1. Основные темы на 08:30 10.12 3  
1.1. Встреча В.Путина с членами правительства и руководителями госкомпаний. Реализация Послания Президента Федеральному собранию 3  
1.2. Послание В.Путина Федеральному собранию. Комментарии 11  
2. Темы второго плана 17  
2.1. Молодежный конвент «Герои нашего времени». Заявления О. Морозова 17  
2.2. К.Косачев переходит в СФ и возглавит Комитет по международным делам 28  
2.3. Депутаты ХМАО отложили отмену прямых выборов губернатора на неопределённый срок 29  
2.4. Реформа МСУ. О намерении оспорить в суде поправки к закону Калужской области о МСУ заявила депутат гордумы Обнинска Людмила Шапиро. Митинг протеста против реформы МСУ не был поддержан ярославцами. Депутаты горсовета не хотят менять модель власти в Красноярске 30  
2.5. ФоРГО готовит итоговый рейтинг эффективности губернаторов. Интервью Константина Костина «Аргументам и Фактам» 36  
2.6. В.Рашкин опроверг слова С.Иванова о том, что Россия ратифицировала 20-ю статью Конвенции ООН по борьбе с коррупцией. Инициатива на РОИ собрала требуемые для рассмотрения органами власти 100 тыс. подписей 40  
2.7. Ситуация вокруг НКО. Московская школа гражданского просвещения стала 18-й организацией, включенной Минюстом в реестр иностранных агентов. Суд в Петербурге оштрафовал "Институт региональной прессы" за отказ регистрироваться в реестре иноагентов 46  
2.8. Запрет депутатам Госдумы и сенаторам участвовать в управлении НКО исключен из президентского законопроекта о противодействии коррупции 51  
2.9. Проведенная АП проверка выявила недостатки в сфере противодействия коррупции в Ярославской области 53  
2.10. Региональные власти спонсировали создание местных отделений Партии прогресса. Компании, собственниками или учредителями которых выступали руководители и члены региональных отделений партии Навального, выиграли десятки тендеров на сумму более 50 млн рублей 55  
2.11. Государственный центральный музей современной истории России намерен кардинально осовременить главное здание и филиалы музея 60  
2.12. Е.Федоров подготовил официальное письмо в комитет СФ по регламенту с просьбой проверить высказывания сенатора К.Добрынина на соответствие требованиям парламентской этики 62  
2.13. 10 декабря отмечается День прав человека. Глава СПЧ призвал подготовить проекты законов о помиловании и об амнистии 65  
2.14. ФАС предъявила иск губернатору Петербурга 68  
2.15. О.Дмитриева продолжает требовать отмены результатов муниципальных выборов в Санкт-Петербурге 69  
2.16. Ситуация вокруг ТК «Дождь». Телеканал "Дождь" может вернуться в эфир операторов платного ТВ 71  
2.17. Экономическая ситуация. Московский экономический Форум. Комментарии 73  
2.18. Антиофшорное законодательство. Комментарии 79  
2.19. Телемост с М.Ходорковским в СПб 82  
2.20. «Открытая лекция» меняет место проведения мероприятий в Екатеринбурге 87  
2.21. Ректор Высшей школы экономики и посол США обсудили сотрудничество в сфере образования 89  
2.22. Екатеринбурское отделение Партии прогресса зовет М.Каца с лекциями 90  
2.23. Допрос Льва Рубинштейна и Виктора Шендеровича в СК РФ 91  
3. Разное 93  
3.1. ВЦИОМ: Россияне чувствуют себя увереннее, чем в 2009 году 93  
3.2. Ведомости: Путин как Троцкий 96  
3.3. Ведомости, Андрей Колесников: Страна победившего шаманизма 97  
3.4. Исполняющим обязанности генерального директора подразделения издательского дома Sanoma Independent Media, ООО "Фэшн Пресс" назначена Мария Виноградова 99  
3.5. В ГУМе «ободрали» ёлку от «Русского пионера» 100  
3.6. Виктор Шендерович подводит итоги уходящего года 101  
3.7. МК-Челябинск: Михаил Игнатьев в рейтинге политической выживаемости губернаторов 105  
3.8. Губернатор Приморского края намерен провести новогодний корпоратив за 2 миллиона рублей из краевого бюджета 109  
3.9. Главред Bloomberg покинул пост, его место занял Джон Микклтуэйт 112  
  
1. Основные темы на 08:30 10.12
Встреча В.Путина с членами правительства и руководителями госкомпаний. Реализация Послания Президента Федеральному собранию
Коммерсантъ, Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов: сеанс вопросов на ответы // Владимир Путин попросил правительство пересказать ему содержание своего послания
Два совещания у Владимира Путина, посвященные его посланию Федеральному собранию, показали, что быстро реализовать его вряд ли возможно — значительная часть предложений президента 4 декабря, от налоговой амнистии до реформы корпоративных финансов госкомпаний, понимается в Белом доме несколько в другом ключе. Впрочем, и послание, и меры по реализации послания готовились в постоянно меняющейся конъюнктуре — не исключено, что в 2015 году, когда будет реализовываться большая часть поручений Владимира Путина, послание приобретет множество новых смыслов.
Реализация положений послания президента 4 декабря 2014 году с аппаратной точки зрения стартовала мгновенно: уже на следующий день администрация президента опубликовала список поручений по этому документу, а 8 декабря премьер-министр Дмитрий Медведев уже дал свои поручения правительственным ведомствам. Правда, правительственный документ никакой попытки трактовать поручения из Кремля не содержал, а вчера президент созвал два правительственных совещания: по вопросам реализации послания Белым домом и по одной из ключевых тем послания, повышению эффективности госкомпаний. На двух совещаниях президент попросил руководителей ведомств и госкомпаний дать пояснения по отдельным темам послания.
Наиболее простой вопрос достался главе Минэкономики Алексею Улюкаеву, которому президент задал вопрос о причинах роста розничных цен на бензин на АЗС при одновременном падении цен на него в оптовом звене (см. статью на этой же странице). Ответ министра экономики был посвящен в основном прогнозу снижения "динамики цен" на продовольствие со второго квартала 2015 года, о бензине правительству в итоге рекомендовано поговорить с участием Федеральной антимонопольной службы и скорее не в макроэкономическом, а в правоохранительном ключе. Следующий вопрос, о системе сертификатов на переподготовку врачей, обращенный к министру здравоохранения Веронике Скворцовой, позволил выяснить, что к текущим сокращениям врачей, в частности в Москве, нововведение, анонсированное президентом, отношения, видимо, не имеет. Сертификаты, пояснила глава Минздрава, будут в пилотном режиме оплачиваться из фондов ОМС в регионах с сентября 2015 года и призваны поддержать процесс переподготовки врачей при кампании их аккредитации с 2016 года. И лишь ответ на вопрос министру образования Дмитрию Ливанову о том, как прошло упомянутое в послании обязательное написание выпускниками сочинений (состоялось 3 декабря), не вызвал никакого удивления: из проверенных сочинений (82% написанных) незачет получили лишь 5% авторов (потом можно будет пересдать). 50% из них писали, разумеется, о войне.
После этих вопросов совещание шло в закрытом режиме. По данным "Ъ", темы для обсуждения уже накануне были заявлены даже по ключевым вопросам послания. Так, как следует из имеющегося у "Ъ" письма заместителя главы Минфина Сергея Шаталова в аппарат правительства от 8 декабря, Минфин сейчас не может приступить к подготовке законопроекта об офшорной амнистии до тех пор, пока не получит от руководства страны ответа на четыре вопроса "о конструкции амнистии". Ведомство спрашивает: амнистия должна охватить любые зарубежные активы физических лиц или только деньги на счетах; надо ли будет физически переводить средства в российские банки и перерегистрировать активы на российских собственников или будет достаточно просто "раскрыться"; должен ли уплачиваться налог со стоимости декларируемых активов — если да, то по стандартной ставке в 13% или по какой-то другой, пониженной; должно ли обещанное "отсутствие вопросов" у правоохранителей к участникам амнистии распространяться на доходы от нелегальной торговли наркотиками и оружием, финансирование терроризма и прочие подобные операции? Есть у Минфина сомнения по другим широко освещенным пунктам послания — фиксации нынешней налоговой нагрузки до 2018 года включительно и докапитализации Фонда развития Дальнего Востока: в ней, по мнению Сергея Шаталова, пока не видится необходимости.
Совещание по эффективности работы госкомпаний началось через полтора часа после предыдущего в схожем составе, но с главами госАО и госкорпораций. Особенных неожиданностей в темах, предложенных Владимиром Путиным, ждать не приходилось: работа по внедрению системы оценки ключевых показателей эффективности (KPI), как и созданию единых казначейств в госхолдингах, велась довольно давно.
Впрочем, президент напомнил и о другой составляющей проекта, которая в текущих условиях больше интересует ЦБ и банковский сектор: он "хотел бы услышать", как идет работа по переводу счетов госкомпаний в "системообразующие банки России". Кроме того, у Владимира Путина, как выяснилось, есть вопросы и по дисциплине выплаты дивидендов госкомпаниями — причем как к "отдельным госкомпаниям", добившимся от правительства с 2012 года в инвестиционных целях индивидуального снижения нормативов выплаты не менее 25% чистой прибыли (формально таких госкомпаний нет вообще, но правительство, как заявил господин Улюкаев 8 ноября, готово рассматривать предложения "Газпрома" на этот счет), так и к правительству, которое такое разрешение давало, не пересматривая общие правила игры.
В целом в словах президента на совещании по госкомпаниям можно было услышать новые нотки — вплоть до мягкого осуждения глав госАО, которые, по словам президента, просто "добежали до высоких кабинетов" в интересах своих компаний, а то и будущего включения их в общие правила игры. Впрочем, по данным "Ъ", сама по себе интеграция системы управления госАО, которая с 2012 года сместилась от Белого дома сильно в сторону Кремля, с правительственной не так проста. Так, на совещании президент потребовал от правительства разработки "перечня взаимоувязанных стратегических документов, которые будут обязательны для организаций с госучастием". Отметим, по данным "Ъ", как раз накануне послания, в начале декабря, правительство как раз обсуждало коррекцию системы документов стратегического планирования (ответственный — Минэкономики). Впрочем, большая часть ведомств Белого дома, как следует из правительственной переписки по этому поводу, никаких идей по планированию не имеют, 16 из них, равно как и Совет безопасности РФ, на запросы ведомства Алексея Улюкаева не отвечают, а имеющие идеи (ФМС, Минэнерго, Минвостокразвития) в основном предлагают то, что Минэкономики не поддерживает. Кроме этого, у правительства есть сомнения в том, что и без интеграции в систему госкомпаний удастся в стратегическом планировании соблюдать требования соответствующего закона N172-ФЗ.
Вопросы, связанные с президентским посланием при явном отсутствии в нем ультрарадикальных идей, объясняются прежде всего резкими изменениями экономической конъюнктуры, пришедшейся на период его подготовки, октябрь-ноябрь 2014 года. Очевидно, ни Кремль, ни Белый дом особо торопиться с толкованием послания не намерены: дальнейшее развитие ситуации в экономике позволит при наличии необходимости обнаружить в документе, от которого еще в начале ноября 2014 года ждали масштабной экономической либерализации, а уже в конце этого же месяца — "закручивания гаек", совсем другие неожиданные смыслы.

Коммерсантъ, Юрий Барсуков, Ольга Мордюшенко: Бензин дорос до президента
Нефтяники, положение которых и так ухудшилось из-за падения цен на сырье, впервые за долгое время столкнулись с прямой критикой Владимира Путина. Президент возмутился ростом розничных цен на бензин при одновременном падении цен на нефть и де-факто поручил ФАС разобраться в ситуации. Теперь служба получила долгожданную возможность для новой волны антимонопольных дел. Но участники рынка подчеркивают, что попытки государства резко вмешиваться в работу топливного рынка уже приводили к кризисам.
Владимир Путин впервые в этом году, непростом для российского рынка нефтепродуктов, открыто раскритиковал нефтяные компании за рост розничных цен на бензин. На совещании с членами правительства президент констатировал, что цены на бензин с начала года по 1 декабря выросли на 10%, хотя цена нефти упала на 35%. "Это не вызывало бы особых вопросов, хотя они, безусловно, есть, но основной рост зафиксирован в розничном сегменте, в то время как в оптовом цены снижаются,— сказал Владимир Путин.— Это как вообще понять? А куда ФАС тогда смотрит?" Глава Минэкономики Алексей Улюкаев пояснил, что рост цен на бензин темпами, немного опережающими инфляцию, "во многом объясняется физическим объемом поставок на рынок", которые в этом году на 2% ниже, чем в прошлом. О том, что резкий рост цен на бензин в опте летом и осенью вызван недопоставкой топлива на рынок, "Ъ" писал 20 октября, но до сих пор Минэнерго это отрицало. Резкая критика со стороны президента не раз служила спусковым крючком для проведения антимонопольных кампаний против нефтяников. В этом году ФАС, по данным "Ъ", несколько раз собиралась увеличить давление на них, но не получала отмашки сверху. По словам собеседника "Ъ" в правительстве, теперь, опираясь на слова Владимира Путина, ФАС сможет действовать более уверенно. Как сообщил "Ъ" начальник профильного управления ФАС Дмитрий Махонин, еще на прошлой неделе служба направила крупнейшим нефтяным компаниям письмо о том, что динамика розничных цен не соответствует нисходящим трендам в оптовом звене и цене нефти. Кроме того, ФАС продолжает расследование дела о манипуляциях биржевой ценой бензина летом и осенних недопоставок топлива "Газпром нефтью" и "Роснефтью" в Сибири. По данным "Ъ", у службы также есть вопросы к "Роснефти" по экспортным тендерам, а к ЛУКОЙЛу — по продаже топлива собственным сбытовым подразделениям.
ЛУКОЙЛ и "Газпром нефть" отказались от комментариев. Представитель "Роснефти" заявил, что компания "стабильно сохраняет одни из самых низких цен на АЗС в регионах своего присутствия, соблюдая хрупкую рыночную модель операционной деятельности, поскольку слишком низкие цены приведут к "вымыванию" продукта и возникновению дефицита". Источник "Ъ" в компании заверил, что снижение цен на АЗС уже началось. Собеседник "Ъ" в другой крупной нефтекомпании указал, что одобренный властями налоговый маневр должен в 2015 году привести к существенному росту цен на бензин и сейчас компании просто пытаются растянуть этот эффект на фоне ослабления рубля. <….>

Независимая газета, Михаил Сергеев: Подорожание нефтепродуктов беспокоит Путина больше, чем цены на продовольствие
Открытая часть вчерашнего совещания президента с членами правительства была посвящена ускорению роста цен в стране. В ближайшие недели годовые темпы инфляции могут перевалить за 10% – и это вряд ли радует президента. Особенно возмутил Владимира Путина рост цен на бензин на фоне падения мировых цен на нефть. Между тем глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев всего несколько дней назад заверял публику, что бензин у нас дешевеет – как и в других странах, – и именно из-за падения цен на нефть. Вчера же этот министр объяснял президенту, как именно будут меняться цены в стране в следующем году. <…> всего три недели назад Алексей Улюкаев в своем знаменитом интервью «Эху Москвы» убеждал слушателей, что цены на бензин в России ведут себя так же, как и в других странах – то есть снижаются при падении мировых цен на нефть. «Почему во всем мире если цена на нефть падает, то и цена на бензин падает, а у нас в стране по-другому? Цена на нефть падает, на бензин растет?» – интересуется у министра корреспондент. И получает ответ: «У нас то же самое. Мы в этом смысле такие же, как во всем мире. Просто мы с вами почему-то, не почему-то, по некоторым причинам, меряем баррель в долларах. А надо бы мерить в рублях». «Рублевая цена нефти ровно такая же сейчас, как было в начале года», – объяснял Улюкаев. И тут же делает шаг назад: «Когда мы пересчитываем нефть в рубли и потом нефть пересчитываем в бензин, мы получаем возможность для бензина немного расти, я бы сказал, в пределах инфляции. Если мы верим, что инфляция будет процентов 7 или 8, значит, скорее всего бензин подрастет примерно так. Плюс к этому акцизная составляющая». Жаль, что Алексею Улюкаеву не удается донести свои резоны до президента – иначе Владимир Путин не начинал бы открытую часть встречи с роста цен на бензин. Ведь, по Улюкаеву, никакого роста цен на бензин нет.
Примечательно, что аномальный рост цен на продовольствие президент считает объективным явлением, которое пойдет на пользу всем гражданам России. «Ясно, что некоторые вещи являются объективными: все, что по импорту идет, с учетом того, что курс национальной валюты изменился в связи с изменением мировых цен на энергоресурсы. Есть объективные вещи. Вторая объективная причина – то, что мы ограничили ввоз продовольствия по импорту. Считаю, что это временное явление», – сказал президент. По словам Путина, сегодняшняя ситуация по ценам связана с издержками российских компаний, с необходимостью увеличить производство. «Это в конечном счете пойдет на пользу сельхозпроизводителям, в конечном итоге – и для всех граждан страны», – убежден президент РФ.

Независимая газета, Даниил Дунаев: Омский министр пострадал из-за импортозамещения В минувший понедельник омские журналисты ждали официального подтверждения отставки первого заместителя губернатора Вячеслава Синюгина, накануне вошедшего в президентский резерв управленческих кадров. Однако вместо этого вечером появилась информация об уходе из правительства Омской области министра экономики Александра Третьякова.
Впервые министр покинул команду губернатора Виктора Назарова не по собственному желанию, а по решению главы региона. Кресла главы Минэкономики Третьякову, назначенному на эту должность в июне, стоил провал программы импортозамещения и возрождения регионального Министерства промышленности.
«Затягивание сроков по исполнению важнейших поручений, которые определяют социально-экономическое развитие территории, противоречит тем качествам, которые сегодня предъявляются к руководителям на столь ответственных направлениях, – объяснил свое решение Виктор Назаров. – Такие же повышенные требования будут предъявляться к руководителям всех органов исполнительной власти Омской области по выполнению задач, поставленных руководством региона в рамках решений, озвученных президентом России в Послании».
Как ранее сообщала «НГ», в Омской области для воплощения задач по импортозамещению решили возродить Министерство промышленности Минэкономики было поручено разработать программу импортозамещения на территории региона и преобразовать департамент промышленности и инновационных технологий в полноценный Минпром. Возглавить его должен был один из заместителей Третьякова – Виктор Белов. «Третьякову все время казалось, что он успеет все сделать и уложится в поставленные сроки, – рассказал «НГ» высокопоставленный источник в областном правительстве. – Многое из порученного он хотел сделать по-своему, исходя из собственного обширного опыта. Такое вряд ли могло понравиться руководству региона».
В третий раз за последние два с половиной года главное экономическое ведомство области лишается руководителя. До Александра Третьякова Минэкономики успели покинуть ушедший в бизнес Александр Триппель и уехавший в Москву Сергей Высоцкий. Теперь по решению губернатора Министерство экономики возглавит Вадим Чеченко, до последнего времени работавший первым заместителем министра финансов.
Заведующая кафедрой политологии Омского госуниверситета имени Достоевского Инна Ветренко отмечает проявление Виктором Назаровым политической воли: «Губернатор сам принял решение об отставке министра. В управленческом плане, конечно, это добавит Назарову дивидендов… Экономика – самое больное место Омской области, поэтому министры и не задерживаются надолго». Член Совета Федерации от исполнительной власти региона Игорь Зуга считает, что частая смена министров экономики вряд ли влияет на конкретные результаты: «Не стоит говорить об уходе конкретной личности. Говорить надо о результатах. Полгода зачастую достаточный срок, чтобы оценить эффективность руководителя».
«Импортозамещение является едва ли не главным вопросом повестки дня, – рассуждает политический эксперт Михаил Андреев. – Поэтому даже привлечение инвестиций может отойти на второй план. Если министр не справляется с импортозамещением, то он подставляет губернатора перед федеральным Центром. Халатность подчиненного в этой части может стоить руководителю региона кресла. Проще убрать министра, чем уйти самому».

Коммерсантъ, Виктор Хамраев: Год на все про всех
Правительство поручило ведомствам позаботиться о благоприятной бизнес-среде Изменить уголовное и налоговое законодательство ради "благоприятных условий для ведения бизнеса" распорядилось вчера правительство. Специальные поручения на сей счет получили десяток федеральных министерств и ведомств, которые к весне 2015 года должны представить конкретные законопроекты. Разрабатываться они должны по предложениям уполномоченного при президенте по правам предпринимателей Бориса Титова.
Восемь поручений различным ведомствам (от Минэкономики с Минфином до МВД с ФСБ) Белый дом дал вчера, исходя из тех предложений, которые Борис Титов обнародовал в июне на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, где презентовал свой ежегодный доклад президенту о состоянии бизнес-среды и ее проблемах. Половина всех правительственных поручений касается уголовного законодательства, в которое, как надеется господин Титов, будут внесены поправки, создающие более благоприятные условия для ведения бизнеса. В частности, бизнес-омбудсмен рассчитывает, что "кратные штрафы" как альтернатива тюремному заключению станут еще одним видом наказания за "преступления в сфере экономической деятельности" (глава 22 УК). Пока что подобные наказания УК предусматривает лишь за дачу или получение взятки. Суммы антикоррупционных штрафов варьируются от пятикратной до пятидесятикратной величины взятки. Кроме того, как заявил "Ъ" Борис Титов, предприниматель, которого впервые уличили в совершении "экономического преступления, должен быть освобожден от уголовной ответственности, если добровольно согласился возместить нанесенный ущерб и выплатить полагающиеся штрафы". Правда, разрабатывать все эти новации в уголовное законодательство правительство поручило не только Минэкономики и Минюсту, но "МВД и ФСБ с участием Следственного комитета", сообщает сайт Белого дома. "Предложения были согласованы на стадии подготовки доклада президенту",— подчеркнул господин Титов. Но остаются "опасения, что позиции министерств могут измениться, когда дело дойдет до разработки законопроектов", заявил "Ъ" член думского комитета по гражданскому законодательству Рафаэль Марданшин ("Единая Россия").
"Почему для бизнесменов нужно делать какие-то исключения?" — недоумевает член думского комитета по гражданскому законодательству Иван Сухарев (фракция ЛДПР). Он не понимает, почему для бизнесменов нужно отменить такие "квалифицирующие признаки", как преступление, совершенное "группой лиц по предварительному сговору" или "совершенное организованной группой". Это "отягчающие обстоятельства", которые должны распространяться на всех граждан, уверен депутат. Спорными могут оказаться и налоговые инициативы бизнес-омбудсмена, считает зампред думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева. Она полностью согласна с предложением, что "75% прироста объема налоговых платежей" малых и средних предпринимателей должны поступать в бюджеты муниципалитетов. На практике же придется "делить тришкин кафтан — то есть консолидированный бюджет региона", куда сейчас поступает часть налогов, выплачиваемых малым и средним бизнесом. Региональным же бюджетам достается "не более 30-35% всех налоговых сборов", а остальное забирает федеральный центр, напоминает госпожа Дмитриева.
Впрочем, какие именно законопроекты будут разработаны по поручениям правительства, станет ясно не раньше февраля-марта будущего года: такие сроки установил Белый дом. Пока же и в Госдуме, и в бизнес-сообществе каких-либо тревог не вызывает единственное поручение правительства — "проработать вопрос объявления в РФ года предпринимательства".

 
Послание В.Путина Федеральному собранию. Комментарии
Российская газета, Алексей Зудин: Координаты послания
Ежегодное Послание В. Путина Федеральному Собранию ждали давно и с особым интересом. 2014 год изменил слишком многое: саму Россию, положение России в мире, в значительной степени изменился и весь остальной мир. После своего оглашения 4 декабря президентское Послание-2014 стало предметом активного обсуждения в России и за рубежом. Как правило, первые оценки - достаточно пристрастные. Мнения распределяются в зависимости от политических предпочтений и вольно или невольно становятся жертвой сложившихся стереотипов. После того, как первая волна откликов спадает, есть основание вернуться и оценить содержание Послания не только с точки зрения текста, но и фигур умолчания, а также широкого контекста, в котором оно прозвучало. Тем более что Послание президента Федеральному Собранию хотя и не единственный, но все-таки базовый документ по основным вопросам российской политики.
Весь 2014 год внимание российских элит и российского общества было приковано к событиям на Украине: сначала - Киев, потом - Крым, затем - "русская весна" на юго-востоке, эпицентром которого стал сражающийся Донбасс. Но главным событием уходящего 2014 года для российской политики стало воссоединение с Крымом и Севастополем. Именно это историческое событие, необратимо разделившее современное развитие России на "до" и "после", стало отправной точкой Послания-2014.
В. Путин не просто подтвердил статус Крыма как составной части России. Это было сделано в таких формулировках, которые исключают саму возможность превращения его дальнейшей судьбы в предмет любых международных переговоров (исторический корень русской цивилизации и государственности). "Священной землей" и судьбой соотечественников не торгуют. "Именно так мы и будем к этому относиться отныне и навсегда". Российский Крым - один из важнейших политических итогов 2014 года. И президент России расставил "последние точки над "и" в этом вопросе.
Разговор об Украине стал таким же безальтернативным для Послания-2014, как и тема Крыма, и точно так же велся через призму подведения итогов. Основные вехи развития внутриукраинского политического кризиса были изложены достаточно полно, но тема Украины оказалась лишена самостоятельной ценности. Прозвучало лишь напоминание, что Россия не ставит под вопрос право Украины на самостоятельную государственность, но остальные составляющие российской позиции остались за скобками.
В Послании-2014 Украина присутствует преимущественно в контексте отношений с Западом, как напоминание об уроках истории. И для обоснования неожиданного вывода: дело не в Украине ("если бы всего этого не было, то придумали бы какой-нибудь другой повод для того, чтобы сдержать растущие возможности России"). Трагедия соседней страны была выбрана как иллюстрация результатов "политики сдерживания" России, проводимой странами Запада, прежде всего США. Политика Запада в отношении России в 1990-е годы получила жесткую оценку ("нас с удовольствием пустили бы по югославскому сценарию распада и расчленения"), а ее инициаторов российский президент уничтожающе сравнил с Гитлером. Активизация "политики сдерживания" России, переход ее из латентной фазы в открытые формы - один из важнейших итогов 2014 года. Но и Запад со своей политикой также не оказался в центре Послания. Указав на историческое измерение "политики сдерживания" ("придумана не вчера"), В. Путин по существу определил ее как постоянный фактор отношений с Западом. Принципиальный отказ на деле, а не только на словах рассматривать Россию в качестве равноправного участника международного сообщества - не результат конфликта вокруг Украины, а длительная историческая традиция.
Политическое соперничество Запада с Россией, как и сотрудничество, обычно достаточно специфическое, - только форма проявления геополитических и цивилизационных различий. Этот факт нужно понять и принять как константу российской истории и политики. Статус равного партнера в мировой политике не дается автоматически, его приходится завоевывать. А будучи завоеван, он периодически оспаривается. Вот по этим причинам "для России реальный государственный суверенитет - абсолютно необходимое условие ее существования".
Таким образом, вопреки многим первоначальным оценкам, тема Запада в Послании оказалась такой же факультативной, как и тема Украины. Она была использована для доказательства императивного характера реального государственного суверенитета для существования России. Главная задача Послания-2014 - обеспечить смещение смыслового центра российской политики в среднесрочной перспективе с внешних проблем на внутренние. Кризис на Украине будет переходить из одной стадии в другую, отношения с Западом на обозримую перспективу останутся непростыми, но нет необходимости на этом "циклиться", ввязываться в политическую конфронтацию и новую гонку вооружений.
Позиции российского руководства и российского общества по этим вопросам определились, разработаны и запущены в дело соответствующие стратегии и механизмы. Изоляция невозможна (внешний мир открыт и взаимозависим, Запад - разный, да и внешний мир Западом не исчерпывается). Санкции не способны обрушить российскую экономику (хотя и могут нанести определенный ущерб). "Добиться военного превосходства над Россией ни у кого не получится".
По-видимому, в этой же логике в тексте Послания ни разу не была упомянута Новороссия. Политические результаты "русской весны" необратимы, темпы и формы их дальнейшего развития определяются процессами на Украине, а не частотой упоминаний о них в выступлениях российского руководства. Ситуация на Донбассе продолжает оставаться в сфере пристального внимания (об этом говорит интервью российского президента после встречи с Ф. Олландом в Москве), а сам термин "Новороссия" никуда не исчез из политической лексики государственных телеканалов.
Реалистическая альтернатива "зацикливанию" на конфликтах - новый политический курс, предложенный в основной части Послании-2014 и сконцентрированный на решении широкого комплекса задач экономического и социального развития страны. Обострение отношений с Западом было предложено использовать в мирных целях, преобразуя внешнее давление в источник внутреннего развития. Наиболее четко задача на ближайшие несколько лет была сформулирована в экономическом блоке Послания. Свобода граждан провозглашается главным ресурсом развития. В экономике это означает прежде всего расширение возможностей для бизнеса. На встрече с правозащитниками В. Путин назвал Послание-2014 сигналом в поддержку свободы предпринимательства.
Поставлена задача: убрать препятствия для экономического роста. Был предложен целый пакет конкретных мер: амнистия капиталов (по оценкам - хорошее дополнение закона о деофшоризации, вместе они могут принести позитивный эффект по возврату вывезенных капиталов); четырехлетний налоговый мораторий для бизнеса; ограничение проверок бизнеса; оптимизация расходов федерального бюджета: ежегодное снижение издержек и неэффективных трат бюджета не менее чем на 5% в ближайшие три года; новые меры по поддержке Дальнего Востока (предоставление Владивостоку статуса морского порта с облегченным таможенным режимом, докапитализация Фонда развития Дальнего Востока, распространение особых условий по закону о территориях опережающего развития); программа докапитализации ведущих российских банков из средств Фонда национального благосостояния; стимулирование импортозамещения (разработка программы поддержки несырьевых компаний со стороны ВЭБа, РФПИ и других институтов развития; создание специального координационного центра в рамках правительства для увязывания реализации основных нефтяных, энергетических и транспортных проектов крупных компаний с размещением заказов на российских предприятиях) и др.
В какой системе координат можно квалифицировать новый политический курс? В период подготовки Послания появились различные прогнозы на эту тему. Наибольшей популярностью пользовались два варианта: "новый НЭП" и "новая либерализация". Содержательные различия между ними достаточно условны, разница скорее в исторических ассоциациях. Но при ближайшем рассмотрении оба оказываются неадекватными. Вариант с "новым НЭПом" отпадает сразу. И совсем не потому, что власти в действительности не хотят или не смогут этого сделать.
Это вариант выглядит неуместным и откровенно абсурдным. Советский НЭП закончился полной ликвидацией частного предпринимательства. Современная Россия - страна рыночной экономики, которая открыта внешнему миру (ограничения в виде санкций созданы иностранными правительствами). Между российским государством и российским бизнесом отсутствует идеологический конфликт. Главные ценности бизнеса были провозглашены в Послании составной частью консервативных ценностей: "Добросовестный труд, частная собственность, свобода предпринимательства - это такие же базовые консервативные, подчеркну, ценности, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны".
Но это и не "либерализация", по крайней мере в упрощенном ее понимании. Государство не капитулирует перед бизнесом, оно остается активным участником экономики и социальных отношений. Из текста Послания следует, что "философия общего дела", которую необходимо утвердить в отношениях государства и бизнеса, предполагает "ответственность, соблюдение закона и обязательств" в деловой среде.
Императив добросовестного поведения распространяется и на чиновников. Текст Послания обещает повышенное внимание к исполнительской и финансовой дисциплине на государственной службе и в секторе госкомпаний. "Хочу, чтобы все понимали: в нынешних условиях - это ("неорганизованность и безответственность", "привычка "закапывать в бумагах" исполнение принятых решений". - А.З.) не просто тормоз на пути развития России. Это прямая угроза ее безопасности"; "Как прямой удар по национальной безопасности надо рассматривать нецелевое использование или хищение бюджетных ассигнований на государственный оборонный заказ и работать по таким фактам так же серьезно и строго, как по пресечению финансирования терроризма".
Самостоятельное направление политического курса - активные усилия государства по повышению качества жизни российских граждан (продолжение демографической политики, конкретные меры по развитию здравоохранения и образования). На эти цели могут быть направлены резервы, которые в настоящее время заперты в неэффективном финансировании госзакупок и госкомпаний. Партнер государства в реализации нового политического курса - не только бизнес, но и структуры российского гражданского общества. Четкие политические сигналы - использование предложений ОНФ при подготовке Послания-2014 и встреча В. Путина с правозащитниками на следующий день после его оглашения.
Новый политический курс уместно квалифицировать в категориях, в которых он описывается в Послании-2014, а именно как приведение масштабов и качества российской экономики в соответствие с геополитическим местом и исторической ролью России. Это означает, что весь комплекс проблем, связанных с переходом на траекторию суверенного развития, призван стать новым смысловым центром российской политики на ближайшую и среднесрочную перспективу.
Содержание президентского Послания - это не только обозначенные в нем основные направления экономического и социального развития, не только идеи и проекты, не только просьбы к членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы по конкретным вопросам и конкретные поручения правительству. Это еще и настроение, эмоция, энергетика. Определяющим настроением Послания-2014 стал исторический оптимизм. В Георгиевском зале Кремля выступал политический лидер, уверенный в своей правоте и в силе страны, которой руководит. Представление Послания президент начал со слов благодарности российским гражданам за поддержку. И это не просто дань вежливости.
Поддержка большой страны с самого начала была главным источником политической силы В. Путина. Она стала фактором геополитики, превратив российского президента в лидера мирового масштаба, вывела на первые рейтинговые места в откровенно враждебных зарубежных СМИ. В. Путин начинал как "президент надежды", сейчас отношение к нему в российском обществе определяется результатами усилий последующих 14 лет. Преображающаяся страна, преодолевшая хаос, замешательство и унижение. Новый облик российской армии ("вежливая", но грозная сила). Новое качество российской экономики. Повышение уровня жизни и социального благополучия российских граждан. Новые возможности Российского государства. Модернизация политической системы страны. Новые институты и механизмы, позволяющие государству и обществу работать совместно. Возвращение гордости за свою страну в российское общество, морали и ценностей справедливости - в российскую политику. Вместе с ними "вера" и "правда" возвращали себе способность превращаться в реальную силу.
Многое из перечисленного осталось за скобками Послания или было намечено пунктиром. Но все это определяло контекст, который делал исторический оптимизм перед лицом будущих вызовов обоснованным и востребованным. "Наше развитие зависит прежде всего от нас самих". "Верим в себя". "Многое можем и всего добьемся".

Российская газета, Андрей Исаев: Послание президента. Социальная сфера В своем Послании Федеральному Собранию президент обозначил курс нашей страны на несколько лет вперед. Уже много сказано о задачах, которые он поставил во внешней политике и экономике. Мне бы хотелось сосредоточиться на вопросах, выделенных им в социальной сфере. Глава государства заявил, в частности, что основа развития страны - это наличие квалифицированного рабочего класса. А для подготовки новых рабочих кадров нужно вести их обучение с использованием передовых технологий. Напомню, что "Единая Россия" тоже ставила вопрос о необходимости совершенствования профессионально-технического образования. Поводом для этого стал проект приказа Министерства образования и науки РФ об исключении 97 рабочих специальностей из перечня профессий среднего профобразования. Фактически министерство предложило сворачивать эту отрасль знаний, что противоречит ранее поставленной президентом задаче создания 25 млн новых рабочих мест. Надеюсь, правительственные подходы будут пересмотрены. В "Единой России" уже создана рабочая группа, которая готова к сотрудничеству с министерством труда и соцзащиты и министерством образования и науки по данному направлению. <…>  "Единая Россия" продолжит реализацию проекта "Здоровое сердце", включающего в себя раннее выявление и профилактику этих заболеваний, будут разработаны законодательные механизмы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни. В сфере здравоохранения в течение следующего года будет завершен переход к страховым принципам. Соответствующие изменения в законодательство мы готовы принять. Помимо этого, будет сформирована централизованная система государственного контроля за качеством работы медицинских организаций. А врачи смогут получить специальный образовательный сертификат, с помощью которого пройдут переподготовку или повысят квалификацию. Об этом тоже говорилось в Послании. <…>

 
2. Темы второго плана  
Молодежный конвент «Герои нашего времени». Заявления О. Морозова

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: Молодежь — барометр консолидации
Вчера в Москве в ходе "конвента" "Герои нашего времени" Росмолодежь и Кремль представили новые технологии консолидации молодежи. Глава управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов вчера не дал прямого ответа "молодогвардейцам" на вопрос, как им стать депутатами Госдумы. Между тем "Молодую гвардию" вновь призвали "в ружье": сегодня на съезде организация трансформируется для работы в непартийной среде.
Слово "конвент" организаторы десятитысячного молодежного схода позаимствовали у ролевиков и реконструкторов, которые так называют свои фестивали. В "Stadium Live" на Соколе Росмолодежь собрала студентов и активистов молодежных организаций. Вперемежку с дискотекой, показами мод и лазанием по скалодрому молодежи демонстрировали со сцены "героев нашего времени" — слесаря, спортсмена, космонавта, военного (по совместительству все они были кто депутатом Госдумы, кто членом Общественной палаты). "Героизм у вас в крови,— заклинал массы ведущий.— Другим не может быть поколение, чьи прадеды одержали победу в Великой отечественной войне". Со словами о героизме и национальной консолидации на пяти аренах выступали звезды политики, культуры, экономики и спорта.
Политическая арена была подчеркнуто межпартийной: здесь были лидеры представленных в Думе партий Геннадий Зюганов (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР), Сергей Миронов ("Справедливая Россия"), руководитель думской фракции "Единой России" Владимир Васильев. Надпартийную роль взял на себя приостановивший членство в "Единой России" глава управления президента по внутренней политике Олег Морозов. Слушатели, среди которых преобладали члены "Молодой гвардии "Единой России"", расспрашивали, почему, несмотря на обещания партийных кадровых резервов, они до сих пор еще не стали депутатами и что им для этого сделать. Прямого ответа на этот вопрос чиновник дать не мог, но зато подробно рассказал им свою биографию, а затем со ссылкой на некоего своего уважаемого "друга и соратника" послал их на выборы в деревню.
"Молодогвардейцев" удалось оттеснить от микрофонов только благодаря энергичным усилиям организаторов. После этого прозвучали довольно робкие вопросы "комсомольцев", младосправороссов и молодых "Матерей России". Самыми острыми оказались вопросы про ограничение иностранного участия в СМИ и про возвращение графы "против всех" на выборах. В отношении первого Олег Морозов сослался на международный опыт ("Не надо нас учить демократии, сколько захотим, столько и установим"), в отношении второго — на статистику (в десяти субъектах графа "против всех" есть, но в целом по стране — широкий выбор партий).
С пробными выступлениями представители администрации президента и лидеры парламентских партий уже выступали перед специальными аудиториями — преподавателями вузов в обновленном лагере на Селигере ("Территория смыслов"), на медиафоруме по итогам региональных выборов 14 сентября, в День народного единства. Вчерашний конвент станет прообразом работы в широкой молодежной среде на ближайшую перспективу.
Так, сегодня для работы в непартийной среде на своем съезде трансформируется "Молодая гвардия "Единой России"" (МГЕР). Вместо общественного совета (орган, куда раньше входили Анна Чапман, братья Запашные) в МГЕР будет создан широкий клуб друзей "гвардии", который по примеру Общественной палаты или "Общероссийского народного фронта" максимально расширит работу с формализованными и неформальными молодежными средами. По сведениям "Ъ", возглавит эту работу член Общественной палаты, один из модераторов конвента, "молодогвардеец" Вениамин Роднянский. Ни бренд "Единой России", ни политика больше не будут опорными в работе МГЕР. Ради нового имиджа она переезжает в новый лофт-офис на месте бывшего ночного клуба на Рочдельской улице. Вместе с общественным советом из нее исключают тех, кто стал депутатом, сенатором или чиновником, например, Алексея Шапошникова, Константина Мазуревского, Яну Лантратову. В "Молодой гвардии" предлагают не ликвидировать общественные советы, а сделать их состав неограниченным. В любом случае обновленная МГЕР должна помочь власти в поиске непартийных лиц для выдвижения на выборах в Госдуму в одномандатных округах.

Взгляд, Мария Трубина: Молодежь обсудила с политиками будущее России
Молодежный конвент «Герой нашего времени» объединил политиков и молодых предпринимателей
  
В Москве во вторник прошел молодежный конвент «Герой нашего времени», в рамках которого молодые предприниматели и студенты смогли открыто пообщаться с политиками, представителями бизнеса, культуры и спорта. Главной целью конвента стало объединение молодых людей с активной гражданской позицией и возможность их открытой дискуссии с представителями разных областей.
Молодежный конвент «Герой нашего времени» проходил в концертном зале Stadium Live. В качестве организатора выступало Федеральное агентство по делам молодежи. На мероприятии было открыто пять интерактивных площадок: экономическая, спортивная, политическая, культурно-историческая и информационная. На каждой тематической сцене перед молодежью выступали лидеры парламентских партий, представители бизнес-сообщества, знаменитые спортсмены и деятели культуры. Главными спикерами мероприятия стали руководитель ЛДПР Владимир Жириновский, председатель «Справедливой России» Сергей Миронов, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, а также президент «Деловой России» Алексей Репик.
Среди участников были настоящие героини нашей страны. Это первая женщина-космонавт, вышедшая в открытый космос, – депутат Госдумы от КПРФ Светлана Савицкая, а также олимпийская чемпионка по фигурному катанию Аделина Сотникова. Присутствовали на конвенте и другие известные личности. После выступления участники могли задать спикерам вопросы, а также пообщаться с многими приглашенными экспертами. В мероприятии принимала участие молодежь из регионов, в том числе из Хабаровска и Ростова-на-Дону.
В рамках конвента «Герой нашего времени» выступающие сделали ряд интересных заявлений. Так, лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский выступил с предложением не перечислять взнос в бюджет ПАСЕ, заявив, что намерен обсудить данную инициативу с председателем Госдумы России Сергеем Нарышкиным. Аргументируя свою позицию, лидер либерал-демократов сказал: «Нас лишают слова, мы сидим на задней скамейке. Мы в год туда платим 20 млн евро, почти миллиард рублей. Зачем?»
«Если нас пытаются блокировать, мы можем выйти из организации. Хотя бы заявить, что на 2015 год мы вам деньги не переводим», – сказал глава ЛДПР, передает «Интерфакс».
Руководитель управления внутренней политики президента России Олег Морозов сообщил, что все четыре партии Госдумы нынешнего созыва пройдут в ее следующий состав. Морозов заметил, что политический ландшафт нового созыва будет сильно отличаться за счет проведения выборов по смешанной системе. Половина депутатов, по словам Морозова, будет избираться по одномандатным округам. «Что касается списочной истории, то замеры показывают, что если бы думские выборы состоялись в ближайшее воскресенье, то ландшафт сохранился бы, то есть четыре политические партии преодолевают 5-процентный барьер», – цитирует ТАСС Олега Морозова. Также Морозов заявил о намерении провести в начале 2015 года политучебу для резерва парламентских партий. «Мы хотим, чтобы было по 100 человек от каждой партии», – передает ТАСС его слова. 
Своими впечатлениями от мероприятия с газетой ВЗГЛЯД поделился один из главных спикеров – президент общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик. «Я выступал на экономической площадке, и мне очень понравилось качество аудитории. Ребята яркие, толковые и реально заинтересованы происходящим. Они понимают сложности, но хотят что-то делать и активно ищут пути решения», – заявил Репик. Главными темами, которые обсуждались на экономической площадке, стали поддержка предпринимательских инициатив и открытие возможностей российского рынка для бизнесменов внутри страны. Также, по словам Репика, участники провели продуктивные дискуссии о том, как занять лидирующие позиции на новых рынках. Говорили и о национальной технологической инициативе, необходимость реализации которой обозначил Владимир Путин в послании Федеральному собранию, а именно о том, какую роль в ней могут играть молодые предприниматели и студенты. «Многие ребята очень хорошо понимают, что такое импортозамещение. Они осознают, что это не попытка воссоздать внутри России текущее потребление, а намерение заранее создать задел в тех отраслях, в которых мы сможем стать лидерами и создавать продукты для международного рынка», – считает Репик. «Ребята сплочены, у них есть желание, у них одинаковый ход мыслей, и это внушает оптимизм. Я надеюсь, что, оттолкнувшись от встречи на конвенте, какие-то из проектов получат развитие», – сказал Алексей Репик.

KP.ru, Владимир Моторин: Герои нашего времени встретились с героями будущего
  
Участники Молодежного конвента «зацепили» своих ВИП-гостей
Любому, кто жалуется, что в России нет молодежной политики, стоило бы посетить прошедший в столице 9 декабря Молодежный конвент. Он прошел под девизом «Герой нашего времени» и собрал действительно уникальный состав участников и гостей. Здесь было все: и политика, и экономика, и искусство, и спорт. И, конечно, сама молодежь. То, что тут происходит что-то необычное, можно было понять, даже не доходя до концертной площадки Stadium Life. Перед входом собрались сотни молодых людей, постепенно проходивших внутрь. Стояли раскованно, явно с хорошим настроением, но абсолютно культурно. Никакого пива, никакой агрессии.
Внутри их встречала современная музыка. «Все зависит от нас самих… Не отдавай свою свободу», - звучал из динамиков голос певицы. Цензуры здесь явно не ожидалось. Как выяснилось, многие из присутствующих, чтобы попасть на Конвент, прошли конкурсный отбор. На вопрос, стоило ли оно того, один из молодых предпринимателей (преодолевший ради этого больше 6 тысяч километров), ни секунды не колеблясь, подтвердил: стоило. «Так ведь это какой шанс, люди тут какие! Где еще такого опыта наберешься? А может, и связи завести…» - делился он впечатлениями. Пообщаться действительно было с кем. Так, в программу деловой секции Конвента вошли президент «Деловой России» Алексей Репик, уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов, директор Фонда развития интернет-инициатив Кирилл Варламов.
Среди журналистов наибольшей популярностью пользовалась политическая часть мероприятия. В работе секции приняли участие - редкий случай - высокопоставленные руководители всех парламентских политических сил. «Единую Россию» представлял глава думской фракции Владимир Васильев. От имени КПРФ выступал лидер партии Геннадий Зюганов. Руководителями были представлены «Справедливая Россия» (Сергей Миронов) и ЛДПР (Владимир Жириновский).
Впрочем, сказать, что молодые люди собрались исключительно для того, чтобы смиренно послушать, было бы большим преувеличением. Выступление главы управления внутренней политики администрации президента Олега Морозова длилось, к примеру, всего минут пять. А затем посыпались вопросы. Кто-то спрашивал, как молодому человеку добиться победы на выборах. Кто-то пытался подковырнуть выступающего, задавая вопросы о графе «против всех» или о конкуренции в политической системе. Было 7 партий, а стало 75, напомнил Олег Морозов; были выборы по спискам, а теперь и в округах. «Конкуренция резко расширилась», - резюмировал он. В итоге Олег Морозов в течение всего часа не имел возможности даже присесть. Но зато и встреча получилась интересной.
Традицию вопросов и ответов продолжил Геннадий Зюганов. Большая часть отведенного ему времени была посвящена геополитике. Из 100 лучших математиков у Билла Гейтса 50 - русские, рассказывал он. «Они говорят - мы здесь все равно люди второго сорта», - подчеркнул Геннадий Зюганов. И призвал собравшихся молодых людей реализовывать потенциал собственной страны. Рассказал он про то, как пришлось спасать с Украины, буквально вывозя из госпиталей, преследовавшихся там коммунистов. Кстати, фурор произвело появление Геннадия Зюганова в организованном на Конвенте «Патриотическом магазине». Здесь лидер КПРФ, неожиданно, кажется, даже для себя, купил шоколад «Добрейшей души человек» с изображением Владимира Путина. Публика жест оценила.
Судя по всему, российская молодежь оказалась даже более патриотичной, чем этого ожидали многие гости. Выступление председателя Демократического молодежного союза Европы Де Лючии, посвященное необходимости дружбы России и Европы, аудитория приняла буквально на ура.
«Герои нашего времени» были представлены на Конвенте не только политиками и бизнесменами. Молодые люди с удовольствием общались с деятелями искусств. Очень мощным получилось представительство медийного сообщества. Ребята с интересом слушали, например, главу агентства «Россия сегодня» Дмитрия Киселева. Ну и, конечно, внимание привлекло появление на Конвенте звезд отечественного спорта. Здесь присутствовал, в частности, Герой России Александр Карелин. <…>

Независимая газета, Денис Боровков: Молодежный конвент состоялся <…> На основных тематических аренах конвента собралось столько VIP-гостей, что буквально разбегались глаза. Достаточно сказать, что посещение политической площадки конвента включили в свой график представители всех присутствующих в Государственной Думе политических партий. В программе значились выступления Геннадия Зюганова (КПРФ), Владимира Жириновского (ЛДПР), Владимира Васильева («Единая Россия»), Сергея Миронова («Справедливая Россия») – именно в такой последовательности. Тем самым организаторы изначально отказались от каких-либо преференций и ограничений по тематике и характеру обсуждения. И оппозиция, и представители власти здесь оказались в равных условиях.
Тон дискуссии задал начальник управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов. С докладом он выступать не стал: практически все время встречи было посвящено ответам на вопросы молодых людей. Первый же из них оказался максимально злободневным: как долго будет продолжаться напряжение между Россией и ЕС? «Рано или поздно европейцы прозреют и поймут, что им эта свадьба с американцами не очень выгодна», – ответил Олег Морозов. Большинство вопросов молодых людей оказалось посвящено внутренней политике. В зале находилось немало представителей оппозиционных партий. Так что острых вопросов хватало.
Дискуссия между тем шла не только на аренах конвента. Конкуренция была и между ними. Так, одновременно с Олегом Морозовым на информационной площадке шло выступление главы информагентства «Россия сегодня» Дмитрия Киселева; на экономической – директора Фонда развития интернет-инициатив Кирилла Варламова; на спортивной – знаменитого борца Александра Карелина. А на культурно-исторической арене в этот момент обсуждали тему «Культура на пике моды, или Культурный общественный запрос». Примечательно, что ни одна из площадок не пустовала.
Присутствовали на конвенте и иностранные гости. Аплодисменты сорвал предельно эмоционально выступивший председатель Демократического молодежного союза Европы Антонио Де Лючия. Россия является не просто частью проблемы – Россия является частью ее решения, говорил он о событиях нынешнего года.
Геннадий Зюганов посвятил свое выступление преимущественно геополитике. Конечно, не обошлось без обсуждения вызовов последнего года. «Уважающая себя страна никогда бы не поставила иностранного министра», – говорил лидер КПРФ, очевидно намекая на события в Украине. «Свора, захватившая Киев, не удержится», – заявил он, призвав бороться с фашизмом. Впрочем, своя порция острых вопросов досталась и ему. Под конец лидеру КПРФ даже пришлось перейти на анекдоты: достойные, но, увы, не самые новые.
В целом организаторы конвента сделали ставку на приглашение наиболее активной части молодежи. Так, одной из заявленных тем на экономической площадке стала дискуссия «Молодые предприниматели, дающие работу и создающие новые продукты как герои новой России». Таковых, судя по составу участников, в зале собралось немало. К активной части молодежи апеллировал и Владимир Васильев. Основной же идеей форума стал патриотизм. Он на конвенте объединил даже таких не столь часто соглашающихся друг с другом людей, как лидеры парламентских партий. А в культурной программе значились такие мероприятия, как «Показ патриотической одежды российских дизайнеров». Работал даже «Патриотический магазин»: Геннадий Зюганов в нем купил, к примеру, шоколад с изображением Владимира Путина и надписью «Добрейшей души человек».
О культурной программе следует сказать особо. После каждого раунда заседаний организаторы делали 15-минутные вставки. Помимо различных представлений здесь присутствовал, к примеру, ринг, где давался мастер-класс. Вокруг него собралось столько участников, что подойти поближе было почти невозможно. Так что даже столь активная молодежная аудитория, которой традиционно труднее всего угодить, осталась явно довольной.

Российская газета, Татьяна Замахина: Четверка избранных
Графа "против всех" в России не нужна - партий стало настолько много, что у россиян есть возможность выбрать ту, которая им по душе. Такое мнение вчера высказал глава Управления президента по внутренней политике Олег Морозов. При этом шансов попасть в Госдуму, если бы выборы прошли сейчас, у многочисленных непарламентских партий нет. Своим мнением об избирательном процессе в РФ представитель Кремля поделился на проходящем в Москве молодежном конвенте "Герои нашего времени". В частности, был затронут вопрос о целесообразности графы "против всех кандидатов". Напомним, что эту графу отменили на выборах всех уровней в 2006 году. Однако летом нынешнего года ее вернули в муниципальные избирательные бюллетени. На местах "подарку" обрадовались не везде. Так, в прошлом месяце протестное голосование отменили в Приморье - эту поправку в избирательный кодекс региона одобрил краевой парламент. Согласно аргументации, голосование "против всех" приведет только к дополнительным затратам на проведение повторных выборов. Тема отказа от графы недавно поднималась, например, и в Тюменской области. По мнению Олега Морозова, графа "против всех" не нужна. "Сегодня политическая поляна просто разнообразна, выбирай - не хочу", - сказал он молодежи. При этом Морозов пояснил, что при сегодняшнем разнообразии партий (в России их зарегистрировано более 75) у человека есть огромный выбор. "И уж если он в этом выборе не находит себе места, то это очень странно, так как предложения на любой вкус, - заметил глава управления внутренней политики. - А также есть простое решение: если мне не нравится то, что предлагается, я не иду на выборы". Морозов добавил, что протестное голосование в принципе демократическая процедура. Но в свое время оно стало превращаться в специальную технологию. "Дело в том, что когда графа "против всех" набирает больше, чем кто-либо из кандидатов, то не проходит никто", - напомнил он аргументы в пользу отмены графы. Морозов дал свой прогноз и на возможное поведение электората. По его мнению, если бы голосование в Госдуму проходило сегодня, непарламентские партии не смогли бы преодолеть 5-процентный барьер. Еженедельный анализ, проводимый президентской администрацией, показывает, что ни одна из них не поднялась до уровня популярности нынешних парламентских партий. "Даже партия "Яблоко", которая является ветераном политической жизни", - добавил глава управления.
Зато у него нашлись хорошие новости для "Справедливой России". Мониторинг Кремля показал, что все четыре парламентские партии прошли бы в Госдуму по партийным спискам, если бы голосование состоялось в ближайшее воскресенье. "Эсерам", впрочем, придется трудно, не стал отрицать Морозов (это, основываясь на результатах региональных выборов, признают как сами партийцы, так и политологи).
В Кремле намерены помочь парламентским партиям обучить кадровый резерв. Управление внутренней политики в начале 2015 года проведет с ним учебу. Каждая партия отправит на семинары по сто человек. Основная задача такой учебы - совместное обсуждение с кадровым резервом вопросов политической жизни страны, объяснил Морозов. "Было бы неплохо, чтобы они вместе услышали, какие задачи ставит сегодня перед собой наш блок внутриполитический, как сегодня строятся законы современного менеджмента", - добавил он. Разные политические взгляды совместному обучению помешать не должны.

Блоги Эха Москвы, Невьянцева Владлена: Молодежный конвент «Герои нашего времени»
9 декабря отмечается День Героев Отечества. К сожалению, не многим россиянам известно про это событие, хотя дата, безусловно, памятная и заслуживающая внимания. <…> В честь памятной даты в Москве проходит ряд мероприятий, чествующих Героев Отечества. Самое масштабное – это Молодежный конвент «Герои нашего времени», которое будет проходить сегодня с 12.00-23.00 на арене «Stadium Live». Данное мероприятие некоммерческое, вход свободный. В данный момент я нахожусь на площадке конвента и как очевидец событий расскажу, что здесь происходит.  Попробую провести небольшую экскурсию. Арена зондирована на несколько секторов. Среди них: площадки для спикеров, боксерский ринг, воркаут площадка, творческие мастерские и большое количество различных арт-объектов. 
Площадка для спикеров также разделена на 5 основных направлений:
политическая площадка (ожидаемые спикеры - Сергей Неверов, Олег Морозов, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский, Сергей Миронов),
 
Например, одним из спикеров политической площадки стал Антонио де Лючия. Он представляет организацию Демократический молодежный союз Европы. Антонио заявил, что мы должны не строить стены между нами, а разрушать. На его взгляд, российская молодежь является очень открытой и готовой к диалогу.
  
информационная площадка (спикеры - Дмитрий Киселев, генеральный директор ИТАР-ТАСС Сергей Михайлов, главный редактор интернет-издания «Lenta.ru» Алексей Гореславский, главный редактор телеканала RT Маргарита Симоньян и др.),
бизнес-площадка (спикеры-директор Фонда развития интернет-инициатив Кирилл Варламов, генеральный директор «Фонда национальной энергетической безопасности» Константин Симонов, уполномоченный при Президенте России по правам предпринимателей, член Общественной палаты РФ Борис Титов, исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин и президент Общероссийской Общественной Организации «Деловая Россия» Алексей Репик и др.)
 
культурно-историческая площадка (спикеры - главный редактор «Литературной газеты» Юрий Поляков, дизайнер одежды Алексей Сергиенко, писатель Сергей Шаргунов и Валерия с Иосифом Пригожиным и др.)
спортивная площадка (спикеры - борец классического стиля Александр Карелин, бобслеист Алексей Воевода, профессиональный боец смешанного стиля Алексей Олейник, мастер спорта международного класса по армлифтингу Сергей Бадюк, российский боец смешанных единоборств, Магомед Маликов и российский тяжеловес Константин Ерохин). 
 
Один из важнейших моментов сегодняшнего мероприятия – возможность пообщаться с Героями нашего Времени с большой буквы. Одна из них – это первая женщина-космонавт, вышедшая в открытый космос, Светлана Савицкая. <…>
В целом, Молодежный конвент оказался весьма неплохой дискуссионной площадкой. Также, безусловный бонус-это возможность абсолютно бесплатно в одном месте увидеть и послушать наиболее известных деятелей политики, бизнес-сообщества и культуры. Что не говори, а именно эти люди определяют вектор развития нашей страны.
На мой взгляд, День героев Отечества – праздник, который напоминает, что в нашей стране есть люди, обладающие настолько высокими моральными качествами и профессиональными навыками, что их можно смело назвать героями. Если и стоит говорить о каких-либо «кумирах», то на мой взгляд, ими достойны стать люди, обладающие званием Герой России
 
К.Косачев переходит в СФ и возглавит Комитет по международным делам

ИНТЕРФАКС: Глава Россотрудничества Константин Косачев переходит в Совет Федерации и возглавит Комитет по международным делам. "Кандидатура Косачева прошла все необходимые согласования, и ее поддерживают и в руководстве палаты, и лично председатель Валентина Ивановна Матвиенко. И мы ждем Константина Иосифовича в Совете Федерации после 15 декабря", - сообщил "Интерфаксу" информированный источник в верхней палате.  По его словам, специально под К.Косачева освободили кресло сенатора. "Косачев будет представлять в верхней палате исполнительный орган Чувашии, и его делегирует к нам глава республики Михаил Игнатьев. Это должно произойти до 17 декабря, когда состоится очередное заседание палаты, на котором и будет избран на вакантную должность главы комитета по международным делам господин Косачев", - отметил собеседник агентства. Место сенатора К.Косачеву освободила Галина Николаева, представлявшая исполнительный орган Чувашии. "Она на днях написала на имя председателя палаты заявление о досрочном сложении своих полномочий, исходя из положений действующего законодательства. В своем заявлении она просит снять с нее полномочия 15 декабря. Таким образом, именно с этой даты она официально перестает быть членом Совета Федерации", - подчеркнул источник. По его словам, уже на следующий день глава Чувашии вправе направить в палату представление о назначении своего представителя. "Им станет Константин Косачев, и совершенно очевидно, что он станет главой международного комитета", - уверен собеседник "Интерфакса".
То, что К.Косачев идет от Чувашии, по его мнению, вполне логично и не вызывает вопросов. "Господин Косачев давно и прочно связан с этой республикой, он в хороших отношениях с ее главой, который весной наградил Косачева медалью ордена "За заслуги перед Чувашией", - рассказал собеседник агентства. Он также напомнил, что длительное время К.Косачев был депутатом Госдумы от Чувашии, пройдя в нижнюю палату по региональному списку партии "Единая Россия". Он возглавлял в Госдуме комитет по международным делам. К.Косачев входит в состав высшего совета "Единой России". Собеседник агентства пояснил, что К.Косачев будет направлен в Совет Федерации, минуя "ценз оседлости", поскольку имеет ранг чрезвычайного полномочного посла РФ. "На днях был принят соответствующий закон, дающий право этой категории госслужащих без "ценза оседлости" быть избранным или делегированным в Совет Федерации. Этот документ был пролоббирован спикером нашей палаты", - напомнил источник.
В самом комитете положительно относятся к тому, что К.Косачев станет его председателем. <…>
 
Депутаты ХМАО отложили отмену прямых выборов губернатора на неопределённый срок

Коммерсантъ, Лора Суслова, Андрей Перцев: Без спешки и голосования Депутаты Ханты-Мансийского автономного округа отложили рассмотрение законопроектов об отмене прямых выборов главы региона на неопределенный срок. Руководство думы свое решение не комментирует, а депутаты связывают его с тем, что Госдума пока не исправила федеральное законодательство. Источник "Ъ" в Госдуме заверяет, что жестких сроков перед региональными заксобраниями не стоит.
Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры вчера отложила рассмотрение двух законопроектов, регламентирующих новый порядок избрания губернатора. Вопрос исчез из повестки заседания за два дня до него. В аппарате думы отказались от комментариев. Депутат от ЛДПР Евгений Марков предлагает не искать "здесь никакой интриги, просто документы требуют более тщательной проработки". Член фракции "Справедливая Россия" Анатолий Вац считает, что дума ХМАО решила дождаться изменений в федеральном законодательстве. "Пока Госдума не приняла утвердительного решения, предлагаемый порядок избрания губернатора округа будет противоречить федеральному законодательству",— пояснил он. <…> Источник "Ъ" в думской фракции "Единой России" заверил, что перенос даты рассмотрения изменений законов ХМАО непринципиален. "Уже был изменен устав, а он имеет приоритетное значение, все вопросы, по сути, уже решены. Никто не настаивает на том, чтобы заксобрания быстро принимали свои законы",— заявил собеседник. Например, в парламенте ЯНАО принятие соответствующих документов запланировано на 17 декабря. В решении комитета по конституционному законодательству Госдумы сказано, что отзывы и предложения на законопроект, внесенный парламентом ХМАО, должны поступить на его рассмотрение не позднее 20 декабря, а депутаты должны рассмотреть его 23 декабря. Совет Госдумы поддержал решение комитета. <…> По словам депутатов ХМАО, губернатор Тюменской области Владимир Якушев еще не приступал к консультациям о возможных кандидатурах на пост главы Югры.
Политолог Алексей Макаркин полагает, что депутатам Югры могло и не поступать жесткого указания сверху по срокам принятия законов об отмене выборов губернаторов. "Отношение к подчинению Тюменской области в округе сложное. Зачем бежать впереди паровоза? Если Госдума примет законы, в любом случае на местах проявят лояльность и быстро узаконят изменения",— заключил эксперт.
 
Реформа МСУ. О намерении оспорить в суде поправки к закону Калужской области о МСУ заявила депутат гордумы Обнинска Людмила Шапиро. Митинг протеста против реформы МСУ не был поддержан ярославцами. Депутаты горсовета не хотят менять модель власти в Красноярске

Коммерсантъ, Наталья Городецкая: Местную реформу отправляют в суд Реформа местного самоуправления (МСУ) может быть обжалована в суде. Муниципалы намерены дойти до Конституционного суда (КС) РФ. Поддержать истцов готов Европейский клуб экспертов МСУ, считающий, что передача региональным парламентам права определять структуру органов местной власти и перераспределять полномочия нарушает Конституцию РФ и Европейскую хартию местного самоуправления.
О намерении оспорить в суде поправки к закону Калужской области о местном самоуправлении "Ъ" заявила депутат гордумы Обнинска Людмила Шапиро. По ее словам, жители Обнинска "лишились мечты о возвращении выборов мэра, которые были отменены еще в 2005 году". "Система сити-менеджмента у нас себя не оправдывает. Мы хотели "додавить" наших депутатов, чтобы внести изменения в устав города. Но теперь эта система утверждена законом не только для городов, но и для муниципальных районов",— отметила она. Готовит документы для обращения в суд и лидер Ассоциации городских и сельских поселений Челябинской области Юрий Гурман, который считает незаконным преобразование Челябинска в городской округ с внутригородским делением. "Региональные власти не спросили население. Провели слушания, на которых были 200 человек, а в городской думе этот вопрос даже не обсуждали. Считаю, мнение населения не было учтено",— сказал он "Ъ".
Если суд не удовлетворит жалобу, господин Гурман намерен оспаривать в суде, в том числе в КС, уже федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Госпожа Шапиро также готова дойти до КС. По ее словам, региональные власти вообще не должны вмешиваться в вопросы формирования органов власти на местах, поскольку по Конституции это прерогатива населения. Напомним, что запрос о конституционности закона могут направить в КС только органы законодательной и исполнительной власти. Думской оппозиции для обращения в КС придется собрать 90 подписей. Граждане, объединения граждан и иные органы и лица (физические и юридические) могут обратиться в КС лишь с жалобой на нарушение своих конституционных прав после отказа суда общей юрисдикции.
Помочь муниципалам в подготовке исков готов Европейский клуб экспертов МСУ. Президент клуба Эмиль Маркварт заявил "Ъ", что федеральный закон об МСУ противоречит как Конституции РФ, так и Европейской хартии местного самоуправления. По его словам, в законе "есть два антиконституционных положения", дающие властям регионов право устанавливать на своей территории единую модель формирования органов МСУ и перераспределять полномочия между региональным и местным уровнями власти. Эксперт напомнил, что КС уже запрещал изымать полномочия у МСУ, приведя в пример постановление КС от 29 марта 2011 года в связи с жалобой Читы на лишение города полномочий по организации тепло-, водо- и газоснабжения.
Как сообщал "Ъ", по итогам первого этапа реформы МСУ, в рамках которого регионы к 27 ноября должны были принять собственные законы о порядке формирования власти на местах, выборы мэров были сохранены только в 19 субъектах РФ. Еще в четырех объявили об отказе от выборов уже после этого. По данным эксперта Комитета гражданских инициатив (КГИ) Андрея Максимова, единая модель сити-менеджмента для всех муниципалитетов введена в 11 регионах, в том числе Башкирии, Ингушетии, Крыму, Белгородской, Нижегородской, Тульской, Тюменской, Ульяновской областях.
Второй этап реформы — перераспределение полномочий — продолжается и не ограничен по сроку. По данным КГИ, из 20 субъектов РФ, уже принявших соответствующие законы, шесть — Московская, Орловская, Ленинградская области, Ненецкий автономный округ, Приморский и Забайкальский края — взяли себе все значимые полномочия по градостроительству, земельным отношениям, частично по ЖКХ и благоустройству. А 14 субъектов вернули часть полномочий сельским поселениям, дополнив список обязательных (их всего 13), к примеру, ритуальными услугами, дорожной деятельностью, вопросами культурного наследия, поддержки межнационального согласия и противодействия коррупции. "Анализируя законы о передаче этих полномочий, я нигде не нашел упоминания о деньгах",— подчеркивает господин Максимов. При этом он отметил, что с нового года финансирование субъектов будет изменено согласно поправкам к закону о МСУ, Бюджетному и Налоговому кодексам и отдать деньги на места "регионы просто не смогут".

Известия, Наталья Башлыкова: Миллионные затраты оппозиции в Ярославле не окупились
В среду в Ярославскую областную думу депутатами муниципалитета Ярославля будет внесен законопроект об отмене прямых выборов мэра областного центра. Об этом «Известиям» рассказал глава фракции «Единая Россия» в гордуме Ярославля Павел Зарубин. По его мнению, закон, скорее всего, будет принят и поддержан большинством депутатов. Что касается оппозиции, то она, по мнению единоросса, потратив с подачи Бориса Немцова более миллиона рублей на митинг протеста, поддержки своих предложений не нашла. В КПРФ и «Справедливой России» выступают против отмены прямых выборов, однако признают раскол в оппозиционных рядах, которые по вине несистемной оппозиции не смогли договориться.
— Наш вариант законопроекта нашел поддержку большинства депутатов муниципалитета Ярославля, в среду он будет внесен в облдуму, а 12 декабря, скорее всего, принят, — заявил Павел Зарубин.
По его словам, в законопроекте не будет разделения города на районы со своими бюджетами и депутатами, как это предлагалось некоторыми политиками, будет изменена и форма избрания главы города — он станет избираться из состава депутатов муниципалитета. То есть фактически в городе будет введена должность сити-менеджера.
Также глава ярославских единороссов уверен, что попытки несистемной оппозиции с помощью денег и политтехнологий повлиять на мнение населения провалились.
— Митинг протеста, на который было потрачено свыше миллиона рублей, не был поддержан ярославцами. Его организаторы и практически все участники оказались приезжими из Москвы и других регионов. Мы обратили внимание на их богатый политтехнологический опыт: более чем 100-тысячным тиражом была выпущена цветная газета, стикеры, листовки, видеоклипы, шла реклама на радио и в интернете, проводились многочисленные пикеты, — рассказал Павел Зарубин.
Ярославль в последние годы считался одним из протестных городов России. На выборах в Госдуму в 2011 году партия власти показала наихудший результат в стране — 29%. Затем кандидат «Единой России» Яков Якушев с разгромным результатом проиграл выборы поддержанному оппозицией беспартийному Евгению Урлашову — 69,6% против 27%. После этого в отставку был отправлен губернатор области Сергей Вахруков. На волне протестных настроений в регионе депутатом ярославской облдумы впервые удалось стать несистемному политику из Москвы Борису Немцову, который использовал риторику на тот момент обвиненного в коррупции мэра Ярославля Евгения Урлашова (уголовное дело за вымогательство 14 млн рублей).
В минувшее воскресенье несистемная оппозиция с участием лидеров Болотной — Бориса Немцова и Ильи Яшина — попыталась провести митинг за сохранение прямых выборов мэра Ярославля, однако ни местные жители, ни представители оппозиционных партий его не поддержали.
— Это мероприятие несистемной оппозиции больше пиар-акция, чем реальная борьба. На этот митинг были брошены громадные деньги, порядка миллиона рублей, но с реальными чаяниями людей он ничего общего не имеет, — заявил «Известиям» зампред руководителя фракции КПРФ в облдуме Эльхан Марадалиев, пояснив, что несистемная оппозиция ввела тех, кто пришел на митинг, в заблуждение, заманив объявлением о том, что его якобы проводят коммунисты, которых даже не позвали.
— Мы не поддерживаем отмену выборов и провели свою акцию 5 декабря, но у нас всё было бесплатно, — добавил парламентарий.
В «Справедливой России» объясняют провал оппозиции попыткой захвата оппозиционного поля Ярославля москвичами, которые стремились купить себе популярность.
— Они провели междусобойчик. У нас все митинги всегда проходили более успешно с большим количеством людей, когда все оппозиционные партии объединялись, и у них была одна повестка. Когда Немцов решил сыграть свою игру, всё закончилось провалом, — считает депутат Госдумы Анатолий Грешневиков.
Депутат муниципалитета Ярославля Анатолий Каширин рассказал «Известиям», что сам планировал выступать на митинге, но отказался, так как увидел в рядах оппозиционеров большинство москвичей, часть которых были одеты в цвета украинского флага.
— Нам тут площадка для майдана не нужна, у нас свои неплохие демократические традиции, — отметил депутат.
Эксперты также склонны считать провал протестных акций против отмены прямых выборов мэра Ярославля «заслугой» Бориса Немцова, а не власти.
— Инициаторами протеста стали представители московской оппозиции. Но в самом Ярославле местные оппозиционные круги играют свою игру. Поэтому единого оппозиционного порыва, как это было при Евгении Урлашове, не случилось, — считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, полагающий, что в Ярославле вскоре появится сити-менеджер.
— Если у Немцова митинг получился малочисленным, можно сказать о том, что ярославцы не уверены в том, что им нужны прямые выборы мэра. Видимо, свою роль тут сыграла история с экс-мэром города Евгением Урлашовым, — добавил глава Политической экспертной группы Константин Калачев.
С ним согласен глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин, считающий, что население Ярославля не увидело для себя актуальности в спорах о способе избрания градоначальника.
— Горожане разочаровались во всенародно избранном мэре Урлашове, при котором городское хозяйство чахло: улицы не убирались, состояние ливневки довели до того, что машины плавали. До Урлашова всенародно избранным мэром города в течение долгих лет (с 1989 по 2012 год. — «Известия») был Виктор Волончунас, который был очень эффективным управленцем, при нем Ярославль динамично развивался. Поэтому сейчас горожане понимают, что прямые выборы не являются гарантией того, что они получат эффективного мэра. Вопрос в профессионализме человека и его способностях управлять городским хозяйством, — отметил Константин Костин.

Независимая газета, Александр Чернявский: Депутаты горсовета не хотят менять модель власти в Красноярске
Возможная отмена прямых выборов мэра Красноярска становится одним из главных сюжетов политической жизни региона. На прошлой неделе Заксобрание края приняло Закон «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае». Он вводит на территории региона единую систему выборов глав территорий из депутатского корпуса муниципальных парламентов. Правда, у муниципалитетов есть возможность попытаться сохранить или вернуть прямые выборы, выйдя с соответствующей законодательной инициативой в краевой парламент.
Первыми этой возможностью решили воспользоваться депутаты горсовета Красноярска. На этой неделе на заседании рабочей группы парламентарии утвердили проект закона о сохранении в столице края прямых выборов. «Понимая важность этой темы для жителей региона, мы оперативно подготовили эту инициативу. Сейчас законопроект будет обсуждаться на постоянных комиссиях, после чего он будет вынесен на сессию. Рассчитываем, что на сессии 16 декабря он будет принят и направлен в Заксобрание», – рассказал «НГ» председатель постоянной комиссии горсовета по местному самоуправлению Виталий Дроздов. По словам депутата, пока никто из его коллег не рискнул поддержать отмену прямых выборов главы города.
Высказались о возможной отмене выборов и руководители города и края. Обтекаемо прокомментировал тему мэр Красноярска Эдхам Акбулатов. «Закон подразумевает упорядочение на территории края регламента избрания глав муниципальных. На Красноярском горсовете будет рассматриваться данный вопрос. В зависимости от окончательного решения – будет обращение или не будет обращения в Заксобрание края», – полагает градоначальник. «Депутаты принимают решение по поводу предпочтительной для территорий модели. Это решение вносится в Заксобрание. Уверен, что решение, которое будут инициировать депутаты города, Заксобрание поддержит», – прогнозирует губернатор Виктор Толоконский.
Несмотря на заверения руководителей региона, представители оппозиции не уверены в благополучном прохождении законодательной инициативы в Заксобрании. «Наша партия инициативу горсовета Красноярска о сохранении прямых выборов поддержит. Надеюсь, что и другие оппозиционные партии проявят принципиальность и солидарность. Тем более что мы вместе голосовали против губернаторской поправки, – говорит председатель совета регионального отделения «Справедливой России», депутат Заксобрания Николай Трикман. – Как поведет себя «Единая Россия» в этом вопросе – не знаю. У нее все-таки большинство в Заксобрании. Ведь если разрешить прямые выборы в краевом центре, то за красноярцами могут потянуться Ачинск, Норильск, Минусинск и другие муниципалитеты. А прямые выборы мэров для партии власти – это всегда риск».
Не уверены, что удастся отстоять прямые выборы, и наблюдатели. «Складывается ощущение, что этот закон был принят для того, чтобы изменить модель власти в краевом центре. В этом контексте, если инициатива депутатов получит поддержку в Заксобрании, не совсем понятно, зачем вообще законодателям нужно было принимать столь непопулярное решение? – задается вопросом политолог Сергей Комарицын. – Ключевая роль в этом вопросе принадлежит «Единой России». Именно ей придется брать на себя политическую ответственность за судьбу прямых выборов мэра Красноярска».

 
ФоРГО готовит итоговый рейтинг эффективности губернаторов. Интервью Константина Костина «Аргументам и Фактам»

Аргументы и Факты, Александр Колесниченко: Константин Костин: В Кремле не будут «дружить» с неэффективным губернатором
Досрочные отставки губернаторов будут и в следующем году, а прямые выборы глав регионов отменять никто не станет, уверен глава Фонд развития гражданского общества.
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) готовит итоговый рейтинг эффективности губернаторов. Глава фонда Константин Костин рассказал «АиФ» об итогах года и прогнозах.
Александр Колесниченко, «АиФ»: Вы используете массу данных, поэтому рейтинги эффективности региональных глав ФоРГО считаются одними из самых интересных. Какое место при составлении рейтингов занимает оценка губернатора жителями региона?
Константин Костин: Наш продукт — интегральный, в нём учитываются данные по 5 модулям, но основа всего исследования — социология. Граждане при проведении соцопросов (используется исследование «Георейтинг» ФОМ, 57 000 респондентов при погрешности 1 %) сами дают оценку положению дел в регионе, высказывают своё мнение о происходящих изменениях, ну и конечно, оценивают непосредственно работу главы региона.
При составлении рейтинга мы также анализируем статистические данные, сообщения СМИ, а также учитываем мнения экспертов, и федеральных, и региональных.
Методика рейтинга устоялась, но в зависимости от, например, политической ситуации в стране, возможно включение дополнительных модулей. К примеру, во время проведения избирательных кампаний в регионах нами был введён так называемый КОЛ-фактор («Конкурентность-Открытость-Легитимность») — поправочный коэффициент, отражающий оценку того, насколько главе региона удалось обеспечить необходимые условия для проведения открытых, конкурентных и, как следствие, легитимных выборов. В 2014 г. под его воздействием были снижены, в частности, позиции губернаторов Нижегородской, Липецкой, Тульской областей.
Также на позицию того или иного губернатора в рейтинге могут оказать влияние те или иные резонансные события, происходящие в регионе. От действий высших должностных лиц в сложившейся ситуации зависит и информационный фон, и позиции экспертов, и, что самое важное, отношение граждан к власти. Зачастую общественные организации, «поднимая» проблему, аккумулируют все эти факторы, становятся «рупором». Так, например, серьёзная критика со стороны ОНФ в этом году привела к негативному воздействию на рейтинги глав Сахалина и Рязанской области, а показатели руководителей (уже бывших — прим. ред.) Новосибирской и Брянской областей просто обрушились под воздействием этого фактора.
Дмитрий Кобылкин был избран губернатором Ямало-Ненецкого округа в 2010 году, когда его предшественник Юрий Неелов решил покинуть пост перед четвёртым сроком. Он набрал 98 баллов.
Высокий балл набрал также губернатор Калужской области Анатолий Артамонов – у него 96 баллов, он разделил вторую и третью позиции со своим коллегой из Республики Татарстан.
Занимающий уже свыше четырёх лет пост президента Татарстана Рустам Минниханов также набрал 96 баллов.
Всего на один балл меньше набрал Евгений Савченко, уже двадцать лет практически бессменно занимающий пост губернатора Белгородской области.
Тоже 95 баллов набрал губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Савченко и Тулеев замкнули пятёрку наиболее эффективных губернаторов России.
Группу аутсайдеров с рейтингом ниже среднего открывает губернатор Пермского края Виктор Басаргин, прежде занимавший пост министра регионального развития России.
Ещё ниже в рейтинге Фонда развития гражданского общества расположен Таймураз Мамсуров, глава Республики Северная Осетия – Алания.
Всего один балл уберёг от последней строчки губернатора Брянской области Николая Денина.
Та же участь могла постичь и главу Ярославской области Сергея Ястребова. Ястребов и Денин делят 81-е и 82-е места в рейтинге из 83 человёк.
Самым неэффективным губернатором России, по мнению Фонда развития гражданского общества, стал Андрей Шевелёв. Глава Тверской области потерял четыре позиции, он занял 83-ю и последнюю строчку.
— Когда речь заходит об эффективности глав регионов, «злые языки» говорят: рейтинги начинают подменять выборы, да и знаем мы эту эффективность — зависит от того, как налажены отношения с людьми в Кремле.
— Выборы — лучшая оценка эффективности власти. Но вы же не будете проводить выборы раз в два месяца, а социологическое исследование — можете.
Социология, отражающая мнение граждан, статистика, позиция журналистов, аргументы экспертов — это то, что позволяет сегодня, не проводя выборы, получать в значительной степени реальную картину того, как обстоят дела в регионе. Это нужно и федеральной власти, и субъектам.
«Злые языки» говорят очевидные вещи: губернатор — это не только управленец, но и политический лидер субъекта. Чтобы быть эффективным, ему необходимо выстраивать отношения, коммуникации — с гражданами, элитами региона, федеральным центром. На включение региона в те или иные, скажем, целевые, программы влияют в первую очередь эффективность и компетентность.
Поэтому несерьёзно говорить, что кто-то в Кремле будет «дружить» с неэффективным губернатором или «прикрывать» плачевное положение его региона. Поверьте, о вопиющих случаях, когда человек завалил работу, но прекрасно чувствует себя на своём посту, потому что у него с кем-то в Москве особые отношения, мне не известно.
— В экономике проблемы, социальное самочувствие граждан может серьёзно ухудшиться. Как это скажется на оценке губернаторов? В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах переходят на выборы глав региональными парламентами. Может получиться так, что стране в целом будет не до выборов, и их опять везде отменят?
— Если жители региона будут видеть, что власть работает эффективно, действует в их интересах и наилучшим образом в сложившихся обстоятельствах, реализует действительно необходимые программы развития, обеспечивает качественный доступ к госуслугам, информирует население о своих планах, то у руководителей всё будет в порядке и с рейтингами, и в итоге с уровнем поддержки граждан.
Что касается изменений системы выборов в Тюменской области, которая является сложносоставным субъектом (куда входят ХМАО и ЯНАО — прим. ред.), — здесь особый случай, а оснований для повсеместного отказа от прямых выборов я не вижу. Более того, я считаю, что прямые выборы позволяют серьёзно укрепить доверие к власти. Таким образом жители берут на себя долю ответственности за то, что потом тот или иной избранный руководитель делает. Это один из важных кирпичиков стабильности в обществе в целом. Давайте ответим на вопрос: отказ от выборов обезопасит от политических потрясений или, наоборот, создаст новые риски, загнав проблемы региона глубоко внутрь? И далее они будут оказывать долгосрочное негативное воздействие на социальное самочувствие, выплёскиваться в самых неприятных формах? Это очень серьёзная развилка. Надеюсь, что не дойдёт до ситуации, когда вновь — на фоне угроз — потребуется отказ от выборов. А без реальных угроз частые изменения правил работы политической системы лишь добавляют нестабильности.
— Каков прогноз на следующий год: будут ли досрочные отставки? Какой будет «атмосфера» к единому дню голосования в сентябре?
— В уходящем году прямые выборы прошли в 30 регионах, везде уверенно победили действующие губернаторы или назначенные исполняющими обязанности взамен отставленных. Как мы и прогнозировали, конкурентные сценарии, когда победитель выборов неизвестен заранее и кандидаты всерьёз борются за первое место, реализовались лишь в двух регионах — в республиках Алтай и Якутия. Это нормально: когда прямые выборы проходят впервые, преимущество всегда у кандидатов от власти. Получить известность, накопить необходимый авторитет, выстроить отношения с элитами и, в конечном счёте, стать серьёзным претендентом на губернаторство оппозиционному политику, как правило, удаётся не сразу: нужен опыт и ежедневная политическая работа. В следующем электоральном цикле, то есть через пять лет, уже в большинстве из этих 30 регионов выборы пройдут по конкурентным сценариям. Думаю, что многие претенденты обозначатся по итогам думских выборов 2016 г., оппозиционер, победивший в одномандатном округе, безусловно, становится почти готовым кандидатом на пост губернатора соответствующего региона. Далее, через несколько электоральных циклов, количество конкурентных выборов в регионах вновь сократится в пользу референдумных (когда лидер очевиден, а борьба разворачивается, например, за второе место — прим. ред.) на уровень примерно в 15–20 %, система окончательно устоится. Это нормальный процесс.
В следующем году в 11 субъектах Федерации предстоят выборы депутатов парламентов, ещё в 11 — выборы губернаторов. Это Брянская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Пензенская, Ростовская, Тамбовская области, Еврейская автономная область, республики Марий Эл, Татарстан, Чувашия. Возможны разные сценарии (в том числе, отставки и уход действующих губернаторов с назначением новых и. о. — прим. ред.). Не будем загадывать. Очевидно, что у действующих глав регионов, назначенных и. о., будет преимущество. Кандидаты от власти получают существенный электоральный бонус, они воспринимаются как поддержанные президентом, а его рейтинг доверия находится на очень высоком уровне, и этот фактор будет решающим на региональных выборах в следующем году. Мы живём в период, когда наша политическая система в целом сформировалась, но отработка отдельных механизмов, политических практик нам ещё предстоит.

 
В.Рашкин опроверг слова С.Иванова о том, что Россия ратифицировала 20-ю статью Конвенции ООН по борьбе с коррупцией. Инициатива на РОИ собрала требуемые для рассмотрения органами власти 100 тыс. подписей

Росбалт: Рашкин провел ликбез Иванову о коррупции
Зампредседателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин опроверг слова главы администрации президента Сергея Иванова о том, что Россия ратифицировала 20-ю статью Конвенции ООН по борьбе с коррупцией. "Она ратифицировала полностью, без изъятий. Российское законодательство полностью соответствует конвенции", — заявил ранее Иванов. Между тем, по словам Рашкина, которые приводятся на сайте КПРФ, если бы 20-я статья Конвенции ООН против коррупции была ратифицирована нашей страной, то в российском уголовном законодательстве появилась бы статья "Незаконное обогащение", предполагающая наказание за "значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать".
"Открою Сергею Борисовичу (Иванову. — Прим. "Росбалта") страшную тайну: в Уголовном кодексе Российской Федерации нет такой статьи". По мнению Рашкина, прежде всего, такой правовой пробел связан с нежеланием парламентского большинства выносить на голосование вопрос о полной (без изъятий и ограничений) ратификации нашей страной Конвенции ООН против коррупции, несмотря на то, что соавторами соответствующего законопроекта стало около ста депутатов сразу трех парламентских фракций. В случае принятия предложенного КПРФ закона, по убеждению коммуниста, чиновники не смогут объяснить, откуда у них при зарплате в сотни тысяч рублей появляется имущество на миллионы долларов. Он считает, что в такой ситуации стране "только и остается, что пребывать в "параллельной реальности", где стабильно удваивается ВВП, люди живут так хорошо, как никогда ранее". "Если в этой реальности уважаемым государственным мужам удобно пребывать, то пусть в ней и остаются. А вызванная их неграмотной политикой стагфляционная спираль, неуклонно тянущая страну в пропасть, видимо, рассосется сама. По щучьему велению. Вместе со всеми кризисами, коррупцией, инфляцией и санкциями", — добавил Рашкин.

ИНТЕРФАКС: Идею введения уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников, обязанных представлять сведения о своих доходах и расходах, поддержали 100 тысяч россиян, федеральная экспертная группа рассмотрит целесообразность разработки поправок в законодательство.
Во вторник размещенное 9 января этого года на сайте Российской общественной инициативы (РОИ, www.roi.ru) соответствующее предложение собрало требуемые для рассмотрения органами власти 100 тыс. подписей. Авторы инициативы - активисты Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) - предложили распространить юрисдикцию России на статью 20 Конвенции ООН против коррупции и ввести в Уголовный кодекс РФ новый состав преступления "Незаконное обогащение" в отношении лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах и расходах. Проект включает в себя введение уголовной ответственности для должностных лиц за незаконное обогащение, то есть значительное превышение стоимости активов чиновника над размером его законных доходов, а также административной ответственности за превышение расходов чиновника над уровнем его доходов.
Кроме этого, в ФБК предлагают вменять в обязанность чиновников, замещающих высшие государственные должности, представлять своим работодателям сведения о доходах и расходах своих совершеннолетних детей, а также аналогичную обязанность для бывших таких чиновников в течение последних трех лет после увольнения с должности.
Инициатива также содержит введение для чиновников запрета на фактическое пользование (в отсутствие договора или иного правового основания) земельными участками, другими объектами недвижимости, транспортными средствами и иным имуществом, принадлежащим другим физическим или юридическим лицам.
Российская Федерация подписала Конвенцию ООН против коррупции 9 декабря 2003 года, а ратифицировала 8 марта 2006 года. Федеральный закон о ратификации содержит заявления по отдельным статьям и пунктам, по которым Россия обладает юрисдикцией и обязательностью для исполнения. Между тем в этот список не вошли ст.20 (незаконное обогащение), ст. 26 (ответственность юридических лиц), ст. 54 (механизмы изъятия имущества посредством международного сотрудничества в деле конфискации), ст. 57 (возвращение активов и распоряжение ими).
Статья 20 Конвенции гласит: "При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать". Согласно указу президента РФ 183 от 4 марта 2013 года, общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в экспертную рабочую группу соответствующего уровня <…>
 
 
https://20.navalny.com/ 

 

 
 


 

 

 

 
 
http://yod.yopolis.ru/news/2014/12/09/navalny 

 
http://www.youtube.com/watch?v=pH_QfFhqfIk&feature=youtu.be 


 
Ситуация вокруг НКО. Московская школа гражданского просвещения стала 18-й организацией, включенной Минюстом в реестр иностранных агентов. Суд в Петербурге оштрафовал "Институт региональной прессы" за отказ регистрироваться в реестре иноагентов

Коммерсантъ, Дарья Зеленская: Минюст пополнил реестр иностранных агентов
Московская школа гражданского просвещения стала 18-й некоммерческой организацией, включенной Минюстом в реестр НКО-иностранных агентов. Это решение было принято после проведения ведомственной проверки НКО. Член совета директоров школы Игорь Минтусов считает ее включение "исключительно политическим": "В мае министерство уже предъявляло нам претензии, все было исправлено. Главное замечание заключалось в названии — Московская школа политических исследований. Мы исправили слова "политическое исследование" на " гражданское просвещение", что точнее отражает суть нашей деятельности". Господин Минтусов уточнил, что "основное финансирование действительно поступает от иностранных организаций, например Совета Европы, но вся эта информация хранится в открытом доступе". По его словам, НКО будет обжаловать решение Минюста в суде. "Организация под таким ярлыком представляется не "белой и пушистой", а вражеским "иностранным агентом"",— отметил он. Внеплановая проверка Минюста "на предмет деятельности в качестве иностранного агента" пройдет и в Сахаровском центре. Директор организации Сергей Лукашевский сказал "Ъ", что ведомство уже проверяло центр в августе этого года, а "обнаруженные им небольшие нарушения никак не были связаны с законом об иноагентах". <…>

Ведомости, Елена Мухаметшина: Лекция — оружие агента
Минюст внес в реестр иностранных агентов Московскую школу гражданского просвещения (МШГП) — ведомство считает лекции экспертов школы политической деятельностью. Минюст начал проверку МШГП в августе, но потом ее приостановил. Повторная проверка началась в ноябре, говорит бухгалтер организации Марина Ефремова. Полторы недели назад они сдали документы в министерство, а вчера стало известно о том, что их включили в реестр.
МШГП раньше была Московской школой политических исследований, но поменяла название в 2013 г. по настоянию Генпрокуратуры, которая после проверки пришла к выводу, что эта НКО не занимается политической деятельностью.
Представители МШГП получили справку Минюста об окончании проверки, где на 10 страницах были приведены цитаты экспертов школы, в основном о московских выборах. «В ходе изучения содержания материалов онлайн-бесед, проведенных в рамках программы i-класс, выявлено, что некоторые из них содержат признаки политической деятельности», — цитирует заявление Ефремова. В справке, в частности, приведены цитаты дискуссий на сессиях Николая Петрова, Игоря Минтусова и Федора Лукьянова — к примеру, цитата Лукьянова: «Россия пошла ва-банк и играет очень жесткую и очень опасную игру, цель которой нам неизвестна. Когда говорили о крымском сценарии для востока Украины, всем было понятно, что это невозможно». Двенадцатого декабря представителей школы пригласили на составление административного протокола в Минюст. «Решение о признании нашей организации иностранным агентом мы считаем необоснованным и будем отстаивать свою позицию в суде», — говорит сооснователь школы Елена Немировская.
Кроме того, в пятницу Минюст начал внеплановую документарную проверку Сахаровского центра по информации, полученной от гражданина, пожелавшего остаться неизвестным. Ранее Сахаровский центр дважды проверяли на ведение политической деятельности — Генпрокуратура в марте — апреле 2013 г. и Минюст в августе — сентябре 2014 г. Нарушения закона об иностранных агентах выявлено не было, говорит исполнительный директор центра Сергей Лукашевский. «Наша деятельность не менялась на протяжении 25 лет существования, а прошлые проверки подтвердили, что чтение лекций и ведение дискуссий не являются политической деятельностью», — замечает он. У Сахаровского центра есть иностранные гранты, поскольку, несмотря на увеличение количества российских грантов в последнее время, все они проектные, говорит Лукашевский: «Но я не знаю ни одной российской грантовой программы, которая бы выделяла деньги на содержание организации».
Напомним, что в пятницу Владимир Путин на встрече с российскими правозащитниками сказал, что собирается бороться с тем, что чиновники разных уровней «стараются оградить себя от критики» НКО и правозащитников. Сейчас в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, входит 18 организаций. Последним в реестр был внесен сайт «Мемо.ру».
Президент говорит о том, что нужно изменить закон, а проверяющие органы действуют на основании существующего закона — поэтому, пока закон не будет изменен, такое безобразие будет продолжаться, говорит председатель Совета по правам человека Михаил Федотов. Если чиновники считают, что лекция — политическая деятельность, пусть прекратят выступать в СМИ, поскольку политическая деятельность им запрещена законом, говорит Федотов. По его словам, Минюст исполняет закон об НКО-агентах так, как понимает, потому что он написан так, что его можно применить как угодно.
По словам председателя ассоциации «Агора» Павла Чикова, в России нет НКО, которые ведут только лишь социально ориентированную деятельность, поэтому под закон об агентах может попасть любая неугодная власти организация. «Прокуратура и администрация президента, вероятно, давят на Мин­юст», — говорит Чиков.

ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД: "Институт региональной прессы" (ИРП) заплатит административный штраф в размере 400 тыс. рублей за отказ регистрироваться в реестре НКО-иноагентов, куда организация была включена Минюстом, сообщил "Интерфаксу" во вторник адвокат Иван Павлов. "Мировой суд признал "Институт региональной прессы" виновным в отказе регистрироваться в качестве иностранного агента. На заседании во вторник была оглашена резолютивная часть решения, в которой говорится, что с организации взыщут штраф в 400 тысяч рублей", - сказал И.Павлов. Он также отмел, что следующее заседание по делу пройдет в Куйбышевском районном суде северной столицы. Его дата станет известна после того, как будет рассмотрена жалоба юристов НКО на решение о штрафе, которая будет подана в течение десяти дней. "Институт региональной прессы" в Петербурге пополнил реестр некоммерческих организаций - иностранных агентов после документарных проверок, проведенных территориальными органами Минюста. Как заявила ранее "Интерфаксу" глава НКО Анна Шароградская, организация принципиально не собирается признавать статус иноагента. Между тем, по словам А.Шароградской, "Институт региональной прессы" продолжает получать зарубежное финансирование и не планирует искать спонсоров внутри России.

Новая газета, Мария Епифанова: Разрешите выйти // Минюст готов вычеркнуть из «иностранных агентов» те НКО, которые отказались от зарубежных денег Два года спустя после принятия закона об «иностранных агентах» о том, что он не так уж хорош, заговорили на самом высоком уровне. «Этот закон, конечно, нуждается в совершенствовании», — согласился Владимир Путин с российским омбудсменом Эллой Памфиловой на встрече с правозащитниками 5 декабря. В администрации президента тем временем планируют широкое реформирование всего закона об НКО. <…> До сих пор для НКО попадание в реестр было билетом в один конец: получить статус «агента» просто, а вот избавиться от него очень сложно — нет юридической процедуры. 17 ноября Элла Памфилова обратила внимание Владимира Путина на эту проблему — президент наконец-то поручил такую процедуру разработать. К 8 декабря Минюст предложил предварительный вариант. «Предполагается, что исключение некоммерческой организации из названного реестра будет осуществляться на основании ее заявления, — сообщили «Новой» в пресс-службе ведомства. Как рассказали в Минюсте, на проведение проверки и вынесение решения отводится три месяца со дня поступления заявления. Очевидно, что в ходе проверки организации придется доказывать, что она не получает иностранных денег. И пока непонятно, как будут различаться условия для разных НКО — например, для тех, кто получил иностранный грант, но тут же от него отказался, или для тех, кто какое-то время существовал на иностранные средства, а потом перешел на отечественное финансирование.
— Эта процедура должна быть максимально простой и не обременять НКО, — считает сопредседатель совета движения «ГОЛОС» Григорий Мельконьянц. — В Минюсте должен быть специальный отдел, который будет следить за организациями: кто, где, когда и сколько получал. И на основании этой информации выносить решения. Иначе НКО придется самостоятельно доказывать, что у них нет иностранных поступлений. На это уходит время — а организация остается в реестре. Впрочем, вероятно, что в ближайшее время закон об НКО ждет куда более широкая реформа — хотя о возможности его полной отмены правозащитники боятся даже мечтать.
Но реформе дан очевидный старт: о несовершенстве закона заговорил президент, а его, в отличие от правозащитников, не услышать нельзя.
— В понедельник в администрации президента мы обговаривали, что и как будет готовиться, — рассказала «Новой» Элла Памфилова. — До конца недели администрация разработает поручения ведомствам, мы проанализируем применение этого закона и поймем, что нужно корректировать.
По словам Памфиловой, регламент, над которым работает Минюст, — это выполнение прямого поручения президента и только один частный вопрос, а нужна реформа в целом. Памфилова предвидит значительные трудности в работе: «Есть масса альтернативных точек зрения и различных сложностей — например, в том, как понимать политическую деятельность». Поэтому говорить о результатах этой работы пока рано.
Тем временем некоторые депутаты упорно движутся в другом, прямо противоположном направлении. Так, 24 ноября были приняты поправки к закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», внесенные Владимиром Плигиным. Теперь организациям, признанным «иностранными агентами», запрещено какое-либо участие в избирательном процессе— это ударит прежде всего по независимым наблюдателям. Правда, наблюдателей от «ГОЛОСА» это не затронет — сама ассоциация «ГОЛОС», попавшая в реестр, наблюдателей не выставляет: этим занимаются региональные отделения, которых в реестре нет.
— Напрямую нас это не коснется, — успокаивает Григорий Мельконьянц. — Де-факто мы уже столкнулись с ограничениями, когда накануне выборов 14 сентября ЦИК в официальном письме призвал ограничить работу наших наблюдателей. Но эти поправки — первый случай законодательной дискриминации для «иностранных агентов»; до этого первые лица говорили, что реестр существует исключительно в информационных целях, и никаких ограничений для «агентов» не будет. Для нас даже полезно, что теперь они обозначили свою настоящую позицию де-юре, — это усилит наши позиции в Европейском суде.

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Отцов объединят во всероссийский союз Накануне Нового, 2015, года в Москве при поддержке столичного правительства пройдет всероссийский форум отцов, на котором будет вручаться премия «Отец года». На форуме также будет объявлено о создании движения «Союз отцов России». Вместе с федеральным общественным движением будут учреждены и гранты, которые каждый год будут присуждаться лучшим отцам страны для воспитания детей. Один из инициаторов создания всероссийского движения «Союз отцов России» депутат Госдумы Александр Сидякин («Единая Россия») считает, что централизованная крупная организация, которая объединит множество региональных НКО, сможет более эффективно решать проблемы, связанные с положением отцов в стране. <...>
 
Запрет депутатам Госдумы и сенаторам участвовать в управлении НКО исключен из президентского законопроекта о противодействии коррупции

РБК, Светлана Бочарова, Степан Опалев: Законодателям вход разрешен
Запрет депутатам Госдумы и сенаторам участвовать в управлении некоммерческими организациями исключен из президентского законопроекта о противодействии коррупции. Они по-прежнему смогут возглавлять ветеранские, благотворительные и прочие организации и входить в руководство ОНФ. Региональным и муниципальным чиновникам это запретят, за исключением случаев, когда их делегируют в управляющие органы сами власти.
Поправка, запрещавшая парламентариям управлять не только коммерческими компаниями, но и любыми другими организациями, была предложена группой депутатов-единороссов во главе с председателем комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой и одобрена тем же комитетом на минувшей неделе. Она вносилась ко второму чтению президентского антикоррупционного законопроекта, расширяющего перечень лиц, подпадающих под всевозможные запреты. Решение об исключении нормы комитет принял в понедельник, 8 декабря, следует из материалов к новой версии законопроекта. На пленарном заседании Госдумы во вторник причины исключения поправок не объяснялись. В итоге законопроект принят во вторник во втором чтении без этих изменений.
Аналогичные поправки о запрете на участие в управлении любыми организациями для государственных и муниципальных служащих в законопроекте сохранены: возможность управлять коммерческой компанией или НКО появится лишь у тех из них, кому это будет специально поручено в соответствии с федеральным или региональным законодательством, сказано в поправке.
Официальных пояснений в комитете по безопасности РБК получить не удалось, источник в аппарате комитета лишь указал, что в законопроекте сохранена формулировка первого чтения (без ужесточения запрета на участие в управлении хозяйствующими субъектами для депутатов и сенаторов).
Большинство депутатов входят в органы управления общественных организаций, имеющих собственные бюджеты, но денег за свою работу не получают, указал другой собеседник РБК в Госдуме. В частности, Александр Хинштейн состоит в президиуме Ассоциации юристов России, которую возглавляет председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников; член комитета по обороне Франц Клинцевич – лидер Союза ветеранов Афганистана, многие возглавляют спортивные федерации, напомнил источник. Несколько депутатов входят в центральный штаб Общероссийского народного фронта, а двое, Станислав Говорухин и Ольга Тимофеева, являются его сопредседателями.
Хинштейн подтвердил РБК, что состоит в президиуме Ассоциации юристов России. Депутаты должны иметь возможность продолжать заниматься общественной деятельностью, считает он.
Ограничения на управление общественными организациями для депутатов и сенаторов есть и сейчас, они предусмотрены законом об их статусе, говорит Клинцевич. Из-за ограничений он передал управление Союзом ветеранов Афганистана (в том числе право подписи финансовых документов) другим людям, а сам занял пост лидера, рассказал депутат РБК. Но избрание должностных лиц организации осуществляется по представлению Клинцевича, отметил он.
Если такая поправка действительно существовала, то хорошо, что она была исключена, говорит член комитета Госдумы по законодательству Рафаэль Марданшин. По его словам, он сам входит в правление ряда общественных организаций, необходимость выйти из этих органов привела бы к ухудшению связи между общественностью, профессиональными сообществами и законодательной властью: идеи, которые обсуждаются в таких организациях, дольше становились бы законодательными инициативами.
В основе нормы, препятствующей разного рода служащим участвовать в управлении теми или иными хозяйствующими субъектами, в том числе некоммерческими, лежит принцип запрета на конфликт интересов, указывает директор Центра технологий государственного управления РАНХиГС Владимир Южаков. Однако он должен быть универсален, и исключения из правила депутатов и сенаторов быть не должно, считает он.

 
Проведенная АП проверка выявила недостатки в сфере противодействия коррупции в Ярославской области

Независимая газета, Алексей Горбачев: Кремль нашел у губернатора политическую близорукость
Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов уволил начальника регионального Управления по противодействию коррупции. Это ответ на выводы комиссии администрации президента о том, что в области «нуждается в совершенствовании работа по урегулированию конфликта интересов на государственной службе». В этом конфликте местная оппозиция как раз и обвиняла губернатора.
«Проведенная администрацией президента проверка выявила недостатки в сфере противодействия коррупции в Ярославской области, – говорится в сообщении на сайте Кремля. – Нуждается в совершенствовании работа по урегулированию конфликта интересов на государственной службе. Заседания Совета по противодействию коррупции в 2014 году вообще не проводились». Кроме того, профессиональную подготовленность местного Управления по борьбе с коррупцией сочли низкой, что «повлекло за собой ряд упущений в антикоррупционной деятельности». Губернатору Сергею Ястребову «предложено принять исчерпывающие меры по устранению вышеуказанных недостатков». Проверка была осуществлена сотрудниками Управления по борьбе с коррупцией, которым руководит Олег Плохой.
По мнению же самого Ястребова, «проверка показала, что принят весь необходимый пакет нормативных актов, регулирующих антикоррупционную деятельность государственных органов», за исключением устранения конфликта интересов на госслужбе. «Я принял решение освободить от занимаемой должности начальника Управления по противодействию коррупции правительства области Романа Четверикова, а также дал поручение проработать вопрос реорганизации этого управления, – заявил губернатор. – Надеюсь, что в самые кратчайшие сроки мы ситуацию выправим».
Напомним, что в конфликте интересов оппозиция обвинила ближайшее окружение губернатора, сам он все претензии отверг. Ранее местный депутат Борис Немцов обнародовал данные о том, что дочь губернатора работает в компании «Р-Фарм», которая неоднократно выигрывала государственные тендеры на закупку медпрепаратов. До этого в отставку ушел заместитель главы области Александр Сенин, жене которого также принадлежала медицинская компания, активно участвовавшая в госзакупках. Кроме того, свой пост покинул начальник областного департамента здравоохранения Сергей Вундервальд.
По мнению депутата Госдумы от Ярославской области Анатолия Грешневикова, кроме итогов публичной проверки до Ястребова могли довести и результаты проверки непубличной. «Все, что происходит в области, говорит о скорой отставке Ястребова. Ранее, например, ФСБ возбудило уголовное дело в отношении главы строительной компании «Автодор» Вагинака Погосяна, которая отвечала за уборку улиц Ярославля и строительство дорог. Раз этим делом занялось именно ФСБ, значит, доверия местным силовикам уже нет», – сказал «НГ» Грешневиков.
В ярославском отделении «Единой России» заявили, что губернатор все решения уже озвучил. Кроме того, мандатов смогут лишиться даже заподозренные в коррупции народные избранники. «Мы, со своей стороны, по результатам проверки в Думе пошли на изменения ряда законов для ужесточения требований к госслужащим, распространили понятие «конфликт интересов» и на областных депутатов, – пояснил «НГ» зампред Ярославской областной Думы от ЕР Павел Исаев. Мы вносим дополнительные поправки в областной Закон «О депутате», в котором опишем порядок применения данной нормы и наделим полномочиями профильную комиссию. Согласно уже принятым изменениям, в случае выявления фактов нарушения со стороны депутата антикоррупционного законодательства к депутату могут применяться соответствующие меры воздействия вплоть до увольнения».
«Выводы комиссии администрации президента оставляют пространство для маневра, – заявил «НГ» глава Политической экспертной группы Константин Калачев. – Слова «недостатки» для далеко идущих оргвыводов недостаточно. Но то, что весь 2014 год областной Совет по противодействию коррупции не собирался, – это реально серьезное упущение. То есть вопиющих нарушений нет, но губернатор демонстрирует странную политическую близорукость».
Напомним, что уже 12 декабря в облдуме пройдет голосование об отмене выборов мэра Ярославля и Рыбинска. Как утверждают местные оппозиционеры, Кремль якобы заставил Ярославль отменить выборы мэров, поняв, что ЕР их не выиграет. И получается, что как раз после того, как местный губернатор пойдет на отмену выборов и примет на себя все недовольство общества, ему на смену придет новый человек с незапятнанной репутацией. «Вот он и пойдет на новые выборы», – подчеркнул эксперт.

 
Региональные власти спонсировали создание местных отделений Партии прогресса. Компании, собственниками или учредителями которых выступали руководители и члены региональных отделений партии Навального, выиграли десятки тендеров на сумму более 50 млн рублей

Известия, Анастасия Кашеварова, Алена Сивкова, Тарас Подрез: Партия Навального подсела на госбюджет
Региональные власти вольно или невольно финансировали компании, связанные с соучредителями Партии прогресса, председателем которой является Алексей Навальный. За последние годы в результате тендеров, организованных госструктурами, десятки миллионов рублей из бюджетов регионов перекочевали в карманы оппозиционеров. Фактически администрации субъектов Федерации спонсировали создание региональных филиалов партии.
Как выяснили «Известия», компании, собственниками или учредителями которых выступали руководители и члены региональных отделений партии Навального, выиграли десятки тендеров, которые проводили федеральные и региональные министерства и ведомства, на сумму более 50 млн рублей. По мнению экспертов, тесная дружба региональных властей и оппозиции говорит о том, что обеим сторонам она выгодна: для членов партии Навального это постоянные финансовые потоки, а для чиновников — гарантия спокойной жизни без разоблачений и скандалов.
Партия прогресса зарегистрировалась в Минюсте 25 февраля этого года. Она была создана в декабре 2012-го и изначально носила название «Народный альянс». Навальный был избран председателем партии 17 ноября 2013-го. В регионах зарегистрированы сейчас около 40 отделений партии.
В число учредителей и руководителей отделений партии почти в каждом регионе входят бизнесмены — и компании по меньшей мере семи из них получали и получают деньги из бюджета, активно участвуя в госзакупках.
Например, по данным баз СПАРК и «Картотека», один из семи соучредителей пермского отделения Партии прогресса, Виталий Руга, владеет местным ООО «Магистраль». Руга занимается автоперевозками с конца 2000-х годов, «Магистраль» учреждена в 2010-м, и с тех пор не менее половины ее выручки приходится на оказание услуг госструктурам. Например, выручка за 2013 год — 9,3 млн руб­лей, поступления от госконтрактов — 6,5 млн рублей, за 2012-й — 15,2 млн и 8,4 млн руб­лей соответственно. Доходы с госконтрактов в 2014 году — 11,2 млн рублей. «Магистраль» активно участвует в тендерах больниц, поликлиник Перми и области, Рос­технадзора, ГУ МВД по Пермскому краю и других госструктур, предоставляя, в частности, в аренду недорогие легковые автомобили типа Chevrolet Niva, ВАЗ 21214 и Peugeot 408 (с водителями). Кроме того, летом 2013 года компания выиграла тендер на автобусную перевозку 114 пермяков и пермячек на молодежный форум «Селигер» в Тверскую область и обратно.
Как рассказал «Известиям» собеседник, близкий к администрации Пермского края, взаимодействие с оппозицией позволило властям избавить себя от критики.
— Бывший губернатор Олег Чиркунов был довольно слабым руководителем. Его сменил экс-министр регионального развития Виктор Басаргин. Однако если посмотреть рейтинг Фонда развития гражданского общества, он находится в нижней части рейтинга губернаторов. Кроме того, в 2013 году Навальный называл в своем блоге Басаргина жуликом (после появления в СМИ новости о хищениях в Минрегионразвития — прежнем месте работы губернатора). Так что дружба здесь властям была нужна, — отметил собеседник издания.
Подобная ситуация сложилась в Алтайском крае: один из учредителей местного отделения Партии прогресса Денис Дорогой — совладелец компании СМК «Ремтеплострой» (доля 30%). Эта торгово-ремонтная фирма за последние 3 года выиграла около 40 контрактов на сумму более 23 млн рублей. В 2014 году она получила четыре тендера, которые проводила одна из войсковых частей, на общую сумму более 700 тыс. рублей (на поставку стройматериалов, обогревателей, трансформаторов). В 2013 году, помимо тендеров той же войсковой части, компания сторонника Навального побеждала в конкурсах, которые проводили Фонд социального страхования по Алтайскому краю, Барнаульский государственный педагогический колледж, краевая детско-юношеская спортивная школа и другие организации, принадлежащие региональным властям. Сумма выигранных тендеров составила 4,5 млн рублей; максимальный доход от госзакупок «Ремтеплостроем» получен в 2011 году — 18 контрактов на сумму 12 млн рублей. В основном речь о контрактах на ремонт зданий, систем отопления, водоснабжения, канализации, проводки и пр.
В Красноярском крае председатель регионального отделения партии Навального Олег Безруких одновременно является стопроцентным владельцем рекламной фирмы «Линия производства». «ПК «Линия производства» в 2011–2013 годах заработала на госзакупках около 1,7 млн рублей — в основном за счет производства социальной рекламы для властей региона. Агентство по труду и занятости и Агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края отдавали предпочтение «Линии производства» в съемке видеороликов о ветеранах Великой Отечественной войны — красноярцах, на тему профориентации граждан, наркомании, пьянства и алкоголизма. Этой осенью компания подала заявку на «создание видеоисторий о Красноярском крае и его жителях в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов — «Маленькие истории большой войны».
Олег Безруких подтвердил «Известиям», что его компания выигрывала тендеры.
— Компания до сих пор существует, заказчиком была администрация Красноярского края, — заявил представитель региональной ячейки Партии прогресса.
Учредитель отделения Партии прогресса в Московской области Ольга Чернышева в качестве индивидуального предпринимателя в 2012 году получила заказ от Городской клинической больницы им. С.П. Боткина (находится в ведении департамента здравоохранения г. Москвы) на разработку проектно-сметной документации по установке барокамер.
Руководитель отделения в Московской области Федор Езеев подтвердил «Известиям», что был осведомлен о наличии предпринимателей в числе учредителей региональной ячейки, но, по его мнению, ничего криминального в этом нет.
— Ольга Чернышева давно у нас. Конкретно по поводу нее я давно знаю, что она занимается предпринимательской деятельностью, в том числе на госзаказе. Я не вижу в этом проблемы, — отметил Езеев.
Один из создателей столичного отделения партии Навального — Дмитрий Панин тоже близок к медицинской сфере, он совладелец компании «Ареафарм», которая в 2012–2013 годах становилась победителем тендера Пушкинской районной больницы им. В.Н. Розанова (находится в ведении комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района МО) на поставку бахил. В партии утверждают, что о работе с бюджетными контрактами своего коллеги ничего не знают.
— Я от вас первый раз об этом слышу, поэтому ничего не могу сказать. Не думаю, что Дмитрий Панин мог выигрывать какие-то тендеры, — пояснил «Известиям» руководитель московского отделения Партии прогресса Николай Ляскин.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов полагает, что для бизнеса сейчас выгодно идти в политику — становясь борцом с коррупцией, ты получаешь лишний рычаг давления и приоритет в тендерах у госзаказчика.
— Можно вспомнить московскую историю с отсутствием критики со стороны Навального в адрес комитета по рекламе, тогда как его тогда критиковали все, и другие подобные истории. А все тендеры комитета выигрывали соратники Навального. Следует также принять во внимание и то, будет ли теперь критиковаться политика красноярских властей его партией, поскольку опыт такого рода внимания к регионам у него есть (ХМАО, ЯМАО, Тюмень). Подготовка к парламентским выборам 2016 года уже начинается, — напоминает Абзалов. — Сотрудничество крупных игроков с партиями — не редкость, и поддержка их проводится на разных уровнях. Власть получает спокойствие, а оппозиция — деньги. Бизнес же идет в оппозицию, чтобы получать еще больше денег.
Политтехнолог Олег Матвейчев полагает, что практика применения различных схем взаимодействия оппозиции, бизнеса и власти будет только расширяться. Это связано с тем, что недавно принят закон о запрете финансирования российских партий из-за рубежа.
— Фактически деятельность некоторых политических партий затруднена, само финансирование теперь будет вестись по корявым схемам, и здесь нам не стоит удивляться никаким неожиданным поворотам, — подчеркнул эксперт.
Политолог, член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин считает, что важно выяснить, насколько адекватно и прозрачно проходили тендеры, в которых выигрывали сторонники партии Навального. Кроме того, он отмечает, что оппозиция ведет себя абсолютно беспринципно, получая деньги и от Запада, и от госструктур.
— Оппозиция использует деньги государства, за разрушение которого она выступает. Большого удивления это не вызывает, потому что есть основание считать, что установка у оппозиционеров предельно утилитарная и по большому счету людям всё равно, откуда придут деньги. Тот факт, что они пользуются или пользовались иностранными средствами, — лишнее тому свидетельство. Что касается данного случая, то вообще-то в этой среде есть такая беспринципная установка: взять деньги у государства и кинуть, — добавил он.
Впервые информация о финансировании оппозиции региональными властями появилась в ноябре. Как сообщали «Известия», в Москве в течение нескольких лет структуры гражданской супруги главы Фонда борьбы с коррупцией Владимира Ашуркова — Александрины Маркво — организовывали для мэрии и Роспечати мероприятия на общую сумму 100 млн рублей. Ашурков в это время являлся помощником Алексея Навального и активно участвовал в его политических акциях. Проведение тендеров, выигранных компаниями Маркво, курировал заместитель главы Роспечати Владимир Григорьев. Кроме того, в течение нескольких лет структуры Маркво побеждали в тендерах, которые были организованы столичным департаментом СМИ и рекламы, возглавляемым Владимиром Черниковым.
«Известия» продолжат расследование финансовых связей оппозиции с представителями власти.

 
http://lifenews.ru/news/146678 

 
http://russian.rt.com/article/63642 

 
 

 
 
 
Государственный центральный музей современной истории России намерен кардинально осовременить главное здание и филиалы музея

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Музей современной истории кардинально осовременят
Государственный центральный музей современной истории России (ГЦМСИР, он же до 1998 года – Музей революции), согласно концепции развития (имеется в распоряжении «Известий»), одобренной 6 декабря коллегией Минкультуры РФ, намерен кардинально осовременить главное здание и филиалы музея. Главное здание на Тверской, 21, которое само по себе является памятником архитектуры позднего классицизма конца XVIII — начала XIX веков, ждет большая реконструкция, которая позволит музею отвечать требованиям самых современных мировых объектов культуры. Музей планирует и крупное капитальное строительство — в мемориальном комплексе «Катынь» предполагают возвести здание в 1,5 тыс. кв. м для музейно-экспозиционной работы. Главными же направлениями в работе музея станут XXI век и изучение и отражение событий в стране, происходивших в последние годы. <…>
В концепции развития ГЦМСИР отмечается, что основными проблемами на пути масштабного преобразования музея является недостаточность помещений фондохранилищ, большинство из которых к тому же не пригодны для хранения экспонатов. Также отмечено, что музей располагает устаревшей материально-технической базой и не имеет единой информационной системы и современных технических средств безопасности.
По поводу действующей экспозиции в музее отметили, что она также является устаревшей и физически изношенной, а раздел экспозиции о развитии РФ в XXI веке просто отсутствует.
Генеральный директор музея Ирина Великанова рассказала «Известиям», что ГЦМСИР будет значительное внимание уделять истории XX — начала XXI веков.
— Мы считаем, что наш музей должен акцентировать главное внимание на презентации истории Российского государства XX–XXI веков. Именно музейные предметы этого периода составляют абсолютное большинство фондовых коллекций музея. Это позволит ввести в научный оборот большой пласт ранее не экспонировавшихся материалов, показать XX век во всей сложности и многообразии, — сказала Ирина Великанова. — Считаем при этом крайне важным в кратчайшие сроки уже в следующем году создать экспозицию, посвященную развитию России в XXI веке. Учитывая, что этот период истории в России практически не музеефицирован, в этой работе мы планируем опираться на научное сообщество.
Уже в следующем году на ремонт фасада, ограды, кровельные работы планируется потратить порядка 106 млн рублей. Кроме появления лифтов, пандусов и средств для безбарьерного посещения музея в здании предполагается расширение входных зон, создание рекреационного кластера, расширение гардеробных помещений и туалетных комнат, появятся летнее кафе, музейный магазин, несколько современных интерактивных информационно-справочных зон.
Кроме столичных зданий у Музея еще есть два филиала — мемориальный комплекс «Катынь» в Смоленской области и мемориальный комплекс «Медное» в Тверской области. В филиале в Катыни, который посвящен памяти жертв сталинских репрессий и расстрелам польских и советских граждан в конце первой половины XX века, также будут проведены серьезные преобразования. В ближайшие несколько лет намечается возвести новый музейно-экспозиционный комплекс площадью в 1,5 тыс. кв. м. Сейчас инфраструктура филиала в Катыни достаточно скромна и включает в себя павильон главного входа, автомобильную стоянку, хозяйственные сооружения, дороги, мостики. Одновременно со строительством катынского комплекса планируется и проведение научных работ, например, зондажно-топографические работы для выявления всех захоронений советских граждан. Член постоянной комиссии СПЧ по исторической памяти Николай Сванидзе рассказал «Известиям», что в районе Катыни происходили масштабные расстрелы и захоронения многих жертв еще только предстоит обнаружить.
— Раньше, при советской власти, государство вообще отрицало свою причастность к катынской трагедии. Тогда стрелка была официально переведена на немцев. По договоренности с нами как с главными победителями фашистов американцы в ходе Нюрнбергского процесса эту тему не стали затрагивать. И такая позиция продержалась практически до окончания самой советской власти. Однако масштабы трагедии были довольно велики. Если говорить о погибших, то это десятки тысяч человек, многие из которых не были найдены, — сообщил Николай Сванидзе.
Музей современной истории в Москве является национальным музеем федерального значения. Располагается он в здании конца XVIII — начала XIX веков, в котором до свержения монархии размещался один из первых в империи джентльменских клубов — Английский клуб. В 1917 году после отречения Николая II и еще до Октябрьской революции на здание начали претендовать исторические общества, и в итоге оно стало Музеем революции. <…> Вероятно, наиболее тематически близким к российскую музею в мире является Музей современной истории в Германии, который был открыт в Бонне в 1994 году по инициативе экс-канцлера Гельмута Коля, спустя пять лет после падения Берлинской стены и объединения Германии.

 
Е.Федоров подготовил официальное письмо в комитет СФ по регламенту с просьбой проверить высказывания сенатора К.Добрынина на соответствие требованиям парламентской этики

Известия, Игорь Казаков: Депутат Госдумы просит проверить оскорбительные заявления сенатора
Депутат Госдумы Евгений Федоров подготовил официальное письмо в комитет Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности с просьбой проверить высказывания сенатора Константина Добрынина на соответствие требованиям парламентской этики. Член комитета ГД по бюджету и налогам считает, что коллега имел неосторожность огульно оскорбить депутатов нижней палаты парламента, допустив в их адрес резкое заявление, касающееся законотворческой деятельности.
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Константин Добрынин публично предложил депутатам Госдумы Михаилу Дегтяреву (ЛДПР), Олегу Нилову («Справедливая Россия»), Вадиму Соловьеву (КПРФ) и Евгению Федорову («Единая Россия»), которые, по его словам, «без тени смущения сравнивают Госдуму с театром и заявляют о том, что специально вносят в парламент «глупые и курьезные» законопроекты, сдать мандат, чтобы не дискредитировать Федеральное собрание РФ». Деятельность же парламентариев он назвал «троллингом общественности» и рекомендовал им выступать в сатирических передачах федеральных телеканалов. «Я прошу моих коллег-парламентариев отреагировать настолько быстро, насколько они посчитают нужным. Отсутствие же реакции я буду считать знаком их готовности сложить депутатские полномочия», — подчеркнул Константин Добрынин.
Стоит отметить, что сам Константин Добрынин ранее выступал с необычными и «громкими» инициативами. Например, не так давно он предложил не запрещать Хэллоуин, а праздновать его два раза в год под эгидой борьбы с коррупцией.
Евгений Федоров полагает, что Константин Добрынин сделал это заявление исключительно для собственного пиара, так как относится к группе парламентариев, которые «просто сидят и нажимают на кнопки».
— По моей оценке, все депутаты делятся на две большие группы. Одних вполне устраивает играть по правилам спектакля — работа такая — кнопки нажимать в соответствии с 75-й статьей Конституции и ни за что не отвечать. Другие хотят менять систему, чтобы началось стратегическое управление, появилась идеология в законотворчестве, чтобы началось производство национальных законов. Уважаемому коллеге понравился статус первой группы. Каждый выбирает по себе, — отметил депутат.
У членов Совета Федерации и депутатов Госдумы повышенная ответственность за собственные слова и заявления, считает народный избранник. В связи с этим он намерен обратиться в надлежащие органы для прояснения ситуации, сложившейся вокруг заявления коллеги, так как считает огульные оскорбления и необоснованные заявления недопустимыми для профессиональных политиков. В первую очередь Евгения Федорова волновало, какой из его законопроектов сенатор считает «глупым» и «курьезным».
В разговоре с «Известиями» Константин Добрынин не смог ответить на этот вопрос, но признал коллегу «чемпионом в законотворческой деятельности».
— Специально коллегу Федорова не отслеживал, но у него их (законопроектов. — «Известия») такое огромное количество... что сейчас вспомнить не готов, — пояснил автор громкого заявления. — Просто когда количество шуток начинает переваливать за 50% законодательной деятельности, это уже становится несмешно, особенно когда ты публично заявляешь о том, что это всё несерьезно. Я считаю, что это, мягко говоря, некрасиво по отношению и к избирателям, и к парламенту. Потому что ты фактически публично дискредитируешь его работу.
Константин Добрынин также признал популистский характер своего заявления.
— Мой призыв к коллегам рассчитан даже не на то, чтобы они сложили полномочия. Основная идея — чтобы коллеги задумались. Здесь нужно просто помолчать и подумать о своем поведении, — подчеркнул сенатор. — Тогда, наверное, могут произойти какие-то положительные сдвиги.
Не остался в стороне от конфликта и заместитель председателя комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Михаил Дегтярев. По его словам, до резкого заявления Константина Добрынина он и знать не знал о нем.
— Если уж использовать его же терминологию, то он, конечно, является таким добрым толстяком-троллем, который троллит Госдуму, поэтому внимания на него обращать не стоит. Мы выполняем свои полномочия согласно Конституции. В советах не нуждаемся, — заявил депутат.
Заместитель председателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев, также обвиненный Добрыниным в создании «глупых» законопроектов, заявил «Известиям», что будет вынужден вызвать сенатора на «дуэль».
— Видел и с удовольствием почитал его заявление. С удовольствием, потому что наконец вспомнил, что есть Совет Федерации — он проснулся от спячки. Я отношусь к заявлению Добрынина с большим юмором. Если меня политические оппоненты хвалят, значит, я где-то допустил ошибку. А когда ругают — значит, двигаюсь в верном направлении, — отметил депутат.
Народный избранник также добавил, что Добрынин, вероятно, совсем не разбирается в законотворческой деятельности.
— Не всегда инициатива депутата бывает востребована, когда он ее вносит. Очень важно посмотреть, как общество реагирует на те или иные предложения, выслушать критику со всех сторон, учесть замечания. То есть это составная часть серьезного законотворческого процесса. Если он этого не понимает, то это его беда. Для меня как профессионального юриста то, что многие сенаторы не понимают, чем они занимаются и что должны делать, не секрет, — подчеркнул парламентарий.
Политолог и политтехнолог Олег Матвейчев полагает, что призывать сдавать депутатский мандат нужно не тех депутатов, которые что-то предлагают, а тех, кто на протяжении всего своего срока молчаливо отсиживаются.
— Депутаты нужны для того, чтобы предлагать законы, которые уже общество будет либо критиковать, либо поддерживать. У нас проблема не в том, что предлагаются какие-то неправильные законы — кто вообще будет судить правильны они или нет, — а в том, что у нас подавляющее число депутатов и сенаторов вовсе законов не придумывает и не предлагает, — отметил эксперт. — Вместо того чтобы смотреть на других, пусть сенатор собой займется. Потому что у него тоже есть право законодательной инициативы, а страна нуждается во множестве полезных законов, пусть предлагает, разрабатывает, работает.


 
10 декабря отмечается День прав человека. Глава СПЧ призвал подготовить проекты законов о помиловании и об амнистии

ИНТЕРФАКС: Глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева считает, что в России остается много проблем в сфере защиты прав человека, но уже в среднесрочной перспективе ситуация улучшится. "Если говорить о короткой дистанции, я - пессимист. Сейчас нам, правозащитникам, приходится буквально выживать, работать очень трудно. На среднесрочную или долгосрочную перспективу я - оптимист", - сказала Л.Алексеева "Интерфаксу". "Я считаю, что Россия исторически европейская страна, и с отступлениями, зигзагами и трудностями, но мы придем в Европу с ее демократией и правовым государством", - сказала глава МХГ. 87-летняя Л.Алексеева заявила, что с правами человека в России лучше, чем в СССР, но хуже, чем на Западе. "С правами человека у нас сейчас действительно лучше, чем было в Советском Союзе. Я уже не говорю про сталинское и брежневское время, когда была тотальная цензура. Нам надо добиваться европейского и американского уровня. Сейчас у нас с правами человека лучше, чем в Иране. Есть африканские страны, в которых ситуация хуже", - сказала она. По словам Л.Алексеевой, идеальных стран с точки зрения защиты прав человека нет. "Нет государств, в которых права человека соблюдались бы на 100%. Я 13 лет прожила в США, думаете, там всё в порядке с правами человека? Нет, конечно", - сказала она. Л.Алексеева заявила, что для улучшения ситуации в правозащитной сфере в России необходимо развивать судебную систему. "С судом наиболее тяжелая ситуация. У нас нет справедливого, квалифицированного суда", - считает глава МХГ.

Эхо Москвы: Памятные знаки проекта «Последний адрес» будут торжественно открыты сегодня в Москве. Первые таблички уже появились на домах в эти выходные, однако еще две появятся непосредственно сегодня – в день Прав Человека. Ровно в полдень знак «Последнего адреса» будет повешена на доме по адресу 3-я Тверская-Ямская улица 29/6, рассказал «Эху» организатор проекта, журналист Сергей Пархоменко. Он добавил, что у организаторов проекта есть уже больше 300 заявок на установку мемориальных табличек.
 
 

Коммерсантъ, Наталья Городецкая: Акт милосердия впишут в рамки закона Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов предложил Совету федерации совместно подготовить предложения президенту по реформированию института помилования и закон об амнистии. Пока сенаторы и правозащитники не договорились, будут ли это новый федеральный закон или поправки к действующему законодательству. Замглавы комитета СФ по конституционному законодательству Константин Добрынин полагает, что рабочая группа из членов СФ и СПЧ завершит работу в указанный президентом срок.
Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов, выступая вчера в СФ на круглом столе по вопросам реформы института помилования, напомнил, что представить к 1 июня 2015 года предложения по его совершенствованию совету поручил президент после встречи с СПЧ в октябре. Сенаторам глава СПЧ предложил совместно "поработать над двумя законами — о помиловании и амнистии". "Госдума не должна каждый раз начинать с чистого листа, спорить о том, кто должен попасть под амнистию. Должны быть общие принципы, общий порядок объявления и применения амнистии",— пояснил господин Федотов, отметив, что "сейчас говорят о миграционной амнистии, налоговой амнистии, а закона нет". Действующая процедура помилования, не исключает правозащитник, может ограничивать "права президента, а помилование — акт милосердия высшего лица государства". "Надо подумать о расширении института, возможно, распространить его на привлеченных к административной ответственности. До конца тысячелетия число помилованных росло из года в год, а потом указом президента был определен другой порядок работы с ходатайствами о помиловании. И статистика резко пошла на убыль",— заявил глава СПЧ, отметив, что "не готов оценить, хорошо это или плохо".
Напомним, порядок рассмотрения ходатайств о помиловании прописан в указе президента от 28 декабря 2001 года "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ". Им Владимир Путин упразднил работавшую с 1992 года комиссию по вопросам помилования при президенте и создал аналогичные комиссии в субъектах РФ.
Замглавы комитета СФ по конституционному законодательству Константин Добрынин привел собственные данные о снижении числа помилованных: "В 1999 году было помиловано президентом 7018 человек, а в 2002-2014 годах — 775, при этом в течение этого года было подписано всего два указа о помиловании". Сенатор считает, что надо изменить "слишком громоздкую" процедуру рассмотрения ходатайств, расширить число лиц, имеющих право ходатайствовать, включив в них родственников и адвокатов. Также, по его мнению, требуют пересмотра "вопросы материального и экономического характера" — нужна единая позиция о тяжести преступлений осужденных, возмещении ущерба потерпевшим, виде помилования (освобождение, снижение срока наказания, замена наказания более мягким видом, в том числе приговоренным к смертной казни).
Замначальника правового управления ФСИН РФ Алексей Юношев сообщил, что в Федеральную службу исполнения наказания "на сегодняшний день подано 3338 ходатайств о помиловании, которые переданы для дальнейшего рассмотрения". Однако глава комиссии по вопросам помилования в Санкт-Петербурге Алексей Козырев уверен, что "институт помилования вообще не работает". По его словам, комиссия "рассмотрела 250 заявлений, но рекомендовала помиловать всего двух человек". Господин Козырев уверен, что нужно "восстановить федеральную комиссию по вопросам помилования" и дать региональным лидерам "право на помилование по нетяжким преступлениям". Адвокат Андрей Гривцов также считает, что федеральная комиссия необходима. Кроме того, он предложил регламентировать в законе процедуру назначения членов комиссий и ее заседаний.
Правда, вчера участники круглого стола не смогли договориться о форме будущего документа. "Сначала я думал, что нужен закон, теперь вижу, что нужны точечные поправки к указу президента",— заявил господин Добрынин. Он заверил "Ъ", что поручение президента рабочая группа из членов СФ и СПЧ выполнит в срок, а президенту будут предложены оба варианта — и законопроект, и поправки. Член СПЧ, экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова считает "неважной" форму документа. А вот федеральная комиссия, по ее мнению, нужна: "Федеральная комиссия может служить альтернативой аппаратным решениям администрации президента, где обсуждаются ходатайства президенту о помиловании".
 
ФАС предъявила иск губернатору Петербурга

Коммерсантъ, Анна Пушкарская: Георгию Полтавченко напомнили об исключительных полномочиях
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Санкт-Петербургу предъявило иск губернатору Георгию Полтавченко с требованием исполнить выданное ему в сентябре 2011 года предписание об отмене исключительных полномочий подведомственных Смольному ГУПов и госучреждений. Они монопольно осваивают миллиарды рублей из городского бюджета, оставаясь, по мнению оппозиции в городском парламенте, самыми неконтролируемыми и закрытыми госструктурами. В Смольном обещают выполнить требование УФАС.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти завтра начнет рассмотрение иска УФАС "о понуждении исполнить предписание", выданное Георгию Полтавченко 5 сентября 2011 года, через неделю после его назначения губернатором. В течение трех лет городские власти отказываются устранить по требованию антимонопольного ведомства "необоснованное препятствование" деятельности участников рынка при размещении госконтрактов. УФАС требует внести поправки в региональный закон о ГУПах и госучреждениях (ГУ), который наделяет "исключительными полномочиями" по удовлетворению госнужд подведомственные Смольному структуры.
УФАС неоднократно предупреждало власти, что они не вправе заключать госконтракты без проведения торгов в тех сферах, где существует конкурентный рынок, а единственных поставщиков (в разрешенных федеральным законом случаях) нельзя выбирать только среди госструктур. Однако ГУПы и ГУ монопольно осваивают в Санкт-Петербурге бюджетные средства практически во всех сферах обслуживания органов власти: возят, кормят и размещают чиновников и их гостей автопредприятие "Смольнинское", комбинат питания "Смольнинский" и управление гостиничного хозяйства Смольного. Перечень порученных ГУПам работ и услуг был установлен в 2006 году и с тех пор неоднократно расширялся. В 2010 году исключительные полномочия были предоставлены подведомственным администрации ГУПам в сферах погребения горожан и праздничного украшения города. Тогда представитель УФАС Елена Чурина заявила, что внесенная губернатором Валентиной Матвиенко поправка не только напрямую нарушает закон о конкуренции, но и "не дружит со здравым смыслом". <…> Источник "Ъ" в администрации губернатора вчера сообщил, что руководство города, скорее всего, не будет настаивать на сохранении оспоренных УФАС полномочий ГУПов и приведет законодательство в соответствие с его требованиями. 
 
О.Дмитриева продолжает требовать отмены результатов муниципальных выборов в Санкт-Петербурге

Независимая газета, Дарья Гармоненко: Оксана Дмитриева преследует избиркомы в девяти судах
Депутат Госдумы Оксана Дмитриева продолжает требовать отмены результатов муниципальных выборов в Санкт-Петербурге, чтобы потом можно было поставить под сомнение итоги уже губернаторских. Дмитриева настаивает, что если разница в количестве выданных за губернатора и за муниципалов бюллетеней составляет более 340 тыс., то это свидетельство фальсификаций. Центризбирком и Прокуратура Санкт-Петербурга уже ответили ей, что это неправильное понимание ситуации.
Сейчас в ряде районных судов Санкт-Петербурга происходит слушание дел по отмене результатов муниципальных выборов 14 сентября. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева рассказала «НГ», что вообще-то параллельно идут девять судов, «там, где четко подтверждены данные, что были фальсификации».
Вчера в Невском райсуде слушалось дело по 150-му округу муниципального образования «Невская застава». Как объяснил «НГ» юрист Павел Морозов, на заседании выступили свидетели фальсификаций, среди которых были наблюдатели, члены избиркомов, кандидаты, которые баллотировались на муниципальных выборах. По словам Морозова, получилось так, что все кандидаты, которые сейчас жалуются, победили в день голосования, но проиграли ночью после него – когда были подсчитаны бюллетени досрочно проголосовавших граждан.
А вот накануне тот же Невский райсуд уже вынес решение отказать в удовлетворении иска по мунобразованию № 54. По словам юриста, это первый отказ Дмитриевой. Морозов заявил, что, конечно, будет его обжаловать. На вопрос о шансах он заметил, что «когда есть политическое решение и если оно действительно есть, то тогда, безусловно, о каких-то перспективах говорить сложно».
Самой Дмитриевой уже приходят ответы на ее запросы по поводу нарушений и в ходе выборов губернатора Петербурга, в которых она не участвовала, не пройдя муниципального фильтра. Поэтому в суд она идти не может, но как гражданин и депутат имеет право обращаться в различные госорганы. Вот сразу после выборов она и направила запросы в Следственный комитет и Генпрокуратуру с просьбой проверить факты нарушений и фальсификаций на выборах главы Санкт-Петербурга. А в ЦИК РФ от нее поступило предложение подать в суд иск о пересмотре их итогов. В этих своих запросах Дмитриева и указала на расхождение в числе проголосовавших на губернаторских и муниципальных выборах, составившее 344 тыс.
В ответе Центризбиркома сказано, что «различие в количестве избирателей, проголосовавших на выборах различного уровня, объясняется неравномерной активностью избирателей, в том числе при проведении досрочного голосования в помещении территориальных избирательных комиссий – на выборах губернатора – и в помещениях избирательных комиссий внутригородских муниципальных образований на выборах депутатов муниципальных советов». Одновременно ЦИК РФ сообщил, что уже досрочно прекращены полномочия глав двух территориальных избирательных комиссий (ТИКов), а в отношении еще трех осуществляется проверка. Прекращены досрочно полномочия и 77 председателей участковых избирательных комиссий (УИКов). Депутата, правда, возмутило, что никто из уволенных не понес уголовной ответственности.
Запрос же Дмитриевой в СК был перенаправлен в прокуратуру Петербурга, которая, по ее словам, прислала «откровенную отписку». В ответе указывается, что «данных, свидетельствующих о фальсификации итогов голосования, не усматривается». В нем отмечается, что «различное количество избирателей, принявших участие в голосовании на досрочных выборах губернатора и на выборах муниципальных депутатов, не может быть безусловно расценено как нарушение избирательного процесса, не позволяющего выявить волю избирателей. Оснований для принятия мер нет».
Дмитриева заявила «НГ», что «поскольку срока давности по фальсификациям нет, то мы будем настаивать на возбуждении уголовных дел по конкретным случаям против конкретных лиц». Кроме того, по запросу президентского Совета по правам человека Дмитриева направила все документы по нарушениям на губернаторских выборах.

 
Ситуация вокруг ТК «Дождь». Телеканал "Дождь" может вернуться в эфир операторов платного ТВ

ТАСС, ТК «Дождь», Эхо Москвы: Ассоциация кабельных операторов России рекомендовала операторам платного ТВ рассмотреть вопрос о возобновлении сотрудничества с телеканалом "Дождь", сообщил ТАСС глава ассоциации Юрий Припачкин. По словам Припачкина, телеканал "Дождь" направил в Ассоциацию новую экономическую модель взаимодействия с операторами, по которой все доходы, получаемые оператором от подписчиков телеканала, будут разделяться поровну между оператором и "Дождем". "Эта модель нам кажется более экономически обоснованной, допускаю, что операторы кабельного и спутникового телевидения могут обсуждать параметры взаимовыгодного сотрудничества с "Дождем", - сказал ТАСС Припачкин. "Мы дали свои комментарии, о том, что эта модель более разумна, рекомендовали ее рассмотреть операторам, - сообщил Припачкин. - Мы это отправили операторам, чтобы они посмотрели внимательно и определили свои коммерческие интересы". Позиция Ассоциации была направлена всем членам АКТР, уточнил он, отметив, что конечное решение о возобновлении сотрудничества будут принимать сами операторы.

ИНТЕРФАКС: Операторы кабельного ТВ могут обсудить новую экономическую модель взаимодействия с телеканалом "Дождь", сообщил "Интерфаксу" президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Юрий Припачкин. <….> При этом он отметил, что никаких рекомендаций о включении "Дождя" в сети операторов ассоциация никогда не озвучивала. "В адрес АКТР было направлено предложение об изменении экономической модели распространения телеканала "Дождь". С этим предложением мы ознакомили наших членов - операторов кабельного и спутникового телевидения. Далее телеканал "Дождь" может персонально обсуждать с каждым из операторов технические и коммерческие условия распространения", - отметил Ю.Припачкин.

ИНТЕРФАКС: Руководство телеканала "Дождь" ведет переговоры с операторами кабельных сетей о возможности взаимодействия по новой экономической схеме. "Мы разослали операторам наше новое предложение на прошлой неделе. Сейчас со многими в переговорах", - сообщила "Интерфаксу" гендиректор телеканала Наталья Синдеева во вторник. По ее словам, операторам предложено с нового года сотрудничество по системе "a-la-carte", когда абонент подключается к "Дождю" за 240 рублей в месяц и эти доходы делятся с операторами пополам. "Мы предложили операторам подключать по этой системе наших подписчиков, если они захотят смотреть "Дождь" через своего оператора. За каждое такое подключение мы будем платить ему 120 рублей", - пояснила Н.Синдеева. "Сейчас подписка на "Дождь" дает возможность подключаться ко всем средам - смарт-ТВ, приставкам, приложениям. Если операторы примут это предложение, то наши подписчики получат возможность смотреть "Дождь" по телевизору в кабельных и спутниковых сетях", - сказала гендиректор канала. При этом она отметила, что телеканал готов работать и по привычной схеме - включение в платные пакеты операторов.

 
 
http://yod.yopolis.ru/news/2014/12/09/rain-will-be 


 
Экономическая ситуация. Московский экономический Форум. Комментарии

Независимая газета, Ольга Соловьева: ЦБ обвинили в игре против национальной валюты
В четверг на заседании совета директоров Центробанка (ЦБ) регулятор вернется к обсуждении судьбы ключевой ставки и, возможно, даже примет решение о ее повышении. Последний раз ЦБ повышал ключевую ставку около месяца назад – до 9,5%. В то же время проводимая ведомством денежно-кредитная политика (ДКП) вызывает все больше вопросов у экономистов. Некоторые из них уже напрямую называют регулятор главным врагом России.
По мнению ряда экспертов, выступавших вчера на Московском экономическом форуме (МЭФ), ЦБ своей политикой фактически нарушает закон о Центральном банке, согласно которому регулятор в первую очередь отвечает за стабильность национальной валюты.
Так, выступавший вчера на МЭФе советник президента РФ Сергей Глазьев расценил проводимую регулятором политику как несостоятельную. Правда, при этом Глазьев обратил внимание, что он выступает скорее как экономист, а не как советник первого лица. По его словам, «позиция ЦБ в настоящее время начинает угрожать уже национальной безопасности государства», а продолжающийся отток капитала из страны чреват сокращением денежной массы в России на 30% в следующем году, что, в свою очередь, неминуемо приведет к коллапсу в экономике. Глазьев был вчера не одинок в своем мнении. Другой участник форума – директор Института проблем глобализации Михаил Делягин – сказал, что совершенно недопустимо, чтобы регулятор пренебрегал своей обязанностью по стабилизации курса рубля. Делягин уверен, что ЦБ игнорирует валютный курс, фактически снимает с себя ответственность за него. «В первую очередь курс рубля зависит от цены на нефть и объемов притока валютной выручки», – напомнила вчера первый зампред комитета Госдумы (ГД) по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. ЦБ при этом стремится удержать курс рубля за счет хаотически проводимых интервенций, добавляет Дмитриева. «ЦБ использует валютные интервенции ровно в тот момент, когда удержать курс нет никакой возможности», – говорит Дмитриева.
Пытаться же укреплять рубль за счет золотовалютных резервов – слишком рискованный шаг, считает депутат. «В итоге когда закончатся международные резервы либо сменится политика – это приведет к гораздо большему скачку девальвации, чем если бы это было при плавном ослаблении рубля», – замечает Оксана Дмитриева. Критикует Дмитриева и недавнее решение регулятора повысить ключевую ставку до 9,5%. «В текущих экономических условиях, то есть фактически при стагфляции (сочетании стагнации и инфляции. – «НГ»), повышение ставки – явная ошибка», – резюмирует она. Ключевая ставка ЦБ не должна превышать 5,5%, продолжает первый зампред комитета ГД по промышленности Владимир Гутенев. Именно при такой ставке можно будет получить значительный положительный эффект для предприятий не только крупного, но и малого и среднего бизнеса, уверен Гутенев.
Глазьев же выступает с критикой действий ЦБ уже не первый раз. Точно так же в качестве не президентского советника, а экономиста и академика он выступал днем ранее в эфире BusinessFM и тоже говорил об ошибках Центробанка. В частности, Глазьев рассказал, что ЦБ своей политикой сейчас вольно или невольно подталкивает участников рынка к спекуляции. «Если вы берете кредит под 9,5%, то понятно, что вы его уже не вложите ни в сельское хозяйство, ни в промышленность, вам одна дорога на финансовые спекуляции. А когда вам ЦБ подсказывает, что курс рубля теперь свободный, и он не отвечает за него, и вы знаете методику, как в ведомстве определяют механизм валютных интервенций, то это для вас сигнал. Вы можете заработать сотни процентов прибыли в расчете на год за несколько дней, и, естественно, банкиры этим занимаются», – пояснял он.
Тем не менее, по словам Глазьева, у регулятора есть достаточно методов для стабилизации курса рубля. Например, рассуждает он, для того чтобы прекратить спекуляции со стороны банков, можно зафиксировать валютную позицию для коммерческих банков. «Это означает, что коммерческий банк не может иметь валюты на счете больше в конце дня, чем в начале дня», – поясняет экономист. <…> К тому же государство, по его мнению, может и должно влиять на операции, связанные с экспортом и импортом. «Если мы видим, что экспортеры начинают придерживать валюту, значит, можно уже вводить обязательную продажу валютной выручки, как это делалось в 90-х годах», – рекомендует Глазьев. Если же нужно именно поменять курс, то лучше снижать его сразу и резко, чтобы сразу поставить всех перед фактом, и уже на этом уровне курс нужно стабилизировать – описывает возможные варианты действий Глазьев. Самое главное, как считает Глазьев, – это не отпускать курс в неконтролируемое, свободное плавание. «Теоретически ЦБ может зафиксировать курс на любом произвольном уровне. Мировая практика манипулирования валютным курсом однозначно говорит нам о том, что курс нужно менять в зависимости от сочетания фундаментальных факторов: торгового и платежного баланса», – уточняет Глазьев. Однако, заключает экономист, фиксированный валютный курс – явление все-таки временное.

Московский комсомолец, Константин Смирнов: Спекулянтов пошлют верным курсом
Президент Путин воспользуется японским опытом
Виновных в катастрофическом обрушении курса рубля ищут все - от Владимира Путина, который пригрозил исчерпывающими мерами валютным спекулянтам, до антилиберальных экономистов, которые в свою очередь считают, что нужно просто арестовывать игроков валютного рынка, якобы пользующихся инсайдерской информацией из недр Банка России. Правда, если Путин во всем поддерживает нынешний курс ЦБ, особенно его стратегическую цель - снижение темпов инфляции до 4% к 2017 году, то антилибералы, среди которых даже советник Президента РФ Сергей Глазьев, не согласны ни с одним шагом Эльвиры Набиуллиной.
Завтра, 11 декабря, совет директоров ЦБ должен вновь вернуться к вопросу о величине ключевой ставки, которая сейчас равна 9,5%, поднявшись за неполный год почти вдвое с 5,5%. Считается, что чем выше кредитная ставка мегарегулятора, тем меньше инфляция. В теории - да, но на практике, как видно, не всегда. Пока получается, что и рост цен не останавливается (к февралю 2015 года, по прогнозам и ЦБ, и Минэкономразвития, он может дойти до 10%), и ВВП падает (в 2015-м - минимум на 0,8%). В общем, полная стагфляция.
А тут еще невиданные темпы девальвации рубля - за 11 месяцев этого года чуть ли не 60%. И ЦБ никак не может стабилизировать национальную валюту. Конечно, российскому мегарегулятору в одиночку поддержать свой же рубль не так-то просто. Специальный гость Московского экономического форума (МЭФ), исполнительный директор Международного валютного фонда (МВФ) в 2007-2010 годах, Дайсуке Котэгава подчеркнул вчера, что транснациональные валютные интервенции всегда эффективнее исключительно национальных.
Но кто же из зарубежных регуляторов поддержит российский рубль в условиях западных секторальных санкций? Пока же, как предупредил на прошлой неделе глава Службы внешней разведки России (и, кстати, бывший премьер) Михаил Фрадков, рубль рушат именно западные инвестиционные фонды по наводке Вашингтона.
Видимо, так и есть, спецслужбы всегда знают, о чем предупреждать. И Владимир Путин не замедлил поручить ЦБ и правительству не позднее 25 декабря доложить ему, какие меры против западных валютных спекулянтов необходимо предпринять. Но здесь не надо забывать о том, что национальную валюту в случае ее объективного ослабления валят в первую очередь свои же игроки. И никаким Соросам ничего не обломится, если нет внутреннего врага.
Однако выявить последнего не так-то просто. Тут играют связи на самом высшем уровне. Так, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин на вчерашнем заседании секции МЭФ по ЦБ РФ "Центральный банк для России: друг или враг?" буквально заявил, что в конце октября этого года был явный слив инсайдерской информации о неизбежном увеличении 10 ноября ключевой ставки ЦБ до 9,5%. На чем и заработал крупнейший госбанк. И вообще, в экспертном сообществе России полагают, что не надо охотиться за валютными спекулянтами по всему миру. Они же здесь, рядом. И это именно госбанки. Кстати, поэтому многие независимые экономисты и критикуют действия ЦБ и Минфина по размещению временно свободных бюджетных средств на депозитах коммерческих банков. Деньги якобы в этом случае прямиком уходят не на кредиты реальному сектору, а на валютный рынок, обесценивая рубль. Впрочем, руководство госбанков решительно опровергает эти разоблачения. Но 25 декабря все покажет. ЦБ все же придется перед президентом раскрыть все карты.
А пока специальный гость МЭФ Даисуке Котэгава пояснил Владимиру Путину, как именно надо бороться с валютными спекулянтами из своей же страны. Лет тридцать назад стали неожиданно рушиться акции одного из крупнейших банков Японии. Это произошло после того, как в прессе появились сообщения об ухудшающемся его положении. Котэгава предложил тогдашнему министру финансов пригрозить дилерам инвесткомпаний арестами - как игрокам, которые работают не для национальной экономики Японии, а против. Тот так и сделал. На следующий день акции банка тут же выросли на 5%. Котэгава советует Путину не отступать, а давить на валютных дилеров. Они, а не те компании, на которые они работают, должны отвечать за валютные спекуляции. Это куда более действенно, так как у всех есть семьи. Учитывая тот факт, что, по определению главы бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова, именно Следственный комитет стал главным стимулятором экономического роста в России, японские уроки будут восприняты в полном объеме. Тут, правда, надо заметить, что Котэгава не только предложил план борьбы с валютными спекулянтами. Он еще и напомнил, что в свое время (в 1998 году) таиландский банк повысил ключевую ставку до 25% годовых, держал ее 18 месяцев и в результате уничтожил всю национальную промышленность. Об этой же опасности (то есть о завышенной ключевой ставке ЦБ) вчера предупредил и советник Путина Сергей Глазьев.

Ведомости, Глеб Архангельский, Иван Ефременков: Вредная новация <...> На Сочинском инвестфоруме премьер Дмитрий Медведев предложил пополнить муниципальные бюджеты сборами за право ведения бизнеса. Госдума приняла предложения в редакции, вводящей эти сборы с 2015 г. в Москве, Петербурге и Севастополе, а с 2016-го, возможно, и в других городах. Идея вызвала резкую критику предпринимателей и экспертов.
Многие одиозные пункты законопроекта улучшились по сравнению с его первоначальной редакцией: платежи не будут авансовыми; муниципалитеты не смогут увеличивать базовый размер взносов до 10 раз; сборы применяются не к 22 видам деятельности, а только к торговле. Однако предложенный подход к наполнению местных бюджетов не стал от этого менее вредным и более продуманным.
Первое. Единое и прозрачное налогообложение, зависящее от результатов работы фирмы, дополняется произвольно фиксированным сбором, назначенным по усмотрению местных чиновников. Даже в Москве его введение приведет к закрытию части торговых предприятий, балансирующих на грани рентабельности. С точки зрения логичности и прозрачности налогообложения этот налог отбрасывает Россию к «поюртовым сборам» с кочующих киргиз-кайсаков и «шинковочным сборам» с содержателей частных винокурен в южных губерниях. Вместо единых федеральных ставок и условий по «упрощенке» и ЕНВД мы рискуем получить 23 000 (по числу муниципалитетов) налоговых территорий со своими особенностями и нюансами финансового планирования. Налоговые условия будут меняться с приходом каждой новой команды к управлению муниципалитетом.
Второе. Фиксированный, не привязанный к результатам деятельности сбор — существенное препятствие, барьер для старта бизнеса. На стадии, когда начинающий бизнес еще работает «в минус», этот фиксированный сбор может убить предприятие. Но в стране нет переизбытка предпринимательски активных граждан, готовых идти на серьезные личные риски, отказываясь от гарантированной зарплаты в офисе. Недавно Россия завоевала 34-е место в категории «Старт бизнеса» в рейтинге Doing Business. Введение предлагаемого «пропуска в предпринимательство» — шаг назад. Особенно тяжким будет новый сбор во время затяжного экономического кризиса. Он осложняет возможность создания нового бизнеса для сокращаемых сотрудников крупных предприятий.
Третье. Новый сбор создает существенную техническую и финансовую нагрузку на госорганы. Уже к 1 июля 2015 г. в городах, где вводится сбор, ФНС или городские власти должны вести отдельный постоянно обновляемый реестр объектов обложения. Налогоплательщик обязан в 10-дневный срок уведомлять госорганы об изменениях в объекте налогообложения. Какова стоимость и реалистичные сроки создания такого реестра даже для одной Москвы? А ведь эту стоимость надо успеть заложить в бюджет-2015, сформировать техзадание, организовать конкурсы, выбрать компанию-подрядчика, управлять разработкой, провести пилотное внедрение… Едва ли оценены затраты на создание и ведение реестра — дополнительные сотрудники, серверы в центрах обработки данных. Нынешний единый реестр юрлиц, ЕГРЮЛ, потребовал колоссальных управленческих усилий и высококлассной IT-экспертизы. Если поручить реестры муниципальным властям, ситуация будет еще хуже: страна получит «зоопарк» из 23 000 реестров, несопоставимых методологически и в IT-аспекте.
Хотелось бы посмотреть на расчет правительством Москвы количества и стоимости сотрудников, необходимых для (таковы требования закона) «осуществления контроля за полнотой отражения объектов предпринимательской деятельности» в реестре. Мэрии потребуется немало чиновников, чтобы проверять, не занизил ли каждый из десятков тысяч магазинчиков размер торговой площади.
Четвертое. «Партизанский» формат введения сбора не позволяет оценить чистые выигрыш и потери для государства и бизнеса. Акция осуществляется подпольно-партизанским путем. Повышающие нагрузку на малый бизнес поправки были спрятаны в глубинах законопроекта, повествующего о таможенных пошлинах на сырую нефть, крабе-стригуне в Карском море и т. д. Ни обоснования предложенного размера сбора, ни обсуждения с предпринимательскими объединениями и экспертами, ни оценки регулирующего воздействия. Это колоссальный подрыв доверия предпринимателей по всей стране, а ведь предпринимательская уверенность и так снизилась из-за экономического кризиса.
Недавно Россия проходила все это при повышении пенсионных взносов для индивидуальных предпринимателей. В 2013 г. это привело к закрытию около 550 000 ИП, а остальные в очередной раз задумались, стоит ли продолжать свой нелегкий труд при таком отношении государства.
На Сочинском форуме министр финансов Антон Силуанов оценил дополнительные доходы бюджета Москвы от новых сборов в 20-30 млрд руб. По нашим оценкам, новый сбор ставит под угрозу ликвидации в столице около 70 000 рабочих мест. Это консервативная оценка (в отличие от минфиновской). Мы учитывали только закрытие низкомаржинальных торговых предприятий, сидящих на 15%-ной упрощенке. Возможные потери бюджета Москвы: 1 млрд руб. в год на УСН, 3 млрд руб. на НДФЛ; потери внебюджетных фондов — 7 млрд руб. Таким образом, первый, «московский» этап введения новых сборов в основном перекладывает деньги из ПФР в бюджет Москвы. Может быть, проще добавить Москве денег каким-то иным путем? <…>

 
 
Антиофшорное законодательство. Комментарии

РБК, Яна Милюкова: Офшоры бегут из России
Антиофшорный закон реально начнет действовать только весной, а бизнес уже нашел способы его обойти. Основной – отправиться на Мальту или в Швейцарию, чтобы перестать быть налоговым резидентом России.
Последний офшор наступает
С 1 января 2015 года в России вступает в силу закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК). Это значит, что россияне до 1 апреля должны уведомить налоговые органы о наличии у них в такой компании доли более чем 10%. Если доля более 50%, а прибыль компании больше 50 млн руб., придется заплатить с нее налоги (с 1 января 2016 года – если больше 25% и 30 млн руб.). Ставка налога для компаний – 20%, для физлиц – 13%.
Офшорными схемами в России пользуются до 70% предпринимателей, говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. И этих предпринимателей многое тревожит. Офшоры используются не только для налоговой оптимизации, но и для защиты активов, напоминает Алексей Рябов, партнер EY. Есть и чисто процедурные моменты: необходимость раскрывать детальную информацию, большой объем администрирования для соответствия требованиям нового закона – в ряде случаев надо будет вести налоговый учет по российским стандартам в отношении иностранных компаний, переводить на русский язык первичную документацию и т.д., перечисляет Анна Воронкова, партнер и руководитель группы по оказанию услуг в области международного налогообложения КПМГ в России и СНГ.
Парадный выход
Самый простой выход для тех, кто не хочет выполнять новый закон, – сменить налоговое резидентство, говорят высокопоставленный федеральный чиновник и источник в бюро правления РСПП. По словам последнего, налоговые консультанты и «большая четверка» аудиторов завалены просьбами клиентов о поисках «оптимальных юрисдикций». Рост числа таких обращений подтверждают в двух компаниях из «большой четверки» и сотрудники двух юридических компаний.
«Мы проводили опрос среди клиентов, и большинство склоняется к тому, что утрата статуса налогового резидента России позволит сохранить иностранную структуру владения без налогового отягощения и раскрытия информации», – говорит Захаров из Paragon. По его прикидкам, сейчас такую возможность рассматривают до 40% тех, кто пользуется офшорами.
Чтобы перестать быть налоговым резидентом России, надо 183 дня в течение года находиться за пределами России. «Если российское физлицо перестает быть налоговым резидентом России, то закон о КИК не будет применяться к нему в отношении иностранных компаний, которыми он владеет напрямую», – говорит Воронкова. Закон о КИК распространяется только на российских налоговых резидентов, подтверждает старший юрист «Гольцблат БЛП» Артем Торопов. Правда, оговаривается он, нужно учитывать, что даже если на 1 января 2015 года россиянин уже находится за границей, но при этом провел в России в совокупности не менее 183 дней в 2014 году, он не освобождается от обязанности уведомить российских налоговиков о наличии долей в иностранной компании. А вот обязанность по уплате российского налога на нераспределенную прибыль КИК, заработанную в 2015 году, у него возникать уже не должна.
Среди стран с благоприятными налоговыми условиями для физлиц россияне рассматривают Великобританию, Швейцарию, Монако и Мальту, продолжает Торопов. «При выборе юрисдикции для налогового резидентства клиенты смотрят на уровень налоговой ставки в отношении доходов физлиц, а также на наличие соглашения об избежании двойного налогообложения с РФ, – рассказывает Воронкова. – Например, в Швейцарии можно согласовать с налоговыми органами достаточно низкую налоговую ставку. В Великобритании тоже существует льготный режим для отдельных категорий физлиц, по которому налог уплачивается только с доходов, перечисляемых в Великобританию».
Запасный выход
Для тех, кто не готов большую часть жизни проводить на Мальте или в Швейцарии, есть и другой выход: можно перерегистрировать бизнес в странах Таможенного союза (с 1 января 2015 года – Евразийского экономического союза), в который уже входят Россия, Белоруссия и Казахстан. По закону прибыль КИК из стран – членов Евразийского союза освобождается от налогообложения, и это может стать дополнительным стимулом для «ведения бизнеса именно в этих странах», рассказывает Рябов из EY. «Многие компании», по его словам, «задумываются о расширении своей деятельности» в этих странах.
Пионером в применении антиоф­шорного законодательства в Таможенном союзе считается Казахстан. Но там оно мягче, чем будет в России. В Казахстане, в частности, правительство утвердило перечень государств, в отношении которых применяется законодательство о КИК, рассказывает Захаров. В этот список входят Кипр и Люксембург. Но, к примеру, Нидерланды, Сингапур и Швейцария не входят. «Там любят Нидерланды, Сингапур и Швейцарию как страны для международной оптимизации», – говорит Захаров.
«Пример Казахстана был одним из аргументов в спорах с правительством о том, что не надо принимать закон в варианте жестче, чем в Казахстане, чтобы не стимулировать перерегистрацию бизнеса из России внутри Таможенного союза», – рассказывает источник в РСПП.
Евразийская экономическая комиссия не планирует инициировать гармонизацию антиофшорных правил внутри союза, сказал РБК министр ЕЭК по экономике и финансовой политике Тимур Сулейменов: «Налоговая политика является суверенной. И в части антиофшорного законодательства, и в части КИК у стран остаются те подходы, которые они для себя выбрали».
«Клиенты рассматривают вариант перерегистрации в Казахстане. Однако там тоже имеются дополнительные расходы. Кто-то говорит, что даже в Белоруссии проще вести бизнес с учетом, так сказать, понятности правового регулирования», – рассуждает Захаров. В основном все стараются смотреть за пределы Таможенного союза, заключает он.
Массового перетока ждать не стоит, согласна Воронкова: «Пока мы не видим среди клиентов большого интереса к таким странам, поскольку уровень налоговой нагрузки в странах Евразийского союза, а также условия в плане бизнес-климата, стабильности налогового режима схожи с российскими».Минфин не ответил на запрос РБК.

 
Телемост с М.Ходорковским в СПб

ФедералПресс: Телемост под вой сирен. Общение с Ходорковским в Петербурге сократилось из-за мин и порошка
Телемост с экс-главой ЮКОСа Михаилом Ходорковским в Петербурге состоялся, несмотря на попытку сорвать мероприятие. Рано утром в отеле, куда прибыли участники, искали наркотики – по информации полиции, кто-то из организаторов в конференц-зале варил психостимуляторы. За несколько минут до общения началась эвакуация из-за сообщения о мине на территории гостиницы. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Общение с Михаилом Ходорковским на тему «Выборы: бойкот или участие», стало официальным открытием работы филиала в Санкт-Петербурге фонда «Открытая Россия». Встреча была посвящена последним петербургским муниципальным выборам.
Но все прошло далеко не безоблачно. Примерно в 6.30 в здание наведались два сотрудника правоохранительных органов и обратились с вопросами к одному из организаторов – по их информации тут «варили и употребляли наркотики». Но не обнаружив ничего подозрительного полицейские удалились.
За пять минут до начала мероприятия в нагрянувшее ведомство поступил анонимный звонок и началась срочная эвакуация. На улицу были отправлены постояльцы отеля и часть служащих, а вход в здание заблокировали. На место происшествия были вызваны взрывотехники и кинологи, из-за чего пришлось на время приостановить регистрацию постояльцев. Однако участники телемоста Петербург – Женева отказались покинуть гостиницу.
«Полицейские предупредили нас о том, что здание, возможно, заминировали и попросили покинуть помещение. Но мы люди взрослые и сами отвечаем за свою безопасность. К тому же, нам было понятно как божий день, что все это – провокация, направленная на срыв мероприятия», – заявил депутат от партии «Яблоко» Борис Вишневский.
Практически никто из собравшихся не подчинился полицейской команде «очистить помещение». Однако две трети участников, заранее записавшихся для дискуссии, не пустили в здание, а большую часть журналистов увели в другое помещение, пообещав за ними прийти.
«Половина участников конференции находились внизу у входа. Наши оппоненты не отличаются изобретательностью, и это лучшее доказательство необходимости консолидации всех демократических сил», – сделал вывод из происходящего координатор Владимир Кара-Мурза-младший.
Его коллега Михаил Роскин рассказал: «Несмотря на то, что нам отключили свет, мы продолжили трансляцию при помощи генераторов. Правда, у нас нет картинки, так что мы только слушали Михаила Борисовича, и он нас тоже. При этом никакой силовой зачистки сотрудники полиции не производили, а лишь время от времени проводили профилактические беседы и просили покинуть помещение».
  
При этом на сайте «Открытой России» видеотрансляции работала стабильно: видно и Михаила Ходорковского, и участников встречи. Звук также слышен – организаторы смогли найти другие способы вывести телемост в Интернет.
Михаил Ходорковский тем временем констатировал, что выборы проводятся под жесточайшим контролем со стороны власти: «На питерских выборах использовалась система досрочного голосования, которая была растянута на несколько дней и мест, чтобы проконтролировать было невозможно».
Главный вопрос прошедшей дискуссии – надо ли участвовать в выборах, если они проходят «по мошенническим понятиям», если все «заточено на несменяемость власти». Михаил Ходорковский убежден, что однозначного, правильного на все времена ответа на этот вопрос не существует: «Авторитарный режим обязательно падет, и к победе придет широкий демократический фронт. А потому надо уже сегодня показывать, что у режима есть альтернатива. Режим падет не в результате выборов, а в результате кризиса. Но тут надо не дать кризису слишком затянуться, и сделать так, чтобы его результатом стала демократическая Россия и после падения режима в стране не разразился управленческий кризис».
Слово взял депутат Максим Резник. Он рассказал, что на минувших выборах власть в Северной столице «все, что делала и творила, мотивировала логикой «зато Крым наш»: «Так вот, нам надо объяснять людям, что Крым все не спишет. Второй вопрос невозможно степень вменяемости оппозиции. Мы тоже иногда заражаемся бациллой слепой ненависти и неприязни».
Михаил Ходорковский прокомментировал: «Сейчас не время ставить вопрос о Крыме во главу угла. Это проблема не сегодняшнего дня. Что касается парадигмы ненависти, то Кремль часто говорит вещи, с которыми трудно спорить. Другой вопрос, что делает он обратное. Вот об этом мы и должны говорить. Путин прекрасно понимает, что с разваливающейся экономикой до 2018 года не доедешь. Что он собирается делать – его проблемы. А наша задача – показывать, что есть другой выбор».
Активист Александр Шуршев считает, что большинство избирателей было в шоке от наглости фальсификаций – такого по его словам не было в Москве. Борис Вишневский уверен, что приди на выборы «не 10 %, а 50 %», они окончились бы победой оппозиции. Парламентарий пояснил, что оппозиция проигрывает из-за низкой активности избирателей на выборах. В качестве иллюстрации он привел в пример выборы в Северной столице в 1989 году, «когда почти все члены бюро обкома проиграли кампанию, потому что была высокая активность граждан».
Михаил Ходорковский подчеркнул, что чем больше будет активность граждан, чем больше людей придет на выборы, тем больше власть будет готова к компромиссу. «Я изменил свое мнение о люстрациях. В 90-е годы я считал, что они не нужны, а сейчас уверен, что без люстрации 10-15 % чиновников и силовиков добиться изменений не удастся. Еще одна категория тех, кого надо подвергнуть этой процедуре – фальсификаторы выборов. У них не должно быть права на участие в политической жизни. Добавлю от себя: провели бы люстрацию в 90-е годы – жили бы совсем в другой стране».
Глава питерского отделения «Гражданской платформы» Валерий Федотов, спросил, как Ходорковский относится к перспективам объединения оппозиции. Экс-глава ЮКОСа ответил, что «базовый подход – сотрудничество между всеми силами, которые поддерживают европейский выбор России»: «Ключевые вопросы здесь такие: «Вы за регулярную смену власти?», «Вы за баланс властей разных уровней?» Если за – все».
«Для политика вопрос, участвовать или не участвовать, не стоит. Неважно, честные выборы или нет», – заявил петербуржец Андрей Давыдов, который после кампании в заксобрание Северной столицы 2011 года подал иск по поводу фальсификации итогов. «Но оппозиция сегодня – это политические импотенты. У нас нет ни организационных, ни финансовых, ни человеческих ресурсов», – посетовал он.
За стенами зала заиграла громкая музыка, которую сменил вой серен. Михаил Ходорковский пытался перекричать «звуковое сопровождение».
Дискуссия длилась около полутора часов, после чего генераторы сели, и связь оборвалась. На телемост было аккредитовано 250 гражданских активистов и представителей оппозиции, но попасть смогли около 70 человек.
На следующий день Борис Вишневский направил письмо начальнику ГУВД Сергею Умнову, прося сообщить удалось ли установить, с какого телефонного номера было сделано сообщение о заминировании отеля, и кем оно было сделано, было ли обнаружено взрывное устройство, и если не было, то возбуждено ли уголовное дело по статье 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма). «Это, между прочим, до трех лет лишения свободы. С интересом буду ждать ответа», – говорит депутат.

Ридус, Илья Ухов: Спасти Россию от Ходорковского или да придет люстратор
Михаил Борисович Ходорковский в своем интервью каналу Дождь озвучил план «спасения России». Начать он предлагает с массовых люстраций. Чьи интересы отрабатывает бывший олигарх?
Забавно наблюдать, как на волне усиливающегося военно-политического и экономического противостояния России и Запада, внутри страны и за ее пределами находится все больше и больше политических «доброхотов», эдаких «Лжедмитриев» 2.0, стремящихся облагодетельствовать россиян своими уникальными управленческими навыками, причем, зачастую вопреки мнению самого народа и вне контекста целого ряда весьма пикантных обстоятельств. Сегодня в роли ярмарочного шута-марионетки выступает недавний «нефтяной» сиделец Михаил Борисович Ходорковский.
Накануне, во время обсуждения некоей видео-поделки, посвященной лично ему, на канале «Дождь», МБХ заявил: «Этот режим доведет страну до кризиса. Он ее фактически уже в этот кризис завел. Из этого кризиса потребуется выходить. Помочь стране выйти из кризиса я могу, это то, что я умею делать. То, что я смогу сделать, это я смогу помочь стране изменить форму правления. Это абсолютно необходимо… Нам необходимо распределить президентскую власть в большей степени между судом, между независимым парламентом, федеральную власть надо переместить в сторону муниципальных органов власти».
Затем Ходорковский говорит о пораженных коррупцией «50?70 тысячах чиновников» предлагает потом их, по сути, уволить и в заключение конечно же предлагает себя на роль спасителя нации. Несмотря на малый размер исходного пассажа, Михаил Борисович, на самом деле много чего там наговорил и об этом стоит поговорить подробнее.
Итак, во-первых, говоря о том, что необходимо сменить форму правления Ходорковский что предлагает? Сменить нынешних персоналий во власти? Или систему как таковую? Если последнее, что прямо вытекает из его пассажа про «губительность» сильной президентской власти, то перед нами классический западный агент влияния, который не скрываясь декларирует следование повестке Госдепа по смене неугодного режима в неугодных Вашингтону странах. Причем сами по себе призывы усилить допустим судебную власть, дать больше полномочий на места — вполне адекватны, и власть, кстати, занимается этим последнее десятилетие.
Только вот загвоздка в том, что все дело не в форме выборности или невыборности судей. Не в названии того или иного органа власти. А в человеческом материале, в нас самих. Посмотрите на Украину — сильно им помогла смена власти? Суды сразу стали честными, прекратились рейдерские захваты, а социальная сфера расцвела. Нет этого и подавно, и не будет. А все потому, что вольно или невольно, намеренно или по простоте душевной, наши либеральные политики путают внешнюю оболочку англосаксонской политико-правовой системы, продвигаемой нам в качестве идеала, и ее внутреннее содержание. А значит говоря о смене режима Ходорковский банально отрабатывает некие «пряники», обещанные, или выданные ему авансом на Западе.
В этой связи, стоит отметить довольно скоординированное заявление Ходорковского и принятие Конгрессом США антироссийской резолюции, открыто направленной не просто на конфронтацию с Россией, но по сути, отражающую стремление американского политического истеблишмента сменить в России власть, а если не получится — спровоцировать военное противостояние (об этом можно судить, исходя из положений резолюции об усилении НАТО на восточном направлении). Рассмотрение тезисов Ходорковского в связке с этой резолюцией позволяет говорить о нем, как о банальном исполнителе воли американских покровителей.
Затем, в развитие тезиса о смене власти, МБХ заявляет о готовности начать по сути гигантскую люстрационную кампанию. Он предполагает «справиться с очищением» госаппарата от 50?70 тысяч чиновников. Во-первых, откуда цифра? А почему не 100 тысяч, или миллион, или 2 тысячи? Предъявите расчеты, Михаил Борисович. Во-вторых, чтобы говорить об увольнении чиновника за «коррупцию» это надо доказать, суды, с соблюдением всех процедур (при Ходорковском мы же будем на Запад ориентироваться, значит все процедуры соблюдать надо) по таким делам идут годами.
Каким образом, кроме как с помощью репрессий и принудительных люстраций можно справиться с увольнением 50?70 тысяч человек из госаппарата я не представляю. Причем, хочу отметить еще один момент — вряд ли МБХ и его либеральная команда будут заниматься чиновниками Усть-Гадюкинского сельсовета. Они будут «чистить» центральные аппараты федеральных ведомств и столичные администрации. А это означает моментальную потерю управляемости экономикой, социальной сферой, промышленностью, ЖКХ и т. д. Так может быть в этом и цель — под видом «чистки» от коррупционеров избавиться от бюрократического контура управления и погрузить страну в хаос и анархию? Причем новые честные, чистые и пахнущие фиалками чиновники откуда должны взяться — уж не станут ли ими персонажи из 90-х и их молодые последователи?
В итоге, после анализа заявлений МБХ, в сухом остатке имеется следующее. Он открыто задекларировал изменение режима в России, формирование хаоса и дезорганизации в управленческом аппарате и чистку госаппарата от всех нелояльных новым про-американским властям. Это программа разрушения, а не спасения России. Спасать страну нужно от самого Ходорковского и его людоедских идей.
 
«Открытая лекция» меняет место проведения мероприятий в Екатеринбурге
Open-lecture.ru: Открытая Лекция
  
Дорогие друзья!
Увы, в середине второго десятилетия XXI века Просвещение в России является делом не только технически трудным, но и физически рискованным. Именно поэтому региональный проект «Открытая лекция» вынужден сообщить о переносе лекции Артемия Троицкого и «Открытых семинаров» президента Фонда помощи хосписам «Вера» Нюты Федермессер и настоятеля храма Святой Троицы в Хохлах Алексея Уминского из библиотеки им. Белинского в аудиторию 113 Гуманитарного университета по адресу ул. Железнодорожников, 3.
C грустью можем пояснить причину переноса самым серьезным давлением со стороны госструктур и публичными угрозами общественных организаций националистического толка в адрес руководства библиотеки. Видимо, лекция музыкального критика и семинары руководителя благотворительного фонда и священника Русской православной церкви чем-то угрожают и тем, и другим.
Хотим повторить: мы ратуем за просвещение и не занимаемся политикой. «Открытая лекция», существующая на разных площадках страны уже третий год — это гуманитарный проект, в основе которого лежит идея широкой доступности знаний, памяти и культурного опыта тех, без кого наша история была бы совершенно иной. Мы благодарны «Открытой России» за поддержку регионального проекта «Открытой лекции».
Расписание лекций и список зарегистрировавшихся на мероприятия жителей Екатеринбурга остается прежним. Ждем вас и надеемся, что перемена места не повлияет на перемену настроения.
Ваша «Открытая лекция».
http://open-lecture.ru/archives/1790 

 

 
Ректор Высшей школы экономики и посол США обсудили сотрудничество в сфере образования


ИНТЕРФАКС: Посол США в РФ Джон Теффт встретился с ректором Высшей школы экономики Ярославом Кузьминовым, говорится в сообщении, размещенном в официальном твиттер-аккаунте посольства США в России. "Посол Теффт и ректор Кузьминов обсудили важную роль сотрудничества в образовании и культуре США и РФ", - говорится в сообщении, появившемся в твиттере посольства. Отмечается также, что стороны обсудили "возможности развития сотрудничества между ВШЭ и вузами США".

 Екатеринбурское отделение Партии прогресса зовет М.Каца с лекциями

 
 
Допрос Льва Рубинштейна и Виктора Шендеровича в СК РФ

РБК, Максим Солопов, Михаил Рубин, Светлана Рейтер: Заговор чиновников и поэтов
Поэт Лев Рубинштейн, юморист Виктор Шендерович и чиновники мэрии Москвы – таков круг лиц, к которым возникли вопросы у следствия по поводу нецелевого расходования средств при организации фестивалей «Книги в парках». Пока идет доследственная проверка, допросы проводит следователь по особо важным делам СКР. Это игра на понижение политического веса Сергея Собянина, считает эксперт.
Поэт Лев Рубинштейн и публицист Виктор Шендерович отказались отвечать на вопросы следователя о нецелевом расходовании средств московской мэрией при организации фестивалей «Книги в парках». Рубинштейн в СКР во вторник явился, но на вопросы отвечать отказался, воспользовавшись правом не давать показания против себя и близких родственников, закрепленном в 51-й статье Конституции, рассказал РБК сам литератор. Шендерович, по его словам, принципиально отказался идти в СКР без повестки.
Вопросы к мэрии
Фестиваль «Книги в Парках» проходит ежегодно в шести столичных парках, где издательства и букинисты продают свои книги, а писатели, актеры и музыканты выступают с лекциями, поэтическими чтениями и перформансами. Организовывали проект в разные годы компании «Бюро 17» Александры Маркво и ООО «Слава» Ольги Возной. Компании попали в поле зрения СКР после запроса депутата Евгения Федорова. <…> Человек, близкий к руководству столичной мэрии, рассказал РБК, что следователи уже опрашивали заместителя мэра Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александра Горбенко и чиновников курируемого им департамента СМИ и рекламы, в том числе его руководителя Владимира Черникова.
Это подтвердили также знакомый Горбенко и источник, близкий к силовым структурам. По словам первого собеседника РБК, общение со следователями чиновников уже прекратилось и вряд ли возобновится. Второй собеседник подтвердил: чиновников подозревают в том, что они содействовали переводу средств Навальному во время избирательной кампании в Москве в 2013 году. Деньги, по подозрению следователей, получали и якобы близкие к Навальному деятели культуры, таковым следствие считает и Шендеровича.
Помощник Горбенко Дмитрий Синюков утверждает, что его руководитель в Следственный комитет не ездил. Собеседник предположил, что в мэрию, возможно, поступал письменный запрос от СКР. Пресс-секретарь мэра Москвы Гульнара Пенькова сказала РБК, что не располагает информацией о вызовах на допрос сотрудников департамента СМИ и рекламы
Писателей на беседу приглашал старший следователь по особо важным делам при председателе СКР Сергей Степанов. Такие сотрудники в Следственном комитете занимаются только самыми громкими и резонансными уголовными делами. Последнее известное в СМИ расследование Степанова – дело о злоупотреблении полномочиями в отношении Евгения Макарова, бывшего генерального директора крупной сетевой энергокомпании ОАО «МРСК Центра», подозреваемого в мошенничестве на сумму более 1 млрд руб.
Степанов на прямой вопрос РБК, беседовал ли он со столичными чиновниками, ответил: «Без комментариев». В пресс-службе СКР от комментариев тоже отказались.
Вопросы к оппозиции
Как сказал РБК Рубинштейн, Степанова помимо информации о расходовании средств во время фестиваля «Книги в парках» интересовало местонахождение Маркво. Судя по сообщениям Ашуркова в соцсетях, он и Маркво находятся в Лондоне. Возная для комментариев была недоступна, но ее знакомая сказала, что она за границей.
Интерес следствия к бизнесу Маркво – не более чем очередная попытка скомпрометировать деятельность Фонда по борьбе с коррупцией и лично Алексея Навального, уверен Шендерович. В беседе с РБК Шендерович и Рубинштейн заверили, что выступали в рамках проекта «Книги в парках» абсолютно бесплатно. «Кто-то получал какие-то деньги, как говорит менеджер проекта, но мы с Львом Семеновичем [Рубинштейном] ничего не получали», – уточнил Шендерович. Собеседник РБК в компании «Слава» утверждает, что в компании ничего не известно о допросах средих сотрудников компании или других участников проекта «Книги в парках».
По информации собеседника РБК, близкого к администрации президента, борьба идет не против Навального, а за пост вице-мэра Москвы Горбенко, которым недовольны влиятельные силы во власти.
Собянину этими уголовными делами могут посылать сигнал сверху о том, что выше своего поста он не пойдет, рассуждает политолог Валерий Хомяков. Но под такой сигнал эти уголовные дела еще могут использовать для разборок в рекламном бизнесе, выдвигает версию эксперт. «Денег в кризис становится меньше, и многие хотят урвать кусок из богатых регионов. Москва – очень богатый регион», – отмечает он.

 
3. Разное 
ВЦИОМ: Россияне чувствуют себя увереннее, чем в 2009 году

Известия, Мария Самохвалова: ВЦИОМ: россияне чувствуют себя увереннее, чем в 2009 году
Вместе с падением цен на нефть и ростом курса иностранных валют изменились и социальные настроения россиян — индекс уверенности в завтрашнем дне за квартал сократился на 13 пунктов (с 20 до 7). Наши соотечественники заметно хуже стали оценивать свою жизненную ситуацию и умерили планы на будущее. Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) охватил 1,6 тыс. человек в 132 населенных пунктах 46 российских регионов. Социальные настроения россиян измерялись индексами жизненной ситуации, уверенности в завтрашнем дне и горизонта планирования. Каждый из индексов строился на основе ответов на вопросы и мог принимать значение от –100 до 100 пунктов.
Индекс жизненной ситуации, показывающий, как россияне оценивают ситуацию, сложившуюся в их жизни, в последнем квартале уходящего года составил 62 пункта. В III квартале 2014 года он достигал рекордных 66 пунктов. А самый низкий показатель за последние несколько лет был зафиксирован в IV квартале кризисного 2009 года (54 пункта). 41% респондентов сегодня оценивают свое положение как благоприятное, в то время как в 2009 году об этом заявляли только 25%.
Индекс уверенности в завтрашнем дне в текущем квартале составил всего 7 пунктов. В III квартале он составлял 20 пунктов, а самый низкий, к тому же отрицательный показатель за последние годы был зафиксирован в IV квартале 2011 года (–19 пунктов). Сегодня уверенность в завтрашнем дне чувствует большая часть респондентов — 51%, притом что в конце 2011 года о ней говорили 37%.
Индекс горизонта планирования, показывающий, насколько россияне готовы строить планы на будущее, сегодня составляет 22 пункта. Он также заметно снизился — с 30 пунктов в прошлом квартале. Для сравнения: в последнем квартале 2010 года он составлял всего 3 пункта. Строить планы на несколько лет вперед сегодня готово только 18% населения, в 2010 году таких было 13%.
  
Руководитель управления социально-политических исследований ВЦИОМа Степан Львов отметил, что сценарий снижения индексов социального самочувствия россиян оказался более мягким, чем предполагали многие эксперты.
— По сравнению с 2009 и 2010 годами ситуация выглядит более позитивной. Дело в том, что показатели середины этого года были аномально высокими и должны были в дальнейшем каким-то образом нивелироваться. Некий откат произошел бы в любом случае, вопрос был только в его масштабах. Сегодня мы наблюдаем достаточно плавное снижение индексов социального самочувствия, несмотря на обеспокоенность курсами валют и ценами на нефть. Как оказалось, это были факторы непрямого воздействия. Такое плавное снижение в нашем случае — оптимальный вариант. Если его темпы сохранятся и показатели не опустятся ниже рубежа 2012–2013 годов, это будет позитивный сценарий стабилизации, — отметил Степан Львов.
Заместитель декана факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков отметил, что на заметное снижение индексов социального самочувствия по сравнению с III кварталом 2014 года оказал влияние общий информационный фон.
— Обсуждение ситуации на юго-востоке Украины, санкции против России в топе новостей не могли не повлиять на уверенность в завтрашнем дне. Это говорит о том, что россияне не живут в мире иллюзий, а рационально относятся к ситуации в стране, соотносят свои планы и перспективы с общей ситуацией в России и в мире, — считает Поляков.
Эксперт также отметил, что результаты исследования показывают — сегодняшние тревога и озабоченность россиян заметно отличается от настроений кризиса пятилетней давности, когда начались очевидные проявления глобального кризиса в России: резко повышались цены, рос уровень безработицы, драматически сокращалось производство.
— Сегодня мы наблюдаем противоположную ситуацию: девальвация рубля усиливает позиции российской промышленности, стратегия импортозамещения начинает набирать обороты. Оттого на общем тревожном фоне снижение индекса социального самочувствия не столь драматично, как можно было ожидать. Это можно назвать сдержанным оптимизмом, — добавил он.

 
Ведомости: Путин как Троцкий
Ведомости, Владислав Иноземцев: Путин как Троцкий
Похоже, базовые элементы внешней политики России определяются приверженцами троцкистской теории перманентной революции
Владимир Путин традиционно воспринимается как сторонник Realpolitik, верящий в баланс сил и интересов, стремящийся просчитывать свои шаги и действия оппонентов, придерживающийся традиционной трактовки суверенитета и государства. Однако новейшие тренды в российской внешней политике наводят на мысль, что ее базовые элементы определяются приверженцем троцкистской теории перманентной революции. С каждым днем все различимее голоса, предвещающие крах доллара, скорое банкротство США, катастрофу для НАТО, распад ЕС. Многое из того, что предпринимают сейчас российские политики, указывает на всепроникающее ожидание ими радикальных перемен. Крым захватывается в уверенности, что, если НАТО отреагирует на это, реакция станет началом его конца. Над санкциями смеются, потому что убеждены в скором появлении внутри ЕС разногласий, которые породят новые разделительные линии. США не воспринимают всерьез, ибо уверены: доллар — бумажка, а финансовые обязательства страны безнадежны. Возникает ощущение, что Путин ведет страну путем, которым не удалось в свое время повести ее Льву Троцкому. Не важно, сколько мы понесем жертв, — главное, что пламя революции (обаяние консерватизма) вот-вот охватит весь мир. Но что-то подсказывает мне: шансы на появление Карла Либкнехта в кресле канцлера Германии в 1919 г. были куда выше, чем на водворение в Елисейском дворце Марин ле Пен в 2017-м. США сегодня — не Австро-Венгерская империя летом 1918 г. Про «закат Европы» нам известно примерно с тех же революционных лет, но, хотя солнцу положено садиться на западе, границы ЕС уверенно расширяются на восток. Да и кризис 2008 г., масштабы которого в США мы с удовольствием смакуем до сих пор, по своим последствиям мало напоминает Великую депрессию. Западный мир сегодня экономически намного более устойчив, чем кажется. В составляющих его странах нет сил, оспаривающих основы сложившегося порядка. Россия проповедует не глобальную идеологию, а партикуляризм «русского мира». Следовать сейчас троцкистской внешней политике — безумие. Советская Россия в первые годы существования выжила во многом потому, что в ее руководстве были силы, поставившие Троцкого на место. Нынешнее «Политбюро» — набор бессловесных адептов вождя, от которых не стоит ожидать возражений. Поэтому не исключено, что в 2017-2018 гг., ровно век спустя, Россия вернется к позиции «одна против всего мира». Но в этот раз — против мира, не собирающегося под нее «прогибаться». Исход этого противостояния несложно предсказать.
 
Ведомости, Андрей Колесников: Страна победившего шаманизма

Ведомости, Андрей Колесников: Страна победившего шаманизма
<...> Владимир Путин после того, как упомянул «национал-предателей» и «пятую колонну» весной этого года, обратился к богатому понятию «кулиса» — в значении «закулиса». Наши американские друзья, сказал он, «впрямую или из-за кулис всегда влияют на наши отношения с соседями». Включил иронию: «Иногда даже не знаешь, с кем лучше разговаривать: с правительствами некоторых государств или напрямую с их американскими покровителями и спонсорами». Подпольный вашингтонский обком все-таки действует. Обама дергает за ниточки свою марионетку Меркель…
Вслед за президентом глава СВР Михаил Фрадков, мужчина, вообще говоря, тихий, вдруг сообщил, что нефть нам обрушили американцы, чтобы свалить действующую власть. И вот тогда-то практически против воли вспомнилась песня под названием «Письмо в редакцию телепередачи «Очевидное — невероятное»: «Это их худые черти бермутят воду во пруду, / Это все придумал Черчилль в восемнадцатом году. / Мы про взрывы, про пожары сочиняли ноту ТАСС, / Тут примчались санитары и зафиксировали нас».
Зафиксировать только нас некому. Особенно с учетом того, что отныне мы должны отбивать поклоны вновь обретенным святыням в Крыму. (Это что же, Партенит, в советском девичестве Фрунзенское, — мать городов русских?) Ну, или бегать вокруг них с древнеславянскими бубнами. Страна победившего шаманизма…
Трудящиеся ли идут навстречу пожеланиям властей, или власти идут навстречу пожеланиям трудящихся, но, по данным ФОМа, русский человек полагает, что нефть нам обрушили США — непосредственно из-за кулисы: «Америка постаралась»; «Мировой заговор против России»; «Связано с США, свой доллар штампуют»; «Все страны настроены против России, специально снижают цены». И никто не задается вопросом: а нельзя ли уже как-то научиться жить без высокой нефтяной конъюнктуры?
Разумеется, пикейные жилеты были всегда. Политики считали необходимым покупать их лояльность. Но старички у подъезда никогда, как сейчас, не определяли мейнстрим. До такой степени, что любой экономический провал в России теперь, как в третьем мире, можно с легкостью оправдывать мировым заговором. Остается только «Протоколы сионских мудрецов» предъявить изумленной публике в программе «Вести недели», или как она у них там называется…
Нация стала относиться к себе со звериной серьезностью: крутится перед зеркалом, примеряя шапку Мономаха, не замечая, что становится похожа на карикатурного царя из фильма «Иван Васильевич меняет профессию», а вместе с саморефлексией выплескивает и самоиронию. Возможно, это временное ментальное затмение. Но иногда кажется, что была бы у нас в 1970-е такая же власть и такая же элита, как сейчас, Высоцкого не звали бы к себе даже «большие люди», чтобы он «им пел «Охоту на волков».
Маргинальная «закулиса» высочайше одобрена и стала мейнстримовским модным спектаклем «Из-за кулис».
Тут ведь такое дело… «И тогда главврач Маргулис телевизор запретил». Где бы взять — для начала — такого главврача?

 
Исполняющим обязанности генерального директора подразделения издательского дома Sanoma Independent Media, ООО "Фэшн Пресс" назначена Мария Виноградова

РИА Новости: Исполняющим обязанности генерального директора подразделения издательского дома Sanoma Independent Media, ООО "Фэшн Пресс", который издает Cosmopolitan, Harpers Bazaar и Esquire, назначена Мария Виноградова, сообщила пресс-служба Sanoma Independent Media во вторник.
"Сегодня Sanoma Independent Media сообщает о назначении Марии Виноградовой исполняющей обязанности генерального директора подразделения SIM — ООО "Фэшн Пресс", которое издает в России глянцевые журналы Cosmopolitan, Harpers Bazaar, Esquire, "Домашний Очаг", Популярная Механика", Robb Report", — говорится в сообщении пресс-службы.
С 2004 года Мария Виноградова является издателем и главным редактором журнала "Домашний Очаг". После назначения она по-прежнему будет возглавлять журнал как издатель и главный редактор.
"В 2014 году журнал "Домашний Очаг" показал динамику развития лучше рынка, как с точки зрения розничных продаж, так и с точки зрения доходов от продажи рекламы. Таких результатов удалось достичь во многом благодаря таланту Марии по взаимодействию с читательской аудиторией и рекламодателями. Теперь Мария Виноградова сможет применить свой богатый опыт и глубокое понимание потребителей и к другим брендам "Фэшн Пресс". Мария является одним из самых сильных профессионалов на медиарынке, и сейчас самое время для ее перехода на новый качественный уровень", — цитирует пресс-служба Жана-Эммануэля де Витта, генерального директора Sanoma Independent Media.

 
В ГУМе «ободрали» ёлку от «Русского пионера»

Ruspioner.ru, Андрей Колесников: Акт вандализма в ГУМе
Сегодня мы приехали в ГУМ, чтобы перевязать праздничными ленточками игрушки, которыми мы украсили нашу елку журнала «Русский пионер» в начале 2-й линии. Мы отдали нашей елочке лучшее, что у нас еще было: баночку фуа-гры, немного прошутто, сервелатик, баночку мидий, несколько польских яблок, испанских мандаринов, молочные десерты (литовские йогурты и т.д.)
И вот мы приехали в ГУМ. Мы нашли нашу елку почти пустой. Всё перечисленное ободрали. Безжалостно, по-варварски. Чтобы потом, заперев дверь квартиры, съесть на кухне или в спальне под одеялом наши игрушки.
Если они, конечно, не встали костью у вас в горле.
По-человечески даже понятно. Но – непростительно! Опомнитесь, люди! Да, обстановка непростая, но ведь не настолько же! Да не начнете ли вы скоро есть друг друга?!!!
Да, мы снова нарядим нашу елочку. Мы не ответим злом на зло. У нас осталось еще кое-что, в том числе и человеческое. Но предупреждаем: на этот раз работает видеокамера.
Редакция журнала «Русский пионер».
Было, стало
 
 

Виктор Шендерович подводит итоги уходящего года

Новая газета, Ксения Кнорре-Дмитриева: Виктор Шендерович: «Я регулярно приношу проблемы по линии ЖКХ»
Известный сатирик подводит итоги уходящего года, ставшего для него поворотным в отношениях с властью, и рассказывает о заключительном аккорде 2014-го: отказе типографии печатать его новую книгу «Блокада мозга. 2014»
О «Блокаде мозга. 2014»
Книга «Блокада мозга. 2014» — это сборник публицистических текстов, хроника этого года.
Я и раньше собирал под одну обложку публицистические тексты — сразу за несколько лет. Но в 2014 году победная Олимпиада и «покоренье Крыма» снесли крышу нашему начальству, и я подумал, что этот год должен стоять в подшивке отдельно.
Собственно, еще в середине 2012-го стало ясно, что мы вошли в жесткий застой, но в феврале-марте этого года путинская Россия за пару месяцев вогнала себя в предвоенное противостояние миру, сравнимое только с Карибским кризисом. Мы вошли в опаснейший штопор. Как было, уже не будет.
Книгу поставило в свой план издательство «Захаров», но в октябре мне позвонила главный редактор, Ирина Богат, и сказала: «Сейчас я тебя насмешу». И насмешила: крупнейшая книготорговая база отказалась брать «Блокаду мозга» на распространение. Издательство сунулось напрямую в центральные магазины — там ответили, что должны «посоветоваться наверху»...
И тогда, не дожидаясь «советов наверху», я пошел по пути, проторенному с фильмом «Петрушка», — на сайт planeta.ru. Там теперь и можно сделать предзаказ книги, причем по цене, заметно дешевле магазинной!
Только что Ирина Богат насмешила вторично: теперь уже типография отказалась печатать мою книгу! Директор честно сказал, что — боится...
О шагреневой коже
Здесь сплелись две истории: одна — собственно книги, другая, извините, — страны...
В 2000 году, едва к власти пришел Путин, в городе Апатиты Мурманской области впервые случилась отмена моего концерта: прорвало трубу! Когда организатор наняла другой зал и подогнала автобусы, чтобы перевезти 600 зрителей в соседнее ДК, — выяснилось, что там тоже что-то прорвало.
С тех пор я регулярно приносил проблемы по линии ЖКХ в российские города: там, куда я приезжал с концертами, — прорывало трубы, начинались срочные капитальные ремонты... В Астрахани просто погас свет, когда я уже стоял на сцене. Потом просто перестали приглашать: одни траты; все равно же позвонят и придется отменять. Раньше так было в Белоруссии, теперь — во многих российских городах.
Эта «шагреневая кожа» году к 2007-му стабилизировалась на понятных границах: на федеральном телевидении и радио — нельзя категорически, выступления — можно, но без большой расклейки афиш, лучше в клубах... А книги и театральные постановки — на здоровье!
Но Крым и все, что за этим последовало, изменили расклад. В середине февраля Театр им. Вахтангова, за два месяца до премьеры, отказался от постановки моей пьесы «Потерпевший Гольдинер». Лепет директора театра о том, что они купили у меня слабую пьесу (и обнаружили это только перед премьерой), выгодно оттеняет мужественное поведение руководства Московского Дома музыки: тамошнее начальство просто отменило мой ноябрьский спектакль «Как таскали пианино» с квинтетом Игоря Бриля.
Почему? А по кочану. Просто отменили спектакль, стоявший в афише.
О статусе сатирика, прямо указывающем на политический строй
Тут, повторяю, две темы. Есть моя личная ситуация, вполне укладывающаяся в понятие «запрет на профессию». Смешно: бывший невыездной еврей, в Нью-Йорке и Калифорнии я теперь концертирую чаще, чем в Москве и Петербурге. (Правда, Путин постарался для меня, и огромная часть моей публики — эмигрировала.)
Как говорил Хрущев, «я хочу, чтобы меня правильно поняли». Это не жалобы: по сравнению со среднероссийской нормой, с тем, каково приходилось тут отцам и дедам, мой случай — очень бархатный. Просто, повторяю: политическая сатира — это лакмусовая бумажка.
Статус сатирика прямо указывает на политический строй. Джон Стюарт не так давно был признан чуть ли не самым влиятельным мужчиной Америки; Обама замыкал вторую десятку... И это нормально для Америки. Потому что Обама уйдет из Белого дома, и все знают дату этого ухода, а вот Джон Стюарт — это как раз от Бога и пожизненно... А его иранского коллегу, своевременно бежавшего с родины, на родине ждет законная виселица.
Россия — и географически, и политически — валандается где-то между Азией и Европой, но движемся явно в сторону не Европы. Дело, повторяю, не во мне. И всякий раз, когда меня посылают в Израиль или Америку, я говорю посылающим: «Не в том беда России, что мы уедем, а в том, что вы останетесь».
Мой отъезд (или, широко говоря, наш общий отъезд)... был бы очень желателен для нынешней администрации. Им не надо столько населения: для нефтедобычи и обслуги хватит пары десятков миллионов крепостных; ну плюс артисты для корпоративов и немножко художественной гимнастики. А мы все — гельфанды-перельманы, зубовы-ахеджаковы, интеллигенция и просто свободные люди с достоинством... — мы только мешаем сделать из этого места Узбекистан.
Мне жалко молодежь: ее ждут неприятные открытия о своем будущем. Вообще, это странное ощущение: все вместе (как народ) мы, безусловно, заслуживаем и то, что есть, и то, что будет, а каждого по отдельности — жалко...
О 85%
Никакого 85-процентного одобрения Путина, конечно, нет — это я проверил на себе, когда стоял с антивоенным плакатом на Тверской. Главная путинская поддержка — это люди вроде тех, которые проходили мимо меня в тот день, даже не понимая, о чем это я.
— А что, у нас война с Украиной? — спросил один.
Главная опора Путина — эти, которым по барабану... Но это очень шаткая опора, и весь этот рейтинг — натертый градусник... В Северной Корее и Узбекистане рейтинг гражданина начальника еще выше — не говоря уже о том, какой рейтинг был в 1914 году у Николая II (уверяю вас, гораздо больше 85%).
Ну и Чаушеску за неделю до расстрела был «гением Карпат»...
О большой агрессивной обезьяне
В 2014-м мне стало, в некотором смысле, легче. Очень в некотором, но — легче. Много лет я переживал свой маргинализм, пытался дискутировать, объясняться: «Нет, вы меня неправильно поняли» и так далее, — но после того, что они мне устроили в феврале 2014 года, я понял: дискуссия окончена. Это — зоопарк. Невозможно полемизировать с обезьяной, которая кидается в тебя какашками из клетки.
Когда из телевизора на всю страну говорят, что ты подонок, а в ответ на критику аннексии Крыма показывают россиянам в прайм-тайм порнографию-фальшак с твоим участием, — диалог закончен. (Впрочем, меня «мочат в сортире» в отличной компании, и, когда мой портрет появился на полу в мужском туалете Киевского вокзала, я сформулировал, что лучше в туалете с Басилашвили, чем в Георгиевском зале с Путиным...)
Сегодня дело обстоит так: агрессивная и загнанная в угол государственная обезьяна продолжает скалить зубы на весь мир — я, как честный этолог, описываю ее поведение. Никаких диалогов с объектом изучения у меня нет и быть не может, в суд на нее я тоже не подаю: там, в мантии, она же... Так что мое отделение от государства фактически состоялось.
От государства, но не от людей, для которых я пишу летопись этого драматического для России года. Эдакий нервно хохочущий Пимен...
О проекте «Петрушка»
Мы должны были снять этот фильм к концу года, но в дело вмешалась политическая реальность...
Дело в том, что эта пьеса — черная политическая клоунада. Главный герой пьесы, некий вполне мелкий Петр Петрович, однажды просыпается президентом Российской Федерации; отсюда начинается дьявольский коридор его новых сновидений — как он сюда попал, он сам не может понять...
Пьеса была написана в 2007 году, и еще в 2013-м ее можно было ставить и снимать в первоначальном варианте, — но в 2014-м прототип стремительно вознесся на новые драматургические высоты... Ну и сны его не могут не измениться...
Мы с Владимиром Мирзоевым не должны, как плохой охотник, стрелять в то место, где утка летела вчера, и мы существенно актуализируем сценарий. Надеюсь, «акционеры» «Петрушки» с пониманием отнесутся к этой полугодовой паузе.
А подписчики моей книги «Блокада мозга. 2014» получат ее, самое позднее, в конце февраля следующего года.

 
МК-Челябинск: Михаил Игнатьев в рейтинге политической выживаемости губернаторов
cheb.mk.ru, Алексей Смирнов: Три пишем, два в уме
Сильный конкурент — реальная угроза для главы Чувашии
3 декабря 2014 года Фонд «Петербургская политика» и холдинг «Минченко Консалтинг», структуры, близкие к администрации Путина, обнародовали 14-й выпуск Рейтинга политической выживаемости губернаторов российских регионов. Эксперты оценивали вероятность сохранения кресел главами субъектов федерации. Шансы главы Чувашии Михаила Игнатьева ведущие политологи расценили по пятибалльной шкале на тройку с минусом (в предыдущем рейтинге Михаилу Васильевичу давали твердую четверку).
Дефицит достижений
Что же именно сказали эксперты о Михаиле Игнатьеве? Заглянем в рейтинг.
«Приближение срока окончания полномочий М. Игнатьева активизировало его влиятельных оппонентов. В пользу М. Игнатьева продолжает говорить низкая привлекательность республики для потенциальных конкурентов. Ключевой проблемой остается дефицит общепризнанных достижений».
Другими словами, как только появится сильный оппонент, вероятность переизбрания Михаила Васильевича превратится в мираж.
Лидер падения
К плюсам Игнатьева эксперты отнесли «монополизацию медийного и административного ресурса в регионе», хотя в медийном ресурсе он уже давно не монополист, и альтернативная точка зрения доходит до электората. В числе слабостей главы Чувашии – близкий срок окончания полномочий (август 2015 года), острый конфликт с представителями федеральной и региональной элит и ОНФ, рост долгов регионального бюджета, конфликт с ритейлерами, конфликт внутри мэрии Чебоксар и череда коррупционных скандалов. «Оценка Игнатьева могла оказаться еще ниже, но его потенциальные соперники в борьбе за кресло руководителя региона предпочитают выжидать, что, по мнению экспертов, оставляет действующему главе минимальные шансы на политическую выживаемость в глазах Кремля», – написало по этому поводу интернет-издание «Правда ПФО».
Отношение к данному рейтингу у отечественного истеблишмента особое. Его составители вхожи в администрацию президента РФ. К примеру, председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин и председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский – ведущие консультанты первого заместителя руководителя администрации президента РФ ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА. Посему пиарщики Игнатьева поторопились с известием, что второй срок для Игнатьева — якобы дело согласованное. Глава Чувашии, согласно рейтингу Фонда «Петербургская политика», попал в разряд лидеров падения по сравнению с октябрем 2014 года.
Потенциальный двоечник
«По идее, ему надо было двойку ставить, – заявил в интервью СМИ Евгений Минченко, – Но пока не обозначились другие претенденты на должность главы Чувашии. И гипотетически Игнатьев может сохранить пост, поскольку интерес к республике не очень большой со стороны внешних сил. Денег здесь немного, географическое положение скромное. Эти обстоятельства и подпитывают надежды действующего руководителя на продолжение своей деятельности. Но не стихающие коррупционные скандалы в ближайшем окружении на республиканском и муниципальном уровнях, отсутствие каких-либо значимых инвестиционных проектов тянут его вниз. Республика сегодня выглядит как болото. Руководство ОНФ неоднократно упоминало Чувашию в негативном плане».
«Аналитики очень прохладно оценивают шансы Игнатьева на продолжение карьеры в качестве главы региона, – заявил в интервью один из экспертов Фонда развития гражданского общества. – Совсем недавно были «посиделки» ведущих политологов с первым заместителем главы кремлевской администрации Вячеславом Володиным. И там высокопоставленный чиновник заявил, что не будет никакой поддержки тем губернаторам, кто допустил у себя открытые противоречия элит. А Чувашия как раз относится к таким проблемным точкам на карте страны».
Призрачные шансы
Директор Агентства региональных исследований, также эксперт фонда «Петербургская политика» Ростислав Туровский считает, что «Игнатьев в качестве министра сельского хозяйства республики не смог проявить себя сильным руководителем». У Игнатьева так и не появилась сплоченная команда эффективных менеджеров.
У Игнатьева, по мнению экспертов, все же сохраняются шансы, хотя и призрачные, на победу в борьбе за кресло главы региона. «Конечно, у главы региона может хватить административного ресурса, чтобы воспрепятствовать участию в выборах конкурентоспособных кандидатов, сегодня для них это самая главная проблема, – полагает Евгений Минченко. – В данном случае свое слово должен сказать Кремль, который перед субъектами федерации ставит задачу проводить выборы в соответствии с тремя главными критериями – конкурентность, открытость и легитимность».
Однако с последними пунктами в Чувашии как раз напряженка. Во-первых, на партийной конференции региональных «единороссов» поспешно, без проведения праймериз и согласования с федеральными органами партии, публично заявили о поддержке Игнатьева на выборах. Во-вторых, из регионального политсовета правящей партии исключили премьер-министра ЧР Ивана Моторина, который мог стать преемником Игнатьева. Но не всех потенциальных конкурентов так легко можно будет убрать с политического поля.
Шаткое положение Игнатьева
«Одновременно масштабное количество разрешений на досрочные выборы создали угрозу девальвации статуса тех глав регионов, кто не смог получить соответствующего разрешения, – в отдельных субъектах Федерации это даже было прочтено как признак политической и лоббистской слабости главы (как, например, в Чувашии. – Авт.). Поэтому вполне вероятно, что 2015 год станет временем гиперактивности не прошедших прямые выборы глав регионов в стремлении получить разрешение пойти на досрочные выборы, тем более что пока ни один из пошедших на досрочные выборы губернаторов не проиграл», – говорится в комментарии к рейтингу Фонда «Петербургская политика».
В этих условиях факторами, влияющими на выживаемость, станут следующие моменты.
1. Популярность и способность держать под контролем политическую и социальную ситуацию в условиях ухудшения экономической конъюнктуры. Фактор личной популярности сохраняет существенное значение. Большой популярностью Игнатьев похвастаться не может.
2. Отсутствие или минимизация коррупционных скандалов и конфликтов с силовыми структурами в регионе. А вот этого как раз в республике предостаточно.
3. Способность демонстрировать соответствие федеральным приоритетам. В 2014 году в качестве подобных приоритетов выступали исполнение майских указов президента, отсутствие конфликтов с Общероссийским народным фронтом, обозначение конкуренции на губернаторских выборах, способность минимизировать эксцессы от обострения российско-украинских отношений. Снова Игнатьев не на высоте: хотя он и имитирует активное претворение в жизнь майских указов, социальная напряженность в регионе нарастает.
4. В условиях повышения контроля глав регионов над местным самоуправлением и реформирования в ряде регионов системы МСУ (переход от прямых выборов глав муниципалитетов к сити-менеджерам, создание городских округов) критически значимым является умение губернаторов бесконфликтно провести это реформирование, а затем и справиться с ответственностью за ситуацию в муниципалитетах (особенно значимо в случае с моногородами). Как Игнатьев контролирует муниципалитеты, показал коллапс в системе ЖКХ Шумерли.
5. Наличие (или отсутствие) готовности федеральной власти провести в 2015 году новую серию досрочных выборов для разгрузки от региональных кампаний федеральных выборов 2016-2018 годов. Игнатьева однажды уже не пустили на досрочные выборы.
6. Важным неполитическим фактором, влияющим на политическую выживаемость, может оказаться адаптация регионов к изменениям экономической ситуации. Резкая девальвация национальной валюты может повлечь за собой серьезное изменение соотношения сил между регионами – то, что раньше было конкурентным преимуществом для региона, может стать обременением. Положение в экономике Чувашии характеризует дефицитный бюджет, обремененный растущим госдолгом.
Тест на адекватность
В последнем номере газеты «Взятка» приводится интересная цитата президента Фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова.
«Под благовидными предлогами всегда уклонялся от предложений сделать рейтинг неадекватности региональных администраций. Не хотелось расстраивать поэтов из Марий Эл и прочих экстравагантных персон — все-таки с ними картинка смотрится не так уныло. Теперь вот Чувашия — из-за отсутствия самого рейтинга неадекватности она на его первые места тоже не попадет. Хотя выглядит все весьма изящно: руководителям республики вроде бы пообещали принять их в высоких кабинетах. Раз примут — значит, «вопрос на 90% решен положительно». Почти как с волжским губернатором Емельяновым из соседнего с Чувашией региона в фильме «День выборов». Особенно забавно рассчитывать на это в Чувашии, вокруг которой все весьма непросто и многоакторно.
Всегда удивлялся, на кого в книжных магазинах рассчитаны учебники по PR, написанные теоретиками со слов знакомых, одноклассники которых были практическими пиарщиками. С советами из параллельной реальности про то, что сначала надо создать положительный имидж политического продукта в глазах целевой аудитории, а потом такая репутация сама проложит себе дорогу в коридорах власти. Похоже, книжки все-таки не залеживаются на полках и находят своих читателей на Средней Волге».
Что тут скажешь? Не повезло Игнатьеву с пиарщиками. Как и волжскому губернатору Емельянову...
 
Губернатор Приморского края намерен провести новогодний корпоратив за 2 миллиона рублей из краевого бюджета

Блоги Эхо Москвы, ЖЖ Олег Лурье: Губернаторский корпоратив. Первый пошел...
Нет, не ушли в прошлое лихие новогодние корпоративы российских чиновников. Не ушли, не смотря на все разговоры о том, что массовые предпраздничные пьянки за счет бюджета остались где-то в давних годах. Как же без них-то? А никак. Без новогоднего торжества для избранных хиреет российский чиновник, заболевает и праздник для него не в радость. Тем более, если не погулять, то накроются бюджетные денежки медным тазом. 
Одним из первых насчет новогоднего «погулять» отметился губернатор Приморского Края Владимир Миклушевский. Скромненько так. Для старта на два миллиона рублей. 
  
Гулять на два миллиона будут здесь .
Как стало известно , департамент культуры Приморского края готовит празднование Нового года в загородной резиденции губернатора Миклушевского по адресу Девятая, 14. Согласно заявке  на официальном портале госзакупок, за организацию пятичасового праздничного мероприятия из краевого бюджета собираются выделить 2 072 950 рублей.
 
Указанная сумма предлагается подрядчику, который украсит банкетный зал и организует для гостей культурную программу. Согласно техзаданию (Документация об АЭФ.doc ), к празднику в Доме переговоров рядом с основной резиденцией губернатора будет смонтирована сцена площадью 48 квадратных метров, установлена и настроена световая и звуковая аппаратура. Задником сцены будет выступать специальный LED-экран площадью 21.7 метра. Приглашенных будут посыпать серпантином из четырех пушек, выбрасывающих украшения на 15 метров.
Кроме того, развлекать высоких гостей будет целый штат специально обученных людей. Так всех прибывающих в холле будут встречать 20 девушек-аниматоров в театрализованных костюмах, "отвечающих замыслу концепции". В самом зале будет работать целая театрализованная группа в количестве 15 человек.
Создавать губернатору и другим гостям праздничное настроение со сцены на протяжении пяти часов будут творческие коллективы разных жанров: шесть сольных исполнителей, два коллектива инструментального жанра и популярная группа, играющая классический рок. Отдельные требования предъявляются двум танцевальным коллективам — они должны иметь звания «образцовый», «заслуженный» или «народный».
Для создания новогоднего антуража зал будут украшать шесть искусственных елок, праздничный баннер и четыре светящиеся фигуры — снеговики и олени. Для приглашенных заказаны 250 новогодних настенных календарей в индивидуальной упаковке.
  Стоит отметить, что договор по данной закупке не предусматривает питание для гостей. Похоже, что новогодние блюда и соответствующие напитки будут оплачиваться отдельно. В плюс к стартовым двух миллионам. 
Список вип-гостей губернаторского корпоратива держится в тайне и его не доверили даже организаторам новогодней гулянки. 
Президент В.В. Путин о Приморском Крае : «В регионе, это вам, наверное, больше известно, чем мне, много решенных проблем. Одна из острейших – это демографическая. Я сейчас не будут говорить о продолжающемся оттоке населения – это больная тема, много раз об этом говорили. Но что особенно печально – это то, что в крае наблюдается высокий уровень младенческой смертности».
Президент В.В. Путин о новогодних корпоративах : «Мне вообще странна эта тема. Много истрачено на корпоративы или мало - да сколько хотят, столько пускай и тратят, только нужно сброситься из своего кармана и идти на корпоратив, как всегда это было в прежние годы».
А в Приморском Крае с корпоративами все хорошо. Новый год не за горами. Шампанского в резиденцию! Много
http://oleglurie-new.livejournal.com/228714.html 
http://www.echo.msk.ru/blog/oleg_lurie/1452502-echo/ 

 
Главред Bloomberg покинул пост, его место занял Джон Микклтуэйт

РИА Новости: Руководство агентства Bloomberg заявило во вторник, что новым главным редактором Bloomerg News стал Джон Микклтуэйт после того как Мэттью Уинклер покинул свой пост.
"Уинклер сделал больше, чем каждый из нас мог предположить тогда", — цитирует слова основателя агентства Майкла Блумберга агентство Рейтер.
Уинклер получит звание почетного главного редактора и будет напрямую работать с Блумбергом, который планирует в 2015 году вернуться к непосредственному управлению своим агентством после трех подряд сроков в должности мэра Нью-Йорка.
Ранее Микклтуэйт занимал пост главного редактора в журнале Economist. Он приступит к выполнению новых обязанностей в начале 2015 года.
Уинклер был одним из основателей информационной компании Bloomberg L. P. в 1990 году, когда компания только начинала свое развитие. Приступив к работе с нуля, он помог ее основателю быстро довести агентство до уровня международного, сейчас в компании трудится 2,4 тысячи репортеров и редакторов, а всего в мире были открыты более 150 информационных бюро. В 2006 году Уинклер стал членом совета директоров.
Уинклер — автор ряда книг о компании. До начала сотрудничества с Блумбергом он был успешным корреспондентом в крупнейших американских изданиях, в том числе Forbes и Wall Street Journal.

 

 

 

 




21 


 



Темы дня
на 08:30 10.12.2014