пк --- 1. Основные темы на 08.00 28.03 1.1. Встреча Владимира Путина с членами СФ: законодательство об НПО, «майские указы»; обсуждение введения ответственности за сокрытие двойного гражданства; создание НПС Ведомости, Лилия Бирюкова Светлана Бочарова Анастасия Корня: Клишас против агентов Независимая газета, Законодательство об НПО не должно оставлять лазейки тем, кто пытается в РФ защищать интересы других государств РБКdaily, Путин поддержал уголовную ответственность за сокрытие двойного гражданства Газета.Ru, Наталья Галимова: «Мы должны усилить патриотический подъем» Независимая газета, Владимир Путин призвал законодателей как можно быстрее обеспечить вхождение Крыма в правовую систему РФ МК, Путин создает национальную платежную систему, а пока «Артек» назовут в его честь Газета.Ru, Путин расплатится за Россию 1.2. Ситуация на Украине: радикальная оппозиция под стенами Рады; кредит МВФ и поддержка Запада; закрытие российских телеканалов РИА Новости, Радикалы из "Правого сектора" собрались возле Верховной рады РИА Новости, Кличко вышел на переговоры к радикалам из "Правого сектора" ИТАР-ТАСС, Протест радикалов "Правого сектора" у парламента Украины завершился МК, Стать президентом Независимая газета, Майдан сделал свое дело, майдан может уходить МК, Люстрация по-украински: в списках нет олигархов, но есть 6-летние дети РИА Новости, Эксперт: МВФ может ужесточить условия кредитов Украине после выборов Ъ, Украине поставлен греческий диагноз ИТАР-ТАСС, Пентагон: США следят за перемещениями российских войск в приграничных районах ИТАР-ТАСС, Еврокомиссия: Евросоюз пока не готов к запуску процедуры по вступлению Украины в ЕС ИТАР-ТАСС, Обе палаты конгресса США приняли законопроекты о выделении помощи Украине ИТАР-ТАСС, ЦИК зарегистрировал бывшего вице-премьера Украины Юрия Бойко кандидатом на пост президента Ъ, В Раду внесен закон о темном прошлом Ъ, Российские каналы уходят с Украины в интернет Независимая газета, Киев предпочел смотреть на мир через собственные очки Ъ, "Украине нужна децентрализация" МК, Михаил Ростовский, Слабость Украины как главная угроза России 1.3. Интеграция Крыма в РФ, провокации со стороны Украины, комментарии и оценки Ведомости, Медведев поручил Крым России ИТАР-ТАСС, Источник в штабе Черноморского флота РФ: бывшие военные Украины довольны службой на ЧФ РФ Известия, Россияне захотели работать в Крыму Известия, Налоги Украины будут действовать в Крыму до конца года Ъ, Крымские заключенные будут сидеть по-русски Известия, Госдума защитит интересы российского бизнеса на Украине Ъ, Сергей Аксенов открыл крымским коррупционерам Магадан Известия, Госдума и Совет Федерации вновь внепланово обсудят Украину Независимая газета, Желание крымчан жить в составе России сомнению не подвергается РБКdaily, Игорная зона «Крым» Ведомости, Украина и Россия: Символы крымской победы Газета.Ru, «Патриотизм сейчас поднят немножко» Znak.com, Светлана Лолаева: Ликующие вместе 1.4. Международная реакция на события в Крыму и на Украине. Санкции и их последствия для экономики РФ. Реакция российских властей. ИТАР-ТАСС, Барак Обама признал, что возможные экономические санкции против России ударят по Западу Ъ, НАТО выдвинется на восток Независимая газета, За спокойствие Европе придется платить больше Ъ, Разговор с высоты технологий Ъ, Шенгенские визы остались на Украине РБКdaily, Американские инвесторы перестали бояться санкций против России ТК Дождь, ПОЛИТОЛОГ КОНСТАНТИН СИМОНОВ: ОБАМА НЕ ПОМОЖЕТ – У ЕВРОПЫ НЕТ АЛЬТЕРНАТИВЫ ПОСТАВКАМ «ГАЗПРОМА» Ъ, Смена курса не санкционирована Независимая газета, России могут потребоваться новые антикризисные меры РБКdaily, Правило жизни Алексея Улюкаева Независимая газета, Иван Родин, Александра Самарина: Дружелюбие в ответ на угрозы санкций Коммерсант FM, Из России может "утечь" $100 млрд Ведомости, Госбанки сэкономят на дивидендах 1.5. Генассамблея ООН не признала результаты референдума в Крыму Kommersant.ru, Генассамблея ООН не признала результаты референдума в Крыму ИТАР-ТАСС, Чуркин: результаты голосования по резолюции ГА ООН говорят об отсутствии изоляции РФ Ъ, Третий мир остался с Россией Slon.ru, Генассамблея ООН приняла резолюцию по Крыму 2. Темы второго плана 2.1. Исследование ФОМ: российские журналисты обладают достаточными возможностями для выражения своего мнения Известия, Среди журналистов россияне доверяют Соловьеву и Киселеву КП, Сергей Полосатов: Журналисты в зеркале социологии выглядят неплохо 2.2. Рейтинг АЭН: Лучшие лоббисты России – февраль 2014 года Независимая газета, Лучшие лоббисты России – февраль 2014 года 2.3. Закрытый доклад ОНФ: «губернаторы-бизнесмены показали свою несостоятельность» Известия, Тренд на назначение губернаторами бизнесменов могут свернуть 2.4. Михаил Ростовский о новой системе выборов в Госдуму МК, Михаил Ростовский: Как России избежать Майдана 2.5. Информация о возможной отставке главы Красноярского края Независимая газета, Главе Красноярского края опять прочат отставку 2.6. «Роснефть» лоббирует интересы Эдуарда Худайнатова в качестве следующего губернатора Югры Ura.ru, «При таких фокусах у Кремля начинается повышенная аллергия» 2.7. «Единая Россия» готовит законопроект, предлагающий маркировать любую информацию, связанную с историческими событиями Независимая газета, Екатерина Трифонова, Александра Самарина: Патриотический маркер для Сети 2.8. Активность левой оппозиции: марш «За права москвичей», съезд «Левого фронта», размежевание с либералами Независимая газета, Алексей Горбачев: Крым рассорил оппозицию 2.9. Совет Федерации рекомендовал правительству оценить уровень коррупции в сфере отношений бизнеса и госорганов в регионах kommersant.ru, Губернаторов оценят по инвестиционной привлекательности их регионов 2.10. Глеб Фетисов обещает возместить все долги перед клиентами Известия, Фетисов расплатится с клиентами «Моего банка» ради репутации 2.11. Дискуссия о возвращении досрочного голосования Ъ, Владимирская область пожаловалась на близость к Москве Ведомости, Досрочное голосование возвращается 2.12. Из-за присоединения Крыма к РФ досрочные выборы в Госдуму могут пройти в 2015 году, заявил Сергей Миронов. Комментарии. Ъ, Сергей Миронов поспешил с досрочными выборами МК, Переизберут ли Думу досрочно? 2.13. Подготовка к муниципальным выборам: в Санкт-Петербурге партии образуют блоки и коалиции; в Москве пройдут праймериз Независимая газета, Мартовские страсти накануне сентябрьских выборов КП, 8 июня пройдут предварительные выборы в Мосгордуму 2.14. В Волгограде обсуждают возможность досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы Независимая газета, В Волгограде опасаются роспуска городской Думы 2.15. Выборы мэра Новосибирска. Суд оставил Знаткова кандидатом от «ЕР» на выборах мэра Ведомости, Момент истины у оппозиции 2.16. Чиновники отчитаются о доходах стартовала декларационная кампания-2013 Ъ, Чиновники покажут новые доходы 2.17. Минфин предлагает увеличить срок, в течение которого за валютные правонарушения можно привлечь бизнесменов к ответственности Известия, За вывод капитала из России смогут чаще наказывать 2.18. Депутаты Госдумы от КПРФ подготовили обращение к президенту и правительству с требованием вывести деньги суверенных фондов РФ с Запада Известия, Коммунисты требуют вывести деньги суверенных фондов РФ с Запада 2.19. Воронежский губернатор поможет другим кандидатам преодолеть муниципальный фильтр на сентябрьских выборах главы региона Ъ, Воронежский губернатор проведет конкурентов через фильтр 2.20. Претензии прокуратуры Челябинской области к госконтрактам, заключенным правительством экс-губернатора Михаила Юревича Ъ, Прокуратура взялась за бывшего 2.21. Врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский «обидел» местных либералов Независимая газета, Дубровскому предложили пройти философский ликбез 2.22. В ОП РФ открывается пункт регистрации на портале государственных услуг ИТАР-ТАСС, В Общественной палате открывается пункт регистрации на едином портале госуслуг 2.23. Депутат Псковского заксобрания от "Яблока" Лев Шлосберг подал заявление в Генеральную прокуратуру о возбуждении уголовного дела в отношении врио губернатора Андрея Турчака Newsru.com, Псковский депутат от "Яблока" просит возбудить дело о клевете против главы региона 3. Разное 3.1. Суд огласит приговор байкеру, обвиняемому в убийстве члена мотоклуба "Ночные волки" ИТАР-ТАСС, Суд огласит приговор байкеру, обвиняемому в убийстве члена мотоклуба "Ночные волки" 3.2. Турецкий регулятор запретил СМИ публиковать сообщения о секретном заседании властей страны ИТАР-ТАСС, Турецкий регулятор запретил СМИ публиковать сообщения о секретном заседании властей страны 3.3. Член ОП Ян Власов раскритиковал инициативу правительства по отказу от закупок зарубежной медтехники Znak.com, Екатерина Винокурова: «Истерический ответ на внешнеполитические события» 3.4. «Ростехнологии» обязала дочерние структуры обслуживаться в госбанках Известия, Госкомпании переводят деньги в госбанки 3.5. На заседании объединенной РАН принят новый устав Ъ, Курчатовский институт потерял в академическом весе МК, Владимир Фортов объяснил нюансы нового устава РАН 1. Основные темы на 08.00 28.03 Встреча Владимира Путина с членами СФ: законодательство об НПО, «майские указы»; обсуждение введения ответственности за сокрытие двойного гражданства; создание НПС Ведомости, Лилия Бирюкова Светлана Бочарова Анастасия Корня: Клишас против агентов Россия активизирует защиту от иностранной угрозы: президент поддержал идею сенаторов обязать россиян раскрывать второе гражданство и ужесточить закон об НКО-агентах Вчера Владимир Путин встретился с членами Совета Федерации, чтобы обсудить с ними развитие и интеграцию Крыма и Севастополя. События на Украине, предшествовавшие выходу Крыма из ее состава, стали для сенаторов поводом предложить усилить противодействие иностранному вмешательству в российскую общественно-политическую жизнь. Агенты по версии Минюста Выступления на Украине были профинансированы из зарубежных средств, сообщил, ссылаясь на свои данные, сенатор Андрей Клишас. В России был вовремя поставлен заслон этой угрозе в виде закона об НКО — иностранных агентах, но есть проблемы с его реализацией: по своей воле в реестр была включена только одна НКО, на самом деле агентов больше, считает сенатор. Надо предоставить Минюсту право самому вносить НКО в реестр, а несогласные могут обжаловать это в суде. Ранее источник, близкий к руководству Госдумы, рассказывал, что такая идея уже прорабатывается администрацией президента с Минюстом и вскоре после вынесения решения Конституционным судом по жалобе на закон (слушания уже прошли) поправки могут быть внесены в Госдуму. В Минюсте «Ведомостям» пояснили, что ждут решения суда. В 2013 г. прокуратура проверила около 2000 организаций, примерно 250 получили представления или предупреждения, около 30 были признаны незаконными в суде, напоминает глава правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков. Предложение Клишаса означает, что идея закона провалилась, это капитуляция властей, которым не удалось заставить НКО признаваться, что они агенты, считает правозащитник. Чужие среди своих Граждане должны уведомлять ФМС о наличии у них второго гражданства, считает Клишас, а тех, кто это скрывает, надо привлекать к уголовной ответственности в виде исправительных работ. Гражданство — это совокупность взаимных прав и обязанностей гражданина и государства и они могут быть разные: например, люди клянутся всегда и везде защищать интересы страны, паспорт которой они приобретают, — Россия имеет право знать о таких обязательствах своих граждан, пояснил свою мысль «Ведомостям» Клишас. Лишать такого человека российского паспорта при этом не планируется, добавил он. Наличие двойного гражданства необходимо фиксировать, ответственность за сокрытие должна быть, но не чрезмерная, заявил Путин и поручил проработать вопрос с Думой и правительством. В Минюсте пояснили, что такой законопроект к ним на рассмотрение не поступал. Председатель комитета Павел Крашенинников вчера был недоступен для журналистов. Сейчас наличие иного гражданства, кроме российского, не считается в России ни правонарушением, ни преступлением: право иметь двойное гражданство установлено Конституцией, наличие второго гражданства не умаляет прав, свобод и не освобождает от обязанностей такого гражданина. Ни в международном договоре, ни в конституционном законе о принятии Крыма в Россию необходимость отказа от украинского гражданства при принятии российского не оговорена. Адвокат Вадим Прохоров напоминает, что второе гражданство закрывает россиянину дорогу на госслужбу, но установить факт его наличия практически невозможно. Инициатива Клишаса — это попытка сыграть на ксенофобских и изоляционистских настроениях части окружения Путина, но практического значения эта инициатива не имеет, уверен Прохоров. Уголовка за митинг Также Клишас считает необходимым ужесточить наказание за неоднократное нарушение закона о проведении митингов — из административного сделать его уголовным и наказывать исправительными работами, пояснил Клишас. Реакция Путина была неоднозначной, предложение обсуждать преждевременно, считает источник в Совете Федерации. Независимая газета, Законодательство об НПО не должно оставлять лазейки тем, кто пытается в РФ защищать интересы других государств Владимир Путин считает, что законодательство о неправительственных организациях (НПО) не должно оставлять лазейки тем, кто пытается на территории РФ защищать интересы других государств. На встрече с членами совета палаты Совета Федерации вчера президент не исключил совершенствования законодательства об НПО. Глава комитета СФ по законодательству Андрей Клишас поднял проблему действий НПО в Украине. По его данным, там были профинансированы отнюдь не мирные выступления. «НПО – это очень важная часть нашего гражданского общества и там очень много порядочных людей, которые выполняют важную функцию, заключающуюся в том, что они... защищают интересы граждан там, где власть действует неэффективно», – сказал Путин. Президент полагает, что «нужно конкретизировать понятие «политическая деятельность» с тем, чтобы под вывеску иностранных агентов не попадали люди, которые далеки от того, чтобы заниматься именно политической деятельностью». РБКdaily, Путин поддержал уголовную ответственность за сокрытие двойного гражданства В России могут ввести уголовную ответственность за сокрытие двойного гражданства. Соответствующий законопроект подготовил сенатор Андрей Клишас, он внесет его в апреле. Инициативу вчера поддержал президент Владимир Путин. Глава сенатского комитета по законодательству Андрей Клишас предложил «ввести в законодательство норму, по которой граждане, имеющие паспорта других государств, должны уведомлять об этом Россию». За сокрытие факта наличия другого гражданства предлагается ввести уголовную ответственность в виде исправительных работ. Инициатива сенатора прозвучала на встрече президента с советом палаты Совфеда в четверг в Ново-Огареве, посвященной вопросам интеграции Крыма и Севастополя в правовое поле России. Клишас мотивировал необходимость введения уголовной ответственности событиями на Украине, следует из текста его выступления перед президентом. Украина, заявил сенатор, не смогла противостоять внешнему «недружественному проникновению через некоммерческие организации, финансируемые из-за рубежа», а деньги, поступавшие через НКО, «стали материальной базой для всего антиконституционного переворота, включая формирование экстремистских групп и отрядов боевиков». Россия успела подготовиться к такому развитию событий, приняв законодательство об иностранных агентах, но практика показала его недостаточность, поэтому Клишас, во-первых, просит президента разрешить Минюсту самостоятельно определять, являются ли те или иные НКО иностранными агентами, а во-вторых, ввести ответственность за недекларирование паспорта других стран. Путин согласился с тем, что нужно фиксировать факт двойного гражданства, и предложил парламентариям и правительству продумать ответственность за его сокрытие. «Здесь тоже нельзя перестараться, ответственность не должна быть чрезмерной, хотя, конечно, такая ответственность должна быть», — сказал президент. Как сказал Клишас РБК, соответствующий законопроект уже готов и будет внесен в апреле. Опрошенные РБК депутаты Госдумы идею поддерживают. «Ничего дискриминационного здесь нет», — сказал РБК зампред думского комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин («Единая Россия»). По его словам, сейчас законом предусмотрена только обязанность уведомлять об отсутствии иностранного гражданства претендентов на государственные и выборные должности. Необходимо, чтобы и в новых субъектах России граждане, претендующие на госдолжности, отказались от украинских паспортов, добавил он. По мнению его коллеги от ЛДПР Алексея Диденко, нужно ужесточить ответственность за скрытие двойного гражданства чиновниками. «Это защита от пятой колонны, упоминаемой президентом, чтобы не было такой ситуации, как на Украине, когда ряд депутатов Рады, имевших также гражданство других стран, после бесед в посольствах меняли свою позицию», — говорит он. «Это связано с тем, что часть наших элит имеет или стремится получить гражданство западных стран, а так может осуществляться предательство национальных интересов», — сказал РБК депутат-коммунист Вадим Соловьев. Появление такого законопроекта «звучит как угроза тем жителям присоединенных субъектов, которые не намерены отказываться от украинских паспортов», считает президент фонда «Миграция XXI век», экс-замдиректора ФМС Вячеслав Поставнин. Кроме того, говорит эксперт, он адресован тем «ответственным лицам в государстве, у кого родственники имеют гражданство США». «Уголовная ответственность — это глупо, максимум должен быть штраф, это все борьба с иностранными шпионами», — считает профессор кафедры конституционного и муниципального права ВШЭ Елена Лукьянова. В 2013 году с критикой существующего положения дел с двойным гражданством выступала статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Екатерина Егорова. По ее словам, эта практика создает трудности, в частности в сфере межгосударственных отношений. «Например, в вопросах экстрадиции: выдает ли страна своего гражданина или рассматривает его как иностранца? Возникают сложности и для третьих государств: в качестве гражданина какой страны рассматривать?» — заявляла она на парламентских слушаниях в мае 2013 года. В ФМС не стали комментировать вопросы РБК. Газета.Ru, Наталья Галимова: «Мы должны усилить патриотический подъем» В России могут ввести ответственность за сокрытие двойного гражданства Серию инициатив, направленных на ужесточение законодательства, озвучил в четверг на встрече Владимира Путина с членами Совета Федерации сенатор Андрей Клишас. В числе предложений — дать право Минюсту самостоятельно решать, какие НКО включать в реестр иностранных агентов, а также требование обязать россиян уведомлять ФМС о наличии у них иностранного гражданства. Путин к идеям отнесся благожелательно, но призвал сенаторов «не перестараться». Встреча главы государства с членами верхней палаты парламента прошла в президентской резиденции Ново-Огарево. Спикер СФ Валентина Матвиенко первым делом отчиталась о том, какую единодушную поддержку сенаторов получил договор о присоединении Крыма и Севастополя к России. «По-другому уважающие себя граждане Российской Федерации поступить просто не могли», — с видом человека, абсолютно убежденного в собственной правоте, заявила глава верхней палаты, имея в виду голосование за документ. Не была забыта и Олимпиада, которую «провели просто блистательно». И все это вместе — Олимпийские игры и присоединение Крыма с Севастополем — привело к единению граждан и консолидации их вокруг Путина, следовало из дальнейших слов спикера СФ. «Такой единодушной поддержки политики президента не было уже давно», — с гордостью за главу государства напомнила Матвиенко. Не обошла спикер верхней палаты и тему западных санкций в отношении высокопоставленных россиян. Санкции, заявила она, показывают нежелание Запада разговаривать с Россией и, наоборот, желание на нее надавить, а также «расколоть элиты». «Совет Федерации принял заявление, чтобы всех членов палаты включили в список тех, на кого распространяются санкции, — чтобы показать, что мы единая команда», — теперь глава СФ гордилась уже коллегами и собой. Впрочем, по ходу выступления она дала понять, что Запад в ее глазах небезнадежен, поскольку «через русофобскую пропаганду» оттуда «доносятся и голоса разума». Можно было только порадоваться, что это «голоса разума», а не просто «голоса». В финале своей речи спикер предложила поддержать идею, которая обсуждается в течение последней недели: создать в России национальную платежную систему. «Почему бы нам этого не сделать? — задал риторический вопрос президент. — Нам надо это делать, и мы будем это делать». Следующим слово получил вице-спикер Совфеда Ильяс Умаханов, произнесший такую эмоциональную и страстную речь, что ею наверняка бы не побрезговал и телеведущий Дмитрий Киселев. «Крым вернулся домой, но нас не покидает тревога за миллионы наших собратьев — и не только на юго-востоке Украины. Их попирают, унижают только за то, что они говорят на другом языке, — соответствующим моменту беспокойным голосом говорил сенатор. — На Украине подняли головы и хотят взять реванш бандиты, уголовники и мелкие жулики». Если с тем, кто является «бандитами» и «уголовниками», все было более или менее понятно («разъяснения» на эту тему неоднократно давало отечественное ТВ), то кого Умаханов подразумевал под «мелкими жуликами», осталось загадкой. Сам сенатор этого не объяснил. Специально к встрече с президентом у него было заготовлено предложение: «Мы намерены инициировать создание «Белой книги» по нарушению прав человека на Украине. Мы не позволим укрыть правду! — пригрозил вице-спикер СФ невидимому врагу. — А это значит, что мы должны усилить патриотический подъем». Придерживается ли аналогичной точки зрения глава государства, было неясно: Путин промолчал. Наиболее резонансным оказалось выступление главы комитета по конституционному законодательству Андрея Клишаса, озвучившего целую серию предложений по ужесточению законодательства. Начал оратор издалека: напомнил, что некоторые российские правозащитники выступали против присоединения Крыма к России. «Подобные заявления звучали и со стороны отдельных членов Совета по правам человека», — доложил сенатор и плавно перешел к закону об НКО-иностранных агентах, который в настоящее время находится на рассмотрении Конституционного суда. Выступающий напомнил, что за время действия закона только одна некоммерческая организация добровольно признала себя иностранным агентом. «Проблема — в заявительном характере закона, когда НКО должна сама вносить себя в реестр (иностранных агентов. — «Газета.Ru»). Наши предложения — чтобы Минюст мог сам включать НКО в соответствующий реестр, а организации, в свою очередь, могли бы обжаловать эти решения в суде», — наконец перешел к сути первой инициативы по ужесточению законодательства член СФ. Вторая инициатива была совсем уж экзотической, хотя и неудивительной по нынешним временам: чтобы граждане, у которых кроме российского имеется еще и иностранное гражданство, направляли соответствующее уведомление в ФМС. Ослушников Клишас предложил привлекать к ответственности в виде исправительных работ. Мотивировал необходимость закрепления данной меры сенатор так: дескать, в ряде государств, например в США, люди, получая гражданство, приносят клятву верности стране. Неплохо бы знать, резюмировал Клишас, кто из живущих в России граждан такие клятвы верности приносил. Ну и, наконец, третье предложение от сенатора: граждан, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение правил проведения митингов, следует привлекать к ответственности по уголовным статьям. Андрей Клишас не скрывал, что на эту мысль его навели события на Украине. В России, заявил оратор, есть граждане, «которые десятки раз привлекались» к административной ответственности за нарушения правил проведения митингов, но действия это не возымело. Следовательно, резюмировал сенатор, ответственность необходимо ужесточить. Путин выслушал Клишаса внимательнейшим образом. Инициативы сенатора, хоть и с оговорками, пришлись ему по душе. Так, по поводу предложения дать Минюсту право по собственному усмотрению определять, какие НКО включать в реестр иностранных агентов, глава государства заявил, что надо конкретизировать понятие «политическая деятельность», чтобы под действие закона не подпадали те некоммерческие организации, которые такой деятельностью не занимаются. «В то же время нельзя оставлять лазейки тем, кто защищает интересы не граждан, а иностранных государств», — сказал Путин. Законодателей он призвал «все подумать и взвесить», прежде чем вносить поправки в закон. «Да, мы должны знать, кто живет в России и чем занимается, — так глава государства откликнулся на идею уведомлять ФМС о наличии у россиянина еще и иностранного гражданства. — Пример клятвы людей, принимающих иностранное гражданство, не должен оставаться без внимания. Но тут главное — не перестараться: ответственность не должна быть чрезмерной». Что в его понимании означает «чрезмерная ответственность», президент не уточнил. Согласился он и с третьей инициативой Андрея Клишаса: «Мы должны проанализировать опыт «оранжевых революций», защитить граждан от националистов, от ультрас». При этом власть, по словам Путина, «не должна чрезмерно расширить свою репрессивную функцию»: «Прошу вас на этой волне не напринимать законов, которые бы существенно ограничили гражданские права и свободы», — словно к малым детям, которые могут натворить глупостей, обратился к сенаторам президент. Из его слов можно было сделать вывод, что в настоящее время никаких особых ограничений прав и свобод в России нет. Некоторые из присутствующих, выслушав главу государства, преданно закивали в ответ. Однако особую преданность и любовь к Владимиру Путину продемонстрировала глава сенатского комитета по науке Зинаида Драгункина. Какие она расточала похвалы! «Ваша деятельность в сфере защиты материнства и детства эффективна! Сегодня мать и ребенок защищены вами. Спасибо вам!» Или: «После вашего послания (по Крыму. — «Газета.Ru») мы с коллегами пошли не на работу, а на Красную площадь. Нас окружили студенты и ликовали!» И, наконец, еще: «Наши коллеги с Восточной Украины не только говорили, что ваши действия правильные, но и просили, чтобы вы защитили и их». В течение своей недолгой речи Драгункина произнесла столько лестных эпитетов в адрес главы государства, сколько за время этой встречи не произнесли все ее участники, вместе взятые. Путину в какой-то момент стало явно не по себе. «Что касается защиты прав детей, это вам спасибо за ту работу, которую вы проводите», — сухо ответил он. Независимая газета, Владимир Путин призвал законодателей как можно быстрее обеспечить вхождение Крыма в правовую систему РФ Президент Владимир Путин на встрече с советом палаты Совета Федерации призвал законодателей как можно быстрее обеспечить вхождение Крыма в правовую систему РФ. «Нужно законодательно обеспечить все, что касается развития экономики, социальной сферы Крыма и Севастополя, – сказал президент. – Нужно плавно, аккуратно, последовательно и профессионально, не создавая никаких проблем для людей, а, наоборот, создавая условия для развития экономики, социальной сферы новых субъектов РФ, обеспечить вхождение Крыма и Севастополя в нашу правовую систему». Также Путин в который раз потребовал от руководителей регионов исполнять его майские указы, даже несмотря на сложности. Высказался президент и о том, как реагировать на некоторые санкции, предпринятые США в отношении РФ после присоединения Крыма. Так, он сказал, что Россия будет создавать свою платежную систему, беря пример с Японии и Китая. МК, Путин создает национальную платежную систему, а пока «Артек» назовут в его честь Сенаторы предложили президенту ввести уголовное наказание за неоднократное участие в протестных акциях Встреча Владимира Путина с активом Совета Федерации оказалась более чем насыщенной. Обсудили не только Крым и Украину, но и ситуацию в самой РФ. Сенаторы предложили вывести на чистую воду владельцев вторых паспортов иностранных государств, ввести уголовную ответственность для участников демонстраций и протестных акций, неоднократно получавших административные взыскания, и наделить Минюст правом самому формировать перечень НКО — иностранных агентов. Начали, конечно, с Крыма. «Нам нужно плавно, аккуратно, последовательно и профессионально, не создавая никаких проблем для людей, обеспечить вхождение Крыма и Севастополя в нашу правовую систему», — обратился к сенаторам Путин. По его словам, члены Совфеда должны наладить взаимодействие с новыми коллегами и ввести представителей двух новых субъектов в Совет законодателей. Кроме того, от Совфеда в ближайшее время потребуется активная законодательная деятельность, чтобы обеспечить развитие экономики и социальной сферы Крыма и Севастополя, отметил президент. «Готовы работать в режиме нон-стоп», — заверила Валентина Матвиенко. Уже в ближайший вторник верхняя палата на внеочередном заседании планирует рассмотреть пакет законов о работе финансовой системы Крыма. В дальнейшем сенаторы будут собираться по первому зову, чтобы «не тормозить процесс интеграции». «Необходимо сформировать систему местного законодательства с учетом специфики новых регионов, создать систему преференций и господдержки для бизнеса, может быть, как предлагается, организовать там особую экономическую зону», — перечислила основные задачи Матвиенко, предложив придать госпрограмме по развитию Крыма статус президентской. Кроме того, слово «президентский», по мнению сенаторов, должно появиться и в названии детского международного центра «Артек», который благодаря стараниям украинских властей стал местом отдыха отпрысков богатых родителей. Россия, по словам Матвиенко, должна превратить «Артек» в южный аналог «Селигера»: здесь будут готовить молодых лидеров и проводить встречи детей из стран СНГ и дальнего зарубежья. Что касается санкций, то сенаторы решили проявить солидарность с коллегами, уже попавшими в «черные списки» США и Евросоюза. «Совет Федерации принял заявление с предложением включить всех членов Совфеда в санкционный список», — проинформировала Путина Матвиенко, не уточнив, правда, кому адресовано заявление и как о нем узнают заинтересованные стороны. Что касается «нашего ответа Чемберлену», то, по мнению сенаторов, Россия должна ускорить создание собственной платежной системы, активнее развивать сотрудничество со странами Востока и формировать собственные рейтинговые агентства, не зависящие от «ангажированных западных». Чтобы стимулировать бизнес возвращаться под российскую юрисдикцию, Валентина Матвиенко предложила объявить амнистию капиталов, однако Путин предупредил, что спешить с этим не следует. «Мы уже проводили такое мероприятие, но там есть проблемы, — напомнил он. — Если уж это и делать, то все должно быть хорошо проработано». В свою очередь, сенатор Андрей Клишас предложил целый ряд специфических новаций. Во-первых, дать Минюсту право самому формировать перечень иностранных агентов по собственному усмотрению, не дожидаясь заявления со стороны самих организаций. Во-вторых, привлекать к уголовной ответственности граждан, неоднократно побывавших в околотке за участие в протестных акциях. А в-третьих, принять закон об обязательном уведомлении о наличии второго гражданства: кто скроет второй паспорт, того на исправительные работы. Путин согласился с тем, что власти должны и имеют право знать, «кто живет в России и чем занимается». Но нельзя перестараться. «Ответственность, конечно, должна быть, но главное, чтобы мы фиксировали это состояние», — подчеркнул президент. Также Владимир Путин заявил: в России будет создана национальная платежная система — аналогичные есть в Китае и Японии. Газета.Ru, Путин расплатится за Россию Владимир Путин: Россия создаст национальную платежную систему России должна быть создана собственная бесперебойно работающая система платежей, как в Японии или Китае, заявил президент Владимир Путин. Центробанк пока не решил, создавать ли национальную платежную систему с нуля или обойтись относительно дешевым вариантом на основе действующих платежных систем. В России будет создана национальная платежная система (НПС), заявил в четверг на встрече с сенаторами президент Владимир Путин. И дал подсказку: аналогичные системы давно работают в Японии и Китае. «В таких странах, как Япония и Китай, эти системы работают, работают очень успешно. Они изначально начинались исключительно как национальные, замкнутые на свой рынок, на свою территорию, на свое население, а сейчас приобретают все большую популярность», — сказал Путин. Японская система сейчас действует в 200 странах. «Почему нам этого не делать? Обязательно надо делать, и мы будем это делать», — заявил президент, добавив, что потребуется время для создания в России собственной платежной системы. Центробанк и правительство уже работают в этом направлении. Впрочем, речь не идет об отказе от международных платежных систем Visa и MasterCard. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина подтвердила, что регулятор готовится создать НПС, которая обеспечит бесперебойные внутренние расчеты. По ее оценкам, для россиян и пребывающих в стране иностранцев они составляют порядка 90%. Ранее в Центробанке уверяли, что «операции, попадающие под санкции, не оказывают существенного влияния на финансовую устойчивость кредитной организации». «Мы готовим сейчас меры, которые должны быть реалистичными, с одной стороны, и необременительными и для банков, и для держателей карт, и поэтапными», — сообщила Набиуллина. На первом этапе нужно добиться технологической совместимости между процессинговыми и операционными центрами крупных банков, чтобы при возникновении чрезвычайных ситуаций они могли быстро переключаться, добавила Набиуллина. Чрезвычайная ситуация возникла на прошлой неделе, когда США, Евросоюз, Канада, Япония и некоторые другие страны в ответ на присоединение Крыма к России ввели санкции. В частности, были заморожены счета 20 россиян и банка «Россия». Путин выразил сожаление в связи с тем, что некоторые из глобальных платежных систем решили ограничить свою деятельность на территории России. «Я думаю, что это приведет просто к потерям определенных сегментов рынка для них, и рынка весьма выгодного», — отметил Путин. В Центробанке пока не решили, создавать ли НПС с нуля или использовать действующие системы. Национальная платежная система с нуля создаваться не будет, уверен Анатолий Аксаков, глава Ассоциации региональных банков. Он не исключает, что она будет строиться на базе уже реализующегося проекта универсальной электронной карты (УЭК) Сбербанка. К проекту присоединились 14 банков. За основу можно взять уже действующие проекты, например Объединенную расчетную систему, «Сбербанк ПРО100» или «Золотую Корону», согласен Александр Новиков, заместитель директора департамента дистанционного банковского обслуживания Бинбанка. Но некоторые из опрошенных «Газетой.Ru» участников рынка опасаются, что в случае создания НПС на основе действующей системы, например Сбербанка, возникнет проблема монополизации рынка. «У банков должна быть возможность взвесить самостоятельно свои риски и решить, что для них лучше — услуги монополиста или международных платежных систем, а политика «давайте всем навяжем, а потом попытаемся из этого как-то выпутаться» ни к чему хорошему не приведет», — считает эксперт, близкий к рынку безналичных платежей. «Попасть под монополизм Сбербанка на своей же территории — худшее, что может произойти с банками, тем более когда мы видим на примере, как был завален проект УЭК. Сбербанк ничего не смог сделать, хотя и присоединили четыре банка», — говорит один из участников рынка. «Здесь нужно принимать решение исходя из того, насколько быстро эту технологическую платформу можно создать, насколько приемлема она будет для банков. Банки не должны тратить миллионы долларов на доработку программного обеспечения для подсоединения к данной платформе», — говорит вице-президент Ситибанка Наталья Николаева. Есть опасения и по поводу совместимости НПС с глобальной системой расчетов. Национальная система может быть создана на основе существующей инфраструктуры и технологий таким образом, что одна и та же карта будет работать и за рубежом, и локально на территории России без обращения к серверам, находящимся за границей, считает Елена Дворовых, вице-президент СМП Банка. «На первоначальном этапе выглядит логичным подписание между игроками карточного рынка соглашений о создании соединений host-to-host, то есть между собой с целью расширения общей сети приема карт, выпущенных российскими банками», — говорит Дворовых. По мнению Владислава Резника, первого зампреда комитета Госдумы по финансовому рынку, в России возможно создание безопасной архитектуры обработки данных, в соответствии с которой «вся информация и механизмы управления карточками будут находиться на территории России, а Visa и MasterCard не смогут ограничить предоставление своих услуг». Банки не будут обязывать в обязательном порядке использовать национальную платежную систему. «Это добровольное дело. Чем больше платежных систем в России, тем больше конкуренция, выше качество, меньше тариф», — считает Аксаков. Но действующие тарифы высоки даже для серьезных кредитных учреждений. Сейчас при вступлении в систему УЭК, к примеру, в качестве банка-эмитента необходимо внести первоначальный взнос в 1,3 млн руб., в качестве банка-эсквайера — 100 тыс. руб. (без учета НДС), значится на сайте УЭК. Плата за подключение программно-технического комплекса к операционному центру системы составляет 1,5 млн руб. Ставка по межбанковским операциям различается в зависимости от объема операций в месяц и составляет от 0,12 до 0,090%. Расходы на создание УЭК оцениваются в 135 млрд руб. Российские банки тратят значительные суммы на поддержку работы банковских карт, отмечает источник, близкий к банковской отрасли. Основные траты приходятся на покупку лицензий, «шлюзов», а также программного обеспечения для функционирования банковских карт. Стоимость лицензий и «шлюзов» зависит от размера банка и может достигать $1 млн. В случае если банк предоставляет услуги интернет-банкинга, а также поддерживает оплату ЖКХ, штрафов ГИБДД, а также оповещения о снятии и списании средств по SMS, сумма затрачиваемых финансовой организацией средств возрастает. «Инфраструктурно, технологически все готово: процессинг и прочее. Уже потрачены миллиарды рублей, с учетом затрат Сбербанка. И создание новой платежной системы возможно без существенных затрат. Они окупятся за счет того, что граждане будут активно пользоваться этой системой. Многие захотят себя обезопасить (от ситуаций с блокировкой карт со стороны Visa и MasteСard. — «Газета.Ru»)», — говорит Аксаков. Полноценной замены глобальным игрокам на рынке платежей сейчас нет, но частичной заменой может послужить китайская UnionPay, говорит глава НП «Национальный совет финансового рынка» Андрей Емелин. Карты UnionPay принимаются в 141 стране мира, а общее количество банкоматов, работающих с китайской платежной системой, превысило отметку в 1 млн. Расчетным центром китайской платежной системы выступает АКБ «Банк Китая (Элос)», который является российской дочерней структурой одного из четырех системообразующих банков КНР — Банка Китая. Сейчас, по данным российского сайта UnionPay, карты UnionPay принимаются во многих банках России, в их числе — ВТБ24, Газпромбанк, ПриватБанк, Банк Москвы, City Bank, «Росбанк», а также Юниаструм Банк. Однако переход на китайскую платежную систему сопряжен с дополнительными рисками. «Привязываться сегодня к любой банковской системе Китая опасно в силу нестабильности самой банковско-финансовой системы КНР», — говорит заведующий отделением востоковедения НИУ ВШЭ Алексей Маслов. — Visa и MasterCard обеспечиваются совокупной мощью Европы и США, поэтому даже в случае глобального финансового кризиса они вряд ли рухнут в силу свободной конвертируемости евро и доллара. Юань же пока еще не стал свободно конвертируемой валютой». Японская платежная система — JCB (Japan Credit Bureau) — была основана в 1961 году и к 1968 году благодаря приобретению Osaka Credit Bureau стала лидером рынка кредитных карт в Японии. В рамках сотрудничества с американским American Express JCB занимается эквайрингом карточек AmEx. Капитал компании на март 2013 года составляет $10,6 млрд, доход в 2013 год составил $235 млн. В мире насчитывается порядка 60 млн держателей карт JCB. Сеть по приему карт насчитывает около 14 млн банкоматов. Карты JCB выпускаются в 20 государствах мира — в Гонконге, США, Корее, Таиланде, Великобритании, Германии, Сингапуре, Австралии, Индонезии, Швейцарии, Италии, Китае, на Филиппинах, в Нидерландах, Испании и т.д. В России такие карты не эмитируются. Нынешняя попытка создать НПС в России — не первая, вспоминает Александр Мурычев, первый исполнительный вице-президент РССП. В проекте закона о НПС от 2010 года была соответствующая статья, но впоследствии при доработке закона ее исключили. Тогда посчитали, что создание НПС — слишком дорогое удовольствие. В настоящее время в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, который был внесен в нижнюю палату парламента в тот же день, когда Visa и MasterСard заблокировали проведение платежей ряда российских банков в связи с расширением санкций со стороны США. Законопроект предполагает закрепление нормы о том, что операционные центры и платежные клиринговые центры должны размещаться только на территории России. Авторами законопроекта являются депутаты Владислав Резник, Анатолий Аксаков и Евгений Федоров. К 1 октября законопроект может быть принят, говорит Аксаков. Ситуация на Украине: радикальная оппозиция под стенами Рады; кредит МВФ и поддержка Запада; закрытие российских телеканалов РИА Новости, Радикалы из "Правого сектора" собрались возле Верховной рады Около 250 радикалов из "Правого сектора" в масках и с битами собрались возле здание Верховной Рады Украины и угрожают взять его штурмом, передает корреспондент РИА Новости. По всему периметру Верховной Рады, где они расположились, радикалы кричат "Авакова вон!". Как рассказали корреспонденту РИА Новости радикалы, причина их намерения взять штурмом здание Верховной Рады в том, что Аваков не расследует должным образом гибель людей на Майдане в январе и феврале 2014 года, также они подозревают Авакова в заказе убийства одного из радикальных представителей "Правого сектора" Саши Билого. "Мы подождем переговорщиков от Верховной Рады, депутатов, но нам не подходит отставка Авакова, а нужен его трибунал", — кричат в рупоры радикалы под дверями украинского парламента. Все народные депутаты и сотрудники аппарата Верховной Рады уже покинули здание украинского парламента, и в нем остались только охранники, которые внутри, возле главной входной двери в Верховную Раду, подготовили шланг, из которого будут поливать водой радикалов. РИА Новости, Кличко вышел на переговоры к радикалам из "Правого сектора" Лидер партии "УДАР" Виталий Кличко вышел на переговоры к радикалам из "Правого сектора", которые собрались штурмовать здание Верховной рады Украины, передает корреспондент РИА Новости. Около Рады находятся около 250 радикалов в масках, камуфляже и с битами, они стучат в двери здания. Кличко уговаривает их не штурмовать здание: "Это внесет дестабилизацию в нынешнюю ситуацию на Украине, здание парламента уже пустое, ведь его покинули депутаты". Требование представителей "Правого сектора", которое они кричат в рупоры — "отправить под трибунал главу МВД Украины Арсена Авакова". Как рассказали корреспонденту РИА Новости радикалы, которые находятся у здания в камуфляже и с битами, причина их намерения взять штурмом здание Верховной рады в том, что Аваков не расследует должным образом гибель людей на Майдане в январе и феврале 2014 года, также они подозревают Авакова в заказе убийства одного из радикальных представителей "Правого сектора" Саши Билого. ИТАР-ТАСС, Протест радикалов "Правого сектора" у парламента Украины завершился Акция протеста активистов радикального движения "Правый сектор" у здания Верховной Рады Украины завершилась. Порядка двух тысяч человек собрались в четверг вечером у парламента с требованием отставки назначенного исполняющим обязанности министра внутренних дел Украины Арсена Авакова. По словам одного из представителей "Правого сектора", сегодня "пройдет внеочередное заседание Верховной рады, на котором будет рассмотрен вопрос об отставке Авакова". Он также уточнил, что в 11:00 мск радикалы вновь соберутся у здания Верховной рады. МК, Стать президентом Юлия Тимошенко в четверг объявила, что собирается идти в президенты. Во время онлайн-конференции, проходившей на заднем дворе партийного офиса «Батькивщины» в Киеве, она популярно объяснила, почему считает свою кандидатуру наилучшим выбором для Украины. Вот краткий список ее доводов. «Я единственный человек среди лидеров партий, который действительно продемонстрировал, как надо сворачивать коррупцию целыми пластами». В качестве примера Юлия Владимировна привела 2000 год (за ту «борьбу с коррупцией» она была посажена в тюрьму Леонидом Кучмой как ярая коррупционерка). А затем она вспомнила свою «войну» против «Росукрэнерго»: за это ее грозил посадить в тюрьму Ющенко, а посадил Янукович — также за коррупцию и госизмену. «Я являюсь кандидатом национального единства, поскольку имею поддержку на Западной Украине, а треть жизни прожила на Востоке — в Днепропетровске». Только вот свою историческую родину вместе с ее жителями Тимошенко на днях грозилась «расстрелять из атомного оружия». «Я уверена, что смогу искоренить такое явление, как олигархия. Олигархи — не просто грубое слово, но система отношений между большим, теневым в том числе, бизнесом и властью на всех уровнях. Олигархия несовместима с тем, что мы хотели видеть в результате реформ». Вообще-то во время своей политической деятельности и во время работы на должности премьер-министра Тимошенко очень любила общаться с олигархами. Многие из них даже покупали себе места в ее партии «Батькивщина». «Сегодня большинство украинцев стремятся к защите и хотят жить в стране, в которой им будет комфортно. Я смогу создать настолько мощную систему обороны страны, профессиональную армию, сделать все для того, чтобы наша армия получила наилучшее оружие. Я знаю, что смогу сделать все, чтобы защитить нашу страну и иметь надежду на то, что мы вернем Крым». Продолжение темы о том, что надо «мочить кацапов» и устроить в России «выжженное поле». И последний убойный аргумент: «То, что я как политик испытала на себе в тюрьме, не представляет себе большинство тех, кто представляет народ в Верховной раде, на Банковой и в кабмине. Исправить устоявшуюся систему может только человек, который через нее прошел». Ну почему — никто не представляет? Прежний президент Янукович также неплохо знал, что собой представляет тюрьма. И где он сейчас?.. Независимая газета, Майдан сделал свое дело, майдан может уходить Украинская власть не должна позволить улице создавать альтернативные структуры принуждения Конфликт, возникший между «Правым сектором» и новыми киевскими властями после ликвидации Александра Музычко (Сашка Билого), можно считать логичным развитием истории победившего майдана. Симптоматичны и высказывания в соцсетях некоторых журналистов, симпатизирующих майдану: они считают стрельбу в Ровно и смерть Музычко свидетельством того, что новая власть мало чем отличается от старой – «это те же самые менты, стреляющие в граждан». Логика заключается в том, что, каким бы влиянием ни обладали улица и радикалы в период смены власти, к управлению страной все же приходят представители истеблишмента, политической элиты. Они могут заигрывать с улицей (майданом – в украинском случае). Они могут хотя бы временно интегрировать в систему власти выдвиженцев майдана. Улица может какое-то время оставаться источником легитимности нового правительства. Но в тот момент, когда в стране начинают функционировать государственные институты, когда их руководителям приходится решать экономические вопросы и договариваться о кредитах, майдан должен делегировать органам власти и право на принуждение. Фигуры вроде Сашка Билого с автоматом, в свою очередь, отражают ситуацию, в которой право на принуждение делегировано государству не полностью. Напротив, в Украине действуют альтернативные структуры, осуществляющие насилие и считающие его легитимным. Речь идет о сосуществовании двух властей в одной стране: одна наводит порядок довольно радикальными мерами, второй поручено делать официальные заявления и договариваться о деньгах. Понятно, что государство, если оно желает, чтобы его воспринимали в качестве такового, терпеть альтернативное насилие не может и не должно – как бы ни была правящая элита обязана улице и радикалам своим приходом к власти. В те дни, когда Виктор Янукович покидал страну, а майдану представляли новый кабинет министров, было понятно, что улица в Киеве в целом весьма скептически настроена по отношению к политическому истеблишменту. Российское ТВ, к слову, использовало опросы на майдане как свидетельство низкой легитимности нового украинского правительства. Так или иначе, управление страной является прагматической функцией. Именно поэтому полное обнуление элиты вредно, во власти должны оказаться люди, имеющие представление о государственном управлении, а задача майдана – укрепить или создать (если их нет) институты постоянного и эффективного контроля действий государства. Смысл контроля – в возможности смены правящей элиты через легальные прозрачные процедуры. Автомат в руках радикала такие процедуры, мягко говоря, не олицетворяет. Противоречия между украинской властью и радикалами в принципе могут вылиться в ситуацию перманентного майдана, который будет требовать бесконечного пересмотра структуры правительства – вплоть до его превращения в рупор улицы, не вполне последовательной и уж тем более не вполне прагматичной в своих суждениях. Это чревато хаосом. Власть, получив мандат от улицы, не желает становиться ее заложницей или считаться неполноценной, не обладающей монополией на принуждение. Она считает, что майдан сделал свое дело, и желает перевести свои отношения с обществом в нормальное, а не чрезвычайное русло. Учитывая, что власть в Украине постепенно начинает чувствовать себя таковой (операция в Ровно – тому иллюстрация), она может оказаться более решительной в подавлении вооруженного протеста, чем Виктор Янукович и его окружение. В этом она скорее всего будет поддержана и Западом, и Россией, едиными в нежелании иметь дело с нестабильным и склонным к радикализации государством. МК, Люстрация по-украински: в списках нет олигархов, но есть 6-летние дети Страшное слово «люстрация» охватило умы украинцев. 27 марта Верховная рада готовится принять законопроект о люстрации целого списка государственных деятелей — в основном членов Партии регионов и Компартии Украины. Кроме того, в списке из 145 человек судьи, правоохранители, прокуроры — все те, кто не угоден новой власти. Но именно власти, а не активистам Майдана. Тут у майдановцев и занявших высокие кресла нью-управленцев «незалежной» серьезные расхождения во взглядах. Люстрация это эдакое правовое уничтожение политических конкурентов. Нет, убивать людей, работавших при прошлой власти, никто не будет. Им просто запретят занимать любые государственные должности. В длинном списке фигурируют в полном составе семейства экс-президента Виктора Януковича, экс-вице-премьера Андрея Клюева, бывшего премьер-министра Николая Азарова, экс-министра МВД Виталия Захарченко и так далее. Вместе с детьми и женами предлагается люстрировать всех видных «регионалов», откровенно высказывавшихся против новоиспеченных деятелей и их методов захвата власти. В частности, там значатся фамилии депутатов Верховной рады от ПР Вадима Колесниченко, Сергея Арбузова, Олега Царева. Однако здравый рассудок отказывается воспринимать, чем перед киевской «хунтой» провинились малые дети? В люстрационный список, к примеру, попали 8-летний Всеволод Колесниченко, 10-летняя Екатерина Царева, 6-летний Игорь Царев, 11-летний Сергей Клюев, 10-летний Михаил Арбузов и так далее. Как они успели навредить нации? А вот таких «безобидных» деятелей, как «газовая принцесса» Юлия Тимошенко, «шоколадный король» Петр Порошенко, олигархи Ринат Ахметов, Игорь Коломойский, Сергея Тарута, в люстрационном списке почему-то не оказалось. Вероятно, их капиталы нажиты исключительно честным непосильным трудом. Но это легко объяснимо: олигархи, люстрации которых требовали на Майдане в первую очередь, сегодня нужны новой власти. А Тимошенко, выйдя из мест не столь отдаленных, де-факто сейчас и есть «новая» украинская власть. Само собой, люстрации не собираются подвергать и Арсения Яценюка с Александром Турчиновым, которые давно и прочно окопались во власти. И уж точно успели поработать на режим Януковича. Яценюк — аж в ранге министра экономики. Новеньким во всей этой компании можно назвать только Виталия Кличко. Тем временем Майдан выдвигал совсем иные люстрационные требования и условия для людей, которые хотят прийти к власти: — не должен входить в список ста богатейших людей Украины; — не должен занимать руководящую должность в исполнительной власти с начала 2010 года; — не должен быть работником администрации президента с начала 2010 года; — не должен быть причастен к нарушениям прав человека и коррупционной деятельности. И все вышеперечисленные персоны как раз лучшим образом вписываются не во властные кресла, а в пресловутый люстрационный список. Посудите сами. Юлия Тимошенко занимала руководящие посты и при президенте Кучме, и при Ющенко, который, кстати, хотел ее посадить за «измену Родине» из-за невыгодных газовых контрактов. Не успел, это сделал за него Янукович. Петр Порошенко числится, по данным Forbes, пятым в списке украинских богачей. Две его последние государственные должности — министр иностранных дел с октября 2009 года по март 2010-го и министр экономического развития и торговли Украины с марта 2010-го по декабрь 2012 года. Игорь Коломойский занимает 2-е место в рейтинге самых богатых украинцев с состоянием $3,645 млрд. Ринат Ахметов — наибогатейший человек в «незалежной» и 26-й в мире с состоянием в $22,3 млрд. Да, кстати, Майдан требовал люстрации, чтобы во власть пришли свежие, незапятнанные коррупцией люди. Один из таковых — новый генпрокурор Махницкий, одобренный площадью, на днях был замечен в отделе продаж престижной недвижимости «Новопечерские липки» по улице Драгомирова. Выбирал себе домик за несколько миллионов долларов. «Приехал на новеньком «Мерседесе» S-класса, в сопровождении трех охранников. Менеджер показывал дома на макетах, что-то объяснял. Визит осуществлялся в 10 утра — в рабочее время. У Махницкого и его жены в декларации за 2013 год не указано ни копейки сбережений. Комментировать не буду — предлагаю делать это вам», — сообщает журналист Лещенко, который был рупором «Евромайдана». Интересно, когда свеженьких «народных избранников» люстрировать будут? Екатерина Петухова КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА Алексей МАКАРКИН, замгендиректора Центра политтехнологий: — Идея люстрации возникла из-за желания части украинских радикальных политиков разобраться с оппонентами, а общества — с коррупционерами, ворами, ангажированными судьями. Но сейчас проводить люстрацию — значит расколоть общество. Чистки сильно затронут часть украинских элит, и им останется либо уезжать, либо обособляться вплоть до отделения юго-востока, который совсем не хочет попадать под люстрацию. В свое время в странах бывшего Варшавского Договора была разная практика. Например, в Чехии, когда раздавили «пражскую весну», всех коммунистов-реформаторов исключили из рядов компартии, сделали аутсайдерами, и потом на это пошла реакция в виде люстрации. В других странах этого не наблюдалось, поэтому такой люстрации не было — как, например, в Венгрии, где все относительно спокойно договорились друг с другом. Была особая ситуация у поляков, где как таковая люстрация — запрет на участие в общественной и политической деятельности — отсутствовала, но те люди, которые сотрудничали с органами ГБ, должны были об этом сообщать, имена их были раскрыты, и выяснилось, что там довольно много известных деятелей. Потом у поляков пришел новый президент, Качинский, и решил провести более суровые люстрации и снова всех проверить под микроскопом, но страна была уже членом ЕС, и европейские страны такую инквизицию осудили. Полагаю, что в результате и на Украине будут приняты решения ограниченного характера, например, в отношении судей, которые принимали очевидно противозаконные решения. Чтобы люстрации касались членов семей и особенно несовершеннолетних детей — такого я никогда не слышал. Коллективная ответственность — это выходит за рамки современного правосознания. Думаю, Запад такие меры не одобрит. РИА Новости, Эксперт: МВФ может ужесточить условия кредитов Украине после выборов Основные условия, по словам замдиректора программ Евразии и России Центра стратегических и международных исследований Джеффри Манкоффа, скорее всего, будут теми же, что МВФ требовал на протяжении долгого времени: борьба с коррупцией, сокращение субсидий на цены за электроэнергию и усиление финансовой дисциплины. Международный валютный фонд (МВФ) может предъявить Украине более жесткие требования по кредитам уже после выборов президента страны, которые Верховная Рада назначила на 25 мая в обход договоренностей с бежавшим из страны президентом Виктором Януковичем, сказал РИА Новости замдиректора программ Евразии и России Центра стратегических и международных исследований Джеффри Манкофф. МВФ достиг соглашения с Украиной о предоставлении 14-18 миллиардов долларов в рамках стабилизационной программы stand by. В рамках программы планируется реформировать монетарную и валютную политику, финансовый сектор, бюджетную политику, энергетический сектор. Кроме того, планируются реформы в сфере госуправления, повышения прозрачности и улучшения бизнес-климата. Одной из основных реформ должно стать повышение тарифов на газ для населения до рыночного уровня. "Вопрос в том, насколько жестким будет МВФ. Дело выглядит так, что кредиторы намерены отложить наиболее жесткие условия на период после выборов 25 мая", — считает эксперт. При этом основные условия, по его словам, скорее всего, будут теми же, что МВФ требовал на протяжении долгого времени: борьба с коррупцией, сокращение субсидий на цены за электроэнергию и усиление финансовой дисциплины. "Что касается финансовой дисциплины Украины, я думаю, что переходное правительство намерено делать то, что требует МВФ. Но вопрос в том, что случится после выборов, особенно вследствие того, что при честном проведении выборов правительство и Рада будут расколоты", — заявил Манкофф. Стандартное требование МВФ к правительствам кредитуемых стран заключается в сокращении бюджетных расходов, что обычно негативно сказывается на доходах населения. Ъ, Украине поставлен греческий диагноз МВФ и другие кредиторы готовы выделить стране $27 млрд в обмен на жесткие реформы Что должны дать Украине меры экономии Международный валютный фонд (МВФ) в четверг завершил миссию на Украине и заявил о готовности выделить правительству страны $14-18 млрд в течение двух лет в обмен на жесткие реформы. Общий пакет помощи Украине с учетом вклада ЕС, США и международных организаций может составить $27 млрд — Россия с учетом скидки на газ предлагала Украине в январе 2014 года схожие суммы. Если помощь не будет получена, Украине грозит дефолт, предупредил премьер-министр Арсений Яценюк, в противном случае стране грозит падение ВВП на 3% в этом году и инфляция на уровне 12-14%. "Миссия МВФ на Украине достигла предварительного соглашения с властями страны по программе реформ и двухлетней финансовой поддержки со стороны фонда",— говорится в официальном сообщении МВФ по итогам двухнедельных переговоров, завершившихся в ночь со среды на четверг. Общий объем помощи правительству Украины в ближайшие два года может составить $27 млрд, из них фонд выделит $14-18 млрд в зависимости от вкладов других кредиторов страны. Всего главы стран ЕС совместно с ЕБРР пообещали направить Украине $15 млрд на протяжении шести лет, США — $150 млн и гарантии по кредитам на $1 млрд. Первый транш, по словам главы миссии Николая Георгиева, может поступить уже в апреле, но для этого правительство должно гарантировать выполнение реформ, а совет управляющих фонда — одобрить окончательный план поддержки. Среди условий получения кредита — введение Национальным банком Украины инфляционного таргетирования (курс гривны был отпущен еще в феврале), сокращение дефицита бюджета к 2016 году до 2,5% ВВП (с 4,3%, заложенных в бюджет 2014 года), полное снятие субсидий в энергетике для населения и промышленности, реструктуризация долгов "Нафтогаза" и повышение прозрачности действий госаппарата. Без проведения реформ суммарный дефицит бюджета и "Нафтогаза" в текущем году мог бы достигнуть 10% ВВП, учитывая отсутствие доступа Украины к займам на открытом рынке, выплаты по долгам в ближайшие два года приняли бы угрожающие размеры, оценили в МВФ. В правительстве страны уже приступили к выполнению условий МВФ. Накануне кабинет министров Украины принял решение о повышении тарифов на газ для населения с 1 мая на 50%, для коммунальных служб — с 1 июля на 40% (рост тарифов запланирован до 2018 года с оговоркой, что примерно треть населения будет взамен получать доппособия). Но даже с учетом этих мер дефицит "Нафтогаза" в этом году составит порядка $8 млрд, сообщил глава финансового департамента госкомпании Юрий Колбушкин. Общий же размер фискального дефицита в правительстве оценивают в 289 млрд гривен (около $28 млрд). В пересмотренном бюджете будет заложена цена на газ на уровне $480 за 1 тыс. кубометров, пояснил он. Напомним, Россия предлагала Украине в январе 2014 года займы на $15 млрд (получено $3 млрд) и сохранение цены на газ по договоренностям 2012 года — российский пакет был меньше, но сопоставим по объемам с нынешним, учитывающим резкое ухудшение условий торговли с Россией и эффект от перехода на плавание украинской гривны. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк, выступая в четверг перед парламентом, заявил о том, что страна окажется "на грани экономического и финансового банкротства" (см. подробнее "Ъ-Онлайн"), если помощь не будет получена. Господин Яценюк обнародовал и программу правительства по сокращению госрасходов. В частности, кабинет министров предлагает заморозить на год величину социальных выплат и прожиточного минимума, увеличить ставки подоходного налога для наиболее обеспеченных групп граждан (до 25% при доходе свыше 500 тыс. гривен), ввести потолок максимальной оплаты труда руководителей на госслужбе (15 МРОТ, примерно 18 тыс. гривен). "Правительство должно было бы поступить так, как поступило правительство Греции и Италии",— призвал премьер-министр Украины. Крупные госмонополии, по его словам, также "должны поделиться с Украиной": ренту за использование полезных ископаемых планируется увеличить вдвое. Вчера Верховная рада с трудом пропустила пакет законопроектов, необходимый для получения помощи от МВФ, проголосовав за него лишь со второй попытки. ИТАР-ТАСС, Пентагон: США следят за перемещениями российских войск в приграничных районах Контр-адмирал Джон Кирби подтвердил, что США могут отправить украинским солдатам сухпайки США продолжают следить за перемещениями и изменением численности российских войск в приграничных с Украиной областях. В то же время Вашингтон не видит причин не доверять официальной российской позиции о том, что указанные маневры являются частью ведущихся в данный момент военных учений. Об этом заявил на состоявшемся 27 марта брифинге официальный представитель Пентагона контр-адмирал Джон Кирби. Министр обороны США Чак Хейгел Минобороны США: РФ должна дать гарантии, что она не вторгнется на территорию Украины "Они (российская сторона - прим. ИТАР-ТАСС) ясно дали понять, что их намерения связаны с проведением учений, а не пересечением границы. Мы ожидаем, что они сдержат свои слова", - заявил Кирби. Одновременно представитель Пентагона добавил, что "даже если это военные учения, они никоим образом не способствуют деэскалации напряженности на Украине. Они никак не помогают стабилизации этой части Европы", - добавил Кирби. Представитель Пентагона сообщил о том, что в настоящий момент продолжается изучение возможности предоставления дополнительных гарантий европейским партнерам посредством "добавления или усиления текущих операций и учений". Какие конкретные шаги в этой связи готовы предпринять США, не сообщается. Кирби подтвердил, что с точки зрения оказания помощи Украине со стороны оборонного ведомства единственным вопросом на повестке дня остается предоставление сухпайков украинским вооруженным силам. Осуществление поставок какого- либо вооружения в эту страну не рассматривается, как 27 марта снова заверил представитель Пентагона. По его словам, первые партии продовольствия при благоприятном стечении обстоятельств могут прибыть в Украину к началу выходных. Как ранее сообщило министерство обороны РФ, в ходе телефонного разговора Сергея Шойгу со своим американским коллегой Чаком Хейгелом министры обменялись оценками ситуации в Крыму и на Украине, а также высказали соображения о путях снижения напряженности в регионе в целом. "Сергей Шойгу в деталях изложил российское видение обстановки на Крымском полуострове в условиях сложившихся там новых реалий", - отметили в Минобороны. Российский министр также подробно прокомментировал высказанные Чаком Хейгелом озабоченности "массированным наращиванием" российских Вооруженных сил на российско-украинской границе. "В частности, министр обороны РФ обратил внимание собеседника на предельную транспарентность нашей военной деятельности в регионах, прилегающих к украинским границам, - информировали в ведомстве." В Минобороны отметили, что российский министр "призвал американского коллегу объективно оценить состояние военной деятельности России и не нагнетать обстановку". ИТАР-ТАСС, Еврокомиссия: Евросоюз пока не готов к запуску процедуры по вступлению Украины в ЕС Страны Евросоюза пока не готовы к запуску процедуры по вступлению Украины в ЕС. Об этом заявил сегодня председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. "Члены ЕС к этому пока не готовы. Они считают, что не только Украина не была готова, но также и Европейский союз не был готов интегрировать на этом этапе страну, подобную Украине. Вот почему мы предложили Украине соглашение об ассоциации", - заявил Баррозу, выступая в ходе экспертной дискуссии в Брюсселе. Вместе с тем глава Еврокомиссии подчеркнул, что "дверь для вступления не закрыта" и "такая возможность в будущем существует", но для этого Украине необходимы преобразования: реформы, борьба с коррупцией, более высокая степень отчетности властей перед обществом. "Решение о начале переговоров о расширении (ЕС) за счет новой страны требует единодушия, а среди стран-членов (ЕС) единодушия в отношении Украины не было", - сказал Баррозу. ИТАР-ТАСС, Обе палаты конгресса США приняли законопроекты о выделении помощи Украине Обе палаты конгресса США приняли отдельные, но во многом похожие законопроекты, касающиеся выделения помощи Украине. Голосования в них прошли практически одновременно. В сенате решение было принято путем устного голосования. В палате представителей за законопроект высказалось 399 законодателей, против - 19. Каждый из законопроектов предусматривает выделение Киеву $1 млрд в в качестве помощи. Кроме того, они наделяют администрацию США дополнительными полномочиями "принимать меры экономического характера" против российских и украинских чиновников, замешанных, по мнению американских законодателей, в коррупции и нарушении прав человека на Украине, а также лиц, ответственных за нарушение суверенитета и территориальной целостности республики. Это предполагает запрет на въезд в США и замораживание активов. Теперь члены конгресса должны выработать единый документ, который в итоге будет направлен на подпись президенту США Бараку Обаме. Эксперты не исключают, что законодатели завершат эту работу уже к концу текущего дня. ИТАР-ТАСС, ЦИК зарегистрировал бывшего вице-премьера Украины Юрия Бойко кандидатом на пост президента Центризбирком Украины зарегистрировал 27 марта бывшего вице-премьера страны Юрия Бойко кандидатом на пост президента. ЦИК также официально зарегистрировал кандидатом на пост главы государства экс-заместителя генерального прокурора Украины Рената Кузьмина, документы на регистрацию в ЦИК в качестве самовыдвиженцев подали бывший глава администрации Харьковской области Михаил Добкин, один из лидеров Партии регионов Сергей Тигипко, лидер компартии Украины Петр Симоненко. Выборы президента Украины назначены на 25 мая. На заседании 27 марта ЦИК были также зарегистрированы 100 официальных наблюдателей от Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ). Всего на 27 марта удостоверения официальных наблюдателей на президентских выборах получили 118 представителей международных организаций. Ъ, В Раду внесен закон о темном прошлом На Украине составляют списки подлежащих люстрации В Верховную раду Украины внесен законопроект о люстрации, который, по мнению его авторов, должен "полностью изменить структуру власти в стране". Инициаторы закона из националистической партии "Свобода" настаивают на "глубокой люстрации", которая в первую очередь коснется представителей левых партий и восточных регионов. Насколько велика вероятность того, что закон будет принят именно в такой редакции, разбиралась корреспондент "Ъ" в Киеве НИНА Ъ-СОКОЛОВА. Когда депутаты "Свободы" представили свой проект, призванный "очистить Украину от ее врагов", под стенами Рады собрались несколько сотен человек, скандировавших "Лю-стра-ци-я!". Они принесли бутылки с "коктейлем Молотова" и автопокрышки — их обещали поджечь, если в ближайшие дни парламент не примет законопроект. В какой-то момент демонстранты с криками "Банду геть!" попытались прорваться в здание, но их оттеснили бойцы "Самообороны Майдана", несущие охрану Рады. Ранее организация "Люстрация", в которую входят активисты "Свободы", обнародовала список из 145 "люстрируемых". Это Виктор Янукович с женой, сыновьями и невестками, семья экс-главы президентской администрации Андрея Клюева, включая его 11-летнего сына Сергея, семья бывшего и. о. премьера Сергея Арбузова, включая девятилетнего сына Михаила, пророссийски настроенный депутат Партии регионов Олег Царев с женой и четырьмя детьми, семья экс-премьера Николая Азарова. Всего 50 политиков и их родственников, кроме того, 43 судьи, 12 милиционеров, 27 следователей и прокуроров, открывавших дела против участников массовых протестов, а также чиновники, "поддержавшие разгон Майдана". "Этот документ — прощание с СССР и отстранение от власти сотрудников КГБ и партийных чиновников. Украине не обойтись без классической люстрации, которую провели страны Прибалтики, Польша, Чехия",— заявил "Ъ" соавтор законопроекта, депутат от "Свободы" Юрий Сиротюк. По его словам, за основу взят проект лидера партии Олега Тягныбока, составленный им еще в 2005 году. "Под люстрацию попадут секретари обкомов КПСС, сотрудники КГБ и других карательных органов. Это не охота на ведьм. Членство в ВЛКСМ и КПСС не станет поводом для увольнения",— заверил Юрий Сиротюк. Впрочем, опрошенные "Ъ" эксперты не уверены, что люстрация пойдет по тому сценарию, который прописали национал-радикалы из "Свободы". Судьба законопроекта зависит от того, какую позицию займет "Батькивщина", которая фактически стала партией власти. "Мы прорабатываем собственный документ,— сообщил "Ъ" депутат от "Батькивщины" Владимир Арьев.— Он будет готов на этой неделе. Важно сформировать единый законопроект, который получил бы поддержку общества". Те представители общественности, кто "по требованию Майдана" готовил закон о люстрации, возмущены поспешностью "Свободы". "Ее депутаты вообще не захотели с нами сотрудничать,— говорит "Ъ" юрист Татьяна Козаченко.— Мы согласовываем документ уже две недели, его нельзя написать за одну ночь. До сих пор нет окончательного перечня критериев, по которым будет осуществляться люстрация". По словам госпожи Козаченко, люстрации обязательно будут подвергнуты чиновники, выносившие "заведомо неправомерные решения, связанные с акциями протеста 29 ноября — 20 февраля". Свои черные списки готовят и регионы. Не дожидаясь принятия Радой соответствующего закона, Днепропетровская область объявила массовую люстрацию силовых структур. Уже составлен список из 100 человек, без увольнения которых "нельзя провести перезагрузку правоохранительной системы региона". По словам координатора днепропетровского Евромайдана Виктора Романенко, список будет расширен путем опроса граждан. Каждый сможет внести в него своих кандидатов, заполнив анкету и согласившись свидетельствовать в суде. Эксперты Харьковской правозащитной группы презентовали свою концепцию люстрации. По словам сопредседателя группы Евгения Захарова, она коснется тех, кто возглавлял обкомы Компартии и комсомола, работал в пятом (идеологическом) управлении КГБ, сотрудничал с СБУ как внештатный или тайный штатный сотрудник, устраивал фальсификации на президентских выборах-2004, был президентом, премьером, членом правительства Украины, чиновником первого-третьего рангов, судьей, мэром и даже главой сельсовета. "Очистка власти должна пройти по факту последних 23 лет, а не только советского периода,— говорит "Ъ" политолог Константин Матвиенко.— Практически все чиновники советского периода уже недееспособны и не занимают ключевых должностей. Законопроект, предлагаемый "Свободой", может только возмутить восток Украины, отчасти сохранивший симпатии к левым". Ъ, Российские каналы уходят с Украины в интернет Компания НТВ зовет телезрителей на свой сайт на время рассмотрения дела в суде В связи с приостановкой ретрансляции четырех российских каналов на территории Украины компания НТВ вчера призвала телезрителей продолжать смотреть свои программы в интернете. А в окружном административном суде Киева началось рассмотрение дела о запрете каналов, но было перенесено на 15 апреля. В ОБСЕ вчера назвали практику отключения каналов обоснованной, если она служит "защите фундаментальных ценностей". В телекомпании НТВ вчера заявили, что, дав определение приостановить на территории Украины вещание четырех каналов ("Первый канал. Всемирная сеть", "РТР-Планета", "Россия 24" и "НТВ Мир"), суд лишил "многомиллионную русскоязычную аудиторию на Украине доступа ко всему качественному российскому телевидению". Но "тенденциозные решения новых киевских властей, оформленные судебным постановлением, в реалиях XXI века никак не влияют на свободное распространение информации в интернете", уверены в телекомпании. "Сегодня мы обращаемся к нашим многочисленным украинским зрителям напрямую. Никто не может запретить вам смотреть то, что вы хотите. Мы открыли прямую трансляцию НТВ и подготовились к наплыву аудитории",— говорится в заявлении. На НТВ утверждают, что "за полтора дня, прошедших с момента эфирной блокировки, количество заходов с территории Украины" на сайт компании уже "выросло более чем в 12 раз". Напомним, что в окружной административный суд Киева поступил иск от Национального совета Украины по телевидению и радиовещанию к дистрибутору ООО "Торсат" с требованием прекратить вещание четырех российских каналов. На время разбирательств суд принял решение приостановить ретрансляцию каналов. Вечером 26 марта на действия суда отреагировал гендиректор "Первого канала" Константин Эрнст, призвав украинские власти отменить решение, противоречащее "нормам международного права и интересам абонентов". Вчера же киевский окружной суд собрался на первое заседание по рассмотрению иска. Однако, как говорится в сообщении Нацсовета, "рассматривался лишь процессуальный вопрос": "В качестве третьего лица по собственному заявлению было привлечено ООО "Объединение российских телеканалов"". Общество было зарегистрировано на территории Украины в 2009 году и представляет в стране "Первый канал" и связанные с ним цифровые телеканалы, в том числе "Дом кино" и "Телекафе". Кроме того, суд решил направить запрос в Генеральную прокуратуру и Службу безопасности Украины "для выяснения факта получения ими обращения от Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины". Рассмотрение дела продолжится 15 апреля. Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Дунья Миятович, ранее называвшая приостановку вещания ограничением свободы слова, вчера назвала такую практику обоснованной, если она служит "защите фундаментальных ценностей". "Если такие ограничения будут приняты в соответствии с принципом верховенства права и если ограничения преследуют законную цель и адекватны по своим масштабам, то они могут быть признаны приемлемыми",— отметила она. По данным Нацсовета, прекратили трансляцию российских каналов на территории Украины 696 провайдеров (всего — более 700). "Полностью прекратили трансляцию операторы в 22 областях Украины, в Одесской области — 81%, в Херсонской — 91%. В Автономной Республике Крым и Севастополе этот показатель составляет 0%",— сообщили в Нацсовете. Заместитель секретаря СНБО Виктория Сюмар вчера заявила, что Украина намерена наращивать мощность телерадиосигналов на территории Крыма, где провайдеры, напротив, отключили украинские каналы. А провайдер "Воля", выполнивший предписание суда, принял решение включить в свои пакеты российский телеканал "Дождь", который испытывает финансовые трудности после отключения из сетей российских кабельных операторов. Независимая газета, Киев предпочел смотреть на мир через собственные очки Доля украинских информканалов на телерынке страны выросла в 10 раз Татьяна Ивженко Киев предпочел смотреть на мир через собственные очки Украинцев отлучили от «российской пропаганды». Фото Reuters Вчера в Киеве началось рассмотрение судебного иска Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания к дистрибьютору российских телеканалов ООО «Торсат». На время слушаний Окружной административный суд Киева обязал компанию-дистрибьютора и сотрудничающих с ней провайдеров временно приостановить ретрансляцию на территории Украины российских телеканалов. Со вчерашнего дня из эфира исчезли «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР-Планета», «Россия 24», «НТВ-Мир». Нацсовет еще 11 марта заявил, что российское телевидение ведет информационную войну против Украины, и потребовал от провайдеров прекратить ретрансляцию. Но компании фактически проигнорировали требование. Крупнейшие сети оставили без изменений платные пакеты. А мелкие региональные компании поначалу отключили российские каналы, но через пару суток вернули их в свои пакеты, ссылаясь на требования клиентов. Примечательно, что те же провайдеры полностью отключили вещание всех украинских телеканалов в Крыму по первому требованию местного правительства еще 4 марта. В комментариях украинским СМИ компании пояснили, что в крымской ситуации они исходили из обеспечения безопасности своих сотрудников. На прошлой неделе вопрос информационной безопасности Украины рассматривался на одном из заседаний Совета нацбезопасности и обороны Украины. Итогом стало обращение СНБО к Службе безопасности Украины и к Генпрокуратуре с требованием провести расследование на предмет соответствия деятельности российского телевидения нормам украинского законодательства. «Расследование должно дать ответ, есть ли там (в программах российских телеканалов. – «НГ») факты разжигания межнациональной вражды, призывы к войне, сепаратизму и т.д.», – пояснила замсекретаря СНБО, исполнительный директор Института массовой информации Виктория Сюмар. В то же время Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания подал иск в Высший административный суд Украины. Рассмотрение дела, по сути, началось вчера, но накануне слушаний Окружной административный суд Киева в обеспечение административного иска Нацсовета постановил временно приостановить вещание названных российских телеканалов в Украине. В среду гендиректор Первого канала Константин Эрнст обнародовал заявление, в котором призвал украинский суд отменить решение и «признать право национального бизнеса взаимодействовать с партнерами на основании долгосрочных и легитимных договорных отношений». Он напомнил, что в 2007 году была создана специальная версия Первого канала, адаптированная к требованиям украинского законодательства. И напомнил, что отключение телеканалов противоречит нормам международного права и интересам абонента. Эрнст заявил, что готов принять участие в открытом суде, предоставив необходимые документы и записи эфира. К моменту сдачи номера в печать украинская сторона не ответила на это предложение. Со вчерашнего дня два крупнейших провайдера – компании «Воля» и «Триолан» – выполнили решение суда. Но в каждом украинском регионе работают также местные компании – более 200 по стране. По данным обнародованного осенью прошлого года исследования, проведенного Edelvace Limited, на долю мелких и региональных провайдеров приходится примерно половина рынка. Общая численность подписчиков услуг провайдеров кабельного телевидения в Украине составляла, по данным того же исследования, около 4,5 млн домохозяйств, или около 10 млн телезрителей. Эксперты отмечают, что к этому числу аудитории российских телеканалов нужно добавить тех, кто подключен к пиратским кабельным сетям и к спутниковому телевидению. Получится, что половина страны имеет возможность смотреть российские каналы, несмотря на решения государственных органов и судов. Представитель «Союза кабельного телевидения» Александр Швец на недавнем брифинге заявил, что попытки запретами бороться с информационной войной бессмысленны: «Как пример приведу статистику количества спутниковых тарелок по Украине – около 8 млн. Умножим на 3 и получим 24 млн абонентов: половина страны смотрит. Как мы их отключим?» По его словам, на долю пиратских сетей может приходиться до 40% рынка. Глава Нацсовета по телевидению и радиовещанию Владимир Манжосов, напротив, уверен, что принятое решение имеет смысл, поскольку уменьшит аудиторию российских телеканалов в Украине на три четверти. В России уже возмутились действиями украинской власти и суда. Уполномоченный МИД РФ по правам человека Константин Долгов расценил ситуацию как наступление на свободу слова и права человека. Он написал в Twitter: «Цель шага понятна – отсечь людей, в том числе миллионы русскоязычных, от правдивой информации о бесчинствах ультранационалистов и неофашистов. Чтобы лучше «промывать мозги». Такая вот демократия по-майдановски!» Он потребовал от ОБСЕ принять меры, которые заставили бы Киев отказаться от «карательных мер». Заявление Долгова в Киеве расценили как иллюстрацию некорректного отношения к ситуации: на российском телевидении новая украинская власть, как и жители запада и центра страны, регулярно именуются фашистами, бандеровцами, экстремистами. Инициаторы запрета вещания напоминают об искажении фактов, приводя в пример сюжет одного из телеканалов: вымышленная история о том, что бандеровцы начали еврейские погромы в Киеве, была иллюстрирована свастикой, нарисованной неизвестными после пророссийского митинга на стенах одесской синагоги. Вспоминают также дезинформацию о введении налога на восстановление майдана, о переходе на латиницу, о преследовании русскоязычных граждан. Сотрудник компании, занимающейся замерами телевизионной аудитории, неофициально сказал «НГ», что зрители еще зимой отреагировали на несоответствие картинки действительности: «Доля украинских информационных телеканалов выросла в 10 раз. Аудитория российских уменьшилась в 5–10 раз». Он отметил, что год назад российские телеканалы конкурировали по популярности с двумя наиболее рейтинговыми украинскими: «Это зрители, которых не столько интересовали новости, сколько развлекательный продукт. Ядро аудитории – городские жители, женщины после 40 лет. Но когда в стране начались такие события, всем стало не до развлечений, все хотели видеть живую новостную картинку. Если российские телеканалы, делая сюжеты, по-своему объясняли события, то украинские без пояснений давали в эфир трансляцию с камер, установленных в центре основных событий, – зритель все видел своими глазами. А сюжеты и комментарии каждый смотрел, где хотел». В феврале специальное исследование относительно телевизионных предпочтений украинцев провели совместно фонд «Демократические инициативы им. Илька Кучерива» и Киевский международный институт социологии. Выяснилось, что жители западных и центральных областей Украины узнавали новости по национальным каналам, отдавая предпочтение тем, кто вел прямые репортажи без комментариев: «Эспресо ТВ» – 94%, «Громадское ТВ» – 89%, TВі – 78%, «5-й канал» – 66%. Из альтернативных телевизионных источников узнавали новости 15% жителей названных регионов. Эта аудитория поддерживала общественное протестное движение и положительно относилась к майдану: среди зрителей «Громадского ТВ» – 85%, «Эспресо ТВ» – 79%, TВi – 70%, «5-го канала» – 61%. Более 60% жителей восточных и южных областей предпочитали новостные программы телеканалов «Интер» и «Украина», 78% смотрели новости российских телеканалов. По данным опроса, эта зрительская аудитория негативно относилась к майдану: среди зрителей российских телеканалов – 73%, «Интера» – 61%, «Украины» – 61%. Примечательно, что четверть аудитории российского телевидения еще в феврале поддерживала идею объединения с Россией. Социолог, руководитель компании R&B Group Евгений Копатько сказал «НГ», что не телевидение виновато в ситуации в стране: «Если бы не было майдана, не было бы и крымских событий, и дестабилизации на юго-востоке. То есть не было бы внутренних проблем – мы не столкнулись бы с внешним давлением. Но майдана не было бы, если бы Партия регионов не вела провальную политику. Все взаимосвязано. Запретами проблему не решишь, но, усилив градус напряжения в обществе, можно получить ответную реакцию». Киев пытается найти взаимопонимание с жителями востока и юга. Правительство гарантировало децентрализацию власти и передачу на места широких полномочий в сфере экономической, социальной, гуманитарной политики. Но это произойдет после принятия новой украинской Конституции – вероятно, осенью. Сейчас Верховная Рада собирается утвердить новый закон о языковой политике. Киев Ъ, "Украине нужна децентрализация" Председатель ПАСЕ рассказала "Ъ" о своем визите на Украину Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) АНН БРАССЕР побывала в западных и восточных областях Украины. Ситуация там станет главной темой сессии ПАСЕ в начале апреля. Свое видение этой ситуации, а также путей решения проблем русскоязычного населения глава ПАСЕ изложила корреспонденту "Ъ" МАРИИ Ъ-ЕФИМОВОЙ. — Русскоязычное население Украины говорит о проблемах после смены власти в стране. Вы это заметили? — Да, я видела на Украине, например в Донецке, демонстрации русскоязычного населения. Люди выходили на улицы в том числе с требованием защитить их права. Они говорили, что не чувствуют себя в полной безопасности, что им пришлось столкнуться с давлением, с оскорблениями. Украина — большая страна с разнообразным населением. И, безусловно, государство должно обеспечить каждому гражданину реализацию его прав, защитить права национальных и языковых меньшинств. Каждый гражданин должен иметь возможность разговаривать на родном языке. — Федерализация Украины, на ваш взгляд, могла бы стать решением этих проблем? — Никто из наших собеседников на Украине не высказался однозначно в том духе, что стране нужна федерализация. Но Украине, на мой взгляд, определенно нужна децентрализация. Местные и региональные проблемы должны решаться на соответствующем уровне местными и региональными властями с учетом интересов населения. Поэтому реформа системы местного самоуправления является одним из важнейших приоритетов для новых властей Украины. Ее можно провести на основе Европейской хартии местного самоуправления. Такая реформа позволит новым властям завоевать поддержку населения и преодолеть недоверие некоторых групп. Мы выступаем за единство Украины, где смогут жить в мире представители всех национальностей. — У вас не создалось впечатления, что Украина испытывает вакуум власти? — Страна переживает непростые времена, но демократическую систему невозможно создать мгновенно. Важно как можно скорее сформировать институты, которым население бы доверяло. Нужны честные выборы, серьезные изменения закона, эффективные меры в борьбе с коррупцией. Среди приоритетных задач — принятие новой конституции, за которым должно последовать принятие нового избирательного законодательства. В этих реформах помощь Украине готов оказать Совет Европы. — Многие европейские политики выражали озабоченность ростом национализма на Украине. ПАСЕ собирается высказаться по этому поводу? — В демократических странах в выборах участвуют радикалы как правого, так и левого флангов. Среди украинских националистов, к сожалению, есть экстремисты, но есть и более умеренные силы, выражающие чаяния какой-то части населения. Я встречалась с представителями "Свободы", они имеют определенную поддержку. Нужно уважать право граждан на выбор и в том случае, если он в какой-то мере падет на националистов. — Почему Совет Европы поддержал насильственную смену власти на Украине? — Революция никогда не проходит гладко, а это была революция против коррумпированных властей, вызывавших недовольство большинства. Президент Украины бежал. В условиях, когда он сам покинул свой пост, я думаю, мы имеем право считать происшедший процесс легитимным. — В начале апреля пройдет сессия ПАСЕ. Чего ждать на ней России в свете последних событий? — Присоединение Крыма произошло с нарушением конституции Украины и международных законов, в том числе Будапештских соглашений, подписанных РФ. Венецианская комиссия не признала законность крымского референдума. Руководству ПАСЕ поступили предложения лишить российскую делегацию права голоса и полномочий в ассамблее. Пока трудно сказать, какая из этих санкционных мер будет одобрена. — А до исключения РФ из Совета Европы может дойти? — Все может быть. Мне сейчас трудно сказать, как далеко зайдет нынешний кризис в отношениях РФ и Европы. Действия Москвы мы сочли недопустимыми и в 2008 году, когда российские войска вошли в Грузию, однако тогда Россия не зашла столь далеко. В любом случае я думаю, что сейчас нам важно продолжать говорить друг с другом, а ПАСЕ — удобная структура для ведения диалога. МК, Михаил Ростовский, Слабость Украины как главная угроза России До европейского Сомали далеко, но... Стон стоит по всей Европе: если верить западникам, они всерьез опасаются того, что «коммандос Путина» могут не «удовольствоваться Крымом», а двинуться дальше через государственные границы. Телеканал CNN со ссылкой на «источники в американской разведке» пугает «30 тысячами войск», которые сейчас сосредоточены «вокруг Курска, Ростова и Белгорода» и вполне могут ринуться на восток Украины. Генерал Филип Бридлоу, верховный командующий силами НАТО в Европе и главный американский военный в Европе, озабочен «судьбой Молдовы». Генералу кажется, что теперь на нее может обрушиться «бронированный путинский кулак». И это лишь крошечная доля «достоверных прогнозов» о «коварных планах Путина». С точки зрения многих западных политиков и экспертов, русские не просто идут — они лезут из всех щелей. Возможно, я потерял объективность. Но я не просто сразу откидываю бред про угрозу «русского вторжения в Чехию или Прибалтику». Я не верю даже в то, что Россия представляет собой угрозу для Украины в ее нынешних фактических границах. Я убежден в противоположном: опасность исходит из Украины. «Страна победившего Майдана» — это мощная угроза и для России, и для стабильности в Евразии. Если Западу и РФ суждено схлестнуться в реальной, а не риторической схватке, то это произойдет вовсе не из-за «злодейских замыслов Кремля». Страшное может случиться из-за того, что кто-то в Киеве «бросит окурок в пороховой погреб». Как слабая сторона может представлять собой угрозу для сильной? Чем именно опасна Украина? С моей точки зрения, ответ очевиден. Украина очень опасна в силу своей слабости. Слабость большого государства — это ведь не только его неспособность дать сдачи более сильному соседу, как это произошло в случае с Крымом. Слабость большого государства — это еще и источник стихийной, деструктивной и анархической силы. В Африке есть такое странное территориальное образование — Сомали. С 1991 года здесь нет единой вертикали государственной власти. Власть в разных регионах принадлежит тому, у кого в данный момент наибольшее количество боевиков с автоматами. Казалось бы, для кого может представлять опасность страна, которая является государством только по названию? Как все мы хорошо знаем, не только для своих соседей. Сомали вот уже который год является одной из главных проблемных зон мира. Если в стране царит анархическая вольница, то нестабильность обязательно выплескивается за пределы ее границ. Образовывается своего рода воронка, в которую засасываются все новые и новые внешние игроки. Я не думаю, что Украина станет «европейским Сомали». Наш сосед переживает сейчас исключительно тяжелый период своей истории. Но в конечном итоге все у него образуется. Вопрос в том, как добраться до этого «конечного итога». «Славная революция 2014 года» оставила от украинских государственных институтов одни полуобгоревшие остовы. У того, что сейчас считается «официальным Киевом», есть силы показывать западному миру презентабельный европейский фасад. Но за этим фасадом труха и сплошной сюрреализм. Имеющая все внешние признаки заказного убийства «попытка задержания» ультранационалистического вожака Александра Музычко — зримый символ того хаоса, в который превратилась украинская политика. Официальные правоохранители ведут себя как партизаны, боевики полукриминального плана — как хозяева положения. Система отношений между регионами разрушена. Авторитет официальных управленческих структур близок к нулю. При наличии сильных общенациональных лидеров все это, конечно, исправимо. Но ни того, ни другого пока что не наблюдается. Арсений Яценюк хорошо смотрится в западных дипломатических салонах. Но как только он открывает рот, становится ясно: уровень этого человека — помощник управляющего бакалейной лавкой в каком-нибудь районном центре в глубинке. Предлагать Украину в качестве «подменного» члена «Большой восьмерки» или заявлять, что Россия спровоцировала кризис в Крыму, дабы спасти курортный сезон в Сочи, — это даже не абсурд. Это нечто из Кафки. Если бы Юлия Тимошенко не провела столько времени в тюрьме, она вполне могла бы сейчас стать сильным общенациональным лидером Украины. Изворотливости и политических талантов у этой женщины было море. Почему я говорю об этом в прошедшем времени? Потому, что Янукович, похоже, сумел ее сломать. Юлия Тимошенко образца 2014 года — это не Тимошенко прежних дней. Это, скорее, злая карикатура на саму себя. Возможно, рано или поздно сильный лидер на Украине появится. Но может ли страна ждать? Запущенные механизмы дезинтеграции государства надо останавливать как можно быстрее. Запад и восток Украины должны если не слиться в объятиях, то найти формулы взаимоприемлемого сосуществования в рамках одного государства. Этого требуют не только интересы США и Западной Европы. Этого требуют еще и интересы России. Включение Крыма в состав РФ еще можно как-то оправдать. Включение в состав нашей страны других украинских регионов — пусть и русскоязычных, — с моей точки зрения, оправдать нельзя. И дело здесь даже не в раскручивании конфликта с Америкой и ЕС или гигантских бюджетных расходах. Пребывание в составе Украины русскоязычных регионов — залог того, что Москва и Киев не рассорятся окончательно. Украинский восток должен выступать в роли противовеса украинскому западу. России не нужно, чтобы в Донецке или Харькове в креслах губернаторов сидели ставленники Москвы. России нужно, чтобы в этих креслах сидели ставленники местного населения. России необходимо успокоение вблизи ее границ. Но для этого опять же требуются сильные и авторитетные лидеры — в данном случае регионального масштаба. Однако вместо этого мы и здесь видим ситуацию политического вакуума. А вакуум это, как известно, очень неблагоприятная среда — и для отдельного человека, и для региона, и для целой страны. Интеграция Крыма в РФ, провокации со стороны Украины, комментарии и оценки Ведомости, Медведев поручил Крым России Правительство подготовило план-график интеграции Крыма в Россию. На российские законы и стандарты регион перейдет полностью с 2015 г. Вчера пресс-служба правительства опубликовала поручения премьера Дмитрия Медведева ведомствам по итогам совещания о социально-экономическом развитии Крыма и Севастополя. По сути, документ — это план-график интеграции двух новых регионов и перевода их на российские законы, стандарты и социальные выплаты. Крым полностью перейдет на российские правила жизни 1 января 2015 г., следует из поручений. До этого должны быть рассчитаны отраслевые планы действий по социально-экономическому развитию полуострова, которые ведомства примут в ближайшее время. Это будут условия перехода Крыма и Севастополя на российскую систему регионального и муниципального управления, налоговую, пенсионную и кадастровую системы, медицинские и социальные стандарты. Минфин к 15 апреля рассчитает размер финансовой помощи, которую новые регионы получат из федерального бюджета в 2014 г. Федеральные чиновники говорили «Ведомостям», что на эти цели может быть потрачена вся экономия — 243 млрд руб. — от замораживания в 2014 г. накопительной части пенсии. Это без учета расходов на развитие новой территории — строительство дорог, энергостанций и т. п., указывали они. Также к 15 апреля Минэкономразвития, Минфин и Минрегион внесут в правительство предложения о создании в Крыму особой экономической зоны (ОЭЗ). Она будет схожа с ОЭЗ в Калининградской области, рассказывал «Ведомостям» федеральный чиновник: «Как и в случае с Калининградом, потребуется принять отдельный закон, который позволит давать налоговые льготы всем крупным инвесторам, готовым вкладывать в регион». В Крыму и Севастополе планируется развивать туризм и сельское хозяйство, портовые услуги, знает федеральный чиновник. Минкультуры поручено до 5 апреля подготовить план развития туризма на полуострове, в том числе обеспечить туристический поток в 2014 г. Минфин в ближайшее время разработает законопроекты, освобождающие от уплаты некоторых налогов российские компании, реализующие в Крыму инвестиционные проекты, следует из поручений Медведева. Таких компаний немного, говорит сотрудник аппарата правительства. Временные льготы по налогам позволят им пересчитать экономику своих проектов, так как налоговая система на Украине была совсем другой. Минрегион до 1 июля разработает проект федерально-целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 г., а монополиям поручено включить в инвестпрограммы расходы на строительство и реконструкцию инфраструктуры полуострова. «Газпром» должен сделать это в ближайшее время — добычу газа нужно в течение трех лет увеличить в 1,5-2 раза. Поддержка Крыма — основная тема для всех ведомств на ближайшее время, ежедневно проходят десятки совещаний в правительстве и министерствах, признает федеральный чиновник. Премьер будет проводить совещания каждый понедельник, подтверждает сотрудник аппарата правительства, а центральной темой станет обоснованность расходов на Крым и Севастополь — Минфин будет стремиться минимизировать их, так как в бюджете лишних денег нет. ИТАР-ТАСС, Источник в штабе Черноморского флота РФ: бывшие военные Украины довольны службой на ЧФ РФ Военнослужащие ВМС Украины, пожелавшие перейти служить на Черноморский флот (ЧФ) России, довольны новыми условиями службы и нормами довольствия. Об этом свидетельствует проведенный среди них опрос жалоб и предложений, сообщил 27 марта ИТАР-ТАСС источник в штабе ЧФ. В частности, в настоящее время тыловые службы ЧФ обеспечивают все бывшие украинские воинские части на территории Крыма необходимыми вещами и продовольствием, рассказал представитель штаба флота. Между тем, по свидетельствам бывших военнослужащих Украины, последнее время, до перехода на ЧФ, поставки продовольствия в украинские части были скудными и разовыми. Кроме того, военные были фактически изолированы своими командирами в расположении частей. "Им было запрещено покидать свои части и отказано в получении объективной информации от СМИ. В частях отсутствовал интернет и не транслировались российские телеканалы. Из Минобороны Украины поступали регулярные приказы "не сдаваться", которые не сопровождались даже элементарной заботой о быте и здоровье военнослужащих", - отметил представитель штаба ЧФ. Источник проинформировал, что украинские военнослужащие, принявшие решение продолжить службу в армии Украины, также обеспечены всем необходимым. "Они не брошены. Им оказывается всестороннее содействие в решении всех вопросов. По этой причине, многие из них уже поменяли свои приоритеты и решили остаться служить на ЧФ", - уточнил он. "Остальные военнослужащие беспрепятственно покидают полуостров", - подчеркнул собеседник. Представитель штаба сообщил, что в Севастопольском высшем военно-морском училище имени Нахимова продолжается учебный процесс, теперь по программам военно-морских вузов ВМФ России. Для группы курсантов, решивших продолжить службу на Украине, организовано обучение по отдельной программе до их убытия из Крыма. Известия, Россияне захотели работать в Крыму Российских соискателей больше всего интересует сам факт работы в Крыму, нежели конкретная должность. Психологи также говорят об экономическом оппортунизме Как выяснили «Известия», спрос на работу в Крым со стороны россиян подскочил в десятки раз после референдума о присоединении к России. После 16 марта количество запросов в поисковике «Яндекс» о работе в Крыму стало исчисляться сотнями — а 24 марта перевалило за тысячу в сутки, сообщили «Известиям» в компании. Кроме того, по данным портала-агрегатора вакансий Adzuna, в преддверии референдума с 9 по 15 марта количество запросов по вакансиям в Крыму от российских пользователей выросло в два раза по сравнению с концом февраля. За неделю — с 16 по 22 марта — в пять раз. В «Яндексе» говорят, что до референдума количество запросов про работу в Крыму не превышало 20 в день. Среди поисковых запросов лидируют «работа в Крыму», «работа в Крыму вакансии», «работа в Крыму проживание», «работа в Крыму для россиян». Также пользователи «Яндекса» активно ищут сезонную работу в Крыму. Исходя из данных, которые предоставили «Яндекс» и Adzuna, российских соискателей больше всего интересует сам факт работы в Крыму, нежели конкретная должность, населенный пункт и даже заработная плата. Так, по подсчетам сотрудников Adzuna, около 72% соискателей, которых интересует работа в Крыму, волнует лишь сам факт работы на полуострове, желаемую должность они не указывают. Только 2% соискателей, нацеленных на работу в Крыму, называют конкретный населенный пункт, в котором хотели бы найти работу. Еще 13% нацелены только на сезонную работу на полуострове. Лишь 5% соискателей при поиске вакансий указывают конкретную должность — в «Яндексе» также подтверждают, что запросы с указанием должности встречаются гораздо реже. По данным поисковика, наиболее частые запросы «работа юристом в Крыму», «работа врачом в Крыму», «работа на стройке в Крыму». В Adzuna уточняют, что из тех, кто указывал должности, 1,4% хотят работать поваром, 1,1% видят себя в строительной сфере, 0,5% могли бы занять место горничной, 0,4% хотят устроиться водителем. На сайте HeadHunter также отметили резкое увеличение количества запросов от российских работодателей, желающих получить возможность размещать вакансии в Крыму и иметь доступ к базе резюме соискателей, — после того как 21 марта президент подписал закон о вступлении Крыма в состав России, сообщил представитель рекрутингового портала HeadHunter Иван Тютюнджи. Исходя из текущей экономической картины в Крыму, россияне вполне могут претендовать на работу в сфере сельского хозяйства, туристического бизнеса и сфере услуг, считает ведущий научный сотрудник НИИ труда и социального страхования Галина Антонинова. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе министерства экономического развития и торговли Украины, уровень безработицы в Крыму в 2013 году сократился на 0,2 процентного пункта по сравнению с 2012 годом до 1,4%. Этот показатель ниже среднего показателя по Украине (1,8%), отметили в ведомстве. Количество безработных за январь-февраль 2014 года на полуострове составило 19,1 тыс. человек (данные Госстата Крыма). Что касается российских работодателей, которые предлагают работу в Крыму, то, по данным HeadHunter, среди работодателей чаще всего фигурируют компании из алкогольной сферы, банковского сектора и строительства. По данным Superjob.ru, 30% работодателей Крыма готовы предложить работу в сфере продаж, 11% ищут неквалифицированную рабочую силу и 10% работодателей ищут сотрудников в сферу туризма и гостинично-ресторанного бизнеса. Галина Антонинова уверена, что новые рабочие места в Крыму появятся из-за ожидаемого роста инвестиций в регион, при этом не все новые рабочие места будут ориентированы на жителей Крыма: у местного населения может не оказаться требуемой квалификации, и тогда вакантные места смогут занять россияне, объясняет она. На этой неделе Минэкономразвития оценило объем государственных и частных инвестиций, требуемых для восстановления транспортной и рекреационной инфраструктуры Крыма, в $4–5 млрд. Из намеченных крупных проектов на сегодняшний день можно выделить строительство моста через Керченский пролив (обойдется, по оценкам Минрегиона, минимум в 50 млрд рублей). Специалист по психологии труда Элана Плышевская в разговоре с «Известиями» отметила, что всплеск интереса к работе в Крыму можно объяснить и психологическими причинами. Так, речь может идти об экономическом оппортунизме, желании заработать в новом «эльдорадо» — этим же и объясняется резкий рост спроса на крымскую недвижимость. Существенная часть целевой аудитории также наверняка имеет и семейные причины, у кого-то в Крыму родственники, и именно в связи с последними событиями они решили переехать. Кроме того, по словам Плышевской, небольшую долю занимают те соискатели, которых прельстил климат полуострова, возможность подлатать здоровье, морской воздух. Среднегодовая температура в целом в России — минус 5,5 градуса, в Крыму — плюс 10–12 градусов. Известия, Налоги Украины будут действовать в Крыму до конца года Сблизить российское и украинское законодательство чиновники надеются до новогодних праздников До 31 декабря текущего года в Крыму будет действовать Налоговый кодекс Украины. Об этом «Известиям» рассказал заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Дмитрий Григоренко. — Местное налоговое законодательство будет действовать до 1 января 2015 года, — подчеркнул он. — До этого срока оно будет постепенно изменяться, приближая все свои требования к российскому. При этом местные налоговые органы Крыма уже сейчас осуществляют полностью и самостоятельно сбор налогов в бюджет Крыма, уточнил он. Как показывают результаты «горячей линии» Агентства стратегических инициатив (АСИ), которая вчера открылась для крымских предпринимателей, в настоящее время вопросы уплаты налогов, таможенных сборов и перерегистрации предприятий являются наиболее важными для местного бизнеса. За 12 часов ее работы от предпринимателей поступило более 120 вопросов, из которых более 60% касались этой темы. — Я зарегистрирован предпринимателем в Луганске, а в Симферополе у меня подразделение с наемными работниками. Могу ли я работать на территории Крыма, какие органы для меня являются контролирующими? Куда мне платить налоги: в бюджет Украины или Крыма? — спрашивает предприниматель Иван Радионов. — Сейчас нахожусь на упрощенной системе налогообложения, плачу единый налог в 5% от доходов. Оплатить его за I квартал, согласно украинским законам, должен до 20 мая 2014 года, — объясняет предприниматель Александр Дышкант. — Куда платить налог и действует ли по-прежнему это схема налогообложения? — Наша фирма является туроператором по въездному туризму. У нас туроператорская лицензия Украины неограниченного срока действия, банковская гарантия с покрытием в €10 тыс., — беспокоится генеральный директор ООО «НП ТУР» Александра Шостка. — Как долго мы можем работать по документам, которые у нас имеются на данный момент, как и где мы сможем получить новые? Практически на все вопросы, поступившие на «горячую линию», будут даны ответы российскими чиновниками, гарантирует генеральный директор АСИ Андрей Никитин. — В настоящее время АСИ фактически выступает временной службой единого окна: предприниматели задают вопросы, и мы добиваемся для них ответов от профильных чиновников, которые дают советы, как решить тот или иной вопрос, — говорит он. — Представители налоговой и таможенных служб России уже включились в эту работу, предпринимателям ответят на все интересующие их вопросы. Исключение составляют разве что вопросы, которые касаются межгосударственных отношений между Россией и Украиной. По мнению вице-президента общественной организации предпринимателей «Деловая Россия» Антона Данилова-Данильяна, это очень важная и полезная акция. — В настоящее время украинское законодательство несколько мягче, чем российское, поэтому необходимо, чтобы переход осуществился с минимальными потерями, — говорит он. — Тем более что многие крымские предприниматели боятся, что российский бизнес будет пытаться вытеснить их с рынка. Так что если госорганы будут открыты, если они будут работать с крымским бизнесом почти в онлайн-режиме, то переход станет максимально безболезненным. — Ответы на проблемные вопросы — это, конечно, хорошо, однако на полуострове работает порядка 200 тыс. бухгалтеров, всех их за полгода необходимо научить составлять российскую отчетность и платить российские налоги, — добавляет аналитик Taxadmin.ru Максим Ратников. — Тут нужны не просто ответы на вопросы, нужны полноценные курсы и обучающие семинары. Ъ, Крымские заключенные будут сидеть по-русски В состав ФСИН приняты колонии и СИЗО полуострова Вчера Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) приступила к созданию управления на территории Крыма. Под юрисдикцию российского пенитенциарного ведомства перейдут четыре исправительных учреждения и 3 тыс. заключенных. Вокруг крымских колоний сложилась правовая коллизия: оказавшиеся на территории РФ заключенных осуждены украинскими судами по украинскому же Уголовному кодексу. По словам источников "Ъ", ФСИН Украины не готова переводить крымских заключенных в свои тюрьмы, поэтому им будет предоставлено гражданство РФ. Тем не менее, говорят собеседники "Ъ", отсидеть назначенные сроки заключенным все равно придется. ФСИН РФ начала процесс интеграции крымских колоний в свою систему. После того как президент Владимир Путин 16 марта подписал указ о включении Крыма в состав РФ, под юрисдикцию пенитенциарного ведомства перешли две колонии, один СИЗО и исправительный центр. По данным Минюста Украины, ранее контролировавшего эти исправительные учреждения, здесь содержатся более 3 тыс. человек, приговоренных к лишению свободы украинскими судами. Среди них 32 гражданина РФ, 4 гражданина Белоруссии, 9 граждан Узбекистана и т. д. На минувшей неделе осматривать колонии и условия содержания зэков выезжала комиссия ФСИН во главе с замглавы службы Владиславом Цатуровым. Как рассказали "Ъ" участники поездки, состояние крымских тюрем оставляет желать лучшего: "Где-то заключенным даже не предоставлены робы, и они вынуждены ходить в своей одежде". Однако это не основная проблема, с которой предстоит столкнуться сотрудникам ФСИН. Как признают собеседники "Ъ" в ведомстве, а также заместитель секретаря Общественной палаты (ОП) РФ Владислав Гриб, выехавший в местные колонии, крымские заключенные оказались "в подвешенном состоянии". Дело в том, что они осуждены украинскими судами по статьям украинского Уголовного кодекса. "Юридических норм, которые бы предусматривали конкретные действия в таких ситуациях, нет. Но есть понимание, что эти люди сидят по приговорам, вступившим в силу еще в то время, когда Крым был украинским, поэтому речи об их освобождении не идет",— пояснил господин Гриб. По его словам, пока понятно только то, что на заключенных будут распространяться статьи российского Уголовно-исполнительного кодекса. "Они получат те же права, что и другие российские заключенные, кто-то даже получит право на УДО. Наша уголовная система очень созвучна с украинской, поэтому если и будут разночтения в законах, то это будут частные случаи",— уверен член ОП РФ. На сотрудников крымского УФСИН, заявил вчера директор пенитенциарного ведомства Геннадий Корниенко, также будут распространены все полагающиеся их российским коллегам льготы. По словам господина Гриба, в мае в Крыму будет объявлен конкурс на включение в состав общественных наблюдательных комиссий за местами принудительного содержания. Правда, и в этом случае пока возникают сложности: участвовать в конкурсе, по сути, некому. Все крымские некоммерческие организации (по данным ОП РФ, их насчитывается несколько десятков), способные выдвинуть своих кандидатов, еще не прошли перерегистрацию в российском Минюсте. Представители ФСИН РФ видят выход из сложившейся ситуации в раздаче заключенным российских паспортов. "Это будет сделано для того, чтобы было проще с ними взаимодействовать. Правда, до сих пор неясно, все ли заключенные согласятся на получение российского гражданства. В любом случае уже сейчас понятно, что до окончания срока из них никто не будет переведен в украинские тюрьмы",— пояснили в ведомстве. По данным "Ъ", представители ФСИН Украины не горят желанием принимать крымских заключенных. "Переговоры о передаче зэков Украине сейчас фактически заглохли. Они очень неохотно шли на контакт, а сейчас и вовсе перестали отвечать на запросы",— заявил источник, знакомый с ходом переговоров. Представители ФСИН Украины, куда "Ъ" обратился с официальным запросом, вчера комментариев не давали. Григорий Ъ-Туманов Известия, Госдума защитит интересы российского бизнеса на Украине Парламентарии создают рабочую группу, которая будет отстаивать юридические права компаний и промышленных предприятий Госдума защитит интересы российского бизнеса на Украине В Госдуме будет создана парламентская группа по защите интересов российского бизнеса, пострадавшего от смены власти на Украине. По информации «Известий», в нее войдут представители различных комитетов, деятельность которых связана с экономикой, финансами, международной политикой и правом. К компетенции группы будут относиться сбор, анализ информации, а также обращения с исковыми требованиями в различные международные инстанции по разрешению экономических и правовых споров. — Предлагается сопровождение, анализ и, если нужно, даже подача исков от парламента России, парламентских структур РФ, связанных с защитой физических и юридических лиц, прежде всего в сфере бизнеса, — рассказал «Известиям» член комитета Госдумы по делам СНГ, чрезвычайный и полномочный посол Василий Лихачев. его словам, в связи с ситуацией на Украине на ближайшие годы это будет одним из главных трендов парламентской дипломатии РФ. — Актуальность этой группы подтверждает результат моего общения в Татарстане с руководством КамАЗа, «Татнефти», которые в связи с украинской ситуацией оказались в зоне риска и, естественно, надеются на помощь государства — как исполнительной, так и законодательной власти, — подчеркнул парламентарий, напомнив, что не так давно «Правым сектором» в Чернигове было незаконно захвачено 43 «КамАЗа», купленных Казахстаном. До сих пор судьба машин неизвестна. По неофициальной информации, они переданы в одну из танковых бригад. — Речь идет о десятках миллионов долларов и евро. Но, помимо этого, такого рода структура позволит установить диалог с парламентариями Украины, которые тоже должны быть заинтересованы в том, чтобы принципы верховенства права господствовали в любой ситуации как в публичной, так и в экономической политике, — пояснил Лихачев. По информации «Известий», предложение о создании такой группы поддержано спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным, который уже неоднократно говорил о нарушении интересов российского бизнеса в связи с непростой политической ситуацией на Украине. — Мы такую работу уже вели по Банку Москвы, а также по защите интересов нашего бизнеса в Узбекистане, Индии. У председателя Госдумы позавчера мы обсудили вопрос о том, что необходимо выстроить систему защиты интересов России в связи с тем, что наша страна сегодня является крупнейшим кредитором экономики Украины, в которую российские банки вложили уже под 1 трлн рублей, — пояснил «Известиям» глава комитета по собственности Госдумы Сергей Гаврилов, отметив, что только субсидирование цены на газ обошлось в $16 млрд. По его словам, к работе парламентариев важно привлечь также структуры МИДа, правоохранительных органов. — Киевским властям я бы посоветовал крайне аккуратно и сдержанно относиться к поддержанию экономических отношений во всем их объеме, тем более что между нашими странами заключены соответствующие соглашения. Рубить сук, на котором сидишь, чтобы сделать больней России, — это самоубийство, — полагает Гаврилов. Эксперты считают, что России будет сложно отстаивать интересы отечественного бизнеса до тех пор, пока на Украине не появится вменяемая власть. — На Украине рано или поздно появится не назначенная майданом, не самоназначенная, а избранная власть. В этом случае люди, которые будут ее представлять, как легитимные представители власти, будут соблюдать те обязательства, которые Украина взяла на себя как член международных организаций и просто как субъект международного права, — говорит зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин. По его словам, соблюдения этих обязательств будут требовать страны, которые имеют определенные претензии к Украине, в том числе и Россия. — Понятно, что на Украине сегодня в отношении бизнеса полный беспредел, но он рано или поздно должен прекратиться. Думаю, это произойдет после выборов в декабре, и все эти вопросы должны быть урегулированы, а убытки, нанесенные нашим товаропроизводителям, возмещены. Бандитским путем эти проблемы не решишь, — подчеркивает депутат Госдумы, глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. — Создавать такую группу нужно. Нужно поднимать вопросы на уровне Госдумы и других ведомств, но решить проблемы российского бизнеса быстро не получится. По-хорошему, на Украине должно появиться хорошее адвокатское бюро, которое будет этим заниматься: подавать иски в суды, заявления в прокурорские органы, а затем и в международные институты, с которыми могли помочь депутаты Госдумы, — говорит юрист-международник, адвокат Валерий Ванин. Ъ, Сергей Аксенов открыл крымским коррупционерам Магадан Россия интегрирует полуостров с повышенным вниманием Вчера властям Крыма на встрече с российским бизнес-омбудсменом Борисом Титовым и руководством "Деловой России" было обещано превращение полуострова в "российский Сингапур" и повышенное внимание бизнеса. Насколько "стандартным" субъектом РФ будет Крым, станет понятно уже через несколько недель, когда появится его конституция. Пока же полуостров, избалованный вниманием Москвы, позволяет себе то, что другие регионы давно позволить себе не могут. На площади Ленина перед зданием крымского Совмина дежурят молодые люди с повязками дружинников — первый кордон на пути в правительство. Внутри охрана внушительней. Там полпред президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев и премьер республики Сергей Аксенов собрали вчера представителей местного бизнеса (и это лишь одна из череды встреч). — Президент поставил задачу зачистить от коррупционных схем все сферы. Прошу сообщать обо всех поборах. Если что, начальник милиции и прокурор смогут ехать отдыхать, нам уже есть куда — в Магадан и так далее,— предупреждал господин Аксенов таким тоном, что сомневаться в решительности не приходилось. — Мы заинтересованы в том, чтобы все в Крыму начать с чистого листа,— поддержал полпред Белавенцев. В Совмин приехали и гости из Москвы — бинес-омбудсмен Борис Титов, зампред думского комитета по экономической политике Виктор Звагельский и сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров, который займется организацией бизнес-форума в Крыму. В присутствии старых россиян россияне новые не забывали уже привычные приветствия о радости возвращения домой (то есть в Россию). Но детали "возвращения" предпринимателей волновали не меньше: возможность ускоренной сертификации крымской продукции по стандартам РФ, вопрос кредитования, статуса организаций (который не совпадает с российским), снабжения. Все проблемы им обещали решить. А Андрей Назаров даже предложил сделать Крым "российским Сингапуром". "Вместе с РФ мы строим новый Крым",— отметил Сергей Аксенов. Постоянное присутствие представителей федерального центра на полуострове для Крыма стало нормой. Между регионом и Москвой делегации — как официальные, так и полуофициальные — курсируют постоянно. Здесь уже созданы оргкомитеты ОНФ ("Ъ" сообщал об этом 27 марта), а вчера замсекретаря Общественной палаты (ОП) РФ Владислав Гриб по итогам визита заявил "Ъ", что уже предварительно договорился, что в конституции Крыма будет зафиксирована норма о региональных Общественных палатах. Чтобы Крым смог делегировать своих представителей в ОП РФ, предполагается уже до мая внести "техническую поправку" и в федеральный закон об Общественной палате. Непосредственно на месте, по информации "Ъ", занимаются проработкой интеграции Крыма в российскую систему управления и будущей ФЦП по развитию полуострова до 2020 года сотрудники Минрегиона и других ведомств. "Были слухи, что правительство (Крыма.— "Ъ") быстро сменят люди из Москвы, но пока они не оправдываются",— заявил "Ъ" источник в Совете министров. По словам собеседника "Ъ", принятие нового избирательного законодательства региона пока запланировано на вторую половину года, а значит, досрочных выборов ждать не приходится (предварительно они запланированы на сентябрь 2015 года). Правда, ситуация еще может измениться. "Субъект федерации не может длительное время жить без конституции, не имея тех органов власти, которые в ней закрепит. Стоит задача в двухнедельный срок этот документ подготовить",— заявил вчера глава конституционной комиссии, первый вице-спикер Госсовета Крыма Григорий Иоффе. Пока же Крым пользуется своим особым статусом. Вчера Госсовет республики опубликовал список персон нон грата, куда вошли 320 украинских госдеятелей, включая и. о. президента Александра Турчинова. Право составлять списки невъездных входит в компетенцию "федеральных органов власти" (как правило, решение негласно принимают спецслужбы), пояснил "Ъ" глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Правда, добавил он, в случае с Крымом "существует переходный период времени (до 2015 года.— "Ъ"), в который должна произойти его интеграция, и это надо учитывать". Известия, Госдума и Совет Федерации вновь внепланово обсудят Украину Парламентарии обеспокоены безопасностью Крыма и Севастополя Госдума в понедельник, а Совет Федерации во вторник проведут внеочередные заседания, на которых ускорят принятие законов, касающихся создания единой финансовой системы с Крымом и Севастополем, а также обсудят безопасность новых территорий. Причиной такого развития ситуации мог стать захват в минувший четверг украинскими десантниками навигационной базы Черноморского флота «Марс-75», принадлежащей России. Эксперты считают, что Россию провоцируют на развязывание военного конфликта, а также срыв переговорных процессов в ПАСЕ и ОБСЕ. Информацию о внеочередных заседаниях «Известиям» подтвердили в Госдуме и Совете Федерации. — Я получил приглашение на это заседание, но так как у нас идет региональная неделя, я не в Москве. Думаю, что это может быть связано с некими законодательными актами, которые требуется принять в связи с интеграционными процессами в Крыму и Севастополе, — пояснил «Известиям» зампред комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов. — Заседание будет касаться ускоренного принятия законов, касающихся финансовой системы, а также безопасности жителей Крыма и Севастополя, которые на прошлой неделе вошли в состав России, — сказали «Известиям» в Госдуме. Напомним, что аналогичные внеочередные заседания обеих палат российского парламента проходили 1 марта. На них депутаты и сенаторы единогласно наделили Верховного главнокомандующего Владимира Путина полномочиями использовать Вооруженные силы России на Украине до стабилизации ситуации в стране в связи с госпереворотом. По информации «Известий», в этот раз причиной внеочередных заседаний мог стать захват украинскими десантниками навигационной базы Черноморского флота «Марс-75», принадлежащей России. Они взяли под охрану ее территорию. Как сообщил «Известиям» депутат Верховной рады Украины Олег Царев, этот инцидент произошел в четверг утром, а информация о нем была размещена на провластном украинском сайте под заголовком «Украинские десантники штурмом взяли под контроль навигационную станцию ЧФ России». — Слава богу, никто не погиб. Если бы были погибшие, то это способствовало бы эскалации конфликта. Всё это говорит о том, что новая власть Украины решила делать всё возможное для эскалации конфликта, — говорит Царев. По его информации, в ближайшее время начнется эвакуация украинского посольства в Москве. — 150 человек должны уехать на поезде до субботы, также дипломаты вылетают ближайшими рейсами. Посольство будет работать, но в уменьшенном составе. Это попытка поддерживать в обществе консолидацию перед лицом внешнего врага. Ситуация по Крыму на фоне экономических проблем Киева выгодна новой власти. Мне кажется, все эти провокации, которые сейчас происходят вокруг черноморской базы, могут быть связаны с тем, что властям Украины нужно иметь постоянного противника, который бы консолидировал общество, — отметил Царев. Сокращение штата дипкорпуса официально подтвердили в МИД Украины, объяснив «снижением уровня двусторонних отношений». — Россия всегда выступала и выступает за продолжение диалога. Если МИД Украины идет на такие действия, то это не будет способствовать разрешению ситуации, — заявил «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников. — Такие действия по выводу посольства совершаются странами в крайних случаях, зачастую это предвоенные действия, — говорит член российской делегации в ПАСЕ, сенатор Игорь Морозов, не исключающий активизации военных столкновений на границе новых территорий России и Украины. По его словам, очевидно, что эти провокации специально совершаются новой властью Украины в канун апрельской сессии ПАСЕ, а также визита наблюдателей ОБСЕ. Глава Центра политических исследований Сергей Маков рассматривает несколько сценариев развития ситуации на Украине. — Первый: хунта майдана начала выполнять главное задание, которое она получила, — развязать войну с Россией. Именно для этого ее привели к власти, чтобы заставить русских и украинцев убивать друг друга. Известно много случаев, когда население Украины блокировало подвоз танков к границе с Россией. Второй: Россия, понимая наличие плана войны, может предпринять попытку предложить компромисс. В этом случае наши войска должны войти на территорию юго-восточных районов Украины, защитить их от террора, а потом предложить Киеву и Западу вернуться к старому тексту Конституции, федерализму и свободным выборам, — считает эксперт. Вчера референдум в Крыму и Севастополе был признан незаконным большинством голосов на Генеральной Ассамблее ООН. За резолюцию, осуждающую действия России на Украине, проголосовало 100 делегатов, против — 11, еще 58 от голосования воздержались. Главным аргументом не поддержавших резолюцию стран стало то, что конфликт на Украине должен решаться мирным путем в ходе переговоров. Независимая газета, Желание крымчан жить в составе России сомнению не подвергается Уполномоченный правительства ФРГ по сотрудничеству в сфере гражданских обществ с Россией, Центральной Азией и странами Восточного партнерства Гернот ЭРЛЕР, находившийся в начале нынешней недели в Москве, в эксклюзивном интервью обозревателю «НГ» Евгению ГРИГОРЬЕВУ рассказал о позиции правительства ФРГ по кризису в Украине, выходу из ее состава Республики Крым и приему последней в состав Российской Федерации. – Господин Эрлер, вы приехали в Москву в сложное время. Как вам видится сейчас состояние отношений между нашими странами? – Мы имеем сейчас кризис, который привел к обострению отношений России с западными странами, и надо теперь попытаться выбраться из этой ситуации. – Каким образом? – Немецкая политика занимает на этот счет абсолютно ясную позицию. Военного решения не существует. Следовательно, военные меры в любом случае отпадают. Мы полагаем, что решение недостижимо и на пути конфронтации, оно возможно только через диалог, переговоры. Это нашло отражение в нашем предложении о контактной группе. Мы убеждены, что она могла бы помочь российской и украинской сторонам сесть за один стол и обсудить в диалоге открытые вопросы. При этом, если будет такое пожелание, мы готовы взять на себя посредническую роль. – А как эти предложения сочетаются с такими действиями, как исключение России из G8, угроза санкций, призывы к концентрации НАТО у российских границ? – Знаете, это всегда попеременная игра мер обеих сторон. Мы, так сказать, встроили двойственность реакции в наш политический ответ на возникшую ситуацию. Этот ответ имеет две стороны. Одна состоит в попытке внести предложение, о котором я говорил. В то же время мы хотим оказать давление с тем, чтобы не допустить неправильного развития событий и чтобы стало ясно, что в таком случае это ведет к санкциям. Но санкции – не наказание. Эти инструменты не обращены назад. Санкции должны подавать четкий сигнал – что мы считаем правильным, а что негодным. Прямо говоря, мы хотим деэскалации ситуации в Восточной Украине. Мы хотим, чтобы то, что произошло в Крыму, завтра или послезавтра не повторилось на востоке Украины. И сказать, что если это случится, если Россия продолжит крымскую политику в Восточной Украине, то мы будем готовы, в чем мы едины в ЕС, ввести глубокие экономические санкции. Однако дверь остается открытой. Это означает, что любая санкция увязана с предложением двигаться в направлении политического диалога. Дверь остается открытой на каждой ступени санкций. – Скажите, существует ли еще стратегическое партнерство между Германией и Россией? Если да, то санкции как-то не вписываются в него. – Картина будет неполной, если иметь в виду только санкции. Мы видели существенные шаги с российской стороны. События на майдане, так сказать, копировались на Крым. Использование таких средств, как демонстрации, занятие зданий, смена регионального правительства, потом референдум, вплоть до присоединения Крыма к Российской Федерации. Все это противоречило общей стратегии. Это противоречило договорам, подписанным Россией, противоречило Будапештскому меморандуму 1994 года и Договору о дружбе и сотрудничестве 1997 года – обоим обязывающим международно-правовым документам. То, что с ними случилось, было нарушением международного права. Нельзя забывать о связанных с этим вызовах и обсуждать лишь санкции. Санкции имеют предысторию. Напомню, что есть ряд стран, испытывающих глубокую озабоченность. Как представляется, относительно просто побудить часть русскоговорящего населения заявить, что она хочет стать частью Российской Федерации. Это можно сделать в Латвии, Эстонии, можно и в Молдавии, где есть Приднестровье. Все они поэтому опасаются России. Мы говорим о санкциях по этому поводу, а не в контексте нормально идущего стратегического партнерства. – Вы сомневаетесь в свободном волеизъявлении населения Крыма? – Нет, в этом я не сомневаюсь. Не стану ручаться, что 96%, но думаю, что в Крыму есть большинство, которое хотело такого решения. Однако не использованы цивилизованные пути для осуществления такого процесса, соответствующие законодательству. Мы не отрицаем факта решения крымчан, мы не принимаем того, как это делалось, включая использование неопознанных вооруженных сил. Это вызов для других стран. В ряде из них по такому образцу можно дестабилизировать положение. – В немецкой прессе много, буквально сотни откликов читателей, которые не разделяют политические заявления и статьи о том, что Россию нужно наказать. – Нет никакого наказания. Вы правы, что в Германии есть большинство, которое понимает, что население Крыма хочет жить в Российской Федерации и не имеет ничего против полученного результата. Вместе с тем наблюдается столь же определенное отклонение того, как это было сделано. А также желание сохранить целостность Украины. На этот счет я не вижу четкого заявления России. – Президент Путин говорил же об этом… – Я внимательно прочел его обращение. Он сказал: «Мы не хотим раздела Украины, нам это не нужно». Что это означает? Быть может, Россия не нуждается в немедленной военной интервенции, а достаточно лишь побудить русскоговорящее население поступить как в Крыму, и тогда президент внезапно сможет сказать, что он не в состоянии поступить иначе, коль скоро эти люди хотят в Россию. Так что необходимо четкое заявление о гарантии целостности и суверенитета Украины. Пока этого нет, санкции остаются не как мера, а как предупреждение на случай возможной перемены в обстановке. – Кого вы относите к гражданскому обществу в России? Тех, кто критикует политику Кремля, или также те 80%, которые поддерживают возвращение Крыма? И как прошли ваши контакты в Москве? – Как и в Германии, российское гражданское общество имеет очень широкий спектр. Начиная с неправительственных организаций в сфере культуры или образования. Но к нему относятся и НПО, критически относящиеся к политике правительства. Что касается моих встреч в Москве, то их было много и разных, например в Госдуме. Беседы прошли интересно, но общее мнение удавалось уяснить не всегда. – Если вернуться к отношениям Москва–Берлин, то как обстоит дело с межгосударственными консультациями? – Межгосударственные консультации, которые намечались на апрель, отменены. То же самое касается саммитов ЕС–Россия и G8. К сожалению, Россия движется к политической изоляции. – Но вы сами, господин Эрлер, все же приехали… – Да, мы не хотим изоляции России. Это самоизоляция. Скажу вам как старый друг России, что мы можем вместе многое потерять, потерять то, что было построено, включая взаимозависимость в экономике и энергетическом секторе, за десятилетия партнерства на основе доверия. Нашей целью должна быть нормализация ситуации. РБКdaily, Игорная зона «Крым» Крым может стать меккой для российских любителей рулетки и блек-джека. Российские власти рассматривают возможность создания на полуострове игорной зоны, сообщает Bloomberg со ссылкой на несколько источников, знакомых с планами правительства. Нынешние крымские власти вынашивали подобные планы последние три года. Главным лоббистом развития игорного кластера в Крыму в 2011 году выступал нынешний первый вице-премьер правительства полуострова Рустам Темиргалиев. Возможность сделать полуостров игорной зоной обсуждалась 21 марта на совещании под председательством вице-премьера Дмитрия Козака, пишет Bloomberg. Поручение премьер-министра России о представлении соответствующего финансово-экономического обоснования прорабатывается, рассказали РБК в пресс-службе Минэкономразвития. Этот вариант ведомства изучают вместе с массой других идей по обустройству на полуострове особой экономической зоны, пояснил РБК помощник Козака Илья Джус. «Смысл в том, что не надо привязываться к игорной зоне, все возможные варианты прорабатываются», — сказал Джус. По его словам, в ходе обсуждений вариантов экономического развития региона предлагались разные версии, и пока нельзя сказать, к какому окончательному решению придут ведомства. Создание игорной зоны в Крымском федеральном округе поможет Москве снизить зависимость полуострова от госдотаций. Глава Министерства финансов Антон Силуанов ранее отмечал, что в 2014 году дефицит бюджета нового региона ожидается на уровне 55 млрд руб. (1,5 млрд долл.) и Россия планирует полностью его покрыть. Правительство подсчитало, что на поддержку Крыма и Севастополя потребуется 100—130 млрд руб., сообщают источники Bloomberg. После повышения пенсий и зарплат в регионе до общероссийского уровня объем помощи может увеличиться до 260 млрд руб. Рулетка и Темиргалиев Игорный бизнес на Украине запретили 1 июля 2009 года. До этого времени Крым считался одним из центров азартной индустрии — на полуострове действовало 283 игорных дома. В сентябре 2011 года депутат Верховной рады Украины от Партии регионов, советник премьер-министра Олег Царев внес в украинский парламент законопроект, предлагающий легализовать казино в Крыму. Игорные заведения предлагалось размещать только в гостиницах 3—5 звезд с номерным фондом не менее 60 номеров. Семилетняя лицензия на этот вид деятельности оценивалась автором законопроекта в 5 млн долл. Проект закона поддержали официальные власти. Вице-премьер украинского правительства Борис Колесников, в частности, заявлял, что налоги с казино в Крыму Киев планировал потратить на окончание подготовки к чемпионату Европы по футболу в 2012 году. Однако законопроект так и не был рассмотрен парламентом. Создание игорных зон на полуострове активно поддерживали и власти автономной республики. В декабре 2011 года нынешний первый вице-премьер правительства республики Рустам Темиргалиев, курировавший тогда санаторно-курортный комплекс и туризм в крымской Раде, называл этот проект одним из приоритетных направлений работы региональных властей. «Один из основных законопроектов, с которым мы будем работать с начала следующего года, — это закон об игорных зонах. Я считаю, что сегодня Крым недостаточно лоббирует интересы наших курортных регионов в парламенте Украины», — заявлял Темиргалиев на пресс-конференции в Симферополе три года назад. Тогда крымские власти рассматривали два варианта размещения игорных зон. Первый предполагал открыть казино на крупнейших курортах Южного берега Крыма — в Ялте и Алуште. Второй — создать игорный кластер на считающемся «депрессивной зоной» пустынном северо-западе полуострова в Черноморском и Раздольненском районах. Ближайшим к крымскому Лас-Вегасу курортом в этом случае оказалась бы Евпатория, расположенная в 70 км к югу. Ставка 10 миллиардов Идея сделать Крым игорной зоной обсуждается и профессионалами отрасли. Независимый эксперт Самоил Биндер, бывший заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса, рассказал РБК, что буквально на днях обсуждал с коллегами возможность создать на полуострове игорную зону. «Организовать игорную зону в Крыму теоретически можно, но есть два важных вопроса — инвестиции и посещаемость», — подчеркивает собеседник издания. Успешная игорная зона должна включать в себя не только пару казино или залов игровых автоматов, но и хорошие гостиницы, помещения, где будет жить персонал, кинотеатры, рестораны, магазины, где можно потратить выигрыш, объясняет Биндер. «Чтобы все это возвести, потребуется 7—10 млрд долл. Частных инвесторов, готовых столько потратить, в России нет», — считает эксперт. Он не исключает вариант государственного казино — такая практика распространена в мире. Вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимир Ильюшин сомневается в перспективах создания крымской игорной зоны. «Из четырех игорных зон сегодня работает только одна — «Азов-Сити», где всего три казино. Этот проект существует семь лет и все еще не приносит прибыли», — говорит Ильюшин. Несмотря на скепсис столичных экспертов, крымский бизнес считает, что игорная зона поможет увеличить поток туристов на полуостров. «Присоединение Крыма к России поменяет состав туристов, едущих к нам, станет больше россиян, — прогнозирует совладелец ГК «Остров Крым» ресторатор Олег Николаев. — А игорная зона поможет привлечь иностранцев, например из Израиля, которые сейчас ездят играть в Египет». Николаев подчеркивает, что игорный кластер должен быть компактным, располагаться недалеко от Симферополя, от аэропорта, но ни в коем случае не в существующем городе. Помимо игорной зоны в Краснодарском крае в России есть еще три места, где можно вести игорный бизнес — в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях. Бизнес, основанный на азартных играх, на остальной территории России с июля 2009 года запрещен. Ведомости, Украина и Россия: Символы крымской победы Блиц по отторжению Крыма от Украины и присоединению его к России имеет множество измерений — от военного до символического. Символическое измерение происшедшего не ограничивается водружением российских флагов на административные здания и георгиевских ленточек на одежду. Сама избранная стратегия операции весьма символична и имеет своей целью отправить определенный месседж россиянам. Среди элементов стратегии крымской операции стоит отметить роль «сил самообороны» — созданных при поддержке правительства автономии и России вооруженных формирований, а также действия по блокировке расположенных на полуострове украинских военных частей. Помимо чисто военного значения оба этих элемента еще и весьма символичны. Они являются своеобразным сиквелом стратегий, использованных в ходе революции на Украине в ноябре 2013 — феврале 2014 г. Сиквелом, наполненным совершенно иным содержанием, однако. Периодические попытки прежних украинских властей разогнать майдан с помощью силовых методов побудили участников протестов к созданию отрядов самообороны. Эти отряды находились на баррикадах, охраняли территорию палаточного городка, а позднее принимали участие в патрулировании центра Киева. Самооборона майдана, как и многое другое в ходе украинских протестов, возникла спонтанно, в результате инициативы снизу. Велосипедные шлемы и самодельные щиты составляли основу ее оснащения. История «сил самообороны» Крыма иная. Как подтверждают многочисленные фотографии, они имеют на вооружении современное российское стрелковое оружие и используют технику, находящуюся на вооружении в российской армии. Полагаясь на инициативу снизу, получить эту технику и оружие вряд ли возможно, если только в российской армии не процветает масштабная теневая торговля. Название в двух случаях использовано одинаковое, а вот содержание самообороны в корне отличается. Когда военизированное формирование создается по указке и при поддержке сверху и из-за рубежа, то термин «самооборона» выглядит мало уместным. Если уж искать аналоги, то больше подошел бы термин «титушки», т. е. действующие по заказу властвующей элиты группы спортсменов и близких к криминальным кругам лиц. Однако именно слово «самооборона» было использовано в Крыму ввиду его символизма. Захват административных зданий и блокировка милицейских подразделений были важным этапом массовых протестов на Украине. Противостояние в Киеве перекинулось на регионы, где протестующие захватывали здания областных администраций и блокировали базы милиции и внутренних войск, препятствуя их выдвижению в Киев. Тем самым предотвращалась дальнейшая эскалация насилия со стороны правоохранительных органов. В Крыму тоже все началось с захвата административных зданий, а также блокировки размещенных в Крыму украинских военных частей. Однако, как и в случае с «силами самообороны», содержание похожего по форме явления оказалось иным. Оружие против сторонников отделения Крыма украинские военные не применяли ни в начале, ни на последующих этапах блица. Блокировка в этих условиях направлена не на защиту населения, а на обеспечение свободы для маневра упомянутых выше «сил самообороны» Крыма, а в конечном счете — получивших в результате блица власть лиц. К этому списку сиквелов можно добавить еще одну параллель, на этот раз между киевским майданом и пророссийскими митингами в ряде городов на востоке материковой части Украины. Митинги называют «вече» (во время протестов в Киеве этим словом называли воскресные шествия, в которых принимало участие до миллиона человек и более), а после их проведения наиболее активные участники организуют палаточные городки наподобие того, что был в Киеве. Тем, кто не улавливает параллелей самостоятельно, на помощь приходят российские журналисты. Маргарита Симоньян, главный редактор агентства «Россия сегодня», в день особо массового пророссийского митинга в Донецке разместила такой твит: «Минвайл, в Донецке начался Киев». До полного сходства между оригинальными «вече» и «сечью» (палаточным городком в центре Киева) и их репликами не хватает совсем малого. На майдане участники не получали вознаграждения и их не завозили массовым порядком на автобусах из-за рубежа. Да и дисциплина в «сечи» была построже. В отличие, скажем, от палаточного городка в центре Луганска, в «сечи» строго соблюдался сухой закон. Если параллели между украинскими протестами и тем, что началось после смены власти на Украине, усердно подчеркиваются всеми мыслимыми способами, значит, они представляются важными для российской властвующей элиты. Можно попробовать расшифровать месседж, который российская властвующая элита настойчиво пытается передать на символическом уровне. Произошедшая на Украине революция — это на самом деле фарс. Майдан, вече, сечь и многое другое, с нею связанное, — это не более чем технологии достижения политических целей. Мы сделаем свой майдан и сечь везде, где это понадобится нам. Так что даже и не пытайтесь повторить украинский опыт и покуситься на безмолвие нашего народа. Тех, кто осмелится, ждет свой «Крым» и свой «Донецк». Имеющий глаза да увидит. Имеющий разум да поймет. Газета.Ru, «Патриотизм сейчас поднят немножко» Российские бюджетники сообщают об организованных у них на работе сборах средств в поддержку Крыма Сбор денег в помощь Крыму по всей России продолжается. Сотрудники государственных учреждений в разных частях страны сообщают, что на работе им предложили перечислить часть зарплаты в помощь крымчанам. При этом куда и кому именно отправят собранные деньги, пока непонятно даже тем, кто их собирает. Вскоре после того, как с призывом оказать материальную помощь «братскому народу» в Крыму выступили региональные власти России, появились сообщения об организованном сборе средств в государственных образовательных учреждениях. Один из преподавателей Брянского государственного технического университета (БГТУ) рассказал «Газете.Ru», что, придя на кафедру, получил распечатанный бланк с готовым текстом заявления о пожертвовании. В бланке необходимо указать ФИО, сумму пожертвования, а также поставить дату и подпись. «Утром на кафедре мне дали бланк с предложением о добровольном пожертвовании. Сумму можно было вписать любую. В заполненных заявлениях на нашей кафедре чаще всего встречалась сумма 300 рублей. Сколько сдавали на других кафедрах, я не знаю», – сообщил «Газете.Ru» преподаватель БГТУ Максим (свою фамилию он просил не называть). Главный бухгалтер БГТУ Ольга Лавутина заверила «Газету.Ru», что инициатива перечислить в Крым часть своей зарплаты исходила от самих сотрудников вуза. «Да, заявление... И что в этом заявлении такого? Ничего в нем криминального нет. И суммы там не стоит, ни дня никакого. Никто не говорил: «Давайте сдавать деньги». Это желание сотрудников, желание коллектива вуза. Сколько собрано — этого я вам не могу сказать. Я еще ничего не считала. У меня нет даже еще никаких документов. Но то, что желание есть такое у людей, это я вам могу сказать. Все абсолютно добровольно!» На вопрос, где можно получить бланк заявления для перевода средств, Лавутина ответила расплывчато: «Никто их не раздает, никто не получает! Если сотрудник желает, он может заполнить заявление сам. Хотите — можете у меня получить, хотите — у любого структурного подразделения, хотите — от руки написать. Никого не принуждают тут. Патриотизм сейчас поднят немножко, в такой момент. Здесь ничего смешного нет», — зачем-то добавила она. На вопрос, по какому принципу планируется решать, кому именно из жителей Крыма планируется перечислять средства, в БГТУ ответить затруднились. «Девушка, вы задаете такие вопросы, я же не знаю… Один хочет одному помочь, другой — другому… Дорогу построят к Крыму проводящую или воду им привезут из России, которую они будут пить… В принципе, мне все равно, что они на деньги эти сделают. Я бы хотела, чтобы этот регион развился, чтобы инфраструктуру там всю наладили. Для меня это радость как для российского человека. Я сама лично с удовольствием помогу», — добавила Лавутина. О том, что преподавателям предлагают помочь крымчанам, отчислив некоторую сумму из своей зарплаты за март, «Газете.Ru» рассказала также сотрудница одной из общеобразовательных школ в городе Елец Липецкой области. Получить комментарий от руководства школы не удалось. Кроме того, большую популярность приобрела в четверг фотография из детского сада №70 «Ягодка» в Набережных Челнах, которую выложил в Instagram пользователь valiullinrf. В образовательном учреждении «Ягодка» комментировать акцию «Газете.Ru» не стали. Сначала подошедшая к телефону девушка объяснила, что поговорить с заведующей детского сада не удастся, потому что та на совещании, а спустя час сказала, что заведующая ушла домой. Больше, по словам девушки, никто про акцию в саду ничего не знает. Сама она затруднилась ответить, как жителям Крыма могут помочь сбор макулатуры, ярмарка комнатных растений и ярмарка «Умелые ручки», организованные в саду «в помощь Крыму». Пресс-служба МВД еще неделю назад сообщила, что в общей сложности «около 100 тыс. сотрудников МВД России уже перечислили деньги в помощь коллегам, прибывающим из Украины». «Только за две недели около ста тысяч сотрудников органов внутренних дел России перечислили денежные средства на счет «Службы социально-правовой защиты сотрудников МВД» для оказания помощи коллегам из «Беркута» и других подразделений украинской милиции, пострадавших в ходе массовых беспорядков и оказавшихся в тяжелой ситуации», — говорится в сообщении ведомства, в последнем абзаце которого указаны реквизиты счета Сбербанка для всех желающих перечислить средства. В графе «Назначение платежа» просят написать «Оказание благотворительной помощи», кому именно будет оказана эта помощь, не уточняется. В пресс-центре МВД России, комментируя эту информацию, подчеркнули, что помочь украинским коллегам предложили сами сотрудники полиции. «Из разных регионов стали предлагать (помочь) и думать, куда (отправлять деньги). Чтобы облегчить им эту задачу, открыли этот счет. Сколько будут на него перечислять, столько и будет он открыт», — сказала собеседница «Газеты.Ru». На вопрос, сколько уже собрано, она ответить не смогла: «Обычно же пожертвования не сильно считают, это же некорректно». Также в пресс-службе не смогли сказать, куда будут направлены деньги. «Предполагается, что эта помощь пойдет тому, кому она нужнее. Скорее всего, это будут те сотрудники (МВД Украины), которые переходят непосредственно в российскую полицию, и их семьям нужна будет помощь. Сейчас рановато пока об этом говорить. Потом все будет централизованно, комиссия, скорее всего, будет создана. А пока что мы деньги просто собираем. Главное — чтобы помощь оказалась помощью», — подчеркнули в пресс-службе МВД России. Сбор средств «братскому народу Крыма» проходит повсеместно по всей стране. Но нигде не говорят, что пожертвования работников госучреждений заставляют отдавать свои деньги: все якобы происходит добровольно. Znak.com, Светлана Лолаева: Ликующие вместе Светлана Лолаева – о том, почему присоединение Крыма вызвало поголовный энтузиазм россиян «С праздником вас!» – с ходу заголосил курьер из интернет-аптеки. «С каким праздником? – удивились мы. – Восьмое марта вроде бы давно прошло?» «Как с каким?! – возмутился нашему незнанию парень. – Крым – наш!!!» В этот день Госдума приняла федеральный конституционный закон о вступлении Крыма в состав России, образовании новых субъектов, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и ратифицировала договор о принятии Крыма в Россию, подписанный ранее Владимиром Путиным и руководителями Крыма и Севастополя. А на следующий день, 21–го марта, в Москве в честь этого радостного события был салют. Ликующих толп в районе Мясницкой, где меня застали праздничные раскаты, я не заметила, отдельные непросвещенные граждане и вовсе недоумевали, но в целом, если верить свежайшему опросу ВЦИОМа, 93% россиян поддерживают «восстановление исторической справедливости», как сформулировали тему опроса социологи. Да что там социологи! Об этой самой исторической справедливости с конца февраля, как только крымская тема была вброшена в общественное болото, с жаром толковали не только пропагандисты госканалов, но вслед за ними и школьные учителя на уроках, и бабушки в «Пятерочке», и офисный планктон в блогах, и обыватели в автобусах. Не говоря уже об участниках бесконечных митингов поддержки Крыма, требовавших защитить соотечественников от бандеровцев-фашистов. Тридцать с лишним лет прошло с тех пор, как Галич описал выступление Клима Петровича на митинге в защиту мира «Израильская, – говорю, – военщина, / Известна всему свету! / Как мать, – говорю, – и как женщина / Требую их к ответу!». Уже почти четверть века как нет ни КПСС, ни Советов, а риторика на подобных мероприятиях, куда народ собирают по все тем же административно-партийным разнарядкам, не изменилась ни на йоту. «Я считаю, что вообще Крым нужно присвоить, чтоб российский он был…», – под этим простодушным признанием одной из участниц видеопроса, проводившегося в начале марта, фактически подписалась «я, ты, он, она – вместе целая страна». Безымянные митингующие и анонимные участники опросов. Курьеры, искренне вопящие: «Крым наш!» Учителя, со слезами на глазах поздравляющие школьников с этим историческим событием и называющие Путина великим политическим деятелем. Пенсионерки, отоваривающиеся в дешевых супермаркетах, но готовые «ради Крыма затянуть пояса». Кухонные патриоты, не готовые, правда, лично биться за возвращенные пяди российской земли, но с чувством пьющие за окончательное поднятие с колен великого русского народа. Чиновники и бизнесмены, вымученно радующиеся санкциям, введенным против них Западом. Деятели культуры, подписавшие письмо в поддержку действий российских властей в Крыму. Дипломаты, которые вдруг перешли с дипломатического языка на пацанский и попросили приглядывать за Аляской. Против – абсолютное меньшинство. Почти статистическая погрешность. В Москве протестовать против захвата Крыма вышли 50 тысяч. В других городах – в разы меньше. Если исходить из опроса ВЦИОМа, из 7% россиян, считающих, что Крым присоединять не следует, твердо уверен в пагубности этого решения лишь один процент опрошенных. 3% мнения не имеют. Еще 3% полагают, что «скорее не следует» удовлетворять пожелание крымчан войти в состав РФ. Есть, правда, другие деятели культуры, которые подписали обращение против действий российских властей в Крыму. Есть удивляющиеся по поводу «туркменского» (или «чеченского») единодушия крымчан на референдуме. Или негодующие, почему эти самые крымчане 23 года «спали» и никаких попыток восстановить «историческую справедливость» в отличие от приднестровцев, карабахцев или абхазов сами не предпринимали. И прагматики, подсчитывающие, во что нам обойдется Крым, и предрекающие, что аншлюс полуострова положит конец нынешнему, пусть и относительному, материальному благополучию россиян. А также циники, уверяющие, что проект «Крым», который по прикидкам отдельных экономистов, обойдется России едва ли не дороже Сочи, затеян специально для того, чтобы ублажить орду чиновников, привыкшую к крупномасштабному олимпийскому «распилу». Но на каждого, кто не рад тому, что снова наши и упомянутые Путиным в послании Федеральному собранию Севастополь, Малахов Курган, Сапун-гора и не упомянутые им Артек, Ливадийский дворец, Бахчисарай и «Массандра», приходится 13 ликующих. Страна снова расколота, и снова так, что «несогласных» – ничтожное меньшинство. И этим несогласным рассерженный Путин дал гораздо более жесткое определение, чем тем, кто выходил на площади, протестуя против нечестных выборов, коррупции, несменяемости власти в 2011-2012 годах. Если тогда это было уничижительное «бандерлоги», то теперь попахивающее Уголовным кодексом «национал-предатели». «Я не хочу ходить на работу, я не могу смотреть телевизор, мне противно общаться со всеми этими ликующими, – едва не плакал в телефонную трубку мой однокурсник в первые дни захвата Крыма неопознанными людьми в камуфляже. – Они не понимают, что следующими будем все мы. Что этот Крым, это противостояние со всем миром – аукнется прежде всего здесь!» Пока явным образом это аукнулось только на «бойцах идеологического фронта». Блокирование ряда оппозиционных СМИ, увольнение неблагонадежных журналистов поодиночке или целыми коллективами из других, закручивание гаек до предела в третьих. Но как это касается всех остальных граждан? В магазинах по-прежнему полно жратвы, айфонов и прочих самсунгов. Мы водружаем андреевские флаги на захваченных украинских судах; приватизируем крымские курорты, санатории и заповедники; наше национальное достояние «Газпром» принюхивается к почти уже нашему «Черноморнефтегазу». По телевизору глава «России сегодня» превращает Америку в радиоактивный пепел; лидеры западных держав безрезультатно тратят деньги налогоплательщиков на телефонное умиротворение российского президента; прокремлевские аналитики пишут, что крымская виктория России открывает путь к новому мировому порядку; рейтинг Путина бьет максимумы, рейтинг Обамы падает. Великий российский народ ликует. Я пытаюсь выяснить, что чувствуют представители других народов, непосредственно наблюдающие это ликование. Обращаюсь с вопросом к консьержке, уроженке Молдавии. «Как у вас в стране, что думают по поводу Украины, Крыма?» Она долго мнется, говорит, что смотрит только российские каналы, что там дома – не знает. Наконец, робко шелестит: «Боимся…» Если внушение страха – непременный атрибут великой державы, то с колен мы точно встали. И главное – не прилагая к этому никаких особых усилий, не надрываясь, не страдая, просто «присвоив себе» то, что из-за внутренних проблем в «братской стране» стало «плохо лежать». Именно с необыкновенной легкостью взятия Крыма и связан такой невероятный энтузиазм российских граждан. Включая и тех, кто там не был никогда, вряд ли сможет найти полуостров на карте и впервые услышал о его истории, в том числе о хрущевском подарке. То, что за Крым придется платить не только буквально – деньгами из карманов торжествующих российских обывателей, но испорченными на годы вперед отношениями с Украиной, многими другими странами, а главное – политическим, экономическим, общественным откатом назад, к мобилизационной модели государства, находящегося в кольце врагов, сегодня думают единицы. Наверное, даже не 7% несогласных, насчитанных ВЦИОМом. Подавляющее большинство народа ликует. Перед тем, как погрузиться в привычное безмолвие. Международная реакция на события в Крыму и на Украине. Санкции и их последствия для экономики РФ. Реакция российских властей. ИТАР-ТАСС, Барак Обама признал, что возможные экономические санкции против России ударят по Западу Президент США Барак Обама признал, что в случае принятия экономических санкций против России они ударят по Западу. Об этом американский лидер заявил в Риме по завершении переговоров с премьер-министром Италии Маттео Ренци. Президент Барак Обама в Овальном кабинете Белого дома, Вашингтон Последствия референдума в Крыму: санкции Запада против России "Во-первых, пока речи об экономических санкциях, применимых к целым секторам - энергетическому или обороне, не шло. Но в ходе консультаций мы рассматриваем, какие именно санкции и в каких секторах могут быть приняты с наименьшим негативным эффектом для нас", - сказал Обама, отвечая на вопрос журналистов. "Мы прекрасно понимаем, что в случае экономических санкций окажутся затронуты и наши компании, потому что Россия является важной глобальной экономикой. Поэтому мы будем работать над санкциями, которые наименьшим образом отразились бы на внешнем мире, но были бы достаточно действенны для оказания давления на Россию", - сказал Обама. Обама: США и Европа не хотят контролировать Украину и не стремятся к конфликту с Россией Со своей стороны Ренци указал, что Италия в состоянии справиться с экономическими проблемами в случае введения санкций против России. "В своих действиях мы руководствуемся не экономическими расчетами", - отметил Ренци. США надеются на российскую дипломатию Барак Обама выразил надежду, что Россия выберет путь дипломатии для разрешения украинского кризиса мирным путем. "Мы продолжаем надеяться, что Россия выберет путь дипломатии и сотрудничества со всеми нами, чтобы разрешить украинский вопрос мирным путем", - сказал президент США. Речь в Брюсселе: США не ищут конфликта с Россией Выступая в Брюсселе 26 марта, американский президент заявил, что США и Европа не хотят контролировать Украину и не ищут конфликта с Россией. Вместе с тем США и их европейские партнеры полны решимости усилить изоляцию России, если ее руководство продолжит следовать нынешним курсом в отношении Украины, подчеркнул Обама. Глава Белого дома напомнил, что США активно сотрудничали с Россией до последнего времени "исходя из собственных национальных интересов". "Миру идет на пользу, когда Россия выбирает путь сотрудничества", - сказал он. "Россия не будет изгнана из Крыма силой оружия. Однако пока мы едины, российские граждане не смогут пользоваться благополучием и процветанием, основанным на военной мощи", - заявил Обама, обращаясь к своим европейским партнерам. Как Россия собирается реагировать на санкции Решение ряда иностранных компаний ограничить в России деятельность своих платежных систем приведет к потере ими выгодного рынка, считает президент Владимир Путин. "Очень жаль, что некоторые компании приняли решение об известных ограничениях, я думаю, что это приведет просто к потерям определенных сегментов рынка для них, и рынка весьма выгодного", - сказал Путин в четверг на встрече с членами совета палаты Совета федерации. Путин заявил, что Россия намерена создавать свою национальную платежную систему, отметив, что ЦБ РФ и правительство уже работают над этим. Что касается ответа на санкции, то, по словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, Россия будет отвечать зеркальными мерами на любые вводимые против нее санкции. "По санкциям будем действовать на основании принципа взаимности", - Песков. Он подчеркнул, что введение санкций "абсолютно неприемлемо для России" и мы "каждый раз будем отвечать зеркально". Кремль пообещал, что "государство будет стоять за спиной" тех россиян, против которых Запад ввел санкции. Ъ, НАТО выдвинется на восток Альянс усилит военное присутствие в Польше и Прибалтике Как стало известно "Ъ", администрация США пока не планирует объявлять о новых санкциях в отношении России и, несмотря на публичные заявления политиков, не будет в жесткой форме поднимать вопрос о возвращении Крыма. Вместе с тем США и страны НАТО готовы увеличить военное присутствие в Восточной Европе. Источник "Ъ", близкий к администрации президента США, признал: присоединение Крыма к России "является свершившимся фактом, и Москва вряд ли откажется от этого", а потому сейчас речь идет о предотвращении дальнейшей эскалации кризиса. По словам собеседника "Ъ", в ближайшее время Конгресс может проголосовать за "очередные точечные санкции" в отношении отдельных российских чиновников, но подобные меры в Белом доме считают бесперспективными. "Такие списки можно расширять до бесконечности, но уже понятно, что Москву по-настоящему беспокоит только жесткое экономическое давление",— утверждает собеседник "Ъ". Косвенно этот тезис подтвердил и сам президент США. Выступая накануне с речью в Брюсселе, Барак Обама дал прямо понять, что его администрация не собирается вступать в прямое противостояние с Москвой. "США и НАТО не ищут конфликта с Россией, и сейчас не время для пустых угроз,— заявил он.— Сложившаяся ситуация не имеет простого решения и не может быть решена военным путем". По словам президента Обамы, первые решения в рамках "фундаментального пересмотра" отношений с Москвой могут быть приняты уже в ближайшие дни. В ходе переговоров в Брюсселе президент США заверил представителей НАТО и ЕС в том, что Белый дом готов предоставить "дополнительные гарантии безопасности" странам Восточной Европы. Окончательный план действий еще не утвержден, но, по словам помощника главы Белого дома по национальной безопасности Бена Родса, речь идет "о расширении постоянного военного присутствия" в Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Одновременно президент США призвал союзников по НАТО пересмотреть существующие оборонительные планы "с учетом новых угроз", напомнив, что все страны—участники альянса должны "внести финансовый вклад" в укрепление общей безопасности. "Меня беспокоит, что некоторые наши партнеры по НАТО сокращают уровень своих оборонных расходов,— заметил президент США.— Ситуация на Украине должна напомнить о том, что свобода не бывает бесплатной". Кроме того, США готовы ускорить создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли, увеличив товарооборот со странами ЕС на $160 млрд в год. Трансатлантический торговый пакт может быть подписан уже в начале 2015 года. Барак Обама также пообещал снять ограничения на экспорт американского природного газа в Европу. Он признал, что введение любых санкций против российского энергетического сектора может негативно отразиться на экономике европейских стран, а поставки газа из США смогут лишь "частично решить эту проблему". По оценкам специалистов, начать экспорт топлива США смогут не раньше 2015 года. Глава Белого дома пообещал ускорить процесс выдачи лицензий экспортным компаниям в США, но призвал руководителей ЕС "взять на себя политические риски" и самостоятельно начать добычу сланцевого газа Независимая газета, За спокойствие Европе придется платить больше США наращивают военное присутствие у границ РФ НАТО планирует усилить группировку Сухопутных войск и ВМС в Восточной Европе. Цель – продемонстрировать поддержку странам Балтии, Польше и Украине перед лицом «русской угрозы». Президент США Барак Обама раскритиковал союзников за то, что они сокращают военные бюджеты. В то же время он подчеркнул, что Запад не начинает холодную войну и не собирается вытеснять Россию из Крыма с помощью силы. Выступая на пресс-конференции после окончания саммита США–ЕС в Брюсселе, Барак Обама призвал европейцев помочь остановить экспансию России и укрепить военную мощь Североатлантического альянса. По его словам, если Россия совершит новые вторжения в Украину, то это обернется для президента РФ Владимира Путина «плохим вариантом». По сообщению агентства AP, частичным ответом Североатлантического альянса на присоединение Крыма к России станет увеличение группировки сухопутных войск и военно-морских сил в Восточной Европе. Насколько она вырастет, пока неизвестно, но этот шаг должен продемонстрировать символическую поддержку государствам НАТО, расположенным близ границ России. Имеются в виду Польша, Эстония, Литва и Латвия. Обама заявил, что кризис в Украине стал «испытанием глобального масштаба». Не упомянув о том, что США и их европейские партнеры внесли свою долю в обострение кризиса, хозяин Белого дома в общих чертах обозначил рамки возможного вмешательства Запада в дела Украины. Так, из его слов следует, что в ближайшее время НАТО не собирается принимать в свои ряды Украину. «Я знаю, что одна из причин беспокойства России состоит в потенциальном членстве Украины в НАТО. Одна из причин, по которым Украина не подавала официальную заявку на членство в НАТО, заключается в том, что это осложняет отношения с Россией. Я не думаю, что что-то изменится в ближайшее время», – сказал президент. В то время, когда США послали дополнительно 18 истребителей для патрулирования воздушного пространства над Польшей и Балтией, Обама одновременно постарался успокоить европейцев, встревоженных эскалацией напряженности. «Мы не вступаем в холодную войну. США и НАТО не стремятся к конфликту с Россией». Запад не собирается вытеснять Россию из Крыма с помощью силы. Касаясь сообщений о концентрации российских войск на границе с Украиной, о которой в алармистских тонах сообщают западные СМИ, Обама осторожно заметил, что в данный момент они находятся на российской земле. Россия имеет на это законное право. Гораздо более категорично прозвучали те пассажи речи, которые касались необходимости участия всех 28 членов НАТО в усилиях по сдерживанию России. Президент выразил беспокойство по поводу того, что некоторые члены блока сокращают свои военные бюджеты. «Если у нас коллективная оборона, это означает, что каждый должен внести свой вклад», иными словами, возобновить обязательство нести оборонные расходы. «Свобода не дается бесплатно. Мы должны платить за активы, содержание личного состава, учения. Тогда НАТО будет обладать эффективным орудием сдерживания». Пока конкретных обещаний старшему партнеру на этот счет ни один европейский лидер не дал. Но отставные генералы, как, например, бывший начальник генерального штаба британских вооруженных сил лорд Даннат призвал увеличить численность сухопутных войск на 3 тыс. человек и разместить их в Германии. (Лондон ранее планировал вывести весь свой контингент из ФРГ к 2020 году). Значительная часть выступления Обамы представляла собой как бы ответ на речь Владимира Путина перед депутатами Федерального собрания. Отвергнув обвинение в лицемерии действий США во время вторжения в Ирак, американский лидер доказывал, что тогда Вашингтон действовал в рамках «международной системы». Этот тезис вряд ли можно счесть убедительным. Ведь, как было впоследствии установлено, сам предлог для интервенции в Ирак был фальшивым. Из Брюсселя президент США отправился в Италию. Там, продолжая крестовый поход за изоляцию России, он будет убеждать Рим постепенно отказаться от услуг «Газпрома». Задача не простая, учитывая, что российские поставки удовлетворяют около 30% потребностей страны. Ъ, Разговор с высоты технологий США заблокировали экспорт в Россию продукции двойного назначения Министерство торговли США вчера подтвердило введенный еще 1 марта мораторий на выдачу американским компаниям лицензий на экспорт товаров и продукции так называемого двойного назначения. Ограничения касаются поставок в РФ продукции на $1,5 млрд в год (около 10% годового импорта России из США) — это в основном детонаторы, программное обеспечение и акустические приборы, импортируемые преимущественно госструктурами. Сроки действия запрета не раскрываются, мораторий BIS, очевидно, является частью санкций, введенных 20 марта президентом США Бараком Обамой не только по отношению к российским физлицам и банку "Россия", но и к российскому военно-промышленному комплексу в целом. Министерство торговли США вчера подтвердило приостановку выдачи лицензий американским компаниям на продажу продукции двойного назначения в Россию. Подразделение ведомства, ответственного за соблюдение национальной безопасности при экспортных поставках из США (Bureau of Industry and Security, BIS), раскрыло эту информацию на своем сайте. "Распоряжение действует до дальнейших указаний",— подтвердили "Ъ" в BIS, отказавшись от дальнейших комментариев. Приостановка BIS оформления экспортных лицензий действует с 1 марта, то есть до введения в действие распоряжения президента США Барака Обамы о выборочных санкциях по отношению к гражданам и компаниям России 20 марта, но уже после одобрения в феврале Конгрессом США права Государственного департамента вводить санкции, касающиеся в том числе всего военно-промышленного комплекса России. Напомним, в рамках законодательства США Export Administration Regulations (EAR) отдельному лицензированию Минторгом США при экспорте и реэкспорте с территории страны подлежат товары, технологии и программное обеспечение, которые потенциально могут быть использованы и в ВПК. Чаще всего под регулирование BIS попадают исследовательские центры, высокотехнологичные компании и университеты. При этом особое разрешение требуется для экспорта этой продукции в так называемые контролируемые страны, в списке которых помимо Северной Кореи, Ирана, Кубы, Ливии (куда экспорт полностью запрещен) значатся также Китай, Россия, Монголия и большинство стран СНГ, включая Украину. Нарушение лицензионного режима преследуется в США довольно жестко. Так, 24 февраля BIS объявило, что за нарушение запрета на экспорт в РФ и раскрытие технологий оно уже привлекло к ответственности калифорнийскую компанию Intevac (специализация — фотоника, в том числе оптические диски высокой емкости, фотоумножители, приборы ночного видения). Ее служащие, по сведениям BIS, передали некоему российскому инженеру, работающему в самой компании, "важные технологические данные" — штраф за раскрытие информации составил $115 тыс. Приостановка выдачи лицензий BIS, которые, как правило, являются разовыми на конкретную поставку, блокирует потенциально около 10% импорта из США, составлявшего в 2013 году $16,5 млрд. Согласно статистике BIS, на КНР приходится 77% всех контролируемых поставок, на Россию, второй по размеру рынок,— 9%. В 2013 финансовом году BIS выдало лицензий на поставки в Россию общей суммой $1,49 млрд. Из них около $800 млн приходилось на электронное и механическое оборудование, проходившее под кодам классификатора Минторга США 1A007 (в основном это детонаторы для разного класса взрывных устройств, в том числе применяемых в космической технике), $366 млн — под кодом 5D992 ("массовое" программное обеспечение, в том числе криптографическое), $60 млн — 6A001 (акустическое оборудование). Прочие предметы лицензируемого импорта, от полицейских шлемов и живых лошадей (по $2 млн за прошлый год) до высокопроизводительных компьютеров ($3 млн) и чернил для снятия отпечатков пальцев ($1 млн), во внешней торговле США с Россией малозначительны. Судя по номенклатуре закупок, основными структурами, которые пострадают от запрета поставок (пока неизвестно, как долго он продлится, но, вероятно, ограничения на поддержку ВПК России, упомянутые в распоряжении Барака Обамы, и будут заключаться прежде всего в действиях BIS), станут структуры, в том числе исследовательские, Роскосмоса, Росатома, Минобороны и горнодобывающего комплекса. Для США такое ограничение поставок достаточно малочувствительно. "В общем объеме американского экспорта подобные поставки (по всему лицензируемому списку.— "Ъ") составляют лишь 9,8%, что позволяет судить об ограниченном негативном влиянии на экономику страны и занятость в случае их остановки",— говорится в годовом отчете BIS. Российские структуры пока не сообщают о проблемах, связанных с лицензиями BIS,— впрочем, мораторий не распространяется на выданные ранее лицензии. Дмитрий Ъ-Бутрин, Татьяна Ъ-Едовина Ъ, Шенгенские визы остались на Украине ЕС пока не собирается выдавать их крымчанам на территории РФ ЕС и США определяются с визовой политикой в отношении российских граждан Крыма. В представительстве ЕС в Москве "Ъ" сообщили, что жителей полуострова в консульствах стран Евросоюза на территории РФ обслуживать не будут. Источники "Ъ" в российских правительственных структурах, однако, надеются, что это не окончательное решение, ибо в противном случае речь будет идти о серьезном нарушении прав человека. В Госдепе "Ъ" заверили, что США таких ограничений вводить не будут. Непризнание ЕС и США вхождения Крыма в состав РФ вызвало серьезную бюрократическую коллизию в визовой сфере. Как заявили "Ъ" в представительстве ЕС в России, "в связи с тем, что Евросоюз не признает аннексию Крыма со стороны РФ, страны ЕС продолжат применять существующие правила". "Проживающий в Крыму человек, получивший гражданство РФ, должен обращаться за шенгенской визой в консульства стран ЕС на Украине",— сообщили в представительстве. Выдавать крымчанам—гражданам РФ любые визы, включая шенгенские, решением Европейского совета запрещено всем посольствам и визовым центрам стран ЕС в России. Запрет распространяется и на тех, кто пропишется в Крыму, переехав из других частей РФ. Источники "Ъ" в российских правительственных структурах, однако, не считают это решение окончательным. По данным "Ъ", никаких официальных бумаг из Брюсселя на сей счет ни в ФМС РФ, ни в МИДе не получали. Не уведомлял Брюссель и крымские госорганы. "Мы ждем объявления официальной позиции ЕС",— заявил "Ъ" зампред Госсовета Крыма Константин Бахарев. "Если речь действительно пойдет об ограничении прав жителей Крыма на визовое обслуживание — это будет серьезным нарушением прав человека,— говорит собеседник "Ъ" в российских правительственных структурах.— Пока говорить об этом преждевременно. Официальных документов нет, а на практике никто еще с этой проблемой не сталкивался". Дело в том, что на сегодня внутренний российский паспорт получили, по информации "Ъ", около 5 тыс. крымчан. Выдача же загранпаспортов там начнется, по словам заместителя главы ФМС Сергея Калюжного, "позже". Между тем жители Крыма уже активно обсуждают в интернете пути обхода визовых ограничений ЕС. На форуме crimea-board.net те, кто уже получил гражданство РФ, пишут, что отказываться от украинского паспорта их никто не заставлял. Договора о признании двойного гражданства между РФ и Украиной нет, а потому каждая из стран считает этих людей лишь своими гражданами. Тем, кому шенгенская виза нужна срочно, советуют отправляться в консульства ЕС на территории Украины — с украинским паспортом соответственно. "На переходный период это единственный способ для крымчан получить визу",— признал "Ъ" сопредседатель Крымской ассоциации политологов Александр Форманчук. В крымском турагентстве "Тур Этно" "Ъ" заверили, что пока проблем с получением шенгенских виз для обладателей украинских паспортов нет — их оформляют через консульства стран ЕС в Киеве. "Проблемы могут начаться по истечении срока действия украинских загранпаспортов, или если Рада примет "закон об оккупации"",— предупреждает Александр Форманчук. Многие пользователи крымских форумов действительно волнуются, станут ли украинские власти продлевать их загранпаспорта. Опасения могут быть небеспочвенными: по словам украинского премьера Арсения Яценюка, для получения биометрических загранпаспортов (обладателей которых, как надеется Киев, в скором будущем будут пускать в ЕС без виз) заявителю придется предъявить справку об отсутствии гражданства РФ. А если Рада примет закон "Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины", по которому въезд в Крым и выезд оттуда допускается "только по спецразрешению", у жителей полуострова возникнут дополнительные сложности. Первое чтение закон уже прошел. Если проживающий в Крыму обратится в консульства ЕС на Украине с паспортом РФ, к нему будут относиться как к нерезиденту и потребуют действительного с точки зрения украинского законодательства обоснования его нахождения на территории Украины (например, вида на жительство). Скрыть же крымскую прописку при обращении в консульства стран ЕС на территории РФ, как советуют многие пользователи сети, будет непросто: большинство визовых центров требуют копию внутреннего паспорта. Источник "Ъ" в структурах ЕС считает, что "все эти сложности создала не Европа", а потому "ни о каких ущемлениях прав граждан речь не идет". "Ответственность за сложившуюся ситуацию несет Россия,— говорит он.— ЕС не менял свою визовую политику, правила шенгенской зоны сегодня те же, что и месяц назад. Какие к нам могут быть претензии?" По его словам, по этой же причине ЕС не отправлял в Москву никаких уведомлений, а лишь сделал заявление в ответ на запросы СМИ. США же в отличие от стран ЕС, как выяснил "Ъ", не будут настаивать на сохранении прежней визовой политики в отношении жителей Крыма. "Сам факт проживания в Крыму не является определяющим при решении о выдаче визы,— пояснил "Ъ" представитель Госдепартамента Питер Веласко.— То есть житель Крыма при обращении в посольство США может представить и украинский, и российский паспорт. Подавать документы он также имеет право и на территории Украины, и на территории России". Впрочем, по его словам, "выдача американской визы жителю Крыма, обладающему паспортом РФ, никак не легитимизирует попытки России аннексировать полуостров и не может служить свидетельством признания (сложившейся ситуации.— "Ъ")". Галина Ъ-Дудина, Елена Ъ-Черненко; Кирилл Ъ-Белянинов, Нью-Йорк РБКdaily, Американские инвесторы перестали бояться санкций против России Американские инвесторы перестали бояться введения более жестких санкций в отношении России после стабилизации ситуации вокруг Крыма. Они начали увеличивать свои вложения в фонды, ориентированные на бумаги российских компаний. 25 марта вложения в такие фонды выросли на 57,3 млн долл. Это максимальная прибавка среди фондов по 46 странам, отслеживаемых Bloomberg. На прошлой неделе пресс-секретарь Белого дома Джей Карни призвал инвесторов распродавать российские активы, чтобы избежать потенциальных потерь. «Если бы я был на вашем месте, я бы стал инвестировать в акции российских компаний только в случае, если вы не играете на понижение», — отмечал он. Вчера же он заявил, что международные инвесторы хотят знать, что там, куда они инвестируют, соблюдаются правила игры. Однако инвесторы заявления Карни проигнорировали. Так, 25 марта, когда президент США Барак Обама был в Гааге, американские фонды, инвестирующие в Россию, вложили в акции российских компаний 57,3 млн долл. Общий приток средств в фонды с фокусом на Россию с начала года составил 271 млн долл. В то же время объем коротких позиций в них снизился. В крупнейшем из них — Market Vectors Russia ETF — этот показатель упал с 21% от общего объема вложений 3 марта и 17% на момент заявления Карни до 14%. Рынок проигнорировал даже прогнозы Всемирного банка по росту ВВП России на 1,1%. В экстремальных условиях организация ожидает, что российская экономика может даже сократиться на 1,8%. О позитивном настрое инвесторов по отношению к российским акциям свидетельствует и рассчитываемый Bloomberg US-Russia Equity Index. За последние три дня он вырос на 3,2%. Это его самое хорошее начало недели начиная с октября прошлого года. «Рынок достиг дна и начал восстанавливаться», — считает гендиректор Prosperity Capital Маттиас Вестман. Главными драйверами роста индексов оказались акции ФСК ЕЭС и ритейлера «Дикси», чьи бумаги с 14 марта выросли более чем на 30%. Восстановление коснулось и российского рубля, который вырос на 3,1% за последние восемь дней после падения на 10% в первые два с половиной месяца этого года. Аналитики Credit Suisse в отчете отмечают, что сейчас существует четыре позитивных фактора для российского рынка акций. Среди них — относительно мягкие санкции со стороны западных стран, привлекательная цена ценных бумаг российских компаний, высокие дивиденды по ним, а также достаточные возможности для инвестирования у европейских фондов, ориентированных на развивающиеся рынки. ТК Дождь, ПОЛИТОЛОГ КОНСТАНТИН СИМОНОВ: ОБАМА НЕ ПОМОЖЕТ – У ЕВРОПЫ НЕТ АЛЬТЕРНАТИВЫ ПОСТАВКАМ «ГАЗПРОМА» Россию не пугает перспектива лишиться Европы в качестве потребителя газа. Вот первая реакция на вчерашнее выступление Барака Обамы на саммите США – ЕС. «Это даже на страшилку не тянет», – сказал посол России при ЕС Владимир Чижов, и навал планы избавить Европу от энергетической зависимости от «Газпрома» «политическими фантазиями». Накануне президент Обама обещал обеспечить «ежедневные нужды» европейских стран в газе за счет американского – то есть сжиженного газа. Так фантазии или нет? Обсудим эту тему с экспертом, с нами на связи глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Давлетгильдеев: Кажется ли вам заявление Барака Обамы страшилкой или есть некий потенциал в этих словах, США может избавить Европу о газовой зависимости? Симонов: Сам подход любопытный, потому что США говорят о том, что они предлагают газ хорошим странам, и получается, что США используют газ как то самое энергетическое оружие, в использовании которого все время обвиняли Россию. Если говорить по цифрам, то вызывает огромное, конечно, сомнение реальной возможности США по замене российского газа своим сланцевым газом. Тут аргументов много. Первый – это объемы, потому что много гуляет прогнозов, вплоть до 300 млрд кубов экспорта к концу этого десятилетия. Мы экспортируем 160. Вы понимаете о каких цифрах идет речь. Это при том, что сегодня разрешение выдано только на один проект с очень неясной экономикой. Единственный вариант сегодня – экспортировать в азиатские страны. То есть по европейским ценам Газпрома этот газ поставлять просто нет никакого экономического смысла из США сегодня. И сегодня мы наблюдаем важную вещь: в США идет серьезное замедление добычи сухого газа. И это происходит по понятной причине: цена на нефть очень высока, а цена на газ очень маленькая в Америке. Зимой там были колебания: цена росла из-за резких холодов, снегопадов. Но цена на газ в Америке существенно ниже, чем в Европе, а на цена нефть высокая. Поэтому в добыче сланцевого газа используется та же технология, то же оборудование. Поэтому буровые просто направляют с газовых проектов в нефтяные. Когда добывают газ в Техасе, там вопросов нет – огромная пустыня и никаких городов. А когда начинают добывать газ в Пенсильвании, где города-миллионники, появляется куча экологов, которые начинают сопротивляться этому процессу. Самый важный аргумент – вся экономическая политика Обамы строится на дешевых энергоносителях, на дешевом электричестве, который производится из дешевого газа. Если вы начнете экспортировать газ из США, цены на внутреннем рынке моментально растут и вся экономическая политика американского правительства рассыпается. Поэтому я вижу массу аргументов против того, чтобы начался процесс широкой выдачи лицензий на экспорт. Напомню, что в США, несмотря на весь либерализм, экспорт нефти и газа абсолютно зарегулирован и вам требуется разрешение нефти и газа, если вы собираетесь их экспортировать. Поэтому есть серьезны аргументы против этого процесса. Не говоря уже о том, что даже в самом лучшем случае первый газ может выйти на мировой рынок (и это будет не Европа, а рынки Азии) в 2017-18 году. Давлетгильдеев: Хорошо, не американский газ, а другая альтернатива российскому газу существует? Покупать не у Газпрома а у других поставщиков теоретически возможно? Симонов: Теоретически возможно, но не в этом десятилетии. Если мы говорим о перспективах этого десятилетия, то у Европы есть только один реальный источник поставок – это месторождение «Шахдениз» в Азербайджане, но это 10 млрд кубов. Сегодня никакой альтернативы [покупкам газа у Газпрома] у Европы нет. Север Африки «подвисает» и политически и ресурсно, в Норвегии серьезные проблемы, там нет вариантов добычи. В конце десятилетия мы ожидаем прихода австралийского СПГ на азиатские рынки. Остальные потенциальные регионы производства – это уже следующее десятилетие. С Ираном история довольно смешная, потому что у нас раньше все уверяли, что будут подавливать Иран, а теперь Иран – лучший друг Европы. С чего это вдруг? Если они по-прежнему продолжают работу над ядерным оружием, мы видим какая политическая ситуация сейчас в Иране и в Турции, как в потенциальном транзитере иранского газа. На самом деле, эта картина очень проблемная для европейцев. Давлетгильдеев :Пришла новость, что «цены на нефть могут снизится до 12 долларов за баррель, если США начнет экспортировать 500 тыс. баррелей нефти в сутки из стратегических запасов». Как вам такой прогноз? Симонов: Ну это полный бред, а не прогноз. Сегодня объем всех запасов США примерно равен 20% годовой добычи России. Если экономист говорит, что США собираются влиять на цены путем продажи своей нефти из запасов, то он вообще не понимает, как сегодня торгуется нефть. Объясню: США могут обвалить стоимость нефти, для этого не нужно раскупоривать стратегические запасы и эту нефть выставлять на продажу. Сегодня цены на нефть определяются на бирже. Причем 95% - это бумажная нефть. США достаточно просто забрать деньги с нефтяной биржи и у вас цена на нефть покатится вниз. Не нужны никакие сложные комбинации с резервами. Их распечатали по простой причине – поменялась региональная картина добычи нефти, а запасы формировались под определенные регионы добычи. Раз они поменялись, надо в этом месте продать, а другие запасы наполнить. Все имеет логические основания, а это подают как хитрую интригу США. Другой вопрос, зачем США сегодня обрушивать цены на нефть? Три аргумента против того, чтобы это делать. Первый – сейчас в США очень быстро растет добыча сланцевой нефти, но экономика этих проектов - порядка 70-80 долларов себестоимость. Если вы рушите сейчас цены на нефть, то вы уничтожаете весь нефтяной бум. То есть США остаются висеть на арабской нефтяной игле, а их задача с этой иглы себя снять. Так зачем им уничтожать свой блестящий проект? Второй момент, возникает вопрос: собираются ли США уничтожать своих партнеров в арабском мире? Третий – низкая цена на нефть – это фантастический подарок Китаю, который гораздо сильнее страдает от дорогой нефти Ъ, Смена курса не санкционирована ЦБ, Минфин и Минэкономики ответят на санкции продолжением текущей политики Ключевые чиновники финансово-экономического блока представили вчера предполагаемую схему поддержки экономики в случае депрессии, вызванной ожиданием и введением санкционного режима против РФ. В целом это сохранение текущей денежно-кредитной политики, размещение депозитов Фонда национального благосостояния в банковской системе, ускорение выполнения инвестпрограмм госмонополий. При этом в правительстве и ЦБ нет единства по вопросу возможной коррекции "бюджетного правила" — Минфин категорично против, Минэкономики считает это возможным. Форум Московской биржи, на котором выступили глава ЦБ Эльвира Набиуллина, министры финансов Антон Силуанов и экономики Алексей Улюкаев, стал вчера главной площадкой для обсуждения пределов возможной коррекции экономического курса РФ в связи с влиянием на экономику внешнеполитических проблем страны в ходе украинского кризиса. Алексей Улюкаев, чье ведомство готовит скорректированный макроэкономический прогноз до 2017 года на апрель 2014-го, признал, что, по его оценкам, годовой отток капитала на $100 млрд (в текущей ситуации скорее заниженная цифра, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин на форуме подтвердил прогноз оттока на уровне не менее $150-160 млрд, Всемирный банк в своих прогнозах этой недели давал сопоставимые оценки) будет соответствовать росту ВВП на 0,6%. Текущий прогноз — 2,5%, помощник президента Андрей Белоусов несколько дней назад заявлял о практической возможности его сохранения. Впрочем, Антон Силуанов на форуме дополнил список рисками "недовыполнения" плана приватизации, снижения нефтегазовых доходов и роста цены заимствований. Минфин, Минэкономики и ЦБ едины в том, что, по крайней мере, на нынешнем этапе развития ситуации вокруг санкций против РФ (остающихся в основном персональными) стратегией должно стать сохранение, а не смягчение денежно-кредитной политики (ДКП) и продолжение текущего общеэкономического курса. Эльвира Набиуллина теперь уже официально подтвердила отказ ЦБ от ограничений объема предоставления ликвидности по валютным свопам (см. мониторинг), что на практике означает сохранение режима "плавания" рубля, и неизменение планового графика перехода к инфляционному таргетированию с целью в среднесрочной перспективе 4% годового прироста индекса потребительских цен. ЦБ не выступает против обнародованной вчера Минфином идеи возможного размещения депозитов Фонда национального благосостояния в банках, впрочем, Антон Силуанов назвал использование этого инструмента сейчас преждевременным. Минфин, в свою очередь, намерен упростить представление госгарантий по кредитам, Минэкономики предлагает также отказ от получения госсобственником дивидендов по акциям госбанков с докапитализацией их из прибыли. Наконец, госпожа Набиуллина из-за переориентации корпоративных заемщиков на внутренний рынок готова предоставлять банкам ликвидность "всеми стандартными инструментами" и в ограниченных объемах для финансирования инвестпроектов госмонополий идти на "развитие нестандартных способов", не ведущих к искажению ДКП. Последнее, очевидно, будет увязываться с программой "ускорения инвестиций" монополий, о которых говорил Алексей Улюкаев. Пока в Белом доме нет единства по поводу возможности изменения важнейшего элемента экономического курса с 2013 года — ограничения госрасходов в виде "бюджетного правила". Алексей Улюкаев считает возможным модифицировать его в зависимости от размера нетто-оттока по капитальному счету. Антон Силуанов, напротив, вчера заявил, что такая коррекция была бы негативно воспринята инвесторами — идеи главы Минэкономики он объявил "частными мыслями" и сообщил, что в Белом доме в настоящее время не обсуждают этот вопрос. Отметим, при оттоке капитала в 2014 году в $150 млрд и более и глава Минэкономики, и господин Кудрин едины в прогнозе снижения ВВП по итогам года. Хотя сам по себе отток консенсусным мнением на форуме признан малопрогнозируемым, величина показателя остается ключевой в вопросе возможной коррекции экономического курса. Вариант прогноза Минэкономики с оттоком в $100 млрд обусловлен нерасширением экономических санкций и "разовостью" волны оттока капитала в первом квартале 2014 года. На этом же основываются расчеты Минфина о том, что высокая цена нефти и девальвация рубля будут компенсировать в этом году проблемы платежного баланса. Да и в целом уверенность экономического блока в том, что антикризисного инструментария 2008-2009 годов будет достаточно для преодоления ожидаемого шока, строится на гипотезе о преимущественно "словесном" характере санкций. Дмитрий Ъ-Бутрин Независимая газета, России могут потребоваться новые антикризисные меры В преддверии экономического спада министр Улюкаев позавидовал профессору Кудрину России могут потребоваться новые антикризисные меры Описанные профессором Алексеем Кудриным безрадостные перспективы российской экономики стали головной болью для министра Алексея Улюкаева. Вслед за Всемирным банком о возможном спаде экономики заговорили и российские министры – как действующие, так и бывшие. Глава Минэкономразвития (МЭР) Алексей Улюкаев ожидает, что по итогам 2014 года рост ВВП РФ замедлится до 0,6% при оттоке капитала в 100 млрд долл. и спаде инвестиций на 1,3%. А при оттоке капитала в 150 млрд долл. экономика России начнет падать. Такие перспективы стали для Улюкаева даже поводом позавидовать экс-министру финансов Алексею Кудрину, который теперь мало за что отвечает в экономической политике, а значит, его потом не в чем будет и обвинить. Сам Кудрин прогнозирует по итогам года нулевой рост ВВП плюс-минус 0,5%. Правительство вынуждено придумывать особые меры преодоления нарастающего кризиса. Такими мерами, по мнению экспертов, могут стать пересмотр бюджетного правила, накачка экономики деньгами и стимулирование спроса вопреки борьбе с инфляцией. Выступая в четверг на Биржевом форуме в Москве, министр экономического развития Алексей Улюкаев сообщил, что по итогам этого года отток капитала вполне может составить 100 млрд долл. И тогда рост ВВП замедлится до 0,6% в год, а инвестиции сократятся на 1,3%. По расчетам МЭР, в 2014 году с точки зрения факторов производства нормальным был бы рост ВВП на 1,8–1,9%. Однако этот рост недостижим при рекордном оттоке капитала. По словам Улюкаева, если в первом квартале чистый отток капитала из страны достигнет 60 млрд долл., а в конце года приблизится к 100 млрд долл., тогда экономический рост замедлится до 0,6% в год. Если же отток капитала составит 150 млрд долл., то случится экономический спад. Днем ранее Всемирный банк обнародовал свой прогноз для России: отток капитала из РФ по итогам 2014 года установит исторический рекорд и составит 150 млрд долл., одновременно с этим – в случае неблагоприятного развития событий вокруг Крыма и санкций Запада – экономика РФ упадет на 1,8% (см. «НГ» от 27.03.14). Экс-министр финансов, декан факультета свободных наук и искусств Санкт-Петербургского государственного университета Алексей Кудрин полагает, что в 2014 году страна столкнется с экономическими шоками, сопоставимыми с кризисом 2008 года. «У нас такой шок уже был, сейчас будет шок поменьше, и это наша некая плата за то, что мы проводим самостоятельную внешнюю политику», – цитирует Кудрина РИА Новости. По его прогнозам, в 2014 году «экономический рост будет около нуля, плюс-минус 0,5%». Напомним, после того как в 2008 году грянул мировой финансовый кризис, российская экономика по итогам 2009-го обвалилась сразу на 8%. Кудрин добавил, что даже в мягкой форме санкции США и Евросоюза в отношении РФ могут отбросить процесс интеграции России в мировую экономику на два-три года назад. Если же процесс интеграции будет заморожен по политическим причинам, это станет еще одним фактором экономического спада. Поэтому власти должны готовить инфраструктуру и экономику к моменту, когда санкции отменят. «Наша интеграция в мир нам дает удешевление инвестиций и поддерживает наш рост», – пояснил Кудрин. Такие безрадостные перспективы стали для Алексея Улюкаева даже поводом позавидовать Алексею Кудрину, который, пересев из министерского кресла в профессорское, теперь почти ни на что не влияет, а значит, и не будет потом нести ответственность за непопулярные или ошибочные решения. «Сейчас лучше быть профессором, чем министром. Я вам завидую, Алексей Леонидович!» – пошутил на Биржевом форуме Улюкаев. Действительно, нарастающий кризис вынуждает российское правительство придумывать особые меры по его преодолению. Например, в кулуарах форума Кудрин рассказал, что в правительстве на экспертном уровне обсуждался пересмотр бюджетного правила. И пока что эксперты высказались против его пересмотра. Изменить бюджетное правило предлагал на пленарной сессии форума министр Алексей Улюкаев. Глава Минфина Антон Силуанов не поддержал коллегу. Бюджетное правило предполагает, что расходы бюджета должны планироваться исходя из базовой цены на нефть, рассчитанной за последние несколько лет: для 2013 года – за последние пять лет. Ранее в бюджете учитывались текущие и прогнозные цены на нефть. Бюджетное правило – это законодательно установленный способ ограничить расходы страны. Доходы, полученные сверх расчетной цены на нефть, должны накапливаться в Резервном фонде. Обсуждаются и другие антикризисные меры. Днем ранее об управленческих ошибках правительства рассуждал глава РЖД Владимир Якунин. «То, что мы сегодня констатируем, – это можно назвать второй волной кризиса, потому что источники кризиса были выявлены неправильно. По крайней мере они были неправильно приняты к выработке управленческих решений», – цитирует Якунина «Прайм». Правительство зря сделало ставку на постиндустриальную модель в ущерб развитию промышленности, считает Якунин. Наоборот, страна должна укреплять именно производственную базу, в том числе за счет инфраструктурных мегапроектов. В качестве примера для подражания Якунин привел проекты модернизации БАМа и Транссиба, финансируемые из Фонда национального благосостояния. Экономисты уже зафиксировали признаки запуска в стране особого мобилизационно-кризисного режима, при котором основным инвестором становится государство и инвестирует оно прежде всего в оборонно-промышленный комплекс (см. «НГ» от 26.03.14). Но, судя по всему, такой режим не поможет избежать экономического спада, когда отток капитала бьет рекорды. И власти, видимо, осознают, что им понадобится придумать какие-то еще антикризисные меры. Опрошенные эксперты полагают, что сейчас, когда ключевые отрасли от строительства до розничной торговли переживают не лучшие времена, самым логичным шагом для правительства станет накачка экономики деньгами через льготное кредитование производителей и потребителей, стимулирование спроса и т.п. «Логично было бы активизировать экономическую систему вливанием ликвидности. Причем сделать это нужно было еще в начале года, пока работал эффект «высокой» базы в промышленном производстве, – считает старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова. – Сокращать бюджетные расходы некуда. Бюджет на 2014 год подписан с их минимальным ростом на 5%. И всю эту надбавку съест инфляция. Рациональнее, вероятно, заняться стимулированием внутреннего потребления, разогнав экономику сначала искусственным образом и выиграв тем самым время». Правда, надо понимать, что накачка экономики деньгами обернется ускорением инфляции. Да и сама по себе эта мера – временная и локальная. «Она не поможет улучшить инвестиционный климат. Поэтому сейчас государству следует задуматься о стимулировании бизнеса внутри страны, – продолжает финансовый аналитик Lionstone Investment Services Ltd Яна Трубникова. – В принципе какие-то шаги уже предпринимаются. Так, власти обещают предоставить налоговые льготы частному бизнесу, инвестирующему в Крым». «В текущей ситуации рассчитывать, что частный сектор станет двигателем экономического роста, не приходится. Поэтому стимулом может стать только увеличение государственных расходов, – указывает управляющий активами Concern General Invest Владислав Метнев. – В целом стратегия поддержания экономического роста и низкого уровня безработицы предполагает рост уровня инфляции». И, как замечает эксперт, в сложившихся условиях рост цен – это не самое страшное, что может произойти с экономикой. РБКdaily, Правило жизни Алексея Улюкаева Министр экономического развития Алексей Улюкаев нашел новый аргумент в пользу пересмотра бюджетного правила — если этого не сделать, отток капитала в 2014 году может достигнуть 150 млрд долл., а в экономике будет спад. Его традиционный оппонент в этом вопросе Антон Силуанов настаивает, что любая корректировка бюджетного правила может напугать инвесторов. Бюджетное правило можно варьировать в зависимости от инвестиционного цикла, предложил вчера Алексей Улюкаев на Биржевом форуме. Бюджетное правило привязывает расходы бюджета к ценам на нефть: если она превышает базовую (среднюю за пять лет), избыток доходов направляется в Резервный фонд. Глава Минэкономразвития считает, что правило можно корректировать в зависимости от объема оттока капитала из страны. По словам Улюкаева, такая контрциклическая мера необходима, «если есть инвестиционная пауза, как сейчас». Уже за первый квартал 2014 года из страны утекло примерно 60 млрд долл., хотя в декабре прошлого года Минэкономразвития надеялось на отток не более чем в 25 млрд. Если отток капитала сменится притоком и по итогам всего года этот показатель будет равен прошлогоднему (63 млрд долл.), рост ВВП в 2014 году составит 1,8%, сообщил вчера новую оценку экономического роста Улюкаев. Но есть опасность, что страна потеряет 100 млрд долл., и тогда рост ВВП составит всего 0,6%, а капиталовложения снизятся на 1,3%. Если же отток достигнет 150 млрд долл., не избежать экономического спада. Накануне Всемирный банк оценил его в 1,8% падения ВВП. Экс-министр финансов Алексей Кудрин склоняется к самому пессимистичному сценарию оттока в 150—160 млрд долл., а глава Сбербанка Герман Греф ранее говорил, что спад экономики будет уже при оттоке в 100 млрд долл. По словам руководителя Центра макроэкономических исследований Сбербанка России Юлии Цепляевой, каждые дополнительные 20 млрд долл. оттока капитала в дополнение к нынешним 60 млрд долл. ведут к потере 1% ВВП. Поэтому и нужен механизм, который бы компенсировал недоинвестирование, не поощряя при этом дополнительный спрос, а «расшивая» ограничения по предложению, прежде всего по транспортной инфраструктуре и другим крупным инвестпроектам, заявил Улюкаев. «Выглядит дикостью, когда доходы от нефти и газа вкладываются в Резервный фонд и при этом осуществляются заимствования. Бюджетное правило надо полностью отменить», — согласна с Минэкономразвития первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Оксана Дмитриева. Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов призвал не торопиться тратить нефтяные доходы. С ним солидарен Кудрин. Министр финансов Антон Силуанов опасается, что изменение бюджетного правила может вызвать недоверие инвесторов. Ранее в этом году Улюкаев сам говорил, что в течение нескольких лет, но не «навсегда» он может не настаивать на изменении бюджетного правила, хотя в будущем его нужно совершенствовать и привязывать к конъюнктуре. «Мы склонны считать, что наблюдаемое в последнее время замедление роста экономики носит в основном структурный характер, а не циклический. Поэтому здесь стимулирование внутреннего спроса не поможет», — говорит директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин. Среди проблем он называет неэффективность значительной доли капиталовложений, сделанных в последние годы, и снижение устойчивости платежного баланса, в первую очередь по движению капитала. Простое стимулирование совокупного внутреннего спроса, даже в части инвестиционного спроса, неизбежно приведет к росту импорта, оппонирует он Улюкаеву. В результате состояние платежного баланса может ухудшиться, что повысит уязвимость экономики перед внешними шоками. В Минфине предлагают другой подход: стимулирование инвестиций при одновременном улучшении структуры внутреннего спроса. «Здесь можно говорить как о работе внутри существующего объема расходов (распределение средств между госпрограммами, оптимизация расходов), так и о стимулировании инвестиционного кредитования при одновременном сдерживании потребительского», — предлагает Орешкин. Независимая газета, Иван Родин, Александра Самарина: Дружелюбие в ответ на угрозы санкций Российская власть показательно прислушивается к европейским рекомендациям – теперь в отношении заключенных Правительством подготовлен законопроект об улучшении «жилищных условий» заключенных. В зависимости от бюджетных ресурсов, но не позднее 1 января 2017 года, бараки должны быть заменены на отдельные комнаты для 4–10 человек. Решение тратить деньги на перестройку колоний основано на рекомендациях Совета Европы, которым почти 10 лет. Таким образом, российская власть раз за разом показывает Западу, объявившему санкции, что она все-таки хочет сотрудничества. В среду об этом прямо было сказано и на встрече Владимира Путина с главой немецкого концерна Siemens. Эксперты указывают, что, несмотря на жесткую информационную войну, наша страна с Европой рвать отношения не готова. Так называемые европейские законы начинают появляться один за другим. Накануне «НГ» (см. номер от 26.03.14) писала о предложениях правительства серьезно либерализовать законодательство о религиозных объединениях, отказавшись от формальной преграды для появления в России нетрадиционных духовных течений. А вчера на интернет-портале, где проходят общественные обсуждения проекты нормативных актов, появилась инициатива Минюста о коренной гуманизации Уголовно-исполнительного кодекса РФ. «Содержание осужденных в условиях проживания в общежитиях (в пределах 50–100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных) не способствует достижению цели исправления осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлений», – сказано в пояснительной записке. Причем это мнение скорее не наше, а комитета министров Совета Европы, который еще в 2006 году заявил, что «при размещении заключенных, особенно при предоставлении мест для сна, должно уважаться их человеческое достоинство и обеспечиваться возможность их уединения». Примерно такие же цели поставлены в госпрограмме «Юстиция», принятой в 2010 году, но с тех пор буксующей. И вот теперь решено, что не позднее 1 января 2017 года все тюремные бараки страны должны быть модернизированы. Большая часть зеков будет жить в комнатах вместимостью не более 10 человек. Тех, кто находится на строгом режиме, и несовершеннолетних по ночам станут запирать в номера-четверки. Правительство, впрочем, не дает ответа на вопрос – где взять деньги на всю эту красоту. Напомним, что в конце прошлого года исполнительная власть приняла решение, что для перехода на назначение более современного наказания в виде принудительных работ у страны денег нет. Потратить 15–20 млрд руб. в ближайшие несколько лет на строительство специальных исправительных центров возможности у государства не было. Это, конечно, грустно. А смешно здесь то, что вступление в силу статей УК, где такие работы прописаны, перенесено на то же самое 1 января 2017 года. То есть три месяца назад денег на либеральные инициативы не было, а теперь они появились. Скорее, впрочем, изменилась ситуация. Российская власть хотя и втянулась в информационную войну с Западом по поводу санкций, похоже, к серьезному разрыву отношений не готова. С той стороны примирительные заявления тоже звучат, но больше кулуарно. Наши руководители благожелательное отношение демонстрируют более открыто. И показатель здесь – не продиктованные из Европы рекомендации и не законопроекты, появляющиеся на свет по сокращенным процедурам из ниоткуда. Показательны прежде всего прямые заявления президента Владимира Путина, например, на прошедшей накануне встрече с председателем правления концерна Siemens Джо Кэзером. Сначала Путин, а потом и Кэзер рассказали друг другу о 160-летнем сотрудничестве двух стран. Президент напомнил о вложенных Siemens в РФ 800 млн евро и об обнулении пошлин на ввозимое им оборудование. «Надеемся, что наши отношения будут развиваться так же поступательно, как и в предыдущее время», – закончил Путин приветственное слово. «Сименс» продолжит работу по локализации производства и индустриализации вашей страны», – ответил Кэзер. Известно, что немецкий бизнес против санкций, напоминает глава Левада-Центра Лев Гудков: «Автомобильные концерны или компании, с которыми сотрудничают «Газпром», имеют в России существенные позиции и экономические интересы. Понятно, что путинская администрация пытается расколоть единый фронт европейских государств и усилить группу, которая выступает против санкций. Принятие законов, связанных с выполнением Россией европейских конвенций – вопрос здравого смысла, считает президент фонда «Эффективная политика» Глеб Павловский: «У нас нет другого здравого смысла, кроме европейского, – ведь мы сформированы одной европейской христианской культурой. А о том, что наши места заключения никуда не годятся в принципе, было написано в постановлении политбюро ЦК КПСС еще в конце 50-х. Тогда же было принято решение о переходе с лагерной системы на тюремную. Оказалось, что это очень дорого, и дело не пошло. Но реформировать эту сферу надо нам самим, а не Европе. Мы хотим цивилизованную Россию? Или Россию, где можно гулять по улице с расстегнутой ширинкой? Во втором случае действительно можно отправлять заключенных на мясокомбинат и проворачивать их на фарш для колбасы. Но это уже будет другая традиция, не европейская, и другая нация – не русская». Сегодня в идеологии, отмечает Павловский, заметно желание многих людей сбросить с себя оковы цивилизации: «По словам Достоевского – «заголиться и обнажиться». Мол, чего это они будут нас учить? Мы сами с усами… Но если мы и дальше пойдет в эту сторонку, а не в Европу, то станица Кущевская, где царил Цапок, нам покажется цивилизационным очагом, чем-то вроде Сколкова. И мы никуда не уйдем от решения – быть людьми или выбрать звериный образ». «Мы видим, как сегодня мечутся в социальных сетях люди, которые хотели бы фашизации, – говорит Павловский. – Им нечего делать в цивилизованных условиях. Они расшатывают ощущение того, что можно и чего нельзя. Но, с другой стороны, они ведь ничего не могут предложить – могут только кричать: «Либералов на виселицу!», «Национал-предателей – на кол!» Но произвести они не могут даже тапочек». Сегодня момент интересный, замечает эксперт – люди хотят вместе с международно-правовыми приличиями избавиться от приличий как таковых: «Но тогда им надо избавиться от русской культуры и решить – готовы они принять ислам или конфуцианство и учить китайский язык… Поэтому я думаю, что мы никуда не уйдем от Европы». Далеко не уйдем – если повезет. Но может случиться и так, что возвращение затянется. Насколько готово население к европейскому выбору, например – свободе слова? Вчера были опубликованы данные опроса фонда «Общественное мнение». 72% россиян полагают, что есть такие общественно важные проблемы, при освещении которых допустимо замалчивать информацию в интересах государства. А 54% считают, что при освещении подобных тем можно искажать информацию в государственных интересах. Коммерсант FM, Из России может "утечь" $100 млрд прогнозируют в МЭР Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев озвучил прогноз на открытии Московского биржевого форума. Бывший министр финансов Алексей Кудрин в кулуарах форума представил еще более высокую цифру — $150 млрд. По его словам, этот показатель может стать рекордным с 2008 года. Подробности у корреспондента "Коммерсантъ FM" Натальи Суворовой. Инвестиционная пауза в России привела к сильному оттоку капитала: в первом квартале года он составил $60 млрд. Об этом заявил на Биржевом форуме министр экономического развития Алексей Улюкаев. Почти столько же средств ушло из России за весь прошлый год. Если годовой отток составит $100 млрд, экономика вырастет максимум на 0,6%. При оттоке в $150 млрд рост будет отрицательным, заявил Улюкаев. чае изменения факторов производства нормальным для этого года будет под 2% — 1,8-1,9. А вот если мы исходим из того, что за первый квартал этого года порядка 60 млрд отток капитала, если даже мы будем считать, что это разовая волна, а дальше мы выйдем на более или менее стандартный, средний для последних лет объем оттока, то мы выйдем на уровень около 100 млрд за год. При таком сценарии оценка экономического роста снижается до 0,6%", — отметил Улюкаев. В таких условиях Минэкономразвития предлагает поощрять внутренние и иностранные инвестиции, наращивать объем торговли со странами Азии, а также ускорять сроки работы по масштабным инфраструктурным проектам. Улучшать инвестиционный климат планирует и Министерство финансов, хотя другими методами. Глава ведомства Антон Силуанов считает нецелесообразным стимулировать внутренний спрос. По его словам, это может не выбить платежный баланс из равновесия. В случае падения цен на энергоносители глава Минфина пообещал подставить плечо бизнесу. А сейчас, во время затишья, главное вернуть капитал в Россию и сохранить доверие инвесторов, заявил Силуанов. "Мы сейчас принимаем решение о деофшоризации. В период нестабильности мы, как правительство и власть, должны сделать все необходимое, чтобы капитал не уходил, а, наоборот, приходил сюда. В случае какого-то ухудшения, если мы берем с вами пессимистичный сценарий, ухудшение ситуации с ликвидностью, с долговыми обязательствами отдельных крупных компаний, безусловно, будем подставлять плечо. Поэтому основной мой тезис — сейчас не суетиться, проводить ответственную бюджетную денежно-кредитную политику. Главное сейчас — не подорвать доверие инвесторов к жесткости и стройности тех экономических мер, которые правительство и Центральный банк подготовили", — сообщил Силуанов. Инфляция в этом году будет держаться на уровне 5,5-6%, отметила глава Центробанка Эльвира Набиуллина. По ее словам, ЦБ перейдет на инфляционное таргетирование, то есть примет комплекс мер по контролю над инфляцией, в начале следующего года, как и планировалось. При этом Центробанк продолжит сглаживать колебания рубля на валютном рынке. Сдерживание инфляции потребует бюджетных затрат. По данным агентства Reuters, только в марте этого года Центробанк потратил на укрепление рубля $24 млрд. Ведомости, Госбанки сэкономят на дивидендах Государство готово поддержать госбанки, бизнесу которых угрожают санкции против России. Минэкономразвития предлагает правительству обсудить снижение дивидендов, выплачиваемых ими Минэкономразвития обсуждает изменение дивидендной политики госбанков так, чтобы те могли капитализировать больше чистой прибыли, сообщил министр экономического развития Алексей Улюкаев на биржевом форуме в ответ на вопрос бывшего министра финансов Алексея Кудрина. Тот интересовался, будет ли государство поддерживать банки в связи с введением санкций против России. Государство — основной владелец Сбербанка (50% плюс 1 акция принадлежит ЦБ), ВТБ (60,93% у Росимущества), Россельхозбанка (РСХБ; 100% у Росимущества). Сейчас госкомпании должны направлять на выплату дивидендов 25% чистой прибыли, рассчитанной по РСБУ. В январе 2014 г. Минэкономразвития предложило скорректировать эту норму — чтобы госкомпании делились с акционерами теми же 25% чистой прибыли, но уже по МСФО (что увеличило бы выплаты). Еще более высокую планку предлагал Минфин — требовать не менее 35% чистой прибыли, и тоже по МСФО. Но сейчас обсуждается тема докапитализации за счет снижения дивидендов, подтверждает чиновник Росимущества: это одна из мер, с помощью которых правительство может добиться ускорения экономического роста и противостоять возможному усилению санкций по отношению к России. По его словам, Минэкономразвития и Росимущество намерены предложить правительству разрешить госкомпаниям по-прежнему исчислять дивиденды от чистой прибыли по РСБУ, а в некоторых случаях направлять на выплаты акционерам менее 25% прибыли. Решение по каждой компании будет приниматься в апреле-мае, добавляет он. Предложение Минэкономразвития созвучно позиции, высказанной в декабре 2013 г. Центробанком. ЦБ указывал, что рентабельность банковского бизнеса снижается, и рекомендовал банкам пересмотреть дивидендную политику — больше прибыли направлять в капитал. Вчера председатель ЦБ Эльвира Набиуллина поддержала идею Минэкономразвития. Сбербанк как раз вчера отчитался по МСФО. Его чистая прибыль выросла на 4% до 362 млрд руб. при прогнозе в 370 млрд руб. (см. статью на стр. 14). Аналитик «Райффайзен капитала» София Кирсанова опасается, что теперь Сбербанк может отказаться и от планов 20%-ного увеличения рентабельности в 2014 г.: они основывались на базовом сценарии роста ВВП на 2%. ВТБ отчетность по МСФО за 2013 г. еще не опубликовал. Ранее его финансовый директор Герберт Моос прогнозировал чистую прибыль (МСФО) в 100 млрд руб. против 90,6 млрд руб. годом ранее. Акции Сбербанка на Московской бирже вчера к 18.49 мск дешевели на 3,25% до 79,88 руб. за бумагу, индекс ММВБ снизился на 1,29%. Акции ВТБ подорожали на 0,11% до 0,036 руб. за бумагу. Для увеличения капитала банков могут быть применены и другие механизмы, сказал вчера Улюкаев. Субординированные кредиты, выданные банкам в 2008-2009 гг., можно конвертировать в «вечные» бумаги или акционерный капитал; другой вариант — поддержка капитала банков за счет выпуска ОФЗ. В случае со Сбербанком и ВТБ схема конвертации субординированных кредитов в капитал вряд ли возможна, поскольку размоются доли других акционеров, говорит один из госбанкиров. У Сбербанка пока нет окончательного понимания уровня дивидендов за 2013 г., он будет искать «разумный компромисс» с правительством, заявил вчера президент банка Герман Греф во время телеконференции с аналитиками. Детали представитель Сбербанка комментировать не стал, его коллега из РСХБ на вопросы «Ведомостей» не ответил. А представитель ВТБ лишь напомнил: размер дивидендов определяют набсовет и акционеры. Генассамблея ООН не признала результаты референдума в Крыму Kommersant.ru, Генассамблея ООН не признала результаты референдума в Крыму За резолюцию о территориальной целостности Украины проголосовали 100 стран, против — 11, еще 58 воздержались Генассамблея ООН большинством голосов приняла резолюцию о территориальной целостности Украины, в которой состоявшийся в Крыму референдум назван «незаконным». За документ проголосовали 100 стран. Против помимо России выступили десять государств. Еще 58 членов Генассамблеи при голосовании воздержались. В проекте резолюции, которая была вынесена на голосование, утверждается: состоявшийся в Крыму 16 марта референдум «незаконен и не может служить основанием для любого изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя». Соавторы документа — ими стали Канада, Коста-Рика, Германия, Литва, Польша и Украина — выразили свою «приверженность суверенитету, политической независимости, единству и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах». В документе содержится призыв воздерживаться от действий, направленных на «подрыв национального единства и территориальной целостности Украины». Очевидно, что обращен этот призыв к России, хотя напрямую в тексте документа она не упоминается. По мнению авторов резолюции, российские власти приняли Крым в состав РФ «путем угроз применения силы и других незаконных действий». Сейчас, как говорится в документе, необходимо урегулировать ситуацию «путем прямого политического диалога». В резолюции говорится и о наилучшей реакции на происходящее со стороны международного сообщества: авторы документа призвали все государства и международные организации «воздерживаться от любых действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание изменения статуса Крыма и Севастополя». Против высказались представители 11 государств — Армении, Белоруссии, Боливии, Венесуэлы, Зимбабве, Кубы, КНДР, Никарагуа, России, Сирии и Судана. Еще 58 стран воздержались. «Результат вполне для нас хороший, моральную и политическую победу мы одержали. Уже, разумеется, никакой речи об изоляции России в этой ситуации быть не может»,— заявил по итогам голосования постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин. Напомним, страны Запада ранее пытались принять аналогичную резолюцию в рамках Совета Безопасности ООН. Однако 15 марта Россия в ходе голосования наложила вето на документ. В итоге противники присоединения Крыма к РФ решили высказать свое мнение на Генассамблее. Отметим, что в отличие от резолюций Совбеза решения Генассамблеи носят рекомендательный характер и не обладают юридически обязывающей силой. Павел Тарасенко ИТАР-ТАСС, Чуркин: результаты голосования по резолюции ГА ООН говорят об отсутствии изоляции РФ Результаты голосования по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об Украине свидетельствуют о том, что никакой речи об изоляции России в этой ситуации быть не может. Об этом заявил российским журналистам постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин. Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины "Результат вполне для нас хороший, моральную и политическую победу мы одержали. Уже, разумеется, никакой речи об изоляции России в этой ситуации быть не может", - сказал он. По словам Чуркина, перед голосованием в Генассамблее по Украине страны подвергались колоссальному давлению со стороны Запада. "Очень многие страны жаловались на то, что они подвергаются колоссальному давлению со стороны западных держав, для того чтобы они проголосовали в поддержку этой резолюции", - сказал он по итогам заседания в ГА. За резолюцию ГА против признания Крыма частью России проголосовали 100 стран, против - 11. Еще 58 воздержались. Ъ, Третий мир остался с Россией При голосовании в ООН Африка, Азия и Латинская Америка решили не портить отношения с Москвой Голосование на Генассамблее ООН по резолюции в поддержку территориальной целостности Украины позволяет сделать интересные выводы относительно того, оказалась ли Россия в международной изоляции и на чью поддержку в мире она может рассчитывать в сложившейся ситуации. Чисто математически «схватку за ООН» Запад выиграл: в поддержку документа, осуждающего действия Москвы, выступили ровно 100 государств. Но если сложить тех, кто проголосовал против (11), воздержался (58) или вообще отказался от участия (24), то в сумме оказывается практически столько же — 93. То есть получается, что крымско-украинский вопрос расколол мировое сообщество практически пополам. 28 стран ЕС, как и следовало ожидать, проявили дисциплину и единогласно поддержали резолюцию. К ним присоединилось большинство потенциальных кандидатов в Евросоюз (Албания, Македония, а также Черногория, которая всегда считалась одной из самых «русофильских» стран Европы). Другая «русофильская» страна, Сербия, не участвовала в голосовании. Так же поступила и Босния. Среди членов СНГ за резолюцию проголосовали лишь три (Азербайджан, Молдавия и сама Украина). Россия, Белоруссия и Армения выступили против, Казахстан и Узбекистан воздержались, а Киргизия, Таджикистан и Туркмения не участвовали. Страны БРИКС дружно отказались осуждать Россию: и Китай, и Индия, и ЮАР, и Бразилия воздержались. Если говорить о регионах мира, то наилучший для Москвы результат показала Южная Америка. Лишь три государства поддержали резолюцию (Перу, Чили и Колумбия), два проголосовали против (Венесуэла и Боливия), а семь воздержались (уже упомянутая Бразилия, а также Аргентина, Эквадор, Уругвай, Парагвай, Суринам и Гайана). Из 47 стран Черной Африки явное большинство — 31 — отказалось поддержать резолюцию. Не стали бросать вызов Москве и многие азиатские государства: Индия, Пакистан, Афганистан, Вьетнам, Бангладеш, Камбоджа, Непал, Монголия, Мьянма, Шри-Ланка и Бруней воздержались, Лаос не голосовал, а КНДР выступила против. Неожиданной для многих стала позиция Израиля, не принявшего участия в голосовании. Так же поступил и его непримиримый оппонент — Иран. Что касается арабских стран, то почти половина из них отказалась осудить Москву. Египет, Ирак и Алжир воздержались, Сирия и Судан выступили против резолюции, а Марокко, Оман, Ливан, ОАЭ и Йемен не голосовали. Итоговая картина во многом напоминает классический расклад времен СССР: с одной стороны — Запад, с другой — третий мир (Азия, Африка, Латинская Америка и примкнувший к ним Белград). Вот только бывший Варшавский договор в полном составе переметнулся на другую сторону. В украинском вопросе все бывшие союзники Москвы из Восточной Европы сегодня оказались в противоположном лагере. Более того, играют в нем наиболее активную роль. Slon.ru, Генассамблея ООН приняла резолюцию по Крыму Генассамблея ООН большинством голосов приняла в четверг, 27 марта резолюцию, в которой референдум в Крыму назван не имеющим законной силы, передает РИА «Новости». В документе «Территориальная целостность Украины» говорится: «Референдум, проведенный в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 года, не имея законной силы, не может быть основой для любого изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя». Генассамблея ООН призывает все государства, международные организации и специализированные учреждения не признавать изменений статуса Крыма и Севастополя и «воздерживаться от любых действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание любого такого изменения статуса». За резолюцию проголосовали делегаты от 100 стран, против – 11 посланников, представители еще 58 держав от голосования воздержались, еще 24 не голосовали. Армения, Белоруссия, Боливия, Куба, Северная Корея, Никарагуа, Россия, Судан, Сирия, Венесуэла и Зимбабве отказались поддержать резолюцию. Членами ООН являются 193 государства. В резолюции Генассамблея ООН призывает все стороны конфликта незамедлительно приступить к мирному урегулированию ситуации путем прямого политического диалога, проявлять сдержанность, не прибегать к односторонним действиям и воинственной риторике, которые могут усилить напряженность, и в полной мере участвовать в международных посреднических усилиях. В то же время приветствуются действия ООН, ОБСЕ и других международных и региональных организаций по оказанию Украине помощи в защите прав всех граждан на Украине, в том числе прав лиц из числа меньшинств. Темы второго плана Исследование ФОМ: российские журналисты обладают достаточными возможностями для выражения своего мнения Известия, Среди журналистов россияне доверяют Соловьеву и Киселеву Рейтинг доверия к СМИ обнародовал фонд «Общественное мнение» Большинство россиян уверены, что информационное пространство в стране становится более свободным, журналисты обладают достаточными возможностями для выражения своего мнения. Наибольшим авторитетом у наших соотечественников пользуются телеведущие Владимир Соловьев и Дмитрий Киселев. Об этом свидетельствуют результаты нового исследования фонда «Общественное мнение». 65% участников опроса уверены, что отечественные журналисты обладают достаточными возможностями для выражения собственного мнения, не испытывают в своей деятельности давления цензуры. Летом 2012 года так считали 49%. 11% респондентов, наоборот, полагают, что отечественные СМИ не имеют возможности информировать население о происходящем в стране и мире так, как бы им того хотелось. При этом 13% уверены, что журналисты пользуются излишней свободой. 47% принявших участие в опросе россиян выразили уверенность, что за последние годы у журналистов стало больше возможностей высказывать свое мнение. В 2012 году так думало 34%. 32% опрошенных полагают, что в этом плане ситуация не изменилась (37% в 2012 году). 8% считают, что положение со свободой слова в стране ухудшилось (10% в 2012 году). По мнению 69% респондентов, журналисты пользуются уважением в обществе. 54% отметили повышение профессиональных качеств журналистского сообщества в последние годы. Об их снижении говорят лишь 7% опрошенных. При этом самым главным качеством журналиста респонденты считают честность и объективность. Их назвали 57%. На 2-м месте — грамотность и осведомленность (15%). 64% уверены, что деятели масс-медиа оказывают серьезное влияние на жизнь страны, причем 59% — что это влияние положительное, а 5% — что отрицательное. В том, что СМИ не обладают серьезным воздействием на процессы в российском обществе, уверены 20% участвовавших в исследовании ФОМа. Наибольшим авторитетом у принявших участие в опросе пользуются телеведущие Владимир Соловьев и Дмитрий Киселев. Мнение Соловьева важно для 13% респондентов, к Киселеву прислушиваются 8%. Также в пятерке наиболее влиятельных журналистов Владимир Познер и Аркадий Мамонтов (по 6%) и Сергей Брилев (3%). Необходимо отметить, что в предыдущих исследованиях ФОМа в 2012 и 2007 годах самым авторитетным журналистом опрашиваемые называли Владимира Познера (7% и 5% соответственно). — За последние годы россияне отметили повышение качества российских СМИ, расширение возможностей для их деятельности, — отмечает президент ФОМа Александр Ослон. — А смена лидеров говорит об изменениях в их информационных предпочтениях. — Мне очень приятно, что в рейтинге я занимаю 1-е место. Думаю, это связано с тем, что меня сейчас просто много на экране показывают из-за украинских событий, — говорит Владимир Соловьев. — Мне сложно говорить о результатах опроса, потому что я в своем кругу общаюсь, мы делаем программу и делаем. Относительно профессионального уровня российских журналистов Соловьев добавил, что в медийной сфере «есть профессионалы». — К счастью, сейчас смена поколений не завершилась, появились новые имена, и не все сошли из старичков с дистанции, — убежден он. Телеведущий Владимир Познер не удивлен изменением медийных предпочтений сограждан. — Относительно рейтинга журналистов всё нормально и понятно мне. Это дело респондентов, кому они хотят доверять и доверяют, - отметил он. Владимир Соловьев ведет передачу «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на канале «Россия 1», которая выходит в эфир в 21 час. По пятницам в то же время идет его ток-шоу «Поединок». На том же канале в 20 часов в воскресенье показывают «Вести недели» с Дмитрием Киселевым. Именной проект Владимира Познера транслируется на «Первом канале» после полуночи по понедельникам. КП, Сергей Полосатов: Журналисты в зеркале социологии выглядят неплохо Эксперты фонда «Общественное мнение» спросили у народа, что он думает о работе российских СМИ Постоянный плач либеральной общественности про цензуру в СМИ, их стоны об отсутствии в России свободы слова, честно говоря, уже поднадоели. И, как выяснилось, не имеют под собой никакого основания. Во всяком случае, в глазах народа, если верить последнему по теме «Журналисты» опросу фонда «Общественное мнение». Как оказалось, наши граждане достаточно хорошо относятся к представителям нашей профессии. 59% респондентов уверены, что журналисты оказывают позитивное, положительное воздействие на жизнь страны, 20% никакого влияния журналистов не видят, а подавляющее меньшинство, всего 5%, считают это воздействие негативным. Владимир Соловьев (вверху) и Дмитрий Киселев - самые популярные. По-мнению зрителей, они наиболее четко отражают суть событий. Владимир Соловьев (слева) и Дмитрий Киселев - самые популярные. По-мнению зрителей, они наиболее четко отражают суть событий. По мнению опрошенных, самым главным качеством для российских журналистов являются «честность, объективность, принципиальность». Так ответили 57% опрошенных, 15% отметили опытность и грамотность, а также умение работать с информацией. Для 8% россиян журналист в первую очередь - это образованный и эрудированный человек. Смелость и независимость необходимыми для журналистов считают соответственно 5% и 4% респондентов. При этом у 69% россиян журналисты пользуются уважением, что на 24% больше, чем двумя годами раньше (45% по опросу 2012 г.). В ком же, по мнению участников опроса, воплощены эти лучшие качества российской журналистики? Оказывается, вне конкуренции здесь телеведущий канала «Россия 1»* Владимир Соловьев - его мнение авторитетно для 13% опрошенных (ранее эту позицию занимал Владимир Познер с цифрой 7%). На втором месте еще один человек из государственных СМИ, гендиректор российского международного информационного агентства «Россия сегодня» и автор и ведущий программы «Вести недели» Дмитрий Киселев, которого уважают 8% респондентов. А это значит, что именно та информация, которой они делятся с телезрителями, находит наибольшую поддержку у аудитории. По 6% набрали Владимир Познер с Первого канала и автор и ведущий программы «Специальный корреспондент» Аркадий Мамонтов. В число наиболее авторитетных у населения журналистов вошли также Сергей Брилев (ВГТРК), Алексей Пиманов («Человек и закон»), Андрей Малахов («Пусть говорят») и Андрей Караулов («Момент истины»). Примечательно, что в рейтинг не попал ни один журналист из печатных или интернет-СМИ. Впрочем, честности ради надо признать, что 52% участников опроса не смогли вспомнить ни одного журналиста, чье мнение было бы для них авторитетным. Поразительные на первый взгляд ответы получили эксперты и на вопрос о наличии и степени свободы слова в средствах массовой информации. Так, лишь 11% опрошенных считают, что ее в российских СМИ «слишком мало». Почти две трети (65%) уверены, что ее ровно «столько, сколько нужно», и этот показатель вырос на 16% по сравнению с 2012 годом. Еще 13% были бы не прочь и поубавить журналистам возможность высказывания своего мнения, потому что этих возможностей даже «слишком много». При этом большинство граждан России, принявших участие в опросе, своими ответами, по сути, опровергли обвинения не только наших либеральных деятелей, но и всякого рода международных агентств, считающих, что в России идет наступление на свободу слова. 47% респондентов уверены, что у журналистов в России стало больше возможностей высказывать свое мнение, отвечая на вопрос, больше стало таких возможностей, меньше или в этой сфере ничего не изменилось. И это на 13% больше, чем в 2012 году, когда так считали лишь 34%. По сравнению с отношением к журналистам в странах Запада у нас все выглядит весьма и весьма позитивно. Осталось лишь работой оправдать это мнение россиян. *Телеканалы «Россия 1», «Россия 2», «Россия 24» входят в государственную компанию ВГТРК. Ведомости, От редакции: Государству виднее Доверие массовой аудитории к государственным СМИ в условиях мобилизации объяснимо. Куда удивительнее, что большинство россиян не видят ничего предосудительного в намеренном искажении информации со стороны государства. По данным фонда «Общественное мнение» (ФОМ), 88% россиян узнают новости по центральному ТВ (в интернете 41%) и 62% опрошенных доверяют государственным СМИ (негосударственным — только 16%). На фоне разгорающейся в последние месяцы в государственных СМИ информационной войны эта картина выглядит устрашающе: оказывается, уверенный рост популярности интернета не влияет на настроения аудитории. В последние годы мы привыкли к медленному снижению влияния ТВ (например, по данным «Левада-центра», уровень доверия к ТВ снизился с 79% в 2009 г. до 51% в 2013 г., доля соцсетей в качестве источника информации увеличилась с 6 до 14%, а интернет-СМИ — с 9 до 21%). Данные ФОМ говорят по крайней мере о приостановке тренда: 88% считали телевизор основным источником информации и в прошлом году. Доверие к государству в ситуации кризиса и резкой поляризации мнений — обычный процесс, говорят социологи. Всплеск доверия к государственным СМИ — явление, родственное взрывному росту рейтинга президента в последние недели (за две недели он вырос на 8% и на 15% по сравнению с январем). Пассивное в большинстве своем общество в ситуации кризиса нуждается в авторитете, и таким авторитетом закономерным образом оказывается государство. Примечательно, что рейтинг президента растет на фоне стабильного недоверия к чиновникам. Поддерживая образ врага в лице «бандеровцев», Запада или пятой колонны, государственные СМИ работают на повышение лояльности своей аудитории. Закономерно и другое следствие такой мобилизации. 72% россиян сказали ФОМу, что при освещении «общественно важных проблем» допустимо замалчивать информацию в интересах государства, а 54% — даже искажать ее. Дело здесь не в том, что люди сознательно предпочитают ложь, а в том, что они предпочитают конкретное абстрактному. Свобода информации, права человека — абстрактные категории, которые даже в «мирное время» не слишком в чести в России. Напомним, что в прошлом году 43% опрошенных «Левада-центром» заявили о готовности отказаться от свободы слова и возможности ездить за границу, если государство гарантирует им стабильную зарплату и пенсию. За границу ездит около 10% россиян, а зарплату получают все. В условиях мобилизации готовность жертвовать абстрактным в пользу конкретного увеличивается. Тут можно было бы напомнить, что ограничение свободы слова противоречит п. 5 ст. 29 Конституции: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Но основной закон для многих тоже абстракция: по данным «Левада-центра», 46% россиян полагают, что «Конституция не играет значительной роли в жизни страны, поскольку мало кто с ней считается». Рейтинг АЭН: Лучшие лоббисты России – февраль 2014 года Независимая газета, Лучшие лоббисты России – февраль 2014 года Продвижение интересов местных производителей приносит очки Рустаму Минниханову Лучшие лоббисты России – февраль 2014 года Фото пресс-службы Президента Республики Татарстан Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование на тему того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы различные отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов. Настоящее исследование проводилось по итогам февраля текущего года. В группу экспертов входят Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и др. Увеличение рейтинга генерального директора «Аэрофлота» Виталия Савельева связано с тем, что он отстоял интересы как своей компании, так и отечественных авиаперевозчиков. «Аэрофлоту» удалось добиться отмены заградительной пошлины на ввоз самолетов вместимостью свыше 170 кресел, и теперь российские авиакомпании получат равные условия в конкурентной борьбе с иностранными. А для «Аэрофлота», в связи с планами по запуску первой в России низкобюджетной авиакомпании «Добролет» отмена заградительных пошлин особенно важна, так как она поможет снизить цены на билеты для пассажиров. Интересная лоббистская интрига сложилась вокруг форм поддержки малого и среднего бизнеса. Правительство решило кредитовать его через новый институт – Агентство кредитных гарантий (АКГ) в форме небанковской кредитно-депозитной организации, причем на проект будет выделено 50 млрд руб. Подобный централизованный механизм кредитования лоббировал министр экономического развития Алексей Улюкаев, рейтинг которого увеличился. Позиции же руководителя Внешэкономбанка Владимира Дмитриева ухудшились. ВЭБ предлагал сосредоточить кредитование малого и среднего бизнеса через свою дочернюю структуру – МСП-банк, но правительство с этим предложением не согласилось. Уменьшился «вес» министра сельского хозяйства Николая Федорова. Минфин не одобрил инициативу Минсельхоза преобразовать Россельхозбанк в госкорпорацию, которая будет поддерживать предприятия сельского хозяйства через субсидирование процентных ставок и другие виды финансовой помощи. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что РСХБ должен сохраниться как банк и работать по рыночным принципам, не выдавая невозвратные кредиты. Впрочем, окончательное решение по этому вопросу еще не принято. В региональной номинации глава Татарстана Рустам Минниханов набрал очки за счет того, что активно лоббирует расширение представительства местных товаропроизводителей в торговых сетях республики, которое в настоящее время, по его мнению, оставляет желать лучшего. Для этого в качестве инструмента протекционизма могут быть применены финансовые инструменты, например корректировка системы налогообложения. Рейтинг Рустэма Хамитова, наоборот, продемонстрировал отрицательную динамику. Главе Башкирии не удалось обеспечить избрание лоббируемой им кандидатуры на пост главы администрации Нефтекамска. Хамитов выдвинул на эту должность своего протеже – главу города Адыгель Олега Крысина, но депутаты городского совета Нефтекамска его не поддержали. Но Хамитов «отыгрался» на Уфе, где его ставленник Ирек Ялалов был переназначен на пост сити-менеджера города. Продолжает увеличиваться рейтинг губернатора Самарской области Николая Меркушкина. Он сумел убедить акционеров ОАО «Тольяттиазот», одного из крупнейших предприятий региона, не выплачивать дивиденды по результатам прошедшего года, а инвестировать прибыль в модернизацию инфраструктуры производства, а также договорился с компанией «Татнефть» о строительстве в регионе современного газоперерабатывающего завода. Топ-25 покинул глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. Его место в рейтинговой таблице занял губернатор Новгородской области Сергей Митин. Лоббисты – «первые лица» N ФИО В феврале 2014 г. В январе 2014 г. Очень сильная эффективность 1 Иванов С.Б. (администрация президента) 4,63 4,65 2 Сечин И.И. («Роснефть») 4,55 4,57 3 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,49 4,51 4 Миллер А.Б. («Газпром») 4,38 4,34 5 Якунин В.И. («Российские железные дороги») 4,36 4,40 6 Тимченко Г.Н. (портфельный инвестор) 4,12 4,10 7 Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») 4,05 4,07 8 Чемезов С.В. (госкорпорация «Ростех», Союз машиностроителей) 4,01 4,04 Сильная эффективность 9 Дерипаска О.В. («Базовый элемент», «ОК РУСАЛ») 3,98 4,02 10-11 Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) 3,96 3,93 10-11 Фридман М.М. (холдинг «Альфа групп») 3,96 3,95 12 Абрамович Р.А. (портфельный инвестор) 3,94 3,95 13 Савельев В.Г. («Аэрофлот – Российские авиалинии») 3,92 3,87 14 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,89 3,91 15 Ковальчук Ю.В. (банк «Россия») 3,87 3,84 16-17 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,82 3,80 16-17 Токарев Н.П. («Транснефть») 3,82 3,84 18 Костин А.Л. (ВТБ) 3,77 3,78 19 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,75 3,75 20 Чубайс А.Б. (РОСНАНО) 3,67 3,64 21 Потанин В.О. («Интеррос», «Норильский никель») 3,65 3,69 22-23 Мордашов А.А. («Северсталь») 3,53 3,49 22-23 Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа «Онэксим») 3,53 3,62 24 Вексельберг В.Ф. (портфельный инвестор) 3,47 3,43 25 Евтушенков В.П. (АФК «Система») 3,44 3,41 Средний рейтинг 3,94 3,94 Лоббисты – региональные лидеры N ФИО В феврале 2014 г. В январе 2014 г. Очень сильная эффективность 1 Собянин С.С. (Москва) 4,67 4,63 2 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,30 4,28 3 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 4,27 4,20 4-5 Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) 4,13 4,15 4-5 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,13 4,17 6 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,11 4,15 7 Воробьев А.Ю. (Московская область) 4,06 4,04 Сильная эффективность 8 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,90 3,86 9 Гордеев А.В. (Воронежская область) 3,89 3,91 10 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 3,71 3,81 11 Меркушкин Н.И. (Самарская область) 3,61 3,52 12 Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан) 3,59 3,54 13 Дрозденко А.Ю. (Ленинградская область) 3,54 3,48 14 Басаргин В.Ф. (Пермская область) 3,45 3,43 15 Кожемяко О.Н. (Амурская область) 3,39 3,34 16 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) 3,37 3,34 17 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,28 3,25 18-19 Миклушевский В.В. (Приморский край) 3,17 3,15 18-19 Ерощенко С.В. (Иркутская область) 3,17 3,13 20 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,15 3,13 Средняя эффективность 21 Шолбан Кара-оол (Республика Тыва) 2,95 2,91 22 Хорошавин А.В. (Сахалинская область) 2,79 2,76 23-24 Комарова Н.В. (Ханты-Мансийский АО – Югра) 2,75 2,73 23-24 Бердников А.В. (Республика Алтай) 2,75 2,75 25 Митин С.Г. (Новгородская область) 2,73 2,71 Средний рейтинг 3,55 3,54 Лоббисты-«профессионалы» № ФИО В феврале 2014 г. В январе 2014 г. Очень сильная эффективность 1 Володин В.В. (администрация президента) 4,61 4,58 2 Рогозин Д.О. (федеральное правительство) 4,53 4,51 3 Дворкович А.В. (федеральное правительство) 4,28 4,26 4 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,17 4,13 5 Силуанов А.Г. (Министерство финансов) 4,13 4,15 6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,03 4,05 7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) 4,01 4,03 Сильная эффективность 8 Белоусов А.Р. (администрация президента) 3,83 3,84 9 Сурков В.Ю. (администрация президента) 3,80 3,76 10 Трутнев Ю.П. (федеральное правительство) 3,76 3,73 11-12 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,67 3,65 11-12 Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей) 3,67 3,76 13 Улюкаев А.В. (Министерство экономического развития) 3,58 3,47 14 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,45 3,47 15 Авен П.О. (банковская группа «Альфа-банк») 3,42 3,40 16-17 Плигин В.Н. (депутат Госдумы) 3,36 3,33 16-17 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,36 3,35 18 Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) 3,25 3,22 19-20 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,23 3,28 19-20 Юргенс И.Ю. (Всероссийский союз страховщиков) 3,23 3,21 21 Скворцова В.И. (Министерство здравоохранения) 3,18 3,18 22 Язев В.А. (депутат Госдумы, НП «Горнопромышленники России») 3,17 3,17 23 Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,15 3,21 24-25 Катырин С.Н. (Торгово-промышленная палата РФ) 3,14 3,15 24-25 Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) 3,14 3,20 Средний рейтинг 3,65 3,64 © Агентство экономических новостей, 2014 Закрытый доклад ОНФ: «губернаторы-бизнесмены показали свою несостоятельность» Известия, Тренд на назначение губернаторами бизнесменов могут свернуть Главы регионов-выходцы из бизнеса показали свою неэффективность в государственном управлении, такие выводы следуют из докладов ОНФ Тренд, который сложился с 2008 по 2012 год, когда на посты руководителей субъектов федерации назначались представители бизнес-структур, показал свою несостоятельность. В закрытом докладе ОНФ о деятельности ряда губернаторов, который был направлен в администрацию президента, имеются данные, указывающие на их неэффективность в управлении регионами. Как рассказал «Известиям» источник, близкий к администрации президента (АП), в связи с этим Кремль может принять решение остановить тенденцию прихода к власти людей из бизнеса. Так, по информации "Известий", согласно закрытому докладу «Общероссийского народного фронта», губернатор Брянской области Николай Денин и глава Волгоградской области Сергей Боженов несмотря на их опыт управления в бизнесе как руководители субъектов федерации показали себя довольно слабо. Ранее «Известия» писали о губернаторе Брянской области, которого подозревают не только в лоббировании своих личных бизнес-интересов, но и связи с криминальным миром. Что касается Боженова, то он является также фигурантом закрытого доклада ОНФ, направленного Владимиру Путину, где общественное движение остро ставит вопрос о главе этого региона. Как показала практика, проявить каких-то особых руководящих талантов глава Волгоградской области так и не сумел. Например, денежные доходы на душу населения в Волгоградской области составили в прошлом году в среднем 18 тыс. рублей в месяц (среднероссийский показатель — 25,5 тыс.). Плачевная ситуация и с демографией. Естественная убыль населения в области только за 2013 год составила почти 5 тыс. человек: более половины потерь всего ЮФО. Как заявили «Известиям» в ОНФ, для них Волгоград — город-символ, ведь инициатива создания «Фронта» была объявлена именно в этом городе на Межрегиональной конференции «Единой России». Очевидно, что ОНФ не может себе позволить «упустить» ситуацию в родной для себя области, которая в глазах десятков миллионов россиян остается местом, где сражались и погибали их отцы, деды и прадеды. Символично в ситуации вокруг Сергея Боженова то, что ОНФ, рождённый в Волгограде на конференции «Единой России», продолжает здесь тренд на сохранение конкуренции с самой партией. Во всяком случае, Фронт вынужден ставить вопрос о судьбе губернатора, которого «Единая Россия» в последние годы поддерживала. Правда, для крупнейшей партии страны Сергей Боженов, «влившийся в ряды» лишь в 2006 году, так и не стал по-настоящему своим. Напомним, что до «Единой России» Боженов успел побывать в «Яблоке» и Партии жизни. А потенциал выходца из бизнеса в качестве губернатора оказался, как показывают факты, довольно ограниченным. В этой ситуации глава региона для «Единой России» является чем-то вроде «чемодана без ручки»: и выбросить жалко, и нести неудобно. Если проследить судьбу ряда губернаторов, которые пришли с 2008 года во власть из бизнеса, то практически никого из них (кроме разве что Александра Хлопонина) нельзя назвать успешными руководителями. Так, бывший губернатор Тульской области Вячеслав Дудка приговорен в прошлом году к 9,5 годам колонии за взятку. Экс-глава Тверской области Дмитрий Зеленин нарушал премьерский запрет для чиновников на посещение Куршевеля, возвращал разгневанному блогеру ставшую знаменитой пожарную рынду, рекламировал перемещения по стране на персональных железнодорожных вагонах (единственный завод по их производству функционирует как раз в Твери) и не скрывал от общественности свой роскошный автопарк из нескольких десятков машин. Олег Чиркунов, который возглавлял Пермский край в период с 2004 по 2012 год, на госслужбу также пришел из бизнеса – в конце 90-х он был директором ООО Группа предприятий «ЭКС». До этого он окончил Высшую школу КГБ, был депутатом и заседал в Совете Федерации. В 2011 году он стал первым госчиновником, который перечислил деньги в фонд антикоррупционного проекта Алексея Навального РосПил. Спустя год указом тогда еще президента Дмитрия Медведева Чиркунов был отправлен в отставку, хотя срок его губернаторских полномочий истекал только в 2016 году. В 2014 году стало известно о том, что он переезжает жить во Францию. В 2014 году Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке с поста губернатора Челябинской области Михаила Юревича. Поводом к отставке губернатора стала критика ОНФ и неоправданно высокие затраты бюджета области на личную охрану. Губернатора также упрекали за ведение бизнеса (его семье подконтролен агропромышленный холдинг ОАО «Макфа») и владение зарубежной недвижимостью в Австрии. Волгоградскую область в 2010-2012 годах возглавлял бывший промышленник – экс гендиректор ОАО «Кольчугцветмет» Анатолий Бровко. Согласно «Рейтингу выживаемости губернаторов» и закрытым результатам соцопроса ФОМ по рейтингам глав регионов, Бровко был одним из первых кандидатов на скорую отставку, его работу одобряли лишь 15% жителей региона. Бывший губернатор Приморского края Сергей Дарькин в свое время создавал и руководил предприятием «Ролиз», был президентом банка «Приморье». Слухи о причастности Дарькина к криминальным структурам впервые появились в июне 2001 года. В мае 2008 года в доме губернатора был проведён обыск по уголовному делу руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю Игоря Мещерякова. Мещерякову было предъявлено обвинение в мошенничестве в крупном размере, сам он был заключён под стражу. В результате обыска был изъят сейф с документами. После обыска Дарькин попал в больницу. Вслед за обыском в резиденции губернатора был проведен обыск в офисе ЗАО «Ролиз» — рыбодобывающей компании, совладельцем которой является жена губернатора Приморья Сергея Дарькина Лариса Белоброва. В ходе следственных мероприятий были изъяты бумажные и электронные носители информации, касающиеся коммерческой деятельности предприятия. На этом фоне отнюдь не удивительно, что карьера обоих упомянутых в докладе ОНФ губернаторов – Николая Денина и Сергея Боженова – вызывает серьёзные вопросы. Ни тот, ни другой, являясь удачливыми бизнесменами, так и не смогли добиться настоящего успеха для возглавляемых регионов. В ОНФ считают, что подобные действия губернаторов-представителей бизнеса отнюдь не служат объединению людей вокруг общих для всех россиян ценностей – патриотизма, служения стране, справедливости. В связи с этим в Кремле приняли решение свернуть тенденцию, когда в главы регионов идут предприниматели, для которых главное получить прибыль. - Опыт осуществления бизнесменами социальных проектов мало что доказывает. В конце концов, благотворительность – это право предпринимателя. А политическая ответственность перед избирателями – это уже обязанность. И брать её на себя многие предприниматели попросту не готовы. Поэтому, вполне вероятно, что тенденция, заложенная с 2008 года, когда на должности руководителей субъектов федерации назначались представители бизнес-элит, может прекратиться, - сообщил "Известиям" собеседник, близкий к администрации президента. Первый замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Вячеслав Тимченко считает, что не всегда успешный коммерсант может быть успешным государственником. - Губернаторы – это прежде всего люди, которые ставят интересы государства и местных жителей превыше всего. Не всегда это одно и то же – интересы бизнеса и интересы страны. Нужно обращать внимание в первую очередь на людей, работающих во власти. В первую очередь на тех, кто хорошо проявил себя на муниципальном уровне, таких людей как Шпорт, Печеный. Недавнее назначение экс-мэра Городецкого на пост губернатора Новосибирской области – тоже оценка его труда на посту мэра. Есть и другие люди, которые умеют работать. И больше их в региональном и местном самоуправлении, - отмечает Тимченко. Глава городского округа Самара Дмитрий Азаров, который несмотря на то, что сам является выходцем из бизнеса, подчеркивает недостаточность навыков предпринимательской деятельности для госуправления. - Те навыки, которые приобретает человек, находясь на управленческих постах в бизнесе, важны, но недостаточны. Когда я пришел с крупной руководящей должность из бизнеса на госслужбу, у меня за полгода кардинально поменялось представление об управлении. Подходы к работе совершенно иные. Тут у тебя нет подчиненных. А руководители в бизнесе привыкли руководить подчиненными. А тут такая неожиданная для многих бизнесменов штука, что жители региона, или муниципалитета – не важно, - они не являются подчиненными. Соответственно, крайне важно уметь выстраивать коммуникации, объяснять, вести за собой этих людей. Ведь ты ими избран, назначен, им подотчетен. Бизнесмену, прежде чем идти избираться на крупные госдолжности, надо потренироваться на постах поменьше, - говорит Азаров. Директор Центра региональных исследований Ростислав Туровский полагает, что делегирование бизнесменов во власть неэффективно, ведь интересы своего бизнеса все равно остаются, хотя формально они от него дистанцируются. - Но понятно, что губернаторы часто используют служебное положение для того, чтобы укрепить позиции своего бизнеса. Недавно отставленный Юревич – наглядный пример. Кроме того, представители бизнеса из 90-х годов по большому счету не знают, что такое социальная политика, и не знают, как ею управлять. У них скорее доминирует жесткий менеджериальный подход, а забота о гражданах для них просто в силу специфики личного профессионального опыта на первом месте не находится, - заключает эксперт. Михаил Ростовский о новой системе выборов в Госдуму МК, Михаил Ростовский: Как России избежать Майдана «Триумф уличной демократии равняется развалу страны» — такой неутешительный вывод неизбежно вытекает из событий 2014-го на Украине. Сама Украина, впрочем, в исторической перспективе обязательно поднимется — но не за счет своих внутренних резервов. Видя в Киеве естественный противовес «возрожденным имперским амбициям Москвы», Запад расшибется в лепешку, но не даст Украине «распасться на атомы». США и ЕС выступят в роли финансового донора, персонального «политического фитнес-тренера», «личного психолога», повитухи новой украинской государственности. Запад пойдет на все, чтобы создать «красивую витрину»: мол, посмотрите, чего добилась страна, которая нашла свое счастье на Майдане и отвернулась прочь от Москвы. Речь поэтому совсем не об Украине. Речь — о России. В мемуарах бывшего министра обороны США Роберта Гейтса я натолкнулся на такое описание взглядов недавнего американского вице-президента Дика Чейни: «Когда в конце 1991 года СССР распадался, Дик хотел увидеть демонтаж не только Советского Союза и Российской империи, но и самой России — чтобы она никогда снова не смогла стать угрозой остальной части мира». Я не верю, что распад СССР был следствием иностранного заговора. И не верю, что иностранный заговор может развалить Российскую Федерацию. Но то, что не под силу даже «десятку Чейни», вполне под силу нам самим. Трагедия украинской государственности должна стать для нашей страны оглушительным предупреждением — и не только о том, что при любой попытке сменить законную власть силой надо сразу со всей мочи бить по рукам. В современной России политическая жизнь состоит из непересекающихся кругов. В одном круге представители власти заседают в парламенте и прочих официальных учреждениях. В другом круге представители оппозиции шумят на площадях и в социальных сетях. Чтобы наша политика радикально оздоровилась, эти два круга должны не просто пересечься. Они должны сомкнуться. Как этого достичь на практике? Уже в разгар событий на Украине в России был принят закон о новой системе выборов в Государственную думу. Учитывая скромную роль парламента в нашей политике, сам по себе этот закон не приведет к революции в нашей общественной жизни. Но вот если положенные в основу закона принципы и механизмы приживутся и начнут работать на практике, то перед страной может замаячить выход из тупика. Как Кремль разочаровался в «театре марионеток» Вскоре после бегства президента Виктора Януковича из Киева в кабинете крупного российского сановника раздался телефонный звонок. На другом конце провода был давний знакомый чиновника — бывший коллега, а ныне крупный деятель несистемной оппозиции. Звонил он, чтобы позлорадствовать, а также чтобы предупредить: смотрите, что происходит с режимами, которые вовремя не находят общий язык с оппозицией! На первый взгляд такой звонок может показаться неуклюжей попыткой сделать хорошую мину при плохой игре. Режим Януковича был слабым, деморализованным и загнанным в угол. Путинская вертикаль власти сильна, самоуверенна и постоянно загоняет в угол других. Украинские государственные финансы на закате эры Януковича отчаянно «голосили романсы». Власть Путина опирается на накопленные громадные финансовые резервы. Но если приглядеться пристальнее, то сложно удержаться от вывода: речь идет не о пустом надувании щек. Речь идет о сложившейся логике политической борьбы в России — логике, которая основана на тех же самых принципах, что и на Украине времен позднего Януковича. «Идея моего собеседника такова: мы будем на вас нажимать с помощью масштабных уличных акций — вы будете нам постепенно уступать. Мы будем давить на вас улицей сильнее — вы будете делать нам более серьезные уступки, — раскрыл мне свое видение ситуации получивший тот самый звонок чиновник. — Но подобная логика порочна по самой своей сути. Это не попытка получить власть через выборы. Это попытка прорыва во власть через заднее крыльцо». Именно подобная логика политической борьбы погрузила Украину в пучину кризиса государственности. Но вот был ли в последние десять лет у реальной российской оппозиции реальный шанс попасть во власть — или хотя бы в парламент — через парадный вход? Не сама ли власть намертво «заколотила» этот вход для своих оппонентов, отменив в 2004 году выборы в Думу по одномандатным округам? К «попытке прорыва во власть через заднее крыльцо» оппозицию подтолкнула сама власть. К 2004 году в российском обществе еще не сформировалась традиция уважения к парламенту. Поэтому полный перевод выборов в Государственную думу исключительно на партийные списки был встречен публикой с подчеркнутым равнодушием. Но влияние этой меры на российский политический класс было совсем иным. Вкупе с одновременной отменой всенародных выборов губернаторов «политическая реформа» 2004 года привела к «эффекту выкачанного воздуха». «Поддержание статус-кво не может быть окончательной целью какой-либо политики», — написал в XIX веке посол России в Вене граф Петр Капнист. «Политические реформы» десятилетней давности стали своего рода грандиозным экспериментом: выдержит ли «теория графа Капниста» испытание практикой? Я не собираюсь заявлять, что наличие в составе Дум первых созывов депутатов, избранных по одномандатным округам, было залогом сохранения российской демократии. Залогом сохранения чего-либо может быть только политический институт, к которому привыкли. Чтобы начать работать на полную мощь, система должна оставаться в своих главных чертах неизменной на протяжении жизни нескольких поколений. Но чтобы система могла «намекнуть» на свой потенциал, достаточно и нескольких лет ее работы. И такой намек, с моей точки зрения, прозвучал — и не шепотом, а во весь голос. Во времена президентства Минтимера Шаймиева в Татарстане была выстроена чуть ли не самая жесткая и эффективная вертикаль региональной власти в России. Ни один бизнесмен или деятель исполнительной власти и помыслить не мог о том, чтобы бросить вызов главе республике. А вот рядовые избиратели Приволжского одномандатного округа номер 26, что в городе Казани, сделали это не единожды, а дважды. Своим представителем в Государственной думе они последовательно избирали заклятого личного врага Минтимера Шаймиева — колоритного деятеля Сергея Шашурина. Депутат Шашурин точно не был идеалом государственного деятеля. Человек, который получил первую судимость еще в далеком 1978 году за «драку со студентами в трамвае», видимо, обречен оставаться противоречивым политиком. Но в данном случае важно другое: могущественный президент республики при всем своем административном ресурсе не смог блокировать избрание депутатом своего злейшего врага. В отличие от Сергея Шашурина, угодившего в конечном итоге в места не столь отдаленные, бывший вице-премьер РФ по аграрному сектору Геннадий Кулик является депутатом Государственной думы и сегодня. После упразднения одномандатных округов Кулика взяли в список «Единой России». Но парламентский звездный час Геннадия Кулика наблюдался тогда, когда он был исключительно авторитетным среди коллег депутатом-одномандатником. По думской верхушке тогда гуляла шутка — «Правила обращения с депутатом Куликом». Звучали эти «правила» так: «Пункт первый. Кулику никогда и ни при каких условиях слова не давать. Пункт второй. Если Кулику все же дали слово, надо как можно быстрее согласиться со всем, что он предлагает». А ведь был еще и депутат Владимир Рыжков — главная «умница» первых четырех созывов Государственной думы. Любимец своих избирателей в одномандатном округе в Барнауле, он дважды отказывался от важных постов в правительстве — дело совершенно немыслимое в современной России. Одномандатные думские округа были в нашей стране своеобразным аналогом «Юрьева дня», той расщелиной, через которую в большую политику могли проникать яркие, целеустремленные и независимые личности. Но в 2004 году было принято решение: яркость и независимость нам в Думе не нужны. И вот в 2014 году российская власть по тому же самому вопросу сделала разворот на 180 градусов. Уже на следующих думских выборах депутаты-одномандатники вернутся в нашу жизнь. Почему Кремль так резко поменял свою позицию? Мне кажется, потому, что граф Капнист оказался прав на все сто. Попытка «поддержания статус-кво» обернулась деградацией статус-кво, его медленным, но неуклонным гниением. «Почему в «Единой России» так мало ярких «говорящих голов»? Потому, что их всех «убили», — объяснил мне логику кремлевских действий уже упомянутый высокопоставленный чиновник. — Если бы из Думы не убрали одномандатников, исполнительной власти было бы несколько труднее проводить через парламент свои законопроекты. Но уровень людей в Думе был совсем иным. И еще: сегодня в регионах практически никто не занимается информационным сопровождением принимаемых в Москве законов. Когда депутаты-одномандатники раз в месяц ездили в регионы общаться со своими избирателями, такой проблемы просто не существовало». Итак, приняв решение вернуть в нашу жизнь парламентариев-одномандатников, власть ни в коем случае не забыла о своих собственных интересах. В Кремле не скрывают: «У «Единой России» очень длинная «скамейка запасных». В большинстве округов она сможет выдвинуть сильных кандидатов». Но одновременно новая избирательная система отвечает интересам и сильных оппонентов власти. С намертво заколоченного переднего крыльца российской политики снимаются ненужные засовы. Дверь в легальную политику приоткрывается. Уже на парламентских выборах 2016 года шанс войти в нее получат все яркие личности — независимо от своего отношения к Путину. Такова, во всяком случае, теория, какой ее видят в Кремле. Новый способ «дать им в зубы» «Существует только два способа попасть в кабинет министров. Первый способ — ползти на своем брюхе по карьерной лестнице. Второй способ — изо всех сил дать им в зубы», — заявил некогда отец-основатель современной британской системы здравоохранения, дважды министр Эньюрин Бивен. Эньюрин Бивен описал в этой фразе правила игры в общественной жизни своей страны. Но «принцип Бивена» универсален. Он может быть применен к любой политической системе в любом человеческом обществе. Разница лишь в нюансах. В одних обществах в рамках политической борьбы конкуренту «выбивают зубы» фигурально — в виде своей победы на выборах. А в других — буквально. Проиграв битву за власть, политик может лишиться не только зубов, но и самой жизни. Какая из этих противоположных культурно-политических норм более близка современной России? Мне кажется, что мы застряли где-то посередине. Нам уже кажется верхом дикости, когда оппозиционных журналистов под прицелом телекамер массово порют на стадионе, а предыдущего главу страны под надуманным предлогом казнят с помощью повешения (все это имело место в Пакистане в конце 1970-х годов — в период правления президента Зия-уль-Хака). Но мы еще не можем избавиться от несколько пренебрежительного отношения к выборам. Слишком многие граждане РФ в силу разных причин убеждены, что выборы — это декорация, а реальная политическая борьба ведется совсем иным способом. Можно ли подтолкнуть российские культурно-политические нормы в правильном направлении? Может показаться, что это безумно тяжело — и не только в России. Взрослый человек — это, как правило, очень консервативное существо, склонное цепляться за старые обычаи, взгляды, традиции и предрассудки. Но если бы культурно-политические нормы было невозможно изменить в принципе, то человечество до сих пор бы жило по законам и обычаям каменного века. Только немногим политикам удается жить по правилу, которое сформулировал Андрей Макаревич: «Не надо прогибаться под изменчивый мир, пусть лучше он прогнется под нас». Большинство слуг народа обладают способностью к мимикрии и умеют «подстраиваться» под окружающий мир. Один и тот же политик в зависимости от внешних условий может вести себя совершенно по-разному. Например, знаменитый Талейран, реагируя на изменения в политической обстановке во Франции, был попеременно сторонником королевской династии Бурбонов, пламенным республиканцем, министром императора Наполеона, снова сторонником Бурбонов. Конечно, у Талейрана начисто отсутствовали принципы и совесть. Но вот парочка примеров из жизни государственных деятелей с принципами. Южноафриканский политик Ян Смэтс на начальном этапе своей карьеры был лидером партизанских отрядов, которые яростно воевали с англичанами. Прошло всего несколько лет. И Смэтс превратился в очень уважаемого члена британского кабинета министров. Офицер русской армии Карл Густав Маннергейм отчаянно сражался за нашу страну. Главнокомандующий вооруженными силами независимой Финляндии Карл Густав Маннергейм не менее отчаянно сражался против нашей страны. Другими словами, измени внешние условия — и мы получаем слугу народа с совершенно иной моделью политического поведения. Выстраивая новую систему выборов в парламент, Кремль, как мне кажется, руководствовался именно этим принципом. В закон о выборах в Думу встроены механизмы, подталкивающие оппозиционных политиков к совершенно определенной, новой для них манере поведения. За годы «демократии, управляемой в ручном режиме», все мы привыкли: редкий оппозиционный кандидат «долетит» до избирательного бюллетеня. В Кремле клянутся: при новой системе «проникнуть в бюллетень» без проблем сможет почти любой политик. Почему «почти»? Потому, что для попадания в бюллетень автоматом кандидат должен быть выдвинут партией, которая уже успела зарекомендовать себя. К таким партиям относятся те, что либо получили как минимум 3% на прошлых думских выборах, либо провели хотя бы одного депутата в парламент любого российского региона. Если же кандидат выдвигает себя сам или представляет новехонькую политическую партию, то его задача резко усложняется. Претендент на роль депутата должен собрать подписи 3% жителей своего избирательного округа. В чем смысл таких сложностей? В том, что оппозиционных или просто независимых политиков подталкивают к выбору первого варианта попадания в бюллетень. Таким образом, в Кремле планируют решить сразу несколько задач. «Оппозиционеры должны перестать играть в примадонн,— объяснил мне ход мысли кремлевских стратегов высокопоставленный чиновник. — У оппонентов власти обычно есть не менее 10% общего ресурса. Но когда каждая из «оппозиционных примадонн» тянет одеяло на себя, эти 10% превращаются в 1,5%. Новая система будет стимулировать оппозиционеров к объединению, к образованию полноценных и долговечных партий, к кропотливой работе над созданием партийных ячеек в регионах». Услышав из уст высокопоставленного чиновника: «мы хотим стимулировать оппозиционеров к объединению», я едва не выпал из кресла от изумления. Задача любой власти стимулировать в любой оппозиционной среде раскол, а вовсе не объединение, разве не так? Вот логическая цепочка, с помощью которой в Кремле парируют этот аргумент. Политические реалии современной России таковы, что большинство самых активных людей страны еще долго будут за власть. Это вытекает из свойств человеческой природы. В условиях неустоявшихся государственных институтов любой представитель гомо сапиенс, которому есть что терять, всегда предпочтет стабильность прыжку в неизвестность. Запуская оппозиционеров в дом через переднее крыльцо, власть ничем не рискует. Даже объединившись, противники нынешней кремлевской команды не смогут выйти за рамки ограниченного сектора политического пространства. Зато присутствие «не карманных» оппозиционеров в парламенте сыграет на рост авторитета законодательного органа. По мысли кремлевских стратегов, недовольные в России должны постепенно привыкать к новым правилам игры: чтобы попасть во власть, не стоит призывать народ к штурму правительственных зданий. Зачем? Ведь есть гораздо более надежный, простой и безопасной способ реализовать свои политические амбиции — через выборы. Навстречу 2016 году «Здравый смысл требует: возьми один метод и испробуй его на практике. Если этот метод не сработает, откровенно признай это и попробуй что-то другое. Главное — постоянно пробовать» — так четырехкратный президент США Франклин Рузвельт однажды изложил свое политическое кредо. Почему я привел здесь эту цитату? Потому, что сегодня никто точно не знает: достигнет ли новый закон о новой системе выборов в Государственную думу своих заявленных целей. В Кремле уверены в успехе. Но критерий истины — только практика. Получилось или нет — об этом самое раннее можно будет судить только по итогам парламентских выборов 2016 года. Но вот в чем я уверен уже сейчас: Россия не имеет права повторять «украинский эксперимент». Последствия чего-то подобного для нашей страны будут неизмеримо более ужасными, чем то, что мы сейчас наблюдаем в соседней стране. Каждый из нас за эти месяцы выучил различия и особенности разных украинских регионов. Но по сравнению с пестротой и многообразием России современная Украина — это монолит. Это в Москве радикальный протест может раскручиваться под относительно либеральными лозунгами. В регионах лозунги и идеологии другие: исламизм, сепаратизм и национализм. «Триумф Майдана» в нашей стране будет означать конец России в той форме, в какой мы ее знаем. И чтобы предотвратить такой исход, одной «сильной руки» недостаточно. Если «физическая сила» власти не опирается на ее моральный авторитет, то в развитой стране это рецепт катастрофы. «Если политическая жизнь государства — театр марионеток, то страна развалится. Надо, чтобы в политическую жизнь России приходили «самоходы» — яркие, независимые, но играющие по цивилизованным правилам политики. Вот в чем основной смысл нового закона о выборах в Думу», — сказал мне на прощание высокопоставленный собеседник из властных структур. Если подобные заявления будут не просто риторикой, то у России есть все шансы избежать Майдана. Если же нет... Но об этом страшно даже думать. Информация о возможной отставке главы Красноярского края Независимая газета, Главе Красноярского края опять прочат отставку Главе Красноярского края опять прочат отставку Политическая судьба Льва Кузнецова зависит от решения президента. В последние дни участились слухи о возможной отставке губернатора Красноярского края Льва Кузнецова. Первоначально информация о том, что судьба главы региона может быть решена в ближайшие недели, появилась в одном из федеральных СМИ. В среду Интерфакс со ссылкой на неназванный источник в администрации президента РФ сообщил, что в Кремле якобы недовольны тем, что Кузнецов до сих пор не расстался с зарубежной недвижимостью. В пресс-службе губернатора вчера сообщили, что глава региона готов продать виллу и квартиру во Франции, когда появится соответствующий закон. «В администрации президента вызывает раздражение то, что, несмотря на заданный тренд на национализацию элит, губернатор Красноярского края никак не может забыть про свою недвижимость в Ницце. Вместо того чтобы построить дом на Енисее и ездить отдыхать туда, он мотается на отдых во Францию», – сообщил источник Интерфакса. При этом он напоминает о недавних отставках губернатора Челябинской области Михаила Юревича и главы Новосибирской области Василия Юрченко. Пресс-служба красноярского губернатора слухи об отставке своего начальника ожидаемо опровергла, сообщив, что сейчас глава края находится в краткосрочном отпуске. Слухи об отставке Кузнецова впервые появились ровно два года назад, но быстро затихли. Тема ожила осенью прошлого года после неудачи «Единой России» на выборах в горсовет Красноярска. Тогда утверждалось, что регионом заинтересовался глава «Роснефти» Игорь Сечин, которому Кремль якобы поручил неформально курировать край. Говорили, что он подыскивает замену Кузнецову. Реагируя на эти атаки, губернатор в октябре 2013 года впервые заговорил о своем желании пойти на второй губернаторский срок (см. «НГ» от 16.10.13). Об этом же он заявил и на январской пресс-конференции (см. «НГ» от 14.01.14). В период между этими заявлениями с Кузнецовым и его женой произошел крайне неприятный эпизод во Франции, когда их на вилле ограбили неизвестные злоумышленники (см. «НГ» от 18.12.13). Лев Кузнецов никогда не скрывал своего зарубежного имущества и неоднократно подчеркивал, что приобрел французскую недвижимость на средства, заработанные во время бизнес-деятельности. Но в контексте начавшейся «национализации элит» этот эпизод многими трактовался как крайне невыгодный для губернатора. И не случайно в январе Кузнецов вынужден был заявить, что если будет принят закон, то он готов от своих французских вилл и квартир избавиться. В марте губернатор подписал распоряжение, в котором пригрозил уволить чиновников, которые не избавились от счетов в иностранных банках. Помимо виллы на Лазурном Берегу противники Кузнецова припоминают ему неудачную кампанию в Госдуму 2011 года, перманентные муниципальные скандалы и внутриэлитные разборки. В конце января был опубликован рейтинг близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества, в котором была оценена работа глав субъектов РФ. Кузнецов занял в этом рейтинге 71-е место и попал в так называемую группу смерти. В красноярской элите многие считают, что под слухами о скорой отставке Кузнецова есть основания. «Не исключаю, что губернатор уже выбран. Думаю, фамилия уже есть. Когда мы ее узнаем, то будем считать, что мы его выбрали», – полагает экс-губернатор края, депутат Госдумы Валерий Зубов. «Уже всем очевидно, что Путин всерьез взялся за ротацию элит. Речь идет не о сломе системы, а о смене кадровой парадигмы. Слухи об отставке Кузнецова в этот контекст вписываются довольно органично. В группе риска находятся губернаторы, в чьих регионах наблюдаются застой и стагнация. В Красноярском крае все это осложняется внутриэлитными расколами, – говорит политолог Юрий Москвич. – Конечно, для тех, кто хочет смены власти в регионе, вилла – только предлог для атаки, но в нынешней ситуации эта тема звучит для Кузнецова в очень негативном ключе». По мнению наблюдателей, если будет принято решение об отставке, то Кремль будет выбирать преемника по нескольким критериям. «Этот кандидат должен пользоваться поддержкой федеральных политических и экономических тяжеловесов, – говорит политолог Сергей Комарицын. – Желательно, но необязательно, чтобы будущий кандидат был как-то связан с регионом и имел нормальные отношения с краевой элитой. Его партийная принадлежность особого значения, как показывают последние назначения Кремля в регионах, иметь не будет». Список возможных преемников Кузнецова, который обсуждается в кулуарах власти, составляет десяток фамилий. В нем бывший губернатор Таймыра, а ныне гендиректор ОАО «Российские сети» Олег Бударгин, первый замминистра МВД Александр Горовой, экс-министр финансов края, глава Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков. «Роснефть» лоббирует интересы Эдуарда Худайнатова в качестве следующего губернатора Югры Ura.ru, «При таких фокусах у Кремля начинается повышенная аллергия» Федеральный центр может предложить Югре нового губернатора. Вхож в круг друзей Путина и качает нефть В ХМАО ждут ставленника Сечина: бывший топ «Роснефти» может стать главным конкурентом Натальи Комаровой на предстоящих выборах. Глава самой могущественной госкорпорации мира не просто так перетасовывает своих людей — копать нужно глубже ... до самых залежей жидких углеводородов. Сам кандидат тоже не промах: долларовый миллиардер, имеющий не только деньги, но и колоссальный административный ресурс. С кем придется соперничать хозяйке Югры, почему ей бы пригодилась дружба с Алекперовым, и кто станет главным арбитром поединка, — в материале «URA.Ru». Пока федеральный центр заканчивает формировать пул губернаторов, которых отправят на досрочные выборы в текущем году, своих кандидатов готовят и крупнейшие публичные бизнес-структуры России. По инсайдерской информации «URA.Ru», богатейшая нефтяная компания — государственная «Роснефть», видит следующим губернатором Югры своего бывшего топ-менеджера Эдуарда Худайнатова. Источник в окружении Худайнатова утверждает, что бизнесмен пока занят развитием собственного бизнеса. Капитализация его компании уже превышает 11 млрд долларов. Но он оговаривается, что если смена конфликтной власти в Югре станет приоритетом Игоря Сечина, то бывший топ-менеджер «Роснефти» выполнит и политическое поручение своего старшего партнера. Официально подтвердить данную информацию пока невозможно, но ряд источников не исключают, что г-н Худайнатов уже готовится к предстоящим губернаторским выборам в нефтяном регионе. Кратко напомним, что до недавнего времени потенциальный соперник Натальи Комаровой занимал в НК «Роснефть» пост первого вице-президента. Теперь нефтяник и, по некоторым данным, по-прежнему близкий друг президента НК «Роснефти» Игоря Сечина, занялся собственным бизнесом, с «нуля» создав «Независимую нефтяную компанию». «На рынке углеводородов известно, что Худайнатов после своего ухода из могущественной госкомпании сохранил с Сечиным приятельские и деловые отношения. Более того, бывший топ „Роснефти“, возможно, будет приобретать для госкомпании некоторые бизнес-активы, покупку которых может „забраковать“ Федеральная антимонопольная служба», — рассуждает отраслевой аналитик, пожелавший остаться неназванным. Особый интерес «Роснефти» к ХМАО всем известен. Да и глава госкомпании г-н Сечин неоднократно и публично подчеркивал, что Югра является одним из ключевых для «Роснефти» регионов. И, учитывая растущее присутствие НК в округе, руководство бизнес-структуры постоянно ведет речь о расширении сотрудничества с региональной властью «по стратегическим направлениям деятельности». Некоторые политологи, хоть и с оговорками, но также косвенно подтверждают возможность выдвижения кандидата от могущественной «Роснефти», которая продолжает консолидировать крупнейшие активы рынка. Другие в правдивость версии не верят. «Эдуард Худайнатов — опытный отраслевой управленец и его выдвижение именно в нефтяной Югре вполне логично, — рассуждает политолог Дмитрий Орлов. — Однако сегодня никто не возьмется утверждать, что Кремль сделает ставку именно на него». По его мнению, сыграть в пользу Худайнатова может только тот факт, что у губернатора Комаровой в феврале заметно испортились отношения с аппаратом президента. «Очевидно, что у Комаровой после публичного скандала, связанного с полетом югорской делегации на Олимпиаду в Сочи, возникли серьезные репутационные проблемы и проблемы коммуникации с федеральным центром. К такого рода историям у аппарата президента повышенная аллергия», — говорит г-н Орлов. Что касается механизма выдвижения Эдуарда Худайнатова, то на выборы нефтяной кандидат, полагает политолог, пойдет как самовыдвиженец. Югорский политолог Павел Манченко, напротив, исключает возможность участия Худайнатова в предстоящих выборах. «Это маловероятно. Кремль согласует Комарову. Во-первых, для подобного рода решений (согласование кандидатуры Худайнатова федеральным центром, — прим. ред.) нужны серьезные основания. Например, снять действующего главу региона также, как сняли губернатора Новосибирской области, то есть с формулировкой „за утрату доверия“, — объясняет Манченко. — Помимо этого появление в Югре человека, который ассоциируется с „Роснефтью“, нарушит сложившийся хрупкий политико-экономический баланс. Округ — домашний регион для частных Лукойла, Новатэка, Сургутнефтегаза. Помимо этого, в ХМАО ярко представлены интересы еще одной государственной монополии — Газпрома». Впрочем, Павел Манченко привел еще один аргумент против Худайнатова: «Я не уверен, что человек, родившийся в Чимкенте, это именно та кандидатура, которая может появиться в локальном политическом пространстве такого региона, как Югра». Уместно напомнить, что в последнее время в ХМАО наметился явный разлад в отношениях окружной власти и нефтяных генералов. Так, к примеру, хозяйка Югры заняла странную позицию в отношении одного из главных кормильцев региона Вагита Алекперова. По крайней мере, она не встала на сторону Лукойла в разгар грандиозного конфликта между частной нефтяной компанией и коренным семейством Айпиных, о чем «URA.Ru» подробно сообщало. . Более того, напомним, инсайдеры утверждают: Комарова намеренно довела конфликт Лукойла и представителей КМНС до точки кипения, чтобы вмешаться в последний момент и тем самым фактически щёлкнуть Алекперова по носу. А заодно показать нефтяникам, кто действительно — хозяйка Югры. Покажут ли в ответ нефтяники, на что способна могущественная госкорпорация, интересы которой открыто защищает Владимир Путин (чего стоит недавно принятый закон, который лишает «Газпром» монополии на экспорт сжиженного природного газа в пользу «Роснефти»), узнаем в ближайшее время. Екатерина Кураева, фото – Антон Белицкий, Николай Бастриков © Служба новостей «URA.Ru» «Единая Россия» готовит законопроект, предлагающий маркировать любую информацию, связанную с историческими событиями Независимая газета, Екатерина Трифонова, Александра Самарина: Патриотический маркер для Сети Депутаты наперебой предлагают инициативы, связанные не столько с пропагандой патриотизма, сколько с наказаниями для непатриотов. В «Единой России», как выяснила «НГ», готовят законопроект, предлагающий маркировать любую информацию, связанную с историческими событиями. По мнению автора законопроекта депутата Олега Савченко, создатели фильмов, книг и игр под угрозой административной ответственности должны заранее предупреждать граждан о намеренном искажении прошлого. «Если режиссер снял художественный фильм на основе исторических событий, но добавил надуманные детали, – он должен заранее объяснить зрителям, что его фильм не имеет отношения к историческим фактам. Иначе это можно расценить как намеренную провокацию» – пояснил «НГ» суть готовящегося законопроекта его автор депутат от ЕР Олег Савченко. Маркировка, по словам парламентария, призвана уберечь граждан от искаженного представления о событиях прошлого. Маркировать таким образом, убежден депутат, следует не только художественные произведения, но и информацию в Сети: «Любая информация, размещенная в Интернете, сказывается на формировании общественных взглядов, в том числе это затрагивает и историю России. Я считаю, за распространение заведомо ложной информации в Сети про события прошлого нужно наказывать. Но не поголовно. Поэтому пользователей, размещающих такую информацию, нужно заставить ее маркировать – чтобы аудитория четко понимала, есть ли в ней искажение фактов. Олег Савченко также призывает к активизации пропаганды патриотизма среди школьников. Он предлагает «выносить на площадку федерального уровня примеры современного патриотизма» и обязать учителей рассказывать о них на уроках. По словам депутата, его коллеги проводят регулярные беседы со школьниками на патриотические темы, а на этой неделе подросткам рассказали о событиях в Крыму: «Больше всего детей волновал вопрос – будут ли крымские школьники поступать в столичные вузы? Какие льготы они получат, и не скажется ли это на усилении конкуренции среди абитуриентов? Мы объяснили им, что жители Крыма теперь наши сограждане и нужно относиться к ним с уважением. В том числе – помочь им перейти на нашу образовательную программу». Законопроект предложит ввести в учебную программу предмет, посвященный текущим событиям в стране – в области политики и экономики, говорит Савченко: «Хотя бы раз в неделю в школах должен проводиться урок политинформации. Это поможет подрастающему поколению правильно оценивать события и понимать – где тут черное, а где белое». Любовь к Родине, считает Савченко, нужно прививать и поездками по историческим местам. Поэтому в законопроекте предусмотрены обязательные экскурсии школьников по таким сакральным местам, как Мамаев курган или Брестская крепость и т.д. Часть затрат на них, говориться в документе, должен оплачивать муниципальный бюджет. Как стало известно «НГ», коммунисты тоже готовят инициативу, укрепляющую в гражданах чувство патриотизма. Но начать они предлагают с элит. В конце следующей недели КПРФ внесет в Госдуму законопроект о патриотическом воспитании чиновников. В нем говориться, что госслужащий не должен иметь счета и недвижимость за рубежом. Чиновник не должен и обустраивать за рубежом членов своих семей. А ездить он должен исключительно на машинах отечественных марок. Перед россиянами нужно ставить личный пример, считает глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев: «Люди в первую очередь смотрят на руководителей государства, депутатский корпус, чиновников и губернаторов. Те, в свою очередь, покупают недвижимость за рубежом, ездят на иномарках. А их дети, отучившись где-нибудь в Англии, пополняют ряды экономической и политической элиты РФ. Однако их мировоззрение и образ жизни сформировался на основе западных ценностей». Кроме того, утверждает депутат, допускаться к госслужбе должны лишь те, кто отслужил в армии. В законопроекте коммунистов прописано, что если госслужащий находится в призывном возрасте, ему уже сейчас нужно ставить ультиматум: либо он идет служить, либо покидает должность. В «Справедливой России» борются за укрепление патриотизма россиян с помощью не пряника, а кнута. Согласно законопроекту эсэра Олега Михеева, граждане будут привлекаться к административной ответственности за распространение недостоверной информации, «умаляющей заслуги погибших при защите Отечества, авторитет Российской империи, СССР, Российской Федерации, их вооруженных сил. Речь также идет об информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность», говорится в документе. Для нарушителей предусмотрен штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб. для гражданского лица и от 100 тыс. до 500 тыс. руб. для юридического. «Фантастикой» назвал патриотические инициативы депутатов глава Левада-Центра Лев Гудков: «Это просто запредельно». Эксперт считает подобные законопроекты неконституционными: «Речь идет о монополизации определенной идеологической позиции – установление идеологической цензуры постулирует отказ от государственной идеологии.». При этом, отмечает Гудков, происходит усиление репрессивного курса в отношении желающих возразить власти по всем спорным моментам: «Если вводится такая жесткая идеологическая норма, то она будет навязываться обществу не только через систему контроля над средствами массовой информации, но и путем жесткой доктринации подрастающего поколения и населения в целом. Но это означает переход к совершенно другой фазе эволюции режима». «Эксцессами идиотизма» назвал патриотические инициативы депутатов Госдумы глава фонда «Эффективная политика Глеб Павловский. Он уверен, что они будут фильтроваться самой культурой с одной стороны, и молодым поколением – с другой: «Этим людям будет смеяться в лицо молодежь, которая просто откажется их воспринимать. Как судить граждан по таким статьям? Посмотрим мы на эти судебные процессы. В истории России таких не было». Эксперт отмечает, что такие кампании быстро захлебываются. Он напоминает о борьбе с «космополитами» в СССР и другие подобные явления: «Погром гуманитарных наук, предпринятый в начале 70-х, отбросил Советский Союз на 10-20 лет. В итоге то, что весь мир прочитал в 70-е, мы начинали только читать в 90-е». Проблема в том, говорит Павловский, что Россия и дальше будет находиться под возрастающим прессингом западных стран: «Нужна полная свобода всем, кто способен что-то произвести. То есть – делай что хочешь, только производи добавленную стоимость. А новоявленные патриоты идут в обратном направлении, то есть в сущности они, мягко говоря, антипатриоты. И подрывные антигосударственные элементы. И они, конечно, работают на серьезное ослабление страны – именно в тот момент, когда наше спасение на самом деле будет только в расковывании ресурсов, которые у нас есть. А они не безграничны». Активность левой оппозиции: марш «За права москвичей», съезд «Левого фронта», размежевание с либералами Независимая газета, Алексей Горбачев: Крым рассорил оппозицию Левые отмежевались от либералов, но нашли точки соприкосновения с властью В обстановке всеобщего энтузиазма происходит реинкарнация Левого фронта. Фото с сайта движения «Левый фронт» В воскресенье в центре столицы ожидается марш «За права москвичей», организованный левыми организациями «Моссовет» и «Левый фронт». Последний, как стало известно «НГ», готовится к проведению съезда, где будет определена стратегия организации на ближайшее время. В этой среде звучат предложения прекратить сотрудничество с либералами – ведь левые поддержали действия российских властей в Крыму. Будет ли согласована заявка, до сих пор неясно. Один из организаторов акции, активист «Левого фронта» Василий Кузьмин в беседе с «НГ» заявил, что на переговорах возникли сложности. В качестве одного из мест проведения акции называется Суворовская площадь, хотя ранее организаторы подали заявку на шествие по маршруту от Пушкинской площади до площади Революции. Этот план был отвергнут властями. В качестве основной темы марша заявлена подготовка независимых кандидатов на выборы в Мосгордуму (МГД). Будут оглашены и требования к властям по упрощению порядка проведения референдумов, введению выборности участковых полицейских и мировых судей, изменению процедуры формирования избирательных комиссий. Также предлагается ввести процедуру отзыва мэра и депутатов МГД, одновременно наделив большими полномочиями органы местного самоуправления. Такую повестку дня готовы поддержать многие оппозиционеры. Организаторы акции подчеркивают, что марш будет чисто левым. И даже отдельно оговаривают, что на нем будет запрещена «радужная» символика. По словам Василия Кузьмина, «дело не в ориентации участников» – наличие на акции флагов ЛГБТ – сообщества якобы может повредить левым активистам, находящимся в местах лишения свободы. Вопрос о количестве участников акции остается открытым – организаторы подали заявку на 10 тыс. человек, однако по факту на чисто левые митинги приходит до нескольких тысяч активистов. На апрель намечен съезд «Левого фронта». Сейчас к нему полным ходом идет подготовка. По словам источника «НГ», на форуме могут быть избраны руководящие органы, а также определена стратегия этой организации на ближайшее время. Следом должны быть проведены конференции и в региональных отделениях. Напомним, что координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов и его соратник Леонид Развозжаев находятся под арестом в связи с обвинением в организации массовых беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года. Некоторые активисты организации находятся в эмиграции. Амнистированный фигурант «болотного дела», активист «Левого фронта» Дмитрий Рукавишников в беседе с «НГ» заметил, что не только левые организации, но и вся оппозиция сейчас находится в сложном положении: «Государство не дает никому скучать, но происходит переоценка полученного опыта». После ареста Удальцова, выступавшего за сотрудничество с правыми силами, риторика активистов его организации изменилась. Василий Кузьмин в беседе с «НГ» назвал такое сотрудничество ошибкой и сообщил, что левые берут курс на разрыв с либералами. Напомним, что основные левые организации не принимали участия в акции оппозиции в поддержку независимости Украины, где были осуждены методы присоединения Крыма. Позднее в Twitter Сергея Удальцова, ведущемся его сторонниками, появилась запись, поддерживающая «волеизъявление крымчан и курс на присоединение к России». Кроме того, активисты замечают, что лидеры либералов не приходят на процесс по «делу Удальцова–Развозжаева». Заместитель гендиректора Левада-Центра Алексей Гражданкин в беседе с «НГ» подчеркивает, что пока предпосылок для роста левых идей в нашей стране нет. Несмотря на негативные экономические прогнозы, граждане пока находятся в эйфории от присоединения Крыма, говорит эксперт: «Последние соцопросы не фиксируют роста напряжения или социального недовольства – люди считают, что все происходит так, как и должно быть». Крым стал еще одним доказательством кардинального различия позиций во взглядах между левыми и демократами, сказал «НГ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Левые подчеркивают, что находятся в оппозиции власти по социально-экономическим вопросам, но когда речь идет о правах русского населения, выступают на стороне власти, – говорит Макаркин. – Сейчас у них с властями появилась общая точка соприкосновения – отношение к Западу и Крыму, однако ранее отношения были очень конфликтными». Численность самостоятельных акций, проводимых левыми организациями, невелика, заключает эксперт. Совет Федерации рекомендовал правительству оценить уровень коррупции в сфере отношений бизнеса и госорганов в регионах kommersant.ru, Губернаторов оценят по инвестиционной привлекательности их регионов Составлять рейтинг будут бизнесмены Оценить уровень коррупции в сфере отношений бизнеса и госорганов в регионах рекомендовали вчера правительству члены Совета федерации (СФ), обсудившие методику оценки деятельности глав регионов по созданию комфортного бизнес-климата. Замминистра экономического развития Сергей Беляков считает, что только в пяти-семи регионах «успешно занимаются развитием бизнеса». Как пояснил первый заместитель главы комитета СФ по федеративным отношениям Сергей Катанандов, круглый стол «О методике оценки деятельности высших должностных лиц субъектов РФ по созданию благоприятных условий для предпринимательства» организован по просьбе Минэкономики, чтобы «выявить проблемы». По мнению замминистра экономического развития Сергея Белякова, в стране сложилась «система, при которой предприятия возлагают на себя все риски, а запретительное законодательство наказывает за инициативу». «Когда в регионах нет предпринимательской активности, бюджеты большинства регионов дефицитны»,— отметил он. Минэкономики, по словам господина Белякова, оценивает усилия глав регионов по созданию комфортной среды для бизнеса по 21 критерию, и «только в пяти-семи регионах достаточно внимательное отношение к бизнесу, в остальных этим не занимаются». К тому же, по его словам, в регионах жалуются, что не могут территориальные управления федеральных госорганов, которые не подчиняются губернаторам, заставить упростить и ускорить работу. Господин Беляков считает, что «максимальные полномочия должны быть в регионах, а не в Москве». Без рейтингов эффективности, по мнению господина Белякова, не обойтись: так правительство дает понять регионам, что за экономическое развитие отвечают они. «Многие губернаторы говорят, что им поставили задачу выполнять майские указы президента, а остальное их не волнует»,— отметил замминистра. По мнению Сергея Белякова, сегодня ключевым показателем становится создание благоприятного инвестиционного бизнеса, и оценивать его комфортность должны сами предприниматели. Формируется комитет национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов РФ. Среди членов комитета, первое заседание которого должно пройти сегодня, по данным «Интерфакса», глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, совладелец «Металлоинвеста» и «МегаФона» Алишер Усманов, председатель правления ВТБ 24 Михаил Задорнов, уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов. Агентство стратегических инициатив (АСИ) разработало региональные инвестиционные стандарты, которые, как рассказала заместитель директора АСИ Вера Адаева, внедряются в 20 пилотных регионах, а в будущем году стандарты могут быть «распространены на всю страну». Участники круглого стола поддержали внедрение этих стандартов, которые господин Беляков назвал «шпаргалкой для губернаторов», чтобы они знали, что и как делать. По словам гендиректора рейтингового агентства «Эксперт РА» Дмитрия Гришанкова, инвестиционная привлекательность региона влияет и на электоральную поддержку губернаторов: «Инвестиционная привлекательность означает, что в регионе хорошие зарплаты, обеспеченность ресурсами, коррупция не зашкаливает. Инвесторам и населению нужно одно и то же, а губернатора переизбирают». Согласно рейтингу «Эксперт РА», хорошая ситуация в Ленинградской, Калужской, Воронежской, Липецкой, Белгородской областях, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае. В рекомендациях круглого стола правительству предложено при оценке работы глав включить в перечень критериев показатель уровня коррупции в сфере отношений предпринимателей с государственными и муниципальными органами власти, а также показатель, характеризующий объем налоговых доходов от вновь созданных предприятий. Наталья Городецкая Глеб Фетисов обещает возместить все долги перед клиентами Известия, Фетисов расплатится с клиентами «Моего банка» ради репутации Экс-глава «Моего банка» Глеб Фетисов считает себя невиновным в проблемах банка, но обещает помочь Агентству по страхованию вкладов возместить все долги перед клиентами Неожиданный поворот произошел в нашумевшей истории миллиардера, политика и бывшего акционера ООО «Мой банк» Глеба Фетисова, подозреваемого в финансовых аферах на 555 млн рублей. Несколько дней назад банкир направил в Следственный комитет заявление, в котором обещает добровольно погасить большую часть долгов перед вкладчиками «Моего банка», которые оцениваются более чем в 6 млрд рублей. Банкир по-прежнему считает себя невиновным и поясняет, что таким образом он хочет защитить свою репутацию. О своих планах бывший банкир Глеб Фетисов заявил на суде, который рассматривал жалобу на его арест. По его словам, хотя он и не признает себя виновным ни по одному из пунктов обвинения, скандальная история вокруг «Моего банка» подорвала его политическую репутацию, поэтому он намерен ее защитить. Фетисов пообещал из личных средств погасить все обязательства «Моего банка» перед Агентством по страхованию вкладов (АСВ). Сейчас эта организация расплачивается с клиентами банка в период до 24 августа 2014 года. Сами страховые выплаты предварительно оцениваются в 6,5 млрд рублей. — Я не виновен в инкриминируемом мне преступлении, но вместе с тем эта ситуация наносит ущерб моей репутации как ученого, общественного и политического деятеля, — заявил Фетисов суду. — Поэтому мною направлено обращение в СКР, в котором выражена готовность помочь «Моему банку» выполнить обязательства перед Агентством по страхованию вкладов и вкладчиками вне зависимости от того, будет ли выявлен в будущем истинный виновник произошедшего. Источник «Известий» в партии «Альянс зеленых и социал-демократов», председателем которой является Фетисов, сообщил, что банкир еще не определился с суммой, которую он направит на выплаты. Эксперты считают, что такое заявление Фетисова может закончиться для него новыми неприятностями. — Следователи могут обратить внимание на то, что вначале Фетисов заявляет, что невиновен, а затем добровольно собирается выплатить деньги людям, которые, предположительно, пострадали именно от него. Фактически это признание своей вины, — пояснил «Известиям» адвокат Анатолий Вербицкий. — У следствия также могут возникнуть вопросы о причинах такого широкого жеста. По его словам, СКР должен мотивированно ответить на заявление Фетисова в течение 30 дней. Если следствие ответит согласием, то это может свидетельствовать о начале сотрудничества с Фетисовым, что, в свою очередь, повлияет на дальнейшую судьбу экс-банкира. — Не исключено, что это первый шаг на пути к заключению сделки со следствием, — добавил адвокат Вербицкий. В АСВ пока осторожно комментируют заявление экс-владельца «Моего банка». — Если это не пиар-ход и у Фетисова действительно есть желание расплатиться с клиентами банка, то мы это только приветствуем и обязательно ему поможем, — сообщили «Известиям» в АСВ. Нынешние владельцы «Моего банка» пока занимают позицию информационной блокады. — Я не собираюсь комментировать подобные заявления и вообще саму ситуацию вокруг банка, — заявил «Известиям» один из новых совладельцев банка, экс-зампред ЦБ Ринат Сетдиков. «Мой банк» был зарегистрирован в 1994 году под названием «Губернский». В июле 2005 года на тот момент член Совета Федерации Глеб Фетисов стал его основным собственником. После поглощения двух других небольших банков образовавшаяся структура была переименована в «Мой банк». В августе 2012 года Фетисов покинул его совет директоров. В декабре 2013 года он заявил, что избавился от всех активов, чтобы сосредоточиться на политической деятельности. В то же время был продан и голландский траст FFF Finance Group B.V., на который был оформлен «Мой банк» (94,8%) с капиталом $75 млн и активами в $800 млн. Вскоре у банка начались трудности с проведением платежей, он ограничил выплаты физлицам до 20 тыс. рублей в день. А томские налоговики обнаружили у Фетисова незадекларированный доход в 1 млрд рублей, полученный в 2012 году от голландского траста. При этом консолидированная прибыль «Моего банка» за 2012 год составила всего 91 млн рублей. Фетисов получение миллиарда в 2012 году опровергал, в его декларации официально был указан доход 3 млн рублей. 31 января 2014 года Центробанк отозвал лицензию у «Моего банка». Уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество») по ситуации вокруг «Моего банка» было возбуждено в декабре 2013 года по материалам и инициативе ЦБ. 28 февраля был задержан Глеб Фетисов, после чего суд выдал санкцию на его арест. Первоначально Фетисову инкриминировали аферу на 6 млрд рублей, однако затем эта сумма сократилась до 555 млн. Представители Фетисова утверждают, что он не имел отношения к этим аферам, потому что 25–26 ноября, на момент совершения не выгодных банку сделок, повлекших за собой ущерб, уже не являлся собственником банка и еще 21 ноября продал свою долю 11 физическим лицам. 26 марта 2014 года Мосгорсуд рассматривал жалобу на арест Фетисова. Судья отказался изменять меру пресечения экс-сенатору, несмотря на доводы адвокатов, предложение залога в размере 555 млн рублей (суммы ущерба) и поручительства 20 человек, среди которых были высокопоставленные чиновники и политики. Дискуссия о возвращении досрочного голосования Ъ, Владимирская область пожаловалась на близость к Москве Конституционный суд просят вернуть досрочное голосование на выборах Конституционный суд вчера провел слушания по запросу парламента Владимирской области о возвращении всем избирателям права досрочно голосовать на выборах всех уровней. Спор обострился из-за различия позиций в президентских посланиях Дмитрия Медведева и Владимира Путина. При этом участники заседания не смогли проигнорировать американский опыт и забыть о "форс-мажорном" присоединении Крыма. Владимирские депутаты обратились в Конституционный суд (КС) 27 декабря 2013 года с запросом о проверке конституционности статьи о досрочном голосовании федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан...". Они недовольны, что этой процедурой не могут пользоваться избиратели, которые в день голосования находятся в командировке, больнице или на отдыхе, но не в труднодоступных или отдаленных местностях, плавании на судах или на полярных станциях. "Предоставляя преференции узкому кругу лиц, федеральный законодатель ущемляет права избирателей, численность которых в разы выше", тем более что единый день голосования 2 сентября выпадает "на период отпусков и сезонной миграции", говорится в обращении. Заинтересованность заявителей их представитель Сергей Контарчук вчера объяснил близостью Владимирской области к столице. "В Москве и Подмосковье работают 30-35 тыс. жителей области, и многие не могут прибыть домой на выборы",— заявил он. "Они каждый день ездят на работу или это трудовые мигранты, которые не регистрируются в Москве, нарушая закон?" — отреагировал на статистику судья КС Гадис Гаджиев. Адвокат уточнить данные не смог. А на вопрос судьи Ольги Хохряковой, должно ли зависеть право на досрочное голосование от уважительных причин, он попросил предоставить его всем избирателям. Полпред Госдумы в КС Дмитрий Вяткин заявил, что расширение возможности проголосовать "нужно приветствовать". "Здесь руки не связаны, законодатель может пойти навстречу региональным властям, партиям, правозащитникам и гражданам",— пообещал он. Но полпред Совета федерации Александр Саломаткин напомнил, что спорные нормы были введены в 2010 году на основе послания президента Дмитрия Медведева — чтобы уменьшить злоупотребления на региональных выборах. Полпред президента в КС Михаил Кротов, напротив, сослался на послание президента Владимира Путина 2013 года с призывом "поддержать растущее желание граждан участвовать в управлении страной": "Стремление обеспечить прозрачность не означает необходимость ликвидировать институт досрочного голосования". Такой механизм используется даже в Канаде и США, сказал он, поспешив отметить, что "сейчас не очень корректно использовать это сравнение". Полпред правительства Михаил Барщевский заявил, что у него "как муха в голове жужжит" понятие "здравый смысл". Он считает, что заявителям следовало воспользоваться "нормальным порядком" законодательной инициативы, а КС не должен "подменять деятельность Думы": "Обращение в КС должно быть вызвано форс-мажорной ситуацией, как появление нового субъекта РФ". Он, впрочем, тоже не забыл о США: из американского сериала "Хорошая жена" представитель Дмитрия Медведева узнал, "насколько досрочное голосование дает почву для злоупотреблений". "Вам решать, что важнее — возможность избирательного права или чистые выборы",— обратился полпред к судьям, призвав не трогать "то, что хорошо". "Только мух из головы в зал не выпускайте",— не удержался председатель КС Валерий Зорькин. "Расширение оснований для досрочного голосования может затруднить организацию наблюдения за выборами и сказаться на легитимности их результатов", поддержал позицию российского Белого дома подведомственный ему институт законодательства. Но в Центризбиркоме считают допустимым "возвращение института досрочного голосования на региональном и муниципальном уровне", где число подтвердившихся нарушений, по его данным, незначительно при досрочном голосовании. В ЦИКе отмечают, что в ряде стран основным способом является голосование по почте: например, на выборах президента США 2012 года в 27 штатах разрешалось голосовать по почте без объяснения причин. Ведомости, Досрочное голосование возвращается Регионам могут вернуть досрочное голосование — за это высказались представители органов власти при обсуждении депутатского запроса в Конституционном суде Представители законодательной и исполнительной власти не возражают против возвращения досрочного голосования на региональных и муниципальных выборах, это выяснилось вчера на заседании Конституционного суда (КС), рассмотревшего в открытом заседании запрос Владимирского заксобрания о конституционности нормы, ограничившей такое голосование особыми случаями. Сейчас досрочное голосование проводится только в труднодоступных или отдаленных местностях — в зимних кочевьях, на находящихся в плавании судах или полярных станциях. По мнению владимирских депутатов, такое ограничение лишает значительное количество россиян возможности реализовать активное избирательное право: единый день голосования — второе воскресенье сентября — приходится на время отпусков и активной сезонной миграции. Около 35 000 жителей Владимирской области работают в Москве и Подмосковье, т. е., предоставляя преференции узкому кругу лиц, закон ущемляет права гораздо большего количества избирателей, доказывали заявители. Ограничения были введены в 2010 г. по инициативе Дмитрия Медведева как способ противодействия фальсификациям итогов голосования. Но на слушаниях в КС представители органов власти, принявших тогда спорный закон, не стали отстаивать точку зрения Медведева. Сокращение возможностей проведения досрочного голосования фактически ограничило возможность реализации части граждан активного избирательного права, признал полпред президента в КС Михаил Кротов. В случае региональных выборов не решают проблему и открепительные удостоверения, так как они позволяют голосовать только на территории того же региона, добавил Кротов. Досрочное голосование — это дополнительная гарантия реализации активного избирательного права граждан и федеральный законодатель готов соответствующим образом изменить законодательство, заверил представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин. Сейчас возвращение досрочного голосования выгодно прежде всего «Единой России»: очевидно и многократно подтверждалось, что больше всего дивидендов этот вид голосования приносит тому, кто располагает административным ресурсом, говорит политолог Григорий Голосов. Но в долгосрочной перспективе это оправданно, считает эксперт. Из-за присоединения Крыма к РФ досрочные выборы в Госдуму могут пройти в 2015 году, заявил Сергей Миронов. Комментарии. Ъ, Сергей Миронов поспешил с досрочными выборами Крым — не повод их проводить Вчера лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что не исключает досрочных выборов в Госдуму в 2015 году. Однако представители большинства других партий уверены, что необходимости проводить досрочные выборы в Госдуму из-за того, что в состав России вошли два новых субъекта — Республика Крым и город Севастополь,— нет. В администрации президента заверили, что досрочные выборы не готовятся, а эксперты полагают, что представительство новым регионам на федеральном уровне будет обеспечено и без выборов. Предположение о том, что выборы депутатов Госдумы могут пройти не планово в 2016 году, а уже в 2015 году, вчера высказал Сергей Миронов, подчеркнув, что это лишь его "ощущение" и "никакой эксклюзивной информации" на этот счет у него нет. "Никто ничего нигде не готовит",— заявил "Ъ" источник в администрации президента, имея в виду досрочные федеральные выборы. Все выборы, которые должны сопровождать принятие Крыма в состав России, оговорены "в специальном федеральном конституционном законе, принятом неделю назад", заявил "Ъ" вице-спикер от "Справедливой России" Николай Левичев. В законе указаны выборы местных органов власти в двух новых субъектах, которые намечены на осень 2015 года. Поэтому господин Левичев уверен, что нет никакого смысла выходить за рамки этого закона и устраивать выборы депутатов Госдумы на год раньше того срока, который отведен им Конституцией РФ. Не видят нужды в досрочных выборах и другие парламентские партии. И без федеральной кампании новые субъекты "могут получить всю полноту представительства в федеральном центре", заявил "Ъ" один из авторов избирательного законодательства, член политкомитета партии "Яблоко" Виктор Шейнис. Интересы Крыма и Севастополя как регионов будут представлять члены Совета федерации (СФ). Спикер СФ Валентина Матвиенко вчера сообщила на встрече с президентом, что сенаторы от новых регионов приступят к работе на заседании палаты 16 апреля. А политические интересы Крыма и Севастополя, считает господин Шейнис, будут представлены в Госдуме, как только парламентские партии откроют свои отделения на полуострове. О готовности сделать это заявили все думские партии. КПРФ и "Справедливая Россия", согласно их уставам, намерены до середины апреля объявить о создании своих крымских и севастопольских отделений. Впрочем, зарегистрировать их официально можно будет только тогда, когда на полуострове появится региональное управление российского Минюста. В любом случае присоединение Крыма не может быть причиной досрочных выборов Госдумы, уверен господин Шейнис. Это может стать "поводом для досрочных парламентских выборов, чтобы на волне патриотического подъема обновить легитимность Владимиру Путину и всем тем лояльным силам, которые сейчас максимально консолидированы", заявил "Ъ" глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Однако, по его мнению, отыграть такой сценарий "красиво не получится, так как Конституция не предусматривает самороспуск Думы". Значит, придется "придумывать какой-нибудь искусственный способ, чтобы полномочия сложили не только все 450 депутатов, но и все кандидаты, которые входили в партсписки и сейчас числятся в резерве". Но такая искусственность, по мнению господина Макаренко, лишит "практического смысла досрочные выборы". Виктор Ъ-Хамраев МК, Переизберут ли Думу досрочно? Политологи оценили вероятность парламентской кампании в 2015 году Досрочные выборы в Госдуму могут состояться вместо 2016-го уже в 2015 году — таким заявлением потряс в четверг информационное поле лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Свое заявление он обосновал тем, что в составе Российской Федерации теперь появились два новых региона — Крым и Севастополь, которые по действующему законодательству никак иначе не могут получить представительства в Думе. «МК» попытался разобраться, насколько реалистичен этот сценарий. Дамоклов меч досрочных выборов висит над Думой 6-го созыва с самого первого дня ее избрания. И, строго говоря, вовсе не Миронов актуализировал эту тему в связи с присоединением Крыма. «Неделю назад я написал на своей страничке в социальной сети, что вероятность досрочных выборов в Госдуму возросла, — теперь чувствую ответственность перед политической системой!» — со смехом сказал «МК» директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Шутки шутками, а эксперт считает такой сценарий совершенно реальным. «На мой взгляд, у Путина есть вопросы по нынешнему составу Госдумы, — обосновывает он свою точку зрения. — Конечно, по уровню лояльности она его устраивает и прекрасно выполняет роль отдела штамповки законопроектов при Кремле. Но качество предлагаемых решений низкое». Самостоятельной законотворческой деятельности парламентарии давно практически не ведут, ограничивая свою активность внесением лоббистских или просто пиаровских инициатив. «Нынешний состав Думы — худший за всю историю российского парламентаризма, — уверен Минченко. — Она избиралась по партспискам, поэтому там много «коммерческих» депутатов и представителей внутрипартийной бюрократии». Случись что-то важное — ну, например, резкий обвал курса рубля или другие экономические трудности, — эти депутаты не смогут выступить посредниками между властью и электоратом. По мнению политолога, Кремлю было бы выгоднее сейчас, на фоне высоких рейтингов, переизбрать Думу с половиной одномандатников в составе. Мажоритарии не такие управляемые и лояльные, зато пользуются авторитетом и опираются на общественное мнение. «В 2014 году выборы провести мы уже не успеваем, тем более что переходный период для Крыма продлится до 1 января, — отмечает Минченко. — А вот в 2015 году уже можно». Заодно это станет смотром новых политсил накануне президентских выборов и возможной новой гонки за место преемника. «Досрочные выборы Госдумы в России просто невозможно реализовать», — в беседе с «МК» заочно оппонирует коллеге замдиректора Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Александр Пожалов. Он отмечает, что Дума — один из самых защищенных по Конституции органов власти: чтобы ее распустить, нужен серьезный конфликт между парламентариями и президентом или премьером. Например, чтобы глава государства внес на утверждение ГД кандидатуру премьера и ее трижды бы не утвердили. Конечно, от нашей послушной Думы можно было бы ожидать и покорного политического суицида по приказу сверху, но вряд ли Кремль пошел бы на то, чтобы провоцировать внутриэлитные конфликты в связи с досрочными выборами. Да, сейчас рейтинг одобрения Путина достигает 80%, но необязательно высокий личный рейтинг президента будет распространяться на партию власти. А вот на региональных губернаторских выборах «тема Крыма» может сказаться. Уже сейчас сообщается о том, что 25 губернаторов к 14 сентября пойдут на выборы, из них к переизбранию Кремль готовит лишь несколько человек, остальных заменят. На подъеме доверия к власти делать это очень удобно. «Если стоит задача переизбрать максимальное число губернаторов, то крымская история может сыграть свою роль, — говорит Пожалов. — Однако не губернаторы будут являться субъектами принятия этих решений». Подготовка к муниципальным выборам: в Санкт-Петербурге партии образуют блоки и коалиции; в Москве пройдут праймериз Независимая газета, Мартовские страсти накануне сентябрьских выборов Объединения и размежевания в питерской оппозиции приобретают причудливые конфигурации В Петербурге продолжается формирование предвыборных коалиций накануне сентябрьских муниципальных выборов. Вчера широко объявлено о соглашении, которое подписал местный «Демвыбор» с уже существующим союзом «Гражданской платформы», РПР–ПАРНАС, Партией прогресса, Партией 5 декабря, движением «Весна» и др. На будущей неделе, как сообщил прохоровец Максим Резник, ожидается присоединение к коалиции «Альянса зеленых и социал-демократов». Однако одновременно с новыми союзами идет переформатирование прежних, а также обостряются старые конфликты. Так, питерский РПР–ПАРНАС заявил о выходе из коалиции «Демократический Петербург» (ДП). Список участников ДП внушительный – туда входят партия «Яблоко», движение «Солидарность», «Христианские демократы СПб», «Альянс гетеросексуалов за равноправие ЛГБТ» и др. Правда, часть активистов являются представителями сразу нескольких организаций, а некоторые структуры представлены в городе только самими этими активистами. Тем не менее «Демократический Петербург» активен и заметен. Парнасовцы подчеркнули, что готовы сохранять отношения с ДП «на основе идеологической близости». Однако не секрет, что это не очень легко – участниками ДП являются в том числе бывшие члены партии, с которыми произошел разрыв: Иосиф Скаковский, Константин Ершов и др. В партийном заявлении сказано: «Региональное отделение решило усилить взаимодействие со своими партнерами по сформировавшейся предвыборной коалиции и исключить возможные ограничения, налагаемые на него членством в других. Принимая во внимание, что партнеры партии не являются членами коалиции «Демократический Петербург», совет СПб РО РПР–ПАРНАС принял решение о выходе регионального отделения партии из ДП». Тем временем яблочники и прохоровцы, которые в течение последних месяцев контактировали довольно спокойно и даже поддерживали друг друга (в частности по крымскому вопросу, выступая против «российской аннексии»), опять оказались в состоянии конфликта. На последнем заседании Заксобрания проводилось рейтинговое голосование по кандидатурам от депутатских фракций в попечительский совет Фонда капремонта (семь депутатов и специалист-единоросс). Григорий Явлинский предложил от «Яблока» Бориса Вишневского. Однако коммунист Константин Смирнов спросил, было ли решение всей фракции (как известно, группа Максима Резника из партии «Яблоко» вышла, но продолжает, согласно закону, числиться в яблочной фракции) или это личное мнение Явлинского. Оказалось, фракция не собиралась (как, впрочем, и все другие фракции). Максим Резник предложил свою кандидатуру, мотивируя это тем, что в его команде есть серьезные эксперты по ЖКХ. В итоге вместо восьми кандидатов оказалось девять. За Резника проголосовали все, кроме троих яблочников, а Вишневский из игры выбыл. Яблочник Александр Кобринский заявил: «Это сговор против нашей партии, заранее спланированный, нас решили не допускать к контролю за расходованием средств. За Резника голосовали ЕР, ЛДПР, КПРФ». Резник резко отвергает обвинения в сговоре, считая, что его результат объективен, а со стороны Явлинского имела место как раз необъективность – лидер фракции не учитывает мнений отколовшихся членов. Нет сомнения, что и на муниципальной предвыборной арене дружить бывшие однопартийцы не станут. «Яблоко» рамочно будет сотрудничать со «Справедливой Россией» и КПРФ. Однако, например, Андрей Пивоваров из РПР–ПАРНАС уверен: «В любом случае кандидаты будут работать прежде всего в своих округах, где могут возникать свои неформальные коалиции». К тому же в Петербурге сложилось так: большинство представителей политического и гражданского оппозиционного актива обществу знакомы прежде всего как личности, а за перемещениями их из одних политструктур в другие (к тому же одни структуры исчезают, другие появляются, долгожителей вроде «Яблока» мало) часто сложно уследить. КП, 8 июня пройдут предварительные выборы в Мосгордуму С 31 марта начнется регистрация кандидатов на праймериз В единый день голосования, 14 сентября, жители столицы будут выбирать депутатов в Мосгордуму. Кандидатов стало больше В этот раз процедура заметно отличается от волеизъявления 2009 года. Первое - вакантных мест стало больше. Теперь горожанам надо отдать свои предпочтения 45 кандидатам (раньше было 35 избранников). Второе - больше нет партийных списков. Каждый участник гонки баллотируется от одномандатного округа (как 11 лет назад). Их столько же, сколько и членов будущей Думы, - 45. Есть и еще одно новшество. У горожан - впервые за всю историю - будет возможность потренироваться в голосовании, а заодно и познакомиться с кандидатами заранее. 8 июня в столице пройдут предварительные выборы в Мосгордуму. 26 марта в здании Общественного совета города прошел «круглый стол», где обсудили возможные сложности предстоящих праймериз. - Наша инициатива не является политической партией, - заявил главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков. - Задача - создать организационную инфраструктуру для проведения предварительного голосования таким образом, чтобы продлить избирательную кампанию депутатов в Мосгордуму. Мы хотим, с одной стороны, дать возможность москвичам лучше разобраться в кандидатах, с другой - кандидатам разобраться в том, что больше всего волнует москвичей, выявить повестку дня не только Москвы в целом, но и различных районов (города). После вступления участники перешли непосредственно к вопросам. - Бюджетные деньги на гражданскую инициативу «Моя Москва» тратиться не будут, - заявила зам. председателя Госдумы Людмила Швецова. - Мы готовы принимать пожертвования от всех неравнодушных людей. Многие организации, профсоюзы уже заявили о своем желании поддержать предварительное голосование. Официальный старт предвыборной гонке будет дан 31 марта - в этот день начнут принимать заявки от всех, кто хочет выступить в роли кандидата. В интернете заработает сайт, где можно узнать всю справочную информацию (москва2014.рф). Надо заметить, что праймериз заметно отличается от настоящих сентябрьских выборов. Главная особенность хотя бы в том, что не нужно собирать подписи. Участнику гонки достаточно будет зарегистрировать себя в оргкомитете гражданской инициативы. Предложить своего человека могут сами идеологи предварительного голосования, различные общественные объединения, профсоюзы. В конце концов даже жители одного дома вправе выставить кандидата. Любой москвич тоже может зарегистрировать сам себя. В этом отношении оргкомитет дает полную свободу действий. Есть только одно ограничение - участник предвыборной гонки должен быть москвичом. Три документа для регистрации - Стать кандидатом просто, - заявил председатель Совета муниципальных образований Москвы Алексей Шапошников. - Сначала надо заполнить заявление (доступно для скачивания на сайте москва2014.рф). Потом в отделе кадров должны дать копию трудовой книжки или справку с места работы. Следующее - необходимо решение о выдвижении человека (может заполнить и сам избранник). В конце горожанин обязан лично прийти в оргкомитет с паспортом и его копией. Если все в порядке, то выдвиженца официально зачисляют в кандидаты. Можно приступать к избирательной кампании. Фактически любому желающему достаточно трех документов, чтобы принять участие в выборах. Регистрация завершается 15 мая. У людей будет полтора месяца на все про все - вполне достаточно. На этом, правда, история не заканчивается. Те, кто придет на выборы голосовать, тоже должны предварительно зарегистрироваться. Узнать о месте, где принимают заявления, можно опять-таки на сайте москва2014.рф или в информационных материалах организаторов. Процедура проще пареной репы - необязательно даже брать анкету выборщика и куда-то ее нести, хватит и регистрационной формы, заполненной на сайте гражданской инициативы. Прием обращений от голосующих начинается 31 марта и заканчивается 3 июня. Бумаги будут брать только от москвичей старше 18 лет. - 8 июня мы планируем открыть 500 избирательных участков по всей столице, - заявил Алексей Шапошников. - В этом нам помогут профсоюзы - врачебные и учительские организации уже заявили о своей готовности. Само волеизъявление начнется в 8.00 и завершится в 22.00. Подсчет будет вестись не больше двух дней - 10 июня оргкомитет обещает опубликовать все результаты. Предварительные итоги начнут выкладывать на сайте москва2014.рф по мере поступления информации. Несмотря на кажущуюся простоту, есть еще нерешенные вопросы. Так, границы одномандатных округов не определены. Их будут утверждать либо решением федерального, либо московского правительства. Чиновники обещают заняться этим как можно скорее. - У людей будет возможность пораньше узнать своих кандидатов, - заявила Швецова. - Участники предвыборной гонки начнут учиться, как привлекать голоса на свою сторону. Партийных списков больше нет, теперь все зависит от личной известности человека. Организаторы отмечают, что никакой обязательной силы у предварительных выборов не будет. Результаты летнего голосований не скажутся на осеннем волеизъявлении. Те, кто собирается баллотироваться в Мосгордуму 14 сентября, обязаны следовать федеральному избирательному закону. Вместе с тем один из участников гражданской инициативы «Моя Москва», директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль, заявил, что идея предварительных выборов в Мосгордуму может стать постоянной практикой в случае успеха. - С моей точки зрения, это эксперимент с положительным качеством, - сказал врач. - Если он пройдет удачно и хорошо, может быть, он войдет как законодательная инициатива при проведении будущих выборов, и такой предварительный рейтинг будет интересным и войдет в нашу жизнь постоянно. МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА Праймериз выявят слабые места Общественную инициативу «Комсомолке» прокомментировал генеральный директор Центра политической информации Алексей МУХИН: - Праймериз уже на ранних этапах избирательного процесса выявляют технологически слабые места и помогают сэкономить не только предвыборную кассу организаторам, но и выявить факторы, отвлекающие электоральные группы на, так сказать, «негодные политические объекты». В конце концов повышаются шансы именно тех кандидатов, кто прошел процедуру праймериз, увеличивается прозрачность самой избирательной процедуры, а конкуренция становится конкуренцией на самом деле. Не секрет, что московские выборы традиционно являются модельными для других регионов, поэтому их проведение (касается ли дело мэрского поста или мандатов в Мосгордуму) должно быть максимально четко выверенным и сбалансированным. Гражданская инициатива «Моя Москва» проводит идею «народных праймериз» с целью привлечь к избирательному процессу максимально широкое количество инициативных граждан, способных реализовать основной конституционный принцип: «Народ - источник власти». Причем граждан, ранее политикой не занимавшихся. А В ЭТО ВРЕМЯ 27 марта состоялось заседание президиума Совета муниципальных образований Москвы. Главная тема мероприятия - предстоящие праймериз. Районные депутаты обсудили перспективы предварительного голосования. В конце собравшиеся проголосовали за присоединение к гражданской инициативе «Моя Москва». Представителем Совета муниципальных образований Москвы в оргкомитете выборов был назначен Алексей Шапошников. Кроме того, Шапошников предложил коллегам обсудить возможность оказания поддержки муниципальным депутатам, которые готовы участвовать в процессе предварительного голосования по выборам кандидатов в депутаты. - Многие заинтересовались этой инициативой, и нам надо определить критерии, по которым мы будем поддерживать того или иного муниципального депутата на предварительном голосовании в качестве кандидата, - заявил народный избранник. - Тот, кто будет проводить интенсивную, глубокую, тяжелую работу, уже зарабатывает себе электорат. Москвичи, поддержавшие его 8 июня, придут голосовать за своего кандидата и 14 сентября. За это время электорат может серьезно увеличиться. В Волгограде обсуждают возможность досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы Независимая газета, В Волгограде опасаются роспуска городской Думы Система управления Волгоградом может быть изменена в 2014 году через процедуру досрочных выборов городского собрания. По мнению депутата Госдумы Вячеслава Тимченко, для этого необходимо соответствующее решение Заксобрания Волгоградской области. Однако скептики полагают, что перемены в Волгограде произойдут не раньше, чем закончится срок полномочий нынешних городских депутатов. Волгоградские политики и СМИ начали обсуждать тему возможного досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы. Такие перспективы связывают с внесением депутатом Госдумы, председателем Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) Вячеславом Тимченко поправок к Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также с проходящим в Волгограде экспериментом по отработке механизма новой модели местного самоуправления (МСУ) для крупных городов. Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 06.03.14), в соответствии с волгоградским экспериментом, который поддерживают руководители ВСМС, предполагается, что все восемь районов Волгограда должны будут стать отдельными муниципальными образованиями. В каждом районе будут сформированы автономные районные Думы, которые затем делегируют из своих рядов по несколько депутатов для формирования общегородской Думы. Глава города будет избираться из числа делегированных в общегородскую Думу депутатов. «При такой модели МСУ реальные полномочия и власть будут концентрироваться в районах города, а глава областного центра будет обязан достигать компромиссных решений с районными Думами», – считает политолог Андрей Миронов. В случае принятия Госдумой поправок Вячеслава Тимченко «волгоградская модель» получит статус федерального закона. По мнению ряда участников волгоградского эксперимента, после вступления в силу новой версии Закона «Об общих принципах организации МСУ в РФ» Дума Волгограда может досрочно прекратить свои полномочия, чтобы затем переизбраться уже по новой схеме. Если это произойдет, то избранные в сентябре 2013 года депутаты Волгоградской городской Думы и глава города Ирина Гусева должны будут досрочно уйти в отставку. Вячеслав Тимченко, комментируя возможность такого развития событий в местных СМИ, подчеркнул, что городские власти могут досрочно сложить свои полномочия, если их решение поддержат депутаты Волгоградской областной Думы. По словам Тимченко, предлагаемая им законодательная инициатива «призвана дать возможность, а не обязать»: «Чтобы такое решение было принято, необходим закон субъекта Федерации. В данном случае – решение Волгоградской областной Думы. Принимая региональный закон, депутаты имеют возможность самостоятельно определить срок вступления в силу этого закона. Это может быть досрочное прекращение полномочий нынешнего созыва городской Думы либо сразу, либо с отсрочкой в один-два года». Впрочем, в перспективы досрочного сложения полномочий нынешней «молодой городской команды профессионалов» (как ее без ложной скромности называет глава Волгограда Ирина Гусева) эксперты верят пока с трудом. «Досрочно прекратить полномочия гордумы могут только сами городские депутаты. А с учетом того, какие денежные средства они затратили на свои выборы в минувшем году и которые еще «не отбиты», такой сценарий развития событий представляется почти невероятным. Ведь речь идет о десятках миллионов рублей», – считает политический эксперт Алексей Крымин. Впрочем, по мнению политического эксперта Евгения Калинина, досрочное прекращение полномочий городской Думы Волгограда теоретически возможно, если будет соответствующее решение регионального политсовета «Единой России»: «Если всех депутатов-единороссов, которые составляют абсолютное большинство гордумы, обяжут партийным решением проголосовать за самороспуск или в индивидуальном порядке написать заявления об отставке, тогда досрочные выборы будут неизбежны. После ухода единороссов в гордуме останется менее 16 депутатов, кворум исчезнет и городское собрание станет нелегитимным». Впрочем, источник «НГ» в депутатском корпусе Волгоградской гордумы пока считает все сценарии с досрочными перевыборами городского собрания «скорее фантастическими»: «Ранее 2018 года, пока не истекут полномочия нынешней гордумы, никакие перемены в системе управления Волгоградом будут невозможны». Скорее всего окончательное решение о системе управления Волгоградом будет принимать новый состав Волгоградской областной Думы, который еще предстоит избрать 14 сентября с.г. По словам Вячеслава Тимченко, региональные парламентарии могут оговорить вступление новой системы организации МСУ с момента окончания полномочий нынешней Думы областного центра: «А могут и вовсе исключить Волгоград из числа муниципальных образований, которым присваивается новый статус – городской округ с районным делением. Это целиком и полностью право регионального законодателя». «Впрочем, в последнее верится с трудом – зачем тогда было вообще проводить эксперимент с новой моделью МСУ в Волгограде?» – считает Андрей Миронов. Выборы мэра Новосибирска. Суд оставил Знаткова кандидатом от «ЕР» на выборах мэра Ведомости, Момент истины у оппозиции Новосибирский областной суд вернул на выборы и. о. мэра Новосибирска Владимира Знаткова, который баллотируется в мэры от «Единой России». Объединенная оппозиция в ответ сегодня выдвинет единого кандидата — коммуниста Анатолия Локотя Вчера апелляция областного суда отменила решение суда Центрального района Новосибирска от 21 марта, снявшего Знаткова с выборов, которые пройдут 6 апреля. Решение райсуда оспорили Знатков, горизбирком и областная прокуратура. Районный суд отменил регистрацию Знаткова по иску другого кандидата — бывшего сенатора Ивана Старикова («Гражданская инициатива»). Он пожаловался, что Знатков не ушел на время предвыборной кампании в отпуск, как положено по закону муниципальному служащему, а телесюжеты с его участием в эфире ГТРК «Новосибирск», ОТС и 49-го канала «содержат элементы избирательной агитации». Вчера адвокат Старикова Витта Владимирова заявила на заседании суда: «Не будучи избранным мэром, Знатков получил исключительное право говорить от лица мэрии, отчитываться, а по сути, присваивать себе достижения прошедших лет и при этом не отвечать ни за один из недостатков, поскольку он же новый (исполняет обязанности с 9 января. — “Ведомости”)». Адвокат Знаткова Иван Кокарев и председатель горизбиркома Ольга Благо заявили суду, что телесюжеты с и. о. мэра не несут открытых призывов за него голосовать и не могут считаться агитацией. Кокарев, ссылаясь на устав Новосибирска, сообщил, что Знатков приобрел права и обязанности избранного градоначальника, а значит, утратил статус муниципального служащего, поэтому уходить в отпуск не должен. Объединенная оппозиция сегодня соберется, чтобы назвать единого кандидата. В пользу Локотя готовы сняться с выборов Стариков и председатель ТСЖ «Высоцкого 27+» Александр Мухарыцин («Патриоты России»), об этом они сказали вчера «Ведомостям». «Если бы Знатков не был восстановлен, я как человек правых либеральных убеждений отказался бы поддерживать Локотя, но иного выхода нет — избирательная кампания была нечестной и непрозрачной», — заявил Стариков. При этом Локоть с недавних пор видит «определенные препятствия», чтобы договариваться с депутатом Госдумы Ильей Пономаревым («Альянс зеленых»), об этом он сказал на пресс-конференции 24 марта. «У нас серьезные расхождения о событиях в стране (Пономарев единственный 20 марта проголосовал в Думе против принятия Крыма в состав РФ. — “Ведомости”)», — объяснил он. Пономарев 25 марта ответил в ЖЖ, что из-за позиции Локотя стал сомневаться, что оппозиция сможет объединиться. «<...> кандидат от ЕР очень слаб <...> Но нельзя недооценивать противника! Без коалиции голоса окажутся раздробленными, и наш общий противник проскочит к власти», — пишет Пономарев. Вчера он сказал «Ведомостям», что в пятницу с утра у них с Локотем «финальный раунд переговоров». Пономарев хочет понимать все — «от первых шагов будущего мэра до плана действий», а пока программа действий Локотя ему непонятна. Источник, знакомый с переговорами между кандидатами, утверждает, что в обмен на участие в коалиции Пономарев хочет кресло первого вице-мэра, но Локоть пока «не склонен» с этим согласиться. Пономарев на это ответил «Ведомостям», что должность — «дело десятое», для него важнее «принципы, по которым будет развиваться город». Стариков сказал «Ведомостям», что готов выступить арбитром в конфликте двух вчерашних сторонников. Он полагает, что единый кандидат от оппозиции сможет набрать около 40% голосов избирателей, шансы Знаткова оценивает в 25-27%, бывшего вице-губернатора Новосибирской области Андрея Ксензова — в 20%. Чиновники отчитаются о доходах стартовала декларационная кампания-2013 Ъ, Чиновники покажут новые доходы Стартовала декларационная кампания-2013 Первым среди чиновников декларацию о доходах за 2013 год вчера опубликовал кубанский губернатор Александр Ткачев. В Совете федерации (СФ) и в Госдуме уже идет процесс подачи деклараций, сдать их чиновники должны до 1 апреля. Согласно данным, опубликованным на сайте краснодарской администрации, в 2013 году Александр Ткачев заработал 1,9 млн руб. Доход главы региона, по сравнению с 2012 годом, увеличился на 219 тыс. руб. Губернатор также задекларировал находящееся у него в собственности нежилое помещение (435,5 кв. м) и нежилое здание 324,4 кв. м (последнего не было в сведениях за 2012 год). Господин Ткачев арендует два участка (999 кв. м и 9,671 тыс. кв. м). В пользовании у него и у его супруги находятся дом (903,4 кв. м) с участком (1,847 тыс. кв. м). Жена губернатора Ольга Ткачева в 2013 году заработала больше, чем ее супруг: 4,8 млн руб. Она владеет ООО с уставным капиталом 23,3 млн руб. (по данным справочной системы kartoteka.ru, речь идет о винодельческой компании "Шато де Талю") и имеет 0,43% доли в ЗАО с уставным капиталом 41,5 млн руб. Вся недвижимость семьи губернатора находится в России. До 1 апреля свои декларации должны будут сдать члены СФ и депутаты Госдумы. Спикер палаты Валентина Матвиенко попросила сенаторов сделать это до конца недели. Глава комиссии СФ по контролю за достоверностью сведений о доходах Юрий Воробьев сообщил ранее, что 48 сенаторов еще не подали свои декларации. Госпожа Матвиенко заверяла, что в этом году уменьшится число сенаторов, доходы которых "зашкаливают", напомнив, что в 2013 году многие "выполнили" закон, запрещающий чиновникам владеть иностранными счетами и активами, и покинули СФ. Среди семи ушедших сенаторов есть фигуранты списка Forbes Андрей Гурьев, Андрей Молчанов, Николай Ольшанский и Дмитрий Ананьев. По словам главы думского комитета по регламенту Сергея Попова, сведения о доходах депутатов опубликуют на сайте Госдумы, "когда все будет собрано". В управлении по связям с общественностью Госдумы уточнили, что декларации будут опубликованы "ближе к 20-м числам мая". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Ъ", что сотрудники администрации президента (АП) декларации должны будут сдать также до 1 апреля, но опубликованы они будут в мае. Госслужащие, как отметил господин Песков, будут подавать подробную информацию о доходах, расходах и собственности, но обнародована она будет в "ужатом формате", чтобы обеспечить безопасность персональных данных чиновников. В 2013 году было выявлено 200 чиновников, скрывших доходы. Они уволены из-за утраты доверия работодателя (ст. 16 закона "О государственной гражданской службе). Среди них оказался заместитель директора Рособоронзаказа Александр Домбровский. Минфин предлагает увеличить срок, в течение которого за валютные правонарушения можно привлечь бизнесменов к ответственности Известия, За вывод капитала из России смогут чаще наказывать Минфин предлагает увеличить срок, в течение которого за валютные правонарушения можно привлечь бизнесменов к ответственности За вывод капитала из России смогут чаще наказывать Министерство финансов выступает за увеличение с 1 года до 3 лет срока давности по нарушениям законодательства о валютном контроле. Соответствующий законопроект разрабатывают в ведомстве, сообщили «Известиям» в пресс-службе министерства. По мнению чиновников, одного года недостаточно, чтобы выявить и доказать подобные преступления. Как считают эксперты, проблему с выводом компаниями капитала за границу следует решать как можно скорее: ежегодно в офшоры выводится из России до 1 трлн рублей, и далеко не всегда эти средства «утекают» законно. Изменение предполагается внести в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) — поправки касаются нарушений валютного законодательства, связанных с незаконным выводом из России капитала. Как рассказали в Минфине, увеличение срока давности за отдельные виды правонарушений обусловлено тем, что во многих случаях в течение года объективно невозможно выявить факт совершения правонарушения, собрать доказательства и привлечь нарушителя к административной ответственности. Такие валютные проступки связаны в основном со сделками российских организаций и их иностранных партнеров. Речь, в частности, идет о необоснованных авансовых перечислениях в счет фиктивных контрактов на поставки в страну товаров и оплаты фиктивных импортных услуг. Например, директор компании получает в банках кредиты якобы для закупки товаров, затем эти деньги переводит за рубеж на счет фирмы, совладельцем которой является он сам. Подобные нарушения выражаются и в создании офшорных компаний для вывода части прибыли из-под налогообложения. Или, к примеру, российская компания отгрузила товар, или выполнила работы для иностранного контрагента, но на счет банка деньги в иностранной валюте не перевела — либо же перечислила иностранному контрагенту средства за товар, но не ввезла его в Россию. Иными словами, за такими административными правонарушениями кроются налоговые преступления, хищения денежных средств и их перевод за рубеж с использованием поддельных платежных документов, в том числе с участием самих сотрудников банков и т.п. По мнению экспертов, необходимость закрыть юридические лазейки для незаконного вывода капитала или по крайней мере дать налоговикам и правоохранительным органам возможности для привлечения к ответственности за нарушение валютного законодательства давно назрела. Как указал партнер компании «Налоговик» Сергей Варламов, данные нарушения компании и их руководство совершают очень часто. — Таких валютных схем существует чрезвычайно много и к тому же регулярно появляются новые. В связи с их объемом и трудностью выявления примерно в половине случаев одного года не хватает, чтобы выявить и доказать подобные преступления. Предлагаемые поправки позволят существенно изменить ситуацию и как минимум на 50–60% повысить показатели привлечения к административной ответственности за подобные нарушения, — говорит Варламов. Юрист правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Станислав Валуев соглашается, что у такого рода правонарушений довольно сложный состав. — Для его доказывания необходимо собрать и выявить массу обстоятельств, которые зачастую связаны с получением информации от лиц-нерезидентов, так как в большинстве случаев правонарушители в области валютного законодательства — иностранные лица. Получение информации о них занимает длительное время, и срока исковой давности, действующего сейчас, явно недостаточно. Его увеличение позволит выявить значительно больше правонарушений, что соответственно приведет к дополнительному пополнению бюджета РФ и пресечению правонарушений в будущем, — отмечает Валуев. Аналитик MFX Broker Сергей Некрасов добавляет, что сложности в выявлении подобных нарушений возникают из-за того, что нарушители работают через цепь компаний и выявить бенефициаров порой сразу не получается. По словам эксперта, увеличение срока давности за правонарушения в области валютного регулирования даст правоохранительным органам больше времени на поиск нарушителя и сбор улик. При этом гендиректор оценочной компании «Справедливая стоимость» Вадим Ткаченко указал на возникающие риски злоупотребления со стороны проверяющих органов, которые и так за пределами действующих сроков привлекают к ответственности под разными предлогами. Общий объем потерь российского бюджета из-за офшоров оценивается в 1 трлн рублей. Как ранее заявлял советник президента Сергей Глазьев, около 85% иностранных инвестиций, поступающих в экономику, представляют собой возвращенные через офшоры российские денежные средства. По его расчетам, каждый год бюджет теряет до $40 млрд, а если учитывать незаконный вывод капитала, то потери российской экономики достигают $70–80 млрд ежегодно. К этому еще нужно добавить снижение финансовых возможностей российских банков, так как деньги физически находятся на зарубежных счетах, увеличивая возможности западных кредитных учреждений. Сам Глазьев рекомендовал для снижения подобных потерь увеличивать сферу расчетов в национальной валюте, замкнуть платежи по банковским картам внутри страны по китайскому образцу, усилить валютный контроль. Напомним, недавно стало известно о еще одной инициативе правительства по борьбе с незаконным выводом капитала за рубеж. Создать единый черный список офшоров предложила председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Создать и ввести такой список она предложила Минфину и Центробанку. «Появление общего списка позволит систематизировать деятельность ведомств в этих вопросах, ведь по сути цели у них одинаковые», — отметила Яровая. Депутат полагает, что в условиях заявлений Запада о санкциях в отношении России вопрос финансово-экономической защищенности российских компаний зависит от того, насколько они понимают важность возвращения капитала и работы в российской юрисдикции. Воронежский губернатор поможет другим кандидатам преодолеть муниципальный фильтр на сентябрьских выборах главы региона Ъ, Воронежский губернатор проведет конкурентов через фильтр Алексей Гордеев берет пример с Сергея Собянина Воронежский губернатор Алексей Гордеев пообещал помочь кандидатам "парламентских и других серьезных партий" преодолеть муниципальный фильтр на сентябрьских выборах главы региона. Он объяснил это тем, что не хочет "превращать выборы в фарс". Коммунисты рассчитывают обойтись без помощи господина Гордеева, а в "Справедливой России" и ЛДПР признают, что без участия главы региона пойти на выборы не смогут. Алексей Гордеев назвал вчера прохождение муниципального фильтра на губернаторских выборах "технической проблемой" и пообещал решить ее "совместно с партиями". "Я не хочу превращать выборы губернатора в какой-то фарс, поэтому я вижу своими конкурентами представителей парламентских и других серьезных партий",— отметил он. Говорить о том, каким образом он будет помогать конкурентам, глава региона не стал. Собеседник "Ъ" в региональной власти описал помощь так: "Независимые депутаты по просьбам глав районов будут ставить подписи за конкурентов Гордеева. А глав будут просить из здания областного правительства". Лидер регионального отделения "Единой России", вице-спикер облдумы Владимир Нетесов сказал, что "полностью разделяет" точку зрения Алексея Гордеева. По данным облизбиркома, для прохождения фильтра кандидатам необходимо собрать около 300 подписей муниципалов (5% от их общего количества). Подавляющее большинство мандатов — 3,5 тыс.— контролирует "Единая Россия", еще 1,4 тыс. приходится на независимых депутатов и глав. Коммунисты имеют чуть больше сотни мандатов, остальные партии — еще меньше. Алексей Гордеев пойдет на выборы от "Единой России". Конкуренцию ему планируют составить уже активно ведущий кампанию депутат облдумы от КПРФ Константин Ашифин, депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Журавлев и его коллега по нижней палате глава отделения "Справедливой России" Олег Пахолков. Коммунисты ранее заявляли, что попытаются пройти фильтр самостоятельно за счет подписей независимых кандидатов, а господин Пахолков, напротив, публично просил у Алексея Гордеева разрешения преодолеть барьер. Вчерашнее заявление губернатора он воспринял с воодушевлением: "Гордеев оказался политиком, способным на сильные ходы. Надеюсь, он не отступится от своих слов, если федеральное руководство партии поддержит мою кандидатуру". Выдвижение господина Пахолкова источники "Ъ" в областном правительстве называли нежелательным из-за непредсказуемости поведения депутата. Господин Ашифин надеется на собственные силы: "Из районов нам сообщают, что поддержка при прохождении фильтра будет. Мы хотим вести независимую кампанию, иначе зачем вообще она нужна?" Впрочем, для коммуниста "большой вопрос" — что делать, если подписей не хватит. В окружении Сергея Журавлева "Ъ" сообщили, что "помощь власти в прохождении фильтра нужна будет всем", в том числе и ЛДПР. Алексей Гордеев — не первый глава региона, который решил обеспечить себя конкурентами. На выборах мэра Москвы в сентябре 2013 года врио градоначальника Сергей Собянин публично попросил "Единую Россию" собрать недостающие подписи (42) муниципальных депутатов кандидату от РПР—ПАРНАС Алексею Навальному, что партия власти и сделала в короткие сроки (кандидаты пяти непарламентских партий и 27 самовыдвиженцев муниципальный фильтр в Москве так и не преодолели). Конкурентом от оппозиции на выборах в Подмосковье в прошлом году был обеспечен и врио главы области Андрей Воробьев — экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков помощь единороссов и областной администрации при прохождении фильтра не оспаривал. Как рассказывали "Ъ" в окружении одного из губернаторов, от центра есть "установка отработать запрос на легитимность", и "модель "Собянин—Навальный"" устраивает федеральные власти. Политолог Владимир Слатинов считает, что Алексей Гордеев уверен в своей "убедительной победе" и потому "может позволить себе подобные жесты". "Ему нужна легитимность и явка, а значит, интересная избирателю имитация борьбы",— отметил эксперт. Претензии прокуратуры Челябинской области к госконтрактам, заключенным правительством экс-губернатора Михаила Юревича Ъ, Прокуратура взялась за бывшего Контракты на охрану экс-губернатора Михаила Юревича обжалуют в арбитраже Прокуратура Челябинской области обратилась в региональный арбитражный суд с требованием признать недействительными процедуры размещения правительством экс-губернатора Михаила Юревича заказов и госконтрактов на вооруженную охрану правительственных объектов. Прокурорская проверка показала, что объекты, находящиеся в оперативном управлении органов власти, подлежали государственной, а не частной охране. Эксперты видят в действиях надзорного органа очередной этап политической борьбы новой власти с Михаилом Юревичем, однако серьезных последствий для экс-губернатора не ждут. Прокуратура Челябинской области направила в арбитражный суд иск с требованием признать недействительным процедуру размещения заказа и госконтракта, заключенного между управлением делами правительства региона и частным охранным предприятием «Точка». «Поводом послужили итоги надзорной проверки размещения в 2012–2013 годах областным правительством госзаказов на оказание услуг по защите высшего должностного лица области и круглосуточной вооруженной охране зданий»,— пояснили в прокуратуре. Как экс-губернатору урезали льготы Врио главы Челябинской области Борис Дубровский в феврале внес в законодательное собрание региона поправки к закону «О губернаторе», которые лишают экс-губернаторов ряда льгот, в частности, пожизненной охраны и транспортного обслуживания. В случае принятия поправок под их действие попадет бывший губернатор Михаил Юревич Как считают прокуроры, оплачивать из бюджета подобные услуги не запрещалось, однако в регионе не были разработаны акты, регламентирующие четкие критерии защищенности губернатора и порядок осуществления охраны: «Это позволило администрации области произвольно определять объем услуг, что привело к завышению закупочных цен при проведении торгов». По данным прокуратуры, из-за отсутствия четких критериев под охрану «Точки» попали объекты, охраной которых могло заниматься только ФГУП «Охрана». Кроме того, прокуроры установили, что частные охранники за бюджетные деньги охраняли не только мероприятия правительства области, но и конференции и семинары и даже ярмарки, инициаторами которых выступали сторонние организации лишь потому, что эти объекты были включены в список объектов по госконтракту. По мнению прокуратуры, над ЧОПами отсутствовал должный контроль. Так, в госконтрактах между управделами и охранными организациями «Питон» и «Аргумент» не были закреплены механизмы контроля оказания услуг и объемы услуг. Прокуроры предписали устранить нарушения, а также инициировали проведение следственным управлением СКР по Челябинской области доследственной проверки по фактам возможного злоупотребления полномочиями сотрудниками правительства региона. Как Михаил Юревич досрочно уступил кресло 15 января Владимир Путин досрочно отправил в отставку губернатора Челябинской области Михаила Юревича и назначил временно исполняющим обязанности главы области гендиректора Магнитогорского металлургического комбината Бориса Дубровского. В полпредстве Уральского федерального округа, которое возглавляет выходец с Уралвагонзавода Игорь Холманских, подчеркнули, что полпред и врио губернатора хорошо знакомы и им будет «удобно друг с другом работать» Напомним, в декабре прошлого года с критикой чрезмерных затрат на личную охрану господина Юревича выступил «Общероссийский народный фронт», который внес губернатора Юревича в список «наиболее расточительных глав», а также потребовал разъяснить, насколько необходимо приобретение подобного рода услуг, с чем связана их высокая стоимость и почему расходы ложатся на областной бюджет. Реакция последовала незамедлительно — затраты, запланированные на 2014 год, снизились с 55 млн до 30 млн руб. В январе 2014 года президент Владимир Путин отправил Михаила Юревича в отставку (его место занял гендиректор ММК Борис Дубровский). Эксперты полагают, что внимание прокуратуры к тратам господина Юревича — очередной этап политической борьбы с ним, которая не окончилась, несмотря на отставку. «Он остается депутатом и крупным олигархом и совсем из игры еще не вышел. Очевидно, что у него до сих пор остаются группы недоброжелателей, причем больше даже не регионального, а федерального уровня»,— полагает челябинский политолог Алексей Ширинкин. Политолог Алексей Щербаков не ждет новых громких разоблачений: «Раньше прокуратура не поднимала эти вопросы, чтобы не ввязываться в противостояние между господином Юревичем с силовыми и судейскими структурами. Сейчас они просто формально начинают разбираться в наследии бывшего губернатора. Не стоит забывать, что Михаил Юревич явно ушел по соглашению, а не как его некоторые коллеги “по утрате доверия”». Врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский «обидел» местных либералов Независимая газета, Дубровскому предложили пройти философский ликбез Обращение врио губернатора Челябинской области Бориса Дубровского к депутатам регионального парламента обидело представителей местной либеральной общественности. Челябинское региональное отделение РПР–ПАРНАС обратилось в администрацию губернатора, отметив, что в своем выступлении глава региона сделал негативный, по их мнению, словесный пассаж в сторону либерально настроенных граждан. Заявителям не понравились такие слова Дубровского: «Либералы считают, что русский человек не любит работать, а на самом деле он работать любит. Обращаюсь к либералам, которых, надеюсь, нет в этом зале, любите Родину – мать вашу». С депутатами Дубровский общался в среду. В своем обращении к врио губернатора лидер регионального отделения РПР–ПАРНАС Алексей Табалов вчера назвал слова Дубровского «нелепыми». «Челябинский РПР–ПАРНАС направил в администрацию области краткий философский ликбез, раскрывающий основные принципы либерализма, дабы у главы региона была возможность поправить свой понятийный аппарат», – пояснил Табалов. В «ликбез» вошли сведения о корнях либерализма, истории развития этой идеологии. Кроме того, политик напомнил Дубровскому, что либерализм провозглашает высшей ценностью права и свободы каждого конкретного человека и устанавливает их правовой основой общественного и экономического порядка. Именно на этом, по словам Табалова, базируется Конституция РФ. Табалов напомнил врио губернатора, что в сентябре в Челябинской области пройдут выборы главы региона, в которых Дубровский будет принимать участие, так что поддержка либералов ему не помешает. Надо сказать, что присутствовавшие во время выступления в зале представители Либерально-демократической партии России в реакции были не столь эмоциональны. Лидер фракции ЛДПР в региональном парламенте Андрей Ткаченко лишь напомнил врио губернатора области, что «есть ведь и хорошие либералы». В ОП РФ открывается пункт регистрации на портале государственных услуг ИТАР-ТАСС, В Общественной палате открывается пункт регистрации на едином портале госуслуг В Общественной палате (ОП) РФ открывается пункт регистрации на портале государственных услуг. Как сообщили в пресс-службе палаты, специалисты помогут гражданам не только завести виртуальный "личный кабинет", но и получить необходимые консультации. "С помощью специалистов пункта граждане смогут на месте пройти регистрацию, получить код и активировать свою учетную запись на портале, а также получить консультацию специалиста по вопросам работы системы электронного правительства", - пояснили в ОП. Пункт будет работать по будням с 9:00 до 18:00 мск. Гражданам необходимо иметь при себе паспорт, код СНИЛС, а также мобильный телефон, на который будет отправлено SMS с кодом активации. По данным Минкомсвязи РФ, число россиян, зарегистрированных на едином портале госуслуг, за 2013 год увеличилось более чем вдвое - до 7,1 млн человек, что на 3,4 млн пользователей больше, чем было годом ранее. Эти граждане получили возможность совершать юридически значимые действия удаленно, без необходимости посещения государственных органов. Самой востребованной у населения услугой, как отмечают в министерстве, стала проверка штрафов ГИБДД (39% от общего числа запросов), следующая по популярности - проверка налоговой задолженности (21%), на третьем месте - выдача загранпаспорта нового образца (14%). Всего через портал в 2013 году было подано около 14 млн заявлений против 7 млн в 2012 году. Количество платежей через портал выросло за год в 5 раз, их общий объем превысил 560 млн рублей. Речь идет об оплате штрафов ГИБДД, госпошлин за постановку транспортных средств на учет и за выдачу водительских удостоверений, задолженностей службе приставов и начислений ЖКХ. Кроме того, зарегистрированные на едином портале госуслуг граждане теперь могут участвовать в голосовании на выборах в Общественную палату РФ. Депутат Псковского заксобрания от "Яблока" Лев Шлосберг подал заявление в Генеральную прокуратуру о возбуждении уголовного дела в отношении врио губернатора Андрея Турчака Newsru.com, Псковский депутат от "Яблока" просит возбудить дело о клевете против главы региона Депутат Псковского областного собрания от партии "Яблоко" Лев Шлосберг подал заявление в Генеральную прокуратуру о возбуждении уголовного дела в отношении врио губернатора Андрея Турчака (на фото) по статье "клевета" Депутат Псковского областного собрания от партии "Яблоко" Лев Шлосберг подал заявление в Генеральную прокуратуру о возбуждении уголовного дела в отношении врио губернатора Андрея Турчака по статье "клевета", сообщает "Псковская лента новостей". Депутат отметил, что высокопоставленные чиновники Псковской области "снова заговорили о пятой колонне". "Российское государство снова готово уничтожать ту часть народа, которая с ним не согласна", - заявил депутат, назвав все обвинения в свой адрес приступом государственного мракобесия. Ранее Андрей Турчак заявил, что, когда "вживую сжигали "Беркут", оружием загоняли депутатов Рады в зал, чтобы они принимали неконституционные решения, когда наш президент и все политические силы делали все, чтобы остановить этот нацизм, наше псковское "Яблоко" посылало своих видных представителей на учебу в Варшаву, где они обучались легитимизации незаконных решений, раскачиванию ситуации с референдумом в Крыму". Турчак также назвал критикуемых "пятой колонной", для которой "есть только интересы государственного департамента США", а их действия - "предательством". Лев Шлосберг, обращаясь к губернатору, сказал, что настоящее предательство - это "доведение региона до бюджетного банкротства, разворовывание средств бюджета, проведение кампаний, которые аффилированы с чиновниками, раздача сотен миллионов бюджетных денег коммерческим компаниям, угрожающим экологии, вывод в офшоры незаконно приватизированных предприятий, трата сотен миллионов на пиар властей при хронической бедности населения, ликвидация районных больниц, превращение информационного пространства в анонимную помойку, разжигание атмосферы шовинизма и шельмования". "То, что вы делаете, Андрей Анатольевич, постыдно дискредитирует саму миссию губернатора Псковской области", - заявил депутат. "Вы чужой на этой земле, вы главная пятая колонна", - подытожил он. Псковское региональное отделение Российской объединенной демократической партии "Яблоко" потребовало от врио губернатора Псковской области Андрея Турчака, депутатов Псковского областного cобрания Виктора Антонова и Елены Бибиковой "признать, что ими распространена ложь, и принести публичные, в тех же средствах массовой информации, извинения Александру Захарову и Льву Шлосбергу, прекратить политическую истерию и заняться исполнением своих государственных обязанностей". Разное Суд огласит приговор байкеру, обвиняемому в убийстве члена мотоклуба "Ночные волки" ИТАР-ТАСС, Суд огласит приговор байкеру, обвиняемому в убийстве члена мотоклуба "Ночные волки" Зеленоградский суд 28 марта огласит приговор Юрию Некрасову, обвиняемому в убийстве члена мотоклуба "Ночные волки" Валерия Родителева. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в суде. Прокурор просит десять лет заключения для Юрия Некрасова, обвиняемого в убийстве байкера Ранее прокурор попросила приговорить Некрасова к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. При этом гособвинитель сочла обоснованным иск представителей потерпевшего на 2 млн рублей в качестве компенсации морального вреда. В свою очередь защита подсудимого просила оправдать Некрасова и освободить от уголовной ответственности. Конфликт в Зеленограде Осенью 2012 года в Зеленограде произошел конфликт между членами байкерских группировок "Ночные волки" и "Три дороги". Погибший в ходе инцидента житель Севастополя Валерий Родителев, известный в кругах мотоциклистов как Белый, состоял в клубе "Ночные волки", лидером которого является Александр Залдостанов по прозвищу Хирург. Обвиняемый Некрасов входит в объединения мотоциклистов "Три дороги", а также был сооснователем движения "Мотограждане". В гаражный кооператив, где находилась база "Трех дорог", приехали несколько десятков "волков". По версии последних, они хотели пригласить коллег на празднование закрытия мотосезона, но на них неожиданно и беспричинно напали. Однако, по словам товарищей Некрасова, именно "волки" напали на них за то, что "Три дороги" вышли из-под влияния Хирурга и примкнули к известному зарубежному байк-клубу "Bandidos MC". Между двумя группами байкеров произошла драка, в ходе которой Некрасов из имевшегося у него на законных основаниях охотничьего ружья несколько раз выстрелил в сторону противников. Родителев получил тяжелое ранение, от которого впоследствии скончался. Некрасов свою вину не признает, он настаивает на том, что его действия были необходимой обороной. Турецкий регулятор запретил СМИ публиковать сообщения о секретном заседании властей страны ИТАР-ТАСС, Турецкий регулятор запретил СМИ публиковать сообщения о секретном заседании властей страны Высший совет по радио и телевидению (ВСРТ) Турции 27 марта ввел временный запрет на публикацию в СМИ любых данных, касающихся утечки информации о секретном совещании членов правительства и силовых структур по Сирии. Соответствующее решение опубликовано на сайте ВСРТ. Генпрокуратура Турции начала расследование публикации в YouTube секретных данных Совет обосновал эту меру положением закона о вещании, в котором указывается, что премьер-министр или лицо, действующее по его поручению, "могут ввести временный запрет в случае, когда есть вероятность серьезного нарушения общественного порядка или национальной безопасности". В связи с этим вице-премьер Бюлент Арынч, курирующий от правительства СМИ, подписал соответствующее распоряжение для ВСРТ. В нем сообщается об "уместности введения временного запрета на публикации, связанные с распространенными в социальных сетях аудиозаписями разговоров якобы министра иностранных дел, главы Национальной разведывательной организации и представителей армии". Таким образом, турецкие теле- и радиостанции не смогут обсуждать как подробности разразившегося скандала с утечкой записей, так и их содержание. Эти записи 27 марта стали одной из причин закрытия доступа к популярному видеосервису YouTube, на который они и были загружены. Глава МИД Турции Ахмет Давутоглу назвал обнародование появившихся ранее компрометирующих правительство и премьера записей телефонных переговоров, а также нынешнюю утечку записей секретного совещания "открытым объявлением войны Турецкой Республике и ее нации". Член ОП Ян Власов раскритиковал инициативу правительства по отказу от закупок зарубежной медтехники Znak.com, Екатерина Винокурова: «Истерический ответ на внешнеполитические события» Заместитель руководителя координационного совета Общественной палаты России по вопросам здравоохранения и социального развития, член Общественного совета по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения и социального развития России, врач-невролог, профессор Самарского государственного медицинского университета Ян Власов объяснил Znak.com, почему инициатива правительства по отказу от закупок зарубежной медтехники вредна и несвоевременна. Сначала надо развить собственный рынок, а только потом ставить заградительные барьеры, ведь на кону сотни тысяч жизней, считает эксперт. - На сайте правительства опубликован проект постановления о запрете для отечественных госучреждений закупать значительный перечень медицинского оборудования и расходных материалов, произведенных не в России, Белоруссии или Казахстане. Каково ваше мнение? - Эта инициатива для нас в любом случае неприятная, хотя мы понимаем ее внешнеполитическую подоплеку. Это может серьезно ухудшить качество оказания медицинской помощи и прогноз качества жизни для многих десятков и даже сотен тысяч граждан. Какой смысл в такой жесткой позиции и кому она нужна – сложно сказать. Мне кажется, что тут мы имеем дело со сферой социального значения, и подобного рода документы и заявления тут бессмысленны и даже вредны. Более того, что греха таить – значительная часть производства сложной медтехники давно уже расположена не на Западе, а в Китае, Малайзии, Южной Корее, и причин, по которым надо запретить поставлять технику из этих регионов, просто согласно маркировке основного бренда, я лично не вижу. Кроме того, речь идет не только о медтехнике, но и о расходных материалах, которые нужны для нормального функционирования медицинской аппаратуры. Тот же компьютерный томограф можно один раз купить, и он будет 10 лет работать, но нужны же разные датчики, манжеты, которые надо менять. В аппаратах искусственного переливания крови вообще расходных материалов очень много, и они в совокупности стоят даже дороже, чем сама аппаратура, а собственного производства таких материалов у нас нет. В последние годы мы использовали практически исключительно иностранную медтехнику. Поэтому с точки зрения пациентского сообщества инициатива просто немыслима. - Расходные материалы для уже существующего оборудования надо закупать тоже импортные, если оборудование иностранное? - Расходные материалы могут быть неоригинальные, но подходящие. Не знаю, есть ли такие отечественные материалы – в основном, речь идет о китайских, но, чтобы оригинальная техника лучше работала, конечно, расходные материалы лучше тоже брать оригинальные. Вообще я много слушал выступления иностранных специалистов, которые сотрудничают с нами по поставкам медтехники – никто не хочет прекращать с нами отношения. Вот выступал представитель фирмы Siemens, я не услышал в его риторике готовности к сворачиванию отношений. Выступал представитель Philips – а именно эта компания является основным поставщиком компьютерных томографов – они тоже хотят с нами и дальше сотрудничать. Выступала Ангела Меркель, так и она говорит, что Германии невыгодно заканчивать с нами отношения, и она никаких эмбарго не хочет. Зачем же нам первыми делать такой недружественный шаг? Зачем бежать впереди паровоза? Надо развивать собственный рынок медтехники, но нельзя же испытывать долготерпение граждан и сознательно ухудшать их жизненный прогноз. Речь идет даже не о прогнозе общего самочувствия, а о жизни и смерти, и это не та площадка, на которой возможны резкие шаги. - В пояснительной записке правительства говорится, что наш отечественный рынок медтехники – один из самых быстроразвивающихся. Это правда? - Он может быть быстро развивающимся, но люди живут сегодня. Нельзя пациенту с пересаженной почкой объяснить, что, мол, мы быстро развиваемся, подождите пару лет. Надо, чтобы люди жили и сегодня, и завтра, даже имея прогноз аппаратной зависимости от высокотехнологичного оборудования. Дело в том, что вся эта политическая ситуация так трактуется людьми в исполнительной власти на местах… Ведь кто-то же дает информацию в правительство, что есть перечень позиций медтехники, поставки которой можно заморозить, этот же перечень не сам собой взялся, кто-то его придумал. Но, на мой взгляд, повторюсь, эта инициатива контрпродуктивна. - В пояснительной записке говорится, что заградительные барьеры нужны для развития нашего рынка… - Пусть сперва рынок разовьют, а потом уже его поддерживают. Пока у нас на нем ноль. - Ноль? - Конечно, ноль. Знаете в России место, где производят компьютерные томографы или аппараты искусственной почки? Где наши наукоемкие производства? В науку последние 20 лет никто не вкладывается, со времен СССР – только в военно-промышленные разработки. Медицине не досталось ничего. - С экспертным сообществом эта инициатива как-то обсуждалась до вынесения на общественное обсуждение? - Не обсуждалась. Тут в чем дело – когда такие вещи вывешивают на электронную «афишу» в Интернете, считается, что как бы это и есть обсуждение. А то, что эту инициативу можно выкопать только хитрым образом, это такие маленькие хитрости. Серьезно проект не обсуждался ни с научно-медицинской общественностью, ни с пациентским сообществом. Более того, заметьте, наш президент сам ведь требует, чтобы подобного рода законы проходили общественную экспертизу, а вывешивание проектов на две недели на сайте общественной экспертизой не является. Может, эта инициатива является такой формой проявления нелояльности к президенту, может, проявлением близорукости при поиске истерического ответа на внешнеполитические события. Мы знаем такую эмоциональную политику, ее демонстрируют наши соседи, она приводит к огромным ошибкам. Но нам так себя вести непозволительно. Вопросы – Екатерина Винокурова, фото РИА Новости / Александр Натрускин «Ростехнологии» обязала дочерние структуры обслуживаться в госбанках Известия, Госкомпании переводят деньги в госбанки «Ростех» запретил «дочкам» заводить счета в частных банках — по мнению экспертов, этому примеру последуют и другие крупные госструктуры Госкомпании переводят деньги в госбанки По информации «Известий», госкорпорация «Ростехнологии» направила своим дочерним структурам письмо, в котором обязала перейти на обслуживание в банки, утвержденные госкорпорацией. В список вошли шесть кредитных организаций, пять из которых — госбанки плюс один аффилированный банк: Сбербанк, ВТБ, Банк Москвы, Газпромбанк, Россельхозбанк и Новикомбанк. В последнем у «Ростеха» 17,61% акций. По мнению экспертов, этому примеру последуют и другие крупные госкомпании. Дочерние компании «Ростеха» должны перейти на обслуживание в эти кредитные организации до конца 2014 года, следует из письма (копия есть у «Известий»). В письме говорится, что решение принято с целью повышения эффективности использования денежных средств госкорпорации, а также улучшения качества банковского обслуживания. Как указано в письме, дочерние компании госкорпорации смогут открывать счета в рамках расчетно-кассового обслуживания только в указанных шести банках. До настоящего времени «дочки» «Ростеха» наряду с государственными обслуживались и в частных (в том числе небольших) кредитных организациях, среди которых Росбанк, Альфа-банк, Акибанк, банк «Транспортный», Русьуниверсалбанк и др. В ГК «Ростех» входит 663 организации, из которых в настоящее время формируется 13 холдингов: 8 — в оборонно-промышленном комплексе, 5 — в гражданских отраслях, а также выделена 21 организация прямого управления. В число крупнейших «дочек» госкорпорации входят «Оборонпром», концерн «Калашников», «Радиоэлектронные технологии», «РТ-Авто» (владеет акциями «АвтоВАЗа» и КамАЗа) и др. По оценке директора аналитического департамента United Traders Михаила Крылова, «дочки» ГК «Ростех» размещали в российских банках порядка 13 млрд рублей, 75% из них могли быть размещены в коммерческих кредитных организациях. Такая оценка дана исходя из отчетности госкорпорации за 2012 год (наиболее свежая из доступных статистика), а также открытых данных за 2013 год, говорит Крылов. Аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян скалькулировал, что на счетах «дочек» «Ростеха» размещено 20 млрд рублей. В других госкорпорациях и госкомпаниях, куда обратились «Известия» («Роснано», «Росатом», «Роснефть», «Ростелеком», «Транснефть», «Газпром», «Интер РАО»), не стали раскрывать данные о том, в каких именно кредитных организациях у них открыты расчетные счета в рамках расчетно-кассового обслуживания. В компаниях неохотно комментируют тему, поясняя, что не хотят преференций для банков, в которых у них открыты счета, в частности роста их котировок на биржах. В РЖД сообщили, что у компании четыре расчетных счета в ВТБ24, входящем в группу ВТБ. Недавно средства были переведены из Транскредитбанка, который был поглощен ВТБ24. «Ростелеком» и так пользуется услугами госбанков, сказали в компании. — Выбор банков в большей степени определяется структурой долгового портфеля и наличием у банка распределенной сети для сбора выручки; крупнейшие государственные банки исторически отвечали этим требованиям в наибольшей степени, — заявил представитель телеком-оператора. Руководитель направления анализа долговых рынков Промсвязьбанка Игорь Голубев отметил, что «Ростех» прежде всего пытается минимизировать свои риски как на фоне возможного ухудшения состояния в России, так и в силу возможного снижения интереса иностранных инвесторов на фоне геополитических рисков. По мнению экспертов, опрошенных «Известиями», госкомпании продолжат движение в сторону госбанков, отмеченных в случае с «Ростехом». Решение принято на фоне признаков нестабильности в банковском секторе (например, с начала этого года ЦБ отозвал лицензии у 22 банков, это половина показателя всего 2013 года). Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий считает, что требование «Ростеха» о переводе счетов в банки из списка также связано с антикоррупционной кампанией. — У коррупционеров будет меньше возможностей получать откаты за размещение средств в банках, будут затруднены махинации с госсредствами, в том числе и нелегальный вывод активов за рубеж, — говорит Осадчий. — Другая причина — необходимость повышения прозрачности финансовых потоков в структурах госкорпорации для руководства холдинга. Третья причина — снижение вероятности утечки оборонной информации через банки, в том числе и «дочки» нерезидентов. Ситуация с Крымом и санкциями Запада также несет в себе дополнительные риски, что также мотивирует к переводу средств в более надежное место. Аналитик Национального рейтингового агентства Вадим Тихонов считает, что еще один фактор, повлиявший на сужение круга расчетных банков госкорпорациями, — следствие банковского микрокризиса 2013 года. — Подобные переводы средств госкомпаний мы еще увидим в скором времени, — говорит Тихонов. — Основная причина — надежность и сохранность средств, которую, как оказалось, не могут обеспечить даже такие довольно крупные банки, как Инвестбанк. На момент отзыва лицензии на счетах и депозитах муниципальных и государственных предприятий и организаций в Инвестбанке находилось более 1,5 млрд рублей. Поэтому в настоящее время ужесточаются условия отбора кредитных организаций для размещения средств госпредприятий. В частности, увеличивается рейтинговый порог (по оценке как российских, так и международных рейтинговых агентств), также банк должен попадать в перечень системно значимых кредитных организаций по версии ЦБ. Эти условия еще не утверждены, но курс уже очевиден. По мнению Тихонова, конкуренцию на рынке такая ситуация вряд ли нарушит — большая часть госсредств и сейчас размещена в госбанках, и так соответствующих условиям отбора. Кроме того, этим критериям отвечают и будут отвечать не только государственные банки, но и крупные частные — МКБ, Альфа-банк, Номос-банк, Росбанк и др.