пк --- 1.Основные темы на 08.30 18.03 1.1. Владимир Путин подписал указ о признании Крыма независимым государством. 18 марта президент в Кремле перед Федеральным собранием ответит на обращение Крыма и Севастополя о приеме в состав РФ. Комментарии экспертов. 1.2. США и ЕС объявили о вводе санкций против российских официальных лиц. Введение санкций против РФ. 1.3. Комментарии о перспективах вхождения Крыма в состав РФ. 1.4. Референдум в Крыму: итоги, реакция, комментарии. 1.5. Митинги и акции в поддержку позиции российских властей. 1.6. Ситуация на Украине. Комментарии 2.Темы второго плана 2.1. Реформа МСУ: изменения порядка формирования дум муниципальных районов. Комментарии. 2.2. Независимая газета: Путин ставит себя в зависимость от политических радикалов 2.3. Фомичев: Сведения о жалобе новосибирских "фронтовиков" на губернатора Василия Юрченко - фальшивка 2.4. 18 марта ГД должна утвердить Эллу Панфилову на должность уполномоченного по правам человека. 2.5. Поправка к Конституции о новом порядке формирования СФ может быть одобрена Госдумой в первом чтении в апреле 2.6. Россияне поддержали отмену «мигалок» для чиновников 2.7. Дума ужесточит уголовную ответственность за взлом госсайтов 2.8. СПЧ намерен исключить из регламента статью, которая допускает публикацию на официальном сайте СПЧ мнения любой по численности группы членов совета 2.9. По амнистии к 20-летию Конституции уже освобождено почти 16 000 человек. 2.10. The Village: Обещания собянинских чиновников и новое исследование Навального 2.11. Павел Белавин: «Трафик вырос процентов на 30, спасибо за пиар». Посещаемость заблокированных ресурсов выросла на треть после их блокировки 3.Разное 3.1. Борьба с коррупцией в Приморье: для глав и служащих муниципалитетов будут проводиться обучающие семинары по антикоррупционной политике 3.2. Директор Левада-Центра Лев Гудков - о причинах страхов и тревог российского общества 3.3. Миллиардер Алишер Усманов продал акции американской корпорации Apple и соцсети Facebook 1.Основные темы на 08.30 18.03 Владимир Путин подписал указ о признании Крыма независимым государством. 18 марта президент в Кремле перед Федеральным собранием ответит на обращение Крыма и Севастополя о приеме в состав РФ. Комментарии экспертов. ИТАР-ТАСС, РИА Новости: Владимир Путин подписал указ о признании Крыма независимым государством. Документ, вступающий в силу со дня подписания, основывается на волеизъявлении народов Крыма на референдуме, который состоялся 16 марта. В ходе голосования более 90% пришедших на участки высказались за вхождение республики в состав России. "Учитывая волеизъявление народов Крыма на общекрымском референдуме, состоявшемся 16 марта 2014 года, признать Республику Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус, в качестве суверенного и независимого государства <…> Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания", — говорится в тексте указа. Коммерсант: Владимир Путин подписал указ о признании Крыма независимым государством. Сегодня же президент в Кремле перед Федеральным собранием (ФС) ответит на обращение Крыма и Севастополя о приеме в состав РФ. В Госдуме готовы сделать все, чтобы процедура их принятия в РФ прошла быстро,— не исключено, что соответствующий конституционный закон будет принят уже 21 марта. Определенные параметры "переходного периода" установили власти пока де-юре независимого от России Крыма. Между тем США и Евросоюз уже объявили о введении санкций против высокопоставленных чиновников и депутатов как России, так и Крыма. "Учитывая волеизъявления народов Крыма" на референдуме, Владимир Путин вчера подписал указ о признании "республики Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус, в качестве суверенного и независимого государства". Точка в отношении РФ к решению крымского вопроса будет поставлена уже сегодня — в 15:00 в Кремле, где Владимир Путин выступит перед депутатами Госдумы, членами Совета федерации, губернаторами и представителями гражданского общества. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил "Ъ", что решение президента выступить с обращением вызвано не законодательной необходимостью, а личным желанием Владимира Путина высказаться по итогам референдума в Крыму и решению Верховного совета Крыма. "Президент принял решение выступить. Это его желание",— сказал господин Песков. По его словам, в дополнение к выступлению за подписью президента будут оформлены все необходимые документы для дальнейших решений по статусу Крыма. Господин Песков отметил, что Владимир Путин хорошо знает Крым, многократно посещал его и в качестве президента, и председателя правительства в рамках двусторонних визитов, а также участвуя в многосторонних форматах. Перед выступлением, по информации "Ъ", Владимир Путин может провести встречу с премьер-министром Крыма Сергеем Аксеновым, где будет возможность напрямую обговорить детали соглашения между Россией и Крымом. Поскольку "речь идет о вхождении в состав РФ двух субъектов — Крыма и Севастополя", в ближайшее время будет сформирована делегация, которая будет решать с Москвой вопросы вхождения города в состав РФ, заявил "Ъ" член координационного совета Севастополя Иван Камелов. Госдума же сегодня утром примет подписанное лидерами фракций и спикером Сергеем Нарышкиным заявление "О ситуации в Крыму" (текст есть у "Ъ"). В нем депутаты приветствуют "волеизъявление народа Крыма на референдуме 16 марта за включение Республики Крым и города Севастополя в состав РФ" и обещают их жителям всестороннюю поддержку. По словам Дмитрия Пескова, "все дальнейшие шаги (по присоединению к РФ.— "Ъ") будут ясны после выступления президента". Конкретизировать процедуру он не стал, сославшись на то, что все действия должны быть юридически выверены. Как заявил вчера Сергей Нарышкин, независимость Крыма будет подтверждена "фактом подписания межгосударственного договора". Не видит он проблемы и в том, что Севастополь может получить статус города федерального значения, который сейчас имеют только Москва и Санкт-Петербург. Севастополь в составе Республики Крым уже имеет особый статус ("в составе Крыма закреплен по принципу "матрешки""), и он должен быть сохранен, заявил вчера "Ъ" глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин. Обговаривать вопросы статуса новых территорий, подчеркнул вчера спикер Госдумы, должны межгосударственное соглашение и федеральный конституционный закон. Независимая газета, Александра Самарина: Сегодня во внеочередном Послании Федеральному собранию Владимир Путин ответит на обращение Республики Крым и города Севастополя о приеме в состав РФ. По информации «НГ», глава государства выскажется не только о результатах референдума, но и о перспективах взаимоотношений с юго-восточными регионами Украины. Между тем на фоне крымских событий становится очевидным радикальное изменение внутренней политики России. Эксперты предупреждают: эйфория от присоединения республики скоротечна. А негативные последствия этого шага Кремля, в виде раскола общества и обвинений в предательстве любых граждан, несогласных с курсом властей, – долговременны и разрушительны. «Республика Крым в лице Верховной Рады Автономной Республики Крым обращается к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта со статусом республики», – сказано в постановлении Верховного Совета Крыма. За вхождение республики в состав России проголосовали почти 97% избирателей автономии при явке в 83,1%. Вчера же были обнародованы данные совместного опроса фонда «Общественное мнение» и ВЦИОМа: девять из десяти россиян согласны с тем, чтобы Крым стал частью России. Глава Центра политической информации Алексей Мухин не исключает, что Путин в Послании затронет вопрос обращений, подобных крымским, от населения юго-восточных областей республики: «Мы ожидаем федерализации субъектов Украины и превращения этой страны из унитарного в федеративное государство. В этой связи мы сможем, используя модели межрегиональных связей, оказывать адресную помощь (минуя официальный Киев) тем регионам Украины, которые нам интересны». Это давняя идея Путина, подчеркнул собеседник «НГ»: «С ней президент выступил еще в самом начале украинского кризиса, но потом этот вопрос был успешно заигран и проигнорирован нашими западными партнерами. Но войны с Украиной не будет». Например, вчера секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов заявил, комментируя итоги референдума: «Это ответ всем тем, кто в эти дни пытался воспрепятствовать жителям Крыма самим определять свою судьбу, свое будущее и будущее своих детей». Ирина Яровая сообщила, что «непризнание крымского референдума – это фактически отрицание демократии». Сказано это было не только в адрес Запада, угрожающего санкциями. Выступая в теледебатах, российские политики в полемическом пылу позволяют себе и более резкие выражения, бичуя оппонентов. Любой, кто критикует сегодня политику российской власти в Крыму, попадает в ряды врагов отечества. Ровно месяц назад телеканал «Россия-1» показал фильм «Биохимия предательства», где одним махом зачислены были в негодяи даже хипстеры, блогеры, экспаты и креативщики. Для того чтобы закрыть СМИ, возражающее «генеральной линии», уже не нужен Роскомнадзор: достаточно предписания Генпрокуратуры. Пропаганда доходит до смешного. В программе «Спокойной ночи, малыши» на фоне разговоров о вторжении в Крым детям показали выпуск о том, как Филя собрался в армию. Филя намерен стать пограничником и защищать границы России, чтобы «никто к нам без спросу не пробрался». Все это живо напоминает времена культурной революции в Китае, когда в детсадах малышей обучали военному делу. Путин в определенном смысле стал заложником своего решения по Крыму: и в отношениях с Западом, и в отношениях с собственной элитой, которую он заставил присягнуть его идее, считает собеседник «НГ»: «Кажется, что они попали в зависимость от президента. Но и он попал в зависимость от них. При этом принцип отбора элиты по степени лояльности не поможет эффективности решения проблем». Выбор, который сделал Путин, изначально не был политическим, считает член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров: «Это был серьезный геополитический выбор в ситуации, когда оказалось, что все расчеты на подобающее место России в мире не срабатывают. Сценарий экономической и энергетической сверхдержавы не был реализован. И у Путина возник выбор. Можно было проводить либерально-экономические реформы и все равно оказаться в позиции догоняющей страны с очень небольшой долей в мировом производстве. Или устанавливать мобилизационную модель». Ведомости, Лилия Бирюкова, Светлана Бочарова, Анастасия Корня: Сегодня Владимир Путин собирает в Кремле депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, губернаторов и общественность — в связи с обращением Крыма и Севастополя к России с просьбой о присоединении. В минувшее воскресенье там прошли референдумы, присоединение поддержало более 96% участников голосования в Крыму и более 95% — в Севастополе. До сих пор президент Путин оставлял себе поле для маневра и не говорил, что Россия готова присоединить Крым и Севастополь — это делали депутаты, члены Совета Федерации, по всей России в поддержку присоединения Крыма проходили митинги, говорит федеральный чиновник, точка зрения Путина будет основана на итогах референдума, таким образом, его не удастся упрекнуть в том, что он оказывал давление на волеизъявление жителей полуострова. По данным человека, близкого к руководству Госдумы и «Единой России», президент предложит признать независимость Крыма, призовет парламентариев поддержать желание жителей полуострова оказаться в составе России и разъяснит, какие условия Россия ему предложит. Вероятно, президент обозначит и статус Севастополя, который не входит в состав Крыма, его статус — «город государственного значения Украины». Проблемы в желании Севастополя получить статус города федерального значения — отдельного субъекта России — председатель Госдумы Сергей Нарышкин не видит: статус будет определен в конституционном законе. Ura.Ru, Мария Глебова: Депутаты Госдумы, сенаторы, губернаторы и общественники в срочном порядке меняют свое расписание. Завтра президент РФ выступит с внеочередным посланием Федеральному Собранию, посвященным ситуации в Крыму. Неожиданный, срочный вызов законотворцев к главе государства — беспрецедентен в истории России. Решение о собрании не стало сенсацией только для администрации президента, где к сбору готовились. «Текст писали две недели», — рассказывают источники «URA.Ru». Ради чего губернаторы торопятся на рейсы в Москву, какие вводные получат прилюдно, а какие в особом порядке — в нашем материале. «Текст выступления готовили две недели с привлечением политтехнологов, социологов и экономистов», — рассказал «URA.Ru» источник, близкий к Кремлю. Однако, по его словам, нельзя исключать, что Путин может снова его переписать, как это уже было сделано с текстом предыдущего послания. Собеседник добавил, что как ожидается, Путин попросит ускорить работу по принятию законов, необходимых для включения в состав РФ новых территорий, определит их статус — республика или область, расскажет о необходимости привлечению инвестиций в регион, озвучит как политическую, так и экономическую «цену» присоединения Крыма, и возможно, предложит сделать полуостров особой экономической зоной. Россиянам не стоит далеко убирать плакаты с которыми они ходили на митинги. Судя по разворачивающимся событиям, акции поддержки будут проходить и дальше Также по данным «URA.Ru» Путин в ходе своего выступления попытается «успокоить» финансовый рынок. События на Украине привели к падению рубля, массовому оттоку инвесторов и проблемам в обменниках по всей стране с покупкой евро и долларов. «Он спокойно и разумно все расскажет, объяснит, и рынки поверят ему», — уверяет осведомленный источник. В Госдуме же ожидают от президента конкретных поручений и разъяснений позиции РФ Западу и США. «Мы ожидаем утверждения президентом решения о вхождении Крыма в состав РФ. Послание несомненно является программным мероприятием, и в этой связи это первый прецедент в современной истории РФ. Для всех участников будет очень важно услышать перечень поручений, которые будут даны президентом для скорейшей интеграции Крыма и Севастополя в состав РФ, и предоставления гражданам Крыма всех прав и привилегий граждан России», — поделился с «URA.Ru» депутат-единоросс Сергей Железняк. Депутат от КПРФ Вадим Соловьев в свою очередь отметил, что в своем выступлении Путин, вероятно, поведет итог прошедшего в Крыму референдума и даст общественно-политическую оценку происходящим на Украине событиям. «Озвучит позицию РФ по Украине. Наверняка, скажет о том, что поступило обращение о присоединении Крыма, и мы положительно рассматриваем этот вопрос, идем навстречу пожеланиям гражданам. Наверняка, используя трибуну, коснется вопросов позиции Запада и США, попытается объяснить четко действия российских властей», — говорит Соловьев. А для политологов Константина Калачева, Евгения Минченко и Александра Ципко новости о выступлении Путина стали вполне ожидаемыми. «С моей точки зрения это актуально, и такое послание нужно. Путин правильно сделал, что решил произнести его. В этой ситуации президент должен предупредить народ и о неизбежных негативных последствиях. Надо понимать, что мы вступили в эпоху новой холодной войны. Это не тот случай после Южной Осетии. Тут все серьезнее. Меняется карта, происходит существенное изменение территорий», — считает Ципко. Во вторник в российских регионах пройдут митинги в поддержку позиции российских властей. Некоторые из них даже пришлось специально перенести. Так, в Тюмени акция была изначально запланирована на 23 марта, но ее перенесли на 18 марта. Митинги также пройдут в Екатеринбурге, Челябинске, Сургуте, Кургане, Нижневартовске, Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Нижнем Новгороде и других городах. По уральскому времени они стартуют через час после начала послания. Российские губернаторы в это время будут на митинге в Москве. \ США и ЕС объявили о вводе санкций против российских официальных лиц. Введение санкций против РФ. Газета.ru: Барак Обама отверг критику со стороны политиков, считающих, что США приняли «беззубые» санкции в отношении России. Об этом пишет The Guardian. Американский президент предупредил о возможных дополнительных санкциях, если Россия продолжит вмешиваться в украинский кризис. «Мы четко дадим России понять, что дальнейшими провокациями она не добьется ничего, кроме изоляции и уменьшения ее места в мире», — заявил Обама. Президент США назвал санкции «наиболее всеобъемлющими со времен «холодной войны» и отверг критику, утверждающую, что санкции являются слишком ограниченными и могут быть легко преодолены. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - "Черный список" ЕС может быть расширен уже в конце недели - глава МИД Литвы Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс не исключил, что если ситуация на Украине будет усугубляться, список лиц, в отношении которых ЕС применил санкции, будет расширен. "Это - первый пакет (из 21 имени - ИФ), который открывает этот список. Если будет необходимо, и если ситуация не будет деэскалирована и будет распространена на восточную и южную часть Украины, симптомы чего мы уже видим, главы государств и правительств в конце этой недели вновь обратятся к этому вопросу и смогут предпринять дополнительные меры. Возможно, и это не исключено, они расширят этот список", - сказал глава МИД Литвы. Вместе с тем он высказал надежду, что этого не произойдет, так как "это должно быть остановлено". "Я надеюсь, что однажды они остановятся, потому что эта эскалация должна прекратиться. Я надеюсь, что все хотят жить в мире, и никто не хочет военной конфронтации но в реальности мы видим, что ситуация развивается в другом направлении", - добавил Л.Линкявичюс. Эхо Москвы: Председатель думского Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, который сегодня оказался в списке российских депутатов, подвергнутых ряду санкций со стороны США, считает, что российские власти скоро дадут симметричный ответ действиям американского правительства. Об этом он сказал в эфире радиостанции "Эхо Москвы". Сам Л.Слуцкий, по его словам, выдвигать предложение о введении ответных санкций не намерен. "Думаю, что с этой инициативой должно выступать руководство страны и руководство МИД. Неудобно выступать с инициативой против санкций, когда эти санкции введены против тебя самого. И я думаю, что руководство нашей страны - это люди, которые себя уважают, и симметричный ответ не замедлит себя ждать", - сказал он. Л.Слуцкий подчеркнул, что санкции никак его не затрагивают, так как он не имеет никакого имущества в США, а дипломатический паспорт позволяет ему находиться в странах шенгенской зоны без визы. "Я всегда был политиком принципиальным и никогда не замалчивал то, откуда происходит сегодняшняя ситуация на Украине, равно как и сегодняшняя цивилизационная геополитическая схватка за однополярный или многополярный мир, за русский мир, который, к сожалению, нашими стратегическими друзьями приносится в жертву своей идее фикс - построению однополярного мира на планете", - добавил Л.Слуцкий. ИТАР-ТАСС: Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина удивлена решением США о внесении ее в "черные списки" официальных российских лиц, на которые будет распространяться визовые и финансовые ограничения. "Моя роль достаточно скромная. Я не выезжала в Крым, я только выступала на заседании Госдумы", - сказала она 17 марта журналистам. По словам Мизулиной, подобное решение вызывает лишь недоумение, хотя она и ожидала санкций. "Ни счетов, ни недвижимости ни у меня, ни у членов моей семьи нет", - призналась глава комитета. "Есть только нравственные принципы, есть вера в Россию, гордость за Россию, есть любовь к российскому народу, - сказала депутат. - Я никогда не думала, что это может представлять угрозу для США". Она считает, что попадание в американские "черные списки" обусловлено ее политическими взглядами. "Мы отстаиваем интересы, права, свободы соотечественников за пределами Российской Федерации, но в рамках закона. Мы должны это делать, иначе не надо идти в политику", - подчеркнула Мизулина. Мизулина заверила, что "выдержит" санкционный режим со стороны США, хотя добавила, что ей это не совсем приятно. "История все расставит на свои места", - заключила глава комитета. Ъ, Елена Черненко, Таисия Бекбулатова, Мария Ефимова: США и ЕС отреагировали на референдум в Крыму и его решение воссоединиться с Россией. Вашингтон и Брюссель ввели санкции в отношении ряда российских официальных лиц. По словам западных дипломатических источников "Ъ", в случае вхождения Крыма в состав РФ, черные списки пополнятся новыми высокопоставленными персоналиями. Впрочем, уже включенные в них политики заявили "Ъ", что не придают этому большого значения. США и ЕС объявили референдум в Крыму "нелегитимным" и ввели в действие второй этап наказания РФ. Как и предсказывал "Ъ" (см. номер от 14 марта), он включает визовые и экономические санкции против ограниченного числа официальных лиц. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Ъ", что "пока эту тему не комментирует", и отказался говорить о каких-либо ответных мерах. "Завтра президент выступит — выслушаем его",— предложил он. В окружении Владислава Суркова "Ъ" сказали, что тому "все равно". А Дмитрий Рогозин в своем аккаунте в Twitter сделал предположение, что "указ Обамы подготовил какой-то шутник". В пресс-службе Валентины Матвиенко "Ъ" сообщили, что глава Совета федерации считает меры США "политическим шантажом" и "беспрецедентным решением", подобного которому "не было даже в годы холодной войны". Впрочем, и она заверила: "Никому и никакими угрозами не удастся нас запугать". Глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий, оценил меры Запада как плату за "принципиальность официальных лиц РФ". "Хочешь отстаивать интересы русского народа и русского мира — терпи",— пояснил господин Слуцкий "Ъ". Политик, впрочем, добавил, что лично он от санкций не пострадает: недвижимости за рубежом он не имел, в США ехать не собирается, а если и понадобится в Европу — "могу и по диппаспорту". Леонид Слуцкий не исключил, что российские власти предпримут ответные шаги. "Ответ не заставит себя ждать",— заверил собеседник "Ъ". Депутат Госдумы от "Справедливой России" Елена Мизулина заявила, что решение США у нее "вызывает недоумение". "Моя роль достаточно скромная. Я не выезжала в Крым, я только выступала на заседании Госдумы,— сказала она.— Ни счетов, ни недвижимости ни у меня, ни у членов моей семьи за пределами России нет". По словам американских и европейских дипломатических источников "Ъ", этими мерами дело может не ограничиться. Если Крым войдет в состав РФ, Запад введет в действие третий пакет санкций. По словам собеседников "Ъ", он может включать: распространение визовых и экономических санкций на большее число официальных лиц (включая глав госкорпораций и крупных бизнесменов); отмену июньского саммита Россия—ЕС и запланированных на этот год визитов первых лиц (включая визит президента РФ в ФРГ в апреле) и встреч в формате 2+2 (министры обороны и иностранных дел); исключение России из G8; запрет на поставки РФ оружия и ряда комплектующих. Впрочем, главы МИДа и Минобороны Франции Лоран Фабиус и Жан-Ив Ле Дриан уже перенесли на более поздний срок запланированный на сегодня визит в Москву — "в связи с ситуацией вокруг Крыма". Независимая газета, Евгений Григорьев: Европейский союз приступил вчера к реализации «второй ступени» своего трехмерного плана ужесточения «наказания» России за ее политику в отношении Крыма и Украины. Главы дипломатии 28 стран сообщества занялись в Брюсселе расширением санкций на ряд российских официальных лиц. По сообщениям из кругов ЕС, министры согласились включить в черный список 21 фамилию. Им могут запретить въезд в страны ЕС и наложить секвестр на их банковские счета, если, конечно, таковые имеются. Акция явно запоздалая и бессмысленная. Поезд крымского референдума, как повод, ушел. Все понимают, что решения крымчан изменить не получится. Словно и нет брюссельского заседания, поиски политического преодоления кризисной ситуации в Украине и вокруг нее продолжаются. Состоялись новые телефонные переговоры президента Владимира Путина с канцлерин Ангелой Меркель и президентом Бараком Обамой. Обсуждается возможность использования инструментария ОБСЕ. Вчера МИД РФ внес предложение сформировать компактную Группу поддержки для Украины в составе, приемлемом для всех украинских политических сил. Болгария выступила против жестких санкций в отношении России. Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн, наоборот, предупредил вчера в Брюсселе, что России придется пережить последствия референдума в Крыму и его отделения от Украины. Вместе с тем звучат рекомендации проявлять сдержанность. Премьер Чехии Богуслав Соботка отвергает антироссийские санкции из-за крымского референдума. «Европа не должна впадать в истерику», – заявил он газете Handelsblatt. Ъ: США вчера отреагировали на итоги крымского референдума первыми санкциями против российских чиновников. Но наиболее серьезные, экономические шаги страны Запада пока придерживают, ожидая дальнейших действий России. Одним из самых разрушительных теоретически выглядит эмбарго на продажу нефти по примеру Ирана и Сирии. Опрошенные "Ъ" чиновники, участники рынка и аналитики считают полное эмбарго нереализуемым ни технически, ни экономически, частичное же может привести к прямым потерям компаниями и бюджетом выручки в $30-35 млрд в год (порядка 1 трлн руб.) Опрошенные "Ъ" участники рынка и аналитики уверены, что в случае введения эмбарго этот объем будет невозможно заместить в обозримом будущем. "Сейчас из всех стран ОПЕК только Саудовская Аравия может срочно нарастить добычу еще на 2,8 млн баррелей в сутки",— говорит источник "Ъ" на рынке. Другой собеседник "Ъ" напоминает, что к санкциям против Ирана западные страны готовились около года, договариваясь с ОПЕК о росте поставок. "При попытке заменить российскую нефть поставками с Ближнего Востока резко снизится уровень энергетической безопасности,— говорит Валерий Нестеров из Sberbank CIB.— США и Европа уже наступали на эти грабли и последние 20 лет, наоборот, стремились снизить зависимость от ОПЕК". Кроме того, большинство европейских НПЗ в Чехии, Польше, Словакии и Германии получают сырье из нефтепровода "Дружба" и в случае эмбарго не смогут работать, пока не будет решен логистический вопрос. Собеседники "Ъ" на рынке сомневаются в возможности отказа от нефтепродуктов из РФ и в среднесрочной перспективе. ущерб интересам крупнейших западных нефтегазовых корпораций. Полное нефтяное эмбарго нереально, но можно рассматривать сокращение объемов закупок европейскими странами российской нефти и нефтепродуктов на 20%, или на 50 млн тонн, сказал "Ъ" чиновник экономического блока правительства. По его оценке, в таком случае российский нефтяной сектор может потерять $35-40 млрд в год, или $27-32 млрд,— если учитывать ограниченные возможности переключения на восточное направление. Впрочем, во многом ситуация будет определяться возможностью не столько введения, сколько поддержания эмбарго на экспорт нефти из РФ (см. "Ъ-Онлайн"). Газета.Ru, Яна Милюкова, Александр Орлов, Илья Ильин, Александр Братерский, Наталья Галимова: США и ЕС обнародовали санкционные списки в отношении российских и украинских чиновников. Им запрещен въезд в Европу и на территорию Соединенных Штатов, их активы будут заморожены. Санкции могут распространяться не только на самих государственных деятелей, но и на их родственников, а также аффилированных лиц. Но в любом случае они являются формальными и самыми мягкими из обсуждавшихся ранее. Рядовых граждан санкции пока не затронут. Европейский союз, в свою очередь, опубликовал список из граждан России и Украины, в отношении которых будут введены санкции, их 21 человек. В «европейском» перечне, в частности, фигурируют сенаторы Виктор Озеров, Владимир Джабаров, Николай Рыжков, Андрей Клишас, Александр Тотунов, глава фракции справороссов в Госдуме Сергей Миронов, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, командующий Черноморским флотом РФ Александр Витко, командующий войсками Западного военного округа Анатолий Сидоров и командующий войсками Южного военного округа Александр Галкин. В целом объявленные в понедельник санкции носят формальный и весьма ограниченный характер, и это их наиболее мягкий вариант, считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты. В «европейском списке», к примеру, изначально фигурировало 120–130 фамилий, сообщало агентство Reuters. Немецкая газета Bild не исключала, что под европейские санкции могли попасть главы «Роснефти» Игорь Сечин и «Газпрома» Алексей Миллер. Эксперты предполагали и более жесткий вариант развития событий: эмбарго на российский экспорт и ограничение импорта. «Такие списки — это некий ориентир для зарубежных правоохранительных органов, что при обнаружении актива его необходимо будет заморозить. Это знак, что американцы считают этих персонажей в чем-то виноватыми, неблагонадежными. Это не означает, что у всех них или даже у кого-то одного нашли активы. Их включили по той причине, что они проявили в той или иной степени активность в украинском вопросе», — говорит заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин МК.ru: Помощник президента РФ Владислав Сурков заявил «МК», что считает «большой честью» для себя санкции, которые наложены на него указом президента США Барака Обамы. Указ о санкциях «за Украину» в отношении ряда крупных российских чиновников опубликован на сайте Белого Дома в понедельник вечером (по московскому времени), и Сурков значится там первым номером - как «помощник президента Владимира Путина». Наложенные санкции предполагают арест счетов на территории США, а также запрет на въезд в эту страну в качестве эмигранта или туриста. - Расцениваю решение Вашингтонской администрации как признание моих заслуг перед Россией, - так прокомментировал «МК» эту новость Владислав Сурков. - Это большая честь для меня. Счетов за рубежом не имею. В США меня интересуют Тупак Шакур, Аллен Гинсберг и Джексон Поллок. Для доступа к их произведениям виза не нужна. Так что ничего не теряю. Известия: Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина рассказала «Известиям» о своей реакции на включение ее в список представителей российской власти, которым грозят санкции со стороны США. Напомним, что Белый дом ввел санкции в отношении нескольких российских политиков. Им будет запрещен въезд в США, их активы и собственность будут блокированы. - Елена Борисовна, в списке, который появился сегодня на сайте Белого дома значатся фамилии главы Совета Федерации Валентины Матвиенко, помощника президента России Владислава Суркова, заместителя председателя правительства Дмитрия Рогозина, главы профильного комитета думы по СНГ Леонида Слуцкого и вас. Для вас неожиданно, что Барак Обама включил Вас в этот список? - Да, довольно неожиданно. Особой моей активности по Украине не было. Я, напротив, переживала, что, возможно, недостаточно сделала для того, чтобы поддержать наших соотечественников в Крыму. Я с большим уважением отношусь к свои коллегам, которые были в гуще событий. Я морально и душевно разделяю их позицию. Особенных переживаний по поводу того, что я попала в список, у меня нет. Политика – это большие риски. Мы – все, кто в Думе и Совете Федерации, Администрации президента и Правительстве, вольно или невольно рискуем. В таких случаях я обычно говорю «не идите в политику, будьте обычным гражданином и не бойтесь никаких санкций». MK.RU: В аппарате Совета Федерации «МК» сообщили, что в понедельник Валентина Матвиенко не будет делать никаких заявлений об американских санкциях против нее. Вместо этого она планирует оценить ситуацию в Крыму и на Украине во время вечернего эфира на федеральном телеканале. Вместе с тем, на Большой Дмитровке сообщили, что на санкции спикер СФ отреагирует во вторник, предположительно — после послания президента Федеральному собранию. Вопреки первоначальным обещаниям чиновников, Валентина Матвиенко прокомментировала санкции именно в понедельник. Вот что она сообщила по переписке «МК»: «Я ни перед кем оправдываться не собираюсь. Однако, поскольку мне задали такой вопрос, я отвечу. Объявление санкций высшим российским должностным лицам, чиновникам, которые выполняют свои государственные функции, – это беспрецедентное решение, подобного не было даже в годы «холодной войны». Если называть вещи своими именами, это политический шантаж. В Соединенных Штатах прекрасно знают, что ни счетов, ни активов, ни собственности за рубежом у меня нет. Бизнеса тоже никогда не было. Вот почему такого рода заявления в мой адрес рассматриваю как попытку надавить на мою принципиальную позицию, вынудить её изменить. Хочу напомнить заокеанским политикам, что я являюсь председателем верхней палаты российского парламента, а не американского Сената. Я отстаивала и буду отстаивать национальные интересы России, а не геополитические интересы Запада. Никому и никакими угрозами не удастся нас запугать. Это контрпродуктивно. Единственный путь – путь диалога и переговоров с учетом не только своих интересов, но и интересов украинского народа и России». Независимая газета, Юрий Паниев: На Западе практически не осталось политиков, которые не высказались бы по поводу нелегитимности крымского референдума. Основные претензии к России связаны с тем, что, по мнению иностранных лидеров, Москва аннексирует Крым, нарушает международное право. На Западе не исключают, что конфликт будет только усугубляться, так как Россия никаких нарушений в своих действиях не усматривает. К тому же само решение нынешних крымских властей, начавших процесс отторжения полуострова от Киева, было принято после занятия военными здания Верховного Совета автономии и практически тайно. Бэтээры и другая военная техника с вооруженными людьми в полной боевой готовности появились накануне голосования и на улицах Симферополя. «Мы настаивали на деэскалации конфликта, но российские действия, в том числе процедура проведенного в Крыму референдума, концентрация на украинской границе российских войск не имеют ничего общего с деэскалацией», – отметил вчера глава Форин-офиса Уильям Хейг. Кроме того, на Западе отметили, что ряд депутатов Европарламента и европейских стран, получивших приглашение на референдум, – представители радикальных и националистических партий. Так, европарламентарий из Венгрии Бела Ковач является представителем партии «Йоббик», известной антисемитскими и ксенофобскими заявлениями. По данным австрийских СМИ, приглашение на референдум приняли и члены Австрийской партии свободы, созданной ультраправым политиком Йоргом Хайдером. Западные политики и эксперты не исключают, что конфликт будет только усугубляться, поскольку Россия никаких нарушений международного права в своих действиях не усматривает. «Мы живем в новом веке, и уже давно прошли те времена, когда международное сообщество могло спокойно наблюдать за тем, как одна страна насильно захватывает территорию другой страны, – говорится в заявлении пресс-секретаря Белого дома. – Мы призываем всех членов международного сообщества продолжить осуждение подобных действий и предпринять конкретные шаги, которые будут иметь последствия для России». Экс-госсекретарь США Кондолиза Райс в статье в Washington Post написала: «Путин ведет игру с долгосрочными целями, ловко эксплуатируя каждую открывающуюся возможность. Если мы хотим его остановить, нам следует поступать так же и проявлять стратегическое терпение». «Москва уязвима для нажима, – продолжает она. – Сейчас не 1968 год, а Россия – не Советский Союз. Русские нуждаются в иностранных инвестициях; олигархи любят ездить в Париж и Лондон, а на банковских счетах за границей полно капиталов, нажитых неправедно. Синдикат, правящий Россией, не выносит снижения цен на нефть, как и кремлевский бюджет, который субсидирует слои, поддерживающие Путина. Изобилие нефти и газа в Северной Америке скоро превзойдет возможности России». Райс призывает Белый дом разблокировать десятки заявок на нефтедобычу и разрешить прокладку трубопровода Keystone из Канады в США. Европе она советует найти других поставщиков энергоносителей и построить трубопроводы, идущие в обход России. Независимая газета, Владимир Скосырев: Китай воздержался при голосовании по американскому проекту резолюции по Украине в Совете Безопасности ООН и призвал к политическому урегулированию кризиса. В беседе с обозревателем «НГ» Владимиром СКОСЫРЕВЫМ директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР ЛИ Юнцюань разъяснил позицию, которую занимает Пекин, подчеркнув желание китайской стороны углублять взаимодействие с Россией. – Как в Китае оценивают кризис в Украине? – Честно говоря, для китайских экспертов, а тем более для широкой публики он был совершенно неожиданным. Мы не ожидали такого развития событий. Но кризис в Украине происходит на постсоветском пространстве, он не похож на другие международные кризисы. Украина – это не Ирак, не Сирия, не Афганистан. Внешний мир должен очень осторожно подходить к этому вопросу. Ведь эта ссора, этот конфликт – между двумя славянскими братьями. Как бы они сегодня ни ссорились, рано или поздно помирятся. Если мы неправильно подойдем к этому вопросу, то попадем в неловкое положение. Но в то же время этот кризис – результат острой геополитической борьбы между Россией и Западом. Исход кризиса может оказать влияние не только на интеграционные процессы на постсоветском пространстве, но и на расстановку сил в мире. – С вашей точки зрения, события на майдане – это государственный переворот или революция? – Это не революция. Я сужу об этом как историк. У революции есть свои специфические черты. Революции не происходят так часто. Это просто смена одной группы элиты другой. Причина потрясений, во-первых, внутренняя. Не наладили в процессе строительства суверенного государства отношения между властью и капиталом. Во-вторых, очень важен внешний фактор, особенно в последний момент событий в Киеве. Мы многого еще не знаем. Мне как ученому трудно дать очень точный анализ происшедшему. – Что вы думаете о референдуме в Крыму? – Референдум состоялся. Мне пока не ясно, как дальше будут действовать Россия и Запад. Для мира, для постсоветского пространства в эти дни очень многое решается. Znak.com, Александр Задорожный: Лидеры США и ЕС требуют от Владимира Путина отказаться от планов аннексии Крыма. Между тем российский президент, готовящийся выступить по крымскому вопросу перед Федеральным Собранием, ни разу не заявлял о таких планах. Непосредственно перед состоявшимся референдумом он сказал, что Россия с уважением отнесется к выбору населения Крымского полуострова (что можно трактовать довольно широко), а на пресс-конференции 4 марта и вовсе сообщил, что вариант присоединения Крыма к России не рассматривается. Смеем предположить, что Путин, для которого его собственное слово не пустой звук, особенно в международных отношениях, останется верным своим высказываниям. Тем более что риски присоединения Крыма могут значительно и надолго перевесить выгоды. Отметим основные. Присоединение Крыма к России запускает «парад самоопределений» в других регионах пророссийского юго-востока Украины – Донецке, Харькове, Луганске и т.д. Разве мы сможем отказать тамошним «русским братьям», пойдя навстречу пожеланиям жителей Крыма? А это уж точно – раскол Украины, базы НАТО в западной части того, что появится на ее месте, и полноценная «холодная» война, включая дорогостоящую, если не разорительную гонку вооружений (к слову, 90% высокотехнологичного оборудования мы закупаем именно в Европе и США и сможем ли без них обеспечить обороноспособность своей страны - вопрос). И «если завтра война», пусть и «холодная», не удивимся тому, что Киев повторит судьбу послевоенного разделенного Берлина.Звучит неправдоподобно?Ну, так все происходящее сегодня на Украине еще совсем недавно тоже выглядело неправдоподобно. Присоединение Крыма к России распаляет украинских радикалов, устами лидера «Правого сектора» Яроша уже пообещавших нам ответные «реплики» на Кавказе и в Поволжье (а там и до Урала с Сибирью относительно недалеко). Наши эксперты и до украинского кризиса указывали на угрозу экстремистских «набегов» с российского подбрюшья, что уж говорить об условиях всеобъемлющего противостояния, когда «партизаны» типа Яроша будут профинансированы, обучены и вооружены нашими могущественными недругами. Так что не исключим, что через какое-то непродолжительное время сам «освобожденный» Крым столкнется с вооруженным сепаратизмом крымских татар. "Присоединение Крыма к России запускает «парад самоопределений» в Донецке, Харькове, Луганске" Присоединение Крыма к России открывает дорогу сепаратистам не только в разочаровывающем Путине западном мире (в Великобритании, Бельгии, Испании и т.д.), но и на российских пространствах. Сейчас перспектива сжимания России выглядит тоже фантастично, но стоит просесть экономике – и интересантам можно будет браться за дело, используя крымские лекала. Разругавшись с европейцами по политическим причинам, мы вполне рискуем со временем, в принципе, достаточно скоро, утратить рынки сбыта своего «национального достояния» (переговоры по «Южному потоку» Евросоюз уже остановил). И куда мы с ним? В Китай? Но только по устраивающей его цене, и ни центом больше: ведь, кроме нас, на Китай работают Средняя Азия, Африка, Австралия. А если он начнет производить собственный сланцевый газ (а это более чем возможно)? А если Америка подружится с Ираном, занимающим по запасам природного газа второе место после нашей страны, как в 70-е подружилась с Китаем? Что тогда будет с нашей долей на мировом энергетическом рынке? Вот и контраргумент для тех, кто в обозримом будущем и на 100 лет вперед видит Крым экспортером природного газа. И последнее.Пример Януковича и его окружения, а также ближайших сподвижников Путина, над которыми нависли индивидуальные санкции США и ЕС – явный сигнал российской элите: национализируйся! Вот только чем обернется такая «национализация»? Не исключаем, что «железным занавесом» со всеми непривлекательными последствиями: радикальным усилением «духовных скреп», зажимом политических прав, свободы слова и т.д.И тогда – бегство из страны десятков тысяч наиболее образованных, квалифицированных, инициативных - тонкого, но такого ценного, такого нужного России слоя инноваторов. Итак, мы не видим, чтобы кратковременная, в основном эмоционального свойства, польза от присоединения Крыма перекрывала среднесрочные и долгосрочные потери. Согласимся с Гейдаром Джемалем, полагающим, что геополитические соперники России намеренно втягивают ее в большую беду. И до последнего надеемся на то, что здравомыслие возьмет верх в умах наших руководителей. Восстановление исторически выверенных границ «русской цивилизации» (а именно это, по большому счету, мы наблюдаем в эти дни) – дело, конечно, достойное фанфар, но надо бы поаккуратнее, с прицелом на десятилетия, а не до конца президентского срока. Посему смеем рассчитывать на то, что ключевое слово в симоновском стихотворении, опубликованном министерством иностранных дел, - «жди». У Владимира Путина есть еще возможность выйти из этого спора наставником, не менее авторитетным, чем Генри Киссинджер, который в эти дни написал: «Если Украина хочет выжить и процветать, она не должна превращаться в форпост одной стороны против другой, она должна стать мостом между ними». В данном случае лучше уподобиться великому старцу, чем недальновидным современникам. Известия: Ассоциация канадских производителей свинины Canada Pork International (CPI) обратилась к правительству Канады с просьбой не применять экономические санкции по отношению к России. Как рассказали в организации, канадские производители могут потерять один из крупнейших рынков сбыта и в результате некоторые из них обанкротятся. Президент CPI Жак Померло изложил «Известиям» основные тезисы обращения к властям Канады. По его словам, организация в письме напоминает канадскому правительству, что «мясной сектор» в течение многих лет вкладывал деньги, чтобы укрепить свои позиции на рынке сбыта России и других стран Таможенного союза. По данным ассоциации, РФ — «третий по величине рынок экспорта для канадских производителей свинины». По мнению председателя совета московского отделения «Опоры России» Александра Жаркова, чисто экономические санкции возможны только со стороны США, остальные страны НАТО не станут вредить своему бизнесу. Интерфакс, Vedomosti.ru: Крупнейший производитель железной руды в России и СНГ «Металлоинвест» переориентируется на поставки продукции в Китай и на другие рынки, если Россия попадет под санкции ЕС, заявил глава USM Advisors (управляет активами мажоритария «Металлоинвеста» Алишера Усманова) Иван Стрешинский в интервью агентству Bloomberg. ’’Мы обеспокоены перспективой введения санкций против России, но не считаем, что для нашего бизнеса последствия будут катастрофичными, — сказал он. — КНР вряд ли введет санкции. Мы будем заключать сделки в рублях, юанях, гонконгских или сингапурских долларах’’. ЖЖ Кристина Потупчик: Все-таки, России есть, чему поучиться у Запада. Например тому, как съесть рыбку и покататься на трамвае одновременно. Первую серия открытого урока на соответствующую тему мы все наблюдали в преддверии крымского референдума. Западные политики, ранее считавшие себя гарантом демократии, хором учили нас, что самоопределение, к которому стремятся крымчане - это плохо, недопустимо и недемократично. Никаких мер, впрочем, принято не было - и Украине не помогли, и России не помогли, и Крыму не помогли, однако и мешать толком не мешали. И на том спасибо. Гораздо более поучительный урок состоялся сегодня, когда США заявили о санкциях в адрес российских политиков. Нет, поучительный не с точки зрения "остановить коварного русского медведя", а все с той же дипломатической "и рыбку, и на трамвае". Хорошая мина при плохой игре - это то, что Штаты умеют лучше всего. И здесь это умение дошло до своей высшей точки. В связи с ситуацией вокруг Украины президент США Барак Обама подписал указ о введении санкций в отношении высокопоставленных российских политиков: спикера СФ Валентины Матвиенко, вице-премьера Дмитрия Рогозина, помощника президента РФ Владислава Суркова, советника главы государства Сергея Глазьева, депутатов Елены Мизулиной и Леонида Слуцкого, а также сенатора Андрея Клишаса. Евросоюз в свою очередь составил свой санкционный список российских и крымских политиков. А теперь, приготовьтесь, содержание этих санкций. Любая собственность указанных лиц, находящаяся на территории США или подпадающая под американскую юрисдикцию, блокируется: запрещаются любые операции с ней. Этим лицам также запрещен въезд в США. Ну вы поняли, да? Людям, которым и так по закону нельзя иметь иностранной собственности, запретили ее иметь. Россия на грани коллапса - Рогозин не сможет съездить в Лос-Анджелес! Игрушечные запреты, которые ввели США в попытке сохранить лицо, конечно, никакой действенной силы иметь не будут. Вышеупомянутые лица вертели на одном месте и американскую собственность, и заграничные поездки туда же. Но удалось же! Запад сохранил лицо! Когда украинские самозванцы будут приезжать к Обаме на поклон и с полными слез глазами спрашивать, почему же тот не защитил их от Путина, Обама будет гордо показывать на список санкций и говорить "Ай дид! Ай дид!". И самозванцам придется утереть слезу и уехать несолоно хлебавши - сделал же. Не обманул. А Рогозин с Мизулиной продолжат жить, как жили. Но самое главное, крымчане будут жить, как они всегда хотели жить, в составе России. А санкции, бог с ними, с санкциями. Путин может позволить Обаме утешиться подобными кукольными мерами. Пусть Обама хотя бы лицо сохранит, если ничего другого ему не удалось. А мы посмеемся. FB Евгений Минченко Точно Alexander Pozhalov Вот кому повезло, так это "Справедливой России". Евросоюз перед тем, как внести Миронова в "черный список", наверное, усиленно штудировал социологию от ФОМ и ВЦИОМ. У Жириновского и Зюганова и так высокие рейтинги, по 8-10%, подумали евробюрократы. И решили помочь Миронову и "эсерам" наверстать поддержку среди россиян, улетучившуюся было с 2012 года. А администрация Обамы тоже включилась в эту игру, отправив в "черный список" Мизулину вообще без видимых на то оснований. Надо "эсерам" срочно Мизулину в центральный совет партии возвращать и на все выборы в регионах выдвигать. Жду теперь, что обиженные Жириновский и Зюганов будут требовать от ЕС и США внести и их тоже в "черный список" ЖЖ Ilya Varlamov: Случилось ожидаемое - США и Евросоюз начали вводить санкции против российских чиновников. Сегодня стало известно, что у них заблокируют активы и запретят въезд. Казалось бы, ничего страшного случиться не должно. Откуда у чиновников активы с США и Европе? Да и зачем им ехать на территорию потенциального врага, которую того и гляди мы превратим в радиоактивную пыль (по мнению одного телеведущего). Но мы то знаем, что если чиновника потрясти, найдется и счет в швейцарском банке, да и квартирка в Майами. В ближайшее время мы можем стать свидетелями интересной ситуации. Госдуме и Совфеду надо будет принимать в гостеприимные объятия нашей Родины Крым. Представьте теперь депутата, которому США и ЕС намекают: «Чувак, если проголосуешь, мы тебя больше к себе не пустим и деньги твои заберем! Все, не будет тебе сытой теплой пенсии на Лазурном берегу!» Вот интересно, как под таким своеобразным давлением будут голосовать? Давление такое, конечно неприемлемо. Но нашему парламенту не привыкать. Как думаете, есть яйца у наших депутатов? Или сейчас все резко заболеют и разбегутся? http://zyalt.livejournal.com/1028357.html Комментарии о перспективах вхождения Крыма в состав РФ. Газета.Ru, Наталья Галимова: Во вторник Владимир Путин и председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов подпишут соглашение о вступлении республики в состав России, утверждают источники «Газеты.Ru». Соответствующий документ будет завизирован и в отношении Севастополя «народным мэром» Александром Чалым. Подписание состоится в рамках экстренного послания президента Федеральному собранию. О том, что Владимир Путин намерен выступить с экстренным посланием, в понедельник сообщила пресс-служба Кремля. Мероприятие приурочено к окончанию крымского референдума, на котором подавляющее большинство жителей проголосовали за присоединение к РФ. Вслед за подведением итогов плебисцита Крым, объявивший себя независимым государством, официально обратился к России с просьбой принять республику в свой состав. Очередной этап официального присоединения Крыма и Севастополя к России состоится в рамках вторничного послания президента. С одной стороны, выступление перед Федеральным собранием пройдет в привычном формате. На мероприятие пригласили традиционную аудиторию: членов правительства, руководство администрации президента, сенаторов, депутатов Госдумы и просто уважаемых людей. Послание – опять же по традиции – прозвучит в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца. Но это и все, что будет напоминать «былые времена». Послание пройдет в новой политической реальности, на фоне беспрецедентного конфликта современной России и Запада, который некоторые наблюдатели уже окрестили началом новой «холодной войны». Появились и первые «жертвы»: целый ряд высокопоставленных чиновников и депутатов, в отношении которых введены санкции со стороны ЕС и США. «Нестандартность» формата послания заключается еще и в том, что свою речь глава государства посвятит в основном одной теме. «Можно ожидать, что президент обозначит позицию России по ситуации вокруг Украины и Крыма, предложив международному сообществу план дальнейших действий», — прогнозирует информированный источник «Газеты.Ru». Кроме того, продолжает он, Путин, возможно, заявит об изменении современного мира и озвучит свое видение, почему эти изменения произошли. Не исключено, что президент сделает заявление по поводу санкций, которые настигли статусных россиян. Как стало известно «Газете.Ru», в рамках послания Владимиром Путиным и главой Госсовета Крыма Владимиром Константиновым будет подписано межгосударственное соглашение о присоединении республики к России. Состоится также подписание соглашения о вхождении в состав РФ Севастополя в качестве отдельного субъекта Федерации. Как именно будет выглядеть процедура, источники «Газеты.Ru» во мнениях разошлись. По утверждению одних, завизируют два отдельных межгосударственных соглашения – с Крымом и Севастополем. По мнению других, может быть подписан некий единый документ. Но в любом случае подписание станет продолжением официально запущенного процесса вступления Крыма и Севастополя в состав РФ. Независимая газета, Алексей Малашенко: Почему Крым понадобился России именно сейчас? Чтобы спасти русских? Но от кого? Ни одного реально антирусского, «фашистского» эксцесса не смогли показать даже федеральные каналы. Хотя и старались. Фашиствующие толпы по Украине не бродят. Кому не лень и есть возможность, посмотрите нероссийское телевидение. Националисты – русофобы и антисемиты, это еще не Украина и, между прочим, не ее правительство, которое при первой возможности от националистов избавится. Кстати, есть версия, что «Правому сектору» Яроша и его коллегам приплачивали за его разухабистый национализм именно те, кто стремился раскачать ситуацию (Европа, замечу, раскачивать ее не собиралась), кто надеялся их использовать в своих корыстно-политических целях. Тактически Путин победил. Тем более что он на какое-то время подкрепил свою харизму, мобилизовав националистические настроения, переориентировав их на антиукраинские и антизападные. Сработав на негативе. Но стратегически Владимир Владимирович проиграл: во-первых, он показал неспособность России действовать нормальными экономическими, дипломатическими средствами. Во-вторых, личная обида на майдан, осознание проигрыша вынудили его к неожиданным для всех, в том числе для здравомыслящей части из его окружения, поступкам. Президент не может не знать, что даже в правящем классе многие «недоумевают» в связи с его крымской акцией, это недоумение способствует раздражению против лидера. Нет, конечно, он будет сидеть в президентском кресле еще очень долго. Но железобетонного тыла у него больше не будет. Как экс-сотрудник службы госбезопасности, он, если этого не понимает, то уж наверняка должен чувствовать. Да и долго держать на высоте националистический накал весьма непросто. Люди скоро отвлекутся на безостановочный рост цен, инфляцию и тому подобные вопросы, внимание к которым временно ослабло. Крым по своим последствиям оказывается для Кремля «мини-Афганистаном». К чему привело СССР вторжение в Афганистан, никто еще не забыл. Речь, понятно, идет не только о бойкоте московской Олимпиады. Независимая газета, Иван Родин, Алексей Горбачев: Процедура включения в состав России Республики Крым предполагает обязательный переходный период, в течение которого произойдет интеграция партийных систем. Следует ожидать вступления в «Единую Россию» руководства республики. Как выяснила «НГ», у парламентских партий работа идет полным ходом. Одни готовы поглотить действующие политструктуры, другие подбирают для себя ключевые фигуры республиканского уровня. Непарламентские партии в Крым не спешат – хотя бы потому, что сомневаются в возможности нормально там работать. По общему мнению, большую часть партийного поля нового региона займет «Единая Россия». Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР), который накануне вернулся из Крыма, уверен, что в конституционном законе о вступлении этой республики в России будет предусмотрен обязательный переходный период для урегулирования всех проблем объединения. Причем, по его словам, «партийные дела приоритетными не являются, в первую очередь крымчан беспокоит решение социально-бытовых вопросов». «Большинство Верховного Совета Крыма во главе с его председателем Владимиром Константиновым и, видимо, премьером Сергеем Аксеновым скорее всего войдут в «Единую Россию» вместе с ведущей партией – республиканским отделением украинской Партии регионов», – сказал в беседе с «НГ» первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев также уверен, что ведущей партией в Крыму станет ЕР, если, конечно, «ее тут не решат сразу же потеснить Народным фронтом, который из-за высокого авторитета Путина в Крыму может занять лидирующие позиции». По его словам, «наши олигархи из партии власти быстро договорятся со своими коллегами из крымского филиала украинской партии власти». Что же касается КПРФ, то Соловьев не стал скрывать, что партийные орговики уже ведут консультации об объединении с отделением Компартии Украины и Марксистско-ленинской партией депутата ВС Крыма Леонида Грача – председателя республиканского парламента в конце 1990-х – начале 2000-х годов. Депутат Госдумы от КПРФ не исключил, что какая-то из нынешних крымских партий – региональных или даже общеукраинских – может попробовать зарегистрироваться по нынешнему весьма либеральному российскому закону. «Если, конечно, они соберут сторонников еще и в других субъектах РФ», – заметил Соловьев. Но все-таки большинство политически активных жителей Крыма, уверен он, «найдут себе место в рядах нынешних российских партий». Сопредседатель РПР–ПАРНАС Борис Немцов в беседе с «НГ» выразил уверенность, что «у Жириновского, Зюганова и Миронова никаких шансов в Крыму нет»: «Там 110% получит Путин». Создавать отделения РПР–ПАРНАС в Крыму Немцов пока не собирается: «Мы готовы помогать людям, которые к нам обращаются, но зачем легитимировать процесс? Об электоральных перспективах разговор вести мы не можем – у нас выборов не только там, но и вообще в стране скоро может не остаться». Эксперты подчеркивают, что в Крыму, видимо, будет создан уникальный прецедент – партиям двух стран придется объединяться. По мнению главы Политической экспертной группы Константина Калачева, изначально перспективы в Крыму есть у трех политструктур: «Родины», КПРФ и «Единой России». Эксперт подчеркивает, что в Крыму уже давно работает Конгресс русских общин, связанный с «Родиной» и вице-премьером Дмитрием Рогозиным. «С учетом демографических показателей и гендерного фактора пожилые крымчанки, ностальгирующие по Советскому Союзу, будут готовы отдать голоса за КПРФ, – говорит Калачев. – Голосовать, конечно, будут и за «Единую Россию», которая ассоциируется лично с Путиным – он для ряда крымчан сейчас мегафигура». Перспективы российской оппозиции просматриваются в Крыму в отдаленном будущем. С другой стороны, заметил он, не стоит забывать, что Юлия Тимошенко на последних президентских выборах набрала в регионе около 16% голосов, и протестный электорат в регионе есть. Вопрос в том, кому он может достаться и будут ли в Крыму выборы в ближайшее время. Коммерсант: О том, как предполагается решать экономические и национальные проблемы Крыма, проголосовавшего за вхождение в состав РФ, и во сколько появление нового субъекта может обойтись российскому бюджету, в интервью корреспонденту "Ъ" НАТАЛЬЕ Ъ-ГОРОДЕЦКОЙ рассказал министр регионального развития ИГОРЬ Ъ-СЛЮНЯЕВ. "Сегодня наш Крым выглядит не лучше Палестины" — Жители Крыма заявили о желании войти в состав России в качестве субъекта РФ. Уже есть решение в этом случае выделить республике 40 млрд руб. А дальше, наверное, придется подумать об экономическом развитии полуострова? По вашему мнению, надо будет разработать госпрограмму развития Крыма или ФЦП? — Если такое решение состоится, необходимо понимать, что новый субъект Российской Федерации не сможет сразу полноценно включиться в имеющиеся программы и инструменты развития, поэтому нужен переходный период хотя бы два-три года. Крыму в переходный период потребуется адресная оперативная помощь, в первую очередь при подготовке к предстоящей посевной кампании. А в будущем, возможно, потребуется принять специальную территориальную программу, чтобы решить накопившиеся за два десятилетия проблемы, создать условия для реализации потенциала развития полуострова. Инфраструктура Крыма имеет высокий износ. В плохом состоянии городской водопровод (износ 49%) и канализационные сети (износ 56%), основная часть тепловых сетей требует капитального ремонта. При этом в частном секторе, как правило, жилье вообще без удобств. Многие автомобильные дороги Крыма не реконструировались с 1980-х годов и уже не соответствуют современным требованиям, к тому же большинство из них за это время надо было уже два-три раза отремонтировать. Бюджет Крыма более чем на 40% верстался из бюджетных дотаций. Сегодня наш Крым выглядит не лучше Палестины. — Сколько примерно потребуется денег на реализацию программы? Какие там есть точки роста кроме туризма? — Сейчас сложно сказать, сколько потребуется средств на оздоровление экономики Крыма, поскольку многое будет зависеть от того, какие проекты будут реализоваться и каких частных инвесторов удастся привлечь. Но, безусловно, экспансия российского капитала в Крым только расширится. Учитывая, что среднегодовые темпы роста на полуострове в последние годы были выше среднероссийских (в 2010-2012 годах — 3%), крымская экономика практически не пострадала в кризис (снижение 2,2% против 14,8% в Украине) и полностью преодолела его последствия еще два года назад, Крым может и должен стать территорией успеха и процветания. С развитием туристической инфраструктуры увеличится и число туристов, и объем потраченных ими средств. Уверен, что уже в этот туристический сезон отдыхающих в Крыму из России станет гораздо больше. Будем надеяться, что украинские власти не станут препятствовать желанию жителей восточных регионов Украины поехать в Крым, это все-таки почти 70% отдыхающих. — Там плохо с питьевой водой, тем более что идет она из Днепра. Исторические здания в плохом состоянии, полное запустение в "Артеке". Какие еще проблемы в Крыму? — Действительно, полуостров не самодостаточен по целой группе жизненно важных ресурсов, прежде всего по электроэнергии и воде. Около 80% воды поступает на его территорию через Северо-Крымский канал из Днепра. Также на 80% Крым зависит и от импорта электроэнергии. Правда, в последнее время эта зависимость снизилась из-за строительства СЭС (общая мощность составляет 220 МВт) и ветряков. По газу ситуация иная, Крым является его экспортером (добыча 1,65 млрд кубометров, из них потребляется менее 1 млрд). — А если Украина объявит экономическую блокаду, сможет Россия в экстренном порядке восполнить потери Крыма по той же воде? — Изоляции Крыма не случится, украинские власти не пойдут на провоцирование гуманитарного кризиса. Украина не в меньшей степени зависит от России, чем Крым от Украины. Скорее всего, будет ценовой ответ. За воду, которая сегодня поступает из Днепра, может быть введена плата. "Деградирующая инфраструктура отпугивала всех — и инвесторов, и туристов" — Уже есть проект строительства моста через Керченский пролив, который оценивается примерно в 47 млрд руб. Насколько реальна быстрая реализация проекта? — Предложение о строительстве моста длиной 4,2 км прорабатывалось ранее с украинской стороной, было подписано соглашение в декабре прошлого года. Проектно-сметная документация на строительство мостового перехода через Керченский пролив, согласно решению российского правительства, должна быть завершена государственной компанией "Росавтодор" к 1 ноября 2014 года. Срок строительства — два года. Не исключаю, что к реализации этого стратегического и однозначно окупаемого проекта могут быть привлечены средства Фонда национального благосостояния. — Вы сказали, что величина бюджетных вливаний в экономику Крыма будет зависеть в том числе от того, каких инвесторов удастся привлечь. Но за последние годы на полуостров не пришел ни один крупный инвестор. — Крым не испытывает недостатка в инвестиционных проектах. Сегодня на полуострове создана неплохая система привлечения инвестиций. Сформирован инвестиционный портфель, который охватывает агропромышленный комплекс (производство вина, молока, эфирных масел), создание крупных агрокомплексов полного цикла, транспортную инфраструктуру (реконструкция аэропорта, морских торговых портов, дорожные концессии), промышленность (точное приборостроение) и, конечно же, туриндустрию. Вместе с тем инвестиций полуострову действительно не хватает, объем накопленных прямых иностранных инвестиций составляет всего $1,5 млрд. Инвесторов отпугивает нестабильность, что стало следствием слабости центральной украинской власти, которая заигрывала с политическими силами полуострова, занимала "выжидательную позицию" и практически не вкладывала средств в его развитие. Другая проблема — это деградирующая инфраструктура, которая отпугивала всех — и инвесторов, и туристов. — Бюджет России сможет "потянуть" Крым? На программы по развитию других стратегически важных регионов РФ — Калининграда, Северо-Кавказского федерального округа, Дальнего Востока и Забайкалья — выделяется почти 1 трлн руб., но все равно их финансирование недостаточно. Вы говорили на экономическом форуме в Красноярске, что на ФЦП по Дальнему Востоку выделено 244 млрд руб., а надо 3,5 трлн. ФЦП "Юг России" тоже оценивалась в 2,6 трлн руб., а выделено 171 млрд. — В федеральном бюджете для этого есть необходимые средства, 343,9 млрд руб. зарезервированы на принятие дополнительных мер по развитию экономики, поддержке рынка труда, малого и среднего бизнеса. Кроме того, в бюджете текущего года в увеличенном объеме предусмотрены средства на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов — 21 млрд руб. — Я правильно понимаю, что эти средства были зарезервированы на развитие экономики существующих 83 регионов, финансирование 84-го субъекта РФ в бюджете учтено не было? — Конечно, бюджет рассчитывался из тех реалий, которые у нас есть: сегодня в составе Российской Федерации 83 субъекта. Но так было не всегда, было время, когда мы планировали наш бюджет, исходя из наличия 89 субъектов федерации. Сегодня их 83, а завтра может быть 84 или 86. "Татары и крымские татары — братья" — Крым заявлял о желании получить широкую автономию. Не возникнет по этому поводу конфликтов с другими субъектами РФ, с Татарстаном например, которые в последние годы последовательно вводили в единое экономическое, политическое и правовое поле? — Вопрос, вынесенный на референдум 16 марта в Крыму, звучал предельно четко: о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации. У нас другого статуса для регионов России нет. Вместе с тем мы должны понимать, что Крым находился в иных политико-правовых условиях и не может быть одномоментно инкорпорирован в состав России. Рассматриваемый в настоящее время в Государственной думе проект федерального закона предполагает возможность заключения между органами государственной власти России и органами государственной власти нового субъекта РФ договора о разграничении предметов ведения и полномочий. Такой договор, например, у нас действует с Республикой Татарстан с июля 2007 года. Вместе с тем широта компетенции Крыма — это вопрос будущих переговоров и работы парламента. — Депутаты и сенаторы говорят, что в механизме урегулирования крымской ситуации не учтены интересы крымских татар, которые являются сторонниками нынешней украинской власти и вхождения в Европу. Не будет ли это в будущем основанием для возникновения национальных конфликтов? — Россия накопила и применяет огромный опыт совместного жительства и учета интересов самых разных народов. Наши традиции и культура не налагают никаких ограничений на вероисповедание, традиции и культуру других народов. Россия последовательно содействует этнокультурному развитию и многообразию населяющих ее народов. Сейчас налажены контакты с руководством меджлиса крымско-татарского народа. Для этого в начале марта Крым посетил президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. Сегодня мы говорим не только о воссоединении Крыма с Россией, но и о воссоединении татарского народа. Татары и крымские татары — братья, имеющие общую веру, язык, происхождение с древних времен. В Крыму побывал муфтий Татарстана и делегация Всемирного конгресса татар. — Однако президиум Всетатарского общественного центра, союза татарской молодежи "Азатлык" и Милли меджлиса татарского народа в четверг призвали крымских татар не доверять официальным представителям Татарстана, бойкотировать референдум и поддержать украинские власти. — Считаю, что в настоящее время процесс учета интересов крымско-татарского населения идет вполне успешно. Во-первых, язык крымских татар решением правительства Крыма получил статус официального языка наравне с русским и украинским. Крымским татарам гарантировано достойное и высокое представительство в органах исполнительной и законодательной власти всех уровней, выделены средства на их обустройство. Во-вторых, руководители обеих палат российского парламента подтвердили, что эти гарантии получат свое законодательное подтверждение, если будет принято решение о вхождении Республики Крым в состав России. В-третьих, динамичное экономическое развитие Республики Татарстан в составе РФ, высокий уровень защиты татарского языка и культуры демонстрируют недостижимый для большинства развитых европейских государств стандарт обеспечения индивидуальных и коллективных языковых и этнокультурных прав. В вопросе развития языков и культур западно- и восточноевропейским государствам есть чему поучиться у России. К тому же Татарстан добился хороших результатов в сфере социально-экономического развития, и по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов неоднократно занимал первое место среди субъектов РФ. Великий русский философ Константин Леонтьев отмечал, что "тот народ лучше служит и своей стране, и всемирной цивилизации, который свое национальное доводит до высших пределов развития". В России для этого созданы все условия. А сильная власть является гарантией того, что никакие национальные конфликты не могут быть инспирированы извне. Но здесь нам всем вместе с международными организациями ООН, ОБСЕ, Советом Европы необходимо обеспечить мониторинг за ситуацией и пресечение всех форм преступлений на почве национальной ненависти. Известия: Учитывая текущее экономическое состояние Крыма, в случае его присоединения к России полуострову потребуется солидная финансовая помощь, считают эксперты. Однако, если правильно развивать территорию полуострова, Крым может стать центром прибыли для России, который по своему потенциалу сопоставим с Москвой и нефтегазовым Ханты-Мансийским автономным округом. Согласно сводке, предоставленной «Известиям» Минэкономразвития Украины, по итогам прошлого года в Автономной Республике Крым промышленное производство росло (на 0,8% по сравнению с 2012-м), тогда как в целом промпроизводство на Украине упало на 4,3%. Темпы роста сельскохозяйственного производства в Крыму за прошлый год оказались ниже, чем в целом по Украине, — 3% против 13,7% соответственно. Доля валовой продукции сельского хозяйства, производимой в регионе, составляет 2,7% от общеукраинского объема. В 2013 году в Крыму зафиксировано уменьшение объема капитальных инвестиций по сравнению с предыдущим годом на 31% (по Украине — на 11,1%). Зато объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономическое развитие автономии, в 2013 году увеличился на 10,1%, в то время как по Украине этот показатель составил 5,2%. Рост реальной заработной платы в Крыму в 2013 году составил 10% (по Украине — 8,2%), а за 2012 год реальная заработная плата выросла на 16,1% (по Украине — на 14,4%). Уровень официально зарегистрированной безработицы не превышал среднеукраинского (1,8%) и составлял 1,4%. — Крым, как и вся Украина, находится в тяжелом экономическом состоянии, — говорит аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян. — Крупных производств в Крыму нет, как и крупных нефтегазовых месторождений. Объемы добычи нефти и газа на имеющихся месторождениях в Черном и Азовском морях несущественны. Из-за сложившейся ситуации турпоток будет меньше, чем в прошлом году. В связи с этим будет серьезное давление на местный бюджет. На обустройство Крыма, по оценке Авакяна, потребуется 150–170 млрд рублей. В первую очередь, по его словам, средства необходимо направить на развитие туризма, а также логистического сектора — на развитие портов. По словам директора Института проблем глобализации Михаила Делягина, не вполне корректно сопоставлять уровень безработицы и доходы в Крыму и те же позиции в целом по Украине. В Крыму, по его словам, легально работает лишь 300 тыс. человек, остальные являются самозанятыми, которые обслуживают туристов. Известия: В российском парламенте обсуждают будущий статус, а также сроки присоединения Крыма к Российской Федерации. Принятие нового субъекта в состав России будет осуществляться на добровольной основе и по взаимному согласию обеих сторон. При этом в рамках действующего законодательства в состав российских территорий могут войти как отдельные части иностранного государства, так и иностранное государство в целом в рамках межгосударственных договоров, которые заключаются между сторонами. Пока российские законодатели ожидают специальных заявок со стороны крымских и севастопольских властей, которые и определят статус присоединения данных территорий к России — предположительно в распоряжении российского парламента они поступят 18 марта. По информации «Известий», сейчас обсуждается несколько вариантов дальнейшей судьбы Крымского полуострова. Один из наиболее вероятных — Крым присоединится к нашей стране на правах автономной республики, как субъект России в составе Южного Федерального округа. В этом варианте — Республика Крым со столицей Севастополь — единое целое, во втором варианте — Крым и Севастополь могут быть отдельными субъектами федерации, при этом Крым также будет республикой. — Если вопрос решится положительно, то Крым будет как те республики, которые сейчас входят в состав России, — Татарстан и Башкортостан. Но если они — национальные республики, которые входят в качестве субъекта, то Крым будет интернациональной республикой, — рассказывает «Известиям» первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров. Зампредседателя комитета ГД по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин («Единая Россия») пояснил «Известиям», что будущие статусы субъектов необходимо обсуждать уже после обращения президента Владимира Путина к Федеральному собранию. Известия: После юридического оформления документов о вхождении Крыма в состав России парламентские политические силы приступят к формированию вместе с ними региональных отделений. Новый регион насчитывает почти 2 млн потенциальных избирателей, за чьи симпатии и намерены побороться четыре парламентские партии. Депутат Госдумы и секретарь ЦК КПРФ по правовым вопросам Вадим Соловьев рассказал «Известиям», что в Крыму уже есть две родственные левые организации, совместно с которыми Компартия России планирует создавать свое отделение. Заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов также сообщил, что уже встречался с крымской молодежью и общественными организациями, симпатизирующими партии Владимира Жириновского, которые сами предлагали скорее создать региональное отделение партии на полуострове. Депутат нижней палаты парламента и член Генсовета партии «Единая Россия» Евгений Федоров также указал, что в Крыму уже есть силы, которые поддерживают политику ЕР. Гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что Крым обладает достаточным электоральным потенциалом, чтобы подстегнуть парламентские партии к скорейшему открытию своих представительств. Однако, как отметил политолог, электоральный раздел Крыма не приведет к существенным изменениям общероссийских рейтингов партий. Известия: Госдума в ближайшее время может рассмотреть международное соглашение с Республикой Крым и городом Севастополь о вхождении автономии в состав субъекта РФ, а также конституционный закон о присоединении новой территории. Об этом «Известиям» сообщили в парламентских фракциях, готовых единогласно и в кратчайшие сроки утвердить оба документа. Как рассказал спикер Госдумы Сергей Нарышкин, процедура присоединения к России новой территории регламентирована федеральным законом «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». — В законе закреплены такие требования, как безусловная добровольность, присоединение и образование нового субъекта РФ должно соответствовать государственным интересам РФ и федеративному принципу устройства России и соблюдению прав и свобод человека и гражданина, — пояснил Нарышкин. По его словам, сама процедура будет выглядеть следующим образом: после того как суверенное государство обратится с просьбой войти в состав РФ и заключить с ним межгосударственное соглашение, президент огласит просьбу Госдуме, Совету Федерации и правительству РФ, которые в случае необходимости проведут консультации. Затем после того как международное соглашение будет подписано, глава государства обратится в Конституционный суд РФ на предмет его положительного отзыва. Если такой отзыв будет получен, то, по словам Нарышкина, в Госдуму будет внесено два законопроекта: международное соглашение с Республикой Крым, которое парламентарии должны будут ратифицировать, а также конституционный законопроект о принятии Крыма в состав РФ, где будут обозначены название, статус, границы нового субъекта федерации. Также в конституционном законе будут прописаны заключительные переходные положения со сроками окончательной интеграции нового субъекта федерации в экономическую, финансовую системы и в систему органов государственной власти РФ. Глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что внутренняя политика России в связи с присоединением Крыма и Севастополя пересматриваться не будет, однако территориям будет уделено особое внимание. — Так как Крым и Севастополь являются эксклавом с непризнанными территориальными границами, то, естественно, возникает угроза безопасности их границ, защита которых будет усилена. Кроме того, новым территориям будет уделено особое внимание в экономической и инвестиционных сферах, которые будут развиваться Россией, — отметил эксперт. РБК daily, Мария Макутина, Александр Литой: Первое в истории новой России присоединение новой территории пройдет быстро и без законодательных трудностей. Сегодня президент Владимир Путин заявит о Крыме во внеочередном послании Федеральному собранию. Затем Государственная дума исполнит его наказ в «кратчайшие сроки». До вчерашнего вечера депутаты, опрошенные РБК, не знали, будет ли Россия принимать в свой состав Крым по новому закону, проект которого внесли в Госдуму эсэры, позволяющему присоединять части территории других стран даже без их согласия или по действующему порядку, предполагающему договор между двумя суверенными государствами. Но днем председатель Госдумы Сергей Нарышкин внес ясность. Он объявил, что Крым будет присоединен к России в соответствии с действующим федеральным конституционным законом «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». Это значит, что Россия будет заключать договор с Республикой Крым как с самостоятельной страной. «То, что состоится обращение президента к Федеральному собранию и приедет делегация из Крыма, это не случайно», — сказал РБК Железняк. По его словам, России и Крыму необходимо подписать комплекс международных соглашений по «синхронизации законодательств и вхождению Крыма в российскую финансовую систему». Это будут периодические встречи, добавил он. Пока же депутаты ограничатся общим заявлением «О ситуации в Крыму», которые примут сегодня, еще до оглашения Послания президента. Проект заявления поддержали лидеры всех думских фракций и Нарышкин. Как пояснил председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий, Госдума намерена поддержать итоги референдума в Крыму и заверить, что российские депутаты всеми силами будут содействовать социально-экономическому развитию и благополучию населения республики в переходный период. «Принятие заявления станет стратегический шагом, который определит позицию Госдумы до рассмотрения вопроса о законодательном оформлении воссоединения Крыма с Россией», — сказал Слуцкий. По мнению вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, у России не оставалось других вариантов принятия Крыма. Любые варианты предполагали примерно одинаковое негативное восприятие нашей страны мировым сообществом, и присоединение Крыма нужно было провести быстро — пока элитам полуострова не последовало выгодных предложений от новых властей Украины и Запада. Присоединение Крыма в качестве независимого государства в этой ситуации оставалось единственно возможным путем. Если бы Россия присоединила его как часть Украины, это шокировало бы наших соседей. Ведомости Алексей Левинсон, Левада-центр: Раньше «двоемыслие» и «двоесловие» было средством у нас, советских людей, чтобы перехитрить «их», т. е. власти. Теперь нас, постсоветских, достает Запад, достают правозащитники, и мы научились на одном языке высказываться для «них», а на другом «для своих». Например, для «них» обвинять майдан в антисемитизме, для себя называя его в интернете «жидовским». И нам понятны бывали трудности главы государства, посылавшего нам сигналы: мол, думаю так же, как вы, а говорить приходится на «их» языке. Но вот стараниями сенаторов у главы «развязаны руки». Он может и поступать, и говорить «по-нашему». Рейтинг сразу поднялся до 72%. Видимо, главное, что произошло в сфере слов и символов, это возведение мнений, которые были частными, «народными», неофициальными, в ранг государственных. Стесняющих рамок международного права, государственных границ, принципов суверенитета и проч. для народного сознания не существует, теперь их нет и тут. «Русские и украинцы — один народ», — считают 56%. Крым и восточные регионы Украины — «это по существу российские территории», соглашаются 65%, и потому «Россия вправе применить военную силу для защиты их населения». Подобные мнения существовали все постсоветское время, но были под спудом. Такое не должно было звучать в официальных и публичных текстах. Полагалось говорить, что «Россия и Украина должны быть независимыми, но дружественными государствами с открытыми границами, без виз и таможен». Это и сейчас готовы повторить 50%. Но теперь наша власть попеременно высказывается то на «нашем» языке жестких жестов, то на «их» языке мягких деклараций. Это создает особую атмосферу, при которой и в массовом сознании эти два дискурса существуют вперемежку, что показал опрос «Левада-центра», проведенный 7-10 марта. 60% говорят, что «внимательно следят» за событиями на Украине. При этом 70% «не слишком хорошо» разбираются в этих событиях или совсем не разбираются. Но это ничего, федеральные СМИ освещают им события в Крыму и на Украине «достаточно объективно», полагают 2/3 россиян. 43% согласны, что с декабря по февраль «на Майдане происходило народное восстание против коррумпированного режима Януковича», а две недели назад 44% говорили, что причина волнений — «влияние Запада, стремящегося втянуть Украину в орбиту своих политических интересов». Такой же двоякостью отличаются мнения о возможных действиях России. «Россия никогда не была агрессором или инициатором конфликтов с другими странами», говорят 55%, а 58% готовы «поддержать ввод войск на территорию Крыма и других регионов Украины». 83% «беспокоит вероятность войны между Россией и Украиной», но 44% полагают, что ввод российских войск «поможет стабилизации <...> и мирному урегулированию проблем на Украине». Опасно считать главным деление мира на чужих и наших, где ради нас и своих все позволено, а чужих и слушать нечего. Ведь потом окажется, что и делать с нами и своими тоже позволено все. http://rus.newsru.ua/arch/ukraine/17mar2014/bijentsi.html ЖЖ avmalgin: Вообще-то волеизъявление "народов Крыма" было другим: они не голосовали на референдуме за независимое государство. Они голосовали за вхождение в состав России. Почему в Указе отдельно упомянут Севастополь? Рискну предположить, что Путин оставит "народы Крыма" с носом, и в подчинение РФ перейдет только Севастополь. Остальное превратится в "серую зону" наподобие Приднестровья. Вот сегодня появились сообщения, что "силам самообороны" в Крыму вдруг начали раздавать автоматическое оружие. Если бы планировалось сделать Крым полноправным субъектом РФ, перспективным курортом, привлекательным местом для инвестиций и т.д., - никто бы не стал перед этим вооружать население. И еще: Законопроект об упрощенном порядке принятия нового субъекта в состав Российской Федерации был отозван из Госдумы, сообщает ИТАР-ТАСС. Наводит на размышления. То есть оторвать-то оторвали, а присоединить не присоединяют? Спасибо "народам Крыма" за участие в массовке. ЖЖ Марат Гельман: Когда пройдет первая эйфория, то русские националисты поймут, что крымская история в исполнении Путина фактически поставила на них крест. Точнее три креста. Первый (фундаментальный) – в мире появятся русские по происхождению люди которые с недоверием, а может и с ненавистью будут относиться к России. Это те граждане украины из восточных регионов которые воспринимают нас как агрессора сегодня и еще долго будут во всех бедах винить нас. Иногда заслуженно иногда нет. Второй (острый) – после такой истерики про украинский национализм он вынужден будет в бетон закатать малейшие проявления национализма в России. Имперская философия аппелирует к « русским землям» а не к «русским людям», а в 21 веке либо – либо. Третий (идеологический) - концепт русского национализма крепко связан с конструктом «трех русских народов» (Русские белорусы украинцы). Здесь по моему писать ничего уже не надо. Ну то есть забыли. То есть я хочу сказать, что выигравших в этой истории НЕТ. Ну и домашнее задание: Почему Путин поступил именно так, хотя был вариант более выигрышный для России, для всех? Референдум в Крыму: итоги, реакция, комментарии. Независимая газета, Татьяна Ивженко: Итоги крымского референдума побили все рекорды: по официальным данным, явка составила 83,1%, а 96,77% из числа проголосовавших поддержали идею присоединения Крыма к РФ. В понедельник утром Верховный Совет республики принял постановление «О независимости Крыма». К вечеру крымские лидеры прибыли на переговоры в Москву. Сегодня тема присоединения Крыма к России станет одной из центральных тем Послания президента Владимира Путина к Федеральному собранию РФ. В Киеве готовятся к возможному повторению сценария в юго-восточных областях страны. Политики объясняют итоги референдума фальсификациями. Но побывавший в Крыму в воскресенье депутат Верховной Рады Антон Киссе отметил: большинство населения Крыма реально выступают с пророссийских позиций. Он отметил, что власть много лет не занималась крымской политикой, а поэтому результат референдума закономерен. Иного мнения придерживаются крымские татары, которые по призыву Меджлиса бойкотировали голосование. На участки пришли несколько десятков человек из почти 300 тыс. крымских татар, заметил зампредседателя Меджлиса Нариман Джелял. Он выразил обеспокоенность радикализацией тех сил, которые поддерживали референдум и защищали новую крымскую власть: «Эти отряды скорее всего займутся теми, кто выступал против референдума, против незаконного правительства и его действий. И здесь могут возникнуть инциденты, которые дестабилизируют ситуацию в Крыму окончательно». Джелял напомнил, что Меджлис обратился к украинской власти и международному сообществу с требованием о защите прав крымских татар. Ведомости, Юлия Орлова: Вчера индекс ММВБ вырос на 3,74% до 1284 пунктов, индекс РТС — на 4,91% до 1115 пунктов. Доллар потерял 31 коп., снизившись до 36,29 руб., а евро — 37 коп. (до 50,58 руб.). Главной причиной роста участники рынка дружно называют итоги референдума в Крыму. До этого инвесторы распродавали российские акции: в пятницу рубль впервые подешевел до 51 руб./евро, а фондовые индексы в течение дня падали на 5%, но почти отыграли падение, потеряв около 1%. Итоги референдума стали известны еще до начала торгов: в нем приняли участие 83,1% избирателей, из которых 96,77% поддержали присоединение Крыма к России. «Практически 100%-ная победа не оставляет шанса кровопролитию в Крыму», — объяснил оптимизм инвесторов управляющий директор Arbat Capital Александр Орлов. На рынке много спекулятивных денег, отмечает он, и в пятницу на страхах «военных действий, которые могли начаться в выходные», участники торгов играли на понижение, а вчера закрывали короткие позиции. «Опасения возможных ответных действий со стороны Запада продолжат оказывать давление на ход торгов в России. Ситуация на рынке определяется колоссальной жадностью и чрезмерным страхом. Российские бумаги подешевели очень сильно, заложенный в них страновой дисконт уже представляется чрезмерным, — говорит Клещев. — Но страх увидеть радикально более низкие ценовые отметки заставляет воздерживаться от покупок, отдавая рынок на откуп “медведям”. Тем более что украинский фактор еще далеко не изжил себя». Он указывает, что на рынке облигаций, менее подверженном сиюминутным всплескам активности спекулянтов, продолжается рост доходности по госбумагам: «Тенденция на снижение сохраняется, и нет признаков ее слома. Это означает, что поддаваться оптимизму пока еще рано». Директор по инвестициям ТКБ BNP Paribas Владимир Цупров называет вчерашний рост «техническим отскоком на следующих событиях: исполнение фьючерсных контрактов, закрытие “шортов” и сокращение спрэда между локальными акциями Сбербанка и МТС и АДР на них». «Санкции будут давить на рубль и акции до тех пор, пока не начнутся переговоры между Россией и Западом о признании президентских выборов на Украине легитимными», — говорит Цупров, и именно это может в сегодняшней речи президента поддержать рубль и акции. «Когда Россия и Запад начнут реальные переговоры, а не формальные, как сейчас, это будет низ рынка и рубля», — предупреждает Цупров. Новая газета: Вчерашний день в Крыму выдался промозглый и хмурый. А с утра вообще лил проливной дождь, местами переходящий в снег. Несмотря на это, к восьми утра у закрытых еще избирательных участков выстроились заметные очереди. Бахчисарай, в целом показавший вчера себя не хуже других, весь день протомился в ожидании провокаций со стороны нежелающих присоединиться к России. В Бахчисарае и окрестностях живет много крымских татар, а они заранее объявили, что не украсят своим участием референдум. Меджлис крымских татар призвал свой народ игнорировать это мероприятие. Рефат Чубаров, его глава, прямо назвал референдум «клоунадой». А позиции меджлиса здесь очень сильны: в жизни многих крымских татар он играет колоссальную роль, берет на себя централизующую функцию. Меджлис публично объясняет свою позицию тем, что сильна еще память о депортации и ничего хорошего от России ждать не стоит. Сторонники же референдума (русские) настаивают, что татары не хотят в Россию, потому что боятся передела собственности, нажитой неправедно. А у русских, как всегда, «ничего нет» — так что им и терять нечего. Как бы то ни было, авторитет меджлиса для крымских татар велик, и никто из проживающих в Крыму не сомневается в том, что этот небольшой народ до последнего будет верен своей негласной присяге руководству меджлиса. И действительно: на двух бахчисарайских участках, расположенных в районах компактного проживания крымских татар (№ 12006 и № 12009), явка была крайне низкая — к концу дня на одном едва набралось 14 процентов, на другом — 10. Грустные председатели комиссий, наспех слепленных из учителей на смену татарским комиссиям, которые бойкотировали референдум, утешались одним обстоятельством: даже то незначительное количество избирателей, которое пришло на их участки, все равно уверенно проголосовало за присоединение к России. Газета.Ru, Владимир Дергачев, Александр Братерский: Крымско-татарская община стала главным противником референдума о присоединении Крыма к России, однако сам референдум ее расколол. Экс-глава меджлиса крымско-татарского народа Мустафа Джемилев заявил, что 99% крымских татар не голосовали на референдуме, однако другие наблюдатели разошлись в оценках реальной явки на голосовании. Впрочем, не все крымские татары солидарны с официальной позицией меджлиса. Глава благотворительного симферопольского фонда «Ватандаш-соотечественники» Рустем Халилов в разговоре с «Газетой.Ru» отметил, что склонен верить данным крымского Центризбиркома и поддерживает вхождение Крыма в состав России. В то же время он не скрывает, что у части татар, которая пошла за призывами бойкота, «есть большая историческая обида». Для того чтобы завоевать их симпатии, Россия «должна скорее пойти на признание геноцида крымских татар» и помочь возвращающимся из мест ссылки на территорию Крыма. Халилов полагает, что сегодня крымско-татарская община может получить больше преференций от вхождения Крыма в Россию в связи с тем, что, по его словам, ни прозападное правительство Виктора Ющенко, ни пророссийское руководство в лице Виктора Януковича не улучшили жизни крымских татар. «Приходили «оранжевые» — был обман, приходили бело-голубые — был обман, это порождало аполитичность. То, что на референдуме проголосовало более 50% (данные по явке татар от пророссийских представителей общины. — «Газета.Ru»), это большой прогресс», — говорит Халилов. Российский исламовед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко считает Джамилева наиболее умеренным представителем крымских татар. По мнению политолога, «он не хочет обострений». Его минусами Малашенко называет преклонный возраст и низкий авторитет у местной молодежи, а также напоминает, что Джамилев в ходе беседы с Путиным больше говорил о проблемах Украины, чем собственно крымско-татарского населения. «Не думаю, что это было сделано с целью наладить диалог. Он просто хотел показать татарской общине, какой он авторитетный», — говорит Халилов. Экс-делегат курултая Руслан Бальбек утверждает, что Джамилев и его преемники контролируют все крымско-татарские средства массовой информации, а сайту меджлиса оказывает поддержку Национальный республиканский институт США. «Все крымские татары, которые выступали против линии меджлиса, были лишены доступа к СМИ», — подчеркивает Бальбек. По его словам, украинские власти вели дела только с лидером меджлиса Чубаровым, игнорируя мнение других лидеров крымско-татарской общины. Бальбек полагает, что, если не проголосовавшие за вхождение в Россию крымские татары «увидят качественные изменения» в своей повседневной жизни, они изменят свое отношение к Москве. «Сейчас ситуация еще не до конца понятна, слишком быстро происходят изменения», — признается он. «Безопасность и спокойствие крымских татар являются важным вопросом для Турции, однако эта проблема была решена Путиным и премьером Эрдоганом, — полагает замглавы Центра глобальных политических трендов в Стамбуле Сильвия Тирьяки. — Крымские татары и их организации в Турции испытывают озабоченность в связи с тем, что Россия вернула себе контроль над полуостровом. Однако пока их права соблюдаются, не думаю, что это станет фактором, который нанесет ущерб российско-турецким отношениям». MK.RU: Я не уверен, что проведенный в Крыму референдум следует считать образцом юридической чистоты. Но то, что большая часть населения региона выбрала Россию, не вызывает у меня никаких сомнений. И теперь Россия в ответе за Крым. Мы должны принять это как свершившийся факт и приготовиться к «рандеву» с последствиями своих действий — как с радостными, так и с грустными. Радостные последствия решения Владимира Путина пойти на лобовое столкновение с Западом из-за Крыма самоочевидны. Россия устранила историческую аномалию и исправила историческую несправедливость: обзывайте меня как хотите, но решение Хрущева 1954 года о передаче Крыма из РСФСР УССР я могу расценивать только так. Россия столкнулась с проявлением коллективной воли Америки и Западной Европы и не испугалась, не сдала назад. Мое поколение привыкло жить с мыслью, что «начинается земля» вовсе не от Кремля, а от Белого дома, что в городе Вашингтоне, округ Колумбия. Мое поколение привыкло: наша страна постоянно отступает, мы — «держава исторического проигрыша». И вот теперь второй раз после грузинской войны 2008 года Москва во весь голос сказала Вашингтону: «Спасибо вам, «партнеры», за ваши «добрые советы». Но мы поступим так, как считаем нужным и правильным! Живите с этим!» Ведомости, Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова: Обращение с просьбой предусмотреть в российс­ком законодательстве воз­можность вхождения Приднестровья в состав России, адресованное председателю Госдумы Сергею Нарышкину, от имени Верховного совета непризнанной республики направил его председатель Михаил Бурла. Обращение (копия есть у «Ведомостей») поступило в качестве отзыва на законопроект эсеров об упрощении порядка присоединения к России новых территорий, который разрешает принимать в состав России части иностранных государств без согласия этих государств при отсутствии в них «эффективной легитимной власти», на основании результата референдума или обращения их властей. Законопроект эсеров делает возможным лишь присоединение Крыма, но не Приднестровья, отмечает Бурла: власть Молдавии нельзя однозначно назвать неэффективной. Кроме того, Приднестровью пришлось бы проводить референдум по молдавским законам, но в непризнанной республике свое законодательство. Наконец, в Приднестровье не действуют органы власти Молдавии, которые могли бы обратиться к России с просьбой о присоединении. Независимая газета, Алина Терехова, Михаил Сергеев: С апреля крымчане получат пенсии и социальные выплаты по новым стандартам и в российских рублях – обещают власти Крыма. Вчера они объявили о создании на полуострове собственного госбанка и надеются на помощь от России в 1 млрд руб. Однако для выплаты среднероссийских пенсий Крыму потребуется только в апреле более 5 млрд руб. При этом российские ведомства технически не успевают пересчитать крымские пенсии по действующему российскому законодательству. Поэтому в апреле крымчане в лучшем случае получат надбавки или индексацию старых украинских пенсий. А полный переход на российские нормы может растянуться на много месяцев. «Крупнейшие банки России уже ведут работу по открытию филиалов и новых счетов для начисления пенсий. Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, должен получить полный список получателей пенсий, что технически относительно несложно. Вполне реально наладить и каналы связи на уровне казначейств. Но остается вопрос: насколько достойными по российским меркам будут эти пенсии и пособия и как поступить с льготами, которые отличаются от тех, которые предусмотрены российским пенсионерам?» – рассуждает аналитик по макроэкономике UFS IC Станислав Савинов. Он допускает, что первоначально будет действовать упрощенная система, подразумевающая простой перевод текущей пенсии в рублевый эквивалент с каким-то повышающим коэффициентом. И лишь после полной «инвентаризации» льгот, надбавок и разработки исчерпывающего перечня поправочных коэффициентов, на что может уйти не один месяц, пенсионные выплаты крымчан примут окончательный вид. «Пенсии военным, скорее всего, будут в приоритете. На это необходимые средства будут выделены прежде всего. Хотя от Минобороны пока еще не слышно официальных комментариев», – отмечает эксперт. «Сложность состоит в том, что если перевести всех крымчан на российское законодательство и заново пересчитать их пенсии, то в Крыму поменяется соотношение разных социальных групп. Например, пенсии работников системы высшего образования и науки близки к пенсиям госслужащих, и они там достаточно высоки. Если их пересчитывать по российским законам, то хотя выплаты и увеличатся для всех, но относительно других эти люди получат в общем небольшую прибавку. Такие перемены зачастую воспринимаются болезненно, у людей возникает чувство несправедливости», – предупреждает первый зампред бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева. С другой стороны, перво-наперво надо понять, сколько в Крыму живет людей с российским или двойным гражданством, кто из них уже сейчас получает российскую пенсию, отмечает Дмитриева. «Не исключено, что опасения по поводу социального перекоса надуманы. Возможно, настрой на объединение сделает переход не таким тяжелым, да и разница окажется не столь существенной. Полный и детальный пересчет осуществить быстро не получится, он требует внимательного сопоставления украинского и российского законодательств. В краткосрочной перспективе можно сделать для всех одинаковую надбавку, то есть к положенной по закону украинской пенсии прибавить фиксированную базовую часть российской пенсии – это около 3600 руб. Это и сохранит дифференциацию, и повысит сами выплаты», – советует Дмитриева. «Все жители полуострова платили отчисления в Пенсионный фонд другой страны, и, конечно же, наш фонд вряд ли готов к данной ситуации. Но по большому счету, это неважно», – говорит Мария Литинецкая, генеральный директор компании «Метриум Групп». Ведь то, что пообещали крымские власти, скорее всего уже было заранее согласовано с российскими чиновниками, полагает она. РБК daily, Степан Опалев, Сергей Петров: После объявления о близком к 100% результате на референдуме улицы крымских городов вышли толпы жителей, до утра отмечавших присоединение к России. Поэтому утром собеседники РБК, отвечающие за связи с прессой депутатов и чиновников, в основном говорили, что последние «вчера отмечали большой праздник, они сильно устали» и поговорить с ними вряд ли удастся. Результаты крымского референдума не будут признаны Украиной, подтвердили вчера высшие украинские чиновники. Из России был отозван посол Украины, страна начала готовить санкции, подразумевающие запрет на въезд и отчуждение имущества российских чиновников, в Раду был внесен законопроект о разрыве дипломатических отношений с Россией. Несмотря на то что об экономических санкциях для Крыма действующее правительство Украины не объявляло, некоторые крымские предприниматели уже почувствовали влияние неопределенности со статусом Крыма на их бизнес. Занимающийся оптовой продажей пластиковых пакетов и упаковочных материалов на оптовой базе на окраине Симферополя предприниматель Дмитрий рассказал РБК, что производители из нескольких регионов Украины, поставляющие до 90% его товаров, уже прекратили отгрузку, но он надеется, что его запасов хватит до возобновления торговли. «Им же выгодно продавать нам, куда еще», — говорит он. Вопрос о размещении в Крыму подразделений Внутренних войск (ВВ) пока не поднимался, заверил РБК источник в МВД. «Но если руководство страны примет такое решение, мы, естественно, выделим необходимые силы и средства ВВ МВД для передислокации на временной или постоянной основе на Крымский полуостров», — отметил собеседник РБК. «Черноморский флот надо усиливать, у нас сейчас строится шесть надводных кораблей и шесть подводных лодок: ранее планировалось, что они уйдут в Новороссийск на военно-морскую базу, но в свете новых реалий очевидно, что теперь их по готовности направят в Севастополь», — прокомментировал РБК экс-председатель, ныне член Общественного совета при Мин­обороны Игорь Коротченко. Что же касается спецназовцев ГРУ и российских десантников без опознавательных знаков, то их, по словам источника РБК в Минобо­роны, осталось в Крыму совсем немного. «Сперва значительные силы и средства использовались для охраны стратегически важных объектов и зданий органов власти в Крыму, но постепенно они перешли под контроль сил самообороны Крыма, и надобность в них отпала. Некоторые силы остаются лишь возле украинских воинских частей, отказывающихся присягнуть на верность крымскому руководству, там существует опасность распространения оружия по территории полуострова», — отметил собеседник РБК. Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок считает, что необходимости вводить дополнительный контингент нет. Квота для базы моряков в Севастополе — 24 тыс. военно­служащих, напоминает эксперт, Минобороны из-за дороговизны содержания разместило там на 9 тыс. военных меньше (по данным украинского Минобороны, группировка Черноморского флота России по состоянию на 1 января 2014 года составляла 12,5 тыс. «штыков»). «Силы «Беркута», народной самообороны и наши моряки способны обеспечить полуострову необходимую безопасность», — считает Цыганок. MK.RU: Глеб ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики: «Из риторики наших публичных депутатов напрашивается вывод, что Крым уже вошел в состав России. Но это — преждевременный вывод. Никакого окончательного решения еще формально нет. Возможно, оно будет озвучено президентом во вторник, но пока Россия стоит на перепутье: стать сильной или стать дикой. Референдум в Крыму никто (даже наши китайские друзья) не считают легитимным. И если мы быстро, без разговоров, в одностороннем порядке признаем Крым субъектом РФ, то вся Россия окажется страной с частичной легитимностью. Ценой такого решения станут не западные экономические санкции, хотя они, конечно, принесут вред. Главная цена в том, что нашу страну окончательно поставят в ряд непредсказуемых, опасных. Ура-патриоты, обещающие присоединить Крым за 3 дня, это — люди которые с грязными руками врываются в операционную и требуют у хирурга скальпель: дайте я тоже резану. Они мешают. Сейчас нужно не кричать, а вести активные переговоры со всеми сторонами до тех пор, пока не вырисуется выгодная для России формула». Константин ЗАТУЛИН, директор Института стран СНГ: «Я сейчас нахожусь в Севастополе и наблюдаю главное приобретение, трудно измеряемое в рублях или гривнах. Это — чрезвычайный энтузиазм и подъем людей, проголосовавших за возвращение в Россию. Этот импульс прокатился и по всей России. Если перейти в чисто прагматическую систему координат, то давайте проанализируем плюсы произошедшего. Население нашей страны увеличивается на 2 с лишним миллиона человек. С Крымом мы начинаем геополитически доминировать на Черном море, существенно снижаем региональные военные риски и одновременно экономим. Уже нет никакого повода делить Керченский пролив и укреплять оборону российского побережья Азовского моря. И пропадает необходимость ускоренно строить военно-морскую базу в Новороссийске. Это был чрезвычайно затратный проект. Крым является перекрестием транспортных путей. Конечно, на первых порах какие-то коммуникации подвергнутся санкциям, но потенциал для развития морского и воздушного сообщения огромен. Как и курортный потенциал. Теперь перечислим «минусы». Украина, естественно, не признает референдум в Крыму и то же самое сделают сначала западные страны, а под их влиянием практически весь остальной мир. Непонятно, как это повлияет на экономику России. Но, анализируя вопрос санкций, я прихожу к выводу, что они нанесут ущерб, в первую очередь, той части нашей экономической элиты, которая наиболее тесно взаимодействует с Западом, имеет там счета и недвижимость. И какой смысл Западу бить по своим в России? По тем людям, которые как раз не поддерживали присоединение Крыма и вообще всегда транслировали в России точку зрения Запада. Я думаю, там отдают себе отчет, что такое «наказание» приведет к смене элит и уходу оттуда западных лоббистов. Если будет изоляция, то она только подтолкнет Россию к более тесному взаимодействию с Китаем, Ираном и рядом других стран, а для Запада это — дополнительные риски. Нас исключили из «восьмерки». Но того же Китая в ней никогда не было, и на его влиянии это никак не отражается. В любом случае, вхождение Крыма в Россию стало абсолютным императивом. Что бы мы ни думали о том, хорошо это или плохо, заднего хода быть уже не может. Всякое отступление будет чревато гораздо худшими последствиями. MK.RU: Референдум в Крыму, несмотря на однозначность его результата, окончательно так и не снял вопроса военного противостояния на полуострове. Из Севастополя и Киева звучат взаимоисключающие заявления. Так, первый вице-премьер Республики Крым Рустам Темиргалиев уверяет, что «на территории Крыма остается лишь одна воинская часть вооруженных сил Украины, не пожелавшая перейти на сторону местных властей. Она находится в Феодосии, служат там преимущественно западные украинцы, они заблокированы, с завтрашнего дня мы обеспечим им безопасный выход с территории Крыма». Однако первый вице-премьер нового киевского правительства Виталий Ярема заявляет, что «украинские военные в коем случае не будут покидать территорию Крыма». Об этом же в понедельник объявил и лидер фракции «Свобода» Олег Тягнибок. «Вооруженные силы Украины, находящиеся в Крыму, оставлять территорию полуострова не намерены, — сказал он. — Украинские войска из Крыма не уйдут. Это наша территория, и мы будем эту территорию защищать». Более того, и.о. президента Украины, спикер Верховной Рады Александр Турчинов сообщил, что подписал указ о частичной мобилизации, которой подлежат 20 тысяч граждан Украины, «в связи с ситуацией вокруг Автономной Республики Крым». Его решение поддержали 275 депутатов Рады из 308 зарегистрированных. Насколько серьезна эта ситуация с точки зрения эскалации военного конфликта и каким может быть из нее выход? Эти вопросы «МК» задал президенту института стратегических оценок Александру Коновалову. — Насколько мне известно, ранее имелась договоренность российских и украинских командиров, что на этих днях они на какой-то период снимут взаимную блокировку (соглашение действует по 21 марта. — «МК»). Однако это не решение проблемы. Главное, решить: что делать с украинскими частями? Ясно, что Тягнибок и вся эта киевская компания готовы сражаться в Крыму до последнего украинца. Но есть ли смысл делать это самим украинским военным? Украинская армия, точнее, ее кусочек, находящийся в Крыму, никакой особой военной угрозы ни для кого сейчас не представляет. Но там есть оружие, боеприпасы. И если центральное правительство в Киеве отдаст приказ начать боевые действия или отвечать огнем на попытки выселить украинских военных из Крыма, то кто-то обязательно может начать стрелять. После этого ситуация может стать неуправляемой. Так что могу сказать наверняка: никакой стрельбы тут не будет. Хотя некоторые нагнетают. Их командующий контр-адмирал Сергей Гайдук обратился к Минобороны России и крымским властям с просьбой предотвратить кровопролитие. Это вызвало лишь усмешку у местных. На его заявления никто даже не счел нужным реагировать. Все только посмеялись: чтобы выполнить приказ своего командира, наши говорят украинским морякам, придется вам, ребята, видимо, сдаваться и выходить по одному. Митинги и акции в поддержку позиции российских властей. ИТАР-ТАСС: Десятки тысяч человек по всей стране выйдут на митинги за воссоединение России с Крымом. Акции под девизами "Мы вместе!", "Мы вместе навсегда!", "Крым, с возвращением", организованные патриотическими молодежными, ветеранскими организациями, пройдут от Калининграда до Южно-Сахалинска. Центральным событием станет митинг-концерт за воссоединение России с Крымом и Севастополем и в поддержку решений президента РФ Владимира Путина, который в 18:00 мск начнется на Красной площади в Москве. URA.Ru, Лариса Рычкова: Тюмень присоединилась к акциям в поддержку русскоязычного населения Украины. Завтра на одной из главных площадей города ожидается многотысячный митинг. И это происходит неслучайно. На днях областные чиновники получили страшное письмо от семьи, проживающей на западе страны-соседа. Люди просят политического убежища. В то, о чем они рассказывают, трудно поверить — кажется, что мир вернулся лет на 70 назад и вокруг зверствуют нацисты. Копия послания оказалась в распоряжении «URA.Ru», мы публикуем его без купюр, но не называем фамилии авторов, котором огласка может стоить жизни. Все подробности — в нашем материале. <…>«Уважаемый господин губернатор, просим вас прочитать это письмо и по возможности помочь нам. Мы проживаем в Ровенской области Западной Украины. Мой муж — этнический россиянин, председатель районной организации «Партии Регионов», и помощник-консультант депутата Верховной Рады от «Партии Регионов». Я — учитель начальных классов. У нас трое детей. Старший сын работает в правоохранительных органах, средний — служит в Вооруженных силах, младшая дочь работает в МДЦ «Артек». Мы обращаемся к вам с отчаянной просьбой о предоставлении политического убежища. Отправляя это письмо, мы ставим точку под смертным приговором, вынесенным нам местными бандеровскими бандитскими формированиями под флагами «Правого сектора» и «Свободы». Антиконституционные перевороты, совершенные фашистскими молодчиками на Западной Украине, привели к полному захвату органов власти, ведомств, силовых структур и полной потере любого контроля со стороны законной власти над происходящими процессами. Александр Музычко (Сашко Билый) обложил податью предпринимателей Ровно и даже госорганы, в том числе правоохранительные. <…> Сегодня на заседании правительства Тюменской области губернатору Владимиру Якушеву доложили, что украинская семья из Ровно, попросившая политического убежища на тюменской земле, будет переселена по программе «Соотечественники». Для этого с украинцами сейчас работают представители российского консульства — они помогают собрать необходимый пакет документов. Здесь же чиновники департамента экономической политики, в чьем ведении находится исполнение программы, подыскивают варианты вселения в одном из 19 районов юга Тюменской области, и мониторят ситуацию на рынке труда — для трудоустройства переселенцев. Отметим, что по федеральной программе переселенцев из-за рубежа ожидают частичная компенсация стоимости проживания во временном жилье, единовременная выплата для организации личного подсобного хозяйства, частичная компенсация расходов на медицинскую помощь и компенсация части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту. Ситуация на Украине. Комментарии Lenta.ru: Украина отозвала для консультаций своего посла в России Владимира Ельченко. Об этом в понедельник, 17 марта, сообщает пресс-служба украинского министерства иностранных дел. В сообщении уточняется, что решение отозвать посла связано с ситуацией вокруг автономной республики Крым и необходимостью обсудить некоторые ее международные аспекты. Других подробностей о принятом решении ведомство не приводит. Обозреватель: Русские в Украине это диаспора, а не коренной народ – МИД. Российская Федерация аргументирует законность Крымского "референдума" правом народов на самоопределение, но при этом умалчивает, что это право касается коренных народов. Об этом на брифинге сообщил директор департамента информационной политики МИД Украины Евгений Перебийнис, говорится на сайте внешнеполитического ведомства. На сегодня, в Украине проживает 4 коренных народа, этногенез которых связан именно с территорией Украины - украинской, крымские татары, караимы, крымчаки, последние три из них происходят с территории Крыма. Остальные национальные меньшинства Украины является диаспорой народов, имеющих свои этнические родины или национальные образования за пределами Украины и, как правило, рассеяны дисперсно среди украинцев, за исключением венгров, молдаван, румын, болгар, в меньшей степени поляков и россиян, которые имеют небольшие ареалы компактного проживания на периферии украинской этнической территории. Вопросы, связанные с урегулированием прав коренных народов урегулированы на международном уровне и определены в Декларации о правах коренных народов, принятой в 2007 году. Указанный документ закрепляет право коренных народов на достойную жизнь, сохранение и развитие собственной культуры и институтов самоуправления, а также право на развитие народа в том направлении, которое он сам определит наиболее подходящим своим потребностям. Статьями 3 и 4 Декларации устанавливается, что коренные народы имеют право на самоопределение, свободное установление своего политического статуса. Учитывая это, любое изменение статуса Автономной Республики Крым без участия и согласования таких изменений с его коренным народом - крымскими татарами, является нарушением международного права и законодательства Украины. Как сообщил "Обозреватель", МИД РФ в форме ультиматума предложил сформировать компактную группу поддержки для Украины в составе, приемлемом для всех украинских политических сил. МИД Украины отказался от такой формы отношений, которая выходит за рамки международного законодательства. http://obozrevatel.com/politics/37104-russkie-v-ukraine-eto-diaspora-a-ne-korennoj-narod-mid.htm Интерфакс: Защита лидера украинского радикального движения «Правый сектор» Дмитрия Яроша обжаловала решение Басманного суда Москвы о его заочном аресте по обвинению в призывах к терроризму. «Мною только что была подана апелляционная жалоба на решение о заочном аресте Дмитрия Яроша», – сообщил в понедельник назначенный адвокат Александр Фомин. Как сообщалось, Басманный суд Москвы 12 марта постановил заключить гражданина Украины Дмитрия Яроша под арест заочно. Независимая газета, Дарья Цилюрик: Министерство иностранных дел Украины получило поручение премьер-министра Арсения Яценюка неотложно подготовить правовую позицию по защите национальных интересов страны при разделе средств и имущества бывшего СССР за рубежом. Это предлагается сделать на основании того, что Киев не ратифицировал подписанное с Москвой соглашение о нулевом варианте, согласно которому РФ получала долю Украины как в загрансобственности, так и во внешнем долге СССР. Странно, что Яценюку потребовались пояснения Дещицы. Почти весь 2007 год он занимал пост министра иностранных дел Украины и по идее должен и сам быть в курсе проблемы. В печати отмечалось, что весь советский внешний долг составил 96,6 млрд долл. Россия уже погасила задолженность СССР перед Парижским и Лондонским клубами кредиторов, Международным банком экономического сотрудничества. Вероятно, Яценюк надеется на поддержку Запада в международных инстанциях. В любом случае, претендуя на советскую загрансобственность, Киев неизбежно претендует и на свою долю в долгах. Независимая газета, Владимир Мухин: Вчера депутаты Верховной Рады поддержали указ и.о. президента Украины Александра Турчинова о частичной мобилизации в стране. Ее планируется провести в течение 45 дней. При этом ряд силовых ведомств будет переведен на штаты военного времени. Всего планируется привлечь для этих целей около 44 тыс. граждан. Из них 20 тыс. в Национальную гвардию (НГУ), еще столько же в Вооруженные силы (ВСУ), а 4 тыс. – в Госпогранслужбу. На эти цели Рада утвердила смету так называемого резервного фонда в размере 6,8 млрд гривен (около 717 млн долл.), который будет направлен на обеспечение первоочередных задач в сфере обороны. Одновременно Минобороны совместно с МВД начало на юго-востоке военные маневры под названием «Весенний ливень». Такие действия власти в Киеве связывают с «опасностью прямого военного вторжения» на территорию Украины Российской армии. 2.Темы второго плана Реформа МСУ: изменения порядка формирования дум муниципальных районов. Комментарии. Znak.com, Виталий Сотник: Пока вся страна обсуждала так называемую отмену выборов мэров крупных городов, которую предполагает законопроект, внесенный накануне в Госдуму, многие не заметили другой важной новации, которую предлагают разработчики муниципальной реформы. Эти новшества содержатся в тех же поправках и касаются изменения порядка формирования дум муниципальных районов. Если этот закон будет одобрен Госдумой (в чем трудно усомниться), то попасть в райдумы можно будет, либо главам поселений этих районов, либо депутатам этих поселений. Выборные кампании депутатов в прежнем понимании исчезнут. Законопроект о внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ был внесен в Госдуму 12 марта. Кроме изменения системы формирования избрания депутатов дум крупных городов, он предлагает новую схему избрания депутатов муниципальных районов. «Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района, – говорится в тексте законопроекта. Система избрания руководителя районной думы остается прежней. – Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя»; В беседе с корреспондентом Znak.com председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко категорически отверг формулировку «отмены выборов» депутатов районных дум. «Ни о какой отмене выборов речи не идет. Мы работаем в рамках Хартии европейской системы самоуправления. А ее смысл состоит в следующем – поселения для населения, районы для поселений. Это значит, что власть в районах должна находиться непосредственно у поселений. По своей сути муниципальные районы являются координаторами интересов поселений. Законопроект направлен на то, чтобы при принятии решений на уровне района учитывалось мнение не депутатов района, которые зачастую преследуют свои интересы, а мнение представительных органов власти поселений. Он предполагает, что районные думы будут формироваться из представителей, которые будут доносить позицию поселения». По мнению тюменского политолога Александра Безделова, «цель проводимых поправок заключается в том, чтобы сделать систему органов местной власти более управляемой для исполнительной власти. «Никто не скрывает, что это приведет к «прогнозированности» системы местной власти на уровне районов. Фактически это продолжение выстраивания вертикали власти. Не секрет, что главы поселков выбираются не без влияния исполнительной власти. И они же будут работать в представительной власти, – говорит эксперт. – С точки зрения демократии, я считаю, что это шаг назад. Никакая нова система формирования власти не сравнится с прямыми выборами. В глазах общественности, мне кажется, новые органы муниципальной представительной власти будут менее легитимными. А исполнительная власть лишит себя любых намеков на дискуссию и стороннее мнение, которые имели бы место при прежней системе формирования районных дум». URA.Ru, Альбина Золотухина, Лариса Рычкова, Екатерина Лазарева: В городах, где численность населения свыше 500 тыс. человек, а осенью предстоят выборы органов местного самоуправления, начинается тихая паника. Нервничают чиновники, в растерянности мэры и депутаты, те, что собираются переизбраться, бранятся новички, уже вложившие средства в свою раскрутку. Похоже на то, что реформа местного самоуправления накроет крупные города уже в этом году: по новому будут избирать депутатов внутригородских районов. 14 апреля в Госдуме пройдут парламентские слушания по реформе местного самоуправления — предстоит обсудить грядущие поправки в соответствующий федеральный закон № 131. На слушания отправятся главы крупнейших городов России. Одним из авторов поправок выступает первый заместитель руководителя думской фракции «Единой России» Вячеслав Тимченко. Главная «фишка» грядущих изменений —двухуровневая модель организации местного самоуправления. Помимо уже имеющегося понятия «городской округ», вводится «внутригородской район». Будут избирать, напомним, депутатов в районах. Из них, потом, делегируют, по два человека, в городской представительный орган. Этот орган и станет аналогом нынешних городских дум. Из числа депутатов, вошедших в такую думу, изберут главу округа, а действующим губернатором региона будет предложен кандидат в сити-менеджеры. Контракт с главой администрации города заключает не представительный орган, а сам губернатор. Из пояснительной записки к проекту закона: «Двухуровневую модель организации местного самоуправления предлагается распространить на крупные городские округа, где не только есть административное деление на районы, но и проживает более 500 тыс. человек. Поэтому Магнитогорск, хоть в нем и три района, в эту реформу не попадает — в городе металлургов менее 450 тыс. жителей. Остается Челябинск. По данным инсайдеров, план реформы уже утвержден. Все поправки на парламентских слушаниях будут одобрены. Уже 15 апреля документ могут вынести на заседание Госдумы, где его быстро примут в трех чтениях, еще несколько процедур и уже к концу апреля закон вступит в силу. Далее необходимые изменения внесут на уровне субъектов РФ, а в городских округах начнут спешно менять уставы. Причем, публичные слушания проводить не обязательно: достаточно будет привести документы в соответствие с областным законодательством. В региональных управлениях Минюста столь же быстро зарегистрируют новые уставы. «Сначала вводили партийные списки, потом спешно меняли устав под закон Клишаса, вернули мажоритарку, казалось на этом можно успокоиться. А теперь кавалерийским наскоком опять нарисуют новый устав, и получим мы осенью в отдельно взятом Челябинске удельные княжества, в виде районов. Роль городской власти будет сведена до минимума. Получается, что ради этого, раздробления крупных городов, вся реформа и затевается», — говорит «URA.Ru» политолог Сергей Клесун. «Я категорически против такой реформы, — заявляет „URA.Ru“ политолог Андрей Лавров. — Авторы ссылаются на президента Владимира Путина. Дескать, это он заявил о необходимости реформ. Но Путин говорил об укреплении местного самоуправления. А здесь местное самоуправление просто уничтожают, снижая ценность мандата депутата до минимума, разукрупняя города». Есть шанс, что Челябинск все же выпадет из грядущей реформы. На одном из этапов чуть-чуть протянут. Например, затянут обсуждение в ЗСО, соответствующий норматив утвердят только в мае, и тогда устав Челябинска просто не успеют поменять, и выберут осенью 39 «одномандатников». Но это уже получится демонстративный «игнор», если конечно на сей счет не будет специальной договоренности с Москвой. «В Кургане нет деления на внутригородские районы, хотя оно существовало в советские времена. Поэтому городская Дума будет избираться по привычной мажоритарной системе, согласно которой „нарезано“ 25 одномандатных избирательных округов», — успокаивают друг друга в курганских коридорах власти. Независимая газета: Путин ставит себя в зависимость от политических радикалов Независимая газета От редакции: На фоне украинских событий и особенно крымского референдума более выпуклыми, отчетливыми стали перемены, произошедшие в последнее время в медийной политике российских властей. Третий президентский срок Путина обозначил смену внутриполитической парадигмы. Правящая элита полностью маркировала средний класс и его политических представителей как оппонентов, с которыми нужно вести постоянную борьбу и для которых не нужно адаптировать свой язык. Изначально логика, заявленная еще во время президентских выборов, выглядела так: вы (то есть оппозиция) можете создавать любые партии, выдвигать кандидатов, но мы (то есть действующая власть) все равно вас переиграем, потому что обладаем более весомым ресурсом и более широкой электоральной базой, которую достаточно мобилизовать. В настоящий момент эта логика корректируется, если не сказать – пересматривается. Сфера оппозиционных или альтернативных медиа сжимается: на грани закрытия оказался телеканал «Дождь», предупреждения выносятся Ленте.ру (где одновременно увольняется главный редактор), решением прокуратуры блокируются сайты, допускающие крайне негативные оценки деятельности российских властей. Принимаются жесткие законы, позволяющие подвести ряд критических высказываний под уголовные статьи. Это квазицензурная атмосфера, сказывающаяся на деятельности СМИ, а отчасти делающая ее бессмысленной. Речь идет уже, таким образом, о логике «старорежимной», дореформенной, когда государство претендовало на роль единственного политического актора и источника интерпретации. При этом на уровне государственных СМИ и особенно центрального ТВ практически не учитывается очевидная сложность картины, которую приходится интерпретировать. Язык официальных медиа остается предельно простым, конфронтационным и беспрецедентно радикальным. В частности, при переходе на личности критиков и оппонентов власти становятся допустимыми любые оттенки. Телевидение фактически реанимирует слово «предатель» в качестве возможного определения для тех, кто не согласен с властью. Российская власть, как правило, эксплуатирует две основные темы, позволяющие накачивать рейтинг. Это социальные гарантии и патриотизм. Сейчас власть, используя официальные СМИ, давит на второй рычаг. Это объясняет общий примитивизм языка: эмоциональная накачка, в том числе и патриотическая, затруднительна, если образ противника противоречив и сложен, а не искажен, не карикатурен и не однозначно негативен. Язык официальных СМИ приближается к повседневному – с его отсутствием табу. У использования двух рейтинговых рычагов есть сторона, в перспективе неблагоприятная для власти. Помещая свою социально-экономическую политику в контекст «неудовлетворенной левизны», Путин становился заложником левых настроений и требований, логика существования которых заключается в наращивании запроса и постоянного недовольства актуальным предложением. Другими словами, политик, играющий на левых настроениях, рискует со временем исчерпать ресурс, и тогда ему предпочтут политика с более радикальными взглядами и риторикой. Сейчас, поднимая патриотическую волну в СМИ, Путин становится заложником другой электоральной прослойки, а именно – реваншистов, мечтающих о возрождении СССР любой ценой. Если раньше российская власть и сам Путин, сохраняя гибкость, могли определять политическую повестку дня, то теперь эту повестку могут диктовать уже им. Логика реваншистов в этом схожа с логикой левого электората: рост аппетита, недовольство медлительностью власти, готовность отдать предпочтение более радикальным политикам. Эта зависимость задает политике власти опасный ритм, который Путин может просто не выдержать. Фомичев: Сведения о жалобе новосибирских "фронтовиков" на губернатора Василия Юрченко - фальшивка Независимая газета: Появившаяся накануне в СМИ информация о том, что Общероссийский народный фронт (ОНФ) готовит доклад о нарушениях законодательства губернатором Новосибирской области Василием Юрченко, не соответствует действительности, заявил «НГ» сопредседатель новосибирского отделения ОНФ Николай Фомичев. По его словам, никто из сопредседателей не знал о проведении какого-либо закрытого совещания по этому вопросу и не присутствовал на нем. «Мы достоверно выяснили в центральном штабе ОНФ, что никакого заседания не было», – утверждает Фомичев, ссылаясь на слова руководителя департамента региональных отделений ОНФ. Сведения о жалобе ОНФ на Юрченко Фомичев назвал фальшивкой и связывает это с предстоящими 6 апреля выборами мэра Новосибирска. 18 марта ГД должна утвердить Эллу Панфилову на должность уполномоченного по правам человека. Ъ, Софья Самохина, Максим Иванов, Сергей Горяшко: Уже сегодня Госдума должна утвердить уполномоченным по правам человека в РФ главу движения "Гражданское достоинство" Эллу Памфилову, кандидатуру которой внес президент. Покидающий этот пост Владимир Лукин, по сведениям "Ъ", 19 марта представит Владимиру Путину ежегодный доклад об итогах своей деятельности. В администрации президента (АП) тем временем подыскивают господину Лукину новую должность. Вчера фракция КПРФ в закрытом режиме провела встречу с Эллой Памфиловой. Госпожу Памфилову после ее выдвижения на пост омбудсмена президентом поддержали депутаты фракций "Единой России" и "Справедливой России", а фракция КПРФ выдвинула на это пост первого зампреда комитета по образованию Олега Смолина. По итогам встречи коммунисты приняли решение, что, если их кандидат не будет включен в список для тайного голосования (для этого по закону кандидат должен набрать не менее 2/3 голосов), утверждение омбудсмена они проигнорируют. В ответ Элла Памфилова, по словам первого заместителя руководителя фракции Сергей Решульского, заверила фракцию КПРФ, что "будет разыскивать" руководителя фракции "Единой России" Владимира Васильева и спикера ГД Сергея Нарышкина, чтобы убедить включить в список все кандидатуры. В аппарате уполномоченного "Ъ" заявили, что никаких предварительных консультаций о будущем месте работы с господином Лукиным не велось. Между тем собеседники "Ъ" в правозащитной среде не исключают, что господину Лукину могут предложить работу, связанную с интеграцией Крыма в РФ. Тем более что на встрече с правозащитниками 23 января Владимир Путин высказал пожелание использовать опыт господина Лукина в "международном аспекте". В феврале именно господина Лукина Владимир Путин делегировал в Киев для участия в переговорах по урегулированию ситуации на Украине. Напомним, соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине, которое подписали президент Украины Виктор Янукович и представители оппозиции при посредничестве представителей Евросоюза, господин Лукин подписать отказался. Еще одним вариантом использования "международного" опыта экс-омбудсмена может стать его переход из Паралимпийского комитета РФ, президентом которого является сейчас господин Лукин, в Международный паралимпийский комитет (об этом "Ъ" писал 17 января). Однако собеседники "Ъ" в Совете по правам человека (СПЧ) не исключают, что господину Лукину могут предложить и пост его руководителя, поскольку в Кремле крайне недовольны недавним поведением нынешнего главы СПЧ Михаила Федотова. Однако, по словам источника "Ъ" в СПЧ, в АП еще вчера шли "переговоры по этому вопросу": "На тормоза вопрос о смене Федотова до сих пор не спущен". Владимир Лукин, считает собеседник "Ъ", больше склонен к компромиссам, когда идет речь о столкновении "интересов правозащитного толка и интересов государства". Другой собеседник "Ъ" в СПЧ добавляет, что есть только три кандидатуры на должность главы совета, которые могли бы устроить всех членов СПЧ — Владимир Лукин, Элла Памфилова и Михаил Федотов. Однако, добавляет он, Владимир Лукин вряд ли согласится возглавить совет: "Он рад, что ушел с поста омбудсмена и хочет заниматься своим Паралимпийским комитетом". Михаил Федотов заявил "Ъ", что "слухи не комментирует". А собеседник "Ъ" в аппарате уполномоченного сомневается, что Владимир Лукин согласится на пост главы СПЧ. Поправка к Конституции о новом порядке формирования СФ может быть одобрена Госдумой в первом чтении в апреле Ъ, Виктор Хамраев, Максим Иванов: Поправка к Конституции о новом порядке формирования Совета федерации (СФ), который вводит президентскую квоту, может быть одобрена Госдумой в первом чтении уже в апреле. На это рассчитывает думский комитет по конституционному законодательству. Думское большинство пока не решило, как отнестись к очередной правке Конституции. В экспертном сообществе находят в новации единственный смысл: президент сможет трудоустроить "своих людей". По словам источника "Ъ" в руководстве Госдумы, изначально "была договоренность о поддержке (законопроекта.— "Ъ") между лидерами всех фракций", но "Единая Россия" решила под этим не подписываться. Однако в партии власти "Ъ" заверили, что при голосовании проект поддержат. Что касается Геннадия Зюганова, то источник в руководстве Госдумы пояснил "Ъ", что лидер КПРФ решил оставить себе возможность "для маневра". Как сказал другой источник "Ъ" на Охотном Ряду, он специально попросил подписать законопроект не самых статусных членов своей фракции, хотя "в целом против инициативы не возражает". "Мы готовы поддерживать другую поправку к Конституции — о прямых выборах членов СФ",— заявил "Ъ" зампред фракции КПРФ Сергей Решульский, который не понимает смысла проекта, под которым уже подписались некоторые его соратники. В пояснительной записке к проекту важность очередной правки Конституции обоснована необходимостью "достижения баланса полномочий и законных интересов РФ и ее субъектов". Но именно в таком сенате, по прогнозу господина Решульского, "баланс будет нарушен в пользу исполнительной власти". "Очень похоже, что это всего лишь расширяются возможности для почетных ссылок в будущем",— заявил "Ъ" завкафедрой конституционного права Высшей школы экономки Михаил Краснов. Какой-либо необходимости укреплять позиции президента в СФ господин Краснов не видит. Как показали последние события вокруг Крыма, СФ "не просто лояльный, он сервильный президенту". Впрочем, в зарубежной практике подобные полномочия у глав государств "кое-где приняты". Россияне поддержали отмену «мигалок» для чиновников Ъ, Вячеслав Козлов: Петиция за отмену спецсигналов на автомобилях чиновников, размещенная на федеральном портале "Российской общественной инициативы" (РОИ) сообществом "Синих ведерок", вчера собрала 100 тыс. подписей. Это необходимое число для того, чтобы обращение рассмотрели госорганы или Госдума. Депутаты считают, что проблема, которую поднимают активисты, преувеличена и не нуждается в срочном решении. В Федерации автовладельцев России (ФАР) поддерживают инициативу "Синих ведерок". "Для нас приоритет — безопасность дорожного движения,— отметил "Ъ" вице-президент ФАР Дмитрий Клевцов.— Чем меньше будет привилегированных водителей, тем безопаснее будет на дорогах". "Если и есть проблема с мигалками, то только в Москве, да и то за последнее время ее существенно минимизировали,— заявил "Ъ" депутат от "Единой России" Вячеслав Лысаков.— Я не вижу верениц автомобилей с мигалками. Я вижу, что проблемы с трафиком возникают из-за плохого состояния дорожной сети и недофинансирования отрасли в целом". "Срочного решения вопрос мигалок не требует",— уверен депутат. Дума ужесточит уголовную ответственность за взлом госсайтов Известия: Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи обсудит на этой неделе возможность усиления уголовной ответственности в отношении киберпреступников, которые совершают атаки на правительственные и другие государственные интернет-ресурсы. За несколько дней до референдума в Крыму преступникам удалось на некоторое время остановить работу сайта администрации президента и Министерства иностранных дел России. По мнению законодателей, данные преступления направлены против государства и нуждаются в адекватном ответе. Парламентарии предлагают установить тюремный срок для подобного рода преступлений от 10 до 15 лет заключения. По мнению законодателей, уголовные нормы нуждаются в корректировке, в частности, необходимо выделение отдельной статьи за атаки на государственные сайты и установление срока лишения свободы за подобные преступления в 10–15 лет. Первый зампред комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин считает, что подобные атаки есть не что иное, как покушение на государство. — В ближайшие дни мы рассмотрим этот вопрос. Я уверен, что нужно ужесточать ответственность за атаку на госсайты. Во-первых, потому, что это покушение на государство. Сайт, например, МИДа — информационный и никакой секретной миссии не несет, но атакующий сайт МИДа должен понимать, что атака сайта ведомства равносильна атаке здания ведомства, — считает Деньгин. — Это уголовное преступление, и здесь должен быть реальный срок, достаточно большой — 10–15 лет. Тогда многих это остановит. Ведь люди понимают, что живут в информационном сообществе, где постоянно добавляются новые пользователи и технологии, которые приобретают большое значение в части их влияния на гражданское общество. СПЧ намерен исключить из регламента статью, которая допускает публикацию на официальном сайте СПЧ мнения любой по численности группы членов совета Ведомости: Свои предложения по изменению регламента президентского Совета по правам человека (СПЧ) на сегодняшнем заседании представят председатель СПЧ Михаил Федотов (он обобщит предложения президиума) и член совета Иосиф Дискин. Как пояснил Федотов, у президиума только одно предложение: исключить из регламента статью, которая допускает публикацию на официальном сайте СПЧ мнения любой по численности группы членов совета. Такие групповые заявления вводят общество в заблуждение, заявление группы воспринимается как позиция всего СПЧ, пояснил Федотов. При этом возможность публикации мнения каждого члена совета отдельно сохранится, например, в формате блогов на сайте. Если какую-то точку зрения разделяют сразу несколько членов совета, каждый может написать об этом в своем блоге, пояснил он. Дискин по поручению совета в течение полугода готовил свод этических требований, которые он предлагает также сделать частью регламента. Как рассказал Дискин, он предложит запретить членам совета разглашать содержание документов или отчетов, над которыми работает СПЧ или отдельная его комиссия, до принятия окончательного решения по документу всем составом совета. Только так можно обеспечить конструктивную работу совета, считает он, которая состоит в подготовке рекомендаций для президента, а не в самоценной дискуссии. Сам Дискин не предлагает санкций для нарушителей, но, по его словам, у коллег есть предложение сделать неоднократные нарушения поводом для ходатайства перед президентом об исключении такого члена совета из его состава (исключать за утечки в прессу предложила в своем блоге член СПЧ Елена Масюк). Пока основанием для такой просьбы может быть только годичное неучастие в работе совета, Федотов ни разу им не воспользовался. Предложения Дискина наверняка будут направлены в комитет по регламенту на проработку, считает Федотов. Исключение — слишком суровая мера, но запрет на разглашение информации нужен, как и ограничения для групповых заявлений: это раскалывает совет, считает член СПЧ Елена Тополева-Солдунова. Юридических последствий для нарушителей этических норм регламента в случае его принятия не будет, тем более в виде исключения, сообщил источник, близкий к руководству СПЧ. По амнистии к 20-летию Конституции уже освобождено почти 16 000 человек. Ведомости, Анастасия Корня: Из учреждений исправительной системы по амнистии, объявленной в декабре 2013 г. связи с 20-летием Конституции, уже освобождено 15 987 человек, сообщила вчера пресс-служба ФСИН. Две трети амнистированных вышли на свободу уже в первые два месяца после объявления амнистии. Пик амнистии уже наступил, пояснил сотрудник ФСИН: обычно осужденным нужно около двух месяцев, чтобы подготовить документы, а администрации учреждений — чтобы их обработать. Почти 16 000 амнистированных — это хорошая цифра, говорит глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников. Амнистия будет действовать в общей сложности полгода, к ее финалу количество освободившихся еще увеличится, полагает он. Такая цифра согласуется с предварительными оценками масштаба амнистии, который был внесен в Госдуму президентом, констатирует член президентского Совета по правам человека (СПЧ), глава правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков: предполагалось, что из тюрем освободится около 2000 человек, а всего под амнистию подпадут около 20 000. Изначально СПЧ выступил с предложением более широкой амнистии, напоминает Чиков, если бы оно было одобрено, то из-за решетки вышло бы 40 000-50 000 человек, а общее количество амнистированных могло бы достичь 200 000. Члены СПЧ исходили из того, что масштабная амнистия поможет разгрузить тюрьмы и сизо, облегчив объявленную реформу уголовно-исполнительной системы, а также позволит исправить судебные ошибки. Но такую инициативу правозащитников не поддержал президент. В принятом виде амнистия — это скорее пиар-проект, полагает Чиков: она призвана создать видимость широкой амнистии, хотя на самом деле из-за решетки практически никого не освободили. The Village: Обещания собянинских чиновников и новое исследование Навального The Village: Каждый вечер The Village знакомит вас с самыми обсуждаемыми в соцсетях новостями и материалами. В этом выпуске: топ-25 невыполненных обещаний столичных чиновников, видеообращение солиста группы «Ляпис Трубецкой» и фотоподборка обычных предметов с необычного ракурса.  Топ-25 невыполненных обещаний «Афиша-Город» составила рейтинг обещаний, которыми собянинские чиновники тешили москвичей, но которые так и не смогли воплотить в намеченные сроки. Водное такси, поезда без машинистов и двухэтажные электрички — это и ещё многое другое в топ-25 невыполненных обещаний.  Исследование Навального: Отношение россиян к событиям на Украине В своём «ЖЖ» Навальный опубликовал социологическое исследование, посвящённое событиям на Украине и в Крыму, которое, к слову, вскоре стало недоступно. Предусмотрительный оппозиционер залил результаты исследования в Facebook, и, пока оно не пропало оттуда, спешим поделиться им с вами. Сколько людей готовы к войне, кто действительно хотел бы видеть Крым частью России и на чём строятся рейтинги Путина — в новом исследовании оппозиционера под домашним арестом. Павел Белавин: «Трафик вырос процентов на 30, спасибо за пиар». Посещаемость заблокированных ресурсов выросла на треть после их блокировки Colta.ru, Павел Белавин («Коммерсантъ») о том, как оппозиционные интернет-сайты переживают блокировку и что мешает их разблокировать Поправки в закон «Об информации», дающие Генпрокуратуре и Роскомнадзору беспрецедентные полномочия по блокировке интернет-сайтов, получили неофициальное название в честь автора — депутата от ЛДПР Андрея Лугового, того самого, которого прокуратура Великобритании несколько лет назад подозревала в убийстве Александра Литвиненко. «Закон Лугового» вступил в силу 1 февраля, но почти полтора месяца существовал без особых последствий для российского интернета. 13 марта. В этот день Роскомнадзор одновременно объявил о блокировке сайтов «Грани.Ру», «Ежедневный журнал» и «Каспаров.Ru», а также блога Алексея Навального на LiveJournal и его зеркала на сайте «Эха Москвы». LiveJournal и «Эхо Москвы», закрыв доступ к блогу своими силами, вскоре снова стали доступны для пользователей, а вот остальным трем ресурсам повезло меньше. Все три сайта, по мнению Генпрокуратуры, содержат «призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка». «Закон Лугового» позволяет блокировать такую информацию немедленно — то есть без решения суда. Схема простая: генпрокурор или один из его заместителей направляет требование в Роскомнадзор, который сразу же транслирует его интернет-провайдерам. Те, в свою очередь, по своему усмотрению вольны заблокировать как отдельную страницу с «призывами», так и весь сайт сразу, если это окажется проще сделать технически. Ни один из трех сайтов не знает, с чем конкретно связаны официальные претензии. Самих владельцев сайта на этом этапе никто ни о чем не предупреждает, что подтвердилось и в минувший четверг. Первая информация о блокировке появилась от читателей, признает гендиректор «Ежедневного журнала» Ольга Пашкова: «Первый сигнал тревоги пришел из Краснодарского края, где “Ростелеком” и МТС в 19 часов по Москве вырубили сайт. Пока мы созванивались и списывались с краснодарцами, пришло сообщение из Перми, где нас заблокировал провайдер “Дом”. А дальше начался настоящий обвал, “ЕЖ” стал пропадать и по всей Москве». По закону Роскомнадзор должен уведомить о блокировке лишь обслуживающего сайт хостинг-провайдера, у которого есть сутки, чтобы передать эту информацию владельцу ресурса. Хостеры «Граней.Ру» и «Каспарова.Ru» получили практически идентичные уведомления в четверг вечером; хостер «ЕЖа», по словам Пашковой, не получил его до сих пор. Имея такое уведомление на руках, запустить процедуру разблокирования ресурса теоретически несложно: нужно лишь сообщить по указанному в нем адресу, что вся спорная информация удалена. Проверив достоверность такого сообщения, Роскомнадзор должен дать отмашку интернет-провайдерам «незамедлительно» вернуть доступ к сайту. Здесь и возникла проблема: ни один из трех сайтов не знает, с чем конкретно связаны официальные претензии. Даже в тех уведомлениях, которые все же дошли до редакций, информации о каких-либо нарушающих закон материалах нет. Таким образом, блокировка может оказаться бессрочной, объявил на сайте «Каспаров.Ru» главный редактор ресурса Кирилл Полудин: редакции просто не имеют возможности устранить нарушение. «В представлении Генпрокуратуры и уведомлении Роскомнадзора содержатся самые общие формулировки. Между тем закон обязывает Роскомнадзор указать конкретные страницы и материалы. Механизм разблокирования запустить невозможно — мы не знаем, какой контент требуется удалить», — объясняет гендиректор «Граней.Ру» Юлия Березовская. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский в интервью телеканалу «Дождь» фактически подтвердил худшие опасения, сообщив, что в ведомстве пока не видят юридической возможности разблокировать ресурсы, доступ к которым был закрыт с формулировками, содержавшимися в требовании Генпрокуратуры. Настоящая причина блокировки — позиция ресурсов по Украине и предстоявший в Москве антивоенный митинг, уверена Ольга Пашкова. Но формальных причин для внесения сайтов в «черный список» могло просто не найтись. «Мы слишком давно работаем в журналистике, и трудно ожидать, что в условиях тотальной цензуры в информационном пространстве мы совершим глупый промах, разместив информацию экстремистского содержания или баннеры с призывом к несанкционированным действиям. Кроме того, при всей схожести наших позиций мы не соображаем на троих, и контент в каждом из трех изданий свой», — говорит она. Сразу после внесения в «черный список» у всех трех запрещенных сайтов произошел дополнительный приток трафика. После того как письменные запросы в Роскомнадзор и телефонные разговоры с ведомством в попытке прояснить ситуацию не помогли, «Грани.Ру» решили обратиться в суд. Иск об оспаривании решений Роскомнадзора и Генпрокуратуры от учредителя издания, ООО «Флавус», и главного редактора Владимира Корсунского подан в пятницу в Таганский райсуд Москвы. В заявлении среди прочего указывается: чтобы в точности выполнить требования ведомств, «Граням.Ру» сейчас фактически пришлось бы удалить с сайта абсолютно всю информацию, что привело бы к приостановке деятельности сайта как СМИ. Решение о блокировке «Каспаров.Ru» также будет оспариваться в суде юристами правозащитной организации «Агора», говорится в заявлении редакции. Наконец, представители «Ежедневного журнала» в понедельник планируют «чисто из исследовательского интереса» посетить Генпрокуратуру, после чего тоже примут решение о том, стоит ли обращаться в суд, уточняет Ольга Пашкова, признавая, что на скорое решение вопроса надеяться вряд ли стоит: решение о блокировке ресурсов принималось не для того, чтобы включить их через день, проведя воспитательную работу. Пока же все три сайта, несмотря на блокировку, сохраняют контакт с аудиторией, которая все еще может посещать их из-за рубежа, через наиболее нерасторопных российских интернет-провайдеров или при помощи специальных браузеров и сервисов (например, Tor или ZenMate). Кроме того, «Грани.Ру» (видимо, по случайности) оказались заблокированы лишь как www.grani.ru, тогда как адрес grani.ru без www сейчас открывается у абонентов большинства провайдеров. Частично вернуть доступ к сайту удалось после переезда на зарубежный хостинг со сменой IP-адреса — небольшая победа на первом этапе ухода от блокировки. Сама новость о блокировке сайтов произвела эффект «запретного плода», считает Юлия Березовская: сразу после внесения в «черный список» у всех трех запрещенных сайтов произошел дополнительный приток трафика. «Трафик вырос процентов на 30, спасибо кремлевцам за пиар. Рост произошел за счет людей, которые, пользуясь обходными путями, пришли почитать, что же такого напечатал “ЕЖ”. У журнала достаточно устойчивая аудитория, она обычно приходит, пользуясь закладками браузера, но сейчас мы получили несколько десятков тысяч совершенно незнакомых нам людей, спасибо им большое за поддержку и внимание», — подтверждает Ольга Пашкова. Впрочем, к сожалению для редакций, рост аудитории — скорее всего временное явление. Продолжение блокировки, безусловно, принесет серьезные потери по трафику, а значит, и подрыв экономических моделей, позволяющих окупать затраты, признает Березовская. 3.Разное Борьба с коррупцией в Приморье: для глав и служащих муниципалитетов будут проводиться обучающие семинары по антикоррупционной политике Независимая газета, Татьяна Двойнова: Власти Приморья нашли способ борьбы с коррупционерами: для глав и служащих муниципалитетов будут проводиться обучающие семинары по антикоррупционной политике. Эксперты отмечают, что для главных коррупционеров края ликбез вряд ли будет эффективным. Решение усадить чиновников за парты было принято на последнем заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции, курируемой вице-губернатором Александром Лосем. По мнению чиновника, в регионе должны быть усилены меры антикоррупционной политики. В частности, главы районов должны активнее выявлять и пресекать подобные правонарушения, а главное, привлекать виновных к ответственности. «Необходимо систематически проводить для них обучающие семинары и активно привлекать независимых экспертов к антикоррупционной экспертизе проектов нормативно-правовых актов», – заявил Александр Лось. Противодействие коррупции в регионе – приоритетная задача, поставленная губернатором. И наиболее успешным методом ее реализации, по мнению вице-губернатора, отвечающего за силовой блок, является программно-целевой подход. При этом «большую роль на формирование нетерпимого отношения общества к проявлениям коррупции» чиновники возлагают на СМИ. «Рассчитываем внедрять тематические занятия в образовательные программы средних и высших учебных заведений», – резюмировал Лось. «Перевоспитать бюрократов с помощью антикоррупционного всеобуча вряд ли удастся, – полагает глава Центра изучения новых вызовов угроз нацбезопасности Александр Сухаренко. – Подобные мероприятия проводятся преимущественно для галочки и вызывают лишь иронию у чиновников. На эти цели из краевого бюджета выделяются немалые суммы, а результат, судя по прокурорской отчетности, оставляет желать лучшего». Директор Левада-Центра Лев Гудков - о причинах страхов и тревог российского общества Независимая газета: Роза Цветкова: О последствиях синдрома «коллективного заложничества», почему нет никаких страхов у современной молодежи и в чем можно позавидовать украинцам как целой нации – директор Левада-Центра Лев ГУДКОВ вместе с «НГ-политикой» в лице ее ответственного редактора Розы ЦВЕТКОВОЙ попытался разобраться в причинах некоторых страхов и тревог российского общества. – Лев Дмитриевич, известно, что ваш Центр два раза в год проводит социологические опросы на тему самых больших тревог и опасений российского общества. Что показывают сегодняшние замеры общественных настроений – чего все-таки россияне боятся более всего? – Это не какое-то отдельное исследование, а часть социологического мониторинга, своего рода барометр общественного самочувствия, с помощью которого мы вот уже четверть века отслеживаем состояние российского общества. Одним из его составляющих и является слежение за массовыми настроениями и чувствами, в том числе и страхами. Для нашего общества, в котором доминирует государственно-патерналистское сознание (иллюзии, что власти должны заботиться о населении), рост тревоги в первую очередь отражает падение доверия и надежды на власти, на способность или готовность государства соответствовать этим ожиданиям. Поэтому оценки положения дел в стране в целом всегда хуже, чем оценки собственной повседневной жизни и материального положения своей семьи. С осени прошлого года, после летних отпусков, у наших граждан заметно усилился общий тревожный фон восприятия происходящего, растет чувство неуверенности в ближайшем будущем, смутные страхи. Миллиардер Алишер Усманов продал акции американской корпорации Apple и соцсети Facebook Эхо Москвы: Вместо этого он вложился в компании технологического сектора Китая, такие как Alibaba Group Holding. Об этом агентству Bloomberg сообщил глава управляющей компании Усманова. Там рассчитывают, что инвестиции в китайские интернет-компании принесут такой же, а возможно, и более ощутимый доход, чем вложения в американские. Китайская частная компания Alibaba, работает в сфере интернет-коммерции. Она обладает собственной электронной платёжной системой, интернет-магазином и еще рядом сервисов.