1. Основные темы на 08.30 02.12 4  
1.1. Итоги визита Владимира Путина в Турцию 4  
1.2. Семинар-совещание "Актуальные вопросы региональной политики". Заявления и комментарии 11  
1.3. Более 80% россиян готовы голосовать за Путина на президентских выборах 24  
1.4. 5 декабря Владимир Путин встретится с членами СПЧ, федеральными и региональными омбудсменами 26  
2. Темы второго плана 28  
2.1. Администрация Президента по договоренности с Министерством труда и социальной защиты собирается создать свою электронную систему учета ежегодных деклараций государственных служащих 28  
2.2. Всероссийский прием граждан Единой России. Д. Медведев провел прием граждан в рамках работы открытых приемных «ЕР». Комментарии 30  
2.3. Из кремлевского управления, занимающегося проблемами Украины, за последнее время уволилось несколько сотрудников. Комментарии 36  
2.4. Реформа здравоохранения. В Москве открылся антикризисный центр для медиков 38  
2.5. Госдума изменит закон о блокировке СМИ за клевету на банки 42  
2.6. Минэкономразвития предлагает вводить новые законы для бизнеса лишь два раза в год 44  
2.7. Минфин выступил против предложений СФ продлить до 2025 г. действие пониженных тарифов страховых взносов для российских разработчиков ПО 47  
2.8. Крупнейшие российские интернет-компании и правообладатели выступили против концепции Российского союза правообладателей о вводе антипиратского сбора в интернете. Против идеи РСП выступил РСПП 49  
2.9. Ситуация вокруг НКО. ОП в новой версии закона об НКО предлагает разделить их на три категории 52  
2.11. Ирина Яровая предложила сделать уровень смертности от наркотиков одним из критериев при оценке эффективности работы губернаторов 59  
2.12. Фракция "Единой России" в гордуме Иркутска выступила с инициативой об отмене выборов мэра города. В городе прошел митинг строителей с требованием отставки губернатора 60  
2.13. На «Губернаторские чтения» в Тюмени приглашена Наталья Зубаревич 62  
2.14. Кац на лекции Партийного университета Партии Прогресса. В среду аналогичная лекция пройдет в СПб 64  
2.15. Экономическая ситуация в стране. Падение курса рубля. Бывший замминистра экономического развития, председатель правления фонда «Петербургский международный экономический форум» Сергей Беляков не исключил возможности отставки правительства. Комментарии 66  
2.16. На территории ЕАЭС могут запретить межстрановые операции в долларах и евро 74  
3. Разное 76  
3.1. Независимая газета, Евгений Минченко: Системные риски команды Путина 76  
3.2. Ведомости, Константин Симонов: Конъюнктура: Окопная война 82  
3.3. Евгений Ясин призывает вернуться к сценарию компромисса власти и общества, к постепенному развитию свободы предпринимательства и демократизации 84  
3.4. Дмитрий Тренин, директор Московского центра Карнеги: Конец согласия: чего хочет Европа от России 86  
3.5. Politrussia.com, teh_nomad: Как выскочка Леся Кодекс журналиста писала 89  
3.6. Федоров, Дегтярев, Милонов и другие объяснили «Ленте.ру» механизм появления нелепых законов 92  
3.7. ГосДуму готовят к укрытию в убежище 100  
3.8. В Басманном суде начались слушания по иску Дмитрия Муратова к сайту «ПолитОнлайн» 102  
3.9. Леонид Волков о наболевшем 103  
3.10. Итоговое заседание конкурсной комиссии по выбору телеизмерителя перенесено на неопределенный срок 105  
3.11. Активист "Солидарности" Павел Елизаров рассказал "НГ" о новой волне политэмиграции 106  
3.12. В Самарской области выявлена крупная схема по выводу доходов из бюджетов 107  
  
1. Основные темы на 08.30 02.12

Итоги визита Владимира Путина в Турцию

Коммерсантъ, Виктор Хамраев, Анкара: Турция и Россия нашли общий язык/Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган подтвердили готовность понимать друг друга
Владимир Путин вчера в Анкаре провел трехчасовую встречу с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Стороны обсудили проблемы крымских татар, ситуацию в Сирии и ряд экономических вопросов. В итоге были подписаны меморандумы об экономическом сотрудничестве и строительстве "Росатомом" АЭС в Турции. Но самым важным стало заявление Владимира Путина о приостановлении строительства альтернативного пути поставок газа в Европу — "Южного потока".
<…> взаимопонимания два президента достигли при разговоре о положении крымских татар. "Наши братья, крымские татары, сейчас имеют права, которых раньше у них не было. В частности, крымскотатарский язык теперь имеет статус государственного. Во время переговоров мой коллега Владимир Путин подчеркнул, что Россия думает об интересах и благе не одного человека или группы людей, но обо всем народе, это очень важно. Мы поддерживаем такую позицию",— сказал президент Турции. По его словам, он и господин Путин договорились обсуждать в двустороннем порядке проблемы крымских татар, если они возникнут.
Готовность к диалогу вчера проявляли не только президенты, но их подчиненные. Так, меморандум о взаимопонимании подписали глава корпорации "Росатом" Сергей Кириенко и министр энергетики Турции Танер Йылдыз. Речь идет о строительстве АЭС "Аккую" (2012-2020 годы): "Росатом" готов инвестировать $20 млрд в строительство четырех блоков мощностью 1200 МВт каждый. Это первый в мире проект АЭС, которая будет сооружена по схеме "строй-владей-эксплуатируй". То есть и заказчиком, и собственником этой турецкой АЭС будет "Росатом", который реализует проект. А министр экономического развития Алексей Улюкаев подписал вчера меморандум о взаимопонимании в сфере малого и среднего бизнеса с турецким министром науки, промышленности и технологий Фикри Ышиком.
Владимир Путин также сообщил о договоренностях по наращиванию инвестиций Турции в РФ: прежде всего в развитие российских высоких технологий и сельского хозяйства. В свою очередь, российские инвестиции будут продвигаться в Турцию. В частности, Сбербанк уже инвестировал $3,6 млрд в 2012 году, став владельцем Denizbank (шестой по размеру активов банк в Турции). А вчера меморандум о взаимопонимании подписали управляющая компания "Российский фонд прямых инвестиций" и турецкий Renaissance Holding.
В итоге Владимир Путин заявил: "Некоторые оценки положения не всегда у стран совпадают, но взаимные интересы наши настолько глубоки, что не оставляют никакой другой возможности, кроме расширения сотрудничества".

Независимая газета, Дарья Цилюрик: Москву и Анкару сблизила внешняя изоляция/Турция хочет запастись на зиму российским газом
<…> «Несмотря на членство Турции в НАТО и продолжающийся процесс интеграции в ЕС, руководство страны твердо придерживается курса на сохранение и развитие отношений с Россией, – подчеркнул в беседе с «НГ» ведущий научный сотрудник ИМЭМО и Института востоковедения РАН Станислав Иванов. – Отказываться от этого в угоду Вашингтону или Брюсселю Анкара не собирается. Визит Владимира Путина в Турцию приобретает особое значение в условиях санкций, введенных в отношении РФ США и ЕС. Турция, как и другие стратегические партнеры России (КНР, Иран), может в значительной мере компенсировать ожидаемые потери от санкций». Вместе с тем заинтересованность в преодолении определенной изоляции есть не только у России, но и у Турции. «Визит Путина происходит в момент, когда Россия столкнулась с санкциями Запада, в то время как Турция теряет торговых партнеров на Ближнем Востоке, – сказал вице-председатель главной оппозиционной Народно-республиканской партии, бывший высокопоставленный дипломат Фарук Логоглу газете «Заман». – Так что теоретически их заинтересованность друг в друге в настоящий момент высока, по крайней мере из коммерческих соображений. Визит должен стать своевременной психологической поддержкой как для России, так и для Турции в момент, когда обе страны ощущают некую изоляцию в своих регионах».
По мнению Иванова, разногласия России и Турции преувеличены. Наиболее серьезны расхождения Москвы и Анкары по Сирии. РФ поддерживает президента Башара Асада, турецкое руководство считает режим нелегитимным и помогает вооруженной оппозиции. «Очевидно, что обмен мнениями на высшем уровне и по этому вопросу может быть продуктивным, – полагает эксперт. – Что касается возможного неприятия Турцией присоединения Крыма к России и озабоченности Анкары положением крымских татар, то эти моменты относятся к разряду внутренних дел РФ, и Эрдоган вряд ли решится их затрагивать. Ведь Россия, в свою очередь, занимает подчеркнуто нейтральную позицию по курдской проблеме Турции».
Важное место в переговорах было отведено энергетике. Ключевым стал вопрос снижения цен на газ, закупаемый Турцией в России, в обмен на увеличение объемов газового импорта по трубопроводу «Голубой поток» на 3 млрд куб. м в год – причем уже с начала 2015 года. Но по информации «Газпрома», это будет возможно лишь с начала 2016 года. Проблема связана с мощностью «Голубого потока», которую планируется увеличить как раз на 3 млрд куб. м в год – с 16 до 19 млрд куб. м. <…>

Московский комсомолец, Елена Егорова: Путин в Турции: самые острые вопросы — отношения с Сирией и крымскими татарами/ВВП встретился с Эрдоганом во дворце, защищенном от кибер-атак
Владимир Путин в понедельник получил возможность отрепетировать свой визит на G20-2015 и убедиться в том, что на следующий год в Турции его ждет более теплый и радушный прием, чем в австралийском Брисбене. <….> Владимиру Путину первому среди мировых лидеров довелось переступить порог нового дворца президента Турции Реджепа Эрдогана:  Аксарай, построенный в предместьях Анкары, претендует на звание самой  большой правительственной резиденции в мире. <…> В повестке заседания Совета сотрудничества на  этот раз превалировала  экономическая тематика. В 2010 году стороны поставили перед собой амбициозную цель: к 2015 году довести товарооборот между двумя странами до $100 млрд. Однако за месяц до обозначенного срока выяснилось, что на плановую  цифру удастся выйти в лучшем случае через 5 лет. (Сейчас товарооборот несущественно превышает $32 млрд.) И для этого у России и Турции наконец есть все предпосылки. «Газпром» накануне визита Владимира Путина заключил соглашение об увеличении поставок газа по «Голубому потоку» с 16 до 19 млрд кубов в год. А Турция, которая, как известно, не присоединилась к санкциям Евросоюза, рассчитывает расширить свое присутствие на российском рынке. Если туркам удастся получить квоты на мясо птицы и молочные продукты, продовольственный сектор турецкого экспорта может вырасти в 15–20 раз. При этом Анкара вслед за Пекином готова рассмотреть возможность проводить расчеты с Россией в национальных валютах.
Политические вопросы Реджеп Эрдоган и Владимир Путин по понятным причинам решили обсудить за закрытыми дверями, в рабочем кабинете хозяина, лучше других комнат дворца оборудованном всякими «примочками» от шпионажа и кибер-атак.
Несколько дней назад Анкару посетила делегация меджлиса крымских татар во главе с Джемилевым и Чубаровым, которым Эрдоган пообещал поддержку на переговорах с российским лидером. «Турция рассчитывает послать своих представителей в Крым, чтобы на месте оценить ситуацию, и хочет узнать мнение Путина относительно проведения на своей территории курултая  крымскотатарского народа», — рассказал участник делегации, признав, что Кремлю такая постановка вопроса не очень-то нравится.<…>

РИА Новости: Россия в нынешних условиях не может продолжать реализацию «Южного потока», заявил в понедельник президент РФ Владимир Путин. «Вместе с тем, с учетом позиции Еврокомиссии, которая не способствует реализации этого проекта, с учетом того, что мы только что получили, недавно совсем, разрешение от соответствующих инстанций в Нидерландах… положительно решили. С учетом того, что мы до сих пор не получили разрешения Болгарии, мы считаем, что Россия в этих условиях не может продолжать реализацию данного проекта», — сказал Путин на пресс-конференции по итогам переговоров со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом. «Мы не можем начать строительство в море до тех пор, пока у нас нет разрешения от Болгарии начать стройку в море, подойти к болгарскому берегу и остановиться — это просто нелепо», — добавил он.

Izvestia.ru, Егор Созаев-Гурьев: Россия и Турция хотят создать замену «Южному потоку»/Москва не видит смысла тянуть трубу в Варну без согласия Болгарии <…> Переговоры Владимира Путина и президента Турции Реджепа Эрдогана  длились три часа. Важнейшие решения приняты в вопросах поставок газа: «Южный поток» пока строить не будут, Турция станет покупать больше газа у России, а также будет построен еще один газопровод в Турции с выходом в Грецию.
— Россия не может продолжать реализацию этого проекта («Южный поток». — «Известия»). Мы не можем начать строительство в море до тех пор, пока нет разрешения от Болгарии. А начать стройку в море, дойти до Болгарии и остановиться — это нелепо... Мы считаем, что позиция Еврокомиссии была неконструктивной. Создаются препятствия в его реализации. Если Европа не хочет его реализовывать, то он не будет реализовываться. Мы перенацеливаем потоки на другие страны, — сказал российский лидер.
Владимир Путин также сообщил, что Россия готова построить еще одну трубопроводную систему для Турции, а при необходимости создать на границе с Грецией на территории Турции газовый хаб для других потребителей, то есть обойти несговорчивую Болгарию. Путин также посоветовал Болгарии, если она не может принимать суверенные решения, потребовать с европейских властей неустойку за упущенную выгоду.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер пояснил, что новая труба сможет пропускать 63 млрд куб. м газа в год, из них 14 млрд заменяют пока осуществляемый транзит через Украину. К хабу на границе с Турцией можно будет выводить до 50 млрд в год. Миллер также прокомментировал вопрос об инвестициях и заключенных контрактах с другими участниками «Южного потока» и уточнил, что проект закрыт.
— Давайте решать проблемы по мере поступления. Проблема начала строительства решена (то есть строительство «Южного потока» отменено. — «Известия»). Мы готовы рассмотреть участие турецкой стороны по вхождению в проект, — пояснил Алексей Миллер.
По словам главы «Газпрома», идея обходного газопровода стала прорабатываться сразу, как только стало ясно, что планы по возведению «Южного потока» срываются. Пока же, согласно меморандуму между «Газпромом» и Botas, Россия увеличивает поставки газа по газопроводу «Голубой поток» на 3 млрд куб. м. А с 1 января будущего года газ для Турции становится дешевле на 6%.<…>

Коммерсантъ, Юрий Барсуков, Ольга Мордюшенко: Ненужный поток/Россия отказалась от газопровода South Stream
Как и предполагал "Ъ", Россия отказалась от газопровода South Stream — одного из своих самых крупных проектов, геополитическое значение которого исходно превышало экономическое. После конфликта на Украине ЕС намертво заблокировал реализацию проекта, и теперь вместо South Stream "Газпром" собирается прокладывать трубу в Турцию, чтобы хотя бы частично отказаться от транзита через Украину и использовать более $25 млрд уже осуществленных инвестиций. Впрочем, эксперты считают, что лучше вообще отказаться от проекта: Турция может стать для "Газпрома" проблемным потребителем.
Россия не может построить газопровод South Stream при противодействии Еврокомиссии и отсутствии разрешения болгарских властей и поэтому отказывается от проекта, заявил вчера Владимир Путин в ходе визита в Турцию. Таким образом, как и предполагал "Ъ" еще 10 ноября, "Газпром" отказывается от одного из самых масштабных и дорогостоящих проектов в своей истории после восьми лет переговоров, подготовительных работ и бесконечных споров с ЕС. Вместо этого, как писал "Ъ" 1 декабря, "Газпром" проложит в Турцию газопровод той же мощности, которая предполагалась для South Stream: 63 млрд кубометров.<…> Труба в Турцию, уточнил Алексей Миллер, будет совершенно новым проектом, в котором могут принять участие местные инвесторы. По его словам, морская часть начнется от КС "Русская" (стартовая точка South Stream и давно работающего газопровода Blue Stream из России в Турции по дну Черного моря). "Газпром" пока не говорит, каким будет маршрут. По мнению собеседников "Ъ" в отрасли, дешевле отказаться от уже спроектированного маршрута South Stream и построить газопровод параллельно Blue Stream, проложив остальную часть по Турции.<…>

Газета РБК, Андрей Лемешко, Тимофей Дзядко, Ася Сотникова: 63 млрд кубометров ежегодно будут перенаправлены в Турцию
Россия отказалась от проекта «Южный поток», еще одной стройки века стоимостью почти в 24 млрд евро. Владимир Путин объяснил это происками Евросоюза и Болгарии, которая под внешним давлением приостановила проекта. Газопровод решено повернуть в сторону Турции, которая может стать крупнейшим посредником по продаже российского газа.<…>
Что взамен
Вместо поставок по «Южному потоку» Россия, по словам Путина, будет наращивать поставки в другие регионы мира, в частности в Турцию. «С учетом растущих потребностей Турции мы готовы не только расширить «Голубой поток», но и построить еще одну трубопроводную систему для того, чтобы обеспечить растущие потребности самой турецкой экономики. А если будет признано целесообразным, то создать на турецкой территории на границе с Грецией и дополнительный так называемый газовый хаб для потребителей в южной Европе», – сказал Путин. Алексей Миллер пояснил, что речь идет о новом газопроводе в Турцию, ее отправной точкой станет компрессорная станция «Русская», запроектированная для «Южного потока». По нему «Газпром» сможет поставлять 63 млрд куб. м, в том числе 14 млрд куб. м турецким потребителям в дополнение к 16 млрд куб. м (всего в Турцию в 2013 году «Газпром» поставил 26,7 млрд куб. м газа), которые сейчас идут по «Голубому потоку».<…>

Ведомости, Петр Третьяков, Милана Челпанова, Екатерина Кравченко: «Южный поток» повернул в Турцию/«Газпром» отказался от строительства газопровода «Южный поток». Вместо этого труба аналогичной мощности будет построена в Турцию <…>
Директор по инвестициям ИГ «Универ» Дмитрий Александров ожидает, что новая труба через Турцию обойдется «Газпрому» дешевле — в 10-12 млрд евро. Но она не решит главной задачи — довести газ до конечного потребителя в Австрии и Италии. Миллер ничего не сказал о судьбе уже заключенных контрактов по морской части «Южного потока», равно как и о проектной компании South Stream Transport B. V., долями в которой помимо «Газпрома» (50%) владеют Eni (20%), Wintershall и EdF (по 15%). Представители Eni и EdF отказались от комментариев, Wintershall — не ответил на запрос «Ведомостей». «Для меня это новость, заранее такие изменения не обсуждались», — говорит председатель координационного совета Ассоциации производителей труб и владелец ООО «Трубные инновационные технологии» (представляет российских производителей труб на международных тендерах) Иван Шабалов. Он допускает, что уже заключенные контракты могут быть переориентированы на новый проект.

 
 
 

 

 
Семинар-совещание "Актуальные вопросы региональной политики". Заявления и комментарии

Газета.ру, Наталья Галимова: Вице-губернаторов предостерегли от митингов/В Подмосковье начался кремлевский семинар для региональных руководителей
  
Глава администрации президента Сергей Иванов выступил в понедельник на семинаре для вице-губернаторов, призвав местные власти внимательнее относиться к проблемам граждан: «Лучше слушать критику в тиши кабинета, чем на площади перед ним». Вице-мэр Москвы Леонид Печатников, переживший два митинга против реформы здравоохранения, заявил «Газете.Ru», что воспринимает на свой счет все слова, которые произносит руководитель АП.
Трехдневный семинар для вице-губернаторов по внутренней политике и социальным вопросам, а также для представителей региональных общественных палат, который проводит администрация президента совместно со Сбербанком, открылся в понедельник. Участников мероприятия свезли в подмосковную деревню Аносино: там расположился Корпоративный университет Сбербанка, где и проходит форум. Цель семинара источник «Газеты.Ru» в администрации президента объяснил так: «У общества есть запрос на разговор с властью. Но парадоксально, когда управленцы сами не понимают, куда мы идем и какие задачи перед нами стоят. Поэтому разговор надо начинать с элит».
Для начала перед региональными элитами выступил глава кремлевской администрации Сергей Иванов. Его выступление проходило в закрытом от прессы режиме. На сайте Кремля появилось короткое сообщение, из которого следует, что Иванов призвал «вести мониторинг молодежной среды», а также поручил создать «дорожные карты» по импортозамещению во всех отраслях.
Однако это не все. Как рассказали «Газете.Ru» участники мероприятия, глава АП высказался о международной обстановке вокруг России, назвав ее сложной. США, по его словам, пытаются оказывать давление на развитие нашей страны с помощью санкций. «Иванов сказал, что нам надо мобилизоваться», — рассказывает один из вице-губернаторов, поясняя, что под мобилизацией руководитель кремлевской администрации подразумевал развитие экономики, импортозамещение, налаживание связей на азиатском рынке.
Еще два участника мероприятия сообщили, что один из главных посылов Иванова заключался в том, что власть должна внимательнее относиться к проблемам граждан, постоянно разговаривать с ними, чтобы не доводить дело до митингов. «Он сказал: «Лучше слушать критику в тиши кабинета, чем на площади перед ним». Это дословно», — подчеркнул один из собеседников «Газеты.Ru». По словам еще одного участника мероприятия, Иванов произносил эти слова, «глядя на Печатникова». Вне зависимости от документальной точности этого сообщения столичные власти, очевидно, были в числе тех, кому непосредственно адресовался посыл. В воскресенье, напомним, в столице прошел уже второй по счету митинг врачей против реформы здравоохранения.
— Вы восприняли слова Иванова на свой счет? – позже поинтересовалась у Леонида Печатникова корреспондент «Газеты.Ru».
— Все, что говорит Сергей Борисович, я воспринимаю на свой счет, — ответил тот. – И я согласен: лучше не доводить ситуацию до митингов.
— Тогда как получилось, что столичные медики уже дважды выходили на митинг? Кто виноват?
— Это всегда взаимно. Не может быть виновата только одна сторона.
— В таком случае в чем вина властей, а в чем – врачей?
— Я не буду обвинять врачей. Что касается нашей вины, то, видимо, разъяснительная работа (по реформе здравоохранения) была недостаточной.
— Намерены разъяснять теперь?
— Уже разъясняем. И если на второй митинг (имеется в виду акция, которая прошла в воскресенье. – «Газета.Ru») не пришли врачи, а пришла оппозиция и представители ЛГБТ-сообщества — значит, разъяснительная работа дала свой результат.
— Вообще-то на второй акции были и врачи, а не только оппозиция и ЛГБТ…
— Ну не знаю…
В этот момент навстречу столичному вице-мэру поспешно двинулась какая-то женщина. «Леонид Михайлович!..» — начала было она.
— Вот, кстати, коллега из Липецкой области, — обрадовался вице-мэр. – Говорит, что к ним из Москвы начали возвращаться врачи. И из Ярославской области, Ставропольского края мне коллеги то же самое говорили.
— В смысле, начали возвращаться после реформы в свои регионы?
— Да, — ответила за столичного вице-мэра его коллега. – При этом, возвращаясь, получают должности главных врачей.
Леонид Печатников не без торжества в голосе резюмировал, что все заканчивается хорошо, и, по собственному признанию, «пошел курить».
Глава администрации Пермского края Алексей Фролов заявил «Газете.Ru», что, конечно, согласен со словами Сергея Иванова о нежелательности доводить дело до митингов, но «договориться можно не со всеми».
— Существуют разные группы лиц: те, с которыми договориться можно, и те, для которых чем ситуация хуже, тем лучше. У нас в регионе две такие группы. Вот с ними договориться нельзя, — посетовал Фролов. – Одна из этих групп постоянно устраивает митинги вокруг Черняевского леса, куда мы хотим перенести зоопарк. А они возмущаются: дескать, это зона лесов.
«Возмущаются», уточняет Фролов, небесплатно:
— Люди деньги за митинги получают. Эти средства в том числе из западных фондов идут.
— Из каких?
— Из всех.
— А вы не допускаете, что дело не в Западе? Возможно, люди выступают против ваших планов искренне, от души?
— Нет. Не допускаю. Когда люди делают это за деньги, отказываются работать с фактами, смотреть документы… Не допускаю, что от души, — твердо повторил глава администрации губернатора Пермского края. В собственной правоте он, очевидно, сомнений не допускал.
На невозможность вести диалог с «отдельными группами граждан» жаловался и вице-губернатор по внутренней политике Карелии Юрий Шабанов.
— Вот у нас профсоюзы собираются в субботу устраивать митинг против отмены северных надбавок. Я им говорю: «А что ж вы против возвращения Крыма Украине не протестуете?» Они мне отвечают: «А его никто не возвращает». Так и северные надбавки никто не отменяет! Топилин (министр труда) сказал лишь, что изменится система, модернизируют их», — горячился вице-губернатор.
По его словам, он предпринимал попытки встретиться с правлением профсоюза, но это ни к чему не привело: «Поэтому в субботу сам пойду на митинг! – решительно заявил Шабанов. – Выступлю и все людям объясню». На вопрос «Газеты.Ru», почему, если надбавки действительно не отменяют, профсоюзы дезинформируют граждан, карельский вице-губернатор отвечать не стал.
Помимо главы кремлевской администрации аудитория прослушала лекции еще несколько спикеров: первый зампред ЦБ Ксения Юдаева рассказала о состоянии экономики, помощник президента Андрей Фурсенко и министр образования Дмитрий Ливанов — о современной образовательной политике, советник президента Владимир Толстой – об основах госполитики в области культуры, секретарь Общественной палаты Александр Бречалов – о взаимодействии с региональными палатами.
А замглавы МИД Василий Небензя прочитал лекцию на тему «Современные внешнеполитические вызовы». В числе прочего дипломат заявил, что «евроатлантическая солидарность навязывается одной страной, былое величие которой уже уходит в прошлое», а также призвал «посмотреть, что творится на Украине». «Там невозможно инакомыслие. Иначе ты будешь считаться предателем», — заявил Небензя, слова которого заставляли задуматься не только о судьбах соседей.
На исходе первого дня семинара выступил начальник Управления внутренней политики Олег Морозов, наставлявший аудиторию о способах решения межнациональных проблем. Глава УВП поставил вице-губернаторам ряд задач. «Тема межнациональных отношений в регионах распылена по различным ведомствам. Давайте договоримся раз и навсегда: ею должны заниматься вице-губернаторы по внутренней политике, которым следует отвечать за эту тему», — сказал Морозов, уточнив, что кураторы на местах должны, в свою очередь, плотно взаимодействовать с Кремлем. Аудитория получила «домашнее задание» заниматься созданием системы мониторинга соответствующих процессов в своих субъектах: «Эта работа должна вестись в ежедневном режиме, а не бить по хвостам». При каждом губернаторе, продолжал Морозов, нужно создать совет по межнациональным отношениям – по аналогии с соответствующим президентским советом. Наконец, «необходима работа с мигрантами, их социокультурная адаптация», завершил раздачу ценных указаний начальник УВП. Вопросов после выступления Морозову никто задавать не стал.

Lenta.ru, Дина Ушакова, «Лучше выслушать критику за столом переговоров, чем на митингах»/Руководство АП и федеральные министры читают лекции региональным чиновникам
 
Чтобы сохранить стабильность в стране в условиях внешних вызовов, органам власти необходимо выстраивать более эффективный диалог с гражданским обществом. Об этом говорилось на организованном администрацией президента семинаре-совещании с региональными чиновниками и руководителями общественных палат, открывшемся в Подмосковье. Вице-губернаторы пообещали своевременно реагировать на возникающие вызовы и слушать людей. <…> Впервые на подобное мероприятие были приглашены руководители региональных общественных палат во главе с секретарем Общественной палаты (ОП) России Александром Бречаловым.
В этот раз в качестве лекторов выступили заместитель главы МИД Василий Небензя, первый заместитель председателя Центробанка Ксения Юдаева, министр образования Дмитрий Ливанов, помощник президента Андрей Фурсенко и советник президента Владимир Толстой, ученые из МГИМО и РАНХиГС.
Выступления руководителя АП Сергея Иванова, начальников управлений президента по внутренней политике и по вопросам противодействия коррупции Олега Морозова и Олег Плохого прошли в закрытом режиме.
Как рассказал «Ленте.ру» участник семинара, представляющий одну из региональных общественных палат, в своем выступлении Сергей Иванов говорил о важности сохранения стабильности в стране, о том, что интересы России выше каких-либо частных интересов. Особое внимание он уделил тому, что в условиях политических и экономических вызовов, стоящих перед страной, надо усиливать взаимодействие между властью и обществом, которые должны работать сообща. «Для этого органам власти необходимо выстраивать диалог с различными общественными организациями, — передал слова руководителя кремлевской администрации собеседник. — Потому что лучше выслушивать критику своих действий за столом переговоров, чем на митингах». Последний тезис главы АП повторил во время своего выступления Александр Бречалов, назначенный в июне секретарем Общественной палаты.
Бречалов в своей довольно эмоциональной речи отметил, что именно недосказанность, отсутствие возможности высказать свое мнение и быть услышанным приводит к ситуациям, когда люди выходят на площади. По его словам, чтобы не возникала Болотная, надо своевременно реагировать на возникающие вызовы. «Нам очень важная обратная связь», — подчеркнул он.
Бречалов заявил, что планирует проводить встречи с блогерами, приглашать их на площадку Общественной палаты, разумеется, тех, которые патриотично настроены. В 2015 году он пообещал заняться общественными наблюдательными комиссиями (ОНК), которые, по словам Бречалова, находятся под пристальным вниманием западных коллег. Также руководитель ОП напомнил, что палата в своем годовом докладе о состоянии в России гражданского общества предложила создать единый реестр некоммерческих организаций (НКО). По его словам, необходимо отделять социальные НКО от политических, например тех, кто проводит такие «позорные шествия» как «марш мира».
Значительное внимание в этот раз было уделено и экономическим вопросам. Ксения Юдаева призывала региональных чиновников донести до граждан, что не нужно поддаваться паническим настроениям в связи с нестабильностью национальной валюты. В то же время она отметила, что инфляция уже превзошла целевой показатель в 5 процентов и достигла 8,9 процентов, а по итогам года превысит 9 процентов, тогда как по продуктовым товарам будет еще выше — около 12 процентов. Сергей Иванов, говоря о важности импортзамещения, призвал создать соответствующие дорожные карты по всем отраслям, передала пресс-служба Кремля.
Как рассказал «Ленте.ру» вице-губернатор Саратовской области Денис Фадеев, задача семинара — «сверить часы» и выявить актуальные проблемы. «Позитивный настрой населения, связанный с внешнеполитическими успехами, необходимо направить в нужное русло, — уверен он. — Мы пытаемся оперативно реагировать на возникающие у той или иной группы населения проблемы (например, у дольщиков) и не доводить ситуацию до протестов. Нужно встречаться с лидерами общественного мнения, объяснять им логику тех или иных решений, искать компромиссы».
Во вторник, 2 декабря, ожидается выступление первого замглавы администрации президента ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА и его заместителей, министра здравоохранения Вероники Скворцовой и министра труда Максима Топилина и других. Обучающие семинары для региональных чиновников становятся уже традицией. В ноябре прошлого года АП организовала в Подмосковье семинары для мэров и сити-менеджеров при участии Сбербанка. Летом Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» провел семинар для мэров на тему благоустройства современного города, на котором выступил ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. В августе в Крыму управление внутренней политики АП организовало семинары для депутатов Госдумы по эффективным принципам управления, где выступили Володин и Греф.

Газета РБК, Михаил Рубин, Степан Опалев: Федеральные чиновники дают региональным уроки консерватизма и оптимизма
  
В Подмосковье начался очередной семинар для заместителей губернаторов и полпредов, который проводится Кремлем и корпоративным университетом Сбербанка. Сергей Иванов, Олег Морозов и другие кремлевские и правительственные чиновники учат их, как предупреждать межнациональные конфликты и протесты, воспитывать в массах консерватизм и с оптимизмом смотреть на настоящее и будущее страны. <…>
Цель семинара – сформировать общие подходы, найти эффективные решения на основании лучших региональных практик, сказал РБК один из организаторов мероприятия. Он подчеркнул, что траты на семинар минимальны, поскольку для занятий и проживания у Сбербанка есть здание в Московской области.
Учения открыл руководитель администрации президента Сергей Иванов. Он говорил о том, что региональные власти должны активнее работать с экспертами и гражданским обществом, рассказали РБК два участника мероприятия. Нужно не допускать выхода людей на митинги протеста, а вовлекать гражданское общество в принятие и обсуждение решений, пересказывает слова главы президентской администрации участник семинара.
Как мирить нации
Как решать межнациональные проблемы, рассказывал начальник управления внутренней политики Кремля Олег Морозов. Он поставил перед местными чиновниками несколько задач, которые должны способствовать улучшению ситуации. В каждом регионе должен появиться ответственный за межнациональную тему – им должен быть вице-губернатор по внутренней политике. И именно он должен будет взаимодействовать по этой теме с администрацией президента. При каждом губернаторе должен появиться Совет по межнациональным отношениям – по аналогии со структурой, которая на федеральном уровне действует при президенте. Формировать совет также стоит «по образу и подобию» федерального, рекомендовал Морозов. Кроме этого ответственные чиновники должны создать систему мониторинга за межнациональной ситуацией в регионе и вести эту работу в ежедневном режиме, подчеркивал начальник управления. Также вице-губернаторы должны активно взаимодействовать с журналистами и следить за тем, чтобы они получали информацию из первых рук.
Оптимисты из правительства
Замглавы МИД Василий Небензя прочитал лекцию о международном положении. Из его слов следовало, что раскол между Западом и Востоком породили еще рыцари в эпоху крестовых походов. «Братские западные христиане пришли к восточным и разрушили до основания их святыни», – напомнил он. В нынешнем конфликте России нечего стыдиться, подчеркнул представитель МИД РФ, а наиболее могущественным государством теперь становится главный партнер нашей страны – Китай. Западные же страны теряют влияние, несколько раз убеждал он собравшихся.
Успокаивала собравшихся и зампред ЦБ Ксения Юдаева: ситуация в экономике сложная, но не критичная, а бизнес, согласно опросам, смотрит в будущее с осторожным оптимизмом.
Хорошая ситуация и в сфере образования, следовало из выступлений помощника президента Андрея Фурсенко и профильного министра Дмитрия Ливанова. «Среднее профильное образование переживает ренессанс», – говорил министр. Никогда еще в России не было такой хорошей ситуации с детскими садами, добавлял Фурсенко.
Школа консерватизма
Отдельный день семинара будет посвящен истории и проблемам консерватизма. Преподаватель МГУ им.  Ломоносова Павел Кузенков и организатор выставки «Православная Русь» Александр Мясников расскажут чиновникам о двух царских династиях – Рюриковичей и Романовых. А Леонид Поляков из НИУ ВШЭ и Аркадий Минаков из Воронежского государственного университета прочтут лекцию на тему «История российского консерватизма. Консерватизм как стиль мышления и политическая повестка».
Руководство внутриполитического блока Кремля даст вводные о реформе местного самоуправления. Еще один семинар будет посвящен работе с блогосферой и социальными сетями.
Обычно лекционный формат для подобных мероприятий не очень эффективен, больше пользы приносят тренинги, говорит специалист по госуправлению, доцент НИУ ВШЭ Павел Кудюкин. Но в текущих внешнеполитических условиях властям может быть важнее объяснить свою позицию именно в формате индоктринации, добавляет он.

Взгляд, Сергей Яковлев: «Важно как для регионов, так и для центра»/Власть должна уметь выслушивать любую критику
Для управления такой страной, как Россия, очень важно взаимодействие между всеми уровнями власти. Не просто в режимах «начальник – подчиненный» или «предложений с мест», а в формате откровенного разговора. Одной из новых форм такого взаимодействия становятся совещания-семинары, которые с недавнего времени проводит президентская администрация.
В Подмосковье начал работу трехдневный семинар-совещание «Актуальные вопросы региональной политики». Несмотря на сухое официальное название, по сути это одновременно и форма общения центра и регионов, и формат обучения для региональных руководителей – на семинар приглашены вице-губернаторы и, впервые, руководители общественных палат регионов. Как на совещании, так и на семинарах обсуждается самая широкая тематика – от реформы местного самоуправления до борьбы с коррупцией, от основ государственной культурной политики до социальной проблематики (была даже лекция о международном положении от заместителя министра иностранных дел Василия Небензи).
Это уже третий подобный семинар для заместителей глав регионов (если в первый год в нем участвовали только вице-губернаторы по внутренней политике, на следующем совещании к ним добавились чиновники, курирующие социальную сферу, а теперь и главы общественных палат) – и региональные чиновники считают сам их формат удачным. <..> Заместитель губернатора Архангельской области Сергей Ковалев вспоминает, что в конце 90-х не было не то что подобных семинаров, но и вообще никакого объяснения позиции и целей федерального центра: «Мы просто смотрели телевизор, получая таким образом хоть какие-то вводные, и сами формулировали – хотя бы для себя – позицию центра. В последние годы, с приходом в администрацию президента первого замглавы администрации ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА, начали практиковать подобные семинары. Мы с коллегами на ура их воспринимаем, ведь мы видим вектор движения, понимаем политику государства, задачи внутренней политики. Лучше понимаем не только то, что с нас будут требовать, но и как нам самим выстраивать работу с различными структурами общества у нас в регионах. Так что от семинаров есть очень большой практический эффект».
Общение между региональными и федеральными чиновниками идет и на самих семинарах, и в кулуарах. Среди выступающих – федеральные министры, советники президента, эксперты: Левитин, Фурсенко, Толстой, Юдаева, Греф. Понятно, что на семинаре речь шла и о том беспрецедентном давлении, которому подвергается Россия со стороны Запада. Ситуацию в экономике первый заместитель председателя Центрального банка Ксения Юдаева назвала сложной, но не критической, отметив важность импортозамещения. О необходимости безотлагательно начать на уровне регионов работу над дорожными картами по импортозамещению по всем отраслям экономики говорил и глава президентской администрации Сергей Иванов, открывший работу совещания. Иванов также обратил особое внимание региональных чиновников на необходимость поиска новых форматов для выстраивания системного диалога между властью и гражданским обществом, отметил важность реализации активной молодежной политики: «Мало организовать «местный «Селигер» – необходимо вести мониторинг молодежной среды и для каждого региона предлагать масштабную программу созидательных действий».
И секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов, и другие выступавшие настойчиво рекомендовали региональным властям вести диалог со всеми социальными группами, не бояться никакой критики и уж тем более не преследовать за нее оппонентов. Представители регионов соглашались с тем, что лучше воспринимать критику, сидя за рабочим столом или в кабинете, чем слушать ее потом на митинге под окнами собственной администрации.
То, что в работе семинара теперь участвуют по три представителя от каждого региона, вполне логично, сказал газете ВЗГЛЯД первый заместитель губернатора Костромской области Александр Соколов: «Правильно, что участвуют именно эти три представителя регионов – заместители губернатора по внутренней политике, по социальной политике и руководители общественных палат. Ведь по жизни они работают вместе – заместители губернатора отвечают за социальное самочувствие общества, а глава палаты отвечает за взаимодействие общества с органами государственной власти. Охват тем очень широкий – эти семинары свидетельствуют о том, что мы наконец-то начали выстраивать идеологию нации, российской гражданской нации. Эта идеология выстраивается с опорой на русскую классическую мысль, литературу, философию. Она основывается на русском видении консерватизма и национального суверенитета. До недавнего времени федеральная элита транслировала в регионы только идею регионального патриотизма и общемировых ценностей. Но это могло только размывать национальное государство, потому что универсальные ценности вместе с региональным патриотизмом – это путь к атомизации общества. И только буквально в последние три–четыре года рельефно вырисовалась и оформилась идеология консерватизма, связанная не с поиском различий внутри страны (религиозных, национальных), а с поиском общей российской национальной идентичности.
Общей для всех – от Камчатки до Калининграда, от Центральной России до Северного Кавказа. И с каждым годом российская элита все больше воспринимает эту теорию как свою, как то, чего не хватало. Это вызывает у нее искренний интерес. А против только та часть элиты, которую можно назвать компрадорской, потому что это мешает им воспроизводить тот образ жизни, к которому они привыкли.
Сам формат семинара предусматривает активную работу зала – даже на общих заседаниях люди задают вопросы, высказывают свое мнение, еще более активно идет обсуждение на секциях. Это важно как для регионов, так и для центра – появляется возможность учитывать реакцию, видеть, как отражаются идущие из Москвы сигналы. Ведь консервативная идея требует корректировки нюансов, оттачивания приоритетов, доработки».
В условиях беспрецедентного информационного, экономического и политического давления со стороны Запада процесс национализации элиты становится все более актуальным. При этом нужно не только следить за тем, как госслужащие заполняют декларацию о доходах и расходах, и бороться с коррупцией в их рядах – но и формировать национальное мышление и патриотическую идеологию у служивого сословия.

Коммерсантъ, Виталий Гайдаев: Рубль попал в критическую ситуацию/Банк России мог поддержать его валютными интервенциями Падение цен на нефть к уровням пятилетней давности спровоцировало сильнейшее падение курса российской валюты за последние 16 лет. В понедельник курс доллара обновил исторический максимум, в ходе торгов приблизившись к уровню 54 руб./$, курс евро преодолел уровень 64 руб./€. В связи с "критической ситуацией", сложившейся на валютном рынке, ЦБ мог прибегнуть к первым за три недели интервенциям на $0,5-1 млрд. <…> Впрочем, вчера ЦБ не стал подтверждать или опровергать информацию о проведении интервенций. При этом первый зампред Банка России Ксения Юдаева, выступая на семинаре перед должностными лицами высших исполнительных органов власти субъектов РФ, подтвердила намерения регулятора в случае возникновения нарушений в работе рынка и для предотвращения паники среди населения прибегнуть к интервенциям. "Однако мы будем делать это не автоматически, а после анализа всей ситуации. И возможно использование различных мер для стабилизации ситуации",— процитировало госпожу Юдаеву агентство "Интерфакс".

Коммерсантъ, Дмитрий Бутрин, Алексей Шаповалов: Банк России идет по зебре/Черная полоса для рубля может на поверку оказаться белой Стресс-сценарий Банка России, разрабатывавшийся как справочный в Основных направлениях денежно-кредитной политики, вполне может стать основным. Первый заместитель председателя ЦБ Ксения Юдаева вчера назвала высоковероятным долгосрочное снижение цен на нефть на уровень $60 за баррель. Банк России предполагает, что это обойдется экономике годичной рецессией в 2015 году с быстрым восстановительным ростом с 2016 года. Впрочем, многое будет зависеть от темпов сокращения импорта: ограничивающие внешнюю торговлю действующие санкции в расчетах ЦБ выступают защитой от будущего вторичного обвала рубля и ВВП. Ксения Юдаева на семинаре с региональными властями (напомним, ранее аналогичный семинар проводил Минфин; см. "Ъ" от 27 ноября) заявила, что сценарий со среднесрочным снижением нефтяных цен "высоковероятен", во всяком случае ЦБ уже после решения ОПЕК о сохранении квот на добычу нефти в конце ноября подробно рассчитал сценарий поведения экономики при ценах нефти, снижающихся к уровням $60 за баррель. <..> Госпожа Юдаева подтвердила расчеты ЦБ коэффициента эффекта переноса курса на цены (0,1-0,12 п. п. роста индекса потребительских цен, ИПЦ, на 10% ослабления реального эффективного курса рубля). ЦБ пока не представляет расчетов стресс-тестовых сценариев, которые грозят превратиться в базовые, в цифрах. И ЦБ, и аналитики, отметим, весьма спокойно относятся к всплеску инфляции из-за неизбежной при снижении цен на нефть дальнейшей девальвации рубля, считая "таргет" 4,5% ИПЦ достижимым к 2016-2017 годам даже при наиболее драматичном сокращении нефтяных цен.<…>

Независимая газета, Анастасия Башкатова: Страшилки Центробанка становятся нашей реальностью/Российская экономика в нефтяном стрессе
Судя по биржевым сводкам, скоро буквально на наших глазах нефть может подешеветь до 60 долл. за баррель. Именно такую цену ранее заложил в стрессовый сценарий Центробанк (ЦБ). Правда, если в начале ноября этот стрессовый сценарий преподносился Центробанком как маловероятный, то теперь он становится чуть ли не основным. Вчера ЦБ сообщил, что «длительное снижение цен на нефть выглядит достаточно высоковероятным». Эксперты описывают разные последствия падения нефтяных цен: от рецессии до событий, аналогичных дефолту Мексики и распаду Советского Союза. России нужно готовиться к длительному снижению нефтяных цен, признала вчера первый зампред ЦБ Ксения Юдаева. «Сейчас в связи с последними решениями ОПЕК мы рассчитали сценарий со снижением цены на нефть до 60 долл. за баррель на весь период прогноза 2015–2017 годов», – сказала она. <…> Ксения Юдаева тем не менее нашла повод для радости. По ее словам, «экономическая ситуация сложная, но не критическая», дешевеющая нефть подталкивает экономику РФ к диверсификации. «В сценарии с долгосрочным снижением цены на нефть до 60 долл. за баррель должна произойти более глубокая структурная перестройка экономики с развитием импортозамещения и диверсификации импорта», – уточнила Юдаева. Что ж, уже много лет российские власти говорят, что страна должна преодолеть нефтяную зависимость, но до сих пор этого не произошло: ни во время тучных годов, ни в кризис 2008-го, ни после. Теперь надвигается новый кризис, и власти снова заговорили о шансе провести диверсификацию. Ожидаемо, что и на этот раз дальше разговоров дело не пойдет. <…> При этом некоторые аналитики ждут еще более резкого падения нефтяных цен – до 40 долл. за баррель. Как передает Интерфакс, с такими прогнозами выступили вчера эксперты, опрошенные агентством Bloomberg. Иностранные аналитики поясняют, что производство на ряде шельфовых месторождений США останется безубыточным даже при 40 долл. за баррель. А значит, странам ОПЕК, которые пытаются отстоять свою долю рынка, есть куда снижать цены.
Если этот прогноз реализуется, мир увидит события, аналогичные дефолту Мексики и развалу Советского Союза, предупреждают иностранные аналитики. В группе риска, по их мнению, прежде всего Россия, экономика которой уже ослаблена санкциями, а также Иран, Нигерия, Венесуэла. «Россия выглядит особенно уязвимой. Масштабное падение цен на нефть в 1997–1998 годах было одним из факторов, которые в конце концов привели к дефолту в августе 1998 года», – поясняет главный аналитик Danske Bank Аллан фон Мерен. Российские эксперты говорят, что до бесконечности нефть дешеветь, конечно, не будет, однако падение цен до 60 долл. за баррель действительно может случиться не сегодня, так завтра.  <…>

Русская служба ВВС: "Пятый этаж": что стало с дипломатическим языком? Заместитель министра иностранных дел России высказался в адрес западных политических лидеров, которые, по его словам, представляют собой "бесцветных менеджеров", не способных "мерить выше плинтуса", и уж точно не могут составить конкуренцию политикам прошлого. О снижении стандартов мировой политики говорилось уже не раз - теперь пришло время поговорить и о стандартах дипломатического языка. Ведущий передачи "Пятый этаж" Михаил Смотряев беседовал на эту тему с независимым аналитиком Юрием Федоровым.
М.С. Заместитель министра иностранных дел Василий Небензя посетовал на отсутствие фигур масштаба де Голля, Кеннеди, того же Рейгана, Коля или хотя бы Киссинджера. Надо сказать, что последние месяцы лексика, которую употребляют на Смоленской площади, поражает. То министр иностранных дел говорит, что западные страны пошли ва-банк и хотели взять нас "на понт". Есть и другие заявления, которые не идут по дипломатическому ведомству, г. ВОЛОДИН на Валдае недавно высказался "Есть Путин - есть Россия, нет Путина - нет России". Все это начинает напоминать если не Босха, то журнал "Крокодил" образца 70-х годов, не кажется вам?
Ю.Ф. У меня чаще возникают ассоциации с "Историей города Глупова", блестяще описанного Салтыковым-Щедриным. Что касается дипломатического языка, свойственного сегодня российскому МИДу, наверное, этот язык отражает общий культурный, цивилизационный, и прочий уровень российского истеблишмента. Если президент вошел в историю знаменитой фразой "мочить в сортире", то и дипломаты стремятся не отстать. Я вспоминаю, как господин Лавров, беседуя с кем-то из то ли американских, то ли британских коллег, высказался в духе нью-йоркской шпаны.<…>
 
Более 80% россиян готовы голосовать за Путина на президентских выборах

Независимая газета, От редакции: Россия за Путина, но не безальтернативного/Граждане готовы переизбрать президента, а не просто продлить ему мандат
Левада-Центр сообщает, что электоральный рейтинг президента России Владимира Путина снизился в ноябре до 82%. В октябре этот показатель был рекордным и составлял 88%. Некоторые социологи объясняли прежний рейтинговый пик тем, что на юго-востоке Украины удалось достичь формального перемирия. Впрочем, это лишь одна из возможных интерпретаций. В снижении рейтинга Владимира Путина пока сложно усмотреть какую-то тенденцию. Он уже поднимался до 87% в августе и падал до 83% в сентябре, а затем снова вырос. Показатели выше 80% все равно запредельны, подчеркивают практически полное доминирование одной фигуры в российской политике. При таком раскладе колебания в пределах 5–6% непринципиальны. Вполне вероятно, что и в Кремле им не придают особого значения.
Куда важнее другое. 82% – доля от тех, кто определился со своим выбором. Это люди, которые рассмотрели весь наличный спектр политических предложений (прямо скажем, не слишком широкий) и решили, что их интересы наилучшим образом представит Владимир Путин. В ближайшее воскресенье они отдали бы ему свой голос. Однако если взять всех опрошенных, в том числе неопределившихся, то доля тех, кто готов проголосовать за Путина, составляет всего 53%. Это тоже процент победителя, причем победителя в первом туре. Тем не менее такая доля уже не позволяет столь однозначно характеризовать политическое поле. Получается, что 47% не готовы поддержать Путина – во всяком случае, безоговорочно. Причины и мотивация могут быть различными.
Во-первых, это могут быть люди, не готовые голосовать за Путина ни при каких условиях. Например, убежденные либералы или радикальные леваки.
Во-вторых, это могут быть аполитичные граждане. Они в принципе плохо ориентируются или вовсе не ориентируются в политических раскладах, знают имя и фамилию президента страны и не более того, не могут сказать, чем хорош или плох для них Путин, не готовы говорить о других политиках. Они часто вовсе игнорируют выборы, а если и приходят на избирательные участки, то их волеизъявление не подчиняется политической логике, оно спонтанно.
В-третьих, речь идет о людях, которые имеют представление о Путине и о политической ситуации в стране, при этом не готовы однозначно высказаться за действующего президента, но и не отметают возможность проголосовать именно за него. Они сделают это, если альтернативы действительно не появится. Другими словами, они открыты для предложений, для обращения к ним политиков, для появления новых фигур.
Почти половина граждан, согласно опросу Левада-Центра, предъявляют запрос на политическую альтернативу. Это может быть усиление или большая степень независимости уже существующих партий и деятелей. Это может быть новая идея, которая вовлечет в политику людей, до сих пор относившихся к ней совершенно безразлично. Это могут быть свежие проекты или лица. Суть этого запроса вовсе не в том (или, если быть более точными, не только в том), что обществу надоел Путин. Рейтинги не врут: общество вполне готово его выбрать. Но слово «выбрать» здесь ключевое. Предложение Путина граждане готовы предпочесть другим, но далеко не всех устраивает ситуация, когда предпочитать его приходится пустоте. Вполне вероятно, что это желание граждан не является отрефлексированным, что оно присутствует у них подспудно. Так или иначе, вопросы социологов позволяют вытащить его на поверхность. На такого рода опросы в принципе должна реагировать оппозиция. Если 47% граждан хотят альтернативы, то задача оппонентов власти – ее предложить, изучив среду, определив приоритеты и направления агитации, попытавшись превратить сомневающихся в свой электорат, или, по меньшей мере, сформировать критическую среду, которая сможет постоянно и целенаправленно давить на власть.
 
5 декабря Владимир Путин встретится с членами СПЧ, федеральными и региональными омбудсменами

Известия, Алена Сивкова, Игорь Казаков: СПЧ доложит президенту о защите прав человека в России/Владимир Путин встретится с правозащитниками после послания Федеральному собранию
После ежегодного послания Владимира Путина Федеральному собранию 5 декабря президент встретится с членами СПЧ, федеральными и региональными омбудсменами. Об этом «Известиям» рассказал председатель СПЧ Михаил Федотов. По его словам, встреча будет посвящена Международному дню прав человека (отмечается 10 декабря), поэтому основной повесткой мероприятия значится защита прав человека в самом широком смысле.
— На встрече будут присутствовать омбудсмен по правам человека Элла Памфилова, по правам детей Павел Астахов, по правам предпринимателей Борис Титов, по правам интернет-бизнеса Дмитрий Мариничев, их региональные коллеги и члены СПЧ, — сообщил он. — Выступления предполагаются достаточно короткими. Каждый готовит свою речь.
Как рассказали «Известиям» в Совете по правам человека, там ожидают, что президент обсудит с правозащитниками ключевые тезисы своего послания, поговорит о развитии гражданского общества в России и об участии гражданского общества в реализации положений послания. Кроме того, по словам правозащитников, на заседании будет поднят вопрос консолидации гражданского общества, необходимости реализации в полном объеме прав россиян. По словам правозащитников, встреча предполагается не очень долгой по времени, поэтому не все члены СПЧ смогут рассказать о насущных проблемах, однако некоторые из них готовят свои персональные выступления.
— Я думаю, что какие-то темы прав человека будут присутствовать в послании и, возможно, будет какое-то развитие этой темы на встрече с президентом 5 декабря. Я очень надеюсь, что получится развить некоторые темы, поднятые на предыдущей встрече президента и СПЧ. Например, я тогда поднимала тему господдержки НКО и более активного участия бизнеса в этом деле, — отметила член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Елена Тополева-Солдунова.
Член СПЧ, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев пояснил, что, возможно, тоже обратится к президенту.
— Думаю, что на этой встрече речь пойдет о гражданском обществе и о его взаимодействии с властью. Сам я, может быть, выступлю с небольшим докладом о состоянии российских СМИ, — сказал он.
Другой член СПЧ, сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин сообщил, что прежде всего речь пойдет об участии гражданского общества в реализации положений послания.
— За последнее время президент неоднократно обращался к гражданскому обществу и призывал его включиться в работу, — отметил он.
Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член СПЧ Даниил Дондурей предположил, что на встрече будут обсуждаться итоги уходящего года и задачи, которые президент поставит или обсудит с правозащитниками по итогам послания. 
— То есть будет спроецировано на сферу гражданского общества всё то, о чем он будет говорить 4 декабря. Президент последнее время всё чаще обращается к таким организациям, как «Народный фронт» и к правозащитникам. То есть он ищет внеинституциональные структуры, которые общаются с президентом, с одной стороны, более жестко, а с другой — более доверительно, — сказал он. <…>
Региональные уполномоченные также подтвердили, что будут присутствовать на встрече. В разговоре с «Известиями» уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области Ирина Черкасова отметила, что отдельного доклада для президента не планирует.
 
Темы второго плана 

Администрация Президента по договоренности с Министерством труда и социальной защиты собирается создать свою электронную систему учета ежегодных деклараций государственных служащих

Известия, Павел Панов: Проверку расходов чиновников ужесточат/Для отслеживания достоверности сведений о тратах и доходах государственных служащих будет создана специальная электронная система
По информации «Известий», администрация президента по договоренности с Министерством труда и социальной защиты собирается создать свою электронную систему учета ежегодных деклараций государственных служащих. Предполагается, что управление президента по вопросам противодействия коррупции будет контролировать соответствие действительности предоставленных чиновниками данных о доходах, расходах, имуществе и так далее. Проверка будет касаться не только государственных служащих, но и их семей. В будущую систему профильного управления администрации президента станут стекаться данные из ГИБДД, МВД, МЧС, Федеральной налоговой службы (ФНС), Росреестра, Росфинмониторинга и иных государственных органов, обладающих сведениями о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего, его супруги или супруга и несовершеннолетних детей для последующего проведения анализа представленных данных. <…>
Как пояснил «Известиям» собеседник в правительстве, решение о создании подобной системы контроля было принято из-за случаев сокрытия чиновниками «по забывчивости» своего имущества.
— Уже неоднократно были случаи, когда выяснялось, что какие-то государственные служащие просто не указывали свои доходы или имущество, которые по стоимости составляют миллионы рублей. Кто-то вообще заявлял, что просто забыл указать что-то. Как можно забыть о том, что у тебя где-то есть дом или ты получил несколько миллионов рублей? — отметил собеседник «Известий». В этом году сведения о расходах указали чуть более 100 чиновников из всей вертикали власти. Однако конкретику привела только жена министра юстиции Александра Коновалова. В своей декларации о расходах она указала приобретение дома за 15,5 млн рублей. Остальные не указывали ни сумму приобретения, ни что именно они приобрели.
В Минтруда подтвердили информацию о создании такой системы. Как сообщили в ведомстве, первый рабочий прототип системы для администрации президента появится не раньше лета 2015 года.
— Система станет аккумулировать данные всех федеральных государственных органов, имеющих сведения по указанной теме. Также планируется, что в ней будет содержаться информация о ходе и результатах проверки достоверности и полноты представленных чиновником сведений и о мерах ответственности за несоблюдение утвержденных норм, которая будет формироваться в виде статистики, — пояснили «Известиям» в Минтруда.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает такой шаг необходимым.
— Фактически этим вопросом занимались администрация президента и профильное управление. Понятно, что для того, чтобы проверять декларации чиновников, требуются очень большие объемы человеческого и информационного ресурсов. Самостоятельно осуществлять такую работу сложно. Создание системы — достаточно разумная идея. Несмотря на то что различные организации занимаются этим вопросом, выносить предупреждения или увольнять чиновников фактически могла только администрация президента, — отметил Дмитрий Абзалов.
Эксперт также добавил, что создание подобной системы является шагом к тому, что будет расширяться как сам список декларирования, так и круг лиц, на которых оно будет распространяться. 
 
Всероссийский прием граждан Единой России. Д. Медведев провел прием граждан в рамках работы открытых приемных «ЕР». Комментарии

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: Торжественное партсобрание/Дмитрий Медведев провел прием граждан вместе с Сергеем Собяниным
Вчера председатель "Единой России" Дмитрий Медведев провел прием граждан в своей центральной приемной в честь дня рождения партии. В приеме председателя партии принял участие мэр Москвы член высшего совета "Единой России" Сергей Собянин. По сведениям "Ъ", внимание мэра Москвы к партийному формату оказалось закономерным. Только что завершилась проверка Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии (ЦКРК), которая показала, что столичное отделение "Единой России" имеет наихудшую организацию работы из 22 планово проверенных отделений в этом году.
Председатель "Единой России" Дмитрий Медведев традиционно отметил день рождения партии общением с гражданами в штаб-квартире партии в Банном переулке. Одновременно по всей стране в очередях в партийные приемные оказалось 27 тыс. граждан. Как сообщал "Ъ" 27 ноября, для общения единороссов с гражданами в день рождения было открыто большое количество дополнительных пунктов приема шаговой доступности (в Татарстане — 899, в Крыму — 276, в Саратовской области — 513, в Подмосковье и Пензенской области — по 260). Просьбы и предложения председатель выслушивал и лично, и дистанционно — из регионов при помощи телемоста. Большинство тем было выдержано в единой повестке с создателем партии президентом Владимиром Путиным: помощь в реставрации памятника летчикам — героям Великой Отечественной во Владимирской области, работа с военно-патриотическими организациями Самарской области и всероссийский патриотический автопробег, налоговые послабления социально ориентированному и начинающему бизнесу в Тульской области. В партийную приемную приехал и мэр Москвы Сергей Собянин. Намерение мэра, который является членом высшего совета "Единой России", поучаствовать в приеме председателя партии, по словам организаторов, оказалось незапланированным, но приятным сюрпризом. С ним Дмитрий Медведев обсудил проблемы парковки для инвалидов в столице.
— Как вы думаете, Сергей Семенович, надо заняться этой проблемой? — обратился к мэру Дмитрий Медведев в ответ на просьбу представительницы столичного общества инвалидов.
— Мы в Москве выделили десять процентов парковки для инвалидов. Но что получается: инвалид приезжает, а место его занято. И не многие знают, что теперь, согласно Административному кодексу, за такое нарушение грозит штраф тысяча рублей. Надо, чтобы с ГИБДД поработали,— ответил Сергей Собянин председателю партии.
Впрочем, хозяйка мероприятия глава приемных председателя Галина Карелова не позволила двум высокопоставленным единороссам надолго увлечься беседой. Неожиданно она подошла к Дмитрию Медведеву и сказала: "Я знаю, у вас время ограничено, предстоит международная встреча". Председатель нехотя подтвердил. Господа Медведев и Собянин вместе удалились, а прием продолжила госпожа Карелова. Как выяснил "Ъ", внимание мэра Москвы к партийному формату закономерно. ЦКРК только что завершила плановую проверку столичного отделения. Согласно акту, количество нарушений за последние четыре года возросло. И хотя финансовых нарушений почти нет в силу весьма скромного финансирования организации, однако достаточно нарушений кадрового, организационного и уставного характера. "К сожалению, из 22 региональных отделений, которые были проверены ЦКРК в 2014 году, Москва показала наихудшие результаты",— подтвердила "Ъ" председатель ЦКРК партии Нина Кудашова. По ее словам, в месячный срок все нарушения столичным отделением должны быть исправлены. В московском отделении "Единой России" информацию о проверке не комментируют.

Независимая газета, Денис Боровков: Действия в интересах человека/Россияне поговорили с председателем партии власти о подготовке к 70-летию Победы в Великой Отечественной, помощи инвалидам, малом бизнесе и АПК
Председатель «Единой России», премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в 13-ю годовщину партии лично провел прием граждан. Часть вопросов решалась на месте. Как отмечают эксперты, такая оперативность – марка «Единой России». Именно поэтому и количество обращений в партию, и доверие к ней у россиян растет.
Большой прием граждан в свой день рождения «Единая Россия» проводит второй год подряд. В этом году прием отличился массовостью и охватом территорий – одновременно с центральной приемной в Москве работали общественные приемные председателя партии в регионах и 2,5 тыс. местных отделениях. Открылись площадки в районах, поселках городского типа, селах – всего более 8,5 тыс. Прием там провели 161 депутат Госдумы, 92 члена Совета Федерации, 2146 депутатов заксобраний и 1402 депутата городских собраний. Вместе с председателем партии прием вели секретарь генсовета партии Сергей Неверов, руководитель общественных приемных Галина Карелова и мэр Москвы Сергей Собянин.
Журналист из Владимира Юрий Борисов попросил помощи в реконструкции памятника легендарному летчику, Герою Советского Союза Николаю Шмелькову, участнику трех войн, установленного на Владимирской земле. «Мы просим помочь нам привести его в хорошее состояние к 70-летию Победы в Великой Отечественной», – обратился журналист к председателю «Единой России». «Деньги не такие огромные. Думаю, найдем. Договорились», – сказал Медведев. На видеосвязь вышли жители Самарской области Константин Давитьян, Алексей Родионов и Александр Паулов – представители нескольких патриотических клубов. Они рассказали, что «Единая Россия» дала им возможность реализовать несколько проектов по военно-патриотической подготовке молодежи. К примеру, уже четыре года в Самаре проходят парады памяти, приуроченные ко Дню Победы. «Мы хотели предложить вам сделать наш проект федеральным. И пригласить вас принять участие в следующем автопробеге «Знамя Победы» из Москвы в Минск», – обратились самарчане к Медведеву. Идеи председателю партии понравились. «Дам задание, чтобы «Единая Россия» позанималась. А в автопробеге постараюсь принять участие лично», – сказал он. На связь с Медведевым стремились жители всех уголков РФ. Семья Моисеевых из Севастополя поблагодарила председателя «Единой России» за помощь в лечении сына Матвея, инвалида по слуху. Помочь с реабилитацией ребенка Медведев обещал еще на майском приеме. За это время на лечение в Москву съездил не только Матвей, но и еще 17 детей из Крымского федерального округа. «Я съездил в центр реабилитации, посмотрел Москву, погулял по Красной площади. Круто! Спасибо вам! И с днем рождения, счастья, здоровья, успехов!» – поблагодарил мальчик. «Будем и дальше работать, спасибо», – пообещал Медведев. Включения из сельскохозяйственных регионов РФ поставили перед Дмитрием Медведевым вопрос помощи малому и среднему агробизнесу. Фермер Юрий Трубкин, производитель крупного рогатого скота и зерновых культур из Тверской области, рассказал о подчас неподъемных пошлинах на регистрацию залоговых кредитных объектов. «Суммы вырастают в большой ком, если залогов несколько, бывает, до миллиона доходит», – пожаловался он. По мнению Медведева, подход к ситуациям в данном случае можно было бы дифференцировать и дать возможность регулирования регионам. Также Медведев внимательно отнесся и обещал «изучить вопрос» о снижении налоговых ставок и налоговых каникулах для малых предприятий. Об этом его попросили производитель протезов конечностей Ольга Филина из Тульской области и молодой авторемонтник из этого же региона. Медведев отметил, что такие предприниматели должны пользоваться особым вниманием. Кроме того, Филину проинформировали в приемной, что Госдума уже рассмотрела в первом чтении закон о двухлетних налоговых каникулах. Фракция «Единой России» будет ускорять его продвижение.
«Ни одно обращение не останется без внимания, и по всем будут даны соответствующие разъяснения», – заявил секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов. «Людей волнуют не только вопросы экономического характера, но и вопросы гуманитарного развития страны. Это очень приятно», – подчеркнул он.
В свою очередь, руководитель общественных приемных «Единой России» Галина Карелова подчеркнула, что «конкретные дела и эффективное решение волнующих людей проблем» всегда были ориентирами партии. «Этим принципам «Единая Россия» не изменит в свой день рождения. Ответы на все вопросы будут конкретными. Это – принцип нашей работы», – заявила она.
По мнению заместителя исполнительного директора фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Александра Пожалова, «граждане идут к «Единой России» как к партии, которая реализует политику президента и его социальный курс». «Вопросы граждан отражают рост доверия и поддержки «Единой России» и политики президента. Люди рассчитывают, что смогут добиться от партии и ее представителей в органах власти разного уровня решения конкретных проблем», – заявил он. 

Ведомости, Сюзанна Фаризова, Ольга Чуракова: День незаданных вопросов/Члены «Единой России» провели вчера традиционный прием граждан и пришли к выводу, что россияне не задают лишних вопросов
Приуроченный к дню создания «Единой России» прием граждан прошел по всей стране. На вопросы более 30 000 россиян отвечали 161 депутат Госдумы, 92 члена Совета Федерации, 2146 депутатов региональных и 1400 — городских парламентов. В Москве граждан принимал лично лидер партии, премьер Дмитрий Медведев, приехавший в общественную приемную вместе с мэром Москвы Сергеем Собяниным и секретарем генсовета партии Сергеем Неверовым.
За время приема Медведева попросили помочь финансово региональным СМИ, у которых трудно с рекламой, снизить ставки госпошлины на недвижимость для фермеров, выделить бесплатные места для инвалидов на платных парковках Москвы и не забыть прийти на вахту памяти на Поклонную гору, где будет праздноваться 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Ни одного вопроса о состоянии экономики в целом, резком повышении цен на продукты или обвальном падении курса рубля премьеру не задали. Как пояснил после приема Неверов, людей сейчас не слишком волнуют вопросы потребления, поскольку им интереснее проблемы «гуманитарной сферы». Хотя обращения граждан в связи с ростом цен на ряд продуктов и повышением оплаты за услуги ЖКХ в партию поступают, признал секретарь генсовета.
Зампред думской фракции Сергей Железняк, принимавший посетителей в своей приемной в Москве, тоже заявил «Ведомостям», что «ни одного вопроса, связанного с ростом курса валют, не было, вопросы носили прикладной характер». По словам Железняка, набор основных тем с прошлых лет не изменился: качество услуг ЖКХ, здравоохранение, социальное обслуживание, доступность объектов социальной инфраструктуры, претензии к деятельности правоохранительных органов, улучшение жилищных условий.
Примерно по той же схеме шло общение с народом и в регионах.
Первый зампред думской фракции Николай Булаев вел прием в Рязани. По его словам, на такие мероприятия обычно приходят люди в возрасте, поэтому в этот раз он целенаправленно принимал молодежь: «Это были студенты и аспиранты рязанских вузов. Обсуждали трудоустройство, качество образовательного процесса, проблемы преподавателей, их заработную плату, ЕГЭ». Другой первый зампред фракции, Франц Клинцевич, принимал граждан в Смоленске и, по его признанию, был немного удивлен, потому что ожидал большого количества вопросов по текущей социально-экономической ситуации, «но людей в основном волновали их личные проблемы». Регион не очень богатый, и приходят социально незащищенные люди, у которых трудности другого рода — нехватка жилплощади, ветхое жилье, отсутствие социальных льгот. «Очень многие говорили о коррупции, это была одна из основных тем», — подчеркнул Клинцевич, оговорившись, что не заданные вчера вопросы еще могут «проявиться» после Нового года. А к зампреду комитета по безопасности Эрнесту Валееву в Тобольске граждане приходили «с законодательными инициативами в области торговли и принудительного лечения наркозависимости, было и две семьи беженцев с Украины с просьбами найти жилплощадь».
Отсутствие у россиян глобального интереса к экономической политике замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин связывает с тем, что население хорошо понимает: не государство устанавливает курс рубля и цены. «В советское время перед съездами граждане всегда обращались к местным органам власти с просьбами, которые касались насущных проблем», — напоминает социолог. Ведь партия не регулирует мировые цены на нефть или курс доллара, но может помочь починить крышу или сделать ремонт, говорит Гражданкин: «Сейчас много вопросов связано с возможной индексацией зарплат и пенсий в связи с ростом валюты, но люди понимают, что обращаться с этим в офис политической партии неправильно, она эти вопросы не решает».
Политолог Михаил Виноградов считает, что ежегодные встречи с гражданами — это способ для «Единой России» напомнить о себе в «неагрессивной форме». «В период выборов партии ведут довольно агрессивную, наступательную кампанию, но выборы проходят — и партиям нужно время от времени напоминать о себе, показывать свою коммуникацию с избирателями, близость к народу», — говорит эксперт.

Российская газета, Владимир Кузьмин: В день "Единой России"/Дмитрий Медведев провел прием граждан
<…> Большое количество просьб к премьер-министру адресовали представители малого бизнеса. Практически все хотели одного - налоговых послаблений. Ольга Филина, предприниматель из Тулы, взяла на себя важную социальную функцию, занимаясь производством протезов для инвалидов. В ее мастерской можно заказать новый протез или починить старый. Бизнесу всего полгода, доход небольшой, а налоги платить и нужно, и трудно. Поэтому индивидуальный предприниматель попросила подумать о том, чтобы подобным ИП, возможно, вообще ограничили налогообложение на период становления. Дмитрий Медведев признал, что такой вид предпринимательства является очень полезным и государство должно оказывать ему поддержку. "Я, правда, не знаю, какие налоги вы сейчас платите, но, естественно, местные власти должны подумать о том, каким образом поддержать, - сказал Медведев. - Давайте местным властям намекнем". Посчитал премьер возможным передать на уровень регионов и вопрос льгот для фермеров при регистрации объектов недвижимости. С таким предложением выступил Юрий Трубкин из села Уницы Тверской области, занимающийся разведением крупного рогатого скота, выращиванием кормовых и сельскохозяйственных культур. Как и любой другой аграрий сегодня, он тоже не сомневается, что российское село легко сможет накормить страну, надо только ему немного помочь. И отмена госпошлины за регистрацию недвижимости для фермеров была бы очень к месту.
- Может быть, полностью отменять было бы несправедливо, но дифференцировать, наверно, было бы можно, - предположил Дмитрий Медведев, а после короткого совещания с сидевшим неподалеку мэром Москвы Сергеем Собяниным добавил, что такой вопрос могли бы решать регионы.
В канун 70-летия Победы в Великой Отечественной войне звучали просьбы о помощи в проведении ряда мероприятий к такой важной дате. Во Владимирской области хотели бы реконструировать памятник-самолет, установленный в честь легендарного летчика, Героя Советского Союза Николая Шмелькова. "Созвонюсь с губернатором. Надеюсь, деньги найдем - не такие огромные средства, - и восстановим", - пообещал Дмитрий Медведев. Он также поддержал инициативу о придании федерального статуса "Параду памяти", который организовывается самарскими общественными объединениями в честь парада 1941 года, прошедшего в Куйбышеве: "Это очень хорошая история - то, чем вы занимаетесь. Я думаю, что можно было бы этому проекту федеральный статус придать".
 
Из кремлевского управления, занимающегося проблемами Украины, за последнее время уволилось несколько сотрудников. Комментарии

Ведомости, Петр Козлов: Сурков теряет людей/Из кремлевского управления, занимающегося проблемами Украины, за последнее время уволилось несколько сотрудников. Не выдержали тяжелых условий работы, поясняют коллеги
 
 В составе кремлевского подразделения, занимающегося российской политикой в отношении Украины, произошли кадровые изменения, рассказали «Ведомостям» источник в администрации президента и человек, близкий к ней. Из управления по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией, которое курирует помощник президента Владислав Сурков (см. врез), уволились по собственному желанию Борис Рапопорт (он в том числе занимался политической работой с самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками) и чуть ранее Владимир Авдеенко, занимавший должность директора департамента и курировавший экономическую составляющую отношений с ДНР и ЛНР.
«Официальное распоряжение по Рапопорту подписано, оно вышло и разослано по администрации сегодня (1 декабря)», — подтвердил источник «Ведомостей» в Кремле. Две недели назад Рапопорт намекал, что может оставить свой пост, говорит знакомый чиновника: «Он сказал, что скоро у него появится больше свободного времени. Видимо, тогда уже написал заявление». В качестве возможных причин ухода обоих чиновников источники «Ведомостей» называют стремление «немножко разгрузиться»: «Ситуация непростая, и на данный момент просто не существует железного плана по выходу из кризиса, работать в таких условиях непросто».
Управлением продолжает руководить Олег Говорун, но помимо Рапопорта и Авдеенко за последние несколько месяцев это подразделение покинуло около 5-6 рядовых сотрудников, говорят источники «Ведомостей». «Непонятно, кто у Суркова вообще сейчас занимается Украиной», — резюмировал один из собеседников.
Рапопорт в ответ на вопрос «Ведомостей», действительно ли он больше не работает в кремлевской администрации, сказал, что этот вопрос не комментирует. Авдеенко назвал «неточной» информацию о том, что он курировал в администрации вопросы экономических отношений с Украиной, на вопрос «Ведомостей», где он теперь работает, ответил, что он «сейчас дома», а на вопрос, работал ли он в администрации президента, — что «такие вещи не комментирует». Телефон Суркова вчера не отвечал.
Рапопорт проработал на этой должности ровно год — в конце ноября 2013 г. он по приглашению Говоруна перешел в Кремль из Белого дома, где занимал должность директора департамента по формированию системы «открытого правительства». Ранее Рапопорт уже работал у Говоруна, когда тот возглавлял Министерство регионального развития, полпредство в Центральном федеральном округе и кремлевское управление по внутренней политике.
На ставшее вакантным место, по словам одного из собеседников, может быть назначен Игорь Удовиченко, работавший в 2011 г. зам-начальника управления по внутренней политике. С Удовиченко вчера связаться не удалось.
Рапопорт действительно мог устать, говорит еще один собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента: «Владислав Юрьевич отличается достаточно жестким стилем. Я вполне допускаю, что у Рапопорта просто мог закончиться запас прочности». Предыдущий опыт работы Удовиченко в Кремле собеседник назвал не очень удачным, но его уход из администрации был связан не с этим, а с переходом самого Суркова в правительство в конце 2011 г.
Бывший коллега Рапопорта по администрации президента уверяет, что его уход связан не с рабочими, а с личными обстоятельствами, поэтому могут быть «некоторые проблемы с поиском человека с сопоставимыми профессиональными и личными качествами и погруженностью в тему». Но кадрового голода управление испытывать не будет, «там достаточно людей», говорит собеседник.
 
Реформа здравоохранения. В Москве открылся антикризисный центр для медиков

Slon.ru, Андрей Перцев: Не дело врачей. Пропаганда и социальный протест
  
Митинг медиков в Москве мог стать первой ласточкой того самого социального протеста, которого ждала оппозиция после угасания протеста политического. Осенью 2012 года, когда на традиционные акции на Болотной – Сахарова стало собираться все меньше людей, эксперты объясняли, что пока в стране царит стабильность: бюджетники получают зарплату, все в порядке с ценами на нефть, рынок умеренно, но растет, – политические требования поддержки у масс не найдут. Зато когда россияне начнут страдать финансово: повысятся тарифы, пойдут сокращения, – тогда протест получит новое дыхание.
Митинги чужих
Пропаганда сыграла в этом немалую роль. Массовые митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова, несмотря на всю внушительность, вполне успешно подавались официальными СМИ, а главное, телевидением как революция норковых шуб, прихоть креаклов и офисного планктона. Неплохо приживались мифы о госдеповских печеньках, хотя зачем человеку в норковой шубе печенька – бог весть. Отклика в сердцах большинства протест зимы 2011/12 года так и не получил, возможно, и потому, что он успешно позиционировался пропагандой как несерьезный – смешные лозунги, шарики, нелепые костюмы. К чему рисковать стабильностью ради таких чудаков? – ответить на этот вопрос предлагалось россиянину, и ответ напрашивался сам собой. После 6 мая тональность поменялась – радикалы, штурм Кремля, побоище, перевернутые туалеты, деньги Таргамадзе. Большинство не сопереживало протестующим, видело в них «других».
Врач на митинг не пойдет
С акциями медиков в Москве и регионах, казалось бы, так просто справиться не получится. Сокращения, закрытие больниц – врачи, такие же бюджетники, священная профессия. Здесь трудно сочинить про «норковые шубы», офисных бездельников и госдеповские печеньки. Сокращают? Сокращают! Не нравится? А кому понравится?! Тем более при таком росте цен. «Сегодня его, завтра меня?» – такие вопросы задают россияне уже сами себе и сочувствуют протестующим. Например, по данным опроса «Левада-центра», посвященного прошлому митингу врачей, 2 ноября, медиков поддерживали 49% респондентов; считали, что они виноваты сами, – 16%.
А узнать об этом трудно: сообщили о протесте несколько газет, нельзя сказать, что народных, да телеканал «Дождь» – тоже массам неблизкий. Зато близкие большинству СМИ рассказали, что на митинг пришли совсем не врачи. «Московский митинг врачей превратился в политическую акцию оппозиции», – указывает «Комсомольская правда». Журналисты издания, судя по заметке, митинг решили не посещать, а просто сослались на главу московского профсоюза медиков Сергея Ремизова: «В акции принимают участие в основном представители политических партий, собственно медицинских работников, по всей видимости, здесь очень немного». «Известия» на митинг тоже не сходили – сослались на того же Ремизова, перечислили политиков, засветившихся на акции, – например, астраханского справоросса Олега Шеина и депутата Госдумы от КПРФ Олега Смолина, впрочем, опросив главврачей. «Какие-то силы просто ухватились за эту соломинку и раздули проблему. Потому что те врачи, которые исходят из интересов пациентов, на митинг не пойдут. Для пациента в результате этой организации (реформы) будет лучше, удобнее и качественнее», – доложил руководитель 53-й горбольницы Сергей Аракелов. Депутат Мосгордумы, главврач 57-й больницы Ирина Назарова допустила, что медики на акцию могли и прийти, но это «непрофессионалы, которые почувствовали себя лидерами». «Я встречалась с этими людьми – они ведь даже не предлагают ничего конкретного, а только говорят, что «все плохо». А у меня вопрос: а что они сделали для города, для москвича, для пациента?» –  поинтересовалась Назарова.
Выше, выше черный флаг
Корреспонденты «Вечерней Москвы» оказались добросовестнее коллег из «КП» и «Известий» и посетили акцию: мысль «врачей на акции нет» они подкрепили примерами. «Впечатление о шествии еще во время прохода по бульвару портят нацисты. На их транспарантах лозунги: «Нет реформе здравоохранения», «За здоровье»; а вот хоровые выкрики – в духе черносотенцев: «Русским врачам – русские больницы», «Сначала люстрация, потом реформа». Традиционно мероприятие привлекло и анархистов, их девиз: «Государство – главный враг. Выше, выше черный флаг». Не упустили возможности напомнить о себе и секс-меньшинства – семь-восемь коротко стриженных девушек с ирокезами и пирсингом сбились в кучу под транспарантом: «Нет травле ЛГБТика в школе и больнице». Секс-меньшинства, анархисты, а где же медики? «Большой проблемой оказалось найти в этой толпе представителей практического здравоохранения. Подхожу к даме в белом халате поверх пуховика. "К медицине я имею отношение как пациент, а халат надела в знак солидарности, – говорит Татьяна Разнова", – сокрушается автор материала. Пару врачей он, правда, обнаружил – "далеко от сцены – они постеснялись примкнуть к экстравагантным общественникам"». О сокращениях медики почему-то журналистам говорить не стали и ограничились общими словами. 
Остались на дежурство
Но, разумеется, печатные и интернет-СМИ по влиянию не сравнятся со СМИ непечатными, то есть российским телевидением. Оно по поводу митинга медиков тоже выступило и предсказуемо констатировало: «Врачей не было».
«Молодые люди с черными националистическими флагами, пенсионеры с красными коммунистическими. Реформа здравоохранения в Москве и правда не всегда проходит гладко, что стало удобным поводом для политиков вывести на митинг своих сторонников, к медицине не имеющих отношения», – передал корреспондент «Вестей». Тут уж у кого на что фантазии хватит: «Правый сектор» на улицы пошел или еще кто опасней. Для большего веса журналист опросил парня с имперкой и невзначай обмолвился о перекрытых для шествия к месту митингов улицах, то есть мероприятие для широких масс оказалось еще и вредным. «Вести» упомянули, что на прошлой неделе медики получили от правительства Москвы «социальные гарантии» (выплаты от 200 до 500 тысяч рублей, переучивание со стипендией 30 тысяч), а значит, «смысла выходить не было», а «профессиональные врачи остались на дежурстве». То есть если вышел кто из медицинского сословия, так не то непрофессионал, а может, и шарлатан. 
Штатные пропагандисты соцсетей отреагировали на митинг еще быстрее и выложили фото ЛГБТ-активистов, тоже пришедших на митинг: не акция медиков это, а гей-парад. 
Пока многие поверили официальной точке зрения – реформа здравоохранения в Москве не самая популярная тема для бесед даже в столице. Кто-то вышел, помахал флагами, мэр пообещал; неинтересно, в общем, сколько такого уже бывало. Выясняется, что даже социальный протест можно отстроить от большинства, намекнув на его политический подтекст, выхватив только лица политиков и партийные флаги. Где там врачи? Да нет их, расходимся, граждане. Вот и официальное лицо говорит: не было медиков, а даже если и были, то явно непрофессионалы, которым в больницах и поликлиниках не место. Профессионалы сидят на дежурстве, о протестах и не думают.
Разделяй и властвуй
Вроде бы и привычные пропагандистские приемы, а вроде бы и не совсем. Раньше машина правды постоянно ссорила «путинское большинство» с меньшинством. Сейчас в Кремле, видимо, уже не верят, что эти 84% сторонников курса в ближайшее время останутся таковыми. Выход находится предсказуемый в натравливании пока входящих в большинство, но уже недовольных отдельными действиями власти групп друг на друга. Вышло пять тысяч врачей? Значит, это непрофессионалы. Выйдет 30 тысяч, окажется, что все медики у нас не прочь поживиться за счет пациентов. Кто получает благодарности напрямую от них, кто выписывает лекарства определенного производителя, на что им жаловаться? По тому же опросу «Левада-центра», затруднились обозначить свое отношение к протесту врачей 35%, а среди тех, кто узнал про акцию впервые, только 41% выступили на стороне медиков. Простор для манипуляций есть.
Пойдут сокращения среди учителей – тот же сценарий: репетиторство, поборы на ремонт классов. Про бизнесменов, если те запротестуют против повышения налогов и сборов, тем более можно рассказать кучу интересного. Главное, чтобы сочувствия к коллегам по несчастью у каждой группы не возникало, чтобы общее почтение к Кремлю не сменило общее же его неприятие. Пока к кройке и шитью большинства идеологи на Старой площади только присматриваются: слишком дорогой может оказаться цена взаимного подозрения для страны, если, конечно, она еще важна власти.

Коммерсантъ, Александр Воронов: Врачам выписывают новое направление/В Москве открылся антикризисный центр для медиков
В Москве вчера начал работу антикризисный центр трудоустройства медиков, которые столичные власти открыли в связи с реформой здравоохранения. За тем, как одному врачу подыскали вакансию по специальности, другого отправили на переобучение, а на третьем зависла компьютерная база, наблюдал корреспондент "Ъ" Александр Воронов.<…>

Российская газета, Любовь Проценко: На выбор - 15 тысяч вакансий/В Москве открылся Центр занятости медицинских работников "Содействие" Как и обещали столичные власти, вчера в Москве открылся Центр занятости медицинских работников "Содействие". Расположился он в самом центре столицы, при городской поликлинике N 5. Дорога до него по улице Сретенка до Даева переулка от станции метро "Сухаревская" занимает буквально три-пять минут. <…>
 
Госдума изменит закон о блокировке СМИ за клевету на банки

РБК, Светлана Бочарова, Максим Гликин, Юлия Полякова: Госдума изменит закон о блокировке СМИ за клевету на банки
Законопроект о клевете на банки станет предметом обсуждения специального заседания комитета Госдумы по информационной политике с участием представителей Банка России и медиаотрасли. Результатом заседания может стать исключение из документа положения о блокировке сайтов СМИ за распространение недостоверной информации о банках. Скорее всего, его отложат до весенней сессии и могут вовсе не принять, говорят собеседники РБК в Госдуме.
Комитет Госдумы по информационной политике проведет 11 декабря специальное заседание с участием представителей Банка России и медиабизнеса, сказал РБК источник в аппарате комитета и подтвердил председатель комитета Леонид Левин. Решение о проведении специального заседания  комитета было принято по итогам встречи Левина и председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной в конце прошлой недели, добавил председатель комитета по информполитике.
Одним из предметов для обсуждения на заседании станет законопроект об ответственности за распространение недостоверной информации о банках, предусматривающий внесудебную блокировку сайтов СМИ, сказал источник РБК, близкий к руководству Госдумы, и подтвердил собеседник в пресс-службе ЦБ. Представители ЦБ на заседании могут впервые обнародовать позицию регулятора в отношении этого законопроекта, не исключено, что они поддержат смягчение документа – в частности, исключение положения о внесудебной блокировке сайтов СМИ, сказал один из собеседников РБК. Возможен и исход, при котором документ не будет принят Госдумой, не исключил другой источник в нижней палате.
Законопроект об ответственности за распространение недостоверной информации о банках был внесен в Госдуму председателем комитета палаты по финансовому рынку депутатом-единороссом Натальей Бурыкиной и бывшим председателем комитета по информполитике Алексеем Митрофановым (лишен депутатской неприкосновенности и поста, находится на лечении за рубежом). Последний отстаивал необходимость сохранения в законопроекте положения о внесудебных блокировках сайтов СМИ, указывая, что негативная информация в интернете может привести к банкротству банков. Инициативу приняли в весеннюю сессию. 
Преемник Митрофанова во главе комитета Левин неоднократно выступал против присутствия положения о внесудебной блокировке сайтов СМИ за клевету на банки. Внесудебная блокировка может применяться лишь в тех случаях, когда распространение информации угрожает жизни и здоровью детей или безопасности государства – информация о банках к таким не относится; кроме того, у банков достаточно ресурсов, чтобы обратиться в суд, объяснял депутат.
В начале октября ко второму чтению правительство направило в Госдуму поправки к законопроекту, которые также предусматривали блокировку сайтов СМИ, но после их внесения в черный список наряду с ресурсами, пропагандирующими порнографию, суицид и т.д., Левин критиковал и такой подход, выступал за полное исключение положения о внесудебных блокировках из этого законопроекта. 
Бурыкина сказала в понедельник РБК, что, скорее всего, обсуждение законопроекта продолжится в следующем году: до конца этого его рассмотреть не успеют. По ее словам, даже после правительственных поправок не совсем ясно, каким будет механизм, кто должен инициировать блокировку СМИ, все это еще нужно пообсуждать. Она считает, что острой необходимости срочно принимать инициативу нет. «Пусть он пока полежит, он же никому не мешает, – говорит Бурыкина. – Знаете, это как ружье, которое висит на стене: висит себе и висит».
Банк России, по информации его пресс-службы, считает необходимым принятие этого закона, а конкретная редакция поправок будет обсуждена на заседании комитета. 
Левин, чей комитет является соисполнителем при работе над этим законопроектом, эту информацию не комментирует. Он лишь подтвердил, что во время встречи с Набиуллиной обсуждались находящиеся в Госдуме законопроекты, касающиеся взаимоотношений банковской сферы и СМИ. «Мы пришли к общему мнению,  что вопросы безопасности в информационной сфере сегодня являются приоритетными, в том числе для Центробанка», – сказал депутат. Речь о целом ряде вопросов, «начиная с распространения негативной информации и откровенной клеветы о банках и заканчивая попытками манипулирования финансовым рынком с использованием информационных ресурсов», уточнил Левин.
По его словам, достигнута договоренность о постоянном взаимодействии комитета и Банка России в законодательной деятельности в информационной сфере. «Комитет рассчитывает стать площадкой, которая позволит при подготовке подобных законопроектов, с одной стороны, учитывать позицию медийной отрасли, а с другой – слышать позицию регулятора в отношении информационных вызовов и угроз для финансового рынка», – резюмировал Левин.

Газета РБК: Ружье для СМИ
Интернет-издания могут избежать досудебной блокировки за распространение недостоверной информации о банках. Соответствующий законопроект будет пересмотрен, а может, его и вовсе не примут. <..>
 
Минэкономразвития предлагает вводить новые законы для бизнеса лишь два раза в год

Независимая газета, Иван Родин: "Штамповочный цех" в Госдуме рекомендовано закрыть/Вопреки политической целесообразности Минэкономразвития предлагает вводить новые законы для бизнеса лишь два раза в год
В правительстве обсуждается идея Минэкономразвития установить твердые сроки вступления в силу нормативных актов, связанных с экономической деятельностью и ответственностью за нарушение ее правил. Предлагаются 1 апреля и 1 октября при условии принятия документа не менее чем за полгода до этих дат. Инициатива Минэкономразвития направлена на прекращение аврального законотворчества, которое как раз выгодно и правительству, и администрации президента, напомнили «НГ» в Госдуме. Оппозиция уже давно пробивает спецзакон о законодательных процедурах, но поддержки Кремля не находит – и «штамповочный цех» на Охотном Ряду продолжает работать.
Минэкономразвития уведомляет, что предложение навести порядок на законодательном поле оно выдвигает в инициативном порядке и после анализа правоприменительной практики. «В настоящее время российское нормотворчество характеризуется ежегодным количественным ростом издаваемых нормативных правовых актов», – указывает ведомство Алексея Улюкаева в пояснительной записке. Там же справедливо отмечается, что «значительная их часть затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности». При этом ведущее министерство страны максимально критично по отношению к правительству: «Изменения в нормативно-правовую базу, которые вносятся с момента подписания нормативного правового акта без установления достаточного переходного периода, не позволяют представителям предпринимательского сообщества своевременно и в полном объеме ознакомиться со всеми изменениями действующего законодательства, проанализировать и приступить к их реализации (исполнению), вследствие чего они несут административную ответственность».
Поэтому Минэкономразвития предлагает установить четкий график вступления в силу федеральных законов, постановлений правительства и указов президента, касающихся установления любых требований к предпринимателям и вообще к экономической деятельности, а также введения или отмены санкций за нарушения принимаемых новых правил. Это будет всего две даты в году – 1 апреля и 1 октября, да и то при условии, что какое-либо изменение было принято никак не меньше чем за полгода до одного из этих дней. То есть, к примеру, внесенные на днях президентом в Госдуму поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы об индивидуализации наказаний за взятки, которые, без сомнения, будут одобрены в течение декабря, начали бы действовать лишь осенью 2015 года. А спешить с утверждением этой осенью местных сборов с некоторых видов предпринимательской деятельности, если бы идея Улюкаева уже была осуществлена, вообще не было бы нужды. Потому что для укрепления региональных бюджетов в 2015 году эта мера сработать просто не успела бы.
Получается, что Минэкономразвития пытается затруднить жизнь не только коллегам по правительству, например, Минфину, который предложения по налогам на новый год вносит не раньше осени предыдущего, но и главному законодателю нашей страны – администрации президента. Напомним, что эта структура лишь меньшую часть своих проектов оформляет как инициативы главы государства. Большая же часть вносится через депутатов Госдумы. Скажем, весь массив недавних ужесточений в отношении Интернета формально считался депутатским законотворчеством, однако на самом деле любая поправка согласовывалась с Кремлем. Короче говоря, ведомство Улюкаева выходит сейчас с инициативой закрыть за ненадобностью тот самый «горячий штамповочный цех» администрации, который расположен на Охотном ряду. И что любопытно, эта политически незрелая, с точки зрения властей, идея пока не встречает никакого сопротивления в том же самом правительстве.
Руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев объяснил «НГ», что глава Минэкономразвития, видимо, подтверждает таким образом свой имидж либерала, потому что остальные его предложения «правительством на 90% не реализуются». 
Действия ведомства коммунист объяснил так: возможно, Улюкаев хочет сохранить в целости свою фигуру для нового кабинета, причем «с перспективой предложить себя на его главу». 
Первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов назвал законопроект «очередными фантазиями Минэкономразвития». По его мнению, у разных видов нормативных актов, пусть даже все они касаются экономической деятельности, есть специфика вступления в силу. Рецепт Емельянова прост: «Надо законы и другие документы готовить по-другому – не вбрасывать их неожиданно для всех, а заранее обсуждать с предпринимательским сообществом, согласовывать предлагаемые изменения». Тогда, по его мнению, и подготовиться к каким-то новым правилам или новой ответственности все успеют.
Соловьев же заявил «НГ», что, конечно, доля истины в инициативе Минэкономразвития есть. По его словам, нынешняя Госдума превратилась «в пятое колесо исполнительной власти, следующее за ней по любым зигзагам». Беспокойство, отметил он, вызывает, например, тот факт, что многие аврально принимаемые карательные законы, по сути, имеют обратную силу, хотя Конституция разрешает ее только в том случае, если происходит улучшение положения граждан. Коммунист в принципе согласился с утверждением ведомства, что «в случае закрепления фиксированных дат вступления в силу правовых актов представители предпринимательского сообщества получат достаточный запас времени для адаптации к постоянно изменяющемуся регулированию, а нововведения станут более предсказуемыми». Однако, заметил Соловьев, именно Кремль и правительство «все время выступали и выступают против предсказуемости вообще всего законодательного процесса».
Напомним, что первая попытка принять так называемый закон о принятии законов произошла еще в 1997 году. Тогдашний президент Борис Ельцин решил прописать рамки для чересчур самостоятельной Госдумы. Депутаты сопротивлялись почти год, но потом одобрили проект в первом чтении при условии его качественной доработки. Но вскоре их отвлекли другие события, а затем в России сменился руководитель. Президенту Владимиру Путину долго не было дела до процедурных тонкостей. Однако, напомнил Соловьев, в нижней палате шестого созыва о необходимости такого закона заговорил  спикер ГД Сергей Нарышкин. Тогда страна готовилась к 20-летию Конституции и парламента, роль которого депутаты предлагали таким образом усилить. «Праздник прошел, и о том, что Госдума должна при принятии законов следовать жестким процедурам, а не прихоти исполнительной власти, в «Единой России» все тут же забыли», – констатировал коммунист.
 
Минфин выступил против предложений СФ продлить до 2025 г. действие пониженных тарифов страховых взносов для российских разработчиков ПО

Ведомости, Павел Кантышев: Льготы не прошли
Минфин выступил против предложений Совета Федерации продлить до 2025 г. действие пониженных тарифов страховых взносов для российских разработчиков ПО. Такое предложение было в проекте постановления Совета Федерации о развитии информационных технологий и мерах по поддержке отечественного производства средств связи (копия есть у «Ведомостей»), которое сенаторы подготовили по итогам выступления в Совете Федерации 19 ноября министра связи Николая Никифорова. Но после согласования с министерствами пункт о продлении льгот по страховым взносов из него исчез (финальное постановление, принятое 26 ноября, находится в открытом доступе).
Минфин выступает против выделения льгот по уплате страховых взносов не только IT-компаниям, а любым компаниям в принципе, говорит помощник министра финансов Светлана Никитина. Это не только ведет к снижению доходов внебюджетных фондов, но и ставит компании в неравные условия, уверена она.
Сейчас вместо базовой ставки страховых взносов в 30% IT-компании с персоналом не менее семи человек могут претендовать на льготную процентную ставку в 14%. Для этого 90% их выручки должна обеспечивать продажа IT-продуктов или IT-услуг и они должны пройти аккредитацию при Минкомсвязи. Такая льгота будет доступна им до 2017 г. Минэкономразвития без замечаний согласовало пункты проекта постановления Совета Федерации, касающиеся пониженных тарифов страховых взносов, сообщает представитель ведомства Елена Лашкина. Особенность IT-компаний, разрабатывающих софт, в том, что до 80% их расходов приходится на оплату труда, объясняет исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов «АРПП Отечественный софт» Евгения Василенко. Поэтому налог, рассчитанный исходя из размера фонда оплаты, становится для них практически оборотным, говорит она. Компаниям нужны средства на развитие и создание продуктов, а их недостаток сокращает шансы создать конкурентоспособную отечественную IT-экосистему, замечает Василенко. Сенаторы предлагали распространить льготные ставки по страховым взносам и на компании, «оказывающие услуги по сервисному обслуживанию и ремонту компьютерной техники», но этот пункт также исчез из финального варианта документа.
Услуги сервисного обслуживания и ремонта оборудования учитываются IDC в сегменте «внедрения и поддержки аппаратного обеспечения» (в 2013 г. он составил $677 млн), «аутсорсинга обслуживания компьютеров и сетевого оборудования» ($378 млн), а также «аутсорсинга информационных систем» ($220 млн), говорит аналитик IDC Александр Прохоров. В России сервисным обслуживанием и ремонтом занимается около 5000 компаний, среди которых как подразделения крупных IT-гигантов, так и мелкие компании, говорит он.
Инициатива по понижению страховых взносов для IT-аутсорсинга, если она получит продолжение, — еще один аргумент в пользу выделения системными интеграторами аутсорсинговых подразделений в отдельные компании, считает представитель системного интегратора «Техносерв» Екатерина Андреева.
 
Крупнейшие российские интернет-компании и правообладатели выступили против концепции Российского союза правообладателей о вводе антипиратского сбора в интернете. Против идеи РСП выступил РСПП

Коммерсантъ, Роман Рожков, Денис Скоробогатько, Владислав Новый: Интернет просит уладить авторский сбор/Компании выступили против "антипиратского налога"
Вслед за сотовыми операторами, Минкомсвязи и Минэкономики отказаться от идеи единого сбора для операторов связи в пользу авторов и исполнителей просят и крупнейшие интернет-компании и отраслевые ассоциации. С соответствующим письмом "Яндекс", Mail.ru Group, Rambler&Co и "ВКонтакте" обратились с письмом к Владимиру Путину. Против идеи Российского союза правообладателей (РСП) Никиты Михалкова выступает и Российский союз промышленников и предпринимателей. <…>
РСП предложил поправки в Гражданский кодекс, согласно которым будет создан реестр цифрового контента, куда правообладатели внесут данные о произведениях. Организация по управлению правами на коллективной основе заключит с пользователями соглашение о предоставлении глобальной лицензии на контент. Они смогут скачивать его в интернете и записывать на электронные носители. Платить будут операторы, отчисляя сбор, параметры которого определит правительство, аккредитованной организации. В ноябре первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минкомсвязи, Минкультуры, Минфину, Минюсту и Минэкономики подготовить к 5 декабря свои отзывы на предложение РСП. Минкомсвязь и Минэкономики уже выступили против, тогда как Минкультуры эту идею поддержало.
Во многом доводы интернет-компаний в обращении к президенту повторяют те, что содержались в отзывах Минэкономики, сотовых операторов и отраслевых ассоциаций (см. "Ъ" от 24 ноября). Рынок цифрового контента растет на 15% в год, развиваются новые механизмы монетизации контента, в то время как в концепции утверждается, что весь контент, потребляемый в интернете, распространяется нелегально, говорится в обращении.
РСПП также раскритиковал концепцию РСП, назвав ее "недостаточно проработанной", предлагающей "юридически неверный механизм достижения заявленной цели". Об этом говорится в письме президента РСПП Александра Шохина первому вице-премьеру Игорю Шувалову, также отправленном в пятницу. Принятие соответствующего законопроекта "преждевременно и нецелесообразно", считает господин Шохин. В противном случае это приведет к сокращению инвестиций в отрасли связи и выпадению части налоговых доходов бюджетной системы, считают в РСПП. Кроме того, введение глобальной лицензии может также привести к тому, что "недобросовестные лица будут депонировать результаты интеллектуальной деятельности, не представляющие потребительской ценности, и требовать перечисления им денежных средств".
Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков сообщил "Ъ", что не видел письма интернет-компаний. "Тема известна, там разные мнения существуют. Пока рано о чем-то говорить, вопрос будет прорабатываться",— заверил "Ъ" Дмитрий Песков. В РСП от комментариев воздержались.

Ведомости, Анастасия Голицына: Рунет обратился к Путину/Интернет-компании и правообладатели против введения антипиратского сбора в интернете. Об этом они написали российскому президенту
Крупнейшие российские интернет-компании и правообладатели выступили против концепции Российского союза правообладателей (РСП) о вводе антипиратского сбора в интернете. Они сообщили об этом в письме президенту Владимиру Путину. Его подписали представители «Яндекса», Mail.ru Group, «Рамблера», «В контакте», Национальной федерации музыкальной индустрии, Ассоциации интернет-издателей, Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), ассоциации «Интернет-видео». Представитель РАЭК сказал «Ведомостям», что письмо уже направлено в администрацию президента. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ответил на запрос.
Ранее против этой идеи выступили крупнейшие операторы и некоторые ведомства — Минэкономразвития и Минкомсвязи, которое в целом не против идеи сбора, но критикует передачу этой функции единой организации. Минкультуры поддержало идею РСП.
Речь идет о предложении РСП, совет которого возглавляет режиссер Никита Михалков, обязать операторов связи платить сбор в пользу организации по коллективному управлению правами. Этот сбор впоследствии должен распределяться между авторами и исполнителями. За это операторы получат глобальную лицензию, которая позволит их абонентам беспрепятственно скачивать контент в интернете. Размер сборов будет зависеть от объема потребления контента (см. врез).
Авторы письма считают, что описанная система навредит российским гражданам. В концепции утверждается, что сейчас весь потребляемый пользователями контент в интернете нелегален. Но это не так, сообщают авторы письма: рынок дистрибуции цифрового контента растет на 15% в год, развиваются новые механизмы монетизации контента, а люди все чаще платят за него.
Кроме того, говорится в письме, введение фактического налога на использование интернета предполагает внедрение системы слежки за трафиком пользователей, что противоречит Конституции, так как нарушает тайну переписки и неприкосновенность частной жизни.
Это нарушит и права правообладателей, которые не смогут получать доходы от своих произведений, возможно, более выгодными способами, говорится в письме. Также авторы письма указывают на отсутствие технологических средств у операторов для реализации концепции РСП.
Гендиректор РСП Сергей Федотов считает, что авторы обращения невнимательно изучили концепцию. По его словам, она основана на принципе свободного обмена цифровым контентом: это борьба с пиратством с помощью внедрения новых бизнес-моделей. Федотов подчеркивает, что правообладатель сможет в любой момент изъять свои произведения из управления.
Вознаграждение правообладателям будет выплачиваться на основании данных о фактическом использовании произведений, продолжает Федотов. Они будут получены в результате сопоставления медиатрафика с базой данных цифровых отпечатков (реестром), который будет вести аккредитованная организация (она же возьмет на себя расходы по созданию реестра). По мнению Федотова, мониторинг трафика будет полностью исключать возможность контроля личной информации или идентификации личности пользователей.
Федотов считает, что от внедрения концепции выиграют все. Больше не будет торгов между правообладателями и площадками, легальные участники рынка контента будут конкурировать на уровне сервиса, стоимость контента снизится.
Ранее Путин поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову изучить предложение РСП, а Шувалов попросил профильные министерства составить отзывы на этот документ и подготовить нормативные акты. Вчера источник в одном из министерств и человек, близкий к авторам концепции, рассказали, что уже 5 декабря Минкультуры может внести в правительство соответствующий законопроект. Представитель Минкультуры не ответил на звонки. По словам представителя Шувалова Александра Мачевского, 5 декабря — это срок исполнения поручения по проработке этого проекта. Уже после того как поступят мнения от всех ведомств, в правительстве будут рассматривать этот вопрос.
 
Ситуация вокруг НКО. ОП в новой версии закона об НКО предлагает разделить их на три категории

Независимая газета, Екатерина Трифонова: Государство платить за политику не будет/НКО, критикующим власть, предложено или жить на свои деньги, или записаться в иностранные агенты
По информации «НГ» Общественная палата (ОП) в новой версии закона о некоммерческих организациях (НКО) предлагает разделить их на три категории. Социально ориентированные НКО будут получать поддержку государства и налоговые льготы. Политическим ничего подобного полагаться не будет, а НКО – иностранных агентов станут проверять еще строже. Определение политической деятельности будет сформулировано четче.
По данным Минюста, в стране на сегодняшний день зарегистрировано уже более 226 тыс. НКО, и ежегодно их списки пополняют около 6 тыс. новых. Правозащитники же продолжают высказывать недовольство действующим законом об НКО и настаивать на его серьезной корректировке. 
Недавно и президент Владимир Путин призвал ослабить давление на так называемый третий сектор, а именно – дать право бывшим иностранным агентам выходить из реестра Минюста после отказа от зарубежного финансирования. Кроме того, как стало известно «НГ», по его поручению сейчас началась работа над новой редакцией этого закона.
В ОП подготовлены подходы к наиболее важным положениям будущего закона. Там настаивают на разделении НКО на три категории: социально ориентированные, политические и выполняющие функции «иностранного агента». Об этом говорится в итоговом докладе ОП (есть в распоряжении «НГ»): «Законодательство об НКО нуждается в дальнейшем совершенствовании, а третий сектор в целом – в новой институционализации». Социальные НКО смогут в будущем рассчитывать на льготную аренду госимущества, освобождение от налогов и получение весомой финансовой помощи.
Социально ориентированным НКО придется полностью отойти от политической жизни, а вот представителям двух других категорий придется выбирать: или финансовые трудности, но чистый образ, или плохой имидж заграничных наймитов. Ведь политическим НКО, которым обещано урезать денежную поддержку от государства, нельзя будет прибегнуть и к помощи из-за рубежа, поскольку в этом случае они тут же перейдут в разряд иностранных агентов. «Целесообразно установить запрет на применение упрощенной системы налогообложения для НКО, участвующих в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ», – говорится в докладе ОП.
Между тем критериев распределения НКО пока еще не выработано. В ОП сообщили, что вопрос пока предварительно обсуждается, а ведь потом планируется еще и общественная дискуссия по предлагаемым терминам. По словам члена ОП, директора НКО «Агентство социальной информации» Елены Тополевой-Солдуновой, к политическим планируется отнести тех, «которые мониторят итоги выборов, широко осуждают работу властей и выступают со своими законодательными инициативами». Причем Тополева-Солдунова категорически против такой дефиниции: «Во что это превратится? Любое НКО может оказаться под угрозой, если, например, их руководители позволят себе публично критиковать деятельность органов власти. Сегодня также многие организации социальной направленности, допустим, занимающиеся проблемами детей-инвалидов, периодически пытаются лоббировать свои предложения по исправлению законов. И что, их тоже отнесут к категории политических? Я считаю, что делить НКО не стоит, это слишком опасная и политизированная затея».
В ОП также уверены, что развитие российских НКО осложняется отсутствием единой государственной системы учета. Поэтому и предлагается создать единый реестр всех трех категорий. Изменятся, видимо, и правила отчетности. Сегодня НКО указывают, скажем, количество проведенных за год мероприятий и число людей, принявших в них участие. По мнению ОП, из этого неясно, «чем, собственно, занималась организация в течение года, какие результаты были достигнуты». Отсутствует в отчетах и информация о кадровом составе НКО, о привлеченных волонтерах, о структуре расходов. «Нужны более объективные, понятные и измеряемые критерии отбора на роль грантополучателя и оценки эффективности и социальной отдачи реализуемых проектов», – говорится в докладе.
 
Алексей Чалый заявил, что краткий переходный период негативно сказывается на качестве региональных законов

Коммерсантъ, Вадим Никифоров, Симферополь: Алексей Чалый не хочет церемониться/Он предложил депутатам Госдумы дождаться потепления
Интеграцию Крыма и Севастополя в РФ сделают более плавной, но продлевать переходный период в субъектах РФ не будут. Об этом крымским депутатам сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, который вчера посетил Симферополь. Спикер законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый призвал депутатов Госдумы отложить в Крыму "церемониальные встречи и обеды за счет принимающей стороны". Господин Нарышкин, которого это заявление явно задело, посчитал, что севастопольский спикер хочет быть "оригинальным".
Первые лица Крыма не скрывали, что центральной темой визита Сергея Нарышкина в регион станет обсуждение проблемных сфер интеграции в РФ, в которых следует продлить переходный период. "Он заканчивается, но есть некоторые сложности, которые мы преодолеть не успеем. Стараемся выработать общий подход к интеграции Крымского федерального округа в РФ",— сказал на встрече со спикером Госдумы полпред президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев.
Глава Крыма Сергей Аксенов рекомендовал депутатам "более плотно работать" с "московскими коллегами", и выразил уверенность, что Госдума будет и дальше поддерживать инициативы Крыма. Ранее господин Аксенов обращался к Владимиру Путину с просьбой рассмотреть возможность продления в Крыму и Севастополе переходного периода до 1 января 2016 года. Спикер законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый объяснил, что "законотворческие усилия" крымских и севастопольских депутатов "недостаточно эффективны", потому что они недостаточно хорошо разбираются в законодательстве РФ.
При этом господин Чалый попросил депутатов Госдумы продлить переходный период по интеграции двух новых субъектов в РФ. А к вопросу "более плотной работы" с "московскими коллегами" он подошел с другой стороны. Господин Чалый призвал депутатов Госдумы отложить поездки в Крым. "Попытайтесь отложить церемониальные встречи и обеды за счет принимающей стороны на весну, когда у нас больше будет силенок и возможностей, да и потеплеет",— заявил он.
Высказывание господина Чалого спикера Госдумы задело. "Что касается вашего замечания о церемониальных встречах, во всяком случае депутатов Госдумы,— я такого не знаю. Я думаю, вы все-таки так сказали, чтобы быть оригинальным",— ответил Сергей Нарышкин господину Чалому.
Как рассказал "Ъ" председатель комитета по законотворчеству Госсовета Крыма Ефим Фикс, спикер нижней палаты парламента на совещании с крымскими депутатами выступил против продления переходного периода в Крыму. "Но он предложил нам инициировать точечные изменения в федеральные законы, которые касаются проблемных моментов, чтобы сделать интеграцию безболезненной. Также сроки по каким-то отдельным моментам будут продлены, чтобы мы имели возможность их закончить",— сообщил господин Фикс. В ближайшее время крымские власти должны определить перечень проблемных сфер и подготовить законодательные инициативы. Вице-премьер Крыма Евгения Бавыкина говорила, что проблемы возникают с интеграцией в финансовую, правовую и банковскую системы РФ.
Министр РФ по делам Крыма Олег Савельев пояснил "Ъ", что речь идет не о продлении переходного периода, а о сохранении "некоторых особенностей". "Самые большие проблемы остаются с различными лицензиями. Российский и украинский подходы ко многим из них фундаментально отличались. Поэтому не все требования для получения лицензии могут быть выполнены в кратчайшие сроки",— пояснил министр. Сергей Нарышкин, который также является председателем Российского исторического общества, на встрече с крымскими историками обсудил проект научной монографии об истории Крыма. Господин Нарышкин сообщил, что ее напишут "московские историки с привлечением крымских авторов". Вокруг истории Крыма начались "непонятные игры", сказал "Ъ" политолог, кандидат исторических наук Андрей Никифоров. По его мнению, ее написанием должны заниматься авторы, которые "специализировались на ней десятилетиями", а не те, кого "назначат специалистами" по истории Крыма. "Большинство таких ученых живут и работают в Крыму. Согласитесь, что если бы историю Москвы писали крымские историки с привлечением московских, то это бы странно выглядело",— заключил эксперт.

Московский комсомолец, Марина Озерова: Пикировка спикеров: Чалый попросил Нарышкина «отложить церемониальные обеды» в Крыму/Законодатели обсудили переходный период на полуострове
На состоявшемся в Симферополе совещании о законодательном обеспечении интеграции Крыма и Севастополя в правовое пространство РФ Алексей Чалый попросил центр «отложить церемониальные обеды на весну». В ответ спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что «за депутатами Госдумы он такого не знает»...
Совещание, впрочем, проходило не в Севастополе, а в Симферополе, в Госсовете Республики Крым. А спикер Законодательного собрания Севастополя г-н Чалый, судя по всему, имел в виду многочисленные делегации представителей федеральных органов власти, которые надо гостеприимно принимать. Он попросил потерпеть до весны, «когда будет теплее» и у крымчан «будет больше возможностей». Г-н Нарышкин счел слова г-на Чалого «стремлением соригинальничать». А выступавший позднее глава думского Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин («ЕР») пошутил: «Я так понял, что в мае можно, а сейчас — только за собственный счет или за счет депутата Хора (Глеб, член фракции «ЕР». — «МК»), который активно здесь работает...»
Открывая совещание, спикер Госдумы сообщил: за прошедшие с марта месяцы федеральный парламент принял около 30 законов об особенностях применения российского права в Крыму, и еще 15 находятся в работе. Г-н Нарышкин предупредил участников мероприятия (кроме местных депутатов там были депутаты Госдумы и крымские юристы): «Информация о сегодняшних днях Крыма блокируется в западных СМИ, наши недоброжелатели хотели бы зацепиться за любые проблемные вопросы, и мы обязаны сделать, чтобы такого повода у них не было». Спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов напомнил, что происходящий процесс не имеет исторических аналогов в мире. Многое происходит быстрее, чем думали, признал он — например, переход на рубль или выборы местных органов власти. В отличие от г-на Константинова, который в основном говорил об успехах, г-н Чалый сосредоточился на проблемах. Федеральные деньги потрачены, и это привело к улучшению материального положения пенсионеров и бюджетников, которых в Севастополе — 60% населения. «Но есть и 40%, занятых в коммерческом секторе», — сказал он, а цены с весны выросли в полтора раза, и «мало кто из коммерческих предприятий смог за ними угнаться». В бюджете же, по его словам, перспективы социально-экономического развития не просматриваются...
Глава думского Комитета по законодательству Павел Крашенинников («ЕР») говорил о трудностях с формированием судов. Процесс утверждения судей идет медленнее, чем хотелось бы, признал он, в России вообще процедура эта медленная, но 5 декабря президентская комиссия займется как раз в основном кандидатурами для крымских судов. Кстати, на состоявшейся ранее встрече депутатов с юристами Крыма и Севастополя говорилось о проблемах, которые могут возникнуть у ряда кандидатов в судьи — крымчан: они, судя по всему, не вполне соответствуют российским требованиям. Глава Республики Крым Сергей Аксенов пообещал отстаивать своих. Г-н Крашенинников говорил о законах, которые уже приняты — в частности, о переходе под российскую юрисдикцию украинских компаний, каковыми до марта 2014 года были все работающие в Крыму компании. Закон реализуется «не как по маслу», признал депутат. А Владимир Плигин дал ответ тем, кто предлагает продлить срок действия переходного периода, отведенного на завершение интеграции Крыма в российское правовое пространство (он должен закончиться 1 января 2015 года), — совсем недавно законопроект на эту тему прислал в Госдуму парламент Севастополя. «Да, особенности есть, но давайте более предметно смотреть, зачем нужно увеличить этот период в той или иной сфере»», — сказал депутат.

Комсомольская правда, Елена Кривякина: Чалый - депутатам: «Давайте перенесем церемониальные обеды на весну, когда у нас силенок будет побольше!»/Глава Заксобрания Севастополя попросил гостей из Москвы питаться в Крыму за свой счет
Визит председателя Госдумы Сергея Нарышкина вместе с внушительной делегацией парламентариев в Крым обернулся конфузом. Глава Заксобрания Севастополя Алексей Чалый попросил депутатов воздержаться от церемониальных поездок в Крым за счет бюджета республики.
- Я бы попросил депутатов Госдумы понять нашу ситуацию - поскольку мы очень сильно отличаемся от других субъектов России - и попытаться отложить церемониальные встречи и обеды за счет принимающей стороны на весну, когда у нас больше будет силенок и возможностей, да и потеплеет, - сказал Чалый, выступая в понедельник в Симферополе на совещании по вопросам интеграции Крыма и Севастополя в правовое пространство России.
Чалый не уточнил, какие именно депутаты уже успели объесть республику и не озвучил сумму расходов на официальные обеды. Впрочем, депутаты Госдумы и без того разинули рты от удивления. Ведь обед у них в программе, как правило, всегда запланирован. Сергей Нарышкин игнорировать претензию не стал.
- Что касается вашего замечания о церемониальных встречах, во всяком случае, депутатами Госдумы - я такого не знаю. Я думаю, вы все-таки так сказали, чтобы быть оригинальным, - сказал Нарышкин Чалому.
Тот, насупившись, промолчал.
- Я так понял, что в мае можно, а сейчас только за собственный счет и за счет депутата Хора здесь активно работает (Глеб Хор - первый замглавы комитета Госдумы по бюджету и налогам — Ред.), - попытался перевести все в шутку глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.
Впрочем, после такой дискуссии у большинства депутатов аппетит явно пропал.
А вот глава Госсовета Крыма Владимир Константинов наоборот воспел дифирамбы делегации депутатов во главе с Нарышкиным. Он обратил внимание на то, что спикер Госдумы уже в третий раз за год приезжает в республику, назвал его визиты деловыми и конструктивными, помогающими решать «важные для крымчан вопросы».
- Спикеры Верховной рады не удостаивали Крым таким вниманием. Визиты представителей украинского парламента были символические: ничего конкретного не решали, и на жизнь крымчан это не влияло никаким образом, - заметил Константинов.
Нарышкин, переведя беседу на деловой лад, сообщил, что интеграция Крыма и Севастополя в правовое пространство России пройдет в сжатые сроки.
- Нам эту задачу надо решить быстро. Мы ее решим. Справимся, - пообещал спикер Госдумы.
Он также заметил, что у России есть недоброжелатели, которые ждут не дождутся, как бы получить какую-нибудь негативную информацию из Крыма.
- Не секрет, что сегодня информация - как об истории Крыма, так и о современных реалиях Крыма - до сих пор лживо утаивается, а правда блокируется в западных СМИ. При этом наши недоброжелатели очень хотели бы зацепиться за любые проблемные темы, проблемные вопросы, которые иногда возникают. Здесь мы обязаны сделать все, чтобы такого повода у них не было, - обратился Нарышкин к участникам совещания.
 
Ирина Яровая предложила сделать уровень смертности от наркотиков одним из критериев при оценке эффективности работы губернаторов

Российская газета, Татьяна Замахина: Эффективность губернаторов "привяжут" к смертности от наркотиков
Уровень смертности от наркотиков должен быть одним из критериев при оценке эффективности работы губернаторов. С таким предложением сегодня выступила глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая. "В критериях оценки деятельности губернаторов есть такое понятие, как уровень смертности. Мы полагаем, что его нужно конкретизировать и ввести дополнительный показатель", - предложила Яровая на парламентских слушаниях, посвященных совершенствованию законодательства в сфере противодействия незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ. Она предлагает собрать статистику по смертности среди молодых людей - в возрасте от 15 до 34 лет. Именно лица этого возраста находятся в группе риска, "когда молодые люди погибают от наркотиков". Почему следует считать ответственными именно глав регионов, Яровая объяснила так: "Губернаторы - это руководители антинаркотических комиссий в регионах, и они должны понимать меру своей персональной ответственности и за то, какое количество койко-мест есть в специализированных лечебных учреждениях, и то, насколько они взаимодействуют с общественными организациями по ресоциализации наркозависимых". Впрочем, губернаторы уже достигли успехов в этой борьбе. Как сообщил на тех же слушаниях глава ФСКН Виктор Иванов, в России удалось добиться снижения смертности молодежи от наркотиков. По его словам, за десять лет смертность молодого населения (в возрасте 15-34 лет) по этой причине сократилась на одну треть. Однако в регионах обстановка неоднозначная. Как сообщали в июле в столичном ФСКН, ситуация с потреблением и распространением наркотиков в Москве оценивается как "предкризисная". Как заявлял заместитель начальника столичного управления ФСКН России генерал-майор Юрий Девяткин, на 13% увеличились показатели смертности от передозировки наркотиками (699 - в прошлом году, 790 - в текущем). Высокий уровень смертности по этой причине традиционно в Сибирском федеральном округе.
В то время как в Думе предлагают ставить оценки губернаторам за уровень смертности среди молодежи, о детях при этом речь не идет. Однако число детей, злоупотребляющих наркотиками и психотропными препаратами, за последние годы увеличилось. Об этом сообщал Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Павел Астахов на заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.<…>
 
Фракция "Единой России" в гордуме Иркутска выступила с инициативой об отмене выборов мэра города. В городе прошел митинг строителей с требованием отставки губернатора

Коммерсантъ, Екатерина Еременко, Иркутск; Андрей Перцев: "Единая Россия" добралась до выборов мэра Иркутска/А ОНФ подбирается к губернатору
Фракция "Единой России" в гордуме Иркутска выступила с инициативой об отмене выборов мэра города. Депутаты считают, что выборность мэра не позволяет им контролировать деятельность администрации, а отмена выборов сэкономит бюджетные средства. Источник в мэрии сообщил, что после вероятной отмены выборов в 2015 году город возглавит спикер гордумы Дмитрий Бердников. Всенародные выборы мэров ранее поддержал губернатор Сергей Ерощенко.
Единороссы гордумы Иркутска обратились в региональное отделение партии власти с просьбой посодействовать в отмене выборов мэра города. Депутаты обсудили этот вопрос на внеочередном заседании фракции, обосновав свое предложение в обращении: "Бюджет города является дефицитным, формирование его доходной части вызывает вопросы, происходит сокращение финансирования ряда программ". По мнению единороссов, всенародные выборы мэра "не позволяют депутатам думы города Иркутска в полной мере осуществлять контроль за деятельностью администрации города". Зато система сити-менеджеров, по словам вице-спикера гордумы Александра Ханхалаева, "зарекомендовала себя положительно, например в Бурятии". Глава фракции "Единой России" в гордуме Владимир Новожилов уверен, что отмена выборов "приведет к экономии бюджетных средств около 40 млн руб.". Выборы мэра Иркутска должны пройти в 2015 году.
Мэр Виктор Кондрашов механизм назначения главы администрации города назвал "действенной практикой". "Однако не стоит забывать и о политической ответственности перед населением, которое избрало нынешних мэра и депутатов",— подчеркнул он. <…> Источник в мэрии полагает, что отмена прямых выборов понадобилась, чтобы формальным мэром стал спикер думы Дмитрий Бердников, сын советника генпрокурора РФ Альбины Ковалевой. "Город возглавит человек, за которого проголосовало меньше 1 тыс. человек",— заключил он. Речь идет о выборах в гордуму, прошедших 14 сентября, на которых господин Бердников набрал 57,9% (при этом за него проголосовали 998 человек).
Параллельно с планами отменить выборы мэра Иркутска вчера в городе прошел митинг строителей с требованием отставки губернатора, на который пришли около 3 тыс. человек. Участники намерены собирать подписи под соответствующим обращением к президенту. Депутат заксобрания, глава совета директоров ОАО "Новый город" Александр Битаров заявил, что на прошлой неделе 40 его коллег подписали письмо полпреду президента в Сибирском федеральном округе Николаю Рогожкину, в Госдуму и ОНФ с "настоятельной просьбой вмешаться в ситуацию". "В то время как президент призывает нещадно бороться с коррупцией, у нас в области все происходит с точностью до наоборот. Терпеть и молчать больше нельзя",— сказал он. Администрацию области господин Битаров обвинил в блокировании работы своей фирмы. Депутат Госдумы от "Единой России", выдвиженец ОНФ Антон Романов назвал происходящее в области "саботажем установок президента". "Федеральные деньги осваиваются приезжими мальчиками, которые потом либо убегают, либо оказываются в тюрьме. Думали, местный губернатор наведет порядок, а видим Кирилла Торопова, Михаила Литвина (министры облправительства, в отношении которых заведены уголовные дела.— "Ъ"), ничего не меняется",— добавил господин Романов. В министерстве строительства и дорожного хозяйства Иркутской области "Ъ" заявили, что в ближайшее время ответят на обвинения и подготовят список нарушений стройкомпаний.
По мнению политолога Александра Кынева, митинг с требованием отставки Сергея Ерощенко и инициатива единороссов по отмене выборов мэра — свидетельство того, что "медовый месяц главы региона с местными влиятельными группами завершился". "Ерощенко долгое время выжидал и не давил, сейчас он счел, что обладает прочными позициями. Но попытка поиграть мускулами встретила противодействие. Такие конфликты в регионе всегда заканчивались плохо для губернаторов",— заключил эксперт.
 

 
 На «Губернаторские чтения» в Тюмени приглашена Наталья Зубаревич

Znak.com, Антон Юлаев: Якушев продолжает учить думать свою команду. Тюменский губернатор позвал одного из самых либеральных экспертов по развитию регионов
В четверг, 4 декабря, когда президент РФ Владимир Путин будет выступать с ежегодным посланием, в Тюмени пройдет очередная встреча из цикла «Губернаторские чтения». Как сообщили Znak.com в пресс-службе губернатора Владимира Якушева, на этот раз в гости к лидеру области приедет Наталья Зубаревич – ведущий российский эксперт в области регионального развития, эксперт правительства РФ, ООН и Всемирного Банка. Профессор МГУ, Наталья Васильевна читает лекции в ведущих университетах СНГ и Западной Европы. Наряду с Егором Гайдаром, Германом Грефом, Андреем Илларионовым, Алексеем Кудриным, Анатолием Чубайсом, Евгением Ясиным, «нобелиатами» Лоуренсом Клейном и Робертом Солоу, автором рыночных реформ в Польше Лешеком Бальцеровичем, а также Джеффри Саксом и другими выдающимися учеными и специалистами Наталья Зубаревич удостоена Международной Леонтьевской медали «За вклад в реформирование экономики».
Тема лекции профессора Зубаревич – «Региональное развитие и региональная политика: что происходит и чего ждать?».
«Губернаторские чтения» – личный проект Владимира Якушева, старт которому он объявил в 2010 году. Это цикл публичных лекций ведущих экономистов, социологов, политологов России. Цель проекта – придать новый импульс интеллектуальной и общественной жизни области. За это время Тюмень посетили множество известных ученых и практиков, среди которых – президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Сергей Караганов, политолог Евгений Минченко, гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
Интересно то, что в этот раз по приглашению тюменского губернатора в регион едет оппонент Якушева по вопросам региональной и муниципальной политики  – Наталья Зубаревич. Как известно, в Тюменской области еще с нулевых годов  начала работать система назначений глав муниципальных администраций, а буквально недавно на севере области – в Югре и на Ямале, отменили выборы губернаторов. Эти инициативы госпожа Зубаревич не раз серьезно критиковала. «Обе идеи – об отмене прямых губернаторских выборов в автономных округах и об арктическом министерстве – это бессмысленные управленческие решения», – цитировал ее «КоммерсантЪ». По ее мнению, автономными округами «материнские» территории не смогут управлять потому, что у округов и у областей, в которые они входят, разные бюджеты». Кроме того, губернаторы, по ее словам, признают лишь один «рычаг управления – управление внутренней политики АП».
По поводу назначений мэров Зубаревич говорила, что «отъемом у МСУ последних, в том числе и коррупциогенных полномочий – кладбища, строительство, дороги, – завершается процесс концентрации всего и вся на уровне госвласти». Она уверена, что «вслед за самой богатой Московской областью этот процесс начнется во всех регионах и в первую очередь там, где есть что отобрать у муниципалитетов». «Местное самоуправление лишается самостоятельности и финансовых ресурсов, – рассказывала «Коммерсанту» Зубаревич. – Так оно будет окончательно похоронено и превратится в чистую формальность. А население за каждой ерундой будет ходить в областные кабинеты».
 
Кац на лекции Партийного университета Партии Прогресса. В среду аналогичная лекция пройдет в СПб
  
 
 
 
http://progress78.timepad.ru/event/166659/ 

 
Экономическая ситуация в стране. Падение курса рубля. Бывший замминистра экономического развития, председатель правления фонда «Петербургский международный экономический форум» Сергей Беляков не исключил возможности отставки правительства. Комментарии

Независимая газета, Ольга Соловьева: Население может лишиться трети своих доходов/В правительстве советуют затянуть пояса еще туже Сегодня в Минэкономразвития (МЭР) обещают озвучить параметры скорректированного ведомством макроэкономического прогноза на 2015–2017 годы. Вчера же, как передавали информагентства, новый прогноз министерства был представлен в правительство. Глава МЭР Алексей Улюкаев ранее предупредил, что новый прогноз заставит население потуже затянуть пояса. По мнению некоторых экспертов, граждане могут потерять до трети доходов. По более аккуратным экспертным оценкам, падение реальных доходов может составить 2% по итогам следующего года.
Еще в воскресенье глава МЭР Алексей Улюкаев предупреждал, что скорректированный прогноз по многим показателям будет ухудшен. 
 «Мы будем пересматривать прогноз по курсу валюты в сторону ослабления, прогноз цены нефти – в сторону понижения, инфляции – в сторону повышения», – пояснил он. Слабый рубль и высокая инфляция неминуемо скажутся на доходах населения. «Это будет означать снижение реальных доходов в связи с более высокой инфляцией, снижение оценки розничного товарооборота, что также повлияет на изменение оценки ВВП в сторону понижения», – предупредил Улюкаев.
Сегодня, как сообщили «НГ» в Минэкономразвития, будут объявлены новые параметры прогноза. Напомним, в старом – сентябрьском –  варианте базового прогноза в 2015 году среднегодовой курс рубля ожидался 37,7 руб. за долл., в 2016 году – 38,7 руб. за долл., а в 2017 году – 39,5 руб. за долл. Фактически же эти показатели давно пройдены. Вчера доллар торговался на Московской бирже на отметке 53 руб. за долл.<…> По мнению экспертов «НГ», обновленный макроэкономический прогноз может быть скорректирован довольно серьезно. «Ожидается существенное снижение оценок средней цены на нефть, курса рубля, повышения прогноза по инфляции и корректировки в сторону снижения динамики ВВП», – предполагает главный экономист БКС Владимир Тихомиров.
Действительно, соглашается аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко, при текущих ценовых уровнях прогноз с кросс-курсом в 37,7 руб. за долл. выглядит маловероятным. К тому же, добавляет он, прежний прогноз по инфляции не учитывал в полной мере резкого падения рубля и введенного ранее продуктового эмбарго со стороны РФ.
Скорее всего, рассуждает управляющий партнер Effective Management Group Борис Чистяков, коррекция будет носить характер констатации экономических фактов, которые мы видим сейчас. «Это будет констатация падения цены на нефть, роста курсов валют, ускорения инфляции. Это то, что правительство может предсказать сегодня», – уточняет он. 
Согласно прогнозам аналитика QB Finance Мадины Абаевой, в первой половине 2015 года курс доллара может достигнуть уровня 60 руб. за долл., а евро – 70–75 руб. «Ослабление рубля продлится год-полтора, поводов для его укрепления не просматривается», – добавляет аналитик. Именно поэтому, уточняет Абаева, населению нужно готовиться к сокращению реальных доходов. «Наилучшая рекомендация в связи с этим  – вкладываться в дополнительное образование и новые полезные навыки, увеличивающие капитализацию работника на рынке труда», – считает она.
По оценкам Абаевой, реальные доходы населения в следующем году с учетом и падения рубля, и ускорения инфляции могут сократиться даже на 25–35%. Это мнение подтверждают и другие эксперты. «Осмелюсь предположить, что если ситуация кардинально не улучшится, население может потерять минимум треть своих доходов, выраженных номинально в таком показателе, как покупательная способность», – говорит Борис Чистяков.
Правда, некоторые эксперты были аккуратнее в оценках. «Я ожидаю, что в 2015 году реальные доходы населения упадут на 1,7% против небольшого роста в текущем году. Населению надо готовиться к экономии и сокращению потребления», – говорит Владимир Тихомиров.
По мнению ведущего эксперта Центра структурных исследований Института Гайдара Михаила Хромова, рост цен на товары и услуги в следующем году станет важнейшим фактором снижения покупательной способности населения. К тому же, предполагает он, ожидаемое замедление экономического роста и снижение доходов бюджета существенно ограничат возможности корпораций и государства увеличивать размер заработной платы. Другими словами, в экономике нет источников для повышения доходов населения.
Аналитик FIBO Group Василий Якимкин при этом не исключает, что в связи с пересмотром макроэкономического прогноза на 2015–2017 годы будут снижены объемы социальной поддержки определенных слоев населения. «Социальная поддержка может стать более точечной. Скорее всего она будет касаться только граждан с действительно низкими доходами, планка которых также будет понижаться», – предполагает эксперт.
Также доходы населения будут снижаться из-за роста стоимости обслуживания кредитной задолженности перед банками. «Уже в этом году ожидается, что домашние хозяйства выплатят около 1,8 трлн руб. процентов по банковским кредитам. В следующем году эта величина превысит 2 трлн руб, что составит более 4% совокупных денежных доходов домашних хозяйств», – поясняет Михаил Хромов.


Ведомости, От редакции: Догнать Зимбабве
Новые рекорды рубля по отношению к доллару и евро совпали вчера с новыми славословиями в адрес президента Владимира Путина. Очередной замминистра иностранных дел (не тот, что на днях предлагал ЕС отказаться от санкций, а другой) сказал, что в мире наблюдается проблема измельчания масштабов политических лидеров и политика, равного российскому президенту, в западном мире нет.
Это две стороны одной медали.
Путин в последнее время стал приверженцем своеобразной экономической теории о пользе девальвации: и на саммите G20 в Брисбене, и затем в интервью ТАСС российский президент рассказывал, как доходы бюджета увеличиваются, если за доллар платят не 32 руб., а 45 или 47-48. Что помогает решать социальные проблемы и финансировать оборону. Вчера за доллар платили 52 руб. — еще лучше. Даже как-то неудобно напоминать об инфляции, покупательной способности и подобных вещах. Если доводить рассуждение Путина до логического конца, то идеалом денежной политики должно быть Зимбабве, где, несмотря на две деноминации, к началу 2009 г. за американский доллар давали 4 трлн зимбабвийских и третья деноминация не спасла — пришлось отменить хождение национальной валюты и разрешить иностранные. Правящий фактически с 1980 г. (с 1987 г. — президент) Роберт Мугабе, приведший своими действиями экономику к катастрофе, до сих пор у власти (ему 90 лет) — для этого ему достаточно контролировать экспорт ресурсов и финансировать силовиков. И, конечно, подчиненные Мугабе регулярно говорят, что равного ему политика в мире нет.
До Зимбабве нам еще далеко, но движение мы начали.
Если серьезно, то главная проблема российского руководства в неспособности признавать ошибки. Экономика серьезно больна — и курс рубля является одним из индикаторов, кричащих о болезни. Что сулит признание болезни? Обращение к врачам, горькие лекарства, неприятные уколы и другие процедуры. Руководство России отказывается болезнь признавать и загоняет ее вглубь.
Почему так? Потому что руководство России, несменяемое на протяжении 14 лет, несет ответственность за состояние экономики. Признание болезни в экономике и собственных действий/бездействия, которые к ней привели, способно значительно снизить доверие населения.
Да, слабый рубль выгоден бюджету: Путин настаивает на популистских расходах, которые должны поддержать его рейтинг. Отказаться от них — значит признать ошибки и получить недовольство. Не отказываться — значит и дальше усиливать давление на слабую экономику и рубль. Граждане пострадают и в том и в другом случае, но во втором ошибки будут повторяться.

Московский комсомолец, Николай Макеев, Константин Смирнов, Ирина Бадмаева: Рубль, нефть и власть: как нас утешают чиновники на фоне краха экономики/На нездоровый оптимизм правительственных экономистов население отвечает массовой скупкой импортных товаров
В первый день декабря курс российской валюты снова рухнул. За доллар теперь официально требуют 51,81 рубль, за евро — 64,44 рубля. С начала года «деревянный» упал в цене почти на 60%. Очевидно, что речь идет не только о девальвации, но и всех предпосылках нового финансового кризиса. Однако российская власть сохраняет нездоровый оптимизм. Государственные мужи утверждают, что предвидели такую ситуацию и были к ней готовы.<…> Первый зампред Банка России Ксения Юдаева уверена, что экономическая ситуация в стране сейчас сложная, но не критическая. Более того, существуют и плюсы. «Есть целая группа факторов, включая цены на нефть, которые подталкивают Россию к диверсификации экономики», — заявила она.Иными словами, Юдаева надеется, что Россия наконец-то слезет с «нефтяной иглы». Может быть, так и произойдет. Только где же другие обязательные факторы: рост инвестиций, дешевые кредиты и низкая инфляция?
Сама же Юдаева признает, что пик инфляции еще не пройден. В 2014 году она превысит 9%, а в I квартале 2015 года рост цен может составить уже 10%. В результате, как поясняет первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко, весь антикризисный резерв правительства может уйти на индексацию пенсий. Бюджетникам не повезет: им обещают индексацию от силы в 5,5% — то есть в половину реальной инфляции.
Причем, инфляция в 10% — это еще «средняя температура по больнице». Стоимость импортных товаров — бытовой техники, автомобилей, компьютеров и телефонов, одежды и обуви, лекарств — вырастет гораздо больше. Так, в феврале ожидается скачок цен минимум в 50%. Напомним, что в первые два месяца года рубль упал на 10%. Спустя месяц, в конце марта — начале апреля цены на импортные товары подпрыгнули примерно на столько же. За октябрь-ноябрь «деревянный» рухнул еще почти на 50%. Так что ближе к февралю стоит ожидать соответствующего прыжка цен. Многие электронные новинки станут вообще не доступны для большинства. Естественно, продолжится удорожание продовольствия... Алексей Улюкаев говорит, что российская экономика не рухнет из-за снижения цен на нефть. Более того, министр энергетики Александр Новак уверен, что в среднесрочной перспективе они вырастут до $85–90.
Однако западные эксперты не разделяют этого оптимизма. Как пишет агентство Bloomberg, «нынешний обвал цен на нефть — худший со времен краха финансовой системы в 2008 году». А тогда «черное золото» падало до $36 за баррель. Если такой уровень сохранится хотя бы год, то российский ВВП упадет на 10% (в 2009 году при средней цене в $61 ВВП рухнул на 7,9%). Пострадают даже нефтяники, ведь средняя себестоимость добычи сырья близка к этой отметке.
Разве это не крах экономики, а всего лишь «сложное положение»? 
Эксперты «МК»  
Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК:
«Учитывая долю импорта, ослабление рубля, безусловно, отражается на инфляции. Однако если, например, рубль на 40% ослабел, то это не значит, что цены вырастут на те же 40%. Дело в том, что у нас не 100% импортных товаров. Кроме того, существует определенный лаг (задержка, запаздывание. — «МК»). Выглядит это так. Рубль сильно теряет свои позиции по отношению к доллару и рублю, а инфляция только спустя некоторое время увеличивается. То есть инфляция как бы «добирает» потерянные рублем проценты. А потом бывает и другая ситуация, когда инфляция высокая, а рубль стоит».
Наталья Самойлова, руководитель аналитического департамента ИК «Golden Hills-КапиталЪ АМ»:
«Первая волна мартовского ослабления рубля проявила себя в росте цен летом. В июне индекс потребительских цен (ИПЦ) рванул до 7,8% от 6,9% в марте. Это стало реакцией на 11,5% удешевления национальной валюты. Следующая волна девальвации пошла в августе, и с августа по текущий момент составила более 50%. Текущие рекорды девальвации отражаются в ИПЦ спустя пару месяцев. Но не в полной мере, так как объемы потребления сокращаются, а производители вынуждены брать на себя часть эффекта от девальвации. Так, если от мартовского взлета на 11,5% ИПЦ вырос на 0,9%, то от текущего 50% должен вырасти на 3,9%. Но при условии, что объемы потребления снизились на 30%, можно предположить, что инфляция вырастет еще на 1,5–1,7%.
Таким образом, вполне возможно ожидать, что в феврале-марте рост цен будет составлять уже не текущие 8,3%, а около 10%. Тем не менее стоит отметить, что уже со второй половины следующего года инфляционные показатели начнут снижаться из-за эффекта «высокой базы». Дело в том, что темпы роста ИПЦ будут рассчитываться исходя из довольно высоких уровней 2014 года. Таким образом, прогнозы властей о том, что ценовое давление начнет сходить на нет в III и IV кварталах 2015 года, имеют под собой довольно четкие основания». 

ТК Дождь: Сергей Беляков не исключил возможности отставки правительства
Бывший заместитель министра экономического развития, председатель правления фонда «Петербургский международный экономический форум» Сергей Беляков не исключил возможности отставки правительства из-за неэффективности мер, предпринимаемых для выхода из экономического кризиса. Об этом Беляков говорил в эфире Дождя в понедельник, 1 декабря.
«Наверное, политику правительство может изменить. Это вопрос приоритетов. Приоритетов со стороны того, кто ставит задачи правительству. Насколько эффективно правительство может быть? Пока оно не очень эффективно. У меня прекрасные отношения со многими коллегами, работающими в правительстве, в министерстве. Но, тем не менее, как я считал, и многие, с кем я общаюсь, считали — правительство как команда неэффективно. Потому что нет результата. Как бы мы ни хотели признать обратное, результата нет. А тот, который есть, говорит о том, что эффективность невысокая. Что надо в этих условиях делать? Ну, в спорте меняют команду», — заявил Беляков.
По его словам, действия, которые предпринимает правительство для выхода из экономического кризиса, «носят прямо противоположный характер и имеют прямо противоположный результат». По мнению Белякова, судя по этим действиям и их результатам, экономика не стоит на повестке дня.
Бывший замминистра экономического развития также отметил, что нынешняя ротация кадров, которая происходит в правительстве, усугубляет неэффективность системы.
«Страна, где проживают 140 миллионов, вряд ли может позволить себе заявления о том, что отсутствуют кадры. С одной стороны. С другой стороны, та ротация, которая происходит, эти переназначения говорят о том, что человек, единожды попав в систему, не выпадает из нее. И, не справившись на каком-то одном посту, он благополучно занимает должности иные, но, тем не менее, остается в системе принятия решений. Это большой вопрос к системе, которая, будучи неэффективной, усугубляет эту неэффективность», — подчеркнул он.
Кроме того, Беляков заявил, что у существующего правительства должен быть план мероприятий — такие планы готовили, когда он работал в министерстве экономического развития.
«Вопрос в потребности реализации существующего плана действий. Что делать, в принципе, экономисты, я думаю, знают. И, если спросить их всех — а такие вопросы проводились — то общий вектор рассуждений примерно один и тот же. Но, почему-то, эти действия не совершаются. Почему-то активность правительства в этом плане отсутствует либо недостаточная», — сказал он.
 

Блоги Эхо Москвы, Борис Немцов: Паноптикум: рубль рухнул, а они выборы отменяют
Как вы думаете, чем занята власть, когда рубль рухнул на 50 процентов, население скупает валюту, в магазинах ажиотаж, берут все от гречки до машин и драгоценностей, инфляция двузначная, а вывоз капитала из страны 130 млрд долларов? 
Ни за что не догадаетесь. Кремль очень занят — дал указание отменить выборов мэров областных центров. Вороватые губернаторы тут же взяли под козырек. И принялись за дело. 
12 декабря в День Конституции в Ярославской областной думе будет рассматриваться закон об отмене прямых выборов мэра. И это несмотря на то, что две трети горожан поддерживают выборы, а из тех, кто на них ходит, поддержка составляет 80 процентов. 
Еще 30 сентября областная дума проголосовала за то, чтобы в Ярославле и Рыбинске выборы сохранить. Тогда большинство из партии Путина с пеной у рта доказывали необходимость прямых всенародных выборов. За месяц концепция поменялась. Что-то пошло не так в экономике, народ возмущается ростом цен и коммунальных услуг, сокращением финансирования медицины и образования, отменой детских завтраков и льгот на проезд многодетным и ветеранам. Тогда губернатора вызвали в Кремль и приказали — выборы отменить. Вдруг как в Екатеринбурге или Петрозаводске выиграет не тот. Поскольку под губернатором качается кресло из-за череды коррупционных скандалов, дискуссии не было — он согласился. Тут же нашли исполнителей среди депутатов и вот они, не моргнув глазом, теперь ярые противники выборов. 
Отмену выборов проводят в режиме спецоперации. Местному телевидению запрещено обсуждать эту тему. Убедился сам: звоню на городской телеканал, главному редактору Якунину (не родственник) и предлагаю организовать дебаты на тему «Нужны выборы мэра или нет». Ответ — «Дебаты возможны только на коммерческой основе. Стоимость 70 тысяч рублей». Соглашаюсь. Через час звонок: «Нет, дебаты невозможны ни на какой основе, ни за какие деньги». 
Губернатор проводит с силовиками и руководителями СМИ совещания, как засекретить согласованный митинг против отмены выборов. 
Но митинг 7 декабря на площади Мира все равно состоится. Девочка Лиза сделала очень трогательный ролик.
 
И сколько бы они не скрывали свои намерения, народ все равно придет. И так уже все отобрали, так напоследок хотят и право выбирать мэра забрать.
http://echo.msk.ru/blog/nemtsov_boris/1447458-echo/?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter 


 
На территории ЕАЭС могут запретить межстрановые операции в долларах и евро

Известия, Анастасия Алексеевских: Евразийский экономический союз намерен отказаться от доллара и евро/Идею единого платежного пространства с использованием рублей, тенге и драма поддержали в Совете Федерации и Госдуме
Как выяснили «Известия», на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС, в него вошли Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения) могут запретить межстрановые операции в долларах и евро. Переход на расчеты только в национальных валютах (рубли, белорусские рубли, тенге, драм) должен произойти к 2025–2030 году. Такое предложение содержится в проекте концепции развития платежных систем на территории ЕАЭС — об этом сообщил «Известиям» председатель совета директоров Национального платежного совета (НПС), вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев. В пятницу, 28 ноября, на совещании по развитию платежных систем и инфраструктуры ЕАЭС в Казани он представил детали своего предложения; НП «НПС» участвует в разработке концепции.
Как говорит Мурычев, концепция предполагает создание инфраструктуры общего платежного пространства стран-участниц, позволяющего проводить платежи с учетом совместимости национальных карточных систем, в том числе создаваемой российской национальной системы платежных карт (НСПК) и ныне функционирующих систем «Белкарт» (Беларусь) и Armenian Card (ArCa). Также в документе предлагается отказаться от хождения доллара и евро на территории ЕАЭС.
— Создание единого платежного пространства ЕАЭС приведет к острой необходимости внедрения системы мультивалютных операций либо к ускоренному переходу на платежное пространство единой валюты. Одновременно необходимо поставить перед национальными банками стран-участниц вопрос об исключении из межгосударственного платежного оборота доллара США и евро. По имеющимся статистическим данным, около половины взаимного платежного оборота между странами Евразийского экономического союза приходится на чужие валюты — доллар США и евро, что повышает зависимость Союза от соответствующих экономик. Ведь в любой подобной сделке так или иначе участвуют западные банки, в которых открыты долларовые или евро-счета контрагентов. Для решения данной проблемы необходимо успешно сочетать меры административного воздействия и экономического стимулирования, — подчеркнул Александр Мурычев. — Например, запретить расчеты между в долларах и евро (такой запрет действует для резидентов в России).<…>
В Совете Федерации поддержали идею отказа от доллара и евро в расчетах на территории ЕАЭС.
— Почему мы должны пускать в товарооборот с Арменией, Белоруссией и Казахстаном страны, которые не являются участниками ЕАЭС, за счет расчетов в долларах и евро? Эмиссия доллара сейчас очень велика, не исключен крах американской экономики, внешний долг США очень велик, — говорит член комитета Совета Федерации по экономической политике Евгений Тарло. — Ориентируясь на доллар, мы его укрепляем. Например, рубль девальвировал к доллару более чем на 40% с начала 2014 года, белорусский рубль — на 11,67%, тенге — на 15,04%, драм — на 7,2%. Если же в расчетах будут использоваться национальные валюты, можно будет говорить об их укреплении, и рубля в первую очередь.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина указала, что инициатива по переходу на расчеты в нацвалюте и отказу от долларов-евро логична, ведь речь идет о создании единого экономического пространства в рамках ЕАЭС.
— Почему нет? Насколько я понимаю, это наша цель к 2025 году, — сказала Бурыкина.
По мнению Мурычева, переход на национальные валюты полностью на территории ЕАЭС должен быть постепенным — учитывая их волатильность в свете политического кризиса на Украине и санкций со стороны Европы и США.
В аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова «Известиям» сообщили, что не видели концепции и поэтому отказались от комментариев. Впрочем, Шувалов в этом году сам заявлял о плавном переходе от расчетов в долларах и евро на расчеты в нацвалютах, но о категоричном отказе от долларов и евро речи не шло. Похожая логика у Минэкономразвития: запрещать доллар и евро довольно абсурдно. <…> В Минфине России на запрос «Известий» не ответили. <…>
 
Разное 

Независимая газета, Евгений Минченко: Системные риски команды Путина

Независимая газета, Евгений Минченко: Системные риски команды Путина/Закрытость властной корпорации делает все более проблемными взаимоотношения как внутри нее, так и вне
  
Экономический кризис, сопровождаемый внешнеполитической напряженностью, ставит под вопрос эффективность сложившейся в России управленческой модели. Модель «Политбюро 2.0», под которым мы понимаем неформальную сетевую структуру согласования интересов основных элитных кланов, где арбитром и наиболее влиятельной фигурой является Владимир Путин, сложилась в начале второго президентского срока Путина – после ухода из власти значительной части ельцинской команды. К 2005 году президент расставил близких ему людей на ключевые государственные посты и в крупные корпорации, получил контрольный пакет в СМИ и значительно ослабил региональные элиты за счет изменения порядка формирования Совета Федерации и отказа от выборности губернаторов. Президентство Дмитрия Медведева, который не имел личных обязательств перед региональными тяжеловесами, позволило заменить их на новых назначенцев, которые, впрочем, не всегда оказывались эффективными управленцами. В значительной степени именно низкое качество политического менеджмента в регионах привело к существенному падению рейтинга правящей партии в 2011 году, что вынудило власть перейти к либерализации политической системы и возврату прямых выборов губернаторов (пусть и в урезанном варианте). Однако внутренняя либерализация оказалась половинчатой, в том числе и потому, что пришлась на этап охлаждения отношений с Западом и ухудшения экономической ситуации в стране.
Подготовка к возможному противостоянию с США и их союзниками (вне зависимости от повода, который мог бы выступить спусковым крючком для подобного противостояния) велась Путиным и его окружением заблаговременно. Об этом свидетельствуют законодательные ограничения для госчиновников, минимизирующие возможность давления на них со стороны Запада (в частности, запрет иметь банковские счета за границей), и заблаговременная перерегистрация и продажа своих зарубежных активов членами «Политбюро 2.0» (в частности, Геннадий Тимченко).
Попытка выстроить модель отношений с «большой семеркой» на основе финансового и технологического спонсорства режима Путина в обмен на энергетическую безопасность не удалась. Помимо ценностных различий свою роль сыграло и то, что сильная сторона путинской дипломатии (личная коммуникация с мировыми лидерами «глаза в глаза») имеет и изнанку – недооценку роли институтов при принятии решений в западных странах.
Поэтому от модели активного сотрудничества с Западом (попыткой реализации которой было медведевское президентство) путинское Политбюро перешло к выстраиванию собственной зоны лояльности на постсоветском пространстве. На фоне успехов в этом направлении (развитие евразийского проекта, смена власти в Грузии, переориентация на Россию режима Януковича) силовая смена власти в Украине в феврале 2014 года стала серьезным ударом по стратегии Владимира Путина.
Это привело к смене приоритетов внутренней политики:
– недопущение раскола элит. Обеспечение баланса интересов, с одной стороны, и предотвращение чрезмерного усиления отдельных групп, с другой стороны. Именно поэтому в посткрымской России совокупное влияние «Политбюро 2.0» не снизилось, а, наоборот, выросло. А введение санкций со стороны США и ЕС сплотило членов «Политбюро 2.0» вокруг их лидера. Стоит отметить снижение остроты конфликтов в энергетической сфере по линии «Газпром»–«Роснефть», «Газпром»–«Новатэк»;
– удержание высокого электорального рейтинга первого лица. Достигается путем «патриотической» мобилизации и социального популизма;
– контроль над силовиками и повышение их лояльности. Увеличивая влияние силовой корпорации в целом, Путин в то же время не позволяет ей консолидироваться. Именно поэтому невозможно появление «силового вице-премьера» – Владимир Путин лично курирует эту чувствительную для него сферу.
– конкуренция между силовыми структурами и их лидерами (Следственный комитет – Генеральная прокуратура, Александр Бортников – Николай Патрушев, Евгений Школов – Александр Бортников), если она не переходит рамки конвенциональной борьбы (как это было в 2014 году в противостоянии ФСБ и МВД), даже неформально поощряется. При этом Путин расставляет на ключевые посты лично преданных ему людей (в частности, Виктор Золотов во главе внутренних войск, делегирование людей из ФСО в МВД);
– минимизация внешнего влияния на поведение элит (юридический запрет на владение счетами за рубежом и негласный запрет на владение недвижимостью);
– контроль над медиапространством (через членов «Политбюро 2.0» и за счет минимизации участия иностранцев). Однако при расширении сферы контроля остро встает вопрос о качестве содержания;
– перекрытие каналов внешнего финансирования оппозиции. Реализация данной задачи, в частности, стала индульгенцией для серьезного передела рынка финансовых услуг;
– недопущение создания оппозиционных плацдармов на базе территориальных или отдельных социально-демографических групп. Поэтому реализуется политика умиротворения Кавказа (который гипотетически мог бы стать «российской Галичиной») и сохраняется фактическое табу на националистическую и «сепаратистскую» риторику. С этой точки зрения потенциально проблемными точками могут стать территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР;
– пресечение формирования негосударственного силового ресурса. И тут власть сталкивается с тем, что необходимо утилизировать энергию идеологически заряженных российских добровольцев, принявших участие в боевых действиях на территории Украины, и их политических сторонников. Власть или перехватит лозунги и часть кадрового состава сторонников Новороссии в рамках нового политического проекта, или столкнется с их переходом в оппозицию;
– обеспечение лифтов вертикальной мобильности. Инкорпорирование во власть потенциально опасных харизматиков. В первую очередь работа в этом направлении будет вестись с региональными элитами. Другой источник кадров – менеджеры новых проектов. А потенциальные жертвы внутриэлитной борьбы – менеджмент уже существующих корпораций развития. Однако реализация данной задачи будет натыкаться на серьезное сопротивление сложившегося правящего слоя.
Если в предыдущих докладах серии «Политбюро 2.0» орбиты российской власти представлялись в биполярной системе координат с двумя полюсами притяжения элит (Игорь Сечин как лидер условных «силовиков-государственников» и Дмитрий Медведев как лидер «системных либералов»), то в текущих реалиях в связи с существенным ослаблением позиций данных игроков более адекватной становится секторальная схема. В зоне особого, личного контроля президента остаются сектора ТЭКа, внешняя политика, оборона и ВПК, силовые структуры. Ответственность за внутреннюю политику, социальную политику, финансовый сектор и инфраструктурные проекты распределена между членами «Политбюро 2.0».
Вместе с тем в традиционной для Путина управленческой схеме появляются системные риски.
Во-первых, сохраняется главная точка напряженности – неопределенность вокруг больших инфраструктурных проектов государства, которые длительное время были главными драйверами деятельности ключевых элитных групп.
Во-вторых, тяжелая бюджетная ситуация и замедление экономического роста потребовали создания нового управленческого контура в лице финансового триумвирата Набиуллина–Греф–Костин. В то же время эта сфера становится все более проблемной – падение рубля, вероятно, продолжится в среднесрочной перспективе.
В-третьих, проблемными становятся отношения Центр–регионы. У последних нет ресурсов для исполнения майских указов: преуспевшие в политическом контроле губернаторы наращивают внешние заимствования, другие напрямую обращаются к Центру за помощью. В новых условиях наибольший шанс на выживание для губернаторов дают выстроенные отношения с членами «Политбюро 2.0». За влияние в ресурсно обеспеченных регионах идет жесткая борьба фракций. При этом пример брянского губернатора Николая Денина показывает, что победа на выборах главы региона отнюдь не дает гарантии от отставки. Уже после сентябрьских выборов 2014 года мы сталкиваемся с феноменом избранных губернаторов – «хромых уток», как это, видимо, происходит с главой Республики Алтай Александром Бердниковым и губернатором Новосибирской области Владимиром Городецким.
В описанных выше условиях члены «Политбюро 2.0» не утрачивали своих позиций, а, наоборот, укрепляли их за счет кандидатов в члены «Политбюро 2.0» и более слабых элитных групп (пример – «дело Евтушенкова»), осуществляя передел сфер влияния в энергетике, металлургии, финансовом и коммуникационном секторах.
За последний год из числа членов «Политбюро 2.0» наибольший рост влияния продемонстрировали «три Сергея» – Сергей Шойгу и тандем Сергей Иванов – Сергей Чемезов. Стабильны позиции тандема Геннадия Тимченко – Юрия Ковальчука, ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА, Игоря Сечина. Произошло снижение веса таких фигур, как Дмитрий Медведев, Аркадий Ротенберг, Сергей Собянин. Очевидно усиление силовой корпорации в целом (при наличии в ней серьезнейшей внутривидовой конкуренции) и падение влияния «системных либералов».
В конце 2013 года – первой половине 2014 года наблюдался своеобразный ремейк гонки преемников, проходившей в конце второго срока Путина в 2006–2007 годах. В тот исторический период руководивший национальными проектами Медведев в итоге обошел считавшегося на первом этапе фаворитом Иванова. Ситуация отразилась зеркально, и состоялся реванш Сергея Иванова. Ресурсы в значительной степени перетекли из рук премьер-министра в руки главы президентской администрации.
Однако увеличение влияния силовой корпорации (которая при этом далеко не едина) не решает ключевую проблему – выправление ситуации в экономике. Видимо, в связи с этим началась кампания слухов о возможной отставке правительства и замене Дмитрия Медведева фигурой из либерального лагеря наподобие Алексея Кудрина или Германа Грефа. В то же время реализация подобного сценария наталкивается на ряд объективных сложностей. Медведев формально является лидером партии, имеющей конституционное большинство в парламенте. Рейтинги одобрения правительства и его главы еще относительно высоки. Экономическая ситуация, вероятно, будет ухудшаться и дальше, а значит, слишком рано использовать «эффект стрелочника». Насколько возможна принципиально новая экономическая политика – тоже большой вопрос. Если же речь идет о роли нового премьер-министра как медиатора во взаимоотношениях с элитами Запада (в первую очередь ЕС), то помимо нового лица нужно еще и новое содержательное предложение. А сформулировать его в условиях долговременного негативного тренда в отношениях также достаточно сложно. По крайней мере публично новый сценарий в отношениях Россия–Запад пока никто, в том числе и фигуры из кастинга на пост премьер-министра, не предложил.
Если же речь пойдет о реализации мобилизационного сценария при углублении конфронтации с Западом, то могут быть востребованы региональные лидеры авторитарного типа наподобие Сергея Собянина и Рустама Минниханова. Однако подобные режимы, как правило, эффективны только в условиях особых преференций, которые не могут быть распространены на всю страну.
Новое правительство, если оно получит карт-бланш на антикризисные меры, неизбежно будет более автономным, чем кабинет Медведева. А это означает демонтаж модели «Большого правительства» и неизбежные конфликты с теми членами «Политбюро 2.0», чьи интересы будут ущемлены в условиях сокращения объема распределяемых ресурсов.
Возникает вопрос и о кадровом наполнении новой политики. Закрытость властной корпорации пока не дает возможности проявить себя новым фигурам. А делегирование персоналий из партий парламентской оппозиции не даст политического эффекта, поскольку они сегодня воспринимаются населением как часть единой партии власти.
 
Ведомости, Константин Симонов: Конъюнктура: Окопная война

Ведомости, Константин Симонов: Конъюнктура: Окопная война
Отношения стран Запада с Россией все больше напоминают окопную войну, если воспользоваться терминологией Первой мировой. Противостояние затягивается. При этом стороны заняли оборону и переходить в решительное наступление отказываются. Понимая, что наступление это может привести к катастрофическим последствиям для самих наступающих.
В результате возникает глупая ситуация, отмеченная многими: называя Россию террористическим государством и едва ли не главной угрозой человечеству наряду с ИГИЛ и лихорадкой Эбола, Запад — и прежде всего Европа — к самым решительным действиям не переходит, дипотношений не разрывает. Да и в экономике есть рычаги посерьезнее, чем запрет на поставки определенного оборудования, ограничение доступа к кредитам и даже снижение нефтяных цен. Скажем, отключение России от системы SWIFT. Что, кстати, неоднократно предлагалось горячими головами. Проблема только в том, что тогда не вполне ясно, как вести расчеты за российские энергоносители. Отказаться от которых сейчас для Европы невозможно, кто бы что ни говорил. Россия, кстати, при твердолобом желании наказать Запад сама могла бы отказаться от поставок нефти и газа в ЕС — правда, это стало бы для нас полноценной бюджетной катастрофой. Но и Европе пришлось бы несладко.
Вот и возникает окопная война. Санкции — это ведь всегда вызов не только для страны, на которую давят. Но и для тех, кто давит. Добиться нужного результата получается не всегда. И тогда возникает неловкий конфуз, как уже было с Ираном. Запад прекрасно понимает, что санкции не привели к фундаментальным изменениям во внутренней и внешней политике этой страны. Но вынужден изображать перемены, убеждая своих избирателей, что санкции не были напрасными. Правда, возникают промашки вроде отказа Ирана свернуть свою ядерную программу. Западу приходится лихорадочно изображать ситуацию как движение в правильном направлении, хотя ничего этого нет и в помине, что наглядно показали недавние переговоры в Вене.
И тут Европа попадает в ловушку. Ей не хватает сильных политиков. Да и в США многие клянут Обаму именно за мягкотелость. Политических менеджеров, живущих по учебникам, любая нестандартная ситуация ставит в тупик. С Путиным надо либо воевать, либо мириться. И то и другое — сильные решения. Нынешние политики на них не способны.
Отсюда и окопная война. Она приведет к серьезному запросу на Западе на сильного лидера. Способного либо прекратить войну санкций, либо вылезти из окопа в решительное наступление. Второй вариант губителен, но совершенно не исключен. Ситуация просто не может оставаться подвешенной годами. Здесь Запад и столкнется со своим главным кошмаром, неоднократно описанным политологами: когда возникновение проблемы, с которой нельзя справиться в рамках созданной политической системы, приводит к появлению авторитарного лидера, требующего дополнительных полномочий для разрубания гордиева узла. Борясь с Путиным, Запад получит такого же, как Путин, у себя.
 
Евгений Ясин призывает вернуться к сценарию компромисса власти и общества, к постепенному развитию свободы предпринимательства и демократизации

Эхо Москвы, Евгений Ясин, бывший министр экономики, научный руководитель ВШЭ: Какие угрозы?
Выступление главы нашего МИДа С. Лаврова 22 ноября с заявлением о том, что Запад поставил задачу сменить режим в России, стало одним из наиболее заметных проявлений кампании, которая пропагандирует идею о наличии серьезных внешних и внутренних угроз для России, которые принуждают её повысить жесткость политики. Внимательно прочитав множество выступлений в нашей прессе по этому поводу, у меня складывается впечатление, что никаких реальных, по крайней мере, внешних угроз для нас не существует, но есть желание определенных кругов создать в нашем обществе устойчивое настроение против Запада и против оппозиции проводимой в стране политике. У меня не складывается ощущения конструктивности этой кампании с точки зрения подлинных интересов страны.
Сам президент публично высказался о том, что не видит прямых внешних угроз России, но не исключает их появления, не считает всю оппозицию «пятой колонной», но «работающие против своей страны за зарубежные деньги в ней тоже имеются» («Независимая газета, 24 ноября 2014 г.»). Понятный приём, снимать крайности, но всё же призывать угрозу, оправдывающую предпринимаемые меры?..
Моё восприятие событий несколько иное, и хотел бы о нём напомнить.
Во-первых, я не вижу серьёзных внешних угроз и думаю, что западная настороженность в отношении России, включая недавние санкции, есть реакция на нашу политику, которую на Западе, считают всё более чуждой, неприсущей дружественной рыночной и демократической стране, каковой они считали Россию ещё в начале XXI века. Споры из-за влияния на Украину выглядели бы иначе, если бы сама Россия воспринималась, скажем, как в 2001-ом году.
Во-вторых, обратимся к концу 2011-го – началу 2012-го годов.
Тогда парламентские выборы породили в российском обществе надежду на начало процесса демократизации. Либо против власти, либо вместе с нею, чтобы открыть новые перспективы развития страны. Я тогда как наиболее желательный рассматривал сценарий развития «общество вместе с властью», о чём говорил в своей передаче «Тектонический сдвиг». А попытки наиболее радикальных слоёв оппозиции, равно как и власти, добиться победы себе, а не развития общества, как варианты тупика, из которого трудно будет найти приемлемый выход.
4 марта 2012-го года на президентских выборах победу одержал В.В. Путин.
6 мая на Болотной площади в Москве произошло столкновение противоборствующих сил, в котором власть тоже победила, что побудило её в дальнейшем подкрутить гайки и исключить надежду демократической оппозиции хоть на какие-то успехи. Наиболее существенные акции в этом направлении, видимо, были суды над участниками митинга 6 мая на Болотной, а также принятие поправок к законодательству по НКО о регистрации их в качестве иностранных агентов в случае получения ими помощи из-за рубежа. Но было и множество других признаков того, что власть решила выбрать силовой вариант во внутренней политике.
Далее события развивались таким образом, что положение в экономике стало заметно ухудшаться. 2013-й год показал заметное снижение темпов роста, в текущем году стало возможным констатировать наступление стагфляции. Выход из экономических трудностей скорее всего требовал каких-то шагов по либерализации экономики и создании сильных мотиваций повышения предпринимательской активности, осуществления каких-то шагов в направлении демократизации. Сценарий нахождения компромисса между обществом и властью показывал дополнительно свои преимущества.
Но в связи с конфликтом за влияние на Украину власть выбрала иной вариант: мобилизация, ужесточение условий общественной жизни. Новые суды, новое давление на НКО. Позитивных результатов это не дало. Кроме, разве, повышения рейтингов президента, но также усиления инфляции и ухудшения положения в экономике. Даже не столько немедленно, сколько в перспективе. Угрозы есть, но не от Запада, не от США. От нас самих.
Может быть, все же вернуться к сценарию компромисса власти и общества, к постепенному развитию свободы предпринимательства и демократизации? Ещё не поздно.
 
Дмитрий Тренин, директор Московского центра Карнеги: Конец согласия: чего хочет Европа от России

Газета РБК, Дмитрий Тренин, директор Московского центра Карнеги: Конец согласия: чего хочет Европа от России
В России считают, что санкции со стороны ЕС – результат украинского конфликта и нажима из Вашингтона. Но причины охлаждения отношений с Европой гораздо глубже. Германия, ныне единственный лидер Евросоюза, принимает на себя ответственность за все европейское пространство и возрождает давно забытую геополитику – даже несмотря на потери для экономики. Что делать России в новых условиях?
Рука Вашингтона
Отношения между Россией и Европейским союзом остаются замороженными, и перспективы их улучшения в обозримой перспективе не просматриваются. Санкции, введенные весной, скорее всего, будут продлены в марте 2015 года, а возможно, и ужесточены. Несмотря на колебания отдельных стран и разногласия внутри некоторых коалиционных правительств – например, в Германии, – Евросоюз демонстрирует поразительное единство в вопросах, связанных с Россией.
В России за этой единой позицией видят в основном «атлантическую» дисциплину, давление Вашингтона, которому Европа не в состоянии противостоять. Это во многом заблуждение. Конечно, Соединенные Штаты в их стремлении надавить на Кремль крайне заинтересованы в поддержке союзников по НАТО и предпринимают все необходимые для этого шаги. Но есть и собственно европейские факторы, которые ведут к продолжению политики санкций, несмотря на потери для европейской экономики.
Главный из них – позиция Германии в отношении России. Эта позиция за последние три года претерпела принципиальные изменения, главным образом из‑за глубокого разочарования в перспективах развития отношений с Россией. Надежды, которые Берлин и лично канцлер Ангела Меркель связывали с Дмитрием Медведевым, оказались разбитыми. Линия на постепенную европеизацию России зашла в тупик. Возвращение Владимира Путина в Кремль потребовало иного подхода.
Рука Берлина
Жесткая кампания по дискредитации «апологетов» России и Путина в германском политическом классе и экспертном сообществе, проведенная в германских СМИ в последние два года, создала идеологическую основу для такого подхода. Из адвоката Москвы и ее проводника в западные институты, каким Берлин был во времена канцлеров Герхарда Шредера и Гельмута Коля, он превратился во все более открытого и беспощадного критика российской внутренней и внешней политики. Германский бизнес, связанный с российским рынком, недоволен, но не в силах противостоять новому тренду.
Другую причину можно охарактеризовать как «мирный подъем Германии». В ходе недавнего кризиса еврозоны Берлин взял на себя ответственность за спасение европейской валюты и самого европейского проекта и в целом справился с этой задачей. Результатом стало превращение Германии в единственного лидера Евросоюза и низведение Франции, долгое время бывшей членом правящего тандема ЕС, до положения старшего помощника Германии. Взяв на себя роль лидера Европы, Германия подвергла ревизии отношения с главным союзником – Соединенными Штатами. Скандал вокруг прослушки со стороны американского Агентства национальной безопасности оказался скорее поводом, чем причиной фундаментального охлаждения германо-американских отношений. Одновременно Берлин взял курс на пересмотр отношений с Москвой. Украинский конфликт стал здесь катализатором, но не был первопричиной.
Действия России в Крыму и в отношении Донбасса, с точки зрения германского правительства, нарушили «европейский мирный порядок», который Берлин стремится поддерживать на континенте. Ссылки Кремля на народное волеизъявление в Крыму и воссоединение нации отвергаются как неосновательные, как и любые параллели с воссоединением Германии. Здесь также имеет значение, что Ангела Меркель и президент Германии Йоахим Гаук – выходцы из протестантской среды бывшей ГДР, где морализм традиционно занимал важное место.
Рука Брюсселя
Лидерство в Европе, которое Берлин стремится реализовать, предполагает также реальный учет и представительство интересов младших союзников. На российском направлении это означает обязательный учет в германской политике подходов Польши, балтийских стран, других государств, настороженно или даже враждебно относящихся к России.
Лидерство от имени Европы предполагает также конкурентную борьбу с российским влиянием в зоне пересекающихся интересов. Эта зона включает не только Украину, но и Молдавию, Грузию, другие страны Закавказья и Средней Азии. Недавнее предложение Меркель о начале диалога между ЕС и Евразийским экономическим союзом – не столько создание еще одного канала для диалога с Москвой, сколько попытка повлиять на развитие евразийского проекта через диалог с Минском и Астаной, чьи интересы и подходы не всегда совпадают с московскими.
Прошло четверть века после воссоединения Германии, и теперь объединенная Европа под руководством Берлина и сохраняющимся военно-политическим патронатом Вашингтона – не только экономический партнер России, но и ее идеологический оппонент и геополитический соперник. Поэтому принятие экономических санкций в отношении РФ не было случайностью или результатом внешних обстоятельств – нажима из Вашингтона или катастрофы малайзийского «Боинга».
Рука Москвы
Сказанное не означает, что открыт еще один – европейский – фронт конфронтации между Россией и Западом. Речь идет о сочетании сотрудничества и соперничества с важной геополитической составляющей. Берлин – самостоятельно и через Брюссель – будет давить на Москву экономически в целях возвращения ее политики в международно-правовое русло и одновременно поддерживать трудный диалог с Кремлем. Германия также готова учитывать интересы безопасности России – в частности, в вопросе членства Украины в НАТО.
Это значит, что России нужно повышенное внимание к отношениям с ЕС и его отдельными членами. Ясно, что нынешняя конфронтация России с США несводима к Украине и не прекратится, даже если украинский конфликт удастся урегулировать. В отношениях с Европой, однако, даже частичная стабилизация положения на Украине может сыграть положительную роль.
В дальнейшем, если удастся добиться прогресса, можно ставить вопрос о принципах и основах европейской безопасности в новых условиях, о новых нормах и правилах поведения, мерах взаимного доверия и контроля. После падения Берлинской стены Европа для многих в России стала рынком сбыта энергоносителей, сейфом для хранения капиталов и всероссийской зоной отдыха. Это время прошло. Европа вновь требует внимания, а Германия – особенно.
 
Politrussia.com, teh_nomad: Как выскочка Леся Кодекс журналиста писала

Politrussia.com, teh_nomad: Как выскочка Леся Кодекс журналиста писала
  
Уже все наверняка слышали, что после скандала с твитом Плющева о погибшем сыне Иванова, было принято решение разработать и внедрить Этический кодекс поведения в соцсетях для всех журналистов. Сам по себе этот кодекс вещь совершенно абсурдная и противоречит свободе слова, которая у нас, кстати, является законодательно закрепленным правом. Если бы, например, маты для всех запретили использовать в рунете, то это бы одно дело было – закон есть закон, и экспрессию свою пришлось бы по-иному научиться выражать. Совсем другое дело, когда поведение в соцсетях пытаются ограничить одной категории. Журналисты, бесспорно, влияют на мнение и настроения людей и являются людьми публичными. Но такими же публичными людьми являются наши политики, актеры, музыканты, да даже преподаватели ведущих вузов если уж на то пошло. Так может и на них действие кодекса распространить? А то что это у нас одни журналисты только должны на горло своей песне наступать. Ограничивать так уж всех. Тем более депутаты наши иногда в соцсетях выдают перлы не хуже Плющева.  Вспомнить только твит Ирины Родниной,  где был изображен президент США Барак Обама с бананом. Что-то мне подсказывает, что это выходит за моральные рамки дозволенного публичного человека. Шуточка-то мягко скажем на грани расизма. При этом, получив замечания на счет аморальности сего поста, г-жа Роднина с гордостью заявила: "Свобода слова есть свобода! За свои комплексы сами и отвечайте!". Аплодисменты, занавес.
Действие кодекса поведения надо обязательно распространить и на таких, как депутат-гомофоб Милонов, у которого что не пост или речь, то оскорбление кого-то лично или целой группы людей. А он, кстати, как-то на полном серьезе предлагал учредить полицию нравов. Если бы сие предложение было одобрено и полиция нравов действительно бы взялась за работу с нравами и моралью, то Милонов бы попал к ней на заметку первым из длинной очереди. С ним даже вопрос заключается не в моральности или аморальности высказываний, а в их неприкрытом антисемитизме и экстремизме. Тут уж не только нам простым смертным ухо режет, но и его коллегам. Так, недавно замглавы комитета по конституционному законодательству и гостроительству Совета Федерации Константин Добрынин попросил руководителя Следственного комитета Александра Бастрыкина проверить действия депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталия Милонова, снискавшего славу в борьбе с представителями нетрадиционной сексуальной ориентации, на экстремизм и содействие терроризму, а самого парламентария принудительно проверить на вменяемость. Тоже неплохое предложение, но можно и моим воспользоваться и обязать депутатов наряду с журналистами соблюдать некий Кодекс.
Теперь давайте и о самом этом кодексе поговорим. Как вы уже поняли, я отношусь к нему весьма однозначно – либо это бред полнейший и ущемление прав, либо он должен распространяться на всех публичных персон, иначе это дискриминация журналистов. А лучше вообще без него. Но если уж и составляют, то делать это должны профессионалы. И вот здесь совсем беда т.к. возглавить рабочую группу по разработке единого свода правил получили некоей 23-летней Лесе Рябцевой. Впервые услышав это, я честно признаться подумал, что ослышался. Она же по сути секретарша Венедиктова, а вопросом этим, по-моему, должен заниматься матерый журналист, который все подводные камни профессии знает. А не девчушка с раздутым эго, что она кстати и не отрицает.
«А почему нет? Только у меня есть смелость прийти в кабинет Венедиктова и повысить на него голос. Я думаю, что в первую очередь я стала тем человеком, который может сказать Венедиктову «нет». Для всех остальных он главный редактор, а для меня он Венедиктов. Я выскочка. И это ответ на вопрос», — с гордостью говорит Леся, не особо то видимо понимая, что нечем тут гордиться. Метка любимчика или фаворита сильных мира сего обычно ни к чему, кроме насмешек, не приводит.
Себе в помощники Рябцева выбрала «старейшин "Эха"» — Сергея Бунтмана, Виталия Рувинского и Владимира Варфоломеева. По иронии судьбы и Александра Плющев, с твита которого и начался весь сыр бор, пригласили стать членом этой «свободысловаограничительной» группы. Я с уважением отношусь к редакции Эха, но у меня закономерно возникает вопрос, почему только они будут разрабатывать кодекс, если планируется, что новые правила будут действовать не только для журналистов «Эха», но и для всех сотрудников холдинга «Газпром-медиа».
И при всем уважении лично к Венедиктову, я не понимаю, почему он доверил подобный важный вопрос девушке, в компетенции которой сомневается все журналистское сообщество. Неужели чувства, какого бы то ни было рода, затмили его разум? Мало того, что опыта мало, но еще и помимо этого у дамы и характер не сахар. Ранее журналисты Эха сообщали, что Рябцева кричит на людей.
Известный  журналист Андрей Мальгин тоже оказался опечален кандидатурой Леси и ее высокой целью и написал в «Твиттере»: «Леся Рябцева, пошла...» в общем туда, куда цензура написать не позволяет. Если бы это произошло уже после выработки регламента, то Леся наверняка бы воспользовалась своим детищем, чтобы «смело отразить» «нападки» Мальгина, не вступая даже с ним в диалог. Скучно как-то представить, что публичные люди перестанут публично же поливать друг друга помоями. Какое развлечение для нас всех было.
Но Лесю на этот раз защитил ее патрон Венедиктов, заявив, что «Мальгин не мужчина». Интересно, после такого в Регламенте будет указано, что сомневаться в гендерной принадлежности того или иного персонажа публично можно?! Ну раз Венедиктов так делает.
И если кто-то еще не понял, то суть этой истории вовсе не в пресловутой и конкретной Лесе, а в сотнях «Лесь», которым босы непонятно, за какие заслуги доверяют разработку важных решений. Надо закон новый написать, а так не хочется, а тут под рукой исполнительная секретарша. Она, конечно, сделает, напишет, но итог-то какой будет? А в результате нам с вами по этим «лесиным» правилам жить приходится.
 Федоров, Дегтярев, Милонов и другие объяснили «Ленте.ру» механизм появления нелепых законов 

Лента.ru, Роман Уколов: Правила жизни депутатов в России /Федоров, Дегтярев, Милонов и другие объяснили «Ленте.ру» механизм появления нелепых законов
  
Елена Мизулина на пленарном заседании Госдумы, 11 деабря 2013 года
Фото: Глеб Щелкунов / «Коммерсантъ»
Запретить кеды и обувь на шпильках, перекрасить Кремль в белый цвет, изменить цвета российского триколора, убрать фаллос Аполлона со 100-рублевой купюры, заполнить вымирающие деревни китайцами, а в школы вернуть позабытый предмет политинформации... Депутаты Госдумы регулярно озвучивают и вносят на рассмотрение нижней палаты парламента спорные и заведомо нереализуемые инициативы. Кому и зачем нужны эти странные законопроекты, которые выставляют Думу на посмешище и дискредитируют идею парламентаризма? Почему депутаты почти безропотно принимают инициативы Кремля и Белого дома? А главное — есть ли смысл в существовании такой Госдумы? Об этом и многом другом «Ленте.ру» рассказали сами депутаты «Единой России» и «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ.
Евгений Федоров, депутат Госдумы, фракция «Единая Россия»
Серьезные законопроекты, даже если они и подписаны депутатами, готовятся не в стенах Госдумы. Госдума лишь принимает законы, которые поступают туда из других мест. Собственные, депутатские инициативы — это о другом. Это спектакль. Удивляться тут нечему. Вы же не удивляетесь, когда, приходя в театр, видите, как уважаемый человек, народный артист рядится в какие-то обноски и кривляется на сцене. Так и в Думе. Авторы таких законопроектов понимают, что создают их вовсе не для принятия, а для спектакля. Ни один из таких законов за последнее время принят не был.
Такие инициативы, как и театральное действо, мало кто воспринимает всерьез. Но вся наша политическая система, а вместе с ней и Дума выполняют единственную функцию — отвлекают на себя внимание общества, демонстрируя ему этот политический спектакль. Это как американская демократия, когда власть сосредоточена в одном месте, а играют в нее в другом месте.
И я бы не сказал, что такие инициативы дискредитируют нашу Думу. Ведь не дискредитирует театр, если на его сцене вместо царей будут играть шутов. Такой вот театр — такая вот Дума. Как депутат с первого созыва, я хорошо понимаю, что это орган, где заседают артисты. По этому принципу и подбирают этих людей. От них требуют именно артистических способностей, умения хорошо говорить, держаться на публике. При этом никому не нужны депутаты с ярко выраженной склонностью к стратегическому мышлению. Только люди, прошедшие такой кастинг, попадают в политическую систему, а потом и побеждают на выборах.
  
Депутат Госдумы Евгений Федоров 
Фото: Юрий Мартьянов / «Коммерсантъ»
В Думе никому нет дела до того кто и сколько инициатив выдал. Однако существует оценка информационной известности, которая имеет значение во время избирательной кампании. Когда депутат идет на очередные выборы, то его работу за последние четыре года оценивают, в том числе и с точки зрения информационной известности. Исходя из этого, партия решает, выдвигать ли этого человека на очередные выборы.
Далеко не всегда авторство очередной комичной инициативы принадлежит депутатам. Тут все как на сцене. Иной мастер разговорного жанра сам пишет свои монологи, а кто-то привлекает сторонних авторов. Иногда в игру вступают какие-то партийные подразделения, ориентированные на идеологическую работу и пиар. И пусть вас не удивляет, что всякое резонансное событие или новость, как правило, получает отклик в депутатских инициативах. Все как в шоу-бизнесе: утром в газете — вечером в куплете. Сегодня событие — завтра инициатива.
Главная задача политической системы — отвлечь внимание граждан от истинных механизмов принятия решений. Тут все методы хороши, поэтому чем ярче игра, тем лучше. Лишь бы люди не обратили внимания, что на самом-то деле все важные решения принимаются совсем в другом месте. Чтобы они, не дай бог, не захотели в этом разобраться и не подумали бы влиять на принятие этих решений. Поэтому чем глупей и курьезней инициатива, чем сильнее она притягивает внимание СМИ и электората, тем больше от нее пользы.
Думаю, все депутаты адекватно оценивают степень серьезности и важности своих инициатив. При этом я не замечал, чтобы мои коллеги где-то в кулуарах хвастались друг перед другом очередной резонансной глупостью. Хороший артист, как и хороший депутат, это серьезный человек. Он хорошо понимает, что он артист, и хорошо знает правила, по которым он должен играть. До того как попасть в Госдуму, надо лет 10-15 отдать политической карьере. За это время любой человек так хорошо выучивает все правила, так вживается в эту роль, что уже не выходит из нее.
Ярослав Нилов, депутат Госдумы, фракция ЛДПР
Сегодня в Госдуме, к сожалению, создана такая система, при которой без поддержки партии власти никакой законопроект не проходит. Независимо от того, плох он или хорош. Поэтому ради своего присутствия в информационном поле депутатам ничего не остается, как вносить такие вот своеобразные законопроекты и инициативы, которые порождают интерес СМИ и общества. В первую очередь СМИ.
Такие инициативы, наверное, не лучшим образом сказываются на имидже Госдумы и самих депутатов. Дума у нас настолько дискредитирована, что слово «депутат» считается чуть ли не оскорбительным. За последние годы статус депутата опустили ниже некуда. Депутатский запрос уже ничего не значит, а какая-то вахтерша может не пустить депутата в здание администрации. Ну и сами депутаты тоже нанесли ущерб этому имиджу своим бездельем, участием во всевозможных скандалах и околокриминальных схемах.
  
Депутат Госдумы Ярослав Нилов 
Фото: Алексей Филиппов / РИА Новости
Те законопроекты, где я выступаю автором или соавтором, я не относил бы к странным или глупым. Среди них есть те, которые вызывают споры и дискуссии. Но это естественный процесс. Я не знаю таких законов, которые бы единодушно были поддержаны обществом.
Думаю, авторы наиболее оригинальных инициатив понимают, что гордится им нечем, потому как не слышал я, чтобы кто-то хвастался своим креативом и медийными рейтингами.
Однако это закон медиапространства. СМИ всегда интересуются чем-то оригинальным и негативным. Если партия окажет помощь детскому дому, это мало кого заинтересует. Об этом не будут писать. Но если партийный активист с кем-то подрался, даже в бытовом конфликте, то это тут же начинают обсуждать, придают политический окрас и делают из незначительного инцидента горячую новость. Так работают СМИ, и это надо учитывать. Есть технологии привлечения внимания. Вот, например, наш депутат Сергей Иванов 1 апреля прошлого года внес проект закона о запрете использования чеснока. Было очевидно, что это сделано именно к 1 апреля, и свой законопроект он сразу же отозвал. Но он это сделал специально, чтобы привлечь внимание к чрезмерному количеству оригинальных инициатив и к тому, что слишком много предлагается запретительных мер, которые злят наших граждан.
Но лучше пусть будет так, чем никак. Пусть вносят и предлагают, нежели будет болото с тишиной, бездельем и единодушным голосованием по всей повестке дня.
Михаил Дегтярев, депутат Госдумы, фракция ЛДПР
Я не всегда могу предугадать, что именно пойдет в СМИ. Иногда выстреливает совершенно неожиданная тема, которая выносилась в плановом порядке, без надежды и желания создавать шум. Однако количество публикаций тут не главное, важнее положительные упоминания о депутате и партии. Именно они идут в зачет.
Мы внимательно следим за реакцией СМИ на наши инициативы. Во фракции мы проводим мониторинг медийной активности. Это тематический мониторинг, мониторинг тональности. Резонансные, скандальные инициативы, как правило, получают наибольший отклик. Впрочем, это закон жанра. СМИ по какой-то причине скорее схватятся за откровенно дурацкую инициативу, нежели за серьезное предложение.
  
Депутат Госдумы Михаил Дегтярев 
Фото: Дмитрий Коротаев / «Коммерсантъ»
Большинство инициатив — это результат анализа тех идей и предложений, что приходят от наших избирателей. Порой оригинальные идеи люди высказывают прямо на приеме. Мы их анализируем, проверяем на соответствие законодательству, доводим и оформляем в виде законопроекта. Другой путь законотворчества — это реализация партийной программы, продвижение партийной идеологии. Мы как партия не гонимся за новостями и не создаем инициатив из конъюнктурных соображений.
Некоторые инициативы кажутся нелепыми только на первый взгляд. А копнешь глубже, столько всего интересного проявляется. Такие резкие идеологические интервенции, как я их называю, получают очень живой отклик. Я лично на свои инициативы, особенно на те, которые кажутся слишком оригинальными, получаю тысячи откликов. И писем, и электронных сообщений, и звонков. Сужу об этом, так как профессионально занимаюсь идеологической работой в родной партии. В Высшем совете ЛДПР я курирую идеологию и пропаганду.
Такие идеологические интервенции продуманы, осознаны и направлены. Они призваны рождать дискуссию в обществе, заинтересовывать людей, чтобы они начинали анализировать информацию, собирать ее из разных источников. По тем отзывам, что мы получаем, можно сделать вывод, что наши предложения востребованы. По доллару, например, две трети отзывов были положительными, по белому Кремлю — половина, а пакет законов о тишине получил стопроцентную поддержку.
Впрочем, некоторые инициативы моих коллег я даже не берусь комментировать. Будем откровенны, попадаются не совсем корректные и не вполне продуманные предложения. Некоторые из них дискредитируют инициаторов. Есть депутаты, которые своими инициативами заработали себе имидж борцов с ветряными мельницами. Теперь если они берутся за какую-то реально актуальную проблему, то можно считать, что года на два эта тема умерла, закрыта для серьезного обсуждения. Это вот, я считаю, стопроцентная шестая колонна во власти.
  
Депутат КПРФ Валерий Рашкин 
Фото: Виталий Белоусов / РИА Новости
Олег Нилов, депутат Госдумы, фракция «Справедливая Россия»
Трудно залезть в головы других депутатов и понять, чем они руководствуются, предлагая такие спорные, мягко говоря, законопроекты. Законопроекты, которые я предлагаю, иногда действительно находятся чуть-чуть за гранью нормального процесса законотворчества. Но такие моменты порой приходится включать в законопроект, чтобы, как говорится, докричаться до коллег, до представителей правительства.
Чтобы основная концепция закона была услышана и воспринята, туда иногда добавляется дополнительный пиаровский окрас, на который обращают внимание журналисты, общество и те, от кого зависит дальнейшее прохождение этого закона. Если же кроме пиара в инициативе ничего нет, то мне не понятно, для какой цели создаются такие законопроекты. Только ради пиара.
Не в защиту своих коллег, но для понимания скажу, что глупая законодательная инициатива — это не только российская беда. Таких законотворцев и таких перлов предостаточно в законодательствах любых стран. Недавно узнал, что в одном из парламентов законодательно запрещено приводить крупных хищников вроде льва. Мы до такого, слава богу, не дошли.
Виталий Милонов, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, фракция «Единая Россия»
Такие вот странные инициативы появляются оттого, что нужен пиар, а любая оригинальная идея позволяет человеку увидеть свое драгоценное имя в топе «Яндекса», «Ленты.ру» и других популярных ресурсов. Но истинные причины, на мой взгляд, в другом. Как мне кажется, яркие, но бесполезные инициативы появляются вследствие кризиса системы ценностей. От безыдейщины — отсутствия идеологии и национальной идеи. От непонимания того, к чему мы хотим прийти как страна, как государство. Мы сознательно уходим от решения этого вопроса, продолжая существовать на уровне «песочницы». Мы за все хорошее против всего плохого. Все наши действия ситуативны. Отсюда и появляются эти предложения о колготках, каблуках и Кремле белого цвета.
Это механический пиар. Такие инициативы сродни тому, чтобы пройти без штанов по Красной площади. Об этом напишут все, кто только может писать, и, наверное, Малахов выпустит ток-шоу. Но никакой идеи в этом нет. Это будет законотворческий Павленский, прибивающий свои гениталии. Я с уважением отношусь к своим федеральным коллегам, но что мы от них хотим? Мы же полностью обезоружили государственную машину. Есть некий канцлер, император… сильный президент, который подбирает себе профессиональную команду, а дальше-то что? Остальные-то что делают? Мы за сильную Россию, мы верим в Россию… Не надо верить в Россию. В Бога надо верить, а Россию надо строить, Россией надо управлять.
  
Виталий Милонов во время крестного хода по Невскому проспекту, сентябрь 2014 года 
Фото: Алексей Даничев / РИА Новости
Я не испытываю иллюзий и понимаю, что многие мои инициативы не могут быть раскритикованы по содержанию, но им придается какой-то глупый акцент. Ах, Милонов опять выступил с глупой инициативой. Но когда начинаем с кем-то спорить, то выясняется, что полезного и рационального в ней намного больше, чем глупого. Придавая такую оригинальную форму ряду своих инициатив, можно добиться того, что человек, даже не являясь твоим сторонником, обратит на них внимание. И если идея в основе своей правильная, то человек думающий это поймет и станет моим союзником.
Пусть либерастные подростки тебя обстебут в интернете. Кто-то посмеется, а кто-то подумает и сделает для себя определенные выводы, придя к пониманию серьезности поднятой проблемы.
Я убежден, что по-настоящему важные темы нашими законодателями еще не затронуты. Но не готовы мы пока перейти из песочницы в научную библиотеку. Это и про меня. И я такой же. Проще выйти на Первомай под лозунгом «Сильная Россия — Великая Россия» и пойти потом пить коньяк. Но не может страна жить на волне квасного патриотизма!
Вадим Соловьев, депутат Госдумы, фракция КПРФ
Расчет сделан на принцип узнаваемости депутата. Иной раз люди и вспомнить не могут, в связи с чем они знают имя этого депутата. Где-то в телевизоре мелькал на ток-шоу, что-то о нем говорили. Сути предложений человек не помнит, но имя и образ в голове отложился. И когда человек читает список кандидатов на избирательном участке, из десяти фамилий какая-то одна покажется ему знакомой и известной. Напротив нее он и поставит галочку. Человек зачастую и не задумывается, откуда он знает эту фамилию.
А еще любая информация лучше запоминается, если она подкреплена положительными эмоциями. В этом смысле от оригинальных инициатив еще больше пользы. Прочитал человек про запрет каблуков или про перекрашивание Кремля, посмеялся, получил позитив. А потом на избирательном участке увидел фамилию того депутата, и вот уже ассоциация с чем-то приятным. Вот и голос.
Дело идет к федеральным выборам, и чем они ближе, тем больше будет оригинальных идей. Многие чувствуют свою слабость в законодательной работе, в защите интересов своих избирателей, и компенсируют эту слабость своей оригинальностью. Люди у нас в Думе, надо признать, умные, интересные и изобретательные. Особенно во фракции ЛДПР. Поэтому оригинальных инициатив становится все больше и больше.
По большому счету, такое законотворчество дискредитирует парламент, но хуже, наверное, уже не будет. Имея возможность сравнивать первые созывы и нынешний, могу сказать, что это разные парламенты. Раньше депутаты действительно писали законы, проводили парламентские расследования, выносили вотум недоверия президенту, влияли на утверждение премьер-министра и прочее. Реально участвовали в государственном управлении как ветвь власти. Теперь же деятельность Думы все больше напоминает клоунаду и пятое колесо исполнительной власти. Дума ничего не может сделать, а мнение оппозиции вовсе не учитывается. Понимая, что повлиять на законодательный процесс ты никак не можешь, начинается такая вот клоунада. У партии власти своя, у оппозиции своя.
Смешных, несерьезных инициатив действительно много, а вот тех, которые и в самом деле достойны обсуждения и народного внимания, явно недостаточно. Как-то серовато стало в Государственной Думе. Усилиями партии власти депутаты неуклонно перестают быть народными избранниками и превращаются в чиновников.
Нет больше той Думы, где кипели страсти, рождались идеи, писались законы, фонтанировала жизнь. Меньше в ней стало по-настоящему грамотных, талантливых депутатов.
Оттого порой и проскакивают у коллег ревнивые нотки. Геннадий Андреевич [Зюганов] как-то после терактов в Волгограде озвучил идею отмены моратория на смертную казнь. Коллеги из ЛДПР тогда обиделись, что это мы их идею присвоили. «Справедливая Россия» часто упрекает партию власти, которая якобы перехватывает у них идеи. Но я отношусь к этому спокойно, потому что идеи летают в воздухе и каждый депутат может и должен предлагать свои пути решения насущных проблем. Главное, чтобы была дискуссия и не было бы монополии на власть. Даже КПСС, несмотря на свой колоссальный исторический опыт, этой монополии не выдержала и рухнула вместе со страной.
 
 
ГосДуму готовят к укрытию в убежище
 
http://znak.com/urfo/news/2014-12-01/1032266.html 

 
ЖЖ oleg-shein: ГосДуму готовят к укрытию в убежище
Банки ограничили продажу валюты.
Тем временем утром Аппарат ГосДумы разослал депутатам российского парламента план проведения мероприятий на случай чрезвычайного рода ситуаций. Накануне выступления Владимира Путина депутатам предлагается в два часа ночи (!) собраться в холле метро Театральная для отработки практического занятия по теме "Организация и порядок укрытия органов государственной власти России"
За 12 лет своей работы в Государственной Думе я такого не припомню. Ниже скан:
 
http://oleg-shein.livejournal.com/998638.html 

 
 


 
В Басманном суде начались слушания по иску Дмитрия Муратова к сайту «ПолитОнлайн»

Новая газета: В понедельник Басманный районный суд приступил к рассмотрению иска главного редактора «Новой газеты» Дмитрия Муратова о защите чести, достоинства  и деловой репутации к сайту «Политонлайн». Поводом стал так называемый «рейтинг антироссийски настроенных СМИ», размещенный на сайте «ПолитОнлайн» 31 марта 2014 года. В тройку лидеров так называемого рейтинга, помимо «Новой», входят также телекомпания «Дождь» и радиостанция «Эхо Москвы».
В преамбуле «рейтинга» говорится: «...председатель совета директоров Pravda.ru (в этот холдинг входит и ресурс «ПолитОнлайн» — Ред.) Вадим Горшенин предложил главному редактору «Новой газеты» Дмитрию Муратову провести прямую дискуссию о «продажности» информационных ресурсов и СМИ. Дмитрий Муратов ожидаемо на предложение не ответил. Таким образом, видимо, можно говорить не только об антироссийской направленности контента «Новой газеты», но и, вероятно, о «заказушности»?». Муратов и Горшенин  после этого встречались в эфире РБК ТВ, тогда же Муратов пообещал Горшенину вызов в суд.
Представители «ПолитОнлайна» не пришли ни на предварительную беседу в суд, ни на рассмотрение дела по существу. 
Тем не менее, судья Галина Грабовская выслушала доводы о том, почему причисление «Новой газеты» к антироссийским СМИ Муратов считает оскорбительным и ложным, газета всей своей деятельностью и историей доказывает, что это не так. Методика составления рейтинга непрозрачна и не приводится никаких дополнительных данных – кого опрашивали, на основании каких именно методик, как анализировались результаты. Таким образом, целью этого так называемого рейтинга ставилось создание негативного образа «Новой газеты» и других СМИ. А так как главный редактор несет непосредственную ответственность за руководимое им СМИ, определяет редакционную политику и отвечает за последствия, в суд обратился именно он. 
Следующее заседание состоится 21 января.
 
Леонид Волков о наболевшем

ЖЖ leonwolf: Ночное, на злобу дня
Давно не писал в таком духе ничего, но что-то накипело. Уж слишком много вокруг пошлой херотени. Чего-то такого, о чем хочется не промолчать, а в твит не влезает. Так что извините заранее. 
1. Про логотип Екатеринбурга от Лебедева. 
Как бы объяснить-то: дело не в том, нравится он или не нравится, украден он у Краснодара или еще откуда-то, и слишком или не слишком он зеленый. Да причем тут это! Каждому, кто провел в нашем городе хотя бы неделю, должно быть абсолютно ясно - этот логотип настолько не про Екатеринбург, насколько это возможный. Он жеманный, он женственный, он в рюшах; он - вензель императрицы. А город - насквозь маскулинный, начиная от своего имени, и заканчивая всем-всем-всем в своей культуре. От опьяненных золотом горнозаводчиков до сумрачного Бутусова в френче. Самое крутое женское, что было в Екатеринбурге - это был волейбольный клуб "Уралочка", который был тем, чем он был, благодаря матерящемуся Карполю. По нашей легендарной весенней, осенней, летней и зимней грязи не пройдешь на каблуках, в этой букве Е не залезешь на недостроенную телебашню, и в салат с майонезом ее не окунешь.
Это просто даже удивительно, как можно было настолько ничего не понять и настолько не попасть в масть.
А буква-то что - буква хорошая.   
2. Про престарелого нарцисса Венедиктова. 
Вот нельзя было это писать во время всего скандала, типа толкнешь же падающего, и нельзя было это писать после скандала - ведь это ж снова медиакратия, решающая, кому быть в узеньком допущенном эфирном потоке, а кому не быть - и все-таки. "Эхо Москвы" - это прежде всего плохое, некачественное радио, а Алексей Венедиктов - это прежде всего квинтэссенция пошлости и дурного вкуса. За редчайшим исключением, то, что (федеральное) "Эхо" выдает за журналистику, таковой не является; и не надо тут кивать, что другие хуже - да, другие хуже, и именно этим и обусловено монопольное положение "Эха" и Венедиктова, одного из главных бенефициаров и одной из главных опор режима. Невелика заслуга собрать аудиторию в полностью зачищенном конкурентном поле и продавать этой аудитории рекламу БАДов; и да, ничего нет такого, чтобы обниматься с кем угодно, тем более с коллегами по медиахолдингам сырьевых гигантов - это все не беда. Беда - это то, что вопиющая, зашкаливающая пошлость трактуется как доблесть, и никто не признает того очевидного факта, что пошлое хорошим не бывает. 
Куча симпатичных мне людей там на "Эхе", и все они заложники этой ситуации, и всех их жаль, конечно. Но ведь этот самый уникальный журналистский коллектив и выбирает раз за разом этого редактора, который так здорово умеет договариваться и с вашими, и с нашими. 
3. Про престарелого нарцисса Путина.  
Это даже удивительно, насколько можно стать жертвой собственной пропаганды. Известно, что можно - и все равно не ожидаешь. Вот он ходит, напыщенный: первое место в таком рейтинге, и первое в сяком, и все меня боятся - это отличный продукт для внутреннего потребления, пипл хавает, 84% довольны ужасно. И всегда, всегда раньше умудрялись не путать продукцию для внутреннего рынка и экспортную: одним вставание с колен оптом и в розницу, другим - инвестиционный климат, Сколково-фиголково, надежное деловое партнерство для солидных господ. Как-то ведь это сосуществовало. И работало: солидные господа вполне себе успешно закрывали глаза и нос и уши, пока партнерство было выгодным. Пробирались по дощечкам среди хрущевок, и взаимовыгодно сотрудничали. 
Но никому и не приходило ведь в голову, что хозяин дощечек (и хрущевок) вообразит себя владычицей морскою, и начнет всех жизни учить. Как будто бы у него одна из крупнейших экономик в мире, как будто бы у него граждане накормлены, одеты, обуты и счастливы, как будто бы грязи нет и дощечек. Они-то соглашались делать вид, что это так, пока он к ним не лез - но ни на секунду не забывали, конечно, как все на самом деле - а он забыл и полез. Не понимая, как он при этом смешон и жалок. Доярка на приеме у королевы, решившая показать всем, как надо есть ножом и вилкой... "Who are you to fucking lecture me?", - спросили его, и зажали нос. 
А он ничего не понял, и уже не поймет. Потому что в его уютном внутреннем мирке никто ему такого никогда не скажет. 
Очень, слишком много вокруг откровенной срани, вокруг которой все пляшут с придыханием и никто не говорит - "а король-то голый", или чего-то такого.
Грусть тоска. 
http://leonwolf.livejournal.com/551703.html 
 

Итоговое заседание конкурсной комиссии по выбору телеизмерителя перенесено на неопределенный срок

Газета РБК, Сергей Соболев: Выбор телеизмерителя переносится на неопределенный срок
Одна из самых громких инициатив председателя правления «Газпром-Медиа» Михаила Лесина – тендер по выбору измерителя телевизионной аудитории – забуксовала. Победителя должны были назвать еще в середине ноября, но дата решающего голосования переносится уже второй раз.
На неопределенный срок
Запланированное на вторник, 2 декабря, итоговое заседание конкурсной комиссии по выбору телеизмерителя перенесено на неопределенный срок, сообщили РБК несколько членов самой комиссии и подтвердил Александр Костюк, гендиректор некоммерческого партнерства «Индустриальный комитет по телеизмерениям» (ИКТ). Это отраслевая ассоциация, учрежденная ВГТРК, «Первым каналом» и «Газпром-Медиа», выступает организатором тендера.
Первоначально итоги хотели подвести еще 18 ноября, но тогда по «техническим причинам» заседание перенесли на две недели, то есть на 2 декабря.
Сам тендер на выбор измерителя в 2017–2026 годах телевизионной аудитории был объявлен в июне этого года. Для его проведения, собственно, и был создан ИКТ. Еще осенью 2013 года ВГТРК, «Первый канал» и «Газпром-Медиа» объявили, что учреждают партнерство, которое должно стать единым заказчиком на измерения «со стороны телеиндустрии». <…>
 
 
Активист "Солидарности" Павел Елизаров рассказал "НГ" о новой волне политэмиграции

Независимая газета, Алексей Горбачев: Новая волна политэмиграции сформировалась/Активист "Солидарности" Павел Елизаров рассказал "НГ" о жизни на чужбине
Поток политэмигрантов из РФ в Европу и США растет. А ряд оппозиционеров, уехавших из страны ранее, уже наладили жизнь в Евросоюзе. Активист движения «Солидарность» Павел Елизаров рассказал «НГ» о своем побеге и нынешнем существовании.
Сначала судьба занесла его в Мозамбик, сейчас он находится в Португалии. Елизаров покинул РФ после начала арестов в рамках «болотного дела», поскольку располагал информацией о предполагаемом в отношении него преследовании. Напомним, что примерно одновременно с ним из России по той же причине уехали активисты Михаил Маглов, Анастасия Рыбаченко и Всеволод Чернозуб.
«Я уже подумывал вернуться, но стало известно о новой волне арестов, потом возбудили уголовное дело против Рыбаченко (сейчас она амнистирована. – «НГ»)», – рассказал Елизаров. Встреча с ним произошла на набережной в одном из центральных районов Лиссабона. Политэмигрант выглядел неплохо и был спокоен. Но сразу же загорался, когда начинал расспрашивать о происходящем в России. Видно было, что ему интересна каждая деталь. Тем более что от родины он старается не отрываться: Елизаров рассказал, что всю ночь делал макет газеты для жителей Ярославля, где 7 декабря пройдет митинг за сохранение выборов мэра (см. «НГ» от 01.12.14).<…>
В Россию Павел Елизаров ехать пока опасается, а в передвижениях по Евросоюзу он свободен. В его планах навестить активистов «Солидарности», уехавших по политическим мотивам. В ЕС, отметим, образовалась диаспора российских политэмигрантов. К примеру, сбежавшие от «болотного дела» Михаил Маглов и Всеволод Чернозуб уже создали семьи за пределами России. Сейчас оба живут в Литве. Анастасия Рыбаченко после стажировки в Бундестаге продолжает обучение в Берлине. Русские тексты на ее странице в социальных сетях постепенно заменяются английскими, но при перемещении в каждый новый европейский город там появляется короткое обращение к соотечественникам на родном языке: «Есть ли желающие встретиться?»
 
В Самарской области выявлена крупная схема по выводу доходов из бюджетов

Коммерсантъ, Екатерина Вьюшкова, Самара: Налоги обходили казну со стороны Чапаевска/В Самарской области выявлена крупная схема по выводу доходов из бюджетов
Департамент по противодействию коррупции Самарского облправительства представил руководству области отчет, согласно которому в регионе действовала крупная схема по выводу налоговых доходов из бюджетов всех уровней. Согласно документу (имеется в распоряжении “Ъ”), в течение многих лет чиновники администрации Чапаевска и аффилированные им предприниматели занимались арендой и продажей земельных участков, помещений и других объектов инфраструктуры по заниженным ценам. В распоряжении “Ъ” оказался акт масштабной проверки физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в одном из крупных городов Самарской области — Чапаевске, по факту уплаты имущественных налогов. Мероприятия проводились департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области совместно с региональным министерством управления финансами. Согласно документу, по итогам расследования были выявлены крупные схемы по выводу налоговых доходов из бюджетов муниципалитета и региона. В течение нескольких лет, начиная с 90-х годов и по настоящее время, чиновники администрации Чапаевска и аффилированные им предприниматели занимались арендой и продажей земельных участков, помещений и других объектов инфраструктуры по заниженным ценам.<…> В облправительстве подтвердили факт проверок, но подробно их комментировать отказались. Собеседники “Ъ” в минфине недоумевают, как налоговые органы на протяжении стольких лет не замечали столь масштабные схемы по выводу налоговых поступлений. <…>  Стоит отметить, что Самарская область в этом году вошла в число шести субъектов страны, которые, по мнению Счетной палаты РФ, стоит отнести к регионам с уровнем бюджетной обеспеченности ниже среднероссийского. Произошло это из-за того, что бюджет региона в 2013 году потерял 10 млрд руб. из-за снижения налоговых поступлений от налога на прибыль организаций, собираемого на территории области с консолидированной группы налогоплательщиков. На запросы “Ъ” в администрации Чапаевска не ответили. В УФНС по Самарской области сообщили, что каких-либо запросов из департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции в связи с проводимой проверкой в ведомство не поступало.
 
 

 

 

 




21