Fwd: To the attention of JCCC Generals: reply to latest letters received авас бедросович КГ(Донецк) , КГ(Луганск) , Vatnik Koloradskiy ===

Уважаемые господа генералы!

В ответ на письма, направленные Вами в последнее время, сообщаю Вам следующее.

Реагирование на факты препятствования в работе СММ и угрозы безопасности наблюдателей Миссии

Относительно угроз безопасности наблюдателей СММ о которых Миссия неоднократно Вам сообщала, хотел бы подчеркнуть, что Миссия ожидает от Совместного центра ощутимых результатов и проведения совместного разбирательства по обе стороны от линии соприкосновения.

Мной принято к сведению письмо генерала Дузь-Крятченко от 15 июля (исх. № 4791) в ответ на мое сообщение, направленное Вам после временного перемещения сотрудников Миссии с передовой патрульной базы в Попасной (ППБ) из-за ведения боевых действий в непосредственной близости от объекта СММ в период с 27 по 29 июня. Пользуясь этой возможностью, повторно призываю Вас к совместному содействию в обеспечении безопасности наблюдателей СММ и принятию всех необходимых мер, направленных на предотвращение дальнейшего ухудшения ситуации с безопасностью на востоке Украины. Более того, СЦКК надлежит оперативно реагировать и проводить расследование таких инцидентов с тем, чтобы не только реагировать, но и предотвращать их появление в будущем.

Настоящим также выражаю благодарность генералу Дузь-Крятченко за его письмо от 15 июля (исх.№ 4803), в котором он выражает готовность оказать содействие в установке новых камер в контрольных пунктах въезда-выезда (КПВВ) «Майорск», «Пищевик» и «Марьинка». В то же время, хотел бы предпринять все возможные меры, призванные обеспечить строгое соблюдение режима прекращения огня, после установки и введение этих камер в эксплуатацию. В этом отношении выражаю обеспокоенность в связи с инцидентом, произошедшим на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) 3 августа. Я рассчитываю, что в скором времени Вы проинформируете меня о совместных мерах, предпринятых СЦКК с тем, чтобы не допустить повторения таких неприемлемых угроз безопасности персонала СММ.

Хотел бы также отметить ответ генерала Дузь-Крятченко в письме от 15 июля (исх. № 4850) относительно очистки обочин дорог на КПВВ от растительности и других посторонних предметов. Буду признателен, если СЦКК предоставит обновленную информацию относительно запланированных или предпринятых Совместным центром действий по данному вопросу с 15 июля.

СММ обеспокоена явным отсутствием реагирования на инциденты, произошедшие 20 и 21 июля. Несмотря на письмо-ответ генерала Дузь-Крятченко от 20 июля (исх. № 5052), Миссия напоминает, что СЦКК является единым органом, который, как таковой, функционирует с четко выраженного согласия всех сторон по обе стороны от линии соприкосновения. В этой связи Миссия вновь обращается к СЦКК с просьбой совместно обеспечить проведение тщательного расследования как упомянутых, так и других инцидентов, а также привлечение виновных к ответственности.

Безопасность офиса СММ в Донецке

К моему глубокому сожалению вопрос обеспечения защиты офиса СММ в неподконтрольных правительству районах, решение которому было найдено ранее, вновь актуален. Особую обеспокоенность вызывают случаи снятия охраны с офиса Миссии, расположенного на ул. Горячкина, 26, в Донецке, несмотря на полученное СММ 7 августа уведомление о возврате охраны.

Подписанты Дополнения к Комплексу мер от 29 сентября 2015 года поручили СЦКК способствовать обеспечению безопасности наблюдателей Миссии. В связи с этим я призываю СЦКК оказать надлежащее содействие с тем, чтобы обеспечить непрерывную защиту помещений СММ, поскольку безопасность сотрудников Миссии в настоящее время находится под угрозой.

Посредством данного письма хотел бы внести уточнение в возможное недоразумение. Запрос о совместном присутствии СЦКК в офисе СММ в Донецке заключается не в привлечении СЦКК в качестве охраны, а в качестве сдерживающей меры. В этом отношении я приветствую письмо генерала Медведского от 6 августа (исх. № 862) об усилиях, предпринятых Вами для содействия организации встречи с господином Захарченко и господином Плотницким.

Ограничения свободы перемещения: открытие основных автодорог и проведение разминирования

В ходе моего визита я с нетерпением жду открытия для патрулей СММ основных автодорог, в особенности дороги Светлодарск–Дебальцево через мост в Счастье и дороги Пикузы–Мариуполь, но не ограничиваясь ими. Успешное пересечение дороги Светлодарск–Дебальцево 19 июля является подтверждением важной роли СЦКК, а также свидетельством того, что Ваша совместная и скоординированная работа дает ощутимые результаты, направленные на выполнение Минских соглашений и, прежде всего, на нормализацию ситуации на Донбассе.

Миссия с обеспокоенностью отмечает явное нежелание СЦКК эффективно содействовать оперативному реагированию на препятствование мониторингу и верификации СММ в нескольких случаях, решение по которым не было принято.

В некоторых недавних случаях СЦКК лишь проинформировал Миссию о том, что Вооруженные силы Украины или вооруженные формирования намереваются нарушить Минские соглашения, ограничив свободу передвижения СММ (например, на дороге Т0519 или в районе Волновахи). Такого рода содействие Совместного центра только создает впечатление о том, что СЦКК предпочитает соглашаться с подобными нарушениями, нежели содействовать их эффективному решению (письма генерала Бондаря от 6 августа (исх. № 5385), генерала Дузь-Крятченко от 29 июля (исх. № 5186) и от 28 июля (исх. № 746)).

На сколько Вам известно, 1 августа патруль СММ вместе с грузовиком остановили и удерживали более чем на 7 часов в контрольном пункте въезда-выезда «Новотроицкое–Оленовка» (ссылаюсь на мое сообщение от 1 августа). Настоящим подтверждаю получение письма генерала Медведского от 3 августа (исх. № 818) по данному вопросу. Несмотря на то, что я отмечаю усилия СЦКК, направленные на обеспечении выхода из этой ситуации с передвижением патруля Миссии, хотел бы напомнить Вам, что согласно решению государств-участников ОБСЕ, наблюдателям СММ должна быть предоставлена свобода передвижения на всей территории Украины, как это четко указано в мандате Миссии. Вопрос свободы передвижения Миссии также обозначен в пункте 2в Приложения №2 к Дополнению к Комплексу мер, в котором также определено, что СЦКК является органом, ответственным за оперативное реагирование на возможные факты препятствования проведению мониторинга и верификации СММ ОБСЕ.

Содействие проведению ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения

СММ готова содействовать и осуществлять мониторинг ремонтных работ на повреждённом участке Южнодонбасского водопровода, обеспечения доступа к и проведения ремонта на Красногоровской газораспределительной станции в Марьинке и поврежденной линии электропередач, по которой осуществляется электроснабжение Крутой Балки (мое сообщение от 31 июля). Настоящим хочу выразить благодарность генерал-майору Дузь-Крятченко за письма от 20 и 26 июля (исх. № 4964 и исх. № 5256 соответственно), в которых он проинформировал меня о получении гарантий безопасности для проведения вышеуказанных ремонтных работ. Вместе с тем, проведение ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в непосредственной близости к линии соприкосновения возможно только при условии совместных и общих усилий всех сторон. В связи с этим прошу Вас сообща установить причины, препятствующие предоставлению гарантий безопасности от так называемой «ДНР», и попытаться посодействовать решению данного вопроса.

Вместе с тем, проведение ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в непосредственной близости к линии соприкосновения возможно только при условии задействования совместных и общих усилий всех сторон. В связи с этим прошу вас совместно определить причины, препятствующие предоставлению гарантий безопасности от так называемой «ДНР», и поспособствовать решению данного вопроса.

Пользуясь этой возможностью, призываю стороны СЦКК в срочном порядке активизировать усилия по содействию строгому соблюдению режима прекращения огня в районах, где на объектах жизнеобеспечения необходимо провести ремонтно-восстановительные работы. Предметом особого внимания в ходе моего визита в восточную Украину на этой неделе снова будет Донецкая фильтровальная станция и водонасосная станция в Васильевке.

Внутренняя координация СЦКК

Когда мы встречались с Вами в Мариуполе в июне, а также во время осуществляемой Вами лично координации соблюдения режима прекращения огня и разминирования дороги, ведущей к Красногоровской газораспределительной станции в Марьинке, Вы продемонстрировали настоящий дух сотрудничества, который я лишь приветствую. Надеюсь, что в дальнейшем Ваше сотрудничество будет только укрепляться с целью повышения эффективности работы СЦКК для соответствия своему названию Совместного центра.

Относительно вопроса обеспечения безопасности и социально-бытовых условий для офицеров Вооружённых сил Украины в Донецке, затронутого полковником Буняком в письме от 1 августа (исх. № 5294), предлагаю Вам внутренними силами наработать взаимно приемлемые решения, как Вам это уже удавалось ранее, для обеспечения присутствия офицеров Вооружённых сил Украины при СЦКК в районах, которые не контролируются правительством.

Надеюсь на продолжение нашего сотрудничества и с нетерпением жду нашего дальнейшего обсуждения всех вышеупомянутых вопросов в ходе моего визита на восток Украины или через нашу команду СММ по связям с СЦКК.

С уважением,

 

Александр Хуг

Первый заместитель Главы СММ ОБСЕ