Обзор средств массовой информации 26 июня 2013 Коммерсантъ СЕРГЕЙ СОБЯНИН ГОТОВ ДЕЛИТЬСЯ ПОДПИСЯМИ http://www.kommersant.ru/doc/2219795 А в Забайкалье врио губернатора опередила "Гражданская платформа" Врио мэра Москвы Сергей Собянин отказался от дальнейшего сбора подписей муниципальных депутатов. Он заявил, что собрал 250 подписей и готов дать другим возможность побороться за пост мэра. А вот в Забайкальском крае первым подписи муниципалов собрал кандидат от "Гражданской платформы" Алексей Кошелев, опередив врио губернатора Константина Ильковского. В партии Михаила Прохорова, который заявлял о своих хороших отношениях с экс-главой края, уверяют, что собирали подписи самостоятельно. В штабе Сергея Собянина говорят о том, что к выборам будет допущено максимально возможное число кандидатов. Если учитывать число муниципальных депутатов, то максимальное возможное число кандидатов в мэры - 16, но с учетом желающих подписаться за Сергея Собянина их будет не больше восьми. А вот в Забайкальском крае врио губернатора, бывшего депутата Госдумы от "Справедливой России" Константина Ильковского (его поддерживает на выборах "Единая Россия") опередил кандидат от "Гражданской платформы" Михаила Прохорова. Алексей Кошелев заявил "Ъ", что уже на этой неделе готов сдать в избирком подписи муниципалов, в то время как господин Ильковский сможет сделать это только на следующей. Для прохождения "муниципального фильтра" кандидат на пост главы края должен до 24 июля собрать 346 подписей местных депутатов и глав администраций. (текст ) ВОДИТЕЛИ УЗНАЛИ СВОЮ НОРМУ http://www.kommersant.ru/doc/2219937 Водителям вернут минимально допустимый уровень алкоголя в крови Госдума вчера рекомендовала принять законопроект, возвращающий минимально допустимую норму алкоголя в организме водителя. Пьяным будет считаться автомобилист, у которого в 1 л выдыхаемого воздуха содержится 0,16 мг спирта, а в 1 л крови - 0,35 г спирта. Это больше, чем норма, которая действовала в РФ в 2007-2010 годах. Законопроект уже поддержали в правительстве РФ, где изначально были в целом против введения допустимого уровня алкоголя. Комитет Госдумы по госстроительству рассматривал пакет поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ), усиливающих наказание для водителей, нарушающих ПДД. Проект подготовлен "Единой Россией" и ГИБДД в рамках борьбы с дорожной аварийностью и принят в первом чтении прошедшей весной. Вчера было принято решение о том, что ко второму чтению проект будет дополнен новой статьей, возвращающей норму минимально допустимого уровня алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе. Вместе с тем ко второму чтению в законопроект будут внесены и другие изменения, напрямую пьянства за рулем не касающиеся. (текст ) ЗАМЕСТИТЕЛЬ ВЛАДИМИРА КОЛОКОЛЬЦЕВА НАШЕЛ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО http://www.kommersant.ru/doc/2219796 Фигурантом которого может стать министр образования МВД возобновило расследование возбужденного четыре года назад, а затем пропавшего уголовного дела о хищении бюджетных средств в Московском институте стали и сплавов (МИСиС). Об этом сообщил замминистра внутренних дел, начальник следственного департамента МВД России Юрий Алексеев. Впрочем, из его ответа даже инициатору розыска дела депутату Госдумы Владимиру Бурматову непонятно, где и как его нашли и понес ли кто-то персональную ответственность за пропажу. (текст ) АЛЕКСЕЯ УЛЮКАЕВА ЗОВУТ МАНЕВРИРОВАТЬ http://www.kommersant.ru/doc/2219944 Алексею Улюкаеву предстоит решить, куда направить 450 млрд рублей, сэкономленных на Пенсионном фонде Приступивший вчера к работе министр экономики Алексей Улюкаев немедленно поставлен перед выбором между несколькими вариантами курса. Бюджетные проектировки Минфина накануне были отвергнуты из-за претензий социального блока Белого дома - стороны спорят о том, куда должны пойти до 450 млрд руб., которые можно сэкономить в 2014 году на трансфертах Пенсионному фонду России (ПФР). Прежний курс Минэкономики предполагал, что эта экономия должна быть как можно меньше - она возникает из-за роста нагрузки на бизнес. Напомним, несмотря на то что ключевые проблемы пенсионной реформы к лету 2013 года уже решены на уровне Кремля и Белого дома, а ПФР и Минтруда вчера начали презентацией "пенсионного калькулятора" рекламную кампанию новой "пенсионной формулы", часть вопросов осталась без формального решения. (текст ) ДЕПУТАТЫ ВОЮЮТ С ИНТЕРНЕТ-ПИРАТАМИ http://www.kommersant.ru/doc/2220086?isSearch=True Депутаты Станислав Говорухин и Леонид Левин внесли в Госдуму поправки к Кодексу об административных нарушениях, которые вводят штрафы за отказ удалять пиратский контент. Штрафы будут грозить информационным посредникам за отказ принимать меры по удалению такой информации и отказ ограничить доступ к информационным ресурсам, распространяющим информацию с нарушением интеллектуальных прав. Граждан предлагается штрафовать в размере 5 тыс. руб., должностных лиц - 50 тыс. руб., юрлиц - от 300 тыс. до 1 млн руб. (текст ) БОЛОТНАЯ ПЛОЩАДЬ УМЕСТИЛАСЬ НА СКАМЬЕ http://www.kommersant.ru/doc/2219965 Фигуранты "болотного дела" не признали зачитанного им обвинения Вчера начались слушания по делу о массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. Прокуратура зачитала обвинительное заключение в отношении первых 12 из почти трех десятков фигурантов "болотного дела" - они обвиняются в участии в массовых беспорядках и применении насилия к представителю власти. Как и предполагал "Ъ", защита и подсудимые выступили с консолидированной позицией: вину обвиняемые не признали, а их адвокаты заявили, что беспорядков на Болотной площади не было. (текст ) ВЛАСТИ РАЗОШЛИСЬ НА "ПОСЛЕДНЕЙ МИЛЕ" http://www.kommersant.ru/doc/2219910 Закон не устраивает администрацию президента Законопроект по борьбе с "последней милей" в электросетях, который сегодня Госдума должна рассмотреть во втором чтении, вызвал протест администрации президента (АП). Кремль фактически поддержал позицию недовольной документом промышленности. Из-за противодействия АП и разногласий в самом правительстве Дума может не успеть принять закон до лета. (текст ) Ведомости ФРОНТОМ В СУД http://www.vedomosti.ru/politics/news/13519981/frontom_v_sud Народный фронт разработает новый порядок коллективных исков - для граждан и общественных организаций Народный фронт разработает новый механизм защиты экономических прав граждан, заявил вчера сопредседатель ОНФ Александр Галушка. Речь идет о возможности граждан и юрлиц подавать коллективные иски к нарушителям их прав и взыскивать убытки в кратном размере, уточнил он. Также подразумевается, что общественные организации получат право подавать иски в защиту неограниченного круга лиц. Такой механизм позволит гражданам и предпринимателям "наилучшим образом реализовывать свои экономические права и получать реальную компенсацию, если эти права нарушены", уверен Галушка. Таким образом, ОНФ взялся исполнять поручение Владимира Путина, который много раз предлагал расширить сферу применения коллективных исков, наделив общественные организации правом подавать иски в защиту неограниченного круга своих членов. Такое предложение он высказал в одной из программных предвыборных статей, а на прошлой неделе, выступая на Петербургском экономическом форуме, снова вернулся к этой идее. Эксперт фонда народного фронта ИСЭПИ Елена Волкова говорит, что ОНФ только начал работу над поручением президента и пока нельзя сказать, станет ли их разработка самостоятельным законопроектом или пакетом поправок в депутатский. Старшинов, который сам входит в центральный штаб ОНФ, предлагает внести фронтовые поправки в свой законопроект. (текст ) ДУМА ВОЮЕТ С ЛОТКАМИ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/477331/duma_voyuet_s_lotkami Законодательная инициатива может лишить сотовых операторов самого выгодного канала продаж sim-карт Госдума готовится запретить торговлю sim-картами на улицах - с мобильных стоек и лотков. В результате операторы рискуют лишиться одного из самых выгодных каналов продаж Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, ужесточающий правила продажи sim-карт в России, рассказал вчера один из авторов документа - вице-спикер Госдумы Сергей Железняк "Интерфаксу", - ожидается, что депутаты приступят к обсуждению проекта уже на следующей неделе. По новым правилам оператор или уполномоченное им для заключения договора об оказании услуг лицо должны будут использовать помещения или части помещений, находящиеся в собственности, хозведении, оперативном управлении или в аренде, а также оборудованные торговые места на территории стационарных торговых объектов. Продажа sim-карт с рук и на нестационарных объектах - с лотков и мобильных стоек - будет запрещена. Все точки, где продаются sim-карты, должны быть оснащены копировальной техникой и сейфом - оборудованием, необходимым для того, чтобы копировать и хранить персональные данные абонентов, объяснил Железняк "Ведомостям". Ужесточение требований к продажам контрактов связано в том числе с тем, что большая часть звонков от мобильных мошенников или террористов поступает с нелегально приобретенных sim-карт, говорит Железняк. Он добавляет, что законопроект разрабатывался при участии бизнеса - Роскомнадзор обсуждал его с операторами еще на стадии идеи в прошлом году. (текст ) ОПЛАЧИВАТЬ МОБИЛЬНЫЙ КОНТЕНТ РАЗРЕШАТ С ОТДЕЛЬНОГО СЧЕТА http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2013/06/26/477361 Комитет Госдумы по информполитике рекомендовал принять в первом чтении поправки к закону "О связи", направленные на борьбу с sms-мошенничеством, сообщил вице-спикер Сергей Железняк. Оператор получит право заводить желающим абонентам отдельный счет для оплаты контентных услуг. Против обязательного введения второго счета протестовали контент провайдеры. (текст ) ХОДОРКОВСКИЙ: СВОБОДА ЛУЧШЕ, ЧЕМ НЕСВОБОДА http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13519301/hodorkovskij_svoboda_luchshe_chem_nesvoboda Автор: *Андрей Колесников Михаилу Ходорковскому сегодня 50 лет. Поздравляю! Скорейшего освобождения. Хотя своих заложников авторитарные политические режимы не отпускают так просто. Не уходят сами и заложников не отпускают до конца своего срока. История Михаила Ходорковского многоплановая. Вполне очевидно, что с его ареста началась окончательная политическая заморозка, разрушившая иллюзии, связанные с Владимиром Путиным. Его процесс показал, на чем и как будут строиться экономическая система и идеология православного чекизма. Олигарх 1990-х оказался одним из самых достойных и мужественных людей России - просто по человеческим меркам. Он не уехал из страны, зная о неизбежном аресте. Хотя, как признается теперь, и не мог предположить, что каторга окажется столь азиатской и сталинской по характеру и масштабам. (текст ) ОТСИДЕЛ ДОСТАТОЧНО http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/477401/otsidel_dostatochno Каждый третий россиянин поддерживает досрочное освобождение Михаила Ходорковского: на свободе он принесет стране больше пользы, следует из опроса "Левады" Доля тех, кто лично одобряет досрочный выход на свободу экс-владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского, за последние шесть лет увеличилась с 19 до 33%, а выступающих против - уменьшилась с 44 до 16%, свидетельствуют данные опроса, проведенного "Левада-центром" накануне 50-летия осужденного бизнесмена (опрошено 1600 человек из 45 регионов, статпогрешность - 3,4%). Спустя 10 лет, проведенных в заключении, Ходорковский все еще воспринимается частью избирателей как потенциальный кандидат в президенты от оппозиции. Доля готовых проголосовать за него остается стабильной, а сейчас достигла максимума с 2005 г. - 11%. За его судьбой сегодня продолжает следить треть опрошенных, ничего о нем не слышали 18%. Не то чтобы граждане изменили свое отношение к Ходорковскому - скорее они считают, что, отсидев 10 лет, он уже достаточно наказан, отмечает замдиректора "Левады" Алексей Гражданкин. Ходорковский сейчас - это прежде всего символ, считает политолог Михаил Виноградов: для своих сторонников - моральной стойкости, для лоялистов - лихих девяностых, для охранителей - возможности ревизии вопроса о власти. Гипотетически он мог бы рассчитывать на поддержку на выборах, если бы разворачивался сценарий опоры на моральные качества, когда символическая сторона имеет большее значение, чем собственно политическая, в противном случае даже у оппозиционно настроенных групп есть и другие, более очевидные кандидаты, полагает политолог. (текст ) РЕГИОНЫ УПУСТЯТ ПРИБЫЛЬ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/477461/regiony_upustyat_pribyl В ближайшие два года реальные поступления от налога на прибыль будут меньше прогнозных на 1,34 трлн руб., подсчитали в Министерстве финансов. Выполнение предвыборных обещаний президента Владимира Путина под угрозой Доходы падают, а федеральные власти перекладывают на регионы все новые, не подкрепленные деньгами обязательства, жалуется чиновник правительства региона в Приволжском округе. Самые большие проблемы - с финансированием предвыборных указов президента, признается он: "Где брать деньги на увеличение выплат бюджетникам и решение жилищной проблемы, непонятно". (текст ) СКАЗОЧНЫЕ ПЕНСИИ http://www.vedomosti.ru/finance/news/13519881/skazochnye_pensii Минтруд и ПФР представили пенсионный калькулятор для расчета будущей пенсии. Представления о ее размере он не дает Пенсионный калькулятор на сайтах Минтруда и Пенсионного фонда (ПФР) предлагает рассчитать будущую пенсию по новой формуле и сравнить ее с пенсией, которая получается при действующей системе. "Ведомости" протестировали калькулятор и выяснили, что при любых вводных пенсия "по-новому" получается больше, чем по нынешним правилам. (текст ) БЛОК ДЛЯ ПОДСТРЕКАТЕЛЕЙ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/477621/blok_dlya_podstrekatelej Местные власти через суд добились блокирования сайтов двух федеральных СМИ - "Газеты.ru" и "Комсомольской правды" В России впервые заблокированы сайты федеральных СМИ - Gazeta.ru и "Комсомольской правды". Прецедентное решение принял ульяновский суд - несмотря на то что ни одним законом такая блокировка вообще не предусмотрена До сих пор очень мало известно о том, за какие именно материалы пострадали сайты: ни прокуратура, ни суд этого не указали. (текст ) ПРОХОРОВ ПЕРЕЕЗЖАЕТ В РОССИЮ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/477221/prohorov_pereezzhaet_v_rossiyu Антимонопольная служба разрешила политику приобрести 100% "Группы Онэксим" Бизнесмен и политик Михаил Прохоров начал перевод своих активов в Россию. ФАС разрешила ему приобрести 100% ООО "Группа "Онэксим". Оно станет владельцем активов Прохорова. В результате налоговая нагрузка на бизнесмена может вырасти примерно в 1,5 раза (текст ) ДЕМАРКАЦИЯ ПРОПАГАНДЫ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13519311/demarkaciya_propagandy Автор: *Николай Розов Стремиться к изменению сознания соотечественников - не значит становиться в один ряд с манипуляторами Почти общим местом стало представление о "равенстве" в идеологической борьбе и пропаганде. Одна сторона "впаривает" одни ценности (например, "духовные скрепы"), другая сторона - другие (например, "права человека"), какая разница? Вопрос, дескать, состоит только в ресурсной обеспеченности, технологичности и успешности пропаганды. Оппозиция при всех своих слабостях и недостатках имеет большое достоинство: она (в подавляющем большинстве участников) отказывается от насильственной борьбы даже в ответ на начавшиеся репрессии. Значит, главным полем политической борьбы в обозримом будущем будет борьба словесная, идейная борьба за умы граждан, в том числе чиновников и силовиков. Мирные политические акции (митинги, шествия, общественные кампании) играют роль носителей той же идейной борьбы, поддерживающих протестную энергию через речи, лозунги, последующие обсуждения в прессе, в сети и "на кухнях". В ситуации отсутствия широкой поддержки оппозиция просто вынуждена уделять главное внимание задачам изменения массового сознания. (текст ) Известия ОНФ ПРИВЛЕК К БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ГРИГОРИЯ ОСТЕРА http://izvestia.ru/news/552595 Всего через неделю после поручения президента заняться контролем госзакупок Общероссийский народный фронт (ОНФ) объявил идеологическую войну коррупции в этой сфере. Там решили подойти к проблеме креативно и повлиять на психологию потенциальных взяточников. Совместно с писателем-сатириком Григорием Остером и "Деловой Россией" движение экстренно подготовило и выпустило иллюстрированный сборник "вредных советов", где высмеивается жажда наживы нечистых на руку чиновников. Каждый стихотворный пример соответствует реально существующей мошеннической схеме, которую используют в тендерах некоторые чиновники, представители госкорпораций и поставщики. Брошюра рассчитана на всех, кому "тема небезразлична", и уже вскоре может дать требуемый эффект, надеются в ОНФ. Директор Института национальной стратегии Станислав Белковский назвал идею удачной, но сомневается, что "вредные советы" заставят чиновников отказаться от коррупции. - Отличный креатив. Григорий Остер влияет на умы россиян больше, чем "Деловая Россия". Проблему будут обсуждать в обществе, но логики чиновников публикация не нарушит, - отметил Белковский. Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов тоже одобрил идею, но и он полагает, что обозначенную цель с ее помощью достичь не получится. - Можно приветствовать попытки Народного фронта сделать свою работу более эмоциональной. Но в России моральное порицание не помогает. Одномоментного эффекта от такой брошюры не будет, - уверен Михаил Виноградов. (текст ) ЛДПР ОБЕЩАЕТ МОСКВИЧКАМ ОБЛЕГЧИТЬ РАБОЧИЕ И КРИТИЧЕСКИЕ ДНИ http://izvestia.ru/news/552618 Кандидат на пост столичного градоначальника от ЛДПР Михаил Дегтярев подготовил свою предвыборную программу. Документ состоит из пяти разделов, посвященных основным проблемам Москвы: безопасности и мигрантам, транспорту, экологии, ЖКХ и здравоохранению. Большая часть предложений выдержана в традиционном для партии экстравагантном стиле. Тезисы либерал-демократа начинаются с обещания переименовать должность мэра Москвы в "главу города". Дегтярев также указал, что проживать градоначальник должен на Тверской улице, в доме "№" 13 и ходить на приемы в Кремль пешком. Антикоррупционная политика и инициативы по повышению эффективности работы чиновников также достаточно радикальны. "Необходимо вести видеонаблюдение за всеми чиновниками и депутатами в их кабинетах, общественных приемных и залах заседаний", - предлагает либерал-демократ. В штабе и.о. мэра Сергея Собянина критиковать предложения Дегтярева не стали. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин настроен жестко. По его мнению, на этих выборах у партии нет никаких шансов, тем более что их программа схожа с предложениями другого кандидата на пост мэра. - На этих выборах судьба сразу повернулась спиной к ЛДПР. Кроме того, схожесть тезисов кандидата от ЛДПР с тезисами Сергея Троицкого (он же "Паук") говорит о том, что биться они будут за один электорат. Боюсь, что эта группа небольшая и результат они смогут поделить поровну, - пояснил Мухин. (текст ) ПРАВО НА ОДИН ЗАПРЕТ http://izvestia.ru/news/552561 Автор: Виктор Топоров писатель К инициативе думцев о введении уголовной ответственности (включая реальный срок заключения и крупные штрафы) за пропаганду нацизма и умаление достижений СССР и его западных союзников в годы Второй мировой войны, которую у нас называют - и не зря - Великой Отечественной войной, у меня отношение двойственное. И дело не в том, что это - Дума, смеяться над которой считается хорошим тоном, и "Единая Россия", смеяться над которой считается хорошим тоном особенно, и конкретный депутат Яровая, само имя которой принято встречать яростным улюлюканьем... В конце концов дух веет где хочет, так почему бы ему - хотя бы для разнообразия - не повеять и в Думе? Да и улюлюканье рукопожатных, они же неполживые, они же изрядно порядочные, во всей его (улюлюканья) самохвальной креативности для меня не указ... А если и указ, то только подлежащий истолкованию прямо противоположным образом: если Евтушенко против колхозов, то я - за... А для России важнейшей духовной скрепой является трагедия ВОВ и гордость Победы. Поэтому все попытки оспорить, умалить, а то и осмеять оба этих фактора должны пресекаться оперативно, жестко и даже безжалостно. Должны пресекаться - кем? На мой взгляд, все-таки обществом. Но если общество не в силах остановить эту мразь, то ему, может быть, и впрямь стоит препоручить эту малоприятную (и далеко не демократическую), но жизненно важную обязанность государству. (текст ) "МЫ ДЕТИ ТВОИ, МОСКВА" http://izvestia.ru/news/552527 Автор: Максим Соколов журналист Уже при назначении С.С. Собянина мэром Москвы осенью 2010 года, а еще больше - в ходе начавшейся ныне избирательной кампании по досрочным перевыборам градоначальника наблюдается сильное отступление от принципов политкорректности, в случае когда речь заходит о Собянине. Если сообщение, что истинная фамилия Ю.М. Лужкова есть Кац, было сугубо зарезервировано за людьми зоологического склада, увлеченными разоблачением скрытых евреев, а в более или менее приличных - тем более совестливых и рукопожатных кругах - разыскания по поводу национальности чиновника почитались не вполне comme il faut, то смакование того факта, что Собянин по происхождению вогул, рукопожатные люди спокойно допускают, не считая его неприличным. То есть, с одной стороны, "Москва для всех" (известная манифестация 2010 года, проникнутая духом безбрежного интернационализма) и даже "Москва - открытый город" (очевидно, по аналогии с Roma, citta` aperta), с другой - в число этих всех, для кого Москва, вогулы никак не входят. Чай, не кавказцы. Даже если допустить совершенно свободную регистрацию кандидатов в мэры, без всяких муниципальных фильтров и ограничений на зарубежные активы, весь список потенциальных претендентов сегодня мало бы порадовал. В лучшем случае (впрочем, это как посмотреть) пост столичного мэра был бы использован ими как орудие в политической борьбе, но насчет разумного хозяйствования список весьма малоутешителен, причем без разницы - родился кандидат в Москве или где еще. (текст ) "У ПОДМОСКОВЬЯ ИЗЪЯЛИ САМУЮ БОГАТУЮ ТЕРРИТОРИЮ" http://izvestia.ru/news/552586 И.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев - о подготовке к выборам, проблеме мигрантов и продаже региональных СМИ - Вы выдвинулись от "Единой России", от партии, в которой вы много работали, а Сергей Собянин решил идти по пути само выдвиженца, при этом это интерпретировалось как выдвижение от ОНФ. Как вы относитесь к решению Сергея Семеновича? Он дистанцируется от "Единой России" или это ваше недоверие к ОНФ? - Я бы предпочел комментировать свои дела и поступки. Что касается механизма избрания, то все зависит от законодательства - есть федеральный, есть региональный закон, которые его регламентируют. В Подмосковье выдвижение должно быть от политической партии. Как известно, я долгое время занимался оперативным управлением в партии, долго там работал, я ни секунды не сомневался в выборе партнеров, и это логическое продолжение. Что касается Москвы, то там есть специфика, там ты можешь идти самовыдвиженцем. Собянин предпочел такой вариант, и это легитимно. (текст ) СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПОДДЕРЖИТ ЛЬВА ПОНОМАРЕВА http://izvestia.ru/news/552559 Совет при президенте по правам человека (СПЧ) поддержит Льва Пономарева и его организацию "За права человека", которую 22 июня по решению столичного департамента имущества сотрудники ЧОПа и полиции выселили из офиса в Малом Кисловском переулке за неуплату арендных платежей. Как рассказал "Известиям" член совета Евгений Бобров, он уже подготовил заявление, осуждающее действия силовиков, и ожидает, что оно будет принято СПЧ на специальном заседании 26 июня. Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод уверен, что хоть ситуация, произошедшая вокруг офиса организации "За права человека", и вопиющая, но предостерегает коллег от вывода, что этот конфликт - только один из случаев целенаправленного давления на правозащитников в России. - Думаю, логично было бы дать сигнал власти, что, для того чтобы наше гражданское общество развивалось, для НКО, работающих в рамках правового поля, должны быть созданы все условия. Сам Лев Пономарев хотел бы, чтобы Совет по правам человека и развитию гражданского общества "зафиксировал ситуацию и в результате были наказаны виновные в этих чудовищных событиях". Со стороны политических партий юридическую поддержку Льву Пономареву и его организации уже пообещал лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров. По его словам, 25 июня он перевел на счет организации свои личные средства, необходимые для годовой аренды офиса. (текст ) В ИНГУШЕТИИ ЗА ПОХИЩЕНИЕ НЕВЕСТЫ ГРОЗЯТ МИЛЛИОННЫМ ШТРАФОМ http://izvestia.ru/news/552590 Власти Ингушетии попытаются решить проблему похищения невест в республике, которая до сих пор остается крайне актуальной. 29 июня в Магасе администрация и муфтият республики проведут конференцию против посягательств на честь и права человека, на которой будут предложены меры по борьбе с кражами девушек. Об этом "Известиям" рассказал начальник отдела по национальным и религиозным отношениям администрации главы республики Алихан Нальгиев. В ингушском парламенте предложения участников конференции готовы обсуждать. Однако некоторые правозащитники в Москве полагают, что нет смысла изобретать какие-то национальные рецепты решения проблемы, поскольку уже принятое законодательство предусматривает наказание за подобные деяния. (текст ) ЗА ПЕРЕНОСИМОСТЬ НОМЕРОВ ЗАПЛАТЯТ ВСЕ ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ http://izvestia.ru/news/552623 Депутаты Госдумы Сергей Железняк, Алексей Митрофанов и Вадим Деньгин внесли в Госдуму законопроект, изменяющий правила оказания и финансирования универсальных услуг связи в России. Инициаторы поправок в закон "О связи" (позднее к ним присоединились еще четверо коллег) предложили финансировать создание и обслуживание базы переносимых мобильных номеров из фонда универсальной услуги. По закону в этот фонд обязаны отчислять 1,2% выручки все операторы связи, действующие в России. В том числе и те компании, деятельность которых не связана с мобильной телефонией, - операторы фиксированной и спутниковой связи, а также интернет-провайдеры. (текст ) РОСМОЛОДЕЖЬ ПРОВЕДЕТ "СЕЛИГЕР" В АМЕРИКЕ http://izvestia.ru/news/552564 Осенью этого года молодежный лагерь "Селигер" все-таки пройдет за пределами России. Как рассказали "Известиям" в Федеральном агентстве по делам молодежи (Росмолодежь), международный форум состоится в США, недалеко от города Сиэтл. До последнего времени проведение интер-"Селигера" находилось под большим вопросом. В конце декабря "Известия" сообщали о планах Росмолодежи организовать несколько лагерей за рубежом: глава ведомства Сергей Белоконев предлагал провести два дополнительных лагеря на территории Европы и США. Эта идея вызвала резкую критику в Кремле - после выхода заметки высокопоставленный источник "Известий" в администрации президента посоветовал руководителю агентства организовать форум за собственные средства. Однако Министерство иностранных дел поддержало проведение международного лагеря в Европе. (текст ) Независимая газета ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ АМНИСТИРУЕТ ЛИЧНО ПРЕЗИДЕНТ http://www.ng.ru/politics/2013-06-26/1_amnesty.html Владимир Путин намерен улучшить имидж страны Вчера в Госдуму поступил на рассмотрение проект постановления об экономической амнистии. Документ пришел на Охотный Ряд с двухдневным опозданием и внесен был от имени президента. Напомним, что на Санкт-Петербургском форуме Владимир Путин, анонсируя эту инициативу, называл в качестве ее авторов депутатов и представителей предпринимательского сообщества. Эксперты объясняют, почему так важно личное авторство для главы государства. Проект Путина по амнистии бизнесменам будет рассмотрен на заседании комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательствам 2 июля. Следующая неделя - последняя перед летними каникулами депутатов. Депутаты принялись активно обсуждать документ. И доказывать, что уже давно работали в этом направлении. "Экономическая амнистия должна касаться только тех преступлений, которые декриминализированы и где речь идет не о насильственных преступлениях", - разъясняла свое видение ситуации глава комитета по безопасности Ирина Яровая. Эта ситуация ей видится не слишком сложно: "Каждое преступление персонифицировано, оно индивидуально. Есть преступники, их действия и ущерб". Пользуясь случаем, Яровая рассказала, что внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий усиление наказания за хищение денег из бюджета. "Для тех, кто засовывает руку в казну, должна быть предусмотрена законодательная норма - такой гражданин должен быть лишен свободы на срок до 15 лет". Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров объясняет демонстративное авторство стремлением президента Владимира Путина подчеркнуть, что это именно его амнистия. Ирина Яровая решительно осуждает тех, кто "засовывает руку в казну". (текст ) НЕДЕТСКАЯ БОРЬБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ http://www.ng.ru/politics/2013-06-26/1_gosduma.html Отложен на осень закон об обязательном сохранении гражданства РФ сиротами, усыновленными иностранцами Борьба Думы против иностранного усыновления приостановлена. Новым ее фронтом стал введенный в Семейный кодекс запрет на передачу детей в государства, где разрешены однополые браки. Чтобы окончательно закрыть возможность переусыновления из одной страны в другую, депутаты решили отменить право иностранных усыновителей обращаться с просьбами о прекращении российского гражданства забираемых ими детей. По данным "НГ", проект все-таки переносится на осень. Оказалось, что сохранение сиротами гражданства РФ, что на бумаге выглядит хорошо, в реальной жизни создает для них громадное количество проблем. Предложение поправить статью 26 Закона о гражданстве РФ внесла группа депутатов Госдумы из "Единой России" и Народного фронта. Законопроект был отодвинут на неопределенное время для дополнительного обсуждения. Во всяком случае, именно так по просьбе "НГ" прокомментировал это событие председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. Стоит отметить, что этот комитет еще в начале месяца рекомендовал данную инициативу отклонить. Однако соисполнитель, которым был назначен комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей горячо поддержал депутатское предложение. Может быть, потому что среди его авторов была первый зампред комитета, замсекретаря генсовета "Единой России" и один из соучредителей Народного фронта Ольга Баталина. Она же и подписала положительное заключение своего комитета. В котором идея о запрете смены гражданства уезжающими за границу российскими сиротами названа "своевременной". (текст ) ЗАКАТ ПАРТИЙ, РАСЦВЕТ ДВИЖЕНИЙ? http://www.ng.ru/ideas/2013-06-26/5_partii.html Автор: Евгений Минченко Политическая борьба ведется уже не за доступ к каналам коммуникации, а за производство более привлекательного контента Успех новых политических проектов, не загоняющих себя в партийные рамки, в ряде европейских стран (Италия, Польша) и использование движений как несущих политических проектов действующих президентов (США, Россия) ставит вопрос о том, насколько вообще традиционные партии являются эффективным политическим инструментом. Перспективы "Народного фронта - за Россию", созданного вокруг фигуры харизматического лидера, во многом зависят от того, насколько гибкую и независимую от бюрократии стратегию он сможет выстроить в регионах. Поскольку фронт по российскому законодательству не может выступать в качестве субъекта выборов, особую остроту приобретает проблема демократичности проведения праймериз "Единой России", по спискам которой фронтовики, как правило, выдвигаются на выборные должности Другой вариант - это изменение законодательства с целью разрешить участие в выборах избирательных блоков. Тогда фронт как платформа-трансформер сможет создавать в регионах конфигурации из политических партий и общественных организаций, которые наиболее эффективны с электоральной точки зрения в каждом конкретном случае. Также фактором, усиливающим политический вес фронта, может стать сотрудничество с волонтерским движением. Впрочем, судя по недавним предложениям Владимира Путина, озвученным на Петербургском экономическом форуме, пока Народный фронт рассматривается скорее не как электоральный проект, а как, с одной стороны, дискуссионная площадка, а с другой - аналог Народного контроля за расходованием госсредств. (текст ) ТОЛЬКО НЕ ГОВОРИТЕ О ПРОМИЛЛЕ! http://www.ng.ru/regions/2013-06-26/6_promille.html Медведев проиграл сухой закон Народному фронту Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал рассмотреть 2 июля законопроект, усиливающий ответственность за нарушения ПДД, и прежде всего за пьянство за рулем. Поправки, внесенные депутатами ко второму чтению, продемонстрировали полную викторию Народного фронта. Который доказал своему лидеру - президенту Владимиру Путину, что чутко прислушивается к мнению трудящихся по главным для них вопросам бытия. Злополучный нулевой промилле был отправлен на свалку. Автор поправок Вячеслав Лысаков объяснил "НГ" суть реформы. (текст ) СЕРГЕЙ СОБЯНИН ПРОШЕЛ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИЛЬТР http://www.ng.ru/regions/2013-06-26/6_sobianin.html Мэр столицы дал возможность конкурентам собрать подписи депутатов местных советов Свои подписи за временно исполняющего обязанности мэра Москвы Сергея Собянина поставили более 250 депутатов, которые представляют все 146 муниципалитетов города. Столичного мэра поддерживают не только представители "Единой России", но и сторонники других партий. Вчера же Собянин сообщил о прекращении сбора подписей муниципальных депутатов. При этом за шесть дней градоначальник сумел собрать половину от требуемого числа подписей избирателей. По словам политолога Михаила Виноградова, "подобный муниципальный фильтр в Москве реализуется впервые. Хотел бы отметить, что из практически всех субъектов Федерации порог прохождения муниципального фильтра в столице - один из самых низких. Важно, что этот порог был понижен по инициативе Сергея Семеновича Собянина. "То, что Сергей Собянин собрал за такой короткий срок необходимые подписи муниципальных депутатов, еще раз подчеркивает, что он имеет огромный авторитет в муниципальном сообществе. Большинство муниципальных депутатов, я думаю, поддерживают его кандидатуру", - сказал "НГ" Виноградов. (текст ) ЖИРИНОВСКИЙ РЕШИЛ СТАТЬ ДЕПУТАТОМ ГОРСОВЕТА КРАСНОЯРСКА http://www.ng.ru/regions/2013-06-26/6_zhirinovskii.html ЛДПР и "Коммунисты России" определились с партийными списками на выборах в парламент краевой столицы Первыми своих кандидатов на выборы в горсовет Красноярска официально выдвинули и ЛДПР. Сенсационным оказалось решение либерал-демократов выдвинуть в общегородском списке под первым номером лидера партии Владимира Жириновского. "Все остальные кандидаты разбиты по территориальным группам. Также выдвинуты кандидаты по 18 одномандатным округам. Мотивация - конкуренция среди партийцев, внутрипартийная борьба в хорошем смысле. Кто больше наберет процентов, тот и станет депутатом. Задача одна-единственная: получить больше мест для депутатов от ЛДПР, чем в горсовете действующего созыва, - прокомментировал вчера итоги конференции координатор регионального отделения партии, депутат Заксобрания Михаил Козлов. - Началась предвыборная кампания, программа есть, штаб сформирован, ресурсы готовы, так что идем к успеху ". Сенсационность в том, что две недели назад тот же Козлов озвучивал совсем другую общегородскую тройку от ЛДПР. Список партии должен был возглавить юрист, депутат горсовета Красноярска Александр Глисков. Источники "НГ", близкие к руководству партии, утверждают, что против Глискова была проведена настоящая спецоперация с участием влиятельных партфункционеров, имевших раньше отношение к Красноярскому краю. Более предсказуемо прошла конференция "Коммунистов России", выдвинувшая в муниципальный парламент 43 кандидатов. Общегородской список возглавил лидер регионального отделения партии, депутат горсовета Андрей Селезнев. (текст ) ПРОПИСКУ НА ДАЧЕ РАЗРЕШИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО http://www.ng.ru/economics/2013-06-26/4_propiska.html Разрешение регистрации на садовых участках чревато легализацией мигрантов Правительственная комиссия согласилась вчера отменить запрет на прописку граждан в домах на садовых и дачных участках. Обвинить правительство в поспешности здесь трудно - ведь Конституционный суд признал подобный запрет неконституционным еще пять лет назад. Разрешение прописки на дачных участках может слегка увеличить их стоимость, а также снизить риск сносов самостроя - считают эксперты. Кроме того, возможно расширение коррупционного рынка "регистрационных услуг" вблизи крупных городов. (текст ) ПЕНСИОННЫЙ КАЛЬКУЛЯТОР ПОДСЧИТЫВАЕТ ЖЕРТВЫ http://www.ng.ru/economics/2013-06-26/1_pensia.html От реформы пострадают домохозяйки и работники с низкой белой зарплатой Новые пенсии будут выше нынешних - доказывают чиновники Минтруда и Пенсионного фонда РФ, которые вчера презентовали калькулятор для расчета условного размера будущей пенсии. Для многих граждан новая пенсионная формула действительно оказывается выгоднее действующей. Однако далеко не для всех. Сильно пострадают от реформы граждане с низким стажем и небольшой официальной зарплатой. Эти россияне вообще лишаются трудовых пенсий или, в лучшем случае, их пенсии окажутся заметно ниже прожиточного минимума. В основе нового пенсионного калькулятора лежит новая формула Минтруда, о которой "НГ" писала днем ранее. В частности, по этой формуле гражданин должен отработать не менее 15 лет вместо нынешнего минимального стажа в 5 лет. (текст ) ДУХОВНАЯ ЯЧЕЙКА ОБЩЕСТВА http://www.ng.ru/editorial/2013-06-26/2_red.html Российским семьям предлагают копировать дореволюционный крестьянский уклад "Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года", представленная депутатом-эсэром Еленой Мизулиной, производит неоднозначное впечатление. При прочтении документа, выложенного на сайте открытого правительства и Государственной Думы, поражает его оторванность от современных реалий и стремление к архаизации и клерикальному контролю личной жизни россиян. (текст ) РБК daily ИРИНА ЯРОВАЯ СОБРАЛАСЬ НА ШОПИНГ http://www.rbcdaily.ru/market/562949987555713 Депутат готова переписать неработающий закон о торговле Негативные отзывы бизнеса и ФАС по поводу закона о торговле заставили депутата-единоросcа Ирину Яровую, одного из авторов этого закона, задуматься о внесении жестких поправок в него. Как стало известно РБК daily, чтобы понять настроение рынка, г-жа Яровая отправила письма производителям продуктов питания и потребительских товаров с просьбой описать, как соблюдаются закон о торговле и Кодекс добросовестных практик при взаимодействии с торговыми сетями. Получив ответы, депутат вместе с коллегой Надеждой Школкиной попробует, в частности, ограничить 1% бонусы, на которые часто жалуются поставщики. В распоряжении РБК daily оказалось письмо, адресованное главе одного из союзов на рынке продуктов питания. В нем председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая просит адресата описать взаимодействие поставщиков с ритейлерами. Депутат хочет получить информацию о навязывании дискриминационных условий при заключении договоров с сетями, в том числе маркетинговых и рекламных услуг. Она интересуется размером торговых наценок и тем, как они изменились за период действия закона о торговле. Яровая также спрашивает, как в реальности работает Кодекс добросовестных практик, подписанный ритейлерами и поставщиками в конце прошлого года. Хотя депутат просила откликнуться на ее просьбу до 21 июня, ответили Яровой еще не все. Сергей Юшин, возглавляющий Национальную мясную ассоциацию, глава Руспродсоюза Максим Протасов и исполнительный директор ассоциации "Русбренд" Алексей Поповичев еще готовят свои ответы. Большинство из них будет отправлено на текущей неделе. Как пояснил РБК daily один из них, опрос мнений поставщиков депутат Яровая проводит для подготовки поправок в закон о торговле. Вносить изменения на рассмотрение Госдумы будет депутат Надежда Школкина, с которой, по словам участников рынка, Яровая работает в паре. Оперативно получить комментарии Ирины Яровой и Надежды Школкиной не удалось. Опрошенные РБК daily представители союзов подтвердили, что у поставщиков были и есть проблемы с сетями, но при этом они не хотят вступать в конфронтацию и выступают за самостоятельное урегулирование вопросов, без государственного вмешательства. (текст ) ИЗ ОППОЗИЦИИ - В КАНДИДАТЫ http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987555802 Членство в Координационном совете оппозиции уже вылилось в проблемы для ряда политиков. "Самая ненавидимая властями" протестная структура поддержала выдвижение кандидатом на пост мэра Москвы Алексея Навального, а губернатора Подмосковья - Геннадия Гудкова. Одного почти посадили, второму разрушили многолетнюю политическую карьеру. Оба пытаются пройти муниципальный фильтр, Гудкову это оказалось сложнее, чем Навальному. Гудков не исключает, что призовет к бойкоту областных выборов. В беседе с РБК daily г-н Гудков назвал свое положение "подвешенным". По его информации, за и.о. губернатора Московской области Андрея Воробьева могут подписаться чуть ли не все муниципальные депутаты-единороссы, а таковых в области около 70%. Второй вариант - их голоса пойдут строго кандидатам от парламентских партий. Некоторые муниципалы опасаются проблем по месту работы после губернаторских выборов, если подпишутся за оппозиционеров. КПРФ и "Справедливая Россия", по его расчетам, контролируют около 7% областных депутатов каждая. Еще одной проблемой прохождения фильтра стало отсутствие баз данных муниципальных депутатов: областной избирком кандидатам их не предоставляет, а выискивать их в разбросанных по области сельсоветах крайне сложно. Глава управления внутренней политики Подмосковья Андрей Ильницкий заявил РБК daily, что команде Воробьева нет резона давить на муниципальных депутатов, так как г-н Воробьев уверен в своих силах. Политолог Александр Кынев отмечает, что область - политически гораздо более сложный регион, чем столица. Для успешной регистрации г-ну Гудкову может понадобиться более плотное взаимодействие с различными региональными элитами. (текст ) МАТ В ОДИН ТУР http://www.rbcdaily.ru/politics/opinion/562949987559342 Автор: Анатолий Локоть, депутат Госдумы, первый секретарь Новосибирского обкома КПРФ Вначале июня в Новосибирске были приняты поправки в городской устав, предполагающие проведение выборов мэра в один тур вместо двух. Объяснили это экономией бюджетных средств. Очевидно, что подобные решения снижают легитимность выборов мэра и власти в целом. Кроме того, эти изменения направлены на то, чтобы уменьшить вероятность избрания представителя оппозиции. А в Новосибирске наиболее мощной оппозицией является КПРФ. Итоги съезда "Общероссийского народного фронта" говорят о том, что авторитет и влияние "Единой России" стремительно падает. Поэтому, если нам предстоит войти в экономический кризис, если нас ждут серьезные политические потрясения, разве нужно разбалансировать систему? Решения должны приниматься ответственно. (текст ) ИСТОРИК СОКОЛОВ ПРЕДСТАВИЛ КОНЦЕПЦИЮ ЕДИНОГО УЧЕБНИКА ИСТОРИИ БЕЗ МАКИЯЖА http://www.rbcdaily.ru/society/562949987555782 Известный историк и публицист Никита Соколов вместе с группой соавторов на заседании Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина представил концепцию, которую он предлагает положить в основу единого учебника по истории. КГИ хоть и выступает против создания такого учебника, но понимает неизбежность его появления. Учителя, преподаватели вузов и академики, выступившие слушателями, в целом одобрили концепцию. Соколов представил «Принципы преподавания истории» — именно так ученые решили назвать рекомендации к написанию учебника. Всего в концепции шесть равнозначных принципов: правомерность (непротиворечивость Конституции), гуманитарность (ориентированность на человека как творца истории), мораль (преподнесение темных страниц как исторических уроков), научность, объективность и антропологизм (смещение фокуса с политических событий на антропологическое повествование). Резюмируя, ученые выразили надежду, что «запах миллиардных гонораров» за учебник не затмит разум его авторов и предложения КГИ найдут отражение в текстах, которые будут представлены на конкурс в октябре. (текст ) ГОВОРУХИН СТРЯСЕТ С ПИРАТОВ МИЛЛИОНЫ http://www.rbcdaily.ru/media/562949987555793 Говорухин стрясет с пиратов миллионы За съемку в кинотеатрах можно будет получить срок В Госдуму внесен законопроект о штрафах за нелегальный контент "Режиссер собирается воевать со своими зрителями - вот это меня просто обескураживает, - заявил РБК daily председатель штаба Пиратской партии Павел Рассудов. - А самое смешное, что принятие этого закона прежде всего было в интересах голливудского лобби, которое своей продукцией сегодня занимает 80% российского кинорынка". По мнению эксперта, с введением штрафов "наши отечественные фильмы лучше не станут". (текст ) "НАМ ВАЖНО ПРОДАТЬ ОЛЕНЯ ЦЕЛИКОМ" http://www.rbcdaily.ru/industry/562949987555784 Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин о региональном экспорте и перспективах Северного морского пути (текст ) Комсомольская правда РАСХИТИТЕЛЯМ БЮДЖЕТА СВОБОДЫ НЕ ВИДАТЬ! http://www.kp.ru/daily/26097/2995917/ Проект постановления об экономической амнистии, о которой на прошлой неделе президент Владимир Путин говорил на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, поступил в Государственную Думу из администрации главы государства. И вполне вероятно, что за оставшуюся до начала летних парламентских каникул неделю депутаты примут постановление. А это значит, что первые освобожденные смогут выйти на свободу уже до начала осени. К кому государство проявит милость? Во-первых, к людям, осужденным в первый раз. И то далеко не ко всем. Их преступления не должны быть связаны с насилием или даже с угрозой насилия. Как рассказала журналистам глава Комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая, действие амнистии не распространится на любителей путать свой карман с государственным, то есть на людей, совершивших хищения бюджетных средств, потому что амнистия распространяется на предпринимателей. - Произошла подмена понятий, мы не можем вести речь о предпринимательской деятельности, если речь идет о сговоре предпринимателя с лицом, замещающим ту или иную должность, для изъятия денег из бюджета. Это - хищение, и ответственность должна быть соответствующей, - пояснила Яровая. (текст ) ДЛЯ КАНДИДАТОВ В МЭРЫ МОСКВЫ НЕ БУДЕТ ИСКУССТВЕННЫХ БАРЬЕРОВ http://www.kp.ru/daily/26098/2996136/ Контроль власти и общества позволит провести честные выборы. В столице вовсю идет подготовка к предстоящим 8 сентября выборам мэра Москвы. Вчера врио мэра прокомментировал прозвучавшую цифру собранных подписей депутатов. Напомним, за Собянина подписались 250 муниципальных депутатов. - Это достаточно большое количество, достаточное для того, чтобы зарегистрироваться кандидатом, и я считаю, что на этом надо остановиться, - сказал Сергей Собянин. - Такое поручение дам своему штабу. У других кандидатов тоже должна быть возможность работать по сбору подписей, чтобы не сделать искусственных барьеров для того, чтобы они могли зарегистрироваться кандидатами в мэры Москвы. Помимо этого, вчера стало известно, что Мосгоризбирком (МГИК) принял решение проверить 100 процентов подписей избирателей, собранных всеми самовыдвиженцами для участия в выборах. Напомним, ранее комиссия "просеивала" лишь 20 процентов случайно отобранных подписей. Большинство экспертов уверены, что открытым и цивилизованным выборам способствует не только начатая процедура сбора подписей обычных москвичей, но и новый муниципальный фильтр, и даже большое количество кандидатов. Их, кстати, на сегодня уже 27 человек. Среди экспертов многие поддерживают идею о тотальной проверке собранных за кандидатов подписей. Отметим, что сейчас активно работают штабы и других кандидатов. Представители "Яблока", "Справедливой России" и ЛДПР не только намерены пройти муниципальный фильтр, но и побороться за участие во втором туре выборов. (текст ) ЧИТАТЕЛЬСКИЙ РЕЙТИНГ 3-Е МЕСТО, 731 ОТКЛИК Депутат Госдумы Ирина Яровая предложила ввести наказание за обеление нацистов и очернение Красной Армии. Читатели обсуждают. Гость "№" 1448: Попробуйте оскорбить королеву в Англии или отвергнуть холокост в Австрии или Германии! Везде есть табу и ограничения. Патриот: Яровой заняться больше нечем, в голове один самопиар, отсюда и эти ненужные законы. Ветеранов ВОВ и так мало осталось. (текст ) ГЛАВА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ АЛЕКСЕЙ УЛЮКАЕВ - О СВОЕМ ПЕРВОМ РАБОЧЕМ ДНЕ: "СОСТОЯНИЕ, БЛИЗКОЕ К СЧАСТЬЮ" http://www.kp.ru/daily/26097/2996068/ Бывший первый зампред ЦБ рассказал, чем займется на новом посту. (текст ) ФАРИДА ИСЛАМОВА, ВДОВА МЭРА НЕФТЕЮГАНСКА: "СТРАНА ДОЛЖНА ДАТЬ ЧЕТКУЮ ОЦЕНКУ ДЕЛУ "ЮКОСА" http://www.kp.ru/daily/26098/2996117/ Сегодня Нефтеюганск вспоминает своего мэра - Владимира Петухова. 26 июня 1998 года его расстреляли. Прошло 15 лет, а Нефтеюганск, вся Сибирь да и страна помнят о тех событиях, ставших переломными в "лихие 90-е". Жизнь и в особенности смерть мэра Петухова стали символом этих перемен. (текст ) Московский комсомолец ЯРОВАЯ ФУНКЦИЯ ВЛАСТИ http://www.mk.ru/zloba-dnya/article/2013/06/25/874381-yarovaya-funktsiya-vlasti.html Автор: Игнат Калинин, корреспондент отдела силовых структур "Яровая не глупа", - написал "МК" во вторник. А прошедшая в этот же день прессконференция, посвященная достижениям думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции, доказала, что Ирина Анатольевна еще и не политик - она лишь функция партии власти. Задача коей артикулировать актуальные тренды. И нет в этом ничего личного - просто бизнес, работа, зарплата. Тезисы выступления Яровой были просты, хоть и излагала она их своим привычным ледяным тоном. Одно из главных требований законодательницы, например, касается ужесточения регуляции миграционных потоков из Средней Азии и предоставления ФСКН права приостановления оборота любых веществ по выбору Службы - об этой необходимости говорил Виктор Иванов, который был в гостях у "МК" в понедельник. Кроме этого депутатша хочет выстроить парламентский контроль над силовыми структурами. И о преступлениях мигрантов тоже сказала - их удельный вес, по словам народной избранницы, достигает 20 процентов от общего количества. - Степень общественной опасности преступлений, которые совершаются людьми этой категории, очень высок, - сообщила всем новость Яровая. - Этим вопросам мы уделяем самое серьезное внимание. Строго следуя последним изгибам линии партии, госпожа Яровая рассказала и про "резиновые квартиры", и про справки для покупателей травматического оружия, и про нечестную конкуренцию в строительной отрасли за счет привлечения мигрантов, и про предложение о квотировании трудовых ресурсов. Не забыла помянуть всуе и хакеров, и информационную безопасность. Очень много было всяческих слов. В том числе зашла речь и о законодательном предложении Яровой в отношении истории ХХ века - в связи с той же публикацией в "МК" это вызывает у постоянной читательницы нашей газеты живой интерес. Политик явно нами недовольна: мы якобы неверно трактуем ее инициативы. Речь, по ее словам, идет лишь о невозможности оправдания нацистских преступников и критического обсуждения вердикта Нюрнбергского трибунала. - Либо закон никто не читал, либо хочется сильно интерпретировать, - негодовала госпожа Яровая. - Речь идет о том, что по итогам Второй мировой войны состоялось международное решение. На скамье подсудимых сидели реальные нацистские преступники, исследовались реальные доказательства. Эти решения не подлежат пересмотру! Пересмотру - конечно, нет. Но почему бы все исторические дебаты по поводу преступлений времен Второй мировой не оставить историкам? Зачем сотрясать ими воздух в Думе и в телевизоре? Да еще грозить ученым и публицистам дикими тюремными сроками? Как мне кажется, вот зачем. Чтобы отвлечь внимание граждан от более серьезных для России проблем, представительница правящей партии готова бесконечно ворошить прошлое. А настоящее - дороги, промышленность, воровство, экология - это для нее, похоже, вторично. Разве что коррупция тоже сильно волнует Яровую - и эту тему она должна оседлать, чтобы быть в тренде. Одновременно с реабилитацией по экономическим преступлениям она предлагает внести новую статью - за расхищение государственных средств. Пока что все замешанные в таких деяниях чиновники и бизнесмены обвиняются только в мошенничестве и превышении должностных полномочий. Если новый состав преступления будет введен в УК, то санкция по нему составит до 15 лет лишения свободы. Правда, уже выявленных злоумышленников это касаться не будет. Журналистам пришлось трижды задавать уточняющие вопросы: коснется ли инициатива "Оборонсервиса" и "Росагролизинга"? Ответ: нет, обратной силы закон иметь не может, так что бывшим министрам переживать не о чем. И это дает четкое представление о Яровой и о ее словах. За всей строгой риторикой нет никаких реальных решений. Да, ворующих чиновников надо сажать на много лет. Нет, нынешних мы сажать не будем - они все сделали по закону. Да, это популизм чистой воды. Но человек отрабатывает свою зарплату - какие к ней могут быть претензии? (текст ) ОНФ ПОКУСИЛСЯ НА МОНОПОЛИСТОВ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/25/874409-onf-pokusilsya-na-monopolistov.html Фронт придумал новое поле заработков для молодых юристов Общероссийский народный фронт собирается прижать к ногтю монополистов: за повышение цен компаниям придется расплачиваться со всеми пострадавшими гражданами. Во всяком случае, такая идея была озвучена во вторник на "круглом столе", посвященном введению системы коллективных исков. Антимонопольный народный фронт - так будет называться это новое ответвление ОНФ. (текст ) ПРОМИЛЛЕ ОТМЕНИЛИ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/25/874265-promille-otmenili-novoe-porazhenie-medvedeva.html Степень опьянения водителей будут измерять по-новому Находящимся в состоянии опьянения с 1 сентября 2013 года будет считаться водитель, который "надышал" 0,16 мг алкоголя на литр воздуха. Думский Комитет по конституционному законодательству подготовил ко второму чтению законопроект о новых санкциях за нарушение Правил дорожного движения и предлагает забыть слово "промилле" навсегда как "некорректное". Теперь осталось вернуть россиянам "зимнее время". Если намеченное на 2 июля второе чтение законопроекта состоится и если до конца сессии удастся провести его через третье чтение, если Совет Федерации документ одобрит, а президент подпишет - с начала осени ГИБДД перестанет лишать прав граждан, "надышавших" более 0мг алкоголя на литр воздуха. Эти оговорки не случайны: тема "нулевого промилле" (да простят нас члены Комитета по конституционному законодательству!) вызвала серьезные разногласия и споры и в Госдуме, и в Администрации Президента, и в правительстве. В Госдуме сторонником идеи "все, что больше нуля, хоть в граммах на литр крови, хоть в миллиграммах на литр воздуха, наказуемо" выступает глава Комитета по безопасности Ирина Яровая ("ЕР"). Той же точки зрения придерживался и придерживается глава правительства Дмитрий Медведев. Первый зам. главы Комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков ("ЕР") выразил надежду, что после принятия законопроекта о внесении изменений в КоАП осенью будет принят окончательно и тот проект, который сделает повторное "пьяное" вождение уголовным преступлением (т.н. "законопроект Яровой"). В любом случае "сухой закон" формализуется: в первых строках того же примечания к статье 12.8 КоАП пропишут, что водителям "запрещается употребление веществ, вызывающих алкогольное и наркотическое опьянение" и психотропных веществ. (текст ) СОБЯНИН ПРОШЕЛ ПЕРВЫЙ ЭТАП ПРЕДВЫБОРНОЙ ГОНКИ http://www.mk.ru/moscow/article/2013/06/25/874482-sobyanin-proshel-pervyiy-etap-predvyibornoy-gonki.html Получив необходимое количество подписей районных депутатов, он решил прекратить их дальнейший сбор Сергей Собянин сделал красивый жест в сторону своих потенциальных соперников в борьбе за кресло мэра Москвы. Получив поддержку 250 муниципальных депутатов, он принял решение прекратить сбор подписей представителей районного самоуправления, чтобы другие кандидаты получили шанс пройти муниципальный фильтр. При этом Собянин продолжает собирать подписи московских избирателей. Необходимо собрать "автографы" 73 тысяч 21 горожанина (1% от числа столичных избирателей), а в копилке Собянина, по данным на 25 июня, 36 тысяч подписей. (текст ) УЛЮКАЕВ И БЕЛОУСОВ - ДВЕ СТОРОНЫ ОДНОЙ МЕДАЛИ http://www.mk.ru/economics/article/2013/06/25/874484-ulyukaev-ibelousov-dve-storonyi-odnoy-medali.html Новый министр экономического развития считает, что развитие и стабильность скованы одной цепью 25 июня первый вице-премьер Игорь Шувалов представил коллективу Министерства экономического развития его нового начальника - Алексея Улюкаева. Попрощался с бывшими подчиненными и новоиспеченный помощник президента Андрей Белоусов. Все трое были довольны друг другом и искали точки соприкосновения, а не водоразделы. Улюкаев даже объявил, что модернизационное развитие (с которым связывают его имя) нисколько не противоречит стабильности по Белоусову. Со своей стороны Шувалов вообще произвел сенсацию, заявив, что за экономический рост будут отвечать не только Минэкономразвития, но и всесильный Минфин. Алексея Улюкаева сделают по факту равным по силам Антону Силуанову. Правда, у любых пирамид двух вершин не бывает. (текст ) УДАЛЬЦОВА НЕ ПУСКАЮТ В МЭРЫ ПОТОМУ, ЧТО ОН НЕ В ТЮРЬМЕ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/24/873879-udaltsova-ne-puskayut-v-meryi-moskvyi-potomu-chto-on-ne-v-tyurme-i-bez-pechati.html Из-за пробела в законе у координатора "Левого фронта" не принимают документы Координатору "Левого фронта" Сергею Удальцову не дают выдвинуться в мэры Москвы, сообщила адвокат оппозиционера Виолетта Волкова. Мосгоризбирком обнаружил, что в законе не урегулирован процесс выдвижения для тех, кто содержится под домашним арестом. Если сидишь в СИЗО под стражей - выдвигайся на здоровье, как это сделал в 2005 году экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский! А если суд отправил тебя под домашний арест, скажи "прощай" политике. - Удальцов находится под домашним арестом, и он с самого начала понимал, что лично не сможет подать документы, потребуется заверение подписи или другие процедуры, - сказала "МК" Волкова. - Он подал ходатайство в следственные органы, чтобы ему позволили выйти для подачи документов, но никакой реакции не последовало. (текст ) НАВАЛЬНЫЙ НЕ СЕЛ РЯДОМ С ПАУКОМ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/25/874201-navalnyiy-ne-sel-ryadom-s-paukom-a-munitsipalnyih-deputatov-obvinili-vo-vzyatkah.html И не узнал, что подпись для муниципального фильтра стоит 300 тысяч рублей Во вторник утром Алексея Навального ждали на президиуме столичного Совета муниципальных образований. К 10.00 президиум под председательством члена "Единой России" Алексея Шапошникова был в сборе, а из кандидатов присутствовала только Пеунова. Когда пауза стала затягиваться, в зал вошел муниципальный депутат Максим Кац, работающий в штабе Навального. "В связи с появлением в этом зале клоунов Навальный не придет, - заявил Кац. - Он собирался озвучить свою программу, но когда узнал, что это надо будет делать вместе с Пауком, - решил не входить в здание". Корреспонденты "МК" вышли на улицу, чтобы пообщаться с Алексеем. (текст ) ИСТИНА - В ВИНЕ http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2013/06/25/874356-istina-v-vine.html Автор: Станислав Белковский, политолог Почему Ходорковский не покончил с собой Что было бы с Ходорковским, не сядь он в тюрьму? Он остался бы одним из пошлых деятелей нашей экономической элиты, которые хорошо умеют плавать на океанских яхтах, летать на частных самолетах и ползать на брюхе перед большим политическим начальством. Соскочив с самолетов и яхт, Ходорковский начал формулировать представление о России, старой, нынешней и еще не наставшей. И у него, надо признать, получилось. Сегодняшний юбиляр состоялся как главный политический мыслитель эпохи по нескольким причинам, но одну из них стоит выделить как главную. Все, что он писал, было нечеловечески серьезно. Ибо творилось во всамделишном, посюстороннем аду, филиале полубессмертного ГУЛАГа. Ключевая же проблема российской политики - почти полное отсутствие серьезности. "Амуры, черти, змеи на сцене скачут и шумят" (©). Единороссы как самопровозглашенные воплотители русских консервативных начал так же смешны и нелепы, как, скажем, харизматичный Владимир Вольфович Жириновский, очень талантливо говорящий по-русски с густым еврейским акцентом, в роли и нише главного националиста. Который всегда, типа, за русских и неизменно за бедных. Ходорковский не выйдет по амнистии - это мы уже понимаем. Ибо выйдут лишь те, кто признает свою вину перед РФ. А МБХ делать этого не готов. (текст ) АМНИСТИЯ СО СТРАННЫМИ ДЕТАЛЯМИ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/25/874362-ekonomicheskaya-amnistiya-so-strannyimi-detalyami-kak-platit-za-uscherb.html Ходорковский и Лебедев под "прощение" не попадут Президент Владимир Путин внес в Госдуму так долгожданную предпринимательским сообществом амнистию, и Госдума примет ее 2 июля - по крайней мере так предлагает профильный Комитет по законодательству. Коснется этот акт гуманизма примерно 5-6 тысяч человек - вместо 13 тысяч или 9 тысяч, как предполагалось ранее. Есть одно условие, которое делает эту амнистию необычной - мягко говоря: снять с себя уголовную ответственность, судимость, освободиться смогут лишь те, кто "выполнил обязательства по возврату имущества или возмещению убытков потерпевшим". Вице-президент "Деловой России" Андрей Назаров говорит, что ко второму чтению "у предпринимательского сообщества есть свои предложения - в частности, убрать возмещение ущерба как основание для освобождения от уголовной ответственности". Но никакой возможности ничего убрать или даже просто предложить ни у кого не будет. Павел Крашенинников ("ЕР") уже сообщил: возглавляемый им Комитет по законодательству "рекомендует принять внесенные проекты постановлений Госдумы и планирует вынести их на голосование в первом чтении и в целом во вторник, 2 июля". Это означает, что комитет уже прошел - раз рекомендует... "Опросным путем" прошел - по телефону. (текст ) ОТСТАВКА ЗА МОЖАЙ http://www.mk.ru/mosobl/article/2013/06/25/874440-otstavka-za-mozhay.html Последней каплей для увольнения главы района стало отсутствие воды Вчера после беседы с исполняющим обязанности губернатора Подмосковья Андреем Воробьевым написал заявление об увольнении глава администрации Можайского района Московской области Дмитрий Беланович. А мэру Можайска предложено подумать о соответствии занимаемой должности. - Я думаю, Беланович реализует себя на другом поприще. Я приветствую его решение, так как это проявление политической мудрости. Там в сентябре должны были выборы быть, перспектив на победу у него не было никаких, - сказал руководитель главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области Андрей Ильницкий. - Кроме того, в районе запутанные вопросы земельных и водных отношений. Выборы нового руководителя муниципалитета пройдут 8 сентября 2013 года, в единый день голосования. (текст ) НЕ СОТВОРИ СЕБЕ КУМИРА... http://www.mk.ru/daily/newspaper/article/2013/06/25/874447-ne-sotvori-sebe-kumira.html Автор: Анатолий Баранов, основатель интернет-изданий "Правда. инфо" и "Форум.мск", бывший главный редактор сайта КПРФ, заместитель главного редактора газеты "Правда-5". Мне совершенно непонятно, почему "иконой" современного российского либерализма стал не какой-нибудь достойный представитель этого идеологического течения, а Михаил Ходорковский. Правда, Ходорковский как бы мученик, ноне всякий мученик - святой. Конечно, второй срок Ходорковского трудно оправдать, а уж где-то маячащий на горизонте срок третий и вовсе ни в какие ворота. Но первый то срок был, в общем, по справедливости. По-моему, и сам Ходорковский потом это в какой-то степени признавал, хотя, конечно, недоумение вызывает, что в колонии с ним оказались далеко не все, кто этого был достоин, может, и побольше самого МБХ. (текст ) КАК ПОЛУЧИТЬ ПЕНСИЮ В 70 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ? http://www.mk.ru/economics/article/2013/06/25/874298-kak-poluchit-pensiyu-v-70-tyisyach-rubley.html На сайте Пенсионного фонда и Минтруда появился пенсионный калькулятор, благодаря которому можно протестировать скандальную реформу. Опробовав новинку, "МК" нашел способ заработать обещанную правительством пенсию в 70 тыс. рублей в месяц. Но для этого придется трудиться не покладая рук почти полвека и получать при этом не менее 62 тыс. рублей в месяц! Иными словами, пенсионный возраст не мытьем, так катаньем существенно увеличивается. Как бы от этого ни открещивался Владимир Путин. (текст ) ВЗЯТКА ПОД ВИДОМ МАРКЕТИНГА http://www.mk.ru/social/education/article/2013/06/25/874266-za-arestom-zamdekana-reu-posleduyut-novyie-zaderzhaniya.html Ректор "Плешки" рассказал подробности коррупционных разоблачении На прошлой неделе случился очередной образовательный скандал - зам. декана факультета маркетинга одного из крупнейших экономических вузов страны, РЭУ им. Плеханова, арестовали за крупную взятку. Пока идет следствие, ректор знаменитой "Плешки" Виктор Гришин рассказал "МК" все подробности этого громкого дела. (текст ) НИКОЛАЙ ВАЛУЕВ ЗА БОБРА НЕ ОТВЕТИЛ http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/25/874472-nikolay-valuev-za-bobra-ne-otvetil.html Хорошо быть депутатом в нашей стране. А может, лучше быть чиновником или работать в аппарате президента? Нет, наверное, лучше служить в МВД или прочих силовых структурах... Короче, хорошо работать в организациях, где своих не сдают. Как с Дона. Дошло до того, что прокуратура направила запрос в Следственный комитет на предмет законности охоты депутата Госдумы от "Единой России" Николая Валуева. И выяснил СК по Архангельской области, что медведь и селезень были добыты в строгом соответствии с законом, а вот с бобром - незадача. Но в итоге оказалось: факт незаконной добычи есть, а наказания - нет. И формулировка чисто иезуитская: так как действия Валуева "не образуют признаков состава преступления, предусмотренных статьей 238 УК, а также в связи с незначительностью ущерба, нанесенного животному миру Архангельской области", уголовное дело в отношении Валуева возбуждаться не будет. (текст ) Российская газета ПОДДЕРЖИТЕ ДРУГИХ http://www.rg.ru/2013/06/25/sobyanin-site.html Врио мэра Москвы Сергей Собянин, пошедший на прямые выборы, вчера заявил, что отказывается от дальнейшего сбора подписей муниципальных депутатов. Между тем кое-кто уже сейчас, когда до дня выборов мэра еще далеко, пытается поставить под вопрос их легитимность. Например, в ряде СМИ высказываются предположения, что 35 тысяч подписей избирателей, собранных в поддержку Собянина из 73 тысяч, необходимых ему, явно получены не без применения административного ресурса. Слишком это много, говорят сомневающиеся, для всего 6 дней, прошедших с начала сбора. (текст ) "ТРЕБУЕТСЯ СЕКРЕТАРЬ НЕ СТАРШЕ..." http://www.rg.ru/2013/06/26/isaev.html Автор: Андрей Исаев, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов На днях Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях очень важный, на мой взгляд, законопроект о запрете дискриминации в объявлениях о вакантных рабочих местах. Трудовым кодексом установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора, не допускается дискриминация по полу, национальности, имущественному положению, возрасту и так далее. Однако отсутствует норма, запрещающая дискриминацию в объявлениях работодателя о наличии вакансий. Поэтому многие объявления содержат дискриминационные положения. Парламент сделал еще один шаг по реализации указов президента от 7 мая 2012 года. Этот шаг направлен на улучшение социального самочувствия наемных работников, поддержку людей, находящихся в социально уязвимом положении. Между тем остается неотрегулированным еще один важный вопрос. К сожалению, сейчас очень часто вместо нормального трудового договора с работником заключается либо договор гражданско-правового характера, который оставляет его без отпуска, больничного и без гарантий, связанных с возможным увольнением, или договор через третье лицо (как правило, агентство занятости), которое выступает формальным работодателем, сдает своих работников в аренду и тем самым избавляет реального работодателя от необходимости выполнять социальные обязательства перед трудящимися. (текст ) ЗАЩИТНЫЙ МЕХАНИЗМ http://www.rg.ru/2013/06/26/potrebiteli.html Общероссийский народный фронт выступает за создание в России нового механизма коллективных исков по защите прав потребителей. Участниками коллективного иска смогут стать не только физические, но и юридические лица. Вчера эта тема обсуждалась на "круглом столе" ОНФ "Антимонопольный народный фронт: первые шаги". Как сообщил зампред Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов, новый юридический механизм позволит гражданам и общественным организациям отстаивать свои интересы без вмешательства органов госконтроля. (текст ) Московские новости ОПТИМИЗМ, КОНСЕРВАТИЗМ, ЭМИГРАЦИЯ http://mn.ru/society/20130626/349790842.html 63% россиян считают, что порядок в стране важнее свободы Российская академия народного хозяйства и государственной службы провела масштабное исследование основных политических и экономических практик, которых придерживаются россияне. Выяснилось, что политических перемен ждет большая часть общества, самые богатые желают революций, а успешный средний класс мечтает эмигрировать. (текст ) Новые известия ДВИЖЕНИЕ "ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА" ПОЛУЧИТ ОТ МИХАИЛА ПРОХОРОВА 1,5 МЛН. РУБЛЕЙ http://www.newizv.ru/society/2013-06-26/184591-dvizhenie-za-prava-cheloveka-poluchit-ot-mihaila-prohorova-15-mln-rublej.html Вчера состоялась встреча лидера общероссийского общественного движения "За права человека" Льва Пономарева с лидером "Гражданской платформы" Михаилом Прохоровым. Бизнесмен сообщил, что перечислит на счета организации из своих личных средств 1,5 млн. рублей (чуть больше, чем размер годовой арендной платы за офис в центре Москвы). "У меня остались самые благоприятные впечатления от встречи с Михаилом Прохоровым. Я первый раз его видел и сказал ему: "Не были бы вы миллиардером, я бы вас точно пригласил в движение "За права человека", - сообщил "НИ" Лев Пономарев. По его словам, предприниматель не только подтвердил, что выполнит взятые на себя финансовые обязательства, но и предложил помогать юридически, предоставляя своих специалистов. Правозащитник Пономарев отметил, что это предложение для него очень важно, поскольку работающие в движении адвокаты заняты в "болотном деле", а сейчас организации требуется хотя бы один юрист, который занимался бы только ситуацией с офисом. (текст ) ЛИПЕЦКАЯ НКО ЗАСТАВИЛА СУД ПРИЗНАТЬ НЕЗАКОННОЙ ПРОКУРОРСКУЮ ПРОВЕРКУ http://www.newizv.ru/accidents/2013-06-26/184588-lipeckaja-nko-zastavila-sud-priznat-nezakonnoj-prokurorskuju-proverku.html Мировой судья Советского округа Липецка на днях прекратил административное делопроизводство против президента местной некоммерческой организации "Фонд развития современных институтов гражданского общества" Ирины Щурко, которую обвиняли в непредоставлении запрошенных сведений в ходе прокурорской проверки. Судья Наталья Наумова пришла к выводу, что дело не имеет состава административного правонарушения. Липецкий "Фонд развития современных институтов гражданского общества" стал второй НКО в России, на сторону которой в споре с прокуратурой встал суд. На этой неделе московские суды рассмотрят сразу несколько жалоб НКО на прокурорские проверки и последовавшие за ними требования зарегистрироваться в качестве "иностранного агента " . Истцы - фонд "Общественный вердикт", правозащитный центр "Мемориал", региональная общественная организация "Голос" и комитет "Гражданское содействие". (текст ) "МОЖНО ВМЕНИТЬ ХОТЬ ШПИОНАЖ В ПОЛЬЗУ МАРСИАН" http://www.newizv.ru/politics/2013-06-26/184606-mozhno-vmenit-hot-shpionazh-v-polzu-marsian.html Как российские власти поздравили Михаила Ходорковского с юбилеем Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева полагает, что задача власти - окончательно закрепить в общественном сознании мысль о Ходорковским как о преступнике. Для этого и ведется пропаганда на телевидении одновременно с давлением на экспертное сообщество. Правозащитница назвала " НИ " давление на экспертов абсолютно незаконным и возмутительным, поскольку каждый специалист имеет право публично высказать свое мнение в той области, в которой он компетентен. (текст ) ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ: "ЧТОБЫ ПОПАСТЬ ПОД АМНИСТИЮ, УЩЕРБ ПРИДЕТСЯ ВОЗМЕСТИТЬ И ТЕМ, КТО ЕЩЕ НЕ ОСУЖДЕН" http://www.newizv.ru/economics/2013-06-26/184613-deputat-gosdumy-pavel-krasheninnikov.html Вчера в Госдуму поступило постановление об экономической амнистии, которое должно быть принято в ближайшие дни - до ухода депутатов на каникулы. В проект вошло 30 составов преступлений. Как и ожидалось, амнистия коснется лишь тех, кто осужден впервые, а также тех, кто сможет возместить ущерб. О том, насколько данные условия уменьшат количество амнистированных, "НИ" рассказал председатель комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. (текст ) Газета.Ру МЭР ОТПРАВЛЯЕТСЯ В ОБЛАСТЬ С «ГРАЖДАНСКОЙ ПЛАТФОРМЫ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/25_a_5393245.shtml Список «Гражданской платформы» на выборах в Ярославскую облдуму возглавит мэр Ярославля Евгений Урлашов — популярный в городе политик, конфликтующий с «Единой Россией». Эксперты и источники по-разному оценивают это выдвижение, но предрекают, что кампания в этом регионе будет яркой, конфликтной и запоминающейся. Вопрос, возглавит ли Урлашов список, волновал единороссов последние несколько месяцев. «Газета.Ru» ранее подробно рассказывала о непростой истории отношений правящей партии с одним из немногих независимых мэров в стране. Евгений Урлашов состоял в «Единой России» до осени 2011 года, однако вышел из партии и выиграл выборы на пост мэра Ярославля у кандидата-единоросса Якова Якушева, набрав более 70% голосов. После этого единороссы попытались примириться с популярным в городе Урлашовым, посредником на переговорах перед выборами в гордуму Ярославля между партией и мэром выступил лично секретарь президиума генсовета ЕР Сергей Неверов. Ход выборов в облдуму в Ярославской области жестко контролируется федеральной «Единой Россией» и администрацией президента, чтобы ситуация в регионе в один день не вышла полностью из-под контроля, отмечали собеседники издания, близкие к руководству ЕР. Другой собеседник, близкий к администрации президента, отметил, что управление внутренней политики единороссам настоятельно советовало помириться с Урлашовым и не допустить эскалации конфликта. Результатом стала та самая достопамятная оценка «неудовлетворительно». Один из собеседников «Газеты.Ru», близких к региональным элитам Ярославской области, считает, что последние события стали результатом попыток федералов восстановить пошатнувшуюся вертикаль власти. Но для реставрации вертикали был выбран неверный регион. «В Ярославской области и в Ярославле никогда исторически жесткой вертикали власти и результата для партии власти в 70% не было. Тут много сильных элитных кланов, все привыкли договариваться, размениваться, вести долгосрочные политические игры. Попытка отстройки вертикали привела к напряжению», — говорит собеседник издания. Он же считает, что выдвижение Урлашова во главе списка «Гражданской платформы» означает риск как раз эскалации конфликта между ним и единороссами. И как максимум — потерю управляемости регионом. Собеседник, близкий к мэрии, отмечает, что единороссы в последнее время не проявляют никакой активности, «они затаились». Третий собеседник, близкий к руководству Ярославской области, отрицает, что выдвижение Урлашова приведет к скандальной и конфликтной кампании. «Такого риска нет», — утверждает источник. Наконец, четвертый собеседник, близкий к руководству ярославской ЕР считает выдвижение Урлашова во главе списка ГП ошибкой, так как это может привести к разрушению неформального альянса между Урлашовым и парламентскими партиями в лице КПРФ и «Справедливой России». Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев считает, что, решив встать во главу списка «Гражданской платформы», Урлашов принял грамотное решение, так как ранее единороссы показали, что будут нарушать все достигнутые договоренности и ему ничего не остается, кроме как дать им жесткий ответ. Впрочем, формальное лидерство Урлашова для «Гражданскую платформы» может иметь и негативные последствия. В преддверии выборов областные единороссы спешно приняли новый закон о порядке выборов в региональный парламент Ярославской области. Согласно ему, если лидер списка отказывается от мандата, он не переходит одному из нижестоящих в списке кандидатов, а уходит в корзину голосов, отданных за партии, не прошедшие барьер, и разыгрывается между всеми победителями. (текст ) Блоги КТО УБИЛ МЭРА НЕФТЕЮГАНСКА В.ПЕТУХОВА 15 ЛЕТ НАЗАД? http://klock.livejournal.com/392500.html Прочитал тут одну интересную новость. Оказывается, убитого в июне 1998 года мэра города Нефтеюганска В.Петухова (гибель которого официальное следствие "повесило" на ЮКОС) за 15 лет успели мифологизировать и героизировать, сделать чуть ли не "мучеником за веру". Теперь ему ставят памятники и учреждают медали в его честь ИСПОВЕДЬ ПРОСТИТУТКИ: КОРРУПЦИЯ, ВЫБОРЫ, ЕДИНАЯ РОССИЯ http://ntv.livejournal.com/320700.html Люблю неожиданные сливы, вот правда. В Новосибирске есть "модельное агенство" Monaco. На самом деле, конечно, никакое не агентство, а обычный вебкам-притон, где девушки легкого поведения демонстрируют по интернету за денежку свои прелести дрочерам со всего мира. Работа хоть и не пыльная, но видимо все-таки скучная. КАНДИТАТЫ С ПЛАНЕТЫ НИБИРУ ДИЧАЙШЕ ВЫСТУПИЛИ, НАПРИМЕР http://navalny.livejournal.com/814559.html Сегодня был приглашён выступить на Президиуме ассоциации муниципальных образований - это такая организация, объединяющая провластно настроенных депутатов, в отличие от Форума муниципальных депутатов, где сидят депутаты независимые. ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 СКАЗОЧНЫЕ ПЕНСИИ Автор: Ольга Кувшинова, ВЕДОМОСТИ Минтруд и ПФР представили пенсионный калькулятор для расчета будущей пенсии. Представления о ее размере он не дает Пенсионный калькулятор на сайтах Минтруда и Пенсионного фонда (ПФР) предлагает рассчитать будущую пенсию по новой формуле и сравнить ее с пенсией, которая получается при действующей системе. "Ведомости" протестировали калькулятор и выяснили, что при любых вводных пенсия "по-новому" получается больше, чем по нынешним правилам. Например, для мужчины 1965 года рождения с минимальным трудовым стажем 15 лет и серой или просто низкой зарплатой, за которого уплачиваются минимальные взносы (с 2 МРОТ, или 10 410 руб.), "старая" пенсия составит 4925 руб. (в ценах 2013 г.), а "новая" - 5082 руб. Для мужчины 1970 года рождения при тех же стаже и взносах "новая" пенсия будет от 5115 руб. (при накопительном взносе 2%) до 5174 руб. (при 6%). При стаже в 35 лет и уплате взносов со средней зарплаты у такого мужчины "новая" пенсия будет выше "старой" примерно на 10%. При таком же стаже и уплате взносов с максимального заработка (2,3 средней зарплаты) разница между "новой" и "старой" пенсиями возрастает до 39-44%, а если проработать еще 5 лет после 60 лет - до 57%. У редактора "Ведомостей", мужчины 1972 года рождения, работающего с 18 лет и планирующего после достижения 60 лет поработать еще 3 года, "старая" пенсия составит 24 760 руб., "новая" - 38 534 руб. при накопительном взносе 6% и 38 000 руб. - при 2%. А вот обещанная вице-премьером Ольгой Голодец пенсия в 70 000 руб. труднодостижима. "Мне для этого нужен стаж 52 года до пенсии плюс еще 10 лет после", - поделился расчетами председатель совета НПФ "Европейский" Евгений Якушев. Выдаваемые калькулятором результаты опровергают прежние расчеты ПФР, что 80% населения сохранение 6%-ной накопительной части в пенсии невыгодно. Наоборот, даже у тех, кто платит минимум, такая пенсия получается больше, чем при накопительных 2%. Второй парадокс: при больших расходах на пенсионное обеспечение дефицит ПФР снижается. В действующей системе пенсионные права учитываются в рублях, что при грядущем росте числа пенсионеров и снижении числа работающих грозит ростом дефицита ПФР. Новая формула переводит права в условные баллы, стоимость которых устанавливается ежегодно. Задача реформы - сократить трансферт в ПФР из бюджета, а чтобы уровень жизни пенсионеров не падал, а рос, реформаторы предлагают стимулировать продолжительность трудового стажа и более поздний выход на пенсию. Те, у кого менее 15 лет стажа, трудовую пенсию не получат - только пособие (сейчас минимальный стаж - 5 лет). Увеличивается порог облагаемых взносами зарплат - с текущих 1,7 среднего заработка до 2,3. Доходы пенсионной системы перераспределяются от лиц с низким стажем, отказавшихся от работы по достижении пенсионного возраста, к тем, кто работает долго, объясняет логику реформы ее соавтор, директор Института гуманитарного развития мегаполиса Татьяна Малева: у лиц с небольшим стажем и невысоким заработком пенсия будет ниже, чем в действующей системе. За счет этого соотношение средней пенсии к средней зарплате, по расчетам Минтруда, снижается с текущих 37 до 26% к 2030 г. Но растет дифференциация размера пенсий: при стаже в 30-35 лет и работе 2-3 года по достижении пенсионного возраста можно рассчитывать на пенсию почти в 50% от среднего заработка, говорится в расчетах Минтруда. То, что пенсии по новой формуле в калькуляторе всегда получаются больше, объясняется просто: за каждый дополнительный год общего стажа и при максимальных взносах при расчете пенсии по действующей системе добавляется 395 руб., по новой - 579 руб. Последняя цифра - стоимость одного пенсионного коэффициента в 2013 г., пояснил представитель ПФР. В действительности цена коэффициента будет меняться: реформа не для того, чтобы повысить пенсии, а чтобы изменить правила учета прав, поясняет источник в социальном блоке правительства. При сохранении действующих правил в середине 2020-х гг. пенсионную систему из-за разрыва между обязательствами и ресурсами ждал бы дефолт, говорит Малева, новая балльная система хеджирует такой риск за счет перехода от абсолютных обязательств к относительным: "Какой пирог будет, тот и поделим, и задача всех институтов - чтобы он не превратился в лепешку. А сейчас мы делим воздух". Денег в системе будет больше - повышается порог облагаемых взносом зарплат, решается проблема "досрочников", отсекаются не имеющие 15-летнего стажа, часть людей отложат выход на пенсию, часть оставят 4% накопительного взноса в солидарной системе, перечисляет представитель ПФР Марита Нагога. А получателей меньше - за счет ограничений по минимальному стажу, заработку (2 МРОТ) и стимулирования откладывать выход на пенсию, добавляет Владимир Назаров из Института Гайдара. Однако всех этих мер все равно будет недостаточно, считает он: "Все равно придется принимать решение о повышении пенсионного возраста, сейчас это просто отсрочка лет на 10 - самые тяжелые меры не объявлены". "Не думаю, что калькулятор реально отражает то, что вы будете получать, особенно если есть стаж до 2002 г., но сам по себе пример расчета полезен", - говорит Назаров.- Доходы пенсионной системы перераспределяются от лиц с низким стажем, отказавшихся от работы по достижении пенсионного возраста, к тем, кто работает долго. Бюджетная доля 40% такова, по данным Минтруда, доля средств федерального бюджета в финансировании трудовых пенсий. Самые большие статьи расходов - валоризация и компенсация выпадающих доходов из-за накопительной части пенсии (эти средства учитываются в доходах ПФР, но не расходуются на выплаты текущих пенсий). Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ФРОНТОМ В СУД Автор: Анастасия Корня, Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ Народный фронт разработает новый порядок коллективных исков - для граждан и общественных организаций Народный фронт разработает новый механизм защиты экономических прав граждан, заявил вчера сопредседатель ОНФ Александр Галушка. Речь идет о возможности граждан и юрлиц подавать коллективные иски к нарушителям их прав и взыскивать убытки в кратном размере, уточнил он. Также подразумевается, что общественные организации получат право подавать иски в защиту неограниченного круга лиц. Такой механизм позволит гражданам и предпринимателям "наилучшим образом реализовывать свои экономические права и получать реальную компенсацию, если эти права нарушены", уверен Галушка. Таким образом, ОНФ взялся исполнять поручение Владимира Путина, который много раз предлагал расширить сферу применения коллективных исков, наделив общественные организации правом подавать иски в защиту неограниченного круга своих членов. Такое предложение он высказал в одной из программных предвыборных статей, а на прошлой неделе, выступая на Петербургском экономическом форуме, снова вернулся к этой идее. Законопроект, вводящий в Гражданский кодекс институт коллективного иска, еще год назад подготовили в Минюсте (он был опубликован на сайте ведомства для антикоррупционной экспертизы). Там также был пункт о том, что общественные организации получат право оспаривать в суде решения и действия чиновников, нарушающих не только их права, но и права и свободы иных лиц, защиту интересов которых данная организация уполномочена осуществлять в соответствии со своим уставом. Впоследствии похожий законопроект был внесен в Госдуму депутатами-единороссами Михаилом Старшиновым и Отари Аршбой, но из текста исчез пункт, разрешающий общественным организациям судиться в пользу неограниченного круга лиц, - им оставили только защиту прав их собственных участников (по закону об общественных организациях такое право у них есть и сейчас). Эксперт фонда народного фронта ИСЭПИ Елена Волкова говорит, что ОНФ только начал работу над поручением президента и пока нельзя сказать, станет ли их разработка самостоятельным законопроектом или пакетом поправок в депутатский. Старшинов, который сам входит в центральный штаб ОНФ, предлагает внести фронтовые поправки в свой законопроект. Сейчас отстаивать в суде права абстрактных граждан могут немногие: прокурор, уполномоченный по правам человека, органы госвласти, общественные объединения потребителей. Но и их возможности ограничены: даже в случае выигрыша организация не может взыскать ущерб в пользу неограниченного круга лиц - только по доверенности от конкретного заявителя, говорит член правления международного общества потребителей Диана Сорк. В итоге гражданам судиться невыгодно - услуги адвоката часто стоят больше, чем размер ущерба, а компаниям выгодно нарушать права граждан. Право организаций взыскивать общий размер ущерба, чтобы каждый пострадавший мог впоследствии обратиться за компенсацией ущерба, могло бы стать эффективным дисциплинирующим фактором в ситуациях, когда речь идет, например, о стоимости услуг ЖКХ, рассуждает Сорк. Сейчас институт коллективного иска, очень похожий на американскую модель, предусмотрен арбитражным законодательством, но он практически не работает, говорит партнер юридической фирмы "Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры" Денис Архипов: интересы большой группы истцов трудно согласовать, а добиться взыскания убытков в российских судах практически невозможно, т. е. экономических стимулов нет. Поэтому введение аналогичного института в ГПК может не решить проблемы. Логичнее будет предоставить общественным организациям возможность судиться в защиту прав граждан, рассуждает Архипов: на уровне организации проще принимать решения и оплачивать юридические услуги. Правда, есть опасность, что организации увлекутся коммерческим шантажом, эту возможность надо предупредить, указывает Архипов.- Дорогое удовольствие Американская фармацевтическая компания Wyeth потратила в 1999-2004 гг. на разбирательства по коллективным искам $25 млрд, в исследования она за то же время вложила $19 млрд. Общественные организации получат право подавать иски в защиту неограниченного круга лиц. ФОТО: / М. СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ОТСИДЕЛ ДОСТАТОЧНО Автор: Мария Железнова , Ведомости Каждый третий россиянин поддерживает досрочное освобождение Михаила Ходорковского: на свободе он принесет стране больше пользы, следует из опроса "Левады" Доля тех, кто лично одобряет досрочный выход на свободу экс-владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского, за последние шесть лет увеличилась с 19 до 33%, а выступающих против - уменьшилась с 44 до 16%, свидетельствуют данные опроса, проведенного "Левада-центром" накануне 50-летия осужденного бизнесмена (опрошено 1600 человек из 45 регионов, статпогрешность - 3,4%). Половина опрошенных не имеют своей точки зрения по этому вопросу. В целом для России было бы лучше, если бы Ходорковский вернулся в бизнес или политику: так считает сейчас 44% опрошенных социологами. В январе 2009 г. такой точки зрения придерживались 33%. Ходорковский был арестован осенью 2003 г., срок наказания, назначенный ему приговором по второму делу ЮКОСа, истекает в октябре 2014 г. Адвокаты Ходорковского обращались с ходатайством о досрочном освобождении в 2008 г., но суд отказался его выпустить, сославшись на нарушения режима. Сейчас только 2% респондентов "Левады" полагают, что Ходорковский остается в заключении именно потому, что нарушает правила, еще 3% считают, что причина в том, что он остается социально опасным, а 7% думают, что дело в том, что раскрыты еще не все совершенные им преступления. Самая значительная доля респондентов - 28% - думают, что Ходорковский остается за решеткой оттого, что его освобождение может "создать проблемы тем, кто присвоил ЮКОС" (три года назад так ответили 16% опрошенных). На втором месте по популярности -19% - вариант "потому что он критикует власть" (в 2010 г. его выбрали 11%). Еще 13% убеждены, что выйти на свободу Ходорковскому не дает личная неприязнь высокопоставленных чиновников. Спустя 10 лет, проведенных в заключении, Ходорковский все еще воспринимается частью избирателей как потенциальный кандидат в президенты от оппозиции. Доля готовых проголосовать за него остается стабильной, а сейчас достигла максимума с 2005 г. - 11%. За его судьбой сегодня продолжает следить треть опрошенных, ничего о нем не слышали 18%. Не то чтобы граждане изменили свое отношение к Ходорковскому - скорее они считают, что, отсидев 10 лет, он уже достаточно наказан, отмечает замдиректора "Левады" Алексей Гражданкин. Ходорковский сейчас - это прежде всего символ, считает политолог Михаил Виноградов: для своих сторонников - моральной стойкости, для лоялистов - лихих девяностых, для охранителей - возможности ревизии вопроса о власти. Гипотетически он мог бы рассчитывать на поддержку на выборах, если бы разворачивался сценарий опоры на моральные качества, когда символическая сторона имеет большее значение, чем собственно политическая, в противном случае даже у оппозиционно настроенных групп есть и другие, более очевидные кандидаты, полагает политолог. Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 РЕГИОНЫ УПУСТЯТ ПРИБЫЛЬ Автор: Максим Товкайло, Маргарита Лютова, Ведомости Регионы упустят прибыль ... Бюджеты субъектов Федерации недополучат 1,34 трлн руб., под угрозой исполнение предвыборных обещаний Путина В ближайшие два года реальные поступления от налога на прибыль будут меньше прогнозных на 1,34 трлн руб., подсчитали в Министерстве финансов. Выполнение предвыборных обещаний президента Владимира Путина под угрозой Бюджеты регионов в ближайшие два года недополучат 1,337 трлн руб. из-за снижения поступлений налога на прибыль, заявил вчера министр финансов Антон Силуанов. В 2014 г. потери составят 546 млрд руб., в 2015 г. - 791 млрд. Минэкономразвития снизило прогноз объема прибыли компаний, объяснил Силуанов (см. его цитату). Сказалось не только общее замедление роста экономики, но и неважная ценовая конъюнктура на металлургических рынках, стабилизация цен на нефть при росте издержек нефтяных компаний и использование ускоренной амортизации нефтяными и газодобывающими компаниями, отмечает Карен Вартапетов из Standard & Poor's. В Минфине вчера не смогли вспомнить прежнего прогноза поступлений от налога на прибыль, но в любом случае этот налог - один из основных источников доходов для регионов. По данным Федерального казначейства, поступления от него составляют треть всех собственных доходов регионов, а вместе с НДФЛ - половину доходов. Даже номинальная стабилизация поступлений от налога на прибыль - стресс для регионов, указывает Вартапетов. Скрашивают картину поступления от НДФЛ, продолжает он: "Этот налог более стабилен и будет расти в среднем на 10%, в том числе благодаря росту зарплат бюджетников". Доходы падают, а федеральные власти перекладывают на регионы все новые, не подкрепленные деньгами обязательства, жалуется чиновник правительства региона в Приволжском округе. Самые большие проблемы - с финансированием предвыборных указов президента, признается он: "Где брать деньги на увеличение выплат бюджетникам и решение жилищной проблемы, непонятно". Бюджеты всех регионов зависят от дотаций из федерального бюджета и в ближайшее время зависимость только усилится, считает он. Если повторится кризис 2008-2009 гг., регионам потребуется дополнительная помощь - или они будут сокращать расходы, уверен Вартапетов. Надобности в будущий кризис он оценивает в 2% ВВП (около 1,2 трлн руб.) плюс к уже выделяемым 2,7%. Минтранс и Росавтодор предупредили правительство, что регионам не хватает средств, чтобы выполнить поручение Путина удвоить строительство дорог к 2020 г. Росавтодор запросил около 100 млрд руб. на субсидию регионам в 2014 г. - Минфин отказал, рассказывает федеральный чиновник. По оценкам ассоциации территориальных органов управления дорогами "Радор", чтобы выполнить поручение президента, регионам дополнительно нужно около 3 трлн руб. до 2022 г. Чем меньше у них будет средств, тем больше проблем станет возникать с финансированием федеральных трасс, предупреждает чиновник Росавтодора: регионы начнут переводить свои трассы в федеральную собственность и нагрузка ляжет уже на федеральный дорожный фонд. Правительство будет думать, как помочь регионам, сообщил Силуанов. Ранее он говорил, что Минфин предлагает отдавать в региональные бюджеты не 60, а 70% поступлений от НДФЛ, а долю муниципалитетов снизить до 30%. "Это перекладывание из одного кармана в другой. Деньги все равно окажутся у муниципалитетов, только в виде дотаций из региональных бюджетов", - скептичен чиновник регионального правительства. Не стоит драматизировать ситуацию, спокоен гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков. В доходах высокодотационных регионов - Тувы, Мордовии, Северного Кавказа - доля налога на прибыль невелика, и снижения они не заметят. А у богатых регионов, например Москвы, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, эта доля превышает 30%, но заметное снижение поступлений они переживут, например, нарастив долг, уверен он. Сильнее всего снижение поступлений скажется на регионах, где доля налога на прибыль - около 20%, полагает Андряков. По данным казначейства, это, например, Татарстан, Пермский и Краснодарский края, Новгородская область и др. "Таким регионам, скорее всего, придется дополнительно помогать из федерального бюджета", - заключает Андряков. В текущей бюджетной конструкции региональные бюджеты сбалансировать практически невозможно, считает Вартапетов: "Нужно передавать регионам НДС или вводить одновременно налог с продаж, что не очень хорошо". Есть один резерв - регионам нужно оптимизировать расходы, многие затраты неэффективны, советует Андряков.- ИСТОЧНИК: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ХОДОРКОВСКИЙ: СВОБОДА ЛУЧШЕ, ЧЕМ НЕСВОБОДА Автор: *Андрей Колесников Михаилу Ходорковскому сегодня 50 лет. Поздравляю! Скорейшего освобождения. Хотя своих заложников авторитарные политические режимы не отпускают так просто. Не уходят сами и заложников не отпускают до конца своего срока. Как говорил Фрунзик Мкртчян в фильме "Не горюй!": "Сиди, контрабандист!" История Михаила Ходорковского многоплановая. Вполне очевидно, что с его ареста началась окончательная политическая заморозка, разрушившая иллюзии, связанные с Владимиром Путиным. Его процесс показал, на чем и как будут строиться экономическая система и идеология православного чекизма. Олигарх 1990-х оказался одним из самых достойных и мужественных людей России - просто по человеческим меркам. Он не уехал из страны, зная о неизбежном аресте. Хотя, как признается теперь, и не мог предположить, что каторга окажется столь азиатской и сталинской по характеру и масштабам. Спустя 10 лет после его ареста человек почти на 10 лет моложе Михаила Ходорковского - Сергей Гуриев - похоже, не вернется в страну, опасаясь лишения свободы, выбрав семью и работу, предпочтя Париж Краснокаменску, профессорскую кафедру шитью варежек. И Ходорковский, и Гуриев остались патриотами своей родины, достойнейшими людьми. Они составляли и составляют золотой фонд нации, которым, вообще говоря, не разбрасываются. Могли бы принести много пользы родине, если бы нынешняя власть не приравнивала себя к родине. Один выбрал, деликатно выражаясь, внутреннюю эмиграцию. Другой, будучи блестящим аналитиком, способным оценивать риски, в том числе и на примере Ходорковского, предпочел эмиграцию внешнюю - по крайней мере пока. И оказался прав - особенно если судить по тому, что сегодняшняя система посмела вызвать на допрос по сомнительному "делу экспертов" саму Тамару Морщакову, мизинца которой не стоит весь кадровый состав силовых и "правоохранительных" структур РФ. Кто из них - Ходорковский или Гуриев - прав в выборе модели поведения? Оба правы. Потому что оба остались свободны. По крайней мере внутренне. А в вопросах религии и свободы важнее всего внутреннее ощущение. Кто из них более патриотичен? Оба. Работы Гуриева и его имя, вообще говоря, и есть настоящая "слава России", а не та, которая унаследована от приветственного выкрика русских маньчжурских нацистов 1920-1930-х гг. Ходорковский - символ России в не меньшей степени, чем другие имена, которые знает мир, например Анна Политковская или Владимир Путин. Его имя спасает репутацию России. Истории этих двух людей, если оглянуться хотя бы лет на 14 назад, показывают, до какой дикости и архаики дошла страна. Представить себе даже в 1999-м, что лучших людей будут сажать, изгонять за границу, открыто рассуждать о единых учебниках истории, давать трибуну и право законодательной инициативы бездумным исполнителям, учреждать муссолиниевское корпоративное государство, - было невозможно. Но истории этих людей учат еще одному: кто хочет быть свободным - останется свободным. Гораздо свободнее тех, кто сажает и изгоняет.- Представить себе в 1999-м, что лучших людей будут сажать, изгонять за границу, - было невозможно. АВТОР - ОБОЗРЕВАТЕЛЬ "НОВОЙ ГАЗЕТЫ" Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ДЕМАРКАЦИЯ ПРОПАГАНДЫ Автор: *Николай Розов Стремиться к изменению сознания соотечественников - не значит становиться в один ряд с манипуляторами Почти общим местом стало представление о "равенстве" в идеологической борьбе и пропаганде. Одна сторона "впаривает" одни ценности (например, "духовные скрепы"), другая сторона - другие (например, "права человека"), какая разница? Вопрос, дескать, состоит только в ресурсной обеспеченности, технологичности и успешности пропаганды. В рамках самой идейной борьбы, разумеется, каждая сторона называет свои действия честным политическим просвещением и убеждением, а действия противника - манипуляцией, промыванием мозгов и зомбированием. Эта риторика редко имеет больший смысл, чем пресловутые различения "разведчика" и "шпиона", "повстанца" и "боевика", "вождя" и "главаря". Если изредка кто-то и пытается обосновать оправданность своей пропаганды и гнусную сущность пропаганды противника, то, как правило, апеллирует к собственным (всегда высоким) ценностям, т. е. продолжает ту же идеологическую полемику, а это обесценивает саму попытку отличить овец от козлищ. Почему эта проблема различения между оправданным убеждением и жульническим манипулированием сознанием (назовем ее по-ученому проблемой демаркации пропаганды) становится сейчас в России крайне актуальной? Оппозиция при всех своих слабостях и недостатках имеет большое достоинство: она (в подавляющем большинстве участников) отказывается от насильственной борьбы даже в ответ на начавшиеся репрессии. Значит, главным полем политической борьбы в обозримом будущем будет борьба словесная, идейная борьба за умы граждан, в том числе чиновников и силовиков. Мирные политические акции (митинги, шествия, общественные кампании) играют роль носителей той же идейной борьбы, поддерживающих протестную энергию через речи, лозунги, последующие обсуждения в прессе, в сети и "на кухнях". В ситуации отсутствия широкой поддержки оппозиция просто вынуждена уделять главное внимание задачам изменения массового сознания. И тут сразу же возникает трудность. Изменением массового сознания и так уже занимаются идеологи, пропагандисты, политтехнологи, а без политкорректности - демагоги, манипуляторы и лжецы. Иногда у них получается исключительно зажигательно и успешно, как было у Ленина и Троцкого, Гитлера и Геббельса, иногда - с разной степенью ловкости и внушительности, как у демагогов современности, а теперь - вплоть до стыдобищи в высказываниях современных депутатов и ангажированных журналистов. Стремиться к изменениям в сознании масс соотечественников, необходимым в плане построения в России открытого, демократичного, правового общества, - это вовсе не означает становиться в один ряд с манипуляторами, хоть успешными, хоть неуспешными. Подавляющее большинство наших сограждан не вовлечено в политику, инертно и пассивно в гражданском плане, довольно безразлично к фальсификациям на выборах, начавшимся репрессиям, прочим злоупотреблениям режима. Для таких настроений есть глубинное представление о "политической симметрии" оппозиции и власти: "Все они одним миром мазаны", "Что одни, что другие", "У тех своя пропаганда, а у этих своя" и т. д. Следует показать, что представление о "симметрии" здесь является ложным. Есть пропаганда - и пропаганда. Чем же принципиально отличается оправданное политическое просвещение и воспитание от "промывания мозгов" и "зомбирования"? Попробуем, не апеллируя к идейной полемике, вообще отвлекаясь от смыслового содержания привычных споров, сформулировать критерии, которые позволяют каждому отделить котлеты от мух - отличить честное убеждение от дурманящей демагогии. 1. Принцип открытости информации: убеждение и просвещение сопровождаются принципиальной открытостью источников и каналов информации, тогда как демагогии и манипулированию сопутствуют строгая цензура, ограждение от этих каналов. 2. Принцип готовности к фактическому, документальному обоснованию утверждений: демагог часто лжет в деталях, искажает истину, умалчивает о самом важном, иногда допускает большую откровенную ложь, ошарашивая оппонентов и публику, но обычно потом не утруждает себя подкреплением своих слов; напротив, те, кто убеждает и просвещает, хотя и могут ошибаться, как все люди, но приводят доказательства, ссылаются на достоверные факты и документы, по крайней мере готовы это делать, а при обнаружении собственной ошибки открыто в ней признаются. 3. Принцип честных и открытых дискуссий: просвещение предполагает открытые и честные дискуссии с равенством условий для оппонентов сравнимой квалификации, а также открытость доступа для наблюдения за этими спорами для широкой публики; при манипулировании дебаты либо вообще отменяются, либо заменяются постановочными симулякрами (неуч вызывает на спор академика, фюрер, или нацлидер, отвечает на заранее подготовленные вопросы, телепередача подвергается тенденциозному монтажу и т. д.). 4. Принцип доверия ученым и независимым наблюдателям: просвещение поощряет широкие научные и философские изыскания, а также деятельность независимых наблюдателей; результаты, в том числе противоречащие пропагандируемым идеям, открыто обсуждаются и могут служить основанием для существенной смены проводимой политики, тогда как при манипулировании и демагогии обычно происходит либо замалчивание таких исследований и результатов, либо неугодные ученые, философы, аналитики, наблюдатели подвергаются ограничениям и репрессиям. 5. Принцип доверия к фактам и практике: негативные, противоречащие пропаганде факты общественной жизни (военные поражения, провалы в политике и экономике, коррупция и преступления в собственных рядах) замалчиваются или откровенно перевираются демагогами; но если такие факты имеют место на стороне сил, занимающихся просвещением и убеждением, то данные явления служат предметом серьезных открытых обсуждений, существенных изменений в политической тактике и стратегии. Общие принципы хороши в той мере, в какой они с пользой применяются. Для граждан, прежде всего избирателей, появляется возможность расценить кандидатов и партии, политических лидеров и публицистов как занимающихся убеждением или демагогов-манипуляторов. Оппозиция и протестные движения не только могут доказывать с помощью этих принципов, что их пропаганда не равнозначна противоположной пропаганде со стороны репрессивного режима, но также должны внимательнее относиться к своим речам и текстам, чтобы никто не мог их обвинить в демагогии. Сервильные пропагандисты авторитарного и репрессивного режима, скорее всего, будут игнорировать или всячески дискредитировать данные принципы демаркации, поскольку они им крайне неудобны. Но ведь я могу ошибаться. Вдруг эти пропагандисты и их начальники, будучи уверенными, что именно оппозиция и протестующие занимаются демагогией, решат показать, что сами-то они занимаются честным информированием, просвещением, убеждением. Что они тогда будут делать? Согласно принципам демаркации: 1) отменять цензуру в форме контроля над СМИ, инструктивных "совещаний" и "стоп листов"; 2) стараться проверять свои высказывания на фактическую и документальную достоверность, быть готовыми к проверке; 3) соглашаться на честные и открытые дискуссии в прямом эфире без жульничества и последующего тенденциозного монтажа; 4) дискредитировать и прекращать гонения на социологические центры (например, "Левада-центр"), на некоммерческие организации ("Голос", "Мемориал" и др.); 5) серьезно обсуждать все факты, противоречащие их апологетической по отношению к режиму пропаганде, существенно менять политику по результатам этих обсуждений. Пойдут на такое политические руководители администрации президента? Особенно при "раскрутке" народного фронта, заряженного на грядущие выборы? Не будем за них решать. В любом случае впереди жаркие словесные и идейные баталии. Избавить их от лжи, демагогии, манипуляций и "зомбирования" - интерес всех настоящих патриотов России. Наибольшие возможности для этого имеют держатели медийных ресурсов, а ответственность за честность политического дискурса лежит на пишущих и образованных.- Стремиться к изменениям в сознании соотечественников, необходимым для построения в России демократичного, правового общества, - это вовсе не означает становиться в один ряд с манипуляторами. АВТОР - ПРОФЕССОР НОВОСИБИРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Просвещение, в отличие от пропаганды, предполагает открытые и честные дискуссии с равенством условий для оппонентов. ФОТО: / СЕРГЕЙ СУББОТИН / РИА НОВОСТИ Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 БЛОК ДЛЯ ПОДСТРЕКАТЕЛЕЙ Автор: Ксения Болецкая, ВЕДОМОСТИ Прецедент из Ульяновска ... Местные власти через суд добились блокирования сайтов двух федеральных СМИ - "Газеты.ru" и "Комсомольской правды" В России впервые заблокированы сайты федеральных СМИ - Gazeta.ru и "Комсомольской правды". Прецедентное решение принял ульяновский суд - несмотря на то что ни одним законом такая блокировка вообще не предусмотрена О блокировке своих сайтов в Ульяновской области Gazeta.ru и "Комсомольская правда" (КП) узнали от читателей, говорят их представители. С конца прошлой недели доступ к сайтам заблокирован "Ростелекомом" по решению Ленинского районного суда Ульяновска, куда обратилась местная прокуратура (решение суда опубликовано на его сайте). Опрошенные "Ведомостями" участники рынка не смогли вспомнить других случаев, когда по требованию властей блокировался доступ к сайтам, официально зарегистрированным как СМИ. Гендиректор ИД "Комсомольская правда" Владимир Сунгоркин сказал, что трафик на сайт kp.ru в Ульяновской области был небольшой, но решение суда опасно как прецедент. Представитель Роскомнадзора Владимир Пиков говорит, что служба удивлена блокировкой сайтов Gazeta.ru и КП: "Мы, конечно, не можем ставить под сомнение решение суда, но законом "Об информации", где прописана возможность ограничения доступа к интернет-ресурсам, не регулируется деятельность СМИ, об этом в законе сделана специальная оговорка (ст. 4)". По словам Пикова, блокировка сайтов, зарегистрированных как СМИ, или их отдельных страниц законодательством вообще не предусмотрена. Но прокуратуре Ульяновской области это не помешало. Весной в ходе проверки она обнаружила 15 интернет-ресурсов, которые пропагандируют взяточничество и раскрывают способы уклонения от уголовной ответственности за коррупционные преступления, указано на ее сайте. Жители Ульяновской области имеют беспрепятственный доступ к такой информации, что способствует формированию в обществе мнения о безнаказанности коррупции и подрывает авторитет государственной власти, решила прокуратура и потребовала через суд, чтобы "Ростелеком" и местные провайдеры заблокировали эти сайты. В своем решении суд пишет о подстрекателе, который "воздействует на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление", а также о пособнике, который помогает "совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации". Эти действия уголовно наказуемы, указал суд, а по закону "Об информации" делиться информацией, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, запрещено. Сами сайты к рассмотрению иска привлечены не были, хотя "Ростелеком" на этом и настаивал. Но суд решил, что "ответчиком не представлены доказательства, достоверно позволяющие установить владельцев сайтов". Суд указал, что известил "Комсомольскую правду", но ее представитель на заседание не явился. Сунгоркин отрицает, что газета получала уведомления этого суда. Gazeta.ru также о суде не знала. На обоих сайтах указаны адреса и телефоны редакций, а также их регистрационные данные как СМИ. Еще несколько сайтов из числа заблокированных в Ульяновской области публикуют собственные новости, но данных о регистрации как СМИ на их сайтах обнаружить не удалось. До сих пор очень мало известно о том, за какие именно материалы пострадали сайты: ни прокуратура, ни суд этого не указали. По словам Сунгоркина, КП с большим трудом удалось выяснить у прокуратуры, что ее внимание привлекла сатирическая заметка, опубликованная более 10 лет назад, "Как правильно брать и давать взятки" (см. врез). Gazeta.ru так и не получила ответа прокуратуры, из-за какого текста была заблокирована, говорит ее главный редактор Светлана Лолаева. Телефон пресс- службы прокуратуры Ульяновской области вчера весь день не отвечал, письменный запрос "Ведомостей" также остался без ответа. В решении суда не указаны конкретные страницы для блокировки, а только названия сайтов, говорит представитель "Ростелекома" Андрей Поляков, оператор был вынужден выполнить решение суда буквально, т. е. ограничить доступ ко всему сайту по IP-адресу. Впрочем, даже если бы суд назвал конкретные страницы, местный филиал "Ростелекома" не смог бы заблокировать именно их, а не весь сайт - для этого у него нет технических возможностей. Ограничение доступа к какому-то сайту в отдельно взятом регионе отдельно взятым оператором по разрозненным жалобам разных инстанций Поляков называет не слишком эффективной мерой по запрету вредной информации. По закону "Об информации" с прошлого года предусмотрена четкая схема блокировки сайтов, напоминает он. С жалобами следует обращаться в Роскомнадзор, который вносит вредный сайт в специальный единый реестр (черные списки), служба уведомляет хостинг-провайдера, а тот - владельца сайта о необходимости устранения нарушений. Если владелец сайта отказывается или игнорирует сообщение, страница или весь сайт блокируются провайдером, а при необходимости всеми операторами страны. Для сайтов, официально зарегистрированных как СМИ, существует другая процедура, объясняет Пиков: если такой ресурс размещает запрещенную информацию, то по закону о СМИ Роскомнадзор в зависимости от тяжести нарушения либо просто направляет редакции требование удалить контент, либо сопровождает такое требование предупреждением. Так, в июне Роскомнадзор вынес предупреждение "Московскому комсомольцу" за публикацию ролика с выступлением Pussy Riot. Этот ролик был признан экстремистским и внесен в так называемый черный список. Если редакция получает два предупреждения в течение года, то Роскомнадзор через суд может потребовать лишить издание регистрации СМИ. Пока два предупреждения в течение года было только у журнала "Власть" (ИД "Коммерсантъ"), но служба не стала требовать отзыва его регистрации. Пиков сообщил, что если КП и Gazeta.ru все-таки будут оспаривать решение суда Ульяновска, то Роскомнадзор готов выступить на их стороне.- За что Сатирическая заметка, из-за которой заблокировали "Комсомольскую правду", была опубликована более 10 лет назад и называлась "Как правильно брать и давать взятки". В ней, например, рассказано, что "вы взяточник", если "все монеты в вашем доме надпилены, надкусаны и обработаны спецрастворами - вы боитесь, что даже они помечены милицейскими маркерами", а "ваш пиджак на три размера больше, чем надо, за счет потайных карманов" (цитаты по сайту kp.ru). Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ПРОХОРОВ ПЕРЕЕЗЖАЕТ В РОССИЮ Автор: Виталий Петлевой, ВЕДОМОСТИ, Михаил Прохоров готов собрать все свои активы в России Антимонопольная служба разрешила политику приобрести 100% "Группы Онэксим" Бизнесмен и политик Михаил Прохоров начал перевод своих активов в Россию. ФАС разрешила ему приобрести 100% ООО "Группа "Онэксим". Оно станет владельцем активов Прохорова. В результате налоговая нагрузка на бизнесмена может вырасти примерно в 1,5 раза Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разрешила Прохорову приобрести 100% ООО "Группа "Онэксим". Ведомство рассмотрело "ходатайство гражданина Российской Федерации Прохорова Михаила Дмитриевича о приобретении доли в уставном капитале "..."; и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства", говорится в сообщении службы. Прохоров занимает в списке богатейших бизнесменов России Forbes 10-е место, его состояние оценивается в $13 млрд. Собеседник в окружении Прохорова утверждает, что он выкупает на себя ООО "Группа "Онэксим", так как хочет продолжить заниматься политикой, а для этого он должен избавиться от активов и счетов за рубежом. По закону чиновникам и госслужащим запрещено иметь счета в иностранных банках и иметь прямое участие в иностранных финансовых инструментах. Прохоров будет постепенно переводить все активы на ООО "Группа "Онэксим" из иностранных юрисдикций, рассказывает источник в его окружении (представитель "Онэксима" это не комментирует). По данным базы "СПАРКИнтерфакса", ООО "Группа "Онэксим" на 100% принадлежит Onexim Group Management Ltd, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Представитель "Онэксима" не говорит, какими активами владеет и какие функции выполняет ООО "Группа "Онэксим" сейчас. По данным сайта "Онэксима", группа владеет долями в компаниях горнорудной промышленности (17,02% UC Rusal через кипрскую Onexim Holdings Limited, 100% "Интергео"), энергетики (48,1% компании "Квадра" через кипрскую Nicosia Tower Center), недвижимости (68,9% компании ОПИК), медиа (51,1% РБК через Pragla Limited, 100% журнала "Сноб" и такая же доля в телеканале "Живи!") и инновационных активах (32,02% компании "Оптоган" через кипрскую Teklas Liskoti). Структурам "Онэксима" также принадлежат финансовые компании "Ренессанс капитал" (100%) и "Ренессанс кредит" (89,7%). Перерегистрировать активы Прохорова в Россию можно, говорит руководитель группы корпоративной практики Goltsblat BLP Антон Панченков. По его словам, есть два очевидных пути: создать в России держателя активов и внести иностранные акции или имущество в его уставный капитал или уступить активы иностранных "дочек" российскому юридическому лицу. По какому пути пойдет Прохоров, не ясно. Аналитик Paragon Advise Group Александр Захаров отмечает, что налоговое бремя, если Прохоров переведет активы на российскую структуру, вырастет в 1,5 раза за счет увеличения налога на дивиденды на 4 п. п. Наличие активов и счетов за рубежом не позволяло Прохорову баллотироваться на пост мэра Москвы. "Я бы очень хотел принять участие в выборах мэра, но уловки власти не дают мне такой возможности", - заявил Прохоров. Он отмечал, что за такой короткий срок невозможно было исполнить запрет на прямое владение недвижимостью за рубежом: "Это законная уловка, но уловка". Тем не менее со временем Прохоров обещал закрыть все зарубежные счета. Помимо этого он заявил, что получил разрешение американских властей перевести компанию, владеющую ареной Barclays Center и баскетбольным клубом Brooklyn Nets, в российскую юрисдикцию. Выборы в Мосгордуму Прохоров не пропустит, уверяет собеседник "Ведомостей" в окружении бизнесмена.- Политика важнее 8 мая вступил в силу закон, запрещающий российским чиновникам владеть счетами за рубежом. Сенатор от Дагестана Сулейман Керимов передал все свое состояние в швейцарский благотворительный фонд Suleyman Kerimov Foundation (по данным Forbes, $7,1 млрд). Депутат Госдумы Зелимхан Муцоев продал пакет "Уралкалия" самой компании, чтобы сохранить депутатский мандат. ФОТО: S. KARPUKHIN / REUTERS Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ДУМА ВОЮЕТ С ЛОТКАМИ Автор: Елизавета Серьгина, Ведомости Госдума воюет с лотками ... Законодательная инициатива может лишить сотовых операторов самого выгодного канала продаж sim-карт Госдума готовится запретить торговлю sim-картами на улицах - с мобильных стоек и лотков. В результате операторы рискуют лишиться одного из самых выгодных каналов продаж Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, ужесточающий правила продажи sim-карт в России, рассказал вчера один из авторов документа - вице-спикер Госдумы Сергей Железняк "Интерфаксу", - ожидается, что депутаты приступят к обсуждению проекта уже на следующей неделе. По новым правилам оператор или уполномоченное им для заключения договора об оказании услуг лицо должны будут использовать помещения или части помещений, находящиеся в собственности, хозведении, оперативном управлении или в аренде, а также оборудованные торговые места на территории стационарных торговых объектов. Продажа sim-карт с рук и на нестационарных объектах - с лотков и мобильных стоек - будет запрещена. Все точки, где продаются sim-карты, должны быть оснащены копировальной техникой и сейфом - оборудованием, необходимым для того, чтобы копировать и хранить персональные данные абонентов, объяснил Железняк "Ведомостям". Если Госдума одобрит документ, он вступит в силу с 1 января 2014 г. Ужесточение требований к продажам контрактов связано в том числе с тем, что большая часть звонков от мобильных мошенников или террористов поступает с нелегально приобретенных sim-карт, говорит Железняк. Он добавляет, что законопроект разрабатывался при участии бизнеса - Роскомнадзор обсуждал его с операторами еще на стадии идеи в прошлом году. Представитель "Tele2 Россия" Ирина Рыбакова говорит, что мобильные стойки в последнее время используются оператором все реже - потребители предъявляют более высокие требования к сервису, стоимость аренды под такие стойки в местах с высоким трафиком растет. МТС называет мобильные точки продаж "вспомогательными каналами" по сравнению с другими инструментами привлечения абонентов: доля продаж через них незначительна, говорит представитель оператора Анна Ландер, но цифр не раскрывает. Дилеры, которые работают через мобильные стойки и лотки, ежегодно продают от 12 до 15% контрактов, реализуемых в России, подсчитал гендиректор Telecomdaily Денис Кусков. При этом для самих операторов такой способ продажи наиболее выгоден, отмечает он: через ритейлеров типа "Евросети" и даже собственные торговые точки привлечение одного абонента традиционно обходится втрое, а то и впятеро дороже. Закон в том виде, в котором он сейчас обсуждается, может привести к тому, что операторы вынуждены будут чаще обращаться к ритейлерам, - т. е. рынок будет монополизироваться. Предлагаемый запрет вызывает у "Вымпелкома" беспокойство, говорит представитель оператора Анна Айбашева. По ее словам, через небольшие торговые точки в основном обслуживаются жители малых или удаленных населенных пунктов, поэтому сокращение точек приведет как к монополизации рынка крупными игроками, так и к ухудшению доступности продуктов и услуг связи и качества обслуживания. Соблюдение требований законодательства по идентификации абонентов возможно в любых точках продажи (независимо от ее стационарности и торговой площади), считает Айбашева. В законе нет четкого определения, что считать нестационарным объектом, сетует пресс-секретарь "Мегафона" Юлия Дорохина. Это может привести к закрытию многих павильонов, которые используются на временных условиях, в том числе на основании аренды, опасается она.- Сколько штраф Все физические или юридические лица, торгующие контрактами, согласно новым правилам должны будут иметь при себе письменный документ, подтверждающий полномочия действовать от имени оператора связи. Сейчас они тоже, как правило, имеют при себе такие документы, но законодательство отдельно этого не регламентирует, говорят представители операторов. Продавец sim-карты обязан внести в договор сведения о покупателе, а также направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение 10 дней, если меньший срок не предусмотрен договором с оператором. За заключение договора без полномочий грозит штраф: физическим лицам - от 2000 до 5000 руб., должностным - от 10 000 до 50 000 руб., юридическим - от 10 000 до 200 000 руб. По новым правилам все точки, где продаются sim-карты, должны быть оснащены копировальной техникой и сейфом. ФОТО: А. АСТАХОВА / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ОПЛАЧИВАТЬ МОБИЛЬНЫЙ КОНТЕНТ РАЗРЕШАТ С ОТДЕЛЬНОГО СЧЕТА Комитет Госдумы по информполитике рекомендовал принять в первом чтении поправки к закону "О связи", направленные на борьбу с sms-мошенничеством, сообщил вице-спикер Сергей Железняк. Оператор получит право заводить желающим абонентам отдельный счет для оплаты контентных услуг. Против обязательного введения второго счета протестовали контент провайдеры. Известия Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 "У ПОДМОСКОВЬЯ ИЗЪЯЛИ САМУЮ БОГАТУЮ ТЕРРИТОРИЮ" И.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев - о подготовке к выборам, проблеме мигрантов и продаже региональных СМИ В преддверии выборов губернатора Московской области и.о. главы региона АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ посетил редакцию "Известий" и осветил все значимые аспекты своей работы. В планах Воробьева - усилить свою команду, получить деньги за переданную Москве землю и одержать уверенную победу на выборах. "ИГРАТЬ В ПОДДАВКИ НИ С КЕМ НЕ СОБИРАЮСЬ" - Кого из кандидатов вы рассматриваете как своего главного оппонента? Будет ли, на ваш взгляд, второй тур? - У меня серьезный настрой, я отработаю избирательную кампанию по максимуму. Сегодняшние социсследования показывают, что я в состоянии одержать победу в первом туре. У нашей команды серьезное отношение к избирательной кампании, потому что выборы - это всегда особый период для человека, для политика, для территории. Будем делать все от нас зависящее, чтобы победить в первом туре. Сегодня на территории Московской области зарегистрировано 28 политических партий, 14 кандидатов выдвинулись на участие в выборах. До 24 июля идет процедура сбора подписей. После того, как она завершится, мы сможем увидеть тех, кто будет дальше принимать участие в выборной гонке. Кого-то особенно выделять я сейчас не хочу. - Кандидата от оппозиции Геннадия Гудкова опасаетесь? - Нет, я не опасаюсь ни одного из кандидатов на пост губернатора. Это все личности, которые так или иначе в чем-то себя зарекомендовали. Я отношусь ко всем уважительно и вместе с тем играть в поддавки ни с кем не собираюсь. - А вы готовы участвовать в дебатах со своими конкурентами? - Не вижу никаких проблем в участии в дебатах. Если таково будет требование избирательной кампании - я с удовольствием соглашусь поучаствовать. Это не является для меня барьером. Мы можем дебатировать и обсуждать злободневные темы. - Из каких средств будет формироваться предвыборный бюджет? И какие крупные компании будут вас финансово поддерживать? - 300 млн рублей - это предельный размер избирательного фонда. Буду обращаться к компаниям. Мы можем в газете "Известия" разместить объявление с номером счета, чтобы все желающие перечисляли. Буду собирать деньги на активную агитацию. Так делают во всем мире. - А партия будет финансово помогать? - Такая возможность есть. Я не могу за партию сказать, но думаю, будут мне помогать. "Я НЕ СОМНЕВАЮСЬ В ВЫБОРЕ ПАРТНЕРОВ" - А вы уже сформировали в Подмосковье свою команду или сделаете это после выборов? - Чтобы сформировалась команда, она должна пройти через тернии к звездам, через трудности и испытания, через прорывы и неудачи. - На губернаторском посту я сделал ставку на новых людей и знакомых мне по предыдущей деятельности. Костяк команды сформирован, но мы не прекращаем искать и привлекать одаренных, сильных, талантливых людей, командных игроков. - Главой предвыборного штаба вы выбрали Максима Сура ева. А есть ли вероятность, что вы, как и Собянин, возьмете в команду доверенных лиц президента? У вас в области Сергей Безруков возглавляет два областных театра. Он может участвовать в вашей предвыборной гонке? - Максима Сураева я знал еще до прихода в Подмосковье. У нас сложились приятельские отношения, взаимопонимание. Это человек молодой, целеустремленный, очень грамотный, сам он житель Подмосковья, поэтому мой выбор пал на него. Он согласился, несмотря на то что готовится к полету на орбиту в 2014 году. Что касается остальных влиятельных и уважаемых жителей Подмосковья, стараюсь им помогать, взаимодействовать и надеюсь, что они ответят мне взаимностью. У меня много друзей. Многие звонят и говорят, что готовы меня поддерживать, спрашивают, что нужно, предлагают принимать участие в кампании. Есть и другие люди, например промышленники Подмосковья. Неправильно кого-то выделять, а кого-то оставлять за бортом. - Крупные промышленники поддерживают вас, чтобы после вашего избрания получить какие-то преференции для бизнеса в Подмосковье? - Каждому человеку в этой жизни важно понять три вещи: куда ты идешь, с кем ты идешь и для чего ты идешь. Если на эти три вопроса даны ответы, если человек представляет, как дальше будут происходить жизненные изменения, то он может стать твоим сторонником. Когда я говорил про программу, цели, команду, я декларировал их абсолютно открыто, и большинству эти подходы, эта философия понятны. В этом сила моей позиции. - Вы выдвинулись от "Единой России", от партии, в которой вы много работали, а Сергей Собянин решил идти по пути само выдвиженца, при этом это интерпретировалось как выдвижение от ОНФ. Как вы относитесь к решению Сергея Семеновича? Он дистанцируется от "Единой России" или это ваше недоверие к ОНФ? - Я бы предпочел комментировать свои дела и поступки. Что касается механизма избрания, то все зависит от законодательства - есть федеральный, есть региональный закон, которые его регламентируют. В Подмосковье выдвижение должно быть от политической партии. Как известно, я долгое время занимался оперативным управлением в партии, долго там работал, я ни секунды не сомневался в выборе партнеров, и это логическое продолжение. Что касается Москвы, то там есть специфика, там ты можешь идти самовыдвиженцем. Собянин предпочел такой вариант, и это легитимно. - Если в Московской области было бы другое законодательство, вы бы пошли самовыдвиженцем? - Если когда-то в будущем будет такой вариант, то я не исключаю для себя возможности пойти самовыдвиженцем. Но для этого должно быть соответствующее законодательство. - Вы уже выбрали того сенатора, который пойдет вместе с вами? - Я это сделал, может быть, чуть раньше необходимого срока. Я назвал тройку тех, с кем пойду на выборы. Это руководитель Боевого братства Дмитрий Саблин, мой коллега, с которым я работал во фракции, глава предвыборного штаба Максим Сура ев и Лидия Антонова - мой заместитель в правительстве Подмосковья, которая курирует социальный блок. Все три человека очень достойные и уважаемые в Подмосковье. - А почему не захотели с Борисом Громовым идти? - Потому что человек в своей жизни всегда выбирает. Я захотел и предложил тем, кому я предложил. Это мой выбор, и этим все сказано. - У кого из этой тройки самые большие шансы быть выбранным вами в Совет Федерации? - Это покажет избирательная кампания. Я буду учитывать мнение жителей. "СМИ ждут тех, кто интересней" - Формально агитация еще не началась, но если судить по федеральным каналам, то показывают из всех только вас. И один из сюжетов на "Первом канале" носил явно комплиментарный характер. Вы считаете это справедливым? Ведь заметно, что телеканалы настроены на вашу поддержку. - На "Первом канале" был сюжет об одном дне работы главы Подмосковья, это носило плановый характер в их графике. И если бы кто-то хотел комплиментарности, то в сюжете не фигурировал бы самый тяжелый район Подмосковья, а все люди были бы там подставные. Но могу сказать, что нельзя сохранять высокий уровень доверия, будучи в эфирах только "Первого" и "Второго" каналов. Это возможно только тогда, когда ты решаешь конкретные задачи. А вообще, это вопрос к телевидению - кого они показывают. СМИ приглашают тех, кто делает их повестку интересной. - Вы за то, чтобы СМИ были частными? - Я поддерживаю, когда часть телевидения имеет частного собственника. Что касается канала и газеты "Подмосковье", то не в обиду будет сказано нашему каналу, но на сегодняшний момент среди СМИ идет неимоверная конкуренция. И нам требуются большие ресурсы для модернизации, перестройки, и если появится частный инвестор, то мы будем только рады. Я за свободу СМИ, определенно. - Есть ли предложения со стороны частных инвесторов купить долю в подмосковных СМИ? - Мы приобрели через тендер частоту, которая позволяет нам обеспечить охват Подмосковья в полном объеме. У нас есть планы по модернизации канала, мы будем конкурировать с ведущими СМИ, потому что в таком большом регионе должны быть сильные СМИ. Если частный собственник будет заинтересован, то мы с удовольствием рассмотрим предложения стратегического партнера. "Альтернатива всегда есть" - Вы летаете на вертолете, чтобы не создавать пробки, по аналогии с выбором Путина и Медведева, или же для скорости передвижения? - У каждого региона есть своя специфика, я сам из Красноярска, там губернатор летает на самолете, ведь чтобы попасть с юга на север края нужно лететь 2,5 часа. Руководитель должен работать результативно и эффективно, и самым эффективным методом передвижения является вертолет. Только благодаря воздушному сообщению я могу посетить больше районов и встретиться с большим количеством жителей. - Новые станции электричек, расширение количества полос шоссейных дорог, больше станций московского метро в области - какова сейчас политика? На что будете делать упор? - Рост экономики и нашего благосостояния привел к тому, что в Московском регионе появилось огромное количество автомобилей. Сегодня только в Подмосковье на 1000 жителей приходится 400 автомобилей, и с большой долей вероятности эта цифра будет расти. Как решить транспортную проблему? Во-первых, нужно развивать систему общественного транспорта. Это первое. Второе - это строительство развязок, расширение горловин вылетных трасс, это обходы Подольска, Ногинска, Химок, Балашихи. Транспортная стратегия - это тема федеральная, и ее поддерживает президент. В частности, на наземное метро будет направлено порядка 240 млрд рублей. Это деньги Москвы, РЖД, федерального и областного бюджетов. Все это для того, чтобы переполненные перроны ближайшего Подмосковья заменить на комфортабельные транспортные узлы, чтобы жители могли сесть в новый, удобный вагон и доехать до Третьего транспортного кольца. По замыслу, первая линия будет запущена уже в 2015 году. 10 самых крупных городов Подмосковья свяжет наземное метро. - С появлением платных переездов люди станут перед выбором: либо добираться долго, либо платить. Получается, что вы жителям предлагаете безальтернативный путь. - Ни в коем случае. Альтернатива всегда есть. Просто сегодня без частно-государственного партнерства невозможно изменить ситуацию. Мы просто погрязнем в пробках и сделаем свою жизнь невыносимой. Ты можешь не пользоваться платной трассой и не платить за нее и совершенно спокойно ехать по Можайке, как ты и делал раньше. Это твое право. Оплата не является разорительной во всем мире, но она существует. Она помогает развивать инфраструктуру. Жители готовы платить 15- 20 рублей. Потому что иначе ездить просто невыносимо, потому что по сути это парализует жизнь. Или, например, Центральная кольцевая дорога - это дорога с платными участками, но жители Подмосковья будут пользоваться ею бесплатно. - Продолжим тему денег. В свое время еще Сергей Шойгу за то, что у Подмосковья оторвали кусок земли, требовал возместить 56 млрд рублей. Сейчас как обстоят дела с этим вопросом? Какую-то часть выдали или полностью возместили? - У Подмосковья была изъята самая богатая территория с минимальным количеством жителей. Доходы этой территории составляли от 26 до 30 млрд рублей ежегодно. Это привлекательная земля, которая имеет высокую стоимость. Мы договорились с федеральным правительством, что будет строчка в бюджете, и следующие три года мы получаем 88% от сборов на этой территории. За пять месяцев текущего года собрано 13,8 млрд рублей. Мы внимательно следим за этой территорией. За год эта сумма должна составить порядка 30 млрд рублей. Эти деньги, естественно, мы очень ждем, они нам нужны. У нас сегодня есть дефицит ресурсов, как и в любой другой развивающейся системе. По поводу 56 млрд - это расчет выпадающих доходов за три года. - Вы сказали, что три года будут выплачиваться суммы. А потом что? Появятся какие-то новые ресурсы в Подмосковье? - Я надеюсь, что они даже раньше появятся. Мы должны стать регионом-лидером, регионом номер один. Для этого нам нужно удвоить бюджет. Вместо 450 млрд нам нужен триллион. И любой человек может отнестись к этому заявлению двояко. Один скажет: ну что это за мечты, фантазии? А другой спросит: как ты собираешься это делать? У нас есть четкий план, как удвоить бюджет. Это два ключевых слагаемых: эффективное современное налоговое администрирование и прямые инвестиции. Мы подготовили более 110 площадок, которые ждут своих инвесторов. Мы не жалеем внимания для инвесторов. - Но инвестору же нужно не внимание, а налоговые льготы. - Совершенно верно. Максимально, насколько это возможно по Бюджетному и Налоговому кодексам, мы предусмотрели налоговые льготы. Это минус 4,5% налога на прибыль и нулевая ставка налога на имущество. Например, мы заинтересованы в появлении бизнес-парков и бизнес-городов, где будут регистрироваться компании, а офис будет стоить не 30-35 тыс. за квадратный метр в год, а вдвое дешевле. - Какие-то крупные компании уже готовы прописаться в Подмосковье? - Я бы воздержался от ответа. Ведь если кто-то к нам придет, значит, откуда-то он уйдет. А если узнают раньше, то могут удержать, чтобы инвестор не уходил. - Часто поднимается вопрос по поводу налогов людей, которые работают в Москве, а живут в Подмосковье. Сотни тысяч граждан платят налоги в столице. Вы уже разговаривали с правительством по этому вопросу? - Есть решение создавать рабочие места в Подмосковье. Это единственное правильное решение. - В этом году умер борец за экологию - главред "Химкинской правды" Михаил Бекетов. Если бы жители Химок высказались за то, чтобы назвать в его честь улицу, власти Подмосковья поддержали бы такое решение? - Мы руководствуемся мнением жителей по всем вопросам - где ставить остановку, какие дороги асфальтировать, как называть улицы. Эти вопросы решаются на референдумах. И мы всегда будем придерживаться такого партнерства с жителями. - Еще одна наболевшая тема - это тема мигрантов. Ранее подмосковные чиновники говорили, что на территории военных городков будут строиться центры временного пребывания мигрантов. Сколько их будет в области? - Если мы не будем управлять мигрантами, то мигранты сами начнут управлять теми, кто живет в российских городах, в частности в Подмосковье. То, что прозвучало в послании президента по поводу заграничных паспортов, - это просто крайне необходимая и срочная мера, которая позволит навести порядок. Наша позиция очень жесткая. На территории Подмосковья мы предпочитаем строить бизнес-парки, а не гостиницы для мигрантов, которые появляются в пустующих или недостроенных домах. Но что касается пунктов для депортации, в Подмосковье они действительно появятся. Наша задача не содержать мигрантов, а отправлять их на родину, к маме. - До 1 июля остается немного времени, вы уже задекларировали свои расходы? - Я их постоянно декларирую, как и прописано в законе. - То есть там все нормально? - Нормально - ненормально, там все честно! Там ничего особенного нет. ФОТО: Марат Абулхатин "Известия" Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 РОСМОЛОДЕЖЬ ПРОВЕДЕТ "СЕЛИГЕР" В АМЕРИКЕ Автор: Алена Сивкова Осенью этого года молодежный лагерь "Селигер" все-таки пройдет за пределами России. Как рассказали "Известиям" в Федеральном агентстве по делам молодежи (Росмолодежь), международный форум состоится в США, недалеко от города Сиэтл. - Форум в США пройдет в начале сентября, - подтвердил "Известиям" глава Росмолодежи Сергей Белоконев. - Но я, наверное, не поеду, чтобы пресса не обвиняла, что я не занимаюсь молодежью в пределах нашей страны. До последнего времени проведение интер-"Селигера" находилось под большим вопросом. В конце декабря "Известия" сообщали о планах Росмолодежи организовать несколько лагерей за рубежом: глава ведомства Сергей Белоконев предлагал провести два дополнительных лагеря на территории Европы и США. Эта идея вызвала резкую критику в Кремле - после выхода заметки высокопоставленный источник "Известий" в администрации президента посоветовал руководителю агентства организовать форум за собственные средства. Однако Министерство иностранных дел поддержало проведение международного лагеря в Европе: в официальном письме МИДа, которое находится в распоряжении "Известий", говорилось о намерении ведомства посодействовать организации лагеря во Франции. Позже Белоконев на пресс-конференции заявлял, что у агентства по делам молодежи никогда не было планов по проведению заграничных лагерей. По его словам, международные форумы по типу "Селигера" будет организовывать не ведомство, а молодые люди, вдохновившиеся опытом участия в форуме в Тверской области. Формально и американский "Селигер" будет финансировать не Росмолодежь, а "выпускники" "Селигера", выступающие партнерами федерального агентства. Правда, при этом Белоконев признал, что ведомство будет принимать непосредственное участие в работе лагеря. Бывший советник руководителя Росмолодежи (2008- 2011 годы), депутат Илья Костунов раскритиковал идею появления зарубежных "Селигеров". - Я не считаю, что по линии ведомства надо проводить такие международные форумы, потому что здесь идет работа внутри страны. Есть другие мероприятия, организуемые органами исполнительной власти, по линии МИДа, по линии парламентских соглашений. Вот в них агентству нужно участвовать, - пояснил он. Бывший министр труда Александр Починок убежден, что для проведения международных лагерей Росмолодежь нашла дополнительное финансирование со стороны. - Не думаю, что ведомство Белоконева пошло против Кремля. Я считаю, что им кто-то помог. То, что ребята поедут за границу, - это хорошо. То, что не за государственные деньги, - это еще лучше. Важно, чему они там будут учиться и как. Чтобы приехали туда люди, которые работают с парламентами и Европарламентом, и рассказали молодым, что такое демократия и что такое настоящие выборы, - добавил он. Вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин считает, что в проведении форумов Росмолодежи могло помочь правительство. - Росмолодежь не стала бы тратить свои собственные средства на проведение интер"Селигеров". Не исключаю, что критика со стороны Кремля не была консолидированной позицией всей администрации президента. Возможно, что одна персона высказала свое недовольство, а другая, наоборот, дала отмашку. Возможно, что поддержало и правительство, ведь Росмолодежь является правительственной структурой, - пояснил он. Изначально у ведомства Бело конева было много конфликтов с правительством. Так, осенью прошлого года Росмолодежь просила увеличить свой бюджет на 600 млн рублей, а Минфин в этих средствах категорически отказывал. К решению межведомственного конфликта чиновники даже хотели привлечь Владимира Путина. В итоге с 2013 года руководителю Росмолодежи Сергею Белоконеву все-таки удалось уговорить президента увеличить бюджет агентства до 1 млрд рублей. Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 В ИНГУШЕТИИ ЗА ПОХИЩЕНИЕ НЕВЕСТЫ ГРОЗЯТ МИЛЛИОННЫМ ШТРАФОМ Автор: Светлана Субботина, Алена Сивкова, Анжелика Кутний Власти Ингушетии попытаются решить проблему похищения невест в республике, которая до сих пор остается крайне актуальной. 29 июня в Магасе администрация и муфтият республики проведут конференцию против посягательств на честь и права человека, на которой будут предложены меры по борьбе с кражами девушек. Об этом "Известиям" рассказал начальник отдела по национальным и религиозным отношениям администрации главы республики Алихан Нальгиев. - Будет принято обращение к жителям республики, в котором старейшины осудят действия молодых людей, посягающих на честь и права человека. Вплоть до того, что виновного в краже девушки могут изгнать из родового тейпа, - сообщил он. Однако куда более действенной может оказаться другая мера - участники конференции планируют обратиться в Народное собрание республики с просьбой установить штраф в миллион рублей за похищение невесты. - Даже если цель благородная - вступить с ней в брак, придется выложить миллион рублей в казну республики, иначе виновника должно ждать изгнание из населенного пункта, - заявил Нальгиев, отметив, что конкретный размер штрафа еще подлежит обсуждению. По предварительным данным, на мероприятие соберется свыше тысячи человек, включая представителей силовых ведомств, правительства республики, духовных лидеров. Также обещал приехать и глава республики Юнус-Бек Евкуров. Собеседники "Известий" в Ингушетии говорят, что точной статистики количества похищений не ведется, но скорее всего речь идет о сотнях инцидентов. - Только в одном селении Насыр-Корт за последний год украли 8 невест. Один случай был просто вопиющий: девушка с матерью поехали на рынок за свадебными принадлежностями, и по дороге ее украли, - объяснил Нальгиев. В ингушском парламенте предложения участников конференции готовы обсуждать. - Общество сформировало негативное отношение к этому явлению. Покушение на неприкосновенность личности, даже под благовидными намерениями, является преступлением против личности. Такое нужно включать в законодательные механизмы и пресекать, - говорит руководитель фракции "Единой России" в парламенте Ингушетии Марьям Амриева. Однако некоторые правозащитники в Москве полагают, что нет смысла изобретать какие-то национальные рецепты решения проблемы, поскольку уже принятое законодательство предусматривает наказание за подобные деяния. - Похищение человека - это, естественно, преступление. И рассматривать его нужно не в национальной традиции, а с точки зрения Уголовного кодекса. Бороться с похищениями можно только работой следственных органов. Следствие и суд должны работать как положено. Никаких других решений этой проблемы нет, - считает член президентского Совета по правам человека Максим Шевченко. Руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев, напротив, полагает, что не лишним будет как использование национальных традиций - например, уважительное отношение к мнению религиозных лидеров, так и введение дополнительных штрафов. - Я вижу только два решения проблемы. Первое - через духовных авторитетов. Религиозные лидеры должны стать союзниками властей и объяснить жителям, что есть традиции, а есть преступления. Второе решение - экономическое. Нужно ввести очень крупные штрафы, которые действительно будут очень больно бить по кошелькам женихов, как это сделали в Чечне, - заявил он. Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ОНФ ПРИВЛЕК К БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ГРИГОРИЯ ОСТЕРА Автор: Петр Козлов, Егор Созаев-Гурьев Всего через неделю после поручения президента заняться контролем госзакупок Общероссийский народный фронт (ОНФ) объявил идеологическую войну коррупции в этой сфере. Там решили подойти к проблеме креативно и повлиять на психологию потенциальных взяточников. Совместно с писателем-сатириком Григорием Остером и "Деловой Россией" движение экстренно подготовило и выпустило иллюстрированный сборник "вредных советов", где высмеивается жажда наживы нечистых на руку чиновников (брошюра есть в распоряжении "Известий"). Каждый стихотворный пример соответствует реально существующей мошеннической схеме, которую используют в тендерах некоторые чиновники, представители госкорпораций и поставщики. Брошюра рассчитана на всех, кому "тема небезразлична", и уже вскоре может дать требуемый эффект, надеются в ОНФ. К примеру, один из "вредных советов" посвящен схеме, при которой до участия в аукционе допускаются только "свои" поставщики. Для остальных, кто "не учился", "не ходил по бабам", "не катался на лыжах" и "не крестил детишек" вместе с заказчиком, участие в борьбе за право получить заказ на выполнение услуг просто невозможно, отмечается в тексте. В другом с юмором обыграно желание условного главы крупной госкорпорации приобрести роскошный рабочий автомобиль через аукцион у "своего" поставщика по завышенной цене. Если бы аукцион был честным, то цену можно было бы заметно снизить, говорится в одном из стихов, но тогда "могут не понять окружающие". "И жена, и теща обхохочутся, навсегда к другим уйдет любовница, и друзья в Кремле забеспокоятся: потеряли, - скажут, - мы товарища. Он неизлечим. Умрет от скромности", - говорится в стихотворении. Стихотворение проиллюстрировано карикатурой, где изображен представительный господин, проезжающий с мигалкой мимо Кремлевской стены в сопровождении четырех автомобилей сопровождения. Еще один "совет" обыгрывает мошенническую схему, при которой требования к выставляемой на тендер услуге нарочно пишутся с грамматическими ошибками, чтобы в нем участвовали только "нужные" поставщики. В таком случае чиновникам предлагается передать заполнение заявки школьнику - "круглому двоечнику": "Очень помогает орфография от чужих, ненужных глаз избавиться". В подобном стиле перечисляются и другие известные варианты махинаций: отказ от выкладывания заявки в интернет с молчаливого согласия "щедрого правительства", позднее оповещение о тендере и техзадании, чтобы "чужие" физически не успели подать заявку, использование "туманных" формулировок в заявке, чтобы нельзя было понять ее суть, и некоторые другие приемы, которыми пользуются недобросовестные поставщики и закупщики. Сам автор "вредных советов" чиновникам Григорий Остер рассказал "Известиям", что писал стихотворения на примерах часто встречаемых махинаций, с которыми его познакомили специалисты Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ - занимается систематизацией информации о применяемых мошенниками схемах). - Вредные советы стараюсь делать на все случаи жизни. Это прививки от глупости. Выросло поколение детей, для которых я писал. И, к сожалению, не все от глупости спаслись, а, став взрослыми, продолжили глупости совершать. Поэтому и пишу для взрослых, чувствую ответственность, - шутит писатель. Сопредседатель штаба ОНФ и "Деловой России" Александр Галушка рассказал, что вслед за сигнальным тиражом планируется массовый выпуск сборника. - Недавно Счетная палата сообщила, что на госзакупках разворовывается около 1 трлн рублей в год. Это колоссальный масштаб! С этой заразой все средства борьбы хороши, и юмор один из них, - резюмировал Галушка. Директор Института национальной стратегии Станислав Белковский назвал идею удачной, но сомневается, что "вредные советы" заставят чиновников отказаться от коррупции. - Отличный креатив. Григорий Остер влияет на умы россиян больше, чем "Деловая Россия". Проблему будут обсуждать в обществе, но логики чиновников публикация не нарушит, - отметил Белковский. Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов тоже одобрил идею, но и он полагает, что обозначенную цель с ее помощью достичь не получится. - Можно приветствовать попытки Народного фронта сделать свою работу более эмоциональной. Но в России моральное порицание не помогает. Одномоментного эффекта от такой брошюры не будет, - уверен Михаил Виноградов. Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, Владимир Путин поручил ОНФ взять под общественный контроль госзакупки и закупки госмонополий. Это поможет сделать расходование денег более прозрачным, подчеркнул тогда глава государства. Забористый текст снабдили не менее забористыми иллюстрациями Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЛДПР ОБЕЩАЕТ МОСКВИЧКАМ ОБЛЕГЧИТЬ РАБОЧИЕ И КРИТИЧЕСКИЕ ДНИ Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА, ЮЛИЯ ЦОЙ Кандидат в мэры Москвы от ЛДПР обещает канатные дороги Кандидат на пост столичного градоначальника от ЛДПР Михаил Дегтярев подготовил свою предвыборную программу. Документ (есть в распоряжении "Известий") состоит из пяти разделов, посвященных основным проблемам Москвы: безопасности и мигрантам, транспорту, экологии, ЖКХ и здравоохранению. Большая часть предложений выдержана в традиционном для партии экстравагантном стиле. Тезисы либерал-демократа начинаются с обещания переименовать должность мэра Москвы в "главу города". Дегтярев также указал, что проживать градоначальник должен на Тверской улице, в доме "№" 13 и ходить на приемы в Кремль пешком. Антикоррупционная политика и инициативы по повышению эффективности работы чиновников также достаточно радикальны. "Необходимо вести видеонаблюдение за всеми чиновниками и депутатами в их кабинетах, общественных приемных и залах заседаний", - предлагает либерал-демократ. Увольнять госслужащих будут за трехкратный отказ в личном приеме любому жителю города. Кроме того, при поступлении на службу чиновникам придется сдавать несколько экзаменов, среди которых история, русский язык, информатика, психология и даже деловой этикет. Дегтярев также предлагает отменить все налоговые льготы, которые существуют для трудовых мигрантов и их работодателей. А тех предпринимателей, которых уличат в использовании нелегальной рабочей силы, могут осудить по уголовной статье. Либерал-демократ продумал и решение транспортной проблемы столицы. Михаил Дегтярев предлагает сделать платным въезд в центр Москвы (такая система действует в некоторых европейских городах, например, в Лондоне), вести активную пропаганду велосипедного транспорта и даже создать сеть канатного транспорта, которая должна быть построена к 2030 году. Есть предложения, которые заинтересуют в перую очередь обеспеченных столичных жителей. "Открытое небо Москвы для вертолетов: богатые москвичи должны летать на работу и не мешать своими кортежами всем остальным", - говорится в предвыборной программе Дегтярева. Планы ЛДПР по благоустройству города также звучат весьма привлекательно. Дегтярев планирует реконструировать к 2018 году все столичные набережные, разбить новые парки в каждом административном округе, причем кандидат обещает обустроить их бесплатными туалетами, точками с питьевой водой и Wi-Fi. Особое внимание претендент на пост мэра уделил и развитию спорта в городе. По его планам, к 2015 году в каждом московском дворе появится хоккейная или футбольная площадка, а все детские спортивные секции в столице станут бесплатными, причем они будут учитывать и возможности детей с ограниченными физическими способностями. Либерал-демократ уверен, что проблемы Москвы, связанные с ЖКХ и строительством, можно решить мораторием на строительство торговых, государственных и промышленных объектов в пределах МКАД. При этом весь новый жилой фонд не должен превышать семи этажей. Рост тарифов на жилищнокоммунальные услуги Дегтярев обещает зафиксировать на уровне 6%, то есть ниже инфляции. Социальная политика кандидата от ЛДПР направлена на рост рождаемости и на минимизацию количества выходцев из других регионов, проживающих в Москве. В детсадах и школах будут специальные квоты для коренных москвичей, причем в каждой группе или классе, уверяет Дегтярев, должно быть не менее 70% русских детей. Кроме того, у родителей будет возможность выбрать раздельную систему обучения для девочек и мальчиков. Позаботится Дегтярев и о представительницах прекрасного пола."Сокращение рабочего дня для женщин на один час. Негласные трехдневные отпуска для женщин во время критических дней", - обещает предвыборная программа кандидата. К сожалению, никаких экономических расчетов к своим предложениям Дегтярев не предоставил. Из его программы не совсем понятно, за счет каких средств будет развиваться Москва в ближайшие годы. Экономическая часть программы ЛДПР ограничивается одним тезисом: "Все платно и дорого для приезжих, все бесплатно для самих москвичей". В штабе и.о. мэра Сергея Собянина критиковать предложения Дегтярева не стали. - Я, как москвичка, обязательно программу этого и других кандидатов изучу. Считаю, что нужно не отдельно рассматривать, например, строительство канатных дорог, а в целом понимать, насколько предложенные инициативы будут способствовать развитию Москвы, - заявила глава предвыборного штаба Сергея Собянина Людмила Швецова. А гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин настроен более жестко. По его мнению, на этих выборах у партии нет никаких шансов, тем более что их программа схожа с предложениями другого кандидата на пост мэра. - На этих выборах судьба сразу повернулась спиной к ЛДПР. Кроме того, схожесть тезисов кандидата от ЛДПР с тезисами Сергея Троицкого (он же "Паук") говорит о том, что биться они будут за один электорат. Боюсь, что эта группа небольшая и результат они смогут поделить поровну, - пояснил Мухин. Свои предвыборные программы предоставили все основные претенденты на пост столичного мэра. Первым обнародовал соответствующий документ кандидат от партии "Яблоко" Сергей Митрохин. Главным образом его предложения касаются борьбы с коррупцией во всех сферах, а также усовершенствования связи москвичей с представителями власти. Исполняющий обязанности мэра москвы Сергей Собянин сосредоточился на решении транспортной проблемы столицы. Главный кандидат от внесистемной оппозиции Алексей Навальный не озвучил свою программу не только публично, но даже перед членами Координационного совета оппозиции. АНОНС Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПОДДЕРЖИТ ЛЬВА ПОНОМАРЕВА Автор: Антон МАРДАСОВ Совет при президенте по правам человека (СПЧ) поддержит Льва Пономарева и его организацию "За права человека", которую 22 июня по решению столичного департамента имущества сотрудники ЧОПа и полиции выселили из офиса в Малом Кисловском переулке за неуплату арендных платежей. Как рассказал "Известиям" член совета Евгений Бобров, он уже подготовил заявление, осуждающее действия силовиков, и ожидает, что оно будет принято СПЧ на специальном заседании 26 июня. По словам Боброва, заявление основано на проверке, которую он проводил в последние дни по заданию председателя СПЧ Михаила Федотова. - Совет, конечно же, поддержит Пономарева. Здесь налицо состав двух уголовных преступлений - самоуправство и превышение должностных полномочий, - утверждает Бобров. - В отсутствие судебного решения департамент региональной безопасности, ссылаясь на поручение заммэра Москвы Натальи Сергуниной, привлек ЧОП и в присутствии сотрудников полиции произвел выселение. То есть ни во что не ставится судебная система. Если так каждого хозяйствующего субъекта выселять, то о каком гражданском обществе в России может идти речь? Напомним, что 22 июня движение "За права человека" объявило о рейдерском захвате своего офиса в Малом Кисловском переулке, а в выходные появилась новая информация: при выселении из офиса исполнительный директор организации 71-летний Лев Пономарев, председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин и еще несколько правозащитников якобы были жестоко избиты полицией и сотрудниками ЧОПа. В Москомимуществе заявили, что силовые действия были продиктованы тем, что срок аренды помещения истек еще 15 февраля. Правозащитники отказались покинуть здание, в результате чего, по словам Льва Пономарева, сотрудники ОМОНа взяли офис штурмом. Позже к месту ЧП приехал Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, но его внутрь не пустили. По словам Боброва, департамент имущества обязан был заранее уведомить правозащитников о расторжении договора аренды, но на практике этого сделано не было. Кроме того, по данным Боброва, правозащитники в мае договорились о продлении аренды с мэрией, то есть никаких оснований для выселения и не было. Председатель СПЧ Михаил Федотов подтвердил "Известиям", что 26 июня правозащитники обсудят ситуацию вокруг движения "За права человека", но отказался прогнозировать, будет ли принято заявление в поддержку правозащитников. - Пока рано делать какие-то выводы, - отметил председатель СПЧ. - Нужно обсудить фактическую сторону дела, что было и чего не было при выселении. Все рекомендации по итогам заседания мы направим президенту. На экстренное заседание СПЧ приглашены сам Лев Пономарев, Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский, и.о. мэра столицы Сергей Собянин, прокурор Москвы Сергей Куденеев и руководитель ГУ МВД России по Москве Анатолий Якунин. Член СПЧ и председатель антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов отмечает, что при принятии резолюции совету следует обратить внимание на два момента: почему было нарушено законодательство в отношении уполномоченного Лукина и кто понесет ответственность за применение насилия по отношению к сотрудникам офиса. - В спор хозяйствующих субъектов вступать нельзя, но коллег-правозащитников поддержать надо, - заметил он. - Поэтому резолюция по итогам заседания должна быть юридически выверенной и неэмоциональной. Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод уверен, что хоть ситуация, произошедшая вокруг офиса организации "За права человека", и вопиющая, но предостерегает коллег от вывода, что этот конфликт - только один из случаев целенаправленного давления на правозащитников в России. - Думаю, логично было бы дать сигнал власти, что, для того чтобы наше гражданское общество развивалось, для НКО, работающих в рамках правового поля, должны быть созданы все условия. Сам Лев Пономарев хотел бы, чтобы Совет по правам человека и развитию гражданского общества "зафиксировал ситуацию и в результате были наказаны виновные в этих чудовищных событиях". - Это нельзя оставлять безнаказанным, потому что если такое происходит в центре столицы России, то что же происходит в глубинке, - возмущается правозащитник. - Здесь была жесткая "зачистка" офиса и люди довольно серьезно пострадали. Мы уже написали обращение в Генпрокуратуру и будем писать еще, надеемся, что нас услышат. Со стороны политических партий юридическую поддержку Льву Пономареву и его организации уже пообещал лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров. По его словам, 25 июня он перевел на счет организации свои личные средства, необходимые для годовой аренды офиса. "В спор хозяйствующих субъектов вступать нельзя, но коллег правозащитников поддержать надо" Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 БОЛЕЗНЕННО ОДНОБОКИЙ ВЗГЛЯД Автор: Владимир Милов политик Премьер Медведев объявил о предстоящем сокращении расходов бюджета, элегантно назвав его "болезненной оптимизацией". Правительство подает уже не первый явный сигнал, что обеспокоено перспективой усугубления бюджетного дефицита и хотело бы сэкономить: ровно по этой же причине министры заговорили о намерении слегка уронить рубль, маскируя это заботой об оживлении роста. Министр финансов Силуанов конкретизировал, где будут резать, назвав прежде всего сокращение трансфертов Пенсионному фонду из-за отмены льгот по уплате страховых взносов в ПФР, а также перенос на будущее расходов по оборонзаказу, который "уже обсуждается с Минобороны". Правительство традиционно ищет лишние расходы не там, где их нужно искать. Вот, например, священная корова российского бюджета: расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. За прошедшие шесть лет они выросли с 675 млрд рублей в год до 1,5 трлн сегодня - более чем вдвое! Стали ли мы за это время жить безопаснее? Вопрос риторический. Или еще одна история - статья "Национальная экономика". В современной рыночной экономике государство вообще не должно финансировать предпринимательскую деятельность, это дело частного бизнеса. Но у нас с инвестиционным климатом, как вы понимаете, не очень, и государству приходится платить за усиление своей роли в экономике, восполняя утекающие из страны частные миллиарды. Расходы по статье "Национальная экономика" выросли с 730 млрд рублей в 2007 году до 1,7 трлн сегодня, это одна из крупнейших статей федерального бюджета. Берусь с аргументами в руках подробно доказывать, что здесь очень много чего можно порезать - в большинстве это либо субсидии неконкурентоспособным компаниям, либо расходы на помпезные государственные мегапрожекты с уже заложенными в них крупными откатами. Вот где порезать бы. Тем более что бремя содержания всего этого хозяйства ложится на конкурентоспособный бизнес: более 450 тыс. индивидуальных предпринимателей уже закрылись за период с 1 декабря по 1 июня вследствие повышения тех самых страховых взносов. По уровню налоговой нагрузки на фонд оплаты труда Россия и так занимает 6-е место в мире, согласно докладу Всемирного банка и PricewaterhouseCoopers PayingTaxes-2013. Озвученная Силуановым отмена льгот по страховым взносам, позволяющая правительству сократить бюджетные трансферты Пенсионному фонду, по сути, не что иное, как продолжение повышения налогов. С оборонным заказом ситуация сложнее: хотя перевооружение армии чрезвычайно необходимое дело, тем не менее не факт, что нынешний ОПК готов переварить дополнительные миллиарды. Произошедшая в последнее десятилетие монополизация этого сектора привела лишь к росту ценников, но не к росту качества поставляемых вооружений. Обороннопромышленному комплексу необходимы глубокие реформы для повышения эффективности, иначе дополнительно выделяемые на закупку вооружения и военной техники миллиарды приведут просто к росту бюджетов предприятий ОПК, но не к реальной модернизации Вооруженных сил. Тем не менее поражает склонность финансовых властей страны постоянно смотреть на сокращение расходов бюджета однобоко - исключительно через призму урезания социальных выплат или расходов на оборону. И те и другие расходы в перспективе придется наращивать, а не сокращать. А сокращать там есть чего - спецслужбы, полиция, чиновники, расходы на субсидирование неэффективных предприятий и экономических проектов (те самые расходы на "национальную экономику"). И доходы мобилизовать не через усиление налогового бремени на эффективные предприятия: сегодня государство владеет огромным имуществом, которое практически не приносит ему доходов. Доходы консолидированного бюджета от использования государственного имущества составляют жалкие 3% в общей структуре доходов, около 0,5 трлн рублей в год. Между тем доналоговая прибыль только 20 крупнейших госкомпаний составляет почти 4 трлн рублей в год. Куда все это девается? То, что правительству сегодня нужно делать, - не "оптимизировать" отдельные статьи расходов, зачастую выплескивая с водой и ребенка, а провести комплексную ревизию бюджетной политики. Если заняться этим всерьез, не только найдутся средства на социальные программы и перевооружение армии, но еще и на сокращение налоговой нагрузки останется. Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 "МЫ ДЕТИ ТВОИ, МОСКВА" Автор: Максим Соколов журналист Уже при назначении С.С. Собянина мэром Москвы осенью 2010 года, а еще больше - в ходе начавшейся ныне избирательной кампании по досрочным перевыборам градоначальника наблюдается сильное отступление от принципов политкорректности, в случае когда речь заходит о Собянине. Если сообщение, что истинная фамилия Ю.М. Лужкова есть Кац, было сугубо зарезервировано за людьми зоологического склада, увлеченными разоблачением скрытых евреев, а в более или менее приличных - тем более совестливых и рукопожатных кругах - разыскания по поводу национальности чиновника почитались не вполне comme il faut, то смакование того факта, что Собянин по происхождению вогул, рукопожатные люди спокойно допускают, не считая его неприличным. То есть, с одной стороны, "Москва для всех" (известная манифестация 2010 года, проникнутая духом безбрежного интернационализма) и даже "Москва - открытый город" (очевидно, по аналогии с Roma, citta` aperta), с другой - в число этих всех, для кого Москва, вогулы никак не входят. Чай, не кавказцы. Среди же людей, более склонных к соблюдению приличий, распространен смягченный аргумент: Москва, может быть, и для всех, но градоначальником лучше быть местному уроженцу, коренному москвичу, а не пришлому варягу. Известный резон в этом есть. Выбирая из двух равночестных кандидатов, человек скорее всего предпочтет своего, местного, как лучше ориентирующегося в местных порядках, обычаях и традициях и понимающего то трудноуловимое, но важное, которое называется genius loci. Все так, но лучше, когда это преимущество проявляется, как было сказано, при состязании именно равночестных кандидатов. Когда ни один не имеет жены-предпринимателя, когда все соревнующиеся относительно чисты на руку и имеют некоторый опыт управления и некоторые познания в урбанистике, тогда действительно коренной кадр может быть предпочтительнее. К сожалению, некоррумпированность и компетентность не всегда бывают присущи всем кандидатам, и тогда приходится выбирать, что более значимо: местное происхождение или сколько-нибудь приемлемые моральные и деловые качества. Ведь такой феномен, как ба баи, многолетне управляющие регионами на основе полновластия, - они из местных, отнюдь не из варягов, что, однако, не делает их самодурство и воровство более приятными. Родившийся в исконной Москве, в переулках близ Зацепы, куда водит мама два прицепа, Ю.М. Лужков был типичным коренным кадром. Это ценное свое качество он даже отразил в названии книги, вышедшей в 1996 году, - "Мы дети твои, Москва" (книга не очень известна, поскольку в период ее написания автор страстно любил Б.Н. Ельцина, которому посвятил много прочувствованных строк, а уже с 1998 года страстно разлюбил, так что напоминание о былой привязанности стало ему неприятно). Тем не менее многолетнее правление Ю.М. Лужкова, несмотря на его коренное происхождение, было ознаменовано как гомерической коррупцией и гомерической же некомпетентностью (одни рукотворные тромбы на столичных улицах чего стоят), так и полным разрушением исторического облика и даже простого городского обаяния Москвы. Известный прежде в качестве безжалостного разрушителя старой Москвы Л.М. Каганович оказался многократно превзойден, и заклинание "Мы дети твои, Москва" не помогло нимало. Дети служили исключительно мамоне, не имеющей отечества. Можно было бы сказать, что пример Северной столицы, ни один из четырех губернаторов которой - от Собчака до Полтавченко - и не был рожден в Ленинграде, и не пользовался народной любовью, может служить доказательством от обратного: коренной ленинградец (петербуржец), возможно, преуспел бы как в украшении сей великолепной столицы, так и в борьбе с сосулями. Возможно, и преуспел бы - но опыта пока что не производили. В принципе хорошо выращивать Бабу-Ягу в родном коллективе дорогих москвичей - Г.А. Явлинский еще 20 лет назад горячо призывал: "Рожайте власть!", правда, воз и ныне там. Даже если допустить совершенно свободную регистрацию кандидатов в мэры, без всяких муниципальных фильтров и ограничений на зарубежные активы, весь список потенциальных претендентов сегодня мало бы порадовал. В лучшем случае (впрочем, это как посмотреть) пост столичного мэра был бы использован ими как орудие в политической борьбе, но насчет разумного хозяйствования список весьма малоутешителен, причем без разницы - родился кандидат в Москве или где еще. Так что кандидата С.С. Собянина можно и должно критиковать - как и всякого кандидата, - но лучше это делать без обращения к его национальности и месту рождения. Или уж демократически требовать, чтобы кандидат удовлетворял званию третьеримского гражданина в седьмом поколении. Фильтр будет покруче муниципального. Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ПРАВО НА ОДИН ЗАПРЕТ Автор: Виктор Топоров писатель К инициативе думцев о введении уголовной ответственности (включая реальный срок заключения и крупные штрафы) за пропаганду нацизма и умаление достижений СССР и его западных союзников в годы Второй мировой войны, которую у нас называют - и не зря - Великой Отечественной войной, у меня отношение двойственное. И дело не в том, что это - Дума, смеяться над которой считается хорошим тоном, и "Единая Россия", смеяться над которой считается хорошим тоном особенно, и конкретный депутат Яровая, само имя которой принято встречать яростным улюлюканьем... В конце концов дух веет где хочет, так почему бы ему - хотя бы для разнообразия - не повеять и в Думе? Да и улюлюканье рукопожатных, они же неполживые, они же изрядно порядочные, во всей его (улюлюканья) самохвальной креативности для меня не указ... А если и указ, то только подлежащий истолкованию прямо противоположным образом: если Евтушенко против колхозов, то я - за... Но я ведь и сам принципиальный противник преследований за мыслепреступление, включая пресловутую 282-ю статью. Публичное выражение собственных взглядов и убеждений, в том числе и откровенно (или потенциально) людоедских, на мой взгляд, ненаказуемо. Точнее, оно, разумеется, наказуемо, но не государством, а обществом - гражданским обществом или недогражданским, - это уж смотря как смотреть. Естественно, кроме прямых призывов к насилию (к войне, к вооруженному восстанию, к террору, к резне, к погромам, к индивидуальным физическим расправам), но, строго говоря, такие призывы следует трактовать как подстрекательство к совершению вышеперечисленных преступлений и карать за них в соответствии с теми или иными статьями действующего УК. А высказывания, не содержащие призывов к насилию, по-моему, не влекут за собой уголовной ответственности. Такая позиция весьма неудобна. Если человек, допустим, придерживается фоменковского летоисчисления (и пропагандирует его), или убеждает нас в том, что Солнце вращается вокруг Земли, или в том, что у осциллографа имеется стрелка, высмеивать его можно, а наказывать, разумеется, не за что... А вот если человек верит, допустим, в "кровавый навет" (то есть в то, что иудеи используют при приготовлении кошерной пищи кровь христианских младенцев, ими предварительно умерщвляемых) и пропагандирует этот варварский миф, то как быть с ним? Сегодня его осудят все по той же 282-й статье (за разжигание национальной и религиозной розни) - и это, на мой взгляд, неправильно, ведь человек всего-навсего высказывается. Хотя и понятно, что от подобных высказываний до прямого призыва к насилию всего один шаг. Причем короткий. Однако черта не перейдена, шаг не сделан, уголовная ответственность не наступила. Такова, повторяю, лично моя позиция. Однако, оглядевшись по сторонам (а живем мы все-таки не на острове), я вижу, что никто в мире - в цивилизованном, как принято говорить, мире - этой позиции не разделяет. Напротив, повсеместно распространено право на запрет, а точнее - право на один запрет (по аналогии с правом на один звонок, который имеет право сделать из полицейского участка задержанный). И, как правило, этот единственный запрет напрямую связан с основами национального самосознания, иначе говоря, с тем, что наш президент недавно назвал "духовными скрепами" - и государства, и общества. Так, в независимой Украине запрещено отрицание голодомора - и понятно, почему. А в ата тюрковской Турции, наоборот, запрещено признание армянской резни - и тоже понятно, почему (хотя в данном случае и вопреки очевидным фактам). В Германии запрещено отрицание Холокоста, во Франции тоже. С Германией случай ясный, а что касается Франции, то уместно вспомнить горькую шутку о том, как сильно удивились французы, узнав, что во Второй мировой воевали на стороне союзников... Украина - это страна, в которой разразился голодомор, - такова, прошу прощения, духовная скрепа. Турция - это страна, которая НЕ устроила армянскую резню (хотя на самом деле устроила). Германия - это страна, ответственная за Холокост, - и да, эту ответственность в существенной мере разделяет с ней Франция... Таким образом, основа национального самосознания может быть связана как с бедой (Украина), так и с виной (Германия, частично Франция) или с отрицанием вины (Турция)... А что же Россия? А для России важнейшей духовной скрепой является трагедия ВОВ и гордость Победы. Поэтому все попытки оспорить, умалить, а то и осмеять оба этих фактора (о таких попытках я написал в майской колонке "Пятая колонна пошлости", а уже после ее публикации прошли скандальные выступления Леонида Гозмана и Михаила Берга и буквально только что - к 22 июня - хрюкнул Егор Просвирнин, в очередной раз взвизгнул Альфред Кох и назвала Мемориал Героям России "кладбищем домашних животных" Ольга-Кошелек Романова) должны пресекаться оперативно, жестко и даже безжалостно. Должны пресекаться - кем? На мой взгляд, все-таки обществом. Но если общество не в силах остановить эту мразь, то ему, может быть, и впрямь стоит препоручить эту малоприятную (и далеко не демократическую), но жизненно важную обязанность государству. Которое в таком случае воспользуется неписаным, но по умолчанию признаваемым в международном сообществе правом на один запрет. ФОТО: Варвара Аляй Известия # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЗА ПЕРЕНОСИМОСТЬ НОМЕРОВ ЗАПЛАТЯТ ВСЕ ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ Автор: ВИКТОР ЛОГИНОВ Депутаты Госдумы Сергей Железняк, Алексей Митрофанов и Вадим Деньгин внесли в Госдуму законопроект, изменяющий правила оказания и финансирования универсальных услуг связи в России. Инициаторы поправок в закон "О связи" (позднее к ним присоединились еще четверо коллег) предложили финансировать создание и обслуживание базы переносимых мобильных номеров из фонда универсальной услуги. По закону в этот фонд обязаны отчислять 1,2% выручки все операторы связи, действующие в России. В том числе и те компании, деятельность которых не связана с мобильной телефонией, - операторы фиксированной и спутниковой связи, а также интернет-провайдеры. В прошлом году фонд универсальной услуги собрал 12,5 млрд рублей. Общая выручка крупнейших сотовых операторов связи России (МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", "Ростелеком" и "Tele2 Россия") составила в 2012 году 915,4 млрд рублей, то есть в фонд универсальной услуги эти операторы внесли 10,98 млрд рублей, а оставшиеся 1,5 млрд пришлись на компании, не оказывающие услуги сотовой связи. По мнению операторов, не занимающихся мобильной телефонией, переносимость номеров не должна финансироваться за счет фонда универсальной услуги. - Фонд формировался для того, чтобы предоставлять услуги связи в тех местах, где они были в принципе недоступны ("устранение цифрового неравенства"). А тут получается, что с его помощью возможность выбрать оператора получат абоненты сотовой связи. Это помощь тем гражданам, у кого со связью все уже не так плохо. Это противоречит первоначальной идее создания фонда, - рассуждает генеральный директор оператора спутниковой связи AltegroSky Сергей Пехтерев. Ежегодные затраты на поддержку работы базы переносимых номеров оцениваются в 300-500 млн рублей. При этом законодательно закреплено, что за переход от одного оператора к другому абонент должен заплатить 100 рублей принимающей стороне. Сергей Железняк считает, что именно за счет этих средств и будет в основном финансироваться работа базы переносимых номеров. - На мой взгляд, средства будут привлечены из фонда однократно, только на момент создания базы, а затем она будет финансироваться за счет платежей абонентов. Причем я не думаю, что абонентам придется платить всю сумму - 100 рублей. Операторы, заинтересованные в привлечении клиентов от конкурента, сами будут за них платить и оплачивать работу этой базы, - поясняет депутат. В конце прошлого года президент Владимир Путин подписал закон, благодаря которому с 1 декабря 2013 года россияне смогут переходить от одного мобильного оператора к другому, сохраняя при этом свой номер. Закон, отменяющий "мобильное рабство", был принят Госдумой 14 декабря, а 19 декабря он был одобрен Советом Федерации. Для того чтобы сменить оператора, абонент должен будет написать соответствующее заявление, погасить все имеющиеся задолженности. Перейти от одного оператора к другому можно будет исключительно в рамках одного региона. Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ВЛАСТИ РАЗОШЛИСЬ НА "ПОСЛЕДНЕЙ МИЛЕ" Автор: НАТАЛЬЯ СКОРЛЫГИНА Закон не устраивает администрацию президента Законопроект по борьбе с "последней милей" в электросетях, который сегодня Госдума должна рассмотреть во втором чтении, вызвал протест администрации президента (АП). Кремль фактически поддержал позицию недовольной документом промышленности. Из-за противодействия АП и разногласий в самом правительстве Дума может не успеть принять закон до лета. Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении проект поправок в законы об электроэнергетике и о естественных монополиях, направленных на борьбу с механизмом "последней мили". Это схема перекрестного субсидирования, при которой крупная промышленность вынуждена платить более высокий сетевой тариф, за счет чего вырастают доходы распредсетей (МРСК, входят в госхолдинг "Российские сети") и несколько снижаются тарифы для мелких и средних потребителей. Этот механизм прекращает действие уже с 2014 года, что могло привести к резкому росту тарифов для большинства потребителей. Проект закона, принятый в первом чтении 14 мая, не содержал запрета прямого присоединения крупных потребителей к магистральным сетям Федеральной сетевой компании (это снижает для них платежи за счет ухода от тарифов распредсетей). Но ко второму чтению его подправили: ФСК строго запретили оказывать услуги потребителям напрямую, а меры по смягчению ущерба для крупной промышленности не конкретизированы. Минэнерго предлагало ввести для тех, кто присоединен напрямую к сетям ФСК, скидку в 30% к тарифу распредсетей, а для отдельных категорий - стимулирующий тариф с большей скидкой. Конкретные коэффициенты должны быть описаны отдельно. Против этой версии документа выступили крупные потребители. По словам главы наблюдательного совета НП "Сообщество потребителей энергии" Александра Старченко, документ "ломает всю систему регулирования, не решает проблему перекрестного субсидирования и не служит никакой цели, кроме перераспределения доходов промышленности в пользу сетей". Эта позиция получила неожиданную поддержку в АП. По заключению государственно-правового управления президента (ГПУ), документ должен быть существенно доработан. Советник президента Антон Устинов, занимавший аналогичную должность при бывшем вице-премьере, а ныне главе "Роснефти" Игоре Сечине, также в своем отзыве заявляет, что рассмотрение документа во втором чтении "не представляется возможным". По его мнению, поправки направлены на смягчение последствий отмены "последней мили" и снижение объемов "перекрестки", но не содержат никакой информации о конкретных, в том числе экономических, последствиях их введения. "Отношение к этому документу очень сложное, - говорит председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев. - Версия, которую мы приняли в первом чтении, ясно говорила о том, что перекрестное субсидирование быстро устранить не удастся. А по поправкам, предложенным ко второму чтению, в правительстве нет единой позиции. Мнение Минэнерго и ФСТ близко к тому, что мы видим в поправках, у Минэкономики позиция другая, есть замечания от АП, в том числе требования к юридическому качеству документа". Гармонизировать позиции рынка и органов власти должны были вчера на совещании в Минэнерго, в министерстве не комментируют его итоги. Совещание прошло, говорит один из его участников, добавляя, что, по его ожиданиям, слушания в Госдуме сегодня не состоятся. Другой участник совещания говорит, что в правительстве "приняли во внимание уровень недовольства" со стороны тех, кого затронут эти изменения, и, возможно, готовы предложить "запасной вариант" еще в рамках весенней сессии Госдумы (закрывается 6 июля). Суть альтернативного варианта он не раскрывает. 58 миллиардов рублей составят выпадающие доходы распределительных сетей в 2014 году, если отказаться от "последней мили", по расчетам Минэнерго Коммерсантъ, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ВОЮЮТ С ИНТЕРНЕТ-ПИРАТАМИ Автор: Роман Рожков Депутаты Станислав Говорухин и Леонид Левин внесли в Госдуму поправки к Кодексу об административных нарушениях, которые вводят штрафы за отказ удалять пиратский контент. Штрафы будут грозить информационным посредникам за отказ принимать меры по удалению такой информации и отказ ограничить доступ к информационным ресурсам, распространяющим информацию с нарушением интеллектуальных прав. Граждан предлагается штрафовать в размере 5 тыс. руб., должностных лиц - 50 тыс. руб., юрлиц - от 300 тыс. до 1 млн руб. Коммерсантъ, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 АЛЕКСЕЯ УЛЮКАЕВА ЗОВУТ МАНЕВРИРОВАТЬ Автор: Дмитрий Бутрин, Петр Нетреба, Наталья Ильина Алексею Улюкаеву предстоит решить, куда направить 450 млрд рублей, сэкономленных на Пенсионном фонде Ему предстоит выбрать между железными дорогами, детсадами и дефицитом бюджета Приступивший вчера к работе министр экономики Алексей Улюкаев немедленно поставлен перед выбором между несколькими вариантами курса. Бюджетные проектировки Минфина накануне были отвергнуты из-за претензий социального блока Белого дома - стороны спорят о том, куда должны пойти до 450 млрд руб., которые можно сэкономить в 2014 году на трансфертах Пенсионному фонду России (ПФР). Прежний курс Минэкономики предполагал, что эта экономия должна быть как можно меньше - она возникает из-за роста нагрузки на бизнес. Министр экономики Алексей Улюкаев вчера был представлен сотрудникам Минэкономики первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Новый руководитель ведомства совершил все, что ждут от современного министра: пообещал рост зарплат в Минэкономики, прочитал мини-лекцию о международном макроэкономическом положении, процитировал мнение своего предшественника Андрея Белоусова о том, что Минэкономики является "скрепой, которая определяет наше развитие как развитие единой страны", сообщил об отсутствии "водоразделов" между правительством, администрацией президента и Минэкономики, как, впрочем, и поляризации мнений среди экономистов во власти о том, как решать проблему инвестиционного роста. Впрочем, новый глава Минэкономики уже в понедельник, как выяснилось вчера, оказался в центре ключевого спора вокруг будущей бюджетной конструкции. Как стало известно Ъ", на заседании комиссии" по бюджетным проектировкам вариант Минфина не был утвержден не из-за споров о Фонде национального благосостояния (ФНБ), госинвестициях и дефиците бюджета, а из-за спора между социальным и экономическим блоками правительства вокруг размеров трансферта ПФР - это вчера признал глава Минфина Антон Силуанов. Новые позиции Минэкономики в этом вопросе пока не определены, но будут критически важны для решения вопроса в ту или иную сторону. Напомним, несмотря на то что ключевые проблемы пенсионной реформы к лету 2013 года уже решены на уровне Кремля и Белого дома, а ПФР и Минтруда вчера начали презентацией "пенсионного калькулятора" рекламную кампанию новой "пенсионной формулы" (см. подробнее - "Ъ-Онлайн"), часть вопросов осталась без формального решения. Минфин в материалах к совещанию 24 июня (вчера они переданы в Госдуму) уже указывал на то, что ряд факторов позволяет сократить на 142 млрд руб. размеры трансферта ПФР на 2014 год: по данным "Ъ", они возникли в том числе в силу внеплановых поступлений в 2012-2013 годах в ПФР от десятипроцентного сбора с высоких зарплат (так называемые хвосты) и из-за завышения правительством в 2013 году числа "льготников" по уплате социальных взносов. Антон Силуанов вчера уже заявил, что есть возможность сократить трансферт в ПФР на 200 млрд руб., пояснив, впрочем, что экономию дает другой фактор - будущая передача 4% страховых взносов в распределительную часть пенсионной системы. У социального вице-премьера Ольги Голодец между тем другие расчеты. По словам одного из участников заседания 24 июня, она в Белом доме настаивала на том, что экономия на трансферте ПФР из-за передачи 4% в распределительную часть системы составит 450 млрд руб., но в основных параметрах бюджета от Минфина она следов этой экономии не обнаруживает. Вчера в Госдуме Антон Силуанов признал отсутствие прямых расчетов от этой экономии в бюджетных проектировках и пояснил, что сейчас у правительства нет однозначного и уже принятого решения по размеру отчислений страховой части на 2014 год. С одной стороны, принятый закон до сих пор предусматривает передачу 4% страховой пенсии в накопительную часть. Но, с другой стороны, бюджетное послание президента требует от Белого дома рассмотреть возможность продления на 2014 год права граждан определиться с технологией накопления пенсионных активов. "Нужно ли вносить изменения в закон - повысить до 6% или сохранить 2%, но дать право выбора до 6%, - мы еще должны определиться", - пояснил министр. Вопрос только выглядит техническим, а цена вопроса явно занижается и той и другой стороной. Среди условных и справочных предложений Минфина - ряд других мер экономии (например, индексация страховой части пенсии без учета фиксированного базового размера по инфляции), которые в 2014 году могут дать еще несколько десятков миллиардов рублей. С 2015 года дополнительные меры экономии на пенсионной системе дадут уже не менее 130 млрд руб., в том числе они предлагают рассмотреть возможность прекращения выплаты базовой пенсии работающим пенсионерам и отказа от перерасчета им страховой части. Если права госпожа Голодец и максимальная экономия на трансферте ПФР в 2014 году составляет более 450 млрд руб. (то есть выше номинального дефицита федерального бюджета), то прямое суммирование предложений Минфина в 2015 году дает экономию уже выше 700 млрд руб. Но если Минфин предлагает сэкономленное тратить на новые инвестпроекты, то социальный блок требует все сэкономленное перераспределять внутри расходов социального блока правительства. Например, на строительство детсадов, по словам госпожи Голодец, требуется до 100 млрд руб. ежегодно. Для Минфина экономия на трансферте ПФР - это и меньший рост госдолга в 2014 году, и меньший бюджетный дефицит, и способ снижения споров вокруг ФНБ: бюджетные инвестиции в инфраструктуру позволяют уменьшить вложения ФНБ в инфраструктурные бумаги. К тому же решение о передаче 4% накоплений в ПФР в 2014 году уменьшит возможности инвестирования из средств накоплений в те же активы - и лоббисты проектов усилят давление на правительство с требованием бюджетных денег и госгарантий. В свою очередь, за действиями социального блока Белого дома другая макроэкономическая логика. И Ольга Голодец, и ее союзники в Белом доме де-факто подталкивают правительство к "бюджетному маневру" в понимании обновленной "Стратегии-2020": временному наращиванию инвестиций в образование и здравоохранение. "Бюджетный маневр" в понимании экономического блока - это инвестиции в инфраструктуру, в первую очередь в раскалывающий властные структуры мегапроект РЖД высокоскоростной магистрали Москва - Казань стоимостью почти 1 трлн руб. Уже при Андрее Белоусове позиции Минэкономики в обсуждаемом вопросе были двойственными: де-факто ведомство поддерживало Минфин в поиске экономии на пенсионных выплатах, но настаивало на том, что за счет экономии необходимо максимально (до 2018 года и позже) сохранять льготы малому и среднему бизнесу по соцплатежам, вообще смягчать тяжесть квазиналоговой нагрузки на бизнес (в том числе по обеспечению досрочных и льготных пенсий) и регионы. С другой стороны, для Алексея Улюкаева решение проблем с госинвестициями не за счет ФНБ, а за счет экономии на трансферте ПФР означает большую свободу маневра в 2015 году и позже. Наконец, макроэкономист из ЦБ предпочтет всем иным возможностям уменьшение госзаимствований и дефицита бюджета. Выбранная позиция Минэкономики может перевесить чашу весов на ту или другую сторону. АНОНС Коммерсантъ, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ВОДИТЕЛИ УЗНАЛИ СВОЮ НОРМУ Автор: ИВАН БУРАНОВ Водителям вернут минимально допустимый уровень алкоголя в крови В законодательство РФ возвращается минимально допустимый уровень алкоголя в крови Госдума вчера рекомендовала принять законопроект, возвращающий минимально допустимую норму алкоголя в организме водителя. Пьяным будет считаться автомобилист, у которого в 1 л выдыхаемого воздуха содержится 0,16 мг спирта, а в 1 л крови - 0,35 г спирта. Это больше, чем норма, которая действовала в РФ в 2007-2010 годах. Законопроект уже поддержали в правительстве РФ, где изначально были в целом против введения допустимого уровня алкоголя. Комитет Госдумы по госстроительству рассматривал пакет поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ), усиливающих наказание для водителей, нарушающих ПДД. Проект подготовлен "Единой Россией" и ГИБДД в рамках борьбы с дорожной аварийностью и принят в первом чтении прошедшей весной. Вчера было принято решение о том, что ко второму чтению проект будет дополнен новой статьей, возвращающей норму минимально допустимого уровня алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе. В большинстве европейских стран эта норма существует для того, чтобы отделить пьющих водителей от граждан, у которых алкоголь присутствует в организме после употребления лекарств или в результате особенностей работы организма. Кроме того, норма позволяет учитывать погрешность приборов. Наконец, учеными установлено, что содержание алкоголя в 1 л крови до 0,5 мг не влияет на способность управлять машиной. Минимально допустимый уровень алкоголя для водителей существовал в России с 2007 по 2010 год - 0,3 г этанола на 1 л крови (0,3 промилле) и 0,15 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. Однако затем занимавший тогда пост президента Дмитрий Медведев отменил норму, посчитав, что водители воспринимают ее как возможность выпить за рулем. Около полутора лет велись ожесточенные споры между защитниками промилле (основные лоббисты - депутат Госдумы Вячеслав Лысаков и ГИБДД) и противниками (некоторые депутаты Госдумы и вице-премьер Игорь Шувалов). В итоге сторонникам возвращения нормы при поддержке Минздрава и экспертов-наркологов удалось доказать свою правоту, и Дмитрий Медведев согласился вернуть алкогольный порог. До последнего момента открытым оставался вопрос о значении минимально допустимого уровня алкоголя: обсуждались варианты от 0,1 до 0,3 мг на 1 л выдоха. Финальная версия поправок содержит следующие значения: 0,16 мг спирта на 1 л выдыхаемого воздуха и 0,35 г на 1 л крови. При превышении этих значений водитель будет считаться пьяным. Эти же цифры содержатся и в докладе Минпромторга, который, по данным "Ъ", подготовлен для презентации премьеру. Господин Лысаков считает, что эти значения покроют все возможные погрешности приборов, эндогенный спирт в крови человека и другие факторы, из-за которых алкотестер может зафиксировать отличное от нуля содержание алкоголя. Напомним, что по существующему законодательству сотрудник ГИБДД может заподозрить водителя в употреблении спиртного (при покраснении лица, неровной походке или нечеткой речи) и сначала проверить его с помощью алкотестера, а затем при необходимости и направить на медосвидетельствование (проводит врач). Вчера в МВД заявили, что в случае принятия закона "будут выполнять данное решение". "Но мы хотели бы особо подчеркнуть: пить за рулем водителям никто не разрешит", - заявил представитель пресс-службы. Вместе с тем ко второму чтению в законопроект будут внесены и другие изменения, напрямую пьянства за рулем не касающиеся. К примеру, депутаты хотят установить нижний предел срока административного ареста - 10 суток (верхний - 15). Напомним, что такое наказание применяется при грубейших нарушениях ПДД, например при езде без прав в пьяном виде либо при оставлении места ДТП. "К сожалению, в большинстве случаев положенного наказания - 15 суток административного ареста - не дают, обычно двое-четверо суток", - пояснил господин Лысаков. Напомним, что в первоначальной редакции поправок планировалось ввести в РФ балльную систему штрафов, но по настоянию ГИБДД эту статью убрали ("Ъ" сообщал об этом 14 июня). По словам Вячеслава Лысакова, в нынешнем виде законопроект планируется рассмотреть во втором чтении на следующей неделе. Не исключено, что Госдума примет его сразу и в третьем чтении: это значит, что поправки вступят в силу уже в сентябре 2013 года. Как пояснил "Ъ" депутат Лысаков, только после возвращения минимально допустимого уровня алкоголя в крови и выдохе парламент будет рассматривать законопроект об усилении ответственности для пьяных водителей - поправки к Уголовному кодексу и КоАПу уже разработаны и внесены в Госдуму. ИСТОРИЯ ВОПРОСА КАК ПОМЕНЯЛОСЬ ОТНОШЕНИЕ К ПРОМИЛЛЕ С 1 июля 2008 года действовали нормы допустимого уровня алкоголя в крови водителя (0,3 промилле) и в выдыхаемом им воздухе (0,15 промилле). Соответствующие поправки к законодательству были приняты по инициативе ГИБДД и поддержаны президентом Владимиром Путиным. 24 декабря 2009 года президент Дмитрий Медведев в интервью трем телеканалам предложил отменить эти нормы: "Тот, кто выпил, вообще теряет голову. Причем мы же знаем, как у нас выпивают. Сначала рюмку, вроде можно теперь. Потом две, три, а потом - ладно, поехали. Я считаю, надо запретить употребление алкоголя за рулем". Нужные поправки были внесены в Госдуму в марте и вступили в силу 4 августа 2010 года. 10 февраля 2011 года премьер Владимир Путин на заседании правительства на вопрос, можно ли водителям пить кефир, ответил: "Заволновались, пьяницы! Вам нужно тазик этого кефира выпить, чтобы какие-то промилле появились". 14 февраля 2012 года единоросс и лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков предложил вернуть минимально допустимые пределы алкоголя для водителей. 26 апреля Дмитрий Медведев выступил против: "Пусть на меня автомобилисты обижаются, но я считаю, что этого делать пока нельзя". В октябре его поддержал главный санитарный врач Геннадий Онищенко: "Наша страна не готова к введению дозволенной нормы. А любишь кефир - тогда выбирай, пить кефир или садиться за руль". Тогда же депутаты ЛДПР предложили вернуть нормы, но президиум "Единой России" инициативу не поддержал. 7 декабря Дмитрий Медведев снова отверг возможность возвращения промилле: "Считаю, что это пока не для нашей страны. Точно так же, как и владение оружием". 13 марта 2013 года Вячеслав Лысаков внес в Госдуму законопроект о возвращении минимальной нормы содержания алкоголя. 17 апреля, выступая в Госдуме, премьер скорректировал свою позицию, отметив, что у него "нет возражений зафиксировать погрешность" алкотестеров с помощью "ничтожно малого количества промилле". По некоторым данным, точку зрения он изменил после того, как Госдума провела закрытое совещание с экспертами по поручению Владимира Путина. Антон Мухатаев Коммерсантъ, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 СЕРГЕЙ СОБЯНИН ГОТОВ ДЕЛИТЬСЯ ПОДПИСЯМИ Автор: Екатерина Еременко, Иркутск; Алла Барахова, Ирина Нагорных, Наталья Башлыкова А в Забайкалье врио губернатора опередила "Гражданская платформа" Врио мэра Москвы Сергей Собянин отказался от дальнейшего сбора подписей муниципальных депутатов. Он заявил, что собрал 250 подписей и готов дать другим возможность побороться за пост мэра. А вот в Забайкальском крае первым подписи муниципалов собрал кандидат от "Гражданской платформы" Алексей Кошелев, опередив врио губернатора Константина Ильковского. В партии Михаила Прохорова, который заявлял о своих хороших отношениях с экс-главой края, уверяют, что собирали подписи самостоятельно. Как заявил вчера врио мэра Москвы Сергей Собянин, 250 подписей - "достаточное количество для того, чтобы зарегистрироваться кандидатом". "На этом необходимо остановиться. Такое поручение дам штабу", - сказал врио мэра, пояснив, что не хочет создавать "искусственных барьеров" для других кандидатов в мэры, желающих зарегистрироваться. Напомним, для регистрации кандидату в мэры Москвы необходимо собрать в свою поддержку не менее 110 подписей депутатов из 146 муниципальных образований. Всего в Москве работают 1810 муниципальных депутатов (примерно 1 тыс. из них - единороссы, как подсчитали конкуренты врио мэра), каждый из которых может отдать свою подпись только за одного участника выборов. "Я думаю, что мне этот никак не поможет, вряд ли за меня станут подписываться депутаты, которые поддерживают Сергея Собянина", - заявил "Ъ" кандидат в мэры Москвы от "Яблока" Сергей Митрохин. По его мнению, если бы врио мэра хотел помочь другим претендентам, он не собирал бы 250 подписей, "зачем он собрал больше в два раза, чем нужно, хотел продемонстрировать мощность административного ресурса?" Леонид Волков, глава предвыборного штаба РПР - ПАРНАС, которая выдвинула в мэры Алексея Навального, сомневается в достоверности цифр, названных врио мэра. "По нашей информации, представители Сергея Собянина кривят душой, муниципальный депутат Максим Кац обзвонил около 200 других муниципалов, и половина из них сказали ему, что уже поставили подпись за врио мэра. Получается, что около 700 депутатов уже подписались за Собянина, а многие собираются это сделать", - заявил " Ъ" господин Волков, добавив, что заявление господина Собянина не облегчит "архисложную задачу" пройти муниципальный фильтр. В штабе Сергея Собянина говорят о том, что к выборам будет допущено максимально возможное число кандидатов. Если учитывать число муниципальных депутатов, то максимальное возможное число кандидатов в мэры - 16, но с учетом желающих подписаться за Сергея Собянина их будет не больше восьми. А вот в Забайкальском крае врио губернатора, бывшего депутата Госдумы от "Справедливой России" Константина Ильковского (его поддерживает на выборах "Единая Россия") опередил кандидат от "Гражданской платформы" Михаила Прохорова. Алексей Кошелев заявил "Ъ", что уже на этой неделе готов сдать в избирком подписи муниципалов, в то время как господин Ильковский сможет сделать это только на следующей. Для прохождения "муниципального фильтра" кандидат на пост главы края должен до 24 июля собрать 346 подписей местных депутатов и глав администраций. "Мы четко отстроили систему, со многими депутатами была предварительная договоренность", - пояснил " Ъ" господин Кошелев. Отметим, что Алексей Кошелев занимал пост вице-премьера в правительстве экс-главы края Равиля Гениатулина, а лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров заявлял " Ъ", что находится в дружеских отношениях с экс-губернатором. Впрочем, политтехнолог "Гражданской платформы" Рифат Шайхутдинов заверил " Ъ", что ни Михаил Прохоров, ни Равиль Гениатулин в сборе подписей не помогали Алексею Кошелеву. "Это результат его работы в регионе, его авторитет", - пояснил он. "Кто первый, кто второй - не имеет значения. Это всего лишь процедура для прохождения регистрации. Важнее все-таки доверие избирателей", - заявили " Ъ" в штабе врио губернатора. В штабе Алексея Кошелева утверждают, что собрали подписи муниципалов без помощи экс-губернатора края Равиля Гениатулина. ФОТО: Дмитрий Лекай Коммерсантъ, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 БОЛОТНАЯ ПЛОЩАДЬ УМЕСТИЛАСЬ НА СКАМЬЕ Автор: ВЯЧЕСЛАВ КОЗЛОВ Фигуранты "болотного дела" не признали зачитанного им обвинения Фигурантам дела о массовых беспорядках зачитали обвинение Вчера начались слушания по делу о массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. Прокуратура зачитала обвинительное заключение в отношении первых 12 из почти трех десятков фигурантов "болотного дела" - они обвиняются в участии в массовых беспорядках и применении насилия к представителю власти. Как и предполагал "Ъ", защита и подсудимые выступили с консолидированной позицией: вину обвиняемые не признали, а их адвокаты заявили, что беспорядков на Болотной площади не было. По существу слушания дела о массовых беспорядках на Болотной площади начались еще 24 июня, но из-за многочисленных ходатайств адвокатов и неявки некоторых защитников прокурор Наталья Костюк смогла зачитать обвинительное заключение только вчера. Большинству обвиняемых, как следовало из речи прокурора, вменяются две статьи УК: участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ) и применение насилия к представителю власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ). По этим статьям проходят левые активисты Андрей Барабанов, Степан Зимин, Александра Духанина, Алексей Полихович, национал-демократ Ярослав Белоусов, бывший работник московского метрополитена Артем Савелов, кандидат физико-математических наук Сергей Кривов и морской пехотинец Денис Луцкевич. Активист движения "Левый фронт" Владимир Акименков, представитель комитета "За гражданские права" Николай Кавказский и внештатный корреспондент газеты "Вятский наблюдатель" Леонид Ковязин обвиняются только по ч. 2 ст. 212 УК РФ. Самое мягкое обвинение предъявлено активистке "Партии 5 декабря" Марии Бароновой: ей инкриминируются призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212 УК РФ). По словам госпожи Костюк, на "призывы Бароновой" отреагировали все фигуранты Болотного дела, которые предстали перед судом. Тогда на Болотной площади проходил "Марш миллионов", приуроченный к прошедшей на следующий день инаугурации Владимира Путина. 12 человек, оказавшиеся на скамье подсудимых, были в числе первых арестованных в рамках "болотного дела". "Свои действия они сопровождали уничтожением имущества и насилием в отношении сотрудников полиции", - заявила Наталья Костюк. Она добавила, что на Болотной площади пострадали 82 полицейских, общий ущерб от действий обвиняемых и "неустановленных лиц" городским службам и правоохранительным органам составил более 29 млн руб. Выслушав обвинение, подсудимые отказались признавать свою вину. К примеру, Сергей Кривов считает, что должен быть объявлен потерпевшим, а не обвиняемым. "Я был избит дубинкой по голове, а сейчас тот человек, который бил меня, утверждает, что я причинил ему физическую боль", - пожаловался господин Кривов на одного из свидетелей обвинения. Адвокат Дмитрий Аграновский настаивал, что "массовых беспорядков" на Болотной площади, о которых говорят в Следственном комитете и прокуратуре, не было, следовательно, и события преступления нет. Перед тем как госпожа Костюк пересказала фабулу обвинения, судья Наталья Никишина полдня выслушивала просьбы обвиняемых и их защитников перенести заседание из-за неудовлетворительных условий содержания в зале суда. Те были вынуждены сидеть в одном тесном "аквариуме", что, по их мнению, не соответствовало ни правовым, ни санитарным нормам. "Тут душно и тесно, мне нужно рабочее место, чтобы защищать себя и собирать доказательства своей невиновности", - выразил общую позицию фигурантов Артем Савелов. Его адвокат Фарит Муртазин добавил, что конвойные запрещают защитникам общаться с подсудимыми во время заседания, тем самым нарушая право обвиняемых на квалифицированную юридическую помощь. Защитник Ярослава Белоусова Дмитрий Аграновский добавил, что уже пожаловался на "бесчеловечные" условия содержания главному санитарному врачу Геннадию Онищенко и генпрокурору Юрию Чайке. "Этот вопрос рассматриваться не будет. Зал заседания был спроектирован с учетом российских и международных норм", - заявила судья Никишина. Следующее заседание суда состоится сегодня. На нем, как ожидается, выступят пострадавшие полицейские. Фигуранты "болотного дела" пожаловались судье на духоту и плохую слышимость в "аквариуме". ФОТО: Геннадий Гуляев Коммерсантъ, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЗАМЕСТИТЕЛЬ ВЛАДИМИРА КОЛОКОЛЬЦЕВА НАШЕЛ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО Автор: ОЛЕГ РУБНИКОВИЧ Фигурантом которого может стать министр образования МВД возобновило расследование возбужденного четыре года назад, а затем пропавшего уголовного дела о хищении бюджетных средств в Московском институте стали и сплавов (МИСиС). Об этом сообщил замминистра внутренних дел, начальник следственного департамента МВД России Юрий Алексеев. Впрочем, из его ответа даже инициатору розыска дела депутату Госдумы Владимиру Бурматову непонятно, где и как его нашли и понес ли кто-то персональную ответственность за пропажу. В присланном депутату Госдумы Владимиру Бурматову ответе на запрос о пропавшем деле за подписью замминистра внутренних дел Юрия Алексеева сообщается, что "в 2009 году следствие по делу было приостановлено, но по результатам проверки данное решение отменено, расследование по уголовному делу возобновлено". Ни где его удалось найти, ни о том, понес ли кто-то персональную ответственность за пропажу уголовного дела, в письме не сообщается. "Ответ МВД, действительно, довольно обтекаем, и я попытаюсь в ближайшее время его конкретизировать, - заявил " Ъ" депутат Бурматов. - Но главное все же заключается в том, что валявшееся где-то четыре года уголовное дело удалось возобновить менее чем за два месяца" (об исчезновении дела " Ъ" писал 14 июня). Отметим, что его фигурантами могут стать бывшие руководители вуза, в том числе глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов и экс-депутат Госдумы Юрий Карабасов. Возбуждено оно было следственной частью УВД Центрального округа Москвы в сентябре 2009 года по ст. 159 УК РФ (мошенничество) по результатам реконструкции пятиэтажного учеб но-лабораторного корпуса МИСиСа (Ленинский проспект, 6). Как установило следствие, в феврале 1993 года в построенном еще в XIX веке здании площадью около 1,5 тыс. кв. м произошел сильный пожар. В результате четвертый и пятый этажи, а также чердак выгорели полностью. На восстановление корпуса ушло 12 лет. При этом, как выяснили оперативники ГУЭБиПК МВД РФ, в 2004-2005 годах руководство МИСиСа незаконно перечислило бюджетные деньги (57 млн руб.) на расчетные счета организаций, выполнявших строительные работы. По словам представителей полицейского ведомства, обязательные в таких случаях тендеры фактически не проводились, а "документы заседаний конкурсных комиссий должностными лицами подписывались формально". Также в МВД посчитали, что подрядные организации были зарегистрированы с нарушением законодательства и имели "признаки фиктивности". На махинации в МИ СиСе оперативники вышли как раз через фирмы-однодневки. По словам полицейских, когда они попросили представить результаты проверок расходования бюджетных средств, в институте сделать этого не смогли. После этого сотрудники правоохранительных органов сами выяснили, кто участвовал в реконструкции корпуса. Однако расследование длилось недолго. Все в том же 2009 году дело исчезло. Разыскать его после обращения в апреле 2013 года депутата Владимира Бурматова не смогла даже прокуратура Москвы. Руководство института, в частности экс-депутат Госдумы Юрий Карабасов, являвшийся в те годы ректором института, тогда все обвинения называл абсолютно необоснованными. По его словам, МИСиС "ежегодно проверяли комиссии из различных ведомств, и никаких претензий к нам ни разу не выдвигалось". Впрочем, депутат Бурматов просит проверить на причастность к хищениям нынешнего главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова, являвшегося тогда проректором, и его заместителя Наталью Третьяк, работавшую в МИ СиСе первым проректором. Начальник следственного департамента МВД Юрий Алексеев пообещал, что "в ходе дополнительных следственных действий" это будет сделано. КП Комсомольская правда # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ГЛАВА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ АЛЕКСЕЙ УЛЮКАЕВ - О СВОЕМ ПЕРВОМ РАБОЧЕМ ДНЕ: "СОСТОЯНИЕ, БЛИЗКОЕ К СЧАСТЬЮ" Автор: ВАЛЕРИЙ БУТАЕВ Бывший первый зампред ЦБ рассказал, чем займется на новом посту. Это такая добрая традиция. В первый же день работы новый шеф знакомится с коллективом. Народ собирается в большом зале, чтобы посмотреть на свежеиспеченного босса и сквозь завесу славословий и дежурных фраз попытаться уловить тайный смысл - куда же пометет новая метла. Алексея Улюкаева чиновникам Минэкономразвития вчера представлял первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он сразу напомнил о противоречиях между финансовым и экономическим блоками в правительстве. Минфин отвечает за бюджет и всячески бережет его от посягательств, так сказать, стоит на страже стабильности. Главная же задача Минэкономики - подстегивать экономический рост, а без денег развития не бывает. - Нужно понимать, что экономический рост - это работа всего правительства, а на вершине пирамиды - Минфин и Минэкономразвития, - попытался помирить ведомства Игорь Шувалов. - Минфин - это центр тяжести, а Минэкономразвития - гвоздь, на котором все висит и не дает упасть, - образно поддержал Шувалова бывший министр Андрей Белоусов, назначенный помощником президента. - С одной стороны, есть четкие задачи развития, сформулированные в указах президента, а с другой - очень четкая бюджетная рамка. И нужно их совместить. Белоусов припомнил, как трудился в министерстве на разных должностях, а еще до прихода в МЭР едва не до драки спорил с Германом Грефом. Пикантности откровениям придавало то, что новый министр Алексей Улюкаев много лет работал в Центробанке. А тот в бесконечном споре - стабильность или развитие - был скорее на стороне Минфина. Еще зимой бизнесмен Олег Дерипаска ругал ЦБ за то, что тот "выпил всю кровь из экономики", удерживая высокие ставки, из-за чего кредитование реального сектора практически остановилось. Улюкаев тогда отвечал: мол, если у кого малокровие, то он готов поделиться своей. А уже в апреле президент предложил Улюкаеву в скором будущем возглавить Минэкономразвития. - Я не раздумывал и тридцати секунд, - признался вчера Алексей Валентинович. - Так что сегодня - очень хороший день. Для меня лично. Состояние, близкое к счастью. Вообще, по его мнению, стабильность и развитие - две стороны одной медали. И Улюкаев постарается их совместить. Ситуация на мировых рынках меняется, заканчивается период нестабильности в США и Европе, а в Китае и Индии рост экономики тормозится. Те же Штаты уже переносят производства из Азии обратно домой. В этих условиях России нужно найти свою нишу на мировых рынках, чтобы торговать не только сырьем. И вообще развитие, по мнению нового министра, - это не столько технопарки и грандиозные проекты, сколько малый и средний бизнес и климат, благоприятный для инвестиций. Искупав напоследок всех троих ораторов в аплодисментах, служащие отправились трудиться. На благо развития, экономики и инвестиций. Алексей Улюкаев до прихода в МЭР успел поработать и в Минфине, и в Центробанке. Фото: Олег РУКАВИЦЫН. Комсомольская правда # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 РАСХИТИТЕЛЯМ БЮДЖЕТА СВОБОДЫ НЕ ВИДАТЬ! Автор: АЛЕКСАНДР ГРИШИН В Госдуму от президента поступил проект об амнистии за экономические преступления. Проект постановления об экономической амнистии, о которой на прошлой неделе президент Владимир Путин говорил на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, поступил в Государственную Думу из администрации главы государства. И вполне вероятно, что за оставшуюся до начала летних парламентских каникул неделю депутаты примут постановление. А это значит, что первые освобожденные смогут выйти на свободу уже до начала осени. Правда, в результате доработки проекта количество лиц, подпадающих под амнистию, существенно сократилось. Вместо 110 тысяч осужденных, о которых говорили весной (тогда Путин, кстати, раскритиковал проект амнистии, назвав его "сырым"), под действие ныне предложенного акта подпадут не более 10 тысяч человек. К кому государство проявит милость? Во-первых, к людям, осужденным в первый раз. И то далеко не ко всем. Их преступления не должны быть связаны с насилием или даже с угрозой насилия. То есть обещания погладить утюгом костюм, не снимая его с клиента, уже оставляют автора предложения за бортом амнистии. К тому же осужденные должны возместить нанесенный ими потерпевшим ущерб или взять на себя такие обязательства. А такое обязательство автоматически распространяет амнистию только на тех, кто признал свою вину. То есть, например, господа Лебедев и Ходорковский автоматически уже под амнистию не подпадут сразу по двум признакам (судимы не единожды и вину не признают), а чтобы просвистеть мимо свободы, достаточно и одного фактора. К тому же, как рассказала журналистам глава Комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая, действие амнистии не распространится и на любителей путать свой карман с государственным, то есть на людей, совершивших хищения бюджетных средств, потому что амнистия распространяется на предпринимателей. - Произошла подмена понятий, мы не можем вести речь о предпринимательской деятельности, если речь идет о сговоре предпринимателя с лицом, замещающим ту или иную должность, для изъятия денег из бюджета. Это - хищение, и ответственность должна быть соответствующей, - пояснила Яровая. Комсомольская правда # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ФАРИДА ИСЛАМОВА, ВДОВА МЭРА НЕФТЕЮГАНСКА: "СТРАНА ДОЛЖНА ДАТЬ ЧЕТКУЮ ОЦЕНКУ ДЕЛУ "ЮКОСА" Автор: Подготовил Олег ФЕДОРОВ. Сегодня Нефтеюганск вспоминает своего мэра - Владимира Петухова. 26 июня 1998 года его расстреляли. Киллер сделал это из укрытия - сидел в кустах. Заказное убийство градоначальника, которого местные жители считали первым всенародно избранным главой города, назвали акцией устрашения - чтобы другие боялись. Владимир Петухов оказался практически единственным, кто пошел против могущественного "ЮКОСа", защищая простых нефтяников. Прошло 15 лет, а Нефтеюганск, вся Сибирь да и страна помнят о тех событиях, ставших переломными в "лихие 90-е". Жизнь и в особенности смерть мэра Петухова стали символом этих перемен. Как оказалось, не забыли и власти. На памятную дату намечено открытие мемориала в честь Владимира Петухова, на церемонию которого собирался прибыть помощник Президента РФ Юрий Трутнев. Нефтеюганские депутаты и общественники предложили назвать одну из улиц города именем мэра и учредить официальный день его памяти. Всероссийский совет местного самоуправления, возглавляемый заместителем руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме РФ Вячеславом Тимченко, учредил памятную медаль имени В. А. Петухова "За верность долгу и России". Мы спросили вдову мэра, Фариду Исламову, что она думает об этой инициативе. - Это решение, которого мы давно ждали. Человек совершил подвиг, ценой своей жизни остановил беспредел, творимый "ЮКОСом". - Вы примете участие в памятных мероприятиях в Нефтеюганске? - Да. Эта дата очень тяжелая для меня, но и одновременно значимая, как и для многих россиян. Это была трагедия всей страны - нефтяную отрасль в Нефтеюганском регионе поработили в результате откровенного рейдерского захвата "Юганскнефтегаза", добывавшего до прихода менатеповской команды почти 70 млн. тонн нефти. Дельцы без стыда и совести в результате бесчестной приватизации прибрали к рукам это народное достояние, устроив фактически геноцид рабочих. Людям сначала не платили зарплату, а потом менеджеры "ЮКОСа" вынудили их за копейки продать акции предприятия. На вырученные деньги можно было купить коробку макарон да пять килограммов колбасы. За трудовой люд и заступился тогда мэр Петухов. Чтобы обратить внимание властей на ситуацию, он вынужден был объявить голодовку. А через одиннадцать дней его застрелили. Как написала в своей статье член общественного движения имени Петухова Галина Глухова, мэр "сложил голову за свою Родину" и "смерть одного неравнодушного к судьбе своего края человека сумела взорвать огромное пространство людских сердец". - Вы упомянули о движении имени вашего мужа. Какие цели у этой организации? - Активисты движения уже много лет добиваются восстановления справедливости и покаяния тех, кто заказал убийство или допустил его своим молчаливым согласием. Иначе как и на каких примерах мы будем воспитывать подрастающее поколение?! Сразу после гибели мужа тысячи неравнодушных граждан выдвинули требования, с которыми обращался и Владимир Аркадьевич к первым лицам государства. Они до сих пор не выполнены. Многие доказательства беспредела в Нефтеюганске, устроенного руководителями "ЮКОСа", которые приводил Петухов, даже не фигурировали при расследовании дела Ходорковского. Поэтому жители Нефтеюганска, да и всей страны, надеялись, голосуя за Владимира Владимировича Путина, что ему удастся разобраться полностью в ситуации, нейтрализовать эту группу, отстранить ее представителей от власти. - 25 октября 2014 года истекает срок тюремного заключения бывшего главы "ЮКОСа" Михаила Ходорковского. Однако у него есть шанс выйти на свободу досрочно: 6 августа Верховный суд РФ собирается рассмотреть его жалобу. - Ничего удивительного в этом не вижу. Ходорковскому удалось создать государство в государстве. Нефть, которую он присвоил, продолжает приносить ему прибыль и сегодня. У него есть свои СМИ, высококвалифицированные юристы, административные ресурсы... Пока в стране не будет дана четкая оценка событиям 15-летней давности, пока мы не осознаем свою историческую ответственность перед будущими поколениями, люди, привыкшие преступать закон, будут и дальше это делать. - Как вы считаете, то, что вашего мужа убили именно в день рождения бывшего главы "ЮКОСа", было случайностью? - Это была хорошо спланированная акция: ребята заигрались и решили "подарить" труп мэра Ходорковскому. Все суды это подтвердили. Самое страшное, когда люди так цинично, ради личного обогащения, ради политической власти - а они не скрывали, что собираются захватить власть, - способны идти на убийство. - Какими качествами характера нужно было обладать Владимиру Петухову, чтобы не побояться вступить в конфликт с нефтяной империей? - Он был настоящим профессионалом и тружеником: с 15 лет работал на буровых и знал отрасль досконально. Понимал, что нефть - это национальное достояние, а не средство обогащения отдельных людей. Он ведь мог поступить, как другие чиновники, которые могли, но не остановили преступления, и остался бы жив. Но не сделал этого, за что народ его помнит и чтит. Владимир Петухов оказался практически единственным, кто пошел против "ЮКОСа", защищая простых нефтяников. Фото: youtube.com. Комсомольская правда # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЧИТАТЕЛЬСКИЙ РЕЙТИНГ Автор: Подготовила Ольга ВОРОНЦЕВА. Всего за неделю 51 255 откликов на сайте 2-Е МЕСТО, 737 ОТКЛИКОВ Блогер Егор Просвирнин заявил, что 22 июня - день отмщения комиссарам, состоявшим "из кавказцев, евреев, азиатов, прочих меньшинств, самых тупых и подлых русских крестьян и рабочих". Читатели обсуждают (см. номер от 25 июня и на сайте kp.ru/7938). Гость 24.06.2013: У молодых после этой перестройки такая каша в голове... Гость "№" 2279: Оккупация была и отъем собственности тоже. Это гнусно и мерзко. Но то, что говорит Егор, - это дешевый популизм. Немцы они богато жили, но у них не было земли. И поэтому, только поэтому они хотели нас уничтожать независимо от партийной принадлежности. 1- Е МЕСТО, 5337 ОТКЛИКОВ Cкандал разразился в московской школе: двух учительниц уволили за "разжигание национальной розни" (см. номер от 25 июня с. г. и на сайте kp.ru/7781). Гость "№" 7170: Учительница живет еще в советскомвремени и не знает, что сейчас в стране тебя никто не защитит. А кончится все это плохо. Ул: Прослушал запись, единственное, что надо было сделать директору - провести беседу с учителем о недопустимости просторечной лексики. Москвичка: Всегда было и всегда будет, что в случае смер- ти ученика школа организует траурные мероприятия, а родительский комитет и учителя собирают деньги на похороны. Слава богу, людей пока больше, чем нелюдей. Ответ корреспондента "КП" Александры Крыловой: - Руководство школы поставили фото мальчика в фойе, желающие принесли цветы. Но учителя выступили против националистических спекуляций, которые на смерти товарища попытался развернуть один из учеников. 3-Е МЕСТО, 731 ОТКЛИК Депутат Госдумы Ирина Яровая предложила ввести наказание за обеление нацистов и очернение Красной Армии. Читатели обсуждают (см. номер от 25 июня с. г. и на сайте kp.ru/7942). Гость "№" 1448: Попробуйте оскорбить королеву в Англии или отвергнуть холокост в Австрии или Германии! Везде есть табу и ограничения. Патриот: Яровой заняться больше нечем, в голове один самопиар, отсюда и эти ненужные законы. Ветеранов ВОВ и так мало осталось. Комсомольская правда # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ДЛЯ КАНДИДАТОВ В МЭРЫ МОСКВЫ НЕ БУДЕТ ИСКУССТВЕННЫХ БАРЬЕРОВ Автор: АННА МИХАЙЛОВА Контроль власти и общества позволит провести честные выборы. В столице вовсю идет подготовка к предстоящим 8 сентября выборам мэра Москвы. Вчера врио мэра прокомментировал прозвучавшую цифру собранных подписей депутатов. Напомним, за Собянина подписались 250 муниципальных депутатов. - Это достаточно большое количество, достаточное для того, чтобы зарегистрироваться кандидатом, и я считаю, что на этом надо остановиться, - сказал Сергей Собянин. - Такое поручение дам своему штабу. У других кандидатов тоже должна быть возможность работать по сбору подписей, чтобы не сделать искусственных барьеров для того, чтобы они могли зарегистрироваться кандидатами в мэры Москвы. Помимо этого, вчера стало известно, что Мосгоризбирком (МГИК) принял решение проверить 100 процентов подписей избирателей, собранных всеми самовыдвиженцами для участия в выборах. Напомним, ранее комиссия "просеивала" лишь 20 процентов случайно отобранных подписей. "Арифметика простая, - прокомментировала вчера глава предвыборного штаба Собянина Людмила Швецова. - Шесть дней идет сбор. В столице 220 точек сбора подписей работают с 12 до 20 часов. Сейчас собраны 35 тысяч подписей москвичей. Таким образом можно подсчитать, что собирают порядка 3 - 4 подписей в час. В спальных районах сбор идет более активно. Это абсолютно нормальный процесс, правильная и уверенная в завтрашнем дне тенденция. Мы хотели честных выборов, без всяческого нагнетания, и сейчас этот процесс именно такой". ФИЛЬТР ПОКАЖЕТ Большинство экспертов уверены, что открытым и цивилизованным выборам способствует не только начатая процедура сбора подписей обычных москвичей, но и новый муниципальный фильтр, и даже большое количество кандидатов. Их, кстати, на сегодня уже 27 человек. - Муниципальный фильтр является сегодня наиболее эффективным инструментом на выборах, - уверен Алексей Шапошников, председатель Совета муниципальных образований Москвы, руководитель внутригородского муниципального образования Ростокино в Москве. - Фильтр фактически показывает, насколько претендент на высокий пост пользуется авторитетом и уважением горожан. На мой взгляд, большое число кандидатов говорит о том, что москвичи соскучились по прямым выборам мэра. Отсюда и ажиотаж, и повышенное внимание к предстоящему событию. К тому же за последние годы партий стало больше, и каждая из них вправе выдвинуть своего кандидата. Не стоит забывать, что само выдвиженцам придется труднее, ведь им нужно собрать еще и подписи жителей. Считаю, что намерение избиркома проверить 100 процентов подписей в поддержку претендентов говорит лишь об одном. Власть хочет, чтобы выборы стали транспарентными, честными и демократичными. БЕЗ ЛИШНИХ СОМНЕНИЙ Среди экспертов многие поддерживают идею о тотальной проверке собранных за кандидатов подписей. - В этом случае избиратели могут быть уверены, что будет создана легитимная основа для регистрации кандидатов в мэры, - считает Светлана Разворотнева, первый заместитель Председателя Общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" . - Полная проверка всех подписей позволит отсеять лишние сомнения у сторонников кандидатов. К выборам жители получат действительно опытных, ответственных и уважаемых кандидатов. Этой задаче служит и муниципальный фильтр. По мнению политологов, активный сбор подписей по всем депутатам - свидетельство серьезности намерений всех претендентов. Похоже, выборы обещают быть интересными, с высокой явкой и с интересными программами. - "Муниципальный фильтр" впервые был применен в Москве и показал себя как эффективный инструмент, который позволяет дойти до выборной гонки только известным и ответственным личностям, - говорит Владимир Жарихин, заместитель директора Института стран СНГ, политолог. - Например, за достаточно короткий срок Собянину удалось собрать 250 подписей от муниципальных депутатов. Это говорит о широкой поддержке со стороны москвичей и представителей политических партий. - Несмотря на появившиеся утверждения о том, что невозможно собрать законно подписи за того или иного кандидата, думаю, что все-таки подписи депутатов в меньшей степени стоит подвергать сомнению, - считает Сергей Смирнов, директор Института социальной политики и социально экономических программ ГУ ВШЭ. - Не надо нам денежных залогов и прочих процедур для кандидатов на выборах. Муниципальный фильтр - то, что надо! Это наиболее чистый и честный инструмент. Отметим, что сейчас активно работают штабы и других кандидатов. Представители "Яблока", "Справедливой России" и ЛДПР не только намерены пройти муниципальный фильтр, но и побороться за участие во втором туре выборов. Для москвичей предстоящие выборы мэра Москвы обещают стать весьма значимым политическим событием. Голоса за Собянина отдали 250 муниципальных депутатов. Фото: Михаил ФРОЛОВ. МН Московские новости, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ОПТИМИЗМ, КОНСЕРВАТИЗМ, ЭМИГРАЦИЯ Автор: Анна Байдакова, a.baydakova@mn.ru 63% россиян считают, что порядок в стране важнее свободы Россияне менее доверчивы, но более оптимистичны, чем европейцы Российская академия народного хозяйства и государственной службы провела масштабное исследование основных политических и экономических практик, которых придерживаются россияне. Выяснилось, что политических перемен ждет большая часть общества, самые богатые желают революций, а успешный средний класс мечтает эмигрировать. Проект "Евробарометр" сделан по образцу одноименного европейского исследования, которое проводится в ЕС регулярно уже сорок лет. "Мы взяли половину вопросов из европейской анкеты, добавив те, которые отражают российскую специфику: политическая активность, отношение к митингам, восприятие инноваций, использование гаджетов, - рассказал руководитель исследования, заведующий кафедрой теоретической социологии и эпистемологии философско-социологического факультета РАНХиГС, кандидат социологических наук Виктор Вахштайн. - Мы рассматривали экономические и политические стратегии людей: как они рассматривают свое будущее, собираются ли они эмигрировать, какое образование хотят дать своим детям, участвуют ли в митингах и так далее". В опросах участвовало более 6 тыс. человек в десяти регионах страны. Результаты показали, что политическая ситуация в стране не устраивает половину опрошенных, а экономическая - около трети респондентов. 87% опрошенных считают, что политическая ситуация в стране должна измениться. Не нуждаются в переменах либо государственные служащие, либо безработные, домохозяйки и пенсионеры. При этом счастливыми себя считают целых 70% россиян: на общую удовлетворенность жизнью влияет сложная система факторов, и материальный достаток из них не самый важный. Россияне тем счастливее, чем больше у них знакомых и друзей, выше уровень образования и престижнее социальный статус. Не последнюю роль играет и наличие детей. Интересно, что россияне более оптимистичны, чем жители большинства стран Европы и США. 38% наших соотечественников уверены, что в следующем году их жизнь изменится к лучшему, 16% - что станет хуже. Разница между первыми и вторыми составляет так называемый индекс оптимизма, и у россиян он выше (12%), чем в Германии, Австрии, США, Франции и Канаде (от -5 до 5%). Опережают нас жители Скандинавии: у них оптимистов на 15-20% больше, чем пессимистов. Россияне почти в два раза меньше доверяют друг другу, чем европейцы и американцы. Самые недоверчивые живут в Москве: меньше 1% москвичей считают, что людям в целом можно доверять. Большинство опрошенных россиян доверяют только тем, кого знают лично, а к незнакомцам относятся с недоверием и подозрением. 82% опрошенных не знают, как зовут их соседей по лестничной клетке, 63% считают, что территория вблизи их дома потенциально опасна. Очень невелико доверие политическим институтам, в том числе правоохранительным: лишь 56% жертв преступлений обратились в полицию. Только 12% опрошенных готовы обжаловать решение суда, если оно будет вынесено не в их пользу. Консерватизм у нас остается преобладающим образом мышления: россияне традиционно уверены в том, что порядок важнее свободы. Считающих так консерваторов в три раза больше, чем предпочитающих свободу либералов (63% против 18%, остальные не определились). Однако в чем-то россияне гораздо менее консервативны, чем европейцы, например, мы в 1,5 раза чаще меняем работу. При этом своей работой удовлетворены две трети россиян - гораздо больше, чем в большинстве развитых стран. Самые "довольные" работники после нас живут в Дании и Ирландии - около 60%. В США менее половины жителей устраивает их работа, в Японии - около трети. Однако у россиян и европейцев разные факторы оценки условий работы: для жителей Запада наиболее важны близкое к дому расположение работы, возможность работать по свободному графику, занятость в общественном секторе, а в России - заработная плата и базовый пакет социального страхования. Больше всех довольны политическими и экономическими условиями в стране люди в возрасте 30-40 лет, со стабильным средним доходом, живущие в крупных городах, менеджеры, студенты и специалисты (авторы исследования назвали их Homo Institutius). Они следуют формальным правилам, очень редко дают взятки и чаще всех обращаются в правоохранительные органы, становясь жертвами преступлений. Однако именно они наиболее склонны планировать эмиграцию или посылать своих детей жить за рубеж. Успешным нужно больше возможностей, которые они не всегда находят в России. "Это парадокс эмиграции: оказывается, что очень счастливые люди очень хотят уехать из страны. Ощущение счастья связано с успешностью, а успешность, в свою очередь, - с желанием уехать", - объясняет Виктор Вахштайн. Не нуждаются в переменах государственные служащие, безработные, домохозяйки и пенсионеры Россияне почти в два раза меньше доверяют друг другу, чем европейцы и американцы. Самые недоверчивые живут в Москве 87% опрошенных считают, что политическая ситуация в стране должна измениться 70% россиян считают себя счастливыми. ФОТО: Михаил Фомичев/РИА Новости Анонс ИСТОЧНИК: РАНХ И ГС ИНФОГРАФИКА: РИА НОВОСТИ МК Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ОТСТАВКА ЗА МОЖАЙ Автор: Елена ПЯТНИЦКАЯ, Алексей ЛАЗАРЕВ. Последней каплей для увольнения главы района стало отсутствие воды Вчера после беседы с исполняющим обязанности губернатора Подмосковья Андреем Воробьевым написал заявление об увольнении глава администрации Можайского района Московской области Дмитрий Беланович. А мэру Можайска предложено подумать о соответствии занимаемой должности. - Я думаю, Беланович реализует себя на другом поприще. Я приветствую его решение, так как это проявление политической мудрости. Там в сентябре должны были выборы быть, перспектив на победу у него не было никаких, - сказал руководитель главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области Андрей Ильницкий. - Кроме того, в районе запутанные вопросы земельных и водных отношений. Выборы нового руководителя муниципалитета пройдут 8 сентября 2013 года, в единый день голосования. Глава Подмосковья Андрей Воробьев также предложил подумать о соответствии занимаемой должности и мэру Можайска Игорю Сунгурову. "Как вы понимаете, по 131-му закону ("Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - Ред.) мы не имеем полномочий уволить. Андрей Юрьевич поставил на вид и предложил подумать, заинтересован ли человек в работе на этом месте, - сказал Ильницкий. - Основные причины увольнения Белановича - это глобальные проблемы в сфере ЖКХ и низкий рейтинг доверия населения". В конце апреля администрация Можайска провела конкурс на заключение договора аренды по всем коммунальным объектам города. Победителем была объявлена никому не известная организация ООО "СМУ "№"8" с уставным капиталом 60 тысяч рублей, у которой не оказалось ни техники, ни людей, ни опыта работы, ни утвержденных тарифов на ЖКХ. Ситуацию в авральном порядке пришлось разруливать областным властям. А накануне, 12 июня, в Можайске произошла крупная авария, которая оставила жителей без воды на пять дней. Это, по словам Ильницкого, стало "последней каплей". Ранее после "бесед" с Воробьевым ушли в отставку: мэр Химок Владимир Стрельченко, мэр Жуковского Александр Бобовников; мэр Владимир Самоделов, главный архитектор, а также первый зам. главы администрации Балашихи. В январе этого года Воробьев, отвечая на вопрос журналистов о возможных отставках глав районов Подмосковья, назвал тех из них, кому жители доверяют меньше всего, и пообещал уделять таким руководителям особое внимание. Он назвал Зарайский, Чеховский, Солнечногорский районы и город Рошаль. Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ПРОМИЛЛЕ ОТМЕНИЛИ Автор: МАРИНА ОЗЕРОВА. Степень опьянения водителей будут измерять по-новому Находящимся в состоянии опьянения с 1 сентября 2013 года будет считаться водитель, который "надышал" 0,16 мг алкоголя на литр воздуха. Думский Комитет по конституционному законодательству подготовил ко второму чтению законопроект о новых санкциях за нарушение Правил дорожного движения и предлагает забыть слово "промилле" навсегда как "некорректное". Теперь осталось вернуть россиянам "зимнее время". Если намеченное на 2 июля второе чтение законопроекта состоится и если до конца сессии удастся провести его через третье чтение, если Совет Федерации документ одобрит, а президент подпишет - с начала осени ГИБДД перестанет лишать прав граждан, "надышавших" более 0мг алкоголя на литр воздуха. Эти оговорки не случайны: тема "нулевого промилле" (да простят нас члены Комитета по конституционному законодательству!) вызвала серьезные разногласия и споры и в Госдуме, и в Администрации Президента, и в правительстве. В Госдуме сторонником идеи "все, что больше нуля, хоть в граммах на литр крови, хоть в миллиграммах на литр воздуха, наказуемо" выступает глава Комитета по безопасности Ирина Яровая ("ЕР"). Той же точки зрения придерживался и придерживается глава правительства Дмитрий Медведев. Законопроект, который дополняет ст. 12.8 Кодекса об административных правонарушениях примечанием про допустимую погрешность 0,16 мг алкоголя на литр выдыхаемого воздуха или 0,35 г на литр крови, был принят в первом чтении еще в апреле. Потом президент Путин дал поручение Минпромторгу узнать мнение экспертов Росстандарта о том, какую допустимую погрешность следует заложить в закон. "Чтобы не наказывать невиновных", как выразился первый зам. главы Комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков ("ЕР") - он все время рассказывал печальную историю про "одного депутата, чью дочь "продули", показало, что у нее больше 0 промилле, а у девушки псориаз, она не то что выпивать - нюхать алкоголь не может..." Минпромторг выяснил. В письме с заключением Росстандарта (правда, пока оно без подписи руководства правительства) говорится: "Установить наличие этанола в выдыхаемом воздухе с вероятностью, близкой к 100%, можно только при показаниях алкотестера (алкометра) выше 0,16 мг на литр". Более того, стандарты Евросоюза допускают погрешность алкотестера не более 0,02 мг/л воздуха, "но в большинстве стран Европы установлены гораздо более широкие пределы допустимого значения массовой концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе в диапазоне от 0,2 мг/л (Норвегия) до 0,8 мг/л (Великобритания)". То есть наши 0,16мг/л воздуха или 0,35 мл/л крови - жестче жесткого по европейским меркам... Г-н Лысаков выразил надежду, что после принятия законопроекта о внесении изменений в КоАП осенью будет принят окончательно и тот проект, который сделает повторное "пьяное" вождение уголовным преступлением (т.н. "законопроект Яровой"). В любом случае "сухой закон" формализуется: в первых строках того же примечания к статье 12.8 КоАП пропишут, что водителям "запрещается употребление веществ, вызывающих алкогольное и наркотическое опьянение" и психотропных веществ. Рисковать, садясь за руль после кружки пива и надеясь, что в случае проверки уложишься в те самые 0,16 мг/л, в комитете не советуют: фоновый алкоголь у всех разный и состояние организма тоже. Итак, за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения вводится штраф в 30 тыс. вместе с лишением прав на срок от 1,5 до 2 лет. (Такое же наказание будет грозить за передачу управления транспортным средством пьяному и за отказ от прохождения медосвидетельствования на состояние алкогольного опьянения.) Повторная "пьянка за рулем" повышает штраф до 50 тыс. руб. - в сочетании с лишением прав на 3 года. Если водитель нетрезв, а прав вообще не имеет или их лишен - его посадят под арест на срок от 10 до 15 суток. Кстати, кроме статей, направленных наборьбу с пьяными водителями, больше нигде административный арест не будет являться дополнительным наказанием к штрафу, хотя принятый в первом чтении документ это предлагал, да ив тексте, подготовленном ко второму чтению, кое-где такой подход еще сохраняется (в статье о наказании за превышение скорости), но авторы обещают все подчистить к третьему чтению. Нынешняя логика КоАП "или - или" победила. Балльная система из текста законопроекта тоже исчезла. ГИБДД заверила депутатов, что не сможет обеспечить должный уровень учета нарушений и лучше, мол, огород не городить. Зато идея ввести кратные штрафы за некоторые наиболее тяжкие нарушения осталась: в частности, за повторное в течение года превышение скорости на 60-80 км от разрешенной вместо "обычных" 2-2,5 тыс. или лишения прав на 4-6месяцев придется заплатить уже 10 тыс., а прав можно будет лишиться на год. Повышаются штрафы и за некоторые другие правонарушения. К примеру, разговор по мобильному без устройства hands free предполагается наказывать не предупреждением или 300 рублями штрафа, аштрафом в 1,5 тыс. В те же полторы тысячи вместо 500 руб. встанет и движение по обочине. ФОТО: РИА-НОВОСТИ Дальнобойщики не пьют. ФОТО: НАТАЛЬЯ МУЩИНКИНА Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 АМНИСТИЯ СО СТРАННЫМИ ДЕТАЛЯМИ Автор: МАРИНА ОЗЕРОВА. Ходорковский и Лебедев под "прощение" не попадут Президент Владимир Путин внес в Госдуму так долгожданную предпринимательским сообществом амнистию, и Госдума примет ее 2 июля - по крайней мере так предлагает профильный Комитет по законодательству. Коснется этот акт гуманизма примерно 5-6 тысяч человек - вместо 13 тысяч или 9 тысяч, как предполагалось ранее. По Конституции объявление амнистии - исключительная прерогатива Госдумы, то есть решение, принятое нижней палатой, вступает в силу сразу с момента голосования и не требует ни одобрения Совета Федерации, ни подписи президента. Но внести проект постановления об амнистии, то есть стать инициатором акта гуманизма, может в принципе любой субъект законодательной инициативы - и президент в том числе. Владимир Путин своим правом воспользовался. В результате долгих согласований и консультаций власти решили распространить амнистию на тех, кто обвиняется, обвинен или осужден за совершение преступлений, описанных в 27 статьях УК (две из них, 178 и 194, подпадают под амнистию частично). Это статьи, предусматривающие ответственность за т.н. "экономические преступления": нарушение авторских и смежных прав, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, уклонение от уплаты налогов физическими июридическими лицами, легализация имущества или доходов, полученных незаконным путем или в результате преступления, незаконное получение кредита и злостное уклонение от его возвращения, фиктивное и преднамеренное банкротство, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и т.д., и т.п. Одна из наиболее распространенных применительно к предпринимателям статей - 159, "Мошенничество", в перечень не попала - зато попали две, недавно включенные в УК: 159.1, "Мошенничество в сфере кредитования", и 159.4, "Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности". Единственная надежда для тех, кто получил срок по 159-й до появления новых, "чисто предпринимательских" составов - сначала добиться переквалификации, если она вообще возможна, и лишь потом рассчитывать на амнистию. Любопытно, что с тех пор, как на Санкт-Петербургском форуме Владимир Путин окончательно дал отмашку процессу, то есть буквально за три дня, из предварительно согласованного с бизнес-сообществом проекта постановления об амнистии выпали три статьи УК: 179 ("Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения"), 160 ("Присвоение или растрата") и 165 ("Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием"). Как обычно, на пересмотр личных дел осужденных, подозреваемых или обвиняемых, если доказанные или еще нет преступления были совершены ДО дня голосования Госдумы, то есть до 2 июля, дается 6 месяцев. Как обычно, рецидивисты под амнистию не попадают (что лишает права на надежду Михаила Ходорковского и Платона Лебедева). Не распространится она и на тех, кто совершил преступления "с применением насилия или угрозой его применения". Но есть одно условие, которое делает эту амнистию необычной - мягко говоря: снять с себя уголовную ответственность, судимость, освободиться смогут лишь те, кто "выполнил обязательства по возврату имущества или возмещению убытков потерпевшим". Причем пояснительная записка специально оговаривает: это условие касается "как лиц, уголовные делав отношении которых находятся в стадии судебного рассмотрения или предварительного расследования, так и лиц, приговоры в отношении которых вступили в законную силу". То есть размер ущерба еще не уточнен (это делает окончательно только суд), более того - вина подозреваемого еще не доказана (если он под следствием), он сам ее не признает, а ущерб должен возместить! Кстати, доказательством того, что гражданин все возместил и вернул, будет лишь "соответствующая информация службы судебных приставов по месту регистрации должника или нахождения имущества либо суда, принявшего соответствующее решение" - так говорится в проекте постановления о порядке применения амнистии. Если вспомнить, что довольно часто уголовные дела по некоторым из вышеперечисленных статей - "заказные", то есть предприниматели оплачивают неподкупным правоохранительным органам преследование, чтобы "отжать" (извините за жаргонизм, но лучше не скажешь!) бизнес у конкурента, предъявление этого условия выглядит особенно пикантно. Вице-президент "Деловой России" Андрей Назаров говорит, что ко второму чтению "у предпринимательского сообщества есть свои предложения - в частности, убрать возмещение ущерба как основание для освобождения от уголовной ответственности". Но никакой возможности ничего убрать или даже просто предложить ни у кого не будет. Павел Крашенинников ("ЕР") уже сообщил: возглавляемый им Комитет по законодательству "рекомендует принять внесенные проекты постановлений Госдумы и планирует вынести их на голосование в первом чтении и в целом во вторник, 2 июля". Это означает, что комитет уже прошел - раз рекомендует... "Опросным путем" прошел - по телефону. В последнее время этот комитет вообще ушел в подполье: как только речь доходит до обсуждения спорных, вызывающих интерес общества законопроектов, заседания проходят "опросным путем". По телефону. Без присутствия журналистов. Так был одобрен во втором чтении законопроект об уголовной ответственности за оскорбление религиозных чувств верующих. Так был одобрен во втором чтении законопроект о борьбе с пиратством в Интернете. А теперь - амнистия... Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 УЛЮКАЕВ И БЕЛОУСОВ - ДВЕ СТОРОНЫ ОДНОЙ МЕДАЛИ Автор: КОНСТАНТИН СМИРНОВ. Новый министр экономического развития считает, что развитие и стабильность скованы одной цепью 25 июня первый вице-премьер Игорь Шувалов представил коллективу Министерства экономического развития его нового начальника - Алексея Улюкаева (см. также вчерашний номер "МК"). Попрощался с бывшими подчиненными и новоиспеченный помощник президента Андрей Белоусов. Все трое были довольны друг другом и искали точки соприкосновения, а не водоразделы. Улюкаев даже объявил, что модернизационное развитие (с которым связывают его имя) нисколько не противоречит стабильности по Белоусову. Со своей стороны Шувалов вообще произвел сенсацию, заявив, что за экономический рост будут отвечать не только Минэкономразвития, но и всесильный Минфин. Андрей Белоусов руководил Минэкономразвития немногим более года. Интересно, но и замминистра в этом же ведомстве он прослужил также около года - с 2006 по 2007 год. И это после того, как создатель министерства Герман Греф три раза приглашал Белоусова стать своим замом. А в ответ получал жесткую критику своего экономического курса. "Мы один раз чуть не подрались!" - видимо, пошутил Белоусов. Зато его сменщик Алексей Улюкаев признался, что "не думал и 30 секунд", когда в середине апреля получил соответствующее предложение на самом верху. Интересно, о чем и как долго думал Белоусов, до самого последнего времени ожесточенно дезавуировавший слухи о кадровой рокировке в экономическом блоке? А Улюкаев вчера был просто счастлив. В чем и признался прилюдно. Впрочем, для всех остальных важнее не степень удовлетворенности своей работой чиновников (хотя сотрудникам Минэкономразвития обещали существенно увеличить зарплату), а их реальные результаты. А вот здесь есть разночтения. Темпы роста ВВП неумолимо падают. Осенью, как ранее предупреждал Белоусов, нас может ждать даже рецессия. А готовых рецептов выхода из тупика как не было, так и нет. Тем более что экономическую политику приходится проводить между Сциллой ресурсных ограничений (согласно новому бюджетному правилу все средства, вырученные от продажи нефти по цене свыше $91 за баррель, отправляются прямиком в Резервный фонд) и Харибдой социальных указов президента от 7 мая прошлого года. Не допустить крушения экономического курса в этих условиях крайне сложно. Вот ведомства и кивают друг на друга. Минфин пытается урезать бюджетные расходы как можно радикальнее, а заодно и ослабить рубль, Минэкономразвития требует новых государственных инвестиционных расходов. И оба ждут от обновленного ЦБ ответственности за экономический рост. Дожмут ли мегарегулятор - покажет время. Эльвира Набиуллина - сильный аппаратный боец. Ну а пока Игорь Шувалов предложил другой выход: "Нужно понимать, что экономический рост не исключительно ответственность Министерства экономического развития. Во-первых, это ответственность всех ведомств. У каждого ведомства есть определенный инструментарий, и должна быть ответственность по тому, чтобы структура нашей экономики была более современной, чтобы осуществлялась повестка по модернизации. Но на вершине этой пирамиды не одно ведомство, а два - это Министерство экономического развития и Министерство финансов". Так что Алексея Улюкаева сделают пофакту равным по силам Антону Силуанову. Правда, у любых пирамид двух вершин не бывает. ФОТО: КИРИЛЛ ИСКОЛЬДСКИЙ Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 НЕ СОТВОРИ СЕБЕ КУМИРА... Автор: Анатолий БАРАНОВ, основатель интернет-изданий "Правда. инфо" и "Форум.мск", бывший главный редактор сайта КПРФ, заместитель главного редактора газеты "Правда-5". Не юбилейные мысли о юбилее Среди либералов много честных, порядочных людей. Их даже большинство. Как ни относись к либеральной идеологии как таковой, а я, например, отношусь к ней плохо, следует признать, что среднестатистической носитель этой идеологии много лучше нее самой. Что контрастирует, скажем, с коммунистической идеологией, которую я разделяю, но надо признать - если бы средний носитель этой идеологии не оказался много хуже провозглашаемых идеалов, то с нашей страной не произошло бы всего того, что случилось за последние четверть века. Но мне совершенно непонятно, почему "иконой" современного российского либерализма стал не какой-нибудь достойный представитель этого идеологического течения, а Михаил Ходорковский. Хотя именно так и бывает в России - в начале 90-х народ захотел жить по-новому, сразу обнаружилось множество хороших людей, и они избрали себе вождем... бывшего кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС Бориса Ельцина. Не диссидента, доказавшего верность своим идеалам тюрьмами и ссылками, не "властителя дум", не героя войны, а вот именно что номенклатурного отступника и серого, как солдатское одеяло. Правда, Ходорковский как бы мученик, ноне всякий мученик - святой. Хотя РПЦ "оптом" канонизировала довольно много "святых великомучеников" времен Гражданской войны, часть которых за их отнюдь не духовные "подвиги" была расстреляна вполне обоснованно. Дело к тому, что к лику святых могут сопричислить и Колчака с Каппелем - и то сказать, действительно померли в муках. Но может статься, что святыми великомучениками могут оказаться и те, кто был умучен именно такими "святыми". Конечно, второй срок Ходорковского трудно оправдать, а уж где-то маячащий на горизонте срок третий и вовсе ни в какие ворота. Но первый то срок был, в общем, по справедливости. По-моему, и сам Ходорковский потом это в какой-то степени признавал, хотя, конечно, недоумение вызывает, что в колонии с ним оказались далеко не все, кто этого был достоин, может, и побольше самого МБХ. Начнем хотя бы с невероятного обогащения Михаила Борисовича, произошедшего вследствие залоговых аукционов, когда государство наделило отдельных людей огромными кусками бывшего общенационального достояния по символической цене и крайне сомнительной процедуре. Вот именно тогда бывший комсомольский функционер, то есть носитель коммунистической идеологии, сделался миллиардером - идейным либералом он стал, надо полагать, позже - поначалу было некогда. Понятно, что все крупные состояния в России были сколочены своеобразным путем, да и подавляющее большинство не столь крупных - тоже . Но залоговые аукционы были апофеозом беспредела, которым "повязали" будущих олигархов накрепко. На аукционе поЮКОСу я не был, а вот "Сибнефть" уходила Березовскому на моих глазах. На аукцион, то есть на соревнование, было похоже мало - за столом сидели два каких-то пацанчика, буквально "никто, ничто и звать никак", и представляли компанию типа "раз-два-три", зарегистрированную с месяц назад, на счету которой таинственным образом оказалась сумма, ровнехонько необходимая для победы в этом "аукционе". Кстати, позже стало известно, что необходимыми суммами наделило таких "пацанчиков" именно государство, "продававшее" им шикарные ломти госсобственности. И, кстати, наделило их примерно половинками даже от чудовищно заниженной стоимости - фактически, они получали свои компании поначалу не в собственность, атак, "поносить" - окончательное закрепление собственности должно было произойти после выборов Ельцина, естественно, если президентом оставался он. Так будущих олигархов с самого начала накрепко привязали к действующей власти. В любой стране мира, если вы покупаете, скажем, "Мерседес" за 2 доллара, к вам обязательно придут, чтобы выяснить, не обманываете ли вы государство? А тут огромные фрагменты государственной собственности разошлись порукам, и за них было заплачено во многие разы меньше, чем они стоили, - и ничего. Как теперь говорят, по тогдашним законам РФ это было нормально - это потом законы изменились, и стали за это сажать, как во всем мире. Понятно, закон обратной силы не имеет, но моральные-то оценки с голосованиями в Думе не меняются. Да, раньше за такое не сажали. И не стоит тащить кого-то на иконостас только потому, что их посадить нельзя, и они уже успели сменить удобные тренировочные штаны на костюмы от Гуччи. Не нужно забывать также, что ЮКОС долгое время добывал совсем не нефть, а "скважинную жидкость". А это с виду совершенная нефть, а вот налоги и прочие отчисления с нее совсем не те. Это потом он стал строить прозрачный бизнес и приводить самого себя в пример. Но "скважинная жидкость" ведь была, никуда не делась. Ну и еще в процессе построения прозрачной компании кое-кого просто убивали - ничего личного, бизнес. Это ведь было в материалах первого дела, можно напомнить: - убийство 26 июня 1998 года мэра Нефтеюганска Владимира Петухова (в день рождения Ходорковского, некоторые рассматривают это как подарок к его 35-летию); - два покушения в ноябре 1998-го и 5 марта 1999 года на главу австрийской нефтяной компании "East petroleum handelsgas GmbH" Евгения Рыбина - во время второго покушения был убит его водитель Николай Федотов; - убийство в январе 1998 года директора московской компании "Феникс" Валентины Корнеевой; - двойное убийство в 2002 году тамбовского предпринимателя Сергея Горина и его супруги Ольги Гориной. Итак, 5 доказанных судом убийств тех, кто перешел ЮКОС удорогу. Некоторые насчитают вообще 12 убийств, но тут количество не переходит в качество - даже одного достаточно. Тут понятно, что Ходорковский лично ни в кого не стрелял, бомб не подкладывал и, может быть, даже не отдавал прямых указаний. Кроме того, настораживает и еще одно интересное совпадение: покушения и убийства в отношении перешедших ЮКОС у дорогу происходили обычно путем взрыва, а сам Ходорковский вовремя учебы на химфаке МХТИ имени Менделеева специализировался на... взрывчатых веществах (информацию об этом можно, например, найти на 17-й минуте фильма "Ходорковский", снятого друзьями ЮКОСа во главе с германским режиссером Кириллом Туши). Я, конечно, не за то, чтобы впаять Ходорковскому третий срок "по понятиям" - он уже довольно отсидел, и вполне вероятно, вину перед государством искупил .Но вот у народа к нему претензии есть неискупаемые, поскольку он был одним из видных участников планетарного масштаба криминальной драмы, одним из выгодоприобретателей. Раскаялся? Отсидел? Похвально, но это еще не повод брать с него пример, жизнь делать с этого человека. Уж какая там "икона"... Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ВЗЯТКА ПОД ВИДОМ МАРКЕТИНГА Автор: Евгений БАЛАБАС. Ректор "Плешки" рассказал подробности коррупционных разоблачении На прошлой неделе случился очередной образовательный скандал - зам. декана факультета маркетинга одного из крупнейших экономических вузов страны, РЭУ им. Плеханова, арестовали за крупную взятку. Пока идет следствие, ректор знаменитой "Плешки" Виктор Гришин рассказал "МК" все подробности этого громкого дела. Напомним, 17 июня студент пятого коммерческого курса "Маркетинг" РЭУ им. Плеханова передал зам. декана факультета Ирине Полянской 30 тысяч рублей в качестве первого транша за помощь в защите диплома, договорившись о втором платеже 20-го числа. В четверг, 20 июня, студент защитил диплом с оценкой "хорошо", после чего в кабинете Полянской появились сотрудники московской полиции из отдела по борьбе с экономическими преступлениями и сообщили о заявлении студента. Обвинение Полянской пока не предъявлено, но если получение взятки в суммарном размере 160 тысяч рублей (что считается крупным размером) подтвердится, то замдекана грозит срок от 7 до 12 лет и многомиллионный штраф. - Подобное событие - вполне ожидаемо для любого вуза, хотя, безусловно, крайне болезненно, особенно в период приемной кампании, - рассказал ректор РЭУ Виктор Гришин. - Наш университет ведет активную антикоррупционную деятельность, тесно сотрудничает с правоохранительными органами и регулярно обнародует успехи в этой сфере - к примеру, в прошлом году мы успешно выявили попытки поступления двух студентов с Кавказа с фальшивыми сертификатами ЕГЭ, предотвратили деятельность вокруг вуза группы так называемых "помощников", которые предлагали услуги возмездного поступления, и т.д. Пресекли коррупционный перевод двух студентов из других вузов в наш с поддельными академическими справками - это, кстати, было на факультете Полянской, хотя к ней претензий не было, она проходила свидетелем... Сейчас мы принимаем меры по выявлению и привлечению к ответственности всех, так или иначе связанных с этим делом. Вчера на ученом совете уволился Валерий Никишкин, декан факультета, где произошел скандал. По словам Гришина, пока идет следствие, и для руководства вуза остается немало белых пятен в этом вопросе. К примеру, ректор даже не знает точно имя этого студента, хотя и предполагает, что это студент из Кабардино-Балкарии. - Мне непонятно, зачем ему понадобилось платить деньги - ведь никаких проблем у него с дипломом не ожидалось! - недоумевает Гришин. - Его научный руководитель (им была не Полянская) допустил студента к защите, дал отзыв - все шло нормально. Теоретически, даже если ему кто-то написал этот диплом, все равно он его прочитает и хоть на "тройку", но что-то промямлит на защите. - Как бороться с коррупцией в вузах и может ли изменить ситуацию к лучшему повышение заработков преподавателей? - Да, у нас не самые большие зарплаты у преподавательского состава, - говорит ректор. - Однако с 2008 года мы подняли ее примерно в 4 раза - сегодня средний оклад преподавателя 56 тыс. рублей, профессора - не менее 60, доктора наук - 70-80. Согласен, что это не так уж много, но я считаю, что человек на такие деньги может прожить честно, тем более что мы не мешаем нашим преподавателям заниматься наукой. Притом что наш вуз в основном существует на средства, поступающие от студентов платных отделений, мы никого не держим ради денег. К примеру, за последний год отчислили с платных отделений 360 человек по неуспеваемости - а это 70 миллионов рублей ежегодного убытка для вуза! Но мы на это идем ради имиджа института. РЭУ заботится о своем добром имени. А арест замдекана - не последний случай, и мы постоянно работаем над выявлением таких эпизодов. Но в любом случае нам бы очень не хотелось, чтобы деятельность одного человека проецировалась на весь коллектив. Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 КУРИЦА - НЕ ПТИЦА, КУРИЦЫНА - НЕ СВЕТА? Автор: ЛИЛИЯ ШАРЛОВСКАЯ. СВЕТА ИЗ ИВАНОВА СОБРАЛАСЬ ЗАМУЖ Ее жених привел за собой целую толпу журналистов Телеведущая из Иванова, вероятно, сменит фамилию - ей сделали предложение руки и сердца Светлана Курицына - провинциалка, фанатка "Единой России" и по совместительству телеведущая, выходит замуж. И не за кого-нибудь, а за депутата певца Андрея Ковалева. По крайней мере интересное предложение она уже получила, причем на это радостное событие знаток пиара Ковалев позвал журналистов. Корреспондент "МК" стал свидетелем помолвки, а также знакомства жениха с семьей возлюбленной: мамой Натальей Владимировной и младшей сестрой Машей. Толпы поклонников разных возрастов встречали Свету у входа в школу "№"1 Приволжска, чтобы взять автограф и сфотографироваться. У девушки, которую привыкли считать зазвездившейся, при входе в альма-матер тряслись руки. - Училась я на "двойки", - начала свою речь Света. - Спасибо всем, кто терпел мой характер, - и новоявленная телеведущая расплакалась. А после напутственной речи выпускникам мы увидели и возлюбленного. Андрей Ковалев хотя и пришел свататься не в парадном костюме, а в обычных джинсах, но цветы маме будущей невесты купить не забыл. Оказывается, Ковалев сразу же после знакомства с Курицыной записал песню "Света из Иваново", которую и презентовал ей на Новый год. Тут и родилось чувство. - Свету я люблю за ее непосредственность, честность. Она что думает, то и говорит. Нравится это кому или нет. Да и в нашумевшем политическом ролике она сказала то, что думала. Не оставила равнодушным Андрея и фактура будущей невесты. - Нет, ну можно, конечно, соврать, только какой мужик не любит такие формы, а? - поделился с "МК" певец. Рассказав о своей мечте спеть дуэтом со Светой, Ковалев пошел в отчий дом возлюбленной. - Вот мой двор, вот моя первая машина, - показывала Света, указывая на детскую площадку, где красовался деревянный игрушечный автомобиль... Под ностальгические вздохи Светы все прошли в двухкомнатную квартиру пятиэтажного дома, где и началось "сватовство гусара". - Обычный дом, обычная квартира. На кухне микроволновка, - радовался Ковалев, как будто увидел какую-то редкость. Будущего жениха встретили мама телеведущей Наталья Владимировна и сестра Маша, правда, не с караваем, но зато с самоваром. Напоили чаем и угостили местными сладостями. Побыв в гостях около часа, разволновавшийся депутат закружил в объятиях Свету. - Ну все, ребята, - пробормотал Ковалев, обращаясь к посторонним свидетелям, - вам больше не стоит рядом быть. Пошли мы в машину, подальше от назойливых глаз. А свадьба? Ну, в ближайшие дни не обещаю. А также детей в ближайшие полгода у нас не будет. Все впереди. Мама же телеведущей рассказала, как в начале марта этого года во время очередных съемок на программу ворвался неизвестный мужчина и с криками: "Сука ивановская!" - швырнул в Свету презерватив, наполненный серной кислотой. Телеведущая сумела увернуться, но кислота прожгла ботинки продюсера. Злоумышленника задержать не удалось, а напуганная телеведущая была вынуждена обратиться в охранное агентство и арендовала бронеавтомобиль. Но жизнь "под присмотром" ей быстро надоела, и Света вновь решила ездить одна и на обычной машине. ФОТО: ЛИЛИЯ ШАРЛОВСКАЯ АНОНС. ФОТО: ЛИЛИЯ ШАРЛОВСКАЯ Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 СОБЯНИН ПРОШЕЛ ПЕРВЫЙ ЭТАП ПРЕДВЫБОРНОЙ ГОНКИ Автор: Отдел городской жизни. Получив необходимое количество подписей районных депутатов, он решил прекратить их дальнейший сбор Сергей Собянин сделал красивый жест в сторону своих потенциальных соперников в борьбе за кресло мэра Москвы. Получив поддержку 250 муниципальных депутатов, он принял решение прекратить сбор подписей представителей районного самоуправления, чтобы другие кандидаты получили шанс пройти муниципальный фильтр. Напомним, что всего в Москве около 1800 депутатов, для регистрации необходимо представить в Мосизбирком подписи 110 человек от 146 районов. По словам Собянина, в его поддержку уже собрано 250 подписей депутатов местного самоуправления: "Это большое количество, достаточное для того, чтобы зарегистрироваться кандидатом". "Я считаю, что на этом необходимо остановиться. По крайней мере, такое поручение дам (предвыборному. - "МК") штабу", - заявил 25 июня после прогулки в Новопушкинском сквере врио градоначальника. Он пояснил, что это делается для того, чтобы "дать возможность другим кандидатам также работать по сбору подписей" и, таким образом, избежать искусственных барьеров, "чтобы и они могли зарегистрироваться кандидатами в мэры Москвы". Собянин поблагодарил депутатов, которые подписались в его пользу, а также тех, кто "собирался это сделать". "Прошу не обижаться, но мне кажется, что надо на этом остановиться", - сказал он. При этом Собянин продолжает собирать подписи московских избирателей. Необходимо собрать "автографы" 73 тысяч 21 горожанина (1% от числа столичных избирателей), а в копилке Собянина, по данным на 25 июня, 36 тысяч подписей. Как отметила глава предвыборного штаба Собянина Людмила Швецова, в отличие от прошлых избирательных кампаний будут проверяться не 20% подписных листов, а все 100%. Швецова предположила, что подписей в пользу Собянина было бы гораздо больше, если бы не было такого количества формальных требований. К примеру, сторонник обязан иметь при себе паспорт. Не все об этом знают. Кроме того, малейшая помарка в подписном листе делает его недействительным: "В нашем штабе в Москве работает более тысячи обученных волонтеров, которые собирают подписи и помогают сторонникам преодолеть все формальные барьеры и правильно заполнить документ. Кроме того, сборщики подписей разговаривают с людьми, просят высказать их критические замечания или предложения. И этот первичный социологический срез тоже очень важен для нас и нашего кандидата". Швецова подчеркнула, что Сергей Собянин попросил не собирать подписи по месту работы, чтобы не было давления и не использовался административный ресурс. ФОТО: MOS.RU Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 НАВАЛЬНЫЙ НЕ СЕЛ РЯДОМ С ПАУКОМ Автор: Михаил ЗУБОВ. И не узнал, что подпись для муниципального фильтра стоит 300 тысяч рублей Во вторник утром Алексея Навального ждали на президиуме столичного Совета муниципальных образований. Этот орган помогает кандидатам в мэры Москвы преодолеть муниципальный фильтр. Кандидаты выступают перед президиумом и оставляют в совете бланки для сбора подписей, а на стеночке появляются их фамилии. После этого любой муниципальный депутат в удобное для него время может заполнить подписной лист в пользу того или иного кандидата. Нотариус его сразу заверяет и передает подпись в избирательный штаб ее счастливого обладателя. Вместе с Навальным должны были выступать кандидаты Светлана Пеунова и Сергей Троицкий (Паук). Ранее за помощью к совету обратились кандидат от "Яблока" Сергей Митрохин и кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев. Теперь таблички с подписными листами в их поддержку развешаны по стеночке над столами, сбор подписей в их пользу на этой площадке уже идет, но количество нотариус держит в секрете. Напомним, каждый кандидат должен собрать подписи от 110 муниципальных депутатов из 110 районов. Пока это удалось только Сергею Собянину. К 10.00 президиум под председательством члена "Единой России" Алексея Шапошникова был в сборе, а из кандидатов присутствовала только Пеунова. Когда пауза стала затягиваться, в зал вошел муниципальный депутат Максим Кац, работающий в штабе Навального. "В связи с появлением в этом зале клоунов Навальный не придет, - заявил Кац. - Он собирался озвучить свою программу, но когда узнал, что это надо будет делать вместе с Пауком, - решил не входить в здание". Корреспонденты "МК" вышли на улицу, чтобы пообщаться с Алексеем. - Мне говорили, что я буду на президиуме один, со мной специально согласовывали дату, чтобы я был не на суде, - возмущается Навальный. - Они издеваются, это унижает всех москвичей. Нужно слушать либо мою программу, либо Паука. - Сколько подписей вы уже собрали? - Идет переговорный процесс, я обзваниваю по 60 кандидатов в день. Многие тянут с ответом. Но уже в середине следующей недели будет ясно: пройдем мы или нет. - Коммунисты поделятся с вами подписями? - У них много депутатов, но они не закрывают все 110 районов, поэтому Мельников подписи еще не собрал. Сейчас они ведут переговоры с теми, кто поможет им, потом будут помогать другим. - Вы не хотите входить в здание, а подписные листы оставите или унесете с собой? - Оставим, но не уверен, что так их примут. Эти листы в совет передали корреспонденты "МК" вместе с начальником штаба Навального Леонидом Волковым. Их приняла юрист Надежда Самсонова, а после президиума фамилия Навальный появилась на стеночке. В отличие, кстати, от Троицкого, который неправильно заполнил листы в свою поддержку и забрал их на переделку. Речь Паука на президиуме была лаконичной: "Я прошу, чтобы ассоциация как-то содействовала, например, и сообщила депутатам, например, что я дико нуждаюсь в их помощи, например". А Пеунова жгла глаголом: "Муниципальный фильтр нарушает статью о праве быть избранным, нарушает разделение исполнительной и законодательной властей. Я сегодня же передам президенту Путину заявление о том, что муниципальный фильтр - это насильственный захват и удержание власти". После чего тоже попросила помочь со сбором подписей. На пресс-конференции Троицкий поставил табличку "Алексей Навальный" рядом со своей и оформил ее картинкой - человечек стоит между двумя лесами: Химкинским и "Кировлесом": "Пусть он будет вместе с нами. Не знаю, что он на меня, например, я у него денег не крал. Я опечален. Мы могли бы, например, дискуссией всех порадовать". На вопрос "МК" о том, как идет сбор подписей (а Паук - самовыдвиженец, и он должен собрать еще и 73 тысячи подписей москвичей), он ответил, что собрал 18 тысяч, но 2000 забраковала фирма, нанятая для того, чтобы проверять их качество. Что касается депутатов, то за него расписались 19 человек. По словам Паука, его кампания финансируется за счет 3% акций клуба НБА, которые ему подарил Прохоров. Последнее, надо полагать, шутка. А начальник штаба Пеуновой Марина Герасимова сообщила, что муниципальные депутаты установили таксу - по 300 тысяч рублей за подпись. Шапошников потребовал предоставить информацию о взяточниках ему и в правоохранительные органы, но Пеунова заявила, что у нее нет на это ни времени, ни желания: "Все равно ничего не добьюсь. И фамилии не назову. Как потом доказывать"? Когда дискуссия закончилась, Шапошников сообщил, что следующий президиум пройдет в четверг. На него приглашены Глеб Фетисов и Алена Попова. Снова приглашается и Навальный. "Кто хочет посмотреть, как вешают Навального? - спросил он и пригласил к стеночке, куда водружал его фамилию. - Только мы не Навального вешаем, а лист его поддержки. Пусть приходит, увидит". В штабе блогера "МК" сообщили, что на этот раз Навальный, скорее всего, придет. Алексей Навальный. ФОТО: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА Сергей Троицкий (Паук). ФОТО: НАТАЛИЯ ГУБЕРНАТОРОВА Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 УДАЛЬЦОВА НЕ ПУСКАЮТ В МЭРЫ ПОТОМУ, ЧТО ОН НЕ В ТЮРЬМЕ Автор: Наталья Рожкова. Из-за пробела в законе у координатора "Левого фронта" не принимают документы Координатору "Левого фронта" Сергею Удальцову не дают выдвинуться в мэры Москвы, сообщила адвокат оппозиционера Виолетта Волкова. Мосгоризбирком обнаружил, что в законе не урегулирован процесс выдвижения для тех, кто содержится под домашним арестом. Если сидишь в СИЗО под стражей - выдвигайся на здоровье, как это сделал в 2005 году экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский! А если суд отправил тебя под домашний арест, скажи "прощай" политике. - Удальцов находится под домашним арестом, и он с самого начала понимал, что лично не сможет подать документы, потребуется заверение подписи или другие процедуры, - сказала "МК" Волкова. - Он подал ходатайство в следственные органы, чтобы ему позволили выйти для подачи документов, но никакой реакции не последовало. По логике, представители УФСИН могли бы сопроводить Удальцова из дома в Мосгоризбирком для подачи заявления, как они сопровождают его в суд. Однако следователи предпочли отмолчаться. Тогда неутомимый революционер подал заявление в МГИК через Волкову. Рассмотрев его, избиркомовцы вынесли неожиданный вердикт: в законодательстве пробел, выдвижение из-под домашнего ареста не урегулировано... Статья 32.8 Избирательного кодекса Москвы отмечает, что можно подавать документы через представителей, "если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых". Но Удальцов-то сидит у себя дома! А кроме того, при дистанционной сдаче документов нужно, чтобы администрация больницы или СИЗО заверила подлинность подписи кандидата. И опять же у запертого в своей квартире оппозиционера никакой администрации с печатью нет. Конечно, представители УФСИН могли бы и подпись заверить, памятуя о том, что конституционные права граждан первичны. Но, видимо, следователи не хотят разрешить возникшую коллизию в пользу Удальцова. - Мы обязательно подадим в суд, но сроки рассмотрения этого дела будут не "избирательными", не специальными, а значит, дело скорее всего затянется, - сказала "МК" Волкова. - Обязательно подадим иск и в Конституционный суд, но боюсь, все судебные решения будут уже после окончания срока подачи заявлений о регистрации кандидатов. Получается абсурд: при более мягкой мере пресечения (домашний арест) человек лишен возможности баллотироваться, а если сидит под стражей или даже уже осужден, но решение суда не вступило в силу, - на здоровье! Мерки, применяемые сейчас Мосгоризбиркомом по отношению к Сергею Удальцову, оказались даже более жесткими, чем те, с которыми в свое время столичные избирательные органы подошли к экс-главе ЮКОСа Михаилу Ходорковскому. В 2005 году, уже после вынесения приговора (но до прохождения апелляционных инстанций), опальный олигарх попытался баллотироваться на освободившийся вакантный мандат депутата Госдумы, мажоритария от одного из округов Москвы. И ему в итоге разрешили выдвинуться! - Ходорковский тогда написал доверенность, мы смогли его выдвинуть, - вспоминает в разговоре с "МК" Вадим Прохоров, бывший тогда адвокатом МБХ по электоральным делам. - Правда, документы в итоге не передали на мое имя, а послали по почте, и они шли целых две недели. Пришли в Гагаринский территориальный избирком уже в разорванном конверте, о чем даже был составлен акт. Но право Ходорковского на выдвижение под сомнение не ставилось. В итоге выборы экс-олигарху сорвала апелляционная инстанция, которая быстренько подтвердила приговор. Вадим Прохоров уверен, что в случае с Сергеем Удальцовым сомнения должны трактоваться в его пользу - в противном случае будет нарушено его право быть избранным. Теоретически суд ведь может и не признать его виновным - получится, что человека зря ограничили в правах. Но это только теоретически... Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ОНФ ПОКУСИЛСЯ НА МОНОПОЛИСТОВ Автор: Наталья Рожкова. Фронт придумал новое поле заработков для молодых юристов Общероссийский народный фронт собирается прижать к ногтю монополистов: за повышение цен компаниям придется расплачиваться со всеми пострадавшими гражданами. Во всяком случае, такая идея была озвучена во вторник на "круглом столе", посвященном введению системы коллективных исков. Антимонопольный народный фронт - так будет называться это новое ответвление ОНФ. Строго говоря, коллективные иски о возмещении убытков можно подавать и сейчас, но только, говоря юридическим языком, "в защиту определенного круга лиц". Отстаивать попранные права "неопределенного круга лиц" могут уполномоченные на то органы - в частности такие иски подают омбудсмены, прокуроры, государственные органы. А вот общественные объединения могут подавать коллективные иски в защиту "неопределенного круга" только с целью пресечь правонарушения - требовать возмещения убытков в таком случае уже нельзя. Именно этот пробел в законодательстве ОНФ и собирается закрыть. - Например, ФАС накладывает миллиардные штрафы на "Роснефть", после чего все ждут, что пострадавшие от монопольных цен компании также будут подавать иски о возмещении ущерба, но этого не произошло, - сказал "МК" сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Галушка. - Это спящая норма, которая где-то продекларирована, наша цель - сделать так, чтобы она работала. В каких ситуациях такой иск может потребоваться? На "круглом столе" члены ОНФ привели массу примеров: необоснованное повышение тарифов ЖКХ, сложности с подключением к газоснабжению, отключение отопления, завышенные цены на бензин... От всех этих безобразий, как правило, страдает куча людей. Но каждую бабушку-пенсионерку не возьмешь за руку и не отведешь в суд. А если общественные организации получат возможность судиться за ее права, бабушке потом останется только предъявить квитанцию и получить обратно зря потраченные деньги. В ОНФ уверяют, что именно так эта система работает во всех цивилизованных странах. В аналитической записке, подготовленной к "круглому столу", отмечено, что в США коллективные иски о возмещении ущерба используются в основном при продаже опасных для здоровья приборов, имеющих побочные эффекты, медикаментов, загрязнениях окружающей среды и нарушениях на рынке ценных бумаг. Классический пример - иски к табачным компаниям о причинении вреда здоровью. Кстати, актуальная тема в связи с усилением "антитабачного" лобби. В 1982 году коллективные иски потребителей даже довели до банкротства корпорацию - производителя вредного для здоровья асбеста. Такая система может быть выгодна не только потребителям. Александр Галушка предлагает зарабатывать на коллективных исках молодым адвокатам: выиграл дело - получаешь 10% от суммы возмещаемого ущерба. В крупных делах это могут быть миллионные суммы. На этом построены сюжеты многих голливудских фильмов: в "Эрин Брокович" героиня Джулии Робертс получает фантастический гонорар, взыскав с крупной компании деньги за вред окружающей среде. Правда, специфика российского правосудия может внести свои коррективы: нельзя исключать, что у нас коллективные иски могут стать мощным и эффективным оружием для устранения конкурентов... Галушка отметил, что на рассмотрении в Думе уже находится принятый в первом чтении законопроект о коллективных исках, но у ОНФ к нему есть замечания: Фронт хочет, чтобы участниками коллективных исков могли быть не только физические, но и юридические лица. Как ожидается, к декабрю правительство может предложить парламенту новый вариант законопроекта - или, как вариант, в существующий текст внесут радикальные поправки во втором чтении. Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ИСТИНА - В ВИНЕ Автор: Станислав БЕЛКОВСКИЙ, политолог Почему Ходорковский не покончил с собой 26 июня 2013 года наша страна, также известная как Российская Федерация, отмечает неофициальный, но весьма примечательный праздник - 50-летний юбилей самого известного в РФ заключенного, бывшего держателя контрольного пакета нефтяной компании ЮКОС Михаила Ходорковского. Ходорковский сел в тюрьму почти 10 лет назад. В недавнем интервью одному из столичных изданий он заявил, что покончил бы с собой, если бы знал, чем именно станут его тюремно-лагерные мытарства. Кремль так и хотел. Мы хорошо помним, что в 2005-м, когда экс-олигарх получил первый срок, кумир интеллектуалов Владислав Сурков, тогдашний административный куратор общероссийской внутренней политики, дал указание "всем постам" (то есть многочисленным комментаторам и СМИ, находившимся в поле решающего влияния администрации президента) говорить и писать, что от МБХ скоро ничего содержательного не останется. "Следствие закончено, забудьте". Это, правда, не мешало тому же г-ну Суркову в интервью западным СМИ (например Der Spiegel) похваливать Ходорковского и даже называть сидельца своим, типа, учителем. Понятно почему и зачем. На случай внезапной перемены конъюнктуры. Чтобы и начальственное поручение выполнить заподлицо, и перед мировой либеральной общественностью не особо подставиться. А то, знаете ли... Все получилось. С точностью до наоборот. "Ходорковского скоро никто и не вспомнит", - таков был лейтмотив подсурковских публикаций 2005 года. Сегодня, в день своего 50-летия, МБХ - второй по известности человек в стране. И я не уверен, что первый по известности ощущает себя намного счастливее второго. Конечно, Ходорковский не мог покончить с собой - видимо, в упомянутом выше интервью случилась не очень удачная формулировка. Ибо жизнь и смерть дает Господь Бог. А олигарх, даже очень бывший, опальный и знаменитый, все же не может присвоить божественные прерогативы. Профессиональные астрологи говорили мне, что 2003-й - сороковой год жизни МБХ, обернувшийся арестом на неопределенный срок, должен был стать одним из самых успешных в его жизни. Астрологи, в отличие от спецпропагандистов, не ошиблись. Так и вышло. Что было бы с Ходорковским, не сядь он в тюрьму? Он остался бы одним из пошлых деятелей нашей экономической элиты, которые хорошо умеют плавать на океанских яхтах, летать на частных самолетах и ползать на брюхе перед большим политическим начальством. Русская тюрьма, которая есть самый надежный в мировой истории способ убиения всего живого в человеке (см. Варлама Тихоновича Шаламова), - напалм и газовые камеры на этом эпическом фоне выглядят блюдами из меню элитного санатория, - превратила МБХ в главного политического мыслителя современной России. Я согласен, что это тоже звучит пошловато. Но известно, что пошлость плоха всем, кроме одного: она, как правило, совершенно верна. По смыслу и самой себе. Соскочив с самолетов и яхт, Ходорковский начал формулировать представление о России, старой, нынешней и еще не наставшей. И у него, надо признать, получилось. Первый его заметный труд - статья "Кризис либерализма в России" - появился 29 марта 2004 года. В ней заключенный призвал статусные либеральные круги к признанию своей ответственности за неоднозначную ситуацию в стране и покаянию за ошибки 1990-х годов, в том числе при проведении ключевых рыночных реформ. Статья произвела фурор и вызвала крупный скандал одновременно. Ведущие либералы подвергли "Кризис либерализма в России" достаточно жесткой критике, несмотря на их декларированно лояльное отношение к автору. Икона официального либерализма Егор Гайдар дал программное интервью журналу "Итоги", заголовок которого был вынесен на обложку: "Каяться не намерен!". Основной пафос интервью был столь же традиционен, сколь и ожидаем для людей этого круга: да, ошибки были, достаточно серьезные и болезненные, но они явились естественной платой за переход от советской системы к постсоветской, а заслуги официальных либералов перед страной гораздо значительнее и ценнее ошибок. Впоследствии г-н Гайдар испытывал серьезные проблемы во взаимоотношениях с алкоголем. Что приводило к различным эксцессам, например, его знаменитому "отравлению" в Ирландии в конце 2006 года. (Убежден, что в действительности дело было всего лишь в передозировке ирландского виски Tullamore Dew, которое щедро подают в бизнес-классе летящих в город Дублин рейсовых самолетов.) В декабре 2009 года идеолог либеральных реформ 1990-х годов, глава Института экономики переходного периода (ИЭПП) Егор Гайдар скончался в возрасте 53 лет. Царствие ему небесное. А Ходорковский тем временем написал трилогию "Левый поворот" (2005-2008 гг.), в которой весьма точно описал глобальные и локальные политико-экономические процессы, призванные изменить и уже меняющие облик мира. Дальше пошли "Тюремные люди" - серия очерков о персонажах, из которых состоит, которых делает и которыми делаема та самая русская тюрьма. И так далее. Сегодняшний юбиляр состоялся как главный политический мыслитель эпохи по нескольким причинам, но одну из них стоит выделить как главную. Все, что он писал, было нечеловечески серьезно. Ибо творилось во всамделишном, посюстороннем аду, филиале полубессмертного ГУЛАГа. Ключевая же проблема российской политики - почти полное отсутствие серьезности. "Амуры, черти, змеи на сцене скачут и шумят" (©). Единороссы как самопровозглашенные воплотители русских консервативных начал так же смешны и нелепы, как, скажем, харизматичный Владимир Вольфович Жириновский, очень талантливо говорящий по-русски с густым еврейским акцентом, в роли и нише главного националиста. Который всегда, типа, за русских и неизменно за бедных. Русские образованные горожане (РОГа), составляющие основу того самого неведомого социологам нового гражданского общества, требуют новой серьезности. Но политический класс ее им не предлагает. Потому что в этой реальности куда удобнее быть клоуном и фигляром. Получается много популярности при полном отсутствии ответственности. Но в том, что Ходорковский - это серьезно, сомневаться уже не приходится. Не всякий добропорядочный еврейский мальчик из хорошей московской семьи способен провести 10 лучших ("цветных", как сказала автор "Крутого маршрута" Евгения Гинзбург) лет в тюрьме и не просто остаться - а стать самим собой. Второе куда интересней и принципиальнее первого. Лезвие ножа заключенного Кучмы, которое лишь по трансцендентной случайности не принесло МБХ настоящую смерть, - это вам не устрицы, поглощаемые в г. Париже мнимым политбеженцем, членом совета директоров пяти компаний с государственным участием профессором Сергеем Маратовичем Гуриевым. Президент Владимир Путин, как мне видится и слышится, переживает из-за Ходорковского, потому что всей силой своей природной интуиции понимает: это он, попустительством решению о долгой тюрьме, сам сделал себе человека-проблему. А вовсе не разрешил ее (его), как может казаться поверхностным наблюдателям. Ходорковский не выйдет по амнистии - это мы уже понимаем. Ибо выйдут лишь те, кто признает свою вину перед РФ. А МБХ делать этого не готов. Но истина, как мы видим в душный юбилейный день, - в этой самой вине. Мы все с детства виноваты перед РФ. С помощью этого комплекса и чувства вины нами управляют всю нашу утлую жизнь. И когда я слышу очередное измывательство широкощекого функционера типа "вице-премьер Дмитрий Рогозин" на тему "раньше думай о Родине, а потом о себе", то у меня прорывается единственно возможное: а не пошли бы вы во всем известное место! Можно, я сначала подумаю немножко о себе, о родных и близких меня, беспокойного? А уже следующим шагом - о так называемой родине (со строчной буквы, простите), которая, как примерно говорил неистовый Виссарион Белинский, есть лишь понятие прикрытия для корпорации государственных воров! А заодно подумаю и о Ходорковском. Потому что если к 50 годам о тебе есть что думать - ты уже победил. Этот юбилей - "Рим, который взамен турусов и колес не читки требует с актера, а полной гибели всерьез" (©). МБХ посмотрел Медузе Горгоне прямо в завидущие глаза. И не сошел с ума. Скорее наоборот. Меня долго обвиняли в том, что написанный мною в 2003 году в соавторстве еще с 10 политологами доклад "Государство и олигархия" помог посадить Михаила Ходорковского. Я долго отрицал и оправдывался, но больше не буду. Если я действительно это сделал, то поспособствовал появлению в России очень серьезного политика-философа. И это хорошо. Это нам надо. Дай Бог нам теперь в Ходорковском не разочароваться. А ему - не разочаровать нас. Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 КАК ПОЛУЧИТЬ ПЕНСИЮ В 70 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ? Автор: Татьяна ЗАМАХИНА. Это можно рассчитать на новом калькуляторе от Минтруда На сайте Пенсионного фонда и Минтруда появился пенсионный калькулятор, благодаря которому можно протестировать скандальную реформу. Опробовав новинку, "МК" нашел способ заработать обещанную правительством пенсию в 70 тыс. рублей в месяц. Но для этого придется трудиться не покладая рук почти полвека и получать при этом не менее 62 тыс. рублей в месяц! Иными словами, пенсионный возраст не мытьем, так катаньем существенно увеличивается. Как бы от этого ни открещивался Владимир Путин. А отсутствие длительного "белого" стажа и стандартные российские зарплаты по-прежнему обрекают людей на нищенские пенсии, считают в Общественной палате. Запутав вначале народ крайне сложной пенсионной формулой (она заработает в 2015 году), ведомства исправились. На сайтах Минтруда и ПФР вывешен пенсионный калькулятор - например, на странице последнего его легко найти в разделе "Полезные ссылки". Представляя новинку, чиновники сразу предупредили, что сумма, которая получится при расчете, своего рода ориентир. "Чтобы посчитать пенсию, надо знать среднюю зарплату, продолжительность стажа и планируемый год выхода на пенсию", - рассказывает замглавы Минтруда Андрей Пудов. Конечно, никто не может заранее знать эти параметры. Кроме того, программа исходит из сегодняшних реалий. Напомним, что стоимость "баллов", которые будут влиять на размер вашей пенсии, будет пересчитываться каждый год - исходя из наполнения Пенсионного фонда. Так что полностью полагаться на калькулятор не стоит. К тому же он не предназначен для нынешних пенсионеров, граждан, которым до выхода на пенсию осталось менее трех лет, инвалидов, военнослужащих, индивидуальных предпринимателей и "досрочников". Но все остальные граждане, ориентируясь на калькулятор, смогут выработать правильную трудовую стратегию для получения максимальной пенсии, говорит вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, грамотный выбор поможет получать пенсию аж 70 тыс. рублей в месяц! Вдохновившись этим заманчивым предложением, корреспондент "МК" попыталась добиться от калькулятора таких впечатляющих денег. Максимум, который удалось "получить", составил 68 тыс. рублей. Но для этого придется отработать аж 46,5 года, то есть задержать выход на пенсию на 11,5 года. И в течение всего трудового стажа зарабатывать не менее 61,4 тыс. рублей. При этом зарплата выше этой планки на размер пенсии уже не влияет. Кроме того, калькулятор "сообщил", что по старой, ныне действующей формуле размер пенсии был бы на 26 тыс. рублей меньше. Выгода от реформы налицо! Многие россияне, правда, не получают таких впечатляющих зарплат и не отрабатывают полвека, так что стажевая надбавка для них будет далеко не такой впечатляющей. Средний стаж в стране - всего 32 года. При этом в новой формуле стаж начинает влиять на зарплату при отработке свыше 35 лет, для женщин - 30 лет. Подставим в калькулятор мужчину с зарплатой в два МРОТ (около 10 тыс. рублей) - в глубинке это далеко не нонсенс. Если он отработал положенные 35 лет стажа и ушел на пенсию, то получит всего 8,2 тыс. рублей. Если пойдет на поводу у Минтруда и задержит выход на пенсию, то она составит 11,5 тыс. рублей. "Это все равно выше, чем по нынешней формуле, - защищает детище Андрей Пудов. - Ведь при откладывании выхода на заслуженный отдых на пять лет размер страховой пенсии вырастет минимум в полтора раза. Размер базовой (фиксированной) пенсии - в 1,36 раза". Заставить граждан работать как можно дольше - "ноу-хау" новой формулы. Сейчас средняя пенсия в РФ составляет около 35% от средней зарплаты - и для этого надо отработать пять лет. При новом порядке людям со средней зарплатой обещают в старости 40% от зарплаты, но для этого придется трудиться уже не пять, а 35 лет! В Общественной палате, где Минтруда представил новый калькулятор, сомневались, что граждане массово пойдут "на галеры". Ведь тем, кто будет работать после достижения пенсионного возраста, для получения повышенной пенсии придется на время отложить ее назначение. Андрей Пудов отвечал, что от четверти до половины "свежих" пенсионеров на эти условия согласятся. Гендиректор Национальной пенсионной ассоциации Анатолий Рабинович напомнил, что немало граждан "находятся в серой зоне" и просто не могут заставить своих работодателей выйти из "тени". В пример он привел самого себя: "При реальной зарплате в 150 тыс. я официально получаю всего 500 рублей в месяц. А на работодателя повлиять не удается". - "Это иждивенческая позиция, - отрезал замминистра. - Как можно, платя три копейки в Пенсионный фонд, рассчитывать на высокую пенсию?" Так что получаешь зарплату в "конверте" - сам виноват. ФОТО: НАТАЛЬЯ МУЩИНКИНА Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 НИКОЛАЙ ВАЛУЕВ ЗА БОБРА НЕ ОТВЕТИЛ Автор: Александр МИШУРОВ. И ему простили незаконную охоту Депутату простили фото в Интернете с мертвым животным Хорошо быть депутатом в нашей стране. А может, лучше быть чиновником или работать в аппарате президента? Нет, наверное, лучше служить в МВД или прочих силовых структурах... Короче, хорошо работать в организациях, где своих не сдают. Как с Дона. Но в жизни всегда если кому-то хорошо, то кому-то плохо. Отсюда вытекает вывод, что плохо тем, кто не служит в означенных ведомствах. Получается, что плохо быть никем, а попросту говоря, плохо быть народом в нашей стране. Стране, где принятые законы не исполняются, а правоприменительная практика зависит от того, кто этот самый закон нарушил. Недавно в Интернете прочитал, что за браконьерскую добычу зайца-беляка житель одной провинциальной области Иванов вынужден был заплатить 20 тысяч рублей штрафа. И это формально правильно, нарушил закон - плати. Не важно, что размер штрафа равен двум месячным зарплатам этого самого сельского браконьера и его семья фактически осталась без средств к существованию, так как он единственный работающий член семьи... Но разве всегда и везде наши следователи и судьи разбирают до косточек случаи браконьерских охот? Вот, например, недавно другого браконьера поймали, даже не поймали - он сам всем об этом рассказал. Подвела любовь к публичности и страсть к Интернету. Причем не только рассказал об охоте, но и выложил фотографии. А на фото - и медведь, и селезень, и маленький такой бобр. А поскольку охотник сам человек совсем немаленький (в прямом и в переносном смысле этого слова), то сразу же поднялась вокруг него нешуточная буча. Дошло до того, что прокуратура направила запрос в Следственный комитет на предмет законности охоты депутата Госдумы от "Единой России" Николая Валуева. И выяснил СК по Архангельской области, что медведь и селезень были добыты в строгом соответствии с законом, а вот с бобром - незадача. Но в итоге оказалось: факт незаконной добычи есть, а наказания - нет. И формулировка чисто иезуитская: так как действия Валуева "не образуют признаков состава преступления, предусмотренных статьей 238 УК, а также в связи с незначительностью ущерба, нанесенного животному миру Архангельской области", уголовное дело в отношении Валуева возбуждаться не будет. То есть Иванову с его среднестатистической зарплатой и состав преступления нашли, и все остальное, а депутату Валуеву - нет. Хотя по закону за незаконную добычу бобра охотник должен заплатить штраф от 2 до 5 тысяч рублей, а кроме того, возместить ущерб государству в размере 9 тысяч рублей. При этом в весенний период добыча бобра возможна только при наличии специального разрешения на регулирование численности вида, которое выдается специальным уполномоченным органом субъекта РФ. Деньги, конечно, небольшие. Рекламное лицо сотовой связи могло бы и заплатить из карманных денег. Да и с моральной точки зрения все не сказать чтоб жутко: вельможный охотник заявил, что бобра он не стрелял, а нашел задавленного льдами коварной реки (профессиональные охотники, правда, ему не верят - ну как-то не гибнут бобры во льдах). А что сфотографировался с ним - так это, мол, бес попутал. Случается на Руси такое. Ведь он тоже человек наш. Правда, из тех, кого не сдают. АНОНС. ФОТО: АЛЕКСАНДР АСТАФЬЕВ АНОНС. ФОТО: PHOTOXPRESS ФОТО: ИЗ ТВИТТЕРА НИКОЛАЯ ВАЛУЕВА Московский Комсомолец, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЯРОВАЯ ФУНКЦИЯ ВЛАСТИ Автор: Игнат КАЛИНИН, корреспондент отдела силовых структур "Яровая не глупа", - написал "МК" во вторник. А прошедшая в этот же день прессконференция, посвященная достижениям думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции, доказала, что Ирина Анатольевна еще и не политик - она лишь функция партии власти. Задача коей артикулировать актуальные тренды. И нет в этом ничего личного - просто бизнес, работа, зарплата. Тезисы выступления Яровой были просты, хоть и излагала она их своим привычным ледяным тоном. Одно из главных требований законодательницы, например, касается ужесточения регуляции миграционных потоков из Средней Азии и предоставления ФСКН права приостановления оборота любых веществ по выбору Службы - об этой необходимости говорил Виктор Иванов, который был в гостях у "МК" в понедельник. Кроме этого депутатша хочет выстроить парламентский контроль над силовыми структурами. И о преступлениях мигрантов тоже сказала - их удельный вес, по словам народной избранницы, достигает 20 процентов от общего количества. - Степень общественной опасности преступлений, которые совершаются людьми этой категории, очень высок, - сообщила всем новость Яровая. - Этим вопросам мы уделяем самое серьезное внимание. Строго следуя последним изгибам линии партии, госпожа Яровая рассказала и про "резиновые квартиры", и про справки для покупателей травматического оружия, и про нечестную конкуренцию в строительной отрасли за счет привлечения мигрантов, и про предложение о квотировании трудовых ресурсов. Не забыла помянуть всуе и хакеров, и информационную безопасность. Очень много было всяческих слов. В том числе зашла речь и о законодательном предложении Яровой в отношении истории ХХ века - в связи с той же публикацией в "МК" это вызывает у постоянной читательницы нашей газеты живой интерес. Политик явно нами недовольна: мы якобы неверно трактуем ее инициативы. Речь, по ее словам, идет лишь о невозможности оправдания нацистских преступников и критического обсуждения вердикта Нюрнбергского трибунала. - Либо закон никто не читал, либо хочется сильно интерпретировать, - негодовала госпожа Яровая. - Речь идет о том, что по итогам Второй мировой войны состоялось международное решение. На скамье подсудимых сидели реальные нацистские преступники, исследовались реальные доказательства. Эти решения не подлежат пересмотру! Пересмотру - конечно, нет. Но почему бы все исторические дебаты по поводу преступлений времен Второй мировой не оставить историкам? Зачем сотрясать ими воздух в Думе и в телевизоре? Да еще грозить ученым и публицистам дикими тюремными сроками? Как мне кажется, вот зачем. Чтобы отвлечь внимание граждан от более серьезных для России проблем, представительница правящей партии готова бесконечно ворошить прошлое. А настоящее - дороги, промышленность, воровство, экология - это для нее, похоже, вторично. Разве что коррупция тоже сильно волнует Яровую - и эту тему она должна оседлать, чтобы быть в тренде. Одновременно с реабилитацией по экономическим преступлениям она предлагает внести новую статью - за расхищение государственных средств. Пока что все замешанные в таких деяниях чиновники и бизнесмены обвиняются только в мошенничестве и превышении должностных полномочий. Если новый состав преступления будет введен в УК, то санкция по нему составит до 15 лет лишения свободы. Правда, уже выявленных злоумышленников это касаться не будет. Журналистам пришлось трижды задавать уточняющие вопросы: коснется ли инициатива "Оборонсервиса" и "Росагролизинга"? Ответ: нет, обратной силы закон иметь не может, так что бывшим министрам переживать не о чем. И это дает четкое представление о Яровой и о ее словах. За всей строгой риторикой нет никаких реальных решений. Да, ворующих чиновников надо сажать на много лет. Нет, нынешних мы сажать не будем - они все сделали по закону. Да, это популизм чистой воды. Но человек отрабатывает свою зарплату - какие к ней могут быть претензии? НГ Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ АМНИСТИРУЕТ ЛИЧНО ПРЕЗИДЕНТ Автор: Александра Самарина, Иван Родин Владимир Путин намерен улучшить имидж страны Вчера в Госдуму поступил на рассмотрение проект постановления об экономической амнистии. Документ пришел на Охотный Ряд с двухдневным опозданием и внесен был от имени президента. Напомним, что на Санкт-Петербургском форуме Владимир Путин, анонсируя эту инициативу, называл в качестве ее авторов депутатов и представителей предпринимательского сообщества. Эксперты объясняют, почему так важно личное авторство для главы государства. Проект Путина по амнистии бизнесменам будет рассмотрен на заседании комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательствам 2 июля. Следующая неделя - последняя перед летними каникулами депутатов. Депутаты принялись активно обсуждать документ. И доказывать, что уже давно работали в этом направлении. "Экономическая амнистия должна касаться только тех преступлений, которые декриминализированы и где речь идет не о насильственных преступлениях", - разъясняла свое видение ситуации глава комитета по безопасности Ирина Яровая. Эта ситуация ей видится не слишком сложно: "Каждое преступление персонифицировано, оно индивидуально. Есть преступники, их действия и ущерб". Пользуясь случаем, Яровая рассказала, что внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий усиление наказания за хищение денег из бюджета. "Для тех, кто засовывает руку в казну, должна быть предусмотрена законодательная норма - такой гражданин должен быть лишен свободы на срок до 15 лет". Крайне обеспокоенный развитием событий первый зампредседателя комитета Госдумы по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев заявил, что амнистию ни в коем случае не нужно распространять на тех заключенных, которые отбывают наказание по делам ЮКОСа, МЕНАТЕПа и "Оборонсервиса". Он публично осудил "некоторые общественные организации", которые "для самопиара высказывают неприемлемые предложения по чрезмерному расширению поля амнистированных". Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров объясняет демонстративное авторство стремлением президента Владимира Путина подчеркнуть, что это именно его амнистия: "Иначе это выглядело бы так: прозвучало масштабное предложение Бориса Титова, но потом вмешался Путин и существенно сократил число потенциально амнистируемых бизнесменов. Сегодня же картина другая: раз он автор, получается, что это его добрая воля амнистировать. То есть кто-то его попросил, и он в ответ создал свой законопроект. И амнистированные бизнесмены, заплатившие компенсацию, могут быть счастливы и всем обязаны президенту". Двухдневная задержка тоже получает в этом случае логическое объяснение. С одной стороны, проект потребовал многих технических доработок. Нужно было сделать так, чтобы под амнистию не попадали, по формулировке Путина, те, кто сидит по бизнес-статьям, а на самом деле совершил другие преступления. Путин и раньше заявлял, что проект Титова сырой. Кстати, остается он сырым и в новом варианте. Дело в том, что условие выплаты компенсации ставит в тяжелое положение претендентов на освобождение. Ведь многие из них судились с конкурентами, отнимающими у них бизнес. Теперь получается: сиделец должен добровольно отказаться от того, что требовал от него победивший противник. Соблазн выйти на свободу велик. Велика ли доля справедливости в такого рода условии? У президента, говорит Николай Петров, наблюдается период "отчетливого корпоративизма", когда он делает подарки разным группам населения: "И в этом смысле ему не нужны посредники, он ни с кем не хочет делиться лаврами. Если он делает подарок, это подарок именно от него". Сравнение официального документа с бумагами, которые ходили по рукам в Госдуме после встречи Путина с предпринимателями в Воронеже 23 мая, показывает, что список подпадающих под амнистию статей УК сократился. Сначала речь шла о 30 составах, теперь же наличествует 27. Из-под амнистии в частности убраны статья 160 "Присвоение или растрата", статья 165 "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием", статья 179 "Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения". Еще две статьи УК РФ - 178 "Недопущение, ограничение или устранение конкуренции" и 194 "Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица" - подводятся под амнистию частично. С самого начала экспертов и соратников экс-руководителей ЮКОСа занимал вопрос - имеет ли отношение происходящее к Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву. Даже Титов в первых своих комментариях вяло допускал, что амнистия каким-то образом их коснется. Сегодня сомнения отпали окончательно - представленный текст документа не оставляет такой возможности обоим. Статьи 160 и 165, изъятые из нового варианта проекта, были использованы в обоих делах против Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Впрочем, под амнистию они не могут попасть и так и так. Во-первых, потому, что осуждены они по совокупности статей, и не один раз - а все это полностью противоречит нормам внесенного президентом постановления. И во-вторых, Ходорковский и Лебедев не выполнили еще одного условия: не компенсировали нанесенный их действиями ущерб. Однако остается вопрос - связана ли амнистия с нынешним юбилеем Ходорковского. И в особенности - с обилием мероприятий, приуроченных властями к этому дню. Это и телефильмы, и новый приговор Леониду Невзлину, и пышные - почти торжества - по случаю годовщины со дня смерти нефтеюганского мэра. Но одновременно и в России, и на Западе отмечают день рождения Ходорковского представители гражданского общества. Путину важно показать, что его подход к милосердию не избирателен. Он не просто оставляет в заключении Ходорковского - тот остается за решеткой вместе с десятками тысяч предпринимателей, чьи статьи не удовлетворяют условиям объявленной амнистии. Ничего личного. Путин посылает сигнал Западу, подчеркивает Николай Петров: "Очень удачно оказывается, что хороших, нормальных, законопослушных бизнесменов власть милует, а сидят только уж совсем отмороженные люди. И происходит это в момент оживленной дискуссии о судьбе бизнеса, о давлении на бизнес, о том, что бизнес кошмарят". "Как мы и предполагали, хотя надежда, конечно, умирает последней, амнистия затеяна вовсе не для того, чтобы Михаил Ходорковский и Платон Лебедев вышли на свободу, - сказал вчера адвокат Лебедева Владимир Краснов. - Если сравнить, что планировалось и что в итоге получилось: гора родила мышь". Напомним, что список статей в проекте бизнес-омбудсмена Бориса Титова был шире и, в случае его реализации, привел бы к освобождению от ответственности более 100 тыс. обвиняемых и заключенных. Однако Титов не выражает неудовольствия по этому поводу - он считает проект закона результатом общественного компромисса. Как объяснил он "НГ", на самом деле его 100-тысячная когорта включала не только сидящих бизнесменов, но и тех, против кого открыто дело по вышеприведенным статьям. Поэтому список Путина, как и список бизнес-омбудсмена, коснется не только тех, кто находится в заключении, но и тех, кто сидит под домашним арестом или просто ждет суда. В этом случае получается, что зазор между списками гораздо меньше, настаивает Титов. Он привел в пример уголовное дело по ст. 159, 4 прим., возбужденное против генерального директора ООО "Теплотехник" Александра Семченко, фигуранта по делу о хищениях в Большом театре. Как известно, суд в Москве отправил Семченко под домашний арест. "Семченко - строитель Большого театра, но на самом деле он был не контрактером, а субконтрактером", - напомнил Титов в беседе с корреспондентом "НГ". И добавил: "Там вообще очень надуманное дело, которое в принципе должны были закрыть по амнистии". Ирина Яровая решительно осуждает тех, кто "засовывает руку в казну". Фото ИТАР-ТАСС Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ПЕНСИОННЫЙ КАЛЬКУЛЯТОР ПОДСЧИТЫВАЕТ ЖЕРТВЫ Автор: Анастасия Башкатова От реформы пострадают домохозяйки и работники с низкой белой зарплатой Новые пенсии будут выше нынешних - доказывают чиновники Минтруда и Пенсионного фонда РФ, которые вчера презентовали калькулятор для расчета условного размера будущей пенсии. Для многих граждан новая пенсионная формула действительно оказывается выгоднее действующей. Однако далеко не для всех. Сильно пострадают от реформы граждане с низким стажем и небольшой официальной зарплатой. Эти россияне вообще лишаются трудовых пенсий или, в лучшем случае, их пенсии окажутся заметно ниже прожиточного минимума. В основе нового пенсионного калькулятора лежит новая формула Минтруда, о которой "НГ" писала днем ранее. В частности, по этой формуле гражданин должен отработать не менее 15 лет вместо нынешнего минимального стажа в 5 лет (см. "НГ" от 25.06.13). Глава Минтруда Максим Топилин вчера предупредил, что "пенсионный калькулятор - это лишь некоторая модель, которая позволяет заложить ряд параметров, это не точный расчет пенсии конкретного человека, он дает возможность спрогнозировать свою пенсию при условии определенного поведения на рынке труда". Действительно, калькулятор учитывает многие параметры, которые человеку - особенно в начале карьеры - очень сложно спрогнозировать на десятилетия вперед. Например, в калькулятор надо заложить планы по количеству рожденных в семье детей. Это становится важным пунктом для женщин. Ведомства поясняют, "в новой пенсионной формуле периоды отпусков за детьми - до 1,5 года на каждого ребенка - засчитываются в общий стаж". Аналогом такого нетрудового стажа для мужчин становится срочная воинская служба. Также в калькуляторе нужно учесть, сколько гражданин планирует отработать за всю свою жизнь лет, в том числе и после наступления пенсионного возраста. Очевидно, что такой калькулятор выдает очень приблизительные значения, не учитывающие никаких форс-мажорных ситуаций. Да и сама стоимость коэффициентов, которые он рассчитывает, тоже крайне условна, ведь она дается по состоянию на 2013 год и в будущем может кардинально измениться. Калькулятором может воспользоваться далеко не каждый россиянин. Он бесполезен для нынешних пенсионеров, а также для граждан, которым до выхода на пенсию осталось менее трех лет; инвалидов, нетрудоспособных граждан и граждан, потерявших кормильца; военнослужащих и сотрудников силовых ведомств; индивидуальных предпринимателей; работников вредных и опасных производств, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Дело в том, что все эти категории граждан уже не являются стандартными случаями, и размеры их пенсий назначаются иным способом. В Минтруде вчера подчеркнули, что новая пенсионная формула позволит сбалансировать бюджет пенсионной системы без повышения пенсионного возраста. По крайней мере официально его никто не повысит, отсрочка пенсии станет личным делом каждого. Предполагается введение своеобразных премиальных баллов, если стаж у женщины составит 30 лет, а у мужчины - 35 лет. "Это не какая-то запредельная величина, а достаточно стандартный стаж для тех, кто принял для себя стратегию легально трудиться", - цитирует Топи лина Интерфакс. Этот тезис, однако, довольно сомнителен, если учесть, что нередко женщина с рождением ребенка перестает работать и становится домохозяйкой на иждивении у мужа. Если она не успела до рождения ребенка наработать 15 лет стажа и в дальнейшем не выйдет на работу, например по причине ухудшения здоровья или рождения второго ребенка, то она вообще не сможет претендовать на трудовую пенсию, а лишь на социальную - своеобразное пособие по бедности. Кстати, социологи фонда "Общественное мнение" осенью прошлого года обнародовали исследование, согласно которому 43% опрошенных женщин на тот период не работали. А это вовсе немаленькая доля, и большой вопрос, каков стаж у этих женщин. Также, по данным ФОМа, не работали на тот период 18% граждан в возрасте от 31 до 45 лет. Среди жителей села оказалось 47% неработающих. Корреспондент "НГ" попытался рассчитать на пенсионном калькуляторе разные жизненные ситуации. Первый эксперимент - внести в качестве параметра стаж менее 15 лет. Результат получился следующим: "Если в ответах на вопросы вы указали стаж менее 15 лет, то вам будет назначена социальная пенсия по старости - женщинам в 60 лет, мужчинам в 65 лет. Социальная пенсия по старости сегодня составляет 3692,35 рубля в месяц. Кроме этого, вам будет производиться социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе вашего проживания". Если же гражданин хочет получать более высокую пенсию, то пенсионный калькулятор советует ему "пересмотреть свои жизненные планы" и увеличить стаж. Но даже в случае соответствия требованиям по стажу далеко не каждый россиянин сможет получить пенсию по новой формуле выше прожиточного минимума - по крайней мере зафиксированного для всего населения. Второй эксперимент - рассчитать пенсию для женщины 1985 года рождения, которая отработает минимальный стаж в 15 лет и официальная зарплата которой будет колебаться на уровне 15 тыс. руб. в месяц. Это вовсе не редкая зарплата в России. Например, согласно Росстату, средние зарплаты в сельском хозяйстве, текстильном и швейном производстве, деревообработке составляли в январе-апреле 2013 года от 12 до 15 тыс. руб. в месяц. После наступления пенсионного возраста такая работница сможет претендовать на трудовую пенсию по новой формуле лишь в размере 5,9 тыс. руб. в месяц. Для сравнения, прожиточный минимум в целом для населения РФ составляет на конец 2012 - начало 2013 года около 6,7 тыс. руб. Для пенсионеров он установлен на уровне 5,3 тыс. руб. в месяц. Средняя трудовая пенсия сейчас составляет в РФ около 10,2 тыс. руб., социальная - немногим более 6 тыс. руб. "Государство ужесточает пенсионную реформу, потому что есть прекрасный пример фундаментального финансового кризиса в Европе из-за отсутствия волевого непопулярного решения по реформе пенсионной системы в конце 80-х годов, - комментирует ситуацию эксперт по экономическим вопросам Русской Школы Управления Андрей Ильдеменов. - Поэтому наше правительство, не желая формировать финансовую бомбу замедленного действия на 2025-2035 годы, жестко купирует проблему сейчас. Это вынужденная мера и пенсионный калькулятор - прекрасный пропагандистский ход". Государство сегодня является крупнейшим работодателем. Исходя из динамики роста средней заработной платы в бюджетных государственных учреждениях, у граждан при выходе на пенсию есть перспектива получения пенсии в размере 10-15 тыс. руб. в месяц. "Что касается работников с низкой официальной частью заработной платы в частном секторе - это "последнее китайское предупреждение", - продолжает Ильдеменов. - Вне зависимости от того, платит работодатель официально мало или он просто не делает взносов во внебюджетные фонды в полном объеме, это личные будущие финансовые риски самого гражданина. Нужно или менять модель взаимоотношения с работодателем, или уже сегодня понять невозможность социальных претензий в будущем". Видимо, государство надеется, что гражданин возьмет в большей степени на себя формирование своей будущей пенсии, а также на то, что в случае крайне низких премий доведением их до прожиточного минимума займутся региональные бюджеты. . Условия назначения пенсий для неработающих россиянок значительно ухудшаются. Фото Бориса Бабанова (НГ-Фото) Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 НЕДЕТСКАЯ БОРЬБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ Автор: ИВАН РОДИН Отложен на осень закон об обязательном сохранении гражданства РФ сиротами, усыновленными иностранцами Борьба Думы против иностранного усыновления приостановлена. Новым ее фронтом стал введенный в Семейный кодекс запрет на передачу детей в государства, где разрешены однополые браки. Чтобы окончательно закрыть возможность переусыновления из одной страны в другую, депутаты решили отменить право иностранных усыновителей обращаться с просьбами о прекращении российского гражданства забираемых ими детей. По данным "НГ", проект все-таки переносится на осень. Оказалось, что сохранение сиротами гражданства РФ, что на бумаге выглядит хорошо, в реальной жизни создает для них громадное количество проблем. Предложение поправить статью 26 Закона о гражданстве РФ внесла группа депутатов Госдумы из "Единой России" и Народного фронта. Сейчас там написано: иностранные усыновители вправе в общем порядке обратиться в суд с просьбой о прекращении российского гражданства передаваемого им ребенка. Депутаты - защитники наших сирот настаивают на том, что должно быть все наоборот: раз ребенок гражданин РФ, он должен оставаться им до совершеннолетия, и никакие иноземные родители не должны решать за него. То есть после принятия данной инициативы российские суды могли бы спокойно отклонять все обращения зарубежных усыновителей, ссылаясь на прямой законодательный запрет. Однако как стало ясно после вчерашнего заседания профильного комитета Госдумы, где документ должен был рассматриваться, пока запрета на смену гражданства российским сиротам не предвидится. Законопроект был отодвинут на неопределенное время для дополнительного обсуждения. Во всяком случае, именно так по просьбе "НГ" прокомментировал это событие председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. Стоит отметить, что этот комитет еще в начале месяца рекомендовал данную инициативу отклонить. Однако соисполнитель, которым был назначен комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей горячо поддержал депутатское предложение. Может быть, потому что среди его авторов была первый зампред комитета, замсекретаря генсовета "Единой России" и один из соучредителей Народного фронта Ольга Баталина. Она же и подписала положительное заключение своего комитета. В котором идея о запрете смены гражданства уезжающими за границу российскими сиротами названа "своевременной". Надо отметить, что, когда эта законодательная инициатива появилась (в конце февраля 2013 года), она была направлена только на решение одной проблемы. Если бы усыновленные за рубежом дети сохраняли наше гражданство, то российское государство могло бы требовать информацию об их судьбе. Так предполагалось обеспечить им защиту от жизненных неурядиц. Однако потом депутатам, которые выступили с данным предложением, стало понятно, что оно поможет и закрыть лазейку для усыновления маленьких россиян однополыми семьями. Ведь если прямой запрет им на это уже установлен, то через процедуру переусыновления, то есть переброски ребенка из одной страны Евросоюза в другую, такой запрет можно было бы преодолеть. Поэтому, несмотря на возражения главного правового комитета нижней палаты пробивание ограничительной поправки к закону о гражданстве РФ все-таки продолжается. От источников "НГ" в Госдуме стало известно, что на нынешней сессии, которая заканчивается через неделю, она принята не будет. Уже сейчас идут консультации различного уровня, в том числе с МИДом и некоторыми подразделениями администрации президента, отвечающими за вопросы гражданства. К дальнейшему обсуждению жесткой инициативы единороссов и фронтовиков ГД вернется осенью. Аргументы ее сторонников в основном эмоционального свойства. В заключении "семейного" комитета указано, что "российскому государству небезразлична судьба каждого российского ребенка, причем как проживающего на территории РФ, так и переданного на усыновление иностранным гражданам". По второй части этого убеждения спорить можно, а по первой - бессмысленно. Потому что большинство россиян знают или слышали истории о преступлениях в детских домах, прямой продаже детей за границу, по сути, поощрении социального сиротства и прочих безобразиях. Так что в небезразличие государства как такового к детям внутри страны верится с трудом. Депутатов же больше заботит внешний контроль за бывшими российскими сиротами. Вот они и предлагают дать нашему государству инструменты для его осуществления. Как будто наличие последних коренным образом изменит сознание чиновников, которые ранее начинали шевелиться только после очередного происшествия с усыновленными россиянами. Аргументы же комитета ГД по конституционному законодательству против запрета на смену гражданства выглядят более глубокими. Например, он указывает, что в норме Конституции о защите государством семьи не говорится, о какой из них идет речь - российской или иностранной. Кроме того, в Конституции записано, что забота о детях и их воспитании - и обязанность, и право родителей. И опять же не уточнено, о наших идет речь или о зарубежных тоже. Так что, говорится в заключении комитета, если запретить иностранным усыновителям наделять приемных детей гражданством своего государства, то, во-первых, это ударит по крепости семейных связей (ребенок будет знать, что он не родной), а во-вторых, не позволит в полной мере обеспечить его материальными, финансовыми и социальными гарантиями, которые предоставляют своим гражданам законы его новой родины. В общем, делает вывод профильный комитет, "возможный запрет выхода усыновленного ребенка из гражданства РФ и как результат - лишение возможности приема в гражданство страны усыновителей может существенно ограничить его права на защиту со стороны семьи и препятствует полноценному развитию и адаптации в стране гражданской принадлежности его усыновителей". Кроме того, констатирует комитет, установление такого однозначного запрета затрагивает и полномочия президента РФ, который один и имеет право на принятие окончательных решений о предоставлении кому-либо российского гражданства или лишении его. Усыновители не хотят, чтобы дети знали, что они не родные Депутатам "семейного" комитета Госдумы не терпится надолго лишить российских сирот права на гражданство в новой стране. Фото Reuters Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ДУХОВНАЯ ЯЧЕЙКА ОБЩЕСТВА Российским семьям предлагают копировать дореволюционный крестьянский уклад "Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года", представленная депутатом-эсэром Еленой Мизулиной, производит неоднозначное впечатление. При прочтении документа, выложенного на сайте открытого правительства и Государственной Думы, поражает его оторванность от современных реалий и стремление к архаизации и клерикальному контролю личной жизни россиян. "Семья выступает как связующее звено поколений рода. Через нее род развивает заложенные в его природе душевно-духовные качества. В памяти рода, в его вере семья обретает бессмертие" - таким слогом, в стиле сказаний о доисторических славянских верованиях, формулируется базовый постулат "Концепции". "Русское православие усиливает духовное содержание рода и семьи. Семья выступает не только социальным сообществом супругов, родителей и детей, но и духовной ячейкой, малой Церковью", - читаем дальше. Авторам удалось смешать в одной фразе мотивы послания апостола Павла ("как Церковь повинуется Христу, так и жены своим мужьям во всем") и идеологему советского времени. Только "ячейка советского общества", в соответствии с политическим запросом, превратилась в "духовную ячейку". Авторы концепции ищут идеал в неведомом "золотом веке" русского общества, который предстает в виде своеобразного сплава разновременных укладов жизни, которые при другом угле зрения трудно было бы рассматривать вкупе. Во-первых, советское общество середины 1940-1960-х годов, когда существовал законодательный запрет абортов и введение почетного звания матери-героини подкреплялось формированием негативного отношения к сожительству и разводам. Это было время коммуналок, когда личная жизнь выносилась на суд любопытных соседей. Распад семьи сопровождался жесточайшей "проработкой" супругов на собрании рабочего коллектива, с мужчин и женщин, "уклоняющихся" от обязанностей по деторождению, взимался налог на бездетность. Кстати, авторы концепции предлагают "ввести специальный федеральный сбор, взимаемый при разводе". Во-вторых, в поиске идеала семейственности авторы документа мысленно погружаются в совсем уж патриархальные времена: "В традиционной русской культуре основным типом семьи была большая многопоколенная семья, в которой совместно жили несколько поколений родственников, один из которых выполнял роль главы рода". Мы знаем из русской литературы, что так жили крестьяне до революции, когда в одной избе по лавкам в тесноте ютились представители сразу нескольких поколений. Зато, убеждают авторы, "даже последнее дореволюционное поколение женщин... стали многодетными матерями, родив троих и более детей". Странно, что они не учитывают страшного обстоятельства: высокая рождаемость сопровождалась высокой детской смертностью. Еще в конце XIX века половина рожденных детей умирала до достижения годовалого возраста. Одной из основных задач государства авторы концепции считают "расширение участия Русской православной церкви... в принятии решений в сфере семейных отношений". Кстати, идею введения штрафа за развод еще в прошлом году выдвинул протоиерей Димитрий Смирнов, ныне - первый заместитель председателя Патриаршей комиссии по вопросам семьи и защиты материнства РПЦ (председатель - сам Патриарх Кирилл). Авторам семейной концепции следует учесть, что в деле архаизации общества некоторые страны опередили Россию и уже пожинают первые плоды. Например, Турция. Молодежь на баррикадах площади Таксим заявила, что устала от наставлений премьер-министра Эрдогана, который требует от семей заводить не менее трех детей, как было принято в Османской империи. Нет сомнений, что наша молодежь не менее самостоятельная, чем турецкая, и наши молодые люди, несомненно, хотели бы построить личную жизнь в соответствии со своими представлениями о счастье, а не в интересах какой бы то ни было империи. Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ПРОПИСКУ НА ДАЧЕ РАЗРЕШИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО Автор: МИХАИЛ СЕРГЕЕВ Дачка для всех Разрешение регистрации на садовых участках чревато легализацией мигрантов Министры готовились к этому шагу больше пяти лет Правительственная комиссия согласилась вчера отменить запрет на прописку граждан в домах на садовых и дачных участках. Обвинить правительство в поспешности здесь трудно - ведь Конституционный суд признал подобный запрет неконституционным еще пять лет назад. Разрешение прописки на дачных участках может слегка увеличить их стоимость, а также снизить риск сносов самостроя - считают эксперты. Кроме того, возможно расширение коррупционного рынка "регистрационных услуг" вблизи крупных городов. В законопроекте Минрегиона предлагается исключить ограничения прав граждан на регистрацию в индивидуальном жилом доме на садовом или дачном земельном участке. Принятие законопроекта позволит гражданам возводить на садовых и дачных земельных участках индивидуальные жилые дома и регистрироваться в них по месту жительства - пишут авторы проекта. Идея разрешения прописки на дачных участках была одобрена правительственной комиссией, о чем вчера сообщила пресс-служба правительства. В деле о прописке на дачах замечательным образом проявилась оперативность российских властей. Российский Конституционный суд (КС) признал не соответствующими Конституции нормы Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которые запрещали регистрацию граждан в жилом строении на садовом участке еще в апреле 2008 года (см. "НГ" от 15.04.08). В постановлении КС запрет на прописку признан неконституционным "в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов". Разрешение прописки на дачах - это правильное решение, но эпохальных последствий оно иметь не будет - считают эксперты. По их мнению, вероятно небольшое повышение цен на дачные участки, а также расширение возможностей для регистрации переселенцев. "Одним из негативных последствий может стать увеличение масштабов фиктивной регистрации мигрантов. Чтобы избежать этого, возможно, нужно ввести ограничения для регистрации только собственниками домов и их близких родственников", - считает партнер группы компаний "Вашъ юридический поверенный" Георгий Крупенин. В то же время многие эксперты указывают, что нынешние запреты также подталкивают граждан к махинациям с регистрацией. "Если загородная недвижимость приобретается за счет продажи городской квартиры, то прописка, как правило, оформляется фиктивно - по адресу проживания родственников, знакомых или друзей", - говорит первый вице-президент "Российского клуба финансовых директоров" Тамара Касьянова. В то же время ощутимых изменений на рынках недвижимости в краткосрочной перспективе ожидать не стоит - считает она. Новый закон вряд ли увеличит объемы частного жилищного строительства. Так, например, ближняя зона Подмосковья уже сейчас довольно плотно застроена. Скорее всего принятие данного законопроекта скажется на стоимости земли. Пока постоянная регистрация на дачных участках была фактически запрещена, их цена была ниже на 15-20%, чем на участки, предназначенные под индивидуальное жилищное строительство. Примерно такое же отличие сейчас наблюдается между стоимостью на садовые и дачные участки. Соответственно эта разница в цене скорее всего просто исчезнет", - считает гендиректор компании "Метриум Групп" Мария Литинецкая. " Первое и основное последствие возможного принятия данного законопроекта - это рост привлекательности и, как следствие, стоимости дачных и садовых участков. Плата за недвижимость с правом прописки традиционно выше, чем за шалаш для приятного времяпрепровождения", - соглашается руководитель отдела продаж компании "Высота" Татьяна Румянцева. По ее словам, особенно заметно подорожают участки и садовые дома эконом-класса, расположенные в границах населенных пунктов, поскольку любая городская прописка по-прежнему ценится очень высоко. "В элитном классе влияние закона будет не столь очевидным, так как для этих потребителей вопрос регистрации, как правило, не актуален", - отмечает Румянцева. "Массовой выписки граждан из городов на дачи не будет, поскольку уровень социальных гарантий и надбавок к пенсиям для горожан выше, чем у областных жителей", - рассуждает ведущий юрист группы "Яковлев и Партнеры" Александр Мачнев. Относительно влияния на уровень коррупции мнения экспертов расходятся. Одни считают, что рынок коррупционных услуг только расширится. Другие считают, что давление чиновников на граждан может ослабнуть. Коррупция может сократиться из-за ликвидации некоторых инструментов давления на граждан при регистрации и контроле переселенцев", - надеется исполнительный директор компании "Бинго-Бум" Константин Макаров. "Риск сноса самостроя может снизиться, так как судам придется решать вопросы о лишении права на единственное жилище. Одно дело - снести постройку, а другое дело - лишить единственного жилья", - отмечает адвокат Московской коллегии "Ионцев, Ляховский и партнеры" Максим Паникар. Однако не все эксперты столь оптимистичны. "Далеко не каждое строение может быть признано пригодным для постоянного проживания. И проверки соответствия создадут почву для нарушений", - говорит управляющий партнер агентства Spencer estate Вадим Ламин. " Снижения коррупции ждать не стоит. Те, кто наживается на регистрации, продолжат это делать в обычном режиме. Более того, не исключено, что из-за притока желающих прописаться чиновники смогут "зарабатывать" даже больше, чем сейчас", - считает Румянцева. Лишить граждан единственного жилья и места постоянной регистрации будет непросто. Фото РИА Новости АНОНС Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЗАКАТ ПАРТИЙ, РАСЦВЕТ ДВИЖЕНИЙ? Автор: ЕВГЕНИЙ МИНЧЕНКО Политическая борьба ведется уже не за доступ к каналам коммуникации, а за производство более привлекательного контента Успех новых политических проектов, не загоняющих себя в партийные рамки, в ряде европейских стран (Италия, Польша) и использование движений как несущих политических проектов действующих президентов (США, Россия) ставит вопрос о том, насколько вообще традиционные партии являются эффективным политическим инструментом. Можно сказать, что в тех же США партии являются сегодня не жесткой иерархической структурой, а по сути, переговорной площадкой между различными группами населения, экономическими и региональными элитами. Особенно это характерно для Демократической партии, в праймериз которой могут участвовать практически люди с улицы. Однако даже это не избавляет партии от упреков в забюрократизированности и элитизме, игнорировании запросов простых людей. Увеличение гибкости партийных машин или создание альтернативных общественных структур облегчается возможностями новых технологий, в первую очередь социальных сетей и мобильных сервисов. По мере расширения доступа населения к Интернету политическая борьба ведется уже не за доступ к каналам коммуникации, а за производство более привлекательного контента. С этой точки зрения интересна технология раскрутки лидера итальянского движения "Пять звезд" известного комика Беппе Грилло. Исходной точкой, с которой был запущен проект, стал блог основателя движения. Яркий публицистический стиль, широкая известность, провокационные тексты обеспечили этому блогу большую популярность. Численность аудитории блога Беппе Грилло, который вошел в 50 самых влиятельных политических блогов мира, превышает 1 млн. читателей. Большинство пользователей составляют люди до 30 лет. Эта популярность была использована для мобилизации гражданской активности и решения практических задач. В частности, он призывал своих читателей писать обращения с требованиями о выводе итальянских войск из Ирака, организовывал сбор средств на приобретение электронного микроскопа стоимостью 350 тыс. евро, который бы позволял исследовать частицы, выпускаемые мусоросжигающими заводами. Также он предложил читателям блога на основе социальной сети meetup. com создавать местные коммьюнити для совместного решения проблем, существующих в городах и районах, в которых они проживали. На основе этих сообществ впоследствии было создано "Движение 5 звезд". В феврале этого года на площади Сан-Джовани в Риме 800 тыс. участников движения (цифру подвергают сомнению противники Беппе Грилло, говоря о 200 тыс.) и их сторонников провели митинг. На парламентских выборах в 2013 году движение Беппе Грилло заняло третье место, получив 25,5% голосов. Но еще до парламентских выборов движение получало "обкатку" в региональных предвыборных кампаниях в 2010-2012 годах. В 2012 году от "Движения 5 звезд" одерживают победу несколько кандидатов на посты мэров городов. Отношение к "традиционным" медиа у Беппе Грилло оказалось достаточно сдержанным, равно как и отношение большей части СМИ по отношению к нему. Бывший комик неоднократно упрекал СМИ в ангажированности и неспособности обеспечить эффективную обратную связь. Тем не менее громкие провокационные заявления и акции его сторонников были слишком яркими и интересными, чтобы СМИ могли игнорировать. Очевидно, что движению Беппе Грилло удалось собрать основную массу протестной аудитории, которая недолгое время не имела своего представительства в политическом спектре. Парадоксальным образом Беппе Грилло удалось объединить активное политическое участие и неприятие политики как таковой (отрицание политических партий, традиционных символов и практик). Эклектическая программа, причудливым образом включающая в себя самые разные идеи, открытый популизм, демонстративное дистанцирование по отношению к "традиционной" политике, косвенно свидетельствуют о том, что "Движение 5 звезд" стало институтом политической социализации для многих итальянцев, которые до этого мало интересовались политикой или даже сознательно игнорировали эту сферу. Похожие технологии были использованы движением Паликота в Польше (более 10% голосов на парламентских выборах в 2011 году). Предприниматель-бунтарь, со скандалом вышедший из "Гражданской платформы" Дональда Туска и сдавший свой мандат депутата, Януш Паликот сделал ставку на трех идеологических китов - экономический либерализм, антиклерикализм и защита сексуальных меньшинств. Акцент на самоорганизацию через Интернет и эпатаж нынешних высказываний, привлекающие внимание СМИ, позволили Паликоту в течение года с нуля раскрутить новую политическую силу. Стоит отметить, что оба проекта (и Грилло, и Паликота) имеют и серьезные риски. К примеру, в СМИ попало видео, в котором один из участников проекта "Движения 5 звезд" высказывается о том, что результаты интернет-голосования были сфальсифицированы и кандидаты, выдвигавшиеся на выборы, были реально избраны не интернет-аудиторией, а двумя фактическими "кукловодами" - Грилло и Казаледжио, итальянским предпринимателем, который является основным спонсором "Движения 5 звезд". В польских СМИ регулярно подвергается сомнению искренность намерений Паликота, который, хоть формально и отказался от бизнеса, остается весьма богатым человеком. В США новые движения стали инструментом идеологической перенастройки действующих партий. К примеру, Чайная партия, организация без лидера и единого центра, своими мероприятиями усилила консервативную составляющую Республиканской партии, апеллируя к традиционным ценностям. Однако мобилизация устойчивого электората республиканцев в сочетании с неудачным выбором кандидата в президенты (миллиардер-мормон, не скрывающий своей позиции по отношению к получателям велфера) ограничили возможности партии по привлечению колеблющихся избирателей и мобилизовали противоположный фланг - радикальных либералов. В данный момент Чайная партия переходит к формату локальных движений, продвигающих на уровне регионов местную неидеологизированную повестку дня. В отличие от республиканцев, демократы изначально выстраивали свою сеть волонтеров Organizing for Action не как идеологическое, а как диверсифицированное и полевое движение. Предвыборные технологии Демократической партии основаны сегодня на микротаргетинге - то есть создании персонифицированных сообщений и выборе персонифицированных каналов коммуникации практически для каждого колеблющегося избирателя. Медийно незаметная работа волонтеров Обамы тем не менее очень интенсивно проявлялась в поле и облегчалась созданием уникальной базы данных избирателей, содержащей огромный массив персональной информации. Для президента США OFA стала не только предвыборным инструментом, позволяющим в том числе обходить ряд финансовых ограничений, но и инструментом давления на бюрократию. Движения "одной темы", как правило, недолговечны. Они или исчезают, исчерпав свою повестку (как было в США с движением "гринбэкеров"), или преобразуются в полноценные партии (как произошло с "зелеными" в Европе). Изучение деятельности протестных движений с размытой идеологией и ориентацией на акции прямого действия (Occupy Wall Street, протестники периода арабской весны и т.д.) убеждает нас в том, что подобные движения очень уязвимы с точки зрения политической перспективы. То, что является их сильным местом в моменты противостояния с властью (сетевая структура, отсутствие единого центра, который может быть легко нейтрализован, возможность привлечения широких слоев населения за счет отсутствия идеологических ограничений), становится и слабостью, когда встает вопрос о власти. В итоге плодами их деятельности пользуются более организованные и укорененные в элитах силы, пусть даже и имеющие меньшую общественную поддержку. Элементами успешной деятельности новых общественных движений сегодня являются: - наличие харизматического лидера, в идеале опирающегося на группу локальных харизматиков. Важным аспектом их деятельности является производство уникального контента, стимулирующего спонтанное распространение через традиционные СМИ и социальные сети; - формирование качественных подробных баз данных сторонников и колеблющихся, позволяющих использовать технологии микротаргетинга (в ЕС и в России, в отличие от США, подобные технологии ограничены законодательством о защите персональных данных); - использование в регионах локальной повестки дня, которая может серьезно отличаться от общенациональной; - критика истеблишмента и сложившихся правил игры; - возможность участия в выборах (в частности, если законодательство не позволяет участие в выборах общественных движений, через механизм партий-союзников). Перспективы "Народного фронта - за Россию", созданного вокруг фигуры харизматического лидера, во многом зависят от того, насколько гибкую и независимую от бюрократии стратегию он сможет выстроить в регионах. Поскольку фронт по российскому законодательству не может выступать в качестве субъекта выборов, особую остроту приобретает проблема демократичности проведения праймериз "Единой России", по спискам которой фронтовики, как правило, выдвигаются на выборные должности Другой вариант - это изменение законодательства с целью разрешить участие в выборах избирательных блоков. Тогда фронт как платформа-трансформер сможет создавать в регионах конфигурации из политических партий и общественных организаций, которые наиболее эффективны с электоральной точки зрения в каждом конкретном случае. Также фактором, усиливающим политический вес фронта, может стать сотрудничество с волонтерским движением. Впрочем, судя по недавним предложениям Владимира Путина, озвученным на Петербургском экономическом форуме, пока Народный фронт рассматривается скорее не как электоральный проект, а как, с одной стороны, дискуссионная площадка, а с другой - аналог Народного контроля за расходованием госсредств. В рамках реализации этой функции фронт может стать конкурентом уже существующих разоблачительных проектов, использующих социальные сети. И тут для "фронтовиков" очень важно будет пройти между Сциллой подчиненного положения по отношению к бюрократии и Харибдой превращения в лоббистский инструмент конкретных бизнес-групп. Рецепт и в том, и в другом случае один - поощрение внутренней конкуренции и прозрачности. Народный фронт может стать конкурентом существующих разоблачительных проектов, использующих социальные сети *** Евгений Николаевич Минченко - директор Международного института политической экспертизы (МИПЭ). Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ТОЛЬКО НЕ ГОВОРИТЕ О ПРОМИЛЛЕ! Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Медведев проиграл сухой закон Народному фронту Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал рассмотреть 2 июля законопроект, усиливающий ответственность за нарушения ПДД, и прежде всего за пьянство за рулем. Поправки, внесенные депутатами ко второму чтению, продемонстрировали полную викторию Народного фронта. Который доказал своему лидеру - президенту Владимиру Путину, что чутко прислушивается к мнению трудящихся по главным для них вопросам бытия. Злополучный нулевой промилле был отправлен на свалку. Автор поправок Вячеслав Лысаков объяснил "НГ" суть реформы. Так называемый сухой закон был введен нынешним премьером Дмитрием Медведевым в бытность его президентом страны. И Медведев долго за него боролся, доказывая, что остальные граждане шагают не в ногу, требуя учитывать при выдохе в трубочку и лекарства на спирту, и кефир, и квас, и погрешность на несовершенство отнюдь не космической техники. Победа оказалась за товарищем Лысаковым из Народного фронта. Который в разговоре с "НГ" уверял, что он вовсе не против сухого закона, а только чуть-чуть его поправил. Более того: Лысаков запретил корреспонденту "НГ" употреблять слово "промилле". Очевидно, в этом термине действительно содержится нечто еретическое. Собеседник "НГ" настаивал, что "промилле" является ненаучным термином: "Термина этого нет, забудьте его!" Лысаков объяснил, что водителям разрешат выдыхать в трубочку 0,16 миллиграмма алкоголя на литр воздуха: "В эту погрешность попадают и продукты питания, и лекарства, и все что угодно. Но если человек действительно выпил алкоголь, и достоверно это будет установлено, он будет наказан - жестко и адресно. Сейчас же все происходит с точностью до наоборот: наказывают и виновных, и невиновных". Вячеслав Лысаков беспокоится, что его неправильно поймут - он не хочет обижать правительство и персонально Медведева: "Эта норма не отменяет сухой закон, наоборот: это и есть сухой закон, основанный на научных данных. Наши цифры полностью пересекаются с цифрами, которые есть в докладе Минпромторга на имя премьера и президента". Одновременно с несвежим дыханием исправлена и другая важная норма сухого закона. Внесена поправка о допустимой концентрации алкоголя в крови водителя в 0,35 промилле. Это больше, чем ожидалось. Депутат Лысаков считает, что радоваться пока рано - проект закона, принятый вчера на заседании профильного комитета ГД, должен быть одобрен на заседании нижней палаты. Впрочем, собеседник не сомневается в победе скорой и окончательной: заседание состоится 2 июля. И "алкогольные" поправки будут приняты - символично - в один день с законом об амнистии. Хорошим начинанием назвал случившееся председатель Московского областного отделения Комитета по защите прав автомобилистов Алексей Дозоров: "С одной стороны, это правильно, и это хорошо, это лучше, чем абсолютный ноль. Но с другой - это все равно половинчатое решение, потому что надо полностью переделывать само определение состояния опьянения. Состояние опьянения должно устанавливаться не только цифрами, но и с помощью комплексного медицинского освидетельствования". По его словам, поправка, которую во вторник поддержал профильный комитет Госдумы, даже немного превышает допустимую концентрацию по сравнению с показателями, которые считались приемлемыми до полной их отмены: "Раньше в законе было написано 0,15 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха, что примерно соответствует 0,3 промилле", - напомнил Дозоров. "Но даже если эту поправку вернут, все равно получается, что роль врача сейчас сведена на нет. Прибор показал - и врач пишет эти цифры, он может не проводить медицинских тестов на координацию движений - вообще ничего может не писать", - добавил он. Дозоров отметил, что при определенных условиях суммарная погрешность прибора может превысить 0,3 промилле и при отсутствии у водителя состояния алкогольного опьянения. А главное, он считает необходимым четко прописать механизм медицинского освидетельствования. В частности - видеофиксацию, "чтобы в спорных случаях она обязательно затребовалась судом и рассматривалась наравне с другими доказательствами". Осенью, сообщил "НГ" Лысаков, Дума примет новый законопроект - по привлечению к уголовной ответственности нарушителей. Речь идет о лишении свободы и принудительных работах за повторное деяние, рассказал "НГ" Лысаков: "Если однажды водителя лишат прав и привлекут к уголовной ответственности за управление после употребления алкоголя, то повторное то же самое преступление будет наказано по уголовной статье". Принятие поправок, отменяющих, по сути, сухой закон, совпало с резким ужесточением наказаний для провинившихся водителей. Видимо, не случайно. Поскольку без этих самых полузапрещенных промилле эти ужесточения перестали бы срабатывать. Как всякие завышенные нормы, ставшие неисполнимыми уже по этой причине. Добавим, что от важнейших инициатив Дмитрия Медведева осталось, по сути, подмороженное летнее время. Которое, вероятно, будет отменено этой осенью. Поскольку это самый удобный для населения и руководства страны момент. Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ОТ АРХАНГЕЛЬСКА ДО КАЛИФОРНИИ Автор: Светлана ГАВРИЛИНА, Санкт-Петербург Петербургский парламент не замыкается в провинциальных рамках Сегодня у петербургского Заксобрания заканчивается парламентский год, депутаты отправляются на каникулы. Законодатели уже подвели и опубликовали итоги своей деятельности, чтобы горожане видели, что год проведен не зря. С сентября 2012 года по середину июня года нынешнего принято 140 законов Санкт-Петербурга, 164 постановления и 113 решений. Авторами 46 из них стали депутаты, комитеты и комиссии. 62 законопроекта внес губернатор Георгий Полтавченко. Пять законов инициировала прокуратура и четыре - муниципалитеты города. Губернатор подписал 117 законов. Но на сугубо городских делах депутаты не замыкались - 39 законодательных инициатив направлено в Госдуму, послано 5 обращений президенту, 10 премьеру и 6 спикеру нижней палаты российского парламента. А депутатских запросов губернатору направлено 272. Особо свирепствовала оппозиция - то по градостроительству и архитектуре, то по ЖКХ, то по транспорту. В итоге парламентское большинство оградило Георгия Полтавченко "от нападок" отдельным законом - теперь напрямик с запросом обращаться нельзя, сначала нужно получить ответы от нижестоящих инстанций. Среди достижений оппозиции можно назвать одно бесспорное. Неисполнение бюджета пять лет было темой, от которой Смольный отмахивался, как от назойливой мухи. Сейчас и там признали проблему. Наблюдатели замечают некоторые проявившиеся за год тенденции, прежде всего обозначившиеся трения внутри самой большой фракции - "Единой России". Если в сентябре 2012 года она выглядела монолитом, то сейчас заметны разногласия, которые "осенью явно выплеснутся наружу" - говорят источники в Мариинском дворце. Но депутаты не только заседали. Они занимались общественной деятельностью (ряд выставок и концертов, праздники в честь ветеранов). Ездили к коллегам в Вологду, Мурманск, Архангельск, Псков, где обсуждали вопросы туризма, рыбоводства, агрокомплекса или образования. А на международной политической арене ярко проявился спикер Вячеслав Макаров. Он провел 60 встреч с иностранными делегациями, например, впервые приехали делегации израильского Кнессета и харьковского горсовета. В 2012 году спикер возглавлял делегации Заксобрания в Шанхае и Гамбурге. В апреле с.г. он открывал фестиваль русской культуры в Стамбуле. В мае же была поездка в США: по приглашению Сената Калифорнии депутаты посетили города Сакраменто, Лос-Анджелес, Сан-Франциско. Были визиты в Аргентину и Уругвай. В перспективе - установление отношений между питерским парламентом и Собранием народных представителей города Циндао (Китай), новый вариант соглашения с Лагтингом Аландских островов (Финляндия). Обсуждается протокол о намерениях между Петербургом и землей Бавария (ФРГ). "Польза есть, - мрачно пошутил один из собеседников "НГ" во дворце. - Если кто-то уехал с делегацией, значит, меньше навредит здесь". Но заведующий кафедрой мировой политики факультета международных отношений СПбГУ, советник спикера Ватаняр Ягья говорит, что это не напрасная трата средств: "В Калифорнии нас очень хорошо приняли - с вниманием выслушали Макарова, он говорил о борьбе с терроризмом. Важны связи малого и среднего бизнеса, обмен между университетами. Партнерство для Петербургского порта. Прямые контакты с регионами других государств укрепляют позиции города и России". Вряд ли труды депутатов находят позитивный отклик. Так, лидер регионального отделения "Другой России" Андрей Дмитриев высказывает довольно распространенную точку зрения: "Они заразились ленью от губернатора. Им не интересны мелочи городской жизни - зато громкие инициативы федерального уровня, зато ездят за границу, отчего городу ни жарко ни холодно. Все потому, что в 2011 году оппозиция не использовала уникальную ситуацию: даже с учетом фальсификаций у ЕР не было большинства. Люди тогда вышли на улицы. И избранные оппозиционные депутаты могли сформировать параллельный Петербургский конвент, мы им предлагали, их легитимности хватало". А правозащитник Борис Пустынцев из "Гражданского контроля" напоминает о кампании против "иностранных агентов": "От НКО требуют называть себя "агентами". А чиновники или депутаты вполне могут ездить сотрудничать не только на бюджетные, но и вполне на иностранные деньги". Вячеслав Макаров по работе объехал уже полмира. Фото c сайта Законодательного собрания Петербурга Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЖИРИНОВСКИЙ РЕШИЛ СТАТЬ ДЕПУТАТОМ ГОРСОВЕТА КРАСНОЯРСКА Автор: Александр Чернявский Красноярск ЛДПР и "Коммунисты России" определились с партийными списками на выборах в парламент краевой столицы Первыми своих кандидатов на выборы в горсовет Красноярска официально выдвинули и ЛДПР. Сенсационным оказалось решение либерал-демократов выдвинуть в общегородском списке под первым номером лидера партии Владимира Жириновского. "Все остальные кандидаты разбиты по территориальным группам. Также выдвинуты кандидаты по 18 одномандатным округам. Мотивация - конкуренция среди партийцев, внутрипартийная борьба в хорошем смысле. Кто больше наберет процентов, тот и станет депутатом. Задача одна-единственная: получить больше мест для депутатов от ЛДПР, чем в горсовете действующего созыва, - прокомментировал вчера итоги конференции координатор регионального отделения партии, депутат Заксобрания Михаил Козлов. - Началась предвыборная кампания, программа есть, штаб сформирован, ресурсы готовы, так что идем к успеху ". Сенсационность в том, что две недели назад тот же Козлов озвучивал совсем другую общегородскую тройку от ЛДПР (см. "НГ" от 10.06.13). Список партии должен был возглавить юрист, депутат горсовета Красноярска Александр Глисков. Но по итогам конференции он даже не попал в окружные списки. "Итоги конференции комментировать не буду. Отмечу только, что в список ЛДПР не попал и ряд других людей, имеющих опыт депутатской работы в горсовете и краевом парламенте, - сказал "НГ" Александр Глисков. - Пока со своими дальнейшими политическими планами я не определился. Возможно, все-таки пойду по одномандатному округу ". Источники "НГ", близкие к руководству партии, утверждают, что против Глискова была проведена настоящая спецоперация с участием влиятельных партфункционеров, имевших раньше отношение к Красноярскому краю. Наблюдатели считают, что решение возглавить список принимал лично лидер ЛДПР. "Интриги вокруг списка этой партии, безусловно, были, и региональное руководство либерал-демократов сильно "подставилось", опубликовав персональный состав партийной тройки раньше времени, но в любом случае последнее слово, как всегда, осталось за Владимиром Вольфовичем, - уверен политолог Андрей Копытов. - Он и раньше участвовал в муниципальных кампаниях в крупных городах в качестве "паровоза", хотя в последние годы его имя в провинциальном контексте почти не встречалось. Решение Жириновского возглавить список красноярских либерал-демократов может свидетельствовать о том, что лидер ЛДПР уже сейчас задумался о следующих выборах в Госдуму и поэтому увеличил активность в регионах". По мнению эксперта, одиночество Жириновского в общегородской тройке пойдет только на пользу партии. "Электорату ЛДПР и без местных персоналий вполне хватает харизмы вождя", - заключил эксперт. Более предсказуемо прошла конференция "Коммунистов России", выдвинувшая в муниципальный парламент 43 кандидатов. Общегородской список возглавил лидер регионального отделения партии, депутат горсовета Андрей Селезнев. Его соседями по тройке стали Валентина Островская и Вячеслав Попов. "19 кандидатов нашего списка раньше состояли в КПРФ. Разочаровавшись в политике ее руководства, мы вышли из зюгановской Компартии, чтобы создать новую левую партию, - сказал Андрей Селезнев. - Мы постараемся построить нашу кампанию на нескольких стратегических для Красноярска темах: ЖКХ, подконтрольность исполнительной власти, экология и наведение порядка с незаконным использованием труда мигрантов. Партия мы бедная, поэтому будем использовать традиционную тактику "стоптанных башмаков" - доносить наши идеи до избирателей во дворах". Независимая газета, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 СЕРГЕЙ СОБЯНИН ПРОШЕЛ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИЛЬТР Автор: Михаил Солопов Сергей Собянин дает шанс соперникам Мэр завершил сбор подписей муниципальных депутатов Мэр столицы дал возможность конкурентам собрать подписи депутатов местных советов Свои подписи за временно исполняющего обязанности мэра Москвы Сергея Собянина поставили более 250 депутатов, которые представляют все 146 муниципалитетов города. Столичного мэра поддерживают не только представители "Единой России", но и сторонники других партий. Вчера же Собянин сообщил о прекращении сбора подписей муниципальных депутатов. При этом за шесть дней градоначальник сумел собрать половину от требуемого числа подписей избирателей. Для регистрации в качестве кандидата Сергею Собянину, как и его соперникам, требовалось 110 подписей депутатов, представляющих не менее 110 муниципалитетов. Таким образом, барьер муниципальных подписей был преодолен. После этого градоначальник объявил, что сбор подписей прекращает, чтобы "дать возможность другим кандидатам также работать по сбору подписей, чтобы не делать искусственных барьеров". По словам главы избирательного штаба мэра столицы Людмилы Швецовой, интересно то, что "в числе проголосовавших за Собянина депутатов не только представители "Единой России" и независимые депутаты, но и представители других партий". "Уже сейчас хочется сказать спасибо коллегам из муниципальных образований, за которыми стоит население, за то, что они нашли возможность поддержать нашего кандидата", - добавляет Швецова. По словам политолога Михаила Виноградова, "подобный муниципальный фильтр в Москве реализуется впервые. Хотел бы отметить, что из практически всех субъектов Федерации порог прохождения муниципального фильтра в столице - один из самых низких. Важно, что этот порог был понижен по инициативе Сергея Семеновича Собянина. Также важна и роль в избирательном процессе ассоциаций муниципальных образований города Москвы - это, наверное, единственный субъект Федерации, где ассоциация муниципальных образований помогает кандидатам в мэры в общении с муниципальными депутатами, а также предоставляет возможность муниципальным депутатам реализовать свое право поставить подпись в поддержку того или иного кандидата". "То, что Сергей Собянин собрал за такой короткий срок необходимые подписи муниципальных депутатов, еще раз подчеркивает, что он имеет огромный авторитет в муниципальном сообществе. Большинство муниципальных депутатов, я думаю, поддерживают его кандидатуру", - сказал "НГ" Виноградов. Помимо подписей депутатов, мэру Москвы нужно собрать 73 тыс. подписей избирателей. По словам Швецовой, "сейчас собрано 35 тысяч подписей - и это только те, которые уже проверены". "Это нормальная, уверенная в завтрашнем дне арифметика, вполне позитивно оценивающая день сегодняшний", - говорит Людмила Швецова. По ее мнению, сбор подписей мог бы идти быстрее, если бы предъявляемые к подписантам требования были мягче. Среди жестких требований глава избирательного штаба выделила обязательное наличие паспорта. Нужно учесть и сложности при заполнении подписного листа - любая помарка делает его недействительным. Всего, по словам Швецовой, в Москве действует 220 подписных точек, на которых работают около 1 тыс. человек. Также проводится и сбор подписей на дому, однако Швецова предупреждает, что жителям столицы не стоит поддаваться на провокации - нужно обязательно проверять наличие у сборщиков удостоверений сотрудников избирательного штаба. При необходимости следует обратиться в сам штаб. В отличие от прошлых избирательных кампаний в этом году проверке подлежат не 20% подписных листов, а 100%. "Когда-то все происходит впервые, - говорит Михаил Виноградов. - Случай действительно беспрецедентный. Это говорит о том, что власть хочет, чтобы выборы были прозрачными, честными, чистыми и демократичными". Касаясь вопроса большого числа претендентов на пост мэра, эксперт говорит, что главное здесь - это количество именно зарегистрированных кандидатов. По словам Виноградова, "27 претендентов - это действительно много". Между тем вчера документы на выдвижение сдал 28-й претендент. Сергея Собянина поддержали уже 35 тысяч москвичей. Фото РИА Новости АНОНС НИ Новые известия, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ДВИЖЕНИЕ "ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА" ПОЛУЧИТ ОТ МИХАИЛА ПРОХОРОВА 1,5 МЛН. РУБЛЕЙ Автор: Диана Евдокимова Вчера состоялась встреча лидера общероссийского общественного движения "За права человека" Льва Пономарева с лидером "Гражданской платформы" Михаилом Прохоровым. Бизнесмен сообщил, что перечислит на счета организации из своих личных средств 1,5 млн. рублей (чуть больше, чем размер годовой арендной платы за офис в центре Москвы). "У меня остались самые благоприятные впечатления от встречи с Михаилом Прохоровым. Я первый раз его видел и сказал ему: "Не были бы вы миллиардером, я бы вас точно пригласил в движение "За права человека", - сообщил "НИ" Лев Пономарев. По его словам, предприниматель не только подтвердил, что выполнит взятые на себя финансовые обязательства, но и предложил помогать юридически, предоставляя своих специалистов. Правозащитник Пономарев отметил, что это предложение для него очень важно, поскольку работающие в движении адвокаты заняты в "болотном деле", а сейчас организации требуется хотя бы один юрист, который занимался бы только ситуацией с офисом. Лидер движения "За права человека" сообщил, что может распоряжаться перечисленными деньгами по своему усмотрению, поскольку сумма в 1,5 млн. представляет собой благотворительный взнос на работу организации: "Конечно, я их буду держать как гарантию арендной платы". По словам правозащитника, движение продолжает свою работу, но большинство сотрудников выполняют ее на дому: "Мы в два места (Московская Хельсинкская группа и Независимый совет по правам человека) перенесли технику и документацию, потому что неизвестно, как будут дальше развиваться события". Г-н Пономарев также обещает бороться за прежний офис в Малом Кисловском переулке: "Мы будем обращаться в суд, поскольку из офиса меня удалили во внесудебном порядке". Напомним, что в ночь на минувшую субботу по требованию московских властей из своего офиса в центре Москвы были выселены сотрудники движения " За права человека " . Столичные чиновники утверждают, что договор аренды на помещение истек еще в январе и организации было это известно. Правозащитники же ссылаются на переписку с Москомимуществом, где им было обещано продлить договор при оплате аренды, а аренда была оплачена до июля. Выселение правозащитников происходило с применением силы, а лидер движения Лев Пономарев, по его словам, был избит. Новые известия, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЛИПЕЦКАЯ НКО ЗАСТАВИЛА СУД ПРИЗНАТЬ НЕЗАКОННОЙ ПРОКУРОРСКУЮ ПРОВЕРКУ Автор: Илья Комаров Мировой судья Советского округа Липецка на днях прекратил административное делопроизводство против президента местной некоммерческой организации "Фонд развития современных институтов гражданского общества" Ирины Щурко, которую обвиняли в непредоставлении запрошенных сведений в ходе прокурорской проверки. Судья Наталья Наумова пришла к выводу, что дело не имеет состава административного правонарушения. Ирине Щурко грозил штраф до полутора тысяч рублей за отказ предъявить проверяющим из надзорного органа запрошенные документы - такое правонарушение предусмотрено статьей 17.7 КоАП (Невыполнение законных требований прокурора). Отказываясь предоставлять правоохранителям сведения, глава НКО ссылалась на незаконность проверки. Как заявляют свидетели проверки, помощник прокурора Советского района Липецка Вера Веретенникова и сама отказалась документально подтверждать обоснованность своего визита в НКО. "Задание прокуратуры она закрывала рукой и на просьбу работников Фонда предоставить перечень необходимых документов не ответила", - говорится в сообщении независимой правозащитной организации "Артикль 20". Мировая судья Наталья Наумова своим решением подтвердила, что проверка в фонде легитимной не была, так как " в материалах дела не имеется достоверных и допустимых доказательств того, что требования помощника прокурора Веретенниковой В.Н. носили конкретный характер " . Незаконным судья Наумова сочла и тот факт, что Веретенникова сама инициировала административное дело против Щурко, подписала и передала его материалы в суд: "Поскольку Веретенникова является работником прокуратуры, проводившим дело (то есть проверку) и подававшим материалы в суд, то уже на основании этого она является косвенно заинтересованным лицом в исходе дела". Липецкий "Фонд развития современных институтов гражданского общества" стал второй НКО в России, на сторону которой в споре с прокуратурой встал суд. В начале июня Мировой суд города Благовещенска Амурской области прекратил аналогичное административное дело против главы местного экологического клуба "Улукиткан" Натальи Калининой, которую обвиняли в непредоставлении прокуратуре налоговой отчетности. Мировой суд признал, что проверка в организации была проведена с нарушениями, а административное дело в отношении г-жи Калининой было возбуждено безосновательно. На этой неделе московские суды рассмотрят сразу несколько жалоб НКО на прокурорские проверки и последовавшие за ними требования зарегистрироваться в качестве "иностранного агента " . Истцы - фонд "Общественный вердикт", правозащитный центр "Мемориал", региональная общественная организация "Голос" и комитет "Гражданское содействие". Новые известия, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 СБОРНЫЙ ГРУЗ Автор: ЕЛЕНА РЫЖОВА, КАТЕРИНА СЕРЕБРЕННИКОВА В минувшую пятницу российские депутаты окончательно приняли вызвавший много споров "антипиратский" закон. Его принятие подтвердило, что все прежние попытки борьбы с распространителями контрафактной продукции были не эффективны. Не дала результатов и деятельность Российского союза правообладателей, созданного по инициативе Никиты Михалкова. "Новые Известия" попытались выяснить, нужен ли будет вообще РСП, притом что защитой интеллектуальной собственности теперь станет заниматься государство. Налог на "болванки", так и не выполнивший свою миссию, стоило бы отменить в связи с новым "антипиратским" законом В нашей стране борьба с похитителями интеллектуальной собственности ведется уже давно, но очевидных результатов до сих пор нет. По-своему решить эту проблему попытался мэтр отечественного кинематографа Никита Михалков, создавший Российский союз правообладателей ( РСП). Право взимать 1-процентный налог с импортеров и производителей чистых носителей и мультимедийной техники РСП получил в 2010 году. Как неоднократно рассказывали "Новые Известия", к деятельности этой организации чуть ли не с первого дня ее существования было много вопросов как непосредственно у самих правообладателей, так и у обычных пользователей мультимедийной техники, которые и не помышляли нарушать ничьи авторские права. Больше всего нареканий вызывал принцип распределения полученных средств среди правообладателей, а также сам факт того, что нужно платить "налог на болванки", как окрестили в народе инициированный Михалковым сбор. Дескать, почему мы, покупая, например, лицензионный альбом какого-нибудь исполнителя, должны платить еще и за то, чтобы слушать его на проигрывателе? Или с какой стати нас обязывают платить за флешку, на которую мы хотим записать всего-навсего семейные фотографии?.. Все собранные средства РСП должен распределять среди авторов музыки и создателей фильмов, поскольку именно их произведения чаще всего используются незаконно - выкладываются в Интернет, тиражируются пиратскими копиями, проигрываются на дискотеках, в клубах и ресторанах. Фактически налог вводился для того, чтобы частично компенсировать убытки тех, кто страдает от пиратов. Однако получилось так, что, по сути, начала действовать презумпция виновности: к пирату на всякий случай приравняли любого человека, купившего, например, чистый диск или телефон. При этом повлиять на настоящих распространителей нелегального контента создателям РСП не удалось. "Мне вообще непонятно, зачем существует РСП, ведь, насколько мне известно, аналогов за рубежом у него нет, - сказал "НИ" музыкальный критик Артемий Троицкий. - И нормальный "антипиратский" закон - хороший повод прекратить отчисления михалковской организации". Напомним, что в минувшую пятницу сразу во втором и третьем чтениях был принят закон, направленный на защиту интеллектуальной собственности в Интернете. С 1 августа, когда документ вступит в силу, будут блокироваться сайты, незаконно разместившие кинопродукцию (контрафактными музыкой и книгами законодатели планируют заняться осенью). Правда, назвать этот "антипиратский" закон приемлемым эксперты тоже пока не могут. Тем не менее предполагается, что авторы теперь смогут вздохнуть свободнее: отныне защитой их прав будут заниматься надзорные органы. Однако, как пояснили " НИ " в Российском союзе правообладателей, деятельность организации не связана с управлением исключительными правами на аудиовизуальные произведения (АВП) (право на доведение АВП до всеобщего сведения) в Интернете, "в связи с чем указанный законопроект не затрагивает сферу деятельности РСП " . При этом в союзе подчеркнули, что "РСП не компенсирует правообладателям убытки, причиняемые пиратами, а собирает и выплачивает вознаграждение правообладателям за правомерные действия граждан, которые в силу закона могут копировать АВП и фонограммы в личных целях без согласия правообладателей". Согласно опросу "Левада-Центра", большинство наших соотечественников предпочитают скачивать музыку и фильмы из Интернета "пиратским" способом. 19% респондентов знакомятся с новинками кино посредством скачивания их из Сети, при этом только 2% из них за это платят. Бесплатно качают музыку 27% опрошенных, а за деньги - 4%. Что касается реакции на возможное введение административной ответственности за нелегальное скачивание, то 41% респондентов поддерживают эту меру, а 33% - против. Степан Брачев, юрист по интеллектуальным правам, сказал корреспонденту " Новых Известий " , что РСП очень слабо влияет на защиту авторских прав, хотя имеет такую возможность: являясь организацией по коллективному управлению авторскими правами, они не только управляют правами неопределенного круга авторов, но и должны их защищать в соответствии с Гражданским кодексом. "Дело в том, что, являясь организацией по коллективному управлению авторскими правами, им не нужно иметь какие-то дополнительные доверенности от правообладателей, - отметил г-н Брачев. - Необязательно, чтобы каждый конкретный автор обращался к нарушителю. Это может делать организация по коллективному управлению авторскими правами, а выигранные деньги распределить непосредственно между авторами". По его словам, если смотреть по судебной практике, организации по коллективному управлению авторскими правами, такие, как РАО, ВОИС и РСП, крайне редко защищают права своих членов, "они больше занимаются всякими сборами". В 2010 году РСП удалось выручить 38 млн. рублей, но эти деньги между правообладателями не распределялись. В 2011 году организация заработала уже свыше 683 млн. рублей, а в 2012 году, по некоторым данным, сбор превысил 1 млрд. рублей. По закону отчет о своей деятельности организация обязана предоставлять в надзорный орган, коим является Министерство культуры. Затем он должен быть опубликован в общероссийском СМИ. На покрытие собственных расходов РСП согласно своему уставу удерживает до 15% от суммы собранного вознаграждения. По некоторым данным, в 2010 году Союз потратил на свои нужды 5 млн. рублей, а в следующем году - уже 102 млн. Среди статей расходов - разработка программного обеспечения, проведение аналитических исследований, судебные издержки, содержание штата, аренда помещения и прочее. Кроме того, до 20% от суммы собранного вознаграждения может идти в созданные организацией специальные фонды по поддержке проектов в сфере культуры и искусства. В прошлом году на это было потрачено около 113 млн. рублей (из 638 млн. заработанных правообладателями). Однако реально проследить движение собранных и распределенных РСП средств практически невозможно, поскольку в отчетах организации детализации данных не содержится. Режиссер Вадим Абдрашитов, который, кстати, числится в реестре РСП и может рассчитывать на полагающиеся ему отчисления, тем не менее ни копейки до сих пор не получил. И, по его мнению, после принятия "антипиратского" закона "налог на болванки " не имеет смысла: " Ввели этот сбор, но пиратства меньше не стало. Он не работает в той форме, в которой существует. Конечно, должна быть какая-то система и отчислений, и защиты авторских прав, но эта форма, мягко говоря, не очень правильная". А вот музыкальный продюсер Иосиф Пригожин, супруга которого, певица Валерия, исправно получает от РСП отчисления, напротив, считает, что принятый "антипиратский" закон будет отличным подспорьем в деятельности михалковской организации. "РСП - это централизованное агентство по сбору средств для всех исполнителей, - заверяет "НИ" г-н Пригожин. - Не будет же исполнитель сам бегать и по каждому сайту отслеживать. И, соответственно, "антипиратский" закон и РСП должны работать вместе, без них мы - никуда". "Тем более после принятия закона у РСП как раз должен увеличится поток, который раньше шел мимо, а теперь пойдет непосредственно через него", - надеется продюсер. Наконец государство приложило руку к борьбе с распространителями контрафактной продукции. ФОТО: ЕКАТЕРИНА ВАРЮХИЧЕВА Новые известия, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ: "ЧТОБЫ ПОПАСТЬ ПОД АМНИСТИЮ, УЩЕРБ ПРИДЕТСЯ ВОЗМЕСТИТЬ И ТЕМ, КТО ЕЩЕ НЕ ОСУЖДЕН" Автор: Валентина ШАХОВА Вчера в Госдуму поступило постановление об экономической амнистии, которое должно быть принято в ближайшие дни - до ухода депутатов на каникулы. В проект вошло 30 составов преступлений. Как и ожидалось, амнистия коснется лишь тех, кто осужден впервые, а также тех, кто сможет возместить ущерб. О том, насколько данные условия уменьшат количество амнистированных, "НИ" рассказал председатель комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел КРАШЕНИННИКОВ. - Павел Владимирович, почему амнистия коснется только тех, кто был осужден впервые? - Это распространенная практика, она не всегда, но часто применяется - амнистировать тех, кто представляет наименьшую общественную опасность. Процент рецидива среди тех, кто неоднократно совершал преступления, в разы выше, чем у тех, кто совершил его впервые. - Говорили, что это условие прописывается для того, чтобы на свободу не вышли Михаил Ходорковский и Платон Лебедев... - Нет, если вы посмотрите постановление, то там нет в чистом виде статьи 159 "Мошенничество", по которой они осуждены. Есть мошенничество в сфере кредитования и в сфере предпринимательской деятельности - 159.1 и 159.4. Само же мошенничество решено не включать, потому что это не экономическое преступление. - Теперь что касается пункта об обязательном возмещении ущерба. Откуда у тех граждан, которые находятся в заключении, средства для того, чтобы его возместить? - Я хочу отметить, что здесь идет речь не столько о возмещении ущерба государству, сколько о возмещении ущерба физическим и юридическим лицам. В 70% случаев ущерб будет возмещен гражданам. Иначе жертвы преступлений окажутся в худшем положении, нежели преступники. Тех отпустят на свободу, а этим даже ущерб не возместят. Принцип социальной справедливости будет нарушен. - Ущерб надо будет возместить до или после освобождения? - До. На тех, кто не возместит, амнистия распространяться не будет. - А вы не думаете, что возникнет ситуация, когда сами осужденные или их родственники вынуждены будут даже распродавать имущество? - Я не думаю. Статьи, которые попадают под амнистию, подразумевают, конечно, большие, но не запредельные суммы ущерба. А потом свобода - это самое дорогое, что есть у человека. Тут в трудном положении окажутся те, кто еще не осужден. Им тоже придется возместить ущерб, который еще не доказан судом. Так что у них будет выбор - либо возместить, не дожидаясь судебного решения, либо ждать приговора. - Павел Владимирович, в изначальном проекте амнистии Бориса Титова и Михаила Барщевского речь шла о 300 тысячах человек, которых она коснется. - Этот проект и проектом назвать нельзя, так как в нем не было второго текста о порядке проведения амнистии. Авторам идеи нужно отдать должное, они подняли эту тему, однако с точки зрения юридической проработки это не был готовый документ. - Сколько человек попадут под амнистию, согласно новому проработанному документу? - Думаю, порядка 10 тысяч человек. - Сюда входят только те, кто находится за решеткой, или все - заключенные, приговоренные к условным срокам и другим наказаниям, подследственные? - Все. - Вам не кажется, что в сравнении с 300 тысячами это выглядит пшиком? - Я вас умоляю! Это несерьезно! Когда я проводил амнистию в 98-м году, будучи министром, было выпущено 200 тысяч человек, и все говорили, что это холодное лето 53-го. А вы говорите - 300 тысяч... Вы представляете, что это будет?.. - Но ведь амнистия задумывалась как сигнал для всех бизнесменов, в том числе для иностранных, она должна была повысить инвестиционную привлекательность России, а тут 10 тысяч... - Это мы не будем обсуждать. - Как вы думаете, будут ли вноситься изменения в проект в ходе его принятия Госдумой? - Мы должны принять его как можно быстрее, чтобы не нашлось желающих совершить преступление и воспользоваться амнистией. Поэтому не думаю, что изменения будут вноситься. Новые известия, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 "МОЖНО ВМЕНИТЬ ХОТЬ ШПИОНАЖ В ПОЛЬЗУ МАРСИАН" Автор: Юлия САВИНА Как российские власти поздравили Михаила Ходорковского с юбилеем Сегодня Михаилу Ходорковскому исполнилось 50 лет. Об этом событии помнят не только сочувствующие опальному олигарху, но и его противники. К юбилею снимают провокационные фильмы-"расследования", назначают новые сроки заключения бывшим партнерам и запугивают тех, кто выступал против срока Ходорковского по "второму делу ЮКОСа". Эксперты полагают, что власти панически ищут возможность не допустить выхода бывшего бизнесмена на свободу в 2014 году. Сегодня в Следственном комитете России (СКР) должен состояться допрос Михаила Субботина, входившего в экспертную группу по так называемому "второму делу ЮКОСа". В четверг на беседу в СКР должна явиться бывшая судья Конституционного суда, член президентского Совета по правам человека, профессор Тамара Морщакова. Она также была членом экспертной группы, специалисты которой установили, что Михаил Ходорковский и Платон Лебедев не совершали ни хищения, ни растраты, в которых были обвинены. Нефть, которую суд признал похищенной, принадлежала ЮКОСу - постановили эксперты в декабре 2011 года. Теперь же СКР решил, что экспертиза была пристрастной. Следователи даже провели обыски в Российской экономической школе, Высшей школе экономики и других структурах, где работали привлеченные эксперты. Те, опасаясь репрессий, начали покидать Россию. Напомним, что в мае этого года во Францию уехал один из самых авторитетных отечественных экономистов Сергей Гуриев. Свой отъезд он объяснил именно страхом преследования со стороны правоохранительных органов по "делу экспертов " . У Тамары Морщаковой как у бывшей судьи остался иммунитет, однако от бесед со следователями не застрахована и она. Не только эксперты, но и бывшие партнеры Ходорковского вынуждены были вспомнить о юбилее экс-предпринимателя. В понедельник заочно был вынесен приговор бывшему акционеру ЮКОСа Леониду Невзлину. К пожизненному сроку ему добавили еще 6 лет лишения свободы за присвоение акций "Восточной нефтяной компании". Впрочем, на нынешнем положении бизнесмена это вряд ли скажется - г-н Невзлин уже много лет в Израиле. Местные власти отказались выдавать соратника Ходорковского российским властям за недостаточностью доказательств и политической мотивировкой дела. Напомним, что Невзлин обвиняется в неуплате налогов и хищении, а также считается организатором нескольких покушений и убийств. Эти убийства 15-летней давности и сейчас пытаются оживить в телерасследованиях. Позавчера на НТВ вышел фильм "Убийство в подарок", сюжет которого свелся к тому, что глава ЮКОСа в 1998 году не мог не знать о готовящемся убийстве мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, с которым у компании был открытый конфликт. Тем более что расправа произошла как раз в день рождения Михаила Ходорковского. Эксперты усматривают в этом оживлении вокруг фигуры Ходорковского возможность формирования нового состава преступления, который не позволил бы опальному олигарху выйти из тюрьмы в назначенный срок - 25 октября 2014 года. "Как говорил профессор Преображенский в "Собачьем сердце", откуда мы знаем, что ИМ взбредет в голову, - прокомментировал "НИ" возможность "третьего дела ЮКОСа" адвокат Вадим Прохоров. - Весь странный умственно-логический набор действий власти пока не понятен. Но ясно одно: что власть как огня боится этого человека, который, безусловно, одержал над ней моральную и нравственную победу. Он не ползает на коленях, он ведет себя с чувством собственного достоинства. Да, у властей, судя по всему, сейчас стоит реальная задача любой ценой постараться продлить заключение этому человеку. Если это будет не " дело экспертов " , то, значит, что-то еще. Диссиденты со стажем помнят андроповскую эпоху, когда стали " довешивать " по надуманным основаниям сроки, добавлять ссылки тем, кто уже отбыл. В нашей истории это уже 30 лет назад было. Не хотелось бы повторения, но мы понимаем, с кем имеем дело". По словам эксперта, если власть захочет продолжения дела, то повод может быть совершенно любой, хоть "шпионаж в пользу марсиан". Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева полагает, что задача власти - окончательно закрепить в общественном сознании мысль о Ходорковским как о преступнике. Для этого и ведется пропаганда на телевидении одновременно с давлением на экспертное сообщество. Правозащитница назвала " НИ " давление на экспертов абсолютно незаконным и возмутительным, поскольку каждый специалист имеет право публично высказать свое мнение в той области, в которой он компетентен: "Мы, люди, не имеющие в этих областях специальных знаний, имеем право знать мнение высококвалифицированных специалистов, а не только судьи Данилкина и прокурора Лахтина (Виктор Данилкин - судья, Валерий Лахтин - прокурор в деле Михаила Ходорковского. - "НИ" ). К сожалению, наша власть, которая обязана следить за соблюдением законности, сама безобразно законы нарушает". Заключение Михаила Ходорковского истекает менее чем через полтора года. Однако вместо выхода на свободу он может получить новый срок. ФОТО: ЕРА РБК РБК daily, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ИРИНА ЯРОВАЯ СОБРАЛАСЬ НА ШОПИНГ Автор: АННА ЛЕВИНСКАЯ, АЛЕКСЕЙ КУЗЬМЕНКО Депутат готова переписать неработающий закон о торговле Негативные отзывы бизнеса и ФАС по поводу закона о торговле заставили депутата-единоросcа Ирину Яровую, одного из авторов этого закона, задуматься о внесении жестких поправок в него. Как стало известно РБК daily, чтобы понять настроение рынка, г-жа Яровая отправила письма производителям продуктов питания и потребительских товаров с просьбой описать, как соблюдаются закон о торговле и Кодекс добросовестных практик при взаимодействии с торговыми сетями. Получив ответы, депутат вместе с коллегой Надеждой Школкиной попробует, в частности, ограничить 1% бонусы, на которые часто жалуются поставщики. ТЕНЬ СОМНЕНИЯ В распоряжении РБК daily оказалось письмо, адресованное главе одного из союзов на рынке продуктов питания. В нем председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая просит адресата описать взаимодействие поставщиков с ритейлерами. Депутат хочет получить информацию о навязывании дискриминационных условий при заключении договоров с сетями, в том числе маркетинговых и рекламных услуг. Она интересуется размером торговых наценок и тем, как они изменились за период действия закона о торговле. Яровая также спрашивает, как в реальности работает Кодекс добросовестных практик, подписанный ритейлерами и поставщиками в конце прошлого года. Интерес Ирины Яровой, которая была одним из разработчиков закона о торговле, возник не на пустом месте. С февраля 2010 года, когда закон, призванный защитить поставщиков от ритейлеров, вступил в силу, на рынке не утихают пересуды о том, что он не работает. Хотя сама Яровая в феврале 2011 года утверждала, что закон о торговле стал действенной мерой в сдерживании роста цен и установлении нового формата диалога между производителем и продавцом. Однако в апреле текущего года ФАС в своем докладе раскритиковала работу закона. В нем эксперты антимонопольного ведомства указали, что только в 2012 году было выявлено более сотни нарушений девятой статьи, которая регулирует условия поставки, в том числе бонусы. Закон в текущей версии разрешает только один вид вознаграждения для сети - 10-процентный ретробонус на все товары, за исключением социально значимых. Но ритейлеры нашли способы обходить этот запрет при помощи включения в договор оплаты дополнительных маркетинговых услуг, которые в реальности не предоставляются, утверждает ФАС. Но зачастую поставщик вынужден оплачивать эти услуги, потому что договор на их оказание привязан к договору поставки. Возможно, мнение ФАС породило сомнения у г-жи Яровой. Тревожное письмо от нее получили в "Русбренде", Национальной мясной ассоциации, Руспродсоюзе и "Союзмолоке". БОНУС В 1% Хотя депутат просила откликнуться на ее просьбу до 21 июня, ответили Яровой еще не все. Сергей Юшин, возглавляющий Национальную мясную ассоциацию, глава Руспродсоюза Максим Протасов и исполнительный директор ассоциации "Русбренд" Алексей Поповичев еще готовят свои ответы. Большинство из них будет отправлено на текущей неделе. Как пояснил РБК daily один из них, опрос мнений поставщиков депутат Яровая проводит для подготовки поправок в закон о торговле. Вносить изменения на рассмотрение Госдумы будет депутат Надежда Школкина, с которой, по словам участников рынка, Яровая работает в паре. Оперативно получить комментарии Ирины Яровой и Надежды Школкиной не удалось. Подготовленный ими проект поправок есть в распоряжении РБК daily. В документе основные изменения касаются девятой статьи закона. В частности, предложено за маркетинговые и рекламные услуги установить совокупный размер вознаграждения или иных выплат не выше 1% в квартал от совокупной стоимости продовольственных товаров, приобретенных по договору поставки. При этом все должно быть добровольно: депутаты хотят прописать в законе запрет на принуждение поставщика к заключению возмездного договора о продвижении продовольственных товаров. Также предлагается изменить один из пунктов восьмой статьи: в законе будет указано, что наценка на отдельные виды социально значимых товаров не должна превышать 10 - 25% к цене поставки. Сейчас размер наценки не прописан. Кроме того, депутаты обяжут ритейлеров указывать условия отбора поставщиков на региональных сайтах. В данный момент такие данные предоставляются только по запросу. Опрошенные РБК daily представители союзов подтвердили, что у поставщиков были и есть проблемы с сетями, но при этом они не хотят вступать в конфронтацию и выступают за самостоятельное урегулирование вопросов, без государственного вмешательства. Сергей Юшин отметил, что поставщики вынуждены оплачивать маркетинговые и рекламные услуги, которые не оказываются в должном объеме. "Эти мнимые услуги - безобразие, - сетует глава "мясной" ассоциации. - К сожалению, акты о проделанной работе поставщик подписывает, а без этого он не получит причитающихся денег или вообще может потерять место на полке". Но при этом г-н Юшин считает, что иногда участники рынка слишком остро реагируют на сложившуюся ситуацию. По его мнению, не стоит рассматривать рабочие моменты как какие-то неразрешимые антагонистические противоречия. "Те же самые поставщики, когда ведут переговоры о поставках сырья для своих предприятий, действуют в интересах своей организации. Или когда они строят какие-то объекты, тоже хотят платить строителям не с барского плеча, а по цене, которая им кажется наиболее отвечающей их коммерческим интересам", - пояснил эксперт. Интересы всех сторон необходимо сбалансировать, и для этих целей создан Межотраслевой экспертный совет по развитию потребительского рынка, куда входят представители обеих сторон, напомнил г-н Юшин. Кроме того, сейчас создается комиссия по разрешению споров, которая в досудебном порядке будет рассматривать дела. Основная проблема не в отсутствии законодательной базы, а в плохом исполнении уже принятого закона о торговле, уверен председатель правления "Союзмолока" Андрей Даниленко. Закон можно постоянно корректировать, ужесточать его, но ключевой вопрос в том, как ускорить процедуру вынесения решений госорганами по спорным моментам, - сейчас эта процедура настолько длительная, что производитель теряет полку, пока какое-либо решение будет принято, и, как следствие, несет огромные убытки, пояснил г-н Даниленко. Исполнительный директор "Русбренда" Алексей Поповичев, комментируя предложение депутатов ограничить размер вознаграждения 1% от цены приобретенных продовольственных товаров, отметил, что многие производители занимаются продвижением своих продуктов именно в торговых сетях. Особенно это касается таких категорий товаров, как пиво и алкоголь, для которых магазины являются единственной возможностью для продвижения. "Мне кажется, что любой запрет в этой области ограничивает конкуренцию среди производителей брендированной продукции", - заявил г-н Поповичев. Представители сетей единогласно выступают против ужесточения закона о торговле и настаивают на саморегулировании. "Мы стремимся к саморегулированию, работаем совместно с лидерами отраслевых союзов, и притягивать государство как арбитра нет смысла", - подчеркнул исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белоновский. По его словам, практика фиктивных маркетинговых договоров бьет по имиджу ритейла. "Мы постепенными шагами пытаемся перевести заработок сетей из бэк-маржи в торговую наценку", - добавил он. "Мы и так находимся под большим давлением рынка, поскольку предложение поставщиков значительно превышает спрос, - заявил руководитель пресс-службы X5 Retail Group Владимир Русанов. - Наше сотрудничество с поставщиками строится на договорной основе, и никто никого не заставляет подписывать договоры под дулом пистолета. У нас тысячи поставщиков, с которыми мы работаем, и у них нет к нам претензий, поскольку это сотрудничество взаимовыгодное". "Насильственное регулирование конкуренции - это тупиковый путь, - уверен глава "Дикси" Илья Якубсон. - Гораздо полезнее и важнее добиваться исполнения всеми участниками рынка уже действующих норм закона". ФОТО: ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ИЗ ОППОЗИЦИИ - В КАНДИДАТЫ Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Членство в Координационном совете оппозиции уже вылилось в проблемы для ряда политиков. "Самая ненавидимая властями" протестная структура поддержала выдвижение кандидатом на пост мэра Москвы Алексея Навального, а губернатора Подмосковья - Геннадия Гудкова. Одного почти посадили, второму разрушили многолетнюю политическую карьеру. Оба пытаются пройти муниципальный фильтр, Гудкову это оказалось сложнее, чем Навальному. Гудков не исключает, что призовет к бойкоту областных выборов. В беседе с РБК daily г-н Гудков назвал свое положение "подвешенным". По его информации, за и.о. губернатора Московской области Андрея Воробьева могут подписаться чуть ли не все муниципальные депутаты-единороссы, а таковых в области около 70%. Второй вариант - их голоса пойдут строго кандидатам от парламентских партий. Некоторые муниципалы опасаются проблем по месту работы после губернаторских выборов, если подпишутся за оппозиционеров. КПРФ и "Справедливая Россия", по его расчетам, контролируют около 7% областных депутатов каждая. Еще одной проблемой прохождения фильтра стало отсутствие баз данных муниципальных депутатов: областной избирком кандидатам их не предоставляет, а выискивать их в разбросанных по области сельсоветах крайне сложно. Г-н Гудков говорит, что "Яблоко", от которого он баллотируется, направило 72 запроса в райцентры еще месяц назад и ни в одном районе области не захотели предоставлять контакты местных депутатов. Он рассматривает возможность призвать к бойкоту областных выборов. Глава управления внутренней политики Подмосковья Андрей Ильницкий заявил РБК daily, что команде Воробьева нет резона давить на муниципальных депутатов, так как г-н Воробьев уверен в своих силах. А г-ну Гудкову Андрей Ильницкий посоветовал больше встречаться с избирателями. Геннадий Гудков говорит, что у него было совещание в "Яблоке", на котором было решено взаимодействовать с Алексеем Навальным, так как Навальный и Сергей Митрохин сейчас "больше товарищи по несчастью, чем оппоненты". Для выдвижения в губернаторы нужно собрать 351 подпись муниципалов, в мэры - 110. У г-на Навального с "муниципальным фильтром" пока возникает меньше проблем: его готовы поддержать уже около 70 муниципалов, найденные сочувствующими ему московскими районными депутатами. Как рассказала РБК daily участница его "группы поддержки" муниципал Вера Кичанова, политические пристрастия многих московских депутатов до сих пор неизвестны. Сторонники Алексея Навального пытаются найти сочувствующих в их среде. После накопления критической массы кандидаты в мэры начнут "меняться подписями депутатов", помогая друг другу зарегистрироваться. Сторонник Навального муниципал Константин Янкаускас рассказывает, что и здесь могут быть проблемы: на "Справедливую Россию" в штабе рассчитывают мало, а также опасаются возможного давления из администрации президента на КПРФ. Если Навальный все-таки не будет добирать необходимое число подписей муниципалов, возможно, к агитации депутатов за него будут привлекать различных известных людей - список их пока не составляли. Политолог Александр Кынев отмечает, что область - политически гораздо более сложный регион, чем столица. Для успешной регистрации г-ну Гудкову может понадобиться более плотное взаимодействие с различными региональными элитами. РБК daily, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 0,16 МИЛЛИГРАММА ВМЕСТО ПРОМИЛЛЕ Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА 0,16 миллиграмма вместо промилле Депутаты отказались от абсолютной трезвости за рулем и вернули допустимую норму содержания алкоголя в крови водителей. На техническую погрешность приборов можно будет списать не более 0,16 мг алкоголя на литр выдыхаемого воздуха, или 0,35 мг на литр крови. Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий критерий опьянения для водителей. Его автор, первый зам главы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков, сообщил, что устанавливается критерий опьянения свыше 0,16 мг алкоголя на литр выдыхаемого воздуха, или 0,35 мг на литр крови. Г-н Лысаков пояснил, что согласно положениям проекта административная ответственность будет наступать по факту употребления алкогольных напитков, но с учетом возможной суммарной погрешности. В законопроекте г-на Лысакова и ряда депутатов предусматривается административная ответственность для пьяных за рулем, но в дальнейшем, уже другим законопроектом авторства Ирины Яровой, главы комитета по безопасности, будет вводиться уголовная ответственность за подобные деяния. На почве алкогольного опьянения и по поводу того, какие параметры считать минимальной нормой, не так давно разыгралась нешуточная битва между депутатами Яровой и Лысаковым, причем у каждого из них нашлась группа поддержки. В итоге пришлось вмешаться президенту, который и дал поручение Минпромторгу определить критерий опьянения. Минпромторг, выполняя поручение президента, прислал документ на имя премьера и президента. "Все цифры в нем, полученные при помощи Рос стандарта, коррелируют с нашей поправкой вплоть до запятой", - заверил г-н Лысаков. По его словам, это подтвердили на совещании у спикера Госдумы Сергея Нарышкина и все привлеченные специалисты. Минпромторг рекомендовал критерий опьянения свыше 0,16 мг алкоголя на литр выдыхаемого воздуха, или 0,35 мг на литр крови. На совещании замначальника глав управ МВД по обеспечению безопасности дорожного движения Владимир Кузин попробовал выступить против законопроекта и пролоббировать снижение критерия опьянения до 0,05 мг на литр выдыхаемого воздуха, опираясь на некие имеющиеся у него данные. Г-н Лысаков отказался даже вести дискуссию на эту тему, сославшись на то, что есть поручение президента, оно выполнено и оно не обсуждается. "Есть информация, которая будет подписана министром промышленности и торговли, есть справка, которую подпишет первый вице-премьер Игорь Шувалов на имя президента", - заявил он. Самое главное, говорит Лысаков, не садиться за руль, выпив любое количество алкоголя, даже после бокала пива или вина. А если накануне серьезно "посидели", то управлять авто не следует как минимум сутки. Главный автор автомобильной реформы призывает забыть слово "промилле", которое стало брендовым для темы пьянства за рулем, поскольку сейчас будет введен конкретный показатель - 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха. Другие наказания, которые с 1 сентября будут применяться к российским водителям, если законопроект будет принят, таковы: за отказ водителя, не имеющего прав, пройти медосвидетельствование, предусмотрен срок ареста от 10 - 15 суток, а те, кто не подлежат аресту, будут платить 30 тыс. руб. За проезд на красный свет возьмут 1000 руб., а если такое нарушение повторится в течение года - штраф 5 тыс. или лишение прав на полгода. Нарушение скоростного режима сверх разрешенного уровня на 40 - 60 км/ч будет наказываться штрафом 1 - 1,5 тыс. руб., при повторном нарушении в течение года - 2 - 3 тыс. руб или лишение прав на полгода. Если водитель в третий раз в течение года вновь превышает скорость, штраф снова составит 2 - 3 тыс. руб. При превышении скорости сверх разрешенных норм на 60 - 80 км/ч - штраф 2 - 2,5 тыс. руб. или лишение прав до шести месяцев. При повторном - 10 тыс. или лишение прав на год. За многие нарушения законопроект предусматривает наказание в виде штрафа или лишения прав на конкретный срок, однако в случае, если нарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения, водитель будет лишен прав и оштрафован. Законопроект вводит и ответственность за проезд по обочине в размере 1500 руб. (было 1000). За пользование телефоном в процессе езды теперь будет штраф 1500 руб. (было 300). Если просто не окажется при себе прав, водителю сделают предупреждение и возьмут штраф 500 руб. Передача управления лицу, не имеющему водительского удостоверения, будет караться штрафом в 10 тыс. руб. Если гражданин выедет на дорогу, вообще не имея прав, то штраф вырастет до 15 тыс. руб. (было 5 тыс.), а ранее лишенный водительских прав, но севший за руль водитель выплатит 30 тыс. руб. В такую же сумму обойдется передача управления тому, у кого нет прав. Если водителя остановят в состоянии опьянения, его оштрафуют на 30 тыс. И изымут права на срок от полутора до двух лет. Если повторно, то штраф составит 50 тыс. и лишение прав на три года. Пешеходам, кстати, тоже подняли размер штрафа до 500 руб. За перевозку детей без кресла штраф составит 3 тыс. - ровно столько кресло и стоит, говорит г-н Лысаков. Законопроект будет рассмотрен во втором чтении 2 июля, а третье не заставит себя долго ждать. В таком случае закон вступит в силу с 1 сентября. Вячеслав Лысаков считает, что нельзя садиться за руль, выпив даже бокал вина. ФОТО : ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 МАТ В ОДИН ТУР Вначале июня в Новосибирске были приняты поправки в городской устав, предполагающие проведение выборов мэра в один тур вместо двух. Объяснили это экономией бюджетных средств. В связи с этим мне хотелось бы поговорить об ответственности власти. В 3-й статье Конституции сказано, что единственным источником власти в стране является народ. Народ осуществляет свою власть через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Таким образом, власть ответственна перед народом. В начале июня состоялось заседание комиссии по уставу Новосибирска, где рассматривался основополагающий документ города. Обсуждались поправки об изменении системы выборов мэра. Мы не раз говорили о том, какой хрупкий инструмент местное самоуправление и какое бережное отношение требуется к малейшим изменениям в законодательстве. С 1995 года выборы мэра проходили по мажоритарной системе абсолютного большинства - для победы требуется набрать 50 и более процентов голосов избирателей. Таким образом, этот способ подразумевает систему двух туров. Однако внесенные поправки предполагают систему относительного большинства избирателей, которое определяется в рамках одного тура. Система выборов, существующая с 1995 года, обеспечивала политическую стабильность, уважение и легитимность избираемым органам власти. Зачем за год до выборов мэра понадобилось вносить эти изменения, будоражить жителей города, откуда это желание, к чему эта политическая суета? Очевидно, что подобные решения снижают легитимность выборов мэра и власти в целом. Кроме того, эти изменения направлены на то, чтобы уменьшить вероятность избрания представителя оппозиции. А в Новосибирске наиболее мощной оппозицией является КПРФ. Напомню, что на последних выборах в Госдуму во всех десяти районах города победила компартия. Но я сейчас говорю не о правах меньшинства, оппозиции, я говорю о том, как действующая власть учитывает мнение горожан, мнение народа, закрепленное в Конституции. Мы считаем, что это очень неосторожный шаг, ведущий к разбалансированности политической системы и к росту протестных настроений. В данной политической ситуации как раз "Единая Россия" должна быть заинтересована в создании сбалансированной политической системы. Надо научиться слушать и слышать друг друга, надо научиться учитывать мнение меньшинства. Итоги съезда "Общероссийского народного фронта" говорят о том, что авторитет и влияние "Единой России" стремительно падает. Поэтому, если нам предстоит войти в экономический кризис, если нас ждут серьезные политические потрясения, разве нужно разбалансировать систему? Решения должны приниматься ответственно. А если уйдет в отставку правительство, за слова и действия которого придется отвечать? Мы все заинтересованы не в разделении, а в консолидации. Давайте научимся слушать друг друга. Наша партия выступает против тех решений, которые идут в обход мнения народа. Мы призываем принимать те решения, которые максимально учитывают интересы избирателей и ведут к консолидации в вопросах развития нашей страны. ФОТО: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА РБК daily, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 "НАМ ВАЖНО ПРОДАТЬ ОЛЕНЯ ЦЕЛИКОМ" Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин о региональном экспорте и перспективах Северного морского пути Российский павильон на всемирной выставке Expo-2012 был полностью посвящен Северному морскому пути. С недавних пор Россия активно принялась за его развитие и планирует превратить его в международную транспортную артерию. О ее роли для северных регионов и основных проблемах арктического пояса корреспондент РБК daily ЕВГЕНИЙ НОВИКОВ поговорил с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа ДМИТРИЕМ КОБЫЛКИНЫМ. - Северный морской путь проходит в том числе и по прибрежной территории вашего региона. Планируете ли вы использовать его в своих интересах и как? - Наша задача - реализовать потенциал предприятий Полярного Урала. С Северным морским путем мы связываем надежды на выход ямальской продукции на рынки азиатских стран, в том числе Китая, а также Северной Америки и Европы. С этой целью хотим связать железной дорогой порт Сабетта с Транссибирской магистралью. Тем самым регионы, не имеющие сегодня выхода в море, получат возможность его получить. - Когда планируете начать ее строительство? - Пока мы завершили все проектные работы. В федеральную целевую программу с 2015 года уже включен мост через Обь - самый дорогостоящий объект в проекте, его стоимость порядка 50 млрд руб. Сейчас составляем пул проектов для строительства самой железной дороги. Мы рассматриваем три варианта финансирования: из федерального, регионального бюджетов и средств инвесторов. - Насколько я знаю, этим летом планируется экспедиция Тюмень - Сабетта - Китай по Северному морскому пути. В чем ее цель? Какие товары повезут в этой экспедиции? - Мы хотим на практике подтвердить саму возможность эксплуатации наших речных и морских путей, включая Северный морской путь. С юга мы поднимем на баржах сырье, в порту Сабетта сделаем его перевалку на крупный сухогрузный танкер. Он уже пойдет по морю до Шанхая, а потом вернется с грузом из Китая. Сначала мы не предполагали, что этот рейс будет коммерческим, мы планировали просто пробить дорогу. Но потом решили организовать коммерческий караван. Жидкие углеводороды у нас и так ходят по Северному морскому пути, а вот такие товары, как зерно, металл, мы еще не возили по нему. Экспедицию полностью оплатят коммерсанты. - Сколько судов примет участие в экспедиции? - Пока есть решение об одном. Ну и в случае необходимости - ле- докольная проводка в районе Якутии или Таймыра. - Точные даты мероприятия уже определены? - Пока нет, они будут зависеть от навигации. Ориентировочно - август. - Строительство Сабетты началось в июле прошлого года. Сколько оно продлится и какие в итоге будут характеристики у порта? - Я был на Сабетте несколько дней назад. Работы ведутся по графику, отставаний нет. 2016 год стоит в плане открытия первой очереди порта. К этому времени хотелось бы уже иметь и железную дорогу, поэтому пытаемся форсировать ее строительство. Пропускная способность порта будет 16 млн т жидких углеводородов в год. В основном это сжиженный природный газ, но также стабильный конденсат, который сегодня с Ямала, с Пуровского района, по Транссибу транспортируется до Белого моря. - А как будут связаны Сабетта и "Ямал СПГ"? - "Ямал СПГ" находится практически в одном месте с Сабеттой, совсем рядом. Там, в районе поселка Сабетта, будет еще взлетно-посадоч- ная полоса. Конечно, хотелось бы еще железную дорогу туда довести, построить там железнодорожный вокзал и на причальных стенках разгружать контейнеры. Сегодня 62% всех мировых грузоперевозок осуществляется по воде. Из них лишь 6% - это перевозки России. Так что у нас еще огромный потенциал. Нам нужна вода, нам нужен выход в Мировой океан. - Что-то еще кроме углеводородов будет проходить через Сабетту? Называлась даже сельхозпродукция... - Сельское хозяйство у нас не сильно развито, поэтому мы вряд ли какие-то существенные объемы продовольствия сможем предоставить. Но если мы соединим Сабетту с Транссибом, сделаем ее не монопортом, а многофункциональным портом, вот тогда можно будет вывозить и фуражное зерно на животные корма. Как раз в этом мы и видим подъем сельского хозяйства в Уральском федеральном округе. Почему у нас многие предприятия сегодня не могут выжить? Не из-за высоких налогов и зарплат. Издержки в сельском хозяйстве, безусловно, большие, и поэтому оно, наверное, никогда не станет сильно прибыльным. Государство, понимая это, производит зерновые интервенции, дает максимальные дотации сельхозпроизводителям. Но этого мало, нужен еще рынок сбыта. Если он будет, если транспорт будет дешевым, тогда можно будет говорить о подъеме сельского хозяйства. Тогда это даст новый толчок экономике. - Кстати, о сельском хозяйстве. На "Зеленой неделе" в Берлине Ямал подписал несколько контрактов на поставку оленины на европейские рынки. Какое положение занимает ваш регион на этом рынке? Планируете ли вы продвигать свою продукцию в мире? - Мы практически единственный субъект России, который экспортирует мясо оленя. В основном это рынки Скандинавии. Нам очень важно продавать не просто мясо для ресторанов, как мы называем, "мясо без косточки", нам важно продать оленя целиком. На оленину у нас минимальные дотации, поэтому нужно продавать всего оленя: шкуру, рога, кости. В Скандинавии исторически оленя употребляют в пищу целиком: в вареном, жареном и прочих видах, поэтому этот рынок для нас более предпочтителен. Но и с Германией мы тоже заключили контракт, туда мы поставляем оленину для ресторанов. - Кто основные конкуренты ямальской оленины в мире? - Здесь тяжело говорить о конкуренции. Безусловно, есть традиционные страны, которые разводят оленей: Финляндия, Норвегия. Но надо понимать, что в Финляндии распространено изгородное содержание, там олени находятся в неволе, как коровы. Поэтому они у них потяжелее, в них больше жира, потому что им дают искусственные корма с присадками. Ямальские же олени питаются естественно, поэтому и качество мяса намного выше, оно абсолютно экологически чистое. - Недавно Владимир Путин поддержал создание в Салехарде Центра изучения Арктики. Год назад вы говорили, что на это уйдет около 130 млрд руб. Удалось ли договориться о привлечении хотя бы части этой суммы? - Необходимая сумма гораздо меньше. 130 млрд понадобились бы, если бы мы создавали в Салехарде большую международную выставочную площадку "Арктика-Экспо". На сам центр нужны небольшие деньги. Сегодня он уже существует в виде регионального центра, в нем есть специалисты, проводятся научные экспедиции. Сейчас президент ставит задачу сделать его федеральным, с возможностью в будущем перевести его и на международные рельсы. Хочется, чтобы лучшие разработки, инновации центра имели практическое применение, использовались в освоении Арктики. Я думаю, в Салехарде нам проще заниматься подобными исследованиями, так как у нас есть возможность быстрой доставки людей в арктическую зону. В Салехарде у нас уже есть хороший аэропорт, есть готовый аэропорт в практически предшельфовой зоне на Ямале - в Бованенково, и в Сабетте будет еще один аэропорт. От Салехарда лететь до Сабетты на самолете буквально 40 минут, а оттуда вертолетом за час можно добраться до острова Белого, на котором мы и хотим создать Центр экологического мониторинга самой нагрузочной зоны, где будет добываться основное богатство - углеводородное сырье. - А что за нефте продуктопровод вы намерены тянуть в Пермский край? - Не только туда. Совместно с Пермским краем, Башкирией и Татарией мы хотим построить шельфовую трубу высокого давления от месторождений Ямала до конечного потребителя - заводов газои нефтехимии в этих регионах. У них самих месторождения практически выработаны, сегодня они получают ямальское сырье по железной дороге, а это очень дорого. Уже на старте продукция оказывается неконкурентоспособной из-за высокой себестоимости. - Хватит ли у вас ресурсов для строительства этой трубы? - Сегодня проблема не в этом, желающие строить ее уже есть. Теперь мы ждем от ТЭКа положительного заключения, что недостатка сырья для заполнения продуктопровода не будет. Как только мы его получим, тогда уже займемся схемой строительства. Это один из самых громких, мощных проектов, который свяжет несколько субъектов. С ЮГА МЫ ПОДНИМЕМ НА БАРЖАХ СЫРЬЕ, В ПОРТУ САБЕТТА СДЕЛАЕМ ЕГО ПЕРЕВАЛКУ НА КРУПНЫЙ СУХОГРУЗНЫЙ ТАНКЕР. ОН УЖЕ ПОЙДЕТ ПО МОРЮ ДО ШАНХАЯ, А ПОТОМ ВЕРНЕТСЯ С ГРУЗОМ ИЗ КИТАЯ ФОТО ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА РБК daily, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ГОВОРУХИН СТРЯСЕТ С ПИРАТОВ МИЛЛИОНЫ Автор: ЕВГЕНИЙ КРАСНИКОВ Говорухин стрясет с пиратов миллионы За съемку в кинотеатрах можно будет получить срок В Госдуму внесен законопроект о штрафах за нелегальный контент Глава думского комитета по культуре режиссер Станислав Говорухин на пару с первым зампредом комитета по информационной политике Леонидом Левиным внесли на рассмотрение депутатов поправки в КоАП, предусматривающие штрафы за отказ от удаления из Сети противоправного контента. Отвечать рублем будут "информационные посредники" - как обычные граждане, так и должностные и юридические лица. Последних предлагается штрафовать на сумму до 1 млн руб. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что административная ответственность предусматривается для информационных посредников "за непринятие ими мер по удалению информации и (или) ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию с нарушением интеллектуальных прав". Один из авторов поправок, эсэр Леонид Левин, пояснил РБК daily, что инициатива направлена в первую очередь против собственников сайтов, на которых обнаружен контент, нарушающий авторские права. "Но владельцем сайта необязательно должно быть юридическое лицо, поэтому мы предусмотрели штрафы и для должностных лиц, и для рядовых граждан. Хочу заметить, что мы не стали делать никаких повышений, а предложили стандартные для КоАП размеры штрафов", - отметил г-н Левин. В случае принятия поправок Говорухина - Левина размер штрафа для граждан составит 5 тыс. руб., для должностных лиц - 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 1 млн руб. Станислав Говорухин на этом останавливаться не собирается. В начале июня он направил для получения официального отзыва в Верховный суд РФ законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за видеосъемки в кинотеатрах с максимально возможным наказанием в виде лишения свободы сроком до двух лет. "Основным источником появления незаконных копий новых фильмов в Интернете являются копии фильмов, полученные путем записи фильмов на бытовые устройства (камеры, телефоны) при их демонстрации в кинотеатрах (так называемые "экранки")", - пишет в пояснительный записке к законопроекту Говорухин. Свои доводы он подкрепил данными Российской антипиратской организации по защите прав на аудиовизуальные произведения, которая выявила 286 случаев нелегального копирования фильмов в кинотеатрах за последние три года. "Режиссер собирается воевать со своими зрителями - вот это меня просто обескураживает, - заявил РБК daily председатель штаба Пиратской партии Павел Рассудов. - А самое смешное, что принятие этого закона прежде всего было в интересах голливудского лобби, которое своей продукцией сегодня занимает 80% российского кинорынка". По мнению эксперта, с введением штрафов "наши отечественные фильмы лучше не станут": "Они и сегодня находятся там, где находятся, в первую очередь из-за своего качества, а не из-за пиратства". В то же время генеральный продюсер онлайн-кинотеатра ivi.ru Сергей Корнихин уверен, что вести свой кинобизнес в Рунете можно и без нарушения чьих-либо авторских прав. "Мы сотрудничаем с более чем 250 правообладателями по совершенно различным типам контента - от фильмов и сериалов до ТВ-программ и музыки. Взаимодействие ведется на основе лицензионных контрактов. После согласования всех деталей и подписания мы получаем от правообладателя легальную копию контента, которая и попадает в прокат на ivi.ru", - объяснил принцип работы онлайн-кинотеатра г-н Корнихин. Такая схема взаимодействия с правообладателями, по его мнению, исключает возникновение претензий по части размещения контента. Зарабатывает же ivi.ru в основном на показе рекламы. Станислав Говорухин за видеосъемку в кинотеатрах хочет сажать на срок до двух лет. ФОТО: ИТАР-ТАСС РГ Российская газета # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 "ТРЕБУЕТСЯ СЕКРЕТАРЬ НЕ СТАРШЕ..." Автор: Андрей Исаев, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов На днях Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях очень важный, на мой взгляд, законопроект о запрете дискриминации в объявлениях о вакантных рабочих местах. Трудовым кодексом установлен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора, не допускается дискриминация по полу, национальности, имущественному положению, возрасту и так далее. Однако отсутствует норма, запрещающая дискриминацию в объявлениях работодателя о наличии вакансий. Поэтому многие объявления содержат дискриминационные положения. Каждому из нас, наверное, приходилось сталкиваться с такими объявлениями: "На должность секретаря требуется женщина моложе 25 лет, не замужем". Согласно исследованиям, проведенным Центром социально-трудовых прав в 2007 - 2008 годах, около 14% работников сталкиваются в процессе своей деятельности с дискриминацией. По данным аналитиков, в России 44% объявлений о вакансиях являются дискриминационными, а в Москве таких - 60%. При этом в дискриминационных объявлениях в 44% случаев содержатся неправомерные требования, касающиеся возраста работника, в 29% случаев - требования в отношении пола, в 19% - в отношении стажа работы. Таким образом, дискриминация осуществляется в первую очередь по возрастному признаку. Вместе с тем возраст человека часто не является четким индикатором его способностей и компетентности. Данная ситуация нуждается в государственном регулировании, так как недопустимо, чтобы квалифицированные, опытные работники, достигшие определенного возраста, и молодые люди, не имеющие опыта трудовой деятельности, не могли найти или продолжить работу. По новому закону в объявлениях о вакантных рабочих местах не должно быть требований, не связанных с деловыми качествами работника. За распространение объявлений о приеме на работу, содержащих ограничения дискриминационного характера, будет взиматься административный штраф (с физических лиц - от 500 до 1000 рублей, с должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей, с юридических лиц - от 10 000 до 15 000 рублей). Кроме того, законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов Федерации правом организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости или которые являются многодетными, воспитывают детей инвалидов или которые прошли военную службу по призыву, если эти граждане желают возобновить трудовую деятельность. Данное изменение позволит повысить их конкурентоспособность на рынке труда и будет способствовать их трудоустройству. Парламент сделал еще один шаг по реализации указов президента от 7 мая 2012 года. Этот шаг направлен на улучшение социального самочувствия наемных работников, поддержку людей, находящихся в социально уязвимом положении. Между тем остается неотрегулированным еще один важный вопрос. К сожалению, сейчас очень часто вместо нормального трудового договора с работником заключается либо договор гражданско-правового характера, который оставляет его без отпуска, больничного и без гарантий, связанных с возможным увольнением, или договор через третье лицо (как правило, агентство занятости), которое выступает формальным работодателем, сдает своих работников в аренду и тем самым избавляет реального работодателя от необходимости выполнять социальные обязательства перед трудящимися. Законопроект о запрете таких схем уже принят Госдумой во втором чтении, но работа над ним перед третьим чтением продолжается. Подробнее об этом поговорим в следующую среду. Российская газета # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ЗАЩИТНЫЙ МЕХАНИЗМ Автор: ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ ОНФ обсудил меры по защите прав потребителей ОБЩЕРОССИЙСКИЙ народный фронт выступает за создание в России нового механизма коллективных исков по защите прав потребителей. Участниками коллективного иска смогут стать не только физические, но и юридические лица. Вчера эта тема обсуждалась на "круглом столе" ОНФ "Антимонопольный народный фронт: первые шаги". Как сообщил зампред Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов, новый юридический механизм позволит гражданам и общественным организациям отстаивать свои интересы без вмешательства органов госконтроля. Конечно, существует достаточное количество контролирующих органов, которые должны следить за тем, чтобы права потребителей не нарушались. "Но государство в этой истории часто бывает неэффективно, - подчеркнул Климов. - Нередко чиновники, которые занимаются контролем и надзором, преследуют совершенно иные цели. Вместо защиты общественного интереса мы наблюдаем многочисленные злоупотребления". Именно поэтому новый механизм защиты прав потребителей будет носить частный характер. Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Галушка отметил, что до конца этого года общественные объединения получат право подавать коллективные иски. "Такие объединения лидер ОНФ Владимир Путин назвал общественными омбудсменами, общественными защитниками прав, и мы будем всячески помогать им", - заявил эксперт. Одна из особенностей нового механизма заключается в том, что граждане и юридические лица получат возможность взыскивать с ответчиков многократные убытки. По действующему законодательству третьи лица, в том числе общественные объединения, не могут выступать от неопределенного круга лиц с требованием возмещения убытков. В их силах лишь добиться от ответчика прекращения противоправных действий. Кроме того, в инициативе прорабатывается возможность обращаться в суд обезличенно. Если человек боится самостоятельно вступать в спор, например, с органом власти, то он может подать иск от общественной организации. Участники ОНФ отметили и то, что адвокаты, занимающиеся такими делами, должны получать легальные и понятные "гонорары успеха". На стороне "слабого" возникает "сильный" участник, который готов защищать права "слабого" в суде за 10% от взысканного убытка. Российская газета # Москва, Москва, 26 июня 2013 6:00:00 ПОДДЕРЖИТЕ ДРУГИХ Автор: ЛЮБОВЬ ПРОЦЕНКО Сергей Собянин прекратил сбор подписей муниципальных депутатов Собянин прекратил сбор подписей муниципальных депутатов ВРИО мэра Москвы Сергей Собянин, пошедший на прямые выборы, вчера заявил, что отказывается от дальнейшего сбора подписей муниципальных депутатов. Он объяснил журналистам, что в его поддержку поступило уже 250 подписей: "Считаю, что на этом надо остановиться". Свое решение он объяснил желанием дать возможность работать по сбору подписей и другим кандидатам на пост мэра. Ведь каждый муниципальный депутат может отдать голос в поддержку только одному претенденту. Поэтому Собянин решил "не создавать искусственных барьеров своим соперникам". А депутатов, которые не успели подписаться в его поддержку, он попросил "не обижаться". Напомню, для официальной регистрации кандидатам на пост мэра Москвы необходимо пройти через так называемый "муниципальный фильтр" - собрать и предоставить в Мосгоризбирком не менее 110 подписей депутатов из 146 муниципальных образований. Всего в Москве - 1810 муниципальных депутатов. Председатель совета муниципальных образований города, руководитель внутригородского муниципального образования Ростокино Алексей Шапошников считает, что реальная поддержка у Сергея Собянина гораздо выше и если бы он продолжил сбор голосов, то его поддержало бы раз в 10 больше депутатов. Отказ от этого, по мнению Шапошникова, "благородный поступок". "Получается, что он сыграл на конкурентов, - поделился с "РГ" своей оценкой политолог Валерий Хомяков. - Допускаю, что это прибавит голосов, например, Митрохину. Но и Собянин не проиграет: чем больше у него конкурентов, тем больше легитимность результатов выборов". Между тем кое-кто уже сейчас, когда до дня выборов мэра еще далеко, пытается поставить под вопрос как раз их легитимность. Например, в ряде СМИ высказываются предположения, что 35 тысяч подписей избирателей, собранных в поддержку Собянина из 73 тысяч, необходимых ему, явно получены не без применения административного ресурса. Слишком это много, говорят сомневающиеся, для всего 6 дней, прошедших с начала сбора. Глава избирательного штаба врио мэра вице-спикер Госдумы ФС РФ Людмила Швецова опровергает эти сомнения: "В нашем штабе работает более тысячи обученных волонтеров. Арифметика простая. Шесть дней идет сбор. 220 точек работают с 12.00 до 20.00. Получается, что собирают они по 3 - 4 подписи в час. Абсолютно нормальный процесс". Согласна с эти и Президент Института проблем гражданского общества правозащитник Мария Слободская. "Не вижу повода для волнения, - сказала она "РГ". - В Москве за последнее время произошли реальные перемены, не заметить которые невозможно. Одни парковки во дворах чего стоят. Да и политику ужесточения въезда в центр, сделавшую дороги свободнее, большинство горожан поддерживают. Поэтому они охотно ставят свои подписи в поддержку Собянина. По последним данным, на пост мэра Москвы выдвинулись уже 28 человек. На пост мэра Москвы выдвинулись уже 28 человек МЭР ОТПРАВЛЯЕТСЯ В ОБЛАСТЬ С «ГРАЖДАНСКОЙ ПЛАТФОРМЫ» Популярный в Ярославле Евгений Урлашов на выборах в облдуму возглавит список партии Михаила Прохорова 25.06.2013, 22:31 | Екатерина Винокурова Список «Гражданской платформы» на выборах в Ярославскую облдуму возглавит мэр Ярославля Евгений Урлашов — популярный в городе политик, конфликтующий с «Единой Россией». Эксперты и источники по-разному оценивают это выдвижение, но предрекают, что кампания в этом регионе будет яркой, конфликтной и запоминающейся. Мэр Ярославля Евгений Урлашов возглавит список партии «Гражданская платформа » на выборах в областную думу, которые пройдут 8 сентября. Об этом «Газете.Ru» рассказала пресс-секретарь мэра Светлана Ефимова. «Считаю, что это сделать необходимо после прошедшего митинга, когда народ объединился. Объединились три разные партии, и мы сказали, что монополию «Единой России » надо разрушить, что губернатору надо переизбраться, начать избираться, а не быть назначенным. Мы считаем, что партии «Гражданская платформа» будет достойно представлять интересы жителей города Ярославля и всей области в областной думе, решать в первую очередь проблемы населения, а не отдельно взятой группы олигархов, например чиновников — членов «Единой России», приближенных к бюджету. В ближайшее время пройдет необходимое мероприятие, и «Гражданская платформа» выдвинет меня первым номером по списку», — эмоционально пояснил «Газете.Ru» свои мотивы Урлашов. На прошлой неделе на митинге «Против жуликов и воров» Урлашов также заявил о намерении избираться в губернаторы Ярославской области (выборы пройдут через 3 года). Вопрос, возглавит ли Урлашов список, волновал единороссов последние несколько месяцев. «Газета.Ru» ранее подробно рассказывала о непростой истории отношений правящей партии с одним из немногих независимых мэров в стране. Евгений Урлашов состоял в «Единой России» до осени 2011 года, однако вышел из партии и выиграл выборы на пост мэра Ярославля у кандидата-единоросса Якова Якушева, набрав более 70% голосов. После этого единороссы попытались примириться с популярным в городе Урлашовым, посредником на переговорах перед выборами в гордуму Ярославля между партией и мэром выступил лично секретарь президиума генсовета ЕР Сергей Неверов. В результате Ярославль получил из бюджета необходимое дополнительное финансирование на реставрацию ветхого жилья и строительство дополнительных дорог, а Урлашов не выступал против «Единой России» и даже поддержал нескольких кандидатов-одномандатников от этой партии. Именно это обстоятельство позволило единороссам сохранить в гордуме большинство. Завершились выборы, закончилось и перемирие: единороссы проголосовали за то, чтобы Ярославль из собственного бюджета финансировал 50% выполнения указов Путина по увеличению зарплат бюджетникам, хотя всем остальным городам области было выделено 100% средств из областного бюджета. Урлашов стал подвергаться ежедневной критике на областном телеканале со стороны единороссов и губернатора. Мэр в долгу не остался и ежедневно рассказывает о сомнительных достижениях своих оппонентов в эфире городского телеканала. Конфликт достиг апогея в мае, когда гордума вынесла Урлашову неудовлетворительную оценку по итогам его работы за год. В том случае, если на следующий год Урлашов получит повторный «неуд», единороссы могут инициировать процедуру его отзыва. А тем временем Урлашов вошел в Федеральный гражданский комитет при партии «Гражданская платформа», которую возглавляет бизнесмен Михаил Прохоров . Ход выборов в облдуму в Ярославской области жестко контролируется федеральной «Единой Россией» и администрацией президента, чтобы ситуация в регионе в один день не вышла полностью из-под контроля, отмечали собеседники издания, близкие к руководству ЕР. Другой собеседник, близкий к администрации президента, отметил, что управление внутренней политики единороссам настоятельно советовало помириться с Урлашовым и не допустить эскалации конфликта. Результатом стала та самая достопамятная оценка «неудовлетворительно». При этом рейтинг мэра в Ярославле, по оценкам как команды Урлашова, так и его конкурентов, остается стабильно высоким. Один из собеседников «Газеты.Ru», близких к региональным элитам Ярославской области, считает, что последние события стали результатом попыток федералов восстановить пошатнувшуюся вертикаль власти. Но для реставрации вертикали был выбран неверный регион. «В Ярославской области и в Ярославле никогда исторически жесткой вертикали власти и результата для партии власти в 70% не было. Тут много сильных элитных кланов, все привыкли договариваться, размениваться, вести долгосрочные политические игры. Попытка отстройки вертикали привела к напряжению», — говорит собеседник издания. Он же считает, что выдвижение Урлашова во главе списка «Гражданской платформы» означает риск как раз эскалации конфликта между ним и единороссами. И как максимум — потерю управляемости регионом. Собеседник, близкий к мэрии, отмечает, что единороссы в последнее время не проявляют никакой активности, «они затаились». Третий собеседник, близкий к руководству Ярославской области, отрицает, что выдвижение Урлашова приведет к скандальной и конфликтной кампании. «Такого риска нет», — утверждает источник. Наконец, четвертый собеседник, близкий к руководству ярославской ЕР считает выдвижение Урлашова во главе списка ГП ошибкой, так как это может привести к разрушению неформального альянса между Урлашовым и парламентскими партиями в лице КПРФ и «Справедливой России». Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев считает, что, решив встать во главу списка «Гражданской платформы», Урлашов принял грамотное решение, так как ранее единороссы показали, что будут нарушать все достигнутые договоренности и ему ничего не остается, кроме как дать им жесткий ответ. «То, что Урлашов встанет во главе списка «Гражданской платформы», повышает шансы этой партии на прохождение барьера. Урлашов находится под ударом критики, и его рейтинг несколько снизился, но пока он по-прежнему высок. Если он, КПРФ и «Справедливая Россия» будут вести согласованную кампанию, это может существенно повысить явку на выборах и заметно уменьшить проценты «Единой России». Урлашов ничего не теряет в любом случае: все неформальные соглашения с единороссами разорваны, и назад пути нет», — считает Кынев. Впрочем, формальное лидерство Урлашова для «Гражданскую платформы» может иметь и негативные последствия. В преддверии выборов областные единороссы спешно приняли новый закон о порядке выборов в региональный парламент Ярославской области. Согласно ему, если лидер списка отказывается от мандата, он не переходит одному из нижестоящих в списке кандидатов, а уходит в корзину голосов, отданных за партии, не прошедшие барьер, и разыгрывается между всеми победителями. ИСТОРИК СОКОЛОВ ПРЕДСТАВИЛ КОНЦЕПЦИЮ ЕДИНОГО УЧЕБНИКА ИСТОРИИ БЕЗ МАКИЯЖА Юлия Яковлева Сегодня, 00:03 Известный историк и публицист Никита Соколов вместе с группой соавторов на заседании Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина представил концепцию, которую он предлагает положить в основу единого учебника по истории. КГИ хоть и выступает против создания такого учебника, но понимает неизбежность его появления. Учителя, преподаватели вузов и академики, выступившие слушателями, в целом одобрили концепцию. Шеф-редактор журнала для медленного чтения «Отечественные записки» Никита Соколов, ставший одним из соавторов мартовского письма КГИ против единого учебника истории, решил и дальше бороться за справедливость в родной науке. На заседании комитета в понедельник он, интеллигентно извинившись, что говорит от лица всей рабочей группы, представил «Принципы преподавания истории» — именно так ученые решили назвать рекомендации к написанию учебника. «Дела с преподаванием и преподнесением истории в России обстоят неблагополучно. То, что хотела бы власть, мы, профессиональные историки, прекрасно знаем. Они бы хотели поверхностный макияж, историю могучего государства», — сказал г-н Соколов, добавив, что это делается для формирования человека послушного. Всего в концепции шесть равнозначных принципов: правомерность (непротиворечивость Конституции), гуманитарность (ориентированность на человека как творца истории), мораль (преподнесение темных страниц как исторических уроков), научность, объективность и антропологизм (смещение фокуса с политических событий на антропологическое повествование). Декан истфака НИУ ВШЭ Александр Каменский назвал нормальным стремление власти преодолеть раскол в обществе. По его словам, старшему поколению уже поздно менять ценности и взгляды, а вот подрастающее для этого подходит лучше. «Нам нужно подумать, как это сделать. Путин в отличие от Сталина не будет писать учебник. Даже не будет редактировать. Возможно, прочитает», — предположил г-н Каменский. Также он отметил, что авторам учебника следует исходить из особенностей современного школьника, учитывать иное восприятие времени, особенно отдаленных исторических событий. Леонид Кацва, автор учебников по истории России, проработавший школьным учителем всю жизнь, хорошо знает, какие дети сегодня приходят в школу — «привыкшие к коротким энергичным текстам». Он предостерег коллег от излишнего теоретизирования и призвал их не придавать столь большого значения учебнику. «Хороший учитель и без учебника обойдется, — уверен он. — Мы все в 80-х годах работали без них. Чем слабее учитель, тем более высока значимость учебника». Председатель комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе после посещения вчерашнего заседания Российского исторического общества под председательством спикера Госдумы Сергея Нарышкина назвал себя, к всеобщему веселью, носителем высшей истины. «Эта концепция выльется в учебник, назад пути нет», — обозначил он судьбу официальной версии, появление которой ожидается к октябрю. Ведущий научный сотрудник Института славяноведения РАН, профессор НИУ ВШЭ, РГГУ и СПбГУ Сергей Иванов согласился с тезисом г-на Сванидзе: «Учебник все равно будет, и мы должны предложить рекомендации по его написанию». И добавил при этом, что хуже единого учебника то, что собираются вводить обязательный ЕГЭ по истории. Завотделом западноевропейского Средневековья и раннего Нового времени Института всеобщей истории РАН Павел Уваров немного покритиковал предложенную г-ном Соколовым концепцию за то, что в ней упущена региональная составляющая: неясно, нужно ли подавать один и тот же исторический материал жителям Москвы, Казани и Грозного? Также он предложил будущим официальным авторам учебника, «среди которых есть и вменяемые люди», сокращать авторский нарратив и давать больше цитат из источников. Резюмируя, ученые выразили надежду, что «запах миллиардных гонораров» за учебник не затмит разум его авторов и предложения КГИ найдут отражение в текстах, которые будут представлены на конкурс в октябре. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"