1. Основные темы на 08.30 11.11 4  
1.1. Визит Путина на саммит АТЭС 4  
1.2. Представители ЯНАО, ХМАО и НАО могут внести в Госдуму законопроект, предусматривающий отмену прямых выборов глав автономий 7  
1.3. 17-18 ноября ОНФ организует "Форум действий", где будет обсуждаться реализация "майских указов" президента РФ 17  
2. Темы второго плана 21  
2.1. Подготовка к выборам: ЛДПР подготовила законопроект о запрете выносить бюллетени с избирательных участков. Новая газета: ЦИК пытается ограничить участие журналистов в контроле за выборами 21  
2.2. Регулирование НКО. Элла Памфилова обратилась к президенту с просьбой рекомендовать Минюсту отозвать иск к обществу «Мемориал» 26  
2.3. Главред "Коммерсанта" Михаил Михайлин ушел со своего поста. Комментарии 31  
2.4. Генпрокуратура и СК проверят госзатраты на финансирование оппозиции: развитие ситуации вокруг деятельности «Бюро 17» Александрины Маркво 36  
2.5. Госрегулирование Интернета: интернет-омбудсмен предлагает изменить определение персональных данных 40  
2.6. Руководители госкомпаний могут получить статус госчиновников: их будут привлекать к уголовной ответственности за плохое управление бюджетными деньгами 45  
2.7. "Роснефть" выступает за отказ от налоговой реформы 47  
2.8. Конфликтная ситуация в Ликино-Дулево: после победы Родины на выборах 14 сентября депутаты от ЕР сложили мандаты, чтобы организовать перевыборы 48  
2.9. Отставка главы Химок. Комментарии 51  
2.10. Социологическое исследование «Россия и россияне: самоидентификация и состояние национального самосознания», проведенное ФоРГО. Комментарии 53  
2.11. Левада-центр: Только 12% россиян готовы участвовать в акциях протеста 56  
2.12. «Открытая Россия» запустит на своем сайте информационный видеопортал, руководить которым будет бывший зам.главного редактора телеканала «Дождь» Ренат Давлетгильдеев 58  
2.13. Группа компаний «Связной» из-за долгов может сменить владельца 60  
2.14. 20 ноября в Москве пройдет первый Антифашистский конгресс общественных организаций России 67  
2.15. Деятельность Минобраза: «Обрнадзор» подготовило доклад «Реестр сомнительных госзакупок в сфере образования; интервью главы Рособрнадзора 69  
2.16. Главная военная прокуратура официально признала, что обстоятельства гибели псковских десантников — государственная тайна 74  
2.17. Независимая газета: «Неудобный и несистемный Стрелков» 78  
2.18. Санкции против РФ. Интервью А. Волошина Коммерсанту 80  
3. Разное 82  
3.1. Алексей Левинсон: «В общественном сознании перестали действовать причинно-следственные связи» 82  
3.2. Претендентов на покупку крупнейших госактивов в процессе приватизации будет проверять ФСБ 84  
3.3. Вдова мэра Нефтеюганска презентовала в Праге англоязычное издание книги о Ходорковском 85  
3.4. Прохорова на Дожде 86  
3.5. Фестиваль ЛГБТ-кино в СПб 87  
3.6. 12 ноября митинг в поддержку Александра Белова, которого ФСБ якобы угрожает убить в СИЗО 88  
3.7. Телеканал CNN прекращает вещание в России 89  
3.8. Норвежский фонд продал долю в СТС Media из-за поправок в российских законах 93  
3.9. Politrussia об Антоне Красовском 94  
  
1. Основные темы на 08.30 11.11

Визит Путина на саммит АТЭС

РИА Новости: Президенты России и США Владимир Путин и Барак Обама могут провести встречу в Пекине во вторник, сообщил РИА Новости высокопоставленный представитель администрации США. Как рассказал журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, Путин и Обама встретились в понедельник на саммите АТЭС в Пекине: они поприветствовали друг друга, перекинулись парой фраз. "У них была только краткая встреча, и у них не было времени обсудить вопросы. Мы дадим знать, если они встретятся и будут обсуждать вопросы завтра", — сообщил представитель Белого дома.

ТАСС. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал встречу Владимира Путина с президентом США Бараком Обамой на полях саммита АТЭС в Пекине. "Никакой беседы не было. Действительно, они поприветствовали друг друга, был вот тот краткий контакт на полях мероприятия, о котором мы говорили", - сказал Песков журналистам. По словам Пескова, президенты России и США исходят из того, что в ближайшие дни "им еще представится возможность также на полях кратко переговорить".

Газета РБК, Михаил Рубин, Полина Химшиашвили: В Пекине Путин подолгу общается с азиатскими лидерами и кратко поговорил с президентом США
Владимир Путин и Барак Обама провели вторую встречу в этом году, перебросившись несколькими фразами на одной из церемоний саммита АТЭС в Пекине. Более длительное общение возможно во вторник, сказали их представители. Большую часть первого дня форума Путин посвятил проблемам российской экономики и расследования катастрофы малайзийского боинга на Украине. <…>

Газета.Ru, Александр Орлов: Путин убедил китайцев/Саммит АТЭС принес в Россию китайские инвестиции <…>
Главными действующими лицами саммита стали председатель КНР Си Цзиньпин, который на правах хозяина принимал участников АТЭС, американский президент Барак Обама, а также Владимир Путин. События происходящие вокруг этих трех лидеров пользовались максимальным интересом среди всех представителей СМИ, а проходящие с их участием дискуссии собирали полные залы.
В понедельник российский президент выступил на специальной сессии Делового саммита АТЭС, посвященной теме значения Азиатско-Тихоокеанского региона для России, а также принял участие в традиционной встрече лидеров АТЭС с членами Делового консультативного совета.
К визиту Путина на саммит было приковано огромное внимание со стороны как китайских, так и западных журналистов. От выступления президента на деловой части форума ждали многого, в том числе и разговора про Украину и текущую геополитическую ситуацию. Впрочем, в отличие от недавних высказываний в Сочи, эта речь Путина получилась весьма спокойной и миролюбивой. <…>
Путин еще раз постарался убедить иностранных бизнесменов, что в России можно вести бизнес, а также попытался объяснить, что текущее положение дел в российской экономике, в том числе ситуация с рублем, не такое страшное, каким могло бы показаться. Впрочем, его заверения встретили поддержку больше со стороны представителей Азии, которые активно рассказывали президенту, в том числе и на ломаном русском, языке о своих достижениях в двусторонней торговле с Россией.
Во вторник, 11 ноября, Путин также примет участие в пленарных заседаниях: там будут рассмотрены вопросы углубления региональной экономической интеграции, укрепления взаимосвязанности экономик АТЭС, проведения структурных реформ и содействия устойчивому росту в регионе. <…>

Независимая газета, Ольга Соловьева: Пекинское спокойствие Владимира Путина/Президент не связывает обвал рубля с проблемами в отечественной экономике
Президент Владимир Путин и руководство Центробанка заявили вчера, что колебания рубля связаны со спекуляциями и не имеют фундаментальных экономических причин. К тому же, прогнозирует российский президент, в скором времени они должны прекратиться. В частности, такие же заявления сделал он вчера в Пекине. В качестве одной из мер борьбы со сложившимся в стране «спекулятивным курсом» в ЦБ избрали вариант с ограничением рублевой ликвидности. Однако, не отрицают многие эксперты, вполне вероятно, что сам обвал курса произошел не без участия регулятора. <…> ранее первый зампред Центробанка Ксения Юдаева заявляла, что валютный рынок последних дней формировали спекулянты, из-за действия которых рубль в первую неделю ноября обновил исторические минимумы к доллару и евро. С таким подходом соглашается и председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. «На ожиданиях ослабления курса рубля в эту игру, к сожалению, включаются все, в том числе население. В этом участвуют и банки, и компании. Экспортеры могут задерживать продажу валютной выручки, а импортеры могут покупать валюту впрок, потому что им надо оплачивать контракты. Это поведение, которое вытекает из постоянного ожидания ослабления курса», – рассказала она вчера в интервью телеканалу «Россия 24». Глава ведомства подчеркнула, что регулятор следит за ситуацией и будет принимать меры для ее стабилизации. Очевидно, такими мерами станет решение ЦБ временно ограничить предоставление рублевой ликвидности, чтобы снизить давление на курс рубля. «Мы временно ограничим предоставление рублевой ликвидности, потому что она используется не только для финансирования экономики, но и для игры на валютном рынке», – рассказала вчера Набиуллина. <…>

 
Представители ЯНАО, ХМАО и НАО могут внести в Госдуму законопроект, предусматривающий отмену прямых выборов глав автономий

Коммерсантъ, Дмитрий Комаров, Екатеринбург; Андрей Перцев, Софья Самохина, Виктор Хамраев; Роман Баданов, Анадырь: Регионам-донорам не хочется потрясений/Парламенты трех автономий рассмотрят вопрос об отмене прямых выборов губернаторов
Законодательные инициативы об отмене губернаторских выборов в Ханты-Мансийском (ХМАО), Ямало-Ненецком (ЯНАО) и Ненецком (НАО) (см. Ъ от 10 ноября) автономных округах внесены вчера в парламенты этих регионов. Законопроекты рассмотрят 19 ноября. По мнению глав парламентов, назначение губернаторов будет способствовать сохранению стабильности в регионах-донорах. Ранее такая модель использовалась на Северном Кавказе и в Крыму, но в прокремлевском фонде ИСЭПИ, который первым предлагал вернуться к назначению глав регионов, подчеркивают, что при выборе модели нужно "учитывать разные особенности — и национальные, и территориальные". В Госдуме отмечают, что в вопросе отказа от прямых выборов "у всех субъектов равные права".
В заявлении думы ХМАО, которая предложила назначать губернатора депутатами округа по согласованию с президентом, необходимость отмены выборов объясняется "нынешней непростой социально-экономической и внешнеполитической ситуацией", при которой в "таком стратегически важном регионе, как Югра, формирующем значительную часть бюджета страны, важна стабильность". "Необходимо учитывать все сценарии развития экономической и политической ситуации, в том числе и маловероятные, и нежелательные",— считают в думе. Председатель думы ХМАО, лидер региональной "Единой России" Борис Хохряков выступил с обращением к жителям округа, в котором заявил, что "югорчанам не нужны потрясения": "Сейчас, когда в мире набирает обороты экономический кризис, мы уверены, что все люди с активной гражданской позицией сплотятся, укрепляя государственность России".
В свою очередь, спикер ямальского законодательного собрания Сергей Харючи отметил, что при разработке инициативы во главу угла ставилось обеспечение экономической и политической безопасности в стратегически важных для государства субъектах. "Наша законодательная инициатива затрагивает интересы Ямала, Югры и Ненецкого автономного округа (все три региона являются финансово самодостаточными.— "Ъ"), входящих в арктическую зону России, от которых зависит не только наполнение бюджета страны, но и развитие российской части Арктики,— подчеркнул он.— Поэтому у губернаторов этих территорий должны быть особые полномочия".
Спикер законодательного собрания НАО Анатолий Мяндин заявил "Ъ", что "законопроект подготовлен группой депутатов". Среди причин инициативы он называет "указ президента, который относит НАО к арктической зоне": "Большие запасы углеводорода делают наш автономный округ стратегически важным для государства". Поэтому, подчеркнул спикер законодательного собрания, в таких регионах "необходимо влияние президента" на процесс назначения главы субъекта.
В случае принятия закона (он будет рассмотрен парламентами регионов 19 ноября) губернаторы автономий будут избираться местными парламентами из трех кандидатур, представленных президентом РФ. Отметим, что глава НАО Игорь Кошин избрался на выборах 14 сентября, сроки полномочий глав ХМАО и ЯНАО Натальи Комаровой и Дмитрия Кобылкина истекают в марте 2015 года. Как сообщал вчера "Ъ", в администрации президента РФ в курсе инициативы об отмене прямых выборов в округах, считая это "оптимальным решением".
Против отмены прямых выборов уже выступили партийцы. В ханты-мансийском отделении "Справедливой России" считают, что именно прямые выборы являются залогом стабильности в регионе: "Попытка властей отменить выборы — свидетельство слабости, недоверия к волеизъявлению граждан". А первый зампред фракции "Справедливой России" в Госдуме Михаил Емельянов полагает, что возможность отмены прямых выборов губернаторов касалась в первую очередь кавказских республик: "Ни один из аргументов, которые приводят депутаты и власти нефтяных округов, не имеет ничего общего с выборами, какую они могут принести дестабилизацию?" Но депутат Госдумы от "Единой России" Михаил Старшинов (один из авторов закона, позволившего регионам самим определять схему избрания губернаторов) заявил "Ъ": "Нельзя говорить о том, что возможность непрямых выборов губернаторов была введена только для Северного Кавказа, у всех субъектов равные права". Напомним, что из шести республик Северного Кавказа от прямых выборов отказались пять, голосование сохранено только в Чечне, назначались губернаторы также в Крыму и Севастополе. В 2013 году предполагалось, что кроме кавказских республик от выборов будет освобождена Чукотка, однако депутат Чукотской думы от ЛДПР Ольга Васина заявила вчера "Ъ", что "речь ни о чем подобном не заходила": "Да и как вы представляете себе отмену выборов в одном отдельно взятом субъекте РФ?"
Регионы "имеют право принять модель прямых или непрямых выборов своих глав", заявил "Ъ" руководитель прокремлевского фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, напомнив, что институт предлагал узаконить это право еще в 2012 году, а в 2013 году "был принят такой закон". При выборе модели нужно "учитывать разные особенности — и национальные, и территориальные", считает он.
Директор института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин считает, что "выборный губернатор более легитимен, нежели назначенный". Эксперт отметил, что решение могло бы быть обоснованным в ситуации форс-мажора, но глава Ямала Дмитрий Кобылкин возглавляет рейтинги эффективности губернаторов, а глава Югры Наталья Комарова имеет в них высокие позиции. Тюменский политолог Лев Савельев считает, что идея отмены прямых выборов "вряд ли родилась в регионах и скорее продиктована Кремлем в ожидании ухудшения экономического положения страны".

Ura.ru, Юлия Фролова: Ямал подравняют под Чечню/«Жаль, что мы не увидим процентов Кобылкина». Депутаты объяснили, почему им не нужны выборы губернатора
Сегодня ямальские депутаты объяснили, почему готовы лишить жителей округа возможности избирать губернатора. Парламентарии надеются, что решить вопрос с отменой выборов удастся до Нового года. В марте заканчиваются полномочия Дмитрия Кобылкина. К этому моменту власти уже должны определить кандидата на пост главы региона и согласовать все организационные формальности. Федеральные эксперты перспективы проекта оценивают осторожно. 
Депутаты Законодательного собрания ЯНАО внесли законопроекты, регулирующие отмену прямых выборов губернатора Ямала. Парламентарии получили сразу несколько документов: корректировки в Устав региона, в федеральный закон об общих принципах организации законодательной, исполнительной власти и в закон о политических партиях. Как пояснили «URA.Ru» в правительстве региона, поправки в ФЗ «Об общих принципах...» касаются именно сложносоставных субъектов: предполагается, что в самом субъекте губернатор будет избранный, а в округах — назначенный.
Фактически сегодня законодатели первый раз публично объявили о своем решении. Спикер Заксобрания Сергей Харючи прокомментировал изменения официально. «По формальным признакам наши территории входят в составы областей, но при этом мы являемся самостоятельными субъектами. Будут совершенствоваться партнерские отношения, к тому же такая схема избрания губернаторов экономит бюджетные средства», — разъяснил председатель парламента.
Глава комитета по местному самоуправлению и госустройству регионального Заксобрания Марат Абдрахманов озвучил процессуальные тонкости. «Сегодня внесены законопроекты об изменении регионального законодательства и инициатива об изменении федерального закона. Федеральным законодательством предусмотрены оба варианта наделения полномочиями губернатора округа — всенародное голосование и назначение. Субъект вправе выбрать один из двух вариантов. Ямальские депутаты решили вернуться к системе, когда главу региона назначает президент. Схема выглядит следующим образом: глава государства вносит три кандидатуры в окружное Заксобрание за двадцать дней до окончания полномочий губернаторов. Далее депутаты утверждают одного из кандидатов», — рассказывает Марат Абдрахманов.
19 ноября на заседании Заксобрания состоится голосование по поддержке этих предложений. Очевидно, что документы будут приняты почти единогласно (в Заксобрании Ямала один «справоросс» и один член КПРФ, они могут проголосовать «против»). Далее законодательную инициативу региона будут рассматривать уже на уровне Госдумы.
«Я не считаю, что в этом случае можно говорить об ущемлении демократии и интересов народа. Депутатов Заксобрания тоже выбирали ямальцы — они проголосовали за своих представителей, следовательно, должны им доверять. Причины, по которым мы предлагаем такие корректировки, кроются во внешнеполитической обстановке. Ямал — это стратегический регион, это новые месторождения, это Арктика. Сейчас нужно плотно заниматься именно этим, и не хотелось бы отвлекаться на выборы. Лишние волнения, потрясения ни к чему. Важно сохранять спокойствие в стратегическом регионе России. Необходимо консолидировать все силы, больше внимания уделять экономике, а не политическим распрям», — пояснил г-н Абдрахманов.
Не исключено, что правом представлять кандидатуры президенту будет наделен глава сложносоставного субъекта — губернатор Тюменской области Владимир Якушев, которого жители округов поддержали на выборах 14 сентября. В федеральном законе оговаривается, что президенту кандидатуры могут вносить и политические партии. Как будет организован процесс в тюменской «матрешке», пока не до конца ясно.
Нет ясности и по срокам рассмотрения поправок в закон Госдумой: этот год или начало 2015-го? Эксперты пока не берутся назвать и возможных конкурентов Дмитрия Кобылкина (в случае, если он будет выдвинут). «Обычно в таких случаях выдвигается кто-то из сильных глав муниципалитетов, который, возможно, потом будет баллотироваться в Совет Федерации. Пока сложно сказать, будут ли на Ямале такие фигуры. Кроме того, не исключено, что в числе кандидатов будут депутаты. Не надо забывать, что и партии имеют возможность выдвигать своих представителей», — говорит наш собеседник в администрации.
Политологи неоднозначно оценивают региональную инициативу. Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что в «сложных» субъектах выборы губернаторов автономий действительно могут быть заменены наделением полномочий через законодательные органы субъектов. «Тюменская область уже пережила всенародные выборы. Их повторение, хоть и с учетом того, что избирается глава автономии, может быть избыточно. Вполне разумным выглядит назначение глав субъектов. Это более прозрачная система наделения полномочиями глав субъектов, входящих в „матрешку“. При этом во время избирательных кампаний, как правило, активизируются элиты, которые лоббируют интересы своих представителей. Возможностей для негативных сценариев во время прямых выборов больше, чем в рамках процедуры назначения. Думаю, таким образом можно будет соблюсти баланс интересов окружных и областных элит», — считает эксперт. Костин также добавил, что вряд ли это скажется на влиянии губернаторов. «Для нас и назначаемые, и избираемые губернаторы — все равны», — заметил он. Действительно, вряд ли кто-то скажет, что мэр Москвы Сергей Собянин «ровнее» президента Чечни Рамзана Кадырова.
Полномочия глав ХМАО и ЯНАО заканчиваются в марте 2015 года. При этом полномочия депутатов Заксобрания ЯНАО — только осенью. Это значит, что утверждать предложенных президентом губернаторов может действующий состав регионального парламента.
«Фактически, это лишение Дмитрия Кобылкина возможности получить самый высокий результат в стране на прямых выборах», — констатирует сверхпопулярность губернатора руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Эксперт не исключает гипотетической возможности актуализации темы объединения. Хотя собеседники в правительстве округа утверждают, что речи об этом не идет. Напомним, между регионами действует соглашение о сотрудничестве, значимость и работоспособность которого неоднократно подчеркивалась тремя губернаторами.
Калачев озвучивает и другую версию. «Это создание прецедента. Раньше считалось, что возможность назначения губернаторов прописана только для северокавказских регионов. Однако выяснилось, что это не так. Если таким образом удастся минимизировать риски в самых богатых регионах, то далее эту практику распространят на все остальные области. Кроме того, если говорить о крайностях, можно подумать, что власти страхуются. Чисто гипотетически возможно в случае серьезного ухудшения экономического положения обострение регионального сепаратизма. И тогда Кремль сможет урегулировать эти процессы», — говорит политолог.
Депутаты Госдумы пока не готовы оценивать поправки. «Я еще не успел внимательно ознакомиться с документами», — заключил депутат от Ямала Григорий Ледков.

Ura.ru, Эльдар Булатов: Кремль рисует для «матрешки» новый-старый сценарий. В главных ролях - знакомые все лица
На выборах тюменского губернатора Комарова, Якушев и Кобылкин, похоже, впечатлили Москву способностью работать на общий результат
<…> Неожиданное решение Москвы заставило окружной истеблишмент задуматься о том, какую судьбу руководство страны готовит для нефтегазовой сокровищницы России. В среде политиков практически не сомневаются: «правила игры» изменились и в ближайшие годы автономный округ переживет серьезные реформы. Почему Кремль решил начать «тонкую настройку» регионов и чем она может завершиться — в материале «URA.Ru».
Выборов губернатора не будет — главная тема для обсуждения в Ханты-Мансийском округе. Появившаяся информация с ходу вызвала неоднозначную реакцию. Одни источники оценивали новость об отмене прямого голосования в 2015 году как спланированную дезинформацию с целью скрыть некие реальные переговоры в Кремле, другие, наоборот, утверждали, что данные соответствуют действительности и такое решение принято. Похоже, правы оказались вторые.
По мнению экспертов по политтехнологиям, федеральные власти взялись за «тонкую настройку» российского Севера, в ходе которой должны измениться существующий баланс сил и выстроиться новые отношения между различными кланами. По мнению политолога из Сургута Вячеслава Некрасова, не исключено, что федеральная власть намерена делать ставку на гибридную модель развития «матрешки». Смысл ее в том, что, сосредоточив основную политическую власть в Тюмени, уверен эксперт, Москва охладит губернаторские амбиции и избежит возможных столкновений интересов. «Тюменская область — сложноустроенный регион. И вопрос — нужна ли власти здесь конкуренция? Тренд заключается в том, что политическая конкуренция не нужна. Есть избранный губернатор Тюменской области. Есть губернаторы ЯНАО и ХМАО, мы не будем их избирать, а назначим через региональные парламенты. Глава региона в большей степени будет работать на конкретные показатели, например, валового регионального продукта, доходов населения, чем быть публичным политиком», — комментирует ситуацию Вячеслав Некрасов.
Второй закономерный вопрос, который сейчас обсуждается в кулуарах, — кто станет тем самым «солдатом», призванным защитить югорские нефтегазовые рубежи в нелегкое для страны время. По сути, для окружного бомонда, искушенного в тонкостях политической игры, очевидно: отмена прямых выборов ничего не меняет. Как заявил «URA.Ru» депутат Госдумы от Югры Михаил Сердюк, решение так или иначе будет приниматься руководством страны и шансы кандидатов на кресло главы региона, в том числе и позиции действующего руководителя Югры Натальи Комаровой, остаются прежними. То есть, безусловно, доминирующими.
По одной из версий, к которой склоняются политологи, Кремль заинтересован в построении в тюменской «матрешке» эффективной команды управленцев, способной успешно реагировать на любые экономические и политические колебания. При этом действующие губернаторы уже показали центру свои способности к командной игре в ходе летне-осенней кампании в Тюменской области. И ломать уже сработавшуюся в регионе спайку никакого резона нет.
В деле назначения губернаторов на должность основную роль отводят недавно избравшемуся главе Тюменской области Владимиру Якушеву. Именно ему предстоит внести кандидатуры будущих руководителей регионов в законодательные органы ХМАО и ЯНАО. Сам Якушев в ходе своей кампании активно и не раз демонстрировал желание играть в команде и выказывал коллегам из автономных округов максимальную лояльность. «У меня есть уверенность, что „Единая Россия“ выдвинет кандидатами в губернаторы именно Наталью Комарову и Дмитрия Кобылкина. Я, как человек слова и дела, обязательно их поддержу», — комментируя выборы 2015 года, заявил Владимир Якушев «URA.Ru». Как бы то ни было, вероятность замен на уровне руководителей регионов выглядит ничтожной. Югра и Ямал практически официально признаны главным залогом госбезопасности России, управление которым можно доверить только проверенным фигурам.

Правда УрФО: Якушев назначит глав Югры и Ямала после 1 марта
Губернаторов ХМАО-Югры и ЯНАО будут выбирать по представлению главы Тюменской области Владимира Якушева. С такой законодательной инициативой в ближайшее время выступят парламенты северных округов Тюменской области. Однако озвученные нововведения вызвали недоумение как у федеральных политологов, так и у региональных. Эксперты полагают, что сегодня нет объективных причин для указанного решения, и выделяют несколько возможных версий его появления. Единственным логичным объяснением такого шага, по их мнению, может стать объединение юга Тюменской области с Югрой и Ямалом. Однако сами аналитики отмечают, что формирование супер-региона обернется значительными политическими рисками. При этом и Якушев неоднократно подчеркивал, что не является сторонником «большой Тюмени». Впрочем, уже сегодня источники, знакомые с задачами администрации президента РФ, называют имена будущих губернаторов и уверяют, что тема слияния субъектов федерации не актуальна. По крайней мере, пока.
Дума ХМАО-Югры и Заксобрание ЯНАО выступят с законодательной инициативой об отмене выборов губернаторов в автономных округах. 19 ноября парламенты обоих регионов намерены рассмотреть соответствующие изменения в Уставах северных автономий. А уже сегодня, 10 ноября, в обращении, опубликованном на официальном сайте думы Югры, спикер Борис Хохряков заявил, что «эта позиция является консолидированной для всех автономных округов Российской Федерации».
«Считаем правильным установить, что губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры избирается депутатами думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по представлению президента Российской Федерации», – заявил Борис Хохряков. Кроме того, председатель думы сообщил, что группа депутатов Заксобрания Ямала после консультаций с югорскими коллегами также поддержала отмену губернаторских выборов. Отметим, что на Ямале, как и в Югре, у действующих губернаторов заканчивается срок полномочий в марте 2015 года.
Информация об отмене выборов губернаторов в ряде субъектов РФ, в числе которых ХМАО и ЯНАО, появилась еще в конце прошлой недели. Как отмечают федеральные эксперты, допущенная утечка информации была инициирована на Ямале источником, близким к главе региона Дмитрию Кобылкину. Однако политические перспективы, высвеченные сегодня федеральным центром, вводят новую схему назначения губернаторов для Югры и Ямала.
Предполагается, что назначения будут проходить с участием главы «материнского» региона, то есть Тюменской области. Кроме того, право представлять своих кандидатов получат только партии, представленные в законодательные собрания округов. Они будут вносить соответствующие предложения на рассмотрение губернатора. Так, партии, представленные в думе ХМАО и Заксобрании ЯНАО, – главе Тюменской области Владимиру Якушеву. В свою очередь, губернатор будет предлагать кандидатуры президенту.
Между тем инициатива об отмене губернаторских выборов в «тюменской матрешке» вызвала некоторое недоумение в среде федеральных политологов. Так, глава фонда «Петербургской политики» Михаил Виноградов заявил «Правде УРФО», что пока не готов обсуждать тему отмены выборов губернаторов в северных округах. Хотя большинство его коллег сходится во мнении, что на сегодня нет форс-мажорных ситуаций для принятия такого решения. При этом эксперты отмечают, что «у встроенных в вертикаль власти Дмитрия Кобылкина и Натальи Комаровой были реальные шансы победить на выборах» – оба губернатора имеют высокие политические рейтинги.
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко: «Я не понимаю логику этой инициативы. Очевидно, что не было бы проблем с избранием у Кобылкина. Если и возникали вопросы по Комаровой, то это, думаю, не повод похоронить демократию. Мотивация, что это регионы-доноры, тоже нелогична. Именно они и должны выбирать губернаторов, поскольку сами себя обеспечивают, в отличие от субъектов, финансово зависимых от федерального центра», – отметил в разговоре с «Правдой УРФО» президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.
Политологи, владеющие информацией о поставленных задачах АП, считают, что действующий губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин «по определению выиграл бы выборы 2015 года». Но при таком раскладе было бы весьма сложно объяснить, почему один губернатор идет по линии назначения, а второй попадает на голосование. Впрочем, как говорит федеральный политолог, «глава Ямала еще имеет надежду возглавить предполагаемое министерство Арктики». Однако и здесь эксперты критичны. «Если министерство будет создано или получит вид госкорпорации, например, как «Росатом», то главным функционером ведомства станет лицо малопубличное. Предполагается, что Кобылкина удобнее сохранить в качестве губернатора, нежели назначить официальным лицом ведомства», – заявил собеседник издания.
Впрочем, уже сегодня источник «Правды УРФО», знакомый с ситуацией, уверяет, что наряду с господином Кобылкиным свои полномочия сохранит и хозяйка Югры. Контракт с главой региона будет продлен, вероятно, со 2 марта 2015 года. По словам собеседника, фактически «молчаливым лоббистом Комаровой выступил генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз» Владимир Богданов, как якорный олигарх для Югры и как человек, вверстанный в систему реализации государственной политики. Также своего неодобрения не высказали ни глава ОАО «Роснефть» Игорь Сечин, ни глава ОАО «Газпром» Алексей Миллер. Игроки второго эшелона ОАО «Новатэк» и ОАО «АК «Транснефть» в этих торгах деятельного участия также не приняли.
Хотя вероятным конкурентом Комаровой назывался заместитель генерального директора ОАО «Сибнефтепровод» (крупнейшая «дочка» «Транснефти») Сергей Сметанюк. Однако, как говорят эксперты, «система не простила ему одно некорректное высказывание, которое политик произнес, будучи замом уральского полпреда при назначении полномочного представителя президента Игоря Холманских». Смысловое заявление Сметанюка сводилось к тому, что к решению президента об этом назначении у него возникли вопросы. «Вероятно, Сергей Иванович закладывал другой смысл, но некорректная формулировка привела к искажению информации. А система воспринимает все буквально, она злопамятна», – заявил «Правде УРФО» источник, близкий к процессу.
Рассуждая на тему другой возможной конкурентной для Комаровой кандидатуры – депутата Госдумы и бывшего топ-менеджера «дочки» ОАО «Газпром» Павла Завального, – федеральные политологи отмечают, что экс-сотрудник газовой монополии и мог бы побороться за это кресло, но «не делал никаких поступательных шагов для реализации этого проекта», вероятно, руководствуясь стратегией «лучше сохранить имеющееся». Сам Завальный политично пояснял свою неготовность к работе губернатора дружескими отношениями с Комаровой и неготовностью заниматься политикой. «Мне неинтересна эта должность. Мне по душе бизнес-управление», – заявил в свое время «Правде УРФО» парламентарий.
Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин выделяет три версии, которые могут объяснить решение об отмене выборов глав северных округов. «Скорее всего, это связано не с самими губернаторами, а с изменениями конфигурации политических структур в регионах. Вторая версия – это возможные изменения отношений между регионами внутри матрешки. И в этом случае разыгрывается долгосрочная комбинация. Возможно, посчитали нецелесообразным с точки зрения экономики проводить кампанию в Югре и на Ямале после больших выборов Тюменской области. Однако, если сравнивать политические эффекты и экономические затраты, то первые в данном случае должны играть большую роль. Мы достаточно долго готовили людей, что у нас будут выборы губернаторов», – добавил Анатолий Гагарин. <…>
Логичное объяснение появления обсуждаемой инициативы эксперты видят только в том случае, если рассматривать ее как шаг к объединению «тюменской матрешки». «Но и здесь есть очень важный момент. Создание супер-региона, в котором сосредоточена большая часть углеводородов страны, – риск для политической устойчивости государства», – добавил Евгений Минченко.
Однако тема объединения субъектов регулярно поднимается с 2004 года, но всякий раз действующий губернатор Тюменской области Владимир Якушев, который возглавляет регион с 2005 года, подчеркивал, что единый субъект ему, как губернатору, неинтересен. Во-первых, с точки зрения «необъятного монстра», где тяжело контролировать социалку глубинки, во-вторых, с позиции экономики – слишком разные экономики территорий. Кроме того, политологи, знакомые с позицией Кремля, полагают, что АП вряд ли даст Якушеву делегировать на должность губернатора Югры своего первого зама и товарища Сергея Сарычева.
«Переориентация вице-губернатора тюменского юга на работу в ХМАО, по сути, создаст дыру в команде самого Якушева. При этом Сарычев является одним из лучших оргавиков, которые работают в субъектах РФ. Отдать его в северный округ означает растянуть фронт обороны», – резюмировал федеральный политолог.
А вертикаль власти тем временем уже выстроена. И сегодня, рассуждая на тему единоличного выдвижения Якушева, говорят, что только сейчас стала понятна комбинация Кремля. «Якушев – единственный всенародно избранный губернатор, он становится старшим из равных. И если пока, с 1 марта, федеральные коллеги усматривают целесообразность партнерства Якушева с Комаровой и Кобылкиным, то конъюнктура все может поменять в одночасье. Но при всем, Якушеву оказывается максимальное доверие президентом», – подвел итог высокопоставленный собеседник.
 
17-18 ноября ОНФ организует "Форум действий", где будет обсуждаться реализация "майских указов" президента РФ 

РИА Новости. Основными темами второго "Форума действий", который Общероссийский народный фронт (ОНФ) проведет 17-18 ноября, станут реализация "майских указов" президента РФ и развитие экономики в условиях санкций, введенных в отношении России, соответствующие решения были приняты на заседании центрального штаба ОНФ в понедельник. "На заседании обсуждались вопросы подготовки и проведения форума, основными темами которого будут реализация "майских указов" президента РФ и развитие российской экономики в условиях, введенных в отношении России санкций. В первый день форума будут работать пять дискуссионных площадок, во второй — проведено пленарное заседание", — сообщает пресс-служба ОНФ. Одна из секций форума будет посвящена проблемам сельскохозяйственной отрасли и вопросам развития сельского хозяйства. По словам эксперта рабочей группы ОНФ "Честная и эффективная экономика" Евгении Уваркиной, "в условиях санкций встает вопрос ускоренного достижения значений доктрины продовольственной безопасности и импортозамещения". Еще одна секция будет посвящена вопросам ЖКХ. "Нас волнует реализация программы "Жилье для российской семьи". Основные проблемы программы — это вопросы информирования людей и доступа бизнеса к ее реализации", — цитирует пресс-служба ОНФ слова руководителя центра мониторинга исполнения указов президента "Народная экспертиза" Николая Николаева. Кроме того, будет обсуждаться реализация программы по расселению людей из ветхого и аварийного жилья. По словам Николаева, есть много вопросов, связанных со сроками и качеством ее реализации, а также к качеству того жилья, которое приобретается и строится в рамках реализации программы. "За год у нас собрался внушительный реестр так называемого "нового аварийного жилья" почти из 20 регионов", — пояснил он. Также в рамках этой секции будут обсуждаться вопросы, связанные с программой капремонта и развитием общественного контроля в сфере ЖКХ, добавил Николаев.

ТАСС. Пять площадок будут работать на Втором форуме действий, который пройдет в Москве 17-18 ноября. Об этом сообщили сегодня ТАСС в пресс-службе ОНФ по итогам заседания Центрального штаба фронта. "В первый день форума будут работать пять дискуссионных площадок, во второй - проведено пленарное заседание", - отмечается в сообщении ОНФ. В ОНФ пояснили, что одна из тематических секций форума будет посвящена вопросам развития сельского хозяйства. В свою очередь, руководитель Центра мониторинга исполнения указов президента ОНФ Николай Николаев отметил, что еще одна тематическая секция будет посвящена вопросам ЖКХ, в частности, программе расселения людей из ветхого и аварийного жилья, а также вопросам, связанным с капремонтом.

Новые известия, Сергей Ежов: Дозволенный протест/Федеральные власти нашли замену оппозиции в лице «Народного фронта»
На будущей неделе в Москве откроется организованный Общероссийским народным фронтом (ОНФ) «Форум действий». Мероприятие должно стать площадкой для обсуждения предложений региональных активистов по дальнейшему обустройству страны. Эксперты отмечают, что на фоне аморфной работы традиционных оппозиционных партий в российских субъектах на авансцену протестной политики выдвигается провластный «Народный фронт». На следующих парламентских выборах не исключено его использование в качестве «запасного аэродрома» в случае полной дискредитации нынешней партии власти.
  
Нишу «несогласных» в деле борьбы с нерадивыми чиновниками занимают сторонники президента.
Если внимательно ознакомиться с содержанием сайтов «Единой России» и близкого к «партии власти» ОНФ, то сложно не заметить разительных отличий. Единороссы лишь бодро отчитываются об очередных успехах на ниве развития страны, а «фронтовики» в первую очередь поднимают социальные проблемы, при этом не стесняясь резко критической в адрес официальных властей риторики. Правда, только региональных и местных, стараясь не задевать федеральные. «ОНФ – это условная «партия хорошего царя». Ее основная функция заключается в том, чтобы ругать «плохих бояр», создавать впечатление, что организация стоит на страже интересов граждан и президента», – говорит «НИ» первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Политолог Александр Твердов, в свою очередь, видит главную задачу «Народного фронта» в том, чтобы держать глав регионов и крупных городов в тонусе, не давать им зарываться. «Если на федеральном уровне голоса оппозиционеров еще звучат, то губернаторы не обращают ни них никакого внимания. Все СМИ захвачены, в информационном пространстве регионов оппозиция не присутствует, – поделился с «НИ» своим видением г-н Твердов. – Ну а так как «Единая Россия» сама критиковать не может, то нужна некая структура типа ОНФ, которой дозволено это делать. Причем обоснованно, с документами на руках». Действительно, губернаторам и мэрам нередко достается от «Народного фронта». Так, в последнее время значительное число претензий в свой адрес получил губернатор Калининградской области Николай Цуканов. ОНФ заподозрил возглавляемое им правительство в коррупции при заключении контрактов на строительство очистных сооружений. <…> Есть вопросы у «Народного фронта» и к мэру Архангельска Виктору Павленко. В прокуратуру на него пожаловался депутат Госдумы, член Центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов. Он подозревает градоначальника в нецелевом расходовании полумиллиарда рублей. Нарушения касаются расселения граждан из аварийного жилья, занижения цен на муниципальную недвижимость.
Власти Самары впали в немилость к «Фронту» за дорогостоящие заказные публикации в СМИ. «В Общероссийском народном фронте» сочли неконструктивной реакцию администрации города Самары на общественную критику трат на услуги средств массовой информации по освещению деятельности местных властей. Вместо того чтобы подбирать сомнительные аргументы в свое оправдание, чиновникам стоит сосредоточиться на выполнении задачи по сокращению расходов на освещение деятельности органов власти», – говорится в пресс-релизе организации. Эксперты ОНФ указали самарским властям на три сомнительные закупки по размещению публикаций в СМИ на общую сумму более 5 млн. рублей.
Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» в Архангельске вскрыли факты недобросовестной укладки асфальта. <…>
В городе Ачинске «Народный фронт» направил в надзорное ведомство заявление с просьбой разобраться в недобросовестном проектировании и строительстве ливневой канализации. Местная администрация подозревается в неэффективности освоения бюджетных средств. В Ростовской области ОНФ озабочен некачественным капитальным ремонтом многоквартирных домов.
Отдельная козырная тема ОНФ – госзакупки дорогостоящих автомобилей. <…> В преддверии Нового года «Народный фронт» объявил о начале отслеживания закупок подарков и сувенирной продукции за государственный счет. «В 2013 году благодаря вниманию активистов ОНФ к проблеме проведения новогодних корпоративов за госсчет удалось сэкономить более 170 млн. рублей», – уверяют в организации.
Звучат от активистов «Фронта» даже призывы к отставкам чиновников. В Волгограде они выступили с открытым обращением к губернатору с требованием уволить сити-менеджера Александра Чунакова и распустить гордуму, депутаты которой «не способны защищать интересы избирателей». Ранее после прицельной критики со стороны ОНФ ушли с постов главы четырех регионов – Брянской области (Николай Денин), Волгоградской (Сергей Боженов), Новосибирской (Василий Юрченко) и Челябинской (Михаил Юревич).
Депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев сомневается в самостоятельности ОНФ. «Когда в администрации президента принимают решение по какому-нибудь губернатору, то дают информацию об этом «Народному фронту», и он включается в критическую атаку, – заявил парламентарий в комментарии «НИ». – Всем очевидно, что ОНФ находится в подчиненном положении».
Согласен с коммунистом и эксперт Комитета гражданских инициатив (КГИ) Александр Кынев. «Народный фронт» – не политический субъект, а инструмент. Если какой-то губернатор не может взять его под свой контроль, это означает только то, что у него проблемы с представителями федеральных элит, контролирующими ОНФ», – уверен г-н Кынев. В разговоре с корреспондентом «НИ» он также высказал предположение, что организация выполняет функцию имиджевого дистанцирования российских властей от непопулярных решений на местах.
Политолог Алексей Макаркин считает, что проект ОНФ в данный момент раскручивается для предстоящих выборов в Госдуму в 2016 году, которые впервые после долгого перерыва пройдут по смешанной избирательной системе. «По партийным спискам пойдет «Единая Россия». Соберет на себя весь негатив, но все равно получит достаточное количество голосов – пусть даже и треть. А по одномандатным округам будут побеждать кандидаты от «Народного фронта». Таким образом, нужное власти большинство в парламенте будет обеспечено», – предполагает эксперт. Следующим же шагом в случае удачного эксперимента могут стать президентские выборы в 2018 году.
 
Темы второго плана 

Подготовка к выборам: ЛДПР подготовила законопроект о запрете выносить бюллетени с избирательных участков. Новая газета: ЦИК пытается ограничить участие журналистов в контроле за выборами

Известия, Игорь Молотов: ЛДПР вносит законопроект против «каруселей»/В Госдуме подготовлен законопроект о запрете выносить бюллетени с избирательных участков
Депутат Госдумы, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко подготовил проект закона о внесении изменений в ст. 5.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), которые предусматривают запрещение выноса бюллетеней за территорию избирательных участков. Парламентарий считает, что таким образом удастся избежать подтасовок на выборах.
В пояснительной записке к законопроекту, в частности, сказано, что подобная мера сделает невозможным использование такого способа фальсификации итогов голосования, как «карусель» («ромашка», «вертолет», «хоровод», «ручеек» и т.д.), суть которого сводится к вознаграждению, выплачиваемому избирателям за вынесенный ими из помещения для голосования пустой бюллетень, вместо которого в ящик для голосования опускается бюллетень, выданный ранее фальсификаторами и уже содержащий отметку за «нужного» кандидата.
Проектом федерального закона предлагается установить санкции за совершение данного административного правонарушения. Так, граждане будут оштрафованы на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, а вот для должностных лиц размер штрафа составит уже от 10 тыс. до 20 тыс.
Автор законопроекта рассказал «Известиям», что волеизъявление избирателей искажается из-за различных технологий, фальсифицирующих итоги голосования. В частности, существует распространенная схема, которая называется «карусель». 
— Технология достаточно проста — чистый избирательный бюллетень выносится, взамен дается уже заполненный. И так повторяется по кругу. На это чаще всего идут люди «социального дна» или студенты, которым нужны деньги. Обычно даже никто этого и не скрывает — у участков стоит автомобиль, куда люди заходят, сдают бюллетени и берут оговоренную сумму, — пояснил Алексей Диденко.
Парламентарий считает, что процент таких граждан довольно высок и может достигать 15 процентов от всех проголосовавших. По его мнению, это дает существенное преимущество одному из кандидатов, а иногда является и решающим. 
— Понимаете, ведь это никак не запрещено и распоряжаться своим бюллетенем гражданин может как хочет. Поэтому нужно сделать так, чтобы человек осознавал, что избирательный бюллетень — это документ строгой отчетности, что решение взять его на память или продать будет наказываться штрафом. Многие привыкли относиться к этому как к какой-то забаве. Они не понимают, что все эти выносы бюллетеней не позволяют потом подбивать строчки в протоколах, а это очень кропотливая работа, и если участок отдаленный, то это значительно затягивает подведение итогов. Во-вторых, из-за сиюминутной выгоды выигрывают не те, за кого проголосовали бы по убеждению, а те, кто сунул тысячерублевую банкноту, — подчеркнул Диденко.
В Центральной избирательной комиссии от комментариев по поводу законопроекта воздержались.
Инициативу коллеги поддержал депутат Госдумы Андрей Свинцов. Он пояснил «Известиям», что ЛДПР регулярно выступает за наиболее открытое проведение выборов. По его словам, за последние 10 лет были достигнуты некоторые успехи, но вопрос с «каруселями» остается одной из важных и нерешенных проблем. 
— Мы видим, что этим действительно злоупотребляют. Часто бывает, что на  местечковых или региональных выборах, некоторые влиятельные группы в полной мере пользуются административным ресурсом, подкупом членов избиркомов и занимаются процессом «карусели», — отметил депутат.
Андрей Свинцов рассказал, что во время командировки в Рязань сам видел случаи фальсификаций. Парламентарий убежден, что правящая партия должна поддержать этот законопроект.
— Я сам недавно был на выборах губернатора, и там регулярно блокировали автобусы, которые возят людей с пачками бюллетеней, — подчеркнул депутат.
Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Сергей Иванов положительно оценил инициативу коллеги-депутата. Парламентарий считает, что бояться ужесточения правил могут лишь те, кто нарушает закон. Тем не менее главной проблемой, по мнению депутата, остается низкая явка на выборах.
— «Карусели» сейчас несильно применяются и могут создавать проблемы в основном одномандатникам. В целом же ситуация такова, что при условии низкой явки — когда приходит всего 30% — 15% электората вполне хватает. И в этом ключе необходимо принимать какие-то стимулирующие меры, — уверен депутат.
С такой позицией согласен профессор ВШЭ Олег Матвейчев. Он считает, что ощутимая польза от этих поправок может быть только одномандатникам.
— Лазейка такая существует, потому давайте ее закроем. Там, где несколько сотен голосов могут быть решающими, например на муниципальных или мэрских выборах, там инициатива сыграет положительную роль. Но в целом тема всевозможных «каруселей» очень мифологизирована, — заявил политтехнолог.
Внесение законопроекта помогло бы простимулировать некоторые партии вести более честную игру, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. По мнению эксперта, необходимо усилить контроль за всем выборным процессом.
— Всё зависит от контроля — если контроль слабый, то там никакое законодательство не действует. Теоретически предлагаемые изменения могли бы усилить контроль и подтолкнуть региональные власти и избирательные комиссии к тому, чтобы работать прозрачнее. Но, с другой стороны, мы знаем, что много методов используется, чтобы влиять на объективность электорального процесса, но существенно это ничего не меняет, — рассказал Ростислав Туровский.
Политолог отметил, что принятие законопроекта окажет на региональные власти определенное воздействие, и они станут эффективнее решать насущные проблемы и повышать популярность за счет качества работы, а не фальсификаций. 
— Подобная установка в принципе существует, поэтому можно считать, что инициатива Алексея Диденко вписывается в ту же самую линию. Как наличие КАИБов, видеокамер и всего остального. В любом случае центр не хочет нести ответственность за нарушения, которые совершаются на местах, а подобного рода запреты могут вызвать его интерес, чтобы нарушений на местах было меньше, — подчеркнул Туровский.

Новая газета, Борис Вишневский: Вот только без свидетелей, пожалуйста!/ЦИК пытается ограничить участие журналистов в контроле за выборами
Сегодня присутствовать при голосовании, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования, а также получать заверенные копии протоколов могут, согласно закону, любые «представители средств массовой информации». Аналогичными правами наделены и наблюдатели. Но если последних несколько лет назад могла направить любая общественная организация, то теперь — только допущенные к выборам кандидаты или партии.
Между тем нередки ситуации (как, например, на президентских или губернаторских выборах), когда часть оппозиционных кандидатов к выборам не допускают, и направить наблюдателей некому. Тогда на помощь приходят журналисты: они могут присутствовать на избирательных участках, фиксировать нарушения, получать официальные копии протоколов.
Заметим: журналисты, по нынешнему законодательству, не обязательно должны быть штатными сотрудниками редакций: закон, как уже сказано, говорит о «представителях СМИ», не уточняя их статус. Это могут быть и внештатные сотрудники любых СМИ — в том числе учрежденных различными общественными движениями. Например, газеты «Гражданский голос», учрежденной движением «Голос», профессионально занимающимся наблюдением за выборами, и в этом качестве крайне не нравящимся Центризбиркому и прочим избирательным комиссиям. Это могут быть и представители СМИ, которые учреждены политическими партиями, — например, газеты «Яблоко России», учрежденной партией «Яблоко», — которая нравится избиркомам ничуть не больше.
Так вот, ЦИК в лице Майи Гришиной выступил с инициативой: пускать на избирательные участки только штатных журналистов, имеющих гражданский трудовой договор с редакцией, более того — получивших предварительную аккредитацию в ЦИК или в региональном избиркоме. А не тех, кто, как выражается заслуженный юрист РФ Гришина, «приходит с редакционным заданием под видом журналиста», «не обладает профессиональными знаниями и вряд ли знаком с законом о СМИ». Такие злоумышленники, которые, по словам Гришиной, «могут искажать информацию и дискредитировать выборы», ни в коем случае не должны допускаться на участки. Вообще-то, как показывает печальный опыт, выборы дискредитируют (а также искажают информацию) вовсе не внештатные сотрудники СМИ, присутствующие на избирательных участках. Они просто честно смотрят за тем, что происходит, и рассказывают об этом.
Выборы дискредитируют и искажают информацию в первую очередь… «обладающие профессиональными знаниями» члены избиркомов — которые в угоду начальству фальсифицируют итоги голосования. Меняют одни протоколы на другие. Подменяют бюллетени тех, кто проголосовал досрочно, как это недавно было в Петербурге (иначе невозможно объяснить, почему при досрочном голосовании на одном и том же избирательном участке кандидаты от «Единой России» получали по 90—95%, а в день голосования — втрое-вчетверо меньше). Конечно, этим людям совершенно не нужны лишние свидетели. Чем меньше «ненужных глаз» на избирательном участке — тем легче переписать протоколы или вбросить бюллетени, не опасаясь того, что кто-то схватит за руку или снимет это на видео.
Нет сомнений: если задача, сформулированная г-жой Гришиной (и уже поддержанная главой ЦИК Владимиром Чуровым), будет поставлена Кремлем — нынешний парламент решит ее в два дня в трех чтениях, еще больше ограничив общественный контроль за выборами. Правда, подобное изменение в избирательном законодательстве будет расходиться с Законом «О средствах массовой информации». <…> Но, как мы понимаем, надо будет — изменят и Закон «О СМИ». Тем паче, что на него давно покушаются любители порассуждать о слишком большой свободе слова в России

 
Регулирование НКО. Элла Памфилова обратилась к президенту с просьбой рекомендовать Минюсту отозвать иск к обществу «Мемориал»

ТАСС: Памфилова надеется, что Минюст отзовет иск о ликвидации "Мемориала", после того, как организация внесет изменения в свой устав. Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова надеется, что после проведения "Мемориалом" конференции по внесению изменений в устав, Минюст отзовет иск о ликвидации этой общественной организации. "Я надеюсь, что после проведения конференции "Мемориала" 20-23 ноября по внесению изменений в устав и после подачи соответствующих документов в Министерство юстиции, отпадет сама необходимость в рассмотрении этого иска, и Минюст отзовет свой иск окончательно", - сказала она сегодня ТАСС. Таким образом она прокомментировала решение Минюста обратиться в Верховный суд с просьбой отложить рассмотрение иска о ликвидации общества "Мемориал". Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека /СПЧ/ Михаил Федотов в свою очередь поприветствовал решение Министерства юстиции. "Я ожидал этого решения. Мы обсуждали это с министром юстиции Александром Коноваловым. И я рад, что "Мемориал" и Минюст говорят теперь на одном языке", - сказал он ТАСС. "Я надеюсь, что Минюст мог бы оказать методическую помощь "Мемориалу" по внесению изменений в устав этой уважаемой организации", - добавил Федотов. Со своей стороны председатель правления международного общества "Мемориал" Арсений Рогинский назвал решение Минюста "здравым и разумным". 

Politonline, "Мемориалу" дали отсрочку
Министерство юстиции РФ обратится в Верховный суд с просьбой отложить рассмотрение иска о ликвидации общества "Мемориал". Об этом в понедельник заявил заместитель главы ведомства Сергей Герасимов. Он подчеркнул, что у ведомства "никогда не было самоцелью ликвидация НКО, которые не соответствуют законодательству, и, исходя из ситуации и понимая, что мы ни на йоту не отступаем от соблюдения законодательства, Минюст принял решение направить в Верховный суд письмо о том, чтобы перенести срок рассмотрения иска в Верховном суде на более поздний срок".
"С учетом того, что "Мемориал" планирует привести свой устав в полной соответствие с законодательством Российской Федерации", - добавил Сергей Герасимов. <…> На перипетии этих судебных разбирательств обратила внимание уполномоченный президента РФ по правам человека Элла Памфилова. Он обратилась к главе государства с просьбой помочь и рекомендовать Минюсту отозвать иск. "Учитывая Вашу позицию, неоднократно высказывая которую Вы подчеркивали значимость развития гражданского общества и самой его уязвимой части - правозащитного движения в России, прошу Вас рекомендовать Минюсту отозвать данный иск из Верховного суда", - говорится в обращении омбудсмена, которое было размещено на ее сайте. По мнению Эллы Памфиловой, это позволит "Мемориалу" выполнить все требования министерства и продолжить свою деятельность. Омбудсмен подчеркнула, что несправедливо ставить на грань ликвидации "всего лишь по формальным признакам одну из старейших российских общественных организаций, внесших огромный вклад в развитие российского гражданского общества". Судя по всему, обращение Эллы Памфиловой не было оставлено без внимания - даже несмотря на то, что президент России сейчас находится с визитом в Китае, где проходит саммит АТЭС. Но по сути, дальнейшее будущее "Мемориала" находится в руках самой "старейшей общественной организации". Все проблемы которой возникли из-за несоблюдения требований законодательства. И помощь со стороны уполномоченного по правам человека следует рассматривать именно с этой точки зрения. "Мемориалу" предоставлено некоторое время на устранение нарушений. В конце концов, можно подать в этом смысле пример другим - в самом-то "Мемориале" постоянно предъявляют претензии с требованием соблюдения законодательства и к властям, и к политическим партиям, и общественным организациям, не разделяющим "мемориаловских" взглядов на жизнь.

Взгляд, Точенов: Претензии к «Мемориалу» носили чисто технический характер
Вмешательство Эллы Памфиловой было необходимо, «Мемориал» – старейшая правозащитная организация, но не следует политизировать некоторые моменты, сказал газете ВЗГЛЯД политолог Александр Точенов, комментируя обращение Минюста в Верховный суд с просьбой перенести рассмотрение иска о ликвидации общества «Мемориал». «Правозащитные организации должны соответствовать тем требованиям, которые предписываются законодательством», – подчеркивает руководитель Центра прикладных исследований и программ Александр Точенов. По мнению эксперта, именно вмешательство омбудсмена дало свои плоды в случае с «Мемориалом». <…> «Своей защите «Мемориал» обязан Элле Памфиловой, – подчеркнул в беседе с газетой ВЗГЛЯД исполнительный директор ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Георгий Федоров. – Она политический тяжеловес в этой сфере, помимо того, что она раздает огромное количество грантов, в рамках занимаемой должности имеет прямое влияние на правозащитное движение».  «Она оставалась на достаточно здравых правозащитных позициях – в прямом смысле защиты прав граждан, а не иных, прикрываемых этой защитой. У нее большой вклад в развитие гражданского общества в целом и правозащитного движения в частности», – добавил Федоров. «Так и надо было поступить, все-таки одна из самых старых организаций, – соглашается политолог Точенов. – Вопрос только в том, будет ли иметь место такое же заступничество по отношению к другим подобным организациям». Политолог подчеркивает свое лояльное отношение к деятельности правозащитных организаций, но указывает на двусмысленность ситуации, так как замечания к «Мемориалу» носили только технический характер. «Ситуация двоякая, – отмечает Точенов. – До суда их довело только неисполнение предписаний. Не нужно политизировать некоторые вопросы, особенно технического характера. Все нужно делать вовремя, нет ничего сложного в оформлении документов. Да и ранее времени у организации, чтобы успеть их сделать без проблем, было достаточно». Политолог призывает с равной степенью требовательности относиться к подобным вопросам. «Если ты требуешь соблюдения тех или иных норм, видишь в чужом глазу соринку, то будь добр следовать сам, – подчеркивает Точенов. – В том числе правозащитные организации должны соответствовать тем требованиям, которые предписываются законодательством, и это будет верно».

Дни.ру, Мемориал" попросили не ликвидировать
Уполномоченный по правам человека в России вступилась за общество "Мемориал". Для того чтобы остановить процесс ликвидации организации, Элла Памфилова решила написать письмо президенту Владимиру Путину. Она считает, что правозащитники смогут учесть все выдвинутые к ним претензии Минюста и устранят недостатки в ближайшее время.
В своем обращении Памфилова подчеркивает, что она не подвергает сомнению основания, по которым Минюстом был подан иск, но при этом отмечает, что "было бы целесообразно дать возможность обществу "Мемориал" внести необходимые исправления в устав в соответствии с требованиями законодательства". Сделать это, полагает омбудсмен, можно на предстоящей конференции организации.
Памфилова просит приостановить начатый процесс ликвидации организации, "исходя из общественной значимости правозащитного общества "Мемориал", его известности и авторитета в России и за рубежом". Уполномоченный по правам человека считает, что было бы несправедливо закрывать одну из старейших российских общественных организаций всего лишь по формальным признакам.
В связи с этим Элла Памфилова обратилась напрямую к Владимиру Путину, который в эти дни находится в Китае на саммите АТЭС. "Учитывая Вашу позицию, неоднократно высказывая которую Вы подчеркивали значимость развития гражданского общества и самой его уязвимой части – правозащитного движения в России, прошу Вас рекомендовать Минюсту отозвать данный иск из Верховного суда, что позволит обществу "Мемориал", выполнив все требования Минюста, продолжить свою деятельность", – говорится в ее обращении. Письмо Памфиловой уже возымело эффект: Минюст решил обратиться в Верховный суд с просьбой перенести рассмотрение иска о ликвидации "Мемориала" с 13 ноября на более поздний срок, сообщил ТАСС замминистра юстиции Сергей Герасимов. "Мы с большим уважением относимся к позиции Эллы Александровны. Кроме того, сам "Мемориал" тоже обращался с просьбой о переносе рассмотрения иска Минюста. По имеющейся у нас информации, 20-23 ноября состоится конференция "Мемориала", на которой организация предполагает привести устав в соответствие с законодательством", – сказал он. <…>

 
Ридус, Волков Иван: Элла Памфилова помогла отложить ликвидацию «Мемориала»
Элла Памфилова написала письмо президенту Владимиру Путину, в котором выразила уверенность, что правозащитники «Мемориала» учтут все выдвинутые им претензии Минюста и устранят недостатки в ближайшее время. Стоит отметить, что упорства Памфиловой не занимать. Она смогла обратить внимание президента на проблему, хотя тот сейчас находится в командировке в Китае.
И вот, в понедельник, 10 ноября, заместитель министра юстиции Сергей Герасимов рассказал корреспонденту ТАСС, что Министерство Юстиции РФ обратится в Верховный суд с просьбой перенести рассмотрение иска о ликвидации российского историко-просветительского и благотворительного общества «Мемориал» с 13 ноября на более поздний срок.
«Мы никогда не ставили самоцелью ликвидацию НКО, которые не соответствуют законодательству, и, исходя из ситуации и понимая, что мы ни на йоту не отступаем от соблюдения законодательства, Минюст принял решение направить в Верховный суд письмо о том, чтобы перенести срок рассмотрения иска в Верховном суде на более поздний срок. С учетом того, что „Мемориал“ планирует привести свой устав в полной соответствие с законодательством Российской Федерации», — сказал замминистра.
Тем не менее, поступок Панфиловой и решение Минюста стоит расценивать скорее, как добрый жест со стороны власти. Претензии к деятельности «Мемориала» у Министерства юстиции возникли еще в декабре 2012 года. Тогда обнаружилось, что у организации отсутствует общероссийский статус, что не согласовывалось с масштабами деятельности. Времени привести дела своих региональных отделений в порядок у НКО было более чем достаточно. Однако, раз замечания «Мемориалу» носят лишь технический характер, Минюст принял решение дать еще время.
Надеемся, что на сей раз эта старейшая и уважаемая организация исполнит требования закона вовремя. Если уж «Мемориал» предъявляет жесткие требования к другим, например, политическим партиям, то начинать стоит прежде всего с себя.

РИА Новости. Госдума рассмотрит во вторник во втором чтении законопроект, усиливающий контроль за финансированием партий, в частности, речь идет о запрете заключать сделки с НКО —"иностранными агентами". Одна из поправок предусматривает запрет на сделки партий и их региональных отделений с НКО, которые получали деньги от иностранных государств или российских юрлиц с иностранным участием более 30% в уставном капитале, а также с международными организациями, иностранными гражданами, иностранными государствами и юрлицами. <…>

Коммерсантъ, Иван Тяжлов: КС проверит законность прокурорских проверок НКО
Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобы некоммерческих организаций, которые оспаривают положения закона "О прокуратуре", позволяющие надзорному органу проводить внеплановые проверки. КС рассмотрит жалобы правозащитной ассоциации "Агора", общества "Мемориал" и антидискриминационного центра "Мемориал" из Санкт-Петербурга, а также комитета "Гражданское содействие". Все эти организации за последнее время проверили прокуроры в рамках обновленной редакции закона "О НКО", который обязывает все некоммерческие организации, имеющие зарубежное финансирование, регистрироваться в качестве иностранных агентов в реестре Минюста. Как отметил "Ъ" руководитель "Агоры" Павел Чиков, оспариваются статьи 6 и 21 закона "О прокуратуре", которые регулируют так называемый общий надзор за НКО и другими организациями и объединениями. "Нас не устраивает, что в законе не прописываются основания, по которым прокуратура может начать проверку,— отмечает Павел Чиков.— Они имеют право организовать проверку, не разъясняя, на каком основании они ее проводят, требуют предоставить документы в любой срок, который сами же установят. В нашем случае они пять раз проверяли, по сути, одно и то же". <..>
 
Главред "Коммерсанта" Михаил Михайлин ушел со своего поста. Комментарии

Газета.ru: «Коммерсантъ» снова без Михайлина|Главный редактор газеты «Коммерсант» Михаил Михайлин покидает свой пост
Михаил Михайлин покинул пост главного редактора газеты «Коммерсант» после четырех лет работы. Руководство ИД утверждает, что Михайлин выполнил все поставленные перед ним задачи и уходит по собственному желанию. <…> некоторые журналисты газеты узнали об этом из СМИ или от коллег. «Впервые услышал об этом утром от журналистов», — признаются сотрудники «Коммерсанта», для которых отставка стала неожиданностью. В руководстве медиахолдинга между тем утверждают, что Михайлин свои задачи выполнил, и его уход был согласован сторонами заранее. «Когда Михаил приступал к выполнению своих обязанностей, руководство ИД поставило перед ним ряд задач, причем конкретные сроки их выполнения установлены не были. На сегодня все задачи выполнены, собственники и совет директоров довольны достигнутыми результатами. Новые задачи потребуют другого человека и других механизмов решения. Именно поэтому было принято совместное решение акционеров и руководства о том, что на данном этапе Михайлин выполнил свою функцию и покидает занимаемую им должность», — рассказал «Газете.Ru» об отставке Михайлина генеральный директор издательского дома «Коммерсантъ» Павел Филенков. Он также отметил, что в число стоящих перед Михайлиным задач входила организация информационного сотрудничества между традиционными оффлайновыми медиа и сайтами, приложениями, а также прочими продуктами издательского дома. Кроме того, Михайлин отвечал за реализацию маркетинговой стратегии для новых медиа, а также построение общей концепции сайта. Филенков подчеркнул, что в данном решении отсутствует какой-либо конфликт сторон, «нет недружественного увольнения». «Это совместное решение, оно предполагалось заранее и со временем должно было быть реализовано. Михайлин был к нему готов», — заявил Филенков.
Сам Михайлин на собрании редакции объявил, что это решение об уходе согласовано с акционерами и советом директоров издательского дома. «Я выполнил весь объем задач, поставленных передо мной СД и акционером. Поэтому уйти в творческой отпуск было совместным решением. Я должен осмотреться и предложить концепцию развития электронных СМИ, принадлежащих USM и «Коммерсанту», на стыке интернета и традиционной журналистики», — цитирует Михайлина официальный сайт «Коммерсантъ». «Решение было обоюдное, 50 на 50. Меня удивляет, что сейчас практически отсутствует понимание возможности цивилизованной работы и цивилизованного прекращения трудовых отношений. Все было нормально, поговорили, договорились», — пояснил Михайлин «Газете.Ru». О сроках «творческого отпуска» он не сообщил.
Два бывших топ-менеджера издательского дома в беседе с «Газетой.Ru» не исключили, что уход Михайлина с поста главного редактора «Коммерсанта» мог быть связан с опубликованной 29 октября статьей «Роснефть » восстала против Запада». В статье утверждалось, что «Роснефть» направила Владимиру Путину документ с комплексом мер по поддержке экономики в условиях кризиса, в котором содержались, в том числе, предложения об аресте имущества Евросоюза, США и их граждан на территории России и экспроприации западной техники и сервисных и нефтегазовых компаний.
Однако пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев заявил «Газете.Ru», что информация о связи увольнения Михайлина и этой публикацией не соответствует действительности. «Мы тут совершенно не при чем, у «Роснефти» сохраняются нормальные взаимоотношения с газетой», — заявил он в понедельник. Однако Леонтьев не исключил возможности подачи иска в суд на газету в связи с выходом резонансной публикации.
Летом нынешнего года Останкинский суд Москвы удовлетворил иск президента «Роснефти» Игоря Сечина о защите чести, достоинства и деловой репутации к газете «Ведомости» и ее сотруднику Кириллу Харатьяну. Суд признал, что ряд формулировок в статье журналиста не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию Сечина и «Роснефти». Еще одна из последних резонансных статей «Коммерсанта» — опубликованная 7 ноября статья об убийцах на трассе «Дон». В частности, авторы заметки высказали предположение, что на самом деле жертвы на трассе были убиты в тренировочных целях ваххабитскими боевиками, которые впоследствии покинули территорию РФ.
Тем не менее, несколько журналистов и менеджеров ИД «Коммерсант» утверждают, что политической подоплеки или серьезного давления в уходе Михайлина не было. «Миша уже четыре года как главный редактор, логично менять сферу деятельности», — говорит знакомый экс-главреда, который отмечает, что Михайлин уже полностью реализовал себя на этом посту.
Представитель основного акционера холдинга и богатейшего российского бизнесмена Алишера Усманова отказался от комментариев по вопросу отставки Михайлина. <…>

Ведомости, Ксения Болецкая: «Коммерсантъ» обезглавили
Главный редактор газеты «Коммерсантъ» и редакционный директор одноименного издательского дома Михаил Михайлин вчера на общем собрании редакции заявил об уходе со своих постов. Президент ИД «Коммерсантъ» Владимир Желонкин подтвердил это «Ведомостям». По его словам, предложение возглавить газету было сделано главному редактору журнала «Деньги» Сергею Яковлеву. Согласится ли он, станет известно в ближайшие дни после встречи Яковлева с акционерами, уточнил Желонкин. По словам Желонкина, Михайлин в качестве причины ухода назвал «легкую усталость», а также то, что выполнил задачи, поставленные акционерами перед его назначением. Перестанет ли Михайлин быть сотрудником ИД, пока не решено, говорит Желонкин. О желании покинуть пост Михайлин сообщил несколько дней назад, уточнил он. «Я выполнил весь объем задач, поставленных передо мной советом директоров и акционером (газета принадлежит бизнесмену Алишеру Усманову. — “Ведомости”). Поэтому уйти в творческий отпуск было совместным решением. Я должен осмотреться и предложить концепцию развития электронных СМИ, принадлежащих USM и “Коммерсанту”, на стыке интернета и традиционной журналистики», — цитирует «Коммерсантъ» заявление Михайлина. <…>
Желонкин и Иван Стрешинский, гендиректор компании Усманова USM Advisors, заявили «Ведомостям», что уход Михайлина никак не связан с претензиями «Роснефти». «Мы тут ни при чем. Мы сохраняем за собой право подать в суд», — заявил вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев. <…>

Российская газета, Сусанна Альперина: Время новых задач/Главный редактор газеты "Коммерсантъ" ушел в отставку<…>
А что касается Михайлина - он вообще уйдет из ИД, или ему будет предложен какой-то другой пост?
Павел Филенков: На сегодняшний день он уходит из издательского дома полностью, со всех своих постов. И, соответственно, будет искать дальнейшую точку приложения сил. Где она будет найдена, пока непонятно. Не исключено, что внутри активов тех же самых собственников.
Вы, конечно, слышали о том, что увольнение Михайлина якобы связано с недавним материалом про предложенные "Роснефтью" антисанкции.
Павел Филенков: Конечно, слышал. Это не так. Более того, нет никакого другого единого события, которое явилось бы конкретным поводом данного решения. Наступило время, когда одни задачи выполнены, появились новые. И это не связано ни с одной из публикаций. <…>
Какие задачи ставятся перед новым главным редактором газеты. Основная, по крайней мере? 
Павел Филенков: Не совсем ко мне вопрос, потому что это взаимодействие ни генерального директора и главного редактора, а собственников. Насколько я понимаю, просто соответствие наших изданий потребностям времени. Время имеет свое лицо. Ему нужно соответствовать. Это не значит, что подкорректировать цензуру. Речь идет именно о соответствии требованиям времени.

Эхо Москвы, Особое мнение с Д. Муратовым
Д. Муратов: <…> То, что касается цензурных ограничений, которые накладывались на «Дождь» и на «Эхо», предупреждениями на «Новую газету» или «Эхо Москвы» за последний месяц получившие Роскомнадзоровские очень странные уведомления, хотя это у вас это было в прямом эфире, а у нас месяц ждали, пока видно, поступила какая-то команда. Я много лет, очень много лет очень-очень с момента его блестящей работы в отделе преступности того великого «Коммерсанта» знаю Михаила Михайлина. <…> Который умеет играть по правилам. Не в правила, а по правилам. Снятие Михайлина абсолютно неожиданно. <…> Наиболее убедительная версия, которую я слышал от информационных людей, которые естественно боятся что-либо сказать, понимая, что по телефону мы разговариваем, например, не одни, это версия о том, что идет какой-то жуткий очередной безумный конфликт между кремлевскими башнями. Распускаемые слухи об отставке, например, министра внутренних дел или правительства в целом. О возможном уходе Шойгу. Разные вещи про курс доллара. Этот огромный психоз, непонятно откуда генерируемый шум психозный, видимо, в этих башнях Кремля по-прежнему сидят люди, которые имеют отношение к свободному рынку как ценности и частной собственности как ценности. И люди, которые считают, что мобилизационная экономика такова, что там все должно быть жестко централизованно.
О. Бычкова:  Привыкли считать в последнее время, что вторые берут верх над всеми остальными.
Д. Муратов: Я имею в виду, что экономический блок, если вы посмотрите экономический блок «Коммерсанта», там разное могло быть, что связано с политикой, с ее оценками, с разными делами. Но экономический блок «Коммерсанта» остался фактически таким же девственным по своим железным принципам функционирования, которые были заложены отцами-основателями «Коммерсанта» Владимиром Егоровичем Яковлевым в 1990-м году. Я думаю, что причина в этом. В том, что сама газета, которая олицетворяет собой моделирование бизнеса свободного рынка, предпринимательства, вот духа всего этого, видимо, она должна быть взята под контроль. Причем Сергей Яковлев<…> наверное это какая-то промежуточная стадия для успокоения коллектива, редакции и ИД объединенной редакции «Коммерсанта», с тем, чтобы потом там все стало более жестко. Грубо говоря, «КоммерсантЪ» на мой взгляд, пытаются сделать так, чтобы он отказался от своей идеологии, заложенной в его основании и в его названии. <…>

 
 
Генпрокуратура и СК проверят госзатраты на финансирование оппозиции: развитие ситуации вокруг деятельности «Бюро 17» Александрины Маркво

Известия, Анастасия Кашеварова, Тарас Подрез, Алена Сивкова: Генпрокуратура и СК проверят госзатраты на финансирование оппозиции /Депутат Госдумы Евгений Федоров направил запрос на имя Юрия Чайки и Александра Бастрыкина с требованием выяснить, почему родственники оппозиционеров получали миллионы рублей из бюджета
Генеральную прокуратуру и Следственный комитет просят проверить законность финансирования оппозиции структурами мэрии Москвы и правительства. Депутатский запрос на имя главы ГП Юрия Чайки и руководителя СКР Александра Бастрыкина направил лидер Национально-освободительного движения Евгений Федоров. Поводом для обращения, как отмечается в запросе (текст есть в распоряжении «Известий»), стала информация в СМИ сведений о том, что компании гражданской жены главы Фонда борьбы с коррупцией Владимира Ашуркова заработали 100 миллионов рублей на гостендерах. 
С 2011 года компании гражданской супруги Владимира Ашуркова Александрины Маркво организовывали для мэрии Мос­квы и Роспечати мероприятия на общую сумму 100 млн рублей. Сам Ашурков в это время являлся помощником Алексея Навального, активно участвовал в его политических акциях. Участниками мероприятий были многие известные оппозиционеры, которые не раз заявляли о своей лояльности к Навальному. Как рассказали в компании-организаторе мероприятий, все участники фестивалей в Москве были согласованы с заказчиками и некоторые из них получали гонорары.
— Некоторые высокопоставленные чиновники финансируют Навального и оппозицию — это очевидно. Основная причина — шантаж, таким образом чиновники откупаются за счет государственных средств. Условно Навальный говорит, что я буду обвинять тебя в коррупции, если не откупишься. Навальный — коммерческий проект, который брал деньги от тех, кто их предложит. Думаю, что прокуратура и СК будут проверять несколько недель. И мы получим ответ, — заявил «Известиям» Евгений Федоров.
При этом он считает, что те чиновники мэрии и правительства, которые открыто финансируют «пятую колонну» за счет налогоплательщиков, поплатятся своей должностью. А таких можно выявить — на многих из них не было компромата от оппозиции, так сказать «молчание за деньги».
В своем запросе Федоров просит руководство СК и Генпрокуратуры установить: какой объем госзаказов выполнили компании («Бюро 17» и ООО «Слава»), принадлежащие или близкие к гражданской жене Ашуркова, и по каким критериям осуществлялся подбор участников городских мероприятий, организованных этими фирмами. 
— Вызывает недоумение, что к участию в мероприятиях привлекались Дмитрий Быков и Виктор Шендерович, которые дискредитировали себя аморальным поведением и использованием нецензурной лексики, — пишет Федоров. Депутат просит также вызвать и допросить учредителя компаний и гражданскую жену Ашуркова Александрину Маркво, а также директора ее компании Ольгу Возную. 
— Прошу проверить исполнение всех выигранных этими компаниями государственных тендеров в 2010–2014 годах на их соответствие антимонопольному законодательству и закону о защите конкуренции, — просит Федоров глав ГП и СК. <…>
Руководитель департамента средств массовой информации и рекламы правительства Москвы Владимир Черников от комментариев отказался. По информации «Известий», после того как в СМИ прошла волна о финансировании властью оппозиции, Черников был вызван из отпуска.
— У меня из-за этой публикации большие проблемы. Я не комментирую, — заявил он.
При этом источник в департаменте отметил, что все тендеры были согласованы по компании Александрины Маркво заранее, при этом далеко не факт, что составлялись списки «побед» на уровне столичных чиновников.
Согласно информации с сайта «Букмаркет», во время проведения фестиваля, организованного компанией Александрины Маркво, был открыт ряд площадок, на которых выступали Виктор Шендерович и Борис Акунин, Дмитрий Быков и Ирина Хакамада, проходили чтения переписки Людмилы Улицкой и Михаила Ходорковского.
Директор по развитию «Бюро 17», руководитель проекта «Книги в парках» Ольга Возная рассказала, что списки участников, которые выступали в парках, формировало их агентство по согласованию с правительством Москвы.
— Да, это делали мы, как организаторы проекта. У нас цель одна — пропаганда чтения. Нам важно сделать так, чтобы люди, на которых ориентируются слушатели, а это прежде всего молодежь, понимали, что читать интересно. У нас около 100 мероприятий прошло за лето, выступали писатели, литературоведы, много детских писателей, — пояснила она.
При этом Возная рассказала, что некоторые писатели получали за свое выступление гонорары, однако раскрывать имена она не стала.
— Этот проект правительства, который мы делаем как операторы на основании тендера. Иногда, я бы сказала, в основном выступают на общественных началах. В стоимость входит техническая возможность, — говорит директор по развитию «Бюро 17».
Ирина Хакамада, которая также не раз участвовала в проекте Bookmarket, в разговоре с «Известиями» не смогла вспомнить подробности чтений.
— А я не выступала. Это я, наверное, для «Дождя» читала, — удивилась она. — Я ничего не помню. Я читала свою книгу или чужую?
— Я знаю девочек, которые организуют эти чтения. Не помню, получалось у меня выступить там или нет. Я просто живу не в Москве, — рассказал «Известиям» писатель Захар Прилепин. — Но так, да, меня зовут всегда. 
Писатель и поэт Дмитрий Быков рассказал, что не участвовал в этом году в проекте «Книги в парках».
— Я выступал совсем с другим, читал лекцию про Фауста. Это было в рамках сада «Эрмитаж». А в проекте «Книги в парках» меня не было, — добавил он.
Пик побед на тендерах компаний Маркво пришелся на время мэрской избирательной кампании. Постоянное присутствие группы поддержки Навального на городских фестивалях являлось пропагандированием образа оппозиции и скрытой помощью блогеру. 
Как рассказали «Известиям» высокопоставленные источники, деньги, получаемые от гостендеров, могли также оказаться на счетах Навального через его «Яндекс.Кошелек». Штаб Навального избрал систему сбора средств, позволяющую не раскрывать всех, кто перечисляет деньги на избирательный счет.
Согласно разработанной схеме, желающим поддержать Навального предлагалось перечислять средства через платежные системы на счета его доверенных лиц, а они уже от своего имени перечисляли деньги на избирательный счет кандидата от оппозиции. Такая схема позволяла кандидату получать деньги из любых, в том числе запрещенных избирательным законодательством, источников. И, конечно, от источников во власти.
Согласно нормативным актам, регулирующим выборы, официальным претендентам на пост мэра столицы запрещено получение средств от анонимных источников, иностранных граждан, некоммерческих организаций и некоторых юридических лиц. При схеме, разработанной сторонниками блогера, перечисленные группы жертвователей также могли принять участие в финансировании предвыборной кампании Навального.
Зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов считает, что это можно расценить как попытку обуздать и держать при себе на коротком поводке настроенных против власти деятелей.
— Проект «Навальный» — не единственный источник, который оплачивается нами с вами, то есть налогоплательщиками. Я могу привести в пример «Газпром». «Газпром» финансирует «Эхо Москвы», и это ни для кого не секрет. На «Эхе Москвы» выступают, мягко говоря, недружественные для нашего руководства страны спикеры, здесь можно много приводить примеров, — говорит он. — Не могу точно описать детали, но охарактеризую эту политику коротко: держать на коротком поводке. 
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов убежден, что правительство Москвы, приглашая на «Книги в парках» настроенных против власти выступающих, хотели привлечь к себе оппозиционно настроенную молодежь.
— Правительство целится на определенную целевую аудиторию. Известно, что в рамках мэрской кампании основная ставка была сделана на молодежь, фриланс, представителей творческих специальностей, можно сказать, императивный класс. Соответственно в этом сегменте традиционно набирается 10–15% голосов, — говорит он.
Абзалов отмечает, что попытка заигрывания с оппозиционным сегментом стала неактуальной после мощного патриотического подъема в стране, наблюдаемого после присоединения Крыма.
 
Госрегулирование Интернета: интернет-омбудсмен предлагает изменить определение персональных данных

Интерфакс, РБК, Lenta.ru: Вице-премьер Игорь Шувалов поручил ряду министерств разработать проекты законов для реализации концепции об оплате авторских прав на произведения, размещенные в интернете, за счет отчислений из доходов операторов связи и интернет-провайдеров. Об этом «Ленте.ру» сообщил информированный источник, близкий к правительству. Согласно поручению, подготовить законопроекты к 5 декабря 2014 года должны Минкульт, Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфин и Минюст совместно с другими заинтересованными организациями. Концепция, текст которой есть в распоряжении «Ленты.ру», была подготовлена известным актером и кинорежиссером Никитой Михалковым и, по данным источника, совместно с рядом других деятелей культуры представлена президенту России Владимиру Путину в октябре текущего года. Основной смысл концепции состоит в том, что предлагается законодательно ввести понятие так называемой «глобальной лицензии» на неограниченное использование произведений, размещенных в интернете. Любой пользователь сети интернет, заключая договор с оператором связи (интернет-провайдером) на услуги доступа к сети будет давать согласие на получение такой лицензии. Лицензия будет распространяться на все произведения в интернете, авторы которых заключат договор с аккредитованной государством организацией по управлению правами. Деньги для выплаты вознаграждений авторам эта организация должна получать с операторов связи (интернет-провайдеров). Сумма отчислений будет зависеть от числа абонентов оператора. По данным источника «Ленты.ру», Минкульт, звукозаписывающие и кинокомпании, а также организации правообладателей поддержали концепцию. Операторы связи и интернет-провайдеры свое мнение официально пока не представили.
 
http://lenta.ru/news/2014/11/10/internet/ 

Ведомости, Анастасия Голицына: Шувалов трубит авторский сбор
Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил законодательно оформить предложения Никиты Михалкова собирать с интернет-провайдеров антипиратский сбор
Игорь Шувалов поручил Минкультуры, Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфину и Минюсту до 5 декабря разработать на основе концепции Российского союза правообладателей (РСП) проекты изменений в законодательство и правительственные акты, следует из текста поручения (копия есть у «Ведомостей»). Поручение дано, подтвердил представитель секретариата Шувалова, но уточнил, что оно подразумевает, что министерства должны оценить регулирующее воздействие концепции РСП.
Ранее концепция РСП была представлена президенту Владимиру Путину, а тот поручил правительству проанализировать инициативу РСП, рассказывал источник, близкий к авторам документа.
РСП, совет которого возглавляет известный режиссер Никита Михалков, разработал концепцию внедрения в российском интернете так называемой глобальной лицензии на почти любые виды контента — кино, музыку, книги и др. По замыслу РСП операторы будут платить за нее фиксированный сбор в пользу правообладателей. Взамен пользователи получат неограниченный доступ к соответствующему контенту.
Размер этих сборов будет зависеть от объема потребления контента. Близкий к авторам концепции человек говорил, что он может составить $1-3 на абонента в год. Собирать его может организация по коллективному управлению правами, предлагал РСП. Сам РСП уже собирает «антипиратский» сбор с производителей и импортеров техники.
Шувалов не хочет, чтобы против пиратов принимались беззубые законы, говорит источник в правительстве. Предложение РСП может полностью решить проблему с пиратством, но без общественной дискуссии решения приниматься не будут, обещает он.
Минкультуры и Минкомсвязи уже подготовили отзывы на концепцию (копии есть у «Ведомостей»). Минкомсвязи считает, что механизм лицензирования нужно распространить на все виды цифрового контента (РСП хочет исключить из него софт и сложные произведения). Министерство также критикует принцип сбора средств через общества по коллективному управлению правами, считая их работу непрозрачной, и предлагает, чтобы правами в интернете управляли несколько некоммерческих организаций.
Минкультуры, напротив, считает, что сборы через единую организацию позволят исключить недобросовестную конкуренцию в борьбе за пользователей контента. Минкультуры приводит список правообладателей, поддержавших концепцию РСП (см. врез). Мнения операторов связи в адрес Минкультуры не поступили, говорится в отзыве. Ранее представители «Вымпелкома», МТС и «Мегафона» говорили, что компании против предложения РСП и считают его попыткой переложить проблему пиратства с правообладателей на операторов.
Идею РСП одобряют и не все правообладатели. «Мы категорически против узурпации прав сотен тысяч правообладателей в интересах небольшой группы лиц», — говорит юридический советник Ассоциации продюсеров кино и телевидения Сергей Семенов. Концепция РСП, по его мнению, противоречит международным конвенциям и отменяет уже сложившиеся нормы российского законодательства.
РСП фактически предлагает легализовать пиратство, позволяя пиратским сайтам не платить за контент и зарабатывать на нем, сказал гендиректор Национальной федерации музыкальной индустрии Леонид Агронов. Ранее источник в Минкультуры говорил «Ведомостям», что концепция РСП должна внедряться вместе с законопроектами, которые серьезно ограничат число пиратских сайтов в рунете.
В концепции РСП нет того, что нужно отрасли: доступности контента и прозрачности распределения средств, сказала аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова. Предлагается исключительно перекачивание денег операторов в карман Российского авторского общества (учредитель РСП) и других структур под видом некой глобальной лицензии, которая противоречит и новым положениям Гражданского кодекса, узаконивающим свободные лицензии, считает она.
В Минэкономразвития получили поручение Шувалова и прорабатывают его, говорит представитель министерства. В Минюсте и Минкомсвязи не смогли это прокомментировать, в Минфине не ответили на запрос.

Известия, Владимир Зыков: Интернет-омбудсмен предложил сузить определение персональных данных/С сентября 2016 года интернет-компании должны хранить только в России персональные данные россиян. Но интернетчики не могут понять, о каких именно данных идет речь
Российский интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев в письме президенту России Владимиру Путину предлагает изменить определение персональных данных (ПД) в российском законодательстве. Сейчас вопрос, какие именно данные россиян надо будет с 2016 года хранить только на территории нашей страны, вызывает непонимание у интернет-компаний. Подготовленные Мариничевым совместно с отраслевыми экспертами и организациями поправки (есть у «Известий») к уже находящемуся в Думе законопроекту интернет-омбудсмен направил в администрацию президента. В нынешнем законе «О персональных данных» дается не очень конкретное определение этого понятия: «персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
— Чтобы работать с информационными системами, надо четко понимать, что считается персональными данными. В текущей версии закона к ним относится практически всё, что угодно, — разъясняет Мариничев. <…>
По словам Мариничева, совместно с представителями интернет-общественности и отраслевых организаций, он разработал поправки, «сужающие» определение ПД. За основу был взят законопроект, внесенный группой сенаторов (в том числе спикером СФ Валентиной Матвиенко) и депутатов. Эти поправки в закон «О персональных данных» и Кодекс об административный правонарушениях поступили в Думу еще в декабре 2013 года, но с тех пор не прошли даже первое чтение.
В доработанной версии поправок предлагается признать персональными данными только ту информацию о человеке, которая содержит «идентификационные данные» — «совокупность сведений, позволяющих установить личность физического лица».
Фактически сейчас Роскомнадзор, контролирующий соблюдение закона «О персональных данных», выработал для себя более конкретное, чем в законе, определение того, что считать ПД. По словам официального представителя Роскомнадзора Вадима Ампелонского, минимальным набором персональных данных они для себя считают сочетание фамилии, имени и фотографии субъекта. Однако это уточнение принято лишь на уровне самого ведомства, а его необходимо описать в законодательстве, уверен Мариничев.
— По нынешнему закону определить, что такое персональные данные, сложно, — говорит замдиректора Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Гребенников. — Каждый читает закон по-своему. И Роскомнадзору на пальцах приходится объяснять, что такое персональные данные. Мне кажется, правильнее было бы выпустить официальные разъяснения Роскомнадзора — что считается ПД. Не просто «набор данных, по которым можно определить», а четкий перечень: например, фамилия, имя, отчество, плюс номер мобильного телефона или электронный адрес.
Гребенников уверен: точный перечень персональных данных всем упростит жизнь. Его можно реализовать на уровне закона, подзаконных актов или сопроводительной записки к закону.
По мнению начальника юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергея Копылова предложенные Мариничевым поправки в определение ПД проблему не решат.
— Предложенная трактовка мало чем отличается от нынешней. Сохраняется такая же неопределенность, как и была, — считает Копылов.
Кроме того, в письме Мариничев предлагает создать экспертный совет по интернету при Уполномоченном по защите прав предпринимателей. Этот совет будет заниматься экспертизой законопроектов, имеющих отношение к интернет-отрасли.
 
Руководители госкомпаний могут получить статус госчиновников: их будут привлекать к уголовной ответственности за плохое управление бюджетными деньгами

Независимая газета, Иван Родин: Госкапиталистов превращают в чиновников/Таким образом их можно будет привлекать к уголовной ответственности за плохое управление бюджетными деньгами
Перечень должностных лиц государства может быть расширен за счет руководителей госкомпаний, госпредприятий и прочих подобных структур. Это необходимо для того, чтобы к ним можно было применять статьи Уголовного кодекса (УК) о халатности и злоупотреблении полномочиями. Соответствующий законопроект рассматривается в Госдуме.
Президент дал соответствующее поручение правительству аж в январе 2012 года. Исходя из даты, понятно, что подписал бумагу Дмитрий Медведев. Он же – в качестве премьера – внес его в Госдуму в ноябре 2013 года. И вот спустя почти год нижняя палата все-таки приступает к работе над поправками в тот же УК, а также Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). 
Вчера комитет ГД по законодательству должен был рассмотреть свое заключение на этот элементарный по содержанию документ, который отчего-то вызвал у чиновников и депутатов затруднения.
Предполагается «усиление мер ответственности руководителей созданных РФ муниципальными образованиями некоммерческих организаций, государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества». Для этого они приравниваются к должностным лицам. Пикантность ситуации заключается в том, что делается это поправкой не к закону о госслужбе, а к статье 285 УК РФ. Так что превращение госкапиталистов в чиновников предполагается вовсе не для повышения их статуса, а для того, чтобы их можно было привлекать к ответственности за халатность, злоупотребление должностными полномочиями и нецелевое использование средств из госказны.
За эти преступления сейчас можно осуждать, скажем, руководство госкорпораций, а вот начальство, к примеру, госкомпании «Российские автомобильные дороги», которая, как и остальные подобные структуры, получает деньги из бюджета, уже нельзя. Неподсудны ныне руководители госпредприятий и за действия или бездействие, которые привели к срыву госконтрактов и невыполнению иных обязательств. Однако теперь, по замыслу правительства, в КоАП появится соответствующая статья. Что же касается УПК, то там правка делается, с одной стороны, вроде бы и техническая, но на самом деле для новых должностных лиц очень неприятная. Злоупотребления государственными полномочиями и деньгами теперь смогут расследовать не только полиция и Следственный комитет, но и ФСБ.
Любопытно, что думский профильный комитет, которым руководит представитель «Единой России» Павел Крашенинников, практически весь год после внесения на Охотный Ряд правительственного законопроекта не занимался им вообще. И лишь в начале ноября, когда в ГД наконец пришел отзыв Верховного суда (ВС), депутаты проснулись. Источник «НГ» в комитете, кстати, именно волокитой судей забывчивость думцев и объяснил: мол, ВС долго реформировался, потом небыстро переизбирался и вот лишь теперь смог вернуться к законотворческой деятельности. Кстати, отзыв ВС, судя по его краткости, мог быть подготовлен и гораздо быстрее, чем под конец сентября этого года, и вряд ли для этого требовались какие-то особые усилия, тем более что судьи задумку правительства в целом одобрили.
Источник «НГ» в аппарате Госдумы пояснил: секрет проволочек с  законопроектом, который подготовлен в Минюсте, но лоббируется, вероятно, чекистами, скорее всего в том, что вокруг бюджетных денег вырос сектор экономики, который мало задумывается о рентабельности, поиске инвестиций и прочих заботах частного капитала. «Терять свой иммунитет от уголовного преследования не хочется никому», – заметил собеседник «НГ».

 
"Роснефть" выступает за отказ от налоговой реформы

Коммерсантъ, Кирилл Мельников: "Роснефть" пошла на контрманевр/Компания призывает отказаться от налоговой реформы
Как стало известно "Ъ", "Роснефть" предложила отказаться от проведения налогового маневра в нефтяной отрасли, который одобрен Госдумой в первом чтении. Реформа должна была уже в 2016-2017 годах принести бюджету около 500 млрд руб., но снизить доходность нефтепереработки. "Роснефть" предложила Владимиру Путину оставить налоговую систему в нынешнем виде и снизить пошлину на темные нефтепродукты. Но пока союзников у компании нет: источники "Ъ" в правительстве и отрасли признают, что бюджету нужны дополнительные источники доходов.
Президент "Роснефти" Игорь Сечин обратился к Владимиру Путину с предложением отменить налоговый маневр в нефтяной отрасли. Соответствующее письмо господин Сечин направил в конце октября, рассказали "Ъ" четыре источника, знакомые с документом. По их словам, вместо маневра глава "Роснефти" предлагает снизить экспортную пошлину на темные нефтепродукты (мазут). Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков на запрос "Ъ" не ответил. В аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича заявили "Ъ", что "такое письмо не видели, позиция правительства по налоговому маневру определена". В Минэнерго от комментариев отказались, но источник "Ъ" в министерстве подтвердил получение обращения Игоря Сечина. Представитель "Роснефти" лишь заявил "Ъ", что "продолжается дискуссия, речь идет о принципах функционирования нефтяной отрасли".<…> В ЛУКОЙЛе, "Газпром нефти" и "Башнефти" вчера свою позицию по поводу предложений об отказе от налогового маневра не комментировали. Источник "Ъ" в одной из компаний говорит, что "не ясно, зачем было так долго воевать за маневр, а потом от него отказываться". "В целом для компаний он приемлем, хотя последние предложения по увеличению акцизов и вызывают вопросы. В то же время это важно для бюджета, и мы понимаем необходимость его наполнять",— говорит один из собеседников "Ъ". Высокопоставленный источник "Ъ" в правительстве считает, что "предложение "Роснефти" не получит хода". "Деньги уже заложены в трехлетний бюджет, деньги немалые, альтернатив им нет",— говорит другой собеседник "Ъ". <…>
 
Конфликтная ситуация в Ликино-Дулево: после победы Родины на выборах 14 сентября депутаты от ЕР сложили мандаты, чтобы организовать перевыборы

Независимая газета, Алексей Горбачев: Вместо шахмат – с муниципалами сыграли в Чапаева/Горсовет подмосковного Ликино-Дулева оказался распущенным из-за проигрыша "Единой России" кандидатам от "Родины"
Переход от избрания мэров городов к назначению сити-менеджеров продолжает сопровождаться скандалами. В подмосковном Ликино-Дулеве корреспондент «НГ» стал свидетелем блокирования работы горсовета из-за невозможности договориться о кандидатуре руководителя. После успешного выступления здесь 14 сентября партии «Родина» депутаты от «Единой России» дружно сложили свои мандаты, чтобы организовать перевыборы.
Ситуация зашла в тупик после того, как 9 из 20 мест в горсовете Ликино-Дулева получили представители «Родины». Шесть мандатов досталось «Единой России», еще четыре – самовыдвиженцам. 
После чего, как заявили «НГ» в «Родине», все не относящиеся к этой партии депутаты были вынуждены – якобы под давлением районного руководства – написать заявления о сдаче мандатов. По закону орган власти перестает считаться легитимным и должны быть назначены новые выборы.
После единого дня голосования 14 сентября, городской Совет депутатов, как заявили «НГ» народные избранники, в полном составе не собрался ни разу. «Все закончилось на стадии вручения документов с повесткой дня и приглашения на первое заседание, которое должно было состояться 2 октября», – рассказала «НГ» избранный депутат Елена Балыкина.
В «Родине» утверждают, что сразу после подведения итогов голосования  избранного депутата Максима Коркина  (лидера Орехово-Зуевского отделения партии «Родины») вызвал глава района Борис Егоров и объявил, что горсовет сможет работать якобы только в случае назначения на должность сити-менеджера Ликино-Дулева конкретного человека из ЕР. «На раздумья дали два часа. От нас последовало альтернативное предложение – выдвинуть кандидата на конкурсной основе, как и положено по закону. Такое положение, видимо, не устроило руководителей, и вскоре были приняты «решительные меры», после которых 10 из 20 депутатов в одно время в администрации района написали заявления о сложении полномочий», – рассказала «НГ» руководитель пресс-службы отделения «Родина» Алла Шиповская.
Один из депутатов позднее заявление отозвал, причем с пометкой, что на него было оказано давление со стороны главы района. Однако источник «НГ», близкий к Кремлю, пояснил, что такого рода заявления в обычном порядке считаются безотзывными. Чтобы их можно было дезавуировать, депутат должен был обратиться с жалобой в прокуратуру.
На глазах корреспондента «НГ» оставшиеся депутаты вместе с горожанами на днях попытались провести встречу в здании городской администрации – в положенные по закону часы приема. Но, несмотря на обращения к горадминистрации, представителям народа так и не удалось получить ключи от зала заседания. После двух часов ожидания в коридоре и написания очередной жалобы все отправились по домам. «Нам остается только федеральную трассу перекрыть, может, тогда нас услышат», – заявила «НГ» одна из активисток.
Местные жители, с которыми пообщался корреспондент «НГ», выступают категорически против новых выборов в Ликино-Дулеве. «Пусть проводят довыборы в тех округах, которые оставили «деятельные» депутаты, отказавшись от мандатов и от своих избирателей», – пояснила «НГ» жительница Елена Малышева.
Новые выборы будут стоить и так трещащему по швам бюджету около миллиона рублей. Между тем, скажем, поликлиника в микрорайоне Ликино не работает – как рассказывают жители, прямо в часы приема там обрушился лестничный пролет. Уже в шесть вечера часть города погружается в темноту – фонари не горят даже на улице, где расположена администрация. Благоустройство оставляет желать лучшего. На улицах – грязь, особенно в местах, удаленных от центра.
Исполняющий обязанности главы администрации Михаил Илюхин отказался отвечать на вопросы корреспондента «НГ» о перспективах Совета депутатов. «Все вопросы – только в письменном виде. Не будет моего комментария – ваши проблемы. До свидания», – заявил он. Не предоставил градоначальник и постановления о своем назначении, не ответил и на вопрос, сложили ли депутаты в действительности свои полномочия или нет.
Глава района Борис Егоров от комментариев также отказался. Его первый заместитель Виктор Сорокин заявил «НГ» в телефонном разговоре, что администрация района решением вопроса о безвластии в городе не занимается: «Не до этого. У нас бюджет. К теме вернемся после судебных решений».  Глава избиркома Ликино-Дулева Игорь Скапинский заявил, что «никаких комментариев не будет», посоветовав обращаться к «тем, кто эту кашу заварил».
Редакция «НГ» попыталась связаться и с отозвавшими мандаты депутатами. На встречу приехал лишь самовыдвиженец Александр Потапов, который на вопрос о том, было ли причиной его шага административное давление, отвечать не стал. Хотя и добавил, что результат на выборах дался ему непросто – по его округу были расклеены странные листовки с его изображением почему-то на фоне полуголого мэра Киева Владимира Кличко.
«Какой-то проукраинской партией пытались выставить и «Родину», – пояснил «НГ» лидер отделения Максим Коркин. Он считает, что сдавшие мандаты депутаты личным примером показали, насколько они зависимы от городских и районных властей: «Мы были бы готовы рассматривать различные пути успешного взаимодействия с руководителями района. Но нам поставили ультиматум – соглашайтесь именно на нашу кандидатуру сити-менеджера или результаты выборов будут аннулированы».
«По закону, если остается меньше двух третей депутатов, представительный орган муниципалитета перестает считаться правомочным, – объяснил «НГ» гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. – Но юридически решение должен принять Мособлсуд. Если он такое решение примет, будут назначены перевыборы всего совета депутатов целиком, а не только выбывших депутатов. На это, очевидно, и рассчитывают местные представители партии власти, которым какие-либо другие партии, пускай даже условно «дружественные», патриотические, в совете ни к чему. Это, к сожалению, распространенная практика в регионах России, когда, не получив большинства, с помощью административного ресурса или давления на депутатов пытаются переиграть прошедшие выборы».
Источник «НГ», близкий к кремлевской администрации, напомнил, что требования федеральной власти к выборам любого уровня остаются прежними – легитимными могут считаться только те из них, победа на которых одержана в открытой борьбе и признается всеми остальными участниками кампании. «Проиграв выборы, все-таки не следует использовать такого рода технологии для того, чтобы попробовать добиться успеха еще раз», – отметил собеседник «НГ».
 
Отставка главы Химок. Комментарии

РИА Новости. Совет депутатов подмосковного города Химки принял отставку главы муниципалитета Олега Шахова, подавшего заявление на уход после возбужденного в отношении него дела. Исполняющим обязанности главы городского округа назначен первый заместитель главы администрации Владимир Слепцов. "Совет депутатов единогласно принял отставку Олега Шахова. Исполнение обязанностей руководителя администрации Химок по решению местного Совета депутатов возложено на первого заместителя главы администрации Владимира Слепцова, что соответствует уставу городского округа", — сообщила в понедельник пресс-слубжа губернатора области.

Эхо Москвы: Отставка была единственным выходом для главы Химок Олега Шахова, которого заподозрили в злоупотреблении полномочиями в рамках дела о многомиллионных хищениях при строительстве трассы Москва-Петербург. Такое мнение выразил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, Александр Хинштейн. "В этой ситуации у Шахова просто не было другого выхода, кроме добровольного сложения полномочий", - сказал он. Как отметил А.Хинштейн, дело связано с коррупцией, и если учесть "позицию, которую демонстрирует сегодня руководство Московской области, оставаться в кресле руководителя столь крупного муниципалитета Шахову было невозможно". Вместе с тем депутат добавил, что не считает добровольную отставку главы Химок признанием вины, однако надеется на откровенность его показаний. 

Коммерсантъ, Олег Рубникович, Андрей Перцев, Таисия Бекбулатова: Мэр Химок ушел в отставку по трассе/Олег Шахов обвинен в мошенничестве, совершенном на посту руководителя ФГУ "Дороги России"<…> Вчера глава комитета по местному самоуправлению Мособлдумы Александр Наумов пояснил "Ъ", что глава Химок будет избран из числа депутатов горсовета, а администрацию возглавит назначаемый по конкурсу сити-менеджер: "Соответствующие поправки были внесены областным парламентом в сентябре, в течение трех месяцев после этого должны быть оформлены изменения в устав муниципалитета, думаю, это произойдет оперативно". Обязанности мэра с 5 ноября исполняет первый заместитель главы города Владимир Слепцов, назначенный на этот пост в сентябре текущего года. Как пояснила "Ъ" его пресс-секретарь Наталья Кудрявченко, в ближайшее время, скорее всего, уже в эту пятницу, соберется совет депутатов, чтобы определить главу городского округа. Кандидатов в сити-менеджеры гордума отберет на следующей неделе. "Работа идет в штатном режиме",— сообщила госпожа Кудрявченко.
Владимир Слепцов работал заместителем главы Сергиева Посада и курировал подготовку к юбилею Сергия Радонежского. До 2012 года он занимал пост вице-мэра Ярославля по городскому хозяйству, баллотировался на пост градоначальника, но его подписи не были признаны действительными. Победивший по итогам голосования Евгений Урлашов уволил Владимира Слепцова.

 
 
Социологическое исследование «Россия и россияне: самоидентификация и состояние национального самосознания», проведенное ФоРГО. Комментарии

НСН, Патриотизм перехватил повестку у радикального национализма/4 ноября больше не воспринимается, как день "Русского марша".
В общественном сознании миллионов россиян произошел перелом, утверждает политолог Константин Костин. О результатах социологического исследования «Россия и россияне: самоидентификация и состояние национального самосознания», проведенного Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), руководитель фонда Константин Костин рассказал в интервью НСН.
- Празднование Дня народного единства в этом году оказались для многих неожиданным: впервые мероприятия радикальных националистов, ранее вызывавших в этот день значительный резонанс в СМИ и блогосфере, оказались почти незаметными и малочисленными. В то же время на патриотический митинг в центре Москвы, на  Тверской улице обратили внимание даже критики власти. Что за рокировку мы наблюдаем? Это феномен?
- Я не назвал бы это феноменом, это естественное течение событий, потребность граждан, их личный выбор. В этом году произошел принципиальный, важный перелом в общественном сознании миллионов наших граждан.  День народного единства, может быть впервые, был воспринят людьми как общенародный праздник, а не дополнительный выходной или, уж тем более, не как дата проведения «Русского марша». Это серьезный успех страны, власти, всех россиян. Мероприятия радикальных националистов оказались на периферии общественного внимания. Они утратили и актуальность, и пассионарность. Настоящая энергия была на Тверской, где впервые собрались представители основных политических партий и общественных организаций. Таким образом, запрос общества на патриотизм получил понятную и привлекательную форму выражения и демонстрации, когда люди и основные институты государства (власть, гражданское общество, медиа) нашли общие точки  соприкосновения, когда они действуют на  «одной волне». И эта «волна» вполне понятна, ее, как говорится, можно пощупать – это актуальный патриотизм.
- Тогда, как вы объясните угасание интереса к «Русским маршам» - как медийного, так и со стороны граждан?
- Мероприятия подобные «Русскому маршу» поначалу вызывали интерес, потому что были непривычным, новым явлением, выходящим за какие-то рамки. Но сейчас к ним быстро падает интерес как самих потенциальных участников,  так и медиа, потому что собственной полноценной повестки у радикалов нет. Обычно их «накачивали» внешние события и ожидания. 
Еще мне бы хотелось отметить, что «Русский марш» - это разрешенное городскими властями мероприятие, хотя лозунги там звучат порой очень радикальные. На марш мог прийти каждый желающий, каждый, кто разделяет взгляды организаторов шествия. Однако, таких желающих с каждым годом все меньше. Полагаю, тенденция очевидна. 
И, наоборот, те идеи, в которых граждане по-настоящему нуждаются, которые разделяют, будут только набирать популярность. Празднование Дня народного единства стало потребностью для россиян. Это не только мои личные ощущения – я привык оперировать цифрами. Прежде всего, я основываюсь на результатах масштабного исследования, которое провел наш Фонд в апреле этого года.
- О чем свидетельствуют цифры? Это, так называемый, «крымский фактор»?
- Безусловно, сыграл большую роль «крымский фактор». Но, социологическое исследование «Россия и россияне: самоидентификация и состояние национального самосознания» проведенное Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), демонстрирует, что День народного единства оказался среди наиболее узнаваемых праздников. 
По нашим данным, народное единство определяется, прежде всего, общей историей страны. «Очень важным» и «скорее важным»  объединяющим фактором общую историю считали 92,3 % из числа опрошенных. Единство современных граждан РФ определяется такими факторами как общие традиции (89,5%), общая культура (88,9%), ощущение общности представителей разных национальностей (86,6%). Интересно, что освобождение Москвы от польского нашествия вошло в число основных исторических событий, обуславливающих единство современной России. Его воспринимают в таком качестве 70,4% опрошенных. И оно входит в список 12 этапных исторических событий, определяющих консолидацию россиян, наряду с победой в Великой Отечественной войне, полетами российских космонавтов, победой над Наполеоном I, военными победами А. Суворова и освобождением Руси от монголо-татарского ига. Согласно исследованию ФоРГО, К.Минин и Д.Пожарский входят в топ-15 российских исторических деятелей и воспринимаются как символы единства России. В таком качестве их рассматривают 55,9% респондентов.
Тенденцию повышения интереса к празднованию Дня народного единства фиксирует не только ФоРГО. Исследование «Левада-центр», обнародованное 31 октября, также фиксирует рост узнаваемости и важности этого праздника.
- Ну, хорошо, Крым оживил День народного единства. А что сделала для этого власть?
- Очень много.  Важен баланс между официальными и «народными» форматами. Ну, взять тот же митинг на Тверской. Мне кажется принципиальным участие в нем всех парламентских партий, продемонстрировавших солидарность по ключевым вопросам устройства страны, ее единства, ее суверенитета. Это важный показатель устойчивости политической системы.  Как говорил известный русский философ Иван Ильин, выборы должны разъединять избирателей, но объединять народ.
 
Левада-центр: Только 12% россиян готовы участвовать в акциях протеста

Коммерсантъ, Максим Иванов, Сергей Горяшко: Гражданам не до протестов/Даже с экономическими требованиями готовы выступить лишь 12%
Граждане готовы к акциям протеста скорее в защиту уровня жизни и своих прав, чем с политическими требованиями, выяснил "Левада-центр". Хотя и этот показатель держится фактически на минимальном уровне — принять в участие в таких акциях потенциально готовы 12% россиян. В РФ отсутствует традиция "распространения протестных настроений", отмечают эксперты, а из-за напряженной международной обстановки россиянам трудней искать виновных в социальных проблемах внутри страны.
Как выяснил "Левада-центр", "вполне возможными" митинги с политическими требованиями сейчас считают 12% респондентов. Участвовать в них "скорее всего, готовы" 8% опрошенных. Это один из самых низких показателей за последние годы. "У людей нет желания выходить на протестные акции, мотив — "сейчас не время"",— заявил "Ъ" заместитель директора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. После киевского Майдана отношение к протестам ухудшилось, и большую часть сознания заняло беспокойство из-за военного конфликта на Украине, говорит он: "Страх войны отбивает все прочие страхи и опасения". Такое отношение касается всех видов протеста. Так, акции с социально-экономическими требованиями сейчас не исключают 17%, а готовы в них участвовать 12% респондентов. При этом практически в рамках статистической погрешности (3,4%) вырос уровень готовности к протестам (см. график). "Кажется, взгляд на внешнеполитическую ситуацию и санкции против России компенсируют начинающиеся негативные вещи вроде роста цен. Масса работников не видит виновных внутри страны. Народ не понимает, против кого бунтовать: против Обамы глуповато проводить акции протеста",— заявил "Ъ" секретарь Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков. По сравнению с первым полугодием начинает увеличиваться уровень сокращений на рабочих местах, но он пока "не достиг высоких значений", говорит Александр Шершуков. Задолженность по зарплатам также "остается на низком уровне --2,5 млрд руб. по сравнению с 4,5 млрд руб. в период кризиса в 2009 году". Поэтому и число "приостановок работы" на производстве не растет. При ухудшении экономической ситуации в РФ "практически не фиксируется никаких активных социальных протестов", заявил "Ъ" директор Института проблем глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. По его словам, "либо общество пришло в состояние полной апатии, либо те формы протеста, которые мы видели раньше, теперь воспринимаются как неэффективные и общество ищет новые формы". Заведующий кафедрой методологии науки социальных теорий и технологий Пензенского государственного университета Анна Очкина считает, что в России не сложилась практика солидарных, настойчивых и длительных протестов и можно фиксировать лишь вспышки протестной активности, как, например, было в конце 2011 года. "Нет у нас и распространения протестных настроений из одних регионов в другие или между разными социальными группами",— говорит госпожа Очкина.
 
«Открытая Россия» запустит на своем сайте информационный видеопортал, руководить которым будет бывший зам.главного редактора телеканала «Дождь» Ренат Давлетгильдеев

РБК, Фарида Рустамова: Ходорковский запустит видеопортал с помощью бывших сотрудников «Дождя» «Открытая Россия» Михаила Ходорковского создаст на своем сайте информационный видеопортал. Ежедневные выпуски будут отражать картину дня с акцентом на ситуацию в российских регионах. Этим займутся бывший замглавного редактора телеканала «Дождь» Ренат Давлетгильдеев и другие экс-сотрудники канала <…>  Новый проект будет запущен к концу года, рассказал РБК Давлетгильдеев. 
Видеоконтент, по словам Давлетгильдеева, будет состоять из пяти-шести сюжетов длиной две-три минуты каждый. «Это будет информационная картина дня из сюжетов  в стиле российского проекта «Срок» и международного издания «Vice» [журнал и сайт]. Мы считаем, что зрителям и читателям и так достаточно навязывается мнений и толкований и что люди сами в состоянии анализировать. У нас будет минимум аналитики и больше «голой» картинки», – рассказал Давлетгильдеев. Выходить сюжеты будут ежедневно, уточнил он.
«Больший упор мы будем делать на регионы, потому что московская повестка и так достаточно освещается. Пока мы говорим только про регулярно выходящие в интернете сюжеты.  В ежедневном формате это будут короткие информационные материалы, в еженедельном формате, к которому мы будем стремиться, будут документальные фильмы, расследования», – сказал Давлетгильдеев, подчеркивая, что концепция проекта все еще находится на стадии согласования.
Проект не будет позиционироваться как СМИ, подчеркивает Давлетгильдеев, а планируется как интерактивная  площадка,  где зрители смогут участвовать в создании контента.  «Открытая Россия» – открытая дискуссионная площадка, не СМИ. Наша задача – создать платформу для общения», – отметила в разговоре с РБК представитель Ходорковского Ольга Писпанен.
Закон о СМИ не регулирует такие проекты, инициаторы могут регистрироваться как СМИ или не делать этого по собственному усмотрению, прокомментировал РБК медиааналитик Василий Гатов. «Поправки про блогеров-тысячников теоретически могут быть применены к любому вещательному каналу, в том числе и к видеоплатформе под устоявшимся брендом. Однако реальной практики, насколько я понимаю, нет», – говорит Гатов.
Финансироваться проект будет также Ходорковским, но через отдельное юридическое лицо, зарегистрированное на Давлетгильдеева, говорит бывший замглавреда «Дождя». Сейчас он набирает команду, по его словам, у него уже есть договоренности с некоторыми бывшими сотрудниками «Дождя» и проекта «Срок». Всего в видеопроекте он планирует задействовать около десяти человек; примерно столько же сотрудников работает и в редакции сайта «Открытой России». <…>
Ходорковский ищет себя и пытается понять, как будет развиваться ситуация в России, считает политолог Михаил Виноградов. По его мнению, экс-совладелец "Юкоса" раздумывает, уходить ли ему в правозащитную нишу, которая морально интересна и оправданна, но нагнетает депрессию на оппозиционную аудиторию, или поощрять некие ожидания, создавая новые каналы коммуникации. «Для него это способ показать, что он не пассивен, в то же время избегая четких обязательств и планов», – резюмирует политолог.
 
Группа компаний «Связной» из-за долгов может сменить владельца

Газета РБК, Анна Левинская, Татьяна Алешкина: Утром – деньги, вечером – телефоны
Поставщики группы «Связной» потребовали предоплаты от ее сетевых магазинов – банки отказались кредитовать дистрибьюторов, поставляющих технику «Связному». Это может ухудшить и без того сложное положение, в котором оказался бизнес Максима Ноготкова: клиенты Связного банка забрали из него 3 млрд руб. за один день.
Письмо партнерам
Как сообщил РБК источник в компании-производителе техники, имеющей действующий контракт со «Связным», менеджеры нескольких поставщиков провели встречу с представителями «Связного», на которой предложили ретейлеру ввести предоплатную систему поставки техники и поинтересовались возможностью получить деньги за уже поставленный товар. «В «Связном» их успокаивали, говорили, что нет причин беспокоиться. Однако поставщиков эти слова не слишком убедили», – говорит собеседник. Его слова подтверждает и другой источник, получивший сведения от поставщиков «Связного» и от сотрудников торговой сети.
«После выхода статьи [о финансовых проблемах компании в «Коммерсанте»] ряд поставщиков обратились в «Связной» и потребовали вернуть деньги. В магазинах «Связной» объявлены дополнительные скидки, группа стремится увеличить продажи, чтобы расплатиться с поставщиками», – рассказывает источник. По его данным, последние полгода группа брала товарные кредиты напрямую у производителей.
Например, у Lenovo возникла проблема с финансированием поставок «Связному», сказал РБК вице-президент китайской компании в России Глеб Мишин. Он пояснил, что Lenovo поставляет «Связному» технику не напрямую, а через дистрибьюторов, а тем отказали в финансировании банки: сказали, что кредитование приостановлено. «Банки очень жестко отреагировали на это сообщение [статью в «Коммерсанте»]», – пояснил Мишин. По его словам, Lenovo ищет пути продолжить сотрудничество со «Связным». «Сеть никуда не денется, решится вопрос собственника – и дальше все будет хорошо», – надеется Мишин.
Как рассказали собеседники РБК, после звонков от поставщиков «Связной» разослал партнерам письмо от имени генерального директора компании Майкла Тача (есть у РБК). В письме говорится, что розничный блок «Связного» абсолютно самодостаточен. «Он самостоятельно генерирует выручку и прибыль для поддержания операционной деятельности и развития новых проектов. Финансовые и операционные результаты Связного банка, Enter и других проектов Максима Ноготкова не оказывают влияния на наши показатели». В «Связном» РБК подтвердили подлинность письма.
Руководитель пресс-службы группы «Связной» Мария Заикина сообщила, что все контрагенты и кредиторы общаются с представителями компании на ежедневной основе и в курсе операционных показателей и реализуемых планов. По ее словам, ни один из контрагентов не обращался с предложением изменить условия оплаты за товар на предоплату. «Напротив, большинство партнеров последовательно снижает объем требований к нам, касающихся закупки товаров, поскольку они уверены в нашей эффективности и стабильности», – говорит Заикина. Она также сообщила, что крупных маркетинговых акций ретейлер сейчас не проводит. По поводу письма за подписью Майкла Тача Заикина сказала, что письмо было отправлено для прояснения финансового положения ретейлера «Связной». «Поскольку в статье в не слишком позитивном ключе упоминались различные активы Максима Ноготкова, мы посчитали правильным прокомментировать для наших партнеров текущую ситуацию», – говорит представитель компании.
О дефолте не слышали
Вкладчики Связного банка также негативно отреагировали на сообщение. Как сообщили РБК в пресс-службе банка, отток средств клиентов за один составил почти 3 млрд руб. Это 6,6% средств населения и компаний. <…>
В понедельник газета «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники сообщила, что основной владелец группы компаний «Связной» Максим Ноготков рискует потерять бизнес из-за долгов. По сведениям издания бизнесмен получил уведомление о дефолте по долгу от одной из компаний, входящих в группу ОНЭКСИМ Михаила Прохорова. Залогом по нему выступал контрольный пакет акций кипрской Trellas Enterprises Limited, через которую Ноготков владеет своими активами. Этот кредит, представляющий собой бридж-кредит, был получен Ноготковым, когда он вел переговоры с ОНЭКСИМом об объединении активов, сказали РБК два источника, близких к ОНЭКСИМу.
Переговоры об объединении «Ренессанса» и «Связного» активно велись осенью прошлого года, однако успехом не увенчались. Уже весной этого года стороны говорили, что сделки не будет. А несколько дней назад наступил срок погашения бридж-кредита, сказали два источника РБК.
Представители двух других кредиторов Связного банка сказали РБК, что о дефолте не слышали, а по их кредитам компания платит исправно. Всего, по данным Forbes, чистый долг кипрской компании перед несколькими кредиторами год назад составлял около $560 млн, еще $471 млн был должен ретейлер. Еще в числе основных кредиторов Связного сейчас Сбербанк, Промсвязьбанк, «Глобэкс», Московский кредитный банк. Источник, близкий к ОНЭКСИМу, говорит, что у Связного действительно достаточно операционных потоков, чтобы обслуживать кредиты, взятые на операционные компании, но их не хватает для погашения долга материнской компании.
Максим Ноготков отказался комментировать свои переговоры с инвесторами и кредиторами.

Politonline, Анатолий Лантов: Как бизнес-неудачники политикой прикрывались Как известно, руководитель "Связного" Максим Ноготков получил уведомление о том, что его компания допустила дефолть по долгу, под который он заложил контольный пакет акций своего офшора - кипрской Trellas Enterprises Limited. СМИ сообщили, что кредиторами "Связного" являются и ОНЭКСИМ Прохорова, и Сбербанк, и Московский кредитный банк, и Промсвязьбанк. Сейчас кредиторы рассматривают получение долга путем изъятия у владельца его комании - в которую входят "более 3 тыс. одноименных салонов сотовой связи, также она включает Связной банк, онлайн-ритейлера Enter, сеть ювелирных салонов Pandora и другие организации".
Стоит отметить, что проект "Связной-банк" Ноготков, набравший колоссальное количество долгов, начался с неудачного партнерства горе-владельца со скандально известным "банкиром" Винокуровым - еще в рамках банка "КИТ-Финанс". Напомним, что по данным СМИ "Кит-финанс" был выкуплен с помощью господдержки, после чего Винокуров странным (пресса сообщает - путем использования госденег на "Дождь") образом переквалифицировался в медиамагната, открыв "Дождь" и позже - "Слон". Сам Ноготков в тот период работал... в "КИТ-Финанс", управляющим директором по розничному блоку.
Также Ноготков, как сообщают представители рынка, открыл "портал гражданских инициатив" под названием "Йополис", якобы ориентированный на решение городских проблем через подачу петиций и жалоб властям, интернет-глолсований. Также ресурс стал точкой сбора средств, которые могли направляться на выборы различного уровня. Вот только в итоге получилось, что портал стал выразителем личной позиции Ноготкова - которая была как позитивной, например "пробуждение гражданской активности" для стимулирования политической конкуренции и гражданская самоорганизация, так и моральная поддержка протестных проектов, в том числе - Алексея Навального. По данным прессы, Ноготков уже вложил в проект $1 000 000 и собирался увеличить инвестиции до $5 млн. Сейчас портал Йополис, опять же по информации инсайдеров, был продан.
Напомним, что российские бизнесмены и оппозиционеры в случаях, аналогичных дефолту Ноготкова часто заявляют о политическом преследовании и пытаются показаться героями-режимоборцами, которые якобы "страдают за протестную позицию". При этом, кстати, очень многие яркие на трибунах и в соцсетях оппозиционеры, как показывает опыт, в бизнесе оказываются неудачниками. После чего - смотрите выше, появляются заявления о "политической подоплеке" и "давлении власти".
Например, всем известна история оппозиционера Кабанова - будучи сверхактивным участником "снежной революции" и протестов на Болотной, одновременно владея ресторанами ПирОГИ, он с каждым днем делал все больше долгов, абсолютно неэффективно управляя своими ресторанами, психуя и закончил не только полным прогоранием своего бизнеса, но и чудовищным убийством с расчленением собственной жены - посмевшей обратить внимание на трагическую финансовую ситуацию.
Или возьмем пример Алексея Винокурова, уже упомянутого в заметке. Человек, доведший свой "Кит-финас" до обвала, а его вкладчиков - до разорения, получил колоссальные бюджентные "спасительные" вливания, которые (по данным СМИ) использовал на спасение от кризиса и закрытия проекта своей жены - телеканала "Дождь". Как выяснилось в дальнейшем, Винокуров и Синдеева не только получили некую административную поддержку (позволившую войти в кабельные и спутниковые пакеты бесплатно, а в некоторых случаях операторы доплачивали и "Дождю"), но и за все время работы канала не смогли даже приблизиться к самоокупаемости - "Дождь" оказался черной дырой для миллионов и миллионов рублей. Когда же телеканал запустил скандальный опрос о необходимости сдачи Ленинграда фашистам, после которого операторы (воспользовавшись ситуацией) отключили ему бесплатное вещания и сказали "работать как все", а арендодатели завершили контракт по помещению в самом центре Москвы, Винокуров стал... говорить о политическом давлении.
На якобы политические мотивы кивал и арестованный экс-владелец разорившегося банка "Мой Банк" Глеб Фетисов. Он, перед самым отзывов у его "Моего банка" лицензии Банка России, продал свою долю и, как считают эксперты, расчитывал выйти сухим из воды, свалив на АСВ компенсацию денег его вкладчикам. Кроме того, журналисты уже сообщали о возможных махинациях Фетисова, "использовавшего политику как прикрытие от преследований по УК РФ за финансовые нарушения". Также в регионах о Фетисове - в социальных сетях - говорят, как о "рейдере под политическим прикрытием". Далее Фетисов попытался организовать с оппозиционными депутатами "экологически-социалистический альянс" - и позже прикрываться "это из-за оппозиционности".
А как убеждал всех в том, что "дело в политике" скандально известный бизнесмен ("посылавший" тех, у кого нет миллиарда) Сергей Полонский? Вот только когда после драки с олигархом Лебедевым, банкротства и закрытия "Миракса", увольнения из "Деловой России", ареста в Камбодже стало понятно - славившийся яркими высказывания бизнесмен на самом деле оказался неудачником. Верят ли в это предпприниматели и обыватели? Вам тоже смешно?
Ну и, конечно, один из ярчайших примеров - Евгений Чичваркин. Как пишет о нем ехидное "Лукоморье", "самовлюбленный (Ев)гений российского бизнеса. Прославился эффективным массовым разведением хомячков на покупку «серых» мобильных телефонов по завышенным ценам. Развод осуществлялся посредством вброса в массы рекламы с содержанием мата, что волшебным образом возбуждало в хомячках высокую потребительскую активность". После того, как Чичваркин попался на похищении экспедитора (объяснялось это его (экспедитора) воровством и "леваком"), он моментально покинул Россию - откуда начал обличать режим, заявлять о политическом преследовании и всячески копировать своего соседа по Лондону - тогда еще живого Березовского. Вот только даже член федерального политсовета движения «Солидарность» Роман Доброхотов  признавал "Мне стало достоверно известно, что компания "Евросеть" действительно занималась похищением людей. Чичваркин вступил в правое дело, чтобы иметь более благородный повод остаться сейчас в Англии. Речь идет об актуальных преступлениях, совершенные в последние пару лет, а не о разборках 90-х".
Вспоминается культовая юмореска (или, как бы сейчас сказали - стэнд ап) Жванецкого про "консерватория, икра, крабы, суд, Сибирь" и предложением "может, что-то в консерватории подправить".
Может, оппозиционерам все-таки стоит быть честными перед собой, инвесторами, вкладчика, избирателями и не морочить им голову, говоря про "политику" там, где причиной их провала или разорения становится деловая некомпетентность? И, идя в политику - особенно в оппозиционную - держать руки чистыми, а не расчитывать на "оппозиционность будет индульгенцией"?

РИДУС, Волков Иван: Казус Ноготкова: фронда — последнее прибежище бизнесмена-неудачника
<…> к проблемам Ноготкову не привыкать. Многое, за что он брался, шло прахом. Например, проект собственного «Связного банка», который берет начало от несостоявшегося партнерства Максима Ноготкова с Александром Винокуровым в рамках банка «КИТ-Финанс» в 2007—2008 годах. В то время, полное радужных надежд о корзине печенья и банке варенья, «КИТ-Финанс» еще принадлежал Винокурову, став последним его проектом на банковском рынке. «Связной» и «КИТ-Финанс» планировали совместно заняться растовщичеством и создать центры финансовых услуг под названием «Связной Кредит». Но из-за кризиса, в котором оказался банк, проект так и не был реализован. Кстати, к тому времени Максим Ноготков работал в «КИТ-Финанс» в качестве управляющего директора по розничному блоку.
После выкупа банка за счет государственной поддержки Винокуров переквалифицируется в медиа-предпринимателя. Напомним, государство тогда дало банку 135 миллиардов рублей для погашения задолженности перед кредиторами. Через три дня после выделения Минфином спасительных миллиардов супруга Винокурова «внезапно» создает, любимый оппозиционерами разных мастей, ТК «Дождь». Также чета Винокуровых вступает во владение интернет изданием Slon.ru.
Ноготков, не желая не отставать «товарища», тоже финансирует, якобы из собственных средств, портал гражданских инициатив «Йополис». Интернет-сайт анонсировался, как площадка для «электронной демократии» и самоорганизации локальных активных горожан, в том числе, надо полагать, аудиторию «Дождя» и Slon.ru, в целях решения локальных проблем — через подачу электронных петиций и жалоб в органы власти, проведение электронных голосований, сбор «гражданских «наказов», создание локальных сетьевых сообществ с последующим налаживанием их взаимодействия в «оффлайн» и т. д. 
Однако и это начинание буквально «выпало» у Ноготкова из рук. В результате, вместо всенародного почета и благолепия — многомиллионные долги, за счет которых играла в том числе и эта «гражданская музыка». 
При таком фиаско, когда отдать долги практически нереально, остается лишь рыдать на всех московских углах про «тоталитарный режим», «гнобящий» «несчастного» бизнесмена за поддержку оппозиции. Только получается не очень-то убедительно. Прохоров (на пару с Пугачевой) тоже оппозиционер хоть куда, однако с бизнесом у него пока все нормально. Так что причина в максимовом горе скорее не в «удушении свободы», а в несостоятельности Ноготкова, как бизнесмена.
Да и какая может быть состоятельность, когда фантазии у нашего героя кот наплакал. По поводу «давления» со стороны «режима» ныли все, кому не лень, еще до острой фазы финансового кризиза Максима Ноготкова. Это вообще у многих проходимцев такой ходовой вариант — чуть что прикинуться жертвой «кровавого режима». Еще не давно был всем доволен, а как только финансовые проблемы наступают — так сразу вокруг коррупция и давление на свободу слова. Если у англо-саксов, согласно известным словам Самуэля Джонсона, последнее прибежище негодяя — это патриотизм, то на наших широтах таковым прибежищем, очевидно, является оппозиционная фронда. Украл, обманом увел или просто глупо просадил чужие деньги? За них уже спрашивают? Надо срочно спешить в оппозицию.
Тот же товарищ и партнер Александр Винокуров в 2012 году, когда фактическое государственное финансирование «Дождя» было прекращено, является весьма характерным примером. И выяснилось, говоря языком бизнеса, что предложение не соответствовало спросу. «Дождь» ощутил острую нехватку в рекламодателях, вызванную ограниченным количеством зрителей. Кого тогда обвинил Винокуров? Себя за бездарное управление? Редакцию телеканала за производство некачественного продукта? Нет. Во всем виновата была власть, душащая свободу слова. На фоне этого Винокуров стал клянчить деньги у телезрителей. И настолько активно, что у него даже не хватает средств  на покупку активов финского медиахолдинга Sanoma.
То же самое пел и Сергей Полонский, похитивший у дольщиков почти 6 млрд рублей. Пострадавшими от его действий признано более 80 человек. В заочном обвинении от 2013 года Полонский, естественно, винил «преступный режим».
В этот же список можно включить и сегодняшнего «британца» Евгения Чичваркина. <…> Ну, и на десерт, грех не включить в наш неформальный топ горе-бизнесменов московского ресторатора и активиста соцсетей Алексея Кабанова, который зверски расправился со своей женой, матерью двоих детей. К преступлению Кабанов шел по проторенной схеме: неудачный бизнес — оппозиционная деятельность — тюрьма. В его случае, слава Богу, никто, вопрочем, не посмел обвинить режим…
Вот такая у нас элита оппозиции, такие и фронды «кошельки». Савва Морозов и Николай Шмидт в гробу перевернулись. 
Эдакий коллективный Немцов получается, лицемерный и неприятный, скачуший козлом по митингам, да агитирующий за свободные выборы, но совсем забывший, как принимал активное участие в фальсификациях в пользу Ельцина в 1996-м…
 
20 ноября в Москве пройдет первый Антифашистский конгресс общественных организаций России

Известия, Наталья Башлыкова: В Москве пройдет первый антифашистский конгресс/Общественные организации России готовы ответить «оранжевым» технологиям Запада
20 ноября в Москве в центральном музее Великой Отечественной войны пройдет первый Антифашистский конгресс общественных организаций России, организованный по инициативе Антифашистского антимайданного совета. Его участники примут программу и сформируют структуру руководящих органов, а также обсудят план работы на ближайшее время, направленной, по словам организаторов, на предотвращения в России «оранжевой» революции. Эксперты разделяют опасения общественников и признают заинтересованность Запада и российских либералов в «оранжевой» революции в России. 
— Актуальность конгресса очень велика. Сегодня мы видим стягивание больших сил вокруг России, которые заинтересованы в организации конституционного переворота и раздробления страны. Об этом мы постоянно слышим в заявлениях болотной оппозиции — «Яблока» и «Солидарности», которые открыто выражают свою ненависть к действующей власти и государству и при этом открыто поддерживают политику США, — рассказал «Известиям» глава Антифашистского антимайданного совета Евгений Шабаев. 
По его словам, исходя из этого, главными целями конгресса станут выработка программы и механизмов, способных противостоять «оранжевым» технологиям в России.
— В работе конгресса примут участие представители нескольких сотен гражданских общественно-политических организаций, а также герои СССР и РФ, летчики-космонавты, народные артисты СССР и РФ, Украины, ученые, правозащитники, которые обсудят вопросы единства патриотических и антифашистских сил в условиях новой войны против России и стран евразийского пространства. Мы утвердим программу действий Антифашистского антимайданного совета и структуры, которые будут ее реализовывать, — пояснил Шабаев. 
<…>
Эксперты считают, что появление антифашистского движения и конгресса как никогда актуально, так как есть силы, заинтересованные в том, чтобы устроить «майдан» в России. По их оценке, он может пройти по украинскому сценарию, когда масса статистов будет изображать мирный протест, а группы подготовленных боевиков — вести силовые действия, рекламируемые как самооборона мирного протеста. 
— Опыт России и Белоруссии показал, что уверенная в себе власть, пользующаяся поддержкой населения, способна противостоять обычному давлению на власть со стороны оппозиции. Поэтому в данном случае мы пойдем по украинскому сценарию. То, что смычка между российскими либералами и фашистами существует, несомненно, — считает политолог Сергей Черняховский, приводя в пример неоднозначные высказывания несистемного либерального политика Леонида Гозмана и писателя Виктора Шендеровича. 
По его словам, для российских либералов врагом сегодня является лично президент, так как они не могут ему простить отстранение от денежной кормушки и потери влияния на власть, а также сама Россия, потому что они считают себя подданными другого — западного — мира и его культуры. 
— Естественно, антифашисткий фронт создавать надо, потому что война на Украине — это не война Новороссии и Украины, а война антифашистов с фашистами, — добавляет эксперт. 
— Конечно, опасность дестабилизации политической обстановки извне сохраняется. Хотя, в силу того что из-за внешней угрозы со стороны Запада народ консолидировался вокруг президента РФ, «оранжевый» сценарий минимизирован, — отмечает генеральный директор Института ЕврАзЭС Владимир Лепехин. 
По его словам, с другой стороны, нельзя не признать, что внутри самой России сегодня есть силы, заинтересованные в дестабилизации политической обстановки в стране, поэтому такое антифашистское движение необходимо развивать и активизировать его работу. 

 
Деятельность Минобраза: «Обрнадзор» подготовило доклад «Реестр сомнительных госзакупок в сфере образования; интервью главы Рособрнадзора

Известия, Игорь Казаков: ФАС проверит закупки Министерства образования/Около 80% государственных закупок, инициированных ведомством в 2014 году, могут иметь коррупционную составляющую, считают представители «Обрнадзора»
Общественное движение «Обрнадзор» совместно с экспертами в области госзакупок и коррупции проанализировали 223 государственных заказа Министерства образования и науки РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ. На основании полученных данных был подготовлен экспертный доклад «Реестр сомнительных госзакупок в сфере образования» (имеется в распоряжении «Известий»), согласно которому коррупционная составляющая может присутствовать в более чем 165 заказах министерства на общую сумму 3,4 млрд рублей. Доклад вместе с запросом давнего оппонента министра образования депутата Госдумы Владимира Бурматова («Единая Россия») направлен в Федеральную антимонопольную службы (ФАС) для проверки. 
Руководитель движения Алексей Монахов пояснил, что анализ осуществлялся только по базовым антикоррупционным критериям, в связи с чем реальные цифры могут быть и выше.
— Результат очень удивил, потому что мы использовали только базовые антикоррупционные критерии в этом исследовании. По основным показателям 80% госзакупок в сфере образования имеют признаки сомнительных. Соответственно, можно представить, какой был бы результат, если бы использовались все критерии, в том числе «обоснование необходимости», — пояснил эксперт. — Например, многомиллионный заказ на совершенно несложный предмет услуг, а желающий на этот конкурс пришел только один. Почему? Потому что рынок знает, что участвовать бесполезно, найдут лишнюю или недостающую запятую — потеряешь деньги, а победитель уже назначен.
По мнению общественников, сомнительными являются и те конкурсы, в которых победителями становятся не компании, предлагающие наилучшую цену, а подведомственные министерству учреждения.
— Другой пример. Пришли четыре участника. Половина — подведомственные учреждения, говоря на деловом языке, дочерние компании министерства. Цены у этих компаний ниже на 2–4% от начальной, а два других участника — известные крупные коммерческие компании со снижением цены на 40–50%. Как показала практика, к конкурсу их либо не допустят, либо отдадут второе место. Наверное, потому что деньги должны оставаться в «семье». Отсюда следует другой пример критерия. Коммерсанты себе в убыток работать не станут и предлагают реальную цену, в которую с большой скидкой заложена и норма прибыли. По этому критерию легко рассчитать минимальный уровень коррупционной составляющей — это разница между ценовыми предложениями независимой крупной и известной на рынке компании и аффилированного победителя конкурса с минимальным снижением. Куда идет эта разница, нетрудно догадаться. В целом исследование говорит о низком уровне эффективности расходования государственных средств, — подытоживает Монахов.
Например, в июле 2014 года Министерство образования провело открытый конкурс на право заключения государственного контракта на сумму 28,8 млн рублей для выполнения работ по теме: «Разработка концепции развития информационно-технологической инфраструктуры сферы науки и технологий». В конкурсе приняли участие четыре организации, при этом ФГОБУ «Финансовый университет при правительстве РФ» предлагало выполнить работу за 15 млн рублей. Однако победителем стало ФГАУ «Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций», предложившее цену на 800 тыс. меньше заявленной министерством. Стоит отметить, что оценка второго учреждения была выше первого лишь на 2%. Однако министерство согласилось переплатить за эту «эффективность» 13 млн.
Депутат Госдумы, первый заместитель председателя комитета ГД по образованию Владимир Бурматов намерен ознакомить министра образования с результатами исследования.
— Итоги доклада подтвердили наши самые худшие опасения о нерациональном расходовании бюджетных средств. Впрочем, в этом Министерство образования упрекали уже не единожды. Цифра 80% шокировала даже меня, — признался депутат «Известиям». — Это, безусловно, возможные свидетельства коррупционных проявлений. Сегодня коррупция является основной проблемой Министерства образования. Я так понимаю, что этот процесс просто удобен всем и бороться с ним никто не собирается. В связи с этим я направляю данный доклад господину Ливанову, чтобы он имел возможность с ним ознакомиться. А в среду, когда он будет отчитываться перед парламентом на заседании Госдумы, я собираюсь задать ему вопрос — как он намерен и намерен ли вообще бороться с коррупцией внутри ведомства?
Депутат также добавил, что копия доклада будет направлена руководителю Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву, а в случае выявления нарушений законодательства — и в Генпрокуратуру.
— Считаю это необходимым, потому что так мы сможем сэкономить миллиарды. В следующий раз, когда Ливанов задумается лишать стипендии первокурсников для экономии денег, пускай лучше начнет рациональнее расходовать десятки миллиардов, которые выделяются министерству, — добавил парламентарий.
Верность выявленной цифры подтвердили «Известиям» и другие эксперты. Член экспертного совета при правительстве РФ, член рабочей группы по противодействию коррупции Сергей Стрельников назвал ее общей и для других министерств.
— Цифра в 80% мне кажется общей и следует из несовершенства законодательства в данной сфере. Это общая тенденция. Виной тому нынешняя система госзакупок, которая пытается решить одну проблему, а в итоге только усугубляет коррупционную составляющую. Поэтому каких-то особенностей, характерных именно для этого министерства я не вижу, — отметил эксперт.  
Директор Национального исследовательского института проблем коррупции Сергей Сапронов также признал объективность итогов исследования и посоветовал общественникам обращаться в прокуратуру.
— Я уверен в том, что так оно и есть, потому что это ситуация весьма стандартная для этого министерства. Как жили на откатах, так и живут. Общественники молодцы, но необходимо эту информацию донести до прокуратуры, чтобы они уже подробно рассматривали каждый случай, — подчеркнул эксперт.
Прокомментировать результаты доклада общественников в ведомстве не смогли.

Коммерсантъ, Александр Черных: Список для почитания/В ОП обсудили концепцию филологического образования
Вчера в Общественной палате РФ обсуждали проект Концепции школьного филологического образования, которую разработала Ассоциация учителей русского языка и литературы (АССУЛ) на грант президента России. Авторы потребовали признать русский язык и литературу "национальным достоянием" и выделить на их изучение в школе дополнительные часы. Бурную дискуссию со ссылками на тайный план ЦРУ вызвало приложение к проекту — список обязательных для школы литературных произведений, где нет современных авторов, но присутствуют Александр Радищев и Николай Чернышевский. <…> бурную дискуссию вызвал составленный в рамках концепции "список обязательной литературы для 5-11 классов". Авторы заявили, что отбирали книги "с высоким духовно-нравственным наполнением", без "ненормативной лексики, эстетизации низменных инстинктов, жестокости". Современных авторов в списке нет, он заканчивается произведениями Владимира Высоцкого. В перечень вошла практически вся русская классика, а также ряд авторов, которые, по словам представителей АССУЛ, были исключены из школьной программы в начале двухтысячных,— например, Александр Радищев и Николай Чернышевский.
"Мы с вами взрослые люди и понимаем, что их снова вернули в список из-за идеологии,— заявила сотрудник филологической кафедры Московского института открытого образования Наталья Кутейникова.— Чернышевский и Радищев — это не художественная литература, а публицистика. Пусть ее проходят студенты-политологи, а не девятиклассники". "Ребенок должен знать, что в России был Радищев, а одна прочитанная глава его книги никому не повредит",— не соглашались представители АССУЛ. Другие эксперты недоумевали, почему в списке нет Владимира Набокова и Чингиза Айтматова, но есть писавший на татарском языке поэт Муса Джалиль.
Звучали более радикальные предложения: пересмотреть список литературы так, чтобы он "соответствовал психофизиологическому развитию детей". "Эти произведения не соответствуют тем проблемам, которые занимают наших детей, поэтому им становится скучно читать,— считает Ирина Арзамасцева из МГПУ.— Почему в списке нет фантастики, Стругацких, подростковой литературы? Ребенок будет зачитываться книгами, которые помогут социализироваться среди ровесников и взрослых. А классика останется на вырост". После этого критиков и обвинили в неоправданной вариативности. Член Общественной палаты Роман Дощинский, пытаясь пояснить, к каким последствиям приведет такая реформа, неожиданно начал зачитывать текст "Плана Даллеса" (литературная мистификация, приписываемая бывшему директору ЦРУ Аллену Даллесу, заключавшаяся в скрытом моральном разложении населения СССР.— "Ъ"), предложив коллегам "задуматься об этом". В итоге проект концепции решено было направить в Минобрнауки, чтобы ведомство приняло ее в качестве официального государственного документа. Вчера в министерстве не смогли прокомментировать перспективы этого обращения.

Известия, Светлана Субботина: «360 лицензий вузов и филиалов исключены из реестра»/Глава Рособрнадзора Сергей Кравцов рассказал «Известиям» о планах на 2015 год, а также подвел итоги уходящего года
— В конце 2013 года вы говорили, что по итогам мониторинга деятельности вузов Рособрнадзор проверит все вузы, показавшие низкие результаты или не принявшие участия в мониторинге. Расскажите об этих проверках.
— Итоги мониторинга 2013 года подтверждаются результатами наших проверок. По поручению правительства мы должны были проверить 508 вузов и филиалов. По состоянию на конец октября проверки прошли в 442 образовательных организациях. Итоги следующие: 160 лицензий вузов и филиалов (из списка неэффективных) исключены из нашего реестра, к 32 организациям была применена превентивная мера — запрет приема обучающихся, у 12 — приостановлена лицензия, по остальным работа продолжается. Есть организации, которые устранили выявленные нарушения, и выданные им предписания были сняты с контроля. Таких — 26. А в целом с сентября прошлого года из реестра Рособрнадзора исключено более 360 лицензий вузов и филиалов. Сеть организаций, реализующих программы высшего образования, сократилась на 52 негосударственных вуза, 134 филиала негосударственных вузов и 150 филиалов государственных высших учебных заведений. Также из реестра были исключены лицензии реорганизованных государственных вузов. <…>
— Больше года в России действует новый закон об образовании. В нем нормативно закреплены новые формы оценки работы вузов. Как в этом направлении работает Рособрнадзор?
— В следующем году мы готовы апробировать модель учета результатов профессионально-общественной аккредитации при проведении государственной аккредитации. Мы уже предложили вузам провести эксперимент по созданию внутривузовской системы объективной оценки знаний студентов. Сейчас Рособрнадзор завершает подготовку всех процедур, и надеемся, что уже в зимнюю сессию экзамены в РУДН, МФТИ, МГЮА, МГПУ, Северо-Восточном федеральном университете и др. пройдут в новом формате. У нас есть интересное предложение от Ассоциации интернет-издателей — рассматриваем возможность учета открытой публикации дипломов и их проверки на заимствование в рамках процедур Рособрнадзора, в частности при государственной аккредитации. Готовность вузов открыто представлять для общества результаты обучения говорит о том, что в этих вузах, как минимум, хорошо работает система менеджмента качества, фонды оценочных средств соответствуют требованиям государственных стандартов и постоянно актуализируются, преподаватели регулярно повышают свой профессиональный уровень. С другой стороны, если вуз отказывается от публичного представления результатов обучения, то это уже определенный сигнал и для родителей, и для абитуриентов, и для работодателей.
— Какие планы по проверкам ожидаются на 2015 год?
— На согласовании в Генеральной прокуратуре находятся наши предложения по проверкам 350 вузов и филиалов. В это число вошла небольшая часть образовательных организаций, показавших низкие результаты по итогам мониторинга 2014 года. Остальных мы проверим в рамках поручения правительства Российской Федерации. Всего в следующем году Рособрнадзор проведет более 1 тыс. проверок.
 
Главная военная прокуратура официально признала, что обстоятельства гибели псковских десантников — государственная тайна

Газета.Ru, Ангелина Боргман, Иван Комаров, Ольга Аверкиева: Гостайна о гибели псковских десантников/Военная прокуратура назвала информацию о месте гибели псковских десантников гостайной
Главная военная прокуратура России официально признала, что обстоятельства гибели псковских десантников — государственная тайна. Об этом говорится в письме, которое пришло депутату Льву Шлосбергу. Из официального ответа следует, что десантники погибли не в местах постоянной дислокации своих воинских подразделений. Но родственники погибших все равно получат компенсации, считает депутат. С ним согласны военные эксперты. <…> Главная военная прокуратура (ГВП) сообщает, что обстоятельства смерти каждого военнослужащего установлены и в настоящее время проверяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Однако информация об этих мероприятиях и происшедших событиях, «исходя из интересов Российской Федерации, разглашению не подлежит». Запрашиваемые депутатом сведения о гибели десантников являются государственной тайной и «не могут быть предоставлены в соответствии с федеральным законом «О государственной тайне», говорится в сообщении. «Нарушений законов органами военной прокуратуры не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется», — резюмирует Главная военная прокуратура.
Как пояснил «Газете.Ru» Лев Шлосберг, среди погибших были военнослужащие не только из 76-й десантно-штурмовой дивизии, но и из 2-й бригады специального назначения ГРУ Генштаба МО РФ. Всего 12 человек. Отправляя запрос в военную прокуратуру, депутат надеялся получить ответы по каждому из погибших. «Я задавал военной прокуратуре восемь вопросов, — рассказал «Газете.Ru» Шлосберг. — Но ответ получил только на один, и то частично. Люди погибли во время несения военной службы. Это подтвердила военная прокуратура. Но главные вопросы, где погибли военнослужащие, как, кто им отдал приказ, пока остались без ответа».
Он указывает, что в письме из ГВП не сказано, что военнослужащие погибли именно на «учениях», хотя учения упомянуты в другой части ответа, территориальный аспект гибели военнослужащих выведен за рамки самого события. «Если бы гибель военнослужащих произошла на учениях, ответ был бы в этой части более содержательным», — считает Шлосберг.
Депутат сообщил, что раз Главная военная прокуратура подтвердила факт гибели солдат, то теперь можно с уверенностью говорить, что всем семьям погибших выплатят компенсации. Выплачивать будут в соответствии с законом о воинской обязанности и военной службе, говорит Шлосберг. Впрочем, в самом письме ГВП конкретно об этом не говорится. Там лишь констатирован факт, что выплаты военнослужащим, погибшим при исполнении служебных обязанностей, производятся согласно нормативным актам. Но выполняли ли псковские десантники перед гибелью служебные обязанности, в ответе прокуратуры не указывается.
Сам Шлосберг ждет теперь возбуждения уголовного дела и дальнейшего расследования. «Люди погибли. По факту убийства людей уголовное дело должно возбуждаться автоматически. Если только это не несчастный случай, — добавил Шлосберг. — Спустя небольшое время напишу новый запрос и поинтересуюсь ходом проверки».
В разговоре с «Газетой.Ru» бывший главком Сухопутных войск Владимир Болдырев заявил, что родственники военнослужащих могут рассчитывать на компенсацию, каковы бы ни были обстоятельства гибели солдата во время несения службы. «Родственники получат компенсацию в абсолютно любом случае гибели военнослужащего, совершенно независимо от места, где это произошло: на поле боя, на учебном полигоне, во время выполнения боевых задач, — рассказал генерал. — В случае смерти военнослужащего — если это произошло в служебное время, если он не совершал никаких преступлений, если действовал по приказу начальства на территории любой страны — компенсация будет».
Политолог Алексей Макаркин рассказал «Газете.Ru», что видит в ответе прокуратуры отписку: похожие ответы приходили и во время войны в Афганистане. «Тогда хотели скрыть масштаб происходящего, не хотели привлекать внимание. И именно на первоначальном этапе афганской войны были похожие отписки, — рассказал Макаркин. — Но есть отличие: тогда речь шла о том, что Советская армия официально была на афганской территории. И вопрос был в том, чтобы переместить центр тяжести на позитивную информацию. По телевидению сообщали, что советские войска находятся там для стабилизации ситуации, что основную часть войны несет на себе афганская армия. Отрицались кровопролитие и сражения, но не факт присутствия наших войск. Здесь же с самого начала самая большая проблема была с фактом присутствия. Не случайно, когда российские военные фактически оказались в плену у украинцев, была выдвинута версия, что они просто заблудились и углубились на украинскую территорию. Сейчас продвигается идея, что, скорее всего, там есть наши военные, но в качестве добровольцев. А тот факт, что в данной истории прокуратура признала гибель военнослужащих, еще не подтверждает то, что они там находились по приказу государства», — уверен Макаркин.

Ведомости, Елена Мухаметшина: Красноречивое умолчание <…>
Председатель организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Элла Полякова считает ответ ГВП отпиской, но отмечает, что в нем говорится о приказах, которые являются государственной тайной, поэтому государство продолжает настаивать, что российских военных на Украине не было: «Точно такая же ситуация была в первую чеченскую кампанию, когда было непонятно, каким образом российские офицеры попали в Грозный. Тогда же военные нам приносили расписки о неразглашении военной тайны». Полякова тоже направляла запросы в Минобороны, СКР и военную прокуратуру по поводу погибших и раненых военных, ответ был получен лишь из Минобороны, которое ссылалось на врачебную тайну.
Член президентского Совета по правам человека, координатор движения «Гражданин и армия» Сергей Кривенко поясняет, что семье погибшего военного выплачиваются страховка и социальные ежемесячные пособия, если он погиб в результате боевых действий, но по закону боевыми действиями считаются только те периоды, которые внесены в закон о ветеранах, последний из них — война с Грузией. В данном же случае будет считаться, что военные погибли при исполнении служебных обязанностей. Кривенко считает важным, что прокуратура сообщила о перемещении войск в соответствии с приказами должностных лиц: «Ни о каких отпусках и случайностях, о которых нам говорили, речи нет. Но теперь правоохранительные органы должны связать гибель с этими приказами». Если предположить, что военнослужащие погибли на Украине, а в письме говорится, что все перемещения происходят в соответствии с приказами, то, значит, был незаконный приказ о перемещении на территорию Украины, заключает правозащитник.
Самое важное в ответе — что перемещение военных произошло согласно приказам, не подлежащим разглашению, считает адвокат Руслан Коблев: «Это откровенная отписка, но тут они правы — информация о передвижении военнослужащих составляет охраняемую законом тайну». Говорить о возбуждении уголовных дел пока рано, поскольку еще не выявлены признаки преступлений: таковым может быть преступный приказ, но информация о нем будет засекречена, как и материалы расследования, говорит адвокат. Он полагает, что военнослужащие, оказавшиеся на территории Украины, скорее всего предварительно расторгли контракты или попросили отпуск, что подтвердится документами: «Тем, кто ошибочно заехал на территорию сопредельного государства, заявлений писать не надо было — считается, что они просто патрулировали границу».

Ведомости, От редакции: Гибридная секретность
Право общества и гражданских активистов на доступ к значимой информации, в том числе к сведениям о гибели российских военных этим летом, все чаще ставится под сомнение. Вчера депутат Псковского облсобрания Лев Шлосберг опубликовал ответ Главной военной прокуратуры (ГВП) на свой запрос об обстоятельствах смерти 12 военнослужащих из расквартированных в области соединений ВДВ и спецназа ГРУ (подробнее см. статью на стр. 02). ГВП отказалась предоставить данные, сославшись на статью 5 закона «О гостайне» и «исходя из интересов РФ». Про статью 7 этого же закона, которая запрещает засекречивать данные о катастрофах, угрожающих жизни и здоровью людей, а также о нарушениях прав граждан, в надзорном ведомстве не вспомнили.
Ответ отражает стратегию отечественной бюрократии: интересы государства и чиновников выше человеческой жизни и права общества знать об обстоятельствах гибели своих сограждан. Эта стратегия проявляется по-разному. Депутату Госдумы Дмитрию Гудкову Минобороны отказалось предоставлять сведения, аналогичные запрошенным Шлосбергом, ссылаясь на закон «О персональных данных». Оно же отказалось предоставить «Солдатским матерям Санкт-Петербурга» информацию о лечении раненых (предположительно на юго-востоке Украины) российских военных, сославшись на врачебную тайну. Есть и небанальные методы хранения военной и гостайны: Шлосберга, который в газете «Псковская губерния» первым опубликовал репортаж о странных похоронах десантников из 76-й дивизии, избили. Задающих неудобные вопросы правозащитников обвиняют во враждебной пропаганде, против них возбуждают уголовные дела.
Такая реакция отражает стремление отечественного истеблишмента скрыть за завесой секретности как можно больше сведений. Все более закрытым становится российский бюджет. По расчетам Василия Зацепина из Института Гайдара, доля секретных расходов бюджета к 2016 г. может вырасти по сравнению с 2012 г. в 2 раза: с 11,2 до 24,6%. И дело не только в быстром росте оборонного бюджета. Растут закрытые от общественного контроля затраты на СМИ, здравоохранение и даже на национальную экономику.
Тайна касается не только настоящего, но и прошлого. В 2013 г. Конституционный суд разъяснил, что норма закона «О гостайне» о раскрытии архивов через 30 лет после их создания касается и документов, засекреченных до 1993 г. Спецслужбы и ведомства и прежде использовали размытую формулировку 13-й статьи закона «О гостайне», чтобы не передавать материалы на общедоступное хранение. Расширительное толкование границ тайны удобно чиновникам, скрывающим под грифом секретности свои промахи и просчеты руководства страны.

 
Независимая газета: «Неудобный и несистемный Стрелков»

Независимая газета, От редакции: Неудобный и несистемный Стрелков/Экс-министр обороны ДНР говорит не то, что хотел бы слышать Кремль
Один из последних опросов Левада-Центра показал, что об Алексее Навальном знает почти половина населения (48%), а об Игоре Стрелкове, бывшем министре обороны Донецкой народной республики и одном из наиболее известных лидеров ополченцев, – лишь каждый пятый (21%).
В последние месяцы о Стрелкове немало говорили и писали как о перспективном политике (хотя он не раз заявлял, что политикой заниматься не планирует). Российской власти, которая в последнее время заинтересовалась поиском новых лиц, ничего не стоило бы раскрутить бывшего лидера ополченцев, увеличить его узнаваемость. Однако она этого не делает. Стрелкова на прошлой неделе можно было услышать в эфире телеканала LifeNews и у Сергея Доренко на радио «Говорит Москва», но на Первом канале или ВГТРК нет его прямой речи и нет материалов о нем.
Алексею Навальному федеральное телевидение тоже не давало слова. Но ему удалось поучаствовать в выборах мэра Москвы, придать широкую огласку «делу «Кировлеса», подняться на протестной волне 2011–2012 годов. Телевидение было вынуждено реагировать на Навального, это его достижение, и показатели узнаваемости важнее, чем низкий уровень симпатии и одобрения – 14%.
Игорь Стрелков, для сравнения, вызывает восхищение, симпатию или просто позитивное отношение у 41% знающих о нем людей. Вполне вероятно, что при накрутке узнаваемости эта доля сохранилась бы. В конце концов большинство россиян симпатизируют ДНР и ЛНР, ополченцам, русскоязычному населению Украины, а Стрелков руководил вооруженной борьбой с «киевскими карателями».
Именно это потенциальное сохранение уровня симпатии может удерживать власть от медийной раскрутки Стрелкова. Ей выгодно, чтобы на патриотической волне поднимался рейтинг Владимира Путина. Но ей совершенно невыгодно, чтобы этим же ресурсом пользовались другие, пусть и потенциальные, политические фигуры. В частности, такие как Стрелков: жесткие, прямые, радикальные и последовательные практики. Власти скорее нужны компромиссные левые и либералы, но не альтернативные патриоты.
Стрелков проблематичен как политик также потому, что его взгляды и взгляды его соратников из Донбасса довольно сложно вписать в удобную для российской власти систему. Это гремучая смесь радикальной левизны, ресентимента по отношению к 90-м, постсоветской ностальгии, имперскости и православия. Интеграция такой смеси в российскую политику может привести к тому, что в систему не впишется уже сама правящая элита, среди которой тот же Стрелков ищет предателей интересов России.
Экс-министр обороны ДНР, ко всему прочему, в своих интервью и публичных выступлениях говорит не всегда то, что хотел бы слышать Кремль. Сергею Доренко он заявил, что в Крыму «все сделали «зеленые человечки», и местные жители были, если можно так выразиться, на подтанцовках». Это не гармонирует с точкой зрения, представленной российской властью и ТВ, согласно которой народ Крыма сделал свой демократический выбор, а люди в камуфляже всего лишь обеспечивали безопасность волеизъявления.
К числу неудобных высказываний Стрелкова можно отнести и сказанные в эфире LifeNews слова о том, что с поста министра обороны он ушел не по своей воле, что это было вызвано соображениями большой политики. Тележурналист не решился развить эту тему, а ведь продолжение напрашивалось. По чьей воле ушел Стрелков? И о какой большой политике идет речь? Кто ее проводит? Захарченко? Или кто-то вне Донбасса? Важно помнить, что, согласно версии российской власти, лидеры ДНР и ЛНР действуют самостоятельно.
Именно потому что Игорь Стрелков является радикальной и во многих отношениях неудобной фигурой, государственное телевидение не раздувает его популярность, но, напротив, играет на снижение его политических котировок. 

 
Санкции против РФ. Интервью А. Волошина Коммерсанту

Коммерсантъ, "Корм может не пойти в коня"/Глава совета директоров ПГК Александр Волошин о санкциях, вагонах и компромиссах
  
— Что сейчас происходит с российским инвестклиматом? Как санкции влияют на перспективы создания в Москве международного финансового центра (МФЦ)?
— Конечно, санкции мешают развитию экономики, ничего хорошего в них для нас нет. Но надо понимать, что задача по созданию МФЦ — стратегическая, не привязанная к текущему моменту. Нигде быстро такие проекты не получаются. Вот возьмем историю наших друзей во Франкфурте. С момента самой идеи до создания финансового центра прошло порядка 20 лет. За это время был не один кризис, не одно правительство сменилось. Но проект жил, им занимались. Этот пример интересен для Москвы, поскольку Франкфурт — это рукотворно сформированный МФЦ, в отличие от исторически возникших финансовых центров в Лондоне или Нью-Йорке. Германский рынок ценных бумаг в свое время был сильно зарегулирован, огромная часть германских акций торговалась за рубежом. Была ситуация, во многом похожая на нашу.
Поэтому надо просто иметь выдержку и политическую волю, реализовывать длинные стратегические проекты. Внутри проекта московского МФЦ есть цели, которые хоть и непросты, но достижимы относительно быстро,— повышение качества регулирования, финансовой инфраструктуры. И это уже видно по Московской бирже, созданию единого регулятора, развитию соответствующего законодательства. Но есть вещи, для которых нужно больше времени,— например улучшение бизнес-климата. Последнее стало сейчас особенно важным для всей нашей экономики, поскольку является, по сути, единственным крупным резервом для серьезного экономического роста. <…>
— Российские компании уже начали испытывать сложности с привлечением средств в иностранных банках. Какими могут быть последствия?
— Вряд ли кто-то скажет, что эти санкции положительно влияют на наш бизнес или не оказывают на него никакого влияния. Конечно, ограничения с зарубежным финансированием сказываются, создают изрядные проблемы. Но, хотя наша экономика по-прежнему недостаточно диверсифицирована, она вполне способна выдерживать подобные шоки. И чего точно не предвидится и не будет, так это каких-то экономических катастроф.
— А как вы оцениваете работу мегарегулятора?
— Оцениваю высоко. Но важна не моя оценка, а мнение участников рынка. Поговорите с ними и поймете, что решение о едином регуляторе было абсолютно верным и очень своевременным. Это хороший пример успешной реформы в сфере государственного управления.
<…>

Московский комсомолец, Евгений Гонтмахер: Россия в негативе/Что хуже санкций
Санкции становятся нашей нормой жизни, как воздух, которым мы дышим: вроде бы они есть — и в то же время в будничной жизни простого россиянина не чувствуются. Рост цен? Люди реагируют на него без особого удовольствия, но на улицы с маршем пустых кастрюль никто не выходит. Девальвация рубля, а значит, и обесценение рублевых сбережений? Тоже неприятно, но опять же видимых признаков паники у банкоматов и обменных пунктов не отмечается.
Тревоги наших банкиров и госкомпаний, отрезанных от иностранного кредитования, нефтяников и газовиков, лишенных прежних возможностей приобретать самое современное оборудование, малоизвестны и малопонятны широким массам. Более того: подозреваю, что в настроениях «низов» есть и определенная доля злорадства по отношению к богатеньким акулам российского капитализма, которые, как известно из латиноамериканских сериалов, тоже плачут. <…>
Хочу обратить внимание и на то, что санкции в отношении России — это не только формальные решения тех или иных стран. Начало наблюдаться отторжение нашей страны и в массовом сознании Запада. Конечно, можно не обращать на это внимания, но стремительно развивающийся разрыв научных и гуманитарных связей между нами и «ими», к которым тамошние правительства не имеют никакого отношения, — это факт. Тут сказывается психологический эффект совершенно колоссального разочарования: еще пару лет назад Россия считалась на Западе страной, которая, несмотря на все зигзаги, движется по европейскому пути. Наверное, для стран малоразвитых это не так важно (хотя и окончательно подрубает их цивилизованное будущее), но для России, с ее научно-техническими и экономическими амбициями, это грозит выбытием навсегда из когорты претендентов на статус высокоразвитой державы. <…>
 
3. Разное 

Алексей Левинсон: «В общественном сознании перестали действовать причинно-следственные связи»

Ведомости, Алексей Левинсон: Чрезвычайная ситуация в умах/В общественном сознании перестали действовать причинно-следственные связи
Октябрьский опрос «Левада-центра» демонстрирует такие сочетания реакций, которые в обычной жизни считают парадоксом.
Правительство скорее не сможет (считают 47% респондентов), чем сможет (38%) улучшить положение в стране в течение ближайшего года. Но у 64% деятельность правительства вызывает одобрение. Среди событий последнего времени более всего россиянам запомнились авиакатастрофа и военные операции. Но политическую обстановку в стране 56% считают «спокойной» и «благополучной». Текущее экономическое положение в своем городе, селе считают хорошим 13%, плохим — 33%. Материальное положение за последний год улучшилось у 18% населения, а ухудшилось у 28%. Цены будут расти «как сейчас» (52%) или быстрее (34%). Безработных станет больше (31%), а не меньше (8%).
Более 60% согласны, что в «ближайшем будущем начнется снижение уровня жизни российского населения, экономический кризис». И большинство (56%) связывают это с «присоединением Крыма, политической и военной помощью ополченцам». Но присоединение Крыма к России поддерживают 86%. Помня и о санкциях, и о падении рубля, граждане тем не менее ожидают, что «ситуация в политической жизни России» в ближайшее время скорее улучшится (43%), чем ухудшится (36%). 64% заметили, что цены на продукты питания «в связи с введением запрета на их импорт» уже выросли; ожидают роста еще 22%. Однако к введению этого запрета руководством России в ответ на западные санкции отнеслись положительно 73%.
Особо отметим, что думают россияне о международном положении своей страны. Тех, кто решил, что «за последние полгода русских и Россию за рубежом стали больше любить», менее 1%. Что нас стали «больше уважать» и «больше понимать» считают по 10%. Главные же ответы: «нас стали больше бояться» (30%) и «больше ненавидеть» (24%). Хорошо ли жить в такой стране? Оказывается, да. Ведь 86 из каждых 100 респондентов тут же заявили, что они «горды тем, что живут в России» (сказали «нет» 6%).
В обществе чрезвычайная ситуация — такая, при которой не действуют обычные причинно-следственные связи. «Госдеп», как считают у нас, стремится вызвать недовольство масс Путиным, ухудшив экономическое положение в стране с помощью экономических санкций. Между тем рейтинг Путина (доля одобряющих его деятельность на посту президента) достиг прежнего рекорда (2008 г.) — 88%. У нас для таких необычайных ситуаций есть свои толкования: «Нас гребут, а мы крепчаем, мы вообще такие». Нашей экономике от санкций даже лучше. Но это слова. Находятся люди и силы, которые спешат воспользоваться чрезвычайной ситуацией в обществе, его временной нечувствительностью к противоречиям: чем сложнее экономическое положение, тем больше мы будем вкладывать туда, откуда никаких прибылей и не жди, и отдавать тем, кто не подумает возвращать.
На фоне этой череды парадоксов неожиданно смотрится такой результат: сына, который решил «поехать воевать на стороне ополченцев на востоке Украины», 68% попытались бы «отговорить или воспрепятствовать этой поездке».

 
Претендентов на покупку крупнейших госактивов в процессе приватизации будет проверять ФСБ

Газета РБК, Алиса Штыкина: ФСБ хотят наделить правом проверять участников приватизации
Претендентов на покупку крупнейших госактивов в процессе приватизации будет проверять ФСБ. Соответствующий законопроект поступит в Госдуму во вторник, сообщил РБК автор проекта, депутат комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов («Единая Россия»).
Согласно проекту бюджета, внесенному правительством в Госдуму, в 2015 году поступления от приватизации должны составить 158,5 млрд руб., в 2016 году – почти 100 млрд руб. и в 2017‑м – еще 3 млрд руб. Но существующий закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» не предусматривает конкретных механизмов и гарантий обеспечения конкурентной борьбы, указывает депутат в пояснительной записке к законопроекту (копии есть у РБК). <…> Если ФСБ обнаружит, что действия компании создают «угрозу причинения вреда законным интересам государства» или другим участникам торгов, то известит об этом организатора и прокуратуру. Подобная процедура сейчас работает для иностранных инвесторов, контролирующих российские стратегические предприятия, говорится в пояснительной записке. Законопроект также запрещает офшорным компаниям и компаниям с офшорной подконтрольностью участвовать в приватизации. По словам Костунова, это поможет «существенно повысить уровень прозрачности процесса приватизации», «обеспечить социальную стабильность и общественное одобрение [ее] итогов».
Этот запрет легко обойти посредством участия в торгах неофшорной организации и последующей перепродажи купленного актива офшорной, указывает представитель Следственного комитета Георгий Смирнов. «Возможно, понадобится внести в законопроект еще и запрет для лица, купившего приватизированный актив, отчуждать его в пользу офшорных компаний или компаний с офшорной подконтрольностью на определенный срок, например на пять–десять лет», – не исключает он.
Существующее регулирование не препятствует проведению оперативно-разыскных действий и сейчас, в случаях угрозы причинения вреда интересам государства, муниципального образования и прочих участников приватизации, говорит представитель Минэкономразвития.
Официального отзыва правительства на законопроект, впрочем, нет, говорит Костунов. <…> Глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая не комментирует законопроекты своих коллег по комитету, сообщил РБК ее помощник Олег Жданов.
 Вдова мэра Нефтеюганска презентовала в Праге англоязычное издание книги о Ходорковском

Ruposters: “Кто убил моего мужа?”: Вдова мэра Нефтеюганска презентовала в Праге англоязычное издание книги о Ходорковском
“Кто убил моего мужа?”: Вдова мэра Нефтеюганска презентовала в Праге англоязычное издание книги о Ходорковском
  
Презентация англоязычного издания книги вдовы мэра Нефтеюганска Фариды Исламовой “Кто убил моего мужа?” состоялась в книжном магазине Globe Bookstore&Cafe в Праге. По мнению вдовы, главным виновником заказного убийства мэра является олигарх Ходорковский.
“Я любил Нефтеюганск” - эти слова высечены на памятнике первому всенародно избранному мэру города Владимиру Петухову, который был расстрелян 16 лет назад наемными убийцами из-за конфликта с нефтяной корпорацией Ходорковского. <…> Также существует версия, что убийство мэра Петухова было совершено 26 июня специально - чтобы сделать своеобразный подарок олигарху на его 35-летие, который тот планировал с шумом отметить в Москве. Но подарка не получилось - чудовищная расправа над градоначальником стала фактическим началом конца НК "ЮКОС", нанеся серьезный репутационный удар по компании. 


 

Прохорова на Дожде
 
 
ТК Дождь: Главный редактор издательства «Новое литературное обозрение» Ирина Прохорова и Тихон Дзядко обсудили российскую пропаганду на Западе, российскому пути развития и «порочной» модели истории
http://tvrain.ru/articles/irina_prohorova_ob_ideologii_sovremennoj_rossii_proekta_buduschego_net-377892/ 

 
Фестиваль ЛГБТ-кино в СПб

 
 
 
http://bok-o-bok.ru/participate.asp?pid=18&lan=2 
 
12 ноября митинг в поддержку Александра Белова, которого ФСБ якобы угрожает убить в СИЗО

 
http://basmanov.livejournal.com/2561132.html 
 


Телеканал CNN прекращает вещание в России

РБК, Георгий Перемитин: CNN уходит из России из-за изменений в российском законодательстве
Телеканал CNN International приостанавливает вещание в России «из-за последних изменений российского законодательства в области СМИ». Владеющая телеканалом компания Turner Broadcasting System (TBS) надеется в будущем вернуться на российский рынок. Как заявил представитель TBS ТАСС, сейчас компания «изучает варианты распространения телеканала CNN в России» на фоне изменений российского законодательства о СМИ. Компания «завершает текущие договоренности о вещании». Представитель TBS отметил, что прекращение вещания канала в России не затронет деятельность московского бюро CNN. Представитель компании также заявил, что TBS надеется на возвращение на российский рынок. <…>

Vedomosti.ru, Екатерина Брызгалова, Ксения Болецкая: Телеканал CNN прекращает вещание в России/У канала до сих пор нет местной вещательной лицензии Американский телеканал Cable News Network (CNN) до 31 декабря 2014 г. прекратит вещание в России в кабельных сетях. Такое уведомление направила Turner Broadcasting System Europe Limited (входит в Time Warner) кабельным операторам (копия письма имеется в распоряжении «Ведомостей»). Представители «Вымпелкома» и «Акадо» подтвердили наличие такого письма. Причины приостановки вещания в России в письме не упоминаются. В российском подразделении CNN не стали комментировать эту информацию. <…>

РИА Новости. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявила, что не имеет никакого отношения к решению американского телеканала CNN прекратить вещание в России. "Роскомнадзор не имеет никакого отношения к решению CNN прекратить вещание в сетях кабельных операторов", — прокомментировали ситуацию в министерстве. Кроме того в Роскомнадзоре сообщили, что иностранный канал "может свободно получить лицензию на вещание в РФ при соблюдении предусмотренных законом процедур".

Politonline, Ирина Хорина: Почему CNN убегает из России
Известный американский телеканал CNN, критикуемый за тенденциозную подачу информации и неоднократно пойманный на скандальных "ошибках и фальшивках", сообщил российским кабельным операторам о прекращении вещания к Новому году.
"До 31 декабря 2014 года CNN прекратит вещание в России в кабельных сетях. Такое уведомление направила Turner Broadcasting System Europe Limited кабельным операторам, сообщается на сайте газеты "Ведомости". По информации издания, представители "Вымпелкома" и "Акадо" подтвердили наличие такого письма",- напоминают СМИ.
Ранее некоторые оппозиционные блогеры связали окончание вещания CNN с Роскомнадзором ил политическими мотивами, но их опровергли сами представители CNN и даже либеральные СМИ. Они напомнили, что CNN не получило в РФ лицензии на вещание, с 2009 года сообщая "телекомпания находится в процессе получения лицензии". "Для получения лицензии компании нужно создать российское юрлицо с российским партнером, чего, видимо, сделано не было",- утверждает газета "Ведомости". Издание, со ссылкой на свои источники, добавляет "Претензии к ним со стороны надзорных органов из-за CNN не было".
Роскомнадзор, в свою очередь, заявил "О причинах прекращения вещания телеканала нужно спрашивать акционеров CNN". И действительно, владельцы CNN признались, что "CNN приостанавливает вещание в РФ в свете недавних изменений в российском законодательстве о СМИ". Речь идет о законе, ограничивающий долю иностранных владельцев и обязывающих СМИ получить "официальную регистрацию" на территории РФ, таким образом принимая российскую юрисдикцию - и обязанность соблюдать законодательство России.
"Turner International изучает варианты распространения телеканала CNN в России в свете недавних изменений в российском законодательстве о СМИ",- заявили владельцы телеканала. "В ходе этого процесса мы завершаем наши текущие договоренности о вещании. Мы надеемся вернуться на российский рынок и будем держать партнеров в курсе относительно наших планов. Деятельность московского бюро CNN затронута не будет",- добавили они.
Заметим, что CNN неоднократно становилось объектом международной критики. Так, например, Википедия сообщает "Критики обвиняют CNN в предвзятости и использовании американских стереотипов в ходе освещения военной операции против Ирака и ряда других войн и вооруженных конфликтов".
СМИ напоминают, что "во время войны в Южной Осетии CNN упрекали в излишне предвзятом и одностороннем освещении событий, позиция которой упорно выставляла Грузию в виде жертвы российской «военной машины», и отражало только официальное мнение Тбилиси, главным рупором которого являлся президент Михаил Саакашвили". Кроме того, представители Израиля обвинили CNN в предвзятом отношении к Израилю. 
Впрочем, в России CNN известно не этим.
Так в 2011 году CNN опубликовало материал, в котором заявила - "Республика Карелии просит, чтобы все правительства Мира и Организация Объединенных Наций признали ее Независимость и остановили российскую оккупацию Карелии". Еще в 2011 году в эфире телекомпании CNN ведущий программы Global Exchange заявил, российского премьера якобы встретили недовольным гулом на съезде партии "Единая Россия".
Бывший репортер CNN International Эмбер Лайон также обвиняла свою бывшую компанию в том, что власти государства Бахрейн заплатили за неправдивое освещение событий во время насильственного подавления восстания.
Самый запоминающийся эпизод "журналистского расследования CNN", думаем, помнят все - в декабре 2011 года CNN заявило, что беспорядки на Манежной произошли из-за смены часовых поясов.
Совсем недавно CNN ... насчитала 110 процентов голосовавших на референдуме в Шотландии. Но и на этом не остановились журналисты CNN - они заявили на весь мир об убийстве... президента США. В итоге, миллионы зрителей увидели Obama вместо Osama - в смысле "морской пехотинец убил Обаму". На самом деле в новости речь шла о морском пехотинце, убившем террориста №1 Усаму бен Ладена, недавно рассекреченном западными СМИ.
Кроме того, CNN отличалось репортажами о том, что РФ "с гастарбайтерами, работорговцами и проститутками" отмечало 300 лет отмены крепостного права. А еще заявляла, что "в случае, если из вашего смартфона полезет Красная армия, это будет означать атаку Советов".

VK Максим Ксензов
Конечно же, Роскомнадзор никаких "санкций" в отношении телеканала CNN не применял. 
Телеканал не уведомлял Службу о планах прекращения вещания в России,как это делала в свое время BBC. 
Надеюсь, и уверен даже, что это никак не скажется на работе журналистов CNN в России.
http://vk.com/wall273554373_23 

 
 
Норвежский фонд продал долю в СТС Media из-за поправок в российских законах

Интерфакс: Норвежская инвесткомпания Skagen - в прошлом второй по объему доли портфельный инвестор CTC Media - продала акции компании после принятия закона об ограничении доли иностранцев в российских СМИ на уровне 20%. Об этом сообщается в отчете управляющих Skagen Global. По состоянию на 30 сентября фонд владел 2% акций медиахолдинга. В октябре он ликвидировал эту позицию, говорится в материалах фонда. "Российский парламент неожиданно принял новый закон, ограничивающий иностранное владение в российских медиа-компаниях на уровне 20%. Цена акций резко упала. Несмотря на то, что бумаги торгуются на очевидно низком уровне 4,1 к EBITDA 2015, они больше не являются привлекательными из-за возросших политических рисков", - говорится в отчете. <…> В настоящее время CTC Media ищет варианты адаптации своего бизнеса к новому закону. В число возможных действий могут войти реструктуризация компании, создание франчайзинговых и лицензионных структур, реорганизация акционерного капитала и вывод определенных активов.
 
Politrussia об Антоне Красовском

Politrussia, Святослав Князев: Креаклы против ватников и индейцев
   
Антон Красовский  - личность легендарная и символичная. Хоть он далеко не так обсуждаем и скандально известен, как, допустим, Навальный и Быков с Макаревичем, Антон, можно сказать, эталонный представитель креативного класса. Причем,  вроде бы "белый и пушистый". Не замеченный в кидании зиг на "Русских маршах", неоднозначных операциях с лесом и прочих "шалостях", бросающих тень на доброе имя некоторых лидеров российской несистемной оппозиции. "Шалости" Антона Красовского имеют совсем другой характер, и они не только не умаляют его достоинства в глазах российских креаклов, но и придают его образу шарм, романтизм и налет героизма перед аудиторией "Жан-Жака". Дело в том, что Антон Красовский - гей, гомосексуалист. Прославившийся тем, что в свое время выступил против закона о запрете нетрадиционной сексуальной пропаганды детям и объявил о своей ориентации в ходе записи передачи на Kontr TV, после чего покинул этот проект.
Биография Антона  - идеально креативная. Он так и не окончил Литературный институт, успел отметиться в "Коммерсанте", "Независимой газете" и "Vogue". Был редактором справочника "100 лучших ресторанов Москвы", проявив завидные познания в хамоне и пармезане. Был руководителем штаба Прохорова в 2011 году - правда, об этом опыте работы он отзывается в интервью почему-то с холодцой. В общем, учитывая "эталонность" личности Красовского, посмею сделать выводы о том, что его взгляды в какой-то степени характерны многим представителям российского "креативного класса".
Мое внимание привлекло интервью Красовского на радио "Эхо Москвы" , в котором он на днях между делом сказал одну прелюбопытнейшую вещь. Отвечая на вопрос Ирины Воробьевой о том, как модным, прогрессивным и креативным людям вести себя с российским обществом (по определению "ватным") и не стоит ли просто "свалить" из России, Красовский заявил дословно следующее:
"Нет, ребята, если вы хотите, чтобы вашим детям сейчас было хорошо, и чтобы ваши дети через 10-20 лет жили и говорили на прекрасном языке и жили в универсальном мире, в котором происходит все - ну, конечно, надо уезжать. Если вы готовы менять свой собственный мир, если вы готовы жертвовать свой собственной жизнью, может быть, даже жизнью своих детей ради того, чтобы мир, в котором вы живете сейчас, был таким же как Америка, если вы готовы поступать так же, как поступали пионеры Америки, открывая ее, завоевывая, отвоевывая у природы и индейцев огромные дикие земли, то тогда оставайтесь здесь, конечно. И меняйте"...
Получается, креативный журналист дал понять, что считает "ватное" российской общество кем-то вроде североамериканских индейцев? А поведение пионеров по отношению к коренным американцам видит подвигом достойным подражания? Здесь нужно отметить, что большинство россиян все-таки, наверное, имеет достаточно поверхностное "киношное" представление о том, что происходило в Америке с 17 по 19 век и как именно возникло государство Соединенных Штатов. А вот креативный господин Красовский с его широким гуманитарным кругозором этого не знать просто не может. Поэтому для того, чтобы разобраться в теме и понять, что именно предлагает господин Красовский делать с российским обществом, я предлагаю сделать небольшой увлекательный экскурс в историю.<…>
Господин Красовский эталонен не только своей биографией. Как и многие другие креаклы, он просто обожает с ненавистью и презрением произносить слово "низы". Только в одном завалящем интервью я насчитал его аж 9 раз. При этом, он как-то забывает уточнить, что ест хлеб, этими "низами" выращенный, пользуется вещами из добытых этими "низами" металлов и нефти, использует свет, воду, тепло... И ровным счетом ничего не предлагает взамен тому народу, о котором он так презрительно отзывается.
Как вы можете убедиться на примере Красовского, между фашизмом и нашим радикальным либерализмом - даже не один шаг. Это просто одно и тоже! Каким бы "кавайным" этот фашизм ни казался...

 
 

 

 

 




21