1. Основные темы на 08.30 07.10 4  
1.1. День рождения Владимира Путина. Комментарии 4  
1.2. Продажа толстовок с изображением Президента РФ. Комментарии 6  
1.3. Выставка «12 подвигов Путина» 9  
1.4. Итоги выборов 14 сентября. В Кремле считают нецелесообразным полный переход на мажоритарную систему 20  
1.5. Подготовка к губернаторским выборам 2015-2016 гг 25  
1.6. В начале декабря Сбербанк с участием АП проведет обучающие семинары для губернаторов, спикеров парламентов и мэров административных центров 28  
1.7. Законопроект сенатора Андрея Клишаса, отменяющий ценз оседлости, не будет вынесен на рассмотрение ГД 30  
2. Темы второго плана 32  
2.1. Закон об ограничении участия зарубежных акционеров в российских СМИ. Комментарии 32  
2.2. Госдума на день отложила рассмотрение «законопроекта Поневежского» 35  
2.3. Законопроект о втором гражданстве. Левада: треть россиян поддерживают наказания для тех, у кого есть второе гражданство 37  
2.4. Госрегулирование интернета. Лига безопасного интернета разрабатывает закон, который сделает обязательной автоматическую фильтрацию интернет-контента 39  
2.5. Законопроект о дата-центрах 45  
2.6. "Единая Россия" может выдвинуть на пост главы комиссии ГД по этике первого зампреда комитета по обороне Виктора Заварзина 47  
2.7. Госдума создает рабочую группу, которая должна найти законные способы наказывать рублем депутатов, которые никак не участвуют в работе палаты 50  
2.8. Госдума пока отложила инициативы всех фракций об объявлении 18 марта памятным Днем воссоединения Крыма с Россией 54  
2.9. Активисты проекта «За честные закупки» регионального отделения ОНФ обнаружили тендер на поставку для Красноярского научного центра РАН автомобиля ценой 3 млн руб 55  
2.1. «Дело Евтушенкова». Защита Урала Рахимова отозвала жалобу на возбуждение уголовного дела 57  
2.10. Центр изучения национальных конфликтов подготовил карту межэтнической напряженности в регионах России 60  
2.11. СК РФ не нашел состава преступления в матерном высказывании Немцова о Путине 63  
2.12. СКР по Волгоградской области предъявило Николаю Паршину обвинение в особо крупном мошенничестве 64  
2.13. Доклад «Минченко консалтинг»: России не стоит искать союзников в Европарламенте среди крайне правых 66  
2.14. Информация о присутствии российских военнослужащих на Украине 67  
2.15. Ситуация вокруг Украины 69  
2.16. Санкции в отношении РФ. 77  
3. Разное 82  
3.1. Znak.com: Российская власть и Instagram: к четырехлетию сервиса 82  
3.2. Божена Рынска расказала «Ленте.ру» об исправительных работах, суде и психологической экспертизе 88  
3.3. Znak.com, Екатерина Винокурова: Tatler как зеркало жизни путинской элиты 91  
3.4. На сайте Астраханской облдумы появилось сообщение о выходе региона из состава РФ и создании "Нижне-Волжской народной республики" 95  
3.5. Глава Ленинского района Подмосковья Сергей Кошман отказался от кресла депутата Мособлдумы. Он объяснил свое решение «проблемами со здоровьем» 97  
3.6. Депутат Федоров в программе ТК Дождь 99  
3.7. Александр Морозов критикует журналистов «Известий» 101  
3.8. Politrussia.com, Андрей Михайлов: «Эхо» поехало с ярмарки… 102  
3.9. Бывший главред журнала «Итоги» Кирилл Дыбский назначен на должность издателя ИД «Семь дней» 106  
3.10. О «доратификации» Конвенции ООН против коррупции 107  
3.11. Конференция Ассоциации независимых центров экономического анализа. По мнению участников, борьба с коррупцией стала причиной остановки роста экономики 109  
  
1. Основные темы на 08.30 07.10

День рождения Владимира Путина. Комментарии

Независимая газета: Владимир Путин намерен отпраздновать свой день рождения в сибирской тайге: Владимир Путин намерен сегодня, в свой день рождения, взять выходной и отпраздновать его в сибирской тайге. О том, что президент взял выходной, сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: «Вчера вечером президент улетел в Сибирь, в сибирскую тайгу. Это место где-то в 300–400 км от ближайшего жилья, от ближайшего населенного пункта». Именно там, добавил Песков, президент «отдохнет в свой день рождения». Песков не стал уточнять деталей предстоящего выходного главы государства, добавив, что, «очевидно, отдых будет не в стационарных жилых условиях, потому что до ближайшего жилья будет несколько сот километров». Пресс-секретарь пояснил, что такое место для отдыха выбрано потому, что в Сибирском федеральном округе на среду у главы государства уже запланировано официальное мероприятие. На вопрос о том, кто будет сопровождать президента в его день рождения, Песков не ответил, но заверил, что все поздравления, в том числе от зарубежных лидеров, главе государства будут переданы. Он напомнил, что в предыдущие годы дни рождения Путина были полны разных рабочих мероприятий, а в этом году «его график не просто напряженный, а чрезвычайно напряженный, временами он близок к круглосуточному режиму, с очень широкой географией поездок, перелетов». «Поэтому, использовав предстоящую поездку в Сибирский федеральный округ, он решил вот сделать такую остановку», – сказал Песков.

 
 
 

 
Продажа толстовок с изображением Президента РФ. Комментарии

РИА Новости. Российские дизайнеры Анна Ефремова и Иван Ершов, авторы проекта «Все путем», в понедельник в ГУМе запустили в продажу теплые толстовки с изображением президента РФ.
<…> На третьем этапе продаж Трифонова и Ершов представили теплые свитшоты (толстовки) с новыми принтами: Путин в форме российской сборной по хоккею, Путин с леопардом, Путин верхом на лошади. Также можно было приобрести модный аксессуар — чехол для iPhone с изображением президента в военной форме. Место продажи украшали осенние клены с табличками «Сделано на Родине». За полчаса до начала продаж к прилавку выстроилась внушительная очередь.
«А это что, очередь за футболками с Путиным? Первый раз вижу очередь в ГУМе», — удивился мужчина средних лет. «Футболок мало», — откликнулись из очереди. В это раз, по словам дизайнеров, было сделано семь тысяч толстовок. «На коллекцию с принтами президента нас вдохновили победы России на мировой арене. Это и триумф российских сборных на Олимпиаде и Паралимпиаде в Сочи, и воссоединение Крыма с Россией, и победа в чемпионате мира по хоккею», — рассказали РИА Новости Трифонова и Ершов.
По словам дизайнеров, они не знают, есть ли их принты у президента, но надеются на это. Они добавили, что их майки есть не только у Микки Рурка и Стивена Сигала, но и у многих российских звезд.

ТАСС: Около 3 тысяч толстовок с изображением Путина планируют продать в ГУМе за  три дня
Около 3 тысяч толстовок с изображением президента РФ Владимира Путина планируют продать авторы проекта "Anyavanya" за три дня в ГУМе. Об этом сообщил ТАСС дизайнер проекта Иван Ершов. <…>
"Сегодня добавилось четыре новых принта - изображения Владимира Путина в игре в хоккей, на рыбалке, с амурским тигренком", - сказал Ершов. По его словам, в общей сложности завезено около 3 тысяч толстовок и 3 тысяч футболок. Всего "создано 19 принтов, здесь представлены 12", добавил он. В свою очередь дизайнер проекта Анна Трифонова отметила, что "появились две линии одежды - мужская и женская", при этом толстовки будут как с капюшоном так и без него. 
Как подчеркнули организаторы, футболки и толстовки сделаны в России. Стоимость толстовки составляет 2,9 тысяч рублей, футболки - чуть больше тысячи рублей. Средства, вырученные от продажи, будут направлены на благотворительность, отметили авторы проекта. 
По словам организаторов, в ходе первого этапа было продано около 4 тысяч футболок, и 8 тысяч - в ходе второго. В то же время дизайнеры не стали рассказывать о перспективах дальнейшего развития проекта. 
Отвечая на вопрос журналистов, намерены ли авторы проекта направить главе государства толстовку с его изображением в качестве подарка, Ершов с улыбкой отметил: "Мы не знаем адреса". Также дизайнеры не смогли ответить на вопрос, знает ли глава государства об их проекте. 
"Планирую носить эту футболку на отдыхе. Может быть буду ходить в ней на работу, но работать в ней не получится из-за требований дресс-кода", - сообщил ТАСС Сергей и Москвы. В свою очередь студентка Марина призналась, что будет ходить в ней везде: "и в институт и, конечно, ездить за границу". Акция в ГУМе продлится 3 дня и завершится 8 октября.
 
 
 
 
 
Выставка «12 подвигов Путина»

Блоги Эхо Москвы, Татьяна Пелипейко: 12 подвигов Путина: что удалось и что не удалось выяснить Не удивляйтесь такому заголовку – целый день объявленное вроде бы мероприятие было покрыто завесой тайны. То ли открывают такую выставку, то ли нет. То ли в одном месте, то ли в другом. 
 
 Так вот, оно состоялось. Но не в каком-то из московских выставочных залов, а в фотоателье в районе Арбата. Которое, по словам координатора, участники проекта, скинувшись, сняли на один вечер. 
 
 Вот и координатор. Имени не назвал – все участники, по его словам, представляют сообщество в Фейсбуке и не готовы развиртуализовываться.
Как и авторы. Судя по манере, их как минимум не один. Имена – или ники – не разглашаются. Сообщено, что все художники – граждане России. Не только москвичи, есть и из других регионов. 
Работы представляют собой принты форматом чуть больше А-3. Их публичная демонстрация продлится ровно один вечер.
Ну, а после всего этого предисловия – смотрите. В названиях работ – подвиги древнегреческого героя Геракла и их трактовка авторами. 
Подвиг 1. «Удушение Немейского льва» — борьба с терроризмом. 
 
Подвиг 2. «Убийство Лернейской гидры» — ответ на санкции. 
 
Подвиг 3. «Истребление Стимфалийских птиц» — остановка авиабомбежки в Сирии. 
 
Подвиг 4. «Поимка Керинейской лани» — Олимпиада в Сочи. 
 
Подвиг 5. «Укрощение Эриманфского вепря и битва с кентаврами» — ликвидация олигархии. 
 
Подвиг 6. «Очистка Авгиевых конюшен» — борьба с коррупцией. 
 
Подвиг 7. «Укрощение критского быка» — Крым. 
 
Подвиг 8. «Похищение коней Диомеда, победа над царем Диомедом» — контракт на «Мистрали». 
 
Подвиг 9. «Похищение пояса Ипполиты, царицы амазонок» — строительство газопровода «Южный поток». 
 
Подвиг 10. «Похищение коров трехголового великана Гериона» — контракт на газ с Китаем. 
 
Подвиг 11. «Похищение золотых яблок из сада Гесперид» — поддержка «минского перемирия» на Украине. 
 
Подвиг 12. «Укрощение стража Аида - пса Цербера» — борьба с США. 
 
Для интересующихся подвигами Геракла: можно, конечно, посмотреть и в Википедии. Но лучше – «Легенды и мифы Древней Греции» Н.А.Куна и «Илиада».  
 http://echo.msk.ru/blog/tatiana_pelipeiko/1413522-echo/ 

Блоги Эхо Москвы, Грани.ру: Культ Путина-Геракла
Фанаты Владимира Путина устроили выставку к дню его рождения. Главу государства представили в образе Геракла, а итоги его внутренней и внешней политики - как "12 подвигов": "Удушение Немейского льва - борьба с терроризмом", "Убийство Лернейской гидры - ответ на санкции", "Поимка Керинейской лани - Олимпиада в Сочи" и так далее.
Видео Юрия Тимофеева/Грани.Ру:
 
http://mirror46.graniru.info/Politics/Russia/President/m.233719.html 
http://www.echo.msk.ru/blog/grani_ru/1413598-echo/ 

Ридус: Выставка «12 подвигов Путина» открылась на «Красном Октябре» в Москве 
   
© Анна Нафиева/Ridus.ru 
Таким образом, инициативная группа участников сетевого сообщества «Группа сторонников Владимира Путина» поздравила российского президента с днем рождения, который отмечается во вторник, 7 октября. 
Концепция выставки картин, созданных дизайнерами и иллюстраторами, состоящими в сетевой группе, представляет собой видение ими значимости подвигов Путина, сравнимых, по мнению пользователей сети, с подвигами Геракла.
Каждый подвиг Путина соотнесен на изображении с подвигом Геракла, которым, как полагают создатели выставки, достижения российского президента не уступают по значимости и проявленным усилиям. 
Удушение Немейского льва — Борьба с терроризмом. Первым подвигом Геракла было убийство льва чудовищной величины, который жил возле города Немеи и опустошал окрестности. У льва была невероятно твёрдая шкура, отчего её не брало ни одно оружие, поэтому Гераклу пришлось задушить монстра. «В современном мире чудовищем, против которого бесполезно бороться оружием, является терроризм. Владимир Путин последовательно борется против терроризма на Ближнем Востоке и в Северной Африке, который активизировался после „арабской весны“», — разъсняют концепцию арт-активисты.
Убийство Лернейской гидры — Ответ на санкции. Лернейская гидра была змееподобным чудовищем с ядовитым дыханием, у которого вместо отрубленных голов вырастали новые. Поэтому Геракл не просто рубил ей головы, но и прижигал их. «Санкции Запада против нашей страны в ответ на попытку остановить преступения киевской хунты можно победить только симметричными мерами. Введение Путиным моратория на поставки сельхозпродукции из стран, которые выставили санкции против России или их поддержали, нанесло удар политике односторонней изоляции России», — объясняют свое видение мифологии художники, скромно скрывшие имена. Собственно, не стал скрываться лишь администратор группы в Facebook, насчитывающей 250 тысяч подписчиков, участники которой, собственно, и скинулись на проект. Да, и то, не стал скрываться, лишь потому как Михаилу Антонову, одному из авторов «ЭкоРидуса», известного своим арт-хулиганством, спрятаться от бдительного ока сетвой аудитории все равно практически не возможно.
   
© Анна Нафиева/Ridus.ru 
Истребление Стимфалийских птиц — Остановка авиабомбежки в Сирии. Стимфалийские птицы имелимедные клювы, крылья и когти. Самым грозным их оружием были перья, которые птицы сыпали на землю, как стрелы «Теперь на место Стимфалийских птиц пришли самолеты НАТО, которые так же сыпят бомбы и ракеты на земли Сирии и других ближневосточных государств. Путин остановил этих птиц и защитил Сирию».
   
© Анна Нафиева/Ridus.ru 
Поимка Керинейской лани — Олимпиада в Сочи. В древнегреческой мифологии — чудесная, не знающая усталости лань Артемиды с золотыми рогами и медными ногами, поймать которую считалось делом безнадежным. «Примерно так же все говорили об Олимпиаде, предрекая России полный провал с организаций этого масштабного проекта. Путин не просто провел Олимпиаду на высшем уровне, но и олимпийская сборная России завоевала „золотые рога“ — 13 золотых медалей», — проясняют авторы концепцию этой арт-композиции.
   
Укрощение Эриманфского вепря и битва с кентаврами — ликвидация олигархии. Эрифманский вепрь был огромным кабаном. Кентавры напали на Геракла, так как считали, что вино, которым он праздновал победу, принадлежит им. «Точно так же олигархи считали, что ресурсы возрождающейся России принадлежат только им, пока Путин не справился с этим в корне ошибочным мнением», — так объясняется смысл этой детали экспозиции.
Очистка Авгиевых конюшен — Борьба с коррупцией. Из огромных конюшен царя Авгия навоз не вывозился годами. Геракл очистил эти конюшни за один день. «С коррупцией не справиться так быстро, но борьба ведется. По инициативе Владимира Путина был принят закон о запрете зарубежных счетов для чиновников», — такова идея сей композиции.
   
© Анна Нафиева/Ridus.ru 
Укрощение критского быка — Крым. Седьмым своим подвигом Геракл изловил Критского быка Тавра, сел к нему на спину и переплыл на чудесном быке море. «Владимир Путин добился воссоединения с Россией Крыма — Тавриды», — и к этим словам художников, собственно и прибавить нечего.
   
© Анна Нафиева/Ridus.ru 
Похищение коней Диомеда, победа над царем Диомедом (бросавшим чужеземцев на съедение своим коням) — Контракт на «Мистрали». Кони Диомеда были невероятно прекрасными животными, и никакие путы не могли удержать их. Кормил же царь Диомед своих животных человеческим мясом. Гераклу удалось завладеть конями и победить самого царя. «В современном миретакие кони подобны военным кораблям „Мистралям“, названным в честь сильного и быстрого ветра. Франция долго не хотела отдавать их России, но сопротивление было сломлено, и в ноябре начнутся первые поставки кораблей».
Похищение пояса Ипполиты, царицы амазонок — Южный поток. Ипполита, царица амазонок, хотела добровольно отдать пояс Гераклу, но Гера, приняв облик амазонки, объявила воительницам, что царицу увозят. Амазонки в полном вооружении поскакали к кораблю. В бою Геракл убил Ипполиту, всё-таки завладев ее поясом. «США, подобно коварной Гере, пытались заставить то Турцию, то Болгарию выйти из соглашения по строительству газопровода „Южный поток“. Но эта затея потерпела неудачу, и договор был подписан».
Похищение коров трёхголового великана Гериона — Контракт на газ с Китаем. Великан Герион имел три туловища, три головы и по шесть рук и ног, и обладал стадом дивных коров, которых Геракл похитил с большим трудом. «Современный великан, Китай, долгие 10 лет не соглашался на газовый контракт с Россией. Теперь контракт по поставкам газа на четыреста миллиардов долларов наконец подписан».
   
© Анна Нафиева/Ridus.ru 
Похищение золотых яблок из сада Гесперид — Поддержка «минского перемирия» на Украине. Пока древний титан Атлант ходил в сад за яблоками Гесперид, Геракл держал на своих плечах небесный свод. «Небо, готовое рухнуть на землю — это война в цветущей когда-то Украине, — так видят создатели экспозиции предпоследний подвиг. — И только с помощью Путина, добившегося минских мирных соглашений, оно ещё не падает».
Укрощение стража Аида — пса Цербера — Борьба с США. Трехголовый пес Цербер сторожил царство мертвых Аида, не позволяя умершим возвращаться в мир живых. «Экономика США сейчас так же мертва, как древние греки, но современный Цербер, американское правительство, не позволяет ей спуститься к мертвым, подпитывая бесконечными войнами и разжигая конфликты по всей Земле. Создание Путиным Евразийского союза положит конец монополярному миру и укротит Цербера», — такова концепция последнего подвига.
   
© Анна Нафиева/Ridus.ru 
http://www.ridus.ru/news/169017 

 
http://www.novayagazeta.ru/news/1687897.html 

 
Итоги выборов 14 сентября. В Кремле считают нецелесообразным полный переход на мажоритарную систему

ИНТЕРФАКС: В Кремле придают важное значение интересу партий к выборам, в связи с чем полагают нецелесообразным полный переход на мажоритарную систему выборов, в том числе на региональном и муниципальном уровнях. "Если говорить о выборах в законодательные собрания, то нельзя на региональном уровне снижать представительство участия партий в выборах через увеличение мажоритарной компоненты. Считаем наиболее оптимальной формой 50% на 50%", - сказал в понедельник "Интерфаксу" источник в Кремле, комментируя итоги Единого дня голосования 14 сентября и предстоящие выборные кампании. Это, на его взгляд, позволит оставить конкурентным партийное поле, а если оставить только 25% для партийных списков, то интерес партий к таким выборам будет снижаться. При этом собеседник агентства отметил, что регионы, по желанию, могут сохранить пропорциональную модель. Что касается выборов в городские думы административных центов, то кремлевский источник считает, что "уходить на выборы только по мажоритарной системе нецелесообразно", надо оставить смешанную систему, с возможностью сокращения партийной компоненты до 25%. 
Говоря о досрочном голосования, которое не запрещено действующим законодательством, источник в Кремле отметил, что "можно было бы считать допустимым до 3-4% досрочников от числа проголосовавших на выборах, а когда оно существенно больше, это дает основания для сомнений, прежде всего, в плане легитимности выборов". В Единый день голосования на выборах в Законодательные собрания в Татарстане досрочно проголосовали 15,07% , в Брянской области - 17,23% , Туве - 12,99%. 
В Кремле полагают также, что важнее для выборов не явка, а их легитимность. "Если мы хотим, чтобы кампания была легитимной, то надо согласиться с той явкой, которая есть, когда люди пришли голосовать сами, их никто не загонял на выборы под угрозой штрафов. Если мы хотим, чтобы была высокой явка, и знаем, как она зачастую достигается, тогда мы заставляем политиков и тех, кто работает в этой системе, идти на все ради высокой явки", - сказал собеседник агентства, подчеркнув, что Кремлю важнее легитимность выборов. Комментируя возможность перенесения даты Единого дня голосования со второго воскресенья сентября на декабрь или март, источник сказал, что базовым основанием даты голосования в сентябре является то, что выборы позволяют вновь избранным губернаторам или парламентам различных уровней принимать участие в принятии бюджета на очередной год

ТАСС: В Кремле считают нецелесообразным увеличение доли одномандатников в региональных парламентах больше 50 проц
В администрации президента РФ считают нецелесообразным увеличение числа депутатов региональных заксобраний, избранных по мажоритарам округам, больше 50 проц от их общего числа. Источник в Кремле прокомментировал сегодня итоги прошедших 14 сентября выборов и дал прогноз на будущую избирательную кампанию. По его мнению, "нельзя на региональном уровне снижать участие партий в выборах через увеличение мажоритарного компонента". "Мы считаем, что наиболее оптимально - 50 на 50 /депутатов, избранных по партийным спискам и по одномандатным округам - прим ТАСС/", - сказал источник, пояснив, что это позволит "оставить партийное поле живым, чтобы оно было конкурентным".
Он полагает, что, например, в случае снижения партийной составляющей до 25 проц, то это уменьшает интерес партий к выборам, что может в перспективе привести "к маргинализации" /партийного поля/. "Менее 50 проц партийной составляющей - неправильно", - подчеркнул он.
Тем более, обратил внимание источник, "нет нормативов, чтобы партия набирала определенное количество голосов, что дает партии возможность проводить кампанию более легитимную, конкурентную". Дело в том, отметил он, что возникает представление, что партия может набрать по мажоритарным округам 50 проц плюс 1 голос, что "не отражается на партийной конкуренции".
Что касается представительных органов власти административных центров, то, отметил представитель Кремля, здесь "есть попытка уйти в чисто мажоритарную систему". "Считаем, что должна быть система в обязательном порядке смешанная, но при этом сокращение партийной компоненты возможно до 25 проц", - сказал он, пояснив, что в случае перехода исключительно в мажоритарную систему, "мы партии подтачиваем, их интерес к конкуренции межпартийной сокращается".
Говоря о показателях досрочного голосования, кремлевский источник указал, что, когда явка на нем "менее 3-4 проц - это всегда можно объяснить", когда эта явка больше, то это "всегда вызывает вопросы". "Такая норма законодательная предусмотрена, тут нет ничего противоречащего закону", - указал он, отметив, что, однако, результат, который получается при таких показателях вызывает вопрос, с точки зрения легитимности.
"Надо исходить из того, что норма и дух закона должны быть направлены на то, что, если хотите побеждать, то побеждайте не такими методами", - подчеркнул собеседник.
Что касается темы явки на выборах, то, по словам представителя Кремля, "если мы говорим о легитимности кампании", то надо исходить из того, что "критерий явки не играет роли". "Если же вы хотите, чтоб явка - 70 проц / зная, как она достигается/, то вы заставляете идти на все, чтобы достичь этих горизонтов явки", - привел он сравнение.

НСН: Источник в Кремле: Досрочное голосование на выборах - повод для размышления
Кремль меняет "количество" на "легитимность".
Высокий процент досрочно проголосовавших на выборах любого уровня - серьезный повод для размышления о легитимности этих выборов, заявил НСН источник в Кремле, комментируя итоги выборов 2014 года. Особенно это касается выборов высших должностных лиц (губернаторов и мэров областных центров, депутатов законодательных собраний).
"Досрочная явка, превышающая 3-4% от общего числа принявших участие в выборах, всегда вызывает вопросы, - заявил НСН источник в Кремле. - Администрацией президента был послан четкий сигнал всем участникам выборного процесса, всем кандидатам на тот или иной выборный пост: главным оценочным показателем в современных условиях является легитимность выборов, а не процент с которым побеждает тот или иной кандидат".
По словам источника, высокий процент досрочной явки не является нарушением законодательства, однако вызывает пристальное внимание к Кремля к этим выборам: "На сентябрьских выборах "отличились" повышенной досрочной явкой сразу несколько регионов. И это не осталось без внимания президента", - рассказывает источник в Кремле.
Примером организации досрочного голосования может служить Москва, говорит источник . Чтобы досрочно проголосовать в столице на прошедших выборах в Мосгордуму надо было предъявить весомые аргументы - помимо командировочного удостоверения еще и билеты. Эти меры эффективно отсекали желающих адресно "воздействовать" на те или иные электоральные группы, корректно заметил источник НСН. 

Ведомости, Александр Кынев: Власть и оппозиция: Выборы для своих Выборы, завершившиеся в сентябре прогнозируемо пониженной явкой и тотальным доминированием кандидатов власти, оказались на периферии общественного внимания. Даже количество публикаций в прессе об этих выборах было по сравнению с другими незначительным, и хитами информационных порталов эти публикации явно не были.
Однако, невзирая на кажущуюся сфабрикованную неинтересность выборов, влияние на будущее страны того, во что выборы были превращены, будет значительным. Дело в том, что они обозначили явный и четкий политический курс, который можно свести к формуле «институты только для своих». Новые сверхжесткие правила регистрации кандидатов и партсписков, а также само правоприменение изначально оставили за бортом всех тех, кто мог оказать одобренным властью кандидатам ощутимое сопротивление.
Показательно даже не то, что почти все имевшие шансы альтернативные кандидаты как в депутаты, так и в губернаторы не были зарегистрированы. Еще важнее, что новые правила в сочетании с очевидным давлением и стремлением объявить любых несогласных предателями привели к тому, что еще большее число кандидатов в итоге просто не стали выдвигаться. Хотя еще минувшей зимой предполагалось, что будет совсем иначе.
По итогам сентябрьских выборов невозможно говорить об успехе или провале «либералов»: их почти нигде вообще не было в бюллетенях. На выборах практически отсутствовали «Гражданская платформа», «РПР-Парнас», «Альянс зеленых и социал-демократов», «Демократический выбор». Всего в пяти не самых удачных для партии регионах на выборах региональных парламентов были в бюллетенях списки «Яблока».
Партии прогресса Алексея Навального вообще не дали получить полноценную регистрацию, без которой она не получила и самого права выдвижения. Сам Навальный, а также такие потенциальные кандидаты, как Глеб Фетисов, Константин Янкаускас и др., провели избирательную кампанию кто под реальным, кто под домашним арестом. Власть и ее сателлиты фактически конкурировали друг с другом в гордом одиночестве, избирателю оставалось лишь выбирать разные по степени агрессивности оттенки «патриотизма». Причем на фоне иных допущенных на выборы оппонентов партия власти зачастую выглядела просто образцом вменяемости (возможно, так и было задумано).
Технологов власти можно понять: они решали утилитарную задачу обеспечения «нужного» результата выборов. Их функцией вообще не является думать о будущем. Их функция — решить поставленную им здесь и сейчас задачу, причем любой ценой. В результате явку на избирательные участки обеспечивали конформисты (те, кто всегда за власть, потому что она власть, — если угодно, «партия собесов и телевизора») и представители ядерных электоратов иных системных политических партий. Голосовать «за любую другую партию» в условиях информационной войны с «предателями» и имиджевого перерождения «старой системной оппозиции» представителям не допущенных на выборы партий и кандидатов было в большинстве случаев не с руки. Раньше, до 2011 г., и системная, и внесистемная оппозиция вместе критиковали власть, что облегчало электоральные перетоки.
В новых условиях, когда власть и системные партии вместе обличают внесистемную оппозицию, странно ожидать от последней электоральной поддержки. Получить голоса сторонников власти старые системные партии не могли (зачем голосовать за заменитель, если можно за оригинал), а голоса иной оппозиции потеряли. В условиях сжатия их поддержки до уровня ядерных электоратов (наиболее убежденных сторонников и самого актива) старые системные партии повсеместно серьезно ухудшили результаты по сравнению с предыдущими выборами.
Чрезмерная радикализация политической повестки приводила также к дополнительному вымыванию с выборов умеренных избирателей (происходит вынужденная радикализация одних и отказ других от участия в выборах). Когда голосуют только электоральные ядра, исчезает тот самый медианный (умеренный, избегающий крайностей) избиратель, который в обычных, классических избирательных кампаниях и обеспечивает результат выборов.
Так, в Москве голосовали фактически три группы избирателей: конформисты и лоялисты (сторонники власти), левые традиционалисты и сторонники либеральной оппозиции в тех немногих округах, где остались ее отдельные представители, которые вели реальную кампанию. Все промежуточные формы политического позиционирования оказались невостребованными. Многие ранее выступавшие с умеренных позиций кандидаты (например, справедливороссы) явно сместились в сторону более радикальных позиций.
Конечно, ставка на электоральный раскол наметилась раньше 2014 г., еще в ходе президентской кампании 2012 г., которая прошла в непривычно агрессивной стилистике деления избирателей на «своих» и «чужих». Просто в 2014-м любые попытки поиска согласия и общественного диалога, ограниченно предпринимавшиеся в 2013-м, были окончательно похоронены. Всем «чужим» фактически сказано: у вас нет никаких шансов пользоваться легальными политическими институтами, можете о них забыть.
То, что произошло, обозначает крайне опасный тренд и фактически является миной замедленного действия под всю политическую систему. Только наивные могут полагать, что сложившийся национал-патриотический тренд будет вечен. История всегда имеет цикличный характер и напоминает скорее маятник. То, насколько сильно исторический маятник отведен в одну сторону, означает лишь, что обратный ход может оказаться не менее радикальным и это только вопрос времени. Радикализация власти и применяемых ею методов неизбежно радикализует и ее оппонентов. Государству же и обществу такие кульбиты не могут принести ничего хорошего.
Умеренность сейчас не в чести, сохранять ее в условиях радикальной политической повестки очень сложно. Тем ценнее и важнее роль тех, кто все же сумеет ее сохранить или к ней вернуться.
 
Подготовка к губернаторским выборам 2015-2016 гг

Независимая газета, Алексей Горбачев, Дарья Гармоненко: Сценарий будущих губернаторских выборов уже готов/Муниципальный фильтр в 2015 году легко смогут пройти только кандидаты от партии власти
Губернаторские выборы в двух десятках регионов, которые пройдут в ближайшие два года, скорее всего будут полностью построены по сценарию 2014-го. По итогам подсчета выбранных 14 сентября муниципальных депутатов, получается, что ни у одной партии, кроме «Единой России», нет возможности преодолеть муниципальный фильтр.
В 2015 году можно ожидать проведения двух десятков губернаторских выборов. 14 «штатных» (включая Брянскую, Калининградскую, Калужскую, Кемеровскую области, Республику Татарстан, Тамбовскую область и другие) и 7 досрочных. Это нужно, чтобы развести их с выборами в Госдуму в 2016 году. Эксперты, приближенные к Кремлю, сообщили «НГ», что среди возможных досрочников вполне могут оказаться губернаторы Камчатского края, Сахалинской, Тверской, Тульской, Ульяновской областей и глава Чеченской Республики. Источник в администрации президента (АП) пояснил, что ошибки, допущенные в этом году, например, с массированным досрочным голосованием в некоторых регионах, обязательно будут исправлены. А вот дата единого дня голосования не изменится – это по-прежнему будет второе воскресенье сентября. Таким образом, глава ЦИК РФ Владимир Чуров, который утверждал, что дата проведения осенних выборов меняться не будет, оказался прав. А те законопроекты в Госдуме, которые предлагают перенести голосование на март или хотя бы октябрь-ноябрь, пойдут в корзину. Источник «НГ» в АП подчеркнул, что желание оппозиции проводить региональные и муниципальные выборы с федеральной повесткой понятно, но Кремль ему потакать не собирается.
Несмотря на формальный возврат прямых выборов губернаторов, пока этот институт больше напоминает референдумы о доверии. Напомним, что в нынешнем году во всех регионах победу одержали ставленники власти, несмотря на отнюдь не блестящий их первоначальный рейтинг. Ряд кампаний, как, например, в Санкт-Петербурге, Новосибирской и Оренбургской областях, сопровождался снятием или отказом в регистрации оппозиционных кандидатов под предлогом непрохождения муниципального фильтра.
Такая же ситуация, похоже, сохранится и в будущем году. По данным исследования Института приоритетных региональных проектов, где проанализировали ситуацию в двух десятках субъектах РФ, практически ни в одном из них не хватает муниципальных депутатов для преодоления фильтра любой из трех оппозиционных парламентских партий. Ситуация эта, кстати, не была улучшена и на выборах 2014 года. Источник «НГ», близкий к Кремлю, по этому поводу отметил, что в администрации президента этим обстоятельством были сильно шокированы. «Они хотя бы в двух-трех наиболее интересных для себя регионах выставились бы повсеместно, глядишь и 5% от всех муниципалов у них бы было», – примерно вот так тогда, в пересказе источника, оценили ситуацию на Старой площади. Сейчас же максимум выдвижений показала только ЛДПР – число ее кандидатов в муниципалы составило 28%.
А так только у КПРФ, да и то лишь в Ростовской области число собственных муниципальных депутатов приближается к требуемым в рамках фильтра 260 единицам. 
В остальных регионах оно недостаточно: например, в Калужской области коммунистам недостает 100 подписей, Татарстане и Тамбовской области – около 200. В 2014 году Компартия несколько нарастила представительство на местном уровне в Брянской, Пензенской и Кемеровской областях, но все равно муниципалов-коммунистов здесь существенно меньше, чем требуется.
У других политструктур ситуация в разы хуже. «У ЛДПР ситуация относительно неплохая только в Кемеровской области, хотя и здесь партийных депутатов в муниципалитетах меньше, чем надо. В остальных регионах собственными силами партия пройти фильтр не сможет. В то же время губернаторские выборы 2014 года показали, что для партии эта ситуация не критична. Благодаря ее союзу с властью она успешно регистрирует своих кандидатов», – говорит «НГ» один из разработчиков исследования, гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. – Эсэры в основном ухудшили (существенно – в Брянской и Тверской областях) или не изменили муниципальные позиции». Во всех регионах у них недостаточно муниципальных депутатов и разрыв между имеющимся и требуемым их количеством весьма существенен. Только в Ростовской области он относительно невелик (218 депутатов при 260 необходимых подписях), но и тут партии своими силами обойтись не удастся.
Аналитики подчеркивают, что все цифры носят приблизительный характер ввиду отсутствия данных в открытом доступе. По некоторым регионам сведения о партийных депутатах получить не удалось в связи с отсутствием «живого» отделения или невозможностью связаться хотя бы с одним местным представителем партии. «Ситуация показательна в качестве иллюстрации состояния партийных филиалов «парламентской тройки» – налицо закрытый, неактивный и безалаберный характер работы отделений в большей части регионов», – говорится в исследовании. Был и комичный факт: в одном из партотделений руководство было пьяным в рабочее время, как неофициально заметили разработчики документа.
«Все это говорит о том, что партии опять должны будут договариваться с «Единой Россией» и бороться за независимых депутатов, что сделает их позиции крайне шаткими, – подчеркивает Миронов. – Следовательно, выборы вновь приобретут управляемый характер, а оппозиционные партии в основном будут играть роль спарринг-партнеров региональной власти. Их основное внимание в связи с этим будет направлено на думскую кампанию 2016 года, и они попытаются сделать максимум, чтобы расторговать будущие округа. В этом и будет, как и в текущем году, основная интрига единого дня голосования – 2015».
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский объяснил «НГ», что перенос губернаторских кампаний на 2015 год будет очень выгоден Кремлю, которому важно максимально развести федеральные и региональные выборы, поскольку конъюнктура для глав субъектов РФ сейчас крайне благоприятна, да и к думским выборам, намеченным на 2016-й, предстоит серьезная подготовка. По мнению политолога, не исключено, что все или почти все кампании не только с 2016 года, но и с 2017-го могут быть проведены досрочно. «К 2018 году начнут проводиться вторые губернаторские кампании в тех регионах, где выборы прошли в 2013 году, и вот тут возникает интрига: будут ли федеральные власти допускать совмещение президентских выборов с губернаторскими либо их разведут, – замечает эксперт. – Может быть, за счет опять же досрочных губернаторских выборов в 2017 году, может быть, за счет двух единых дней голосования». Туровский подчеркивает, что муниципальный фильтр заставляет партии договариваться с властями о своих кандидатах в губернаторы, фактически лишая их права на свободный доступ к выборам. «Корректировки здесь возможны. Все будет зависеть от того, насколько велик будет уровень протестных настроений и как будут вести себя сами политические партии, – заключает эксперт. – Если инерция сохранится, то никакой особой проблемы партии с их кандидатами не создают, – можно облегчить им возможности для участия в выборах. Если ситуация будет более напряженной, если и социально-экономический, и политический протест будет нарастать, то в таком случае более жесткие запретительные меры будут сохраняться».
В Кремле, по данным «НГ», делают из кампании 2014-го свои выводы. Например, отметил источник, губернаторам будет еще более жестко указано, что досрочное голосование в 3–4% – это нормально, а все, что больше, будет рассматриваться как невыполнение указаний президента Владимира Путина о проведении честных выборов.
 
В начале декабря Сбербанк с участием АП проведет обучающие семинары для губернаторов, спикеров парламентов и мэров административных центров

Коммерсантъ, Ирина Нагорных: Региональные элиты соберут на семинары в полном составе/Кремль и Сбербанк транслируют им единую повестку
По сведениям "Ъ", в начале декабря Сбербанк с участием администрации президента (АП) проведет обучающие семинары в новом формате сразу для трех категорий региональных руководителей: губернаторов, спикеров парламентов и мэров административных центров. Совместные семинары помогут скоординировать их работу в единой политической повестке.
Как стало известно "Ъ", 1-3 декабря Сбербанк с участием АП впервые проведет семинары в новом формате. В них примут участие губернаторы, спикеры парламентов и мэры административных центров. До сих пор на подобные семинары их собирали поочередно. Кроме того, мероприятие впервые пройдет на обновленной территории корпоративного университета Сбербанка.
Программа семинаров еще прорабатывается. Однако, скорее всего, первый день откроется выступлением главы Сбербанка Германа Грефа, также выступят представители Минфина и Центробанка. В целом день будет посвящен макроэкономике и экономическому развитию страны. Во второй день с региональными политиками обсудят внутриполитические темы, а также инвестиционное развитие регионов. В этот день, возможно, перед регионалами выступит первый заместитель главы АП ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН, курирующий внутреннюю политику. Не исключено, что в семинарах примет участие глава кремлевской администрации Сергей Иванов. Перед регионалами выступят также представители Совета федерации и Госдумы (Александр Жуков, Ирина Яровая, Владимир Плигин, Андрей Клишас).
Про инвестиционные проекты гостям встречи расскажут специалисты института "Стрелка". Летом "Стрелка" уже проводила семинары по урбанистике для мэров российских городов. На этот раз институт сосредоточится на истории успехов российских городов и регионов. На семинарах запланированы занятия в группах и тренинги. Так, в группах пройдут обсуждения правовых вопросов, социальной политики, развития местного самоуправления.
Третий день будет посвящен развитию гражданского общества, в том числе применению антикоррупционного законодательства. По приглашению господина Грефа перед региональными руководителями выступят зарубежные лекторы. Впрочем, пока темы этих лекций согласовываются.
Источник в АП подтвердил факт подготовки мероприятия. В Сбербанке от комментариев отказались. "Совместный формат призван показать представителям регионов, что они должны действовать в единой повестке и их работа должна быть хорошо скоординирована друг с другом. Эти выборы показали, что это происходило далеко не везде. Где-то злоупотребляли административным ресурсом, не пускали на выборы представителей парламентских партий. К тому же приближается цикл федеральных выборов, в регионах надо активнее работать с партиями",— объяснил политолог Евгений Минченко. Как уже сообщал "Ъ", вслед за этими семинарами на обучение в Москву прибудут представители внутриполитических блоков региональных администраций, которые ждут разговора о подготовке к выборам в Госдуму в 2016 году.
 
Законопроект сенатора Андрея Клишаса, отменяющий ценз оседлости, не будет вынесен на рассмотрение ГД

Коммерсантъ, Софья Самохина, Наталья Корченкова: Совету федерации отказали в дипломатическом ранге/Верхняя палата останется без посла
Как стало известно "Ъ", законопроект сенатора Андрея Клишаса, отменяющий ценз оседлости для кандидатов в сенаторы из числа дипломатов и послов, не будет вынесен на рассмотрение Госдумы. Инициатива была связана с поиском кандидатуры в главы комитета Совета федерации (СФ) по международным делам: спикер Валентина Матвиенко полагала, что кандидатура дипломата "повысит статус палаты". Однако руководство администрации президента (АП) на встрече с госпожой Матвиенко, по сведениям "Ъ", инициативу не поддержало. Теперь наибольшие шансы возглавить комитет у его первого зампреда Владимира Джабарова.
По сведениям "Ъ", внесенные главой комитета СФ по конституционному законодательству Андреем Клишасом поправки к закону "О порядке формирования Совета федерации" не будут рассмотрены палатой. 30 сентября думский комитет по конституционному законодательству рекомендовал нижней палате инициативу поддержать. Правда, тогда дата рассмотрения проекта не была определена — для этого главе комитета Владимиру Плигину потребовались "дополнительные консультации" с автором проекта. Вчера господин Плигин заявил "Ъ", что "пока с господином Клишасом поговорить не успел". Единоросс обещал сделать это сегодня.
Внесение законопроекта было связано с поиском кандидатуры на пост главы комитета по международным делам: возглавлявший комитет 13 лет Михаил Маргелов покинул пост в середине сентября (см. "Ъ" от 19 сентября). Как тогда утверждали источники "Ъ" в СФ, спикер верхней палаты Валентина Матвиенко решила, что кандидатура одного из действующих послов на посту международного комитета могла бы "повысить статус палаты". Среди кандидатов назывались представитель РФ при ЕС Владимир Чижов, постпреды в ООН и НАТО Виталий Чуркин и Александр Грушко (см. "Ъ" от 25 сентября).
По сведениям "Ъ", после того как госпожа Матвиенко была переутверждена на посту спикера СФ 1 октября, она встречалась с президентом и руководством администрации президента. Инициатива спикера поддержки у руководства АП не нашла. Как утверждает собеседник "Ъ" в СФ, в итоге госпоже Матвиенко пришлось вернуться к "изначальной кандидатуре" на пост главы "международного" комитета — первого зампреда комитета Владимира Джабарова. Он исполняет обязанности главы комитета с прошлой недели. Источники "Ъ" отметили, что пока руководством СФ не принято решение, останется ли за господином Джабаровым руководство комитетом. Это будет зависеть от того, как его работу в качестве и. о. оценит Валентина Матвиенко.
Владимир Джабаров активно проявил себя в разгар украинского кризиса: он возглавил комиссию СФ по мониторингу ситуации на Украине, работал в составе комитета общественной поддержки юго-востока Украины. Господин Джабаров попал в санкционные списки США, Евросоюза, Канады и Австралии, в то время как Михаил Маргелов был включен только в список Канады.
В конце прошлой недели сенатор посетил очередное заседание Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Женеве в качестве заместителя руководителя делегации Федерального собрания РФ — главы делегации СФ. "Мы передали членам ассамблеи свой доклад о трагедии в Одессе 2 мая и видели, с каким вниманием они стали знакомиться с этим документом",— рассказал вчера "Ъ" господин Джабаров. По его словам, хотя парламентарии из-за обострения международных отношений сейчас отказываются от некоторых поездок за рубеж, "в Женеве все прошло менее агрессивно, чем это было на летней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Баку" и "напряженность постепенно сходит на нет".
Главой комитета СФ по федеративному устройству и местному самоуправлению будет назначен бывший мэр Самары Дмитрий Азаров (делегирован в СФ самарским губернатором Николаем Меркушкиным), недавно возглавивший Всероссийский совет местного самоуправления. Прежний глава комитета Степан Киричук, сохранивший полномочия члена СФ, продолжит работу в комитете. Переназначаться будет и глава комитета по обороне и безопасности. Собеседники "Ъ" в СФ отметили, что "может сложиться небольшая интрига с тем, что в комитет перешел бывший вице-спикер верхней палаты Вячеслав Штыров (его место заняла Галина Карелова.— "Ъ"), но, скорее всего, нынешний глава комитета Виктор Озеров будет переназначен".
 
Темы второго плана 

Закон об ограничении участия зарубежных акционеров в российских СМИ. Комментарии

Коммерсантъ, Анна Балашова, Мария Яковлева, Анна Афанасьева, Елена Ковалева, Владислав Новый, Анатолий Джумайло: Последствия массовой информации/Новые ограничения для владельцев затронут не только медиахолдинги
Жертвами стремительно принятого Госдумой закона, запрещающего иностранцам контролировать больше чем 20% в российских средствах массовой информации, могут оказаться не только медиахолдинги. Обладателями лицензий СМИ оказались сайты мобильных операторов, негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и банков, в капитале которых есть доля иностранных инвесторов. Разбираться с требованиями закона придется и владельцам корпоративных СМИ, которые есть у большинства крупнейших российских компаний.
Сайты МТС, "МегаФона", "Вымпелкома" и "Т2 РТК холдинга" (оказывает услуги под брендом Tele2) числятся в перечне зарегистрированных Роскомнадзором СМИ как "электронные периодические издания". "Вымпелком" оформил лицензию СМИ еще в 2005 году, МТС и "МегаФон" — в 2006-м, Tele2 — в 2009-м, следует из реестра. Как пояснили "Ъ" в МТС, сотовые компании обязаны через СМИ информировать абонентов об условиях предоставления услуг. Такое требование действительно содержится в Правилах оказания услуг подвижной связи, принятых постановлением правительства еще в мае 2005 года: оператор должен не менее чем за десять дней предупредить пользователя об изменениях в тарифах.
При этом практически все крупнейшие сотовые компании в России имеют среди акционеров зарубежные структуры. 48,54% МТС находятся в свободном обращении, основная часть пакета торгуется на Нью-Йоркской фондовой бирже. 25,17% "МегаФона" принадлежат шведско-финской TeliaSonera, еще 14,7% торгуются на Лондонской фондовой бирже. 100% "Вымпелкомома" принадлежат Vimpelcom Ltd, зарегистрированной на Бермудских островах. Наконец, "Т2 РТК Холдинг" на 55% принадлежит зарегистрированной в Швеции Tele2 Russia Holding AB.
Но с февраля 2016 года компании, иностранный капитал в которых превышает 20%, уже не смогут владеть российскими СМИ, следует из поправок к закону "О СМИ", которые в минувшем сентябре всего за девять дней приняла Госдума. Российские компании и физические лица, контролирующие доли в медиа через иностранные структуры, получат отсрочку до февраля 2017 года.
На прошлой неделе законопроект одобрил Совет федерации, теперь он ждет подписания президентом. Речь в проекте идет не только о прямом, но и о косвенном владении СМИ. В МТС говорят, что такие изменения в законе "О СМИ" "могут повлиять на процедуры информирования абонентов о новых услугах, изменениях в тарифах и условиях предоставления услуг", но не уточняют, как планируют выходить из ситуации. В "МегаФоне" считают, что для корпоративных сайтов требование закона избыточно. Еще одной проблемной зоной поправок является то, что под них попадают СМИ с развлекательным, образовательным и другим не новостным контентом, например, Discovery, Disney или National Geographic. В других сотовых операторах "Ъ" заявили, что пока анализируют поправки.
Согласно базе данных Роскомнадзора, сотовые операторы не единственные непрофильные владельцы СМИ. Такие же лицензии имеют и более десятка негосударственных пенсионных фондов. "Это нужно, чтобы размещать всю информацию, которую фонд обязан раскрывать по закону об НПФ. Например, ежегодный отчет об инвестировании средств. Регистрация сайта фонда как СМИ позволяет упростить данную процедуру",— говорит гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов. Это также позволяет сэкономить существенную сумму денег на размещение информации в сторонних СМИ, добавляет топ-менеджер НПФ из топ-10. Раньше фонды являлись некоммерческими организациями, но по новому законодательству обязаны акционироваться. Пока своих владельцев раскрыли меньше половины НПФ. Закон об ограничении владения иностранцами СМИ может коснуться, например, НПФ "Наследие" (контролируется через кипрскую UCP PE Assets Limited), НПФ "КИТ Финанс" (кипрская Waylong Holdings Limited), НПФ "Стальфонд" (кипрская "Ренсетло Инвестментс Лимитед").
Лицензия СМИ есть у банка "ВТБ 24" (принадлежит ВТБ, 39% которого находятся в свободном обращении). Руководитель пресс-службы "ВТБ 24" Артем Бочкарев объяснил регистрацию сайта в качестве СМИ тем, что он "является таковым по формальным признакам". "Мы продолжаем работать над расширением функционала и наполнения. Статус СМИ, как нам представляется, дает в этом отношении больше возможностей",— сообщил он. Как СМИ зарегистрирован и российский сайт системы моментальных платежей Qiwi (64,4% торгуются на NASDAQ, остальное принадлежит нескольким иностранным компаниям). В пресс-службе компании, впрочем, уточняют, что сейчас основным сайтом является международный Qiwi.com, а необходимость в ресурсе с лицензией СМИ уже отпала.
Кроме того, многие крупнейшие российские компании выступают владельцами лицензий собственных корпоративных СМИ, в основном печатных (подробно см. справку). Например, у ГМК "Норильский никель" (в составе акционеров две зарегистрированные за рубежом компании с долями более 20%) есть одноименный корпоративный журнал. Но в ГМК вчера заявили, что "они российская компания и поправки к ним неприменимы". Проблем с этим направлением не будет, считает управляющий партнер "ЛюдиPeople" (издатель корпоративных СМИ) Владимир Змеющенко. "Например, издателем может стать подрядчик — компания, которая создает продукт. Есть множество способов обойти запрет",— уверен он.
Чтобы информировать о своих услугах, компаниям не обязательно создавать редакции и регистрироваться как СМИ, заявил вчера "Ъ" один из разработчиков законопроекта, депутат Леонид Левин. "Они могут информировать через различные СМИ, рассылая свои пресс-релизы. Но если такая проблема есть — пусть приводят ресурсы в соответствие требованиям нового законодательства. Ничто не мешает сотовой компании оформить российское юридическое лицо",— считает он. "Надуманной" называет проблему и один из профильных чиновников. "СМИ, через которое информируют пользователей, необязательно должно быть официальным сайтом компании. Можно оформить его на физическое лицо, или компании могут скинуться, создать общий сайт и через него вместе информировать",— рассуждает он.
 
Госдума на день отложила рассмотрение «законопроекта Поневежского»

Коммерсантъ, Максим Иванов, Иван Сафронов: Возврат заграничных потерь запускают на тормозах/Антисанкционный закон поддерживает только "Единая Россия"
Руководство Госдумы на день отложило рассмотрение законопроекта о компенсациях россиянам имущественного ущерба, понесенного по решению иностранных судов. В первом чтении против него могут выступить все фракции, кроме "Единой России". Скорость дальнейшего продвижения инициативы может существенно снизиться.
Об изменении даты рассмотрения законопроекта о компенсациях россиянам имущественного ущерба, понесенного по решению иностранных судов, сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Проект был внесен в Госдуму единороссом Владимиром Поневежским 23 сентября. 30 сентября комитет Госдумы по конституционному законодательству предложил провести первое чтение проекта 7 октября. Но совет Госдумы, который планирует повестку заседаний нижней палаты, вчера назначил другую дату — 8 октября. При этом господин Нарышкин заверил, что проект будет принят в первом чтении. Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин перенос даты рассмотрения объяснил тем, что повестка сегодняшнего заседания и так "перегружена".
Законопроект преподносился как инструмент против давления на граждан РФ за рубежом (см. "Ъ" от 29 сентября). Но вопреки сложившейся практике эта антисанкционная инициатива поддержки у других фракций не нашла. "Понять постановку вопроса было бы можно, если бы некуда было девать бюджетные деньги. А бюджетных денег мало,— заявил "Ъ" первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников.— Так почему же бизнесу, который еще неизвестно как обогатился, нужно помогать в первую очередь?" Вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев также сказал "Ъ", что "неправильно из госбюджета, который надо тратить на социальную поддержку граждан, компенсировать кому-то потери за рубежом". Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что по механизму выплаты компенсаций "больше вопросов, чем ответов".
В июне в первом заключении на законопроект (перед внесением в Думу) против его принятия выступило правительство. В документе отмечалось, что действующий закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок...", который предложил поправить депутат, касается введения "компенсаторного механизма на внутригосударственном уровне", а поправки вторгаются в сферу международного права. Предложение компенсировать возможные затраты бюджета за счет изъятия имущества иностранных государств, на которое по международному договору РФ распространяется иммунитет, Белый дом также раскритиковал как антиконституционное.
После внесения проекта в Госдуму в сентябре правительство подготовило новый, мягкий отзыв. Кабмин предложил помогать пострадавшим не только от решений судов, но и от других иностранных инстанций. А кроме того, четче описать порядок "расчета компенсации и условий ее выплаты" и предписать, что интересы граждан и юрлиц можно защитить и путем "оказания им юридической помощи" (см. "Ъ" от 2 октября).
По словам источника "Ъ" в Кремле, внесенный в Госдуму законопроект в действующем виде "неработоспособен", а потому имеет смысл его принятие отложить, отправив документ на дополнительную проработку. Во всяком случае, скорость прохождения законопроекта через Думу может снизиться: по словам Владимира Плигина, пока дата заседания комитета по подготовке проекта ко второму чтению не назначена. Как отметил один из собеседников "Ъ" в руководстве нижней палаты, проект "вызвал слишком отрицательный резонанс", поэтому не исключено и появление альтернативы. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова возможность подготовки правительством своей версии законопроекта отрицает.
 
Законопроект о втором гражданстве. Левада: треть россиян поддерживают наказания для тех, у кого есть второе гражданство

Газета РБК, Степан Опалев, Мария Макутина: Иностранцы среди своих Треть россиян поддерживают наказания для тех, у кого есть второе гражданство, в то же время каждый седьмой хотел бы иметь паспорт другой страны, показывает новый опрос «Левада-центра». О наличии второго гражданства или вида на жительство в других странах говорит 1% населения, но ФМС объявило, что уведомления им подали всего 50 тыс. человек.
Почти треть россиян (32%) слышала о новшествах, по которым граждане России, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране, должны сообщить об этом в органы ФМС, свидетельствуют данные опроса «Левада-центра». Его социологи провели по вопросам, предложеным РБК. О наличии паспорта или вида на жительство в других странах говорит всего 1% опрошенных.
Знакомые с иностранным гражданством или видом на жительство в других странах есть у 16% россиян. Доля тех, у кого есть знакомые со вторым паспортом, выше среди молодежи и более образованных людей, говорит замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин.
О желании получить гражданство, вид на жительство или долгосрочную визу в других странах говорят 15% респондентов. Среди молодежи этот процент еще выше – почти четверть, указывает Гражданкин.
Хотя россияне индифферентны к решению знакомых о принятии иностранного гражданства, больше трети опрошенных (36%) считают, что права владельцев вторых паспортов нужно ограничивать или вводить санкции по отношению к ним.
Наличие большого числа сторонников запретов объясняется наличием в обществе двух крупных групп – тех, кто жил в Советском союзе, ностальгирует по тем временам и считает, что порядка было больше, и прослойкой «новых патриотов», сформированных текущей политической ситуацией и считающих общественные интересы выше индивидуальных, указывает политолог Татьяна Становая. 36% – следствие «национализации элит» и широкой дискусии о законопроекте, но число сторонников запретов для владельцев вторых паспортов будет постепенно снижаться по мере того, как закон будет выходить из фокуса общественного внимания, говорит политолог Александр Пожалов.
В частности, владельцам вторых паспортов и владельцам вида на жительство в другой стране нужно запретить работу на государственной службе, считают 68% из тех, кто выступает за ограничения. Также им следует запретить возглавлять стратегические предприятия (56%), занимать выборные должности (48%), работу на руководящих должностях в государственных СМИ (34%), считают сторонники запретов. Меньшинство (22%) говорят о повышении для них подоходного налога, выдворении из страны (13%), лишении прав на бесплатное образование (12%) и медицину (10%).
Чаще других о том, что для обладателей гражданства других стран должны быть введены ограничения говорят пожилые люди и люди с невысоким уровнем дохода, указывает Гражданкин. В то же время среди молодежи отношение к ним амбивалентное – доля выступающих за запреты меньше, но их радикальность выше, они чаще, чем в других возрастных группах, выступают за депортацию и лишение прав, добавляет он. <…>
Автор законопроекта о декларировании второго гражданства Андрей Луговой сказал РБК, что не видит проблемы в том, что уведомление подали всего 50 тыс. человек. «Значит, так задекларировали. А кто обманул, будут иметь проблемы в связи с нарушением законодательства», - прокомментировал он.
Между 1% в опросе и 50 тыс. заявлений нет противоречия, сравнивать данные в опросе и количество задекларировавших не совсем корректно, поскольку при общероссийской выборке в 1600 человек 1% – это всего 16 человек, добавляет Пожалов.
 
http://tvrain.ru/articles/anton_nosik_zajavit_o_dvojnom_grazhdanstve_unizitelnaja_protsedura_kak_zheltuju_zvezdu_na_rukav_nashit-376269/ 

 
Госрегулирование интернета. Лига безопасного интернета разрабатывает закон, который сделает обязательной автоматическую фильтрацию интернет-контента

Ведомости, Елизавета Серьгина: Фильтр для рунета/Идея автоматической фильтрации интернет-контента получила развитие. Лига безопасного интернета разрабатывает закон, который сделает ее обязательной. Операторы категорически против
В конце сентября крупные операторы получили от исполнительного директора Лиги безопасного интернета (ЛБИ) Дениса Давыдова письмо с концепцией поправок в законодательство, рассказали два человека, получивших письмо (копия концепции есть у «Ведомостей»). ЛБИ предлагает поправить два федеральных закона: «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и «О связи», обязав операторов ввести семантическую фильтрацию интернет-контента по умолчанию. Они должны будут отфильтровывать «информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, с помощью программно-технических средств», требования к которым должно будет установить правительство, говорится в документе, разработанном ЛБИ. Совершеннолетние абоненты смогут «по личному заявлению» отключить эту фильтрацию, поясняется в документе.
Впервые предложение ввести автоматическую фильтрацию контента в интернете озвучила этим летом с подачи ЛБИ депутат Елена Мизулина (она входит в попечительский совет лиги). На расширенном заседании комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей она предложила, чтобы все провайдеры автоматически блокировали контент, вредный для детей, а чтобы отключить фильтрацию, пользователи подписывали с провайдерами специальные допсоглашения (предъявив паспорт). Тогда Минкомсвязи поддержало идею депутата и ЛБИ. Вчера представители Минкомсвязи и Мизулиной отказались от комментариев.
Один из федеральных чиновников говорит, что ему пожаловались региональные операторы: ЛБИ разослала им письмо с предложением установить свое программное решение для фильтрации трафика «в связи с предстоящими изменениями в законодательных актах». Он считает недопустимым «законотворчество, которое нацелено на получение экономической выгоды определенной группы людей». Близкий к ЛБИ источник уверяет, что установка и обслуживание этого софта будут бесплатными.
Давыдов подтвердил, что рассылал операторам концепцию поправок в законодательство. А вот предложений по установке программного обеспечения ЛБИ никому не делала, отрицает он. Лига надеется, что предлагаемые поправки будут внесены кем-нибудь из депутатов Госдумы, обеспокоенных темой защиты детей в интернете, рассказывает Давыдов. По его словам, свои программные решения лига не навязывает — у большинства операторов и так есть техническая возможность фильтровать контент по принципу «родительского контроля». Надо только сделать эту услугу бесплатной для абонентов и работающей по умолчанию, считает Давыдов. Он также добавляет, что по желанию некоторых операторов лига может установить свое программное решение, но, как правило, это делается на бесплатной основе.
«Ведомости» ознакомились с позицией большой тройки операторов, которую те изложили в коллективном письме к ЛБИ. Предложение лиги «неэффективно с точки зрения достижения цели законопроекта, однако его реализация повлечет серьезные материальные затраты как для операторов связи, так и для государства», считают МТС, «Вымпелком» и «Мегафон». Они предупреждают, что реализация предложений ЛБИ потребует установки операторами на своих сетях дорогостоящего аппаратно-программного обеспечения из расчета, что все 100% абонентов воспользуются услугой семантической фильтрации контента. «Это повлечет для операторов связи серьезные инвестиции (провизорно — сотни миллионов рублей) и текущие расходы. Эти затраты в связи с невозможностью компенсации их за счет пользователя будут переложены на стоимость других услуг связи», — говорится в отзыве операторов. Они также указывают, что сейчас в мире нет оборудования и софта, позволяющих осуществлять семантическую фильтрацию некоторых видов трафика — https, VPN-соединений и проч.
Представители «большой тройки» не комментируют содержание своих отзывов. Однако представитель МТС Дмитрий Солодовников подтверждает, что, по мнению оператора, предложенный ЛБИ вариант фильтрации контента малоэффективен и не сможет в полной мере оградить пользователей от сомнительной информации. Операторы занимаются передачей информации, нелогично передавать им функции фильтрации контента, рассуждает Солодовников. Правильнее, чтобы этим занимались родители ребенка, заключает он. Представитель «Мегафона» говорит, что «инициатива подлежит внимательному изучению с точки зрения соблюдения конституционных прав граждан». Представитель «Вымпелкома» отказался от комментариев.
Давыдов говорит, что пока не ознакомился с позицией операторов, но на совещании, которое организовывала лига по этому вопросу, «все высказывались положительно», уверяет он. Заместитель директора Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Гребенников сказал, что любое ограничение доступа в интернет всегда воспринимается негативно, в том числе внедрение белых списков, несмотря на псевдозаботу о подрастающем поколении. Внедрение подобным образом белых списков больше напоминает интерес одних групп в ущерб интересу других, заключает он.

Независимая газета: ФСКН рассчитывает получить право досудебной блокировки электронных кошельков людей, причастных к наркотрафику. «Надеемся на такое решение. Но действительно, процедуры все-таки должны быть определенным образом регламентированы, чтобы был общий порядок как для ФСКН, так и для Министерства внутренних дел и других правоохранительных структур», – сказал вчера глава ФСКН Виктор Иванов. По его словам, ежегодно ФСКН при помощи Роскомнадзора блокирует около 3 тыс. сайтов, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Помимо этого, Общественная палата (ОП) намерена предложить правительству и Госдуме сократить минимальную сумму анонимного перевода с 15 тыс. до 1 тыс. руб. и разрешить ФСКН контролировать электронные кошельки. Планы ФСКН и ОП вызвали недоумение у сервиса «Яндекс. Деньги». Пресс-секретарь компании Евгения Арнаутова отметила, что «Яндекс. Деньги» выполняет все требования, предусмотренные законом по борьбе с терроризмом и отмыванием средств. «Для контроля этой работы существует Росфинмониторинг, с которым мы давно и успешно взаимодействуем, – сказала она. – Аналогичное взаимодействие с банковскими организациями может выстроить и ФСКН – для этого не нужно менять правила использования платежных сервисов для обычных людей». По ее мнению, предлагаемое изменение лимитов платежей ударит прежде всего по электронной коммерции и плате за ЖКУ.

Politrussia.com, Илья Ухов: Интернет хочет защиты
 
По мере развития той или иной отрасли экономики, появляется множество проблем законодательного и прикладного характера, особенно если речь идёт о новых, высокотехнологичных проектах, открывающих возможности в новых областях и генерирующих принципиально новые бизнес-модели и практики. Речь, в первую очередь, идет о сфере интернета, который за последнее время стал существенным экономическим и социальным фактором — сетью, связывающей сотни миллионов людей в России и за рубежом, системой, в которой ведется бизнес. Однако, интернет-сообществу, в силу мгновенности коммуникаций и особенностей сетевого поведения, присуще определенное фрондёрство и, если можно так выразиться, космополитизм. Чтобы разрешить дилемму и наладить диалог между профессиональным интернет-сообществом и крупными бизнес-игроками недавно был учреждён институт специального уполномоченного по делам интернета, которым стал Дмитрий Мариничев.
Следует отметить, правда, тот факт, что господин Мариничев не особо известен, и многие эксперты в отрасли не сразу были готовы ответить на вопрос чем занимался и откуда возник назначенный летом интернет-омбудсмен. Видимо, отсутствие известности и некоторого авторитета сказалось и на том, что предложения Дмитрия Мариничева относительно создания специализированного «анти-регуляторного» совета было воспринято с недоумением. Суть предложения состоит в том, чтобы сформировать некий совет, который бы отсматривал в экспертном режиме все законопроекты, направленные на регулирование Сети и блокировал те из них, которые наносят вред интернету по причине излишнего регулирования и ограничений на ведение тех или иных видов деятельности. В качестве примера интернет-омбудсмен привёл ситуацию с применением Закона о переносе персональных данных, чье применение было перенесено с 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года по причине лоббизма владельцев крупных Центров обработки данных — по крайней мере, по утверждению господина Мариничева. Причём, ускорение введения положения данного закона было негативно встречено другими участниками рынка. Аргументируя создание нового совета, интернет-омбудсмен указал на то, что существующие площадки для коммуникации представителей различных интернет-отраслей, такие например как Российская ассоциация электронных коммуникаций и Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий, не способны отражать весь спектр мнений интернет-общественности. 
Предложения по формированию озвученного выше совета господин Мариничев предлагает передать Владимиру Путину на предстоящей 7 октября встрече главы государства с крупнейшими игроками отечественного интернет-рынка — Рамблер, Mail.Ru, и Яндекс. Не ставя под сомнение необходимость привлекать более широкие сегменты интернет-общественности и бизнеса к обсуждению законопроектов, касающихся регулирования Сети, следует отметить определённые странности в высказываниях Дмитрия Мариничева. Начнём, пожалуй, с его утверждения о том, что необходимо сформировать «инструменты, которые не дадут возможности проводить законы, порочащие честь страны». Довольно странное, если не сказать провокационное заявление — может, господин Мариничев открыто, а не намеками и экивоками, скажет — какие конкретно законы он считает «порочащими честь страны»? Может, пресловутый Закон о переносе персональных данных? Так это закон, регулирующий вопросы элементарной национальной и с некоторых пор личной безопасности, особенно после разоблачений Сноудена по поводу всеобъемлющей слежки американского АНБ за всеми и повсюду. А может, Дмитрий Мариничев имеет в виду законы об ограничении доступа к некоторым типам сайтов, в первую очередь, экстремистским и педофильским? С точки зрения мировой практики здесь также нет ничего порочащего честь страны, скорее наоборот — нужно было озаботиться этим намного раньше, и не допустить расцвета разного рода теневых рынков в интернете. Ситуация с распространением тех же вредоносных спайсов и курительных смесей, которая происходит во многом именно на интернет-площадках, демонстрирует нам, насколько важно такое регулирование для здоровья и безопасности конкретных людей.
Помимо этого, интернет-омбудсмен заявил о том, что «западные СМИ уже бьются в истерике по поводу железного занавеса». Ну, начнем пожалуй с того, что западные СМИ уже скоро как год бьются в истерике по поводу «вторжения» русских на Украину. Или по поводу того, что Путин вот-вот самолично на танке въедет в Будапешт, Ригу и Варшаву. От того, что это пишут западные СМИ с напускной паникой, достойной лучших образчиков «холодной войны», вся эта писанина не становится более реальной. Нужно спокойнее относиться к измышлениям иностранной прессы и не обращать лишнего внимания на её параноидальные выпады. Как говорится, собака лает — караван идет. Запад сейчас любые, даже самые безобидные действия России, будет воспринимать в штыки просто потому, что таковы правила игры. При том, что президент Путин неоднократно, в том числе и на последнем Совете безопасности, посвящённом вопросам противодействия угрозам национальной безопасности в информационной сфере, заявлял о том, что государство не собирается вводить никакие «железные занавесы», нарушать связность отечественной Сети и как-то отделять ее от глобального интернета.
Опасения господина Мариничева, таким образом, довольно беспочвенны, что не отменяет факта крайне важности налаживания конструктивного диалога между профессиональным сообществом и государственными структурами. Следует при этом отметить также и то, что Дмитрий Мариничев, не будучи известным в интернет-кругах, является выходцем из структур «Деловой России», возглавляемой нынешним бизнес-омбудсменом Борисом Титовым. Аффилированность с одним из крупнейших отечественных «бизнес-профсоюзов», видимо, наложила определенный отпечаток и на позицию и мировоззрение Дмитрий Николаевича, что и заставило его сделать ряд откровенно алармистских заявлений. В ситуации нарастающей конфронтации Запада по отношению к России, нужно продумывать новые механизмы защиты нашего национального сегмента Сети, тем более, что это уже стало критически важно для целого ряда промышленных и коммерческих отраслей. И в этой связи кажется целесообразным не плодить все новые и новые структуры, а сосредоточиться на точечной работе представителей интернет-собщества с парламентариями и профильными ведомствами, чтобы найти разумный баланс между тотальной открытостью и дерегулированностью и разумным протекционизмом и защитой национальных интересов в эпоху цифровой открытости.
 
Законопроект о дата-центрах

Ведомости, Павел Кантышев: Перенос данных в Россию задержится/Ведомства не торопятся сформулировать требования по переносу хранения персональных данных граждан в Россию. У компаний не остается времени на подготовку к их выполнению
Часть персональных данных россиян сможет по-прежнему храниться за рубежом, передает слова министра связи Николая Никифорова «Интерфакс». «У данного закона подразумевается достаточно широкая подзаконная нормативно-правовая база. И в рамках ее ведомствам как раз и предстоит определить, какие сведения при каких обстоятельствах в каких системах как конкретно должны храниться и обрабатываться, в том числе на территории РФ», — заявил министр. По его словам, личные данные, размещенные, например, на сервисах Twitter и Facebook, можно будет признать «нечувствительными» для пользователей. Такая информация, по его словам, сможет храниться и за рубежом.
Депутаты Госдумы одобрили во втором чтении поправки, меняющие срок вступления в силу уже принятого закона, который обязывает хранить и обрабатывать персональные данные россиян на территории страны. Он вступает в силу 1 сентября 2016 г., депутаты же хотят, чтобы он начал работать уже с 1 января 2015 г. Собеседники «Ведомостей» говорят об этом законопроекте как о свершившемся факте.
Запрет может коснуться всех привычных интернет-сервисов, от социальных сетей до покупки товаров в интернете, — все они отправляют данные пользователя на серверы за границей, рассказывает директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК, представляет интересы более чем 100 интернет-компаний) Сергей Плуготаренко. Интернет трансграничен, напоминает он, поэтому физически данные могут храниться в одном месте, на обработку отправляться в другое, а использоваться в третьем.
Решение о переносе сроков вступления закона в силу должно сопровождаться набором как можно более детальных требований, по которым компании могли бы работать и по которым их можно было бы проверять, говорит председатель отраслевого отделения «Деловой России» по информационной безопасности Алексей Раевский. Но эти требования еще нужно сформулировать, считает Раевский. Представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая говорит, что уточнения и требования появятся в подзаконных актах, которые будут готовы в течение 2015 г. Представитель «Роскомнадзора» Вадим Ампелонский уверен, что ведомства успеют разработать детальные требования до конца года.
Как видно по прошлым правкам закона «О персональных данных», на подготовку технических требований у регуляторов уходит примерно год-два, напоминает ведущий эксперт компании InfoWatch по информационной безопасности Андрей Прозоров. По словам Раевского, качественный технический регламент сложно разработать быстрее чем за год, даже если регуляторы будут хорошо взаимодействовать между собой. Кроме того, добавляет он, работы по приведению IT-инфраструктуры в соответствие с требованиями могут занять не менее полугода, особенно в крупных компаниях. Компаниям нужно время, чтобы перестроить технические процессы так, чтобы россияне не ощутили снижения качества услуг, считает Плуготаренко. К 1 января 2015 г. они не успеют это сделать, уверен он.
По словам Плуготаренко, в конце октября пройдет несколько встреч отрасли и профильных ведомств, где и обсудят подробности, — нужно решить, какие персональные данные будут защищаться законом. Во-первых, говорит Плуготаренко, нужно обсудить, можно ли будет передавать данные за границу для их обработки в тех случаях, когда это необходимо; во-вторых, требования отраслевых конвенций, например международных ассоциаций авиаперевозчиков; в-третьих, как оператор сможет понять, что персональные данные принадлежат россиянину. До конца ноября нужные документы будут разработаны, надеется Плуготаренко, на их согласование и утверждение уйдет еще месяц и документы могут быть готовы в лучшем случае в конце декабря.
 
"Единая Россия" может выдвинуть на пост главы комиссии ГД по этике первого зампреда комитета по обороне Виктора Заварзина

Коммерсантъ, Софья Самохина, Максим Иванов: "Единая Россия" ставит на военные кадры/Думскую комиссию по этике может возглавить Виктор Заварзин
Как стало известно "Ъ", сегодня думская фракция "Единой России" может выдвинуть на пост главы комиссии по этике первого зампреда комитета по обороне Виктора Заварзина. По мнению единороссов, он с "исключительной стороны" проявил себя при организации и проведении референдума в Крыму. Вместо уходящего в Совет федерации (СФ) Вячеслава Тимченко пост заместителя руководителя фракции партии власти скорее всего займет первый зампред комитета по обороне Франц Клинцевич.
У думской комиссии по этике в нынешнем созыве нижней палаты уже в третий раз меняется председатель. Действующий глава Александр Дегтярев на прошлой неделе написал заявление о сложении депутатского мандата. Его уход может быть связан с тем, что он назначен исполняющим обязанности ректора Уфимского государственного авиационного технического университета. Предшественник господина Дегтярева на посту главы комиссии Владимир Пехтин покинул Госдуму в связи со скандалом вокруг квартиры в Майами (см. "Ъ" от 21 февраля 2013 года).
Сейчас на пост ответственного за думскую этику, по сведениям "Ъ", претендуют два единоросса: первый зампред комитета по обороне Виктор Заварзин (его выдвинет внутрифракционная группа Вячеслава Тимченко) и член комитета по образованию Григорий Балыхин (внутрифракционная группа Николая Булаева). Собеседники "Ъ" отметили, что наибольшие шансы возглавить комиссию имеет господин Заварзин. Генерал-полковник, бывший военный представитель РФ в НАТО Виктор Заварзин в Госдуме четвертого и пятого созывов возглавлял комитет по обороне. В нынешнем созыве он уступил пост коммунисту Владимиру Комоедову.
"Надеюсь, что люди меняются",— ответил "Ъ" один из членов "этической" комиссии на просьбу прокомментировать возможное назначение господина Заварзина председателем. Единоросс Дмитрий Вяткин заявил "Ъ", что "Виктор Заварзин проявил себя с исключительно положительной стороны в феврале--марте в Крыму, когда в ряду других единороссов помогал в организации и проведении референдума".
Источники "Ъ" в руководстве двух внутрифракционных групп заявили, что занять место ушедшего в СФ Вячеслава Тимченко в качестве заместителя руководителя фракции "Единой России" наибольшие шансы имеет зампред комитета по обороне, председатель центрального комитета сторонников партии власти Франц Клинцевич. "Он старожил в Госдуме (впервые избрался в 1999 году.— "Ъ"), его шансы почти стопроцентные",— заявили "Ъ" во фракции. Среди претендентов также зампред комитета по местному самоуправлению Виктор Казаков, первый зампред комитета по природным ресурсам Валерий Язев, зампред комитета по финансовым рынкам Руслан Тихонов.

РБК, Мария Макутина: Комиссию Госдумы по этике возглавит влиятельный единоросс На пост председателя комиссии Госдумы по этике претендуют единороссы Виктор Заварзин и Юрий Васильев, возглавлявшие в прошлом созыве комитеты по обороне и бюджету. Голосование по их кандидатурам пройдет во фракции во вторник, когда Госдума сложит полномочия с действующего главы комитета единоросса Александра Дегтярева
Фракция «Единая Россия» определилась с кандидатами на пост председателя думской комиссии по этике. На эту должность претендуют два депутата: первый зампредседателя комитета по обороне Виктор Заварзин и член комитета по бюджету Юрий Васильев, сообщили РБК два источника во фракции. Решение о том, кто из них будет выдвигаться от «Единой России», будет принято во вторник по итогам тайного голосования во фракции. Один из собеседников РБК не исключил, что кто-то еще из его коллег может выдвинуть свою кандидатуру.
Нынешний глава думской комиссии по этике единоросс Александр Дегтярев [ранее глава комитета по образованию] сложит депутатский мандат ради места ректора Уфимского государственного авиационного технического университета. Депутаты проголосуют за досрочное прекращение его полномочий во вторник. Комиссию по этике он возглавил по квоте «Единой России», поэтому, как он пояснил РБК, новым председателем должен быть также единоросс. Он, в свою очередь, сменил на этом посту в марте прошлого года коллегу по фракции Владимира Пехтина, отказавшегося от мандата из-за сообщений о якобы имеющейся у него недвижимости за рубежом.
Оба кандидата в Госдуме с 2003 года, оба возглавляли до шестого созыва думские комитеты, в которых работают и сейчас: Заварзин – комитет по обороне, Васильев – по бюджету.
Новый председатель может быть назначен уже на текущей неделе, для этого комитет по регламенту должен принять постановление о назначении на этот пост кандидата единороссов, а совет Госдумы в четверг поставить вопрос на рассмотрение палаты в пятницу. В повестке комиссии на ближайшее время стоит вопрос об оценке высказываний депутата-коммуниста Валерия Рашкина, обвинившего ряд депутатов во время выступления на заседании палаты в сокрытии счетов и недвижимости за рубежом. Оценить его высказывания поручил председатель палаты Сергей Нарышкин.
Комиссия по этике разрабатывает и вносит на утверждение Госдумы правила этики депутата, рассматривает в связи с обращениями депутатов вопросы о нарушении их коллег «общепринятых правил взаимоотношений друг с другом, проявляющихся в использовании в своих выступлениях грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству других депутатов Госдумы и иных лиц».  Комиссия может рекомендовать Думе лишить депутата права выступать на одном или нескольких заседаниях палаты, огласить на заседании палаты или распространить в СМИ факты нарушения депутатом правил этики, а также рекомендовать депутату принести публичные извинения.
 
Госдума создает рабочую группу, которая должна найти законные способы наказывать рублем депутатов, которые никак не участвуют в работе палаты

Коммерсантъ, Виктор Хамраев, Максим Иванов: Думских прогульщиков могут лишить зарплаты/Госдума ищет способы повышения депутатской дисциплины
Госдума создает рабочую группу, которая должна найти законные способы наказывать рублем депутатов, которые никак не участвуют в работе палаты. Это не первая попытка урезать зарплаты депутатов-прогульщиков. Все предыдущие были безуспешны, так как противоречили закону, гарантирующему равную оплату труда всем депутатам, а также конституционному принципу равенства депутатов.
Создать рабочую группу на базе двух думских комитетов — по регламенту и по конституционному законодательству — вчера на заседании совета Госдумы предложил заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Николай Булаев. Он пояснил "Ъ", что "не видит, чем отличается депутат от обычного человека". Совет палаты идею поддержал. Группа должна выяснить, "законно ли получают денежное вознаграждение депутаты, которые в принципе не посещают заседания Госдумы", заявил первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников. КПРФ уже поднимала вопрос, чем занят депутат Алексей Митрофанов (избран от "Справедливой России"), который летом, после того как был лишен неприкосновенности, уехал за границу на лечение и в Думе с тех пор не появлялся (см. "Ъ" от 7 июня). У коммунистов во фракции есть депутат Константин Ширшов, который с 2013 года не появляется в Госдуме, поскольку находится в следственном изоляторе. Но в отличие от господина Митрофанова, он исправно голосует на каждом заседании Госдумы: его картой для голосования пользуется фракция по доверенности депутата.
Фракция "Справедливая Россия" тоже не прочь разобраться с прогульщиками, в частности с Ильей Пономаревым, который с начала осенней сессии на Охотном Ряду не появлялся и, по словам лидера справороссов Сергея Миронова, находится в США. Господин Миронов считает "постановку вопроса о зарплате правильной", особенно "в ситуации, когда никто не уехал, никто за рубежом не находится, но не посещает заседания Госдумы, не ходит на заседания комитетов, а зарплату при этом получает".
Дмитрий Гудков (избран от "Справедливой России") отметил, что если вводить санкции, то не против отдельных депутатов, а налаживать дисциплину в целом: "Иногда на заседаниях в "час голосования" бывает от силы половина депутатов. Есть такие, которых я не видел на заседаниях ни разу". Он сообщил "Ъ", что уже подготовил поправки к регламенту, которые исключат возможность голосования за других депутатов. Фракция ЛДПР давно требует, чтобы вопросы дисциплины депутата и оплаты его труда решала фракция, в которой он состоит. "Но наши предложения отвергались, потому что фракция не вправе распоряжаться финансами, а лишение прогульщика зарплаты нарушает принцип равенства депутатов",— заявил "Ъ" зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
Согласно ч. 3 ст. 97 Конституции, депутаты Госдумы "работают на профессиональной постоянной основе" и не могут "заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности". То есть формально найти другой заработок им будет затруднительно. А в ч. 1 ст. 27 закона "О статусе депутата Госдумы..." для всех депутатов "устанавливается одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение и одинаковые денежные поощрения в размерах, установленных для федерального министра".
Госдума в каждый созыв пыталась найти способы давления на "недисциплинированных" депутатов (см. справку). Но способов "наказать парламентария рублем" до сих пор не находила, лишь КПРФ установила партмаксимум — сумму, которую каждый депутат должен внести на счет партии. Когда зарплата в Госдуме составляла 160 тыс. руб., каждому депутату-коммунисту рекомендовалось отдать партии 50 тыс. руб. С повышением зарплаты до 450 тыс. руб. партмаксимум повышен до 100 тыс. руб., сообщил вчера лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

Ведомости, Ольга Чуракова: Депутаты заплатят за прогулы/Госдума начинает новое наступление на депутатов-прогульщиков: их собираются лишать зарплаты. Первыми жертвами могут стать находящиеся за границей Алексей Митрофанов и Илья Пономарев
На базе комитетов Госдумы по конституционному законодательству и по регламенту создается межфракционная группа, которая проверит законность выплаты денежных вознаграждений депутатам, не посещающим заседания, сообщил вчера журналистам первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ). Изначально речь шла о депутатах, которые живут за границей, объяснил он. Председатель комитета по регламенту Сергей Попов («Единая Россия») отказался комментировать работу группы, пояснив, что пока есть только поручение совета Думы о ее создании, но ни состав, ни концепция еще не проработаны.
Речь идет о конкретных примерах, когда депутаты длительное время находятся за границей, ничего не делают и при этом комментируют оттуда, что они никому не подчиняются, сообщил «Ведомостям» член комитета по регламенту, первый зампред фракции «Единая Россия» Николай Булаев: «Я считаю, что это вольная интерпретация закона о статусе депутата. Сейчас этот закон исходит из того, что в Госдуму избираются сознательные люди, но, видимо, нужна «страховка от дурака». В этой области есть и международный опыт, говорит зампред конституционного комитета Дмитрий Вяткин: статус выборного лица — это не трудовые отношения в чистом виде, что не раз подчеркивалось в постановлениях Конституционного суда.
Член комитета по регламенту Александр Курдюмов (ЛДПР) признает, что финансовых рычагов давления на думцев сейчас нет: «Депутат работает на постоянной основе, здесь лежит его трудовая книжка, но в отличие от обычного работника он не может быть оштрафован за прогул». В качестве самого яркого примера такого рода Курдюмов назвал Алексея Митрофанова, который после лишения депутатской неприкосновенности в июне «не посещает заседания месяцами». ЛДПР в связи с темой дисциплины уже предлагала и поправки, и императивный мандат, чтобы фракция сама могла разбираться с нарушителями, напоминает первый зампред фракции Ярослав Нилов, считающий, что эта проблема есть во всех фракциях.
«Надо бороться за дисциплину, прецеденты есть, но я настроен скептически, так как скорее всего единороссы будут наказывать неугодную оппозицию. Но если закон о статусе не соответствует духу времени, то будем работать и вносить в него ужесточающие поправки», — говорит зампред комитета по регламенту Владимир Поздняков (КПРФ). По его признанию, прогульщики есть и среди коммунистов, но «сор из избы не выносят». Руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев считает, что члены его фракции дисциплинированны, большинство других депутатов тоже ответственные люди, но есть и исключения вроде Митрофанова.
У «Справедливой России» все на контроле и злостных прогульщиков нет, уверяет первый зампред фракции Михаил Емельянов: «Почему-то СМИ считают, что речь о Митрофанове и Пономареве (эсер Илья Пономарев с лета находится в США, он должен около 2,7 млн руб. по иску фонда “Сколково”. — “Ведомости”), но Госдума не зациклена на них, она решает текущие задачи. Люди прогуливают не только по политическим причинам, но и по экономическим». По мнению эсера, сейчас Трудовой кодекс не распространяется на депутатов, поэтому необходимы поправки в регламент и закон о статусе.
Уважительная причина для непоявления на работе — больничный, сотрудник может получить меньше денег, но едва ли его уволят, поясняет руководитель практики трудового права юридической фирмы Goltsblat BLP Надежда Илюшина. Депутаты — субстанция сложная, обычных работников в таких ситуациях чаще всего лишают премий, а если и это не подействовало, начинают подготовку к правильному увольнению, так как просто выговоры сейчас действительно не действуют, говорит юрист по трудовому праву московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Екатерина Ромм.

Московский комсомолец, Марина Озерова: «Синдром Митрофанова». Депутатов-прогульщиков накажут рублем/В Госдуме обсуждают технические детали выявления отсутствующих
6 октября 2014 года, выйдя с Совета Думы, первый вице-спикер Иван Мельников (КПРФ) сообщил журналистам, что руководство палаты приняло решение создать межфракционную рабочую группу, которая придумает, как наказать рублем депутатов-прогульщиков. Группа будет создана на базе двух комитетов — по конституционному законодательству и по регламенту и организации работы Думы.
По сведениям «МК», вопрос был поднят первым замглавы фракции «ЕР» Николаем Булаевым. Никто не удивился: в последнее время эта тема («некоторые тут месяцами на работу не ходят, а зарплату получают!») неоднократно поднималась депутатами в связи с историей члена фракции «СР» Алексея Митрофанова, который сразу после того, как палата дала согласие на возбуждение против него уголовного дела, сильно заболел и вот уже несколько месяцев проходит лечение за границей (по его словам).
А еще была история с Ильей Пономаревым (формально — фракция «СР»: он с лета не возвращается из-за границы, потому что боится, что его не выпустят вновь как должника... <…>
Для того чтобы в 2010 году в регламенте Госдумы появился перечень уважительных причин для отсутствия, потребовались множество скандалов и выговор тогдашнего президента Медведева. Депутаты говорили, что теперь-то они разработают меры ответственности для прогульщиков. «Сколько месяцев или лет на это потребуется — неизвестно», — писал «МК».
Прошло четыре года.
 
Госдума пока отложила инициативы всех фракций об объявлении 18 марта памятным Днем воссоединения Крыма с Россией

Независимая газета, Иван Родин: День вежливых людей все же появится/А памятную дату в честь присоединения Крыма должно сначала одобрить правительство
В Госдуме пока отложены в сторону инициативы всех фракций об объявлении 18 марта памятным Днем воссоединения Крыма с Россией. Формальный повод – необходимо узнать мнение правительства. А настоящая причина, по информации «НГ», в том, что Кремлю более актуальным кажется предложение установить День вежливых людей.
Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству не стал рассматривать инициативы ЛДПР и «Справедливой России» о назначении 18 марта памятным Днем в честь воссоединения Крыма с Россией. Все дело было в том, что появление новых памятных дней потребует определенных затрат из бюджетов всех уровней, а стало быть, без заключения правительства обсуждать такие законопроекты нельзя. Кстати, «Единая Россия» свой аналогичный проект по этому же поводу заранее отозвала.
Однако, по данным «НГ», не столько потому, что единороссы вдруг вспомнили об отсутствии мнения кабинета министров, а по совсем иной причине. Напомним, что в качестве альтернативной идеи по созданию какого-то праздника в ознаменование «крымской весны» в Госдуму был внесен и проект закона об установлении Дня вежливых людей. Депутат ГД Игорь Зотов предложил отмечать его 7 октября, то есть в день рождения президента Владимира Путина.
И хотя первоначально на Охотном Ряду все были уверены, что это все из разряда законотворческих шуток, но вот вчера, как стало известно «НГ», шутки на самом деле кончились. «Наверху реально настаивают на принятии такого закона, но пока не определились с датой проведения этого памятного дня», – сказал один из депутатов. Корреспондент «НГ» попытался прояснить эту информацию в администрации президента, но там дали понять, что ничего о ней даже и не знают.
 
Активисты проекта «За честные закупки» регионального отделения ОНФ обнаружили тендер на поставку для Красноярского научного центра РАН автомобиля ценой 3 млн руб

Независимая газета, Александр Чернявский: Mercedes класса люкс для академиков/Проблемы с бюджетом не мешают красноярским чиновникам и ученым обновлять автопарк за счет налогоплательщиков
В Красноярске под прицел общественности вновь попали закупки бюджетными учреждениями дорогих автомобилей. Активисты проекта «За честные закупки» регионального отделения Общероссийского народного фронта обнаружили тендер на поставку для Красноярского научного центра (КНЦ) сибирского отделения РАН автомобиля ценой 3 млн руб. Местным ученым потребовался «Mercedes-Benz E400 4MATIC» особой серии.
В комплектацию этого люксового автомобиля входит декоративная отделка «черный ясень» с кожаным салоном, светодиодной оптикой, видеокамерой с обзором на 360 градусов, многофункциональным рулем с подогревом. «Мы направили запрос руководству КНЦ с просьбой дать разъяснение, для кого из сотрудников и зачем приобретается данный автомобиль. Надеюсь, что эти товарищи поймут, что такие покупки в нынешней сложной экономической ситуации выглядят по меньшей мере неуместно, – сказал «НГ» руководитель рабочей группы «За честные закупки» Вячеслав Александров. – Но дорогие автомобили – это не самая проблемная сфера в госзакупках. У нас намного больше вопросов вызывают тендеры в дорожной отрасли, ведь там речь идет о миллиардах рублей, которые зачастую тратятся непрозрачно».
Негативный общественный резонанс среди горожан вызвала информация и о намерении мэрии Красноярска купить семь белых седанов, которые по своим характеристикам соответствуют самой популярной среди местных чиновников марке Toyota Camry. Автомобили должны быть оснащены боковыми подушками безопасности, антиблокировочной и антипробуксовочной системами, круиз-контролем и ксеноновыми фарами ближнего света. Начальная цена контракта составляет 8,526 млн руб.
По мнению представителей общественности, подобные тендеры наносят урон репутации власти. «В общественном сознании все эти траты из казны выглядят очень нескромно и несвоевременно. На каждом углу чиновники и депутаты кричат об огромном дефиците бюджета, о нехватке средств на социальные программы, при этом как ни в чем не бывало модернизируют свой автопарк, – отметил руководитель регионального отделения Федерации автолюбителей России Павел Стабров. – Апгрейд машин, на которых катаются чиновники мэрии, вполне мог бы и подождать. Отечественным представителям власти неплохо бы брать пример с зарубежных политиков, которым не зазорно ездить на работу на велосипедах или на общественном транспорте».
С общественниками согласны и наблюдатели. «Тема закупок роскошных автомобилей всегда была отличным поводом для оппозиции, критикующей власть. Сейчас ее перехватывают и фронтовики, – отметил политолог Дмитрий Золотухин. – Несмотря на очевидные имиджевые потери, чиновники различных рангов по-прежнему себе ни в чем не отказывают. На фоне бюджетных трудностей это и вправду выглядит вызывающе».
  «Дело Евтушенкова». Защита Урала Рахимова отозвала жалобу на возбуждение уголовного дела

Коммерсантъ, Юрий Сенаторов: Защита Урала Рахимова предпочла суду Генпрокуратуру/Жалоба на возбуждение уголовного дела против сына экс-главы Башкирии поменяла адресата
Вчера защита сына бывшего президента Башкирии Урала Рахимова отозвала из Басманного суда свою жалобу, в которой требовала признать незаконным возбужденное в его отношении уголовное дело. Поскольку суд почти месяц не назначал жалобу к рассмотрению, защита считает, что быстрее получит результат в Генпрокуратуре. Последняя, напомним, перевела разбирательство вокруг контрольного пакета акций "Башнефти" в арбитражную плоскость, заявив иск об истребовании их у АФК "Система" государству.
На вчерашнем заседании Басманного суда, где должна была быть рассмотрена жалоба адвоката Айрата Латыпова о незаконности и необоснованности возбуждения 28 апреля этого года уголовного дела в отношении Урала Рахимова, защита сразу же поставила под сомнение полномочия присутствовавшего в суде представителя СКР. Адвокат заявил судье Артуру Карпову, что сомневается в полномочиях следователя и в том, что он является членом следственной бригады. "Я не видел его фамилии в представленных суду материалах, да и самих материалов явно недостаточно для рассмотрения нашей жалобы",— заявил господин Латыпов. По его словам, защите неизвестно, продлены или нет сроки расследования, и он предложил следователю представить защите и суду такое постановление, если оно имеется в деле. По версии адвоката, следствие не представило суду те доводы, которые послужили поводом для возбуждения в отношении Урала Рахимова уголовного дела. Между тем 23 августа бывший глава "Башнефти" был привлечен в качестве обвиняемого и объявлен в федеральный розыск. "Мы вообще не знаем, имел ли право Алексей Весельев (руководитель следственной бригады.— "Ъ") выделять и возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству",— сообщил адвокат Латыпов, намекая, что все это должно быть надлежащим образом оформлено, а защита ознакомлена с документами.
Следует отметить, что уголовное дело Урала Рахимова по ст. 160 и 174 УК РФ (присвоение или растрата и легализация денежных средств или имущества, приобретенных преступным путем) было выделено из уголовного дела N18/346180-05 в отношении экс-сенатора от Башкирии Игоря Изместьева, отбывающего пожизненный срок за серию тяжких преступлений, в том числе убийства и терроризм.
Следствие обвиняет господина Рахимова в том, что, используя служебное положение своего отца, он организовал присвоение контрольных пакетов акций предприятий башкирского ТЭКа общей стоимостью более 130 млрд руб., получив возможность распорядиться ими по своему усмотрению. В 2009 году он продал эти акции АФК "Система" за $2,5 млрд. Обвиняемым по этому делу проходит и основатель ИД "Собеседник" Левон Айрапетян, являвшийся посредником в сделке.
Следователь пообещал через 15 минут получить по факсу подтверждение своим полномочиям. А когда получил, господин Латыпов усомнился и в них, сообщив, что бумаги следователя не заверены надлежащим образом, и поэтому заявил ему отвод.
"Какое все это имеет отношение к сегодняшнему вопросу? Обоснуйте, зачем вам нужны эти постановления?" — спросил судья Карпов у адвоката. Доводом защиты тогда стала ссылка на постановление пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами жалоб" на следствие. По мнению господина Латыпова, суд проигнорировал проверку на законность решений и действий следователя, руководителя следственного органа и прокурора.
На основании этого адвокат Айрат Латыпов заявил, что отзывает свою жалобу на возбуждение уголовного дела против Урала Рахимова и просит суд удовлетворить ходатайство, что судья Карпов и сделал.
Уже после заседания еще один адвокат Ильнур Салимьянов в беседе с "Ъ" пояснил, что решение об отзыве жалобы на действия следствия было принято защитой по ходу заседания. По его словам, этому способствовал и тот факт, что суд необоснованно затянул рассмотрение жалобы защиты. Свою жалобу в Басманный суд они направили по почте еще в августе, она поступила туда 8 сентября, и суд был обязан рассмотреть ее в пятидневный срок, но этого не сделал. Аналогичную жалобу о необоснованном возбуждении дела защита направила уже в Генпрокуратуру, и со дня на день надзорный орган должен сделать свои выводы. В жалобе, в частности, адвокаты настаивают, что с момента инкриминируемого Уралу Рахимову преступления уже прошел предельный десятилетний срок давности.
"Генпрокуратура, мы надеемся, рассмотрит данный вопрос более качественно, так как за один день нельзя решить, законно или незаконно возбуждено дело, и мы не хотим, чтобы решение суда как-то повлияло на выводы надзорного ведомства",— сказал господин Салимьянов.

Ведомости, Юрий Нехайчук: Двойная страховка Евтушенкова/Работу адвокатов, защищающих Владимира Евтушенкова, оплатят страховщики, причем дважды: ответственность директоров застраховали и АФК «Система», и «Башнефть»
Ответственность Владимира Евтушенкова (находится под домашним арестом по уголовному делу, связанному с покупкой «Башнефти» АФК «Система») как председателя совета директоров «Системы» была застрахована, а его арест является страховым случаем, рассказали «Ведомостям» два страховщика. Согласно положениям о совете директоров, вознаграждениях и компенсациях, АФК «Система» страхует профессиональную ответственность членов совета директоров от судебных исков или претензий, в связи с бизнес-решениями или иными действиями (см. врез).
Страховать риски D&O АФК начала в 2005 г. перед IPO, купив первый полис у дочерней СК «Росно» (теперь «Альянс», принадлежит немецкой Allianz). Арест Евтушенкова считается страховым случаем, подтверждают два человека, знакомых с руководителями АФК. По информации одного из них, страховщик берется возместить все расходы на юристов. В какой компании застрахован этот риск и на какую сумму, он не знает, «Система» страховщика не раскрывает.
Платить за юристов Евтушенкова должна будет СК «Альянс» — именно она выиграла конкурс на страхование D&O «Системы», проведенный страховым брокером Willis, уверяют три страховщика. Общий лимит выплат по полису «Системы» — около $130 млн, знает еще один страховщик, стоимость полиса — около $0,3 млн.
Представитель АФК отказался комментировать «такие внутренние вопросы компании». В «Альянсе» не стали отвечать на вопросы об условиях полиса для Евтушенкова. «Альянс» уже обратился к перестраховщику — СК «АИГ», знает топ-менеджер страховой компании, с предупреждением о вероятном убытке (представитель АИГ это не комментирует).
Убыток заявлен не только по полису АФК «Система» — также «сработала защита» по полису D&O «Башнефти», знает один из страховщиков. Впервые «Башнефть» приобрела такой полис в 2010 г. для «соответствия с лучшими практиками — защиты членов совета директоров и должностных лиц компании от возможных притязаний со стороны третьих лиц, а также повышения объективности решений членов совета директоров». В декабре 2013 г. совет директоров «Башнефти» проголосовал за увеличение лимита покрытия по D&O, говорится в отчетности компании, но условия полиса она не раскрывает.<…>
 
Центр изучения национальных конфликтов подготовил карту межэтнической напряженности в регионах России

Газета.ru, Ксения Баранова: Чечня толерантнее Крыма/Центр изучения национальных конфликтов подготовил карту межэтнической напряженности в регионах России
Часть крымско-татарского населения в Крыму может постепенно радикализироваться, а межэтническое противостояние нарастать, приходит к выводу Центр изучения национальных конфликтов, подготовивший карту напряженности в регионах России. В целом же по стране уровень национальной вражды снизился за последние полгода на 35%, что может быть связано с украинской новостной повесткой, говорят эксперты.
Специалисты Центра изучения национальных конфликтов (ЦИНК) опросили 70 экспертов, политологов, правозащитников, журналистов и правоохранителей и составили интерактивную карту межэтнической напряженности в регионах России. Согласно этим данным, с апреля по сентябрь 2014 года самыми этнически напряженными регионами стали Москва, Дагестан и ХМАО, недалеко от них по числу межнациональных конфликтов ушли Краснодарский край, Республика Крым, Республика Татарстан, Санкт-Петербург, Саратовская область, Ставропольский край и Челябинская область.
Самыми толерантными, по данным ЦИНКа, стали Чечня, Ингушетия, Омская область, Карачаево-Черкесия и другие.
Примечательно, что с апреля по сентябрь 2014 года произошло значительное снижение общего уровня межэтнической напряженности. По сравнению с предыдущим полугодием количество проявлений межнациональной вражды сократилось на 35%. По мнению авторов исследования, это может быть связано с украинской новостной повесткой, которая отодвинула на задний план все остальные проблемы.
«Актуальные факторы межэтнической напряженности — украинский кризис, затмивший все остальные процессы. А также плохо контролируемая миграция, экспансия радикального ислама, деструктивная активность других государств», — отмечают эксперты Центра изучения национальных конфликтов и федеральной экспертной сети «Клуб регионов».
Что касается Республики Крым, то, по мнению авторов исследования, в двух новых российских регионах межэтническая ситуация сильно отличается. Севастополь в силу подавляющего численного преобладания русскоязычного населения и наличия российской военной базы отличается атмосферой стабильности и отсутствием конфликтов.
Однако в самой республике не все так гладко.
Специалисты центра прогнозируют постепенную маргинализацию и деградацию меджлиса и, в качестве одной из возможных угроз, радикализацию части его членов, с переформатированием организации из националистической в религиозно-экстремистскую.
Также ученые предупреждают о возможности нарастания земельных конфликтов из-за прибрежных участков, в ходе которых будет использоваться в том числе этническая мобилизация.
Авторы исследования обращают внимание на попытки влияния со стороны радикальных украинских организаций, учитывая очень высокий уровень националистической антироссийской мобилизации в целом на Украине.
В вопросе межэтнической ситуации и прогнозов на этот счет мнения экспертов разделились: с точкой зрения специалистов ЦИНКа не согласен директор аналитического центра «Сова», занимающегося проблемами национализма и ксенофобии, Александр Верховский.
«Столкновения между крымскими татарами и представителями других народов за земли происходили годами. Но сейчас всем не до этого, меджлис сейчас занимается только самообороной. Им не до конфликтов за земли сейчас. По моему мнению, меджлис разделится – кто-то пойдет на сотрудничество с властями, кто-то — нет», — говорит Верховский.
По его мнению, исламизация меджлиса не совсем верный прогноз, так как он всегда был этническим объединением, а не религиозным. «Меджлис не этим занимается. Они никогда не приветствовали все радикальные течения, потому что это, напротив, способствует разделению этноса. А вот сейчас исламизация возможна, но только не благодаря меджлису, а вопреки ему как раз. Его позиции ослабли, и радикальным исламским группам дано больше простора для деятельности. Меджлис был, напротив, естественным противовесом, который, наоборот, сдерживал исламские различные группировки в Крыму. Теперь у меджлиса нет такой силы влияния», — уверен Верховский.
Специалисты ЦИНКа, напротив, считают, что меджлис связан с радикальными исламистскими организациями. «Кроме межэтнического взаимодействия целесообразно упомянуть и религиозный фактор: в Крыму до воссоединения с Россией открыто вели пропаганду активисты исламистской террористической организации «Хизб ут-Тахрир», имеющей связи с меджлисом», — утверждают авторы исследования.
Источник «Газеты.Ru» в правоохранительных органах в понедельник пояснил, что на сегодняшний день тревогу с точки зрения межэтнических конфликтов вызывает Дагестан. Крым в этом контексте никак не упоминался.<…>

Ведомости, Елена Мухаметшина: Националисты притаились/На фоне украинского кризиса произошло снижение уровня межэтнической напряженности в России, выяснили эксперты
С апреля по сентябрь 2014 г. число проявлений межнациональной вражды в России сократилось на 35%, это касается всех категорий конфликтов, кроме случаев интернет-экстремизма, который вырос на 24%. К таким выводам пришли авторы второго доклада «Рейтинг межэтнической напряженности в регионах России» из Центра изучения национальных конфликтов (ЦИНК) и федерального информагентства «Клуб регионов». По словам руководителя ЦИНКа Сергея Старовойтова, контроль за нарушениями закона об экстремизме в интернете усилился, но есть проблемы с правоприменительной практикой: за одно и то же деяние в разных регионах дают разное наказание.
Очень сильная межэтническая напряженность наблюдается в Москве, Дагестане и Ханты-Мансийском округе. В Москве она объясняется высоким уровнем миграции, геттоизацией окраин и бюрократическим подходом местных властей к решению проблемы, в Дагестане — влиянием исламского фундаментализма, распределением власти по национальному принципу, земельными спорами между этносами, клановостью и коррупцией, в ХМАО — высокой неконтролируемой миграцией, экспансией радикального ислама и экономической конкуренцией на фоне невнятной нацполитики властей, отмечается в докладе.
События на Украине и санкции в отношении России сплотили общество, но мнения экспертов о будущем разделились, рассказывает Старовойтов: одни говорят, что после ухода украинской темы из дискурса вернется тема межнациональных конфликтов, другие — что благодаря украинским событиям Россия получила «прививку от национализма». Националисты «отложили» антимигрантскую и антикавказскую повестку, поскольку часть националистов сосредоточена на поддержке Новороссии, а другая — на поддержке майдана, поясняют авторы. «В целом этноконфессиональную ситуацию в стране можно охарактеризовать как шаткое равновесие: снижение напряженности обусловлено “внешней угрозой” и носит временный характер; негативные факторы, напротив, имеют тенденцию к укоренению», — говорится в докладе.
Эксперт центра СОВА Наталия Юдина отмечает, что в целом выводы ЦИНКа и СОВА совпадают — в частности, в том, что касается экстремизма в интернете и отсутствия систематизации правоприменения. «Но я не была бы столь оптимистичной и не стала бы говорить, что украинские события стали “прививкой от национализма” — вскоре уехавшие на Украину российские националисты, овладев военными навыками, вернутся в Россию», — прогнозирует эксперт.

СК РФ не нашел состава преступления в матерном высказывании Немцова о Путине

ТК Дождь: Следователи не сочли уголовным преступлением матерное высказывание Немцова о Путине
Следственный комитет РФ не нашел состава преступления в матерном высказывании политика Бориса Немцова о Владимире Путине. Об этом в понедельник, 6 октября, сообщает Slon.ru со ссылкой на самого Немцова.Немцов нецензурно высказался о Путине в интервью, которое он дал на форуме «Украина — Россия: диалог» в апреле. После этого в СК поступили жалобы от людей, которым сочли слова Немцова нарушением закона.
Как рассказал Немцов, заявлений было примерно 50. Он назвал это «организованной кампанией».
По его словам, следственное управление Следственного комитета по Ярославской области произвело лингвистическую экспертизу его высказываний и выяснило, что использованное Немцовым определение — это оценочное суждение, означающее «со странностями, чокнутый».
Дело переквалифицировали в административное и направили в мировой суд по месту жительства Немцова в Москве.

 


 
СКР по Волгоградской области предъявило Николаю Паршину обвинение в особо крупном мошенничестве

Коммерсантъ, Алексей Соковнин: Депутата обвинили в школьной афере/Николай Паршин не стал отвечать на вопросы следствия
Вчера следственное управление СКР по Волгоградской области предъявило лишенному неприкосновенности депутату Госдумы от КПРФ Николаю Паршину обвинение в особо крупном мошенничестве. По версии следствия, в бытность депутатом Волгоградской облдумы господин Паршин способствовал реализации мошеннической схемы, в ходе которой здание сельской школы было вначале продано частной фирме за 250 тыс. руб., а потом выкуплено у нее за 25 млн руб., выделенных из бюджета. Коммунист, заработавший на афере, по подсчетам следствия, 11 млн руб., вину не признает, считая происшедшее происками политических оппонентов.
По словам адвоката Максима Давыдова, предъявление обвинения проходило в здании следственного управления СКР по Волгоградской области и заняло более двух часов. Лишенному еще летом этого года депутатской неприкосновенности Николаю Паршину (на днях это решение подтвердил Верховный суд РФ) следователь инкриминировал совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере). Однако депутат на предложенные следствием вопросы отвечать отказался, сославшись на необходимость согласования с адвокатом линии защиты. Кроме Николая Паршина по делу о мошенничестве проходят глава администрации Среднеахтубинского района Сергей Тихонов, начальник управления финансов администрации города Волжского Андрей Уваров и руководитель ООО "Волтекпром", депутат Волжской гордумы Сергей Чекунков.
По версии следствия, в сентябре 2008 года Сергей Тихонов санкционировал продажу за 250 тыс. руб. руководителю ООО здания школы в селе Рахинка Волгоградской области площадью 44 тыс. кв. м. А год спустя Сергей Тихонов обратился в администрацию области с письмом, в котором предложил выкупить то же здание уже за 25 млн руб. Как считает следствие, тогдашний руководитель фракции КПРФ в Волгоградской областной думе Николай Паршин пролоббировал решение этого вопроса среди коллег-депутатов и у губернатора области Анатолия Бровко. В результате в декабре 2012 года школа была выкуплена за 22,5 млн руб. из областного бюджета и 2,5 млн руб.— из районного. Полученные ООО "Волтекпром" средства обналичены и присвоены "участниками мошеннической схемы". По версии следствия, депутат Паршин заработал на афере 11 млн руб., чиновник Тихонов — 3,3 млн руб., а оставшиеся 10,7 млн руб. были поделены между Сергеем Чекунковым и Андреем Уваровым.
На сегодняшний день, по словам адвоката Давыдова, все фигуранты дела, кроме Николая Паршина, признали свою вину, заключив досудебные соглашения с прокуратурой. Причем, утверждает защитник, показания на Николая Паршина они стали давать после того, как на бюро обкома КПРФ, состоявшемся 23 апреля, его выдвинули кандидатом в губернаторы Волгоградской области (это решение не поддержал ЦК КПРФ).
При этом адвокат считает, что в действиях его клиента не было состава преступления. Сделка, по его словам, прошла согласования не только в областной администрации, но и была одобрена местной думой. "Средства на выкуп школы были проведены отдельной строкой в бюджете области, утвержденном местной областной думой,— уточнил защитник.— За бюджет голосовали все депутаты, кроме коммунистов".
Более того, местная прокуратура, по словам адвоката, уже пыталась добиться в суде признания сделки по выкупу школы недействительной, но получила отказ. А местные независимые эксперты дали заключение, что здание школы стоит не менее 28-31 млн руб. Из чего, по версии защитника, следует, что при покупке школы бюджет только сэкономил. Защита собирается ходатайствовать перед следствием о прекращении уголовного преследования депутата. Следствие, в свою очередь, уверено в его виновности. Тем более что предполагаемый подельник депутата Сергей Тихонов уже приговорен Волгоградским облсудом в особом порядке к двум годам условно, а его приговор станет одним из доказательств вины по делу коммуниста Паршина.
 
Доклад «Минченко консалтинг»: России не стоит искать союзников в Европарламенте среди крайне правых

Ведомости, Анастасия Корня: Консерваторы без интернационала/России не стоит искать союзников в Европарламенте среди крайне правых, считают российские эксперты
Феномен успешного выступления на европейских выборах крайне правых не надо переоценивать, следует из доклада, подготовленного холдингом «Минченко консалтинг» по итогам весенних выборов в Европарламент (опубликован на портале «Политаналитика.ру»). Несмотря на их успех («евроскептики» стали третьей крупнейшей силой в Европарламенте, потеснив либералов), им так и не удалось создать в Европарламенте единую фракцию национально-консервативных сил, которая контролировала бы более 20% голосов. Поскольку сроки формирования фракций строго ограничены, такое объединение уже не удастся провести вплоть до 2017 г., отмечается в докладе, и крайне правые в Европарламенте остаются расколоты.
Исследование проводилось по заказу близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ. Интерес к итогам европейских выборов председатель совета директоров фонда Дмитрий Бадовский объясняет дефицитом серьезного анализа идеологических течений в европейской политике — пока в этой области преобладает пропаганда, констатирует он. Точно так же интерес будут представлять и выборы в конгресс США в ноябре этого года. Изучения заслуживают и применяемые в Европе политтехнологии — некоторые могут быть востребованы российскими партиями и политтехнологами, полагает Бадовский.
В своей внешней политике России вряд ли стоит ориентироваться на создание некоего «консервативного интернационала» — это один из главных выводов исследования, говорит президент холдинга Евгений Минченко. Это невозможно в силу идеологической разобщенности и отсутствия общего конструктивного начала у этих сил, объясняет он. «Как бы ни заманчива была мысль объединиться с европейскими консерваторами на почве противостояния однополым бракам, вряд ли стоит забывать: популярность этой темы во Франции связана прежде всего с тем, что легализация таких браков оказалась единственным исполненным предвыборным обещанием действующего президента страны Франсуа Олланда», — говорит Минченко. Тем не менее, отмечает политолог, многие политические технологии, которые активно использовались в ходе прошедших выборов в Европарламент, могут представлять интерес для наших политиков: например, способность многих провластных европейских партий оперативно усваивать и перехватывать риторику своих крайне правых оппонентов, инкорпорируя их наиболее удачные лозунги в собственные программы.
 
Информация о присутствии российских военнослужащих на Украине

Газета РБК, Максим Солопов: Живы и служат, как прежде
Взятые в плен во время боев в Донецкой области десантники живы и вернулись в расположение 31-й отдельной десантно-штурмовой бригады в Ульяновской области. Это стало известно из опубликованного в понедельник репортажа LifeNews.
Ульяновские десантники Руслан Ахметов и Арсений Ильмитов, взятые в плен бойцами окруженного под Иловайском добровольческого батальона МВД Украины «Днепр-1», оказались живы, а не погибли во время прорыва украинцев из окружения, как утверждал комбат добровольцев Юрий Береза (его слова и отказ части комментировать судьбу пленных военнослужащих приводятся в материале РБК).
На кадрах репортажа LifeNews контрактники Ахметов и Ильмитов, допрос которых показывал в своем сюжете корреспондент украинского канала «Эспрессо-ТВ» Егор Воробьев, тренируются в расположении части. «Нас похоронили заживо, значит, жить будем дольше», – говорит снайпер-разведчик Ильмитов. «Я сам статью не читал, мне позвонили друзья и сказали, что вычитали о моей смерти. Я-то сам спокойно отреагировал, однако мои родственники и так за меня сильно переживают. Этот случай нельзя так оставлять», – говорит замкомандира взвода Ахметов о заметке в «одной из известных российских газет».
Ранее РБК опубликовал расследование о случаях появления российских солдат на Украине – в нем, в частности, утверждалось, что Ильмитов с Ахметовым были в плену у украинских силовиков. 28 августа корреспондент украинского телеканала «Эспрессо-ТВ» Егор Воробьев опубликовал в Сети сюжет о пленных контрактниках из 31-й ОДШБ, дислоцированной в Ульяновске. На записи десантники Ахметов и Ильмитов рассказывали, как прибыли для учений в Ростовскую область, а уже на следующий день оказались на Украине. «Патроны выдавали на границе», – говорит в кадре Ахметов. Только после первого обстрела, продолжает десантник, он понял, что вокруг не учения.
Погибшими десантников объявил советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко. Он счел, что десантники погибли во время обстрела колонны украинских военных. Как пояснил Геращенко РБК, это стало ему известно со слов командира одного из добровольческих батальонов. Комбат «Днепра-1» Юрий Береза подтвердил, что Ильмитов и Ахметов были взяты в плен его бойцами в ходе боев у Многополья в 20-х числах августа. «Я лично вел переговоры с их командиром – позывной «Клен», — рассказал Береза. По словам Березы, вместе со снятыми на видео десантниками в руках украинских военных в этом районе якобы оказалось еще до 20 российских солдат. О том, что задержанные служат в Российской армии, украинскому офицеру известно только со слов самих пленных: документов при них не было, записанные во время допросов данные утеряны во время прорыва из окружения.
В репортаже LifeNews Ахметов и Ильмитов еще раз подтвердили, что по-прежнему служат в Российской армии.
 «Я дал слово офицера, что, если нам позволят выйти, мы отдадим пленных», – утверждает Береза. Однако 29 августа возле села Новокатериновка по колонне был открыт огонь. «Машину с ними [Ильмитовым и Ахметовым] на моих глазах расстреляли», – утверждал комбат.
Ранее его информацию опроверг собеседник РБК, чей телефон с подписью «командир взвода Будкин Иван Юрьевич, позывной «Клен» опубликовал Геращенко. «С ними [Ильмитовым и Ахметовым] все в порядке», – сказал военный. Его слова невозможно подтвердить или опровергнуть, так как говоривший отказался назвать свое имя и должность. Удалось лишь установить, что владелец указанного телефонного номера по имени Иван год назад публиковал на одном из ульяновских сайтов объявление о продаже котенка.
Минобороны на запрос от 8 сентября 2014 года с просьбой разъяснить судьбу Ахметова и Ильмитова до сих пор не ответило. Родственники Ильмитова и жена Ахметова разговаривать с РБК не стали. О том, как взятые в плен под Иловайском десантники вернулись в часть, в репортаже LifeNews не упоминается.
По доступным в открытых источниках данным, 31-я ОДШБ потеряла как минимум двух бойцов-контрактников. В Военном комиссариате Башкирии агентству Башинформ подтвердили смерть 28-летнего рядового Ильнура Кильчинбаева из деревни Альмясово Кугарчинского района. Об Александре Белозерове из поселка Новая Майна Мелекесского района Ульяновской области сняли короткий сюжет на местном телевидении. Оба в конце августа уехали на учения в Ростовскую область, оба, по имеющейся у родных информации, погибли 25 августа.
Страница Ильмитова в соцсети «ВКонтакте» по-прежнему остается без какой-либо активности. На вопросы РБК Ильмитов не реагирует. В части общаться с РБК отказались.
 
Ситуация вокруг Украины

Газета.ru, Владимир Дергачев: В Новороссию не пускают добровольцев/Российские пограничники не пускают добровольцев в Донбасс Ополченцы утверждают, что Москва закрывает границы для добровольцев из России и поставщиков грузов в Донбасс. К сторонникам «русской весны» возникает все больше вопросов со стороны правоохранительных органов. Эксперты считают, что власть намерена и дальше препятствовать частным инициативам в деле помощи ополченцам ДНР и ЛНР.
По словам полевого командира из ДНР Олега Мельникова, изначально, когда украинский кризис только разгорался, людей с оружием не пропускали ни в ту, ни в другую сторону. Но, как он утверждает, граница охранялась плохо, что давало возможность проводить большие колонны с людьми и гуманитарной помощью.
Сейчас же правоохранительные органы взяли ситуацию под контроль: теперь они одинаково задерживают нарушителей границы и ополченцев. По словам Мельникова, все перешедшие границу в неофициальных местах считаются нарушителями.
 «На официальных КПП дела не лучше: оформить гуманитарный груз практически невозможно. Для провоза 100 бушлатов наш человек пересекал границу туда-обратно порядка 100 раз. Российские пограничники серьезно изменили отношение к добровольцам и активистам», — говорит Мельников.
Ранее замминистра обороны самопровозглашенной Донецкой Народной Республики по разведке, генерал ДНР Сергей Петровский, по прозвищу Хмурый или Плохой Солдат, подтвердил, что последние недели наблюдается резкий спад числа добровольцев и поставок зимней формы из России.
Ополченец и координатор негуманитарной помощи Александр Жучковский также говорит «Газете.Ru», что проблемы на границе с переправкой добровольцев и грузов за последние недели участились и проводить неофициальные поставки становится все сложнее.
 «Да, по инициативе бьют, дыры на границе закрылись: например, мы неделю не могли переправить бронированные машины без документов. Пока сложно сказать, что это — «перегибы на местах» или начало системной политики подавления общественных инициатив по поддержке Новороссии», — говорит ополченец.
 «Пока думаю, что все-таки первое, хотя нельзя исключать, что силовики получили отмашку на преследование неугодных государству лиц, развивавших неудобную для него самостоятельную активность в деле поддержки Донбасса. Как вариант, силовики отрабатывают разнообразные доносы об «экстремизме» со стороны наших либеральных недругов: подобных доносов было за эти месяцы очень много. Лично у меня и моих людей пока проблемы не возникали, хотя некоторые сигналы уже были», — рассказывает Жучковский.
Мельников связывает проблемы на границе с тем, что Москве сейчас не до частной инициативы в конфликтном регионе, поскольку ей выгоднее стабилизировать ситуацию и сохранить газовый рынок.
Мельников оценивает количество людей в ополчении примерно в 30–35 тыс. человек: «Полных данных нет — сложно подсчитать». Из них 10–15% — добровольцы из России, 20% — из остальных регионов Украины, утверждает ополченец.<…>
В последнее время у многих сторонников «русской весны» начались неприятности и в России.
В конце сентября Алексей Живов, организатор митинга «Третья битва за Донбасс» (акция объединила сторонников ввода войск в Донбасс), рассказывал о больших проблемах с согласованием митинга в Москве. При этом «Акцию скорби» на Поклонной горе, организацию которой критики связывали с российскими властями, провести все же позволили, хотя и пообещали штраф за превышение численности ее участников.
Проблемы появились и у активных агитаторов «русской весны». Так, в отношении сайта «Спутник и погром» ФСБ ведет доследственную проверку на предмет экстремизма, сообщил 2 октября главред ресурса Егор Просвирнин.
Он не исключил возбуждения «в связи с деятельностью сайта» дела по части 2 статьи 280 УК (публичные призывы к экстремизму с использованием СМИ), предусматривающей до пяти лет колонии. Позже выяснилось, что заявление написал правозащитник Владимир Юсупов, подозревающий СИП в военной помощи самопровозглашенным республикам.
Юсупов просил проверить Просвирнина на предмет «приобретения оружия, спецсредств и др., как имеющих признаки преступления, предусмотренного ст.222 УК РФ». Видимо, заявление было связано с тем, что «Спутник» активно призывал подписчиков помочь Александру Жучковскому, координирующему поставки «негуманитарной помощи». Юсупов также потребовал от правоохранительных органов изучить «все обстоятельства переправки указанного оружия и спецсредств на территорию иностранного государства с пересечением границы России» и проверить «все обстоятельства данной сделки, как имеющей вероятность последующего совершения теракта на территории России».
 «Спутник и Погром» работает с 28 апреля 2012 года и едва ли не с первого дня работы «самые разнообразные граждане, от коммунистов и либералов до депутатов Госдумы» грозятся написать на СИП заявление за тот или иной текст, — рассказал «Газете.Ru» Егор Просвирнин. — Полагаю, что таких заявлений было уже множество, но власти не обращали на них внимания (несмотря на то что мы, например, активно поддерживали мэрскую кампанию Навального). Тот факт, что экстремизм на «Спутнике» разглядели именно сейчас, одновременно с закрытием «военторга», задержкой грузов для Новороссии на границе, преследованием сторонников ДНР и ЛНР, вызовом в ЦПЭ вернувшихся в Россию добровольцев и т.п., позволяет мне предположить, что дело именно в попытках разрушить негосударственную инфраструктуру, поддерживающую Новороссию».
«Последние полгода мы занимаем достаточно лояльную властям позицию, практически не поднимаем нацвопрос, и я не вижу никаких, кроме помощи Новороссии, поводов для нашего закрытия. Внезапно обращение к текстам годовой и более давности можно трактовать лишь одним способом», — сказал Просвирнин.
Замдиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин полагает, что российская власть не приветствует частную инициативу, поскольку и добровольцы в Донбассе из России, и оставшиеся в Москве агитаторы недостаточно лояльны и являются в лучшем случае временными союзниками.
 «Российские националисты не признают восток Украины — для них это Новороссия. Договоренности в Минске и соглашения с Петром Порошенко они считают предательством и рассматривают Новороссию как прообраз будущей России. С Новороссии начнется настоящее возрождение России», – объясняет их логику Макаркин.
Указанные группы сторонников, по мнению эксперта, видят Россию не просто крупным мировым игроком, а страной с другим государственным устройством: коммунисты мечтают о возрождении СССР, имперцы – о воскрешении Российской империи, националисты видят в Новороссии прообраз государства всех русских под одной крышей. Российская же власть, по словам политолога, более прагматична и видит в этих идеях угрозу собственному существованию. К тому же многие сторонники восстания в Донбассе относятся к российской власти скептично и хотели бы ее смены, говорит Макаркин.
Получается следующая картина: властям не нравятся, что они агитируют в Москве, а активисты обижаются, что власти не разрешает митинговать им, но разрешают либералам.
 «Но либералов можно ослабить — назвать их по телевизору национал-предателями, с помощью тех же националистов, закрутить гайки... А активисты «Новороссии» хоть и не в мейнстриме, потому что только меньшинство хочет открытой войны, но бороться с ними сложнее: они же «за наших». Когда речь идет о соотечественниках и Новороссии, объяснять, что они плохие, сложнее: их нельзя назвать американскими агентами. Поэтому у них и возникают такие неприятности», — рассуждает эксперт.
В свою очередь, директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков считает, что гуманитарная помощь Донбассу приходит в прежнем объеме. А жалобы некоторых полевых командиров связаны прежде всего с тем, что помощь мимо них идет напрямую населению.
«А сколько организаторы предыдущих митингов «Битва за Донбасс» собрали «конвоев» с гуманитарной помощью? У определенной части экзальтированной националистической публики существует неприкрытое желание использовать события в Донбассе для собственного пиара. Пока их деятельность не вылилась в конкретные формы помощи жителям Новороссии. Наиболее серьезная помощь идет без всяких митингов: те же «лимоновцы» без демонстраций и митингов едут воевать как ополченцы», — заключает политолог.
Профессор МГИМО Валерий Соловей считает вышеперечисленные проблемы сторонников пророссийских сепаратистов звеньями одной цепи. По его словам, это наказание наиболее активных пропагандистов и предостережение тем, кто будет недоволен «сливом Новороссии». Скорее всего, дойдет и до преследования националистических волонтеров, которых обвинят в «незаконном пересечении границы», «хранении оружия взрывчатых веществ» и прочем, уверен он.

Politrussia.com, Иван Прошкин: Российский оппозиционер об Украине: "Это настоящий фашизм!"
 
Есть такая замечательная поговорка — лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Действительно, любой факт, событие или явление требует подтверждения, а самый лучший вариант — это увидеть всё своими глазами. Так уж устроен человек, что по природе своей он во многом скептик. До последнего момента, порой, он будет отказываться верить даже в самые очевидные вещи, а увидев их — лишь только после этого признает их наличие. Подобная ситуация сложилась и с некоторыми представителями нашей оппозиции. Вообще, говоря о российской политической оппозиции (а речь я веду сейчас о так называемых «несистемщиках») следует сказать, что из-за событий на Украине она оказалась расколота. Часть особо упёртых осталась стоять на прежних позициях национал-предательства, выражая поддержку киевскому режиму, тогда как другая — поспешила от них дистанцироваться, заявив о поддержке Новороссии и осуждении вызревающего на Украине стремительными темпами пещерного фашизма.
Одними из тех, кто осудил власти Украины, оказались участники радикальной организации «Левый фронт», чей лидер — Сергей Удальцов, принимавший активное участие в протестных акциях 2011—2012 годах, на данный момент находится в тюрьме. Среди «левофронтовиков» оказался и молодой 32-летний кандидат исторических наук из Москвы Алексей Сахнин, принимавший активное участие в деятельности Фронта ещё с 2005 года. Сахнин не скрывает своей антипатии к властям России и её политическому режиму, однако, в отличие от «рукопожатных» представителей российской оппозиции — Немцова, Каспарова и других, при любой удобной возможности поливающих помоями нашу страну — Сахнин и его соратники по организации до такой мерзости не опускаются, а к восстанию в Новороссии относятся сочувственно, по некоторым каналам помогая повстанцам материально.
К чему я всё это говорю? Дело в том, что член оппозиционного «Левого фронта» Сахнин недавно совершил 9-дневную поездку по Украине, из которой вынес для себя много полезного, чем и не преминул поделиться со своим другом, оппозиционером Алексеем Гаскаровым, находящимся сейчас под арестом по делу «6 мая». Основной смысл письма Сахнина Гаскарову — фашизм на Украине реален.
 Алексей Сахнин
Итак, о чем же письмо оппозиционера? В нем Алексей заявляет, что сложившаяся на Украине ситуация является ни чем иным, как самой настоящей гражданской войной. Он называет это «внутренней войной», в которой линия разлома проходит по сознанию людей. В пример он приводит Одессу, где большинство людей (7 из 10 по словам активиста) относятся к нынешнему киевскому режиму крайне отрицательно, при этом, не теряют надежды отомстить за ту бойню, которую он устроил 2 мая. Затем Сахнин упоминает о стремительно радикализирующейся украинской молодежи. В письме он пишет о разговоре с 18-летним новобранцем «Правого сектора». «Они говорят «кому не нравится новая Украина — чемодан, вокзал, Россия». Это — без дураков фашистская организация, в которую валом валит зеленая молодежь», — делится своими впечатлениями Сахнин. Упоминает он и о набирающей обороты на Украине махновщины, когда создаваемые из откровенного отребья и уголовников «территориальные батальоны» терроризируют и обирают местное население и предпринимателей: "Чувачки из бизнеса собирают деньги на патриотические нужды. Наладили большую систему. Денег хватает и на амуницию и на собственный батальон территориальной обороны, и на кучу вооруженных ребят дома. Ты вдумайся: они — никто, официального статуса у них нет. Но они — реальная власть: деньги, оружие, организация. И никакие официальные власти против них ничего сделать не могут", — пишет Алексей. По словам активиста «Левого фронта» единственным аргументом этих людей является оружие, которое они, без всякого замешательства, применят против несогласных. Как пример — Сахнин вновь упоминает о катастрофе в одесском Доме Профсоюзов 2 мая, в результате которой погибло более 50 человек. Также, по словам Алексея, в тюрьмах Украины на данный момент много гражданских активистов: «Харьковский губернатор в июле официально заявил, что в Харьковской области за апрель-июнь арестовано 314 «сепаратистов». Да и вообще, по словам оппозиционера, люди сильно напуганы и боятся за свою жизнь: «Я ехал в поезде из Харькова с семейством из Донбасса. Поезд шел с Ясиноватой — ближайшей к Донецку работающей станции. Они говорить боятся. Но клещами из них вытаскиваешь. Говорят, что армия каждый день расстреливает из артиллерии и какими-то ракетами мирные кварталы (даром, что перемирие). Молодой парень, посмелее, говорит, мол, я украинец. Но теперь решил, что Украины для меня не существует».
Полный текст письма можно посмотреть по этой ссылке — уверяю вас, его стоит прочитать: http://ruposters.ru/archives/9286
Вообще, то, что увидел оппозиционер во время своего нахождения на Украине, вполне укладывается в логику построения тоталитарного фашистского государства, которое в полной мере использует репрессивный аппарат для подавления инакомыслия, а также — всю мощь пропагандистской машины для создания образа внешнего врага. Всё это очень напоминает Германию 1930-х годов после прихода к власти Адольфа Гитлера. Тогда германская пропаганда тоже создала образ врага, которого обвинили во всех бедах, выпавших на долю немецкой нации. Таковыми врагами оказались евреи. Таких же врагов делают сейчас на Украине из русских. Хотя «сейчас» не совсем верно — из русских делали врагов все 23 года украинской «незалэжности», просто сейчас это перешло в открытую фазу. И всё это происходит при молчании населения Украины, запуганного всяким националистическим отребьем. Как тут не вспомнить ту же Германию 30-х, где кое-кто из немцев возмущался и даже выражал негодование по поводу развязанной антиеврейской кампании, но, тем не менее, остановить их преследования не стремились. "А что мы можем сделать? " — говорили они. Так и на Украине. Запуганное фашистскими молодчиками население боится подать голос против режима, рискуя оказаться в заключении по обвинению в «сепаратизме». По словам Сахнина, если в стране был хоть какой-то плюрализм мнений несколько лет назад, то теперь всё задавлено военной истерией и оголтелым национализмом. Черный, грязный, измазанный в крови сапог украинского радикализма задавил любые проявления свободы слова на Украине.
В этих условиях особенно забавно смотреть, как люди, называющие себя либералами, защитниками прав человека и прочими высокопарными словами, выходят на так называемые «марши мира» в российской столице, защищая этот откровенно ублюдочный режим, который является не просто антидемократией, но и откровенным зачатком тоталитарной диктатуры со всеми сопутствующими такому режиму инструментам государственного насилия. Вот и получается, что все эти Немцовы, Яшины, Макаревичи и иже с ними, называя себя демократами, защищают тоталитарный фашизм. И никакого дела до тысяч искалеченных судеб людей Донбасса и разрушенного Донецка им дела нет — для них это нелюди, в отличие от «высшей расы», к которой они сами себя причисляют. При этом, письмо Сахнина никто из них до сих пор не прокомментировал. А знаете почему? Потому что правда глаза колет. Правда — она ведь разная бывает. Есть удобная, а есть и не очень. Так вот, правда, изложенная в письме Алексея для них неудобная, поэтому они просто её не замечают. А то ведь, придётся отмываться от публичной поддержки фашизма и геноцида на Украине, а делать этого всей этой «совести нации» ой как не хочется, ведь удобнее, как сейчас, делать вид, что режим Порошенко — это демократичненько, а геноцида нет: мол, «ватники» сами себя жгут, расстреливают и в тюрьмы сажают.
И что самое ужасное — находятся те, кто в это верит. Но, к счастью, таковых немного. Даже в традиционно оппозиционной Москве 21 сентября на последний шабаш под названием «Марш мира» вышли немногим более 10 тысяч человек. Это из 12-миллионного населения мегаполиса. Такой слабый результат организаторы получили, в том числе, в результате раскола оппозиции. В это нелегкое для Украины, Донбасса и всего Русского мира время люди, которые называют себя оппозицией и действительно желают своей стране добра и процветания, не могли остаться в стороне и с лицемерием покрывать нарождающийся украинский тоталитарный фашизм. Именно в такой оппозиции нуждается Россия, а не в продажной тусовке беспринципных моральных уродов, обвиняющих свою страну во всех смертных грехах и покрывающих тот кровавый беспредел, который творится в соседней с нами стране.
Эхо Москвы: В Москве на Манежной площади в понедельник сторонники так называемой «Новороссии» напали на участников одиночных пикетов в поддержку «узников Болотной» Как передают «Грани.ру», люди с георгиевскими ленточками устраивали провокации по отношению к участникам акции. По данным ОВД-Инфо, задержаны семь участников пикетов, они доставлены в ОВД "Тверской". «Комитет 6 мая» сообщил в Твиттере, что в акции участвовали около 40 человек, в том числе уже вышедшие на свободу Михаил Косенко и Владимир Акименков. Пикеты были согласована с властями, их организаторами выступили «Комитет 6 мая» и движение «Левый фронт».

 
http://rykov.ru/2234 
 


 
Санкции в отношении РФ.

ТК Дождь: Новая глава дипломатии ЕС призвала не позволить России создать сухопутный коридор в Крым
Экс-глава МИД Италии Федерика Могерини, которую в конце августа назначили главой европейской дипломатии, заявила, что Евросоюз должен приложить все усилия, чтобы не допустить создания сухопутного коридора между Крымом и остальной Россией. Об этом в понедельник, 6 октября, сообщает ИТАР-ТАСС. Такое заявление Могерини сделала на слушаниях в комитете Европарламента по международным делам. Таким образом она ответила на вопросы европейских депутатов о том, какие санкции ЕС должен ввести, если Россия «постарается создать такой коридор». По мнению Могерини, ЕС «должен не допустить этого, а не думать, как на это реагировать». Она также заявила, что Евросоюз может облегчить режим санкций против России, если ситуация в Украине улучшится, но может и ужесточить ограничительные меры, если она ухудшится.
«Однако я уверена, и эту уверенность подержали даже лидеры НАТО на саммите в Уэльсе, что у украинского кризиса нет военного решения», — подчеркнула она. Кроме того, Могерини заявила о необходимости «переоценить» отношения с Россией. «Мы должны смотреть в лицо нашему восточному соседу — России. Россия, возможно, не является партнером ЕС сегодня, но остается стратегической страной и соседом», — считает она. <…>

Известия, Анастасия Алексеевских: Центробанк не поверил SWIFT/Россия продолжит работу по созданию собственной системы межбанковских расчетов
Центробанк и правительство продолжат работу по созданию альтернативы системе международных расчетов SWIFT. Такое решение принято, несмотря на официальное заявление представителей SWIFT, что компания на собирается отключать Россию от своих сервисов. Об этом «Известиям» сообщили источники в Центробанке.
Ранее Европарламент призвал ЕС и входящие в него страны не отменять введенные против России санкции, если Москва не выполнит поставленных условий по деэскалации украинского кризиса. Кроме того, европарламентарии заявили, что нужно быть готовыми к введению новых ограничительных мер — в их числе называлось и отключение России от системы SWIFT. На отключении России от SWIFT настаивали и представители США. <…>

Ведомости, Константин Симонов: Конъюнктура: Жизнь за красной чертой Сентябрьские санкции ЕС вполне могут стать красной чертой в наших отношениях с Западом. Несмотря на введенное перемирие на востоке Украины, ЕС все равно наказал Россию ужесточением санкционного режима. От России требовали способствовать прекращению огня, но, как только это произошло, тут же усилили давление. Несложно догадаться, что в долгу мы не останемся.
Еще летом была надежда, что санкции со стороны Европы являются скорее формой политической игры, что прагматичный западный бизнес все равно останется в России. И вот теперь все более очевидно, что противостоять прямым политическим командам бизнес не в состоянии. Скажем, американские сервисные компании уверяют, что из России они не уйдут, потому что не хотят потерять рынок. Однако сомнительно, что они смогут работать в серой зоне, если за них возьмутся американские регуляторы. Не способна устоять перед давлением США и Европа.
Еще хуже, что ситуация входит в режим самосбывающегося прогноза. Европейцы стали рисовать Россию чуть ли не новой империей зла — и теперь просто вернуться на прежние позиции не выйдет. Про Boeing уже подзабыли, но общий тон заставляет брюссельских чиновников наращивать градус критики. И сойти с этой колеи даже при наличии желания не получится. Значит, все это надолго.
Мы зеркальное отражение Европы. Запад рассматривается как вечный враг. То тут, то там звучат оценки «надо отключить газ», «надо было после Крыма сразу же захватить Донбасс — все равно уже компромисса не будет», «раз санкции не снимут — надо действовать жестче» и т. д. Причем это уже не мнение простого избирателя.
Цель США можно реконструировать: экономическими трудностями побудить население к массовым протестам, а персональными санкциями — элиту к госперевороту. Однако я никак не могу понять пошагового плана, как это будет точно реализовываться. Вот вы можете нарисовать вариант демонтажа путинского режима без полноценной войны с Западом?
А ведь Западу надо решить и еще одну задачу — не допустить стратегического союза России и Китая. Звучит тезис о том, что США будут наказывать Россию, а Китай удерживать в рамках неких общих правил. Ну, это очень наивно. Особенно после событий в Гонконге. Все это сильно напугает Китай. Мы окажемся в одной лодке. При этом Китай попробует с выгодой воспользоваться санкциями, чтобы выбить из нас нужные ему условия кооперации.
Возможно, у Запада есть расчет на приход к власти в России прозападной элиты, которая потом разорвет конвенции с Китаем. Но если последний серьезно зайдет в нашу экономику, сделать это будет очень непросто.
Запад старается играть на нескольких досках сразу: и Россия, и Китай, и исламский мир. Однако это очень тяжело. Скажем, с Россией нужно бороться дешевой нефтью, а с Китаем — дорогой. Такой сеанс одновременной игры, как учит нас литература, может закончиться не слишком здорово для гроссмейстера. Впрочем, для противостоящих ему игроков — еще хуже.

Politrussia.com, Евгения Осипова: Призрак свободы бродит по Европе
 
Этот год вышел удивительным для России. Мифы девяностых умирают на наших глазах. Один из них звучал так: «Европа заботится о своих гражданах. За жизнь и интересы своих граждан европейцы готовы пойти на многое, и горе тому, кто встанет у них на пути». 
Легенда пала после падения «Боинга»: Нидерланды всячески затягивают расследование, несмотря на то, что на борту погибли аж 154 их гражданина. Другими словами, голландцы открыто и публично покрывают убийц собственного народа. Трудно представить больший позор для государства.
Европейские лидеры больше на кажутся нам ни благородными поборниками прогресса, ни даже циничными карьеристами, готовыми весь мир поставить на колени ради интересов своей страны. Многие из них — обычные американские марионетки, которые с лёгкостью предают свой народ ради собственных шкурных интересов.
Американцы даже не утруждают себя поиском компромисса или дипломатией. Они просто отдают приказы своим подчинённым — президентам формально независимых государств.
Тем не менее, скорее Украина станет Европой, чем ЕС останется без разумных политиков. Всё-таки, Старый Свет имеет достойную историю, и, несмотря на глубокий кризис, для него ещё не всё потеряно.
В ЕС всё больше политиков самого высокого ранга оказывают отпор американской машине. Многим из них не безразлична судьба собственного народа, а кто-то просто боится гнева обманутых сограждан: и крупный европейский бизнес, и простые трудяги очень пострадали от войны санкций. Конечно, США в силах спасти рядового президента от гнева его народа, но они не будут этого делать — в американских традициях предавать своих союзников.  
Неудивительно, что всё громче звучат голоса тех, кто хочет вернуться к проевропейской — и пророссийской — политике.
Президент Чехии Милош Земан в разгар бешеной травли России имел смелость прочитать речь на русском языке. Он выступал на форуме «Диалог цивилизаций», организованном Владимиром Якуниным. Так как Якунин сам находится под санкциями, это уже говорит о многом.
В своей речи Земан выразил очевидные для любого трезвомыслящего политика вещи, его взгляд на отношения Европы и России трудно назвать радикальным:
«Надо устранить санкции, которые не только бесполезны, но и вызывают обратный эффект. Надо развивать между цивилизованными государствами диалог, основанный на обмене в сферах религии и бизнеса».
Тем не менее, его короткая и взвешенная речь вызвала настоящий шквал ненависти на Западе. Оратора обвинили том, что его позиция «на руку Кремлю». Сейчас это чуть ли не самое страшное обвинение в «либеральных» западных СМИ: когда из какого-нибудь политика хотят сделать изгоя, его обвиняют в связях с русскими.
Да, это выглядит как настоящий фашизм. Однако, западные СМИ, многие из которых, как утверждает видный немецкий журналист и писатель Удо Ульфкотте, являются всего лишь придатком службы пропаганды НАТО, не гнушаются ни нацизма, ни травли. Конечно, они набросились на Земана как голодные псы на брошенную кость.
Тем не менее, чешский президент — далеко не единственный европейский политик, отказавшийся плясать под американскую дудку.
Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка полностью солидарен со своим президентом: «Я неудовлетворён тем, каким способом происходит диалог между ЕС и Россией. Считаю, что мы попали в неприятную спираль эскалации санкций и эскалации насилия».
Вольфганг Герке, зампредседателя парламентской фракции «левых», которая остаётся самой крупной оппозиционной силой в Германии, также не согласен с антироссийским курсом: «Меня утешает, что население моей страны мудрее, чем часть журналистов. Многие немцы хотят хороших отношений с Россией. Люди не позволяют себя обмануть и не верят глупостям, которые распространяет пресса».
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан смотрит на санкции также без радости: «В политике мы называем это — выстрелить себе в ногу».
Марин Ле Пен, депутат Европарламента и, возможно, будущий президент Франции, также раскритиковала антироссийскую политику: «Санкции против России нежелательны и контрпродуктивны. Они отдаляют Россию от Европы, подталкивают ее в сторону Китая и её торговлю — в сторону Азии. Хотя очевидно, что в наших интересах наращивать торговые отношения с Россией».
Ей вторит и другой видный европейский политик, руководитель «Лиги Севера» Маттео Сальвини: «То, что новые санкции были приняты, несмотря на достижение соглашения о прекращении огня на юго-востоке Украины, лишь ярко демонстрирует, что ЕС и его хозяева (крупные банкиры, воротилы финансовой сферы, а также заокеанские партнеры) хотят любой ценой наказать Россию только за то, что ее лидер — президент Владимир Путин — защищает интересы своего народа без оглядки на мировых технократов и указки Брюсселя».
Таким образом, Милош Земан не одинок в своих убеждениях. В Европе ещё остались достойные политики, и есть надежда, что их голос будет услышан. Ведь, как абсолютно точно высказался президент Чехии: «Любые санкции являются преградой в диалоге цивилизаций, и вместо диалога наступает молчание».
 
Разное 


Znak.com: Российская власть и Instagram: к четырехлетию сервиса

Znak.com: Кремль, пьянки, красивые женщины
Сегодня исполнилось четыре года со дня появления сервиса Instagram. Даже по меркам стремительно развивающейся IT-индустрии, это не такой большой возраст. Но за это время социальная сеть, в которой пользователи публикуют свои фотографии, обработанные специальными фильтрами, завоевала невероятную популярность. Весной 2014 года компания отчитывалась о 200 миллионах пользователей, а количество загруженных снимков исчисляется десятками миллиардов. В России Instagram не менее популярен, чем во всем мире. Это, наверное, самая аполитичная социальная сеть (львиная доля фотографий – кошечки, маникюр, собственные портреты в зеркалах, а пространства для дискуссий почти нет - только короткие комментарии). Но и здесь можно найти следы российских политиков. Znak.com порылся в архивах Instagram и выбрал характерные Instagram-снимки отечественной элиты.

 
 

 

 

 
 
 
 
 
 
http://www.znak.com/content/photo/146#_ 

 
Божена Рынска расказала «Ленте.ру» об исправительных работах, суде и психологической экспертизе

Лента.ru: «Я в глухой отрицаловке»
  
В конце сентября светского обозревателя Божену Рынску приговорили  к исправительным работам сроком на год с удержанием 10 процентов заработка. По мнению суда, в ходе конфликта с корреспондентами НТВ она нанесла побои потерпевшим из хулиганских побуждений и умышленно испортила им видеокамеру. В беседе с «Лентой.ру» Божена поделилась своей версией случившегося и рассказала, что она думает о самом процессе, о потерпевших и об НТВ в целом.
«Лента.ру»: В день оглашения приговора вы в Facebook назвали  журналистов анальными бородавками. Это о ком?
Рынска: Это про тех немытых сявок с пергидрольной паклей на голове, которых НТВ присылало то на суд, то к моему дому. За мной несколько дней ездила синяя машина, вела от дома. Мы написали заявление в полицию, пробили номер — оказалось, энтэвэшники. Набирают «сезонников из бывшего ворья», как пел Высоцкий, людей, которые к журналистике не имеют никакого отношения, и обещают им светлое будущее на НТВ. Это все не москвичи, это провинциалы очень низкого качества. Та, которая ко мне пришла, например, в августе приехала из Молдавии, а в сентябре уже устроилась в программу «ЧП». Просят их провоцировать, врать, добывать из жертв негативные эмоции и делать бог знает что за копейки. Если люди отказываются, их тут же выгоняют и набирают новых. Такую же низкопробную шнягу.
Как-то не складываются у вас отношения с НТВ.
Какие с ними могут быть отношения? При моем-то муже [Игоре Малашенко], который этот телеканал когда-то и создал и у которого потом его отняли варвары и превратили в нынешнюю клоаку. Они, вот Курицыной меня перестали называть только после иска. Мы подали на них в суд, потому что я никогда эту фамилию не носила. Сравни, какие люди работали на телеканале во времена Игоря и какие сейчас. Обсуждают на одном из главных телеканалов страны, есть ли целлюлит у жены своего создателя. Дожили. Трясет от этого быдла, этих «плечевых» с молдавских трасс. Такая низкопробная мерзота... <…>
  
Божена Рынска 
Фото: Павел Бедняков / «Лента.ру»
Ну, а в целом российское телевидение как вам?
Есть телеканал «Дождь», который сделан на коленке, но старается давать полную объективную информацию. Все остальное телевидение — это часть организованной преступной группы. По моему мнению, туда так же входит власть, РПЦ, менты, суды. ТВ — это часть преступной группировки, помогающая удерживать у власти преступников, которые обогащаются, занимаясь распилом страны. Это орудие поддержания власти. Вся наша государственная машина — это ОПГ. Вы слышали их последнюю инициативу компенсировать из бюджета потери наших бизнесменов, попавших под санкции? И тут же следом — выплату материнского капитала они хотят отменить. На него денег уже не осталось. Что это, как не действия ОПГ?
Наказание отбывать будете ? 
Этот приговор — фуфло, а я фуфло в руки не беру. Приговор я получать не поеду, руки фуфлом не замараю — я в глухой отрицаловке. Пусть вычитают 10 процентов из моей зарплаты в «Газете.ру», но делают это сами автоматом, ни в каком другом месте я работать не собираюсь, и сама не переведу ни копейки. Если хотят упорствовать в своем негодяйстве, пусть меняют меру пресечения и заключают меня в тюрьму. Я объявлю голодовку, и будет скандал на весь мир. И мы весь мир привлечем к обсуждению того, как судили это дело. Как на черное говорили белое. <…>
  
Предварительное заседание по делу Божены Рынски, июль 2014 года 
Фото: Артем Коротаев / ИТАР-ТАСС
Апелляцию будете подавать?
Да, но в апелляцию я не верю. Обращаться к пахану лохотронщиков с жалобой на действия его банды, по крайней мере, глупо. Однако для будущих времен, а люстрация когда-нибудь будет, все документы должны быть в порядке. Будет жалоба и в Верховный суд и в ЕСПЧ. Я пойду до конца. Меня такие вещи только раззадоривают. Будут пытаться затравить до смерти, я на тот свет в одиночку не отправлюсь, захвачу попутчика из обидчиков. Чтобы не скучно было.
Беседовал Роман Уколов 

 
 

Znak.com, Екатерина Винокурова: Tatler как зеркало жизни путинской элиты

Znak.com, Екатерина Винокурова: Tatler как зеркало жизни путинской элиты/Читать о жизни детей чиновников полезнее, чем изучать декларации о доходах
В последнюю неделю у государственной пропаганды появились новые потенциальные жертвы: гламурный мир вообще и журнал Tatler в частности. Прокремлевские блогеры вдруг подхватили вопль негодующей общественности в Интернете на совершенно неполитическую (казалось бы) тему. Некая Мария Байбакова, дочь главы «ОНЭКСИМ-девелопмент» Олега Байбакова, написала в глянцевый журнал колонку на тему отношений с прислугой в «настоящих богатых домах», озаглавленную «Прислугу надо увольнять быстро и при свидетелях».
Из колонки, в частности, следовало, что за один стол с собой из прислуги можно пускать только гувернера сына, но не гувернантку дочери, за порядком в доме и органическим киноа в холодильнике должен следить специальный батлер и так далее. Общественность была практически солидарна, что у Байбаковой вместо претензий на аристократизм получилась безвкусная пошлятина. Это осталось бы мелким бытовым анекдотом, если бы кремлевская пропаганда не перехватила дискуссию у блогеров. Сперва бывший пресс-секретарь «Наших» Кристина Потупчик потребовала возбудить против Tatler дело по статье 282 за «разжигание социальной розни», а в пятницу уже и «Российская газета» опубликовала довольно неуклюжий пасквиль против «золотой молодежи», которая недостаточно крепко любит Россию.
На самом деле, если читать Tatler, вооружившись исключительно социальной рознью, поводов для гнева там можно найти предостаточно: этот журнал – вообще исключительно про жизнь богатых и иногда знаменитых (большинство героев российской версии – это обычно чьи-то дети или жены, известные широкому кругу только по светской хронике). Однако, если вчитаться в него как в новую энциклопедию жизни русской элиты, можно обнаружить немало интересного. И окажется, что все-таки по итогам чтения Tatler больше вопросов у нас возникает не к нему, а к Кремлю и к путинской элите.
Например, Tatler много и с любовью пишет о тусовке детей элиты нулевых (та же Байбакова из их числа), выросших на Западе, работающих, конечно, галеристами и девелоперами, но практически не говорящих по-русски. Казалось бы, причем тут путинская элита, может быть, речь идет исключительно о детях олигархов?
Из текста, посвященного все той же Байбаковой, мы узнаем трогательные подробности о ее «подруге детства» Екатерине Винокуровой (полная тезка автора этого текста, так уж получилось – прим.ред.), дочери министра иностранных дел России Сергея Лаврова.  «Маша втянула в художественные дела и свою подругу детства Катю Винокурову, дочь министра иностранных дел Сергея Лаврова. Сейчас Катя представляет в Москве интересы лондонской галереи Haunch of Venison. Девушки помогали своему знакомому, Фолькеру Дилю, открыть в Москве галерею Diehl+Gallery One. У девушек есть опыт работы вдвоем – со школьной скамьи они занимались благотворительностью в Америке», – так повествует с наивной простотой Tatler о буднях дочери крупного чиновника, которая, как мы также знаем из других светских публикаций, практически всю жизнь провела на загнивающем Западе и говорит по-русски с акцентом.  Остальные персонажи этой тусовки, «не пытающиеся сделать вид, что русский язык родной», – это дети участников списков Forbes, обычно владельцев сырьевого бизнеса, непосредственно входящих в ту самую путинскую элиту, которую наш национальный лидер так хорошо умеет вокруг себя консолидировать.
Еще один важный материал этого журнала, фиксирующий образ жизни крупных чиновников, – это интервью бывшей жены путинского пресс-секретаря Дмитрия Пескова. Из этого интервью мы узнали, что дочь Пескова ходила в школу не в богоспасаемой Москве, а во Франции, где родители могли позволить себе снимать ей постоянную квартиру в Париже, а также то, что бывшая мадам Пескова сейчас живет в Париже в большой квартире в элитном районе и ни в чем себе не отказывает.
Главный интерес представляют герои масштабом меньше. К примеру, вот вам Ксения Скворцова, дочь заместителя генерального директора госкорпорации «Ростех» Сергея Скворцова, которая «не пропустила ни одного бала Tatler…». «Планы на жизнь? В следующем году Ксюша летящей походкой проследует либо в магистратуру юрфака родного вуза, либо в парижский институт Sciences Po, кузницу мировой политической элиты». Вообще, после чтения кучи материалов Tatler подряд понимаешь, что в МГУ, наверное, теперь идут сплошные Ломоносовы из деревни.
Интересны и публикации из раздела «малышка месяца» или «It-boy месяца». Вот дочь петербургского сенатора, видного единоросса Вадима Тюльпанова, Милана, признается, что петербургский свет можно увидеть в Мариинском и Михайловском театрах, где она «вхожа в царские ложи», и что ничего лучше туфель Christian Louboutin нет. При этом декларация о доходах папы-сенатора говорит нам о его годовом доходе чуть менее, чем два с половиной миллиона рублей. Для царских лож и массовой скупки «лубутенов» этого явно недостаточно.
Простым рабочим, разозленным (по предположению госпропаганды) на столичных «креаклов» в норковых шубах и западных врагов России, будет, думаю, полезно насладиться материалом о простых буднях Романа Ротенберга, сына Бориса Ротенберга. Последнего Tatler рекомендует как «заслуженного тренера СССР и личного друга Владимира Путина». 29-летний топ-менеджер «Газпрома» тоже учился на Западе и в интервью модному журналу признается, что ему было сложно адаптироваться к Москве (само интервью, к сожалению, настолько кишит брендом Rolex и названиями дорогих ресторанов, что даже процитировать особо нечего).
Еще чудесный персонаж – сын вице-президента «Лукойла» Антон Федун, владелец пятизвездочного отеля в Лондоне, сетующий на то, что на пространстве СНГ проще продвигать глобальные, а не уникальные бренды. Западное образование: США, Австралия, Англия, безупречный английский и – о боже – он даже ездит по Лондону на такси, а не на лимузине, радуется журналист Tatler.
На этом месте можно было бы скатиться в примитивный кремлевский памфлет «Путин, призови элиту к ногтю, а то распоясались» или в еще более примитивное «Tatler разжигает рознь и должен быть закрыт». Однако и то, и другое бессмысленно. Закрытие этого издания будет и вовсе вредным, поэтому начнем со второго. Так получилось, что именно Tatler, пусть на своем уровне и со своими неуместными восторгами, кажется, остался последним российским СМИ, из которого мы можем хоть иногда узнавать последнее новости о реальной жизни элиты позднего Путина. Да, жизнь получается несколько странной для людей, только и кричащих о тлетворном влиянии Запада и об «оранжевых революциях», однако крайне занимательная. Публикации Tatler говорят нам куда больше деклараций о доходах чиновников.
Во-вторых, если госпропаганда продолжит кампанию против «безродных космополитов», ей неминуемо придется в итоге обрушиться не только на злосчастную Байбакову, но и на детей глав госкорпораций и правительственных ведомств. А родители этих детей пока никуда не делись. За этим будет занимательно наблюдать, потому что родителям станет крайне тяжело сохранять на лице выражение восторженной лояльности, когда главные СМИ страны называют их деток национал-предателями.
В-третьих, самый интересный итог пятнадцати лет правления Владимира Путина – он в том же журнале Tatler. Тупик. У «золотой молодежи» из этого журнала с Россией интересы не связаны практически никак, хотя именно их родители и обязаны Владимиру Владимировичу буквально всем. Президент плохо выбирал себе окружение? Или в чем дело?
О причинах, по которым Кремль хочет взять под контроль последние неподконтрольные СМИ, включая глянец, в последнее время написано немало. Есть и экономические причины, связанные с переделом рекламного рынка, за которым, как принято считать, стоит Михаил Лесин, и интересы «Газпром-медиа», и политические причины, в связи с которыми оказался необходим закон об ограничении доли иностранного капитала в российских СМИ.
Наконец, глянец становится для Кремля главной угрозой в связи с тем, что однажды он может попасть в руки уже упомянутым рабочим. Что, если на проходной «Уралвагонзавода» разложить подшивки «Tatler»? Если такое случится, жители российской провинции, которых кремлевская пропаганда воспевала в последние годы, могут начать задавать вопросы, ответов на которые у самой пропаганды нет.
 
На сайте Астраханской облдумы появилось сообщение о выходе региона из состава РФ и создании "Нижне-Волжской народной республики"

Newsru.com: На сайте Астраханской облдумы появилось сообщение о выходе региона из состава РФ и создании "Нижне-Волжской народной республики"
В ночь на 7 октября на официальном сайте Астраханской областной думы появилось сообщение под заголовком "Обращение черезвычайного комитета" (здесь и далее орфография авторов сохранена), в котором говорилось о "выходе" региона из состава Российской федерации. Спустя несколько часов его удалили. Представители местных властей считают, что это проделки хакеров.
"Скорее всего, сайт взломали. Сейчас технические службы пытаются все выяснить", - рассказал ТАСС представитель думской пресс-службы Виктор Мартыненко. По его словам, такие призывы "пресс-служба думы не готовила и не публиковала на сайте". Собеседник агентства добавил, что специалисты не могли оперативно зайти на портал, так как он выдавал ошибку. В правоохранительных органах между тем рассказали, что по факту произошедшего проведут проверку.
Не исключено, что будет возбуждено уголовное дело по статье 272 УК РФ ("Неправомерный доступ к компьютерной информации"). Напомним, что в декабре прошлого года президент России Владимир Путин ужесточил наказание за призывы к сепаратизму, в том числе и в интернете. С тех пор нарушителям этого закона грозит до пяти лет лишения свободы.
Размещенное предположительно хакерами сообщение было "подписано" губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, председателем облдумы Александром Клыкановым, главой управления ФСБ Юрием Серышевым и "Командующим Народным Ополчением Стрелковым Игорем Ивановичем" - ранее он занимал пост министра обороны самопровозглашенной Донецкой народной республики.
"Заявляем о выходе Астраханской области из состава Российской Федерации, - говорилось в публикации. - Провозглашаем создание государства Нижне-Волжская Народная Республика". Также авторы сообщения "поручили" облдуме "сформировать комитеты по проектам Конституции и законодательства на основе широкого народного самоуправления", "призвали" солдат и офицеров, дислоцированных в регионе, перейти "на сторону народа", а сотрудников областного управления ФСБ - "на усиленный режим несения службы" и "обеспечить безопасности правительственных учереждений". "Да здравствует Нижне-Волжская Народная Республика! С нами Бог", - заявили неизвестные.<…>

 
 
http://rusplt.ru/news/na-sayte-astrahanskoy-dumyi-razmestili-zayavlenie-o-vyihode-regiona-iz-sostava-rf-213015.html 


 
Глава Ленинского района Подмосковья Сергей Кошман отказался от кресла депутата Мособлдумы. Он объяснил свое решение «проблемами со здоровьем»

Komersant.ru, Андрей Перцев: Сергей Кошман снова выбрал Ленинский район/Единоросс отказался от мандата вопреки воле партии
Глава Ленинского района Подмосковья Сергей Кошман отказался от кресла депутата Мособлдумы после победы в дмитровском одномандатном округе. Он объяснил свое решение «проблемами со здоровьем». При этом глава муниципалитета не намерен покидать свой пост, хотя весной губернатор Андрей Воробьев заявлял, что господин Кошман станет депутатом. Возглавить Ленинский район должна была экс-министр торговли Подмосковья Елена Семенова, назначенная в марте на пост первого зама Сергея Кошмана.
Глава Ленинского района Подмосковья единоросс Сергей Кошман отказался от мандата депутата Мособлдумы после того, как победил в дмитровском одномандатном округе 14 сентября (набрал 57,7%). На сайте администрации Ленинского района размещено его обращение к избирателям. Господин Кошман пояснил, что 7 сентября направился в Днепропетровск, а «8 сентября вместе с младшим братом, из-за ошибки водителя, попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого получил тяжелые травмы». «Именно по состоянию здоровья я не смогу полноценно исполнять обязанности депутата Московской областной думы в большом и густонаселенном Дмитровском избирательном округе. Оставаться номинальным народным избранником, думским сидельцем не в моем характере»,— заявил он. Господин Кошман не уточнил, намерен ли он продолжать работу на посту главы муниципалитета. На сайте Дмитровского района, где он избрался депутатом, обращение не размещено.
До избрания на пост главы района Сергей Кошман работал зампредом правительства Мособласти. Его отец Николай Кошман — председатель Ассоциации строителей России, ранее возглавлял Госстрой РФ и был представителем правительства РФ в Чечне.
Обязанности главы Ленинского района сейчас исполняет заместитель Сергея Кошмана Геннадий Труфанов, а не первый зам, бывший министр торговли Московской области Елена Семенова, назначенная на пост весной. В администрации муниципалитета на звонки не отвечали, связаться с господином Кошманом не удалось.
В марте, сразу после своего назначения, госпожа Семенова прямо заявила, что возглавит район после отставки Сергея Кошмана. Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев тогда указал, что господин Кошман «будет направлен» в Мособлдуму. «В других районах назначение первого зама “от области” с последующим переходом на пост главы уже применялось, однако Сергей Кошман не стал покидать пост. Еще летом у него начались конфликты с Семеновой, он начал объявлять ей выговоры»,— заявил “Ъ” источник в районном совете депутатов. При этом, по его словам, «представители региональной администрации» встречались с местным депутатским корпусом и заявили, что госпожа Семенова возглавит район. После этого встречи провел Сергей Кошман и заверил, что «работа продолжится в прежнем режиме».
Второй секретарь ленинского райкома КПРФ, член Общественной палаты Московской области Владимир Глотов пояснил “Ъ”, что срок полномочий Сергея Кошмана истекает в 2015 году. «Видимо, он решил его доработать, это может быть связано с коммерческими интересами — в районе работают крупные строительные фирмы, выходцем из этой отрасли является Сергей Кошман»,— заявил коммунист. По его мнению, конфликт главы района с Еленой Семеновой говорит о «серьезных проблемах с вертикалью власти в области».
Руководитель исполкома «Единой России» в Московской области Владимир Шапкин сказал “Ъ”, что Сергей Кошман не предупреждал партию о том, что намерен отказаться от депутатского мандата. «Претензии возникают и у руководства, и у рядовых членов партии, особенно в Дмитровском районе, по которому избирался Сергей Кошман — он прошел праймериз на его территории, давал обещания. Кроме того, за каждым депутатом из областного бюджета приходит 15 миллионов рублей, но теперь район остался без депутата»,— добавил господин Шапкин. По его словам, региональное отделение партии с таким поведением единоросса столкнулось впервые, а Сергея Кошмана в любом случае будет ожидать партийное взыскание. «Хотелось бы, чтобы он выступил перед единороссами округа, где шел в депутаты, выходит, что для этого у него здоровья не хватает, а для руководства районом хватает»,— заключил единоросс.
Политолог Сергей Поляков сказал “Ъ”, что «Ленинский район всегда был зоной турбулентности». «Уголовные дела в последнее время заводились на зама Сергея Кошмана, главу города Видного Сергея Троицкого, глав сельских поселений»,— напомнил он. По мнению эксперта, Сергей Кошман мог затянуть свой уход с поста для выполнения «обязательств перед инвесторами».
 
Депутат Федоров в программе ТК Дождь

 
http://tvrain.ru/articles/evgenij_fedorov_edinaja_rossija_ministry_livanov_siluanov_i_ves_tsentrobank_pjataja_kolonna-376271/ 

 

 
 
 
 
 
Александр Морозов критикует журналистов «Известий»

 
 
Politrussia.com, Андрей Михайлов: «Эхо» поехало с ярмарки…

Politrussia.com, Андрей Михайлов:«Эхо» поехало с ярмарки…
 
Сперва — два случая из жизни.
Случай первый. В троллейбусе несколько студентов (по всей видимости, биологов-первокурсников) обсуждают модную тему — эпидемию лихорадки Эбола: как с ней бороться, как вакцину создать, как лечить больных при 90%-й смертности. И тут один студиозус произносит:
— Так говорят, при надлежащем уходе и лечении почти все больные выздоравливают…
Остальные почти хором:
— Кто говорит?!?
— Так Латынина, на «Эхе Москвы»…
Дальше следует взрыв хохота.
Случай второй. В такси радио настроено на «Эхо Москвы». Приходит время для очередного «Особого мнения» — и таксист радио выключает.
— Почему?
— Достали уже одних и тех же чудаков невменяемых гонять. Надоело…
Как-то так совпало, что эти казусы приключились (или просто запомнились?) как раз в ту пору, когда это самое «Эхо Москвы» отмечало очередной  почти что юбилей — 24 года вещания. Почитай, что четверть века уже на носу… Это повод, да-с…
Вообще-то, впервые «Эхо» вышло в эфир 22 августа 1990 года,  но отмечал коллектив  дату все-таки осенью — через 40 дней после чисто календарной  годовщины.  Почему такое замедление и почему именно столь символические 40 дней? Это вопрос интересный… особенно на фоне вышеприведенных сценок.  
Нет, оно конечно, «Эхо» — радио успешное, можно сказать — брендовое, с огромной аудиторией и высокими местами в рейтингах станций. Но… как-то в последнее время самореклама на тему «мы — первые» на сайте «Эха» поутихла. Что и не удивительно: в июле-августе 2014 года «Эхо Москвы» в столице по популярности скатилось на 6 место, пропустив вперед «Европу Плюс» и «Радио Шансон». И дело тут не только в том, что «музыкальные» станции по определению популярнее «разговорных» — на пятки «Эху» уже наступают вполне себе разговорные «Вести FM»: они уже на 7-м месте в рейтинге.
Так что, не всё так однозначно, как говорится, с этим «Эхом». Пора бы задуматься тамошним менеджерам над тем, что и как праздновать. А главное —– с кем праздновать? Это, уж простите за каламбур, вопрос тоже не праздный, особенно если учесть, что персон «первого ранга» на очередном рауте по случаю эховского дня рождения почти не наблюдалось.
Это в былые времена (например в 2010 году, на 20-летии «Эха») среди гостей мелькали и вполне себе действующие почти-министры типа президента АРТ Швыдкого, лидера парламентских фракций (в лице Геннадия Зюганова) и непарламентских партий (в лице Эдуарда Лимонова).
На этом мероприятии отметились в основном «эксы»: исключенный из "Справедливой России" экс-депутат Госдумы и непримиримый оппозиционер Геннадий Гудков соседствовал с бывшим коллегой по партии и парламенту Ильёй Пономаревым. Компанию им составляли экс-кандидат в мэры Москвы Алёна Попова и экс-политтехнолог от «Единой России» Глеб Павловский.
Особую же пикантность собранию придавала фигура  двойного экса — бывшего «эсера» и бывшего же «элдека» – Алексея Митрофанова. Да-да, того самого, который исчез из России после того, как  в июне Дума лишила-таки его депутатской неприкосновенности. С тех пор беглого депутата вот уже три месяца никак не могут найти Генпрокуратура и Следственный комитет… а он туточки, оказывается!  Похудел, правда, бедняжка, за это время изрядно…
Из действующих знаменитостей эхо-светский раут посетил разве что Владимир Жириновский, который на фоне прочей публики и в самом деле выглядел «первым в Риме». Конкуренцию ему не могли составить ни помощница министра Абызова Алёна Жукова, ни советница главы ЦИК Виктория Галанина, ни глава "альтернативного ЦИК" Григорий Мельконьянц из «Голоса»…  При таком раскладе встретиться ещё и с беглым эсером (и экс-ЛДПРовцем!) Митрофановым — это со стороны Владимира Вольфовича вообще мощный троллинг. Ну и пиар, соответственно — до него ВВЖ всегда был особо охоч. Хотя, на сей раз пиар, прямо скажем, жидковат получился… Впрочем, мы отвлеклись от главного. А главное состоит в том, что поизмельчала около-эховская публика. 
Причём, не только на раутах — если раньше в эфирах можно было услышать настоящих «политических тяжеловесов» из либерального лагеря, то теперь их место прочно заняли альбацы-сванидзе-шендеровичи-радзиховские, в высказываниях которых стрелки осциллографов мечутся едва ли не сильнее, чем в речёвках Латыниной. «Свобода слова» на самом-самом либеральном радио как-то незаметно сменилась «морально-политическим единством» — тоже, впрочем, либерального свойства. При этом, единство эхомосковских комментаторов приобретает, порой, формы поистине гротескные — та же Латынина не стесняется в прямом эфире полоскать подозрительно скептически настроенного в отношении Навального либерала Радзиховского, а ведущие в программе «своими глазами» начинают доказывать гостям из Харькова, что никакого фашизма на Украине нет.
Так что, таксиста, вырубающего в кабине голос очередного говоруна, понять можно.
Но, ведь при всём при том «Эхо Москвы» является прибыльной станцией, не так ли?
Так, конечно так…  Только неужели кто-то думает, что остальные 50 московских радиоканалов — убыточны? То-то.
Ну, и ещё один момент — об источниках доходов. Ни для кого не секрет, что программы «Утренний обход» и «Дневной обход», идущие на «Эхе» в дневное время, являются рекламными. Но, рекламность их завуалирована под «умный разговор», в ходе которого очередной авторитетный медик рассказывает о достоинствах того или иного препарата, который на самом деле оказывается пустышкой.
Денежки на радио за такие передачи поступают солидные и исправно, но …. Время от времени эти доходы оборачиваются скандалами. Первый из них приключился в 2007 году, когда дотошные блогеры выяснили, что  препарат «ГравиКолл-21», выдавашийся — в том числе и на «Эхе Москвы» — за «уникальную разработку российских ученых из 58 компонентов натурального происхождения», на самом деле состоит из витаминизированного желатина с ароматизаторами, себестоимость которого в разы ниже продажной цены.
Шуму тогда было много, но главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов был невозмутим:
— На «Эхе» идет реклама этого препарата, но не ролики, а интервью, где слушатели могут задать вопрос, а радиостанция всегда предупреждает: «Посоветуйтесь с врачом». Утверждение о том, что «БАД является лекарством» отсутствует (во всяком случае, мне это утверждение не попадалось), — заявил Алексей Венедиктов. — Мы не проверяем рекламодателя на добросовестность — на это есть госорганы, которые и выдают лицензию. Если госорганы сделали ошибку — вам туда, если рекламодатель неверно представляет товар — вам к нему. Наша позиция известна: «Эхо» во всех эфирах рекламно-медицинского характера предупреждает: посоветуйтесь с врачом».
В конце концов, скандал замяли, однако, как раз к почти-юбилею «Эха» грянула новая напасть. Въедливые блогеры опять обнаружили, что «аппарат квантовой терапии МенсЛюкс» на самом деле является имитацией непонятно чего.
Опять разразился скандал — и опять главред «Эха» ушел в глухую несознанку, а либеральные адепты «самого независимого радио» наперебой кинулись доказывать, что во-первых, блогеры ничего в медтехнике не понимают, а во-вторых — околомедицинское фуфло все рекламируют, включая «Радио России».
Как эти утверждения состыковать между собой — непонятно, но не суть.
Суть в том, что уровень журналистики на «Эхе» в последние три-четыре года настолько катастрофически снизился, что настоящие ВИПы-ньюсмейкеры уже предпочитают от такого радио держаться подальше. Соответственно, снижается и уровень новостей. Если раньше «фишками» в передачах «Эха» были инсайды (или сливы — называйте, как хотите) с самых-самых верхов, то теперь уровень сенсаций скатился до пропажи-появления портрета Макаревича в кулинарном телешоу «Смак».  Результат — налицо: в аудитории «Эха» всё больше становится той категории людей, которую в 90-е годы называли «демшизой»… а само радио всё больше норовит «вписаться» в их картину мира.
В журналистских кругах такой надлом после пика популярности называют «поездкой с ярмарки»: мол, когда гружёная всякими-разными приобретениями, тележка начинает катиться как бы сама собой, то тут только держись — покатится она только вниз. И чем дальше — тем быстрее.
Впрочем, тележку уже и не жалко… 40 дней, знаете ли…
 
Бывший главред журнала «Итоги» Кирилл Дыбский назначен на должность издателя ИД «Семь дней»

Известия, Светлана Поворазнюк: Журнал «Итоги» ждет перезапуск/Возрождать издание будет экс-главред еженедельника Кирилл Дыбский, назначенный на пост издателя продуктов ИД «Семь дней»
Бывший главный редактор еженедельного журнала «Итоги» Кирилл Дыбский назначен на должность издателя ИД «Семь дней». Как рассказал «Известиям» гендиректор издательского дома (ИД) Дмитрий Бирюков, Дыбский займется запуском новых медиа. Сейчас в руководстве ИД обсуждают возможность возрождения журнала «Итоги», который был закрыт в марте этого года из-за убытков, не дожив до своего 20-летия.
Журнал «Итоги» был закрыт из-за падения рекламной выручки. Печатная версия журнала не выходит с весны этого года, редакция была распущена. При этом сайт «Итогов» продолжает функционировать — правда, без обновлений. На момент закрытия журнала руководство «Семи дней» вело переговоры о продаже бренда, однако покупка так и не состоялась. Гендиректор издательского дома поясняет, что интернет-версия издания заработает вновь, как только рынок начнет демонстрировать позитивную динамику. Правда, о возобновлении печатной версии журнала речи не идет. <…> Глава издательского дома Дмитрий Бирюков не исключает, что «Семь дней» может запустить и более глобальную площадку под брендом «Итоги». Рассказать о подробностях нового медиа гендиректор издательства отказался, сославшись на коммерческую тайну.
Сейчас Дыбский занимается «текущими вопросами», говорит Бирюков. Гендиректор передал экс-главреду часть своих полномочий. Это связано с тем, что недавно глава издательства активно занялся общественной деятельностью: он возглавил комиссию по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций в Общественной палате России и теперь у него остается меньше времени на ведение дел издательства. Кроме того, экс-главред еженедельника разрабатывает концепцию для обновленных «Итогов», она еще не утверждена. По его мнению, интернет-журнал по-прежнему должен сконцентрироваться на аналитических заметках, несмотря на охлаждение интереса массового читателя к аналитике.<…>
 
О «доратификации» Конвенции ООН против коррупции

Комсомольская правда, Вадим Виноградов: О «ДОРАТИФИКАЦИИ» КОНВЕНЦИИ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ
Вадим Александрович ВИНОГРАДОВ, д. ю. н., профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, председатель совета директоров фонда «Центр содействия законотворчеству».
В течение многих лет в экспертном сообществе России ведутся дискуссии о необходимости так называемой доратификации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции (т.е. о включении в Федеральный закон о ратификации этой Конвенции положения о том, что Россия обладает юрисдикцией в отношении деяний, признанных преступными согласно ст. 20 «Незаконное обогащение»).
Может сложиться стереотипное мнение о том, что Россия с какой-то лояльностью к коррупции намеренно уклонилась от ратификации положений указанной статьи, которая предполагает признание уголовно наказуемым деянием «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». В публичном пространстве настойчиво формируется мнение, переоценивающее потенциальную эффективность имплементации указанных положений и Конвенции в целом. В качестве простой иллюстрации переоценки действенности указанной Конвенции можно отметить, что такие страны, как, например, ФРГ, Ирландия, Новая Зеландия и Япония, которые сложно заподозрить в лояльном отношении к коррупции, вообще не ратифицировали данную Конвенцию. Более того, государства, входящие в топ-10 стран с наименьшим уровнем коррупции согласно рейтингу 2013 г. независимой организации Transparency International, не применяют ст. 20 Конвенции ООН. Часть из них, как, например, Новая Зеландия, разделяющая первое место с Данией в этом рейтинге, не ратифицировали вообще Конвенцию, другая часть, как Канада и Швейцария, сделали оговорку при ратификации о неприменении ст. 20, остальные просто не применяют эту статью, используя оговорки в самой этой статье, т. е. не криминализируют в уголовном законодательстве незаконное обогащение (как Дания и разделяющие вторую строчку рейтинга Финляндия и Швеция).
Указанная Конвенция, как и многие аналогичные документы, принятые под эгидой ООН и не касающиеся основополагающих принципов международного права, носит рекомендательный характер. <…> Конвенция ООН против коррупции в своей ст. 5 прямо указывает на самостоятельный выбор каждым государством-участником тех правовых механизмов, которые соответствуют национальному законодательству<…>
Таким образом, текст ст. 20 Конвенции ООН позволяет избежать ее применения без каких-либо оговорок при ратификации. Так поступила Финляндия, которая ратифицировала Конвенцию без оговорок, но при ратификации правительство этой страны дало письменные пояснения к проекту закона о вступлении Конвенции в силу для Финляндии, где по поводу ст. 20 указано: «Предусмотренные статьей меры подлежат применению только в том случае, если это не противоречит основному закону и правовой системе Государства-участника. Положения статьи применяются государством по собственному усмотрению. Статья... основывается главным образом на возложении бремени доказывания на обвиняемого. Нет необходимости включать в правовую систему Финляндии совершенно чуждый ей институт».
Россия, как добросовестный участник международного договора, сделала заявление о том, что ст. 20 Конвенции противоречит Конституции РФ, таким образом уведомив об этом других участников Конвенции. Так же поступили, например, Канада и Швейцария. Россия ратифицировала указанную Конвенцию, при этом подчеркнув, что в соответствии с условиями самой же ст. 20 Конвенции («соблюдение своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы») Россия не обладает такой юрисдикцией в силу своей Конституции, не может взять на себя обязательства, которые противоречат фундаментальным положениям Конституции РФ в области прав человека. Одним из основных препятствий для применения ст. 20 Конвенции является ее противоречие ст. 49 Конституции РФ, содержащей основополагающий принцип «презумпции невиновности» («Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность». «Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого»). Кроме того, некорректно говорить об отказе России ратифицировать ст. 20 Конвенции, т. к. во время ратификации всей Конвенции Россия всего лишь исключила собственную юрисдикцию в отношении деяний, признанных преступными согласно ст. 20 Конвенции, т. е. о криминализации незаконного обогащения. <…>
Полноценная имплементация в России указанной нормы Конвенции ООН потребует полного пересмотра Конституции (положения о правах и свободах граждан невозможно изменить поправками, т. к. они особо защищены самой Конституцией). А также приведет к масштабной ревизии принципиальных основ законодательства. Будет поставлено под вопрос выполнение других международно-правовых обязательств России (прежде всего в рамках Европейской конвенции о защите прав человека).
<…>
 
Конференция Ассоциации независимых центров экономического анализа. По мнению участников, борьба с коррупцией стала причиной остановки роста экономики

Ведомости, Ольга Кувшинова: Без коррупции не растет/Борьба с коррупцией стала причиной остановки роста экономики: ее жертвами стали не столько коррупционеры, сколько предпринимательская инициатива и деловая активность
Бурный рост госрегулирования, а затем попытка заставить чиновников соблюдать все, часто противоречащие друг другу, инструкции привели к остановке экономики, рассказал о связи стимулов госуправления и экономического роста директор Института анализа предприятий и рынков ВШЭ Андрей Яковлев на конференции Ассоциации независимых центров экономического анализа.
Любое ведомство стремится получить как можно больше ресурсов и влияния, способ достичь этого — расширение регулирования. Возможности бюрократов ограничиваются противодействием бизнеса и граждан — через давление на политиков. Но в России резкое ограничение политической конкуренции привело к бурному развитию конкуренции бюрократической. По оценкам Минэкономразвития, приводит цифры Яковлев, в 2003-2013 гг. принято свыше 180 000 нормативно-правовых актов — т. е. примерно по 50 в день, включая выходные и праздники: «Возникла система избыточного и часто противоречивого регулирования, и экономические агенты, предпринимая что-либо, почти гарантированно что-то нарушают».
В таких условиях коррупция служила способом смягчить издержки избыточного регулирования и, как ни парадоксально, способствовала поддержанию экономической активности. Так, проведенное в 2011-2012 гг. ЕБРР, Всемирным банком и ЦЭФИР исследование деловой среды (BEEPS) в 37 российских регионах показало, что в большинстве из них предприниматели рассматривают коррупцию не как проблему, а как способ решить проблему. Коррупция, компенсируя низкое качество госуправления, может еще больше его снизить, предупреждали исследователи.
Но до кризиса 2008-2009 гг. на фоне сверхдоходов от нефти и быстрого экономического роста коррупция не воспринималась как реальная политическая проблема, напоминает Яковлев: кризис показал, что денег гораздо меньше, чем думали, а воруют много. Бороться решили, как обычно, административными методами: расширить полномочия контрольных органов (Счетной палаты, прокуратуры, ФСБ), снизить административные барьеры для бизнеса через дорожные карты. Выросло число уголовных дел против чиновников, а президент Владимир Путин на коллегии ФСБ в апреле 2014 г. назвал борьбу с коррупцией в числе трех приоритетов деятельности службы.
Но сама система избыточного и противоречивого регулирования осталась неизменной, и усиление борьбы с коррупцией привело еще к одному парадоксальному результату.
Экономический рост зависит от действий экономических агентов, их поведение — от экономической политики и практики регулирования, которые, в свою очередь, зависят от стимулов в системе госуправления. В любом госаппарате условно можно выделить три типа чиновников, руководствующихся тремя типами стимулов, говорит Яковлев: для «активных добросовестных» это продвижение по службе; для «активных коррумпированных» — «монетизация» своей должности; пассивное большинство готово быть простыми исполнителями в обмен на социальные гарантии. «Эффективность госаппарата критически зависит от доли первой группы чиновников, а эта доля — от системы стимулов, поддерживающих активность этой группы», — считает Яковлев. Но в условиях избыточного госрегулирования любая инициатива сопряжена с нарушением тех или иных правил, а выбранный способ борьбы с коррупцией ужесточает контроль за соблюдением формальных правил. Риски проявления инициативы растут, а значит, должна расти их компенсация.
Активные коррумпированные либо повышают размер взятки, либо пополняют ряды безынициативных. Согласно BEEPS, если в 2008 г. каждое пятое действие с госорганами завершалось взяткой, то в 2011 г. — каждое 12-е, но доля взяток в годовом обороте платящих их компаний выросла в 1,6 раза; доля плативших откаты за госзаказ сократилась почти вдвое, но сумма откатов выросла в 1,4 раза.
Компенсация же для активных добросовестных — карьерный рост — зависит не от них и от борьбы с коррупцией никак не меняется. Более того, как показало исследование ВШЭ, в наибольшей степени на распределение финансовых трансфертов из центра в регионы влияет процент голосов, отданных в регионе за «Единую Россию». «Если у китайских функционеров экономический рост — один из критериев оценки их деятельности, то у нас система ориентирует чиновников на обеспечение стабильности», — рассуждает Яковлев. В то же время, например, деятельность ФНС оценивается по объему не штрафов и проверок, а собранных налогов: у налоговиков есть стимул оптимизировать свои контрольные функции и учитывать интересы налогоплательщиков. Результат — опросы предприятий показали улучшение налогового администрирования даже в кризис.
Но это редкий пример. Борьба же с коррупцией в итоге ведет к тому, что инициативные добросовестные чиновники пополняют когорту молчаливых исполнителей регламентов и инструкций. Возник эффект итальянской забастовки (см. врез). Это стало причиной резкого падения темпов роста ВВП в 2013 г., считает Яковлев. При отсутствии каких-либо макроэкономических шоков рост замедлился с 3,4 до 1,3%, хотя еще в начале 2013 г. и официальные прогнозы, и прогнозы аналитиков исходили из роста в 3,4-3,6%.
Можно сказать, что борьба с коррупцией привела к торможению экономики, резюмирует Яковлев: «Просто то, как с коррупцией борются, бьет не только по ней, но убивает и любую активность».
Борьба с коррупцией нужна, но иногда палку перегибают: чиновникам лучше ничего не делать и на любое обращение отвечать отказом, сетовал федеральный чиновник. Никаких реформ не то что не получится — их бессмысленно проводить, пока не изменена система госуправления, считает бывший высокопоставленный чиновник. «С дорожными картами мы становимся заложниками процесса. Мы измеряем результат вещами, которые не так важны для бизнеса, и закрываем глаза на серьезные проблемы. Оправдываем себя, а в итоге убиваем предпринимательскую инициативу», — рассказывал в интервью «Ведомостям» бывший замминистра экономики Сергей Беляков.
Цели часто хорошие, но выбранные инструменты им не соответствуют и порой даже противоречат, считает Наталья Волчкова из ЦЭФИР. Такое расхождение — следствие отсутствия политической конкуренции, согласна она: плохой результат никак не влияет на дальнейшее движение по тому же пути, поскольку у политической системы нет обратной связи. Ее возникновению может способствовать дефицит бюджетных ресурсов, полагает Волчкова, но только после того, как будут исчерпаны возможности повышения налогов: «При падении доходов госсектора возникает спрос на эффективную политику».
 
 

 

 

 




21