1. Основные темы на 08:30 03.12 3  
1.1. Семинар-совещание "Актуальные вопросы региональной политики". Заявления и комментарии 3  
1.2. "Левада-центр": Больше половины респондентов хотели бы "видеть В.Путина на посту президента России" после 2018 года 24  
1.3. Ожидания от предстоящего послания В. Путина Федеральному собранию 26  
1.4. Итоги визита Владимира Путина в Турцию 32  
2. Темы второго плана 36  
2.1. Фонд ИСЭПИ ежемесячно будет готовить материалы по актуальным темам для ограниченного круга чиновников 36  
2.2. Фонд «Петербургская политика» и холдинг "Минченко консалтинг" подготовили рейтинг политической выживаемости губернаторов 38  
2.3. На встрече руководителей фракций Госдумы с президентом КПРФ намерена предложить В.Путину отменить досрочное голосование 44  
2.4. Экономическая ситуация. В Минэкономразвития ухудшили макроэкономический прогноз на 2015 год 46  
2.5. Реформа МСУ. ОНФ предложил правительству оценивать работу муниципальных властей по степени их информационной открытости 59  
2.6. Ситуация вокруг определения глав ХМАО и ЯНАО 62  
2.7. Реформа здравоохранения 64  
2.8. Госдума может принять поправки к Трудовому кодексу о введении обязательного применения профессиональных стандартов 66  
2.9. Минтруда предлагает определять склонность чиновников к коррупции с помощью специальных тестов 68  
2.10. В Москве открылся ежегодный Съезд российских НКО 70  
2.11. Выступление Ходорковского в Европарламенте. 7 декабря "Свободная Россия" организует онлайн-трансляцию телемоста с Ходорковским "Выборы: бойкот или участие?" 75  
2.12. 20 декабря на съезде партии «Гражданская платформа» ряд региональных отделений поставит вопрос об ее идеологии и работе федерального руководства 80  
2.13. Московский Комсомолец: Девятимесячное пребывание В.Потомского у власти отмечено чередой скандалов 82  
2.14. Ведомости: Отставка кураторов Новороссии может означать, что на их место придут люди, которые попытаются создать в непризнанных республиках более или менее полноценное государство 86  
2.15. С.Митрохин направил запрос главе Мордовии о ситуации с украинскими беженцами в республике 87  
2.16. Военные следователи: Уголовные дела по факту гибели российских военнослужащих этим летом не возбуждались 88  
2.17. СЕ недоволен тем, как РФ относится к постановлениям Страсбургского суда 90  
2.18. В ГД не исключают, что освобождение Евтушенкова по амнистии возможно. Комментарий М.Барщевского 92  
2.19. Разгон лекции "Уроки Майдана" в Москве 93  
3. Разное 95  
3.1. Ведомости: Ресурсный национализм 95  
3.2. Литературная газета: Эволюция гражданственности 97  
3.3. В ЛДПР предлагают учредить должность омбудсменов по правам инвалидов 98  
3.4. В ОП обсудили вопросы работы реабилитационных центров для наркозависимых 99  
3.5. Кому принадлежат московские СМИ 100  
3.6. Сноб дистанцировался от заметки про доктора Лизу и закрыл доступ к ее тексту 105  
3.7. Смена концепции издания Русская планета 107  
3.8. О декларации о доходах любимого мужчины Татьяны Навки 110  
3.9. А.Нечаев прокомментировал инцидент с участием С.Железняка во время программы "Воскресенье" 111  
3.10. П.Дуров назвал низкие цены на нефть «единственным шансом» для экономических и политических реформ в России 112  
  
1. Основные темы на 08:30 03.12
Семинар-совещание "Актуальные вопросы региональной политики". Заявления и комментарии
REGNUM: «Деятельность Президента РФ Владимира Путина полностью отвечает интересам людей. Россияне понимают, что атаки на Путина — это атаки на Россию» — заявил на семинаре-совещании с должностными лицами органов власти субъектов РФ и представителями Общественных Палат субъектов РФ первый заместитель руководителя Администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, сообщает корреспондент ИА REGNUM. «Сегодня рейтинг президента Путина отражает высочайший уровень доверия к его работе со стороны всех слоев общества,» — отметил ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. По его словам, исследования ВЦИОМ последних месяцев показывают, что 87-89% опрошенных полностью одобряют деятельность Владимира Путина по посту Президента России. Положительная оценка деятельности Владимира Путина по данным георейтинга ФОМ (выборка 60 000 тысяч человек во всех 85 регионах страны) — 84%. «Электоральный рейтинг Владимира Путина, согласно последним данным ФОМ, достигает 70-72%, что является историческим максимумом. 74% опрощенных ФОМом в июне 2014 года отметили, что деятельность Владимира Путина на посту президента соответствует тому, чего они лично ждали от главы государства два года назад — в момент его переизбрания на этот пост. 66% опрошенных однозначно хотели бы, чтобы Владимир Путин продолжил работу на посту Президента России после выборов 2018 года, — подчеркнул ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН в своем выступлении, — Президент, по мнению граждан страны, за двухтысячные годы действительно возродил Россию, восстановил государственную дееспособность, перезапустил социально-экономическое развитие. И главное, Владимир Путин всегда отстаивал и отстаивает сегодня (в том числе, в условиях внешнего давления) самостоятельность и реальный государственный суверенитет России.» По словам ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА, «когда сегодня разворачиваются атаки на Владимира Путина, они, естественно, воспринимаются гражданами РФ, как атаки на Россию. Именно Владимир Путин олицетворяет силу и готовность российского государства отстаивать свою самостоятельность и суверенитет. И эти принципы являются безусловными для всего общества».

REGNUM: Приоритеты социально-экономического развития четко определены системой инаугурационных Указов Президента от 7 мая 2012 года, а также задачами, поставленными в Посланиях президента, отметил в своем выступлении перед участниками совещания с должностными лицами органов власти субъектов РФ и представителями Общественных Палат субъектов РФ первый заместитель руководителя Администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, сообщает корреспондент ИА REGNUM. «Приоритеты могут уточняться, но не могут отменяться,» — подчеркнул в своем выступлении ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. "Обострение экономической ситуации не отменяет необходимости исполнения майских указов 2012 года. Меняющаяся экономическая конъюнктура не должна становится причиной ревизии основных государственных целей и задач. Нужно искать решения, четко расставлять бюджетные и другие приоритеты, — отметил ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. Далее в своем выступлении он подчеркнул: "В своем выступлении на «Форуме действий» ОНФ Владимир Путин заявил: «Наша программа обозначена в майских указах 2012 года, в посланиях Президента, и мы обязательно будем двигаться по исполнению всех намеченных планов, добиваясь поставленных целей. Конечно же, нужно учитывать все факторы, в том числе и внешнюю конъюнктуру, текущую экономическую конъюнктуру — словом, быть реалистами, прагматиками, не строить замки на песке, — это само собой разумеется. Если этого требуют объективные обстоятельства, нужно искать соответствующие решения исходя из складывающейся обстановки, уточнять приоритеты. Это и оправданно, и возможно, и необходимо».

REGNUM: «Санкции — это не только вызов, но и ресурс развития» — заявил первый заместитель руководителя Администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН в своем выступлении перед участниками семинара-совещания с должностными лицами органов власти субъектов РФ и представителями Общественных Палат субъектов РФ, сообщает корреспондент ИА REGNUM. «Сегодня государство проводит внутреннюю политику, реально отражающую интересы и пользующуюся поддержкой абсолютного большинства народа. Например, воссоединение Крыма и Севастополя с Россией поддержало более 93% граждан РФ, — продолжил свое выступление ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, — Но высочайший уровень поддержки политики государства — вовсе не повод успокоиться и расслабиться. Это — огромный кредит доверия, это — огромные надежды людей. И важно использовать эту общественную энергию для целей развития страны, решения основных социально-экономических задач.» «Сложившаяся сегодня экономическая ситуация — стресс-тест для власти, для экономики, для страны в целом, — подчеркнул ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, — Это возможность увидеть, кто чего стоит. Мировые лидеры 20-го века в разное время проходили этот путь — путь развития в условиях противодействия внешней среды, торговых войн, санкций и ограничений. Некоторые из стран, как, например, Китай, смогли, невзирая на режим санкций, построить одну из сильнейших экономик мира и радикально улучшить качество жизни своих граждан. Такая возможность есть и у нас». По словам ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА, оздоровление экономики должно быть одним из постоянных приоритетов для страны. Санкции — это дополнительная возможность решить назревший вопрос реструктуризации внутреннего рынка, поддержки отечественного производителя. "Импортозамещение и новая индустриализация, о которой речь шла еще в предвыборных статьях и в посланиях Президента РФ 2012 и 2013 годах — ключевой аспект государственного суверенитета, " — считает первый заместитель руководителя Администрации президента.

Известия, Алена Сивкова: Вице-губернаторам рассказали о консолидации общества и «малых делах»
  
Вячеслав Володин. Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Голенищев
В корпоративном университете Сбербанка завершился второй день семинара-совещания с вице-губернаторами и представителями региональных общественных палат. Второй день политучебы открыл первый замглавы администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, который отметил в выступлении, что сегодняшний этап развития политической системы обусловлен реализацией предвыборной программы президента, которая сформулирована на основе запросов граждан. В своем выступлении ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН подчеркнул, что, согласно социологическим опросам, рейтинг главы государства отражает «высочайший уровень доверия к работе президента со стороны всех слоев общества».
— Путин, по мнению граждан страны, за двухтысячные годы действительно возродил Россию, восстановил государственную дееспособность, перезапустил социально-экономическое развитие. Президент всегда отстаивал и отстаивает самостоятельность и реальный государственный суверенитет России, — заявил ВОЛОДИН. — Когда сегодня разворачиваются атаки на Путина, они, естественно, воспринимаются гражданами как атаки на Россию. Именно президент олицетворяет силу и готовность российского государства защищать свою самостоятельность и суверенитет.
Первостепенными задачами в условиях санкционных действий со стороны Запада ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН обозначил — консолидацию общества, оздоровление экономики, поддержку отечественного производителя, импортозамещение и новую индустриализацию, о которой говорилось еще в предвыборных статьях и посланиях президента 2012–2013 годов.
— При этом важно сохранить качество жизни. Уровень социальных обязательств не снижался в условиях глобального кризиса 2008–2009 годов, не снижается он и сегодня, — отметил первый замглавы АП, пояснив, что некоторые страны, как Китай, ранее смогли, невзирая на режим санкций, построить одну из сильнейших экономик мира и радикально улучшить качество жизни граждан, такая возможность есть и у нас.
По мнению ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА, одна из главных задач развития России — это сохранение ценностной основы развития страны, которая проявляется в патриотическом настроении россиян, в совместной работе власти и общества. Чиновник подчеркнул, что экономический рост и благосостояние напрямую зависят от состояния гражданского общества, от национальной консолидации, от того, насколько граждане способны объединиться на основе общих целей, общей ответственности за будущее страны. Также собравшимся было заявлено о важности опоры на тех граждан, которые стремятся участвовать в жизни страны, поскольку «местные инициативы и «малые дела» реально улучшают повседневную жизнь людей.
— Власть должна быть максимально открытой для людей, их нужд и требований. Следует активно использовать большой потенциал гражданского общества, взаимодействовать с гражданскими активистами, — отметил ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН.
Относительно выборов первый замглавы администрации президента заявил, что сейчас отношение к ним кардинально поменялось — доверие к выборам стало намного важнее, чем процентные показатели.
После ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА о социальных настроениях и внутренней политике собравшимся рассказали председатель совета директоров ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, президент фонда «Общественное мнение» Александр Ослон и генеральный директор ВЦИОМа Валерий Федоров. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, который также читал лекцию участникам семинара, отметил важность подобных встреч, поскольку представители регионов должны слышать руководителей администрации президента, социологов и специалистов в различных областях в прямом диалоге, а не только получать инструкции по телефону или почте. По его словам, на сегодняшний день для сегмента труда и социальной защиты наиболее приоритетной задачей является закон об основах социального обслуживания, который заработает с 1 января. Максим Топилин также подчеркнул важность консолидации общества и прямого взаимодействия власти и населения.
— Например, по этому закону есть регионы, которые отстают, некоторые не совсем понимают новый подход, который в регионах должен обеспечить доступность услуг. Например, не всегда есть четкое представление, в каких учреждениях должны предоставляться услуги инвалидам с различными ограничениями. Мы не научились одинаково понимать, что такое доступные услуги и доступная среда, — отметил он.

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: Политическую систему испытают трудностями
  
Политическая система пройдет проверку на прочность на новом этапе развития страны, уверен первый заместитель главы администрации президента (АП) ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. Выступая перед вице-губернаторами по социальной и внутренней политике, он напомнил, что, по социологическим данным, имеющимся в распоряжении АП, ни демократию, ни свободу слова и собраний ключевыми ценностями большинство россиян не считает. По его мнению, несмотря на экономические трудности, власть не растратит высокого доверия граждан, если будет следовать приоритетам социально-экономического развития, определенным майскими указами. Об их ревизии речь не идет.
Двухдневный семинар-совещание с вице-губернаторами и представителями общественных палат субъектов РФ прошло в корпоративном университете Сбербанка в Подмосковье. С регионалами пообщались глава АП Сергей Иванов, первый зампред ЦБ Ксения Юдаева, федеральные министры, глава управления президента по вопросам противодействия коррупции Олег Плохой и др.
Первый заместитель главы АП ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН посвятил свое полуторачасовое выступление устойчивости политической системы. По его словам, "сложившаяся экономическая ситуация — стресс-тест для власти, для экономики, для страны в целом". "Это возможность увидеть, кто чего стоит",— заявил он. Господин ВОЛОДИН отметил, что в стране выстроена политическая система, "обусловленная реализацией предвыборной программы президента Путина, запросами граждан". Он считает, что в институте публичной власти "не может быть никаких декораций", поскольку они не выдержат проверку в период турбулентности. По его словам, стране "не нужна демократия ради демократии", необходимо учитывать приоритеты народа. Господин ВОЛОДИН привел данные ФОМ, имеющиеся в распоряжении АП, по которым главными граждане считают ценности семьи (64%), безопасности (46%), достатка (38%), мира (34%), справедливости (30%), стабильности (27%). Демократию как ключевую ценность называют только 4%. Наиболее важными и значимыми правами человека граждане считают право на бесплатную медицинскую помощь (71%), право на труд и его справедливую оплату (57%), право на бесплатное образование (54%), равенство перед законом, справедливый суд (51%), личную свободу и неприкосновенность — 51%. Право на свободу слова наиболее важным считают только 14%, а право на свободу собраний — 3%. Высокое доверие к власти и прежде всего к президенту Путину основано на соблюдении взятых на себя обязательств, убежден ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. В соответствии с этим приоритеты социально-экономического развития, определенные майскими указами президента, "могут уточняться, но не могут отменяться". "Обострение экономической ситуации не отменяет необходимости исполнения майских указов 2012 года. Меняющаяся экономическая конъюнктура не должна становится причиной ревизии основных государственных целей и задач",— сказал ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. Он напомнил, что такие страны, как Китай, "смогли, невзирая на режим санкций, построить одну из сильнейших экономик мира и радикально улучшить качество жизни своих граждан". Он напомнил, что цели импортозамещения и новой индустриализации президент ставил еще в своих предвыборных статьях. Эти составляющие сейчас становятся "ключевым аспектом государственного суверенитета". "Важно сохранить качество жизни. Уровень социальных обязательств не снижался в условиях глобального кризиса 2008-2009 годов, не снижается он и сегодня",— отметил ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. Он попросил слушателей донести эти слова до граждан и вести с ними постоянный диалог, не допуская непонимания действий власти, которое, с его точки зрения, ведет к протестам, подобным тем, которые были связаны с реформой здравоохранения в столице. 
"Нельзя допускать, чтобы люди выходили на улицы. Надо разбирать конфликты, отрабатывать их, где-то идти навстречу. Например, когда мы в области закрывали фельдшерские пункты, люди очень просили нас где-то не закрывать, и губернатор взял на себя такую ответственность, и остроту проблемы мы сняли",— говорит вице-губернатор по внутренней политике Курской области Людмила Гребенькова. По ее словам, партнерами власти в диалоге с населением она считает прежде всего ОНФ и общественные палаты. Научиться взаимодействовать с ними, по ее мнению, помогли тренинги и встречи в рамках семинара. "Очень важно, чтобы региональные власти не отступали от своих обязательств,— говорит Иван Засурский, член Совета по правам человека при президенте РФ.— Наверняка куратор политического блока не имел в виду, что ради политической стабильности мы должны пожертвовать свободой слова или собраний. Необходимо найти способы интегрировать свободомыслящих граждан в процесс общественных коммуникаций, чтобы их энергия была направлена на созидание и духовное развитие общества. Иначе мы обречены на бессознательные разрушительные взрывы просто потому, что кому-то не заплатили три рубля".

Lenta.ru, Дина Ушакова: «Россия многие годы будет жить в "эпохе Путина"»
ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН считает, что Владимир Путин определил развитие страны на десятилетия вперед
  
Вячеслав Володин
Фото: Александр Натрускин / РИА Новости
Второй день трехдневного семинара-совещания в Подмосковной деревне Аносино, организованного администрацией президента для региональных вице-губернаторов и руководителей общественных палат регионов, начался с лекции первого заместителя главы администрации президента ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА. Ответственный за внутреннюю политику кремлевский чиновник оценил состояние российской политической системы и заглянул в ее будущее. Тема володинской лекции, с которой он выступил перед региональными чиновниками 2 декабря, звучала так: «Современная внутриполитическая повестка и задачи по ее реализации». Начал куратор внутренней политики с того, что «формирование современной и устойчивой архитектуры политической системы в основном завершено». Более того, благодаря политике президента за период 2012-2014 годов развитие этой системы выведено на «принципиально новый качественный уровень». В результате сегодня она основывается на прозрачных, зафиксированных законодательно принципах, работает не конъюнктурно, а на основе легитимных правил и норм. Эти правила и нормы, по словам ВОЛОДИНА, «долгосрочны и прогнозируемы», а значит, предсказуемы для всех участников. ВОЛОДИН даже вывел свою формулу развития политической системы. Она основана на трех «китах»: «конкурентность — открытость — легитимность». «За последние три года никого из кандидатов с выборов не снимали, — подчеркнул ВОЛОДИН жизнеспособность своей формулы. — И никого из победивших оппозиционеров (в Петрозаводске, Екатеринбурге, Новосибирске) в партию «Единая Россия» не затаскивали. Это было бы плохо для «Единой России» и нечестно по отношению к другим партиям». Другие важные признаки прогресса, по наблюдениям ВОЛОДИНА, в том, что количество партий в стране растет, прямые выборы губернаторов проходят «достаточно успешно», «активно идет развитие гражданского общества». <…> То, что избираемость — не гарант неприкосновенности губернатора, Кремль дал понять накануне прошедших в сентябре выборов, отправив в отставку брянского губернатора Николая Денина. ВОЛОДИН еще раз акцентировал на этом внимание. «Если к какому-либо главе субъекта возникнут вопросы относительно чистоплотности, то даже его "избираемость" не поможет избежать ухода со своего поста с формулировкой "утрата доверия"», — сказал он.
Отдельное внимание ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН уделил роли президента. Он привел данные последних опросов ВЦИОМ и ФОМ, свидетельствующие, что сегодня рейтинг президента отражает «высочайший уровень доверия к его работе со стороны всех слоев общества».<…>
  
Вячеслав Володин
Фото: Михаил Воскресенский / РИА Новости
«Россия, безусловно, живет и многие годы будет жить в "эпохе Путина", — считает ВОЛОДИН. — Заложенные Путиным принципы функционирования и развития российской политики, экономики и общественной жизни будут определять развитие России на протяжении многих предстоящих десятилетий». В качестве примеров первый замруководителя кремлевской администрации привел президентство Франклина Рузвельта и историю Китайской Народной Республики, где уже несколько поколений китайских руководителей следуют принципам, сформулированным реформатором Дэн Сяопином.
Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, выступая на семинаре, в числе позитивных для власти факторов назвал отсутствие в настоящий момент привлекательных альтернатив ей. «Даже такие бескомпромиссные критики режима, как бывший глава ЮКОСа Михаил Ходорковский и оппозиционер Алексей Навальный, заявили, что в случае своего президентства Крым не отдадут», — подчеркнул он. «Тезисы ВОЛОДИНА я воспринимаю не как преувеличение, а как констатацию фактов, — заявил «Ленте.ру» завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. — Чем дальше, тем очевиднее становится, что Путин — ключевая, переломная фигура в новейшей российской истории. Кому-то покажется парадоксальным, что все связываются с конкретной личностью, но это в традициях русской культуры. Как во всех тяготах 90-х винили Бориса Ельцина, так и все последующие успехи причисляют к достижениям нынешнего президента».
Площадкой для трехдневного семинара-совещания по актуальным вопросам региональной политики, организованного администрацией президента, стал Корпоративный университет Сбербанка. Первый день работы был посвящен современным вызовам, с которыми сталкивается страна. Во второй день перед собравшимися помимо Володина выступили министр здравоохранения Вероника Скворцова и министр труда Максим Топилин. Во время секционной работы, проходившей в закрытом режиме, ВОЛОДИН рассказал вице-губернаторам о практике проведения выборов и актуальных аспектах системы политической оценки ситуации в регионах. Отдельная закрытая секция была посвящена социальной политике, в том числе демографической и семейной. В среду 3 декабря, ученые и писатели расскажут «учащимся» об истории России со времен Рюриковичей и Романовых. Тема одного из выступлений называется «Консерватизм как стиль мышления и политическая повестка». Во второй половине дня лекцию о современных технологиях менеджмента прочтет президент Сбербанка Герман Греф.

Газета.ru, Наталья Галимова: «Слава богу, путинская эпоха пришла!» // Вячеслав Володин рассказал о роли Путина в истории России «Россия живет, и многие годы будет жить в эпохе Путина», - с таким заявлением во вторник выступил первый замглавы администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН на кремлевском семинаре для вице-губернаторов. Главу государства чиновник сравнил с Франклином Рузвельтом и Дэн Сяопином, а также заявил, что без следования принципам, которые заложил Путин, суверенной, целостной России может не быть.
Во вторник на кремлевском семинаре для вице-губернаторов и глав региональных общественных палат выступил первый замглавы администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. В каком-то смысле его выступление было программным: оратор рассказал о роли Путина в истории России и его заслугах в развитии политической системы. Заслуги оказались велики. ВОЛОДИН констатировал, что за период 2012-2014 годов – то есть, с момента избрания Путина на третий президентский срок – была создана «базовая архитектура стабильности и устойчивого развития политической системы», проведены «принципиальные институциональные новации, которые повысили качество» политической системы. По его словам, новации таковы: растет число партий и «качество партийной конкуренции», возвращена смешанная система на выборах в Госдуму, обновляются Совет Федерации и принципы работы Общественной палаты, «достаточно успешно проходят прямые выборы губернаторов».
В адрес Владимира Путина было сказано множество ласковых слов.
Сообщив присутствующим – вдруг кто-то был не в курсе – что рейтинг поддержки главы государства по-прежнему высок, Володин частично повторил свой тезис, с которым выступил на Валдайском клубе в октябре: «Когда сегодня разворачиваются атаки на Путина, они, естественно, воспринимаются гражданами как атаки на Россию». Правда, вторую часть тезиса, наделавшую много шума, – «есть Путин – есть Россия, нет Путина – нет России», кремлевский чиновник повторять не стал.
Но от своей идеи явно не отказался и лишь облек ее в менее категоричную форму: «Россия, безусловно, живет, и многие годы будет жить в эпохе Путина». «Заложенные президентом принципы функционирования и развития российской политики, экономики и общественной жизни будут определять развитие России на протяжении многих предстоящих десятилетий», - дал оратор смелый политический прогноз. По мнению ВОЛОДИНА, «все понимают, что без следования этим принципам сильной, самостоятельной, суверенной, целостной России – то есть, настоящей России – может и не быть». Главу государства выступающий сравнивал с американским президентом Франклином Рузвельтом и китайским реформатором Дэн Сяопином - из слов высокопоставленного чиновника следовало, что Путин еще при жизни вошел в число величайших государственных деятелей.
Покончив с историческими сравнениями, первый замглавы АП перешел к более приземленным вещам. Нынешний уровень консолидации общества вокруг президента – не повод расслабляться, сообщил он аудитории. Заявив, что сегодня «существует запрос на открытость власти», ВОЛОДИН возложил ответственность на региональных чиновников: «От вас сегодня зависит в том числе, насколько эффективно будет проводиться реформа здравоохранения. Людям не всегда все понятно, поэтому нужно объяснять и еще раз объяснять (смысл реформы гражданам)». Объяснения и обсуждения проблем, постановил куратор внутриполитического блока, хорошо бы проводить на площадках региональных общественных палат: «Куда хуже, если эти обсуждения будут проходить на улицах. Когда тема реформы здравоохранения выходит на улицы, - это говорит о непрофессионализме тех, кто занимается данным вопросом, а также внутриполитическим блоком». Это был камушек в огород вице-мэра Москвы Леонида Печатникова, курирующего социалку, и вице-мэра Москвы Анастасии Раковой, ответственной за внутриполитический блок. Как уже писала «Газета.Ru», в столице прошли два митинга против реформы здравоохранения. После этих митингов, по словам информированных источников, ответственность за сглаживание ситуации мэр Собянин возложил на Ракову, поручив ей в том числе коммуникации с медицинским сообществом.
Покритиковав столичные власти, ВОЛОДИН спустя некоторое время их же похвалил, приведя в пример результат Собянина на мэрских выборах: «Он не вызывает сомнений ни у кого. И здесь внутриполитический блок сработал эффективно». Другим главам регионов было поручено не гнаться за высокими процентами: «Сегодня доверие к выборам намного важнее, чем процентный показатель». Возникали, правда, вопросы к «процентным показателям», которые получило подавляющее большинство губернаторов на последних выборах: цифры были сопоставимы с результатами, которые обычно «зарабатывают» главы национальных республик. ВОЛОДИН объяснил эти показатели высоким рейтингом губернаторов. Высказал он и свое видение того, какой должна быть оппозиция — «национально ориентированной». «Чтобы не ставились под сомнение самостоятельность и суверенитет страны, ее национальные интересы, - пояснил чиновник Кремля. – Главный водораздел проходит по линии: считают та или иная политическая сила, что судьба страны должна решаться самой страной самостоятельно, или допустимо влияние каких-то внешних сил». Кто из оппозиционеров допускает «влияние внешних сил», и каких именно, оратор не уточнил. Свое выступление ВОЛОДИН обильно перемежал цитатами Путина из предыдущих посланий Федеральному собранию, а также примерами из политических практик западных государств, которые были призваны показать, что российская политическая система соответствует всем демократическим стандартам.
«Все разговоры о том, соответствуем ли мы каким-то стандартам, надо отнести в прошлое. Россия – открытая, демократическая страна», - провозгласил первый замглавы АП. Аудитория встретила финал его выступления бурными аплодисментами. Но предложение «задавать вопросы» проигнорировала. Вернее, два вопроса все же прозвучали: про детские сады. Все остальное, очевидно, было понятно и так.
«Президент бодр, полон сил, и хорошо бы, чтоб он отработал этот и следующий срок. Нам никакие колебания не нужны», - заявил вице-губернатор Оренбургской области Олег Димов корреспонденту «Газеты.Ru». «Правильно все сказал ВОЛОДИН, - в свою очередь энергично закивал сопредседатель Общественной палаты Мордовии Валерий Юрченков. – Россия набрала темпы, и темпы не хочет снижать. Очень желательно в 2018 году снова видеть Путина в президентском кресле. Его поддержка только растет».
— Сегодня растет, а завтра может и упасть…
— Упадет и снова вырастет. Куда она денется? – пожал плечами общественник.
Не скупилась на похвалы и вице-губернатор Белгородской области Елена Батанова: «Президент поставил с головы на ноги государство, чувство собственного достоинства у народа только усиливается. А рейтинг доверия Путину сегодня высочайший. Слава Богу, путинская эпоха пришла!» Подумав, вице-губернатор горячо добавила: «Дай Бог здоровья Владимиру Владимировичу! Если он будет руководить еще как минимум десять лет, мы будем только рады – говорю от своего имени». И, после короткой паузы: «А также от имени жителей Белгородской области. С таким президентом у нас только светлое будущее». Батанова оговорилась, что могут быть, конечно, и черные полосы, но в целом в конце тоннеля засияет свет.

Независимая газета, Иван Родин: Кремль направил регионам повестку
  
Первый заместитель руководителя администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН выдал регионам задание на будущую осень. Фото с сайта www.kremlin.ru
В Подмосковье продолжает работу семинар-совещание для представителей региональных властей и общественных палат, организованный администрацией президента РФ (АП). Участникам семинара вчера было рассказано о требованиях Кремля как к избирательным кампаниям, так и к общеполитической повестке.
Семинар открылся 1 декабря, и на нем уже успели выступить представители правительства, Центрального банка, других федеральных ведомств. За закрытыми дверями своими мыслями и пожеланиями с регионалами также поделились руководитель администрации президента Сергей Иванов, главы управлений АП по внутренней политике и по вопросам противодействия коррупции Олег Морозов и Олег Плохой. Вчера же на этом общероссийском мероприятии свой доклад сделал первый замруководителя администрации президента ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН. Напомним, что в АП именно он отвечает за те избирательные кампании, которые регулярно проходят каждую осень в единый день голосования.
По информации источников «НГ», близких к АП, именно ВОЛОДИН был инициатором и самым активным организатором нынешнего семинара. Дело в том, что, скажем, в ходе последних региональных и муниципальных выборов Москва столкнулась если и не с сопротивлением местных властей установкам Кремля по поводу политических стандартов их проведения, то с неким непониманием выставляемых требований и манкированием ими. Скажем, в отдельных регионах, где у партии власти и переизбираемых руководителей, в общем-то, не было проблем победить, тем не менее использовались специфические политтехнологии – тот же высокий уровень досрочного голосования например. Были и другие случаи отступления, причем никак не мотивированные сложной предвыборной ситуацией, от поставленной из Москвы задачи провести выборы в соответствии с тремя главными критериями – конкурентность, открытость и легитимность.
«Сегодня внутриполитическая система основывается на прозрачно зафиксированных законодательно принципах публичной политики и нормах политической конкуренции», – сообщил ВОЛОДИН регионалам. Напомним, что ранее на выборах вместе с административным ресурсом, от применения которого в субъектах РФ отказываются медленно, активно использовались и политтехнологи. Теперь, по данным «НГ», о них рекомендовано забыть. Все дело в том, считают в АП, что таким образом сиюминутная победа, по сути дела, обменивалась на долговременную репутацию власти. А ныне, заявил ВОЛОДИН, выборы проводятся «на основе легитимных правил и норм, обеспечивая, таким образом, необходимый уровень и качество конкуренции, а эти правила и нормы являются долгосрочными и прогнозируемыми». Все это, по его мнению, «способствует обеспечению предсказуемости политической системы для всех участников». Высказался он и о кремлевской триаде «конкурентность–открытость–легитимность». ВОЛОДИН подчеркнул, что «здесь не может быть никаких декораций и манипуляций, а должна быть легитимность институтов, а значит, должно быть обеспечено доверие общества к понятным и прозрачным процедурам выборов, осуществления власти, функционирования партий, парламента, оппозиции, структур гражданского общества». Что же касается общеполитической повестки, то регионам было разъяснено, что такое высокий рейтинг президента Владимира Путина и какое значение он имеет для всего нашего государства. Первый замруководителя АП напомнил, что большинство граждан страны уверены: нападки Запада и внутренней оппозиции на главу государства – это нападки на саму Россию. А потом нарисовал и перспективу на будущее: «Россия, безусловно, живет и многие годы будет жить в «эпохе Путина». Заложенные Путиным принципы функционирования и развития российской политики, экономики и общественной жизни будут определять развитие России на протяжении многих предстоящих десятилетий». По информации «НГ», ВОЛОДИН не стал ни подтверждать, ни опровергать никаких сведений о планах президента на избирательную кампанию 2018 года. Но показательно, что, как стало известно «НГ», он четко дал регионалам понять: нынешняя политика Путина еще долго будет актуальной вне зависимости от того, кто в будущем станет руководить нашим государством. Так что организаторы выборов и общественные деятели из всех субъектов РФ получили вчера четкое указание не ожидать, что жесткий курс руководства страны под давлением внешним или внутренним, но в какой-то ближайшей перспективе все-таки будет свернут.

Ридус, Мучаев Александр: Володин: политическая система России вышла на принципиально новый уровень 
   
В первый день семинара перед замами глав регионов выступил глава администрации президента Сергей Иванов — в своей речи он призвал местные власти внимательнее относиться к молодежной среде, а также поручил создать «дорожные карты» по импортозамещению во всех отраслях. Помимо главы президентской администрации вице-губернаторы прослушали лекции еще несколько спикеров: советник президента Владимир Толстой поведал участникам семинара о государственной политике в области культуры, а секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов — о взаимодействии с региональными палатами.
Второй день начался с выступления заместителя главы администрации президента ВЯЧЕСЛАВА ВОЛОДИНА, который рассказал вице-губернаторам, что тот этап, на котором находится российская политическая система, обусловлен реализацией предвыборной программы президента Владимира Путина. Ее важность, в первую очередь, связана с тем, что после того, как ее поддержал народ, на ее основе создается целая идеология.
  
Во время предвыборной кампании народом были поддержаны конкретные реформы и именно они и проводились в последнее время. Так, по словам Володина, это позволило создать новые институты и новые правила:
Сейчас проходит обновление Совета Федерации, обновление принципа формирования Общественной палаты, идет активное развитие гражданского общества, растет поддержка НКО и правозащитных движений. <...> Обсуждения нашей общей задачи должны происходить в Общественной палате, а не на улице. Когда какие-то темы выходят на улицу, значит институты гражданского общества не работают, заявил ВОЛОДИН. 
Замглавы администрации президента отдельно подчеркнул, что за последние годы российская политическая система вышла на принципиально новый уровень, а ее главными характеристиками являются прозрачность и конкуренция: За последние три года никого из региональных кандидатов не снимали с выборов, также как и избранных оппозиционеров. <…>
«Рейтинг доверия Путина отражает высочайший уровень поддержки среди населения», — отметил ВОЛОДИН.
Президент отстаивает государственный суверенитет в условиях давления, поэтому критику в отношении него россияне воспринимают, как атаку на саму Россию. 
В завершении выступления на семинаре ВОЛОДИН подчеркнул, что на данный момент сохранение национальной и духовной идентичности является важнейшей задачей. А западные санкции, между тем, являются не только вызовом, но и ресурсом развития.

 

 
https://www.roi.ru/error/authentication-incorrect?token=%3Cimg%20src=http://i.imgur.com/sFmJspZ.png%3E 

 
http://rykov.ru/post/2709/ 

ВЗГЛЯД, Сергей Яковлев: «Мы должны научиться правильному диалогу с обществом»
«Любая реформа – это правильная организация диалога между различными социальными группами, где власть должна выступать модератором, правильно осуществлять социальный арбитраж этих интересов» – об этом говорилось во второй день работы семинара «Актуальные проблемы региональной политики». О социологическом измерении внутренней политики рассказывали ведущие социологи.
Семинар, который администрация президента проводит для региональных начальников в Подмосковье, продолжал свою работе как в секциях, так и на общем совещании. Прежде чем разделиться для работы по трем секциям, вице-губернаторы и главы общественных палат обсуждали внутриполитическую повестку и приоритетные задачи в социальной сфере на следующий год. Выступали первый замглавы президентской администрации ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, министры Вероника Скворцова и Максим Топилин, советник президента Александра Левицкая. А социологи обсуждали с аудиторией социологическое измерение внутренней политики. <…>
Уровень поддержки власти по-прежнему высок – и это отражает отношение людей к проводимому Путиным курсу. И вопреки ожиданиям социологов, считавшим, что в мае рейтинг Путина достиг пиковых значений, после которых должно было последовать некоторое снижение, одобрение политики президента не уменьшается. При этом, как сказал гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, в последние три месяца стали снижаться показатели социального самочувствия населения. Это не обвальное снижение – уровень социального самочувствия все равно высок, например, он выше, чем был год назад – но все равно очень необычно, что снижающиеся показатели не переходят в снижение уровня доверия к власти. <…> Глава ВЦИОМ попытался обозначить несколько факторов, которые работают уже сейчас и, вероятно, окажут влияние на наше социальное будущее. Взяв за основное ожидание дальнейшего снижения уровня социального самочувствия и ухудшение социально-экономической обстановки в стране, Федоров выделил пять тревожных и пять обнадеживающих факторов.
Пять факторов, которые дезорганизуют, деморализуют общество, снижают поддержку власти:
«Первое – завышенные стандарты потребления. Наш рост на протяжении ряда лет во многом носил заимствованный характер. Уровень эффективности экономики, уровень производительности труда отстает от западных аналогов, в то время как стандарты потребления ориентированы на Запад. Отказаться от этого – не трагедия, но драма.
Второе – привычка к поступательному улучшению жизни. Когда день ото дня жизнь становится лучше, и зарплату повышают, уровень доходов растет, и можешь себе позволить больше, чем вчера – к этому привыкаешь. И когда это поступательное улучшение останавливается, наступает большой облом. И это создает повышенное негативное напряжение. Рациональные факторы здесь работают в меньшей степени – казалось бы, включи голову и посмотри, как ты жил три года назад, и тогда тебе это казалось прекрасным, а сегодня уже нет.
Третье – нервический характер образованного класса. Образованные, информированные, говорливые, влиятельные (хотя бы в дискурсивном смысле) люди отличаются повышенной скоростью смены настроения. Не любят долго долбить в одну точку и, сжав зубы, достигать заранее поставленных целей.
Именно этот слой, очень близкий к власти, бизнесу, составляющий основу системы массовых коммуникаций, очень быстро очаровывается и очень быстро же разочаровывается. Если весной многие из этих людей перешли из позиции ворчания и постоянной критики власти к ее поддержке, то сегодня они близки к тому, чтобы снова надеть черные очки. Такова их природа – это надо просто понимать. Конечно, их влияние сильно преувеличено по сравнению с тем местом, которое они занимают в обществе – преувеличено в силу того, что они активны и говорливы. Это активное и говорливое меньшинство.
Четвертое. Главный страх молчаливого большинства – страх безработицы, потери работы. Очень многие отказались от известного в 90-е годы способа выживания – когда одновременно работаешь на нескольких работах, просто чтобы прокормить семью, и используешь дачный участок для выращивания картошки. Сейчас безработица у нас на историческом минимуме, и любые признаки того, что безработица пошла в рост, максимально негативно воспринимаются всеми. Это главный риск – и если он реализуется, то следует ожидать снижения рейтинга властей.
Пятое – проводящиеся реформы, в том числе в образовании и здравоохранении. Здравоохранение вообще на третьем месте среди того, что волнует людей. Обеспокоенность уровнем образования ниже, но находится в первой десятке. Любые преобразования в этой сфере воспринимаются настороженно, даже болезненно.
В том числе и потому, что профессиональные сообщества консервативны, привыкли к определенным правилам и нормам поведения, в первую очередь неформальным. Отсутствие диалога с этими сообществами, попытка заменить обсуждение деталей и особенностей реформ бессмысленным и беспощадным пиаром по принципу «все будет хорошо, поверьте нам» дают сбой. И дальше будут сбоить еще больше – потому что в условиях социально-экономического неблагополучия любая проблема естественным образом начинает фонить больше».
А вот какие пять факторов, которые консолидируют общество, делают его менее чувствительным к социально-экономическим бедствиям и помогают провести Россию через испытания, выделил Федоров:
«Первое. Поддержка курса была и остается на очень высоком уровне. Люди уверены в том, что мы идем правильно, и нас за это наказывают. И чем больше нас за это наказывают, тем больше мы уверены в том, что действуем правильно. США и Европа перестали работать как источник представления о ценностях, о правильном пути, о том, какими мы должны стать. Отношение людей к тому, что у нас нужно устроить так, как у них, существенно ослабло. Эта подушка безопасности работает в полный рост.
Второе – хаос, кризис, распад Украины. Это не только информационный фактор, работа СМИ, но и личный опыт, данный в ощущениях, собственный – все-таки сорок процентов россиян так или иначе связаны с Украиной. Это существенно снижает желание людей протестовать, выходить на площади – в силу здоровой опаски, как бы не вышло как на Украине.
Третье. Отсутствие привлекательной альтернативы политике власти. Даже Навальный и Ходорковский сказали, что они не отдадут Крым.
Четвертое – колоссальные возможности от повышения эффективности нашей экономической и социальной системы.
Пятое. За последние 25 лет, а это срок жизни нескольких живущих сейчас поколений, Россия прошла, пережила и преодолела уже три кризиса. У нас есть огромный опыт кризисного поведения – конечно, у каждого он свой, но он есть. Не надо недооценивать степень устойчивости наших людей, которые прошли испытания и огнем, и водой, и медными трубами».
Одной из самых обсуждаемых тем на встрече с социологами стало отношение людей к реформам. Как сказал один из вице-губернаторов, «может быть, наше население вследствие опыта 90-х годов просто не верит в реформы, в то, что они направлены на улучшение?» Он предложил именно с этой точки зрения оценить отношение, в частности, к реформам здравоохранения и образования. Социологи не согласились с такой оценкой.
Валерий Федоров признал, что, конечно, есть такое остаточное явление – отношение к реформам как к злу: то, что у нас есть, оно хоть и плохонькое, но работает, а попытка его улучшить приведет к ухудшению, потому что легче все развалить, чем наладить. Но тем не менее, по мнению Федорова, нет отторжения реформ как таковых – потому что подвергаемые реформированию сферы жизни воспринимаются как слабые, устаревшие:
«Поэтому нельзя говорить, что все против реформ, что общество консервативно в буквальном понимании этого слова. Вопрос в том, как эти реформы проводить. Если в режиме «я все знаю» и «надо молча Родину любить», то сейчас это не работает. Тем более когда реформы касаются очень значительных групп общества, практически всех. Образование – у всех есть дети. Здравоохранение – даже те, у кого нет детей, рано или поздно все равно станут пациентами. Это первая причина, по которой нужно говорить с обществом.
Второй важный фактор – наличие профессиональных сообществ. Может быть, они не очень активны, не выводят людей на улицы, но они существуют, со своей системой коммуникации внутри сообществ, со своими авторитетами, к которым прислушиваются, от которых многое зависит, существуют свои неформальные нормы. Очень опасно игнорировать мнение этих сообществ в ходе подготовки и проведения реформ. Как наладить коммуникацию с ними, как не превратить их в своих противников и при этом не отказаться от реформы – это искусство политика».
Миф о том, что люди против реформ, очень распространен, тем более со ссылкой на болезненный опыт 90-х годов, сказал президент фонда «Общественное мнение» Александр Ослон: «Но вопрос не в том, что люди отторгают реформы – представьте себе, что реформу здравоохранения сейчас проводил бы Путин. Отвлекся бы от других дел и конкретно занялся бы этой реформой. Как вы считаете, уровень протестов, отторжения этих реформ будет тот же, как и сейчас, или иным? Мне кажется очевидным, что если он займется этим делом, то у него получится очень неплохо. Не потому, что у него очень большой рейтинг, а потому что он умеет правильно объяснять, работать с объектами реформ, не предпринимает тех шагов, которые заведомо отторгаются людьми. И умеет позитивное сделать приоритетным – так, что кажется, что только в этом реформа и состоит. Это искусство. Так что вопрос не в том, что люди отторгают реформы, а в том, что для их проведения нужно иметь очень высокий уровень профессионализма».
Один из участников семинара, представитель одной из областей, не стал спорить с ролью личности в истории. Но подчеркнул, что для проведения реформы нужны позитивные моменты, на которых все нужно выстраивать: «Невозможно убедить людей в районном центре с населением в три тысячи человек, где в разваленном роддоме роды бывают раз в две недели, что им он не нужен, практически невозможно. Они никогда не согласятся, более того, они будут настаивать, чтобы им построили новый роддом с МРТ. Есть еще и местечковый фактор – каждый глава района будет настаивать на том, чтобы у него было не хуже, чем у соседа».
Дмитрий Бадовский, председатель совета директоров ИСЭПИ, напомнил, что на выборы в Госдуму в 2016 году придут те, кто родился в 1998 году и уж точно не помнит никаких 90-х – и доля этой группы среди активной части населения будет только возрастать. Поэтому все большее значение приобретает то, что в голове у новых поколений, то, с чем они придут в социальную и политическую жизнь через пять–шесть лет. Бадовский дал и свое определение реформ: «Любая реформа – это не просто диалог власти с обществом, когда власть предлагает определенную концепцию, объясняет ее или настаивает на ней, учит «любить Родину» или ведет диалог и собирает мнения. Любое преобразование – это еще и социальный диалог между различными группами. У которых могут быть совершенно различные интересы. У пациентов свои интересы, у врачей свои, у медсестер свои.
И любая реформа – это правильная организация диалога, где власть должна выступать модератором, чутким организатором, правильно осуществлять социальный арбитраж этих интересов. Потому что не бывает таких реформ, которые проводятся в условиях избытка ресурсов – они всегда проводятся в ситуации дефицита ресурсов, когда на все хотелки все равно не хватает. И у любой реформы есть цена, и ее все равно кто-то заплатит. И суть диалога – кто заплатит эту цену? Чьи социальные интересы являются приоритетными, а чьими интересами можно не пренебречь, но сказать: вот здесь надо потерпеть, потому что следующий шаг будет такой, а потом вот такой».
В дискуссию об отношении к реформам включился и модератор совещания, начальник управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов, сказавший, что у него есть ощущение некоторой мистики в том, как проводит политические реформы президент: «Возьмем декабрь 2011 года – митинги в Москве, низшая точка доверия к власти, практически кризис, выборы с известным результатом «Единой России». Потом начинаются радикальнейшие реформы политической системы, которые проводит президент – выборы губернаторов, изменение системы выборов Госдумы и порядка формирования Совета Федерации, реформа местного самоуправления. Что показывают опросы? Например, людей спрашивают – как вы относитесь к переходу от пропорциональной системы на выборах Госдумы к смешанной? Вся парламентская оппозиция – КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» – против этой реформы, но когда спрашивали их сторонников, тех, кто голосует за них, то они за. Наивысший уровень поддержки этой реформы был среди сторонников КПРФ – около 40% говорят, что правильно все сделали, мы хотим иметь своего депутата в парламенте, которого сами будем избирать. А уровень поддержки старой, пропорциональной системы – около 9%. Отношение населения к тому, что предлагает президент, замеряется, ощущается – и только тогда осуществляются реформы. То же самое с выборами губернаторов – по большому счету в Европе их проводит только Россия, мы спокойно могли обойтись без них. Но опросы показывали огромную поддержку этой идеи. Так что дело не только в том, что люди всегда плохо относятся к любым реформам, а в том, как она проводится, как подготовлена, есть ли запрос на нее в обществе». Морозов сказал, что главной целью семинара является обучение чиновников диалогу – «мы должны научиться правильному диалогу с обществом, ведь это наша основная профессия, мы работаем с людьми»: «Мы должны научится делать это эффективно – и тогда любая болезненная реформа (а они все имеют свою цену) происходит относительно спокойно, а не через социальные всплески. И наша задача – уметь принимать любое управленческое решение так, чтобы потом оно не выливалось в социальный катаклизм. И чтобы потом люди понимали, что власть делала все для того, чтобы им было хорошо. Давайте учиться этому».
 
"Левада-центр": Больше половины респондентов хотели бы "видеть В.Путина на посту президента России" после 2018 года
Коммерсантъ, Наталья Корченкова: Владимира Путина приглашают на новый срок
Больше половины респондентов хотели бы "видеть Владимира Путина на посту президента России" после 2018 года, а треть не верят в возможность появления лидера, который был бы способен его заменить. Об этом свидетельствуют данные опроса "Левада-центра". Эксперты поясняют, что в кризисной ситуации общество закономерно консолидируется вокруг президента, но претензии к власти "сохраняются" и лишь временно оказались "взяты в скобки".
Большинство опрошенных "Левада-центром" (58%) хотели бы "видеть Владимира Путина на посту президента России" после 2018 года. В октябре прошлого года так отвечали 33%. Одновременно доля тех, кто не хотел бы этого, по сравнению с 2013 годом снизилась с 45% до 19%. Еще 31% полагает, что до 2018 года в России не появится лидер, "способный" заменить Владимира Путина на посту президента (в 2013 году так считали 26%). Число тех, кто верит в возможность возникновения такого лидера, снизилось с 45% до 34%.
Влияние Владимира Путина "на то, что происходит в России" все больше оценивают как "сильное" (47% против 40% в ноябре прошлого года) или "очень сильное" (24% против 15%). А доля респондентов, полагающих, что у президента "нет никакого четкого курса, все решения принимаются ситуативно", снизилась до 10% (в прошлом году — 23%). При этом 55% заявили, что поддерживают Владимира Путина, потому что "полностью одобряют его действия", а 40% связывают это с тем, что "в нынешней ситуации лидеру страны нужно оказывать всемерную поддержку".
Директор "Левада-центра" Лев Гудков пояснил "Ъ", что обозначившееся еще несколько лет назад общественное недовольство властью "нарастало до ноября 2013-января 2014 года", но "присоединение Крыма и антиукраинская кампания резко изменили ситуацию". "Одна часть общества требовала институциональных реформ, независимого суда, свободной прессы, честных выборов, другая — поддержки малоимущих, гарантии работы. Сливаясь вместе, эти требования опускали рейтинг и самого Путина, и к концу прошлого года только 28-30% готовы были за него голосовать",— говорит он. Во время и после присоединения Крыма "президент вел себя так, как это соответствует массовым ожиданиям", и в августе 2014 года его поддерживали уже 87% граждан. Но "претензии к власти не ушли", а просто временно "оказались взяты в скобки", подчеркивает социолог.
Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов отмечает, что существующая "однодоминантная политическая система" в последний год укрепляется еще и "за счет внешнеполитической ситуации и консолидации нации вокруг военного вождя". "Безальтернативность Путина — основной тезис госпропаганды.— сказал он "Ъ".— Если бы были альтернативные источники информации, внимание общества концентрировалось бы на других лидерах". Завкафедрой политической психологии философского факультета МГУ Елена Шестопал полагает, что рост доли тех, кто видит Владимира Путина президентом и после 2018 года, во многом "спровоцирован его заявлением о том, что он не исключает своего будущего выдвижения": "Он дал надежду, что не бросит страну в ситуации кризиса".


 Ожидания от предстоящего послания В. Путина Федеральному собранию
ТАСС-аналитика, Михаил Захаров, Александр Дюпин: Послание 2014: социальное и внешнеполитическое
Президент России Владимир Путин в четверг, 4 декабря, выступит с Посланием Федеральному Собранию. В нынешних условиях спектр тем, на которых может сосредоточить свое внимание президент, весьма широк — внешнеполитическая ситуация нестабильна, горит Восток Украины, неспокойно и в мировой экономике. Эксперты полагают, что Владимир Путин сосредоточится не на внешней политике, а на социально-экономической тематике и постарается донести до чиновников и депутатов требование исполнения всех социальных обязательств, принятых государством на себя.
<...> Для Владимира Путина данное Послание станет 11-м за все время его пребывания в президентском кресле. Хотя в марте этого года Владимир Путин выступил со своеобразным «внеплановым посланием» по поводу принятия Крыма в состав России, но этот формат был обозначен как «Обращение президента» и потому «настоящим Посланием» Федеральному Собранию считаться не может.
Традиционно накануне оглашения президентского Послания аналитики, политологи, масс-медиа и даже чиновники начинают гадать — что же в итоге скажет президент «граду и миру»? Так было и в этом году. К тому же в этот раз к Посланию приковано дополнительное внимание: за прошедший год с момента предыдущего обращения Россия приросла двумя регионами: в состав РФ был включен Крым и Севастополь.
«Послание президента будет знаковым, как и мартовское Послание, посвященное вхождению Крыма в состав России. Прошло чуть больше полугода, Россия приобрела два новых субъекта, кроме того, у нас изменилось самоощущение. Возникла общая консолидация вокруг власти», — считает заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков.
Резко обострилась международная обстановка, страны Запада ввели антироссийские санкции, Россия ответила контрмерами. Мировая экономика вступила в период турбулентности: цены на нефть снижаются, что оказывает известное давление на российский рубль. Безусловно, эти и другие проблемы в мире так или иначе найдут отражение в Послании президента. «Тематика президентского послания в целом известна: стоимость нефти и курс рубля, продолжение интеграционных процессов в Крыму, положение в Новороссии и на Украине, взаимные санкции и другие вопросы отношений с Западом и так далее», — полагает генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов.
Нынешнее Послание будет отличаться от предыдущих еще и тем, что впервые в текст Послания будет включено и бюджетное послание, которое ранее оглашалось отдельно. Как ранее рассказал ТАСС пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, бюджетное послание «во многом пересекалось с посланием президента Федеральному собранию, являлось частью задач, которые ставит президент на ближайшую перспективу», потому было признано нецелесообразным оглашение двух разных программных документов.
Содержание Послания обычно держится в секрете до момента его оглашения. Более того, буквально до последней ночи накануне оглашения финального текста обычно не существует: последние правки президент вносит накануне. Работа над документом обычно занимает несколько месяцев: учитывается масса предложений и тем буквально по всем направлениям работы президента и государственной машины в целом. В результате из-под пера команды экспертов, чиновников разных ведомств и лично президента выходит стратегический документ, определяющий направления развития на будущий год или даже на большую перспективу.
«Послание у нас документ стратегический по определению, но обычно рамки очерчиваются на год или чуть больше, в этот же раз Послание будет, по всей видимости, на гораздо более дальний временной горизонт», — говорит директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. 
Впрочем, сам Владимир Путин в недавнем интервью ТАСС приоткрыл отчасти завесу тайны: президент упомянул по крайней мере одну тему, которой он собирается уделить внимание в своем обращении к парламенту. Отвечая на вопрос о том, отменяет ли Россия материнский капитал, Владимир Путин уточнил: «Это другой вопрос. Скажу о нем в послании Федеральному собранию, не хочу заранее объявлять. Нет, надо быть аккуратным. Программа через год заканчивается, и все должны знать об этом. Но, конечно, нужно думать о механизмах поддержки демографии».
Другой темой, по поводу которой было много обсуждений в СМИ накануне Послания, — либерализация налогового режима. «Основным в послании станет упор на экономику. Президент может заявить о моратории на повышение налогов для бизнеса на несколько лет и дополнительных условиях государственной поддержки сельского хозяйства», — заявил СМИ «человек, близкий к кремлевской администрации».
«Вполне вероятно, что в Послании будет затронута и тема налоговой политики. Накануне президент подписал закон о налоговых сборах в городах федерального значения, речь может пойти, в том числе и об этом законе. Владимир Путин, вероятно, объяснит, как будет меняться или, вернее, как не будет меняться система налогообложения в будущем году. Темой тут станет стабилизация налоговой системы и то, что новых налогов для бизнеса вводиться в 2015 году не будет», — говорит руководитель аналитической службы «Ленты.Ру» Максим Жаров. 
Опрошенные Центром политического анализа эксперты разошлись в оценке того, стоит ли ждать от Послания-2014 неких неординарных или даже радикальных предложений, новой стратегии развития. «Чем больше люди ждут от Послания, тем меньшего можно ожидать в реальности. Президент наш достаточно консервативен. Поэтому вряд ли это Послание станет поворотным с точки зрения внешней политики или прорывным и инновационным с точки зрения экономики», — полагает Константин Калачев.
«Экстраординарного ожидать ничего не стоит, все идет планово. Да и президент о многих вещах уже сказал», — солидарен с Калачевым руководитель Центра прикладных исследований и программ Александр Точенов.
А вот Леонид Поляков, напротив, считает, что «Послание президента будет знаковым, как и мартовское Послание, посвященное вхождению Крыма в состав России».
«Речь стоит вести не о темах Послания, речь пойдет о целеполагании и стратегии развития», — солидарен с ним Павел Салин, указывая, что «модель развития, которой следовала Россия в последние 15 лет, себя исчерпала». «Теперь политический класс живет в ожидании — а как жить дальше. По-старому жить нельзя, а новых рамок нет. Соответственно, речь пойдет о том, как пережить нынешнее нелегкое положение дел: затянуть пояса и работать по-новому», — говорит Салин, предполагая, что президент задаст рамки нового курса.
Эксперты сходятся в том, что значительная часть послания будет посвящена социально-экономическим вопросам.
«В первую очередь, послание коснется экономики. На форуме ОНФ он уже говорил о необходимости рачительного ведения хозяйства, о борьбе с коррупцией. Условно говоря, затягивать пояса. Это в хорошем смысле, потому что сегодня деньги просто транжирятся. Будет сказано о бизнесе в российской экономике, об отношении к бизнесу», — полагает Александр Точенов. 
О предложениях ОНФ вспоминает и Леонид Поляков. «Президент коснется сюжетов, которые были затронуты на „Форуме действия“ Общероссийского народного фронта, главой которого Владимир Путин и является. Часть из этих сюжетов уже была обсуждена на заседании правительства в ноябре, как это и положено, правительству были даны поручения. Но одно дело поручение правительству и другое — законодательное оформление, поддержка законодателей тем законопроектам, которые будет вносить президент и правительство», — рассуждает эксперт.
«Основной раздел Послания, по моему мнению, будет посвящен ответам о методах реализации социальных указов президент (инаугурационных указов и последующих решений) в условиях новой макроэкономической ситуации», — соглашается с ними политолог, директор по исследованиям Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ) Александр Пожалов. Кроме того, по словам Пожалова, речь пойдет о проблемах, которые ставил Народный фронт, в том числе в рамках «Форума действия». «Основным блоком, таким образом, будет социальный: в нем будет подтверждена незыблемость тех задач, которые были поставлены президентом ранее. Соответственно, слушатели Послания ожидают уточнений: по какой траектории нужно двигаться и какие дополнительные меры предпринимать», — полагает политолог.
«Скажем, одним из самых проблемных индикаторов в указах президента является вопрос о создании высокотехнологичных рабочих мест. Очевидно, что сегодня эта задача совмещается с проблемой импортозамещения, внутреннего рывка», — говорит Пожалов. 
«От Послания ожидают новой экономической политики, либерализации, но мне кажется, что все экономические тезисы будут связаны с выполнением конкретных социальных задач. Последний месяц, например, идет активная дискуссия о реформе здравоохранения, и экономическая часть Послания будет соотноситься с такого типа проблемами», — убежден Пожалов.
«Неизбежно внимание и к экономическим проблемам и перспективам. Другое дело, какие конкретно будут формы этого внимания. Много гадали на тему того, будет ли введен мораторий на налоги для бизнеса, например. Но, безусловно, экономический блок смотрелся бы сегодня в Послании органично. И дело тут не в атаках спекулянтов на рубль и не в колебаниях цен на нефть. Дело в том, что жизнь при реальном режиме санкций ставит иные задачи — задействование внутренних ресурсов и повышение эффективности экономики страны», — вторит ему политолог, член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин.
По мнению Максима Жарова, в экономической части Послания «главная мысль будет заключаться в том, чтобы объяснить людям, что произойдет с российской экономикой, с рублем, что будет с падающими ценами на нефть и как все это отразится на жизни россиян».
«Приближаются новогодние праздники и новогодние ожидания подогреваются паническими слухами. Потому в Послании президент постарается рассказать, как будут жить люди в Новом году, и как будет развиваться социально-экономическая сфера в непростых экономических условиях», — рассуждает политолог.
В целом, эксперты полагают, что значительное внимание, помимо экономики и социальной сферы, будет уделено и внешней политике, однако президент только опишет российскую позицию, что он не раз делал в последние месяцы. Как полагает Точенов, «с точки зрения геополитики не стоит ждать чего-то нового». «Скорее, что-то на этот счет может быть сказано 18 декабря уже на встрече с журналистами. Он может дать какую-то развилку, пояснить, какие варианты действий остаются у России. Но какая-то конкретика — вряд ли», — уверен Точенов.
«Внешнеполитическая часть, безусловно, будет, но подробно о внешней политики России и логике ее действий на внешней арене Владимир Путин рассказывал в рамках Валдайского клуба в октябре и в ходе других выступлений, например, на саммите в Брисбене и так далее. Эти выступления вполне дают внешнеполитическую картину и потому, думаю, внешнеполитическая часть Послания не будет слишком большой по объему», — соглашается Максим Жаров.
«В Послании будет жесткий внешнеполитический блок, но ничего нового там сказано не будет. Все это заявлялось Россией и Владимиром Путиным на протяжении последних девяти месяцев», — солидарен с ними Павел Салин.
«Можно предположить, что одной из тем Послания, темой практически неизбежной, станет большой тематический блок под условным названием „Россия и мир“. Собственно такой подход даст возможность охватить те новые вызовы и возможности для развития России как на международной арене, так и вызовы и возможности внутреннего роста страны», — считает Алексей Зудин. 
Во внутренней политике новаций эксперты тоже не ждут. «За период 2012—2013 годов политическая система была в целом сформирована. Система управления была настроена, нормализовался парламентский процесс в Госдуме, более конструктивно проходило голосование по бюджету (если в прошлом году его принимали голосами „Единой России“, то теперь к ней присоединилась ЛДПР). Основные элементы политической системы, таким образом, сформированы», — считает Александр Пожалов.
По его словам, «речь может пойти о реформе местного самоуправления, о которой президент говорил год назад и первый этап которой сейчас завершен». «Кроме того, речь может идти о принятии решений на региональном уровне — тех решений, которые уже приняты на уровне федеральном. Скажем, год назад была инициирована и потом проведена реформа Общественной палаты, теперь речь может идти о такого же типа решении на уровне регионов», — считает эксперт.
Главное для государства на сегодня — действительно, не политика, а социальная сфера, полагают эксперты. «Лейтмотивом Послания, как мне кажется, будет тема выполнения социальных обязательств. Люди должны понимать, что социальные обязательства государством выполнены. Послание же обращено не только к членам двух палат парламента, но и ко всем гражданам. Полагаю, что Путин эту тему разовьет, чтобы люди поняли, что государство от своих обязательств не отказывается», — резюмирует Леонид Поляков.

 
 
 
http://tvrain.ru/articles/politolog_aleksandr_morozov_putin_lishen_vozmozhnosti_ne_skazat_chego_libo_znachimogo_on_v_kapkane_povorota_kotoryj_sovershil-378880/ 

 
http://tvrain.ru/articles/politolog_aleksandr_morozov_putin_lishen_vozmozhnosti_ne_skazat_chego_libo_znachimogo_on_v_kapkane_povorota_kotoryj_sovershil-378880/ 

 
Итоги визита Владимира Путина в Турцию
РИА Новости: Президент России Владимир Путин совершил гроссмейстерский ход, объявив об отказе России от "Южного потока", считает эксперт в области геополитики и мировой политики Педро Моуриньо. "Путин показал себя искусным стратегом на мировой шахматной доске", — отметил эксперт, комментируя отказ от "Южного потока" и решение подписать предварительный договор с турецкой компанией Botash по строительству газопровода через Черное море в направлении Турции, а также укрепление политического и энергетического альянса с Китаем. <…>

Газета.ru, Петр Орехин, Иделия Айзятулова: Снова всех удивил
Владимир Путин поставил в тупик экспертов и еврочиновников своим отказом от «Южного потока». Внятных комментариев от первых лиц ЕС даже спустя сутки так и не поступило. Либо для них действия российского президента стали сюрпризом, либо они все знали заранее и заключили с Путиным тайную сделку.
Российский президент мастерски проводит тайные политические комбинации. Этот факт всем хорошо известен в России — теперь с такой манерой ведения дел столкнулись и на Западе. Закрытие проекта строительства газопровода «Южный поток» стало настоящей сенсацией. Интриги добавили слова министра энергетики России Александра Новака о том, что решение принимал лично Владимир Путин. <...>
В ожидании послания
Помимо очевидной трактовки событий, есть, как обычно, и конспирологическая версия: Владимир Путин пошел на тайную сделку с Западом, частью которой стало закрытие «Южного потока» и отказ от экспансии на европейский газовый рынок в пользу сжиженного природного газа из США. В ответ США и ЕС надавят на Киев, чтобы тот прекратил боевые действия в Донбассе. Вчера, когда российский президент уже находился в Турции, на новостные ленты поступило два сообщения: вооруженные силы Украины и ополченцы Донецка и Луганска достигли соглашения о прекращении огня и отводе войск. Кроме того, примечательно, что и турецкий демарш, и украинские соглашения случились накануне послания президента Федеральному собранию, от которого ждут если не сенсаций, то как минимум четкого позиционирования России в отношениях с Западом и Украиной. Возможно, в послании будут озвучены еще какие-то части «тайной сделки». Обращает на себя внимание и то, что прекращение огня запланировано только на 5 декабря, а послание Владимир Путин зачитает 4 декабря. По информации кремлевских источников, президент готовит документ лично, его содержания никто не знает.
Впрочем, политолог Станислав Белковский уверен, что никаких тайных сделок Путин с Западом не заключал. «Между Путиным и западными лидерами утрачено доверие, а никакие сделки без доверия не заключаются. Мне кажется, что Путин действительно не видит возможности реализации «Южного потока». Кроме того, он будет сейчас делать все возможное, чтобы показать нестабильность транзитного маршрута через Украину», — полагает он.
Директор центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов считает, что Владимир Путин пошел на закрытие «Южного потока» по вполне прагматическим соображениям. «Это решение было принято, поскольку стало понятно, что проект используется в качестве рычага давления на Россию. Для того чтобы снять этот рычаг, Москва объявила, что она сама не заинтересована в проекте, а проложит вторую трубу в Турцию», — считает эксперт.<…>
Сергей Правосудов, директор Института национальной энергетики, говорит, что, возможно, озвученное по «Южному потоку» решение не окончательное. Он напоминает, что Румыния в свое время конкурировала с Болгарией за право «точки входа» для трубопровода. «Может быть, стоит вспомнить о Румынии?» — задается он вопросом. Кроме того, по мнению эксперта, перспективы политической стабильности в Турции вызывают массу вопросов из-за конфликтов в Сирии и Ираке, где действует «Исламское государство». При этом Анкара также не хочет, чтобы в Сирии сохранился режим Башара Асада, а Россия против его свержения. «В этой связи лучше диверсифицировать риски. «Южный поток» должен был состоять из четырех ниток. Мощность одной нитки потребит Турция, второй ниткой можно загрузить новый хаб в Турции, а по поводу двух остальных можно было бы провести переговоры с Румынией, Италией, Австрией и Венгрией — может быть, они предложат какие-то интересные варианты», — считает Сергей Правосудов.

Ведомости: От редакции: Турецкий гамбит
Решение российского президента остановить проект «Южный поток» и построить вместо него новый газопровод в Турцию стало неожиданностью для всех. Несмотря на давнюю критику «Южного потока», противодействие проекту со стороны ЕС и экономические сложности России.
Проект транзитного газопровода в обход Украины — по дну Черного моря и через Балканские страны — с самого начала выглядел политическим (разрабатывался на фоне газовых войн середины 2000-х), избыточным и дорогим. Критики давно призывали его отменить, однако ошарашены и они, поскольку реализация проекта уже началась, «Газпром» потратил около 5 млрд евро, расширена инфраструктура на российской стороне и даже закуплены трубы для морской части газопровода. Не ожидала этого Европа, в том числе партнеры «Газпрома» по проекту. Их никто не предупредил, теперь они ждут официальных шагов по денонсации межправительственных соглашений. Представители ЕС заявляют, что Европа не была против «Южного потока», а лишь требовала соблюдения параметров Третьего энергетического пакета (допуск к трубе других поставщиков). Россия не соглашалась с требованием, но проект начала — допуская, что договоренности удастся достичь. Удалось ли Путину наказать Европу за несговорчивость? Сам по себе новый маршрут никого не наказывает (если не говорить о якобы упущенной выгоде стран, через которые труба должна была пройти, а также компаний — партнеров «Газпрома» в проекте). Поставки в тех же объемах могут продолжаться через Украину и по «Северному потоку». Киев уже успел заявить о готовности увеличить объемы транзита в Европу. Не очень ясное обещание Путина построить на границе Турции и Греции газовый хаб, на котором европейские потребители смогут покупать российский газ (Турция из запланированных 63 млрд куб. м газа в год получит 14 млрд куб. м, кто купит остальное — вопрос), вообще выглядит как уступка ЕС: вряд ли цены на этом хабе будут строиться по правилам «Газпрома», тем более если Турция дополнит поставки азербайджанским и туркменским газом.
Турция получает скидку к нынешней цене в 6% и увеличение объемов поставок по «Голубому потоку». Анкара давно требовала скидки и добилась своего в непростое для Москвы время. Поворот «Южного потока» к «Голубому потоку» похож на путинский «поворот на Восток», где китайцы диктуют «Газпрому» свои условия. «Южный поток» был нужен для решения проблемы украинского транзита. Но и с турецким транзитом возможны проблемы, о чем в «Газпроме» знают. Спустя месяц после запуска «Голубого потока» в 2003 г. Турция прекратила импорт газа, потребовав снизить цену и объем поставок. Сейчас похоже, будто Путин, обидевшись на Европу, решил назло ей все же проложить для нее газопровод и, вероятно, на лучших для нее условиях. Впрочем, экономические мотивы могут не быть главными. Зимой Россия может захотеть отомстить Европе, создавая проблемы украинскому транзиту. Главной проблемой «Южного потока» стал перенос в глазах европейцев вины за нестабильность поставок с Украины на Россию — благодаря Крыму и «Новороссии». Санкции усложнили проект для «Газпрома». Новый газопровод как российское геополитическое оружие 2000-х гг. перестал быть эффективным.

Новая газета: Разворот трубы над Черным морем <...>
Сергей АЛЕКСАШЕНКО, экономист, бывший первый зампред Центрального банка России: Путин использовал возможность и лично заявил об отказе от «Южного потока», чтобы вставить шпильку Европе, показав: вы не хотите с нами сотрудничать на наших условиях, ну посмотрим, удастся ли нам обмануть вас еще раз. Газопровод в Европу построить через территорию Болгарии сегодня невозможно. Путин решил найти другой вариант входа в Европу, а именно — через Грецию и Турцию. С этой точки зрения его цели не сильно изменились — найти обходной маршрут в обход Украины. Поэтому «Южный поток» был политическим проектом, а не экономическим: еще никто из экономистов не смог подтвердить его эффективность. Реализация экономически бессмысленных проектов такой крупной компании, как «Газпром», — это вред для России. Когда газпромовская труба стоит в разы дороже, чем аналогичные проекты в любой другой стране, речь идет о неэффективном использовании средств компании. Избыточные расходы «Газпрома» оборачиваются повышенными тарифами на газ и для населения. С точки зрения Украины мало что меняется. Украина считает, что будет транзитной страной вечно. Я считаю, Россия намерена любой ценой найти маршрут в обход. Если это удастся, роль Украины будет сведена к нулю. Не через 4, так через 6 лет. Украина никаких козырей в переговорном процессе не получает. Европа, судя по прогнозам, должна наращивать потребление газа в принципе, но она не готова увеличивать объемы потребления российского газа. То есть объемы будут примерно стабильны, а доля — уменьшаться.
Владимир ЗУЕВ, доктор наук, профессор НИУ «Высшая школа экономики»: Прежде всего это политическое решение, но и с экономической ситуацией оно коррелирует: Россия хочет сотрудничать с Азией, а ЕС не хочет наращивать зависимость от поставок из нашей страны. Все переплелось воедино. Думаю, закрытие проекта произошло, потому что просто закончилось терпение. Нет никаких подвижек. Перспективы разрешения ситуации были весьма призрачны, потому что обстановка в Украине не нормализуется, следовательно, не изменится санкционная политика. Не думаю, что это как-то влияет на позицию Украины как транзитной страны. В любом случае есть путь, по которому идет газ. Если бы «Южный поток» заработал, положение Украины как посредника было бы ослаблено, но это перспектива не сегодняшнего дня. «Южный поток» строился бы еще несколько лет, а потом бы еще прошло время, пока он заработал бы в полную мощность. Европа, конечно, будет сокращать потребление российского газа. И уже это делает. Отчасти этим и объясняется отказ от проекта. Конечно, это проблема для России. <...>

 
2. Темы второго плана  
Фонд ИСЭПИ ежемесячно будет готовить материалы по актуальным темам для ограниченного круга чиновников

Известия, Анастасия Кашеварова: Для госаппарата выпустят спецбюллетень по курсу страны
Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Дмитрия Бадовского ежемесячно будет направлять ограниченному кругу чиновников информационный бюллетень «Куранты», который будет отражать актуальную и рекомендуемую к прочтению повестку. Бюллетень выпускается с пометкой «для служебного пользования». Как рассказал «Известиям» глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, бюллетень будет состоять из дайджеста самых ярких выступлений значимых политических деятелей и экспертов, на мнение которых стоит обратить внимание.
Фактически бюллетень нацелен на разъяснение проводимого курса в стране, на объяснение актуальной повестки как в России, так и в мире.
Первый выпуск «Курантов» (имеется в распоряжении «Известий») уже вышел и был роздан вице-губернаторам по внутренней политике на семинаре, организованном администрацией президента совместно с Корпоративным университетом Сбербанка. Планируется, что закрытый информационно-аналитический бюллетень будет направляться примерно 750 адресантам — в администрацию президента, правительство, Госдуму, Совет Федерации, губернаторский корпус, Общественную палату, ОНФ.
«Первое периодическое издание в истории России «Куранты» было рукописным и выходило «для служебного пользования». С 1621 года для информирования царя Михаила Федоровича и Боярской думы дьяки Посольского приказа в нескольких экземплярах переписывали сообщения из иностранных газет, а также от нескольких «собственных корреспондентов» за рубежами России. Внешне газета представляла собой узкие листы склеенной бумаги, исписанные столбцами сверху вниз. Такие столбцы достигали нескольких метров. В начале XVIII века Петр I на основе «Курантов» стал выпускать уже печатную газету», — говорится в предисловии к бюллетеню.
Основной темой первого выпуска «Курантов» стало выступление президента России Владимира Путина на Валдайском форуме. По словам Бадовского, выступление главы государства носит стратегический характер и несет в себе смысловую нагрузку, которая должна обязательно отложиться в умах представителей вертикали власти.
— Одна из идей создания подобного информационного бюллетеня — донесение до политкласса наиболее умных и смысловых публикаций, концентрированного анализа происходящего в России и в мире. В первом выпуске помимо речи Путина стоят рядом интервью Евгения Примакова и Генри Киссинджера. Также ведущие политики, политологи, международные эксперты будут писать специально для «Курантов». Фактически формируется некое пространство диалога ведущих умов, — подчеркнул Бадовский, добавив, что в своей валдайской речи Путин обратил особое внимание на Бисмарка, и составители бюллетеня специально провели параллели с тем временем, включив в выпуск ряд материалов о «железном канцлере».
Помимо этого, в «Куранты» вошли материалы экспертов: статья «Либеральные авантюры, которые спровоцировали Путина» профессора политологии в Чикаго Джона Миршаймера, «Борьба идет через столетия, и Запад — арена этой борьбы» президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова, «Отзвуки Мюнхена-2007 в Сочи-2014» научного сотрудника парижской Высшей школы социальных наук Жака Сапира и др.
По словам председателя совета директоров Фонда ИСЭПИ, декабрьский выпуск «Курантов» будет посвящен посланию президента и, скорее всего, ситуации в американском городе Фергюсон.


 
Фонд «Петербургская политика» и холдинг "Минченко консалтинг" подготовили рейтинг политической выживаемости губернаторов

Ведомости, Сюзанна Фаризова: Отказано выжить
Политическая выживаемость губернаторов в следующем году будет зависеть от их умения адаптировать свои регионы к новым усложнившимся экономическим условиям, считают эксперты
Традиционный ежегодный рейтинг политической выживаемости губернаторов подготовили фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг».
«Главная интрига на сегодняшний день — считать ли корпус губернаторов более-менее сформированным или поиск от хорошего к лучшему продолжится», — говорит руководитель «Петербургской политики» Михаил Виноградов. По его словам, готовность федеральной власти провести в 2015 г. ряд досрочных выборов будет означать «разгрузку» федеральных кампаний 2016 и 2018 гг. (выборы Госдумы и президента) от региональных кампаний.
За год, прошедший с публикации предыдущего рейтинга, разрешение на досрочное избрание получили 15 региональных лидеров, еще семерых заменили досрочно, а в трех автономных округах готовится отмена прямых губернаторских выборов. Это сопоставимо с рекордным 2012 годом, когда за полгода до возвращения прямых губернаторских выборов власть провела замену 20 руководителей субъектов, отмечается в комментариях к исследованию. «Одновременно масштабное количество разрешений на досрочные выборы создало угрозу девальвации статуса тех глав регионов, кто не смог получить соответствующего разрешения в отдельных субъектах. Вполне вероятно, что 2015 год станет временем гиперактивности не прошедших прямые выборы глав регионов в стремлении получить разрешение пойти на досрочные выборы», — полагают авторы.
Лидерами роста за прошедший год, согласно рейтингу, стали три губернатора, прибавившие от 1,5 до 2 баллов по пятибалльной шкале: Вячеслав Гайзер (Коми), Никита Белых (Кировская область) и Андрей Турчак (Псковская область). Среди лидеров падения (по 1,5 балла) — Рамазан Абдулатипов (Дагестан) и Андрей Воробьев (Московская область). Последний не смог отрегулировать муниципальную политику в регионе, в частности всего через два года после своего резонансного избрания был сменен мэр Химок Олег Шахов, отмечается в исследовании. А старожилы Василий Бочкарев и Олег Бетин (Пензенская и Тамбовская области) из хорошистов скатились в двоечники: по мнению экспертов, кадровую интригу в этих регионах создали приближение срока окончания полномочий их руководителей и нежелание федерального центра разрешить досрочное переизбрание губернаторов.
«Впервые мы видим только что избранных губернаторов, которые в рейтинге получили тройки. Избраться они избрались, но качественно начать работу в регионе не смогли», — подчеркивает другой соавтор рейтинга, Евгений Минченко. Мнение, что, избравшись, можно «отмокать в теплой ванне», ошибочно, уверен эксперт. Например, губернатор Алтайского края Александр Бердников победил этой осенью с «условной легитимностью», «на грани» прошел первый тур, при этом в регионе сохранилась сильная оппозиция, способная взять реванш. Новосибирский губернатор Владимир Городецкий, которого критикуют на федеральном уровне, не смог достойно оппонировать критикам, из-за чего в регионе он воспринимается как «хромая утка». А руководитель Приморского края Владимир Миклушевский, напротив, смог выстроить союз со своим главным оппонентом Светланой Горячевой («Справедливая Россия»), получив, по сути, устойчивую коалиционную власть. «Избрание не гарантирует теперь неприкосновенности, центр ждет нового качества управления», — резюмирует Минченко.
Основными факторами, которые в 2015 г. повлияют на выживаемость губернаторов, по мнению экспертов, станут отсутствие в регионе коррупционных скандалов и конфликтов с силовиками, способность властей проводить приоритетную политику федерального центра (в частности, исполнять указы президента и взаимодействовать с ОНФ) и бесконфликтная муниципальная реформа. Еще одним важным фактором будет адаптация регионов к изменившейся экономической ситуации. Как отмечают эксперты, падение курса рубля может помочь субъектам, ориентированным на экспорт, их рублевая выручка может заметно вырасти даже в случае падения мировых цен на российские продукты. К этой же категории можно добавить территории с развитой инфраструктурой транзита (Краснодарский край, Ленинградская область) и регионы, способные воспользоваться эффектом импортозамещения для завоевания новых рынков (Белгородская и Ростовская области). А в зону основных рисков попадут импортозависимые территории — включая Москву и Санкт-Петербург.
Гендиректор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский считает, что помимо сложных экономических условий, в которые сейчас поставлены регионы, главное для губернаторов — «эффективное исполнение установок федерального центра»: «Кремль требует лояльности, при этом финансирования становится меньше, а требований — больше».
Собеседник «Ведомостей» в администрации президента, комментируя выводы аналитиков, заявил, что рейтинг выживаемости губернаторов — только одна из экспертных площадок, поэтому выводы о политическом будущем губернаторов делать рано: «Нам важно смотреть динамику за несколько месяцев, в этом случае можно говорить о трендах, а колебания в оценках могут быть всегда».

Коммерсантъ, Софья Самохина, Виктор Хамраев: Рейтинг вызываемости губернаторов // С кем планирует встретиться Владимир Путин
Несмотря на невысокие позиции в очередном рейтинге выживаемости, ряд губернаторов, чьи полномочия истекают в 2015 году, могут рассчитывать на "благосклонность Кремля", считают авторы рейтинга — эксперты фонда "Петербургская политика" и холдинга "Минченко консалтинг". По сведениям "Ъ", на вторую половину декабря у президента Владимира Путина запланированы встречи с главами Северной Осетии и Калининградской области Таймуразом Мамсуровым и Николаем Цукановым. Господин Цуканов на прошлой неделе уже провел ряд встреч в Кремле.
Среди лидеров очередного рейтинга выживаемости губернаторов оказались Рустам Минниханов (Татарстан) и Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО), полномочия которых истекают в 2015 году. При этом в ЯНАО всенародные выборы отменены, глава автономии будет назначаться по новой схеме. Главы Северной Осетии Таймураз Мамсуров и Калининградской области Николай Цуканов, чьи полномочия также истекают в 2015 году, напротив, оказались в группе аутсайдеров.
У господина Цуканова и господина Мамсурова, по сведениям "Ъ", во второй половине декабря пройдут встречи с президентом. Работа Таймураза Мамсурова, который возглавляет регион с 2005 года, не сопровождалась "какими-либо скандалами", поэтому он может быть переназначен на новый срок (в Северной Осетии выборы также отменены), если "инерционный сценарий" в Кремле сочтут предпочтительным, заявил "Ъ" глава "Минченко консалтинг" Евгений Минченко.
Эксперты полагают, что на благосклонность Кремля сможет рассчитывать и Николай Цуканов, так как у него нет преемника, который мог бы получить поддержку из центра. Господин Цуканов сказал "Ъ", что, "если президент поддержит его кандидатуру", он готов пойти на второй срок. "Николай Цуканов сейчас находится в режиме ожидания",— сказал "Ъ" собеседник в "Единой России". Одной из главных претензий к нему в партии называют "несистемность": "За время губернаторства он поменял много людей. Никому не доверяет. Два года назад федеральный центр отдал ему на откуп проведение выборов мэра Калининграда и возможность выдвинуть своего кандидата, однако он напрямую так никого и не поддержал. Выборы выиграл Александр Ярошук (единоросс.— "Ъ"), с которым у главы долгое время был конфликт".
На прошлой неделе господин Цуканов провел ряд встреч в Кремле. На них, по словам губернатора, "обсуждалось исполнение указов президента". Как заявил он "Ъ", "область является одним из лидеров по их выполнению".
Из глав регионов, у которых срок полномочий заканчивается в 2015 году, в декабре президент также может провести встречу с калужским губернатором Анатолием Артамоновым (возглавляет область с 2000 года). Эксперты отметили, что он сохраняет в области "высокую популярность", при этом во властных структурах говорят, что господина Артамонова могут "забрать" на федеральный уровень. "Если слухи не подтвердятся, то он пойдет на очередной срок, потому что является одним из лучших в стране менеджеров, привлек в область большое количество инвесторов",— пояснил "Ъ" один из единороссов.
Не исключено, что до конца года президент встретится с главами Тверской и Тульской областей Андреем Шевелевым и Владимиром Груздевым, полномочия которых истекают в 2016 году. По словам собеседника "Ъ" в "Единой России", "у Андрея Шевелева проблема с личным рейтингом, а не с ситуацией в регионе". Господин Шевелев в рейтинге выживаемости получил тройку (в 2013 году была четверка), среди его слабых сторон эксперты называют "конфликты с ОНФ".
Владимир Груздев сохраняет популярность в Тульской области, говорят эксперты. Собеседники "Ъ" в "Единой России" также отметили, что он пользуется поддержкой населения. Кроме того, на середину декабря запланирована встреча президента с главой Магаданской области Владимиром Печеным, избравшимся в 2013 году. По словам собеседников "Ъ", темой его встречи, скорее всего, станут предстоящие выборы заксобрания. Собеседник "Ъ" в Кремле отметил, что встречи будут "плановыми" и никто из глав регионов вопрос о досрочных выборах поднимать не собирается.

URA.Ru, Иван Некрасов: «Губернаторы, пользуйтесь падением рубля! Скоро лидеры встанут на колени»
«Нет конфликтам с ОНФ, да – реформе МСУ», «дерзайте, но помните: никто не застрахован» - и другие вводные для глав регионов. НОВЫЙ РЕЙТИНГ ВЫЖИВАЕМОСТИ
В России стартует вторая волна досрочных губернаторских выборов. Главы субъектов, кто уже репетировал триумфальную «двусторонку» с президентом, сегодня не могут похвастаться уверенностью. Кризис, санкции, падение рубля и цен на нефть меняют расклады среди преуспевающих губернаторов-любимчиков Кремля. Об этом свежий рейтинг выживаемости глав субъектов России. Куйвашев взлетает. Якушев усиливается за счет Комаровой и Кобылкина, Дубровский и Кокорин получают хорошие авансы, а Басаргина не спасает вялая поддержка Москвы. Новые позиции, рекомендации экспертов и правила жизни для претендентов на выборы — в материале «URA.Ru».
Сначала об оценках руководителей субъектов Большого Урала. Свердловский губернатор Евгений Куйвашев продолжает демонстрировать рост — теперь и в свежем рейтинге «Петербургской политики» и «Минченко консалтинг». В предыдущем выпуске он получил три балла из пяти, сегодня, через полгода — уже твердая «четверка». Позитивная динамика объясняется попытками консолидации элит и ресурсом федеральной поддержки. Сдерживает рост акций свердловчанина конфликты вокруг администрации Екатеринбурга (речь о конфликтах резиденции Куйвашева с мэрией при этом не идет) и долговая нагрузка на бюджет.
Уверенно переизбранный в сентябре руководитель Тюменской области Владимир Якушев — безусловный «отличник». Сказывается укрепление позиций после отмены прямых губернаторских выборов в ХМАО и ЯНАО. Главная угроза для бюджета региона и, соответственно, фактор тревоги для Якушева — падение цен на нефть.
На рейтингах губернаторов ХМАО и ЯНАО сказалась фактическая отмена их выборов. «Петербургская политика» фиксирует нарастание неопределенности в регионах. Так, хозяйка Югры Наталья Комарова имеет 3+ в новом рейтинге вместо «четверки», как в прошлом. Ее сильные стороны — поддержка со стороны нефтяных компаний. Слабые — конфликты с ОНФ, активность оппонентов, снижение популярности и падение цен на нефть.
Отличник во всех возможных рейтингах, губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин теряет в текущем полбалла, как и Комарова. Но показатели экономики региона позитивны, несмотря на снижение добычи газа и перманентные слухи о переводе Кобылкина в федеральные структуры.
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский — новичок рейтинга — он впервые стал руководителем региона в сентябре. И начинает с четверки, как и заканчивал его предшественник Михаил Юревич («даже высокие рейтинги не страхуют губернаторов от кадровых рисков» — для Южного Урала это предупреждение отныне всегда актуально). В плюсы Дубровскому ставится поддержка со стороны Магнитогорского металлургического комбината и договоренности с основными бизнес-группами. Негативные последствия имеют конфликты вокруг реформы местного самоуправления в Челябинске и сложная экономическая конъюнктура региона.
Еще одна новая фамилия в рейтинге — губернатора Курганской области Алексея Кокорина. Его предшественник Олег Богомолов имел «двойку». Новый руководитель региона начинает с четверки. Оценка учитывает и недавнюю уверенную победу на выборах, и выстраивание отношений с инвесторами, и эффект от замены непопулярного губернатора. Исследователи советуют обратить внимание на проблему высоких тарифов, кадровый дефицит и ограниченные бюджетные возможности.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин демонстрирует наибольшее падение среди коллег. В прошлом рейтинге — «хорошо», в текущем — «удовлетворительно». Федеральный центр по инерции поддерживает своего экс-министра, но местные элиты активны, а популярность Басаргина оставляет желать лучшего.
Как и обычно в рейтинге выживаемости — аналитическая записка, приложенная к рейтингу, не менее интересна самого чарта. В ней говорится, что масштабность досрочных выборов в 2014 году создала угрозу девальвации статусов губернаторов, не получивших разрешение выдвинуться раньше времени. В 2015 году тренд продолжится. И важными факторами выживаемости по версии фонда «Петербургская политика» становятся личная популярность лидера и его способность держать под контролем политическую и социальную обстановку, минимизация коррупционных скандалов, бесконфликтное проведение реформы МСУ.
Также успешный губернатор-досрочник, по мнению исследователей, должен соответствовать федеральным приоритетам. Это — «исполнение майских указов президента, отсутствие конфликтов с ОНФ, обозначение конкуренции на губернаторских выборах, способность минимизировать эксцессы от обострения российско-украинских отношений».
Но есть несколько оговорок. Пример с отставкой Николая Денина, ставшего руководителем Брянской области два года назад, стал сигналом для элит: даже главам субъектов, недавно одержавших победу, не дается гарантия неприкосновенности. В то же время, говорится в тексте, у аутсайдеров есть все шансы. Несмотря на ранее звучавщие прогнозы, полпредства не усилили свою роль в кадровой политике страны. А резкая девальвация рубля может изменить соотношения сил между регионами: то, что раньше считалось для территории преимуществом, может стать обременением и наоборот. В итоге, победят экспортоориентированные субъекты с развитой инфраструктурой транзита экспортных грузов и те, кто удачно произведет импортозамещение. Прежде всего, речь идет о регионах с развитым аграрным сегментом.
Сами создатели рейтинга выживаемости губернаторов признают, что между выпусками их исследования прошла целая эпоха — по масштабности кадровых решений 2014 год сопоставим разве что с «рекордным» 2012-м, когда страна возвращалась к выборам губернаторов. То ли еще будет — по данным «Петербургской политики» федеральный центр по-прежнему рассчитывает разгрузить 2016-2017 годы, когда пройдет федеральная кампания, от региональных выборов.

 
 На встрече руководителей фракций Госдумы с президентом КПРФ намерена предложить В.Путину отменить досрочное голосование

Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: КПРФ предложит президенту отменить досрочное голосование
4 декабря президент России Владимир Путин обратится к Федеральному собранию с ежегодным посланием. Сразу после выступления главы государства состоится встреча руководителей фракций Государственной думы с президентом, на которой фракция КПРФ намерена предложить Владимиру Путину внести изменения в избирательное законодательство об отмене досрочного голосования на выборах разного уровня. По мнению законодателей, институт досрочного голосования создает условия для манипуляции голосами избирателей, а следовательно, и фальсификации итогов выборов.
Депутат Госдумы и глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев заметил, что опыт досрочных выборов в России показывает его уязвимость с точки зрения возможности фальсификаций.
— В целях совершенствования избирательного процесса мы предлагаем отменить досрочное голосование как формат, создающий благотворные условия для мошеннических акций со стороны недобросовестных участников выборного процесса. Весьма масштабный пример такого мошенничества был зафиксирован нами недавно в Нижнем Новгороде, где были открыты 40 липовых избирательных участков, два из которых базировались на кладбище, — рассказал Вадим Соловьев. — По факту выявления мошенничества нами был направлен запрос в Генпрокуратуру с просьбой о проверке организаторов этой кампании. Это и другие предложения будут высказаны на встрече глав фракций с президентом.
В пресс-секретариате главы КПРФ Геннадия Зюганова подтвердили, что лидер коммунистов готовит свои предложения президенту, которые будут высказаны на встрече с Владимиром Путиным сразу после завершения ежегодного послания Федеральному собранию.
По мнению коммунистов, одним из основных недостатков досрочного голосования является то, что участники процесса не могут полностью контролировать происходящее на участках, а само голосование происходит без необходимого контроля и наблюдения за ним.
В Центральной избирательной комиссии РФ позицию коммунистов не разделяют, поскольку каждый гражданин по закону имеет право голосовать и у многих могут быть причины, по которым они не имеют возможности реализовать это право именно в основной день голосования, а значит, им должна быть предоставлена возможность сделать это в другое время.
— У всех свои приоритеты: к кому-то приезжают долгожданные внуки, у кого-то рабочая смена на заводе. А поскольку у нас и так есть проблемы с явкой, то мы должны пойти навстречу гражданами и сделать для них процесс голосования максимально комфортным. Поэтому государство дало людям возможность голосовать досрочно, и теперь избиркомы с учетом причин, по которым жителям их участков необходимо освободить воскресенье, будут формировать списки на досрочное голосование, — рассказал «Известиям» собеседник в ЦИК.
Сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает маловероятным, что в Кремле примут во внимание предложение коммунистов отменить досрочное голосование.
— Вряд ли власти пойдут навстречу КПРФ в этом вопросе. И мотивация критики именно этого аспекта выборного процесса, вероятно, покажется недостаточно обоснованной и вызовет сомнения как основная причина требования запрета. Выборы всякий раз (и на большинстве этапов) проходят с какими-то нарушениями. И при последнем голосовании нарушения тоже были, — сказал политолог. — Они были не только на этапе голосования, а гораздо раньше, когда кандидаты использовали запрещенные приемы для устранения конкурентов. Однако это не основание для ущемления права граждан на участие в выборах.


 
Экономическая ситуация. В Минэкономразвития ухудшили макроэкономический прогноз на 2015 год

Известия, Анастасия Кашеварова, Елена Малай: Минэкономразвития поспешило с прогнозом
Минэкономразвития поспешило с публикацией нового макропрогноза, который оказался излишне пессимистичным. По словам источников «Известий» в администрации президента и правительстве, после публикации прогноза Минэкономразвития, не согласованного с Минфином и ЦБ, в отношении руководства министерства могут последовать оргвыводы. Пока глава Минэкономразвития получил негласное предупреждение за нагнетание ситуации от начальства.
Вчера, 2 декабря, Минэкономразвития представило новые макроэкономические прогнозы. Последний вариант был опубликован менее трех месяцев назад. В сценарии, опубликованном во вторник, Минэко ухудшило прогноз социально-экономического развития России на 2014–2015 годы. Теперь ведомство ждет, что российская экономика войдет в рецессию уже в I квартале 2015 года. В новом макропрогнозе ожидается снижение ВВП на 0,8% в 2015 году, в сентябрьском прогнозе речь шла о росте на 1,2%. Одной из основных причин пересмотра макропрогноза стало снижение прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals в следующем году со $100 до $80 за баррель. <…>
Также в предыдущей версии прогноза министерство ожидало отмены санкций к середине 2015 года, а теперь исходит из того, что санкции будут действовать до конца 2015-го. Прогноз по инвестициям в основной капитал в результате сохранения высокой неопределенности из-за политической напряженности также был существенно снижен. Теперь Минэкономразвития ожидает падения инвестиций в 2015 году на 3,5% вместо роста на 2% по сентябрьскому прогнозу. В сентябрьской редакции макропрогноза министерство предсказывало среднегодовой курс рубля на 2015 год на уровне 37,7 рубля за доллар. Теперь оценка среднегодового курса на 2015 год — 49 рублей за доллар. Оценку среднегодового курса доллара на 2014 год Минэкономразвития пересмотрело с 35,7 рубля до 37,4 рубля.
Реальный эффективный курс рубля в 2014 году, по прогнозу Минэкономразвития, снизится на 6,8% (прежняя оценка — на 3,5%), в 2015 году — на 13,5% (ранее ожидалось укрепление на 0,4%).
Значительно пересмотрен и прогноз по инфляции в сторону ее повышения как на текущий, так и на следующий год. В 2014 год министерство ожидает рост цен в России на уровне 9% вместо предыдущего прогноза в 7,5%. При этом в декабре он ожидает, что инфляция будет ниже 1%. Прогноз на 2015 год повышен до 7,5% с 5,5%.
В результате более высокой инфляции Минэкономразвития пересмотрело прогнозы по реальным зарплатам и доходам населения. Теперь министерство ожидает снижения реальной заработной платы в 2015 году на 3,9% вместо роста на 0,5% и снижения реальных доходов населения на 2,8% вместо роста на 0,4%. Пересмотрены и оценки безработицы. В сентябрьском прогнозе среднегодовой показатель в 2014 году ожидался на уровне 5,8%, в 2015-м — 6,1%. В новом варианте прогноз снижен на этот год до 5,5% и одновременно повышен на 2015-й — до 6,4%.
На заявления Минэкономразвития экстренно отреагировал глава Минфина Антон Силуанов, отметив, что прогноз коллег не отражает действительного положения дел. Минфин РФ счел новый макропрогноз, представленный Минэкономразвития, излишне мрачным в части валютных курсов.
— Представленный Минэкономразвития прогноз не является согласованной позицией правительства, — заявил министр финансов Антон Силуанов. — Это предварительная оценка, она еще будет обсуждаться.
Также Силуанов подчеркнул, что оценки Минфина и Банка России по текущей ситуации на валютном рынке недалеки друг от друга.
— Текущий курс соответствует цене на нефть существенно ниже $60 за баррель, при $80 за баррель равновесный курс на 2015 год будет ниже 45 рублей даже при условии небольших объемов валютного репо Банка России, — сообщил глава Минфина.
По информации «Известий», заявление Минэкономразвития вызвало нарекания в правительстве и администрации президента. А министру экономического развития уже сделали негласный выговор за несвоевременность обнародования макропрогноза, который к тому же недоработан.
— Глава правительства Дмитрий Медведев уже лично предупредил Улюкаева о том, что подобные шаги носят негативный характер, — сообщил «Известиям» собеседник в правительстве, добавив, что в ближайшее время по руководству ведомства могут быть сделаны оргвыводы. Другой источник издания в Белом доме подчеркнул, что критически высказался в отношении действий Минэкономразвития и первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий экономический блок.
— На одном из сегодняшних совещаний Игорь Шувалов очень жестко осудил позицию министерства, так как представленный макропрогноз недоработан и, соответственно, во многом неверен, — отметил один из участников совещания.
Помощник президента Андрей Белоусов отказался комментировать заявления Минэко, сославшись также на то, что «макропрогноз сырой».
Источник в Кремле заявил «Известиям», что решение о наказании за преждевременную публикацию недоработанных материалов, содержащих некорректные цифры и к тому же не отражающие позиции других ведомств, должен принимать глава правительства.
— В данном случае нами был послан сигнал. Не исключено, что на следующем отчете правительства перед президентом эта тема будет поднята, — сообщил собеседник.
Эксперт Института современного развития Никита Масленников считает, что прогноз Минэко носит приблизительный характер, поскольку ведомство Улюкаева исходит из общей карты всей экономической системы, а по итогам I квартала следующего года он вполне может претерпеть существенные уточнения.
— Минфин дает более точечный прогноз, отталкиваясь от своего опыта отслеживания нефтегазовых потоков, учитывая все финансовые риски. С другой стороны, излишне пессимистичный прогноз Минэкономразвития дает Минфину более весомую аргументацию для оптимизации расходов государственного бюджета. Что касается валютного курса и цен на нефть, то здесь больше надо доверять Минфину, а в вопросах инфляции считаю более приближенными к истине ожидания Минэко, — заявил эксперт.
Стоит отметить, что подобная ситуация несогласованности Минэкономразвития с другими ведомствами не первая в этом году. Ранее заместитель министра Сергей Беляков на своей официальной странице в Facebook извинился за заморозку пенсионных накоплений, после чего был уволен.

Коммерсантъ, Дмитрий Бутрин, Алексей Шаповалов: Упражнения с рублем
Опубликован проект очередной версии макропрогноза Минэкономики на 2014-2015 годы. Накануне президентского послания 4 декабря Кремль и Белый дом имеют теперь две предполагаемые траектории поведения экономики на 2015 год при средней цене барреля нефти порядка $80. Нижнюю границу обрисовало Минэкономики — при крайне дешевом рубле, высоком оттоке капитала и обвале импорта снижение ВВП составит порядка 0,8%. Минфин также не ожидает роста ВВП — но при меньшем оттоке капитала и при более дорогом рубле. Банк России, который, напомним, имеет расчеты и для $60 за баррель, представит свою версию для тех же вводных 15 декабря: возможные новости президентского послания успеет оценить только он.
Коррекция макроэкономических прогнозов Минэкономики, уже после того, как на основе предыдущих изысканий министерства был сверстан очередной бюджет на ближайшие годы, является традиционной. Проект очередной версии документа Минэкономики на 2 декабря отражает в первую очередь события первой половины ноября 2014 года: пересмотреть оценки и на 2014 год, и прогноз на 2015 год министерство заставили падение нефтяных цен и девальвация рубля. Последняя версия прогноза рассчитывалась в сентябре 2014 года. <...> Смысл спора Минэкономики и Минфина — в том, в какой степени нынешний низкий курс рубля обеспечивается шоком от падения цен на нефть, а в какой является следствием недоверия рынка к рублевым активам и сомнений в будущей их стоимости. Оба ведомства считают курс сейчас заниженным, но Минэкономики де-факто полагает его равновесным для $60 за баррель, а Минфин — для еще меньших цен нефти.
Во многом настроение рынков в начале 2015 года будет определяться (помимо нефти и международных новостей) экономической политикой РФ, изменения в которой в связи с кризисом должны быть предложены в президентском послании Владимира Путина 4 декабря. Впрочем, из трех госструктур, делающих основные макропрогнозы для Кремля и Белого дома (Минэкономики, Минфин и ЦБ), учесть развитие ситуации в декабре может лишь Банк России — его обновленный прогноз будет представлен 15 декабря. Напомним, ЦБ традиционно более консервативно, нежели Минэкономики, оценивает эластичность импорта и в силу политики инфляционного таргетирования не прогнозирует напрямую курс рубля. Расчетные оценки на основе предыдущих проектов ЦБ позволяли предположить, что регулятор финрынков в своих оценках находится в оценках оттока капитала примерно посредине между Минфином и Минэкономики.
Отметим, подробных прогнозов развития ситуации при $60 за баррель не публикует ни одно ведомство, ЦБ ранее заявил о двух "стресс-сценариях" для $60 за баррель. Новые прогнозы динамики макропоказателей РФ для цены нефти выше $80 за баррель в 2015 году также пока не представлены. Прогноз ЦБ может оказаться самым радикальным (и необязательно самым пессимистичным). Впрочем, Минэкономики уже вчера заявило, что "падение экономики в 2015 году может быть не столь драматичным", а текущий обвал цен на нефть, по оценкам господина Ведева, скорее выглядит временным. В любом случае, во многом сейчас рынки руководствуются скорее ожиданиями, нежели фундаментальными расчетами — модели и Минэкономики, и ЦБ, и Минфина, основанные на объективных данных, полноценно отражать настроения в прогнозах не могут.

РБК, Яна Милюкова, Юлия Забавина: Оптимистичная рецессия
Российские власти признали, что экономика находится на пороге рецессии. По прогнозу Минэкономразвития, ВВП в 2015 году упадет на 0,8%, в то время как ранее предполагался рост на 1,2%. Минфин с расчетами коллег согласен, но считает, что такое падение ВВП возможно при «оптимистичном» прогнозе в $80 за баррель.
Санкции мешают
Вчера Минэкономразвития представило пересмотренный социально-экономический прогноз на 2014 и 2015 годы. Ведомство ухудшило все основные макроэкономические показатели, включая реальный эффективный курс рубля, реальные доходы населения, оборот розничной торговли и инфляцию.
В соответствии с ожиданиями Минэкономразвития в следующем году экономика впадет в рецессию – ВВП снизится на 0,8%, среднегодовой курс доллара составит 49 руб. Прогноз рассчитан исходя из цены на нефть $80 за баррель. Пересмотр прогноза связан в том числе с предположениями, что санкции сохранятся весь следующий год, в то время как в предыдущей версии предполагалась их отмена к середине 2015 года, пояснил замминистра Алексей Ведев: «Это означает для нас закрытость мировых рынков капитала для большинства российских компаний и банков, неопределенность и экономическую неуверенность».
«Экономика адаптируется к новым условиям. Поэтому глубина спада может быть не столь драматична. Адаптационные возможности российской экономики могут быть значительными», – распространила вчера вечером сообщение пресс-служба Минэкономразвития.
«Потребуется год-два после отмены санкций для возвращения к нормальной ситуации», – заметил директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин.
Падение может начаться уже в этом году. В целом в 2014 году ВВП может вырасти на 0,6%, что незначительно превышает показатель в предыдущей версии прогноза (0,5%). Но уже в октябре с исключением сезонного и календарного факторов ВВП снизился на 0,1% после роста на 0,4% в сентябре, говорится в ежемесячном мониторинге Минэкономразвития. За январь–октябрь ВВП вырос на 0,7% (год к году).
  
Пессимисты из Минфина
Минфин с оценкой динамики инвестиций, ВВП и потребительского спроса в целом согласен, сообщил Орешкин. Тем не менее финансовое ведомство предлагает считать новый вариант прогноза Минэкономразвития «оптимистичным». Пессимистичный может основываться на цене на нефть $60 за баррель, в таком случае падение ВВП составит 3,5–4%, что совпадает с ранее озвученной оценкой ЦБ. «Ожидаем, что мы будем находиться в рамках этих двух цен в ближайшее время, ближе к верхней границе», – сказал Орешкин.
По его словам, «при оптимистичном сценарии нельзя исключить, что рост в 2016 году составит 2,5–3% после спада на 0,8%… Затем мы будем возвращаться к трендовым темпам роста – 2,5% в год». При пессимистичном сценарии Россию ожидает более серьезное падение в 2015 году и восстановление экономики в 2016–2017 годах «в более скромных темпах».
Минфин не согласен с оценкой импорта, инфляции и валютного курса. Текущий курс соответствует цене на нефть существенно ниже $60 за баррель, при $80 равновесный курс на 2015 год будет ниже 45?руб. даже при условии небольших объемов валютного РЕПО Банка России. Лимит по операциям валютного РЕПО Банка России составляет $50 млрд, этот объем может удовлетворить спрос на иностранную валюту, если такой спрос будет, и поддержать курс, сообщил вчера министр финансов Антон Силуанов.
Орешкин говорит, что инфляция в текущем году будет выше прогнозируемых в Минэке 9%. По оценке Минфина, она составит 9,7%. В 2015 году она, по версии Минфина, составит 7% (7,5%, по оценке Минэкономразвития).
По оценке Минфина, отток капитала в 2015 году составит $60–80 млрд при $80 за баррель, по оценке Минэкономразвития – $90 млрд.
В ожидании нового бюджета
Проект бюджета на следующие три года, который уже одобрен в Госдуме и Совете Федерации, сверстан исходя из цены на нефть $100 за баррель. Вчера баррель Brent c поставкой в январе стоил $71,78. Предполагаемый дефицит бюджета составляет 0,6% ВВП. Заложенный в основе проекта бюджета прогноз социально-экономического развития не соответствует реалиям, заявляла ранее глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Основные риски бюджета на следующие три года она связывала именно с падением цены на нефть.
Бюджет придется пересматривать, уверен главный экономист БКС Владимир Тихомиров. «Предыдущий прогноз помогал принять заведомо нереалистичный бюджет, особенно в доходной части», – соглашается главный экономист АФК «Система» Евгений Надоршин.
Минфин сохраняет оценку потерь бюджета в 2015 году в рамках «оптимистичного» сценария в 1 трлн руб. из-за снижения нефтегазовых и ненефтегазовых доходов «примерно в одном объеме», сохраняются риски по исполнению программы внешних и внутренних заимствований и приватизации, уточнил Орешкин. В следующем году для компенсации выпадающих доходов планируется использовать средства Резервного фонда – в бюджете на это заложено 500 млрд руб. «При определенных сценариях» использование Резервного фонда может превысить 500 млрд», не исключает чиновник. <…>

Независимая газета, Анастасия Башкатова: Минэкономразвития опустило Россию на дно
В правительстве впервые официально признали и закрепили в прогнозе, что в 2015 году в России наступит рецессия. Как объявило вчера Минэкономразвития (МЭР), по итогам 2015 года вместо экономического роста на 1,2% в стране случится экономический спад на 0,8%. Эксперты, конечно, давно предупреждали об угрозе рецессии, но власти до последнего момента старались не подтверждать эти опасения. В Минэкономразвития вчера пообещали, что, достигнув дна, российская экономика в следующем году быстро отскочит. Правда, как именно ее заставить отскочить, власти, похоже, не знают.
Ведомство Алексея Улюкаева вчера публично объявило новые параметры скорректированного макроэкономического прогноза. Пока корректировки коснулись только 2014–2015 годов. А о том, что ждет страну в 2016–2017 годах, МЭР планирует рассказать позже, в апреле.
Главная новость вчерашнего дня – рецессии в России официально быть. Вплоть до последнего момента власти старались не пугать население подобными предсказаниями. Даже если правительственные чиновники, включая Алексея Улюкаева, в каких-то своих выступлениях произносили страшное слово «рецессия», они обычно уточняли, что пока нет оснований ее бояться, она просто «не исключена».
Но теперь об экономическом спаде серьезно заговорили даже в Минэкономразвития. Если раньше МЭР закладывало в своем прогнозе на 2015 год рост ВВП РФ на 1,2%, то теперь там прописан спад на 0,8%. Правда, в ведомстве вчера пообещали, что падение будет недолгим. Как передает «Прайм», замглавы МЭР Алексей Ведев ожидает, что в середине 2015 года российская экономика может найти дно и оттолкнуться.
А глава департамента сводного макроэкономического прогнозирования МЭР Кирилл Тремасов к этому добавил, что «возможно, следующий год станет разворотным, станет нижней точкой бизнес-цикла». «Мы не ждем, что нисходящий тренд, в котором мы находимся уже три года, будет продолжительным», – сказал он.
Многое, по его словам, будет зависеть от внешней конъюнктуры. МЭР надеется, что цены на нефть скоро восстановятся и экспорт энергоресурсов снова поддержит российскую экономику. А потом, во второй половине 2015 года, начнет действовать фактор импортозамещения, вырастет инвестиционная активность, говорит Тремасов. <...>
Экономисты давно предупреждали о спаде, который наступит в следующем году. Причем, по некоторым экспертным оценкам, он будет глубже, чем указывается в прогнозе МЭР. Эксперты замечают, что официальные правительственные прогнозы вызывают у участников рынка и инвесторов все меньше доверия. Ведь это стало традицией – сначала правительство публикует оптимистичный прогноз, верстает исходя из него бюджет, а потом в течение года несколько раз пересматривает его параметры в худшую сторону. Однако и в скорректированном виде прогноз остается далеким от реальности.
Как напоминает гендиректор консалтинговой компании «Аркаим» Александр Дорофеев, правительственные прогнозы всегда не только фиксировали тенденции в экономике, но и прописывали целевые показатели, над достижением которых надо работать. «Поэтому несбывшиеся прогнозы – это недостигнутые цели, – поясняет эксперт. – Снижение прогнозных показателей свидетельствует об отсутствии стратегии экономического развития страны. Хотелось бы видеть позитивный прогноз, подкрепленный обширной программой импортозамещения, но его пока нет».
Пока даже не объявлены программы, которые позволяли бы массово, а не только в оборонно-промышленном комплексе, производить импортозамещение, добавляет Дорофеев. По его мнению, можно было бы наконец объявить и начать воплощать в жизнь, например, программу удешевления кредитов или снижения налогов.
«Сам факт того, что относительно свежий прогноз МЭР пришлось существенно корректировать из-за внезапно возникших внешних обстоятельств, свидетельствует о его слабой предсказательной силе. Поскольку пределы влияния этих внешних обстоятельств пока не исчерпаны, о каком-то долговременном планировании сейчас вообще невозможно вести речь. Вполне вероятно, что уже в следующем месяце МЭР придется снова перекраивать свой прогноз», – ожидает аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин.
Хотя некоторые эксперты все же считают, что у властей сложилось понимание, как выводить экономику из тупика. «Решения, которые принимают власти, рассчитаны на долгосрочные перемены и наращивание выгоды страны. Среди таких решений, например, контракты с Китаем и Турцией», – говорит замдиректора аналитического департамента «Альпари» Дарья Желаннова.
Судя по всему, самым далеким от реальности прогнозом Минэкономразвития сейчас стал прогноз по курсу рубля. Даже ухудшенный показатель – 49 руб. за доллар – на фоне ежедневных биржевых сводок выглядит малоубедительно. Но самое главное не в том, что в правительстве пытаются приукрасить ситуацию в плохом прогнозе, а в том, что власти, похоже, не стремятся или не могут понять, почему ситуация настолько плохая.
В кризис 2008 года нефть тоже резко подешевела – в нескольк раз. И рубль тогда тоже обвалился. Но не так стремительно и глубоко, как сейчас. Если в начале 2008 года доллар стоил около 24 руб., то в течение 2009 года курс опускался ниже 36 руб. за долл. Разница в 12 руб. Для сравнения: 2014 год начинался с курса примерно 33 руб. за долл., теперь доллар стоит 51–52 руб. Разница – около 19 руб. При этом нефть подешевела, но не в разы. Уже одно это – повод для властей задуматься, что именно они делают не так. Например, эксперты, пытаясь объяснить, почему сейчас курс рубля падает более резко, чем даже во время финансового кризиса 2008 года, ссылаются не только на нефть, не только на санкции, которые ограничили российской экономике доступ к внешним рынкам капитала, но и на действия Центробанка, отпустившего рубль в свободное плавание, а также правительства в целом.

Ведомости, Ольга Кувшинова: Экономика России доползла до кризиса Минэкономразвития признало: экономика входит в кризис из-за санкций, падения цен на нефть и инфляционного шока, спровоцированного девальвацией рубля Экономика после двух лет стагнации вползает в рецессию, констатирует Минэкономразвития. Она уже началась, не исключает министерство, а впереди год спада деловой активности и снижения уровня жизни на фоне ускорившейся инфляции и слабеющего рубля. <...>
СУМЕРКИ ЭКОНОМИКИ
С июля нефть подешевела почти на 40%. На столько же обесценился с начала года рубль к доллару — из более чем 170 валют сильнее упала только гривна, посчитал Bloomberg; а за последние три месяца российская валюта, упавшая на четверть, — мировой лидер девальвации. Валютный кризис вкупе с ограничением предложения продовольствия из-за введенных правительством «антисанкций» спровоцировали инфляционный шок. К 24 ноября потребительские цены выросли до 9%, посчитал по данным Росстата Евгений Гавриленков из «Сбербанк CIB», к концу года инфляция может достичь 10%.
В обрабатывающей промышленности, по данным HSBC, инфляция закупочных цен в ноябре была максимальной за последние 16 лет, с постдефолтной осени 1998 г.: резко подорожал импорт. Рост закупочных цен еще больше ускорит потребительскую инфляцию, предупреждает Александр Морозов из HSBC. Уже состоявшаяся девальвация, по оценкам Минэкономразвития, обеспечит почти половину инфляции в 2015 г.: 3,6 процентного пункта из 9,5% (в среднем за год).
Разгон инфляции, пик которой придется на I квартал, может заставить ЦБ еще раз повысить ставки, не исключают аналитики Альфа-банка, HSBC и Morgan Stanley, это негативно отразится и на инвестициях, и на потреблении. В то же время риски для финансовой стабильности — из-за роста плохих долгов, сокращения депозитов и бегства в доллар — могут заставить ЦБ увеличить ликвидность в банковском секторе, несмотря на инфляцию, полагают в Morgan Stanley.
Потенциал импортозамещения, которое должно поддержать рост получившей девальвационную фору промышленности, ограничен, выяснил Центр развития ВШЭ. Фора не такая уж большая — падение зарплат в валютном выражении за 2014-2015 гг. составит лишь 20% (в 1998 г. — вдвое), а свободных мощностей мало — для новых нужны инвестиции, которых не предполагается. Промышленность сохранит рост в 2015 г., ожидает Минэкономразвития, однако снизило прогноз до 1,1 с 1,6%.
При сохранении санкций и цене нефти в $80/барр. экономический спад продлится два года, ожидают в Центре развития, а Центр макроэкономических исследований Сбербанка ждет трехлетней рецессии.
Еще одна причина длительной рецессии — помимо санкций и цен на нефть — непоследовательность экономической политики, считает Владимир Тихомиров из ФГ БКС: «Правительство явно предпочло уйти в оборону, заняв консервативную позицию, вместо того чтобы действовать на опережение и проводить реформы». Похоже, оно, как в 2008-2009 гг., надеется на резервы в суверенных фондах, полагает Тихомиров, но если кризис продлится дольше одного-двух лет, что вероятно, то возможности «откупиться» от него уже не будет.
ТЕНЬ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Реальные зарплаты и доходы россиян, прекратившие рост в 2014 г., в следующем году снизятся, прогнозирует Минэкономразвития, число бедных станет максимальным за последние четыре года (11,7%; в 2011 г. было 12,7%). Правительство приостановило реализацию указов президента по ускоренной индексации зарплат бюджетников, в рыночном секторе зарплатам расти тоже не с чего, пенсии проиндексируют по инфляции, замечает Тихомиров. Замораживание роста зарплат аппарата президента, правительства и МИДа на 2015 г. может быть распространено на более широкий круг госслужащих, полагают аналитики Morgan Stanley.
Спад потребления затронет розницу и сектор услуг — их оборот упадет, ожидает Минэкономразвития.
Продовольственный ритейл в минусе уже с мая. К ноябрю, по данным «Ромира», доля респондентов, которые экономят и отказывают себе в некоторых продуктах питания, выросла до 20 с 8% в 2012 г. Каждое третье домохозяйство вынуждено перераспределять бюджет в пользу покупки еды и самого необходимого (в 2012 г. — каждое пятое). По прогнозу «ВТБ капитала», доля расходов на еду в бюджете россиян может вырасти с 31 до 40%.
Под ударом гипермаркеты, тогда как покупки в небольших магазинах могут возрасти, считают аналитики Morgan Stanley: «Потребители будут чаще делать небольшие покупки в небольших магазинах». Девальвация ударит по пока еще растущему — за счет спасения обесценивающихся доходов и сбережений путем «покупок впрок» — непродовольственному ритейлу.
Крупнейший российский продавец бытовой техники и электроники «М.видео» ждет замедления роста прибыли в следующем году, «Эльдорадо» ожидает, что из-за падения доходов часть потребителей будет выбирать более дешевые аналоги или откажется от покупок. Продажи одежды, обуви и аксессуаров могут сократиться на 8,2% в валюте в сопоставимых ценах, прогнозирует Esper Group (в рублях — рост на 6,6% при снижении рентабельности из-за распродаж). Крупный российский ритейлер одежды Melon Fashion Group (более 600 магазинов befree, Zarina и Love Republic) уже в убытках по итогам января — сентября. Несколько зарубежных ритейлеров одежды объявили об уходе с российского рынка: New Look, Esprit, OVS, River Island, Stockmann закроет 16 оставшихся бутиков Seppala из-за убытков.
Если спрос и, соответственно, доходы компаний будут падать, это повлияет на рекламные бюджеты, ожидает гендиректор IMHO Vi Максим Осипов: «Мы будем корректировать наше ценообразование, исходя из спроса на рекламу, а не колебаний валютного курса».
ЛЕГКАЯ ПАНИКА
Банковский сектор после падения цен на нефть испытывает «некоторую панику», заявил Дубинин на форуме Адама Смита в Лондоне: «Стабилизация произойдет, но, к несчастью для российской банковской системы, скорее всего на неблагоприятном для нее уровне».
Прямые потери банковской системы в связи с девальвацией рубля невелики: большинство банков имеют короткую позицию по рублю и скорее зарабатывают на изменении курса — только за октябрь в целом по системе этот доход мог достичь 2% от капитала, говорит аналитик Fitch Александр Данилов. Основные риски связаны с валютными кредитами: их резкая переоценка чревата нарушением нормативов ЦБ. В октябре спрос предприятий на кредиты в валюте существенно вырос, посчитал Центр развития: валютная часть портфеля выросла на $2,8 млрд, рублевая — на 116,4 млрд руб.
Остатки на счетах предприятий выросли на 0,8%. Причем рост произошел исключительно за счет увеличения валютных остатков (на $9,9 млрд — максимум с января) при сокращении рублевых (на 356 млрд руб.).
Не только предприятия, но и население вкладывалось в валюту: депозиты физлиц в октябре выросли на 1%, но только за счет валютных вкладов — рублевые продолжили сокращаться. «Банкам надо как-то закрывать растущую валютную позицию, т. е. либо найти надежных заемщиков в валюте, а их немного, или же просто купить доллар», — говорит Данилов. При конвертации депозита банку приходится покупать доллары с рынка — это давит на курс рубля.
Страдают прежде всего банки с большой концентрацией клиентов-импортеров: связанный с импортом малый и средний бизнес, транспорт, туризм, логистика, автодилеры, перечисляет замдиректора группы «Рейтинги финансовых институтов» Standard & Poor’s Сергей Вороненко. «Некоторые строители, например, до сих пор считают показатели бизнеса в долларах за 1 кв. м — и, соответственно, кредиты у них тоже в долларах», — согласен Данилов. По оценке Fitch, на конец сентября в валюте было номинировано 17% всех выданных банками кредитов (почти все — корпоративные). Лишь примерно у половины заемщиков валютный риск захеджирован валютной выручкой или другими активами — т. е. серьезный валютный риск примерно у 10% кредитов по системе, полагает Данилов.
К середине 2015 г. из-за девальвации и снижения потребительского спроса доля плохих кредитов — с просрочкой больше 90 дней и реструктуризированных — может составить 15-17%, считает Вороненко: «Некоторые из этих заемщиков обратятся за реструктуризацией. Риск будет копиться в банках постепенно, не так резко, как в 2008 г.».
С учетом роста ставок высокая стоимость привлечения ресурсов главным образом обернется сокращением процентной маржи банков и, как следствие, падением их прибыли. Если очистить базу доходов банков от валютных колебаний, то сектор заработает примерно вдвое меньше, чем в 2013 г. Прибыль — основной источник пополнения капитала. А значит, банкам придется искать альтернативные источники для замещения выпавшей прибыли — и альтернативой может стать государство: не только государственный ВТБ, но и частные банки попросили средства из фонда национального благосостояния, в очереди за помощью подпавшие под санкции «Роснефть» и «Новатэк». Необходимость поддерживать социальные обязательства и помогать крупным компаниям и банкам ограничит инвестиционные возможности государства, замечает Тихомиров, одного чистого экспорта, как надеется Минэкономразвития, будет недостаточно, чтобы компенсировать спад других составляющих ВВП — капитала и потребления.

 
 
Реформа МСУ. ОНФ предложил правительству оценивать работу муниципальных властей по степени их информационной открытости

Коммерсантъ, Наталья Городецкая: "Народный фронт" откроет мэров миру С предложением включить пункт "информационная открытость" в перечень критериев оценки работы местного самоуправления (МСУ) к Дмитрию Медведеву обратилась депутат Госдумы, сопредседатель центрального штаба ОНФ Ольга Тимофеева. "Мы просим провести мониторинг исполнения постановления об оценке населением деятельности органов МСУ, принять меры, чтобы эта система реально заработала, в том числе по новому критерию — "информационная открытость"",— объясняют идею в ОНФ. Обращение появилось по итогам прошедшего 18 ноября форума ОНФ, на котором обсуждалась проблема информационной закрытости органов МСУ, для которых понятие ""открытость власти" является декларативным". По мнению госпожи Тимофеевой, новый критерий должен побудить муниципальных чиновников "ликвидировать существующий информационный вакуум во взаимоотношениях с обществом".
Указ об оценке деятельности органов МСУ был подписан президентом в 2008 году. Было утверждено 13 критериев, в частности потребление энергетических ресурсов, организация транспортного обслуживания, качество автодорог, доля детей, не обеспеченных детскими садами. В 2012 году в перечень был включен пункт об удовлетворенности населения работой местных властей.
По мнению главы Фонда развития гражданского общества (ФоРГО; составляет рейтинг эффективности губернаторов) Константина Костина, информационную открытость невозможно высчитать, как медиаэффективность: "Информационная открытость улучшает жизнь граждан, но вопрос в том, как организовать исследование, по каким критериям, методикам". При определении информационной открытости муниципальных властей, отметил он, надо смотреть не только количество позитивных и негативных публикаций, но и опубликованную информацию об услугах населению, программах властей. При этом оценивать придется не только СМИ, но и муниципальные сайты, их качество, удобство. "Лучше всего будет просто спросить граждан, насколько открыта власть",— полагает глава ФоРГО.
Исполнительный директор Национальной службы мониторинга (НСМ; составляет индексы медиаэффективности губернаторов) Илья Киселев считает, что "такие исследования возможны": "Можно составлять рейтинги по городам, регионам, административным округам, как делает ФоРГО. Использовать социологические исследования, экспертные оценки". На местах, по его словам, "придется смотреть, как власть взаимодействует с обществом, каков эффект от встреч населения с главами МСУ". Правда, еще один собеседник "Ъ" в НСМ уверен, что исследование почти 22 тыс. муниципальных образований потребует много сил и денег: "Наш рейтинг мы составляем по онлайн-материалам, а тут придется встречаться с населением, смотреть, какие документы публикуют главы, депутаты. Для этого нужна армия китайцев".

Коммерсантъ, Андрей Перцев, Дмитрий Мальков, Анна Перова, Сергей Титов: Отменам закон писан
Заксобрание Красноярского края отменило выборы глав муниципалитетов, в том числе и Красноярска, приняв в рамках муниципальной реформы закон о формировании органов местного самоуправления (МСУ). Поправки, по которым главы муниципальных образований будут избираться депутатами "представительных органов из своего состава", внес перед вторым чтением губернатор Виктор Толоконский. Первоначальный вариант законопроекта предусматривал сохранение выборов. В проекте оговаривается право местных советов выходить в заксобрание с инициативой по возвращению выборов в своем муниципалитете.
Господин Толоконский (бывший полпред президента в Сибирском федеральном округе и экс-губернатор Новосибирской области) в ходе сентябрьских выборов губернатора не раз заявлял, что намерен сохранить в Красноярском крае выборы глав муниципалитетов. Он подчеркивал, что на прямых выборах сам "избирался мэром (Новосибирска.— "Ъ") и дважды — губернатором". Вчера Виктор Толоконский и его пресс-секретарь были недоступны для комментариев.
По словам члена комитета заксобрания по госстроительству, справоросса Олега Пащенко, "комитет не поддержал поправки губернатора, а лишь внес их на рассмотрение парламента". Мэр Красноярска, единоросс Эдхам Акбулатов подтвердил "Ъ", что принятый закон касается и краевого центра. "Но документ оговаривает и способ внесения изменений в него, если в муниципалитете считают, что механизм избрания главы должен быть иным, чем записано в законе, представительный орган принимает решение и выходит с инициативой в заксобрание. Горсовет Красноярска в ближайшее время рассмотрит этот вопрос на сессии",— сообщил "Ъ" господин Акбулатов. Он добавил, что считает всенародные выборы оптимальным вариантом.
Источник, близкий к правительству края, полагает, что отмена выборов мэра Красноярска выгодна Виктору Толоконскому, поскольку "Эдхам Акбулатов — человек экс-губернатора Льва Кузнецова". Собеседник в депутатском корпусе края связал поправки губернатора с "федеральным трендом": "Отмена идет по многим городам в других субъектах". Источники "Ъ" в администрации президента не раз заявляли, что решения в рамках муниципальной реформы принимают сами регионы.
Срок полномочий Эдхама Акбулатова истекает в 2017 году. "Выборы мэра Красноярска содержат потенциальный риск: их может выиграть лидер местных "Патриотов России" Анатолий Быков, у которого в 2015 году истекает срок поражения в избирательных правах из-за судимости",— отметил политолог Евгений Минченко. По его мнению, депутаты заксобрания вряд ли прислушаются к мнению горсовета Красноярска.
По сведениям "Ъ", отмена выборов мэра готовится и в Краснодаре, тогда как в первоначальном варианте регионального закона они сохранены. Сегодня на сессии заксобрания в первом чтении может быть рассмотрена инициатива губернатора Александра Ткачева, по которой муниципалитеты могут предусмотреть в своем уставе отмену выборов мэра и введение института сити-менеджера. Полномочия мэра Краснодара Николая Евланова истекают в 2015 году.
Губернатор Ульяновской области, где выборы глав муниципалитетов были отменены в 2008 году, Сергей Морозов пошел дальше, призвав местных депутатов и глав отказаться от зарплаты. Объяснил он это экономией средств и "приближением депутатов к населению": "Средства на содержание "слуг народа" уходят очень большие". При этом в области из 168 муниципальных образований в 164 представительные органы уже работают на неосвобожденной основе. В Ульяновске оплачиваемые должности занимают глава города Марина Беспалова и два ее заместителя, в Димитровграде — глава города Николай Горшенин. Заместитель губернатора Михаил Сычев (курирует внутреннюю политику) отметил, что вопрос об отмене зарплат можно считать решенным: политсовет "Единой России" поддержал инициативу губернатора. Госпожа Беспалова считает ее правильной, поскольку даст экономию бюджета в 4,8 млн руб. "У меня тут отношение как в армии. Если надо, то соглашусь",— заверил "Ъ" Николай Горшенин.


 
Ситуация вокруг определения глав ХМАО и ЯНАО

URA.Ru, Антон Степыгин: «Спросит — не спросит, кандидата возьмет, к черту пошлет!»
Шок от отмены выборов губернатора в Югре сменяется желанием понять — а что дальше? <…> И парламентские, и «малые» партии сейчас ждут окончательного решения Госдумы по вопросу отмены прямых выборов губернатора. В стане югорских коммунистов уверены: к мнению оппозиционеров прислушаются, только если это будет четко прописано законодательно. В КПРФ на всякий случай даже обсуждаются возможные кандидаты на должность губернатора Югры. Правда, пока раскрывать претендентов «зюгановцы» не готовы.
«Консультации — это консультации. Последнее слово все равно скажет президент. К нам могут прислушаться, но мы понимаем, что это все формальность, — прокомментировал „URA.Ru“ депутат Думы ХМАО от КПРФ Иван Левченко, — в стране сейчас такая экономическая обстановка, что ХМАО крайней важный субъект для России. Регион возглавит неоппозиционер».
Серьезнее настроены «соколы Жириновского». Несмотря на скептическое отношение к любым консультациям с властью, в региональном отделении ЛДПР уже готовятся к отмене выборов губернатора. Как и коммунисты, «лдпровцы» ждут финального документа от Государственной Думы.
Оппозиционеры говорят — это не власти обещали узнать их мнение, это они настояли. «Пока говорить преждевременно, это были некие хотелки парламентских партий, которые прописаны в документе, за который голосовали Заксобрания округов, — рассказывает лидер фракции ЛДПР в окружном парламенте Евгений Марков, — 11-12 декабря у нас будет командировка в Москву, где мы встретимся с Владимиром Жириновским и будем консультироваться по поводу отмены выборов». В ЛДПР пока также не готовы назвать возможных кандидатов, говоря, что сначала нужно узнать — будет ли у оппозиционных партий возможность влиять на итоговое решение.
В региональном отделении «Справедливой России» возможные кандидаты на должность губернатора ХМАО пока не обсуждались. Однако депутат окружной Думы Анатолий Вац считает, что если бы регион возглавил представитель оппозиционной партии — это многое бы поменяло в Югре. Парламентарий рассчитывает на Владимира Якушева. По мнению Ваца, глава Тюменской области может внести в список значительно больше трех человек — и пусть даже президент Владимир Путин его сократит, это бы все равно говорило о какой-то справедливости.
«В Думе ХМАО недостаточно депутатов от оппозиционных партий. Мы не набираем квалифицированного большинства. Поэтому мнение „других“ партий — это кандидаты, — говорит Анатолий Вац, — я думаю, что губернатор Тюменской области в свой список включит больше трех кандидатов — 20 будет нормально. А там президент пусть выбирает. И если в списке от президента будут три фамилии от разных партий, а не только от „Единой России“, то можно считать, что формальность соблюдена, хотя наша партия, конечно, категорически за прямые выборы, всенародные». Любопытно, что «справедливороссы» активнее всех выступают против отмены выборов, и при этом, по мнению ряда экспертов, имеют больше шансов повлиять на выбор кандидатур президентом Путиным.
Как ни странно, непарламентские партии, в отличие от своих «старших» товарищей по оппозиции, считают, что власти про них не забудут. Практически все небольшие политические объединения уверены — Владимир Якушев будет с ними консультироваться и обязательно прислушается к их мнению. При этом в партии «Правое Дело» не готовы представить своего кандидата на должность главы региона — подходящих людей в окружном отделении пока нет.
«В условиях сегодняшней непростой ситуации — это должен быть волевой человек, достаточно жесткий в своих взглядах. Но должен не только с кнутом быть, но и с пряником. Должен быть с народом и за народ, — считает руководитель аппарата регионального отделения партии „Правое Дело“ Иван Бугров, — это должен быть наш югорский Путин. У нас как бы есть свой Путин, но немножко не тот. Из непарламентских партий вряд ли будут выдвигаться кандидаты. А вот из парламентских будут. И самовыдвиженцы будут лезть».
Такого же мнения придерживаются и в партии «Гражданская сила». При этом, руководитель регионального отделения Константин Мондзелевский считает, что сейчас партии могут даже помешать сделать правильный выбор. «Разные партии должны подсказывать разные пути решения проблем, чтобы достигался результат. Надо, чтобы власти прислушивались ко всем. Но сейчас идет перетягивание канатов и грязь. Не на результат, а просто на банальный самопиар», — считает Константин Мондзелевский. При этом оппозиционер до сих пор не определился, как относится к отмене прямых выборов губернаторов. «Вот я был летчиком в авиации. Я был профессионалом. Водители обучаются, бурильщики. А курсов для властей нет. Нами правят обычные нормальные пацаны. И назначаются нормальные пацаны. А должен быть профессионализм в любой отрасли, люди должны нести ответственность», — комментирует руководитель окружного отделения партии «Гражданская сила». <…>

 
Реформа здравоохранения

Коммерсантъ, Дарья Николаева: Дембельский эпикриз
Глава Минздрава Вероника Скворцова отчиталась вчера перед региональными властями об успешном завершении оптимизации системы здравоохранения. <...> Как заявила вчера глава Минздрава Вероника Скворцова на совещании с региональными властями и представителями общественных палат, в процессе оптимизации российской системы здравоохранения в 2014 году уже сокращено 50 тыс. больничных коек. В 2013 году под сокращение попало 35 тыс. коек. "Это правильное решение, потому что не должно быть пустующих коек, на которые государство тратит деньги",— заявила министр (цитаты по ТАСС). Это первая оценка фактических сокращений мощностей в системе Минздрава в 2014 году.
По словам Вероники Скворцовой, сокращения проводятся "деликатно". В частности, министр напомнила регионам, что "нельзя" сокращать маломощные учреждения в определенных местностях, скоропомощные койки, а также койки системы родовспоможения. Разрешения на сокращение числа мест в клиниках получили от главы Минздрава медучреждения городов с население более 50 тыс. человек. "Только в городах, там, где есть дублирующие мощности (федеральные, ведомственные, частные медучреждения.— "Ъ"), можно оптимизировать сети для высвобождения денег, развития высоких технологий, повышения зарплат",— описала принципы оптимизации министр.
Как ранее сообщали "Ъ" в Минздраве, обеспеченность местами в стационарных клиниках населения РФ сейчас в несколько раз превышает показатели большинства стран мира, например Швеции, Финляндии, Германии. По данным Росстата, в 2000 году больничных коек было 1,67 млн (115 на 10 тыс. населения), в 2012 году — 1,33 млн (92,9 на 10 тыс. населения), в 2013 году — 1,3 млн (90 на 10 тыс. населения). Активный процесс сокращения койко-мест начался с 2011 года, когда заработали региональные программы модернизации здравоохранения, на которые в целом было потрачено 664 млрд руб. Деньги были направлены в том числе на переоборудование медучреждений. Как разъяснял Минздрав, сокращение коечного фонда должно идти за счет повышения эффективности работы дорогостоящих мест в больницах, на которых оказывается специализированная и профильная медпомощь, а также с развитием системы сестринского ухода, паллиативных и реабилитационных коек в существующих клиниках.
В Москве, где проходят митинги медиков против сокращения персонала в медучреждениях, как и во всех регионах РФ, проводится сокращение коечного фонда. Но в Москве этот процесс смещен по времени на 2014 год: на конец 2011 года в системе здравоохранения города Москвы было 82 тыс. больничных мест (7,1 на 100 человек), на конец 2012 года — 80,9 тыс. (6,9 на 100 человек), на конец 2013 года — 77,4 тыс. (6,5 койки на 100 человек). В 2013 году было сокращено 3,5 тыс. коек, в 2014 году темпы сокращений растут: согласно планам Москвы, под сокращения попадет около 15 тыс. мест в клиниках.
На заседании президентского Совета по правам человека 20 ноября Вероника Скворцова заявила, что в Москве еще три года назад была ситуация, когда в среднем каждое место в больнице не было использовано три месяца в год — загрузка составляла 290 дней в году. По данным департамента здравоохранения города Москвы на конец 2013 года, загрузка составила 316 дней в году. Согласно госпрограмме развития Москвы до 2016 года, среднегодовая занятость койки к 2016 году должна вырасти до 320 дней — то есть в 2015 году программа будет де-факто завершаться. Отметим, официально причины, по которым именно Москва с ее крайне высокой обеспеченностью населения "негородскими" (ведомственными, федеральными) местами в клиниках стала завершающей в федеральной программе, не объявлялись, программа началась во всей РФ в 2011 году, после отставки мэра Юрия Лужкова, и вполне могла быть растянута во времени на три-четыре года вместо сокращения почти половины избыточных коек в течение 2014 года.
Экспертов беспокоит прежде всего просчитанность и обоснованность расчетов необходимости сокращения коечного фонда. "Бесспорно, нужно увеличивать интенсивность использования мощностей. Но параллельно необходимо создавать эффективную систему реабилитации, возможно, переструктурировать стационарные койки на реабилитационные",— говорит директор Независимого института социальных инноваций Лариса Попович. Общественный совет при Минздраве также обеспокоен темой сокращения коечного фонда как в Москве, так и в других регионах. "Мы эту тему обязательно вынесем на обсуждение 24 декабря",— заявил "Ъ" его председатель Владимир Семенов.


 
Госдума может принять поправки к Трудовому кодексу о введении обязательного применения профессиональных стандартов

Коммерсантъ, Максим Иванов, Сергей Горяшко, Александр Черных: Профессии сверят с дипломами
Как стало известно "Ъ", Госдума до конца года может принять поправки к Трудовому кодексу (ТК) о введении обязательного применения профессиональных стандартов — то есть требований к работникам по уровню образования, стажу работу и набору умений. С 2016 года соответствовать им должны будут сотрудники госсектора, а с 2020 года — все остальные. Уже зарегистрированные стандарты касаются, в том числе, сотрудников СМИ, часть которых не сможет работать без профильного образования. О том, что профстандарты (описывают необходимую квалификацию работников) "должны стать обязательными для государственных организаций", заявил 9 декабря 2013 года Владимир Путин. В июне 2014 года правительство внесло в Госдуму поправки в гл. 31 Трудового кодекса (о подготовке работников) об обязательном применении профстандартов в госсекторе. В первом чтении они были приняты в сентябре. Глава комитета по труду и соцполитике Ольга Баталина заявила "Ъ", что "проект был существенно доработан комитетом и будет рассмотрен ко второму чтению на следующей неделе". <…> По словам чиновников Минтруда, сейчас Минюст зарегистрировал 199 профстандартов, к концу года их должно стать 350. Летом уже были зарегистрированы стандарты "корреспондент СМИ" и "редактор СМИ". Последние делятся на два типа. Одни должны заниматься "работой над содержанием публикаций" (от выбора тем до редактирования), у них должен быть опыт "не менее шести месяцев работы корреспондентом" и степень бакалавра "в области СМИ". Второй тип должен заниматься "организацией работы" редакции (от разработки проектов до "установления и поддержания контактов с внешней средой") и иметь трехлетний опыт репортерской или редакторской работы. К репортерам же требований по опыту работы и образованию (кроме того, что оно должно быть высшим) нет. Но во всех случаях есть указание на "необходимый" набор "трудовых действий", "необходимых" умений и знаний. Так, для корреспондента это "достоверные источники информации", "правила охраны труда". На ВГТРК официально комментировать введение профстандартов отказались. Источники "Ъ" в холдинге говорят, что большинство корреспондентов и редакторов имеют законченное высшее образование по специальности "журналистика". Заместитель гендиректора Общественного телевидения России Игорь Найговзин также заверил "Ъ", что у большинства сотрудников "профильное образование". Главный редактор и владелец газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев (закончил геологоразведочный и литинститут) заявил "Ъ", "что последние пять-шесть лет" почти не берет людей с журналистским образованием. Он надеется, что норма изменится до вступления в силу: "Почему государство должно решать, кто должен писать, что писать и как писать?". <...>

 
Минтруда предлагает определять склонность чиновников к коррупции с помощью специальных тестов

Известия, Павел Панов: Госслужащих подвергнут психологическому тестированию на коррупцию
По информации «Известий», Министерство труда и социальной защиты предлагает в рамках разрабатываемой федеральной программы развития государственной гражданской службы на 2015–2018 годы ввести психологическое тестирование государственных служащих в целях противодействия коррупции. Об этом рассказал директор департамента развития государственной службы Минтруда Дмитрий Баснак, который отметил, что подобное тестирование должны проводить специально подготовленные сотрудники кадровых служб.
— Наряду с формальными механизмами в форме тестов, которые используются для определения знаний кандидата, мы говорим о том, что нужно продумать инструменты, позволяющие оценить его профессиональные и личностные качества, а исходя из них определить профессиональный потенциал такого человека и предложить ему соответствующую карьерную траекторию. Одновременно такие инструменты будут способствовать профилактике коррупционных проявлений в деятельности гражданского служащего, причем двояко. Во-первых, анализ результатов позволит выявить склонность или предрасположенность будущего или действующего госслужащего к тем или иным проявлениям коррупции, — поясняет Баснак. — Во-вторых, перспективная карьерная траектория, основанная на знаниях, профессиональных и личностных качествах, имеет важное мотивирующее значение и является дополнительным ограничителем в поведении гражданского служащего. Само тестирование может проводиться в форме интервью, элементом которого является психологическая оценка кандидата. Это может быть обычная беседа, в ходе которой будут задаваться определенные вопросы, после чего специалист анализирует ответы на них. Качественно составленные вопросы в таком интервью гарантируют вероятность получения результата 90%.
По его словам, упор в этой работе будет сделан на обучение специалистов кадровых служб, чтобы те смогли по определенным вопросам и ответам определить склонности и предрасположенности, а также профессиональные и личностные качества кандидата. Тестирование действующих государственных служащих предлагается проводить в рамках существующей аттестации, закрепленной законодательно, после которой уже и решается вопрос соответствия требованиям занимаемой должности. <...>
— Конечно, развивать инструменты противодействия коррупции необходимо. Сегодня государственные служащие отчитываются не только о доходах, но и о расходах, а также у нас есть федеральный закон по государственным закупкам. Психологическое тестирование можно ввести, и им должны заниматься кадровые службы и профессиональные кадровики, но тут получается замкнутый круг, потому что придется кому-то проводить такое же тестирование этих кадровиков, так как у них также может возникнуть определенная склонность в данном вопросе, — пояснил «Известиям» губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин.
Завкафедрой социологии и психологии политики МГУ Елена Шестопалова отмечает, что данным вопросом должны заниматься специально подготовленные люди.
— Не существует единого теста и подхода к выявлению склонности к коррупции. Тут нет простого рецепта. Такое тестирование может быть полезно, но всё упирается в наличие профессионалов в данной области, которых мне непонятно откуда станут брать, потому что действующие кадровики не имеют необходимой подготовки. Нужно привлекать профессионалов из сферы психологии и с опытом кадровой работы. Но хотелось бы отметить, что с помощью одного теста ничего с точностью определить нельзя, — говорит Шестопалова.
Директор Института государственной службы и управления персоналом РАНХиГС Александр Турчинов считает, что идея тестирования госслужащих на коррупционность хотя и привлекательна, но сложна в реализации.
— Затея неплохая, но проблематичная в реализации. Определить, насколько человек склонен по природе к таким действиям, очень сложно. Могу сказать, что, согласно социальным исследованиям — нашим и наших коллег, около 10–15% людей склонны к тому, чтобы свои вопросы решить с помощью взятки, — отметил Александр Турчинов. — Это будет очень масштабная и затратная работа. Поэтому необходимо определить уровень чиновников, которые станут через такое тестирование проходить, так как охватить абсолютно всех будет сложно.
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов также считает вопрос достаточно сложным в реализации.
— Во-первых, система не отработана и нужны пробные шаги, а затем уже начинать ее тиражирование, если она покажет себя эффективно. Во-вторых, здесь нужно понять, что необходимо получить — повысить качество управления или уменьшить коррупционную составляющую у госслужащих. В этом вопросе очень сложно поставить приоритет, потому что склонность к коррумпированности может сочетаться с высоким качеством государственного управления, — отметил Михаил Виноградов. <...>

 
В Москве открылся ежегодный Съезд российских НКО

Независимая газета, Екатерина Трифонова Екатерина Трифонова: Власть в третий сектор не пришла <...> Вчера в Москве открылся ежегодный Съезд российских НКО, который как раз завершится 5 декабря. В нем принимает участие более тысячи представителей «третьего сектора» из всех регионов страны, делегации НКО из стран СНГ, зарубежных государств, входящих в группу БРИКС и Шанхайскую организацию сотрудничества, а также те общественники из стран Евросоюза, которые не отказываются от сотрудничества с Россией.
Однако первый день съезда прошел не слишком динамично. Ожидалась, что его участники будут и критиковать власть, и искать пути дальнейшего существования в условиях оказываемого на них государством давления. Однако критиковали НКО скорее самих себя. И главная их претензия к себе сводилась к собственному бездействию и незаинтересованности общественной жизнью.
Как говорилось в информационном анонсе мероприятия, главной темой обсуждения предполагалось сделать «проблемы и предложения по повышению эффективности механизмов взаимодействия гражданского общества и власти». Выступить на съезде были приглашены представители Совета Федерации, Госдумы, лидеры различных партий. Однако они там не появились, направив съезду письменные приветствия. Некоторые из делегатов объяснили это попыткой избежать неудобных вопросов. Однако были и те, кто убежден: власть просто не хочет тратить время на то, «что уже давно у нее под пятой». Об этом «НГ» заявил вице-президент Союза конституционалистов, председатель совета Ассоциации политических экспертов и консультантов Алексей Кузьмин: «Проблема отнюдь не в том, что чиновники опасаются услышать острые вопросы, дело в том, что их никто здесь и не станет задавать, даже если они чуть ли не слетают с языка».
Кузьмин назвал взаимоотношения государства и НКО «сплошной имитацией», высказав претензии прежде всего к официозным структурам гражданского общества вроде Общественной палаты (ОП). По его словам, когда он один раз задал руководству ОП вопрос, какова польза от их, по сути, фиктивной конторы, ответ последовал: «Таковы условия». Попытки корреспондента «НГ» вытянуть из участников съезда конкретные предложения по налаживанию работы между ними, государством и гражданами особым успехом так и не увенчались. Представитель одной из НКО, занимающейся просветительской деятельностью, ответил так: «Зачем вам это нужно? Главное ведь любовь, а в политике ее не бывает. Поэтому мы не хотим разбираться и уж тем более участвовать в этих вопросах и вы не забивайте себе голову!» Кузьмин заявил «НГ», что он слабо верит и в успех съезда. По его мнению, предложения, уже озвученные на нем, на 80% коррупционные.
Немного конкретики, впрочем, было. Например, руководитель экспертного совета компании «Инфозащита» Евгений Чанышев сообщил о том, что по поручению президента в законе об общественном контроле могут быть сделаны поправки, позволяющие гражданскому обществу анализировать обсуждаемые в Госдуме законопроекты, в том числе и после первого их парламентского чтения, когда они нередко и меняют свое содержание на противоположное. А еще Чанышев потребовал, чтобы НКО стали субъектами этого самого общественного контроля, права на который они сейчас не имеют, потому что он отдан федеральной и региональным ОП, а также общественным советам при органах власти. Он заявил, что эти структуры совершенно не справляются со своими обязанностями. По его мнению, это главная ошибка, сделанная в данном законе.
Ему резко ответил председатель ОП Москвы Александр Шарлай: дескать, члены общественных палат проходят жесткий отбор. «А что собой будут представлять эти НКО? Ведь они могут состоять всего-то из пары человек». Шарлай пояснил представителям «третьего сектора», что в своих проблемах они во многом виноваты сами: «Когда у нас проходила реформа науки или образования, где вы все были? Вы и должны были вносить предложения властям, а почему-то не стали».

 

ТК Дождь: Из жизни иностранных агентов. Павел Чиков и Сергей Глазьев о будущем НКО в условиях «военного времени» НКО могут поделить на три типа. На политические, социально ориентированные и иностранных агентов. Первым предлагается упростить систему налогообложения, вторых хотят заставить отчитываться о спонсорах и тратах. Что делать с третьими – еще не придумали. На связи со студией Дождя по скайпу Павел Чиков, глава Ассоциации «Агора», и Михаил Савва, политолог, профессор Кубанского государственного университета.  Ожидалось, что решение может быть обнародовано сегодня во время открытия пятого всероссийского съезда НКО. Но в зале большинство представляло социально ориентированные некоммерческие организации. Их политика не интересует, и шансы попасть в иностранные агенты малы. Однако, и им объяснили, что брать деньги из за рубежа непатриотично. 
Макеева: Скажите, а что же вы не присутствовали на пятом съезде НКО? Приглашали ли вас?
Чиков: Вы знаете, какая-то вроде рассылка приходила, но сейчас так много мероприятий происходит, что я не на все заседания Совета по правам человека успеваю ездить. Дела, как говорится, не отпускают.
Макеева: То есть это случайность? Это ваш выбор, выбор, условно говоря, «Мемориала», получается, что вы решили не посещать мероприятие? Оно обещало быть судьбоносным, или вы ничего не ожидали от этого съезда? Оно, впрочем, еще продолжается, может, еще что-то завтра произойдет.
Чиков: Я вообще мероприятия под названием съезд, форум, симпозиум и прочие всероссийские, международные конференции очень давно не очень люблю. Нет, никакого сговора с «Мемориалом» и ни с кем другим по поводу  непосещения у нас не было, даже не разговаривали по этому поводу. Просто интереса нет.
Макеева: 27 ноября такой был день разных событий, связанных с НКО. Михаил Савва, например, объявил о закрытии своей организации «Южный региональный ресурсный центр», среди причин он называл многочисленные проверки, уголовные дела в отношении работников центра, которые возбуждались. В этот же день «Коммерсантъ» опубликовал статью о кадровых перестановках, грядущих в Минюсте, должны коснуться эти кадровые перестановки кураторов некоммерческих организаций. Пока формально ничего не изменилось в этом плане. Что вам об этом известно? Что это за кураторы, как они вообще влияют на жизнь НКО? Могут ли они как-то позитивно повлиять в сложившихся условиях? Есть ли нужда у НКО в благожелательных кураторах на этом этапе?
Чиков: Кураторов у неправительственных организаций в России сейчас больше, наверное, чем неправительственных организаций. Речь в данном случае, как я понимаю, идет про Министерство юстиций и департамент по делам НКО. По закону о некоммерческих организациях именно Министерство юстиций является уполномоченным органом по надзору. То есть это не кураторы, это контролеры. Это немножко разные вещи. Департамент по делам НКО с момента его создания в 2008 году, предшествовало этому ликвидация отдельного ведомства, которое контролировала некоммерческая организация под названием «Росрегистрация». Три года, четыре года по 2012 Минюст, кроме как положительных характеристик со стороны некоммерческого сектора, ничего не заслуживало. У нас не было ни одного судебного дела в защиту некоммерческих организаций, которые мы на самом деле защищаем с 2006 года. И Александр Коновалов, будучи министром, и весь департамент по делам НКО, это были люди, которые крайне щепетильно, очень профессионально выстраивали отношения с некоммерческим сектором. Все поменялось ровно тогда, когда Владимир Путин вернулся на пост президента, и начали гонения на неправительственные организации. И этим людям сначала пришлось публично выражать свое несогласие с меняющейся государственной политикой, затем их пытались заставить, включив параллельный такой карательный ресурс Генеральной прокуратуры, которая инициировала, должен был Минюст проверять некоммерческие организации, а Минюст отказался, и эту грязную работу делала прокуратура в 2013 году.
Макеева: То есть в этом смысле какой-то человек от Минюста формально курирует некоммерческие организации, и это вообще неважно. Я правильно поняла вашу мысль?
Чиков: И так, и не так. Грубо говоря, после начала войны с Украиной или как это правильно называется, есть четкое ощущение, что государство перешло на режим военного положения, когда распоряжения президентской администрации не ставятся под сомнение. Просто нужно брать под козырек и исполнять. В таких условиях, конечно, никакое двусмысленное несогласие или двусмысленная оценка импульса, который исходит из президентской администрации, просто недопустимо. Поэтому Минюст, кто бы там ни был сейчас, Минюст вынужден выполнять все эти распоряжения и указания по давлению на правозащитные организации, на неправительственные организации, на всякие разные, те, которые, как у вас в сюжете назвали, критикуют власть, позволяют себе не соглашаться публично с властью. Некоторым это дискомфортно. Я так полагаю, что бывший исполняющий обязанности директора департамента по делам НКО Татьяна Вагина решила этим не продолжать заниматься, хотя «Коммерсантъ» решил, что она уходит в «Росфинмониторинг», а «Росфинмониторинг» - это финансовая разведка. Что она там будет делать? Наверное, пользуясь своими знаниями в области некоммерческих организаций, отслеживать заработные платы сотрудников некоммерческих организаций, куда мы их тратим потом, я не знаю.
Макеева: Вот сейчас четкое деление НКО обозначено, как там социальные, политические и иностранные агенты. Хуже всего придется иностранным агентам, это четко обозначил Сергей Глазьев, что тоже удивительно, что Сергей Глазьев занимается некоммерческими организациями. Но как именно плохо, это непонятно. У вас есть какое-то представление о том, как это будет? Потому что если послушать Сергея Глазьева, то это просто предатели родины, шпионы, это уголовные, подсудные дела, если ты иностранный агент, хотя все так благостно начиналось, просто иностранный агент, просто словосочетание, ничего здесь плохого. Все-таки вы уверены, что этот съезд не способен ничего в этом плане прояснить, что бы ни сказала, условно, Элла Памфилова, она не будет разве ничего делать? Она же достаточно последовательна в своих действиях, в заявлениях, вопрос – какие советы ее слушает руководство, какие – нет, тем не менее. Кто еще может в этой ситуации как-то поспособствовать, помочь?
Чиков: Во-первых, не надо слушать никакого Глазьева, это вред для здоровья, или в очень маленьких дозах вместо пятиминутки смеха.
Макеева: Вопрос не в том, слушаем ли мы его с вами, вопрос в том, что он – советник президента. Поэтому совсем не знать, что он говорит, это, наверное, неправильно.
Чиков: Каждому, как говорится, свое. Но мне кажется, что все эти советники и уполномоченные сейчас не очень сильно влияют на какую-то генеральную линию. С другой стороны, нужно понимать, что инициативы по поводу разделения и властвования над некоммерческими организациями в воздухе носятся уже, на моей памяти, наверное, уже больше 10 лет. Термин «социально ориентированные НКО» возник, я даже не помню уже когда. Там целый пакет законов напринимали на федеральном и региональном уровне, это ничего не работает. Все это бла-бла-бла по поводу разделения на своих, чужих, на пятых и десятых – это до сих пор ни разу не сработало. Я не утверждаю, что это не будет работать в этот раз, но вероятность очень маленькая. Ну хорошо, давайте мы с вами поговорим по поводу ассоциации «Агора», которую я возглавляю. У нас несколько сотен судебных дел в год, несколько тысяч человек, которые получают юридическую помощь, бесплатную юридическую помощь. Мы в реестре Министерства юстиции стоим как социально ориентированное НКО, мы в Росстатистику отчитываемся как социально ориентированное НКО, мы получаем бюджетные средства отчасти. Мы социально ориентированное НКО? Черт его знает. Мы политическое? Не знаю. Судя по мнению прокуратуры, Минюста и суда первой инстанции, по крайней мере, решение не вступило в силу, мы точно занимаемся политической деятельностью. При этом нас еще Минюст включил в реестр иностранных агентов. Итак, ассоциация «Агора» относится ко всем трем предлагаемым или к какой? То есть я даже для себя не могу понять. Хорошо, а мое мнение вообще кто-нибудь спросит, я – политический, я – агентурный, я – ориентирован социально или асоциально ориентирован, или какой-то Глазьев будет решать? Мне в этом смысле давно стало это не очень интересно. Я убежден, что никакой съезд не способен ни на что повлиять. Это такой советского стиля съезд ВЦСПС или как они там назывались в это советское прошлое, или ВЛКСМ и прочие такие красивые аббревиатуры, которые были. Не более того. 
 
Выступление Ходорковского в Европарламенте. 7 декабря "Свободная Россия" организует онлайн-трансляцию телемоста с Ходорковским "Выборы: бойкот или участие?"

Фонтанка.ру, Ольга Мясникова: Европарламент заслушал послание Ходорковского Накануне выступления Владимира Путина перед российским Федеральным собранием, Михаил Ходорковский прочитал в Европарламенте лекцию «Доктрина Путина и европейская безопасность». В своем выступлении он раскритиковал Старый Свет за санкции, которые он направил против российских жителей, а не против чиновников и друзей Владимира Путина, за сокрытие информации о счетах российских политиков в банках, за недостаточную защиту российских правозащитников. Теперь Европе предстоит что-то менять, уверен он, чтобы не проиграть российскому президенту «большую психологическую войну».
Несмотря на неопределенный статус экс-заключенного Ходороковского, принимали его аплодисментами, а вопросов задали едва ли не больше, чем на пресс-конференциях президента России. Выступление бывшего владельца ЮКОСа продлилось не больше 10 минут, в то время как на вопросы отвели 45 минут. Сложилось впечатление, что Ходорковский попытался усидеть на двух стульях, обратив свой спич сразу двум группам. Во-первых, к «умеренным российским либералам», небольшой массе людей, ориентированных на Европу, отрицающих империализм как таковой, но не желающих покидать страну (на данный момент этот срез в России в официальном политическом пространстве представлен только прокремлевскими проектами, такими как «Гражданская платформа»). Во-вторых, к европейским политикам, до которых он постарался донести главную мысль, что противостоять политике президента Владимира Путина российская оппозиция может только при их активном участии.
В самом названии «Доктрина Путина и европейская безопасность» четко зафиксированы две основных темы – поведение российского руководства и ожидаемая реакция от ЕС. Согласно его представлению, кремлевские цели «далеки от геополитики», скорее, «предел мечтаний путинского режима – возвращение к Хельсинским соглашениям» (соглашениям 1975 года), но без третьего пакета (документов о соблюдении гражданских прав). Иными словами, полагает Ходорковский, «Кремль хочет вернуться к политике мирного сосуществования при полном невмешательстве в его «внутренние дела», когда за ним закрепят право «делать что угодно в том, что он считает зоной своего влияния».
Но при этом Ходорковский заявил, что доктрина, в которой мир снова будет поделен на сферы влияния, устарела. Логичным кажется для него, что ее реализация несет опасность для объединенной Европы. Ведь «Россия по-прежнему остается страной с колоссальным военным потенциалом», который находится под контролем «людей с крайне низким уровнем политической и нравственной ответственности». Например, он заявил, что «ястребы в Кремле» готовы «активно содействовать возникновению кризиса ЕС». Тем самым, он напомнил о поддержке, которую оказывает Россия правым и правоцентристским силам ЕС, евроскептикам. «В Кремле всерьез надеются, что, например, выход Великобритании из ЕС или дефолт одной из стран Шенгенского соглашения приведут к распаду Еврозоны и к возникновению в Европе острых противоречий по линиям Север-Юг и Запад-Восток», – заметил Ходорковский.
Тем не менее, Ходорковский не видит простого решения, и европейцам придется искать компромисс в отношениях с Кремлем, ведь в противном случае мир ждет глобальная война. Вопрос в качестве этого копромисса: нельзя не замечать проблемы с правами человека. То есть де факто следовать принципу невмешательства. Подобная политика «задабривания Кремля» – это путь, который приведет к большой войне гораздо быстрее», уверен он.
Опираться в своей борьбе ЕС может на две основные силы, следует из слов Ходорковского. Во-первых — это часть истеблишмента внутри страны, которая в целом нацелена на Европу. Сейчас она находится в тисках консерваторов. Но, говорит он, в целом бюрократическая машина аполитична, а следовательно, ей не так важно какому курсу следовать. Второе направление – поддержка независимых и партийных оппозиционеров. Оппозиция, на которую рассчитывают во всем мире, сказал он, «находится в растерянности», потому что «механизмов легального прихода ее к власти в данный момент не существует». Отсюда следует, что цель существования оппозиции в России (в отличие от остального мира и большинства политологических теорий) сейчас «состоит не в том, чтобы прийти к власти», а в том, чтобы служить сдерживающим фактором для реакционных сил, подталкивающих Кремль к глобальному противостоянию.
«От мощности и организованности этой оппозиции, от того, насколько принципиальную позицию она сумеет занять, во многом зависит, насколько сбалансирована будет как внутренняя, так и внешняя политика Кремля», – заявил Ходорковский, добавив, что она «сражается не только за Россию, но и за всю Европу».
После критики российских властей, спикер переключился на критику Европы. Она, в свою очередь, не должна ограничиваться исключительно вербальными средствами в борьбе с Кремлем. ЕС должен выработать новую политику «умную, честную, дифференцированную». Прежде всего речь идет о том, чтобы понять, что Россия и Путин – не одно и тоже. «Путин уйдет, рано или поздно, а Россия останется и ей надо будет найти место в большой Европе», – пояснил Ходорковский. А ведь именно потому, что это место после падения Берлинской стены было «определено не совсем корректно», собственно и возник «феномен Путина».
«Если вы, действительно, не на словах, а на деле разделяете народ и Путина, то тогда надо найти точки, где позиция власти и народа расходятся диаметрально. Например, коррупция и воровство из бюджета. Почему вы не позволяете узнать, сколько у путинского окружения на самом деле спрятано в Европе, пусть сейчас они и перевели часть денег в Азию. Но вы ведь знаете, что у них здесь осталось, какие виллы?», – позже уже чуть злее и напористее добавил он.
Честность в политике определяется отказом от двойных стандартов, то есть не рисовать происходящее в черно-белых красках, не прощать то, что не простят другим странами, и не осуждать за то, что «для других признается нормальным».
И последнее — дифференцированный подход. Прежде всего, по мнению Ходорковского, его надо применять, когда речь идет о санкциях. Да, они сдерживают власть, но по его мнению они являются «большой политической ошибкой». «Мне кажутся бессмысленными санкции против российской экономики в целом. Логика, состоящая в том, что, если русский народ начнет жить хуже, он быстрее поймет, каких же плохих правителей он избрал, мне кажется совершенно неприемлемой. Нельзя отталкивать русский народ от Европы. Но при этом надо быть гораздо более жесткими во всем, что касается адресных санкций, направленных против коррумпированных чиновников, правоохранителей и их бизнес-партнеров. А в этой области делается очень мало», – сказал он.
Отсюда плавно выходят три важных аспекта, на которых Михаил Ходорковский особо заострил внимание. Первый — ни в коем случае «не должен пострадать культурный и научный обмен» между Россией и Европой. «И Кобзон имеет право участвовать в установлении связей, между прочим. Пусть перевоспитывается, глядя на Европу». Второй - «защитить русскую оппозицию от преследования в Европе со стороны русского политического сыска». «Пока мир обсуждает санкции, Путин принимает в Кремле главу Интерпола и, по сути, благодарит его за помощь в борьбе с оппозицией», – возмутился он. А вот третья часть «поставить заслон коррупционной активности кремлевского режима в Европе», иными словами не допускать финансирования европейских политиков российскими банками. « Если все покупаемо, то где те идеалы, ради которых мы тратим свои жизни?», – спросил он.
В завершении экс-заключенный колонии ЯГ 14/10 города Краснокаменска Читинской области добавил: «Я знаю, нынешний режим не вечен. Вероятно, ему осталось не более 10 лет, а может и гораздо меньше. И от наших совместных усилий зависит то, что он успеет наворотить за это время, и что будет после него».

 
http://tvrain.ru/articles/hodorkovskij_nazval_vvedenie_sanktsij_protiv_rossii_bolshoj_oshibkoj-378876/ 
 
http://khodorkovsky.ru/mbh/statements/europarl-live/ 

 

ЗакC.Ру: Места на телемост Ходорковского в Петербурге закончились Партия "РПР-ПарНаС", организующая телемост с Михаилом Ходорковским "Выборы: бойкот или участие?", сообщает, что вакантных мест на мероприятии не осталось. По словам координатора проекта Михаила Роскина, они получили 250 заявок. Ровно столько человек может вместить зал гостиницы "Холидей Инн Московские ворота", где пройдет телемост. Для всех остальных московский филиал общественного движения "Свободная Россия", созданного Ходорковским, организует онлайн-трансляцию на сайте проекта. А видеозапись телемоста будет выложена в сеть. Так организаторы планируют привлечь дополнительную аудиторию в несколько тысяч человек. 7 декабря в ходе двухчасового диалога с петербуржцами Ходорковский попробует ответить на вопрос: имеет ли смысл сегодня участвовать в выборах или нужно объявить бойкот? Михаил Ходоркосвикй расскажет о своем отношении к выборам в сегодняшней России и о планах на 2016 год. Этот проект "Открытой России" - первый в серии ежемесячных дискуссионных мероприятий, которые пройдут по всей стране.


 
 20 декабря на съезде партии «Гражданская платформа» ряд региональных отделений поставит вопрос об ее идеологии и работе федерального руководства

Независимая газета, Алексей Горбачев: "Гражданскую платформу" законсервировали на будущее
На съезде партии «Гражданская платформа» (ГП), который намечен на 20 декабря, ряд региональных отделений поставит вопрос об ее идеологии и работе федерального руководства. Как считают эксперты, основатель ГП Михаил Прохоров законсервировал свой проект до лучших времен – например, до избирательных кампаний 2016–2018 годов.
«Гражданская платформа» определится с политической стратегией в самом конце этого года. «То, что федеральное руководство ГП пребывает в спящем режиме, никаких сомнений нет», – сказал «НГ» глава калининградского отделения Соломон Гинзбург. Однако сон не распространился на регионы, в которых в отличие от Центра продолжается протестная активность. Помимо калининградского отделения, давно находящегося в оппозиции к федеральным партийным органам, аналогичной работой ГП занимается в Петербурге, Новосибирске, Иркутске и в ряде других субъектов РФ.
На съезде 20 декабря будет вырабатываться и тактика дальнейших действий ГП. И тогда слово обязательно получат регионалы. «Калининградцам есть что сказать на этот счет, – отметил Гинзбург. – Я считаю, что уход от идеи оппозиционности в корне не верен.
Мы партия, а не Общество любителей кошек – и должны быть либо во власти, либо в оппозиции к ней, чтобы бороться за места в парламентах – федеральном и региональных».
При этом, по мнению Гинзбурга, «партии нельзя уходить из либеральной ниши и превращаться в политический компост «Единой России», потому что это скорее всего окажется для нее губительным шагом. Напомним, что из-за идеологических корректировок полномочия сложили лидер иркутского отделения, депутат Законодательного собрания Александр Битаров и председатель красноярского отделения ГП Константин Сенченко. Они объяснили это тем, что идеология, ради которой все в эту партию и собирались, «перестала быть актуальной».
Показательно, что после ухода с поста лидера ГП Ирины Прохоровой в середине октября, до сих пор не собрался на заседание Федеральный гражданский комитет (ФГК) партии. Член ФГК Станислав Кучер, например, заявил «НГ», что он не имеет представления, когда будет следующий созыв этого руководящего органа.
По мнению экспертов и источников «НГ», близких к руководству ГП, основатель «Гражданской платформы» Михаил Прохоров, видимо, решил заморозить структуру до однозначного потепления политического климата России. Напомним, что ранее источники «НГ» утверждали, что последовательный уход брата и сестры Прохоровых от лидерства в партии стал вынужденной мерой из-за оказываемого давления.
В то же время сторонники основателя партии надеются на его возвращение к активному руководству. По их мнению, это единственное, что еще сможет спасти структуру. В кулуарных беседах партийцы признаются, что они шли в партию, воодушевленные рейтингом Прохорова на президентских выборах, и что сейчас они крайне удручены его отходом от дела. Впрочем, многие при этом считают его уход скорее демонстративным, чем реальным.
Между тем в интервью, которые регулярно дает новый фактический лидер партии – экс-депутат Госдумы от ЛДПР Рифат Шайхутдинов (на сайте ЛДПР он до сих пор значится членом этой партии), он всячески подчеркивает свою лояльность режиму. Одному из онлайн-изданий Шайхутдинов на днях заявил, что слово «либерал» стало синонимом слова «предатель».
Кстати, на вопрос «НГ», почему же партсъезд решили провести так поздно, в ГП намекнули, что намерены дождаться Послания президента Владимира Путина Федеральному собранию, чтобы в своей работе оттолкнуться от его положений.
Эксперты разошлись во мнениях по поводу будущих поворотов в судьбе ГП. «Говоря о месте партии, Шайхутдинов заявляет, что ГП позиционирует себя как правая патриотическая партия. От либерализма он отрекся, – пояснил в беседе с «НГ» глава Политической экспертной группы Константин Калачев. – За прошедшее время был случай, когда Прохоров и Шайхутдинов публично пикировались. Проект теперь явно в руках Шайхутдинова, и вряд ли он его отдаст. Реанимировать ГП как оппозиционную партию практически нереально».
Однако, по словам замгендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, возвращение Прохорова возможно в случае изменения политического климата. Например, если Кремлю на выборах в Госдуму потребуется более или менее оппозиционная партия, поскольку парламентская оппозиция таковой уже не выглядит. Или, скажем, если возникнет проблема со спарринг-партнером у кандидата от власти в ходе президентской кампании. Но именно сейчас, уверен эксперт, «ни Кремлю, ни Прохорову эта партия не интересна, тем более что у последнего много проблем, связанных с бизнесом».

 
Московский Комсомолец: Девятимесячное пребывание В.Потомского у власти отмечено чередой скандалов

Московский комсомолец, Николай Кукушкин: Орловский губернатор выступает в боях без правил // И пытается "дожать" политического оппонента
Девятимесячное пребывание Вадима Потомского у власти на Орловщине (с марта он врио, а с сентября - действующий губернатор) уже отмечено чередой скандалов различного свойства.
Сначала были странности во время выборов: реальные претенденты на пост губернатора были неожиданно сняты с предвыборной гонки партиями, которые их выдвигали, а прохождение муниципального фильтра стало возможным только после публикации статей в прессе и обращения в прокуратуру.
Потом наступило время сомнительных кадровых решений: однокурсник Потомского по военному училищу, начальник управления Казенного учреждения Орловской области "Орелгосзаказчик", по сообщениям "Коммерсанта", "был арестован и этапирован в Архангельск. В отношении него возбуждено уголовное дело. Следствие подозревает... в крышевании игорного бизнеса в период, когда он работал в архангельском отделе по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции".
Начальнику областного управления имуществом, с которым губернатор познакомился в Брянске, пришлось уйти после того, как, по данным местных СМИ, "в Интернете появился приговор Советского районного суда г. Брянска от 4.04.2014 г., которым (он - Прим. ред.) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 (мошенничество) УК РФ". Руководителя управления строительства и дорожной инфраструктуры и друга губернатора через неделю "убирают" из-за обнаружившихся 25-миллионных личных долгов.
А еще в Орел вслед за Потомским переносятся и нравы "бандитского Петербурга". Весной застрелили "авторитетного предпринимателя" Лукина, а на следующий день после инаугурации Потомского среди бела дня из пистолета ТТ расстреляли Владимира Соболева, бывшего гендиректора и крупного акционера главной строительной организации региона "Орелстрой", который много лет был личным другом и деловым партнером Егора Семеновича Строева.
Сам губернатор регулярно обещает на самом высоком уровне "создание кластеров" и "импортозамещение". А пока в Орле происходят разборки с политическими оппонентами.
Экс-кандидат в губернаторы, депутат областного Совета народных депутатов Виталий Рыбаков, которого без внятных объяснений сняла с выборов выдвинувшая его партия, подвергся жесточайшему прессингу. В ход идет не только весь арсенал средств борьбы (например, глава области утверждает, что является мастером спорта по дзюдо), но и те приемы, которые можно встретить разве что в боях без правил. И на "налаживание отношений с местной политической элитой" и "поддержку реального сектора экономики" это совсем не похоже...
Судите сами: с того момента как депутат Рыбаков во время выборов начал "набирать очки" и вывел на чистую воду губернаторскую команду с "муниципальным фильтром", в ОАО "База строительных товаров", которым он руководит больше 20 лет, начались проверки. Проверяли Облпотребнадзор, пожарные, налоговики, в общем, все, кого можно использовать в таких случаях. А поскольку Орел - город небольшой и все руководители друг друга знают, то не составляло большого труда выяснить, откуда дует ветер. И дул он со стороны, как говорят в Орле - "серого дома", то есть областной администрации. Затем против Рыбакова было возбуждено уголовное дело. Вслед за ним - второе и третье (все по экономическим составам).
А потом депутата уволили с должности генерального директора муниципального ОАО "База строительных товаров".
В местных СМИ поднялся шум, работники предприятия стали готовиться к протестным акциям, скандал стал выходить за рамки области, а депутат Рыбаков подал в суд. "МК" попросил его рассказать о сложившейся ситуации, чтобы получить информацию, что называется, "из первых рук".
- Виталий Анатольевич, расскажите о сути того, что сейчас происходит вокруг вас и предприятия, которое вы, можно сказать, создали?
- 14 ноября в наш офис пришел какой-то человек, как выяснилось, бывший милиционер, работавший в Сочи, и имеющий, если судить по его резюме, за последние два года трехмесячный!!! опыт работы по обеспечению безопасности небольшого частного медицинского центра. Он представился новым гендиректором и привез мне приказ о том, что я уволен "без объяснения причин".
- А кто подписал приказ?
- Начальник управления имущества Орла Лобов. В мэрию меня никто даже не приглашал.
- Может быть, у вас на предприятии непорядки какие-то? Вам что-то говорили?
- Да никто мне ничего не говорил! Стыдно им. Непорядки? 67 грамот и дипломов от Министерства торговли, областных и городских администраций и советов. А подписывали их и Строев, и Христенко, и другие руководители федерального и регионального уровня. И положительные результаты всех проверок уполномоченных структур...
- Но вы же лично знакомы со всеми городскими руководителями, более того, отвечаете в областном совете за связь с городскими властями Орла. Что они-то говорят?
- Приставляют палец к губам и показывают в сторону третьего этажа обладминистрации. Даже слово сказать боятся. Один из них мне признался: "Что я тебе могу сказать? Я сам на подвесе..."
- А как ваши уголовные дела?
- Результаты первичных экспертиз пришли, и они подтверждают мою правоту.
- Вы считаете, что ваше увольнение связано с этим?
- Если не получается уволить в связи с возбуждением уголовных дел, то увольняют с использованием административного ресурса.
- У вас на предприятии коллектив складывался десятилетиями. Как люди отнеслись к вашему увольнению?
- Как они могут отнестись? Переживают, конечно. Точно так же, как и я за их судьбу. Приходят, говоря: "Мы дорогу перекроем, на площадь выйдем..." Приходится их удерживать. Человек, который пришел к ним "руководить", по моим сведениям, седьмой, кому предлагали эту должность. Шестеро отказались... Начались массовые увольнения сотрудников. Уже 53 человека под давлением вынуждены были подать заявления "по собственному".
- А много в Орле прибыльных муниципальных предприятий?
- Таких, как мое, - больше нет. Это факт. Всем известно, что я 24 года работаю на одном месте, все время предприятие прибыльное, ни задержек зарплаты, ни задолженностей по каким-либо налогам и платежам, даже в самые трудные времена не было.
- Не напоминает вам все происходящее рейдерский захват?
- С тех пор, как ввели уголовное наказание за рейдерство, эта криминальная отрасль мимикрировала. Сейчас самое прибыльное, самое стабильно работающее предприятие можно захватить без бейсбольных бит и пистолетов. Я называю это "административным рейдерством". В свое время Президент России весьма определенно высказывался против подобной практики. Неужели, глава нашего региона его не слышал?
- Вы пытаетесь направить развитие ситуации в цивилизованное русло?
- Как я понял, это только побуждает главу региона к еще большему обострению ситуации. Стоило мне в минувший четверг выступить на заседании городского совета по данному вопросу, как последовала немедленная реакция. На следующее утро в головной офис предприятия (там работают в основном женщины) приехали люди в масках, с автоматами и надписями ОМОН на спинах. Как будто бы "лихие девяностые" вернулись. Теперь в городе снова на слуху термины "мордой в пол" и "маски-шоу". Всех сотрудников выгнали из кабинетов и держали подавтоматами все время, пока шли "следственные действия". А потом "проводили работу" с индивидуальными предпринимателями, которые трудятся вместе с нами. Иначе как акцию запугивания я это расценить не могу.
- Будете к президенту апеллировать?
- Я не собираюсь сдаваться и буду продолжать борьбу, так как уволили меня незаконно, причем по политическим мотивам. Сейчас такое время, что нашу экономику нужно беречь, а не разрушать. Конечно, подаю в суд, конечно, буду жаловаться во все инстанции, в том числе и президенту. Я знаю, что у него слова не расходятся с делом, а слова о недопустимости такого рейдерства мы от него слышали...

 
Ведомости: Отставка кураторов Новороссии может означать, что на их место придут люди, которые попытаются создать в непризнанных республиках более или менее полноценное государство

Ведомости: От редакции: Тупик Новороссии
В российском госустройстве персональный фактор нередко оказывается важнее институтов. Поэтому кадровые решения оказываются не просто заменой исполнителей, но еще и изменением политики. Уход сотрудников кремлевской администрации, отвечавших за контакты с непризнанными республиками на юго-востоке Украины, отражает недовольство Кремля сложившейся ситуацией.
После присоединения Крыма Москва, видимо, надеялась на создание Новороссии — объединения южных и восточных регионов Украины со значительной долей русскоязычного населения. Отделение ДНР и ЛНР от Украины и их госустройство должны были стать привлекательными образцами для близлежащих областей. Однако реализовать крымский сценарий не удалось прежде всего из-за различия в позициях местных элит. В отличие от Крыма в Донбассе местные лидеры надеялись на урегулирование отношений с Киевом.
Чтобы реализовать план «Новороссия», кремлевские кураторы стимулировали волнения при помощи местных и приезжих организаторов, ставших командирами повстанческих формирований. Военную часть задачи они выполнили. Успехи в госстроительстве скромнее. Более чем за полгода существования непризнанные республики не стали полноценными протогосударствами. Их госаппарат весьма слаб. Власть мятежных республик действует лишь в объеме, допущенном полевыми командирами, говорит Алексей Макаркин из Центра политических технологий. Постоянные лишения местного населения вызваны не только боевыми действиями, но и стремлением лидеров «республик» контролировать денежные потоки, бизнес и распределение российской помощи. Кремль, надеявшийся создать новую Абхазию или Приднестровье, получил на сопредельной территории смягченный вариант Сомали. Развитие событий в Донбассе испугало немало сторонников автономии юго-восточных регионов.
Отставка кураторов Новороссии может означать, что на их место придут люди, которые попытаются создать в непризнанных республиках более или менее полноценное государство. Однако поставить под контроль полевых командиров, часто пользующихся поддержкой отечественных спецслужб, будет крайне непросто.
 
С.Митрохин направил запрос главе Мордовии о ситуации с украинскими беженцами в республике

Независимая газета, Дарья Гармоненко: "Яблоку" не удалось помочь беженцам Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин направил запрос главе Мордовии Владимиру Волкову о ситуации с украинскими беженцами в республике. Митрохин потребовал обеспечить соблюдение по отношению к ним прав человека и достойные условия существования. А республиканские власти решили заняться самим «Яблоком». К лидеру мордовского отделения партии «Яблока» Владимиру Гридину обратились переселенцы из Украины с жалобами на невыносимые условия существования. Они живут в селе Атьма Ромодановского района республики. По словам Гридина, люди за четыре месяца не получили от нашего государства ни копейки. Прежде беженцы были в лагере временного проживания в Ростове-на-Дону, но потом мордовский предприниматель Евгений Чалов предложил им работу у себя на сельхозпредприятии. Беженцы заключили с хозяином трудовые договоры, и он дал им по 100 тыс. руб. подъемных. После того как они были потрачены, предприниматель объявил, что деньги он давал взаймы и будет высчитывать по 10% с каждой зарплаты. <…> Так что теперь из их денег вычитаются и все эти суммы, и еще стоимость питания, в результате чего работники ничего не получают, а их долг перед работодателем только растет. Как рассказал «НГ» лидер «Яблока», вчера к обиженным людям приезжал из полпредства президента главный федеральный инспектор по Республике Мордовия Александр Пыков. Однако в итоге он лишь сказал, что «не даст устроить беженцам майдан». Чиновник был возмущен тем, что люди обратились с жалобой к «Яблоку». «Ситуация возмутительная, я поставил в известность администрацию президента. Я позвонил в Управление внутренней политики, мне сказали, что они отреагируют и со мной свяжутся, но до сих пор реакции нет», – заявил Митрохин. По словам главы мордовского «Яблока» Гридина, главная проблема, конечно, не в том, что беженцы работают на какого-то предпринимателя бесплатно, а в том, что государство и местная власть сейчас ничего для этих беженцев не делают. Зато самого Гридина официальной повесткой на сегодня вызвали в прокуратуру республики. «Мне принесли повестку, где написано, что в связи с выходом в Интернете статьи о том, как наш прокурор беженцев выгоняет, мне необходимо дать разъяснения», – сообщил он. Кроме того, как рассказал Гридин, вчера его приглашали в правительство республики «побеседовать». По его словам, ему позвонил заведующий отделом по работе с общественными объединениями Управления по внутренней политике администрации главы Республики Мордовия Николай Салтаев. 
Военные следователи: Уголовные дела по факту гибели российских военнослужащих этим летом не возбуждались

Ведомости, Елена Мухаметшина: За гибель военных никто не ответит
Уголовные дела по факту гибели российских военнослужащих этим летом не возбуждались, сообщили военные следователи правозащитникам
У Главного военного следственного управления (ГВСУ) Следственного комитета России (СКР) нет сообщений, указывающих на наличие признаков преступлений в массовой гибели российских военнослужащих минувшим летом. Главная военная прокуратура (ГВП) заявила, что установила и проверила обстоятельства их гибели. Официальные ответы двух ведомств получила организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга». В своем запросе она просила проверить информацию СМИ о гибели 29 военнослужащих, а в случае подтверждения — возбудить уголовные дела. Ранее «Матери» получили ответ от Минобороны, которое не стало открывать обстоятельства гибели военных, ссылаясь на врачебную тайну.
Ведомства в сложном положении — им надо отрицать очевидное, говорит председатель «Солдатских матерей» Элла Полякова. По ее словам, надежды на расследование нет, поскольку граждане отмалчиваются: прямое обращение о гибели у организации одно — от матери военнослужащего Антона Туманова. Пресс-секретарь «Матерей» Александр Передрук считает ответы отписками: «Никто не виноват в массовой гибели солдат — значит, никто не понесет ответственности». Проверки завершились, но по этим ответам нельзя понять, принято ли решение о возбуждении уголовного дела, говорит псковский депутат Лев Шлосберг: «Такое количество военнослужащих, погибших в России летом, при отсутствии состава преступления и без возбуждения уголовных дел, может быть только при ведении боевых действий».
Дознание в армии ведут военная полиция и командиры частей, по результатам дознания материалы передаются в СКР, поясняет координатор движения «Гражданин и армия» Сергей Кривенко. Если ГВСУ пишет, что к ним не поступали сообщения о гибели, значит, либо во время дознания не выявлено составов преступления, а этого быть не может, поскольку это массовая гибель военнослужащих, либо дознание не проводилось должным образом. Однако ГВП пишет, что дознание было, поэтому ответы противоречат друг другу, считает Кривенко: «Если погибли 29 человек, что признает прокуратура, то значит, есть те, кто отдал приказ». При этом, напоминает правозащитник, СКР недавно возбудил дело против россиянина Романа Железнова, воевавшего на стороне Украины, но ни на одного ополченца дело не заведено. Раньше, когда правозащитники направляли запросы по факту гибели военнослужащих, им отвечали, что проверка проведена и принято решение о возбуждении уголовного дела, говорит Кривенко.
«Я бы трактовал ответ ГВП так, что вынесено постановление об отказе от возбуждения уголовного дела», — говорит адвокат Руслан Коблев. Ни один командир не возьмет ответственность отправить на Украину солдата срочной службы, а контрактника отправят, если он возьмет отпуск или поедет туда по своей инициативе, поэтому в каждом случае было заявление об отпуске, уверен адвокат: «Правозащитники привыкли защищать срочников, что правильно. Но в данном случае иная ситуация — люди заключили контракт на прохождение службы». При этом обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела могут только близкие погибших — в ноябре Конституционный суд постановил, что следствие не должно скрывать обстоятельства гибели граждан от их родственников.

 
СЕ недоволен тем, как РФ относится к постановлениям Страсбургского суда

Коммерсантъ, Анна Пушкарская: Россию приводят к исполнению
В Комитете министров Совета Европы (СЕ) вчера открылась ежеквартальная сессия по надзору за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Комитету предстоит разобраться с неисполненными Россией решениями по ряду громких дел — в том числе по жалобам фигурантов дела ЮКОСа. Российские власти вчера заявили, что "оказались в невыгодном положении по сравнению с другими делегациями".
Заседания по надзору за исполнением постановлений ЕСПЧ проходят в Совете Европы четыре раза в год на уровне заместителей 47 представляющих свои страны министров. Они обсуждают с государствами-ответчиками план действий по исполнению требований ЕСПЧ (кроме восстановления прав истца и выплаты компенсации это могут быть "общие меры" для устранения и профилактики аналогичных нарушений) и следят за его реализацией, присвоив делу статус "прецедента" или "клона". На это отводится полгода с момента вступления нового решения в силу, после чего за ним устанавливается "стандартный" или "повышенный" контроль. В случае волокиты комитет выносит рекомендации и предупреждения (вплоть до приостановки членства государства в СЕ), при этом решение считается исполненным только после соответствующей резолюции.
По данным сайта СЕ, Россия по количеству неисполненных решений ЕСПЧ (их 1429) занимает третье место после Италии и Турции (соответственно 2607 и 1764). На четвертом месте — Украина (997 дел). При этом, к примеру, в Дании исполнены все постановления ЕСПЧ, а в Великобритании, которая, по заявлениям российских властей, часто бывает недовольна деятельностью ЕСПЧ, не исполнены всего 22 решения. В России 7 решений ЕСПЧ дожидаются исполнения более десяти лет, самое старое датировано 2002 годом, и лишь 35 вынесены менее полугода назад. В целом за последние 12 лет почти каждое десятое решение ЕСПЧ остается неисполненным, из них прецедентными считаются только 182, а более 1000 связаны с повторяющимися аналогичными нарушениями. Примечательно, что доступ к докладам президенту о результатах мониторинга правоприменения на сайте Минюста запрещен с 2012 года, а рубрика о ходе исполнения решений Конституционного суда (КС) и ЕСПЧ, содержит информацию только в отношении КС.
С момента последней сессии РФ проинформировала Страсбург, что считает исполненным дело пожизненно осужденного бывшего начальника 4-го отдела службы безопасности НК ЮКОС Алексея Пичугина, а также сообщила о трудностях с выплатой компенсации Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву в связи с тем, что они не представили властям данных о банковских счетах для перечисления средств. Кроме того, Россия попросила отсрочку для выполнения решения по делу об отмене криминального фильтра на выборах для заключенных. Это решение прямо противоречит Конституции РФ, что затрудняет его выполнение, сообщили российские власти, заявив, что проводят консультации с госорганами и академическим сообществом. Хотя КС давно предлагал законодательно поручить ему такие вопросы, а в решении по скандальному делу Маркина (о праве военнослужащего на отпуск по уходу за ребенком) предложил обращаться к нему в случае подобных противоречий.
На предыдущей сессии, в сентябре, комитет вынес ряд промежуточных решений по делам РФ, в том числе в пользу активиста ЛГБТ Николая Алексеева: региональные чиновники продолжают отказывать в проведении публичных акций. Комитет затребовал от России статистику и призвал исправить ситуацию. Озабоченность комитета вызвала "неспособность российских властей создать в течение долгого времени эффективный профилактический и защитный механизм" против похищения людей на территории РФ, бесчеловечного содержания под стражей и пыток. Российские власти в ответ заявили, что "с июля 2014 года не было получено никакой информации о подобных фактах".
Вчера комитет опубликовал заявление российских властей о том, что "под угрозой принятия негативной резолюции" им поставлены недопустимо ограниченные по времени условия подготовки к нынешней сессии "по сравнению с другими делегациями".

 
В ГД не исключают, что освобождение Евтушенкова по амнистии возможно. Комментарий М.Барщевского

Эхо Москвы: Особое мнение: Михаил Барщевский
С.Корзун - Следующий сюжет об амнистии. Сегодняшнее сообщение: Евтушенков может быть амнистирован по статье к 20-летию Конституции РФ. Вообще, ваше отношение к амнистии, может быть, к кейсу Евтушенкова, если что-то становится яснее последнее время.
М.Барщевский - Нет, по кейсу Евтушенкова мне ничего не понятно абсолютно. У меня только вызывает удивление одна вещь: вроде бы как в решение Арбитражного суда, который слушал дело по «Башнефти», записано, в частности, что Урал Рахимов в 2003 году продал акции, которые до этого похитил. Продал – запомнили это слово, то есть распорядился. Есть постановление пленума Верховного Суда, которое говорит о том, что хищение считается оконченным с момента, когда у лица появилась возможность распоряжаться похищенным имуществом. Сопоставив две эти конфигурации, мы приходим к третьей, что значит, в 2003 году он распорядился, и это окончен состав преступления. Срок давности привлечения к уголовной ответственности по этим статьям 10 лет, то есть в 2013 году срок давности истек уже. А дело возбуждено в 14-м году. У меня здесь некая «непонятка». Это что, по дороге их еще раз кто-то похитил и срок давности потек по новой? Поэтому мне не очень ясно, что имеется в виду, вообще, я не очень понимаю кейс Евтушенкова. Следственная тайна, поэтому многие вещи еще не разглашены. Но это отдельная тема, частная. Но, что касается амнистии, я являюсь сторонником амнистии. Я, вообще, считаю, что жестокость наказания, сроки наказания – это совсем не самое важное. Важна степень раскрываемости.

 
Разгон лекции "Уроки Майдана" в Москве

ТК Дождь: В Москве задержали несколько человек на лекции о Майдане В Москве задержали около 25 человек на лекции о Майдане, организованной «Свободной школой сопротивления». Об этом во вторник, 2 декабря, сообщает сайт проекта «ОВД-Инфо», занимающегося помощью задержанным на акциях. По данным «ОВД-Инфо», задержанных посадили в два автозака и увезли в ОВД «Даниловский» для написания некой объяснительной. Участники лекции сообщили имена некоторых задержанных: Павел Ладышев, Сергей Успенский, Савва Карпов, Виктория Малясова, Олег Богданов, Евгений Зуев, Павел Колесников, Александр Васильев, Тамара Тихонова, Радик Вильднов, Николай Глухин, Данила Наумов, Павел Кулдыков, Роман Рословцев и Александр Щербаков. По словам Богданова, на лекцию пришли сотрудники полиции в штатском. Сначала они спокойно слушали лекцию, однако потом приехал ОМОН. Кроме того, у входа в здание, где читали лекцию, проходил пикет активистов Национал-освободительного движения. Активисты НОД пытались вручить шедшим на лекцию печенье и обвиняли их одновременно в принадлежности к «Правому сектору» и ЛГБТ-сообществу. Позже некоторых «НОДовцев» также задержали. По данным «ОВД-Инфо», задержанных слушателей лекции пытались обыскать в автозаках. «Свободная школа Сопротивления» - это проект гражданских активистов, в рамках которого проводятся лекции на важные общественные и политические темы. Второго декабря начала работать «Свободная школа сопротивления» в Киеве, где была прочитана лекция на тему: «Майдан — организация пространства свободы. Опыт противостояния». В Москве эта лекция была организована по скайпу.
 
 
http://vk.com/wall-364976_2453742 

 
http://www.youtube.com/watch?v=MDeNnn4NkWI&feature=youtu.be&t=3m35s 
 
3. Разное 
Ведомости: Ресурсный национализм

FT, Кирилл Рогов, политический обозреватель: Государство и общество: Ресурсный национализм
Политическую мощь Владимира Путина подпитывали два источника — высокие цены на нефть и патриотический подъем. За прошедшие 10 лет цена нефти повышалась дважды. Первый период роста окончился в 2008 г. в пламени финансового кризиса, второй начался около трех лет назад. Теперь нефть дешевеет.
За последние полтора десятилетия государство усилило контроль за нефтегазовой отраслью и увеличило свою роль в финансовом секторе. Волна национализации пагубно сказалась на стимулах для инвестиций. Прецеденты такого рода есть и в других богатых природными ресурсами странах: люди там обычно с энтузиазмом относятся к национализации. Но они ожидают получить от нее выгоду. В первые годы президентства Путина народ не был разочарован. Нефтяной бум подстегнул потребление, стимулировал экономический рост. Но второй подъем нефтяных цен не трансформировался в экономический рост. В 2012-2013 гг. цена нефти зашкаливала за $100, а экономика была близка к стагнации.
Нехватка инвестиций привела к росту цен, рост потребления выдохся, а государство продолжало щедро раздавать нефтедоллары. В начале этого десятилетия госрасходы были на четверть выше, чем в середине 2000-х, внушительная их часть шла на соцпомощь, увеличение пенсий и зарплат в госсекторе, на военные расходы.
Примеры ресурсного национализма хорошо известны: Ирак при Саддаме Хусейне, Венесуэла при Уго Чавесе. Такой подход неизбежно предполагает конфронтацию с Западом по мере погружения режима в изоляцию. Политики, решающиеся идти по этому пути, часто провозглашают себя региональными лидерами и провоцируют конфликты с соседними странами, призванные привести к патриотической мобилизации населения. Конфронтация за границей служит источником легитимности внутри страны. Это позволяет оправдывать репрессии и пробуждает в гражданах националистические настроения. Не важно, что объявляется причиной конфликта: важна возможность сделать его затяжным. С этой точки зрения даже безнадежные конфликты выглядят вполне продуманным решением, как бы дорого они ни обходились.
Для перехода от мягкого авторитаризма к тоталитаризму нужно выполнение трех предварительных условий: 1) высокая поддержка граждан, 2) спокойствие элит и 3) чтобы экономика не слишком стремительно падала. На сегодня народная поддержка (85%) — самый сильный козырь Владимира Путина. Но в условиях авторитаризма опросы могут давать искаженную картину реальности. Антизападные настроения усиливаются, но стиль жизни россиян сегодня куда более западный, чем прежде. Элиты чувствуют себя растерянно. Наибольшую опасность для президента представляет экономика, находящаяся под двойным гнетом — санкций и дешевеющей нефти. Выстраивание репрессивных институтов еще не завершено, а страна не до конца закрыта. Кремль еще колеблется, не зная, стоит дальше обострять конфронтацию или ослабить нажим, пока экономическая обстановка не станет понятнее. Но логика ресурсного национализма не знает попятного движения. Теперь Путин вынужден управлять возбужденными им в населении патриотическими чувствами. А это означает усиление его конфликта с Западом.
(Опубликована в Ведомостях)
 
Литературная газета: Эволюция гражданственности

Литературная газета, Николай Учаев: Эволюция гражданственности
На канале РБК много своеобразного. И система ценностей у них особенная, и представление о том, что такое гражданин, – тоже своё. Каждый год канал вручает премии наиболее значимым, по его мнению, персонам. Номинаций несколько. Среди них – «Гражданин года». Если раньше по-некрасовски считали, что гражданин – это «Отечества достойный сын», то ныне степень гражданственности, похоже, измеряется способностью противостоять этому самому Отечеству. В этом состоит «гражданское мужество». Номинируют и премируют, судя по претендентам (А. Кудрин, Л. Шлосберг, Г. Мельконьянц и др.), за это.
Гостьей программы «Немцова. Взгляд» стала одна из претенденток на эту номинацию – генеральный директор канала «Дождь» – Наталья Синдеева. Однако особой радости и оптимизма заметно не было. Волнение, растерянность, сбивчивая речь. Вспомнилась «Бриллиантовая рука» и знаменитое козодоевское «шеф, всё пропало».
Понять панику нетрудно: содержание канала идёт вразрез с общей тенденцией развития общества. Переход «Дождя» с рекламной модели на платную, подписную, идёт не совсем гладко. Любителей либеральной пропаганды, готовых поддержать её материально, не так уж много. Традиционный разговор о свободе слова и критичной оценке происходящего в итоге скатился к обсуждению перспектив медиабизнеса. Ведь нынешняя фрондёрская позиция канала «Дождь» определяется не столько принципами и идеалами, сколько соображениями финансового характера. Это вынуждена признавать и сама Синдеева: «Если аудитория захочет танцы, будут танцы».
Кто-то зарабатывает на нефти, кто-то на табаке и алкоголе, кто-то на танцах, а кто-то на гражданственности. «Гражданская» позиция «Дождя», как стало ясно из разговора, – лишь бизнес, обслуживающий пристрастия нескольких десятков тысяч человек в стране с населением более 140 миллионов. Такова проза жизни, таков итог эволюции либеральной гражданственности от романтических мечтаний перестройки в объёме всей страны до нынешней очень узкой аудитории.

 
В ЛДПР предлагают учредить должность омбудсменов по правам инвалидов

ИНТЕРФАКС: Парламентарии от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект о создании института уполномоченного при президенте РФ по защите прав инвалидов, а также подобные должности в субъектах РФ. Авторами соответствующей законодательной инициативы стали вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев, глава комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутат ЛДПР Ярослав Нилов и их коллега по фракции, депутат Андрей Свинцов. "Законопроект вносится в думу в среду, 3 декабря. В этот день отмечается Международный день инвалидов", - сообщил "Интерфаксу" Я.Нилов. По его словам в начале ноября законопроект был направлен в правительство РФ для получения заключения. "Ожидается, что вскоре оно будет получено авторами", - сказал он. <…>

 
В ОП обсудили вопросы работы реабилитационных центров для наркозависимых

Коммерсантъ, Александр Черных: Общественная палата работает над наркотической зависимостью
Вчера в Общественной палате (ОП) РФ обсудили вопросы работы реабилитационных центров для наркозависимых, деятельность которых до сих пор не урегулирована на законодательном уровне. Врачи и общественники приступили к разработке стандартов их работы, однако в итоге затеяли дискуссию о том, кто лучше — государственные или частные клиники. Тем временем часть медицинского сообщества вообще считает деятельность реабилитационных центров антинаучной. Член ОП РФ, руководитель проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев открыл слушания заявлением, что "сейчас реабилитацией наркозависимых занимаются все кому не лень". По его данным, в стране насчитывается более тысячи различных центров, деятельность которых толком не контролируется, поэтому необходимо ввести стандарты такой работы.
Члены Независимой наркологической гильдии представили свои критерии работы таких центров. Они касаются как технических аспектов (на каждого пациента должно приходиться не менее 18 кв. м площади), так и терапевтических. <...> критерии работы реабилитационных центров было предложено доработать и обсудить еще раз. В зале началась бурная дискуссия, кто эффективнее работает — государственные медицинские учреждения или частные клиники. Руководитель наркологического центра "Премиум" Эдуард Абрамов пожаловался, что закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" накладывает на частные клиники ряд ограничений по сравнению с государственными, что серьезно мешает работе. "Мы много раз поднимали вопрос об их отмене, но Минздрав выступает против,— пожаловался врач.— Мы для них конкуренты, поскольку боремся за одних и тех же пациентов".
В свою очередь, замглавы Минздрава Татьяна Клименко заявила, что именно частные клиники находятся в выигрышном положении <...>. По мнению замминистра, наркозависимые предпочитают обращаться в частные клиники не потому, что там лучше лечат, а чтобы не попасть в поле зрения государства. <...>
"Идея социальной реабилитации и ресоциализации, которую активно поддерживают общественные организации, религиозные образования и ФСКН, к сожалению, основана на ненаучных представлениях о механизмах возникновения наркозависимости",— прокомментировал для "Ъ" итоги дискуссии профессор Казанского государственного медуниверситета Владимир Менделевич. <...>
 
Кому принадлежат московские СМИ

Йод: Кому принадлежат московские СМИ 
Йод выяснил, кто формирует информационную повестку главного города страны 
На фоне закрытия, смены редакционной политики и команд журналистов во многих российских СМИ Йод решил выяснить, кому сегодня принадлежат самые популярные городские издания в Москве. 
Согласно опросу от «Левада-Центр» на июль 2013, узнавать о новостях в городе через газеты и журналы предпочитают 29% москвичей, через интернет-издания — 27% москвичей. Большая доля московских СМИ так или иначе принадлежит мэрии, остальные — частным владельцам.
Правительство Москвы 
В августе 2011 правительство Москвы объединило часть московских медиаактивов в один холдинг — «Москва Медиа». Объединенную редакцию холдинга создавал департамент СМИ и рекламы города Москвы. Генеральный директор холдинга — Игорь Шестаков. В холдинг входят два телеканала — «Москва Доверие » (главный редактор -Ирина Пудова) и «Москва 24 » с сайтом m24.ru (главный редактор — Варвара Дмитриева), три радиостанции — «Москва FM », англоязычная Moscow FM  и «Радио Москвы» (главный редактор — Игорь Лобанов), плюс информационное агентство «Москва». 
Кроме того, правительство Москвы издает газеты «Тверская 13», «Петровка 38», владеет 99,23% акций телекомпании «ТВ Центр» и выделяет из городского бюджета субсидии на издание окружных и районных газет типа «Север столицы», «Звездный бульвар», «Восточный округ» и так далее. Всего на издание СМИ в бюджете Москвы на 2014 год выделено 12,4 миллиарда рублей (для сравнения — годовой оборот крупнейшего медиахолдинга страны, «Газпром Медиа» — 52 миллиарда). Газета «Аргументы и факты — Москва» входит в холдинг «АиФ », который в марте этого года приобрело правительство Москвы. Ещё по заказу мэрии разработан и запущен сайт vmet.ro, который по умолчанию открывается в браузере каждого пользователя бесплатного Wi-Fi в московском метро.
   
СМИ, издаваемые при поддержке правительства Москвы — это мощный политический ресурс, которым мэрия активно пользуется. В октябре издание РБК выяснило , что только за 2014 год, незадолго до выборов мэра и депутатов Мосгордумы, в базе данных СМИ «Яндекса» было зарегистрировано больше 200 ресурсов, имеющих отношение к городской власти — сайтов районных газет, префектур, управ и так далее. С их помощью можно весьма ощутимо влиять на новостную повестку города: одна и та же новость, опубликованная в сотне разных изданий, каждое с охватом в несколько тысяч человек, с легкостью выходит в первую десятку «Яндекса». Яркий пример — после митинга врачей против реформы столичного здравоохранения в конце ноября в сюжете об этом митинге Яндекс.Новости оказалось сразу 128 изданий, одновременно опубликовавших заметку с заголовком «На митинг в защиту здравоохранения пришло не больше сотни врачей». Еще один медиаресурс мэрии, газета «Вечерняя Москва », за день до выборов мэра в сентябре 2014 года, когда по закону любая агитация была запрещена, вышла с большим первополосным интервью с одним из кандидатов, действующим мэром Сергеем Собяниным. 
Московские СМИ на иностранных языках 
Помимо англоязычной радиостанции Moscow FM, которой владеет мэрия, главное издание для московских экспатов — это Moscow Times . Газета выпускается финским издательским домом Sanoma Press тиражом 35 тысяч экземпляров. Главный редактор — Наби Абдуллаев.
До января 2014 года выходила газета Moscow News, входившая в холдинг РИА Новости, но её выпуск прекратился вместе с ликвидацией самого холдинга. 
Частные издания 
Одно из самых известных частных изданий Москвы — журнал «Афиша », основанный в 1999 году. Владеет журналом компания Rambler & Co — в результате слияния нескольких крупных медиаактивов она стала крупнейшим частным медиахолдингом в российском интернете. Владелец Rambler&Co — предприниматель Александр Мамут. C октября 2013 года отдельно существуют журнал «Афиша » и интернет-издание о городской жизни «Афиша-Город ». Главный редактор бумажной версии «Афиши» — Даниил Трабун, главред gorod.afisha.ru  — Екатерина Дементьева. <…>
   
Еще одно популярное городское издание в Москве — The Village . Оно появилось как блог о городской жизни на сайте Look at Me , но в 2012 году выросло в самостоятельное издание, а Look at Me — в полноценный издательский дом (владельцы — Василий Эсманов и Алексей Амётов). Главный редактор — Милослав Чемоданов.
Журнал «Большой город»  издаётся с 2002 года, до 2010-го года издавался издательским домом «Афиша», сейчас журнал входит в состав медиа-холдинга «Дождь»  (совладельцы — Александр Винокуров и Наталья Синдеева). В 2014 году выпуск печатной версии журнала прекратился. На данный момент журнал «Большой город» выходит только в электронном формате. Главный редактор — Константин Гаазе. 
Журнал «Time Out Москва» , издающийся под международным брендом городских изданий Time Out, выходит с 2004 года. Выпускается издательским домом «ТОП-50», в который также входят журналы «Собака», «Time Out Петербург» и сайт woman.ru. Главный редактор журнала — Геннадий Устиян. 
Газета «Metro Москва », которая распространяется в московском метро, была основана указом правительства Москвы, но с 2008 года издается по международной франшизе и входит в актив шведской медиакомпании Metro International. Главный редактор — Анна Сирота.
Что происходило с российскими СМИ в этом году: краткая хроника 
Январь — телеканал «Дождь» озвучил в эфире опрос журнала «Дилетант» «Нужно ли было сдать Ленинград, чтобы спасти сотни тысяч жизней?», после разгоревшегося скандала телеканал отключило от эфира большинство российских кабельных операторов
Февраль — прекращено издание бумажной версии журнала «Большой город», до этого из-за проблем с финансированием уволилась вся редакция сайта bg.ru; сейчас журнал выходит только в электронной версии
Март — смена руководства Lenta.ru: вместо Галины Тимченко главным редактором стал Алексей Гореславский, бывший главред Vzglyad.ru, большая часть сотрудников старой «Ленты» покинула издание
Май — уволена вся редакция сайта журнала «Русский репортёр», сайт и социальные сети журнала на некоторое время прекратили работу; сайт «РР» позже был объединен с сайтом журнала «Эксперт»; в ноябре Арбитражный суд Москвы взыскал с «Русского репортера» и медиахолдинга «Эксперт» 46,5 млн. руб. возмещения вреда деловой репутации Института стволовых клеток человека.
Ноябрь:
— обозреватель «Эха Москвы» Александр Плющев приказом генерального директора радиостанции «Эхо Москвы» уволен  за нарушение «норм профессиональной журналистской этики» (днём ранее Плющев опубликовал твит с вопросом «Считаете ли вы гибель сына Иванова, некогда сбившего старушку и засудившего ее зятя, доказательством существования Бога/высшей справедливости?»). Позже Плющев по договоренности между главным редактором «Эха» и гендиректором «Газпром-медиа» Михаилом Лесиным был восстановлен в должности
— по требованию инвестора уволен  главный редактор издания «Русская планета» Павел Пряников

 
Сноб дистанцировался от заметки про доктора Лизу и закрыл доступ к ее тексту

Izvestia.ru, Светлана Поворазнюк: «Сноб» удалил материал, порочащий достоинство Доктора Лизы
<...> Главный редактором сайта snob.ru Николай Усков рассказал «Известиям» о том, почему частные мнения, публикуемые в блогах «Сноба» и не совпадающие с мнением редакции, могут подвергаться карательной ценуре.
— Пассаж Ирины Зорькиной о работе Елизаветы Глинки, опубликованный на snob.ru, вызвал негодование ваших читателей. Судя по реакции в Facebook — и авторов тоже...
— Это ведь не редакционный материал. Совсем недавно мы публиковали материал про Доктора Лизу («Елизавета Глинка: импотенция — это когда женщина ездит на войну спасать детей, а мужчины поливают ее за это дерьмом»), и я писал о том, что возмущен спекуляциями по поводу ее деятельности, считаю ее честнейшим и благороднейшим человеком. Это позиция редакции. Эта публикация («Житие пресвятой великомученицы Докторализы». — «Известия») была в социальной сети «Сноба». У нас есть подписчики, которые могут вести свои блоги. К редакции это не имеет никакого отношения. Люди бывают разные. Какая-то дама оказалась противницей Доктора Лизы.
— А почему тогда удалили материал, если это частное мнение участника проекта?
— Мы показали его юристу. По-видимому, он обнаружил какие-то признаки клеветы. Нам всё это ужасно неприятно, мы этот материал не собираемся открывать.
— Часто «Сноб» блокирует материалы блогеров, чья позиция не совпадает с мнением редакции?
— Мы стараемся действовать в соответствии с законами. Если в законодательстве есть основания для того, чтобы удалить материал, мы, конечно, его удаляем. Плюс у нас есть некие этические правила, с которыми мы знакомим всех членов клуба. Они предупреждены о том, что, если правила будут нарушены, даже если при этом не будет нарушен закон, материал тоже может быть удален.
— Какие это правила?
— Употребление нецензурной лексики, оскорбления, пропаганда человеконенавистнических взглядов. Эти пассажи часто могут быть завуалированы и формально к ним нельзя придраться, но по сути понятно, что речь идет о разжигании ненависти. Поскольку члены нашего клуба очень разные — есть либералы, есть патриоты, есть националисты, есть антисемиты, — мы не можем проводить анкетирование перед принятием в клуб. Люди платят деньги, а дальше начинают в этом клубе жить, как им нравится, как в обычной социальной сети.
— То есть никакой модерации блогов быть не должно?
— У нас существует мягкая модерация. Мы разрешаем открытую публикацию только тогда, когда мы этот текст прочли. До этого он доступен только для членов сообщества. То есть, если ты купил платную подписку за 25 тыс. рублей в год, ты имеешь право прочесть. Но у нас физически иногда не хватает сил всё просматривать. Участники клуба пишут очень много (в проекте участвует около 5 тыс. человек), а мы заняты еще и созданием собственных редакционных текстов.
— Вы расстаетесь с авторами после публикации текстов, порочащих чье-то достоинство или разжигающих рознь?
— Бывало, конечно. Несколько лет назад был скандал. Один из авторов написал откровенно антисемитский текст, мы просто ликвидировали его членство. У нас есть такая крайняя форма: мы можем разорвать отношения и вернуть деньги, если это было платное членство.
— «Сноб» не модерирует блоги. Но при этом публикации в блогах зачастую вызывают отторжение у читателей журнала «Сноб». Не боитесь просто потерять аудиторию или авторов после таких оплошностей?
— Риск есть, но для наш важно не вводить премодерацию текстов. Для нас всё равно важно сохранять принцип свободы высказывания. Другое дело, что мы будем бороться с некорректными высказываниями. Я всё же надеюсь на то, что наша аудитория отличается умением мыслить, и, наверное, нетрудно догадаться, что это не позиция редакции, а позиция автора. Важная для нас аудитория умеет это делать и понимает, что редакция, которая взяла огромное интервью у Доктора Лизы, его прочло почти 300 тыс. человек, наверное, придерживается другой точки зрения.
— Ну вот Антон Красовский написал в Facebook, что больше не может работать со «Снобом» после записи в блоге о Докторе Лизе.
— Это его право. И честно говоря, я не понимаю его, ведь это не имеет никакого отношения к редакции. Он знает нашу позицию, мы дружим с Антоном много лет, он периодически работает в «Снобе». Он меня познакомил с Доктором Лизой, и мы вместе обсуждали ее проблемы. Думаю, что Антон просто вспылил. Надеюсь, он поймет, что к редакции это не имеет никакого отношения.

 
Смена концепции издания Русская планета

Meduza.io: Космисты, ребята, вы слабые» Встреча журналистов «Русской планеты» с новым главным редактором. Расшифровка беседы
2 декабря редакция издания «Русская планета» встретилась с новым руководством проекта. Несколькими часами ранее был уволен прежний главный редактор сайта Павел Пряников. Его место займет издатель РП Александр Исаев, «курировавший» «Планету» со стороны инвесторов (подмосковная строительная компания «Мортон»). Исаев объявил журналистам о кардинальной «смене курса». Как выяснилось, при Пряникове инвесторов не устраивала «эклектичность» сайта, его приверженность европейским ценностям и общий «недостаток космизма». 
В распоряжении «Медузы» оказалась аудиозапись встречи редакции с Исаевым. О своих планах на «Русскую планету» новое руководство говорит уклончиво — сайт должен «отражать» Россию «как суверенную страну, русскую цивилизацию».
Расшифровка публикуется с минимальными сокращениями. 
Александр Исаев, издатель «Русской планеты»: Ну, вы в курсе, с сегодняшнего дня у вас новый главный редактор. Это я. Господин Пряников по обоюдному соглашению сторон нас покинул. Соответственно, «Русская планета» теперь будет кардинально меняться. Будет разработана новая концепция издания, она коснется редакционной политики, еще будет кардинальная смена дизайна и структуры управления. Прежде всего, фактически, в редакции будут созданы несколько подредакций по направлениям политики, общества со своим главным редактором; мир, вооружение, оборона и так далее, и тому подобное. Общий численный штат редакции, который разрабатывался мной еще вместе с Пашей Пряниковым, возрастает достаточно существенно. Если сейчас работают порядка 50 человек, в том числе те, кто вас обслуживает, убирает за вами… (Слышен сдержанный смех). Мне, кстати, не смешно. Совсем. Штатное расписание возрастает почти в два раза — до 102 человек. Это план, который будет реализовываться в ближайшее время.
Что касается редакционной политики, в ближайшие дни она будет разработана. Редакционная политика будет учитывать интересы инвестора и владельца компании «Русская планета», коим являюсь я. 
Я хотел бы вам представить неких господ — может, вы их знаете. Прежде всего, Владимир Девонков, это мой зам. Александр Рудаков и Эдуард Эйдин — это два шеф-редактора, которые будут сейчас отвечать за разработку новой концепции редакционной политики «Русской планеты». Она будет реализована и будет сочетаться с выходом нового дизайна, которым мы занимаемся с августа. 
Мы ценим вас. Мы считаем, что «Русская планета» под управлением Пряникова достигла хороших результатов, никто их не скрывает. Это совместный труд, не только ваш, но и других людей, которые старались. Программисты, которых вы называете некоторыми фразами, дизайнеров, сеошников, как бы то ни было. Мы предлагаем вам для себя принять решение. Решение достаточно простое — готовы ли остаться с учетом полного переформатирования издания. <…>
 
 
 
 

 

 О декларации о доходах любимого мужчины Татьяны Навки


 

 
А.Нечаев прокомментировал инцидент с участием С.Железняка во время программы "Воскресенье"

Московский комсомолец, Михаил Зубов: A ну-ка, подеритесь!
Экс-министр экономики готов пойти врукопашную с вице-спикером Госдумы
Бывший министр экономики Андрей Нечаев не исключает, что все-таки "даст по физиономии" единороссу Сергею Железняку при ближайшей встрече. Об этом он рассказал "МК", комментируя инцидент, случившийся во время программы Первого канала "Воскресенье". Железняк позволил себе реплику: "Если бы Нечаевы в свое время не разворовали страну, было бы гораздо проще сейчас..." В ответ Нечаев встал со своего места в студии, подошел к обидчику, тот схватил его за руки - и завязалась силовая схватка в стиле греко-римской борьбы. Когда Железняк выпустил руки соперника, показалось, что Нечаев нанес-таки ему удар под ребро. Но камера держала поединок в не самом удобном ракурсе, и было непонятно, достиг ли удар цели. Об этом мы и спросили экс-министра.
- Андрей Алексеевич, вы были министром экономики не более двух лет - как же вы успели за столь краткий срок разворовать страну?
- Разграбление, по-моему, началось несколько позже. А за такой вопрос Железняк получил по физиономии. Вы хотите повторить? (Смеется.)
- Удара по физиономии я не видел, но было что-то похожее на удар под ребро. Он достиг цели?
- Да нет, Железняк успел схватить за руку. А по физиономии - это я фигурально говорю. Пока...
- У вас с Железняком личная ненависть? Почему он именно на вас набросился?
- Нет. Просто их партии власти надо как-то объяснить, почему за 15 лет ничего не смогли сделать полезного, имея 2,5 триллиона долларов за нефть и газ. Теперь и этих денег нет, и развития нет. Кто в этом виноват? Ну конечно, Нечаев!..
- Есть легенда, что Черномырдин вас уволил из правительства за то, что вы прогуливали работу, - как ее прокомментируете?
- Я, по-моему, даже никогда не опаздывал. Я был не согласен с политикой заигрывания с регионами перед референдумом о доверии президенту и недоверии парламенту 1993 года. Начались активные раздачи последнего - я это считал неправильным. Я как раз был против разграбления.
- При встрече с Железняком на улице вы продолжите выяснять отношения невербально?
- По обстоятельствам. Во всяком случае, многие его друзья говорили мне, что он был явно не прав, набрасываясь на меня с обвинениями. Если он продолжит, то и я впредь в ответ на подобные реплики буду поступать так же, как поступил.

П.Дуров назвал низкие цены на нефть «единственным шансом» для экономических и политических реформ в России

Slon.ru, Георгий Неяскин: Павел Дуров рассказал о «единственном шансе» для перемен в России Основатель социальной сети «ВКонтакте» Павел Дуров назвал низкие цены на нефть «единственным шансом» для экономических и политических реформ в России. Такое заявление он сделал в беседе с газетой The New York Times.
«Когда цены на нефть высоки, для таких реформ нет стимулов. Так может продолжаться вечно, и никому не будет до этого дела», — сказал бизнесмен. <...>
В настоящее время предприниматель занимается развитием приложения-мессенджера Telegram. Штаб-квартира компании находится в Берлине, однако сам Дуров перемещается между разными странами мира раз в несколько недель вместе с небольшой командой разработчиков, пишет издание.
«Пока я жил в России, я бывал в гостях у очень богатых людей. Я был на больших кораблях, частных самолетах, в домах, и я точно знаю, что не хочу для себя ничего подобного. Я весьма счастлив сейчас без какой-либо собственности. Я считаю себя гражданином мира», — рассказал Дуров.
В начале ноября появились слухи о том, что бизнесмен вернулся в Россию. Павел Дуров опроверг эту информацию, уточнив, что приехал для завершения сделки по продаже дата-центра «ВКонтакте», и «задерживаться планов нет».

 
 

 

 

 




4 


 3



Темы дня
на 08:30 03.12.2014