки создать государственную операционную систему, облачную платформу, поисковик провалились или привели к созданию неконкурентных продуктов.
Налог на софт, позволяющий пополнить бюджет, а заодно профинансировать несколько новых госпрограмм, может стать новым трендом. Пользуешься интернетом — плати сбор на создание его российского государственного сегмента. Купил иностранный софт или антивирус Касперского — заплати госкомпании «Российское ПО», приобрел автомобиль — изволь перечислить 20% в фонд развития «АвтоВАЗа». Едешь отдыхать за границу — купи выездную визу, средства от которой пойдут туристическому госконцерну «Роспилигрим».
На условиях анонимности производители ПО говорят, что теоретически уйти от нового налога можно, продавая лицензию на продукт за облагаемый налогом $1, а основную плату беря в качестве дополнительного платежа, не облагаемого налогом. Но ни у кого не должно быть способов уйти от нужного государству налога. Это касается и государства: заказал флот «Мистрали» — пусть заплатит ввозную пошлину на развитие отечественного судостроения. Авиакомпании, приобретающие иностранные самолеты, должны заплатить сбор на развитие отечественной авиации. А какие можно получить налоги с продавцов и покупателей бытовой техники, электроники и одежды! Так постепенно российское «чучхе» может стать из идеи суровой реальностью.

 
В четверг правительство рассмотрит законопроект о продлении на 2015 год моратория на передачу в НПФ пенсионных накоплений

РИА Новости: Правительство РФ на заседании в четверг рассмотрит законопроект о продлении на 2015 год моратория на передачу в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) пенсионных накоплений, сообщила пресс-служба правительства.
"Законопроект направлен на защиту прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования на своевременную и в полном объеме выплату страховых пенсий, исчисленных по новой формуле, в переходном 2015 году", — говорится в сообщении.
Правительство РФ в начале августа приняло принципиальное решение продлить в 2015 году мораторий на передачу в НПФ пенсионных накоплений россиян. Таким образом, средства страховых взносов в полном объеме будут направлены на страховую часть будущих пенсий граждан. В бюджете 2014 года за счет "заморозки" пенсионных накоплений образовалась экономия в 243 миллиарда рублей на трансферте Пенсионному фонду России.
В 2015 году мораторий сэкономит для бюджета еще 309 миллиардов рублей. Из этой суммы будет выделен так называемый антикризисный резерв, который будет направляться на поддержку ключевых компаний финансового и нефтегазового сектора при необходимости, сообщил ранее министр финансов РФ Антон Силуанов.

 
Совет Госдумы может вынести на заседание палаты 26 сентября вопрос о назначении Л.Левина главой комитета по информполитике

Коммерсантъ, Максим Иванов: Комитету по информационной политике обновят руководство
Сегодня пройдет заседание комитета по информполитике. На нем подготовят ко второму чтению (планируется на пятницу) законопроект, запрещающий иностранным структурам, российским юрлицам с зарубежным участием более 20%, иностранцам и гражданам РФ с двойным гражданством выступать учредителями СМИ. Самой существенной, как сообщал "Ъ" накануне, должна стать поправка, которая позволит не распространять действие закона на СМИ, образованные в рамках межгосударственных соглашений (ТРК "Мир"). Под поправкой подпишутся первые зампреды комитета Леонид Левин ("Справедливая Россия"), Вадим Деньгин (ЛДПР) и член комитета вице-спикер Госдумы Сергей Железняк ("Единая Россия"). Сегодня же совет Госдумы может вынести на заседание палаты 26 сентября вопрос о назначении Леонида Левина главой комитета — соответствующее постановление уже внесено комитетом по регламенту. Пост стал вакантным после отстранения от него Алексея Митрофанова. Не исключено, что освободившееся место первого зампреда перейдет от "Справедливой России", которую формально представлял Леонид Левин, к "Единой России". Дело в том, что комитет по информполитике создавался позже остальных и оказался единственным, где единороссам не досталось места в руководстве (у КПРФ, ЛДПР и справороссов было по посту первого зампреда комитета, возглавлял его избранный от "Справедливой России" Алексей Митрофанов). Депутатов от "Единой России" в комитете пятеро — Сергей Железняк, Владимир Крупенников, Ольга Тимофеева, Мамед Абасов и Роман Чуйченко. Вадим Деньгин заявил "Ъ", что считает "наиболее вероятным претендентом" господина Чуйченко, который "активно занялся деятельностью комитета" после прихода в Госдуму.
 
Первое заседание Мосгордумы

Ведомости, Елена Мухаметшина: Мосгордума поделила посты
Новая Мосгордума провела первое заседание и распределила руководящие посты. Присутствие на них оппозиции будет символическим, считают политики и эксперты
Новым председателем Мосгордумы вместо занимавшего этот пост более 20 лет Владимира Платонова стал бывший руководитель Совета муниципальных образований Москвы Алексей Шапошников, его заместителями остались единоросс Андрей Метельский и коммунист Николай Губенко. Шапошников — выходец из «Молодой гвардии «Единой России», именно на базе его совета в 2013 г. проходил сбор недостающих подписей муниципальных депутатов для кандидатов в мэры Москвы, в том числе и Алексея Навального.
По словам лидера «Яблока» и бывшего кандидата в мэры Сергея Митрохина, во время сбора подписей Шапошников показал себя хорошим организатором, но «он верный солдат партии, поэтому его и поставили на эту должность». Другой экс-кандидат в мэры — Михаил Дегтярев (ЛДПР) считает, что благодаря этому назначению произошло «окончательное очищение московской элиты от лужковских кадров». По словам лидера фракции КПРФ в Мосгордуме Андрея Клычкова, коммунисты поддержали кандидатуру Шапошникова в рамках общего курса на обновление кадров. Эксперт близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Александр Пожалов тоже полагает, что Шапошников символизирует обновление Мосгордумы, но ему пока недостает авторитета. Теперь в думе будет доминировать локальная проблематика, поскольку как руководитель совета муниципалов Шапошников был своего рода коммуникатором между мэрией и муниципальными сообществами, говорит эксперт.
Во главе профильных комиссий в основном остались их прежние председатели-единороссы. Новые руководители появились в комиссиях по науке и промышленности (внук лидера КПРФ Леонид Зюганов) и по образованию (самовыдвиженец Антон Молев). Назначение Зюганова — часть пакетного соглашения, поясняет Пожалов: коммунистов давно интересует эта тематика. По мнению эксперта, предсказуемо и назначение Молева, занимавшего в последние годы административные должности в сфере образования.
Пока в Мосгордуме есть три партийные фракции — «Единая Россия» (28 мандатов), КПРФ (5) и состоящая из одного депутата «Родина» (фракция ЛДПР, тоже из одного депутата, пока не зарегистрирована). Кроме того, 10 самовыдвиженцев вошли в депутатское объединение «Моя Москва». По словам возглавившего его Молева, пока никаких договоренностей с другими фракциями «Моя Москва» не заключала. По мнению Митрохина, никаких противоречий с партией власти у «Моей Москвы» быть не может: «Это несуществующая структура — “Единая Россия” и кандидаты, прошедшие при поддержке мэрии, и есть большинство».
По словам Пожалова, «Моя Москва» символизирует уход от партийной монополии единороссов, что необходимо для перезагрузки имиджа Мосгордумы: «Более 92% мандатов у “Единой России” выглядели непропорционально реальным партийным симпатиям горожан. Новая конфигурация более приближена к состоянию общественных настроений в городе». На площадке «Моей Москвы» будут обсуждаться социальные вопросы, считает эксперт: «Эта группа позволит обсуждать чувствительные реформы в социальной сфере без налета партийно-идеологических предпочтений». Но по важным вопросам самовыдвиженцы будут присоединяться к единороссам, поскольку и те и другие ориентированы на реализацию программы мэра Собянина, уверен Пожалов.

РБК daily, Жанна Ульянова: Большая часть руководства мосгордумы сохранила посты после перевыборов
По мнению политолога Ростислава Туровского, новый спикер «полностью лоялен нынешней правящей мэрии и «Единой России». Ранее Шапошников говорил, что будет работать «проводником многих инициатив» мэрии. Эксперт полагает, что выбор нового спикера – еще одна иллюстрация обновления Мосгордумы.

Московский комсомолец, Екатерина Пичугина: Депутаты Мосгордумы разобрались с портфелями
<…> председатель, его замы и руководители комиссий будут работать в думе на профессиональной основе, то есть получать зарплату. Вчера депутаты решили, что комиссий будет 17. Однако одну из них (по организации работы думы) по закону возглавит спикер, который и так на окладе. Еще одна комиссия - по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов - будет собираться лишь по особым случаям. Она формируется на основе не московского, а федерального законодательства и будет создана в двадцатидневный срок после начала работы думы нового созыва. Поэтому вчера думцы распределяли 15 постов руководителей профильных комиссий. <…>
Как и в прошлом созыве, комиссию по безопасности возглавила депутат Инна Святенко; комиссию по городскому хозяйству и жилищной политике - Степан Орлов; по государственному строительству и местному самоуправлению - Татьяна Портнова; по здравоохранению и охране общественного здоровья-Людмила Стебенкова; по законодательству, регламенту, правилам и процедурам - Александр Семенников; по социальной политике - Михаил Антонцев; по культуре и массовым коммуникациям - Евгений Герасимов; по делам общественных объединений и религиозных организаций - Антон Палеев. Остальные назначения были «свежими». Так, комиссию по градостроительству, государственной собственности и землепользованию возглавил депутат Сергей Зверев. По кадровым вопросам - Виктор Кругляков. По образованию - Антон Молев. По физкультуре, спорту и молодежной политике - Кирилл Щитов. По экологической политике - Зоя Зотова. По экономической политике и финансам - Людмила Гусева. Коммунистам (депутату Леониду Зюганову) отдали комиссию по науке и промышленности.
Вчера же депутаты выбрали полномочного представителя МГД в Совете Федерации, им стала экс-сенатор, в прошлом и настоящем депутат Мосгордумы Зинаида Драгункина. Кроме того, парламентарии выбрали нового уполномоченного по правам человека в городе (5-летний срок полномочий Александра Музыкантского на этом посту истек). Новым омбудсменом стала выдвинутая мэром Москвы экс-депутат Мосгордумы, учитель, теперь уже бывший заместитель руководителя Департамента соцзащиты населения города Татьяна Потяева. Ну и напоследок депутаты не оставили без работы своего бывшего коллегу Игоря Протопопова - его выбрали аудитором контрольно-счетной палаты Москвы.

 
Дело Евтушенкова

Ведомости, Михаил Серов, Алина Фадеева: «Башнефть» вернула химию
«Башнефть» вернет себе обратно Объединенную нефтехимическую компанию, проданную «Системе» год назад. Под вопросом судьба и других активов компании, переданных АФК
Совет директоров «Башнефти» одобрил расторжение сделки по продаже АФК «Система» 98% акций Объединенной нефтехимической компании (ОНК), сообщила «Башнефть». Источник, близкий к нефтяной компании, объяснил расторжение сделки тем, что «Система» не заплатила за актив. Теперь «Башнефть» собирается развивать ОНК самостоятельно. Представители АФК и «Башнефти» отказались от комментариев.
Договор о продаже ОНК за 6,2 млрд руб. «Системе» был подписан в сентябре 2013 г. В нем была предусмотрена отсрочка платежа, говорит источник «Ведомостей», близкий к одной из сторон сделки. Но в итоге сделка была расторгнута по инициативе «Системы», сказал он.
ОНК была создана после покупки «Башнефти» «Системой». В новую структуру нефтяная компания передала «Уфаоргсинтез», Туймазинское и Шкаповское газоперерабатывающие предприятия и ООО «Бисфенол». Предполагалось, что впоследствии «Система» сама найдет инвестора для ОНК. Но после возбуждения уголовного дела о незаконной приватизации «Башнефти» вместе с ее акциями суд арестовал и бумаги «Уфаоргсинтеза», который является основным активом ОНК. Сделка по продаже «Системе» все равно могла быть совершена, ведь на ОНК арест не распространяется, говорит близкий к одной из сторон сделки человек. Но в текущей ситуации неопределенности решили сделку не закрывать, сказал он. Рынки долгового финансирования закрыты, а ОНК требует больших инвестиций, объясняет источник, близкий к «Системе». <…>

РБК daily, Станислав Белковский: Мнение: Шесть выводов о деле Евтушенкова <…>
1. Можно ли считать дело Евтушенкова политическим?
И да, и нет.
Формально оно не политическое. Евтушенков не был замечен в публичной политике, не финансировал оппозицию, не нацеливался на выборные должности, никогда публично не критиковал существующий строй и т.п. Фактически – политическое, если исходить из исповедуемой автором этих строк концепции «горизонтали власти», согласно которой власть в современной России возникает везде, где большой финансовый ресурс смыкается с большим бюрократическим – гражданским и силовым. Исходя из этой доктрины, Евтушенков был (и отчасти остается) одним из субъектов власти в стране. А значит, это все так или иначе политика.
Кроме того, дело можно считать политическим по его непрямым последствиям. Поскольку оно влияет и на вопрос о власти в Башкирии, и в какой-то степени на неформальный статус Дмитрия Медведева, во время президентства которого происходили оспариваемые ныне сделки. <…>
3. Ухудшило ли дело «Системы» инвестиционный климат в России?
На мой взгляд, ответ однозначен – нет.
Инвестиционный климат в РФ на третьей неделе сентября 2014 года не изменился никак. Поскольку мы наблюдали всего лишь использование стандартного механизма передела собственности, который применяется уже много лет. И ни для одного инвестора и бизнесмена, всерьез работающего в России, это не является сенсацией.
Кто боится использования правоохранительных органов для решения бизнес-вопросов, тому нечего делать в современном российском бизнесе. Крупные иностранные инвесторы в РФ об этом, разумеется, хорошо осведомлены. А тех, кого такой регламент не устраивает, в России уже не осталось.
4. Сможет ли Евтушенков быстро выйти на свободу, договорившись с кем-нибудь о чем-нибудь?
Возможно.
Но не надо забывать, что сам по себе факт ареста, пусть и домашнего, – это уже переход красной черты. С теми, кто демонстрирует своевременную договороспособность, так чаще всего не поступают. По правилам системы Евтушенков должен был все решить сразу после ареста заложника – Левона Айрапетяна, который считается посредником в мегасделке между рахимовским кланом и АФК. Но, видимо, он считал, что отобьется, что его совокупный лоббистский ресурс для этого достаточен (как и Ходорковский в 2003 году).
Если Евтушенков выйдет из-под домашнего ареста под подписку о невыезде, трудно предположить, что с него моментально снимут обвинения или что грядущий справедливый суд его оправдает. Наша силовая машина – это Китоврас, который может двигаться только вперед, но не назад.
5. И еще — маленькое замечание об Игоре Изместьеве
Если кто-то организует своему бывшему союзнику или партнеру пожизненное заключение, этот кто-то должен быть готов к эффекту бумеранга. Прецедент Изместьева в этом смысле достаточно красноречив. Оргвывод: «системная эпопея», как бы мудр ни оказался Владимир Евтушенков в дальнейшем, не завершается. Мы еще долго будем видеть и слышать ее последствия. И разговаривать о них в меру сохранения свободы слова.

 
М.Ходорковский примет участие в международной конференции Forum 2000 в Праге c 12 по 15 октября. Выступление М.Ходорковского в Берлине. Комментарии

Czechwalker.ru: Одним из гостей 18-й международной конференции Forum 2000, которая будет проходить в Праге и других городах Чехии с 12 по 15 октября, станет в начале этого года выпущенный на свободу Михаил Ходорковский, в сентябре информировавший о своих президентских амбициях в России. Чешское информагентство об этом информировал организатор мероприятия Филип Шебек. В конференции под названием «Недовольная демократия: четверть века после падения «железного занавеса» и бойни на площади Тяньаньмэнь» наряду с Ходорковским примет участие более 170 делегатов из разных стран мира.

Независимая газета, Алексей Горбачев: Ходорковский назвал западные санкции "морально неприемлемыми"
Михаил Ходорковский продолжает презентацию в Европе своей структуры «Открытая Россия». После Парижа он выступил в Берлине, объяснив, в чем заключается негативный эффект от западных санкций в отношении РФ. А также объявил, что не возьмет ни копейки у Запада и будет всеми доступными средствами пропагандировать среди россиян европейские ценности. Эксперты увидели в выступлении Ходорковского намеки российской элите. <…>
В последних заявлениях экс-главы ЮКОСа эксперты увидели намеки политической элите России на то, что реальной оппозицией режиму теперь становится патронируемая им сеть гражданских активистов, а стало быть, и он сам. Европейцам же был сделан еще более откровенный посыл, отметили эксперты.
Активность бывшего политзаключенного не остается незамеченной и властями. Недаром практически все видеомосты с Ходорковским из России пытались сорвать те или иные провокаторы. А это значит, что вся его только еще налаживаемая оппозиционная сеть уже находится под плотным контролем правоохранительных структур и спецслужб.
«Михаил Ходорковский предлагает свою кандидатуру на роль ключевой оппозиционной фигуры в России, – пояснил «НГ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Российская элита, даже если такие сигналы от Ходорковского и примет к сведению, в нынешних внешнеполитических условиях этого не покажет. Это сигналы скорее на отдаленную перспективу. Кстати, в рамках текущей международной и внутриполитической ситуации заявления самого Ходорковского выглядят вполне логичными. Он вынужден говорить об осуждении санкций и отказе от зарубежного финансирования – по-другому сейчас никак». Что же касается «Открытой России» в виде сетевой структуры, то Ходорковский прекрасно понимает, что ему никто не даст зарегистрировать политическую партию. Поэтому, считает эксперт, Ходорковскому для продвижения инициатив остается организация с нефиксированным членством.
Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко в беседе с «НГ» подчеркнул, что заявления Ходорковского являются определенным посылом к контрэлитам и среднему классу. «Вот только экс-глава ЮКОСа сейчас далеко, а эти элиты для нашей власти находятся очень близко. И тех конкретных людей, которые посмеют высказаться в его пользу, могут и прижать», – отметил эксперт. По его словам, будущее сегодняшних начинаний Ходорковского выглядит в значительной степени зависящим от внутривластных раскладов в Москве.


ФБ Дмитрий Орлов 
ШЕСТЬ ОШИБОК ХОДОРКОВСКОГО: ПОЧЕМУ ОН НЕ СТАНЕТ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИИ
1. Михаил Ходорковский ошибся местом, говоря о своем возможном выдвижении на пост президента России за рубежом и в интервью иностранному СМИ. Это не соответствует национальной политической традиции и будет всегда интерпретироваться любыми оппонентами в негативном контексте.
2. Михаил Ходорковский ошибся временем: до 2018-го еще четыре года. В новейшей российской истории ни одному политику, заявлявшему о готовности занять президентское кресло за столь продолжительное время до начала реальной избирательной кампании, не удавалось сделать этого. Даже если допустить (для чего, на мой взгляд, откровенно недостаточно оснований), что выборы состоятся раньше 2018-го, это все равно очевидный фальстарт.
3. Михаил Ходорковский ошибся в определении вероятного главного мотива своего выдвижения, обозначив формат своего президентства как "кризисный". Сакральный статус института президентской власти в нашей стране по-прежнему крепок. Но даже если предположить, что он (статус) подвергнется некоторой эрозии, из этого вовсе не следует, что большинство будет готово проголосовать не за "сильного лидера", а за "антикризисного менеджера". Ведь "антикризисный менеджер" - по определению временщик. Кто поддержит временщика? 
4. Михаил Ходорковский ошибся в оценке своей социальной базы. Его нынешняя поддержка относительно невелика и вряд ли составляет социологически значимую величину - впрочем, неплохо бы получить свежие данные от ведущих социологических центров. Конечно, это особенность 2014 года и следствие "крымского фактора", и ситуация рано или поздно изменится. Однако есть специфические черты имиджа Ходорковского: "заработавший на приватизации", "олигарх", "интеллектуал", "заключенный" - которые резко сужают базовую группу его общественной поддержки, блокируют возможности ее расширения и еще на старте формируют значительный антирейтинг. На мой взгляд, один только социологический фактор делает избрание Ходорковского президентом России крайне маловероятным.
5. Михаил Ходорковский ошибся с идеологией. Борьба за "европейский выбор" и "европейские ценности", на котором построен его политический манифест, - это прежде всего попытка проломить открытую дверь. Россия сделала европейский выбор (свой европейский выбор, подчеркнем это) в XV веке, при Иване III, и никогда от него не отказывалась. Выбрана была "византийская версия", но сути дела это не меняет: корни и аргументы правящая элита искала с той поры в наследии Рима, а не в шатрах Каракорума. Этот выбор был неоднократно подтвержден: избранием на русский престол Романовых, развитием права и государственных институтов, Петром I, Екатериной II, участием России в "Священном Союзе" и Антанте, СССР - в Антигитлеровской коалиции. Геополитические соображения и ситуативные выгоды могут быть различными, но Россия - несомненно, европейская страна, и граждане это интуитивно осознают. С точки зрения электоральной мобилизации тема "европейского выбора" - слишком абстрактна, витальные нужды населения не затрагивает и востребована не будет. 
6. Михаил Ходорковский ошибся в выборе методов. Сетевые сообщества и общественные организации, группирующиеся вокруг новой старой "Открытой России" на принципах свободной ассоциации, - это фактически второе издание критически настроенных по отношению к Системе активистских и блогерских сообществ 2010-2012 годов. С помощью подобных сетей можно мобилизовать несколько десятков тысяч людей на серию митингов с плавно падающим участием. Но не сформировать новую правящую элиту, не победить на президентских выборах и тем более не организовать общенациональную революцию.


 
Партия прогресса может лишиться официальной регистрации

Известия, Алена Сивкова, Игорь Казаков: Партия Навального оказалась на грани ликвидации
Партия Алексея Навального, как оказалось, не пользуется популярностью в регионах и испытывает серьезные сложности с созданием своих региональные отделений. Это может грозить ей лишением официальной регистрации. По федеральному закону «О политических партиях» до 25 августа (полгода со дня регистрации) партия должна была зарегистрировать 43 представительства в субъектах федерации — половина от общего числа регионов. Однако на момент окончания срока отделениями Минюста были зарегистрированы только 15 региональных отделений, по нескольким в настоящее время идут судебные тяжбы. При этом, как рассказали «Известиям» в Минюсте, вопрос по Партии прогресса в настоящее время находится «в подвешенном состоянии», так как зарегистрированные после 25 августа отделения идут не в счет, если по ним не было судебного процесса. В самой партии ожидают лучшего исхода и надеются, что регистрацию не отзовут. <…>
— Мы пытались им даже помочь в регистрации. Указывали на недоработки, неточности. Но исправлять те вещи, на которые мы указывали, никто не стал. Складывается ощущение, что им легче жаловаться на отказы в регистрации, чем действительно заниматься делом, — пояснил «Известиям» источник в министерстве. — Да, суды в нескольких регионах идут. Но то, что есть зазор по времени из-за того, что идет суд, не распространяется на другие региональные отделения. То есть за время судебной тяжбы они не могут регистрировать новые отделения в других регионах, потому что основной срок вышел.
Фактически для сохранения регистрации Партии прогресса необходимо, чтобы на 25 августа у них было помимо уже оформленных 15 отделений еще 28 судебных процессов в регионах по отказам в регистрации отделений. Причем по всем разбирательствам они должны выиграть. А регистрация отделений и начало судебного процесса уже после истечения срока — не засчитываются. Собеседник «Известий» отметил, что сторонники партии Навального ждут больше отказов в регистрации, чтобы в дальнейшем обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
По словам секретаря центрального совета Партии прогресса Дмитрия Крайнева, на настоящий момент зарегистрировано 40 региональных отделений и еще в нескольких регионах идут суды.
— На 25 августа у нас было зарегистрировано 15 отделений, и шли суды в 45 регионах. В течение месяца после шестимесячного срока мы обязаны предоставить свидетельство о государственной регистрации региональных отделений. Но в п. 7 ст. 15 ФЗ «О политических партиях» делается оговорка, что если на момент окончания срока не завершились суды по обжалованию либо имеется приостановление государственной регистрации, то сроки продлеваются. Мы их продлили. И Минюст согласился с нашей позицией, — заявил он «Известиям».
— Я юрист с 15-летним стажем и ставлю весь свой опыт на то, что нас зарегистрируют, — уверяет Крайнев.
При этом он не скрывает, что у сторонников партии Навального есть запасной план по регистрации партии через Европейский суд.
— Как только мы наберем критическую массу по всем собранным отказам и пройдем апелляционную инстанцию, подадим в ЕСПЧ для признания отказа незаконным, — пояснил он.
В апреле этого года Минюст уже намеревался отозвать регистрацию у Партии прогресса. По оценке ведомства, организация представила для регистрации региональных отделений не соответствующие закону документы. Причина отказа была связана с тем, что документы были подписаны секретарем центрального совета партии Владимиром Ашурковым, который был неуполномоченным лицом для таких действий.
Лидер партии «Коммунисты России» Максим Сурайкин пояснил «Известиям», что сейчас зарегистрировать партию не так сложно, как это было несколько лет назад.
— Когда мы регистрировались, возникали проблемы из-за того, что десять лет никто этим не занимался, поэтому была проблема в том, что многие региональные управления Минюста просто не знали, как это делать. В законе был ряд противоречий, которые приводили к двоякому пониманию. Сейчас процесс отлажен, — считает политик.
По его мнению, если грамотно готовить документы и хорошо знать закон о политических партиях, проблем при регистрации, в том числе региональных отделений, не возникнет. Поэтому лидеру «Коммунистов России» кажется странной несобранность партии Навального.
— Я давно уже вижу, что Навальный больше любит заниматься информационными шоу-процессами нежели реальной работой. Количество уголовных дел, заведенных на него, напрямую свидетельствует о том, что человек халатно подходит к исполнению законодательства, — полагает Сурайкин.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов полагает, что партия Навального могла бы поспешить с регистрацией региональных отделений заранее, а не зацикливаться на судебных процессах.
— Обычно при отказе в регистрации партии начинают открывать отделения в других субъектах, чтобы сэкономить время. Тем не менее если в судебном порядке будет доказано, что отказ был неправомерным, то, возможно, партии дадут дополнительный срок для завершения регистрации, — отметил эксперт.

 
Марш мира. Комментарии

РБК daily, Фарида Рустамова: «Марши мира» поддержала треть россиян
Треть россиян поддерживают оппозиционные «марши мира», выяснили социологи Левада-Центра. Неизменность уровня поддержки идей участников маршей за время с начала украинского кризиса говорит о сохранении заметной доли тех, кто поддерживает принцип свободы собраний и массовых акций, считает политолог.
По данным нового соцопроса Левада-Центра, почти треть россиян (29%) поддерживают «марши мира» – проходящие в стране массовые акции протеста против вмешательства России по внутренние дела Украины. «Определенно поддерживают» демонстрации 6%, «скорее поддерживают» – 23%. По сравнению с мартовским опросом на ту же тему, проведенным после референдума о статусе Крыма, эта цифра почти не изменилась. Тогда акции протеста поддерживали 28%.
Не поддерживают «марши мира» почти половина опрошенных (49%): 27% ответили, что «скорее не поддерживают», 22% – что «совершенно не поддерживают». Противников акций протеста в сравнении с мартом стало на 5 п.п. меньше – тогда отрицательно высказались о маршах 54% россиян. В то же время больше стало затруднившихся ответить на вопрос социологов. Если в марте со своей точной зрения не определились 18%, то сейчас таких стало около четверти (23%) опрошенных.
Поддержка третью опрошенных «маршей мира» не говорит о том, что они реально готовы протестовать, указывает замдиректора Левада-Центра Алексей Гражданкин. «Ядро протестных акций – это те, кто отвечают на вопрос о поддержке «определенно да»», – отмечает социолог. Готовность участвовать в массовых акциях против российского вмешательства в дела Украины выразили почти в два раза меньше людей, чем в целом поддерживающих протесты. Если бы в ближайшее время в городе или районе респондентов прошли «марши мира», то пришли бы на них 12%. В марте таковых было 13%. Не стали бы сейчас участвовать в протестах 79%, и это на 3% больше, чем в марте (тогда отрицательно высказывались 76%).
Готовность участвовать в протестах больше других выразила возрастная группа 25–39-летних (15,8%), а активнее других не поддерживает акции протеста против участия в делах Украины молодежь в возрасте 18–24 года (56,2%). <…> Данные опроса показывают не число тех, кто симпатизирует идее «маршей мира», а тех, кто в принципе поддерживает право части общества проводить подобные мероприятия, говорит политолог Татьяна Становая. <…>

 
 
Ситуация вокруг Украины

ИНТЕРФАКС: В Минобороны России опровергли заявление "представителя" НАТО о якобы выводе значительного количества российских войск с территории Украины. "Хотел бы обратить внимание, что очередное заявление от имени НАТО, якобы свидетельствующее о присутствии российских войск на Украине, на этот раз сделано неким "подполковником Джеем Янценом", - заявил в среду "Интерфаксу" официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков.
Он обратил внимание на то, что "текст своего "официального заявления" данный клерк направил в авторитетное информационное агентство "Reuters" обычным письмом по электронной почте". "Из чего нетрудно сделать вывод, что в связи с начинающейся ротацией персонала в штаб-квартире НАТО, вызванной уходом господина А.Ф.Расмуссена в отставку, решили напоследок "прославиться" и рядовые сотрудники его аппарата", - считает И.Конашенков.
"С такой тенденцией дальнейшего понижения уровня спикеров альянса, делающих "разоблачительные" заявления в адрес России, будущие антироссийские выпады от имени НАТО, по всей видимости следует ожидать от представителей клининговых компаний, занимающихся уборкой штаб-квартиры. Но уже в формате sms-рассылок", - заявил в связи с этим официальный представитель Минобороны РФ.


РИА Новости: Жители Донбасса и украинские беженцы не имеют нормальной возможности пожаловаться на нарушение своих прав, поскольку местные суды не работают, а нотариусы отказываются заверять документы для обращения в киевские инстанции и Европейский суд по правам человека. Об этом РИА Новости сообщила член Совета по правам человека при президенте России, глава российского Союза добровольцев Яна Лантратова.
"Жители, беженцы хотят добиться справедливости, но есть сложности. Чтобы подавать в международные инстанции, например в ЕСПЧ, человек должен сначала пройти все судебные инстанции у себя на территории", — сказала Лантратова.
При этом на Донбассе суды не работают, так что людям нужно обращаться в Киев. В этом случае все документы должны быть заверены нотариально, но местные юристы не готовы это сделать, поскольку опасаются, что их лишат статуса, сказал член совета.
"К нам обращается огромное число беженцев. У меня лично находится огромное число свидетельств людей, которые не боятся доводить дело до конца", — рассказала Лантратова. Тем не менее на востоке Украины сейчас нет возможности для нормальной судебной защиты и защиты прав человека, заявила она.
"Если сейчас не присоединятся международные общественники, если ОБСЕ не привлечет к своей миссии разные правозащитные организации, я не знаю, как будет продолжаться дальше. Но все эти преступления должны быть обязательно расследованы и виновные наказаны", — сказала правозащитница.

ИНТЕРФАКС: Двое освобожденных на днях из украинского плена журналистов - Анна Мохова и Алексей Шаповалов - вечером в среду рассказывают правозащитникам из Amnesty International подробности своего пленения и о том, как с ними обращались, сообщили "Интерфаксу" в штабе ополчения ДНР. "Сейчас два специалиста, девушка-американка и словак, фиксируют все нарушения прав человека, с которыми пришлось столкнуться в плену Анне и Алексею. Сколько нарушений было зафиксировано, пока сказать трудно, так как беседа продолжается",- отметили в штабе. Как сообщалось, А.Мохову и А.Шаповалова похитили на границе городов Макеевка и Донецк около месяца назад. Они были освобождены в ходе обмена военнопленными 21 сентября.


 
3. Разное 
ВЦИОМ: "Все нормально" — так большинство россиян оценивают сейчас ситуацию в стране

Коммерсантъ, Максим Иванов: Россиянам стало нормальней жить
"Все нормально" — так большинство россиян оценивают сейчас ситуацию в стране, своем регионе и своем населенном пункте, выяснил ВЦИОМ. В третьем квартале 2011 года обстановку в стране "нормальной" считали 49%, "плохой" либо "ужасной" — 36%, "хорошей" или "отличной" — 7% респондентов. Годом позже ситуацию в стране оценивали словами "все нормально" уже 51%, а в третьем квартале 2013 года — 54% опрошенных. Соответственно, меньше становилось тех, кто оценивает обстановку негативно, и больше тех — кто позитивно. К началу 2014 года "все нормально" было уже у 60% респондентов. О негативной ситуации в стране говорили 23%, а о позитивной — 11% граждан. В "феврале-марте начал действовать патриотический подъем, который продолжается", заверил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. Подъем привел к тому, что сейчас оценивают ситуацию в России как "нормальную" 69% населения, а число позитивных и негативных отзывов почти сравнялось: 2% говорят, что в стране "все отлично", 12% — "все хорошо", 14% — "все плохо" и 1% — "все ужасно". Валерий Федоров объясняет это тем, что пока "личные проблемы меркнут на фоне конфликта на Украине и конфликта России с Западом". "Нам показывают каждый день, что такое настоящие проблемы. Этот анестезирующий эффект еще не исчерпался",— говорит он. Примечательно, что, оценивая ситуацию не на уровне России в целом, люди настроены более скептично. Так, "нормальными" дела в своем регионе называют 66% опрошенных, а в своем населенном пункте — 61%. Валерий Федоров объясняет это тем, что существующие претензии адресуются, "скорее, местным властям".

 
Акция "Модный ответ - санкциям нет".

Facebook: Ксения Ларина  
Господа артисты, когда же вы заткнетесь. Пойте, пляшите, зубрите чужие тексты, красуйтесь, катайтесь на коньках, купайтесь в море. Только заткнитесь ради Бога.
Не могу просто молча на это смотреть. Для них вот эта "патриотическая" акция - в одном ряду с презентацией нового альбома какой-нибудь гламурной чушки или с вечеринкой журнала Жопо-Пись. Оля Кабо, артистка театра имени Моссовета, ты в курсе вообще, что там война, там люди гибнут, там дети гибнут, которых ты так любишь, там кровь и кишки на деревьях, там братские могилы с неопознанными трупами, там русские мертвые солдаты... Оля Кабо, ты поинтересуйся, сколько тысяч мирных граждан там погибло, пока ты свои сиськи украшаешь этими майками.
Извините за этот UPD. Слов нет просто.

  
 
 
Блоги Эхо Москвы: Грани.ru: В футболке и с ракеткой
В Москве проходит акция "Модный ответ - санкциям нет". Любой может обменять старую футболку на новую с "патриотическим" принтом. Самые популярные футболки - "Санкции? Не смешите мои Искандеры" и "Тополь санкций не боится!". Затею спонсируют крупные компании. Юрий Тимофеев (Грани.Ру) поговорил с идеологом акции, волонтером и одной из участниц.
 
http://www.youtube.com/watch?v=1fypFSQ_u6I 

Большой ажиотаж вызвали также футболки с изображением Владимира Путина - за этими сувенирами выстраивались многочасовые очереди в ГУМе.
 
http://www.youtube.com/watch?v=r_AdYg8MNRE 
 
Руководителя фракции ЛДПР в омском заксобрании лишают мандата из-за судимости

Независимая газета, Даниил Дунаев: Руководителя фракции ЛДПР в омском заксобрании лишают мандата
В повестку сегодняшнего пленарного заседания Заксобрания Омской области включен вопрос о лишении депутатского мандата руководителя фракции ЛДПР Олеси Григорьевой. Мать пятерых детей перестанет быть депутатом из-за полученной судимости. Докладывать по резонансному вопросу придется председателю комиссии Заксобрания по депутатской этике Равилю Бикбавову.
По мнению Олеси Григорьевой, при принятии решения о судьбе ее мандата депутаты регионального парламента будут думать прежде всего о собственных креслах и репутации. «У Заксобрания в принципе есть лишь два заседания, чтобы лишить меня мандата по требованию прокурора области, – пояснила «НГ» глава фракции ЛДПР. – В противном случае депутатам грозит роспуск. Хотя я, конечно, буду голосовать против лишения себя полномочий. Такой вот мой личный каприз».
Сложить полномочия Григорьевой придется из-за автомобильной аварии, в которую она попала осенью 2012 года на трассе Омск–Тюмень. В народе эту дорогу называют Трасса смерти. Тогда в ДТП тяжелые травмы получила пожилая семейная пара. Суд, состоявшийся в декабре 2013 года, признал Олесю Григорьеву виновницей аварии и обязал выплатить пенсионерам компенсацию в размере миллиона рублей.
Позже депутат попала под амнистию, что дало ей основания считать судимость погашенной, и, следовательно, надеяться на сохранение мандата. Иного мнения придерживался прокурор Омской области Анастас Спиридонов, потребовавший лишить Григорьеву полномочий сразу после вынесения обвинительного приговора.
Однако благодаря спикеру регионального парламента Владимиру Варнавскому Григорьева получила возможность отправить материалы своего дела в Верховный суд. «Это первый за 20 лет подобный случай. У меня у самого материнское сердце, но закон есть закон. Однако я бы просил прокурора все-таки оставить этот вопрос до следующего заседания… Все-таки решается судьба человека, судьба депутата», – заявил на том заседании Варнавский.
В начале сентября Олеся Григорьева получила разочаровавший ее ответ из Верховного суда. Высший судебный орган страны пояснил, что подобных консультаций не дает, но прокомментировать лишение мандата, если оно свершится, готов. «Я надеялась, что на федеральном уровне мне помогут, поскольку в омских судах царят рыночные отношения, – говорит Григорьева. – Однако в Верховном суде даже не стали открывать мое дело. Это я поняла по запечатанному конверту. Видимо, захотели поддержать своих коллег из Омска».
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский даже отправил письмо со словами поддержки в адрес омского депутата. Также Олеся Григорьева утверждает, что пробилась на личный прием к президенту Владимиру Путину: «Я хотела рассказать главе государства о бесчинствах, которые творятся в судебной системе Омской области и надзорных органах. Экспертиза ДТП с моим участием противоречит не только законам РФ, но и законам физики. Однако это никого не волнует. Такое ощущение, что чем высокопоставленнее подсудимый, тем лучше для обвинителей. Они за это получают прибавки к жалованью и новые звания».
После лишения депутатских полномочий Григорьева собирается заняться общественной деятельностью, создав правозащитную организацию «Совесть». По информации «НГ», ее мандат в Заксобрании получит следующий по партийному списку ЛДПР – врач из Марьяновского района Анатолий Лучко.
«Объективные основания для лишения Олеси Григорьевой мандата есть, – рассуждает заведующая кафедрой политологии Омского госуниверситета имени Достоевского Инна Ветренко. – И неважно, представляет она ЛДПР или «Единую Россию». Хотя сейчас, конечно, ЛДПР соберет все воедино – и жертву Григорьеву, и провальные выборы. Все основания есть, поэтому сложение полномочий должно произойти».
Об уходе лидера фракции ЛДПР крайне жалеют в окружении спикера Владимира Варнавского, возглавляющего Заксобрание с 1994 года. «Владимир Алексеевич крайне тепло относится к Григорьевой, – пояснил источник «НГ». – Как многие говорят, с отеческой заботой. Да и печально, когда парламент покидает одна из трех женщин, работающих в этом созыве».
Политический эксперт Сергей Смирнов полагает, что в деле Олеси Григорьевой все давно было решено: «Лишение мандата руководителя фракции ЛДПР было лишь вопросом времени. Глупо было ждать, что Верховный суд оправдает Григорьеву. В законе четко сказано, что судимость и депутатство – две вещи несовместные».

 
Дело БОРН

ТК «Дождь»:
Роменский: Стоит заметить, что Никита Тихонов не раз в своих показаниях намекал, что были определенные связи с провластными структурами, если не у него лично, то у Горячего. Насколько БОРН мог быть связан с провластными структурами или какими-то подобными движениями?
Верховский: БОРН, конечно, не был прямо связан. БОРН фактически выступал в роли боевого крыла организации «Русский образ», которая сама позиционировала себя, как такая молодежная политическая, старалась выступать, как не оппозиционная одновременно, в отличие от ДПНИ, которая была их главным конкурентом. Люди из «Русского образа», тот же Горячев и не только Горячев, конечно, они коммуницировали с какими-то людьми, связанными с управлением внутренней политики. Управление внутренней политики коммуницировало со всеми политическими активистами в те времена.
Это считалось нормальной практикой. Это не значит, что администрация президента создала БОРН. Это крайнее преувеличение. Если ты общаешься с радикалами, каковыми были люди с «Русского образа», то да, надо иметь в виду, что за такими ненасильственными радикалами где-то в двух шагах могут оказаться их более боевые товарищи. Глядя на наш русский национализм, можно сказать, что так практически всегда и оказывается.
 
Глава «Одноклассников» и вице-президент Mail.ru Group по социальным сетям Илья Широков покидает компанию

Ведомости, Анастасия Голицына: Перемена в «Одноклассниках»
Илья Широков, руководивший соцсетью «Одноклассники» больше четырех лет, покидает компанию и займется собственными международными проектами
Руководитель «Одноклассников» и вице-президент Mail.ru Group по социальным сетям Илья Широков покидает компанию, рассказал «Ведомостям» источник в одной из интернет-компаний. Информацию подтвердили представитель группы и сам Широков. По словам представителя Mail.ru Group Ксении Чабаненко, уже с 1 октября этого года у «Одноклассников» (100% принадлежат Mail.ru Group) появится новый руководитель — Антон Федчин, с начала 2011 г. он работал техническим директором социальной сети. <…>

 

 

 

 




41 


 



Темы дня
на 08:30 25.09.2014