Обзор средств массовой информации
22 апреля 2013

Коммерсантъ
МЭР ЯРОСЛАВЛЯ СТАЛ ПРИМЕРОМ ДЛЯ ЕДИНОРОССОВ
http://www.kommersant.ru/doc/2176155 
В субботу в Смоленске глава генсовета "Единой России" Сергей Неверов обсудил с местным партактивом праймериз, которые пройдут по максимально открытой модели с участием избирателей и станут полноценной репетицией сентябрьских выборов в законодательное собрание. В пример местным единороссам глава генсовета привел главного оппонента партии власти в Ярославле, мэра Евгения Урлашова, который обошел "со стулом" все дворы города и "выходил себе 70% голосов".
Ранее в партии рассматривалось несколько вариантов проведения праймериз и наиболее вероятным считалось внутрипартийное голосование выборщиков из членов и сторонников "Единой России", а также членов общественных организаций, входящих в "Общероссийский народный фронт". Сейчас, по словам Сергея Неверова, помимо сторонников партии в голосовании смогут принять участие избиратели. Для этого в области партия использует 150 избирательных участков, на которые до конца мая пригласят проголосовать смолян. Член регионального политсовета "Единой России", вице-губернатор Ольга Васильева предложила оставить решающее слово по итогам праймериз за политсоветом. Однако Сергей Неверов ее инициативу отклонил. "У нас нередко бывает так, что в партии поддерживают кандидата, а на выборах люди за него не голосуют. А при этом тот, кто не нашел партийной поддержки, на выборах получает большинство голосов избирателей", - заявил он.
Кроме того, глава генсовета призвал смоленских единороссов отказаться от традиционного способа агитации, когда оппоненты партии блокируются во всех СМИ, в то время как "Единая Россия" использует информационный ресурс по максимуму.
"Все зависит от вашей активности. Собирайте по пять-десять человек и рассказывайте, какой вы замечательный кандидат", - посоветовал Сергей Неверов.
(текст )

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РЕЖЕТ БОНУСЫ
http://www.kommersant.ru/doc/2176171 
"Единая Россия" подготовила свой проект поправок в закон "О торговле". Депутаты предлагают ограничить размер любых выплат, которые получают торговые сети от производителей, 1% стоимости продовольственных товаров. Сейчас только бонус, выплачиваемый поставщиками за объем поставленной продукции, достигает 10%, а маркетинговые расходы вообще не регламентируются. Дополнительные выплаты ритейлерам заставляют производителей конкурировать между собой деньгами на входе в сеть, а не товаром на полке.
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет крупнейшие сети) предложение по ограничению бонусов и иных платежей сочли абсурдным. 
Изменения, предложенные "Единой Россией" в ФЗ "О торговле" станут уже третьим пакетом поправок в этот закон. Госдуме предстоит рассмотреть также проект партии "Справедливая Россия", предложившей ограничить торговую наценку на продукты питания 15% (сейчас регламентируется только на социально значимые товары). Также свои поправки по увеличению 25-процентного порога доминирования для торговых сетей подготовила Федеральная антимонопольная служба. Кроме того, после недавней критики премьера Дмитрия Медведева торговых сетей за негибкость ценовой политики, по информации "Ъ", свои поправки в закон "О торговле" готовят ЛДПР и целый ряд общественных объединений.
(текст )

ГОСДУМА БОРЕТСЯ ЗА КОНТРОЛЬ НАД БЮДЖЕТОМ
http://www.kommersant.ru/doc/2176110 
Госдума приняла в пятницу во втором чтении поправки к Бюджетному кодексу (БК), создающие правовую базу для перевода госказны в 2014 году на программно целевые принципы. В паре с ними принят закон "О парламентском контроле", с помощью которого "Единая Россия" намерена вернуть Госдуму в реальный бюджетный процесс, в котором в последние годы депутаты участвовали лишь формально.
Депутаты осознали - внесение в Госдуму бюджета в виде полностью готовых, цельных госпрограмм окончательно отстранит их от реального участия в формировании госказны. Ведь при таком распределении деньги будут "расписываться" сразу по многим министерствам, и внести поправку о новых расходах будет почти невозможно.
Поэтому в ноябре Госдума твердо пообещала себе самой ко второму чтению основательно переработать законопроект. "Нынешняя роль парламента в бюджетном процессе нас не устраивает", - заявлял тогда глава бюджетного комитета Андрей Макаров ("Единая Россия"). Принятая в пятницу редакция решающего второго чтения законопроекта допускает депутатов к обсуждению государственных программ еще на этапе их подготовки. "Мы уходим от ситуации, когда мы просто нажимали на кнопки, не понимая, за что голосуем", - объявил Андрей Макаров.
Чтобы это произошло, Госдума существенно доработала законопроект "О парламентском контроле" депутата Ирины Яровой, который "в связке" с поправками к БК был вчера принят Госдумой также во втором чтении. Установлено, что министерства, направляя правительству проекты разработанных ими госпрограмм, одновременно должны предоставлять их и комитетам Госдумы. Такая же обязанность возлагается на Минфин, готовящий основные направления бюджетной и налоговой политики РФ на следующую "трехлетку". Теперь бюджетный комитет палаты сможет обсуждать "направления" на парламентских слушаниях до их одобрения правительством, а не после, как сейчас. Первые слушания в новом формате по готовящимся сейчас Минфином налоговым "направлениям" намечены уже на 13 мая этого года.
В закон о парламентском контроле депутаты не только вписали возможность "поговорить" о бюджете, но и заложили инструмент для будущего давления на правительство. 
(текст )

ДУМСКИЕ ПАРТИИ ПОПАЛИ В КАДРЫ
http://www.kommersant.ru/doc/2176153 
Парламентские партии готовят списки кандидатов на замещение должностей для передачи в управление внутренней политики президента (УВП). Договоренность о включении выдвиженцев в кадровый резерв президента была достигнута на прошедших в прошлом месяце консультациях партий в Кремле. Впрочем, не во всех партиях верят в то, что их кандидаты получат назначения.
С этой инициативой выступил первый заместитель главы президентской администрации Вячеслав Володин. Он предложил востребовать представленных партиями людей в том числе для назначения в федеральных структурах субъектов РФ. "Кремль задействует победившие на выборах партии, создавая им условия для реализации, поскольку они поддержаны избирателями и зарекомендовали себя", - пояснил "Ъ" кремлевский чиновник смысл инициативы.
"Единая Россия" не испытывает недостатка в представительстве: 90% губернаторов, часть членов правительства и премьер - единороссы. Тем не менее партия документы на своих кандидатов подала. Дополнительных комментариев на этот счет в "Единой России" "Ъ" не предоставили.
Напомним, в 2008 году Кремль запустил программу формирования резерва управленческих кадров, в том числе находящихся под патронажем президента, а в СМИ были обнародованы президентская "золотая сотня" и "тысяча", включая членов парламентских партий. "Единая Россия" создала в рамках проекта "Профессиональная команда страны" свой кадровый резерв. Впрочем, после возвращения в Кремль Владимира Путина государственный кадровый резерв перестал быть таким публичным, также президент упразднил 12 различных документов в сфере кадровой политики и оптимизировал две комиссии, образованные Дмитрием Медведевым, - по формированию и подготовке управленческих кадров и по вопросам реформирования и развития управленческих кадров.
(текст )

SIM-КАРТЫ УБЕРУТ С УЛИЦЫ
http://www.kommersant.ru/doc/2176245 
Депутат Сергей Железняк внес в Госдуму изменения к закону "О связи" и Кодексу об административных правонарушениях, касающиеся продажи SIM-карт. Он предлагает разрешить заключение договоров об оказании услуг связи только в помещениях, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде. Это полностью исключит возможность продажи SIM-карт на улице. Кроме того, предлагается обязать продавца карты вносить сведения о ее покупателе. За предоставление недостоверной информации об абонентах для оператора предлагается ввести административную ответственность. Таким образом, депутат рассчитывает бороться с нарушениями, связанными с указанием недостоверных данных об абоненте, либо с непредоставлением таких данных при заключении договора на оказание услуг.
(текст )

ОПЕРАТОРАМ ВЫСТАВИЛИ ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ ДЛЯ БОРЬБЫ С SMS-МОШЕННИЧЕСТВОМ
http://www.kommersant.ru/doc/2176195 
Чтобы подключить дополнительные услуги, сотовые абоненты должны будут сначала завести второй лицевой счет, настаивают депутаты Госдумы. Это поможет бороться с SMS-мошенничеством, из-за которого российские абоненты теряют около 10 млрд руб. в год. Сотовые операторы и контент-провайдеры против, утверждая, что потери понесут не только мошенники, но и добросовестные участники рынка.
Поправки к закону "О связи" вынесли на обсуждение депутаты Сергей Железняк, Владимир Крупенников и Алексей Митрофанов. Законопроект обязывает операторов подключать дополнительные, в том числе контентные, услуги только при условии создания отдельного лицевого счета, предназначенного исключительно для оплаты таких услуг, и в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете, отмечается в пояснительной записке. Кроме того, оказывать дополнительные услуги можно лишь с согласия абонента. Наконец, операторы будут обязаны до получения согласия предоставлять абоненту информацию о тарифах и краткое содержание дополнительной услуги.
Предложенные депутатами изменения в начале этого года обсуждались Роскомнадзором и участниками рынка и были раскритикованы последними. "По сути, это запрет на дополнительные услуги, поскольку всем абонентам по умолчанию они будут недоступны", - говорила "Ъ" председатель Ассоциации провайдеров мобильных услуг и контента Надежда Анциферова. Представители "большой тройки" вчера заявили, что, как и прежде, считают, что введение второго счета сделает услугу неудобной для абонента и потребует от оператора дополнительных расходов. 
(текст )

ГОСДУМА НЕ СМОГЛА ПРЕОДОЛЕТЬ ПОРОК "НЕСВОБОДНОГО ГОЛОСОВАНИЯ"
http://www.kommersant.ru/doc/2176154 
Госдума в пятницу утвердила очередной пакет поправок к Гражданскому кодексу (ГК), посвященный сделкам и решениям собраний. Это всего лишь второй из девяти законопроектов, которые должны быть приняты на основе новой редакции ГК, внесенной год назад Дмитрием Медведевым. Рассмотрение наиболее скандальных нововведений, касающихся охраны частной жизни граждан, жестко ограничивающей права журналистов, а также деятельности некоммерческих организаций (НКО), отложено на неопределенный срок. Зампред президентского совета по кодификации Александр Маковский заявил о кризисе реформы гражданского законодательства.
Президентский проект изменений в ГК был внесен в Госдуму и прошел первое чтение в апреле 2012 года спустя четыре года после указа Дмитрия Медведева о его разработке. Ожидалось, что к осени 2012 года поправки будут приняты единым документом, но вместо этого Дума решила рассматривать его по частям, раздробив сначала на пять, а затем на девять отдельных законопроектов. На данный момент в силу вступила лишь одна из этих частей, посвященная основам гражданского законодательства. 
"Сегодня любое законодательное регулирование имущественных интересов рождается в условиях острого противостояния групп, а также объединений групп и государства. Если государство берется за реформу, должны приниматься и решения. Но такая воля проявлена не была", - констатировал Александр Маковский. 
(текст )

НЕПРАВИЛЬНАЯ ЕЗДА ПОДОРОЖАЕТ ЛЕТОМ
http://www.kommersant.ru/doc/2176159 
Госдума приняла в первом чтении поправки к КоАП РФ, ужесточающие наказания для водителей, нарушающих ПДД. С 1 июля минимальный штраф будет увеличен с 100 руб. до 500 руб., а за разговор по телефону за рулем и перевозку детей без автокресел санкция увеличится до 3 тыс. руб. Больше всего критики в Думе вызвала система штрафных баллов, которая, по мнению депутатов, нарушает права невиновных автовладельцев. Тем не менее все думские фракции идею ужесточения наказаний для водителей "концептуально" поддержали.
Куратором законопроекта выступает первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков, а сам документ готовился совместно с ГИБДД.
Главное нововведение - это накопительная система штрафных баллов, существовавшая еще в СССР. При нарушении ПДД водитель платит штраф, после чего ему начисляются баллы из расчета один балл за 100-рублевый штраф. Если за год автомобилист набирает 200 баллов, его лишают прав на год. Именно эта система и стала основным объектом критики со стороны парламентариев, которые адресовали все свои претензии господину Лысакову. "Фактически вводится двойная ответственность, штрафы и баллы, чем создаются дополнительные условия для коррупции", - заметил депутат-единоросс Илья Костунов. 
Несмотря на критику, законопроект был принят: на его доработку уйдет примерно месяц. Как рассказал "Ъ" господин Лысаков, за это время некоторые статьи будут пересмотрены. В частности, баллы будут начисляться только за самые грубые нарушения.
(текст )

"У НАС ЕЩЕ НЕ НАУЧИЛИСЬ ПРОВОДИТЬ ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
http://www.kommersant.ru/doc/2176145 
Съезд ингушского народа решил, что к прямым выборам главы республики ингушский народ не готов 
В субботу делегаты съезда ингушского народа потребовали закрепить нынешнюю административную границу с Чечней и рекомендовали парламенту Ингушетии отказаться от прямых выборов главы республики. Глава республики Юнус-Бек Евкуров выразил готовность бороться за свой пост по любой модели. А экс-президент Руслан Аушев заявил, что у назначенного парламентом главы Ингушетии политический вес будет ниже, чем, к примеру, у избранного главы Чечни. Однако ингушские единороссы заверили его, что Чечня тоже откажется от всенародных выборов.
"Отделение "Единой России" в республике просто больно, - заявил бывший член ингушского правительства Тархан Хашагульгов и обратился напрямую к главе Ингушетии: - Юнус-Бек Баматгиреевич, проявите мужество и пойдите на прямые выборы!" 
"У наших соседей выборы впереди, - заявил первый президент Ингушетии Руслан Аушев, имея в виду Чечню, где, судя по заявлению спикера парламента, не собираются отказываться от прямых выборов. - Разная весовая категория будет у глав, избранных парламентом и народом".
"У нас есть другая информация - в Чечне тоже будут выборы через парламент", - быстро ответил ему секретарь ингушского отделения "Единой России" Зелимхан Евлоев. В итоге съезд рекомендовал парламенту отказаться от прямых выборов главы республики, только 17 делегатов из 213 проголосовали против.
(текст )

ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ ХОТЯТ ПОСТАВИТЬ ВНЕ ЗАКОНА
http://www.kommersant.ru/doc/2176084 
Председатель президентского совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов предлагает кардинальную реформу законодательства о некоммерческих организациях (НКО). Речь фактически идет об отмене закона об НКО, который стал поводом для массовых проверок общественных организаций. Господин Федотов обратился к председателю президентского совета по кодификации гражданского законодательства Вениамину Яковлеву с просьбой "рассмотреть целесообразность упразднения закона об НКО в свете модернизации Гражданского кодекса".
"Мы настаиваем, что некоммерческий сектор должен регулироваться Гражданским кодексом, в котором прописано все, что требуется для работы общественных и правозащитных организаций", - заявил Михаил Федотов.
(текст )

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ СТАНОВЯТСЯ РАРИТЕТОМ
http://www.kommersant.ru/doc/2176160 
В России 93% населения не намерены в ближайшее время становиться предпринимателями и открывать собственное дело, следует из российского отчета глобального мониторинга предпринимательства - совместного исследования Babson College и London Business School - при участии ВМШ СПбГУ с российской стороны. При этом авторы отмечают, что наиболее активными предпринимателями являются мигранты, в то время как доля студентов, готовых заниматься собственным делом, резко сократилась - с 5-8% ранее до 1% в этом году. Что касается условий ведения бизнеса, 87% опрошенных, не занятых собственным делом, отметили, что не видят в своем регионе благоприятных условий для создания и развития бизнеса. 
(текст )

ЧЕМПИОНАТ ПО РЫВКАМ В ВЫСОТУ
http://www.kommersant.ru/doc/2176112 
Противоборствующие концепции экономического роста обсудят на представительном совещании в Сочи
Экономическое совещание Кремля, Белого дома и экспертов-экономистов, анонсированное неделю назад, пройдет сегодня в Сочи. В спорах о стимулировании экономического роста неолибералов из экономического блока правительства поддержит основатель нынешней монетаристской политики Минфина и Банка России Алексей Кудрин. В поддержку же роста госрасходов, за который высказываются в Минэкономики, выступит с докладом советник президента, радикальный сторонник "инновационного рывка" за счет эмиссии ЦБ Сергей Глазьев. 
(текст )

РОССИЯ РАСТРЕВОЖИЛА АМЕРИКУ
http://www.kommersant.ru/doc/2176164 
Госдеп США обнародовал ежегодный доклад о ситуации с правами человека в мире. Россия попала в перечень самых неблагополучных государств, где ситуация с правами человека вызывает "глубокую тревогу". Список претензий США к Москве включает в себя ограничения на деятельность НКО, давление на СМИ и нарушения на президентских выборах 2012 года. Впрочем, по оценкам экспертов, доклад вряд ли радикально изменит ситуацию в отношениях РФ и США - он лишь отражает растущее взаимное отчуждение по проблемам демократии и прав человека.
(текст )

ПРАЗДНИК САМОУПРАВЛЕНИЯ
http://www.kommersant.ru/doc/2176125 
Тульский муниципалитет просит Владимира Путина перевести его в Московскую область
Накануне первого празднования Дня местного самоуправления в РФ, учрежденного год назад президентом, жители поселения Страховское Тульской области попросили Владимира Путина включить их муниципальное образование (МО) в состав Московской или Калужской области. По их словам, власти региона принуждают поселение к объединению, которое нужно губернатору Владимиру Груздеву, чтобы провести досрочные выборы муниципальных депутатов в рамках подготовки к собственным выборам в 2016 году. В областном правительстве уверяют, что "давить" на заявителей не будут.
 (текст )

Ведомости
БЕЗГРАНИЧНАЯ ВЛАСТЬ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/11389331/bezgranichnaya_vlast 
Дискуссия о полном запрете на зарубежные активы не помешала чиновникам купить там недвижимость
Ведомости" обнаружили 15 парламентариев и госслужащих, указавших в декларациях 2012 г. больше зарубежной собственности, чем годом ранее. Президентский законопроект о полном запрете на владение зарубежными активами, принятый в пятницу во втором чтении, не включает запрета на иностранную недвижимость, хотя летом законопроект с таким ограничением и был внесен в Госдуму депутатами всех фракций.
Среди депутатов Госдумы, задекларировавших новую недвижимость, большинство - единороссы. Жена депутата от "Единой России" Анатолия Выборного приобрела в 2012 г. дом и участок в Черногории. "Все источники дохода можно отследить, средства на покупку заработаны честно, поэтому скрывать нечего", - говорит депутат. В Черногории недвижимость дешевле, чем в Москве или Подмосковье, объяснил Выборный.
У жены единоросса Валерия Язева впервые отмечен дом и земельный участок на Кипре.
Депутат от "Единой России" Ума хан Умаханов указал, что в собственности у его супруги появился дом в Испании.
Новая квартира в Латвии появилась у единоросса Владислава Третьяка. Жилье в США, информацию о котором нашли блогеры, в декларации у Третьяка не упоминается.
Болгарскую недвижимость впервые задекларировали два депутата-единоросса Тульской областной думы: Дмитрий Лагвилава - квартиру, Юрий Шахов - апартаменты. 
Новую собственность указали и депутаты заксобрания Иркутской области: единоросс Андрей Чернышев - две квартиры в Испании, Владимир Матиенко - в Чехии, она куплена вместе с супругой в ипотеку до 2023 г.
(текст )

КУДРИН КАК ШОЙГУ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11389191/kudrin_kak_shojgu 
Медиаинтрига с возможным возвращением Алексея Кудрина в органы власти может иметь самые разные цели и выгодоприобретателей. 
Приход Кудрина в администрацию приведет к созданию в Кремле настоящего теневого правительства из советников Владимира Путина - бывших министров и вице-премьеров. Правительство Медведева в этом случае окончательно превратится в декоративную структуру, а Кудрин должен будет навсегда отказаться от самостоятельной политической карьеры. Появление Кудрина в администрации, таким образом, одновременно ослабит и правительство, и оппозиционно настроенные силы - сильное и остроумное решение с точки зрения Путина. 
(текст )

СОБИРАТЕЛЬ ЗЕМЕЛЬ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/11389271/sobiratel_zemel 
Премьер Дмитрий Медведев требует срочно наказать собственников неиспользуемых сельхозземель. Но выполнить его требование сложно - подготовленный проект не нравится Кремлю
Медведев обнаружил, что подчиненные не выполнили его поручение по введению штрафных санкций для владельцев неиспользуемой сельскохозяйственной земли. "Этот законопроект никак не может начать действовать, хотя я несколько раз давал поручения. Нужно проверить, что с этим происходит. Видимо, у землевладельцев тоже есть свое лобби в разных местах", - заявил премьер.
Но у проекта много противников. Из заключения Минэкономразвития следует, что проект требует серьезной доработки: его принятие в существующем виде может привести к сокращению инвестиций в сельское хозяйство, перераспределению земель от малых и средних фермеров в пользу крупных, росту коррупции. 
Проект идет трудно, ведь в основном он написан для Подмосковья, где много "лендлордов, накупивших земли впрок, говорит федеральный чиновник: раньше его отстаивал Шойгу, у нового губернатора таких возможностей нет. Возможно, стоит рассмотреть способы решения проблемы на уровне законодательства региона, считает единоросс, знакомый с ходом подготовки законопроекта.
(текст )

МИНКОМСВЯЗИ СМЕНИЛО ПОЧТАЛЬОНА
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/438551/minkomsvyazi_smenilo_pochtalona 
Министр связи Николай Никифоров отправил в отставку гендиректора ФГУП "Почта России" Александра Киселева и назначил на этот пост бывшего гендиректора Tele2 Russia Дмитрия Страшнова. 
"В последние дни ситуация на международных пунктах обмена у "Почты России" очень сложная, поэтому Дмитрию [Страшнову] необходимо сразу погружаться в работу", - сообщил Никифоров.
Дело в том, что Киселев уходит на фоне проблем с обработкой посылок из-за рубежа, полторы недели назад перешедшей в острую фазу. 
(текст )

Известия
НАРОДНЫЙ ФРОНТ СОБИРАЕТ ПОДПИСИ ЗА ОТСТАВКУ ЛИВАНОВА
http://izvestia.ru/news/549112 
Общероссийский народный фронт вместе с депутатами Госдумы всех фракций начинает общероссийский сбор подписей за отставку министра образования Дмитрия Ливанова. Против чиновника ополчились парламентарии, считающие, что он разваливает систему образования и не может наладить диалог с научным сообществом.
Инициатива родилась после того, как премьер Дмитрий Медведев защитил своего подчиненного от критики депутатов во время отчета в нижней палате парламента 17 апреля, заявив, что "министр не рубль, чтобы всем нравиться".
- Трудно найти вопрос, по которому мнение депутатов было бы столь единодушным, как необходимость отставки Ливанова, - утверждает депутат от "Единой России" Михаил Старшинов. - Зурабова критиковали после нескольких лет работы, а Ливанов умудрился испортить отношения за считанные месяцы.
- Ливанова пора отправлять в отставку, пока он не угробил наше образование, - солидарен с коллегами единоросс Владимир Бурматов.
Его соратник по партии Ольга Тимофеева, в свою очередь, припоминает Бурматову скандал с хиджабами в ставропольской школе, "когда своими комментариями министр показал, что не владеет ситуацией в регионе, и парламентариям пришлось обращаться к президенту".
(текст )

АЛКОГОЛЬНЫЕ АКЦИЗЫ ПОЙДУТ НА ЛЕЧЕНИЕ НАРКОМАНОВ И АЛКОГОЛИКОВ
http://izvestia.ru/news/549066 
Деньги от уплаты алкогольных акцизов в России могут направить на реабилитацию наркозависимых и больных алкоголизмом. Выдвинутую центральным советом сторонников "Единой России" идею поддержало движение "Трезвая Россия". Сейчас члены Общественной палаты, эксперты ВШЭ и "Трезвой России" готовят законопроект, который собираются внести в Госдуму в сентябре. В Минздраве сообщили "Известиям", что акцизные деньги стали бы "большим подспорьем" в борьбе с наркоманией и алкоголизмом.
Как рассказал "Известиям" руководитель "Трезвой России" Султан Хамзаев, законопроект внесут в Думу через депутатов, поддерживающих эту инициативу. Он сообщил, что он будет надпартийным, то есть его будут вносить представители всех четырех думских фракций, а не только единороссы.
(текст )

МАССОВЫЙ ДЕПУТАТСКИЙ РАЗВОД ОКАЗАЛСЯ УТКОЙ
http://izvestia.ru/news/549023 
Информация СМИ о волне массовых разводов среди депутатов Госдумы накануне подачи деклараций оказалась сильно преувеличенной. "Известия" внимательно изучили финансовые документы народных избранников за 2011 и 2012 годы и не нашли 30 парламентариев, разошедшихся с супругами за последний год, как утверждали некоторые СМИ.
"Известия" обнаружили лишь пятерых депутатов, оформивших развод в течение минувшего года (все они - мужчины). Один из них представляет "Единую Россию", по два - ЛДПР И КПРФ. 
Единоросс Виталий Ефимов в 2011 году задекларировал доходы своей супруги, однако в декларации за 2012 год она не упоминается. 
(текст )

ЭКСПЕРТЫ НАЗВАЛИ ОПОРОЙ КРЕМЛЯ МОЛОДЫХ КАВКАЗЦЕВ
http://izvestia.ru/news/549056 
Наибольшую поддержку со стороны молодых людей нынешняя власть имеет в национальных республиках, а в целом по России молодые люди настроены по отношению к правящей элите критично. Об этом говорится в исследовании независимого социологического центра "Лаборатория Крыштановской" бывшего члена "Единой России" Ольги Крыштановской. 
По данным "Лаборатории", большинство молодых людей разделяют либерально-демократические ценности. Исключение составляют Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, где большинство принадлежит симпатизантам коммунистической идеологии. Также их позиции сильны в Уральском ФО, где проживает значительное количество молодых сторонников национально-имперских течений.
В целом 90% молодых людей "уверенно заявляют, что в стране нет партии, выражающей их интересы", поскольку ни одна из легальных политических организаций не отстаивает последовательно заявленные цели.
В ходе последних парламентских выборов "Единая Россия" получила в национальных республиках Кавказа самые высокие результаты по стране. В Дагестане за партию власти проголосовал 91% избирателей, а в Чечне - 99,5%.
(текст )

ИНГУШЕТИЯ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ
http://izvestia.ru/news/549064 
Ингушетия, как и Дагестан, будет выбирать главу путем голосования в местном законодательном собрании. Как рассказали "Известиям" источники в Кремле, принципиальное решение по этому поводу уже принято. А в среду, 24 апреля, пройдет голосование в Народном собрании Ингушетии.
- Депутаты еще обсудят, какое решение принять, но моя позиция в том, что нам нужно решение о выборах главы Ингушетии через Народное собрание, - говорит первый замглавы администрации главы Ингушетии и руководитель местного отделения "Единой России" Залимхан Евлоев.
За прямые выборы выступают общественные силы, оппозиционные Юнус-Беку Евкурову. В Ингушетии организовали сбор подписей в поддержку возможного альтернативного кандидата в лидеры региона - бывшего президента Руслана Аушева. Удалось собрать более 50 тыс. подписей. 
(текст )

"ПРИДУ ЛИ Я В КАЧЕСТВЕ ИНВЕСТОРА В "СКОЛКОВО"? ЧЕРТА С ДВА"
http://izvestia.ru/news/549070 
Полный текст лекции депутата Пономарева, которую в "Сколково" оценили в $30 тыс.
(текст )

АЛЕКСЕЙ КУДРИН ФОРМИРУЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК ТЕНЕВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
http://izvestia.ru/news/549105 
Бывший глава Минфина Алексей Кудрин рассматривается в администрации президента (АП) в качестве вероятного куратора экономического блока Кремля, сообщили знакомые с ситуацией источники "Известий". Кудрин может получить пост заместителя руководителя АП и в этом случае фактически станет главой экономического блока теневого правительства и потенциальным кандидатом на премьерский пост.
По информации "Известий", готовясь к вероятному назначению, Кудрин уже провел ряд встреч со своими бывшими коллегами, разговаривая с ними о возможной совместной работе.
(текст )

ДЕПУТАТ БЕССОНОВ ПОСЛЕ ВЫЗОВА В СК ОКАЗАЛСЯ В БОЛЬНИЦЕ
http://izvestia.ru/news/549033 
Депутат Госдумы от КПРФ Владимир Бессонов не сможет приехать в управление Следственного комитета по Ростовской области, где ему должны были предъявить обвинение по ст. 318 УК "Применение насилия в отношении представителя власти". Накануне визита в СК состояние здоровья коммуниста ухудшилось, и ему пришлось лечь в больницу.
Политические оппоненты коммунистов не исключают вероятности того, что Бессонов лег в больницу, чтобы замедлить следственные действия и отдалить дату предъявления обвинения.
- Я видел Бессонова недавно, и он был очень бодр, свеж и на первый взгляд здоров. Это обострение можно связать либо с резким ухудшением здоровья, которое обрушилось на него как гром среди ясного неба, либо с предъявлением ему обвинения. Не хочется думать о коллегах плохо, но второй вариант кажется более вероятным, - рассуждает единоросс Владимир Бурматов.
(текст )

МИНОБРНАУКИ СОКРАТИТ СПИСОК СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ В ВУЗАХ В ПЯТЬ РАЗ
http://izvestia.ru/news/549072 
Министерство образования и науки РФ существенно сократит список профессий, которые можно получить в российских вузах. По планам министерства "генеральная чистка" профессий должна пройти в этом году - из более чем 500 специальностей высшего образования останется около 100.
 - В официальных классификаторах много профессий, которых уже почти нет или они не востребованы рынком труда из-за узконаправленности. Зато современных нет. Переход со специализации на направления позволит готовить кадры в более широком диапазоне, - считают в Минобрнауки.
Директор Института политических исследований, проректор по связям с госорганами и общественными организациями РЭУ имени Плеханова Сергей Марков невысокого мнения о будущих изменениях.
 - Эти постоянные изменения и "переназывания" кажутся не реформами, а имитациями. В Британии, Франции и многих других странах сохраняются названия профессий. Нам также нужно менять в первую очередь содержание учебных материалов и процесса обучения. А эти перетряски структуры, названий и т.д. я считаю контрпродуктивными, - пояснил Марков.
(текст )

Независимая газета
ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ДОВЕРЯТ НЕ КАЖДОМУ РЕГИОНУ
http://www.ng.ru/politics/2013-04-22/1_vybory.html 
На Северном Кавказе лишь одному из семи дадут опробовать этот механизм
Съезд народов Ингушетии вслед за Дагестаном в минувшую субботу решил отказаться от прямых выборов главы региона. По информации "НГ", примеру этих двух республик, где осенью пройдут выборы руководителей, последуют со временем еще четыре - видимо, ими станут Северная Осетия, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Чечня. Одним из семи регионов Северного Кавказа, которому доверят проведение прямых выборов руководителя, станет, по данным "НГ", Ставропольский край. Кремль настаивает: он не собирается давить на местные власти. Эксперты утверждают, что проблемы с безопасностью есть во всех южных республиках страны.
Ингушетия и Дагестан предпочли узаконенную недавно схему, при которой президенту Владимиру Путину предлагается список кандидатов, из которых он выбирает троих - отдавая их на суд депутатов Законодательного собрания.
Несомненно, окажется в перечне и нынешний глава республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров. Теоретически Аушев может поучаствовать в этой процедуре, но вряд ли захочет играть в заранее проигрышный вариант. Евкуров заявил о готовности баллотироваться - "если ему окажет доверие руководство страны и поддержит "Единая Россия".
По мнению заместителя главы Центра политических технологий Алексея Макаркина, "на Северном Кавказе выборы превращаются в конкуренцию кланов": "Какой клан сильнее, какой клан может собрать под свои знамена большее количество союзников, мобилизовать сторонников, тот и побеждает".
(текст )

ЗАЧИСТКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТЛОЖЕНА НА БУДУЩЕЕ
http://www.ng.ru/week/2013-04-21/11_politics.html 
Частичная чистка - пока, правда, только правительства, ожидалась на прошедшей неделе после ежегодного отчета кабинета министров перед Госдумой.
Все политические силы парламента выступили за отставку министра образования Дмитрия Ливанова.
За это высказалась даже "Единая Россия" - причем в не менее жесткой форме, чем оппозиция. По Думе также носились слухи, что последняя вот-вот инициирует вопрос о недоверии правительству. Однако когда с утра 17 апреля в СМИ была опубликована утечка об угрозах президента в адрес исполнительной власти, но Госдума при этом встретила премьера абсолютно беззубо, стало ясно, что никакого правительственного кризиса нет и в ближайшее время не будет. Потому что Путину кабинет Медведева будет нужен до тех пор, пока он действительно не проведет ряд срочно необходимых реформ - пенсионной, налоговой, медицинской, социальной и т.д. Большая часть которых, судя по всему, будет крайне непопулярной, в результате чего судьба правительства тогда вот и решится.
(текст )

ОППОЗИЦИИ ПРЕДЪЯВИЛИ ЗАСТРОЙЩИКА И ДОЛЛАРЫ
http://www.ng.ru/politics/2013-04-22/1_opposition.html 
Фигурантами новых скандалов снова становятся Илья Пономарев и Дмитрий Гудков
Сегодня представители оргкомитета акции 6 мая должны подать заявку в мэрию Москвы. Некоторые из этих оппозиционеров в последние дни оказались фигурантами уголовных дел и финансовых конфликтов. Следственный комитет (СК) выдвинул претензии на 750 тыс. долл. эсэру Илье Пономареву. Его коллеге по оппозиции Дмитрию Гудкову приходится оправдываться от обвинений в лоббировании стройки в центре Москвы. Эксперты уверены, что хотя узнаваемость оппозиционеров от таких скандалов и повышается, но репутации их наносится серьезный урон.
В минувшую пятницу СК и фонд "Сколково" потребовали от Ильи Пономарева разъяснений в отношении 750 тыс. долл., которые якобы были выплачены ему фондом за курс лекций и научную работу по инновациям. По мнению СКР, смета была завышенной, из-за чего в отношении вице-президента "Сколково" Алексея Бельтюкова было возбуждено уголовное дело по статье 160 Уголовного кодекса (растрата в особо крупном размере).
Одновременно фигурантом другой неприятной ситуации стал экс-коллега Пономарева по "Справедливой России" Дмитрий Гудков. Муниципальный депутат района "Пресня" Елена Ткач обвинила Гудкова в лоббировании интересов застройщика, намеренного снести некое историческое здание в центре Москвы. 
В Сети информация о конфликте "Ткач-Гудков" вызвала колоссальный резонанс. Мнения блогеров в отношении событий разделились, многие пишут, что считают правдивыми как объяснения Гудкова, так и утверждения Ткач. Появились даже предложения исключить эсэра из Координационного совета оппозиции. 
(текст )

СКОЛКОВСКИЕ КРУЖЕВА
http://www.ng.ru/politics/2013-04-22/3_kartblansh.html 
Автор: Алексей Мухин, директор Центра политической информации.
Семь потов сошло с оппозиционеров с тех пор, как они начали "священную войну" - разоблачительную кампанию против "Единой России" и чиновников. С тех пор некоторые из них увязли коготками в паутине, другие пытаются отсидеться в дальних и не очень странах, а кто-то продолжает эту свою войну.
В числе последних - сын своей матери Илья Пономарев, депутат Государственной Думы, "всегда с иголочки одет" и изысканно оппозиционен.
(текст )

ВОЛГОГРАДСКИЕ АНАРХИСТЫ ПОШЛИ В НАРОД
http://www.ng.ru/regions/2013-04-22/1_anarchy.html 
В борьбе за симпатии жителей региона волгоградские анархисты предлагают вместо политических провокаций сосредоточиться на развитии общественной самоорганизации на местах. Для этого анархисты намереваются использовать локальные социальные проблемы в небольших поселениях и районах, которые пробуждают стихийную общественную активность.
В Волгограде 20 апреля с.г. впервые прошла акция протеста, участники которой выдвигали свои требования, стоя под черным знаменем. "Мы подумали, что это пираты или "Аль-Каида", и поэтому предпочли пройти мимо", - рассказали "НГ" прогуливавшиеся по центру Волгограда горожане. На самом деле несколько десятков человек под предводительством волгоградских активистов Международного союза анархистов (МСА) требовали от властей сохранить одну из участковых больниц.
Субботняя акция стала презентацией новой политической тактики местных сторонников идей Михаила Бакунина и Нестора Махно. "Мы переходим от организации сугубо политических акций к борьбе за самоорганизацию общества снизу, - сказал "НГ" лидер региональной организации МСА Борис Стихин. - Сегодня нужна борьба за конкретные права и конкретные нужды простых людей, а не за абстрактные цели. Простые люди должны бороться за свои права против власти, и мы будем там, где будет происходить такая борьба".
(текст )

ЛУЧШИЕ ЛОББИСТЫ РОССИИ - МАРТ 2013 ГОДА
http://www.ng.ru/ideas/2013-04-22/9_lobbi.html 
Агентство экономических новостей по заказу "Независимой газеты" продолжает регулярное исследование того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. 
(текст )

РБК daily
ФОЛЛОВЕРЫ ВОРОБЬЕВА
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949986687140 
Подмосковных депутатов заставляют поддерживать и.о. губернатора на выборах
Тридцатисемилетний Андрей Гриднев не только владелец рынка и двух магазинов в поселке Шаховская Московской области - он еще и член поселкового совета депутатов от "Единой России". Недавно, рассказывает он, председатель совета Татьяна Клепикова попросила его подписать бумагу под названием "декларация намерений", в которой Андрей Гриднев должен был заявить, что поддержит кандидатуру нынешнего и.о. губернатора области Андрея Воробьева на выборах 8 сентября. Гриднев участвовать в затее отказался, невзирая на партийную солидарность.
В такой же форме, как в райцентре, поддержать Андрея Воробьева просили и в совете депутатов Шаховского района. "Председатель совета подошел и попросил подписать, - рассказал член местного совета единоросс Владимир Маюнов. - Я согласился, но как такового давления не было. Власть имеет авторитет и пользуется им". 
Проверенным методом называет "декларацию намерений" заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. "По закону депутат может подписаться только один раз. Если он уже подписал такую декларацию, теоретически возможно, что он поменяет решение, так как пока все это неофициально, но из политических соображений он этого делать не станет", - сказал он.
(текст )

НЕЗАЧЕТ МИНИСТРУ ЛИВАНОВУ
http://www.rbcdaily.ru/society/562949986687172 
Обиженный на министра образования единоросс Владимир Бурматов сумел сплотить вокруг себя не только соратников. Думская оппозиция готова закрыть глаза на то, что кампания за отставку министра началась с диссертационного скандала. Сегодня пятая часть всех парламентариев попытаются инициировать парламентское расследование в отношении Дмитрия Ливанова. Вопрос в том, поддержат ли их инициативу в самой "Единой России".
Поводом станет письмо парламентариев от КПРФ и "Справедливой России" спикеру Сергею Нарышкину. Его подписанты указывают на признаки массового нарушения Минобрнауки прав и свобод человека. Документ рассмотрит комитет по конституционному законодательству и госстроительству. 
Авторы письма делают вывод, что "действия Минобрнауки по определению эффективности вузов и последующей их реорганизации... могут привести к нарушению конституционных прав и свобод абитуриентов, студентов и научно-педагогических работников высшего профессионального образования".
Консолидированная позиция Госдумы будет зависеть от итогов голосования на заседании комитета. Почти все парламентарии критикуют г-на Ливанова, но при ближайшем рассмотрении выясняется, что добиться его отставки или хотя бы расследования мешают межфракционные распри.
Позиция комитета в целом определится только на заседании, подчеркнул Дмитрий Вяткин, зампредседателя комитета от "Единой России", но его личная точка зрения такова: "Те меры, которые принимаются министерством и правительством, не являются поводом для начала процедуры расследования".
(текст )

ЖЕЛЕЗНЯК ПОБОРЕТ SMS-МОШЕННИКОВ
В пятницу вице-спикер Госдумы Сергей Железняк внес на рассмотрение депутатов поправки к закону "О связи", направленные на защиту интересов граждан от мошенников.
"В 2012 году значительно возросло количество жалоб граждан на услуги контент-провайдеров, оказываемые в том числе посредством коротких номеров. Граждане жалуются преимущественно на оказание дополнительных услуг связи без их согласия, без предупреждения о размере платы за подключенную услугу, а также на списание денежных средств за непредоставленные услуги", - пояснил необходимость своей законодательной инициативы г-н Железняк. Согласно информации на сайте "Единой России", ежегодно в результате действий мошенников со счетов абонентов сотовых операторов списывается около 10 млрд руб.
(текст )

ЗАПРЕТ НА ЗАРУБЕЖНЫЕ СЧЕТА ПРОШЕЛ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ
Депутаты одобрили во втором чтении законопроект о запрете чиновникам иметь зарубежные счета. К пятнице парламентарии предложили ряд поправок, в частности о введении понятия "финансовый инструмент". Теперь запрет коснется не только счетов и облигаций, а всех возможных видов ценных бумаг. Также предложена поправка, запрещающая зарубежные счета не только для лиц, находящихся на госдолжностях, но и для их жен и детей. 
В экспертном сообществе полагают, что ужесточение законопроекта полезно, хотя часть "офшорной аристократии" может воспринять новые запреты "как покушение на собственные интересы". "Я припоминаю слова Алексея Кудрина, который предрекал, что мы так лишимся половины правительства", - отметил завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков.
(текст )

ПРОКУРАТУРА ЗАПРЕТИЛА "ЛЕВЫЙ ФРОНТ"
Прокуратура Москвы в пятницу приостановила на три месяца деятельность общественного движения "Левый фронт" из-за нарушения закона "Об общественных объединениях". По закону средства и имущество может иметь только общественное объединение, являющееся юридическим лицом. "Левый фронт" же, не являясь таковым, на своем сайте регулярно обращается к сторонникам с просьбой о материальной помощи. В том числе к лицам, которые находятся под стражей (речь идет в первую очередь о координаторе "Левого фронта" Сергее Удальцове, помещенном под домашний арест, и активисте движения Леониде Развозжаеве, находящемся в СИЗО). 
(текст )

ЛИБЕРАЛЫ ПОГОВОРЯТ НА НЕЙТРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ
"Гражданская платформа" ("ГП") согласилась обсудить с либералами выборы в Мосгордуму. Об этом РБК daily рассказал лидер московского отделения партии Михаил Вышегородцев. По его словам, решение было принято в пятницу на заседании, где присутствовали члены столичной "ГП".
 24 апреля пройдет вторая встреча демократических сил с целью сформировать общий список на выборах в Мосгордуму. 
(текст )

ЗАМОРОЗКА ПЕНСИЙ
http://www.rbcdaily.ru/politics/opinion/562949986687126 
Автор: Оксана Дмитриева, член комитета Госдумы по бюджету и налогам, замруководителя фракции "Справедливая Россия"
Следуя логике, которой, казалось бы, должны руководствоваться инициаторы пенсионной реформы, цель ее должна состоять в том, чтобы повысить пенсии, которые в нашей стране по-прежнему не дотягивают до уровня 40% средней зарплаты. Однако на самом деле предложения Министерства труда и социальной защиты рассчитывать пенсии по новой формуле сводятся к тому, чтобы заморозить пенсии нынешним пенсионерам, занизить их тем, кто будет выходить на пенсию в ближайшем будущем, а разнообразные блага и высокие пенсии пообещать будущим поколениям, заведомо зная, что к моменту их выхода на пенсию пенсионная система еще несколько раз изменится.
(текст )

Комсомольская правда
ИСТОРИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МОСКВЫ СНОСЯТ РАДИ КОШЕЛЬКА ОППОЗИЦИИ?
http://www.kp.ru/daily/26066/2973765/  
Подоплека сноса старинных зданий в центре столицы приобрела неожиданный и весьма скандальный оборот.
Информационную бомбу взорвала депутат муниципального собрания Пресненского района столицы, известный борец за сохранение исторической застройки Елена Ткач.
"Сегодня состоялась неожиданная для меня встреча, - написала депутат в пятницу, 19 апреля, на своей страничке в Интернете. - Начиналось все со звонка Димы Гудкова (депутата Госдумы - одного из лидеров "болотной" оппозиции.), который сказал, что ему просто необходимо срочно встретиться.
На встрече сразу выяснилось, что его интерес - убедить меня не препятствовать застройщику в сносе исторических зданий в Большом Козихинском (переулке) для последующего коммерческого строительства. Этот застройщик, по словам Димы, спонсирует программу Парфенова на "Дожде" и, как меня пытались убедить, мой долг - оказать поддержку оппозиции и поддержать интересы застройщика!
"Интересно, а Координационный совет оппозиции в курсе и ждет застройщиковых денег? - спрашивала Елена Ткач. - Или это личная идея Димы Гудкова? Получается, что после 4-летней борьбы за исторический центр с существующей властью приходится за то же самое бороться с "оппозиционерами". В чем тогда их оппозиционность? В том, что не у кормушки, а денег охота? А за деньги можно чьи угодно интересы полоббировать?" 
(текст )

ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ СОБИРАЕТСЯ ОТМЕНЯТЬ ПРОМИЛЛЕ ДЛЯ АВТОМОБИЛИСТОВ
http://www.kp.ru/daily/26066/2973751/ 
Правительство не намерено возвращать разрешенные промилле, об этом в эфире телеканала НТВ заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
В программе показали, как Шувалов лично принял участие в эксперименте в Московском центре наркологии. Выпил стакан кваса и после этого подул в алкотестер. Прибор показал содержание алкоголя 0,09 промилле. Но уже через пять минут, когда тест был пройден повторно, результат оказался нулевым.
Эксперимент не убедил Шувалова в необходимости вернуть допустимые промилле: отклонения укладываются в техническую погрешность прибора.
(текст )

ДМИТРИЙ ПЕСКОВ: "ПОВЕРХНОСТНО ЧТО-ТО ДОКЛАДЫВАТЬ ПУТИНУ НЕВОЗМОЖНО, ПРОСТО, ЗНАЕТЕ ЛИ, РАЗМАЖЕТ!"
http://www.kp.ru/daily/26066/2973749/ 
Владимир Путин готов по сто раз отвечать на одни и те же вопросы, и для него не существует табуированных тем.
Об этом заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, отвечая на вопросы ведущего программы на Первом канале "Умники и умницы".
- Существует ошибочное мнение, что те, кто вокруг Путина, тщательно оберегают его от острых вопросов. Но нет никаких табуированных тем. Более того, у президента есть и, я уверен, будет готовность очень терпеливо, иногда мучительно терпеливо, в сотый раз отвечать на одни и те же вопросы, пытаясь донести свою позицию, - заявил Песков. 
(текст )

Московский комсомолец
ЛЕНИН И ПРОКЛЯТИЕ РОССИИ
http://www.mk.ru/politics/russia/interview/2013/04/21/844857-lenin-i-proklyatie-rossii.html 
По традиции ко дню рождения Ленина обостряется дискуссия на тему похорон тела вождя революции. “МК” попросил аргументировать свое мнение активного сторонника похорон - Бориса Немцова, и коммуниста Ивана Мельникова, который убежден, что вождь должен оставаться в Мавзолее. Также высказал свою точку зрения политик, занимающий нейтральную позицию, депутат-эсер Олег Михеев. 
Иван Мельников:  "Атаки на Ленина выгодны "Единой России", это отвлекает общество от ее ошибок"
-  Атаки на Ленина сильны еще и потому, что это выгодная для разных сил тема. "Единой России" выгодно отвлекать общественное мнение от собственного курса и ошибок. Власти в целом выгодно сталкивать на этой теме разные политические фланги. 
(текст )

В СЕРГИЕВ ПОСАД ВОШЛА КОЛОННА СПЕЦТЕХНИКИ
http://www.mk.ru/mosobl/article/2013/04/21/844929-v-sergiev-posad-voshla-kolonna-spetstehniki.html 
Для того чтобы навестив городе порядок
Такое распоряжение отдал врио губернатора Подмосковья Андрей Воробьев во время своего визита в Сергиев Посад, оценив, даже не выходя из машины, то, в каком состоянии находятся улицы.
Затем врио губернатора поехал сажать деревья к мемориалу землякам, погибшим при исполнении воинского долга. Первой встретила Воробьева группа дам, которые граблями "причесывали" давно вылизанную территорию. "Это наши депутаты", - подсказал кто-то из свиты. И действительно, чтобы показать, что власть с народом, на субботник заслали аппарат районного совета, руководителей разного ранга местного отделения "Единой России" и "Молодой гвардии" и даже помощника полпреда Президента РФ по Сергиево-Посадскому району.
(текст )

КУДРИНА ПРОЧАТ В АДМИНИСТРАЦИЮ ПРЕЗИДЕНТА
Экс-глава Минфина, ныне глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин 22 апреля примет участие в "стратегическом" совещании по экономическим вопросам в Сочи. По появившейся в СМИ информации, президент в этот же день может объявить Кудрину о назначении его первым замглавы администрации по инвестиционному климату и работе с иностранными инвесторами. Путин неоднократно публично обещал вернуть экс-чиновника во власть, несмотря на разногласия с премьером. Однако, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, отдельная встреча с Кудриным у главы государства не запланирована. Но "президент, безусловно, может поговорить с тем или иным участником совещания". 
(текст )

ГОСДУМА ОДОБРИЛА СКАНДАЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ ПО ОСАГО
http://www.mk.ru/economics/article/2013/04/19/844637-gosduma-odobrila-skandalnyie-popravki-po-osago-tarifyi-vyirastut-na-chetvert.html 
"Жизнь" участника ДТП, а также стоимость его автомобиля в глазах страховщиков наконец-то подорожает: выплаты по ОСАГО повысят более чем в три раза.
Поправки были поддержаны в первом чтении абсолютным большинством депутатов. Но в нововведении есть и негативные для автовладельцев моменты. В частности, тарифы в перспективе вырастут на 25%. Таким образом, авторы поправок из Минфина, ранее обещавшие сохранить стоимость полисов на прежнем уровне, пошли на попятную под давлением страхового лобби.
В апреле в администрации президента подтвердили, что намерены не допустить роста тарифов ОСАГО. 
И, несмотря на такое противодействие, страховщикам все же обещают 25%-ный рост тарифов.
Мало того, принятый в первом чтении законопроект выводит автострахование из-под действия Закона "О защите прав потребителей". Это резко снизит вероятность для простых автовладельцев добиться выплаты по страховке.
(текст )

ОППОЗИЦИЯ ГОТОВИТСЯ К АКЦИИ 6 МАЯ
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/04/21/844900-oppozitsiya-gotovitsya-k-aktsii-6-maya.html 
В Москве начался сезон протестных акций на свежем воздухе. Столичные активисты открыли его в минувшую субботу сразу двумя мероприятиями: автопробегом "Белое кольцо за Алексея Навального" и акцией на Красной площади, в результате которой полиция задержала два десятка человек. А сегодня члены Координационного совета оппозиции подадут в мэрию заявку на проведение самого ожидаемого мероприятия оппозиционной весны-2013 - митинга 6 мая на Болотной площади.
Окончательное решение о проведении акции КС принял на своем заседании в субботу. Заявителями, скорее всего, по традиции выступят представители "Солидарности" Петр Царьков и Сергей Давидис, журналист Александр Рыклин. Окончательный маршрут и время мероприятия будут объявлены отдельно, сообщила "МК" член КС, лидер движения в защиту Химкинского леса Евгения Чирикова.
По общему решению КС акция будет состоять из шествия и митинга. "Скорее всего шествие от Калужской площади пройдет с 17 до 19 часов, а с 19 до 22 вечера - митинг на Болотной", - сказал "МК" член КС, экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков. 
Оппозиция хочет позаботиться о том, чтобы митинг был ярким и динамичным, специальная творческая группа даже напишет для мероприятия отдельный сценарий. Обязательно планируется выступление лидера проекта "Роспил" Алексея Навального. Координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов, находящийся сейчас под домашним арестом, может записать видеообращение к митингу. Акцию 6 мая, как ожидается, поддержат "Яблоко", "Парнас", "Народный альянс" (партия сторонников Алексея Навального). Геннадий Гудков также очень надеется на участие "Гражданской платформы" Михаила Прохорова.
(текст )

ЮНУС-БЕК ЕВКУРОВ: "В ГОСТИ ПООБЩАТЬСЯ - ПУСТЬ ПРИЕЗЖАЮТ, А ТАКИМИ ВООРУЖЕННЫМИ ГРУППИРОВКАМИ - ЭТО НЕДОПУСТИМО"
http://www.mk.ru/politics/caucasus/interview/2013/04/21/844901-yunusbek-evkurov-v-gosti-poobschatsya-pust-priezzhayut-a-takimi-vooruzhennyimi-gruppirovkami-eto-nedopustimo.html  
Конфликт лидеров двух северокавказских республик - главы Чечни Рамзана Кадырова и главы Ингушетии Юнус-бека Евкурова - вышел на новый виток. После очередного межрегионального обострения, случившегося в конце прошлой недели, когда чеченские силовики наведались в ингушское село якобы для проведения спецоперации, первые лица опять сошлись в словесной баталии. Причем Рамзан Кадыров ответил оппоненту на сайте правительства Чеченской Республики. Юнус-бек Евкуров прокомментировал ситуацию лично "Московскому комсомольцу".
(текст )

Российская газета
ПО СМОЛЕНСКОЙ ДОРОГЕ
http://www.rg.ru/2013/04/22/medvedev.html  
Премьер-министр Дмитрий Медведев встретился как председатель "Единой России" с делегацией смоленского регионального отделения партии, которое в числе других начинает подготовку к осенним выборам в местное законодательное собрание.
Хотя выборы на Смоленщине пройдут только в сентябре, местное отделение уже начинает решать организационные вопросы. Получилось так, что руководитель "единороссов" в регионе Игорь Ляхов одновременно занимал пост вице-губернатора области. При этом губернатором там является представитель ЛДПР Алексей Островский.
Никаких политических противоречий в подобной расстановке Дмитрий Медведев не увидел. "Тот факт, что во главе региона стоит представитель другой партии, это скорее исключение, но это не значит, что это аномалия. Нет, у нас нормальная демократическая страна", - считает председатель "Единой России".
(текст )

САМИ МЫ МЕСТНЫЕ
http://www.rg.ru/2013/04/22/samoupravlenie.html  
Вчера в России впервые отмечался День местного самоуправления. А накануне в нижней палате парламента прошло Всероссийское совещание, на которое собрались представители муниципального сообщества со всей России, чтобы вместе с депутатами обсудить актуальные вопросы развития местного самоуправления.
"Мы услышали друг друга, - прокомментировал итоги дискуссии первый замруководителя фракции "Единая Россия", председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, отметив, что партнерское взаимодействие, сотрудничество, объединение усилий самостоятельных институтов публичной власти "пойдет на пользу всем нам и стране в целом".
(текст )

ГИНЗБУРГУ И НЕ СНИЛОСЬ
http://www.rg.ru/2013/04/22/skolkovo.html  
Скандал вокруг полученных депутатом Пономаревым от фонда Сколково 750 тысяч долларов обрастает все новыми подробностями и деталями. Порой довольно неожиданными. Во всяком случае, любопытна позиция и самого фонда, и аргументы героя скандала. И взгляд на ситуацию авторитетных российских ученых.
(текст )

ТАЙНА ОДИНОЧЕК
http://www.rg.ru/2013/04/20/depytati-site.html  
Депутаты сами решают, представлять ли декларации бывших супругов
Публикация деклараций о собственности неожиданно стала приобретать все элементы светской хроники с ее громкими скандалами. Последней каплей стала информация, распространенная ИТАР - ТАСС со ссылкой на источник о том, что около 30 депутатов Госдумы развелись с женами перед сдачей деклараций с целью сокрытия информации о своих доходах.
Если бегло просмотреть декларации депутатов, размещенных на сайте Думы, то обнаруживаются, по крайней мере, 84 обладателя мандата, рядом с фамилией которых не указаны данные о собственности супругов. Одиноки ли эти депутаты или же умышленно скрывают свои сердечные привязанности, указывали ли они ранее данные супругов (а публикуют декларации уже в третий раз), в сущности, значения не имеет. Значение имеют последствия, которые наступили сейчас и для Думы, и для СМИ.
(текст )

ПРОСТОЙ ВЫБОР
http://www.rg.ru/2013/04/21/aktivy.html  
Российские чиновники разных уровней поставлены перед трудным выбором: они должны отказаться от всех своих зарубежных активов - банковских счетов, ценных бумаг, облигаций, переведя средства в свою страну. Или покинуть свои престижные посты. На размышление и соответствующие действия дается три месяца. Если этот выбор не будет сделан самим чиновником, его сделает за него начальник - нарушитель запрета будет досрочно освобожден от занимаемой должности.
Сразу два законопроекта, диктующие чиновнику такие правила служебного поведения, в минувшую пятницу прошли второе думское чтение. А уже в ближайшую среду могут быть приняты в окончательном третьем чтении. 
(текст )

Московские новости
ПАРЛАМЕНТ: ГОРИЗОНТАЛЬ И ВЕРТИКАЛЬ
http://mn.ru/politics/20130422/344661958.html  
Как менялась Госдума на протяжении двадцати лет
На этой неделе, 27 апреля, впервые будет отмечаться День российского парламентаризма. Несмотря на сравнительно юный возраст Госдумы (в этом году ей исполняется 20 лет), каждый ее созыв отражает ту или иную эпоху, включая созыв нынешний, шестой по счету.
Об эволюции парламентаризма в России в беседе с "МН" вспоминает профессор Высшей школы экономики Юлий Нисневич.
- Сегодня все просто. Это раньше силы были разнонаправлены, а сейчас у власти есть 238 депутатов от "Единой России". Плюс, если надо, - голоса ЛДПР и "Справедливой России". Поэтому у них нет этой головной боли. Помню, Любовь Слиска жаловалась: дескать, у нас 450 депутатов, я больше 60 из них в глаза никогда не видела! А что им там делать? Их уже никто ни о чем по большому счету не спрашивает. Более того, я допускаю, что у депутатов от "ЕР" на руках нет электронных карточек для голосования - они все лежат в сейфе в аппарате фракции, и когда нужно голосовать, их выдают специально обученным людям.
(текст )

МОСКОВСКИЕ НОВОСТИ.RU: ЯРОВАЯ И ПОЗНЕР ОБСУДИЛИ УВАЖЕНИЕ К ЗАКОНУ И КЛЕВЕТУ
http://mn.ru/society/20130422/344712914.html 
Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая (ЕР) считает, что ощущение безопасности и саму безопасность в стране предопределяет культура уважения граждан к закону.
"Чтобы в любом обществе существовало понятие безопасности, кроме безусловно правоохранительной системы, безусловно независимого суда, безусловно современных и совершенных правовых институтов, должна существовать личная культура уважения к закону и другим людям. Именно это и предопределяет и ощущение безопасности, и саму безопасность", - сказала Яровая в эфире программы "Познер".
Она также высказалась по поводу того, что ведущий Владимир Познер в своей книге написал о принятии страной православия. Яровая лично сочла написанное Познером оскорблением. На что ведущий сказал, что те, кто считает что-то оскорблением, он может подать в суд.
"Когда человек хочет продемонстрировать некое высокомерие и гордыню, он может позволить себе говорить все что угодно - ну идите в суд доказывайте", - сказала Яровая.

ВЛАСТЬ ОТ БЛОГА
http://mn.ru/politics/20130422/344662189.html  
Эксперты сравнили активность западных и российских чиновников в соцсетях
Большинство бюрократов Европы и Америки понимают, зачем они ведут личные аккаунты в социальных сетях - им нужно отчитываться о своей работе перед налогоплательщиками и поддерживать с ними обратную связь. В России фейсбук и твиттер в представлении многих чиновников не инструмент работы с населением, а деталь имиджа, как бабочка вместо галстука.
Чиновники смотрят, нужен ли блог для сохранения кресла или нет.
(текст )

ИНТЕРНЕТ - ДЕЛО ТОНКОЕ
http://mn.ru/politics/20130422/344719152.html  
О проблемах регулирования интернета в России и в мире размышляет главный аналитик РАЭК Карен Казарьян - главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), заместитель главного редактора журнала "Интернет в цифрах", редактор журналов "Хакер", "Железо", автор исследования РАЭК и ВШЭ "Экономика Рунета 2011-2012"
(текст )

Новые известия
СПИСОК ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ "ЛИШЕНЦЕВ"
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-22/181486-spisok-vysokopostavlennyh-lishencev.html  
Члены нижней палаты парламента на пятничном пленарном заседании одобрили во втором чтении два законопроекта, запрещающие отдельным категориям лиц открывать и иметь счета и вклады в иностранных банках. В пакет поправок вошел достаточно обширный перечень ограничений, однако запретить высокопоставленным чиновникам владеть зарубежной недвижимостью депутаты все же не решились.
Зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев отметил, что "среди задач, которые преследует законопроект, - деофшоризация российской экономики и борьба с коррупцией". Единоросс не преминул подчеркнуть, что принимаемые законопроекты имеют "большое профилактическое значение".
Эксперты "НИ" считают, что принятие поправок, ограничивающих зарубежные возможности чиновников, делается для того, чтобы хоть в какой-то степени вернуть доверие населения, которое за последние полтора года значительно упало. Причем запрет на зарубежные счета вовсе не означает, что чиновники от них полностью откажутся. Вероятно, активы будут переписаны на ближайших родственников (например, "на любимую племянницу") или продолжится тенденция с фиктивными разводами.
(текст )

"ЧЕСТНОЕ СЛОВО ЖУРНАЛИСТА ИМЕЕТ ОГРОМНЫЙ ВЕС"
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-22/181488-chestnoe-slovo-zhurnalista-imeet-ogromnyj-ves.html  
Владимир Путин приветствовал профессиональное сообщество работников СМИ
Два дня в конце прошлой недели в Москве проходил юбилейный, десятый съезд Союза журналистов России. Показательно, что впервые за двадцатилетнюю историю своего существования журналистский съезд проходил не на каких-то, как прежде, второстепенных площадках столицы, а в традиционно главном для подобных мероприятий зале - Дома союзов. 
Трудно сразу и припомнить, когда в последний раз глава государства обращался к журналистскому сообществу с официальным приветствием. 
Депутат Госдумы, секретарь СЖР Борис Резник говорил о необходимости закона, который бы обязывал реагировать на выступления СМИ. "Нам дали свободу слова. А себе чиновники оставили свободу не реагировать", - сказал он с трибуны съезда.  Обращаясь к сидящему в зале вице-спикеру Госдумы Сергею Железняку, Резник уместно заметил: "Не надо то, что сказал президент подвергать ревизии".
Неприятным скандалом закончилось и выступление самого Сергея Железняка с трибуны съезда. Как только после дежурных фраз об авторитетности и значимости журналистского сообщества, депутат коснулся темы введения цензуры в СМИ, он был тут же "захлопан" делегатами съезда.
Еще один депутат, свеженазначенный председатель комитета ГД по информационной политике Алексей Митрофанов отличился на съезде тем, что попробовал дать оценку стоимости журналистского слова. Остановившись на проблеме финансирования прессы, он настаивал на том, что государство в настоящий момент выделяет достаточно средств для поддержания федеральных СМИ. 
(текст )

НЕСТРОГИЙ КОНТРОЛЬ
http://www.newizv.ru/economics/2013-04-22/181493-nestrogij-kontrol.html  
Громкие разоблачения Счетной палаты почему-то редко приводят к уголовным делам, отставкам и тюремным срокам
В начале апреля в России был принят закон о Счетной палате (СП). Он призван существенно расширить полномочия ведомства. Вместе с тем у экспертов есть сомнения в том, что новые полномочия позволят ведомству искоренить практику повальной растраты бюджетных средств. Сама по себе Счетная палата остановить этот процесс не в состоянии - требуется содействие силовых ведомств и реакция правительства, а и того, и другого удается добиться крайне редко. Впрочем, много будет зависеть от того, кто в октябре 2013 года придет на смену нынешнему главе ведомства Сергею Степашину.
Эксперты утверждают, что результаты проверок СП заканчиваются наказанием мелких "стрелочников", но не тех, кто потворствует коррупции в своей организации, проекте или экономической сфере. 
(текст )

ОДИНОКИМ ВХОД РАЗРЕШЕН
http://www.newizv.ru/society/2013-04-22/181489-odinokim-vhod-razreshen.html  
В Москве 1 мая откроют свои площадки сразу два "гайд-парка", где гражданам безбоязненно разрешено проводить митинги, пикеты, собрания и прочие акции для выражения своего мнения. Одними из первых соберутся на митинг противники бытового хамства и одинокие девушки.
По словам бывалых участников различных акций протеста, столичные "гайд-парки" не будут пользоваться большой популярностью среди политически продвинутых москвичей.
(текст )

ПРАВО НА ВЫСТРЕЛ
http://www.newizv.ru/society/2013-04-22/181475-pravo-na-vystrel.html  
Вчера в Москве на площади Краснопресненской заставы прошел митинг сторонников легализации огнестрельного оружия. Выступавшие потребовали разрешить гражданам покупку и ношение боевых пистолетов, сославшись на то, что куда большую опасность для жизни и здоровья людей представляют автомобили, водка и кухонные ножи. 
Митинг сторонников легализации оружия собрал около 200 человек. Участники акции держали портреты "героев самообороны", в том числе осужденной недавно Тверским судом Москвы Александры Лотковой за стрельбу из травматического пистолета на станции метро "Цветной бульвар". Председатель региональной общественной организации "Право на оружие" Мария Бутина призвала разрешить гражданам помимо травматических пистолетов приобретать боевые.
(текст )

Газета.Ру
РОССИЮ ПРИРАВНЯЛИ К СССР
http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/20_a_5263089.shtml 
Госдепартамент США опубликовал ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека в мире. России в нем по традиции посвящен один из самых больших разделов. Москве припомнили и "иностранных агентов", и штрафы за митинги, и уголовные дела против Алексея Навального, и нарушения на президентских выборах. Американские эксперты говорят о худшей ситуации с правами человека в стране со времен распада Советского Союза.
В России и других странах, соблюдение прав человека в которых США традиционно подвергают критике в своих отчетах, в ответ на них всегда указывают на несоблюдение прав человека в самих США. 
Комментируя доклад госдепартамента, Дэвид Крамер, бывший помощник госсекретаря США по правам человека, а ныне исполнительный директор правозащитной организации Freedom House, заявил, что 2012 год был "абсолютно уродливым годом для прав человека в России". 
"Если собрать все это воедино, то доклад отражает худшую ситуацию с правами человека в России со времен распада СССР", — сказал он.

Блоги
Наташу и Лену вроде бы закопали в лесу 
http://navalny.livejournal.com/790952.html 
В Краснодарском крае найдены тайные кладбища, где захоранивали людей, которых убивал местный депутат от "Единой России". Вот он, на фотографии слева. Со своим партийным лидером. 
Убил человека, закопал в лесу и поехал обсуждать роль "Единой России" в укреплении законности и становлении правового государства.

Большой фотоотчёт об акциях в подержку Навального по всей стране 
http://naganoff.livejournal.com/96517.html 
Начало суда над Навальным оказалось богато на события - уже с понедельника по всей стране начались акции в поддержку заведомо невиновного человека, которого преследуют по политическим мотивам в рамках грубо сфабрикованного уголовного дела. Эти акции, в частности, проходили…

Российская молодежь как угроза стабильности
http://avmalgin.livejournal.com/3714514.html 
Социологическая лаборатория Ольги Крыштановской (на всякий случай замечу, что доктор социологических наук Крыштановская на последних выборах президента была доверенным лицом В.В.Путина) провело в 26 городах России крупное исследование современной российской молодежи. С результатами можно ознакомиться по ссылке внизу. Но вот некоторые из результатов…

 ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ

Ведомости
Ведомости, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
БЕЗГРАНИЧНАЯ ВЛАСТЬ
Автор: Ирина Новикова, Елена Мязина, ВЕДОМОСТИ
Дискуссия о полном запрете на зарубежные активы не помешала чиновникам купить там недвижимость
Ведомости" обнаружили 15 парламентариев и госслужащих, указавших в декларациях 2012 г. больше зарубежной собственности, чем годом ранее. Президентский законопроект о полном запрете на владение зарубежными активами, принятый в пятницу во втором чтении, не включает запрета на иностранную недвижимость, хотя летом законопроект с таким ограничением и был внесен в Госдуму депутатами всех фракций.
Зарубежная собственность, декларировавшаяся ранее и впервые включенная в декларации 2012 г., есть в семьях шести членов правительства, 19 сенаторов, 24 депутатов Госдумы. Новая недвижимость за рубежом появилась в семьях четырех членов Совета Федерации и трех депутатов Госдумы. У супруги сенатора от Северной Осетии - Алании Александра Тотоонова появилась квартира в Болгарии. В декларации за 2010 г. она не была указана, а отчет сенатора о доходах за 2011 г. на сайте республики отсутствует. Два сенатора задекларировали совместную с женами иностранную собственность: у представителя Сахалинской области Виталия Верховского с супругой появился дом и земельный участок в 2630 кв. м в Италии, а у сенатора от Ингушетии Ахмета Паланкоева с женой - дом и участок в Испании.
Представитель ХМАО в Совете Федерации Виктор Пичугов, уже декларировавший собственность в Монако, на этот раз указал квартиру иной площади: в нынешней декларации - 470 кв. м, в предыдущей - 110 кв. м. Сенатор всегда четко декларирует собственность, это не новое приобретение, а уточнение, сколько именно ему принадлежит, разница объясняется иной системой подсчета, объяснил его представитель.
Среди депутатов Госдумы, задекларировавших новую недвижимость, большинство - единороссы. Жена депутата от "Единой России" Анатолия Выборного приобрела в 2012 г. дом и участок в Черногории. "Все источники дохода можно отследить, средства на покупку заработаны честно, поэтому скрывать нечего", - говорит депутат. В Черногории недвижимость дешевле, чем в Москве или Подмосковье, объяснил Выборный.
У жены единоросса Валерия Язева впервые отмечен дом и земельный участок на Кипре.
Пресс-секретарь Язева от комментариев отказалась.
Депутат от "Единой России" Ума хан Умаханов указал, что в собственности у его супруги появился дом в Испании.
Новая квартира в Латвии появилась у единоросса Владислава Третьяка: в прошлогодней декларации была указана только одна, сейчас их две. Жилье в США, информацию о котором нашли блогеры, в декларации у Третьяка не упоминается.
У жены депутата-эсера Ильи Пономарева в декларации также появилась квартира в Латвии - 108 кв. м. Владение собственностью ценой не менее 143 000 евро дает право получить вид на жительство в Латвии, но где именно квартира, в декларации не сказано, без этого определить ее стоимость трудно. Пономарев вместе с единороссом Сергеем Железняком вносил законопроект об уголовной ответственности для чиновников и депутатов за недостоверное и несвоевременное декларирование имущества и доходов, проект предполагал отчетность по зарубежной собственности. Телефон Пономарева и его представителя вчера не отвечал.
Собственность в Болгарии пользуется спросом и у региональных депутатов. Болгарскую недвижимость впервые задекларировали два депутата-единоросса Тульской областной думы: Дмитрий Лагвилава - квартиру, Юрий Шахов - апартаменты. Представитель тульской облдумы от комментариев отказалась.
Новую собственность указали и депутаты заксобрания Иркутской области: единоросс Андрей Чернышев - две квартиры в Испании, Владимир Матиенко - в Чехии, она куплена вместе с супругой в ипотеку до 2023 г.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору в МЧС Геннадий Кириллов впервые указал, что вместе с супругой владеет квартирой в Болгарии площадью 102 кв. м. У замруководителя администрации президента Антона Вайно появилась земля в Эстонии (44,3 сотки). Семья Вайно родом из Эстонской ССР, Вайно получил землю в наследство, объяснял пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Согласно указу президента в этом году чиновники, подавая декларации, должны указать, за счет чего они приобрели иностранные активы. Из указа президента не следует, подлежат ли эти объяснения обнародованию. Не исключено, что это не новые приобретения, просто после общественных проверок и разоблачений парламентарии и чиновники решили открыть собственность, которая уже была у них, считает руководитель российского отделения Transparency International Елена Панфилова.
Из-за скандалов с незадекларированной недвижимостью в 2012 г. постов лишились депутат Владимир Пехтин и сенатор Виталий Малкин, у которых блогеры нашли собственность в США и Канаде.-
Где покупали недвижимость в 2012 г. парламентарии и чиновники
Имя Должность страна Недвижимость
Антон Вайно Замруководителя администрации президента Эстония Участок, 44,3 сотки
Геннадий Кириллов Главный госинспектор по пожнадзору, МЧС Болгария Квартира, 102 кв. м
Александр Тотоонов Член Совета Федерации от Северной Осетии - Алании Болгария Квартира, 77 кв. м
Виталий Верховский Член Совета Федерации от Сахалинской области Италия Дом, 207 кв. м, участок земли, 26,3 сотки
Ахмет Паланкоев Член Совета Федерации от Ингушетии Испания Дом, 927 кв. м, участок земли 35 соток
Анатолий Выборный Депутат Госдумы Черногория Дом, 500 кв. м, участок 9,9 сотки
Умахан Умаханов Депутат Госдумы Испания Дом, 313 кв. м
Илья Пономарев Депутат Госдумы Латвия Квартира, 108 кв. м
Владислав Третьяк Депутат Госдумы Латвия Две квартиры, 334 кв. м
Алексей Чепа Депутат Госдумы США Квартира, 342 кв. м
Валерий Язев Депутат Госдумы Кипр Дом, 228 кв. м, участок земли, 5,7 сотки
Источник: декларации о доходах
 


Ведомости, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
КУДРИН КАК ШОЙГУ

Медиаинтрига с возможным возвращением Алексея Кудрина в органы власти может иметь самые разные цели и выгодоприобретателей. Между тем она многое говорит о нынешнем состоянии российской политики и экономики.
Приход Кудрина в администрацию приведет к созданию в Кремле настоящего теневого правительства из советников Владимира Путина - бывших министров и вице-премьеров. Правительство Медведева в этом случае окончательно превратится в декоративную структуру, а Кудрин должен будет навсегда отказаться от самостоятельной политической карьеры. Появление Кудрина в администрации, таким образом, одновременно ослабит и правительство, и оппозиционно настроенные силы - сильное и остроумное решение с точки зрения Путина. Оборотная сторона решения в том, что оно будет восприниматься как почти паническое признание: ситуация с инвестклиматом крайне тяжела. Это решение также будет означать, что в Кремле по-прежнему верят, что комплексную институциональную задачу можно решить назначением хорошего человека на нужный пост.
По информации сайта "Газета.ру" (от неназванных источников), сегодня в Сочи президент Путин встретится с бывшим вице-премьером и министром финансов Кудриным и предложит ему пост первого замглавы администрации президента "по вопросам инвестклимата и работе с иностранными инвесторами". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что ничего об этом не знает, что Кудрин примет участие в совещании по экономическим вопросам в Сочи, но отдельная встреча с президентом не планируется. Можно заметить, что на прошлой неделе Кудрин также дал большое интервью телеканалу "Россия 24", в котором говорил о слабости корпоративного и государственного менеджмента, проблемах экономики и необходимости реформ.
Слух о возвращении Кудрина выглядит правдоподобным на фоне экономических новостей: цена на нефть опускалась на неделе ниже $100 за баррель, Минэкономразвития ожидает рецессии, продолжается отток капитала. А кадровая политика в России исторически - а сейчас особенно - так устроена, что проблемы должен решать какой-то конкретный человек, а высшее руководство никому не доверяет. В этом смысле Кудрин воспринимается сейчас как экономический аналог Сергея Шойгу: министр на все пожарные случаи.
У правительства есть серьезные проблемы с выполнением прошлогодних президентских поручений (тут, кстати, еще неизвестно, кто больше виноват - нерадивые министры или невыполнимые поручения), а у президента есть серьезные проблемы с рейтингом, которые сподручнее всего решать, перекладывая ответственность на подчиненных. Давление на правительство растет, и вроде бы самое время подтянуть в Кремль вероятного кандидата в будущие премьеры.
Но у такого проекта есть и очевидные минусы, практически лишающие его смысла.
 Неловко повторять это, но, назначив даже самого великого и уважаемого "комиссара по инвестклимату", инвестклимат улучшить нельзя. Один чиновник не может изменить климат - на то он и климат. Как говорил сам Кудрин, изменение климата - комплексная задача, не решаемая без институциональных изменений (учреждение верховенства права, реформа суда и силовых структур) и политической реформы (политическая конкуренция). Чиновник в ранге замглавы администрации такие задачи не решает.-




Ведомости, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
СОБИРАТЕЛЬ ЗЕМЕЛЬ
Автор: Дмитрий Казьмин, Елизавета Никитина, Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ
Земля не слушается Медведева ...
 За неисполнение чиновниками своих поручений премьер намеревается штрафовать землевладельцев 
Премьер Дмитрий Медведев требует срочно наказать собственников неиспользуемых сельхозземель. Но выполнить его требование сложно - подготовленный проект не нравится Кремлю
Медведев обнаружил, что подчиненные не выполнили его поручение по введению штрафных санкций для владельцев неиспользуемой сельскохозяйственной земли. "Этот законопроект никак не может начать действовать, хотя я несколько раз давал поручения. Нужно проверить, что с этим происходит. Видимо, у землевладельцев тоже есть свое лобби в разных местах", - заявил премьер.
Подготовить проект правительство поручило в прошлом году с подачи Сергея Шойгу, когда тот был еще губернатором Московской области. Он просил ударить по неэффективным собственникам со всех сторон - повысить штрафы, налог и упростить изъятие простаивающих земель. В конце 2012 г. Минсельхоз подготовил свои предложения. Небольшие (до 100 000 руб. для компаний) штрафы в проекте министерства вырастали до 5 млн руб. или до 6% от кадастровой стоимости; вдвое до 3% - налог на неиспользуемые по назначению земли, втрое (до года) снижался срок нарушения, после которого чиновники могут обратиться в суд с иском об изъятии земли.
Но, как выяснили "Ведомости", у проекта много противников. Из заключения Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия (копия есть у "Ведомостей") следует, что проект требует серьезной доработки: его принятие в существующем виде может привести к сокращению инвестиций в сельское хозяйство, перераспределению земель от малых и средних фермеров в пользу крупных, росту коррупции. Введение драконовских штрафов и усиление административного пресса на собственников должным образом не обоснованы, говорится в заключении. Так, при средней площади зернового хозяйства в России в 5000 га и стоимости 1 га в 100 000 руб. проверяющие смогут по новым правилам оштрафовать собственника на 25 млн руб., приводит пример Минэкономразвития: это эквивалентно всему бюджету на сев такой площади, т. е. приведет к банкротству компании. Представитель Минэкономразвития подтверждает, что ведомство дало отрицательное заключение.
К проекту есть и другие претензии, говорит федеральный чиновник, участвующий в согласовании документа. Так, Минфин выступает против введения "карательного" налога: налог должен нести фискальную, а не репрессивную функцию. Проект не вводит и четкого определения неиспользуемой земли, что либо парализует всю работу, либо приведет к злоупотреблениям контролеров, замечает собеседник "Ведомостей": существующие правила слишком расплывчаты (см. врез). По его словам, учитывая такое количество недостатков, идею пока не поддерживают и в Кремле. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что администрация пока не поддерживает законопроект, поскольку существует несколько альтернативных точек зрения и консенсуса пока нет.
Другой федеральный чиновник, участвующий в работе над проектом, знает, что правительство уже вернуло проект на доработку обратно в ведомства. Первый вариант законопроекта, как это обычно и бывает, вызвал рабочие споры между тремя министерствами - Минсельхозом, Минфином и Минэкономразвития - и пошел на второй круг согласования, в конце апреля документ может быть внесен на рассмотрение правительства, сказал "Ведомостям" министр сельского хозяйства Николай Федоров. Работа над проектом будет ускорена, но сроки его внесения в правительство пока не определены, говорит представитель профильного вице-премьера Аркадия Дворковича.
Судя по словам Медведева, он и сам не согласен со всеми положениями проекта: премьер считает, что вводить штрафы можно на четвертый год владения землей, если она не используется. Но штрафы должны быть "жесткими", подчеркнул он: чтобы нельзя было их заплатить и дальше ничего не делать.
Проект идет трудно, ведь в основном он написан для Подмосковья, где много "лендлордов" (см. график), накупивших земли впрок, говорит федеральный чиновник: раньше его отстаивал Шойгу, у нового губернатора таких возможностей нет. Возможно, стоит рассмотреть способы решения проблемы на уровне законодательства региона, считает единоросс, знакомый с ходом подготовки законопроекта.
Власти Подмосковья оценивали объем неиспользуемых сельхозземель более чем в 700 000 га. В России может быть свыше 40 млн га (из пригодных к возделыванию 122 млн га, оценки Минсельхоза).
Закон о неиспользуемых землях полезен и экономике, и властям, а спекулянтам - нет, говорит гендиректор "Русагро" Максим Басов, выиграет от него и сама "Русагро". По словам Басова, у сельхозпредприятий в Черноземье может не использоваться около 10% земель, в основном это овраги, луга и т. п. Гендиректор строительного концерна "Крост" Алексей Добашин считает, что если мера будет одобрена, то она коснется в основном крупных землевладельцев, которым принадлежат тысячи гектаров земли. Девелоперам, наоборот, принятие закона выгодно, полагает он: "Лендлорды будут вынуждены эту землю продавать, а это приведет к снижению стоимости участков"
Признаки заброшенности
Признать собственника нерадивым позволяет один из восьми признаков: не возделывается пашня, не косится сенокос либо содержание сорных трав на нем превышает 30%, на пастбищах не пасется скот, не раскорчевываются насаждения, также если залесованность или закустаренность участка превышает 30% (для пашни - 15%), а закочкаренность или заболачивание - 20%.
Чиновники спорят из-за земли. ФОТО: / А. МАХОНИН / ВЕДОМОСТИ
ИСТОЧНИК: ZEMBER.RU





Ведомости, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
МИНКОМСВЯЗИ СМЕНИЛО ПОЧТАЛЬОНА
Автор: Олег Сальманов, ВЕДОМОСТИ
Минкомсвязи сменило гендиректора "Почты России". Место Александра Киселева занял бывший гендиректор Tele2 Russia Дмитрий Страшнов
Министр связи Николай Никифоров отправил в отставку гендиректора ФГУП "Почта России" Александра Киселева и назначил на этот пост бывшего гендиректора Tele2 Russia Дмитрия Страшнова. Соответствующие приказы были подписаны в пятницу, 19 апреля, сообщило министерство. В тот же день, по словам Никифорова, он представил Страшнова сотрудникам ФГУП.
По словам знакомого Киселева, тот был уведомлен об отставке только в день увольнения, получив от министра sms. Источник в Минкомсвязи говорит, что министр вызывал Киселева за несколько дней до того, как подписать приказ, и сообщил ему о готовящейся отставке.
О том, что Минкомсвязи предложило правительству заменить Киселева Страшновым, стало известно в середине марта. Сам Киселев тогда назвал эту информацию слухами, заявив, что его контракт истекает только в 2014 г.
"В последние дни ситуация на международных пунктах обмена у "Почты России" очень сложная, поэтому Дмитрию [Страшнову] необходимо сразу погружаться в работу", - сообщил Никифоров.
 Дело в том, что Киселев уходит на фоне проблем с обработкой посылок из-за рубежа, полторы недели назад перешедшей в острую фазу. К 11 апреля в аэропортах скопилось 500 т посылок. Представитель таможни винил в этом неповоротливость "Почты", не успевающей вывозить посылки, а представитель "Почты" - таможню, досматривающую в день меньше посылок, чем их приходит из-за рубежа. С одной стороны, резко выросли объемы интернет-покупок, а с другой - с начала года по настоянию Федеральной таможенной службы (ФТС) мелкие пакеты, в которых обычно и доставляются покупки из интернет-магазинов, должны проходить полную процедуру регистрации.
Впрочем, Киселев лишился кресла не из-за этого кризиса. Его представления о реформе "Почты" расходились с мнением правительства, говорит сотрудник одного из федеральных министерств. По его словам, Киселев был уверен, что для успешного реформирования государство должно увеличить финансирование "Почты", тогда как правительство считает, что "Почта" может изыскать для этого внутренние резервы.
По словам Никифорова, результатом первого рабочего дня нового гендиректора стало решение о переброске скопившихся 390 т посылок из "Шереметьево" и "Домодедово" во "Внуково", где есть необходимое пространство и нужная инфраструктура для организации новых дополнительных рабочих мест. По словам Никифорова, Минкомсвязи договорилось с ФТС, что служба выделит 70 сотрудников во "Внуково". "В ближайшие две-три недели экстренные меры снимут острую фазу проблемы, а за месяц при использовании всех ресурсов планируется наладить почтовый обмен", - обещает он.
Все последние месяцы "Почта России" предупреждала о возможности возникновения такой ситуации и пыталась предотвратить ее. В том числе ФГУП просило как раз расширить пункт обработки во "Внуково", говорит близкий к "Почте" источник. Однако никакие решения, по его словам, не принимались, но, как сняли Киселева, все изменилось.
Киселев проработал гендиректором "Почты России" с 2009 г., перейдя на эту должность с поста гендиректора "Связьинвеста". Команде назначенного незадолго до того министром связи Игоря Щеголева, которая начинала тогда реформу активов "Связьинвеста", нужен был свой человек на этом посту, а Киселев считался ставленником предыдущего министра связи - Леонида Реймана.-
Премия для Киселева
Общий объем выплат, которые получит Александр Киселев после отставки с должности гендиректора "Почты России", составит чуть более 3 млн руб., сообщает агентство "Прайм" со ссылкой на анонимный источник. В эту сумму включены три месячных оклада и премия по итогам 2012 г.



Известия


Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
АЛЕКСЕЙ КУДРИН ФОРМИРУЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК ТЕНЕВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА
Экс-министр финансов перед совещанием с Владимиром Путиным провел ряд встреч с бывшими коллегами
Бывший глава Минфина Алексей Кудрин рассматривается в администрации президента (АП) в качестве вероятного куратора экономического блока Кремля, сообщили знакомые с ситуацией источники "Известий". Кудрин может получить пост заместителя руководителя АП и в этом случае фактически станет главой экономического блока теневого правительства и потенциальным кандидатом на премьерский пост.
По информации "Известий", готовясь к вероятному назначению, Кудрин уже провел ряд встреч со своими бывшими коллегами, разговаривая с ними о возможной совместной работе.
В частности, 20 апреля экс-министр финансов провел неформальную встречу с бывшим главой Росфиннадзора Сергеем Павленко, который в 2000-2004 годах выполнял обязанности руководителя секретариата Кудрина в бытность его министром финансов.
Источник "Известий" из окружения Кудрина рассказал изданию, что на встрече обсуждалось вероятное назначение экс-министра.
 - Алексей Кудрин всегда может положиться на своих бывших коллег. Естественно, он будет собирать команду из проверенных людей, и одним из них является Павленко, - подчеркнул собеседник.
По информации "Известий", Алексей Кудрин недавно встречался еще с несколькими крупными чиновниками. Итогом встреч может, в частности, стать переход в Кремль бывшего замминистра финансов Алексея Саватюгина и замглавы Росфинмониторинга Дмитрия Скобелкина.
Саватюгин заявил "Известиям", что с ним еще никто не разговаривал, оговорившись, что назначения в Кремль предугадать невозможно.
 - Назначения в администрацию президента непредсказуемы. Но решение по Кудрину было бы одним из лучших вариантов для страны. Если Алексею Леонидовичу не нашлось места ни в правительстве, ни в Центральном банке, то лучшего кандидата на пост замглавы администрации президента, отвечающего за экономику и инвестиции, не найти, - отметил Алексей Саватюгин. - Но только в том случае, если у него будут реальные полномочия, а не представительские функции на международных конференциях.
Экс-замминистра финансов особо подчеркнул, что назначение Кудрина, если оно состоится, будет приветствовать инвестиционное и экономическое сообщество, мировое и российское.
Высокопоставленный сотрудник администрации президента сказал "Известиям", что приход Кудрина был бы желателен, особенно учитывая, что "с уходом помощника президента Эльвиры Набиуллиной в Центробанк экономическая политика в Кремле держится только на Татьяне Голиковой".
 - В правительстве среди экономистов нет реальных конкурентов Алексею Кудрину. К нему всегда прислушивался Владимир Путин. Не исключено, что назначение станет для Кудрина трамплином к премьерству, - говорит другой высокопоставленный чиновник АП.
Советник главы Центробанка Павел Медведев заверил "Известия", что любой чиновник финансово-экономической сферы хотел бы работать в команде Кудрина.
 - Со всеми бывшими коллегами у него отличные отношения. Если его назначат, предполагается, что он будет заниматься инвестициями. Улучшение инвестиционного климата считается делом почти безнадежным, ситуация катастрофическая. Если Кудрин за это возьмется, появится надежда. Деньги могут пойти в Россию под Кудрина, его уважают и ему верят, - говорит Медведев.
Научный руководитель Высшей школы экономики, экс-министр экономики Евгений Ясин также положительно оценивает перспективу возвращения Кудрина в правительство.
 - Это высококвалифицированный специалист, - говорит Ясин. - Вопрос только в том, какого масштаба пост ему доверят. В администрацию президента на его месте я бы работать не пошел. Вот председателем правительства - другое дело. Но не думаю, что сейчас это реально.
Пока вопрос о назначении не решен окончательно, Кудрин приглашен в качестве независимого эксперта на совещание с участием президента и представителей финансово-экономического блока Кремля и правительства. Оно пройдет 22 апреля в Сочи.
Покинув пост, Алексей Кудрин так и не выпал из обоймы. ФОТО: Анна Исакова "Известия"





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
НАРОДНЫЙ ФРОНТ СОБИРАЕТ ПОДПИСИ ЗА ОТСТАВКУ ЛИВАНОВА
Автор: Александр ЮНАШЕВ
Общероссийский народный фронт вместе с депутатами Госдумы всех фракций начинает общероссийский сбор подписей за отставку министра образования Дмитрия Ливанова. Против чиновника ополчились парламентарии, считающие, что он разваливает систему образования и не может наладить диалог с научным сообществом.
Инициатива родилась после того, как премьер Дмитрий Медведев защитил своего подчиненного от критики депутатов во время отчета в нижней палате парламента 17 апреля, заявив, что "министр не рубль, чтобы всем нравиться".
Градус критического отношения к министру со стороны депутатов напоминает нелюбовь парламента начала нулевых к тогдашнему главе Пенсионного фонда Михаилу Зурабову.
 - Трудно найти вопрос, по которому мнение депутатов было бы столь единодушным, как необходимость отставки Ливанова, - утверждает депутат от "Единой России" Михаил Старшинов. - Зурабова критиковали после нескольких лет работы, а Ливанов умудрился испортить отношения за считанные месяцы.
 - У каждой фракции к министру свои претензии, - поясняет первый замглавы комитета по образованию Олег Смолин (КПРФ). - Недовольство членов "Единой России" и ЛДПР в основном связано с диссертационными скандалами, участники ОНФ считают, что министерство формально исполнило поручение президента по школьной форме. А мы вместе со "Справедливой Россией" критикуем закон об образовании, который позволяет впятеро поднять плату за детские сады, сократить число бюджетных студентов, отменяет льготы для детей-сирот при поступлении в вузы.
Смолин припоминает Ливанову и историю с Академией наук, планы сокращения 90 тыс. школьных учителей и 40% вузовских преподавателей до 2018 года.
При этом депутат предостерегает правительство не повторить "кадровую ошибку" при назначении нового министра образования.
 - Нужно искать претендентов в оппозиционных фракциях, - призывает Смолин. - А если уж из правящей, то я бы предложил ректора МГУ Садовничего как сторонника классического подхода к образованию.
Ярослав Нилов из ЛДПР подтверждает, что отношение многих членов его фракции к Ливанову совпадает с мнением других депутатов.
 - Мы призвали председателя правительства к кадровым решениям, - говорит он. - Череда скандалов говорит о том, что вопрос об отставке стоит жестко.
Зампред комитета Госдумы по образованию от "Справедливой России" Виктор Шудегов заявил, что его фракция подключилась к сбору подписей.
 - Министр должен проводить реформы, улучшающие качество образования, а не закрывать вузы, которые, с его точки зрения, почему-то не выглядят эффективными, - заявил Шудегов.
Депутат уверен, что по всей стране против Ливанова удастся набрать более ста тысяч подписей и тогда премьер-министр Медведев вынужден будет "прислушаться к мнению народа".
 - Ливанова пора отправлять в отставку, пока он не угробил наше образование, - солидарен с коллегами единоросс Владимир Бурматов.
Его соратник по партии Ольга Тимофеева, в свою очередь, припоминает Бурматову скандал с хиджабами в ставропольской школе, "когда своими комментариями министр показал, что не владеет ситуацией в регионе, и парламентариям пришлось обращаться к президенту".
 - Меньше чем за год человек во многих ситуациях успел показать свою некомпетентность. Я поддерживаю коллег, которые хотят видеть другого человека на посту министра, - резюмирует Тимофеева.
Официальных комментариев в Министерстве образования на момент написания статьи получить не удалось.





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
АЛКОГОЛЬНЫЕ АКЦИЗЫ ПОЙДУТ НА ЛЕЧЕНИЕ НАРКОМАНОВ И АЛКОГОЛИКОВ
Автор: АННА ЛЯЛЯКИНА
Деньги от уплаты алкогольных акцизов в России могут направить на реабилитацию наркозависимых и больных алкоголизмом. Выдвинутую центральным советом сторонников "Единой России" идею поддержало движение "Трезвая Россия". Сейчас члены Общественной палаты, эксперты ВШЭ и "Трезвой России" готовят законопроект, который собираются внести в Госдуму в сентябре. В Минздраве сообщили "Известиям", что акцизные деньги стали бы "большим подспорьем" в борьбе с наркоманией и алкоголизмом.
Как рассказал "Известиям" руководитель "Трезвой России" Султан Хамзаев, законопроект внесут в Думу через депутатов, поддерживающих эту инициативу. Он сообщил, что он будет надпартийным, то есть его будут вносить представители всех четырех думских фракций, а не только единороссы.
Хамзаев рассказал, что речь идет о передаче лишь части акцизных отчислений на лечение и реабилитацию наркои алкозависимых - около 10% от сборов. В 2012 году от производителей алкогольной продукции бюджет получил акцизные отчисления в размере 250 млрд рублей.
 - Ежегодно идет индексация и увеличение акцизов на алкоголь, это колоссальные суммы, которые поступают в бюджет.
 Будет правильным, если часть этих средств гарантированно распределить на борьбу с алкоголизмом и наркоманией. Мы считаем, что должна быть целевая программа по лечению нарко- и алкозависимых, такая же, как по лечению онкологии и сердечно сосудистых заболеваний. Все говорят, что на это нет денег, мы же предлагаем источник финансирования, - говорит Хамзаев.
За счет дополнительного финансирования планируется строить клиники и реабилитационные центры, разрабатывать и внедрять программы медикаментозной, психотерапевтической помощи и социального сопровождения. Также акцизные отчисления, по мнению разработчиков законопроекта, могут стать основой для финансирования федеральной целевой программы помощи больным наркоманией и алкоголизмом.
Главный нарколог Минздрава Евгений Брюн в беседе с "Известиями" сообщил, что федеральной программы по данному направлению сейчас нет. Есть программа, утвержденная Минздравом, - "Совершенствование наркологической помощи".
 - Деньги выделяются, но не такие большие, как хотелось бы. Отчисление определенного процента от акцизных сборов было бы большим подспорьем. И в этом проявлялась бы социальная ответственность - государство свободно продает алкоголь, а значит, ответственно за больных, которые появляются в связи с этим, - отметил Брюн.
Член Общественной палаты Дмитрий Галочкин, также принимающий участие в разработке законопроекта, говорит, что в нашей стране около 5 млн наркологических больных. И только около 55 тыс. из них социально адаптированы, то есть чувствуют ответственность перед семьей, рабочим коллективом, обществом. По мнению эксперта, при комплексном подходе к лечению и реабилитации можно вернуть к полноценной жизни 70% зависимых.
 - Торговать, создавать проблему, а потом на вырученные же деньги ее решать - в этом есть что-то нехорошее и ханжеское, - заявляет общественный деятель, борец с наркоманией и наркоторговлей Евгений Ройзман.
Руководитель Лиги защитников прав пациентов Александр Саверский считает, что система лечения и реабилитации за счет бюджета необходима. Сегодня помощь алкоголикам и наркоманам оказывается только в платных частных клиниках. Вытрезвители по всей стране закрыли - больные попадают либо в больницу, либо в милицию.
Однако выдвинутая инициатива дает Минздраву доступ к "длинному рублю" акцизных отчислений, но не гарантирует появления общефедерального решения проблемы, отметил Саверский.
 - Начать следовало бы с создания ФЦП и определения суммы затрат на программу. Ни Минфин, ни Минэкономразвития не одобрят инициативу в ее нынешнем виде, - говорит он.
Оплачивать свое лечение будут практически сами алкозависимые. ФОТО: Владимир Суворов "Известия"





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
МАССОВЫЙ ДЕПУТАТСКИЙ РАЗВОД ОКАЗАЛСЯ УТКОЙ
Автор: Юлия Цой
За минувший год официально расторгли отношения с супругами всего пять депутатов Госдумы
Информация СМИ о волне массовых разводов среди депутатов Госдумы накануне подачи деклараций оказалась сильно преувеличенной. "Известия" внимательно изучили финансовые документы народных избранников за 2011 и 2012 годы и не нашли 30 парламентариев, разошедшихся с супругами за последний год, как утверждали некоторые СМИ.
Поводом для пристального внимания журналистов к личной жизни парламентариев стал скандал вокруг развода лидера ЛДПР Владимира Жириновского с супругой Галиной Лебедевой. В начале недели "эсер" Илья Пономарев отправил запрос в думскую комиссию по контролю за доходами с просьбой потребовать обнародования доходов бывшей супруги Жириновского Галины Лебедевой.
По мнению "эсера", лидер либерал-демократов перевел свое имущество на жену, после чего оформил фиктивный развод.
Вслед за этим начались разговоры о том, что по пути фиктивного развода пошли многие народные избранники. В прессе появилась цифра - 30 депутатов Госдумы. Правда, в сообщениях СМИ практически не было фамилий.
"Известия" сравнили данные депутатских деклараций о доходах за 2011 и 2012 год и обнаружили лишь пятерых депутатов, оформивших развод в течение минувшего года (все они - мужчины). Один из них представляет "Единую Россию", по два - ЛДПР И КПРФ. Верными мужьями и женами оказались все члены фракции "Справедливая Россия".
Помимо Жириновского во фракции либерал-демократов развелся член комитета по СМИ Денис Волчек. При этом доходы депутата после развода никак не изменились: и в 2011-м, и в 2012 году он задекларировал 1,9 млн рублей.
 - У меня нет семейной жизни, - вздохнул в разговоре с корреспондентом "Известий" Денис Волчек. - Мы развелись в сентябре прошлого года. Так получилось.
Парламентарий отрицает, что расстался с супругой из-за подачи декларации, он уточняет, что ждал официального развода несколько месяцев, а расстался с супругой намного раньше появления штампа в паспорте. При этом он уточнил, что включит экс-супругу в декларацию, так как несколько месяцев за отчетный период они состояли в браке.
Единоросс Виталий Ефимов в 2011 году задекларировал доходы своей супруги, однако в декларации за 2012 год она не упоминается. Его доходы за прошедший год возросли с 1,7 млн рублей до 2,5 млн.
Среди коммунистов за прошедший год двумя холостыми депутатами стало больше - судя по всему, развелись член комитета по экономической политике Александр Потапов и председатель комитета по промышленности Сергей Собко.
 Судя по декларации Потапова, он разделил имущество с супругой: за 2011 год пара задекларировала четыре квартиры и две машины. В этом году у уже холостого депутата во владении значатся лишь две квартиры и одно авто. Доходы парламентария возросли с 500 тыс. рублей до 2 млн рублей.
Сам Потапов назвал бредом домыслы, что он развелся, чтобы скрыть сверхдоходы.
 - Это ерунда какая-то, - заявил он "Известиям". - На глупости отвечать не буду. Развод является личным делом каждого.
Собко вместе с супругой потерял и значительную часть семейного бюджета. Парламентарий по-прежнему зарабатывает почти 3 млн рублей, в то время как за 2011 год его супруга задекларировала сумму в десять раз выше - около 35 млн. При разводе коммунист лишился и части собственности. Чете Собко принадлежало четыре квартиры, три жилых дома, четыре земельных участка, гараж и четыре автомобиля. В результате раздела имущества за парламентарием остались гараж, один земельный участок, один дом, одна квартира и два автомобиля.
Комиссия по доходам еще на закончила проверку депутатских деклараций. Однако доказать, что кто-то из парламентариев оформил фиктивный развод, и заставить бывших супругов отчитаться о своих финансовых делах будет непросто. По закону народные избранники обязаны отчитываться только за официальных супругов и несовершеннолетних детей.
Вместе с семьей коммунист Собко потерял значительную собственность. ФОТО: obko-deputat.ru





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
"ПРИДУ ЛИ Я В КАЧЕСТВЕ ИНВЕСТОРА В "СКОЛКОВО"? ЧЕРТА С ДВА"
Автор: Дмитрий ЕВСТИФЕЕВ
Полный текст лекции депутата Пономарева, которую в "Сколково" оценили в $30 тыс.
Следственный комитет России в рамках дела о махинациях с бюджетными средствами в инновационном центре "Сколково" собирается изучить тематику, содержание и научную ценность лекций депутата Госдумы Ильи Пономарева, за которые он получил в общей сложности около $300 тыс. "Известия" приводят дословную распечатку одной из таких лекций Пономарева, хронометраж которой составил чуть более 10 минут и за которую он получил $30 тыс.
"Прошу прощения, я немного опоздал. Я пришел не так поздно, судя по этой презентации. Я, конечно, не хочу выступать в стиле "пришел поручик и все обоср...", но, честно говоря, мне кажется, что проекта-то пока на данный момент нет. То есть имеется проект здания, а проекта инкубатора нет.
Во-первых, потому, что успех инкубатора определяется не зданием. Успех инкубатора прежде всего определяется тем местом, в котором он построен. Причем вероятность успеха, я бы сказал, обратно пропорциональна квадрату расстояния от источника кадров. А остальное - условно, как будет выглядеть здание, какого оно будет размера, как будут спроектированы этажи - это может быть таким как бы полупроходным баллом. Это даже не необходимое условие его успеха. То есть я видел в разных странах инкубаторы как с физическим пространством, так и без физического пространства, в переоборудованных жилых домах, в офисных центрах, в недостроенных офисных центрах, которые не могли сдать собственники и которые были отданы инноваторам.
И точно так же у нас в стране достаточно много примеров. У нас есть пример двух-трех успешных проектов, в некоторых из которых я принимал непосредственное участие, а есть порядка 30-40 полностью провальных проектов, в некоторых из которых я тоже принимал участие. И качество, и конфигурация помещений не коррелируют с успехом вообще. Я бы даже аккуратно предположил обратную корреляцию, то есть дело не в помещениях. А просто там, где люди были побогаче и помещения построили получше, они еще меньше думали относительно того, как инкубатор сделать. Поэтому в хороших помещениях вероятность успеха у нас в стране получилась больше, хотя в целом, конечно, наверное, такой корреляции быть не должно.
Ну и даже надо сказать, что с точки зрения помещения из конкретного опыта у нас в стране целый ряд цифр, который у нас написан, является утопичным.
 То есть, если вы закладываете в проект Т-3 класса дата-центр, который, с моей точки зрения, здесь на фиг не нужен, в такие деньги вы не уложитесь совершенно железно.
Есть стоимость приведенная оборудования рабочего места, то есть я могу сказать, что в первой очереди новосибирский технопарк, который со всех точек зрения можно считать таким инкубатором. Если посмотреть на ваш проект, то это примерно это. С учетом центров коллективного пользования, в которых стоит довольно дорогое оборудование, закупленное, и так далее, пересчитанная стоимость 1 кв. м составила примерно $1,4 тыс.
И я могу сказать, что отвечаю, что мы не воровали. Потому что все остальные проекты у нас в России выходят при стоимости строительства порядка $3-4 тыс. В других регионах я видел примерно такие цифры. Поскольку мы работали за свои деньги, то я отвечаю, что меньше будет сделать очень трудно и это очень хорошая стоимость. Соответственно отсюда получается примерно стоимость рабочего места.
Ну и второй, самый значимый фактор успеха инкубатора после месторасположения - это, как было справедливо отмечено, то, кто является создателем этого самого инкубатора. Одна из самых больших проблем, которая есть у всех наших проектов государственных, - это не то что бы отсутствие авторитета людей, создающих эти проекты, а скорее наличие отрицательного авторитета. Поэтому даже тогда, когда проекты построены правильно, а у нас есть примеры проектов, которые построены правильно, нормальные люди туда не идут. Потому что они заранее предполагают распил и для них громкие фамилии с точки зрения большого бизнеса абсолютно ничего не значат.
Поэтому если этот проект не делает кто-то, кто является авторитетным интерпренером и кто может обеспечить набор стартовых проектов, которые придут просто с ним, то каким бы ни было шикарным здание, и даже если вы будете его бесплатно сдавать, оно будет неуспешным. Я могу сказать, что у меня есть порядка двух десятков проектов в России, в которых я являюсь инвестором, и ни один из них не поедет в подобного рода здание. Я лучше буду платить в три раза больше за недвижимость, поскольку для меня это не играет никакой роли: в структуре себестоимости стартапа стоимость офиса - ну там 5 процентов, 6 процентов. И даже если он будет стоить в два раза выше рыночной стоимости - для меня это не играет никакой роли. Для меня будет играть роль, кто сидит рядом. И это является самым принципиальным.
Например, в "Цифровом Октябре", в котором сейчас нет помещений и реально дорогая недвижимость, проект работать будет. А отъехать от него на километр, в Москве, например, проект работать не будет. Просто потому, что нет соответственно критической массы.
Ну это как бы основные соображения на эту тему, и, наверное, последнее что я хотел сказать. Если развить эту мысль относительно стоимости, на мой взгляд, вообще вся эта инкубаторская история, она будет успешной только тогда, когда вы будете относиться к нему как к хорошему девелоперскому проекту. Не прятать то, что вы хотите сделать девелоперский проект, а, наоборот, рекламировать то, что вы хотите сделать хороший девелоперский проект.
То есть самые успешные в мире инкубаторы, которые опираются на недвижимость, то есть они только тогда успешны, когда это хороший девелоперский проект. Мы с Иваном, например, были в CIC в Бостоне. Его создатель является мало того что авторитетным человеком и правильно выбрано место для инкубатора с точки зрения того, что заложено в проект. Место расположения, близость к MIT, Android, который был одним из первых арендаторов, - он появился в одном из соседних зданий и потом был куплен "Гуглом". При этом стоимость аренды в полтора раза выше, чем на бостонском рынке недвижимости. Помещения нарезаны вплоть до полутора метров, и друг у друга все на ушах стоят. То есть есть помещения, где сидят вольготно и расслабленно, а есть вот такое. И попасть в него очень сложно, потому что те площади расконтрактованы, и он постоянно растет. То есть важна не стоимость, а среда, в которую человек попадает. Спасибо.
 Да, я насчет этой мысли, просто она очень правильная. Хотел бы подчеркнуть, что здесь все вопрос репутации. Потому что вот есть, например, "Сколково", оно отбирает какие-то проекты. Я с удовольствием все свои проекты отсылаю туда. Потому что считаю, что там все налоговые льготы, а глядишь еще и грант получишь. Почему и нет. То есть я езжу по всей стране и говорю: "Сколково", "Сколково", "Сколково". Приду ли я в качестве инвестора в "Сколково"? Да черта с два я туда приду! Они не понимают ничего в инновациях и не отвечают за деньги, которые вкладывают. Поэтому средний уровень проектов, которые находятся в "Сколково", такой же, как если я их набираю с рынка. Там случайные проекты. А может быть и хуже, чем если они придут с рынков...
Если, например, с Белоусовым работать, то там проекты уже отобраны. Если прихожу в "Цифровой Октябрь", то там тоже проекты отобраны: Егор Тушинский, Дима Репин, они отобрали под себя проекты. И, доверяя им, я могу с ними работать дальше. Если такой человек возникает, это и есть вопрос продвижения дальше проектов на рынке.
 Можно сколько угодно вступать в формальные структуры, но они не будут работать, если нет человека, на которого все приходят. А если они есть, то не надо создавать формальные истории, они сами создадутся, потому что все заинтересованы".
Депутат Пономарев охотно делится своими знаниями. ФОТО: Александр Арутюнов "Известия"
Анонс





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЭКСПЕРТЫ НАЗВАЛИ ОПОРОЙ КРЕМЛЯ МОЛОДЫХ КАВКАЗЦЕВ
Автор: Сергей Подосенов
Наибольшую поддержку со стороны молодых людей нынешняя власть имеет в национальных республиках, а в целом по России молодые люди настроены по отношению к правящей элите критично. Об этом говорится в исследовании независимого социологического центра "Лаборатория Крыштановской" бывшего члена "Единой России" Ольги Крыштановской. Для того чтобы выяснить настроения людей в возрасте от 17 до 30 лет, сотрудники центра провели опрос в 26 больших и малых населенных пунктах.
По данным "Лаборатории", большинство молодых людей разделяют либерально-демократические ценности. Исключение составляют Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, где большинство принадлежит симпатизантам коммунистической идеологии. Также их позиции сильны в Уральском ФО, где проживает значительное количество молодых сторонников национально-имперских течений.
В целом 90% молодых людей "уверенно заявляют, что в стране нет партии, выражающей их интересы", поскольку ни одна из легальных политических организаций не отстаивает последовательно заявленные цели.
 - Молодежь настроена критически и к власти, и к оппозиции. Молодые люди подозревают, что оппозиционные лидеры борются не за благо народа, а за личную власть, то есть хотят дорваться до "пирога". Многие считают, что лидерам оппозиции нужно действовать решительно и вне правового поля. Молодежь ждет Данко, который готов бросить вызов системе, не жалея ни жизни, ни свободы, - говорит Ольга Крыштановская.
Молодые люди не представляют, откуда мог бы появиться такой Данко. Но они считают, что нынешняя элита должна уйти, добровольно отказавшись от своих постов, отмечается в докладе.
Поддерживают действующее руководство страны представители национальных республик. Они "являются надежной опорой Кремля", говорится в документе.
 - Где более авторитарное мышление у людей, там охотнее приемлют сильную власть. Кроме того, играет роль национальная политика. Путин сдерживает националистические разговоры, и представители меньшинств чувствуют его поддержку, - объясняет Крыштановская.
Председатель близкой к Кремлю организации - "Российского союза молодежи" - Павел Красноруцкий согласен с основными выводами доклада.
 - Молодежь аполитична, особенно студенчество, власть ей попросту неинтересна. Работающие люди проявляют к политике больший интерес, - отмечает Красноруцкий.
Зампред Содружества молодежи Дагестана Рамазан Курбанов также согласен с выводами социологов.
 - Большинство у нас за "Единую Россию", за Владимира Путина, - сказал он.
Председатель Всероссийского межнационального союза молодежи Кантемир Хуртаев объясняет, что кавказская культура характеризуется культом силы.
 - Владимир Путин создает образ сильного человека. К тому же на Кавказе хорошо понимают, что в случае развала страны прежде всего пострадают малые народы.
Рейтинги Путина и Медведева в разных возрастных группах указывают на поддержку власти, возражает руководитель Фонда "Общественное мнение" Александр Ослон.
 - У молодежи несколько меньше уровень поддержки власти, чем у пожилых людей. Если за Путина сегодня проголосуют в целом 47%, то среди молодежи - ну 44%, - говорит он.
Ослон признает, что в национальных республиках чаще заявляют о поддержке начальства.
В ходе последних парламентских выборов "Единая Россия" получила в национальных республиках Кавказа самые высокие результаты по стране. В Дагестане за партию власти проголосовал 91% избирателей, а в Чечне - 99,5%.
Председатель Всероссийского межнационального союза молодежи Кантемир Хуртаев объясняет, что кавказская культура характеризуется культом силы





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ИНГУШЕТИЯ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ
Автор: ЕГОР СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ
Республика пойдет по пути Дагестана и уже 24 апреля проголосует за утверждение главы региона парламентом
Ингушетия, как и Дагестан, будет выбирать главу путем голосования в местном законодательном собрании. Как рассказали "Известиям" источники в Кремле, принципиальное решение по этому поводу уже принято. А в среду, 24 апреля, пройдет голосование в Народном собрании Ингушетии.
Возможность отказываться от прямых выборов появилась у регионов в 2013 году, когда были приняты соответствующие поправки в закон о выборах глав регионов. Но массовой отмены всенародного голосования в регионах не планируется, утверждают в Кремле.
 - Речь идет только о национальных республиках, где есть угроза возникновения конфликтной ситуации. В этом году на выборы главы субъекта парламентом точно перейдут Дагестан и Ингушетия, - добавил собеседник.
Официально ингушские власти пока не обнародовали позицию, но все собеседники "Известий" признают, что поддерживают идею избрания руководителя региона местным парламентом.
 - Депутаты еще обсудят, какое решение принять, но моя позиция в том, что нам нужно решение о выборах главы Ингушетии через Народное собрание, - говорит первый замглавы администрации главы Ингушетии и руководитель местного отделения "Единой России" Залимхан Евлоев.
Поддержку партия власти может получить и от других политических сил, представленных в парламенте.
 - На мой взгляд, приемлемы и прямое голосование, и голосование депутатов, - говорит депутат Народного собрания Ингушетии, член фракции Компартии Магомед Тибоев.
За прямые выборы выступают общественные силы, оппозиционные Юнус-Беку Евкурову. В Ингушетии организовали сбор подписей в поддержку возможного альтернативного кандидата в лидеры региона - бывшего президента Руслана Аушева. Удалось собрать более 50 тыс. подписей. Активисты хотели показать, что население готово к выборам, а в республике есть политическая конкуренция.
Сам Руслан Аушев также прибыл в Ингушетию.
 - Я за прямые выборы. Ингушетия - республика. По статусу это выше, чем область или край. Почему субъект со своим флагом, гимном и гербом не может сам выбрать себе лидера? Прямые выборы у нас проходили даже при войне в соседней Чечне, почему же сейчас нельзя их провести? - сформулировал позицию Руслан Аушев.
Сам Юнус-Бек Евкуров ранее говорил, что готов участвовать в прямых выборах и конкуренции не боится. Однако, как отметили в пресс-службе главы региона, "решение о формате выборов главы республики принимает наш парламент".
Эксперты считают, что избрание через парламент для ЮнусБека Евкурова может быть более выгодно, чем прямое голосование, в случае которого дополнительные шансы появляются у популярного в республике Руслана Аушева.
 - Кремль не хочет политической активизации на Кавказе, потому что она может привести к новым конфликтам. На мой взгляд, ингуши способны провести прямые выборы, так как это моноэтничный регион, хотя там и есть тейпы (клановые группы родов у вайнахов. - "Известия" ). Но центру важна прежде всего лояльность лидера Москве, поэтому парламент выберет Евкурова, - уверен заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Энвер Кисриев.
В других кавказских республиках также определяются с форматом выборов. В Дагестане уже приняли решение, что глава региона будет выбираться парламентом. А до этого глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов сделал заявление о необходимости выбирать руководителя республики путем голосования в заксобрании.
Если главу республики будет избирать парламент, наблюдатели уже не понадобятся. ФОТО: РИА Новости





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ДЕПУТАТ БЕССОНОВ ПОСЛЕ ВЫЗОВА В СК ОКАЗАЛСЯ В БОЛЬНИЦЕ
Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА
Депутат Госдумы от КПРФ Владимир Бессонов не сможет приехать в управление Следственного комитета по Ростовской области, где ему должны были предъявить обвинение по ст. 318 УК "Применение насилия в отношении представителя власти". Накануне визита в СК состояние здоровья коммуниста ухудшилось, и ему пришлось лечь в больницу.
 - Я почувствовал недомогание и утром пришел к врачу в поликлинику, а мне сразу настоятельно рекомендовали лечь в больницу, - рассказал "Известиям" Бессонов. Он добавил, что находится в "небольшой одноместной палате" больницы Управления делами президента, к которой прикреплены все народные избранники.
Точный диагноз депутата неизвестен, но сам он предположил, что "это что-то сердечно сосудистое плюс нервное".
 - На самом деле допекли меня, подобное давление никому не прибавляет здоровья, - сокрушается парламентарий. - Я готов к любому развитию событий. Надеюсь, конечно, на лучшее. Но при наихудшем развитии событий надо быть в хорошем состоянии здоровья.
Бессонов утверждает, что не скрывается от следствия и готов принять следователей прямо в госпитале.
 - Я на связи со Следственным комитетом и готов рассмотреть любые варианты общения. Или они пусть приезжают сюда, или пусть немного подождут, - говорит он. - Если торопятся, то пусть приезжают.
В пресс-службе Следственного комитета заверили, что не спешат предъявлять обвинение парламентарию и готовы перенести дату вызова Бессонова на более поздний срок, когда состояние здоровья депутата улучшится.
Ранее "Известия" сообщали, что следствие предъявит Бессонову обвинение. По версии СК, коммунист 2 декабря 2011 года принял участие в несанкционированном митинге в Ростове-на-Дону. Когда местные стражи порядка прибыли на место акции и попросили собравшихся разойтись, парламентарий якобы начал отталкивать полицейских и в результате нанес им легкие телесные повреждения и даже повредил форменное обмундирование. Правда, свидетели столкновений утверждают, что Бессонов, напротив, старался урегулировать конфликт, возникший между представителями правоохранительных органов и участниками мероприятия. В случае если суд решит, что коммунист действительно совершил "насилие, опасное для жизни или здоровья должностного лица", ему грозит до 10 лет лишения свободы и досрочное прекращение служебных полномочий.
Фракция КПРФ всерьез обеспокоена недомоганием своего однопартийца и винит в ухудшении его здоровья органы следствия.
 - Дело-то выеденного яйца не стоит, но на него сейчас такое давление идет. Известие, что ему все-таки будет предъявлено обвинение, серьезная статья, все это заставило его понервничать. Мы Бессонова, конечно, не бросим и в больнице будем навещать товарища, - заверил "Известия" замруководителя фракции КПРФ Анатолий Локоть.
Политические оппоненты коммунистов не исключают вероятности того, что Бессонов лег в больницу, чтобы замедлить следственные действия и отдалить дату предъявления обвинения.
 - Я видел Бессонова недавно, и он был очень бодр, свеж и на первый взгляд здоров. Это обострение можно связать либо с резким ухудшением здоровья, которое обрушилось на него как гром среди ясного неба, либо с предъявлением ему обвинения. Не хочется думать о коллегах плохо, но второй вариант кажется более вероятным, - рассуждает единоросс Владимир Бурматов.
Руководитель федерального информационного центра "Аналитика и безопасность" Руслан Мильченко напоминает, что подозреваемые из числа чиновников и госслужащих часто прибегают к врачебной помощи перед предъявлением обвинения.
 - Фигуранты уголовных дел часто ложатся в больницу, чтобы выиграть время. Думаю, Бессонов сделал это, чтобы попытаться решить свою проблему и, возможно, обратиться к кому-то за помощью, - размышляет эксперт. - Многое также зависит от отношений депутата с врачами. Именно от медиков зависит, пустят ли к нему в больницу следователей.
В начале апреля в больнице уже оказывался вице-губернатор Новгородской области Арнольд Шалмуев. Ему стало плохо после обыска в его доме, где следователи искали доказательства причастности чиновника к хищениям государственных средств. Однако госпитализация не помогла Шалмуеву - правоохранители увезли его из больницы в суд, который, в свою очередь, отправил чиновника в СИЗО.
Коммунист Бессонов утверждает, что оказался под сильным давлением. ФОТО: РИА Новости





Известия # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
МИНОБРНАУКИ СОКРАТИТ СПИСОК СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ В ВУЗАХ В ПЯТЬ РАЗ
Автор: ПАВЕЛ ПАНОВ
Сейчас высшая школа позволяет получить более 500 профессий. Из них останется 100
Министерство образования и науки РФ существенно сократит список профессий, которые можно получить в российских вузах. По планам министерства "генеральная чистка" профессий должна пройти в этом году - из более чем 500 специальностей высшего образования останется около 100.
 - В официальных классификаторах много профессий, которых уже почти нет или они не востребованы рынком труда из-за узконаправленности. Зато современных нет. Переход со специализации на направления позволит готовить кадры в более широком диапазоне, - считают в Минобрнауки.
Директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина (участвует в процессе обновления классификаторов) пояснила, что с переходом на двухуровневое образование Россия уйдет от подготовки по специальностям к подготовке по направлениям, как это делается во всем мире.
 - Наша система специализации не является гибкой. Речь идет о принципиальной смене концепции, - рассказывает эксперт. - Специальности останутся только в специалитете (второй уровень магистратуры). Будущие специалисты и студенты получат не узкую специальность, а подготовку широкого профиля.
Контрольные цифры приема в вузы будут рассчитываться по направлениям, уточнила директор института.
 - Классификация должна быть сопряжена с профессиональными стандартами, ведь нельзя забывать, что основной потребитель специалистов - рынок труда, - добавила Абанкина.
Актуальность обновления общероссийских классификаторов связана еще и с тем, что в 2011 году ЮНЕСКО утвердила обновленную версию Международной стандартной классификации в образовании (МСКО). В рамках проекта предполагается гармонизировать российские классификаторы с МСКО.
Реорганизация профессий скажется как на преподавателях, так и на самих учебных заведениях. Придется менять учебные программы, схемы подготовки студентов, корректировать учебные курсы и т.д.
Руководитель Центра образовательных разработок Школы управления "Сколково" Андрей Баркин подчеркнул, что профессиональные направления и рынок труда сейчас быстро меняются. И есть смысл определить список общих направлений, чтобы каждые несколько лет "не переписывать одну и ту же бумажку".
 - Уже 70 лет существует система международных организаций, которые координируют вузовские программы различных стран, - поясняет Баркин. - Одна из таких организаций - ООН, в которую входит Международная организация труда (МОТ), - высшее образование находится на стыке образования и труда. Система высшего образования становится глобальной, и нужны общие решения, которые подходят большинству стран. Иметь 191 национальный классификатор как-то неразумно.
Директор Института политических исследований, проректор по связям с госорганами и общественными организациями РЭУ имени Плеханова Сергей Марков невысокого мнения о будущих изменениях.
 - Эти постоянные изменения и "переназывания" кажутся не реформами, а имитациями. В Британии, Франции и многих других странах сохраняются названия профессий. Нам также нужно менять в первую очередь содержание учебных материалов и процесса обучения. А эти перетряски структуры, названий и т.д. я считаю контрпродуктивными, - пояснил Марков.
Окончательный и обновленный список - уже направлений, а не специализаций - должен появиться в начале декабря текущего года.
Теперь выбор может стать несколько уже. ФОТО: ИТАР-ТАСС



Коммерсант


Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ ХОТЯТ ПОСТАВИТЬ ВНЕ ЗАКОНА
Автор: ВЯЧЕСЛАВ КОЗЛОВ
 Председатель президентского совета по правам человека предложил отменить закон об НКО 
СПЧ предлагает ликвидировать закон об НКО
Председатель президентского совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов предлагает кардинальную реформу законодательства о некоммерческих организациях (НКО). Речь фактически идет об отмене закона об НКО, который стал поводом для массовых проверок общественных организаций. Господин Федотов обратился к председателю президентского совета по кодификации гражданского законодательства Вениамину Яковлеву с просьбой "рассмотреть целесообразность упразднения закона об НКО в свете модернизации Гражданского кодекса".
"Мы настаиваем, что некоммерческий сектор должен регулироваться Гражданским кодексом, в котором прописано все, что требуется для работы общественных и правозащитных организаций", - заявил "Ъ" председатель совета Михаил Федотов.
Совет уже неделю рассматривает возможность серьезной корректировки закона об НКО, но до этого столь радикально вопрос не вставал. Так, согласно первому варианту поправок, иностранным агентом предлагалось считать ту НКО, которая за счет иностранного государства или принципала (зарубежного юридического лица) совершает сделки, получая за это агентское вознаграждение. По второму варианту, иностранным агентом признается организация, которая за счет иностранного государства или принципала преследует политические цели и получает за это вознаграждение (см. "Ъ" от 17 апреля).
"Всего сейчас обсуждается около пяти различных сценариев поправок", - отметил господин Федотов. При этом идею ликвидировать закон об НКО господин Федотов уже начал продвигать среди кураторов реформы Гражданского кодекса. Он направил письмо председателю президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Вениамину Яковлеву, попросив того "рассмотреть целесообразность упразднения закона об НКО в свете модернизации Гражданского кодекса".
Получить комментарии господина Яковлева вчера не удалось. По словам одного из авторов идеи ликвидации закона об НКО, члена совета Павла Чикова, "это единственная возможность не городить огород из поправок, а просто очистить законодательство от лишнего мусора". "Гражданский кодекс - документ, который юридически имеет приоритет над профильным законодательством. При ликвидации закона об НКО в Гражданском кодексе останутся базовые положения, регулирующие деятельность некоммерческого сектора, а все лишнее, что привнесено в последнее время, - положение об экстремизме, иностранных агентах, политической деятельности, - удалится само по себе", - объяснил господин Чиков.
Михаил Федотов напоминает, что в Гражданском кодексе есть ст. 1005, которая дает определение агентскому договору и в которой упоминается иностранный принципал. "Если есть агентский договор с принципалом у организации - она агент, если нет - не агент", - подчеркнул председатель совета.
По мнению старшего юриста адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Максима Распутина, инициатива "наивная". "Гражданский кодекс устанавливает общие требования для НКО, не более. Профильный закон конкретнее, он устанавливает более детальные правила, в том числе по административным вопросам, которым в Гражданском кодексе не место", - заявил "Ъ" господин Распутин. Управляющий партнер агентства "Дмитрий Матвеев и партнеры" Дмитрий Матвеев, напротив, высоко оценивает "юридическую технику предложения президентского совета". "Идея прогрессивная - не плодить законы, а регулировать некоммерческий сектор всеобъемлющим документом", - отметил "Ъ" господин Матвеев. "Но есть еще вопрос содержания: нет никакой разницы, в каком документе будут положения, которые не устраивают правозащитников, - в профильном законе или Гражданском кодексе. Не исключаю, что возможен вариант переноса положения об иностранном агенте в Гражданский кодекс, если это будет необходимо с политической точки зрения", - резюмировал юрист.
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов мечтает об отмене закона о НКО. ФОТО Дмитрий Азаров





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
НЕПРАВИЛЬНАЯ ЕЗДА ПОДОРОЖАЕТ ЛЕТОМ
Автор: ИВАН БУРАНОВ
 Штрафы за нарушение ПДД вырастут в разы 
Принят в первом чтении законопроект, увеличивающий штрафы для водителей
Госдума приняла в первом чтении поправки к КоАП РФ, ужесточающие наказания для водителей, нарушающих ПДД. С 1 июля минимальный штраф будет увеличен с 100 руб. до 500 руб., а за разговор по телефону за рулем и перевозку детей без автокресел санкция увеличится до 3 тыс. руб. Больше всего критики в Думе вызвала система штрафных баллов, которая, по мнению депутатов, нарушает права невиновных автовладельцев. Тем не менее все думские фракции идею ужесточения наказаний для водителей "концептуально" поддержали.
Законопроект, который рассматривала в первом чтении Госдума, вносит изменения практически во все статьи 12-й "дорожной" главы КоАП РФ. Последний раз в таком масштабе кодекс менялся в 2007 году для снижения дорожной аварийности, и сейчас власти хотят опять использовать этот метод для уменьшения числа ДТП. Куратором законопроекта выступает первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков, а сам документ готовился совместно с ГИБДД.
Законопроект, который должен вступить в силу 1 июля 2013 года, содержит ряд важных новшеств. Впервые в качестве санкции будут применять одновременно штраф и лишение прав (сейчас это запрещено). При этом минимальный размер штрафа будет увеличен с 100 руб. до 500 руб., а по некоторым статьям он вырастет многократно. Например, за разговор по телефону за рулем штраф составит 3 тыс. руб. (в десять раз больше, чем сейчас), за езду без прав - 5-15 тыс. руб. (в два-шесть раз больше, чем сейчас). Более жесткое наказание понесут пешеходы, игнорирующие правила: штраф для них вырастет с 200 руб. до 500 руб. Новые более суровые санкции будут применять за повторное нарушение, которое произошло в течение года с момента оплаты предыдущего штрафа. К примеру, если водитель повторно превысил скорость на 60 км/ч, он будет оштрафован на 10 тыс. руб. За повторный проезд на красный свет надо будет уплатить штраф 5 тыс. руб.
Но главное нововведение - это накопительная система штрафных баллов, существовавшая еще в СССР. При нарушении ПДД водитель платит штраф, после чего ему начисляются баллы из расчета один балл за 100-рублевый штраф. Если за год автомобилист набирает 200 баллов, его лишают прав на год. Именно эта система и стала основным объектом критики со стороны парламентариев, которые адресовали все свои претензии господину Лысакову. "И сколько еще надо повышать штрафы, чтобы полностью избавиться от правонарушений на дорогах? - спрашивал депутат от ЛПДР Сергей Иванов. - Почему вы уверены, что балльная система, которая больше похожа на игру в преферанс, избавит нас от аварийности?" "Фактически вводится двойная ответственность, штрафы и баллы, чем создаются дополнительные условия для коррупции", - заметил депутат-единоросс Илья Костунов. "60% нарушений фиксируются камерами, и штрафы приходят не водителю, а автовладельцу, а значит, и баллы будет копить тоже он", - заметил справоросс Александр Агеев. Справоросс Татьяна Москальцова добавила, что законопроект не учитывает ситуаций, когда водители уходят от ответственности, регистрируя машины в Прибалтике и получая местные номера: российские камеры их не считывают и штрафы им не присылают.
Несмотря на критику, законопроект был принят: на его доработку уйдет примерно месяц. Как рассказал "Ъ" господин Лысаков, за это время некоторые статьи будут пересмотрены. В частности, баллы будут начисляться только за самые грубые нарушения - проезд на красный свет, выезд на встречку, превышение скорости более чем на 40 км/ч. Кроме того, изначально планировалось убрать штраф за превышение скорости меньше чем на 20 км/ч. "Возможно, что для высоких скоростей - от 130 км/ч и выше - мы этот штраф и оставим", - рассказал "Ъ" депутат.





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ГОСДУМА БОРЕТСЯ ЗА КОНТРОЛЬ НАД БЮДЖЕТОМ
Автор: ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ
Госпрограммы узаконены во втором чтении
Госдума приняла в пятницу во втором чтении поправки к Бюджетному кодексу (БК), создающие правовую базу для перевода госказны в 2014 году на программно целевые принципы. В паре с ними принят закон "О парламентском контроле", с помощью которого "Единая Россия" намерена вернуть Госдуму в реальный бюджетный процесс, в котором в последние годы депутаты участвовали лишь формально.
Смысл задуманной Минфином еще пять лет назад бюджетной реформы - ведомства должны осваивать выделяемые им средства не для решения своих узких задач, а с пониманием долгосрочных целей государственной политики. Всего правительство должно утвердить 42 госпрограммы ("Развитие здравоохранения", "Информационное общество", "Содействие занятости населения" и проч.), выполнять которые ведомства будут, как правило, сообща. Переход на программно-целевой метод произойдет в 2014 году, то есть готовящийся сейчас проект федерального бюджета будет составлен на основе госпрограмм.
В первом чтении законопроект, вносящий изменения в БК и другие законы, был принят в ноябре 2012 года. Тогда документ Минфина подвергся жесткой критике со стороны не только оппозиции, но и парламентского большинства. С программно-целевым подходом к бюджету думцы спорить не могли, поскольку он поддержан на президентском уровне. Однако депутаты осознали - внесение в Госдуму бюджета в виде полностью готовых, цельных госпрограмм окончательно отстранит их от реального участия в формировании госказны. Ведь при таком распределении деньги будут "расписываться" сразу по многим министерствам, и внести поправку о новых расходах будет почти невозможно - при наличии 40 сбалансированных между собой программ указать обязательный в таком случае источник средств для дополнительных трат весьма затруднительно.
Поэтому в ноябре Госдума твердо пообещала себе самой ко второму чтению основательно переработать законопроект. "Нынешняя роль парламента в бюджетном процессе нас не устраивает", - заявлял тогда глава бюджетного комитета Андрей Макаров ("Единая Россия"). На нахождение нового места парламентариев в процессе распределения денег госказны ушло четыре месяца - принятая в пятницу редакция решающего второго чтения законопроекта допускает депутатов к обсуждению государственных программ еще на этапе их подготовки. "Мы уходим от ситуации, когда мы просто нажимали на кнопки, не понимая, за что голосуем", - объявил Андрей Макаров.
Чтобы это произошло, Госдума существенно доработала законопроект "О парламентском контроле" депутата Ирины Яровой, который "в связке" с поправками к БК был вчера принят Госдумой также во втором чтении. Установлено, что министерства, направляя правительству проекты разработанных ими госпрограмм, одновременно должны предоставлять их и комитетам Госдумы. Такая же обязанность возлагается на Минфин, готовящий основные направления бюджетной и налоговой политики РФ на следующую "трехлетку". Теперь бюджетный комитет палаты сможет обсуждать "направления" на парламентских слушаниях до их одобрения правительством, а не после, как сейчас. Первые слушания в новом формате по готовящимся сейчас Минфином налоговым "направлениям" намечены уже на 13 мая этого года.
Отметим, что в закон о парламентском контроле депутаты не только вписали возможность "поговорить" о бюджете, но и заложили инструмент для будущего давления на правительство. По результатам обсуждения проектов госпрограмм и "направлений" правительство будет получать официальные заключения от профильных комитетов палаты. Получив после этого из Белого дома проект бюджета, депутаты смогут понять, насколько их рекомендации были учтены. Понятно, что при такой схеме говорить о действительном повышении роли парламента в бюджетном процессе можно будет только в случае, если его пожелания будут учитываться правительством, а не просто учтиво "приниматься к сведению".
Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров указывает на необходимость повышения роли парламентского контроля. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ СТАНОВЯТСЯ РАРИТЕТОМ
Автор: Татьяна Едовина
 93% населения России не видят смысла становиться предпринимателями и открывать собственное дело 
В бизнесмены хотят лишь 2,2% населения РФ
Россию вновь признали одной из наиболее "отсталых" стран по состоянию деловой активности - лишь 2,2% граждан хотели бы стать предпринимателями, всего же, по данным глобального мониторинга предпринимательства, в 2012 году собственным делом были заняты 4,3%. Вовлечению граждан в деловую активность препятствует избыточное госрегулирование, трудности с доступом к финансированию и низкая выживаемость компаний, отмечают авторы исследования.
В России 93% населения не намерены в ближайшее время становиться предпринимателями и открывать собственное дело, следует из российского отчета глобального мониторинга предпринимательства - совместного исследования Babson College и London Business School - при участии ВМШ СПбГУ с российской стороны. Из опрошенных 7,5 тыс. респондентов 4,3% уже основали собственный бизнес (для сравнения: в странах БРИКС таковых в среднем 12,5%, в Восточной Европе - 9%). Желающих "в течение трех лет открыть новое дело" оказалось лишь 3,8%, около половины из них - действующие предприниматели, нацеленные на расширение бизнеса, а вот доля новичков (то есть тех, кто стал бы предпринимателем впервые) составила всего 2,2% - более низкого показателя не было зарегистрировано не только в других странах, но и в России с 2006 года (см. график). При этом авторы отмечают, что наиболее активными предпринимателями являются мигранты, в то время как доля студентов, готовых заниматься собственным делом, резко сократилась - с 5-8% ранее до 1% в этом году.
Что касается условий ведения бизнеса, 87% опрошенных, не занятых собственным делом, отметили, что не видят в своем регионе благоприятных условий для создания и развития бизнеса. При этом доля предпринимателей-оптимистов, которые видят возможности для расширения или организации нового дела, сократилась за год с 40% до 30% (22% отметили трудность в оценке внешнего спроса и состояния экономики). Наиболее пробле матичным для предпринимателей является привлечение финансирования - основным источником средств остается "неформальный капитал" (родственники, друзья, коллеги), а также "отсутствие прозрачных правил и логики взаимодействия компаний с государством". Недовольство, как и ранее, вызывают в первую очередь административные трудности с получением разрешений и лицензий, в то время как поддержка со стороны местных органов власти, а также деятельность технопарков и бизнес-инкубаторов получили более высокую оценку. Впрочем, по мнению респондентов, получение гранта или субсидии по-прежнему является трудоемким процессом, а разработка инноваций "мало способствует развитию бизнеса".
Среди основных факторов "демотивации" авторы доклада отмечают крайне низкий уровень выживаемости компаний - доля бизнесов, действующих на рынке более трех с половиной лет, составила 33% (в развитых странах - свыше половины). Среди причин выхода из бизнеса - в половине случаев финансовые трудности, в том числе нерентабельность дела. Заметное отличие РФ от других проанализированных стран в высоком влиянии фактора "случайности", он стал причиной 10% банкротств. "Высокие издержки выхода на новые рынки наряду с неэффективным применением антимонопольного законодательства приводят к тому, что выживаемость малых и растущих компаний невелика", - отмечают авторы доклада.
Об ухудшении экономических ожиданий свидетельствует и сокращение доли предпринимателей, планирующих создавать новые рабочие места: пятая часть респондентов посчитала это нецелесообразным. Более того, предприниматели, основавшие дело в прошлом году, в среднем имеют более умеренные ожидания, чем те, кто пришел в бизнес в 2009-2011 годах. Однако, несмотря на значительную конкуренцию (только 5-7% опрошенных уверены в уникальности занимаемой ими ниши), более 90% предпринимателей отметили, что ориентированы исключительно на российский рынок, зарубежных потребителей имеют лишь около 5% компаний, в то время как по другим "ресурсноориентированным" экономикам таковых не менее трети.
ИСТОЧНИК: GEM





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
РОССИЯ РАСТРЕВОЖИЛА АМЕРИКУ
Автор: СЕРГЕЙ СТРОКАНЬ
Госдеп обнаружил резкое ухудшение ситуации с правами человека в РФ
Госдеп США обнародовал ежегодный доклад о ситуации с правами человека в мире. Россия попала в перечень самых неблагополучных государств, где ситуация с правами человека вызывает "глубокую тревогу". Список претензий США к Москве включает в себя ограничения на деятельность НКО, давление на СМИ и нарушения на президентских выборах 2012 года. Впрочем, по оценкам экспертов, доклад вряд ли радикально изменит ситуацию в отношениях РФ и США - он лишь отражает растущее взаимное отчуждение по проблемам демократии и прав человека.
Представляя очередной, 36-й по счету ежегодный доклад Госдепа Country Reports on Human Rights Practices, в котором разбирается ситуация с правами человека в 199 странах мира, глава внешнеполитического ведомства США Джон Керри не скрывал озабоченности. По его словам, страны, которые идут по пути расширения демократических прав и свобод, а не их сворачивания, можно пересчитать по пальцам. Наибольшее удовлетворение в Госдепе вызывает ситуация в бывшей военной диктатуре Мьянме, "сделавшей важный шаг на пути исторического перехода к демократии", в Грузии, "осуществившей редкую мирную передачу власти", а также в Тунисе.
Среди наиболее проблемных государств, в которых в 2012 году наблюдалась негативная динамика, вместе с Ираном, Египтом и Сирией названа Россия. По итогам прошлого года Госдеп предъявляет Москве длинный список претензий в области соблюдения демократических норм и прав человека.
Одна из претензий адресована попыткам властей РФ ужесточить контроль за деятельностью неправительственных организаций. "Россия приняла ряд мер, которые ограничивают деятельность НКО и гражданские свободы. Эти меры включают принятие законов, ограничивающих деятельность НКО, особенно тех, что финансируются из-за рубежа, а также значительно увеличивающих штрафы за несанкционированные акции протеста", - отмечается в докладе.
По мнению авторов, расширяющейся законодательной базой для ограничения гражданских свобод в России служат законы, "возвращающие уголовное наказание за клевету, разрешающие властям блокировать определенные сайты без санкции суда, а также поправки к Уголовному кодексу, которые значительно расширяют понятие "государственной измены". В качестве примера использования закона как инструмента давления на оппозицию в докладе упоминаются три уголовных дела, возбужденные против Алексея Навального.
Немалая часть критики Госдепа связана с деятельностью российских СМИ. Говоря об ограничениях на свободу слова, авторы предупреждают: большинство телеканалов в РФ "контролируются либо властями, либо связанными с ними корпорациями". Как следует из доклада, давление на СМИ проявилось, в частности, во время президентской кампании, а затем инаугурации Владимира Путина. "Некоторые СМИ и организации гражданского общества подверглись кибератакам, препятствующим распространению информации о политических событиях, включая протесты, - говорится в докладе. - Объектами атак стали радиостанция "Эхо Москвы", издания "Новая газета" и "Коммерсантъ", независимая мониторинговая организация Голос" и интернет-телеканал "Дождь"".
Впрочем, эксперты считают, что значение доклада для российско-американских отношений не стоит преувеличивать. "Это не документ прямого действия, он готовится для Конгресса и лишь констатирует ситуацию, как ее видит Госдеп", - заявил "Ъ" политолог-американист Игорь Зевелев. В то же время, по его мнению, значение доклада нельзя и преуменьшать. "Документ формирует восприятие России американской элитой, - заявил эксперт "Ъ". - Стало быть, он будет играть определенную роль в формировании будущего подхода США к РФ".
"Доклад Госдепа скорее формирует общественное мнение по отношению к России, в то время как российскую политику США определяет президент, - пояснил "Ъ" директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин. - Направив на прошлой неделе в Москву своего советника по нацбезопасности Тома Донилона, Барак Обама подтвердил готовность работать с российской стороной в прагматичном ключе. Сейчас эта работа вступает в решающую фазу подготовки встречи двух президентов на полях саммита G8 в Северной Ирландии. От того, как пройдет эта встреча, а также встреча двух президентов в Санкт-Петербурге, и будут зависеть перспективы российско-американских отношений".





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РЕЖЕТ БОНУСЫ
Автор: СВЕТЛАНА МЕНТЮКОВА
Выплаты поставщиков торговым сетям предлагают ограничить до 1%
"Единая Россия" подготовила свой проект поправок в закон "О торговле". Депутаты предлагают ограничить размер любых выплат, которые получают торговые сети от производителей, 1% стоимости продовольственных товаров. Сейчас только бонус, выплачиваемый поставщиками за объем поставленной продукции, достигает 10%, а маркетинговые расходы вообще не регламентируются. Дополнительные выплаты ритейлерам заставляют производителей конкурировать между собой деньгами на входе в сеть, а не товаром на полке.
Из наиболее значимых поправок от "Единой России" (есть в распоряжении "Ъ") можно выделить изменения в ч. 11 ст. 9 ФЗ "О торговле" о дополнительных договорах, заключенных между поставщиком и ритейлером. В них обычно прописываются бонусы, а также плата за услуги, направленные на продвижение товаров в сети. Согласно документу, "размер вознаграждения или иных выплат по таким договорам не должен превышать 1% от стоимости продовольственных товаров, приобретенных по договору поставки". В действующей редакции закона размер бонусов ограничен 10%, при этом проморасходы ничем не регулируются. Единороссы также предлагают дополнить данную статью прямыми запретами на взимание платы "за право поставок в торговые точки", "изменение производителем ассортимента", "утрату или повреждение товара" (после перехода права собственности на него к ритейлеру. - "Ъ"), на "взимание затрат, не связанных с договором поставки", а также "неустоек и иных санкций во внесудебном порядке". Иными словами, с помощью данных поправок законодатели рассчитывают убрать любые договоры на дополнительные выплаты ритейлерам, а возникающие проблемы решать в суде.
Еще одно из новшеств касается договора поставки. Предлагается ограничить срок ответа на предложение по изменению договора 20 календарными днями (сейчас не регламентируется). В пояснительной записке к проекту отмечается, что эта мера призвана "пресечь практику затягивания сетей с ответом на предложение производителя повысить или понизить цену на товар".
Большинство мелких и средних производителей согласны с необходимостью внесения подобных изменений, поскольку не в состоянии оплачивать бонусы и иные виды непрофильных платежей, которые предлагают сети. "Фактически это плата за то, что наш товар просто находится на полке магазина, причем обычно платежи взимаются авансом и при невыполнении сетью плана по продажам не возвращаются", - говорит представитель одного из производителей кондитерских изделий. "Это позволит производителям перестать конкурировать между собой деньгами на входе в сеть и начать конкурировать товаром на полке", - уверен представитель мясокомбината "Сетунь".
Впрочем, в "Русбренде" (объединяет крупные пищевые компании Nestle, PepsiCo, Coca-Cola, Danone и др.) считают это предложение не столь однозначным.
 "Ограничения затронут прежде всего маркетинговые и рекламные усилия компаний по продвижению своей продукции в сетях. В первую очередь пострадают компании, работающие в сегментах, для которых существуют рекламные ограничения, например пива и крепкого алкоголя", - отмечает исполнительный директор некоммерческого партнерства Алексей Поповичев.
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет крупнейшие сети) предложение по ограничению бонусов и иных платежей сочли и вовсе абсурдным. "Мы никогда не увязывали договор поставки и договор по оказанию услуг, продвижение товара - это одна из форм конкуренции", - говорит исполнительный директор АКОРТ Илья Белоновский. Ритейлеры также не в восторге от поправок. "Отсутствие возможности возврата товара по истечению срока годности только усложнит работу сетей, ведь придется самостоятельно заниматься утилизацией просроченной продукции. В итоге все ляжет в цену товара", - говорит замглавы сети "Магнолия" Алексей Гладышев. "Нельзя постоянно менять правила игры, это добавляет нестабильность рынку. У нас 5,5 тыс. поставщиков, время, которое нам понадобится на переписывание договоров, - не один квартал", - возмущается совладелец "Магнита" Сергей Галицкий.
Изменения, предложенные "Единой Россией" в ФЗ "О торговле" станут уже третьим пакетом поправок в этот закон. Госдуме предстоит рассмотреть также проект партии "Справедливая Россия", предложившей ограничить торговую наценку на продукты питания 15% (сейчас регламентируется только на социально значимые товары). Также свои поправки по увеличению 25-процентного порога доминирования для торговых сетей подготовила Федеральная антимонопольная служба. Кроме того, после недавней критики премьера Дмитрия Медведева торговых сетей за негибкость ценовой политики, по информации "Ъ", свои поправки в закон "О торговле" готовят ЛДПР и целый ряд общественных объединений.
РИСУНОК: ВИКТОР ЧУМАЧЕВ





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
SIM-КАРТЫ УБЕРУТ С УЛИЦЫ
Автор: АННА БАЛАШОВА
Депутат Сергей Железняк внес в Госдуму изменения к закону "О связи" и Кодексу об административных правонарушениях, касающиеся продажи SIM-карт. Он предлагает разрешить заключение договоров об оказании услуг связи только в помещениях, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде. Это полностью исключит возможность продажи SIM-карт на улице. Кроме того, предлагается обязать продавца карты вносить сведения о ее покупателе. За предоставление недостоверной информации об абонентах для оператора предлагается ввести административную ответственность. Таким образом, депутат рассчитывает бороться с нарушениями, связанными с указанием недостоверных данных об абоненте, либо с непредоставлением таких данных при заключении договора на оказание услуг.





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ОПЕРАТОРАМ ВЫСТАВИЛИ ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ ДЛЯ БОРЬБЫ С SMS-МОШЕННИЧЕСТВОМ
Автор: АННА БАЛАШОВА
Чтобы подключить дополнительные услуги, сотовые абоненты должны будут сначала завести второй лицевой счет, настаивают депутаты Госдумы. Это поможет бороться с SMS-мошенничеством, из-за которого российские абоненты теряют около 10 млрд руб. в год. Сотовые операторы и контент-провайдеры против, утверждая, что потери понесут не только мошенники, но и добросовестные участники рынка.
Поправки к закону "О связи" вынесли на обсуждение депутаты Сергей Железняк, Владимир Крупенников и Алексей Митрофанов. Законопроект обязывает операторов подключать дополнительные, в том числе контентные, услуги только при условии создания отдельного лицевого счета, предназначенного исключительно для оплаты таких услуг, и в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете, отмечается в пояснительной записке. Кроме того, оказывать дополнительные услуги можно лишь с согласия абонента. Наконец, операторы будут обязаны до получения согласия предоставлять абоненту информацию о тарифах и краткое содержание дополнительной услуги.
9 апреля свои поправки, направленные на регулирование контентных услуг, опубликовало и Минкомсвязи; до 28 апреля проводится их общественное обсуждение. Поправки министерства также разрешают оказывать услуги только с согласия абонента, например, при ответе на сообщение, направленное оператором. Кроме того, предлагается обязать оператора информировать абонента о стоимости дополнительных услуг до момента получения согласия на их оказание. Представитель Минкомсвязи говорит, что в законопроекте депутатов "есть моменты, с которыми в министерстве не согласны". Свою позицию ведомство отразит в правительственном отзыве на поправки.
По предварительной оценке ACM-Consulting, в 2012 году объем рынка дополнительных услуг в России составлял 230 млрд руб. ($7,4 млрд), из них $800-850 млн заработали контент-провайдеры. Каждый год при помощи различных уловок со счетов абонентов списывают более 10 млрд руб., приводят оценку неназванных экспертов авторы поправок.
 Предложенные депутатами изменения в начале этого года обсуждались Роскомнадзором и участниками рынка и были раскритикованы последними. "По сути, это запрет на дополнительные услуги, поскольку всем абонентам по умолчанию они будут недоступны", - говорила "Ъ" председатель Ассоциации провайдеров мобильных услуг и контента Надежда Анциферова. Представители "большой тройки" вчера заявили, что, как и прежде, считают, что введение второго счета сделает услугу неудобной для абонента и потребует от оператора дополнительных расходов. Впрочем, проект Минкомсвязи также подвергся критике.
В Ассоциации провайдеров мобильных услуг и контента утверждают, что поправки приведут к коллапсу. Во-первых, их можно трактовать так, что каждому поставщику контент-услуг нужно иметь прямой договор с оператором. "На рынке сложилась практика агрегации, когда у операторов есть крупные партнеры, через которых работают более мелкие компании. За счет сотрудничества с агрегаторами компании могли получать лучшую долю в стоимости услуг, поскольку являлись частью партнера с "оптовым" оборотом. Теперь они, скорее всего, разорятся", - предупреждает Надежда Анциферова.
Кроме того, поправки делают неравноконкурентными контент-услуги операторов и контент-провайдеров, так как последним необходимо дополнительно подтверждать волю абонентов. "Там, где одна услуга будет спрашивать абонента: "Хочешь купить игру для телефона за 50 руб.?" - другая будет дополнительно переспрашивать:
 "Ты точно-точно хочешь?", "Именно игру?", "За 50 руб.?" Международный опыт показывает, что многократная авторизации в разы снижает выручку по товарам спонтанного спроса, к каким относится и мобильный контент", - говорит Надежда Анциферова.
"Рынок мобильных дополнительных услуг упадет в разы, - согласен гендиректор i-Free Вячеслав Овчинников. - Обязательно пострадают и смежные отрасли, в частности, интернет-компании, многие из которых используют SMS-платежи. Все телевизионные SMS-голосования, благотворительные SMS-проекты, маркетинговые акции с использованием SMS фактически перестанут существовать". По мнению директора по связям с общественностью "Информ-Мобил" Дмитрия Ключникова, такая инициатива похожа "на чрезмерную опеку государства над гражданами". "Никому не приходит в голову делить кошельки граждан для контроля над расходованием их личных средств", - говорит он.
В "МегаФоне", впрочем, поддерживают законопроект Минкомсвязи, а в МТС отмечают, что уже реализовали предлагаемые изменения.





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ДУМСКИЕ ПАРТИИ ПОПАЛИ В КАДРЫ
Автор: Виктор Хамраев, Ирина Нагорных, Елизавета Сурначева
Президентский резерв ждет парламентское пополнение
Парламентские партии готовят списки кандидатов на замещение должностей для передачи в управление внутренней политики президента (УВП). Договоренность о включении выдвиженцев в кадровый резерв президента была достигнута на прошедших в прошлом месяце консультациях партий в Кремле. Впрочем, не во всех партиях верят в то, что их кандидаты получат назначения.
Представители партий рассказали "Ъ", что подают бумаги в департамент УВП, который занимается кадровой политикой в регионах. Его возглавляет кадровик Елена Захаркина, которая сама в 1997-2004 годах работала в исполкоме партии "Яблоко". Источник "Ъ" в Кремле подтвердил, что договоренность была достигнута на встречах с парламентскими партиями, которые прошли в марте. С этой инициативой выступил первый заместитель главы президентской администрации Вячеслав Володин. Он предложил востребовать представленных партиями людей в том числе для назначения в федеральных структурах субъектов РФ. "Кремль задействует победившие на выборах партии, создавая им условия для реализации, поскольку они поддержаны избирателями и зарекомендовали себя", - пояснил "Ъ" кремлевский чиновник смысл инициативы.
"Единая Россия" не испытывает недостатка в представительстве: 90% губернаторов, часть членов правительства и премьер - единороссы. Тем не менее партия документы на своих кандидатов подала. Дополнительных комментариев на этот счет в "Единой России" "Ъ" не предоставили.
"А нас устраивает любой путь во власть, мы в этом вопросе абсолютно прагматичны", - заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. По его словам, партия "уже передала список на 100 кандидатов еще две недели назад". "По одному человеку от каждого региона плюс 15 человек от Москвы", - уточнил господин Лебедев.
Он признает, что в идеале "ЛДПР должна иметь должности в соответствии с теми результатами, которые она может получать на честных выборах". По его подсчетам, это 10% представителей - на федеральном уровне и восемь губернаторов. Пока у ЛДПР только один партийный губернатор - глава Смоленской области Алексей Островский. В числе шести аудиторов Счетной палаты, которых в ближайшее время назначит Госдума, будет один от ЛДПР, уверен Игорь Лебедев.
"У "Справедливой России" тоже будет шанс провести свою кандидатуру в аудиторы", - заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы, председатель партии справороссов Николай Левичев. По его мнению, "кадры оппозиции можно привлекать только в контрольные структуры власти", например, в Счетную палату, Роспотребнадзор, Федеральную антимонопольную службу (ее возглавляет Игорь Артемьев, член политического комитета партии "Яблоко"). Уполномоченный по правам человека, напоминает справоросс, - тоже из "Яблока": приостановивший членство Владимир Лукин. При этом Николай Левичев напомнил, что в период президентского срока Дмитрия Медведева был создан кадровый резерв, в который были включены также и представители партий, однако "за все четыре года никакой реальной работы с этим резервом мы не почувствовали".
"Если бы это было что-то новое, то еще можно было бы на что-нибудь надеяться", - заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ по оргработе, депутат Госдумы Валерий Рашкин. По его словам, такие предложения от всех партий "собирались всегда при Путине: и когда он был президентом, особенно во втором сроке, и когда был премьером". И "опыт учит, что в такой кадровый резерв лучше не попадать". Наиболее красноречивым доказательством господин Рашкин считает выборы мэра Орла в феврале 2010 года, где КПРФ выставила своим кандидатом Василия Иконникова, который с 2009 года был включен в кадровый резерв президента и федерального правительства. "Мы думали, уж с кандидатом из резерва партия власти точно будет вести пусть жесткую, но честную борьбу, - вспоминает коммунист. - А вместо этого мы получили кампанию со всеми видами технологий, включая переписывание протоколов". Совсем "свежий пример: депутат-коммунист Сергей Ширшов, который тоже числится в резерве, но с которого "партия власти" в Госдуме сняла депутатскую неприкосновенность, чтобы против него началось следствие" (его подозревают в торговле местами в предвыборных списках партии).
Напомним, в 2008 году Кремль запустил программу формирования резерва управленческих кадров, в том числе находящихся под патронажем президента, а в СМИ были обнародованы президентская "золотая сотня" и "тысяча", включая членов парламентских партий. "Единая Россия" создала в рамках проекта "Профессиональная команда страны" свой кадровый резерв. Впрочем, после возвращения в Кремль Владимира Путина государственный кадровый резерв перестал быть таким публичным, также президент упразднил 12 различных документов в сфере кадровой политики и оптимизировал две комиссии, образованные Дмитрием Медведевым, - по формированию и подготовке управленческих кадров и по вопросам реформирования и развития управленческих кадров.





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЧЕМПИОНАТ ПО РЫВКАМ В ВЫСОТУ
Автор: Дмитрий Бутрин, Вашингтон; Олег Сапожков, Алексей Шаповалов
Противоборствующие концепции экономического роста обсудят на представительном совещании в Сочи
Экономическое совещание Кремля, Белого дома и экспертов-экономистов, анонсированное неделю назад, пройдет сегодня в Сочи. В спорах о стимулировании экономического роста неолибералов из экономического блока правительства поддержит основатель нынешней монетаристской политики Минфина и Банка России Алексей Кудрин. В поддержку же роста госрасходов, за который высказываются в Минэкономики, выступит с докладом советник президента, радикальный сторонник "инновационного рывка" за счет эмиссии ЦБ Сергей Глазьев. Встреч тет-а-тет с представителями сторон у президента Владимира Путина на завтра не запланировано, но они могут пройти после совещания.
Экономическое совещание президента Владимира Путина и премьера Дмитрия Медведева в Сочи с участием администрации, экономического блока правительства и экспертов, анонсированное ими неделю назад (см. "Ъ" от 16 апреля), сегодня в Сочи "обсудит ряд предложений по экономической политике", ранее не обсуждавшихся в Белом доме. Об этом заявил "Ъ" высокопоставленный чиновник правительства. В Белом доме, Кремле и экспертном сообществе говорят о совещании крайне неохотно. В частности, собеседник "Ъ" подчеркнул: отбором экспертов на совещание "занималась администрация президента" (АП), в силу этого на нем не будет ранее работавших на правительство экспертов - глав Российской экономической школы Сергея Гуриева и Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова.
При этом собеседник "Ъ" не исключил присутствия на совещании советника президента Сергея Глазьева. Впрочем, пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова пообещала "Ъ", что в Сочи "будет весь экономический блок правительства", а господ Кузьминова и Гуриева заменят руководитель экономической экспертной группы Евсей Гурвич и глава общественного совета при Минфине, ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Синельников-Мурылев. Напомним, оба экономиста придерживаются традиционных для "либеральных" экономистов Белого дома взглядов: ни необходимости, ни возможности стимулировать экономический рост за счет дополнительных бюджетных расходов нет, а наращивание государственного спроса выплескивается в рост цен.
Сергей Глазьев назначен на пост советника президента менее года назад, причем с достаточно узкой специализацией - указ от 28 июля 2012 года определял сферой его компетенции интеграцию в Таможенном союзе (ТС) и Едином экономическом пространстве (ранее господин Глазьев работал в комиссии ТС). Однако с конца 2012 года при поддержке представителей Российской академии наук (РАН) он готовил доклад о мерах поддержки экономического роста, стартовая версия которого была представлена РАН 30 января. Доклад, темой которого была не столько интеграция в ТС, сколько инициативы консервативной части экономистов РАН, основывался на модели Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН ("Ъ" неоднократно обсуждал плюсы и минусы прогнозов ИНП РАН - см. "Ъ" от 1 ноября 2012 года) и во многом был отступлением от чисто академических стандартов - в тексте упоминались "невежественные реформаторы" и "планы погрома РАН", что не могло не импонировать части страдающих советской ностальгией сотрудников академии. Идеи доклада господина Глазьева строятся также на популярной в этих кругах концепции "смены технологических укладов" и критике концепции сбалансированного бюджета, независимости ЦБ и макроэкономической стабильности в концепции неоклассических школ.
 С оговорками он требует возврата к идее прямого финансирования "инновационного рывка" за счет эмиссионной активности Банка России.
С зимы вокруг будущего "доклада РАН", в который постепенно превращался доклад Сергея Глазьева, происходило объединение оппозиционных правительственных экспертов. В частности, открытую поддержку идеям господина Глазьева оказали вице-президент РАН Александр Некипелов и глава Института экономики РАН Руслан Гринберг, заявлявший о подготовке специального доклада президенту по вопросам "трансформации" финансовой системы.
 В Кремле ранее не подтверждали поручений по подготовке этих документов, но в рамках экспертной деятельности и Белый дом, и Кремль имеют возможность заказывать такого рода работы закрыто. Вчера в окружении господина Глазьева "Ъ" подтвердили, что он будет выступать на совещании в Сочи с докладом, как и то, что это "не будет "большой" доклад РАН - работа над ним еще продолжается", однако, как и остальные собеседники "Ъ", участвующие в подготовке сочинского совещания, категорически отказались обсуждать его тезисы.
Опыт работы с внешними экспертами у власти уже есть, и он довольно противоречивый: инициативы РАН являются, по сути, оппонирующим документом к работам экспертов по коррекции "Стратегии-2020".
Напомним, в 2011-2012 годах эксперты под руководством Ярослава Кузьминова и ректора РАНХиГС Владимира Мау подготовили вариант изменений в "Стратегию-2020", предлагающий ряд важных реформ - "бюджетный маневр" с ростом госрасходов на образование и здравоохранение с параллельной фискальной консолидацией, трансформацию внутренних энергосубсидий и реформу экспортных пошлин. Однако статус "исправленной" "Стратегии-2020" до сих пор не определен, часть инициатив экспертов отложена или отвергнута, часть используется правительством в модифицированном виде (как "бюджетное правило").
Идеи Сергея Глазьева также можно рассматривать как развитие (периодически - с их гипертрофированием до карикатуризации) идей оппонентов команды Минфина и Банка России, сформировавшейся во время руководства финансовым ведомством Алексея Кудрина, во внутриправительственных спорах. Идею отказа от примата макроэкономической стабильности в пользу стимулирования экономического роста через рост госрасходов и госинвестиций в Белом доме максимально поддерживали министр экономики Андрей Белоусов и его заместитель Андрей Клепач. Впрочем, их позиции всегда были на порядок более сдержанными, чем инициативы РАН, но участие господина Глазьева в первом координирующем экономическую политику властей совместном совещании такого уровня показывает: теперь в Кремле и Белом доме готовы прислушаться и к его радикальным идеям.
Ситуация осложняется тем, что Эльвира Набиуллина (позиции которой ближе к позициям Минфина - ЦБ, чем взгляды ее преемников в Минэкономики) покидает пост помощника Владимира Путина по экономическим вопросам в июне 2013 года. Не исключено, что совещание в Сочи станет своеобразным смотром объема и качества претензий соответствующих кругов во властных структурах, которые ориентируются в экономической политике на взгляды академиков РАН и советника президента. Источники "Ъ", близкие к АП, утверждают, что непосредственно Сергей Глазьев не рассматривается как возможный преемник госпожи Набиуллиной. Тем не менее публичные атаки на "монетаристов из Минфина" играют в последние месяцы важную роль в лоббистских атаках на Минфин, ЦБ, вице-премьера Аркадия Дворковича - аргументация "экономического рывка" позволяет усилить позиции сторонников роста госинвестиций.
Защищать "монетаристский курс" в Сочи придется действующим членам правительства. Пока они не демонстрируют большого энтузиазма в прямом противостоянии, но, вероятно, поддержку им окажет и сам Алексей Кудрин: вчера источники в его окружении подтвердили, что он также "приглашен на экономическое совещание в Сочи и готовится к нему", отказавшись сообщить детали. Источники "Ъ" в АП опровергли появившиеся вчера сообщения о том, что Алексею Кудрину может быть предложен пост первого заместителя главы администрации, но дали понять, что он рассматривается как один из возможных преемников уходящей в ЦБ и курирующей экономический блок АП госпожи Набиуллиной. При этом собеседники "Ъ" также сообщили, что ранее считавшаяся кандидатом на это место помощник президента Татьяна Голикова может стать руководителем резко усиливающей свои полномочия Счетной палаты (см. "Ъ" от 10 апреля).
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на вопрос "Ъ", можно ли по подбору оппонентов - господ Кудрина и Глазьева - предположить, что основная дискуссия сегодня состоится именно между ними, сообщил: "Нет никакого поиска оппонентов. В Сочи планируется не дискуссия, а обмен мнениями по вопросам ухудшения мировой экономической ситуации, причинам падения производства и поиску точек возможного роста". По словам господина Пескова, встречи тет-а-тет с Алексеем Кудриным в графике президента Владимира Путина сегодня "не значится", хотя "после крупных совещаний президент любит общаться с их участниками и может встретиться как с Алексеем Кудриным, так и с Татьяной Голиковой, пока это никому не известно".
Также отметим: если сегодня по итогам совещания все же будут даны поручения президента рассмотреть инициативы в рамках "скачка", у Белого дома остается возможность применить против них проверенную годами тактику межведомственного согласования, потопившую не одну попытку "финансовой революции" в новейшей истории России.
Сергей Глазьев предложит экономике рвануть в рост без оглядки на монетарную политику. ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПРАЗДНИК САМОУПРАВЛЕНИЯ
Автор: НАТАЛЬЯ ГОРОДЕЦКАЯ
Тульский муниципалитет просит Владимира Путина перевести его в Московскую область
Накануне первого празднования Дня местного самоуправления в РФ, учрежденного год назад президентом, жители поселения Страховское Тульской области попросили Владимира Путина включить их муниципальное образование (МО) в состав Московской или Калужской области. По их словам, власти региона принуждают поселение к объединению, которое нужно губернатору Владимиру Груздеву, чтобы провести досрочные выборы муниципальных депутатов в рамках подготовки к собственным выборам в 2016 году. В областном правительстве уверяют, что "давить" на заявителей не будут.
В письме президенту, которое подписали более 900 жителей Страховского, говорится, что укрупнение муниципалитетов нужно губернатору в целях подготовки "внеочередных муниципальных выборов, которые возможны только при преобразовании муниципалитетов" (срок полномочий депутатов заканчивается в 2014 году). "Досрочные выборы-2013 в органы МСУ позволят расставить губернатору своих людей на ключевые посты, чтобы обеспечить результаты губернаторских выборов 2016 года", - считают авторы письма.
Как заявил "Ъ" депутат Страховского Дмитрий Сафронов, губернатору важно именно в этом году "ввести в местные парламенты своих депутатов, так как они избирают из своего состава глав муниципалитетов", а в следующем году "могут быть введены прямые выборы мэров". По словам депутата, "идет сильное давление" на депутатов и жителей поселения:
 "Нас исключили из программы "Народный бюджет", под вопросом газификация, идут про- верки бизнеса, руководителей муниципальных учреждений".
Кампания по укрупнению МО началась в этом году в 13 из 22 районов Тульской области. Борьбу против объединения с поселением Малаховское жители Страховского ведут с января 2013 года, когда глава Заокского района области Антон Агеев подписал распоряжение об укрупнении всех четырех поселений района. Три МО уже согласились с объединением, а вот жители Страховского дважды - в январе и феврале - на публичных слушаниях отказались объединяться. Это решение поддержал совет депутатов поселения 22 февраля. Правда, решение публичных слушаний и местного совета, по словам господина Сафронова, "с 22 февраля не были опубликованы в районной газете "Заокский вестник" якобы по техническим причинам", и этим "уже занимается районная прокуратура".
Поддержать идею объединения депутатам предлагал и губернатор Владимир Груздев. Однако 8 апреля на внеочередном заседании депутаты сельсовета вновь поддержали решение граждан, несмотря на присутствие сотрудников правительства области. По словам господина Сафронова, Страховскому нет смысла менять статус: бюджет поселения составляет 18 млн руб. (на 5 тыс. жителей), есть высокий налоговый потенциал за счет дороговизны земли, улучшилась демографическая ситуация - в 2012 году население увеличилось почти на 200 человек, 80% сотрудников администрации имеют высшее образование.
Кроме того, авторы письма отмечают, что в регионе обсуждается возможность присоединения Заокского района к Московской области, поскольку благодаря местоположению и музею-заповеднику В. Д. Поле нова его территория интересна "с точки зрения вложения инвестиций". Президента жители Страховского просят "ускорить" передачу их поселения в Московскую или Калужскую область, "где управленческий климат благоприятнее".
Впрочем, Елена Рыбакова, сменившая господина Агеева на посту главы Заокского района, заявила "Ъ", что никаких переговоров о передаче поселения в другие регионы не ведется, а Страховское сопротивляется объединению из-за нескольких депутатов. Один из них, по ее словам, "140 га земли 4 апреля перевел из сельхозземель под дачку, заплатив за сотку по $50". "А у нас участок 20 соток стоит 1,5-2 млн руб., - пояснила глава района, отметив, что укрупнение МО нужно для сокращения расходов. - Меньше администраций, депутатов - меньше денег уйдет на их выборы". По ее словам, "никто не собирается заставлять Страховское объединяться": "Говорят, у них бюджет большой, им не нужна помощь ни от района, ни от области. Раз решили, пусть живут как живут".
"Если решения органов МСУ приняты в рамках действующего законодательства, мы не имеем права их отменять, - заявил "Ъ" министр внутренней политики и развития местного самоуправления Тульской области Владимир Ярошевский. - Давить на жителей Страховского мы не собираемся, будем работать в правовом режиме по текущим вопросам, вне зависимости от решения, принятого депутатами".
Отметим, что в феврале 2013 года о желании покинуть Саратовскую область и перейти в Пензенскую область, где есть работа и деньги, заявила инициативная группа жителей города Петровск. А 8 апреля жители Тавды Свердловской области выразили желание присоединить город к Тюменской области из-за того, что его интересы якобы игнорируют областные власти.
Жители Страховского считают, что губернатор Владимир Груздев (слева) перестарался с местным укрупнением, и просят присоединить их к Подмосковью - региону Андрея Воробьева. ФОТО ГЛЕБА ЩЕЛКУНОВА





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ГОСДУМА НЕ СМОГЛА ПРЕОДОЛЕТЬ ПОРОК "НЕСВОБОДНОГО ГОЛОСОВАНИЯ"
Автор: АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург
Поправки к Гражданскому кодексу приняты с купюрами Белого дома
Госдума в пятницу утвердила очередной пакет поправок к Гражданскому кодексу (ГК), посвященный сделкам и решениям собраний. Это всего лишь второй из девяти законопроектов, которые должны быть приняты на основе новой редакции ГК, внесенной год назад Дмитрием Медведевым. Рассмотрение наиболее скандальных нововведений, касающихся охраны частной жизни граждан, жестко ограничивающей права журналистов, а также деятельности некоммерческих организаций (НКО), отложено на неопределенный срок. Зампред президентского совета по кодификации Александр Маковский заявил о кризисе реформы гражданского законодательства.
Президентский проект изменений в ГК был внесен в Госдуму и прошел первое чтение в апреле 2012 года спустя четыре года после указа Дмитрия Медведева о его разработке. Ожидалось, что к осени 2012 года поправки будут приняты единым документом, но вместо этого Дума решила рассматривать его по частям, раздробив сначала на пять, а затем на девять отдельных законопроектов.
На данный момент в силу вступила лишь одна из этих частей, посвященная основам гражданского законодательства. Следующие два проекта вызвали политический резонанс. Один из них регулирует деятельность юридических лиц, в том числе НКО, что позволило главе президентского совета по правам человека Михаилу Федотову обратиться в совет по кодификации с предложением отказаться от специального закона о НКО (см. текст на стр. 5). Другой жестко охраняет частную жизнь и деловую репутацию, фактически блокируя деятельность СМИ. В итоге рассмотрение этих проектов отложено на неопределенный срок. А в пятницу вместо них был принят четвертый проект, посвященный сделкам и решениям собраний.
Несмотря на то что его рассмотрение с февраля этого года откладывалось восемь раз, глава комитета по законодательству Павел Крашенинников на пленарном заседании признался, что работа над поправками к этому блоку продолжалась "до самого утра". Результатом бдений оказалась просьба господина Крашенинникова отклонить даже его собственные ранее одобренные поправки. Как выяснилось, это было сделано по требованию правительства. Белому дому, в частности, не понравились понятия "несвободное голосование" и "пороки волеизъявления", из-за которых, согласно проекту, можно было оспаривать решения общих собраний.
 Несмотря на то что с аналогичными терминами в политической жизни общество давно знакомо, правительство считает, что в гражданских спорах они могут привести к "неоднозначному толкованию" и противоречивому правоприменению. Депутаты спорить не стали и заменили опасные формулировки абстрактным "нарушением равенства прав" участников голосования.
В целом "крупнейшая в постсоветской истории правовая реформа идет плохо", заявил накануне рассмотрения поправок зампред совета по кодификации Александр Маковский, выступив на сенатских чтениях в Конституционном суде с лекцией "Уроки реформирования ГК 2008-2013". В качестве примера он привел неподконтрольное авторам проекта размножение видов юридических лиц, которые изначально вообще не предполагалось менять. Половину из них составляют НКО, в том числе такие экзотические варианты, как казачьи общества и публичные правовые компании. "Каким нормам они подчиняются? Какова их ответственность за причинение вреда? Если оно наделено функциями власти - чьи функции они будут осуществлять?" - недоумевает разработчик ГК, отмечая, что "для гражданского оборота безразличны регалии лица, исполняющего публичные функции, - казачий атаман он или президент". Основная проблема проекта, по его мнению, связана с лоббированием интересов крупного бизнеса, которое на протяжении этих пяти лет осуществляли адвокатские компании (в первую очередь "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" во главе с однокурсником Владимира Путина Николаем Егоровым и "Пепеляев групп") и Международный финансовый центр с помощью Минэкономики.
"Сегодня любое законодательное регулирование имущественных интересов рождается в условиях острого противостояния групп, а также объединений групп и государства. Если государство берется за реформу, должны приниматься и решения. Но такая воля проявлена не была", - констатировал Александр Маковский. По его словам, внесенный в Госдуму законопроект оказался результатом "балансирования по разные стороны стола" и компромиссом между изначальным вариантом совета по кодификации и альтернативными проектами, которые предложило не только Минэкономики, но даже главное правовое управление президента. При этом Госдума на ходу продолжала менять даже принятый, но не вступивший в силу закон, кроме того, депутаты внесли еще 15 новых законопроектов с поправками к ГК. В качестве противоядия господин Маковский поддержал предложение председателя Конституционного суда Валерия Зорькина придать основополагающим кодексам статус конституционных законов. "Это было бы крупным шагом в обеспечении стабильности", - подытожил он. На вопрос журналистов, ожидается ли смягчение нормы об охране частной жизни, господин Маковский заявил, что "разумную границу выработает только практика", но ограничения, по его мнению, касаются только защиты прав "непубличных людей".





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
МЭР ЯРОСЛАВЛЯ СТАЛ ПРИМЕРОМ ДЛЯ ЕДИНОРОССОВ
Автор: АЛЕКСАНДР АСАДЧИЙ, Смоленск
Глава генсовета "Единой России" проинструктировал смоленских партийцев
В субботу в Смоленске глава генсовета "Единой России" Сергей Неверов обсудил с местным партактивом праймериз, которые пройдут по максимально открытой модели с участием избирателей и станут полноценной репетицией сентябрьских выборов в законодательное собрание. В пример местным единороссам глава генсовета привел главного оппонента партии власти в Ярославле, мэра Евгения Урлашова, который обошел "со стулом" все дворы города и "выходил себе 70% голосов".
Отделению партии в Смоленской области, которую возглавляет бывший депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Островский, руководство партии намерено уделить особое внимание - в пятницу местные партийцы приехали в Москву на встречу с лидером "Единой России" Дмитрием Медведевым, где обсудили предвыборную ситуацию и получили от премьера обещание помочь региону. А в субботу на встречу с Сергеем Неверовым, куратором "Единой России" на выборах в парламент области, собралось около 350 человек. Глава генсовета объяснил, что из-за непростой предвыборной ситуации (о выходе из партии некоторых единороссов "Ъ" писал 19 и 20 апреля) праймериз по отбору кандидатов должны стать предельно масштабными и открытыми.
Ранее в партии рассматривалось несколько вариантов проведения праймериз и наиболее вероятным считалось внутрипартийное голосование выборщиков из членов и сторонников "Единой России", а также членов общественных организаций, входящих в "Общероссийский народный фронт". Сейчас, по словам Сергея Неверова, помимо сторонников партии в голосовании смогут принять участие избиратели. Для этого в области партия использует 150 избирательных участков, на которые до конца мая пригласят проголосовать смолян. Член регионального политсовета "Единой России", вице-губернатор Ольга Васильева предложила оставить решающее слово по итогам праймериз за политсоветом. Однако Сергей Неверов ее инициативу отклонил. "У нас нередко бывает так, что в партии поддерживают кандидата, а на выборах люди за него не голосуют. А при этом тот, кто не нашел партийной поддержки, на выборах получает большинство голосов избирателей", - заявил он.
Кроме того, глава генсовета призвал смоленских единороссов отказаться от традиционного способа агитации, когда оппоненты партии блокируются во всех СМИ, в то время как "Единая Россия" использует информационный ресурс по максимуму.
 "Приведу пример Ярославля, где кандидат Урлашов брал стул, выходил во двор, ставил стул, садился, его окружали десять человек, он говорил "Какие у вас проблемы? Я их буду их решать". И начинался разговор. Переходил в другой двор и там также. И в итоге выходил себе 70%", - порекомендовал однопартийцам Сергей Неверов, напомнив, что кандидат "Единой России" на пост мэра Ярославля Яков Якушев, имея "все ресурсы, телеви- дение, все-все, получил 27%".
 "Все зависит от вашей активности. Собирайте по пять-десять человек и рассказывайте, какой вы замечательный кандидат", - посоветовал Сергей Неверов.
Как сообщил секретарь регионального отделения "Единой России" Игорь Ляхов, число желающих принять участие в выборах продолжает расти: к 20 апреля их было уже 271 человек, из которых 65 беспартийные.
 Как сообщили в партии, параллельно с праймериз в регионе стартует масштабное социологическое исследование, цель которого - выяснить реальное отношение к кандидату избирателей, "как к нему относятся, какова его активность, видели или слышали его избиратели".





Коммерсантъ, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
"У НАС ЕЩЕ НЕ НАУЧИЛИСЬ ПРОВОДИТЬ ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ"
Автор: Александра Ларинцева, Нестеровская
 Съезд ингушского народа решил, что к прямым выборам главы республики ингушский народ не готов 
Съезд ингушского народа дал рекомендации парламенту
В субботу делегаты съезда ингушского народа потребовали закрепить нынешнюю административную границу с Чечней и рекомендовали парламенту Ингушетии отказаться от прямых выборов главы республики. Глава республики Юнус-Бек Евкуров выразил готовность бороться за свой пост по любой модели. А экс-президент Руслан Аушев заявил, что у назначенного парламентом главы Ингушетии политический вес будет ниже, чем, к примеру, у избранного главы Чечни. Однако ингушские единороссы заверили его, что Чечня тоже откажется от всенародных выборов.
В день съезда в Ингушетии были повышены меры безопасности, а на въезде в станицу Нестеровскую Сунженского района дежурил ОМОН. Организаторы объясняли это инцидентом с чеченскими силовиками в населенном пункте Аршты (см. "Ъ" от 20 марта). Об этой стычке высказались почти все выступавшие по первому вопросу повестки дня - об определении границы между Чечней и Ингушетией и принадлежности Сунженского района, который парламент Чечни объявил чеченской территорией.
"Это не спорные территории", - сразу отрезал cпикер ингушского парламента, глава комиссии по взаимодействию с Чечней по вопросам определения границы Мухарбек Дидигов. По его словам, комиссия предлагает сохранить нынешние границы между двумя регионами, так как в этом случае "не будет проигравшей стороны". Выступавшие следом напоминали, что в архивах есть неоспоримые доказательства, что Сунженский район к Чечне не относился. "Вопрос о границах надо решить окончательно, - заявил историк Исса Кодзоев. - Северной Осетии уже отдали Пригородный район на блюдечке, а здесь нужна большая федеральная комиссия, которая и решит все вопросы с соседями". В итоге 210 делегатов съезда признали отчет комиссии по пограничному вопросу удовлетворительным, а действия властей Ингушетии - правильными.
Обсуждение вопроса о выборах главы Ингушетии было не столь единодушным. "В Ингушетии могут быть свободные выборы и через парламент, - заявил глава совета тейпов Ингушетии Ибрагим Мержоев, назвав такой вариант "бесхаосным". - У нас еще не научились проводить честные выборы".
"90% ингушей хотят выборов! У нас не было рабов и всегда было правило: один ингуш - один голос, - парировал известный ингушский правозащитник Магомед Муцольгов. - Я не верю, что ингушей можно запугать или купить". "Отделение "Единой России" в республике просто больно, - в свою очередь заявил бывший член ингушского правительства Тархан Хашагульгов и обратился напрямую к главе Ингушетии: - Юнус-Бек Баматгиреевич, проявите мужество и пойдите на прямые выборы!" Высказал свою точку зрения и первый президент Ингушетии Руслан Аушев, которого дружно приветствовал зал. Первый вопрос он предложил решать "в рамках российского законодательства плюс шариат плюс адат". "Что касается второго вопроса, то я - за всенародные выборы, хотя, как вы знаете, к власти я относился спокойно и никогда за ней не гонялся", - заявил Руслан Аушев. По его словам, прямым выборам нет альтернативы, поскольку только всенародно избранный глава полностью подотчетен своему народу. Уже заняв место в президиуме, господин Аушев вновь попросил слово. "У наших соседей выборы впереди, - заявил он, имея в виду Чечню, где, судя по заявлению спикера парламента, не собираются отказываться от прямых выборов. - Разная весовая категория будет у глав, избранных парламентом и народом".
"У нас есть другая информация - в Чечне тоже будут выборы через парламент", - быстро ответил ему секретарь ингушского отделения "Единой России" Зелимхан Евлоев. В итоге съезд рекомендовал парламенту отказаться от прямых выборов главы республики, только 17 делегатов из 213 проголосовали против.
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров в заключение заявил, что пограничный вопрос, когда ни одна из сторон не уступит метра земли, должен решиться без кровопролития, а граница - пройти "по той меже, которая устоялась". "То, что наша комиссия не хочет садиться за стол переговоров с чеченскими коллегами, это понятно. Они приняли закон, одной ногой стали в наш огород, убери ногу, тогда и будем разговаривать", - пояснил он, назвав мужественным поведение ингушских силовиков в Аршты. Решение о выборах главы Ингушетии господин Евкуров оставил за парламентом, отметив, что в республике не будет проблем с проведением прямых выборов.
 "Если народ республики, руководство страны и однопартийцы меня поддержат, то я готов участвовать в выборной процедуре, какая бы модель ни была выбрана", - подытожил он.
"На самом деле вопрос "№"2 был вопросом "№"1", - заявил "Ъ" лидер ингушского отделения РПР-ПАРНАС Магомед Хазбиев, который собирался баллотироваться на выборах. По его мнению, глава Ингушетии провел этот съезд намеренно, чтобы показать центру, который якобы считает его "двоечником", что на его стороне народ. "На самом деле у Евкурова позиции достаточно крепкие, - рассказал "Ъ" источник в администрации президента. - Он мог вообще не проводить съезд, а положиться на парламент".



Комсомольская правда


Комсомольская правда # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ СОБИРАЕТСЯ ОТМЕНЯТЬ ПРОМИЛЛЕ ДЛЯ АВТОМОБИЛИСТОВ
Автор: Подготовили Елена ОДИНЦОВА и Максим БРУСНЕВ.
Игорь ШУВАЛОВ: Правительство не собирается возвращать допустимые промилле
Первый вице-премьер на себе проверил работу алкотестера. И рассказал, что надзор за проведением техосмотра будет возложен на Центробанк.
Правительство не намерено возвращать разрешенные промилле, об этом в эфире телеканала НТВ заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
В программе показали, как Шувалов лично принял участие в эксперименте в Московском центре наркологии. Выпил стакан кваса и после этого подул в алкотестер. Прибор показал содержание алкоголя 0,09 промилле. Но уже через пять минут, когда тест был пройден повторно, результат оказался нулевым.
Эксперимент не убедил Шувалова в необходимости вернуть допустимые промилле: отклонения укладываются в техническую погрешность прибора.
- В случае если не по нулям, но в пределах погрешности по паспорту этого прибора, считается, что это все нули. Если что-то сверху этой погрешности - пожалуйста, обращайтесь в медицинское учреждение, где можно доказать, что в вашей крови никакого алкоголя нет, - резюмировал Игорь Шувалов.
Некоторые эксперты утверждают, что с технической погрешностью отечественных алкотестеров, которые в основном используются в ГИБДД, не все так уж гладко. Бывает, что при слишком активной эксплуатации в "полевых" условиях приборы засоряются и начинают сами по себе выдавать лишние промилле.
Первый вице-премьер рассказал еще об одном новшестве, которое коснется автомобилистов. Контроль за проведением техосмотра скоро будет возложен на Центральный банк. Дело в том, что с 2012 года техосмотр полностью перешел из ведения ГИБДД к Российскому союзу автостраховщиков. Он выдает аккредитацию на проведение ТО частным организациям. И теперь, чтобы оформить полис ОСАГО, нужно сначала пройти техосмотр.
По мнению первого вице-премьера, нормы, регулирующие прохождение техосмотра, должны быть приведены в порядок.
- Отменить технический осмотр невозможно, и нужно сделать так, чтобы это была не филькина грамота, - объяснил Шувалов. - Мы надеемся, что уже во второй половине текущего года будет создан единый (финансовый) регулятор и Центральный банк будет внедрять специальные процедуры надзора за страховыми организациями. В том числе потому, чтобы не нарушался порядок прохождения технического осмотра.
Коллаж: Алексей СТЕФАНОВ.





Комсомольская правда # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ДМИТРИЙ ПЕСКОВ: "ПОВЕРХНОСТНО ЧТО-ТО ДОКЛАДЫВАТЬ ПУТИНУ НЕВОЗМОЖНО, ПРОСТО, ЗНАЕТЕ ЛИ, РАЗМАЖЕТ!"
Автор: ЕЛЕНА КРИВЯКИНА
Владимир Путин готов по сто раз отвечать на одни и те же вопросы, и для него не существует табуированных тем.
Об этом заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, отвечая на вопросы ведущего программы на Первом канале "Умники и умницы".
- Существует ошибочное мнение, что те, кто вокруг Путина, тщательно оберегают его от острых вопросов. Но нет никаких табуированных тем. Более того, у президента есть и, я уверен, будет готовность очень терпеливо, иногда мучительно терпеливо, в сотый раз отвечать на одни и те же вопросы, пытаясь донести свою позицию, - заявил Песков. При этом признался, что иногда даже жалеет президента.
- Но ему самому не жалко себя, он в этом плане трудоголик абсолютный, поэтому надо поспевать, - сказал Песков.
А в ответ на слова ведущего, что Путин находится в хорошей спортивной форме, Песков согласился: "В блестящей, нам угнаться очень тяжело!" Ответил Песков и на вопрос, каково это быть пресс-секретарем президента.
- Это государственная служба - это быть госслужащим, быть бюрократом, но бюрократом в хорошем смысле этого слова. Во-первых, нужно аккумулировать информацию и быть одним из тех, кто ее докладывает президенту, что не менее ответственно, потому что такому президенту, как Путин, поверхностно что-то докладывать невозможно - просто, знаете ли, размажет, поскольку он обладает железной логикой, огромным количеством знаний, - заявил пресс-секретарь президента.
- А второе - это нужно понять, о чем идет речь. Знаете, как бульканье в каких-то подземных источниках, возникает интерес общественного мнения и СМИ к тем или иным проблемам, и иногда это проблема, о которой ты слышишь первый раз в жизни. И главное - уметь быстро понять основные очертания и логику этих процессов, знать, где выцедить правильную информацию, с тем чтобы потом быть в состоянии ее объяснить.
При этом Песков отметил, что президенту докладывает информацию не только он, но и "многие другие люди". Свою работу он назвал интересной, но при этом заметил, что она "не тяжелее, чем у других".
Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков почти всегда во время мероприятий Владимира Путина находится рядом с ним. "Работа не тяжелее других, - считает Песков. - Но интересная". Фото: РИА "Новости".





Комсомольская правда # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ИСТОРИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МОСКВЫ СНОСЯТ РАДИ КОШЕЛЬКА ОППОЗИЦИИ?
Автор: УЛЬЯНА СКОЙБЕДА
Подоплека сноса старинных зданий в центре столицы приобрела неожиданный и весьма скандальный оборот.
Информационную бомбу взорвала депутат муниципального собрания Пресненского района столицы, известный борец за сохранение исторической застройки Елена Ткач.
"Сегодня состоялась неожиданная для меня встреча, - написала депутат в пятницу, 19 апреля, на своей страничке в Интернете. - Начиналось все со звонка Димы Гудкова (депутата Госдумы - одного из лидеров "болотной" оппозиции. - Ред.), который сказал, что ему просто необходимо срочно встретиться.
На встрече сразу выяснилось, что его интерес - убедить меня не препятствовать застройщику в сносе исторических зданий в Большом Козихинском (переулке. - Ред.) для последующего коммерческого строительства. Этот застройщик, по словам Димы, спонсирует программу Парфенова на "Дожде" и, как меня пытались убедить, мой долг - оказать поддержку оппозиции и поддержать интересы застройщика!
Кроме Димы и застройщика (как позже пояснила Елена в комментариях, Евгения Ройтмана из "ИнвестСтройКома". - Ред.), на встрече еще присутствовал некто Душенко из "Справедливой России" (бывший мент, выставленный из органов), который, собственно, переговоры и вел. По его словам выходило, что застройщика, дающего денег оппозиции, надо всячески поощрять - иначе как же наша оппозиция сможет построить демократию?
После моих слов, что люди, лоббирующие уничтожение исторического центра, демократию никогда не построят, в ход пошли угрозы и намеки на возможность оцепления квартала силовиками для сноса зданий. Или здания могут вдруг сгореть или неожиданно рухнуть..." Елена добавляла: если это произойдет, она будет знать, кого винить.
За ночь запись перепостили 439 человек: скандал! Оппозиционеры, которые якобы всегда защищают интересы людей, для своего спонсора сделали исключение: ведь известно, что жильцы Козихинского переулка (и вообще исторического центра Москвы) резко против любого сноса и строительства.
"Интересно, а Координационный совет оппозиции в курсе и ждет застройщиковых денег? - спрашивала Елена Ткач. - Или это личная идея Димы Гудкова? Получается, что после 4-летней борьбы за исторический центр с существующей властью приходится за то же самое бороться с "оппозиционерами". В чем тогда их оппозиционность? В том, что не у кормушки, а денег охота? А за деньги можно чьи угодно интересы полоббировать?" В комментариях разгорелись нешуточные страсти. Владелец "Дождя" Александр Винокуров ответил: "Мы не знаем, кто такой Евгений Ройтман".
Дмитрий Гудков написал, что просто свел знакомых: "Грубо говоря, посадил за стол переговоров, попросил Лену их выслушать. Через 15 минут я ушел в Думу, оставив их одних. Уж не знаю, что там у них за разговор вышел, но ее пост меня обидел..." Комментаторы обвинили Елену во лжи, в "заказе" на Гудкова и в том, что из-за одного недоумка она очернила всю оппозицию. Но лучший ответ был такой: "Если нужно сровнять весь исторический центр с землей, чтобы Путин ушел от передач "Дождя", то надо это сделать!" Как говорится, без комментариев.
ЗВОНОК ЕЛЕНЕ ТКАЧ
"Лена, ты же не хочешь оказаться на стороне властей"
- Конфликтная ситуация по адресу Б. Козихинский переулок, дома 13 и 15, продолжается уже давно, - рассказала она. - Их планировали снести давно, построить на всем участке восьмиэтажный дом, была безобразная история с расселением, когда несколько семей отказывались выезжать, и жильцов забрали в милицию, и корпус сломали в их отсутствие. Квартиры ломали с вещами, а я ничего не могла сделать...
С тех пор ситуация изменилась: депутаты муниципального собрания консолидированно выступают против застройки, и у них есть для этого механизмы. Построить что-то на участке можно, только если поставить его на кадастровый учет, а эти документы в обязательном порядке просматривают депутаты.
- Если я вижу, что несколько мелких участков предлагают объединить в один мне очевидно, что будет новое строительство. Тогда мы отправляем документы на доработку, не доводя до общественного слушания.
Дополним, а если дойдет до общественного слушания, жители выйдут как один и поддержат Елену: они в Пресненском районе продвинутые и активные (вспомним Татьяну Догилеву, которая кидалась под бульдозеры и которую била милиция).
Как результат, за последний год в Пресненском районе не произошло ни одного сноса исторических зданий, не началось ни одной новой стройки. Мало того, недавно Департамент культурного наследия объявил кварталы вокруг Патриаршего пруда охранной зоной, где строительство вообще невозможно...
 Тем более сильно было удивление Елены:
 - Гудков пригласил меня на встречу, представил своего коллегу Вячеслава Душенко и представителя "ИнвестСтройКома" Евгения Ройтмана. Я спросила: "А почему Евгений? Главу "ИнвестСтройКома" ведь зовут Михаил?" Он: "А это мой папа". Дальше Гудков намекнул, что от моего решения по Козихинскому зависит судьба программы "Парфенов" на телеканале "Дождь": "Лен, она обязательно должна выходить, иначе ты окажешься на стороне властей..." Сказать такое депутату, хотя бы и муниципальному, на мой взгляд, несколько комично; как бы то ни было, Елена Ткач возмутилась.
- Я им сказала: "Мое предложение: берите эти здания в аренду, ремонтируйте и получайте прибыль. Открывайте там, что хотите, например, хостел; мы, депутаты, вас поддержим". Гудков: "Лена, ты не экономист, это невыгодно". Ну, да, не так выгодно, как сломать и построить. Но почему в угоду интересам оппозиции мы должны наступать на интересы жителей?!
Встреча закончилась на повышенных тонах: Вячеслав Душенко обозвал Елену Ткач "девочкой, объявившей ЦАО своей песочницей".
Между тем, Елена рассказала, что сталкивается с Дмитрием Гудковым не в первый раз.
- Год назад, весной, вдруг стали ломать Большой Козихинский, 25: без документов, просто квартал оцепили полицией. Я звонила всем, кого могла достать, в том числе приехал и Гудков.
Отвел меня в опорный пункт: "Лен, давай компромисс. Ты сейчас убираешь людей - застройщик убирает мусор и уходит". Я: "Мы не верим застройщику, этот человек врет, даже если его про погоду спросить! Сейчас стоит половина здания - если я уведу людей, доломают все!". Гудков: "Тогда мы ущемляем интересы другой стороны"... Договориться не получилось.
 А на прошлой неделе Гудков, по рассказу Елены, стал обрывать ей телефон, чтобы узнать, каким образом она могла бы договориться с "Донстроем" - еще одним монстром, мечтающим съесть кусок Cтарой Москвы...
"Личная просьба к Диме (Гудкову. - Ред.) - забудь мой телефон и не звони, когда на тебя выйдет очередной оппозиционный инвестор застройщик", - так закончила Елена свой пост в сети.
Дмитрий Гудков ответил ей SMS: "Забыл телефон. Вы, Елена, непорядочный человек".
 А вот последнее - вопрос спорный.
 P. S. Дмитрий Гудков от комментария нашей газете отказался.
kp.ru/3880
Обсудить эту тему вы можете на сайте
Елена Ткач уже получала угрозы, что исторические здания, которые она защищает (на фото справа), если не снесут, то подожгут. Фото: Сергей ШАХИДЖАНЯН.
Фото: maps.yandex.ru.



Московские новости


Московские новости, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПАРЛАМЕНТ: ГОРИЗОНТАЛЬ И ВЕРТИКАЛЬ
Автор: Беседовала Александра БЕЛУЗА
 Юлий Нисневич профессор Высшей школы экономики
 "Сегодня все просто. Это раньше силы были разнонаправлены, а сейчас у власти есть 238 депутатов от "Единой России". Плюс, если надо, - голоса ЛДПР и "Справедливой России". Поэтому у них нет этой головной боли. Помню, Любовь Слиска жаловалась: дескать, у нас 450 депутатов, я больше 60 из них в глаза никогда не видела! А что им там делать? Их уже никто ни о чем по большому счету не спрашивает. Более того, я допускаю, что у депутатов от "ЕР" на руках нет электронных карточек для голосования - они все лежат в сейфе в аппарате фракции, и когда нужно голосовать, их выдают специально обученным людям" 
Как менялась Госдума на протяжении двадцати лет
На этой неделе, 27 апреля, впервые будет отмечаться День российского парламентаризма. Несмотря на сравнительно юный возраст Госдумы (в этом году ей исполняется 20 лет), каждый ее созыв отражает ту или иную эпоху, включая созыв нынешний, шестой по счету.
 Об эволюции парламентаризма в России в беседе с "МН" вспоминает профессор Высшей школы экономики Юлий Нисневич.
 - Когда за последние 20 лет депутаты, на ваш взгляд, были ближе всего к интересам избирателей или такая ситуация все-таки из области политического идеализма?
 - В принципе это не идиллия. Парламент призван выражать интересы различных социальных групп. Но, конечно, никакой парламент идеально их не отражает. В России в 1993 году, когда был избран первый созыв Госдумы, ситуация была специфическая - само общество не было четко структурировано с точки зрения взглядов и ценностей. Поэтому российский парламентаризм зарождался, можно сказать, в хаосе, но этот хаос был характерной чертой начала 90-х годов, и в этом смысле первый парламент отражал реальную ситуацию в обществе. Как и второй, и третий. На мой взгляд, последние выборы, когда Госдума как-то отражала общественные настроения - это был 1999-й и даже частично 2003 год. Хотя в 2003 году, я считаю, произошел своего рода слом парламентаризма.
 - Слом? Но как раз по итогам тех выборов сложилась нынешняя модель Госдумы, состоящая из четырех фракций, только вместо "Справедливой России" тогда еще была "Родина".
 - Сломалась сама структура парламента. По результатам выборов 2003 года в Госдуме впервые появляется "Единая Россия" - еще в 1999 году такой партии не было, а были два конкурирующих чиновничьих блока ("Отечество - вся Россия" и "Единство"). Сейчас мало кто помнит, что по итогам тех выборов "Единая Россия" набрала меньше половины голосов - у нее было 120 мест по партийному списку и 103 по мажоритарным округам. То есть 223, а половина - это 226. Но к началу работы четвертой Думы оказалось, что во фракции "ЕР" состоит больше 300 депутатов. Просто все те, кто избирался по одномандатным округам - как самовыдвиженцы или от партий - были собраны в одно место, и в результате появилась фракция, имеющая конституционное большинство. В нее вошли люди, которые баллотировались и от СПС, и от "Яблока", и даже от "Народной партии" во главе с ее тогдашним лидером Геннадием Гудковым. Господин Гудков, который сегодня у нас главный оппозиционер, пусть, что называется, на себя пеняет.
Следующий шаг, который был сделан, - парламентская горизонталь превращена в вертикаль. До 2003 года у председателя Госдумы был один первый заместитель и набор обычных замов. Как правило, схема работала так: представитель самой большой фракции становился спикером парламента, фракции второй по численности - его первым замом, а простыми замами - люди от всех остальных фракций. То есть существовал принцип пропорционального представительства в администрации нижней палаты. В 2003 году появилось два первых заместителя - и оба единороссы, и еще восемь обычных замов, из которых пять были от "ЕР" и лишь трое от других партий (КПРФ, ЛДПР и "Родина").
 - Как говорится, кто победил, тот и добрый. Во всех парламентах есть меньшинства и есть фракция большинства.
 - Да, но только в большинстве парламентов она не влияет на организационную структуру. Более того, например, в британском парламенте заранее оговорено, председателями каких комитетов по итогам выборов становятся представители оппозиции. Например, бюджетный комитет традиционно возглавляет представитель оппозиции. Это делается специально, потому что парламент - это место обсуждения. Никогда не вы- страивается жесткая линейная структура. Если говорить о России, то в первых трех Думах все-таки пытались соблюдать принцип пропорциональности, но уже в четвертой Госдуме 26 из 29 комитетов возглавили единороссы.
 - Однако на этом фоне нынешняя Госдума, где представители оппозиции возглавляют 15 комитетов из 30, выглядит почти идеалом плюрализма.
 - Сегодня немного смягчили ситуацию. Но приоритет правящей партии все равно сохранен. Если Борис Грызлов был отражением эпохи, когда вертикаль отстраивалась жестко, то когда потребовалось продемонстрировать якобы более гибкую систему, во главе Госдумы встал Сергей Нарышкин. Но 2003-й был переломным в том смысле, что всю административную структуру парламента снизу доверху фактически стала контролировать одна фракция.
 - Дух той эпохи отразила фраза Грызлова про то, что парламент - не место для дискуссий. Хотя это и не дословная цитата, но смысл все поняли именно так.
 - С этой крылатой фразы фактически началась работа четвертой Госдумы, которая принципиально отличалась от первых трех тем, что в них была конкурентная среда. Вторую Думу, где большинство было смещено в сторону левых во главе с коммунистами, вообще принято считать оппозиционной президенту. В действительности, несмотря на игры с импичментом, это не совсем так, но то, что она была не абсолютно послушной, факт.
 - Чем отличалось поведение ключевых парламентских фракций в 90-х годах и сейчас?
 - Существует легенда, что в 1993 году появляется прообраз партии власти в лице "Выбора России". Это не так. Прообраз партии власти действительно появился, только это был не "Выбор России", от которого были избраны Егор Гайдар и Анатолий Чубайс, а это была "Партия российского единства и согласия", созданная Сергеем Шахраем. Шахрай специально создавал партию "ПРЕС" из бывших чиновников администрации президента и правительства. Он тогда первый почувствовал, что власти нужна будет своя конструкция. Но это был прообраз. Реально первая партия власти появилась только во втором созыве Госдумы. Это был "Наш дом - Россия" - политическая структура, созданная специально под Виктора Черномырдина.
 - Чем она отличалась от "Единой России"?
 - Принципиально ничем. Это точно так же была не классическая партийная структура, а инструмент правящей системы, созданный теми, кто находится в исполнительной власти, для того, чтобы защищать свои интересы в парламенте.
 - И ее представители точно так же считали, что парламент - не место для дискуссий?
 - Нет, ситуация все-таки была другой. И сам Черномырдин, и Владимир Рыжков, который тогда, между прочим, был вторым человеком в "НДР", - это люди, которые, несмотря на их конъюнктурность, готовы были к дискуссиям по любым вопросам. У них, конечно, и большинства не было. Но тогда не было и вот этой идеи, что можно ничего не обсуждать. Просто в голове такого ни у кого не было. Даже у левого большинства, существовавшего во втором созыве Думы - они "машину для голосования" иногда включали, но только после бурных обсуждений. Это было парадоксально, особенно для КПРФ.
 - Коммунисты неплохо принимают правила игры, в том числе диктуемые властью.
 - История российского парламентаризма прекрасно знает, что при всех "писках и визгах", которые эта фракция в разные годы устраивала против бюджета, когда не хватало голосов для его утверждения, коммунисты нужное их количество отдавали.
 - С ними договаривались?
 - Безусловно. С ними искали компромиссы, какие-то их интересы в бюджете учитывали. Они продолжали критиковать бюджет, но когда мы смотрели результаты голосования - 10-12 голосов, необходимых для утверждения бюджета, всегда находилось. Это, кстати, больше похоже на работу реального парламента: один закон легко проходит, другой нет, начинаются переговоры. Но коммунисты в этом смысле никогда реальной оппозицией не были. Это то, что теперь называется "системной оппозицией". Такой эвфемизм, обозначающий не оппозицию, а часть системы, которая изображает несогласных.
 - Вот уже десять лет Госдума работает без правого крыла: по итогам выборов 2003 года СПС и "Яблоко" не попали в парламент. Это как-то сказалось на его работе?
 - На мой взгляд, к тому времени это уже были выродившиеся структуры, они все равно ни на что не повлияли бы. Любимая фраза Бориса Немцова - дайте мне телевизор на два часа и через два часа все будут моими. Не будут. Сегодня другая публика. Их вот этим ля-ля просто так не возьмешь. А самое страшное, что происходит, - даже когда эти политики произносят очень правильные фразы, поскольку им лично не верят, то идет дискредитация самой либеральной парадигмы.
 - Если Думу без правых мы представляем, то без ЛДПР пока нет.
 - Знаете, как создавалась ЛДПР? Когда в конце 80-х годов стало понятно, что жесткую структуру КПСС надо как-то трансформировать, то первая идея, которая пришла в голову руководящим органам, - это сделать что-нибудь по типу того, как было в ГДР. В странах Восточной Европы не было, как в Советском Союзе, - одна КПСС и больше ничего. Там было тоньше сделано: одна большая партия и несколько мелких. Первыми подсуетились, насколько мы знаем, ребята из КГБ, которые решили, что и в СССР надо придумать две подконтрольные партии. В итоге появилось два проекта. Первый - для продвинутого рабочего класса, второй - для интеллигенции. Догадайтесь, какую возглавил Владимир Вольфович.
 - Для рабочих.
 - Нет, для интеллигенции! Целевая аудитория - это, пожалуй, единственное, в чем те ребята сильно ошиблись. На интеллигенцию ЛДПР не сработала, а вот на маргинальную, околонационалистическую часть общества стала работать безотказно. Поэтому, с моей точки зрения, это абсолютно управляемая система на протяжении всех лет, что бы Жириновский ни говорил публично. Он мог кричать "банду Ельцина под суд" и голосовать за бюджет.
 - А методы работы с депутатами как менялись?
 - Начиная с 1993 года огромную роль здесь играла администрация президента. Это было уже в первой Думе. В кремлевском управлении по внутренней политике тогда была создана отдельная команда - за каждой фракцией был закреплен сотрудник, который присутствовал на всех собраниях фракции, смотрел, что там происходит. Вполне нормальные ребята. Это была их работа. Их задача была собирать сведения о том, что происходит в Госдуме, и когда приходила пора принимать закон, они начинали считать, сколько голосов он может набрать. Если выяснялось, что голосов не хватает, тогда они начинали вступать в переговоры. Так что администрация президента всегда влияла и сильно влияла через систему внутренней координации. Аргументы были разные. Например: вы поддержите наш законопроект, а мы тогда поддержим ваш. И предупреждения: не поможете - на следующих выборах на нашу поддержку можете не рассчитывать.
 - В чем отличие той ситуации от нынешней?
 - Сегодня все просто. Это раньше силы были разнонаправлены, а сейчас у власти есть 238 депутатов от "Единой России". Плюс, если надо, - голоса ЛДПР и "Справедливой России". Поэтому у них нет этой головной боли. Помню, Любовь Слиска жаловалась: дескать, у нас 450 депутатов, я больше 60 из них в глаза никогда не видела! А что им там делать? Их уже никто ни о чем по большому счету не спрашивает.
 - В прошлом созыве обсуждали депутатские прогулы, сегодня - их незадекларированную недвижимость. Прогресс налицо.
 - Проблема, когда на табло значится 300 депутатов, а в зале заседаний сидит от силы 100 человек, на самом деле возникла еще в первом созыве, и на протяжении всех последующих лет она то теряла, то приобретала остроту. В свое время представитель президента в Госдуме Александр Котенков даже обращался по этому поводу в Конституционный суд, и КС развязал руки депутатам окончательно, разрешив им голосовать по доверенности. А вообще все думские скандалы - это отражение болевых точек власти и общества. В 90-е годы, когда царили криминальные разборки, в Госдуме были скандалы, связанные с лишением депутатской неприкосновенности. Сегодня болевая точка - это коррупция. Поэтому скандалы связаны с собственностью.
Юлий Нисневич депутат Госдумы первого созыва (1993-1995), в дальнейшем работал научным руководителем Центра законодательной и парламентской работы Фонда поддержки законодательных инициатив и Института экономики переходного периода, участвовал в работе экспертных советов Госдумы.
День в истории 
 День российского парламентаризма отмечается 27 апреля - в этот день в 1906 году начала работу Государственная дума Российской империи. Праздник для России совершенно новый. К числу памятных дат День российского парламентаризма был отнесен в июне прошлого года, а впервые отмечаться будет в этом году.
Первая партия власти появилась во втором созыве Госдумы. Это был "Наш дом - Россия"
Фото Владимир Федоренко/РИА Новости
АНОНС. 
Драки на пленарных заседаниях Госдумы были отражением хоть и не цивилизованной, но все-таки парламентской борьбы. Фото Владимир Федоренко/РИА Новости





Московские новости, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ИНТЕРНЕТ - ДЕЛО ТОНКОЕ

О проблемах регулирования интернета в России и в мире размышляет главный аналитик РАЭК Карен Казарьян
О диалоге власти и общества 
 От того, что политики, чиновники и ведомства имеют свои аккаунты в соцсетях, диалог не особенно складывается. Обычно это всего лишь еще один канал политической рекламы и пропаганды.
У Барака Обамы есть великолепная команда, которая работает исключительно в социальных медиа. Их общение с народом в соцсетях - настоящее искусство, но это профанация, иллюзия диалога. Уровень недоверия к ветвям власти, к законам в США сопоставим с уровнем недоверия в России.
Лучше обстоят дела в Европе и Австралии. Чем меньше государство, тем лучше диалог властей и общества через интернет. Замечательный пример - краудсорсинговая конституция в Исландии. Впервые в мировой истории текст Основного закона написан рядовыми гражданами, причем обсуждение велось в соцсетях интернета. Вскоре после парламентских выборов, которые пройдут в последних числах апреля, конституция от интернет-сообщества должна вступить силу.
Попытки наладить доверительное общение между властью и народом в нашей стране, казалось бы, предпринимаются, но получается плохо. По пальцам можно пересчитать личные аккаунты и ведомственные сайты, которые умеют поддерживать диалог.
 Отчасти это удается Министерству связи, а также департаменту информации г. Москвы. На неофициальном твиттере российской службы судебных приставов отвечают на вопросы, связанные с выездами за границу, со штрафами. Это не фейк, кто-то очень серьезно ведет страницу. Интерес- ные аккаунты у министра связи Николая Никифорова и министра "открытого правительства" Михаила Абы зова. Понятно, что и там достаточно официоза, но одновременно много полезного.
О регулировании интернета: боязнь или безграмотность?
 Я много изучал опыт разных государств по интернет-регулированию. Подобные процессы происходят сейчас практически во всем мире. Другое дело, в какую сторону смещен баланс. Невероятно часто сталкиваешься с тем, что менталитет политиков и спецслужб, независимо от страны, похож. Они, как правило, не осознают, что интернет - это не новый рупор, не медиа, не телевидение, не еще одно средство передачи информации, а совсем иная среда. Так что стремление отследить, проконтролировать, прорегулировать и заключить в привычные рамки массмедиа встречается почти везде, почти всегда. Вопрос, насколько общество может держать такие вещи под контролем и насколько та или иная позиция превалирует.
В России последние законодательные инициативы, касающиеся регулирования интернета, - это, на мой взгляд, прежде всего безграмотность и самоуверенность их авторов. Перед принятием 139-го закона о "черных списках" сайтов мы неоднократно предупреждали обо всех проблемах, которые потом вылезли. Предсказали блокировку Википедии и другие скандалы. Авторы проигнорировали мнение экспертов, причем с бравадой. Когда шли дебаты, господин Железняк прямо высказывался, что это вранье, и аргументировал, мол, ему рассказали, как правильно. Правда, не уточнил, кто именно рассказал.
Словом, не думаю, что за такими инициативами кроются какие-то страхи. Есть нежелание слушать общество, слушать профессиональные организации под предлогом "мы лучше вас знаем". А главное, есть непонимание того, что интернет достаточно тонкая среда, которая живет по своим, уже сформировавшимся, традициям и правилам. Чтобы писать законы о его регулирования, нужно хорошо разбираться в теме.
Об авторском праве и персональных данных 
 Постепенно понимание приходит. В последней редакции концепции о регулировании правоотношений в интернете учтены практически все предложения и замечания экспертов отрасли. Но этого недостаточно. Невозможно написать полноценный закон, когда отсутствуют опорные правила.
Сначала нужно принять 4-ю часть Гражданского кодекса (все, что касается авторских прав). На нее завязано большое количество регулирования, которое может быть. Гражданский кодекс - это основа права. И пока он лежит в Госдуме, продолжают появляться безумные инициативы наподобие той, что выдвинул Минкульт, - добавлять сайты в "черный список" за нарушение авторских прав. Проблему нужно решать как можно скорее, потому что есть текст, заверенный, одобренный и отраслевыми организациями, и правообладателями.
В России очень странный закон об использовании персональных данных, который требует серьезной редакции. Он написан скорее не для того, чтобы защищать персональные данные, а чтобы сертифицировать компании на соответствие правилам ФСБ.
Закон нарушается каждый день многими компаниями, и Роскомнадзор, понимая, почему нарушается, закрывает на это глаза. Когда нарушители все - значит, что-то не так с законом, а не с людьми.
Что касается использования персональных данных, опубликованных в интернете, при приеме на работу или, как в США, в колледж, - это сейчас серая зона для всего мирового сообщества. Существуют различные юридические теории, как эта сфера должна регулироваться, но пока ни Евросоюз, ни Соединенные Штаты серьезно не брались за проблему. Не существует и международных договоров. Такие вещи по большому счету должны регулироваться именно международным правом. Как, например, регулировать использование персональных данных российского пользователя фейсбука, если нет соответствующего соглашения между Россией и США?
Видимо, до определенной поры с этим придется как-то жить и как-то подстраиваться. Хотя в Евросоюзе рассматривается проект - право на удаление личной информации, я не очень верю в его реализацию, по крайней мере в полном объеме. Если что-то попало в интернет, то навсегда.
О клевете и свободе слова 
 Вычистить интернет от "нежелательной" информации технически практически невозможно. Для примера, в Великобритании некоторые судебные предписания звучат так: "удалить из твиттера все сообщения на данную конкретную тему". Как бы исполнители ни планировали осуществить предписание, полным успехом попытки не увенчаются.
В Британии вообще закон о клевете очень жесткий и подразумевает еще до судебного разбирательства удаление порочащей информации, запрет на ее публикацию и распространение, поэтому там самое большое в мире количество судебных исков о защите чести и достоинства. Но в эпоху интернета и социальных сетей этот закон слабо работает.
К слову, последний российский закон о клевете во многом скопирован с британского. Это, на мой взгляд, большая ошибка. Законы нужно создавать такие, которые бы уважали население, а не были явно направлены на то, чтобы защищать от критики власти предержащие.
Но и США, где свобода слова ставится превыше всего, не стоит копировать. Список высказываний, за которые можно реально поплатиться, довольно скромный. Скажем, если вы крикнете в театре "Пожар!" и во время возникшей паники никто не пострадает, вам это может сойти с рук. Однако именно в Штатах спецслужбы недавно предприняли попытку легализовать слежку в социальных сетях и получить доступ к электронной переписке в режиме реального времени. Законопроект пока одобрен конгрессом, несмотря на яростное сопротивление интернет-сообщества и угрозы вето со стороны Барака Обамы.
Если охотиться за каждым неприятным для вас словом, написанным в интернете, - это приведет лишь к еще большему его распространению. Есть такой интернет-термин - "эффект Стрейзанд". Некий блог выложил в сеть фотографии нового дома Бар бры Стрейзанд. Никто бы и не заметил, если б актриса не подала в суд. В результате снимки распространились по всему интернету. То же случилось с "черными списками" в России.
О вкладе соцсетей в общественную активность 
 На тему о том, "как слово наше отзовется", существуют совершенно противоположные мнения. Ряд авторитетных политологов и социологов, как западных, так и отечественных, считают, что роль соцсетей в поднятии общественного тонуса чрезвычайно преувеличена и не следует ее превозносить. Большое число гражданских активистов с мировой известностью считают, что, наоборот, соцсети очень влиятельны и именно они ответственны за определенные события в мире и стране. На мой взгляд, обе стороны в чем-то правы, в чем-то нет.
Жизнь сообщения в блогосфере подчиняется определенной схеме. У обычного пользователя соцсетей в среднем 300-500 "друзей", но это в основном кратковременные, слабые связи. Внутри группы лишь у немногих крепкие социальные связи (в их классическом, а не интернет-понимании).
Есть некое число Данбара - количество постоянных социальных связей, которое способен поддерживать каждый из нас. Оно укладывается в диапазон от 100 до 230 человек. Как правило, месседж (политический, общественный, социальный - любой) получает реальную силу, когда распространяется через ответвления такой группы с крепкими социальными связями.
То же происходит с сообщением в интернете, только быстрее. С одной стороны, в этом состоит привлекательность соцсетей, с другой - кроется недостаток.
Есть прекрасный шутливый термин в английском языке - slacktivism (от слов slacker - лентяй и activism): грубо говоря, что-то делать, ничего не делая. Например, вы, прочитав в сети какой-то манифест или призыв, или информацию о сборе денег на благое дело, или просьбу помочь в поиске потерявшегося, лайкнули или сделали репост. Кто-то повторил эти действия уже с вашей странички, и так далее. По сути, вы ничего значимого не сделали, но, видя эффект одного клика, почувствовали себя лучше, и этого вам более чем достаточно. Так что к общественной активности в соцсетях надо относиться с определенной долей скепсиса: она редко переносится в реальную жизнь.
Селебрити vs политика 
 Политика и общественная жизнь отнюдь не в лидерах по интересам у завсегдатаев социальных сетей. Первое место почти во всем мире занимают развлекательная информация, лайфстайл, селебрити. На втором - новости от друзей, близких. Более 40% времени в интернете отводится социальным сетям, но внутри этого сегмента довольно сложно провести срез, политического они характера или иного рода, протестного содержания, лояльного или нейтрального. Хотя уже появились технологии, с помощью которых эту информацию можно вычленять и на ее основе составлять рейтинги общественного мнения, общественных настроений. Новостная информация в приоритете лишь в тех нестабильных странах, где интернет - единственный ее источник, где люди выходят в сеть только затем, чтобы узнать последние события и понять, что происходит в мире.
Карен Казарьян эксперт по интернет-экономике и международной практике регулирования интернета. Главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), заместитель главного редактора журнала "Интернет в цифрах", редактор журналов "Хакер", "Железо". Автор исследования РАЭК и ВШЭ "Экономика Рунета 2011-2012"
100 минут онлайн 
Активных пользователей интернета в России уже более 50 миллионов. Из них лишь около 20% - это люди старше 35-40 лет. По несколько часов в день проводят во всемирной паутине 90% российских подростков - это порядка 7 млн. С учетом же нерегулярных посетителей сетью пользуются около 76 млн россиян. По данным РАЭК, российские пользователи проводят онлайн окол 100 минут в день, это делает нас одной из самых вовлеченных интернет-аудиторий мира.
Менталитет политиков, независимо от страны, похож. Стремление прорегулировать массмедиа встречается почти везде
Дмитрий Медведев был первым президентом, который попытался наладить доверительные отношения в социальных сетях. Фото Дмитрий Астахов/РИА Новости 
Планшетники вошли в обиход, но тема политики отнюдь не в лидерах по интересам у завсегдатаев соцсетей. Фото Владимир Федоренко/РИА Новости 




Московские новости, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ВЛАСТЬ ОТ БЛОГА
Автор: АЛЕКСАНДРА БЕЛУЗА
 Приложение "Большая политика" 
Зачем российские чиновники ведут личные аккаунты в соцсетях 
Эксперты сравнили активность западных и российских чиновников в соцсетях
Большинство бюрократов Европы и Америки понимают, зачем они ведут личные аккаунты в социальных сетях - им нужно отчитываться о своей работе перед налогоплательщиками и поддерживать с ними обратную связь. В России фейсбук и твиттер в представлении многих чиновников не инструмент работы с населением, а деталь имиджа, как бабочка вместо галстука.
Присутствие в социальных сетях сегодня такой же необходимый технический атрибут современного бюрократа, как и планшетник. Это на Западе. Там большинство публичных политиков, чиновников высшего и среднего звена пишут либо в твиттере, либо в фейсбуке, либо общаются в специализированной социальной сети. Причем это не зависит от возраста - например, если брать элиту Италии, то в фейсбук постоянно что-нибудь постит как 76-летний экс-премьер Сильвио Берлускони (у него более полумиллиона читателей), так и 37-летний мэр Флоренции Маттео Ренци (у него читателей около 400 тыс.).
Самостоятельных блогеров среди российских чиновников, по оценкам экспертов, не больше двух десятков. "В основном чиновники занимаются этим или формально, или полностью перепоручают это соответствующим структурам", - говорит управляющий партнер агентства "Социальные сети" Денис Терехов. Но если брать не качественные показатели, а количественные, то формально наш госаппарат тоже продвинут. В твиттере и фейсбуке присутствует треть членов российского правительства, включая премьера и двух его замов, личные аккаунты имеют практически все губернаторы, а также ряд вице-губернаторов, руководителей департаментов и мэров городов.
"Мы отстаем не столько по активности, сколько по эффективности, - говорит основатель проекта eGovLive Алена Попова. - У западных чиновников есть конкретные задачи их присутствия в социальных сетях - это отчет о результатах их деятельности и обратная связь. В США, Великобритании, скандинавских и многих других странах есть даже специальные кодексы, регламентирующие поведение чиновника в соцсетях. Там прописано, какая площадка для чего может использоваться, расписана определенная последовательность действий. Понятно, что это сделано прежде всего для пресс-служб, без помощи которых не обходятся зарубежные чиновники, хотя многие, как мэр Нью-Йорка, ведут твиттер лично".
Помимо инструкций в Америке и Европе действуют специальные обучающие программы - определенные категории госслужащих не только поощряют к интернет-общению, но и учат этому. Эксперты отмечают, что недостатка в таких знаниях в принципе нет и в России. "Сейчас много консультантов, которые оказывают услуги и федеральным органам власти, и региональным, так что вопрос упирается лишь в наличие политической воли", - отмечает Терехов. "Чиновники следуют бюрократическому принципу - смотрят, нужно ли это для сохранения места или нет, - говорит Попова. - Если не нужно, значит, лучше этого не делать, отложить или держать в полуспящем состоянии. Такая заморозка жизни до следующего века. Должен быть драйвер развития".
Тут уместно вспомнить, что пик активности российских чиновников в соцсетях пришелся на 2010 год, когда президентом был Дмитрий Медведев, всячески поощрявший нижестоящих коллег личным примером. Именно тогда твиттер фактически превратился в чат продвинутых чиновников - очень многие вслед за Медведевым завели аккаунты там. Тогда же при поддержке администрации президента специально для госслужащих был запущен портал www.gosbook.ru - первая площадка, где они, как предполагалось, могли бы "объединяться в рабочие группы и сообщества по интересам, вести живой диалог с коллегами и специалистами других областей, организовывать коллективную работу по разработке и обсуждению проектов документов".
Российский "ГосБук" был создан по аналогии с американской социальной сетью для чиновников www.GovLoop. org, однако если эта площадка объединяет уже более 60 тыс. человек, то российский портал всего несколько сотен. Самая многочисленная рабочая группа на gosbook.ru насчитывает 273 участника и касается внедрения в регионах универсальной электронной карты.
Медведев прямо рекомендовал чиновникам вести интернет-дневники, заявляя, что это "будет полезно для руководителей всех уровней". С возвращением на президентский пост Владимира Путина сигналы из Кремля стали поступать другие: вести блоги можно, но осторожно. Очевидно, это главная причина того, что и "ГосБук" не прижился, и активность госслужащих в твиттере стала стихать. Если нет четкого запроса сверху, то на настоящее блогерство, предполагающее общение без галстука, подпишутся немногие, только энтузиасты.
Впрочем, свою роль в некотором раскрепощении российской власти интернет все же сыграл и продолжает играть. Благодаря твиттеру мы можем, например, оценить фотографии, сделанные председателем правительства, и шутки вице-премьера. "Спасибо за солнце! Росгидромет сегодня не подвел, не зря я его курирую)" - так в конце марта написал в своем твиттере Аркадий Дворкович. Тот же, кто пишет в твиттер со звериной серьезностью, скорее всего делает это не сам, а руками помощников. Чтобы быть самостоятельным блогером, нужно как минимум иметь чувство юмора и определенную смелость, дающую свободу в движениях.
Чиновники смотрят, нужен ли блог для сохранения кресла или нет



Московский комсомолец


Московский Комсомолец, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ДОРОЖНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ ЛУЧШЕ, ЧЕМ ДОРОЖНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Автор: Инга СМОЛЯНИНОВА.
Митинг на улице Народного Ополчения так и не стал народным
20 апреля на пересечении улицы Народного Ополчения и проспекта Маршала Жукова, на небольшом пятачке у памятника народным ополченцам гремели громкоговорители и развевались разноцветные флаги. На специально построенном подиуме сменяли друг друга красноречивые ораторы. Опозиционные фракции и формирования сегодняшнего дня - "Яблоко", КПРФ, Моссовет, "Левый фронт", "зеленые" - выступали против строительства дорог в Москве. Судя по всему, мероприятие готовили загодя: и сцена, и микрофоны, и мобильный генератор, и флаги всех мастей, и броские лозунги. Вот только одна незадача: народного собрания так и не получилось - люди поддерживать своих яростных трибунов не вышли.
Весь кворум - человек 150,изкоторыхбольшая часть - группа поддержки, штандартоносцы и так называемый актив. Студенты, похоже, тщательно инструктировались, где им стоять, какие лозунги держать. В итоге на митинге расположилось несколько кучек молодых людей и девушек, явно скучающих и держащих одинаковые лозунги. Отстоя в положенное время, они ретировались, побросав свои транспаранты. Из числа жителей - пожилые люди, пенсионеры, дамы старше бальзаковского возраста и пара-тройка подростков, которые пришли за компанию с бабушками, - всего человек тридцать! Из поколения 30 - 40-летних - практически никого. Почему?
 Выступления ораторов вторили друг другу: все в один голос ругали городские власти, обвиняли мэра в антигуманной строительной политике, пеняли на многомиллионные траты и непрофессионализм. Если исключить эмоциональную и популистскую часть, то смысл сказанного можно передать одной фразой: нам не нравятся происходящие в городе перемены!
 Правда, все без исключения ораторы были несколько озадачены: выступать было не перед кем - жители на митинг не пришли! За неимением электората пришлось создавать массовость и видимость хора собственными силами: и "Яблоко", и КПРФ, и "Левый фронт" запели по одним нотам.
 Оказалось, что у протестантов есть общее зло - городские дороги. Их не так проектируют, не так строят, не думают о людях! Один знакомый инженер из НИиПИГенплана недавно с печальным сарказмом отметил: сегодня очень модно судить архитекторов и врачей - каждый обыватель считает, что разбирается в этих областях лучше, чем специалисты. Мой сосед, например, тратит на дорогу до работы и обратно порядка четырех-пяти часов, ругает заторы и не верит, что у городских властей получится "разрулить" город. Но менять свою жизнь он не собирается. На вопрос: "А не легче ли добираться на метро?" - смеется: я, говорит, не выношу большого количества людей, и вообще под землей не нравится. Другим моим приятелям просто доставляет удовольствие передвигаться на машине: в пробках они слушают радио, смотрят видео или просто работают, благо современные электронные средства это позволяют. Изменить свои привычки их может заставить разве что серьезное городское переустройство: новые перехватывающие парковки, удобный и мобильный общественный транспорт, серьезные экономические ограничения для въезда в центр города. Какой из этих пунктов остался пока без внимания городских властей? Да, пожалуй, ни одного.
 А дороги? Дорог должно быть больше, и разных - поперечных, подземных, надземных, бессветофорных; их количество и качество рассчитывают сегодня не столько люди, сколько сложные компьютерные программы, которым по зубам мегаполисы, подобные Москве. Разумеется, в одночасье такие перемены не происходят, и пересадить моего соседа с его авто на общественный транспорт сразу не получится. Так стоит ли вставлять палки в колеса и прежде времени паниковать - город меняется к лучшему, и это в наших общих интересах.
 К тому же ситуация складывается любопытная: митинг согласован, погода отличная, анонсировали событие активно, за дело взялись ведущие оппозиционные силы... А народ не пришел! Почему? Возможно, потому, что протеста как такового и нет.
 Что же касается митинга, то очень хотелось посмотреть на реальный городской протест. А он на поверку оказался плодом стандартных политических технологий. Причем весьма противоречивых, поскольку появился от не любящих друг друга "родителей" - КПРФ и "Яблока". Среди них нет согласия, а объединяются они только для того, чтобы поругать власть. На деле - пускают пыль в глаза, противоречат сами себе. И, главное, не могут дать жителями правдивый ответ: а может, Москве все-таки нужны дороги?





Московский Комсомолец, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
В СЕРГИЕВ ПОСАД ВОШЛА КОЛОННА СПЕЦТЕХНИКИ
Автор: Алексей ЛАЗАРЕВ.
Для того чтобы навестив городе порядок
Такое распоряжение отдал врио губернатора Подмосковья Андрей Воробьев во время своего визита в Сергиев Посад, оценив, даже не выходя из машины, то, в каком состоянии находятся улицы.
Но сначала Воробьев побывал на Скитских прудах, где на 80 гектарах планируется создать огромный городской парк. Кстати, Сергиев Посад - один из 15 городов Подмосковья, где парков нет вообще. Раньше это была территория Троице-Сергиевой лавры, рядом находятся Гефсиманский и Черниговский скиты. До недавнего времени вокруг Скитских прудов все было завалено мусором, а в сами пруды сливались нечистоты.
Согласно проекту, здесь будет создан пейзажно-орнитологический сад со скворечниками и кормушками для птиц, поставят беседки, сделают детскую площадку, причал и даже мостик новобрачных. Также планируется очистить сами пруды, запустить туда рыбу и оборудовать места для рыбалки. На благоустройство парка будет потрачено более 600 миллионов рублей, первую очередь парка должны сдать уже в августе этого года.
После презентации один юноша из местных жителей резонно спросил врио губернатора: "Каковы гарантии, что после выделения денег замечательный проект парка не ждет то же, что мы сейчас видим на улицах всего города?" - Действительно, мы сейчас ехали с вертолетной площадки, ситуация и пейзажи глаз не радуют, - ответил Воробьев. - Поэтому наша задача создать общественный совет парка.
Лучшие экологи, представители Церкви, молодежи, ветераны, бизнесмены должны войти в этот совет, чтобы за парком приглядывали.
Одно дело - создать, а другое - поддерживать, сохранять. Затем врио губернатора поехал сажать деревья к мемориалу землякам, погибшим при исполнении воинского долга. Первой встретила Воробьева группа дам, которые граблями "причесывали" давно вылизанную территорию. "Это наши депутаты", - подсказал кто-то из свиты. И действительно, чтобы показать, что власть с народом, на субботник заслали аппарат районного совета, руководителей разного ранга местного отделения "Единой России" и "Молодой гвардии" и даже помощника полпреда Президента РФ по Сергиево-Посадскому району.
 - Что же у вас весь город завешан какой-то рекламой - то трусы, то колготки, то сигареты конфеты, - посетовал им глава региона. - Какофония ужасная, эклектика. Город должен быть красивым. Надо жителей разбудить, привести город в порядок.
 - Мы стараемся, - как-то неуверенно ответили "депутаты".
Затем без лишних слов, даже отказавшись от предложенных перчаток, Воробьев взял лопату и пошел сажать дерево. Неоценимую помощь в этом врио губернатора оказал местный житель Даниил Юрьевич, 2 с половиной лет.
Пробравшись сквозь толпу, он бодро включился в работу рядом с Андреем Юрьевичем А после, на совещании по вопросу подготовки и проведения празднования 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского, руководству Сергиева Посада досталось за то, что приведением города в порядок здесь практически не занимаются. "Ранее на этой неделе мы посетили Коломну. Я мягко скажу, между Коломной и Сергиевым Посадом огромная разница. Сколько времени нужно, чтобы навести в городе порядок?" Глава города Василий Гончаров обещал, что к праздникам будет чисто: "Я имею в виду первомайские праздники и Пасху".
 - В понедельник в Сергиев Посад мы вводим спецтехнику в количестве 40 единиц, - заявил Воробьев. - Во главе колонны будет Константин Ляшкевич (начальник Главного управления дорожного хозяйства области). Он приступит к помывке и уборке города.
Кроме того, к 1 июля должны быть приведены в порядок фасады зданий, в мае должна быть убрана вся незаконная реклама, а к 1 августа - разработана новая концепция оформления и приведена в соответствие с ней вся "наружка".
Отдельной темой разговора стала проблема состояния дорог.
 - Мы с 89 миллионов увеличили финансирование на ремонт дорог до 300 миллионов, потому что дороги безобразные, это без 500 миллионов, которые запланированы на проспект Красной Армии. Также на этой неделе будет внесена поправка, и бюджет муниципалитета будет увеличен на 25 - 35 миллионов.
Эти деньги пойдут на благоустройство, никуда больше, - заявил Воробьев. - Этот славный город должен выглядеть иначе и стать привлекательным для туристов и паломников. Я очень надеюсь, что в наш третий приезд сюда мы увидим изменения.
КСТАТИ
Накануне проведения массовых субботников врио губернатора Московской области Андрей Воробьев провел совещание с главами муниципальных образований на тему "Чистота и порядок". На нем он поставил задачу: всем муниципалитетам до 27 апреля закончить уборку после зимы, навести порядок и чистоту на городских улицах, в подъездах, парках, лесах, на областных и федеральных трассах. Самыми чистыми на сегодняшний день признаны Коломна, Дубна, Мытищи и Реутов, самыми грязными - Солнечногорск, Балашиха, Королев, Клин, Серпухов, Щелково, Сергиев Посад и Фрязино.
ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ
ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ





Московский Комсомолец, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЮНУС-БЕК ЕВКУРОВ: "В ГОСТИ ПООБЩАТЬСЯ - ПУСТЬ ПРИЕЗЖАЮТ, А ТАКИМИ ВООРУЖЕННЫМИ ГРУППИРОВКАМИ - ЭТО НЕДОПУСТИМО"
Автор: ЕКАТЕРИНА ПЕТУХОВА.
Глава Ингушетии посоветовал Рамзану Кадырову поискать Доку Умарова в Чечне
Конфликт лидеров двух северокавказских республик - главы Чечни Рамзана Кадырова и главы Ингушетии Юнус-бека Евкурова - вышел на новый виток. После очередного межрегионального обострения, случившегося в конце прошлой недели, когда чеченские силовики наведались в ингушское село якобы для проведения спецоперации, первые лица опять сошлись в словесной баталии. Причем Рамзан Кадыров ответил оппоненту на сайте правительства Чеченской Республики. Юнус-бек Евкуров прокомментировал ситуацию лично "Московскому комсомольцу".
Ситуация, напомним, развивалась следующим образом. Утром 18 апреля около 300 полицейских из Чечни попытались въехать в ингушское село Аршты на БТРах и "Уралах". Якобы для спецоперации по задержанию самого Доку Умарова - лидера чеченских боевиков. Причем вместе с простыми силовиками прибыла внушительная делегация: депутат Госдумы Адам Делимханов, начальник ГУ МВД по ЧР Али Алаудинов, депутат парламента Чечни Дарчиев и другие. Охранявшие административную границу правоохранители из Ингушетии не пустили "гостей". Тогда и завязалась драка. В результате шестеро ингушей пострадали. У полицейских - ссадины и порезы. А двоих отправили в больницу с сотрясением головного мозга.
 О случившемся тут же доложили Евкурову, который незамедлительно провел заседание Совбеза и призвал не поддаваться на провокации и использовать оружие только в предусмотренных законом случаях. О случившемся глава Ингушетии уведомил ГУ Совбеза МВД РФ, администрацию Кремля, прокуратуру и СКР. В ингушском Совбезе полагают, что чеченцы намеревались провести несанкционированный митинг, посвященный пограничным спорам двух северокавказских республик. Именно для этого с силовиками приехали несколько десятков жителей из селений Ассиновская и Серноводская, что на территории Ингушетии, а также депутаты.
 Рамзану Кадырову обвинения ингушской стороны не понравились. И он высказал свою точку зрения на правительственном сайте Чечни. Кадыров заявил, что бандподполье в Чечне давно уничтожено, но боевики проходят подготовку в соседней Ингушетии, после чего проникают на подведомственную ему территорию.
 "Задержанный при проведении спецоперации один из самых отъявленных главарей террористов Рустам Махаури заявил, что в течение 10 лет в Аршты и в близлежащем лесу его банду не трогал никто. После этих слов трудно ставить под сомнение информацию о том, что в руководстве Ингушетии есть люди, которые не только не мешают боевикам, но, возможно, и платят им дань". "Если бы мы в свое время не уничтожили логово террористов, то сегодня они погрузили бы Ингушетию в хаос и беззаконие. Нужно было Евкурову благодарить нас за ликвидацию бандитов, а не выражать свое недовольство", - говорится в заявлении Кадырова.
 - Пускай Доку Умарова у себя ловят. Это раз. Два: мы сами его ловим. Благовидный предлог ловить Доку Умарова - эту песню мы уже слышали. Никакого Доку Умарова у нас нет, а если он здесь есть, в Ингушетии имеются свои силы и средства, чтобы его ловить. Но мы не против его ловить совместно, и там, и здесь - только вот для этого нужно согласовать действия с обеих сторон. Тогда бы никто не вмешивался. А когда колонна вооруженных до зубов людей приезжает в центр села, пугает мирных людей и пытается провести там митинг и уговорить местных жителей, чтобы они сказали, что не хотят жить в составе Ингушетии, это уже не Доку Умаров - это политика. Такие вещи нельзя делать соседям, нам вместе, рядом жить. Если есть оперативная информация, надо ей обменяться и совместно проводить мероприятия. За это мы только двумя руками "за", - прокомментировал эту ситуацию "Московскому комсомольцу" глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров.
 - Что вы намерены делать, дабы не допустить повторения инцидента, подобного драке ингушских и чеченских полицейских в селении Аршты? Будете реагировать?
 - Мы моментально отреагировали: те силы, которые заехали с чеченской стороны, сразу же ретировались из Аршты. Сейчас усиливаем там пост и будем делать все, чтобы таких провокаций больше не допускать. Но я думаю, что больше и они не посмеют это сделать, потому что это чревато довольно серьезными последствиями. Надеюсь, чеченская сторона больше не пойдет на такие шаги. А если пойдет, то, конечно, мы будем более жестко реагировать на такие действия.
 - Более жестко - это как?
 - Согласно законам Российской Федерации. Там будут стоять посты, никто не имеет права, я имею в виду сотрудников органов правопорядка, заезжать без согласования на нашу территорию. В гости пообщаться - пусть приезжают, а такими вооруженными группировками - это недопустимо. Это первое. А второе - и на территории Ингушетии, и на территории Чеченской Республики есть оперативные штабы. И есть документы, указы, что любая деятельность на территории друг друга только по согласованию с оперативными штабами. Все это чревато. Ингушские правоохранители тоже могут не понять: а вдруг внезапно вторгаются под видом сотрудников МВД совершенно другие люди? Поэтому в рамках законодательства будем жестко пресекать.
 - Аршты, вокруг которого завязалась буча, - это ингушское село?
 - Это населенный пункт на территории Республики Ингушетия. Тот, кто говорит, что Аршты - территория Чеченской Республики, пусть дальше сказки читает...
 Кроме того, Юнус-бек Евкуров сообщил "МК", что готов снова баллотироваться на пост главы Ингушетии.
 - Если будет доверие руководства страны, регионального отделения партии "Единая Россия" и если мою кандидатуру поддержит народ в лице парламента РИ, то я готов, - сообщил он.
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА





Московский Комсомолец, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЛЕНИН И ПРОКЛЯТИЕ РОССИИ
Автор: Михаил ЗУБОВ.
Политики размышляют о мистическом влиянии Мавзолея на жизнь страны
По традиции ко дню рождения Ленина обостряется дискуссия на тему похорон тела вождя революции. Мы попросили аргументировать свое мнение активного сторонника похорон - Бориса НЕМЦОВА, и коммуниста Ивана МЕЛЬНИКОВА, который убежден, что вождь должен оставаться в Мавзолее. Также высказал свою точку зрения политик, занимающий нейтральную позицию, депутат-эсер Олег МИХЕЕВ. Их всех мы попросили поразмышлять и о мистическом смысле Мавзолея.
"Необходимо похоронить по православному обряду и снять проклятие с России"
Борис НЕМЦОВ, сопредседатель партии "Парнас", бывший первый зампред председателя правительства: "У нас специфическая страна, на нее распространяются мистические законы, и у многих людей есть мнение, что пока Ленина не похоронят - ничего хорошего в России произойти не может. Конечно, надо похоронить. Нельзя главную площадь столицы превращать в погост. Кроме того, это вообще язычество, когда труп лежит на свежем воздухе столько лет. Нужно хоронить по обряду, чтобы не было ничего кощунственного, ничего неуважительного. Кстати, Зюганов, который носит цветочки серийному убийце Сталину, он еще и одновременно неистово крестится. Но если он христианин - пусть согласится, что Ленина нужно похоронить по православному обряду".
 - Это не вызовет массового недовольства?
 - Я думаю - нет. Отмороженные ленинцы - в абсолютном меньшинстве. Я думаю, что достаточно просто обычного решения Путина, скромного распоряжения президента - предать Владимира Ильича земле, и никто бы не спорил. Включая коммуниста Зюганова, который никогда Путину не перечит.
 - Эту тему постоянно поднимал Борис Ельцин - почему его преемник Путин не довел ее до логического завершения и не похоронил Ильича?
 - Он, конечно, преемник, но более непохожих людей себе представить трудно. Путин и Ельцин - антиподы. Борис Николаевич очень хотел по-человечески похоронить и царя, и Ленина. И даже давал поручение Лужкову предать земле тело Владимира Ильича. Но Лужков тогда рассматривал возможность стать президентом и не хотел ссориться с коммунистами. Но тогда брать на себя эту миссию действительно было проблематично: было очень много желающих посещать Мавзолей. Сегодня же тех, кто считает, что не похороненный по православной традиции вождь революции зловещим образом влияет на страну, намного больше, чем постоянных посетителей склепа.
 "Атаки на Ленина выгодны "Единой России", это отвлекает общество от ее ошибок"
 Иван МЕЛЬНИКОВ, первый заместитель председателя Государственной думы РФ (КПРФ): "Считаю, что связь какой-то мистики с Мавзолеем - это абсолютная чепуха. За этим стоит желание патологических антикоммунистов найти некий пугающий общество повод, чтобы добиться своего: перезахоронения тела Ленина. Если идти таким средневековым путем, то можно в мистических тонах вспоминать и о том, что Санкт-Петербург построен на костях и болотах, и все современные проблемы сваливать на это.
 Мы уже много лет подчеркиваем, что захоронение Владимира Ильича в Мавзолее совершенно естественно и законно со всех точек зрения. В свое время Ленин был захоронен в Мавзолее по решению высшего органа государственной власти СССР - съезда депутатов, исполнившего волю народа. А, как мы помним, современная Россия с правовой точки зрения является правопреемницей СССР.
 Сейчас много говорится о традициях и духовном аспекте. Посмотрим с этой стороны. Тело Владимира Ильича покоится, как положено по христианским, православным канонам, ниже уровня земли на два метра. Никаких нарушений в этом смысле нет вообще. Кроме того, пантеон великих людей советской эпохи - это продолжение давней народной и государственной традиции.
 Еще один аспект: международный опыт.
 И этот опыт показывает нам, что в столицах европейских христианских государств существуют подобные традиции открытого доступа к захоронениям великих деятелей истории, а гражданам дана возможность выразить почтение их памяти.
 Мы убеждены, что "борьба с Мавзолеем"
 - это не борьба за захоронение, это борьба с идеей. Сегодня, когда на наших глазах трещит по швам капиталистическая модель, интерес к фигуре Владимира Ленина не только не уменьшается - наоборот, возрастает. Его авторитет и популярность были подтверждены в нашей стране несколько лет назад во время конкурса "Имя России" - по соцопросам он стабильно входит в тройку самых значимых личностей за всю историю нашего государства. Более того, сегодня мы наблюдаем интересную динамику. Если в 90-е годы вместе с коммунистами к Мавзолею ходили многотысячные толпы, а потом было резкое сокращение участников, то сейчас к нам снова присоединяется все больше и больше людей, и во многом за счет нового поколения, за счет молодежи. Растет запрос на объективное, серьезное, спокойное осмысление этой фигуры. Поэтому растет и интерес. Все разговоры, что Мавзолей будет, пока живо советское поколение, - это недооценка масштаба его личности.
 Кроме того, в условиях реставрации капитализма с российской "олигархической спецификой" Мавзолей сегодня является и символом реальности победы людей труда над теми, кто наживается за счет большинства граждан. Это не пафосная политическая фразеология, поверьте, - это серьезный раздражитель для тех, кто зарабатывает миллиарды на углубляющемся социальном расслоении. Это огромный вопрос моральной легитимности проводимой политики и ее ценностей.
 Атаки на Ленина сильны еще и потому, что это выгодная для разных сил тема. "Единой России" выгодно отвлекать общественное мнение от собственного курса и ошибок. Власти в целом выгодно сталкивать на этой теме разные политические фланги. "Правым" выгодно за счет отношения к Ленину доказывать своим избирателям, что они очень либеральны, у них это своего рода культ. Если говорить о позиции лично Владимира Путина, то он человек весьма прагматичный. Полагаю, он понимает, каким тонким льдом является эта тема. Он, конечно, не видит себя продолжателем дела Ленина, но и противопоставлять себя Владимиру Ильичу тоже вряд ли считает удачным маневром, а вопрос захоронения будет трактоваться, конечно, именно так".
 "Ленина нужно похоронить, но время еще не пришло"
 Олег МИХЕЕВ, депутат Госдумы, "Справедливая Россия": "О вкладе Ленина в историю нашей страны и о том, был он благом для страны или злом, можно спорить долго, но очевидно одно: Владимир Ленин был ярким политическим деятелем, подарившим надежду людям и покорившим их сердца. Ленин вошел в историю на волне веры людей в нового, доброго и справедливого "царя". Ведь вера в сакральность власти, в плохих бояр и хорошего царя в россиянах взращивалась веками.
 Но, на мой взгляд, сегодня как минимум нечестно, а зачастую даже опасно спекулировать на теме захоронения Ленина. Рана, связанная с советской эпохой и ее окончанием, должна зажить сама - чем чаще ее теребишь, тем дольше она будет заживать. Сейчас в обществе существуют настолько радикальные разногласия относительно захоронения тела Ленина, что предпринимать какие-либо резкие шаги было бы крайне недальновидно и даже опрометчиво, опасно. Ведь для одних людей Владимир Ленин - символ эпохи и надежд, для других - обычный человек из плоти и крови. Захоронение Ленина многими нашими гражданами может быть воспринято как желание растоптать идеалы или "плюнуть в душу". А этого допускать нельзя.
 В то же время искусственно поддерживать культ Ленина было бы большой ошибкой. Не зря говорят: "Если человек живет прошлым, значит, у него нет будущего". И, конечно, нельзя забывать вторую Божью заповедь: "Не сотвори себе кумира!"
 Что же касается самого захоронения, то я считаю, что надо исходить из самой воли Владимира Ленина и предать его земле по христианским обычаям. Но не сейчас: время для этого еще не пришло.
Фото: АЛЕКСАНДР КОРНЮЩЕНКО





Московский Комсомолец, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
КУДРИНА ПРОЧАТ В АДМИНИСТРАЦИЮ ПРЕЗИДЕНТА
Автор: ПОДГОТОВИЛА ЕЛЕНА ЕГОРОВА
Экс-глава Минфина, ныне глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин 22 апреля примет участие в "стратегическом" совещании по экономическим вопросам в Сочи. По появившейся в СМИ информации, президент в этот же день может объявить Кудрину о назначении его первым замглавы администрации по инвестиционному климату и работе с иностранными инвесторами. Путин неоднократно публично обещал вернуть экс-чиновника во власть, несмотря на разногласия с премьером. Однако, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, отдельная встреча с Кудриным у главы государства не запланирована. Но "президент, безусловно, может поговорить с тем или иным участником совещания". О возможном же назначении Кудрина пресссекретарь ВВП "узнал из СМИ".





Московский Комсомолец, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ГОСДУМА ОДОБРИЛА СКАНДАЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ ПО ОСАГО
Автор: Татьяна ЗАМАХИНА.
Минфин сдался под давлением страхового лобби, разрешив повысить тарифы
"Жизнь" участника ДТП, а также стоимость его автомобиля в глазах страховщиков наконец-то подорожает: выплаты по ОСАГО повысят более чем в три раза.
 Поправки были поддержаны в первом чтении абсолютным большинством депутатов. Но в нововведении есть и негативные для автовладельцев моменты. В частности, тарифы в перспективе вырастут на 25%. Таким образом, авторы поправок из Минфина, ранее обещавшие сохранить стоимость полисов на прежнем уровне, пошли на попятную под давлением страхового лобби.
Поправки к Закону об ОСАГО готовились около трех лет и получились кардинальными: изменения затронут больше половины существующих положений. Главное нововведение - увеличение выплат за причинение вреда имуществу со 120 тыс. до 400 тыс. рублей, за вред жизни и здоровью - со 160 тыс. до 500 тыс. рублей. Кроме того, законопроект вводит так называемое прямое возмещение убытков (ПВУ). Это значит, что за возмещением пострадавший будет обращаться только в свою страховую компанию.
 В два раза повышаются выплаты, если оформление документов о ДТП происходило без участия полиции (до 50 тысяч рублей). При этом у "европротокола" в Москве, Санкт-Петербурге и их областях будет свой лимит - аж до 400 тысяч.
 Законопроект получился не в пользу страховщиков, что явилось основанием для надежд участников рынка о повышении тарифов ОСАГО. Но Минфин сильно обнадежил автовладельцев, объявив, что стоимость полисов можно сохранить на прежнем уровне. После чего автостраховщики обрушили на правительство ворох угроз, суля вымирание системы ОСАГО в регионах. Полисы надежных компаний можно будет купить только в крупных городах, объявили участники рынка.
 60 - 70% - только такой рост тарифов спасет систему "автогражданки" от развала вследствие роста выплат - с таким заявлением выступил в СМИ Российский союз автостраховщиков (РСА).
 Баталии продолжались последние несколько месяцев. Пока ломались копья, рассмотрение законопроекта в Госдуме откладывалось раз за разом.
 По всей видимости, компромисс был достигнут - правительство вынуждено было пойти на попятную. Выступая 19 апреля в Госдуме, заместитель министра финансов Алексей Моисеев сообщил, что роста тарифов на 60 - 70%, конечно, не будет. Реальная цифра - 25%, при этом полисы подорожают далеко не сразу, а ориентировочно через 15 месяцев.
 Между тем в Минфине не скрывают, что нынешние тарифы установлены с запасом, так что повышение выплат страховщики должны были "пережить" без разорения. В 2002 году расценки на "автогражданку" были установлены из расчета, что средняя выплата составит 70 - 90 тыс. руб. Но в среднем участникам ДТП платят всего 24 тыс. рублей. Получается, у страховщиков достаточно финансового запаса.
 Экспертное сообщество также выступило против потакания страховщикам. В частности, как заявил в своем обращении к премьеру Дмитрию Медведеву лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин, в среднем по стране на выплаты по ОСАГО направляется лишь 57 - 62% от размера страховых премий. Таким образом, тарифы по "автогражданке" надо не увеличивать, а, наоборот, снижать, взывает к председателю правительства автор открытого письма.
 В апреле в администрации президента подтвердили, что намерены не допустить роста тарифов ОСАГО. По мнению чиновников, страховщики не смогли аргументировать, почему цены на их услуги должны быть повышены.
 И, несмотря на такое противодействие, страховщикам все же обещают 25%-ный рост тарифов.
 Мало того, принятый в первом чтении законопроект выводит автострахование из-под действия Закона "О защите прав потребителей". Это резко снизит вероятность для простых автовладельцев добиться выплаты по страховке.





Московский Комсомолец, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ОППОЗИЦИЯ ГОТОВИТСЯ К АКЦИИ 6 МАЯ
Автор: Наталья Рожкова.
К ГОДОВЩИНЕ 6 МАЯ ОППОЗИЦИЯ ПОДОШЛА ТВОРЧЕСКИ
 По прогнозам организаторов, на митинг может прийти до 50 тысяч человек
Москвичей пригласят на вечерний митинг с творческим сценарием
 В Москве начался сезон протестных акций на свежем воздухе. Столичные активисты открыли его в минувшую субботу сразу двумя мероприятиями: автопробегом "Белое кольцо за Алексея Навального" и акцией на Красной площади, в результате которой полиция задержала два десятка человек. А сегодня члены Координационного совета оппозиции подадут в мэрию заявку на проведение самого ожидаемого мероприятия оппозиционной весны-2013 - митинга 6 мая на Болотной площади.
Окончательное решение о проведении акции КС принял на своем заседании в субботу. Заявителями, скорее всего, по традиции выступят представители "Солидарности"
 Петр Царьков и Сергей Давидис, журналист Александр Рыклин. Окончательный маршрут и время мероприятия будут объявлены отдельно, сообщила "МК" член КС, лидер движения в защиту Химкинского леса Евгения Чирикова.
 Однако в любом случае мероприятие пройдет во второй половине дня: 6 мая, в отличие от прошлого года, рабочий день.
 По общему решению КС акция будет состоять из шествия и митинга. "Скорее всего шествие от Калужской площади пройдет с 17 до 19 часов, а с 19 до 22 вечера - митинг на Болотной", - сказал "МК" член КС, экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков. Он считает важным, чтобы московские власти согласовали мероприятие как можно раньше, тогда у организаторов будет достаточно времени продумать обеспечение безопасности и выявить провокаторов.
 Оппозиция хочет позаботиться о том, чтобы митинг был ярким и динамичным, специальная творческая группа даже напишет для мероприятия отдельный сценарий. Обязательно планируется выступление лидера проекта "Роспил" Алексея Навального. Координатор "Левого фронта" (точнее, теперь уже "Нового левого фронта" - из-за обвинений в экстремизме эта незарегистрированная организация слегка изменила название) Сергей Удальцов, находящийся сейчас под домашним арестом, может записать видеообращение к митингу. "Мы готовы дать слово не только КС и не только нашим сторонникам, - заявил Геннадий Гудков. - Если захочет Явлинский - пусть приходит выступить, Зюганов пусть приходит, Миронов, если передумает". Напомним, лидер "Справедливой России" Сергей Миронов был инициатором исключения Гудкова из партии за отказ прекратить деятельности в КС оппозиции. Акцию 6 мая, как ожидается, поддержат "Яблоко", "Парнас", "Народный альянс" (партия сторонников Алексея Навального). Геннадий Гудков также очень надеется на участие "Гражданской платформы" Михаила Прохорова.
 Организаторы рассчитывают, что акция 6 мая станет многочисленной. "За" массовость - то, что день рабочий, а значит, люди не уедут сажать картошку, как год назад. "Против" - длинные выходные "до" и "после": креативный класс наверняка постарается улизнуть из Москвы в горячие туры. Член КС, сопредседатель "РПР - Парнас" Борис Немцов сказал "МК", что "заявка будет подана на 25 - 30 тысяч, а дальше все зависит от нашей активности". Геннадий Гудков поднимает оценку до 50 тысяч: "Народ соскучился по массовым мероприятиям".
 Самые соскучившиеся приступили к акциям уже в субботу, проведя на Красной площади акцию в защиту арестованных по делу о беспорядках 6 мая 2012 года. Митингующие раздавали белые ленточки и написали мелком на асфальте перед Лобным местом антиправительственный лозунг. Полиция задержала около двух десятков человек. А автомобилисты устроили автопробег по Садовому кольцу в поддержку Алексея Навального, которому грозит срок по делу "Кировлеса". Задержан один человек - Михаил Кригер, которого позже отпустили из ОВД без составления протокола.
Фото: ИТАР-ТАСС



Независимая газета


Независимая газета, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ ДОВЕРЯТ НЕ КАЖДОМУ РЕГИОНУ
Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА
На Северном Кавказе лишь одному из семи дадут опробовать этот механизм
Съезд народов Ингушетии вслед за Дагестаном в минувшую субботу решил отказаться от прямых выборов главы региона. По информации "НГ", примеру этих двух республик, где осенью пройдут выборы руководителей, последуют со временем еще четыре - видимо, ими станут Северная Осетия, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Чечня. Одним из семи регионов Северного Кавказа, которому доверят проведение прямых выборов руководителя, станет, по данным "НГ", Ставропольский край. Кремль настаивает: он не собирается давить на местные власти. Эксперты утверждают, что проблемы с безопасностью есть во всех южных республиках страны.
Еще неделю назад казалось, что в Ингушетии сохранятся прямые выборы главы региона. Однако после заявления бывшего главы республики Руслана Аушева о готовности баллотироваться политический климат в республике резко изменился. При его высоких шансах результат кампании выглядел проблемным для федерального Центра, который в свое время приложил немало усилий, чтобы заменить его Муратом Зязиковым. Решение съезда стало ответом на президентские амбиции Аушева. По Конституции, напомним, правом созывать съезд обладает только глава региона. Который определяет не только его состав, но и содержание решений форума.
Отказ Ингушетии от прямых выборов прозвучал через три дня после того, как 18 апреля такое же решение вынесло Народное собрание Дагестана. Оба региона предпочли узаконенную недавно схему, при которой президенту Владимиру Путину предлагается список кандидатов, из которых он выбирает троих - отдавая их на суд депутатов Законодательного собрания.
Несомненно, окажется в перечне и нынешний глава республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров. Теоретически Аушев может поучаствовать в этой процедуре, но вряд ли захочет играть в заранее проигрышный вариант. Евкуров заявил о готовности баллотироваться - "если ему окажет доверие руководство страны и поддержит "Единая Россия": "Республика может провести прямые выборы. Но для меня приемлема и вторая модель.
 Потому что я сегодня доверяю парламенту республики, они при мне выбирались депутатами".
Заметим, что в шести республиках, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, выборы их руководителей планируются в течение ближайших трех-четырех лет. Дагестан и Ингушетия проводят такие выборы уже этой осенью, и, как стало понятно, там прямого голосования не будет. В 2014 году на Северном Кавказе вообще никого переизбирать не предполагается. Вот в 2015 году решать, оставлять ли у себя прямые выборы глав республик или пойти по пути Дагестана и Ингушетии, предстоит властям Кабардино-Балкарии и Северной Осетии. Карачаево-Черкесия и Чечня своих высших должностных лиц должны будут избирать в очередной раз в 2016 году, а это значит, что у них еще есть много времени для того, чтобы воспользоваться тем правом на самостоятельное решение о форме выборов, которое федеральная власть дала регионам в недавно принятом законе.
Источник в Кремле сообщил "НГ", что причина ухода руководства этих регионов от прямых выборов заключается в двух обстоятельствах: "Во-первых, существует большая вероятность прихода во власть представителей не народа, а местных влиятельных тейпов. Во-вторых, обстановка в регионах неспокойная, и выборы могут усилить дестабилизацию". В то же время, подчеркнул источник, "главы субъектов Федерации должны сами решить, по какому пути им идти, - де-факто закон определяет вариативность решений".
По мнению заместителя главы Центра политических технологий Алексея Макаркина, "на Северном Кавказе выборы превращаются в конкуренцию кланов": "Какой клан сильнее, какой клан может собрать под свои знамена большее количество союзников, мобилизовать сторонников, тот и побеждает. Это все достаточно сложные игры, им ведь следует заручиться и поддержкой Центра. Ситуация обговаривается во время парламентской кампании. Вдруг, допустим, в Северной Осетии второе место получает партия "Патриоты России", которая на общефедеральном уровне никогда и ничем не блистала... Но в регионе крупные игроки объединились вокруг достаточно харизматичной фигуры местного "патриота" и подняли флаг партии. Так же они могут поднять любой другой флаг. Здесь для кланов слишком опасно. Клановая конкуренция выражается в выборах".
Есть опасность, утверждает Алексей Макаркин, что если в северокавказских республиках объявят свободные выборы, то люди будут голосовать по национальному признаку как минимум, ну а как максимум возникнет какая-то заваруха: "Возникнет межобщинный конфликт. Не факт, что он произойдет, но такая проблема действительно есть. Взять для примера Карачаево-Черкесию, где в последнее время более или менее спокойно, но в 1999 году были выборы, на которых столкнулись карачаевцы и черкесы и где тоже был большой конфликт".
Информированный источник подтвердил "НГ", что в Кремле рассматривают вероятность отказа от прямых выборов в шести южных национальных регионах страны. Однако в одном из семи регионов Северо-Кавказского округа выборы будут проведены. И дал понять, что им может быть Ставропольский край. Эксперты считают это вполне вероятным. "Там преобладает русское население в отличие от всех остальных республик Северного Кавказа, - напомнил "НГ" вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. - Кроме того, в регионе царит относительное спокойствие. По крайней мере исламский экстремизм распространен в крае в минимальной степени. Он проблемой там точно не является".
Заметим, о том, что прямые выборы губернатора - наиболее оптимальная процедура для Ставропольского края, заявил 1 апреля депутат Думы Ставропольского края, лидер думской фракции партии "Справедливая Россия" Сергей Горло, комментируя новый закон. Отвечая на вопрос о том, как можно усовершенствовать процедуру выборов губернаторов, Горло сказал: "Мне кажется, что выборы нужно либерализовать, упразднив барьеры и муниципальные фильтры. Мы в крае и на федеральном уровне голосовали против всяких препон. Мы считаем неправильным применение этих фильтров, поскольку независимый кандидат их не пройдет".
Глава юрслужбы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев уверен, что в Ставропольском крае прямые выборы губернатора осенью 2017 года обязательно пройдут. "На их отмену краевые власти никогда не решатся, а Москва на это никогда не пойдет, потому что это будет огромный скандал", - считает он. Коммунист уверен, что для успешного проведения выборов будут собраны все силы и возможности. А кроме того, подчеркнул он, на Ставрополье нет главной причины для отмены прямых выборов - раскола внутри региональной элиты и противостояния примерно равных по силе ее частей.
Вадим Соловьев объяснил "НГ", почему именно на Ставрополье прямые выборы главы субъекта РФ скорее всего будут сохранены. По его словам, по своей политической ситуации эта республика "мало отличается от русских регионов". Соловьев отметил: "Наши представители на Ставрополье уверены, что прямые выборы будут проводиться, и жестко выступают за это".
Впрочем, Соловьев не исключает, что прямые выборы руководителя региона сохранятся на Северном Кавказе не только в Ставропольском крае, но и в Адыгее, входящей, правда, в состав Южного федерального округа: "Там нет обострения криминогенной ситуации и клановых противоречий". При этом Соловьев еще раз напомнил, что при обсуждении закона о возможности регионов отменять прямые выборы именно КПРФ настаивала на ограничения этого права 10 годами. То есть, иными словами, двумя сроками высшего должностного лица той или иной республики. Однако данное предложение принято не было, и теперь, по словам коммуниста, "главы этих республик фактически не имеют стимула доказывать эффективность своей деятельности - ведь, как ни работай, тебя все равно назначат".
Что же касается Ставрополья, главой которого является сегодня Валерий Зеренков, то Туровский и Макаркин прежде всего обратили внимание на то, что до местных выборов там еще очень далеко. "2017 год - это совсем не скоро, разобраться бы сначала с 2013-м", - сказал Макаркин. По его словам, хотя идеология закона такова, что право отменять выборы дается регионам со сложной национальной ситуацией, но "идеология эта в нем прямо не прописана". Зато формально, указал он, по нему заменить выборы губернатора избранием его через парламент может любой регион. По мнению же Туровского, федеральная власть сама загнала себя в угол, утверждая, что отменяться прямые выборы будут только в нацреспубликах, "хотя, может быть, надо будет отменять и где-то еще". Так что по поводу попадания Ставропольского края в список "исключений" у эксперта есть большие сомнения. А вот секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, представляющий в Госдуме Краснодарский край, подтвердив "НГ", что в Адыгее отмены выборов, очевидно, не будет, о Ставрополье однозначно высказываться не стал. Напомнив, что сейчас заговорили о Хакассии, где избрание главы республики тоже хотят отдать в парламент несмотря на то, что там никакой нестабильности нет. "Так что все дело, скорее всего, будет в обычной политической целесообразности - и не более того", - подчеркнул он.
Национальные республики уклоняются от прямых выборов глав регионов
Съезд народов Ингушетии рекомендовал парламенту отказаться от прямых выборов главы республики. Фото с сайта www.ingushetia.ru
Валерий Зеренков, похоже, сохранит в своем регионе прямые выборы губернатора. Фото с официального сайта губернатора Ставропольского края





Независимая газета, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ОППОЗИЦИИ ПРЕДЪЯВИЛИ ЗАСТРОЙЩИКА И ДОЛЛАРЫ
Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ
Фигурантами новых скандалов снова становятся Илья Пономарев и Дмитрий Гудков
Сегодня представители оргкомитета акции 6 мая должны подать заявку в мэрию Москвы. Некоторые из этих оппозиционеров в последние дни оказались фигурантами уголовных дел и финансовых конфликтов. Следственный комитет (СК) выдвинул претензии на 750 тыс. долл. эсэру Илье Пономареву. Его коллеге по оппозиции Дмитрию Гудкову приходится оправдываться от обвинений в лоббировании стройки в центре Москвы. Эксперты уверены, что хотя узнаваемость оппозиционеров от таких скандалов и повышается, но репутации их наносится серьезный урон.
Напомним, что в минувшую пятницу СК и фонд "Сколково" потребовали от Ильи Пономарева разъяснений в отношении 750 тыс. долл., которые якобы были выплачены ему фондом за курс лекций и научную работу по инновациям.
По мнению СКР, смета была завышенной, из-за чего в отношении вице-президента "Сколково" Алексея Бельтюкова было возбуждено уголовное дело по статье 160 Уголовного кодекса (растрата в особо крупном размере. - "НГ" ).
Сам Пономарев назвал претензии следствия нелепыми. По его словам, 750 тыс. долл. - это вся себестоимость проекта, которая включила в себя поездки по миру, проживание в гостиницах, связь, печать материалов и оплату сторонних экспертов. Версию о гонорарах в 30 тыс. долл. за лекцию, которую вслед за СК охотно подхватили эксперты, Пономарев назвал не соответствующей действительности: "Я призываю следователей - если у вас стоит задача разоблачать оппозиционеров, то обращайтесь ко мне напрямую и не трогайте "Сколково".
Одновременно фигурантом другой неприятной ситуации стал экс-коллега Пономарева по "Справедливой России" Дмитрий Гудков. Претензии в его адрес пошли уже не со стороны властных структур, а от коллег по оппозиции. Муниципальный депутат района "Пресня" Елена Ткач обвинила Гудкова в лоббировании интересов застройщика, намеренного снести некое историческое здание в центре Москвы. Как утверждает Ткач, застройщик, с которым она встретилась по инициативе Дмитрия Гудкова, якобы спонсирует программу Леонида Парфенова на телеканале "Дождь". "На встрече меня пытались убедить, что мой долг - оказать поддержку оппозиции и поддержать интересы застройщика, - возмущается Ткач. - После моих слов, что люди, лоббирующие уничтожение исторического центра, демократию никогда не построят, в ход пошли угрозы и намеки на возможность оцепления квартала силовиками для сноса зданий. Или что, мол, здания могут вдруг сгореть или неожиданно рухнуть".
Дмитрий Гудков в беседе с "НГ" подтвердил, что инициировал эти переговоры, добавив, что об их сути ему ничего и не было известно, потому что через 15 минут после их начала он отправился в Госдуму. Однако обвинения Ткач его сильно задели: "Уж не знаю, что там у них за разговор вышел, но ее пост в Facebook (из-за которого и разгорелся скандал. - "НГ" ) меня обидел. Во-первых, заголовок, что оппозиция что-то лоббирует. Ну, не устраивает предложение, ну и не соглашайся. Какие проблемы?!" По словам Гудкова, к финансированию проекта "Парфенов", упомянутого Ткач, бизнесмен не имеет никакого отношения.
Отметим, что в Сети информация о конфликте "Ткач-Гудков" вызвала колоссальный резонанс. Мнения блогеров в отношении событий разделились, многие пишут, что считают правдивыми как объяснения Гудкова, так и утверждения Ткач, отчего ситуация, понятное дело, не становится яснее. Появились даже предложения исключить эсэра из Координационного совета оппозиции. "Не хочу никого осуждать, но резонанс от обеих историй получился негативный", - высказал общее мнение сопредседатель РПР-ПАРНАС Борис Немцов: "Противно все это видеть и слышать. Понятно, что есть стратегия власти, направленная на дискредитацию оппозиции. Мол, сами мы - власть - не ангелы, конечно, но оппозиция еще хуже".
Немцов полагает, по этой схеме власти также уничтожают репутацию блогера Алексея Навального, обвиняемого в мошенничестве в рамках "дела о "Кировлесе". "Трэш, начавшийся в Кирове 17 апреля, будет продолжаться до тех пор, пока массовый потребитель новостей зомбоящика во сне на вопрос, кто такой Навальный, не ответит спросонья: "Он мошенник!" - констатирует Немцов. "А что делать нам? Ввязаться в дискуссию о Пономареве, Гудкове, Навальном и всех остальных? Сделать так - значит помочь Кремлю очернить всю оппозицию. Подобное поведение лишь укрепит людей в убеждении, что Путину альтернативы нет и править он должен вечно", - сказал "НГ" Немцов.
"Что касается ситуации с Пономаревым, то пусть следствие сначала докажет, что действительно были какие-то нарушения в договорных отношениях между Пономаревым и "Сколково". Сделать это будет очень и очень непросто", - подчеркнул председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Он отметил, что любые упоминания о получении оппозиционерами крупных сумм, конечно, скорее всего негативно скажутся на их репутации: "Так уж воспитано наше общество, что где большие деньги, там не все чисто". В то же время повысится узнаваемость оппозиционеров, а их сторонники проявят большую сплоченность, полагает эксперт.
 Пример - митинг в поддержу Навального, прошедший в минувший четверг и собравший несколько тысяч человек. Впрочем, по его словам, придавать чрезмерное значение сложившейся ситуации, и особенно конфликту между Гудковым и Ткач, Макаренко не стал бы: "Потом окажется, что все это не стоит и выеденного яйца".
Дмитрию Гудкову выставляет счет не только власть, но и оппозиция. Фото РИА Новости





Независимая газета, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ВОЛГОГРАДСКИЕ АНАРХИСТЫ ПОШЛИ В НАРОД
Автор: Андрей Серенко, Волгоград
Сторонники идей батьки Махно увлеклись самоорганизацией граждан
В борьбе за симпатии жителей региона волгоградские анархисты предлагают вместо политических провокаций сосредоточиться на развитии общественной самоорганизации на местах. Для этого анархисты намереваются использовать локальные социальные проблемы в небольших поселениях и районах, которые пробуждают стихийную общественную активность.
В Волгограде 20 апреля с.г. впервые прошла акция протеста, участники которой выдвигали свои требования, стоя под черным знаменем. "Мы подумали, что это пираты или "Аль-Каида", и поэтому предпочли пройти мимо", - рассказали "НГ" прогуливавшиеся по центру Волгограда горожане. На самом деле несколько десятков человек под предводительством волгоградских активистов Международного союза анархистов (МСА) требовали от властей сохранить одну из участковых больниц.
Субботняя акция стала презентацией новой политической тактики местных сторонников идей Михаила Бакунина и Нестора Махно. "Мы переходим от организации сугубо политических акций к борьбе за самоорганизацию общества снизу, - сказал "НГ" лидер региональной организации МСА Борис Стихин. - Сегодня нужна борьба за конкретные права и конкретные нужды простых людей, а не за абстрактные цели. Простые люди должны бороться за свои права против власти, и мы будем там, где будет происходить такая борьба".
По мнению Стихина, борьба за честные выборы, на которой до сих пор специализировались волгоградские гражданские активисты, и анархисты в том числе, сегодня исчерпала себя: "До сих пор мы участвовали в общегражданских акциях протеста, нередко похожих на провокации. Однако провокационные акции оказались неэффективными, и это привело к кризису движения гражданских активистов. В результате в последние недели пошел спад, начал снижаться интерес к деятельности у самих активистов, начались расколы и конфликты".
Выход из организационно-идеологического кризиса местного движения гражданских активистов волгоградские анархисты видят в усилиях по развитию самоорганизации общества. "Мы должны быть сегодня рядом с простыми людьми, которые, как правило, озабочены вполне конкретными, локальными проблемами. Они интересуют их гораздо больше, чем чистота выборов. Угроза закрытия участковой больницы, неспособность чиновников организовать вывоз мусора, обман при начислении квартплаты - это то, что волнует людей, и ради решения этих вопросов они уже готовы к самоорганизации снизу. Их нужно в этом поддержать", - считает Стихин.
Волгоградские анархисты уверены, что стоящие перед простыми гражданами России социальные проблемы решить с помощью выборов невозможно: "Существующая политическая система и практика в РФ не предполагают перемены через электоральные механизмы. Выборами у нас ничего изменить нельзя, поэтому анархисты в выборах участвовать не будут. Вместо походов к избирательным урнам простым людям необходимо сосредоточиться на общественной самоорганизации".
Стихин считает, что главной задачей оппозиции сегодня должно стать содействие социальной самоорганизации граждан, а также "расширение этого процесса, включение в него все большего количества граждан".
Отвечая на вопрос, не пугают ли самоорганизующихся граждан символы анархистов в виде черного знамени, лидер областного отделения МСА согласился, что "пока проблемы есть": "Несколько человек на митинге протеста с опаской смотрели на флаг МСА. Ну, ничего, будем разъяснять, чтобы люди привыкли".
Стихин заметил, что одной из целей "самоорганизованных" акций протеста по локальным проблемам является "создание позитивного образа анархического движения". Впрочем, по его словам, пока желающих оказаться под черными знаменами МСА среди самоорганизованных граждан не нашлось. Основными союзниками активистов МСА остаются местные антифашисты.
В ближайших планах волгоградских активистов МСА - выпуск городской анархической газеты, "которая будет рассказывать о проблемах простых людей".
По мнению политолога Александра Стризое, анархистам и их соратникам по движению гражданских активистов не стоит питать иллюзий на счет попыток выстроить серьезный альянс с "простыми волгоградцами": "Локальная социальная проблематика действительно является наиболее актуальной для обывателей. Однако она обеспечивает лишь временную мобилизацию достаточно ограниченного числа людей. Строить долговременную политическую стратегию на таком "ненадежном материале" как минимум наивно".
Пока для волгоградцев акции под черными флагами - непривычное зрелище. Фото автора





Независимая газета, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
СКОЛКОВСКИЕ КРУЖЕВА
Автор: АЛЕКСЕЙ МУХИН
Депутат Пономарев опробовал инновационную схему "освоения" инвестиций
Семь потов сошло с оппозиционеров с тех пор, как они начали "священную войну" - разоблачительную кампанию против "Единой России" и чиновников. С тех пор некоторые из них увязли коготками в паутине, другие пытаются отсидеться в дальних и не очень странах, а кто-то продолжает эту свою войну.
В числе последних - сын своей матери Илья Пономарев, депутат Государственной Думы, "всегда с иголочки одет" и изысканно оппозиционен.
Впрочем, оппозиционность оппозиционности - рознь. Некоторые не могут попасть в Думу, цепляясь за избирательный барьер изрядным электоральным брюшком, выращенным за долгие годы политической карьеры, некоторые, все-таки попав в нижнюю палату парламента, обустраиваются как могут.
Партия "Справедливая Россия" не раз меняла политическую ориентацию, то подкачивая себе оппозиционные губы, то избавляясь от лишних политических отложений в виде Геннадия Гудкова и Ко. Ей изменяли, выделяясь в отдельно стоящую депутатскую группу (Левина-Митрофанова), и в ее лоно возвращались, чтобы вдохновить на еще одну инкарнацию. Именно в этой партии чаще всего и происходят странные вещи.
Одна из последних странностей - трюк со сколковскими гонорарами Пономарева, кстати, по какой-то причине не отраженными в его декларации полностью.
Речь идет, напомним, о том, что депутат-справоросс получал от фонда "Сколково", позиционированного, кстати, как проект под особым контролем Дмитрия Медведева, ежеквартально 150 тыс. долл. (что, само по себе, конечно, преступлением не является). В результате заработав таким образом с ноября 2010 по декабрь 2011 года 750 тыс. долл., или 22 млн. руб.
Никто не спорит, Илья Пономарев - талантливый политик, но такие гонорары обычно платят "политическим звездам", топ-лоббистам или топ-моделям. А здесь почему-то сразу приходит на ум история, случившаяся в конце 1990-х годов и известная в анналах политологии как "книжный скандал" с участием Анатолия Чубайса и других "звезд" приватизации, получивших баснословные гонорары за то ли написанную, то ли еще нет книжку. Так вот даже "великий и ужасный" приватизатор Чубайс получил гораздо меньшие деньги от уважаемых людей за свои писательские усилия.
Любые предположения, как именно Пономарев отработал гонорар, уводят нас в самые неприглядные подозрения, даже не по себе становится. Но мы попробуем выстроить эти домыслы в логические схемы.
Во-первых, могла иметь место банальная "откатная схема", закамуфлированная или под расточительство, вообще свойственное распорядителям государственного бюджета, или под инновационный проект, требующий расходов особого порядка. Тут определенные вопросы можно сформулировать к депутату Пономареву, прилетевшему на свет госсредств, как мотылек, и оценившему свой полет практически на уровне перельмановского миллиона от Нобелевского фонда. Только вот Перельман от своего миллиона отказался, а депутат - нет.
Гениальности часто свойственно отсутствие прагматизма и жизненной смекалки, даже рассеянность. Вот, видимо, по рассеянности Пономарев и забыл указать в своей декларации часть этих средств. Хотя, вполне вероятно, у него есть убедительное объяснение, почему он этого не сделал.
Во-вторых, если менеджмент фонда "Сколково" так высоко оценил знания и опыт Ильи Пономарева, если посчитал, что он может донести свое знание до других в какой-то особенно доступной форме и тем самым оптимизировать работу проекта, окончательно и бесповоротно сделав его инновационным, - то к уровню компетентности этого менеджмента также должны возникнуть вопросы. Впрочем, они уже отчасти и возникли у Следственного комитета России к команде Виктора Вексельберга, судя по недавним событиям.
Если эти специалисты так распоряжаются бюджетными средствами (а пока "Сколково" все-таки финансируется в основном из бюджетных средств; во всяком случае, обратное не доказано), то можно себе представить, на что идут более серьезные суммы.
Распыление выделенных госсредств таким образом точно не приведет к росткам инновационности в отраслях российской экономики, зато может привести к повышению уровня благосостояния "приближенных" к проекту деятелей. Что уже, простите, - коррупция в самом чистом виде. Никому не надо напоминать, что идейным отцом сколковского проекта является премьер Медведев, который видит в нем некий модельный прототип коммерциализации инноваторства в масштабах всей страны. Пока же - так себе "моделька" вырисовывается...
В-третьих, отметим, что политическая риторика Пономарева (ну, не политическая же позиция) сильно контрастирует с его научной деятельностью: если оппозиционер руки не подает чиновникам - "золотым кренделям", то почему использует бюджетные средства и услуги чиновников, распределяющих их? Получается, что правая рука не ведает, что творит левая? Или все-таки ведает?
Если предположить худшее, получается, что большой разницы между Пономаревым и другими "олигархами", использующими бюджетные средства для личного обогащения, а также чиновниками, занимающимися тем же самым, нет. Спрашивается: стоило ли городить огород с оппозиционностью? Или оппозиционность в сочетании с депутатской неприкосновенностью может списывать такие грехи?
Эти вопросы возникают не на пустом месте: известно, что Илья Пономарев был советником Вексельберга, бывшего куратором фонда "Сколково" как раз с июня 2010 года, и как раз от структуры, руководимой Вексельбергом, он и получил этот выгодный подряд на лекции.
Вообще содержание Агента - дело затратное, а депутатский статус накладывает известные ограничения на занятия бизнесом (кто, как не Пономарев, это должен знать?). Видимо, поэтому и был придуман трюк с "научно-лекционной" деятельностью, принесший неплохую прибыль "с оборота".
Ответ на вопрос, почему не все было задекларировано, тоже прост, но и он - из области предположений: ясно, что не все деньги достались Пономареву. Что-то пришлось отдать, поэтому и декларировать он их не стал с явным расчетом на то, что их задекларируют те, кто получил. Все справедливо!
К сожалению, пока выясняется, что финансируемый государством проект "Сколково" оказался "сырым", он приносит больше забот и беспокойства, чем иные, более "прозрачные" госпроекты.
При этом совсем не обязательно этот проект будет выгоден российской экономике. Разве что она обогатится еще одним комплексом знаний о том, как за короткое время потратить большой объем государственных средств.
Копирование западных образцов, а именно это попытались сделать его авторы, еще ни разу не приносило ощутимых плодов на российской почве. Но если в 1990-х годах российское руководство получало на это деньги Международного валютного фонда (в долг, разумеется), то теперь, к сожалению, тратит свои, полученные в виде налогов от населения России.
Если внимательно присмотреться к проекту, то выяснится, что до сих пор никакой реальной инновационной работы не ведется и модернизационных усилий не предпринимается. Да и привлечь, как обещали, серьезное финансирование со стороны российских и иностранных компаний пока не удалось. Кто же захочет тратить свои собственные деньги впустую?
Проект, анонсированный как локомотив российской экономики, к сожалению, представляет скорее дорогостоящее отягощение для бюджета, испытывающего дефицит, в том числе из-за исполнения амбициозных обещаний некоторых деятелей.
Алексей Алексеевич Мухин - директор Центра политической информации.





Независимая газета, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЛУЧШИЕ ЛОББИСТЫ РОССИИ - МАРТ 2013 ГОДА
Автор: СЕРГЕЙ ТУРАНОВ
Рамазан Абдулатипов дебютирует в топ-25
Агентство экономических новостей по заказу "Независимой газеты" продолжает регулярное исследование того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина "лоббизм", и мы используем его самую широкую трактовку - деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.
Настоящее исследование проводилось по итогам марта текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд "Политика", фонд "Русский мир"), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль ("Финансовая газета", "Новая газета"); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев ("Независимая газета"), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ "Экспертиза"), Юрий Бондаренко (фонд "Возвращение"), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов ("Московская правда"), Юрий Якутин ("Экономика и жизнь") и другие.
В топ-25 региональной номинации дебютировал временно исполняющий обязанности главы Дагестана Рамазан Абдулатипов. Лоббистские возможности последнего определяются долгим временем принадлежности к политической элите страны. Еще в советское время Абдулатипов был председателем Совета национальностей Верховного Совета Российской Федерации, затем неоднократно входил в состав федерального правительства, избирался в Государственную Думу, был членом Совета Федерации.
Увеличился рейтинг губернатора Челябинской области Михаила Юревича - депутаты местного Законодательного собрания поддержали лоббируемое им предложение о коренном изменении модели управления регионом. Если ранее областное правительство возглавлял сам губернатор, то теперь он будет назначать и освобождать от должности его председателя. Таким образом, Юревич восстановил схему управления, существовавшую в области до того, как ее 15 лет назад отменил тогдашний губернатор Петр Сумин.
В номинации "профессионалов" заметно улучшились позиции Эльвиры Набиуллиной. На мнение экспертов повлияла информация о том, что президент Владимир Путин предложил ее кандидатуру на пост главы Банка России вместо Сергея Игнатьева, полномочия которого истекают в июне этого года. А недавно кандидатуру Набиуллиной утвердила Госдума. Ее предстоящий уход из администрации президента мог стать причиной увеличения "веса" Татьяны Голиковой. Дело в том, что последнюю некоторые эксперты называют вероятным кандидатом на замещение нынешнего поста Набиуллиной - помощника президента по экономическим вопросам. Есть и другой вариант "трудоустройства" Голиковой - в СМИ появились сообщения о том, что Сергей Степашин может уступить ей руководство Счетной палатой.
Андрей Кигим в марте сменил пост президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) на должность председателя Фонда социального страхования. Это привело к тому, что он покинул рейтинговую таблицу, ведь работа в ВСС подразумевает активное лоббирование интересов страхового сообщества, а новый пост Кигима лоббистскую деятельность не предусматривает. Но свято место пусто не бывает - в топ-25 после долгого перерыва вернулся Александр Коваль. Несколько лет назад он возглавлял ВСС, а сейчас является руководителем Союза страховых организаций.
Снижение рейтинга Алексея Миллера можно объяснить тем, что против намерения возглавляемого им "Газпрома" обеспечить допуск к разработке шельфовых месторождений дочерней компании, "Газпром нефти", выступила "Роснефть". По-видимому, последняя считает "Газпром нефть" своим конкурентом и поэтому стремится обеспечить монопольное право "Роснефти" на разработку нефтяных шельфовых месторождений, оставив "Газпрому" газовые.
Очень сильная эффективность
1 Иванов С.Б. (администрация президента) 4,69 4,65
2 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,55 4,59
3 Сечин И.И. ("Роснефть") 4,42 4,39
4 Миллер А.Б. ("Газпром") 4,34 4,43
5 Якунин В.И. ("Российские железные дороги") 4,15 4,12
6-7 Усманов А.Б. ("Газпроминвестхолдинг", "Металлоинвест") 4,10 4,08
6-7 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) 4,10 4,12
8 Фридман М.М. (холдинг "Альфа групп") 4,05 4,01
9 Дерипаска О.В. ("Базовый элемент", ОК РУСАЛ) 4,02 4,05 Сильная эффективность
10 Чемезов С.В. (госкорпорация "Ростех", Союз машиностроителей) 3,97 3,95
11 Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) 3,95 3,92
12-13 Ковальчук Ю.В. (банк "Россия") 3,90 3,89
12-13 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,90 3,87
14 Савельев В.Г. ("Аэрофлот - Российские авиалинии") 3,88 3,86
15 Токарев Н.П. ("Транснефть") 3,85 3,89
16 Костин А.Л. (ВТБ) 3,84 3,83
17-18 Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа "Онэксим") 3,82 3,80
17-18 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,82 3,82
19 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,79 3,78
20 Керимов С.А. (Совет Федерации, "Нафта-Москва") 3,64 3,60
21 Чубайс А.Б. ("Роснано") 3,55 3,57
22 Мордашов А.А ("Северсталь") 3,53 3,57
23 Потанин В.О. ("Интеррос", "Норильский никель") 3,46 3,43
24-25 Лисин В.С. (Новолипецкий металлургический комбинат) 3,40 3,43
24-25 Евтушенков В.П. (АФК "Система") 3,40 3,41 Средний рейтинг 3,92 3,92
 
 
 
Очень сильная эффективность
 
1 Собянин С.С. (Москва) 4,62 4,65
2 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 4,31 4,25
3 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,30 4,36
4 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,25 4,22
5-6 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,07 4,02
5-6 Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) 4,07 4,13
7 Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор) 4,04 4,02
 Сильная эффективность
8-9 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 3,77 3,71
8-9 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,77 3,85
10 Гордеев А.В. (Воронежская область) 3,67 3,62
11 Воробьев А.Ю. (Московская область) 3,65 3,71
12 Басаргин В.Ф. (Пермская область) 3,54 3,47
13 Меркушкин Н.И. (Самарская область) 3,43 3,39
14 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,42 3,47
15 Кожемяко О.Н. (Амурская область) 3,28 3,23
16 Дрозденко А. Ю. (Ленинградская область) 3,23 3,17
17 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) 3,17 3,22
18 Юревич М.В. (Челябинская область) 3,15 3,06
19 Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) 3,07 3,04
20 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,06 3,12
21 Хорошавин А.В. (Сахалинская область) 3,00 2,96
Средняя эффективность
22-23 Ерощенко С.В. (Иркутская область) 2,87 2,81
22-23 Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан) 2,87 -
24 Бочкарев В.К. (Пензенская область) 2,83 2,81
25 Комарова Н. В. (Ханты-Мансийский АО - Югра) 2,80 2,78
Средний рейтинг 3,53 3,51
 
 
Очень сильная эффективность
1 Володин В.В. (администрация президента) 4,63 4,60
2 Сурков В.Ю. (аппарат федерального правительства) 4,51 4,53
3 Рогозин Д.О. (федеральное правительство) 4,45 4,42
4 Дворкович А.В. (федеральное правительство) 4,23 4,28
5 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,18 4,21
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,04 4,06
7 Силуанов А.Г. (Министерство финансов) 4,02 4,04
Сильная эффективность
8-9 Шмаков М.В. (Федерация независимых
профсоюзов России) 3,98 3,94
8-9 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) 3,98 4,03
10 Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей) 3,89 3,86
11 Набиуллина Э.С. (администрация президента) 3,74 3,60
12 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,72 3,84
13 Белоусов А.Р. (Министерство экономического развития) 3,51 3,42
14 Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) 3,50 3,60
15 Авен П.О. (банковская группа "Альфа-банк") 3,48 3,53
16 Голикова Т.А. (администрация президента) 3,34 3,25
17-18 Плигин В.Н. (депутат Госдумы) 3,32 3,35
17-18 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,32 3,32
19 Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,23 3,20
20 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,20 3,22
21 Скворцова В.И. (Министерство здравоохранения) 3,18 3,20
22-23 Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) 3,15 3,17
22-23 Ишаев В.И. (Министерство по развитию Дальнего Востока) 3,15 3,12
24-25 Коваль А.П. (Союз страховых организаций) 3,11 3,05
24-25 Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) 3,11 3,12
Средний рейтинг 3,68 3,68
© Агентство экономических новостей, 2013
 
 
 
 
Независимая газета, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЗАЧИСТКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТЛОЖЕНА НА БУДУЩЕЕ
Автор: ИВАН РОДИН
На прошедшей неделе вся российская власть до конца открылась перед гражданами страны - завершилась так называемая декларационная кампания.
 Это когда все должностные лица и высокопоставленные чиновники рассказывают, сколько же они и их семьи заработали за предыдущий год. Впрочем, ничего по-настоящему нового известно не стало: руководители государства, министры и губернаторы - это по-прежнему совсем не бедные люди, а в парламенте есть даже миллиардеры. У многих из них имеется зарубежная недвижимость, но, по официальным данным, не такая уж и выдающаяся. Что же касается заграничных счетов и ценных бумаг, то сведений об этом пока нет, потому что закон о запрете на владение ими будет принят и вступит в силу только в конце апреля.
Хотя и без того сейчас к доходным декларациям полно вопросов. Взять хотя бы Госдуму, депутаты которой в ходе выборной кампании подают кандидатские декларации. Они почему-то кардинально отличаются от ежегодных семейных. Как по составу отчитывающихся - в предвыборных нет детей, так и по информационному массиву. Например, именно в кандидатских декларациях указывается четко, где и какие деньги лежат - вплоть до названий банков. Акции и другие бумаги тоже расписываются весьма подробно. А вот в декларациях антикоррупционных всех этих данных нет, так что сравнивать их друг с другом для выявления пробелов и упущений практически невозможно. При этом известно, что на самом деле в ежегодных семейных отчетах должностных лиц все указания на банки и страны есть, вот только публиковать эти сведения по закону не разрешено. Вот такая странная борьба с коррупцией получается вместе с не менее странной "национализацией элиты".
Кстати, законопроект президента, направленный на последнее, на прошедшей неделе прошел в ГД второе чтение. Круг подпадающих под ограничения расширен, как и сами запрещаемые ценности. Теперь за рубежом нельзя будет хранить золото, предметы искусства и прочие излишества, любые финансовые инструменты, связанные с заграничными источниками, - вне закона, спрятать все это в трастах тоже не получится. А на избавление от всего запретного дается очень жесткий срок в три месяца. Радикализм данного закона уже заставляет многих сомневаться в том, что он будет исполняться в полной мере и в отношении всех без исключения.
 Скорее всего, настаивают некоторые эксперты, применение его будет избирательным, а стало быть, он в большей степени послужит для чистки элит, чем для подлинной их национализации.
Частичная чистка - пока, правда, только правительства, ожидалась на прошедшей неделе после ежегодного отчета кабинета министров перед Госдумой.
 Перед ним все политические силы парламента, скажем, выступили за отставку министра образования Дмитрия Ливанова.
 За это высказалась даже "Единая Россия" - причем в не менее жесткой форме, чем оппозиция. По Думе также носились слухи, что последняя вот-вот инициирует вопрос о недоверии правительству. Дмитрий Медведев должен был прийти к депутатам в среду. И вот в понедельник у него произошла встреча с Владимиром Путиным, только подстегнувшая разговоры о завершении жизни действующего правительства. Однако когда с утра 17 апреля в СМИ была опубликована утечка об угрозах президента в адрес исполнительной власти, но Госдума при этом встретила премьера абсолютно беззубо, стало ясно, что никакого правительственного кризиса нет и в ближайшее время не будет. Потому что Путину кабинет Медведева будет нужен до тех пор, пока он действительно не проведет ряд срочно необходимых реформ - пенсионной, налоговой, медицинской, социальной и т.д. Большая часть которых, судя по всему, будет крайне непопулярной, в результате чего судьба правительства тогда вот и решится.
Дмитрий Ливанов, похоже, не слишком обеспокоен критикой депутатов. Фото РИА Новости



Новые известия


Новые известия, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
НЕСТРОГИЙ КОНТРОЛЬ
Автор: Юлия Забавина
Громкие разоблачения Счетной палаты почему-то редко приводят к уголовным делам, отставкам и тюремным срокам
В начале апреля в России был принят закон о Счетной палате (СП). Он призван существенно расширить полномочия ведомства, которое следит за расходованием бюджетных средств госструктурами и чиновниками. Закон наделяет дополнительными функциями аудиторов, а саму СП ставит выше Минфина. Вместе с тем у экспертов есть сомнения в том, что новые полномочия позволят ведомству искоренить практику повальной растраты бюджетных средств. Сама по себе Счетная палата остановить этот процесс не в состоянии - требуется содействие силовых ведомств и реакция правительства, а и того, и другого удается добиться крайне редко. Впрочем, много будет зависеть от того, кто в октябре 2013 года придет на смену нынешнему главе ведомства Сергею Степашину.
Пожалуй, ни одно другое ведомство в России не отчитывается так часто о своей работе, как Счетная палата под руководством Сергея Степашина. Контрольный орган регулярно сообщает об обнаружении нарушений в различных сферах - начиная от крупных государственных проектов, таких, как подготовка к саммиту АТЭС, и заканчивая хищениями в отдельных госкомпаниях. Однако, по сути, на этом деятельность СП и заканчивается. Информацию, поступающую от ведомства, охотно используют СМИ, в то время как Следственный комитет, Генпрокуратура и другие силовые структуры крайне редко проявляют к ней интерес. Более того, бывают случаи, когда отчеты СП даже не доходят до обывателя - их быстро засекречивают, поэтому ни содержание, ни реакцию государства на них узнать не удается.
Случаи, когда вскрытие нарушений Счетной палатой приводило к конкретным результатам, можно пересчитать по пальцам. Так, в июне 2011 года, после того как аудиторы СП провели комплексный анализ работы администрации Тверской области, ушел со своего поста губернатор региона Дмитрий Зеленин. В итоговом сообщении ведомства утверждалось, что сотрудники администрации превысили допустимый объем дефицита областного бюджета, а также нарушили законодательство по госзакупкам. Правда, разговоры об отставке Зеленина велись задолго до появления результатов проверки, так что трудно сказать, что в этой истории было первично - информация о нарушениях работы администрации или желание федеральных властей избавиться от неудобного губернатора.
В то же время, как рассказал "НИ" директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, когда речь заходит о проверках госкорпораций и "более крупных дел", то последствий не наступает. "Из-за отсутствия политической воли у руководства страны, которая нужна для ведения подобных расследований", - констатирует эксперт. В случаях, когда Счетная палата публикует отчеты о проверках крупных государственных компаний, за этим не следует не только возбуждения уголовных дел, но даже увольнений руководящего состава компаний. Например, в начале апреля Счетная палата объявила, что завершила ревизию деятельности бывшей госкорпорации " Роснано " . " Объем нарушений значительный " , - охарактеризовал результаты проверки аудитор Сергей Агапцов, пообещав, что более подробная информация будет обнародована в конце месяца. Вместе с тем глава " Роснано " Анатолий Чубайс признаков нервозности не проявляет. "Мы готовы к прямому разговору с уважаемым аудитором, - заявил г-н Чубайс. - Можем и через телевизор общаться, но мне кажется, как-то правильнее делать это в прямом виде, содержательно ставя вопросы".
В Счетной палате, впрочем, не считают собственную работу бесполезной. Так, по данным Сергея Степашина, в 2012 году ведомство выявило нарушений на сумму более 700 млрд. руб., в результате чего было возбуждено 70 уголовных дел, заведено более 400 административных дел в отношении чиновников различного уровня, а 20 высокопоставленных госслужащих были уволены.
Эксперты же утверждают, что результаты проверок СП заканчиваются наказанием мелких "стрелочников", но не тех, кто потворствует коррупции в своей организации, проекте или экономической сфере. Взять, к примеру, саммит АТЭС, прошедший минувшей осенью во Владивостоке.
 Проверка СП показала, что при подготовке к мероприятию общие потери от неэффективного управления и хищения при строительстве объектов составили 15 млрд. руб. из выделенных 50 млрд. Следствие по возбужденному делу ограничилось арестом бывшего главы дальневосточной дирекции Минрегиона Олега Букалова, подозреваемого в хищении 90 млн. руб. Дальнейшего расследования совершенных преступлений аналитики не ждут.
"Счетная палата все видит, но она ничего не может сказать, - заявила "НИ" аудитор, лидер движения "Организация народного контроля" Наталья Чернышева. - Например, когда Медведев дал ей поручение проверить Олимпийскую стройку в Сочи, аудиторы туда поехали, но, естественно, все результаты проверки были засекречены. Сейчас эти отчеты показывать не разрешают, скорее всего, выжидают, когда Олимпиада пройдет, и тогда какие-то будут громкие разоблачения и дела " . С этой точкой зрения соглашается директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. "С моей точки зрения, Счетная палата работает совершенно неэффективно, потому что она выявляет только некоторые нарушения, но не придает их гласности, - сказал "НИ" экономист. - В этом отношении она даже информационно слабее отдельных блогеров. При этом она не в состоянии добиться наказания виновных и изменения правил, которые порождают злоупотребления". По мнению эксперта, Счетная палата могла бы быть влиятельным органом, если бы имела возможность реализовывать свои функции. " СП так же пассивна, как пассивна была Генпрокуратура до назначения Устинова, - продолжает г-н Делягин. - Контрольный орган может довести до инфаркта любого. Есть много людей, которые не хотят иметь никакого отношения к бюджетным деньгам, потому что чисто теоретически это может подвести под проверку СП".
5 апреля в России вступила в силу новая редакция закона о Счетной палате, которая существенно расширяет полномочия ведомства. Так, "косметические" меры предполагают появление в законе вместо слова "контроль" другого слова - "аудит", которое еще не знакомо широкому кругу общественности. Если же говорить о серьезных изменениях, то закон наделяет Счетную палату статусом высшего органа внешнего контроля. "Достаточно давно Счетная палата добивалась того, чтобы стать высшим органом, потому что это, по сути, ставит ее выше Минфина, они на это и рассчитывали", - комментирует нововведение Наталья Чернышева.
Новый закон также расширяет полномочия аудиторов: они наделяются правом направлять запросы должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, требовать от руководителей и должностных лиц представления письменных объяснений и копий документов по выявленным нарушениям, знакомиться со всеми документами о финансовой деятельности объектов аудита, а также составлять протоколы об административных правонарушениях. Кроме того, за аудиторами сохраняется право присутствовать на заседаниях Совета Федерации и Госдумы, их комитетов и комиссий, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов. "В общем и целом полномочия и возможности Счетной палаты существенно расширяются, - сказал в разговоре с "НИ" сотрудник одной из крупных аудиторских компаний, пожелавший остаться неназванным. - Другое дело, что в закон добавлено много мелких функций, которые, по сути, аудиторскому органу не нужны. Например, функции по контролю и оценке эффективности предоставления налоговых льгот и бюджетных кредитов излишни и будут только отвлекать аудиторов от основной работы". Вместе с тем некоторые важные аспекты в новой редакции закона так и не были прописаны. " В новом законе все еще нет централизованной системы государственного контроля в России, - объясняет г-жа Чернышева. - Потому что сейчас Счетная палата как бы сама по себе, а в регионах свои контроль но-счетные палаты. Они не подчиняются главной Счетной палате, они подчиняются местным властям. Поэтому фактически они исполняют приказы местной администрации, чего делать не должны. Для изменения этой ситуации надо создать централизованную систему государственного контроля".
Одним из ключевых пунктов нового закона о Счетной палате является ограничение нахождения на посту председателя одного и того же человека. Теперь он не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Это означает, что нынешнему главе ведомства Сергею Степашину в скором времени придется искать себе другую работу, так как его место займет кто-то другой. До 1 октября 2013 года депутатам Госдумы необходимо будет выбрать нового председателя СП, его заместителя, а также всех 12 аудиторов. Кто же в итоге будет управлять Счетной палатой в период, когда у нее как никогда много полномочий, остается только гадать. Сам Сергей Степашин поддержал инициативу ограничения нахождения на одном посту более двух сроков подряд. Он, кстати, предложил распространить такие меры на всех федеральных чиновников, обеспечивающих сменяемость должностных лиц.
Впрочем, говорить о назначении кого бы то ни было на пост главы Счетной палаты пока рано, считают эксперты. "Любые попытки назвать следующего кандидата на пост председателя Счетной палаты - это гадание на кофейной гуще. Единственный человек, знающий, кто займет место Степашина, - это Владимир Путин, а он преждевременно афишировать свои решения не любит", - говорит политолог Евгений Минченко.
"НИ" направили в Счетную палату запрос с просьбой о том, чтобы ведомство дало собственную оценку того, должным ли образом реагируют другие органы власти на доклады и отчеты аудиторов. Кроме того, мы попросили прокомментировать вопрос о возможных кандидатах на пост главы Счетной палаты после ухода Сергея Степашина. Однако на момент публикации этого материала ответ из Счетной палаты, к сожалению, получен не был.
Имеющихся у Счетной палаты функций явно недостаточно для того, чтобы уберечь бюджетные средства от хищений. ФОТО: ЕКАТЕРИНА ВАРЮХИЧЕВА





Новые известия, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
СПИСОК ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ "ЛИШЕНЦЕВ"
Автор: Вера Мослакова
Дума утвердила для госчиновников правила владения денежными средствами и недвижимостью за границей
Члены нижней палаты парламента на пятничном пленарном заседании одобрили во втором чтении два законопроекта, запрещающие отдельным категориям лиц открывать и иметь счета и вклады в иностранных банках. В пакет поправок вошел достаточно обширный перечень ограничений, однако запретить высокопоставленным чиновникам владеть зарубежной недвижимостью депутаты все же не решились.
Согласно поправкам в конституционный закон "О правительстве Российской Федерации", ограничения касаются главы правительства и членов кабинета министров, а также их супругов и несовершеннолетних детей. Другой документ распространяет запрет на кандидатов в депутаты Госдумы и Совета Федерации, всех заместителей руководителей федеральных госорганов, глав крупных муниципальных образований, на всех депутатов регионального уровня, руководителей и замруководителя федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, в список "лишенцев" включены генпрокурор и его первый заместитель, а также персоны, занимающие должности в советах директоров ЦБ России, госкорпораций и фондов, созданных на основании федеральных законов и назначение на которые осуществляет президент или правительство. Депутаты, кроме того, посчитали, что ограничения должны распространяться и на тех, кто только собирается баллотироваться на выборные должности. После того как документы будут окончательно одобрены (предположительно в мае), чиновники будут обязаны в течение трех месяцев закрыть свои зарубежные счета.
Ко второму чтению понятие "ценные бумаги" депутаты заменили на "финансовые инструменты", то есть под запрет попали не только счета и облигации, но и ценные бумаги, производные финансовые инструменты: акции, депозитарные расписки, паи, опционы, фьючерсы, форварды, свопы. Нельзя будет чиновникам иметь при себе и дорожные чеки, а также любые ценности, в том числе драгоценные металлы за рубежом. Кроме того, в поправках предусмотрели еще и запрет на доверительное управление, если оно связано с использованием иностранных финансовых инструментов.
Не забыли депутаты прописать в документе и процедуру проверки исполнения запрета на открытие счетов и вкладов в зарубежных финансовых институтах. Несоблюдение ограничений повлечет за собой досрочное прекращение полномочий, освобождение от занимаемой или замещаемой должности или увольнение "в связи с утратой доверия".
Зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев отметил, что "среди задач, которые преследует законопроект, - деофшоризация российской экономики и борьба с коррупцией". Единоросс не преминул подчеркнуть, что принимаемые законопроекты имеют "большое профилактическое значение".
Единственным, кто попытался внести дополнительные поправки к документам, которые комитет, правда, рекомендовал к отклонению, стал коммунист Олег Смолин. Депутат предлагал "запретить получение образования несовершеннолетними детьми лиц, которые указаны в этом законе, в иностранных организациях, находящихся за пределами Российской Федерации, за исключением кратковременного взаимодействия российских организаций с иностранными". "Люди, занимающие государственные должности, должны учить своих несовершеннолетних детей в России " , - безуспешно убеждал коллег парламентарий.
Депутат из " Справедливой России" Александр Агеев рассказал журналистам, что "президентский законопроект о запрете чиновникам иметь зарубежные счета, по сути, является альтернативным депутатскому законопроекту, но он немного более мягкий. В нем нет уголовной ответственности и нет запрета иметь заграничную недвижимость. Но мы согласились здесь с президентом, поскольку ужесточить нормы закона мы можем в любом случае, на любом этапе. Сейчас важно, чтобы законопроект начал работать", - успокоил себя эсер.
Эксперты "НИ" считают, что принятие поправок, ограничивающих зарубежные возможности чиновников, делается для того, чтобы хоть в какой-то степени вернуть доверие населения, которое за последние полтора года значительно упало. Причем запрет на зарубежные счета вовсе не означает, что чиновники от них полностью откажутся. Вероятно, активы будут переписаны на ближайших родственников (например, "на любимую племянницу") или продолжится тенденция с фиктивными разводами.
Президент Центра политических технологий Игорь Бунин считает, что теперь перед парламентариями и чиновниками ребром встанет вопрос выбора. "Закон достаточно строгий, придется делать выбор между сохранением своего имущества или своего поста", - сказал "НИ" эксперт. Политолог отмечает, что после того, как закон вступит в силу, количество депутатов и чиновников, которые сделают выбор в пользу комфортной счастливой жизни, может значительно увеличиться.
Введение запрета отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами прошло в Госдуме при полном аншлаге: законодательные акты поддержали все 444 присутствовавших на заседании парламентария.
Иметь такую заграничную недвижимость закон запрещать не будет.





Новые известия, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
"ЧЕСТНОЕ СЛОВО ЖУРНАЛИСТА ИМЕЕТ ОГРОМНЫЙ ВЕС"
Автор: АНАТОЛИЙ СТЕПОВОЙ
Владимир Путин приветствовал профессиональное сообщество работников СМИ
Два дня в конце прошлой недели в Москве проходил юбилейный, десятый съезд Союза журналистов России. Показательно, что впервые за двадцатилетнюю историю своего существования журналистский съезд проходил не на каких-то, как прежде, второстепенных площадках столицы, а в традиционно главном для подобных мероприятий зале - Дома союзов. По этому случаю один из высокопоставленных чиновников страны даже смело пошутил с трибуны форума: "Что-то давно я не лежал в этом зале".
Трудно сразу и припомнить, когда в последний раз глава государства обращался к журналистскому сообществу с официальным приветствием, отдавая прежде это право нижестоящим по рангу госчиновникам. На этот раз президент РФ Владимир Путин не только обратил внимание на собрание представителей отрасли, но и назвал форум значимым "не только для журналистского корпуса, но и для общественной жизни всей России". А о производимом работниками СМИ продукте сказал: "Честное слово журналиста имеет огромный вес".
Так получилось, что это определение весомости и ценности журналистского труда в различных интерпретациях доминировало на съезде СЖР. Депутат Госдумы, секретарь СЖР Борис Резник говорил о необходимости закона, который бы обязывал реагировать на выступления СМИ. "Нам дали свободу слова. А себе чиновники оставили свободу не реагировать", - сказал он с трибуны съезда. Известный журналист полагает, что за счет подачек отдельным изданиям власть держит все на "коротком поводке". "Нужны преференции для всех СМИ за исключением эротических", - убежден он. Обращаясь к сидящему в зале вице-спикеру Госдумы Сергею Железняку, Резник уместно заметил: "Не надо то, что сказал президент подвергать ревизии".
Неприятным скандалом закончилось и выступление самого Сергея Железняка с трибуны съезда. Как только после дежурных фраз об авторитетности и значимости журналистского сообщества, депутат коснулся темы введения цензуры в СМИ, он был тут же "захлопан" делегатами съезда.
Еще один депутат, свеженазначенный председатель комитета ГД по информационной политике Алексей Митрофанов отличился на съезде тем, что попробовал дать оценку стоимости журналистского слова. Остановившись на проблеме финансирования прессы, он настаивал на том, что государство в настоящий момент выделяет достаточно средств для поддержания федеральных СМИ. А в качестве наглядного примера привел годовой бюджет телекомпании Russia Today - 400 млн. долларов США. После этого рассекреченного откровения г-на Митрофанова, весь зал буквально "охнул", вероятно, сопоставив эту сказочную цифру с теми крохами, которые в виде господдержки доходят до некоторых региональных СМИ. Даже суммарная поддержка всех отечественных СМИ на порядок ниже (даже в рублевом выражении) одного рашатудейского бюджета. И все же, не только в деньгах и субсидиях журналисткое счастье.
 Главеное в чем были солидарны участники съезда, - честное слово журналистов еще способно серьезно влиять на формирование общественного мнения в стране.
На очередной пятилетний срок председателем Союза журналистов России переизбран Всеволод Богданов. На съезде избран и новый состав федеративного совета и секретариата СЖР. В ближайшее время будет сформирован медийный совет, в который войдут авторитетные в журналистском сообществе коллеги.





Новые известия, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ОДИНОКИМ ВХОД РАЗРЕШЕН
Автор: Юлия САВИНА
 Первыми на митинги в "гайд-парки" столицы выйдут борцы с хамством и одинокие девушки 
Московские "гайд-парки" могут стать прибежищем для городских чудаков
В Москве 1 мая откроют свои площадки сразу два "гайд-парка", где гражданам безбоязненно разрешено проводить митинги, пикеты, собрания и прочие акции для выражения своего мнения. Одними из первых соберутся на митинг противники бытового хамства и одинокие девушки.
 По словам бывалых участников различных акций протеста, столичные "гайд-парки" не будут пользоваться большой популярностью среди политически продвинутых москвичей.
Московское правительство решило выделить специальные площадки для массовых акций после волны митингов в прошлом году. Чтобы избежать длительных согласований и необходимости выделять дополнительные силы для охраны правопорядка, решено организовать места для сбора активистов по примеру лондонского "Гайд-парка". Подбор "площадок свободного слова" обсуждали (в том числе с оппозицией) довольно долго. Однако в итоге столичные парки не устроили завсегдатаев акций протеста, зато, видимо, приглянулись любителям эпатажа.
В день весны, мира и труда первыми опробуют московский "гайдпарк " в Парке культуры имени Горького враги бытового хамства. Они выступят против водителей, "подрезающих" другие автомашины на дорогах, против "типов", толкающихся в метро, против любителей животных, не убирающих за своими питомцами, и прочих "хамов".
Вслед за антихамским митингом в главном столичном "очаге культуры" на свежем воздухе пройдет еще одна неординарная акция - "митинг одиноких девушек". Требования их протестной акции еще более туманны. На что конкретно рассчитывают 300 растревоженных дам ( заявленное количество участников) на огороженной территории - пока не совсем понятно.
Как заявил "НИ" политик и постоянный участник оппозиционных акций протеста Илья Яшин, относиться всерьез к проекту создания отечественных " гайдпарков " не стоит. " Сама идея " гайдпарков " неплохая. Во многих европейских городах они действуют успешно, востребованы у граждан, но в Москве это совершенно точно не будет востребовано должным образом, - констатировал Илья Яшин. - Люди выходят на улицу не потому, что они хотят поговорить или плакатами помахать, а потому, что они хотят привлечь внимание к собственным проблемам. Ни в "Сокольниках", ни в Парке Горького это сделать совершенно невозможно, потому что там можно привлечь внимание разве что мам, прогуливающихся со своими детьми. У меня нет никаких сомнений, что это провальная идея, которая не вызовет серьезного интереса у москвичей".





Новые известия, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПРАВО НА ВЫСТРЕЛ
Автор: АННА АЛЕКСЕЕВА
 Какие аргументы приводят в свою пользу сторонники легализации боевогоо оружия 
Сторонники легализации оружия потребовали приравнять пистолет к водке и топору
Вчера в Москве на площади Краснопресненской заставы прошел митинг сторонников легализации огнестрельного оружия. Выступавшие потребовали разрешить гражданам покупку и ношение боевых пистолетов, сославшись на то, что куда большую опасность для жизни и здоровья людей представляют автомобили, водка и кухонные ножи. Один из докладчиков обратил внимание на опыт Молдовы, где пистолеты разрешили приобретать в 2004 году, однако к всплеску преступности это не привело.
Митинг сторонников легализации оружия собрал около 200 человек. Участники акции держали портреты "героев самообороны", в том числе осужденной недавно Тверским судом Москвы Александры Лотковой за стрельбу из травматического пистолета на станции метро "Цветной бульвар". Председатель региональной общественной организации "Право на оружие" Мария Бутина призвала разрешить гражданам помимо травматических пистолетов приобретать боевые: "Под запретом находится самое эффективное оружие самообороны - короткоствольное огнестрельное. Оружия защиты не хватает на улицах, где чаще всего совершаются преступления!" Другие докладчики также призывали продавать оружие людям адекватным, не судимым за насильственные преступления, не страдающим психическими заболеваниями и сдавшим экзамен.
Бывший замминистра юстиции Республики Молдова Евгений Соколов рассказал о ситуации в этой стране, где с 2004 года разрешена свободная продажа оружия. По словам г-на Соколова, в Молдове к настоящему времени граждане купили 21 тыс. пистолетов. Применяют оружие его обладатели очень редко: в 2009 году было 25 случаев применения оружия, в 2011-м - 45, в 2012-м - 57, в том числе 22 - легального оружия и 35 - нелегального. Россиянам оружие, по мнению г-на Соколова, необходимо из-за роста преступности, связанного с наплывом нелегальных мигрантов.
Другие докладчики утверждали, что средством повышенной опасности является не только оружие, но и автомобили, но автомобили никто не запрещает, что " основное оружие убийства в России - кухонные ножи" и что "если некто напьется и спьяну зарубит жену топором, то это не значит, что нужно запрещать продавать водку и топоры".
Выступавшие не отрицали, что чаще всего массовые расстрелы в школах и колледжах происходят именно в США, где свободная продажа оружия разрешена. Однако в этом, по мнению ораторов, виновата не легализация оружия, а запрет на его ношение. "Подобные казусы случаются там, где висит знак "Зона, свободная от оружия". Запрещено там оружие якобы в целях безопасности. Но в реальности безопасность не растет, а снижается. Для преступника надпись "Зона, свободная от оружия" - приглашение в заповедник с беззащитной дичью", - утверждал один из выступавших.
Согласно российскому закону " Об оружии", граждане имеют право приобретать в целях самообороны травматическое оружие, которое официально названо "огнестрельным оружием ограниченного поражения", а также газовые пистолеты. Кроме того, в нашей стране разрешена продажа огнестрельного охотничьего и спортивного оружия, причем как гладкоствольного, так и нарезного, с емкостью магазина не более десяти патронов. Однако ношение этого оружия в целях самообороны запрещено: охотничье оружие его владелец обязан хранить и перевозить в разобранном виде и собирать только перед охотой, а спортивное оружие запрещено хранить и использовать за пределами спортивных объектов. В перечень разрешенного оружия также входят сигнальные пистолеты и клинки, которые носят с национальными костюмами или казачьей формой.
Осужденную за стрельбу в метро Александру Лоткову объявили "героем самообороны". фото автора



РБК


РБК daily, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ФОЛЛОВЕРЫ ВОРОБЬЕВА
Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА
Подмосковных депутатов заставляют поддерживать и.о. губернатора на выборах
Тридцатисемилетний Андрей Гриднев не только владелец рынка и двух магазинов в поселке Шаховская Московской области - он еще и член поселкового совета депутатов от "Единой России". Недавно, рассказывает он, председатель совета Татьяна Клепикова попросила его подписать бумагу под названием "декларация намерений", в которой Андрей Гриднев должен был заявить, что поддержит кандидатуру нынешнего и.о. губернатора области Андрея Воробьева на выборах 8 сентября. Гриднев участвовать в затее отказался, невзирая на партийную солидарность.
Но не у всех хватает независимости поступать, как он. Почти все члены совета, по словам Андрея Гриднева, бумагу подписали: "боятся неприятностей".
Как стало известно РБК daily, "декларации" подписываются в муниципальных собраниях Подмосковья с января. Другим кандидатам эта практика может стоить участия в выборах: для регистрации они должны собрать подписи 7% муниципальных депутатов, представляющих три четверти подмосковных районов.
В такой же форме, как в райцентре, поддержать Андрея Воробьева просили и в совете депутатов Шаховского района. "Председатель совета подошел и попросил подписать, - рассказал член местного совета единоросс Владимир Маюнов. - Я согласился, но как такового давления не было. Власть имеет авторитет и пользуется им". Владимир Маюнов, впрочем, считает, что Андрею Воробьеву нужен серьезный соперник на выборах, такой, например, как лидер "Альянса зеленых" Глеб Фетисов, недавно заявивший о намерении участвовать в выборах.
Председатель совета депутатов Шаховского района Александр Голованов от комментариев отказался. "Я лицо официальное и интервью по телефону не даю", - сказал он. А глава областного управления внутренней политики Андрей Ильницкий заявил РБК daily: "Такой работы органы госвласти вести не могут". Он добавил, что официальный сбор подписей должен стартовать в период с 30 мая по 8 июня, тогда и можно будет оценивать ситуацию, а сейчас любые подписи нелегитимны.
Глеб Фетисов между тем рассказал, что уже столкнулся с последствиями инициативы в некоторых районах: "С их (и.о. губернатора. - РБК daily) стороны предприняты попытки ангажировать депутатов и исключить возможность регистрации других кандидатов. Многие, с кем я встречался, говорили, что разделяют наши идеи, но у них есть команда сверху". Политик добавил, что для прохождения муниципального фильтра ему нужно собрать 368 подписей, но пока о его поддержке высказались только несколько десятков законодателей. За остальные подписи он намерен побороться в оставшееся до официального начала кампании время.
Есть информация о том, что депутатам предлагают поддержать Андрея Воробьева, и еще у одного потенциального кандидата - руководителя подмосковного отделения "Справедливой России" Александра Романовича. Но он рассчитывает на муниципальных депутатов - членов партии: их подписей, по идее, должно хватить для его участия в выборах.
Бывший справедливоросс Геннадий Гудков, не исключающий своего выдвижения в качестве кандидата, сказал РБК daily, что расценивает действия власти как попытку проконтролировать исход голосования. "Очень хорошо, всем покажут, что никаких прямых выборов нет, что назначают через такую схему. Все будут знать, что губернатор избран нечестно. Я не против", - пошутил он.
Проверенным методом называет "декларацию намерений" заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. "По закону депутат может подписаться только один раз. Если он уже подписал такую декларацию, теоретически возможно, что он поменяет решение, так как пока все это неофициально, но из политических соображений он этого делать не станет", - сказал он.
Даже те муниципальные депутаты, которые поддержали Андрея Воробьева, считают, что ему нужен серьезный соперник на выборах. ФОТО: ОЛЕГ ГРИЦАЕНКО/РБК daily





РБК daily, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
НЕЗАЧЕТ МИНИСТРУ ЛИВАНОВУ
Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА
Отставку главы Минобрнауки тормозят фракционные разборки депутатов
Обиженный на министра образования единоросс Владимир Бурматов сумел сплотить вокруг себя не только соратников. Думская оппозиция готова закрыть глаза на то, что кампания за отставку министра началась с диссертационного скандала. Сегодня пятая часть всех парламентариев попытаются инициировать парламентское расследование в отношении Дмитрия Ливанова. Вопрос в том, поддержат ли их инициативу в самой "Единой России".
Поводом станет письмо парламентариев от КПРФ и "Справедливой России" спикеру Сергею Нарышкину. Его подписанты указывают на признаки массового нарушения Минобрнауки прав и свобод человека. Документ рассмотрит комитет по конституционному законодательству и госстроительству. В письме отмечается, что Минобрнауки провело комплекс мероприятий по проведению мониторинга деятельности вузов для оценки эффективности их работы, однако выбор показателей, по мнению группы депутатов, был необоснованным, носил субъективный характер.
В обращении, кроме того, высказывается предположение, что в связи с установленными Минобрнауки критериями "государственные вузы будут вынуждены отказывать абитуриентам в зачислении", граждане - лишаться возможности получить высшее образование, произойдет уничтожение качественного и доступного недорогого высшего образования, получаемого в госвузах.
Авторы письма делают вывод, что "действия Минобрнауки по определению эффективности вузов и последующей их реорганизации... могут привести к нарушению конституционных прав и свобод абитуриентов, студентов и научно-педагогических работников высшего профессионального образования".
Консолидированная позиция Госдумы будет зависеть от итогов голосования на заседании комитета. Почти все парламентарии критикуют г-на Ливанова, но при ближайшем рассмотрении выясняется, что добиться его отставки или хотя бы расследования мешают межфракционные распри.
"К сожалению, практика показывает, что единороссы редко соглашаются на предложения оппозиции, а еще надо учесть, что во время представления отчета правительства Дмитрий Медведев заявил, что будет защищать Ливанова", - говорит глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Но сдаваться он, а в его лице и вся фракция, не собирается: "Будем драться дальше!" Отношение к инициативе от имени ЛДПР выразил депутат Сергей Иванов. Если точнее, то он отметил, что определяться он и руководитель высшего совета партии Игорь Лебедев, входящий в комитет, будут на самом заседании, после подробного изучения письма и развернувшейся дискуссии.
Фракцию "Справедливой России" в комитете представляют Дмитрий Гудков и Александр Агеев. "Я много чем недоволен в отношении г-на Ливанова, но у меня ощущение, что разворачивающая кампания отражает не просто претензии к министру и проводимой им реформе образования, а больше похожа на организованный наезд на премьера Дмитрия Медведева и его команду", - говорит г-н Гудков.
К тому же эсэр считает, что критика Ливанова идет с подачи единоросса Владимира Бурматова, который первым и с наибольшим резонансом пострадал после проверок диссертаций. Он, впрочем, не отказывается поддержать инициативу и обещает изучить, кто будет входить в рабочие группы при планируемом расследовании, какие критерии проверки устанавливаются.
 "Я не против расследования, если оно действительно объективно", - говорит он.
Позиция комитета в целом определится только на заседании, подчеркнул Дмитрий Вяткин, зампредседателя комитета от "Единой России", но его личная точка зрения такова: "Те меры, которые принимаются министерством и правительством, не являются поводом для начала процедуры расследования".
"В соответствии с законом поводом для парламентского расследования могут факты массового нарушения прав человека. Трагедия в Беслане, очевидно, была поводом для подобного. Авария техногенного характера, например на Саяно-Шушенской ГЭС, - то же самое. А несогласие с теми или иными действиями правительства - это катастрофа? Существуют ли факты массового закрытия вузов, или студентов незаконно исключают? Этого нет, а имеется лишь предположение, что проводимая реформа может привести к негативным последствиям", - считает единоросс.
Владимир Бурматов получил неожиданную поддержку в борьбе с министром образования. ФОТО: ИТАР-ТАСС





РБК daily, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПРОКУРАТУРА ЗАПРЕТИЛА "ЛЕВЫЙ ФРОНТ"

Прокуратура Москвы в пятницу приостановила на три месяца деятельность общественного движения "Левый фронт" из-за нарушения закона "Об общественных объединениях". По закону средства и имущество может иметь только общественное объединение, являющееся юридическим лицом. "Левый фронт" же, не являясь таковым, на своем сайте регулярно обращается к сторонникам с просьбой о материальной помощи. В том числе к лицам, которые находятся под стражей (речь идет в первую очередь о координаторе "Левого фронта" Сергее Удальцове, помещенном под домашний арест, и активисте движения Леониде Развозжаеве, находящемся в СИЗО). Несмотря на это, "Левый фронт" собирается стать соорганизатором митинга оппозиции в годовщину событий 6 мая, когда массовая акция на Болотной площади переросла в столкновения с полицией. В субботу же столичная полиция задержала группу оппозиционеров, устроивших акцию на Красной площади. Акция, которая получила название "белые гулянья", началась около памятника Георгию Жукову, от которого несколько десятков человек с белыми лентами двинулись на Красную площадь. Там они попытались устроить одиночные пикеты. Хотя активисты не скандировали никаких лозунгов, полиция задержала более 20 человек.




РБК daily, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЛИБЕРАЛЫ ПОГОВОРЯТ НА НЕЙТРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ
Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА
"Гражданская платформа" ("ГП") согласилась обсудить с либералами выборы в Мосгордуму. Об этом РБК daily рассказал лидер московского отделения партии Михаил Вышегородцев. По его словам, решение было принято в пятницу на заседании, где присутствовали члены столичной "ГП".
 24 апреля пройдет вторая встреча демократических сил с целью сформировать общий список на выборах в Мосгордуму. До этого партии собирались по инициативе "Яблока", в числе присутствовавших были представители "Демвыбора", РПРПАРНАС, "Гражданской инициативы", а также член Координационного совета оппозиции Геннадий Гудков и депутат Госдумы Илья Пономарев. Приглашенная "Гражданская платформа" прийти отказалась из-за того, что местом проведения дискуссии стал офис "яблочников", что, по ее мнению, предполагало их доминирование.
 "Если вести разговор о равноправных участниках, то нужна нейтральная площадка", - выдвинул партийное условие г-н Вышегородцев. По его словам, на этот раз организаторы учли пожелание "ГП", поэтому их приглашение было принято. "Мы пока ничего не решили, идем, так сказать, познакомиться. Все будет зависеть от дискуссии", - добавил политик.
 Он также озвучил мнение членов московской "ГП" относительно объединенного списка: "Правильнее будет обсуждать, есть ли у нас команда, которая знает проблемы москвичей и сможет их решить, как мы будем представлять ее избирателям". Лидер "Яблока" Сергей Митрохин рассказал, что их идея заключается в создании такого списка, одна половина мест в котором будет принадлежать гражданским активистам, а другая - представителям тех партий, которые согласятся участвовать в инициативе. Кандидатов на эти роли будут избирать в ходе праймериз.
 Выборы в Мосгордуму состоятся в 2014 году. О своем персональном участии в них ранее заявлял лидер "ГП" Михаил Прохоров.





РБК daily, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЗАПРЕТ НА ЗАРУБЕЖНЫЕ СЧЕТА ПРОШЕЛ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ

Депутаты одобрили во втором чтении законопроект о запрете чиновникам иметь зарубежные счета. К пятнице парламентарии предложили ряд поправок, в частности о введении понятия "финансовый инструмент". Теперь запрет коснется не только счетов и облигаций, а всех возможных видов ценных бумаг. Также предложена поправка, запрещающая зарубежные счета не только для лиц, находящихся на госдолжностях, но и для их жен и детей. Этот же запрет коснется кандидатов на посты во власти. Итоги голосования раскритиковал лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров. Однако он заявил о готовности отказаться от своих зарубежных активов. "Я буду исполнять закон. Я с ним не согласен, но буду его исполнять. Для себя я не вижу проблемы", - заявил он РБК. В экспертном сообществе полагают, что ужесточение законопроекта полезно, хотя часть "офшорной аристократии" может воспринять новые запреты "как покушение на собственные интересы". "Я припоминаю слова Алексея Кудрина, который предрекал, что мы так лишимся половины правительства", - отметил завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков.




РБК daily, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЗАМОРОЗКА ПЕНСИЙ

 ОКСАНА ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы по бюджету и налогам, замруководителя фракции "Справедливая Россия"
В Москве прошел Пенсионный форум России, на котором обсуждалась стратегия развития пенсионной системы до 2030 года.
Следуя логике, которой, казалось бы, должны руководствоваться инициаторы пенсионной реформы, цель ее должна состоять в том, чтобы повысить пенсии, которые в нашей стране по-прежнему не дотягивают до уровня 40% средней зарплаты. Однако на самом деле предложения Министерства труда и социальной защиты рассчитывать пенсии по новой формуле сводятся к тому, чтобы заморозить пенсии нынешним пенсионерам, занизить их тем, кто будет выходить на пенсию в ближайшем будущем, а разнообразные блага и высокие пенсии пообещать будущим поколениям, заведомо зная, что к моменту их выхода на пенсию пенсионная система еще несколько раз изменится.
Таким образом, эти предложения не только не решат многочисленных проблем, существующих сегодня в пенсионной системе, но и породят новые разночтения и противоречия. Суть предложений в следующем: сохраняется деление пенсии на три составляющие - базовую, страховую и накопительную, при этом базовая часть пенсии составляет 3495 руб. и платится из федерального бюджета. Предлагается отказ от выплаты базовой части пенсии работающим пенсионерам. Пенсия работающим пенсионерам начисляется, фиксируется и дальше не увеличивается. Увеличивается в 1,4 раза предел, с которого начисляются страховые взносы. Также планируется увеличить стаж, необходимый для получения пенсии, с 5 до 15 лет и осуществить переход к балльной системе, которая существовала до 2002 года, только в еще более запутанном виде.
К чему все это приведет? Во-первых, пострадают работающие пенсионеры. По действующим правилам чем больше пенсионер работал, тем больше у него могла быть и пенсия, которая также ежегодно индексировалась. По новой схеме пенсионный возраст - как шлагбаум, когда пенсия фиксируется и больше не увеличивается. До 2002 года по 113-ФЗ пенсия работающим пенсионерам уже выплачивалась не в полном объеме. С большим трудом мне удалось отстоять возможность получения полной пенсии для работающих пенсионеров, и это буквально единственный плюс, который я могу отметить, оценивая реформу 2002 года.
Таким образом, ликвидируется единственное преимущество нынешней пенсионной системы - полная пенсия работающих пенсионеров и ее ежегодный перерасчет. Если дальнейшая работа вновь не будет влиять на размер пенсий, то пенсионеры не будут производить отчисления страховых взносов. Появится теневая занятость. Ни к чему хорошему это не приведет, просто люди массово начнут увольняться либо будут работать без оформления. Это может серьезно отразиться на бюджетниках - учителях, воспитателях, нянечках. Разработчики заново "придумали" то, что было раньше, да еще и ухудшили. Попытка снизить размер страховой части пенсии наталкивается на иные нормы пенсионного законодательства, в части размеров социальной пенсии, обязательств выплачивать пенсию не ниже прожиточного минимума пенсионера. В результате страховая пенсия окажется ниже социальной, что будет дестимулировать граждан к легальной занятости.
Кроме того, сама формула расчета пенсии имеет концептуальные пороки в виде скачков в размере пенсий в зависимости от года рождения и периода оформления пенсии. Разные периоды работы граждан будут иметь разный вес, то есть люди, проработавшие на аналогичных позициях в течение одинакового времени с аналогичной зарплатой, теперь могут получить совершенно разную пенсию в зависимости от того, в какой последовательности они накапливали стаж и в какие периоды получали больший или меньший заработок.
Запланированное увеличение стажа, необходимого для получения страховой пенсии, приведет к тому, что люди, у которых окажется недостаточное количество лет трудового стажа, соответственно, получат положенные деньги на пять лет позже. Это может создать проблемы для некоторых категорий граждан, особенно для тех, у кого был период потери стажа в лихие 1990-е или кризисные 2000-е. Косвенно это также ведет к увеличению пенсионного возраста, ударит и по военным пенсионерам, которые могут утратить право на гражданскую пенсию.
Что действительно требуется сделать, чтобы реально улучшить ситуацию в пенсионной сфере?
Необходимо отменить обязательный накопительный элемент в пенсионной системе, перейти к плоской системе налогообложения, сохранив льготы малому бизнесу. Корректировать пенсионную формулу надо по периодам до 2002 года при конвертации пенсионных прав, а именно: необходимо полностью учесть в трудовом стаже так называемые нестраховые периоды (а именно: периоды подготовки к профессиональной деятельности, уход за ребенком и инвалидом первой группы и ребенком-инвалидом, проживание жен военнослужащих в местах, где не было возможности трудоустроиться, и т.п.), а также изменить предельный коэффициент учета заработка до 2002 года, который сейчас ограничен коэффициентом 1,2: его следует повысить до 2,0, а для работников с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда - до 2,8.
ПО НОВОЙ СХЕМЕ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ - КАК ШЛАГБАУМ, КОГДА ПЕНСИЯ ФИКСИРУЕТСЯ И БОЛЬШЕ НЕ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ
ФОТО: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА
Анонс. ФОТО: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА




РБК daily, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ЖЕЛЕЗНЯК ПОБОРЕТ SMS-МОШЕННИКОВ

В пятницу вице-спикер Госдумы Сергей Железняк внес на рассмотрение депутатов поправки к закону "О связи", направленные на защиту интересов граждан от мошенников.
 Согласно тексту законопроекта, мобильные операторы будут обязаны подключать дополнительные услуги (вроде SMS-рассылок гороскопов, прогнозов погоды и пр.) только при условии создания отдельного счета, предназначенного исключительно для оплаты подобных услуг, и в пределах средств, находящихся на лицевом счете абонента.
 "В 2012 году значительно возросло количество жалоб граждан на услуги контент-провайдеров, оказываемые в том числе посредством коротких номеров. Граждане жалуются преимущественно на оказание дополнительных услуг связи без их согласия, без предупреждения о размере платы за подключенную услугу, а также на списание денежных средств за непредоставленные услуги", - пояснил необходимость своей законодательной инициативы г-н Железняк. Согласно информации на сайте "Единой России", ежегодно в результате действий мошенников со счетов абонентов сотовых операторов списывается около 10 млрд руб.


Российская газета


Российская газета # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПО СМОЛЕНСКОЙ ДОРОГЕ
Автор: ВЛАДИМИР КУЗЬМИН
Главный совет от премьера - говорить людям правду, не приукрашивая картину
Премьер-министр Дмитрий Медведев встретился как председатель " Единой России" с делегацией смоленского регионального отделения партии, которое в числе других начинает подготовку к осенним выборам в местное законодательное собрание.
Хотя выборы на Смоленщине пройдут только в сентябре, местное отделение уже начинает решать организационные вопросы. Получилось так, что руководитель "единороссов" в регионе Игорь Ляхов одновременно занимал пост вице-губернатора области. При этом губернатором там является представитель ЛДПР Алексей Островский.
Никаких политических противоречий в подобной расстановке Дмитрий Медведев не увидел. "Тот факт, что во главе региона стоит представитель другой партии, это скорее исключение, но это не значит, что это аномалия. Нет, у нас нормальная демократическая страна", - считает председатель "Единой России".
Он вообще уверен, что отношение главы региона к той или иной партии не имеет никакого значения, потому что его подчиненные все равно должны исполнять решения начальника. "Принципы единоначалия никто не отменял. Есть определенные решения, которые губернатор принимает, и он обязан добиваться их исполнения. В ряде случаев вам, может быть, лучше быть свободным в продвижении тех или иных идей", - пояснил он Ляхову.
О последнем секретарь смоленского отделения партии задумался сам и принял решение покинуть должность вице-губернатора области, что и сделал накануне встречи с лидером "единороссов". Теперь Ляхов намерен полностью сконцентрироваться на работе с избирателями.
Дмитрий Медведев такое решение одобрил. "Я думаю, это правильно, потому что с учетом специфики региона, большого количества проблем, специфики системы управления то, что вы будете независимы от исполнительной власти, даст вам нужный оперативный простор и свободу в принятии решений", - считает премьер-министр.
Партии в Смоленской области это необходимо для достижения оптимального результата на выборах. В прошлый раз "единороссы" набрали на Смоленщине 36,6 процента голосов избирателей. "Но мы всегда нацеливаемся на более высокие цифры", - напомнил Медведев и предупредил товарищей по партии, что избирательная кампания легкой не будет Главный совет от премьера - говорить людям правду, не приукрашивая картину. "Потому что больше всего люди не любят, когда им, что называется, втирают очки или пудрят мозги, - предупредил председатель партии.
Смоленский актив приехал к Медведеву с рядом проблем и предложений. Некоторые так или иначе касались сельского хозяйства. В частности, партийцы жаловались на залоговые нормы в
Сбербанке и Россельхозбанке, которые часто, как утверждали "единороссы", требуют в залог имущество, в два раза по стоимости превышающее размер кредита.
Дмитрий Медведев в ответ заметил, что размер залога всегда должен быть выше кредита, но в разумном соотношении. "200 процентов залога - этого много", - согласился он, пообещав поговорить с руководством банков.
Есть у главы правительства и вариант решения проблемы неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Медведев предлагает штрафовать их владельцев, если на четвертый год они не применяют их по назначению. Проблема в том, что такой законопроект существует, но до сих пор остается лишь законопроектом. "Нужно проверить, что с этим происходит. Видимо, у землевладельцев наших тоже есть свое лобби в разных местах", - предположил премьер.
Одно из предложений смоленского актива партии касалось дополнительных возможностей для семей, переселяемых из аварийного в новое жилье. "Единороссы" считают, что нужно законодатель но предоставить переселенцам возможность за собственные деньги докупать дополнительные квадратные метры. Тем более что это не потребует какого-то выделения бюджетных средств сверх предусмотренного. "В принципе, мне эта идея нравится, - оценил Дмитрий Медведев. - Она с экономической точки зрения абсолютно разумна. Давайте это сделаем".
Акцент
 Больше всего люди не любят, когда им, что называется, втирают очки или пудрят мозги
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ 
Глава правительства также провел очередное заседание правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, на котором была решена судьба ряда сделок по покупке иностранными компаниями активов в России. Не обошлось без отказов.
 В связи с темой встречи Дмитрий Медведев отдельно остановился на вопросе использования российских биоресурсов. "Добычей морских биоресурсов должны заниматься российские компании, - напомнил премьер ранее принятое решение. - Это не мы придумали. Это мировая практика, так и другие страны поступают. Это наши биоресурсы, и только поэтому мы должны их более тщательно контролировать".
 Решения правительства выполняются. "В частности, компания Pacific Andes продала часть своего бизнеса в России и продолжает этот процесс", - заявил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев после заседания. Еще одна корейская компания также продала свой рыболовецкий бизнес российской стороне. Наведение порядка в отечественном освоении биоресурсов будет продолжено, заверил глава ФАС, и процесс коснется не только Дальнего Востока, но и других морей.
 Биоресурсы - не единственная стратегическая отрасль. Из стратегических соображений правительственная комиссия отказала американской компании Abbott в покупке отечественной компании "Петровакс Фарм", занимающейся производством вакцин и биоиммунологических препаратов. "Редчайший случай, когда комиссия приняла отрицательное решение, руководствуясь прежде всего соображениями национальной безопасности и учитывая международный опыт", - отметил Артемьев.
Медведев предупредил однопартийцев, что избирательная кампания будет нелегкой. ФОТО: ИТАР - ТАСС





Российская газета # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
О СКОЛКОВО БЕЗ НАУКИ
Автор: ВЛАДИМИР ФЕДОСЕНКО
Возбуждено новое уголовное дело по растрате в фонде "Сколково"
СЛЕДСТВЕННЫЙ комитет России возбудил уголовное дело против старшего вице-президента фонда "Сколково" Алексея Бельтюкова о растрате в особо крупном размере.
В СКР корреспонденту "Российской газеты" пояснили, что за 12 месяцев, с февраля 2011 по февраль 2012 года, Бельтюков из средств фонда незаконно передал депутату Госдумы Илье Пономареву 750 тысяч долларов.
Бельтюков и Пономарев утверждают, что между ними были заключены официально договора, согласно которым депутат должен был за 300 тысяч долларов прочитать десять лекций в нескольких городах России. Кроме того, Пономарев взял обязательство за 450 тысяч долларов выполнить научно-исследовательскую работу. Однако в следственном ведомстве считают, что растрату крупной суммы Бельтюков пытался завуалировать.
В СКР также сообщили, что "в рамках уголовного дела устанавливаются все обстоятельства, проверяется информация о фактически прочитанных Пономаревым лекциях, а также научная ценность, новизна, обоснованность научных предложений, сделанных Пономаревым в научно-исследовательской работе". И уточнили, что "информация о совершении преступления была получена следователями в ходе процессуальной проверки".
Депутат Госдумы Илья Пономарев, комментируя ситуацию, заявил, что "на момент подписания договора Бельтюков даже не работал в "Сколково" и не был инициатором этого контракта. Он потом сопровождал его и подписывал дополнительные соглашения". Депутат также выразил удивление тем, что Следственный комитет "берет на себя смелость оценивать, что нужно "Сколково", а что - нет".
В Следственном комитете РФ не скрывают, что основанием для процессуальной проверки стало сообщение депутата Госдумы Владимира Жириновского о возможном совершении его коллегой депутатом Ильей Пономаревым преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 128.1 (клевета) и статьи 289 УК РФ (незаконное участие в предпринимательской деятельности).
Напомним, что первый скандал начался в феврале прошлого года. Тогда дело о хищении было возбуждено против бывшего главы финансового департамента "Сколково" Кирилла Луговцева и гендиректора одноименной таможенно-финансовой компании Владимира Хохлова других лиц по части 4 статьи 160 УК РФ (хищение вверенного чужого имущества путем растраты). Основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы Счетной палаты Российской Федерации и ФСБ России. Оба подозреваются в хищении 24 миллионов рублей. Деньги выделили на развитие наукограда. В связи с этим в фонде "Сколково" на прошлой неделе прошли обыски.
Следователи побеседовали и с президентом фонда Виктором Вексельбергом и его замами .
 Само дело возникло по материалам Счетной палаты и ФСБ. По данным следствия, таможенная компания "Сколково" была создана два года назад для таможенного оформления грузов, предназначенных для наукограда. Но так и не заработала. Хотя казна оплачивала ей оклады сотрудников, ремонт и аренду помещений. За все время существования ТФК "Сколково" в штате числились 10 человек. А зарплата у них была от 300 до 600 тысяч рублей ежемесячно. Эти люди провели всего одну таможенную операцию.
Помимо эпизода о создании Фондом "Сколково" дочерней компании ООО "ТФК Сколково", которая за время своего существования не работала, а деньги на ремонт и аренду помещения, оплату труда сотрудников из бюджета получала, следователями проверяется деятельность других руководителей Фонда "Сколково". В частности, следствие проверяет полученную из ФСБ России оперативную информацию о допущенных Фондом "Сколково" фактах нецелевого расходования 3 миллиардов 500 миллионов рублей, выделенных на развитие наукограда, которые были размещены на депозитах "Меткомбанка", аффилированного президенту Фонда "Сколково" Виктору Вексельбергу. То есть субсидии, выделенные Фонду из федерального бюджета на создание центра "Сколково", на длительное время оседали на депозитах в кредитной организации. Как сообщил тогда официальный представитель российского следственного комитета Владимир Маркин, " проверяется полученная оперативная информация о фактах нецелевого использования, которые допустил фонд "Сколково". И уточнил: "Субсидии, которые с большим трудом были выделены Фонду для создания центра "Сколково" из бюджета федерации, долгое время находились на депозитах кредитной организации".
Кроме того, следствием также проверяется и факт перечисления Фондом в виде гранта более 400 миллионов рублей организации, которая не являлась участником проекта "Сколково".
По версии следствия, помещение для ТФК "Сколково" было арендовано у компании, которая принадлежала родителям Луговцева. Деньги на аренду были перечислены за три года вперед.
По фонду "Сколково" расследуется еще несколько дел. Следствие проверяет сделку фонда и его "дочки" "Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации новых технологий". Было перечислено более 37 миллионов рублей подрядчику за работы, на которые нет договоров.





Российская газета # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ТАЙНА ОДИНОЧЕК
Автор: АННА ЗАКАТНОВА
Депутаты сами решают, представлять ли декларации бывших супругов
ПУБЛИКАЦИЯ деклараций о собственности неожиданно стала приобретать все элементы светской хроники с ее громкими скандалами. Последней каплей стала информация, распространенная ИТАР - ТАСС со ссылкой на источник о том, что около 30 депутатов Госдумы развелись с женами перед сдачей деклараций с целью сокрытия информации о своих доходах.
История уже наделала немало шума. Если бегло просмотреть декларации депутатов, размещенных на сайте Думы, то обнаруживаются, по крайней мере, 84 обладателя мандата, рядом с фамилией которых не указаны данные о собственности супругов. Одиноки ли эти депутаты или же умышленно скрывают свои сердечные привязанности, указывали ли они ранее данные супругов (а публикуют декларации уже в третий раз), в сущности, значения не имеет. Значение имеют последствия, которые наступили сейчас и для Думы, и для СМИ.
"РГ" уже обращалась к этой теме в рамках обсуждения с референтом Государственно-правового управления президента Валентином Михайловым законопроекта о запрете депутатам и сенаторам, а также еще целому ряду чиновников иметь счета в иностранных банках. Тогда этот аспект с декларациями остался за рамками беседы, но он уверенно заявлял нашим журналистам, что "в целом предназначение очень многих норм, которые были приняты для противодействия коррупции, сводится к тому, чтобы сформировать какой-то механизм контроля. В нашем обществе были этапы, когда бог, затем парткомы и профкомы выступали своеобразным социальным контролером, а вот сейчас таких контролеров в полном смысле этого слова, наверное, нет".
Впрочем, и в России не стали ограничиваться табличкой "нельзя". Ведь даже сформированные по указу президента "№" 1065 подразделения по профилактике коррупционных нарушений в органах госвласти должны были, прежде всего, исполнять консультативную, а не карающую функцию. Замруководителя аппарата Госдумы Юрий Шувалов напоминает, что "каждый депутат знает свои обязанности и заполняет декларацию, отдавая отчет себе в том, что они должны в соответствии с законом подавать информацию о себе, супруге и несовершеннолетних детях. Если декларации супруги или супруга нет, то мы не можем подвергать сомнению их личную жизнь и отношения, несмотря даже на то, что один из них является депутатом. Это все-таки дело частное и вопрос их собственной ответственности". Он полагает, что если факты, подтверждающие, что какие-либо "депутаты просто не дают информацию о своих супругах, а это прямое нарушение закона, то депутат вряд ли получит от этого преимущества, скорее всего, у него будут серьезные имиджевые проблемы".
 - Конечно, непредоставление сведений о доходах без уважительной на то причины является правонарушением, - размышляет Валентин Михайлов, - а с другой стороны, мы должны четко понимать: закон возлагает на лица, которые работают на государство, то есть на депутата и федерального госслужащего, обязанность предоставлять сведения не только о себе, но и о своей супруге и несовершеннолетних детях. И вот здесь в силу ну чисто объективных житейских ситуаций может оказаться так, что у этих супругов и кошельки разные, и друг друга они больше не знают и знать не хотят, но брак не расторгнут. Есть правовая позиция в нашем законодательстве, что если в силу объективных причин то или иное лицо не может представить сведения об имущественном положении своего или своей супруги или ребенка, то оно об этом уведомляет парламентскую комиссию (депутаты. - Прим. "РГ"), а применительно к госслужащим - комиссию по соблюдению требований к служебному положению и конфликту интересов. Комиссия может согласиться с тем, что в силу объективных причин человек не может представить сведения об имуществе своем или супруга, а может признать, что это выступает маскировкой сокрытия имущественного положения супруга. И во втором случае комиссия рекомендует руководителю федерального госоргана, если это госслужащий, принять меры ответственности. Применительно к депутатскому корпусу ситуация другая - окончание вопроса должно решаться палатой. Статус депутата, по объективным причинам, отличается от статуса госслужащего, все-таки им народ доверил решать многие вопросы, поэтому сам парламент должен решить, каковы могут быть формы реагирования.
Что же касается ситуации с так называемым "гражданским браком", то, как уже ранее и сообщала "РГ", юридически значимых последствий для таких "супругов" не наступает, ведь отношения не оформлены в соответствии с Семейным кодексом. Валентин Михайлов признавался, что ему случалось часто слышать вопросы о том, что же должны делать супруги, если депутат (член Совета Федерации) или госслужащий развелся в период исполнения своих полномочий. "Супруги вообще ничего не должны, потому что депутат или госслужащий подают сведения о доходах супругов, - замечает Михайлов, - это не обязанность жены, это обязанность лица, которое работает на государство". И даже если в 2012 году семья распалась, все равно в 2013 году депутат или госслужащий должен подать сведения о доходах мужа жены или уже тогда заранее сообщать в соответствующие комиссии. Пока дополнительных проверок в отношении депутатов-одиночек в Думе не планируется. Как пояснил Юрий Шувалов, подобная постановка вопроса возможна только, если будет соответствующее обращение в комиссию от депутатов фракции, но, по его данным, таких обращений не поступало.
Но если с точки зрения закона ситуация вполне ясна, то все равно нельзя не задаться вопросом, как далеко может простираться любопытство журналиста и общества? Вот что об этом думает Михайлов: "Говорить в целом, что это неэтично, нельзя. Потому что иначе какой бы смысл был в этой гласности? Но, конечно, журналисты должны чувствовать меру в этих вопросах, ведь это способ общественного контроля за депутатами, и если его не будет, то смысл эти нормы потеряют". А Юрий Шувалов считает: "Всегда есть выбор - можно либо быть таким лицом и нести соответствующую нагрузку, либо отказываться от политической деятельности, от работы на соответствующих должностях во власти. А что касается интереса СМИ, то он неподдельный и вызван интересом общества".
Может оказаться так, что у супругов и кошельки разные, и друг друга они больше знать не хотят, но брак не расторгнут
Подачи декларации - обязанность лица, которое работает на государство





Российская газета # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ПРОСТОЙ ВЫБОР
Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ
Наших чиновников поставят перед выбором: или переводите деньги из зарубежных банков в российские, или увольняйтесь 
Депутаты запрещают хранить деньги за рубежом
РОССИЙСКИЕ чиновники разных уровней поставлены перед трудным выбором: они должны отказаться от всех своих зарубежных активов - банковских счетов, ценных бумаг, облигаций, переведя средства в свою страну. Или покинуть свои престижные посты. На размышление и соответствующие действия дается три месяца. Если этот выбор не будет сделан самим чиновником, его сделает за него начальник - нарушитель запрета будет досрочно освобожден от занимаемой должности.
Сразу два законопроекта, диктующие чиновнику такие правила служебного поведения, в минувшую пятницу прошли второе думское чтение. А уже в ближайшую среду могут быть приняты в окончательном третьем чтении. Строгости депутатского законопроекта, внесенного раньше президентского, были несколько смягчены: уже нет для госслужащих категоричного запрета на недвижимость за рубежом, но важно ее обязательно задекларировать. Однако круг должностных лиц по инициативе депутатов был значительно расширен, в него входят: президент, премьер, министры федерального правительства, их замы, губернаторы, мэры городов и главы муниципальных образований, депутаты Госдумы, региональных парламентов и муниципалитетов, Совет директоров Центробанка, руководители госкорпораций, Пенсионного фонда и других фондов и организаций, назначаемые президентом или правительством. В списке также Генпрокурор и его замы, судьи, аудиторы Счетной палаты, сотрудники правоохранительных органов и всех силовых структур вместе со своими домочадцами - супругами и несовершеннолетними детьми. Причем депутаты и сенаторы находятся в "особой зоне риска" - они должны решить вопрос со своими зарубежными счетами и ценными бумагами иностранных государств еще будучи кандидатами, не имея никакой гарантии, что получат мандат.
Коммунист Олег Смолин предложил ввести еще одно ограничение: "Говоря попросту, люди, занимающие государственные должности, должны учить своих несовершеннолетних детей в России.
 Хотя не запрещается в порядке обмена этим детям посещать и иностранные. учебные заведения". Однако ему возразили - эта поправка не соответствует идеологии законопроектов, которые направлены на то, "чтобы должностные лица не имели финансовых интересов за рубежом". "Идеология законопроекта, как я ее пониманию, заключается в том, чтобы стимулировать патриотизм в "партии киприотов России", - не стал спорить депутат КПРФ. - А смысл этой поправки в том, что мы хотим, чтобы те, кто принимает решения, в том числе в сфере образования, с одной стороны, лучше знали, что происходит в отечественной системе образования, а с другой - больше о ней заботились". Смолин полагает, что это "не здорово", когда дети министра образования учатся за рубежом. Впрочем, объективности ради он отметил, что дети нынешнего главы минобрнауки учатся в России, а вот у прежнего - за рубежом. "Не здорово", по мнению Олега Смолина, "когда и депутаты, принимающие решения по образовательному законодательству, обучают детей за рубежом". А потому "плохо понимают, что происходит с образованием в России". Зампред Комитета по безопасности и противодействию коррупции "единоросс" Эрнест Валеев заверил Смолина, что его "озабоченность" в комитете понимают, однако поправка отклоняется. Но он пообещал, что обучение за границей для детей чиновников будет возможно только в том случае, если оплачивается через российские банки. И это, по мнению Валеева, не позволит направлять на оплату обучения "теневые деньги".
Во втором чтении Дума уточнила систему контроля за чиновниками, депутатами, а также прочими категориями должностных лиц, попавшими в запретный круг. Это будет и общественный контроль - сигнализировать о нарушении запрета могут руководящие органы политических партий и общественных объединений, Общественная палата и СМИ, и профессиональный - сведения из финансовых структур и правоохранительных органов. Проверка по этим сигналам будет проведена, если поступившая информация окажется "достаточной" для подозрений, что запрет на владение счетами и другими зарубежными активами не выполняется. Сведения из анонимных источников достаточным основанием не считаются. Если подозрения подтверждаются, госслужащий будет уволен, а депутат или сенатор досрочно лишится мандата.
В пятницу Госдума приняла во втором чтении проект закона "О парламентском контроле" и поправки в Бюджетный кодекс РФ. Во втором чтении принят очередной блок поправок в Гражданский кодекс РФ о сделках и представительствах при их осуществлении, решений собраний и их правовых последствий.
Также Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект, изменяющий порядок выплат по ОСАГО. Увеличиваются страховые суммы, в пределах которых страховщик возмещает вред, причиненный жизни, здоровью потерпевшего со 160 тысяч рублей до 500 тысяч рублей, а за вред, причиненный автомобилю, - до 400 тысяч рублей. Получить деньги на восстановление здоровья по ОСАГО будет проще : их выдадут по диагнозу, когда нужнее - на лечение. Расширяется возможность оформления документов по ДТП без участия сотрудников полиции - теперь это допускается, когда максимальный размер страховой выплаты составляет 50 тысяч рублей (сейчас в два раза меньше). При этом в Москве и Санкт-Петербурге, а также Московской и Ленинградской областях в случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции ориентируются на максимум в 400 тысяч рублей. Правда, при условии, что страховщику будут предоставлены фото или видеоматериалы. Тарифы по ОСАГО, как сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев депутатам, первые пятнадцать месяцев вообще не будут повышать, поскольку у страховщиков, вроде, есть какие-то накопления. А потом предполагается переход от фиксированной ставки тарифа к ценовому коридору, чтобы страховщики могли конкурировать, предлагая своим клиентам более выгодные условия. У депутатов было много претензий по ОСАГО, но большинство поддержало законопроект в первом чтении, с условием, что ко второму он сможет "гарантировать своевременные выплаты, сделает эти выплаты справедливыми, а стандарты обслуживания высокими". А "любые предложения о повышении базовой стоимости полиса ОСАГО будут экономически и финансово обоснованы".
Идеология законопроекта: стимулировать патриотизм в "партии киприотов России"
Учеба за границей должна оплачиваться через российский банк





Российская газета # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
ГИНЗБУРГУ И НЕ СНИЛОСЬ
Автор: ЮРИЙ МЕДВЕДЕВ
Как фонд Сколково превзошел Нобелевский комитет
Скандал вокруг полученных депутатом Пономаревым от фонда Сколково 750 тысяч долларов обрастает все новыми подробностями и деталями. Порой довольно неожиданными. Во всяком случае, любопытна позиция и самого фонда, и аргументы героя скандала. И взгляд на ситуацию авторитетных российских ученых.
Как фонд "Сколково" оценивает работу Ильи Пономарева?
Прежде всего фонд недоумевает, почему единственным фигурантом этого дела оказался старший вице-президент Алексей Бельтюков, занимающий бескомпромиссную позицию к любым коррупционным нарушениям.
 Под его личным руководством в фонде создана жесткая система независимой экспертизы.
Что касается Ильи Пономарева, то с ним были заключены два договора. Во-первых, на исследование "Коммерциализация технологий и международное продвижение российских инновационных компаний". Полученные результаты фонд удовлетворили: они используются не только самим фондом, но и востребованы на рынке.
Кроме того, Илья Пономарев обязался организовать и провести цикл лекций, семинаров и других публичных мероприятий по популяризации идей перехода России на инновационную модель развития экономики, создания в стране принципиально новой среды для разработки и коммерциализации новых технологий. Согласно отчету Пономарева, он провел 10 мероприятий. Оснований не доверять депутату, возглавляющему Подкомитет по инновационному развитию Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы, у фонда не было.
В то же время фонд отмечает, что, согласно материалам Следственного комитета, Илья Пономарев включил в свой отчет ряд мероприятий, в которых он не принимал участия, нарушив свои договорные обязательства. Поэтому фонд потребовал от Пономарева дать дополнительную информацию о фактически выполненных им работах, а также запросил все учреждения, где согласно его отчету он проводил публичные мероприятия.
Если информация о недобросовестности г-на Пономарева подтвердится, фонд будет требовать от него в арбитражном порядке возврата незаслуженно полученных денежных средств и возмещения причиненного вреда.
Илья Пономарев:
 За что я получил 750 тысяч долларов
Илья Пономарев особо подчеркивает, что для России он уникален. Без него вообще не было бы и Сколково. Он абсолютно уверен, что совсем не случайно именно его выбрали на эту миссию. "Я руководил госпрограммой по созданию технопарков в сфере высоких технологий, и больше никто в России просто не имел практического опыта создания чего-то похожего на сколковский проект. У меня есть как опыт успешного создания инновационных компаний (первую создал в 16 лет), так и инвестиционный опыт, плюс опыт государственного управления и опыт крупных частных структур: отечественного "ЮКОСа" и международной Schlumberger. Покажите мне еще таких людей в России, я их не знаю. А если найдете, я гарантирую, что они не возьмутся за такую работу за такие деньги".
То есть 750 тысяч долларов, по его мнению, это копейки. Что же за Гераклову работу он сделал? Аргумент Пономарева: "У всех госпроектов была ужасная репутация, инновации и Россия - вообще были понятия несовместные". То есть считает, что он ни много ни мало пробил для России инновационное окно в мир. А главное, сумел сагитировать иностранцев, и прежде всего Массачусетский технологический институт приходить в Россию.
"Начали мы с монументального труда, получившего название "Ярославский план 10-15-20". Это был первый этап работ, оцененный в 150 тысяч. Я сформировал на базе Нью-Йоркской академии наук рабочую группу из экспертов из 8 стран мира, в том числе нобелевских лауреатов по экономике", - заявляет Пономарев.
Что касается 30 тысяч долларов за лекцию, то Пономарев утверждает: так оценивать стоимость совершенно некорректно. Якобы мероприятий было гораздо больше, но фонд изначально предупредил, что надо отчитываться небольшим количеством. А именно теми, "которые проходили в открытом режиме, и это можно проверить. Однако многие мероприятия вообще носили закрытый характер, и ими невозможно отчитаться. Как объяснить проверяющим суть происходившего на семинаре с управляющими венчурных фондов Силиконовой долины, когда в одном помещении сидело эдак на 100 миллиардов долларов".
Пономарев утверждает, что исключительно благодаря его неутомимой деятельности удалось привлечь в Россию MIT - ведущий мировой университет. "Нигде в мире такого больше не было и с тех пор нет. Он всегда кадры тащил к себе, и впервые в истории он выделил свои кадры, причем для проекта в другой стране", - настаивает он.
 Словом, Илья Пономарев - наше инновационное все. Мы говорим Сколково, подразумеваем Пономарев.
Кстати, когда фонд заключал с ним договор на научную работу стоимостью в сотни тысяч долларов, он не имел высшего образования. Он закончил 4 курса физфака МГУ. Уже позже он стал выпускником Российского государственного социального университета.
Акцент 
Когда фонд "Сколково" заключал с Пономаревым договор на научную работу стоимостью в сотни тысяч долларов, тот не имел высшего образования
ПРЯМАЯ РЕЧЬ 
 Геннадий Месяц, вице-президент РАН:
 - Наш выдающийся физик Виталий Гинзбург получил за свою "нобелевку" 250 тысяч долларов, так как премиальный миллион был поделен между тремя лауреатами. В Россию приезжают читать лекции нобелевские лауреаты, они получают по несколько тысяч долларов, то есть в десять раз меньше, чем депутат. Я сам читал лекции в США и Японии, там каждая оценивалась от 1000 до 2000 долларов. Словом, ученым до Пономарева далеко.
 Ирина Халеева, ректор Московского государственного лингвистического университета: 
 - Приглашенный иностранный профессор получает у нас за лекцию около 120 евро. У него бесплатное проживание, питание, часто мы платим и за билет на самолет. Оплата российского профессора за академический час составляет 2400 рублей.
 Константин Северинов, профессор Университета Рутгерса (США):
 - Профессор американского университета получает за лекцию 200 - 500 долларов. Конкретная сумма зависит как от самого университета, так и от "имени" ученого.
 Александр Кутузов, ректор Московского городского педагогического университета: 
 - Иностранные профессора за академический час получают у нас не более 5000 рублей. Что касается российского профессора, то его оплата до 3000 рублей.





Российская газета # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
В ТЫЛ НА ТРИ МЕСЯЦА
Автор: ВЛАДИМИР ФЕДОСЕНКО
Прокуратура Москвы приостановила деятельность "Левого фронта"
"ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ общественного объединения "Левый фронт" приостановлена на три месяца, до 19 июля 2013 года", - говорится в сообщении прокуратуры Москвы, размещенном на собственном сайте.
Как пояснили корреспонденту "РГ" в столичном надзорном ведомстве, "вопреки требованиям закона, согласно которым средства и иное имущество может иметь только общественное объединение, являющееся юридическим лицом, на сайте движения регулярно публикуются объявления с просьбой оказать материальную помощь как организации, так и лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с указанием номеров счетов на "Яндекс.Деньги".
В то же время прокурорская проверка в ноябре прошлого года установила, что с октября 2008 года "Левым фронтом" не составляется и, соответственно, ежегодно не публикуется отчет об использовании имущества, в то время как общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.
По итогам проверки членам совета "Левого фронта" было внесено представление. В акте прокурорского реагирования указывалось, какие нарушения следовало устранить. В частности, речь шла о несоответствии требованиям закона "Организационных принципов", принятых в октябре 2008 года учредительным съездом движения. В них не указаны цели движения, территория, в пределах которой осуществляется его деятельность, отсутствует порядок формирования руководящего органа - съезда, нет сведений об источниках формирования денежных средств и имущества. Не была зарегистрирована символика в виде пятиконечной звезды с наименованием объединения, которая используется на сайте движения и при проведении массовых публичных мероприятий. И все-таки Координационный совет оппозиции принял решение подать заявку в мэрию Москвы на проведение акции 6 мая в формате митинга и шествия.





Российская газета # Москва, Москва, 22 апреля 2013 6:00:00
САМИ МЫ МЕСТНЫЕ
Автор: ТАМАРА МИХАЙЛОВА
Дума услышала муниципальную власть
ВЧЕРА в России впервые отмечался День местного самоуправления. А накануне в нижней палате парламента прошло Всероссийское совещание, на которое собрались представители муниципального сообщества со всей России, чтобы вместе с депутатами обсудить актуальные вопросы развития местного самоуправления.
Сегодня в стране 23 тысячи муниципальных образований. Из них около 1800 муниципальных районов, свыше 500 городских округов, более 20 тысяч городских и сельских поселений, 236 внутригородских муниципальных образований в Москве и Санкт-Петербурге. Вице-премьер Дмитрий Козак заявил, что "муниципальная власть представляет собой самую значительную часть публичной власти нашей страны", и при совершенствовании законодательной базы местного самоуправления необходимо соблюсти "баланс между правами и обязанностями муниципальных образований". "От слаженной работы системы местного самоуправления напрямую зависит развитие региона и одна из ключевых задач на сегодня - создание условий для прихода на работу в органы местного самоуправления молодых профессионалов", - подчеркнул глава минрегиона Игорь Слюняев. Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков убежден, что "роль и значимость местного самоуправления в жизни современной России должны серьезно повыситься". И должна быть существенно укреплена финансовая база местного самоуправления. И главное - строго следуя букве и духу Конституции, надо поощрять местную власть в принятии самостоятельных решений". Представители органов местного самоуправления предлагали в ответ изменить систему налогообложения, чтобы увеличить поступления в бюджеты муниципальных образований. По мнению председателя Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктора Кидяева, необходима государственная стратегия развития местного самоуправления в стране, и как раз обсуждению основных блоков этой стратегии должен быть посвящен Общероссийский съезд муниципальных образований, планируемый осенью. "Мы услышали друг друга, - прокомментировал итоги дискуссии первый замруководителя фракции "Единая Россия", председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, отметив, что партнерское взаимодействие, сотрудничество, объединение усилий самостоятельных институтов публичной власти "пойдет на пользу всем нам и стране в целом".

Департамент мониторинга и анализа СМИ
Управления информации и массовых коммуникаций
ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"