1. Основные темы на 08:30 20.11 3 1.1. В. Путин даст поручения правительству по итогам «Форум действий ОНФ». Комментарии по итогам мероприятия. Информация о возможной отставке премьер-министра 3 1.2. Обсуждение содержания Послания Президента Федеральному Собранию РФ. Перед оглашением послания президент встретится с лидерами думских фракций. По сообщению Независимой газеты, послание будет оглашено 12 декабря 12 2. Темы второго плана 17 2.1. Депутаты ХМАО, НАО и ЯНАО приняли решение об отмене прямых выборов губернатора. Губернаторские выборы могут быть отменены в Калининградской области. Д.Кобылкин может возглавить министерство по развитию арктических территорий 17 2.2. Совфед одобрил "антиофшорный закон" 25 2.3. Введение муниципальных сборов. Комментарии 27 2.4. В Госдуме появился законопроект об ужесточении для небольших партий условий их выхода к избирателю 32 2.5. Заявления В.Чурова в прямом эфире «Русской службы новостей» об изменениях в выборном законодательстве 34 2.6. Реформа здравоохранения. СПЧ обсудит реформу здравоохранения в Москве. В столичную мэрию поданы сразу две заявки на проведение 30 ноября акций против закрытия больниц и сокращений медработников. Мэрия Москвы отказала движению "Моссовет" в согласовании шествия 35 2.7. Регулирование деятельности НКО. В Минюсте появится отдел по делам иностранных агентов. Минюст снял претензии к "Голосу" и "Институту развития свободы информации" относительно отчета о финансировании 43 2.8. Реформа МСУ. Выборы мэра Новгорода могут быть отменены. Возможная отмена прямых выборов мэра Ярославля принесёт серьезные имиджевые потери ЕР 46 2.9. Столичные единороссы определились с мандатом Л.Швецовой: на место, освободившееся после смерти вице-спикера, будет рекомендован Николай Антошкин 50 2.10. Спикера горсовета Петрозаводска Олега Фокина исключили из "Единой России" за "дискредитацию партии" 51 2.11. 22 ноября в Москве пройдет второй Общероссийский гражданский форум, организованный КГИ 52 2.12. Объявлены победители Премии Егора Гайдара 2014 года 54 2.13. Правительство предлагает обязать высших должностных лиц получить степень доктора или мастера по государственному управлению 60 2.14. Минкомсвязи направило в правительство отрицательное заключение на законопроект о коллективном управлении правами в интернете 62 2.15. СКР заинтересовался публикацией о финансировании Навального мэрией Москвы 64 2.16. Ситуация вокруг радиостанции «Эхо Москвы». Михаил Лесин и Алексей Венедиктов пришли к компромиссу. Приказ об увольнении Александра Плющева отменён 66 2.17. Судебное заседание по делу «Ив Роше» продолжится 20 ноября 75 2.18. В Госдуме обсудят возвращение рекламы алкоголя и табака в печатные СМИ 77 2.19. А.Макаревич ответил на вызов А.Проханова 81 2.20. Глава российского СПЧ обсудит в ОБСЕ безопасность журналистов 84 3. Разное 85 3.1. ВЦИОМ: Русские, эмигрировавшие за рубеж, остаются патриотами России 85 3.2. Ведомости: Социология восторга 86 3.3. Ситуация вокруг показа 1 каналом снимков сбитого Боинга. Комментарии 87 3.4. Проект ТАСС «15 лет Путина». Комментарии 89 3.5. Мединский признал политическую подоплёку отказа в госфинансировании кинофестиваля "Артдокфест" 91 3.6. Мещанский суд Москвы рассмотрит иск ЛДПР к М.Ходорковскому 92 3.7. Депутаты Госдумы от фракции КПРФ снова инициируют парламентское расследование в отношении А.Сердюкова 93 3.8. Николай Козицын: Сурков - наш серый кардинал 94 3.9. Началось народное голосование на «Премию Рунета» 95 3.10. Интервью В.Якунина Газете.ru 96 3.11. Александр Цыбульский назначен замглавы Минэкономразвития РФ 98 3.12. Новые Известия: Чем готовы поступиться российские чиновники в непростые для экономики страны времена? 99 3.13. В Москве стартовало обсуждение планов создания в городе региональной системы капитального ремонта 104 1. Основные темы на 08:30 20.11 В. Путин даст поручения правительству по итогам «Форум действий ОНФ». Комментарии по итогам мероприятия. Информация о возможной отставке премьер-министра Izvestia.ru, Егор Созаев-Гурьев: Президент поручил правительству учесть наказы «фронтовиков» Президент России Владимир Путин на встрече с членами правительства говорил о проблемах, которые он обсуждал на «Форуме действий» «Общероссийского народного фронта». — Много вопросов наши коллеги поднимали, от решения которых зависит качество нашей с вами работы, а самое главное — развитие экономики, социальной сферы. Как и делали раньше, я подготовлю соответствующие поручения в той части, которая касается работы правительства. Таких вопросов, как мы с вами понимаем, как раз большинство. На некоторые из них хотел бы обратить внимание. Например, о необходимости дополнения к федеральному закону 178, который говорит о проведении электронных торгов при приватизации госимущества. Второй вопрос — это механизм общественного контроля за качеством капитального ремонта многоквартирных домов. Еще одна проблема — это решение вопроса, связанного с участием малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний, компаний с госучастием, — сказал на совещании Владимир Путин. Президент сообщил, что по конкретным проблемам сформулирует поручения, но хотел бы, чтобы часть работы началась уже сейчас. Обсудили также и бюджет. 21 ноября в Госдуме состоится третье чтение документа — после второго правительство внесло некоторые поправки. Министр финансов уточнил, что Минобороны требуются затраты на новые инфраструктурные объекты в Крыму и в Арктике, а также на строительство жилья для военнослужащих. Планируется серьезное увеличение финансирования агропромышленного комплекса — на 20 млрд рублей, что поможет справиться с задачами по импортозамещению. 10 млрд рублей выделят на финансирование дошкольного образования. Глава государства попросил Центральный банк и правительство работать сообща. <…> Министр строительства Михаил Мень рассказал об упрощении и сокращении бюрократических процедур в жилищной сфере, о чем также говорили на форуме ОНФ. — Для строительства многоквартирных домов было 130 процедур, теперь — 60. Идет сокращение сроков. Среднее количество дней на разрешение на строительства — 276 дней. Разброс по стране: 355 дней в Ярославской области, 170 дней — в Кировской области и в Республике Саха (Якутия), в Москве — 100 дней, — привел цифры министр. Приведенная позитивная динамика не избавила его от критики президента. — Вы помните, год назад проводили такое совещание. Сами приводили разнобои по территориям. Прошел год. Опять приводите их. Судя по всему, ситуация медленно меняется. У вас (у Минстроя. — «Известия») нет территориальных подразделений. Давайте подключим полпредов, прокуратору. Возьмите роль штаба. Чтоб не было такого разнобоя. Это же невозможно, — предложил Владимир Путин. Также президент и министры обсудили эффективность работы государственных компаний и компаний с государственным участием. Теперь для них вводятся ключевые показатели эффективности. Заместитель министра экономического развития Ольга Дергунова заверила, что госкомпании сами будут выбирать аудиторов, которые будут проверять их эффективность. KP.ru, Дмитрий Смирнов: Президент проверил бюджет Основной темой еженедельного совещания президента с членами правительства было повышения эффективности деятельности госкомпаний и работа над бюджетом на 2015 год. Но по традиции Путин начал с "текучки", вспомнив состоявшийся днем раньше форум ОНФ: - Коллеги поднимали много вопросов, от решения которых зависит качество нашей с вами работы. Я подготовлю соответствующие поручения в той части, которая касается работы правительства. Таких вопросов, как мы с вами понимаем, как раз большинство. Глава государства привел несколько примеров, на которые правительству надо обратить внимание: общественный контроль за качеством капитального ремонта многоквартирных домов, участие малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний. Министр финансов Антон Силуанов доложил, что накануне предстоящего в пятницу окончательного третьего чтения бюджета страны в Госдуме в этом документе было принято 250 поправок из более чем 400. <…> 26 ноября предусмотрено рассмотрение бюджета в Совете Федерации, после чего он будет представлен на подпись президенту. Мы доведём лимиты уже по новой трёхлетке, как это и раньше делали, во второй половине - Вы вчера были в зале? - снова вспомнил Путин ОНФ. - Помните, что мною было сказано по поводу колебания курса рубля? Силуанов помнил: президент говорил, что снижение курса национальной валюты бюджет не ухудшило. - Бюджет чувствует себя уверенно, доходы даже увеличились, – констатировал Путин. - Но нужно обратить особое внимание на ставки, которые неизбежно так или иначе двигаются, а это не может не отражаться на реальном секторе, и это инфляционный процесс. Сегодня только совместная работа Центрального банка и правительства могут обеспечить нам стабильность в экономике. Независимая газета, Алина Терехова: Минфин поможет Центробанку затормозить инфляцию Владимир Путин на совещании с правительством призвал финансовые ведомства помогать Центробанку в борьбе с инфляцией, а также дал несколько поручений по итогам недавней встречи с активистами ОНФ. Одним из самых животрепещущих вопросов повестки оставалась дилемма – как справляться с исполнением майских указов в условиях экономического спада. Центробанк и правительство должны вместе работать над снижением ставок по кредитам и сдерживанием инфляции, заявил вчера Владимир Путин. Напомним, что за текущий год Банк России неоднократно поднимал ключевую ставку, и сейчас она достигает 9,5%. Рост ставки призван помочь укрепиться рублю, но ведет к удорожанию кредитов и, следовательно, снижению инвестиционной активности предприятий, замедлению экономического роста. «Мы с вами знаем о составляющих, на которые нужно обратить особое внимание. Это ставки, которые неизбежно так или иначе двигаются, что, в свою очередь, не может не отражаться на реальном секторе, и это инфляционные процессы. Конечно, вроде бы и то и другое в рамках ответственности ЦБ, но в сегодняшних условиях не только», – заметил президент на совещании с членами правительства, призвав Минфин выработать совместные с ЦБ меры поддержки финансовой стабильности. Отметим, что, согласно официальному прогнозу Минэкономразвития, на основе которого рассчитывается индексация тарифов на 2015 год, инфляция в этом году составит 7,5%. В то же время глава ведомства Алексей Улюкаев на этой неделе уже предупредил, что по итогам года инфляция может достичь 9%, а к концу I квартала 2015 года – 10% в годовом выражении. Министр финансов Антон Силуанов также полагает, что инфляция может стать двузначной уже в январе, пишет Интерфакс. По оценке ЦБ, рост цен в 2014 году составит 8,2–8,4%, а в следующем году – 6,2–6,4% (вместо ранее ожидавшихся 4,5–5%). Напомним, что во вторник Владимир Путин принял участие в форуме Общероссийского народного фронта (ОНФ). По его итогам президент обещал подготовить ряд поручений правительству – в том числе об электронных торгах при приватизации госимущества, о механизме контроля за качеством капремонта многоквартирных домов и об участии малого бизнеса в госзакупках. Ожидалось, что президент обсудит с правительством и выполнение майских указов, однако на момент сдачи номера информации об этом не поступало. Днем ранее Путин сообщил активистам ОНФ, что указы по-прежнему будут выполняться и сложная экономическая ситуация не должна служить оправданием лени и некомпетентности некоторых чиновников. Тем не менее президент косвенно признал возможность смягчения некоторых целевых показателей. <…> volgograd-trv.ru: По итогам «Форума действий» губернатор Андрей Бочаров даст поручения <…> Делегация Волгоградской области затронула на форуме вопросы наведения порядка в ЖКХ, защиты людей с ограниченными возможностями, социальных льгот, транспортной обеспеченности и многие другие. Вместе с лидером фронта, президентом Владимиром Путиным участники выработали конкретные предложения по всем направлениям, в том числе по развитию агросектора в условиях санкций. С волгоградскими активистами ОНФ губернатор говорил о том, как задействовать потенциал общественного контроля. Андрей Бочаров подчеркнул, что общественные советы при министерствах должны работать более эффективно. Для этого их необходимо будет переформатировать. Потенциал общественных советов, по мнению губернатора, состоит в открытом обозначении проблем и предложениях по их решению. Андрей Бочаров, губернатор Волгоградской области: «По итогам форума будут даны поручения. Мы посмотрим, насколько можно применить те или иные пути решения вопросов в Волгоградской области, и уверен, что именно в такой тщательной, конструктивной работе можно решать проблемы. Не бывает простых решений в современном мире. Но они должны быть продуманы, обоснованы, обсуждены с профессиональными союзами, за каждым вопросом должен быть закреплен конкретный человек, какой мы ждем результат. Движение ради движения нам не надо, нам нужен результат того или иного действия». Общероссийский народный фронт демонстрирует сегодня хороший пример гражданской активности. По словам президента страны, он объединяет неравнодушных людей вокруг очень сложных задач, решение которых невозможно без совместных усилий государства и всего общества. Волгоградские общественники отмечают, что сегодня их мнение слушают и слышат. zavladimir.ru: Владимирские «фронтовики» вернулись с «Форума действий» С самой масштабной дискуссионной площадки страны – «Форума действий», организованного в Москве Общероссийским общественным движением «Народный фронт за Россию», вернулись сегодня делегаты регионального отделения ОНФ. Буквально «с колес» они организовали пресс-конференцию, на которой рассказали областным СМИ об итогах встречи с Президентом РФ Владимиром Путиным. Как сообщила в своем выступлении член регионального штаба ОНФ, руководитель рабочей «Честная и эффективная экономика», сопредседатель Владимирского областного отделения «ОПОРА РОССИИ» Дина Смекалова, разговор с президентом о выполнении «майских» указов, развитии социальной сферы и российской экономики в условиях санкций, мировых политических тенденциях длился более 3 часов. <…> Член регионального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика», председатель Совета Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств и других сельхозтоваропроизводителей Владимирской области «Возрождение села» Елена Дегтярёва рассказала о работе аграрной секции форума. В работе этой секции принимал участие министр сельского хозяйства Николай Федоров, благодаря чему разговор получился очень заинтересованным, конкретным и профессиональным. <…> Руководитель исполкома регионального отделения ОНФ Сергей Сливин отметил, что Владимирское региональное отделение работает всего несколько месяцев, но за это время сделало немало. <…> forum-msk.org, Калашников Максим: К итогам очередных посиделок ОНФ. Пугающее сходство с 1916-м Недавнее заседание актива ОНФ с ВВП вызвало саркастические выражения лиц даже у тех, кто сидел в зале. Правда, они смолчали. Но речи Первого лица о том, что все хорошо и все будет нормально, уже никого не убеждают. Положение РФ напоминает Российскую империю уже не в четырнадцатом, а в 1916 году. Нравится нам это или нет, но сегодня судьба страны зависит от действий одного человека так же, как и век назад. Но пока не видно признаков того, что ВВП осознает, насколько его положение схоже с ситуацией Николая II. НАТУЖНОЕ «УСЕ НОРМАЛЬНО!» Мало кто знает сейчас, что премьерами Российской империи в 1914-1916 годах были Горемыкин и Штюрмер. Читаю «На пути к крушению» воспоминания обер-квартирмейстера Генштаба и комкора времен Первой мировой, генерала Юрия Данилова. Дивлюсь схожести положения. Правительство Медведева, например, вобрало в себя все черты кабинетов Горемыкина и Штюрмера. Та же безответственность чиновников и вопиющий непрофессионализм, коррупция и произвол, вызывавшие ненависть в обществе сверху донизу. Именно поэтому тогда и стал популярен лозунг «ответственного правительства». Его ждали так же, как сегодня жаждут отставки правительства Медведева и того, что Путин вдруг чудесным образом одумается и сформирует вменяемый кабинет. Надежды сии тщетны. Это ясно после ноябрьских посиделок ОНФ с ВВП. Натужное «усе хорошо!» показывает, что понимания положения в верхах как не было, так и нет. Особенно это видно из требования Самого во что бы то ни стало выполнять майские указы 2012 года. Ну те самые, про огромные социальные обязательства и 25 млн. новых рабочих мест. (Примечательно, что невольными соавторами этих указов, выросших из президентских предвыборных статей в газетах, стали некоторые московские организаторы ДНР. Они те статьи и писали). Особенно запомнились слова Путина о том, что майские указы нужно выполнять даже в нынешних условиях, ища для сего все мыслимые пути. Но дело в том, что майские, 2012 г., указы были не только мертворожденными, но и подрывающими слабую экономику РФ. Даже при тогдашних высоких ценах на нефть. Ибо все повышения зарплат бюджетникам, все соцгарантии давались за счет бюджетов регионов. У которых при этом Москва отобрала львиную долю налоговых поступлений. То есть, эти указы привели к нарастающим долгам областей, к растущей угрозе их дефолтов. Социальные выплаты опустошили казны городов и областей, не оставив им денег на ЖКХ, дороги, медицину, образование. Блефом было и обещание создать 25 млн. новых рабочих мест: уже в 2012 году совершенно безмозглая экономическая политика Центра и вталкивание РФ в ВТО привели промышленность к застою. С нынешним падением мировых цен на нефть и незапуском механизма эмиссионного кредитования реального сектора майские указы становятся совершенно невыполнимыми! Во избежание развала экономики и краха региональных бюджетов эти указы нужно срочно отменять и разрабатывать антикризисную программу. А вместо этого нам говорят: «Да все хорошо, и указы выполним!» <…> ВО МГЛЕ… Просветления не будет. Мне очевидно, что Кремль попал в ту же петлю, что и Зимний дворец за век до того. Судите сами: экономический кризис невозможно преодолеть, не совершив налогового маневра в виде снижения податей на предприятия, но поднятия их на личные доходы (прогрессивное обложение). Только так, в таком сочетании! Но Путин говорит о незыблемости налоговой системы Нужно выкидывать, как балласт, затраты на футбольное безумие ценой в 20 миллиардов долларов. Чтобы скинуть налоговое бремя на промышленность и аграриев, чтобы избежать краха региональных бюджетов. Об этом – ни слова. Нужно менять руководство Центробанка, играющее прямо на подрыв экономики. Нужно использовать эмиссию для кредитования реального сектора. Но вместо этого ВВП защищает Набиулину. Самое же главное: Путин на ОНФ показал полное нежелание идти на смену прежнего экономического курса и на решительную перемену правительства. А это делает сей форум пустой «болталкой». Все это говорит о том, что власть полностью потеряла чувство реальности. <…> Lenta.ru, Айгуль Хабибуллина, Игорь Игрицкий: «Не надо жмотиться!» // Создатели русских сериалов отвечают на критику Путина Президент России Владимир Путин, выступая на форуме ОНФ, оценил качество российских сериалов, назвав их «не очень хорошими». Глава государства отметил засилье детективных сюжетов и посетовал, что отечественные телешоу не намного лучше латиноамериканских по качеству. Путин посоветовал создателям уделять больше внимания историческим и культурным проектам. «Лента.ру» попросила создателей популярнейших телефильмов прокомментировать слова президента и поделиться своими соображениями по поводу современных русских сериалов. Режиссер Александр Митта («Граница. Таежный роман»): Во-первых, приятно, что президент смотрит отечественные сериалы, это уже хорошо. Я помню, как когда-то он посмотрел сериал «Граница». Ему понравилось, и после этого всей нашей съемочной группе дали государственную премию! Так что может будут награждать какие-то сериалы.<…> Что касается замечания нашего президента, мол, надо больше снимать про историю и культуру, а не одни детективы... Я вам скажу, где культурные сериалы — там, где деньги! <…> Но я согласен с Путиным, делать такие сериалы необходимо. Мне, кстати, очень нравится, что этот вопрос (про сериалы) был ему задан. Значит, можно получить новый профит. Продюсеры смогут попросить у каналов деньги: вот, смотрите, уже президент интересуется, так что вам не надо особенно жмотиться! <…> Актер Михаил Пореченков («Агент национальной безопасности», «Ликвидация», «Дело гастронома №1», «Куприн»): Невозможно сказать, каким жанрам зрители отдают предпочтение. Люди смотрят разные сериалы — все любят хорошее кино. Главное, чтобы сериал был качественно сделан. <…> Но у нас же своя история кинематографа! И у нас есть, что рассказать людям, своему зрителю, не обязательно смотреть только западные фильмы. Существуют общечеловеческие ценности, которые можно поведать. В этом смысле наши сериалы не хуже. А по величине бюджета, конечно, мы заметно отстаем. Из наших я бы назвал такие сериалы (качественные), как «Оттепель», тот же «Чудотворец»... И, по-моему, прекрасный комедийный сериал «Интерны». Я боюсь кого-то обидеть, потому что люди вкладывали в работу душу, сердце. Много замечательных сериалов выходит — все не так плохо, как может показаться. Продюсер Татьяна Давтян («Папины дочки»): Мне кажется, качество российских сериалов растет. В целом. Однако не стоит сравнивать ситкомы и многосерийные художественные фильмы, правда? Что имел в виду Путин? На телевидении стало больше юмора и чуть меньше ментов. Хотя, конечно, последние никуда не делись. Я лично отметила такую тенденцию: в последний год у нас был всплеск сериалов военно-исторического, патриотического содержания. Много биографических проектов, вроде недавнего «Григория Р.». Понятно, что если сравнить с американскими проектами, типа «Оранжевый — новый черный» или «Настоящий детектив», окажется, что такого уровня мы пока еще не достигли. Но активно стремимся к этому. <…> Business FM: Разговоры об отставке. Насколько прочны позиции правительства По неподтвержденным данным СМИ в высших эшелонах власти вскоре может произойти кадровая ротация. Политологи не исключают такой возможности. Это может стать ответом Западу на проводимую санкционную политику Очередное послание российского президента Федеральному собранию будет существенно отличаться от прошлых лет. Такое мнение в среду в интервью информагентствам озвучили российские парламентарии. Ранее стало известно, что ежегодное выступление лидера страны может состояться 4 декабря. Об этом написали деловые СМИ со ссылкой на источники в Госдуме, но подтверждения из Кремля пока не поступило. Тем временем в околовластных кругах вновь ходят предположения, что вскоре может поменяться состав правительства. Об этом Business FM сообщили источники, близкие к чиновникам высшего звена. И, в частности, пост главы Кабинета министров якобы займет новый человек. Аппаратные перестановки могут быть связаны с ухудшением экономических условий. И с тем, что может сорваться выполнение так называемых «майских указов» президента. Мнением о том, есть ли сейчас причины менять правительство, с Business FM поделился гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Константин Симонов, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности: «Уже год я слышу о том, что вот-вот это произойдет, разные фамилии называются. На самом деле, мне кажется, что как раз в отличие от ситуации годичной давности, сейчас вероятность отставки Кабинета министров, она, действительно, существует. И причин здесь как минимум две. Причина первая заключается в том, что экономические показатели становятся все более значимыми, острыми и их уже сложно игнорировать, и в этом плане не исключено, что придется назначать ответственного. А у нас правительство, собственно, всегда эту функцию выполняет, потому что если в экономике плохо, отвечать приходится всегда премьеру. Ну, не президенту же отвечать. Эту технологию еще Борис Николаевич Ельцин очень неплохо обкатал в 1998 году. Но сейчас ситуация, конечно, не такая. Но проседание экономики придется как-то объяснять. Но есть еще и второй момент, он, даже, может быть, и более значим. Не исключено, что Путин захочет ответить на санкционное давление Западу появлением более жестких фигур во главе Кабинета министров. Идея-то простая, ребята, вы хотите, чтобы у нас произошла реинкарнация вот такого рода? Не получится. Наоборот, вы нас санкциями учите, тогда... раньше у нас был Дмитрий Анатольевич прозападный и либеральный премьер-министр, а сейчас мы вам какого-нибудь подгоним более жесткого персонажа. Поэтому, это вполне, на мой взгляд, реалистичный вариант». Интересно, что сведения о возможной отставке правительства появились после форума Общероссийского народного фронта с участием президента. Где прозвучали высказывания представителей ОНФ о том, что правительство «майские указы» не выполняет. А накануне деловые СМИ сообщили, что зарплаты бюджетников могут и не повысить до того уровня, как требовал президент два с половиной года назад. С чем связано появление неподтвержденных данных о кадровой ротации в высших эшелонах власти в эфире прокомментировал директор Центра политической информации Алексей Мухин. Алексей Мухин, директор Центра политической информации: «Разговоры о грядущей неминуемой отставке правительства поднимаются и распространяются сразу после очередного мероприятия, которое организует Общероссийский народный фронт. Общероссийский народный фронт хлебом не корми, дай покритиковать правительство. Особенно после озвученных цифр относительно того, что по мотивам «майских указов» выполняются только 23% поручений президента, эта цифра прозвучала много раз, и «фронтовики» постарались создать гнетущее впечатление относительно деятельности российского правительства. Но это их работа — создавать такое впечатление. К сожалению, реакция последовала незамедлительно. В околополитических кругах стали распространяться слухи относительно грядущей отставки правительства. Да, безусловно, правительство не священная корова и стегать ее хворостиной иногда нужно, и даже иногда пинать, чем и занимается Владимир Путин регулярно на совещаниях, подгоняя членов Кабинета министров, которые призваны решать очень серьезные насущные социальные и экономические проблемы. Но это не значит, что завтра правительство уйдет в отставку, тем более, что для отставки правительства необходимы очень серьезные основания. Владимир Путин, на моей памяти, ни разу не отправлял правительство, которое сформировано под его руководством, в том числе, просто так на ровном месте, без, что называется, каких-то форс-мажорных обстоятельств. А правительство менялось регулярно, и менялось как раз перед очередными выборами. Так что, если считать, что Владимир Путин не отходит от своей обычной практики, отставку правительство можно будет ожидать, по крайней мере, в середине 2016 года». О том, что во властных структурах вскоре пройдут перестановки, по словам других политологов, свидетельствует и история с финансированием деятельности Алексея Навального. Недавно в СМИ появилась информация, что оппозиционер тайно получает деньги, выделенные в рамках больших госзаказов. А в среду стало известно, что Следственный комитет проверит достоверность этих сведений. Также аналитики обращают внимание на то, что Кремль, по данным СМИ, назначил дату послания президента Федеральному собранию на 8 дней раньше, чем в предыдущие годы — на 4 декабря. Обсуждение содержания Послания Президента Федеральному Собранию РФ. Перед оглашением послания президент встретится с лидерами думских фракций. По сообщению Независимой газеты, послание будет оглашено 12 декабря Известия, Анастасия Кашеварова, Павел Панов: Послание президента будет посвящено экономике, Крыму и единению России В декабре глава государства Владимир Путин выступит с очередным посланием к Федеральному собранию. По информации «Известий», оно будет носить экономический характер. Основными темами станут — импортозамещение, сельское хозяйство, сдерживание кредитных и ипотечных ставок, борьба с теневым бизнесом, а также продолжение реализации социальных программ. Ситуация на Украине, повлекшая за собой введение санкций в отношении России со стороны ряда стран, стала катализатором к обострению проблем в российской экономике. Эта тема обсуждалась на встрече президента с «Общероссийским народным фронтом» (ОНФ), а также на встрече Владимира Путина с правительством. По информации «Известий», многие проблемы, которые были подняты на состоявшемся 18 ноября форуме ОНФ, лягут в основу послания. Так, основной задачей Центробанка будет объявлен контроль за ситуацией со ставками по кредитам и уровнем инфляции, главной задачей правительства — эффективная реализация программы импортозамещения, а также развитие усиленными темпами сельского хозяйства. Напомнит глава государства и о необходимости выполнять майские указы. Так, по словам главы Общественной палаты Александра Бречалова, за 2014 год ОНФ подготовил 131 экспертное заключение на доклады правительства об исполнении поручений президента. Из них только 26 докладов одобрено и снято с контроля. Остальные 105, а это 80%, рекомендовано не снимать с контроля, поскольку работа по этим поручениям должна быть продолжена. Как рассказали «Известиям» в аппарате правительства, еще не все материалы подготовлены для послания. — Работа идет. Каждый день ситуация меняется, — сообщил собеседник «Известий». Отдельно в своем послании Владимир Путин коснется вопросов налоговой стабильности и закупок госкорпораций. Фактически глава государства в своем обращении сделает главный упор на промышленный и финансовый блоки. Тема присоединения Крыма также прозвучит, однако больше в ракурсе развития региона. Стоит отметить, что в предыдущих посланиях глава государства больше уделял внимание развитию государственности, патриотизму, социальной политике, а также борьбе с коррупцией и офшорами. Так как в настоящее время работа в этом направлении ведется, то, скорее всего, президент призовет к большей эффективности в работе по этим направлениям, но не станет акцентировать на них особое внимание. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов отметил, что при формировании послания, по его мнению, будут учтены мероприятия, проходившие накануне. — В этом году было два форума ОНФ, и они касались социально-экономических вопросов, потому что основная часть рисков в экономике связана именно с социальной сферой. В послании могут быть отражены инициативы, которые были выдвинуты либо ранее, либо на самих форумах. Прежде всего послание будет касаться социальных обязательств государства, вопросов здравоохранения, лекарственного обеспечения и так далее. Также будет затронута тема оптимизации затрат на социальную сферу, ведь на нее приходится значительная часть расходов, — полагает эксперт. Абзалов уверен, что будут подняты вопросы ЖКХ, причем в связке с вопросами ветхого жилья, капитального ремонта и строительства. Здесь вопрос будет связан с работой Минстроя и распределением денежных средств регионами, а именно — повышения прозрачности расходования средств. — Точно будут вопросы, связанные с агропромышленным комплексом и его санкционной составляющей, а также вопросы помощи малому и среднему бизнесу в связи с введением налога с продаж. В целом послание будет носить системный подход по долгосрочной политике и планированию с попыткой не просто дать общие направления, а выйти на конкретные предложения, — отметил он. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов также полагает, что будет затронут вопрос возможного экономического кризиса, спровоцированного санкциями. — Естественно, возникнет тема исполнения майских указов президента, потому что изменение экономической конъюнктуры реанимирует споры относительно их реализуемости. Нужно определить, является ли главной сегодня международная тематика или всё же снижение некоторой социальной компоненты, в условиях когда экономике трудно выдержать такие обязательства, — объяснил политолог. В свою очередь, первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев ждет от президента реакции на текущую экономическую ситуацию в условиях санкций и определения инструментов мотивирования рынка, связанных с программой импортозамещения. Также он ожидает задач по фискальной политике, потому что бизнес-сообщество должно четко услышать от главы государства, насколько она будет или не будет меняться в ближайшие годы, и станут ли расти налоги. — В послании должен присутствовать вопрос поддержки малого и среднего предпринимательства, чтобы было четко определено, какими реальными практическими шагами с учетом проблем, связанных с программами импортозамещения, станет осуществляться поддержка потенциально конкурентных российских производителей. Для этого потребуется затронуть вопрос аккумуляции бюджета и введения дополнительных рыночных инструментов, субсидирования ставок, капитализации фондов развития и фондов поддержки малого и среднего предпринимательства. Еще одним направлением станет финансовый сектор, потому что если ситуация будет ухудшаться, а мы, очевидно, входим в рецессию, то необходимо будет реанимировать инструменты антикризисных мероприятий 2008 года, которые нужно проанализировать, — заявил Мурычев. Независимая газета, Екатерина Трифонова: В Госдуме готовятся к встрече с президентом В Госдуме готовятся к встрече с президентом. Как ожидается, 12 декабря Владимир Путин огласит Послание Федеральному собранию, а за неделю до этого – соберет лидеров думских фракций. По информации «НГ», основной темой станет развитие экономики в условиях санкций. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, например, скажет президенту о необходимости реформировать социально-экономический блок правительства. Потому что оно «настойчиво гнет линию на развитие сырьевой экономики». Поэтому весь бюджет страны сверстан за счет продажи углеводородного сырья и других ископаемых, посетовал в беседе с «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. Если кабинет министров не в состоянии исправить ситуацию, сказал он, то «мы будем просить президента о его отставке и формировании нового правительства». От КПРФ на встрече с президентом будут высказаны и предложения по изменению избирательной системы. В частности, речь пойдет об отмене досрочного голосования, «паровозов» и новом порядке формирования избиркомов. На нескольких примерах Путина попытаются убедить в неэффективности работы большинства губернаторов. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский планирует поднять вопрос о долгах регионов, многие из которых уже попали в настоящую яму. «Деньги из федерального Центра тратятся на обслуживание и погашение процентов от долгов. Поэтому нет ни экономического, ни социального развития регионов», – пояснил «НГ» замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. По его словам, основное внимание фракция уделит развитию сельского хозяйства и импортозамещению: «Если государство сегодня и повернулось лицом к селу, это еще не означает, что аграрная сфера возродилась». Чиновники, говорит Нилов, даже не хотят вникать в проблемы отечественных производителей: им выгоднее закупать технологии из-за границы, поддерживать готовых иностранных производителей и находить этому различные оправдания. Президенту либерал-демократы доложат и о проблемах межнациональных отношений. По словам Нилова, власть сегодня «спряталась за ширму толерантности, твердя людям, что мы, мол, многонациональная страна». Поэтому ЛДПР, в частности, попросит главу государства заменить часть руководящих кадров. В партии недовольны, что многие чиновники по несколько лет находятся на одних должностях, а в результате теряют интерес к своей работе: «Эти кадры со временем меняют партбилеты, фотографии глав страны, флаги в своих кабинетах. Только вот стиль их работы остается неизменным». «Мы видим явный саботаж со стороны чиновников», – заявил «НГ» замруководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. Большинство из них никак не реагирует на майские указы президента или его Послания, хотя «Путин говорит очень правильные и полезные вещи». Емельянов согласился с тем, что нужны ротации, но засомневался в том, что его коллеги из ГД будут лоббировать эту идею перед президентом: «КПРФ и ЛДПР обычно высказывают громкие заявления, но, как правило, ничего после этого не делают. Коммунисты уже два года требуют отставки правительства, хотя что им мешает поставить в Госдуме вопрос о вотуме недоверия? Дело в том, что обе фракции показывают свою внешнюю оппозиционность, а за кулисами договариваются с властью». Емельянов сказал «НГ», что на грядущей встрече глава «Справедливой России» Сергей Миронов будет говорить о более реальных вещах: «Например, мы хотим сказать президенту о своем негативном отношении к сокращению количества партий, допускаемых к выборам глав администрации городов и районов, хотя, как показывает практика, институт сити-менеджеров сегодня абсолютно себя не оправдывает». http://www.forbes.ru/node/273705 http://tvrain.ru/articles/bloomberg_putin_sdelaet_stavku_na_ekonomicheskuju_svobodu_v_poslanii-378307/ 2. Темы второго плана Депутаты ХМАО, НАО и ЯНАО приняли решение об отмене прямых выборов губернатора. Губернаторские выборы могут быть отменены в Калининградской области. Д.Кобылкин может возглавить министерство по развитию арктических территорий Коммерсантъ, Отдел политики: Особый северный путь // Для отказавшихся от прямых выборов автономий создадут министерство Думы Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов (АО) направили вчера в Госдуму законодательную инициативу по отмене прямых выборы в АО, входящих в сложносоставные субъекты РФ. Депутаты Госдумы от КПРФ и "Справедливой России" уже обещают оспорить поправки в Конституционном суде. Одному из губернаторов АО, которые вчера проголосовали за отмену прямых выборов, прочат пост главы министерства по развитию арктических территорий, которое, по утверждению источников "Ъ", может быть создано в ближайшее время. В Госдуме обсуждают возможность отмены губернаторских выборов и в Калининградской области. Министерство вместо губернаторства Парламенты Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого АО (входят в Тюменскую область) и Ненецкого АО (входит в Архангельскую область) направили вчера в Госдуму поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" и ст. 26 закона "О политических партиях". Он предусматривает отмену прямых выборов губернаторов в АО, входящих в состав сложносоставных субъектов РФ. Губернаторы ХМАО, ЯНАО и НАО будут избираться законодательными собраниями из внесенных президентом кандидатур. Предлагать их ему будет губернатор "матрешки". "Схема позволит всесторонне учесть в процедуре избрания все сложноподчиненные структуры в системе область-округ",— пояснил спикер парламента ЯНАО Сергей Харючи. Источник в законодательном собрании ЯНАО сказал "Ъ", что глава этого субъекта Дмитрий Кобылкин (полномочия заканчиваются в 2015 году), имеющий высокий рейтинг, мог согласиться на отмену выборов главы округа в обмен на федеральную должность. "Сейчас обсуждается создание ведомства по вопросам развития Арктики как одной из приоритетных территорий, такое ведомство уже было создано для Дальнего Востока",— напоминает депутат. Информацию о создании министерства по развитию арктических территорий подтвердили собеседники "Ъ" в администрации президента (АП) и в одном из округов. При этом "Ъ" сообщили, что "Кобылкин в топе рейтинга" кандидатур на пост министра нового ведомства. Отметив, что господин Кобылкин считается одним из наиболее перспективных губернаторов, политолог Евгений Минченко не исключил, что он "получит повышение в Москве". По словам источника "Ъ" в АП, создание министерства по развитию арктических территорий "напрашивалось давно": "Это стратегически важный для страны регион, необходима структура, которая могла бы централизовать всю работу в Арктике". По его словам, сейчас формируется "список из потенциальных кандидатов на эту должность", но "окончательно вопрос прояснится после консультаций с правительством". Пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова заявила "Ъ", что "в структуре правительства не планируется никаких изменений". <…> "Обе идеи — об отмене прямых губернаторских выборов в автономных округах и об арктическом министерстве — это бессмысленные управленческие решения",— заявила "Ъ" директор региональных программ Независимого института социального развития Наталья Зубаревич. По ее мнению, автономными округами ""материнские" территории не смогут управлять потому, что у округов и у областей, в которые они входят, разные бюджеты". Кроме того, губернаторы, по ее словам, признают лишь один "рычаг управления — управление внутренней политики АП". А "министерство Арктики", в отличие, к примеру, от "министерства по Дальнему Востоку", по мнению госпожи Зубаревич, бессмысленно в силу того, что территория, которую предстоит патронировать новому ведомству, "расположена в четырех федеральных округах". Арктический опыт — в Калининград Решение об отмене прямых выборов парламентами автономных округов было принято почти единогласно. В ХМАО против изменений устава выступил только депутат от "Справедливой России" Анатолий Вац. "Жители Югры добывают нефть, транспортируют газ, работают на опасных производствах и справляются с этим. Почему мы не можем доверить им выборы губернатора?" — заявил он. Однако лидер фракции ЛДПР Евгений Марков отмену выборов главы обосновал "нецелесообразностью трат" на них. В ЯНАО против отмены выборов также был только один справоросс. Валерий Степанченко подчеркнул, что Дмитрия Кобылкина население и так бы избрало. Спикер законодательного собрания НАО Анатолий Мяндин сообщил "Ъ", что против поправок проголосовали только два депутата от КПРФ. И на федеральном уровне против инициативы автономий выступили думские фракции КПРФ и "Справедливой России". Зампред комитета по конституционному законодательству, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев заявил "Ъ", что она "явно противоречит принципам Конституции", поэтому КПРФ "повоюет за то, чтобы ее не приняли". Первый зампред фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов сообщил "Ъ", что фракция будет "однозначно голосовать против поправок, так как партия выступает против назначения губернаторов во всех регионах, кроме Кавказа". Глава комитета по конституционному законодательству, единоросс Владимир Плигин сказал "Ъ", что прежде хотел бы ознакомиться с законопроектом, который вчера в Госдуму еще не поступил. В случае принятия Госдумой поправок коммунисты, по словам Вадима Соловьева, "подготовят депутатский запрос в Конституционный суд" (КС). Для того чтобы оспорить в КС федеральный закон, инициаторы запроса должны собрать подписи минимум 90 депутатов (во фракции КПРФ — 92). Господин Емельянов отмечает, что поправки сначала "должны изучить эксперты". "В законе "Об общих принципах..." уже записано, что уставом субъекта могут быть предусмотрены непрямые выборы, а это значит, что неконституционность новых поправок может быть сложно обосновать в КС",— пояснил справоросс. В Госдуме уже нашлись сторонники отмены прямых выборов. Во фракции ЛДПР инициативу автономий назвали "разумной" и ее поддержат. Об этом "Ъ" заявил первый зампред фракции Ярослав Нилов. Более того, ЛДПР предложит отменить выборы еще в одном субъекте РФ — Калининградской области. "У региона отсутствует граница с "большой" Россией, при этом с соседними странами у него складываются непростые отношения, а внутри области постоянно происходят внутриэлитные конфликты",— объяснил господин Нилов. Губернатор Калининградской области Николай Цуканов заявил "Ъ", что "ему сложно прокомментировать инициативу ЛДПР". "Пока у нас все в рамках действующего закона (прямые выборы.— "Ъ"), если будут изменения, будем исполнять",— отметил он. По словам господина Цуканова (полномочия истекают в 2015 году), в ближайшее время он намерен приехать в Госдуму и "обсудить инициативу" с депутатами. Коммерсантъ: Где бы еще прямые выборы отменить? Екатерина Лахова, член комитета Совета федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера: Я за то, чтобы президент имел возможность сам назначать губернаторов в неблагополучных регионах, особенно там, где есть высокая коррупционная составляющая. Мы ведь все доверяем президенту и понимаем, что он в конце концов должен определять команду. Когда идет избирательная кампания, многое зависит от того, у кого сколько денег, насколько хороша пиар-кампания. И иногда мы ошибаемся. В Совете федерации я представляю Брянскую область, где указом президента в связи с утратой доверия был отстранен губернатор Николай Денин, и все прекрасно знали, какие к нему претензии. И я подумала, нам что, теперь еще одни выборы проводить? Нет, лучше уж предоставить право президенту и парламенту сделать выбор. Николай Харитонов, председатель комитета Госдумы по региональной политике (КПРФ): Я бы, наоборот, ввел их там, где уже успели отменить. Постоянные политические игрища с выборами привели к тому, что люди на выборы не идут. В некоторых регионах явка еле-еле до 30% дотягивает. Разве при таких выборах власть может считать себя легитимной? Народ устал от экспериментов. Может, назначение губернаторов для власти проще, но тогда надо вносить поправки в Конституцию, и пусть президент сам везде их назначает. Сейчас кого-то назначает, другого якобы избирают. Это притупляет ответственность за страну, регион. Наверное, власти уже пора выступить с обращением к народу, заявив, что народу она не доверяет, поэтому власть на местах будут назначать. Арсен Каноков, зампред комитета Совета федерации по международным делам, в 2005-2013 годах глава Кабардино-Балкарии: Думаю, там, где наиболее дотационные регионы, где нужно в большей степени регулировать ситуацию. Нужно чисто экономически на эту проблему смотреть. Все-таки выборы — это дело затратное. И в небольших по численности субъектах, где, скажем, меньше 500 тыс. человек живет. Такие вот два критерия, на мой взгляд,— плотность населения и экономическая ситуация. Борис Надеждин, президент Института региональных проектов и законодательства: Прямые выборы — лучший вариант для цельных регионов, где нет проблем национального разделения, как, например, в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии. Все-таки в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах живут в основном русские. И смысла отмены выборов там я не вижу. Лев Пономарев, лидер движения "За права человека": Нигде не надо, за исключением, может, Кавказа. Например, в Дагестане я понимаю, почему нужно подходить к выборам более детально. А вот в Ингушетии — уже нет. В каждом регионе есть свои политэлиты, которые лоббируют свои интересы, а если видят, что их кандидат не пройдет,— лоббируют отмену выборов или стараются добиться досрочных выборов, если их кандидат может выиграть. Страна будет раскалываться от таких экспериментов. Нужны единые правила. Борис Макаренко, председатель правления Центра политтехнологий: Говорилось про особые случаи, сейчас выясняется, что у нас каждый субъект особый. В качестве альтернативы прямых выборов или нормальной парламентской модели выборов через законодательное собрание предлагается модель почти неприкрытого назначения из Москвы. В этой бюрократической логике можно отменять любые губернаторские выборы, даже под предлогом мирового кризиса, как в ХМАО. Но зачем это делать при такой предсказуемости любых губернаторских выборов. РБК, Жанна Ульянова, Михаил Рубин, Фарида Рустамова: Еще три региона перестанут избирать губернаторов Быстрая ревизия Заксобрание ЯНАО в среду приняло поправки в региональный устав во втором, окончательном чтении, сообщил РБК председатель комитета по государственному устройству Марат Абдрахманов. Изменения внесены также в устав ХМАО, сообщается на сайте Думы региона. Поправки приняты за один день в первом и втором, окончательном чтениях, уточнил РБК представитель Заксобрания ХМАО. НАО приняло поправки в региональный устав пока в первом чтении, сообщили РБК в пресс-службе парламента. Закон окончательно будет принят до конца ноября – до 25 ноября принимаются поправки к законопроекту, сказал РБК представитель местного отделения «Единой России». Руководители автономий впредь будут избираться окружными депутатами из трех кандидатур, представленных президентом, говорится в текстах законопроектов. Инициатива, по словам нескольких источников РБК в Совете Федерации, обсуждалась в Москве еще в июле. По словам двух источников, близких к Кремлю, вопрос об отмене выборов губернаторов был согласован с администрацией президента. Один из собеседников добавляет, что внести изменения президента убедил губернатор Тюменской области Владимир Якушев, переизбравшийся на должность в сентябре (ХМАО и ЯНАО входят в состав Тюменской области, оставаясь при этом равноправными субъектами Федерации). Отказ от прямых выборов в ХМАО, НАО и ЯНАО не означает, что эта практика будет распространена на другие субъекты федерации, утверждает собеседник РБК в Кремле. Речь идет только о «матрешечных» регионах, население которых до сих пор дважды голосовало на выборах, говорит он. Речь об отмене выборов в остальных регионах не идет, отметил он. Власти других регионов тоже периодически выражают желание отказаться от прямого голосования, рассказывает собеседник, близкий к руководству администрации президента. Но речь идет о именно желании местных властей облегчить себе жизнь, и руководство страны добро им давать не будет, утверждает источник РБК. У отмены выборов в «матрешечных» регионах были конкретные интересанты, которые хотели поставить их под контроль, рассуждает другой собеседник, близкий к Кремлю. Но в целом власти и без того контролируют выборы и губернаторов во всех регионах, поэтому необходимости массово отказываться от процедуры волеизъявления просто нет, добавляет он. Право отбирать кандидатов в главы автономий ХМАО и ЯНАО для президента возложат на губернатора Тюменской области, сообщил председатель Заксобрания ХМАО Борис Хохряков. По его словам, такая цепочка избрания глав автономий продиктована спецификой взаимоотношений регионов и не отменит принципа равноправия регионов, заложенного в Конституции. Сейчас сложносоставные и самостоятельные ХМАО, ЯНАО входят в Тюменскую область – жители автономий участвуют в выборах губернатора «материнской» области. ЯНАО относится к Архангельской области, и жители автономии также голосуют на выборах в области. Хохряков, как и спикеры парламентов ЯНАО Сергей Харючи и НАО Анатолий Мяндин, в пользу изменений процедуры избрания приводят два аргумента: экономическая и политическая безопасность, а также экономия бюджетов (в регионах-донорах, то есть не получающих дотаций). Из-за кризиса и санкций «Решение продиктовано кризисом. Ненецкий округ, так же как и соседние автономные округа – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий – являются регионами – донорами российского бюджета, зоной особой экономической ответственности. Сегодня на фоне достаточно непростой экономической и внешнеполитической ситуации важно, чтобы решение по кандидатурам губернаторов в наших регионах принимал президент России», – сказал РБК Мяндин. Уточнив, что к пересмотру процедуры выборов подтолкнули обвал рубля, падение цен на нефть, введение экономических санкций против России. Харючи уточнил, что по формальным признакам автономии входят в составы областей, поэтому «будут совершенствоваться партнерские отношения». Еще одним плюсом данной инициативы он назвал то, что процедура назначения губернаторов позволяет экономить бюджетные средства. Возвращение прямых выборов предсказать трудно, но отказ от прямых выборов обусловлен внешнеполитической ситуацией, а именно – введением санкций, а также падением цен на нефть, прокомментировал РБК сенатор от НАО Вадим Тюльпанов. «Губернаторская власть предполагает ответственность за расходование региональных государственных ресурсов, в том числе и самых стратегических – нефти и газа. В ситуации, когда борьба во внешнеполитической среде обостряется, важно, чтобы на главных вентилях «сидели» люди, так сказать, строго подчиненные, управленцы вертикали, здесь важно исключить самую малую вероятность попадания во власть людей случайных, допустим, ставленников местных или федеральных элит», – сказал он. Губернатор НАО Игорь Кошин избрался в сентябре этого года, поэтому отмена прямых выборов в первую очередь коснется глав ХМАО Натальи Комаровой и ЯНАО Дмитрия Кобылкина, у которых истекают полномочия весной 2015 года. Если регионы примут поправки, то главы ХМАО и ЯНАО могут быть назначены уже весной – согласно федеральному закону, президент вносит кандидатуры на рассмотрение заксобрания не позднее чем за 20 дней до окончания срока полномочий главы субъекта. Инициаторы отмены выборов не приводят убедительной аргументации, считает политолог Константин Калачев. По его мнению, де-факто происходит объединение с Тюменской (ХМАО и ЯНАО) и Архангельской (НАО) областями. Из семи сложносоставных субъектов сейчас осталось только три, до сих пор объединение происходило через референдумы. Но оставшиеся автономии богаты и самодостаточны, где идея объединения с менее обеспеченными областями менее популярна. У Якушева в Тюменской области до сих пор не получилось выстроить вертикаль и вписать в нее окружные власти, принятие поправок это изменит. По мнению политического аналитика Ростислава Туровского, переназначение будет проще пройти Комаровой, не обладающей авторитетом у местной элиты, а более влиятельный Кобылкин, напротив, может оставить пост. Ведомости, Ольга Чуракова: Округа без выборов <…> Как объяснил председатель парламента ЯНАО Сергей Харючи, кандидатуры губернаторов будут предлагать партии, имеющие фракции в окружных заксобраниях, затем руководитель «материнского» региона предложит отобранные им кандидатуры президенту, который в свою очередь вынесет их на голосование в окружной парламент. «Данная схема позволит всесторонне учесть в процедуре избрания все сложноподчиненные структуры в системе “область — округ”, сбалансировав их влияние и полномочия», — приводит слова Харючи официальный сайт заксобрания. «Сегодня на фоне достаточно непростой экономической и внешнеполитической ситуации важно, чтобы решение по кандидатуре губернатора округа принимал президент России», — полагает председатель парламента Ненецкого автономного округа Анатолий Мяндин. Он напомнил, что все три округа являются донорами российского бюджета и «зонами особой экономической ответственности», и заявил, что назначение губернаторов депутатами по согласованию с президентом «будет способствовать сохранению стабильности, укреплению вертикали власти, принятию взвешенных решений в непростой для страны период» (цитаты по «Интерфаксу»). Коммунисты не будут поддерживать эту поправку, так как выступают за прямые выборы всех чиновников и никакие сложносоставные субъекты не влияют на эту позицию, сообщил «Ведомостям» член комитета Госдумы по конституционному законодательству Вадим Соловьев (КПРФ). «Правительство выстроило такую систему, что 50% бюджета у губернаторов — кредиты, поэтому они зависят от власти. Эти регионы — доноры, там оппозиционные губернаторы в экономическом плане зависят от центра меньше, на них невозможно будет воздействовать экономическими санкциями», — поясняет депутат. ЛДПР выступает за отмену прямых выборов везде, можно оставить один мощный президентский фильтр и систему консультаций, чтобы не пропускать к власти людей, имеющих проблемы с законом, или бизнесменов, говорит первый зампред фракции ЛДПР Алексей Диденко. «Мы могли смириться с тем, что выборов не было в кавказских регионах, но почему их не проводить в этих субъектах — непонятно. Это абсолютно нарушает принцип выборности», — недоумевает первый замруководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. Это повестка федеральной власти и компромисс, уверен политолог Михаил Виноградов: «Объем денег в этих регионах намного выше, чем в остальных. Поэтому сейчас им дают обещания, что таким образом сохранят реальную независимость». Эта инициатива связана со сложной конструкцией этих регионов, а механизм с консультацией у губернаторов основного региона призван выстроить более тесную систему взаимодействия и усилить межрегиональные связи, считает эксперт близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Александр Пожалов: «Кроме того, это означает усиление внимания федеральных властей к этим регионам: исследования показывают, что Арктика с ее сырьем в ближайшие годы может стать точкой столкновения геополитических интересов разных стран». РСН: Отмена прямых выборов губернаторов – это не тенденция, заявил глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров в прямом эфире «Русской службы новостей». «Мне кажется, это не тенденция, поскольку затрагивает очень небольшую часть субъектов РФ. И мы уже знаем, что не менее 13 субъектов в следующий день голосования в сентябре 2015 будут избирать глав субъектов. Любые выборы хороши, если они проводятся в точном соответствии с законодательством», - сказал он. Комментируя критику выборов в Санкт-Петербурге первого зампреда комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой о том, что назначение губернаторов лучше, чем нынешние выборы «потому что при назначении сотни тысяч людей не втравливаются в беззаконие», Чуров заявил, что она имеет право на своё мнение. «Это специфическая точка зрения. Политики могут высказываться исходя из собственных интересов, я не политик, поэтому я предпочитаю выполнять законодательство, которое есть на сегодняшний день, и мне кажется, что сотни тысяч людей ни во что не втягиваются», - добавила глава ЦИК РФ. Совфед одобрил "антиофшорный закон" KP.ru, Михаил Валентинов: Бизнес получил ориентиры Совет Федерации в среду единогласно одобрил проект поправок в Налоговый кодекс, закрывающий возможность ухода от налогов через офшоры и направленный на сокращение оттока капиталов из России. Законодатели уверены, что российская экономика, и прежде всего социальная сфера, почувствует позитивную отдачу: в бюджет начнут поступать налоги, которые раньше скрывались в офшорных схемах. При этом закон не запрещает ведение бизнеса в юрисдикции других стран и хранение средств компаний в других странах. <…> Отечественные бизнесмены смогут по-прежнему выбирать, в какой юрисдикции им удобнее работать: в российской или зарубежной. «Единственное, что требуется, - платить налоги в российский бюджет», - подчеркнул Неверов. Он добавил, что это даст возможность России «направить дополнительные средства на социальные статьи расходов: на образование, дороги и здравоохранение». Представитель фракции коммунистов, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Денис Вороненков, комментируя законопроект, также остановился на том, что Госдума «продемонстрировала редкое единодушие». «Это показывает, что президент правильно обозначил проблему - делать свою страну комфортной для проживания», - сказал депутат. «Чтобы люди приезжали в Россию и жили здесь, мы должны создавать комфортную среду, безопасную, культурную с точки зрения образования, медицины, других факторов. А для этого, безусловно, нужны деньги. Поэтому, если вся прибыль будет выводиться из страны, особенно крупными компаниями, то, конечно, будет тяжело все это реализовать», - сказал Вороненков. Эсер, первый зампредседателя Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Владимир Парахин заметил, что «уже через год-два можно рассчитывать на увеличении доходной части бюджета РФ за счет оптимизации налоговой базы на сотни миллионов и даже миллиардов долларов США». По подсчетам Минфина, ежегодно новые правила смогут приносить в бюджет дополнительно порядка 20 млрд. рублей. Со своей стороны председатель Комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров считает, что закон «дает абсолютно точные ориентиры бизнесу - как государство понимает деофшоризацию». «Этот закон нужен не только государству. Он нужен и бизнесу, чтобы бизнес точно понимал те правила, которые устанавливает закон. Он предлагает всем определиться: хочет ли он вернуть бизнес или по крайней мере платить налоги в стране, чтобы эти средства работали на Россию. А кто не хочет - надо определиться с дальнейшим ведением бизнеса», - заявил Макаров. В среду законопроект по деофшоризации единогласно поддержали сенаторы. Зампред Комитета по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба указал на наличие в нем «эффективного механизма пресечения использования низконалоговых юрисдикций в целях уклонения от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды». МНЕНИЕ Александр ШАТИЛОВ, декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ: В условиях санкций, ужесточения политического и экономического глобального противостояния, безусловно, российскому руководству важно не допустить, чтобы бизнес был привязан к зарубежным площадкам. Также эксперт назвал чрезвычайно значимым пополнение бюджета за счет налоговых поступлений, которые сейчас уходят в офшорные зоны. - Власть заинтересована не в том, чтобы затруднить деятельность бизнеса, а в том, чтобы обеспечить его лояльность и сохранить эффективность внутри страны. Поэтому сейчас предпринимаются усилия по активизации деятельности компаний, облегчению налоговой нагрузки, упрощению регистрации бизнеса, облегчению общения с налоговыми органами, административными органами власти страны, - отметил эксперт. Введение муниципальных сборов. Комментарии РБК, Яна Милюкова: Представители деловых организаций получили сигнал Бизнес, не сумев заблокировать введение торгового сбора, хочет добиться снижения его ставок. Как стало известно РБК, предприниматели и столичные чиновники создают рабочую группу, она за неделю должна подготовить расчеты по приемлемым ставкам для разных объектов торговли. «Мы говорили изначально о проблеме, связанной с крупными сетями, а пришли к повышению фискальной нагрузки на весь малый и средний бизнес. Надо самым внимательным образом подойти к реализации тех на первый взгляд благородных задач, которые первоначально ставили перед собой московские власти. Обязательно над этим еще подумаем», – сказал во вторник на форуме ОНФ президент Владимир Путин. Представители деловых организаций восприняли это как сигнал столичному правительству сесть за стол переговоров и обсудить условия введения торгового сбора и его ставки. Что не нравится Уже в среду глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников провел встречу с представителями крупной сетевой розницы из числа членов АКОРТ, рассказали РБК два менеджера крупных сетевых ретейлеров и подтвердили исполнительный директор ассоциации Андрей Карпов и представитель департамента. «В рабочем порядке обсуждали с бизнесом вопросы введения, администрирования торговых сборов в Москве», – сообщили в пресс-службе департамента, отказавшись от дальнейших подробностей. Ранее АКОРТ обратился к Путину с просьбой наложить вето на законопроект, поскольку, по мнению организации, механизм по уплате, надзору и собираемости сбора не проработан, а за рамками регулирования остаются интернет-магазины, а также компании, зарегистрированные в иностранных юрисдикциях и осуществляющие интернет-торговлю по заказам российских покупателей. Но поскольку президент не высказался против введения сбора, на встрече в мэрии обсуждались уже механизмы внедрения торгового сбора. Представители бизнеса настаивают на снижении размера ставок относительно прописанных в законопроекте базовых значений и фиксации их размера. Они опасаются, что фактические ставки сбора окажутся выше, чем декларируются сейчас властями. Размер ставок в законопроекте привязан к стоимости патента на розничную торговлю. Но 19 ноября Мосгордума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, изменяющий ставки для различных районов Москвы и в том числе стоимость патента для занятия розничной торговлей. <…> О чем договорились По поводу размера ставок на встрече с Решетниковым договориться не удалось, сказали РБК два участника встречи. Единственным ее итогом стала договоренность о создании рабочей группы из числа налоговых специалистов компаний, входящих в АКОРТ, и профильных специалистов московской мэрии, сказал РБК источник, присутствовавший на встрече. Она должна выработать параметры применения торговых сборов. В том числе размер ставок для различных объектов торговли и в зависимости от площади, формата (продуктовая/непродуктовая розница), расположения – в торговом центре или нет (в том числе, возможно, будет учитываться этаж торгового центра) и так далее. «Задача выработать что-то вроде шкалы [ставок] для таких объектов», – говорит источник. Расчеты должны быть готовы до начала следующей недели, говорит еще один источник. Он утверждает, что «расчеты будет делать только бизнес, без участия чиновников». Первая встреча группы может состоятся в четверг, 20 ноября. Не исключено, что на ней будет присутствовать Максим Решетников, говорит один из собеседников РБК. До конца этой недели может состоятся еще одна встреча у вице-мэра Натальи Сергуниной, говорит еще один источник РБК в деловой организации. По планам она будет посвящена применению торгового сбора именно для несетевой розницы. Представитель Сергуниной не стал отвечать на вопросы по поводу этой встречи, сославшись на то, что не может комментировать ее график. «Предложенные ставки с учетом повышения стоимости патента могут оказаться неподъемными для несетевиков, поскольку они находятся априори в менее выгодном положении по сравнению с сетями, которые могут рассчитывать на льготы со стороны поставщиков, к примеру», – говорит собеседник РБК. В «Опоре России» РБК привели пример магазина автозапчастей площадью 137 кв. м в Старой Моск­ве. Его прибыль за месяц составляет 83,35 тыс. руб., годовая – чуть более 1 млн. По упрощенной системе налогообложения магазин платил 150 тыс. руб. в год. Сбор для него может составить 328,8 тыс. в год с учетом новой стоимости патента. РБК: Почему сбор с торговли не угрожает добросовестным налогоплательщикам Сбор для уклонистов Госдума приняла во втором чтении поправки в Налоговый кодекс, позволяющие представительным органам власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя вводить на своей территории новый торговый сбор. Он взимается в привязке к объекту, через который ведется торговая деятельность (объекты стационарной или нестационарной торговой сети, склады, имущественные комплексы, где размещаются розничные рынки); взимается фиксированная сумма в увязке с площадью объекта. А главное, его сумма вычитается из сумм налогов на прибыль и доходы – налога на прибыль организаций, НДФЛ, единого налога по упрощенной системе налогообложения (УСН). Иными словами, если компания или предприниматель показывают в налоговом учете сколь бы то ни было разумные суммы налогов, исчисляемых от финансового результата (фактического или вмененного), то новый торговый сбор не увеличит их налоговую нагрузку: он полностью будет принят к вычету по соответствующему налогу. Другое дело, если организации и предприниматели сводят результат «в ноль» – собственно, на них-то торговый сбор и нацелен. <…> Естественно, сбор окажется дополнительной налоговой нагрузкой и для бизнеса, находящегося в своей «планово-убыточной» фазе, что, с одной стороны, увеличит сроки выхода на самоокупаемость, а с другой – даст более реалистичную оценку сроков окупаемости проекта. Сбор фактически устанавливает рентную плату за использование инфраструктуры мегаполиса. Это фиксированный рентный платеж, и именно поэтому превышение суммы сбора над суммой налога (если сбор окажется выше) не приведет ни к возврату, ни к переносу превышения на будущие периоды. От каждого – по возможностям Предельные размеры ставок сбора установлены в прямой привязке к ставкам популярной среди предпринимателей патентной системы налогообложения (ПСН). Они не могут превышать ставок, установленных для идентичных видов деятельности в региональных законах о ПСН. (А в случае покупки предпринимателем патента от уплаты сбора он освобождается.) Это, безусловно, важный сдвиг по сравнению с первоначальной версией законопроекта, которая подверглась критике прежде всего по причине высокого размера ставок. Впрочем, сбор потребует дальнейшей точной настройки; например, доходность таких видов торговли, как через вендинговые машины, может потребовать особых пониженных ставок. В законопроект заложена и возможность дифференциации ставок по районам в пределах города федерального значения. Понятно, что доходность на Пресне и в Новокосино – принципиально разная, значит, и ставки можно устанавливать на разном уровне. Поскольку сбор уплачивается в отношении конкретных объектов в конкретных районах, его исчисление по ставкам района не должно вызывать затруднений. <…> Иными словами, новый сбор в его рекомендованном к принятию во втором чтении варианте не угрожает добросовестным налогоплательщикам. Поэтому не приведет он и к росту цен в розничных сетях. <…> Речь идет не столько о новом налоговом платеже, сколько о практическом эксперименте, который позволит вовлечь высокодоходные сектора экономики в процесс уплаты налогов в полном объеме и исключит ситуации, когда, как в розничной торговле, крупнейшие игроки, обеспечивая треть выручки, платят 80% налогов всего сектора. Российская газета, Татьяна Замахина: Вольным стилем в рамках закона <…> Сергей Евгеньевич, недавно в Госдуме приняли законопроект о муниципальных сборах с бизнеса. Это "смягченный" вариант законопроекта - первоначально предусматривалось обложить сборами 22 вида малого бизнеса. Тем не менее "щадящий" вариант закона касается сферы торговли. Как вы думаете, в связи с реализацией этого закона вырастут цены? Сергей Нарышкин: В СМИ суть этого законопроекта комментировали с большими ошибками. Принципиальный момент - закон распространяет сбор только на три субъекта Федерации. А именно Москву, Санкт-Петербург и Севастополь. Второй момент - сбор не повышает налоговую нагрузку на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, которые будут обязаны его уплачивать. Он идет в зачет иных налогов, которые бизнесмен и так должен был уплатить. Смысл этого сбора - не дать отдельным незаконопослушным предпринимателям уйти от налогов. Резюмируя, скажу - этот сбор не повысит налоговую нагрузку на предпринимателей. А то, что сбор вводят именно для торговли, тоже не окажет влияния на цены? Сергей Нарышкин: Не исключаю, что незаконопослушные предприниматели их повысят, станут спекулировать, кивая на этот закон. Но в самой инициативе такой возможности не заложено. <…> Независимая газета, От редакции: Госуправление по принципу обезьяны с гранатой Президент РФ рассказал во вторник историю появления законопроекта о торговых сборах, который вызвал волнения среди российских предпринимателей. В столице в начале года были обнаружены факты низких налоговых платежей со стороны торговых сетей, объяснил Владимир Путин. И эту ситуацию, естественно, решили исправить. Однако машина госуправления сработала по принципу обезьяны с гранатой. Локальную налоговую проблему чиновники решали так, что стране был нанесен значительный имиджевый ущерб. Правительство показало, что в стране в любой момент могут появляться самые невероятные и разорительные налоги, а все обещания властей не повышать нагрузку на бизнес гроша ломаного не стоят. Столь мощный удар по предпринимательскому климату может перечеркнуть даже усилия государства по улучшению формальных показателей страны в известном международном рейтинге удобства ведения бизнеса (Doing business Всемирного банка). Действительно, какая польза бизнесу от облегчения таможенных или инвестиционных процедур, если почти вся прибыль будет съедена каким-либо новым налогом, который может выскочить как черт из табакерки? «Московские власти доложили в правительство и в администрацию президента, что за прошлый год крупные торговые сети заплатили налогов в московский бюджет знаете сколько? Все налоги всех торговых сетей оцениваются примерно, сейчас боюсь ошибиться, но не больше, чем пара десятков миллионов рублей. Вы представляете, что это такое? Это ноль. То есть совсем не платят. Это разве допустимо?» – объяснял логику действий властей президент. Далее, по словам Путина, возник вопрос о возвращении оборотного налога – то есть налога с продаж. Но после «здравого рассуждения и внимательного анализа» налог с продаж решили все же не вводить, а вместо этого назначить новые сборы с торговых площадей. Выходит, Минфин объявлял о налоге с продаж еще до «здравого рассуждения и внимательного анализа». Между тем все потенциальные инвесторы в своих бизнес-планах должны серьезно относиться к заявлениям каждого чиновника о предстоящем повышении налогов. При этом понятно, что налоговая неопределенность никак не улучшает предпринимательский климат в стране. Между тем под сомнением оказался и сам исходный повод для введения новых налогов – то есть якобы низкие налоговые платежи торговых сетей. По данным Ассоциации компаний розничной торговли, ее члены заплатили в бюджет Москвы по итогам 2013 года 24,3 млрд руб. Но эта сумма в тысячу раз больше той «пары десятков миллионов рублей», о которой говорил президент. Не менее удивительным оказалось и превращение в недрах госаппарата налога с продаж в оброк для 22 видов бизнеса – от грузоперевозок до пассажирского транспорта и от платных туалетов до ветеринарных клиник. По логике чиновников получается, что если крупные торговые сети платят мало налогов, то следует собрать недоимку со всех остальных предпринимателей. Причем под горячую руку государства попали почти все виды малого бизнеса. Так, с каждого уличного ларька власти планировали брать по 600 тыс. руб. в год, с каждого врача-ветеринара – по 60 тыс. руб., а с каждой маршрутки – от 150 до 300 тыс. руб. Сегодня от подобных разрушительных планов правительство отказалось. Но надолго ли? Примечательно, что многие идеи правительства в последнее время как будто специально нацелены на провокацию общественного недовольства. Можно, например, вспомнить о закрытии 600 тыс. индивидуальных предприятий из-за повышения ставки страховых платежей. Или волну протестов против ограничения интернет-покупок и введения специальных налогов на международные почтовые отправления. Подобные инициативы чиновников практически не помогают бюджету, зато вызывают очевидный общественный протест. В Госдуме появился законопроект об ужесточении для небольших партий условий их выхода к избирателю Независимая газета, Иван Родин: Партийное поле предлагается прополоть В Госдуме появился законопроект об ужесточении для небольших партий условий их выхода к избирателю. Предполагается установить, что если у политструктуры в данном регионе нет своего отделения, то в проводимых там муниципальных выборах она участвовать не сможет. Напомним, что сейчас для регистрации партии достаточно открыть филиалы в половине субъектов РФ. У четырех парламентских партий региональные отделения имеются во всех 85 субъектах РФ. Однако, скажем, у «Яблока», которое хотя таким статусом не обладает, но госфинансирование получает, по России только 76 подразделений. Еще одна непарламентская, но весьма заметная партия – «Патриоты России» – своих людей имеет в 81 регионе. У прочих политструктур дела еще хуже, а что касается новичков, то им, как известно, для регистрации достаточно открыть отделения не менее чем в половине субъектов РФ. Судя по всему, новый законопроект, появившийся в Госдуме, нацелен именно на них. Депутат Госдумы Александр Шерин (ЛДПР) считает, что «политическая партия не вправе принимать участие в выборах в органы местного самоуправления в случае отсутствия ее регионального отделения в соответствующем субъекте РФ». По его мнению, наличие в регионе отделения той или иной партии позволяет избирателю оценивать ее практическую деятельность, «эффективность участия в решении проблем конкретного гражданина». Как пояснили «НГ» в Госдуме, смысл законопроекта в том, чтобы парламентским партиям было расчищено поле деятельности на муниципальном уровне и чтобы спойлеры не путались у них под ногами. Проблема, однако, в том, что у партии может не быть регионального отделения, а местные и первичные при этом вполне могут наличествовать. Более того, у многих новых партий как раз региональные отделения, созданные формально в целях регистрации, ничего собой не представляют, а местные – скажем, в столицах субъектов РФ – могут быть достаточно сильными для участия в выборах. Замысел законопроекта понятен. Он действительно затрагивает серьезную проблему засоренности партийного поля. Но прописан документ не очень тщательно. Впрочем, может быть, сказали корреспонденту «НГ» на Охотном Ряду, однозначность проекта не случайна, и его цель – ударить прежде всего по малым партиям, которые являются действительно оппозиционными. Правда, источник, близкий к кремлевской администрации, уверил, что власть законопроект депутата из ЛДПР не инициировала. Напомним, кстати, что местные выборы по российским законам являются более открытыми, чем региональные и федеральные. Например, на них иностранным гражданам, постоянно проживающим в России, можно не только голосовать, но и баллотироваться. Заявления В.Чурова в прямом эфире «Русской службы новостей» об изменениях в выборном законодательстве РСН: Сокращение расходов на выборы не связано с санкциями против РФ, заявил глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров в прямом эфире «Русской службы новостей». «Мы, как и все ведомства в России, много лет выпускаем журнал о выборах в России. Мы, как и многие СМИ, будем переходить в электронный формат. Это обойдётся в два раза дешевле. Также будем обсуждать голосование северных регионов дистанционно. Там зачастую голосование одного избирателя обходится более, чем в 100 тысяч рублей. При этом средняя стоимость голосования 60-80 рублей. Нужно расходы пересчитать, чтобы они не выходили за рамки разумного. Здесь нет никакой чрезвычайщины, экономическая ситуация ни при чём», - сказал он. РСН: ЦИК РФ будет настаивать на внедрении дистанционного голосования на выборах в РФ. Об этом заявил Владимир Чуров в эфире «Русской службы новостей». По его словам, дистанционное голосование позволяет существенно оптимизировать расходы на организацию выборов в удаленных, особенно в северных регионах России.« Дистанционное голосование стоит в десять тысяч раз дешевле, чем физическое голосование. Среднее расстояние от избирателя до избирательного участка в Якутии составляет тысячу километров. Мы будем настаивать, чтобы законодатели обсудили эту возможность», - сказал он. По словам Чурова, голосовать удаленно можно не только по интернету, но и, например, по рации. Такой способ используется в России для голосования экипажей судов дальнего плавания. РСН: В России не введут аккредитацию журналистов на выборах, заявил Владимир Чуров в прямом эфире «Русской службы новостей». «У нас законом установлено, что на участках разрешена теле- и фотосъемка, ограниченная одним – съёмка не должна нарушать права избирателей, не должна им мешать, и нельзя лезть с камерой в кабинку к избирателю. У нас нет никакой аккредитации для журналистов, хотя в ряде стран она есть. В некоторых странах запрещено присутствие журналистов при подсчёте голосов. Регулярно нарушаются права журналистов в США. Им на большинстве участков запрещается снимать, и есть случаи, когда им запрещали подходить к участку ближе, чем на 40 футов, то есть на 12 метров», - сказал он. В качестве открытости избирательных комиссий и высокого авторитета журналистов в России, Чуров привёл в пример случай, когда на одном из участков оказался иностранный турист, которому дали редакционное задание в нарушение трудового и миграционного законодательства. Реформа здравоохранения. СПЧ обсудит реформу здравоохранения в Москве. В столичную мэрию поданы сразу две заявки на проведение 30 ноября акций против закрытия больниц и сокращений медработников. Мэрия Москвы отказала движению "Моссовет" в согласовании шествия ИНТЕРФАКС: Президентский совет по правам человека (СПЧ) на специальном заседании в четверг рассмотрит ситуацию в российской системе здравоохранения, в том числе, реформу здравоохранения в Москве. Заседание проведет глава СПЧ Михаил Федотов. "Мы будем обсуждать не только реформу московского здравоохранения, но и вопросы реализации гарантий права граждан на охрану здоровья. Будет обсуждаться ситуация в Москве и других регионах", - сообщил М.Федотов "Интерфаксу". По словам главы СПЧ, приглашения принять участие в заседании направлены главе Минздрава Веронике Скворцовой, руководителю Минтруда Максиму Топилину, вице-мэру Москвы Леониду Печатникову, руководству Минфина и Минэкономразвития. РБК, Фарида Рустамова: СПЧ выслушает критику реформы здравоохранения После критики президента Совет по правам человека на спецзаседании в четверг обсудит реформу здравоохранения. На одной площадке встретятся министр здравоохранения, заместители руководителей регионов, представители медицинского сообщества и профсоюзные активисты, организующие акции протеста в Москве и регионах. Сформированные по итогам заседания рекомендации совета будут направлены Путину. Президентский Совет по правам человека (СПЧ) в четверг проведет специальное заседание по теме «Право граждан на охрану здоровья: проблемы и перспективы». Как сообщил РБК председатель СПЧ Михаил Федотов, на заседании с основными докладами выступят министр здравоохранения Вероника Скворцова, вице-мэр Москвы по социальным вопросам Леонид Печатников и председатель комиссии СПЧ по трудовым правам, президент объединения профсоюзов «Конфедерации труда России» Борис Кравченко. Наряду с Печатниковым в спецзаседании также поучаствуют вице-губернаторы Пензенской, Ярославской, Московской областей и др., отвечающие за сферу здравоохранения, рассказал Федотов. <…> «На спецзаседании будут обсуждаться вопросы о том, как идет процесс оптимизации системы здравоохранения. По итогам заседания будут сформированы рекомендации совета, которые мы направим президенту», – сообщил председатель СПЧ Федотов. Также на заседание придут уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова, директор организации «Справедливая помощь» и член СПЧ Елизавета Глинка, руководитель комиссии СПЧ по социальным правам Анита Соболева, сообщили РБК в пресс-службе СПЧ. Кроме того, в дискуссии примут участие профсоюзные активисты, среди которых организатор всероссийской акции протеста в конце ноября, секретарь независимого профсоюза медработников «Действие» Андрей Коновал. «Я планирую донести до участников заседания связь снижения доступности и качества медицинской помощи с крайне тяжелым положением медработников, а также недостатки политики ликвидации медучреждений», – сообщил РБК Коновал. «Никаких докладов я не готовлю, но не мог не принять приглашение совета при президенте», – сказал РБК вице-мэр Печатников. По его словам, он услышал критику президента Владимира Путина, назвавшего на форуме ОНФ недоработанной реформу столичного здравоохранения, и считает своей личной недоработкой то, что не сопровождалась достаточной разъяснительной работой. «Но то, что Путин сказал по реформе стационаров, это квинтэссенция реорганизации, потому что эффективность стационаров не может определяться количеством коек. Уже то, что он это сказал, значит, что я хорошо поработал», – заявил РБК Печатников. К обсуждению в качестве экспертов приглашены председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству медпомощи Гузель Улумбекова и профессор РАМН Павел Воробьев, а также руководители поликлиник и больниц. На заседание приглашался, но не сможет принять в нем участие руководитель Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, но его предложения будут озвучены на заседании, отметил Федотов. РИА Новости: Одна из наиболее известных представителей российского медицинского сообщества, глава фонда "Справедливая помощь" Елизавета Глинка считает, что многие пожилые врачи и многие пациенты оказались не готовы к реорганизации московского здравоохранения. При этом она оговорилась, что не обладает достаточной информацией, чтобы отвечать на вопросы о закрытии московских больниц. "Если мы проведем реформу, о которой сейчас много говорят, мы придем к тому, что чиновники вынуждены будут сотрудничать с благотворителями, для того чтобы помогать заполнять социальные койки, обслуживать социальные койки, помогать врачам, которые будут уволены. К реформе никто не готов: ни пожилые врачи, которые будут уволены, ни пациенты, пациентам ничего не объяснили", — сказала Глинка, известная как Доктор Лиза, в среду в эфире "Россия 24". Она выразила готовность задать властям вопрос о том, почему пожилые пациенты вынуждены будут пострадать от реорганизации здравоохранения, хотя "всю жизнь" работали и платили налоги. "Министра здравоохранения я, скорее всего, увижу завтра на заседании (совета по правам человека) и, наверное, задам этот вопрос", — сказала Глинка. Врач добавила, что ей сложно отвечать на вопросы о закрытии московских больниц, поскольку она не обладает достаточной информацией о том, какие именно учреждения закрываются, а какие открываются. Однако Глинка упомянула, что власти предложили передать одну из закрывающихся больниц благотворительному фонду. "Когда медицинский чиновник сообщает во всеуслышание, что одну из больниц могут отдать благотворительному фонду, то он должен объяснить, на каких условиях эта больница передается", — сказала Доктор Лиза. ИНТЕРФАКС: Власти Москвы в четверг ответят на заявку профсоюзов, которые намерены 30 ноября провести шествие в центре столицы. "Ответ будет дан в четверг днем", - сказал "Интерфаксу" первый заместитель главы департамента региональной безопасности и противодействия коррупции мэрии Москвы Василий Олейник. Ранее он заявил, что ответ на заявку будет дан с учетом предновогодних мероприятий, которые запланированы в российской столице. "В уведомлении указан маршрут по Никитскому и Тверскому бульварам с непродолжительным митингом в Новопушкинском сквере. Начало акции: в 12:00 напротив здания "Домжура" (Никитский бульвар, 8А)", - отмечается в сообщении "Конфедерации труда России". В нем говорится, что шествие и митинг 30 ноября будут посвящены проблеме сокращений медицинских работников в Москве. ТАСС: Мэрия Москвы отказала движению "Моссовет" в согласовании места шествия и митинга, заявленных на 30 ноября, против сокращений в социальной сфере, утверждают организаторы. Координатор "Моссовета" Ангелина Еньшина заявила ТАСС об отказе от проведения акции. "Моссовет" подавал уведомления о проведении акции "За доступное здравоохранение, образование и жилье" по двум традиционным для оппозиции маршрутам: шествие от метро "Пушкинская" по бульварам до проспекта Сахарова с проведением там митинга или шествие от метро "Октябрьская" до Болотной площади с последующим митингом, с заявленной численностью до 7 тыс человек. "Вместо этого нам предложили провести митинг у метро "1905 года" численностью до 700 человек. Для нас это неприемлемо. Если на акцию придет несколько тысяч человек, то невозможно будет обеспечить там безопасность, а организаторы будут нести ответственность", - сказал Еньшина. "Исходя из этого, чтобы не подставлять ни участников акции, ни ее организаторов мы решили отказаться от ее проведения в предложенном формате и поддержать акцию профобъединения Конфедерация труда России против сокращений медиков, которая должна пройти в тот же день, 30 ноября", - информировала Еньшина. По ее словам, мэрия Москвы свое решение объяснила начавшейся подготовкой к рождественским и новогодним о праздникам. Со своей стороны в Конфедерации труда России сообщили, что ожидают официальный ответ мэрии на свое уведомление о проведении шествия и митинга. Ранее КТР объявила о проведении 29-30 ноября всероссийской акции протеста против сокращений медиков и медицинских учреждений. MK.ru: Новый митинг врачей в Москве организует Коновал Что скрывать — реформы здравоохранения вскрыли давно наболевшее. Врачи, страшась сокращений, пациенты — все обратили взоры на несистемную оппозицию. Может, она защитит бедолагу-горожанина. И она защитила: провела один митинг и готовит еще два, умудрившись в пути расколоться на два лагеря. В столичную мэрию поданы сразу две заявки на проведение 30 ноября акций против закрытия больниц и сокращений медработников. Первая — от оргкомитета в составе «Конфедерации труда России» (КТР), «Независимого профсоюза «Действие» — на маршрут от Никитского бульвара до Пушкинской площади. Желаемая численность — до 4 тысяч человек. По итогам шествия планируется митинг. Переговоры с мэрией, по словам главы «Конфедерации труда России», одного из заявителей акции Бориса Кравченко, «идут успешно» – общественники надеются получить окончательное решение уже 20 ноября. Причем протест не ограничится Москвой. Как рассказал «МК» оргсекретарь Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал (в пресс-релизе он указан как «федеральный координатор»), акции пройдут по всей России. «У нас уже определились координаторы в 30 регионах, ближе к назначенным датам выйдем на цифры 40–50. Уже согласовали митинг в Петербурге и в Нижнем Новгороде, пикет в Людиново, что в Калужской области», — уточнил Коновал. Порядка 10 заявок на проведение акций уже поданы в региональные администрации, и каждый день этот список пополняется. Активисты стараются работать аккуратно: там, где власти не разрешают акции, проведут одиночные пикеты, собрания или круглые столы. «Мы четко ориентируем людей на проведение акций только в полном соответствии с законом, — успокоил Коновал. — Большинство медработников, как правило, не имеют опыта протестной деятельности. Мы не хотим подставлять людей». В регионах всероссийская акция пройдет в основном 29-го числа. В Петербурге и в Москве — 30-го. «Это оттого, что воскресенье — более удобный для большинства московских врачей день: нет дежурств, и мэрии будет сложнее привлечь их к сверхурочной работе в этот день», — пояснил представитель профсоюза. Не только КТР и «Действие» такие хитрые, впрочем. «Моссовет» — наиболее, пожалуй, продуктивное столичное социальное движение — также жаждет митинга 30-го числа. Активистам о консолидированной акции договорится не удалось: потому Москву потенциально разрежут аж два митинга рассерженных эксулапов… «Это произошло в известном смысле случайно, — снял напряжение Коновал. — «Моссовет» еще до митинга 2-го ноября начал готовить акцию 30-го числа. Об этом «Действию» известно не было». Выходит, будто «Москва — большая деревня» — тезис не вполне верный. Что и говорить, если оппозиционеры, согласующие митинги на одну тему, — и те умудрились потеряться. Свою точку зрения высказала «МК» координатор движения «Моссовет» Ангелина Еньшина. По её словам, организации попросту не удалось договориться с мэрией. «Власти не хотят согласовывать шествие. Якобы ёлки ставят, пройти нельзя», — пояснила она. Взамен правительство предложило митинговать в составе 700 человек (оргкомитет подавал заявку на 7000) у памятника рядом с метро «Улица 1905 года». «Придут 4–5 тысяч человек и просто не поместятся на эту площадку. Мы не сможем обеспечить безопасность — потом мэрия все претензии скинет нам!» — продолжила Еньшина. В итоге «Моссовет» склоняется к тому, чтобы вообще ничего не проводить. Еньшина несколько раз подчеркнула: окончательного решения нет. Взамен активисты планируют поддержать коллег из КТР и «Доверия», ожидая в будущем симметричного жеста. «Это не значит, что мы ничего не будем делать, — добавила Еньшина. — Рассматриваем вариант конференций, круглых столов. Флешмоб хотим устроить». Особенно Еньшина напирала на т.н. «социальные кубы». Соответствующий продукт был выдуман летом 2013 года в рамках мэрской кампании оппозиционера Алексея Навального. <…> Газета.ru, От редакции: Врачебные ошибки Допустить широкомасштабные протесты врачей и учителей значит расшатать ситуацию в лояльных власти социальных кругах. Но ведь и проводить реформы все равно необходимо: дорогостоящей нефтью проблемы в экономике больше не зальешь. Волей-неволей придется, как сказал президент, говорить с людьми и повышать эффективность целого ряда отраслей. Последние дни отмечены редкими в нынешней политической ситуации явлениями – протестами. Недовольство по поводу повышения нагрузки на малый бизнес выражают не только сами предприниматели, но и обычно лояльные и компромиссные бизнес-объединения. Массовые акции врачей и учителей тем более не могли не насторожить власть, озабоченную сохранением социальной стабильности и высокого рейтинга первого лица. В результате президент выступил на форуме ОНФ с критикой нововведений. При этом он переложил ответственность за перегибы на уровень московского мэра. «Мне кажется, наши (московские) коллеги руководствовались благими соображениями, но не все продумали», — считает президент. Надо было «провести дискуссии, провести работу с людьми, которые понимают, что происходит, куда система двигается, и заранее подумать о людях». Аккуратнее надо быть и с налоговыми обложениями: «Знаете, откуда идея о торговых сборах? Тоже из Москвы, — сообщил Путин. — Крупные торговые сети в прошлом году заплатили не более пары десятков миллионов рублей налогов. Поэтому возникла эта идея. Но я согласен: надо быть аккуратнее, потому что фискальная нагрузка легла на весь малый и средний бизнес». Звучит, конечно, несколько странно, как если бы глава государства не знал, что действия московских властей идут в русле давних планов общефедеральной реформы системы здравоохранения. А идея сборов с бизнеса давно обсуждалась на федеральном уровне, при этом первым ее высказал премьер Дмитрий Медведев в своей речи на Сочинском форуме. Получается, что руководителя подвели, невольно спровоцировав недовольство врачей, учителей и бизнесменов. Потому президент и подверг мягкой критике московские власти, указав на источник ошибки. А ошибка серьезная. Допустить протесты социально близких и значимых для власти социальных групп и профессиональных сообществ значит расшатать ситуацию, причем совсем не там, откуда вообще ждали беды. К тому же за столицей пристально наблюдают регионы: именно после протеста врачей в Москве (митинг 2 ноября) стали готовить всероссийскую акцию протеста медиков на 30 ноября. И хотя в регионах «реформа» здравоохранения идет давно, в данном случае мы сталкиваемся с географическим распространением социальной напряженности. Причем списать эту напряженность на происки Госдепа или «оранжевых сил» уже сложно. Президент понимает, что дела в стране далеко не лучезарны, экономика, особенно в связи с санкциями, требует принципиально нового уровня управления и участия по сравнению даже с ситуацией полугодовой давности. Что сейчас нужно будет призывать всех качественных экономистов прорабатывать сценарии для бизнеса, для регионов, для финансовой системы, для разных социальных групп. Делать это на фоне социальных протестов, конечно, сложнее. Протесты – сигнал, что ситуация доведена до ручки, что теперь ему, Путину, придется ее опять-таки вручную разруливать. А у него сейчас и без того достаточно проблем, обид и разочарований. Конечно, проблема не только и не столько в московских властях, хотя определенные интриги во взаимоотношениях «столичных» и «федеральных» существуют. Руководство страны, привыкнув за годы высокой нефтяной конъюнктуры не решать проблемы (в том числе путем проведения осмысленных реформ), а заливать их деньгами, в последнее время ставит перед собой только одну самодостаточную задачу: не допустить падения низшего среднего класса в бедность. При этом задача формирования комфортной регулятивной среды для того, чтобы низший средний класс сам, без подачек, поднялся на более высокую социальную ступень, пока вообще не стоит. Нынешняя российская власть всегда настороженно относилась к реформам. Однако сегодня реформы нужны еще больше, чем вчера, в том числе в здравоохранении. С учетом эйфории, заданной операцией «крымнаш», проводить их сложно: если уж обещали возврат к империи с ее бесплатной медициной (пусть при этом и устаревшей, и хамоватой, и низкотехнологичной, но главное — бесплатной и доступной), так выполняйте, — телеграфирует большинство наверх. Одним приращением территорий сыт не будешь. Надо искать смыслы. Но и со смыслами большая проблема. В таких «реформах», которые проводятся сегодня, часто полностью отсутствует целеполагание. Любая реформа или новый закон должны отвечать на вопрос — зачем? Зачем обкладывать данью малый бизнес? Чтобы пополнить бюджет? А зачем пополнять бюджет, в котором большая часть расходов уходит на оборону и правоохранительные органы? Чтобы что? Чтобы они защищали политическую систему от таких вот недовольных повышением налогового бремени? Круг замыкается. Система остается замкнутой на себе, а не на человеке и, сколько бы она ни старалась, к сожалению, абсолютно неэффективной. navalny.com: Оно уже так и есть (правда на качестве лечения не сказывается) Пока Александр Винокуров спрашивает откуда у главврача городской больницы имеется автомобиль Range Rover, я хотел бы напомнить вам, что наш законопроект о борьбе с незаконным обогащением написан так, что и главврач больницы под него попадает. Если вы, также как и мы, хотите иметь право не просто статус в фейсбук написать, но и действительно узнать где берет деньги на Range Rover чувак, работающей в системе, предлагающей кандидату медицинских наук поработать нянечкой, то приходите и голосуйте. https://navalny.com/p/3960/ https://www.facebook.com/iponomarev/posts/10152937208135802 Регулирование деятельности НКО. В Минюсте появится отдел по делам иностранных агентов. Минюст снял претензии к "Голосу" и "Институту развития свободы информации" относительно отчета о финансировании Независимая газета, Дарья Гармоненко: В Минюсте появится новый отдел Сегодня представители Amnesty International доставят письмо солидарности, подписанное более чем сотней некоммерческих организаций (НКО) из разных стран в администрацию президента России. В Минюсте тем временем для работы с иностранными агентами в рядах НКО создается специальный отдел. О том, что в Минюсте – в составе Департамента по делам некоммерческих организаций – появится отдел по делам иностранных агентов, «НГ» сообщил глава правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. «Мы узнали об этом потому, что из этого отдела нашему адвокату, представляющему интересы ассоциации «Голос», Рамелю Ахметгалиеву позвонил сотрудник для того, чтобы рассказать, какова судьба его заявления по «Голосу», отправленного в Минюст некоторое время назад». По словам Чикова, чиновник и представился сотрудником отдела по делам иностранных агентов. На сайте ведомства Александра Коновалова, такой отдел пока не значится. От самого Минюста добиться какого-то определенного ответа оказалось сложно, было сделано четыре попытки задать вопрос в различных инстанциях, пока наконец сотрудник отдела НКО Главного управления Минюста по Москве Александр Майоров не пояснил: «Отдел пока еще не сформирован, а в проекте, я думаю, он есть. Определенно разрабатывается». Тем временем в ассоциации «Голос» «НГ» заявили, что если такой отдел и будет создан, то только для того, чтобы еще больше усложнить жизнь НКО. Заместитель гендиректора «Голоса» Григорий Мельконьянц подчеркнул: «Создание отдела говорит о том, что Минюст намерен серьезно этим вопросом заниматься. И не исключено, что стоит задача не просто увеличивать количество организаций в спецреестре, а заниматься жестким контролем так называемых иностранных агентов». То есть, по его словам, «отслеживать их публикации, интервью, выступления, все их действия анализировать, чтобы если НКО где-то не указывает, что выполняет функции иноагента, то привлекать к ответственности». Мельконьянц считает, что у Минюста отношение к НКО репрессивное. В качестве примера он привел историю с отчетностью ряда НКО. <…> Мельконьянц пояснил, что на самом деле организации представили отчеты вовремя, однако почему-то у Минюста эта информация не сохраняется: «Как я понимаю, у них там какой-то сбой или просто плохая организация работы». По его мнению, это говорит, с одной стороны, о низкой профессиональной квалификации сотрудников Минюста, «которые даже конверты не сохраняют», а во-вторых, это такой элемент давления на НКО, чтобы они занимались бесконечными оправданиями. Это тем более выглядит странно потому, что, как пояснил он, Минюст подключен к сети Росфинмониторинга, который отслеживает в режиме реального времени все платежи не только НКО, но и коммерческих организаций. С самого «Голоса» обязанность явиться в Минюст, впрочем, сняли. Выяснилось, что «это недоразумение, потому что все необходимые бумаги у них есть, что у них какая-то ошибка по нам». Репрессивный характер, по мнению Мельконьянца, носит и сам закон об НКО, где нет процедуры выхода из реестра иностранных агентов. По мнению эксперта, процедура выхода должна быть максимально упрощена: предоставила организация справку из банка, что нет иностранного финансирования, – и исключается автоматически. Как сообщил «НГ» Чиков, по вопросу выхода «Голоса» из такого реестра Минюст обещал ответить до 27 ноября. Каким образом это будет происходить, и Чиков, и сам Мельконьянц ответить затруднились. Отметим, что, несмотря на поручение президента, процедура исключения из реестра иностранных агентов не прописана, хотя сам закон существует уже два года. Так что даже те НКО, которые смогли бы доказать отсутствие иностранного финансирования, все равно в нем оставались бы, как это сейчас происходит с «Голосом». Так что добиться своего исключения из реестра пока, получается, можно только через ликвидацию организации. В то же время, чтобы прописать процедуру выхода, не нужно даже писать отдельный закон. Как объяснил «НГ» источник из юридических кругов, в законе есть ссылка на подзаконный акт Минюста. В этом положении достаточно и было бы прописать двумя строчками процедуру исключения. Например, если организация представляет отчет за полгода, а в нем говорится, что иностранного финансирования нет и проверка Минюста это подтверждает, то НКО из спецреестра исчезает. ИНТЕРФАКС: Минюст снял претензии к двум некоммерческим организациям - иностранным агентам относительно отчета о зарубежном финансировании, к ответственности за непредоставление такого отчета будет привлечена лишь НКО "Солдатские матери Санкт-Петербурга", сообщили в пресс-службе министерства. "Минюстом России в адрес Фонда "Институт развития свободы информации" и Ассоциации некоммерческих организаций в защиту прав избирателей "ГОЛОС" были направлены уведомления о вызове на составление протоколов об административном правонарушении в связи с несвоевременным предоставлением сведений о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников", - говорится в сообщении пресс-службы, поступившем в "Интерфакс" в ответ на соответствующий запрос. В нем отмечается, что в минувший понедельник указанными НКО были представлены документы, подтверждающие своевременность направления почтовой связью обозначенных выше отчетов в Минюст. "В связи с этим Фонд "Институт Развития Свободы Информации" и Ассоциация некоммерческих организаций в защиту прав избирателей "ГОЛОС" к административной ответственности привлекаться Минюстом России не будут", - говорится в пресс-релизе. В то же время в Минюсте отметили, что петербургская региональная общественная правозащитная организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга" не исполнила обязанность по предоставлению отчетности, установленной законодательством о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента, и ходатайствовала о переносе даты составления протокола. "Данное ходатайство Минюстом России было удовлетворено. Составление протокола назначено на 24 ноября 2014 г", - сообщили в пресс-службе. ИНТЕРФАКС: Правозащитное общество "Мемориал" в четверг открывает конференцию, на которой планируется изменить устав организации и снять претензии Минюста. "В четверг состоится открытие конференции. Изменения в уставы будут утверждены 23 ноября, в воскресенье", - сказал "Интерфаксу" руководитель историко-просветительского и правозащитного общества "Мемориал" Арсений Рогинский. Он сообщил, необходимость изменений в устав обусловлена обновлением Гражданского кодекса и требованиями Минюста. По словам А.Рогинского, в среду, 26 ноября, "Мемориал" проинформирует Минюст об изменениях в устав. Он сообщил, что конференция "Мемориала" с 20 по 23 ноября пройдет в закрытом для прессы режиме. Реформа МСУ. Выборы мэра Новгорода могут быть отменены. Возможная отмена прямых выборов мэра Ярославля принесёт серьезные имиджевые потери ЕР Коммерсантъ, Андрей Перцев, Юрий Белов: Новгородской местной реформе нашли исторические аналогии Выборы мэра Новгорода и глав муниципальных районов Новгородской области могут быть отменены в рамках реформы местного самоуправления. Соответствующие поправки уже внесены в законодательное собрание и поддержаны общественной палатой региона. "Говорят, что на родине демократии отмена прямых выборов неуместна, но посадник в Новгороде выбирался не всеми жителями, а представителями районов",— говорит глава общественной палаты Александр Мамулат. Мэр Новгорода Юрий Бобрышев весной получил неудовлетворительную оценку работы от гордумы и может покинуть пост в случае повторного неуда. Выборы глав муниципалитетов отменены и в Ненецком автономном округе. В Новгородскую облдуму внесены поправки к закону о местном самоуправлении, отменяющие прямые выборы мэра Новгорода и глав районов, хотя принятый в первом чтение документ их сохранял. Поправки предусматривают, что главы городов и районов будут избираться из состава депутатов, а главы администраций — назначаться по конкурсу. Как сообщил "Ъ" лидер фракции "Единой России", глава комитета по законодательству и местному самоуправлению (МСУ) Анатолий Бойцев, в числе авторов поправок есть и единороссы, однако "фракция еще не собиралась, чтобы определить свою позицию". Второе чтение состоится 26 ноября. Вице-губернатор Владимир Павлов заверил "Ъ", что поправки — "инициатива самих депутатов", администрация региона в их разработке "не участвовала". Поправки уже поддержала общественная палата (ОП) региона. По словам главы ОП Александра Мамулата, в 2008 году в выборах мэра участвовало около 70 тыс. избирателей, а в 2012 году — около 17 тыс. "Это падение активности демонстрирует, что люди теряют веру в выборы, в свое влияние на власть,— говорит глава ОП.— Говорят, что на родине демократии отмена прямых выборов неуместна, но если вспоминать, то посадник в Новгороде выбирался не всеми жителями, а представителями районов". Отметим, что в апреле 2014 года гордума Новгорода поставила мэру Юрию Бобрышеву, избранному в 2013 году, неуд за годовой отчет, тогда источник в областной администрации связал это с "конфликтом мэра и губернатора Сергея Митина". В случае повторного неуда мэр потеряет пост. Сам господин Бобрышев сказал, что решать вопрос об МСУ должна областная дума: "Решение мы исполним". Вчера же законодательное собрание Ненецкого автономного округа отменило выборы мэра Нарьян-Мара и поселка Искателей. Ранее пост сити-менеджера был введен в Заполярном районе округа. "Мы унифицируем по аналогии с Заполярным районом систему формирования муниципальных органов власти и создаем единую систему организации выборов",— объяснил суть реформы вице-спикер законодательного собрания единоросс Александр Лутовинов. Против отмены выборов выступили коммунисты (два депутата), воздержался от голосования экс-глава Заполярного района единоросс Александр Безумов, который полагает, что законопроект "следовало сначала обсудить с жителями муниципальных образований, как это делали в ряде других субъектов". Прошлые выборы мэра Нарьян-Мара выиграла коммунистка Татьяна Федорова. В Республике Алтай, где выборы мэра Горно-Алтайска и глав районов уже отменены, местные члены партии "Яблоко" попытались через суд обязать руководство республиканского парламента представить список депутатов, поддержавших это решение. "Мы хотели опубликовать итоги голосования, чтобы избиратели знали своих "героев", но власть боится огласки",— сообщила лидер местных "яблочников" Нина Думнова. Получив отказ, партия намерена подавать апелляцию в алтайский Верховный суд. Начальник государственно-правового управления госсобрания Ольга Попова сообщила, что регламент парламента предусматривает обязательное опубликование итогов голосования только в случае, если оно проводится открыто и поименно. "Но в этом случае применялось открытое количественное голосование, его результат был выдан в абсолютном выражении, то есть сколько было за и против. Поименного списка попросту нет",— пояснила она. Независимая газета, Алексей Горбачев: Ястребов намерен укрепить свои позиции Возможная отмена прямых выборов мэра Ярославля может поставить «Единую Россию» в неудобное положение. Ведь партия власти ранее приняла решение об их сохранении. Эксперты объясняют, что губернатору появление сити-менеджера в областной столице выгодно по многим причинам. Отмена выборности главы Ярославля напрямую увязана с расследуемым сейчас уголовным делом в отношении отстраненного мэра Евгения Урлашова, утверждают источники «НГ». Как только ему будет вынесен приговор, если он, конечно, будет обвинительным, то в течение 10 дней необходимо будет назначать досрочные выборы. «Есть высокий риск, что победу вновь одержит оппозиционный кандидат, консолидировавший протестный электорат, – пояснил собеседник «НГ». – Немцов, работающий в облдуме, хотя и говорит, что не будет участвовать, но гарантий на это нет. Очередной конфликтный сценарий городу не нужен». Пока Урлашов, напомним, считается отстраненным от должности, он уже полтора года находится в СИЗО по обвинению в «покушении на взятку». Срок его содержания под стражей истекает в январе, приближаясь к максимально допустимой границе нахождения за решеткой до начала суда. Сейчас, похоже, властям региона поступило четкое указание найти приемлемые выходы из ситуации. «Сергей Ястребов, похоже, неправильно понял сигналы из Москвы, что выборы в Ярославле и Рыбинске можно как сохранить, так и отменить, – отметил источник «НГ». – После того как был принят областной закон, позволяющий выбирать мэров, Ястребова якобы даже отказались принимать в Кремле. В область же прислали проверку из администрации президента». Поэтому сейчас там спешно решают, как же отменить этот только что принятый закон, поддержанный, кстати, и ЕР. Имидж партии власти в случае резкого поворота будет выглядеть неприглядно. Ведь ранее единороссы заявляли: они вняли однозначному мнению избирателей о том, что те хотят избирать мэра Ярославля напрямую. «Вокруг этого вопроса точно будет борьба, но чем она закончится, поймем ближе к декабрю», – сказал «НГ» зампред Ярославской областной Думы Павел Исаев («Единая Россия»). Напомним, что проект закона о разделении города на районы и соответствующей отмене прямых выборов мэра был на днях внесен в облдуму единороссом Виктором Тамаровым. «Сейчас авторы документа собирают подписи под законом, но я не уверен, что его многие поддержат, – считает Исаев. – Его идея – провести в Ярославле второй в стране после Челябинска опыт реформы местного самоуправления. Делить город на шесть районов и получить шесть органов власти и шесть бюджетов – непростое решение. Но обсуждение явно сейчас стартует». Исаев подчеркнул, что лично он пока не готов поддержать законопроект. Что касается всей фракции ЕР в ярославской Думе, то официально она эту инициативу еще не обсуждала, хотя в ней «есть люди, которые это решение хотели принять месяц назад, а Тамаров один из их лидеров». Как заявил «НГ» депутат облдумы Борис Немцов, губернатору явно дали понять, что «если он не отменит выборы, его стопроцентно отправят в отставку досрочно». «Выглядит все это гнусно. «Единая Россия» суетится и торопится лишить граждан права избирать мэра. Уже и закон внесли, а те, кто еще вчера с пеной у рта обещал выборы сохранить, теперь не моргнув глазом их отменяют, – считает политик. – Дальше все будет зависеть от граждан. Если проглотят, значит, это заслужили». Хотя, заметил он, по опросам две трети горожан хотели бы сами выбирать мэра. Эксперты подчеркивают, что ценой назначения в Ярославле подконтрольного губернатору сити-менеджера станут серьезные имиджевые потери ЕР. «Впрочем, она стыда не боится, – уверен глава Политической экспертной группы Константин Калачев. – В Воронеже выборы отменяют и в Новгороде – налицо тренд». По словам Калачева, отмена прямого избрания мэра Ярославля может дать губернатору Сергею Ястребову шанс пробыть на своем посту до конца срока. «Ястребову нужно доказать, что он контролирует ситуацию в регионе. Отмена выборов мэра позволяет продемонстрировать такую возможность губернатора, – резюмирует Калачев. – И не только по продавливанию непопулярных решений, но и по влиянию общественного мнения и купированию протеста». Столичные единороссы определились с мандатом Л.Швецовой: на место, освободившееся после смерти вице-спикера, будет рекомендован Николай Антошкин Коммерсантъ, Ирина Нагорных: Москва направит в Госдуму героя СССР Как стало известно "Ъ" из источников в столичном отделении "Единой России", на место, освободившееся после смерти вице-спикера Госдумы Людмилы Швецовой, будет рекомендован герой СССР, генерал-полковник авиации и председатель клуба Героев СССР и России Николай Антошкин. Он занимает 25-ю позицию в региональной группе N77 (Москва). Господин Антошкин прошел ликвидацию аварии на Чернобыльской АЭС и многие горячие точки СССР. Одним из его неформальных увлечений называют экстрасенсорику. Собеседник "Ъ", близкий к мэрии Москвы, пояснил, что выбор на господина Антошкина пал в связи с "усилением темы патриотического воспитания" и необходимостью поддержать в Госдуме работу с ветеранскими организациями. В этой связи рассматривалась и другая кандидатура из столичного списка — руководителя муниципального образования "Пресненское", председателя правления московской организации Российский союз ветеранов Афганистана Петра Петрова. "Мы бы очень хотели, чтобы работу в Госдуме начал именно Петров, но выполним то решение, которое примет партия",— сказал "Ъ" собеседник в партийном совете по работе со сторонниками партии. Он отметил, что господин Петров активно работает с ветеранскими организациями, в частности бывшими "афганцами", вместе с руководителем центрального совета, депутатом Госдумы Францем Клинцевичем, с которым "знаком многие годы". Сам господин Клинцевич отказался подтвердить или опровергнуть информацию о консультациях. Еще одним потенциальным кандидатом, по сведениям "Ъ", мог бы стать сопредседатель столичного отделения движения "Народный фронт "За Россию"" (ОНФ), глава московского и подмосковного отделений организации "Деловая Россия" Александр Левченко. Он шел на выборы под номером 29. Отметим, что Людмила Швецова как раз являлась одним из трех сопредседателей столичного ОНФ. В движении "Деловая Россия" "Ъ" сказали, что не имеют никакого отношения к переговорам о передаче мандата. Впрочем, один из "фронтовиков" знает, что с господином Левченко "был разговор", но вопрос, по его словам, "уже решен". Кандидатура Николая Антошкина будет предложена на утверждение генсовету "Единой России". В "Единой России" "Ъ" подтвердили, что расширенное заседание генерального совета, посвященное медицине, состоится сегодня, однако затруднились ответить, стоят ли в повестке дня кадровые вопросы. Спикера горсовета Петрозаводска Олега Фокина исключили из "Единой России" за "дискредитацию партии" Коммерсантъ, Таисия Бекбулатова, Анна Пушкарская: Спикер Петросовета лишился партбилета "Единой России" // За поддержку оппозиционного мэра Спикера горсовета Петрозаводска Олега Фокина исключили из "Единой России" за "дискредитацию партии". Вчера секретарь карельского отделения "Единой России" Лариса Подсадник заявила, что господина Фокина исключили за "неоднократные действия, дискредитирующие партию". <..> Свое исключение из "Единой России" Олег Фокин назвал "продолжением того, что губернатор занят войной с мэром, она ему как кость в горле". По его словам, Александр Худилайнен предпочел бы, чтобы он на Галину Ширшину "нападал и ставил ей отрицательные оценки", но он заниматься этим не собирается. Олег Фокин напоминает, что он пять раз избирался депутатом, в том числе заксобрания, причем всегда одномандатником. То, что его "показательно высекли", дискредитирует саму партию, говорит он: "Меня в партию брали не местные деятели, мне лично билет выдавал ВОЛОДИН Вячеслав Викторович". После получения документов об исключении он собирается написать письмо секретарю генсовета "Единой России" Сергею Неверову и добиться отмены решения. Получить комментарий господина Неверова "Ъ" вчера не удалось. Как утверждает господин Фокин, губернатор уже два года пытается сместить его с поста спикера. "Еще неизвестно, когда его самого отсюда сместят,— у нас тут одна из худших экономик в России",— сказал он, отметив, что губернатор готовится к досрочным выборам в 2015 году, и ему "нужно контролировать горсоветы, зачищать поляну". "Исключение из "Единой России" Олега Фокина хотели приурочить к смещению его с места спикера на последней сессии, но не набрали голосов",— сказал "Ъ" карельский бизнесмен, член "Яблока" Василий Попов (во фракции "Единой России" многие не поддерживают губернатора). "Во всей стране курс на консолидацию, а в Карелии разворачиваются войны, и губернатор не последний участник, а скорее инициатор",— говорит господин Попов. Источник "Ъ", близкий к правительству Карелии, рассказал, что исключение из партии пролоббировал Александр Худилайнен, входящий в политсовет республиканской ячейки. Это логическое продолжение неудавшейся попытки сместить этим летом господина Фокина с поста спикера в связи с его отказом исполнять указание о выражении недоверия Галине Ширшиной. 22 ноября в Москве пройдет второй Общероссийский гражданский форум, организованный КГИ Ведомости, Елена Мухаметшина: Форум на будущее Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина проведет в Москве второй Общероссийский гражданский форум. Он может оказаться результативнее первого, надеются его участники В субботу в Москве пройдет второй Общероссийский гражданский форум, организованный Комитетом гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. В этом году форум пройдет под лозунгом «Диалог. Солидарность. Ответственность» с дискуссиями на 14 тематических площадках — участники обсудят фандрайзинг, свободные выборы и референдумы, доступ к информации, историческую память, вызовы национализма и проч. На форум приглашены представители более 50 регионов, а также в отличие от прошлого года чиновники и международные эксперты. По результатам форума представят итоговый документ: он будет содержать констатацию нынешней ситуации в стране, для описания которой выбрано выражение «драматическая ситуация», пояснил вчера ответственный секретарь оргкомитета Евгений Гонтмахер. По его словам, на втором форуме будет более жесткая оценка по многим вопросам — например, по деятельности НКО, положение которых существенно ухудшилось. «Мы не ставим цель, чтобы власти использовали идеи, выработанные на форуме, — мы знаем наше государство, оно считает себя самодостаточным», — говорит он. Однако обсуждение фандрайзинга, которое вели эксперты КГИ, помогло принять закон о меценатстве, отмечает Гонтмахер. В прошлом году была задача сформировать список вопросов и проблем, стоящих перед обществом и государством, сейчас — предложить конкретные идеи по улучшению ситуации в разных сферах, говорит сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц: «Большинство проблем остались, но добавился внешний фактор, который усугубил внутренние проблемы, — эти тенденции будут учтены на форуме». Мельконьянц будет вести дискуссию о выборах и референдумах. Такой представительной площадки в кризисной ситуации для гражданского обсуждения еще не было, считает он. По словам Мельконьянца, в «непростое время» гражданское общество выступает в роли консультанта власти и есть ощущение, что часть предложений будет услышана и воплощена в жизнь. Европейские эксперты приглашены для участия в круглом столе по теме «Гражданское общество — островок для международного диалога». Модератор дискуссии, председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс говорит, что они обсудят, какой цивилизацией является Россия и если Россия — Европа, то как восстановить отношения и какова здесь роль организаций гражданского общества: можно ли создать платформу для сотрудничества неправительственных организаций. Форум, где есть делегаты со всей страны, может быть услышан властью, полагает Юргенс, однако и сами представители гражданского общества должны продолжать свою работу — КГИ предложит форматы такой деятельности. Кудрин в последнее время уменьшил критику по отношению к правительству и президенту, поскольку снова надеется попасть в номинацию на премьер-министра, ведь шансы на отставку правительства в последние месяцы несколько выросли, считает политолог Евгений Минченко: «Если внимательно посмотреть инициативы КГИ, можно увидеть программу, альтернативную той, что реализует правительство». КГИ нужен Кудрину, чтобы «не потеряться», Путин же оставляет своего бывшего министра финансов в обойме кадрового резерва, говорит Минченко. Единственная цель КГИ — создание политико-психологических предпосылок для назначения Кудрина премьер-министром, говорит политолог Станислав Белковский: «Надо показать, что Медведев не справляется со своими обязанностями, а идеальный премьер, особенно в кризисные времена, — это Кудрин». По мнению Белковского, председатель КГИ считает, что в условиях глубокого кризиса и относительной недееспособности нынешнего кабинета министров он будет призван на премьерский пост, однако Путин не хочет видеть на этом посту сильную политическую фигуру, которая может быть альтернативным центром консолидации элит. Поэтому предпосылок к назначению Кудрина председателем правительства политолог не видит, особенно в «ситуации крымнашизма». По словам члена высшего совета «Единой России», политолога Дмитрия Орлова, КГИ — эффективная экспертная площадка, но он не состоялся как инструмент влияния на политический процесс: «Хотя предполагалось, что КГИ будет продуцировать появление партий и изменения в политическом процессе». Кудрин уходит из влиятельной части федеральной элиты на периферию, как ранее Анатолий Чубайс и Александр Волошин, а единственным рычагом его влияния остается личное знакомство с Путиным, уверен Орлов. Кудрин держит паузу и занимает нишу мягкой оппозиции, не находясь в конфронтации с властью и не сближаясь с ней, говорит политолог Михаил Виноградов. По его мнению, нынешняя политическая конъюнктура затруднила вероятность возвращения Кудрина во власть, однако он продолжает свою активность в расчете на то, что она будет воспринята на следующем политическом повороте. Объявлены победители Премии Егора Гайдара 2014 года Фонд Егора Гайдара: Объявлены победители Премии Егора Гайдара 2014 года Лауреатами стали экономист Евсей Гурвич, историк Александр Янов, главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов и бывший Президент Чехии Вацлав Клаус. Торжественная церемония награждения прошла 19 ноября в Московском театре юного зрителя Путем тайного голосования жюри по представленному экспертными группами списку номинантов были определены победители в четырех номинациях: «За выдающийся вклад в области экономики», «За выдающийся вклад в области истории», «За действия, способствующие формированию гражданского общества» и «За выдающийся вклад в развитие международных гуманитарных связей с Россией». В 2014 году победителями Премии Егора Гайдара стали: «За выдающийся вклад в области экономики» Евсей Гурвич президент Ассоциации независимых центров экономического анализа, член Экономического совета при Президенте РФ, руководитель Экономической экспертной группы (ЭЭГ) «За выдающийся вклад в области истории» Александр Янов историк, публицист, профессор Нью-Йоркского университета в отставке «За действия, способствующие формированию гражданского общества» Дмитрий Муратов главный редактор «Новой газеты» «За выдающийся вклад в развитие международных гуманитарных связей с Россией» Вацлав Клаус общественный и государственный деятель, в 1992-1997 годах премьер-министр Чехии, в 2003-2013 годах президент Чехии Премия Егора Гайдара вручается с 2010 года. Ее победителями в разные годы становились Евгений Ясин, Ростислав Капелюшников, Владимир Гимпельсон, Сергей Игнатьев, Виктор Шнирельман, Ольга Романова, Елена Немировская, Лешек Бальцерович. award.gaidarfund.ru: Объявлены номинанты на Премию Егора Гайдара-2014 Руководитель Оргкомитета Премии Егора Гайдара Леонид Гозман представляет номинантов 2014 года и рассказывает о задачах премии и трудном выборе жюри. Премия Гайдара дается не просто за выдающиеся достижения. Она дается тем, кто борется – простите за пафос, но это действительно так – за то, за что боролся Гайдар. За торжество разума над предрассудками, пусть даже и самыми распространенными, вроде того, что для России естественны диктатуры, за то, чтобы государство было для человека, а не человек для государства, за то, чтобы нас не боялись, а уважали. Среди тех, кто номинируется на премию, есть люди, близко знавшие Гайдара, есть и те, кто с ним ни разу не встречался. Но я уверен, что любому из них Гайдар с удовольствием пожал бы руку, с любым ему было бы о чем поговорить. Среди номинантов этого года люди, ведущие поистине героические бои за гражданское общество, экономисты, работающие в той же парадигме, в которой работал Гайдар, историки, не просто рассказывающие о новых фактах и идеях, но доказательно опровергающие самые реакционные представления о России. На международную премию, которую в прошлом году получил Лешек Бальцерович, номинирован Вацлав Клаус – один из тех людей, которые, понимая, что у нас происходит, и вполне адекватно это оценивая, делают очень много для того, чтобы мировое сообщество не поставило на нас крест, чтобы мы вошли когда-нибудь на равных в семью демократических государств мира. Мне очень нравятся номинанты этого года. Но больше всего мне нравится, что премия Гайдара, очевидно, состоялась, что в следующем году жюри будет так же трудно делать свой выбор. Номинанты на Премию Егора Гайдара – 2014 «За выдающийся вклад в области экономики» 1. Анатолий Григорьевич Вишневский – ведущий российский экономист и демограф, доктор экономических наук, руководитель Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, директор Института демографии НИУ ВШЭ. 2. Андрей Александрович Яковлев – один из ведущих российских экономистов, кандидат экономических наук, профессор кафедры «Теории и практики государственного управления» НИУ ВШЭ; создатель и директор Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ; создатель и директор Международного центра изучения институтов и развития НИУ ВШЭ. 3. Евсей Томович Гурвич – экономист, руководитель Экономической экспертной группы, член Экономического совета при Президенте РФ, заместитель председателя Общественного совета при Министерстве финансов России, член Консультативного совета при Председателе Банка России, президент Ассоциации независимых центров экономического анализа. Номинантов представляет руководитель профильной группы Сергей Дубинин «За выдающийся вклад в области истории» 1. Александр Львович Янов – доктор исторических наук, российский и американский историк, политолог и публицист, профессор Нью-Йоркского университета. 2. Александр Маркович Эткинд – советский психолог, впоследствии британский и американский культуролог, историк культуры и литературовед, доктор философии, профессор русской литературы и истории культуры в Кембридже, профессор Нью-Йоркского и Джорджтаунского университетов. 3. Никита Васильевич Петров – российский историк, заместитель председателя Совета Научно-информационного и просветительского центра общества «Мемориал». Номинантов представляет руководитель профильной группы Николай Сванидзе «За действия, способствующие формированию гражданского общества» 1. Дмитрий Андреевич Муратов – российский журналист, один из основателей и главный редактор «Новой газеты». 2. Наталья Владимировна Синдеева – основатель, совладелец и генеральный директор телеканала «Дождь». 3. Элла Михайловна Полякова – правозащитница, председатель региональной общественной правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», член Президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека. 4. Лев Маркович Шлосберг – общественный деятель, депутат Псковского областного собрания депутатов, правозащитник. Номинантов представляет руководитель профильной группы Людмила Алексеева «За выдающийся вклад в развитие международных гуманитарных связей с Россией» Вацлав Клаус – выдающийся общественный и государственный деятель, с 1992 по 1997 год премьер-министр Чехии, с 2003 по 2013 год президент Чехии. Правительство предлагает обязать высших должностных лиц получить степень доктора или мастера по государственному управлению Известия, Павел Панов: Чиновников обяжут иметь ученую степень доктора по госуправлению Высшие должностные лица, их заместители, а также начальники департаментов в ведомствах должны будут со следующего года получить степень доктора или мастера по государственному управлению. Об этом «Известиям» сообщили в Минтруда. В правительстве подготовлен проект программы по развитию государственной гражданской службы, которую планируется реализовать в 2015–2018 годах. Согласно одному из пунктов программы, государственным служащим высшей категории (руководители и заместители) предстоит обязательное прохождение профессиональной переподготовки по дополнительным профессиональным программам MPA (мастер по государственному и муниципальному управлению) и DPA (доктор государственного управления). Планируется, что без наличия подобных степеней государственный служащий не сможет занимать руководящую должность. Решение о разработке самой программы было принято в конце мая во время заседания комиссии при президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров.<…> Следует напомнить, что идея наличия подобных степеней у чиновников была высказана Дмитрием Медведевым в прошлом году. Изначально предполагалось, что допускать на государственную службу можно будет только после получения специализированной степени, а инициатива касалась не только госслужащих высшей категории, а в принципе всех представителей власти, включая депутатов. Однако от этой идеи было решено отказаться и оставить такие условия только для высшей категории госслужащих. Помимо обязательного получения ученой степени планируется также провести и оптимизацию кадров в каждом федеральном государственном органе. — Необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на перераспределение функций и полномочий государственных органов, исключение дублирующих функций, централизацию исполнения отдельных функций обеспечивающего характера или их передачу на аутсорсинг, оптимизацию численности государственных служащих, в первую очередь гражданских служащих, с целью установления обоснованной штатной численности, объективно необходимой для реализации государственных полномочий, —добавляют в ведомстве. Для подбора свежих кадров предлагается обновить действующий справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должности гражданской службы и гражданским служащим. Теперь требования к кандидатам будут разбиты на два уровня: базовый (требования к уровню образования, стажу гражданской службы, профессиональным качествам и так далее) и функциональный (требования к конкретной специальности и направлению, а также личные характеристики). — Приходишь в органы власти, а там почти все доктора каких-либо наук, но некоторые по-русски толком говорить не умеют. Уровень коррупции по этому направлению предельно высок, — говорит президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов. Бывший руководитель администрации президента Бориса Ельцина и президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ Сергей Филатов считает, что эта программа должна быть направлена на новое поколение кадров. — Когда я заканчивал работу в администрации, мы заботились о том, чтобы государственная служба была профессиональной. Класс чиновников нужно выделить особым знаком неприкасаемых, потому что высшие категории госслужащих являются высокопрофессиональными людьми, и зачем сейчас устраивать какие-то условия? Почему при формировании своей команды я должен себя ограничивать? Сейчас нужно сделать упор на подготовку молодых и высококвалифицированных кадров, которые потом займут места действующих министров, их заместителей и так далее, — говорит Филатов. Минкомсвязи направило в правительство отрицательное заключение на законопроект о коллективном управлении правами в интернете Известия, Владимир Зыков, Тарас Подрез: Минкомсвязи против авторского сбора с мобильных операторов После совещания с представителями киноиндустрии Минкомсвязи направило в правительство отрицательное заключение на законопроект о коллективном управлении правами в интернете, подразумевающий сборы с операторов связи. Об этом «Известиям» рассказал замглавы ведомства Алексей Волин. — Мы против того, чтобы одна организация монопольно присвоила себе право коллективного управления правами, — сообщил «Известиям» Волин. — Мы считаем, что попытки кому-то одному передать управление правами, да еще и позволить им оставлять себе 30–40% от общего сбора, — это грабеж индустрии, которая должна и может зарабатывать сама. Мы не уверены, что эти люди справедливо распределят между правообладателями вырученные средства. В октябре Российский союз правообладателей (РСП) предложил новый механизм взимания платы за использование защищенных копирайтом материалов в Сети. Было предложено взимать с операторов связи сбор в зависимости от количества абонентов, и эти деньги делить между правообладателями. Примерно так же работает система 1% сбора в пользу правообладателей с производителей и импортеров аудио- и видеотехники, которую уже осуществляет РСП. Письмо президенту России, к которому прилагался законопроект (поправки в ГК РФ), помимо руководства РСП также подписали композиторы Александра Пахмутова, Владимир Пресняков и Андрей Эшпай и поэт Николай Добронравов. В начале ноября первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минкомсвязи, Минкультуры, Минэкономразвития, Минфину и Минюсту до 5 декабря представить в правительство свои соображения по данному предложению. По мнению Волина, идея нового сбора фактически легализует пиратство: «это будет означать, что пиратства нет, так как за всё заплачено». — Это будет большой удар по производителям фильмов и сериалов, которые стали работать в интернете, покупают лицензии или собирают деньги за просмотр, — продолжает замминистра связи. — Подобные сервисы введением такого сбора будут убиты — они потеряют смысл, если мы легализуем пиратство. Потери индустрии из-за пиратства значительны, и эти суммы компенсировать сбором будет невозможно. Замминистра культуры Григорий Ивлиев сообщил «Известиям», что его ведомство пока не выработало позицию по законопроекту. На следующей неделе в Минкультуры будет встреча с представителями индустрии по этому поводу. — Надо признать, что сейчас нет жестких способов борьбы с пиратством. Судебные процессы затратны и длительны, — отмечает при этом Ивлиев. От лица киноиндустрии свою позицию по законопроекту направил в Минкомсвязи президент академии российского телевидения ТЭФИ Александр Акопов. В своем письме он также высказывается против предложенных поправок. В нем говорится, что при сохранения существующей тенденции «уже через пять лет рынок онлайн-видео и просмотров в интернете сможет соперничать по объему доходов с кинопрокатом и доходами от продаж телеправ». Чтобы добиться таких результатов, нужно продолжить борьбу с пиратством. По словам замдиректора Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергея Гребенникова, интернет-индустрия также против реализации законопроекта — отрасль поддерживает рыночную дистрибуцию цифрового контента. — Нам предлагают перейти на совершенно новую модель потребления цифрового контента. На ту, которая удобна тем, кто не участвовал в создании и развитии предыдущей модели, — говорит Гребенников. — Пострадают те, кто платит налоги и развивает экономику Рунета. А пираты как воровали, так и будут продолжать воровать. Источник, близкий к разработчикам законопроекта (механизм назван «глобальные лицензии»), сообщил, что готовится технологическая платформа, которая позволит отследить более 70% случаев использования контента. По словам собеседника, это сочетание DPI (технология глубокового чтения пакетов, Deep Packet Inspection, применяется сейчас провайдерами в рамках работы с черными списками сайтов) с технологиями распознавания. То есть ответственная за сборы организация будет распределять поступления от телеком-провайдеров соразмерно фактическому использованию контента, публично раскрывая данные по его использованию. - Да, это революция, в других странах на общенациональном уровне такого не вводилось. Но иным путем, не теряя десятков лет, пиратство победить невозможно - уже проходили, это многолетняя борьба с гидрой, - говорит собеседник. - Кроме того, в результате информационные посредники, который сейчас занимаются продажами контента, будут вынуждены снизить стоимость контента до себестоимости его размещения. Я убежден, что только лишь глобальные лицензии увеличат российский рынок контента в разы. СКР заинтересовался публикацией о финансировании Навального мэрией Москвы РБК, Мария Бондаренко: СКР заинтересовался публикацией о финансировании Навального мэрией Москвы Следственный комитет России начал проверку по информации, изложенной в публикации LifeNews, в которой утверждалось, что оппозиционный политик Алексей Навальный финансировался властями через компанию гражданской жены Владимира Ашуркова (одного из соратников оппозиционера Алексея Навального и главы Фонда борьбы с коррупцией) Александрины Маркво. Об этом сообщает «Лента.ру», в редакцию которой поступил запрос из СКР. В нем, в частности, отмечается, что проверка проводится в отношении участников и руководителей компаний «Бюро 17» и ООО «Слава» – Александрины Маркво, Ольги Возной и других лиц. Следствие усматривает в их действиях признаки преступления по статье «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере» при заключении и исполнении государственных контрактов. СКР в своем запросе просит «Ленту.ру» передать следствию все материалы, которые есть у издания, подтверждающие сведения, изложенные в публикации о незаконной деятельности названных лиц при исполнении ими госконтрактов. «Лента.ру» заявила, что собирается отправить в СКР сообщение о том, что все заметки на сайте выходили, исключительно основываясь на данных LifeNews. <…> Ведомости, Анастасия Корня, Екатерина Брызгалова, Елена Мухаметшина: Следы Навального ищут в мэрии Следственный комитет России (СКР) начал доследственную проверку сведений, изложенных в недавних публикациях, о том, что некоторые федеральные и московские чиновники якобы финансировали оппозиционера Алексея Навального. Об этом вчера сообщило интернет-издание «Лента.ру» со ссылкой на поступивший на имя главного редактора запрос из СКР. В нем, в частности, говорится, что «Главным следственным управлением проводится проверка в отношении участников и руководителей ЗАО “Бюро17” и ООО “Слава”, в частности Александрины Маркво и Ольги Возной и других лиц, в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, при заключении и исполнении государственных контрактов», сообщает издание. СКР просит передать имеющиеся в распоряжении «Ленты.ру» копии документов и материалов, «подтверждающие сведения, изложенные в публикации о незаконной деятельности названных лиц при исполнении ими государственных контрактов в 2010-2014 гг. в срок до 19 ноября, принимая во внимание общественную значимость настоящей доследственной проверки». Материал «Кремль тайно финансировал Навального», перепечатанный «Лентой.ру», был опубликован на сайте LifeNews 6 ноября. <…> 11 ноября депутат Госдумы Евгений Федоров сообщил, что направил в Генпрокуратуру и СКР запрос с требованием проверить эту информацию. В LifeNews никаких обращений от СКР не поступало, сообщил вчера «Ведомостям» его гендиректор Арам Габрелянов. В СКР информацию об идущей проверке не комментируют. Но источник в мэрии Москвы подтвердил, что в департаменте СМИ и рекламы ведутся следственные действия. Изымают ведомости оплаты и другие документы, связанные с контрактами, знает другой собеседник «Ведомостей». По его информации, под ударом оказались прежде всего заместитель мэра по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александр Горбенко, руководитель департамента СМИ и рекламы Владимир Черников и замруководителя Федерального агентства по печати (Роспечать) Владимир Григорьев. По мнению человека, близкого к столичной мэрии, следствие может предполагать, что по крайней мере часть денег, заработанных Маркво, могла быть использована Навальным на выборах мэра 2013 г. По его словам, история со снятием и возвращением статьи на сайт LifeNews вызвана противоборством кремлевских покровителей враждующих сторон. Бывший префект Северного административного округа Олег Митволь говорит, что тоже слышал о контактах высокопоставленных чиновников с оппозицией: «Мне очень интересно, почему ФБК никогда не оценивал эффективность бюджетных расходов департамента СМИ». Горбенко не ответил на вопрос «Ведомостей», Черников отказался от комментариев. Представитель пресс-службы Роспечати Анфиса Храмова не смогла оперативно предоставить комментарии. Навальный считает, что СКР и Кремлю нужно чем-то компенсировать провал по делу «Ив Роше», «где придется выносить обвинительный приговор при официально отрицаемом ущербе», заодно СКР пытается продолжить стратегию запугивания его соратников и их родственников. Ситуация вокруг радиостанции «Эхо Москвы». Михаил Лесин и Алексей Венедиктов пришли к компромиссу. Приказ об увольнении Александра Плющева отменён ИНТЕРФАКС: Приказ об увольнении ведущего "Эха Москвы" Александра Плющева будет отменен, взамен главный редактор радиостанции Алексей Венедиктов отстранит ведущего от эфира до середины января следующего года. "По итогам встречи председателя совета директоров "Газпром-Медиа" Михаила Лесина и главного редактора "Эха Москвы" Алексея Венедиктова были согласованы следующие решения: отмена приказа об увольнении А.Плющева и одновременное направление главным редактором представления об отстранении ведущего от эфира на срок по 14 января 2015 года", - сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе "Газпром-Медиа" в среду. Там уточнили, что в устав редакции радиостанции будут внесены дополнения в части установления правил поведения штатных сотрудников редакции в соцсетях. "В рабочую группу по разработке документа войдут представители редакции, а также холдинга "Газпром-Медиа", поскольку впоследствии аналогичная практика будет внедрена во всех СМИ холдинга", - пояснили в пресс-службе. Там уточнили, что проект изменений будет подготовлен до конца этого года. "Также достигнута договоренность о внесении соответствующих дополнений в трудовой договор с главным редактором в части повышения его персональной ответственности за соответствие распространяемых в СМИ материалов требованиям действующего законодательства", - сказали в пресс-службе. Кроме того, как сообщил А.Венедиктов, собрание совета директоров "Эха Москвы", которое должно было состояться в эту пятницу, отменено. "В конечном итоге, мы при таких условиях договорились, что совет директоров с той повесткой дня, которая была анонсирована раньше, будет отменен", - сказал главред в эфире радиостанции. Он подтвердил, что в результате его четырехчасовой встречи с М.Лесиным при участии юристов "Газпром-Медиа" была достигнута договоренность об отмене приказа об увольнении А.Плющева. "Кроме этого, мы широко обсудили участие журналистов и публичных людей в социальных сетях. Будет создана рабочая группа журналистов "Эха Москвы" для выработки неких рекомендаций всем журналистам холдинга "Газпром-Медиа" по их участию в социальных сетях, в первую очередь. И, наконец, третья позиция заключается в том, что персональная ответственность главного редактора "Эха Москвы" - то есть моя персональная ответственность за то, что журналисты говорят и делают в эфире - будет повышена", - сообщил А.Венедиктов. Он назвал достигнутые договоренности компромиссом. "Это компромисс. Здесь не затронуты основы редакционной политики "Эха Москвы". Они сохранены. И это значит - стабильность", - отметил А.Венедиктов. "Самое важное - это то, что главный редактор "Эха Москвы" по-прежнему руководит редакционной политикой - кто бы он ни был, и его права, даже, судя по всему, по предложению Михаила Лесина будут усилены", - добавил он. Эхо Москвы: Приказ об увольнении ведущего радиостанции "Эхо Москвы" Александра Плющева отменён Об этом сообщили сегодня в пресс-службе "Газпром-Медиа". Это произошло после встречи главного редактора радиостанции Алексея Венедиктова с главой "Газпром-Медиа" Михаилом Лесиным. Алексей Венедиктов отметил, что совет директоров "Эха", который должен был состояться в эту пятницу, теперь отменен. Решение об увольнении Плющева было принято гендиректором "Эхо Москвы" Екатериной Павловой. В то время, как по Уставу, кадровые решения принимает главный редактор. Это произошло после появления в микроблоге журналиста одной из записей, которая вызвала критику, в частности, со стороны руководства "Газпром-Медиа". Позже Михаил Лесин в интервью "Новой газете", а также на встрече с коллективом "Эха" признавал, что приказ об увольнении Александра Плющева был принят незаконно. ТАСС: Главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов готов нести персональную ответственность за авторские блоги, размещенные на сайте радиостанции, по практике западных средств массовой информации, рассказал он ТАСС. "Я готов отвечать за блоги, разграничив, где возникает наша ответственность по закону о СМИ, а где нет нашей ответственности и вступает в силу закон об авторском праве, - пояснил он. - В западной практике блоги, в которых сомневается редактор, просматривает группа юристов. При этом финальное решение остается за главным редактором". Получить оперативный комментарий главы "Газпром Медиа холдинга" /основной акционер радиостанции - ред./ Михаила Лесина относительно расширения персональной ответственности главного редактора "Эха" в среду вечером не удалось. Эхо Москвы, Алексей Венедиктов: Интервью Встреча продолжалась четыре часа. В ней принимали участие юристы «Газпром-Медиа». В результате этой встречи достигнута договоренность, что приказ - как я уже говорил, незаконный, об увольнении Александра Плющева - был отменен, и я был восстановлен в правах главного редактора, что только по моему представлению можно увольнять журналистов. Кроме этого, мы широко обсудили участие журналистов и публичных людей в социальных сетях. Будет создана рабочая группа журналистов «Эха Москвы» для выработки неких рекомендаций всем журналистам холдинга «Газпром-Медиа» по их участию в социальных сетях, в первую очередь. И, наконец, третья позиция заключается в том, что персональная ответственность главного редактора «Эха Москвы» - то есть моя персональная ответственность за то, что журналисты говорят и делают в эфире - будет повышена. При этом, в конечном итоге, мы при таких условиях договорились, что совет директоров с той повесткой дня, которая была анонсирована раньше, будет отменена, и Михаил Юрьевич Лесин заявил мне, что совет будет отменен. Такова история этого четырехчасового компромисса. Это компромисс. Здесь не затронуты основы редакционной политики «Эха Москвы». Они сохранены. И это значит - стабильность. Самое важное - это то, что главный редактор «Эха Москвы» по-прежнему руководит редакционной политикой - кто бы он ни был, и его права, даже, судя по всему, по предложению Михаила Лесина будут усилены. Михаил Юрьевич очень доволен вчерашней встречей с журналистами Ему показалось, что такой уровень честности и откровенности, которую он, так сказать, услышал там, он не ожидал. Он говорит, что «все-таки у тебя честные ребята, и это самое главное». И я с ним согласился. ТАСС: Генеральным директором радиостанции "Эхо Москвы" может стать Михаил Демин, который ранее занимал пост директора департамента организации работы СМИ АНО "Оргкомитет Сочи 2014". Его кандидатуру представила нынешний гендиректор радиостанции Екатерина Павлова. Об этом ТАСС сообщила помощник главного редактора "Эха Москвы" Олеся Рябцева. "Екатерина Павлова /генеральный директор "Эха" - прим ТАСС/ познакомила сегодня с Алексеем Алексеевичем /Алексеем Венедиктовым, главным редактором "Эха Москвы" - прим. ТАСС/ Михаила Демина как кандидата на должность гендиректора. Он пришел в редакцию, Алексей Алексеевич его не знал", сообщила ТАСС Рябцева. В пресс-службе "Газпром-Медиа" /контролирует 66 проц "Эха Москвы"/ на момент написания материала не предоставили комментарий. Газета.ru, Наталья Галимова, Александр Братерский: «Эхо» отделалось компромиссом Михаил Лесин и Алексей Венедиктов во время личной встречи в среду нашли компромисс по ситуации вокруг будущего радиостанции «Эхо Москвы». Приказ об увольнении ведущего Александра Плющева, изданный Лесиным, будет отозван, но при этом журналиста на два месяца отстранят от эфира уже решением Венедиктова. Поскольку конфликт разрешился, Лесин отменил назначенное на 21 ноября заседание совета директоров «Эха Москвы». <…> «Газета.Ru» пообщалась с представителями примирившихся сторон. Михаил Лесин: «Я благодарен Венедиктову» — Вы удовлетворены тем, как разрешился конфликт вокруг Плющева? — Да, это компромисс. Мы нашли общий язык. — Как вам удалось договориться? — Я благодарен Алексею Алексеевичу Венедиктову за то, что он не допустил развития ситуации по негативному сценарию. Это правильно. Со своей стороны, я изначально говорил, что не нужно совершать действия, продиктованные эмоциями. — Вы ранее говорили, что отстранение Плющева от эфира может помочь разрешению конфликта. В этом случае вы готовы были отозвать приказ об увольнении журналиста. Во время сегодняшней встречи эта инициатива снова исходила от вас? — Это результат нашей общей с Венедиктовым работы. Наши цели и задачи совпали. Я сразу говорил, что у меня нет цели уволить главного редактора «Эха Москвы», и мы оба предприняли усилия, чтобы не доводить до этого ситуацию. — Соответственно, отменилось и пятничное заседание совета директоров радиостанции… — Естественно. Было бы странно, если бы мы сегодня обо всем договорились, а в пятницу я бы все это разнес. — Это означает, что если бы вы сегодня не договорились, то 21 ноября поставили бы вопрос об увольнении Венедиктова? — Это бессмысленный вопрос. Я на него не отвечу. — Почему? — Потому что сегодня не пятница. — Так в пятницу же ничего уже не будет. — Не будет. Алексей Венедиктов: «Атаки не прекратятся» — Кто инициатор компромисса? — Как известно, Михаил Юрьевич после вчерашней встречи с журналистами сказал, что он меня позовет поговорить сегодня и принять решение. Но, когда главного редактора приглашает председатель совета директоров, отчего бы не сходить, не выпить чаю на халяву? Я думал, что у него стояла следующая встреча через 40 минут, но мы сидели в общей сложности четыре часа. Юристы «Газпром-медиа» подготовили некий пакет предложений по конфликтной ситуации, и мы буквально каждое слово разбирали. И надо сказать, что предварительный пакет выглядел не совсем так, как он выглядит теперь. Мы очень долго работали и несколько раз в течение этих четырех часов просили юристов зайти в кабинет. Если точнее, Михаил Юрьевич просил. Несколько раз я и сам выходил к юристам, потому что не понимал, что они там пишут на своей юридической мове. Так что можно сказать, что пакет разработали юристы «Газпром-медиа», а окончательное решение принималось консенсусом Лесина–Венедиктова. Не было ни одного момента, который мы не согласовывали бы слово за словом: «Утверждаем-утверждаем!» — «Пошли дальше!» — В таком случае считаете ли вы инцидент исчерпанным? — Для меня инцидент был в том, что я был лишен части полномочий главного редактора. Можно сказать, что мои права в том, что касается увольнения журналистов, были узурпированы. Но теперь мои полномочия, в соответствии с законом и уставом, были восстановлены, и я как полноценный главный редактор могу обсуждать любые вопросы. Конфликт исчерпан, но остались вопросы по поведению журналистов в социальных сетях и по моей персональной ответственности — с распространением в СМИ и так далее... Но это все предстоит делать юристам, главное было — договориться о принципах, о наличии проблемы и о том, что юристы нам должны сделать предложения. И не только юристы, но и журналисты «Эха Москвы». Тем не менее, я считаю, это начало пути. Самое главное, что приказ в отношении Александра Плющева отменен и в его трудовую книжку будет внесена отметка, что запись об увольнении ошибочна. Но он отстранен от эфира до 14 января 2015 года мной как главным редактором, и это мое исключительное право. — В силе ли предложения, которые вы сделали вчера Лесину по поводу покупки «Эха»? — Мы очень лениво обменялись репликами. Михаил Юрьевич сказал: «Давай собирай на рынке, если хочешь». Я сказал, что теперь не к спеху, но я подумаю. Мы же понимаем, когда это заявление было сделано. Ну я поспрашиваю, все равно с миноритариями обсужу эту проблему. — Есть ли у вас ощущение, что теперь атаки на «Эхо» прекратятся? — Никто не знает. Мы подали в суд по поводу предупреждения, которое нам вынес Роскомнадзор. Не мы же организуем эти атаки, мы реципиенты этих атак, «благоприобретатели», так сказать, но не организаторы. Атаки не прекратятся, потому что есть масса интересантов, которые хотели бы, чтобы «Эхо» замолкло. Но будет атака — будет и оборона. Коммерсантъ, Сергей Горяшко, Наталья Корченкова: У «Эха Москвы» готова программа примирения Глава совета директоров «Газпром-медиа» Михаил Лесин и главный редактор входящей в холдинг радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов заявили “Ъ”, что конфликт вокруг ведущего Александра Плющева исчерпан. Журналист будет отстранен от эфира до 14 января, а устав радиостанции дополнят правилами поведения сотрудников в соцсетях. Еще одним итогом переговоров может стать появление на «Эхе Москвы» авторской программы Михаила Лесина, заявил “Ъ” господин Венедиктов. <…> Алексей Венедиктов сказал “Ъ”, что четыре часа его вчерашней встречи с Михаилом Лесиным были посвящены «поиску выходов, взаимоприемлемых для слушателей и для акционеров». Принятые решения он назвал «взвешенными с точки зрения сохранения редакционной политики». Собрание совета директоров «Эха Москвы», которое было запланировано на 21 ноября, по его словам, «отменено». «Конфликта с Плющевым у меня лично и не было, ситуацию урегулировали»,— заявил “Ъ” Михаил Лесин. Раскрывать, как именно будут готовиться правила поведения в социальных сетях, господин Лесин отказался, сообщив, что писать их будет «точно не он». Как сообщил “Ъ” Алексей Венедиктов, изменения будут внесены и в его трудовой договор, в части «усиления его персональной ответственности» за соответствие распространяемых в СМИ материалов требованиям законодательства. Также, по его словам, он договорился с Михаилом Лесиным о том, что последний получит возможность вести свою собственную программу на «Эхе Москвы», если придумает идею для нее: «Мы с Михаилом Юрьевичем решили вернуться к этому вопросу в начале декабря». На пост гендиректора «Эха Москвы» от «Газпром-медиа», по словам господина Венедиктова, на совете директоров 23 декабря будет выдвинут Михаил Демин, миноритарии предложат бывшего гендиректора «Эха» Юрия Федутинова (полномочия нынешнего гендиректора Екатерины Павловой истекают 23 декабря). Михаил Демин работал ведущим программ на радио, консультантом, менеджером, управляющим партнером в коммуникационных агентствах, директором по специальным проектам ОАО «Мобильные ТелеСистемы». C апреля 2010 года был директором по организации работы СМИ оргкомитета «Сочи-2014». Московский комсомолец, Александр Мельман Александр Мельман: «Эхо» Венедиктова <…> Сейчас я очень хочу быть объективным, хотя по отношению к Венедиктову это трудно, ведь я действительно к нему неравнодушен. Но я постараюсь. То, что Венедиктов - наш человек за «стенкой», знает каждый более-менее приличный журналист. А он этого и не скрывает. Чуть ли не с гордостью, даже бравадой какой-то то и дело заявляет о своих бесчисленных разговорах с «ними», завтраках, обедах и ужинах. Не для себя же старается. Есть два магистральных пути развития российской журналистики начала XXI века. Первый - Евгений Киселев и его легендарное НТВ. Он тогда пошел «на вы», объявил власти информационную войну. Выполнял все те жесткие требования, которые предъявлял к своему нанятому топ-менеджеру Владимир Гусинский. И при этом прикрывался командой, уникальным журналистским коллективом (УЖК), как они себя называли. Безразлично было Евгению Алексеевичу, «какая погода за окном». Киселев пошел ва-банк и проиграл. Хотя, возможно, если бы отступил, результат был бы тот же, потому что НТВ играло заведомо проигранную партию. Венедиктов, как Ленин, пошел другим путем - он договаривался. Долго, муторно, нудно. Весело, лихо, припеваючи. Он отличный переговорщик. Или опытный царедворец, это как кому нравится. Договорился с кремлевскими (не со всеми, конечно, но со многими) башнями, с «западниками». При этом репутации своей никак не потерял. «Из-за стенки» твердят, что он их с потрохами. Ну и пусть твердят, мы-то понимаем... Не знаю, выполнял ли он когда-либо деликатные поручения администрации. Можно лишь догадываться, но за руку его никто не ловил. Зато мы имеем радиопродукт под названием «Эхо Москвы», вот уж действительно - уникальный. Если случаются какие-то косяки, проблемы с его журналистами, он всегда их берет на себя. Виноват только он, и никто другой. Он ведет себя порой в эфире так нахально-независимо, что кажется: вот уж точно у него есть крыша, а как же иначе? Но он просто себя так поставил. Как в армии. Перефразируя известное высказывание еще одного царедворца, давайте воскликнем: «Есть Венедиктов - есть «Эхо». Нет Венедиктова - и «Эха» никакого не будет!» Конечно, это не так - и Венедиктов на той встрече именно об этом говорил. Да и если в пятницу совет директоров решит поменять шефа, то по уставу его заменит первый зам Владимир Варфоломеев. И будет все «как при бабушке». С дальнейшими боевыми действиями, само собой. Как говорят футбольные комментаторы, с игрой на три результата. Однако именно Венедиктов символизирует российскую современную журналистику компромиссов. Но это венедиктовские компромиссы, позволяющие его станции работать, делать свое дело, невзирая на лица. Говорить то, что хочешь, что думаешь. А сколько это стоит Венедиктову слез, седых и выпавших волос, сколько стоит этот всегдашний победоносный оптимистический его стиль - знает только он сам. Венедиктов - это бренд, который уже не перебьешь. Ведь никто не умеет лучше, чем он, пить виски, коньяк или боржоми (нужное подчеркнуть) с теми, кто сильнее его. И не пьянеть при этом, сохранять всегда трезвую голову. Покладистый и неуловимый, уверенный в себе и психованный, Венедиктов, однако, всегда был верным путинцем. В широком смысле этого слова. <…> На его 50-летие я ему сказал: считаю вас настоящим русским патриотом. (И пусть любители национальной клубнички смеются.) Только ведь патриот - это не тот, кто рвет на себе рубаху, орет громче всех «за Россию пасть порву!», попивая квасок. Нет, Венедиктов делает все по-другому: никому не верит на слово, а бежит в Интернет и все проверяет. Его просто так, от балды, на мякине не проведешь, лапшу на уши не повесишь. Но если уж он в чем-то уверен, знает, вот тогда... Тогда это самый стойкий в мире оловянный солдатик. Убрать его можно, как и прикрыть «Эхо», собственно говоря. <…> Судебное заседание по делу «Ив Роше» продолжится 20 ноября Коммерсантъ, Григорий Туманов: Ущерб не явился в суд по делу братьев Навальных Вчера в суде по делу о крупных хищениях у компании "Ив Роше Восток", фигурантами которого являются оппозиционер Алексей Навальный и его брат Олег Навальный, наметился новый поворот. Представители потерпевшей стороны на слушаниях заявили, что фактически не имеют к братьям претензий уголовного характера, а также не признают, что компании был нанесен материальный ущерб. Защита обвиняемых считает эти показания основанием для оправдательного приговора. Вчера в Замоскворецком районном суде Москвы продолжился допрос свидетелей обвинения по делу Алексея и Олега Навальных. <…> Вызванная прокурорами в суд для дачи показаний Елена Шамханова, в 2008 году руководившая юридическим отделом "Ив Роше Восток", вчера фактически опровергла аргументы следствия. Во-первых, свидетель заявила, что договор с организацией заключался без каких-либо нарушений, а во-вторых, что компании до сих пор не удалось установить, был ли ей нанесен ущерб действиями господ Навальных. По словам госпожи Шамхановой, с "Главным подписным агентством" ("Главподписка") компания начала сотрудничать из-за того, что у остальных транспортных компаний постоянно возникали сложности с доставкой товара. В связи с этим Олег Навальный порекомендовал "Главподписку" как надежного транспортировщика, с которым "Ив Роше Восток" заключила договор. По словам госпожи Шамхановой, при анализе других предложений на рынке она с коллегами пришла к выводу, что сотрудничество с этой компанией фирме выгодно. Единственная претензия, о которой упомянула свидетель,— нарушение Олегом Навальным деловой этики. По ее мнению, сотрудник "Почты России" должен был уведомить партнеров о конечном бенефициаре "Главподписки", которым являлся брат Олега Навального Алексей. Как заявила "Ъ" адвокат братьев Навальных Ольга Михайлова, показания госпожи Шамхановой могут стать весомым аргументом в пользу вынесения оправдательного приговора. "В деле же, по сути, нет иных доказательств, кроме заявления сотрудников "Ив Роше Восток". Елена Шамханова, по сути, признала, что даже это заявление не имеет под собой никакой почвы",— пояснила она. Госпожа Михайлова напомнила, что заявление по факту "возможного нанесения ущерба" сотрудники "Ив Роше Восток" написали в 2012 году по рекомендации сотрудников Следственного комитета. "К ним пришли следователи, провели обыск, устроили опрос свидетелей, заявив, что в отношении фирмы могут быть совершены злоупотребления доверием, и посоветовали написать заявление",— рассказала адвокат. При этом, считает госпожа Михайлова, теперь руководство "Ив Роше Восток" пытается "отыграть назад, сохранив лицо", поскольку выяснилось, что поводов для уголовного преследования Олега и Алексея Навальных нет, а заявление было "написано, по сути, под давлением". По мнению главы российского филиала антикоррупционной организации Transparency International Антона Поминова, "дело "Ив Роше"" не должно являться предметом судебного разбирательства. "Это, быть может, дискуссия двух сторон, но они не собирались переносить ее в арбитраж, так что это даже бизнес-конфликтом нельзя назвать. Думаю, что слова о нарушении этики Олегом Навальным прозвучали лишь для того, чтобы как-то красиво выйти из ситуации",— считает господин Поминов и добавляет, что не видит в деле криминальной составляющей. Тем не менее по ст. 174 и ст. 159 УК РФ братьям Навальным грозит до десяти лет лишения свободы. В Госдуме обсудят возвращение рекламы алкоголя и табака в печатные СМИ Известия, Светлана Поворазнюк: В Госдуме обсудят возвращение рекламы алкоголя и табака в печатные СМИ Думский комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи готов приступить к формированию законопроекта, который вернет рекламу алкоголя и табака в печатные СМИ. Об этом «Известиям» сообщил председатель комитета Леонид Левин. Издатели уже заявили о том, что в ближайшее время они направят свои предложения в Госдуму. О том, что Минкомсвязи выступает за возвращение рекламы табака и алкоголя в газетах и журналах, сегодня заявил замглавы ведомства Алексей Волин на конгрессе Национальной ассоциации телерадиовещателей. По словам чиновника, прогнозы ситуации на рекламном рынке России крайне пессимистичны, к 2015 году на этом рынке ожидается спад, особенно это касается телевидения и печатных СМИ. — Нужно подумать в отношении дальнейшей либерализации ситуации на рекламном рынке. Определенные позитивные изменения происходят — вернули медицинские услуги, — отметил Волин. — Заявить с этой трибуны про то, что пора возвращать табак и алкоголь в телевизор, — это, наверное, будет громко сказано, но в печатные СМИ, мы точно считаем, нужно возвращать табак и алкоголь. По мнению замминистра, стоит задуматься, в частности, о рекламе в СМИ национальных алкогольных брендов. — Со стороны индустрии, если выработать консенсусную позицию и пойти по пути внесения изменений в закон о рекламе, — здесь со стороны министерства точно будет всесторонняя поддержка, — заверил Волин. В Думе готовы обсуждать возможность поправок в закон. — В силу зарегулированности отрасли в целом мы, безусловно, готовы обсуждать любые вопросы поддержки медиаотрасли. И очень важно, если инициатива будет исходить не только от представителей отрасли, но еще и от Министерства связи. Если это выльется в предложение по конкретному законопроекту, комитет внимательно его рассмотрит, — пообещал «Известиям» Левин. У издателей и распространителей прессы уже есть детальная «дорожная карта» по поддержке отрасли в целом, рассказывает председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) Александр Оськин. В ней содержатся и конкретные предложения по изменению закона в части рекламы алкоголя и табака. По словам Оськина, в связи с заявлением замминистра в ближайшее время «дорожная карта» будет обновлена и представлена в профильный комитет нижней палаты парламента. — Из-за введенных в свое время популистских ограничений на рекламу издатели лишились трети своих доходов. Мы посчитали, что если вернуть издателям право рекламировать алкоголь и сигареты и восстановить уничтоженные в стране на четверть киоски прессы, полиграфисты, издатели и распространители ежегодно будут приносить в казну 3 млрд рублей в качестве налогов, — считает Оськин. Комитет по информполитике уже формирует несколько экспертных советов для обсуждения предложений представителей рынка прессы, телевидения, радио и проч. На базе этих рабочих групп издатели надеются обсудить возвращение рекламы спиртного и сигарет. Источник «Известий» в Госдуме опасается, что в конечном итоге предложение замминистра и поддержка законопроекта министерством могут наткнуться на сопротивление со стороны остальных ведомств. — Дума может предложить к рассмотрению законопроект. Но нужно учитывать, что российское правительство готовит консолидированный отзыв от разных министерств. И важно, чтобы позиция Минкомсвязи по поводу алкоголя и сигарет (рекламы алкоголя и сигарет. — «Известия») была очень сильной, чтобы и другие министерства с ней согласились и дали в итоге положительный отзыв, — считает собеседник в Госдуме. Коммерсантъ, Елизавета Макарова, Олег Трутнев: Непечатные бренды Минкомсвязь готова поддержать снятие запрета на рекламу табака и алкоголя в печатных СМИ. По мнению чиновников, "либерализация" рекламного рынка поможет издателям справиться с кризисом, а заодно повысит интерес к российским алкогольным брендам. В этом году объемы рекламы в российских газетах и журналах могут упасть на 10%. Потенциальный эффект для издателей от снятия запретов на рекламу алкоголя и табака оценивается в 2 млрд руб. <…> "Не думаю, что разрешить рекламу всего алкоголя правильно. Вино, пиво, другие продукты брожения — да, но не водку",— считает президент Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович. В Союзе производителей алкогольной продукции (СПАП; объединяет крупнейших российских производителей водки Roust, "Синергия", Алкогольная сибирская группа) инициативе Минкомсвязи рады. "Мы с самого начала считали это ограничение излишним: многочисленные исследования показывали, что печатная реклама алкогольной продукции не ведет к увеличению спроса на нее. Она влияет лишь на переход потребителя от одного бренда к другому",— говорит председатель правления СПАП Дмитрий Добров. "Безусловно, реклама табачной продукции должна быть ограничена. Однако, на наш взгляд, законодательные ограничения должны оставлять возможность донесения информации о продукции до совершеннолетних потребителей",— добавила представитель "Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг" (бренды Marlboro, Parliament и др.) Ирина Жукова. Ведомости, Екатерина Брызгалова, Ирина Скрынник, Мария Кунле, Мария Дранишникова: Вредная реклама вернется в печать Минкомсвязи предлагает вернуть газетам и журналам право размещать рекламу алкоголя, заявил вчера замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин на конгрессе Национальной ассоциации телерадиовещателей. Нужно рассмотреть вопрос о возможности возвращения в печатные СМИ такой рекламы, подтвердил он эту позицию в разговоре с «Ведомостями»: это поможет избежать катастрофического падения рынка печатных СМИ и поддержит их. Никаких законопроектов, снимающих ограничения на рекламу алкоголя, министерство пока не разработало, добавил Волин: «Мы ждем взвешенного предложения от медиакорпораций и профильных организаций, но готовы его рассмотреть и помочь в разработке поправок». Министерство изучает и идею возвращения в СМИ рекламы табачных изделий, но относится к ней настороженно, говорит Волин. Не уверен он и в том, что стоит разрешать рекламу алкоголя на ТВ — разве что слабоалкогольных напитков и российских вин. Но в печатные СМИ можно вернуть рекламу и слабоалкогольных, и крепких напитков, считает чиновник. Выступить с законодательными предложениями готова Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР), говорит ее президент Алексей Ковылов: «Мы начали консультации со смежными отраслями и партнерами». Предложения будут взвешенными, учитывающими мнения всех сторон, обещает Ковылов: например, на ТВ нужно строго регулировать время и характер передач, где рекламируется алкоголь, а в детских программах и СМИ такой рекламы быть вообще не должно. Комитет по информационной политике Госдумы готов рассмотреть идею отмены запрета на рекламу алкоголя и табака и считает возможным сделать послабления для печатных СМИ, сказал «Ведомостям» его председатель Леонид Левин. «Медийная отрасль сильно зарегулирована, ей нужны послабления для того, чтобы повысить рекламные доходы, особенно это касается печатных СМИ», — говорит депутат. Подписка на печатные СМИ падает, количество киосков сокращается, а реклама алкоголя может помочь им компенсировать возникающие потери, считает он. «Мы будем внимательно изучать тот законопроект, который поступит в Госдуму, — предупреждает зампред думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. — Если там будут предложения, провоцирующие население потреблять больше алкоголя и табака, мы их не поддержим». Для СМИ и так сделаны послабления, обращает он внимание: им разрешено размещать рекламу пива во время спортивных передач, подготовлен законопроект, разрешающий рекламировать российские вина. Минздрав будет исходить из того, что запрет рекламы табака и алкоголя является эффективным средством уменьшения потребления этих продуктов, а значит, и связанных с ними болезней, сказал «Ведомостям» представитель министерства. <…> По прогнозам АКАР, рынок рекламы в 2014 г. вырастет всего на 1,2% из-за кризиса в медиаотрасли и нестабильной российской макроэкономики. После введения запрета на рекламу алкоголя и табака рекламная отрасль потеряла десятки миллиардов рублей. «На падающем рекламном рынке такие послабления хорошо скажутся на медиаотрасли — если и не остановят падение рынка, то поддержат его участников», — верит Ковылов. Из-за законодательных ограничений за семь лет отрасль потеряла более 50 млрд руб., говорил ранее вице-президент АКАР Сергей Пискарев со ссылкой на данные Vi. Производитель водки «Синергия» мог бы ежегодно выделять на рекламу «сотни миллионов рублей», говорит председатель правления и совладелец этой компании Александр Мечетин. Разрешение рекламы на телевидении и радио, по его мнению, способствует консолидации рынка: «Сильные компании, которые могут позволить себе большие рекламные бюджеты, будут вытеснять мелкие». Запрет рекламы алкоголя усложнял запуск новых брендов на этом рынке; сейчас Efes Rus использует все законные каналы для их продвижения, говорит ее представитель Наталия Родионова. Табачные компании призывают в случае разрешения рекламы табака ограничивать доступ к ней несовершеннолетним. «Безусловно, реклама табачной продукции должна быть ограничена. Однако, на наш взгляд, законодательные ограничения должны оставлять возможность донесения информации о продукции совершеннолетним потребителям», — говорит представитель «Филип Моррис сэйлз энд маркетинг» Ирина Жукова. После запрета рекламы алкоголя и табака печатные СМИ потеряли 15% доходов, напоминает президент и совладелец Hearst Shkulev Media Виктор Шкулев. Если реклама алкоголя вернется в прежних масштабах, то СМИ могут существенно нарастить доходы, констатирует он. У разных СМИ прирост может составить 25-30%, рассчитывает главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев. Выиграют как газеты, где размещалась преимущественно реклама водки и пива, так и глянец, где рекламировались дорогие сигареты и элитный алкоголь, говорит он. А.Макаревич ответил на вызов А.Проханова РСН: Певец Андрей Макаревич в ответ на вызов на дуэль посоветовал писателю Александру Проханову похудеть. Об этом он сказал «Русской службе новостей». «Пусть брюхо сначала спустит своё. Я не люблю публичного хамства и вранья. Хорошо, что суд иногда бывает справедливым», - сказал он. Писатель и публицист Александр Проханов рассказал РСН, что вызвал на дуэль певца Андрея Макаревича, и хочет устроить перекрёстную дуэль с главой самопровозглашенной Луганской народной республики Игорем Плотницким и президентом Украины Петром Порошенко. «Я вызвал на дуэль Макаревича, и две дуэли, наверное, состоятся одновременно – Плотницкий с Порошенко и Макаревич с Прохановым. У меня будет саксофон, который построит Калашников, а у Макаревича саксофон М-16. У Плотницкого будет оружейная установка «Град», а у Порошенко будет на вооружении тактическая ракета «Точка-У». У Макаревича будет секундант Венедиктов, а у меня Холмогоров. У Плотницкого будут корпуса новобранцев, а у Порошенко карательные бригады. Перекрёстная дуэль может кончится Третьей мировой войной», - сказал он. MK.ru, Станислав Кучер: Правда не может лгать, даже если она «своя» Я очень рад, что Макаревич выиграл суд у Проханова и «Известий». Еще больше я рад, что Проханов и «Известия» проиграли суд Макаревичу. Потому что это очень редкий случай в современной России, когда ложь не осталась безнаказанной, когда суд признал, что на страницах федерального СМИ были опубликованы сведения, не соответствующие действительности. Макаревич не выступал в Славянске, вдохновляя украинских военных на обстрелы Донецка, как утверждал Проханов в своей статье. Жаль, что музыкант не подал в тот же суд на телеканалы, которые разнесли ту же дезинформацию (ложь, неправду, клевету — выберете нужное слово) по всей стране, после чего трусливые чиновники стали отменять его концерты, а сам он в сознании миллионов превратился чуть ли не в предателя родины. Адвокат «Известий» сделал главный акцент на том, что Проханов высказал свое мнение в специальной колонке, а редакция за мнения таких авторов ответственности не несет. Представитель Проханова настаивал на невозможности запретить писателю думать. Защита ответчиков даже не пыталась доказать, что в статье «Певцы и подлецы» написана правда о том, где и перед кем выступал музыкант (предоставленные суду документальные свидетельства не оставляли сомнений, как все было на самом деле). Адвокаты занимались исключительно тем, что по сути пытались оправдать ложь. Доказать, что у лжи может быть оправдание. Что ложь можно публиковать в разделе «Мнения», что ее в принципе можно публиковать, если она в интересах «правого дела». Вся эта история — великолепная иллюстрация к тому, как в России 2014-го года происходила девальвация правды – ценности и «духовной скрепы», которая для здоровья и благополучия общества значит больше, чем национальная валюта и патриотизм вместе взятые. Конечно, проблемы с правдой есть везде. Врут во всем мире, особенно много врут политики. Разница — в масштабах лжи и в отношении народа к проблеме. Особенность сегодняшней России в том, что проблема не признается ни властью, ни обществом. Точнее, обесценивание правды не воспринимается как проблема. В сознании большинства правда из морального императива превратилась в размытое и опошленное понятие, рассуждать о котором всерьез могут только поверхностные идеалисты и проплаченные ЦРУ либералы. Правда — это то, как было (есть) на самом деле. Это — отсутствие лжи. <…> Дезинформацию превратили в обязательную часть предлагаемого стране информационного меню. Телесюжет о распятом мальчике, фарс с актером, сыгравшим разные роли в «журналистских» репортажах на госканалах. Демонстрация в эфире «фотодоказательств» расстрела малайзийского «Боинга». Обвинения Макаревича в поддержке фашистов. Это — самые яркие, но далеко не единственные примеры. Опасность не в том, что изменившие профессии журналисты и пламенные публицисты обманывают народ, и даже не в том, что большинство якобы легко верит. Беда в том, что многие оправдывают эту ложь необходимостью борьбы за ту самую «свою правду». Те, кто исповедует подобный подход, в большинстве своем – великие философы и любят рассуждать о высшей справедливости, которая важнее любых формальных законов. <…> Я оптимист и уверен, что спрос на правду вернется в мою страну. Возвращению этого спроса будет помогать каждый случай, когда вещи будут называться своими именами. Когда будет публично разоблачаться ложь и те, кто за ней стоит, какими бы великими спасительными целями они ни прикрывались. Именно поэтому, повторю, я очень рад, что судья Борис Удов вынес не популярное, но единственно возможное решение, и Проханов с «Известиями» проиграли Макаревичу. Глава российского СПЧ обсудит в ОБСЕ безопасность журналистов РИА Новости: Глава российского совета по правам человека Михаил Федотов надеется в пятницу обсудить с представителем ОБСЕ по свободе СМИ Дуньей Миятович предложения по обеспечению безопасности журналистов. "С Дуньей Миятович мы обязательно встретимся в пятницу на совещании Европейской федерации журналистов. Оно закрытое, меня туда не приглашают, но вечером Союз журналистов устраивает мероприятие для участников совещания. Там я буду делать доклад о проблемах обеспечения безопасности журналистов — нам есть, что сказать по этому поводу. И я надеюсь обсудить свои предложения с Дуньей Миятович", — сообщил Федотов РИА Новости. 3. Разное ВЦИОМ: Русские, эмигрировавшие за рубеж, остаются патриотами России Коммерсантъ, Сергей Горяшко: К эмигрантам подошли с патриотизмом Русские, оставшиеся в бывших союзных республиках или эмигрировавшие за рубеж, остаются патриотами России. Так, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), считает большинство граждан РФ. Четверть же россиян уверены, что русские за рубежом становятся патриотами тех стран, в которых сейчас живут. "Предателями" считали уехавших из СССР, а сейчас ситуация изменилась, говорят эксперты. Больше половины граждан (58%) уверены, что русские, уехавшие за границу, "чаще остаются патриотами России". В то же время 25% убеждены, что проживающие за рубежом русские становятся патриотами тех стран, где они живут. Еще 17% затруднились с ответом. "Граждане чувствуют национальную связь с русскими, которые живут за границей, они продолжают считать их близкими себе людьми,— считает профессор факультета социологии ВШЭ Александр Демидов.— Это в СССР считали, что если ты уехал, ты предатель, сейчас ситуация изменилась". Примерно так же граждане относятся к русским, оставшимся в бывших союзных республиках после распада СССР. 53% полагают, что они остаются патриотами России, 28% уверены, что такие люди становятся патриотами стран, в которых живут, 19% не смогли ответить на вопрос. По словам гендиректора ВЦИОМ Валерия Федорова, "базовая установка россиян" состоит в том, что распад СССР был "катастрофой". "Оставшиеся за границей не являются гражданами России, но и в своих странах не чувствуют себя в полной мере родными,— говорит он.— Таких людей пара десятков миллионов, и отношение россиян к ним весьма позитивное и с налетом жалости". С тем, что все русские, живущие в других странах,— это "часть русского народа", согласны 68% граждан. Чаще других эту точку зрения разделяют россияне старше 60 лет. 23% убеждены, что русские, постоянно находящиеся за границей,— "это часть народов тех стран, в которых они сейчас живут". Это мнение наиболее популярно среди граждан в возрасте от 25 до 34 лет. Влияние России в мире падает, в том числе и в СНГ, "например, в случае с Украиной у части людей там возникла украинская идентичность, а русская не сохранилась", говорит старший научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов. По его словам, уже не актуальны старые представления о "русском мире", согласно которым в этот "мир" входит Россия и все страны, где проживает русскоязычное население или где оно политически тяготеет к России. Ведомости: Социология восторга Ведомости: От редакции: Социология восторга Несмотря на экономический кризис, россияне переживают психологический подъем. Они с небывалым воодушевлением гордятся страной, чувствуют себя, как никогда, свободными и способными влиять на жизнь государства, свидетельствует новый опрос «Левада-центра». 86% респондентов гордятся, что живут в России (год назад — 70%). Более высокий уровень гордости за постсоветские годы был отмечен только однажды — в 2007 г. <…> На фоне ажиотажного спроса на гречку небывалая уверенность в способности влиять на экономику может показаться странной. Внутренней свободе респондентов не мешают усугубляющийся экономический кризис, ослабление демократических механизмов и «беспрецедентное в новейшей истории страны наступление на гражданское общество» (оценка Human Rights Watch). За небывалым приливом гордости может стоять самоощущение осажденной крепости. Как показало это же исследование, 30% респондентов считают, что за границей Россию стали больше бояться, а 24% — что ненавидеть. Внешнеполитический ажиотаж улучшил не только оценку качества работы региональных и местных властей, но и даже августовские оценки качества образования и здравоохранения, которыми россияне традиционно недовольны (данные «Левада-центра»). На фоне противостояния с внешним врагом негативная оценка даже проблемных сфер становится недопустимой! Конфликт с внешним миром способствует идеализации своей страны, а стремление гордиться ею вытесняет любой негатив. «Россия лучше большинства других стран» — сейчас так считают 64%, а два года назад было 48%. Доля респондентов, одобряющих высказывание «люди должны поддерживать свою страну, даже если она не права», почти не выросла — наверное, потому, что респонденты не считают свою страну неправой. Эффект гордости известен благодаря опросам населения непризнанных государств, живущих в атмосфере противостояния с окружающим миром. Как показал Джон О’Лафлин (Университет Колорадо), жители квазигосударств (Абхазия и Приднестровье), существующие в условиях патриотической мобилизации, искренне считают свою жизнь более благополучной, чем их соседи (Грузия и Молдавия), и увереннее поддерживают своих лидеров. В ситуации осажденной крепости опросы постепенно перестают быть «социологией реальности», все больше становясь «социологией идеала». Но чем сильнее разрыв между тем и другим, тем болезненнее окажется неизбежная встреча с реальностью. Ситуация вокруг показа 1 каналом снимков сбитого Боинга. Комментарии 1 канал: Аналитическая программа Михаила Леонтьева "Однако" Буквально за пару часов честные блогеры из отечественной оппозиции разоблачили фейк — дешевую подделку, которую мы якобы выдавали как доказательство в истории сбитого "Боинга". И тут неожиданно объявился живой, реальный Джордж Билт - американский эксперт, который подтвердил версию доклада "Российского союза инженеров" о гибели "Боинга" и в качестве иллюстрации переславшего эту фотографию. Суть: малайзийский "Боинг" был сбит военным самолетом, с помощью ракетно-пушечного вооружения. "Я глубоко убежден, что узнать правду — это наш христианский и гражданский долг, который мы должны выполнить ради тех 300 невинных жертв. В конечном счете, это вопрос морали и выживания цивилизации. Ведь это ужасно, когда можно убить 300 невинных людей средь бела дня и остаться без наказания. Правда — это единственный путь к спасению от морального и, возможно, ядерного Армагеддона" — это из электронного письма Джорджа Билта. Представьте себе, как его травят. Бедный Билт теперь говорит, что он думал, что письмо было конфиденциальным и что не хочет больше в этом участвовать. Сочувствуем. Мы вообще не предполагали, что это настоящее имя. Кстати, обнаружился и первоисточник снимка, который действительно гуляет в Сети с 15 октября. Это форум "Obkon", одним из кураторов, которого является некто Акрам Махмутов, активный общественник и блогер "Эха Москвы". То есть, сами понимаете, не птичка покакала! А теперь по порядку: Первое. Так называемые доказательства подделки — детский лепет, разоблаченный специалистами. Все это есть там же, в Сети. Повторим, отсутствие доказательств подделки не является доказательством подлинности. Таким опровержением или доказательством могут быть только другие снимки и данные объективного контроля. Второе. Весь гвалт идет вокруг фотографии, которая вовсе не выдавалась ни за какое доказательство. Мы говорили, в первую очередь, о доводах экспертного анализа и их подтверждении теперь уже конкретным Билтом. Явные следы от авиационной пушки на пилотской кабине, отмеченные множеством экспертов и упомянутые в голландском докладе — это доказательства! И, наконец, главное — гробовое молчание официального Вашингтона. Напомним, когда украинцы вбросили некие снимки якобы российских "Буков", на которые тут же сослалась госпожа Псаки, Россия отреагировала немедленно, разоблачив фальшивку. Мы, конечно, не можем рассчитывать на личное внимание госпожи Псаки. Ну хоть бы плохонького технического специалиста выставили. Слушайте! Мы подставились - "Первый канал", рупор кремлевской пропаганды - запустили грубую фальшивку! Пользуйтесь, размажьте нас по стене! Молчание. Глухая несознанка. Вам брошено обвинение в страшном преступлении. Если вы молчите, то у вас нет алиби. Если вы не обращаетесь к своим свидетелям, то у вас нет свидетелей вашей невиновности. Там работали 9 украинских систем "Купол", которые должны были зафиксировать пуск ракет и поражение цели. Там были ваши спутники и, вы удивитесь, возможно, даже беспилотники, у которых есть свои, настоящие, не фейковые снимки. Факт: за четыре месяца никаких данных ни из одного источника, кроме российских. Ни одного ответа ни на один вопрос, официально поставленный российской стороной. Нет ничего убедительнее этого молчания. Вот это молчание и является доказательством нашей версии. Проект ТАСС «15 лет Путина». Комментарии Независимая газета, Леонид Радзиховский: КАРТ-БЛАНШ. Обида на факты «15 лет Путина: начало новой эры» - ну, ясно – «спецпроект». Построен он так – сравниваются разные сферы жизни (от космоса до сельского хозяйства) по состоянию на 2000 и 2014 года. Там, между прочим, есть просьба к читателям «проявить гражданскую позицию» и присылать свои фотографии 15-летней давности, если есть. Ну, а общий вывод очевиден заранее. «Был этот мир глубокой тьмой окутан. Да будет Свет! И вот явился Ньютон», как сказано в английской эпиграмме XVIII века. Я, мягко говоря, не фанат власти. И не стал бы комментировать данный сайт – кстати, сделан он, конечно, профессионально, ТАСС есть ТАСС… Понятно, что всегда можно найти красивые фотографии и некрасивые – и таким образом эмоционально зарядить зрителя в любом нужном направлении. Это – азы пиара, всем очевидные. Но вот что, собственно, меня не то чтобы удивило (примерно этого и ждал!), но лишний раз зацепило. Реакция «либеральных блогеров». Ясно, что им любая реклама «эпохи Путина» – активно неприятна. Ясно, что там, где сторонники Путина видят зал наполовину полным, его противники, естественно, видят его наполовину пустым. Если бы критики этого сайта «15 лет Путина» доказывали, как умели, что в нем есть приукрашивания, тенденциозность, гиперболы и т.д., то такая критика была бы абсолютно нормальна. Ничего подобного! Они прямо «режут от двух бортов в середину»: все это ложь, чепуха, фейк, фотографии – фотошоп, пиар-миражи… Нет, не было никакого улучшения за 15 лет Путина – только взятки и зажим политической свободы… То, что в 2000 году Россия была на 10-м месте в мире по объему ВВП, а в 2014-м – на 6-м (обошла Бразилию, Францию и Англию) – этого нет. Что рождаемость догнала (и ненамного, но превысила) смертность, демографические клещи 1990-х разжались – и этого нет. Что преступность упала – см. милицейскую статистику, причем такую, которую не подделаешь (например, убийства), – чепуха. Что просто-напросто стоит выйти на улицу и посмотреть на поток машин – сравнить это с 1990-ми и увидеть, что это другая страна… Нет! И этого нет! Можно и нужно спорить о причинах этих перемен – скажем, где тут нефтяное счастье (оно же «проклятье»), а где специальные усилия и т.д. Можно обсуждать дальнейшие перспективы – кстати, само правительство согласно, что далеко не самые розовые. Можно рассуждать о том, какие возможности были использованы, а какие нет. Таков был бы нормальный политический разговор взрослых людей. Но «обида на реальность» – раз я этого не хочу, то этого и нет – это инфантильная «оппозиция здравому смыслу». Игнорируются не только «материальные факты». Еще в большей мере игнорируются настроения людей – например, тот самый знаменитый «несгибаемый рейтинг Путина». По всем подсчетам – от ФОМа до Левада-Центра – рейтинг доверия Путину в около 85%. За него на выборах готовы были бы сегодня голосовать свыше 70%. Одобрение деятельности – около 60%. И т.д. И это после 15 лет правления и при «полуоткрытом» обществе – во всяком случае, при абсолютно открытом Интернете. Сначала оппозиция убеждает себя что это ложь, подтасовка данных. Затем – что это всего только результат «промывания мозгов», что стоит на ТВ дать «петушиное слово» оппозиции, и рейтинг рухнет в пыль. Наконец, когда врать себе становится уже невозможно, когда приходится признать, что Путин говорит то, что хочет слышать огромное большинство, является «адекватным выразителем» их желаний, – тогда… Тогда оппозиция опять «обижается на реальность», на «недостойного дурака-избирателя». Недостойного их, оппозиционеров, и достойного только «своего Путина». «Ну и пожалуйста, а раз так…» А «раз так» то – что? Мы на народ в суд подадим или другой подберем? Но уйти в глухую несознанку, просто «задернуть шторы и объявлять следующие остановки» – это или подростковые, или стариковские игры… Они отчасти понятны у «людей, измученных нарзаном», обозленных на свои вечные неудачи. Только ведь «оборонное сознание» («оборонное» уже не против НАТО, а против большинства своего, российского общества) – это гарантия «расширенного воспроизводства неудач». Фамусов говорил: «Она не родила. Но по расчету по моему – должна родить». Многие рукопожатные либералы ушли дальше: «Она родила. Но по расчету по моему – не должна родить». Значит, и не родила… Удобный способ мировосприятия, который не выдерживает проверки всякий раз, когда сталкивается с действительностью. И хотя бы только для этого, такие проекты, как сейчас у ТАСС, стоит придумывать. Мединский признал политическую подоплёку отказа в госфинансировании кинофестиваля "Артдокфест" ИНТЕРФАКС: Кинофестиваль "Артдокфест" не получит ни копейки государственных денег из-за политической позиции президента фестиваля Виталия Манского, сообщил министр культуры РФ Владимир Мединский. "Ни один проект Манского, в том числе и "Артдокфест", не получит никогда никаких денег, пока я являюсь министром культуры", - заявил В.Мединский в среду журналистам. В.Мединский считает, что В.Манский не имеет права просить денег у государства. "Он наговорил столько антигосударственных вещей, что пусть делает фестиваль за свой счет, никто не против. Мы же не запрещаем его фестиваль", - подчеркнул министр. "Артдокфест" - крупнейший международный фестиваль документального кино на территории России. Ранее фестиваль обращался в Минкультуры за государственной поддержкой, но ему было отказано, после чего его организаторы объявили о сборе средств через интернет. В сентябре этого года В.Манский сообщал, что "Артдокфест" просил у Минкультуры 1 млн рублей. "Мы делали заявку всего-то на миллион, но даже этих денег для нас пока не нашлось. Нам даже не объясняют причин отказа в финансировании в этом году. Просто говорят, что пока нет денег", - отметил режиссер. В общей сложности государство в лице министерства культуры РФ участвует в финансировании 60 кинофестивалей, проходящих на территории РФ. Мещанский суд Москвы рассмотрит иск ЛДПР к М.Ходорковскому РИА Новости: Мещанский суд Москвы в четверг рассмотрит иск политической партии ЛДПР о взыскании с экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского 10 миллионов рублей по иску о защите чести и достоинства, сообщили РИА Новости в пресс-службе суда. Судебный спор возник из-за книги Ходорковского "Тюрьма и воля", написанной в соавторстве с журналисткой Наталией Геворкян. "Заявитель в иске указывает, что ответчик "недобросовестно и бесстыдно" обвиняет ЛДПР в получении денег за голосования. В иске указывается, что партия придерживается в своей деятельности норм закона и не допускает получения средств из сомнительных источников. Истец просит признать распространенную информацию порочащей, обязать ответчика опровергнуть оспариваемое предложение и взыскать с Ходорковского 10 миллионов рублей в счет компенсации морального вреда", — сказала представитель суда. Депутаты Госдумы от фракции КПРФ снова инициируют парламентское расследование в отношении А.Сердюкова Московский комсомолец, Валерия Маркова: Толю еще будут Депутаты Госдумы от фракции КПРФ снова инициируют парламентское расследование в отношении экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. В обращении к председателю Госдумы Сергею Нарышкину (текст есть в распоряжении «МК») коммунисты перечисляют восемь признаков противоправной, по их мнению, деятельности Сердюкова, по которым необходимо расследование. Среди них - продажа по заниженной цене объектов Министерства обороны, сдача в аренду лесных угодий и сомнительные операции с автопарком Генштаба. <…> Для возбуждения парламентского расследования необходимо собрать подписи как минимум 90 депутатов, тогда как во фракции КПРФ заседает 92 парламентария. По словам руководителя юридической службы КПРФ Вадима Соловьева, почти все необходимые подписи уже собраны, в ближайшие дни бумаги будут переданы спикеру Госдумы. Первый раз вопрос о парламентском расследовании «дела Сердюкова» коммунисты поднимали еще летом, однако документы подготовили только сейчас. «Мы решили не спешить, потому что летом Дума уходила в отпуск, потом крымские события, всем не до Сердюкова с его разборками, еще замылят и уберут, - пояснил Соловьев «МК». - А сейчас внешнеполитическая ситуация немножко стабилизировалась, и мы возвращаемся к нашим внутренним проблемам». По мнению Соловьева, решение о возбуждении парламентского расследования покажет, реальна ли в России борьба с коррупцией: «Проблема знаковая для нашей страны, мы должны понимать, с кем имеем дело: либо с болтунами, которые занимаются проблемами коррупции, чтобы хорошо выглядеть в глазах общественности, или государство действительно заинтересовано в том, чтобы навести порядок в этом вопросе. Коллеги из разных фракций готовы нас поддержать, их может остановить только прямое вмешательство сверху». Парламентские расследования - пожалуй, единственный серьезный механизм, для включения которого КПРФ хватает собственных голосов без участия других фракций. <…> Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что подобные инициативы КПРФ носят популистский характер. «Они показывают своим избирателям, что готовы бороться за правду, - пояснил политолог «МК». - Вносят красивые, хорошие, популярные для своей аудитории законопроекты. Потом их не принимают. Коммунисты говорят: «Смотрите, мы же боролись, но большинство было у другой политической силы, поэтому на следующих выборах голосуйте за нас, тогда мы все расследуем». Николай Козицын: Сурков - наш серый кардинал АПН Севро-Запад: Сурков - наш серый кардинал Сурков — наш серый кардинал, — Разъяснил "Новой Газете" атаман Всевеликого войска Донского Николай Козицын. — Молодой, перспективный человек. Прагматик. Все у ихней команды получается. Комментарий "АПН Северо-Запад": Учитывая провалы Суркова в Киеве что в 2004-ом, что в 2014-ом, это очень похоже на издевательство. Началось народное голосование на «Премию Рунета» Газета.ru: Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) и Координационный центр национальных доменов (КЦ) открыли народное голосование на «Премию Рунета 2014», вручение которой состоится 25 ноября. В этом году премии будут вручаться в шести основных, двух специальных номинациях экспертного голосования и трех номинациях народного голосования. Простые пользователи интернета могут проголосовать за своих кандидатов в следующих номинациях: «Интернет-проект», «Сообщество Рунета» и «Игра Рунета». Народное голосование закончится в день вручения премии, 25 ноября. Эксперты будут выбирать лучшие проекты в следующих категориях: «Инновации и технологии», «Экономика, бизнес и инвестиции», «Государство и общество», «Культура, СМИ и массовые коммуникации», «Наука и образование» и «Здоровье, развлечения и отдых». Две специальные номинации — «За развитие региональных интернет-проектов» и «Интернет без экстремизма». Интервью В.Якунина Газете.ru Газета.ru: «Ни разу шубы не надевал» Глава РЖД Владимир Якунин в редакции «Газеты.Ru» рассказал о личных ценностях и общественной жизни, отношении к санкциям, строительстве БАМа и высокоскоростных поездах, курении в вагонах и ценах на билеты. Президент монополии впервые общался с интернет-аудиторией в формате онлайн-интервью. <…> Дмитрий: А правда, что у вас есть шубохранилище? Вот вы меня встретили, я вошел сюда. Вы были без шубы. Но тема вашего дома и шубохранилища продолжает активно обсуждаться. Ничего личного, все спрашивают, откуда такие средства.. Вы знаете, я ни разу, честно говоря, шубы не надевал. Меховую куртку на Дальневосточной дороге, когда Кузнецовский туннель открывали, надевал. Шапки меховые тоже есть. Шубы ни одной нет. Жена у меня человек элегантный, но и у нее тоже нет такого количества меховых изделий, чтобы создавать специальное шубохранилище. Ведь этот же термин — абсолютная выдумка одного из тех, кто спекулировал на тему того дома (в Акулинино. — «Газета.Ru»). Понятно, зачем необходимы такие хлесткие ярлыки. Мне это напоминает омерзительные фразы насчет «колорадских жучков» во время протестов в Одессе. Вот точно так же формируются и эти выдумки. Как вы говорите, ничего личного, не бизнес, а исключительно политика. Кому-то очень хочется скомпрометировать людей, которые мало-мальски продвинулись и по общественной, и по деловой, и по государственной линии. Поэтому несут ахинею со страшной силой. Что касается правды, то, действительно, один мой товарищ, не хочу называть имя, потому что я с ним не согласовал, давно мне известный, однажды пришел ко мне и сказал: знаешь, есть не очень перспективное направление, но там прекрасный пруд, прекрасная вода, и там создается очень хороший коллектив, многие люди тебе известны. Земля в Подмосковье. Я говорю: слушай, дорого. Он говорит: я землю выкупил, она у меня есть. Я эту землю отдаю по кадастровой стоимости. Мне хочется, чтобы возникла такая «деревенька будущего», где будет соответствующий коллектив, где мы построим потом школу, магазин и так далее. Человек он увлекающийся и увлекающий. Увлек. Это был период, когда через два года должен был закончиться мой контракт (2007 год. — «Газета.Ru»), не было никакой уверенности, что он будет продлен. Сейчас у меня никакого собственного большого жилья нет: я как президент компании живу на служебной квартире, которая принадлежит ОАО «РЖД». Закончится контракт — собирай вещи. У нас порядок — в течение пяти дней место освободи. Куда? Вот решил, что надо что-то такое построить. Потом, когда контракт был заключен, дом был построен, я его продал. Благодаря чему у меня теперь есть деньги на счету — в ВТБ, кстати, для интересующихся, а то много чем интересуются... «Газета.Ru»: Вот тот самый дом имеете в виду, в Акулинино? Да. <…> http://www.gazeta.ru/realty/news/2014/11/19_n_6666237.shtml Александр Цыбульский назначен замглавы Минэкономразвития РФ ИНТЕРФАКС: Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал в среду распоряжение о назначении Александра Цыбульского заместителем министра экономического развития, говорится в сообщении, размещенном на сайте правительства. До этого А.Цыбульский с декабря 2013 г. занимал в Минэкономразвития должность директора департамента взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ. Как сообщила пресс-служба Минэкономразвития, на посту замминистра А.Цыбульский будет курировать вопросы стратегического и территориального планирования, приграничного и международного межрегионального сотрудничества, социально- экономического развития арктических территорий, вопросы развития особых экономических зон, моногородов, закрытых административных территорий, а также программы территориального развития. Коммерсантъ, Афанасий Сборов: Территориальное развитие не остановить Вопросы планирования и развития территорий, оставшиеся в правительстве незакрытыми после ликвидации Минрегиона, теперь в полной мере перейдут в ведение Минэкономики. Для этого у министра экономики Алексея Улюкаева появился десятый заместитель — им назначен Александр Цыбульский, работавший в 2008-2013 годах в Минрегионе и до назначения возглавлявший департамент Минэкономики по взаимодействию с органами Таможенного союза и сотрудничеству со странами СНГ. Упор в развитии территорий, как следует из круга прежних занятий чиновника, будет делаться на импортозамещение и выстраивание связей с ближайшими заграничными территориями. <…> Новые Известия: Чем готовы поступиться российские чиновники в непростые для экономики страны времена? Новые Известия, Сергей Ежов: Коварное жертвоприношение Чем готовы поступиться российские чиновники в непростые для экономики страны времена? Выступая во вторник на форуме Общероссийского народного фронта, президент РФ Владимир Путин призвал активистов ОНФ выявлять среди чиновников случаи расточительства и откровенного воровства. Гражданский контроль, по его словам, заставил «чиновников всерьез задуматься о своей репутации, о том, что идти против мнения общества – опасная вещь, что расточительство, неумение распорядиться государственными средствами, а то и откровенное мздоимство, воровство не останутся незамеченными». Региональные власти повсеместно заявляют об экономии бюджетных средств на собственное содержание. Декларируются сокращения бюрократического аппарата, отменяются некоторые депутатские льготы. Однако эксперты и граждане воспринимают процесс такого «затягивания поясов» настороженно и задаются вопросом: не является ли это всего лишь заурядной пиар-кампанией и желанием отчитаться перед руководством страны «о проделанной работе»? Данные социологов свидетельствуют: россияне уже ощутили на своем кошельке последствия западных санкций и ответных мер наших властей. Однако жители еще продолжают заявлять о готовности смириться с ростом стоимости продуктов питания и снижением уровня потребления. В связи с этим остается открытым вопрос: способны ли представители власти быть «вместе с народом», отказавшись от своих привилегий? Некоторые из глав субъектов уже продекларировали подобные намерения, но пока изменения не носят системного характера. От положенных ему по статусу льгот отказался губернатор Курганской области Алексей Кокорин, о чем заявил на прошлой неделе. Глава региона лишился оплаты санаторно-курортного лечения и проезда к здравнице для всей своей семьи, а также единовременной выплаты. По словам чиновников регионального правительства, таким образом г-н Кокорин сэкономит для области примерно 1 млн. рублей в год. Сумма хоть и не очень значительная, но имеет большое моральное значение, считают они. Более того, губернатор призвал последовать его примеру депутатов областной думы. И парламентарии готовятся уже в ближайшее время проголосовать за лишение себя различных бонусов за счет бюджета. Речь идет о пособиях в случае досрочного прекращения полномочий и бесплатном проезде на транспорте. Но такое «геройское» отречение от льгот все же не случайно, если вспомнить, что в будущем году предстоят перевыборы облдумы. Поэтому эти популистские меры смело могут быть использованы нынешними депутатами в ходе предстоящей избирательной кампании в качестве наглядной агитации. Сокращаются расходы и на денежное содержание главы Свердловской области. В 2015 году Евгений Куйвашев может рассчитывать лишь на 3,9 млн. рублей, что почти на 200 тыс. рублей меньше, чем в текущем. В связи с тяжелой финансовой ситуацией правительство Ярославской области решило сократить расходы не только на здравоохранение и социальное обслуживание населения, но и на содержание аппарата чиновников. Финансирование правительственного гаража сократится на 17%. Это общие рецепты смягчения эффекта от социально-экономических неурядиц, считает политолог Алексей Макаркин. По его мнению, российская власть, несмотря на то, что общество вербально продолжает ее поддерживать, не может не понимать, что кредит доверия не бесконечен, напряжение возрастает, а чувство единения постепенно уходит. Отсюда и показное стремление чиновников продемонстрировать свою готовность отказаться от благ. «Отказываться будут только от того, чем и так не пользуются. Это сплошная показуха, – поделился с «НИ» своим видением ситуации запредседателя партии «Демократический выбор» Игорь Драндин. – Кроме того, всем известно, что наши представители власти живут не по средствам, поэтому на них урезание льгот особо не скажется». В других регионах самым популярным способом экономии стали сокращения управленческого аппарата. Постановление о сокращении численности сотрудников мэрии на 15% в начале ноября подписал глава администрации Волгограда Александр Чунаков. В правительстве Калининградской области намерены сократить порядка 100 штатных единиц госслужащих, в том числе путем реорганизации ряда подразделений. По словам руководителя аппарата регионального правительства Александра Егорычева, сокращение позволит сэкономить до 100 млн. рублей в год. Речь идет о заработной плате, отпускных, затратах на содержание рабочего места, налогах и других расходах. Правительство Карелии планирует в следующем году сократить около 5% чиновников. Такие же цифры называются на Кубани. Глава Удмуртии Александр Соловьев подписал указ «Об оптимизации численности гражданских государственных служащих», который предполагает сокращение штата чиновников на 15%. Уволены будут около 300 человек. Член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Маргарита Свергунова приветствует тенденцию к сокращению аппарата. «Но можно это сделать даже не на 5 или 10 процентов, а на все 50», – заявила она в комментарии «НИ». Депутат обращает внимание, что в регионах начали эффективно работать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), поэтому необходимость в «армии» чиновников отпала. Масштабная административная реформа, в рамках которой уже сокращена десятая часть всех чиновников региона, продолжается в Республике Алтай. Об этом в своем блоге сообщил глава региона Александр Бердников. «Удалось уменьшить число чиновников – на 65 человек, это десятая часть от общего количества. Обычно, когда речь идет о сокращении количества чиновников, можно услышать упреки, что сокращаются незанятые вакансии или технический персонал. Но сегодня не тот случай. Своих кресел лишились несколько министров, отправляются в отставку замминистры, начальники отделов, профессиональные, высококлассные специалисты», – пишет г-н Бердников. Это сокращение, отметил он, позволит региону ежегодно экономить порядка 30 млн. рублей, которые теперь будут направляться на социальные нужды. Вторым этапом оптимизации станет сокращение парка служебного автотранспорта. К концу года у министерств в регионе останется по три машины, а у комитетов – по одной. До 20% автомобилей будет продано, а вырученные деньги будут направлены на строительство детских садов и фельдшерско-акушерских пунктов. В Омской области в первую очередь решили сэкономить на СМИ. Как пишет местная пресса, масштабные сокращения, связанные с необходимостью оптимизации расходов, коснутся не только редакций районных газет, но и Главного управления информационной политики. Однако в других субъектах омский рецепт остается невостребованным. Несмотря на то, что многие регионы тратят значительные средства на пиар руководителей в медиа, сокращать расходы на финансирование лояльных властям изданий из бюджета почти никто не спешит. Глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин объясняет это сохранившейся еще с советских времен ставкой на пропаганду. «СМИ будут урезать в последнюю очередь», – предположил эксперт в беседе с корреспондентом «НИ». Действительно, в противном случае кто расскажет избирателям о великодушном отказе губернаторов от компенсаций за отдых на курорте? Некоторые главы российских субъектов и вовсе не следуют примеру по самоограничению. Так, в Орловской области расходы на содержание чиновников вырастут на 25 млн. рублей. Областной бюджет при этом останется дефицитным, а расходы на финансирование транспорта, капитальный ремонт многоквартирных домов, развитие сельского хозяйства будут сокращены. При этом недавно избранный орловским губернатором коммунист Вадим Потомский создал в правительстве две новые структуры. В аппарате правительства Башкирии тем временем увеличивается лимит служебных автомобилей: с 31 до 32. С инициативами ограничить привилегии чиновников и таким образом сэкономить бюджетные средства в последнее время активно выступает общественность. Правда, в основном лишь в Сети. На сайте «Российская общественная инициатива» (РОИ) граждане размещают соответствующие петиции. В случае если какая-либо инициатива наберет 100 тыс. голосов, она должна быть в обязательном порядке рассмотрена органом государственной власти. Сайт был создан после указа президента, предложившего выносить популярные в Интернете предложения на голосование в Госдуме. Петиция с требованием запретить чиновникам использовать служебный транспорт для поездок из дома на работу и обратно на данный момент собрала полторы тысячи голосов. Для предотвращения использования служебного транспорта в личных целях предлагается установить на него спутниковый GPS-контроль и авторегистраторы. Подписи собираются и под более радикальной инициативой – полностью запретить любой служебный транспорт, даже отечественного производства. «Исключение могут составлять только чиновники, работающие в труднодоступных районах. Там им могут выделяться самые простые внедорожники отечественного производства базовой комплектации («Нива», «УАЗ»)», – считают авторы предложения. Ограничительные инициативы не исчерпываются одним лишь служебным автотранспортом. 2 тыс. голосов граждан, зарегистрированных на сайте Госуслуг, пока собрала петиция с идеей «заморозить» заработные платы депутатов и госслужащих. Некоторые хотят запретить и семьям чиновников всех уровней иметь заграничную недвижимость (2,5 тыс. голосов). Идею установить оклад депутатов Госдумы и министров правительства в размере одного прожиточного минимума и «тем самым стимулировать их к принятию законов и решений, необходимых для повышения благосостояния и уровня жизни простых граждан страны», на данный момент поддержали более 3 тыс. человек. Более мягкая инициатива – ограничить максимальный уровень зарплаты депутатов и чиновников (включая премии) десятикратным уровнем средней заработной платы в регионе (для региональных депутатов и чиновников) и в стране (для федеральных депутатов и чиновников) собрала почти 8 тыс. голосов. Есть и экстравагантные предложения. Как, например, запрет на бюджетные закупки минеральной воды премиум-класса для совещаний, переговоров и прочих мероприятий, организаторами которых выступают органы власти. «Шиковать за бюджетный счет недопустимо. Всенародно избранные депутаты и губернаторы должны находиться на одном уровне со своими избирателями, – соглашается с авторами интернет-инициатив депутат Госдумы Маргарита Свергунова. – Что касается служебных машин, то представители и законодательной, и исполнительной власти, действительно вполне могут передвигаться на своем личном автотранспорте – такая возможность есть у всех». Политолог Алексей Макаркин полагает, что, несмотря на все последние шаги по отказу от части льгот для чиновников, люди все равно будут считать, что в этом направлении сделано недостаточно, и привилегии в закамуфлированной форме сохранятся. В этом их убеждает опыт всех подобных кампаний в недалеком прошлом. От широко разрекламированного депутатами Госдумы снятия «мигалок» со своих служебных машин до не стихающих разговоров о лишении депутатской неприкосновенности. В Москве стартовало обсуждение планов создания в городе региональной системы капитального ремонта Независимая газета, Александр Сахно: Система капремонта появится в Москве только после общественных дискуссий В Москве стартовало обсуждение планов создания в городе региональной системы капитального ремонта. Как уже сообщала «НГ», городская Общественная палата во вторник посвятила специальное собрание открытым письмам от столичных ТСЖ и управляющих компаний столицы, которые просили законодательно закрепить введение в столице платы за капитальный ремонт. И эксперты, и общественники, и представители коммунальной отрасли согласились, что если система капремонта не будет создана в ближайшее время, в скорой перспективе это грозит столице чрезвычайными ситуациями. Однако решения договорились принимать только после дискуссий, позволяющих установить такую систему, которая даст возможность качественно ремонтировать дома и при этом не ударит по интересам льготников и социально незащищенных москвичей. <…> Над формированием городской системы капремонта будет трудиться специальная рабочая группа под руководством депутата Мосгордумы Степана Орлова, при этом за ее деятельностью будет следить комиссия по развитию ЖКХ Общественной палаты Москвы. 3 Темы дня на 08:00 20.11.2014