1. Основные темы на 08.30 23.09 4  
1.1. Итоги выборов. Комментарии. Интервью Ирины Хакамады и Максима Сурайкина Коммерсанту 4  
Санкт-Петербург 11  
1.2. "Единая Россия" утвердила Чалого кандидатом на должность председателя Заксобрания города 13  
2. Темы второго плана 16  
2.1. Борьба с коррупцией может стать одной из тем первой за год встречи президента Владимира Путина с СПЧ 14 октября 16  
2.2. Госрегулирование интернета. Национализация доменов .RU и .РФ потребует согласия ICANN 18  
2.3. Законопроект об ограничении доли иностранного капитала в российских СМИ. Субсидии государственным СМИ будут увеличены 24  
2.4. Визит С.Иванова на Дальний Восток: в центре внимания федеральных властей будут проблемы региона, в частности, связанные с недофинансированием различных программ 29  
2.5. «Единая Россия» готовит для страны альтернативный экономический курс. Предлагаемые единороссами меры прямо противоположны политике правительства Дмитрия Медведева. Одним из главных идеологов этого курса становится советник президента Сергей Глазьев 31  
2.6. У комитета Госдумы по информполитике должен появиться новый председатель: место Алексея Митрофанова займет Леонид Левин 34  
2.7. Информация о возможной досрочной отставке губернатора Калининградской области 37  
2.8. Омский губернатор Виктор Назаров нацелился на досрочное переизбрание 39  
2.9. Николай Меркушкин внес в облдуму законопроект, отменяющий прямые выборы мэра Самары. В Ульяновской области местная оппозиция подготовила коллективное обращение к В.Путину, в котором назвала неконституционной отмену выборов мэра Ульяновска 42  
2.10. Власти Крыма заявили, что будут вести диалог с крымскотатарским меджлисом только в случае его регистрации. 44  
2.11. Сергей Собянин внес в Мосгордуму предложение о назначении на должность уполномоченного по правам человека в Москве первого заместителя руководителя департамента соцзащиты населения столицы Татьяны Потяевой 46  
2.12. Заявления Ходорковского. Интервью Ходорковского Der Spiegel. Комментарии 47  
2.13. Ситуация вокруг Украины. Санкции в отношении РФ 51  
2.14. Региональное отделение Партии Прогресса зарегистрировано в Саратове 57  
3. Разное 59  
3.1. Станислав Кучер: Путин — это любовь граждан России к самим себе 59  
3.2. Мэр Москвы Сергей Собянин и гендиректор "Яндекса" Аркадий Волож подписали соглашение, по которому столичное правительство будет предоставлять интернет-компании данные для создания новых сервисов в области городских услуг 63  
3.3. Члена попечительского совета МГИМО заподозрили в табачном лоббизме. В Госдуме считают недопустимым присутствие в попечительском совете ведущего российского вуза члена совета директоров табачной компании 66  
3.4. На юбилее Суркова «гуляли» Бородай, Захарченко и Пургин 68  
3.5. Ведомости, Максим Миронов: Слово и дело: Мешки ворочать 69  
3.6. Ведомости, От редакции: Крым как Кавказ 72  
  
1. Основные темы на 08.30 23.09

Итоги выборов. Комментарии. Интервью Ирины Хакамады и Максима Сурайкина Коммерсанту

Коммерсантъ, Ирина Нагорных, Алексей Октябрев: Единая и многопартийная/Как и почему партии консолидируются вокруг власти
Различия между "Единой Россией" и другими парламентскими партиями уже давно были достаточно условными, но за последний год, по мере осложнения внешнеполитических обстоятельств, они практически исчезли. Партия власти и партии парламентской оппозиции все чаще находят общий язык как по идеологическим, так и по предвыборным вопросам. Вряд ли дело закончится организационными решениями — при нынешнем единстве радикальные институциональные изменения просто не нужны.
16 августа, практически за месяц до единого дня голосования, парламентские партии КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия" поддержали на региональных выборах кандидатов-единороссов. Речь идет о выдвижении глав Кабардино-Балкарии, Севастополя и Крыма — они избираются из числа депутатов региональных парламентов. Совпадающие позиции парламентских партий в последнее время не редкость, но, пожалуй, впервые единодушие проявилось в вопросе выборов, пусть даже и не прямых. До сих пор парламентские партии шли только на двусторонние коалиции: в этом цикле региональных выборов губернаторы-единороссы из Приморья и Оренбургской области выдвинули в Совет федерации депутатов "Справедливой России" и ЛДПР, а "Единая Россия" не конкурировала с коммунистом Вадимом Потомским в Орловской области.
Этапы большой консолидации
Сплочение партий, представленных в Думе, в полной мере обозначилось во второй половине 2008 года. Думские партии, называвшие себя оппозиционными, проявили полную солидарность с федеральной властью в 2008-2009 годах, во время финансового кризиса и военного конфликта в Южной Осетии. В октябре 2008 года КПРФ воздержалась от требований об отставке правительства и министра финансов до встречи с премьером Владимиром Путиным. Вместе с другими парламентскими фракциями они отказались обнародовать свои антикризисные предложения и сделали это только на закрытой встрече с премьером. Тогда секретарь КПРФ Олег Куликов сказал: после событий в Южной Осетии "ситуационно мы оказались в одной лодке с президентом Медведевы и премьером Путиным", "нам не хотелось бы раскачивать лодку".
Парламентские выборы 2011 года и последовавшие вслед за ними протесты ненадолго развели "Единую Россию" и другие думские партии по разным углам. Но уже к концу 2012 года движение к единству не просто возобновилось, но и набрало новую скорость. Традицией для Думы нынешнего созыва стало почти единодушное голосование всех четырех фракций по резонансным законопроектам — вносили их также представители всех четырех думских партий.
Украинские события 2013-2014 годов, присоединение Крыма, внешнеполитические действия руководства страны, решение по введению ответных санкций по отношению к ЕС — по всем этим вопросам думские партии были единодушны и единогласны.
После сближения по базовым вопросам найти общий язык по более узким темам оказалось еще проще. Особенно показательна позиция КПРФ, которая чаще, чем другие партии, называла себя оппозиционной. Именно коммунисты предложили вернуть в школы уроки политинформации, их горячо поддержала "Единая Россия", оговорив лишь, что необходим современный формат. Единороссы уже неоднократно прибегали к подобным разовым акциям в школах. Уроки патриотизма были проведены после референдума о присоединении Крыма. Теперь КПРФ и "Единая Россия" выступают по этому вопросу единым фронтом.
Партийные институты как наиболее разветвленные общественные структуры могли бы стать удобными проводниками идеологии наряду со школами. Пока идеология консерватизма активно пропагандируется Кремлем в виде обучающих семинаров для различных целевых групп, однако ее распространение принимает все более массовый характер. Так, на будущий год в лагере "Селигер" планируется обучить принципам консерватизма и патриотизма не только начинающих единороссов, но и актив молодежных подразделений других партий — их представители были на Селигере уже и в этом году. Молодые люди в майках "Я-комсомолец" уже были замечены корреспондентом "Ъ" в крымском лагере "Таврида" в середине августа.
На самом деле на этом фоне предвыборные альянсы выглядят логичнее, чем соперничество. При подготовке к региональным выборам 14 сентября партии сыграли на стороне губернаторов--выдвиженцев президента. В Оренбургской области ЛДПР отозвала депутата Сергея Катасонова, поддержанного местными отделениями КПРФ и "Справедливой России". В Башкирии "Гражданская сила" "завернула" Раиля Сарбаева. В Орловской области "Патриоты России" отозвали Ивана Мосякина, а "Родина" — кандидата Сергея Исакова. Коммунисты рекомендовали не выдвигаться своим кандидатам, против которых заведены уголовные дела, в Вологодской и Волгоградской областях. Таким же фильтром для нежелательных кандидатов партии послужат и на выборах в Госдуму-2016, особенно по одномандатным округам, где счастья могут попытать представители региональных элит.
Могут ли партии сплотиться еще больше
Партийная система становится все более монолитной и отторгает крайние элементы политического спектра. Эксперты фонда "Петербургская политика" в сопроводительной статье к июльскому рейтингу регионов отмечают укрепление провластной межпартийной коалиции. "Парламентские партии предпочли не идти на обострение, подчеркивая свое пребывание в де-факто сложившейся провластной межпартийной коалиции",— говорится в документе. А эксперты фонда ИСЭПИ в докладе об избирательном цикле 2014 года, отмечают, что праволиберальные партии снизили активность. Они делают вывод, что шансы этих партий на выборах в Госдуму снижаются "даже при попытках создания коалиции". Не исключено, что они и вовсе будут отсечены от участия в парламентских выборах: ИСЭПИ предлагает повысить квалификационные требования к партиям для допуска их к федеральному циклу выборов.
Итоги сотрудничества последних лет для парламентских партий подвел Владимир Путин через несколько дней после выборов 14 сентября. Отметив, что "будем и дальше создавать все необходимые условия, для того чтобы партия, политики с различными взглядами могли завоевать право работать в органах власти разного уровня", он особо подчеркнул, что "поддержку получили именно те политические силы, которые готовы отстаивать наши национальные интересы, выступают за развитие и укрепление нашего государства".
По сути дела, эти слова можно было бы трактовать как благословение для нынешних парламентских партий на дальнейшую работу и процветание. Заявление президента можно было трактовать и так, что правила игры для системных партий сохранятся как минимум до парламентских выборов 2016 года. При таком единении институциональные перемены в партийной системе вряд ли понадобятся.
Единственное, что может тревожить власти,— это то, что партийный инструмент несколько "затупился": общество не воспринимает их как авторитет. Высшая школа экономики представила исследование гражданского общества, по которому 70% опрошенных хорошо осведомлены о партиях, их лидерах и деятельности, однако только 4% доверяют им. По данным ВЦИОМа, за последние два года количество граждан, которые не понимают, для чего в принципе нужны партии, увеличилось с 28% до 39%.
И это обстоятельство должно беспокоить системные партии больше всего. Если правомерность их существования неочевидна для населения, то у архитекторов политической системы всегда есть возможность поискать какие-то новые решения. Либо поискать новые структуры из числа "малых партий", которые смогут обновить систему без лишних перемен. Либо произвести "апгрейт" действующих парламентских партий перед выборами 2016 года или после них. Тем более что вопрос о преемниках возрастных лидеров парламентских партий все равно возникнет.

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: "Основная роль таких партий — озвучивать и разъяснять решения исполнительной власти"
Член СПЧ ИРИНА ХАКАМАДА, которая четырежды баллотировалась в Госдуму по одномандатным округам и входила в руководство партий СПС и "Правое дело", заверила корреспондента "Ъ" ИРИНУ НАГОРНЫХ, что теперь власти используют партии как дополнительную систему контроля за кандидатами, а еще — для одобрения своих действий.
— Как изменится внутренняя политика страны и, в частности, партийная система?
— Думаю, что в ближайшее время нам грозит китайский вариант. Там есть целых четыре партии, просто о них никто ничего не знает. Игрушечные. Основная их роль — озвучивать и разъяснять решения, которые принимает исполнительная власть.
— Но решение об увеличении количества партий было принято всего три года назад, эта система еще не прошла ни одного цикла федеральных выборов.
— У нас был период нескольких коротких волн, при которых гайки то откручивали, то закручивали. Сейчас в связи с международной обстановкой и ролью России в этой ситуации мы впадаем в оборонительный психоз. Пока не ясно, каковы будут экономические и социальные последствия. Но вдруг начнется сильная инфляция или дефицит продуктов питания или из-за замораживания пенсионной системы возмутится средний класс. Так что партийная система будет стремиться к максимальной декоративности, то же касается и политической конкуренции.
— Правила выборов в Госдуму 2016 года могут быть ужесточены?
— Фильтров и так полно.
— На будущих выборах в Госдуму вернули одномандатные округа. С кем предстоит договариваться кандидатам — с партиями, с губернаторами?
— Кандидату-одномандатнику нужно быть хотя бы в полумилости у власти. Я участвовала в одномандатных выборах четырежды: в 1993 и 1995 годах — Москва, в 1999 и 2003 годах — Санкт-Петербург. Абсолютно свободной была только кампания 1993 года: нужны были нервы, команда, небольшие средства и интеллект. В 1995 году надо было договариваться с префектом, а уж в 1999 году надо было быть представителем пусть и оппозиционной, но системной партии. Сейчас независимым политикам вообще нет места.
— Будет ли разрешено губернаторам продвигать в одномандатных округах представителей региональных элит?
— Если губернатор на своей территории допускает проникновение во власть ненужных людей, то его самого потом убирают. Даже если это представители региональной элиты, они должны быть согласованы наверху. Думаю, что любые выборы сейчас будут только мешать федеральной власти, их оставят, конечно, но сделают максимально контролируемыми.
— Партия может сыграть роль дополнительного контроля за отбором кандидатов по одномандатным округам, а затем и контролирующим фактором для депутатов?
— Да, могут ввести императивный мандат. Если одномандатник партийный, партия — это дополнительный контроль. Представим, если бы Удальцов был на свободе и его бы выдвинула КПРФ. А потом бы Зюганова вызвали в Кремль, и коммунисты задвинули бы Удальцова. Если партии дали зарегистрироваться, то в условиях административного политического ресурса это обставлено условиями. Например, "Яблоку" дадут выдвинуться в Госдуму, но за это они должны будут согласовывать своих кандидатов. Кроме них, я уверена, никому из правого фланга на выборы не выдвинуться. "Яблоку" тоже ничего не светит, может быть, одного кого-нибудь проведут.
— В короткой перспективе резкие перемены внутриполитической системы возможны?
— Мы находимся в состоянии абсолютной турбулентности, и смотря до какой ручки мы дойдем. В условиях военной осады выборы вообще никому не нужны. Даже в периоды относительной стабильности партийное законодательство у нас меняется чуть ли не каждый год. Что уж говорить сейчас. До 2016 года надо дожить. То ли будет сделка по Украине, то ли противостояние продолжится. От этого зависит все остальное.

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: "Поляризация политического поля заставит каждую партию высвечивать истинные взгляды"
Лидер партии "Коммунисты России" МАКСИМ СУРАЙКИН убеждал корреспондента "Ъ" ИРИНУ НАГОРНЫХ, что все партии должны быть едины в сфере национальных интересов и по государственно важным вопросам достигнуть полной консолидации.
— Какой станет партийная система в нынешней внешнеполитической ситуации?
— Патриотически ориентированной. Исключающей из системы национал-предателей — силы, которые работают на разрушение государства. После введения экономических санкций партии должны показать свою приверженность национальным экономическим интересам. Поляризация политического поля заставит каждую партию более четко высвечивать ее истинные взгляды.
— Поддержка всеми парламентскими партиями некоторых кандидатов "Единой России", позиция по Крыму, Украине и другие идеологические совпадения — это признаки той партийной системы, которую вы описали?
— Да. Несмотря на различия, у партий есть ценности, которые выходят на надпартийный уровень, уровень национальных интересов. По государственно важным вопросам должна наступить полная консолидация. Поэтому процесс будет идти и дальше. Мы критикуем КПРФ за некоммунистические шаги, например, сотрудничество с олигархами, но в вопросах общекоммунистических, таких как защита прав населения, наследия Ленина, мы их всегда поддерживаем и консолидируемся. Даже своих кандидатов снимаем в пользу КПРФ.
— Например?
— На выборах в Новосибирске. Если братская Компартия выдвигает подлинно коммуниста, то своего снимаем, а если они выдвигают олигарха, предпринимателя или псевдокоммуниста, то мы с такими будем бороться. У всех партий на выборах должны быть общие интересы, которые превыше конъюнктуры.
— А вы могли бы на думских выборах пойти по одномандатному округу и потом войти во фракцию КПРФ?
— Пока это маловероятно, потому что фракция КПРФ — это дисциплина голосования. Мы никогда не поддерживаем антисоциальные меры правительства, в отличие от КПРФ.
— Какие-то институциональные шаги навстречу друг другу вы готовы предпринять?
— Скорее политические. Когда на Украине запретили Компартию, мы вместе с КПРФ выступили против этого решения.
— Если после выборов в Госдуму президент заполнит свою квоту в Совете федерации, делегировав туда возрастных лидеров парламентских партий, вы готовы будете подхватить покачнувшееся знамя КПРФ?
— Это вопрос президента. Но отрывать лидера от его партии, может быть, не самая правильная вещь. Лидеров наиболее представительных непарламентских партий делегировать в СФ — это было бы интересно, тогда мы получили бы право законодательной инициативы.
— В условиях монолитной партийной системы спойлеры уже вряд ли будут востребованы?
— По итогам уже этих региональных выборов ясно, кто остался спойлером, а кто получил реальное представительство и может претендовать на все права полноценной партии. Мы вот активно выдвигаемся, растем, думаю, дорастем и до статуса парламентской партии.
— В последнее время соцопросы настойчиво фиксируют разочарование избирателей в партийных брендах. По данным Высшей школы экономики, лишь 4% опрошенных доверяют партиям как институту. Нужно ли теперь доверие партийной системе?
— Я думаю, что люди ассоциируют партии с частью государства. К сожалению, на протяжении определенного исторического периода государство людей обманывало, и поэтому они не склонны доверять власти. Доверие каждого конкретного избирателя можно завоевать, когда ты помогаешь ему решить его личные проблемы: юридическая помощь, поймать за руку нечистоплотного чиновника и т. д. Но без этого доверия нельзя. Иначе это может привести к крушению всей государственной системы.

Коммерсантъ, Андрей Хлебников, политический аналитик: Цена вопроса
Партии оказались обезличенными по ключевому вопросу — внешней политике. Бросается в глаза, что ни одна партия не рискнула оценить внешнеполитический курс с его плюсами и минусами. Тактически это — победа власти, но она означает, что ни одна политическая сила не способна уловить и сигнализировать о недовольстве, которое возникнет как реакция на рост инфляции, на изъятие пенсионных накоплений и так далее: этот ветер будет дуть в другие паруса, но только не в сторону партийной системы. На фоне внешних проблем и реакции на санкции партийное строительство и выборы отодвигаются на второй план.
Похоже, существующей партийной структуре готовится участь стволовых клеток: престарелых лидеров — в СФ, партии в их нынешнем виде — под нож. Как скрестить ужа — ЛДПР и ежа — КПРФ? Ну, после ухода Жириновского и Зюганова на пенсию многие проблемы сами снимутся. В этой ситуации партии пойдут на любые маленькие просьбы, например, отозвать где-нибудь какого-нибудь кандидата. Одномандатники будут работать на партию большинства — какая бы партия ею ни стала. Вся схема с ними сейчас простроена под "Единую Россию". Партии власти выгодны ресурсно обеспеченные одномандатники, которые не растрачивают на региональном и местном уровне рейтинг национального лидера, а, наоборот, вкладывают ресурсы в решение проблем, берут на себя ответственность за их решение. Их зависимость от губернаторов будет очень относительной, так как регистрация и надзор все равно выведены на федеральный уровень. Попытки партизировать схему в целом — логичный шаг для ЕР, но и без ее усилий они будут поставлены избирательной системой в условия необходимости сотрудничать с партией-лидером. Впрочем, во всей партийной системе нет структуры, сопоставимой с ключевыми столпами режима вроде силовиков, госкорпораций, "друзей" президента и контролируемых всеми ими СМИ.
Так что все, что будет происходить с партиями, в ближайшие годы будет носить очень утилитарный, ситуационный и политически целесообразный вид. Да, они нужны "для картинки" и для канализации активности настоящих "буйных", но основной части населения вся эта игра давно неинтересна.

Санкт-Петербург

Независимая газета, Светлана Гаврилина: У Полтавченко появились верноподданные тролли/Перед инаугурацией губернатора в Петербурге обсуждают способы его возвеличивания
Вчера ряд петербургских СМИ сообщил горожанам интересную весть: в день инаугурации губернатора предлагается внести в Заксобрание инициативу о присвоении Георгию Полтавченко звания почетного гражданина города. Инициаторами называют представителей некоего «Национального комитета+60», правда, есть сведения и о том, что идея награждения принадлежит ОНФ.
В приведенном СМИ письме от «Национального комитета+60», адресованном спикеру Заксобрания Вячеславу Макарову, говорится, что согласно многочисленным обращениям горожан, связанным с победой Полтавченко на выборах, его следует наградить за «вклад в развитие города, повышение его роли и авторитета... в укрепление демократии и защиту прав человека, духовное и нравственное развитие общества».
В ОНФ отрицают связь с комитетом. Эта загадочная структура известна два года, но ее деятелей не удается обнаружить ни на каких общественных мероприятиях. Тем не менее каждая ее эпатажная инициатива находит отражение в печати и вызывает у одних гнев и возмущение, у других одобрение. Комитет, как сообщалось ранее, был создан в честь празднования 60-летия президента Владимира Путина. Комитетчики предлагают устроить то брак российского президента с внучкой великих князей, то брак актера Жерара Депардье со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко, то рассчитывают на присвоение министру обороны Сергею Шойгу звания маршала, то хотят лишить почетного гражданина Петербурга бывшего тренера «Зенита» Дика Адвоката «всех привилегий». При этом единственный телефон комитета, который удалось раздобыть, давно не действует, а единственная персона, которая когда бы то ни было выступала «в реале» от имени комитета – экс-депутат Заксобрания третьего созыва юрист Владимир Кучеренко. Казалось бы, в интервью городской газете два года назад он был вполне серьезен, сообщая, что комитетчики будут работать и с властью, и с оппозицией, а президент РФ «в курсе, не выражает одобрения, но и не препятствует». Но в обществе все равно говорят, что комитет – либо «какие-то сумасшедшие», либо «какая-то команда, которая ищет себе бюджет».
Далеко не все склонны считать громкие инициативы комитета заурядным троллингом. Особенно в этот раз, когда на фоне выборных скандалов (в том числе по поводу хвалебных выступлений в честь Полтавченко со стороны официальных тружеников Смольного, которые оппозиция расценивала как незаконную агитацию) особого эпатажа даже и не заметить. «Слишком уж тонкий и слишком уж своевременный этот троллинг, – считает, например, председатель общественной организации «Демократическая платформа» Валерий Федотов. – У Георгия Сергеевича проблемы. Выборы показали, что ему сложно чувствовать свою легитимность. Большинству горожан оказалось все равно. Ему сейчас нужна своего рода стяжка, связка с городом и горожанами, потому что когда начнутся неизбежные экономические проблемы, этот дефицит легитимности будет ощутим. А огромная масса нарушений на выборах окажется тем, что тогда ему припомнят». Федотов, правда, не пояснил, припомнят снизу, то есть горожане, или сверху. 
Сопредседатель петербургского отделения РПР–ПАРНАС Андрей Пивоваров считает, что напомнят именно снизу. Сейчас трудно отличить насмешку и троллинг от банального подхалимажа, считает он. Но и не в этом дело: «В 2011 году массы населения еще могли согласиться на фиктивные выборы взамен синицы в руке – улучшения благосостояния, наполненных прилавков и т.д. Своего рода обмен. Сейчас непонятно. Людям придется объяснять, что их жизнь ухудшается, в обмен на что? Так что впереди ситуация, далекая от благостности, и никаким подхалимажем ее не разрулить», – говорит Пивоваров. В городе действительно предсказывают увольнение бюджетников, сокращение бюджетных расходов на социалку и рост цен.
Скорее всего Полтавченко все-таки в этом году не будут выдвигать в почетные граждане хотя бы потому, что это противоречит городскому закону. Тем не менее мгновенное распространение информации об этой инициативе и довольно бурная на нее реакция – любопытное свидетельство особенности политической жизни послевыборного Петербурга, в которой виртуальное сложно отличить от реальности.
 
"Единая Россия" утвердила Чалого кандидатом на должность председателя Заксобрания города

Коммерсантъ, Вадим Никифоров, Севастополь; Софья Самохина: Алексею Чалому повысили голос/Он возглавил заксобрание Севастополя, а его соратники стали его заместителями
Председателем заксобрания Севастополя стал бывший "народный мэр" города, глава Агентства стратегического развития Алексей Чалый. Его кандидатуру поддержали все депутаты парламента. Единороссы из команды господина Чалого заняли практически все руководящие посты. Своего представителя в Совете федерации (СФ) парламент из числа депутатов изберет на следующем заседании. Врио главы Крыма Сергей Аксенов после утверждения в должности делегирует в СФ действующего сенатора Ольгу Ковитиди. <…>
Главным вопросом повестки были выборы спикера. На этот пост кандидат был один — выдвинутый фракцией "Единой России" лидер ее предвыборного списка Алексей Чалый. Он единственный из депутатов пришел на заседание не в костюме с галстуком, предпочтя рубашку с коротким рукавом с расстегнутой верхней пуговицей. За кандидатуру бывшего "народного мэра" проголосовали все депутаты, кроме него самого: господин Чалый участия в голосовании не принимал. Первым с новой должностью его поздравил врио губернатора Севастополя Сергей Меняйло. Алексей Чалый сказал "Ъ", что в ближайшее время заксобрание примет бюджет города на 2015 год. На вопрос, кого он поддержит 9 октября на выборах губернатора (его будет избирать заксобрание из трех представленных президентом Владимиром Путиным кандидатур), вновь отвечать отказался. "Это вопрос некорректный. Я никогда на такие вопросы отвечать не буду. У нас будет тайное голосование. Я имею право сохранить в тайне, что я поставил в бюллетене",— сказал господин Чалый. О конфликте между ним и Сергеем Меняйло "Ъ" писал 26 августа и 10 сентября.
Места в президиуме заксобрания достались единороссам из команды Алексея Чалого. Его заместителями стали преподаватель истории Севастопольского городского гуманитарного университета Екатерина Алтабаева и преподаватель экономики Севастопольского национального технического университета Александр Кулагин (оба победили в одномандатных округах). Созданные вчера в заксобрании четыре комитета и две комиссии также возглавили представители команды бывшего "народного мэра" Татьяна Щербакова, Татьяна Лобач (прошли по одномандатным округам), Вячеслав Горелов (11-й номер партсписка), Вячеслав Аксенов (13-й номер партсписка) и Виктор Посметный (12-й номер партсписка). Лишь один комитет — по городскому хозяйству — возглавил депутат от ЛДПР Илья Журавлев. Он руководил им с 2010 года. "Все в рамках наших договоренностей",— сказал он "Ъ".
Отметим, что третьему номеру списка "Единой России", секретарю городской организации партии власти Виктору Оганесяну, который перед выборами призвал избирателей голосовать против одномандатников от "Единой России", назвав их "чаловцами", должности не досталось. Без поста в заксобрании остался и четвертый номер партсписка партии власти Борис Колесников, кандидатуру которого вместе с Сергеем Меняйло и Виктором Оганесяном 13 августа генсовет "Единой России" предложил Владимиру Путину на пост главы Севастополя.
Получив полный контроль над заксобранием, Алексей Чалый приобрел "площадку для переговоров", которую может использовать в том числе во время распределения постов в правительстве, считает политолог Андрей Никифоров. "Теперь в Севастополе не может быть принято ни одного кадрового решения (членов правительства губернатор предлагает на согласование заксобранию.— "Ъ"), ни одного закона, в том числе и бюджета, без участия Алексея Чалого",— отметил эксперт.
Господин Чалый вчера сообщил, что члена СФ от законодательной власти парламент выберет на следующем заседании. По сведениям "Ъ", оно пройдет 24 сентября. Согласно закону "О порядке формирования Совета федерации...", представлять парламент региона в СФ может только его депутат.
После того как 9 октября Госсовет Крыма утвердит в должности врио главы республики Сергея Аксенова, он получит право делегировать в СФ своего представителя. Как пояснил "Ъ" господин Аксенов, он делегирует в СФ Ольгу Ковитиди (является членом СФ с 15 апреля). Cогласно ч. 2.1 ст. 2 закона "О порядке формирования СФ...", действующий сенатор для выдвижения в члены СФ должен получить поддержку не менее 10% "от числа представительных органов муниципальных образований данного субъекта РФ". Господин Аксенов заявил "Ъ", что "всю необходимую поддержку Ольга Ковитиди получила еще до окончания выборов в Госсовет"/

РБК, Владислав Гордеев: Алексей Чалый после конфликта с губернатором Севастополя избран спикером
На первой сессии законодательного собрания Севастополя его председателем был избран бывший «народный мэр» города Алексей Чалый, сообщает агентство Крыминформ. Днем ранее кандидатуру Чалого на пост председателя городского парламента выдвинула севастопольская региональная организация «Единая Россия».
За предложенную кандидатуру проголосовали все присутствовавшие в зале 23 депутата. В результате выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года в заксобрание Севастополя прошли 22 депутата от «Единой России» и двое от ЛДПР.
Предприниматель Чалый был провозглашен «народным мэром» Севастополя 24 февраля, после отставки предыдущего главы города Владимира Яцубы. Чалый стал одним из российских политиков и чиновников, против которых Евросоюз ввел финансовые и визовые санкции. С 1 по 14 апреля он исполнял обязанности губернатора города.
14 апреля указом президента Владимира Путина на место Чалого был назначен вице-адмирал запаса Сергей Меняйло. Путин лично сообщил о своем решении на встрече с Меняйло и Чалым, при этом бывший «народный мэр» заявил о желании работать в Агентстве стратегического развития Севастополя.
Однако в преддверии единого дня голосования и выборов в законодательное собрание Севастополя разразился скандал. В конце августа Чалый, который шел первым номером по списку «Единой России», в видеообращении к севастопольцам заявил, что городом руководят «чванливые» и «некомпетентные» люди. Меняйло, который в том же списке шел под вторым номером, вопринял это свой счет. Как писала газета «Коммерсантъ», конфликт в партии получил продолжение: секретарь городской организации Виктор Оганесян, который шел третьим номером в партийном списке, призвал жителей города голосовать в округах против «чаловцев».
При этом Оганесян обвинил Чалого в желании «захватить власть в городе», а предвыборную программу партии, разработанную агентством бывшего «народного мэра», назвал «сочинением школьника».
По информации издания, конфликт был улажен лишь после вмешательства Кремля. Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов рассказал, что именно он помогал однопартийцам «найти общий язык». «Я лично звонил и Алексею Чалому, и Сергею Меняйло, и Виктору Оганесяну», – рассказал Неверов и объяснил, что среди единороссов «нет конфликтов», но «бывают разногласия», а когда принимаются решения партии, их «все исполняют».
 
Темы второго плана 

Борьба с коррупцией может стать одной из тем первой за год встречи президента Владимира Путина с СПЧ 14 октября

Коммерсантъ, Максим Иванов, Сергей Горяшко: Коррупционным деньгам затрудняют движение/Кремль и Госдума поработают над отчетностью чиновников
Глава администрации президента (АП) Сергей Иванов заявил об очередном ужесточении в борьбе с коррупцией, в том числе предстоящем отчете чиновников о движении крупных денежных средств на их счетах. По информации "Ъ", вопрос борьбы с коррупцией может быть поднят на первой за год встрече Владимира Путина с президентским Советом по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ).
Со следующего года схема отчетности чиновников о собственности вновь изменится. Сегодня Госдума должна принять в первом чтении президентский законопроект, который обяжет чиновников уже с 2015 года предоставлять сведения о расходах "по каждой сделке" о приобретении недвижимости, транспорта, ценных бумаг, "если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года". "Ъ" писал о поправках 24 июня. Действующая норма закона обязывает чиновников фиксировать в декларации сделку, если ее сумма сама по себе превышает доход чиновничьей семьи за три года. Но "таких покупок в декларациях было отражено очень мало", поскольку "раньше дробили сделки", разъяснил вчера в интервью "Российской газете" глава АП. Он также заявил, что в 2015 году, "отчитываясь, чиновники впервые будут предоставлять информацию о движении денежных средств по счетам в кредитных организациях, если сумма поступлений на счет превышает доход чиновника и членов его семьи за последние три года". Отчетность о переводе средств следует из указа президента, подписанного 23 июня, пояснила "Ъ" глава думского комитета по безопасности и борьбе с коррупцией Ирина Яровая. Он вступает в силу с 1 января 2015 года и устанавливает "новую единую форму справки о доходах и расходах". Среди прочего, добавила госпожа Яровая, указом вводится "новая графа в разделе "сведения о счетах" — сумма поступивших средств", которая заполняется, если общая сумма поступлений превышает общий доход чиновника и его супруги за три года.
О том, что чиновники будут "разбивать крупные сделки", чтобы не декларировать расходы, "говорили еще на стадии принятия закона о требовании сообщать сведения о расходах", заявила "Ъ" председатель правления российского отделения Transparency International Елена Панфилова. Требование предоставлять информацию о движении денежных средств по счетам затронет покупки, которые не относятся ни к одной из категорий, перечисленных в законе "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, и иных лиц их доходам": недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги. Сейчас "скрыть крупные нетрудовые доходы" может помочь покупка предметов роскоши, например "арабских скакунов".
Борьба с коррупцией может стать одной из тем первой за год встречи президента Владимира Путина с СПЧ, которая пройдет 14 октября ("Ъ" писал о ее подготовке 12 сентября). По словам главы комиссии СПЧ по гражданскому участию в противодействии коррупции Кирилла Кабанова, сейчас "президент и часть его окружения понимают, что коррупция — это личная угроза", а "общество требует жестких мер в отношении отдельных коррумпированных чиновников". Но такие меры "бесполезны, пока есть коррупционный бизнес". Поэтому главное сейчас — "изучать связь коррумпированных чиновников с рентным бизнесом". Одним из основных направлений этой работы, пояснил "Ъ" господин Кабанов, должно стать усиление экспертизы нормативно-правовых актов, которая "сейчас проводится по формальным признакам, а ее выводы необязательно должны учитывать".
Правда, Елена Панфилова отмечает, что обществу лишь постфактум и "намеками" сообщают о результатах антикоррупционных проверок. Так, Сергей Иванов заявил, что сейчас отчитываются о доходах и расходах около 1,5 млн чиновников. Из 17 тыс. проверенных деклараций "251 случай был признан серьезным". "Недавние увольнения двух губернаторов по утрате доверия — это, в частности, работа проверяющих органов администрации президента",— заверил он (с такой формулировкой уволены были новосибирский и брянский губернаторы Василий Юрченко и Николай Денин). "Мне кажется, что смысл и дух антикоррупционного законодательства именно в прозрачности действий власти, хорошо бы, чтобы нам объясняли, что к чему, а не только таблицу с количеством уволенных давали",— говорит Елена Панфилова.
 
Госрегулирование интернета. Национализация доменов .RU и .РФ потребует согласия ICANN

Независимая газета, Алексей Горбачев: Россию из Интернета пока никто не гонит/Создание отдельной национальной Сети возможно, но только на принципах северокорейской Кванмен
На вчерашнем совещании президента с постоянными членами Совбеза РФ все-таки не обсуждалась тема отключения российского сегмента Интернета от глобальной Паутины в неких чрезвычайных ситуациях. Вероятность такой дискуссии и особенно наличие у РФ планов на тот случай, если санкции будут введены и в виртуальном пространстве, в последние дни возбудили аудиторию Рунета. Эксперты уверены, что никто нашу страну из всемирной Сети не погонит, если, конечно, мы сами не закроемся в своем национальном куске. 
Оговорки властей на счет таких намерений Запада, по их мнению, направлены на оправдание политики ужесточения госконтроля за Интернетом, а также на укрепление в людях ощущения, что они находятся в осажденной крепости.
Вчера, как и предрекали с конца прошлой недели многие СМИ, президент Владимир Путин провел совещание в Совете безопасности РФ. Напомним, что там ожидалось обсуждение методов по противодействию возможному отключению российского сегмента Интернета от всемирной Сети в каких-то чрезвычайных ситуациях. Например, в случае санкций западных стран, не говоря уже о военных действиях или, скажем, по-настоящему массовых беспорядках внутри России. Эта тема чрезвычайно взволновала и Рунет и вообще всю медиасферу. Основания для этого, заметим, были: российские чиновники вдруг принялись рассуждать о возможном отключении Рунета извне. Например, министр связи Николай Никифоров рассказал даже об учениях, которые уже провели различные силовые ведомства. «В последнее время РФ сталкивается с односторонним языком санкций: нам то отключают банковские карты, то Европарламент говорит, что отключит SWIFT. В этих условиях мы прорабатываем сценарии, когда наши уважаемые партнеры вдруг решат нам отключить Интернет», – пояснил Никифоров.
Однако пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил вчера, что об Интернете на Совбезе речь не шла, а были обсуждены проблемы Украины, Ближнего Востока и Африки, а точнее, распространения там лихорадки «Эбола». Напомним, однако, что ранее Песков, отвергнув возможность и отключения нашей страны от Сети в соответствии с чьим-то внешним решением и тем более подготовки этого по указанию российских властей, тем не менее заявил следующее: «Известно, кто является главным администратором глобального Интернета. И в связи с этой их непредсказуемостью мы должны думать о том, как обеспечить свою национальную безопасность. Такие шаги прорабатываются, над ними думают». Эксперты выразили надежду, что эти шаги не станут напоминать, скажем, те, которые были предприняты в КНР, когда выход во внешний мир оказался под контролем госструктур, что и было названо «Великим китайским файерволом».
Одним из первых идею о некой сети «Чебурашка», которая и заменит Всемирную паутину, еще весной озвучил сенатор Максим Кавджарадзе. По его мнению, в ответ на санкции Запада в России должна быть создана «независимая интеркоммуникационная сеть со странами ОДКБ – Белоруссией, Арменией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном – или же с государствами АТР». Однако пока разговоры о том, что именно Запад решит отключить нашу страну от глобальной Сети, выглядят абсурдными. К примеру, в Германии, по свидетельству находившегося там в эти дни корреспондента «НГ», эта возможность вызвала у политиков и журналистов нервный смех.<…>
«Убить российский Интернет вполне возможно. Заставить всех провайдеров перенести все сервера, все IP-адреса в Россию. Или же просто запретить использование Всемирной паутины под страхом уголовного наказания, – говорит «НГ» блогер Олег Козырев. – То, что предлагается взамен, Интернетом как таковым уже не будет. Именно потому, что он задуман как всемирная Сеть». По мнению Козырева, власти рассматривают отключение в качестве крайней меры, чтобы полностью исключить воздействие социальных сетей на аудиторию. Как раз по этой причине Запад никогда и не пойдет на отсекание России от Всемирной паутины: «Ранее санкции касались лишь окружения Путина и отдельных секторов экономики. Запад не заинтересован в том, чтобы в России стало еще меньше свободы слова».
Член научного совета Московского Центра Карнеги Алексей Малашенко называет просочившиеся в СМИ данные о возможном закрытии Интернета оправданием самоизоляции: «Это очередная попытка запугивания, желание изолировать россиян от остального мира и заставить сидеть тихо. Так уже было в советское время, когда все тихо сидели и изредка слушали Би-би-си и «Голос Америки». Если и это «слопаем», значит, сами виноваты». В то же время, подчеркивает Малашенко, перспектива реального ограничения Интернета маловероятна – разговоры об этом пока носят все-таки виртуальный характер. Источник же «НГ» в Госдуме предложил посмотреть на проблему проще: «В последний год уровень государственного контроля за содержанием Сети вырос на порядок. Это людям все-таки надо хотя бы как-то объяснить. Ну а вторая причина появившихся по поводу Интернета разговоров – это необходимость поддерживать в россиянах стойкое ощущение пребывания в осажденной крепости для оправдания переживаемых ими лишений и ужесточений».

РБК-daily, Михаил Рубин, Дарья Луганская: Совбез России в начале октября обсудит угрозу отсоединения страны от интернета
Расширенное заседание Совета безопасности России, на котором руководство страны, спецслужбы, члены правительства и интернет-операторы обсудят проблемы Глобальной сети, пройдет в середине следующей недели. Участникам предстоит выработать меры на случай, если США решат оставить россиян без доступа в интернет, утверждают в Кремле.
Защитные меры
Тема противодействия угрозам в информационной сфере будет обсуждаться на заседании Совета безопасности на следующей неделе, скорее всего, в среду, 1 октября, рассказали РБК два источника, близких к Кремлю.
Запланировано расширенное заседание, куда помимо постоянных членов могут пригласить представителей Минкомсвязи, Россвязи, Роскомнадзора, а также крупнейших интернет-операторов, утверждает источник, близкий к руководству администрации президента. По его словам, участники обсудят результаты июльских учений, целью которых было проверить, можно ли отключить россиянам интернет извне или нет.
В этот понедельник, 22 сентября, прошло традиционное совещание Владимира Путина с постоянными членами Совбеза, проблемы интернета там не обсуждались. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил РБК, что это и не планировалось: «Это [заседание Совбеза] не обязательно произойдет и в начале октября, четкого плана нет», – уверяет он.
Ранее газета «Ведомости» сообщала о планах Совбеза обсудить проблему в понедельник: по данным издания, речь могла идти в том числе о том, чтобы операторы связи имели возможность отключить Россию от Глобальной сети в чрезвычайных условиях. Собеседник РБК, близкий к Кремлю, утверждает, что в первую очередь речь идет все-таки о противодействии возможным попыткам отключить Россию от интернета.
Песков подтверждал, что Россия разрабатывает защитные меры в Рунете. По его словам, на заседании Совбеза надо будет выработать меры противодействия на случай, если «американским конгрессменам придет в голову отключить Россию от интернета». «Нужно выработать перечень защитных мер, он пока неизвестен», – добавил он.
На международном инвестфоруме в Сочи в понедельник глава Минкомсвязи Николай Никифоров ранее заявил, что правительство России не обсуждает вопрос отключения от интернета, а, наоборот, прорабатывает план мероприятий на случай его внешнего отключения.
Как можно отключить
Минкомсвязи еще 28 июля сообщило на своем сайте о прошедших «учениях по защите российского сегмента интернета». Сообщалось, что они прошли по поручению президента России Владимира Путина и под руководством Никифорова. В них участвовали представители силовых структур (ФСБ, ФСО, Минобороны и МВД) и доменной отрасли («Ростелекома», Координационного центра национального домена сети интернет, КЦ, технического центра «Интернет» и центра взаимодействия компьютерных сетей MSK-IX). Это мероприятие выглядит на фотографиях как обычное заседание – круглый стол, компьютеры со слайдами, на одном из которых видна схема со стрелками, но текст неразличим. По словам эксперта по информационной безопасности Алексея Лукацкого, во всем мире подобные «учения» длятся не более одного-двух дней.
Минкомсвязи в итоге отчиталось о том, что была проведена оценка «состояния защищенности и стабильности функционирования национального сегмента Сети» и «степени критичности его связанности с глобальной инфраструктурой», а также проанализированы уязвимые места Рунета. Собравшиеся оценили «уровень готовности... в случае негативного целенаправленного воздействия». Речь шла, например, о технической готовности государства к новым возможным санкциям – отключению Рунета (то есть сайтов зоны .ru и .рф) от Глобальной сети извне, рассказали РБК участники учений.
Опрошенные РБК IT-эксперты незнакомы с повесткой будущего заседания Совбеза и могут только рассуждать, насколько технически возможно отключение доступа россиян к интернету. «Теоретически можно отключить российский национальный сегмент так, что он не только исчезнет из Глобальной сети, но и внутренние ресурсы станут недоступны для российских пользователей», – предположил руководитель аналитической группы Ru-Center Александр Венедюхин. Он пояснил, что в этом случае Рунет, видимо, окажется разрезан на большое число не связанных друг с другом «островков», но таких прецедентов в мировой практике не было.
Один из экспертов не исключает, что возможно отключение на уровне провайдеров, которым принадлежат основные каналы, идущие за рубеж. Но директор программы ПИР-Центра «Международная информационная безопасность и глобальное управление интернетом» Олег Демидов считает, что такой вариант трудноосуществим: трансграничные оптоволоконные кабели в России принадлежат не только крупным, магистральным провайдерам, например «Ростелекому», но и «провайдерам рангом пониже», которым принадлежит до 25-30% трансграничных каналов. «Чтобы закрыть все каналы разом, нужно атаковать одновременно сотни серверов десятков разных провайдеров - это практически невозможно», - пояснил он.
Существует теоретическая возможность отключить доступ к Рунету из-за рубежа на уровне системы DNS, добавляет Демидов. Эта глобальная система обеспечивает связь IP-адресов (уникальных номеров каждого узла или устройства в Глобальной сети): вводить эти номера в адресной строке было бы неудобно, поэтому был придуман протокол DNS, который переводит сложный IP-адрес в понятное буквенное название сайта. Пути, по которым осуществляется передача данных в Сети, определяются так называемыми таблицами маршрутизации. Вся эта информация хранится на серверах системы DNS различного уровня, а управляет ею некоммерческая международная корпорация ICANN, зарегистрированная в США. Власти США имеют право запрашивать отчеты у ICANN, но не могут требовать внесения изменений в файл корневой зоны DNS (содержит данные о всех доменах верхнего уровня, включая российские .ru и .рф), подчеркивает эксперт.
Противостоять изменениям на уровне DNS сложно - придется создать аналогичную систему. «За 20 лет мы построили такую систему адресации, что внутри России интернет будет точно», - заверили в пресс-службе КЦ. «Создание «дополнительного интернета», который можно будет вдруг «включить», вызывает сомнения», – возражает Венедюхин. В Минкомсвязи отказались от каких-либо комментариев на эту тему.

Коммерсантъ, Владислав Новый, Елена Черненко, Владимир Лавицкий: КЦ и точка/Национализация доменов .RU и .РФ потребует согласия ICANN
Передача госструктурам полномочий Координационного центра национальных доменов .RU и .РФ (КЦ), которая уже полгода обсуждается российскими чиновниками, обещает стать непростой задачей. Смена власти над рунетом должна быть одобрена регулятором всего интернета — американской корпорацией ICANN, которая если и примет такое решение, то с обязательным учетом мнения российского интернет-сообщества и правозащитников.
О том, что возможная смена администратора национальных доменов .RU и .РФ, которым является КЦ, должна быть утверждена американской ICANN, "Ъ" сообщил источник в интернет-отрасли и подтвердили в ICANN. Поскольку регистрация домена .РФ происходила по инициативе Минкомсвязи, то для смены администратора достаточно будет письма министерства в ICANN. Что касается доменной зоны .RU, то для смены управляющего в ней ICANN потребуется решение КЦ, мнение интернет-сообщества, а также правозащитников. "ICANN будет готова учитывать мнение таких структур, как Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), Фонд информационной демократии и различных правозащитных организаций. Решение о смене администратора будет принято, только если мнение всего интернет-сообщества будет созвучно",— объясняет источник "Ъ".
Решение о смене управляющего рунетом также может быть принято при невозможности КЦ исполнять свои обязанности, и в этом случае ICANN будет выбирать кандидатов на смену. Ситуация в неофициальном формате будет обсуждаться на совете КЦ 25 сентября, утверждают источники "Ъ". Директор КЦ национального домена сети интернет Андрей Колесников и вице-президент ICANN Михаил Якушев отказались от комментариев.
По данным КЦ, за 14 лет в доменной зоне .RU зарегистрировано более 5 млн интернет-сайтов. В кириллическом сегменте интернета .РФ за четыре с половиной года зарегистрировано более 800 тыс. сайтов.
Предложение по передаче полномочий КЦ федеральному органу исполнительной власти подготовлено рабочей группой при администрации президента в рамках пакета мер по усилению контроля за рунетом весной этого года ("Ъ" сообщал об этом подробно 29 апреля). Этот вопрос стал снова актуален после июльских учений Минкомсвязи, Минобороны и ФСБ по обеспечению функционирования интернета в случае различных типов угроз. По словам источника "Ъ", на учениях отрабатывался сценарий отключения DNS-серверов доменов .RU и .РФ, которые находятся не только в Москве и Новосибирске, но и в Нью-Йорке, Амстердаме и Гонконге. В целом же учения были посвящены "идеологическому противостоянию России и США", уточняет источник "Ъ".
Сейчас предлагается сменить администратора национальных доменов .RU и .РФ, передав полномочия от КЦ доменов .RU и .РФ к подведомственному Россвязи ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи", рассказывали недавно источники "Ъ" на интернет-рынке. Глава Россвязи Олег Духовницкий говорит, что готов "проработать функционал и выполнить все задачи в срок, если будет такое поручение правительства". Этот вопрос не обсуждается, утверждают в пресс-службе Минкомсвязи.
Обеспечение безопасности на всех уровнях инфраструктуры сети становится императивом, и государственные структуры видят в себе единственных субъектов, которые могут решить эту задачу, отмечает эксперт ПИР-Центра Олег Демидов. Благодаря работе КЦ зона .RU стала пятой в мире по числу зарегистрированных имен, а кириллическая зона считается наиболее успешной интернационализированной страновой доменной зоной. "У КЦ за все годы не было ни одного действительно серьезного инцидента безопасности, который реально угрожал бы работе доменной системы. Отсюда вопрос: действительно ли сейчас необходимо чинить то, что и так не сломано и продолжает качественно работать?" — удивляется господин Демидов.
 
Законопроект об ограничении доли иностранного капитала в российских СМИ. Субсидии государственным СМИ будут увеличены

Независимая газета: Единороссы поддержат инициативу оппозиции об ограничении участия иностранного капитала в российских СМИ
Фракция «Единая Россия» поддержит инициативу оппозиционных фракций об ограничении участия иностранцев и иностранного капитала в российских СМИ, сообщил вчера вице-спикер Госдумы от ЕР Сергей Железняк. «Мы проголосуем за этот законопроект», – сказал он. В соответствии с законопроектом максимально возможная доля зарубежных акционеров в капитале СМИ ограничивается 20%. Кроме того, согласно законопроекту, все иностранцы и граждане РФ, имеющие двойное гражданство, не смогут выступать учредителями СМИ.

РБК-daily, Светлана Бочарова, Михаил Рубин: Госдума может принять законопроект об ограничении иностранного владения медиаактивами за два ближайших заседания
Законопроект, запрещающий иностранцам иметь в собственности более пятой доли любого российского массмедиа, проходит через Госдуму по ускоренной процедуре и может быть принят окончательно уже в пятницу. Депутаты и близкие к власти эксперты не отрицают, что столь срочное принятие документа объясняется политикой – необходимостью обеспечивать информационную безопасность России в условиях противостояния с Западом. В этой ситуации текст документа принимается практически без обсуждения – в него могут внести лишь технические поправки.
Законопроект, ограничивающий долю иностранных инвесторов в российских СМИ 20%, может быть принят во всех трех чтениях до конца этой недели, не исключил источник РБК, близкий к руководству Госдумы. О таком ускоренном принятии знает и федеральный чиновник. Рассмотрение в первом чтении законопроекта намечено уже на вторник, 23 сентября. Поправки ко второму чтению, вероятно, будут носить технический характер, полагает один из думских собеседников РБК. О том, что документ будет приниматься быстро и без изменений, источники РБК, близкие к руководству нижней палаты, предупреждали еще на прошлой неделе, когда он был внесен.
Рассмотрение законопроекта с самого начала проходит по ускоренной процедуре. Уже в день внесения в минувшую среду документ был отправлен в рассылку заинтересованным ведомствам. В пятницу комитет по информационной политике рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении, указав лишь на отдельные технические недочеты. Первое чтение было запланировано на ближайшее заседание нижней палаты.
Сейчас идет санкционное противостояние, которое заставляет российское руководство думать о защите пространства, в том числе информационного, объясняет актуальность законопроекта руководитель близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества КОНСТАНТИН КОСТИН.
<…> В поддержку документа уже публично высказались единороссы, в том числе председатель Госдумы Сергей Нарышкин и вице-спикер палаты, член комитета по информполитике Сергей Железняк. Первый зампредседателя и вероятный новый глава комитета по информационной политике Леонид Левин также поддерживает инициативу: по таким правилам уже живут другие страны, сказал он РБК. Их поддержка указывает на быстрое принятие закона и его одобрение в Кремле, говорили собеседники РБК, близкие к руководству Госдумы и администрации президента.
На пятничном заседании профильного комитета против голосовал только депутат-эсэр, главный редактор газеты «6 соток» Андрей Туманов. По его словам, законопроект вызвал всплеск возмущения в журналистской среде, а что послужило поводом для его написания, при том что гайки для СМИ в стране и так закручены, – неясно. Поводом стали события вокруг российских границ и «огромная информационная атака на руководство страны», пояснил Деньгин. По его словам, даже если СМИ покупаются как бизнес, в результате все равно скатываются в политику. «Для меня безопасность страны первична, а бизнес – вторичен», – заявил он.
Законопроект также станет мерой по деофшоризации российских СМИ, считает Деньгин. Документ позволит вывести из тени конечного бенефициара и понять, кто является заказчиком публикаций в СМИ, отмечает Парахин. По словам Левина, большинство бенефициаров российских СМИ – российские бизнесмены, владеющие компаниями через офшоры, ничто не мешает им перерегистрировать их в России.
Поправки – прямое следствие обмена санкциями между Россией и Западом, полагает топ-менеджер медиакомпании, он объясняет нововведения политическими соображениями. Но бывший совладелец другого СМИ полагает, что речь идет об огосударствлении медиарынка: государство и близкие к нему бизнес-структуры становятся единственными игроками на этом поле, не терпящими конкуренции.

Roem.ru, "Ведомости" и Forbes научили депутатов факты проверять
"Ведомости" и Forbes сегодня наперегонки ловили за руку депутатов, которые передернули факты в законопроекте об ограничении доли зарубежных инвестиций в российские СМИ. Депутаты утверждали, что 20% иностранного капитала - это идея, которая вполне укладывается в мировой опыт.
Что в России сейчас: для эфирных ТВ-каналов и радиостанций максимальная доля иностранцев - 50%. Такая же планка - для газет и журналов с тиражом больше 1 млн экземпляров.
Что депутаты предлагают: доля иностранных инвестиций в любых российских СМИ - не больше 20%.
Обосновывая свое предложение, депутаты, в частности, ссылаются на иностранный опыт. В пояснительной записке к законопроекту они указывают на нормы других стран:
- США и Испания - не больше 25% контроля телеканалов и радиостанций у иностранцев
- Австралия, Индонезия и Канада - не больше 20%
- Франция - 20% для иностранцев не из ЕС.
СМИ сами посмотрели на чужие законы и обнаружили, что "депутаты, мягко говоря, лукавят".
- Астралия: нет запретов и ограничений на участие иностранцев, единственное - необходимо согласование с государством на инвестирование. Порог в 20% был отменен в 2006 году.
- Англия: нет ограничений для печатных СМИ; есть некоторые (Forbes не уточняет какие) ограничения для интернет-СМИ; для иностранцев есть ограничение по владению долей эфирного ТВ, но их можно обойти - достаточно создать филиал или дочернюю компанию в Англии, пишет Forbes. По данным "Ведомостей", Англия не регулирует иностранцев в медиа вообще, а в случае поглощений регулятор решает - насколько сделка отвечает общественным интересам.
- Америка: нет ограничений на печатные СМИ, если учреждена компания-издатель. Регулируется эфирное ТВ и кабельные сети - держателем лицензии может быть только американская компания. "Ведомости" уточняют, что в прошлом году и это ограничение фактически отменено и каждый случай Федеральная комиссия по связи США рассматривает индивидуально.
- Япония: ограничения для телерадиовещания - иностранцы не смогут получить необходимую лицензию, максимальная доля иностранцев в ТВ-компаниях - 30%.
- Франция, Испания: ограничение на долю иностранцев в медиа - 20%, но есть обходные пути - на всей территории Европы может работать болгарская компании, где максимальная доля иностранцы - 49%, пишет Forbes.
- Испания, по версии "Ведомостей", смягчила ограничения в 2009 году, и для эфирных каналов и радиостанций максимальная доля теперь - 49%.
- Франция, по версии "Ведомостей", запрещает иностранцам контролировать больше 20% эфирных каналов и радиостанций, а также запрещает владеть больше 20% ежедневных газет на французском языке.
- Скандинавия - нет ограничений.
- Германия - нет ограничений.
- Канада - для кабельного и спутникового ТВ эффективная доля иностранцев может достигать 46,7%. В печати нет ограничений.
Страны, в которых действительно есть довольно жесткие ограничения:
- Китай: иностранные инвестиции в электронные СМИ возможны только через паевые СП.
- Малайзия: иностранцы не могут владеть телерадиостанциями
- Казахстан: у зарубежных акционеров доля не может превышать 20%
- Южная Корея: запрет для иностранцев на владение эфирными каналами и радиостанциями, для кабельных и спутниковых каналов - доля должна быть меньше 50%, для ежедневной газеты и интернет-СМИ - потолок 30%.
Один из журналистов "Ведомостей", готовивших статью, Ксения Болецкая, написала в своем фейсбуке: "К чести депутатов Левин и Деньгин меня очень внимательно в выходные выслушали и обещали проверить данные еще раз".
Комментарий Roem.ru: У Forbes и "Ведомостей" варианты ограничений местами несколько расходятся, но даже самые жесткие варианты мягче депутатской версии. Впрочем, таланты депутатов - давно не новость. И что-то нам подсказывает, что просветительской работы журналистов надолго не хватит. Тем более, если депутаты сами в разговоре с "Ведомостями" признаются, что закон - не их инициатива, а администрации президента. Одни не глядя спускают законы, другие не глядя их относят в Думу.

РБК-daily, Нина Куриленко: Russia Today богатеет: субсидии многим государственным СМИ будут увеличены
Государство увеличивает расходы на внешнюю информационную политику. В 2015 году возглавляемый Маргаритой Симоньян телеканал Russia Today получит из федерального бюджета на 41% больше ранее планировавшихся средств, а субсидии агентству «Россия сегодня», которым также руководит Симоньян, увеличатся и вовсе в 2,5 раза.
Субсидии автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости» (телеканал Russia Today) в 2015 году составят 15,38 млрд руб., следует из одобренного правительством проекта федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов. На этот год в бюджете на Russia Today было заложено 11,87 млрд руб., а на 2015-й еще год назад планировалось выделить только 10,95 млрд руб. Получается, что в следующем году по сравнению с текущим поддержка вещающему на зарубежную аудиторию телеканалу вырастет почти на 30%, а по сравнению с тем, что изначально хотели выделить в 2015-м, – на 41%.
Бюджет АНО «ТВ-Новости» увеличен в связи с запуском каналов на французском и немецком языках, передала через пресс-службу главный редактор Russia Today Маргарита Симоньян.
Еще более значительно возрастут субсидии международному информационному агентству (МИА) «Россия сегодня», главным редактором которого с конца декабря 2013 года также является Симоньян, а генеральным директором – известный телеведущий Дмитрий Киселев. В проекте бюджета на 2015 год фигурируют 6,48 млрд руб., тогда как на РИА Новости, на базе которого было создано новое агентство, в 2014 году хотели выделить 2,67 млрд руб., а в 2015-м – 2,35 млрд руб. Тем самым прирост составляет 142 и 176% соответственно.
В «Россия сегодня» была интегрирована радиокомпания «Голос России», и субсидии МИА меньше совокупных бюджетов «РИА Новости» и «Голоса России», указывает Симоньян. В федеральных бюджетах прошлых лет поддержка «Голосу России» отдельной строкой не прописывается. Ранее газета «Ведомости» сообщала, что в 2015–2016 годах радиокомпании планировалось выделить по 4,5 млрд руб. Радиовещание за рубежом обходится значительно дороже, чем внутрироссийское информационное агентство, каковым было РИА, пояснила Симоньян. По ее словам, львиную часть бюджета МИА тратит на радиовещание в десятках стран мира.
Субсидии другим медиакомпаниям увеличатся незначительно. Поддержка ВГТРК на производство программ и переход на цифровое вещание в проекте федерального бюджета на 2015 год определена в 22,2 млрд руб., тогда как год назад планировалось выделить 21,7 млрд руб. Компенсации общероссийским обязательным общедоступным телеканалам – «Первому», НТВ, «Пятому», «Карусели» и «ТВ Центру» – на распространение сигнала в городах с населением меньше 100 тыс. человек в следующем году составят 6,5 млрд руб. против 6,2 млрд руб., предусмотренных год назад.
А субсидии ИТАР-ТАСС на 2015 год остались и вовсе неизменными – 0,88 млрд руб., причем это на 28% меньше, чем агентство получило в этом году. Руководство ТАСС будет соизмерять определенную бюджетную сумму и планы по расходам на 2015 год, заверил представитель информагентства.
Таким образом, государство в первую очередь увеличивает свои затраты на внешнюю информационную политику. «Если мы находимся в изоляции от внешнего мира, то ясно, что власть будет выделять больше денег, чтобы доказать, что мы белые и пушистые», – рассуждает президент Центра политических технологий Игорь Бунин. По его мнению, увеличивать расходы на имидж внутри страны сейчас нецелесообразно: зачем вкладывать деньги в пропаганду своих идей в стране, где тебя поддерживает 86%? У России сейчас неудовлетворительные результаты на международном рынке информации, считает политолог Дмитрий Орешкин. «Вопрос в том, насколько эффективны будут вложения. Что Russia Today, что «Россия сегодня» – не те источники информации, к которым относятся с доверием», – оговаривается эксперт.
 
Визит С.Иванова на Дальний Восток: в центре внимания федеральных властей будут проблемы региона, в частности, связанные с недофинансированием различных программ

Известия, Александр Юнашев: Сергей Иванов проинспектирует Курилы и Сахалин/Глава администрации президента проверит ход строительства океанариума на острове Русский и осмотрит открывшийся аэродром на Итурупе
Свое дальневосточное турне, которое начнется во вторник, руководитель администрации президента Сергей Иванов начнет с Владивостока, где посетит океанариум на острове Русский, после чего побывает на Сахалине, посетит Курильские острова и вновь вернется в Южно-Сахалинск, чтобы провести совещание по развитию Дальнего Востока.
На острове Итуруп Сергею Иванову покажут открывшийся в понедельник новый аэропорт. В понедельник сюда совершил первый рейс самолет из Южно-Сахалинска, который доставил на Курилы 51 пассажира. По словам главы Сахалинской области Александра Хорошавина, новый аэропорт на Сахалине — первый, который «построен в постсоветской истории России с нуля, в болотистой местности, в тайге».
Предполагается, что сюда будут совершаться рейсы также из Владивостока, Хабаровска и Петропавловска-Камчатского. Таким образом, добраться до Курил будет значительно проще, ведь старый военный аэропорт Буревестник, который расположен в 60 км от города, из-за постоянных туманов в этой части острова часто не принимал воздушные суда.
Все последние визиты российских чиновников на Курильские острова сопровождались резкой реакцией со стороны Японии. Так, после визита Дмитрия Медведева в ноябре 2010 года на остров Кунашир премьер-министр Японии заявил, что поездка российского президента на спорные острова вызывает крайнее сожаление. МИД России, в свою очередь, выпустил заявление, в котором японской стороне указано, что «предпринимаемые ею попытки влиять на выбор президентом Российской Федерации маршрутов своих поездок по территории Российской Федерации абсолютно неприемлемы и несовместимы с добрососедским характером российско-японских отношений, которые сложились в последние годы». 3 июля 2012 года уже в ранге премьера Медведев посетил остров Кунашир. Приезд на Курилы был совершен в рамках большой рабочей поездки премьера по Дальнему Востоку. Реакция Японии была снова негативной.
В администрации президента просят не искать интриги с посещением Ивановым именно Курильских островов — во время вояжа будет уделено внимание всему Дальневосточному региону. Ведь, несмотря на постоянное внимание к Дальнему Востоку федерального центра, проблем там немало. И во Владивостоке Иванову предстоит разобраться со строительством океанариума на острове Русский. Музей подводного мира, стройплощадку которого лично посещал Владимир Путин, до сих пор не открыт, хотя его презентация была намечена на этот месяц.
Политологи этот визит Иванова назвали стандартным турне крупного федерального чиновника.
— Такие турне на Дальний Восток регулярны как раз в начале осени — по той простой причине, что в регионе устанавливается приятная погода, — заявил «Известиям» вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.
Ростислав Туровский также указывает, что в центре внимания федеральных властей будут проблемы региона, в частности, связанные с недофинансированием различных программ.
Чтобы улучшить ситуацию на Дальнем Востоке, член Общественной палаты Сергей Марков считает необходимым обеспечить связку федеральных, региональных органов власти и крупного бизнеса.
 
 «Единая Россия» готовит для страны альтернативный экономический курс. Предлагаемые единороссами меры прямо противоположны политике правительства Дмитрия Медведева. Одним из главных идеологов этого курса становится советник президента Сергей Глазьев

Независимая газета, Анастасия Башкатова: Правящая партия меняет экономический курс/Сергей Глазьев предлагает ввести налог на валютные операции
Возглавляемая Дмитрием Медведевым правящая партия готовит для страны альтернативный экономический курс. Одним из главных идеологов этого курса становится советник президента Сергей Глазьев. Вчера в Госдуме прошли широко анонсированные парламентские слушания о новой экономической политике – «О предложениях по ускорению социально-экономического развития России». Предлагаемые единороссами меры прямо противоположны политике правительства Дмитрия Медведева. 
Депутаты, в частности, предлагают в пять раз увеличить бюджетный дефицит, резко сократить налоговую нагрузку и потратить на инвестиции почти половину золотовалютных запасов страны за ближайшие пять лет. В свою очередь, Сергей Глазьев предложил ввести налог на вывоз капитала.
Предварительный список рекомендаций подготовлен специальным научным советом при партии «Единая Россия». По итогам парламентских слушаний думский комитет по экономической политике обобщит все предложения и выпустит окончательный вариант документа, с которым ознакомятся правительство, федеральные и региональные ведомства, объединения предпринимателей и ведущие ученые страны.
Авторы рекомендаций подчеркивают, что они основываются на озвученных президентом Владимиром Путиным ориентирах. Итак, по их словам, властям сейчас надо преодолеть стагнацию, стагфляцию и рецессию, ускорив экономический рост до 3–4% в год в период с 2015 по 2020-й и до 5–6% в год в период с 2020 по 2025-й. К 2025 году российский ВВП должен вырасти с текущих 67 трлн руб. до 100 трлн руб. в ценах 2013 года.
Главное средство экономического ускорения – «переход к форсированному росту инвестиций в основной капитал». В период 2015–2020 годов рост инвестиций должен составлять 8% в год, затем – 10% в год. Доля инвестиций в ВВП должна вырасти с 19% в 2014 году до 30% в 2025-м.
Инвестиции пойдут на технологическое перевооружение предприятий, запуск высокотехнологичных производств, создание развитой инфраструктуры в виде скоростных автострад и скоростных железных дорог, удвоение до 2025 года жилищного и социального строительства, развитие «экономики знаний», то есть на научные разработки, образование, здравоохранение, информационные и биотехнологии.
В условиях санкционных ограничений главным источником инвестиций будут внутренние ресурсы – прежде всего федеральный бюджет и резервы страны. В рекомендациях прописан «переход к умеренно-дефицитному бюджету в размере до 3% ВВП». Говорится там и о необходимости тратить золотовалютные резервы с темпом 50 млрд долл. в год в течение пяти лет. Сейчас в резервах аккумулировано 470 млрд долл., через пять лет там останется около 200 млрд долл. Как подчеркивают авторы рекомендаций, эта сумма превышает золотовалютные запасы США, Германии, Франции, Италии, и ее достаточно для финансовой безопасности России.
«Экономический механизм инвестиционного финансирования изложен в основном Владимиром Путиным на Петербургском международном экономическом форуме в 2014 году», – сообщают авторы рекомендаций. Этот механизм предполагает повышение доступности кредитов и снижение налоговой нагрузки на бизнес.
Особые послабления обещаны малым предпринимателям и компаниям, которые будут внедрять новые технологии и эффективно замещать импорт. Одна из рекомендаций – «ввести мораторий на повышение налогов и обязательных взносов бизнеса и населения». Более того, для малого бизнеса предлагается сократить в два раза размер уплачиваемых взносов.
Примечательно, что каждая из перечисленных рекомендаций абсолютно противоречит решениям нынешнего правительства. В связи с этим возникает и логичный вопрос не только о смене экономического курса, но и  об изменении персонального состава правительства.
Так, сверстанный на ближайшую трехлетку федеральный бюджет предполагает дефицит не выше 0,6% ВВП. А в проекте рекомендаций от правящей партии дефицит увеличивается до 3% ВВП.
Еще одно противоречие касается налоговой политики. Нынешнее правительство, так или иначе, повышает налоги – в виде роста страховых взносов или появления новых региональных сборов. В Думе же, напротив, предлагают кратное снижение налогов – в частности для малого бизнеса.
Пикантность ситуации в том, что фактически правящая партия, возглавляемая Дмитрием Медведевым, сейчас вырабатывает альтернативный нынешнему правительству экономический курс. При этом отвергаются даже самые последние тезисы Медведева. Всего два дня назад премьер объявил о невозможности строительства высокоскоростных магистралей – будем строить, когда «будет много денег». А необходимость такого строительства прямо записана в списке рекомендаций парламентариев.
Одним из главных идеологов новой политики, которую обсуждали на парламентских слушаниях, очевидно, является советник президента Сергей Глазьев, который считает, что экономика должна «опираться на собственные силы». Вчера Глазьев назвал и другие меры по спасению экономики от стагнации. Например, он предложил ввести налог на вывоз из России капитала с последующим возмещением его по операциям импорта. Глазьев напомнил, что часто вывоз капитала происходит по нелегальным схемам, и страна теряет не только сам капитал, но и налоговые поступления. Основания для беспокойства у Глазьева есть. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев вчера допустил, что отток капитала из России по итогам года может достичь 120 млрд долл. Пока официальный прогноз на 2014 год – 100 млрд долл. оттока капитала.
Опрошенные «НГ» эксперты тоже обратили внимание на расхождение рекомендаций с нынешним экономическим курсом правительства. «Предлагаемые механизмы явно не согласуются с существующей налоговой политикой государства, которая сейчас направлена в первую очередь на поиск резервов увеличения доходной части бюджета и не исключает повышения налоговой нагрузки на бизнес. Такое увеличение нагрузки не всегда осуществляется прямым повышением ставок. Часто увеличение нагрузки идет через изменение порядка формирования налоговой базы», – считает партнер компании «ФинЭкспертиза» Нина Козлова.
 «Предложение по расходованию золотовалютных резервов наверняка вызовет много вопросов. Так же, как и переход к умеренно-дефицитному бюджету. В долгосрочной перспективе в случае падения цен на нефть такие предложения могут создать угрозу для развития», – предупреждает замгендиректора консалтинговой компании Heads Никита Куликов.
«Можно только поприветствовать инициативы, направленные на преодоление рецессии. Но пока они слабо согласуются с недавними попытками ввести налог с продаж или повысить НДС. Сейчас идет противостояние защитников двух разных моделей развития экономики. Первая модель – жесткие бюджетные ограничения и контроль. Вторая – стимулирование бизнеса с помощью низких ставок по кредитам и налоговых льгот», – поясняет финансовый аналитик Lionstone Investment Services Яна Трубникова. При этом эксперт замечает, что сейчас главная проблема даже не столько в поиске источников финансирования, сколько в высоком риске, что выделенные деньги будут потрачены не на заявленные проекты.
 
У комитета Госдумы по информполитике должен появиться новый председатель: место Алексея Митрофанова займет Леонид Левин

Ведомости, Сюзанна Фаризова: Председатель по квоте/Уже на этой неделе у комитета Госдумы по информполитике должен появиться новый председатель: место Алексея Митрофанова займет Леонид Левин
Сегодня Госдума рассмотрит проект постановления об освобождении Алексея Митрофанова от должности председателя комитета по информационной политике. Сам депутат находится на лечении за границей с момента лишения его неприкосновенности 10 июня по делу о мошенничестве. За отставку Митрофанова уже высказались представители всех четырех думских фракций.
<…>
В «Единой России» заявлять об официальной поддержке Левина не спешат. «Пока не будет принято решение об освобождении Митрофанова от должности, говорить о новых кандидатах на пост некорректно», — пояснил «Ведомостям» источник в «Единой России». В то же время лидер думских единороссов Владимир Васильев вчера фактически дал понять, что кандидат от эсеров будет поддержан: как заявил Васильев, его фракция будет решать вопрос о преемнике Митрофанова с учетом квотного принципа распределения руководящих должностей, а по квоте пост руководителя комитета по информполитике принадлежит «Справедливой России». О приверженности пакетному соглашению, заключенному по итогам выборов в Госдуму (по этому соглашению посты председателей комитетов распределяются между фракциями пропорционально их численности), заявил вчера и председатель Государственной думы Сергей Нарышкин.
Коммунисты вчера сообщили, что проголосуют за кандидатуру Левина, следуя как раз пакетному соглашению между думскими фракциями. «По соглашению пост председателя комитета по информационной политике — это квота “Справедливой России”. В этой ситуации мы, конечно, поддержим кандидата от этой фракции», — сказал «Ведомостям» руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Вместе с тем он выразил удивление выдвижением именно Левина, напомнив, что он, как и Митрофанов, нарушил решение фракции и поддержал в 2012 г. назначение Дмитрия Медведева на пост председателя правительства. Эсеры тогда приняли решение консолидированно голосовать против этого назначения. После этого Левин в работе фракции не участвовал и примкнул к группе внефракционных депутатов. Но теперь, как пояснил вчера Миронов, Левин «возвращается к активной работе» во фракции.
Отвечая на вопрос «Ведомостей», сняты ли разногласия с Левиным, который еще два года назад столь грубо нарушил партийную дисциплину, зампредседателя фракции «Справедливая Россия» Александр Агеев признал, что то голосование было для эсеров принципиальным, поскольку «Медведев нашу партию не любит». Однако не так давно, по словам Агеева, Левин написал личное заявление и с этого момента поддерживал все решения фракции. А поскольку нынешнему созыву Госдумы осталось работать всего два года, в этой ситуации кандидатура Левина — самая подходящая, уверен Агеев: «Он работал первым заместителем у Митрофанова, он человек известный в медийной сфере. Он блестяще провел нашу избирательную кампанию в 2011 г. — как политтехнолог и медийщик».
Сам Левин заявил «Ведомостям», что готов занять любой пост, который доверят коллеги: «Глава комитета — это ответственная должность и, конечно, такое назначение должно быть консолидированным, поддержанным всеми фракциями».

РБК-daily, Светлана Бочарова: Левин возглавит комитет по информполитике вместо Митрофанова уже на этой неделе
Один из ключевых комитетов Госдумы – по информполитике – может обрести нового руководителя уже на текущей неделе. Во вторник Госдума освободит от должности председателя комитета уехавшего за границу Алексея Митрофанова, а уже в пятницу может состояться избрание на пост Леонида Левина. Его выдвинут эсэры, несмотря на то что ранее они исключили его из партии.
Фракция эсэров в Госдуме поддержала предложение своего руководителя Сергея Миронова о выдвижении Леонида Левина на пост председателя комитета по информполитике, сказали РБК два собеседника во фракции. Сейчас Левин – первый зампредседателя этого комитета. Миронов сказал, что, несмотря на то что Левин был условно исключен из фракции в начале нынешнего созыва палаты, он никогда не высказывался негативно ни о партии, ни о фракции и потому может быть выдвинут фракцией на пост председателя комитета, рассказали два источника. Левин, по словам собеседников, поблагодарил за поддержку и сказал, что помнит, от какой партии избирался в Госдуму.
Левин отказался комментировать РБК происшедшее на заседании фракции, сказав лишь, что благодарен коллегам по фракции за высокую оценку своего труда.
Голосование по кандидатуре нового председателя комитета может состояться в Госдуме в ближайшую пятницу, не исключил один из собеседников РБК. Точная дата голосования может быть назначена днем раньше – в четверг, добавил он. Будут ли у Левина конкуренты, пока неясно: фракция ЛДПР в понедельник своего кандидата на этот пост не обсуждала, сказал источник РБК. КПРФ также может отказаться от выдвижения своего кандидата, сказал первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников. Позиция единороссов пока неизвестна.
Голосование за проект постановления о смещении Алексея Митрофанова с поста председателя комитета по информационной политике назначено на вторник, 23 сентября, сообщил первый зампредседателя Госдумы Иван Мельников (КПРФ) по итогам совета Госдумы. Коммунисты, инициировавшие отставку Митрофанова, возможно, не будут предлагать своего кандидата на освобождающийся пост, так как согласно пакетному соглашению этим комитетом руководит представитель эсэров, предположил Мельников.<…>
При назначении нового председателя комитета будет учитываться квотный принцип распределения комитетов между фракциями, сказал в понедельник председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Но комитет по информполитике не входил в пакетное соглашение, заключенное фракциями в начале нынешнего созыва, – он был создан позже, указал РБК источник во фракции эсэров.
Вопрос о новом председателе комитета по информполитике практически решен – им будет Леонид Левин, сказал РБК источник во фракции эсэров. Это же говорили ранее и собеседники, близкие к руководству Госдумы. До понедельника обсуждалось лишь, какая фракция его выдвинет: эсэры, членом фракции которых исключенный из партии Левин формально остается, или фракция ЛДПР, указывал источник во фракции эсэров.
Но уже днем стало ясно, что ЛДПР Левина не выдвинет: как сообщил собеседник во фракции, она этот вопрос не обсуждала. Зато лидер партии и фракции «Справедливая Россия» Миронов сообщил журналистам, что именно она намерена инициировать выдвижение Левина на пост главы комитета. Он заявил, что «Левин возвращается к активной работе во фракции» и это позволяет инициировать выдвижение.
Руководство фракции настоятельно просили принять положительное решение, сказал собеседник РБК во фракции, не уточнив, от кого именно исходила просьба. По его словам, выдвижение Левина позволит эсэрам получить больше комитетов в Госдуме, чем имеет ЛДПР – сейчас у двух фракций комитетов поровну, хотя эсэры получили больше голосов на выборах 2011 года.
 
Информация о возможной досрочной отставке губернатора Калининградской области

Газета.ru, Наталья Галимова: На западный форпост России ищут командующего/Губернатор Калининградской области может досрочно уйти в отставку
Как стало известно «Газете.Ru», губернатор Калининградской области Николай Цуканов может досрочно уйти в отставку. Негласное решение на этот счет в Кремле уже принято, остается только найти главе региона замену, утверждают источники «Газеты.Ru». Уровень Цуканова не соответствует посту руководителя стратегически важного региона, считает эксперт. Интересно, что ни один губернатор не задерживался в Калининграде больше одного срока.
О том, что губернатор Калининградской области Николай Цуканов может досрочно уйти в отставку, «Газете.Ru» рассказал источник в администрации президента и подтвердил собеседник в руководстве «Единой России».
Негласное решение о необходимости замены главы региона принято еще несколько месяцев назад, говорит сотрудник Кремля. «Цуканов просился в этом году на досрочные выборы, но получил отказ, — рассказывает, в свою очередь, высокопоставленный единоросс. — В Кремле на тот момент уже было понимание, что оставлять его во главе области неправильно: регион стратегически важный, российский эксклав (субъект, отделенный от основной территории страны другими государствами. — «Газета.Ru») на Западе.
С учетом нынешних непростых отношений России и Запада стратегическая значимость Калининградской области возросла. Очевидно, что во главе ее должна стоять сильная фигура, а управленческие качества Цуканова, мягко говоря, этому условию не соответствуют».
Досрочные губернаторские выборы, но без Цуканова могли пройти в Калининградской области еще в единый день голосования в нынешнем году. Однако достойной замены губернатору не нашлось, поэтому было принято решение отложить вопрос на год. «Это тот самый случай, когда по причине отсутствия замены действующий глава региона на какое-то время сохраняет пост», — резюмирует кремлевский собеседник «Газеты.Ru».
Полномочия губернатора Калининградской области истекают в августе следующего года. Это значит, что вопрос о его замене может решаться вплоть до начала июня, когда в России официально стартует очередная серия региональных выборов.
Николай Цуканов — губернатор медведевского призыва, сменивший на посту Георгия Бооса. Главой региона Цуканов стал в известной степени случайно. Как ранее рассказывали источники «Газеты.Ru», у Бооса были шансы остаться на второй срок, даже несмотря на неслыханный по масштабам области 10-тысячный митинг протеста, состоявшийся 30 января 2010 года и расцененный Кремлем как доказательство недостаточного контроля над ситуацией со стороны губернатора. Однако в итоге Дмитрий Медведев принял решение Бооса заменить. Не последнюю роль в этом сыграл тогдашний полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, с которым у Бооса были разногласия.
Что интересно, Цуканова, по словам источников, посоветовал включить в список сам его предшественник Боос:
 «Но когда Цуканова включили в тройку кандидатов (до возвращения выборов губернаторов победившая на выборах в региональное заксобрание партия, на практике это всегда была «Единая Россия», предлагала президенту список из трех кандидатур, тот выбирал одну и вносил на утверждение заксобрания региона. — «Газета.Ru»), его никто не воспринимал всерьез». В тот момент Цуканов руководил Гусевским районом области и возглавлял региональный совет муниципальных образований. Его соперниками по тройке стали действующий мэр Калининграда Александр Ярошук и бывший мэр Юрий Савенко.
«В итоге получилось так, что именно Цуканов, ко всеобщему удивлению, понравился Медведеву, который решил назначить его губернатором», — констатирует собеседник «Газеты.Ru». Параллельно Цуканов обрел смертельного врага в лице мэра Ярошука: претенденты на должность губернатора случайно столкнулись в приемной тогдашнего куратора внутренней политики Владислава Суркова, когда их пригласили «на смотрины» в Кремль. Оба поняли, что являются конкурентами, и с тех пор друг друга сильно недолюбливают, утверждают источники «Газеты.Ru».
«Цуканов, очевидно, слабоват для руководителя стратегически важного региона, — согласен глава Политической экспертной группы Константин Калачев. — Оценки его работы населением ниже среднего. Видимо, есть и проблема с оценкой его эффективности федеральным центром. Насколько я знаю, к нему весьма прохладное отношение в полпредстве по СЗФО».
Карьерный взлет главы Калининградской области, продолжает эксперт, был стремительным, но необходимого бэкграунда явно не хватило: «Консенсус элит в регионе не обеспечен. Среди выходцев из области авторитет Цуканова невысок. Сильным управленцем его не назовут даже записные апологеты».
«Он мог бы быть главой какого-то менее знакового региона, но для Калининграда не хватает ни деловых качеств, ни личной харизмы, ни встроенности в систему отношений», — заключает Калачев. <…>
 
Омский губернатор Виктор Назаров нацелился на досрочное переизбрание

Независимая газета, Даниил Дунаев: Омский губернатор нацелился на досрочное переизбрание/Оппозиция утверждает, что Виктор Назаров уже создал для этого предвыборный штаб
В Омской области, похоже, начали готовиться к губернаторским выборам. В регионе создана рабочая группа, которая займется организацией муниципальной избирательной кампании, однако оппозиция, эксперты и источники «НГ» считают, что на самом деле губернатор Виктор Назаров нацелился на выборы главы региона, которые могут состояться весной 2015 года.
Рабочая группа по подготовке к муниципальным выборам 2015 года создана при региональном отделении «Единой России». Однако целый ряд собеседников «НГ» называют ее «предвыборным штабом Виктора Назарова». Впервые о своем намерении избраться на второй срок губернатор-единоросс заговорил еще в апреле, но просить президента Владимира Путина о досрочном прекращении своих полномочий он, видимо, посчитал нецелесообразным, так что летнюю избирательную кампанию глава региона пропустил. Подготовка выборной кампании губернатора, узнаваемость которого в регионе даже после почти 2,5 лет работы оставляет желать лучшего, была отложена до осени.
Первым о создании штаба заявил депутат Госдумы, первый секретарь омского обкома КПРФ Александр Кравец. «В областной администрации сформирован штаб по проведению выборов, – считает Кравец. – Прикрытием для него служит проведение муниципальных выборов 2015 года. Никогда для проведения муниципальных выборов штабы при областной администрации не организовывались… Создание штаба и приезд московских пиарщиков говорит нам о приближении губернаторских выборов».
 «Московские пиарщики», по всей видимости, это политтехнолог Юрий Барклянский и его команда. Член экспертного совета Национального института развития современной идеологии много лет работает в Омской области на выборах самого разного уровня. Барклянского в Омске даже называли любимым политтехнологом прежнего губернатора Леонида Полежаева.
По версии местных СМИ, предвыборный штаб Виктора Назарова возглавил его близкий друг, министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Станислав Гребенщиков. Однако, по информации «НГ», руководителем штаба мог быть назначен не преданный губернатору министр-хозяйственник, а более подкованный в политической борьбе секретарь регионального отделения «Единой России» Александр Артемов. Он занимается выборами в Омской области с конца 90-х годов. В команде Леонида Полежаева курировал местные кампании в качестве вице-губернатора, тесно работая в том числе с Юрием Барклянским. Сейчас лидер омских единороссов возглавляет фракцию партии власти в Заксобрании.
Губернатор Виктор Назаров, назначенный на этот пост президентом Дмитрием Медведевым в 2012 году, рассчитывает, как сообщают источники, переизбраться весной. «Назаров готов был участвовать в выборах уже этой осенью, но отмашки из Кремля так и не последовало, – рассуждает высокопоставленный чиновник облправительства. – Так что ему без разницы – осень 2014 или весна 2015 года. Он давно готов к старту».
Официально и Назаров, и Артемов создание штаба отрицают. Глава региона на недавней фотовыставке, посвященной 110-летию ИТАР-ТАСС, просил адресовать вопросы по штабу «тому, кто об этом говорит». «Мне о создании штаба ничего не известно», – коротко ответил губернатор. «Мы готовимся к выборам 2015 года, – уверяет, в свою очередь, Александр Артемов. – В следующем году будет замещаться около 4000 муниципальных мандатов». Якобы именно для этих выборов и была создана рабочая группа.
По мнению политолога Михаила Андреева, штабу Виктора Назарова предстоит решать непростые задачи. Во-первых, с учетом того, что несколько министров ушли с работы из-за возбужденных против них уголовных дел, надо убедить население в том, что хотя губернатор иногда ошибается в кадрах, ему самому нужно поверить. «Также Назарову предстоит объяснить людям, почему за два с половиной года, прошедших после ухода Леонида Полежаева на покой, их жизнь резко не улучшилась», – отмечает эксперт. Вспоминает он и июньскую встречу губернатора с Владимиром Путиным. «Встреча показала, что у Виктора Ивановича велосипед не отберут, однако вспомогательные колесики открутят, – образно описывает ситуацию Андреев. – И предстоящие выборы станут проверкой – далеко ли уедет малоопытный губернатор без поддержки сильных мира сего. Но все же не стоит забывать, что омский губернатор на хорошем счету у ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА».
Политолог Михаил Машкарин считает, что соперничать на предстоящих выборах с Виктором Назаровым предстоит членам Совета Федерации от Омской области Андрею Голушко и Игорю Зуге, а также депутату Госдумы от КПРФ Олегу Денисенко. «Самый подготовленный и опытный кандидат из всех – Голушко, – пояснил в разговоре с «НГ» Машкарин. – Он готов включиться в борьбу за губернаторское кресло в любой момент. Зуга для этого все-таки излишне академичен. Руководить научно-исследовательским институтом и губернией – разные вещи. Считаю, что хозяйственного опыта не достает и бывшему сотруднику спецподразделения «Альфа» Денисенко». Вариант с приездом варяга политолог призывает не рассматривать всерьез, поскольку «вряд ли кто-то со стороны согласится ехать в Омск, чтобы решать накопившийся ворох местных проблем».
Кстати, в местном отделении «Справедливой России» пояснить, есть ли у их лидера, депутата Госдумы Елены Мизулиной губернаторские амбиции, отказались. Однако заверили, что в случае назначения досрочных губернаторских выборов обязательно примут в них участие. «Безусловно, «Справедливая Россия» примет участие в выборах губернатора Омской области, – заявил руководитель фракции эсэров в Заксобрании Алексей Провозин. – Крупная парламентская партия не может себе позволить не участвовать в таких выборах. Надеюсь, что муниципальных мандатов для сбора подписей нам хватит».
 
Николай Меркушкин внес в облдуму законопроект, отменяющий прямые выборы мэра Самары. В Ульяновской области местная оппозиция подготовила коллективное обращение к В.Путину, в котором назвала неконституционной отмену выборов мэра Ульяновска

Коммерсантъ, Екатерина Вьюшкова, Самара; Сергей Титов, Ульяновск; Андрей Перцев: Николай Меркушкин созрел для реформы/Самарский губернатор предлагает отменить выборы мэра региональной столицы
Глава Самарской области Николай Меркушкин внес в областную думу законопроект, отменяющий прямые выборы мэра областного центра. Сейчас пост мэра занимает единоросс Дмитрий Азаров, который переходит на работу в Совет федерации и возглавит Всероссийский совет местного самоуправления (ВСМС). Тем временем, в Ульяновской области местная оппозиция подготовила коллективное обращение к Владимиру Путину, в котором назвала неконституционной отмену выборов мэра Ульяновска.
Как и предполагал "Ъ", Николай Меркушкин, избравшийся 14 сентября губернатором Самарской области, после выборов внес в облдуму законопроект, отменяющий прямые выборы мэра в Самаре. Согласно законопроекту, глава города будет избираться из числа депутатов и одновременно исполнять полномочия спикера гордумы. Администрацию возглавит назначенный конкурсной комиссией сити-менеджер. Областной парламент планирует рассмотреть законопроект уже в четверг.
Вчера председатель самарской губдумы Виктор Сазонов представил законопроект депутатам из фракции КПРФ. "Он подчеркнул, что законопроект касается только Самары, по Тольятти и другим городам еще будут думать, советоваться с общественностью. Спешку по Самаре спикер объяснил тем, что по закону после инаугурации в течение суток губернатор должен будет объявить сенатора, а им будет мэр Самары Дмитрий Азаров",— рассказал "Ъ" депутат от КПРФ Михаил Матвеев. Инаугурация господина Меркушкина, набравшего на губернаторских выборах 91,35% голосов, состоится сегодня. О том, что реформа местного самоуправления в области будет объявлена уже после выборов, "Ъ" писал 31 июля. "В городах Меркушкин покончит с выборностью мэров, как только снова станет губернатором",— заявлял "Ъ" в ходе кампании депутат Матвеев (см. "Ъ" от 18 августа).
Один из пунктов документа гласит, что после вступления закона в силу прямые выборы мэра Самары "не назначаются и не проводятся", то есть после ухода господина Азарова в СФ глава города будет избран депутатами из своего состава. Фракция КПРФ намерена голосовать против законопроекта, так как он "противоречит позиции партии". Фракция ЛДПР обсудит документ сегодня, однако они намерены поддержать законопроект. В "Единой России" и "Справедливой России" пока официально проект не комментируют. Единороссы обсудят документ на фракции в четверг, справороссы — сегодня. Получить комментарий Дмитрия Азарова вчера не удалось. Напомним, мэр Самары в среду также должен быть избран главой ВСМС, который на съезде подведет итоги реформы местного самоуправления (МСУ).
В Ульяновске местные партийцы выступили за возращение прямых выборов мэра. Напомним, Ульяновская область одной из первых в этом году отказалась от выборов глав муниципалитетов. Причем в Ульяновске это уже вторая отмена прямых выборов мэра — сначала они были отменены голосами единороссов в 2010 году, а в апреле 2013 года возвращены. Они должны были состояться в 2015 году, но после начала реформы МСУ в июне 2014 года заксобрание региона снова отменило выборы главы города. Представители КПРФ, "Справедливой России", "Яблока", РПР--ПАРНАС, "Зеленых", нескольких местных общественных движений приняли обращение к Владимиру Путину, в котором попросили "принять меры по обеспечению конституционных прав жителей на выборы". Авторы обращения утверждают, что "широкого общественного обсуждения" реформы в регионе не было.
Заместитель губернатора Михаил Сычев (курирует вопросы внутренней политики и развития гражданского общества) назвал заявления местной оппозиции "дешевым популизмом": "Просто начинается новый политический сезон, и им надо отметиться".
 
Власти Крыма заявили, что будут вести диалог с крымскотатарским меджлисом только в случае его регистрации.

Эхо Москвы: Лидер крымских татар Мустафа Джемилев сообщил о составлении черных списков членов меджлисов.
Лидер крымских татар Мустафа Джемилев сообщил о составлении черных списков членов меджлисов. Он утверждает, что этим занимается так называемая самооборона Крыма. Вошедшие в список люди "должны либо исчезнуть, либо их ликвидируют", сообщает сайт "Крым.Реалии". "Такие списки есть по Бахчисарайскому и Судакскому меджлисам", - уточнил Джемилев. По его словам, крымские татары в ответ составят свои списки представителей "самообороны Крыма". При этом будет соблюдаться принцип ненасилия, традиционного для его народа, подчеркнул Мустафа Джемилев. Между тем в Крыму продолжаются массовые обыски в домах и учебных заведениях крымских татар, сообщает агентство "Лигабизнесинформ". В частности, 16 сентября был проведен обыск в меджлисе Симферополя, на следующий день здание опечатали. Вчера "премьер" Крыма Сергей Аксенов заявил, что юридически меджлиса - представительного органа крымских татар - на украинском полуострове не существует.

Ведомости, Елена Мухаметшина: Меджлис получил ультиматум/Власти Крыма заявили, что будут вести диалог с крымскотатарским меджлисом только в случае его регистрации. Такое требование противоречит закону, убеждены эксперты
Исполняющий обязанности главы Республики Крым Сергей Аксенов заявил вчера, что готов к диалогу с меджлисом крымскотатарского народа только в том случае, если эта организация зарегистрируется в соответствии с российским законодательством. По словам Аксенова, меджлиса в юридическом поле никогда не было — ни в правовом поле Украины, ни в правовом поле России, но «как только у меджлиса необходимый набор документов будет — пожалуйста, мы готовы общаться» (цитата по «Интерфаксу»).
Пресс-секретарь Аксенова Екатерина Полончук пояснила «Ведомостям», что меджлис должен работать в правовом поле: «И в украинском законодательстве, и в российском законодательстве все-таки общественные организации подпадают под различные акты. Они же не могут просто так зависать в воздухе и ничем не обосновывать свою деятельность».
Руководитель секретариата меджлиса Заир Смедляев сообщил «Ведомостям», что они не собираются регистрироваться как общественная организация, поскольку не являются ею: «Попытки приравнять меджлис к общественным организациям, которых тысячи, — это путь в никуда. Меджлис — это представительный орган крымскотатарского народа, признанный в том числе постановлением Верховной рады Крыма». По словам Смедляева, необходимо говорить о новых формах сотрудничества и опираться в этом на международные нормы: «Например, посмотреть, как действует парламент саамов, и предложить схожие способы взаимодействия». Не согласен Смедляев и с попытками приравнять меджлис к национальным меньшинствам: «Мы не национальное меньшинство, а коренной народ, проживающий на своей территории». Он напомнил, что в марте этого года Верховная рада Украины признала крымскотатарский народ коренным народом Крыма.
Зампред комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Екатерина Лахова уточняет, что общественным организациям регистрироваться в Минюсте не нужно: «Если люди объединяются вокруг какой-то проблемы, то они не обязаны регистрироваться. Как Владимир Путин в 2011 г. создавал Общероссийский народный фронт? Его же официально зарегистрировали только год назад». По словам депутата, если есть группа людей, представляющих чьи-то интересы, то с ними нужно выстраивать диалог. Председатель комитета Госдумы по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев тоже призывает власти и общественников к диалогу, но полагает, что меджлису все же необходимо зарегистрироваться: «Я считаю, что нужно все делать по закону. Нельзя же просто так собраться и ничего не делать. Нужно зарегистрироваться в Минюсте, представить устав и цели организации».
Руководитель ассоциации «Агора» Павел Чиков поясняет, что нынешний статус меджлиса никак не препятствует Аксенову и властям Крыма общаться с этой организацией. По словам члена президентского Совета по правам человека (СПЧ) юриста Ильи Шаблинского, общественные организации в России могут быть и незарегистрированными (см. врез): «Что значит Аксенов не будет с ними взаимодействовать, если они не зарегистрируются? Это не правовая постановка вопроса. Меджлис может действовать как обычно, только в правовом поле России. Деятельность без государственной регистрации не является нарушением». Шаблинский отмечает, что меджлис не устраивают те организационно-правовые формы, которые им предлагают власти Крыма: «Существует такая форма, как национальная культурная автономия, но, в сущности, это тоже общественная организация. Этот статус предполагает создание некоего представительного органа, но вообще он применяется мало». По мнению Шаблинского, чтобы разрешить конфликт, необходимо принять новый закон, поскольку в данный момент не хватает правовых инструментов для регулирования отношений с крымскими татарами. В СПЧ «Ведомостям» сообщили, что готовят свои меры по урегулированию ситуации вокруг меджлиса, которые будут озвучены в ближайшее время.
 
Сергей Собянин внес в Мосгордуму предложение о назначении на должность уполномоченного по правам человека в Москве первого заместителя руководителя департамента соцзащиты населения столицы Татьяны Потяевой

Коммерсантъ, Таисия Бекбулатова: Москва расстанется с Александром Музыкантским/Контекст
Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму предложение о назначении на должность уполномоченного по правам человека в Москве первого заместителя руководителя департамента соцзащиты населения столицы Татьяны Потяевой. В 2005-2009 годах она была депутатом Мосгордумы от "Единой России". Срок полномочий омбудсмена Александра Музыкантского, который был избран 23 сентября 2009 года по инициативе экс-мэра Юрия Лужкова, истекает сегодня. Пресс-секретарь мэра Гульнара Пенькова сказала "Ъ", что решение о смене уполномоченного связано с тем, что господин Музыкантский стал членом Общественной палаты (ОП) РФ, что "несовместимо с госдолжностью". Источник, близкий к мэрии, говорит, что господина Музыкантского, который был первым префектом Центрального административного округа, в ОП "сослали", поскольку отношения с командой Сергея Собянина у него не сложились.
Депутаты Мосгордумы должны утвердить нового уполномоченного на первом заседании завтра. Заседание готовит оргкомитет, который возглавил единоросс Алексей Шапошников. Завтра он, как ожидается, будет избран спикером Мосгордумы (см. "Ъ" от 22 сентября). Кроме того, на заседании будет определен сенатор от парламента и аудитор контрольно-счетной палаты Москвы.
Мосгордума уже подготовила проект постановления о структуре парламента. Как и предполагал "Ъ", число комиссий будет незначительно сокращено (с 19 до 17). Главы 15 комиссий, по словам господина Шапошникова, будут работать на профессиональной основе, еще двое — непостоянной. У спикера будет два заместителя. Как ожидается, ими станут, как и в прошлом созыве, глава фракции "Единой России" Андрей Метельский (хотя на это место, по сведениям "Ъ", претендовал также Александр Семенников) и коммунист Николай Губенко. Таким образом, в новом составе Мосгордумы будет 18 оплачиваемых депутатов.
 
Заявления Ходорковского. Интервью Ходорковского Der Spiegel. Комментарии

Эхо Москвы: Ходорковский "не видит себя кандидатом" на парламентских выборах, которые пройдут в России в 2016 году
Бывший глава "ЮКОСа" Михаил Ходорковский сказал в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы", что он "не видит себя кандидатом" на парламентских выборах, которые пройдут в России в 2016 году. "Я лично как кандидат себя не вижу, потому что это и нереально с точки зрения политической ситуации, и честно говоря, не очень мне было бы интересно. Но, несомненно, и реально, и интересно поддержать тех людей, которые смогут наилучшим образом отстаивать европейские ценности", - добавил он. М.Ходорковский уточнил, что, по его представлениям, "наилучшим образом" отстаивать интересы россиян в парламенте могут не столько политические "стопроцентные единомышленники" российской оппозиции, сколько "нормальные" люди. "Если есть выбор между все-таки нормальным человеком, пусть даже и состоящим в "Единой России", и стопроцентным гоблином, то, наверное, надо приложить усилия, чтобы выбрать нормального человека", - подчеркнул экс-глава "ЮКОСа".

Эхо Москвы: Михаил Ходорковский готов активнее участвовать в российской политике В интервью "Эху Москвы" экс-глава ЮКОСа и бывший заключенный признался, что у него нет такого желания, но и уклоняться от ответственности он не будет. В каком качестве он может заниматься политикой, Ходорковский не уточнил, но подчеркнул, что по нынешним законам баллотироваться куда-либо он не может. Ходорковский также призвал граждан ходить на выборы, чтобы тем самым повлиять на ситуацию в стране.

Эхо Москвы: Михаил Ходорковский вряд ли будет напрямую участвовать в выборах Михаил Ходорковский вряд ли будет напрямую участвовать в выборах, т.к. действующие законы не позволяют ему быть кандидатом. Однако, выступая вчера в эфире Эха, он подчеркнул, что готов оказывать поддержку тем, кого он называет «русскими европейцами». Михаил Ходорковский убеждён, что гражданам следует принимать участие в выборах и 16-го, и 18-го годов.

Эхо Москвы: Ходорковский призвал россиян ходить на выборы, чтобы таким образом повлиять на власть Бывший глава ЮКОСа сказал это в эфире "Эха Москвы". Ходорковский добавил, что сам он - как бывший заключенный - по нынешним законам никуда баллотироваться не может.

Независимая газета, От редакции: "Левой" стране не нужен Ходорковский/Российскому обществу импонирует режим сильной и единоличной власти
Михаил Ходорковский, общаясь с журналистами, заявил, что задача стать президентом РФ перед ним не стоит, и ему не было бы интересно возглавлять нормально развивающуюся Россию. Однако экс-глава ЮКОСа добавил: «Если встанет вопрос о том, что стране надо преодолеть кризис и необходимо произвести конституционную реформу, главной в которой является перераспределение президентской власти в пользу суда, парламента и гражданского общества, эту часть работы я готов буду выполнить».
Ходорковский говорит о кризисе, осознанном как кризис государственных и общественных институтов. Это уровень рефлексии, свойственный преимущественно тем, кто готов самостоятельно решать свои проблемы, в том числе касающиеся качества жизни. Кризис для них заключается в том, что они, с одной стороны, не могут действовать независимо от системы и, с другой стороны, не могут менять ее, участвовать в формировании правил игры и контролировать соблюдение процедур и норм.
Такое понимание кризиса присуще прежде всего среднему классу. Именно он мог бы делегировать мандат на реформы переходному президенту с повесткой дня, описанной Михаилом Ходорковским.
Однако если в нулевые средний класс в России рос и развивался естественным путем, то в настоящее время никаких предпосылок для такого роста не существует. Это не является задачей власти. Проблема качества жизни интересует ее применительно к собственному ядерному электорату, к которому средний класс не относится. Более того, в последние годы власть своими решениями создает для среднего класса достаточно некомфортную среду, начиная с политических и гражданских свобод и участия в политической деятельности и заканчивая потребительскими практиками и привычками.
Кризис, в свою очередь, может восприниматься на другом уровне, более просто, без выхода на разговор об институтах, процедурах и разделении власти. Этот уровень восприятия свойственен классу или социальным группам, качество жизни которых напрямую зависит от распределения и перераспределения ресурсов со стороны государства. И здесь кризис наступает в тот момент, когда запрос левого электората власти на стабильность, сохранение уровня жизни не выполняется в полном объеме или выполняется, но не для всех групп.
Произойти это может по различным причинам – как при сохранении цен на нефть на нынешнем уровне, так и при их снижении. Важно, что в ситуации, когда кризис воспринимается не как кризис институтов и процедур, а попросту как кризис распределения, протестной силой и мотором перемен становится зависимый класс, леворадикальный по своим установкам.
Эта сила может наделить мандатом новую власть. Однако повестка дня такой власти не соответствует видению Михаила Ходорковского.
В описанной ситуации «левого кризиса» речь не идет о переходном президенте. Во главе государства становится человек, главной функцией которого является не трансформация системы, а возвращение прежнего уровня благосостояния или по меньшей мере ощущения, что «жить становится лучше». Владимир Путин начала нулевых, к примеру, был президентом тех, кто требовал не завершения реформ, а возвращения к советскому ощущению стабильности.
Протестная сила, пробужденная «левым кризисом», не требует для себя больше свобод, самостоятельности и участия в политике. И человек, получающий в этой ситуации мандат на управление страной, не занимается рассредоточением власти, ее делегированием разным институтам, включая гражданское общество. Напротив, он сосредотачивает в своих руках и власть, и ресурсы, и средства пропаганды.
Кризис в левой России скорее чреват ужесточением системных барьеров для самостоятельных общественных групп, чем институциональной трансформацией. И едва ли переходный президент со взглядами Михаила Ходорковского окажется в ней востребованным.

ИноТВ: Ходорковский: «Путин – мой политический противник, но я его не ненавижу»
России грозит развал и, если Путин останется у власти, много крови. Об этом в своем интервью немецкому изданию Der Spiegel заявил Михаил Ходорковский. Однако именно Запад, ставя во главу угла хороший бизнес, укрепил Путина и его окружение в убеждении, что им можно все.
Ходорковский: «Путин – мой политический противник, но я его не ненавижу»
Бывший финансовый и сырьевой магнат Михаил Ходорковский дал интервью немецкому изданию Der Spiegel. Там он указывает Западу на грубые ошибки в политике по отношению к России. «Так называемой реальной политикой Запад взрастил у Путина убеждение, что ему и его окружению можно все. Посыл был такой: Главное - хороший бизнес, а в остальном - разрешено все», - заявил Ходорковский во время своего визита во вторник в Берлин, где он представил свою инициативу «Открытая Россия».
Он также предупредил о возможных последствиях распада России: «Это произойдет не так мирно, как в случае с разделением Чехии и Словакии после окончания холодной войны». Чем дольше Путин будет у власти, продолжил Ходорковский, тем вероятнее большое кровопролитие.
Как бы то ни было, в некоторых моментах он придерживается такой же позиции, как и Путин: «Россия должна быть сильной страной. Для Путина, как и для меня, территориальная целостность России – высший приоритет». Что касается его личного отношения к президенту РФ, Ходорковский отметил: «Путин – мой политический противник, но я его не ненавижу».
Кроме того, в своем интервью бывший магнат отразил косвенные обвинения главы «Роснефти» Игоря Сечина в том, что Ходорковский стоит за заказными убийствами.
Что касается ситуации в России вообще, то бывший глава «ЮКОСа» потребовал для своей страны сильного парламента, независимого правосудия и свободных выборов, пишет издание.

Росбалт: Координатор НОД в Нижнем Новгороде не опровергает участия в потасовке на проекте Ходорковского
Координатор Национально-освободительного движения (НОД) в Нижнем Новгороде Роман Зыков не стал опровергать утверждений об участии своих соратников в потасовке во время онлайн-конференции образовательного проекта Михаила Ходорковского "Открытая Россия". В то же время политик открыто не подтвердил этого факта.
"Там участвовали самые разные люди из самых разных организаций. Но ключевым было то, что у  всех людей были георгиевские ленточки, что показывает их патриотическое отношение к жизни, их мировоззрение, и то, что они не согласны с тем, что некоторые депутаты Госдумы едут в Конгресс США и просят деньги на демократию в нашей стране. Это кажется, как минимум, странным", — заявил Роман Зыков.
Политик уклонился от ответа на прямой вопрос о том, участвовали ли в потасовке активисты НОД и было ли НОД организатором этой контракции. "Я ответил на ваш вопрос. Не вытаскивайте из меня больше никаких ответов", — сказал Роман Зыков.
Напомним, в субботу несколько десятков человек пытались ворваться в помещение в Нижнем Новгороде, где происходила онлайн-конференция образовательного проекта Михаила Ходорковского "Открытая Россия". На многих из них были надеты майки с символикой НОД.
 
Ситуация вокруг Украины. Санкции в отношении РФ

Коммерсантъ, Дмитрий Бутрин, Галина Дудина, Елена Черненко: Санкции готовят к ревизии/ЕС начнет пересматривать меры против РФ в случае сохранения мира на Украине
Как стало известно "Ъ", 30 сентября Евросоюз может запустить процесс пересмотра санкций против РФ. К этому дню МИД ЕС должен представить постпредам стран-членов доклад о выполнении соглашений по урегулированию конфликта на Украине. Один из ключевых пунктов мирного плана — обеспечение международного мониторинга режима прекращения огня — уже начал реализовываться: наблюдатели ОБСЕ вошли в буферную зону. Москва, по данным "Ъ", рассчитывает удвоить число россиян, входящих в миссию по мониторингу.
Вердикт ЕС
О том, что процесс сворачивания санкций против РФ может быть запущен через неделю, "Ъ" рассказал источник в структурах ЕС. Напомним, вводя 12 сентября новый пакет ограничительных мер в отношении России, глава Европейского совета Херман Ван Ромпей сказал, что в зависимости от реализации минских договоренностей и развития ситуации на юго-востоке Украины ЕС может "изменить, приостановить или отменить санкции — частично или полностью". Собеседник "Ъ" уточнил: решение о дальнейших действиях будет принято 30 сентября на уровне комитета постпредов стран ЕС в Брюсселе (Coreper).
Пресс-секретарь главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон Майя Коциянчич вчера не смогла подтвердить возможность пересмотра санкций 30 сентября, но заявила "Ъ", что именно к этому дню внешнеполитическая служба ЕС должна представить постпредам "комплексный обзор имплементации минского мирного плана и, в частности, режима прекращения огня". "Этот обзор сейчас готовится",— добавила она.
По информации собеседника "Ъ" в структурах ЕС, после ознакомления с этим докладом постпреды (в консультации со своими столицами) должны предложить, что делать с санкциями в отношении России. При самом благоприятном для Москвы сценарии они могут высказаться за постепенную отмену части ограничительных мер. Источник "Ъ" уточнил, что "отмена санкций не будет происходить такими же партиями, как при их вводе".
<…>В случае запуска в ЕС процедуры снятия санкций ответные меры со стороны РФ могут быть отменены достаточно быстро. Напомним, "антисанкции" в России вводились указом президента Владимира Путина от 6 августа "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ". При отмене действия этого указа правительство обязано отменить свое постановление от 7 августа, которым, собственно, и вводились "антисанкции": в нем определен список стран, которые эти меры затрагивают, и список товаров, импорт которых Россия ограничивает сроком на год. Впрочем, для того, чтобы изъять из "антисанкционного" списка любые товары или любую страну или таможенную территорию (в том числе ЕС), никаких действий со стороны президента РФ не нужно — достаточно просто постановления правительства об изменении текста постановления от 7 августа, и это можно сделать в течение суток при наличии поручения президента или премьера. Проект постановления не будет публиковаться в этом случае для общественного обсуждения и пройдет антикоррупционную и правовую экспертизы в сжатые сроки. В этом смысле правительство и президент РФ в вопросах отмены "антисанкций" практически не связаны сложной правовой процедурой — в отличие от ЕС.<…>

РБК, Григорий Набережнов: Евросоюз может начать пересматривать санкции против России 30 сентября
Евросоюз 30 сентября может начать пересматривать санкции против России. К этому моменту МИД ЕС должен представить постоянным представителям стран-членов доклад о выполнении соглашения по урегулированию конфликта на Украине. Об этом пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в структурах ЕС.
Источник издания уточнил, что решение о дальнейших санкциях будет принято 30 сентября на уровне комитета постпредов стран ЕС в Брюсселе. Эту информацию в представительстве ЕС по иностранным делам изданию подтвердить не смогли.
Пресс-секретарь главы представительства Кэтрин Эштон Майя Коциянчич заявила газете, что к 30 сентября внешнеполитическая служба ЕС должна представить постпредам «комплексный обзор имплементации минского мирного плана и, в частности, режима прекращения огня». Обзор, по словам Коциянчич, сейчас готовится.
После знакомства с этим обзором постпреды должны будут решить, что дальше делать с санкциями против России. Один из вариантов – постепенное снятие санкций. При этом источник издания заявил, что «отмена санкций не будет происходить такими же партиями, как при их вводе». Однако, по словам источника, даже при урегулировании ситуации в Донбассе, санкции, введенные в связи с присоединением Крыма, останутся в силе.<…>

Независимая газета, Олег Никифоров: КАРТ-БЛАНШ. Что означают новые бойкоты/Немецким политикам нечего обсуждать на форуме "Петербургский диалог"
Несмотря на наступивший, пусть и непрочный, мир на юго-востоке Украины, официальная Германия не прекращает борьбы с нынешним режимом России. На этот раз жертвой немецких политиков, судя по всему, должен стать  ХIV форум «Петербургский диалог», который состоится в конце октября в Сочи и пройдет под лозунгом «Гражданское общество – мост к взаимопониманию и доверию».
Как сообщает немецкий еженедельник Spiegel, заместитель руководителя фракции правящей в стране (совместно с социал-демократами) коалиции ХДС/ХСС в германском Бундестаге Андреас Шоккенхофф и специалист по внешней политике от зеленых Мариелуизе Бек решили отказаться от поездки на этот форум, который, как известно, был организован немецким канцлером Герхардом Шредером и российским президентом Владимиром Путиным в 2001 году как площадка для неформального обмена мнениями. В качестве причины отказа немецкие политики сослались на «напряженные отношения с Россией».
Очевидно, их позиция в значительной степени базируется в том числе на анализе положения в РФ, подготовленном германским МИДом. Согласно этому анализу, пишет журнал,  «российская Госдума пляшет под путинскую дудку, а органы юстиции выносят выгодные Кремлю приговоры». При президенте Путине, мол, «страна почти во всех отношениях превратилась в авторитарное государство». В подготовленной немецким МИДом бумаге далее сообщается, что большая часть среднего класса и элит поддерживает сложившееся положение дел, поскольку «экономически выгадывает или зависит от существующей системы». Не говоря уже о давно известных проблемах коррупции. 
Получается, что говорить с российским обществом не о чем да и не с кем.
В этом плане подход экспертов МИДа и ряда германских политиков очень напоминает высказывания некоторых лидеров российской оппозиции. Так, на днях известная правозащитница Людмила Алексеева заявила в интервью агентству Deutsche Welle относительно отсутствия в РФ массового протеста  против Кремля, что, мол, протестного движения нет, потому что у российских граждан нет привычки и умения выражать свое мнение публично. «Нас от этого отучали и в царской России, и в советское время, и сейчас продолжают отучать», – подчеркнула она.
Пожалуй, не соглашусь с уважаемой Людмилой Михайловной, поскольку сам был свидетелем и событий, связанных с ГКЧП в 1991 году, и гражданского противостояния 1993 года, и протестных акций на Болотной площади еще совсем недавно. В России, конечно, существуют и привычка, и умение выражать свое мнение публично. Иначе не было бы по большому счету ни свержения царизма, ни Октябрьской революции, да и нынешние оппозиционеры не могли бы так свободно выражать свое мнение и в печати, и на улицах городов. (Разумеется о степени свободы выражения протеста можно поспорить, даже сравнить его с другими государствами.) Просто повода для массовых выступлений населения, наверное, сейчас нет.
Людей волнуют в настоящее время вполне обыденные вопросы. Согласно данным опроса Левада-Центра, 80% россиян не хотят участвовать ни в каких массовых акциях протеста. Но я думаю, что это не означает, будто российский народ отупел и стал безразличен. Опросы Левада-Центра в августе 2014 года показывают, что более 70% населения не нравится рост цен, 40% обеспокоены бедностью и обнищанием, а 30% – несправедливым распределением доходов.
Когда эти настроения созреют до открытого протеста, я сегодня сказать не могу. Но понятно, что власть пытается держать и, судя по всему, будет держать руку на пульсе событий.
В то же время в Германии у населения свои страхи. Как сообщает газета Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, согласно последнему опросу Института общественного мнения в Аленсбахе немцев (и прежде всего молодежь) беспокоит вооруженное противостояние на востоке Украины, война в Сирии и Ираке, события в Центральной Африке. 26% граждан ФРГ опасаются возможности начала третьей мировой войны, и число таких постоянно растет (в 2000 году их было только 13%).
Это свидетельствует о том, что люди остро ощущают нестабильность мира, что они неравнодушны и их волнуют самые различные вопросы. Понятно, что возможность обсудить их на мировых форумах и проанализировать болевые точки поможет и разрешению старых конфликтов, и предотвращению новых. Поэтому напрашивается логический вывод, что необходимо чаще контактировать и дискутировать. Ведь гражданская война на востоке Украины, антироссийские санкции и ухудшение экономической ситуации в нашей стране взаимоувязаны. И они грозят как серьезной дестабилизацией экономических отношений в мире, созданием противостоящих друг другу экономических – возможно, в перспективе и политических – блоков (и не только в России), так и обострением военного противостояния, которое может подтолкнуть мир к третьей мировой войне.
В этом плане для меня отказ немецких политиков поехать в Сочи означает, что для них в России уже нет собеседников, да и нет тем, по которым можно было бы дискутировать: фронты обострились до последней крайности. Другими словами, точка невозврата к прежним отношениям диалога, о которой первым, как известно, говорил некоторое время назад теперь уже бывший глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, уже пройдена. А это фактически означает состояние холодной войны, тем более что площадок для дискуссии российской и немецкой общественности остается сегодня все меньше и меньше. Но ведь всем известно, что холодная война всегда чревата горячей.

MK.ru, Светлана Самоделова: Василий Лановой: «Ложь, что я был в зоне боевых действий на Донбассе»/Знаменитый артист рассказал «МК», что фотография, которая набирает огромное количество просмотров в социальных сетях, была сделана в Крыму
В Рунете распространяется фотография Народного артиста Василия Ланового, где он снят рядом с ополченцем. Под снимком стоит подпись: легендарный актер посетил Новороссию и поддержал бойцов народного ополчения. «МК» связался с Василием Семеновичем, чтобы узнать его мнение о поездке на Донбасс. Однако вместо впечатлений нашему корреспонденту пришлось выслушать жесткую отповедь.
 
Снимок, где актер сфотографирован рядом с ополченцем, на рукаве которого изображен флаг Новороссии, собрал сотни откликов.
Пользователи сети писали: «Низкий поклон Народному артисту Советского Союза за его гражданскую позицию. В моих глазах он вырос до небес». «Настоящий актер, игравший в фильмах о войне, проживает эти роли и в жизни. Ему не надо объяснять, что такое борьба с фашизмом». «Василию Лановому - 80 лет! Не побоялся поехать! Настоящий мужик, как и его герой в фильме «Офицеры».
Однако знаменитый актер крайне негативно отнесся к выставленной в социальных сетях фотографии:
- Кто распространяет эти ложные сведения? Я не был в зоне боевых действий на Донбассе. Фотография была сделана во время моего визита в Крым.
21 февраля 2014 года вместе с Тамарой Миансаровой, Иосифом Кобзоном, Элиной Быстрицкой и космонавтом Александром Волковым Василий Лановой присоединился к призыву к Януковичу «применить всю власть и силу, которая есть в Ваших руках, чтобы навести порядок в стране». 11 марта 2014 года артист подписал обращение деятелей культуры Российской Федерации в поддержку политики президента РФ Владимира Путина на Украине и в Крыму.

Независимая газета, Игорь Болотин: Новосибирские панки объединились с КПРФ/Рок-музыканты споют за Донбасс и против Макаревича
Новосибирские рок-музыканты из групп «Путти» и «Стеклянное небо» Александр Чиркин и Валерий Григорьев объединились с местными коммунистами для проведения рок-концерта в поддержку Донбасса. Музыкальное мероприятие под названием «Артблокпост Анти-НАТО-2» местные деятели искусств наметили на 24 сентября.
Как пояснил на посвященной концерту пресс-конференции лидер панк-группы «Путти» Александр Чиркин, таким образом они решили внести вклад в «святое дело поддержки Донбасса». При этом своего более известного коллегу Андрея Макаревича за его поддержку киевских властей Чиркин назвал «предателем», а зрителям пообещал «жесткую и злую» программу на концерте.  <…>

ФБ Дмитрий Ольшанский 
Политику кремлевских гениев в апреле-сентябре 2014 года можно сразу переносить из газет в учебники по идиотизму. 
Как говорится, инстант классик.
Обладая огромными денежными и военными ресурсами, кремлевские гении умудрились одновременно:
- провалить вопрос признания Крыма
- не создать никакой Новороссии
- оборвать разгром украинской армии заключением мира на условиях Украины (золотые страницы учебника по идиотизму!)
- уйти под санкции, которые никто и не думает отменять
- получить у себя под боком огромного и пылающего ненавистью соседа
- не решить вопрос с сухопутным коридором в Крым
- разочаровать "русское движение" вне России своим невмешательством в Харькове-Одессе и "палестинизацией" Донбасса
- не добиться оплаты газа по ценам без скидок 
- не добиться федерализации Украины (даже "особый статус" дают только нескольким районам, да и то максимум на три года)
- разочаровать патриотов своим отношением к национальным героям Стрелкову и Чалому (отставки, интриги)
- своей антирусской политикой добиться того, что единственной живой оппозицией в России остались ходорковские заукраинские мерзавцы
- от страха и подлости предать память солдат, погибших на Донбассе, запретив о них говорить
что-то забыл?
Ну и этого, в общем, хватит, чтобы пожелать номенклатурным товарищам уютной гаагской клетки.
Трусость, бездарность и предательство должны быть наказаны.

 
Региональное отделение Партии Прогресса зарегистрировано в Саратове

ФБ Дмитрий Крайнев 
Продолжаем собирать документы о регистрации в минюстах. Все решения, которые получаем сейчас, нам устно сообщили ещё две недели назад, но поскольку в случае Партии Прогресса минюсты легко отменяют собственные положительные решения даже после регистрации в ЕГРЮЛ, мы уже давно сообщаем о регистрации только когда получаем бумаги на руки..
Сегодня 36-ое отделение Партии, в Саратовской области, получило свидетельство. На этот раз успешной оказалась 4-ая попытка. Саратов долго не сдавался, и даже чтобы получить тексты отказов (!), приходилось писать в минюсты заявления каждый день, ругаться, подавать в суд. По почте документы от них приходили с немыслимыми задержками. Так что не сразу можно поверить, что свидетельство о регистрации на руках.
У нас сейчас буквально каждый день суды с "упертыми" региональными управлениями минюста, общаемся неформально, но выслушиваем, как ни странно, от рядовых регистраторов лишь много приятных слов о настойчивости и качестве работы. Когда узнают, что нас не два десятка юристов, а во много раз меньше, то поражаются и скорости. Но особенно регистраторам понравился подход, который мы применили в последней подаче, когда, чтобы избавиться от прежних претензий, мы юридически "стирали" (ликвидировали) прежние отделения и создавали новые.
Многие из минюстов, как оказалось, были уверены что мы либо придём "на поклон", как некоторые другие партии, либо всё же будем вынуждены провести новый съезд, чтобы устранить все "недостатки", что нам понаписал в отказах минюст. Что же, всегда приятно удивлять - как минюсты, так и суды, хотя для нас это был изначально продуманный рабочий вариант.
И поскольку всё равно все спрашивают, то сразу подсчитаю, что до необходимых 43 нам осталось 7 зарегистрированных регионов. Будут ли они получены и когда - неизвестно: с нашей стороны мы сдаем действительно идеальные документы уже несколько подач (поток документов последней недели - уже с 4-ой подачи по всем регионам), но вот сколько из них доберется до стадии получения на руки свидетельств о регистрации - мы можем лишь предполагать.
Сопротивление регистрации нисколько не ослабло - сейчас по оставшимся регионам, получившим уже по 4 отказа, отправляем комплекты документов на регистрацию в 5-ый раз. Всего мы ведём регистрацию сразу по 60 регионам и после её окончания надеемся получить политическое представительство как минимум в них.

  

 
Разное 

Станислав Кучер: Путин — это любовь граждан России к самим себе

Mосковский комсомолец, Станислав Кучер: Путин — это любовь граждан России к самим себе
В канун Дня Победы я не видел в соседних машинах столько георгиевских ленточек, сколько сегодня на московских проспектах. От милых ржавых «Жигулей» и оранжевого «Хаммера» до респектабельно-нейтральных «Вольво» и закамуфлированного под декорацию из мультика «Мадагаскар» «Кайена». В одной ползучей пробке я насчитал только в поле зрения 12 автомобилей, украшенных главным символом современного российского патриотизма.
 
Вроде все ясно, но в какой-то момент я не удержался и поинтересовался у добродушного дядьки лет пятидесяти за рулем подержанного «Мерседеса»:
— Простите, а почему у вас ленточка висит? Разве праздник сегодня?
Ответ был обезоруживающе прост:
— Так сейчас же все вешают! Ну, типа мы за мир, за Россию, за Путина. За наших, короче!
Я хотел было объяснить ему, что те, кто за мир, вышли в воскресенье на Бульварное кольцо, но не стал. Во-первых, бесполезно. Во-вторых, что такое 26, да хоть 50 тысяч тех, кто вышел, против миллионов, которые никогда никуда не выйдут и этим поддержат власть лучше любых демонстраций?
Ни один советский лидер после Сталина не мог похвастаться такой популярностью. Смешно звучало бы «За СССР, за Хрущева!» или «За Родину, за Черненко!». Даже «За Ельцина!» кричали отдельно — без «России», и то во время перестроечных митингов, когда Ельцин еще не был у власти, и во время выборов 96-го, что, сами понимаете, вообще другая история. Никогда с начала 50-х годов наш народ с энтузиазмом и на полном серьезе не считал «вождя/лидера» и «родину» синонимами. И это главная внутриполитическая победа Владимира Путина. Не президента, цель которого сделать свой народ сильнее, самостоятельнее, взрослее и свободнее, а самодержца всероссийского, правителя, чья задача — получить полную и максимально долгую, возможно, пожизненную власть, основанную на искренней поддержке большинства своего народа.
Сегодня, глядя в честные глаза этого дядьки из подержанного «Мерседеса» (который, если Путин скажет, мгновенно пересядет в ржавые «Жигули»), я уже не в первый для себя раз сформулировал, что за «химия» случилась в отношениях того самого большинства и человека, которого еще три года назад если и называли национальным лидером, то скорее авансом, мысленно заключая этот титул в кавычки.
Теперь, какой бы протест это ни вызывало у продвинутого меньшинства, кавычки исчезли. Как оперативно отреагировал на очередной зигзаг истории куртуазный маньерист Александр Вулых,
Можете разбрызгивать слюну,
это не изменит главной сути:
мне не стыдно за свою страну
и за то, что президент наш — Путин!
Не стоит спорить о поэтических достоинствах формулировки, ведь и «главная» суть, и «неглавная» — очевидна: сегодня Путин без всяких кавычек — национальный лидер большинства россиян. Не только пролетариев и пенсионеров, как хотелось бы оппозиционерам-интеллектуалам, но и весьма приличного количества тех, кто относит себя к креативному классу.
Ответ на вопрос, как такое могло произойти, на мой взгляд, лежит в психоэмоциональной, а не в социально-политической или управленческой плоскости.
Благодаря присоединению Крыма, объявлению Запада врагом номер один, а оппозиции — нацпредателями Путин превратился для активного большинства своих сограждан ни много ни мало в обретенный наконец смысл жизни. Долгожданный ответ на вопрос «почему я такой?» и, главное, вывод: «Да я совершенно нормальный, хороший, правильный. Это они — говно». («Они» — это те, кого я раньше почему-то считал умнее, удачливее, счастливее, короче, лучше, чем я».)
Настолько достало это беспомощно-интеллигентское «Каждый народ имеет то правительство, которое он заслуживает»! Так надоело чувствовать себя неполноценной частью неполноценного целого, которое почему-то заслуживает власть, которой этот самый «интеллигент» вечно недоволен. В какой-то степени народное большинство воспользовалось знаменитым принципом «Если не можешь изменить обстоятельства, измени свое отношение к ним».
Менять Путина никто, собственно, активно и не пытался, но в последние годы, со всем этим тотальным воровством, лицемерием и безнаказанностью власти, народ начал было испытывать к национальному лидеру не лучшие чувства. В момент исторической сентябрьской «рокировки» 2011-го, затмившей все ельцинские «рокировочки» 90-х, они даже выплеснулись на улицу. Но потом была дискредитация оппозиции, которая вообще притупила любые чувства и остановилась на тезисе «а заменить-то его все равно некем».
А тут — раз, и в считаные месяцы появился шанс по-настоящему, во всю широту русской души, полюбить.
И полюбили — его, а на самом деле — себя. Неожиданно народ «дождался» той власти, которую «заслуживает». Сильной, независимой от «холеного Запада», доброй, справедливой. Теперь каждый, кто за Путина, ощущает себя частью этой большой, независимой и справедливой силы.
Это большинство народа — как та жена, которая настолько боялась остаться одна, что до последнего искала оправдание для мужа, хотя давно знала, что он ей изменяет. «Понимаешь, это для дела. Для нашего общего, большого дела. Мы — команда, и ты нужна мне» — она ждала этого признания и враз все простила: теперь, ради большого дела, они снова — одно целое, и она снова готова с ним хоть в разведку, хоть на бал.
Для российского патерналистского сознания такой самообман лучше убийственной правды, после которой остаешься у разбитого корыта один на один со страшным пониманием: если кто-то и виноват в твоих проблемах, то это в последнюю очередь Запад, евреи и даже Путин, а в первую очередь — ты сам.
Настал момент, когда любую критику в адрес своего лидера среднестатистический россиянин воспринимает как ущемление собственного человеческого достоинства, попытку вернуть его к тому состоянию, когда он чувствовал себя неполноценным. Это, повторюсь, — главная политико-психологическая победа Путина, которая поможет ему еще долго оставаться при власти. Путин сделал то, что до него удалось только одному советскому лидеру: связал свое политическое благополучие с чувством собственного достоинства российского народа.
Проблема, о которой забывают многие, — цена вопроса. А цена в данном конкретном случае — нравственная деградация, любовь, добытая игрой на темных и слабых, а не светлых и сильных чертах народа. Впрочем, для кого-то это — мало значащая и довольно спорная лирика. Но как ни относись к происходящему — факт остается фактом: исторический узел завязан, и завязан крепче, чем многим кажется.
Развязать его может только сам Путин, а разрубить — только сильно превосходящий его харизмой и не только подлинным, но и демонстративным патриотизмом лидер. Таких пока не видать, и это заставляет скрытых и открытых оппозиционеров надеяться на то, что в обозримом будущем изменить ход истории в России можно только извне. Эта надежда — столь же наивна, сколь и бессмысленна в своей поверхностности. Даже если представить, что завтра (не дай бог) в результате некой силовой спецоперации извне нынешняя власть отправится на незаслуженный отдых, народ российский подобное вмешательство в свои дела не простит, не забудет — и однажды непременно вернет все на очередной, еще более опасный и беспощадный, виток русской судьбы.
Я далек от того, чтобы демонизировать Владимира Путина. Как был далек от демонизации имеющего известное отношение к операции «преемник» Бориса Березовского, который уже через полгода после изгнания с олимпа грозился, что Путин как президент не доживет до конца своего первого срока. Можно много рассуждать о том, как «конец режима» приблизит неизбежный экономический коллапс (как это происходило все эти годы), но факт остается фактом: Путин как политик либо уничтожил, либо унизил всех своих противников и, если не случится какого-то глобального катаклизма, будет рулить страной, пока не состарится, то есть еще как минимум 10–15 лет.
Это, кстати, довольно позитивный сценарий. Новая «холодная война» с дипломатическими скандалами и подобием гонки вооружений. Эфирные проповеди на тему того, что противостояние сверхдержав — состояние, жизненно необходимое и для прогресса человечества в целом и для развития великой России в частности. Уверен: именно о таком «камбэке» мечтают сейчас главные кремлевские патриоты, заигрывая с Китаем как с главным потенциальным союзником в противостоянии с Западом.
Беда в том, что помимо этого есть и иной сценарий. Который подразумевает в будущем скорее не позднебрежневскую, а позднесталинскую эпоху: фиаско дружбы с Китаем, крах экономики, затянутые вконец пояса и сцена прощания с не принимающим нас такими, как мы есть, миром: Россия уходит, хлопая дверью так, что крыша едет и стены трещат у всего здания.
 
Мэр Москвы Сергей Собянин и гендиректор "Яндекса" Аркадий Волож подписали соглашение, по которому столичное правительство будет предоставлять интернет-компании данные для создания новых сервисов в области городских услуг

Коммерсантъ, Роман Рожков: "Яндекс" включил в поиск мэрию/Интернет-компания получит данные от столичного правительства
"Яндекс" договорился о партнерстве со столичным правительством, переговоры о котором велись несколько лет. Теперь интернет-компания сможет получать от мэрии данные, например, о дорожных работах и общественном транспорте, а ее сервисы будут интегрированы с московским порталом госуслуг и системой платежей.
Вчера мэр Москвы Сергей Собянин и гендиректор "Яндекса" Аркадий Волож подписали соглашение, по которому столичное правительство будет предоставлять интернет-компании данные для создания новых сервисов в области городских услуг. В частности, в 2014-2015 годах мэрия начнет предоставлять "Яндексу" данные о запланированных дорожных работах и перекрытиях, а также перемещениях общественного транспорта. В свою очередь, "Яндекс.Карты" помогут властям точнее управлять дорожным движением, а пользователи приложения "Яндекс.Транспорт" смогут следить за движением московских автобусов, троллейбусов, трамваев и маршрутных такси. Кроме того, компания получит данные о московских парковках, что позволит оплачивать их через новый сервис "Яндекса" — "Яндекс.Парковки". По словам господина Собянина, городские электронные услуги будут также интегрированы в запущенный в июне рекомендательный геосервис "Яндекс.Город". В нем москвичи смогут записаться к врачу или на получение водительских прав в ГИБДД, а также воспользоваться другими сервисами московского портала госуслуг.
О таком партнерстве "Яндекс" договаривался со столичным правительством три года, утверждают в пресс-службе компании. "По сути, город — это большое производство с огромным количеством данных. Мало мегаполисов вообще в мире делятся ими со сторонними разработчиками — Лондон, Париж, Брюссель в какой-то степени",— сообщил "Ъ" господин Волож. Бизнес-модель для "Яндекса" с заключением соглашения не меняется: монетизировать полученные от города данные компания будет за счет рекламы.
Соглашение "Яндекса" и мэрии предполагает также интеграцию городской системы регистрации начислений и платежей (РНиП) и платежного сервиса "Яндекс.Деньги" (75% минус 1 руб. принадлежит Сбербанку). С помощью РНиП можно оплатить занятия ребенка в спортивной секции, штраф ГИБДД, справку из МосгорБТИ и т. д. Условия сотрудничества в "Яндекс.Деньгах" не раскрывают, но, по словам представителя компании Надежды Кияткиной, для организаций, оказывающих услуги ЖКХ и близких к ним, базовая ставка составляет 1-2%. "Одними из ключевых показателей эффективности партнерства для нас будет то, как быстро будет набираться абонентская база наших сервисов и насколько активно ими будут пользоваться москвичи",— сообщила представитель департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы Елена Новикова.
"Яндекс" не единственная интернет-компания, с которой город договаривается о сотрудничестве. По словам госпожи Новиковой, аналогичные переговоры правительство ведет, например, с Mail.ru Group и Rambler & Co. О договоренностях с ними планируется объявить "в ближайшие месяцы". В Rambler & Co подтвердили "Ъ", что компания "готова работать с ДИТом в области обработки данных и предоставления сервисов, которые будут полезны жителям Москвы". В Mail.ru Group говорят, что уже "активно работают c ДИТом". "Например, в рамках интеграции c Единой медицинской информационно-аналитической системой на "Здоровье Mail.ru" функционирует запись в московские поликлиники. В планах — взаимодействие по разным направлениям информатизации московского здравоохранения",— указывает руководитель проекта "Здоровье Mail.ru" Евгений Паперный.

Ведомости, Павел Кантышев: Москва открылась «Яндексу»/Москва поделится городскими данными с «Яндексом». Через его сервисы можно будет посмотреть информацию о движении общественного транспорта и парковках
Правительство Москвы поделится данными с сервисами «Яндекса». Об этом договорились мэр Москвы Сергей Собянин и гендиректор «Яндекса» Аркадий Волож, говорится в сообщении департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы. Город предоставит интернет-сервису информацию о парковках и работе муниципальных учреждений — на основе этих данных будут запущены приложения «Яндекс.Парковки» (поиск парковочных мест и оплата парковки) и «Яндекс.Город» (поиск городских сервисов).
Москва также поделится с «Яндексом» данными о передвижении общественного транспорта, говорится в сообщении ДИТ Москвы. На основе этой информации заработает сервис «Яндекс.Транспорт» (отслеживает движение автобусов, троллейбусов и трамваев). Раньше он уже работал, но показывал лишь информацию о транспорте Московской области, Казани, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Омска и Перми. Москвичи этой возможности были лишены — у компании не получалось договориться со столичным департаментом транспорта. Представитель «Яндекса» сообщал, что технически столица готова использовать сервис, так как весь общественный транспорт уже оснащен спутниковой системой GPS/«Глонасс». Переговоры с департаментом транспорта г. Москвы ведутся с начала 2013 г.
С помощью сервиса «Яндекс.Деньги» уже можно оплачивать штрафы, госпошлины, жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, можно будет оплатить парковочные разрешения и абонементы, пополнить баланс электронных карт школьника, услуги детских садов, перечисляет представитель ДИТ Москвы Елена Новикова. Партнерство с «Яндексом» поможет популяризировать городские сервисы, а также сэкономить на разработке аналогичных собственных сервисов, говорит Новикова.<…>
 
Члена попечительского совета МГИМО заподозрили в табачном лоббизме. В Госдуме считают недопустимым присутствие в попечительском совете ведущего российского вуза члена совета директоров табачной компании

Известия, Светлана Субботина, Павел Панов: Члена попечительского совета МГИМО заподозрили в табачном лоббизме/В Госдуме считают недопустимым присутствие в попечительском совете ведущего российского вуза члена совета директоров табачной компании
Глава думской межфракционной группы по противодействию лоббизму, куда входят представители всех фракций Госдумы, депутат от ЛДПР Дмитрий Носов направил депутатские запросы в Министерство образования и науки Дмитрию Ливанову и ректору МГИМО Анатолию Торкунову, в которых обращает внимание на то, что членом попечительского совета Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России (МГИМО) является Фредерик Паулсен, избранный недавно в совет директоров транснациональной табачной корпорации Philip Morris International. Парламентарий считает такую ситуацию недопустимой.
В документах (есть в распоряжении «Известий») говорится, что «в последнее время государство проводит активную и эффективную антитабачную политику, в том числе среди молодежи. Такая ситуация заставила активизироваться табачное лобби, представляющее иностранные корпорации (монополистами на данном рынке являются американская, английская и японская кампании), теряющие прибыль, и вынужденные изобретать новые способы привлечения российского потребителя». Парламентарий, обращаясь к официальным лицам, просит обратить особое внимание на факт табачного лоббизма и «принять меры, необходимые для устранения ситуации, дискредитирующей столь уважаемое учебное заведение».
— Как мы можем игнорировать факт присутствия в одном из ведущих вузов страны самого настоящего табачного короля?! Это уже не просто лоббизм, это прямое и неприкрытое воздействие на нашу молодежь. Член совета директоров Philip Morris будет работать с нашими студентами... Нам что, дожидаться, пока им начнут на лекциях пачки сигарет раздавать? — негодует Носов.
Также депутат заявил о своем намерении в ближайшее время подготовить законопроект, запрещающий лицам, которые когда-либо занимались бизнесом, связанным с производством или оптовой торговлей алкогольной или табачной продукцией, поступать на работу в образовательные организации, а также сотрудничать со средними, среднеспециальными и высшими учебными заведениями на любых других условиях.
— Я сейчас работаю над законопроектом, который ограничит доступ табачного и алкогольного лобби к российской образовательной системе. После того как я столкнулся с тем, что табачные корпорации разрабатывают и внедряют совершенно официально, легально образовательные программы для школьников по профилактике курения, которые дают совершенно противоположный эффект, стало понятно, что нужны более серьезные и глобальные меры, чем каждый раз выявлять отдельные случаи и направлять по ним запросы. Таких фактов слишком много, поэтому нужно на уровне государства защитить молодежь от табака и алкоголя, от тех, кто наживается на их здоровье, — пояснил депутат.
В Министерстве образования и науки «Известиям» пояснили, что учредителем вуза выступает МИД, у которого есть свой регламент по отбору участников попечительского совета, и ведомство само решает, кого в него включать.
Представители отрасли считают подобные претензии просто нелепыми.
— Это уже не первая подобная инициатива. Смешно. Может, они сами успокоятся, — заявил исполнительный директор ассоциации «Совет по вопросам развития табачной промышленности» Эдуард Воронцов.
Юрист российской антитабачной коалиции Виктор Зыков, напротив,  поддерживает инициативу депутата.
— В целом, если мы говорим о людях, причастных к табачной индустрии, то им ни в коем случае нельзя занимать какие-либо должности и находиться в трудовых отношениях с образовательными организациями, потому что одно противоречит другому. Система образования должна быть направлена в том числе и на формирование у подростков приверженности здоровому образу жизни, а когда человек как-то причастен к продукции, которая гарантировано убивает часть своих потребителей, то это никак не соотносится с образовательной деятельностью, — сказал он.
Получить комментарий от МИД России на момент публикации материала не удалось.
 
На юбилее Суркова «гуляли» Бородай, Захарченко и Пургин

ЖЖ colonelcassad: Военный Совет полевых командиров
<…>
  
Стрелков на известном таинственном форуме:
Сегодня весь вечер слушал "делегатов" из Донецка. Пятерых выслушал. Очень печальные впечатления. Делиться не буду, но скажу лишь, что МНЕ СТЫДНО ЗА НЕКОТОРЫХ СОРАТНИКОВ ИЗ ЧИСЛА КОМАНДИРОВ. Надеюсь, им передадут мои слова и они поймут - за кого конкретно (и почему) мне стыдно.
Ряд командиров с сегодняшнего дня перестанут получать гуманитарку от наших тыловых подразделений. На это у меня еще "власти" хватит.
"Порадую" немного дончан - в минувшую субботу в Москве, в ресторане, "праздновали победу" 60 человек во главе с Сурковым. От ДНР "гуляли" Бородай, Захарченко и Пургин.
В качестве комментария: вспомнился мне древнегреческий миф про царя Мидаса - того самого, который выпросил у богов возможность прикосновением превращать любой предмет в золото. Так вот, на мой взгляд - Сурков - это "Мидас современности" - с той только разницей, что все, к чему он прикасается (и все, что прикасается к нему) мгновенно превращается в отборное жидкое дерьмо. 

http://colonelcassad.livejournal.com/2014/09/23/ 
 


Ведомости, Максим Миронов: Слово и дело: Мешки ворочать

Ведомости, Максим Миронов: Слово и дело: Мешки ворочать
На прошедшем в субботу форуме «Открытая Россия» звучало очень много правильных слов: дальше так жить нельзя, Россия на краю пропасти, крах режима неминуем, политика закрытости — это плохо, а открытости — хорошо, всем здравым силам нужно объединяться. Проблема в том, что такие речи звучат уже лет 10. После очередной попытки объединиться (последняя — Координационный совет оппозиции) ситуация возвращается к «точке ноль». Опять звучат речи, что салат нужно есть вилкой, а суп ложкой, опять пытаются объединиться, опять ничего не получается — и далее по кругу. Очевидно ведь было, что без общей стратегии ни «Яблоко», ни «Гражданская платформа», ни Партия прогресса, ни независимые кандидаты в Мосгордуму пройти не смогут. Тем не менее после долгих разговоров все они стали разыгрывать индивидуальные стратегии и, как и ожидалось, никто выборы не выиграл.
На известный русский вопрос: «Что тогда делать?» — есть уже опробованный временем ответ: «Нужно что-то делать». Есть несколько успешных примеров реализации такой стратегии. До Алексея Навального тысячи людей говорили, что коррупция душит российскую экономику и что нужно с ней бороться. Он занялся конкретными расследованиями, стал документально подтверждать «явки и пароли» и именно конкретными антикоррупционными расследованиями смог завоевать симпатии избирателей. Евгений Ройзман, выигравший выборы мэра Екатеринбурга в 2013 г., заработал репутацию благодаря работе его фонда «Город без наркотиков». Максим Кац набрал на выборах в Мосгордуму 23%, всего на 4% меньше, чем Навальный на выборах мэра. Хотя он, по собственному признанию, крайне неудачный кандидат — лохматый еврей без высшего образования, открыто заявляющий, что Крым не наш. Секрет успеха в том, что Кац вместе с блогером Ильей Варламовым организовали фонд «Городские проекты», который занимается конкретными делами, понятными избирателю. Ольга Романова и Мария Гайдар тоже смогли добиться значительных успехов — собрать по 6000 подписей (которые, правда, не были приняты) благодаря своим проектам — «Руси сидящей» и борьбе за социальные права москвичей (прежде всего за реализацию права на бесплатную медицину).
Пионером в области политики реальных дел был фонд Михаила Ходорковского «Открытая Россия». Моя мама, учитель, научилась пользоваться компьютером благодаря программе этого фонда и была, как и многие другие учителя, благодарна за это Ходорковскому. Возможно, это была одна из причин его конфликта с властями: олигарх, которого поддерживают учителя, угрожает стабильности вертикали власти.
Оппозиционные кандидаты, которые просто говорили правильные слова, добились куда меньших успехов. Абстрактная борьба за честные выборы, которую сейчас ведет оппозиция, аналогична борьбе за место на полке супермаркета, оккупированной монополистом. Представьте, группа активистов требует, чтобы на полке, заставленной молоком одного бренда, появилось место и для других продуктов. Но потребители сейчас не видят, какой продукт появится на этом месте, и эту борьбу не поддерживают.
За последний год был принят пакет мер, который ограничивает для оппозиции возможность получить места в Мосгордуме. Введение стопроцентно мажоритарной системы, «креативная» нарезка округов, введение заградительного подписного фильтра не вызвало возмущения массового избирателя. Если хотя бы часть из тех десятков тысяч, которые отдали свои подписи за не допущенных до выборов кандидатов, вышли бы к Мосгоризбиркому, то исход выборов мог быть иным. Но избиратели не поддержали борьбу кандидатов за право участия в выборах. Наверное, потому, что не видели в них тех, кого они реально хотят сделать своими представителями.
Иная ситуация была на прошлогодних выборах мэра Москвы. Под давлением общества Навального зарегистрировали кандидатом, а затем 15 000 человек, вышедших на несанкционированный митинг, заставили власти выпустить его из тюрьмы. У общества был спрос на продукт «Навальный» на выборах мэра. Прежде чем бороться за место на полках в супермаркете, оппозиции нужно создать продукт, интересный обществу. Как только оно увидит конкурентоспособный продукт, его обязательно придется ставить в меню голосования. Российское государство работает крайне неэффективно, поэтому потенциальных ниш для создания подобных продуктов очень много — от борьбы с коррупцией до благоустройства городов и социальных проектов. Нужно только брать и делать.
Многие высказывают опасения, что независимая политика в России — это небезопасное дело. Это так. Но бизнес в 1990-е гг. тоже был опасным занятием. Мне несколько раз приходилось обсуждать проблемы мироздания с рабочей интеллигенцией из ПТУ. Пару раз такие разговоры заканчивались ударами в мою очкастую голову. Но это занятие позволило мне обеспечить финансовое благополучие себе и своей семье на долгие годы вперед. Занятие политикой в современной России безопаснее, чем бизнес 1990-х гг. Почитайте газетные сводки тех времен — сколько людей убили и покалечили. Сравните с количеством современных политических узников «кровавого режима» — разница будет на порядки.
Безусловно, тот, кто всерьез решил заняться серьезным проектом, должен быть готов к вниманию властей. Если в 90-е к тебе не приходили «поговорить» бандиты, это значило, что бизнес твой совсем никчемный. Чем больше будет успех вашего проекта, тем больше знаков внимания вы получите от власти. Но один из базовых законов финансов — high risk — high return. Те, кто не побоялся что-то делать в 1990-е, стали бизнес-элитой 2000-х гг. Кто не побоится заниматься конкретной политикой в 2010-е, станет политической элитой 2020-х гг. А если в сотый раз провести конференцию или написать колонку про неминуемый крах режима, что точка невозврата пройдена и экономика на грани катастрофы, — то все так и будет идти, как идет. Владимир Владимирович, хоть и перешагнул пенсионный возраст, еще крепкий старичок и всех нас переживет.
 
Ведомости, От редакции: Крым как Кавказ

Ведомости, От редакции: Крым как Кавказ
Особые финансово-экономические условия, создаваемые Москвой для Крыма, и специфическая военно-политическая ситуация заставляют вспомнить кремлевское ноу-хау начала 2000-х. Термин «чеченизация Крыма» уже употреблялся в СМИ — как аналогия системы управления, в которой власть в регионе отдана местному клану, а он в свою очередь гарантирует центру мир, лояльность и «правильное» освоение бюджетных средств. «Чеченизация» самой Чечни была политическим лозунгом Кремля в начале 2000-х и стала залогом крепкой единоличной власти Рамзана Кадырова.
Пример Кадырова явно вдохновляет врио главы Крыма Сергея Аксенова, который еще в июне вручил главе Чечни медаль «За освобождение Крыма». Кадыров обещал активно сотрудничать с Крымом и подарил Аксенову медвежонка.
В опубликованном вчера в журнале «Коммерсантъ-Власть» интервью Аксенов говорит, что бизнес, желающий работать в Крыму, должен регистрироваться и платить там налоги, создавать рабочие места для крымчан, вкладываться в инфраструктуру: «Я <...> не дам зайти никаким чужим подрядчикам, всяким деятелям <...> Для этого у нас есть самооборона». Вооруженные отряды самообороны, созданные весной, легализуются как народная дружина.
У нынешнего Крыма и тогдашней Чечни есть некоторое сходство. Особая военно-политическая ситуация — отнятый у другой страны регион и только что замиренная республика, необходимость делать ставку на местный клан и благодарить его за лояльность. Особая социально-экономическая ситуация — необходимость больших вливаний из федерального бюджета на восстановление региональной экономики или компенсацию разницы в уровне благосостояния.
Кроме ассигнований на сбалансированность бюджета (более 130 млрд руб. в 2014 г.) и программы развития до 2020 г. (681 млрд руб., из них бюджетных 658 млрд) Крым скоро должен получить статус особой экономической зоны, очень похожей на офшорную. Здесь вовсю идет передел активов (в том числе через национализацию), местная власть при помощи федеральных силовиков борется с политическим инакомыслием крымских татар (обыски, арест здания меджлиса) и вообще с удовольствием регулирует жизнь бизнеса и общества.
Но у Крыма-2014 есть и серьезные отличия от Чечни-2001. Другая структура общества: здесь в основном пожилое русское население, этнические и религиозные риски снижены. О кланах в Крыму можно говорить разве что в бюрократически-мафиозном смысле. Разные отправные точки: на момент прихода к власти Аксенова в Крыму не стреляли. В отличие от антикавказского лозунга слоган «Хватить кормить Крым!» в ближайшее время вряд ли станет популярен («Крым наш!»). Идеологическая важность Крыма сужает пространство для творческого освоения федеральных денег; контролеров очень много.
У Сергея Аксенова просто будет меньше времени. Он востребован, пока не ясна ситуация в конфликте с Украиной и пока разбираются с крымскими татарами. Когда все успокоится, активы можно будет легко переделить с помощью федеральных силовиков. Представителей ФСБ на полуострове уже очень много. А главный заповедник, как известно, перешел в ведение управделами президента России. В Крыму отдыхать как-то приятнее, чем в Чечне.
 

 

 

 




21