1. Основные темы на 08:00 04.04 3 1.1. Выборы в Новосибирске. Комментарии 3 1.2. НГ: Александра Самарина «Губернаторов-старожилов просят на выход» 5 1.3. Интеграция Крыма в состав РФ, комментарии экспертов 8 2. Темы второго плана 14 2.1. Ura.ru: «Кремль начал кастинг кандидатов в новую Госдуму» 14 2.2. Комитет Госдумы по безопасности подготовил блок поправок к антитеррористическому законодательству, в котором существенно расширены меры по борьбе с массовыми беспорядками 16 2.3. Госдума намерена принять поправки к закону о гражданстве, создающие механизм его упрощенного получения носителями русского языка 19 2.4. Реформа МСУ: Представители власти Татарстана выступили против законопроекта по реформе, новые выборы мэров и досрочный роспуск дум в городах-миллионниках. 21 2.5. ЕР проведет в Волгограде широкомасштабный съезд о проблемах российского села 28 2.6. Левада-Центр: Около половины жителей России считают, что в стране царит демократия 30 2.7. ОНФ создаст рейтинг абсурдных госзакупок 31 2.8. Праймериз в Мосгордуму: участие партий, подготовка, комментарии 32 2.9. Проблемы с регистрацией региональных представительств Партии прогресса, комментарии Навального 38 2.10. Ситуация в Волгограде: первые инициативы А. Бочарова в качестве Врио губернатора, обсуждение отставки Боженова 42 2.11. Предвыборная кампания на Ставрополье. 45 2.12. Роскомнадзор поддержал инициативу МГЕР о саморегулировании интернет-отрасли 47 2.13. Интервью Дмитрия Киселева «Известиям» 48 2.14. Московская мэрия намерена закупить систему мониторинга информационного пространства за 45 млн. рублей 50 2.15. Создание национальной платежной системы, инициатива Сбербанка, законодательное подкрепление 53 2.16. Комментарии к статье Миграняна на сайте Izvestia.ru 54 2.17. Ведомости, Максим Трудолюбов о «правлении» Владимира Путина 55 3. Разное 56 3.1. Оппозиция отказалась от шествия и ограничится митингом 13 апреля в Москве 56 3.2. В Мосгордуму может быть внесен законопроект о работе депутатов на освобожденной основе 57 3.3. Правозащитники просят уполномоченного по правам человека инициировать введение квот для бывших силовиков в общественных наблюдательных комиссиях 59 3.4. Дуров официально опроверг сделанное заявление о намерении уйти с поста гендиректора «В контакте». 60 3.5. В учебном плане истфака МГУ больше внимания уделят изучению событий после 1991 года 61 3.6. Минкульт: Краеугольным камнем основ государственной культурной политики должен стать тезис "Россия не Европа" 62 3.7. В Австралии официально признан средний пол 63 3.8. В Латвии ограничат трансляцию телеканала «Россия РТР» 64 3.9. США признались в финансировании "кубинского Twitter" 65 1. Основные темы на 08:00 04.04 Выборы в Новосибирске. Комментарии Kommersant.ru: Главной темой для обсуждения в последние перед голосованием дни стало якобы планировавшееся похищение сына господина Знаткова с целью добиться его отказа от участия в выборах. Поздно вечером эту информацию распространили ряд сайтов. Так, сайт Агентства политических новостей сообщил, что информацию о подготовке похищения передал правоохранительным органам его предполагаемый исполнитель. По его словам, заказчиком преступления является господин Ксензов, заплативший за это 9 млн руб. Источник информации в статье не указывается. Сам Владимир Знатков в начале недели не показывался на публике. В среду начальник его избирательного штаба Александр Карелин сказал, что и. о. градоначальника простыл, но в четверг уже сможет давать комментарии. Сегодня господин Знатков принял участие в совещании по укреплению берегов Оби, которое с 12:00 проходило в здании областного правительства. На вопрос журналистов, похищали ли его сына, и. о. мэра кратко ответил, что такого не было. Однако в середине дня пресс-центр городской администрации распространил более подробное заявление Владимира Знаткова: «Я обладаю информацией, что в отношении меня готовилось преступление, которое было предотвращено. Все подробности можно уточнить в правоохранительных органах». Впрочем, силовики пока ничего не комментируют. Официальный представитель новосибирского областного управления Следственного комитета России Марина Кинжалова сообщила, что уголовного дела о преступлении в отношении Владимира Знаткова нет, но «существуют материалы проверки». Андрей Ксензов сообщил, что находится в Израиле и собирается через день-два вернуться в Новосибирск. Информацию о якобы готовившемся им преступлении он назвал бредом. “Ъ” он сообщил, что подготовил заявление в правоохранительные органы по поводу происшедшего. «Ложь и провокация использовались и продолжают использоваться в отношении меня, моих близких и моих друзей. После моего снятия с выборов я был уверен, что все это прекратится, но, однако, все продолжается… Кто-то, видимо, очень хочет затоптать мое имя в грязь»,— говорится в нем. Тем временем в связи с обострением политической борьбы кандидаты готовятся осуществлять контроль над процедурой голосования. «Организовали колл-центры, чтобы быстро и оперативно реагировать на те предполагаемые провокации, которые могут возникнуть»,— сообщил господин Карелин. По словам руководителя штаба Анатолия Локотя Рената Сулейманова, созданы «пять линий защиты», которые призваны не допустить фальсификаций. За выборами будут следить и независимые наблюдатели. Соответствующий проект реализует межрегиональный общественный фонд «Голос — Сибирь» при поддержке региональных отделений «Яблока» и Партии прогресса (они не выдвигали своих кандидатов). НГ: Александра Самарина «Губернаторов-старожилов просят на выход» Независимая газета, Александра Самарина: С января 2012-го по настоящее время в России поменялись руководители 33 регионов. Источники «НГ» отказались назвать число отставок на ближайший год, но посоветовали внимательно следить за рейтингами экспертов. Отставка Сергея Боженова подтвердила высокую степень исполняемости исследований близких к Кремлю структур. Наблюдатели утверждают – рейтинги являются активной частью кампании по обновлению губернаторского корпуса. Во времена президентства Дмитрия Медведева власть пыталась оценить работу губернаторов по списку из шести десятков показателей, многие из которых бесспорными не выглядели. К тому же избранные в большинстве своем главы регионов скептически относились к необходимости заполнять «простыни» для анонимных проверяющих из Центра. Возникало много вопросов по части сравнения этих данных – регионы ведь разные, с разными бюджетами и возможностями. После того как губернаторов стали фактически назначать, работать с ними оказалось проще. Теперь власть опирается на рейтинги экспертов крупных фондов и политологических центров, которые размещают глав субъектов в линейке более или менее успешных руководителей. У каждой структуры, отслеживающей губернаторские рейтинги, свой подход к критериям оценки. Однако в целом прогнозы сбываются. И, как показывает время, довольно быстро. К примеру, за последнюю пару месяцев список из 14 губернаторов-«двоечников» рейтинга Фонда развития гражданского общества, набравших менее 52 баллов, потерял пятерых: главу Удмуртии Александра Волкова, губернатора Орловской области Александра Козлова, Курганской – Олега Богомолова, Новосибирской – Владимира Юрченко и Волгоградской – Сергея Боженова. Из тройки лидеров последнего «Антирейтинга губернаторов» Центра политической информации выбыли двое: Сергей Боженов и челябинский глава Михаил Юревич. Третий в списке пока на месте – это глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. «Кремлевский» рейтинг губернаторов 2013 года, по версии Центра развития региональной политики, измерил отношение к главам регионов их кураторов из федерального Центра. Первый в списке «от худшего к лучшему» – опять Боженов. За ним следуют главы Свердловской области – Евгений Куйвашев и Красноярского края – Лев Кузнецов. Первой причиной губернаторских отставок председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин назвал курс Владимира Путина на очищение и формирование новой управленческой элиты на региональном уровне: «Речь идет об очередном этапе развития политической системы – соответствии губернаторского корпуса новым вызовам, их умению быть эффективными. Так что дело не только в пороках отдельных руководителей». Хотя, добавил Костин, случай с Боженовым показывает, что «репутация, политический стиль губернатора являются важными критериями оценки его эффективности». Кроме того, говорит Костин, от губернаторов требуют стабильности в регионе. Напряжение в местных элитах и угроза социальной нестабильности помешали Боженову, пояснил «НГ» глава Центра политической информации Алексей Мухин: «Боженовым были недовольны и население, и бизнес региона. Местная власть подмяла бизнес под себя, резко усилилась коррупция». Между тем президент фонда «Эффективная политика» Глеб Павловский не видит прямой связи между рейтингами и губернаторскими отставками: «Госаппарат не рассматривает внешние рейтинги как значимые. Центр рассматривает как реальные только показатели, которые сам производит, внутри, и соответственно они для служебного пользования. Вы их даже не увидите». А главное, замечает эксперт, цифре всегда предшествует интрига: «Суть интриг – сбор всякого рода компрометирующих данных в красных папочках, а не какие-то рейтинги, которые к ним прикладываются». Эти рейтинги – формирующие, замечает Павловский: «Собственно говоря, никакой это не рейтинг, а просто способ давления на того или иного губернатора. И здесь нет никакой методики, известной в научном мире, – административных весов просто не существует. Социологическая методика существует – научные работы, математический аппарат… А рейтинг губернаторов – просто некий артефакт». По мнению эксперта, идет увольнение медведевских назначенцев: «Это происходит само собой, при любой возможности. Но специально ради них, конечно, этого парада отставок устраивать бы не стали. В целом речь идет о попытке переформирования системы и серьезного обновления кадров – при невозможности их обновить… Отсюда – прорывы в тех областях, где это более возможно, где это, как кажется, не ведет к слишком опасным потрясениям». Поскольку сейчас власть в регионах губернаторам не принадлежит, то их увольнения не сильно отражаются на стабильности, утверждает эксперт: «Раньше особой ценностью считалась способность регионального начальника консолидировать элиты. Сейчас это не считается такой уж значимой ценностью, поскольку неконсолидированными элитами управлять оказалось еще проще, чем консолидированными». Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский замечает: «Полностью объективная оценка деятельности любого российского губернатора невозможна методологически – для этого нужно обладать всеобъемлющим и одинаковым экспертным знанием в отношении абсолютно всех регионов. Такое, конечно, невозможно. Поэтому элементы субъективизма будут заложены в любом рейтинге, где есть экспертные оценки. В этой связи как раз рейтинги могут быть инструментом управления информационным полем – поскольку на самом деле, с точки зрения федерального ментора, реальные серьезные проблемы у губернатора возникают тогда, когда начинаются публичные скандалы вокруг его имени. Либо начинает портиться информационный фон. А рейтинги, поскольку они все публичные и широко цитируемые, выполняют главную функцию – создают информационный фон вокруг губернатора». Интеграция Крыма в состав РФ, комментарии экспертов РИА Новости: Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу 31 марта сообщил в Национальном центре управления обороной РФ, что Генеральный штаб ВС РФ разрабатывает "План деятельности Минобороны до 2020 года по обеспечению безопасности Российской Федерации на территории Крымского федерального округа". РИА Новости: Как сообщил первый вице-премьер республики Рустам Темиргалиев, с 4 апреля Крым переходит на выплату зарплат в российских рублях. Через представительства нескольких российских банков, которые уже начали работать на территории республики, предприятия, открывающие счета и имеющие гривны, могут конвертировать в рубли все свои гривневые ресурсы и, соответственно, они могут выдавать заработную плату в рублях. По словам Темиргалиева, еще большую актуальность обретает вопрос о переводе торговых сетей, большинство из которых сейчас работает или с украинской гривной, или на бивалютной основе, на расчеты в рублях. Он отметил, что правительство Крыма поставило условие перед владельцами торговых сетей — зарегистрироваться в качестве юридических лиц в рамках российского законодательства и переходить в рублевую зону расчетов. По его словам, это сложная проблема, но она постепенно решается. Независимая газета: Два крымских банка – Черноморский банк развития и реконструкции и банк «Морской», а также Российский национальный коммерческий банк запустили рублевые операции в Крыму: они начали открывать банковские счета клиентам в российских рублях, а также принимать рублевые платежи от юридических и физических лиц, говорится на сайте крымского Минфина. Известия: Члены делегации в ПАСЕ от Франции, Италии, Австрии, Германии готовы предложить ПАСЕ воздержаться от радикальных шагов в отношении России, в адрес которой звучали предложения об исключении из организации. По информации «Известий», политики этих стран вступили в диалог с представителями российской делегации в ПАСЕ, которая примет участие в сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге с 7 по 11 апреля. — Мы обсудили, как будем себя вести в той или иной ситуации. Но уже сейчас можно говорить о том, что ситуация в ПАСЕ начала меняться в пользу России. Члены делегаций Франции, Италии, Австрии, Германии хотят предложить избежать радикальных шагов в отношении России, — заявил «Известиям» чрезвычайный и полномочный посол, член делегации России в ПАСЕ Василий Лихачев. По его словам, не исключено, что к этим странам могут присоединиться и другие, потому голосование по резолюциям в отношении России пройдет только 10 апреля. По его мнению, политическая элита Европы начала по-другому оценивать события украинского переворота, сопряженного с уголовными преступлениями, а кроме того, не хочет терять диалог с Россией. Ъ: Правительство утвердило схему закрепления 14 районов и 1 города Крыма, а также города федерального значения Севастополя за 16 субъектами РФ, подготовленную Минрегионом. "Высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить оказание методической и материальной помощи в обеспечении надлежащего функционирования объектов ЖКХ и социальной сферы" — говорится в пресс-релизе Минрегиона. Бахчисарайский район Крыма, который считается крымско-татарским (составляют 21,3% населения), закреплен за Татарстаном. Напомним, что татарскому президенту Рустаму Минниханову Владимир Путин поручил проработать вопросы реабилитации крымско-татарского народа, а также узаконивания их мест проживания (см. "Ъ" от 2 апреля). Однако самый населенный крымскими татарами район (29,2% населения) — Белогорский — достался Башкирии. Промышленная Керчь будет под патронатом Тульской области, Черноморский район, где расположено Глебовское газовое месторождение,— Тюменской области, Красноперекопский район — Калужской области, Раздольненский район — Волгоградской области (см. карту). Над Севастополем шефствовать будет Москва. В число подшефных не вошли 18 городов-курортов, таких как Ялта, Алупка, Евпатория. По словам главы Минрегиона Игоря Слюняева, патронатная схема "поможет скорейшей интеграции муниципалитетов Крыма и Севастополя в правовое поле России, а также создаст условия для скорейшего перехода в обычный режим функционирования всех институтов управления новых субъектов". По его словам, "в качестве партнеров избраны субъекты РФ, обладающие лучшими практиками государственного и муниципального управления, которые помогут сформировать нормативную правовую базу Крыма и Севастополя". Как пояснил "Ъ" источник в Минрегионе, предполагается, что российские регионы помогут муниципалитетам Крыма до 2015 года "войти в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ": займутся административным делением Крыма и районов Севастополя и приведут в соответствие структуру МСУ". Севастополь, по словам собеседника "Ъ", "сейчас изучает уставы других городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга; последний, видимо, и станет моделью для севастопольского устава". В 14 районах Крыма Минрегион предложил разработать "дорожную карту" преобразований: предстоит, как отметил собеседник "Ъ", создать двухуровневую систему МСУ, определить границы и полномочия поселений, разграничить полномочия между муниципальными районами и поселениями, а также подготовить выборы представительных и исполнительных органов МСУ. "После того как будут приняты конституция Крыма и устав Севастополя, должны пройти — видимо, в сентябре — муниципальные выборы,— пояснил собеседник "Ъ".— Сейчас там у них райкомовская система: исполнительные и представительные власти в одном флаконе, в каких-то муниципалитетах главы назначаются из Киева". В шефы отбирались приграничные регионы, субъекты РФ с высоким уровнем бюджетной обеспеченности либо регионы, которые смогут установить конкретные связи — в производстве, сельском хозяйстве. "Они все с радостью откликнулись на предложение,— утверждает собеседник "Ъ" в Минрегионе, по мнению которого субъекты-доноры могут оказать и материальную помощь.— Думаю, Татарстан вполне может отремонтировать котельную или детский садик. Помогут они крымчанам решить проблемы ЖКХ, внедрить нашу систему оказания госуслуг населению, определить нуждающихся в социальной защите. Будут наши чиновники ездить в подшефные районы, а крымские — к ним". На вопрос "Ъ", возместит ли правительство России расходы регионов, собеседник ответил, что "этот вопрос вчера в правительстве не обсуждался". <…> Политологу Александру Кыневу список шефов показался "несколько странным": "Тульская и Воронежская области не могут решить свои экономические и социальные проблемы". Он сомневается, что властям этих регионов будет просто объяснить населению, "почему они должны помогать Крыму из своего кармана". А директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что "шефство над крымскими муниципалитетами может быть даже полезно для регионов, которые смогут окупить свои затраты на помощь Крыму". "Но, если федеральная власть переложит все затраты на Крым на регионы, это будет ее большой ошибкой",— резюмировал эксперт Ведомости, Александр Рубцов: ….Однако маленький победоносный референдум выручает во внутренней политике лишь на время: дальше начинает говорить не территория, а население. Если по обыкновению людей ни во что не ставить, то лишние метры воспринимаются как пустая площадь. Но если допустить в собратьях наличие характера и хоть какой-то свободы воли, можно попасть в положение человека, который расширил жилплощадь, присоединив комнату… вместе с проблемными жильцами. «Отдельная» квартира превращается в коммуналку со скандальным аппендиксом. Это не про Крым даже, а вообще. <…> Это не частный случай: даже при общем восторге поддержку российского курса в Крыму приходится подтягивать, как, впрочем, и результаты референдума. В соседнюю страну переносятся чуровские политтехнологии, вызвавшие в России 2011-2012 гг. резкий протест. (Это ради воссоединения все делают чисто; если же важнее харизма и триумф, средств ради 97% не выбирают). Правда, восторг от «переезда» с Украины в Россию сейчас очень распространен, однако «эффект шампанского» проходит: люди начинают реагировать на реальные проблемы и еще более — на обманутые ожидания. И тогда все реально или гипотетически присоединяемое становится тем же «котлом под давлением», что и остальная Россия, но только с еще не подавленными инстинктами протестного самовыражения и даже навыками борьбы. Если чуть позже недовольные в Крыму выйдут на улицу, они могут одновременно обозначить себя и как массовое, вживую наблюдаемое собрание… не голосовавших за присоединение. И тогда история с явкой предстанет в новом свете. Те, кого «кинули» на референдуме, впоследствии могут и не промолчать — вопрос настроения и ситуации. Популярная версия событий: провалив реформу институтов и экономику, власть меняет повестку и ставит на патриотическую консолидацию через «собирание земель». Однако есть риск в дополнение к собственному кризису получить территории не просто проблемные, но еще и способные на волнения, о каких в России уже начинают забывать. В условиях, когда все меньше возможностей «заливать деньгами» локальные конфликты и общее напряжение, мы нагружаем политику лишней обузой, к тому же крайне конфликтной. Не надо думать, что в новых территориях удастся мгновенно создать тот же политический климат, что и в России. Форсированная, сверхбыстрая и глубокая заморозка в любом случае окажется далеко не полной, а подавление самой возможности протеста будет вызывать острую реакцию. При этом все, что не удастся заморозить в одночасье, будет постоянно подогреваться и соседством с бурлящей Украиной, и памятью о вчерашних свободах волеизъявления. Ъ: Россия благодаря Владимиру Путину вошла в "абсолютно новый этап развития государственности", требующий от власти решения таких же задач, которые страна решала при Сталине. Так считают эксперты патриотического Изборского клуба, презентовавшие вчера свое исследование об "эволюции" Владимира Путина. Точкой отсчета нового этапа "восстановления русского геополитического пространства" члены клуба считают присоединение Крыма к России. Эксперты либеральной ориентации уверены, что "восстановление империи советского стиля" — не единственный сценарий для президента. Многие россияне "сейчас точно не понимают", что на фоне украинских событий и присоединения Крыма в России "произошел крупномасштабный поворот", считают эксперты Изборского клуба, которые в последние 10 месяцев занимались исследованием эволюции идейных установок Владимира Путина за 14 лет, что он у власти (Изборский клуб возник в сентябре 2012 года, объединив экспертов-"патриотов" в противовес Валдайскому клубу, объединяющему экспертов-либералов). Суть поворота, по мнению экспертов, президент сформулировал в своем обращении к Федеральному собранию 18 марта. Присоединение Крыма стало одним из признаков "восстановления исторической мощи русской державы", считает член клуба, сопредседатель партии "Великое отечество" Николай Стариков. Мощь державы, пояснил "Ъ" эксперт, проявляется в первую очередь в "независимой внешней политике". И Россия доказала не только по отношению к Крыму, но и по отношению к Сирии, что во внешнеполитических вопросах она придерживается исключительно собственных "национальных интересов". Другим "ярким признаком державной мощи" эксперт считает дееспособные вооруженные силы. Плюс "суверенная экономическая политика", которая, по мнению господина Старикова, будет усиливаться на фоне санкций Запада. "Если члены Изборского клуба считают, что нужны реформы времен СССР 20-30-х годов, им надо добровольно отправиться в ГУЛАГ, чтобы показать другим пример правильного поведения",— заявил "Ъ" политолог Станислав Белковский. Он признал, что в стране складывается "новая реальность, при которой существенно изменится внутренняя политика". Политолог не исключает ее ужесточения. По его словам, Владимир Путин "сделает все, чтобы не допустить "российского Майдана",— любую оппозиционную уличную активность он будет пресекать". Но пока, по мнению господина Белковского, лишь российские "элиты пребывают в состоянии большой нервозности, так как нарушен сложившийся миропорядок, в который отечественные элиты были полностью интегрированы". Оппозиция может быть уничтожена, если будет выбран предложенный Изборским клубом сценарий "восстановления империи советского стиля", заявил "Ъ" завкафедрой права МФТИ Борис Надеждин. Но "высокий рейтинг и общий подъем" могут быть использованы по-иному — "для проведения крайне неприятных реформ в социально-экономической сфере". "Но пока неясно, какой путь выберет Владимир Путин, и времени на принятие решения у него не так много",— считает господин Надеждин. Независимая газета: Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард считает, что санкции, введенные против России Евросоюзом и США, принесли бесспорный эффект, вызвав отток капитала из страны. Как отмечают наблюдатели, это связано с нагнетанием нервозности в мире бизнеса с помощью риторики и политических жестов. Для обсуждения дальнейших, возможно, более радикальных шагов президент США Барак Обама вчера встретился с ключевыми лидерами Конгресса от обеих палат и партий. В беседе с журналисткой Джуди Вудрафф в передаче PBS NewsHour на американском телеканале PBS Лагард заявила, что западные санкции повлияли на российскую экономику. «Когда видишь объем оттока капитала из России за пару последних месяцев и если посмотреть на решение Центрального банка изменить кредитно-денежную политику, явно видишь последствия обсуждения санкций и самих санкций, – отметила она. – Знаете, этот массовый отток явно свидетельствует о том, что деньги уходят из страны». Политсовет: Бывший депутат екатеринбургской городской думы, в прошлом году возглавлявший предвыборный штаб Алексея Навального, Леонид Волков опубликовал статью на сайте телекомпании CNN. Статья под названием «Is Vladimir Putin irrational?» («Иррационален ли Владимир Путин?») опубликована на сайте CNN в разделе «Мнения». Автор рассуждает о том, почему президент Путин решил присоединить Крым и насколько вероятно дальнейшее вторжение на территорию Украины. «Что произошло? Неужели Путин просто потерял связь с реальностью, как однажды сказала немецкий лидер Ангела Меркель? Это было бы простым объяснением присоединения Крыма к России. Но я подозреваю, что Путин хочет создать новую реальность, в которой разрыв с Западом будет рассматриваться не как возможная ошибка, а наоборот, как умный и толковый ход», — пишет Волков. В заключении статьи Волков констатирует, что у Запада почти нет эффективных рычагов влияния на «диктатора с ядерным оружием и широкой поддержкой внутри страны». А потому, считает Волков, невозможно предсказать, планирует ли Путин попытаться присоединить к России другие области Украины. «И это плохие новости для мира», — делает вывод автор. 2. Темы второго плана Ura.ru: «Кремль начал кастинг кандидатов в новую Госдуму» Ura.ru: С выборами в Госдуму решили не тянуть. Их можно провести по новой системе уже в 2015 году. На волне патриотизма и расширения границ РФ В Госдуме всерьез обсуждают станет ли присоединение Крыма к России серьезным поводом для досрочного проведения выборов. «URA.Ru» писало об этом в начале прошлой недели, а позже лидер эсеров Сергей Миронов официально заявил о возможности этого варианта. Спикер Сергей Нарышкин все разговоры о досрочных выборах пресекает, призывая коллег сосредоточиться на работе. «Но переговоры идут», — подтверждает знакомый депутат-единоросс. По его словам, парламентарии, которых можно отнести к лидерам общественного мнения, по одному вызывались в профильное управление Кремля, где получили предложение подготовиться к выборам по одномандатному округу. Ответ о готовности должен быть дан в мае, а с сентября нужно начинать работу в округе, который будет назван кремлевскими кураторами. Встреча Куйвашева с депутатами заксобрания, заксобрание, депутат облдумы, зал заседаний думы, депутаты заксобрания, свердловский парламент, ковпак игорь, ковпак лев Депутаты уже начали шептаться о своих планах избираться в новый состав Госдумы: чем скорее, тем лучше «Консультации вписываются в логику нынешней политсистемы, которая вручную управляется со Старой площади. Почему бы не провести консультации с региональными элитами, депутатами, партиями, от которых пойдут по одномандатным округам, а также поговорить про формирование партийных списков? Никто этого не запрещает, более того, вся нынешняя политическая конструкция подразумевает это», — считает политолог Владимир Слатинов. Источник агентства считает, что начало переговоров в администрации президента — верный признак подготовки к досрочным выборам. «Начинать работать в сентябре 14-го года, чтобы избраться в 16-м, глупо. Это похоже на подготовку к досрочным выборам в 2015-м», — говорит он. Депутат Госдумы от Челябинской области Владимир Бурматов (ЕР) также удивился вопросу о будущих выборах в Госдуму. «Выборы не близко», — убежден он. Его коллега Дмитрий Вяткин считает тему актуальной только в 2016-м. Олег Колесников, по сведениям «URA.Ru» подумывает о выдвижении по одномандатному округу, в области, но пока предпочитает это не обсуждать. Отметим, что депутаты не рискуют еще и говорить о своих планах, так как не знают, какой будет «нарезка» округов по Челябинской области. «У меня много работы, впереди еще два года, о выборах говорить рано», — заявил фронтовик Валерий Трапезников, представляющий в Госдуме Пермский край. Еще один «фронтовик» Григорий Куранов говорит, что «разговоры на эти темы идут давно, но по каких-то конкретных решений приниматься не будет». «До конца работы думы текущего созыва еще 2,5 года. За это время многое может измениться, — говорит он. — Когда появится понимание и решение у моего руководства, тогда решение появится и у меня. Одно могу сказать, что ориентироваться я буду, скорее всего на „Народный фронт“». Комитет Госдумы по безопасности подготовил блок поправок к антитеррористическому законодательству, в котором существенно расширены меры по борьбе с массовыми беспорядками Ъ: Так, ко второму чтению было решено расширить действие ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки). Срок, который грозит по этой статье, будет увеличен с 4-10 до 8-15 лет лишения свободы. Причем под "уголовку" можно будет попасть не только за организацию массовых беспорядков, но и за "подготовку" их организаторов и участников. Само понятие беспорядков, которые попадают под статью УК, будет расширено — ими будут считаться акции с применением не только взрывчатки и огнестрельного оружия, но и любых "веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих". При этом ст. 212 УК будет дополнена ч. 4, которой вводятся санкции (лишение свободы на пять-десять лет) за "приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке" для организации массовых беспорядков. "Обучающийся" может быть освобожден от ответственности, если поможет выявить несостоявшихся сообщников. Этим авторы поправок не ограничились. Ст. 282.1 (организация экстремистского сообщества) и ст. 282.2 (организация деятельности экстремистской организации) будут дополнены новыми частями, в которых будет предусмотрена ответственность (от одного года до шести лет лишения свободы) за "склонение, вербовку или иное вовлечение лица" в работу экстремистской структуры. В данном случае "нарушается законотворческая логика — тараном идет инициатива, связанная с противодействием терроризму, а вторым эшелоном подталкиваются антиэкстремистские нормы, которые можно трактовать расширенно", констатирует депутат Госдумы четвертого созыва, ветеран группы "Вымпел" Анатолий Ермолин. "Власть озабочена волной протестного движения, которое у нас отождествляется с Болотной, а на Украине — с Майданом",— говорит он и добавляет, что и эти поправки "должны напугать людей" наряду с ужесточением законодательства о митингах (см. "Ъ" от 1 апреля). Из-за этого "протест уйдет от методов Джина Шарпа (идеолог ненасильственной борьбы.— "Ъ"), самые рьяные будут лучше конспирироваться". "И в итоге мы получим волну русского террора",— опасается эксперт. "Многого, чтобы организовать Майдан, не требуется — обычная походная логистика и менеджмент, в который можно встроить человека, который служил в вооруженных силах",— полагает он. Ирина Яровая заявила, что законопроект Дума может рассмотреть 15 апреля, когда готовы будут два других документа из антитеррористического пакета (в части контроля за денежными потоками в системе электронных платежей, в том числе в интернете), за которые отвечают другие комитеты. Глава комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина заявила "Ъ", что работу затянул Крым, но инициативу доведут до второго чтения, чтобы она могла носить "ограничительный", но не запретительный характер. "Не меняя сути задач, нужно найти компромисс, чтобы ужесточение не коснулось простых пользователей",— заверил зампред комитета по информполитике Леонид Левин. Ведомости, Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова: Поправки продиктованы событиями на майдане, которыми российские власти напуганы, считает адвокат Вадим Прохоров. Статья об обучении экстремизму малодоказуема и вряд ли может широко применяться, полагает адвокат, хотя при желании под нее можно подвести любого участника зарубежных политических семинаров. Эта поправка написана по следам деятельности Константина Лебедева (один из фигурантов «болотного дела»): сначала представить любой невинный семинар террористической сходкой, а затем осудить людей, уверен депутат Госдумы Илья Пономарев. Поправки имеют своей целью сужение легального поля протеста — после введения ценза на участие в выборах политических партий, который фактически блокирует партии-новички, депутатские новации почти не оставляют возможности и для уличных выступлений, констатирует Прохоров. Поправки, которые кажутся жесткими, — вывод из украинских событий, подтверждает единоросс, близкий к руководству партии. Сенатор Андрей Клишас не случайно поднял вопрос об этом на встрече с президентом Владимиром Путиным: на Украине массовые беспорядки превратились в беспредел и никто не понес ответственности, объясняет партиец. РБК daily: Участвовавший в «Болотном деле» адвокат Вадим Клювгант не понимает, зачем ужесточать ответственность за организацию массовых беспорядков: «Она и так вполне адекватна и сурова». «В советские времена организаторов массовых беспорядков приговаривали к срокам между тремя и четырьмя годами. У нас Уголовный кодекс и так предполагает до 10 лет лишения свободы за это преступление. Зачем еще большая кровожадность? Только если это от страха», — рассуждает он. «Никакие жесткие законы не остановят участие людей в уличных акциях. У граждан есть конституционное право на участие в демонстрациях. И тут проходит очень тонкая грань — когда это участие дозволено, а когда нет. Фактически этот вопрос отдается на усмотрение судей, больше склонных к обвинению», — говорит адвокат Владимир Жеребенков. «Вероятно, наша власть видит, что происходит в соседних республиках, и опасается таких же событий у нас. С другой стороны — это отголоски событий на Болотной площади», — предполагает член политсовета партии РПР-ПАРНАС, адвокат Вадим Прохоров. «Я сейчас не буду поддерживать никакие «наказательные» проекты. И так у нас атмосфера закручивания гаек. Любые ужесточения законов сейчас неактуальны. Лучше бы наладить работу действующих», — сказал РБК депутат фракции «Справедливая Россия» Илья Пономарев. Впрочем, саботировать принятие этого закона он также не собирается: «Сейчас в Думе иные настроения, нецелесообразно устраивать противостояние, мы в меньшинстве, и закон все равно будет принят». Газета.Ru: Заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин отметил, что, хотя антитеррористический проект изначально разрабатывали в связи с предновогодним терактом в Волгограде, после революции в Киеве законы направили против оппозиции. «Украинские события привели к ужесточению и способствовали появлению ряда новых инициатив вроде законопроекта депутата Сидякина (единоросс предложил менять административную ответственность организаторов митингов на уголовную — «Газета.Ru»), — размышляет политолог. — Это четкое ощущение, что, с одной стороны, российская власть говорит, что у нас не произойдет украинский сценарий. С другой стороны, есть воспоминания о 2011–2012 годах. Сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что депутаты пытаются доказать президенту свою лояльность на ниве борьбы с мифической оранжевой угрозой. Политолог Евгений Минченко видит логику в действиях властей. «Это очевидно прямой ответ на украинские события. У нас законодательство и так достаточно жесткое. Кроме того, так хотят разрешить применять оружие полиции в условиях массовых беспорядков (по законопроекту единоросса Хинштейна), — рассуждает он. — Это превентивные устрашающие меры. Если что-то будет происходить, это встретит жесткий ответ. Логика власти именно такая». Госдума намерена принять поправки к закону о гражданстве, создающие механизм его упрощенного получения носителями русского языка Ъ: Сегодня Госдума должна принять поправки к закону "О гражданстве", о которых Владимир Путин говорил еще в президентском послании в декабре 2012 года. Тогда он поручил разработать ускоренный порядок выдачи паспортов "носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской Империи, и в Советском Союзе". Определять "носителей русского языка", которые достойны гражданства будут специально сформированные ФМС комиссии. А ко второму чтению думский комитет по конституционному законодательству ужесточил требования к соискателям гражданства РФ. Теперь "носителю русского языка" недостаточно, чтобы он или его родственники в прошлом жили на территории, "относившейся к Российской Империи или СССР". Речь идет только о территории империи или СССР "в пределах государственной границы РФ". Что именно считается "постоянным проживанием" на названной территории и как оно будет доказано, закон не указывает. Это первый закон РФ, где упоминается Российская Империя. До этого ее упоминание встречалось лишь в указах президентах (например, о наградной системе, где говорится о необходимости соблюдения геральдической традиции Российской Империи и СССР; об управлении делами президента РФ, которое представляет РФ при решении вопросов, связанных с распоряжением находящейся за рубежом недвижимости бывшей империи) и постановлениях Белого дома (в том числе по вопросам выявления прав РФ на бывшее имущество империи за рубежом). Независимая газета: Первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов так ситуацию «НГ» и объяснил: мол, лоббисты этой инициативы, которая позволяет легализовывать привозную рабочую силу, просто почувствовали, как можно ее правильно пропиарить во властных верхах. Потому что только оттуда в ГД и могла поступить команда о бешеном ускорении. Эсэр пояснил, что по данному закону любому мигранту достаточно жить сейчас в России на законном основании – и вот у него получается возможность стать гражданином в ускоренном порядке. Емельянов заявил, что СР против оптовой раздачи гражданства и приезда в страну «целыми аулами». При этом он согласен с тем, что заинтересованные госструктуры скорее всего объяснили необходимость спешки именно украинским фактором. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев в этом просто уверен: «Если те 2–3 млн украинцев, которые постоянно работают в РФ, в массовом порядке начнут брать российское гражданство, то это докажет никчемность нынешней киевской власти, от которой граждане просто бегут». Кроме того, закон, по его мнению, будет работать и для тех жителей Украины, которые приедут к нам как беженцы от наступающих в их стране трудностей. Что тоже будет на руку Кремлю. Ведомости: Первоначальная формулировка допускала предоставление гражданства жителям всех бывших советских республик и территорий, входивших в состав Российской империи. Норму нужно было конкретизировать, чтобы снять напряженность, объяснил председатель комитета Владимир Плигин. Против выступили эсеры: они опасаются, что трудовые мигранты, ставшие гражданами, вытеснят «старых» россиян с рабочих мест. Не прошла и поправка эсеров о запрете на повторное собеседование: второй шанс нужен детям эмигрантов, которые могут не пройти собеседование с первого раза, пояснил Плигин. Речь о переселении в Россию соотечественников из разных стран, но они должны быть готовы переехать в Россию, считает зампред комитета Дмитрий Вяткин. Реформа МСУ: Представители власти Татарстана выступили против законопроекта по реформе, новые выборы мэров и досрочный роспуск дум в городах-миллионниках. Ъ: Представители власти Татарстана выступили против законопроекта по реформе местного самоуправления, который внесен в Госдуму. Председатель комитета Госсовета по законности и правопорядку единоросс Шакир Ягудин заявил, что федеральный центр "перебарщивает" и идет по пути "сверхцентрализации правового регулирования МСУ", что "неконституционно". Против нововведения высказались и представители мэрии Казани. Однако отзыв в Госдуму республика направить не успеет, поскольку заседание Госсовета пройдет позже крайней даты 11 апреля. Как сообщил глава совета муниципальных образований республики Минсагит Шакиров, многие из поправок "уже введены" — в республике отсутствуют прямые выборы глав районов и мэров городов (они избираются из числа депутатов), а основная часть полномочий сельских поселений передана на районный уровень. Вместе с тем он назвал "ошибкой законодателя" норму о том, что муниципалитеты будут назначать лишь половину (сейчас — две трети) членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на пост сити-менеджера. По его мнению, это вторжение в "полномочия МСУ". Он также выразил сомнение, что Казань — "единый народно-хозяйственный комплекс" — выиграет, если будет разделена на семь внутригородских районов (сейчас они существуют лишь как административно-территориальные единицы). Начальник правового управления Госсовета Андрей Ощепков указал на то, что законопроект не решает финансовые вопросы деления на районы, а формирование новых муниципальных образований по 150-200 тыс. человек (столько в среднем проживают в одном районе Казани) "не решит проблему доступности местной власти". В других городах Татарстана административных районов нет. По словам министра юстиции республики Ларисы Глуховой, "могут осложниться" финансово-бюджетные отношения внутри города. "Система двухуровневая была при советской власти", но "пришла рыночная экономика", и она себя "не оправдала", выступила против изменений вице-мэр Казани Людмила Андреева. Нововведение, по ее словам, приведет к увеличению чиновничьего аппарата в полтора раза и росту расходов на содержание местной власти на 400 млн руб., а между муниципалитетами возникнут излишние "разногласия". По ее мнению, Казань не утратила "связи с населением". "Власть и так доступна",— поддержал ее депутат Госсовета единоросс Николай Рыбушкин. Председатель комитета Госсовета по законности и правопорядку единоросс Шакир Ягудин и вовсе заявил, что "РФ не должна заниматься вопросами МСУ", а лишь формировать общие принципы управления, "и то совместно с субъектами". "Нет никаких гарантий, что через несколько лет нам не придется опять пересматривать (систему МСУ.— "Ъ")",— полагает он. Господин Ягудин считает, что федеральный центр "перебарщивает" и идет по пути "сверхцентрализации правового регулирования МСУ", что "неконституционно". Единственным, кто поддержал деление Казани, стал глава фракции КПРФ в Госсовете Хафиз Миргалимов. По его словам, жители не знают своих депутатов, и делегирование полномочий районам решило бы эту проблему. Глава комитета Госсовета по госстроительству и МСУ Валентина Липужина сообщила "Ъ", что обсуждение будет продолжено, но рекомендаций в Госдуму республика направлять не будет — отзывы ждут до 11 апреля, а сессия Госсовета пройдет гораздо позже. Ведомости, Екатерина Шульман: …. Это проект о насильственной деурбанизации — города разбиваются на «городские округа» и «внутригородские районы» и лишаются политической субъектности, зато сельские поселения смогут выбирать себе глав. Россия — по итогам бурного и голодного XX века — стала сверхурбанизированной страной. В городах живет 73% населения РФ, в сельской местности — 27%. При этом 45% россиян живут не просто в городах, а в больших городах (свыше 500 000 человек). Таких городов всего 160 — это и есть, при всем уважении к сельской местности, практически вся населенная трудящаяся Россия. Открутить историю назад и сделаться аграрной державой уже не выйдет, если не действовать северокорейскими методами: там в свое время согласились с известным средневековым постулатом «воздух города делает человека свободным» — и сделали практические выводы. А еще городские вечно норовят бунтовать. На этот счет имеется свежая инициатива — поправки в ряд законов о публичных мероприятиях, внесенные тремя депутатами: двумя единороссами и одним членом СР. Проект направлен против рецидивистов — тех, кто задерживается повторно по административной статье о незаконных митингах. <…> То, что в политической публицистике принято называть «закручиванием гаек», на практике гораздо больше похоже на замазывание щелей. Власть герметизирует тот батискаф, пассажиром которого себя ощущает, чтобы даже в виде тонкодисперсной влажности не просочилась внутрь враждебная окружающая среда. Что среда враждебная, не сомневается никто. Вода дырочку найдет, читаем мы логику между строками очередных нервических «ужесточений», хрустнет тонкая скорлупка под напором Oceano Nox, черная волна накроет капитанскую рубку — и следа не останется. Интересно, что это чувство трагического одиночества посреди стихии — одно из немногих, объединяющих власть и образованное сословие. Либеральные граждане живут в страхе перед фашиствующей массой, которая придет вешать их на фонарях за недостаточную восторженность в отношении внутренней и внешней политики. Власть, пугающая граждан народным гневом и киселевским порнокрасноречием, для себя тоже не ждет ничего хорошего от энтузиазма масс и всячески от него обороняется. Где на этом фестивале самодельных хорроров место для реальности, к сожалению, нет никакой возможности выяснить, потому что все каналы связи с реальностью — выборы, социология, медиа — залиты тем же герметиком до состояния полной непроходимости. Придерживаясь позиций исторического оптимизма, сделаем из вышесказанного позитивный вывод. За последние месяцы все уже выучили те положения политической науки, которые трактуют различия между авторитарным и тоталитарным общественным устройством. Если кратко, то первое требует от граждан пассивности, второе — соучастия. Гражданина авторитарного государства призывают всеми методами, явными и неявными, сидеть и не высовываться, а в тоталитарной модели надо бежать вдвое быстрее, чтобы тебе позволили остаться на месте: кто марширует недостаточно ритмично, тому нет места в светлом завтра. Так вот, внезапного превращения из застенчивой консюмеристской клептократии в бодрую фашизоидную диктатуру пока не предвидится. Впрочем, если кто ждал, по образцу 1814 г., что на радостях от крымской победы народу волю дадут, то таких перспектив тоже не просматривается. К добру или к худу, действующая политическая система предпочитает солипсизм контакту с реальностью. Znak.com: Госдума готовится принять законопроект о реформе местного самоуправления, который предполагает отмену прямых выборов глав крупных городов, в первом чтении уже 15 апреля, а в мае, по сведениям Znak.com, должен быть утвержден окончательно. В УрФО реформа коснется Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Челябинска и Магнитогорска. По сведениям Znak.com, хотя регионам будет предоставлена возможность не вводить изменения, они вряд ли этой возможностью воспользуются. Между тем, волнения по поводу реформы есть и в Кургане, который напрямую под ее действие не попадает. Подробности – в материале Znak.com. Перед рассмотрением законопроекта о реформе местного самоуправления на заседании Госдумы, комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления устаивает парламентские слушания. Как рассказали Znak.com в комитете, слушания пройдут14 апреля в зале № 830. «Зал вмещает примерно 130 человек. Уже сейчас участников слушаний гораздо больше. Если места не хватит, мы откроем еще один зал, где будет организована трансляция», – сообщил нашей интернет-газете замруководителя аппарата комитета Алексей Панасюк. Изначально слушания хотели проводить 4 апреля в малом зале, который вместил бы 230 человек, но в последний момент было принято решение о переносе мероприятия. «На 14 апреля малый зал был уже занят», – пояснил Панасюк. После переноса мероприятия от имени комитета в регионы были направлены информационные письма с просьбой рассмотреть возможность участия в слушаниях только одного человека от региона. Слушания продлятся с 11 утра до двух часов дня, успеют ли за это время выступить все желающие, неизвестно. Пока, по неофициальной информации, выступать записались 14 человек, но их число, скорее всего, увеличится. Впрочем, вряд ли результаты парламентских слушаний, которые не имеют никакой юридической силы, смогут повлиять на реформу. По сведениям Znak.com, окончательно она будет утверждена уже в начале мае. «Если регионы не согласны с изменением системы управления в крупных городах, они могут не принимать закон на региональном уровне», – утверждает источник нашей интернет-газеты в администрации президента. Екатеринбург Между тем в Свердловской области парламентские слушания уже стали очередным примером противостояния региональных властей и администрации Екатеринбурга. Мэрия делегировала выступать на слушаниях главу города Евгения Ройзмана, сопровождать в этой поездке его будет председатель горизбиркома Илья Захаров. Ройзман уже подготовил тезисы для выступления на парламентских слушаниях в Госдуме, и эти тезисы транслируют критическую точку зрения городских властей. Глава города является противником реформы местного самоуправления в существующем виде, так как изменения приведут к ослаблению крупных городов, и в итоге контроль над ними получат региональные власти. Отметим, что сейчас Екатеринбург, по мнению Ройзмана, и так находится в состоянии вынужденной зависимости от области, так как большинство сборов по налогам уходит на региональный или федеральный уровень. Например, от НДФЛ лишь 18% остается в бюджете города, а 82% уходит в областной бюджет. Кроме того, глава Екатеринбурга считает избыточной норму о создании дум в каждом из районов крупных городов. «Задачу уменьшения количества избирателей на одного депутата можно решить путем установления большей численности депутатов в гордуме», – считает он. Впрочем, глава Екатеринбурга, вопреки рекомендациям комитета Госдумы, не будет единственным представителем Свердловской области. По сведениям Znak.com, в администрации свердловского губернатора принято решение направить на слушания вице-спикера Заксобрания от «Единой России», лидера партии в регионе Виктора Шептия. «В ближайшее время мы уведомим комитет Госдумы о том, что от нас будет Шептий», – сообщил Znak.com источник в администрации губернатора. По его словам, вице-спикер с большой долей вероятности выступит с поддержкой изменений и будет говорить лишь о тех замечаниях, которые не затронут суть реформы. По сведениям Znak.com, областные власти не исключают, что после принятия законопроекта в трех чтениях на федеральном уровне, свердловское Заксобрание может рассмотреть уже региональный закон «в сжатые сроки». Такая позиция известна и на местах. Источники Znak.com в мэрии Екатеринбурга не исключают варианта проведения досрочных выборов в муниципалитете, хотя срок полномочий действующего созыва думы истекает только в 2018 году. Челябинск В администрацию Челябинска приглашения принять участие в парламентских слушаниях не поступало, но представители истеблишмента не видят в этом проблемы. «Возможно, от Челябинска на это заседание никто не поедет, – прокомментировал Znak.com председатель комиссии Челябинской городской Думы по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Владимир Бодров. – Свои соображения на этот счет мы уже высказывали. К тому же, в Госдуме от Челябинска есть достойные депутаты, в том числе Михаил Юревич, имеющий богатый опыт руководства муниципалитетом». Главный вопрос, который волнует на сегодняшний день челябинцев, – успеют ли областные и городские парламентарии принять все изменения или выборы думы Челябинска в сентябре 2014 года пройдут по старой схеме. «Проводить выборы по 39 одномандатным округам просто нет смысла, – прокомментировал Znak.com источник в правительстве Челябинской области. – Потому что в противном случае есть риск, что потом придется аннулировать эти выборы и проводить в начале 2015-го новые, а это дополнительные затраты, волнения для жителей». Владимир Бодров также больше склоняется к версии, что необходимые изменения будут приняты. «Если федеральный закон будет прямого действия, то после его принятия разрабатывать местный закон дольше месяца не будут, – считает депутат. – А муниципалитетам даже не понадобится проводить процедуру публичных слушаний». Ответить на вопрос о необходимости изменения законодательства народный избранник затруднился. «Я пока не вижу четкого обоснования, – признался он Znak.com. – В последнее время мы на разных площадках (заседания Ассоциации городов Урала по линии межмуниципального содружества) реформу местного самоуправления обсуждали, но видели ее несколько иначе. В частности, в четком закреплении полномочий органов местного самоуправления и их бюджетной обеспеченности. Поднимали вопрос бюджетной нагрузки: допустим, по Москве она составляет 200 тысяч рублей на жителя, по Екатеринбурге – 38 тысяч, по Челябинску 24, а по небольшому городу – 5. А отсюда – качество медицинских услуг, образования, дорог, благоустройства и так далее. Почему такая большая разница? Где-то живут «белые люди», а где-то гетто? Еще один вопрос касался агломерации. К примеру, Челябинску сейчас некуда строиться. Но есть города-спутники, как, к примеру, Копейск, который на сегодняшний день фактически является районом регионального центра. Многие копейчане работают в Челябинске, а спать ездят в Копейск. Если объединить города, можно решить много вопросов, выстроить транспортную логистику. Но в условиях современного законодательства это сделать практически невозможно». «Реформа местного самоуправления нужна для того, чтобы исключить попадание во власть Ройзманов и Навальных, – считают эксперты Znak.com в политическом сообществе региона. – Сегодня внесистемная оппозиция во многих городах выходит на первые роли, и потому был создан такой фильтр. С другой стороны, у федеральных структур появится возможность не вмешиваться в решение локальных конфликтов, ссылаясь на то, что это проблема районной думы». Возникают вопросы и по поводу реализации реформы с технической точки зрения. В частности, необходимо будет понять, сколько депутатов будут работать в районах (а их в столице Южного Урала семь), скольких из них делегируют в городскую думу. Сегодня существует определенная «вилка». «Если в районе проживают менее 100 тысяч человек – для них одна квота, если больше – другая, – пояснил Владимир Бодров. – Норматив должен разработать субъект РФ, то есть наше Законодательное собрание. Сегодня для Челябинска звучат разные цифры: 230, 254 депутата. Мы прогнозируем, что в каждом районе будет не меньше 20 депутатов, соответственно, по городу получается порядка 140. Но их может быть и больше. В городскую думу путем голосования будут делегированы не менее 5 депутатов из каждого района». Кроме того, только предстоит продумать вопрос, каким образом будут формироваться районные бюджеты. «Следом за изменениями 131-го Федерального закона должны последовать изменения Бюджетного кодекса РФ, но я пока не слышал, чтобы этот вопрос обсуждался. Должен быть принят документ о распределении источников финансирования города и районов», – считает Бодров. Курган В Кургане (выборы думы состоятся в сентябре 2014 года – прим.ред.), который не подпадает под действие реформы напрямую, тем не менее, заметны волнения. Они были спровоцированы пояснительной запиской к проекту реформы, в которой говорится, что «двухуровневую модель организации местного самоуправления предлагается распространить на крупные городские округа». «Для этого вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район», – указывают авторы реформы. «Сейчас в Кургане нет деления на районы. Но мы понимаем ситуацию так, что в рамках реформы решением регионального парламента районы могут быть организованы и создана новая система управления», – сообщил Znak.com депутат думы Кургана Иван Камшилов. По его словам, в советский период Курган был разделен на Советский, Октябрьский и Первомайский районы. «Главный вопрос, который нас волнует, что авторы реформы понимают под крупными городами», – отметил он. По мнению Камшилова, сейчас не стоит ломать работающую в Кургане систему, тем более что она может обернуться дополнительными расходами, по его подсчетам, до 100 млн рублей. Впрочем, вряд ли в Кургане изменения произойдут в ближайшее время. Источник Znak.com в правительстве региона заверил, что «выборы в 2014 году пройдут по старой схеме». ЕР проведет в Волгограде широкомасштабный съезд о проблемах российского села РИА Новости: Форум такого масштаба в России проводится впервые. Мероприятие продлится два дня. "Мы хотим выслушать на съезде вопросы, которые есть у руководителей сельскохозяйственных предприятий, у руководителей аграрных ассоциаций. "Единая Россия" в течение года могла бы реализовать те предложения, которые будут высказаны", — сказал глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков (ЕР). В первый день на шести дискуссионных площадках около 1,2 тысячи участников обсудят социальное и производственное развитие села. "Мы будем обсуждать вопросы образования, здравоохранения, занятости и социальных отношений на селе. Еще несколько площадок будут посвящены теме сельскохозяйственного производства", — сообщил второй человек в партии, секретарь ее генсовета Сергей Неверов. По его словам, участие в форуме подтвердили федеральные министры сельского хозяйства Николай Федоров, образования и науки Дмитрий Ливанов, здравоохранения Вероника Скворцова, труда и соцзащиты Максим Топилин. Во второй день состоится расширенное совместное заседание основного руководящего органа ЕР — генерального совета, и представительного собрания авторитетных политиков, в том числе беспартийных — высшего совета "Единой России". На заседании подведут итоги работы дискуссионных площадок и примут резолюцию. С докладом выступит председатель партии Дмитрий Медведев. В работе съезда и его дискуссионных площадок также будут задействованы участники онлайн-проекта "Мы вместе". Заместитель Неверова депутат Ольга Баталина объяснила, что одна из ключевых задач ЕР — вовлечение как можно большего числа партийцев в обсуждение и принятие решений по ключевым вопросам. "Участники проекта "Мы вместе" смогут задать вопросы федеральным министрам и предложить свои инициативы по развитию сельских территорий", — сказала она. Коммерсант.ru: При подготовке к Всероссийскому съезду сельских депутатов «Единая Россия» столкнулась с тем, что часть сельских районов до сих пор не имеет интернета и участие их представителей в онлайн-подготовке к съезду в проекте «Мы вместе» затруднено.<…> По словам секретаря президиума генсовета Сергея Неверова, одной из тем, которая будет обсуждаться на съезде, станет социальное обеспечение села. «На съезде ожидается присутствие замминистра связи Дмитрия Алхазова, с которым партия обсудит перспективы оснащения села оптоволоконными сетями, особенно сельских школ»,— сказал он. По его словам, у Минсвязи есть график оснащения малых населенных пунктов высокоскоростными каналами связи, однако партия готова предоставить организационную поддержку, поиск внебюджетных средств для того, чтобы график был сокращен/ Левада-Центр: Около половины жителей России считают, что в стране царит демократия Независимая газета: Около половины жителей России (46%) считают, что в стране царит демократия – в прошлом году этот показатель составлял 38%, сообщили социологи Левада-Центра. Согласно результатам опроса, 32% россиян, как и в 2013 году, склонны считать, что демократия в России пока не утвердилась. ТК Дождь, Станислав Белковский: «Противопоставление демократии порядку – сознательная провокация, чтобы показать: демократия не поддерживает порядок». Михаил Козырев обсуждает опрос ВЦИОМа касательно демократии и порядка, проводимый агентством в течение 15 лет с практически одинаковым результатом. ОНФ создаст рейтинг абсурдных госзакупок Известия: В «Народном фронте» решено регулярно публиковать отчеты о наиболее странных и бессмысленных требованиях госслужащих. — Мы планируем создать своеобразный рейтинг, чтобы доступно объяснить населению, чем занимается фонд и популяризировать идею борьбы с коррупцией. Информация будет распространяться через YouTube и социальные сети, — рассказал руководитель «Честных закупок» Антон Гетта. По его словам, соответствующий раздел появится на сайте организации в ближайшие пару недель. Каждый отчет будет сопровождаться небольшим сатирическим комиксом. — Этот проект не искоренит коррупцию в этой сфере, но по крайней мере поможет бороться с лобовым транжирством, изменит атмосферу, так что чиновникам уже будет просто неприлично выставлять в открытом доступе идиотские траты вроде служебной машины за 9 млн рублей, — пояснил «Известиям» член центрального штаба ОНФ, председатель комиссии Общественной палаты по экономическому развитию Валерий Фадеев. По мнению главы Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, любая действующая инициатива в деле борьбы с коррупцией хороша. Однако обличение государственных растратчиков не должно ударять по малобюджетным организациям, вынужденным объявлять тендер даже на приобретение копеечных расходных материалов. — ОНФ — это структура, поддержанная президентом, поэтому я думаю, что даже на шутливую критику чиновники должны реагировать достаточно оперативно, — считает Кабанов. — Но за такой формой должно быть содержание. Иначе это смех сквозь слезы. Чаще всего бюджет районной больницы чудовищно мал, а отчитываться им нужно за каждую копейку. И для них 3 кг изюма или коробка бинтов — это гигантская покупка. Праймериз в Мосгордуму: участие партий, подготовка, комментарии Известия: На участие в предварительных выборах в Мосгордуму зарегистрировались представители восьми партий. В списке и члены КПРФ, несмотря на то что ранее председатель фракции коммунистов в Мосгордуме резко раскритиковал предстоящие праймериз, назвав их профанацией. Как рассказали «Известиям» в пресс-службе гражданской инициативы «Моя Москва», от Единой России зарегистрировались шесть кандидатов, от КПРФ — четверо, от ЛДПР — пять. Кроме того, участие примут двое членов «Справедливой России», три представителя «Яблока», а также по одному кандидату от «Альянса зеленых и социал-демократов», «Гражданской платформы» и «Родины». Действующий депутат Мосгордумы Алексей Рябинин («Единая Россия») уверен, что в общественных праймериз примут участие и многие депутаты. — Я буду здесь далеко не единственным действующим членом столичного парламента. На мой взгляд, политики должны участвовать в такого рода общественных мероприятиях, это возможность еще раз представить свою программу и получить обратный отклик, что-то подкорректировать перед основными выборами, — говорит Рябинин. — Я и моя команда уже сейчас получаем предложения от общественных активистов, мы их учтем и включим в свою программу. По мнению депутата, предварительные выборы — это хорошая возможность и для общественных активистов. Они могут широко заявить о своем видении развития города. — Трудно прогнозировать, сколько новых лиц придет в политику благодаря этим праймериз, но они абсолютно точно станут одним из социальных лифтов, — отметил Рябинин. — Возможно, стоит организовать предвыборную дискуссию между кандидатами. Но самое главное — это обсудить свои программы даже не с другими кандидатами, а с общественностью. Член партии «Справедливая Россия» Илья Свиридов уверен в том, что основная цель предварительных выборов — продление избирательной кампании перед основными выборами в Мосгордуму. — Проводить выборы в Мосгордуму 14 сентября — это рано, люди не успевают вернуться из отпусков. Поэтому «бонус» этих праймериз — возможность продлить избирательную кампанию, — говорит он. — Это интересный формат, который не имеет аналогов в новейшей истории России. Наша партия решила участвовать. Если в процессе мы обнаружим, что там есть какие-то подводные камни и несправедливые механизмы регулирования, мы просто выйдем из гонки. В то же время Свиридов отметил, что каждый член партии будет самостоятельно принимать решение об участии. — Наша партия считает, что, поскольку выборы в Мосгордуму будут мажоритарными, мы приветствуем идею проведения праймериз, но окончательное решение каждый принимает самостоятельно, — пояснил он. Глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков заявил, что спокойно относится к праймериз, но придерживается позиции, о которой заявлял ранее. — Вместо решения реальных проблем, таких как изменение избирательного законодательства, проводят какую-то профанацию, — говорит он. — Если бы инициаторы на самом деле хотели определить наиболее интересные программы, они бы организовали телевизионные дебаты. А это какой-то «междусобойчик». В то же время депутат заявил, что «внутри партии не ставили никаких ограничений». — Те, кто хочет участвовать, будут участвовать. Я отношусь к идее этих выборов без эмоций, но есть объективные минусы. Главный из них — отсутствие избирательных округов: кандидатам предлагают «выдвигаться где-нибудь и искать там выборщиков», — заявил Клычков. Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко считает естественным, что представители партий идут участвовать в предварительных выборах. — Это возможность заявить о себе еще до начала избирательной кампании, люди, которые намерены впоследствии стать депутатами, пользуются этим, — говорит он. Эксперт считает, что проведение голосования только зарегистрированными избирателями-выборщиками сузит круг голосующих до десятков тысяч активных людей. — Политически активные люди найдут время зайти на сайт и зарегистрироваться, — уверен Макаренко. — О результатах же можно будет судить только после 8 июня, так как процедура предварительных выборов в такой форме проводится впервые. Президент Центра стратегических исследований религии и политики современного мира Максим Шевченко полагает, что предварительное голосование может привести на политическую арену новых представителей оппозиции. — Главное для них — решиться заявить о себе на праймериз, я уверен, что это в первую очередь шанс для не очень известных людей с сильной индивидуальной позицией, но не обладающих партийной поддержкой, — говорит эксперт. — Предполагается, что эти выборы в Мосгордуму будут открытыми и демократичными. Новая система дает возможность пройти тем, кто не состоит ни в каких партийных списках. В то же время Шевченко считает, что представителям «Единой России» будет сложно одержать победу в предварительном голосовании. В самой ЕР уверены, что для многих членов партии праймериз станут серьезной проверкой. — Это не внутрипартийные праймериз, где победителем в любом случае является представитель партии. Тут велик шанс столкнутся с сильным кандидатом от другой партии или несистемной оппозиции. Но это и для партии и плюс: сразу будет видно, стоит ли на настоящих выборах выставлять этого кандидата или надо заменить его, если будет понятно, что рассчитывать на победу в избирательной кампании он не может. Следует опасаться в первую очередь тем, кто привык побеждать за счет рейтинга партии, а не собственными заслугами. Это позволит серьезно обновить партийные ряды, — рассказал «Известиям» источник в партии. Независимая газета: Предварительные выборы кандидатов в депутаты Мосгордумы, уже названные «народными праймериз», будут первым событием подобного рода в истории столицы. О присоединении к инициаторам акции – движению «Моя Москва» – заявили более 10 общественных организаций, своих кандидатов будут выдвигать политические партии, профсоюзы и объединения гражданских активистов (см. «НГ» от 27.03.14). Информационное ядро проекта – сайт Москва2014.рф – начал работу, а вчера идеологи «Моей Москвы» сообщили, что инициатива уже подкреплена деньгами – более 5 млн руб. на праймериз сдали бизнесмены, известные горожане и простые москвичи. По сути, июньский отбор кандидатов в Московскую городскую Думу – не праймериз, поскольку событие станет надпартийным, а участников не будут ограничивать интересы одной организации. Это как раз предварительные выборы претендентов в кандидаты, причем победители могут и отказаться от дальнейшей политической борьбы. <…> Предварительное голосование приведет к усилению конкуренции и между партиями, и внутри них. Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что для любой политической организации доступ к активным избирателям через систему предварительного голосования крайне важен и интересен, поскольку партии получают возможность раскрутки своих кандидатов в довыборный период. По мнению политолога, предварительные выборы позволят продемонстрировать, что нынешние партии состоят не только из функционеров, а в них много ярких личностей и публичных политиков. «Сама система предварительного голосования создает условия, чтобы на первый план выдвигались политики нового поколения. Можно с большой степенью уверенности говорить, что праймериз повлияют на расклад в будущей Мосгордуме, поскольку многие из политиков, которые в них поучаствуют, станут депутатами. И «Единой России», и всем другим партиям, которые примут участие в процедуре предварительного голосования, «Моя Москва» дает серьезное преимущество. Им предстоит обсуждение программ кандидатов, встречи с избирателями, причем с активными избирателями, которые готовы потратить свое время, зарегистрироваться на сайте и стать выборщиками», – считает Костин. Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков отмечает, что ранний публичный старт избирательной кампании пойдет на пользу избирательной системе. «Кто-то из будущих кандидатов начнет активную агитацию, они будут рассказывать избирателям о том, что будут выдвигаться, выяснять проблемы округа», – отмечает Хомяков, по мнению которого проект может обострить конкуренцию в «Единой России». «В Мосгордуме большинство единороссов, часть из них работает хорошо, не потеряли связь с избирателями в округах. Но даже этих старших товарищей теперь будут подпирать молодые однопартийцы, у которых будет возможность побороться в одномандатных округах», – отмечает эксперт. «Эти дни показали, что откликнулись и отдельные граждане, и целые организации, – отмечает заместитель председателя Общественной палаты Москвы, главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков. – Как только заработал наш сайт и появились реквизиты, люди начали пересылать деньги. У нас уже собрано более 5 млн руб. И число желающих пожертвовать какую-то сумму, мне кажется, будет только нарастать. Некоторые люди, как, например Михаил Кузовлев, целый миллион рублей пожертвовали в поддержку нашей инициативы. Есть более маленькие суммы. Темп привлечения денежных средств позволяет нам рассчитывать на то, что мы сможем организовать эти выборы так, как мечтали в идеале – на 500 участках». Президент Московской ТПП и Общественной палаты Михаил Кузовлев отметил, что оргкомитет постарался упростить процедуру сбора пожертвований на проект: «На сайте Москва2014.рф указан Яндекс.кошелек и расчетный счет в Сбербанке. Все инструкции там размещены. Полный финансовый отчет будет также опубликован на сайте. Хочу сразу поблагодарить первых людей, которые проголосовали таким образом за нашу инициативу. Это Валентина Терешкова, Анна Сурикова, Кира Прошутинская, Людмила Швецова, Олег Пивоваров, Василий Лановой, Александр Калягин, Евгений Богатырев, Зинаида Драгункина, Анатолий Александров, Сергей Арцибашев, Ренат Акчурин, Виктор Блажеев». Kommersant.ru: На праймериз перед выборами в Мосгордуму, организованных движением «Моя Москва», зарегистрировались 36 кандидатов. Большинство из них объясняют свое выдвижение желанием воспользоваться площадкой для агитации, хотя праймериз — «это очень провластная инициатива». Однако на данном этапе, как говорят в оргкомитете, кандидат получает только «возможность ходить от квартиры к квартире и агитировать». Как пояснил “Ъ” господин Демидко, он надеется получить площадку для агитации. Лидер «Яблока» Сергей Митрохин заверил “Ъ”, что действия господина Азнаурова с партией не согласованы. Лидер «Яблока» считает праймериз «технологией в интересах партии власти»: «Мы будем настоятельно рекомендовать нашим кандидатам не становиться подтанцовкой у политтехнологов мэрии». По мнению господина Митрохина, замысел «этих псевдовыборов» в том, чтобы использовать на них административный ресурс для победы провластных кандидатур и затем продвигать их в качестве «народных кандидатов». Глава московского отделения «Справедливой России» Александр Агеев сказал, что «это очень провластная инициатива и в ней, конечно же, есть замысел раскручивания своих кандидатов». Однако, пояснил он, партия решила прислушаться к тем, кто предлагал «использовать инициативу для своих целей». Ранее господин Митрохин говорил “Ъ”, что участие партии в праймериз не исключено, если будет предоставлена площадка для активной агитации. Однако пока оргкомитет не предложил претендентам механизмов для агитации. По словам господина Ремчукова, это еще продумывается — телевизионного ресурса у оргкомитета нет, рассматривается возможность использования порталов в интернете и на радио. На данный момент, говорит он, «кандидат получает возможность ходить от квартиры к квартире и агитировать за себя (что можно делать, и не участвуя в праймериз.— “Ъ”)». «Мы создаем некий информационный шум»,— добавил он. Константин Ремчуков утверждает, что граждане и организации «начали пересылать денежки» для организации голосования — уже собрано 5 млн руб., которых хватит на организацию 60 участков. По его словам, темп сбора средств говорит о том, что организаторы смогут осуществить свой план по открытию 500 участков. 1 млн руб. перевел председатель Общественной палаты Москвы Михаил Кузовлев, который вновь призвал всех «одним рублем проголосовать за инициативу». По мнению господина Ремчукова, пока главная опасность для праймериз — вероятность того, что партии призовут к бойкоту из-за «политической ревности». Политолог Александр Кынев отмечает, что праймериз — это «чистый пиар» и с тем, как будут организованы реальные выборы, они не имеют ничего общего. «Это агитмероприятие, где результаты заранее запрограммированы, как проводятся общественные слушания в Москве: нагоняется актив управ, обеспечивающий любой результат»,— говорит он. В этих условиях оппозиционные кандидаты играют «в чужую игру, где карты в чужих руках», но тем не менее имеют шансы «пропиариться», особенно если сумеют доказать, что итоги голосования не соответствуют действительности. КП: О новой инициативе «Комсомолка» поговорила с председателем Совета муниципальных образований Москвы Алексеем Шапошниковым. - А с городскими властями или политическими партиями «репетиция» выборов обсуждалась? Может, велись переговоры о сотрудничестве? - «Моя Москва» никоим образом с властью не связана. Хотя общественная инициатива позволит городскому правительству увидеть «болевые точки», которые волнуют москвичей и которые отмечают в своих программах кандидаты. Что касается партий, то «Моя Москва» готова рассматривать предложения о сотрудничестве со всеми, кто обратится. К примеру, как наш Совет муниципальных образований Москвы. Мы единогласно на общем обсуждении приняли решение об участии в движении «Моя Москва». Не исключаем, что большое количество муниципальных депутатов решат попробовать свои силы на предварительном голосовании. Проблемы с регистрацией региональных представительств Партии прогресса, комментарии Навального РБК daily: Региональные управления Минюста отказывают Партии прогресса в регистрации ее отделений, что может стать причиной для отзыва регистрации на федеральном уровне, рассказал РБК юрист партии Дмитрий Крайнов. Документы на легализацию региональных представительств партия направила в 56 субъектов, отказ пришел из более чем 20. Разрешения пока есть только у пяти региональных отделений, говорит юрист Крайнов. Основание для возврата документов одно: Минюст перестал признавать секретаря Центрального совета партии Владимира Ашуркова уполномоченным лицом, лишив его права заверять региональные списки. «Отказы территориальных органов ведомства вызваны техническими неточностями в документах, они подписаны Ашурковым, то есть неуполномоченным лицом», — говорит представитель Минюста. Ашуркову нужно привести документы в соответствие с законодательством о регистрации политической партии, сказал РБК источник в администрации президента. Крайнов объясняет, что Ашурков был избран уполномоченным на партийном съезде, соответствующие выписки из протокола съезда были разосланы во все территориальные управления Минюста. Но Минюсту нужно, чтобы там было указано, что Ашурков избран уполномоченным «без ограничений на регистрацию региональных отделений». В подмосковное управление министерства уже выслан пакет документов с дополненной формулировкой, заключает юрист. Если до 25 августа не удастся зарегистрировать предусмотренный законом минимум — 43 областных представительства, то Минюст может вычеркнуть партию из списка зарегистрированных политических сил, что лишит ее права на участие в выборах. В блоге лидера партии Алексея Навального вчера появилась запись о том, что «тактическая цель всех этих незаконных «отказов» — заставить Партию прогресса нести дополнительные расходы, затруднить и замедлить регистрацию, сделать так, чтобы она ни при каких условиях не смогла принять участие в выборах в единый день голосования-2014», а затем вовсе была закрыта. «При регистрации партий придираются даже к запятым, но когда на этот сложный процесс наслаивается еще и оппозиционность, приходиться попотеть, — говорит депутат Госдумы, юрист КПРФ Вадим Соловьев. — Мы держим огромный штат юристов и все равно вынуждены иногда консультироваться с Минюстом, исправлять, уточнять» ЖЖ sexmotor, Сергей Логинов: <…> А сегодня про Навального. Ликбез для украинцев. Алексей Навальный это русский комиссар Катани и, одновременно, Нельсон Мандела. В настоящее время под домашним арестом за то, что вышел на улицу поддержать несправедливо осуждённых невиновных. При том, что имел сфабрикованный условный срок за преступление, которого не просто не совершал, а которого и не было. <…> Навальный – единственный политик в России. Под политиком надо понимать лидера, свободно выступающего перед избирателями и уважающего дебаты. Навальный – автоматический стихийный лидер любого митинга. Его выступлений ждут, от его слов пылают сердца. Самое большое количество аплодисментов собирает Навальный. Прошлым летом 10.000 высококвалифицированных профессионалов из разных областей, а также студентов, бросили дела и даже работу и вышли волонтёрами на улицы Москвы агитировать за Навального. Пополнения его избирательного фонда пожертвованиями граждан превзошли ожидания. Бандиты чинили Алексею козни, но не преуспели. Выборы им пришлось, как обычно, фальсифицировать. При этом Алексей ведёт свой блог и убедительно пишет. У него блестящее чувство юмора, что даёт гарантии его самокритичности. Если он сделает глупость как политик, ему придётся оправдываться перед читателями. Жена, двое детей, примерный семьянин, стиль жизни подчёркнуто образцов. Путин затратил колоссальное, фантастическое, невообразимое количество сил, времени и средств, чтобы доказать телевизионной и прочей аудитории, что именно Алексей Навальный является коррупционером, а вовсе не сам не путин, в то время как Фонд по борьбе с коррупцией Алексея Навального выявляет количество нарушений и преступлений сопоставимое со всеми силовыми министерствами и ведомствами России. И не просто выявляет, а пишет сотни тысяч жалоб и по высокому % из них осуществляются какие-то действия. Фактически Навальный заставляет работать силовые структуры России, не желающие исполнять свои функции, причём Алексей продолжает бить в одну точку, что наиболее эффективно по всем правилам маркетинга. Деятельность Навального – большая головная боль для чиновников-гангстеров. Именно благодаря Навальному незазомбированные русские знают, сколько воруют дружки путина – за это Алексея и посадили, и даже запретили его блог, и даже запретили перепост его текстов. Основной его девиз: НЕ ВРАТЬ И НЕ ВОРОВАТЬ. <…> http://sexmotor.livejournal.com/95371.html Ситуация в Волгограде: первые инициативы А. Бочарова в качестве Врио губернатора, обсуждение отставки Боженова Ъ: накануне назначенный Владимиром Путиным врио губернатора Волгоградской области, вчера заявил, что положение в области сложное, а имеющийся бюджет и вовсе катастрофический. Область нуждается в построении властной модели на основе личной ответственности. Таковы первые выводы, которые новый губернатор сделал по итогам вчерашних встреч. По мнению господина Бочарова, у региона огромный потенциал, который практически не используется, это касается и кадров. "Завозить специалистов со стороны я не собираюсь, такой нужды нет",— отметил он. Напомним, что два предыдущих руководителя области — Анатолий Бровко и Сергей Боженов — начинали свою работу с расстановки на ключевые посты "варягов". "Если вы собираетесь продолжать работать, то будете нести персональную ответственность за ту деятельность, за которую получаете зарплату",— обратился господин Бочаров к руководителям областного правительства. На встрече с сельхозпроизводителями, которых сам губернатор назвал "гуру в самом важном деле", он пояснил, что некоторых, возможно, придется заставлять работать. "Но нельзя заставить любить Родину, научить работать, конечно, можно, а вот заставить любить — нет",— отметил врио губернатора. В числе заявленных господином Бочаровым конкретных действий — замораживание ряда решений, принятых облдумой под напором экс-губернатора Сергея Боженова. В частности, новый глава области заявил, что вопрос приватизации крупных ГУПов следует рассмотреть повторно, поскольку "продавать последнее сейчас не время". По словам врио губернатора, Владимир Путин поставил ему задачи победить коррупцию и обеспечить безопасность граждан, в свою очередь пообещав помогать региону. Обращаясь к руководителям фермерских хозяйств, господин Бочаров сообщил: "У нас будут здесь министры и другие руководители, даже премьер-министр (Дмитрий Медведев проведет в Волгограде расширенное заседание высшего и генерального советов партии "Единая Россия", лидером которой он является.— "Ъ"), если есть реальные предложения, нужно высказывать. Нужно предлагать, а не просто сетовать, что нет денег". Источник в региональном политсовете "Единой России" считает, что господину Бочарову поставлена задача "провести чистку региона, власти области от людей, использующих государственные рычаги как инструмент бизнеса". Источник "Ъ" в руководстве ГУ МВД России по Волгоградской области пояснил, что в ближайшее время по линии нескольких силовых ведомств также "велика вероятность крупных кадровых решений". Znak.com, Екатерина Винокурова: - Вчера весь город отмечал отставку Боженова, - замечает политолог Дмитрий Фетисов. Мы сидим в кафе «Терраса» напротив областной администрации, где часто бывают представители местной политической элиты. Сейчас тут пусто: после неожиданной отставки непопулярного губернатора и не менее неожиданного назначения на его место председателя Центрального штаба ОНФ Андрея Бочарова все выжидают. Бочаров, как и Боженов – не местный, и новые расклады во власти Волгоградской области пока не очевидны. «Пиарщики Боженова не знали до последнего момента, что он уйдет и уверяли, что приезд Медведева – показатель стабильности рейтинга губернатора», - говорит собеседник корреспондента, близкий к областной администрации. <…> Одна из версий отставки Боженова – внутриэлитный конфликт, который, вкупе с народным недовольством, стал причиной смены власти в регионе. Волгоградский общественник Эдгар Петросян, исключенный несколько месяцев назад из «Единой России» по требованию все того же Боженова, говорит о следующем раскладе в волгоградском истеблишменте. Одним из самых заметных волгоградских политиков нынешнего времени, по его словам, является экс-мэр Волгограда Роман Гребенников, отправленный со скандалом в отставку экс-губернатором Анатолием Бровко и возвращенный Боженовым из опалы, занявший при нем пост вице-губернатора. Другой рейтинговый политик – Роланд Херианов, занимавший в правительстве Боженова пост вице-губернатора, тесно связанный с местным торговым бизнесом, в частности – сетями «МАН», владельцем которых является бизнесмен Андрей Воробьев. Примечательно, что родной брат Воробьева занял в правительстве Боженова пост министра по делам информации; впрочем, областная дума уже требует его отставки. Отдельный влиятельный клан в Волгоградской области представлен силовым блоком, в частности – местным главой Следственного комитета Михаилом Мурзаевым. Претензии регионального Следственного комитета сыграли фатальную роль и в судьбе Боженова, и в судьбе Бровко, отмечает Петросян. «Здешние элиты чем-то похожи на украинские – постоянно меняют обещания, подставляют друг друга, делят власть в ущерб области, в этом региону очень не повезло, - отмечает Фетисов. - Некогда поддержку тому же Гребенникову оказывала коммунистка Алевтина Апарина, а Херианов пользовался поддержкой экс-мэра Евгения Ищенко, предшественника Гребенникова (Ищенко тоже был снят с должности со скандалом и даже отбыл год в СИЗО, его обвиняли в незаконном хранении боеприпасов и незаконном предпринимательстве), однако в итоге они начинали в какой-то момент играть против собственных патронов ради личных амбиций». <…> Нового губернатора Андрея Бочарова хочется не поздравить, а пожалеть: кажется, волгоградцы ждут не нового губернатора, а мессию. Популярным каламбуром в эти дни в Волгоградской области стало «Городу-герою нашли губернатора-героя» (Бочаров – герой России). <…> Сильными сторонами нового губернатора являются его невключенность в местные элитные конфликты, публичная близость к Владимиру Путину, знание местных проблем, отсутствие коррупционных скандалов вокруг фигуры Бочарова. Самая слабая сторона – отсутствие своей команды и нехватка экономического опыта. Комсомольская правда в Волгограде: «Военный во власти - не всегда хорошо, - говорит политолог Константин Калачев. - Ведь политика – это не армия. Тут очень часто нужна гибкость, умение договариваться, а не только командирский тон и прямые решения. Такое можно видеть, в случае и с губернатором Московской области, и Рязанской области. Они приходили на должности почти сразу же из военной структуры. Но в случае с Андреем Бочаровым все немного по-другому. Он прошел армию, получил звезду Героя России. Но после этого ушел в политику и перед назначением и. о. губернатора долгое время работал в госструктурах. Он знает, когда следует надавить, а когда ослабить. При этом у него сохранились понятия чести и долга. Именно такой человек, скорее всего, и нужен Волгоградской области. К тому же у него очень сильные связи с федеральным центром. Да и по линии ОНФ он может рассчитывать на поддержку». Предвыборная кампания на Ставрополье. Ъ, Андрей Перцев, Александра Ларинцева: Исполняющий обязанности губернатора Ставропольского края Владимир Владимиров в ходе избирательной кампании намерен опубликовать цикл из семи статей о регионе и его развитии — первую, посвященную патриотизму, уже обсуждают в бюджетных и общественных организациях. Параллельно в регионе создаются общественные штабы в поддержку господина Владимирова. Точно так же была выстроена кампания Владимира Путина на выборах президента России в 2012 году. Политологи считают, что такая стратегия в регионе может иметь эффект. Первая статья Владимира Владимирова "Мы все рождены патриотами" размещена на сайте врио главы края и напечатана в газете "Ставропольская правда". Размышления выдержаны в лирическом духе: "Дом, в котором ты родился, всегда зовет к себе. Особенно людей, волею судьбы надолго оторванных от тех мест, где прошли юные годы". "Патриотами" господин Владимиров называет тех, кто строит "заводы, микрорайоны в городах, создает спортивные секции, спасает сельхозпредприятия". "Я не делю людей на своих и чужих, красных и белых, бедных и богатых, русских и нерусских, лояльных к власти и не очень",— отмечает врио. Он обещает построить детские сады, поддерживать "старшее поколение" и инвалидов, однако меры поддержки не конкретизирует. Всего господин Владимиров намерен опубликовать семь статей. Параллельно в муниципалитетах создаются штабы общественной поддержки врио губернатора. Как пояснили "Ъ" в горадминистрации, "штаб — открытая структура, к ней могут присоединиться заинтересованные граждане". Напомним, что избирательная кампания Владимира Путина в 2012 году также началась с формирования "народного штаба" и публикации семи статей — о внешней, внутренней, социальной политике, национальном вопросе. При этом Владимир Владимиров копирует не только кампанию президента, но и структуру его администрации: врио губернатора уже назначил двух полпредов, каждый из которых курирует несколько районов края. Первым на эту должность был назначен экс-депутат Госдумы Николай Губский, вторым — экс-спикер крайдумы Андрей Уткин. Оба были в оппозиции к прежнему руководству региона. Источник, близкий к краевому правительству, поясняет, что следующие статьи будут посвящены экономике и социальной сфере, земельному вопросу, сельскому хозяйству, ЖКХ. Другой чиновник утверждает, что господин Владимиров, публикуя статьи, хочет, "чтобы край его понял". Напомним, Владимир Владимиров перебрался в Ставропольский край в сентябре 2013 года с поста заместителя главы Ямало-Ненецкого автономного округа. Национальный вопрос, который актуален для региона, граничащего с кавказскими республиками, "ярко выделять не планируется". В пресс-службе губернатора от комментариев по поводу первой статьи воздержались. Но ее уже успели обсудить в бюджетных организациях и общественных структурах, близких к региональным и местным властям. В Медуниверситете участники дискуссии "подчеркнули особую важность поднятых вопросов и выразили свою полную готовность поддержать руководителя края во всех начинаниях", в Северо-Кавказском социальном институте также оказали поддержку "политическому курсу, проводимому руководством страны и Ставропольского края". По мнению лидера регионального отделения "Справедливой России", депутата краевой думы Александра Кузьмина, статью обсуждают люди, желающие "проявить себя перед губернатором". Депутат Госдумы от КПРФ Виктор Гончаров сомневается, что статью написал Владимир Владимиров. "Это не рассуждение руководителя края, не программная статья, кроме патетики там ничего в общем-то нет",— сказал он "Ъ". Врио губернатора поучаствует и в праймериз "Единой России", на площадках которых также будут обсуждаться его статьи. Среди шести его конкурентов — лидер регионального отделения "Единой России" Игорь Богданов и беспартийный глава краевой лиги КВН Вячеслав Коршун. Политолог Антон Чаблин полагает, что для врио губернатора более эффективными были бы личные встречи с избирателями: "жители края любят внимание". "Поначалу Владимир Владимиров активно ездил по региону, встречался с людьми, сейчас, видимо, он перегорел. К выборам эту практику стоило бы возобновить",— заявил "Ъ" эксперт. По мнению политолога Евгения Минченко, публикация врио главы края статей — "грамотный ход": "Стилистически это работает — активных губернаторов часто сравнивают с президентом, на этом можно и нужно играть". Роскомнадзор поддержал инициативу МГЕР о саморегулировании интернет-отрасли Известия: Соответствующее письмо в координационный совет ВОО МГЕР направил заместитель начальника управления Роскомнадзора Евгений Зайцев (есть в распоряжении «Известий»). — 2 апреля мы проводили пикеты у офисов Google и «Яндекс». Мы надеялись, что их представители выйдут с нами на диалог и не станут отмахиваться от проблемы, которая существует в интернете. Многие родители говорят нам о том, что действительно, когда ищут для своих детей книги, пословицы или просто сказочных героев в поисковиках, то натыкаются на эротический контент, — рассказывает «Известиям» координатор проекта «МедиаГвардия» Илья Подсеваткин. — Сами поисковики эту проблему отрицают и выступают против нашей инициативы. Хотя мы шли к ним не с претензиями, а с предложением о сотрудничестве. <…> Замруководителя Роскомнадзора Максим Ксензов считает, что инициатива по саморегулированию должна прежде всего исходить от самих интернет-компаний. — Интернет-отрасль стоит приучать к саморегулированию. Однако по поводу введения кнопки для жалоб я не уверен. Кнопка не волшебная, за ней всё равно алгоритмы ранжирования, — говорит он. — Представители «Яндекса» и Google сами могли бы определить оптимальные методы и способы по саморегулированию. Роскомнадзор здесь не должен быть активным участником. В пресс-службе Google «Известиям» рассказали, что в компании и так действует специальная кнопка, с помощью которой любой пользователь может пожаловаться на контент ненадлежащего содержания. — У каждого изображения есть специальная функция — «Обратная связь». Всё работает, — пояснили в компании. Ася Мелкумова пояснила «Известиям», что ни «Молодая гвардия», ни Роскомнадзор не вели переговоров с представителями «Яндекса». — Мы уже давно и сами не показываем взрослый контент по запросам, в которых явно не выражено желание его найти. Алгоритмы, позволяющие это делать, внедрены «Яндексом» еще в 2008 году, и мы постоянно совершенствуем эти алгоритмы, в том числе благодаря сообщениям наших пользователей. Если пользователь все-таки увидел неуместный контент по своему запросу, он всегда может обратиться в нашу службу поддержки или пожаловаться на такой контент с помощью специальной формы, которая у нас уже давно существует, — добавила она. Интервью Дмитрия Киселева «Известиям» - Странная формулировка у Евросоюза, вам как гражданину России въезд запрещен, а как журналисту вполне возможно посетить страны ЕС… — Я не знаю, насколько это так. Нигде официально это не объявлено. Если исходить из того, что в Европу мне можно лишь в командировку, то это означает, что Европа отрабатывает назад, дает задний ход. Поскольку поняла, что санкции ограничивают профессиональную деятельность журналиста, что дико. Европа почуяла, что застывает в неудобной позе, в неловком положении, что надо будет как-то объясняться и мотивировать собственное решение. Но если сделать допущение, что профессионально в командировку мне все же можно туда ездить, а они обвиняют меня в том, что я занимаюсь профессионально пропагандой, то Европа оказывается в совсем уж смешной парадоксальной ситуации: пропагандой мне заниматься можно профессионально — приезжай и занимайся, а вот отдыхать нельзя. Пропагандируй без отдыха! Ну не шизофрения? — Если США и ЕС не знают реалий, но в списке значатся сильнейшие государственники, может, им кто-то посоветовал эти кандидатуры и вашу в том числе? — Я даже знаю кто. Там Сергей Пархоменко и Алексей Навальный составляли списки. Они этого и не скрывают. Но если Европа будет опираться на мнение людей, которых поддерживает в России исчезающее меньшинство, то, конечно, трудно принимать здравые осмысленные решения в этом мире, тем более по отношению к России. В мире очень много вопросов, которые без участия России трудно разрешаемы, в том числе вопросы войны и мира в разных регионах. Такое поведение Запада граничит с шизофренией. <….> — Можно сделать вывод из сказанного вами, что, к примеру, телеканал «Дождь» — непрофессиональная журналистика? — Это видно. Да они, похоже, так и не позиционируют себя. Да какая там журналистика? О чем вы? Это не больница. Это игра в больницу. Их деятельность откровенно тенденциозная, ценностно разрушительна. Я не за то, чтобы «Дождь» закрыть. Должны же быть ниши для разных людей. Все имеют на это право. Но и мы не проигрываем информационное поле. 88 процентов получают новости из центральных телеканалов. Они, кстати, как правило, ассоциируются с государством. Скажем, и «Известия» негосударственная газета, но ассоциируется с ним, с нормальными ценностями, которые поддерживают государство и общество и вызывают большее доверие, чем всё остальное. Мы не проигрываем. Если бы проигрывали информационную войну, у нас бы не было государства. Не было бы социального мира. У нас случилось бы то, что на Украине. Поэтому нам нельзя проигрывать. И конкуренцию мы выигрываем честно. — Есть мнение, что бывший главред «РИА Новости» Светлана Миронюк поплатилась за излишний либерализм. — Обсуждаем не Светлану Миронюк, а наш либерализм. Так вот, есть либерализм, а есть подрывная деятельность. Западные либералы не выступают против своего отечества, родины, народа. Но если я читаю в газете, условно «Московских новостях», такой заголовок: «Они не знали, за что воевали». И это о солдатах Российской армии в первую чеченскую войну. Вот это я называю подрывной деятельностью! <…> — Ксения Ларина, по-вашему, тоже не либерал? — Она не терпит другой точки зрения, в частности моей. Я ее точку зрения терплю, и на нее никаких санкций не накладываю. А они — Пархоменко, Навальный и т.д. — не терпят, составляют списки. Какие они либералы? Они абсолютно тоталитарные создания. Абсолютно. Это я либерал, потому что я их терплю. Я говорю, давайте их послушаем, посмотрим на них. Закрывать ничего и никого ни в коем случае... Но ставить всё с ног на голову не надо. Особенно за госсчет. Московская мэрия намерена закупить систему мониторинга информационного пространства за 45 млн. рублей Известия: Московская мэрия намерена закупить систему «управления информационными рисками». Как рассказал «Известиям» руководитель департамента информационных технологий Артем Ермолаев, с помощью этого инструмента правительство сможет мгновенно реагировать на появление негативной информации в СМИ и интернет-пространстве. Чиновникам и представителям пресс-служб трудно отследить «вручную» весь объем этой информации, а несвоевременная реакция на публикации, по данным департамента, может привести к «подрыву репутации органов исполнительной власти». Специально созданная программа, которую намерены закупить за 45 млн рублей, отследит хорошие и плохие новости, касающиеся мэрии, и резонанс, который они создают. — Мы хотим получить инструмент, с помощью которого мы сможем вовремя промониторить любое появление дезинформации в СМИ, — сказал Артем Ермолаев. — К сожалению, в настоящий момент нередко СМИ некорректно подают новости. Это не всегда происходит по злому умыслу, журналисты могут просто так интерпретировать сведения, что смысл исказится. Наша задача — вовремя это заметить, дать опровержение или сказать, что не так. Артем Ермолаев отметил, что программа также даст возможность властям оперативно получать информацию о недобросовестных поступках отдельных чиновников и проверять ее. По информации департамента информационных технологий, в режиме реального времени программа будет «собирать» новости из СМИ, блогов, форумов, социальных сетей Twitter, Facebook и «ВКонтакте». Новое сообщение должно попадать в систему не позднее 10 минут с момента его публикации. Для этого программа будет постоянно «обходить» сайты изданий и блоги. При этом «важность новостей определяется по публикации новости на 19 важнейших первоисточниках». Важнейшими названы «РИА Новости», «Интерфакс», ИТАР-ТАСС, «Российская газета», Lenta.ru, «Известия», «Газета.RU», «Эхо Москвы», «LifeNews.ru», «Вести.RU», «Первый канал», телеканал «Россия 1», телеканал «Дождь», «Маяк», «Вести ФМ», Forbes.ru и др. Вся информация по отношению к мэрии будет делитьcя на позитивную, негативную и нейтральную. Станет учитываться, сколько изданий перепечатали новость, опубликованную первоисточником, и сколько «лайков» поставлено под ней в соцсетях. В итоге мэрия сможет быстрее выявлять «информационные» риски и быстрее на них реагировать, распространяя свои комментарии или опровержения. Когда система выявит «риск», к нему «приставят» ответственного, которому зададут «срок исполнения» по устранению этого «риска». Основными пользователями программы, по информации источника, должны стать мэр, его заместители, руководители управлений и департаментов, префекты и руководители всех пресс-служб мэрии. В 2013 году, как рассказал Артем Ермолаев, мэрия закупала услуги компании «Медиалогия», которая является разработчиком популярной автоматической системы мониторинга и анализа СМИ в режиме реального времени. В базу данных компании круглосуточно поступают материалы около 17 тыс. источников. Это информагентства, газеты, журналы, радио, интернет и блоги. Также доступны текстовые версии телепрограмм основных федеральных телевизионных каналов. — «Медиалогия» не является монополистом на рынке, несколько компаний предоставляют аналогичные сервисы, и все они имеют возможность участвовать в тендере, — отметил Артем Ермолаев. В «Медиалогии» не стали комментировать свое сотрудничество с властями Москвы и возможность своего участия в конкурсе. Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников рассказал, что технологию управления информационными рисками мэрия позаимствовала у бизнеса. — У крупных игроков на финансовых рынках распространена политика постоянного мониторинга интернет-пространства, так как от работы с информационным полем зависит оценка репутационных рисков, — сообщил Масленников. Эксперт обратил внимание на то, что слабым местом системы будет определение качества информации, так как в зависимости от социального положения человека одно и то же сообщение может быть воспринято как позитивно, так и негативно. Президент Фонда развития информационной политики Светлана Колесник напоминает, что мэрия владеет крупным медийным холдингом «Москва Медиа», которому принадлежат телеканалы «Москва 24» и «Москва. Доверие», радиостанции «Радио Москвы» и «Москва FM», сетевое издание M24.RU и газета «Вечерняя Москва», недавно к нему присоединился ИД «Аргументы и факты». По мнению эксперта, чиновникам следовало бы больше внимания уделять организации более эффективного диалога с жителями, а не продвижению своих достижений. Директор Центра политических исследований Финансового университета Павел Салин предположил, что работа системы мониторинга будет направлена в первую очередь на социальные сети. — Отслеживание публикаций СМИ в пресс-службах давно налажено, — отметил он. — Другое дело, что сейчас некоторые блогеры имеют больший авторитет, чем печатные и интернет-издания. А для мониторинга социальных сетей вручную потребуются усилия нескольких десятков, а то и сотни человек. В связи с этим эксперт считает целесообразным решение заказать систему управления информационными рисками: это позволит сэкономить на заработной плате сотрудникам. — Подобные системы используются на федеральном уровне, — пояснил Салин. Также эксперт отметил, что за последние 5 лет плотность информационных потоков (количество сообщений, выдаваемых одним источником за определенный период) увеличилась в 5–7 раз, и это является одной из причин внедрения систем мониторинга. Создание национальной платежной системы, инициатива Сбербанка, законодательное подкрепление РИА Новости: Госдума рассмотрит в первом чтении поправки в закон "О национальной платежной системе", которые обеспечат бесперебойность банковских операций на территории России. Законопроект был внесен первым замглавы финансового комитета Владиславом Резником (фракция большинства ЕР) после того, как США отреагировали на присоединение Крыма к РФ, включив в санкционный список один из крупнейших российских банков "Россия". В новый список попали также основной собственник банка Юрий Ковальчук и Борис и Аркадий Ротенберги, владеющие СМП Банком. Международные платежные системы Visa и MasterCard без уведомления перестали проводить платежные операции клиентов этих банков. Документ предлагает инфраструктурно и информационно замкнуть процесс проведения денежных переводов в России. Согласно внесенным поправкам, операторы и другие участники платежной системы больше не смогут в одностороннем порядке прекращать оказание услуг по переводу денежных средств. Законопроект также устанавливает, что при осуществлении операторами, находящимися на территории РФ, перевода денежных средств должны привлекаться операционные центры и платежные клиринговые центры, которые не только соответствуют требованиям закона о НПС, но и находятся в России. По мнению Резника, реализовать необходимые изменения в работе платежных систем в России можно с 1 октября. РБК daily: Однако идея Сбербанка [создание системы на его базе] устраивает далеко не всех — ее не поддерживают ВТБ и другие банки. Глава ВТБ Андрей Костин прямо сказал на съезде Ассоциации российских банков, что необходимо отказаться от «немыслимых схем создания универсальной карты, которая включает несвойственные платежным картам услуги». «Оптимальным нам видится вариант создания платежной системы, процессинг которой курировал бы Центробанк, а не коммерческая организация», — говорит вице-президент СМП Банка Елена Дворовых. Такая схема подразумевает исходно одинаковое положение всех участников системы, включающее в себя равные возможности доступа к ней, объясняет она. Комментарии к статье Миграняна на сайте Izvestia.ru Ведомости, Максим Трудолюбов о «правлении» Владимира Путина Ведомости: Действия Кремля уже много лет представляют собой политику свершившихся фактов. Деклараций всегда много, но они только отвлекают от сути дела. Публичные высказывания, статьи и документы не описывают ключевых политических решений. Решения эти вполне серьезны и будут иметь долгосрочные последствия, а конечная цель нынешней революции сверху между тем не объявлена. Все толкования возникают задним числом, причем официальные выступления имеют примерно ту же ценность, что и рассуждения политологов, — ценность версии. Невысказанность реального плана реформ — практически единственное, что долгое время позволяло тем, кто обманываться рад, полагать, что отказ от разделения властей, преследование автономии институтов и пренебрежение качеством экономического климата — лишь один из сценариев. Но это единственный сценарий, а стоящая за ним система мысли могла казаться маргинальной только в силу своей радикальности. Теперь маргиналии и центр окончательно поменялись местами. Традиционно многое в деятельности активных российских правителей являлось ответом — либо зеркальным, либо «кривозеркальным» — на шаги их западных коллег. Российские лидеры или мечтали привести страну в соответствие с достижениями, которые они видели к западу от границ России, или, наоборот, старались избежать западных искушений. В любом случае происходящее за границей виделось некоторым стандартом, на который нужно было реагировать. Правление Владимира Путина — тоже ответ Западу. Только ответы от периода к периоду менялись: то здравствуйте, то до свидания. Нынешние реформы зеркальны не только по отношению к абстрактному Западу, но и к некоторым точкам нашей собственной истории. А именно к преобразованиям Михаила Горбачева и по отношению к Великим реформам Александра II. Если в 1980-е гг., как и в 1860-е, обстоятельства вынуждали российское правительство признавать большую автономию граждан, вводить и совершенствовать институты защиты собственности и прав, то сегодня все экономические и политические изменения направлены ровно в противоположную сторону. Если те процессы представляли собой, с известными натяжками, европеизацию режима, то теперь речь идет о своеобразном возвращении в Московию. Но реформу нельзя просто объявить указом. Законы останутся мертвой буквой, если не будут применяться — либо по принуждению, либо по убеждению. Реформы успешны тогда, когда они запускают процессы, способные поддерживать себя сами. Разное Оппозиция отказалась от шествия и ограничится митингом 13 апреля в Москве Интерфакс, Newsru.com: "Оргкомитет решил вообще отказаться от проведения шествия. Заявители акции будут добиваться согласования митинга на проспекте Сахарова, на участке между Садовым кольцом и Тургеневской площадью", - сообщил "Интерфаксу" активист движения "Солидарность" Петр Царьков. "Предложение мэрии не в полной мере устраивает организаторов. От шествия по проспекту Сахарова решили отказаться", - сказал Царьков по итогам состоявшегося в четверг вечером заседания "Комитета протестных действий". "Комитет протестных действий" в прошлый понедельник направил в мэрию Москвы заявку на проведение 13 апреля шествия от Тургеневской до Пушкинской площади, где должен был состояться митинг. В акции, согласно заявке, примут участие 50 тыс. человек. По словам оппозиционера и журналиста Александра Рыклина, среди заявителей нынешней акции - литератор Дмитрий Быков и политолог Георгий Сатаров. Оппозиционер также добавил, что на мероприятии выступит кто-то "от представителей СМИ", но кто именно, по его словам, говорить пока еще рано. Рыклин также предупредил, что "митинг пройдет не совсем в обычном формате". "Не могу сейчас раскрывать все детали, но (...) скучно не будет", - загадочно пообещал он. В Мосгордуму может быть внесен законопроект о работе депутатов на освобожденной основе Независимая газета, Алексей Горбачев: По словам информированного источника «НГ», вероятность того, что поправки, позволяющие депутатам работать на освобожденной основе, будут приняты, весьма высока. Сейчас же кресло депутата МГД должно являться для парламентариев основным местом работы, они обязаны являться на все ее заседания – за что и получают из бюджета зарплату примерно в 150 тыс. руб. в месяц. В случае принятия таких поправок эта зарплата скорее всего будет отменена, а депутаты смогут являться только на заседания городского парламента в день голосования за законопроекты. По предварительным данным, на освобожденной основе смогут работать примерно 20–25 депутатов из 45. В Мосгордуму законопроект еще не внесен, однако данная тема «витает в воздухе» на уровне обсуждений, пояснил «НГ» председатель комитета по законодательству депутат МГД Александр Семенников. «Какое количество депутатов работает на общественных началах, должны решать сами депутаты, – говорит Семенников. – С одной стороны, сокращение числа оплачиваемых депутатов разгрузит бюджет. С другой – наличие общественников снизит эффективность парламента. Например, для написания хороших законопроектов депутат должен быть полностью погружен в эту работу». Вообще-то наш город может себе позволить содержать и 45 депутатов, считает собеседник «НГ». Возможность принятия подобного закона рассматривают и в «Гражданской платформе». По словам лидера московского отделения партии Михаила Вышегородцева, в том случае, если он будет принят, список кандидатов от партии будут расширен. Туда смогут войти известные персоны, которые ранее отказались от возможности баллотироваться как раз из-за занятости на основной работе, пояснил собеседник «НГ». Кто именно – пока секрет. Ранее в качестве предполагаемых кандидатов назывались лидер партии Ирина Прохорова, актер Леонид Ярмольник, врач Елизавета Глинка, телеведущий Александр Любимов, политтехнолог Марина Литвинович, ряд муниципальных депутатов Москвы и множество других известных в медиасреде фигур. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский в беседе с «НГ» отмечает, что решение назрело и вероятность его принятия близка к 100%. «Формат работы депутатов изменится – либо сейчас, либо ближе к выборам в Мосгордуму, либо сразу же после выборов, – говорит эксперт. – Ведь это во времена мэра Юрия Лужкова МГД была такой компактной, что с каждым депутатом можно было выстроить персональные отношения». По задумке депутаты, работающие на основной работе, зачастую и в самом деле будут приходить только для голосования – за законопроекты, подготовленные основным ядром депутатов, с которыми власти и будут работать плотнее. Он также согласен с тем, что новые правила депутатской службы позволят и другим партиям, а не только ЕР рекрутировать в свои списки известных людей. Правозащитники просят уполномоченного по правам человека инициировать введение квот для бывших силовиков в общественных наблюдательных комиссиях Известия: Члены правозащитной сети «Гулагу.нет», а также представители рязанской, саратовской, башкирской, санкт-петербургской и московской общественных наблюдательных комиссий обратились к уполномоченному по правам человека Элле Памфиловой с просьбой инициировать и закрепить законодательно установление квот на участие бывших силовиков в общественных наблюдательных комиссиях. Об этом «Известиям» рассказал руководитель «Гулагу.нет» Владимир Осечкин. Дуров официально опроверг сделанное заявление о намерении уйти с поста гендиректора «В контакте». Ведомости: Сначала он написал на своей странице в этой сети, что это заявление было первоапрельской шуткой. А затем добавил: «Решение об уходе не было окончательным и было необходимо для сбора информации». «За последние дни я смог многое узнать о том, что могло произойти с “В контакте” после моего ухода, — пишет Дуров. — И ясно увидел, что моя отставка в этот непростой момент была бы предательством всего того, что мы защищали последние семь лет». В итоге он заверил, что никуда не собирается уходить и остается гендиректором «В контакте». Что именно могло произойти с социальной сетью в случае ухода ее основателя с поста гендиректора, Дуров не уточняет. Но уходить он раздумал после разговора с Щербовичем 2 апреля, знает человек, близкий к «В контакте». О чем они говорили, собеседник «Ведомостей» не уточняет. О разговоре Дурова с Щербовичем написал и журнал Forbes со ссылкой на два источника, близких к совету директоров «В контакте». Представитель UCP это не комментирует. А человек, близкий к фонду, говорит: Дуров остается гендиректором, а вчерашний совет директоров, который должен был избрать его преемника, в итоге обсуждал другие вопросы. Рано или поздно Дуров все равно уйдет из «В контакте»: «ДНК не совпадают у инвесторов и Павла», убежден основатель Liveinternet Герман Клименко. РИА Новости: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ удовлетворила ходатайство Mail.ru Group Limited о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО "ВКонтакте", говорится в сообщении ведомства. ФАС также разрешила Mail.ru приобрести аналогичные права в отношении ООО "Профессиональные контакты" и ООО "В Кадре" (дочерние компании "ВКонтакте"). В учебном плане истфака МГУ больше внимания уделят изучению событий после 1991 года Известия: Кафедру истории России в XX веке исторического факультета МГУ вскоре ждут перемены — по инициативе нового заведующего, советника директора Федеральной службы охраны Сергея Девятова в учебном плане больше чем прежде внимания уделят изучению событий после 1991 года, включая такие совсем недавние, как конфликт в Южной Осетии 2008 года и Олимпиада в Сочи. Об этом «Известиям» рассказали два сотрудника факультета. Кроме того, саму кафедру переименуют — в названии добавится «XXI» век, а на ее сайте в будущем появятся открытая библиотека научных работ сотрудников и архив с документами. Сам Сергей Девятов в разговоре с «Известиями» подтвердил эту информацию — кафедра недавно инициировала вопрос о переименовании, пока его рассматривает руководство факультета. Предметом осмысления работающих на кафедре ученых станут самые разные процессы из недавнего прошлого. При этом работа будет вестись без ущерба для других исторических проблем, которыми традиционно занимались профессора и студенты. Преемственность «традиций классической научной школы истфака» сохранится, подчеркивает он. Минкульт: Краеугольным камнем основ государственной культурной политики должен стать тезис "Россия не Европа" Независимая газета: Так считают авторы проекта «Основ государственной культурной политики». «Россия должна рассматриваться как уникальная и самобытная цивилизация, не сводимая ни к «Западу», ни к «Востоку». Краткой формулировкой данной позиции является тезис «Россия не Европа», подтверждаемый всей историей страны и народа», – говорится в проекте «Основ государственной культурной политики», подготовленном Министерством культуры РФ. Документ подписан первым заместителем министра культуры РФ Владимиром Аристарховым и направлен на рассмотрение в администрацию президента. В Австралии официально признан средний пол Газета.Ru: Высокий суд Австралии признал, что неопределенный пол может быть зарегистрирован юридически. Такое решение он вынес, рассматривая дело транссексуала Норри, который четыре года отстаивал свое право не регистрироваться ни как мужчина, ни как женщина. Уполномоченный по правам человека Тим Уилсон приветствовал решение суда. По его словам, теперь главное, чтобы правительство не взялось диктовать правила, по которым должны жить транссексуалы. Положительно отзывались о вердикте и другие правозащитники. «Высокий суд является высшей судебной инстанцией, которая у нас есть. Они дали очень четкие указания, что люди небинарной гендерной идентичности живут в обществе и они должны быть признаны юридически», — сказал один из них. В Латвии ограничат трансляцию телеканала «Россия РТР» Газета.Ru: Латвийский национальный совет электронных средств массовой информации, контролирующий деятельность телевизионных и радиоретрансляторов, сегодня принял решение ограничить на три месяца ретрансляцию телеканала «Россия РТР». Об этом сообщает пресс-служба ведомства. Ограничения вступят в силу после публикации данного решения в официальной газете «Латвияс Вестнесис». Кроме того, сегодня это же ведомство начало административное дело против русскоязычного Первого Балтийского канала. США признались в финансировании "кубинского Twitter" ИТАР-ТАСС, Ридус: Белый дом признал, что программа по созданию "кубинского Twitter" проводилась при поддержке Агентства международного развития США, заявил официальный представитель Белого дома Джей Карни. По словам Карни, проект не являлся секретным. "Предположения о том, что это была секретная программа ошибочны. Конгресс США одобрил финансирование подобного проекта для Кубы для расширения возможностей кубинцев по получению доступа к большему объему информации и укреплению гражданского общества", - заявил Карни. Однако США всячески стремились уберечь информацию о проекте от огласки, чтобы уберечь участников программы от возможных репрессий со стороны кубинских властей. Т.н. "кубинский Twitter" - социальная сеть, предназначенная для ведения антиправительственной пропаганды на Кубе, тайно финансировалась США с 2009 года. 21 Темы дня на 08:00 03.04.2014