О проведении анализа
Acer
A.Dedovich
О проведении анализа


Довожу до Вашего сведения, что в соответствии с Вашим поручением, мной был проведен анализ текущего состояния двусторонних отношений между Российской Федерацией и Сирийским Курдистаном, в ходе которого получена следующая информация:
1. Интенсивное сближение России с политическими кругами Сирийского Курдистана началось с первой половины 2015 г. на фоне углубления участия Российской Федерации в конфликте в Сирии.
2. Москва не рассматривает вопрос о признании независимости Сирийского Курдистана, однако прилагает значительные усилия для задействования курдских представителей в женевских переговорах по Сирии в качестве самостоятельной стороны, воспринимая курдов как серьезную часть сирийской оппозиции.
3. За вторую половину 2015 г. состоялся ряд встреч на высоком уровне между российскими и курдскими официальными лицами, в том числе Министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова с турецким прокурдским оппозиционным политиком С. Демирташем. Кроме того в конце ноября 2015 г. состоялся визит в Москву представителей партии «Демократический союз» - ведущей политической силы в Сирийском Курдистане (рассматривается Турцией как крыло Рабочей партии Курдистана, имеющей в Турции статус террористической). 
4. Планы относительно открытия представительства Сирийского Курдистана в Москве были озвучены в конце октября 2015 г. Согласно комментариям МИД РФ, речь не идет об официальном дипломатическом представительстве. Учреждение будет зарегистрировано в качестве российской общественной организации, потому что это автономия в составе Сирии, а не отдельное государство.
5. В настоящий момент подобное представительство работает только в одной стране мира – Ираке, и только на территории Иракского Курдистана. На очереди — Франция и Германия.
6. На сегодня, на территории РФ действует ряд официально зарегистрированных курдских общественных организаций: Международный союз курдских общественных объединений, Федеральная национально-культурная автономия курдов РФ и ряд других.
7. Более тесному сближению РФ и СК послужил инцидент со сбитым в конце ноября турецкими ВВС российским бомбардировщиком Су-24: в конце года глава МИДа Сергей Лавров тепло принял лидера турецкой прокурдской оппозиции Селяхаттина Демирташа. Приехав в Москву, тот раскритиковал решение турецких властей сбить российский самолет и призвал Россию к более тесному взаимодействию с сирийскими курдами.


В настоящий момент представляется преждевременным говорить о готовности Российской Федерации признать Курдистан (либо его часть) в качестве самостоятельного государства. Однако, сирийские курды официально рассматриваются Москвой в качестве самостоятельной стороны конфликта в Сирии, с правом полного участия во всех переговорных процессах и самостоятельного политического представительства на международной арене. 


Вывод: установление связей с Сирийским Курдистаном можно считать полезным, т.к. на фоне сирийского конфликта, а также системного ухудшения российско-турецких отношений, дальнейшее развитие двусторонних связей России и Сирийского Курдистана представляется весьма вероятным. 
Сирийский Курдистан имеет значительное влияние в Сирии и рассматривается  в качестве самостоятельной стороны конфликта в Сирии. Даже если Сирийкий Курдистан и не получит автономии, то курдские представители могут быть представлены в политических структурах будущей новой Сирии.
Кроме того, в конце 2015 г. главы МИД РА и МИД РЮО провели встречи с послом Сирии в РФ и заявили, что допускают в будущем признание Сирией независимости РА и РЮО. Это в свою очередь откроет возможность для ДНР добиться признания независимости Сирией через Сирийский Курдистан (как автономную область Сирии).


Приложение: Дополнительная информация по сирийским курдам


· Курды являются крупнейшим этническим меньшинством в Сирии, их численность составляет примерно 9% населения страны. Во время гражданской войны в Сирии центральное правительство Башара Асада фактически утратило контроль за курдскими районами, расположенными на севере страны (так называемый Сирийский Курдистан). Курды, в целом сохраняют нейтралитет по отношению к сирийской армии.

· На данный момент в Сирии действует Курдский национальный совет (КНС), состоящий из 16 сирийских курдских партий, он был создан 26 октября 2011 года при поддержке президента Иракского Курдистана Масуда Барзани. 

· Осенью 2013 года КНС вошел в состав Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил. Главой организации является Абдул Хаким Башар. КНС выступает за автономию курдов в Сирии. КНС выступает за свержение режима Башара Асада без иностранного вмешательства и установление демократического режима, способного разрешить курдский вопрос. При этом представители организации готовы пойти на диалог с режимом при выполнении ряда требований (гарантии прав курдов и присвоение курдскому языку статуса официального).

· Также на территории страны действует Курдская партия "Демократический союз" (КДС), основанный в 2003 году и связанный с турецкой Рабочей партией Курдистана. КДС выступает за конституционное признание прав курдов и предоставление им полной автономии, отрицая предложения об ограниченном самоуправлении. Одна из крупнейших сирийских оппозиционных групп - Высший комитет по переговорам (ВКП), представляющий политических и военных противников Башара Асада из «списка Эр-Рияда», - считает, что «Демократический союз» близок к президенту Сирии Башару Асаду.

· 11 июля 2012 года представители КНС и КДС вошли в Высший совет курдов Сирии (ВСКС). ВСКС был создан с целью снятия внутрикурдских противоречий и в надежде на то, что эта структура будет де-факто играть роль временного правительства в непризнанном сирийском Курдистане на севере страны.

· Курдам не удалось добиться того, чтобы они были представлены отдельной делегацией на конференции "Женева-2", однако представители курдов от КНС вошли в состав делегации НКОРС (Национальная коалиция объединенных революционных сил Сирии) - встречи сирийской оппозиции в Женеве. 

· Курды имеют свои вооруженные формирования - курдские силы самообороны. 

· Курды ведут борьбу против "Исламского государства" на севере Сирии и получают оружие от западных стран.

· Западные СМИ считают, что Россия соперничает с Соединенными Штатами за влияние на сирийских курдов, которые в последнее время добились большинства территориальных завоеваний. Тем временем Турция выражает все возрастающую обеспокоенность в связи с усилением сирийских курдских формирований и направляет к границе с Сирией танки и войска, угрожая предпринять военные действия, чтобы не допустить возникновения нового курдского территориального образования.

· 3 февраля 2016 года Президент автономного региона Иракский Курдистан Масуд Барзани заявил, что пришло время для проведения референдума о создании на территории Ирака курдского государства, с возможностью дальнейшего объединения территорий курдов Ирака, Сирии и Турции. Как результат, формирование крупного курдского независимого государства  из территорий Турции, Сирии, Ирака. Иракские курды заинтересованы в расширении двустороннего сотрудничества с РФ, а также в координации по борьбе с терроризмом.

· Сирийские власти, на текущий момент, заявили о готовности признать Сирийский Курдистан в качестве автономной области в составе Сирии.