1. Основные темы на 08:30 23.10 3  
1.1. Международный дискуссионный клуб "Валдай" 3  
1.2. «Минченко консалтинг» представил доклад «Политбюро 2.0 в посткрымской России» 27  
1.3. Антиофшорный законопроект внесен в Госдуму депутатами от всех фракций 32  
1.4. Встреча Д. Медведева с членами РСПП 42  
2. Темы второго плана 44  
2.1. Госрегулирование интернета. Интервью С.Железняка «Российской газете». Чиновники нашли технический способ взаимодействовать с «Яндексом» 44  
2.2. Регулирование деятельности НКО. Прокуратура СПб начала внеплановую проверку "Лига избирательниц" 52  
2.3. Профильный комитет свердловского заксобрания рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предусматривающий учет общественного мнения при проведении реформы МСУ 54  
2.4. Курс на импортозамещение. Комментарии 55  
2.5. Дискуссия вокруг маткапитала 58  
2.6. Кадровые перемены в правительстве Волгоградской области. Бочаров назначил на пост министра по делам территориальных образований и информполитики области Александра Блошкина 59  
2.7. Интеграция Крыма в состав РФ. В правительстве ограничивают будущие финансовые льготы для полуострова 62  
2.8. «Дело Евтушенкова» 68  
2.9. Ходорковский будет поддерживать политзаключенных через «Открытую Россию» 69  
2.10. Романова и «Русь сидящая» поддерживают инициативу РОИ 71  
2.11. Санкции против РФ 72  
2.12. Ситуация вокруг Украины 73  
3. Разное 76  
3.1. В.Чуров будет вести на радиостанции "РСН" программу, посвященную выборам и российской истории. ЦИК разработает фильтры, которые не позволят вносить итоговые протоколы с ошибками в систему ГАС "Выборы" 76  
3.2. Награждение Pussi Riot премией Вацлава Гавела 78  
3.3. «Роснефть» попросила выдать ей из ФНБ больше 2 трлн рублей 79  
3.4. Депутаты парламента Кубани лишили полномочий коллег-единороссов 83  
3.5. Мурманский парламент не добился от КС повышения гарантий неприкосновенности 84  
3.6. Мосгорсуд утвердил мировое соглашение по иску В.Мединского к информационному агентству "Регнум" 85  
3.7. СТС Media и Газпром-медиа ведут переговоры о покупке кинокомпании «Амедиа» 86  
  
1. Основные темы на 08:30 23.10
Международный дискуссионный клуб "Валдай"
Взгляд, Петр Акопов: Проект будущего От Путина на Валдайском клубе ждут рассказа о глобальной стратегии России В пятницу Путин выступит в Сочи на заседании клуба «Валдай» <…> Путин каждый год встречается с участниками Валдайского клуба – но если раньше это были закрытые встречи, то в прошлом году его выступление и дальнейшая дискуссия транслировались в прямом эфире. <…>
2014-й стал самым напряженным годом за последнюю четверть века – и резкое обострение отношений России и Запада является лишь одним из проявлений мирового кризиса. Россия не рассматривает украинский кризис отдельно от всего происходящего на мировой шахматной доске – поэтому и наша глобальная стратегия объемна и многослойна. Специфика как России, так и нынешнего момента в том, что не только озвучивания, но и формулировку этой стратегии ожидают только от первого лица. При этом Путин на самом деле за последние три года уже не раз высказывался на тему основных принципов российской внешнеполитической стратегии – начиная с предвыборной статьи начала 2012 года и заканчивая недавним выступлением на Селигере. Впрочем, полномасштабный конфликт с Западом и переход России к активному выстраиванию многополярного мира, конечно же, требует развернутой и четкой подачи нашей программы. Вполне вероятно, что Путин выберет «Валдай» для ее обнародования – тем более что в следующем месяце состоятся два масштабных международных саммита (АТЭС в Китае и «двадцатки» в Австралии), на которых впервые в открытую столкнутся два блока: БРИКС во главе с Россией и Китаем и «семерка» во главе с США. Борьба будет идти по основным вопросам мировой повестки (реформа международных финансов, конфликты на Большом Ближнем Востоке, Украина и т. д.), при этом оба блока будут пытаться заручиться поддержкой каждой из девяти стран, не входящих в их состав (а это, например, Турция и Саудовская Аравия). <…> При этом наступление России сейчас – это не столько борьба за Украину (которая по сути все же в большей степени является обороной, то есть попыткой сохранить свое), сколько формулирование четких и честных стратегических целей, программы того, чего Россия хочет добиться для себя и для всех остальных в международных отношениях. Именно так – потому что Россия хочет не просто лишить США статуса «хозяина казино» и «мирового гегемона», но и договориться о таких правилах игры, в которых никто не имел бы возможности занять место Вашингтона. То есть Россия не имеет мессианских устремлений пасти народы – в отличие как от нынешних США, так и от раннего СССР, одержимого мировой революцией. Россия может только подавать пример, выступать организатором и координатором усилий всего мирового сообщества, заинтересованного в быстром, но аккуратном демонтаже провалившегося, но все еще пытающегося командовать «мира по-американски». <…>

Lenta.ru, Дина Ушакова: «Атака на Путина – атака на Россию»
Вячеслав Володин задал тон дискуссии международных экспертов на Валдайском форуме в Сочи
  
Существующие концепции выхода из кризиса малопригодны, ими невозможно объяснить современные процессы, происходящие в мире. При этом старые подходы к устройству мировой политики не работают, пришли к выводу участники дискуссионного клуба «Валдай», собравшиеся в Сочи. В то время как ведущие российские и международные эксперты говорили о том, что ситуация в мире сейчас выглядит хуже, чем в годы холодной войны, прибывший в Сочи первый замглавы администрации Президента Вячеслав Володин сообщил, что российское общество консолидировалось вокруг мысли о том, что «атака на Путина — это атака на Россию», а подтверждением тому стали высокие как никогда рейтинги. <…> Нынешний форум посвящен прежде всего не российской, а международной проблематике. На первой сессии (единственной открытой для журналистов во вторник) эксперты под модераторством председателя совета фонда клуба «Валдай» Андрея Быстрицкого пытались понять, как же все-таки можно охарактеризовать проблемы современного мироустройства: достигнуты пределы управляемости или наступил системный сбой?
Настроены участники «дискуссии со взглядом в будущее» были весьма мрачновато. Мировой порядок, установленный после Второй мировой войны, находится в кризисе, констатировал депутат Национальной ассамблеи Франции Тьерри Мариани. Секретарь Совета безопасности РФ и бывший министр иностранных дел Игорь Иванов добавил, что после Второй мировой войны проблемой формирования нового мирового порядка никто всерьез не занимался. США, считая себя победителем, выстраивали однополярный мир, Европа была озабочена объединением Германии и созданием Евросоюза, Россия в 90-е годы — выживанием… «И в итоге мы не имеем каких-либо серьезных предложений по поводу того, каким должен быть новый мировой порядок, на каких принципах он должен строиться, — рассуждал Иванов. — Но рано или поздно заняться эти придется».
Ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) Ярослав Кузьминов описал присутствующим мир, в котором все будут жить через несколько десятилетий. Европейцам в нем будет не очень уютно. «Уменьшается доля населения развитых стран. За последние 60 лет численность населения стран с низкими доходами выросла в 3,5 раза, тогда как развитых стран — только в полтора», — начал Кузьминов. По его словам, Африка в ближайшие десятилетия станет глобальным демографическим лидером, Соединенные Штаты займут третье место, а вот Европа, «сожмется просто драматически». В числе других серьезных вызовов — проблема старения в условиях, когда национальные пенсионные системы нестабильны, усиление миграции, противодействуя которой, некоторые страны могут решиться ограничить экспорт умов.
В итоге политологи сошлись во мнении, что произошел все-таки системный сбой. По словам главы президиума Совета по внешней и оборонной политике (СВОП, является учредителем фонда развития и поддержки клуба «Валдай») Федора Лукьянова, и экспертам, и политическим руководителям, легче сослаться на то, что достигнуты пределы управляемости. Таким образом можно снять с себя ответственность. «Но все-таки, при всех сложностях, наша позиция такова, что мы наблюдаем системный сбой», — заявил он.
На этом ясность в обсуждении закончилась. Что делать с этим сбоем, и как выходить из кризиса, политологи пока не понимают. «…После окончания периода холодной войны наступило нечто, что породило много иллюзий, — продолжал Лукьянов. — И сейчас, если мы с чем-то сталкиваемся, так это с концом иллюзии, что мировой порядок может установиться сам собой. Сейчас мы понимаем, что ничего не возникло. Глобальная экономика возникла, а глобальная политика — нет. Как решать конфликты непонятно, они совершенно ассиметричны. Нет четких правил и понимания, как работает система. Взаимонепонимание, глубокое и тяжелейшее, которое, на мой взгляд, гораздо хуже, чем в годы холодной войны. Стало невозможно разговаривать. Люди живут в разных информационных полях. Шутить нельзя».
Публицист Александр Проханов в свойственной ему манере пошел дальше. В его ремарке зазвучали нотки грядущего апокалипсиса. По словам Проханова, неуправляемость мира может стать «очевидной и необратимой», а количество стремительно накопившихся проблем приведет к тому, что все свалится в катастрофу. «Катастрофа и будет тем регулятором, которым она всегда и была в течение всей нашей мировой исторической практики», — предрек публицист.
В кулуарах форума на вопрос «Ленты.ру», каковы пути выхода, Лукьянов ответил, что «картина удручающая прежде всего тем, что они не видны», а «из поставленных диагнозов ничего не вытекает». В прошлом году на форуме политологи были настроены более оптимистично, заметил он.
По его словам, немногие иностранные гости отказались приехать на «Валдай». «А тех, кто мотивировал бы это политическими причинами, я вообще не знаю», – сказал он. Накануне форума директор центр энергетики, природных ресурсов и геополитики при Институте анализа глобальной безопасности Ариэль Коэн заявил, что не поедет на форум, чтобы показать, что считает действия России в отношении Украины и Крыма неприемлемыми. «Коэна никто и не приглашал», — парировал Лукьянов.
Не отвернувшиеся от России эксперты и политики были настроены весьма конструктивно. Например, Тьерри Мариани выразил надежду, что санкции с России скоро будут сняты и назвал санкционную политику Запада в отношении России «глупой». Президент Токийского фонда Масахиро Акияма отметил, что по мере развития кризиса на Украине «не было никакой необходимости для США превращать Россию во врага», тем более, когда Москва «старается не вмешиваться военной силой» в ситуацию на Украине.
Открытое для журналистов заседание завершилось днем, и другая, большая часть обсуждения, проводилась за закрытыми дверями. О том, что лучше – конкуренция или кооперация (так называлась следующая сессия), каковы сценарии для Украины, для прессы осталось весьма туманным. Вообще, участие журналистов в работе форума было весьма затруднительным. Этим, видимо, подчеркивался «сакральный» характер обсуждения. Например, некоторые журналисты до места проведения форума добирались пешком по горному лесу, им еще и пришлось перелезать через забор.
  
К вечеру в Сочи прибыл первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин. И с ним эксперты обсудили ситуацию уже внутри России. Как рассказал «Ленте.ру» один из участников заседания, Володин пообщался с международными экспертами, причем, не только западными, но и из Китая, Турции, Латинской Америки, и обсудил с ними развитие российской политической системы. Разговор был об итогах выборов, либерализации избирательного законодательства, возвращении прямых выборов губернатора, и в целом о тех изменениях, которые произошли в России за последние три года. По словам собеседника, по сравнению с прошлым годом, когда Володин также выступал на Валдае (тогда на форуме ярко отметились представители оппозиции), в этом году встреча участников клуба с Володиным носила более экспертный характер «с упором на сравнительный анализ». Это связано с тем, что в этот раз было больше людей из академической среды. Эксперты интересовались, какое влияние на российскую внутреннюю политику оказали события на Украине, присоединение Крыма, западные санкции. Действительно ли в России в настоящее время имеет место значительная консолидация общества вокруг власти, вокруг президента Путина, принимаемых им решений и транслируемых им ценностей. Действительно ли санкции не привели к расколу или унынию россиян.
На что куратор внутриполитического блока Кремля отвечал, что, нет, напротив, все общество демонстрирует единство, консолидация четко видна по результатам всех соцопросов и носит «принципиальный» и «стратегический» характер. Это, по мнению Володина, обусловлено тем, что все понимают: атака на Путина — это атака на Россию.
Как отмечает в интервью «Известиям» Константин Костин, Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан, пока «есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России».
Сам Владимир Путин выступит в рамках Валдайского форума в Сочи в пятницу.

ИНТЕРФАКС: Почти все участники международного дискуссионного клуба "Валдай" согласились с первым замглавы администрации президента РФ Вячеславом Володиным в том, что организаторы санкций против России, рассчитывавшие на возникновение внутриполитических проблем в стране, просчитались, сообщил председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин. "Безусловно, те, кто эти санкции организовывал, не учитывал традиции, специфику и культуру России. И то, что оценки были даны именно на таком уровне, на уровне первого замглавы администрации президента, имело большое значение для будущих обсуждений, для точности анализа и лучшего понимания ситуации", - заявил в среду по телефону "Интерфаксу" К.Костин, принимающий участие в работе дискуссионного клуба. "Подавляющее большинство участников форума с этим мнением согласилось, поскольку одно дело - изучать сегодняшнюю политику, которая завтра станет историей, и совсем другое дело - непосредственно заниматься администрированием политических процессов. Более того, всех заинтересовал прогноз, что такие серьезные испытания неблагоприятными внешними факторами приводят к консолидации вокруг национального лидера, которым в России является Владимир Путин", - сказал собеседник агентства.
К.Костин отметил, что В.Володин заявил на форуме о том, что те, кто рассчитывал, что санкции приведут к политическим проблемам внутри страны, сильно ошиблись.

ТАСС: Западные политики "не понимают сути России", считает первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин. Как рассказал "Известиям" глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин, такое мнение Володин высказал на закрытой встрече с участниками международного дискуссионного клуба "Валдай".
"Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан, - пока "есть Путин - есть Россия, нет Путина - нет России", - отметил Костин.
По его словам, сама дискуссия началась с вопроса президента Центра глобальных интересов Николая Злобина, который поинтересовался у первого замглавы администрации президента о том, какие внутриполитические последствия могут иметь западные санкции для нашей страны. На этот вопрос Володин ответил, что, что те, кто рассчитывал, что санкции расколют Россию, деморализуют страну - глубоко ошиблись. Он пояснил, что "западные политики не понимают сути России, ее основ и принципов, в отличие от россиян, которые в настоящее время воспринимают атаки на президента как атаки на свою страну и лично на себя". Костин также отметил, что в своем выступлении Володин говорил о том, что западные санкции сыграли в России консолидирующую роль, поскольку собственно граждане хорошо запомнили все, что было ранее, и ценят стабильность и улучшение жизни, которые стали результатом политики Владимира Путина. Володин привел пример, последний масштабный опрос ФОМа, который зафиксировал поддержку курса президента в 84 процента, более 65 процентов граждан не видят другого кандидата на выборах президента.

Izvestia.ru: «Есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России»
Тезис о сплочении граждан вокруг фигуры президента озвучил замглавы администрации президента Вячеслав Володин во время выступления на дискуссионном клубе «Валдай» в Сочи <…> Как рассказал «Известиям» глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, в первый день открытия клуба перед его участниками на закрытой встрече выступил первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, который разъяснил позицию России по ключевым вопросам. 
— Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан, пока «есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России», — рассказал Костин.
По словам Костина, сама дискуссия началась с вопроса президента Центра глобальных интересов Николая Злобина, который поинтересовался у первого замглавы администрации президента о том, какие внутриполитические последствия могут иметь западные санкции для нашей страны. На этот вопрос Володин ответил, что те, кто рассчитывал, что санкции расколют Россию, деморализуют страну, глубоко ошиблись. Чиновник пояснил собравшимся, что западные политики не понимают сути России, ее основ и принципов, в отличие от россиян, которые в настоящее время воспринимают атаки на президента как атаки на свою страну и лично на себя. 
Костин также отметил, что в своей речи Володин говорил о том, что западные санкции сыграли в России консолидирующую роль, поскольку собственно граждане хорошо запомнили всё, что было ранее, и ценят стабильность и улучшение жизни, которые стали результатом политики Владимира Путина. Володин привел пример: последний масштабный опрос ФОМа, который зафиксировал поддержку курса президента в 84%, более 65% граждан не видят другого кандидата на выборах президента. 
В следующие два дня также планируется выступление главы администрации президента Сергея Иванова, министра иностранных дел Сергея Лаврова, а также, возможно, участие министра обороны Сергея Шойгу.
 

Lenta.ru: Володин отождествил Россию и Путина
В первый день открытия клуба «Валдай» в Сочи перед его участниками на закрытой встрече выступил первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, который разъяснил позицию России по ключевым вопросам, рассказал газете «Известия» один из участников заседания. «Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан, пока "есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России"», — сказал собеседник издания.
Чиновник пояснил собравшимся, что западные политики, вводя санкции против России и надеясь таким образом расколоть страну, не понимают ее сути, основ и принципов. Россияне, по его словам, в настоящее время воспринимают атаки на президента как атаки на свою страну и лично на себя. Володин привел в пример последний масштабный опрос Фонда общественного мнения (ФОМ). По данным опроса, курс президента поддерживают 84 процента граждан, более 65 процентов опрошенных не видят другого кандидата на президентских выборах.
 

Правда.ru: Володин: Россияне ассоциируют свою страну с Путиным
Западные политики "не понимают сути России", считает первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин. Как рассказал "Известиям" глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин, такое мнение Володин высказал на закрытой встрече с участниками международного дискуссионного клуба "Валдай". "Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан, - пока "есть Путин - есть Россия, нет Путина - нет России", - отметил Костин. <…>

LifeNews: Западные санкции консолидировали Россию
Замглавы администрации президента Вячеслав Володин заявил на форуме «Валдай», что нападки из-за рубежа сплотили граждан вокруг президента. Как рассказал «Известиям» глава глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, во время дискуссии по теме нынешнего форума — «Мировой порядок: новые правила или их отсутствие» — высказался первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин.
— Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан: «Пока есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России», — сообщил Константин Костин.
По его словам, Володин акцентировал внимание на том, что те, кто рассчитывал, что санкции расколют и деморализуют Россию, глубоко ошиблись. Он пояснил, что западные санкции сыграли, напротив, консолидирующую роль, поскольку граждане хорошо запомнили все, что было ранее, и ценят стабильность и улучшение жизни.
Первый заместитель главы администрации президента России привел пример. Последний масштабный опрос ФОМа зафиксировал поддержку курса президента в 84 процента. При этом более 65 процентов граждан России не видят другого кандидата на выборах президента.
Российский политолог Андраник Мигранян считает, что сегодня миру нужные новые нормы международного права.
- США позволили себе вторжение в Ирак и это было наглядной демонстрацией игнорирования мнения международного сообщества и даже своих союзников - страны Европы. Россия достаточно сильна, чтобы никаким образом не чувствовать себя связанными международными правовыми нормами. Если мы хотим преследовать свой национальный интерес в той или иной части земного шара, мы будем это делать, - говорит политолог. - Старая система рухнула и появилась новая система одностороннего доминирования со стороны США. Кризис будет длиться до тех пор, пока американцы не окажутся достаточно слабы, а другие державы, такие как Россия, Бразилия, Китай и Индия достаточно сильны, чтобы уравновесить все и создать новый силовой баланс. <…>

НСН: Эксперт: Володин в «Валдае» удивил иностранных политологов
  
В Сочи свою работу начал Международный дискуссионный клуб "Валдай". Политологи со всего мира сегодня встречались с первым замруководителя Администрации Президента Вячеславом Володиным. В центре внимания участников клуба управляемость международной политической системы, ситуация на Украине и Ближнем Востоке. А также внутренняя российская политическая система и ее реформа. Именно это и обсуждали сегодня международные эксперты на встрече с первым заместителем руководителя Администрации президента Вячеславом Володиным. Об этом НСН рассказалпредседатель правления ФоРГО, политолог Константин Костин
«Вопросов было много, в основном они касались развития политической системы, развития российской демократии. И в центре внимания экспертов оказался вопрос о возможном «закручивании гаек в России» в связи с высоким рейтингом и поддержкой населения президента страны Владимира Путина», - рассказал НСН Костин, - «Володин, отвечая на этот вопрос, дал понять, что президент всегда выступал за политической конкуренции и за сбалансированную систему, в которой присутствует и оппонирование, и альтернативные точки зрения по ключевым вопросам. Поэтому ни о каком моноцентризме и уж, тем более, о «закручивании гаек» речи быть не может». «Володин еще раз напомнил, что главная задача политической реформы в России – это повышение качества госуправления и открытого политического представительства граждан», - завершил собеседник НСН.

Dni.ru: Володин: Пока есть Путин – есть Россия
Западные политики "не понимают сути России", считает первый замглавы администрации президента России Вячеслав Володин. Такое мнение он высказал на закрытой встрече с участниками международного дискуссионного клуба "Валдай". В своем выступлении политик также отметил, что западные санкции сыграли в России консолидирующую роль.
  
Вячеслав Володин. Фото: twitter.com/nzlobin
"Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан, – пока "есть Путин – есть Россия, нет Путина – нет России", – цитируют "Известия" главу Фонда развития гражданского общества Константина Костина. По его словам, замглавы сообщил, что, что те, кто рассчитывал, что санкции расколют Россию, деморализуют страну – глубоко ошиблись. "Западные политики не понимают сути России, ее основ и принципов, в отличие от россиян, которые в настоящее время воспринимают атаки на президента как атаки на свою страну и лично на себя", – отметил Костин.
Глава Фонда добавил, что в своем выступлении Володин говорил о том, что западные санкции сыграли в России консолидирующую роль, поскольку граждане хорошо запомнили все, что было ранее, и ценят стабильность и улучшение жизни, которые стали результатом политики Владимира Путина. Замглавы администрации президента привел пример, последний масштабный опрос ФОМа, который зафиксировал поддержку курса президента в 84%, более 65% граждан не видят другого кандидата на выборах президента. <…>

ИА REGNUM: Первый день «Валдая»: «Пока есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России»
На открытии 11-го сезона международного дискуссионного клуба «Валдай» перед его участниками выступил первый заместитель Главы Администрации президента Вячеслав Володин. Одним из ключевых моментов его выступления стал тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан: «Пока есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России».
Глава Фонда Развития Гражданского Общества Константин Костин в комментарии для ИТАР-ТАСС отметил, что Вячеслав Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан. По его словам, сама дискуссия началась с вопроса президента Центра глобальных интересов Николая Злобина, который поинтересовался у Первого заместителя Главы Администрации президента тем, какие внутриполитические последствия могут иметь западные санкции для нашей страны. На этот вопрос Вячеслав Володин ответил, что те, кто рассчитывал, что санкции смогут расколоть Россию, деморализовать страну — глубоко ошиблись. Он пояснил, что «западные политики не понимают сути России, ее основ и принципов, в отличие от россиян, которые в настоящее время воспринимают атаки на президента как атаки на свою страну и лично на себя». Константин Костин также отметил, что в своем выступлении Вячеслав Володин говорил о том, что западные санкции сыграли в России консолидирующую роль, поскольку собственно граждане хорошо запомнили все, что было ранее, и ценят стабильность и улучшение жизни, которые стали результатом политики Владимира Путина. По словам Константина Костина, Вячеслав Володин привел в пример последний масштабный опрос ФОМа, который зафиксировал поддержку курса президента в 84 процента, и тот факт, что более 65 процентов граждан не видят другого кандидата на выборах президента, передает ИТАР-ТАСС.  «Ключевой тезис выступления Вячеслава Володина „Пока есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России“ был воспринят аудиторией с серьезными оговорками, — сообщил в беседе с корреспондентом ИА REGNUM Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, — например, наших американских партнеров очень беспокоит, что происходит персонификация власти. Они видят в этом „ужасные фантомы из прошлого“. Хотя всем, и им в том числе, понятно, что именно санкции, именно внешнее давление на Россию привело к этой ситуации. Вместо того, что бы ослабить политическое влияние команды Владимира Путина, санкции и внешнее воздействие в такой агрессивной форме только усилили консолидацию». «И, по сути, сейчас у Владимира Путина нет иного выхода, кроме как продолжать свою политику, которая пользуется громадной поддержкой населения. Получается, что персональные атаки на Владимира Путина воспринимаются российским обществом как атаки на Россию в целом. И это плохие новости для наших критиков. Ведь они ожидали обратного эффекта», — подчеркнул Алексей Мухин.

Взгляд: Костин: Володин озвучил ключевой тезис, отражающий состояние России
  
Фото: Михаил Воскресенский/РИА «Новости»
«Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает состояние нашей страны и ее граждан: пока «есть Путин – есть Россия, нет Путина – нет России», – сказал газете ВЗГЛЯД политолог Константин Костин, комментируя выступление первого замглавы администрации в дискуссионном клубе «Валдай».
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в среду в Сочи начал свою работу международный дискуссионный клуб «Валдай». Это главная в России площадка для встреч российских и иностранных политических экспертов. Одиннадцатое ежегодное заседание «Валдая» по традиции посетит Владимир Путин – и в этом году от президента России ждут ни больше ни меньше как рассказа о российской глобальной стратегии. <…>
«От прежнего нынешнее заседание отличается узким составом и более узким кругом экспертов, это более клубная интеллектуальная атмосфера, – рассказал газете ВЗГЛЯД участник заседания, гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. – Несмотря на то, что нет представителей так называемой политической тусовки, вопросы задаются каверзные и проблемы обсуждаются не менее острые. Для чиновников высшего звена нынешнее заседание клуба становится тяжким испытанием».
Как рассказал глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, перед участниками клуба на закрытой встрече выступил первый замглавы кремлевской администрации Вячеслав Володин. «Володин озвучил ключевой тезис, который наиболее четко отражает сегодняшнее состояние нашей страны и ее граждан: пока «есть Путин – есть Россия, нет Путина – нет России», – сказал Костин. По словам Костина, сама дискуссия началась с вопроса президента вашингтонского Центра глобальных интересов Николая Злобина о том, какие внутриполитические последствия могут иметь западные санкции для нашей страны. Володин ответил: те, кто рассчитывал, что санкции расколют Россию, деморализуют страну – глубоко ошиблись. Чиновник пояснил собравшимся, что западные политики не понимают сути России, ее основ и принципов, в отличие от россиян, которые в настоящее время воспринимают атаки на президента как атаки на свою страну и лично на себя. Костин также отметил, что в своей речи Володин говорил о том, что западные санкции сыграли в России консолидирующую роль, поскольку собственно граждане хорошо запомнили все, что было ранее, и ценят стабильность и улучшение жизни, которые стали результатом политики президента Владимира Путина. Володин привел в пример последний масштабный опрос ФОМа, который зафиксировал поддержку курса президента в 84 процента, более 65 процентов граждан не видят другого кандидата на выборах президента.
Говоря о причинах такой беспрецедентной поддержки Путина народом, эксперты на заседании упоминали много факторов, в том числе и присоединение Крыма. В качестве примера также приводился бюджет, проект которого Госдума в четверг должна рассматривать в расходной его части: по сравнению с 2001 годом, то есть за время правления Путина, он увеличился в 16 раз.
Костин процитировал часть речи Володина: «Люди достаточно хорошо помнят, как они жили в 80-е и 90-е, и для них это действительно важно. С одной стороны, атаки на Путина, которого поддерживает Россия, при котором зарплаты выросли в 10 раз. В конце 80-х Запад отчего-то не критиковал советского лидера, результатом деятельности которого стал развал СССР. Также и в 90-е Запад не критиковал российского президента за деятельность, которая довела страну до дефолта. Даже замечаний в самый расцвет олигархии, пирамиды ГКО и прочих аналогичных явлений у Запада к российским лидерам не было, хотя именно тогда выборы проходили, мягко говоря, не очень честно».
Особо отметил политолог и ту часть речи Володина, в которой политик комментировал обвинения в «закручивании гаек» в стране.
«Особый интерес вызвал вопрос по поводу возможного закручивания гаек в связи с такой повсеместной поддержкой – этот вопрос задали несколько человек. На что им напомнили про первый и второй президентский сроки Путина – а Володин сам в тот период был в Госдуме, входил во фракцию, которая по ряду вопросов занимала достаточно жесткую позицию. Уже тогда был заметен курс на формирование сбалансированной системы, в которой присутствует оппонирование, альтернативные точки зрения по ключевым вопросам, политическая конкуренция. Понятно, что эта система более сложная, но она более устойчивая. Сегодня о моноцентризме или о создании суперорганизации, которая будет над всем довлеть, речи не идет. Сегодня все страхи «ужесточения» политики – фантомные, такой задачи никто не ставит», – пояснил Костин.
Кроме того, впечатлениями от выступления Володина поделился и политолог Николай Злобин. «Валдайцы «атакуют» Вячеслава Володина,отвечающего за внутреннюю политику. Надо признать, он держится весьма достойно», - написал Злобин в своем Твиттере.

РСН: Проханов: На «Валдае» признали, что санкции запада лишь укрепляют Россию О санкциях Запада по отношению к России на заседании клуба «Валдай» было высказано много парадоксальных точек зрения, в частности, что эти санкции направлены на тот образ России, который не устраивает Запад, сказал «Русской службе новостей» писатель и публицист Александр Проханов. «Один американец из Гарварда сказал, что хотя этот образ должен быть поколеблен и исправлен с точки зрения тех, кто эти санкции устанавливает, но выходит так, что эти санкции лишь усугубляют этот неприятный для мира и для Америки образ, поэтому санкции контрпродуктивны. Иными словами, санкции сделают Россию ещё более крепкой, сильной и уверенной в правоте своих внешнеполитических действий», – рассказал писатель. Он отметил, что замглавы президентской администрации по внутренней политике Вячеслав Володин, выступая на форуме, наиболее чётко охарактеризовал сегодняшнее состояние нашей страны и её граждан: «Пока есть Путин – есть Россия, нет Путина – нет России». «Намерения нашего стратегического соперника или противника разрушить консолидацию российского общества ни к чему не привели, а наоборот, вызвали сплочение», – заключил Проханов.

Коммерсантъ, Виктор Хамраев, Ирина Нагорных, Наталья Корченкова, Софья Самохина: Валдайский клуб убедили в безальтернативности Владимира Путина
 
На вчерашнем заседании международного клуба "Валдай" первый замглавы президентской администрации Вячеслав Володин убеждал экспертов в том, что если "нет Путина — нет России сегодня". Такая же мысль проводится в новом докладе главы международного института политической экспертизы Евгения Минченко, исследующего расклад сил в ближайшем окружении президента. По мнению господина Минченко, россияне не видят "альтернативы" Владимиру Путину. С ним согласны политологи, считающие, что альтернативы действующему главе государства не появится до президентских выборов 2018 года, если в России не случится "раскола элит". <…> С момента создания клуба в 2004 году эксперты собирались на "Валдае" лишь ради "глобального диалога о России", обсуждая российскую внутреннюю и внешнюю политику. Но вчера главная тема была традиционной: внутренняя политика России, о нынешней сути которой членам клуба рассказал первый замглавы президентской администрации Вячеслав Володин. Эксперты пытались выяснить, почему "демократия в России" довольно специфична. Как сообщили "Ъ" участники беседы, господин Володин доказывал экспертам, что "закручивание гаек" в РФ им "мерещится". Политическая система страны, по его мнению, открыта: все, кто хотят, идут в политику для самореализации. Доказывая "демократичность" и "открытость" системы в целом, господин Володин сообщил, что в региональных парламентах 14 партий имеют свои фракции.
Американский политолог, возглавляющий Институт мировой безопасности в Вашингтоне, Николай Злобин сообщил "Ъ", что поинтересовался у первого замглавы президентской администрации, как сказались санкции Запада на внутреннем положении в России. Господин Володин в ответ сообщил о "глубокой ошибке" тех, кто думал, что санкции расколют Россию. Россияне хорошо понимают, что "атаки на Путина — это атаки на Россию", заявил господин Володин, подкрепив тезис данными соцопросов, из которых следует, что деятельность господина Путина одобряют 85% россиян, а 66% граждан не видят другого кандидата в президенты в 2018 году и хотят его переизбрания. "Нет Путина — нет России сегодня",— так передал общественный настрой господин Володин. <…>

РБК, Мария Бондаренко: Кремль рассказал о безальтернативности Путина в сегодняшней России 
«Нет Путина – нет России сегодня», – озвучил настрой общественности первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин на заседании международного клуба «Валдай». Кремлевский чиновник считает, что альтернативы Путину сегодня нет
  
Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин и президент РФ Владимир Путин (слева направо) 
В минувшую среду в Сочи начал свою работу международный клуб «Валдай». Главной темой первого дня клуба стала внутренняя политика России, о нынешней сути которой в своем выступлении рассказал первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, сообщает «Коммерсантъ» . Дискуссия началась с вопроса политолога, возглавляющего Институт мировой безопасности в Вашингтоне, Николая Злобина. Как рассказал Злобин изданию, он поинтересовался у Володина, как сказались санкции Запада на внутреннем положении в России. В ответ Володин сообщил о «глубокой ошибке» тех, кто думал, что санкции расколют Россию. По словам первого зампреда президентской администрации, россияне хорошо понимают, что «атаки на Путина – это атаки на Россию». Свое заявление Володин подкрепил данными соцопросов, из которых следует, что деятельность Путина одобряют 85% россиян, а 66% граждан не видят другого кандидата в президенты в 2018 году и хотят его переизбрания.
В итоге Володин озвучил ключевой тезис, который, по его мнению, описывает нынешний настрой российской общественности. «Нет Путина – нет России сегодня», – так он передал общественный настрой. <…> Как ожидается, сам Владимир Путин выступит на Валдайском клубе в пятницу на итоговой пленарной сессии. <…>

Известия, Борис Межуев: «Валдай» в красной поляне. Часть первая
Политолог и журналист Борис Межуев — о том, что он увидел и услышал в первый день Валдайского форума
Одиннадцатое заседание международного дискуссионного клуба «Валдай» открылось 22 октября в одном из самых живописных мест, какие существуют в России. Отель «Поляна. 1389», в котором проживают участники мероприятия и рядом с которым происходят заседания форума, расположен на высокогорном плато, со всех сторон окруженном убеленными снеговыми шапками вершинами Кавказа. Говорят, в этой гостинице ожидали глав стран G-8, встреча которых в этом году не состоялась по известным нам всем причинам.
Собственно, обсуждение этих причин и их последствий для России и всего мира и составляет основную повестку форума. Зарубежный состав участников изменился не слишком значительно, и надо признать, что демарш известного американского русолога Ариэля Коэна, отказавшегося посетить форум из-за несогласия с политикой России, не был поддержан большинством тех зарубежных экспертов, кто все последние десять лет регулярно посещал это мероприятие, встречая жесткую критику со стороны профессиональных недоброжелателей нашей страны.
Состав российских участников претерпел определенные изменения, в первую очередь по причине трансформации организационного комитета мероприятия. У Валдайского клуба с российской стороны теперь четыре учредителя — Российский совет по международным делам, Высшая школа экономики, МГИМО и Совет по внешней и оборонной политике. Мне было приятно увидеть среди участников форума двух регулярных колумнистов нашей газеты.
В целом, однако, в отличие от прошлого мероприятия, имевшего характер, как мне уже доводилось писать год назад, прекрасно сделанного политического шоу, нынешнее в большей мере напоминает заседание некоего закрытого клуба. Кстати, именно по причине этой относительной закрытости я, согласно внутренним правилам «Валдая», не имею права давать прямые цитаты из выступлений спикеров и называть их имена, кроме имени центрального сегодняшнего участника, на слова которого уже вполне открыто ссылаются присутствовавшие на заседании политологи.
Тем не менее общее содержание дискуссии секретом не является. Название нынешнего заседания «Мировой порядок: новые правила или игра без правил?» при всей своей абстрактности, в общем, отражает суть того, что обсуждалось в первый день. Конечно, и российская, и зарубежная стороны равным образом озабочены исключением России из процесса решения вопросов мирового порядка — зримым символом данного исключения может служить тот отель, из номера которого я пишу данные сроки. Выясняется, и это признавали зарубежные коллеги, что без участия России не только невозможно решить многие важные вопросы глобальной безопасности, в частности проблему нестабильности на Ближнем Востоке, невозможно быть просто уверенным в завтрашнем дне.
Оказывается, как сказал один из докладчиков, Россия является не только ядерной и не только крупнейшей энергетической державой (хотя само это сочетание уникально), но и также мощной державой в области киберпространства. А неожиданный удар из этого пространства может в один день разрушить всю глобальную финансовую систему.
Отмечалось, что санкции сами по себе способны нанести удар только по наиболее прогрессивным, интегрированным в глобальный рынок секторам экономики, тогда как отрасли более отсталые, полагающиеся на инфраструктурную и ресурсную базу еще советского времени, для удара санкций остаются неуязвимыми. Много говорилось о праве России создавать вокруг себя пояс объединенных с ней экономически и стратегически государств и о ее понятном, хотя и не признаваемом многими, желании обезопасить эти территории от присутствия чужой военной силы.
Главная дискуссия разгорелась вокруг вопроса о причинах относительного выпадения нашей страны из клуба великих. До основных претензий к России по поводу вмешательства в украинский конфликт дело пока не дошло (эта тема будет специально обсуждаться завтра), но была проведена специальная сессия обсуждений вопросов, касающихся внутренней политики России, с участием первого заместителя администрации президента РФ Вячеслава Володина, который как раз занимается в руководстве нашей страны именно внутренними темами.
Традиционно обмен мнениями по этим вопросам на заседаниях форума включает в себя целый ряд критических замечаний со стороны зарубежных коллег. Вчера критика в основном свелась к теме излишнего персонализма российской системы — в том смысле, что у нас сегодня всё слишком завязано на первом лице.
Общий пафос выступления Володина сводился к тому, что Россия не нуждается применительно к себе ни в каких снисходительно низких стандартах демократии, поскольку ее нынешняя система отвечает стандартам самым высоким. У нас сегодня действуют свыше семидесяти политических партий, они свободно конкурируют на муниципальных и региональных выборах, во всех регионах люди на прямых выборах избирают глав региональной власти, чем не может похвастаться большая часть стран Европы.
На вопрос автора этих строк, а как же Крым и Севастополь, где главу региона выбирают местные законодательные органы, выступавшим было сказано, что, во-первых, данная процедура была принята депутатами местных региональных собраний, а во-вторых, эта непрямая форма избрания не носит окончательный характер и может быть пересмотрена — опять же в зависимости от желания новых граждан России.
Тем не менее, несмотря на строительство новых институтов власти, большинство российского населения сегодня действительно сплотилось вокруг своего президента, и сегодня и в самом деле российское государство имеет руководителя, который отвечает запросам большинства граждан.
Прежде всего, как подчеркнул Володин, Путин смог реализовать экономические преобразования, и, в частности, за 15 лет его пребывания у власти более чем в десять раз увеличилась расходная часть бюджета. Но сегодня главное даже другое — то, что в настоящий момент россияне понимают, что вся критика России со стороны Запада и враждебные действия с его стороны ориентированы лично против Путина, но, с другой стороны, борясь с Путиным, другие страны на самом деле борются с Россией. Окажись на месте Путина слабый, податливый на давление извне руководитель — его бы любили и ему всё прощали.
Вот эта логическая связка и является основанием высокого рейтинга президента страны, которого в его внешней политике поддерживает не только партия власти, но также жестко оспаривающая правительственный экономический курс думская оппозиция.
Вообще, было заметно, что западные участники готовились прежде всего к спору по международно-политическим и международно-правовым темам, о ситуации на Украине в частности, поэтому сегодняшний обмен мнениями представлял пристрелку перед основным боем. И всё же важно, что в этой первой полемике был почти перманентно актуализирован и купирован ход рассуждений в духе «смените вашу власть, тогда Запад уберет санкции и простит Крым». Как бы в последующие два дня ни стала развиваться дискуссия, мне кажется, в эту сторону она уже точно не свернет.

 

 
http://izvestia.ru/news/578379 

 

 

 
http://tass.ru/politika/1525655 

 
http://www.regnum.ru/news/polit/1859405.html#ixzz3Gu7625N5 

 
https://www.facebook.com/oleg.kashin 

 
https://www.facebook.com/borisakunin 

 
 
https://www.facebook.com/prinzip 

 
https://www.facebook.com/people/Матвей-Ганапольский/100000742473775 

 
  

 
«Минченко консалтинг» представил доклад «Политбюро 2.0 в посткрымской России»
РБК: Политологи зафиксировали новую расстановку сил в окружении Путина
После присоединения Крыма в ближайшем окружении Владимира Путина нарастили свое влияние силовики и шеф кремлевской администрации Сергей Иванов, говорится в новом докладе холдинга «Минченко консалтинг» о раскладах в политэлите («Политбюро 2.0»). Статус премьера Дмитрия Медведева в неформальной системе управления наоборот значительно понизился, что, по мнению экспертов, позволило Иванову взять реванш за 2007 год
Премьер-министр Дмитрий Медведев перестал быть одним из полюсов ориентации российской политической и бизнес элиты. К такому выводу пришел коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» в первом в этом году публичном докладе «Политбюро 2.0 и посткрымская история», констатировав демонтаж двухполюсной модели ориентации элитных групп.
Эксперты холдинга в 2012 году впервые описали неформальную систему управления Россией, где основные элитные кланы согласовывают свои интересы и борются за близость к верховному арбитру Владимиру Путину. До сих пор ориентация российских элитных групп была биполярной: с одной стороны полюсом притяжения был лидер условных «силовиков-государственников» президент «Роснефти» Игорь Сечин, с другой – Медведев как лидер «системных либералов». Теперь, по мнению авторов доклада, ориентация элит распределяется по секторам, где кураторами выступают наиболее сильные игроки: в обороне и ВПК это министр Сергей Шойгу, руководитель администрации Иванов и гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов; во внутренней политике – Иванов и его первый заместитель Вячеслав Володин.
После присоединения Крыма значительно усилил свои позиции Иванов, как и двое других представителей силового блока Шойгу и Чемезов. Тем не менее Путин не дает силовой корпорации консолидироваться, поэтому невозможно появление «силового вице-премьера», отмечают эксперты.
По мнению одного из авторов доклада Евгения Минченко, произошел римейк гонки преемников Путина 2006-2007 гг. Тогда руководивший национальными проектами Медведев обошел считавшегося фаворитом Иванова. «Ситуация отразилась зеркально и состоялся реванш Иванова. Ресурсы в значительной степени перетекли из рук премьер-министра в руки главы президентской администрации», – говорится в исследовании. Причем, как отмечает Минченко, Иванов усилил влияние именно в тех областях, где в последнее его потерял Медведев. После того, как Иванов начал курировать критически важное украинское направление, его статус возрос. Кроме того, новая роль позволила ему замкнуть многие формальные и неформальные процессы лично на себя. Укрепление ключевых позиций повлекло за собой естественное усиление его имиджевой и информационной активности, сделало символом и выразителем мнения группы «силовиков-государственников».
Зоны влияния и степень близости к Путину политической и деловой элиты
  
Из доклада «Политбюро 2.0 в посткрымской России» коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»
Политолог Алексей Макаркин отмечает, что этот процесс начался еще в 2011 году, когда Иавнов возглавил президентскую администрацию. А украинский кризис лишил Медведева его основного ресурса – отношений с Западом, говорит Макаркин.
Медведев окончательно стал техническим премьером, но это лишь повышает его шансы долго удерживаться на нынешнем посту, делают вывод аналитики. При этом он остается полноправным членом «Политбюро 2.0», в первую очередь, из-за близости к Путину и наличию неформальной договоренности, срок которой еще не истек.
С окончательным демонтажем тандемной схемы управления существенно снизилась роль Сечина как альтернативного Медведеву центра влияния внутри «Политбюро». Соответственно, снизился его символически-имиджевый ресурс и уровень неформального влияния. Окончательный переход Сечина в статус крупного бизнесмена и проведение в 2013 году ряда сделок по поглощению новых активов позволили ему нарастить финансовый ресурс, однако параллельно происходило снижение его влияния лично на Путина, а, соответственно, на силовые структуры и элиты, считают авторы исследования.
Растерял прежнее влияние и мэр Москвы Сергей Собянин, тогда как еще в прошлом году, по оценке экспертов, он был потенциальным кандидатом на пост премьера. Слабая избирательная кампания в Москве, итогом которой стали слова Путина об избранном мэре «Не Робеспьер», ослабила неформальное влияние, имидж Собяиниа и удалила от верховного арбитра. «Собянин выступил как непубличный глава региона, а не как претендент на национальное лидерство», – говорится в докладе. К тому же, мэр дистанцировался от «Единой России».
В целом же в посткрымской России возросло как влияние «Политбюро 2.0» в качестве неформального органа власти, так и влияние Путина. Но в дальнейшем эксперты прогнозируют, рост конкуренции за сокращающиеся бюджетные ресурсы страны, и ожидают создания новых коалиций, повышающих политическую выживаемость их участников.

Ведомости, Анастасия Корня: Элиты в ожидании чистки Разрыв с Западом и усиление силовой корпорации ведут к нарастанию внутриэлитных конфликтов и созданию новой модели перераспределения ресурсов, констатируют эксперты «Минченко консалтинга» в очередном докладе из серии «Политбюро 2.0»
В условиях сокращения распределяемых ресурсов неизбежно усиление внутриэлитной конкуренции, предупреждают эксперты холдинга «Минченко консалтинг» в докладе «Политбюро 2.0 в посткрымской России». Это четвертый доклад, в котором политологи пытаются объяснить, как устроена и работает система власти в России. Процесс демонтажа дуумвирата времен президента Дмитрия Медведева окончательно завершен, констатируют авторы доклада: к концу 2013 г. он окончательно превратился в технического премьера с ограниченным кругом полномочий (в первую очередь в социальном блоке). Это естественное следствие отказа от модели активного сотрудничества с Западом, попыткой реализации которой было медведевское президентство. Другим следствием стало общее снижение ресурсного потенциала сторонников «либеральной» идеологии и тех групп, которые пытались позиционировать себя как коммуникаторы с элитами Запада. Одновременно, отмечается в докладе, снизилось и влияние ключевого аппаратного противника премьера — президента «Роснефти» Игоря Сечина: его роль противовеса Медведеву более не востребована. Ослабление позиций либерального фланга привело к тому, что двухполюсная модель ориентации элит (Сечин как лидер условных «силовиков-государственников» и Медведев как лидер «системных либералов») сменилась секторальной моделью. В ключевых отраслях (ТЭК, ВПК, внешняя политика, силовые структуры) Владимир Путин создает ситуацию распределенного контроля, сохраняя за собой контроль над рычагами управления. Ответственность за внутреннюю, социальную политику, финансовый сектор и инфраструктурные проекты распределена между членами «Политбюро 2.0» (неформального правительства, выполняющего функции согласования интересов основных элитных кланов). В целом произошло усиление силовой корпорации, но президенту удалось не допустить ее консолидации. Эксперты предупреждают о системных рисках в такой управленческой схеме: главные точки напряженности — тяжелая бюджетная ситуация и замедление экономического роста, а также неопределенность вокруг больших инфраструктурных проектов, которые долго были главными драйверами деятельности ключевых игроков. В условиях сокращения ресурсов неизбежно усиление конкуренции элитных групп за доступ к ним и даже чистка внутри «Политбюро 2.0» (пример — дело Владимира Евтушенкова). В то же время, отмечается в докладе, все пострадавшие от санкций получили и будут получать компенсации в виде новых заказов и прямую финансовую поддержку в банковском секторе, а необходимость перекрыть каналы внешнего финансирования оппозиции стала индульгенцией для серьезного передела рынка финансовых услуг — по сути, перед нами новая модель легитимации перераспределения ресурсов от одних элитных групп в пользу других. На самом деле наша элита всегда была структурирована скорее по секторам: противостояние либералов и силовиков было просто удобной схемой, говорит политолог Михаил Ремизов. Термин «Политбюро» тоже удобен — у нас есть группы, отвечающие за секторы, но нет коллегиального органа, на уровне которого принимались бы решения по ключевым вопросам. Считать, что наша система похожа на политбюро, — это значит сильно ей льстить, уверен эксперт. У российской элиты нет ценностной ориентации, только экономический интерес, маркировка «либерал — силовик» всегда была достаточно условной, согласен политолог Дмитрий Орлов. Он подтверждает усиление силовой элиты и представителей госкорпораций, но это связано скорее с внешнеполитической обстановкой и процессом милитаризации.

Коммерсантъ, Виктор Хамраев, Ирина Нагорных, Наталья Корченкова, Софья Самохина: Валдайский клуб убедили в безальтернативности Владимира Путина <…> "Нет Путина — нет России сегодня",— так передал общественный настрой господин Володин. Правомерность такой интерпретации подтверждается в докладе (имеется в распоряжении "Ъ") главы международного института политической экспертизы Евгения Минченко. С 2012 года в серии уже вышедших докладов он предлагает описывать расклад сил в российских верхах и "неформальную систему управления" в формате так называемой модели "Политбюро 2.0". Которая в версии господина Минченко является неформальной сетевой структурой согласования интересов основных элитных кланов, в которой арбитром и наиболее влиятельной фигурой является Владимир Путин. В новом докладе господин Минченко отмечает, что присоединение Крыма и Севастополя к РФ позволило президенту "существенно нарастить свой электоральный рейтинг", а также не "допустить раскола элит". В итоге возросло "совокупное влияние" ближайшего окружения президента, а введение санкций США и ЕС сплотило их "вокруг лидера". Также Владимир Путин, отмечается в докладе, обеспечил создание "расширенного правительства"; был создан президиум экономического совета при президенте, в который в том числе вошел экс-министр финансов Алексей Кудрин. В правительство "делегируются чиновники из администрации президента": "На пост вице-премьера перешел Юрий Трутнев, Эльвира Набиуллина возглавила Центробанк (оба — экс-помощники президента.— "Ъ")". Мэр Москвы Сергей Собянин в последнее время "вел себя не как публичный политик", ставящий себе "задачу увеличить собственную политическую капитализацию". Министр обороны Сергей Шойгу, напротив, "использовал прошедший год для усиления собственного неформального влияния". В связи с "резким ростом рейтинга Владимира Путина после присоединения Крыма" тема гонки преемников в окружении президента "снимается", резюмировал Евгений Минченко. Сейчас у президента "есть все ресурсы, чтобы дотянуть до нового срока в 2018 году". Проблемы с рейтингом, по прогнозу автора доклада, могут возникнуть из-за внутриэлитного конфликта. Но до сих пор господин Путин снимал все возможные конфликты, "очень аккуратно отодвигая людей". Например, экс-премьер (2000-2004 годы), сопредседатель партии РПР-ПАРНАС Михаил Касьянов "спокойно занимается политической деятельностью", бывший глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов — депутат Госдумы от КПРФ,— напомнил "Ъ" господин Минченко. Политолог Владимир Прибыловский согласен, что даже после введения санкций со стороны ЕС и США "не видно, чтобы кто-то из членов высшего руководства высказал недовольство политикой президента". Что касается разногласий между ближайшими соратниками президента, то "пауза в их конфликтах — временная". "Внутри окружения Путина, например, разнятся мнения в вопросе, что делать с так называемой Новороссией, и это может привести к расколу",— заявил "Ъ" господин Прибыловский.
"Делать прогноз о том, какой рейтинг будет у президента в 2018 году, ни один добросовестный социолог не будет",— заявил "Ъ" cтарший научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов. Санкции Запада лишь укрепили рейтинг президента, который не снизится до тех пор, пока "не появится альтернатива Путину". По словам эксперта, "Кремль заботится о том, чтобы альтернатива не появилась, даже несмотря на экономические проблемы".

 
Антиофшорный законопроект внесен в Госдуму депутатами от всех фракций
Коммерсантъ, Вадим Вислогузов: Госдума зарегистрировалась в офшоре
Группа депутатов всех составляющих Госдуму фракций внесла вчера на рассмотрение палаты готовившийся Минфином весь последний год антиофшорный законопроект о контролируемых иностранных компаниях. Главный документ будущей деофшоризации весьма неожиданно внесен в обход правительственных согласительных процедур ради ускорения его принятия и в жесткой по отношению к бизнесу версии Минфина. В РСПП надеются, что ко второму чтению в проект все же удастся включить смягчающие нормы, обсуждавшиеся на совещаниях в последние месяцы. В Минфине говорят, что подобных обещаний предпринимателям не давали.
Разработать порядок налогообложения нераспределенной прибыли контролируемых иностранных компаний (КИК) Минфин обязал план деятельности правительства, принятый еще в декабре 2012 года. Год спустя, в декабре 2013-го, в послании Федеральному собранию Владимир Путин указал Белому дому на отсутствие каких-либо результатов на ниве деофшоризации. Весь этот год Минфин пытался согласовать написанный им законопроект о КИК с Минэкономики и РСПП. Устраивающего всех варианта найти не удалось, и неделю назад замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что президент одобрил проект в версии Минфина. Представители Минфина обещали, что проект будет внесен в ноябре в Госдуму правительством.
Однако, по данным источников "Ъ" в Белом доме, законопроект с одобрения администрации президента (озабоченной тем, чтобы поручение главы государства о принятии закона было выполнено в срок) было решено внести через депутатов всех фракций Госдумы (документ подписали по два парламентария от "Единой России", КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР). Этим шагом правительство ускорило процесс принятия закона, а также разделило с парламентариями (в том числе и оппозиционных фракций) ответственность за введение осложняющих жизнь бизнесу мер, дав им при этом возможность громких заявлений о благотворном влиянии новаций на инвестиционный климат (подобные комментарии уже вчера были в изобилии представлены). Глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров сказал "Ъ", что первое чтение проекта может состояться 11 ноября, с тем чтобы уже к 1 декабря закон мог получить юридическую силу и вступить в действие с 1 января 2015 года.
Внесенный вчера законопроект устанавливает правила "приписывания" прибыли офшоров их российским владельцам для ее налогообложения в России. О наличии у них контролируемых зарубежных компаний российские организации и граждане будут обязаны сообщать сами — подачей уведомления в налоговый орган. Декларировать и подтверждать нераспределенную прибыль также придется самим налогоплательщикам.
Принципиальная для бизнеса норма — определение доли владения офшором для признания российского собственника контролирующим лицом. В проекте доля владения установлена на уровне 50% (как того требовал бизнес), но только на 2015-2016 годы. С 2017 года этот порог снижается до 25% (либо до 10%, если резиденты РФ вместе владеют более чем 50% контролируемого офшора). Кроме фирм из 40 низконалоговых юрисдикций, непосредственно перечисленных в "офшорном" списке Минфина, налог надо будет платить и с доходов компаний из "обычных" государств, с которыми у РФ есть соглашение о налогообложении, в случае если эффективная ставка налога на прибыль в такой стране составляет менее 75% от российской. Эта оговорка способна включить в число потенциальных плательщиков налога компании россиян, зарегистрированные на Кипре, который офшором не является.
Чтобы налоговые органы не утонули в потоке сообщений о КИК, проект предполагает отслеживание лишь крупных доходов. Изначально предполагалось, что российские владельцы будут декларировать прибыль своих офшоров, превышающую 3 млн руб. в год. Проектом этот порог на 2015 год установлен на уровне 50 млн руб., на 2016-й — 30 млн руб., с 2017-го — 10 млн руб. При этом в переходный период налогоплательщиков не будут наказывать за нарушение правил декларирования офшорной прибыли. За ее невключение в налоговую базу 2015-2017 годов уголовной ответственности не будет при условии полного возмещения нанесенного бюджету ущерба. Отметим, что в проекте частично учтено предложение "Роснефти" не облагать налогом прибыль КИК, ведущих добычу или переработку углеводородов,— освобождение предоставляется операторам (или их акционерам) новых морских месторождений нефти и газа.
Президент РСПП Александр Шохин в беседе с "Ъ" назвал внесенный вариант законопроекта его "старой версией". "Были достигнуты некоторые договоренности в ходе нашего общения с Минфином, а также на уровне президента и премьер-министра. Но нам бы хотелось, чтобы они были воплощены в тексте. Теперь уже — в виде правительственных поправок к депутатскому законопроекту",— говорит он. Содержание договоренностей Александр Шохин не раскрывает.
В Минфине согласны, что внесенный проект учитывает не все пожелания РСПП. "Но никто никаких обещаний им не давал",— заявил "Ъ" источник в этом ведомстве. Тем не менее, по его словам, поправки от правительства ко второму чтению проекта возможны, но многое уже зависит от хода рассмотрения проекта и позиции депутатов.
По словам Александра Шохина, пестрый состав формальных авторов законопроекта осложняет взаимодействие с ними. "Депутаты, особенно из оппозиционных партий, будут "пиариться" на демонстрации заботы о бюджете и на неприятии ненавистных предпринимателей, уводящих деньги за границу",— говорит он. По словам президента РСПП, претензии крупного бизнеса не столько к налоговой части законопроекта, сколько к его исполнимости. "Работоспособным новый механизм будет, если доля владения КИК будет установлена на уровне "50% плюс один". Ведь для особых случаев у налоговых органов все равно останутся возможности признать лицо контролирующим и при меньшей доле — в частности, через суд,— говорит Александр Шохин.— Пределы же в 25%, 10% — это избыточные нормы контроля, ставящие под сомнение возможность выполнения закона основной массой налогоплательщиков".

РБК daily, Алиса Штыкина, Яна Милюкова, Светлана Бочарова: Закон о контролируемых иностранных компаниях внесен в Госдуму
Большой бизнес не смог отстоять послабления в законопроекте о контролируемых иностранных компаниях – основном документе в борьбе с офшорами. Он внесен в Госдуму от имени депутатов и при поддержке всех четырех фракций и не учитывает большинство предложений предпринимателей. Его планируют принять в течение месяца.
Обошли фильтры
Итоговый вариант законопроекта о контролируемых иностранных компаниях (КИК) внесен в Госдуму не правительством, как ожидали спорившие с ним бизнесмены, а депутатами. Документ был доработан после совещания у президента Владимира Путина, сообщил РБК представитель Минэкономразвития. Он сочетает в себе предложения Минфина и депутатов, уточнил РБК один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Владимир Парахин («Справедливая Россия»).
«Депутатский законопроект схож с проектом, над которым работает правительство, вероятно, он и будет принят, – говорит источник РБК в Госдуме. – Первое чтение ориентировочно состоится 11 ноября, на первом заседании первой пленарной недели. В целом закон может быть принят до 19 ноября – в этот день должно состояться заседание Совета федерации. Опубликование документа ожидается к 1 декабря», – пояснил источник в Госдуме. По регламенту правительства, перед внесением в Госдуму законопроект должен пройти два «фильтра» – комиссию правительства по законопроектной деятельности [проходит с участием бизнес-организаций] и последнее обсуждение на заседании правительства, поясняет зампред налогового совета Торгово-промышленной палаты Дмитрий Фадеев. «Внеся его через депутатов, Минфин решил обойти сложные согласительные процедуры внутри аппарата», – считает он.
Бизнес послали ко второму чтению
Законопроект должен вступить в силу 1 января 2015 года. Уже до 1 апреля следующего года россияне должны будут уведомить налоговую службу о владении более 10% уставного капитала контролируемой иностранной компании, а с 2016 года – заплатить налоги по российским нормам за 2015 год, если доля участия в КИК превысит 50%. С 2017 года порог владения будет снижен до 25%. Крупному бизнесу не удалось убедить Минфин снизить порог расчета эффективной ставки налогообложения для иностранных компаний, она останется на уровне 75% от российской ставки налога на прибыль. Для Минфина это был принципиальный момент. Иначе под регулирование не попал бы Кипр [ставка корпоративного налога на прибыль составляет 12,5%], пояснил РБК представитель ведомства. Доработанный вариант законопроекта распространяет правила о КИК на публичные российские и иностранные компании. «Раньше было много разных вариантов законопроектов, но, как отмечалось во многих докладах, среди тех, кто наиболее активно и в максимальных объемах размывает налогооблагаемую базу и выводит прибыль из-под налогообложения, в первую очередь, [значатся] публичные компании, [такие как] IBM, Starbucks и Apple», – указывает представитель Минфина.
Амнистия для послушных
Спор с бизнесом выиграл Минфин, но многое будет зависеть от применения закона, считает Дмитрий Фадеев из ТПП .Государство дает налогоплательщикам шанс без негативных последствий вернуть активы и контроль над ними в Россию. «Законопроект в равной степени учитывает интересы бизнеса и государства, – считает Парахин. – Переходный период до 2017 года, не предусматривающий административной и уголовной ответственности за нарушение закона – это шаг навстречу бизнесу. Это полноценная налоговая амнистия». Уголовная ответственность за нарушения в 2015–2017 годах не будет применяться, только если налогоплательщик полностью возместил ущерб и заплатил все налоги, то есть автоматического и безусловного освобождения от уголовной ответственности за утаивание прибыли в контролируемых офшорных компаниях не будет, предупреждает Торопов.

Независимая газета, Иван Родин: Зарубежные активы приказано раскрыть каждому россиянину
<…> Одним законом делается попытка и начать процесс деофшоризации, и продолжить «национализацию» элит, и получить сведения об экономической «пятой колонне».
С формальной точки зрения депутатская инициатива представляет собой поправки в первую и вторую части Налогового кодекса РФ, которыми устанавливается налогообложение прибыли, получаемой российскими юрлицами и гражданами от контролируемых иностранных компаний (КИК), а также доходов иностранных организаций, распределяемых в пользу резидентов РФ. «Основными целями законопроекта являются создание действенного механизма пресечения использования низконалоговых юрисдикций с целью создания необоснованных преференций и получения необоснованной налоговой выгоды, а также совершенствование норм законодательства о налогах и сборах в части налогообложения и контроля иностранных организаций», – говорится в пояснительной записке к этому многостраничному документу.
Среди прочих под ним стоят подписи лидера фракции «Единая Россия» Владимира Васильева и вице-спикера ГД Сергея Неверова, главы ЛДПР Владимира Жириновского, первого вице-спикера ГД Ивана Мельникова (КПРФ) и первого зампреда фракции «Справедливая Россия» Михаила Емельянова. Когда под каким-то проектом собирается такой ареопаг, обычно это означает, что он не просто идет на непременное принятие, а будет одобрен нижней палатой в максимально краткие сроки. Напомним, что правительство РФ уже объявляло о собственных наработках по налогообложению пресловутых КИК, однако проект этот, судя по всему, увяз в межведомственных согласованиях и противостоянии лоббистов внутри кабинета министров.
Однако, как напомнила вчера председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, это было поручение из Послания президента Владимира Путина Федеральному собранию. Она заявила, что депутаты данное поручение таким образом выполнили, но вместе с тем и дала понять, что дело не только в деофшоризации экономики. По словам Яровой, меры, направленные на нее, «напрямую связаны с обеспечением суверенитета и национальной безопасности страны». То есть следует, видимо, вспомнить о предшественниках инициативы. Например, о законе по так называемой национализации элит, который запретил большинству должностных лиц РФ иметь за рубежом финансовые активы, счета и наличные деньги. Стоит напомнить и еще об одном законе, призванном выявить, сколько в стране граждан, владеющих иностранными гражданствами, – это пресловутая борьба с «пятой колонной» через уведомление о «чужих» паспортах. Яровая считает, что подготовленный всеми фракциями законопроект обеспечит «побуждение к реализации экономической деятельности на территории РФ и возврату капитала из-за границы».
Впрочем, есть большие сомнения в том, что документ подготовлен именно в Госдуме – во всяком случае, среди его официальных авторов известных специалистов по налогам и корпоративному сектору нет.
Источник «НГ» в нижней палате объяснил, что наиболее вероятен такой вариант: «Администрация президента просто прекратила внутриправительственные споры по поводу офшоров, внесла в текст то, что считала необходимым, и поручила его представить депутатам».
То, что без вмешательства политических властных структур не обошлось, хорошо заметно по самому законопроекту. Деофшоризация в нем прописывается таким образом, что иностранные активы становятся не то чтобы незаконными, а лишь не слишком выгодными, потому что за них надо платить высокие налоги. Однако на первом месте в проекте решение совсем иной задачи – а именно получение государством полной базы данных на всех россиян без разбору, компании это или отдельные граждане с супругами и несовершеннолетними детьми, которые владеют за рубежом чем-то приносящим им доход. Кстати, именно за непредоставление в налоговую службу уведомлений и будут следовать наказания, в том числе уголовные. На первом месте стоят, конечно, финансовые кары. Если кто-то не сообщил о своем участии в иностранной компании или о контроле над ней, это обойдется в 100 тыс. руб. за каждую КИК. Неуплата же собственно налогов обернется штрафом по 20-процентной ставке от задолженности.
Стоит отметить, что в законопроекте предполагается прогрессия суровости. Если в 2015 году «сдаваться государству» надо только в том случае, если КИК принесла ее контролирующему лицу 50 млн руб., то в 2016-м «порог явки» составит 30 млн. А с 2017 года уведомлять налоговиков придется по поводу даже 10 млн руб. С того же года начнет работать и норма о том, что писать на себя заявление нужно будет тем, кто распоряжается как минимум четвертью капитала в той или иной заграничной структуре, тогда как для 2015-го указана гораздо более высокая планка – более 50%. Впрочем, раз Россия свободная страна, компаниям и частным лицам предоставляется возможность просто прикрыть свой зарубежный гешефт – и если это успеть за два года, то есть до 1 января 2017-го, государство не будет требовать уплаты налогов за полученные ранее доходы. Есть и другой вариант, гораздо более патриотичный, – перевести структуры под российскую юрисдикцию.
Этой возможности посвящена чуть ли половина 42-страничного текста законопроекта, из чтения которого становится понятно, что не всякий зарубежный бизнес будет считаться плохим. Например, если он действует в государстве, входящем в Евразийский экономический союз, или если он работает в виде некоммерческой организации, не распределяющей прибыль, или если речь идет, скажем, об операторе нового морского углеводородного месторождения либо об акционере такого оператора. Есть, судя по тексту, множество других лазеек для избежания чрезмерного налогообложения для компаний, которые работают на государство или с ним.

Ведомости, Маргарита Папченкова, Ольга Чуракова: Бизнес проиграл Депутаты внесли в Госдуму свою версию главного антиофшорного проекта — в жестком для бизнеса варианте
Свой вариант поправок в Налоговый кодекс о контролируемых иностранных компаниях (КИК) внесли в Госдуму руководители четырех фракций Госдумы. Цель проекта — заставить российских граждан и компании платить налоги в России с нераспределенной прибыли их иностранных структур. Документ обсуждался с весны. Бизнес настаивал на более мягком варианте, который бы сузил применение нового механизма и позволил бы освободить от российских налогов большинство КИК. Но в октябре президент Владимир Путин поручил взять за основу подготовленный Минфином проект, предусматривающий широкое применение механизма. Документ, внесенный депутатами, в целом совпадает с последними предложениями Минфина. Эта версия согласована с Кремлем, утверждают люди в руководстве фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Вчера же премьер Дмитрий Медведев на совещании с представителями крупного бизнеса сказал, что правительство завершает подготовку проекта о деофшоризации и скоро внесет его в Госдуму (его слова — по «Интерфаксу»). Такие важные проекты всегда проходят согласование с правительством, администрация президента также в курсе инициативы, говорит один из авторов поправок — Александр Курдюмов (ЛДПР).
РСПП и Минфин спорили о нескольких ключевых параметрах, от которых зависит, должны ли владельцы КИК платить налог в России: доля в капитале КИК, случаи освобождения от налога, стоит ли распространять закон на публичные компании и трасты. Проект соответствует позиции Минфина, говорит представитель министерства.
Согласно поправкам в первые два года платить налог в России должны будут владельцы 50% КИК. Затем условие будет ужесточено: доля снижена либо до 25%, либо до 10%, если более 50% КИК принадлежит россиянам. На переходном периоде настоял премьер, сказал федеральный чиновник. Двухлетний период очень важен, надо дать бизнесу передышку, поддерживает партнер PwC Екатерина Лазорина.
По проекту не будут платить налог владельцы компаний, расположенных в государствах, с которыми есть соглашения об избежании двойного налогообложения и налажен обмен информацией; эффективная ставка налога КИК за границей должна быть не менее 75% средневзвешенной ставки в России. Уровень нагрузки будет определяться для каждой компании. При такой конфигурации под налог попадут структуры на Кипре и в Люксембурге. Освобождены от налога могут быть владельцы КИК, у которой доля пассивных доходов не превышает 20%. Но нет исключений для публичных компаний и трастов, на чем настаивал РСПП.
Обсуждение проекта продолжается — в конце октября может пройти встреча с президентом, рассказывали чиновники. О ней просил РСПП после того, как Путин одобрил вариант Минфина. Пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову неизвестно о готовящемся обсуждении проекта у Путина.

Росбалт: Гонтмахер: полностью перекрыть все каналы увода денег из страны все равно не удастся В проекте закона о деофшоризации российской экономики, внесенном в нижнюю палату российского парламента, больше политики, чем экономики. Такое мнение высказал об этой депутатской инициативе заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер.  "В современном глобальном мире, от которого нам никуда не деться, офшоры есть всегда в любой стране. В том числе, и в США, и в Европе", — отметил Гонтмахер. "Вопрос в формах, и размерах вывода денег в такие зоны", — считает он. "Для России проблема не в том, что есть офшоры, а в том, что люди туда выводят слишком много денег. Но это проблема России, а не этих офшорных территорий", — отмечает он. Причиной появления этого законопроекта эксперт, с одной стороны, считает то объективное обстоятельство, что Российской Федерации "реально нужны деньги, с которыми сейчас большая проблема. Это какая-то попытка задержать бюджетные деньги в РФ". С другой стороны, по его мнению, этот документ вызван к жизни больше политическими, нежели экономическими причинами. Гонтмахер прогнозирует, что будучи принятым, этот закон скорее всего будет неэффективным. "Конечно, деньги должны быть в России, поскольку слишком много сейчас их уходит в оффшоры, но это так не делается. С одной стороны, призывают к деоффшоризации, а с другой, повышают налоги, усиливают административное давление (на бизнес), арестовывают Евтушенкова...". Второй аспект, считает экономист, "перевешивает призывы к патриотизму и вкладыванию денег в Россию". "Этот закон скорее всего будет относиться к разряду бесполезных и действовать не будет. Тем более, что возможности увода денег из России все равно останутся, если только не предпримут уж совсем драконовских мер по перекрытию каналов их вывода за границу в советском духе", — полагает Гонтмахер.

Газета.ru: Деньги на Родину // Как напугать бизнес и остановить приток инвестиций в страну В Госдуму представителями всех фракций внесен законопроект по деофшоризации — «О налогообложении прибыли контролируемых иностранных компаний» (КИК). Проект закона идет сразу в двух трендах: общемировом — в сентябре G20 подготовила план по борьбе с уходом от налогов через офшоры — и в специфическом российском — борьба с офшорами сопровождается повышением налогового бремени и падением объема инвестиций.
Сама тема деофшоризации стала для российских властей доминантной — первое лицо уже давно требовало конкретных мер. Теперь законодателям есть что предъявить: «контролирующее лицо» «контролируемых иностранных компаний» будет обязано извещать налоговые органы о своем участии в капитале КИК и декларировать прибыль. Иначе — серьезные штрафы.
Бизнесмены, включая даже влиятельный РСПП, жаловались, что с ними не советовались по поводу нюансов антиофшорного закона. Многие публичные фигуры поспешили сразу «криминализировать», драматизировать и политизировать законопроект. Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов заявил: «Пора от разговоров переходить к действиям. Против России введены санкции, а через офшоры выводятся государственные деньги». Депутат Ирина Яровая прямо сообщила, что закон принимается в интересах национальной безопасности и суверенитета. КПРФ отделалась фразой из вокабуляра газеты «Правда»: заразу, мол, надо выжигать каленым железом.
Можно, конечно, что-то там выжечь каленым железом и заранее считать «оптимизированные» бизнесом деньги государственными (что означает презумпцию виновности предпринимателей). И даже полагать, что офшоры созданы, чтобы разрушить суверенитет страны. Только серьезных денег от дополнительного контроля, возможно и необходимого, бюджет едва ли получит. А уж экономический рост и вовсе может уйти в минус: он как раз и делается частными компаниями.
Если задавленные налогами частные компании не работают — роста не будет. Простая политэкономия.
Офшоры сами по себе — не отмычка, не инструмент преступника.
А именно такое отношение вырабатывается к ним в России. Да еще с душком нехорошей иностранщины: налоговые гавани приравниваются по своему подрывному эффекту к санкциям против страны. Мало того что кругом «иностранные агенты», так еще и «контролируемые иностранные компании» забирают деньги у простых тружеников. К тому же получается, что не только преступная деятельность, осуществляемая с помощью офшоров, плоха — с этим спорить невозможно, но и просто офшоры по самому факту своего существования преступны. Уходят в офшоры далеко не всегда потому, что хотят увести деньги, скрыть истинного владельца компании или уйти от налогов. Уходят из нестабильной юрисдикции в стабильную. Уходят из зоны с игрой без правил в зону, где правила существуют. Немалую роль играет и возможность защитить свое право частной собственности. Для судебных разбирательств российский бизнес предпочитает иностранные суды: просто решение там будет основано на правилах, а не на усмотрении. Деньги возвращаются в страну и приходят в бюджет не потому, что их насильственно, «в кандалах», приводят туда, а потому, что в стране — нормальный, дружелюбный для бизнеса инвестиционный климат. Как писал Адам Смит, «мир, легкие налоги и терпимость в управлении». Ни мира (гонка санкций), ни легких налогов (их ощутимое повышение), ни тем более терпимости в управлении (запретительное законодательство) у нас нет. В результате к деофшоризации больше вопросов, чем к офшорам. Власти снова «кошмарят бизнес», и совсем не вовремя — получается своеобразный кикбоксинг, когда предпринимательское сообщество даже не способно ответить, потому что у него ничего и не спрашивают. Эффект усугубляется угрозой повышения налогового бремени. Зачем тогда, спрашивается, проводить инвестфорумы, консультативные советы? Да, деофшоризацию осуществляют и на Западе, но не считают предпринимателей априори преступниками, не «выжигают каленым железом», а борются с самими налоговыми преступлениями. Стоять в очереди за госденьгами в ФНБ — поощряемое поведение, а попытки оптимизировать бизнес, чтобы развиваться, — преступное? Направлять деньги не туда, куда надо рынку и потребителям, а туда, куда выгодно госкапиталистам, — хорошая политика, а наращивать частные инвестиции — плохая? Кажется, все в российской экономике перевернуто с ног на голову. Включая причины ухода бизнеса в офшоры и следствия его ухода. Сначала хороший инвестклимат — потом возвращение из офшоров. А не сначала насильственное возвращение денег, а потом — расходный золотой дождь.

 
Встреча Д. Медведева с членами РСПП
РБК daily, Яна Милюкова, Петр Нетреба: Бизнес не дождался от правительства обещаний не повышать налоги
Крупный бизнес не добился от премьера Дмитрия Медведева обещания не повышать налоговую нагрузку до 2018 года и ввести правило вступления в силу налоговых инициатив как минимум через два года после вступления в силу закона. На встрече в Белом доме с членами РСПП предпринимателям дали понять, что в любой момент власти могут реанимировать идею введения налога с продаж или повышения НДС или НДФЛ.
Вчера премьер Дмитрий Медведев провел встречу с узким составом бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Интересы предпринимателей представляли глава РСПП Александр Шохин, председатель совета директоров «ЕСН Энерго» Григорий Березкин, председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, глава НЛМК Владимир Лисин и председатель совета директоров Трубной металлургической компании Дмитрий Пумпянский. Большая часть встречи прошла за закрытыми дверьми.
На ней, как сообщал ранее РБК, бизнес представил так называемые семь шагов, которые, по мнению РСПП, могли бы вывести экономику из стагнации. Союз предлагал отказаться от повышения налоговой нагрузки на бизнес минимум до 2018 года – не вводить новые налоги, не повышать ставки действующих и не увеличивать налогооблагаемую базу. Кроме того, предлагалось с 2018 года предусмотреть, что решения о повышении налоговой нагрузки будут вступать в силу не ранее чем через два года после принятия закона. Также в числе предложений бизнеса значилось обязательное проведение оценки регулирующего воздействия (ОРВ) по законопроектам по налогам и обязательному социальному страхованию. Также бизнес предлагает проанализировать уровень неналоговых финансовых обременений на бизнес – как действующих, так и предлагаемых.
Дмитрий Медведев сразу предупредил бизнесменов, что их встреча проходит за два дня до первого чтения проекта бюджета в Госдуме. Следовательно, ожидать от правительства отзыва уже принятых налоговых инициатив не стоит. 21 октября в первом чтении были одобрены поправки в Налоговый кодекс, которыми повышаются ставки налога на дивиденды с 9 до 13%, водного налога, акцизов на сигареты и ряд других. «Правительство всегда крайне осторожно относится к фискальным изменениям. Мы все-таки приняли решение не менять налоговые ставки и не вводить налог с продаж», – подчеркнул премьер-министр. В итоге предпринимателям не удалось добиться конкретных обещаний что-либо изменить в фискальной системе, расказали РБК три источника в правительстве, знакомые с ходом совещания у премьера. Бизнесу не пообещали ввести мораторий до 2018 года на дальнейшее повышение налоговой нагрузки, признает источник в РСПП. Более того, нельзя исключать, что правительство может вернуться к идее введения налога с продаж, «если идея с муниципальными сборами не сработает», предполагает один из участников встречи со стороны РСПП. То же самое, по его словам, может случиться с идеей повышения НДС или НДФЛ, которая также сейчас положена под сукно. Но представители крупного бизнеса на встрече получили согласие на проведение анализа квазиналоговой нагрузки на бизнес, сообщил РБК источник в РСПП. «Было достигнуто понимание, что повышение налоговой нагрузки в скрытой форме – тоже не самый лучший вариант», – говорит он и добавляет, что на встрече было поручено проанализировать послабления в части страхования опасных объектов и страховых взносов по спискам вредных профессий. Также будут дополнительно доработаны гарантии участникам ОЭЗ в Крыму по компенсации понесенных ими затрат в случае увеличения налоговой нагрузки. Источник в правительстве, знакомый с процедурными вопросами, предупреждает, что «не все совещания заканчиваются конкретными решениями». «Премьер продолжает ряд консультаций с экспертами и представителями бизнеса по всей ситуации в экономике, в том числе связанной с фискальной нагрузкой. Вчерашнее совещание было одним из таких», - сказала РБК пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.
Представители бизнеса «шли за фиксацией идеологии». «Частыми изменениями налоговой системы можно подорвать доверие бизнеса к экономической политике. И здесь понимание [в правительстве] есть», – говорит собеседник РБК в РСПП.

 
2. Темы второго плана  
Госрегулирование интернета. Интервью С.Железняка «Российской газете». Чиновники нашли технический способ взаимодействовать с «Яндексом»

Российская газета: Интернет пропустят через фильтр // Сергей Железняк: Интернет-компании должны сами иметь меры воздействия на тех, кто разрушает репутацию Сети
Как лучше защитить наших детей от вредной информации в интернете, для чего необходим закон против сетевого пиратства, в какой поддержке нуждаются отечественные СМИ? Как долго продлятся и насколько сильно отразятся на жизни наших граждан западные санкции? Об этом член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский побеседовал с заместителем главы Госдумы Сергеем Железняком.
Сергей Владимирович, некоторые депутаты и организации, в частности Лига безопасного Интернета, давно лоббируют внесение поправок, которые обяжут операторов ввести семантическую фильтрацию интернет-контента, причиняющего вред здоровью и развитию детей. Операторы считают, что такие поправки неэффективны и чрезвычайно затратны. И потом, разве не Дума приняла сравнительно недавно законы о связи и о защите детей от вредной информации или все же о чем-то забыли?
Сергей Железняк: Нельзя запретить людям думать и предлагать те или иные новеллы. Важно любой вводимой норме закона дать возможность поработать, чтобы накопить объективную правоприменительную практику. Я был бы рад, если бы технологии позволяли уже сейчас осуществлять эффективную семантическую фильтрацию без значительных процессинговых и финансовых затрат, но такого решения пока не знаю. Более того, целая часть злоупотреблений может находиться вне сферы семантического анализа. Поэтому считаю, что должна быть профилактика нарушений с социально ответственными участниками отрасли, развитие саморегулирования интернет-сферы, которое объединит добросовестных участников и выработает кодекс правил, которые будут даже шире и оперативнее законодательного регулирования.
Сами компании должны иметь меры воздействия на тех, кто ведет себя недостойным образом, разрушая репутацию отрасли в целом. Если же говорить о программно-технических решениях, мне очень нравится предложение ряда общественных организаций изначально устанавливать на все компьютеры программное обеспечение с включенным "детским" фильтром. В том случае, когда совершеннолетний пользователь захочет получать взрослый контент, он самостоятельно отключит фильтр, введя пароль. Таким образом, можно будет эффективнее оберегать детей от специфического контента, вредного для их психики и здоровья.
Правительство внесло в Думу поправки к антипиратскому закону, владельцы сайтов должны будут указывать свою контактную информацию. Эксперты считают это избыточным, поскольку требование идентификации владельца уже содержится в Законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Кроме того, Роскомнадзор и так вправе закрыть доступ к любому сайту по запросу правообладателей в случае, если на нем была незаконно размещена и не удалена в установленные сроки их интеллектуальная собственность. Об этом что думаете?
Сергей Железняк: Те права, которые есть у Роскомнадзора как у регулятора, касаются пресечения доступа к материалам, нарушающим действующее законодательство. Закрытие доступа к информационному ресурсу в целом - это исключительный случай, когда ресурс намеренно и неоднократно нарушает требования законодательства. Предложение правительства касается взаимодействия пользователей и правообладателей с владельцами ресурсов напрямую. Вопрос может быть решен через саморегулирование интернет-отрасли.
На этой неделе РБК распространило информацию, что ваш комитет добивается увеличения финансирования и штатной численности Роскомнадзора, отвечающего за информационную безопасность. Нашим СМИ еще что-то угрожает, вы их еще недостаточно обезопасили?
Сергей Железняк: Обязанности, которыми наделяли Роскомнадзор, осуществлялись без дополнительного финансирования. Объем работы возрос, и мы обещали это учесть. Речь идет о сравнительно небольших средствах - несколько десятков миллионов рублей для организации рабочих мест и деятельности сотрудников Роскомнадзора. Это абсолютно оправданные затраты, которые помогут повысить эффективность взаимодействия регулятора с гражданами и организациями, а также с участниками отрасли. Когда, например, речь идет о защите интеллектуальной собственности, авторских прав, то каждый час промедления после выхода премьеры фильма, новой книги или нового музыкального произведения серьезно уменьшает возможность правообладателей получить доход от произведений, попадающих в руки интернет-пиратов. Оперативность регулятора в пресечении детской порнографии, распространения информации о способах суицида или о наркотических средствах, также жизненно необходима.
А что вы как один из руководителей Думы и самой крупной партийной фракции думаете о санкциях, которые Запад вводит против России? Законны ли они? Как долго продлятся? И, самое главное, насколько сильно они отразятся на жизни большинства наших граждан?
Сергей Железняк: Разумеется, введенные против России санкции являются нелогичными, неэффективными и незаконными. <…> Совершенно очевидно, что Запад еще в большей степени, чем мы, не готов к длительным санкциям, потому что санкции лишают страны, которые их вводят против нас, возможностей развивать сотрудничество во многих областях. <…> Вместе с тем санкции послужили стимулом, пускай вынужденным, для того, чтобы серьезно заняться совершенствованием структуры нашей экономики, максимально использовать имеющиеся ресурсы для всестороннего развития регионов, инфраструктуры, обрабатывающих отраслей промышленности, внедрения инновационных технологий производства. <…>

РБК daily, Жанна Ульянова, Дарья Луганская: Как чиновники научились попадать в топ новостей «Яндекса»
Чиновники больше не требуют от «Яндекса» зарегистрироваться как СМИ – возможно, потому, что научились взаимодействовать с роботом поисковика. Как выяснил РБК, несколько сотен госучреждений и газет Москвы в середине года подключили свои сайты к «Яндекс. Новостям» и работают в унисон. В результате даже не самые резонансные новости – например, об открытии детского сада мэром Сергеем Собяниным, получают аудиторию примерно в 50 млн человек. Успешный опыт может быть применен в федеральном масштабе, опасаются в интернет-сообществе.
Новостной десант
Начиная с лета, в новостях на главной странице «Яндекса» все чаще можно было увидеть сообщения, связанные с деятельностью правительства Москвы – причем многие из них было сложно отнести к самым резонансным событиям дня. Большинство из новостей генерили сайты районных газет, администраций префектур и управ, иногда они были подхвачены федеральными СМИ. Анализ «Базы данных СМИ и официальных источников» «Яндекса» (содержит перечень всех ресурсов, которые индексирует робот поисковика) показал, что с мая по август в этой базе появилось более 200 сайтов из Москвы.
Большая часть этих сайтов начала работу только в 2014 году: например, сайт районной газеты «Свиблово», по данным сервиса Whois (принадлежит компании RU-Center, занимающейся регистрацией доменов), создан 13 июня, а газеты «Теплый стан» – 29 апреля. Есть и более «старые» сайты: так, онлайн-версии газет «Орехово-Борисово Южное» и «Нагатино-Садовники» появились еще в 2013-м, но к «Яндексу» они подключились только этим летом. Сами газеты, в бумажном виде, существовали годами – например, «Орехово-Борисово Южное» получила лицензию СМИ, по данным Роскомназдора, еще в 2009 году, «Свиблово» – в 2003-м, «Теплый стан» – в 1994-м.
Представитель RU-Center утверждает, что не заметил особого притока желающих получить домен для районной газеты или госучреждения.
Практически одновременно десятки городских сайтов пишут об одном и том же событии – например, участии мэра Сергея Собянина в форуме «Культура. Взгляд в будущее» 15 октября, с разными заголовками и добавочной фактурой. Подобные новости образуют сюжеты – так «Яндекс» называет подборки новостей об одном событии. Например, в рамках сюжета «Сергей Собянин открыл международный форум «Культура. Взгляд в будущее» на главной странице поисковика оказалось сообщение сайта управы Басманного района.
Почти одновременное появление такого количества сайтов и их работа в унисон не случайны, рассказали РБК источник среди издателей районных газет и источник, близкий к «Яндексу». По их словам, чиновники из правительства Москвы тестируют новые технологии взимодействия с поисковиком.
«На создание сайтов для «Яндекса» была дана неделя», – рассказывает менеджер одной из компаний, издающих районные и окружные газеты Москвы. Он знает о создании 135 таких сайтов или новостных лент на уже существовавших ресурсах, служивших архивами для газет. Напрямую правительство Москвы не потратило ни копейки, утверждает он; впрочем, районные газеты часто финансируются из бюджета: «На одну газету выделяется в месяц в среднем 60 тыс. руб. – этих средств недостаточно, чтобы создать сайты и обслуживать их. На каждый сайт ушло 20 тыс. руб., не считая зарплат сотрудникам». Сам менеджер участвовал в запуске нескольких десятков таких сайтов в мае, новостные ленты на них ведут всего шесть человек, каждый из них получает примерно 35 тыс. руб. в месяц. «Все это в тягость», – заключает он.
Опрошенные РБК главные редактора и владельцы газет подтвердили, что в мае запускали сайты для районной прессы, а затем подключали их к «Яндексу». Совладелица и главный редактор объединенной редакции ООО «Творческий информационный-издательский центр» (издает газеты в Северо-западном административном округе Москвы) Тамара Шорина сообщила, что в мае ее компания создала 10 сайтов для своих газет, за новостной контент на них отвечают пять человек. Весной на 17 сайтах, существовавших как архивы районных газет в Северо-восточном округе, появились новостные ленты, подтвердила заместитель главреда в ООО «Объединенная редакция Звездный бульвар» Ирина Ильина. Еще 40 интернет-ресурсов открыло ООО «Телекомпания Сокол 21 век» (издатель газет почти во всех административных округах Москвы, как говорится на сайте компании), признал совладелец компании Евгений Косматых. Никто из них не подтвердил, что исполнял распоряжение московских властей.
Грамотные консультанты
«Мы думали, что после выборов [в Мосгордуму, состоялись 14 сентября] хотя бы снизятся темпы [работы], но они только растут», – говорит собеседник в одной из издательских компаний. Он предоставил РБК копию регламента, согласно которому на переписывание и публикацию присланной новости раньше отводилось 2,5 часа, а теперь – 40 минут. Новости, утверждает он, присылает ОАО «Московские информационные технологии» (МИТ): «В среднем с почты МИТ мы получаем 2-3 новости в день – в основном о деятельности мэра Собянина. Новости нужно переписать так, чтобы они попали в «Яндекс». И вот несколько человек сидят и переписывают одну и ту же новость для нескольких десятков сайтов».
На сайте МИТ говорится, что компания была создана 24 февраля 2004 года по постановлению правительства Москвы №97-ПП «в целях информационного сопровождения крупных городских проектов». Гендиректор МИТ Александр Шелухин на запрос РБК не ответил.
Департамент информационных технологий столицы 22 сентября сообщал, что Собянин и гендиректор «Яндекса» Аркадий Волож «утвердили перечень мероприятий, которые будут реализованы в 2014–2015 годах в рамках сотрудничества правительства Москвы с крупнейшей российской интернет-компанией». В этом же сообщении со ссылкой на Собянина отмечалось, что стороны «будут развивать сотрудничество в области информирования о важнейших событиях в городе»: «Для этого к поисковому агрегатору «Яндекс. Новости» будет подключено около 200 информационных лент московских органов власти».
В конце сентября группа «Анонимный интернационал» распространила в интернете содержание вскрытой ее переписки между предположительно сотрудниками МИТ и предположительно заммэра Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политике Александра Горбенко. Из переписки следует, что чиновнику еженедельно высылались результаты мониторинга СМИ, а также рекомендации и отчеты о выведении позитивных для городской власти сообщений в топ «Яндекс. Новостей». Например, в письме от 30 мая содержался пошаговый алгоритм включения сайтов в поисковую систему «Яндекс. Новости» и презентация предварительных результатов размещения информационных материалов на 33 федеральных и городских ресурсах, 348 сайтах правительства Москвы и 138 сайтах окружных и районных газет.
Подтвердить подлинность этой переписки у представителя городского руководства не удалось: Горбенко и руководитель пресс-службы мэра и правительства Москвы Гульнара Пенькова не ответили на телефонные звонки РБК.
Гендиректор МИТ Александр Шелухин отказался от комментариев по телефону, а на письменный запрос РБК не ответил.
«Яндекс» – не СМИ
Чиновники пытаются получить доступ к аудитории «Яндекса» уже несколько лет. Как рассказывали ранее собеседники РБК, люди из администрации президента России пришли в офис поисковика летом 2008 года, вскоре после войны в Южной Осетии. Тогда первого заместителя руководителя АП Владислава Суркова и заместителя начальника управления внутренней политики президента Константина Костина интересовал принцип работы новостного агрегатора «Яндекса». «Меня позвали рассказать, как устроены новости. Я вкратце объяснил, как новостные сообщения собираются в сюжеты, какие факторы влияют на ранжирование, по каким принципам выбираются сообщения для аннотации и для заголовка», – вспоминал бывший руководитель «Яндекс.Новостей» Лев Гершензон. Он показал скриншоты, связанные с войной в Грузии: «Важно было объяснить, почему пара ссылок на грузинские СМИ в сюжете про Грузию из 15 – это не страшно, а нормально». Сурков, по его словам, с ходу сказал: «Вот этого нам не нужно, это наши враги». Сам Сурков заявил РБК, что не помнит о таком эпизоде.
В апреле этого года президент Владимир Путин на медиафоруме Общероссийского народного фронта заявил, что «Яндекс» начинался как проект с западным влиянием, а интернет вообще – «спецпроект ЦРУ». В конце мая депутат Андрей Луговой попросил Генпрокуратуру проверить деятельность «Яндекса»: он требовал приравнять поисковик к СМИ. Если он агрегирует новости и аналитику ведущих российских и зарубежных СМИ, то должен соблюдать правила, которые распространяются на СМИ, заявил депутат.
Но как раз в июле прокуратура ответила, что «по результатам проверки нарушений действующего законодательства о средствах массовой информации в компании не установлено». Тема признания «Яндекса» СМИ и изменений в законодательство в части регулирования работы поисковиков больше не актуальна, рассказал РБК источник, близкий к администрации президента, и подтвердил собеседник, близкий к руководству Госдумы. Причины они не объясняли.
Возможно, поисковик оставили в покое, потому что нашли технический способ взаимодейстовать с ним, предположил источник в одной из интернет-компаний.
Главный редактор новостного издания Meduza Галина Тимченко не верит, что можно так легко обойти механизм «Яндекс. Новостей». «Если «Яндекс» займется этим вплотную, он сможет подчистить свой алгоритм, и все их усилия вылетят в трубу. Обмануть «Яндекс» можно, но очень недолго», – уверена она. «Если одну лазейку нашли, найдут и другую, когда это понадобится во всероссийском масштабе», – считает бывший руководитель сервиса «Рамблер.Новости», главный редактор Спорт@Mail.ru Максим Токарев. Он полагает, что от повторения подобной схемы в федеральном масштабе «Яндекс» не застрахован.
«Мы внимательно следим за качеством сервиса и обращаем внимание на попытки оптимизации. В случае, если страдает качество, всегда предпринимаются меры", - сказала РБК руководитель сервиса «Яндекс.Новости» Татьяна Исаева, комментируя историю с новостями о Собянине. Она не объясняет, каким образом «Яндекс.Новости» будет менять алгоритм для отслеживания таких новостей: «Детали противодействия накруткам мы не раскрываем». Пресс-секретарь «Яндекса» Ася Мелкумова добавила, что с попытками ввести поисковую систему в заблуждение компания сталкивалась неоднократно: магазины пытаются выбиться в топ "Яндекс.Маркета", водители пытаются оптимизировать «Яндекс.Такси» и т.д, но с «Яндекс» находит способы наладить «экосистему» .

Ведомости, Ксения Болецкая: Информированная четверть
Только каждый четвертый интернет-пользователь в России регулярно читает новости, подсчитал «Яндекс». Зато новостные выпуски в эфире смотрят практически все телезрители
Новости в интернете читает только каждый четвертый интернет-пользователь в России, подсчитал «Яндекс» по данным за первые шесть месяцев года. Такой пользователь хотя бы раз в месяц заходит на сайты отечественных СМИ. Активных потребителей новостей еще меньше — только 4% российских пользователей (15% от всех читателей новостей) просматривают на новостных сайтах по 30 и больше страниц в месяц. «Яндекс» не приводит данных, как изменились эти показатели за последние годы.
При этом выпуски новостей хотя бы раз в месяц смотрят 94% телезрителей старше четырех лет (данные TNS по жителям городов с населением более 100 000 человек за первые шесть месяцев года). Причем популярность выпусков новостей из-за событий на Украине резко выросла: к примеру, в феврале — апреле их аудитория увеличилась по сравнению с началом года сразу на 40%.
Впрочем, сравнивать данные по телевизионной и интернет-аудитории новостей следует с оговорками. «Яндекс» для статистики использует информацию по уникальным пользователям, которые не равны людям: человек может заходить в сеть с нескольких устройств и каждое из них считается за отдельного уникального пользователя. Пол и возраст такого пользователя «Яндекс» определяет по его поведению в сети. TNS же использует для телеизмерений несколько тысяч специальных приборов (пиплметров), установленных в домохозяйствах по всей стране, и потом на основе данных о телесмотрении проживающих в этих домах рассчитывает статистику смотрения всей страны.
При этом СМИ производят все больше и больше новостей в интернете. За три года число новостных сообщений российских СМИ увеличилось в полтора раза — теперь они каждый день выкладывают в сети 47 000 сообщений, подсчитал «Яндекс». Само число изданий, которые публикуют новости в рунете, выросло примерно в те же полтора раза — с 3000 до 4600.
Но этот рост обеспечили только региональные издания, указывает «Яндекс»: на них уже приходится почти половина новостей в рунете и объем их сообщений за три года вырос в 2 раза. Зато уровень активности центральных СМИ с 2011 г. практически не изменился.
Сами читатели довольно консервативны — почти половина из них предпочитает пользоваться в течение месяца только одним источником новостей, еще четверть читает новости на двух-трех сайтах. Главные поставщики новостей в рунете — газеты, информагентства, телеканалы и радиостанции. На них приходится 80% сообщений, остальные выпускаются собственно онлайн-СМИ (теми, что работают только в сети) и тематическими сайтами. Впрочем, в регионах пропорция другая — там онлайн-СМИ и тематические сайты выпускают около половины новостей. Больше всего новостей в день публикуют «Комсомольская правда», «Московский комсомолец» и «Русская планета». Окупается ли их активность, из данных «Яндекса» не ясно. Компания по соглашению со СМИ не может раскрывать данные по аудиториям их сайтов, говорит представитель «Яндекса» Ася Мелкумова.
Из тематических СМИ в топ-10 самых активных традиционно входят только спортивные издания — «Чемпионат» и Sports.ru.
Впрочем, как источнику новостей сами СМИ больше всего традиционно доверяют информагентствам. На каждые 100 публикаций в информационных агентствах приходится 166 ссылок и 65 перепечаток в других СМИ. В итоге самые цитируемые в рунете — ТАСС, «РИА Новости» и «Интерфакс». По этому показателю ТАСС за три года вырвался вперед, а «Коммерсантъ» и «Известия» сильно потеснили РБК, который прежде был четвертым в списке самых цитируемых СМИ.
При этом СМИ все чаще стараются публиковать собственные новости или переписывать их своими словами и меньше копировать сообщения коллег: доля перепечаток за три года сильно снизилась. В конце 2010 г. сообщения, почти полностью копирующие новости других изданий, составляли 25%. В 2014 г. в среднем по России сообщений «под копирку» было лишь 16%. Для этого исследования поисковик использовал данные своего раздела «Яндекс. Новости» и технологию «Яндекс.Метрика». Мобильные версии сайтов СМИ и их приложения в исследовании не учитывались. Это второе исследование «Яндекса» по медиасфере рунета, первое было выпущено в 2011 г.

 
Регулирование деятельности НКО. Прокуратура СПб начала внеплановую проверку "Лига избирательниц"

Коммерсантъ, Григорий Туманов: "Лига избирательниц" жалуется на избирательность прокуратуры
Вчера прокуратура Санкт-Петербурга начала внеплановую проверку одной из старейших городских некоммерческих организаций (НКО) "Лига избирательниц". Прокуроров заинтересовали источники финансирования НКО, занимающейся защитой избирательных прав граждан, а также публичные выступления ее руководителей. При этом основанием для проверки послужила анонимная жалоба. Отметим, что ранее по такой же схеме организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга" была принудительно включена в реестр иностранных агентов.
Сотрудники прокуратуры Адмиралтейского района Петербурга пришли в офис "Лиги избирательниц" во вторник в 19:00, чтобы вручить главе НКО Татьяне Дорутиной уведомление о вызове на беседу. В нем говорится, что в прокуратуру поступила жалоба на организацию, а потому ее руководство должно не только явиться на беседу, но и представить полный пакет документов, касающихся деятельности "Лиги избирательниц". В частности, прокуроры хотят ознакомиться с уставом НКО, образцами издаваемой литературы, а также источниками финансирования. Отдельно прокуроры требуют указать перечень проектов, осуществлявшихся на гранты иностранных фондов, начиная с 2012 года. <…> Как рассказал "Ъ" представляющий интересы НКО юрист Виталий Черкасов, вчера госпожу Дорутину опросили в прокуратуре Адмиралтейского района. В ходе беседы выяснилось, что, помимо фактов иностранного финансирования, сотрудников надзорного органа интересуют публичные выступления правозащитницы. При этом госпожа Дорутина пояснила "Ъ", что никаких зарубежных грантов организация не получает с августа этого года. "Мы считаем незаконным сам факт проверки, поскольку ничего не знаем об итогах предыдущей, поэтому будем обжаловать действия прокуроров",— добавил господин Черкасов.
"Лигу избирательниц" прокуроры проверяли в начале 2013 года в рамках массовой проверки НКО. Тогда, напомним, надзорный орган вынес представления о нарушении закона об НКО десяткам организаций, усмотрев в их деятельности признаки политической деятельности, а также обнаружив иностранное финансирование. Попавшие под проверку НКО отказались самостоятельно входить в реестр иностранных агентов, но в начале этого года вступили в силу новые поправки к закону, позволившие Минюсту включать организации в реестр принудительно. По словам господина Черкасова, сотрудникам "Лиги избирательниц" не было объявлено ни об окончании предыдущей проверки, но и о выводах прокуроров. "Судя по заданным на встрече вопросам и запрошенным документам, нас собираются принудительно включить в реестр иностранных агентов",— считает Татьяна Дорутина.
В прокуратуре Санкт-Петербурга "Ъ" заявили, что не готовы комментировать проверку "Лиги избирательниц".
Как заявила "Ъ" член президентского Совета по правам человека Елена Тополева-Солдунова, вероятность такого развития событий весьма велика. "Из Петербурга мы чаще, чем из других регионов, стали получать жалобы на совершенно идентичные действия прокуроров: сначала анонимная жалоба, а потом проверка",— сказала она. Госпожа Тополева-Солдунова напомнила, что 29 августа по такой же схеме в реестр иностранных агентов была принудительно включена организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга". При этом НКО до этого прекратила получать иностранные гранты. "Не могу сказать, что это какая-то новая волна проверок НКО, но очевидно, что прокуроры решили работать точечно и предъявлять претензии к конкретным организациям, и это куда тревожнее",— считает она.
 
Профильный комитет свердловского заксобрания рекомендовал принять в первом чтении законопроект, предусматривающий учет общественного мнения при проведении реформы МСУ

Коммерсантъ, Мария Полоус, Дмитрий Комаров: Местную реформу возложили на губернатора
Вчера комитет по региональной политике и МСУ свердловского заксобрания рекомендовал принять в первом чтении на заседании 28 октября проект закона об учете общественного мнения при проведении муниципальной реформы (согласно федеральному закону об МСУ, изменения должны учитывать общественное мнение, а порядок его выявления регламентируется региональным законом). Проект закона оставляет за губернатором решение о том, как будет проводиться опрос. Как пояснил "Ъ" советник губернатора Анатолий Гайда, он предусматривает три варианта учета мнения населения: проведение публичных слушаний, интернет-опроса или социологического опроса. По его словам, могут применять все три либо выборочно варианты, но по каждому из них губернатор будет издавать отдельный нормативный акт: "Какой госорган будет организовывать опрос, условия проведения, технологии опроса, способы доведения информации до сведения, способы содействия органами МСУ". <…>
В администрации Екатеринбурга, которая выступает против разделения города на районы, единственным приемлемым вариантом называют электронный референдум, а все остальные способы, "изобретенные в областном правительстве,— лукавством". Там подчеркивают, что закон об МСУ "допускает" деление городов, но не обязывает его реализовывать. Облизбирком называет электронный референдум неправомерным методом: такой механизм не закреплен ни в уставе города, ни в федеральном законе о гарантиях избирательных прав. А глава избиркома Екатеринбурга Илья Захаров считает, что, вводя новые формы учета мнения, областные власти пытаются избежать полноценного опроса горожан. Он уверен, что закон в будущем может быть обжалован в суде.
Руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин единственным объективным механизмом называет соцопрос: "Публичные слушания и голосование в интернете дают поле для манипулирования. А при организации соцопроса есть возможность привлечь специалистов, создать объективные критерии для опроса и контролировать процесс".

 
Курс на импортозамещение. Комментарии

Независимая газета, Сергей Киселев: Зарубежное не покупать
Правительство планирует подтолкнуть госкомпании к импортозамещению. Минпромторг РФ предложил полный запрет на закупку импортной продукции, имеющей аналоги в России, для организаций, в уставном капитале которых доля государства превышает 50%. Это касается продукции металлургии, тяжелого машиностроения и автомобильной техники. В самих госкомпаниях инициативу правительства по импортозамещению в основном поддержали – российские ГК, НИИ и ФГУПы не должны кормить зарубежные компании и чужие экономики. Тем более что отечественные производители готовы заместить широкую номенклатуру импортных товаров. Представителям государства в cоветах директоров госкомпаний будет рекомендовано пересмотреть корпоративное положение о госзакупках. В условиях экономических санкций, отмечают эксперты, было бы логичным поддерживать отечественного производителя, ограничив участие западных фирм в тендерах. Следующим шагом целесообразно рассмотреть расширение этой практики и введение прямого запрета на закупки импортной продукции. Однако сегодня в РФ проводится множество различных конкурсов, в которых наряду с российскими компаниями участвуют и зарубежные. Так, на днях «Мосметро» объявило международный конкурс на поставку 768 вагонов нового поколения. По словам главы столичного метрополитена Дмитрия Пегова, 70% деталей модернизированных составов будут произведены в России. На тендер откликнулись не только российские компании, но и Siemens, Alstom, Hyundai Rotem, Skoda и СП – Bombardier-Уралвагонзавод и CAF-Cинара. Сумма контракта составит 133 млрд руб. на 30 лет. В прошлом году Петербургский метрополитен впервые в истории «запустил» в подземку эскалаторы немецкой компании ThyssenKrupp Elevator. Европейцы должны были поставить 16 подъемников различных типов для «Спортивной-2» (стоимость контракта равнялась 16 млн евро). Однако длинные эскалаторы из Германии не прижились в метро Северной столицы из-за неудобства их ремонта. <…> Если руководство страны озадачилось запретом на покупку автомобилей иностранного производства для госкомпаний и чиновников, вполне логично распространить политику импортозамещения и на другую продукцию, которая производится отечественными компаниями. И не кормить иностранных рабочих, не пополнять госказну соседних, нередко недружественных, стран. В условиях действующих западных санкций это позволит России не зависеть от политической конъюнктуры, а значит, и зарубежных производителей. Тем более страна имеет достаточно предприятий, чья продукция не только соответствует современным международным стандартам, но и в части надежности даже превосходит аналоги.

Politrussia.com, Александр Клюкин: С БМВ на "Волгу"
  
С запретом закупок импортных автомобилей российскими госкомпаниями, как это у нас часто водится, нет окончательной ясности. Новость вроде бы прогремела по всем информационным ресурсам, а потом начались оговорки. «Если аналоги производятся в России», «при соблюдении принципа разумности», «решения пока никакого нет», «это только предложение Минпромторга» и т.д.
Некоторую определенность внес пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, который заявил, что идея запрета находит поддержку в администрации президента. Уже хорошо.
И кстати, все говорят про госкомпании, но никто не говорит про госучреждения. Предположим, руководителю госкомпании запретят покупать себе «Ролс-Ройс» или навороченную "БМВ" за государственный счет. А министру? Депутату? Сенатору?
Никто не знает. И эта атмосфера непонятности вполне понятна. Ведь речь идет о совершенно сакральной для постсоветской бюрократии вещи – понтах. <…> Все изменилось в стране с тех пор. Кроме отношения к дорогим и недорогим машинам. На словах мы все демократы и поборники равенства. На дороге – посмотрите, как ездят обладатели джипов – как – хозяева БМВ, как – «Ламборгини». А как – «Жигули», «Волги». Можно стоять на тротуаре и не сходя с места изучать историю стратифицированного общества периода развитого феодализма, где нормы дозволенного строжайшим образом регулировались принадлежностью к тому или иному сословию. А принадлежность к сословию маркировалась экипажем. Кому карета, кому дрожки, кому одноколка, кто на своих, кто на почтовых, кто на извозчике, а кто и вовсе пешком.
Можно вспомнить советские времена, когда все государственные служащие, не исключая лидеров страны, передвигались исключительно на отечественных автомобилях. Из соображений о престиже страны, между прочим. Правда, феодализмом попахивало и там. Кто ездил на «Чайке», кто на легендарной черной «Волге», а кто и на «УАЗике». И попробуйте поменять их местами – государство бы рухнуло. (Попробовали поменять - так, кстати, вскоре и случилось, просто тогда никто не догадался почему.)
В постсоветской истории был один случай, когда под вывеской забот о национальном престиже и заодно об отечественном товаропроизводителе был предпринят эксперимент по принудительному приучению российских госчиновников к российским автомобилям. Я имею ввиду, конечно же, инициативу Бориса Немцова, тогда вице-премьера правительства, о пересаживании госслужащих в черные «Волги». Инициатива не пошла, хотя получила поначалу поддержку на самом «верху». Чиновники, привыкшие к сибаритству 90-х, на «Волги» смотрели как на незаслуженное наказание, да и цена улучшенного – не сажать же государевых людей на ширпотреб! - варианта отечественного представительского авто оказалась такой, что дешевле было действительно закупать «Ауди» или что чуть попроще.
Боюсь, что и в этот раз дело обернется таким же пшиком.
Во-первых, быстро выяснится, что «аналогов в России нет». Да, конечно, колымаги с мотором и о четырех колесах не редкость, но попробуй найди точный аналог цвету обивки, неподражаемой мягкости хода или системе климат-контроля.
Во-вторых, цены на «тюнинг» отечественных авто, чтобы они были достойны возить слуг народа, окажутся такими заоблачными, что «Мерседесы» покажутся бюджетным финансистам детской игрушкой.
В-третьих, представительская иномарка для российского чиновника и сегодня нечто такое, что обозначает его принадлежность к классу небожителей. А классовое сознание небожителей таково, что не терпит революций, даже автомобильных.

 
Дискуссия вокруг маткапитала

Независимая газета, Алина Терехова: Минфин хочет стимулировать рождаемость только самых бедных
Стремление Минфина урезать социальные расходы принимает самые абсурдные формы. Ведомство Антона Силуанова хочет сэкономить деньги на выделении материнского капитала, выплачивая его не всем подряд, а только самым бедным семьям. Однако само правительство изначально называло материнский капитал стимулом для рождения второго ребенка. Таким образом, сегодня Минфин собирается стимулировать рождаемость только в самых бедных семьях, увеличивая тем самым будущие социальные выплаты бюджета. <…> «Материнский капитал имеет две цели: поддержание благосостояния семей и влияние на рождаемость. Если средства будут направляться в нуждающиеся семьи, то усилится его эффект поддержания благосостояния», – пояснила «НГ» старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Алла Тындик. Отметим, что, согласно социологическому исследованию, проведенному в 2011–2012 годах Европейским университетом в Санкт-Петербурге (ЕУ СПб), материнский капитал оказался наиболее востребован не нуждающимися семьями, а средним классом. «Именно этот социальный слой обладает ресурсами и навыками, необходимыми для преодоления барьеров, возникающих при реализации права на материнский капитал», – сообщали авторы исследования.

 
Кадровые перемены в правительстве Волгоградской области. Бочаров назначил на пост министра по делам территориальных образований и информполитики области Александра Блошкина

Коммерсантъ, Максим Иванов: Андрей Бочаров поднимает команду
В Волгоградской области появился новый «политический» зампред
Глава Волгоградской области Андрей Бочаров сменил зампреда правительства. Вместо Юрия Сизова, который долго работал в ЛУКОЙЛе и отвечал за внутреннюю политику в регионе еще при Николае Максюте, на этот пост назначен экс-глава Киквидзенского района области Александр Блошкин. Эксперты связывают это с желанием губернатора обновить команду за счет людей «снизу».
Волгоградский губернатор Андрей Бочаров уволил зампреда правительства Юрия Сизова и назначил на его пост министра по делам территориальных образований и информполитики области Александра Блошкина, долгое время возглавлявшего Киквидзенский район области. «Это один из небольших районов области,— говорит депутат Госдумы от “Справедливой России” Олег Михеев.— Но Блошкин — управленец с большим стажем». Официально причины такой замены не названы.
На сайте губернатора и правительства региона сказано, что господин Блошкин будет курировать министерства спорта и молодежной политики, министерство культуры, министерства по делам территориальных образований и информационной политики, комитет по делам национальностей и казачества. Фигура нового зампреда говорит о «курсе Бочарова на формирование новой волгоградской элиты», уверен политолог Константин Калачев: «Это фигура, выросшая снизу и не представляющая никого, кроме самого себя и губернатора». В отличие от господина Блошкина, Юрий Сизов давно работал на крупных должностях. В 1994–2001 годах он был членом правления страховой компании ЛУКОЙЛ, после чего — первым замглавы администрации Волгоградской области при губернаторе Николае Максюте, вплоть до истечения срока полномочий последнего в 2009 году. «У Максюты Сизов курировал в том числе внутреннюю политику и выборы, при этом неформально представлял в регионе интересы ЛУКОЙЛа»,— говорит Константин Калачев. С 2010 по 2012 год, когда регионом руководил Анатолий Бровко, господин Сизов работал заместителем гендиректора по управлению персоналом «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтегаз». В правительство он вернулся сразу после назначения губернатором Сергея Боженова и сохранил пост после назначения в апреле 2014 года врио главы области Андрея Бочарова. Но экс-главе исполкома «Общероссийского народного фронта» старые кадры нужны были «в переходный период», считает политолог Евгений Сучков. При этом непринципиально, кто персонально курировал сентябрьские выборы в руководстве региона, считает он: «Бочаров изначально собирался делать ставку на местные кадры и артикулировал, что главным критерием отношения к персоналии является его дееспособность, а не связи в элитах и биография».

Независимая газета, Андрей Серенко: Андрей Бочаров приступил к перезагрузке
В правительстве Волгоградской области произошли кадровые перемены. Губернатор Андрей Бочаров подписал постановление об увольнении вице-премьера Юрия Сизова. По оценкам экспертов, отставка Сизова связана не только с начавшейся административной реформой, но и с перезагрузкой аппаратного блока, занимающегося внутренней политикой в регионе.
Юрий Сизов до сих пор был долгожителем в Доме с колоннами (здание областного правительства и регионального Заксобрания). В конце 90-х годов он был назначен вице-губернатором в администрацию Николая Максюты, где курировал внутреннюю политику до 2010 года. В 2012 году Сизов был приглашен губернатором Сергеем Боженовым на пост вице-премьера и стал курировать социальный блок. С приходом в регион Андрея Бочарова в апреле 2014 года Сизов сохранил вице-премьерское кресло – он курировал вопросы культуры, спорта, территориальные образования, информационную политику, комитет по делам национальностей, связи с казачеством, местное самоуправление.
Главной причиной политдолголетия Сизова называют его связь с компанией ЛУКОЙЛ. «До прихода на работу в администрацию Максюты Сизов несколько лет руководил одной из структур ЛУКОЙЛа в регионе. Он считается человеком, близким к президенту компании Вагиту Алекперову. Скорее всего нынешняя отставка Сизова была согласована губернатором с главой ЛУКОЙЛа», – сказал «НГ» политолог Виталий Арьков.
В пресс-службе областного правительства не комментируют причины отставки Юрия Сизова. Известно лишь, что его увольнение произошло не по собственному желанию. Публично глава региона претензий к работе Сизова не высказывал. Увольнение Сизова стало первым в областном правительстве после победы на губернаторских выборах 14 сентября Андрея Бочарова. После инаугурации, состоявшейся в конце сентября, глава региона отправил в ритуальную отставку кабинет министров, одновременно продлив полномочия чиновников. Несколько дней назад Бочаров внес в областное Заксобрание предложение о реформировании регионального правительства в областную администрацию. Судя по всему, увольнение Юрия Сизова связано с начавшейся административной реформой.
Вероятным сменщиком Сизова эксперты называют Александра Блошкина, занимающего в настоящее время пост областного министра по делам территорий и информационной политике. «В связи с админреформой министерство Блошкина будет расформировано и разделено на два комитета, а сам он скорее всего займет кресло вице-премьера с функционалом Сизова», – сказал Виталий Арьков. Ранее Блошкин считался одним из претендентов на должность председателя облдумы.
Политолог Андрей Миронов полагает, что отставка Сизова является началом большой перезагрузки аппаратного блока, курирующего вопросы внутренней политики. «Это направление становится все более проблемным и острым. И логично, что глава региона хочет видеть на посту курирующего вице-премьера полностью подконтрольного себе человека. Есть немало признаков того, что в регионе началось формирование новой оппозиции. Она будет отличаться от той, что боролась с предыдущими губернаторами. Однако это не означает, что она не доставит Бочарову хлопот».

 
Интеграция Крыма в состав РФ. В правительстве ограничивают будущие финансовые льготы для полуострова

ИНТЕРФАКС: Сенатор Ольга Ковитиди, делегированная в Совет Федерации от исполнительной власти Республики Крым и член общественной палаты России Максим Григорьев презентовали свою книгу "Крым: история возвращения", сообщает в среду министерство информации Крыма. <..>

Ведомости, Сергей Титов: Крым без офшора
Правительство решило не превращать Крым в офшор: у компаний не будет льготной ставки налога на дивиденды. На полуостров планируют привлекать реальный бизнес. Но тот опасается санкций
Правительство не станет вводить пониженные ставки налога на дивиденды, полученные от работы компаний в Крыму и Севастополе. Такое решение принято по итогам совещания у премьера Дмитрия Медведева, говорится на сайте правительства.
В конце августа Минкрым подготовил поправки в Налоговый кодекс, которые устанавливали на полуострове ставку 6% на дивиденды компаний (стандартная по России — 9%). Чтобы получить льготу, нужно было зарегистрировать компанию в Крыму и 75% прибыли получать от деятельности на полуострове. Льготы на пассивный доход должны были создать основу для превращения полуострова в «цивилизованный офшор», говорил в интервью «Ведомостям» министр по делам Крыма Олег Савельев.
Решено стимулировать реальный бизнес, объясняет федеральный чиновник, близкий к Минкрыму: вместо офшора будет просто благоприятный налоговый режим для инвестиций. Пониженная ставка на дивиденды была лишь идеей Минкрыма, рассказывает чиновник финансово-экономического ведомства, в правительстве ее никто не поддержал: «Шансов не было».
Пониженная ставка по дивидендам — далеко не единственная льгота, которую предлагал Минкрым. Резидентам свободной экономической зоны в Крыму планировалось предоставить инвестльготу, ускоренную амортизацию, освободить на пять лет от уплаты налога на прибыль, на три — от земельного налога и на два — от сельхозналога. Федеральная ставка по налогу на прибыль (2%) обнулялась для всех крымских компаний, региональную до 13,5% могли снизить власти Крыма и Севастополя.
«Ушли только дивиденды», — заверяет федеральный чиновник. Документ прорабатывается в Минэкономразвития, претензий к налоговым льготам, которые предлагается ввести для резидентов СЭЗ и для крымских компаний, нет, сообщил представитель ведомства. Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».
Какие-то предприниматели предпочли бы, чтобы налог в Крыму был как на Кипре (5% для дивидендов, уплачиваемых на Кипр), признает сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров, но отмена льготы не будет фатальной для большинства потенциальных инвесторов.
Налоговые льготы — лишь один из факторов, определяющих привлекательность юрисдикции, отмечает управляющий партнер Goltsblat BLP Андрей Гольцблат: важны еще гибкость правовых механизмов, судебная защита и т. д. Бенефициары по-прежнему не заинтересованы в публичности, отмечает он: «Но с принятием пакета законов по деофшоризации, которые обяжут собственников раскрыться, Крым мог бы стать потенциальным конкурентом остальных низконалоговых юрисдикций». Тем не менее вряд ли стоит ждать массового наплыва инвесторов на полуостров, признает Гольцблат: российское право не всегда способно защитить бизнес, в том числе от рейдерства, а возможность заключать договоры по иностранному праву нивелируется неготовностью российских судов к их арбитражу.
Иностранным инвесторам офшор в Крыму неинтересен в первую очередь по политическим причинам, говорит налоговый менеджер крупной иностранной компании: Запад не признал присоединение полуострова. Опасается возможных санкций за реальные инвестиции в Крым и сотрудник крупной российской компании.
Теоретически могло быть выгодно регистрировать «виртуальные» структуры — холдинговые, финансовые, трейдинговые компании, рассуждает налоговый менеджер, но исторически они уже давно зарегистрированы в иностранных офшорах. К тому же налоговики уже научились раскрывать схемы по налоговой оптимизации, перевод холдинговых компаний в Крым теряет смысл, согласен его коллега из российской компании. В крымском офшоре были бы заинтересованы лишь те российские компании, которые лишились доступа к иностранным офшорам, например из-за санкций, считает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.

Независимая газета, Ольга Соловьева: Крыму не суждено стать налоговым раем
Идея создания в Крыму внутреннего офшора по образцу Кипра не понравилась российскому правительству. Вчера было опубликовано решение кабинета Дмитрия Медведева отказаться от установления в Крымском федеральном округе (КФО) пониженных ставок налога на прибыль по доходам, полученным в виде дивидендов. Таким образом, власти решили не создавать дополнительных стимулов для регистрации предприятий в Крыму. Кроме того, чиновники заботятся о поддержке слабеющего российского бюджета, который может пострадать от любых налоговых послаблений.
В правительстве до сих пор не было единой позиции по поводу условий создания в Крыму свободной экономической зоны. «Основная задача создания в Крыму особой экономической зоны (ОЭЗ) – это обеспечение устойчивого развития полуострова.
Она формируются для того, чтобы создать более благоприятный, чем в других регионах страны, режим», – говорил премьер-министр Дмитрий Медведев. Режим свободной экономической зоны позволил бы максимально реализовать экономический потенциал полуострова. «Для этого на полуострове должна быть снижена налоговая нагрузка, административные и таможенные барьеры», – пояснял Медведев.
Однако, сетовал премьер, сами федеральные ведомства затягивают сроки обсуждения проекта. Так, министерства расходятся во взглядах на льготы для налогоплательщиков ОЭЗ.
Решение же правительства, принятое по итогам совещания, было опубликовано лишь вчера. В частности, министры решили одобрить законопроекты развития КФО, но только с рядом уточнений. Например, в правительстве предлагают предельно понизить ставку региональных и местных налогов для налогоплательщиков полуострова, но в то же время отказываются от предложенного ранее положения по установлению пониженной ставки налога на прибыль по доходам, полученным в виде дивидендов от российских и иностранных компаний.
Заметим, ранее предполагалось, что законопроект об ОЭЗ будет содержать не только положения о налоговых и таможенных льготах, но и льготы резидентам ОЭЗ по налогу на прибыль организаций, подлежащую зачислению в федеральный бюджет, в размере 0%. Также предусматривалась возможность установления пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащую зачислению в местные бюджеты в размере не выше 13,5%. А резиденты ОЭЗ сроком на 10 лет могли быть освобождены и от уплаты земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество (подробнее – см. «НГ» от 09.07.14).
К тому же еще в июле этого года министр по делам Крыма Олег Савельев говорил о возможности создания на полуострове офшорной зоны путем предоставления ряда налоговых льгот. «Мы пытаемся не ухудшить и даже улучшить положение бизнеса, который там есть и будет приходить… Плюс мы хотим создать в Крыму условия ведения бизнеса, аналогичные Кипру. Например, льготы на пассивный доход, а это и есть основа для того, чтобы там появился цивилизованный офшор», – предполагал глава министерства.
По данным же Минфина, российский бюджет теряет из-за зарубежных офшоров значительные суммы. «Если брать за год, у нас только на Кипр и в Нидерланды уходит примерно 50 млрд долл. доходов с территории России, – жаловался в июле глава Минфина Антон Силуанов. – Если учесть, что примерно половина этой суммы является доходами, которые принадлежат российским налоговым резидентам, мы могли бы получить около 30 млрд руб. дополнительных доходов в бюджет».
К слову, вчера Дмитрий Медведев на совещании по вопросам фискальной нагрузки на бизнес сообщил, что законопроект о деофшоризации практически готов и скоро будет внесен на обсуждение в Госдуму. По озвученной же ранее мысли главы Минфина, закон позволит усовершенствовать налогообложение российских компаний, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях. «Доходы, которые получают российские налоговые резиденты, должны облагаться по российским законам, а не скрываться в офшорах. Законопроект направлен на обеспечение прозрачности операций», – объяснял Силуанов.
По мнению же Савельева, деофшоризация российской экономики могла бы произойти через Крым. «Активная борьба Минфина с офшорами натыкается на понятные аргументы бизнеса – дополнительная налоговая нагрузка приведет к закрытию ряда производств. В результате мы получим новые проблемы в моногородах и будем тратить на них больше денег, при этом сокращая налогооблагаемую базу», – поясняет глава Министерства по делам Крыма.
Налоговые льготы в ОЭЗ могут быть минимальными, а отказ правительства от понижения ставки налога на дивиденды может означать смещение приоритетов финансовой политики, считает директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев. «При слабеющем рубле и низких ценах на нефть куда важнее состояние бюджета», – рассуждает он.
Однако, по мнению главного аналитика UFS IC Алексея Козлова, отказ от пониженной ставки еще не означает отказа правительства от идеи создания в Крыму внутреннего офшора. «На наш взгляд, правительство в этом случае лишь расставляет акценты налоговой политики, которые призваны направить капитал в реальный сектор, не давая привлекательности инвестициям на финансовом рынке», – считает аналитик.
«Офшоры по типу Кипра существуют в первую очередь для привлечения иностранных инвесторов, а в текущей ситуации надеяться на то, что многие компании захотят работать в Крыму, сложно. Тем более что ключевым фактором, который важен для инвесторов, является защищенность их инвестиций прозрачным законодательством и низкий уровень коррупции, а вот с этим в нашей стране пока сложно», – рассуждает аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко.
При этом, поясняет аналитик, отказываться от привлечения внутренних инвесторов никто не собирается. «Именно на них рассчитаны остальные методы стимулирования деловой активности, в частности пониженные налоговые ставки по региональным и местным налогам, а также механизмы гарантии средств инвесторов в случае изменения налоговой нагрузки», – уточняет Сороко. Правда, вот эффективность свою ОЭЗ доказать пока не успели, и с течением времени у них появляется все больше противников, резюмирует эксперт.

Газета.ru, Юлия Калачихина: Не бывать Крыму оффшором // Власти отказались снизить налогообложение дивидендов для Крыма
Крым лишился последней налоговой инициативы, которая могла бы сделать из него офшор. По итогам совещания правительства по развитию Крыма было решено отказаться от понижения ставки по прибыли с доходов, полученных в виде дивидендов, с 9 до 6%. Против выступил финансово-экономический блок правительства во главе с премьером.
В среду на сайте правительства были опубликованы решения, принятые по итогам совещания о законопроектах, направленных на создание свободной экономической зоны в Крыму (само совещание состоялось 15 октября). Принципиальное одобрение получено, однако сначала должны быть устранены замечания. В частности, следует предусмотреть предельные пониженные ставки региональных и местных налогов, доработать положения о гарантиях в части компенсации затрат в случае увеличения налоговой нагрузки и согласовать санитарный контроль. Однако это больше технические замечания, которые неизбежны при составлении законопроекта.
Единственное, что было решено исключить, это положение, устанавливающее пониженные ставки налога на прибыль по доходам, полученным в виде дивидендов от российских и иностранных организаций. «Да, такое решение было принято. Против снижения ставки, в частности, выступал Минфин, которому не нравилась идея внутреннего офшора», — подтвердил «Газете.Ru» Илья Джус, пресс-секретарь курирующего Крым вице-премьера Дмитрия Козака.
«Изначально это была идея Олега Савельева (министр по делам Крыма), но никто, включая премьер-министра, ее не поддержал», — сказал источник «Газеты.Ru» в финансово-экономическом блоке.
В Минфине не смогли оперативно предоставить комментарий.
«Это (снижение ставки по налогообложению дивидендов) была одна из интересных инициатив, но и без нее законопроект тоже проживет», — сказал «Газете.Ru» замминистра по делам Крыма Андрей Соколов.
Еще в начале лета министр по делам Крыма Олег Савельев говорил, что хочет, чтобы в Крыму был создан «цивилизованный офшор», со льготами для компаний на пассивный доход.
Но к концу лета стало ясно, что местного Кипра в России не появится, в частности, из-за противодействия Минфина.
Источник «Газеты.Ru» в МинКрыме тогда подтверждал, что от наиболее радикальных идей придется отказаться. В итоге 26 августа в опубликованных на сайте Минэкономразвития поправках к Налоговому кодексу содержались довольно стандартные меры налогового стимулирования крымской СЭЗ, которые в той или иной степени уже применяются на региональном уровне и на территориях особого развития различных типов.
По мнению юристов, единственным инновационным решением могло стать предложение МинКрыма обложить доходы по дивидендам зарегистрированных в Крыму организаций по ставке в 6% при условии, что выручка от деятельности, осуществляемой в Крыму, составляет не менее 75% всех доходов организации. Но и эту меру тогда же раскритиковало Минэкономразвития, которое 4 сентября в заключении на крымские законопроекты написало: «Указанное условие (по налогообложению дивидендов. — «Газета.Ru») влечет за собой необходимость ведения дополнительного раздельного учета доходов организации. При этом неясен порядок ведения такого учета».
«Данное правило стимулировало бы размещение холдинговых компаний в Крыму, что по сути является попыткой реализации некоего внутреннего офшора — налоговой гавани для размещения российских холдингов.
Однако идея была реализована не самым оптимальным образом. Для применения ставки нужно получать 75% доходов от деятельности в Крыму, но не было ясно, кто должен вести деятельность в Крыму и получать доход — холдинговая компания или дочернее общество.
Подобная неясность явно девальвировала задумку», — пояснил «Газете.Ru» заместитель руководителя налоговой практики адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Марк Ровинский.
«Получилось бы, что в Крыму просто было бы выгодно делать холдинговые компании. В реальности бизнес бы мог делаться в других регионах, но на бумаге он был бы оформлен как крымский, потому как для бизнеса естественно пытаться попасть в низкую налоговую зону», — говорит партнер International Tax Associates BV Рустам Вахитов.
«Было бы странно, если бы эта мера прошла, с учетом того, что Минфин выступает за повышение налогов с дивидендных доходов, правда, пока только с физических лиц», — отметил управляющий партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин.
Во вторник, 21 октября, Госдума одобрила в первом чтении законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс. В нем, в частности, предусматривается увеличение ставки НДФЛ по дивидендам с 9 до 13%. Предполагается, что эти изменения принесут в российский бюджет 32,8 млрд руб. в 2015-м, 35,5 млрд руб. в 2016-м и 38,5 млрд руб. в 2017 году.

 
«Дело Евтушенкова»

ИНТЕРФАКС: Арбитражный суд Москвы в четверг рассмотрит по существу иск Генпрокуратуры и Росимущества к АФК "Система" и ее "дочке" "Система-Инвест" об истребовании акций "Башнефти" в пользу государства. Как ожидается, стороны начнут представлять свои доказательства по делу<…>.

Коммерсантъ, Наталья Павлова: Уралу Рахимову не зачли срок давности
Адвокатам бывшего президента "Башнефти" Урала Рахимова, объявленного в международный розыск по обвинению в хищении и легализации денег от продажи предприятий башкирского тепло-энергетического комплекса (башТЭК), отказано в прекращении его уголовного преследования. В Генпрокуратуре не стали рассматривать жалобу, в которой защитники указывали на истечение десятилетнего срока давности по инкриминируемым ему статьям. Теперь адвокаты намерены жаловаться генпрокурору и в суд. <…> Как рассказал "Ъ" его адвокат Ильнур Салимьянов, защита еще в августе обратились в Генпрокуратуру с жалобой на незаконность уголовного преследования Урала Рахимова. Они подчеркивали, что для привлечения к ответственности по инкриминируемым ему статьям вышел срок давности, и просили признать постановление о возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным. В мотивировочной части ответа Генпрокуратура, по словам защитника, сослалась на то, что "вопрос о законности возбуждения уголовного дела является предметом обсуждения в судебных заседаниях", в ходе которых уже было "дано заключение о законности и обоснованности действий следственных органов". Свою жалобу на действия следствия адвокаты из Басманного райсуда отозвали. Таким образом, о законности постановлений ГСУ СКР можно судить по избранию домашнего ареста президенту АФК "Система" Владимиру Евтушенкову и арестам акций предприятий башТЭКа, которые Мосгорсуд признал законными и обоснованными.
В этих обстоятельствах, отмечено в ответе, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в Генпрокуратуре не нашли. "Из этого мы заключаем, что проверка по нашей жалобе не проводилась, а Генпрокуратура фактически устранилась от дачи заключения по этому вопросу, очевидно, учитывая его щепетильность. Вместо этого нас переадресовали в суд",— отметил адвокат. По его словам, он намерен обжаловать ответ у вышестоящего прокурора. "Мы рассчитывали на то, что по заявлению будет проведена проверка, так как настаиваем, что сроки давности по этому делу вышли",— добавил господин Салимьянов.
 
Ходорковский будет поддерживать политзаключенных через «Открытую Россию»

РБК daily, Фарида Рустамова: Новая «Открытая Россия» запускает первый масштабный проект
Михаил Ходорковский будет поддерживать политзаключенных через свой восстановленный проект «Открытая Россия». Ходорковский проанонсирует это начинание на онлайн-конференции с участием новых эмигрантов - Сергея Гуриева и Владимира Ашуркова. Возглавить проект поддержки политзаключенных может амнистированная по «болотному делу» Мария Баронова.
«Открытая Россия» Михаила Ходорковского 29 октября проведет форум, посвященный политическим заключенным. В онлайн-конференции «Политзэки 2.0: есть ли легальные способы быть «несогласным»?» помимо самого Ходорковского примут участие попросивший политического убежища в Великобритании сторонник Алексея Навального Владимир Ашурков, уехавший из России экономист Сергей Гуриев, член правления общества «Мемориал» Александр Черкасов, выдворенный из России американский журналист Дэвид Сэттер, амнистированный фигурант «болотного дела» Владимир Акименков и другие, сообщила РБК представитель Ходорковского Ольга Писпанен.
Модератором форума будет бывший замглавного редактора телеканала «Дождь» Ренат Давлетгильдеев. В трансляции также будут прямые включения и специально подготовленные сюжеты о политзаключенных, рассказал РБК Давлетгильдеев.
Форум пройдет накануне Дня памяти жертв политических репрессий. Участники двухчасового мероприятия обсудят, кого считать политзаключенным, а также как помогать им и их семьям. Конференция будет транслироваться на сайтах «Открытой России» и Ходорковского.
По информации двух источников РБК в «Открытой России», во время форума будет презентован проект по защите прав политзаключенных. Его разработкой занимаются адвокаты Ходорковского, в частности Елена Левина, говорит собеседник РБК. Возглавить проект может бывшая фигурантка «болотного дела» Мария Баронова, знает другой собеседник, однако, по его словам, концепция проекта пока не утверждена. По словам собеседников РБК, предполагается организовать сбор средств для юридической помощи политзаключенным и поддержки их семей.
Сама Баронова сказала РБК, что на конференции она выступит со своими предложениями по проекту, учитывающими ее собственный опыт уголовного преследования (она освобождена от него по прошлогодней амнистии к 20-летию Конституции). Она не подтвердила, что уже дала согласие возглавить проект. <…>
Тема политзаключенных - это не та повестка, которая может привлечь много сторонников, считает политтехнолог Константин Калачев. «Понятно, что эта история связана с личными переживаниями Ходорковского, но если речь идет о том, чтобы замкнуться в кругу интеллигенции и диссидентов, то это проторенная дорога. Это проблема, потому что от Ходорковского ждали большего, надеялись, что он постарается найти общий язык с большинством», - резюмирует Калачев.

Slon.ru, Вера Кичанова: Проект Ходорковского в поддержку политзаключенных предложили возглавить Марии Бароновой
  
Мария Баронова. Фото: Владимир Трефилов/РИА Новости
Бывшей фигурантке «болотного дела» Марии Бароновой предложили возглавить новый проект фонда Михаила Ходорковского «Открытая Россия» в поддержку политзаключенных. Об этом сама Баронова рассказала Slon.
«Учитывая мой опыт, мне было бы интересно заняться таким проектом. Решение я для себя я приняла, все зависит от того, понравится ли мой проект «Открытой России». Я представлю свои идеи на форуме 29 октября, и если они понравятся, будем думать», – пояснила активистка.
По словам Бароновой, ранее она часто критиковала правозащитников, которые занимаются помощью политзаключенным, и проект под эгидой Ходорковского был бы для нее «интересной возможностью ощутить себя в шкуре того, кого постоянно критиковала». Из успешных правозащитных инициатив Бароновой назвала в первую очередь организацию «Зона права», созданную участницами Pussy Riot Надеждой Толоконниковой и Марией Алехиной.
Ранее издание Meduza со ссылкой на пресс-секретаря Ходорковского Кюлле Писпанен сообщило, что новый проект «Открытой России» возглавит именно Баронова. <…>
 
Романова и «Русь сидящая» поддерживают инициативу РОИ

  
https://www.facebook.com/Ooo.Romanova/posts/858021614232080 
 
Санкции против РФ

РБК daily, Степан Опалев, Наталья Старостина: Россияне меняют потребительские привычки
Больше половины россиян считают, что западные санкции могут вызвать финансовый кризис, при этом каждому четвертому уже пришлось изменить свои потребительские привычки. 
Санкции против России могут повлиять на ее финансовую систему и породить в стране финансовый кризис, считают более половины россиян (52%), свидетельствует всероссийский опрос, проведенный в октябре Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ). Еще в мае о вероятности такой угрозы говорила треть опрошенных (33%). Число пессимистов в Москве значительно больше, чем по остальной России – 69%. Доля москвичей, считающих, что санкции не могут вызвать кризис, вдвое меньше аналогичной доли россиян (16% и 37% соответственно).
Граждане увидели практические последствия как санкций, так и в не меньшей степени антисанкций, выразившиеся в изменении курса валют и исчезновении привычных продуктов с прилавков, говорит руководитель департамента исследований банковского сектора НАФИ Ирина Лобанова.
В мае подавляющее число россиян говорили, что не перестали и не намерены отказываться из-за санкций от каких-либо финансовых услуг – кредитов, депозитов, страховок и т.п. (97%). В октябре 7% опрошенных заявили, что уже отказались, а еще 20% – задумываются об отказе от подобного рода услуг. Еще в мае доля тех, кто пошел на самоограничения, была меньше статпогрешности: 1% и 2% соответственно. Сейчас в Москве доля таких «отказников» еще выше – перестали пользоваться финансовыми услугами 17%, раздумывают об этом 27%. <…>
И элиты, и население начинают ощущать, что последствия санкций могут оказаться более масштабными, чем первоначально предполагалось, говорит политолог Михаил Виноградов. Вопрос в том, как интерпретирует общественное мнение такие события: в 98-м году кризис вызвал политический дефолт, а в 2008-м, наоборот, только повысил рейтинги власти, которая позиционировала себя как единственного защитника. Все будет зависеть от того, кого население сочтет виновным за ухудшение экономической ситуации и снижение доходов – власть или «недругов России», резюмирует он.
 
Ситуация вокруг Украины

РСН: За выборами на Украине российский ЦИК будет наблюдать дистанционно, заявил в эфире «Русской службы новостей» председатель Центральной избирательной комиссии России Владимир Чуров. «Нас интересует вопрос явки избирателей, формирование списков избирателей, открытие и закрытие избирательных участков, подсчёт голосов», – сказал он. Кроме того, российские наблюдатели надеются получить подробный отчёт от миссии ОБСЕ, которая уже приступила к работе на Украине, добавил Чуров. Он сообщил, что наблюдатели от РФ уже проводили дистанционное наблюдение за выборами президента США в 2012 году и за выборами в Бундестаг в 2013 году.

ТК «Дождь»: Информацию о раненых десантниках в Петербурге назвали врачебной тайной
В Минобороны России отказались предоставлять правозащитникам информацию о якобы раненых военнослужащих, доставленных в августе в петербургскую Военно-медицинскую академию (ВМА) имени Кирова. Об этом в среду, 22 октября, сообщил Дождю пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук. «Запрашиваемые Вами сведения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" составляют врачебную тайну», — говорится в ответе заместителя начальника Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны полковника Константина Кувшинова на запрос главы «Солдатских матерей Санкт-Петербурга», члена Совета при президенте РФ по правам человека Эллы Поляковой (копия ответа, датированного 15 октября, имеется в распоряжении Дождя). В связи с этим, отметил Кувшинов, «дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса на представляется возможным». В своем запросе Полякова просила сообщить, «находятся ли на лечении в Военно-медицинской академии имени С. М. Кирова военнослужащие с огнестрельными и минно-взрывными ранениями, каково их общее количество». По мнению правозащитников, эта информация не может быть тайной. . <…>

Газета.ru, Сергей Подосенов, Владимир Дергачев, Ксения Баранова: О пропавших военных замолвили слово // Путин подписал поправки в закон о компенсациях семьям военнослужащих
Президент России Владимир Путин подписал поправки в закон о компенсациях семьям военнослужащих, которые пропали без вести во время военных сборов. Авторы законопроекта утверждают, что он направлен прежде всего на поддержку родственников военных, пропавших в годы афганской и чеченских войн и не связан с гибелью российских добровольцев на Украине. Но такая инициатива тоже рассматривается, выяснила «Газета.Ru». Поправки вносятся в федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и вступают в силу с 1 января 2016 года. Согласно ст. 3 ч. 9 закона, семья военнослужащего, погибшего во время военных сборов, имеет право на получение ежемесячной компенсации в размере 14 тыс. руб. Поправки предусматривают, что теперь компенсацию будут получать семьи не только погибших, но и пропавших без вести. Многие СМИ поспешили связать внесение этих поправок с ситуацией вокруг военнослужащих из России, погибших при загадочных обстоятельствах этим летом во время учений на границе с Украиной. <…> Законопроект был внесен в октябре прошлого года сенаторами Виктором Озеровым, председателем комитета СФ по обороне и безопасности, и Валерием Рязанским, главой комитета по социальной политике. <…> По словам Озерова, погибшие на Украине десантники под действие этого закона не попадают, потому что они воевали в качестве добровольцев. Но для членов их семей в будущем может быть принят отдельный закон. «У нас псковские десантники или какие-то остальные находились на юго-востоке Украины в добровольном порядке. В рамках нашего Координационного совета мы приняли решение обратиться в Государственную думу и Совет Федерации, чтобы и семьи погибших добровольцев, и получивших ранение получили компенсацию за счет государства. Я не знаю резолюцию Нарышкина, но Валентина Ивановна поставила нам задачу рассмотреть этот вопрос и внести предложения. В весеннюю сессию мы намерены провести круглый стол по этому вопросу, послушать точки зрения и попробовать найти варианты решения, чтобы ребята-добровольцы тоже не были забыты государством», - отметил Озеров. <…> Член СПЧ Сергей Кривенко напомнил «Газете.Ru», что 14 октября была встреча президента с советом. Кривенко и Элла Полякова передали Владимиру Путину списки погибших военнослужащих. «Дело в том, что к нам обращаются родственники погибших и говорят, что никаким правовым образом им не могут компенсировать гибель военнослужащего. Это же не только псковские и костромские десантники. Там на так называемом «полигоне в Ростовской области» были сборные отовсюду: с Северного Кавказ, и с Урала, и с Поволжья. Количество погибших трудно оценить. Мы обратились к правительству, раз официально мы не признаем участие российских войск на Украине, то и нет правовой возможности выплачивать компенсации, — жалуется Кривенко. — Я подумал, что этот закон связан с нашим обращением, но он принят 10 октября, еще до встречи с нами».<…>
 
 
3. Разное 
В.Чуров будет вести на радиостанции "РСН" программу, посвященную выборам и российской истории. ЦИК разработает фильтры, которые не позволят вносить итоговые протоколы с ошибками в систему ГАС "Выборы"

ТАСС: Программа председателя ЦИК РФ Владимира Чурова на радиостанции "Русская служба новостей" будет посвящена выборам и российской истории. Об этом Чуров сообщил сегодня в первом эфире своей программы "Команда Ч". Глава ЦИК напомнил, что такая передача уже выходила в эфир в 2007-2008 годах и пользовалась "определенной популярностью в связи с проходившими тогда выборами президента и в Госдуму". "Мы планируем каждую передачу составлять из двух частей. Первая часть будет посвящена хронике событий в области выборов", - рассказал Чуров. <…>

ТАСС: ЦИК разработает фильтры, которые не позволят вносить итоговые протоколы с ошибками в систему ГАС "Выборы". Об этом сообщил сегодня председатель ЦИК РФ Владимир Чуров в прямом эфире "Русской службы новостей" в первом выпуске своей программы "Команда Ч". Отвечая на вопросы слушателей о многочисленных нарушениях и фальсификациях на выборах в Санкт-Петербурге, Чуров сказал, что сегодня получил результаты проверки из прокуратуры города. "Там есть очень большой процент подтверждения и довольно большой процент отклонения наших претензий к избиркомам в Петербурге", - заявил он. "Мы продолжаем эту работу, абсурдные протоколы никуда не исчезли", - добавил глава ЦИК. Он заверил радиослушателей, что ЦИК доведет до конца расследование нарушений на выборах в Петербурге. "Обещаю, что данная тема ни в коем случае не будет забыта и не уйдет в песок Лахтинского разлива", - сказал Чуров.
Ранее он назвал Петербург "абсолютным лидером по числу и полученных, и подтвердившихся обращений о нарушениях". Чуров сообщил также, что специалистам было поручено подготовить специальные фильтры, чтобы протоколы, в которых общее число проголосовавших меньше числа отдавших голос за отдельных кандидатов, не принимались информационной системой ГАС "Выборы". Чуров отметил, что ЦИК в настоящее время завершает обработку и анализ обращений о нарушениях в ходе выборов. "По состоянию на 3 октября всего поступило в ЦИК 1876 обращений. Поверьте, проверка их проводится очень тщательно", - сказал он.

РСН: ЦИК России пока не получил ответа от Госдепартамента США на своё предложение оценить голосование в посёлке Камызякского района Астраханской области, сообщил Владимир Чуров. <…>
 
Награждение Pussi Riot премией Вацлава Гавела

 
 
 
«Роснефть» попросила выдать ей из ФНБ больше 2 трлн рублей

Slon.ru, Дмитрий Майоров: Око за око: «Роснефть» и ЮКОС поспорят за $50 млрд
«Роснефть» попросила выдать ей из ФНБ больше 2 трлн рублей. Интересно, что 2 трлн рублей – это как раз примерно $50 млрд, которые Гаагский арбитражный суд в июле обязал Россию выплатить экс-акционерам ЮКОСа в качестве компенсации после банкротства. В то, что они эти деньги получат, мало кто верит, а вот «Роснефть», однажды забравшая производственную базу ЮКОСа для своего развития, теперь для компенсации негативного влияния санкций, скорее всего, получит и заветные $50 млрд. <…>

РБК daily, Андрей Лемешко, Тимофей Дзядко, Ася Сотникова, Мария Гордеева, Петр Нетреба: «Роснефть» оформила заявку на весь объем доступных средств Фонда национального благосостояния
Нефтяная компания претендует на весь объем доступных средств ФНБ – 2 трлн руб. Если заявка «Роснефти» будет удовлетворена, у государства не останется средств на финансирование других проектов, в числе которых строительство Центральной кольцевой автодороги, Высокоскоростной железнодорожной магистрали, реконструкция БАМа и Транссиба, а также поддержка пострадавших из-за санкций компаний
Аппетиты «Роснефти» растут
«Роснефть» просит из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) более 2 трлн руб., заявил в среду министр финансов Антон Силуанов. На какие проекты требуются деньги, министр не уточнил. Ранее замминистра энергетики Кирилл Молодцов говорил, что речь идет о финансировании инвестпрограммы «Роснефти», в частности о строительстве нефтехимического и нефтеперерабатывающего комплекса на Дальнем Востоке, строительством которого будет заниматься Восточная нефтехимическая компания (ВНХК).
Министр энергетики Александр Новак сообщил, что ведомство одобрило заявку «Роснефти» на получение средств из ФНБ. По его словам, сейчас заявки направлены на согласование в Минэкономразвития. При этом сумма заявок не называлась. Минэкономразвития получило заявку «Роснефти» 21 октября и обещает ее рассмотреть в течение 20 дней, говорит представитель ведомства, не уточняя деталей.
«Роснефть» «положила глаз» на ФНБ еще летом, но изначально речь шла о 1,5 трлн руб. В конце лета в интервью немецкому журналу Spiegel глава «Роснефти» Игорь Сечин говорил, что средства нужны на освоение труднодоступных запасов газа в Восточной Сибири и на строительство нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке. Отказ в предоставлении средств не будет катастрофой, проект будет реализован позже, говорил тогда он. А с финансированием текущих проектов у «Роснефти» нет проблем, подчеркивал Сечин. В начале сентября премьер Дмитрий Медведев в интервью «Ведомостям» сказал, что выделение «Роснефти» 1,5 трлн руб. из ФНБ в течение нескольких лет может быть оправданным, так как эти инвестиции со временем окупятся. После этого Силуанов говорил, что нефтяная компания попросила у правительства 80-150 млрд руб. <…> 
Угроза конкурентам?
Запрашиваемая «Роснефтью» сумма – немногим меньше текущей капитализации двух крупнейших частных нефтяных компаний – ЛУКОЙЛа и «Сургутнефтегаза». Сейчас ЛУКОЙЛ на Лондонской бирже стоит чуть более $40 млрд (1,66 трлн руб.), а капитализация компании на Московской бирже составляет всего 1,13 трлн руб., что даже меньше суммы средств, находящихся на счетах компании (1,2 трлн руб.). Спекуляции по поводу желания «Роснефти» продолжить экспансию в нефтяной отрасли появляются регулярно, после того как в прошлом году возглавляемая Игорем Сечиным компания поглотила ТНК-BP.
Впрочем, вряд ли средства ФНБ могут пойти на покупку новых активов. «Скорее всего, официальная версия того, на что пойдут деньги, недалека от реального положения дел», – считает аналитик Альфа-банка Александр Корнилов. Вряд ли компания сможет тратить эти деньги на покупку ЛУКОЙЛа или «Сургутнефтегаза». Не верится, что правительство даст на это разрешение, говорит он. «Роснефть» не будет покупать ЛУКОЙЛ – госкомпания сможет тратить заемные из ФНБ средства только на то, что ей разрешит правительство, соглашается аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук.
Кто конкурирует с «Роснефтью» за средства ФНБ
Объем ФНБ на 1 октября 2014 года составил 3,27 трлн руб. Но на финансирование инвестпроектов на возвратной основе может быть направлено не более 60% фонда, то есть 1,96 трлн руб. При этом объем запрашиваемых средств из фонда уже значительно превышает эту планку. Около 300 млрд руб. из ФНБ уже решено выделить на проекты строительства Центральной кольцевой автодороги и модернизации БАМа и Транссиба. Кроме того, в июне правительство одобрило выделение 114 млрд руб. из ФНБ на проекты «Россетей», «Ростелекома» и строительство железнодорожной ветки в Туве Кызыл – Курагино.
В РЖД не комментируют планы «Роснефти». Источник в железнодорожной монополии считает, что средства нужно выделять на уже утвержденные правительством проекты. «На БАМ первый транш не поступил до сих пор», – сетует собеседник РБК.
В августе 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, разрешающее Минфину потратить более 239 млрд руб. из ФНБ на покупку вновь выпускаемых привилегированных акций банка ВТБ и Россельхозбанка. На покупку префов ВТБ будет потрачено около 214,04 млрд руб., а на приобретение акций Россельхозбанка – 25 млрд руб. Позднее Минфин предложил выделить еще 40 млрд руб. и на выкуп привилегированных акций Газпромбанка.
25 августа 2014 года к числу претендентов на средства ФНБ присоединилась компания «Аэроэкспресс», попросившая 24,6 млрд руб. на закупку двухэтажных поездов и строительство новых железнодорожных терминалов в аэропортах Шереметьево и Домодедово и на Белорусском вокзале Москвы.
Помогать пострадавшим от санкций компаниям также решено из средств ФНБ: подобная помощь уже обещана НОВАТЭКу на реализацию проекта «Ямал-СПГ». Речь может идти о сумме в 150 млрд руб.
ЛУКОЙЛ и «Газпром нефть» также могут обратиться за помощью государства, говорили их топ-менеджеры.
Источник, близкий к Минфину, сказал РБК, что заявки новых претендентов на средства ФНБ будут рассматриваться наравне с ранее принятыми документами от других компаний. «Условно придется делать выбор – будем ли мы финансировать ранее согласованный проект или поможем «Роснефти» или НОВАТЭКу. Всех желающих удовлетворить невозможно. Мы должны определиться, куда более эффективно, надежно и с точки зрения нашей экономики более важно направлять средства», – уточнил он. Для того чтобы обеспечить заявку «Роснефти», необходимо изъять средства у других проектов, говорит федеральный чиновник. Представитель Аркадия Дворковича не комментирует. Представитель вице-премьера Игоря Шувалова отказался от комментариев.
Вряд ли правительство одобрит такой крупный заем, замечает главный экономист БКС Владимир Тихомиров. Компания могла намеренно завысить запрашиваемую сумму, учитывая, что в итоге будет выделена лишь часть.

Ведомости, Галина Старинская, Маргарита Папченкова, Милана Челпанова: Дайте два
<…> «Дополнительных средств в ФНБ на поддержку “Роснефти” нет, даже если речь пойдет не о триллионах; придется забрать средства у тех, кому они уже обещаны», — признает высокопоставленный чиновник правительства.
По данным Минфина, 1 октября в ФНБ было около 3,276 трлн руб. 40% ФНБ инвестируется в иностранные суверенные бумаги, 60% можно вложить в рублевые инфраструктурные проекты или держать на депозите во Внешэкономбанке (сейчас там 260 млрд руб. и $6,2 млрд). По 10% ФНБ решено направить «Росатому» и РФПИ (655 млрд руб.). Уже одобрены модернизация БАМа и Транссиба (150 млрд), строительство ЦКАД (150 млрд) и железнодорожной ветки Элегест — Кызыл — Курагино (86,8 млрд).
Остается примерно 420 млрд руб.
Одна из первых возможных жертв — РФПИ, считает высокопоставленный чиновник. Надо забрать у РФПИ право вкладывать средства ФНБ, говорил Силуанов. Это не такое болезненное решение, считает другой чиновник, у РФПИ активная деятельность, но пока не очень много реальных сделок. (По данным человека, близкого к наблюдательному совету РФПИ, у фонда две сделки находятся в финальной стадии, еще 11 — на рассмотрении.) РФПИ отказался от комментариев.
Средств ФНБ может лишиться и ветка, которая соединит Транссиб с Элегестским угольным месторождением и портом Ванино.
Перераспределяться средства будут в пределах 60%, увеличение лимита невозможно, настаивают федеральные чиновники. Из-за санкций могла возникнуть идея заменить иностранные активы ФНБ на российские бумаги, но сейчас это даже не обсуждается, знает один из собеседников «Ведомостей». Год назад Минфин хотел вкладывать средства ФНБ в корпоративные бумаги (до 10%), но иностранные, подчеркивает чиновник Минфина. А вложение в облигации российских компаний — той же «Роснефти» — недопустимо: они не обеспечили бы ликвидности ФНБ — кризис в России обвалит их цену, они будут неликвидны, предупреждает он. <…>

 
Депутаты парламента Кубани лишили полномочий коллег-единороссов

Ведомости, Евгений Ракуль: Прогнали из власти
Депутаты парламента Кубани лишили полномочий коллег-единороссов: Сергей Зиринов подозревается в организации убийств, Виталий Коровушкин признан мошенником
Полномочия Зиринова вчера досрочно прекращены по его собственному письменному заявлению, Коровушкина — в связи со вступлением в силу приговора, рассказала начальник информационно-аналитического управления Законодательного собрания Краснодарского края Людмила Зорина. Оба депутата входили во фракцию «Единой России».
Следственный комитет подозревает Зиринова в создании в Анапе преступной группы, а также в заказных убийствах. Суд арестовал депутата в начале апреля 2013 г. в ходе расследования дела о покушении на заместителя атамана анапского городского казачьего общества Николая Нестеренко. <…> «Экологическая вахта по Северному Кавказу» называла Зиринова «теневым хозяином Анапы».
«Зиринов избирался по Солнечному одномандатному округу как член “Единой России”, теперь здесь нужно проводить довыборы», — говорит сотрудник краевого отделения партии.
Коровушкина Ленинский районный суд Краснодара в августе приговорил к 4,5 года колонии общего режима за мошенничество. Суд установил, что в 2012-2013 гг. путем обмана Коровушкин приобрел право на чужое (принадлежащее пенсионерке, проживающей в Краснодаре) имущество на сумму свыше 5 млн руб. Коровушкин входил в комитет по вопросам образования, науки и делам семьи законодательного собрания. В краевой парламент он прошел по партийному списку.
Телефоны компаний Коровушкина «Небо Кубани», «Авиакомпания Ярило» вчера не отвечали.

 
Мурманский парламент не добился от КС повышения гарантий неприкосновенности
Коммерсантъ, Анна Пушкарская: КС отказал региональным депутатам // Мурманский парламент не добился повышения гарантий неприкосновенности
Конституционный суд (КС) отклонил запрос Мурманской облдумы, пытавшейся оспорить нормы Уголовно-процессуального кодекса (УПК), позволившие без согласия депутатов временно отстранить от должности спикера облдумы Василия Шамбира. Депутаты считают, что это позволяет исполнительной власти оказывать давление на законодателей. Однако КС повысить иммунитет региональным депутатам отказался. <…>
 
Мосгорсуд утвердил мировое соглашение по иску В.Мединского к информационному агентству "Регнум"

ТАСС: Мосгорсуд утвердил мировое соглашение по иску министра культуры Владимира Мединского к информационному агентству "Регнум" о защите чести и достоинства. "Сегодня в ходе рассмотрения в Мосгорсуде апелляционной жалобы стороны заключили мировое соглашение, которое было утверждено судом", - сообщили ТАСС в пресс-службе министерства. Поводом для обращения Мединского в суд стала публикация агентством заметки о его критическом высказывании относительно публикации Даниила Гранина об особом питании руководителей Ленинграда в дни блокады. "Регнум", утверждает истец, интерпретировал слова Мединского как критику писателя Гранина, сам же министр настаивал на том, что не критиковал писателя, а говорил о невозможности для первого секретаря Ленинградского ЦК Андрея Жданова питаться пирожными - ромовыми бабами - в связи с тем, что тот был диабетиком. Согласно мировому соглашению, "Регнум" должен опубликовать опровержение, в котором будет уточняться, что в программе "Цена Победы" в эфире радио "Эхо Москвы" 31 января 2014 года с участием Владимира Мединского "обсуждались конкретные исторические факты, а именно - ситуация в блокадном Ленинграде". "Литературные произведения Даниила Гранина не обсуждались, никаких негативных оценок творчеству уважаемого писателя Владимир Мединский не давал, публикации Даниила Гранина о выпечке во время блокады ромовых баб для Смольного "враньем" не называл", - говорится в тексте, которое должно опубликовать агентство.

 
СТС Media и Газпром-медиа ведут переговоры о покупке кинокомпании «Амедиа»

ТК «Дождь»: В СТС Media рассказали о переговорах по покупке «Амедиа»
Холдинг СТС Media ведет переговоры о покупке кинокомпании «Амедиа». Информацию об этом подтвердил Дождю генеральный продюсер СТС Media, гендиректор телеканала СТС Вячеслав Муругов. <…> В среду газета «Ведомости» написала, что акционеры «Амедиа» — инвестиционная компания Леонарда Блаватника Access Industries и основатель «Амедиа» Александр Акопов — обсуждали ее продажу, в частности, с холдингами СТС Media и «Газпром-медиа».
По данным издания, владельцы собираются продать производственную компанию и студию. Они готовы отдать часть акций, весь бизнес или рассмотреть возможность слияния группы с другой компанией. Владельцы оценивают активы группы не менее чем в 100 миллионов долларов.


 

 

 

 




21 


 



Темы дня
на 08:30 01.23.2014