пк

---

Оглавление
1. Основные темы на 08.30 29.04 2
1.1. Совещание c членами Совета законодателей в Петрозаводске 2
1.2. Инициативы по итогам медиафорума ОНФ. Кремль поддержал дотации независимым региональным СМИ. 6
1.3. Новые санкции в отношении России. Ответные меры российской стороны. 8
1.4. Закон о блогерах. 17
1.5. Судебные процессы против А. Навального 19
2. Темы второго плана 21
2.1. ВЦИОМ: свыше 80% россиян остались довольны ответами В. Путина в ходе прямой линии 21
2.2. СФ рекомендовал одобрить закон об ответственности за оправдание нацизма 22
2.3. По данным Генпрокуратуры, 24 российские НКО являются "иностранными агентами". 25
2.4. «Молодая гвардия Единой России» просит генпрокурора Юрия Чайку привлечь к ответственности депутата «Справедливой России» Илью Пономарева за клевету. 26
2.5. В Совфеде предложили создать в России собственный интернет 27
2.6. Губернаторские выборы 29
2.7. Реформа МСУ 31
2.8. Выборы в Мосгордуму 33
2.9. Интеграционные процессы в Крыму 39
2.10. Ситуация на Украине 41
2.11. Генпрокуратура предлагает ужесточить ответственность за коррупцию и отказаться от основного наказания в виде штрафов. 42
2.12. Конгресс «Россия – Украина: диалог». Комментарии 45
3. Разное 48
3.1. Дмитрий Ливанов уволил ректора РГСУ за плагиат в диссертации. Причиной увольнения Лидии Федякиной стали многочисленные заимствования материалов при написании докторской диссертации. 48
3.2. Предложение использовать на акциях оппозиции георгиевские ленты 49
3.3. Акция "Солидарности" в Москве 50


1. Основные темы на 08.30 29.04
Совещание c членами Совета законодателей в Петрозаводске
МК.ru, Татьяна Меликян: Путин раскритиковал ответственных за развитие моногородов
Пока их поддерживают рублем, но стратегического решения проблемы еще не найдено.
Владимир Путин провел в Петрозаводске совещание по развитию моногородов. Карелия как место встречи была выбрана неслучайно - в республике несколько населенных пунктов с монопрофильным производством. Но если президент был готов выслушать идеи и предложения, то его правительство, кажется, не было готово эти идеи озвучить.
Президент не скрывал свое недовольство тем, как решаются проблемы моногородов: "Была выдана масса поручений, назначен новый ответственный орган по теме моногородов - Минэкономразвития вместо Минрегиона, а дело движется достаточно медленно". Он обратил внимание, что не приняты элементарные управленческие решения, не везде назначены ответственные лица. И даже не актуализирован сам перечень моногородов - не определено их точное число. Но масштаб проблемы, как отметил Владимир Путин, общероссийский. Только в одной Карелии таких поселков и городов десять. В России более трех сотен. В них в целом проживает 15 миллионов человек.
"Проводя реструктуризацию производства в моногородах, всегда нужно думать о людях, учитывать есть ли в городе, районе альтернативные рабочие места", - предупредил президент. Он обратился к руководителям регионов с просьбой поддержать организаторов производства в решении этой проблемы: "И федерация, и регион, и бизнес - все вместе должны это решать".
Однако основные решения, судя по совещанию, до сих пор не приняты. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев предложил переселять людей из моногородов в другие регионы. Но министр и сам признал, что этот способ непопулярен у жителей. Люди крайне неохотно соглашаются на переезд в другие места. Прозвучало и другое предложение - создать в моногородах льготные налоговые зоны. Этот способ не понравился уже президенту: "Все там будут регистрироваться, а работать никто не будет".
Одно решение все-таки было принято - выделить 3 млрд. рублей пяти моногородам, остро нуждающимся в поддержке. Во второй очереди еще три моногорода, на поддержку которых потребуется 2,5 млрд рублей. При этом Алексей Улюкаев призвал коллег "не превращаться в пожарную команду", когда проблемы решаются при их вхождении в кризисную стадию.
Izvestia.ru: Владимир Путин вновь напомнил работодателям о социальной ответственности, о необходимости при реструктуризации производства думать о рабочих местах в конкретном населенном пункте и призвал региональные власти помогать бизнес-сообществу. За столом сидел генеральный директор «Русала» Олег Дерипаска, ставший в свое время одним из героев скандала в моногороде Пикалёво, зависящем от его предприятий, куда Владимир Путин в свое время лично приезжал решать проблемы. В этот раз диалога между Путиным и бизнесменом не было.    
РБК daily: Чиновники не смогли договориться, как спасать моногорода
Сейчас в России 342 моногорода, в них живут около 16 млн человек (более 10% населения страны). Их перечень по новым признакам предполагалось сократить до 200—250, после чего решать вопрос о господдержке.
В Минэкономразвития РБК пояснили, что проекты решений правительства об оказании поддержки моногородам были разработаны еще в начале 2014 года. «Однако до настоящего времени не принято согласованных решений между федеральными органами исполнительной власти», — отметили в пресс-службе министерства.
До сих пор не согласованы механизмы господдержки, объемы требуемых средств, критерии отнесения к моногородам. В связи с этим требуемые документы не были утверждены. По оценкам Минэкономразвития, это еще можно успеть сделать в первом полугодии этого года.
Проблема моногородов лежит на стыке ответственности сразу многих ведомств, говорит замдиректора направления региональных финансов Standart Poors Карен Вартапетов. За ее решение фактически отвечает не только Минэкономразвития, но и Минрегион, Минтруда. Раньше ею занимался и Минфин, когда запускал программу кредитования на их развитие. «Результативность госмер была не очень высокой», — вспоминает он.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил на совещании у президента, что министерство для решения проблемы предлагает предоставлять налоговые льготы инвесторам на территориях моногородов. Проект соответствующего закона министерство готово внести, сказал он. Другой механизм поддержки занятости в моногородах может быть введен поправками к закону об особых экономических зонах. Они позволяют реализовывать региональные проекты ОЭЗ на базе индустриальных технопарков.
Кроме того, Минэкономразвития подготовило проект постановления, предусматривающий выделение 5,5 млрд руб. на развитие восьми моногородов в 2014 году. На сегодня выбрано всего 16 моногородов, «где есть понимание по инвестпроектам, документации и затратам на инфраструктуру», и их предполагается финансировать в первую очередь, сообщил глава департамента Минэкономразвития Андрей Соколов.
Министр финансов Антон Силуанов заявил вчера, что льготы могли бы предоставлять регионы — например, по налогу на прибыль. Все полномочия для этого у них есть, заверил он. Президент его поддержал: решать проблемы моногородов лишь за счет федеральных средств неправильно, и предложил активнее вовлекать собственников предприятий и власти регионов.
Газета.ru, Наталья Галимова: Патриотизм и пироги вкуснее майских указов: Встреча с членами Совета законодателей – своеобразного аналога Госсовета, только не для губернаторов, а для спикеров региональных парламентов – состоялась в Петрозаводске. Владимир Путин объявил, что собравшимся предстоит обсудить ход реализации послания президента и майских указов уже почти двухлетней давности. Но в открытой для прессы части мероприятия на эти темы не было сказано практически ничего. Каждый говорил о своем, о наболевшем, и указания главы государства к этому числу явно не относились.
Спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов сообщил, что его речь будет посвящена патриотическому воспитанию. «Сегодня в мире настоятельно звучат голоса о пересмотре итогов Второй мировой войны», — проинформировал он коллег, и сразу стало ясно, что без новой войны не обойтись – информационной.
«Практически везде у власти в этих странах находятся потомки коллаборационистов, сотрудничавших с нацистами», — объявил Константинов, но где конкретно, почему-то не уточнил. Фигуры умолчания, впрочем, не получилось: Украине досталось по полной программе. Оратор сообщил, что из тамошних учебников истории постепенно исчезли упоминания о подвиге советских солдат, а на смену им пришли «сказки об Украинской повстанческой армии». «Мы в Крыму убедились, что противостояние нацизму – это война сегодняшнего дня и битва за будущее. Русофобы потому и атакуют нашу память, что стремятся бить по нашему единству», — рассудил Константинов и от имени всех крымчан изъявил готовность «быть в авангарде борьбы с фашизмом и нацизмом».
«Крым, думаю, должен быть Меккой русского патриотизма», — заявил спикер, а в финале пламенной речи предложил разработать госпрограмму по противодействию фашизму, нацизму и пересмотру итогов Второй мировой. Стоимость информационной войны и кто сколько выиграл в ней в материальном эквиваленте, уже через несколько лет, вероятно, с большим интересом подсчитают в Счетной палате.
Владимир Путин патриотичные предложения Константинова комментировать не стал и предоставил слово следующему оратору — председателю парламента Северной Осетии Алексею Мачневу.
А спикер Воронежской облдумы Владимир Ключников пожаловался на то, что в настоящее время усложнилось сотрудничество между региональным КБ «Воронеж» и партнерами на Украине: «Затруднен пограничный переход, 20-летие сотрудничества оказалось под угрозой срыва». «Украинские коллеги указывают, что готовы приехать к нам и работать на наших предприятиях. Будет ли оказана поддержка нашим предприятиям для обустройства этих семей?» — озабоченно поинтересовался Ключников
«Совместное сотрудничество имеет большое значение для российского ОПК и решающее – слово «решающее» Путин подчеркнул — для украинского». Россия, сказал глава государства, может произвести импортозамещение тех или иных комплектующих. <…>
Украинский бизнес президент припугнул, а вот украинских инженеров, наоборот, приободрил, сообщив, что в России их ждут: «Поможем им с обустройством, с жильем. Добро пожаловать. Будем рады их видеть в Российской Федерации».
На этой оптимистической ноте все и закончилось. Для СМИ. Глава государства выразил пожелание, чтобы спикеры заксобраний «высказали мнение, что, как и где у нас происходит», потому как «хочется узнать реалии», и попросил прессу удалиться из зала. Журналисты тоже желали бы «узнать реалии», но их мнение никто не спросил. Остается предположить, что с исполнением президентской программы такое творится, что посторонним лучше и не знать.


Инициативы по итогам медиафорума ОНФ. Кремль поддержал дотации независимым региональным СМИ.
Известия, Анастасия Кашеварова, Светлана Субботина? Кремль поддержал дотации независимым региональным СМИ: По итогам заседания первого медиафорума независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость», который прошел с 23 по 25 апреля в Санкт-Петербурге под эгидой ОНФ, в администрации президента подготовили перечень поручений, согласно которым правительство должно представить предложения по выделению дополнительных дотаций на компенсацию издержек, понесенных региональными и муниципальными печатными СМИ в связи с повышением ФГУП «Почта России» тарифов на доставку печатных изданий. Если перечень будет подписан президентом Владимиром Путиным, то в срок до 1 июня 2014 года правительство должно будет разработать меры по поддержке независимых региональных СМИ.
По информации «Известий», также, согласно перечню поручений президента, правительство должно обеспечить начиная уже с этого года приоритет региональных и муниципальных средств массовой информации при оказании Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям господдержки, предусмотренной для организаций, осуществляющих социально значимые проекты в области печатных СМИ.
Как заявили в руководстве «Народного фронта», ставка на независимые СМИ была сделана не случайно. Региональные отделения «Фронта» и независимые журналисты — естественные партнеры, и, по мнению «фронтовиков», только совместными усилиями можно успешно бороться с коррупцией на местах, а также контролировать деятельность чиновников.   
По словам сопредседателя центрального штаба «Народного фронта» Станислава Говорухина, в этот непростой период, когда России предстоит отвечать на новые вызовы, именно независимая пресса способна донести объективную информацию до граждан в регионах.
По словам собеседника «Известий», близкого к администрации президента, поддержка региональных, и именно независимых СМИ, важна Кремлю, так как дает еще один инструмент контроля за ситуацией в регионах.
— Ведь многие губернаторы тратят колоссальные деньги на содержание собственных СМИ. Тогда как независимые издания страдают от нехватки средств. При этом главам регионов бывает невыгодно существование тех СМИ, которые говорят правду и обнажают реальную ситуацию в субъектах. В Кремле же заинтересованы поддержать издания, которые отражают происходящее в регионах, — сказал источник.
Главный редактор «МК-Кавказ» Вадим Баканов заявил, что региональные СМИ несут социальную функцию в районах, городах и регионах и если господдержка осуществится, то это станет существенным прорывом.
Он подчеркнул, что на сегодняшний день госСМИ имеют постоянный источник дохода в виде субсидий и дотаций в отличие от независимых изданий.
— Региональные независимые СМИ никогда не будут бизнесом, который станет приносить колоссальные прибыли. Это нужно учитывать. По большому счету региональные и местные издания — это очаг культуры в городах и населенных пунктах, — говорит Баканов. Он выразил уверенность, что по итогам медиафорума появится еще много различных предложений и как одно из перспективных — создание на базе ОНФ структуры, с помощью которой независимым региональным СМИ оказывалась бы юридическая защита, в том числе при необходимости представительство в судах. Вадим Баканов пояснил, что если журналист провел расследование, опубликовал данные и претерпел от местной власти притеснения, то по линии ОНФ об этом станет известно на федеральном уровне, и тогда замалчивать проблемы на местах точно не удастся.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что независимые СМИ в регионах и на местах имеют высокий рейтинг прежде всего потому, что людей интересуют местные региональные новости, а федеральная повестка идет в нагрузку. По его словам, в формировании общественного мнения региональные и местные СМИ играют не меньшую роль, чем гостелеканалы.
Эксперт уверен, что на местном муниципальном уровне есть раздражители для населения и именно СМИ на местах, как санитары леса, могли бы выполнять социальную функцию — приводить в чувство зарвавшихся чиновников, губернаторов и представителей местной власти.
— Независимые издания могут стать инструментом для ОНФ и федерального центра для влияния на местную власть. Потому что в региональных госСМИ один сахар и елей для чиновников. Между тем у центра есть потребность в ярких медиа с аудиторией, рейтингами, а государственные региональные СМИ не могут таковыми быть по целому ряду причин, — пояснил Калачев.
Глава Центра региональных исследований Ростислав Туровский считает, что большие шансы не только на выживание, но и развитие есть у муниципальных СМИ.
— Муниципальные издания читаемы, имеют аудиторию в своих населенных пунктах, и их господдержка и вложения в них могут быть эффективными в отличие от общерегиональных СМИ, которые не пользуются спросом у читателей, — говорит Туровский.


Новые санкции в отношении России. Ответные меры российской стороны.
ИТАР-ТАСС: Правительство Японии во вторник объявило о дополнительных санкциях в отношении России в связи с ситуацией вокруг Украины. Они предусматривают временное прекращение выдачи въездных виз 23 представителям официальных структур РФ и другим лицам. Их список будет обнародован позже.
РИА Новости, ИТАР-ТАСС: Премьер-министр Канады Стивен Харпер в понедельник объявил о введении новых санкций в отношении России. Канада ввела дополнительные экономические санкции против девяти российских должностных лиц и двух банков. В список физических лиц, которым будет запрещен въезд в Канаду, вошли: Олег Белавинцев - полпред президента РФ в Крымском федеральном округе, Вячеслав Володин - первый замглавы администрации президента РФ, Дмитрий Козак - зампред главы правительства РФ, Евгений Муров - директор ФСО , депутаты Госдумы Алексей Пушков, Александр Бабаков и Владимир Жириновский, а также президент и председатель правления ОАО Банк "Северный морской путь" Аркадий и Борис Ротенберги. Экономические санкции, характер которых не уточняется, введены против "Экспобанка" и "РосЭнергоБанка".
"Наше правительство уже дало понять, что любые действия по дестабилизации ситуации на Украине будут иметь последствия", - заявил премьер-министр Канады, объявляя о введении новых санкций в отношении РФ. "Пока Россия проявляет неуважение к суверенитету Украины, Канада вместе со своими союзниками будет продолжать оказывать давление на Россию, которое приведет к ее дальнейшей экономической и политической изоляции", - подчеркнул Харпер.
Независимая газета, Юрий Паниев: Cанкции впиваются в российскую экономику: По данным Минфина США, в санкционный список включены 7 чиновников и 17 компаний и  банков, подконтрольных Геннадию Тимченко, Аркадию и Борису Ротенбергам или банку «Россия». Среди них компании «Аброс», «Акваника», «Авиа групп», «Зест», «Сахатранс», «Стройгазмонтаж», «Стройтрансгаз», «Трансойл», Volga Group, а также Инвесткапиталбанк, Собинбанк, СМП банк.  
На следующем этапе Вашингтон может ввести санкции в отношении банковского и оборонного секторов России. «В случае дальнейшей агрессии России против Украины мы примем санкции в отношении секторов российской экономики, в частности банковского и оборонного, – предупредил глава Белого дома. – Это дополнительные шаги, которые мы оставляем на будущее, если будет наблюдаться эскалация ситуации».
Эти меры считает явно недостаточными сенатор-республиканец Джон Маккейн. Помимо крупнейших российских банков и оборонных предприятий США должны ввести санкции против энергетических компаний, которые «служат инструментами внешней политики Путина». Вашингтону, по словам сенатора, нужна трансатлантическая энергетическая стратегия, чтобы прервать зависимость Европы от российских углеводородов. А НАТО необходимо двигаться к постоянному военному присутствию в Центральной Европе и странах Балтии. «При отсутствии таких шагов амбиции президента Путина будут только расти, и кризис в Украине скорее всего ухудшится и потенциально может распространиться на другие страны региона, – полагает Маккейн. – Америка должна возглавить эти усилия по сдерживанию президента Путина, и мы должны призвать наших европейских союзников присоединиться к нам».
Обама же считает, что его администрация добилась международной изоляции России и убедила европейские страны оказать давление на Москву. «Россия еще никогда не была в такой изоляции, – сказал Обама в Маниле. – Нам удалось мобилизовать международное сообщество, чтобы оказать нажим на Россию, причем речь идет не только о дипломатическом давлении. Мы убедили страны ЕС пойти на санкции, и это притом, что некоторые из них вообще ничего не хотели предпринимать».
Как написала вчера мадридская Pais, все эти дни США добивались ощутимого расширения санкций против России. Со ссылкой на информированного дипломата в Брюсселе газета сообщила, что в понедельник ЕС должен был не только принять решение о расширении списка лиц, которые подпадут под санкции, но и сделать первый шаг в направлении третьей, экономической фазы санкций.
Впрочем, по данным Pais, в ЕС до сих пор нет единой позиции по этому вопросу. Наиболее жестких мер требуют Польша и страны Балтии. Болгария, Венгрия и Румыния готовы поддержать их  при условии, что Еврокомиссия поможет им справиться с последствиями российских ответных мер.
За суровые меры выступает Великобритания. В основном это связано с желанием Лондона не отстать от США. «Чем больше имен мы вносим в черный список, тем больнее санкции впиваются в российскую экономику, – заметил глава Форин офиса Уильям Хейг. – Но мы работаем и над более масштабными мерами в торгово-экономической и финансовой сферах».
Что касается Франции, то она сначала занимала весьма сдержанную позицию, однако теперь склоняется к принятию более решительных мер в отношении Москвы. Похожих взглядов придерживаются в Бельгии и Нидерландах. А Германия, Италия и Испания входят в группу стран, руководители которых полагают, что ужесточение санкций будет контрпродуктивным, так как ограничит возможности ЕС вести прямой диалог с Москвой. 
Между тем некоторые эксперты на Западе предупреждают, что расширение санкций против окружения Путина может сыграть на руку российскому лидеру. Они не исключают, что россияне сплотятся вокруг президента, а сам он получит возможность обвинить Запад в создании экономических проблем для России. В свою очередь, американские чиновники и специалисты по безопасности предупреждают, что в ответ на санкции российские хакеры могут организовать атаки на компьютерные сети банков и компаний США. По их данным, хакеры уже установили вредоносное программное обеспечение на американские компьютеры. Вопрос в том, задействуют ли его россияне.
Ведомости: От редакции: Системный подход: Американские власти расширили список российских граждан, которым будет запрещен въезд в США и чьи активы в этой стране будут заморожены. Санкциям подвергнутся и 17 российских корпораций. С российской стороны паники не замечено: последовало лишь несколько пренебрежительных комментариев.
Но это точечные санкции. Более серьезными могут оказаться системные. Какими они будут, если вообще будут, — вот главная интрига последних месяцев. О деталях говорить трудно, но при упоминании о системных санкциях обычно имеют в виду прежде всего две группы мер.
Во-первых, это меры воздействия на банковский сектор — в частности, заморозка счетов российских банков и запрет на выдачу кредитов международными финансовыми организациями. Одной из наиболее радикальных мер может быть отключение российских банков от международной платежной системы SWIFT (в марте о вероятности подобного сценария писала Financial Times). К системе подключено более 600 российских банков, Россия занимает 2-е место после США по числу пользователей. В 2012 г. этой мере подверглась иранская банковская система. Запрет можно обходить, но это требует времени и увеличивает стоимость банковских операций. Такая мера слишком болезненно ударит по активам иностранных компаний, работающих в России (в Иране ситуация была принципиально иной), поэтому эксперты считают этот сценарий маловероятным.
Во-вторых, это ограничение товарооборота. По данным Федеральной таможенной службы, внешнеторговый оборот России составил в 2013 г. $844,2 млрд ($729,4 млрд без учета торговли со странами СНГ), один только экспорт углеводородов оценивается в $355 млрд.
Санкции, направленные на конкретных людей, нравятся западному избирателю, они демонстративны и сравнительно безопасны. Между тем в последнее время звучат заявления европейских и американских политиков о готовности к ущербу для их собственных экономик. Характерно в связи с этим недавнее заявление одного из главных противников санкций — главы Siemens Джо Кэзера о том, что политика важнее экономики и его компания готова нести убытки в случае расширения санкций.
Газета.ru, Рустем Фаляхов, Яна Милюкова, Павел Сморщков, Ольга Адамчук: Обама пошел вширь: В «черном списке» 7 должностных лиц: вице-премьер Дмитрий Козак, глава государственной нефтяной компании «Роснефть» Игорь Сечин, первый заместитель главы администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, полпред президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев, директор ФСО генерал Евгений Муров, гендир «Ростеха» Сергей Чемезов и председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.
«Мы будем изучать юридические и финансовые риски и возможные последствия от озвученных минфином США решений», — уточнил представитель Volga Group. Сам Геннадий Тимченко включен в вашингтонский «черный список» 20 марта. Его считают человеком, близким к президенту Путину.
Для вице-премьера Дмитрия Козака введение санкций «ожидаемо и безразлично», сообщил «Газете. Ru» его представитель. Козак курирует развитие Крыма и Севастополя и возглавляет специальную комиссию по координации работы на полуострове. Он не имеет активов за рубежом, в том числе в Соединенных Штатах, поездок туда не планировал, добавил представитель чиновника.
<…>Если с одномоментной реакцией рынка все ясно, то аналитики расходятся во мнении относительно того, какое воздействие санкции окажут в более долгосрочной перспективе. Одна точка зрения — в ожидания рынка были заложены гораздо более пессимистичные прогнозы, и до начала майских праздников можно будет увидеть существенный рост российских фондовых индексов и укрепление рубля по отношению к основным валютам – доллару и евро.
«Но такая оценка является чересчур оптимистичной, поскольку под контролем включенных в список лиц находится значительная часть российской экономики», – возражает старший аналитик ИК «Велес Капитал» Айрат Халиков.
В числе мер, которые затронут перечисленных лиц и контролируемые ими компании, могут быть ограничение на международную торговлю, зарубежные банковские операции, в том числе блокирование зарплатных пластиковых карт. Убытки от данных санкций могут быть весьма значительными и уж точно не являются символическими, как их окрестили некоторые СМИ, добавляет Халиков.
Не стоит забывать и о возможности новых карательных мер. «На наступившей неделе негативный тренд на глобальных рынках имеет шансы продолжиться. Напряженность в восточных регионах Украины продолжает нарастать, стычки между силовыми структурами Украины и сторонниками федерализации все чаще оборачиваются человеческими жертвами, а международное сообщество, озабоченное захватом заложников, готовится к введению третьего пакета санкций в отношении России», — говорит инвестиционный аналитик ФК «ИнвестПрофит» Сергей Коробков.
МИД России ранее неоднократно заявлял, что разговаривать с Москвой языком санкций «контрпродуктивно». Санкции в отношении России не останутся без ответа, заявил в понедельник замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков. «Мы, конечно, ответим. Мы никогда не скрывали, что возможности для такого ответа есть, и набор мер, который будет применен, достаточно широкий», — уточнил Рябков.
Взгляд.ru, Абзалов: Санкции – это серьезные грабли и для самого Вашингтона: Вашингтон пытается выиграть проигранную войну на Украине экономическими инструментами, однако он может растерять свой потенциал, который у него оставался последние 10 лет, - заявил газете ВЗГЛЯД политолог Дмитрий Абзалов, комментируя третью волну санкций, введенных Вашингтоном против Москвы.
Как полагает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов, санкции, прежде всего, болезненны для самих США, ввиду того, что третья волна уже внесла раскол между США и их союзниками в Западной Европе, которые не готовы расширять их. «Европейский Союз, прежде всего Германия, не готовы идти на ужесточение», - заявил Абзалов газете ВЗГЛЯД.
Абзалов не думает, что можно говорить о второй «холодной войне». «На Западе позиции противоречивые, сегодня Еврокомиссия промолчала по этому вопросу, это говорит о том Европа не готова поддерживать США во всех начинаниях, особенно в экономических санкциях».
Таким образом, Обама наносит урон и трансатлантическому партнерству, заметил политолог. «Это может разбить очень важные союзы, которые – одно из немногих, что осталось во внешнем контуре у США, а разбрасываться союзниками и партнерами на таком большом количестве фронтов – это не самое лучшее решение», - сказал собеседник.
Возможное включение в санкционный список Алексея Миллера уже вызвало разногласия между США и западной Европой, и если будут применены санкции в отношении Газпрома, это сразу вызовет сопротивление в Германии, отметил Абзалов. «Вашингтон пытается выиграть проигранную войну на Украине экономическими инструментами, однако он может растерять свой потенциал, который у него оставался последние 10 лет», - отметил он.
Кроме того, решение о санкциях может серьезно ослабить и политические позиции Вашингтона, подорвать монополию, привести к усилению других сил и центров даже в развивающихся странах, что в итоге может закончиться «противостоянием на несколько фронтов, начиная от Ближнего Востока и заканчивая Россией и Китаем», - пояснил Абзалов.  Также новые санкции укрепят позиции тех, кто вошел в список, добавил эксперт. «Как показала практика, санкции на позицию Москвы практически не влияют. Рассматривать их как серьезный инструмент давления для политической элиты и основной массы населения – очень смелое допущение. Эта модель, может быть, и сработала бы, если бы значительная часть элиты поддерживала бы решение, а значительная часть населения его бы не разделяла».
Санкции – это серьезные грабли и для самого Вашингтона, - с той же самой Роснефтью подписано очень много контрактов. «Так что Обама во всех отношениях копает яму даже не столько демократической партии, а самому лидерству Вашингтона в долгосрочной перспективе», - резюмировал эксперт.
Коммерсантъ, Владислав Новый, Анна Балашова, Денис Скоробогатько, Роман Рожков: Домен — и точка: Обострение отношений с Западом может полностью поменять устройство российского интернет-рынка. Как стало известно "Ъ", власти обсуждают комплекс мер по ужесточению контроля за интернет-провайдерами. Речь идет о фильтрации контента на всех уровнях сетей передачи данных, невозможности размещения DNS-серверов доменов .RU и .РФ за пределами России и запрете на присоединение региональных и местных сетей передачи данных к зарубежным интернет-сетям. Государство получит неограниченные возможность для цензуры в интернете, опасаются эксперты и операторы связи. Непосредственно для абонентов это обернется повышением цен и снижением качества доступа в интернет.
Представитель крупного оператора говорит, что введение требования фильтрации контента и иерархичности сетей передачи данных может привести к уходу с рынка небольших компаний и зарубежных операторов. Кроме того, по его словам, больших затрат потребует создание DNS-сервера в России. Сейчас большинство таких серверов расположено в США (больше 10), несколько — в Германии и Китае.
Директор Координационного центра доменов .RU и .РФ Андрей Колесников отмечает, что большинство DNS-серверов расположены за пределами РФ, в местах большого скопления запросов к российским ресурсам. "Но это сделано для того, чтобы обслужить запросы к российским серверам по кратчайшему пути, то есть для оптимизации маршрутов DNS-запросов. Если предложение о переводе DNS-серверов в Россию будет одобрено, это даст возможность в случае конфликта Россию просто изолировать, ограничить доступ к информации на российских интернет-ресурсах. То есть по большому счету это занавес не изнутри, а снаружи",— поясняет он. Господин Колесников также добавил, что не понимает, с чем может быть связано предложение передать функции Координационного центра национального домена в сети Интернет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. "Представитель Минкомсвязи и так входит в совет КЦ, более того, он обладает правом вето. За все время работы КЦ не было ни одного нарекания со стороны государства",— удивляется он.
Представитель оператора "Акадо Телеком" Денис Рычка, напротив, считает, что ряд предложений позитивно скажутся на отрасли, так как приведут законодательство в соответствие с используемыми технологиями, например, позволят уйти от коммутации каналов к коммутации пакетов данных.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил "Ъ", что о существовании рабочей группы и о ее предложениях "в первый раз слышит". "Я не думаю, что такие примитивистские подходы могут возобладать. Основная задача — это обеспечить защиту национальных интересов, но при этом не снижая темпов развития, не понижая атмосферу конкуренции. В условиях монополий эффективное развитие, эффективная конкуренция невозможны",— отметил Дмитрий Песков. Помощник президента РФ Игорь Щеголев от комментариев отказался. "Передача функций КЦ в госорган приведет к техническим потерям и к коррупции на рынке распределения доменов",— считает глава прокремлевского Фонда информационной демократии Илья Массух.
В "Яндексе" отказались комментировать предложения рабочей группы, так же поступили в Mail.ru Group, Rambler & Co и "Google Россия", МТС, "МегаФоне" и "Вымпелкоме" и Минкомсвязи.
ЖЖ Кристины Потупчик: США опять попробовали наказать Россию санкциями, и опять получилось, как всегда. Пересказывать бессмысленно, читайте заголовки новостей:
Козак, Володин и Пушков попали в новый санкционный список США
Санкции против глав «Роснефти» и Ростеха не сорвут их переговоры с западными партнерами
Вьюгин: зарубежные банки не хотят разрывать отношения с компаниями РФ из-за санкций
Доллар и евро отреагировали падением на новые санкции против России
Рынок акций РФ растет в пределах 1%, несмотря новые санкции против РФ
Рубль резко подорожал после объявления Вашингтоном нового пакета санкций
Потому что вводить санкции против людей, которые на отдых в Лас-Вегас никогда в своей жизни не собирались, зарубежных счетов и активов не имеют, это, как минимум, очень глупо. Например, источник в окружении Володина уже сделал заявление: Володин абсолютно спокойно относится к санкциям и считает главным служить своей стране и отстаивать ее интересы. Никакие декоративные санкции ему в этом не помешают. А если США угодно и дальше позориться, пусть продолжают в том же духе.
http://krispotupchik.livejournal.com/589964.html
ЖЖ Мальгин: Вот вам и санкции
Сегодня вечером в Санкт-Петербурге бывший канцлер Германии Герхард Шредер отмечал свое 70-летие. Поздравить друга приехал Владимир Путин. На фотографиях из журнала "Шпигель": Шредер приветствует Путина на пороге Юсуповского дворца, где проходило празднование; одним из первых на торжество прибыл Алексей Миллер.
http://www.spiegel.de/politik/ausland/ukraine-krise-gerhard-schroeder-feiert-mit-wladimir-putin-geburtstag-a-966641.html
http://avmalgin.livejournal.com/4548927.html
ЖЖ Станислав Апетьян: Россия, как известно, после возвращения Крыма вообще никак не вмешивается в события на Украине. Там нет наших солдат, нет нашей техники, нет сотрудников ГРУ, иначе бы их круглосуточно показывали по украинским телеканалам, там даже нет наших официальных лиц. В это же самое время как в Киев летает глава ЦРУ Бреннан, потом прилетает вице-президент Байден. Посольство США в Киеве фактически уже стало одновременно верховной исполнительной, законодательной и судебной властью в захваченной хунтой стране. Тем не менее, США все равно обвиняют Россию не пойми в чем и вводят санкции против российских компаний.
Наводит на размышления.


Закон о блогерах.
Независимая газета, Члены Совфеда сегодня рассмотрят законопроект, приравнивающий блогеров к СМИ: Члены СФ сегодня рассмотрят законопроект, приравнивающий блогеров к СМИ. Вчера комитет по конституционному законодательству рекомендовал сенаторам одобрить эту инициативу. С резкой критикой в адрес документа выступил глава Совета по правам человека Михаил Федотов. По его мнению, он «не отвечает реалиям современного Интернета, а в ряде положений противоречит правовой и технической природе Сети». Он обратился к спикеру СФ Валентине Матвиенко с просьбой не торопить события и сначала подвергнуть законопроект экспертизе, а также широким публичным консультациям. 
Роскомнадзор, кстати, уже до конца этого года внедрит систему автоматического поиска экстремистских материалов в Интернете. С ее помощью сотрудники ведомства смогут мониторить сайты, форумы и социальные сети, опираясь на «ключевые маркеры». Таким образом, возможно будет отслеживать и контент блогов. Вчера глава ведомства Александр Жаров на встрече с представителями СМИ пообещал: «Мы будем стремиться к эффективности, не будем стремиться «запретить и не пущать» и будем договариваться, чтобы закон исполнялся на наименее травматичных условиях для интернет-сообщества». Он также уточнил, что если закон вступит в силу, как и предполагалось, 1 августа, то уже на следующий день Роскомнадзор направит запросы крупным интернет-ресурсам (Яндекс; Живой Журнал), чтобы они предоставили информацию о блогерах. Жаров, кроме того, сообщил, что с иностранными сетевыми ресурсами взаимодействие тоже налажено.
Известия, Наталья Башлыкова: <…> Споры с Госдумой вчера на комитете СФ вызвал законопроект о статусе блогеров, принятый нижней палатой 22 апреля. Глава СПЧ Михаил Федотов обратился к спикеру СФ Валентине Матвиенко с просьбой отклонить этот закон, и некоторые сенаторы готовы были его поддержать, однако и он был рекомендован палате к утверждению. 
— Безусловно, есть деятели, которые критически оценивают законопроекты Госдумы. Но никаких оснований полагать, что СФ поддержит из позицию, не было. Валентина Матвиенко лично об этом не заявляла, — говорит глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, по мнению которого ни о какой оппозиционности верхней палаты парламента говорить нельзя.
— Нельзя говорить о том, что в СФ есть группа, которая может затормозить принятие какого-либо законопроекта, — считает эксперт.
Коммерсантъ, Наталья Городецкая: Совет федерации решил не отклоняться от Госдумы: Убедить сенаторов не одобрять закон о регулировании интернета попытался глава СПЧ Михаил Федотов. По его мнению, правовая неопределенность терминов закона делает возможным произвольное его толкование. "Имелось в виду регулирование деятельности социальных сетей, но этого понятия нет в законе. Вводится понятие "организатор распространения информации в сети интернет", а кто такой организатор — непонятно. Из закона можно сделать вывод, что это интернет-кафе, гостиница, Госдума, любой пользователь",— отметил он. Господин Федотов предложил "вернуть закон на доработку, подключив к этому правительство, блогеров, СПЧ".
Член комитета СФ Анатолий Лысков также счел, что "в таком виде" закон работать не будет, и предложил его доработать в рамках согласительной комиссии. Однако пришедший в СФ первый замглавы комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин сказал, что "можно в процессе работы снивелировать шероховатости в законе". "Здесь много такого, что надо выбросить, но депутаты настаивают на его одобрении. Кто писал закон?" — спросил член комитета СФ Максим Кавджарадзе. "Мы сами писали,— признался господин Левин.— После прошлогодних терактов в Волгограде стало ясно, что спецслужбам надо дать возможность отслеживать соцсети".
Конец дискуссии положил глава комитета Андрей Клишас: "Я обсудил ситуацию с Валентиной Ивановной (спикер СФ Валентина Матвиенко.— "Ъ"), она просила принять решение. Считаю, что такой закон лучше, чем никакого". В итоге закон поддержали восемь членов комитета, трое воздержались. Михаил Федотов выразил надежду, что СФ "найдет способ исправить закон до 1 августа".


Судебные процессы против А. Навального
Коммерсантъ, Григорий Туманов: Дело Алексея Навального направлено на исправительные работы: Суд вчера постановил вернуть уголовное дело о хищениях у компании "Ив Роше", обвиняемым по которому проходит оппозиционер Алексей Навальный, в прокуратуру. Таким образом, было удовлетворено ходатайство защиты политика, которая утверждала, что в обвинительном заключении допущена масса процессуальных ошибок и нарушений. Впрочем, даже адвокаты и соратники господина Навального не считают, что перерыв в судебном процессе приведет к развалу уголовного дела.
По мнению защиты Алексея Навального, в данном случае речь идет лишь о деловом споре, который можно решить с помощью Гражданского, а не Уголовного кодекса. Более того, заявляли в ходе заседания адвокаты, в деле не содержится доказательств, что Олег Навальный каким-либо образом использовал свои должностные полномочия, так как в материалах отсутствуют ссылки на должностные инструкции. Также в постановлении о привлечении Алексея Навального в качестве обвиняемого указано, что мошеннические схемы он якобы разрабатывал, пользуясь своим статусом адвоката. В то же время в деле о его адвокатском статусе упоминаний нет.
На то, чтобы рассмотреть ходатайство, у судьи ушло не больше часа. В итоге суд признал, что в деле имеются нарушения и неточности, которые не позволят перейти к его рассмотрению по существу, а потому оно должно быть возвращено в Генпрокуратуру. "Они всего лишь решили устранить ляпы, чтобы не краснеть в суде. Не стоит обольщаться, что дело развалится, просто в суд его передавали впопыхах",— заявил адвокат оппозиционера Вадим Кобзев. По словам пресс-секретаря господина Навального Анны Ведуты, на устранение процессуальных ошибок у прокуратуры может уйти до полугода, а до этого момента политик продолжит находиться под домашним арестом.
Ведомости, Ольга Чуракова: Суд не идет: Заседание длилось четыре часа: прокуратура представила письменную позицию по ходатайству защиты Навальных, в которой отрицала все выявленные нарушения. Однако решение судьи неожиданно оказалось в пользу защиты.
Как сказала «Ведомостям» адвокат Алексея Навального Ольга Михайлова, это произошло из-за неправильной квалификации действий обвиняемых: «Дело с такими нарушениями не могло рассматриваться в суде, о чем мы и заявили в своем ходатайстве. Судья обратила внимание на то, что Навальному вменялось использование служебного положения, что в данном случае абсолютно неуместно, а также на то, что следствие в своих материалах ссылалось на несуществующие документы». Теперь дело пойдет по инстанциям и сколько времени на это уйдет, неизвестно, пересмотр может занять от недели до полугода, говорит адвокат: теперь следствию придется перепредъявить обвинения, а защите — вновь знакомиться с материалами дела.
Другой адвокат Навального — Вадим Кобзев считает, что неформальным поводом для возвращения дела послужила публикация сторонниками оппозиционера служебной записки «Ив Роше», в которой говорится, что компании не был причинен ущерб. «Мы не питаем никаких иллюзий и думаем, что следствие устранит все нарушения и процесс возобновится», — сказал он. По мнению адвоката, Следственный комитет торопил события, а вот суд явно не спешит. По мнению самого Навального, судья и прокуратура просто «перестраховались».
Возвращение дела в прокуратуру случается редко, признает адвокат компании «Гриднев и партнеры» Дмитрий Харитонов: если в материалах дела нет доказательств, то оно будет прекращено на стадии расследования, чего и добивается своими действиями защита.
Это лишь временная победа, полагает адвокат компании «Князев и партнеры» Андрей Князев: на доследование возвращается каждое десятое дело, теперь следствие исправит ошибки и к лету дело в любом случае вернется в суд. Адвокат полагает, что прекратить такой процесс практически невозможно: нужно будет перечеркнуть несколько важных решений, принятых судебными органами ранее. Суд просто более тщательно подходит к делу, чтобы не к чему было придраться, говорит Князев: «Это резонансный случай, шансов на победу у них очень мало, как и прекращенных дел на такой стадии».


Темы второго плана
ВЦИОМ: свыше 80% россиян остались довольны ответами В. Путина в ходе прямой линии
kommersant.ru, Сергей Горяшко: Граждане остались довольны прямой линией с президентом: Большинство россиян удовлетворены тем, как прошла прямая линия с президентом Владимиром Путиным, выяснил ВЦИОМ. Больше всего гражданам запомнились вопросы о Крыме и Украине. Между тем осведомленность о «прямой линии», по данным ВЦИОМа, оказалась меньше, чем в прошлые годы.
При этом из тех, кто следил за прямой линией, 84% остались ею удовлетворены. Только 8% недовольны тем, как прошло общение Владимира Путина с населением (еще 8% затруднились ответить). Еще никогда за всю историю проведения «прямых линий» граждане не были настолько довольны ее итогами. К примеру, год назад «скорее удовлетворены» разговором оказались 54% респондентов, 35% были недовольны, а 10% затруднились ответить.
Из тех, кто следил за выступлением Владимира Путина, 49% заявили, что их заинтересовали «лишь некоторые темы». У 38% россиян весь разговор с президентом вызвал «большой интерес». 5% заявили, что «прямая линия» была интересной, но затянутой, и 3% сказали, что им было скучно смотреть эту программу. Только у 1% граждан выступление главы государства вызвало только разочарование и раздражение. Больше всего гражданам запомнились ответы главы государства на вопросы о развитии Крыма (31%), об отношениях с Украиной (18%) и личной жизни Владимира Путина (7%).
Глава ВЦИОМа Валерий Федоров считает, что в этом году прямая линия была более цельной тематически: «Явно доминировали Крым, Украина и США». Он пояснил, что если ранее разговор с президентом был «сеансом ответов про все на свете», то в этот раз актуальные темы «задали определенный уровень и вызвали повышенный интерес граждан».


СФ рекомендовал одобрить закон об ответственности за оправдание нацизма
Известия, Наталья Башлыкова, «Совет Федерации не будет накануне 9 мая отклонять закон «о нацизме»: Совет Федерации сегодня утвердит закон, устанавливающий уголовную ответственность за реабилитацию нацизма. Такую рекомендацию верхней палате парламента вчера дал комитет Совета Федерации по конституционному законодательству. Зампред комитета Константин Добрынин, накануне заявлявший о том, что Совет Федерации отклонит редакцию закона Госдумы, отказался голосовать и признать свою неправоту. По его словам, закон нельзя принимать, так как он не дает точных определений «нацизма». Эксперты считают, что сенаторы, выступив со своей инициативой, не угадали политическую волю народа. 
Вчера комитет по конституционному законодательству СФ большинством голосов рекомендовал верхней палате парламента принять законопроект Госдумы о недопустимости реабилитации нацизма, который 23 апреля был принят всеми фракциями в окончательном чтении. 
Поддержать законопроект сенаторов призвал глава комитета Андрей Клишас, ранее выступивший одним из соавторов альтернативного законопроекта своего коллеги сенатора Константина Добрынина «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
— У меня иная позиция, чем у Константина Эдуардовича. Я уже дважды разговаривал с Ириной Яровой (глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, автор поправок в УК о реабилитации нацизма. — «Известия»), — заявил он.
Альтернативный законопроект СФ, под которым помимо Добрынина и Клишаса подписалось еще 24 сенатора, был внесен в Госдуму 22 апреля накануне рассмотрения законопроекта Ирины Яровой. При этом члены СФ раскритиковали текст Яровой, заявив, что он сырой и работать не будет. По их мнению, прежде чем вводить наказание за реабилитацию нацизма, необходимо создать соответствующий понятийный аппарат.
А в минувшую субботу Константин Добрынин заявил СМИ, что Совет Федерации отклонит законопроект Госдумы.
— Законопроект не ужесточает, а, наоборот, смягчает наказания за такое преступление, как осквернение символов воинской славы России, совершенное публично. Это противоречит представленной ранее концепции законопроекта, изложенной в пояснительной записке, — сказал сенатор.
Однако коллеги по комитету Добрынина не поддержали, заявив, что на самом деле позиции Совета Федерации и Госдумы совпадают.
— Мы не должны отклонять этот закон накануне празднования 9 мая, — отметил сенатор Анатолий Лысков. 
В итоге комитет рекомендовал СФ проголосовать за утверждение закона.
Эксперты считают, что сенаторы, выступив против законопроекта Ирины Яровой, не угадали политическую волю и настроения населения.
— Я был удивлен позицией Добрынина, потому что было очевидно, что при принятии Госдумой закона Ирины Яровой была проявлена политическая воля. Отклонять его было бы неправильно с политической точки зрения с учетом того, что накануне празднование 9 мая любые дискуссии вокруг этой темы могли бы омрачить праздник, — рассуждает глава политической экспертной группы Константин Калачев.
По его словам, критики закона Яровой не представляют настроения большинства населения, которое, наоборот, скорее склонно к принятию более жесткого варианта закона. 
— Есть определенный идеологический тренд, кроме того, на ситуацию влияют события на Украине. Мы видим, что происходит во Львове, в Киеве, как отмечают юбилей гитлеровской дивизии «Галичина». Надо принимать жесткие меры о запрете в России пропаганды нацизма, — говорит эксперт, отмечая, что в последнее время СФ демонстрирует всё большую либеральность. 
Коммерсантъ, Наталья Городецкая: Совет федерации решил не отклоняться от Госдумы: Зампред комитета СФ Константин Добрынин предложил отклонить закон и создать согласительную комиссию. "По сути закона у меня вопросов нет, но есть по последствиям его исполнения",— сказал он. Сенатор отметил "существенные недоработки" в законе, который вынуждает "президента отказаться от позиции, которую занял СССР на Нюрнбергском процессе". Кроме того, считает сенатор, нормы закона "направлены на смягчение наказания за преступления, связанные с реабилитацией нацизма" ("Ъ" писал об этом вчера).
Однако комитет не поддержал господина Добрынина. "Я считаю, закон надо одобрять",— сказал господин Клишас. А Анатолий Лысков добавил, что "в преддверии 9 Мая отклонить такой закон было бы неправильно".
Ведомости, Светлана Бочарова, Александра Терентьева: Удвоение антинацизма: Законопроект о противодействии реабилитации нацизма, внесенный группой сенаторов, может быть принят Госдумой вслед за депутатским законом на ту же тему. Не затягивать с рассмотрением закона председателя комитета Госдумы по безопасности Ирину Яровую попросил соавтор второго проекта, председатель конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас, сказал он на вчерашнем заседании комитета. На вопрос «Ведомостей», означают ли его слова, что сенаторский проект также будет принят, Клишас ответил утвердительно. Законопроект нужно доработать, но аргументы, с которыми он может быть отклонен, представить трудно, согласен другой соавтор, заместитель Клишаса Константин Добрынин.
Между тем конституционный комитет Совета Федерации вчера одобрил принятый Госдумой закон Яровой о наказании за реабилитацию нацизма, несмотря на отрицательное предварительное заключение. Большую часть замечаний, высказанных Добрыниным, в заключении комитета правильно сохранить, сказал Клишас; Добрынину же поручено выступить на заседании палаты, которое состоится сегодня. Добрынин был единственным сенатором, голосовавшим против закона на заседании комитета, в числе его претензий — неоправданное смягчение наказания за публичное осквернение символов воинской славы и фактический отказ от позиции СССР по поводу решений нюрнбергского трибунала (представитель СССР в особом мнении настаивал на ужесточении приговора некоторым осужденным и возражал против оправдания других). Клишас с Добрыниным не согласен, но аргументов в поддержку не привел. Сенатор Анатолий Лысков заявил, что невозможно отклонить такой закон в преддверии Дня Победы. Принимать законы к датам неправильно, парировал Добрынин.
Закон Яровой и инициатива сенаторов не пересекаются, считает Клишас, руководитель аппарата комитета Госдумы по безопасности Иван Соловьев с этим согласен. Главное, чтобы закон Яровой не стал мертвой нормой — либо неработающей, либо создающей скандальную практику, говорит Добрынин. Юридическим качеством документа он недоволен, с его применением, очевидно, возникнут трудности и текст в любом случае придется править, прогнозирует сенатор.


По данным Генпрокуратуры, 24 российские НКО являются "иностранными агентами".
Коммерсантъ, Александр Черных: Юрий Чайка рассказал об иностранных агентах: По данным Генпрокуратуры, 24 российские некоммерческие организации (НКО) являются "иностранными агентами". Об этом говорится в докладе главы ведомства Юрия Чайки, который передан в Совет федерации: "Они занимались политической деятельностью посредством участия в избирательных процессах, публичных мероприятиях, подготовке законопроектов". В качестве примера генпрокурор привел фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", который получал средства от Национального фонда демократии (США): "Фонд фактически оплачивал защиту обвиняемых по уголовному делу о событиях 6 мая 2012 года на Болотной площади в Москве". По данным прокуратуры, за 2010-2013 годы российские НКО получили более 6 млрд руб. от иностранных доноров. За два года в реестре иностранных агентов оказалось лишь некоммерческое партнерство "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ" — ее добровольно внес в список бизнесмен Василий Рудомино, несмотря на то что другие члены управляющего совета организации были против. Остальные НКО попытались получить средства от российских жертвователей либо перерегистрировались в формат общественного движения.


 «Молодая гвардия Единой России» просит генпрокурора Юрия Чайку привлечь к ответственности депутата «Справедливой России» Илью Пономарева за клевету.
Известия, Алена Сивкова: Генпрокуратура проверит антироссийские высказывания Пономарева: Активисты молодежного крыла партии власти недовольны высказыванием депутата ГД Ильи Пономарева, который заявил о том, что на востоке Украины присутствуют подразделения специального назначения Главного разведывательного управления Генерального штаба России. Председатель координационного совета «Молодой гвардии Единой России» Максим Руднев направил письмо на имя генпрокурора Юрия Чайки с просьбой дать правовую оценку факту высказывания народного избранника «на предмет наличия признаков преступления — публичного распространения заведомо ложных сведений» (текст письма есть в распоряжении «Известий»).
— Очередное заявление Ильи Пономарева, сделанное им в Киеве, очень напоминает деятельность «паразита», в данном случае «в организме» нашей страны. А с «паразитами» надо бороться. Рассказывая, по всей видимости, ради продвижения своих собственных сомнительных интересов на международной арене о несуществующем военном присутствии, Пономарев, по сути, наносит России репутационный урон, — говорит председатель координационного совета МГЕР Максим Руднев. 
Комиссия Госдумы по вопросам депутатской этики вопрос, связанный с выступлением Ильи Пономарева, рассмотрит предположительно не раньше середины мая.
Сам виновник скандала «эсер» Илья Пономарев считает, что ни у комиссии по этике, ни у Генпрокуратуры к нему претензий не будет.
«Молодогвардейцы» заверили, что письмо на имя генпрокурора будет передано уже 29 апреля.


В Совфеде предложили создать в России собственный интернет 
МК.ru: Создание внутрироссийского Интернета не поможет в борьбе со шпионами
Инициатива сенатора Кавджарадзе оказалась громкой, но непродуманной
Сенатор Максим Кавджарадзе выступил в стенах Верхней палаты с оригинальным предложением: создать в России и странах ОДКБ свой аналог интернета, чтобы избежать утечек, информационных атак, кибератак, попыток расколоть общество. «Как мы назовем эту информационную систему - неважно, "Крокодил Гена" или "Чебурашка", последнее даже предпочтительнее, поскольку "Чебурашки" ни у кого нет», - добавил законотворец.
Новость мгновенно разлетелась по российскому сегменту пока ещё общего мирового интернета, и Кавджарадзе, видимо, немного испугавшись нагрянувшей славы, скорректировал своё первоначальное высказывание. Сенатор пояснил, имел в виду создание автономной информационной системы только в интересах исследовательских институтов, чтобы в ходе обмена данными между ними не возникало угрозы промышленного шпионажа со стороны разведок западных стран.
- Я не хочу железный занавес опускать и отдаляться от Америки и Европы или Азии. Я, наоборот, говорю, что сотрудничать нужно, обмениваться мнениями нужно. Но в тех вещах, которые требуют наукоемких технологий нужно быть очень аккуратными и — по всей видимости (закрытая часть у нас существует, и формы допуска существуют) — должна существовать и такая сеть для обмена мнениями ученых даже в качестве производства продовольствия, потому что мы должны отслеживать где засуха, где не засуха, чтобы тогда понимать, как планировать нашу будущую жизнь с нашим продовольствием, - цитируют разъяснения сенатора информагентства.


Губернаторские выборы
Ведомости, От редакции: Министр против губернатора: Кремль может еще больше ограничить самостоятельность губернаторов. Правительство намерено расширить круг чиновников, имеющих полномочия снимать губернаторов и ключевых чиновников их администраций.
Сейчас отстранить главу региона от должности могут только президент или большинство законодательного собрания. Планируется, что федеральные министры получат возможность инициировать представления об отстранении губернаторов от должности за «ненадлежащее исполнение своих обязанностей». Кроме того, предполагается, что министры смогут требовать увольнения руководителей профильных региональных ведомств и заместителей губернаторов. Главы регионов должны реагировать на министерские представления в 10-дневный срок (обязательность увольнения, правда, не прописана). Соответствующие поправки в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» правительство внесло в Госдуму.
Законопроект можно объяснить попыткой правительства повысить свой бюрократический вес, получить часть полномочий, всегда принадлежавших Кремлю и лично Владимиру Путину. Высшая бюрократия стремится ослабить влияние губернаторов, которое укрепится после возвращения выборов и подготовленного в Кремле сокращения полномочий местного самоуправления. Его пытаются уравновесить новой контролирующей инстанцией.
Инициатива правительства отражает экономическую ситуацию в регионах. По данным Независимого института социальной политики, к марту долг региональных бюджетов составил 31% их собственных доходов, у 40% регионов он выше 50%, у семи регионов долг превысил доходы. В условиях финансового кризиса регионы с трудом выполняют указы президента о повышении зарплат бюджетникам, на выполнение многих других полномочий им не хватает сил и средств. В этой ситуации политические менеджеры пытаются создать новые рычаги давления на губернаторов и ручного управления провинцией.
Коммерсантъ, Дмитрий Астахов, Пермь; Софья Самохина, Андрей Перцев, Максим Иванов: Губернаторов расписывают по годам: Вчера Виктор Басаргин, чьи полномочия на посту главы Пермского края истекают весной 2017 года, признался, что на встрече с Владимиром Путиным (прошла 25 апреля) поднял вопрос о досрочном переизбрании. "Я спросил: "Владимир Владимирович, как дальше?",— рассказал Виктор Басаргин.— Ответ получил прямой. Сказал, что не видит необходимости сейчас в пожарном порядке идти на выборы. Очень по-доброму, откровенно сказал: "Не дергайся, Виктор Федорович!"". Глава области добавил, что в случае, "если желание не пропадет", президент предложил вернуться к этому разговору в конце года. В январе Виктор Басаргин говорил, что "не видит смысла в досрочных выборах", но готов выдвигаться на новый срок.
По словам источника "Ъ" в руководстве "Единой России", "список губернаторов, которые в этом году могут пойти на досрочные выборы, будет пополняться вплоть до 16 июня (позднее назначать выборы нельзя. — "Ъ")", чтобы разгрузить 2016 и 2018 годы, когда предстоят выборы Госдумы и президента.
Так, вопрос, пойдет ли на досрочные выборы главы Башкирии Рустэм Хамитов (полномочия истекают летом 2015 года), может проясниться на его встрече с Владимиром Путиным в мае. Источник в "Единой России" отметил, что на встрече (согласно сайту Кремля, она прошла 18 февраля) о досрочных выборах просил губернатор Липецкой области Олег Королев, получил отказ, но еще одна встреча может пройти в ближайшее время. Отметим, что господин Королев — один из губернаторов-старожилов, возглавляет регион с 1998 года, а очередной срок его полномочий истекает в 2015 году.
По словам источника в законодательном собрании Оренбургской области, на досрочные выборы может пойти глава региона Юрий Берг, причем "подготовка к выборам уже ведется". Источник в правительстве региона добавил, что "желание выйти на выборы у главы области (полномочия истекают в 2015 году.— "Ъ") есть и проведение выборов ему удалось пролоббировать". В администрации области эту информацию назвали "слухами, распространение которых может быть выгодно оппонентам губернатора".
Там, где выборы запланированы, "Единая Россия" проводит праймериз по отбору кандидатов. Врио губернатора Ненецкого автономного округа Игорь Кошин уже одержал победу на праймериз. Праймериз проходят "в штатном режиме, везде побеждают врио губернаторов", заявил "Ъ" источник в партии. "Если возникнет нештатная ситуация, например снимут губернатора в июне, придется придумывать, как поступать с праймериз",— говорит собеседник "Ъ".


Реформа МСУ
Независимая газета, Алексей Горбачев: Ярославль и Астрахань – в группе риска: Ряд гордум, например, в Астрахани и Ярославле, мэры которых под следствием, могут быть распущены досрочно. Так написано в поправках к законопроекту о реформе местного самоуправления (МСУ), допускающего отмену выборов и мэров, и депутатов. Впрочем, сейчас Ярославская облдума готовит обращение в Госдуму о сохранении в городах прямого избрания всей власти. В Астрахани оппозиция требует вынести этот вопрос на референдум.
Второе чтение законопроекта о реформе МСУ пройдет в Госдуме в середине мая. Согласно тексту готовящихся к нему поправок (есть в «НГ»), законопроект должен сохранить за субъектами РФ право на досрочный роспуск действующих местных органов власти – даже если они были сформированы относительно недавно.
По мнению авторов документа, после ареста глав этих городов муниципальная власть там частично дискредитирована. Досрочный роспуск дум и набор новых депутатов по схеме делегирования от районных советов могут упростить и решение вопроса о том, каким образом станут избираться главы городов.
Один из авторов законопроекта, единоросс Вячеслав Тимченко в беседе с «НГ» подчеркнул, что если муниципальная власть дискредитировала себя, то она должна быть полностью изменена. «Изменения в законодательстве как раз и направлены на предотвращения подобных «искажений» в будущем», – утверждает Тимченко. Он уточнил, что дело тут даже не в ярославском или астраханском примерах, а в возможности реагировать на подобные ситуации в дальнейшем.
При этом в тех регионах, которые авторы законопроекта приводят в качестве примера, некоторые его трактовки вызвали большое недоумение. Вчера депутаты Ярославской областной Думы на заседании комитета по законодательству приняли осторожное обращение к федеральному парламенту, хотя и призвав продолжить реформу, но высказавшись за сохранение прямых выборов городских мэров и депутатов. «Проблем с легитимностью действующей городской Думы у нас нет, – говорит «НГ» зампред Ярославской облдумы, единоросс Павел Исаев. – Мы считаем правильными нововведения, но выступаем за сохранение прямых выборов и депутатов гордумы, и главы города».
Депутат Ярославской облдумы Борис Немцов в беседе с «НГ» назвал решение коллег сенсационным, подчеркнув, впрочем, что формулировки обращения должны быть гораздо более жесткими. «Законопроект принимать нельзя – он фактически уничтожит местное самоуправление. Обернется ростом расходов на госаппарат, а также многократно усилит власть губернаторов, ущемляя при этом права граждан на избрание органов власти», – заявил Немцов.
В другом городе – кандидате на роспуск Думы и отмену выборов мэра – Астрахани – оппозиция уже готовит референдум по этому вопросу. Как заявил «НГ» один из его организаторов, экс-кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин, вопрос о выборах или назначении мэра должны решать жители, а «законопроект отнимает у людей право выбирать власть». Собеседник «НГ» уточнил, что в связи с затягиванием процесса над отстраненным мэром Столяровым выборы нового городского главы могут быть с сентября 2014 года перенесены на более поздний срок. К тому моменту спорный законопроект как раз вступит в действие – и можно будет мэров уже и не выбирать. По данным «НГ», возможность такого варианта руководство региона как раз уже и рассматривало.
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский в беседе с «НГ» подчеркивает, что если из-за принятия закона возникнут прецеденты по досрочному роспуску городских дум, то это лишь подогреет конфликты и дестабилизирует обстановку в регионах. Даже формальный повод выглядит сомнительным: какими критериями будут руководствоваться при определении легитимности или нелегитимности законодательных органов и кто это должен определять?
Гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов,  в свою очередь, считает допустимым переформирование законодательных органов до истечения срока их полномочий. Особенно в тех регионах, где имел место длительный внутриэлитный конфликт и ситуация чревата массовым недовольством населения. «Элиты само собой выступают против, нужно запросить мнение самих горожан», – считает собеседник «НГ». По его словам, за прошедшие годы сформировался серьезный запрос на перемены в местной власти.


Выборы в Мосгордуму
Коммерсантъ, Таисия Бекбулатова, Сергей Горяшко: Москву вписали в округа: Вчера Мосгоризбирком определил схему 45 одномандатных округов для проведения выборов в Мосгордуму (МГД) 14 сентября. В среду ее будет утверждать городской парламент. Эксперты отмечают, что нарезка выполнена в интересах провластных кандидатов, однако "в целом неплоха", поскольку в условиях, когда оппозиционерам придется собирать 3% подписей в округе, деление районов становится "второстепенным".
Глава фракции "Единая Россия" в МГД Андрей Метельский сообщил "Ъ", что нарезка будет утверждаться в виде городского закона уже в среду. По его словам, вносить в схему изменения не имеет смысла, так как это повлечет за собой трату "немыслимого количества времени".
Глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов пояснил, что "главным критерием стала численность избирателей, чтобы обеспечить равные права кандидатам". Он сообщил, что за основу взята нарезка 2001 года, когда было 35 одномандатных округов, отметив, что из-за увеличения количества мест в МГД избирком пошел "по пути сокращения избирателей в каждом округе".
Большинство округов — 29 — включают не только целые районы, но и их части. Политтехнолог Константин Калачев полагает, что "резали с учетом социологических данных, электоральной истории и необходимости создавать максимальные неудобства оппонентам, разбавляя протестные территории менее проблемными". По его мнению, нарезку сделали комфортной для провластных кандидатов, у которых, как и у оппозиционеров, "есть привязка к территориям — у главных врачей, у директоров школ". Как писал "Ъ" 18 апреля, значительную часть списка кандидатов, которые будут поддержаны городскими властями, составляют представители бюджетных организаций, большинство — из сферы здравоохранения и образования.
Политолог Александр Кынев считает, что "нарезка в целом неплоха". По его мнению, "некоторые округа могли бы выглядеть и поприличнее — третий округ с непонятной "перемычкой" и девятый в форме подковы", однако нарезка остальных "вполне оправданна". "Нет жесткого джерримендеринга (метод нарезки, призванный изменить соотношение политических сил.— "Ъ")",— говорит эксперт.
Лидер партии "Демвыбор" Владимир Милов отметил, что схема не вызывает у него опасений, поскольку Ясенево, где он "давно и активно работает, составляет более 70% от общего количества избирателей в округе N34", по которому он намерен баллотироваться. Муниципальный депутат района Зюзино Константин Янкаускас, напротив, отметил, что нарезка на его территории "максимально неудобна для работы с избирателями": Зюзино разделили между двумя округами — одну часть объединили с Ясенево и Северным Бутово, другую — с Чертаново Северным и Нагорным.
Вместе с тем, как подчеркнул господин Кынев, нарезка в нынешних условиях является "второстепенным фактором", поэтому "над ней не стали сильно заморачиваться". "Учитывая сбор 3% подписей, то есть прямой запрет на участие в выборах для независимых кандидатов, нарезка перестает играть важную роль",— отметил он. 
Ольга Романова также предположила, что независимых кандидатов "будут снимать с выборов по подписям". Члена центрального совета "Партии прогресса" Любовь Соболь, которая будет выдвигаться в округе N32, проект нарезки также устраивает, больше ее волнует сбор 4,5 тыс. подписей.
Ведомости, Анастасия Корня: Москву перенарезали: Мосгоризбирком вчера утвердил схему 45 одномандатных округов на сентябрьских выборах в Мосгордуму. Вопреки опасениям оппозиции наиболее протестно настроенные районы не стали дробить на части. Но две трети вновь созданных округов не вписались в административные границы районов. Главным критерием нарезки стала численность избирателей, объяснил председатель МГИК Валентин Горбунов: расхождение между округами составляет не более 10% — это позволит обеспечить равные права кандидатов при сборе подписей. Согласно принятому недавно закону подписи придется собирать самовыдвиженцам и кандидатам от партий, не имеющих представителей в Госдуме и Мосгордуме (по 3% от числа избирателей округа, это около 4800 подписей). Если бы разрыв в количестве избирателей составлял до 20%, как предусматривал, например, вариант нарезки, предложенный КПРФ, то разница в числе подписей могла бы достигать 2000, отметил председатель МГИК.
Но предложенный КПРФ вариант позволил бы сохранить округа в существующих административных границах, возражает руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. Нарезка округов из кусков разных территорий сильно затруднит работу будущих депутатов: координировать свою работу с префектурами и управами им в таких условиях будет очень непросто. Сложнее станет вести агитационную кампанию: в разных районах — разные проблемы, и сконцентрироваться на какой-то конкретной теме в таких условиях вряд ли удастся. «Очень жаль, что в очередной раз выборы решили проводить не для укрепления связи с избирателями, а для решения каких-то сиюминутных задач», — констатирует депутат.
На выборах мэра Москвы в сентябре 2013 г. оппозиционер Алексей Навальный победил Сергея Собянина только в одном районе — Гагаринском (38,5% голосов против 37,3%). Согласно новой нарезке Гагаринский район целиком войдет в 37-й избирательный округ — вместе с Академическим и Ломоносовским, где результат Навального тоже один из самых высоких (более 35%). В округе № 8 объединены «Сокол» (там Собянина и Навального разделили меньше 2%) и «Аэропорт» (Собянин — 41,3%, Навальный — 36%). Таким округам отводится роль своего рода загончиков для оппозиции, уверен руководитель столичного отделения «РПР-Парнаса» Илья Яшин: все должны толкаться и мешать друг другу. На тот же 37-й округ, по данным Яшина, помимо него самого претендуют действующий депутат Мосгордумы от КПРФ Николай Губенко и лидер «Гражданской платформы» Ирина Прохорова.
Утвердить схему округов должны были до 15 мая и с этим специально тянули до последнего, чтобы дезорганизовать оппозицию, уверен глава московского отделения «Партии прогресса» Навального Николай Ляскин. Он отмечает, что пиар-активность некоторых потенциальных кандидатов от власти активизировалась именно в границах будущих округов — очевидно, для них нарезка секретом не была. Не нужно искать черную кошку там, где ее нет, парирует лидер фракции «Единой России» в Мосгордуме Андрей Метельский: кто хочет — работает, кто не хочет — ищет оправдания.
РБК-daily, Жанна Ульянова, Александр Артемьев: Москву разделили на избирательные округа с учетом политических задач: Новая нарезка избирательных округов Москвы позволяет городским властям изменить соотношение политических сил. Районы, оказавшие на выборах мэра Москвы высокую поддержку Алексею Навальному, рассредоточили по разным округам, объединив с территориями, где проживают консервативные избиратели. Округа получились неравными по числу избирателей — в результате разница в количестве подписей, которые должны собрать самовыдвиженцы, достигает 20%.
Мосгоризбирком (МГИК) на заседании в понедельник, 28 марта, утвердил новую схему избирательных округов. Впервые нарезка определяется сроком на десять лет и впервые город поделили на 45 территорий, на которых выдвинутся кандидаты-одномандатники на выборах в Мосгордуму (МГД) в сентябре (в последний раз московский парламент избирался в 2009 году по смешанной системе). Городской парламент готовится утвердить схему на внеочередном заседании 30 апреля.
От распределения районов по избирательным округам зависит два ключевых вопроса выборов: будут ли сконцентрированы в одном округе районы, где успешно выступают оппозиционеры, и с кем из оппозиционеров придется конкурировать кандидатам от власти. Демаркация округов, направленная на изменение соотношения сил, — политтехнология, известная в мировой практике, ее называют «избирательной геометрией» («джерримандеринг»).
К какой избирательной геометрии прибегнет МГИК, не знали большинство членов комиссии перед началом заседания, в рабочую группу вошло лишь руководство комиссии. Но лишних вопросов, заслушав краткое объяснение председателя МГИК Валентина Горбунова, его коллеги не задавали и утвердили схему единогласно за десять минут.
Оппозиционеры ожидали, что новая схема распылит голоса избирателей в трудных для власти районах, поделив их на части и распределив по разным избирательным округам. Член МГК, «яблочник» Михаил Петров предполагал, что Гагаринский район (единственный, где на выборах мэра победил Алексей Навальный) и соседствующие с ним Ломоносовский (где мэр Сергей Собянин победил с небольшим преимуществом) разнесут по разным избирательным округам.
Нарезка округов повлияет и на перспективу сбора подписей. Дума недавно установила новый фильтр, по которому кандидатам (за исключением представителей думских партий и «Яблока») надо собрать 3% подписей от числа округа. Согласно новой нарезке, максимальная численность составляет 177 162 человека (Митино, Покровское-Стрешнево, часть Щукино), минимальная — 145 107 (Котловка, Обручевский, Черемушки). Таким образом, разница в количестве подписей, которые надо собирать, составит около 20% (1000 подписей). В крупнейшем округе придется собирать 5310 человек, а в самом маленьком — 4350.
Леонид Волков, возглавлявший штаб кандидата в мэры Алексея Навального, уверен, что в многонаселенной Москве округа можно было разрисовать так, чтобы разница для сборщиков подписей составляла доли процентов. Закон предусматривает отклонение численности избирателей в округе от средней величины на 10%, соответственно, расхождения в количестве подписей 20% — это допустимо, говорит Волков, но плотно заселенная Москва максимально удобна для равномерной нарезки округов. «Если в таких крупных городах разница в преодолении барьера составляет 20% — значит, нарезка проведена искусственно», — уверен Волков. Но, по словам депутата-единоросса Ивана Новицкого, МГИК рассчитал численность избирателей в округах с соблюдением средней нормы, поэтому он сомневается, что МГД будет вносить поправки в схему.
Независимая газета, Оксана Скрипникова: "Моя Москва" поможет отыскать новую элиту мегаполиса: В Москве нынешней весной стартовал электоральный эксперимент – накануне выборов депутатов Мосгордумы известные общественники планируют провести общегородской отбор кандидатов в парламентарии. Это своего рода праймериз, однако проходить они будут не в одной какой-то партии, а среди всех горожан. Любой желающий москвич без ограничений может зарегистрироваться в качестве кандидата и предложить на суд земляков свои идеи и планы, по результатам голосования узнать, как жители оценили эту предвыборную программу. Это позволит обнаружить в мегаполисе новую элиту – людей активных, неравнодушных к проблемам, при этом умеющих не только замечать недостатки, но и устранять их, опираясь на свои знания, опыт и поддержку горожан.
Президент Центра политических технологий Игорь Бунин отмечает, что соперничество на первых московских праймериз обещает быть интересным: «Это не праймериз «Единой России», а более широкий проект, что создает интересную интригу, которой бы не было, если бы только партия власти проводила предварительное голосование. Это формирует конкуренцию – появляются новые кандидаты, начинается активная борьба, а это в свою очередь способно увеличить приток избирателей во время реального голосования. Кроме того, на праймериз могут выделиться не только кандидаты, но и программы, идеи. Это создает новую атмосферу в городе, и я бы на месте лидеров тех партий или организаций, которые не хотят участвовать в выборах, принял участие, попробовал свои силы, нашел бы контакт с местными избирателями».
По словам Игоря Бунина, предварительное голосование превращается в выборы «политических нотаблей» – людей, укорененных в том или ином районе, у которых есть какие-то позиции и популярность в избирательном округе, которых знает население. «Мы вступаем в фазу, когда возвращается интерес к политике. В этих условиях избиратель не просто не устанет, а разгорячится и будет действовать более активно на реальных выборах. Москва еще с мэрских выборов установила принцип безукоризненной честности, и вряд ли кто-то будет сомневаться, что в этот раз голосование будет честным», – говорит эксперт.
Председатель правления Фонда развития гражданского общества КОНСТАНТИН КОСТИН отмечает, что среди выборщиков будут граждане, чей уровень политической активности крайне высок. «Они готовы тратить чуть больше своего времени на политику, на обсуждение и дискуссии по поводу различных программ развития города, – говорит эксперт. – Потому ждать от них усталости от процесса праймериз не стоит. Несколько сотен тысяч человек, которые станут выборщиками, придут и на предварительное голосование и примут активное участие в выборах 14 сентября».
Силы в предварительном голосовании могут испытать и гражданские активисты, и действующие депутаты, и дебютанты, а сочетание опытных и начинающих политиков придает кампании энергию. «Что касается конкуренции, то интрига у праймериз есть. Все опытные политики когда-то были начинающими. Они проходили через оппонирование более известным фигурам разного уровня, и это позволило им состояться. Конкуренция будет обязательно, а вот сам характер отбора, каким он будет – конкурентным или референдумным, – решится в ближайшее время. Это будет зависеть от того, как пройдут дискуссии и встречи с избирателями», – считает Костин. С ним согласен и Игорь Бунин. «Ну а как иначе может возникнуть политик – он должен доказать, что может бороться с уже сформировавшимися конкурентами – депутатами, партийцами. С ними бороться тяжело, но без этого в нормальной политической системе не обойтись», – говорит эксперт.


Интеграционные процессы в Крыму
Коммерсантъ, Кирилл Антонов, Вадим Никифоров, Максим Иванов: Крымские татары опасаются русских избирателей: Вчера в Казани на встрече с депутатами парламента Татарстана зампред меджлиса Нариман Джелялов заявил, что крымские татары будут требовать специальных "оговорок" к избирательному законодательству Крыма, которые позволят им гарантировать представительство в парламенте Крыма на квотной основе. "Такой опыт в середине 90-х годов у нас был. К избирательному закону было дополнение, которое позволяло нам в национальном округе избирать 14 депутатов",— заверил он. В нынешний состав крымского парламента представители меджлиса избирались в 2010 году по партсписку "Курултай-рух" (в одноименную фракцию сейчас входит 4 из 100 депутатов), а по одномандатным округам пройти не смогли.
Теперь избираться от украинской партии "Курултай-рух" кандидаты меджлиса не могут. В обычных же одномандатных округах "русские избиратели", которые находятся в большинстве, как считает господин Джелялов, не будут голосовать за крымско-татарского кандидата. Поэтому меджлис и требует специальных гарантий. "Мы хотим, чтобы в московском Кремле услышали эту позицию. И хотели бы получить на высоком уровне гарантии, которые бы обеспечивали безопасность и развитие нашего народа в Крыму",— заявил глава управления по внешним связям меджлиса Али Хамзин. Обсудить эти вопросы крымские татары хотели бы на встрече с Владимиром Путиным.
Первый вице-спикер Госсовета Крыма Григорий Иоффе заявил вчера, что по законам РФ "нигде в России квотного принципа нет". "Квоты — это неравенство, когда кто-то получает преимущество по национальному признаку. А в России все народы и нации равны. Поэтому никаких квот по национальному признаку нет и быть не может. В Крыму в том числе",— подчеркнул он.
Отсутствие "конкретных решений" со стороны российских властей, как говорят в меджлисе, уже стало поводом для отказа меджлиса подписать договор о сотрудничестве с исполкомом Всемирного конгресса татар. Подписание договора с меджлисом должно было состояться в Казани 26 апреля. Как пояснил "Ъ" господин Джелялов, решение отложено, пока неясно, "на каких принципах будет интегрироваться в состав РФ крымское общество в целом и особенно коренной народ Крыма — крымские татары". Среди крымских татар есть и более радикальная часть. Так, экс-глава меджлиса, депутат Верховной рады Украины Мустафа Джемилев против "сотрудничества с оккупационным режимом".
Сегодня же, по информации "Ъ", ЦИК предложит Госсовету Крыма назначить в состав регионального избиркома нынешнего зампреда комиссии Алексея Кондратенко, а главе республики — действующего председателя избиркома Михаила Малышева, который организовывал и референдум о присоединении Крыма к РФ 16 марта.
Ведомости, Маргарита Папченкова: Офшор Крым: Минэкономразвития предложит правительству создать офшор в Крыму, рассказал директор департамента Андрей Соколов. Цель — побудить компании, владеющие российскими активами через офшорные юрисдикции, перерегистрироваться в Крыму, пояснил он. Превратить полуостров в «серьезную альтернативу» офшорам обещал ранее и министр экономического развития Алексей Улюкаев.
Минэкономразвития, по словам Соколова, изучило мотивы компаний, которые регистрируются в офшорах — «как в белых (Швейцария, Голландия), так и в черных (какой-нибудь Белиз и проч.)», и пришло к выводу, что подобный льготный режим в Крыму вполне возможен (цитата по «Интерфаксу»). Условия могут быть определены в новом законе об особой экономической зоне (ОЭЗ) в Крыму по аналогии с Калининградом.
Льготы получат не все компании: за три года резиденты должны вложить 150 млн руб. в проекты на территории Крыма или Севастополя, а портфельные инвесторы — те же 150 млн руб., но в виде регистрационного сбора, рассказал Соколов «Ведомостям». Компании будут освобождены от всех налогов, кроме налога на прибыль в размере 10% и акцизы. Снижать ставку страховых пока не планируется, уточняет Соколов.
Вряд ли есть риск пересмотра соглашений, но Крым может попасть в черные списки других стран, предупреждает чиновник финансово-экономического блока правительства (компании страны из российского черного списка, к примеру, лишены льготы по дивидендам, все сделки с ними попадают под контроль за трансфертным ценообразованием). Также возможны проблемы с ОЭСР.
Офшоры — это не только налоги, но и защита бизнеса, верховенство права, в Крыму же ситуация правового вакуума, констатирует партнер аудиторской фирмы «большой четверки»: для мира он нелегитимен.


Ситуация на Украине
Независимая газета, Татьяна Ивженко: Выборы в Украине могут перенести на 2015 год: Менее чем за четыре недели до выборов президента в Украине возник вопрос о сроке полномочий нового главы государства. Дело в том, что в Конституции содержится норма о проведении выборов в последнее воскресенье марта пятого года полномочий. Поскольку выборы 25 мая являются внеочередными, то срок полномочий будущего президента ставится под сомнение: нужно либо проводить очередные выборы в марте 2015 года, либо вносить изменения в Конституцию.
Технический вопрос имеет огромное политическое значение, ведь от ответа на него зависят и перспективы политиков, и позиция украинских олигархов в отношении самих выборов и участвующих в них кандидатов. Главный вопрос, который волнует общество, – получит ли страна легитимного президента, уполномоченного выступать от имени жителей разных регионов, или по итогам выборов к власти снова придут «временщики», не способные провести те реформы, которых требуют люди.


Генпрокуратура предлагает ужесточить ответственность за коррупцию и отказаться от основного наказания в виде штрафов.
Независимая газета, Александра Самарина: За взятку – только в тюрьму: Юрий Чайка представил инициативу своего ведомства на вчерашнем заседании Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству. И сообщил, что законопроект уже внесен в Госдуму. Чайка уверен в том, что «компенсационно штрафной характер наказания (за коррупционное преступление) не способствует обеспечению принципа неотвратимости наказания». 
Поэтому, «чтобы исключить возможность откупиться от опасного преступления, к примеру – коррупционной направленности, и не нести ответственность за него, уплатив штраф, подготовлен соответствующий законопроект, который предусматривает в качестве наказания… только лишение свободы».
Легко допустить, что «нарушение нормальной деятельности госорганов» имеет прямое отношение к протестным акциям. Так что в недалеком будущем хулиганом, с отягчающим правовым диагнозом, будет считаться не нарушитель общественного порядка, оскорбляющий граждан, а пикетчик, раздражающий чиновника. Более того, препятствование подобного рода – весьма растяжимое понятие. А мутный закон всегда позволяет множественность трактовок.
Директор Института прав человека Валентин Гефтер выразил недоумение неточными словами генпрокурора: непонятно, только ли за тяжкие коррупционные правонарушения будет ужесточаться ответственность, или вообще за все серьезные преступления. Впрочем, по его словам, и коррупционные дела бывают разными: «Например, взятка уборщице в 100 руб., чтобы она лучше убрала, и т.д.» Гефтер подозревает, что «это популистская игра в борьбу с коррупцией и другими ненасильственными преступлениями – чтобы в целом ужесточить уголовное законодательство». Медведевские реформы, подчеркивает эксперт, развивались в прямо противоположном направлении. Гефтер назвал происходящее контрреформой.
Абсурдной считает инициативу прокуроров депутат петербургского Заксобрания, юрист Александр Кобринский, иронизирующий: «Они могут назначать хоть расстрел, но мы же знаем, что у нас основными коррупционерами в стране, если судить по статистике, являются учителя и врачи, преподаватели вузов. Что значит откупиться? Речь идет в настоящее время об очень больших уголовных штрафах, огромных штрафах – это не называется «откупиться». Это называется «ответственность». Тем более далеко не за все штраф возможен…»
Эффективность наказания в его неотвратимости, напоминает член Московской городской коллегии адвокатов Карина Москаленко: «А с неотвратимостью у нас проблемы, потому что эти преступления плохо расследуются, плохо проходят судебную проверку и очень редко выявляются. Если бы они выявлялись и расследовались, то и усиливать ответственность не надо было бы. Я думаю, что этот законопроект не приблизит нас к реальной борьбе с коррупционными преступлениями. Зачем усиливать ответственность, если она не работает вообще в тех случаях, когда эти преступления не вскрываются?» По мнению адвоката Марка Фейгина, в России проблемы не с жестокостью наказания, а с избирательным его действием: «У нас борьба с коррупцией – всегда кампанейщина, пример с Сердюковым наиболее показателен, равно как и с Васильевой».
РБК-daily, Иван Петров, Мария Макутина, Анастасия Михайлова: Медведевские штрафы для коррупционеров заменят сроком: Генпрокуратура предлагает ужесточить ответственность за коррупцию и отказаться от основного наказания в виде штрафов. Речь идет не только о подсудимых, обвиняемых во взяточничестве, но также о тех, кто обвиняется в мошенничестве и кражах. Авторы проекта считают, что за любое преступление, где наказание превышает пять лет лишения свободы, виновный должен отправляться в колонию.
Текст документа прокуратура пока не обнародует. Сейчас работа над законопроектом находится в завершающей стадии, сказал РБК источник в ведомстве, и «в течение месяца-двух документ будет внесен в Госдуму». Законодательной инициативой прокуратура не обладает, проекты различных ведомств обычно вносятся от имени правительства или президента.
Законопроект, по словам источника, предусматривает внесение поправок в статью Уголовно-процессуального кодекса (УПК), разрешающую применять штрафы как основное наказание. «Предлагается законодательно закрепить применение штрафов как альтернативу лишения свободы только для лиц, совершивших нетяжкие преступления и средней тяжести», — сказал сотрудник надзорного ведомства. Подтолкнула прокуроров к разработке такого документа, по словам собеседника РБК, статистика по выплате штрафов осужденными. «Всего лишь 1—2% сумм, назначенных судами, поступало в бюджет, остальные суммы повисали в исполнительных производствах», — пояснил он.
Инициативу Генпрокуратуры поддерживают депутаты комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. «Нужно либо совсем уйти от штрафов и наказывать только реальным сроком, либо сохранить штрафы, но назначать их одновременно с лишением свободы», — сказал РБК зампред комитета Александр Хинштейн.
По мнению адвоката Романоза Кокорашвили, у человека должна быть альтернатива: либо оплатить штраф, либо отправиться в колонию. Сажать всех в тюрьму попросту неэффективно, поскольку содержание заключенных в тюрьме серьезно сказывается на бюджете страны, а также влечет рецидив преступности, считает адвокат Игорь Трунов. При этом материальное наказание практикуется в Европе и уже принесло положительные результаты, говорит он.


Конгресс «Россия – Украина: диалог». Комментарии
Izvestia.ru: Сергей Марков: Михаил Ходорковский напряженно ищет свое место в политике. Организованный им форум Россия–Украина в Киеве уже по факту своего места, времени, темы привлек широкое внимание. Кроме того, Ходорковский заявил об открытии в Украине своего университета, который сможет играть роль экспертного и общественного центра.
Кстати, по этому пути уже шел Борис Березовский, который после победы предыдущего Майдана 10 лет назад в 2004 году пытался создать в Украине площадку для политической борьбы с Путиным в России. Тогда украинские власти ему отказали в такой возможности, и он был вынужден вернуться в Лондон.
Тактика Ходорковского другая. Он надеется не столько на закулисные договоренности с руководством, сколько на работу с обществом, что у Ходорковского получается лучше. Но, боюсь, результат может быть тот же, что и у несчастного Березовского. Потому что того места в политике, которое пытается найти на форуме Ходорковский, не существует.
Из выступлений Ходорковского можно сделать вывод, что он пытается наладить взаимодействие с украинским обществом, показать ему, что существует не только «ужасная путинская Россия», но и другая, европейская Россия. Поэтому на форум были приглашены только общественные фигуры, известные как противники и самого Путина, и современной политики России в отношении Украины.
Но разговор всё равно не получился. Ходорковский не учел важные обстоятельства. Ведь в Украине люди, которые пришли к власти в Киеве, ненавидят не путинскую Россию, а любую Россию. Национализм разной степени и русофобия, а не демократия являются их доминирующей идеологией. Кроме того, эта русофобия у современной киевской власти имеет не только искреннюю идеологическую причину, но и дополнительную геополитическую, то есть приказ от тех, кто помог им осуществить государственный переворот. Хозяева приказали им быть еще и русофобами.
http://www.novayagazeta.ru/politics/63402.html
Новая газета, Ю. Латынина: Во время визита в Донецк экс-владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского люди в масках не пустили его внутрь захваченного здания администрации, мотивировав это тем, что «у нас работают российские СМИ, и из них можно без проблем узнать все, что происходит в Донбассе». Двумя часами позже г-н Денис Пушилин, который раньше руководил в Донецке МММ, а теперь — самопровозглашенной Донецкой народной республикой, прибежал на встречу с Ходорковским в «Донбасс-палас» по щелчку пальцев самого богатого человека Украины и хозяина Донбасса — Рината Ахметова, но не в этом дело. Дело в том, что, когда человек приходит поговорить к повстанцам, а повстанец ему отвечает: «Мою позицию вы можете узнать из СМИ», — это значит, что повстанец — фейковый. Это значит, что его протест заказан и оплачен.<…>
http://www.novayagazeta.ru/politics/63402.html
ЖЖ  Олег Лурье: 24-25 апреля в Киеве состоялся конгресс «Россия – Украина: диалог», на котором состоялись  большие выездные учения российской оппозиции. Финансировал акцию беглый олигарх и амнистированный экс-сиделец  Михаил Ходорковский. Участвовали бывший российский вице-премьер и акционер «Газпрома», а ныне скромный миллионер Борис Немцов; политтехнолог и организатор атаки на «Юкос», впоследствии ставший на путь исправления, Станислав Белковский;  абсолютно «независимые и непредвзятые»  журналисты Юлия Латынина, Тихон Дзятко, Галина Тимченко, Савик Шустер, Евгений Киселев  и другие.  С украинской стороны участие принимал экс-министр МВД Украины Юрий Луценко, также отбывавший срок за «злоупотребление служебным положением». <…>
Говорили долго и нудно на излюбленные участниками темы о том, что не согласны с Россией (ну, абсолютно ни в чем), но при этом, разумеется, «солидарны с украинским народом, которому кремлевский режим пытается помешать самостоятельно строить свою жизнь». Похоже, что большинство «борцунов с Россией»  просто отрабатывали номер и откровенно скучали в ожидании банкета. 
И судя по видео, банкет состоялся и, благодаря серьезным инвестициям Ходорковского, был весьма неслабый. Во всяком случае, особо отличился Немцов, который заплетающимся языком рассказал о том, что именно он, Немцов Борис Ефимович, 1959 года рождения, оказывается, основал Государство Российское. И не меньше. Ну, и еще про Путина…
http://www.youtube.com/watch?v=jaOmORmsx3I
Конечно, высказывания послебанкетного Немцова о президенте Путине, это, как говориться, личное дело двух мужчин. Тут либо в суд по статье УК 319 (оскорбление представителя власти), либо по морде. Но это уже на усмотрение… У меня же сложилось твердое впечатление, что тут простым коньяком не обошлось. Даже в больших количествах. Судя по заторможенной речи, резким некоординированным движениям, явно расширенным зрачкам и другим признакам, гражданин Немцов, похоже, находился в состоянии сильного наркотического опьянения. Скорее всего, это была качественная травка.
На фото: лицо Немцова во время монолога
Вот основные признаки употребления каннабиолов (препаратов из конопли – марихуана, гашиш, план и др.): 
Признаки употребления – зрачок немного расширен; блеск в глазах; покраснение белков глаз; слегка припухшие веки; чрезмерная весёлость и смех без причины; ослабление внимания; сбивчивость мыслей; нарушение памяти; повышенная потребность в речевом общении; непонятные высказывания; бессвязная речь; в высказываниях заметно отсутствие логики между фразами; перескакивание с темы на тему; в разговоре уделяется  внимание малозначительным деталям; глуповатый тон разговора; легкое нарушение координации движений.
А теперь еще раз внимательно смотрим видео с участием Бориса Немцова. Похоже? Лично у меня сомнений нет. А у вас?
http://oleglurie-new.livejournal.com/183762.html
Разное
Дмитрий Ливанов уволил ректора РГСУ за плагиат в диссертации. Причиной увольнения Лидии Федякиной стали многочисленные заимствования материалов при написании докторской диссертации.
Известия, Павел Панов: Как выяснили «Известия», 28 апреля глава Министерства образования и науки Дмитрий Ливанов подписал приказ об увольнении с должности ректора Российского государственного социального университета Лидии Федякиной. Как отметили в ведомстве, главной причиной увольнения стало заимствование целого ряда фрагментов текстов других ученых при написании ею докторской диссертации.
Зампред экспертного совета по педагогике и психологии ВАК Юрий Зинченко отметил, что заимствований в работе Федякиной было очень много.
— Экспертный совет, считая поступок Л.В. Федякиной несовместимым с нравственным обликом ученого, рекомендует президиуму ВАК РФ принять решение об этическом осуждении поступка Л.В. Федякиной и об ознакомлении с этим решением научно-педагогической общественности, — отметил Зинченко. — Приведенные примеры не исчерпывают всех случаев некорректного заимствования Федякиной фрагментов текстов других ученых. Следы таких заимствований обнаруживаются на многих страницах текста ее диссертации.
Также советом ВАК было отмечено, что поставить вопрос о лишении Лидии Федякиной ученой степени доктора педагогических наук сейчас невозможно, поскольку на момент защиты диссертации действовало положение, согласно которому такие действия могли быть осуществлены только в течение трех лет со дня принятия решения о присуждении ученой степени, а защита проходила пять лет назад.
Помимо этого, профильным экспертным советом ВАК было предложено провести проверку и возможную реорганизацию диссертационного совета при РГСУ.


Предложение использовать на акциях оппозиции георгиевские ленты
Акция "Солидарности" в Москве