1. Основные темы на 08.30 16.12 4  
1.1. АП и ОНФ до 1 декабря 2015 года должны предложить меры по формированию российской идентичности 4  
2. Темы второго плана 6  
2.1. ЦКРК "Единой России" ведет сбор поправок к уставу партии, чтобы "убрать разночтения" в нем 6  
2.2. Инициативы ОНФ. Региональные отделения ОНФ обсудят реализацию послания Путина в начале 2015 года 8  
2.3. Реформа МСУ. Ситуация вокруг отмены прямых выборов мэров. Московский фонд развития МСУ подготовил рейтинг эффективности районных советов депутатов и управ. В Балашихе и Железнодорожном жители поддержали идею слияния муниципалитетов 10  
2.4. Комиссия МГД приняла решение не использовать на столичных выборах графу «против всех» 16  
2.5. Ситуация в экономике РФ. «Черный понедельник». Правозащитники просят ЦБ вмешаться в ситуацию с валютной ипотекой. «Опора России» направит обращение в Минэкономразвития с просьбой узаконить использование у.е. в магазинных ценниках. Обвал рубля связывают с размещением «Роснефтью» облигационного займа на 625 миллиардов рублей 17  
2.6. 17 декабря будет рассмотрен ежегодный парламентский отчет о состоянии российского законодательства 43  
2.7. Поправки к Трудовому кодексу об обязательном применении профессиональных стандартов отложили на 2015 год 45  
2.8. Комментарии к законопроекту о персональных данных 47  
2.9. Госрегулирование интернета. Интервью директора по GR холдинга «Рамблер» Матвея Алексеева 48  
2.10. Подавать в ФМС документы о наличии второго гражданства или вида на жительство иностранного государства можно будет через «уполномоченных представителей». ГД спешит с принятием законопроектов, которые позволят России отказывать во въезде нежелательным иностранцам или выдворять их из страны 51  
2.11. Социал-демократический союз молодежи «Справедливая сила» предложил главе Росмолодежи Сергею Поспелову провести в Сочи азиатско-тихоокеанский форум «Будущее мира» 54  
2.1. Мельконьянц интересуется проведением форума грантополучателей 56  
2.12. Комментарии к интервью Бориса Рапопорта 57  
2.13. Суд по делу «Ив Роше». Судья отказалась взять отвод по процессу Навального 60  
2.14. Интервью Ходорковского Эху Москвы. Комментарии 69  
2.15. Коллегия ЕСПЧ отклонила ходатайства России о пересмотре принятых в июле постановлений, вынесенных в пользу акционеров ЮКОСа, лидера оппозиции Бориса Немцова и еще 15 заявителей 71  
2.16. ЕСПЧ коммуницировал жалобу Сергея Магнитского на незаконный арест (подана в 2009 г.) и жалобу его матери 75  
2.17. Главу МВД просят взять на контроль драку с участием Ильи Яшина 77  
2.18. ЕС согласовал расширение санкций против Крыма. Роскомнадзор в феврале проведет торги, на которых разыграет свободные частоты на наземное эфирное радиовещание в Крыму 79  
3. Разное 82  
3.1. Дмитрий Медведев проведет совещание по реформе третейских судов 82  
3.2. Рейтинг Лукашенко в РФ растет, несмотря на сложности в отношениях двух государств 83  
3.3. Михаил Ростовский: Статья премьера Медведева как попытка психоанализа 85  
3.4. Мединский: Цензуры в России нет, но государство не обязано финансировать проекты оппозиционных деятелей культуры 88  
3.5. Правительство намерено сформировать, а затем и утвердить профессиональный стандарт государственно-служебной культуры для госслужащих 89  
3.6. Член ОП Владимир Слепак направил концепцию создания бирж труда для пенсионеров в профильные ведомства 90  
3.7. Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов попросил Роскомнадзор привлечь к ответственности создателей SMS-спама, который приходит на его мобильный телефон 91  
  
1. Основные темы на 08.30 16.12

АП и ОНФ до 1 декабря 2015 года должны предложить меры по формированию российской идентичности

Коммерсантъ, Ирина Нагорных, Андрей Перцев, Александр Черных: Российская идентичность не умещается в концепцию/Владимир Путин дал поручения по форуму ОНФ
Администрация президента (АП) и "Общероссийский народный фронт" (ОНФ), согласно поручениям Владимира Путина, до 1 декабря 2015 года должны предложить меры по формированию российской идентичности. Создания отдельной концепции по идентичности поручения не содержат. Список поручений был сформирован по итогам образовательного форума ОНФ. Большинство их адресовано правительству, в профильном министерстве заявляют, что первые шаги уже сделаны.
Вчера был опубликован перечень поручений президента по итогам образовательного форума ОНФ, прошедшего 15 октября. Адресатами стали АП, правительство и сам ОНФ. АП и "Фронту" поручено до 1 декабря 2015 года провести "с участием представителей общественности и профессионального сообщества обсуждение вопросов, касающихся духовно-нравственного воспитания личности", а также формирования "единого образовательного пространства РФ". Кроме того, АП и ОНФ должны подготовить предложения "о мерах по формированию российской гражданской идентичности".
Источники "Ъ" в АП пояснили, что поручения будут исполняться, прежде всего, в сегменте образования, которое "играет важную роль в формировании идентичности". "Предстоит работа со школьными общественными советами, педагогическими коллективами, молодежью, родителями учеников и студентов", — сказал собеседник "Ъ", отметив, что уже два года идет работа над единым учебником истории, едиными стандартами образования и "президент дал добро ее продолжить".
При этом в поручениях президента не ставится задача по подготовке концепции идентичности. Это означает, что отдельного документа, прямо ее описывающего, не будет. Однако его элементы появляются и по-прежнему будут появляться в отраслевых концепциях — культуры, молодежной, национальной политики. Напомним, на форуме ОНФ президент говорил об "утрате семейно-нравственных ценностей, культурных традиций, идентичности" и "всплеске национализма". А участники форума предложили ему "сформулировать основы государственной политики воспитания и формирования идентичности" на основе "широкой общественной дискуссии".
Член центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов заверил "Ъ", что уже через несколько дней "фронтовики" "сформируют план конкретных действий", "эти вопросы не терпят отлагательств". Вчера же на заседании центрального штаба ОНФ "фронтовики" обсудили перечень своих действий по итогам послания президента Федеральному собранию. Поскольку многие из них лежат в социальной плоскости, ОНФ не стал откладывать избрание главы рабочей группы "Социальная справедливость", которую возглавляла член центрального штаба Людмила Швецова. Руководителем группы был избран глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
Правительство до 1 марта должно рассмотреть вопрос о "государственном выпускном экзамене" для школьников, не собирающихся поступать в вузы. В Рособрнадзоре заявили "Ъ", что разрабатывают систему выпускных альтернативных экзаменов. А в Минобрнауки указали, что первый шаг к такой схеме сделан уже в этом году: ЕГЭ по математике будет разделен на базовый и профильный уровни. "Для получения аттестата о среднем образовании и поступления в вуз, где нет экзамена по математике, достаточно будет сдать ЕГЭ на базовом уровне", — сообщили в ведомстве. По словам ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова, "в любой стране" 15-20% школьников не могут освоить общеобразовательную программу. "В нашей системе им приходится сдавать ЕГЭ. И чтобы они могли получить аттестат, минимальный балл по ряду предметов оказывается занижен", — говорит он. До 1 июня правительство проанализирует эффективность системы оценки деятельности и оплаты труда педагогов в зависимости от результатов ЕГЭ.
 
Темы второго плана 

ЦКРК "Единой России" ведет сбор поправок к уставу партии, чтобы "убрать разночтения" в нем 

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: "Единая Россия" проверит свои правила/Партийные контролеры затрудняются с применением устава
Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) "Единой России" уже год ведет сбор поправок к уставу партии, чтобы "убрать разночтения" в нем. Перед съездом партии, который состоится осенью 2015 года, предложения из регионов будут направлены председателю Дмитрию Медведеву. Собеседники "Ъ" в генсовете и исполкоме партии указывают на то, что изменение устава — прерогатива съезда. Как стало известно "Ъ", в конце прошлой недели на ежегодном заседании контрольных ревизионных комиссий партии, партийные аудиторы обсудили 415 предложений по изменению устава партии, которые были присланы в ЦКРК из регионов. На сайте партии 25 сентября по итогам заседания президиума ЦКРК содержится промежуточный отчет об этой работе, которая идет в партии в течение текущего года.
Глава ЦКРК Нина Кудашова подтвердила "Ъ", что ЦКРК собирает поправки к уставу и после обобщения направит их председателю партии Дмитрию Медведеву. По ее мнению, в уставе "нужно убрать разночтения". "Если председатель сочтет нужным, он внесет их на съезд, который пройдет в 2015 году (предварительно намечен на осень 2015 года.— "Ъ")",— сказала она. Речь идет о редакторской правке некоторых положений устава, с которыми, в частности, регулярно сталкивается ЦКРК в своей работе. Так, в статье, которая оговаривает приостановление членства в партии единоросса из-за возбуждения в отношении него уголовного дела, формулировка допускает двоякое толкование, из-за чего комиссия столкнулась с несколькими случаями. К примеру, в московской городской организации решение о приостановлении членства не было принято в отношении нескольких рядовых членов "Единой России". Нормы об обязательной ротации 10% региональных политсоветов, в свою очередь, не оговаривают критериев такой ротации, из-за чего единороссы могут попадать под нее по причинам внутрипартийной борьбы.
Нормы, о которых идет речь, инициированы Дмитрием Медведевым в 2013 году и внесены в устав по его предложению. Кроме того, 6 декабря 2013 года господин Медведев во время интервью пяти телеканалам выдвинул предложение о предоставлении персональных рекомендаций при выдвижении кандидатов на должности различных уровней власти. На выборах в 2014 году это предложение реализовало в порядке эксперимента краснодарское краевое отделение. Пока неясно, признан ли эксперимент успешным и может ли он быть распространен повсеместно. Тем более что некоторые отделения партии — по итогам проверок контролеров — не стимулируют прием новых членов партии. Так, на конференции московского отделения, которое состоялось в конце прошлой недели, были приведены данные, по которым в нескольких районах, где базируются подразделения партии, за 2014 год не было принято в партию ни одного нового члена, а в 20 районах — по три-четыре члена.
Источники "Ъ" в генеральном совете говорят, что проверки отделений необходимы, однако внесение поправок в устав обычно идет по иному алгоритму. Собеседник "Ъ" в исполкоме подчеркнул, что внесение поправок в устав — прерогатива съезда. В окружении председателя партии пока не в курсе инициативы ЦКРК.
 
Инициативы ОНФ. Региональные отделения ОНФ обсудят реализацию послания Путина в начале 2015 года

РИА Новости: Региональные отделения ОНФ обсудят вопросы реализации президентского послания Федеральному Собранию и подведут итоги мониторинга исполнения указов главы государства на конференциях в начале 2015 года, сообщает в понедельник пресс-служба ОНФ. «Центральный штаб рекомендовал провести конференции региональных отделений ОНФ в первом квартале 2015 года. На конференциях будут обсуждаться вопросы по реализации послания президента Федеральному Собранию. Региональные отделения подведут итоги общественного мониторинга исполнения указов главы государства и обсудят вопросы организации общественного контроля исполнения поручений президента по итогам второго «Форума действий», — говорится в сообщении пресс-службы. Также на сегодняшнем заседании Центрального штаба движения назначили нового руководителя рабочей группы «Социальная справедливость», которая занимается контролем за исполнением указов и поручений президента в области социальной политики. Им стал председатель «Федерации независимых профсоюзов России» Михаил Шмаков.

Kommersant.ru, Дмитрий Комаров, Екатеринбург: Евгений Куйвашев урезал себе премии на 17%/В ОНФ считают, что властям Свердловской области еще есть над чем поработать
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал указ, по которому его ежемесячное денежное поощрение сократится с 215% должностного оклада до 198%, а премиальный фонд членов правительства региона — с шести до четырех месячных окладов в расчете на год. Представители «Народного фронта» (ОНФ), которые тщательно следят за расходами глав регионов, отмечают, что экономия бюджетных средств требует более глобального подхода.
Евгений Куйвашев утвердил изменения в региональные законы о заработной плате главы региона, членов правительства и областных омбудсменов. Траты на чиновников снижены с целью «обеспечения сбалансированности областного бюджета». Ежемесячное денежное поощрение самого губернатора снизится с 215% ежемесячного должностного оклада до 198%. В связи с этим сократился и общий объем премиального фонда на 2015 год — он составит 23,8 месячного оклада губернатора. Премии министров будут также сокращены с шести до четырех месячных окладов в расчете на год, при этом сам размер премии 160% месячного оклада остался неизменным. Остальные надбавки в форме единовременной выплаты при предоставлении отпуска (два оклада), а также надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну (девять окладов), остаются прежними. В настоящее время месячный оклад губернатора составляет около 47 тыс. руб. Согласно декларации, его доходы за прошлый год составили 3,4 млн руб.
Напомним, в начале года президент Владимир Путин поручил губернаторам принять меры по оптимизации расходов. Этому предшествовало выступление на конференции ОНФ сопредседателя центрального штаба «Фронта» Александра Бречалова с критикой необоснованных расходов губернаторов. Депутат свердловского заксобрания Евгений Артюх, который курирует в ОНФ проект «За честные закупки», отмечает, что мера, принятая губернатором для экономии бюджета, своевременная, однако к решению этой задачи следует «подходить более глобально». «Прописанное в бюджете сокращение госрасходов на 5% явно недостаточно. Нужно просто, без всякой политики пересмотреть расходы. Может быть, стоит объединить посты губернатора и председателя правительства, пересмотреть число вице-премьеров — их сейчас у нас целых восемь»,— сказал член ОНФ. Он также отметил, что было бы целесообразно оптимизировать расходы на автопарк заксобрания и правительства, где более 300 единиц автомобилей, а также посчитать эффективность трат на организацию различных мероприятий.
Ранее с целью сокращения трат бюджета от положенных ему льгот отказался губернатор Курганской области Алексей Кокорин. Под изъятие попали единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение, возмещение губернатору и членам его семьи расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, а также единовременная выплата в случае отставки по собственному желанию. Аналогичным образом поступили депутаты курганской облдумы, отказавшиеся от гарантий при досрочном сложении депутатских полномочий. Активную кампанию за сокращение бюджетных трат ведет и губернатор Челябинской области Борис Дубровский. Напомним, его предшественник Михаил Юревич накануне своей отставки также вызвал нарекания ОНФ в связи с планами потратить на личную охрану 130 млн руб. «Мы начали оптимизацию расходов с самих себя,— пояснял господин Дубровский.— Убрали дублирующие, избыточные функции, непонятные должности». В рамках оптимизации челябинским властям удалось высвободить бюджетные ассигнования на общую сумму 1,3 млрд руб.

 
Реформа МСУ. Ситуация вокруг отмены прямых выборов мэров. Московский фонд развития МСУ подготовил рейтинг эффективности районных советов депутатов и управ. В Балашихе и Железнодорожном жители поддержали идею слияния муниципалитетов

Новая газета, Мария Епифанова: Избранных все меньше/Выборы мэров постепенно отменяют даже там, где обещали сохранить — вопреки общественному мнению
  
В выходные губернатор Краснодарского края Александр Ткачев пообещал отменить выборы глав администраций, потому что жители «устали» выбирать, а региональный бюджет несет «значительные расходы» из-за избирательных кампаний. Соответствующую поправку в первом чтении уже принял краевой парламент. На прошлой неделе, в день Конституции 12 декабря, отменили выборы мэра в Ярославле, который сопротивлялся до последнего. При этом еще в сентябре губернатор области называл Ярославль «самодостаточным с точки зрения финансовой базы» городом, в котором «сложились свои демократические принципы».
Волна отказа от демократической процедуры выборов постепенно накрывает всю страну. Весной законодатели наделили заксобрания субъектов (всегда лояльные губернаторам) правом определять модель самоуправления в своих муниципальных единицах — то есть, дали им инструмент для продолжения на городском и муниципальном уровне надежной вертикали власти, в которой нет места оппозиционным кандидатам.
Заявление губернатора Ткачева, сделанное в минувшие выходные, поражает не столько своим содержанием (сама по себе отмена выборов — увы, уже не новость), сколько формой — он первый решил обосновать отказ своим гражданам в праве выбора их же, граждан, желанием.
— За последние пять лет в крае прошло более 1700 избирательных кампаний. От этого бюджеты понесли значительные расходы, да и сами жители устали, — сообщил губернатор.
При этом Ткачев признает, что нынешняя система местного самоуправления «доказала свою эффективность», но ее пора менять, поскольку «страна входит в новый этап развития — стремительно меняется политическая, экономическая ситуация», и нужно отвечать на «новые вызовы». В этом губернатор прав: экономическая ситуация действительно стремительно меняется — точнее, катастрофически ухудшается, и раз уж приходится затянуть пояс потуже, то почему бы не сэкономить на процедуре выборов? В кризисные времена не до демократии — так, видимо, рассуждают в краевой администрации. Теперь в Краснодарском крае главы администраций всех уровней будут не выбираться, а назначаться конкурсной комиссией.
Чуть раньше — 12 декабря — на «новые вызовы» ответил Ярославль. Еще осенью в Ярославской области приняли закон, отменяющий прямые выборы мэра везде, кроме двух крупных городов — Ярославля и Рыбинска. Депутаты городского собрания тогда объясняли везде, что Ярославлю необходимы выборы. А в прошлую среду проголосовали за то, чтобы выборы отменить. 12 декабря это решение поддержал областной парламент.
— На сегодняшний день, в кризисной ситуации, мы должны взвешенно подходить к тому, чтобы городами управляли профессионалы. Надо отойти от политизированности этой должности, — мотивировал это решение областной депутат Андрей Крутиков.
— То есть в октябре кризисной ситуации не было, а «Единая Россия» подошла к вопросу не взвешенно? — интересовались на заседании областной думы несогласные депутаты.  
Кстати, сами избиратели однозначно за выборы: опрос, проведенный Институтом развития стратегических инициатив, показал, что 80 процентов граждан — за сохранение прежней процедуры.
— Полнейший позор, что в день Конституции, гарантирующей народу право выбирать власть, мы у народа это право отбираем, — говорил на заседании облдумы депутат Борис Немцов.
— Теперь у нас будет запущен коррупционный механизм, — поддержал его депутат Госдумы из Ярославской области Анатолий Грешневиков.
Но они остались в меньшинстве. Выборы мэров во всей области без исключений отменили 35-ю голосами «за». 7 депутатов были против, трое воздержались
— Я это расцениваю как предательство жителей и недоверие к ним: они такие несмышленые, что нельзя им доверять выбор, — заявил Немцов.
Теперь в Ярославле функции мэра будет выполнять сити-менеджер: его кандидатуру будет предлагать губернатор, а утверждать — специальная комиссия. Глава города будет избираться из числа депутатов, но основных полномочий мэра он будет лишен.
За последние месяцы выборы мэра отменили во многих крупных городах и региональных центрах — Красноярске, Великом Новгороде, Астрахани, Перми, Самаре. По данным Экспертного совета Союза Российских городов, пока по реформе местного самоуправления отчитались порядка 40 субъектов — хотя согласно федеральному закону, принятому этой весной, решить этот вопрос должны были все до 27 ноября. Из этих 40 примерно в половине выборы мэра сохраняются — это Новосибирск, Иркутск, Воронеж, Томск и другие.
— Регионы запаздывают с проведением реформы, — говорит председатель Экспертного совета Союза Российских городов Андрей Максимов. — Многие заксобрания еще не приняли законы.<…>
Там, где выборы мэров отменяют, это часто встречает сопротивление городских властей. Так, в начале декабря ввести систему назначенных сити-менеджеров на территории Красноярского края постановило краевое заксобрание. В ответ депутаты городского совета Красноярска уже подготовили свой законопроект о сохранении прямых выборов мэра — ожидается, что он будет принят на заседании 16 декабря, а после внесен в качестве инициативы в региональный парламент. Губернатор Виктор Толоконский (который, по слухам, сам инициировал введение новой системы) выразил уверенность, что заксобрание услышит волю городских депутатов.
Еще одной неожиданностью, помимо Ярославля, стала отмена выборов мэра Астрахани. В первом чтении областная дума приняла законопроект, сохраняющий прежнюю систему — однако после передумала. Правда, там отмену выборов с самого начала лоббировала городская дума, фактически полностью представленная депутатами от «Единой России». Но оппозиция не намерена сдаваться.
— Мы хотели провести референдум, но нам отказали по надуманной формальной причине, — рассказал «Новой» экс-кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин, баллотировавшийся от «Справедливой России». — Но мы проявляем настойчивость — сейчас будем подавать еще одну заявку. Кроме того, в следующем году пройдут перевыборы в городскую думу: мы рассчитываем, что после этого расстановка сил в ней изменится.
Следом за городами, где нововведения только начали внедрять, поднимаются даже те, в которых выборы мэра давно отменили. Так, жители города Обнинск (Калужская область), в котором городского главу назначают еще с 2005 года, теперь готовят исковое заявление в суд под руководством депутата городского совета Людмилы Шапиро.
— Осенью у нас вносились изменения в устав города — проводились публичные слушания на тему возвращения к мажоритарной системе формирования городской думы, — говорит Людмила Шапиро. — К этим слушаниям мы подготовили поправку о возвращении прямых выборов мэра, однако за несколько дней до этого областная дума приняла закон о том, что на территории всей Калужской области городские главы назначаются из числа депутатов. В результате нашу поправку даже не рассмотрели.
Шапиро считает, что таким образом областные власти нарушили Конституцию (согласно федеральному закону, при реформировании системы самоуправления мнение граждан должно быть учтено) — и решила обратиться в Конституционный суд. Правда, перед этим нужно пройти областной суд — туда исковое заявление от граждан, которое, уверена депутат, поддержат многие члены городского совета, планируют подать до Нового года.
Кстати, обратиться в Конституционный суд, чтобы вернуть выборы мэра, планируют и городские власти Челябинска: там система сити-менеджеров действует уже давно.
Еще один «сложный» город — Екатеринбург, где оппозиционный мэр Евгений Ройзман, победивший от «Гражданской платформы», давно конфликтует с губернатором Евгением Куйвашевым. Пока что заксобрание Свердловской области приняло только рамочный закон, в котором будущее Екатеринбурга не прописано. 19 декабря в городе пройдут публичные слушания.
— Но отменить выборы мэра могут в любой момент, — считает Ройзман. — Это неправильно: Екатеринбург успешно развивающийся город, не надо ставить на нем экспериментов.

 

Коммерсантъ, Таисия Бекбулатова: Московским муниципалам замерили эффективность/Даже сайты работают не у всех районов
Московский фонд развития местного самоуправления подготовил рейтинг эффективности районных советов депутатов и управ, а также доклад по итогам передачи муниципальным органам власти части полномочий города. Наиболее эффективно с ними справляются, согласно рейтингу, Хамовники и Бирюлево Восточное, в аутсайдерах Капотня. Фонд планирует подготовить "аналогичные обзоры по остальным вопросам деятельности муниципальных депутатов".
Доклад (имеется в распоряжении "Ъ"), среди авторов которого член Общественной палаты Москвы Александр Закондырин, муниципальный депутат района Дорогомилово Зоя Шаргатова, экс-депутат Мосгордумы Юрий Загребной и другие эксперты, будет обнародован сегодня. Как отмечают авторы, он посвящен реформе местного самоуправления, стартовавшей более двух лет назад,— тогда отдельным московским законом муниципальным депутатам передали часть полномочий города. В частности, закон несколько расширил полномочия муниципалов в сфере контроля за капитальным ремонтом многоквартирных домов, благоустройством дворов, переводом помещений из жилого фонда в нежилой и т. д.  <...> Кроме того, в докладе перечислены рекомендации по повышению эффективности работы депутатов: персонифицировать их ответственность "за результаты производимых работ в сфере благоустройства и капитального ремонта, повысить личную ответственность за подписание актов принятых работ". Кроме того, авторы доклада предлагают "обеспечить помощь независимых профильных специалистов, которые могут проконсультировать депутата по вопросам технологии работ, помочь написать необходимые обращения или особое мнение при приемке работ". Как сообщил Александр Закондырин, в течение следующего года планируется подготовить подобные обзоры и по другим вопросам местного самоуправления, чтобы "предложить муниципальному сообществу полноценный критический анализ практики его работы".

Kommersant.ru, Юрий Белов, Новосибирск: И. о. мэра Оби пошел против партии/Иван Костенко выдвинулся в мэры вопреки решению «Единой России»
В кампании по выборам мэра Оби (Новосибирская область) ресурсы местной власти и «Единой России» неожиданно оказались разделены. И. о. главы города Иван Костенко, который по итогам праймериз проиграл руководителю допофиса банка «Левобережный» Александру Мозжерину, решил продолжить борьбу в качестве самовыдвиженца. В региональном отделении (РО) партии не исключают, что господину Костенко придется покинуть ее ряды. По мнению экспертов, партия власти «все спишет» и. о. мэра, если он выиграет выборы 8 февраля. Вчера и. о. мэра Оби Иван Костенко передал муниципальной избирательной комиссии заявление о намерении баллотироваться в качестве самовыдвиженца на пост мэра. Досрочные выборы главы Оби (спутник Новосибирска с населением 27,4 тыс. человек, в его черте находится новосибирский аэропорт Толмачево) пройдут 8 февраля 2015 года. Прежний градоначальник Андрей Нешин, пришедший к власти в 2011 году после победы над выдвиженцем «Единой России» Александром Лихтенфельдом, был отправлен горсоветом в отставку в апреле этого года за неудовлетворительную работу. Исполнять обязанности мэра депутаты поручили первому заместителю главы по экономическим вопросам Ивану Костенко.  <...> 

Независимая газета, Георгий Соловьев: Самый большой и процветающий город Подмосковья/Балашиха и Железнодорожный заявили о желании объединиться
В Балашихе и Железнодорожном жители поддержали идею слияния муниципалитетов. Местные власти обещают, что самый большой город Московской области станет одновременно и самым процветающим.
Карта Московской области в ближайшее время может измениться. Уже несколько месяцев в Балашихе и Железнодорожном обсуждают возможное объединение городов. Местные жители даже организовали движение «Народная инициатива», которое провело народное голосование по данному вопросу. Результат – 71,77% участников голосования поддерживают эту инициативу.
Идея объединения Балашихи и Железнодорожного далеко не нова. Когда-то эти города входили в состав Балашихинского района. После их разделения Железнодорожный оказался фактически внутри Балашихи, за исключением микрорайона Купавна, который и вовсе отделен от основной территории городского округа. В середине нулевых идея воссоединения городов поднималась, но так и не была реализована. В начале октября на II Гражданском форуме местные активисты вновь подняли эту тему. На этот раз общественность поддержали и местные, и региональные власти. Губернатору Московской области Андрею Воробьёву даже были направлены обращения от общественных палат обоих городов. Глава региона встретился с активистами и поставил местным властям задачу подготовить «дорожную карту» объединения, объяснив жителям все возможности и риски потенциального муниципального преобразования.
Программу развития объединенного города глава Балашихи Евгений Жирков представил на пятничном форуме «Идеология лидерства». Цифры убедительно говорят в пользу слияния. Консолидированный бюджет двух городов – 9,2 млрд руб. – за два года даст рост в 30%. А значит, у муниципалитета появится больше средств на развитие и реализацию крупных проектов.  «Мы провели более 200 встреч с жителями. Подробно обсуждали все аспекты. У нас очень неравнодушные жители. Действительно, было подано много хороших идей. Многие из них отражены в нашей программе», – рассказал Жирков.<…>


 
Комиссия МГД приняла решение не использовать на столичных выборах графу «против всех»

Коммерсантъ, Наталья Городецкая: Москвичи не смогут голосовать против всех
Комиссия Московской городской думы (МГД) по конституционному законодательству и местному самоуправлению (МСУ) решила, что на столичных выборах графа «против всех» не нужна. Комиссия рекомендовала МГД дополнить Избирательный кодекс Москвы пунктом о том, что «на выборах в органы МСУ строка “против всех” в бюллетене не помещается». Напомним, в принятых Госдумой 23 мая поправках к избирательному законодательству отмечалось, что «законом субъекта может быть предусмотрено, что на выборах в органы МСУ строка “против всех кандидатов”» в бюллетене не помещается. Источник “Ъ” в правовом управлении МГД пояснил, что для Москвы глава «против всех» не нужна, так как «выборы муниципальных депутатов проходят не по партийным спискам, а по одномандатным округам». Эксперт по избирательному праву Андрей Бузин считает, что МГД «боится в качестве социологического опроса получить мнение, что им не нравится никто из официальных кандидатов», а избиратели, у которых и так небольшой выбор, лишаются и этой возможности высказать свое мнение.
 
Ситуация в экономике РФ. «Черный понедельник». Правозащитники просят ЦБ вмешаться в ситуацию с валютной ипотекой. «Опора России» направит обращение в Минэкономразвития с просьбой узаконить использование у.е. в магазинных ценниках. Обвал рубля связывают с размещением «Роснефтью» облигационного займа на 625 миллиардов рублей

РСН: Правозащитники направят главе Центробанка Эльвире Набиуллиной письмо с просьбой вмешаться в ситуацию с валютной ипотекой, сказал в эфире «Русской службы новостей» директор Московского бюро по правам человека Александр Брод. «Мы ведем мониторинг акций тех, кто взял валютную ипотеку. Взявших валютную ипотеку надо поддержать, закрепить курс доллара на тот момент, когда оформлялась ипотека. ЦБ должен начать переговоры с руководителями протестных групп. Московское бюро по правам человека направим письмо председателю ЦБ и попросим принять руководителей протестных групп», - сказал он. В пятницу у здания Центробанка прошел очередной пикет вкладчиков валютной ипотеки. Они требовали пересчитать кредиты по льготному курсу. Из-за резкого падения рубля платежи по валютным займам существенно выросли. Многие не способны нести существенно выросшую кредитную нагрузку, что грозит потерей имущества, которое может перейти банкам. По оценке главы комитета по энергетике, одного из авторов закона «Об ипотеке» Ивана Грачёва, в России таких заемщиков немного - около 10 тыс. человек.

Ведомости, Наталья Ищенко: Условные девяностые/Рубль так быстро падает, что во многих торговых точках на ценниках появились давно забытые буквы с точками: у. е.
Российские продавцы возвращаются к практике 1990-х и устанавливают цены в валютных эквивалентах на ценниках и в прейскурантах. Формально это запрещено поправками в закон о защите прав потребителей от 2004 г., но стремительная девальвация рубля, живо напомнившая кризис 1998-1999 гг. (см. статью на стр. 01), вынудила вспомнить прошлое.
Цены в у. е., т. е. в евро или долларах по курсу ЦБ на день оплаты, появились в магазине стройтоваров в подмосковных Химках, сообщал вчера «Интерфакс». Подмосковные чиновники проводят проверку по факту якобы перевода цен в одном из магазинов города в условные единицы, говорил врио главы администрации городского округа Химки Владимир Слепцов.
Представитель магазина в Ростове-на-Дону «Мебельный мир — КМ» (торгует итальянской мебелью) рассказал «Ведомостям», что пока ценники не переписываются, но договоры на мебель под заказ уже заключаются в евро, ввели эту практику неделю назад.
Российский дистрибутор китайской JAC Motor «Авто реал» на сайте вывесил цены на некоторые автомобили в условных единицах, равных доллару по курсу ЦБ на дату оплаты. По словам сотрудника одного из официальных дилеров MAN Truck & Bus в России, дистрибуторы, закупающие грузовики у производителя, с середины декабря начали фиксировать цены в евро.
«БТК девелопмент» Таймураза Боллоева заявила, что собирается ввести цены в условных единицах (долларах по курсу ЦБ) с 31 января 2015 г. по одному из проектов таунхаусов. Представитель пресс-службы «БТК девелопмента» не ответил на вопрос об этих планах.
Компания CiT, консультант в области IT, в начале декабря предупредила клиентов, что пересмотрела ценовую политику: при отклонении цены заказа на дату отгрузки от цены заказа на дату формирования более чем на 3% заказ будет аннулирован и сформирован заново в долларах США или в евро (курс ЦБ плюс 2,5%) на дату отгрузки.
Цены в интернет-магазинах и интернет-витринах дистрибуторов активно переводятся в условные единицы. Большинство из них указывают, что такие цены не являются публичной офертой. Российско-германский производитель кровельных материалов «Браас ДСК-1» с начала декабря установил в прейскуранте цены в условных единицах (1 у. е. равна 1 евро по курсу ЦБ на момент выписки счета) — в связи с резким ростом курса евро. Компания «Мир чистоты», продающая напольные покрытия, также указывает на сайте цены в евро и предлагает оплату по курсу ЦБ.
До сих пор валюту в описании цены использовали лишь туроператоры. «Оплата производится только в рублях в день оплаты по курсу ЦБ плюс 2,5%», — говорит, например, сотрудник Coral Travel. В рекламных акциях нормально указывать цены на туры в валюте, уверена исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе: у всех выездных туроператоров цены привязаны к валюте и есть процент банка на конвертацию — около 2%. По закону о рекламе (статья 5) цена должна быть указана в рублях, а в случае необходимости дополнительно стоимость может быть указана и в иностранной валюте. Некоторые туроператоры, чтобы не допустить провала в спросе, фиксируют курс. «У нас была акция «Все по 45» — туры фиксировались по 45 евро. Сейчас должны быть акции, в которых курс должен быть зафиксирован по 59 евро.
На остальные туры пересчет идет по курсу ЦБ плюс 2%», — пояснил сотрудник компании PAC Group.
Ценники в у. е. нарушают закон о защите прав потребителей (статья 10 пункт 2), говорит партнер московского офиса Dentons Флориан Шнайдер: раньше это было допустимо, но с 2004 г. — нельзя.
Указание цен на товары в иностранной валюте в российских интернет-магазинах также незаконно, говорит председатель комитета по стандартизации Ассоциации компаний интернет-торговли Елена Кутарова: «По закону о защите прав потребителей информация о товаре обязательно должна содержать цену в рублях. Добросовестные интернет-магазины не используют такие практики».
По словам замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова, по закону о защите прав потребителей информация о товаре в обязательном порядке должна содержать цену в рублях. Нарушение, предупреждает он, влечет административную ответственность по статье 14.8. КоАП «Нарушение иных прав потребителей». «Для отдельных предпринимателей, которые позволяют себе нарушать закон, хотелось бы напомнить, что времена 1990-х миновали, не стоит возлагать надежды на их возвращение. Наша торговля давно стала цивилизованной, а тот, кто не хочет подпасть под взыскание, должен работать в правовом поле. Мониторинг валютных ценников будет находиться под пристальным контролем органов исполнительной власти субъектов России, которые отвечают за потребительский рынок», — заявил Евтухов.
Руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк заявил, что за последнюю неделю обнаружено 3-4 таких случая. «Цены в условных единицах указывают в основном на товары длительного пользования. Видимо, продавцам лень каждый раз ценники переписывать», — сказал чиновник (цитата по «Интерфаксу»). Минпромторг пока не фиксировал случаев указания цен в у. е., жалобы не поступали.

Известия, Анна Ивушкина: Бизнес просит узаконить цены в у.е. для магазинов и госконтрактов/С соответствующей просьбой к Минэкономразвития обратится «Опора России»
«Опора России» направит обращение в Минэкономразвития с просьбой узаконить использование условных единиц в магазинных ценниках, а также при исполнении госконтрактов. Об этом «Известиям» сообщил вице-президент общественной организации Александр Жарков. По его словам, в случае отказа предприниматели будут вынуждены «либо менять ценники по несколько раз в день, либо завышать их заранее», иначе они разорятся.
По словам Жаркова, большая часть товаров на российских прилавках закупается предпринимателями в евро.
— Соответственно, без повышения цен мы будем терпеть колоссальные убытки. Может быть, стоит вернуться к практике использования у.е. десятилетней давности? Это не худшая практика, а без нее мы потеряем линейку иностранных товаров, — говорит Жарков.
Он добавил, что продавать продукты за условные единицы нужды пока нет, а вот в отношении непродовольственных товаров такая необходимость назрела. В первую очередь, по словам Жаркова, речь идет о бытовой технике, одежде и медицинском оборудовании.
— Удар пришелся и по компаниям, исполняющим госконтракты, если они требуют закупок в валюте, — а это достаточно большое количество контрактов. Аванса нет, не исполнить контракт мы не можем. И многие терпят очень серьезные убытки, — говорит Жарков.
По его словам, пока сложно определить, чему будет эквивалентна условная единица.
— Сложно сказать, доллар это может быть или евро, да и не хочется привязывать экономику к иностранной валюте. Возможно, это даже будут юани — мы сейчас очень много закупаем в Китае, — рассуждает Жарков.
Помощник министра экономического развития Елена Лашкина заметила, что в ведомство предложения предпринимателей еще не поступили.
Профессор Международного института развития Алексей Скопин счел введение ценников в условных единицах целесообразным.
— Исходя из бизнес-логики, такое решение напрашивается. Но важно будет разделить товары на две группы — импортные и отечественные и разрешить у.е., соответственно, только для первых. Для русских производителей введение нерублевых цен абсолютно необоснованно, могут начаться спекуляции, — говорит Скопин.
Он также подтвердил слова бизнесменов о том, что без введения условных единиц «при таких колебаниях валюты они могут просто разориться».
Председатель общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Михаил Аншаков, напротив, инициативу предпринимателей не поддержал.
— Постоянно держать в голове курс валют — не очень удобно, и можно легко обсчитаться. Ведь законодательно использование цен в рублях закреплено не только ради укрепления валюты, но и для комфорта покупателей, — замечает Аншаков.
При этом, по его мнению, бизнесмены пойдут на использование условных единиц даже в случае отрицательного ответа со стороны Минэкономразвития.
— Так было в кризис в 2008 году, так может быть и сейчас. И тогда бизнесменов никто не наказывал — было не до этого, — вспоминает Аншаков.
Напомним, в минувшие выходные появились первые сообщения пользователей соцсетей о появлении в некоторых магазинах ценников в у.е.
— По курсу ЦБ России на день оплаты. В интернет-магазинах уже начали ставить ценники в у.е., — написал один из пользователей Twitter.
Юристы утверждают, что в соответствии с действующим законодательством в России продавцы обязаны указывать цены на продукцию в рублях. Согласно ст. 317 Гражданского кодекса, «денежные обязательства должны быть выражены в рублях». Руководитель арбитражной практики адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Тимофей Ермак пояснил, что к денежным обязательствам относятся в том числе и покупки в магазине. Заметим, ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» также запрещает валютные операции между резидентами — за исключением покупок в магазинах Duty Free и операций, связанных с внешними покупками и обязательствами.
В понедельник незаконность указания цен в условных единицах подтвердил глава столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк, призвав москвичей сообщать о нарушениях в департамент, Роспотребнадзор и правоохранительные органы.
— Я не говорю, что это массовый характер. 3–4 случая за последнюю неделю. При 50 тыс. торговых предприятий, которые есть в городе, даже о сотых долях процента говорить не приходится, — уточнил Немерюк.
Он добавил, что подобное правонарушение грозит штрафом на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей и до 50 тыс. рублей для юрлиц.

Znak.com, Екатерина Винокурова: Цены на мясо, молоко и яйца вырастут/Скоро то, что евро – 75 рублей, ощутят даже ни разу не покупавшие валюты
Продолжающийся рост курсов доллара и евро по отношению к рублю серьезно скажется на качестве жизни даже тех россиян, кто ни разу в жизни не покупал валюту и не ездил за границу. Znak.com выяснил, что уже к весне следующего года стоит ожидать повышение не только цен на хлеб, о чем было объявлено ранее, но и на мясо, птицу, молоко отечественного производства. Несколько дней назад в интервью «Эху Москвы» глава департамента культуры Москвы Сергей Капков заявил: «Мы же не долларом живем. Мы живем в рублевой стране. Не надо самого себя запугивать курсом валют. Он не имеет отношения к нашей жизни, к нашей с вами, никакого. Он имеет в области поездок за рубеж, потребления импортных товаров». Ранее собеседники в «Единой России» также неоднократно говорили корреспонденту, что простых людей заботит не курс доллара или цена на нефть, а проблемы детсадов, ЖКХ и другие бытовые темы. Параллельно в Госдуме – правда, пока на уровне радикальных эксцентриков вроде депутата от ЕР Евгения Федорова, который любит рассуждать о мировом заговоре США – уже звучат призывы вообще ограничить хождение доллара в стране, тем более, что население им пользуется редко. Между тем, за понедельник курс евро вырос уже до 72 рублей, доллара – до 58 рублей и на самом деле, как рассказали Znak.сom представители агропромышленного комплекса, это скажется напрямую на жизни всех россиян.  <...> 
Политконсультант Глеб Кузнецов полагает: разговоры о том, что курс евро и доллара не играют никакой роли в повседневной жизни россиян, носят оскорбительный характер. «Мы живем в глобальном мире, экономики встроены друг в друга. Перспективы же АПК будут самыми радужными, когда мы начнем платить за килограмм мяса 10 евро по нынешнему курсу. На самом деле для них тоже ситуация будет тяжелой: в ситуации падения цены на нефть у нас растут цены на топливо, на электричество, на все остальное. Семена мы закупаем за границей, и нет никаких оснований предполагать, что за несколько лет мы создадим собственный семенной фонд, что у нас появится тракторная промышленность или новые технологии. Если же государство введет прямое госрегулирование цен, люди просто начнут умирать с голоду – примеры тому есть в советской истории», – считает Кузнецов.

Известия, Анастасия Алексеевских: Обменники начали закупать пятизначные табло валют/Банкам придется массово менять «парк табло» в уличных обменниках, если за доллар или евро будут давать 100 рублей
Как выяснили «Известия», некоторые банки, активно работающие на рынке розничного обмена валют, начали закупать новые 5-значные уличные табло — содержащие три символа до запятой и два после. Банкам придется менять 4-значные табло, если курс доллара/евро достигнет отметки в 100 рублей или превысит ее. Сменить быстро цифровые вывески при таком пессимистичном сценарии получится далеко не у всех, в том числе потому, что табло тоже дорожают. Поэтому появится узконишевой бизнес, представители которого станут на месте перепрограммировать таблички и передвигать запятую вправо.  <...>  Все ведущие банки отказались давать свои прогнозы по курсу рубля даже на ближайшую перспективу.

Независимая газета, Анастасия Башкатова: 100 рублей за доллар – уже не фантастика/Нефть и российская валюта движутся в разные стороны
Доллар в России совершил вчера рекордный прыжок – сразу на 5 руб. до уровня выше 63 руб. за доллар. Парадоксально, но такой провал российской валюты происходил на фоне повышения цен на нефть – пусть небольшого, но все же повышения. Российские эксперты не исключают нового падения рубля – уже до 100 руб. за доллар. Это может произойти как при снижении цен на нефть, так и в случае перетока рублевой финансовой помощи госбанкам и госкомпаниям на валютный рынок.
Российские банки со все большей охотой обращаются к аукционам, которые проводит Центробанк (ЦБ) для подпитки банковского сектора валютой. Вчера на годовом валютном аукционе РЕПО банки взяли 4,8 млрд долл. при лимите 10 млрд долл. Еще месяц назад спрос со стороны кредитных организаций был заметно ниже. В ноябре на таком же аукционе банки приобрели у ЦБ лишь около 90 млн долл.
Также вчера предлагал на аукционе валюту Минфин. И в этом случае спрос банков превысил лимит. На депозитном аукционе Казначейства спрос вчера составил около 4,3 млрд долл. при лимите 3 млрд долл. Средства на таких аукционах ЦБ и Минфин выдают банкам не безвозмездно, а под определенный процент на строго оговоренное время. Хотя ставки, под которые выдаются средства, можно назвать льготными по сравнению со среднерыночными.
Нефть марки Brent вчера чуть подорожала по сравнению с недавно достигнутыми минимальными значениями. На вчерашних торгах баррель нефти в течение дня подорожал с 61,7 долл. утром до примерно 63 долл. днем.
Движение нефтяных цен вверх могло бы стать позитивным сигналом для рубля. Однако этого не произошло. Напротив, рубль ускорил падение, несмотря на подъем нефтяных цен. Похоже, что рубль живет в России уже собственной независимой жизнью. Доллар и евро на торгах за несколько часов дорожали на 2–3 руб. Так, вчера во второй половине дня евро в отдельные моменты торговался дороже 78 руб., а доллар – дороже 63 руб.
И если рубль падает даже при подорожании нефти, то при снижении нефтяных котировок он покатится вниз еще быстрее. В связи с этим экономисты в Москве прикидывают, когда именно рубль провалится до уровней в 100 руб. за евро и 100 руб. за доллар. Есть по крайней мере два основания для таких ожиданий. Во-первых, в организации стран – экспортеров нефти предупреждают, что не будут сокращать добычу даже при падении цен до 40 долл. за баррель. И во-вторых, российские власти начали накачку госкомпаний рублями, которые так или иначе могут выплеснуться на валютный рынок.  <...> 
Есть опасность, что и без катастрофического падения нефтяных цен рубль может приблизиться к уровню в 100 руб. за евро или доллар. Попытка властей накачать крупнейшие госбанки и госкомпании рублями также создает риски нового обвала рубля. Так, на прошлой неделе рынок был взбудоражен новостью о продаже облигаций крупнейшей нефтяной компании на сумму более 600 млрд руб. И пока эксперты не увидели надежных гарантий, что эти деньги не попадут на валютный рынок. Продав облигации на сотни миллиардов рублей, компании, вероятно, захотят конвертировать эти средства в валюту – либо для выплаты внешних долгов, либо для защиты от разгоняющейся инфляции.
Опрошенные «НГ» эксперты, правда, считают, что падение курса национальной валюты до 100 руб. за доллар или евро – слишком пессимистичный сценарий. Они надеются, что до этого не дойдет, хотя и признают опасную нестабильность рубля. «Как по рублю, так и по нефти сложился сильный тренд на снижение. Чтобы его переломить, нужны серьезные фундаментальные факторы, которых сейчас на рынке, к сожалению, нет», – говорит аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко.
«В текущих условиях вполне вероятно временное снижение нефтяных котировок ниже уровня 50 долл. за баррель в ближайшие несколько месяцев. Но сценарий падения до 80–100 руб. за доллар выглядит слишком пессимистичным. Баланса бюджета вполне можно достичь и при 60 руб. за доллар с ценой нефти 50 долл. за баррель», – считает начальник отдела компании «Управление сбережениями» Дмитрий Пугин.
«Прогнозировать цену на нефть и курс рубля сейчас практически невозможно. Курс рубля, конечно, зависит от динамики цен на нефть, а также от политики ЦБ и общей внешнеполитической ситуации. Все три фактора меняются каждый день, что делает прогноз очень трудным», – говорит главный экономист компании БКС Владимир Тихомиров. По мнению эксперта, при цене нефти в 50 долл. за баррель курс может составить 65–67 руб. за доллар, а при 40 долл. за баррель – 70–75 руб. за доллар. «В курс 100 руб. за доллар я не верю», – говорит Тихомиров.
Аналитик компании Exness Сергей Кочергин, в свою очередь, ожидает, что в 2015 году нефтяные цены восстановятся до 75–85 долл. за баррель, а курс рубля стабилизируется на уровне 45 руб. за доллар.
Пока эксперты делают такие прогнозы, нам остается лишь следить за сводками с бирж. Именно по этим сводкам уже скоро станет понятно, просочились ли на валютный рынок рубли, за которые госкомпании продали свои облигации.

 
 
 

РБК, Григорий Набережнов: Кудрин заявил о «разогревании» рынка сделкой по кредиту «Роснефти»
Экс-министр финансов Алексей Кудрин считает, что рынок 15 декабря могли «разогреть» сделки по кредиту «Роснефти» на 625 млрд руб. Ранее на рынке появлялись слухи, что держатели бумаг компании вышли с ними на валютный аукцион. В самой компании опровергли информацию об использовании средств облигационных займов на приобретение иностранной валюты
Экс-министр финансов России Алексей Кудрин считает, что причиной «разогревания» валютного рынка стала сделка по кредиту «Роснефти». Об этом он написал в своем «твиттере». «Рынок негативно "разогрела" непрозрачная сделка по кредиту "Роснефти" на 625 млрд рублей. Крайне не вовремя», – написал он. По его мнению, на падении рубля и фондового рынка сказалась не только реакция на низкую цену на нефть и санкции. В этом отразилось и «недоверие к экономическим мерам правительства», добавил Кудрин.
Во время торгов 15 декабря курс рубля упал более чем на 8%. К 20.15 мск цена доллара во время торгов на Московской бирже достигла 64,44 руб., что было на 6,26 руб. выше отметки на закрытии предыдущих торгов – 58,18 руб. Цена евро во время торгов выросла до 78,87 руб. Это было на 6,59 руб. выше отметки на закрытии торгов в пятницу, 12 декабря в 72,28 руб.
Причины обвала рубля назывались разные. В частности, сейчас очень высокий спрос на валюту со стороны крупных банков. Возможно, им нужна валюта, чтобы компенсировать средства, которые с их депозитов забирает «Сургутнефтегаз» для участия в приватизации «Роснефти», заявил РБК один из трейдеров. «Но «Сургутнефтегаз» не может покупать акции за валюту. Можно предположить, что «Сургутнефтегаз» конвертирует валюту на рубли у компании «Роснефть», которая ранее привлекла на долговом рынке 625 млрд руб.», – заявил он.
Аналитик «Уралсиб Кэпитал» Дмитрий Дудкин отмечал, что на рынке есть подозрение, что держатели бумаг «Роснефти» вышли с ними на валютный аукцион. «Сегодня состоялось два валютных аукциона, и они были чрезвычайно удачными», – говорит он. Общий спрос на них, согласно сообщению на сайте ЦБ РФ, составил около $6,9 млрд, при этом на длинном аукционе больше $4 млрд. «Безусловно, это не вся сумма», – комментирует Дудкин.
Покупатели облигаций «Роснефти» на 625 млрд руб. не воспользовались возможностью рефинансировать эту сумму и не стали участвовать в ломбардном аукционе ЦБ РФ, заявили в регуляторе. Аукцион с лимитом 700 млрд руб. не состоялся из-за отсутствия заявок, сообщал Центробанк.
В самой «Роснефти» опровергли слухи, что направили 625 млрд руб. от размещенных облигаций на покупку валюты. «Ни один рубль, привлеченный в рамках программы размещения облигационных займов, не будет использован для приобретения иностранной валюты», – говорилось в сообщении компании, опубликованном 15 декабря. Эти средства необходимы для финансирования проектов на территории России, подчеркнули в компании. «До необходимости расчетов в ходе реализации инвестпроектов Компании в текущем и последующем годах все рублевые средства будут находиться на рублевых депозитах уполномоченных банков: их использование для приобретения валюты не предусмотрено ни кредитными соглашениями, ни планами Компании», – уточнила «Роснефть».
10 декабря стало известно, что «Роснефть» планирует разместить рекордный для российского рынка объем биржевых облигаций – 12 выпусков на 800 млрд руб. Объемы выпусков облигаций варьируются от 25 млрд до 175 млрд руб. Срок обращения облигаций – шесть лет с правом досрочного погашения. Номинал ценных бумаг – 1 тыс. руб. 12 декабря ЦБ включил облигации «Роснефти» в ломбардный список. Таким образом, кредиторы нефтяной компании, одолжившие ей деньги под 11,9% годовых, могут уже в ближайшее время рефинансировать эти бумаги у ЦБ под 10,75%.

 

Slon.ru, Сергей Алексашенко: «Роснефть» за дочку, дочка за внучку – уронили рубль
За день рубль потерял 10% стоимости, и я не уверен, что на этом сегодня все закончится – возможно, он и дальше полетит. Я думаю, что это действие двух факторов. Во-первых, это или реакция на облигации «Роснефти» или – что скорее всего – деньги, которые дали «Роснефти», пришли на валютный рынок. Я не говорю, что это «Роснефть» купила валюту, но не надо из нас делать идиотов: я не сомневаюсь, что «Роснефть» разместила деньги в своих дочках, дочки разместили деньги в банках, а банки разместили деньги в валюту. Потому что, если есть возможность заработать 5-10% в день, то надо быть полным идиотом, чтобы этим не воспользоваться. Кроме Роснефти есть еще один фактор – паника, совмещенная с недоверием к Центробанку, правительству, президенту. Когда глава ЦБ говорит: мы не будем повышать ставку, чтобы бороться с девальвацией рубля, а премьер-министр советует: а вы расслабьтесь и получите удовольствие, – вот люди и расслабились и получают удовольствие. Так что то ли власть считает людей за идиотов, то ли люди считают власть идиотами – но кто-то из них двоих идиоты.

МК.ru: Ходорковский нашел виноватых в сегодняшнем резком падении рубля/«Пустая эмиссия — это курс нацвалюты» Михаил Ходорковский высказал свое видение причин резкого падения рубля. По мнению МБХ, национальная валюта обрушилась из-за размещения «Роснефтью» облигационного займа на 625 миллиардов рублей. «Доллар по 63? А что вы хотели? Сечинские 600 млрд даром для экономики не проходят. Это эмиссия. Пустая эмиссия, это курс нацвалюты», - написал Ходорковский в своем Twitter. А чуть позже уточнил: «Набиуллиной приказали держать курс, помогать сечиным, но не трогать резервы (они видимо для Крыма), а это не реально...» На самом деле покупатели облигаций «Роснефти» до сих пор не известны. А сам Ходорковский в том же Twitter на днях писал, намекая на то, что облигации мог купить Китай: «Интересно, продажу 20% Роснефти китайцам вне публичных торгов согласовали с народом, раз уж это "народное достояние"?»

 
 

Ведомости, Владислав Иноземцев: Стратегия: Что сделала нефть с Россией
Сегодня, когда нефть заметно подешевела, можно воспользоваться моментом и оглянуться на пройденный путь, оценив, помог ли России пролившийся на нее нефтяной дождь.
Нефтяной дождь
Прежде всего стоит оценить масштаб этой «природной катастрофы». Для простоты будем исходить из двух параметров: роста цены (на старте, с 1998 по 2000 г., она взлетела с $12,72 до $28,5/барр., или в 2,24 раза) и увеличения объемов добычи, связанного с этим ростом. В качестве рассматриваемого периода возьмем 14 лет правления Владимира Путина — с 2000 по 2013 г.
Нефтяным дождем будем считать сумму прироста объема выручки по отношению к показателю 1999 г. (объем добычи — 304,8 млн т, среднегодовая цена — $19,97/барр.). Исчислив выручку каждого года и вычитая из нее всякий раз $40,97 млрд (совокупную стоимость добытой в 1999 г. нефти), мы получаем оценку нефтяного дождя за эти годы в $2,753 трлн (все данные в этом абзаце рассчитаны по BP Statistical Review of World Energy 2014).
Учитывая, что из России экспортируется 62-69% нефти и нефтепродуктов, можно подсчитать, что страна получила только от экспорта нефти не менее $1,8 трлн, а с учетом газа — около $2,1 трлн в добавление к тому, что она могла получить, сохранись цены и объемы добычи на уровне 1999 г. Что это дало России и как отразилось на ее политике и политиках, на экономике, на гражданах?
Три периода нефти и Путина
Самым очевидным оказалось влияние нефтяного дождя на политическую жизнь страны. В ней легко прослеживаются три периода, основные черты которых четко коррелируют с ситуацией на нефтяном рынке.
Первый период — период «проевропейского» Путина, его речи в бундестаге и попыток альянса с постмодернистской Европой ради «оси Париж — Берлин — Москва». Период длился четыре года. За это время нефтяной дождь (суммарная прибавка к показателям 1999 г.) составил $133,7 млрд — меньше, чем в одном только 2005 году ($153,6 млрд). А ежегодная «нефтяная капелька» — всего $33,5 млрд.
Переход от уровня цен первых лет правления Путина к уровню середины 2000-х ознаменовался пониманием того, что ни при каких условиях неожиданно обретший такое богатство офицер КГБ с ним не расстанется. В 2004 г. был арестован Михаил Ходорковский, в 2005-м распад СССР был назван «величайшей геополитической катастрофой ХХ века», а в 2007-м Западу в Мюнхене было указано его место.
Второй период — это время зачистки внутриполитического пространства, уничтожения демократии в стране, воссоздания той единственной многопартийной системы, какую Путин знал по опыту ГДР, консолидации возможно большего количества сырьевых активов в руках государства. Все приличия во внутренней политике были отринуты, но во внешней Realpolitik еще удерживала от критических ошибок. В данный период (2005-2008 гг.) нефтяной дождь составил $894,4 млрд, а в ежегодном выражении — $223,6 млрд, — в 6,5 раза больше, чем в первый.
Третий период — 2011-2014 гг. Большой ошибкой является мнение, что нефтяные цены достигли максимума в 2008 г. Среднегодовая цена составила тогда лишь $97,26/барр. против $110,53 в среднем в 2011-2013 гг. Понятно, что Путин «времен нефти выше $100/барр.» — это Путин Крыма и Донбасса, человек, которому никто не указ не только в своей стране, но и за ее пределами. И как могло быть иначе, если в 2011-2013 гг. с «дождем» выпало $1,3 трлн ($394 млрд в год) — почти вдвое больше, чем в 2008-м, когда цена формально достигла пика?
В политике подорожавшая нефть нанесла России как нормальной стране жесточайший удар. Прирост доходов, который становился все более масштабным по мере того, как во внутренней и внешней политике сносились последние барьеры, приучал отечественную политическую элиту следовать принципу anything goes, который философ Пол Фейерабенд когда-то вывел в своей книге «Против методологического принуждения». Кремль прекрасно показал, что никакого методологического принуждения быть в такой ситуации не может. Отсюда и вертикаль власти, и все время меняющиеся правила выборов, и полная условность не только любых прав собственности, но даже государственных границ. Где остановится российский лидер — а если точнее, как и кто его остановит, — пока не вполне ясно.
(Без)ответственное управление
Здесь возникает фундаментальный вопрос: могло ли быть иначе? Могло, скажут некоторые: посмотрите на Норвегию или США, где так много нефти и газа и нет «российских» последствий их избытка. Могло, скажут другие: чем плохи монархии Персидского залива, которые превратились в Мекку не только для правоверных, но и для туристов, в финансовые и транспортные узлы, центры притяжения для богатых и успешных со всего мира? Нет, ответят третьи: нам куда ближе путь Нигерии, Венесуэлы и Анголы с их неэффективностью, социальным неравенством и безумствами бюрократии.
Это самый больной вопрос для исследователей нефтедобывающих стран. Наиболее распространенное мнение — демократические государства справляются с проблемой, а авторитарным не удается — делу не помогает: в странах Залива нет никакой демократии, но это не мешает им развиваться. То же относится и к противопоставлению частного и государственного типа хозяйствования: самая эффективная нефтяная компания мира, Saudi Aramco, принадлежит государству и никогда не выходила на биржу. На мой взгляд, решение проблемы заключено в понятии ответственности. Если она есть, нефть идет стране на пользу. Если нет, то скорее во вред. При этом ответственность может быть разная.
Ответственность правительства может обеспечиваться как демократическим контролем (в США, Великобритании, Норвегии или Бразилии), так и чувством собственника (в нефтяных монархиях Залива). Власть в обоих случаях строится на предсказуемости: демократической или наследственной. В нее не попадают случайные люди. В подобной ситуации не важно, частными или государственными оказываются сырьевые гиганты. Выручка на одного занятого сегодня относительно близка в Saudi Aramco и Shell (соответственно $5,45 млн и $5,17 млн в год), в BP и Statoil ($4,76 и $4,43 млн), Total и Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC, $2,45 млн и $3,22 млн).
Это и понятно: цена на нефть едина, технологии отличаются не слишком сильно. Во всех ответственных странах нефтяные богатства служат развитию остальных отраслей экономики (в меньшей или же большей степени — в зависимости от того, насколько уже развита страна). В Малайзии и ОАЭ наиболее воплощена модель, ориентированная на замену нефти как источника благосостояния и успешности нации другими отраслями экономики. В Норвегии энергоресурсы выступают скорее гарантией спокойного пенсионного будущего всей нации.
Безответственность правительства возникает там, где у власти оказываются случайные люди и где правящая элита не имеет никаких оснований считать себя меритократией. При 10 военных переворотах за 50 лет независимости стоит ли очередному правителю Нигерии беспокоиться о будущем страны больше, чем о своем собственном? Приходится ли ждать долгосрочных решений от водителя автобуса, нежданно назначенного президентом Венесуэлы? Или от подполковника КГБ, оказавшегося в нужном месте в 1999 г.?
В таких случаях бессмысленно разделять государственный бизнес и частный: в безответственных странах последний обрел свои активы ничуть не с большим основанием, чем государственные лидеры — свои посты. Мы говорим, что чиновники контролируют потоки, не заботясь о состоянии экономики, — но разве не то же самое относится к предпринимателю, который без видимого сожаления расстается с отобранной у него государством компанией, преисполненный радости, что не забрали полученные за годы владения ею дивиденды? В безответственных странах и власть, и бизнес — временщики; частный или государственный характер носит нефтяная экономика — не имеет принципиального значения. Здесь и выручка иная (у PdVSA и «Лукойла» — соответственно $790 000 и $760 000 на работника в год, у «Газпрома» — $340 000), и продажи идут через офшоры, и доходы хранятся на зарубежных счетах…
Россия — страна в этом отношении пограничная. Ее стремление к суверенной имперскости не предполагает устойчивой демократии, а европейский культурный код не допускает абсолютной монархии. Переход от командной экономики к рыночной породил самое несправедливое перераспределение богатства в истории. Поэтому стране, вероятно, требуются крайне нетрадиционные меры в том, что касается применения нефтяного богатства. Какими они могли бы быть?
Развитие за счет нефти
Для начала оценим традиционные варианты. По сути, их два — вариант развития и вариант консервации. Первый довольно унифицирован, второй имеет великое множество подвариантов.
Вариант развития прекрасно иллюстрируется ОАЭ. В 1981 г. нефть приносила 93% доходов эмирата Дубай, сегодня — менее 9% (в целом в Эмиратах — 27%). На протяжении нескольких десятилетий государство диверсифицировало источники дохода. Полученные за последние 20 лет $750 млрд нефтяных доходов были потрачены 1) на несколько современных аэропортов, включая аэропорт аль-Мактум, рассчитанный на бoльшее число пассажиров, чем все аэропорты России, вместе взятые, 2) на самые хорошие на Ближнем Востоке бесплатные дороги, 3) на три порта и пять промышленных зон, 4) на кампусы более 150 колледжей, среди которых филиалы 30 американских и европейских университетов, и даже 5) на насыпные острова за $3,2 млрд, которые, кстати, уже окупились. В стране создан крупнейший в регионе финансовый центр, выстроена туристическая отрасль.
В Саудовской Аравии полученные от нефтяного бума $2,85 трлн были инвестированы 1) в 40 000 км дорог, 2) в современную нефтехимическую промышленность, 3) в новейшие технологии (в рамках госхолдинга Sabic c оборотом в $54 млрд в год, занимающего 3-е место в мире по производству полиэтилена и полипропилена), и даже 4) в развитие сельского хозяйства (в Аравийской пустыне в 1990-е гг. собиралось до 4 млн т пшеницы в год, и страна достигла самообеспечения в производстве мяса и птицы), 5) в человеческий потенциал. Коррупция есть и тут — по данным Transparency International, на протяжении последних 15 лет суммы импорта нефти из Саудовской Аравии, декларируемые покупателями, отличались от экспорта, по статистике королевства, на 4,5-8% ежегодно. Но в любом случае это вариант развития.
Этим же путем идут в Катаре и Кувейте. Практически все страны Залива активно инвестируют в промышленные проекты, революционно преобразуют инфраструктуру, особенно транспортную, перехватывают транзитные пассажиропотоки между Европой и Азией, развивают туризм и офшорные финансовые услуги. Темп диверсификации экономик региона зависит от осознания того, насколько скоро могут закончиться запасы сырья, и от амбициозности лидеров, но сам факт их встраивания в глобальный мир не вызывает сомнения.
Автор — директор Центра исследований постиндустриального общества

 

 

KermlinRussia:  <...> Не падение, а утрата
Почему падает рубль и не растет экономика? Богатство рождается во взаимодействии. А не миллионами лет в земле, как убеждает нас пропаганда. Даже чтобы достать черную жидкость из скважины, нужно взаимодействие большого количества людей. Высадите главного мифтяника страны Игоря Сечина одного с насосом в Югре, и пусть попробует заработать хоть один нефтедоллар. Блага — уже давно не производная от ресурсов, а плод взаимодействия. 
Что сейчас происходит с нами? Мы все так же сидим со своими ресурсами. Но так получилось, что с российским государством отказались взаимодействовать очень многие внешние и внутренние контрагенты. Если упростить, то санкции — это отказ взаимодействовать с нами. Короче, утрата доверия. Поэтому Россия зависит не от нефти. Она зависит от мудаков. Которые возомнили себя исключительными, и считают, что окружены врагами, внутри и снаружи. Вот от этой зависимости нам и нужно избавляться.

 

 

 

 
 

 
 
 

 

 

 
http://www.macdigger.ru/iphone-ipod/krizis-ne-ne-slyshali-gazprom-zakupaet-iphone-6-na-16-mln-rublej.html 

 
 
 
  

 

 

 
 
 
 
http://www.washingtonpost.com/blogs/wonkblog/wp/2014/12/15/russias-economy-is-doomed-its-that-simple/ 

ЖЖ Максим Калашников: ПУТИН НА ГЛАЗАХ ТЕРЯЕТ УПРАВЛЕНИЕ!
Распад системы в центральном звене уже не скроет никакая «пиарастия». Перехватывает ли Запад руль?
6 ноября я предупредил страну о том, что в РФ (путем подрыва ее экономики системными либералами) готовится переворот. В данном случае – свержение Путина.
 
Считаю, что мои опасения оправдываются. Неумелый ВВП, совершенно бездарный в экономике и с 2000 года не вычистивший сислибов из финансовой и экономической власти, теперь выказывает признаки растерянности. Вижу и признаки распада центрального управленческого звена. Сислибы президента откровенно валят. 
Мне плевать на ВВП. Меня тревожит судьба РФ и всех нас. 
 ***
Главный признак – сверхпохабная растянутая девальвация при сжатии денежной массы Центробанком. Центробанк вообще выступает как центр всего заговора. Он уже привел к тому, что в РФ бизнес приостанавливается. Возникли угрозы нарушения системы расчетов, обесценивания оборотных средств, краха банков, кредитного «удушения» производства – и так вплоть до врывов массового недовольства. 
Девальвация в 1998-1999 годах при правительстве Примакова и ЦБ Геращенко сопровождалась эмиссией рублей, расширением денежной массы (см. отличную статью в «Эксперте» за 15.12-2014). Плюс замораживание тарифов естественных монополий. И, хотя ставки по кредитам тогда оставались высокими, увеличение денежной массы привело к росту производства. Девальвации 2008 и 2014 годов, когда правили путинские сислибы, сопровождались сжатием рублевой массы и вели к падению производства. 
Сегодня РФ получает шоковую девальвацию без перспектив роста производства! Это – прямая дорога к майдану или к дворцовому перевороту.
 ***
Растерянность и неумелость Кремля налицо. Центробанк осенью начинает откровенно (еще до резкого падения цен на нефть!) валить рубль. Путин в Брисбене защищает ЦБ: он, мол, правильно все делает. А 4 декабря, накануне послания Путина, сам ЦБ РФ вдруг заявляет об опасном падении рубля. То есть, выставляет ВВП простофилей. Сам Путин в тот же день, читая послание, заявляет о том, что разгулялись спекулянты и их, де, пора приструнить. Мол, нам они все известны. Есть, мол, у государства инструменты воздействия на них. Сразу же рождается вопрос: а чего же ты ждал? Почему ты их не применил? А только говоришь о них? 
В тот же день ЦБ РФ заявил, что не собирается вводить антиспекулятивные меры в виде возвращения обязательной продажи валютной выручки и применения других мер в духе Геращенко-98 – и рубль продолжает валиться. ЦБ применяет только «рыночные» меры, что обходится в вылетание валютных резервов государства прочь со скоростью реактивной струи. 
То есть, над Путиным откровенно издеваются, прекрасно зная, что он в силу своей нерешительности никогда не арестует сислибов, не сменит (в отличие от Ельцина) главу ЦБ РФ и не отдаст команды на зачистку сислибов. 
Яро прозападные и антирусские круги РФ продолжают валить экономику РФ под носом президента. И он ничего не предпринимает. 
При этом очевидно полное вырождение государственного аппарата и вообще власти. На наших глазах Государственная Дума (а фактически – управляемая из администрации президента РФ партия «ЕР») принимает бюджет на 2015 год, в котором заложены совершенно устаревшие показатели цены на нефть, доходов и инфляции. Иными словами, тряпичная кукла «управляемой демократии» выступает в роли безмозглого автомата. Госдума не сдерживает идиотизма исполнительной власти. 
Это – самые явные признаки развала центрального звена управления в РФ. Знамения потери управления нашим «замковым камнем». 
Да уж! Можно, конечно, сделать заурядного клерка главнокомандующим. Только вот побед не будет.
Действуй же, черт возьми! Неужели не видишь, что все – дальше нужно вырезать сислибов, причем немедля? Нужно менять кабинет и брать Центробанк? 
 ***
Но отучневший, заплывший жиром и охреневший от воровства с безответственностью «вертикальный» аппарат и вся компашка «силовиков» ничего поделать не могут. Чего ожидать от тупых генералов госбезопасности, рассевшихся по кормушкам и синекурам? Что можно сделать с госаппаратом, который, уже при Ельцине изрядно подгнивши, теперь стал законченным Големом- выродком и коллективным слабоумным? Состоя наполовину из «деток», а наполовину – из дебилов с жевательно-хватательными рефлексами? 
 У меня такое впечатление, что в РФ идет ползучий перехват управления извне. ВВП и его «корабль шутов» напоминает мне некоторые кадры из западных боевиков. Вроде горе-водитель пытается крутить баранку – но экипаж едет туда, куда ему подает команды с радиопульта злорадно смеющийся дядька. Из соседнего небоскреба. Ибо управление из кабины перерезано. Горе-водитель теперь – только пассажир. Только марионетка. 
 ***
ВВП умело подрывал экономику РФ все годы, начиная с 2000-го. Спустил черт знает куда нефтяные триллионы, не построив за 14 лет сильной производительной экономики. Выметал 100 млрд. долларов на свои бессмысленные (но зело «распильные») саммиты, олимпиаду, универсиады, на футбольную «мудиаль». В 2012 г. сам взорвал под экономикой две бомбы: впихнул РФ в ВТО и принял разорительнейшие для регионов майские указы. То есть, он максимально сократил доходы бюджета – но резко нарастил его расходы. То есть, совершил такое, за что любого менеджера с любого предприятия пинком вышибают, да с «волчьим билетом». 
Тот обвал, что пошел в 2014-м, был подготовлен всем шутовским, балаганно-пиарным «царствованием» с 2000 г. 
 ***
К чему приведет все, ныне происходящее? Я не верю в решительные шаги ВВП. Его вполне могут свергнуть. (Не говорю этого утвердительно). На его место МОГУТ прийти такие сислибные твари, что мы все взвоем от шока.
Если сислибы-прозападники окажутся у власти, распад управления и экономики РФ не остановятся. Я знаю их «таланты»: они могут только разрушать. Бардак в стиле Февраля-Керенского нам будет обеспечен. 
В таком случае нам всем придется спешить. Вот тогда пригодятся и Мозговой, и Стрелков. И Гиви с Моторолой. И быстрые действия по созданию отрядов самообороны. Потому что понадобится срочно перетягивать в себе деморализованных силовиков среднего и низшего звена. Чтобы вослед на новым Февралем сделать новый Октябрь. Ибо придется драться и стрелять. Это очевидно. Главное – успеть до того, как новые властители не призовут в РФ войска НАТО. Для взятия под контроль Москвы, трубопроводов, углеводородных промыслов, ядерных арсеналов. И для торжественной передачи Крыма назад – Киеву. 
Верны ли мои выкладки? Жизнь покажет. Причем в самое ближайшее время.
Но вот «смеху» будет, коли власть примется бросать ВВ на уличных протестующих, но не тронет сислибов в правительстве и Центробанке! И они продолжат валить экономику РФ.
А что? Картина – как раз в стиле современной «вертикальной» шизофрении.
http://m-kalashnikov.livejournal.com/2056149.html 



 
17 декабря будет рассмотрен ежегодный парламентский отчет о состоянии российского законодательства

Ведомости, Ольга Чуракова: Дума после Крыма/Благодаря консолидации политических сил вокруг Крыма в Госдуме начали прислушиваться к оппозиции, следует из ежегодного парламентского отчета о состоянии российского законодательства
Отчет подготовлен председателями комитетов по конституционному законодательству Госдумы и Совета Федерации Владимиром Плигиным и Андреем Клишасом, 17 декабря его рассмотрят на заседании обеих палат. Как отмечается в докладе, важными тенденциями последнего года стали демократизация общества, возрастание роли права и расширение политического участия граждан в жизни страны. Однако некоторые законодательные инициативы принимаются под влиянием сиюминутных запросов и событий, отмечается также увеличение непрофессионального использования терминологии. В связи с этим авторы предлагают «прекратить практику внесения частых изменений и дополнений в существующие нормы, особенно по вопросам определения полномочий органов публичной власти», и перейти от «стремительно принимаемых законодательных решений к регулированию на основе стратегического видения проблем как основе стабильного и устойчивого развития страны». Также представляется целесообразным отказаться от частых точечных изменений федерального избирательного законодательства, говорится в документе.
Согласно приведенной в отчете статистике, число принятых законов, внесенных депутатами «Единой России», в шестом созыве уменьшилось на 21% (с 304 до 239), а количество одобренных оппозиционных инициатив, напротив, заметно возросло: у «Справедливой России» — на 24%, у ЛДПР — на 58%, у КПРФ — на 77%. «Данные цифры говорят об определенной тенденции в Государственной думе шестого созыва, свидетельствующей о росте количества принятых законов из числа законопроектов, внесенных депутатами — членами фракций оппозиционных партий, и, следовательно, о большем учете их мнений при формировании законодательства Российской Федерации», — сказано в докладе.
Как пояснил ТАСС руководитель думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов, отчет уже приближается к тому, чтобы стать основой для формирования приоритетного плана работы депутатов на следующий год. Шувалов особо отметил наличие в отчете объемного раздела по двум новым субъектам — Республике Крым и городу Севастополю. «Руководство Госдумы поставило задачу как можно быстрее обеспечить интеграцию Крыма в правовое пространство РФ, и в основном она реализована», — резюмировал он.
Все наши социальные инициативы и важные поправки остались за бортом, недоумевает руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Беда законодательства — в монополии власти на принятие решений и если проходят какие-то законопроекты, то это незначительные вещи вроде поправок в Лесной кодекс, считает он: «Механизма учета мнений оппозиционных партий нет, отдельные вкрапления принятых законов они используют для таких докладов».
Количество принятых оппозиционных инициатив возросло и это связано с Крымом — депутаты стали больше работать с коллегами, убежден зампред фракции ЛДПР Алексей Диденко: «Произошло стирание политических и идеологических граней из-за внешнего фона, мы находимся в состоянии мобилизационного военного лагеря, и в такой ситуации нужно отложить политические пристрастия и думать только о совершенствовании законодательства». Диденко считает, что новые отношения между фракциями складываются в Госдуме благодаря внешнеполитической ситуации. Среди проблем депутат выделяет низкое количество приходящих из регионов инициатив: «Они приходят к нам с проработанными законами, зная ситуацию изнутри и постоянно работая с народом, но их инициативы очень редко принимают, так как законодатели привыкли ориентироваться на правительство».
Парламентская оппозиция почти перестала отличаться от единороссов, а в администрации президента решили просто разделить ответственность и стали вносить законопроекты от разных фракций, объясняет тенденцию эсер Дмитрий Гудков: «Но реальные законопроекты о политических и экономических реформах отклонялись всегда. Год отмечен экстазом, в котором слились все фракции для поддержки политики президента, и абсолютным игнорированием интересов среднего класса». По мнению Гудкова, ориентация на консервативное большинство привела страну к экономическому кризису и скоро это почувствуют на себе все, а не только средний класс.
Законодательный процесс носит сугубо реакционный характер и направлен на сужение прав граждан в самых разных жизненных областях, считает член президентского Совета по правам человека Илья Шаблинский. «Парламентского процесса нет, везде доминирует одна фракция, поэтому парламент находится в тяжелейшем кризисе, имитируя деятельность», — заключает правозащитник.

 
Поправки к Трудовому кодексу об обязательном применении профессиональных стандартов отложили на 2015 год

Коммерсантъ, Максим Иванов, Александр Черных: Над работниками еще поработают/Обязательная оценка их качества отложена до появления "качественного" закона
Поправки к Трудовому кодексу об обязательном применении профессиональных стандартов — требований к работникам, которые утверждает Минтруд,— отложили на 2015 год. Текст документа будет существенно переработан и дополнен — прежде всего положениями о применении стандартов к уже работающим гражданам. Ранее Госдума собиралась принять поправки до конца года (см. "Ъ" от 3 декабря).
Вчера председатель думского комитета по труду Ольга Баталина ("Единая Россия") заявила, что до конца 2014 года поправки к Трудовому кодексу (ТК) об обязательном применении профстандартов работодателями приняты не будут. Когда это произойдет, "зависит от того, как скоро будет готов качественный текст". Пока в подходах к внедрению профстандартов существуют даже "не шероховатости, а просто овраги какие-то", добавил первый зампред комитета Михаил Тарасенко. Госпожа Баталина пояснила, что проект будет доработан "на площадке правительства как инициатора законопроекта", потом пройдут "согласительные процедуры и с профсоюзами, и работодателями". В Минтруде "Ъ" сказали, что доработка идет "в рабочем режиме".
О первоначальной редакции поправок к ТК ко второму чтению "Ъ" сообщил 3 декабря. Минтруд предлагал, чтобы профстандартам (набор требований по уровню образования, стажу работу и умений работников) работники госсектора были обязаны соответствовать с 2016 года, а работники частного — с 2020 года.
На тот момент Минтруд концептуально поддерживали и ФНПР и РСПП. При этом в проекте поправок не было записано, к примеру, как придется приводить в соответствие с профстандартами тех, кто уже работает. По сведениям "Ъ", в Госдуме рассчитывали утвердить инициативу уже до конца года. Вчера же Ольга Баталина заявила, что в законе "помимо сроков, с которых профессиональные стандарты становятся обязательными, должны быть предусмотрены переходные нормы". Они "будут отвечать на вопрос, как профстандарты применяются к работникам, которые на момент принятия закона уже занимают соответствующую должность",— пояснила она. Ранее о том, что на должностях, где "нет какого-то риска" при исполнении обязанностей, требования к работникам может определять "рынок" заявил министр труда Максим Топилин.
Уже утвержденные Минтрудом и зарегистрированные Министерством юстиции профстандарты (около 200) касаются широкого круга работников — от менеджеров по продажам автомобилей до сотрудников СМИ (см. "Ъ" от 4 декабря). "Первоначально перед профстандартами ставилась главная задача — обеспечить взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг. Никто не предполагал возвращения единых тарифно-квалификационных справочников СССР, на основании которых определялись уровень квалификации работника и его зарплата. Это было признано нецелесообразным и устаревшим, поскольку у нас есть рынок",— заявил "Ъ" проректор по развитию РАНХиГС Александр Сафонов. Но бизнес, по его словам, "жаловался", что система образования не дает нужных экономике специалистов: "Задача профстандарта так и понималась — есть новые виды деятельности, по которым необходимо сформировать общие минимальные требования работодателей для образовательных заведений. Никто не предполагал, что профстандарт станет конечной инстанцией, опишет все навыки и умения".
По словам собеседника "Ъ", близкого к Минтруду, выгоду от обязательного применения профстандартов могут получить не только их разработчики, но и организаторы оценки квалификации работников. В июне Минтруд представил концепцию законопроекта, который, как следует из описания, "обеспечивает регулирование принципиально нового для РФ вида оценки — на соответствие единым требованиям, установленным профессиональными стандартами". Такая оценка будет "независимой от работодателей, работники которых проходят указанную оценку". Сейчас, говорит "Ъ" эксперт по трудовому праву Павел Сутулин, работодатель "волен в выборе дополнительных инструментов, которыми он может воспользоваться, чтобы понять, что умеет и знает работник": он может дать пробное задание, провести тестирование или собеседование, а может привлечь стороннюю организацию. Из концепции Минтруда пока неясно, будет ли установлена обязанность работодателя проводить "независимую оценку квалификации" работников, отмечает господин Сутулин. Но там уже прямо указана обязанность учитывать ее результаты "при решении вопросов, связанных с подбором и расстановкой кадров, аттестацией работников, оплатой труда, формированием кадрового резерва".

 
Комментарии к законопроекту о персональных данных

Ведомости, От редакции: Быстрый поиск
Завтра Госдума вновь рассмотрит поправки к закону о персональных данных, сдвигающие вступление в силу новой нормы о хранении данных на территории России на 1 сентября 2015 г. Как будут работать запреты, по-прежнему непонятно, но на фоне развития технологий особенно заметно моральное устаревание такого рода административных мер.
В конце прошлой недели Google объявил о выводе из России своих инженерно-технических подразделений. Представители компании говорят, что это обычная практика (такое уже было в Швеции, Финляндии и Норвегии), а ее инвестиции в Россию даже будут расти. Популярность сервисов Google в России увеличивается. По данным LiveInternet.ru, доля Google среди поисковиков за три квартала этого года увеличилась с 27 до 31%, тогда как доля Yandex сократилась с 62 до 60%. Доля смартфонов с ОС Android в России составляет, по данным IDC, 82%.
Выводит свои офисы из России не только Google. В сентябре стало известно о ликвидации российского представительства компании Adobe (ее представители подчеркнули, что пользователи смогут, как и раньше, покупать все необходимые продукты через сайт и реселлеров), а в ноябре — о ликвидации российского подразделения Microsoft, занимавшегося разработками для Skype (при этом ряд сервисов по-прежнему будут разрабатываться в России). В то время как российские власти обсуждают способы обложить сборами производителей иностранного ПО, те разрабатывают новые технологии лицензирования — на смену бессрочным лицензиям приходят облачные сервисы, обновляющие подписку каждый месяц.
Та же самая логика поколенческих различий между запретами и логикой развития сервисов работает в сфере систем бронирования авиабилетов и гостиниц. «Ростеху», взявшемуся разработать национальную систему бронирования, потребуется для этого не меньше двух лет. Не исключено, что к тому времени, когда персональные данные россиян и системы их электронных платежей окажутся наконец законодательно защищены, облачные сервисы и платежные системы нового поколения вроде Apple Pay изменят представление о физическом нахождении персональных данных.
 
Госрегулирование интернета. Интервью директора по GR холдинга «Рамблер» Матвея Алексеева 

Ura.ru, Никита Сучков: «Власть не может отключить Интернет. Это американская военная разработка»/На самом деле, никто не знает, что такое Глобальная сеть. Секреты консультанта Кремля. ИНТЕРВЬЮ
Интернет — больше не уголок свободы. Блог Навального блокирует Генпрокуратура, у онлайн-издания «Росбалт» отбирают лицензию СМИ, создатель «ВКонтакте» Павел Дуров спешно покидает страну, а Никита Михалков предлагает брать плату за вход в Интернет. Крупные интернет-корпорации — на стороне власти. Почему — объясняет директор по GR холдинга «Рамблер» (куда входят гиганты «Лента.Ру» и «Газета.Ру») Матвей Алексеев. Боится ли Кремль «арабской весны», как России избежать «золотого купола» и почему Никита Михалков хуже Елены Мизулиной — в интервью гуру Интернета.
— Матвей, внимание власти к Интернету растет с каждым днем, как снежный ком. Хотя до 2012 года она вообще не реагировала на происходящее в Сети. Какие события на это повлияли?
— Лучше говорить не о 2012-м, а о 2008-м. Тогда [член Совфеда и мать Ксении Собчак] Людмила Нарусова инициировала первый глобальный закон об Интернете. На тот момент все плохо разбирались в том, что такое Интернет. Поэтому в лице Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) мы быстро отразили этот удар — исключительно технической терминологией. И законопроект заблокировали. Первый шаг власти по изменению модели регулирования Интернета произошел в 2013 году. Тогда депутат Госдумы Елена Мизулина инициировала закон об удалении порнографии.
— Есть мнение, что регулирование Интернета в России предвосхитили события «арабской весны», когда акции протеста собирались через Twitter.
— Мизулина внесла закон раньше «арабской весны». Тогда назначили исполнителя за блокировку ресурсов (Роскомнадзор), начали создавать рабочие группы, включать туда «интернетчиков». Ответственный бизнес стал сам приходить к чиновникам и говорить: «Мы готовы помочь. С точки зрения технологий то, что вы делаете, совсем неправильно».
— Для меня совершенно непонятно, почему передовики Рунета так откровенно помогают урезать свободы Сети.
— Никто не говорит об урезании или ограничении прав и свобод. Регулирование отношений субъектов в Сети — это общемировой тренд. В России, как и в других странах, мало кто понимает, что такое Интернет. Правила дорожного движения появились после того, как изобрели машины. До этого люди не знали, что такое светофоры и превышение скорости. Появился Интернет — появились правила. Если экспертное сообщество не будет вмешиваться в эту работу, будут появляться такие законопроекты, которые предлагает, например, Никита Михалков. [Российский союз правообладателей, возглавляемый режиссером, требует облагать налогом в 25 рублей любого пользователя, который подключается к Интернету]. Никита Сергеевич не задумывается, например, что домашний телефон тоже работает по технологии TCP/IP, и мой дедушка, который не пользуется Интернетом, тоже будет платить 25 рублей непонятно за что. К тому же, в России есть законодательство, которое оберегает от навязанной услуги.
— Ассоциация «интернетчиков» консультирует власть уже пять лет. За это время среди депутатов появились люди, которые разбираются в нем?
— Был [единоросс] Роберт Шлегель, который лоббировал наши интересы. Но потом он вышел из комитета по информационной политике. Его возглавляет Леонид Левин, его первый заместитель — Вадим Деньгин. Вы можете почитать пост-релизы мероприятий отрасли, эти депутаты активно взаимодействуют с игроками отрасли, участвуют в конференциях и готовы к объективному диалогу.
— Есть инициативы помимо предложения Михалкова, с которыми вы не согласны?
— Зачем хранить персональные данные россиян на территории страны? Я сам могу распоряжаться собственными персональными данными. Государство мне выдало их, и я несу ответственность за свои карточные номера, пин-коды, паспорт. Большинство россиян даже не задумывается об этом. Они даже не знают, что их данные могут утечь и использоваться хакерами с целью фишинга или сбора денег. Все это направлено на них. При этом мы должны понимать, что доля пользователей, которые заботятся о своей безопасности в сети Интернет, мала. И задача государства — разработать механизмы защиты от злонамеренных атак и преступных действий. Другой вопрос, как эти механизмы будут реализованы.
— Интернет воспринимается и как важнейшая площадка свободных политических дискуссий, без фильтров и барьеров. Уральский политтехнолог-оппозиционер Федор Крашенинников в «Ведомостях» рассуждает: выталкивая оппозицию из Интернета различными законами, власть ее радикализует.
— Российский закон един, не имеет значения, где ты находишься: онлайн или оффлайн. Достаточно долго Интернет казался для нас безграничным: делай, что хочу. А потом начали вводить правила. Сейчас что-то, оказывается, нельзя. Естественно, возникают вопросы. Но надо акцентировать внимание на том, что из 100% пользователей Интернета возмущаются максимум десять. Все остальные даже не задумываются, что эти законы принимаются.
— Но есть страх, что ограничения усугубятся и мы придем к тотальному запрету зарубежного Интернета в России. Есть опыт Китая: там есть свой поисковик, своя социальная сеть.
— Я даже больше скажу: опыт Китая в данном случае достаточно показателен. В этой среде создан один из самых выгодных проектов в мире, «Алибаба» [крупнейший сайт онлайн-торговли в мире]. Он вышел на биржу и «порвал» всех. Давайте не забывать об этом. Вроде «золотой купол» и никакого доступа — все равно в Интернет вылезают. И VPN [виртуальная частная сеть, позволяющая подключиться к Интернету поверх официального соединения] есть, и технологии работают.
— Любой запрет можно обойти?
— Это знает минимальное количество людей. Широким массам это неизвестно. Как правило, все запреты вводятся так, что люди этого не замечают. Раньше выскакивал порнобаннер, а сейчас нет. И что, кто-то от этого страдает? Нет.
 <...> 
 
Подавать в ФМС документы о наличии второго гражданства или вида на жительство иностранного государства можно будет через «уполномоченных представителей». ГД спешит с принятием законопроектов, которые позволят России отказывать во въезде нежелательным иностранцам или выдворять их из страны

Московский комсомолец, Марина Озерова: О втором гражданстве можно будет сообщить через представителя/Сдавайтесь по доверенности
Подавать в ФМС документы о наличии второго гражданства или вида на жительство иностранного государства можно будет через «уполномоченных представителей», оформив на них нотариально заверенную доверенность. 16 декабря Госдума намерена принять во втором чтении законопроект, вносящий изменения в действующие правила.  <...> Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, который разрешал «находящимся на излечении в стационарных лечебных учреждениях» подавать документы о наличии второго гражданства или вида на жительство иностранного государства через «уполномоченного представителя», то есть через любого родственника или знакомого, на которого оформлена нотариально заверенная доверенность. Документ готов ко второму чтению. <...> Действующий закон разрешает жителям Крыма, почти поголовно имеющим второе (украинское) гражданство, не беспокоиться до 1 января 2016 года. Теперь предлагается распространить льготу еще на две категории россиян. Во-первых — на россиян с украинскими паспортами. Они в тексте определены весьма затейливым способом: как россияне, имеющие гражданство государства, граждане которого могут прибывать в РФ в безвизовом порядке, и одновременно государства, «в отношении граждан которого нормативными правовыми актами РФ предусмотрены особые меры по организации их пребывания в РФ в связи с их прибытием на территорию РФ в экстренном порядке». О том, что речь идет именно о россиянах-украинцах, говорят в Комитете по конституционному законодательству. Остается поверить им на слово. Еще одна новая категория, получившая отсрочку до 1 января 2016 года — россияне с таджикскими или туркменскими паспортами.  <...> 

Независимая газета, Иван Родин: На санкции Госдума отвечает законами/Определять нежелательных иностранцев российские власти смогут проще и быстрее
Госдума спешит с принятием законопроектов, которые позволят России еще проще отказывать во въезде нежелательным иностранцам или выдворять их из страны. Хотя одна из таких инициатив вчера была отложена на начало нового года, другая одобряется уже сегодня.
Правительство еще в начале года представило депутатам предложения о либерализации визовой системы страны, которые Госдума утвердила в первом чтении. Однако как раз в то время США и Евросоюз начали вводить против России санкции. Окончательное одобрение законопроекта было отложено – и только теперь он выносится на второе чтение. Упрощение различных визовых процедур для зарубежных туристов, увеличение сроков действия отдельных виз в нем в принципе остались, но появилась и норма, позволяющая не пускать к нам в страну, по сути, любого иностранца.
«Если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом, виза не может быть выдана иностранному гражданину, в отношении которого вынесено (принято) решение о неразрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ либо въезд которых в РФ не разрешается по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего закона» – такая поправка в правительственный документ внесена от имени депутатов. Стоит отметить, что в этой статье и так перечислено более десятка оснований для запрета на въезд. Среди которых можно найти и чисто формальные – за нарушения, скажем, миграционного законодательства, – и широко трактуемые: «Если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения».
В ней есть и отсыл к «списку «Гуантанамо», то есть так до сих пор и не оглашенному МИД РФ перечню американских граждан, которым не позволяется въезд в Россию в ответ на принятый в США «Акт Магнитского» и последующие персональные санкции против ряда россиян. Кроме того, в статье 27 закона о въезде и выезде имеется и указание на то, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства могут приниматься решения о нежелательности их пребывания (проживания) в России. И без всякого объяснения тому причин. С какой целью Госдума собирается сегодня прописать аналогичную фразу и в другой части одного и того же закона, официальных разъяснений на Охотном Ряду никто не дает. Источник в аппарате нижней палаты отметил, что «это делается на всякий случай – лишний раз не вредно напомнить о нашем суверенном праве не пускать в страну того, кого мы здесь видеть не хотим».
При этом собеседник «НГ» напомнил, что на самом деле в ГД есть еще более жесткий законопроект, подготовленный депутатами и сенаторами. В нем, исходя из широко применяемого в международной практике принципа взаимности, прописывается, что РФ может в любой момент закрыть границу перед любым иностранцем или же любого отправить вон из страны также в любое время. Причем поводы для этого прописываются еще более неопределенные: это можно будет делать за «действия, угрожающие национальным интересам РФ либо ущемляющие охраняемые в РФ интересы личности, общества, государства или общепризнанные в РФ национальные, исторические, духовные, культурные либо иные социальные ценности».
Кстати, если сейчас нежелательных иностранцев определяют компетентные органы исполнительной власти, то в данном проекте это предполагается разрешить и парламенту. Госдума и Совет Федерации своими постановлениями смогут как объявлять того или иного зарубежного гостя нежданным, так и назначать срок действия этого его статуса. Тех же врагов России, которые были выявлены в тот момент, когда они находились на ее территории, предполагается ограничивать в свободе передвижения. И это, по замыслу парламентариев, будет не какой-нибудь домашний арест, а размещение в спеццентрах ФМС, где своей депортации из страны ждут различные нелегальные мигранты.
В пояснительной записке к своему проекту его авторы прямо говорят, что его появление связано с нынешней санкционной действительностью: «Предлагаемые законопроектом новации соответствуют общепризнанным принципам международного права и в то же время учитывают актуальные аспекты текущей внешнеполитической ситуации, а также различные моменты, связанные с межгосударственными отношениями РФ в сегодняшний период». А угрозы внешнему миру закрыться от него, по мнению парламентариев, являются «объективно необходимым шагом для защиты и обеспечения на современном этапе прав и законных интересов граждан РФ, российского общества и нашего государства в целом».
На Охотном Ряду все убеждены, что хотя данный законопроект пока отложен в сторону, он безусловно курируется в кремлевской администрации. И действительно, вчера комитет ГД по конституционному законодательству не стал его отклонять или отбрасывать, а просто перенес на потом. Как объяснили в профильном комитете, сейчас будет приниматься именно правительственная инициатива, дополненная жесткой депутатской поправкой, в первую очередь потому, что ее быстрее можно ввести в силу. А более широким законопроектом Госдума займется в начале будущего года.
 
Социал-демократический союз молодежи «Справедливая сила» предложил главе Росмолодежи Сергею Поспелову провести в Сочи азиатско-тихоокеанский форум «Будущее мира»

Известия, Алена Сивкова: Росмолодежь просят организовать молодежный саммит АТЭС/Активисты молодежного крыла «Справедливой России» считают, что дружба между молодыми лидерами стран БРИКС, ШОС, АСЕАН и АТЭС поможет России противостоять американским санкциям
Социал-демократический союз молодежи «Справедливая сила» предложил главе Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Сергею Поспелову провести в Сочи азиатско-тихоокеанский форум «Будущее мира», который, по мнению активистов «Справедливой России», станет одной из эффективных международных коммуникационных площадок на этом направлении (текст письма есть в распоряжении «Известий»). Как пояснил глава «Справедливой силы» Илья Свиридов, форум сможет объединить молодых лидеров стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика), ШОС (Казахстан, Киргизия, КНР, Россия, Таджикистан, Узбекистан), АСЕАН (Организация стран Юго-Восточной Азии), АТЭС (входит 21 государство), а также стран-партнеров России в Центральной Азии и на Ближнем Востоке.
В «Справедливой силе» убеждены, что подобный широкий формат стал бы продолжением успешного опыта контактов молодых ученых-международников на площадке первого и второго молодежных саммитов Россия–АСЕАН в 2013–2014 годах. Форум, по замыслу его инициаторов, призван сыграть важную роль в противодействии нынешним попыткам внешнеполитической изоляции нашей страны со стороны США и Запада в целом, способствовать развитию неправительственной дипломатии, популяризации наших позиций и подходов по ключевым мировым проблемам, восполнить дефицит информации о жизни в современной России.
— Обращение к молодежи, нашим сверстникам в странах АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион), молодежным организациям и секциям ведущих политических партий как к наиболее любознательной, восприимчивой, не зашоренной и перспективной части гражданского общества способно создать хороший задел для доверительных, добрососедских и взаимовыгодных отношений между нашими народами в будущем, — утверждает лидер «Справедливой силы» Илья Свиридов.
По его мнению, форум логичнее провести в Сочи, поскольку там есть готовая инфраструктура.
 — Там новая инфраструктура, которую делали под Олимпиаду, там есть большой обученный волонтерский корпус — там фактически всё готово. Если делать этот форум, то это должно быть масштабное мероприятие, оно потребует затрат из бюджета. Однако они будут оправданы с учетом того, что это имеет большое международное значение и будут установлены дружеские международные связи, — отметил он.
Глава Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Сергей Поспелов рассказал «Известиям», что агентство заинтересовано в развитии отношений молодежи стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
— Президент обозначил один из важнейших векторов движения России — юго-восточный. Недавно Владимир Путин, принимая участие в саммите стран АТЭС, сказал о том, что видит стратегические возможности для России в этом регионе, поэтому молодежь, безусловно, старается находиться в авангарде такого развития. Для Росмолодежи как координатора молодежной политики территория АТЭС является одной из приоритетных. Если такая инициатива будет, то мы ее станем поддерживать, но в каком виде и объеме — пока не могу сказать точно, — добавил он.
Поддержали идею проведения азиатско-тихоокеанского форума для молодых лидеров и в Совете Федерации. Зампред комитета Совета Федерации Леонид Тягачев предположил, что форум сможет консолидировать молодых лидеров из разных стран.
— Нужно как можно больше мероприятий такого плана проводить. Нужно объединять, объяснять, — добавил он.
Председатель Российского союза молодежи Павел Красноруцкий считает, что подобный форум будет носить стратегический характер.
 — Любые подобные форумы носят стратегический характер, потому что то, что мы закладываем в молодежь, в дальнейшем будет проявляться в более старшем возрасте. Конечно, сейчас необходимо организовывать подобные площадки, на которых мы могли бы собирать молодежь из разных стран, — отметил он.
 
Мельконьянц интересуется проведением форума грантополучателей

 

 
Комментарии к интервью Бориса Рапопорта

РИДУС: «Московский Комсомолец» подтвердил репутацию «лживого СМИ»
  
В погоне за просмотрами журналисты Павла Гусева цинично переврали слова бывшего сотрудника администрации президента.
Редакция «Московского комсомольца» включилась в информационную войну, ведущуюся в отношении Российской Федерации. Что характерно, включилась на стороне врага, того самого, который поощряет братоубийственный конфликт на Украине и, сидя по ту сторону Атлантики, дирижирует безвольными киевскими чиновниками. Речь идет о примитивном медиаманипулировании, которое редакция пыталась претворить в жизнь при публикации интервью с экс-сотрудником администрации президента Борисом Рапопортом. Последний не так давно по собственному желанию оставил свой пост на Старой площади, что породило волну слухов и спекуляций: утверждалось, что, поскольку чиновник по долгу службы курировал в том числе и украинское направление, взаимоотношения, между Россией с одной стороны и ДНР и ЛНР — с другой, будут кардинально переформатированы или даже заморожены.
В интервью журналистам Борис Рапопорт все слухи и домыслы развенчал, дав при этом исчерпывающую оценку действиям России на западном направлении. По словам экс-сотрудника АП, война на востоке Украины была спровоцирована «грубым вмешательством Запада» в ее политику, а возможных сценариев дальнейшего развития событий — два. Либо федерализация (и переговоры о статусе Донбасса в рамках этой федерации), либо «продолжение Киевом садистской социально-экономической блокады». В последнем случае Донбасс будет вынужден отделиться от Украины, что станет детонатором процесса отделения остальных регионов, в частности — Одессы и Закарпатья. Россия будет помогать юго-востоку при любом сценарии. Еще раз подчеркну: выбор должна сделать сама украинская власть. Это их внутренний конфликт, и их судьба в их собственных руках. 
Несмотря на жалкие попытки интервьюера «раскрутить» собеседника на «сенсацию», подобного не произошло. Не стал исключением и вопрос о роли экс-первого замглавы АП Владислава Суркова в провозглашении Крымом независимости от Украины.
«Я не считаю нужным распространяться на эту тему», — отрезал Рапопорт, заметив лишь, что в приемной того еще давно «висела карта Российской империи, на которой Крым был частью России».
  
Именно из этой фразы недобросовестные сотрудники редакции решили сделать «сенсацию»: переписали по своему разумению, поставили кавычки — и включили в заголовок. Из карты «Российской империи» стараниями редактора настенный аксессуар превратился в «карту, на которой Крым был частью России». Со всей вытекающей смысловой нагрузкой.
  
Подобная манипуляция журналистов-махинаторов не осталась незамеченной, вызвав шквал негативных комментариев. Большинство сходится на версии, что подобная манипуляция — сознательная провокация со стороны «Московского комсомольца».
«Висела карта Российской Империи, а не современной России. Все нормально», — пишет Алексей Ковалев.
Если на стене висела карта Российской империи, а не Российской Федерации то там не только Крым и Прибалтика должны были быть, но и Польша с Финляндией, — напоминает пользователь Лешик Капловушко. 
 «Как мило, а presstitutes специально исковеркали цитату, которую вытащили в заголовок?», — задается вопросом гражданский журналист «Ридуса» Владислав Калашник. И ставит диагноз: «Все-таки лживое СМИ этот МК».
«Согласен, это провокация, конечно, — соглашается с комментаторами политолог Борис Межуев. — Но более я бы не советовал коллегам давать интервью — опасные — в такие газеты».
  
 
Суд по делу «Ив Роше». Судья отказалась взять отвод по процессу Навального

РИА Новости: Судья Замоскворецкого суда столицы Елена Коробченко отказалась выйти из процесса по делу братьев Алексея и Олега Навальных, обвиняемых в хищении денег у «Ив Роше», передает корреспондент РИА Новости из зала суда. Навальный заявил ей отвод, посчитав, что судья предвзято ведет процесс. Он также напомнил, что ранее она рассматривала административные дела против него. Отвод поддержали все представители стороны защиты. Прокурор, напротив, высказался в пользу судьи, которая отклонила отвод, указав, что обвиняемый не предоставил доказательств заинтересованности судьи в исходе процесса. В настоящее время в суде заканчивается исследование доказательств по делу. Судья уточнила, что прения сторон, в ходе которых прокурор назовет наказание, к которому просит приговорить обвиняемых, состоятся в пятницу или на следующей неделе.

Ведомости, Елена Мухаметшина: Допрос с намеком
Вчера в Замоскворецком райсуде Москвы были допрошены Алексей и Олег Навальные, обвиняемые в хищении и легализации средств, полученных от компании «Ив Роше» за оказание транспортных услуг. Алексей Навальный, в частности, обратил внимание суда на то, что это дело было заведено через три дня после того, как он призвал своих сторонников выйти на несогласованный митинг на Лубянской площади. «Очевидно, что дело было возбуждено, чтобы запугать тех, кто зовет на митинги, а также надавить на моих родственников», — сказал оппозиционер. Второй причиной появления дела он назвал стремление ограничить его антикоррупционную деятельность — в ходе процесса были арестованы акции Навального, благодаря которым он мог отслеживать коррупционную составляющую в работе крупных российских компаний.
Олег Навальный рассказал о создании компании «Главподписка» и ее сотрудничестве с «Ив Роше» и Многопрофильной процессинговой компанией, которым якобы был нанесен ущерб. По его словам, никаких претензий со стороны «Ив Роше» не было: «Если бы не следствие, уверен, мы бы до сих пор вместе работали».
Прокуроров интересовало, как Алексей Навальный передал своему брату «Главподписку» и работали ли там еще какие-то их родственники. Судью больше занимали вопросы о Кобяковской фабрике по лозоплетению, через которую якобы Навальный легализовал похищенные деньги, — это семейное предприятие, где работают отец и мать Навальных. Алексей Навальный сообщил, что в 2010 г., узнав, что поступил в Йельский университет, он попросил родителей оплачивать аренду офиса, в деле же это «подается как легализация денежных средств».
Из вопросов судьи следует, что она намерена вынести обвинительный приговор, считает адвокат Навального Вадим Кобзев: «К примеру, она спрашивает, был ли у “Главподписки” офис, а офиса в понимании “стол и секретарша” не было — она себе это отмечает, чтобы потом сослаться на это в приговоре». Судья и обвинение задавали вопросы, которые выясняют для обвинительного заключения, согласна другой адвокат Навального — Ольга Михайлова: «Но в нынешних реалиях другой приговор сложно представить — хотя, согласно материалам дела и показаниям свидетелей, никаких доказательств мошенничества нет и прокуратура должна отказаться от обвинений, но это сделано не будет».
Суду осталось провести прения и выслушать последнее слово обвиняемых. По словам пресс-секретаря Навального Киры Ярмыш, приговор могут вынести уже на следующей неделе — «если, конечно, не захотят объявить его 30 декабря».

РИДУС: Максим Коломиец: Дело «Ив Роше»: Алексей Навальный попытался «перевести стрелки» на брата Также знаменитый оппозиционер зачем-то приплел к «уголовщине» жену Олега Навального и собственную мать.
 «Ридус» продолжает следить за ходом суда над братьями Навальными. На сегодняшнем заседании Замоскворецкого суда состоялся очередной допрос свидетелей и самих обвиняемых в легализации средств компании «Главподписка».
 
Похоже, защита Алексея Навального все меньше верит в то, что им удастся отстоять невиновность своего клиента. Да и сам знаменитый блогер-без-пяти-минут-рецидивист, наверняка, думает также.
Показания свидетеля, председателя правления «Связьбанка» Дениса Ноздрачева (банку принадлежит фирма «МПК» — партнер «ГП») ни к чему хорошему для блогера-борца-с-режимом не привели.
 
Остальных свидетелей защиты оппозиционера вызвать в суд так и не удалось…
 
Затем начался допрос подсудимых братков, то есть братьев — Алексея и Олега Навальных.
Алексей решил полностью отмежеваться от деятельности своей компании «Главподписка». Или, как говорят на зоне, «уйти в несознанку». Естественно, при этом он не забыл упомянуть, что дело о хищениях у «Ив Роше» якобы сфабриковано властями, чтобы насолить ему за участие в деятельности оппозиции… 
Кстати, свою компанию борец с коррупцией и оффшорами Алексей Навальный зарегистрировал почему-то на Кипре. Вот он — абсурд нового времени.
 
«Идя в несознанку», Алексей Навальный попытался все свалить на родного брата, а также зачем-то приплел его жену и мать. Вот такой вот мальчиш-плохиш.
     
При этом возник еще один парадокс. Алексей Навальный, ничего не зная о деятельности «Главподписки», все же как-то умудрялся оказывать компании юридические услуги.
 
Далее сторона обвинения приступила к допросу «подставленного» брата Олега Навального. Тот решил последовать примеру Алексея и тоже включил «дурачка».
 
На заявления Алексея Навального, что компанией, дескать, занимался его брат, а он тут не при делах, Олег сообщил, что фирма была общей всегда. А, следовательно, блогер-оппозиционер был в курсе всего.
 
В общем, перефразируя Льва Толстого, всё смешалось в доме Навальных. Дело о хищениях у «Ив Роше» грозит перерасти еще и в семейный скандал.
Отрицание собственной вины — единственное, в чем Алексей и Олег Навальные пока держатся друг за дружку.
 
Тем не менее, адвокат Навального Кирилл Полозов из кожи вон лезет, пытаясь затянуть процесс. Он перечислил все нарушения, которые, по его мнению, были допущены судьей Коробченко. В результате защита блогера заявила об отводе судьи, ссылаясь на некие международные нормы, в том числе и нормативы ЕСПЧ.
 
Но ходатайство адвоката было отклонено. Для отвода у защиты нет ни веских оснований, ни тем более аргументов. Обыкновенное несогласие с ходом судебного разбирательства — не повод для принятия такого решения.
Долгий судебный процесс по делу братьев Навальных неумолимо движется к логическому финалу. Прения и последнее слово назначены на пятницу, 19 декабря. Пока не ясно, каким этот день станет для Алексея. Вполне возможно, что Новый год ему придется встречать не в угаре дружеской беседы за праздничным столом, а в несколько иных местах, не столь отдаленных...

Meduza, Андрей Козенко: «Это секретный код, мы планировали восстание» По делу «Ив Роше» допросили братьев Навальных: репортаж «Медузы»
Замоскворецкий суд Москвы допросил обвиняемых по делу «Ив Роше» Алексея Навального и его брата Олега. Судебное следствие по делу фактически завершено — осталось только провести прения сторон (они намечены на 19 декабря), после чего суд удалится на вынесение приговора. Братья свою вину в мошенничестве и легализации денежных средств в очередной раз не признали. Алексей Навальный вновь заявил о политической подоплеке дела: он сравнил Следственный комитет с организованной преступной группой и пригрозил стороне обвинения, что настанут времена, когда прокурорам придется скрываться от следствия. Показания Навального закончились замечанием судьи с занесением в протокол. За процессом следит спецкор «Медузы» Андрей Козенко.  <...>  Прения сторон назначены на 19 декабря. В этот день прокуроры назовут срок, к которому, по их мнению, надо приговорить Навальных, а братья скажут свое последнее слово.
 
 
 
Интервью Ходорковского Эху Москвы. Комментарии

Независимая газета: Ходорковский назвал средство от авторитаризма/Правящей элите не хватает качественной поддержки внизу и сильной оппозиции
Михаил Ходорковский дал интервью «Эху Москвы». Экс-глава ЮКОСа повторил то, что говорил не раз: он готов стать лишь временным президентом, обеспечив переход к правовому государству и демократической политической системе. Он также готов быть в оппозиции как представителям нынешней правящей элиты, так и – теоретически – Алексею Навальному. Это, по его словам, необходимо, потому что во главе России любой политик, «не имея сильной и одновременно демократической оппозиции», станет авторитарным. Вместе с тем длительное управление государством Ходорковскому неинтересно.
Во многом это теоретические построения. Участие и Ходорковского, и Навального в трансформации системы серьезно затруднено. При действующем законодательстве, имея за спиной приговоры судов по уголовным делам, они не могут непосредственно заниматься политической деятельностью. Оппозицию в данный момент они вправе поддержать идеями или ресурсами. Для изменения этой роли необходимо, чтобы правила игры в политике и, в частности, законодательство стали другими. Маргинализация оппозиционных лидеров затрудняет нормальное, регулярное давление на власть и чревата тем, что процесс изменений может обрести революционный характер.
Российская власть считает, что сильная оппозиция – это агент революции, которая, в свою очередь, предполагает зачистку политических элит. Поэтому альтернативы должны либо контролироваться, либо подавляться и публично дискредитироваться. Ходорковский декларирует противоположную точку зрения. Сильная оппозиция, по его оценкам, является агентом стабильности, включая стабильное положение правящей элиты. Имея мощную альтернативу, власть сохраняет тонус, принимает относительно взвешенные решения, вовремя осуществляет внутреннюю трансформацию и вовремя может отдать мандат на управление страной, уйти в тень, дождаться удобного момента и вернуться. В свою очередь, элита, пытающаяся удержаться у власти и искусственно ослабляющая оппозицию, продлевает время своего мандата, но теряет политическое будущее. Если элита хочет выжить в политике, она должна уметь и проигрывать, и уходить.
Власть озабочена количественными показателями поддержки. Отсюда рейтинги от 65 до 85%. Качество поддержки интересует правящую элиту гораздо меньше. Речь идет о людях, которые поддерживают конкретную партию или политика сознательно, совершив акт выбора, предпочтя одну политическую программу доступным публичным альтернативам. На российском ТВ, источнике информации для большинства населения, нет конкуренции политических программ, следовательно, затруднительно говорить и о сознательной поддержке идей власти. 65–85% – это уровень конформизма. Граждане не готовы противостоять правящей элите, но многие ли готовы ее защищать, когда такая защита ей понадобится? Сомнительно.
Устранив оппозицию и не озаботившись качественной поддержкой граждан, правящая элита в перспективе ударила по собственной стабильности. При таком раскладе в случае политического кризиса карты будет раздавать обиженное властью сознательное меньшинство. Власть не потрудилась над тем, чтобы запрос левого большинства был программным, а не примитивным (сохранение и увеличение достатка любым путем). Поэтому в кризисный момент это большинство может замолчать. Нечто подобное в России уже было, причем совсем недавно – в начале 90-х.
Ходорковский, конечно, помнит и о начале 90-х, и о последовавшей левой реакции. Поэтому он не трубит музыку революции, люстрация в его версии ничем не отличается от антикоррупционной чистки бюрократии, а среди альтернатив Путину он называет Алексея Кудрина – компромиссную фигуру, потенциального кризисного менеджера, либерала и одновременно недавнего члена правящего «политбюро». Кудрина не поддержала бы левая Россия. Но, по всей видимости, Ходорковский думает о том небольшом периоде в два-три года, когда левизна молчит.
 
Коллегия ЕСПЧ отклонила ходатайства России о пересмотре принятых в июле постановлений, вынесенных в пользу акционеров ЮКОСа, лидера оппозиции Бориса Немцова и еще 15 заявителей

Коммерсантъ, Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Анна Занина: Дан отказ ему на Запад/ЕСПЧ и Россия не идут навстречу друг другу
Как стало известно "Ъ", коллегия из пяти судей Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) отклонила ходатайства России о передаче в Большую палату и пересмотре принятых в июле постановлений, вынесенных в пользу акционеров ЮКОСа, лидера оппозиции Бориса Немцова и еще 15 заявителей. РФ должна выплатить в связи с делом ЮКОСа около €1,9 млрд компенсации. Ранее власти заявляли, что решение по делу ЮКОСа противоречит позиции Конституционного суда РФ. Не исключено, что это станет одним из поводов для отказа платить рекордную компенсацию.
Вчера коллегия из пяти судей ЕСПЧ отклонила обращения российских властей о передаче на рассмотрение Большой палаты суда семи дел по жалобам против РФ, которые были удовлетворены нижестоящей инстанций Страсбургского суда. Самым резонансным из них является решение о выплате бывшим акционерам ЮКОСа €1,866 млрд в качестве компенсации за установленные еще в 2011 году ЕСПЧ нарушения их прав, гарантированных Европейской конвенцией по правам человека. Кроме того, РФ не согласилась с решением ЕСПЧ, присудившего Борису Немцову выплату €26 тыс. за незаконное задержание на митинге 2010 года. В числе других обжалованных РФ решений — признание нарушений прав этнических чеченцев в Курганской области и дела об экстрадиции из России жителей Средней Азии. Общая сумма присужденных им компенсаций — около €150 тыс.
По регламенту ЕСПЧ в исключительных случаях стороны, в отношении которых вынесено решение одной из палат, могут просить о передаче дела на рассмотрение 17 членов Большой палаты суда. Такие ходатайства рассматривает коллегия из пяти судей, не принимавших участия в рассмотрении этого дела. Если они отклоняют запрос, решение нижестоящей инстанции становится окончательным. Как подтвердили "Ъ" источники в ЕСПЧ, обращения РФ вчера были отклонены. Официальный пресс-релиз по этому поводу будет обнародован сегодня, сообщается на сайте ЕСПЧ. В аппарате уполномоченного при ЕСПЧ Георгия Матюшкина на звонки "Ъ" вчера не ответили.<…>
Теперь Россия должна будет совместно с Комитетом министров Совета Европы, контролирующим исполнение решений ЕСПЧ, в течение полугода (до 16 июня 2015 года) выработать конкретные предложения по процедуре и срокам выплат. Для упрощения задачи правительства РФ Страсбургский суд сослался на реестр акционеров ЮКОСа на дату его ликвидации (напомним, что Михаил Ходорковский на тот момент уже не являлся акционером нефтекомпании, передав права на свою долю Леониду Невзлину в 2005 году). Если договориться не удастся, вопрос снова будет решать ЕСПЧ. В аппарате уполномоченного при ЕСПЧ Георгия Матюшкина еще в июле отмечали, что на исполнение могут уйти годы, учитывая, что компенсация должна быть распределена примерно между 50 тыс. бывшими акционерами ЮКОСа.
Отклоненное вчера обращение Минюст направил в Большую палату 29 октября, но содержание его публично не раскрывал, сославшись на базовые "принципы и нормы конвенции, подтвержденные прецедентной практикой ЕСПЧ и демонстрирующие необоснованность выводов первой инстанции". Ранее Минюст заявлял, что установленные ЕСПЧ нарушения конвенции не совпадают с "толкованием" Конституционного суда РФ, который "подтвердил правомерность действий уполномоченных органов власти" в отношении ЮКОСа. Российские власти, сообщалось на сайте ведомства, не согласны с "присвоением" ЕСПЧ права определять обоснованность установленного на национальном уровне размера санкций и ставить под сомнение "право национального законодателя самостоятельно определять вид и размер наказания за нарушение действующих в государстве правовых норм". Поэтому РФ "не рассматривает данный судебный акт как пример справедливого и беспристрастного подхода к оценке юридических и фактических обстоятельств дела", констатировал Минюст.
Раскритиковал Минюст и "неизвестное ранее в судебной практике" ЕСПЧ введение в дело на стадии вынесения решения "новых участников процесса", в пользу которых присуждены выплаты. РФ считает, что "никто из акционеров не являлся участником процесса, не обращался к составу суда с просьбой о допуске к участию в нем, не заявлял материальных претензий и не уполномочивал заявителя на защиту своих интересов". На доводы о том, что ЕСПЧ присудил компенсацию даже непосредственным участникам противоправных налоговых схем, но не защитил интересы пострадавших от мошенничества менеджмента кредиторов, в Страсбурге ответили еще в 2011 году. Тогда ЕСПЧ указал, что за налоговые нарушения ЮКОС уже был наказан, риски кредиторов усилили своими действиями сами власти, а все обязательства перед кредиторами следовало выполнить в процессе ликвидации компании.<…>
Однако, по мнению господина Мусина, Россия не должна выплачивать компенсацию по делу ЮКОСа хотя бы потому, что "платить там некому". Адвокат экс-руководителей ЮКОСа Вадим Клювгант не исключает отказа РФ платить компенсацию. По его словам, РФ уже игнорирует решения ЕСПЧ о ликвидации гражданского иска к Ходорковскому и Лебедеву на сумму 17 млрд руб. "Если это станет систематическим нарушением, изоляция России будет нарастать",— сказал он "Ъ".

Независимая газета, Ольга Соловьева: Россия надеется избежать выплаты 50 миллиардов долларов/Коллизия в решениях зарубежных судов позволит Москве оспорить выплаты ЮКОСа
Вчера Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге изучал обращение российских властей об отмене решения по выплате около 1,9 млрд евро бывшим акционерам ЮКОСа. Сегодня же может быть оглашено решение суда по этой жалобе РФ. Аналогичную жалобу РФ подала и на решение Третейского суда в Гааге о выплате 50 млрд долл. акционерам ЮКОСа. О шансах избежать столь разорительных выплат вчера рассказал бывший замгенпрокурора РФ Юрий Бирюков, ранее участвовавший в расследовании «дела ЮКОСа».
Напомним, в конце июля ЕСПЧ в Страсбурге обязал РФ выплатить бывшим акционерам ЮКОСа около 1,9 млрд евро по иску против России. Еще 300 тыс. евро российским властям придется выплатить компании в качестве судебных издержек.  К тому же суд не нашел у процесса политической подоплеки. Согласно же вердикту Страсбургского суда, российские власти не ставили перед собой задачу преднамеренно обанкротить ЮКОС.
Решение ЕСПЧ последовало сразу за решением Третейского суда в Гааге, который 28 июля обязал Россию выплатить бывшим акционерам нефтяной компании 50 млрд долл. Суд расценил действия РФ в отношении ЮКОСа как экспроприацию инвестиций, нарушающую тем самым положения Энергетической хартии, которую Россия подписала, но не ратифицировала.
Наибольшую сумму по Гаагскому арбитражу – почти 40 млрд долл. – должен получить кипрский офшор Hulley Enterprises Limited, связанный с бывшим контролирующим акционером ЮКОСа Group Menatep Limited (GML). К слову, владельцем 70% акций GML до 2003 года был основатель ЮКОСа Михаил Ходорковский, после своего ареста он передал пакет в GML Леониду Невзлину. Кроме него акциями группы владеют Платон Лебедев, Михаил Брудно, Владимир Дубов и Василий Шахновский (у каждого в среднем около 8% акций).
Тем не менее российская сторона не согласилась ни с решением ЕСПЧ, ни с вердиктом в Гааге. Сразу же после вынесения Страсбургским судом решения Минюст РФ объявил, что не рассматривает данный судебный акт как пример «справедливого и беспристрастного подхода…». А уже в конце октября ведомство направило жалобу в ЕСПЧ на принятое решение.
В начале декабря Россия оспорила и решение Гаагского суда по «делу ЮКОСа». Собственно, сам судебный процесс по иску бывших акционеров длился в Гааге почти девять лет. И если вначале ответственным за судебные тяжбы по «делу ЮКОСа» назывался Минфин, то после громкого провала интерес теперь уже к апелляции стали проявлять и другие министерства. «Судебный процесс не завершен, предусмотрены апелляции, и российская сторона, а также те ведомства, которые представляют Россию в этом процессе, будут использовать все имеющиеся правовые возможности для отстаивания своей позиции», – заявил сразу после оглашения решения глава МИДа Сергей Лавров. К тому же, добавлял замглавы МИДа Василий Небензя, Постоянная палата Третейского суда в Гааге просто не имела необходимой юрисдикции для того, чтобы рассматривать иск бывших акционеров компании ЮКОС (см. «НГ» от 21.08.14).
Однако, подчеркнул вчера бывший первый замгенпрокурора РФ Юрий Бирюков, курировавший «дело ЮКОСа», решения ЕСПЧ и Третейского суда явно противоречат друг другу. И это противоречие дает российской стороне возможность оспаривать вынесенные решения. «Третейский суд в своем решении указал на то, что компания была экспроприирована государством. В то же время ЕСПЧ не признал факт умышленного банкротства компании российскими властями. А значит, это противоречие является тем новым обстоятельством, позволяющим подавать апелляцию», – пояснил Бирюков. Апелляция же России на решение Гаагского суда назначена на 28 января 2015 года.
Вполне ожидаемо, что российская сторона может предъявить ЮКОСу встречные иски. В частности, вчера первый зампредседателя комитета Госдумы по экологии Максим Шигаркин заявил о нарушениях ЮКОСом экологических норм, срок давности по которым достигает 30 лет. Однако депутат не уточнил, кому конкретно будут предъявляться иски и на какие именно суммы. При этом он заявил, что работы на восстановление экосистем затратные.
Российская сторона в «деле ЮКОСа» сейчас вынуждена будет занять оборонительную позицию и отбиваться от исков со стороны бывших акционеров, отмечает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Если, например, будет реанимировано «дело экспертов по ЮКОСу», то вряд ли это станет эффективным решением. Ведь тогда Запад однозначно признает все «дела ЮКОСа» политическими», – уверен эксперт. Скорее всего, предполагает Макаркин, новых обвинений против акционеров ЮКОСа выдвинуто не будет, но, вполне возможно, могут быть реанимированы некоторые старые обвинения. «Например, по обвинениям в убийстве – это привлекает внимание и ведет к нагнетанию ситуации», – резюмирует он.<…>
 
ЕСПЧ коммуницировал жалобу Сергея Магнитского на незаконный арест (подана в 2009 г.) и жалобу его матери

РИА Новости: Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) поставил перед российскими властями вопросы по объединенной жалобе супруги и матери юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, скончавшегося в 2009 году в московском СИЗО, говорится в документах суда. В поставленных вопросах Страсбургский суд, в частности, интересуется, имело ли место нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав человека о запрете пыток тем, в каких условиях юрист содержался в изоляторе после ареста в ноябре 2008 года, но до его перевода в СИЗО "Матросская тишина" в апреле 2009 года. Также ЕСПЧ спрашивает, было ли нарушение требования пункта 3 статьи 5 Конвенции о разумном сроке содержания под стражей до суда и нарушение права на жизнь по статье 2 Конвенции. Правительству предстоит предъявить ЕСПЧ копии и расшифровки всех медицинских документов, касающихся Магнитского, отчета по врачебным процедурам в поддержание его состояния здоровья и копии всего уголовного дела об обстоятельствах смерти юриста.<…>

Ведомости, Анастасия Корня: Магнитский дошел до Страсбурга/Страсбургский суд решит, можно ли судить посмертно: ЕСПЧ запросил у России копию уголовного расследования гибели Сергея Магнитского
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу юриста британского инвестиционного фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского на незаконный арест (подана в 2009 г.) и жалобу его матери. Наталья Магнитская утверждает, что уголовное преследование ее сына было несправедливым, он был убит государственными должностными лицами, использовавшими физическое насилие и преднамеренный отказ в медицинском лечении в местах лишения свободы. Также заявительница жалуется на отсутствие эффективного расследования обстоятельства смерти ее сына и посмертный процесс над ним самим, что, по мнению Магнитской, нарушает право на справедливое судебное разбирательство. Жалоба была подана в августе 2012 г., суд объединил обе в одно дело. <...> 
ЕСПЧ задал российскому правительству 10 вопросов, в том числе стандартные: насколько обоснованным был арест Магнитского и насколько «разумной» — продолжительность срока его содержания под стражей, не нарушали ли условия его содержания, запрет пыток и была ли ему предоставлена необходимая медицинская помощь. Кроме того, суд запросил копию всех материалов уголовного дела против Магнитского, в том числе отчеты следователей, на основании которых российские суды вынесли решения, разрешающие арест и дальнейшее задержание Магнитского. ЕСПЧ просит также предоставить данные медицинских обследований Магнитского, проведенных после его ареста, копии экспертных заключений гражданских медиков (если к ним обращались) и данные о назначенных ему медицинских процедурах. Также суд намерен изучить копию уголовного дела о расследовании причин смерти Магнитского (Следственный комитет закрыл это дело в марте 2013 г. «за отсутствием события преступления», по официальной версии, смерть юриста наступила от острой сердечной недостаточности, развившейся в результате хронических заболеваний). Еще ЕСПЧ интересуется тем, как соблюдалась презумпция невиновности во время посмертного процесса над юристом.
Руководитель аппарата уполномоченного России в ЕСПЧ Андрей Федоров подтвердил, что на днях такой запрос был получен. Он отмечает, что это обычная практика, когда ЕСПЧ запрашивает полный набор документов по тому или иному делу. Если речь не идет о материалах, которые составляют гостайну, проблем с этим не возникает, добавляет он. Как обычно, Минюст запросит позицию заинтересованных ведомств по поставленным вопросам, говорит Федоров.
Жалоба Магнитского была подана его московскими защитниками Дмитрием Харитоновым и Еленой Орешниковой (по словам последней, сейчас этим делом занимаются уже другие адвокаты), Наталью Магнитскую представляют юристы американской правозащитной организации Open Society Justice Initiative Джеймс Голдстон и Руперт Скилбек, оба вчера были недоступны для прессы.
Адвокат Анна Ставицкая говорит, что дело может стать прецедентным — жалоб из России на «посмертные» процессы ЕСПЧ еще не рассматривал.
 
Главу МВД просят взять на контроль драку с участием Ильи Яшина

Известия, Анастасия Кашеварова: Главу МВД просят взять на контроль драку с участием Ильи Яшина/В Госдуме считают, что в расследовании инцидента в Ярославле не обойтись без помощи федерального министра
Первый зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин (ЛДПР) направил обращение главе Министерства внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву, в котором просит министра взять под личный контроль полицейскую проверку по факту драки, произошедшей в ночь на 29 ноября этого года в ярославском клубе «Куба Либре» между оппозиционером Ильей Яшиным и помощником члена Совета Федерации Анатолия Лисицына Дмитрием Соколовым.
— В любом процессе должен быть логичный и справедливый результат. Любое расследование должно доходить до конца. А если этого не происходит, то народ живет плохо, чувствуя свою незащищенность и отрыв от правосудия своей страны, которое всегда должно вершиться, — сказал депутат Деньгин. — Поэтому я и попросил, чтобы эту ситуацию не пустили на самотек, а довели до логичного и справедливого итога, подведя черту и определив, кто прав, а кто виноват. Это станет примером в вопросах со множеством других аналогичных ситуаций.
Как ранее сообщали в полиции, информация о конфликте молодых людей поступила в 00.35 ночи, и по этому факту проводилась проверка.
Примечательно, что сам Дмитрий Соколов на своей странице в Facebook попросил не раздувать эту историю, отметив, что он «немного промазал», а Яшин «немного попал».
— Эта история учит тому, что не надо заниматься либеральным туризмом, приезжать в наш город и агитировать молодежь против нашего президента! Потому что именно этим занимался в тот вечер господин Яшин в баре, где случилась драка. Сама драка, как это хорошо видно на пленке, произошла уже на улице, где Яшин первый ударил меня по лицу, на что я не смог ответить, меня в тот момент скрутили охранники. А что касается исков в суд, то до нас одновременно дошли слухи, что каждый подал на другого иск, и мы поспешили бросить ответку. Сейчас мы оба решили, что подавать в суд не будем, — рассказал помощник сенатора «Известиям».
Председатель Московской коллегии адвокатов Андрей Князев сообщил «Известиям», что драка между Яшиным и Соколовым не является тем проступком, за который оппозиционеру может грозить что-то серьезное.
— Думаю, что ничего серьезного ни Яшину, ни его оппоненту не грозит. Драка, вероятно, была обоюдной. Ну могли бы на месте выписать штраф за то, что это произошло в общественном месте. Делом частного обвинения могут являться только побои (от двух и более ударов). Потерпевшая сторона может подать на возбуждение уголовного дела, но и доказанная вина его обидчика может вылиться для последнего в денежный штраф или же исправительные работы, — сказал адвокат.
 
ЕС согласовал расширение санкций против Крыма. Роскомнадзор в феврале проведет торги, на которых разыграет свободные частоты на наземное эфирное радиовещание в Крыму

ИНТЕРФАКС: Совет глав МИД стран-членов ЕС согласовал дополнительные санкции в отношении Крыма, сообщила в понедельник на пресс-конференции глава европейской дипломатии Федерика Могерини. "Требуется дополнительная юридическая основа и техническая работа для введения дополнительных санкций в отношении Крыма. Эта работа продолжается в эти часы", - отметила она в Брюсселе.
По ее словам, Совет глав МИД стран-членов ЕС сегодня единогласно принял решение о расширении ограничительных мер. Она также выразила надежду, что все детали очередного санкционного пакета будут согласованы до завтрашнего дня. Официально объявить о введении новых ограничительных мер планируется до заседания Европейского совета, которое состоится в ближайший четверг.

РБК, Григорий Набережнов: ЕС согласовал расширение санкций против Крыма/Совет глав МИД стран-членов ЕС расширит против Крыма новые, расширенные санкции. Обсуждение деталей еще продолжается, но принципиальное решение уже принято. В ЕС не признают присоединение Крыма и Севастополя к России  <...> 
По данным Reuters, новые ограничения ЕС могут коснуться инвестиций, в том числе и в туристический бизнес в Крыму. Также обсуждалась возможность запрета на продажу технологий для разведки и добычи нефти и газа. В ЕС также разрабатывались предложения запретить гражданам ЕС приобретать или финансировать крымские коммерческие компании, уточняло агентство со ссылкой на проект документа..<…>

Газета РБК, Сергей Соболев: Радио для полуострова
Чиновники намерены привести радиовещание в Крыму в соответствии с российским законодательством. Роскомнадзор в феврале проведет торги, на которых разыграет свободные частоты на наземное эфирное радиовещание на полуострове.
Минимум информации
Федеральная конкурсная комиссия при Роскомнадзоре проведет 25 февраля 2015 года девятнадцать конкурсов, на которых будут разыграны пулы частот на наземное эфирное радиовещание в крупных городах Крыма: Севастополе, Симферополе, Ялте, Керчи, Евпатории и Феодосии. При этом победитель конкурса должен будет обеспечить вещание своей станции во всех населенных пунктах Крымского федерального округа. Стоимость лицензий для каждого пула частот составляет всего 100 тыс. руб.
Кроме того, в тот же день на конкурсах будут разыграны шесть отдельных частот в Симферополе и одна частота в Севастополе. Стоимость лицензии на вещание в Симферополе определена в 2,5 млн руб., Севастополе – 2 млн руб.
На конкурсы выставлены свободные частоты, уточнил РБК пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. Но сколько сейчас в Крымском федеральном округе и городе федерального значения Севастополе работает радиостанций и какова будет дальнейшая судьба задействованных сейчас в радиовещании частот, Ампелонский отвечать отказался. Пресс-секретарь Минкомсвязи Екатерина Осадчая проигнорировала запрос РБК.
Невозможно сейчас составить представление о работающих в Крыму вещателей и по результатам измерения аудитории радиостанций. Исследовательская компания TNS Russia на полуострове сейчас не работает. Измеритель аудитории радиостанций на Украине – местный офис немецкой группы GfK – свои исследования в Крыму уже прекратил. В целом на Украине по-прежнему востребованы популярные форматы московских радиохолдингов, свидетельствуют данные GfK. В городах с населением от 50 тыс. человек среди самых популярных станций в июле–октябре – местные версии «Русского радио», «Шансона», «Ретро FM».
Как российские СМИ, к примеру, в Севастополе сейчас в соответствующем реестре Роскомнадзора зарегистрированы несколько радиоканалов: «Ди-джей ФМ», «Любимое радио», «Эра FM». Но в реестре лицензий действующих лицензий на телерадиовещание учредители этих станций не фигурируют.
Не обидеть партнеров
Московские радиовещатели уже выразили готовность участвовать в объявленных конкурсах.
В пресс-службе Европейской медиа группе заявили, что холдинг будет участвовать в торгах всеми своими уже представленными в Крыму форматами: «Европа Плюс», «Дорожное радио», «Ретро FM». Кроме того, Европейская медиа группа намерена запустить на полуострове и ранее не присутствовавший там «Спорт FM». При этом руководитель пресс-службы Сергей Рябов не смог уточнить, кто сейчас является ретранслятором станций в Крыму и означает ли участие Европейской медиа группы в конкурсах отказ от услуг местных партнеров.
От имени вещательной корпорации «ПрофМедиа», управляющей «Авторадио», «Юмор FM», Energy и еще шестью радиостанциями, в конкурсах будет участвовать ее местный партнер, заверил президент корпорации Юрий Костин. «Мультимедиа Холдинг», по словам его президента Александра Школьника, пойдет на конкурс с уже ретранслирующегося в Крыму «Нашего радио». Но кто в случае победы будет осуществлять вещание – сам холдинг или его нынешний местный ретранслятор, – пока не решено.
«Русское радио» уже более десяти лет вещает во всех крупных городах Крыма самостоятельно, передал через пресс-службу директор по региональному развитию Русской медиагруппы Валентин Прохоров. Но он так и не уточнил, подаст ли группа заявку на конкурсы или будут довольствоваться действующими сейчас частотами.
Расходы на радиорекламу в России по итогам 2013 года достигли 16,5 млрд руб. без НДС, или около $520 млн. Для сравнения: прошлогодние расходы на радиорекламу на всей Украине в долларовом исчислении не превысили, по оценке ZenithOptimedia, $45 млн. Таким образом, рекламные доходы крымских радиовещателей в масштабах России крайне незначительны.
 
Разное 

Дмитрий Медведев проведет совещание по реформе третейских судов

Ведомости, Сергей Титов: Арбитраж зашел в тупик/Третейская реформа зашла в тупик из-за разногласий между бизнес-объединениями. Неопределенность вынуждает предпринимателей обращаться в госсуды
Сегодня премьер Дмитрий Медведев проведет совещание по реформе третейских судов, рассказали «Ведомостям» два сотрудника аппарата ТПП и РСПП. Его пресс-секретарь Наталья Тимакова отказалась комментировать рабочее расписание премьера. Реформировать третейское законодательство президент Владимир Путин поручал еще в прошлогоднем послании Федеральному собранию. Сейчас «карманный» суд может создать любая компания и использовать в договорах с контрагентами третейскую оговорку. Подрядчики вынуждены принимать условия, жаловался один из них: в противном случае контракт заключается с более сговорчивым контрагентом. До 15 июля правительству было поручено совместно с ТПП и РСПП разработать и внести законопроект в Госдуму. Минюст среагировал молниеносно: законопроект «О третейских судах и арбитраже» был готов уже в январе 2014 г. Но из-за противоречий между бизнес-объединениями обсуждение затянулось и сроки, установленные Путиным, были сорваны. Камнем преткновения стал особый статус третейских судов при ТПП. Чтобы решить проблему с карманными судами, Минюст предложил с 2015 г. создавать третейские суды только в форме НКО и с разрешения совета при ведомстве. Но порядок не распространялся на суды при ТПП.
Необоснованные преференции могут поставить третейские суды при ТПП в заведомо преимущественное положение перед другими арбитражами, говорит управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин: в итоге добросовестной конкуренции не будет, а сфера третейского разбирательства будет монополизирована торгово-промышленными палатами. Исключение для уже работающих третейских судов при ТПП оправданно, спорит председатель Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) и Морской арбитражной комиссии (МАК) при ТПП Алексей Костин: их легитимность обоснована законом и международным опытом. Право образовывать третейские суды закреплено в законе «О торгово-промышленных палатах», подтверждает представитель Минюста: особое разрешение не требуется. <...> 
 
Рейтинг Лукашенко в РФ растет, несмотря на сложности в отношениях двух государств

Московский комсомолец, Елена Егорова: Почти как Путин. Россияне назвали самого любимого президента другой державы/Рейтинг Лукашенко в РФ растет, несмотря на сложности в отношениях двух государств
Россияне воспылали неожиданной любовью к Александру Лукашенко. По данным ВЦИОМ, рейтинг доверия к Батьке вырос до 61%, хотя еще четыре года назад не превышал 16% (Для сравнения: рейтинг Владимира Путина сейчас составляет 85%, Дмитрия Медведева — 63%). Социологи объясняют этот феномен харизмой г-на Лукашенко и популяризацией евразийской интеграции на фоне охлаждения отношений с Европой и США. Однако за две недели до вступления в силу договора о Евразийском союзе Россия и Беларусь вновь оказались в состоянии торговой войны, что ставит под сомнение жизнеспособность будущего объединения.
На следующей неделе Владимир Путин должен принимать в Кремле глав государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мероприятие планировалось как праздничное: 4 декабря парламент Армении ратифицировал договор о вступлении в ЕАЭС, и с 1 января евразийская «тройка» официально становится «четверкой». Кроме того, договор о присоединении к союзу в торжественной обстановке должна подписать Киргизия. Однако накануне очень важного для Владимира Путина бенефиса два столпа евразийской интеграции — Россия и Беларусь - вновь оказались в состоянии торговой войны.
Сначала Москва, усомнившись в чистоплотности белорусских партнеров, ввела запрет на ввоз продукции ряда местных мясокомбинатов и птицефабрик и начала проверку всех грузовиков на предмет наличия в них санкционных товаров. А следом Беларусь восстановила пункты таможенного досмотра, которые были упразднены в 2011 году в связи с созданием ТС.
При этом Лукашенко не просто обвинил российские власти в «неприличном поведении», но и наступил на больную мозоль Кремля, отметив, что Беларусь не поддерживала санкции против Евросоюза и не намерена страдать от действий соседнего государства. В итоге вместо свободного передвижения товаров, что, собственно, предусматривает договор о Евразийском союзе, на границе двух стран вновь возникли очереди из грузовиков.
Ни одно международное интеграционное объединение с подобными «выкрутасами» никогда не сталкивалось. Но у стран постсоветского пространства, видимо, свой путь и своя история любви. В Евразийской комиссии уверяют, что слухи о смерти ЕАЭС преждевременны, на Батьку не стоит обращать внимание, и до Нового года (а скорее всего, даже до встречи в Кремле) конфликт будет урегулирован, и все участники смогут выпить шампанское за процветание нового союза. «Все возникающие вопросы нужно разруливать на уровне национальных ведомств стран-участниц, санкции не должны рикошетить по интеграции», - уверен исполнительный директор Евразийского центра интеграционных исследований и коммуникаций Станислав Наумов.
Как показал опрос ВЦИОМ, только 4% россиян сейчас выступают против создания Евразийского союза. По мнению социологов, это свидетельствует о том, что «россияне больше соскучились по общему дому, чем боятся проблем и угроз, которые могут возникнуть при его создании». При этом респонденты продемонстрировали высокий уровень доверия к основным странам, входящим в ЕАЭС и их лидерам. Самым успешным государством постсоветского пространства и самым надежным партнером РФ россияне единодушно назвали Беларусь — 66% и 65% голосов соответственно. При этом рейтинг доверия к Александру Лукашенко неожиданно для всех вырос с 16% в 2010 году до 61% в 2014, практически сравнявшись с аналогичными показателями Дмитрия Медведева (63%).
Председатель правления фонда ВЦИОМ Константин Абрамов объясняет феномен Батьки его харизматичностью, высокой цитируемостью в российских СМИ и «пониманием того, кто, действительно, является для России братским народом». А директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко обращает внимание: Лукашенко набирал вес параллельно падению рейтинга Виктора Януковича, проводившему «политику метаний». (Нынешнему президенту Украины Петру Порошенко, по данным ВЦИОМ, доверяет только 1% опрошенных). Вторую строчку в рейтинге занимают Казахстан и его президент Нурсултан Назарбаев: им симпатизируют 45% и 38% россиян. А вот других друзей у России на постсоветском пространстве, по мнению респондентов ВЦИОМ, нет.
За Армению проголосовали 9% участников опроса, за Киргизию всего — 5%. И это в очередной раз ставит под вопрос будущее Евразийского союза.
 
Михаил Ростовский: Статья премьера Медведева как попытка психоанализа

Московский комсомолец, Михаил Ростовский: Россия—Украина: любовь ушла, развод невозможен?/Статья премьера Медведева как попытка психоанализа
 «Когда же Украина станет членом Европейского союза?» — «После Турции». — «А когда членом ЕС станет Турция?» — «Никогда». Так и не научившись самостоятельно придумывать по-настоящему остроумные политические шутки, председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев нашел изящный способ компенсировать этот свой «недостаток». Дмитрий Анатольевич заимел привычку цитировать афоризмы самого харизматичного из своих предшественников Виктора Черномырдина, и эпистолярное творчество нашего нынешнего премьера сразу заиграло всеми цветами радуги.
В самом начале этой недели премьер Медведев опубликовал в «Независимой газете» длиннющую аналитическую статью под интригующим названием «Россия и Украина: жизнь по новым правилам». Длиннющие аналитические статьи сановники ранга Медведева обычно публикуют в одном случае — если им надо послать важный и новый политический сигнал. В таких ситуациях 99% содержания статьи — красивые, изящные и познавательные мысли. Но все лихорадочно прочитывают этот материал в поисках в оставшемся 1% — информационной «бомбы», свидетельствующей о радикальном изменении подхода автора к какой-нибудь важной проблеме.
Возможно, я растерял часть необходимых «политическому следопыту» навыков. Но, внимательно проштудировав статью Медведева, я не обнаружил в ней никаких особых новых сигналов или тем более «бомб». Премьер не написал ничего такого, чего бы в тех или иных формах не говорили Путин и Лавров.
И, возможно, именно в этом и состояла скрытая цель появления статьи Медведева. Памятуя о временах президентства нынешнего премьера, Медведева на Западе считают гораздо большим «либералом», чем ВВП. Публикуя в концентрированном виде и под своим именем подробное изложение резонов путинской политики по отношению к Украине, Дмитрий Анатольевич в самой выпуклой форме подчеркивает свою лояльность сменщику и предшественнику.
На этом я заканчиваю заниматься конспирологией и перехожу к полностью лишенным иронии похвалам. Браво, Дмитрий Анатольевич! Не знаю, насколько успешно вам удается рулить российской экономикой — превращение рубля в «чемпиона по прыжкам вниз» как-то не настраивает на особо оптимистический лад. Но вот автор аналитических статей из вас прекрасный. Вы не просто выполнили свою заявленную задачу — вы ее перевыполнили.
«Как председатель правительства я вижу это каждый день в цифрах, которые подтверждают: самое трудное у наших соседей, к сожалению, еще впереди» — у Медведева получилось «оттранслировать» это свое «видение» прямо в мозги читателей. А вот что я считаю «перевыполнением плана»: бичуя неразумность курса киевских лидеров, премьер одновременно обнажил психологические механизмы, которые формируют нашу политику по отношению к Украине.
«С точки зрения экономического сотрудничества отношение ЕС к Украине больше похоже на неоколониализм. Под видом «по-европейски честной» конкуренции продавливались односторонние преимущества для европейских и тесно связанных с ними украинских компаний. Украина нужна Европейскому союзу прежде всего как источник некоторых видов сырья. И, безусловно, как рынок сбыта для европейских компаний» — все эти и многие другие пассажи Медведева — это не «коварная кремлевская пропаганда», а чистая правда.
Запад действительно относится к Украине очень потребительски. А вот мы к ней относимся как кавалер, которому взбалмошная и неразумная барышня дала внезапную отставку. Мы не можем понять: как же это так? Он же ее не любит! Он же использует! Он же на ней не женится — только поматросит и возьмет на ее имя кучу кредитов!
Мы пытается убедить «бросившую нас красавицу» в том, что она не права. Мы приводим ей массу цифр, логических аргументов, экономических выкладок. Но все тщетно. «Девушка» нас даже не слушает. Она лишь повторяет словно заклинание: «Я его люблю! И он меня любит! Он обещал увезти меня в Европу!»
В своей статье Дмитрий Медведев привел массу убедительных логических аргументов: изменение нынешнего курса Украины отвечает не только интересам России, но и интересам самой Украины. Но все эти аргументы я читал с чувством безнадежности: нас не услышат, нас не поймут!
Если твоя любовь твердо намерена от тебя уйти, то ее лучше всего отпустить. В статье Медведева содержатся прямые указания на то, что Россия намерена так и поступить: «Государство Украина сделало свой выбор. И даже если наши соседи сейчас плохо представляют себе итоговую цену, которую придется заплатить, это их право. Включая право на ошибку. России, конечно, нелегко принять такой выбор... Однако лучший способ доказать, что мы в России уважали и уважаем Украину как суверенное государство, это признание за ней права на сделанный выбор».
Российский премьер дает понять, что отныне мы будем жить как супруги, которые официально оформили развод: «В сытом европейском будущем надо много работать, а не «скакать». Хотите «жить как в Европе» — научитесь платить по счетам. Для начала — по российским... Выстраивая отношения в новых условиях, мы оставим эмоции и «родственные чувства» в стороне. И больше не станем содержать экономику Украины. Нам это невыгодно. Да и, честно говоря, надоело. Быть может, именно такого — немного холодного — прагматизма в политике и экономике нашим странам не хватало все годы после распада СССР».
Сказано с большим чувством. Как говорится, накипело. Но вот в чем трагедия: если любовь из наших отношений с украинским государством безвозвратно ушла, то цивилизованно развестись с ним мы тоже не можем. У нас слишком много «споров из-за имущества». Российско-украинские отношения находятся в глубоком системном тупике, который не позволяет ни одной из сторон сделать «свежий старт». Статья Медведева стала, с моей точки зрения, лишним подтверждением этого глубоко прискорбного факта.
 
Мединский: Цензуры в России нет, но государство не обязано финансировать проекты оппозиционных деятелей культуры

ТАСС: Мединский: Цензуры в России не существует, но государство не обязано финансировать проекты оппозиционных деятелей культуры. Такое мнение высказал сегодня в эфире телеканала "Россия-24" министр культуры РФ Владимир Мединский. "Самое главное, что у нас в стране нет цензуры, что у нас каждый волен высказываться, как хочет. Это реально не влечет за собой никаких преследований. Этот год это показал - твоя позиция, высказываемая медийно, публично, ярко и как угодно, если это делается в рамках закона, то это - твое священное право на свободу творчества", - сказал Мединский. По его словам, он признает талант деятелей оппозиционной культуры, но считает, что государство не обязано финансово поддерживать их проекты. "Я искренне признаю талант и являюсь поклонником многих деятелей оппозиционной культуры, но это не означает, что мы будем финансировать их произведения, которые сильно не этично критикуют выбор избирателей", - сказал министр культуры.
 
Правительство намерено сформировать, а затем и утвердить профессиональный стандарт государственно-служебной культуры для госслужащих

Известия, Павел Панов: Госслужащих заставят вежливо отвечать на звонки/Правительство предлагает прописать стандарт государственно-служебной культуры
Правительство намерено сформировать, а затем и утвердить профессиональный стандарт государственно-служебной культуры для госслужащих, который будет содержать не только формальные требования, например правила поведения на рабочем месте или выстраивания диалога с общественностью, но и культурную составляющую, например умение грамотно говорить по телефону или отвечать на почту. О планах создания такого регламента «Известиям» рассказал замдиректора департамента развития государственной службы Минтруда Леонид Вахнин.
— Понятие «государственно-служебная культура» — это совокупность определенных моделей поведения, которые государственный служащий демонстрирует в ходе исполнения им своих должностных обязанностей. Стандарт государственно-служебной культуры разрабатывается как единая основа и идеологическая база для формирования у государственных служащих определенных паттернов поведения, опирающихся на общие ценностные установки, — пояснил Леонид Вахнин. — Стандарт станет стратегическим инструментом, помогающим преодолеть хаотичные негативные традиции, сложившиеся в настоящее время и мешающие эффективному взаимодействию государственных служащих между собой и с обществом, способствующим достижению целей государственного органа и развитию системы государственной службы в целом.
В Минтруда также отметили, что по их замыслу стандарт государственно-служебной культуры будет представлять собой методичку или методические рекомендации по корпоративной культуре для государственных гражданских служащих.
 <...> 
 
Член ОП Владимир Слепак направил концепцию создания бирж труда для пенсионеров в профильные ведомства

Известия, Мария Самохвалова: Во всех регионах предлагают создать биржи труда для пенсионеров/Член Общественной палаты Владимир Слепак направил концепцию бирж труда для пожилых россиян Министерству труда и соцзащиты, профильным комитетам Госдумы и Совета Федерации, а также в субъекты РФ
В докладе Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества особое внимание было уделено созданию условий для продления активной жизни пенсионеров, в том числе их трудоустройству. Как рассказал «Известиям» председатель комиссии ОП по социальной поддержке граждан и качеству жизни Владимир Слепак, биржа труда для пенсионеров должна стать институтом, который объединит «активы» власти, бизнеса и гражданского общества для создания равных возможностей для занятости людей «третьего возраста».  <...> 
 
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов попросил Роскомнадзор привлечь к ответственности создателей SMS-спама, который приходит на его мобильный телефон

Известия, Владимир Зыков: Роскомнадзор просят разобраться с SMS-спамом/Вступивший в силу в октябре закон о борьбе с непрошенными SMS-рассылками не действует, уверен депутат Илья Костунов
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов попросил Роскомнадзор привлечь к ответственности создателей SMS-спама, который приходит на его мобильный телефон. С 21 октября рассылки рекламы по сетям сотовой связи возможны только с предварительного согласия получателя. Соответствующее письмо депутат направил главе надзорного ведомства Александру Жарову.
— Закон принят. Подписан. Но спам продолжает приходить. Я обратился с требованием в Роскомнадзор, чтобы они привлекли к ответственности хотя бы тех, кто лично мне присылает нежелательные SMS, — рассказал «Известиям» Костунов.— На основании ответа Роскомнадзора необходимо будет разработать новый документ, который позволит защитить покой граждан, в идеале — без их специального обращения.
В своем письме депутат ссылается на поправки к федеральному закону «О связи», вступившие в силу 21 октября этого года. Теперь рассылка коротких текстовых сообщений по сети мобильной связи возможна только при условии предварительного письменного согласия абонента. По словам Костунова, он такого согласия операторам перечисленных в письме рассылок не давал.
Все указанные в запросе депутата спамерские SMS пришли с обычных сотовых номеров — прежде спамеры часто пользовались короткими номерами или вместо номера отправителя было указано сочетание букв.
Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский пояснил «Известиям», что SMS-рассылки относятся к рекламе. Поэтому по существу жалоб, связанных с несанкционированными рассылками, должно разбираться ведомство, администрирующее исполнение закона о рекламе (то есть Федеральную антимонопольную службу. — «Известия»). Роскомнадзор контролирует соблюдение операторами связи лицензионных условий. В каждой «связной» лицензии прописана обязанность оператора соблюдать федеральные законы, постановления правительства и иные нормативно-правовые акты.  <...> 
 
 

 

 

 




21