1. Основные темы на 08:30 27.11 3 1.1. В. Путин выступит с посланием к Федеральному собранию 4 декабря 3 1.2. Левада: Деятельность Владимира Путина на посту президента РФ одобряют 85% граждан. Комментарии 4 2. Темы второго плана 5 2.1. 1 декабря «Единая Россия» проведет всероссийский прием граждан 5 2.2. Завершается первый этап реформы МСУ 9 2.3. Сергей Миронов предлагает расширить возможности для парламентского контроля 12 2.4. Депутаты парламента Приморья проголосовали за отмену в бюллетенях для голосования на муниципальных выборах строки «Против всех» 14 2.5. Деятельность ОНФ. ОНФ инициирует введение общественного обсуждения госзакупок в регионах 17 2.6. Регулирование деятельности НКО. Минюст просит суд оштрафовать правозащитную организацию "Солдатские матери Санкт-Петербурга". Минюст отказался исключить «Голос» из реестра иностранных агентов. В Минюсте начались кадровые перестановки, касающиеся кураторов НКО. Доклад ОП о состоянии гражданского общества 19 2.7. В Госдуме предлагают создать перечень иностранных организаций, деятельность которых нежелательна на территории России 29 2.8. «Закон Ротенберга» могут принять, несмотря на протест главы Минэкономразвития 31 2.9. Прошло пленарное заседание Общественной палаты 32 2.10. СФ одобрил закон, замораживающий индексацию зарплат федеральных чиновников до 2016 г. РБК: Как вознаграждение начальников соотносится с изменением стоимости компаний 34 2.11. По настоянию властей ФРГ отменена запланированная на 1-2 декабря встреча сопредседателей форума гражданских обществ РФ и Германии "Петербургский диалог" 40 2.12. Венедиктов дал интервью Азару для Медузы 43 2.13. Дело Ив Роше 44 2.14. Партийный университет «Партии Прогресса». 1 декабря с лекцией выступит Максим Кац 47 2.15. Депутат К.Субботин просит В.Мединского создать совет по надзору за печатной продукцией 48 2.16. Новосибирские депутаты просят руководство ВГТРК «навести порядок» в эфирах Соловьева 50 2.17. Бывшие акционеры ЮКОСа начали процессы по признанию решения суда в Гааге о присуждении им более $50 млрд компенсации от РФ 51 2.18. Ситуация вокруг Украины 52 3. Разное 57 3.1. Столичные поликлиники начали предоставлять посетителям бесплатный Wi-Fi 57 3.2. Журналист Андрей Тимесков об "Открытой России" 59 3.3. Холдинг "Газпром-медиа" может войти в совместное предприятие ВГТРК и "Ростелекома" 60 3.4. Facebook с 1 января 2015 года будет передавать данные владельцев третьим лицам без специального разрешения 62 3.5. Ежедневная аудитория «В контакте» больше, чем у любого из федеральных телеканалов 64 3.1. С 1 января домены .ru и «.рф» могут подорожать на 25% 66 3.6. Ведомости: Не стреляйте в социолога 68 3.7. Неизвестные избили адвоката Аркадия Чаплыгина из «Партии прогресса» 70 3.8. Людмила Улицкая стала офицером французского Ордена Почетного легиона 71 3.9. Кирилл Серебренников признан "Рижанином года" 72 3.10. В оренбургской мэрии произошел конфликт между охраной и сотрудниками НТВ 73 3.11. События в американском Фергюсоне. Комментарии. На сайте Белого дома появилась петиция, автор которой требует лишить виз членов Pussy Riot 74 3.1. Экс-сенатор от Тувы, основатель Межпромбанка Сергей Пугачев объявлен в розыск Интерполом 76 1. Основные темы на 08:30 27.11 В. Путин выступит с посланием к Федеральному собранию 4 декабря Коммерсантъ, Наталья Корченкова, Виктор Хамраев, Иван Сафронов, Елена Черненко: Валентина Матвиенко сказала за Кремль Владимир Путин обратится с посланием к Федеральному собранию 4 декабря, сообщила вчера спикер Совета федерации Валентина Матвиенко. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил "Ъ" дату — ранее ее в Кремле не называли. Пока неизвестно, состоятся ли традиционные встречи президента с думскими фракциями. Как заявил "Ъ" господин Песков, их общение сейчас "и без встреч происходит регулярно". <…> В прошлые годы перед посланием Владимир Путин встречался с представителями фракций. "Но пока никакой информацией об этом мы не располагаем",— заявил "Ъ" зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов. Коммунистам тоже пока ничего не известно, сообщили "Ъ" в пресс-службе фракции КПРФ. "Встреча может быть и после оглашения послания, ближе к Новому году, и не с каждой фракцией, а с представителями всех парламентских партий одновременно",— не исключил зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов. "Мы и так работаем в плотном постоянном контакте с администрацией президента",— заявил "Ъ" первый замруководителя фракции "Единая Россия" Франц Клинцевич, который тоже не знает, примет ли президент единороссов или представителей других фракций. "Не могу сказать, будет ли встреча, но общение президента с представителями всех думских фракций сейчас и без встреч происходит регулярно",— сообщил "Ъ" Дмитрий Песков. В первых неделях декабря у президента запланированы две зарубежные поездки: 1 декабря он примет участие в пятом заседании Совета сотрудничества высшего уровня в Анкаре, а 11 декабря, как сообщал "Ъ", он прибудет в Дели. Валентина Матвиенко, безусловно, "заинтересована в повышении роли СФ", но в том, что о дате послания заявила именно она, нет ничего удивительного, полагает политолог Алексей Макаркин. "Она, как спикер одной из двух палат Федерального собрания, обратилась к сенаторам: 4 декабря чтобы все были, никаких прогульщиков. Это призыв к дисциплине, к выполнению своего долга",— заявил он. По словам эксперта, публичные высказывания, в том числе резкие, госпожа Матвиенко "позволяла себе и раньше", но всегда делала это с пониманием, "до какого уровня можно критиковать". <…> Левада: Деятельность Владимира Путина на посту президента РФ одобряют 85% граждан. Комментарии Sobesednik.ru: 85%-й рейтинг одобрения Путина ломает социологию об Россию – Виктор Ерофеев Писатель Виктор Ерофеев в связи со свежим опросом «Левада-центра», согласно которому Владимир Путин вновь получил безумный рейтинг (85% россиян одобряют работу Путина), выразил мысль, что Россия и социология сегодня несовместимы. — Социология ломает зубы об Россию. Всё зависит от того, как поставить вопрос. Мне кажется, это у нас рассматривается очень прямолинейно. Наверное, если в опросе связать «радость» народа от повышения цен в магазинах и цен на жильё с сегодняшней политикой, то мы будем иметь другие цифры рейтинга Путина, — развивает свою мысль писатель. — Это лукавые цифры, потому что социология и Россия, кажется, в данный момент не слишком совместимы, — сказал Виктор Ерофеев по поводу новостей о том, что 85% россиян довольны работой Владимира Путина. По мнению Виктора Ерофеева, в действительности граждане РФ уже сейчас, пусть и малозаметно, начинают проявлять недовольство деятельностью Владимира Путина: — Ну а кому нравится, что цены растут, что из магазинов что-то исчезло из-за «антисанкций»? А как ездить куда-то, когда евро вырос в фантастическом масштабе? Виктор Ерофеев предположил, что рано или поздно недовольство сегодняшней политикой прорвётся наружу, и заключил, что всё «зависит от российского долготерпения». 26 ноября «Левада-центр» опубликовал результаты опроса, согласно которым 85% россиян одобряют деятельность президента Владимира Путина. Недовольство его работой высказали 14% граждан. Ранее, отметим, появлялись сообщения о 100%-й поддержке главы государства в российском обществе. 2. Темы второго плана 1 декабря «Единая Россия» проведет всероссийский прием граждан Коммерсантъ, Ирина Нагорных: "Единая Россия" отбирает спикеров на день рождения Председатель "Единой России" Дмитрий Медведев проведет прием в центральной приемной партии. Компанию ему составят единороссы из федерального актива партии. В региональных приемных с гражданами пообщаются прежде всего те члены партии, кто может поработать на рейтинг "Единой России", а не на свой личный. 1 декабря, в свой день рождения, партия проведет всероссийский прием граждан. По словам руководителя приемных председателя партии Дмитрия Медведева, вице-спикера Совета федерации (СФ) Галины Кареловой, на этот раз акцент сделан на местный, низовой уровень, привлечено большое количество глав муниципальных образований и депутатов. Для этого открыто большое количество дополнительных пунктов приема "шаговой доступности" (в Татарстане — 899, Крыму — 276, Саратовской области — 513, Подмосковье и Пензенской области — по 260). Временные пункты постарались открыть именно там, где будут востребованы: летом накануне выборов в Крыму в некоторых районах компактного проживания крымских татар приемные "Единой России" остались без посетителей. Федеральный актив также приглашен. Как утверждают в партии, никаких разнарядок на участие в приеме граждан не было, основное условие — принцип добровольности. Дмитрий Медведев пожелал участвовать в приеме. Его ждут в центральной приемной в штаб-квартире "Единой России" в Банном переулке (участия других единороссов из членов правительства не предполагается). Там же с гражданами встретятся секретарь генсовета Сергей Неверов, его заместитель, глава думского комитета по социальной политике Ольга Баталина и Галина Карелова. В Крым отправятся депутаты Госдумы, куратор территории Виктор Пинский, зампред думского комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи паралимпиец Сергей Поддубный, член СФ Сергей Цеков. На месте проведут прием глава Госсовета Крыма Владимир Константинов, в Севастополе — члены СФ Ольга Тимофеева и Андрей Соболев (первая делегирована в верхнюю палату при поддержке депутатов, дружественных Алексею Чалому, второй — губернатором Сергеем Меняйло). Руководитель партийной фракции в Госдуме Владимир Васильев проведет прием в Тверской области (источники "Ъ" утверждают, что в регионе его продолжают рассматривать как представителя местной элиты). Глава комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая отправится на Камчатку. Глава комитета по экономической политике Игорь Руденский — в Пензенскую область, глава совета сторонников партии, депутат Франц Клинцевич — в Смоленскую, депутат Николай Булаев — в Рязанскую область. В Москве прием проведут столичные депутаты во главе с секретарем политсовета московского отделения, депутатом Госдумы Николаем Гончаром. Пока расписание еще формируется и список открыт. В графике пока нет глав Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Севастополя и Крыма, Тверской, Пензенской, Рязанской областей. По сведениям "Ъ", губернаторы-единороссы примут избирателей не во всех регионах. К примеру, в Брянской области от имени партии к гражданам уже доверили выйти губернатору Александру Богомазу, в Магаданской — Владимиру Печеному, в Ненецком АО — Игорю Кошину. Как пояснил "Ъ" источник в партии, пообщаться с гражданами от лица партии смогут должностные лица, способные поработать на рейтинг и бренд "Единой России", а не на свой собственный. "Если образ губернатора и партии неразделим — это полезно и губернатору, и партии,— говорит глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.— Губернаторам-тяжеловесам подчас хочется быть "над схваткой" и по возможности демонстрировать равноудаленность по отношению ко всем политическим силам". Кроме того, по мнению эксперта, федеральный центр не заинтересован публично выделять главу субъекта там, где очевидно присутствует внутриэлитный раскол. URA.Ru, Иван Некрасов: 2016 год начинается в понедельник В понедельник, 1 декабря, в России стартует избирательная кампания в Госдуму. Тринадцатый день рождения ЕР VIP-партийцы по всей стране отпразднуют приемами граждан. Считается, что тот, кто в этот день официально встретится с электоратом — тот и пойдет в федеральный парламент — 2016. Депутаты и кандидаты открыто демонстрируют свои округа, отчитываются о работе и строят сети. Роман Чуйченко прощается с Екатеринбургом, Алексей Кокорин продолжает кампанию, Василий Крюк меняет регион. Куда собрались избираться другие VIP — читайте в материале «URA.Ru». СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 декабря первое лицо Свердловской области создаст повод для обсуждений на целую неделю. В понедельник губернатор Евгений Куйвашев летит на вертолете проводить прием в Туринск. Вместе с ним — депутат Госдумы Игорь Баринов. Но, по предварительным данным, его товарищ, секретарь ЕР Виктор Шептий на борт № 1 не попадет, что уже сегодня создает пищу для слухов о разрыве в так называемой «хунте». А еще — крахе планов главного единоросса оказаться в Госдуме. Участники списка ЕР в Госдуму, Александр Петров и Отари Аршба, демонстрируют свою готовность оказаться в седьмом созыве — оба принимают граждан в главном партийном отделении на улице Розы Люксембург, 7 в Екатеринбурге. Их приемы идут друг за другом: Петрова — с 11:00, Аршбы — с 13:00. А их коллега, экс-советник губернатора Александра Мишарина Роман Чуйченко, попавший в ГД в октябре 2013 года, по всем признакам готовится расстаться со Средним Уралом. По информации «URA.Ru», парламентарий ведет прием в родной Саратовской области. Валерий Якушев, чьи шансы на прохождение в новый созыв низки, проходил в Госдуму от «Народного фронта». Не исключено, что поэтому беспартийный парламентарий не проводит прием 1 декабря в Нижнем Тагиле (там отметятся депутаты Заксобрания Елена Чечунова и Вячеслав Погудин). Но то, что в планах Зелимхана Муцоева не стоит встречи с первоуральцами, вызывает удивление. Графики приемов по области еще не сверстаны до конца, предупреждают в партии. Зато в уральской столице приемы в каждом районе расписаны с 10:00 до 17:00. В Верх-Исетском два часа будет депутат Заксобрания Анатолий Никифоров, в Железнодорожном весь день принимает только вице-спикер Гордумы Екатеринбурга Виктор Тестов. Его коллега по скандальной межфракционной группе Дмитрий Сергин — в собственном офисе. Депутат Заксобрания, каждые выборы мечтающий о ГД, Валерий Савельев — в приемной на площади Жуковского, 1. С населением встретится даже сопредседатель ОНФ и депутат Гордумы от ЕР Николай Косарев — в собственном кабинете. ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Губернатор Тюменской области Владимир Якушев участвовать в федеральном флешмобе не будет. А депутаты региона — как ГД, так и местных Дум — будут проводить приемы лично. Иван Квитка будет работать в Ишиме (с ним областной депутат Виктор Рейн), Илья Пономарев — в Заводоуковске. Степан Киричук решил далеко не ездить — он проведет часы приема в общественной приемной Дмитрия Медведева в Тюмени. Не понятна судьба Тобольска и Ялуторовска — кто из VIP поедет туда, пока решается. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ Единороссы Южного Урала — от сельского депутата до спикера Заксобрания Владимира Мякуша — все без исключения проведут личные приемы избирателей. По случаю знаменательной даты в Челябинской области еще пройдут заседания политсоветов. Обещают, что большого праздника с банкетом не планируется. КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ В Курганской области откроются 115 площадок, где единороссы разных уровней будут проводить приемы граждан по личным вопросам. Единственный депутат Госдумы от Зауралья Александр Ильтяков рассказал «URA.Ru», что будет работать в Частоозерье, где пообщается с жителями восточных территорий. Парламентарий планирует работать с половины девятого утра и примерно до семи часов вечера. За это время он примет 20 человек по личным вопросам и проведет «круглый стол», на котором обсудит с курганцами работу ЕР. В приемной Дмитрия Медведева встречаться с населением будут вице-спикер Облдумы Евгений Кафеев и вице-спикер Курганской Гордумы Александр Якушев, глава Кургана Сергей Руденко и лидер городских единороссов Вячеслав Тяжельников. Кроме того, свой первый прием в статусе члена Совфеда проведет Елена Перминова. Ее коллега Сергей Лисовский уже пообщался с курганцами в минувший понедельник. Некоторые используют день рождения партии для усиления позиций губернатора. Так, первый заместитель секретаря курганского отделения Марат Исламов проведет «круглый стол» о выполнении программы Алексея Кокорина «Шаги». Напомним, ранее ходили слухи, что Исламов может не участвовать в следующих выборах. Но 1 декабря все меняет. ЯНАО В отдаленных территориях ЯНАО приемы пройдут по видеосвязи. Марат Абдрахманов (Надымский избирательный округ), Елена Зленко (Салехардский избирательный округ), Василий Крюк (единый) и Николай Яшкин (единый) останутся в Салехарде. Отметим, офис авиакомпании «Ямал», которую возглавляет Василий Крюк, находится в Тюмени, кроме того, он не считается публичным политиком. Поэтому его планы вести прием граждан вызывают интерес. Остальные депутаты разъедутся по собственным округам — все до единого. ХМАО В ХМАО подобный прием уже проходил 1 декабря 2013 года. В Югре ожидают около 200 приемов: «Все спокойно». Отдельно будет организован прием представителей департамента коммунального хозяйства Югры и руководства региональной коммунальной компании ОАО «ЮКЭК» — по расчетам «медведей», это должно снизить возросшую социальную напряженность в регионе из-за проблем с фондом капремонтов и высоких тарифов. В некоторых городах, например, в Ханты-Мансийске, жители смогут получить и бесплатную юридическую помощь. А вот глава региона Наталья Комарова, как и другие чиновники, что в окружном правительстве, что в муниципальных администрациях, пока присоединяться к всероссийской акции не собирается. Завершается первый этап реформы МСУ Коммерсантъ, Андрей Перцев, Наталья Корченкова, Наталья Городецкая, Ирина Нагорных: Местной реформе потребуется продолжение Сегодня истекает первый этап реформы МСУ. За полгода прямые выборы мэров были отменены еще в 13 региональных столицах. Принципиальное новшество — формирование городской думы из делегированных районами депутатов — решили опробовать только в одном регионе. На очереди перераспределение полномочий между региональной и местной властью. Эксперты полагают, что реформа еще не завершена, а "в сложных экономических условиях" курс на укрепление вертикали власти на местах "получит новое обоснование — экономия средств". За полгода, которые в соответствии с принятой в мае реформой МСУ отводились регионам на принятие собственных законов по формированию власти на местах, были отменены выборы мэров еще в 13 из 80 региональных столиц (большинство столиц отказалось от них еще до реформы). Напомним, что еще в двух регионах — Ленобласти и Подмосковье — формальных центров нет, а еще три субъекта РФ — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь — являются городами федерального значения. В 19 субъектах РФ прямые выборы сохранились (см. карту), но ни один регион их не вернул, несмотря на то что реформа МСУ, как подчеркнул вчера источник "Ъ" в администрации президента (АП), право выбора модели местного самоуправления оставила именно региональным законодателям. По словам главы Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), председателя профильного комитета Совета федерации Дмитрия Азарова "обе модели (прямые выборы и назначение глав администраций.— "Ъ") показали свои преимущества и недостатки". "Где-то себя дискредитировали выборные руководители, где-то люди просто устали от выборов, где-то на этапе решения сложных задач — как сейчас с организацией чемпионата мира по футболу — есть необходимость мобилизации всех ресурсов, в том числе управленческих",— подвел он итоги реформы. Второй этап реформы предусматривает принятие регионами законов о перераспределении полномочий между региональной властью и МСУ (сроками этот процесс не ограничен). Пока такие законы приняли Приморский край, Московская и Орловская области, отобрав практически все значимые полномочия на региональный уровень — градостроительную политику, дорожное строительство, похоронное дело, распоряжение землей, ЖКХ — вместе с полагающимся для них финансированием. Собственно реформа МСУ и была запущена после того, как делегаты съезда муниципальных образований в 2013 году на встрече с президентом поставили вопрос о полномочиях МСУ и их финансовом обеспечении. В прошлогоднем декабрьском послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил, что считает "важнейшей задачей уточнение общих принципов организации МСУ, развитие независимой, финансово состоятельной власти на местах". Однако в первоначальном варианте реформы, который внесла в Госдуму группа депутатов, были прописаны полномочия только для сельских поселений и внутригородских районов. При этом реформа предусматривала обязательную отмену выборов мэров в крупных городах с внутригородским делением и формирование гордум из делегированных районами депутатов. По подсчетам сенатора Степана Киричука, реформа должна была коснуться 67 крупных городов, 56 из которых являются региональными столицами. Против столь жесткого варианта реформы выступили даже главы городов от "Единой России". Так, мэр Саратова Олег Грищенко тогда высказывал опасение, что такая реформа внесет путаницу в выстроенную систему власти на местах, а занимавший на тот момент пост мэра Самары Дмитрий Азаров заявлял, что решение о выборе мэров должно принимать население. Из-за острой критики (только 30% отзывов, поступивших в Госдуму из регионов, были положительными) обсуждение реформы затянулось. В итоге ко второму чтению в проекте реформы были зафиксированы 16 полномочий, которые нельзя отобрать у МСУ ни при каких условиях, а норма об обязательной отмене выборов мэров в крупных городах из него исчезла — вопрос о формировании власти на местах передали самим регионам. Источник "Ъ" в АП отмечает, что реформой были предусмотрены "все возможности для эффективной реализации полномочий органами МСУ, передача им реальных полномочий, подкрепленных финансовыми инструментами": "Задача МСУ — эффективность власти в решении проблем населения". Отметим, что за "проволочку" с принятием поправок в закон "Об общих принципах организации МСУ в РФ" и слишком широкий общественный резонанс, из-за которого АП пришлось пойти на значительные "уступки", сопредседатели рабочей группы по реформе Вячеслав Тимченко и Степан Киричук были показательно наказаны. Депутат Госдумы от "Единой России" Вячеслав Тимченко уступил пост главы ВСМС Дмитрию Азарову и лишился думского мандата, став рядовым сенатором. Господину Азарову уступил пост главы комитета СФ по федеративным отношениям и МСУ и господин Киричук, став его первым замом. Отмена обязательной нормы о районном делении крупных городов с параллельной отменой выборов мэра и введением поста сити-менеджера в итоге привела к тому, что на эту схему переведен только Челябинск. Правда, после раздела города на районы и формирование районных советов депутатов здесь введен переходный период — пока у этих органов нет ни бюджетов, ни полномочий. Но, по словам Дмитрия Азарова, новая схема активно обсуждается "буквально во всех федеральных округах": "Нужно посмотреть, как будет развиваться ситуация в Челябинске, и осознанно подходить к этому выбору". По данным "Ъ", помимо Самарской и Свердловской областей, где такая возможность уже прописана в региональном законодательстве абстрактно, такая же схема обсуждается сейчас в Ярославле. По словам эксперта "Комитета гражданских инициатив" (КГИ) Андрея Максимова, разделить на районы могут и Нижний Новгород. В рамках реформы выборы мэров отменены в городах, где сильны протестные настроения — Астрахани, Архангельске, Ярославле и Горно-Алтайске. Хотя региональные депутаты и даже некоторые губернаторы в этих регионах поначалу выступали за сохранение выборов. "Русский мужик силен задним умом. Подумали как следует, с людьми посоветовались и поняли, что где-то погорячились",— полагает Дмитрий Азаров. "Главы регионов воспользовались тем, что сильного лидера в городах на тот момент не было",— говорит господин Максимов. По его словам, "губернаторы не рискнули отменять выборы в городах с сильными и авторитетными мэрами, учли их влияние в местной элите". Напомним, пока прямые выборы сохранились в протестно настроенных Екатеринбурге и Петрозаводске. Ключевым в реформе МСУ эксперт КГИ называет делегирование областным властям права определять систему власти на местах: "Регионы эти механизмы освоили и будут использовать в дальнейшем. Сейчас идет достройка вертикали власти". Политолог Константин Калачев уверен, что в "сложных экономических условиях" тенденция на отмену всенародных выборов сохранится. "Курс на вертикализацию городов получает новое обоснование — экономия средств. Она людям нравится",— сказал он "Ъ", отметив, что отмена выборов мэров "не возмущает население, ни в одном регионе не прошли значимые акции протеста". Сергей Миронов предлагает расширить возможности для парламентского контроля Новые Известия, Сергей Ежов: Доверяй, но проверяй Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов, депутаты Николай Левичев и Дмитрий Горовцов внесли проект закона, предусматривающий расширение возможностей для парламентского контроля. Предлагается облегчить процедуру создания комиссий для расследований резонансных случаев нарушения прав граждан, наделить народных избранников правом вырабатывать обязательные к рассмотрению рекомендации для других органов власти, а также прописать процедуру контроля на уровне субъектов РФ. Предлагаемые эсерами дополнения к закону, как сказано в пояснительной записке, учитывают опыт парламентского контроля зарубежных стран, в которых парламентами, их палатами создаются постоянные и временные следственные, контрольные, специальные комиссии и комитеты. Речь идет о Великобритании, Италии, США, ФРГ и Японии. Цель изменений – повышение роли парламента во всех основных сферах общественной жизни. Авторы законопроекта отмечают, что в действующем российском законодательстве предусматривается возможность проведения парламентского расследования, но из-за сложной процедуры вероятность его организации стремится к нулю. Для принятия решения о расследовании сейчас требуется согласие обеих палат Федерального собрания РФ. Кроме того, закон «О парламентском расследовании» может применяться лишь в исключительных обстоятельствах, и в силу этого создаваемая на основании данного закона комиссия не является органом постоянного или достаточно длительного парламентского контроля. Возможность создания палатами Федерального собрания специальных органов контроля, целесообразность которых представляется «Справедливой России» необходимой, сегодня не предусматривается. Волнуют эсеров и являющиеся по сути рекомендательными результаты расследовательской работы депутатов и сенаторов. «Контроль не должен сводиться лишь к установлению фактов неприменения или ненадлежащего применения нормативных правовых актов. Необходимы выработка мер и воплощение их в реальность по более эффективному применению законодательства, приведению его в соответствие с потребностями практики, выявление и устранение причин правонарушений, коррупции, инициирования привлечения к ответственности по результатам контроля», – говорится в сопроводительном тексте к законопроекту. Парламентскому расследованию, согласно закону, подлежат факты грубого и массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека, обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера, факты грубого нарушения финансовой дисциплины и неэффективного расходования бюджетных средств. Суть предлагаемых «СР» поправок сводится к установлению права Госдумы и Совета Федерации самостоятельно создавать комиссии парламентского контроля – причем на длительный срок. Вместо обязательной сейчас паритетной основы для подобных комиссий, которые должны состоять как из сенаторов, так и из депутатов, прописана лишь допустимость этого. Членам комиссий парламентского контроля хотят обеспечить максимум прав: возможность устраивать проверки любых органов власти, учреждений и хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Заключения комиссий предполагается обсуждать на общих заседаниях палат, после одобрения они должны отправляться полномочным должностным лицам для принятия мер. Подобный единый подход к парламентскому контролю «Справедливая Россия» предлагает распространить и на все регионы. Гарантируется право постоянно действующих комитетов палат и фракций по предложению кандидатур в состав комиссий. При этом явка любых граждан, вызванных на заседания комиссий, должна стать обязательной. Как к следователю. Глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин соглашается с актуальностью поднятой эсерами проблемы. «Парламентский контроль очень важен для системы разделения властей в государстве. Но проблема заключается в правоприменении, – полагает собеседник «НИ». – У депутатов и сейчас довольно широкие полномочия, но нет механизмов защиты от исполнительной власти. Отсутствуют самостоятельные рычаги для реализации своих прав». Исходя из этого, даже в случае частичного или полного одобрения законопроекта со стороны думского большинства эксперт не прогнозирует каких-либо серьезных изменений. «Силовики, исполнительная власть будут парламентариев либо игнорировать, либо намеренно предоставлять неполную информацию. Давайте вспомним попытки депутатских расследований терактов в России. Каков результат? Нулевой», – заключил г-н Бузин. Депутаты парламента Приморья проголосовали за отмену в бюллетенях для голосования на муниципальных выборах строки «Против всех» Коммерсантъ, Алексей Чернышев: Приморским депутатам не нужна графа "против всех" Законодательное собрание Приморского края одобрило поправку к избирательному кодексу региона, отменяющую на муниципальных выборах графу "против всех". "Подобный подход обеспечивает большую результативность избирательных процедур и избирательного процесса в целом",— говорится в пояснительной записке краевого избиркома. По мнению единоросса, вице-спикера Джамбулата Текиева, протестное голосование приводит к дополнительным затратам из бюджета на проведение повторных выборов и "позволяет зарабатывать политтехнологам". "Большей части оппозиционных депутатов надо молиться Богу, чтобы этой графы не было. Потому что, если бы эта графа была, многих из депутатов не было бы в составе законодательного собрания",— заявил единоросс Игорь Чемерис. А его коллега по партии Дмитрий Новиков уточнил, что "этот созыв законодательного собрания лишился бы многих депутатов от КПРФ". Коммунисты и справороссы выступили категорически против поправки. "Практика показывает, что самовыдвиженцев выщелкивают с выборов или за подписи, или еще за что-то. Нередко остаются два кандидата — от партии власти и его дублер, и наши избиратели должны иметь право проголосовать против всех",— заявил член фракции КПРФ Владимир Беспалов. "Отсутствие этой графы приведет к тому, что у нас не будет полноты волеизъявления граждан",— заявил справоросс Константин Межонов. По мнению политолога Виктора Бурлакова, "графа "против всех" существенно меняет расклад сил на муниципальных выборах": "Это не позволяет региональным властям гарантировать необходимый результат голосования". Независимая газета, Татьяна Двойнова: Приморье обрекают на протест Вчера депутаты парламента Приморья большинством голосов проголосовали за отмену в бюллетенях для голосования на муниципальных выборах строки «Против всех». Не поддержали инициативу краевого избиркома фракции КПРФ и «Справедливой России». Оппозиция аргументировала протест лишением избирателей возможности волеизъявления. Таким образом, не успели федеральные власти вернуть графу «Против всех» на муниципальные выборы (президент подписал закон в июне), как регионы уже начали ее отменять. Глава крайизбиркома Татьяна Гладких напомнила парламентариям, что регионам необходимо самостоятельно определить необходимость протестной графы в избирательном бюллетене до конца 2014 года – это требование федерального закона. «Поскольку инициатив в крайизбирком не поступало, мы предлагаем изменить статью 6 Избирательного кодекса края указанием на то, что на выборах в органы местного самоуправления строка «Против всех» в избирательном бюллетене не помещается», – сказала Гладких. Свою позицию крайизбирком аргументировал тем, что отсутствие данной графы стимулирует избирателей к осознанному выбору, а политические партии – к более активной работе с избирателями. Кроме того, позволит сэкономить средства местных бюджетов, поскольку не придется повторно проводить выборы из-за протестного голосования. Представители парламентской оппозиции призвали депутатов не поддерживать документ. «Практика муниципальных выборов последних лет говорит о том, что всех самовыдвиженцев «выщелкивают», – отметил зампредседателя бюджетного комитета член КПРФ Владимир Беспалов. – Введение графы повысит явку, а избирателям даст возможность не поддерживать тех кандидатов, которых оставили в бюллетенях. Как правило, это представители партии власти и их дублеры». Его поддержал и однопартиец Павел Ашихмин: «Основные аргументы – экономия финансов на выборах и ненужность графы «Против всех» самим избирателям. Но эта графа – право избирателей высказаться против претендентов, вышедших на выборы, если они их не устраивают. Ее введение не означает, что избиратель, если он не хочет голосовать против всех, будет так голосовать. Если граждане так голосуют, то они осознанно принимают решение о проведении новых выборов и выделении бюджетных средств на них». «Отсутствие графы приведет к отсутствию в крае полноты волеизъявления граждан», – поддержал коммунистов глава фракции СР Константин Межонов. Но председатель социального комитета Заксобрания единоросс Игорь Чемерис отметил, что депутатам-оппозиционерам надо молиться против этой графы, иначе их не было бы в крайпарламенте. Его коллега единоросс Дмитрий Новиков предложил вернуться к истории вопроса и обратиться к законодательствам других стран: «В Америке только в одном штате есть такая графа, – сказал он. – Этот созыв краевого парламента, будь в законе графа «Против всех», лишился бы многих депутатов, в том числе и от КПРФ. А я хочу, чтобы в следующем созыве был представлен весь спектр политической радуги Приморья, в том числе и Компартия, и «Справедливая Россия». Вице-спикер Заксобрания член «Единой России» Джамбулат Текиев признался, что благодаря именно этой строке он стал депутатом (он баллотировался в Хасанском и Надеждинском районах, где из-за протестного голосования выборы пришлось проводить трижды. – «НГ»), тем не менее он поддерживает законопроект: «Графа не нужна хотя бы потому, чтобы на ней не зарабатывали политтехнологи, а бюджет не терял деньги из-за намеренных и неоднократных срывов выборов». Приморье традиционно считалось регионом, где сильны протестные настроения. К примеру, Заксобрание нынешнего созыва было избрано в декабре 2011 года. Тогда край в очередной раз показал свой норов: ЕР утеряла в нем абсолютное большинство, число депутатов от КПРФ увеличилось втрое, появились фракции эсэров и ЛДПР. А во Владивостоке на выборах в Госдуму партия власти получила еще меньший результат (23,2%), чем в целом по Приморью (33%). По мнению политолога Петра Ханаса, желание упростить процедуру и не дать возможности реализоваться протестной активности может сыграть в будущем на руку оппозиционным партиям и их кандидатам. «Единая Россия», и губернатор в том числе, медленно, но уверенно идут к построению системы, стимулирующей рост социальной напряженности. Отмена прямых выборов в районах и городских округах, исключение графы «Против всех», создание Владивостокской агломерации – это все идет в копилку протестного напряжения, – сказал «НГ» эксперт. – Губернатор Миклушевский еще не сталкивался с протестной активностью в Приморье, но «благодаря» происходящему у него может появиться такая возможность». Собеседник отмечает, что опрос фокус-групп, проводимый Дальневосточным консалтинговым центром, свидетельствует, что избиратели против отмены протестной графы, которую все ждали, недовольны они и отменой выборов. В избирательных кампаниях 2013 года в отдельных территориях Приморья до 15% избирательных бюллетеней были намеренно испорчены. «Это говорит о том, что протестная активность есть, необходимость в протестной графе тоже, – сказал Ханас. – И если социально-экономическое положение в крае будет ухудшаться, а к этому все идет, то краевая администрация столкнется с проблемами». Деятельность ОНФ. ОНФ инициирует введение общественного обсуждения госзакупок в регионах РИА Новости: Члены рабочей группы ОНФ "Общество и власть: прямой диалог" совместно с участниками проекта "За честные закупки" инициируют введение общественного обсуждения госзакупок во всех регионах страны в 2015 году, сообщили в пресс-службе ОНФ. Вопрос о необходимости введения общественных слушаний госзакупок ранее поднимался на площадке "Общество и власть: прямой диалог" второго "Форума действий", который прошел 17-18 ноября в Москве. "Задача активистов Народного фронта — инициировать введение в 2015 году механизма общественных обсуждений госзакупок в регионах. Это необходимо для того, чтобы расширить возможности контроля общества и СМИ за расходованием бюджетных средств", — приводятся в сообщении слова члена рабочей группы "Общество и власть: прямой диалог" Наталья Костенко. В сообщении указывается, что к 1 января 2016 года правительство должно принять постановление о порядке проведения общественных обсуждений госзакупок. В настоящее время Минэкономразвития и регионы России могут устанавливать подобные механизмы по своему усмотрению. Также Минэкономразвития определило необходимость проведения общественных слушаний только для закупок свыше 1 миллиарда рублей, а из субъектов этим правом на данный момент воспользовались всего десять регионов (Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Калмыкия, Чувашия, Вологодская, Воронежская, Тамбовская, Челябинская области, Ненецкий АО). В материале уточняется, что активистам ОНФ из регионов, где процедура общественных слушаний еще не введена, нужно будет выработать предложения по определению предметов закупок, предельному размеру тендеров, выносимых на обсуждение, а также сам механизм обсуждения. Кроме того, отмечается, что в настоящее время активисты Ульяновского регионального отделения ОНФ уже прорабатывают с региональным Минэкономразвития практические аспекты проведения процедуры и обещают, что уже в начале следующего года обязательное общественное обсуждение закупок начнет применяться в области повсеместно. "В Челябинской и Тамбовской областях процедуре обязательного общественного обсуждения будут подвергаться закупки по всем отраслям с ценой от 500 миллионов рублей. В Ненецком автономном округе — тендеры свыше 300 миллионов рублей, в республике Калмыкия — от 200 миллионов рублей", — говорится в сообщении". Новые Известия, Сергей Сенин: «Табель о рангах» ограничит аппетиты чиновников Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко предложил активистам ОНФ разработать региональные проекты по контролю за устранением административных барьеров и неэффективным использованием бюджетных средств на госзакупки. Об этом шла речь на встрече главы региона с сопредседателями областного отделения ОНФ Анатолием Стрельцовым и Эдуардом Яроцким. Напомним, делегация Иркутска приняла участие во втором «Форуме действий» ОНФ, который прошел 17 и 18 ноября в Москве. <..> vostokmedia.com: "ДЭК" лишили роскошного корпоратива во владивостокском отеле "Хёндэ" «Дальневосточную энергетическую компанию» лишили дорогостоящего корпоратива, которое организация собиралась провести в День энергетика, 22 декабря, в фешенебельном отеле "Хёндэ" во Владивостоке. Приморское отделение ОНФ обнаружило на сайте госзакупок аукцион на закупку услуг по проведению мероприятия стоимостью 1,8 миллиона рублей. Заказчик за указанную сумму собирался провести роскошный корпоратив в профессиональный праздник. <…> Активисты приморского регионального штаба ОНФ заинтересовались дорогостоящей закупкой и отправили руководителю «ДЭК» запрос о целесообразности проведения такого дорогого мероприятия. Компания отнеслась к вопросу ОНФ с пониманием и пригласила представителей народного фронта на встречу, по результатам которой проведение закупки было отменено заказчиком, а уведомление о проведении конкурса аннулировано. informpskov.ru, Сергей Мартов: У матросов есть вопросы Общественные слушания по проекту бюджета на 2015 год показали, что у псковских политиков и общественников немало вопросов к главному финансовому документу области и к связанным с ним планам администрации. <…> В зале были и те, кто нашел в себе силы перейти от частного к общему. Член Общественной палаты РФ, сопредседатель регионального отделения Общероссийского Народного Фронта Андрей Царев озвучил вопросы, заданные в распространенном в этот день открытом письме членов местного ОНФ. В нем общественники, в частности, делились с губернатором беспокойством по поводу предстоящих «реструктуризации и филиализации» бюджетных учреждений. «Предложение: чтобы этого не происходило, надо чтобы ни один филиал не закрывался без учета мнения общественности. Можно как-то законодательно это закрепить?» - поинтересовался общественник. «Мы готовы! – не раздумывая ответил губернатор - Либо будет нормативный акт администрации области, либо областной закон — но мы пропишем отдельно, что решение о закрытии филиала приниматься административным путем не может: нужно будет решение коллектива и населения». <…> Регулирование деятельности НКО. Минюст просит суд оштрафовать правозащитную организацию "Солдатские матери Санкт-Петербурга". Минюст отказался исключить «Голос» из реестра иностранных агентов. В Минюсте начались кадровые перестановки, касающиеся кураторов НКО. Доклад ОП о состоянии гражданского общества ИНТЕРФАКС: Министерство юстиции РФ разрабатывает поправки в закон о некоммерческих организациях, которые будут регламентировать механизм исключения НКО-иностранных агентов из соответствующего реестра, сообщили в пресс-службе ведомства. "В соответствии с поручением президента РФ Минюст приступил к подготовке предложений по внесению изменений в ФЗ "О некоммерческих организациях", предусматривающих введение процедуры исключения некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента", - говорится в сообщении пресс-службы, поступившем в среду в "Интерфакс". ИНТЕРФАКС, Газета.ru: Минюст просит суд в Санкт-Петербурге привлечь к административной ответственности региональную правозащитную организацию "Солдатские матери Санкт-Петербурга" за непредоставление отчетности, сообщили в пресс-службе министерства. "Санкт-Петербургской региональной общественной правозащитной организацией "Солдатские матери Санкт-Петербурга" отчетность, предусмотренная статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в Минюст России не представлена. В связи с этим 24 ноября Минюстом России в отношении вышеназванной организации составлен протокол об административном правонарушении, который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 204 Центрального района Санкт-Петербурга для принятия решения о привлечении к административной ответственности", - говорится в сообщении пресс-службы, поступившем в среду в "Интерфакс". В ведомстве напомнили, что указанное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. рублей. Ведомости, Елена Мухаметшина, Анастасия Корня: Конституционный суд Минюсту не указ Минюст по-прежнему считает, что у ассоциации «Голос» было иностранное финансирование — вопреки постановлению Конституционного суда Минюст отказался исключить ассоциацию в защиту прав избирателей «Голос» из реестра иностранных агентов, поскольку считает, что организация получала иностранное финансирование. Это стало известно из ответа ведомства адвокату «Голоса» Рамилю Ахметгалиеву. В начале сентября Ахметгалиев направил в Минюст обращение об исключении «Голоса» из реестра агентов. <…> В сентябре Мосгорсуд отменил решение нижестоящей инстанции о нарушении порядка деятельности НКО-агента в связи с отсутствием состава правонарушения. В своем решении Мосгорсуд указал, что поскольку ассоциация «Голос» не приняла иностранные деньги, то это не позволяет сделать вывод о наличии у «Голоса» иностранного финансирования, которое необходимо для признания иностранным агентом. Ахметгалиев в своем обращении предлагает исключить «Голос» из реестра, поскольку изначально отсутствовали признаки, которые позволяли признать организацию иностранным агентом. На это обращение Минюст возразил лишь, что «Голос» получил финансирование от иностранного источника на сумму 308 810 руб. (размер Сахаровской премии). Фактически речь идет о неисполнении постановления Конституционного суда, который по «Голосу», в отличие от других заявителей, дал отдельное разъяснение, написав, что «Голос» отказался от иностранного финансирования, поэтому нельзя считать, что он это финансирование получал, говорит Ахметгалиев. Впрочем, одновременно в сентябре Мосгорсуд подтвердил законность представления прокуратуры о том, что «Голос» не соблюдает закон об НКО-агентах. Минюст пытается сослаться на это представление прокуратуры и решение Мосгорсуда о нем, полагает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц: «Но этот ответ тоже будет обжалован — и, я надеюсь, тогда Минюст будет обязан исключить нас из реестра. Будем вынуждать его выполнять судебное решение, пока же ведомство не хочет признавать своих ошибок». «Мосгорсуд вынес два диаметрально противоположных решения: с одной стороны, что иностранного финансирования не было, с другой — что финансирование было», — говорит Ахметгалиев. Решение Минюста к закону никакого отношения не имеет — есть четкая задача, что «Голос» должен быть в реестре иноагентов, считает адвокат. Минюст сообщил «Ведомостям», что отказался исключить «Голос» из реестра, поскольку ранее Мосгорсуд не нашел «доказательств, подтверждающих отказ от денежной премии и отсутствие намерения в ее получении». Вынося такое апелляционное определение, Мосгорсуд руководствовался постановлением Конституционного суда, утверждают в Минюсте. По закону о Конституционном суде контроль за исполнением решений не входит в компетенцию этого органа, говорит член Совета по правам человека, юрист Илья Шаблинский. Считается, что решения этого суда носят окончательный характер — они обязательны к исполнению всеми органами власти на всей территории страны, отмечает Шаблинский. «Это случай явного пренебрежения правом со стороны органа, который должен контролировать его исполнение, — у Минюста нет никаких юридических зацепок, но есть ощущение, что политический заказ должен быть выполнен», — говорит Шаблинский. Коммерсантъ, Григорий Туманов: Агентам сменили кураторов Как стало известно "Ъ", в Министерстве юстиции начались кадровые перестановки, касающиеся кураторов некоммерческих организаций (НКО). Свой пост покидает первый заместитель департамента ведомства по делам НКО Татьяна Вагина и ряд других сотрудников. Госпожа Вагина была одним из ключевых работников Минюста, отвечавших за контроль за организациями-иностранными агентами. Ранее свой пост покинул первый замминистра юстиции Александр Смирнов, также курировавший НКО. Опрошенные "Ъ" правозащитники связывают отставки с наметившимся ужесточением контроля некоммерческих организаций с признаками иностранного финансирования и политической деятельности. О том, что заместитель руководителя департамента Минюста по делам НКО Татьяна Вагина покинула свой пост, "Ъ" сообщили источники в Министерстве юстиции, Госдуме и президентском совете по правам человека (СПЧ). Татьяна Вагина долгое время работала в департаменте сначала на позиции первого заместителя, а когда глава департамента Владимир Титов в 2013 году перешел на работу в управление Минюста по Москве, стала и. о. руководителя. После его возвращения в этом году она вернулась на прежнюю должность. Чиновники, депутаты Госдумы и правозащитники, опрошенные "Ъ", называют ее одним из важнейших экспертов по законодательству в области НКО. "Наш комитет с ней очень тесно и плодотворно сотрудничал",— заявил "Ъ" председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР), добавив, что осведомлен об отставке чиновницы. Когда в 2012 году были приняты поправки, вводящие в закон понятие "иностранный агент", рассказывает "Ъ" источник, близкий к руководству Минюста, именно госпоже Вагиной было поручено следить за их исполнением. "Если так можно сказать, то по сравнению с тем давлением, которое мы видим сейчас, Татьяна Валерьевна была одним из самых лояльных к НКО сотрудников Минюста и всегда относилась к нам с пониманием",— заявила "Ъ" глава "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" и член СПЧ Элла Полякова. Об увольнении госпожи Вагиной она узнала в минувший понедельник, когда приехала в Минюст, чтобы получить административный протокол о нарушении "Солдатскими матерями Санкт-Петербурга" законодательства об иностранных агентах (см. "Ъ" за 25 ноября). По ее словам, вместе с замруководителя департамент должны покинуть еще несколько сотрудников. В частности, еще один замглавы департамента Дмитрий Ермак оставил свою должность, уступив ее Елене Савко. Собеседник "Ъ" в окружении Татьяны Вагиной также отмечает, что нормы, касающиеся иностранных агентов, не вызывали у чиновницы понимания, как и у министра юстиции Александра Коновалова, ранее заявившего, что они "противоречат законодательству об НКО". При этом госпожа Вагина лично составляла административный протокол в отношении ассоциации в защиту прав избирателей "Голос" за нарушение закона об НКО, что в итоге привело к ликвидации организации. В пресс-службе Минюста комментировать отставку чиновницы отказались и прислали ссылку на страницу с официального сайта министерства с перечнем сотрудников департамента по делам НКО. В нем госпожа Вагина по-прежнему значится заместителем главы департамента. Однако глава департамента по делам НКО Владимир Титов подтвердил "Ъ", что его подчиненная покидает Минюст, но затруднился назвать причины ухода и возможное новое место работы. По данным источника "Ъ" в Госдуме, госпожа Вагина после отпуска должна выйти на работу в "Росфинмониторинг". Опрошенные "Ъ" правозащитники связывают отставку Татьяны Вагиной с общим усилением контроля НКО. Как сообщал "Ъ" 30 октября, президент Владимир Путин отправил в отставку первого заместителя министра юстиции Александра Смирнова, который курировал НКО, и назначил на его должность бывшего заместителя лавы МВД Сергея Герасимова. "Кроме того, на заседании Совбеза 20 ноября президент потребовал повысить внимание к теме экстремизма, а как следствие, и усилить контроль за иностранными агентами. Думаю, что отставка Татьяны Вагиной связана с грядущим ужесточением",— считает Элла Полякова. Известия, Анастасия Кашеварова, Павел Панов, Игорь Молотов, Мария Самохвалова: Политические НКО потеряли доверие россиян Центром гражданской активности всё больше становятся отдельные неформальные действующие активисты и их объединения, а вот роль некоммерческих организаций (НКО) в этом сегменте снижается. Фактически гражданское общество формируется больше отдельными личностями нежели организациями. Такие выводы делают авторы годового доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества (есть в распоряжении «Известий»). По данным «общественников», 66% россиян не участвуют в работе НКО. Также, согласно другим опросам, 40% наших граждан считают, что работа НКО никак не влияет на жизнь большинства россиян, а 34% полагают, что НКО и вовсе не нужны. «Если брать отдельно политические некоммерческие организации, то доверие и интерес граждан к такого рода организациям также снижается», — говорится в докладе Общественной палаты (ОП). Пик внимания к их деятельности пришелся на период массовых оппозиционных митингов в Москве в 2012 и 2013 годах. В текущем году он сменился стабильным вниманием к ним со стороны узких групп активистов и политиков. Однако, несмотря на невысокое доверие граждан к сектору НКО в целом, всё же к общественным организациям, занимающимся деятельностью социальной направленности, интерес у россиян растет. Как говорится в докладе ОП, Институт социологии РАН при содействии фонда ИСЭПИ провел опрос по каждому из направлений деятельности НКО. Гражданам предлагали выбор — поддержите или нет то или иное НКО. Как показал опрос, организации социальной направленности получают большее одобрение среди населения, нежели политические: 47% россиян относятся с симпатией и готовы поддержать благотворительные НКО, помогающие больным детям и инвалидам. 42% готовы поддержать волонтерские организации, оказывающие помощь пострадавщим от стихийных бедствий, 40% выразили симпатию и поддержку НКО, помогающим бедным и бездомным людям. Экологические НКО пользуются поддержкой у 38% граждан, выступающие против нарушений трудовых прав и защищающие памятники истории и культуры — по 30%. Организации, борющиеся с коррупцией, поддерживают 28%, а 22% с симпатией относятся к НКО, контролирующим проведение выборов. Протестные музыкальные рок-фестивали, концерты одобряют 6% опрошенных, а «общественников», выступающих против дискриминации отдельных групп (заключенных, секс-меньшинств, военнослужащих), — 7%. Гражданские активисты Также в докладе ОП РФ говорится, что этот год показал активность молодежи, которая в реализации проектов и инициатив стремится миновать лишних посредников в лице различных иерархично организованных структур. Молодые активисты успешно пользуются новыми медиа, социальными сетями, используют другие формы оперативной обратной связи с гражданами. «Впервые за долгие годы гражданский активизм становится реальным фактором в жизни российского общества. При этом он имеет значительный потенциал дальнейшего роста, потому что основной его источник — это социально продвинутые, хорошо образованные, успешные и мобильные люди. В гражданском активизме всё больше людей видят реальную возможность решить острые местные проблемы, а также реализовать свои гражданские ценности, в том числе такие, как взаимопомощь и солидарность. Именно ситуативные инициативы позволяют гражданам укрепить взаимное доверие и выстроить новые солидарные практики. Активный, открытый для диалога гражданин — главный результат такой общественной деятельности. Не случайно включенность в гражданские инициативы связана с высокими показателями социального самочувствия: удовлетворенностью жизнью, возможностями профессиональной самореализации, открытого выражения своих взглядов», — отмечается в документе. При этом многие проекты и позитивные изменения остаются неизвестными широкой публике. Гражданские активисты, отмечают авторы доклада, должны получать регулярный доступ в СМИ. Им также необходим социальный лифт, продвижение успешных инициатив и максимальное распространение позитивных наработок. С этой целью Общественная палата учреждает премию в области гражданского активизма, которая будет направлена на выявление и поощрение лучших общественных деятелей, проектов и организаций, реализующих разнообразные инициативы, направленные на улучшение жизни общества. Член совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека и директор НКО «Агентство социальной информации» Елена Тополева-Солдунова полагает, что доверие снизилось в определенных временных рамках, а также к определенным структурам. — Если брать период 5–6 лет назад, то, может, оно немного и снизилось. Но если мы возьмем благотворительные фонды, то к ним, наоборот, растет доверие, и люди позитивно относятся к их деятельности. Задача по увеличению доверия к НКО стоит, и есть такая проблема, и решается она медленно. По данным разных исследований, очень сильно выросло участие россиян в благотворительной и волонтерской деятельности за последние годы, причем люди стали участвовать в такой деятельности через некоммерческие организации, и эта статистика радует. Если смотреть по количеству частных пожертвований, то ежегодно гражданами переводится порядка 6 млрд рублей в общей сложности, — отметила Тополева-Солдунова. Исполнительный директор фонда «Справедливая помощь» Елизавета Глинка считает, что в оценке Общественной палаты нет ничего нового, поскольку роль личности всегда была немаловажна. — Всегда были яркие личности, имеющие свою точку зрения, которую поддерживают другие люди. НКО могут быть эффективными и без лидеров, но так или иначе доверяют в первую очередь человеку, — отметила Елизавета Глинка. Заместитель декана факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков заметил, что здесь сказывается традиционная политическая культура россиян — они больше реагируют на ярких личностей, которые самоотверженно решают проблемы общества. — Их деятельность всегда находится в поле зрения и расценивается как очень значимая. Характерный тому пример — доктор Лиза (Глинка). Действительно, получается, что по сравнению с такими персонажами некоммерческие и неправительственные организации мелькают где-то на заднем фоне. К тому же сама аббревиатура НКО ассоциируется у многих с иностранными агентами, — сказал эксперт. Согласно данным Минэкономразвития, в 2013 году общее количество социальных НКО достигло 113 тыс. (в 2011-м — 96 тыс.). Наблюдается рост численности работников сектора: в 2012 году здесь было задействовано более 580 тыс. человек, в 2013 году — 625 тыс. человек. Растут финансовые возможности социально ориентированных НКО. В 2013 году доходы от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав (кроме доходов от целевого капитала) социально ориентированных НКО составили 193,3 млрд рублей. Доходы от целевого капитала в 2013 году — 3,4 млрд рублей. Отмечается рост поступлений (включая пожертвования), грантов от российских физических лиц, которые в 2013-м составили 72,8 млрд рублей, что на 9% больше, чем в 2012-м. Независимая газета, Иван Родин: Власть присмотрит за религиозными деньгами Минюст предложил прописать в законе о свободе совести особенности госконтроля за религиозными организациями (РО). Однако ничего особенного кроме регулярных финансовых отчетов, отслеживания счетов и внеплановых проверок ведомство пока не придумало. Впрочем, новацию Минюста можно рассматривать и как подготовку к выделению среди религиозных организаций своего рода иностранных агентов. При этом эксперты уверены, что Русская православная церковь (РПЦ), откуда бы она ни получала деньги, госконтролю, как и ныне, подвергаться, по сути, не будет. Сейчас контроль за деятельностью РО осуществляется по общим правилам для всех некоммерческих организаций (НКО). Однако, как указывает Минюст, «данный порядок, являющийся общим для всех видов некоммерческих организаций, не учитывает особенностей деятельности религиозных организаций». Одной из них, согласно закону о свободе совести, считается тот факт, что РО создаются для «совместного исповедания и распространения веры». Именно в эту сторону изначально ведомство Александра Коновалова вроде бы и смотрело, однако документ, опубликованный на официальном интернет-портале по обсуждению проектов нормативных актов, особых нововведений не предлагает. В тот самый закон о свободе совести Минюст просто переносит нормы, которые сейчас действуют для всех НКО. Например, министерство сможет запрашивать различные уставные и рабочие документы РО, получать через налоговую службу информацию об их финансовой активности, посылать своих сотрудников на различные религиозные мероприятия, проводить разного рода проверки, в том числе связанные с финансами. Еще Минюст прописывает для себя право выносить той или иной РО письменное предупреждение о нарушении закона или правил деятельности и устанавливать месячный срок для их устранения. В общем, ничего нового по сравнению с действиями ведомства в отношении НКО здесь не предлагается. Точно так же традиционно выглядит и норма о внеплановых проверках РО. Они возможны для выяснения, выполнено ли то самое предупреждение Минюста или, скажем, установления, является ли верным сообщение от государственных органов о неких неподобающих действиях РО либо наличия в них признаков экстремизма. Напомним, кстати, что здесь осуществлено изъятие из общего для остальных НКО списка оснований для неожиданных проверок. Например, к тем может нагрянуть ревизия и по сигналу граждан или общественных организаций. Ну а еще одним поводом для внепланового визита в РО инспекции от Минюста указаны распоряжения президента и правительства и требования прокуратуры, связанные с поступившими в нее обращениями. В законопроекте – по аналогии с действующими нормами закона об НКО – есть и обязательность контрольных мероприятий за финансовой активностью РО. Это могут делать те же налоговики или, скажем, Росфинмониторинг. Ему вообще разрешено отслеживать счета практически в режиме реального времени и вовремя сообщать Минюсту об обнаруженных нарушениях – в том числе и по собственной инициативе, а не только по запросу. Впрочем, то же самое Росфинмониторинг делает и в отношении всех прочих НКО. Кроме того, в закон о свободе совести вводится отдельная статья об отчетности РО. Там появляется уже обыденная для прочих НКО, но ранее не действовавшая для РО норма о раздельном учете зарубежных и прочих доходов. Также для находящихся на иностранной подкормке РО вводится требование предоставлять о себе более подробную информацию – как это, скажем, предусмотрено для действующих в России заграничных НКО или их филиалов. Ну и, конечно, указывается, что неоднократное нарушение вводимых для РО обязанностей будет основанием для подачи Минюстом иска в суд о ликвидации такой религиозной структуры. Источник в Госдуме напомнил «НГ», что появлению ныне действующих статей закона об НКО, выполняющих функции иностранного агента, также предшествовало общее ужесточение контроля за организациями, которые сотрудничали с иностранными неправительственными конторами или хотя бы получали от них спонсорскую помощь. «Не исключено, что скоро и в законе о свободе совести будет прописан механизм выявления в среде религиозных групп и общин аналогичных агентов. Просто сразу их отделять не имеет смысла, сначала надо получить статистику от Росфинмониторинга», – пояснил собеседник «НГ». Член президентского Совета по правам человека Илья Шаблинский, в свою очередь, подчеркнул, что сейчас в законе об НКО есть четкое указание – нормы об иноагентах на религиозную сферу не распространяются. Появления в будущем неких аналогов среди РО эксперт не исключил, однако заметил, что сейчас инициатива Минюста явно направлена на исламских радикалов. Что же касается РПЦ, среди источников финансирования которой есть и зарубежные, то, по мнению Шаблинского, предлагаемые ужесточения к ней применяться не будут: «Тут, как всегда, будут действовать нормы «понятийной конституции»: друзьям власти – хорошие отношения, а всем остальным – законы». ИНТЕРФАКС: Депутаты Госдумы от ЛДПР предлагают запретить использовать в рекламе ссылки на "экспертное мнение" некоммерческих организаций. Соответствующий проект закона внесен в Думу в четверг вице-спикером Игорем Лебедевым, главой комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярославом Ниловым и депутатом Андреем Свинцовым, сообщил журналистам Я.Нилов. Предлагаемые парламентариями изменения в закон "О рекламе" запрещают участие некоммерческих организаций в рекламе товаров, работ и услуг. "Подобный законопроект ЛДПР уже рассматривался и был отклонен Госдумой, но в нем шла речь и об НКО, и о физических лицах", - напомнил Я.Нилов. По его словам, тогда отклонение инициативы объяснили тем, что участие физлиц в рекламе уже регулируется законом. В отношении же участия НКО ныне действующий федеральный закон "О рекламе" не содержит положений, которые бы однозначно решали вопрос о запрете их участия в рекламе, говорится в пояснительной записке к проекту закона - в связи с этим и внесена инициатива. "Сегодня мы можем зарегистрировать любую НКО и делать в рекламе ссылку на мнение её представителей. Нам постоянно что-то рекомендуют "союз стоматологов", "объединения педиатров" и прочие никому не известные организации. Абсолютно неясно, насколько компетентны специалисты, которые туда входят, кем оплачивались и как проводились возможные исследования, на каком основании даны рекомендации, и кто будет нести ответственность за возможные негативные последствия всего этого", - сказал Я.Нилов. В Госдуме предлагают создать перечень иностранных организаций, деятельность которых нежелательна на территории России Известия, Светлана Субботина: Дума предлагает создать список нежелательных иностранных организаций В Государственной думе предлагают ввести наряду со списком НКО — иностранных агентов еще и перечень иностранных организаций, деятельность которых нежелательна на территории России. Список нежелательных организаций будут составлять Генпрокуратура совместно с МИДом и Минюстом по представлению правоохранительных органов. Лица, причастные к организации деятельности на территории Российской Федерации такой иностранной или международной организации, будут привлекаться к административной ответственности (штраф от 10 тыс. до 100 тыс. рублей), а в случае повторного совершения подобного правонарушения — к уголовной (штраф от 300–500 тыс. рублей или лишение свободы от 2 до 8 лет). Поправки в законодательство подготовили депутаты Александр Тарнавский и Антон Ищенко. Так, изменения коснутся известного в народе «закона Димы Яковлева» № 272 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ». А также Уголовного кодекса и КоАПа. Верховный суд и правительство с предложениями парламентариев с некоторыми оговорками согласились. В пояснительной записке к законопроекту говорится: «Необходимо... предотвратить возникновение предпосылок для осуществления... иностранными организациями на территории Российской Федерации деятельности, представляющей угрозу основополагающим ценностям российского государства. В этих целях предлагается ввести процедуру признания нежелательной деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной организации... Решение о признании нежелательной деятельности... иностранной или международной организации... будет приниматься Генеральной прокуратурой Российской Федерации по согласованию с МИД России на основании данных, поступающих от правоохранительных органов». В записке также поясняется, что «признание нежелательной деятельности иностранной или международной организации повлечет блокирование безналичных денежных средств и имущества иностранной или международной организации, запреты создания ею на территории Российской Федерации структурных подразделений, распространения информационных материалов, ограничение въезда на территорию Российской Федерации лиц, участвующих в деятельности такой организации, ограничение права учреждать российские некоммерческие, общественные и религиозные организации». В КоАПе же предлагается ввести новую статью 20.33 «Незаконная организация деятельности иностранной или международной организации на территории РФ и участие в такой деятельности». Минимальный штраф — 10 тыс. рублей, максимальный — 100 тыс. рублей. А в Уголовном кодексе может появиться новая статья 284.1 «Организация деятельности на территории РФ иностранной и международной организации, в отношении которой принято решение о нежелательности ее деятельности на территории РФ». Наказание по этой статье предусматривается от штрафа в размере 300–500 тыс. рублей до лишения свободы от 2 до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. В примечании к статье говорится, что уголовное наказание наступает, только если ранее лицо привлекалось к административной ответственности. А лица, добровольно прекратившие участие в деятельности иностранной организации, признанной нежелательной на территории России, освобождаются от уголовной ответственности. Как считают авторы законопроекта, реализация предложенных мер позволит повысить эффективность препятствования деятельности иностранных структур, представляющих угрозу безопасности государства, формирующих угрозы «цветных революций» или способствующих возникновению очагов напряженности на межэтнической и межконфессиональной основе. — Это профилактическая мера, у многих организаций есть репутация, которой они дорожат, а значит, как только появится угроза попадания в этот список, они либо вынуждены будут изменить принципы работы, либо уйти из России. У нас не стоит задача кого-то наказать и включить в список, нам важно, чтобы такая профилактическая мера остановила враждебную деятельность по отношению к нашей стране, — заявил Александр Тарнавский. Он уточнил, что это касается как тех компаний, которые уже работают в России, так и тех, кто «хочет пристроиться к антироссийской истерии, чтобы поиметь свои дивиденды». По его мнению, ряд иностранных НКО могут попасть в новый список нежелательных организаций. Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что эта инициатива парламентариев отражает точку зрения части россиян. — Депутаты не одиноки в своем мнении и отражают точку зрения определенной группы населения, у них будут свои сторонники, однако это не точка зрения большинства, которое бы хотело консенсуса в обществе. Большинство выступает за гражданский мир и национальное согласие, и крайние формы поиска пятой колонны многих пугают, — отметил политолог. «Закон Ротенберга» могут принять, несмотря на протест главы Минэкономразвития Московский комсомолец, Марина Озерова: Кому нужно пугало им. Ротенберга Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев поехал в Германию. На встрече в Штутгарте он заверил немецких бизнесменов, что российские власти не будут национализировать активы иностранных компаний. «Естественно, никаких таких планов нет», - заявил он. И назвал вопросы такого рода «эхом печально знаменитого закона о компенсациях от санкций Запада». Эти слова министра разлетелись по миру как радостная весть: оказываются, ОНИ (власти РФ) не планируют отбирать у иностранцев имущество! Кто бы мог подумать! И в интервью немецкой газете «Франкфуртер Альгемайне» министр успокаивал: «Я признавал публично, что этот законопроект контрпродуктивен, тем более что он противоречит главной идее, которую Россия хотела бы донести до иностранных инвесторов». «К счастью, Верховный суд поддержал нас в этом вопросе, и принятие законопроекта было остановлено после первого чтения в Госдуме, - продолжил г-н Улюкаев. - Я надеюсь, что у него нет будущего...» На месте предпринимателей я бы не очень словами министра обольщалась. <…> Да, г-н Улюкаев неоднократно публично выступал против законопроекта. <…> мнение ключевого экономического ведомства не то, что не учитывалось при принятии решения - его даже не спросили! А теперь у министра одна надежда - на то, что будет учтено мнение Верховного суда. Странная для столь опытного чиновника наивность. Отрицательный отзыв за подписью замглавы ВС Василия Нечаева пришел в Госдуму еще в мае (!!!), а потом был подтвержден письмом, которое в Комитете по конституционному законодательству получили еще ДО первого чтения. Но об этих письмах и их содержании стало известно лишь в начале ноября. А теперь насчет того, что законопроект «остановлен после первого чтения»... Минюст попросил продлить срок подачи поправок ко второму чтению до 30 января, и Комитет по конституционному законодательству обратился в Совет Думы с просьбой учесть это пожелание. Но о том, что этот законодательный шедевр похоронен и не будет принят никогда, НИ ОДИН публичный или непубличный политик не говорил. И не скажет. Потому что кто ж его знает? «Его» - то есть Кремль. Законопроект принят в первом чтении и подвешен, как дамоклов меч, над головой любого иноземного безумца, который решит вложиться в российскую экономику. А в смелых речах министра экономического развития Алексея Улюкаева если и есть смелость, то это смелость отчаянного бессилия. <…> Прошло пленарное заседание Общественной палаты РБК, Фарида Рустамова: Общественная палата продемонстрировала способы борьбы с «пятой колонной» На итоговом заседании Общественной палаты региональные активисты продемонстрировали полезные социальные проекты. Они предложили бороться с «майданными настроениями» и «пятой колонной» путем создания «патриотической блогосферы» и «выявления агентов США» в интернете Секретарь Общественной палаты России Александр Бречалов Фото: РИА Новости В первый день пленарного заседания Общественной палаты России под председательством ее секретаря Александра Бречалова активисты из регионов и члены региональных общественных палат рассказали о своих проектах. Около сорока общественников презентовали свои идеи и уже действующие проекты, два из которых призваны противодействовать «пятой колонне». Оба активиста – авторы этих проектов – родом из Екатеринбурга. Илья Белоус руководит инициативой «Патриоты Урала». В своем выступлении он предложил возродить российскую идентичность и духовные ценности, противостоять «антироссийским блогерам и СМИ» и «враждебной пропаганде» западных стран. По словам активиста, «либерализм – это деструктивное лжеучение, всю историю расчищавшее путь геноциду и агрессии», поэтому в его планах создать «объединенную патриотическую блогосферу», информационный портал, который «укрепит поддержку президента Путина», а также «проект по истории России и США XX века на основе рассекреченных материалов», должный продемонстрировать «геополитическое рейдерство США по отношению к разным странам». Белоус предложил проводить «реальные акции». В качестве примера он привел «антимарш» в Екатеринбурге, который он провел в противовес оппозиционному «маршу мира». Другой общественник из Екатеринбурга – предприниматель Сергей Колясников – предложил способы, как сделать «из простого человека патриота». По словам Колясникова, Урал контролируется западными агентами, СМИ проводят «идеологическую диверсию», в Уральском федеральном университете проводятся антироссийские лекции, консул США в Екатеринбурге «встречается с исламистами и ходит на акции в поддержку Майдана». Колесников рассказал, что «цель «цветных революций» в том, чтобы создать негативный информационный фон и спровоцировать беспорядки, поэтому государству необходимо объединить россиян, чтобы при возникновении «внешней угрозы они встали на защиту родины». Для борьбы со всем перечисленным Колясников предложил «систему управления общественным мнением». С его слов, она должна будет выявлять и разоблачать агентов США, которые «оставляют в соцсетях десятки тысяч негативных комментариев», а также идеологически объединить миллионы пользователей интернета в России. Секретарь палаты, сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта Бречалов поддержал региональных активистов, добавив, что в Свердловской области существуют некоммерческие организации, которые «раскачивают ситуацию против России и получают при этом налоговые преференции». Эти люди желают попасть в мейнстрим, показывая свою лояльность власти, и таким образом получить гранты и карьерные бонусы, считает политтехнолог Константин Калачев. «Сомневаюсь, что такие активисты говорят и действуют из искренних побуждений. Скорее всего, они надеются получить индульгенцию и пиар на будущее, стать в дальнейшем членами федеральной Общественной палаты, потом депутатами региональных заксобраний», – полагает Калачев. Другие проекты региональных общественников касались поддержки молодых семей, антикризисных предложений по трудоустройству, увековечения памяти Героев России, пропаганды здорового образа жизни. Калачев отмечает, что сейчас власти внедряют собственную концепцию гражданского общества и гражданских активистов, организованных сверху и занимающихся «малыми делами», а также неполитизированных, а если и вовлеченных в политику, то «окрашенную в цвета «Единой России». «Это резонная идея – направить гражданскую активность в русло обустройства и улучшения условий жизни вокруг себя, но чтобы нравиться людям, нужно, чтобы политически эта активность была ни за, ни против. Вовлечение в политические разборки может вызвать реакцию отторжения у самих гражданских активистов», – рассуждает политтехнолог. СФ одобрил закон, замораживающий индексацию зарплат федеральных чиновников до 2016 г. РБК: Как вознаграждение начальников соотносится с изменением стоимости компаний Ведомости, Ольга Чуракова: Заморозили условно Совет Федерации одобрил вчера закон, замораживающий индексацию зарплат федеральных гражданских госслужащих до 2016 г. Инициатива касается сотрудников администрации президента, аппарата правительства, Счетной палаты, центрального аппарата и территориальных органов Министерства иностранных дел. Как следует из заключения комитета Совфеда по конституционному законодательству, индексация не требуется, потому что в отношении этих лиц «приняты отдельные решения президента о повышении оплаты труда в 2012-2014 гг.». На текущий момент повышение размеров оплаты труда федеральных госслужащих «осуществлено в размерах и темпах, существенно превышающих запланированные показатели к 2018 г.», сказано в заключении комитета Госдумы по местному самоуправлению. О темпах этого роста можно судить по опубликованным накануне данным Росстата: среднемесячная зарплата федеральных госслужащих в январе — сентябре 2014 г. составила 96 500 руб., что на 18,3% больше, чем за аналогичный период 2013 г. Лидирует администрация президента, где средняя зарплата составила 216 400 руб. (+13,8%), в аппарате Белого дома получали в среднем по 200 400 руб. (+8,5%), из министерств больше всего зарабатывали в МЧС — 114 600 руб. в месяц (+8,3%). Среднемесячная зарплата в аппарате Конституционного суда составила 135 900 руб. (+23,1%), Верховного суда — 119 200 руб. (+29,5%), сотрудники Генпрокуратуры довольствовались 84 000 руб. (+25,1%). «Этот закон — показуха, демонстрирующая, что чиновники, как и все, находятся в трудных условиях, но на самом деле они не обидели себя ни на копейку», — уверен депутат от КПРФ Вадим Соловьев. По его мнению, зарплаты давно повысили без индексации, создана «каста бесполезных госслужащих, живущих на особых условиях». Зарплаты госслужащих регулярно растут и это правильно с точки зрения конкурентоспособности и мотивации, возражает директор Института модернизации государственного и муниципального управления Владимир Южаков, но сейчас это накладывается на сложную экономическую ситуацию. Это единственная категория, обделенная в своих конституционных правах — они не только фактически не участвуют в политике, но и не могут иметь свой бизнес, напоминает профессор Российской академии госслужбы Виктор Нечипоренко: «На Западе госслужащие получают более чем достойно, управление — один из самых сложных трудов, и поэтому у нас в стране с ним кризис. В случае маленьких зарплат у чиновников есть вариант обидеться на государство и углубиться в коррупцию». РБК, Сирануш Шароян: Откуда зарплаты растут Менеджеров госкомпаний часто упрекают в жадности и неэффективности. РБК решил проверить это утверждение на примере 12 госкомпаний и посмотреть, как вознаграждение начальников соотносится с изменением стоимости компаний. Оказалось, что хуже всего дела обстоят в энергосетевых компаниях, а лучше всего – у «Газпром нефти» и у «Ростелекома». Капитализация подвела Изменение капитализации и вознаграждения РБК отледил за четыре года – с 2010 по 2013 год. Наиболее слабая привязка доходов руководства к капитализации компании оказалась у Федеральной сетевой компании (ФСК). За последние четыре года капитализация снизилась более чем на 340 млрд руб., или на 75%. При этом ключевой персонал получил более 2,5 млрд руб. ФСК отказалась от комментариев. С 2013 года ФСК перешла под контроль «Россетей», которые также входят в число лидеров антирейтинга: за 2010–2012 годы (по 2013-му нет данных о вознаграждении) компания подешевела на 105 млрд руб., выплатив ключевому персоналу почти 8 млрд руб. «Россети» не ответили на запрос РБК. «Стоимость акций сетевых компаний в этот период падала по двум основным причинам: поменялось регулирование, которое стало для них менее благоприятным, и инвесторы стали больше фокусироваться на размере дивидендов, а сетевые компании выплачивают небольшие суммы», – объясняет аналитик «ВТБ Капитала» Михаил Расстригин. В энергетическую тройку рейтинга вошла «РусГидро». Ее капитализация снизилась почти на 300 млрд руб., а вознаграждение выросло почти в три раза. «Капитализация любой компании зависит от общего состояния рынка и сектора экономики, в котором она работает, а не только от усилий менеджмента. «Вознаграждение топ-менежмента напрямую связано с финансовыми показателями работы компании (выработка, выручка, чистая прибыль, EBITDA и т.д.). Но капитализации среди них в период с 2010 по 2014 год нет. Учет капитализации менеджмента появится только с 2015 года», - сообщила пресс-служба «РусГидро». Кроме того, с октября 2011 года в состав ключевого управленческого персонала группы были включены руководители всех структурных подразделений – около 65 человек, добавляет представитель компании. Неэффективные гиганты У трех крупнейших российских публичных госкомпаний – «Газпром», «Роснефть» и Сбербанк – также не все благополучно с привязкой вознаграждений к капитализации. У «Газпрома» капитализация упала более чем на четверть, а ежегодное вознаграждение выросло чуть не вдвое, до 2,99 млрд руб. в 2013 году. За 2010–2013 годы капитализация «Роснефти» выросла на 15%, а вознаграждения руководству – на 220% и за четыре года суммарно составили 23,5 млрд руб. Пресс-служба «Роснефти» отказалась от комментариев. «Причины того, что капитализация «Газпрома» и «Роснефти» не росла в 2010–2013 годы, разные для каждой компании. В случае с «Газпромом» сыграла роль раздутая инвестпрограмма. Для «Роснефти» это были удачные годы – росла добыча, состоялось приобретение ТНК-BP. Но здесь проблема в отсутствии уверенности инвесторов в том, что этот рост трансформируется в рост дивидендной доходности. Плюс на капитализации «Роснефти» отразились политические риски», – рассуждает старший аналитик «Уралсиб Кэпитал» Алексей Кокин. Сбербанк, капитализация которого почти не изменилась за 2010–2013 годах, выплатил своему руководству 8,8 млрд руб. При этом вознаграждение за 2013 год превышало вознаграждение за 2010 год более чем в три раза. «За год, закончившийся 31декабря 2013 года, общая сумма вознаграждения ключевого управленческого персонала группы, включая заработную плату и премии, составила 3,2 млрд руб. (за год, закончившийся 31 декабря 2012 года, – 2,4 млрд руб.). Рост выплат объясняется увеличением количества членов правления с 13 человек по состоянию на 31 декабря 2012 года до 14 человек по состоянию на 31 декабря 2013 года (включая президента, председателя правления). Кроме того, в 2013 году были заполнены две вакансии первого заместителя председателя правления. Все вознаграждение членов правления является краткосрочным», – говорится в отчетности. Пресс-служба Сбербанка не ответила на запрос РБК. Ближайший конкурент Сбербанка – группа ВТБ – также существенно увеличила размер вознаграждения ключевому персоналу – в 2,3 раза за 2010–2013 годы, несмотря на снижение капитализации почти на 40%, а председатель правления банка ВТБ Андрей Костин возглавил ежегодный рейтинг Forbes самых высокооплачиваемых руководителей российских компаний с оценкой вознаграждения в $37 млн. Пресс-служба банка пояснила РБК, что до начала 2015 года вознаграждение ключевых сотрудников группы ВТБ было привязано к прибыли, а не к капитализации: «По результатам рекордной для ВТБ прибыли в 2013 году наблюдательным советом банка ВТБ было принято решение о выплате премии. В отношении 2014 года решение будет принято во втором квартале 2015 года. Однако вследствие падения прибыли ВТБ в 2014 году предполагается, что вознаграждение членов правления ВТБ, выплачиваемое в 2015 году по результатам 2014 года, может ориентировочно уменьшиться в 10 раз». Что касается капитализации как индикатора результативности менеджмента, то в соответствии с новыми требованиями ЦБ и указаниями Росимущества с 2015 года вводятся 7 новых КПЭ для руководства кредитных учреждений РФ; среди коэффициентов эффективности важное значение будет иметь капитализация компаний, по которой, как и по другим КПЭ, акционеры будут оценивать деятельность руководства ВТБ, заключает пресс-служба. Все хорошо по ошибке Из 12 компаний, результаты которых исследовал РБК, только у трех – «Ростелекома», «Транснефти» и «Газпром нефти» – капитализация в 2010–2013 годах росла быстрее, чем вознаграждение. Но по крайней мере в двух случаях этот подсчет не совсем корректен. В случае с «Транснефтью» РБК вынужден был вместо капитализации взять стоимость привилегированных акций (обычные акции у компании не торгуются). А рост капитализации «Ростелекома» объясняется не столько усилиями менеджмента этой компании, сколько реформой российской отрасли связи, в ходе которой к оператору были присоединены межрегиональные компании «Связьинвеста». Миноритарий «Ростелекома», бывший гендиректор «Связьинвеста» Евгений Юрченко, в июне раскритиковал руководство госоператора: он обратил внимание на то, что капитализация «Ростелекома» значительно сократилась за последние три года, хотя он и «оброс» активами в результате реструктуризации «Связь­инвеста». Пресс-служба «Ростелекома» сообщила РБК, что вознаграждение менеджменту напрямую связано с достижениями по ключевым операционным и финансовым показателям. Пресс-служба «Транснефти» не ответила на запрос. У «Газпром нефти» за 2011–2013 годы (по 2010 году данных о вознаграждении нет) капитализация почти не изменилась, а вознаграждение даже снизилось. Пресс-служба компании объясняет это высокой базой: в компании утверждена программа по выплате вознаграждения, основанного на приросте стоимости акций, и в последний раз вознаграждение по итогам трехлетней программы выплачивалось в конце 2011 года. За период с конца 2008 года по конец 2011 года цена акций увеличилась более чем вдвое – с 60 руб. до более чем 140 руб., напоминает пресс-служба. «Российские госкомпании существуют в отличной от западной системе координат. Там логика заключается в том, что акционеры, заинтересованные в росте капитализации, нанимают менеджмент, чья эффективность измеряется именно в росте капитализации, – рассуждает сопредседатель совета директоров –Третьего Рима– Андрей Мовчан. – В России ситуация обратная, у нас другое традиционное отношение к менеджменту, которое строится на идеи сакральности власти. У нас менеджмент воспринимается как хозяин компании». По настоянию властей ФРГ отменена запланированная на 1-2 декабря встреча сопредседателей форума гражданских обществ РФ и Германии "Петербургский диалог" Коммерсантъ, Галина Дудина, Елена Черненко: "Петербургскому диалогу" не до разговоров Как стало известно "Ъ", по настоянию властей ФРГ отменена запланированная на 1-2 декабря встреча сопредседателей форума гражданских обществ РФ и Германии "Петербургский диалог". В ведомстве канцлера Ангелы Меркель считают нецелесообразным проводить подобные встречи, пока форум не будет кардинально реформирован — в сторону большей критичности в отношении России. Источники "Ъ" в правительственных кругах РФ видят в претензиях властей ФРГ к этой структуре попытку изменить внешнюю политику Берлина в отношении Москвы. "Ранее Германия была нашим локомотивом в ЕС, а теперь встает в лагерь наших оппонентов",— резюмирует один из собеседников "Ъ". Канцлер ФРГ Ангела Меркель вчера жестко раскритиковала политику России на украинском направлении. Выступая в Бундестаге, она заявила, что "действия РФ ставят под вопрос мирный порядок в Европе и нарушают международное право". По ее словам, "ничто не может оправдать аннексию Крыма или извинить прямое или непрямое участие России в боях в Донецке и Луганске". Заметив, что в Донбассе продолжают стрелять, Ангела Меркель сказала, что экономические санкции в отношении РФ остаются "неизбежными". При этом она высказалась за продолжение переговоров с Россией. <…> По данным немецких СМИ, в ведомстве канцлера считают, что встреч высокого уровня в рамках "Петербургского диалога" вообще не должно быть, пока не стабилизируется ситуация на Украине и пока сам форум не будет перепрофилирован. "Меркель примкнула к группе критиков Москвы, которые хотят коренным образом реформировать этот форум",— поясняет журнал Der Spiegel. По данным издания, канцлер поддержала проект реформы "Петербургского диалога", подготовленный Андреасом Шоккенхоффом (зампред фракции ХДС/ХСС в Бундестаге) и Марилуизе Бек (депутат от Партии зеленых и член комитета по иностранным делам) при участии ряда немецких НКО, критически оценивающих политику Москвы. Документ (копия имеется в распоряжении "Ъ") предполагает три ключевых изменения. Во-первых, предлагается расширить круг участников "Петербургского диалога", фактически преобразовав его в правозащитный форум. Во-вторых, авторы инициативы требуют изменить устав и состав президиума форума (уточняя, что из руководства организации следует исключить "слишком некритичных" по отношению к Москве участников). И, в-третьих, они призывают отделить работу "Петербургского диалога" от межправительственных консультаций и деятельности германо-российского форума (слишком активно лоббирующего, по мнению критиков, интересы бизнес-сообщества двух стран). По словам инициаторов реформы, форум должен предоставить "площадку для критического разбора российской политики", а не только фокусироваться на ошибках Запада, как то якобы было раньше. "В нынешнем виде "Петербургский диалог" не соответствует своему предназначению,— заявил "Ъ" Андреас Шоккенхофф.— Это нормально, что в РФ есть различные мнения о Германии, а в Германии — о России. Но до сих пор руководство "Петербургского диалога" воспринимало любые критические дебаты (о РФ.— "Ъ") как создание помех в работе форума". "Мы не исключаем реформы — "Петербургский диалог" не может закрыть глаза на глубочайший кризис в отношениях между нашими государствами и между РФ и ЕС. Однако пока это только инициатива,— заявил "Ъ" член правления форума и ответственный секретарь немецкого координационного комитета Мартин Хоффман.— Решение будет принято на следующем собрании правления". По его мнению, там конфликт между сторонниками реформ и их оппонентами упрется "в то, что понимать под "гражданским обществом"". "Мы должны спросить членов правления: они за то, чтобы поменять фокус на правозащитный, или они поддерживают нынешний курс, когда "гражданское общество" трактуется широко и включает науку, культуру, религию, политику и бизнес?" — пояснил он. Члены координационного комитета с российской стороны относятся к требованиям о реформировании "Петербургского диалога" негативно. Источники же "Ъ" в правительственных кругах РФ, причастные к работе форума, убеждены: претензии ведомства канцлера к "Петербургскому диалогу" свидетельствуют о борьбе за изменение внешней политики Берлина в отношении Москвы. "Ранее Германия была нашим локомотивом в ЕС, а теперь встает в лагерь наших оппонентов",— сетует один из собеседников "Ъ". По словам другого российского чиновника, "ведомство федерального канцлера ведет себя возмутительно". К германскому МИДу у Москвы таких претензий нет. Зато после недавнего визита в Москву главы немецкой дипломатии Франка-Вальтера Штайнмайера партнеры Ангелы Меркель по правящей коалиции заподозрили его в "проведении собственной, параллельно канцлеру, дипломатии". Сам министр отрицает наличие разногласий с канцлером по России. Между тем вчера он заявил о необходимости продолжения взаимодействия с РФ в рамках форума, подчеркнув, что "не хотел бы, чтобы "Петербургский диалог" превратился в "Берлинский монолог"". Коммерсантъ: "На уровне гражданского общества нужно сохранять диалог" Глава Совета по правам человека при президенте РФ, сопредседатель группы "Гражданское общество" в рамках "Петербургского диалога" МИХАИЛ ФЕДОТОВ разъяснил спецкору "Ъ" ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО, почему власти ФРГ поступают неправильно, требуя реформировать этот форум. — Как вы оцениваете решение властей ФРГ отменить встречу координаторов "Петербургского диалога"? — Крайне негативно. Это большая ошибка. В сложной международной обстановке на уровне гражданского общества нужно сохранять диалог. Иначе мы теряем возможность дискутировать, и в результате недопонимание только нарастает. И это очень вредно для будущего. — Означает ли такое решение, что "Петербургский диалог" вообще прекращает работу? — Надеюсь, что нет. Несмотря на то что это заседание координаторов отменено, как и форум "Петербургского диалога" в этом году (он должен был пройти в Сочи в октябре.— "Ъ"), деятельность рабочих групп не прекращается. Например, наша группа "Гражданское общество" через несколько дней открывает в Перми школу молодых ученых-историков по теме государства и личности. Ее участники посетят Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36". Там будет много докладов по самым разным проблемам, связанным с историей тоталитарных режимов в России, Германии и других странах. Убежден, что такая работа должна быть продолжена. Мы должны это сохранить. — Чем тогда вызвано решение властей ФРГ по отмене мероприятий в рамках "Петербургского диалога"? — Полагаю, что в значительной степени оно связано с внутриполитическими обстоятельствами в самой Германии. — Критики "Петербургского диалога" в ФРГ утверждают, что в форуме участвуют только представители проправительственных общественных организаций. — Это, мягко говоря, не соответствует действительности. Например, в нашей рабочей группе участвуют и представители движения "Солдатских матерей", Молодежного правозащитного движения, общества "Мемориал" и ассоциации "Женщины Дона", которые как раз являются объектом определенных нападок со стороны различных структур. Говорить о том, что это проправительственные организации, мягко говоря, смешно. Если немецкие коллеги хотят переформатировать состав участников со своей стороны, это их дело, но я не вижу в этом никакого смысла. Венедиктов дал интервью Азару для Медузы Дело Ив Роше Politonline.com: Защита братьев Навальных не смогла доказать их невиновность Замоскворецкий суд Москвы провел очередное заседание по "делу "Ив Роше" - после того, как обвинение предоставило доказательства вины блогера-политика и рецидивиста Алексея Навального и его брата Олега, свое веское слово должна была сказать сторона защиты. Которая для этого объявила о допросах свидетелей - они, по логике процесса, обязаны были продемонстрировать невиновность братьев Навальный. Вот только "что-то пошло не так" и вместо доказательств невиновности вышло лишь затягивание процесса и прозвучали факты, которые могут говорить о подтверждении версий следствия. Так, например, заседание суда открылось требованиями и ходатайствами защиты о возвращении дела в суд, обвинениями (как обычно) судьи в "действиях против обвиняемых". Кстати, и закончилось заседание все теми же попытками затянуть процесс - защита заявила, что ей нужно время на ... вызов их же свидетелей, которых команда Навального анонсировала уже давно. "Первый свидетель, показания которого были заслушаны в ходе заседания, не сказал ни слова в защиту братков Навальных. Вместо этого, он поведал о проблемах «Почты России», которыми и воспользовался Олег Навальный для продвижения "Главподписки",- сообщает , например, "Ридус.ру". "К слову, ни один из свидетелей не обмолвился и словом, что Навальный, возглавлявший в 2008 году департамент внутренних почтовых отправлений, сделал хоть что-нибудь, чтобы эти проблемы решить",- добавляет пресса. Более того, исходя из того, что свидетели не знали о работе "Главподписки", как пишут в соцсетях, можно сделать вывод о фиктивности данного бизнеса, служившего лишь "прокладкой для получения и прокачивания средств". Впрочем, об этом, простите за каламбур, судить оставим суду. Другой свидетель также был сотрудником "Почты России", зная Олега Навального персонально, однако про его брата Алексея и помощь "Почте России" с "Ив Роше"... не знал и не слышал. Адвокатам Навальных не оставалось ничего, кроме как просить суд перенести заседание: похоже, защита испытывает сложности при обеспечении явки своих же свидетелей. Судья приняла решение перенести заседание на 1 декабря. Отметим, что СМИ рассказывали и о перепалке судьи и защиты. "Теперь Полозов просит перенести суд на вторник, когда они могу обеспечить явку свидетелей. Судья жестко требует продолжить завтра и вручить им повестки. «Но мы не успеем доставить их по почте», - парирует Михайлова. Судья предлагает выдать на руки повестки свидетелей",- отмечает "Медиазона". Не менее забавен и факт, что защита "великого юриста" Навального не знала процессуальных норм - например, того, что для получения доступа к вещественным доказательствам. "Адвокаты просят дать ознакомится с вещественными доказательствами. Судья отвечает, что они с ними могут ознакомиться в суде только после соответствующего ходатайства",- сообщали журналисты. <…> The New Times: Навальный приступил к защите В Замоскворецком суде 26 ноября выступили первые свидетели со стороны защиты братьев Олега и Алексея Навальных по делу «Ив Роше». Сотрудники «Почты России» не видят незаконности в действиях подсудимых фото Ольга Иванова В зале заседаний было многолюдно. В этот день в процессе по делу «Ив Роше» начался новый важный этап — настал черед защиты представлять свою позицию и допрашивать своих свидетелей. The New Times внимательно следил за тем, как проходили заседания, где выступала сторона обвинения. Первым со стороны защиты выступил свидетель Владимир Абдухалилов, работавший в «Почте России» с 2003 года до 2012 года. Олег Навальный был в его подчинении в департаменте внутренних почтовых отправлений. Абдухалилов подробно рассказал о проблемах с почтовыми отправлениями из Ярославля, а после расспросов адвоката Кирилла Полозова признал, что Олег Навальный не мог ввести в заблуждение «Ив Роше» при заключении договора. Алексей Навальный в этот раз вел себя очень сдержанно. Он задал всего один вопрос: знает ли его свидетель лично и слышал ли о нем от Олега. Свидетель оказался явно в недоумении: оппозиционного политика он лично не знал, да и в ходе работы ничего о нем не слышал. Защита: закона никто не нарушал Выступление второго свидетеля со стороны защиты — Сергея Чернова, работавшего в Главном центре магистральных перевозок почты — многим присутствующим в зале показалось скучным, гости уткнулись в свои гаджеты, кто-то и вовсе успел заснуть. В показаниях постоянно проскальзывали непонятные залу аббревиатуры, да и ничего нового свидетель не сказал. Чернов рассказал, что Олег Навальный занимался транспортировкой грузов, и никакие специальные указания филиалам он дать не мог. Департамент внутренних перевозок, где работал Олег, был исполнителем тех решений, которые принимал центральный аппарат «Почты России». Получается, что возможность лоббирования своих интересов исключена. В завершении заседания обстановку оживили препирательства защиты и судьи Елены Коробченко. Последняя настаивала на проведении очередного заседания уже на следующий день. Защита в свою очередь была категорична: «Мы просто не успеем обеспечить явку свидетелей, среди которых немало иногородних. Не успеем доставить повестки по почте». Судья же предложила защите выдать их свидетелям лично в руки. Сошлись на том, что следующее заседание состоится 1 декабря. Как рассказал The New Times после заседания Алексей Навальный, это было одно из самых скучных заседаний: «Прошло все прекрасно, все сказали, что меня не видели, не знают и не понимают, почему я вообще сижу на скамье подсудимых по этому делу. То, что один из руководителей Олега из «Почты России» подтвердил, что никто не нарушал закон, говорит само за себя». Партийный университет «Партии Прогресса». 1 декабря с лекцией выступит Максим Кац http://partyuniversity.timepad.ru/events/ Депутат К.Субботин просит В.Мединского создать совет по надзору за печатной продукцией Известия, Игорь Казаков: Минкультуры просят создать совет по надзору за печатной продукцией Депутат Государственной думы из фракции ЛДПР Константин Субботин обратился с официальным письмом (имеется в распоряжении «Известий») к главе Министерства культуры РФ Владимиру Мединскому с просьбой рассмотреть вопрос о создании правительственного Совета по контролю, надзору и регулированию печатной продукции, выпускаемой на территории России. По мнению парламентария, необходимость создания нового надзорного органа прежде всего связана с появлением в России серии изданий с содержанием, носящим вредоносную информацию, особенно для детей. — Сегодня настало время, когда нужно обращать более пристальное внимание на распространение информации в печатной продукции. Есть конкретные случаи гибели наших подростков от прочтения тех или иных книг, которые пропагандируют суицид и смерть. У меня на руках есть заключения психологов о книгах, прочтение которых может привести к гибели детей, — пояснил депутат. Член комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей приводит в пример гибель отличницы, девятиклассницы Юлии Макаровой, которая свела счеты с жизнью, бросившись с 13-го этажа. Позже в ее вещах была обнаружена книга с японским аниме «Тетрадь смерти». Ряд психологов считают, что именно опасное чтиво побудило эмоционально неокрепшую девочку совершить суицид. Подобная продукция издается специально для достижения определенных целей, убежден парламентарий. — Думаю, что всё это делается сознательно нашими «друзьями» и «партнерами» из некоторых государств, которые пытаются залезть в сознание наших детей. Не секрет, что дети впитывают как хорошее, так и плохое. Естественно, если поменять у них представления о плохом и хорошем через подобную литературу, то станет очень сложно прогнозировать, какими людьми они вырастут, тем более если будут увлекаться подобными тетрадками, статьями и прочей «литературой», пропагандирующей убийства, насилие и смерть, — подчеркнул народный избранник. Предполагается, что в состав совета войдут представители министерств и ведомств, законодательных органов, судебных инстанций, эксперты и психологи, а также представители политических партий и общественные деятели. Член комитета по культуре Дмитрий Летвинцев считает, что ограничивать творческих людей нельзя ни при каких обстоятельствах, однако детская литература требует отдельного, более внимательного подхода, поскольку несовершеннолетние особенно подвержены негативным и опасным влияниям. — Что касается детской литературы, то это вообще очень острая и болезненная тема сегодня. Понятно, что детям сейчас несложно забить голову всякими рассказами про потусторонние миры, потому что детский организм, детское сознание развивается очень быстро и впитывает любую информацию, — напомнил парламентарий. Предложение коллеги Дмитрий Летвинцев назвал радикальным и продиктованным чувствами, однако отметил, что готов его поддержать после того, как будет продуман и отработан механизм реализации. — Я безусловно поддерживаю своего коллегу, но есть вопросы с реализацией. Поговорить и поднять эту проблему я считаю необходимым. Если такая мера нужна, то осуществлять ее нужно с привлечением множества людей, работающих в этой области, и главное — чтобы все относились с пониманием. Член комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Алексей Лысяков согласился с тем, что печатная продукция, предназначенная для детей, должна фильтроваться. — Совет — громко сказано. Но необходимо подумать над каким-то разрешительным порядком. Я пока не размышлял над этой темой, еще подумаю. Но я ее не считаю бесполезной, потому что иногда печатная продукция и правда — хоть стой, хоть падай, — отметил депутат, добавив, что сегодня всё больше людей, в том числе и детей, черпают информацию из Сети. К инициативе депутата положительно отнеслись и некоторые представители писательского сообщества. Детский писатель Алексей Теплухин признал необходимость регулирования в сфере книгоиздания для детей. Негативно к предложению Субботина отнесся режиссер и член комитета ГД по культуре Владимир Бортко. — Чем меньше будет всяких комиссий, тем будет лучше. Девочка могла покончить жизнь самоубийством от прочтения чего угодно. Пускай депутат Субботин прочитает «Оле-Лукойе» Ханса Кристиана Андерсена. Это тоже очень грустная сказка. Но не в этом дело. Детей нужно воспитывать, — подчеркнул парламентарий. В самом министерстве на просьбу «Известий» прокомментировать инициативу парламентария ответили, что создание подобного совета не входит в сферу компетенции Министерства культуры. Новосибирские депутаты просят руководство ВГТРК «навести порядок» в эфирах Соловьева Tayga.info: Горсовет Новосибирска единогласно принял обращение к гендиректору ВГТРК Олегу Добродееву с просьбой дать оценку эфирам журналиста Владимира Соловьева, которые посвящены губернатору региона Владимиру Городецкому. Депутаты просят руководство государственного холдинга пояснить, основываются ли заявления Соловьева «на каких-то фактах». Обращение принято единогласно на сессии горсовета 26 ноября, что свидетельствует о консолидации действующего депутатского корпуса вокруг бывшего мэра. Напомним, Соловьев уже посвятил восемь радиопередач «коррупции» в Новосибирской области и лично Городецкому. Досталось и главе Красноярского края, экс-полпреду президента в Сибири и бывшему новосибирскому губернатору Виктору Толоконскому. Он пригласил обоих пройти тест на полиграфе, чтобы подтвердить или опровергнуть заявления «жителей» о связях чиновников с «деятельностью банд», «незаконным выделением земельных участков», «выведением активов мэрии» через ОАО «Новосибирскэнерго» и многом другом. Соловьев поднял эту тему и в вечернем эфире телеканала «Россия 1». «Очень плохо, когда в борьбе за влияние во власти на федеральном уровне, заложниками становятся руководство и жители отдельной области, — цитируют председателя комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Игоря Салова муниципального сайта „Новосибирские новости“. — Очень плохо, когда профессиональный журналист становится троллем, шоуменом и выдает в эфире информацию, компрометирующую госчиновника, не подтвержденную конкретными фактами. И очень плохо, когда все это подается в эфире государственной телерадиокомпании. Вот мы и обращаемся к ее руководству, чтобы они дали оценку и навели порядок». Полный текст обращения пресс-служба горсовета пообещала предоставить 27 ноября. По информации Тайги.инфо, аналогичное обращение будет принято и на ближайшей сессии заксобрания. Региональные парламентарии уже обсуждали заявления Соловьева после протокольной части последней сессии, для этого даже было предложено создать специальную рабочую группу. Бывшие акционеры ЮКОСа начали процессы по признанию решения суда в Гааге о присуждении им более $50 млрд компенсации от РФ Коммерсантъ, Денис Скоробогатько, Кирилл Мельников: Экс-акционеры ЮКОСа спешат за компенсацией Несмотря на то что Россия еще оспаривает решение третейского суда в Гааге, обязавшего ее выплатить более $50 млрд бывшим владельцам ЮКОСа, экс-акционеры нефтяной компании уже начали добиваться признания этого решения в судах общей юрисдикции. На этой неделе соответствующее ходатайство было подано в суд столицы США. Бывшие акционеры ЮКОСа начали процессы по признанию июльского решения третейского суда в Гааге о присуждении им более $50 млрд компенсации от РФ. Во вторник они подали ходатайство о признании решения в суд округа Колумбия (город Вашингтон). В документе, копия которого есть у "Ъ", компании Hulley Enterprises (Кипр), Yukos Universal (Мэн) и Veteran Petroleum (Кипр) просят признать решение третейского суда в Гааге в рамках Нью-Йоркской конвенции 1958 года "о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений". В конце октября немецкий журнал Spiegel сообщал со ссылкой на адвоката экс-владельцев ЮКОСа Тима Осборна, что ходатайства будут поданы в США, Германии, Великобритании, Нидерландах и Франции. Представители экс-акционеров ЮКОСа вчера не ответили на вопросы "Ъ", в частности, о том, начаты ли аналогичные судебные процессы в Европе. Источник, знакомый с ходом разбирательств, сказал "Ъ", что это первое подобное ходатайство. Он напомнил также, что по решению третейского суда у России есть время до 15 января 2015 года для выплаты компенсации, поэтому раньше этого срока добиться исполнения решения на территории какой-либо страны нельзя. При этом РФ уже оспаривает решение гаагского арбитража в голландских судах. В ходатайстве экс-владельцев ЮКОСа в суд Вашингтона уточняется, что жалоба России была подана 10 ноября. Опрошенные "Ъ" практикующие в США юристы сказали, что ходатайства о признании иностранных решений обычно подаются по месту нахождения имущества ответчика и в данном случае, по их мнению, свою роль сыграло то, что в Вашингтоне располагается посольство РФ в США. По словам юристов, если решение будет признано судом округа Колумбия, то его можно будет исполнить на территории любого другого штата. Ситуация вокруг Украины Независимая газета, Дарья Гармоненко: "Россия не ведет информационной войны против Украины" Согласно опросу Левада-Центра, большинство респондентов не считают Россию ответственной за ситуацию на юго-востоке Украины и не согласны с тем, что наша страна ведет информационную войну против киевских властей. А известие об участии в конфликте Вооруженных сил РФ встретило бы у без малого половины опрошенных в целом положительный отклик. Таким образом, выявленный срез общественного мнения россиян в основном соответствует основным тезисам государственной телепропаганды. Очередной соцопрос об отношении россиян к событиям в Украине Левада-Центр провел в середине ноября. Выяснилось, что 58% и 61% уверены: Киев воюет с народом Донбасса, и этот народ ему и противостоит. С тем, что война идет против России, заявили 18%, 14% упомянули сепаратистов. Однако в ответ на вопрос, кто же воюет с Киевом, о России сказали лишь 6%, тогда как 17% противниками украинской власти назвали ополченцев. Заместитель директора Левада-Центра Алексей Гражданкин пояснил, что о войне Украины с Россией говорят те россияне, которые уверены, что именно так считают в Киеве, а цифра в 6% – настоящий показатель количества думающих так на полном серьезе. Любопытны и данные опроса в отношении информационных войн. С тем что наша страна ведет ее против Украины, в общем и целом согласны 24%, так или иначе против такой точки зрения – 64%. А на вопрос, ведется ли такая война против России со стороны и Украины, и Запада, ответили положительно более 85%. «Вести войну – это когда войну ведут против нас, а мы обороняемся. В данном случае распределение ответов говорит, что в противостоянии информационном одна сторона по большей части как бы говорит правду, а другая – все время лжет. Те, кто ведет войну, те и лгут, а те, кто защищает правое дело, отстаивают правду», – так объяснил логику людей социолог. Интересно, что с августа, когда Левада-Центр и стал проводить опросы на тему войны на юго-востоке, практически не изменилось общее количество тех, кто в принципе уверен, что Россия ответственность за нее не несет. Их 73% против августовских 75. Противников у них гораздо меньше – 18%, и эта цифра три последних месяца не меняется. Гражданкин пояснил, что 73% – это даже не электорат президента Владимира Путина, за которого, по прогнозам, готовы голосовать 61% россиян, а гораздо более широкий слой людей – «те, кто считает, что в данном случае они правы». При этом в целом положительно отнеслись бы к подтверждению информации об участии в конфликте наших подразделений не так уж много респондентов – 45%, тогда как отрицательно восприняли бы этот факт 34%. Заметим, что приведенные количественные измерения мнений россиян примерно соответствуют качественному содержанию телепропаганды последних месяцев. Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин оказался согласен с социологом в том, что при ответах на вопрос, кто с кем воюет, россияне вкладывают в слово «война» различные смыслы. Это же, на его взгляд, относится и к войне информационной, которую ведут агрессоры, а те, кто обороняется, к развязанной войне отношения не имеют. Поразительную же цифру в 73% – тех, которые считают, что Россия не несет ответственности за кровопролитие в Донбассе, он посчитал тем самым электоратом Путина, «который и сказал, что мы ответственности не несем». «Не случайно у президента в интервью была интересная проговорка, что «мы полностью правы», что правота на нашей стороне. И в обществе очень сильно ощущение собственной правоты, что на стороне России – справедливость и правда», – пояснил эксперт. По мнению Макаркина, все это объясняется не только телевизионной пропагандой, но еще тем, что сейчас у большинства населения развит постимперский синдром, на котором играет власть. «Когда Ельцина на западе принимали хорошо – то это у людей имперских взглядов считалось унизительным, а сейчас по психологическим ощущениям большинства, раз Путина плохо приняли на саммите в Австралии, то нас боятся», - заявил он. Эксперт отметил, что те граждане, которые чувствуют ответственность России за кровопролитие на востоке Украины (18%), – это в основном, люди либеральных взглядов. Ведомости, Анастасия Корня: Россию спросили о «вежливых людях» Европейский суд по правам человека дал ход жалобам Украины на Россию: российским властям задали вопросы о присоединении Крыма и о сепаратистах на Восточной Украине Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал две жалобы Украины против России, сообщила вчера пресс-служба суда. Первая жалоба касается выхода Республики Крым из состава Украины, ее присоединения к России и последующих событий в восточных регионах страны. Украинское правительство жалуется на то, что в период с марта по сентябрь 2014 г. украинские военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и гражданские лица были убиты или пострадали в результате незаконного присоединения Крыма к России и российской поддержки вооруженных групп сепаратистов на Восточной Украине. В Киеве также ссылаются на дискриминацию новыми властями полуострова крымских татар по этническому признаку и на то, что украинские граждане, проживающие в Крыму и Севастополе, автоматически признаются российскими гражданами, а люди, выразившие желание остаться гражданами Украины, подвергаются давлению. Кроме того, по информации украинских властей, имущество, принадлежащее украинским компаниям, незаконно перешло под контроль самопровозглашенных властей Крыма. В общей сложности, по мнению заявителя, Россия нарушила 11 статей европейской Конвенции о правах человека, в том числе гарантирующие права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу вероисповедания, свободу слова и право на справедливое судебное разбирательство. Во втором обращении речь идет о предполагаемом похищении трех групп детей на Восточной Украине и их временной передаче в Россию в период с июня по август 2014 г. России предложено высказать свою позицию по поводу приемлемости этих жалоб, а также ответить на вопросы о том, являются ли такие действия нарушением статьи 1 конвенции (обязанность государств уважать гарантируемые ею права), какие средства судебной защиты были доступны людям, обеспокоенным предполагаемым нарушением конвенции, и достаточно ли они эффективны. Также, сообщает ЕСПЧ, в Страсбурге в течение последних нескольких месяцев получили более 160 частных жалоб, поданных в разное время гражданами России и Украины в связи с событиями вокруг Крыма и Восточной Украины. Около 20 из них так или иначе касаются отделения Крыма, в остальных речь идет о событиях в восточных регионах Украины. Ответчиками выступают Украина или Россия либо оба государства одновременно. Заявители жалуются на нарушение их права на жизнь, меньшая группа заявлений связана с фактами уничтожения имущества. Эти жалобы пока не коммуницированы, уточнила пресс-служба ЕСПЧ. В Минюсте «Ведомостям» подтвердили получение вопросов от евросуда. Ответы будут подготовлены после изучения материалов дела с учетом позиций компетентных органов власти, сообщила пресс-служба ведомства. На подготовку ответа России дано четыре месяца. Межгосударственные споры ЕСПЧ рассматривает редко, но это и не исключительное явление, отмечает партнер юридической фирмы King & Spalding Илья Рачков. Он отмечает, что Россия пока даже не на первом месте по количеству поданных против нее жалоб от других государств (лидируют Турция и Великобритания с шестью и четырьмя жалобами соответственно, но эти споры возникли в 1950-1970-х гг.). В любом случае это будет долгое разбирательство, предупреждает эксперт: например, Грузия подала свою жалобу против России еще в марте 2007 г., а ЕСПЧ вынес решение по существу только в июле 2014 г. Хотя суд и признал Россию нарушившей несколько статей конвенции, но постановил, что вопрос о выплате компенсации не готов для разрешения судом. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий не исключает возможности принятия Страсбургским судом «дискриминационного и заранее ангажированного решения» по жалобе Украины. Но, как бы ни было трудно, Россия будет продолжать совместную работу с Советом Европы и его институтами, заверяет депутат. Он отмечает, что «стратегические друзья из-за океана» активно подталкивают нашу страну к разводу с европейскими партнерами, но это не в интересах России. АПН Северо-Запад: Бородай подставляет Проханова и клевещет на Стрелкова по указанию Суркова? Оклеветав бывшего министра обороны ДНР на либерастическом телеканале "Дождь", его бывший друг Александр Бородай изрядно подставил редактора газеты "Завтра" Александра Проханова, у которого раньше работал военным корреспондентом и с которым до сих пор состоит в Редакционном Совете созданного при газете телеканала "День-ТВ". Поскольку почти одновременно с клеветническим выступлением Бородая Проханов сделал со Стрелковым исключительно позитивное интервью, выходит, что Бородай фактически обвинил его во лжи. Причем он не впервой подставляет патриарха патриотической прессы. Ранее Бородай делал это, рекламируя на "День-ТВ" гитлеровских полицаев и власовцев , и скандал вокруг этих передач изрядно повредил репутации Проханова. Возможно, заказчиком провокации в обеих случаях выступает бывший замглавы президентской администрации и нынешний помощник президента России Владислав Сурков (Асланбек Дудаев), считающий, что патриоты прохановского толка не должны иметь никакого реального влияния на вертикаль власти и могут быть использованы исключительно в служебных целях. ТАСС: В украинской столице была избита сотрудница российского телеканала LifeNews Евгения Змановская. Об этом сообщила пресс-служба LifeNews. В избиении журналистки, якобы, принимали участие украинские журналисты, сообщил канал. Змановская работала в районе Дворца "Украина", где должно состоятся выступление эстрадной певицы Ани Лорак, против которого выступают украинские националисты. ЖЖ v-n-zb: Путин позвонил Порошенко и дал 48 часов на признание ДНР и ЛНР. В противном случае - война В продолжение темы "А нет ли здесь очередной зрады поросенка Пети? Посол РФ посетил ночное заседание фракции Порошенко" Каюсь, был не прав. Посол РФ Зурабов на заседании фракции не контролировал распределение постов, а "предупреждал" (это если дипломатическим языком). А ежели не дипломатическим, - угрожал. И не всей фракции, а отдельным ее депутатам. В присутствии президента Порошенко. А затем по инициативе посла РФ состоялся телефонный разговор Порошенко и Путина. Как утверждают свидетели, Зурабов прибыл на Банковую без предупреждения и потребовал встречи с президентом, который проводил в это время заседание фракции. Порошенко вышел, а затем вызвал к себе нескольких особо близких депутатов и сотрудников Администрации. В присутствии Зурабова и приближенных Порошенко имел непродолжительный телефонный разговор с президентом РФ Путиным. Следует отметить, что это был первый разговор руководителей Украины и России после австралийского фиаско Путина. Через некоторое время Зурабов покинул Банковую, а Порошенко, вернувшись к фракции, рассказал о требованиях Кремля. Он отметил, что Путин вел разговор на повышенных тонах, требуя немедленного, в течение 48-ми часов (т.е. до конца недели) официального признания ДНР и ЛНР, а также законодательного отказа от вступления в НАТО и ЕС. В противном случае Путин обещал начать полномасштабное наступление уже не скрывая принадлежность войск. Порошенко напомнил своим депутатам, что категорически возражал против включения в коалиционное соглашение упоминаний о вступлении в НАТО, т.к. Европа однозначно дала понять, что двери Альянса для Украины закрыты до окончания вооруженного конфликта на Донбассе. Возможно, к утру появятся и другие подробности, но эта информация - из первых рук. Как это подадут прессе завтра - хз. Но меня удивляет, что Путин, прекрасно зная о том, что все разговоры пишутся, открыто ставит условия и угрожает войной. Или у мудака окончательно крышу сорвало, или... А других вариантов-то и нет... http://v-n-zb.livejournal.com/7716044.html Разное Столичные поликлиники начали предоставлять посетителям бесплатный Wi-Fi Известия, Роксана Аветисян, Светлана Башарова: В столичных поликлиниках появится бесплатный Wi-Fi Столичные поликлиники начали предоставлять посетителям бесплатный Wi-Fi. Пилотным учреждением стала поликлиника № 64, расположенная в Восточном округе. Как пояснило руководство учреждения, это сделано для того, чтобы повысить конкурентоспособность поликлиники и привлечь новых пациентов — в условиях подушевого финансирования это позволит увеличить доходы. Заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников рассказал «Известиям», что правительство Москвы поддерживает подобные инициативы, если у главврачей получается распределить средства ОМС так, чтобы их хватало и на качественное лечение, и на дополнительные услуги. Вице-мэр напомнил, что сейчас поликлиники работают на подушевом финансировании (раньше им платили за количество оказанных услуг). За каждого прикрепленного пациента они получают из московского фонда ОМС 4,5 тыс. рублей в год. Поликлиники перевели на подушевое финансирование в том числе для того, чтобы они стремились повышать качество работы — поскольку теперь им выгодно прикрепить к себе и удержать у себя больше пациентов. Чем больше у поликлиники прикрепленного населения, тем больше денег она может потратить, к примеру, на зарплату врачам и некоторые инструменты (при этом оборудование дороже 100 тыс. рублей для медучреждений закупается из бюджета). Сейчас москвичи могут менять поликлинику раз в год, но планируется, что в дальнейшем таким правом они смогут пользоваться раз в месяц. Вице-мэр отметил, что система позволяет руководству учреждений принимать креативные решения для того, чтобы у них было больше прикрепленных пациентов. Какие дополнительные услуги предлагать населению, по его словам, — «целиком дело главного врача». — Если главврач поликлиники из своего подушевого финансирования может позволить выделить средства на организацию беспроводной сети и при этом медицинское обслуживание будет на высоком уровне, то, конечно, это можно только поприветствовать, — сказал Леонид Печатников. — Я только за. По словам главного врача поликлиники № 64 Инги Кокоревой, после появления WI-FI туда стало приходить больше «работающей молодежи». <…> Член совета Гильдии маркетологов Анастасия Птуха считает, что бесплатный интернет вряд ли может привлечь новых пациентов в поликлиники. — Однако беспроводная сеть действительно может сделать имидж государственных медучреждений привлекательнее, а также позволить людям, если они сидят в очереди, заниматься, например, своими делами, а не рассматривать «страшные картинки» на стенах, — говорит Анастасия Птуха. — Подземный транспорт с появлением Wi-Fi стал не просто способом передвижения: пассажиры общаются в социальных сетях, читают, смотрят кино. Такими же комфортными могут стать и поликлиники. Нужно уходить от стереотипа, что в поликлиниках всё старое и неинтересное. Журналист Андрей Тимесков об "Открытой России" Блоги Эха Москвы, Андрей Тимесков: Перспективы "Открытой России" Михаил Борисович Ходорковский выпустил джинна из бутылки http://openrussia.org/ и подарил многим нонконформистам - изгоям из холуйствующей перед Кремлём "системной оппозиции", надежду на создание честного и непродажного оппозиционного движения, могущего объединить всех искренних патриотов России. Невзирая на их этническую принадлежность. В связи с этим, очень хочется знать, не кинет ли он нас, подобно Прохорову, в угоду каким-либо своекорыстным интересам, связанным с личной выгодой или безопасностью !? То есть, как видит тот, кто желает нас приручить, Программу минимум и Программу максимум !? Мне, человеку средних способностей, трудно мыслить, как говаривал Василий Иванович Чапаев, в "международных масштабах", но в делах "унутренних", есть некоторые предложения : 1. Зарегистрировать в РФ своё СМИ, для того, чтобы на грядущих выборах можно было легально направлять журналистов-наблюдателей на все избирательные участки, подобно тому, как это делали независимые СМИ в 2012 году http://rusnewstv.ru/2012/03/27/итоги-конкурса-на-лучший-сюжет-о-прохо.html 2. Если не пройдёт п.1, то зарегистрировать такое СМИ в Европе и от его имени давать полномочия российским волонтерам-репортерам-наблюдателям на выборах. 3. Создать Общественное движение "Добрая Россия", нацеленное на оказание помощи, пусть небольшой, самым социально незащищенным жителям страны. То есть тем , униженным и оскорбленным в силу возраста или потери трудоспособности, о которых я писал в статье "Дискриминация по возрасту" http://www.echo.msk.ru/blog/timeskhan/1427386-echo/ и которые, кстати, составляют подавляющее большинство активного электората ... Здесь, даже, не столько деньги важны, сколь внимание и сочувствие. <…> Холдинг "Газпром-медиа" может войти в совместное предприятие ВГТРК и "Ростелекома" Коммерсантъ, Анна Афанасьева, Павел Белавин: "Газпром-медиа" нашел нишу Как стало известно "Ъ", в совместном предприятии, которое ВГТРК и "Ростелеком" планируют создать для развития своих нишевых телеканалов, может появиться третий участник — холдинг "Газпром-медиа". Он готов внести в совместный бизнес приобретенную в июне группу Red Media, объединяющую 13 каналов, включая "Кухня ТВ" и "Авто плюс". Альтернативный вариант — продажа Red Media новой компании без обмена на долю в ней. В совместное предприятие ВГТРК и "Ростелекома", куда стороны планируют внести свои неэфирные телеканалы, может войти и бизнес принадлежащей "Газпром-медиа" группы Red Media, рассказал "Ъ" источник в "Газпром-медиа" и подтвердили собеседники в "Ростелекоме" и ВГТРК. Сейчас готовится первый этап сделки, в рамках которого "Ростелеком" приобретет 26% ОАО "Цифровое телевидение" (ЦТВ), управляющего 14 нишевыми каналами ВГТРК ("Моя планета", "Спорт", "Спорт 1", "Сарафан", "Русский бестселлер", "Русский роман", "Наука 2.0", "Бойцовский клуб", "Мульт", "Кино ТВ", "История", IQ HD, "Страна", "Русский детектив"). ЦТВ, в свою очередь, купит у госоператора 100% ООО "НКС-Медиа", управляющего еще пятью каналами ("Парк развлечений", "Мать и дитя", "24Техно", "24Док", "Настоящее страшное телевидение"). Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила сделку в октябре, но она пока не закрыта, говорят источники "Ъ". Предполагается, что в рамках второго этапа в объединенную компанию войдет и бизнес Red Media. Как именно будет структурирована вторая сделка, пока обсуждается, говорит менеджер, близкий к переговорам: "Газпром-медиа" может войти в совместную компанию как совладелец, а может и просто продать ей Red Media. Стороны планируют определиться с форматом сделки до конца года. Представители ВГТРК, "Ростелекома" и "Газпром-медиа" отказались от комментариев. В ФАС ходатайств на покупку Red Media не поступало, говорит представитель службы. Холдинг "Газпром-медиа" сам лишь недавно приобрел Red Media: сделка была закрыта в июне 2014 года, владельцем группы стала структура спутникового оператора "НТВ плюс". В Red Media входят каналы "Кухня ТВ", "Авто плюс", "Боец", "365 дней ТВ", HD Life, STV, Europa Plus TV (совместный проект с радиохолдингом "Европейская медиагруппа"), "Индия ТВ", "Интересное ТВ", "Комедия ТВ", "Ля минор", "Много ТВ" и "Русская ночь". По данным TNS Russia, среднесуточный охват (количество людей, включавших канал хотя бы на минуту в день) каналов Red Media (без учета "Индия ТВ") в октябре-ноябре составил 2,7 млн человек. В приоритете "Газпром-медиа" — эфирное телевидение (НТВ, ТНТ, ТВ-3, "Пятница", 2х2), зарабатывающее на рекламе, а доходы от неэфирного ТВ в общей структуре менее важны, поясняет топ-менеджер холдинга. В свою очередь, "Ростелеком" хочет зарабатывать на медийных услугах и повышать за их счет ARPU (среднемесячная выручка с абонента), объясняют собеседники "Ъ", для этого компания и развивает контентную составляющую. По данным Ассоциации коммуникационных агентств России, объем рекламы на кабельных и спутниковых телеканалах в 2013 году составил 4 млрд руб., но с 2015 года реклама на неэфирных каналах запрещена, они смогут зарабатывать только на подписке. Консолидированная выручка группы Red Media с 12 дочерними компаниями в прошлом году составила около 2 млрд руб., говорит менеджер, знакомый с финансовыми показателями. Выручка неэфирных каналов ВГТРК за аналогичный период составляла 1,3 млрд руб., "Ростелекома" — 0,5 млрд руб., говорили ранее "Ведомостям" замгендиректора медиахолдинга Дмитрий Медников и президент оператора Сергей Калугин. По словам собеседника "Ъ" на медиарынке, в 2012 году Red Media оценивалась примерно в $70 млн (в то время почти 2,2 млрд руб.), но с тех пор рынок изменился, и "Газпром-медиа" покупал компанию уже "по совсем другой цене", меньшей в разы. Facebook с 1 января 2015 года будет передавать данные владельцев третьим лицам без специального разрешения Ведомости, Екатерина Брызгалова: Facebook объявил сбор данных Facebook опубликовал новые правила использования данных своих пользователей. Теперь социальная сеть собирает их контакты с мобильных устройств и данные кредитных карт В среду крупнейшая в мире социальная сеть Facebook обновила политику конфиденциальности — правила, в соответствии с которыми она может использовать данные своих пользователей. В частности, Facebook сообщил, что может получать доступ к персональной информации подписчиков соцсети и передавать ее третьим лицам на основании официального запроса. Таким запросом, например, может быть ордер на обыск, судебное распоряжение или повестка, говорится в документе. В том числе Facebook может предоставлять данные в соответствии с законами стран за пределами США. Этот пункт фигурировал и в прежней версии документа, но сейчас он становится очень актуальным, говорит источник «Ведомостей» в одном из надзорных органов. По его словам, это может помочь урегулировать конфликт социальной сети с Роскомнадзором. В соответствии с недавно принятым в России законом о блогерах интернет-компании обязаны предоставлять этому ведомству данные об аудитории своих самых популярных пользователей. Но Facebook отказывался это делать, сетует собеседник «Ведомостей». Из новых правил Facebook также следует, что компания может делиться данными со своими партнерами (например, рекламными агентствами), однако им передается только та информация, которая не может идентифицировать конкретного пользователя социальной сети. Кроме того, Facebook сообщает, что собирает контактные данные, которые пользователи загружают на свои устройства, — например, адресную книгу. Еще одно новшество — теперь Facebook собирает данные о любых покупках и финансовых операциях, проведенных внутри социальной сети. Речь идет о номерах кредитных и дебетовых карт, сведениях об аккаунте и авторизации и т. п. Сбор информации об устройствах пользователей может нарушать российский закон о персональных данных, так как обработка и хранение персональных данных российских граждан за рубежом в скором времени могут быть запрещены, говорит начальник юридического отдела Координационного центра национального домена сети интернет Сергей Копылов. Правда, Facebook зарегистрирован как юридическое лицо в США и не обязан соблюдать российское законодательство, добавляет он. Представитель пресс-службы Facebook в России сказал «Ведомостям», что социальная сеть собирает данные об устройствах пользователей теми же способами, что и раньше: обновления в формулировках ничего по сути не изменили. Он говорит, что информация о том, какие устройства используют пользователи, важна им самим: тогда они могут, например, отказаться от показа рекламных объявлений на любом устройстве, с которого они выходят в Facebook. Пункт о сборе данных о кредитных картах и платежах распространяется только на пользователей США, утверждает представитель Facebook (из самого документа это не следует). Именно в этой стране сейчас Facebook тестирует кнопку «Купить», которая позволит пользователям искать и покупать товары, не покидая страницы соцсети. При этом данные кредитных карт продавцам не предоставляются, подчеркивает он. Серьезных изменений в политике Facebook нет, считает руководитель группы практики по разрешению споров Goltsblat BLP Наталия Беломестнова, в ней более детально описано то, что происходит и всегда происходило в действительности: вся информация пользователя просто в силу того, что она физически загружается на сайт пользователями, обрабатывается Facebook. Юрист считает, что в этой ситуации нельзя говорить о сборе и передаче данных без разрешения пользователей, так как они дают согласие на это тем, что продолжают использовать этот сервис. Копылов уточняет: по закону согласие на обработку можно получить только в письменном виде. Ежедневная аудитория «В контакте» больше, чем у любого из федеральных телеканалов Ведомости: Компания недели: «В контакте» Ежедневная аудитория социальной сети «В контакте» больше, чем у любого из федеральных телеканалов. Такой вывод следует из статистики «TNS Россия» за сентябрь. Самым популярным российским медиаресурсом уже довольно давно остается «Яндекс»: хотя бы раз в день на его страницы заходят 28,6 млн уникальных пользователей. Но теперь за ним следуют не телеканалы, как это было раньше, а «В контакте» (24,2 млн). Для сравнения: ежедневная аудитория «Первого канала» составила в сентябре лишь 20,3 млн пользователей, а «России 1» — 18,5 млн. В Москве же видны признаки скорого превращения «В контакте» в абсолютного лидера среди всех медиа. Здесь TNS учитывает не только пользователей компьютеров, но и тех, кто заходит на сайты с мобильных устройств. И вот среди молодой аудитории — 12-34 года — «В контакте» превзошла по популярности даже «Яндекс», не говоря уже о телеканалах. Ясно, что аудитория со временем взрослеет, так что лидерство среди молодых пользователей дорогого стоит — в прямом смысле этого слова. Чем весомее и качественнее аудитория интернет-ресурса, тем больше готовы платить ему рекламодатели. А для «В контакте» продажа рекламы — существенная часть заработка (около 50%). Мнение, будто бы «В контакте» объединяет преимущественно подростков (и, стало быть, сравнительно малоинтересна рекламодателям), не подтверждается фактами. Согласно статистике «В контакте», возрастная структура ее аудитории хотя и отличается от структуры населения России (в соцсети выше удельный вес 12-44-летних и ниже — 45-64-летних), но довольно близка к возрастной структуре рунета в целом. Данные TNS позволяют поставить интересный вопрос: продолжится ли (и если да — насколько далеко зайдет) процесс превращения телезрителей в интернет-пользователей? Судя по результатам июньского опроса ФОМа, абсолютное большинство россиян — 87% — черпают информацию главным образом из ТВ. Их доля за последние четыре года практически не меняется, зато стремительно растет доля тех, для кого один из главных источников информации — интернет: с 17% в августе 2010 г. до 43% в июне 2014 г. Это уже почти половина от числа людей, доверяющих главным образом телеэкрану. Можно ли ожидать, что в перспективе — довольно отдаленной, конечно, — значительная часть сограждан мигрирует с ТВ в интернет? Почему бы и нет, тем более учитывая, что телеканалы вещают и в интернете, выбор информации в сети шире, а доступность интернета в России неуклонно растет, в том числе стараниями государства (оно финансирует проект «Ростелекома» по строительству оптоволоконных каналов связи в удаленных и труднодоступных регионах). Другое дело, что для кого-то наличие выбора — скорее проблема: чтобы узнать новости, недостаточно нажать одну кнопку («вкл./выкл.» на телевизоре); нужно совершить несколько последовательных действий. Ну и не факт, что среди бенефициаров такого переключения аудитории (если оно состоится) будет «В контакте». Век популярности интернет-проектов бывает короток, показывают, например, судьбы Rambler и LiveJournal. С 1 января домены .ru и «.рф» могут подорожать на 25% Известия, Владимир Зыков: С 1 января домены .ru и «.рф» могут подорожать на 25% Стоимость регистрации доменов в зонах .ru и «.рф» может измениться впервые за пять лет. 27 ноября директор Координационного центра национального домена сети интернет (КЦ) Андрей Колесников вынесет на совет КЦ предложение о повышении цен на 25%. Об этом «Известиям» рассказали несколько источников, близких к совету. Сам Колесников подтвердил, что такое предложение будет обсуждаться, но отказался сообщить, на сколько планируют поднять расценки. КЦ создает правила функционирования российских национальных доменных зон — .ru и «.рф». За поддержание базы регистрируемых доменов и другие технические вопросы отвечает подведомственная КЦ организация — «Технический центр интернет» (ТЦИ). За каждый домен регистратор ежегодно перечисляет ТЦИ 70 рублей плюс НДС. Эта цена не изменялась уже пять лет. Если совет КЦ одобрит предложение о 25-процентном повышении цен на домены, то с нового года покупать новые домены и продлевать уже купленные придется по новым тарифам. Регистраторы станут перечислять ТЦИ по 87,5 рубля плюс НДС за каждое имя. Сегодня средняя стоимость доменов для розничных покупателей — порядка 550 рублей за год. При этом у всех крупных регистраторов предусмотрены скидки для партнеров — в том числе для тех, кто покупает большое количество доменов. Для них цена составляет порядка 90–100 рублей в зависимости от регистратора. Существуют и отдельные регистраторы, которые продают домены в розницу по 99 рублей. 26 ноября собирался комитет регистраторов при КЦ, который должен был разработать консолидированную позицию по ценовому вопросу. — Комитет представит свою позицию на совете КЦ. Мы будем просить поручить директору КЦ создать рабочую группу, которая на основе финансовой модели просчитает, на сколько следует повысить тариф и как отразится это повышение на рынке, — заявил гендиректор компании-регистратора Reg.ru Алексей Королюк. Опрошенные эксперты отметили: если совет одобрит предложение, то стоимость доменов для обычных пользователей также наверняка изменится. — Не обязательно произойдет синхронный рост тарифов у всех регистраторов, — объясняет Королюк. — Если цена существенно изменится — на 25%, это затронет всех пользователей. Если изменения произойдут в пределах инфляции — 8%, это может коснуться лишь некоторых категорий пользователей. Официальный представитель компании Ru-Center Андрей Воробьев рассказал, что регистраторы уже были вынуждены поднять цены на домены в международных зонах — .com, .net, .org, .mobi и др. Это повышение было связано с изменением курса доллара —именно в долларах регистраторы платят администраторам этих зон. В зонах .ru и «.рф» ситуация иная. Здесь цены давно не повышали, а стоимость всего оборудования, которое приобретают регистраторы и ТЦИ, зависит от курса доллара. Один из собеседников «Известий», рассказавший о повышении цен, отметил, что Колесникову пришлось изменить цены, так как количество новых регистраций в зоне .ru пошло на спад. По мнению доменного инвестора Роберта Гледенова, сегодня порядка 45% доменов в зоне .ru держат киберсквоттеры, доменные инвесторы, люди, которые занимаются продвижением сайтов, и т.д. — При повышении цен многие из них останутся на грани выживания. Люди спроектировали бюджеты на следующий год по старым ценам. Начнется массовый сброс доменов, — рассказывает Гледенов. — По разным оценкам, в зоне .ru будут сброшены порядка 1 млн доменов и четверть всех зарегистрированных в зоне «.рф». Согласно данным сайта КЦ, в зоне .ru сегодня зарегистрировано порядка 4,9 млн доменов, в зоне «.рф» — 862 тыс. Ведомости: Не стреляйте в социолога Ведомости, Александр Чепуренко: Не стреляйте в социолога В последние 10-15 лет под влиянием расцвета бизнеса электоральных опросов и внимания к ним масс-медиа в российском обществе сложилось два устойчивых представления: 1) социология — это электоральные опросы; 2) электоральные опросы — это важное средство управления массовым сознанием. Дескать, опубликовали институты, занимающиеся изучением общественного мнения, свои результаты, обыватель открыл газету (залез в интернет), увидел их — и пошел «голосовать сердцем». А если результаты голосования сильно расходятся с данными социологов, то верить им нельзя (вариант: надо создавать свои, самодеятельные службы общественного мнения, свободные от давления заказчиков (а подчас и от представлений о том, как строить выборки, и вообще о технологиях измерения). Это мифы не только живучие, но и вредные. Почему это мифы? Потому что наряду с изучением электоральных настроений и предпочтений у российской социологии есть еще много других, менее известных публике, но не менее важных задач и исследовательских полей. Это изучение структуры российского социума, стилей жизни, межпоколенных различий, динамики профессий — да много чего еще. Я уже не говорю об изучении рынков и рыночного поведения домохозяйств. По всем этим направлениям за последние десятилетия сделано довольно много (еще больше несделанного), и нет оснований считать, что состояние именно электоральной социологии является тем оселком, на котором проверяется состояние всей науки. Но даже если говорить об электоральной социологии, то следует понимать, что измерение электоральных настроений и электоральный прогноз — далеко не одно и то же. И когда полстеры говорят, что за партию N или политика Y на день опроса проголосовало бы Х% взрослых россиян, то это вовсе не означает, что через какое-то время в урнах для голосования окажется приблизительно столько голосов. Важную роль играет разная у различных возрастных, поселенческих, доходных групп явка на выборы, поведение неопределившихся и другие факторы. В их числе «спираль молчания» — термин, введенный немецкой исследовательницей Элизабет Нёлле-Нойман для обозначения влияния, которое на ответы респондентов оказывают их представления о «социально приемлемых», «одобряемых» ответах на вопросы интервьюеров. Чем более сервильным является общественное мнение, тем чаще респондент отвечает не так, как думает, а так, как «правильно». Есть и влияние локальных лидеров мнения. Они существуют в любом коллективе, доме, и именно к их мнению, а не к данным соцопросов зачастую прислушиваются обыватели. Наконец, есть эффект «топора под компасом»: административный ресурс. Оценить влияние этих факторов на различие между декларированным мнением и реальным поведением весьма нелегко. Поэтому, когда между данными опросов и электоральными результатами обнаруживаются расхождения, это далеко не всегда означает, что социологи, изучающие общественное мнение, непрофессиональны или продажны. Как и в метеорологии, на реальные результаты выборов влияет множество обстоятельств, и далеко не все они поддаются учету в сложных математических моделях электоральных прогнозистов. Почему эти мифы вредны? Обслуживая определенные политические интересы, они подрывают доверие к важному институту самопознания, каковым для общества является социология. Довольно просто углядеть в собственном поражении (или в менее благоприятном, чем ожидалось, исходе выборов) «происки социологов», но это порождает недоверие к изучению социальных проблем в целом. Для властвующей элиты это удобно: можно опираться не на результаты социологов, а только на руководящее мнение. Для оппозиции тоже: можно по поводу и без него говорить о фальсификациях и подтасовках. Такая ситуация, если она становится устойчивой, опасна, тем более в России. Подрывается доверие к данным и рекомендациям социологов в принципе. И это в обществе, где ощущается дефицит доверия — к другим людям, к государству и его институтам. Между тем, если у общества нет минимального консенсуса в вопросах самосознания, оно идет вразнос. <…> Неизвестные избили адвоката Аркадия Чаплыгина из «Партии прогресса» rustelegraph.ru: Адвоката Чаплыгина из «Партии прогресса» избили неизвестные в Петербурге Второе за последние сутки нападение на юриста — оппозиционера произошло в Петербурге. Двое неизвестных ворвались в помещение адвокатской коллегии «Призавник» и избили адвоката Аркадия Чаплыгина из «Партии прогресса». «Всем спасибо за поддержку. Серьезных травм нет. Трудно поднимать руку и болит правый бок. Еду в полицию, завтра с утра на работу», - написал Чаплыгин у себя в twitter. Господин Чаплыгин является председателем регионального отделения «Партии Прогресса» Алексея Навального, также он оказывает юридическую помощь призывникам и занимается оспариванием итогов выборов в Петербурге, которые состоялись 14 сентября 2014 года. Помимо оппозиционной деятельности юрист прославился своими эпатажными выходками. В марте 2014 года Аркадий Чаплыгин подал шесть заявлений районные прокуратуры города с просьбой проверить на экстремизм Библию. Людмила Улицкая стала офицером французского Ордена Почетного легиона ТАСС: Посол Франции в России Жан-Морис Рипер вручит знаки офицера Ордена Почетного легиона российской писательнице Людмиле Улицкой. Церемония состоится в пятницу, 28 ноября, в резиденции посла. Об этом ТАСС сегодня сообщили в пресс-службе посольства. Орден Почетного легиона был учрежден Наполеоном Бонапартом /по подобию рыцарского/ 19 мая 1802 года. Принадлежность к ордену является высшим знаком отличия, почета и официального признания особых заслуг перед Францией. Награда имеет три степени: кавалер, офицер, командор и два достоинства: высший офицер и кавалер Большого креста. <…> Кирилл Серебренников признан "Рижанином года" ИНТЕРФАКС/BNS: Российскому режиссеру Кириллу Серебренникову в среду в Рижской думе вручили диплом "Рижанина года" и монету в пять евро, сообщает BNS. К.Серебренников в этом году стал одним из трех человек, получивших титул "Рижанин года". Награда вручена за новаторские постановки в рижских театрах. В среду российский режиссер обсудил с мэром Риги Нилом Ушаковым возможности дальнейших культурных инициатив, чтобы, по словам мэра, "Серебренникова в Риге было намного больше". Проект может стать чем-то вроде платформы для художников, а Рижская дума предоставит финансирование. "Если это получится, то будет очень здорово. Это проект, связанный с современным искусством, как бы объединяющий в себе резиденцию для молодых художников, занимающихся мультидисциплинарными технологиями в области современной культуры. Предстоит еще серьезно поработать, но если это случится, то будет очень эффектная история", - отметил руководитель московского "Гоголь-центра". Режиссер в настоящее время ставит в Латвийском национальном театре постановку о Янисе Райнисе, ее премьера намечена на 29 января. На вопрос, как он себя чувствует в Риге в связи с украинскими событиями, когда многие латвийские артисты отказались выступать в России, режиссер сказал, что над всем должны стоять человеческие отношения. Подаренную монету К.Серебренников пускать в оборот не собирается, поскольку, по его словам, "она уникальна". Как известно, в странах еврозоны в обращении используются монеты 1, 2, 5, 10, 20 и 50 евроцентов, а также 1 и 2 евро. Ряд стран чеканят юбилейные и коллекционные монеты в 5 евро - как правило, из серебра высокой пробы. В оренбургской мэрии произошел конфликт между охраной и сотрудниками НТВ ИНТЕРФАКС: В Оренбурге выясняются обстоятельства инцидента с участием журналистов телекомпании НТВ, которые якобы пострадали от действий охранников администрации города, сообщил агентству "Интерфакс-Поволжье" источник в правоохранительных органах региона. "Съемочная группа в составе двух человек в среду днем пыталась пройти в здание администрации, однако охранники их не пустили. Произошла потасовка. После этого журналисты обратились в травмпункт и зафиксировали побои", - сказал собеседник агентства. В свою очередь местные СМИ сообщают, что в ходе драки в здании городской администрации "избили всю съемочную группу и участников программы НТВ "Контрольный звонок". В пресс-службе телеканала НТВ "Интерфаксу" подтвердили, что на съемочную группу программы "Контрольный звонок" в Оренбурге было совершено нападение, причем не одно, а сразу два. "Первое - в Управлении жилищной политики администрации Оренбурга. Туда журналисты программы приехали с целью получить комментарии чиновников по делу Ксении Чулковой", - сказали в пресс-службе. Там пояснили, что сирота К.Чулкова после достижения совершеннолетия, оказалась на улице, так как местные власти не предоставили ей положенное по закону жилье. <…> "Начальник Управления Сергей Макеев, узнав о цели визита съемочной группы, бросился на корреспондентов с кулаками. Ударив журналиста по лицу, чиновник предупредил, что если эта история получит огласку, то сотрудников НТВ ждут серьезные неприятности", - рассказали в пресс-службе. Собеседник агентства отметил, что с жалобой на его действия репортеры отправились в мэрию Оренбурга, где уже на входе съёмочную группу атаковали сотрудники местного ЧОПа. "Несмотря на то, что журналисты предъявили удостоверения НТВ, их попытались силой вытолкнуть из здания, разорвав одежду и отобрав телефоны", - заметили в пресс-службе. <…> События в американском Фергюсоне. Комментарии. На сайте Белого дома появилась петиция, автор которой требует лишить виз членов Pussy Riot Lenta.ru: На сайте Белого дома появилась петиция, автор которой требует лишить виз членов Pussy Riot и запретить им въезд в США за участие в беспорядках в Фергюсоне. Как указывается в документе, «Надежда Толоконникова, Мария Алехина и Петр Верзилов прибыли в США, чтобы пропагандировать развязный, аморальный и антихристианский образ жизни». Автор, проживающий в Нью-Йорке, отмечает, что американцы уважают любую жизненную позицию, но «участие Алехиной, Толоконниковой и Верзилова в незаконных акциях протеста и беспорядках в Фергюсоне и Нью-Йорке стало последней каплей». Судя по тексту, в основном создателя петиции возмущает участие иностранных граждан во внутренней жизни США. «Мы, американцы, сами разберемся со своими проблемами, без помощи иностранцев с подмоченной репутацией», — заявляет ходатай. На момент написания этой заметки под текстом стояла только одна подпись. Акции протеста в Фергюсоне начались еще 24 ноября, когда жюри присяжных отказалось отдавать под суд полицейского, застрелившего чернокожего подростка в августе 2014 года. Демонстрации поддержали более чем в 170 американских городах, сообщает CNN. За две ночи беспорядков в самом Фергюсоне были арестованы в общей сложности более 100 человек. В городе были сожжены десятки машин, рестораны, магазины и кафе. Об участии в акциях протеста членов Pussy Riot и Петра Верзилова (который, вопреки мнению автора петиции, не является членом Pussy Riot) СМИ не сообщали. Эхо Москвы: Особое мнение: Максим Шевченко М.Шевченко - <…> Я бы предложил активистов движения в Фергюсоне пригласить в Москву, например, провести пресс-конференцию с ними, провести форум, может быть, в Москве, может быть, на Кубе, может быть в Абхазии… <…> Ведь они же наших туда вытаскивают, чуть-что, понимаете? Вот ворвались четыре девицы в храм Христа Спасителя – глядишь: с ними уже в Госдепе встречаются. Прошелся тут Навальный или кто-нибудь по Москве – им уже жмут руки, как светочу свободы и демократии. Я считаю, что надо нам тоже вернуться к хорошей практике, которая была. Вот в Фергюсоне очевидно есть люди, которые являются лидерами и политическими активистами этого сопротивления. Мы должны знать их имена, они должны быть приглашены в Москву. Им должны быть выданы российские визы достаточно легко. <…> Экс-сенатор от Тувы, основатель Межпромбанка Сергей Пугачев объявлен в розыск Интерполом ИНТЕРФАКС: Экс-сенатор от Тувы, основатель Межпромбанка Сергей Пугачев объявлен в розыск Интерполом. Соответствующая информация размещена на сайте Интерпола. Также в отношении С.Пугачева издан так называемый "красный ордер", означающий немедленный арест в случае розыска особо опасных преступников. Как сообщалось, 10 апреля следствие вновь запустило процесс привлечения бывшего сенатора в качестве обвиняемого по уголовному делу. Об этом представитель ГСУ СК РФ заявила в тот же день на заседании Басманного суда по жалобе защиты С.Пугачева на привлечение его в качестве обвиняемого (на действия следствия в порядке статьи 125 УПК РФ). Ранее московские суды отказывались арестовывать фигуранта, однако с третьей попытки он был заочно взят под стражу. В январе 2011 года Главное следственное управление СК РФ по Москве возбудило уголовное дело по факту преднамеренного банкротства Межпромбанка. ЦБ РФ отозвал лицензию МПБ 5 октября 2010 года, а 30 ноября суд признал банк банкротом. Дело было возбуждено по заявлению Агентства по страхованию вкладов, которое являлось конкурсным управляющим МПБ. В 2011 году С.Пугачев, используя дипломатический паспорт, улетел в Ниццу из аэропорта "Внуково". Коммерсантъ, Владимир Баринов, Светлана Дементьева: Сергею Пугачеву предъявили "красную карточку" <…> Адвокат господина Пугачева Александр Гофштейн заявил "Ъ", что ему неизвестно о появлении его клиента в списке разыскиваемых Интерполом лиц, но он отнесся к этой новости в целом спокойно. "Простой формальностью это назвать нельзя, будут искать",— сказал защитник, напомнив, что Сергей Пугачев уже несколько месяцев назад был объявлен в международный розыск правоохранительными органами. Защитник отметил, что "это реализация того решения суда, которое было вынесено ранее", имея в виду майское постановление Басманного суда о заочном аресте скрывшегося за границей банкира. При этом господин Гофштейн категорически отказался говорить о том, где находится его клиент, так же как и обсуждать, поддерживает ли он с ним связь. Юрист лишь отметил, что его в рамках расследования дела господина Пугачева ни на какие следственные действия не приглашают. Известный адвокат Юрий Гервис, в свое время представлявший интересы также скрывавшегося за границей экс-владельца компании "Евросеть" Евгения Чичваркина, пояснил "Ъ", что появление фамилии господина Пугачева в разыскной базе Интерпола может существенно осложнить ему жизнь, например в передвижениях по Европе. "Разные страны по-разному действуют в случае обнаружения на своей территории россиянина, находящегося в розыске Интерпола с "красным углом"",— пояснил юрист. Он напомнил, что объявление в международный розыск возможно лишь после выдачи судом санкции на арест подозреваемого. Если человек все же найден, то в большинстве стран он подлежит задержанию. По его словам, Австрия и Франция практикуют помещение под стражу или взятие залога у разыскиваемого лица. Причем в последнее время первая мера используется чаще. Так же часто себя ведут власти Чехии, Италии, Испании и Греции. В то же время прибалтийские страны и Великобритания, как правило, воздерживаются от арестов по российским запросам. Начальник главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры Саак Карапетян в свое время заявлял "Ъ", что ведомство сотрудничает с компетентными органами Великобритании в сфере выдачи на основании соответствующей Европейской конвенции 1957 года. А имеющиеся в этой области сложности связаны, по мнению российских прокуроров, с необоснованной политизацией британской стороной конкретных уголовных дел, в том числе о резонансных преступлениях, и предоставлением убежища лицам, совершившим тяжкие преступления общеуголовного характера. "Если господин Пугачев находится в Англии, то его, скорее всего, просто пригласят в суд и попросят внести залог до разрешения вопроса о его выдаче или невыдаче России",— считает Юрий Гервис. <…> По словам адвоката, проблемы у банкира могут появиться в случае выезда из Великобритании, поскольку его могут арестовать в другой стране. <…> 18 Темы дня на 08:30 27.11.2014