1. Основные темы на 08.30 09.09 3 1.1. В. Путин подписал указ об упразднении Минрегионразвития РФ, Рособоронзаказа и Рособоронпоставки. Экс-глава Минрегионразвития Игорь Слюняев может стать депутатом Госдумы вместо депутата от Костромской области Валерия Гальченко 3 1.2. Медиафорум "Регионы России". Представители различных политических партий обнародуют свои предложения по усовершенствованию партийной и избирательной систем 18 1.3. Подготовка к губернаторским выборам 20 Курская область 20 1.4. Выборы в Мосгордуму 21 1.5. Региональные и муниципальные выборы 23 Республика Крым 23 2. Темы второго плана 25 2.1. «Левада-центр»: Россияне называют главным достижением Владимира Путина - укрепление международных позиций России 25 2.2. Антифашистский антимайданный совет подозревает «Яблоко» в сотрудничестве с Госдепом США 26 2.3. Мосгорсуд отменил решение о признании организации «Голос» иностранным агентом 29 2.4. «Левада-Центр»: жители России мало участвуют в общественной жизни, их активность зависит от государственной инициативы 31 2.5. «Марш мира» 34 2.6. В Замоскворецком суде возобновляется процесс по делу братьев Навальных 40 2.7. Утечка почтовых аккаунтов на Яндексе и mail.ru 41 2.8. Ситуация вокруг Украины. Информация о присутствии российских военных на Украине. Тайные переговоры Порошенко и Суркова, комментарии 44 2.9. Вступление в силу санкций ЕС против РФ отложено из-за позиции Финляндии и ряда стран. Толоконникова в Ведомостях пытается рассуждать об этике санкций 55 2.10. Лидер Партии Пенсионеров направил запрос в Минобраз с просьбой ввести в школах Крыма уроки патриотического воспитания 58 2.11. Группа сенаторов во главе c Валентиной Матвиенко внесла в Госдуму пакет по деофшоризации российской экономики 60 2.12. Минфин предложил штрафовать россиян за сокрытие счетов за рубежом 62 3. Разное 63 3.1. СМИ о Д.Медведеве. Премьер-министр постепенно растворяется в лево-патриотическом дискурсе. 63 3.2. «Пионерские чтения». Среди участников - Арбенина и Макаревич 67 3.3. Открытое письмо Александра Губанова Михаилу Прохорову. Автор выражает презрение к Макаревичу, берущему деньги за благотворительный концерт 72 3.4. Тема Лебедев о туристическом логотипе Саратова 75 3.5. Философ и писатель Андрей Ашкеров — о социально-политическом символизме планирования городского пространства 79 3.6. Как Кремль продвигает русскую идею на Западе 82 1. Основные темы на 08.30 09.09 В. Путин подписал указ об упразднении Минрегионразвития РФ, Рособоронзаказа и Рособоронпоставки. Экс-глава Минрегионразвития Игорь Слюняев может стать депутатом Госдумы вместо депутата от Костромской области Валерия Гальченко Известия, Наталья Башлыкова, Александр Юнашев: Экс-глава Минрегионразвития Игорь Слюняев станет депутатом Госдумы/Свое место в парламенте ему может уступить депутат от Костромской области Валерий Гальченко Экс-глава Министерства регионального развития Игорь Слюняев, ведомство которого президент страны Владимир Путин упразднил, может получить мандат депутата Госдумы. Об этом «Известиям» сообщил источник в окружении Слюняева, и подтвердил собеседник в «Единой России», список которой на выборах в Госдуму в 2011 году в Костромской области возглавлял министр. Эксперты считают, что мандат депутата — утешительный приз для чиновника, проигравшего в аппаратной схватке более сильным конкурентам. — Правительство — не застывшая структура, оно должно меняться, — заявил утром в понедельник на встрече с Владимиром Путиным премьер Дмитрий Медведев, сделавший президенту ряд предложений по оптимизации структуры правительства. По его словам, за последнее время в Белом доме были созданы органы управления, которые занимаются решением экономических и социальных задач по территориальному признаку. А именно: Министерство по развитию Дальнего Востока, Министерство по делам Крыма и Министерство по развитию Северного Кавказа. — Мы, по сути, перешли к территориальному принципу управления, что дает определенные результаты. Может быть, пока их не так много, но в этом есть смысл. Плюс было создано министерство, которое занимается делами строительства. Таким образом, значительная часть компетенции Министерства регионального развития оказалась разверстана между новыми министерствами, — рассказал президенту премьер, по мнению которого с учетом этих изменений существование Минрегионразвития нецелесообразно. Его функции Медведев хотел бы распределить между Минэкономразвития, Минкультуры и Минстроем. Заодно премьер предложил упразднить еще две структуры — Рособоронзаказ и Рособоронпоставку. — Хорошо. Мы с вами уже обсуждали это раньше. Если вы сами считаете, что это целесообразно, то давайте так и сделаем, — согласился Владимир Путин. Самого Слюнява решение президента застало на выездной коллегии ведомства в Санкт-Петербурге. Оно было объявлено за час до мероприятия, которое после этого предпочли досрочно покинуть некоторые губернаторы, однако министр его все-таки провел. — На протяжении своего существования министерство было важным и значимым органом исполнительной власти. Важно, чтобы в переходный период те наработки, опыт, которые были накоплены, были переданы коллегам — так отреагировал на новость оказавшийся не у дел сам чиновник. С момента образования Минрегионразвития в 2004 году Слюняев стал шестым его руководителем после Владимира Яковлева (2004–2007), Дмитрия Козака (2007–2008), Виктора Басаргина (2008–2012), Владимира Токарева (04.2012–21.05.2012) и Олега Говоруна (21.05.2012–17.10.2012). Основными функциями министерства были выработка госполитики и нормативно-правового регулирования в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований; разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, исполнительной властью субъектов и органами местного самоуправления; выработка государственной национальной политики и межнациональных отношений. — Вопрос по Минрегионразвития возникал неоднократно. С 2012 года из-за проблем в ведомстве сменились три министра. Вопрос казалось был решен, но на его реализацию понадобилось время. Со Слюняевым глава правительства, конечно же, всё обговорил: не только упразднение, передачу оставшихся функций ведомства, но и дальнейшую судьбу самого министра. Насколько мне известно, ему было предложено место в Госдуме, — сообщил «Известиям» источник в правительстве. — Разговоры о реорганизации Минрегионразвития шли с ноября прошлого года, после того как большая часть полномочий была передана вновь созданному Министерству строительства и ЖКХ. После того как практика формирования специальных органов власти, занимающихся проблематикой территорий опережающего развития, была продолжена — вслед за Минвостокразвитием появились министерства по Северному Кавказу и Крыму, стало очевидно, что избрана новая стратегия реализации госполитики по социально-экономическому развитию субъектов РФ, — отмечает глава Фонда развития гражданского общества КОНСТАНТИН КОСТИН. По его словам, теперь эта стратегия носит более точечный, сфокусированный на конкретных кластерах характер. — Потребность в административной надстройке просто отпала. Каких-то серьезных нагрузок на другие институты исполнительной власти в связи с замещением и перераспределением функций Минрегионразвития не произойдет, — уверен эксперт. Сам Игорь Слюняев для комментариев оказался недоступен. В его пресс-службе «Известиям» сообщили, что в ближайшее время министр сам всё объявит, в том числе о планах своего дальнейшего трудоустройства. Как рассказал «Известиям» источник в «Единой России», Слюняев может рассчитывать на мандат депутата Госдумы от Костромской области, где в 2011 году он возглавлял региональный список «Единой России», будучи губернатором региона. Тогда он передал свой мандат второму по списку партийцу, ныне депутату Госдумы Валерию Гальченко. — Если Гальченко откажется от мандата, то Слюняев может получить место в Думе. По уставу партии он не смог бы это сделать, если бы отказался от него дважды: передал помимо Гальченко кому-нибудь еще, — пояснили в «Единой России». Впрочем, в партии не исключают, что Слюняеву может быть передан освободившийся мандат и любого другого депутата Госдумы, который после выборов 14 сентября перейдет работать в Совет Федерации. — В процессе борьбы за влияние внутри правительства Слюняев не показал себя успешным политическим игроком: не смог сохранить за собой функции ведомства, не выстроил отношения с администрацией президента. Поэтому, если следовать логике аппаратных решений, какое-то место для него будет найдено, но вряд ли это будет какая-то высокая позиция, — считает вице-президент Центра региональных исследований Ростислав Туровский. По его словам, новый пост может формально считаться статусным, но вряд ли это будет должность, от которой что-то зависит. Слишком печальная была история Минрегионразвития в годы, когда им руководил Слюняев, отмечает Ростислав Туровский. — Минрегионразвития был удобной коммуникационной площадкой для региональных элит. Но, с другой стороны, этому ведомству было сложно найти собственную нишу, именно поэтому долгое время были разговоры о том, что ведомство по развитию регионов занимается всем, кроме регионального развития, — стройкой, ЖКХ и так далее, — объясняет причины провала Слюняева глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. По его словам, когда у ведомства забрали все ранее обозначенные функции, а внутренняя политика стала замкнута на администрацию президента, смысл его дальнейшего функционирования просто исчез. РБК, Михаил Рубин: Бывший глава Минрегиона перейдет на работу в Госдуму Новым местом работы министра упраздненного Министерства регионального развития Игоря Слюняева станет Государственная дума. Об этом РБК рассказал источник, близкий к Кремлю. По его словам, это произойдет после единого дня голосования 14 сентября. Экс-министр на выборах в нижнюю палату в 2011 году возглавлял список «Единой России» в Костромской области, губернатором которой он тогда был, но уступил мандат следовавшему за ним Валерию Гальченко. Теперь Слюняев может вернуть себе мандат, причем решением руководства партии ему может быть передано место не Гальченко, а тех единороссов, кто после выборов 14 сентября имеет возможность перейти в Совет Федерации. В верхнюю палату могут уйти Вячеслав Тимченко, который значится в тройке претендентов в сенаторы от кандидата в губернаторы Кировской области Никиты Белых, и Екатерина Лахова — она может стать сенатором от Брянской области. В то же время несколько источников РБК, близких к руководству Госдумы, сказали, что ничего не слышали о приходе Слюняева. С уходом Слюняева из правительства премьер Дмитрий Медведев лишился очередного ставленника, утверждает собеседник РБК, близкий к Кремлю. По его словам, именно Медведев в октябре 2012 года взял на работу в правительство Слюняева, который на тот момент уже полгода как был отставлен с поста губернатора Костромской области. Долг бюджета области при нем вырос в несколько раз, работу Слюняева как губернатора в Кремле считали очень неудачной, говорит другой собеседник РБК, близкий к администрации президента. Благодаря премьеру Слюняев получил новую должность (в эфире телеканала «Дождь» ему даже пришлось опровергать слухи о родстве с женой премьера), но постепенно растерял все полномочия, в том числе из ведомства в отдельное министерство был выделен Госстрой. «Официальная причина соответствует действительности — у Минрегиона просто не осталось функций», — сказал собеседник РБК. Президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Министерства регионального развития и передаче его функций другим ведомствам 8 сентября 2014 года. Незадолго до этого ряд предложений о реогранизации правительства сделал премьер-министр Дмитрий Медведев во время личной встречи с главой государства.<…> Коммерсантъ, Виктор Хамраев, Наталья Ильина, Иван Сафронов, Наталья Городецкая, Ирина Нагорных: Правительство избавилось от трех лишних/Ликвидированы Минрегион, Рособоронзаказ и Рособоронпоставка <…> Министерство потерянных полномочий Вопрос об упразднении Минрегиона обсуждался в Кремле и в Белом доме с тех пор, как в ноябре прошлого года в правительстве было создано Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которому отошла большая часть вопросов регионального развития, а проблемами регионов, которым требуется особое внимание федерального центра, занялись территориальные министерства. Напомним, еще весной 2012 года появилось Министерство по делам Дальнего Востока, а весной этого года были созданы министерства по делам Северного Кавказа и Крыма. В мае источники "Ъ" в Кремле заявляли, что вопросы "государственной национальной политики" могут быть переданы от Минрегиона Министерству культуры (см. "Ъ" от 15 мая). Указ о ликвидации Минрегиона Владимир Путин подписал вчера после встречи с премьером, который заявил, что дальнейшая работа ведомства "нецелесообразна", так как значительная часть его функций оказалась "разверстана между новыми министерствами". В администрации президента (АП) вчера подтвердили, что указ по Минрегиону действительно готовился давно. Один из собеседников "Ъ", близких к АП, отметил, что межнациональными проблемами будет занят не только Минкульт, но и подразделения самой администрации, поскольку государственная национальная политика включает в себя не только "развитие культуры народов России, но и политическую составляющую". Помимо Минкульта президент передал вчера полномочия упраздняемого ведомства Минстрою, Минфину, Минюсту и Минэкономики (см. график). Кадровые предложения, а также предложения по исполнению функций ликвидируемых министерств и ведомств Дмитрий Медведев поручил подготовить вице-премьерам Дмитрию Козаку и Дмитрию Рогозину. Возможно, именно с учетом дополнительных функций Минэкономики будет укреплено кадрами: вчера премьер подписал распоряжение о создании в ведомстве должности десятого замминистра. Вопреки сложившейся практике, главе Минрегиона Игорю Слюняеву вчера не был предложен пост. Однако пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова предположила, что господин Слюняев не останется без работы: "Какой-то вариант работы ему обязательно будет предложен с учетом его опыта". Сам экс-министр, который на работу в правительство перешел с поста губернатора Костромской области (с 2004 года ведомство по региональному развитию возглавляли в основном бывшие губернаторы, исключением был только вице-премьер Дмитрий Козак; см. справку), вчера не стал оценивать решение, так как оно "состоялось". "Все наработки" министерства за десять лет он считает нужным "передать коллегам в других министерствах", в том числе для того, "чтобы не был утрачен кадровый потенциал". В Минюсте, который будет отвечать за вопросы разграничения полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти, а также за взаимодействие с "казачьими обществами", от комментариев вчера отказались. В Минкульте также не были готовы говорить о том, как будут реализовываться переданные ему функции. Не готовы пока и в Минэкономики и Минфине говорить о том, какие именно функции и госпрограммы будут им переданы. "То, что на сегодня нам известно, есть в указе",— сообщили "Ъ" в Минэкономики. <...> "Влияние министерства на региональную политику неуклонно снижалось, как только Владимир Путин в 2012 году вернулся в кресло президента",— заявил "Ъ" вице-президент "Центра политических технологий" Ростислав Туровский. Тогда "менялся подход федерального центра в региональной политике". Но "ликвидация два года назад была бы болезненной, так как Минрегион тогда контролировал большие деньги и имел больший функционал". Поэтому был выбран "сценарий медленного угасания с постепенны выводом функций и денег", полагает эксперт. Глава комитета Совета федерации по федеративному устройству Степан Киричук (Тюменская область) осложнений для регионов не ждет: "Интересы своего региона я всегда лоббировал через иные министерства". "А на федеративных отношениях в стране несуществующего федерализма упразднение такой структуры никак не скажется",— считает руководитель региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Рособороноптимизация О том, что премьер Дмитрий Медведев склоняется к варианту с ликвидацией не только Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ), но и Федеральной службы по поставкам вооружений, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка), "Ъ" сообщал еще 3 июня. Вчера эту информацию он подтвердил на встрече с президентом Владимиром Путиным: "Исходя из того, что один орган находится в компетенции правительства (Рособоронзаказ.— "Ъ"), а другой (Рособоронпоставка.— "Ъ") исторически оставался в структуре Министерства обороны, есть предложение оба этих органа упразднить". Господин Медведев считает, что после ликвидации Рособоронпоставки вся работа по поставкам продукции военно-технического назначения будет сконцентрирована в Минобороны, а контрольно-надзорную деятельность, ранее закрепленную за Рособоронзаказом, поделят между собой Министерство промышленности и торговли, Федеральная антимонопольная служба и Счетная палата. "Это не приведет к каким-то проблемам, но в то же время позволит оптимизировать структуру правительства",— отметил Дмитрий Медведев. Напомним, что инициатором ликвидации Рособоронзаказа выступил министр обороны Сергей Шойгу, направивший в январе 2014 года соответствующее письмо в правительство. Не найдя поддержки в Белом доме, он обратился 15 мая с письмом "О реализации контрольной функции в сфере гособоронзаказа" к Владимиру Путину, в котором "с целью сокращения расходов федерального бюджета" предложил перераспределить функции Рособоронзаказа между органами государственной власти с последующим его упразднением. Экс-глава ведомства Александр Потапов претензии министра в интервью "Ъ" отвергал: при бюджете в 384 млн руб. его сотрудники в 2014 году вернули на счета заказчиков в 2014 году почти 5 млрд руб. "Это все к вопросу об эффективности трат денежных средств на содержание аппарата",— отмечал он. Тем не менее 25 мая Владимир Путин поставил на документе свою визу: "Согласен". Спустя еще пять дней господин Медведев поручил главе аппарата правительства Сергею Приходько разработать проект президентского указа, предусматривающего ликвидацию не только Рособоронзаказа, но и Рособоронпоставки. "Это была его принципиальная позиция",— отметил высокопоставленный источник "Ъ" в Белом доме. Функции по контролю над расходованием средств от Рособоронзаказа перейдут Счетной палате, контрольные функции по размещению заказов по линии гособоронзаказа и ведение реестра недобросовестных поставщиков возьмет на себя Федеральная антимонопольная служба, а ведением реестра единственных поставщиков и правом выдачи лицензий предприятиям оборонно-промышленного комплекса займется Минпромторг. Исходя из указа функции Рособоронпоставки в области размещения заказов по всей номенклатуре вооружения и спецтехники передаются силовым ведомствам — Минобороны, МВД, МЧС, СВР, ФСБ, ФСКН, ФСО и ФСИН. Эти структуры должны "обеспечить непрерывность осуществления передаваемых им функций", а также представить предложения по изменению своей штатной численности в связи с выполнением новых задач. По словам источника "Ъ" в Минобороны, ликвидация Рособоронпоставки не сильно скажется на исполнении гособоронзаказа в целом: частично функции агентства будут переданы в департамент размещения государственного заказа. Схожая модель использовалась в военном ведомстве до июня 2007 года, пока организация поставок вооружений не была передана в отдельное агентство. Тогда для формирования штата Рособоронпоставки из силовых ведомств были высвобождены 1100 человек (в Минобороны — 871 человек). В 2011 году руководитель агентства Надежда Синикова в интервью "Ъ" заявила, что до ее прихода "Рособоронпоставка фактически существовала номинально". По словам собеседника "Ъ" в правительстве, сотрудники двух ведомств будут выведены за штат, их дальнейшая судьба будет определена позже. Сами положения указа должны вступить в силу с 1 января 2015 года. Независимая газета, Анастасия Башкатова: Федеральный Центр отделился от региональных проблем/Территориальное развитие ограничили Северным Кавказом, Дальним Востоком и Крымом Кремль ликвидировал вчера Министерство регионального развития, передав его функции Минфину, Минкульту, Минэкономразвития, Минстрою, Минюсту, Минкавказу, Минкрыму, Минвостокразвития. Основной акцент в региональной политике будет сделан, похоже, всего на трех федеральных округах – на Дальнем Востоке, Северном Кавказе и Крыме. Чиновники, возможно, не знают, что упрощение региональной политики до мер поддержки исключительно проблемных территорий – это характеристика слаборазвитых стран. Более современные государства ставят во главу угла сбалансированное территориальное развитие. Российские власти изменили подход к региональной политике и провели вчера мини-реформу правительства. Президент Владимир Путин упразднил Минрегион, возглавляемый Игорем Слюняевым. Вчера был подписан соответствующий указ. Упразднить ведомство предложил президенту премьер Дмитрий Медведев. По словам Медведева, ни одна функция упраздненного ведомства не должна исчезнуть. Функции Минрегиона передадут другим министерствам. Как следует из президентского указа, Минэкономразвития займется социально-экономическим развитием субъектов РФ и муниципалитетов, районов Крайнего Севера и Арктики, а также приграничным и межрегиональным сотрудничеством, территориальным планированием, разработкой и реализацией проектов развития федеральных округов и т.п. Минфину поручат вырабатывать и реализовывать госполитику в сфере оказания государственной поддержки субъектам РФ и муниципалитетам за счет федерального бюджета. Минстрой будет заниматься вопросами градостроительства в регионах. Минкультуры будет отвечать за национальную политику, этнокультурное развитие народов РФ. Над разграничением полномочий между разными уровнями власти в субъектах будет работать Минюст. «Министерство регионального развития завершило 10-летний период своей работы. Все это время на министерство был возложен большой объем полномочий и большая ответственность по реализации государственной политики регионального развития. Важно, чтобы в переходный период все наши наработки были надлежащим образом переданы коллегам в других министерствах и чтобы в период организационно-штатных мероприятий не был утрачен кадровый потенциал», – передает пресс-служба слова Игоря Слюняева. Также вчера были упразднены еще два ведомства – Рособоронзаказ и Рособоронпоставка. Их функции будут распределены между Минобороны, Минпромторгом и Счетной палатой. Как было объявлено, цель такой мини-реформы – совершенствование системы госуправления. «Структура правительства – не закостеневший монолит, она может меняться сообразно с требованием жизни, что происходило неоднократно, – сообщил Медведев на совещании с вице-премьерами. – В целом это полезно для государственной службы, государственных служащих – периодически менять и точку отсчета, и угол зрения, и даже место работы». Премьер напомнил, что в стране уже есть министерства, которые заняты развитием отдельных федеральных округов – Дальнего Востока, Северного Кавказа и Крыма. По словам Медведева, российские власти «в известной степени перешли к территориальному принципу управления, что дает определенные результаты». «Может быть, пока их не так много, но в этом есть смысл», – считает премьер. Так что держать еще и Минрегион – нецелесообразно, заключил Медведев. Стоит напомнить, что под региональным планированием в классической науке понимается два типа управления. В узком смысле речь идет о формировании программ развития отдельных районов страны, включая проблемные. А в широком смысле – о региональном аспекте в общенациональных планах развития государства. Второй тип регионального планирования крайне важен, он позволяет связать воедино и отраслевые, и макроэкономические, и территориальные вопросы. В отраслевом разрезе, например, закрытие того или иного градообразующего предприятия может быть логичным и правильным решением. Но в территориальном разрезе это же решение может оказаться вредоносным: ведь после закрытия завода в регионе появятся безработные, местные бюджеты лишатся налогов и вырастут социальные и политические издержки. Подобное напряжение в отдельном регионе может оказаться опасным уже для всей страны в целом. Упразднение министерства, которое должно заниматься региональным планированием, похоже на капитуляцию центральной власти перед серьезными вопросами балансировки национального развития. Возникает вопрос: какая именно структура будет согласовывать и балансировать вопросы отраслевого, макроэкономического, территориального развития? И смогут ли это сделать оставшиеся ведомства? У российской власти сейчас есть соблазн обеспечить темпы экономического роста любой ценой. Наиболее простой способ сделать это – направить инвестиции в уже развитые регионы, в которых есть и кадровый потенциал, и инфраструктура, и институты, в которых отдача от капитала будет гарантированна. Так что наиболее привлекательными для инвестиций окажутся Москва, Московская область, Санкт-Петербург, некоторые другие регионы. Все это лишь усугубит проблему нарастания территориальных дисбалансов. Сведение региональной политики исключительно к программам развития либо проблемных, либо наиболее перспективных районов в ущерб всем остальным – шаг не вперед, а назад. Подобные дисбалансы характерны для слаборазвитых государств. Отдельный вопрос: отвечал ли современным вызовам упраздненный Минрегион в его нынешнем виде? Судя по ответам опрошенных «НГ» экспертов, скорее нет, чем да. «После создания отдельных ведомств по Дальнему Востоку, Северному Кавказу и Крыму смысл Минрегиона фактически утрачивается», – говорит председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Минрегион можно закрыть, а можно снова открыть спустя пять лет – это не приведет к принципиальным отличиям в госполитике. «Похоже, что стране нужны только три территориальных министерства – по Дальнему Востоку, Северному Кавказу и Крыму. Остальная территория страны нашу власть сейчас интересует значительно меньше», – говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Основные приоритеты властей – это укрепление связей с Китаем через развитие Дальнего Востока, контроль на Северном Кавказе и поддержка присоединенного Крыма. Зубаревич напомнила, что уже были примеры, когда Центр успешно стимулировал развитие отдельных регионов: например, Краснодарского края в целом и олимпийского Сочи в частности, Санкт-Петербурга, в который были переведены офисы некоторых крупных компаний. Но очевидно, что этими процессами руководил не Минрегион. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что три территориальных министерства – это ненормально: «Давайте еще сделаем министерство по делам Москвы, это ведь тоже особенная территория. Или по делам Калининграда. Или по делам Тывы. У нас есть особенные территории, но под каждую из них создавать министерство – это глупость, лишняя бюрократическая надстройка». Эксперт допускает, что альтернативным решением могло стать появление вице-премьеров, которые координировали бы работу в этих регионах. «Важной функцией Минрегиона могло быть улучшение инвестиционного климата на местах», – рассуждает руководитель исполкома «Деловой России» Илья Семин. Но в этом деле, по словам эксперта, Минрегион не преуспел. Ведомости, От редакции: Ненужный орган Правительство рассталось с атавизмом, недрогнувшей рукой ликвидировав Минрегионразвития. Регионы ничего не потеряют. С момента создания в 2004 г. это ведомство служило скорее для трудоустройства знатных бюрократов, чем для развития регионов. Дольше всех Минрегион возглавляли Владимир Яковлев и Виктор Басаргин, при Олеге Говоруне смысл его жизни окончательно утратился, Игорю Слюняеву достались последние дни у постели тяжелобольного. Выделяется из списка министров лишь Дмитрий Козак, руководивший ведомством около года на рубеже 2007/2008 гг. Он был всерьез погружен в тему регионального развития, одну из самых сложных в нашей стране в силу ее масштабов. Минрегион занимался двумя вещами. Во-первых, написанием и анализом бесчисленных региональных стратегий и концепций развития. Во-вторых, «полевыми работами»: конкурсами региональных инвестпроектов, поддерживаемых из бюджета, регулированием строительной отрасли и ЖКХ. Политические и хозяйственные полномочия тесно переплелись: в недрах ведомства проблемы взрывающихся зимой отопительных труб сталкивались с прожектами умиротворения национальной розни. Все концепции оказались никчемными. Они исходили из того, что территориальные различия должны быть сглажены, а уровни регионального развития — выравнены. Реализация концепций вместе с не зависящим от министерства торжеством вертикали власти привела к тому, что регионов-доноров почти не осталось, пропорция распределения денег между федеральным и региональными бюджетами сильно искривилась в пользу первого, а российский федерализм остался таковым лишь в издевательски бумажном смысле. Сделать Дагестан похожим на Еврейскую АО, а Псковскую область на Ямало-Ненецкий АО не получилось — и получиться не могло. За десятилетие работы Минрегиона федеральный центр стал куда мощнее, чем был, а регионы оказались интеллектуально и финансово обескровлены. Те же самые процессы происходили внутри регионов — центры и внутри них стягивают на себя все ресурсы. Вместо стратегии министерство в итоге вынуждено было заниматься тактическими решениями, что сделало его влияние на региональную жизнь минимальной, говорит известный регионалист Наталья Зубаревич. Ключи от финансового обеспечения регионов и их инвестпроектов сосредоточили в своих руках Минфин и Минэкономразвития, аппаратный вес которых на порядок выше. Дальше — угасание. Во второй половине 2000-х гг., увидев, что бюрократическая вертикаль делает реализацию «прорывных проектов» невозможной, Кремль стал создавать под них госкорпорации, а потом и министерства — Дальнего Востока, Северного Кавказа, а теперь и Крыма. Строительство и ЖКХ забрал себе реинкарнировавшийся в очередной раз Госстрой, с нацполитикой справится Минкульт. На долю Минрегиона не осталось ничего, и он тихо и почти незаметно отошел в мир иной. Ведомости, Сюзанна Фаризова, Алексей Никольский: Исчерпались до ликвидации/Владимир Путин упразднил три органа исполнительной власти — Министерство регионального развития, Агентство по поставкам вооружений и Службу по гособоронзаказу. Они растеряли свои функции в процессе аппаратной борьбы <…>Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова сообщила «Ведомостям», что предложения по упразднению Минрегиона готовились давно: «Это, конечно, не сиюминутное решение, но конкретные предложения были сформулированы премьером уже после создания министерств по делам Крыма и Северного Кавказа». Летом 2012 г. появилось Министерство по развитию Дальнего Востока, новым министерствам отошла значительная часть полномочий Минрегиона. Сотрудник правительства рассказал «Ведомостям», что Минрегион давно стал избыточным органом, полномочия которого дублировались в том числе Минэкономразвития. «Это решение можно расценивать как сигнал: нет ни вечных структур, ни вечных людей и если министерство не демонстрирует эффективную работу — с ним расстаются», — предупреждает он. Окончательным распределением полномочий Минрегиона по ведомствам займется вице-премьер Дмитрий Козак, предложения он представит в ближайшее время. Председатель комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов (КПРФ) заявил «Ведомостям», что считает решение об упразднении Минрегиона не отвечающим реалиям времени: «Региональная и национальная политика — это сложный и серьезный комплекс проблем и задач. Мы в свое время уже сокращали Миннац, а потом опять вернулись к этой теме». Решение премьера и президента оправдано и технически, и экономически, заявил «Ведомостям» директор Института модернизации государственного и муниципального управления Владимир Южаков: «Это оптимизация бюджетных расходов. У Минрегиона были большие полномочия, огромный административно-управленческий аппарат и, соответственно, расходы на его содержание». Ликвидации Рособоронзаказа — службы, надзирающей за исполнением гособоронзаказа, — в июне добился министр обороны Сергей Шойгу: он считал, что это лишнее ведомство, с функциями которого справятся ФАС и Счетная палата, говорит человек из Минобороны. Шойгу хотел сохранить Рособоронпоставку, но с этим не согласился Медведев, решивший провести более углубленную оптимизацию, говорит сотрудник правительства. Рос­оборонпоставка в 2013 г. заключила контракты примерно на 300 млрд руб. (25% гособоронзаказа) и отвечала за поставку общих для силовых ведомств видов техники, автомобилей и т. д., поэтому Мин­обороны и не хотело ее упразднения, говорит бывший чиновник Минобороны. Теперь функции контрактации перейдут от нее согласно указу Путина в заказывающие структуры силовых ведомств. В Минобороны эти функции не вернутся в состав управлений по отдельным вооружениям — таких как Главное автобронетанковое и Главное ракетно-артиллерийское управления, — а перейдут к департаменту обеспечения гособоронзаказа, который курирует замминистра Юрий Борисов, говорит человек из центрального аппарата Минобороны. РБК-daily, Яна Милюкова, Петр Нетреба, Михаил Рубин, Елена Малышева: Полномочия Минрегионразвития разделят на пять ведомств <…>Премьер пояснил, что решение принято в связи с тем, что были созданы органы управления, которые занимаются решением вопросов социально-экономического развития регионов по территориальному признаку, а полномочия в сфере строительства и ЖКХ переданы министерству, которое было создано в ноябре 2013 года. «В этом контексте правительство полагает, что дальнейшая работа Министерства регионального развития нецелесообразна», — сказал премьер. Полномочия Минрегиона будут распределены между пятью ведомствами — Минэкономразвития, Минфином, Минюстом, Министерством строительства и ЖКХ и Минкультуры. «Решение принято. Для адаптации и освоения новых полномочий нужно будет время. С Минрегионом мы всегда хорошо взаимодействовали. У нас проблем с ними не возникало. Но министерству было тяжело работать и «найти себя» — полномочия ведомства постепенно урезались», — говорит глава Тамбовской области Олег Бетин. За два года были созданы Министерство по развитию Северного Кавказа, чтобы упорядочить колоссальные финансовые потоки, которые направляются в этот регион, Минвостокразвития, Министерство по делам Крыма, вспоминает заместитель генерального директора Центра политической информации Алексей Панин. «В итоге эти три опорные точки по сути сконцентрировали большое количество финансовых и аппаратных ресурсов, а Минрегион потерял полномочия», — рассуждает эксперт. «В правительстве Минрегион не был ключевым ведомством. Политические функции находились в администрации президента, а экономические — раскиданы между профильными ведомствами в правительстве», — говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Министр регионального развития Игорь Слюняев не стал отвечать на вопросы РБК, сославшись на занятость. «То, что есть планы министерство расформировать, Слюняев мог и не знать. В понедельник он проводил президиум коллегии Минрегиона», — говорит знакомый Слюняева, высокопоставленный региональный чиновник. Источник в правительстве сообщил, что в повестке ближайшего заседания кабмина 11 сентября Слюняев значился в числе докладчиков по вопросу подготовки управленческих кадров в регионах. «Теперь его выступления не ждут», — говорит чиновник. Источник, близкий к министру, утверждает, что Слюняев пока не знает, где он продолжит работать. Как пояснила пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, ему будут предложены варианты работы с учетом опыта его работы, в том числе и министром. Она также уточнила, что речь не идет о работе на федеральном уровне исполнительной власти. Скорее всего, новым местом работы Слюняева станет Госдума, сказал РБК источник, близкий к Кремлю. Экс-министр на выборах в нижнюю палату 2011 года возглавлял список «Единой России» в Костромской области (Слюняев был тогда губернатором региона), но уступил мандат следовавшему за ним Валерию Гальченко. Решением руководства партии ему может быть передано место не Гальченко, а тех единороссов, кто после выборов 14 сентября имеет возможность перейти в Совет Федерации. В частности, в верхнюю палату могут уйти Вячеслав Тимченко (значится в тройке претендентов в сенаторы от кандидата в губернаторы Кировской области Никиты Белых) и Екатерина Лахова (может стать сенатором от Брянской области). В правительстве Слюняев считался человеком Дмитрия Медведева, говорит другой источник, близкий к Кремлю. С уходом Слюняева из правительства премьер лишился очередного ставленника, утверждает он. Работу Слюняева как губернатора в Кремле считали очень неудачной, говорит другой собеседник РБК, близкий к администрации президента. Благодаря премьеру Слюняев получил новую должность, но постепенно растерял все полномочия. В правительстве рассчитывают, что после упразднения министерства появится возможность сократить часть управленческого персонала. «Мы все‑таки сможем оптимизировать структуру, может быть, даже сократить избыточный управленческий персонал. Такая задача всегда стоит», — заявил вчера премьер Медведев. <…>По сведениям источника в Минкрыма, сотрудники Минрегиона уже активно пытаются занять вакансии, имеющиеся в новом министерстве. «Слухи (об упразднении Минрегиона) давно ходили», — говорит чиновник. В Минкрыма пока остаются вакантные посты и начальников департаментов, и отделов. Из шести постов замминистра, разрешенных положением о министерстве, по‑прежнему не заняты три, из них один — первого заместителя, другой — статс-секретаря. Сотрудники Минрегиона могут приходить трудоустраиваться на общих основаниях, сообщили РБК в пресс-службе Минкрыма. MK.ru, Елена Егорова: Рособорнзаказ, Рособоронпоставка, Минрегион — почему упразднили три ведомства/Медведев объяснил Путину резоны реформы В правительстве решили упразднить сразу три федеральных ведомства — Министерство регионального развития (Минрегион), Рособоронзаказ и Рособоронпоставку, распылив их функции между другими структурами. Реформирование системы гособоронзаказа можно считать кадровым усилением Сергея Шойгу, который еще летом предлагал упразднить Рособоронзаказ, курируемый вице-премьером Дмитрием Рогозиным. Дмитрий Медведев в понедельник признал, что теперь «вся полнота работы по поставкам продукции военно-технического назначения» сосредоточится в Министерстве обороны. В России очень редко упраздняются целые федеральные ведомства. Обычно граждане страны наблюдают другие процессы. Это либо появление новых министерств (как, например, при разделении Минпромэнерго на Минэнерго и Минпромторг), либо передача части функций из одного ведомства в другое (ранее за социальное развитие отвечал Минздрав, а теперь Минтруд), либо слияние (Роскартография объединилась с Роснедвижимостью под крылом Росреестра). Ликвидация трех институтов, да еще не связанная с формированием нового состава кабмина, такое в новейшей истории происходит впервые. <…> Медиафорум "Регионы России". Представители различных политических партий обнародуют свои предложения по усовершенствованию партийной и избирательной систем Коммерсантъ, Ирина Нагорных: "Единая Россия" пожертвовала своим мероприятием/Вместо партийного медиафорума пройдет межпартийный съезд Медиафорум "Регионы России", который планировала провести "Единая Россия" 15 сентября, получит межпартийный статус и станет своеобразным съездом разных партий, на котором они обнародуют свои предложения по усовершенствованию партийной и избирательной систем. Впрочем, основной идеей мероприятия станет консолидация политических сил. Как ранее сообщал "Ъ", "Единая Россия" готовила медиафорум, на котором она планировала вместе с представителями регионов подвести итоги единого дня голосования 14 сентября, однако концепция поменялась: форум будет расширен. "К нам поступило предложение обсудить итоги выборов и всю проблематику, связанную с деятельностью партий: этот широкий формат нам понравился, и мы приняли решение отдельного мероприятия не проводить",— объяснила "Ъ" заместитель секретаря генсовета "Единой России" Ольга Баталина. На медиафорум прибудут 300 представителей федеральных и региональных СМИ, часть из которых пригласила "Единая Россия". Источники в окружении председателя "Единой России" Дмитрия Медведева предполагают, что он примет приглашение выступить на медиафоруме. Помимо лидеров парламентских партий впервые хедлайнерами медиафорума станут новички партийной системы — лидеры малых непарламентских партий. Им будет уделено максимальное внимание, они дадут свою оценку итогов выборов. С докладами о состоянии партийной и избирательной систем выступят представители экспертного сообщества, крупнейших социологических центров. Один из организаторов межпартийного съезда пояснил, что партии уже представили довольно много предложений по усовершенствованию партийной и избирательной систем, которые они намерены изложить на дискуссионных площадках форума. Директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов считает, что партии обнародуют просьбы о переносе даты голосования, которые вызваны невысокой явкой и трудностями летней агитации; поднимут проблемы муниципального фильтра, досрочного голосования, изменения квалификационной системы для допуска к выборам в Госдуму. По его мнению, КПРФ озабочена расширением возможностей мелких партий, работающих на ее электоральном поле. "Партии, конечно, выступят со своими предложениями и некоторые из них звучат радикально, но это не означает, что по итогам медиафорума будут немедленно внесены какие-то кардинальные изменения. Нужно время, чтобы произошла тонкая настройка политической системы",— считает собеседник "Ъ" среди организаторов. Он уверен, что форум послужит целям консолидации политических сил. Участия губернаторов и депутатов законодательных собраний — непосредственных участников выборов 14 сентября — в форуме "Регионы России" не планируется. Подготовка к губернаторским выборам Курская область Kommersant.ru, Андрей Перцев: Верховный суд оттеснил Александра Руцкого от Курской области/и не восстановил бывшего вице-президента на выборах губернатора Верховный суд отказал бывшему вице-президенту России Александру Руцкому в жалобе на решение курского облсуда. Политик пытался оспорить отказ областного избиркома в регистрации в качестве кандидата в губернаторы Курской области. Верховный суд не удовлетворил жалобу экс-кандидата в губернаторы Курской области, бывшего вице-президента России, экс-главы этого региона Александра Руцкого на областной суд. Господин Руцкой пытался обжаловать в облсуде отказ регионального избиркома в регистрации его кандидатом. В комиссии указали, что четыре подписи муниципальных депутатов районного уровня ранее были отданы за Елену Теслеву, выдвинутую на выборы «Партией свободных горожан», кроме того, избирком заявил о нарушениях при выдвижении Александра Руцкого партией «Демократическая правовая Россия». Кандидат пытался обжаловать решение комиссии в Центризбиркоме, но тот ему также отказал. Господин Руцкой заявил “Ъ”, что ни областной, ни Верховный суды не стали выслушивать его аргументы и доказательства: «У нас есть показания депутатов о том, что их заставляли ставить подписи задним числом, не были учтены записи в реестровой книге нотариуса, согласно которой за 29 минут были заверены подписи 48 депутатов, это невозможно физически». «Облсуд не стал приглашать ни одного свидетеля, в том числе нотариуса, заверявшего двойные подписи и якобы потерявшего реестровую книгу. Однако Верховный суд не нашел в этом ничего криминального. На выборы у нас пускают только согласованных кандидатов, не по избирательному праву, а по телефонному. Ни в одном регионе фамилии реальных конкурентов действующих губернаторов не попали в бюллетень»,— добавил Александр Руцкой. Напомним, что бывший вице-президент был выдвинут на выборы главы Курской области партией «Демократическая правовая Россия». Господин Руцкой объявил, что ему удалось собрать нужное для прохождения муниципального фильтра количество подписей муниципальных депутатов, однако часть их признал недействительными облизбирком. Выборы в Мосгордуму Независимая газета: Кандидаты в депутаты Мосгордумы от партии «Гражданская платформа» продолжат бороться за места в столичном парламенте. «В последний день, когда это можно было бы сделать, мы окончательно приняли решение, что не будем снимать своих кандидатов с выборов», – сообщил вчера глава московского отделения партии Михаил Вышегородцев. По его словам, своей цели – обеспечить равные возможности для кандидатов в ходе предвыборной гонки – партия достигла. «Я лично мониторил ситуацию в минувшие выходные – наши газеты и листовки не удаляются из почтовых ящиков москвичей», – рассказал Вышегородцев. Известия, Анна Ивушкина: Оппозиция отказалась снимать кандидатов ради победы на выборах/На выборах в Мосгордуму оппозиционные партии обмениваются призывами снять «слабых кандидатов», ссылаясь на предварительное соглашение Накануне выборов в Мосгордуму кандидаты от оппозиционных партий начали обвинять друг друга в несоблюдении предварительных договоренностей, достигнутых еще в феврале этого года. Тогда московские отделения КПРФ, «Справедливой России», «Альянса зеленых — Народной партии» и ряда других подписали коммюнике о сотрудничестве, в соответствии с которым обязались в последний месяц избирательной кампании определить единого кандидата от оппозиции и снять остальные кандидатуры в пользу сильнейшего. Теперь же КПРФ, «Справедливая Россия», «Яблоко» и самовыдвиженцы обмениваются требованиями снять кандидатов-конкурентов, но ни одна из партий не готова признать слабость своего кандидата. Февральское коммюнике гласило, что подписанты «готовы объединить свои усилия для того, чтобы не дать партии власти «Единая Россия», ее сателлитам, а также примкнувшим к ним квазиоппозиционным партиям обеспечить монопольное превосходство в Мосгордуме». Согласно документу, партии заявляли о готовности «способствовать проведению свободных, честных и справедливых выборов», «не применять в политической борьбе технологии черного PR, целью которых является опорочивание конкурентов за счет распространения заведомо ложной и искаженной информации о них». По словам секретаря бюро совета московского регионального отделения «Справедливой России» Ильи Свиридова, «дальше разговоров дело не пошло». — Если где-то есть очевидный сильный кандидат от оппозиции, у которого хороший рейтинг, мы согласны снять своего кандидата в его пользу. Но пока я не вижу ни одного такого случая, — говорит Свиридов. Он сообщил, что «Справедливая Россия» предлагала оппозиционным конкурентам отказаться от участия в выборах. — Обсуждали по нескольким округам. Например, в 16-м (Богородское, Преображенское, часть района Соколиная гора. — «Известия»), – там коммунист отказался, и сейчас уже работает против нашего кандидата. В Ясенево (избирательный округ № 34. — «Известия») аналогичная ситуация, — делится Свиридов. — В общем, теперь каждый сам за себя. Пресс-секретарь фракции КПРФ в Мосгордуме Екатерина Домогатская сообщила, что, несмотря на предварительные договоренности, с другими оппозиционными партиями «просто невозможно договориться». — Например, в 21-м округе (часть района Выхино-Жулебино, часть Рязанского района. — «Известия») в пользу нашего кандидата, который очевидно сильнее, отказывается сниматься кандидат от «Справедливой России». При этом он еще и во всем поддерживает «Единую Россию», — заметила Домогатская. — Переговоры идут еще в 16-м и 37-м (Академический, Гагаринский, Ломоносовский, часть района Проспект Вернадского. — «Известия») округах. Пресс-секретарь «Яблока» Мария Епифанова сообщила, что коммюнике о сотрудничестве партия не подписывала, но также получала предложения снять своих кандидатов. — Например, по 5-му округу Максим Кац (самовыдвиженец. — «Известия») требует снять нашего кандидата, ссылаясь на какие-то соцопросы, — сказала Епифанова. — Мы, естественно, отказались. Мы не намерены отказываться от борьбы и ни одного кандидата не снимем. Епифанова добавила, что «Яблоку» также предлагали отказаться от участия в выборах в 34-м (Ясенево, часть района Зюзино, часть района Северное Бутово) и 35-м (Коньково, Теплый Стан) округах. Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин оценил разногласия оппозиции как «ожидаемые и закономерные». — У каждого свои интересы, они же конкуренты. И серьезных стимулов для объединения нет, — говорит Макаркин. По его мнению, большинство оппозиционеров не собираются снимать свои кандидатуры, чтобы не потерять и не «подарить» никому свои голоса. — Оппозиция имеет шансы лишь в нескольких округах. Скорее всего, в одном округе победит ЛДПР, в одном — «Справедливая Россия», в двух-трех — КПРФ. Для «Яблока» будет большой удачей, если они выиграют хотя бы в одном округе, — уверен Макаркин. По мнению политолога, в большинстве округов депутатами Мосгордумы будут избраны представители «Единой России».<…> Региональные и муниципальные выборы Республика Крым Коммерсантъ, Вадим Никифоров, Симферополь; Максим Иванов, Виктор Хамраев: Крымских избирателей взяли на двойной учет/Членам избиркомов пришлось ходить по домам Выборы в Крыму Избирательные комиссии Крыма и Севастополя подготовили к выборам в Госсовет и муниципальные советы новые списки избирателей. Для этого использовались данные Федеральной миграционной службы (ФМС) о крымчанах, получивших российские паспорта, и поквартирный обход жителей. Эксперты считают, что списки будут значительно дополняться в день голосования. Списки избирателей избиркомы Крыма и Севастополя составили на основе данных, которые были получены от ФМС о крымчанах, получивших российские паспорта. "Когда паспорт уже готов, производится выгрузка данных в единую электронную систему. И так данные о гражданине переходят в избирательную комиссию",— объяснила "Ъ" пресс-секретарь УФМС по Крыму Яна Смолова. В новых субъектах, по данным Центризбиркома (ЦИК), к середине августа было выдано 1 627 883 паспорта, а для формирования регистра избирателей передали 1 317 487 записей. Столь значительную разницу на официальном сайте ЦИКа объяснили возможной некорректностью адресных данных. Каждую запись проверили индивидуально. По новым избирательным спискам в Республике Крым зарегистрированы 1 519 135 избирателей (по украинскому реестру на начало марта в Крыму их было 1 534 815), а в Севастополе — 309 055 человек (против 306 258 в украинском реестре). Расхождение по количеству получивших паспорта и внесенных в списки избирателей зампред ЦИКа Леонид Ивлев объяснил "Ъ" тем, что паспорта получают граждане с 14 лет, а в списки избирателей попадают с 18 лет. Территориальные избиркомы занимались уточнением списков избирателей с 10 по 20 августа. "Члены комиссии прошли по домам и квартирам и внесли уточненные данные в списки от руки. Затем эту информацию добавили в электронную систему данных",— рассказал "Ъ" председатель избиркома Севастополя Валерий Медведев. Также списки уточняли с помощью данных об избирателях, которыми располагают жилищные организации и поселковые администрации. В списки внесли и тех, кто еще не успел оформить российский паспорт. "Уточняли не те списки, которыми мы пользовались на украинских выборах, а новые, составленные нами вместе с ФМС,— пояснил "Ъ" председатель избиркома Крыма Михаил Малышев.— Уточненные списки корректны и позволят крымчанам участвовать в волеизъявлении". В новые списки избирателей внесли 24,2 тыс. жителей Крыма, паспорта которым были оформлены, но еще не выданы. Политолог Андрей Никифоров отметил, что украинская электронная база данных была заблокирована ЦИК Украины в марте перед референдумом. Он уверен, что в день выборов "многих людей" будут вносить в дополнительные списки. После присоединения Крыма к России жители полуострова получили право отказаться от гражданства РФ, а те, кто соответствующее заявление не написал, были признаны гражданами РФ автоматически. "Но кто-то успел пойти в ФМС и поменять украинский паспорт на российский, а кто-то с учетом летнего сезона не успел и, соответственно, в список избирателей внесен не был",— пояснил "Ъ" источник в ЦИКе. Для уточнения списков отобрали в первую очередь районы с большей долей не поменявших паспорт и путем обхода проясняли, "принципиальная это позиция или нет". Напомним, ЦИК разрешил голосовать на выборах в Крыму и Севастополе по украинскому паспорту с местной регистрацией. Господин Малышев вчера сообщил, что проголосовать в новых субъектах можно будет по трем паспортам. "Голосуют все три паспорта — российский, украинский и советский, у кого он сохранился. Основным показателем является штамп о регистрации (в Крыму и Севастополе.— "Ъ")",— сказал он. На досрочном голосовании в Крыму (началось 3 сентября) господин Малышев констатировал "по некоторым районам очень большую активность у избирателей". "По Черноморскому району мне очевидно, почему это может происходить, поскольку люди работают вахтовым методом. Но почему это происходит в Первомайском районе, нужно изучать",— отметил он. Темы второго плана «Левада-центр»: Россияне называют главным достижением Владимира Путина - укрепление международных позиций России Ведомости, Елена Мухаметшина: Внешняя политика и оборона — впереди/Главное достижение Владимира Путина — укрепление международных позиций и обороноспособности. С защитой прав граждан дело обстоит куда хуже, выяснили социологи Россияне называют главным достижением Владимира Путина за годы его правления укрепление международных позиций России (13% опрошенных). Таковы результаты нового опроса «Левада-центра». Не видят никаких достижений Путина 8% опрошенных. Наименьших успехов президент за эти годы добился в защите демократии и политических свобод граждан, укреплении морали и нравственности в стране, а также в улучшении межнациональных отношений в России (все меньше 1%). <…> Политолог Михаил Виноградов отмечает, что вопросы, в которых Путин не добился успехов, — те, которые не имеют решения или фиксируют ухудшение ситуации. «Эти темы традиционно для власти выглядят невыигрышно», — говорит Виноградов. 30% россиян полагают, что Путин укрепил международные позиции России. <…> По мнению Виноградова, пропаганда показывает, что Россия является заметным игроком на мировой арене. «А вопрос, эффективна или нет внешняя политика, не освещается и не анализируется гражданами», — говорит Виноградов. 29% опрошенных считают, что Путин навел порядок в стране и поддерживает спокойную политическую обстановку. В феврале 2012 г., когда проходили оппозиционные митинги, так считали лишь 19%. Достижением Путина 28% опрошенных считают повышение боеспособности и реформу Вооруженных сил. Эта цифра максимальная за все время правления Путина (в феврале 2012 г. так думали лишь 15%). Виноградов говорит, что в России все темы сведены к боеспособности и внешней политике, а внутренняя повестка дня отсутствует. «Россияне стараются избегать острых вопросов, касающихся внутренней ситуации, экономической ситуации, уровня жизни», — думает Виноградов. По данным опроса, 35% россиян считают, что Путин оказывает очень сильное влияние на то, что происходит в России. Такой цифры не было за все время его правления. Только в феврале 2008 г. так считали 34% опрошенных. Именно в феврале 2008 г. рейтинг Путин, по данным ВЦИОМа, достиг максимума в 82,3%, который был перекрыт в мае этого года после присоединения Крыма: рейтинг вырос до 85,9%. <…> Антифашистский антимайданный совет подозревает «Яблоко» в сотрудничестве с Госдепом США Известия, Наталья Башлыкова, Игорь Молотов «Яблоко» подозревают в сотрудничестве с Госдепом США/В Антифашистком антимайданном совете уверены: партия Сергея Митрохина получает финансирование из-за границы Как заявляет руководство Аантифашистского антимайданного совета, руководство партии «Яблоко» вступило в контакт с украинскими и грузинскими политтехнологами для организации в России массовой акции протеста, направленной на свержение действующей власти. По словам представителей совета, партия вместе с радикально оппозиционным движением «Солидарность» проводит в Москве большое количество несанкционированных пикетов, затраты на которые превышают десятки миллионов рублей. — В Россию прибыли граждане Грузии и Украины, принимавшие активное участие в подготовке революционных сценариев по свержению власти в этих странах. По нашей информации, они вступили в переговоры с руководством партии «Яблоко», а также с несистемной оппозиции в целях подготовки такого же сценария у нас в стране, который они реализовали на Украине, — рассказал «Известиям» глава Антифашистского антимайданного совета Евгений Шабаев. По его словам, сейчас представители партии «Яблоко» вместе с представителями радикального оппозиционного движения начали проведение массовых одиночных пикетов, источники финансирования которых явно нероссийского происхождения. — Пикетчиков больше тысячи человек. С каждым из них заключены договоры, в которых указана стоимость пикета за 15 дней — $2,5 тыс., всего сумма затрат на пикеты — свыше 90 млн рублей (официальное финансирования «Яблока» из госбюджета — 126 млн рублей. — «Известия»). Они запланированы вплоть до 18 сентября, а 21 сентября «Яблоко» вместе с «Солидарностью» и партией «Парнас» во главе с бывшими ельцинскими чиновниками Борисом Немцовым и Михаилом Касьяновым намерена провести масштабный митинг, — рассказал «Известиям» Шабаев. По информации Антимайданного совета, сейчас представители несистемной оппозиции, используя опробованные в Киеве и Тбилиси технологии, под флагом военных событий на Украине разогревают протестные настроения, пик которых запланирован после Единого дня голосования — 14 сентября. Напомним, что в этот день в России пройдет рекордное количество выборов разного уровня, в том числе 30 губернаторских кампаний. Представители несистемной оппозиции делают ставку на Москву, где проходят выборы в Мосгордуму и Санкт-Петербург — там пройдут выборы губернатора города. Этот выбор в Антимайданном совете объясняют тем, что города федерального значения имеют влияние на политические настроения всей страны в целом, на которых хотят сыграть и в других предвыборных регионах. По словам Шабаева, очевидно, что за всем этим может стоять Госдеп США, заинтересованный в смене государственного строя в России, как это уже было в Грузии, на Украине, в Ливии и других странах, с использованием «оранжевых» технологий. — Я с вами разговаривать не буду, — заявил «Известиям» лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин, отказавшись прокомментировать информацию о сотрудничестве партии с Госдепом США. В пресс-службе «Яблока» «Известиям» заявили, что партия ни от кого денег не получает и никаких пикетов не проводит, а кто выступает в роли организаторов, участников, а также распространителей партийной символики, ей неизвестно. — Всё, что мы проводим, есть на нашем сайте, — говорит пресс-секретарь «Яблока». — «Яблоко» неоднократно проводит свои пикеты около мэрии Москвы, особенно много их было на прошлой неделе. Очевидно, что это платная массовка, почему они боятся в этом признаться СМИ, мне непонятно, — сообщил «Известиям» один из сотрудников мэрии. Анонсы о своих пикетах члены партии вешают в социальных сетях, однако говорить о них вслух почему-то не хотят. А вот сопредседатель партии ПАРНАС, один из лидеров движения «Солидарность» в России Борис Немцов, факт организации протестных действий, запланированных на 21 сентября совместно с «Яблоком», подтвердил. — Вместе с «Яблоком», Алексеем Навальным, «Солидарностью» и «Демвыбором» будем проводить марш мира, который пройдет 21 сентября. Если о мире договорятся (до этой даты), то мы проведем его позже, когда перемирие нарушат, так как оно очень хрупкое, — заявил Борис Немцов. Политик объяснил свое желание таким образом поучаствовать в военном конфликте тем, что у него в социальных сетях «полно ссылок на участие российских войск в военном конфликте на Украине». Отметим, что в отличие от Немцова этого участия не смогла подтвердить ни одна международная экспертная организация, в том числе ОБСЕ, эксперты которой находятся там и уже неоднократно заявляли об отсутствии российский войск на территории Украины. Зато на участии России настаивают представители США и Украины. — Это не марш мира, а марш войны, благодаря которому произошла феноменальная дискредитация радикальной несистемной оппозиции. Она потеряла 90% своей поддержки, так как выяснилось, что они не за Россию, не за демократию, а за интересы США и террор киевской хунты, сейчас все ее представители надеются на солидные бюджеты, которые обещаны им в Вашингтоне, — считает глава Центра политических исследований Сергей Марков. По его словам, на революцию в России только США до конца года готовы выделить около $10 млрд, такую же сумму выделят их союзники. — Большая часть российской несистемной оппозиции убеждена, что Россия должна пойти по пути самоуничтожения. Это их идеология, — считает эксперт, не удивленный действиями «Яблока». Мосгорсуд отменил решение о признании организации «Голос» иностранным агентом Эхо Москвы: Мосгорсуд отменил решение о признании организации «Голос» иностранным агентом. Это сообщил ИТАР-ТАСС замглавы ассоциации по защите прав избирателей Григорий Мелконьянц. По его словам, судебное постановление вынесено по жалобе уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой на основании решения Конституционного суда. Мелконьянц добавил, что самой организации стало об этом известно только накануне вечером. Он отметил, что теперь Минюст должен исключить ассоциацию "Голос" из реестра НКО - "иностранных агентов", а штрафы должны быть возвращены. РБК, Мария Бондаренко: Суд отменил выписанный «Голосу» штраф по закону об «агентах»/Суд отменил выписанный «Голосу» штраф по закону об «агентах»<…> На сайте Мосгорсуда опубликованы соответствующие постановления. В них, в частности, указывается на отсутствие у ассоциации «признака финансирования из иностранных источников, необходимого для признания ее выполняющей функции иностранного агента». <…> Лента.ru: Мосгорсуд постановил исключить «Голос» из списка иностранных агентов <…> Основанием для такого решения Мосгорсуд счел позицию Конституционного суда, который в апреле 2014 года вынес вердикт, согласно которому НКО не должна регистрироваться иностранным агентом, если отказывается от финансирования из-за рубежа. <…> «Левада-Центр»: жители России мало участвуют в общественной жизни, их активность зависит от государственной инициативы РБК-daily, Степан Опалев: Жизнь без друзей: только треть россиян участвуют в общественной жизни Жители России мало участвуют в общественной жизни, их активность зависит от государственной инициативы, указывают в новом докладе социологи Левада-Центра. Частная инициатива — некоммерческие организации, активизм — хотя почти не привлекает внимание граждан, все чаще выдавливается государством в тень. Это несет в себе угрозу протестов, указывают авторы доклада. Уровень участия граждан в общественно-полезных мероприятиях последние несколько лет держится на одном уровне, в них принимают участие от четверти до трети населения страны, говорится в 58-страничном отчете Левада-Центра «Потенциал гражданского участия в решении социальных проблем», выполненного при использовании средств президентского гранта для некоммерческих организаций. Для исследования в марте 2013 года были опрошены более 2 тыс. респондентов в Москве и остальной России, проведено несколько фокус-групп с населением и организованы экспертные интервью с гражданскими активистами и сотрудниками НКО в крупных городах. По отношению к правам человека жители России разбиваются на три устойчивых кластера, говорится в исследовании: «удовлетворенные» (45% населения) не считают, что в России происходит значительное ущемление прав, «социально ущемленные» (30%) озабочены нарушениями прав на бесплатное образование, медицинскую помощь или получение хорошей работы, и «рассерженные горожане» (25%), говорящие о злоупотреблениях в отношении гражданских прав и свобод, свободы слова, личной неприкосновенности, частной собственности и т.п. Хотя в целом жители крупных городов считают, что нарушенные права нужно защищать, эта установка в большой степени является декларативной — 70% опрошенных горожан никогда никуда не обращались. Наиболее популярными инстанциями у тех, кто обращался для защиты своих прав, являются полиция (13%), суд (8%), госучреждения (8%), знакомые (7%). В СМИ или правозащитные организации, НКО обращается меньшинство (по 1%). При этом эффективность самых популярных инстанций — суда и полиции — оценивается ниже, чем эффективность менее формальных инстанций. В частности, самым полезным для решения проблем опрошенные считают обращение к родственникам (75%), «связям» или по блату (71%), взяткам или подкупу, а также к адвокатам (по 63%). Суды и правоохранительные органы — лишь пятые и восьмые по популярности (56 и 45%), также респонденты считают в целом эффективным обращения к общественности через СМИ (55%) и объединение с другими людьми (49%). В целом среди населения «распространено ощущение беспомощности, одиночества, неспособности управлять собственной жизнью», указывается в докладе. Респонденты, чаще других готовые использовать законные, формальные способы решения проблем, чаще одобряют деятельность президента и госаппарата, при этом «уверенность в том, что возникающую проблему можно решить, улучшает общее восприятие текущего положения дел», в то время как у «людей, скептически настроенных к существующему режиму, вера в формальные способы защиты своих прав существенно меньше», говорится в отчете. Из других исследований известно, что критическая точка зрения коррелирует с тем, читают ли респонденты независимую прессу, добавляет один из авторов доклада Денис Волков. Они также чаще независимы от ресурсов государства, государственной повестки дня и разного рода льгот, указывает он. Разница между склонными поддерживать власти и скептически настроенными по отношению к ним проявляется и в их социальной активности, говорит Волков: провластно настроенные граждане чаще объединяются в бизнес-ассоциации, ТСЖ, ветеранские организации. У оппозиционно настроенных граждан в последние годы появилась ранее не наблюдавшаяся социологами активность — наблюдение за выборами. Хотя в целом участие в разного рода социальной активности в последние годы не растет, постепенно меняется его характер — граждане стали чаще давать деньги на благотворительность, но реже жертвовать вещи, говорит социолог. Активность разнится и в зависимости от размера населенных пунктов, указывает Волков: в небольших населенных пунктах ее организаторами выступают госорганы (субботники, обустройство территории), в то время как в Москве и крупных городах люди имеют больше возможностей проводить свободное время в секциях, клубах и т.п. «Крупные города — центр не только экономической, но и социальной активности, здесь у людей больше свободного времени, выше уровень образования, выше уровень запросов», — объясняет Волков. Разнится и ощущение проблем, которые беспокоят респондентов больше всего, в Москве это высокие цены (58%, в целом в России — 48%), засилье мигрантов (47%, в России — 17%), в России в целом — рост платежей и высокие цены на ЖКХ (56%, в Москве — 51%), низкие заработки (43%, в Москве — 26%), плохие дороги (29%, в Москве — 18%), указано в докладе. Несмотря на различия, и там и там в вопросах о том, на что лучше отдать пожертвования, «санкция государства важнее мнения независимых публичных фигур», указано в отчете. Интервью с активистами и сотрудниками НКО показывают основные «узкие места», которые мешают их работе в решении проблем граждан. Прежде всего это косность властей, которые на местах часто сопротивляются любым изменениям, даже идущим сверху. Давление властей, их желание проконтролировать каждый рубль, растущая бюрократизация угрожают запустить «деинституционализацию гражданской сферы» — издержки от госрегистрации начинают превышать преимущества. «Желание государства полностью контролировать некоммерческий сектор оборачивается противоположными результатами — гражданская активность выталкивается в тень», — указывается в докладе. Жесткое отношение государства к НКО и самоорганизации граждан может привести к протестам, добавляет Волков. Указаны в докладе и позитивные тенденции — общая правовая грамотность населения очень медленно, но растет. «Марш мира» Независимая газета, Алексей Горбачев: Марш мира за разоружение ДНР и ЛНР/Оппозиция подбирает лозунги к заявленной на 21 сентября протестной акции Завтра московские власти должны дать ответ на заявку о проведении Марша мира, намеченного на 21 сентября. Антивоенная акция пройдет под лозунгом «Хватит врать и воевать!». Демократическая оппозиция требует от Кремля запрета поставок ополченцам любой техники и вообще полного разоружения армий ДНР и ЛНР. Марш стартует в 16.00 от Пушкинской площади и пройдет по Бульварному кольцу до проспекта академика Сахарова. Акцию поддерживают практически все демократические силы: РПР–ПАРНАС, «Яблоко», движение «Солидарность», «Партия 5 Декабря», Партия прогресса и «Демвыбор». От привычного митинга в конце решено отказаться. Главный лозунг «Хватит врать и воевать!». Выйти 21 сентября на улицу организаторы призывают всех, кому «надоели война с братским народом и бесконечная ложь агитпропаганды». Ее вектор, надо сказать, в очередной раз сменился: в минувшие выходные госканалы все-таки подтвердили участие россиян в конфликте в Донбассе. Там, правда, подчеркивалось, что речь идет исключительно о добровольцах, а не о кадровых военных. Сюжет об их участии, к примеру, вышел в «Вестях недели» Дмитрия Киселева. В репортаже рассказывалось о возвращении домой простых россиян, которые ездили в Украину воевать за русских. На фоне заключенного перемирия не получается ли так, что смысла Марш мира теперь уже не имеет? Сопредседатель РПР–ПАРНАС Борис Немцов объяснил «НГ»: «Угроза возобновления войны тем не менее остается. Большинство людей считают, что перемирие временное. Ни Путин, ни Порошенко не добились своих целей. В любом случае мы выйдем не для того, чтобы помаршировать: наша акция – это инструмент принуждения к миру». Политик подчеркивает, что власти предпримут все меры по дискредитации Марша мира: «По моим данным, зарядят кучу провокаторов. Уже начался бред про Госдеп». Есть и косвенные признаки, свидетельствующие, что проведению марша будут всячески препятствовать. «При подаче заявки в мэрии сказали, что в тот же день в городе проходит марафон, в заявке нет названия марша и т.д.», – сообщил Немцов. Заявка была подана на 50 тыс. человек, ответ из мэрии должен поступить не позднее среды. Один из организаторов акции, член Комитета протестных действий Сергей Давидис в беседе с «НГ» рассказал, что исключить возможности придирок, конечно, нельзя, и заявка специально была на вечернее время, чтобы разминуться с участниками Московского марафона. Главные лозунги акции: прекращение вмешательства в ситуацию в Украине и самоизоляции России от всего остального мира. «До марша еще две недели, но есть огромные сомнения, что в Донецкой и Луганской республиках будут выполнять план мирного урегулирования, – говорит собеседник «НГ». – В связи с чем мы потребуем от Кремля разоружения ополченцев и прекращения поставок боевой техники». «Первые шаги мирного плана сделаны, их надо углублять и расширять, – сказал «НГ» председатель «Яблока» Сергей Митрохин. – На акции мы будем требовать вывода всех российских военных, расследований обстоятельств их попадания на войну. Всех наших военных надо похоронить открыто, с воинскими почестями». По мнению экспертов, к 21 сентября тема Украины не перестанет быть актуальной. «Минское соглашение настолько условное и рамочное, что оно едва ли будет выполнено», – считает политолог Николай Петров. Действия же Кремля по-прежнему таковы, что с ними не согласны участники будущего Марша мира, и свое возмущение они будут готовы вынести на улицу». Отказ в согласовании также нельзя полностью исключить, резюмирует Петров. Власть, по его словам, чувствует рост поддержки, которая позволяет без пиетета относиться к желающим протестовать оппозиционерам. Ридус: Олег Лурье: «Марша мира» не будет: оппозиционеры закончились В понедельник произошли два взаимоисключающих события... Так персонажи, именующие себя российской оппозицией, но в большинстве своем являющиеся выкидышами из власти, рвущимися назад, подали в мэрию Москвы заявку на проведение 21 сентября «Марша мира». И разумеется, ни в поддержку мирного населения где-нибудь в бунтующем американском Фергюсоне или в разбомбленной США Сирии, а в защиту светлых идей «Правого сектора», всевозможных батальонов «Азов», «Днепр» и прочих радостей имени Коломойского. Причем, ребята совсем не скромничали и объявили, что только в одной Москве соберется пятьдесят тысяч протестантов. Конечно, и сами заявители, и те, кто у них эту заявку принял, отлично понимали, что ни о каких пятидесяти тысячах речь не идет, а максимально соберется пять-шесть тысяч с учетом привезенных из Подмосковья и средней полосы России. Но все делали вид… Немцов, Касьянов, Илларионов и прочие отлученные от кормушки уже приняли низкий старт для интервью украинским СМИ о миллионах, рвущихся на «Марш». И тут же произошло второе событие. Социолог Левада- центра Карина Пипия сообщила о том, что, согласно опросам, количество людей, которые готовы лично принять участие в социальных протестных акциях, за лето упало вдвое, а потенциал протестной активности в России находится на минимальном за последние 14 лет уровне. То есть, никто никуда не придет. Тут же появились объясняльщики, которые попытались как-то разрулить ситуацию. Так оппозиционер-иммигрант Артемий Троицкий пришел к совершенно гениальному выводу о том, что люди не хотят честно отвечать на вопросы социологов и ходить на митинги, потому, что боятся. Сами, мол, понимаете, как у нас проводятся соцопросы – девочка задает вопросы, а сзади стоят пять автоматчиков и следователь с ордером на обыск. Что ж, аргумент серьезный. Особенно от Троицкого. На мой взгляд, вполне возможно какая-то протестная активность и могла бы иметь место. Но те, кто сейчас стал во главе российского оппозиционного движения, настолько опротивели и вызывают в большинстве своем лишь раздражение, что ни о каком массовом протесте под их предводительством не может быть и речи. Ни экс-вице-премьер Немцов, проваливший страну в дефолт в 98-м и заработавший на этом миллионы долларов, ни бывший премьер Касьянов, именуемый «Миша два процента» и замазавшийся в деле исчезновения четырехмиллиардного кредита МВФ, ни Навальный, многократно изобличенный во лжи, укравший все, что когда либо плохо лежало, и презирающий своих же поклонников, никогда уже никого за собой повести не смогут. Это полная импотенция. И поэтому не надо петь песен и врать про пятьдесят тысяч. И про пятнадцать тоже не надо. И даже трендовые Макаревич с Ахеджаковой уже не вытащат проваленную полностью вами, граждане штатные оппозиционеры, ситуацию с российским протестным движением. Оппозиция в России закончилась и, похоже, что очень надолго. А закончилась она, как ни странно, не по вине власти, а стараниями тех, кто самопровозгласил себя её лидерами. Блоги Эхо Москвы, Сергей Давидис: Подано уведомление на Марш Мира 21 сентября. Зачем и почему? Сергей Давидис, юрист, социолог, сооснователь Партии 5 декабря Сегодня организаторами было подано в Мэрию Москвы уведомление о проведении Марша Мира 21 сентября 2014 года в Москве. <…> Многие задают вопросы о том, почему мероприятие с требованием мира пройдет только 21 сентября. Оно было запланировано еще в начале августа, но провести массовую акцию в августе практически невозможно, да и времени на информационную и организационную подготовку большой акции нужно немало. На первые сентябрьские выходные пришелся День Города, на вторые – выборы в МГД. Так что еще за несколько недель была определена именно эта дата. Даже тут вышло пересечение по дате с Московским Марафоном, большим спортивным мероприятием. Из-за этого пришлось сместить время Марша на вечер, когда Марафон уже пройдет по этой части Москвы. <…> Планируемый Марш уже привлек к себе большое внимание. Его активно обсуждают в интернете, как сторонники, так и противники. Параллельно в очередной раз запущен конвейер имени Потупчик, конвейер штампованных официозных нападок на Марш, столь же бессмысленных, сколь и беспощадных. Все это признаки того, что Марш востребован и нужен. Спорить с людьми, которые, не смотря на сотни разнообразных свидетельств и доказательств, готовы с пеной у рта доказывать, что наша страна не вмешивалась и не вмешивается в события на Украине, что туда не поставлялось российского оружия, что там не было российских войск – совершенно бесполезно. Им уже ответил некоторое время назад Дмитрий Быков: «Доказательств, что это Россия, нет». В условиях информационной войны у желающих всегда есть возможность отвергать информацию, которая не соответствует их представлению о реальности. Разумеется, Марш организован не для этих людей. Он организован для представителей той значительной части нашего общества, которая не согласна с агрессивным вмешательством нашей страны в дела Украины. Мотивы этих людей разные. Кто-то уверен, что наши ребята из Псковской, Ивановской и Ставропольской дивизий (да и обманутые химерой русского мира гражданские добровольцы) не должны погибать и получать увечья на чужой земле. Кто-то считает, что наша страна должна соблюдать международные обязательства и нормы: не посылать вооружение и боевиков на чужую территорию, не обстреливать ее и не вводить на нее войска. Кто-то в принципе против усердно нагнетаемого властью и пропагандой конспирологического представления о России как осажденной крепости и , не считает остальной мир коварными врагами. Кто-то недоволен драматическими экономическими последствиями санкций и контрсанкций и экономическим бременем, которая война и вытекающие из нее расходы налагают на каждого россиянина. Кто-то возмущен оголтелой кампанией лжи, пропаганды ненависти и агрессии, развернувшейся в СМИ в последние месяцы. Кто-то симпатизирует украинской революции, европейскому выбору Украины и не может одобрить борьбу Кремля с ними. Для кого-то главное - нарастающие на фоне внешней агрессии тенденции фашизма в российском обществе, поддерживаемые властью. Кому-то просто стыдно за вероломство и постоянную публичную ложь официальных представителей нашей страны. Наверняка есть и другие мотивы. Лично я разделяю все вышеперечисленное, но, уверен, есть немало людей, озабоченных несколькими аспектами нынешней ситуации, и не считающих проблемами другие. Марш объединяет их всех в общем требовании прекращения агрессивной политики в отношении Украины и, тем более, военного вмешательства в ее дела, как необходимых условий установления прочного мира. Достигнутые в Минске при участии ОБСЕ договоренности дают надежду на мир. Они предусматривают большую самостоятельность отдельных частей Луганской и Донецкой области, проведение досрочных выборов в этих регионах по специально принятому Верховной Радой Украины закону, постоянно действующий мониторинг на украинско-российской границе со стороны ОБСЕ с созданием зоны безопасности в приграничных районах, вывод незаконных вооруженных формирований, военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины. Реализация достигнутых договоренностей, в значительной степени, будет зависеть от нашей страны, и это делает требования Марша и гражданское давление на российскую власть актуальными и в условиях перемирия. К сожалению, нельзя исключать и того, что к 21 сентября перемирие окажется сорванным. В этом случае Марш и требование мира будут тем более актуальны. Марш, намеченный на 21 сентября, - Марш за мир, а не за победу в войне. Я уже подробно аргументировал эту позицию, поэтому не буду повторяться. Тем более абсурдны упреки к Маршу в «поддержке» гибели мирных жителей. Само собой разумеется, что Марш имеет прямо противоположные цели, но, уверен, что и в личном качестве любой из организаторов хочет скорейшего прекращения войны и спасения жизней как мирных жителей, так и участников боевых действий. Подобные обвинения невозможно расценивать иначе, как недобросовестные и нечестные. Вообще, Марш Мира проводится не ради Украины, а ради России и ее будущего. Легко и приятно быть патриотом в согласии с властью и большинством общества, но позиция ответственного патриота – бороться за свою страну и в меньшинстве, тогда, когда это некомфортно. Да, мы по-разному понимаем интересы России, у нас разный образ ее будущего, но если отказаться от многоголосия, от общественной дискуссии, России просто не станет. Никакая монополия и никакое единомыслие не доведут нашу страну до добра. Наоборот, это прямой путь к катастрофе и, к сожалению, Россия идет по нему уверенным шагом. Именно для того, чтобы потребовать прекращения войны и установления надежного мира, чтобы показать и российским гражданам, и власти, и всему миру, что наша страна совсем не сводится к безумию внешней агрессии и имперского шовинизма, чтобы показать другим и себе, что нас много, и проводится Марш Мира. http://www.echo.msk.ru/blog/davidis/1396056-echo/ В Замоскворецком суде возобновляется процесс по делу братьев Навальных Эхо Москвы: В Замоскворецком суде возобновляется процесс по делу братьев Навальных, которых обвиняют в мошенничестве Суд продолжит допрос свидетелей. Ранее оппозиционер Алексей Навальный сообщил журналистам, что обвинения, предъявленные ему сейчас также безосновательны, как и обвинения по делу Кировлеса, по которому он получил условный срок год назад. Напомним, что Навальный до сих пор находится под домашним арестом. Утечка почтовых аккаунтов на Яндексе и mail.ru Газета.ru, Дмитрий Бевза, Эрик Хачатрян: День большого почтового слива/В сеть попали 4,5 млн аккаунтов почтового сервиса Mail.Ru Вслед за миллионом учетных записей «Яндекса» в сеть попали 4,5 млн аккаунтов почтового сервиса Mail.Ru. В самой компании утверждают, что 95% опубликованных аккаунтов уже были известны как подозрительные. Первым о наличии открытой базы почтовых аккаунтов Mail.Ru сообщил пользователь Habrahabr под ником polym0rph. По его словам, всего в базе содержится 4 664 478 записей. Количество актуальных паролей, выложенных в этой базе, оценивается в 600–800 тыс. <…> Руководитель группы исследования уязвимостей «Лаборатории Касперского» Вячеслав Закоржевский рекомендовал читателям «Газеты.Ru» воспользоваться такими сервисами, как yaslit.ru, которые позволяют проверить, находится ли учетная запись в опубликованной базе. Если да, то следует немедленно поменять пароль и активировать двухфакторную авторизацию. В пресс-службе Mail.Ru корреспонденту «Газеты.Ru» сообщили, что более 95% из 4,5-миллионной базы аккаунтов уже проходили в системе Mail.Ru как подозрительные, что означает, что они ограничены в отправке почты, а их владельцам рекомендовали сменить пароль. Представители Mail.Ru, считают, что опубликованная база аккаунтов и паролей старая и собрана из фрагментов, т.е. из нескольких баз, которые были украдены у пользователей в разное время и, скорее всего, разными способами (фишинг, вирусы). При этом довольно большой процент паролей из списка Mail.Ru уже неактуален, то есть владельцы аккаунтов уже успели их сменить.<…> Анализируя основные причины взлома почтовых аккаунтов, специалисты выделяют несколько основных причин: фишинг, вирусы, простые пароли, одинаковые пароли на разных сервисах. Ранее угроза исходила также от публичных сетей Wi-Fi, однако сейчас практически все почтовые службы перешли на безопасный протокол https. Ведомости, Анастасия Голицына: Виртуальная перлюстрация/Данные 5,7 млн пользователей «Яндекса» и Mail.ru утекли в сеть. Это могла быть спланированная атака, подозревают эксперты Пользователи обнаружили на одном из форумов более 1 млн паролей от почтовых ящиков «Яндекса», сообщил пользователь сообщества «Хабрахабр». Пользователи форума Bitcoin Security насчитали в этой базе 1 261 809 паролей. Автор сообщения нашел в списке и собственный пароль на «Яндексе»; свои адреса и пароли обнаружили пользователи Bitcoin Security. Корреспондент «Ведомостей» нашла в базе пароль от почтового ящика члена своей семьи. Позже на том же «Хабрахабре» появилось сообщение об утечке 4,66 млн адресов и паролей Mail.ru. Представитель «Яндекса» Екатерина Карнаухова утверждает, что пароли оказались в свободном доступе не после взлома сервисов «Яндекса», а могли быть похищены с помощью вирусов. Это не целенаправленная атака, уверяет она, а собранные за долгое время скомпрометированные аккаунты. «О 85% аккаунтов из этой базы нам уже несколько лет известно, — объясняет Карнаухова. — Мы предлагали владельцам сменить пароль, они этого не сделали, значит, аккаунты либо заброшены, либо созданы роботами». На оставшихся 15% аккаунтов «Яндекс» сбросил пароли и предложил владельцам завести новые, рассказывает она. <…> Версия, что пароли утекли из-за целенаправленной атаки, правдоподобна, считает эксперт по информационной безопасности Максим Эмм, скорее всего хакеры заразили много компьютеров, отслеживали, как пользователи вводят данные на клавиатуре, собрали их, а затем выложили. Масштаб атаки позволяет предположить, что в сети могут появиться пароли и других сервисов, резюмирует эксперт. Утекшие в сеть пароли «Яндекса» очень просты, поэтому сначала создалось впечатление, что у компании украли базу логинов и хэшей, а потом подобрали пароли, говорит ведущий эксперт компании Infowatch Андрей Прозоров. Но если и у Mail.ru такая же ситуация, это похоже на целенаправленную атаку. Утекло колоссальное количество данных, это одна из крупнейших атак в истории России, заключает Прозоров. Пока недостаточно информации, чтобы утверждать, что это серьезный инцидент, связанный с безопасностью, считает руководитель представительства SafeNet в России и СНГ Сергей Кузнецов. <…> Известия, Тарас Подрез: Дилер Google: «Яндекс» и Mail.ru взломаны через новую уязвимость/В компании Cloudseller, которая, нужно сказать, продвигает корпоративный Gmail, считают, что злоумышленники смогли расшифровать захешированные пароли пользователей «Яндекса» и Mail.ru Неожиданные крупные утечки паролей к почтовых ящикам «Яндекса» и Mail.ru стали результатами взлома через уязвимости в бесплатном ПО, которое используют крупнейшие российские интернет-компании. Далее, захешированные пароли нетрудно расшифровать — именно этим может объясняться обилие простых паролей в опубликованных базах. Об этом говорится в отчете, который для «Известий» подготовила компания Cloudseller, она является официальным партнером Google в России по распространению корпоративных продуктов Google Apps, в частности почты Gmail.<…> — Не исключаем того факта, что произошла утечка всей пользовательской базы, и со временем злоумышленники путем перебора получат доступ к учетным записям с более защищенными паролями длиной до 10-12 символов, — добавили в Cloudseller. Пользователь форума Bitcoin Security под псевдонимом tvskit 6 сентября опубликовал 1,3 млн пар «логин-пароль» к почтовому сервису «Яндекса», 8 сентября поднялась шумиха. Вечером того же дня он выложил файл с 4,7 млн «учеток» Mail.ru, около 800 тыс. из которых сопровождались паролями. Всего в Mail.ru, по данным компании, более 100 млн активных учетных записей, «Яндекс» свою статистику по ящикам не раскрывает. Корпоративной почтой «Яндекс» для бизнес-целей пользуется порядка 320 тыс. компаний, корпоративной почтой Mail.ru — около 23 тыс. компаний. — Я выложил базу только для криптоманов, чтоб задумались о политике безопасности! Вы должны понимать, что база кем-то уже отработана и кто надо изнасилован взломан, — написал tvskit. Ранее этот пользователь активно участвовал в темах форума, посвященных биткоинам. Так, он, по всей видимости, покупал у оборудование для генерации этой виртуальной валюты у швейцарской Bitmine AG и упоминал, что для верификации отправлял сканы своего паспорта биткоин-сервисам. В ответ на «сливы» «Яндекс» и Mail.ru выступили с похожими заявлениями о том, что в краже паролей они не виноваты и данные утекли с пользовательской стороны — причем не сразу, а постепенно. Сервисы временно заблокировали скомпрометированные ящики, предложив пользователям сменить пароль и привязать номер телефона. К середине торгов в Нью-Йорке на бирже Nasdaq акции «Яндекса» подешевели на 1% (индекс Nasdaq снижался в пределах 0,05%), котировки Mail.ru выросли 8 сентября на 2%. Ситуация вокруг Украины. Информация о присутствии российских военных на Украине. Тайные переговоры Порошенко и Суркова, комментарии ТК Дождь: Мурманского губернатора попросили проверить информацию о погибших военных Мурманский правозащитник Ирина Пайкачева от имени матерей военнослужащих попросила исполняющую обязанности губернатора Марину Ковтун проверить информацию о якобы погибших в Украине военнослужащих. Текст ее обращения имеется в распоряжении Дождя. Местный сайт «7x7» в понедельник сообщил, что на прошлой неделе в поселок Печенга Мурманской области якобы доставили тела троих погибших солдат. Издание ссылается на источники в местном военном госпитале и одной из воинских частей. Имена и места службы погибших не уточняются, однако известно, что двое из них по военно-учетной специальности были саперами. Между тем, военнослужащих 200-й Печенгской отдельной мотострелковой бригады береговых войск Северного флота (в/ч 08275) с начала лета несколько раз направляли на учения, проходящие рядом с поселком Каменская Ростовской области, отмечает «7x7» со ссылкой на родственников военных. От имени матерей военнослужащих региона Пайкачева попросила и.о. губернатора прояснить информацию об условиях службы их детей. «Посещение печенгских воинских частей представителями власти самого высокого уровня вместе с представителями солдатских матерей, в такой ситуации, представляется просто необходимым», — говорится в обращении. В беседе с Дождем Пайкачева отметила, что эти данные нуждаются в тщательной проверке. По ее словам, «это информация от военнослужащих, которую они передавали своим матерям». «Также мои коллеги получали подтверждения, опять же косвенные, от медсанчасти. О погибших нам ничего не известно: ни имен, ни мест захоронения, если они есть», — сказала она. На прошлой неделе представитель пресс-службы Западного военного округа по Северному флоту Вадим Серга опроверг изданию «СеверПост» информацию о доставке в Мурманскую область тел погибших военнослужащих. «В гарнизоны Северного флота тела погибших военнослужащих из каких-то других регионов не доставлялись», — заявил он.<…> Znak.com, Екатерина Винокурова: Чем «худой мир» обернется для России и Украины/Переговоры Суркова и Порошенко, «партия войны» в окружении Путина и судьба «народных республик» ДНР и ЛНР получат максимальную автономию в составе Украины, Россия – невступление Украины в НАТО, Украина – возможность прекратить войну. Таковы промежуточные итоги объявленного в конце минувшей недели перемирия на юго-востоке Украины. Znak.com расспросил экспертов и источники о текущей ситуации и возможном ее развитии. Пословица о том, что худой мир лучше доброй войны, на выходных начала реализовываться на практике на юго-востоке Украины. Это был результат пятничных договоренностей в Минске о перемирии и согласии Киева обсудить предоставление территориям юго-востока «особого статуса». При этом стоило поздно вечером в субботу открыть ленту новостей, как становилось понятно, что перемирие носит очень хрупкий характер: близ Мариуполя стрельба по украинским блокпостам продолжалась. Представитель ДНР в Москве Андрей Родкин не смог оперативно подтвердить или опровергнуть участие представителей ДНР в этих обстрелах, а заместитель губернатора Донецкой области Константин Батозский рассказал мне, что Мариуполь обстреливают, по версии украинской стороны, силы ополчения — в нарушение объявленного перемирия. «Идет обстрел… Я его вижу и слышу… Обстрел идет со стороны села Широкинино в сторону Мариуполя из тяжелой артиллерии. По нашим оценкам, это система «Град», они ведут прицельный огонь по позициям украинской армии. Уже уничтожена одна заправка, поля горят. Наша армия вступила в бой. Вокруг Широкинино были подготовлены заранее посты к «встрече», и сейчас там начался бой, по моей информации. Все происходящее – циничный акт нарушения перемирия», - сказал мне Батозский. Одновременно приходили сообщения о стрельбе близ Донецкого аэропорта. Впрочем, дальше возмущения отдельных спикеров о нарушении режима перемирия ситуация пока не зашла. Спецкорреспондент ИД «Коммерсантъ» Илья Барабанов, который сейчас находится в Мариуполе, сказал Znak.com, что сейчас в городе все относительно спокойно. «Стрельба – это, конечно, нарушение перемирия, но правила ведь для того и пишутся, чтобы их нарушать», — хмуро сказал Барабанов. Главный редактор журнала «Национальна оборона» Игорь Коротченко также считает объявленное перемирие «зыбким», учитывая к тому же неподконтрольность многих батальонов Киеву. «Хочется верить, что перемирие будет, но на Украине есть достаточно людей, поддерживающих «партию войны», в том числе, в окружении Порошенко, которые будут провоцировать его нарушение», - сказал Znak.com Коротченко. Что будет дальше Между всеми сторонами продолжается переговорный процесс, есть неофициальная информация украинских СМИ о том, что в Киеве Петр Порошенко на выходных встречался с помощником президента Владиславом Сурковым, которого в элитах считают одним из сторонников мирного урегулирования ситуации на Донбассе. Политолог Олег Бондаренко сказал Znak.сom, что в настоящее время на переговорах идет поиск компромисса по главной позиции: расшифровка понятия «особый статус» для Донецкой и Луганской областей. «Пока еще никто не прояснил, что именно значит «особый статус» - ясно, что ДНР и ЛНР не согласятся просто на расширенную автономию. Более того, те, кто знают характер украинской политики, понимают, что там легко можно пообещать что угодно, а потом сделать ровно наоборот. Поэтому также идет прояснение вопроса гарантий выполнения данных обещаний. Выполнение же этих обещаний возможно только при условии изменения Конституции Украины, изменение ее статуса как унитарного государства. На мой взгляд, самый близкий вариант – это Босния и Герцеговина, которые де-факто являются конфедерацией, хотя формально являются федерацией. Стоят на повестке дня вопросы выборности органов управления на юго-востоке и их взаимодействие с Верховной Радой», — отмечает Бондаренко. Руководитель Центра политической конъюктуры Алексей Чеснаков, считающийся близкий к Суркову, говорит примерно о том же: «В процессе боевых действий противоборствующие стороны явно подошли к точке перелома, когда им нужна передышка, так как ни у одной из них нет ресурсов, чтобы кардинально изменить ситуацию в свою пользу. На каждой из сторон есть агрессивно настроенные радикалы, которые хотят продолжать войну, и есть условные «пацифисты», которые выступают за то, чтобы начать из войны постепенно выходить. На данный момент баланс немного сместился в сторону вторых». Если говорить о соответствии желаемых политических целей заявленным и о наличии у Кремля долгосрочных планов, хочется вспомнить несколько диалогов, состоявшихся у меня с различными знакомыми, близкими к администрации президента России в марте, в дни референдума в Крыму, и чуть позже – после начала массовых волнений на Донбассе. Все собеседники в голос утверждали, что у России нет цели аннексии юго-востока Украины – как в силу политических причин, так и чисто экономических: Россия не может на данном этапе взять себе на баланс украинских бюджетников и пенсионеров. «Подождите, все нормализуется, войны не будет. Добьемся федерализации Украины – и все», — говорил мне один из таких моих собеседников. Между тем, параллельно существовала и «партия войны» (к ней в элитах принято относить, к примеру, министра обороны Сергея Шойгу), выступавшая крайне активно в публичном поле и требовавшая ввода войск и пользовавшаяся серьезной поддержкой внутри самой ДНР. Популярным лейтмотивом нынешних выступлений среди представителей этой партии является «Сурков слил Новороссию». «…После прихода Стрелкова в Донецк за счет повышения плотности боевых порядков ополченцы смогли высвободить силы и устроить хунте первый крупный котел, который закончился бы грандиозной катастрофой с тысячами убитых и пропавших без вести, а также с более чем сотней уничтоженных и захваченных ополченцами единиц бронетехники. Одновременно с этим, инициаторы переговоров с хунтой (непосредственные контакты осуществляли как сам Сурков, так и его люди) и заказчики - российские олигархи вроде Фридмана и бывшие члены так называемой Семьи вроде Волошина продолжали переговоры с Ахметовым и с Порошенко… Основной интерес тех кругов, которые представляет Сурков, заключался в том, чтобы не допустить прямой конфронтации с США, что ставило под угрозу их активы на Западе и возможность вести там бизнес. Граничным условием было недопущение полного слива, что в первую очередь било по Путину, которому пришлось бы объяснять, почему при всей пафосной ура-риторике, Россию откровенно раз за разом нагибают на Украине - то Ющенко поставят, то Януковича свергнут, а тут еще и Новороссию сдали. Поэтому пока гнобили Стрелкова в угоду пытающимся сговориться российским и украинским олигархам, краник «военторга» начал потихоньку приоткрываться, но строго гомеопатическими дозами», — так описывает свое видение развития переговорного процесса последних недель ЖЖ-пользователь Colonelcassad, часто публикующий инсайды со стороны ДНР с позиции «партии войны». В самом Донецке тоже неспокойно: после смещения с поста главы самопровозглашенной республики россиянина, политтехнолога Александра Бородая, участились случаи мародерства, похищения людей, рассказал Znak.com собеседник, близкий к руководству ДНР и крайне сочувствующий идее Новороссии. «Бородай старался удерживать всех в цивилизованном русле, а Антюфеев устроил полицейское государство. Подвалы бывшего здания СБУ забиты «задержанными». Простых горожан реально уже ситуация замучила, им никто не помогает строить мирную жизнь», — так оценивает собеседник издания нынешнюю ситуацию в Донецке. «Для ДНР и ЛНР главный вопрос на самом деле – «кто будет оплачивать банкет?». Большинство руководителей считают, что оплачивать должна Россия, так как они кричат о русском мире и воюют за него против «киевской хунты». Им же объясняют сейчас, что так не получится. Главные проигравшие – те, кто хочет и дальше ездить на танках и одерживать исторические победы, а по вечерам обсуждать «русский мир». Но в современном мире так нельзя, независимости ДНР и ЛНР в том виде, каком ее хотят получить эти люди, в реалиях XXI века нет места. Надо или менять мир под них или менять их концепцию. Сейчас им в рамках переговорного процесса это объясняют», - сказал Znak.сom политконсультант Глеб Кузнецов. С чем остаются Украина и Россия? Выигравших в результате случившегося кризиса в российско-украинских отношениях нет, считают эксперты Znak.com. «Этот кризис изначально не соответствовал интересам России. В утешение самим себе мы можем сказать только, что даже если бы экс-президент Украины Виктор Янукович пошел бы на силовой разгон Майдана, все равно он продолжал бы обманывать Москву и дальше, а уровень коррупции бы продолжал зашкаливать», - отмечает Бондаренко. Замдиректора института стран СНГ Владимир Жарихин отмечает, что одним из главных внешнеполитических интересов России является хотя бы формально нейтральный статус Украины и ее невхождение в блок НАТО (сейчас это невозможно: страны с территориальными проблемами в блок НАТО не берут). С этой точки зрения цель достигнута, хотя уровень антироссийских настроений на Украине теперь зашкаливает. «Если говорить об интересах России, то они, на мой взгляд, таковы: максимальная автономия ДНР и ЛНР от Киева с твердыми гарантиями защиты политических, социальных и культурных прав людей, выступивших против киевского режима, а также экономическая независимость этих территорий Юго-Востока…», — осторожно говорит Чеснаков. Все игроки сейчас получают возможность вернуться к началу этой истории и попытаться что-то исправить, отмечает глава Политической экспертной группы Константин Калачев. «Украина убедилась, что военная победа, столь близкая и желанная, от нее ускользнула. ДНР и ЛНР убедились, что частью России им не стать. А, значит, надо рассматривать иные варианты. Россия убедилась, что запас прочности у нее большой, а прогибать Запад можно и нужно», — говорит Калачев. Сейчас для России снят с повестки дня вопрос необходимости «мирного вторжения», то есть, агрессивной войны, и это дает возможность выхода из ситуации, в которую Россия сама себя загнала. «Не поддержать процессы на юго-востоке Россия вроде бы не может, но и поддерживать тоже не может, потому что это ведет к изоляции. Характерно, что этот вопрос был снят с повестки, когда даже центральные телеканалы стали делать сюжеты о погибших российских военнослужащих на Украине, и когда все это могло привести уже к полноценной войне. Если говорить об уроках, я бы лично вынес урок, что попадать в такие ситуации мы больше не должны никогда. Если говорить об Украине, то Украина была на грани введения военного положения. Экономика же у них всегда была разрушена, ухудшить тут ситуацию просто уже сложно», — рассуждает Кузнецов. При этом собеседники Znak.com на Украине, близкие к руководству АТО, отмечают, что количество погибших военных очень высоко, а в армии царит тотальная коррупция со стороны руководства. В каждом городе несколько раз в неделю идут похороны. В российских городах тоже хоронят погибших десантников, которые в ходе учений в Ростовской области каким-то странным образом оказались на украинской территории и попали под обстрел. Непублично проходят похороны погибших добровольцев, уехавших воевать в ополчение ДНР. В соцсетях одни граждане ужасаются опустевшим магазинным полкам, а другие называют их национал-предателями за любовь к какому-то из видов сыра — и требуют массовых репрессий. Цены на продукты растут. Столики в дорогих ресторанах Москвы, которые любит политическая элита, по-прежнему исправно резервируются. Газета.ru, Владимир Дергачев: Звонок из Мариуполя/Порошенко и Путин довольны перемирием в Донбассе на фоне обещанных ЕС санкций В понедельник вечером Петр Порошенко провел телефонный разговор с Владимиром Путиным. Символично, что звонок был сделан из Мариуполя — последнего города, который ополченцы самопровозглашенных республик готовились взять накануне минского перемирия, но так и не успели. Визит явно имеет пропагандистский характер, считает эксперт: тем самым он страхуется от обвинений в пораженчестве. <…> Локальные стычки продолжаются в Донбассе и Луганской области, несмотря на то что пятницу в Минске представители украинских властей и самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик подписали протокол о прекращении огня. «В понедельник обстреливали блокпосты, за сутки один погибший и порядка 20 раненых, вот такой мир», — сказал «Газете.Ru» вице-премьер Андрей Пургин. За минувшую ночь сепаратисты пять раз нарушили перемирие, в свою очередь, сообщили в штабе АТО. Обмен пленными 5 сентября в Минске было решено пленных обменять «всех на всех», а вечером в пятницу стороны заявили, что обмен состоится уже в субботу. В разговоре с «Газетой.Ru» вице-премьер ДНР Андрей Пургин сказал, что обменяли около 20 человек, президент Петр Порошенко рассказал про вывод 33 солдат из котла и освобождение еще 1,2 тыс. пленных за четыре дня перемирия. «Всего заявлено с нашей и украинской стороны 1,5 тыс., сколько будет обменено, мы не знаем. Уточняются цифры пропавших без вести, их точное число никто не знает», — уточнил Пургин.До сих пор неясно, признают ли в Киеве пленными обвиненных по сепаратистским статьям, которых в ЛНР и ДНР считают политзаключенными. <…> По оценкам Организации Объединенных Наций, с начала боевых действий в середине апреля на востоке Украины погибли 2,6 тыс. человек, 340 тыс. человек стали беженцами. При этом обе стороны подтягивают резервы к фронту, поэтому полноценное возобновление войны может быть делом ближайших дней. Об этом говорят и полевые командиры сепаратистов, и представители нацгвардии. Статус республик Заседание контактной группы в Минске закончилось решением о прекращении огня на востоке Украины Одна из причин возможного возобновления боевых действий состоит в том, что минское соглашение оставило в тумане ответ на главный вопрос — о статусе «народных республик». В бумагах прописан особый статус и досрочные выборы в Донецкой и Луганской областях. Однако бумагу подписали бывший президент Леонид Кучма, который в настоящее время не является официальным лицом, и два представителя ДНР и ЛНР, которые официальный Киев считает террористическими организациями. В таких условиях отказаться от подписанного протокола может любая сторона в любое время. Вице-премьер ДНР Андрей Пургин считает, что единая Украина невозможна в сегодняшних реалиях. «Мы движемся к независимости через особый статус, возможны договорные основы в экономическом и социокультурном плане. Возможны элементы более плотных отношений, но это все», — пояснил Пургин. Через неделю ДНР и ЛНР могут поставить перед Киевом вопрос о независимости уже на официальном уровне, когда, как сообщил донецкий премьер Александр Захарченко, должна состояться новая встреча трехсторонней контактной группы. «Там только начинается разговор по поводу Донецкой народной республики и Луганской народной республики. Разговор будет идти о введении особого статуса или отложенного статуса. И если это не будет принято, то протокол вообще не будет иметь силы. Это просто предварительные намерения», — заявил он. Впрочем, украинский политолог Вадим Карасев считает слова представителей сепаратистов о независимости «блефом», поскольку Москва, по его мнению, не может содержать пострадавший регион «на иждивении». Карасев хоть и считает перемирие хрупким, но полномасшатбной войны не ждет, по крайней мере до октябрьских выборов в Раду 26 октября, — в возобновлении боевых действий до голосования точно не заинтересован Петр Порошенко. Но и перед российским президентом стоит своя задача — усадить европейских партнеров за стол переговоров и снизить накал вокруг санкций. Судя по всему, Москва продолжает активные переговоры с Киевом о статусе востока Украины и вне встреч в Минске. На фоне условного перемирия в Киев прилетел помощник российского президента Владислав Сурков для встречи с Порошенко, сообщало украинское агентство УНН. При этом официального подтверждения этой информации ни из Москвы, ни из Киева не поступало. Ведомости, Алексей Никольский Петр Козлов: Продвижение по трем пунктам/По крайней мере два пункта из подписанного в Минске протокола о перемирии — о прекращении огня и об обмене пленными — начали частично выполняться Президент Украины Петр Порошенко заявил вчера в Мариуполе, что с момента начала перемирия в пятницу украинской стороне удалось освободить 1200 своих пленных. По его словам, как отмечает УНИАН, еще 863 человека, которые остаются в плену, должны быть освобождены до конца недели. Порошенко также рассказал, что в воскресенье из окружения были выведены 33 украинских военных, которые не сдались в плен. Что касается освобождения пленных бойцов и сторонников самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, то их представители вчера не называли конкретных цифр. Начальник мобилизационного управления ДНР Павел Губарев заявил лишь, что процесс обмена пленными начался. <…> прогресс наблюдается по трем из 12 пунктов «предварительного протокола об условиях прекращения огня на востоке Украины и плана мирного урегулирования», подписанного в пятницу в Минске. Ранее премьер ДНР Александр Захарченко заявил, что целью подписания протокола и были в первую очередь прекращение огня, обмен пленными и оказание гуманитарной помощи. Никакой информации об обещанных Порошенко законах об особом статусе Донбасса вчера не появилось. При желании внести законопроекты можно еще до назначенных на 26 октября выборов в Раду, говорит политолог Алексей Макаркин. Другое дело, что Украина и самопровозглашенные республики понимают эти законопроекты по-разному. Поэтому внести и даже принять законы можно, но будет ли это оценено всеми как выполнение протокола, гарантировать нельзя, говорит Макаркин. Коммерсантъ, Вячеслав Козлов: Украинских беженцев записали в трудовые резервы/Их будут принимать на работу как россиян Правительство РФ существенно упростило процедуру трудоустройства украинских граждан, бежавших в Россию из-за боевых действий. Сейчас прием на работу вынужденных переселенцев возможен только в рамках системы квот на привлечение иностранной рабочей силы, которая призвана ограничить приток мигрантов в Россию. Решение кабинета позволяет обойти эти ограничения. О существенном упрощении трудоустройства в РФ украинских беженцев вчера объявил премьер-министр Дмитрий Медведев. <…> По словам вице-премьера Ольги Голодец, если в августе на работу в России были приняты 16,5 тыс. граждан Украины, то в сентябре количество обращений в службы занятости достигло 93 тыс. Как рассказали "Ъ" в Минтруде РФ, ежедневно в РФ находят работу от 700 до 800 граждан Украины. Больше всего беженцев, отмечают в Минтруде, трудоустроено в Тюменской, Нижегородской, Костромской, Владимирской, Свердловской областях и в Башкирии. Чаще всего граждане Украины устраиваются работать ремонтниками, механиками, литейщиками, плотниками, токарями, слесарями-ремонтниками, электросварщиками, формовщиками, строителями, работниками сферы услуг, сельхозрабочими, водителями, инженерами, медиками. Совет по правам человека (СПЧ) при президенте РФ предлагает более кардинальные меры по поддержке беженцев: там разработали поправки, которые позволят беженцам работать вовсе без разрешений. "Постановление не нарушает ничьих прав, оно лишь помогает переселенцам самостоятельно трудоустроиться, не рассчитывая на государство",— заявил "Ъ" член СПЧ Евгений Бобров, имея в виду возможное недовольство граждан РФ наплывом беженцев и перегрев рынка труда. По его словам, в перспективе следует вовсе отказаться от квот на привлечение иностранной рабочей силы как от устаревшей меры контроля миграции в РФ. Блоги Эхо Москвы, Борис Немцов: Победитель или проигравший? Борис Немцов политик, сопредседатель РПР-ПАРНАС, член движения "Солидарность" Агитпроп из кожи вон лезет доказывая, что Путин всех победил и всех нагнул. И Запад построил, и Украину, и Россию. Многие верят... Но если внимательно посмотреть на достижения "нацлидера", то выяснится, что он... все проиграл. Судите сами. <…> http://echo.msk.ru/blog/nemtsov_boris/1396042-echo/?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter https://bellingcat.com/news/uk-and-europe/2014/09/08/images-show-the-buk-that-downed-flight-mh17-inside-russia-controlled-by-russian-troops/ http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2014/09/140903_mh17_panorama_witnesses_buk.shtml?ocid=socialflow_twitter Вступление в силу санкций ЕС против РФ отложено из-за позиции Финляндии и ряда стран. Толоконникова в Ведомостях пытается рассуждать об этике санкций ИТАР-ТАСС: СМИ: вступление в силу санкций ЕС против РФ отложено из-за позиции Финляндии и ряда стран Вступление в силу санкций против России, утвержденных Евросоюзом в понедельник, было отложено на несколько дней из-за позиции, которую заняла Финляндия, а также ряд других государств. Об этом говорится в статье, опубликованной на сайте американской газеты Wall Street Journal. "Некоторые страны под руководством Финляндии хотели, чтобы ввод новых санкций в силу был отложен, пока идут переговоры между Киевом, Москвой и пророссийскими повстанцами (на Украине - прим. корр.)", - говорится в публикации. Газета также приводит заявление, которое по этому поводу в понедельник на пресс-конференции сделал премьер-министр Финляндии Александер Стубб. "В целом Финляндия придерживается мнения, что сейчас неподходящее время (для новых санкций - прим. газеты)", - указал он. Кроме того, финский премьер заявил, что испытывает озабоченность по поводу "возможного воздействия ответных санкций со стороны России". Газета в связи с этим отмечает: "Финляндия имеет общую границу с Россией протяженностью 1,3 тыс. км и извлекала прибыль из туризма и торговли со своим огромным восточным соседом. В прошлом во время украинского кризиса Финляндия входила в число стран Евросоюза, у которых были сомнения относительно наращивания экономического давления на Россию". Совет ЕС одобрил расширение санкций в отношении России Совет Евросоюза в понедельник, 8 сентября, утвердил введение новых санкций против России. Однако, решение об их вступлении в силу перенесено на несколько дней для оценки хода выполнения соглашения об обеспечении перемирия на Украине, заявил председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей. Санкции будут считаться вступившими в силу с момента публикации в Официальном журнале ЕС. Глава правительства Финляндии, пишет Wall Street Journal, заявил, что "еще будут дискуссии относительно того, в какой степени (санкции) будут опубликованы в Официальном журнале ЕС". По сведениям Wall Street Journal, новые санкции, в частности, могут затронуть три крупнейшие нефтяные госкомпании РФ: "Газпром нефть", "Транснефть" и "Роснефть". Им будет запрещено брать кредиты у стран ЕС на срок свыше 30 дней. Кроме того, компаниям "Уралвагонзавод", "Оборонпром" и Объединенной авиастроительной корпорации планируется запретить получать кредиты в Евросоюзе. Ведомости, Екатерина Кравченко: Раскол Европы/Согласование новых антироссийских санкций затормозилось. Есть аргументы в пользу их введения, считают европейские чиновники и политики, потом санкции можно отменить Новые санкции Еврокомиссия согласовала и отправила на утверждение послам стран ЕС еще в пятницу. Они должны были рассмотреть документ в субботу, но из-за объявленного на Украине перемирия их введение было отложено. Часть послов просили отложить принятие решения, рассказали сотрудники Совета ЕС и Еврокомиссии. На момент сдачи номера послы не вынесли решения по санкциям, сообщили два европейских чиновника. Процедура согласования со странами — членами ЕС продолжается, подтвердили представители Еврокомиссии и Совета ЕС. Предполагалось, что она завершится до конца дня, чтобы решение вступило в силу во вторник — с момента опубликования в «Официальном журнале ЕС». Еврокомиссия предложила распространить санкции на «Газпром нефть», «Роснефть» и «Транснефть»: запретить им займы на европейском рынке сроком более 90 дней. Эти меры согласованы с США, уточнил чиновник Еврокомиссии. «Выдвинутый на прошлой неделе план прекращения огня — это хорошо, но мирное урегулирование стало бы лучшей новостью, его нет, именно поэтому санкции последуют», — сказал премьер Великобритании Дэвид Кэмерон. Чтобы подтвердить намерения России, Евросоюз будет вести мониторинг ситуации на границе между Россией и Украиной, отслеживать вывод незаконных вооруженных формирований с Украины, сказал чиновник Еврокомиссии. Соглашения о перемирии в Минске 5 сентября оказалось недостаточно, чтобы убедить Евросоюз и США, знает американский чиновник. Прекращение огня — хотя и важный, но пока единственный шаг на пути украинского урегулирования, сетовал председатель Европейского совета Херман ван Ромпей. Санкции нужны, чтобы решить проблему, их можно в любой момент снять, убеждала партнеров канцлер Германии Ангела Меркель.<…> Ведомости, Надежда Толоконникова: Этика: Смит, Крупп и Путин В мае 1933-го «пушечный король» Густав Крупп был назначен президентом Фонда Адольфа Гитлера. На предприятиях Круппа, где производились танки, артиллерия и другое военное снаряжение, использовался труд военнопленных и других узников концлагерей. А в 1948 г. Крупп предстал перед американским военным трибуналом как военный преступник. Правда, по возрасту и состоянию здоровья он был освобожден от уголовной ответственности. В 1950 г. Крупп умер. <…> Можно ли, ссылаясь на экономические интересы, делать вещи, подобные тем, что делал Крупп, — законные, но этически сомнительные? Бизнесмен может ответить: этика — это не мое дело, я делаю деньги, и это моя работа, это то, в чем я профессионал. Бизнес начнет уходить из этически сомнительных отраслей в момент, когда репутационные риски будут настолько высоки, что начнут приводить к падению доходов. А этическую планку для бизнеса и вытекающие из нее риски для репутации создают медиа, НКО, профсоюзы и гражданское общество. Если они сумеют создать достаточно высокие репутационные риски, которые в состоянии привести к рискам финансовым, то бизнес откажется от этически сомнительного предприятия. Но по причинам финансовым, а не этическим. Так устанавливается разделение труда: есть люди, ответственные за этику, а есть те, чей интерес — экономический рост. Это отголоски идеи конвейерного тотального разделения труда, где производство разделено на простейшие короткие операции. Когда человек год за годом пришивает карман к полицейской куртке, но не знает, как сшить целый костюм, не видит дальше своего собственного носа, он теряет человечность и человеческое — любознательность, способность видеть мир во всей его сложности. Так и бизнес: сконцентрировавшись на умножении активов, он в какой-то момент понимает, что вопросы этики — больше не его задача. Тогда начинается недоброе. Должна ли экономика руководствоваться не только финансовыми, но и этическими целями? Когда я слышу, что, например, немецкая промышленность активно лоббирует запрет на новые санкции против России, я вспоминаю Круппа. Мы, несомненно, можем вынести за скобки этику, когда говорим об экономике, но стоит ли это делать? <…> Нет ничего циничнее аргумента, что «санкции против России не надо вводить, потому что они все равно не работают». Это абсолютно имморальный по отношению к России аргумент. Это звучит примерно так: я не буду помогать тяжелобольному, ведь он все равно никогда полностью не выздоровеет. Некоторые сторонники приглашения Путина на G20 аргументируют свою позицию так: лучше сесть за стол переговоров, чем не сесть. Да, G19 ни в коем случае не надо отвергать Россию и подвергать ее изоляции. Граждан России можно и нужно пускать в другие страны. Нужно приглашать представителей от России на международные саммиты и форумы. Но не надо приглашать агрессора. Если G19 действительно хочет «противодействовать коррупции», предлагаю вместо Путина позвать на саммит Навального. Лидер Партии Пенсионеров направил запрос в Минобраз с просьбой ввести в школах Крыма уроки патриотического воспитания Известия, Алена Сивкова, Игорь Казаков: Минобрнауки просят ввести в школах уроки «Крымской весны»/Лидер партии пенсионеров полагает, что крымские школьники нуждаются в дополнительных уроках патриотического воспитания 16 сентября исполняется полгода с момента проведения референдума о статусе Крыма и вхождения республики в состав России. В связи с этим депутаты Госдумы заговорили о необходимости введения в школьную программу (2014–2015) для учеников 1–11-х классов на территории Крыма и города Севастополя специальных уроков по патриотическому воспитанию: изучению государственных символов России (гимна, герба, флага), а также истории «Крымской весны». Депутат Госдумы, лидер Российской партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов направил запросы с соответствующим предложением министру образования и науки Дмитрию Ливанову, а также и.о. главы Республики Крым Сергею Аксенову (письма есть в распоряжении «Известий»). Зотов убежден, что подобные уроки будут способствовать воспитанию у подрастающего поколения любви к своей родине, готовности защищать ее территориальную целостность и содействовать «процветанию великой державы как центра русского мира». — Патриотическое воспитание — краеугольный камень развития гражданского общества в стране. Крымчане смотрели на Россию как на временно потерянную родину. Теперь мы вместе, и в сознании людей должна закрепиться не только мысль о воссоединении, но и ощущение сопричастности к судьбе нашей страны, — говорит Зотов. — Подобные уроки должны проводиться в форме диалога детей с лектором-экспертом о мужестве и героизме, о культуре и традициях многонационального народа России, государственных символах и славных страницах «Крымской весны». Депутат добавил, что в рядах Российской партии пенсионеров за справедливость много Героев Российской Федерации, кавалеров ордена Мужества и других наград, людей, которые были активными участниками крымской весны, они готовы оказать Минобрнауки и профильным ведомствам Республики Крым и города Севастополя всестороннюю помощь в проведении подобных уроков. Герой России, испытатель аэрокосмических систем жизнеобеспечения Евгений Кирюшин поддержал предложение и добавил, что такие уроки должны быть введены во всех школах России. — Мы обязаны работать в направлении патриотического воспитания, — говорит он. — Нужно, чтобы работа со школьниками в этом ключе велась на постоянной основе. Отрицательно оценил инициативу председатель комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов. По его мнению, необходимости во введении подобных уроков в школьную программу нет. — Возникает вопрос: почему только для Крыма? И второй: почему авторы этой инициативы считают, что крымские школьники в этом нуждаются? На мой взгляд, в Крыму уровень патриотизма ничуть не ниже, чем в России, а может, и повыше. Поэтому я не считаю, что в этом есть необходимость, — подчеркнул депутат. Его коллегу депутата Надежду Шайденко больше смущает прямолинейность подхода к урокам патриотизма. — Я считаю, что такое прямолинейное патриотическое воспитание в лоб не дает эффекта. Полагаю, что система патриотического воспитания должна осуществляться в процессе изучения основных учебных дисциплин, — пояснила народная избранница в комментарии «Известиям». — Например, изучение символов России предполагается в курсе обществознания и истории. Разумеется, если мы проводим какое-то внеклассное мероприятие, мы не должны называть его патриотическим. Шайденко добавила, что стоит вообще уйти от такого термина, как «патриотическое воспитание». — Это слишком тонкая материя, чтобы ее так прямолинейно представлять. Я против использования этого термина, — заявила она. — Отдельно такого урока быть не должно. Ничего отдельно давать нельзя, так как это неправильно. Всё образование должно быть пронизано патриотизмом. К этому нужно относиться бережно, а если что-то и внедрять, то очень тонко, — отмечает заслуженный педагог РФ, директор лицея № 56 Санкт-Петербурга, член Общественного совета при Минобрнауки России Майя Пильдес. Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Михаил Берулава, напротив, высказался за введение дополнительного урока в школах Крыма. — Я поддерживаю это предложение, потому что оно направлено на то, чтобы учащиеся были более объективны, чтобы подрастающее поколение знало правду и воспитывалось патриотами Крыма и России. Группа сенаторов во главе c Валентиной Матвиенко внесла в Госдуму пакет по деофшоризации российской экономики Коммерсантъ, Вадим Вислогузов: СФ грозит офшорам санкциями/Сенаторы включились в борьбу за чистоту российского бизнеса Группа сенаторов во главе со спикером Совфеда Валентиной Матвиенко внесла вчера в Госдуму пакет по деофшоризации российской экономики, собравший все ранее называвшиеся меры в этой сфере. Среди них — решение несуществующих проблем вроде запрета на участие офшоров в госзакупках, введение трудно контролируемой на практике обязанности раскрывать бенефициаров при регистрации юридических лиц, а также предложение ввести уголовное наказание за уклонение от уплаты налогов с помощью пока не описанных законами контролируемых иностранных организаций. Состоящий из трех законопроектов "пакет по деофшоризации" в ГД внесла группа из шести сенаторов, среди которых находящиеся под западными санкциями глава Совфеда Валентина Матвиенко и ее заместитель Евгений Бушмин, а также экс-аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин. Подписанный ими пакет составлен из разнородных предложений, частично уже оформлявшихся в виде законопроектов других авторов, но так и не получивших своего развития. <…> Ведомости, Сергей Титов, Маргарита Папченкова: Госденьги только для России/Совет Федерации выполнил поручение президента по деофшоризации: он предлагает отрезать офшорные компании от госзаказа, а от кредитов ВЭБа — все иностранные <…>В Совете Федерации решили расширить ограничения. Поправки закрывают рынок госзаказа для всех компаний, зарегистрированных в офшорах (перечисленных в списке, составляемом Минфином). А кредиты Внешэкономбанка по проекту сможет получать только российский бизнес — их запрещается выдавать любым иностранным компаниям. Кроме того, проект вводит дополнительные требования к регистрации юрлиц (см. врез). Другой блок поправок ужесточает уголовную ответственность за уход от налогов с помощью офшоров и внутрихолдинговых цен. Такое нарушение будет автоматически приравниваться к уклонению от уплаты налогов в особо крупном размере, т. е. нарушителю — руководителю или бенефициару компании — может грозить срок до шести лет (без этих признаков — два года). За 20 лет из России через офшорные зоны выведено более $800 млрд, пишут авторы в пояснительной записке со ссылкой на расчеты экспертов Совета Федерации. Такие же расчеты приводились ранее в докладе Tax Justice Network: $798 млрд в 1990-2010 гг. Деофшоризация нужна для обеспечения экономического суверенитета России, аргументирует председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и один из авторов поправок — Сергей Рябухин. Изменения подготовлены в соответствии с законопроектом Минфина о контролируемых иностранных компаниях: поправки в Налоговый кодекс обязывают платить в России налог с нераспределенной прибыли зарубежных структур российских резидентов. Законопроекты по деофшоризации готовит и правительство, в том числе об ограничении доступа к госфинансам. Минэкономразвития предлагало отказывать в госконтрактах офшорным компаниям и запретить ВЭБу финансировать их. В кризис госкорпорация рефинансировала долги многих холдингов, например, UC Rusal (о. Джерси) получила $4,5 млрд. Часто кредиты оформляются на иностранные структуры по требованию кредиторов, объяснял бывший менеджер «Русала». Кредит в ВЭБе получал в 2009 г. Альфа-банк, принадлежащий ABH Holdings Corp. (Британские Виргинские острова). Правительство настаивает на смягчении пакета Совета Федерации, рассказывает руководитель экспертной группы Совета Федерации по разработке законодательства о деофшоризации Сергей Шугаев: ограничить доступ к господдержке не всем иностранным компаниям, а только тем, кто не раскрыл бенефициаров. Но резкость мер оправданна, настаивает он: «Это борьба за увеличение налоговых сборов и средств внутри российской экономики». Около 30% крупных участников госзаказа используют офшорные схемы, оценивает эксперт Комитета гражданских инициатив Иван Бегтин. Раскрытие бенефициаров снизит коррупционную составляющую, но вывод средств не ограничит, хотя и усложнит, скептичен он.<…> Минфин предложил штрафовать россиян за сокрытие счетов за рубежом Slon.ru, Павел Хлюпин: Минфин предложил штрафовать россиян за сокрытие счетов за рубежом Министерство финансов предложило штрафовать россиян, проживающих в стране, за сокрытие информации о зарубежных счетах. Подготовленный ведомством законопроект представлен на обсуждение на Едином портале размещения информации. Согласно тексту документа, с начала 2015 года россиянам придется передавать в налоговые органы информацию о движении средств в зарубежных банках. В противном случае им грозит административная ответственность. При этом в документе не уточняется, какое конкретно наказание планируется ввести за попытку скрыть счета за границей. По мнению Минфина, административную ответственность за несоблюдения закона необходимо ввести для того, чтобы обеспечить контроль за его соблюдением. Изменения планируется внести в статью «нарушение валютного законодательства» КоАП РФ. Сейчас обязанность сообщать о зарубежных счетах уже присутствует в российском законодательстве, но ее несоблюдение не несет для нарушителей закона никаких правовых последствий. Разное СМИ о Д.Медведеве. Премьер-министр постепенно растворяется в лево-патриотическом дискурсе. Независимая газета, От редакции: Об исчезновении политика Медведева/Премьер-министр постепенно растворяется в лево-патриотическом дискурсе Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос журналистов газеты «Ведомости» о том, зачем ему лидерство в «Единой России», заявил: «Если хочешь чего-то добиться в политике, нужны люди, готовые реализовывать твой курс, люди, на которых можно опереться». Спорить с этим сложно. Не менее сложно понять сегодня, что такое курс Дмитрия Медведева. Ровно пять лет назад, 10 сентября 2009 года, была опубликована статья нынешнего премьера, а тогда президента России, под заголовком «Россия, вперед!». Был взят курс на модернизацию, инновационную экономику, перезагрузку отношений и технологическое партнерство с Западом. Дмитрий Медведев заявил о себе как о самостоятельной политической фигуре. Совершенно не случайными были последовавшие за этим разговоры о том, что Медведев и Путин могут противостоять друг другу на президентских выборах – как представители модернизационной и консервативной частей общества соответственно. Противостояния не случилось. Сегодня правительство Дмитрия Медведева занято выполнением майских указов президента Владимира Путина, то есть левой социально-экономической программы, которая имеет мало общего с курсом, объявленным пять лет назад. Премьер в интервью объясняет, что сейчас, когда Россия обложена санкциями со всех сторон, не лучшее время для инноваций. Но программным приоритетом российской власти модернизация перестала быть задолго до санкций. Проект «Сколково» продолжает существовать и, по словам премьера, развиваться, но он сместился на обочину официального дискурса. «Бессмысленно делать вид, что сейчас страна находится в том же положении, как, например, в 2009 году. Тогда были свои вызовы и свои трудности, свои приоритеты», – говорит Дмитрий Медведев. Однако на рубеже 2011 и 2012 годов, когда разговоры о модернизации стали сворачиваться, в положении страны ничего по большому счету не менялось. За исключением того, что часть общества, ориентированная на модернизацию, вдруг захотела активнее влиять на политику. В итоге власть перестала заигрывать с либеральным электоратом и сделала однозначную ставку на левого избирателя и левую повестку дня. Курс, объявленный Дмитрием Медведевым в 2009 году, предполагал стратегическое взаимодействие с Западом. Было ясно, что без западных технологий, инвестиций и предпринимательского опыта никакая успешная модернизация в России невозможна. Программной при этом являлась мысль, что модернизация необходима для экономического роста. Сейчас премьер Медведев публично защищает идею консолидации внутренних ресурсов как условия экономического роста. Он приводит в пример Китай, которому международные санкции 1989 года не помешали развиваться. Это вполне понятный политический дискурс, но он куда ближе Сергею Глазьеву, Геннадию Зюганову или Владимиру Жириновскому, нежели автору статьи «Россия, вперед!». Дмитрий Медведев как политик растворяется в лево-патриотическом дискурсе, суть которого сводится к тому, что слишком активное сотрудничество с Западом вредит отечественному предпринимателю, тормозит его рост, лишает доходов. Премьер также довольно уклончиво отвечает на вопрос о приоритете международного права, признавая его фундаментальный характер, но вместе с тем указывая на необходимость его модернизации. Тем самым он также встраивается в «патриотический» тренд последних лет. В рамках путинской вертикали власти идеальный премьер-министр – это исполнитель без декларированных политических амбиций, весомая, но все же инструментальная фигура. Когда осенью 2011 года Путин и Медведев объявили о рокировке, казалось, что этот алгоритм для премьера может измениться. Этого не произошло, и в том, что журналисты продолжают задавать вопросы Медведеву как самостоятельному политику, скорее есть дань прошлому, нежели оценка нынешней политической действительности. Sputnikipogrom.com, Иван Обухов: Модернизируйся или уйди: чем была «модернизация» Медведева с академической точки зрения? «Начало широкой кампании критики правительства Медведева ожидается на рубеже августа-сентября. Кампания должна предшествовать политическому решению о смене премьер-министра и радикальном обновлении кабинета. Мотивация: правительство „либералов-западников“ не соответствует ситуации противостояния России и Запада, требующей жестких мобилизационных решений». — профессор Валерий Соловей (1) (славящийся своими инсайдами) WHO IS MR MEDVEDEV? Частая практика в России, когда новый, ранее не известный широкой публике политик выныривает словно из ниоткуда. Его биография скупа и полна пробелов, семья не выходит из тени, а молниеносный карьерный рост, немыслимый ни при каких других обстоятельствах, объясняется острым умом и разносторонним талантом. Хотя история третьего президента Российской Федерации чуть прозрачнее, чем это обычно бывает с людьми, находящимися на таком уровне, он не избежал общей для всех в его положении необходимости представить, объяснить себя. Обозначить своё положение в системе общепринятых (и, главное, понятных) политических координат: левый-правый, западник, консерватор или неолиберал. В работу над этой задачей включались имиджмейкеры, спичрайтеры — в общем, вся предвыборная команда, превращающаяся, в случае успеха, в президентский пул. Так нам объясняли, что Ельцин — это единственный шанс не скатиться обратно в дефицит и талоны, Путин — борец с олигархами и замиритель Кавказа, Жириновский — «за русский народ», а какой-нибудь Рогозин — это «патриот-государственник». Как Преемник «номер 2», заручившись поддержкой своего патрона (2), на пути в Кремлевское кресло Медведев сталкивался лишь с номинальной (3) конкуренцией, а отказавшись от дебатов (4), и вовсе недвусмысленно дал понять, что «дело решено» (5). На гребне шедшей по миру «четвертой волны демократизации» после «сильной руки» Путина публике был представлен интеллигентный, в прошлом преподаватель юридического факультета, «либерал» Дмитрий Анатольевич Медведев. К сожалению (в первую очередь — для него), не под этим маркером остался он в нашей народной памяти, заслужив сначала презрительно-уничижительное прозвище «айфончик», а выполнив свою главную функцию — Гаранта Конституции (при всей иронии сложившегося в 2008 году положения), и вовсе пропал из информационной повестки дня, хоть и сохранив за собой почетное место Председателя Правительства Российской Федерации. Но есть еще одна вещь, без которой немыслим действующий политик (хотя бы и в рамках, очерченных другими политиками). Это его Программа. Кроме того, что у ДАМа есть фотоаппарат «Leica» и кот Дорофей, в новейшую истории России он вошел также как политик, который ввел в широкий обиход выражение «модернизация». К сожалению (для нас), все предыдущие годы российская политика носила (и продолжает носить) исключительно декларативный, переходящий в откровенно имитационный характер, и после всех этих упоительных историй про диктатуру закона, борьбу с коррупцией, План Путина и удвоение ВВП какая-то мудреная «модернизация» большинством была воспринята как очередное словоблудие, призванное заболтать ряд все более остро выступающих проблем и «забить эфир» хоть чем-то. Однако из всего набора отработанных на последние 20 лет политических симулякров именно у модернизации был и до сих пор остается потенциал и теоретическая база для её осуществления.<…> МОДЕРНИЗИРУЙСЯ ИЛИ УЙДИ <…> Глобальная проблема российской модернизации в свете сказанного — это фундаментальные противоречия между объективными задачами дальнейшего развития государства, ресурсными возможностями и собственными целями политической элиты и их конкретными действиями. Современная модернизация предполагает изменения во всех сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной и культурной; рационализация власти, снижение социального неравенства и повышение уровня политического участия. Нельзя удвоить ВВП и избежать перестройки политических институтов. Нельзя оградить от политического участия 83% населения и ждать экономического бума. Нельзя развить высокий культурный уровень населения и избежать запроса на политические реформы. В маленькой политической вселенной, как и во Вселенной большой, — всё связано со всем. «Человеческая возможность выбора особенно актуализируется в периоды больших исторических трансформаций, к числу которых относится процесс модернизации. Именно в такие эпохи человек действительно превращается в „точку бифуркации“; контуры будущего общества, траектории развития в подобные периоды оказываются в существенной зависимости от воли и выбора различных субъектов — от политических лидеров до широких масс». Тимо Пиирайнен, доктор социальных наук, доцент Хельсинского университета «Пионерские чтения». Среди участников - Арбенина и Макаревич Spletnik.ru, Маргарита Дорошевич: Диана Арбенина и другие на "Пионерских чтениях" В Центральном Доме Литераторов сегодня прошли очередные "Пионерские чтения". Участниками этого события стали Диана Арбенина, Иван Охлобыстин, Андрей Макаревич, Вера Полозкова и другие не менее известные персоны. Главная тема "чтений" - вера. Вера в Бога, в себя, в любимое дело - как и следовало ожидать, понимание этого слова у каждого из выступающих свое. Роль ведущего доверили поэту Андрею Орлову (Орлуше), который, разумеется, выразил свои мысли на заданную тему в стихотворной форме, а вот остальные участники творили в прозе: каждый из них зачитал свою колонку, написанную для журнала "Русский пионер". Так, Вера Полозкова признается, что она из тех, кто "всю жизнь по крупицам собирает свою собственную религию, пробуя все и сомневаясь в каждой". Иван Охлобыстин удивляет собравшихся, заявляя, что не может назвать себя по-настоящему верующим человеком, а продюсер Вячеслав Муругов рассказывает о любви к кино и о том, как в какой-то момент она превращается в слепую веру. В финале "чтений" выступила также ставшая уже постоянной участницей этого мероприятия Диана Арбенина - и снова не только со своей колонкой, но и с песней. Остается добавить, что популярность "Пионерских чтений" с каждым годом набирает обороты: зал ЦДЛ в этот вечер был забит до отказа. Видеосюжет на Рен ТВ: http://video-magnet.com/109527-v-moskve-proshli-quotpionerskie-chteniyaquot.html Открытое письмо Александра Губанова Михаилу Прохорову. Автор выражает презрение к Макаревичу, берущему деньги за благотворительный концерт ЖЖ sashagubanov: Открытое письмо основателю "Гражданской платформы" Михаилу Прохорову Сегодня я был на благотворительном концерте фонда Доктора Лизы, направленному на сбор помощи детям Донбасса. На концерте пел Андрей Макаревич. Пел хорошо, да и слова говорил в целом красивые – как в таких ситуациях, собственно, и положено. Однако увиденное впоследствии меня потрясло. Никогда не горел желанием лезть в чужой монастырь, но в данном случае считаю, что имею право высказаться. Причем высказаться открыто и публично, поскольку данная ситуация не решится локально. ОСНОВАТЕЛЮ ПАРТИИ «ГРАЖДАНСКАЯ ПЛАТФОРМА» ПРОХОРОВУ М. Д. ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО Уважаемый Михаил Дмитриевич! Меня зовут Александр Губанов, я являюсь сторонником партии «Гражданская платформа». Имею честь обратиться напрямую к Вам, а не к текущему председателю Федерального политического комитета Рифату Габдулхаковичу Шайхутдинову, поскольку именно Вы являетесь куратором и идеологом политического проекта. В 2012 году я поверил в Вашу избирательную программу, основные тезисы которой во многом и легли в основу будущей гражданской партии. По сей день я являлся сторонником «Гражданской платформы» и разделял (к сожалению, вынужден констатировать сей факт уже в прошедшем времени) заявленную программу. Несмотря на все политические пертурбации, слабую избирательную кампанию, а также «молчаливую» позицию по многим вопросам, я оставался верен ценностям партии: участвовал во всех активностях и мероприятиях, а также, будучи блогером и общественным деятелем, старался освещать партийные новости и проекты. Однако ряд событий заставил меня – человека, достаточно погруженного в партийную повестку, – изменить свое мнение о «Гражданской платформе». Виной тому стал благотворительный концерт 7 сентября 2014 года с участием члена Федерального гражданского комитета партии, народного артиста России Андрея Вадимовича Макаревича. Член партии Андрей Макаревич призывал прийти на благотворительный концерт-марафон доктора Лизы, где он принимал участие наряду со Светланой Сургановой и другими артистами, и пожертвовать денежную сумму на помощь детям-беженцам из Донбасса. Я и раньше участвовал в подобных благотворительных мероприятиях, партийных и непартийных, поэтому принял решение и в этот раз перечислисть сумму для помощи пострадавшим детям. Придя на концерт, я подошел после окончания выступления к Андрею Макаревичу за автографом в гримерную. Андрей Вадимович не отказал в просьбе и оставил роспись. Однако для меня стало большим удивлением, что в этот момент Андрей Макаревич получал деньги от организаторов благотворительного концерта, буквально пересчитывая пачку из пятитысячных рублевых купюр. Признаться, гримерная артиста также не выглядела «аскетичной кельей» под стать событию – стол ломился от фруктов и напитков, заказанных, вероятно, по райдеру исполнителя. В данной ситуации меня больше всего расстраивает, да что там – скажу более – искренне противна позиция члена «Гражданской платформы» Андрея Макаревича. Да, концерт привлек значительную сумму денег, но зачем не самый бедный состоявшийся артист, заявляющий с полос общественно-политических СМИ о своей якобы благородной позиции, буквально ворует у детей, оставшихся без родителей и дома, несчастные две-три сотни тысяч рублей. Более того, в этой ситуации меня удручает неискренность Андрея Макаревича. Народный артист, попавший (теперь понятно, что справедливо) под гнет общественного мнения, выступил на благотворительном концерте не из благих побуждений, а потому что «так надо»: прогнуться под «изменчивый мир», чтобы «обелиться» перед наступлением новогодних корпоративов. Действительно, гражданская война в Украине скоро, даст Бог, закончится, а заказчиков, которые рады потешить самомнение под хриплый «раздолбанный бас» за $60 000 (гонорар «Машины Времени» за выступление), – не убавится. Михаил Дмитриевич, я помню, что Вы не бросаете своих – раньше я восторгался этим Вашим качеством, когда Вы стояли на обломках «готовенькой» партии «Правое Дело», но зато с верными друзьями и сторонниками. Например, поэтому понимаю и разделяю Вашу позицию по Евгению Вадимовичу Ройзману, прозванному в некоторых СМИ опальным. Однако нынче сложилась совершенно иная ситуация – своими действиями Вы покрываете морального негодяя и преступника – Андрея Макаревича. Поэтому прошу Вас, Михаил Дмитриевич, разобраться в вопросе и принять верное решение по исключению с позором Андрея Макаревича из рядов партии «Гражданская платформа». Потому что в случае укрывательства такого корыстного аморального человека через некоторое время Вы в лучшем случае услышите лишь один негромкий голос в тихом семейном кругу, напевающий «ну что же, спи спокойно, позабытый кумир, ты брал свои вершины не раз», а не голоса и поддержку тысячной, если не миллионной, армии сторонников. Надеюсь на Ваше разумное решение и исключение негодяя Макаревича из рядов партии. Хочу напомнить Вам также слова другого известного рок-музыканта: «А небо всё точно такое же, как если бы ты не продался». Полагаю, Вы без пояснения понимаете, почему они здесь. Все еще сторонник партии «Гражданская Платформа», Александр Губанов http://sashagubanov.livejournal.com/7042.html Тема Лебедев о туристическом логотипе Саратова ЖЖ Тема Лебедев: Туристический логотип Саратова: Дамы и господа, позвольте представить вашему вниманию новейший туристический логотип города Саратова - http://www.artlebedev.ru/everything/saratov/ "Люблю бывать в Саратове" - первый в России бренд, созданный для рекламы города за его пределами. Логотип одновременно является слоганом. Цель проекта - развитие внутреннего туризма и привлечение гостей в город. В логотипе объединились символы самых важных впечатлений от пребывания в городе - сердце (есть что полюбить), бинокль (есть что посмотреть) и ключ (есть что открыть). И еще мы немного позволили себе поиграть с фонетикой - все равно же мы говорим "ф Саратове". Это логотип, которого жители Саратова почти не будут видеть. Потому что его будут видеть жители других городов. Рекламные плакаты уже размещены - в Москве: в Санкт-Петербурге: в Самаре: в Пензе: и в Волгограде: Все мы видели рекламу Турции или Таиланда, но ни один русский город не рекламировал себя или свои события (например, открытие нового концертного зала или свои рестораны) в других городах. Начало положено. Дальше - больше. P. S. Конечно же, в этом месте более чем уместно напомнить, что мы въебываем, пока другие пустозвонят и пиздострадают. Наше портфолио в области городского дизайна: http://www.artlebedev.ru/everything/city/ Философ и писатель Андрей Ашкеров — о социально-политическом символизме планирования городского пространства Известия, Андрей Ашкеров: Опричная урбанистика/Философ и писатель Андрей Ашкеров — о социально-политическом символизме планирования городского пространства В романе Владимира Сорокина «День опричника» описывается возвращение опричного правления. Выход на исторический помост новых лихих людей с колокольчиками без языка в ухе. Новейшие градостроительные решения эхом отзываются на сорокинские перезвоны — безъязыкие колокольчики способны, кажется, дозвониться до сердца. Вся нынешняя мода на урбанистику выдает тайное желание опричнины. Можно сказать, что в споре литературы с жизнью жизнь рвет писательские шаблоны: писатель только пишет об опричнине, а она — вот тебе на! — давно повсюду. Однако представлять дело так и есть литературщина в худшем виде. Сорокин, скорее всего, просто явил публике одну из конструкций опричной власти. Ловкий трюкач, он представил как антиутопию то, что заменило утопию, стало матрицей переустройства града и мира. То, что интерес к урбанистике скрывает желание новой опричнины, видно уже по тому, кто шагает в шеренгах урбанистов. Это чиновники и хипстеры. Первопроходцы социальных ранжиров. Обе категории норовят слиться в общем порыве. Обе категории места себе не находят, если не помыслят что-нибудь урбанистическое. Уже не город-сад, а судьбу-хайвей или успех-небоскреб. Урбанистика преобразует идеал, изменяет до неузнаваемости мечту. В идеалах с мечтами есть соблазн недоступности. Без него они превращаются в бизнес-план или в лучшем случае в пятилетку. Проекты высокоурбанизированной жизни не лишают идеал и мечту главного козыря. Напротив, эти проекты эксплуатируют недоступность, ставят на службу недостижимость. Однако существует одно условие — несбыточность должна быть облечена в форму вполне реальной архитектурной среды. Именно это приводит к тому, что никогда еще наши грезы и иллюзии не превращалась в настолько эффективный фактор мобилизации. Куда там конвейерным мобилизационным технологиям, растиражированным во времена ура-индустриализма! Тогда мобилизация всё еще предполагала действия из-под палки, хотя эта палка могла применяться автоматически или даже находиться в железных ладонях какого-нибудь робота. Теперь всё иначе: мобилизация теперь неотличима от внутреннего побуждения. В чем разгадка этой перемены? Ответ в том, что урбанистика, с одной стороны, делает ставку на самые завышенные ожидания, а с другой — незамедлительно материализует их в камне. Если архитектуру вслед за Шеллингом любят величать застывшей музыкой, то урбанистика является попыткой вывернуть наизнанку и представить как экспонат человеческое бессознательное. Она подчиняет архитектуре и городскому хозяйству самые заповедные уголки человеческой психики. Выставляет ее напоказ, превращает в действующий макет самой себя. Однако это только одна сторона дела. Другая — состоит в том, что всякий урбанист на поверку оказывается полицейским. Градостроительные формы существуют как орудия разметки, рассекающие на вполне осязаемые куски и кучи недоступное тело общества. Урбанист не ищет основания для подобия горожан, он производит условия, благодаря которым подобное тянется к подобному, а для неподобного — исключается возможность неподобающих встреч. Урбанистика олицетворяет новый расизм и евгенику без черепомерок; и то, и другое теперь неотличимо от актов добровольной самоидентификации. Однако изменился и сам порядок самоидентификации. Теперь он возникает из баланса подвижности и оседлости, который сам по себе является характеристикой того, что урбанистике подчинилась вся система социальных различий. Высокопоставленное положение, связанное с пребыванием в эпицентре урбажизни, связано, бесспорно, с «искусством осесть». Однако эта оседлость предполагает наиболее высокоскоростные и, главное, высокоточные движения. Пребывание на периферии урбажизни оборачивается даже не попаданием в гетто, а невозможностью действий в одно касание. Это обстоятельство непосредственно связанно с особой дрессировкой, которую приобретают обобществленные городским транспортом тела горожан. Она берет начало в ежедневном многочасовом пребывании в лабиринтах наземных и подземных маршрутов. Соревнуясь в зримом воплощении незримой мечты, урбанист хранит и воспроизводит неравенство. Этим он отличается от маркетолога, который, создавая новые потребительские ниши, смешивает порядок старых ранжиров. Урбанистическая революция, происходящая в Москве, — отдельный случай. Вот уже два века Москва находится в перманентном поиске некой «княгини Марьи Алексевны», которая случайным царственным движением всем воздаст по заслугам и обеспечит нам диетический баланс свободы и справедливости. Это и есть воля к опричнине. В последние годы всё заметнее обострение ее проявлений. Началось всё, конечно, с «новой Москвы». До этого многие годы шли разговоры о переносе столицы. Не для того чтобы пойти по стопам Петра I, а для того чтобы было не хуже, чем у Нурсултана Назарбаева. Предлагалось, в частности, оставить за Москвой функции бизнес-центра и музея, а правительственные органы перенести куда-нибудь в другой город. Возможно, даже построенный с нуля. Однако вместо этого «старая» Москва приросла флюсом. Трансляция столичности обернулась чем-то, что можно сравнить с протечкой. Столица вытекла на юге на территорию области, растеклась там, как клякса, и остановилась. Ни туда ни сюда. Потом последовали еще два решения: открыть для прохода прежде недоступную простым гражданам Спасскую башню и перенести здание Парламентского центра в район Нижних Мневников. Оба решения развивают ту же логику. Как вся Москва в целом разлилась за околицу своей МКАД, так и центр города сдвигается куда-то в сторону спальных районов. Однако если в случае с дрейфом в сторону области можно говорить о протечке, то в случае с миграцией московского центра речь скорее об оползне. Не только в градостроительном, но и в политическом смысле центр в русской культуре был связан с возвышенностью. В нем сосредотачивалась, как казалось, настоящая жизнь. Надменная и надмирная. Остальная жизнь следовала мимо — то ли каликой перехожей, то ли перекати-полем. Только власть обладала царь-местом, она и была им. Отъезд Ивана Грозного в Александровскую слободу был призван доказать, что это место мобильно, но доказал обратное. Царь-место не напоминало Акрополь в градостроительной утопии Аристотеля. Для него не нужна была возможность видеть агору или какой-нибудь другой цветок гражданской жизни как на ладони. Оно не открывало возможность наблюдать за тем, что могло случиться. Напротив, царь-место Московского царства предполагало, что всё, что происходит внутри этого места, не вызывало в нем, однако, движения-шевеления — вообще никаких признаков того, что что-нибудь происходит. Любые события при этом представлялись как дар с барского (точнее, с царского) плеча. Они случаются, только если было дано высочайшее соизволение случиться. Царь, соответственно, не был простым помазанником. Он служил знаком присутствия Бога, а воплощением — поистине «плотью» — этого присутствия служило царское место. Любое упоминание слова «устои» заставляет вспомнить именно об этом устройстве власти. Сегодня бросается в глаза то, что консервативный тренд во внутренней политике обозначил окончательное видоизменение устоев. Центр сползает в низины, недалеко от Кремля разрослись пустоши. Мифолог наверняка связал бы торжество низин и пустошей с возвращением хтоники, психолог — с расширением пространства пограничных состояний, социолог — с возрастанием социального риска. На мой взгляд, правильно было бы прислушаться ко всем троим. Как Кремль продвигает русскую идею на Западе РБК-daily, Марлен 
Ларюэль, профессор Университета Джорджа Вашингтона: Мнение: как Кремль продвигает русскую идею на Западе Российские власти и элиты взялись за возрождение «традиционных» европейских ценностей. Этим моралистским поворотом Кремля очень довольны крайне правые группы на Западе. Путин — 
«лев христианства» В российской идеологии, особенно с 2011–2012 годов, происходит заметный сдвиг. Периодически создаются новые наборы аргументов, подкрепляющие «голос России». Пример одного из них — антизападничество и антиамериканизм. Однако, хотя Кремль и критикует современную западную политику, вместе с тем он акцентирует роль России в сохранении «истинных» европейских ценностей. Обращение Кремля к теме нравственности — это новый способ сформулировать русскую идею, представление о российской национальной идентичности. Еще в XIX веке российские мыслители рассматривали Россию отдельно от «Запада» в геополитическом смысле, но тем не менее в качестве легитимной части Европы, в фундаменте которой лежат философские принципы, происходящие из Древней Греции и Древнего Рима, европейские национальные культуры и христианство. Славянофилы и множество их последователей, боровшиеся против того, что считали материалистической и нигилистической культурой Запада, были, однако, пылкими защитниками и почитателями Европы. Миссия России заключалась, по их мнению, в том, чтобы указать теряющей свою идентичность Европе, кем она на самом деле является. Это помогает понять недавние шаги России. На заседании Валдайского клуба в сентябре 2013 года российский президент Владимир Путин призвал Россию не только искать свою идентичность, но и стать глашатаем традиционных европейских ценностей: «Очевидно, что наше движение вперед невозможно без духовного, культурного, национального самоопределения... Мы видим, как многие евроатлантические страны фактически пошли по пути отказа от своих корней, в том числе и от христианских ценностей, составляющих основу западной цивилизации». Консервативная повестка, развиваемая Путиным и кругом его приближенных, отнюдь не оригинальна: она практически дословно повторяет соответствующие мнения в Европе и Соединенных Штатах. Различие состоит не в содержании продвигаемых идей, а в том, что в России эти идеи озвучиваются властью и потому могут напрямую определять государственную политику. В Европе же, и в меньшей степени в США, — это мнение меньшинства. Такого рода моралистический поворот помогает Кремлю установить тесные связи с широким кругом консервативных группировок в Западной Европе и США и получать больше поддержки со стороны европейских правых партий. Он также создает канал диалога с государствами Ближнего Востока и Азии. Моралистский поворот Кремля на самом деле начался еще в первой половине 2000-х годов, его движущей силой был Московский патриархат. В продвижении националистически ориентированных идей церковь опирается на нескольких видных идеологов — патриарха Кирилла, Всеволода Чаплина и Илариона (Алфеева), — а также на отдел внешних церковных связей и отдел по взаимоотношениям церкви и общества. Инструментов распространения этих идей становится больше благодаря доступу церкви к СМИ, армии и школе. Раскрыться во всей полноте этот набор моралистских идей мог бы в октябре 2014 года в связи с проведением в Москве Всемирного конгресса семей — однако после начала украинского кризиса мероприятие было отменено. Всемирный конгресс семей был основан в 1997 году в США правым религиозным активистом Аланом Карлсоном. Конгресс позиционирует себя как коалиция множества религий и народов; это воинствующие поборники ценностей «естественной семьи», которые сражаются с законодательством, узаконивающим однополые браки и поддерживают страны с направленной против геев повесткой дня. Стремление России позиционировать себя в качестве защитника традиционной семьи было тепло встречено как Всемирным конгрессом семей, так и другими американскими организациями. Бывший кандидат в президенты от Республиканской партии Патрик Бьюкенен, руководитель организации «Глава семьи» Боб Вандерплаац, представители таких ассоциаций, как «Неравнодушные женщины за Америку», Американская семейная ассоциация, Vision America и «Совет свободы» превозносили Путина за его позицию относительно семейных ценностей и призывали Соединенные Штаты последовать его примеру. Брайан Фишер из Американской семейной ассоциации назвал Путина «львом христианства», а президент Национальной организации в поддержку брака Брайан Браун приехал в Москву, чтобы поддержать закон о гей-пропаганде. Новый марксизм Этой новой коалиции недостаточно для примирения с Россией бескомпромиссных республиканцев и членов Движения чаепития, особенно после начала украинского кризиса. Однако Кремль делает долгосрочную ставку на свою религиозную карту: она должна сохранить активность пророссийских голосов в американских общественных дискуссиях. Русская церковь напрямую вовлечена в установление контактов с американскими религиозными правыми. Например, председатель отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Иларион во время своей поездки в Вашингтон в 2010 году встречался с представителями американских евангелистов и выступал перед тысячами членов Пресвитерианской церкви Хайленд-парка в Далласе, выдвинув идею «стратегического альянса православной, католической и традиционных протестантских церквей, а также всех тех, кто отстаивает подлинные христианские ценности». Всемирный конгресс семей воспринимает своих российских партнеров в качестве нового моста в Европу. В марте 2013 года он назначил своим «послом в европейских учреждениях» директора аналитического центра «Семейная политика.РФ» Павла Парфентьева. Эту группу поддерживает церковь. С 2012 года представитель Всемирного конгресса семей в России Алексей Комов работает под руководством митрополита Илариона в отделе внешних церковных связей. В России есть и другие влиятельные группы, продвигающие новую повестку на Западе. Глава РЖД Владимир Якунин спонсирует Центр национальной славы, где ведутся активные дискуссии о национальной идентичности России и ее связях с православием, Фонд Святого Андрея Первозванного и программу «Святость материнства». Крупнейший же успех Якунина — форум «Диалог цивилизаций», учрежденный в 2002 году как российско-греко-индийская инициатива и проходящий ежегодно на острове Родос. Это пример того, как рассуждения о российской национальной и религиозной идентичности превращаются в инструмент брендирования России в Европе и мире. Во время конфликта на востоке Украины значительную роль приобрел православный бизнесмен Константин Малофеев, основатель инвестиционного фонда Marshall Capital. Он руководит благотворительным Фондом Святого Василия Великого с годовым бюджетом $40 млн, деятельность которого направлена на поддержку христианских ценностей. Фонд устанавливает тесные связи с западноевропейскими крайне правыми группами. До сих пор российская политика мягкой силы делала упор на понятие «русского мира», ориентированное на ограниченную аудиторию. Теперь голос России «дерусифицируется» и осовременивается, по крайней мере для части представителей международной аудитории. Впервые со времени краха марксизма Россия предлагает миру идеологию, выходящую за пределы ее национальной специфики, имеющую универсальную ценность. Благодаря моралистическому повороту Кремля Россия может продвигать такую идеологию, которая не призывает к отгораживанию от Европы или Запада, а напротив, предполагает ее включение в европейский контекст в качестве носителя «истинных», утраченных Западом ценностей. 21