Еженедельный мониторинг
политических событий

Выпуск № 48 (431)
7 декабря – 13 декабря 2009 г.


Содержание

Тема недели 2  
Пожар в Перми: политические последствия 2  
Главные события 6  
России и Белоруссия: 10 лет Союзу и новые уступки России 6  
Увольнения в системе ФСИН 7  
Снова неудачный запуск ракеты «Булава» 8  
Сергей Чемезов начал оборонительную кампанию 10  
Президентские выборы в Абхазии 12  
Политический кризис в Молдавии 13  
Экономическая тема недели 16  
Ипотека – нелегкое настоящее, непростое будущее 16  
Прогнозы недели 20  
Хроника 21  
Президент 21  
Правительство 21  
Федеральное собрание 22  
  Тема недели

Пожар в Перми: политические последствия 

На прошедшей неделе были приняты решения о серии отставок на региональном уровне руководства Пермского края в связи с трагическими последствиями пожара в пермском ночном клубе «Хромая лошадь». Ответственность возложена на руководство Госпожарнадзора Пермского края (уволены 7 чиновников), мэрию Перми (от должности отстранен сити-менеджер Аркадий Кац), а также правительство края. Такой поток отставок беспрецедентен: за последние годы не было ни одной крупной отставки после серьезных трагедий. Но что более важно: под ударом оказались фигуры, ранее всегда выводящиеся из-под огня критики. Речь идет, прежде всего, о ведомстве Сергея Шойгу. 
Сразу после того, как произошла трагедия, федеральные власти стали уделять ей самое пристальное внимание. Причем и Дмитрий Медведев, и Владимир Путин действовали буквально в унисон. Заметим, что пожар оказался беспрецедентным за последние годы по своей трагичности: уже известно о более чем 140 погибших. 
Первым отреагировал на события Дмитрий Медведев. Президент выступил с заявлением, сделав акцент преимущественно на виновности владельцев и менеджеров клуба. Он заявил, что возмущен их халатностью и потребовал наказать виновных «по полной программе». «Предписания выдавались, они не реагировали, более того, дело дошло до того, что на праздник позвали представителей организации, которые устроили там фейерверк», - сказал Медведев во время видеосвязи с Пермью. «Мне кажется, во-первых, нет ни мозгов, ни совести, а во-вторых, абсолютно безразличное отношение к тому, что произошло. Я посмотрел информацию - еще и в бега бросились», - заявил президент.
Действительно, первые два дня после трагедии со стороны власти шел совершенно четкий сигнал: виноват бизнес, который нацелен на получение максимальной прибыли любой ценой. Однако такая позиция вызвала крайне неоднозначную реакцию СМИ и экспертов. Хорошо известно о высокой коррупции в системе надзорных органов власти России. Как выяснилось, клуб работал 8 лет и за это время ему выписывали смешные штрафы в размере 1 тыс и 1,8 тыс рублей. Предписания пожарных не выполнялись, но это не мешало клубу работать и быть престижным местом в городе: в пожаре погибли представители органов власти (в том числе «силовики») и топ-менеджеры ряда фирм. Все это ставит вопрос об эффективности надзора в России в целом: как правило, отношения надзорных органов и бизнеса носят договорной характер, а должный контроль просто не осуществляется.
Уже в понедельник точка зрения власти была заметно скорректирована. На этот раз уже премьер-министр России Владимир Путин лично поехал в Пермь, где провел совещание и назвал виновных, круг которых был значительно расширен. В него вошли чиновники и служащие надзорных органов. На коррупцию со стороны чиновников Путин намекнул достаточно открыто, заявив на совещании в Перми, что «такое отношение к делу можно квалифицировать как халатность - как минимум». Он добавил, что, «возможно, были и другие мотивы этой бездеятельности государственных служащих». Премьер напомнил, что разрешение на эксплуатацию было дано как инспектором государственной пожарной службы, так и мэрией при наличии многих нарушений в сфере пожарной безопасности. При этом в течение последующего года никто из властей не являлся с контролем на данный объект, хотя прокуратура при соответствующем запросе могла дать разрешение и на внеплановую проверку. Позднее стало известно, что в 2003 году инспекция клуба «проводилась» сотрудником, уволенным еще в 2002 году.
После такой жесткой реакции обоих участников тандема, отставки последовали одна за другой. Ответственность возложена на руководство исполнительной власти Пермского края, на Госпожарнадзор края, а также на мэрию города.
Об отставке руководства Госпожарнадзора объявил глава МЧС России Сергей Шойгу, который в первые часы уверенно защищал все подведомственные себе учреждения. Госпожарнадзор находится в ведении МЧС. Спустя почти неделю стало известно, что СКП возбудил уголовное дело против заместителя начальника управления МЧС по Пермскому краю - начальника управления Госпожнадзора Владимира Мухутдинова и инспектора девятого отдела Госпожнадзора по Ленинскому району города Натальи Прокопьевой. Суд санкционировал арест Мухутдинова, который непосредственно вслед за этим был доставлен в больницу с сердечным приступом. Если он останется там по решению врачей, то у его палаты будет выставлен конвой.
О политической ответственности непосредственно региональных властей первым заговорил Владимир Путин, хотя его критика касалась не столько причин возникновения пожара, сколько качества системы здравоохранения края. На совещании в Перми он заявил, что «губернатор (Пермского края) считается перспективным, передовым, современным. Но вместе с тем, по докладам Минздравсоцразвития РФ, объекты здравоохранения, на которых побывали его представители, находятся в плачевном состоянии и там не обнаружены даже необходимые средства, которые должны находиться».
Вслед за этим состоялся телефонный разговор Дмитрия Медведева и Чиркунова. Еще до общения с Медведевым губернатор уволил главу Ленинского района Перми, где произошла трагедия, Ивана Воронова, а также руководителя «Центра технической инвентаризации Пермского края» Татьяну Магзумову. Однако обойтись «малой кровью» не получилось. Президент потребовал привлечь к дисциплинарной и иной ответственности всех лиц, виновных в трагедии в ночном клубе, в том числе чиновников администрации края. Судя по всему, Чиркунов такого политического давления выдержать уже не мог и пошел на крайне болезненное для себя решение об отставке правительства края. При этом он сделал все, чтобы минимизировать ущерб для членов своего правительства, Чиркунов фактически встал на их защиту. «Людей сейчас отстранили не потому, что есть доказательства их виновности… мы должны обеспечить полную объективность, чтобы разбирательство было открытым и человек не мог оказывать никакого влияния на его исход», - заявил Чиркунов. «Еще раз хотел бы, чтобы мы с вами всех людей, которые отстранены от должности, однозначно не считали виновными», - добавил губернатор.
Олег Чиркунов является одним из относительно проблемных губернаторов. Он пришел к власти в крае в 2004 году, после того как его предшественник Юрий Трутнев занял пост министра природных ресурсов. С Трутневым они с конца 1990-х годов вели совместный бизнес - владели группой компаний ЭКС, переименованной затем в сеть магазинов «Семья». Однако в 2007 году в крае прошли внеплановые проверки Генеральной прокуратуры, которая инициировала возбуждение уголовных дел против 9 чиновников администрации края. При этом в злоупотреблениях обвинялся и сам губернатор. Тогда «Коммерсант» писал, что кампания против Чиркунова вызвана его конфликтом с Трутневым. По данным газеты, Трутнев был недоволен работой своего протеже на посту губернатора. Показательно, что вместо Чиркунова, список «ЕР» на выборах в Госдуму в 2007 году возглавил именно Трутнев, а не Чиркунов.
Впоследствии конфликт затих. Однако понятно, что теперь Чиркунов не имеет своего рода политического иммунитета, который давала тесная связь с федеральным министром. Кроме того, Чиркунов имеет сложные отношения с региональной «Единой Россией». Глава политсовета партии Владимир Рыбакин, считается одним из главных конкурентов Чиркунова за пост губернатора. Важно также отметить, что Чиркунов остается беспартийным, что для губернаторского корпуса сейчас стало редкостью. Это дает возможность критиковать его и его администрацию, хотя Кремль дает понять, что не заинтересован в отставке губернатора. Однако члены фракции «Солидарность» в региональном парламенте и один депутат-«единоросс» подписали обращение с требованием отставки Чиркунова.
Складывается парадоксальная ситуация, когда Чиркунов под давлением должен был подать в отставку (или поставить вопрос о доверии), однако президент не заинтересован в его уходе, равно как и в подтверждении доверия. Наталья Тимакова заявила об отсутствии в законе процедуры постановки вопроса о доверии. В действительности, подобный опыт пытаются практиковать некоторые губернаторы. Однако Кремль негласно дал понять, что вопросы о доверии не приветствуются, так как рассматриваются как форма давления. На этом фоне Чиркунов ограничился лишь заявлением, что вопрос о доверии будет решен на его встрече с президентом.
Примерно схожие политические последствия для региона имели место в Северной Осетии после теракта в Беслане. Однако тогда ситуация имела принципиальные отличия. После захвата школы, в республике начался резкий рост протестов против региональных властей, здание администрации регионального президента едва не было взято штурмом митингующими. В итоге глава Северной Осетии Александр Дзасохов также был вынужден отправить в отставку правительство.
В той ситуации отставка была следствием жесткого давления «снизу» при относительной поддержке республиканских властей «сверху». В этот раз все иначе. Отставка правительства произошла под давлением «сверху», при отсутствии явной политической поддержки Чиркунова со стороны Кремля. В ситуации вокруг Северной Осетии, Кремль понимал, что ответственность в первую очередь в глазах населения несут «силовики», на защиту которых, по сути, встал федеральный центр. Это был вопрос ответственности «силовой команды», которая стала опорой режима Владимира Путина.
 Тот факт, что федеральный центр фактически принудил Чиркунова отправить правительство в отставку, говорит о стремлении власти возложить ответственность за трагедию на максимально высокий политический уровень, но при этом не затрагивающий федеральных политических интересов. Однако ситуация оказалась не в полной мере контролируемой. В Госдуме, например, «СР», ЛДПР и КПРФ потребовали отставки главы МЧС Сергея Шойгу – старейшего министра российского правительства, при этом обладающего одним из самых высоких рейтингов в стране. За него сразу заступилась «Единая Россия», заявившая, что МЧС одно из самых эффективных министерств в системе российской исполнительной власти. Шойгу для Путина и партии власти – важнейший политический ресурс.
 Требование отставки правительства края говорит о наличии достаточно сильного страха перед ростом социальной напряженности, особенно в кризис. Хотя, например, пожар в клубе был воспринят весьма неоднозначно с этой точки зрения. Мнения в ЖЖ показывают, что для населения клуб был увеселительным заведением для бизнесменов и чиновников, так что комментарии носят противоречивый характер. Однако большинство  населения области восприняли пожар как трагедию.
Здесь также проявляется и стилистика президента Медведева. Он, в отличие от Путина, не склонен защищать чиновников. Напротив, он всякий раз добивается достаточно масштабных отставок. Это в последний раз было хорошо видно в ситуации вокруг взрывов на военном складе в Ульяновске. Тогда в отставку были отправлены высокопоставленные военные. При этом в условиях тандемократии Путин такую логику принимает. Если при президентстве Путина Кремль стремился минимизировать отставки, то сейчас сложилась ситуация, при которой, напротив, отставки после громких трагедий становятся более и более вероятными. Показательно, что более 20 отставок последовало в системе ФСИН: глава ФСИН Реймер связал это со смертью юриста Hermitage Capital Management Сергея Магнитского. И хотя реально такая «чистка» проводится в рамках давно планируемой реорганизации, публично именно смерть подследственного стала толчком для крупных кадровых смещений.
Политические последствия пожара в Перми очень красноречивы и показывают, что в условиях отсутствия эффективных институтов, в частности, действенного надзора, федеральная власть вынуждена компенсировать общую неработоспособность политическими решениями в отношении локального набора фигур. Федеральная власть сделала все, чтобы признать проблему не системной, а субъективной, связанной с плохой персональной работой отдельных чиновников.
При этом если изначально были попытки свести все к исключительно региональному уровню, то затем Путин признал, что проблема носит федеральный масштаб. Так, на совещании 10 декабря премьер заявил, что считает виновными в трагедии в Перми федеральных и региональных чиновников, в том числе Роспотребнадзора и БТИ. «Где были чиновники Роспотребнадзора, которые так любят объяснять свои частые проверки искренней заботой о потребителе - по документам, заведение рассчитано на 50 мест, а реально там собирались до 400 человек», - заявил премьер-министр на заседании президиума правительства. «Никакого внимания к этой проблеме», - считает он. «А чем занималось БТИ? - продолжил Путин. - Да просто подписывало заведомо подложные документы». «Что, не знали об этом? Знали, конечно», - подчеркнул он. «А куда смотрели архитектурный и строительный надзор? Муниципальные власти? Почему закрывали глаза?» - обратился он к участникам заседания. В пермской трагедии «со всей очевидностью отразились все пороки нашей бюрократии - ее некомпетентность, коррумпированность, сращивание с бизнесом там, где это нельзя допускать», - заявил Путин. Поднимая вопросы о персональной ответственности, Путин учитывает общественные настроения.
В то же время сами надзорные органы начали критиковать федеральные власти за либерализацию законодательства в пользу бизнеса. «Позиция государства такая: «перестаньте кошмарить бизнес». Это основная идеология, под это все федеральные законы. Бар открылся, и мы три года его не можем проверить. Через три года он меняет вывеску, и мы его снова не проверяем», – заявил на прошедшей неделе временно исполняющий обязанности начальника карельского Госпожнадзора Алексей Перцев.
По большому счету, все это указывает на изъяны «ручного управления» - сложившейся практики, при которой невозможно принимать эффективные превентивные меры, а институты управления и законы просто не работают. Правоприменительная же практика слишком коррумпирована. В такой ситуации «вертикаль» показывает всю свою неэффективность: она достаточно хорошо работает при выстраивании системы политической лояльности, однако слабо – при непосредственном исполнении основных функций органов госвласти. В таком случае, если случается трагедия, федеральная власть вынуждена, опасаясь удара по системе, возлагать ответственность на наименее политически значимые фигуры регионального масштаба, притом, что даже увольнение губернатора оказывается слишком деструктивным.






 Главные события

России и Белоруссия: 10 лет Союзу и новые уступки России

10 декабря президенты России и Белоруссии Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко провели переговоры, приуроченные к десятой годовщине образования Союзного государства. В переговорах, которые длились почти 5 часов, принял участие и российский премьер-министр Владимир Путин. По их итогам, был согласован ряд вопросов, разрешенных в пользу Белоруссии.
От нынешних переговоров мало кто ожидал каких-то результатов: как казалось, они носят церемониальный характер, особенно учитывая, что в последние годы отношения двух стран находятся в затяжном кризисе. Россия пытается минимизировать помощь экономике Белоруссии, а также субсидирование ее за счет льготной поставки нефти и низких цен на газ, при этом выражая готовность идти навстречу при условии, что Минск согласится с российскими интеграционными идеями и просьбами обеспечить доступ к промышленным активам страны. Однако Белоруссия навстречу России не идет, и при каждом обострении Лукашенко обрушивается с критикой на российские власти.  
По данным «Коммерсанта», нынешние переговоры в узком составе были крайне трудными. «Нам приходилось по десять раз объяснять коллегам из Белоруссии одно и то же: Минск не может постоянно жить за счет российских субсидий, не предлагая взамен ничего, что нас интересует в их экономике», - возмущался собеседник «Коммерсанта», причастный к переговорам. «Белорусские чиновники повели дискуссию по заранее написанному сценарию - они взрывали предметный разговор бесконечными требованиями о кредитах, льготах, послаблениях и исключениях, - сетовал кремлевский чиновник. - Эти просьбы повторялись десятки раз, из-за чего разговор приобрел рыхлый характер». По словам источника газеты, «прозвучала инициатива изменить наш закон о Центральном банке! Это выходит за всякие рамки! - негодовал российский переговорщик. - Я поражался нашим президенту и премьеру, которые проявили прямо-таки ангельское терпение. Мы готовы к интеграции и даже готовы нести издержки, но не можем же мы за счет этого штопать прорехи в белорусском бюджете, возникающие из-за специфической модели их экономики».
Итоги оказались более чем сенсационными: Россия пошла на существенные уступки Минску, при этом сохраняя неясность в отношении встречных шагов. Во-первых, Россия отказалась от повышения экспортной пошлины на нефть. Как заявил Дмитрий Медведев по итогам переговоров, «нами принято, по сути, принципиальное решение положительно ответить на различные обращения, касающиеся того, как будет происходить сотрудничество в нефтяной сфере». Как пояснил на условиях анонимности источник «Коммерсанта», речь идет о сохранении льготного пошлинного режима при поставках российской нефти в Белоруссию. «Белорусская сторона хотела бы уменьшить нынешнюю ставку. Мы же высказались за то, чтобы не поднимать ее, а сохранить на нынешнем уровне. Это и есть наша им уступка». Напомним, что именно из-за этой пошлины в конце 2006 года между двумя странами разразилась «нефтяная война»: Москва повысила экспортную пошлину на нефть, поступающую в Белоруссию, обвинив Минск в реэкспорте дешевой российской нефти по мировым ценам. Более того, по словам заместителя премьер-министра Белоруссии Владимира Семашко, есть «устная договоренность», что в 2010 г. 8-9 млн т нефти для внутренних нужд Белоруссии могут быть поставлены беспошлинно.
Во-вторых, между Россией и Белоруссией подписан договор о развитии военно-технического сотрудничества. По сведениям «Коммерсанта», в договоре кроется беспрецедентный механизм взаимоотношений Москвы и Минска в оборонной сфере. Источники газеты в российской и белорусской делегациях в один голос говорили: речь идет о том, что каждая из сторон будет передавать другой вооружение и технику в той же комплектации, в какой она использует ее в собственных вооруженных силах.
В-третьих, несмотря на то, что Минску отказано в госкредитах, их все-таки решил выдать Сбербанк. Первый заместитель главы белорусского правительства Владимир Семашко сообщил, что Сбербанк России предоставит Белоруссии кредит на $2 млрд и синдицированные кредиты на $300 млн и 5 млрд российских рублей. Ранее, напомним, речь шла о кредитах на сумму $500 млн и 100 млрд руб.
В-четвертых, Россия сохранит прежние цены на газ, действовавшие в 2009 году. За неделю до переговоров Владимир Путин говорил, что по контракту цена пусть немного, но должна подрасти. По сведениям «Ведомостей», Москва каждый раз уступает Минску. Уступка в 2008 г. стоила «Газпрому» около $750 млн выручки, в 2009-м — больше $1 млрд, отмечали ранее эксперты. Если цена 2010 г. для Минска останется на нынешнем уровне, то при плане по экспорту в 21 млрд куб. м «Газпром» не дополучит еще $200-300 млн.
Взамен Россия получила набор неких обещаний. Так, по словам Медведева в подписанной декларации говорится о согласованных действиях в области внешней политики на 2010-2011 годы. Скорее всего, в рамках этих подходов Россия будет и дальше настаивать на признании Минском Абхазии и Южной Осетии, что Белоруссия делать не спешит. Даже напротив, она демонстративно тянет время, направляя официальные делегации не только на территорию республик, но и в  Грузию, тем самым, лишний раз раздражая Москву. Секретарь Высшего Госсовета Павел Бородин, в свою очередь, отметил, что Лукашенко готов в июле 2010 года рассмотреть проект конституционного акта и введение единой валюты.
Но главным дивидендом России может стать участие «ЛУКОЙЛа » и «Роснефти» в приватизации нефтеперерабатывающего комплекса «НАФТАН-Полимир». Взамен Минск ждет допуска к нефтяным и газовым месторождениям в России. Семашко заявил, что Россия предложила приемлемые условия. По его словам, сделка может состояться «в ближайшее время».
Нынешние переговоры между Россией и Белоруссией лишь показывают дефицит инструментов влияния России на своего партнера по Союзу. России не удается в полной мере отстаивать свои интересы, всякий раз наталкиваясь на сопротивление Минска при попытке ужесточить свою позицию. Все это лишь подтверждает, что при сохраняющейся модели отношений двух стран, Россия будет вынуждена продолжать «оплачивать» союзнические отношения без возможности получения доступа к интересующим ее активам.
 
Увольнения в системе ФСИН

11 декабря стало известно, что президент РФ Дмитрий Медведев освободил от должности несколько сотрудников органов Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Указ президента от 4 декабря был опубликован только в пятницу. Глава ФСИН Александр Реймер заявил, что несколько отставок и дисциплинарных взысканий произошли после проведенной служебной проверки по факту смерти юриста инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского. В частности, именно по этой причине лишились своих должностей начальник управления ФСИН по Москве Владимир Давыдов и глава СИЗО «Матросская Тишина», где умер Магнитский, Фикрет Тагиев.
Информация об увольнениях появилась после того, как накануне СМИ обнародовали информацию со ссылкой на анонимный источник о том, что в смерти юриста Магнитского не виновато ни руководство ФСИН, ни сотрудник Следственного комитета при МВД, который расследовал уголовное дело. Официальным диагнозом смерти стала сердечно-сосудистая недостаточность. Магнитский скончался 16 ноября в следственном изоляторе «Матросская тишина». Как утверждают адвокаты юриста и правозащитники, Магнитский был тяжело болен - у него диагностировали панкреонекроз поджелудочной железы и калькулезный холецистит. Однако задержанный не получил необходимой медицинской помощи. 
Это вызвало большой резонанс в СМИ, которые сделали вывод о том, что власть не намерена искать виновных в гибели юриста. Буквально сразу, меньше чем через сутки стало известно о более чем двадцати отставках. При этом известно, что Указ президента об увольнениях подписан еще 4 декабря. Но информация поступила в СМИ только 11 декабря.
Указом президента освобождены от должности начальник главного управления ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Владимир Маленчук, начальник управления ФСИН по Московской области Петр Посмаков, начальник управления следственных изоляторов и тюрем ФСИН Валерий Телюха. Также уволены начальник управления по работе с личным составом ФСИН Борис Гонцов, начальник управления охраны ФСИН Александр Новиков, начальник управления исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы ФСИН Федор Ручкин, начальник управления конвоирования и спецперевозок ФСИН Владимир Репьев, начальник медицинского управления службы Владимир Троицкий, начальник управления кадров и профессионального образования ФСИН Сергей Ширшов, глава управления оперативно-технических и поисковых мероприятий Игорь Бачурин и управления инженерно-технического обеспечения и вооружения Дмитрий Бородулин. Кроме того, уволены начальники еще ряда региональных управлений ФСИН, в частности, по Забайкальскому краю, по Тульской области, по Тюменской области, по республике Саха (Якутия), по Вологодской области, по Воронежской области, по республике Коми и Татарстану. 
Как сообщил в пятницу директор ФСИН Александр Реймер в интервью радиостанции «Эхо Москвы», некоторые из этих увольнений связаны с итогами проверки, проведенной по факту смерти Магнитского. По результатам проверки освобождены от должности генерал Владимир Давыдов и Фикрет Тагиев. К дисциплинарной ответственности привлечены заместители Давыдова, в том числе и заместитель по медицине. Также к дисциплинарной ответственности привлечены бывшие руководители следственных изоляторов и тюрем и бывшие руководители медицинского управления ФСИН. 
Александр Реймер считается фигурой из команды Медведева, а точнее его однокурсника Александра Коновалова, министра юстиции. В августе этого года Реймер сменил на посту Юрия Калинина, который руководил системой исправительных учреждений с 1992 года. Придя на свой пост, Реймер начал масштабную реорганизацию. Он был заинтересован в максимальной расчистке системы исправительных учреждений от людей Калинина. 
Смерть Магнитского позволила Реймеру решить сразу две задачи. Во-первых, выступить имиджевым союзником Медведева, показав, что при новом президенте чиновники реально несут ответственность за происходящее (даже несмотря на заключение «официальных» врачей). Тем самым, Реймер сработал в пользу имиджа Медведева. Во-вторых, это дало ему прекрасный повод произвести сразу целую серию отставок высшего руководства региональных управлений и начать кадровое укрепление своих позиций.

Снова неудачный запуск ракеты «Булава»

На прошедшей неделе прошло очередное неудачное испытание баллистической ракеты «Булава». Это стало уже тринадцатым испытанием, из которых только пять были удачными. 
О том, что «Булава» снова не прошла испытание, сначала сообщила «Российская газета»  со ссылкой на информацию с блогов и форумов, а также норвежские СМИ. Однако большой резонанс пошел только тогда, когда уже на следующий день об этом написал «Коммерсант». По данным издания, 9 декабря в небе над Норвегией был зафиксирован неопознанный летающий объект явно искусственного происхождения, который местная пресса тут же назвала «русской ракетой». На норвежском сайте vgtv.no была выложена видеосъемка полета некоего вращающегося и светящегося объекта. Ранее Россия распространила официальное предупреждение о проведении ракетных пусков в южной части Белого моря (от северной оконечности Онежского полуострова до южной границы Кольского полуострова, к северо-востоку от Соловков) в период с 7 до 14 декабря с указанием времени. Один из заявленных временных интервалов — с 2.00 до 9.00 9 декабря — совпадает с появлением НЛО в небе над Норвегией, пишет газета. Подтверждения в Минобороны и ВМФ газете получить не удалось.
Однако после того как статья в «Коммерсанте» вызвала большой резонанс, официальные власти были вынуждены признать провал очередного пуска. Управление пресс-службы информации Минобороны РФ сообщило, что стратегическая атомная подводная лодка «Дмитрий Донской» произвела запуск из подводного положения, запуск прошел неудачно. «Первые две ступени ракеты отработали в штатном режиме, однако на последующем, третьем этапе в траектории произошел технический сбой. По данным контроля, зафиксирована неустойчивая работа двигателя третьей ступени», - говорится в сообщении.
Практически ничего не писалось и про 12-й неудачный запуск ракеты, который состоялся 29 октября. Тогда ракета не вышла из шахты. При этом как писала «НГ», об очередной неудаче испытательного пуска сообщать было запрещено. Поэтому поход на полигон Белого моря атомного подводного крейсера «Дмитрий Донской», переоборудованного под испытания этой ракеты, назвали «подготовительным». Так о нем и сообщили ранним утром в четверг, 29 октября, некоторые информационные агентства. Однако потом неофициально ВМФ был вынужден признать провал. «Ракетная подводная лодка стратегического назначения «Дмитрий Донской» вернулась с полигона в Белом море к месту базирования. Все поставленные локальные задачи были выполнены. Невыполненной оказалась главная цель выхода – проведение очередного испытательного пуска «Булавы», – сообщил журналистам источник на Беломорской военно-морской базе.
У очередного неудачного испытания намечаются серьезные политические последствия.
Во-первых, это ужесточение борьбы между сторонниками продолжения нынешних испытаний и теми, кто лоббирует сворачивание проекта и ставку на строительство жидкотопливных ракет. Ранее «Коммерсант» со ссылкой на источники писала, что на разработку ракеты претендовал в 1998-1999 гг. миасский Государственный ракетный центр (ГРЦ) имени Макеева, которым до того были разработаны практически все морские ракеты. В 1997-1998 годах после трех неудачных испытаний проект жидкостной морской ракеты ГРЦ имени Макеева Р-39УТТХ «Барк» был закрыт. КБ имени Макеева делал жидкотопливную «Синеву», и после провала «Булавы», появилась возможность начать лоббировать возвращение к этому проекту. О такой возможности, в августе, в частности, говорил глава Генштаба России Николай Макаров. Однако ранее главком ВМФ России адмирал Владимир Высоцкий говорил, что отказаться от «Булавы» в пользу «Синевы» (РСМ-54) невозможно. «О возможности перевооружения этих лодок говорят простые болтуны и люди, которые совершенно не разбираются в проблемах флота и его оружии», - сказал главком. По его словам, какой бы хорошей ни была ракета «Синева», нельзя вооружать ею подводные лодки для флота, который должен служить до 2050 года. Мы не можем ставить на новейшие подлодки хоть и надежную ракету, но прошлого века, отметил Высоцкий.
Во-вторых, наличие такой конкурентной ситуации делает невозможным удержание в тайне всех провалов. О неудачном пуске 20 октября стало известно благодаря «сливу» противников продолжения испытаний. Это значительно усугубляет ситуацию в условиях, когда Минобороны и ВМФ всеми силами пытаются скрыть очередную попытку. Кроме того, скрывать не удается и в силу совершенно объективных причин: все запуски хорошо видны, и специалистам достаточно просто определить характер испытания и степень его успешности, как это было в последнем случае. 
Уже тринадцатое неудачное испытание ставит перед Кремлем две непростые проблемы: продолжать ли испытания и если нет, то кто в этом случае понесет ответственность? После последней неудачи, 15 июля нынешнего года, подал в отставку директор Института теплотехники Юрий Соломонов. Сейчас он продолжает работу над проектом, сохранив за собой пост генконструктора. Это периферийные перестановки, которые пока ничего не меняют. Ситуация усугубляется тем фактом, что специально под «Булаву» был создан уже построенный подводный ракетоносец «Юрий Долгорукий», который оснащать нечем, в то время как содержание обходится очень дорого. Ракеты также планируется размещать на стратегических подводных лодках «Александр Невский» и «Владимир Мономах». 
Очередное неудачное испытание бьет, прежде всего, по имиджу России и нынешней политической власти, для которой успех «Булавы» - это возможность подтвердить статус России как статус морской ракетно-ядерной державы и продемонстрировать конкурентоспособность в ситуации сохраняющегося соперничества с США. При этом отношение к действиям российских властей на фоне стремления скрыть неудачи становится уже откровенно анекдотичным и ироничным. В данном случае Кремль оказывается в весьма затруднительной ситуации, так как не может позволить себе отказаться от испытаний – на разработку ракеты потрачено очень много средств.

Сергей Чемезов начал оборонительную кампанию

10 декабря ГК «Ростехнологии» и МВД России издали совместное заявление, в котором говорится о расследовании дел в отношении фактов незаконного отчуждения имущества из предприятий, передаваемых в ГК от государства в качестве имущественного взноса.
Заявление ГК «Ростехнологии» и МВД появилось на фоне активной борьбы президента против этой юридической формы. В своем послании Федеральному Собранию, Медведев подтвердил, что считает бесперспективным существование госкорпораций и выступает за преобразование тех из них, что работают в конкурентных секторах, в акционерные общества с возможной продажей в будущем частным инвесторам. Как пояснял помощник президента Аркадий Дворкович, в 2010 году госкорпорации Внешэкономбанк, Ростехнологии и Роснанотехнологии будут преобразованы в акционерные общества. 
При этом в наибольшей степени критике подвергается именно ГК «Ростехнологии». Летом Сергей Чемезов был исключен из комиссии президента по модернизации с крайне негативными неофициальными комментариями (за неучастие в работе комиссии). Затем в ГК были проведены проверки Счетной палатой и прокуратурой. На встрече с президентом Дмитрием Медведевым генеральный прокурор России Юрий Чайка говорил, что госкорпорации неэффективно расходуют бюджетные средства. Так, по его словам, «Роснанотех», Фонд ЖКХ, «Олимпстрой» проедают выделенные средства вместо финансирования профильных проектов. Однако о «Ростехнологиях» Чайка говорил больше всего, отметив, что возбуждено 22 уголовных дела по фактам неправомерного отчуждения госимущества.
Все это давало основания полагать, что борьба против ГК идет в двух направлениях: юридически – как против своеобразной формы осуществления хозяйствующей деятельности, политически – персонально против Сергея Чемезова.
На этом фоне Сергей Чемезов выбрал двойственную тактику. Он ведет себя подчеркнуто конструктивно. В сентябре прошла встреча Медведева и Чемезова, которая была призвана продемонстрировать отсутствие серьезных проблем в отношениях президента и главы ГК. Тогда Медведев поручил Чемезову заниматься модернизацией оборонной промышленности. При этом предприятия ВПК составляют в «Ростехнологиях» самые обременительные активы, из которых значительная часть находится в предбанкротном состоянии. Наиболее перспективные активы не связаны с ВПК и, по мысли президента, должны быть не просто акционированы, но и приватизированы.
После президентского послания Федеральному Собранию пресс-служба ГК «Ростехнологии» распространила специальное заявление, в котором, в частности, говорилось, что акционирование компаний, входящих в ГК - является стратегической линией. Однако заметим, что акционирование входило в изначальные планы ГК, а президент имел в виду именно форму существования самой ГК, а не входящих в нее компаний.
Наконец, теперь Сергей Чемезов нашел себе влиятельных союзников и фактически начал оборонительную кампанию. Пока ГК проверяла прокуратура, Чемезов активно работал с ДЭБ при МВД России. Они создали совместную рабочую группу и начали проводить альтернативное расследование. Как подчеркнуто говорится в заявлении ГК и ДЭБ МВД, рабочая группа создана по инициативе «Ростехнологий». Ей переданы материалы по 50 случаям незаконного отчуждения госсобственности из предприятий, передаваемых этой госкорпорации. Кроме того, в заявлении отмечается, что дела, возбужденные прокуратурой - «возбуждены не против корпорации, а по ее инициативе, как правило, против прежних владельцев или руководителей передаваемых госкорпорации предприятий». «Передав в госкорпорацию «Ростехнологии» около 500 предприятий различных отраслей российской промышленности в качестве имущественного взноса, государство ущемило личные интересы очень большого числа нечистоплотных чиновников и «коммерсантов», которые пытаются сейчас взять реванш за понесенные потери», – приводятся в сообщении слова Чемезова. Замминистра внутренних дел Евгений Школов отметил, что в результате совместных действий ДЭБ МВД России и ГК «Ростехнологии» в ряде переданных госкорпорации предприятий уже выявлены преступления, связанные с хищением госсобственности, а также бюджетных средств, выделяемых государством на поддержку и технологическое обновление промышленности, обеспечение социальных гарантий лицам, занятым в науке и производстве.
Евгений Школов – одна из самых влиятельных фигур как в системе МВД, так и в целом. В 1980-х гг. он вместе с Владимиром Путиным работал в резидентуре в ГДР и даже сидел с ним в одном кабинете. Его называли вероятным кандидатом на пост министра. Школова относят к группе силовиков, которые конкурируют с «питерскими чекистами» - Сечиным и Патрушевым. Заметим, что Чемезов в 80-е годы также работал в ГДР, правда в экспериментально-промышленном объединении «Луч», представительство которого возглавлял в ГДР с 1983 по 1988 годы.
Формируется политико-силовая коалиция с участием Чемезова и Школова, которая реализует оборонительную стратегию в рамках президентской кампании против ГК. Пока все это не носит конфликтного характера, по крайней мере, в публичном пространстве и выстроено максимально осторожно. Конкуренция происходит не на высшем политическом уровне, хотя водораздел проходит именно между группами, ориентированными, соответственно, на Путина и на Медведева. Все это создает дополнительное давление на межличностные отношения внутри тандема.

Президентские выборы в Абхазии

12 декабря в Абхазии прошли выборы президента республики, первые после признания независимости Россией. За пост главы государства боролись пять кандидатов: это действующий президент Сергей Багапш , экс-вице-президент Рауль Хаджимба, председатель партии экономического развития Беслан Бутба, руководитель государственной компании «Абхазское морское пароходство» Заур Ардзинба, доктор философских и экономических наук Виталий Бганба. По предварительным данным, победу одержал Багапш, однако Хаджимба, Бутба и Ардзинба оспаривают этот результат.
Багапш выиграл выборы главы республики в первом туре, набрав 59,4% голосов избирателей, сообщил в воскресенье глава ЦИК Абхазии Батал Табагуа. За Хаджимбу отдали голоса 15,4% пришедших на выборы, Ардзинбу поддержали 10,8% избирателей, за Бутбу проголосовали 7,9% избирателей, Бганба набрал 1,5%.
В преддверии избирательной кампании Сергей Багапш инициировал масштабные изменения в избирательном законодательстве. В соответствии с ними, голосование в Абхазии будет проводиться только по паспортам гражданина Республики Абхазия. Также предусматривается проставление штампа в паспорте гражданина РА членом избирательной комиссии при выдаче избирательного бюллетеня. По информации паспортно-визовой службы МВД Абхазии, 90% жителей республики уже получили национальные паспорта. В Гальском районе, где абхазскими паспортами владеют чуть больше 3 000 избирателей, вместо 21 участка, работавших на предыдущих выборах, в этот раз откроется всего лишь 8. Такая реформа позволила Багапшу решить сразу несколько задач: сыграть на национальном факторе, тем более что именно при нем Абхазия получила признание России; минимизировать влияние итогов голосования в населенном грузинами Гальском районе на общий результат; показать, что Абхазия избегает участи превращения в российский сателлит (ранее около 90% населения имели российские паспорта). Все это особенно важно для Багапша, которого критики упрекают в чрезмерной зависимости от России (около 60% доходов бюджета формируются за счет дотаций из России) и в том, что на прошлых выборах в его победе большую роль сыграли голоса грузин из Гальского района.
Выборы проходили при активном участии российских официальных органов: ЦИК РФ, Московской избирательной комиссии, МИД РФ. В Абхазию также прибыла большая группа российских наблюдателей во главе с председателем ЦИК Владимиром Чуровым.  «Явка была очень высокая. Абхазские избиратели проявили очень высокую активность. Голосование состоялось без нарушений», - заявил Чуров в субботу вечером, заранее легитимируя результаты выборов, что важно для Багапша в ситуации, когда оппозиционеры заявили о многочисленных нарушениях на выборах. По словам представителей соперников Багапша, в ряде районов республики был зафиксирован вынос бюллетеней с участков и необъяснимый рост числа дополнительных списков избирателей. 
Реальная борьба развернулась между президентом Сергеем Багапшем и бывшим вице-президентом Раулем Хаджимбой. По данным СМИ, Кремль поддерживает именно Багапша, хотя в целом отношения выстроены с обоими кандидатами. Если Багапш имеет налаженные отношения по политической линии, то Хаджимба – по силовой, прежде всего с ФСБ. Они конкурировали на выборах 2004 года, однако тогда Москва поддерживала Хаджимбу, а Багапш воспринимался как политик, настроенный на нормализацию отношений с Грузией и Западом. За истекшее время Багапш смог выстроить отношения с крупнейшими российскими госкомпаниями – «Роснефтью» Игоря Сечина и РЖД Владимира Якунина. С «Роснефтью» в мае подписано рамочное соглашение об инвестициях в разработку нефтяных запасов абхазского участка черноморского континентального шельфа и о создании в республике сети бензоколонок. С РЖД готовится стратегическое соглашение о реконструкции Абхазской железной дороги. Оппозиция подвергает эти документы резкой критике как несоответствующие интересам республики.
Таким образом, роли поменялись – если в 2004 году Хаджимба подчеркивал свою ориентацию на Россию, то теперь он дистанцируется от нее. Впрочем, это дистанцирование носит весьма мягкий характер, что связано с тем, что весь абхазский политический класс является пророссийским. В Москве его считают приемлемым партнером. В нынешнем году с Хаджимбой встречался премьер Владимир Путин, который поддерживал его на выборах 2004 года и настоял на создании связки «Багапш-Хаджимба». Однако вряд ли стоит делать далеко идущие выводы из этой информации – скорее всего, Путин сейчас просто решил показать Багапшу, что у России сохраняются запасные варианты в Абхазии на будущее, а также продемонстрировать, что готов к диверсификации политических предпочтений на постсоветском пространстве (раньше Россия обычно полностью ставила на одного кандидата). Россию устраивал и Бутба, для которого прошедшие выборы были, по сути, стартом большой политической карьеры. Это крупный предприниматель, не участвовавший непосредственно в борьбе Абхазии за независимость, что стало поводом для критики в его адрес накануне и в ходе кампании. Сам Бутба подчеркивал, что обеспечивал лечение бойцов абхазских вооруженных формирований в Москве и организовывал приезд российских хирургов в Абхазию (сторонники Багапша оспаривали эти утверждения). Четвертое место Бутбы на выборах, однако, стало для него разочарованием – он рассчитывал, минимум, на третье, с небольшим отрывом от Хаджимбы.
Тем не менее, Багапш изначально считался фаворитом, и для него главной задачей была победа именно в первом туре, чтобы в случае проведения второго тура против него не образовалась бы сильная коалиция. Так, за неделю до выборов кандидаты Хаджимба, Бутба и Ардзинба заявили, что в случае второго тура объединятся. По мнению наблюдателей, главная слабость Багапша состоит в отсутствии внятной экономической программы и высоком уровне коррупции – именно за это его критикуют оппоненты. В то же время в его активе не только признание республики (в этом как раз реальная заслуга президента невелика – решение России стало следствием августовской войны с Грузией), но и четырехкратный рост бюджета республики, и увеличение в 10 раз числа российских туристов, посещавших Абхазию.
ЦИК Грузии, между тем, распространил специальное заявление в связи с президентскими выборами и расценил действия руководства республики как «грубое нарушение суверенитета и законодательства» своей страны. Западные наблюдатели, имеющие полномочия от правительств своих стран, практически отсутствовали. Те, кто представляли Запад, действовали на общественных началах, и в итоге дали комплиментарные комментарии выборам.  
Несмотря на протесты оппозиции, выборы прошли в целом спокойно; угрозы гражданской войны, которая была достаточно реальной в 2004 году, сейчас не видно. В Абхазии существует гораздо более конкурентная политическая система, чем в Южной Осетии, где установился авторитарный режим Кокойты. Для России приемлемы как Багапш, так и оппозиция – поэтому она не вмешивалась в ход кампании.

Политический кризис в Молдавии

В Молдавии снова сорвалась очередная, последняя попытка избрать президента страны. Как и в предыдущих случаях, кандидат от демократической коалиции Мариан Лупу набрал 53 голоса вместо 61 необходимых. И.о. президента Молдавии, председатель парламента Михай Гимпу заявляет, что не намерен распускать депутатов в обозримом будущем.
Очередной провал попытки избрать президента произошел 7 декабря. Как напомнила лидер фракции, коммунисты призвали Демократическую партию выйти из Альянса и создать с ними новую левоцентристскую коалицию. Демократы на этот призыв не отреагировали, отметила Мария Постойко. Как отметила лидер коммунистов, партия не может предать своих избирателей и не продает Родину. После этого коммунисты покинули зал заседаний.
После третьей неудачной попытки президент страны должен распустить парламент. Однако он не может этого сделать в течение года после избрания нового состава парламента. Таким образом, даже не сумев избрать своего президента, правящая коалиция получает время, около полугода, для того, чтобы попробовать реализовать альтернативный сценарий. Его суть заключается в принятии поправок в Конституцию на референдуме.
Как заявил Гимпу, «я не вижу ничего страшного в том, что парламент не избрал президента. Все органы власти функционируют, все работает. Нет политического кризиса - есть конституционный кризис, который не позволяет избрать президента. Но это другая проблема, которую мы будем решать соответствующим образом. Для того и создана конституционная комиссия». «Указ о роспуске может быть подписан только после 16 июня 2010 года - спустя год после того, как осуществлялся роспуск прежнего законодательного органа», - подчеркнул Гимпу.
При этом коммунисты, напротив, сегодня заинтересованы в проведении выборов. Как заявил представитель фракции коммунистов Вадим Мишин, «действующий состав законодательного органа должен быть распущен из-за неудавшейся попытки выборов президента 7 декабря». По утверждению Мишина, «согласно Конституции, деятельность парламента лишь частично легитимна, он должен созываться только для утверждения государственного бюджета, после чего подлежит роспуску». В ответ на это Гимпу заявил, что «намерен применять Конституцию не в интерпретации коммунистов, а в строгом соответствии с конституционными положениями, которые предполагают деятельность законодательного органа с полными полномочиями до утверждения нового парламента». 
Против коммунистов играют опросы общественного мнения. По данным Института публичных политик, 32,6% респондентов согласны изменить Основной закон для того, чтобы не пришлось распускать парламент после двух неудачных попыток избрания главы государства, как предусматривает существующая Конституция. 29,4%, респондентов выступают за соблюдение Конституции, хотя роспуск парламента нежелателен, а 17% считают роспуск парламента необходимостью. По мнению 31,4% населения, главным виновником того, что дело дошло до внеочередных выборов, является Партия коммунистов, а 22,9% считают, что ответственность за это несут партии ныне правящего Альянса за евроинтеграцию. Если бы в следующее воскресенье состоялся референдум по изменению Конституции в части выборов главы государства, то 69,6% респондентов высказались бы за прямые выборы президента. 14,6% считают, что его должен избирать парламент. 
В то же время, среди молдавских лидеров наибольшим доверием населения пользуются бывший кандидат на пост президента, председатель Демократической партии Мариан Лупу - 50,6%, экс-президент, председатель оппозиционной Партии коммунистов Владимир Воронин - 39,3%, премьер-министр и председатель Либерально-демократической партии Влад Филат - 35,7%. Социологи также отмечают, что после перехода в оппозицию Партия коммунистов и ее лидер Воронин значительно потеряли в рейтинге доверия граждан. Сейчас среди политических партий наибольшим доверием населения пользуется Демпартия - в той или иной степени в доверии к ней признались 40% респондентов, ЛДПМ доверяют 39,2% участников опроса, Партии коммунистов -38,8%. 
Еще одним фактором против коммунистов стало появление риска раскола. Экс-посол Молдавии в России Владимир Цуркан назвал «фатальной ошибкой» коммунистов игру на досрочные выборы, а также бойкот голосования по выборам президента. «Не участвуя в голосовании, мы ввергли страну в выборы и не предприняли достаточных усилий, чтобы установить контакты с вменяемыми силами из альянса», - заявил «Коммерсанту» Цуркан. «Вскоре мы примем решение о формах нашей дальнейшей политической деятельности. Задача в том, чтобы консолидировать левое крыло», - сказал он. Среди последователей Цуркана называют Виктора Степанка и Ивана Калина.
Время работает против коммунистов, и даже провал попытки правящей коалиции избрать своего президента является лишь тактическим проигрышем. Стратегически ситуация для коммунистов постоянно ухудшается, и чем дальше, тем больше противоречий будет возникать внутри партии, внутри фракции. При этом у партии Воронина снижается поддержка внутри страны, а также нет союзников вовне: Москва уже показала, что готова работать с Лупу, а Запад явно играет на стороне новой коалиции.
 Экономическая тема недели

Ипотека – нелегкое настоящее, непростое будущее

Глобальный финансовый кризис нанес ощутимый удар по рынку жилья и строительству. В попытке реанимировать программу «Доступное жилье»  Правительство РФ ставит задачу снизить ставки по ипотеке в стране до 10-11% годовых для покупки жилья эконом-класса. На первый взгляд, достижение этой цели вполне реально.
Напомним, что еще в последнем квартале 2008 и первом полугодии 2009 года ставки по ипотечным займам доходили до 30% годовых, первоначальный взнос вырос до 50% от суммы кредита, что сделало ипотеку недоступной для большинства граждан рассматривавших эту возможность до кризиса. Банки же были вынуждены приостановить выдачу ипотеки в связи с подорожанием ресурсов, а также растущими рисками выдачи долгосрочных кредитов в связи с невозможностью их рефинансирования. До середины текущего года ипотечные программы «работали» лишь в семи банках. Основная доля приходилась на государственные Сбербанк и ВТБ 24. Между тем, уже сейчас, по данным Банка России, средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам составляет 14,6%. 
Правда, даже этот ее уровень далек от предкризисного. По данным ЦБ, к концу 2006 года средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам составляла 14% годовых, в 2007 году ее минимальное значение составило 13% годовых, а в середине 2008-го - 12,4% годовых. 
Реальная же стоимость ипотеки сейчас много выше даже официальных ориентиров. Средневзвешенная ставка рассчитывается ЦБ с учетом данных крупнейшего игрока этого рынка (доля свыше 40%) Сбербанка, чьи ставки по ипотечным кредитам составляют 13,5-16% годовых. По данным же «Кредитмарт», реальная среднерыночная стоимость ипотеки в настоящее время составляет 17,5% годовых. Например, ставки по рублевым ипотечным кредитам банка «Дельтакредит» составляют 14,75-17% годовых, «Нордеа банка» - 14-17% годовых. Вполне понятно, что на таких условиях найдется мало желающих впрягаться в ипотечную кабалу. 
Весьма наглядно иллюстрируют ситуацию результаты представленного на минувшей неделе ноябрьского исследования Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Потенциальный спрос на ипотеку имеется у 15—19% отечественных домохозяйств. В то же время, купить жилье в ближайший год планируют лишь 2% опрошенных. Приобрести недвижимость, но не ранее, чем через шесть лет, намерены 4% респондентов. При этом из-за отсутствия возможностей не планируют покупать жилье при наличии такой необходимости 32% респондентов. 
Конечно, данные опроса АИЖК трудно считать исчерпывающе репрезентативными - в ходе исследования было опрошено лишь 2,2 тысячи респондентов из различных городов РФ. То есть, выборка проведенного исследования не позволяет охватить необходимое количество населения. Международный опыт такого рода опросов (на основе которых принимаются серьезные решения) оперирует десятками тысяч домохозяйств. Гораздо более объективными могли бы быть результаты перекрестных замеров с сопоставлением данных Росстата по доходам населения, кадастра недвижимости по имеющемуся у граждан в собственности жилья, расчетов потребности исходя из «нехватки» квадратных метров на человека и т.п. Однако в тренде выводов сомневаться не приходится – потребности высоки, а возможности мизерны. Да, и локальные исследования участников рынка это подтверждают.
По данным GVA Sawyer , в 2007 году в Санкт-Петербурге планировали приобретать жилье 5% горожан. Сейчас аналитики рынка оценивают падение спроса примерно на 40-50%. Таким образом, получается, что жилье хотят купить примерно те же 2-3%, что и по данным АИЖК. То есть, данные опроса Агентства увязать только с кризисом довольно сложно, поскольку и раньше на доступность ипотеки оказывал влияние не только уровень доходов населения, но и другие «хронические» факторы российской экономики.
Вполне понятна прямая взаимосвязь «цены» ипотечного кредита с ростом цен - какова инфляция, таковы и ставки. Так, средние фиксированные ставки по ипотечным кредитам в США в ноябре составили 5,3% годовых, в Канаде - 4,97% годовых (пятилетний кредит), в Европе - 4,5%, то есть втрое меньше, чем в России. Даже в Греции, страдающей, по оценке западных экспертов, от кризиса больше других стран Старого Света, квартиру по ипотеке можно взять под 3,83% годовых. В результате по итогам трех кварталов этого года объем ипотечных кредитов в еврозоне вырос на 0,7%– до 3 515,1 млрд евро, а в России сократился на 10% – до 22,9 млрд евро. Но там нет и таких инфляционных рисков. 
Вот поэтому заявленная цель плановой ставки в 10-11% годовых является, по сути, беспрецедентной для российской ипотеки, история которой насчитывает всего одно (причем характеризующееся двузначной инфляцией) десятилетие. Между тем, одним из основных условий достижения этой цели является получение банками ресурсов под 6-7% годовых. Однако пока источников столь дешевого фондирования у них нет. 
Средневзвешенная ставка, рассчитанная ЦБ по розничным депозитам, ставшим за время кризиса одним из основных способов банковского привлечения «длинных денег», составляет 13,25-14,5% годовых. При этом средний срок размещения депозита не превышает сейчас полтора года, к тому же теперь отозвать депозит можно в любой момент. Условия же беззалоговых аукционов Банка России, за счет которых можно было бы «перехватиться» на три-шесть месяцев, нельзя назвать очень льготными. Так, в конце ноября - первой декаде декабря, при ставке рефинансирования в 9% годовых, средства Центробанка размещались на аукционах по предоставлению кредитов без обеспечения с минимальной ставкой в 11,5-11,75% годовых . Надеждам на снижение ставок по розничным депозитам и увеличение сроков их размещения в ближайшее время также не суждено сбыться. Для этого инфляция должна быть на уровне до 5-6%. Однако, согласно официальным прогнозам, в 2010 году она составит 9%.
Другой способ привлечения средств — секьюритизация ипотечных кредитов, то есть выпуск банками облигаций, обеспеченных портфелем ипотечных кредитов. Но пока этот инструмент практически не используется. По данным Банка России, кредитные организации практически не выпускают ипотечные облигации — в прошлом году был отмечен только один выпуск объемом 2 млрд рублей, в этом ни один из банков ипотеку пока не секьюритизировал. 
Ипотечные облигации – слишком рискованный инструмент, который инвесторы могут купить только со значительной премией. Так, ставка размещения единственного пока их эмитента - Московского банка реконструкции и развития (МБРР) составила 12,3% годовых. К тому же за поручительство АИЖК банк должен будет уплатить комиссию, а его бумаги ЦБ будет включать в ломбардный список с дисконтом, который пока не определен. То есть цена рефинансирования ипотечных кредитов уже сейчас выше, чем официально заявленная цель их стоимости для заемщиков.
В конце октября АИЖК объявило о намерении ввести новую схему выпуска ипотечных облигаций, согласно которой старший транш будет поделен на две или три части, срок обращения одной части будет равен двум годам, у остальных частей продолжительнее. АИЖК надеется, что короткий транш сможет получить высокие рейтинги, и тогда агентство готово «потренироваться» с объемом 10 млрд руб. в первой половине следующего года. Ранее АИЖК планировало менять собственные бумаги на ипотечные активы банков для повышения ликвидности последних, но пока ни одна такая сделка не проведена. 
Несмотря на то, что фондирование длинных активов за счет коротких средств  мера, мягко говоря, некорректная, разделение портфеля ипотечных облигаций на короткую и длинную составляющие, по мнению участников рынка, в создавшихся условиях сможет стимулировать расширение круга инвесторов и привлечь не только институциональных типа ВЭБа и негосударственных пенсионных фондов, но и корпоративных, например банки. Фактически короткий транш, который АИЖК планирует размещать на рынке, будет самым низкорисковым, за счет этого риски будут перераспределены в сторону тех траншей, которые агентство будет выкупать на себя. 
Следует отметить, что хотя сокращение срока обращения и снижает риск для инвестора, при размещении ипотечных бумаг участники рынка смотрят не на эмитента, а на качество портфеля. Поэтому эксперты считают - доходность по таким облигациям должна быть не менее 11-12% годовых, что не окажет существенного влияния на увеличение объемов рефинансирования ипотеки. 
9 декабря на конференции «Ипотечное кредитование в России: перезагрузка рынка» гендиректор АИЖК заявил, что ждет снижения средней ипотечной ставки до 12%. Ожидания эти связаны с тем, что в 2010 году часть банков будет выдавать ипотечные кредиты с участием средств ВЭБа. «Конечно, без участия ВЭБа кредиты останутся довольно дорогими, но со временем пенсионных денег в ипотеке станет больше, что и позволит средней ставке снижаться», — полагает глава АИЖК. 
В начале декабря премьер Владимир Путин заявил, что в 2010 году планируется выделить 250 млрд рублей на поддержку ипотеки. В частности, планируется направить на выкуп надежных ипотечных облигаций российских банков 163 млрд рублей из пенсионных накоплений, находящихся под управлением ВЭБа. Еще 50 млрд рублей Банк развития направит на эти же цели из собственных средств, 40 млрд поступят от АИЖК. О готовности инвестирования средств «молчунов» в развитие ипотеки было объявлено впервые (по мнению премьер-министра, 20% от 690 млрд рублей пенсионных накоплений может быть вложено в ипотечные облигации российских банков, что простимулирует рынок). Новость, естественно, увеличила накал дискуссии и вокруг самой пенсионной реформы.
По замыслу АИЖК, банки, выдавая кредиты под 11% годовых, могут использовать для этих целей краткосрочные средства, после чего эмитировать ипотечные облигации и получить финансирование через ВЭБ. Конечно, использование средств «молчунов» позволит уйти от негативного опыта выдачи банкам стабилизационных займов (при этом объемы кредитования все равно сокращались). Но такая схема несет в себе и множество неоднозначных последствий, причем как бюджетных, так и социальных.
Выступая на той же конференции 9 декабря, помощник президента Аркадий Дворкович, возглавляющий наблюдательный совет АИЖК, признал, что участниками ипотеки под 11% годовых станет ограниченный круг и банков, и заемщиков. По его мнению, уже в следующем году можно будет взять определенную долю ипотечных кредитов по ставкам в 10-11% годовых. Правда, такие заманчивые ставки будут действовать лишь для некоторых категорий граждан, причем только в том случае, если они соберутся покупать жилье эконом-класса. В частности, эта программа готовится для граждан при переселении из моногородов.
Стремление власти помочь ипотечной системе понятно. В настоящее время важно сохранить инфраструктуру рынка, как гарантию его жизнедеятельности. Худо-бедно, но действующая ипотека уже сама по себе неплохой повод для многих граждан со средними доходами задуматься над таким серьезным семейным проектом, как покупка квартиры в кредит. Но парадокс в том, что, стимулируя покупку жилья по конкретизированным на минувшей неделе схемам для наименее имущих заемщиков, власти по сути дела оставляют без надежды на жилье большую часть средних классов, особенно их «инновационную» составляющую – тех, чья сфера деятельности не в бюджетных организациях, а в рыночной экономике и науке. 
Эксперты же уверены: за счет «молчунов» действительно можно снизить ставки по ипотеке для ограниченной категории граждан, но основная масса людей не попадет ни под какие программы, и будет брать ипотеку под рыночный процент, который, как правило, на 6 пунктов отличается от ставки рефинансирования. Кроме того, использование средств «молчунов» для квазигосударственных ипотечных программ отрицательно скажется на доходности пенсионных накоплений. Причина – ряд ограничений по их размещению, которые действуют для государственной управляющей компании (необходимость «держать» консервативный портфель и т.п.). По мнению многих аналитиков рынка, правильнее было бы разрешить брать ипотечные кредиты за счет пенсионных средств по личному заявлению граждан. Тогда бы человек осознавал, почему уменьшится его пенсионный счет при выходе на пенсию. В предложенной схеме снижение доходности почувствуют практически все будущие пенсионеры.
В то же время, говорить о том, что заявленный государством объем поддержки сможет существенно повлиять на оживление ипотечного рынка, вряд ли возможно. Общий объем средств, которые правительство готово потратить на решение ипотечных проблем, не превышает четверти всего объема выданной в стране ипотеки. Поэтому вряд ли в ближайшей перспективе заметно расширится круг банков, активно работающих в этой сфере. Между тем, экономисты уверены, что и сама по себе пенсионная реформа, в нынешнем ее  виде, не решает проблем в долгосрочной перспективе. По мнению руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, она «переводит дефицит бюджета в хроническую форму». Согласно экспертным оценкам, увеличение так называемых неотменяемых социальных мандатов (вследствие решений о повышении пенсий в 2010 году) уже «пробило» среднесрочную бюджетную «дыру» как минимум в 4% ВВП.
Намеченная ипотечная рокировка со средствами пенсионных накоплений в этом контексте лишь добавляет неопределенности с жилищно-пенсионным дамокловым мечом, подвешенным над головами россиян. В качестве стратегических, очевидно, требуются другие подходы к поиску длинных, в том числе ипотечных, денег, основанные на действительной модернизации реального сектора и финансовой системы и предполагающие использование на социальные цели, например, средств от приватизации избыточных государственных активов.

 Прогнозы недели


 Тема прогноза Содержание прогноза Источник
 Безработица в России.  Роструд ожидает роста официальной безработицы в России в зимний период, но не более чем на 10%. Глава Роструда Юрий Герций.
 Объем авиаперевозок в России.  Объем авиационных перевозок в России сократится в 2010 году на 10–11% до 41–42 млн человек. Глава Росавиации Геннадий Курзенков.
 Инфляция в России.   Инфляция в России в 2009 году составит 8,7%, к середине 2010 года замедлится до 5%, а к концу следующего года составит 6%. Банк Goldman Sachs.
 Цена на нефть. Цена на нефть в 2010 году составит до $85 за баррель. Банк Merrill Lynch.
 Инфляция в России в 2010 г. Инфляция в России в 2010 году может составить 8% и ниже, ставка рефинансирования снизится примерно на 1%, а ставки по кредитам – на 3%. Помощник президента России Аркадий Дворкович.
 Экономика России. Экономика по большинству показателей сможет вернуться на докризисный уровень в 2011–2012 годах. Помощник президента России Аркадий Дворкович.
 Рост экономики России. Россию ждет резкий рост основных макроэкономических показателей в 2010 году и их более медленное восстановление в 2011 году. Банк UBS.


 Хроника

Президент

Дмитрий Медведев:
провел переговоры с Премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом, прибывшим в Россию с официальным визитом.
провел телефонный разговор с Президентом Венесуэлы Уго Чавесом.
внёс в Совет Федерации предложение о предоставлении Президенту возможности принимать решения об использовании Вооружённых Сил за рубежом для защиты интересов страны.
подписал указы о присвоении городам Архангельску, Козельску и Пскову почётного звания «Город воинской славы».
распорядился выделить средства из резервного фонда Президента на ремонт ряда медицинских учреждений.
провел рабочую встречу с Генеральным прокурором РФ Юрием Чайкой.
провел встречу с руководством партии «Единая Россия».
провел телефонный разговор с губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым.
выступил на Форуме европейских и азиатских медиа.
встретился с Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным.
провел рабочую встречу с Главой Республики Мордовия Николаем Меркушкиным.
принял участие в заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь.


Правительство

Владимир Путин:
посетил НИИ хирургии имени А.В.Вишневского, где провел селекторное совещание по вопросу «Об организации работы Минздравсоцразвития России по ликвидации последствий, связанных с пожаром в ночном клубе г.Перми».
провел заседание Совета генеральных и главных конструкторов, ведущих ученых и специалистов в области высокотехнологичных секторов экономики.
провел переговоры с Премьер-министром Индии М.Сингхом.
вместе с Премьер-министром Индии М.Сингхом встретился с членами Российско-Индийского совета руководителей предприятий.
во время рабочей поездки в г. Пермь, возложил цветы возле ночного клуба, в котором в ночь на 5 декабря произошли трагические события.
провел в г. Перми совещание в связи с пожаром в ночь на 5 декабря.
находясь с рабочей поездкой в Уральском федеральном округе, посетил Нижнетагильский институт испытания металлов, где ознакомился с характеристиками современных образцов российской бронетехники.
посетил в г. Нижний Тагил ОАО «НПК «Уралвагонзавод», где собираются российские танки нового поколения.
провел совещание по вопросу «Об обеспечении оборонно-промышленным комплексом нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации современными образцами бронетанковой и автомобильной техники».
провел рабочую встречу с губернатором Свердловской области А.С.Мишариным.
в ходе рабочей поездки на Урал посетил Уральский завод железнодорожного машиностроения.
провел заседание Президиума Правительства Российской Федерации.
принял участие в заседании Высшего органа Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан на уровне глав правительств.

Федеральное собрание 

Госдума:
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части создания студенческих отрядов).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение норм авиационной безопасности).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 100 и 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части изменения порядка удержаний из заработка осужденных к лишению свободы).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части уточнения основания для отсрочки от призыва на военную службу).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» (об уточнении терминологии в отношении некоторых компенсационных выплат членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 261 Федерального закона «О политических партиях» (в части уточнения процедуры рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния территориальным фондам обязательного медицинского страхования).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в части изменения порядка финансирования расходов на санаторно-курортное лечение долечивание работающих граждан и уточнения некоторых положений федеральных законов).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы».
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений и создания их филиалов, в которых предусмотрена военная служба).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость».
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части переноса сроков переоформления уставных документов обществ с ограниченной ответственностью).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления 10-летней продолжительности срока действия заграничных паспортов Российской Федерации, содержащих электронные носители информации).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления возможности оформления гражданину Российской Федерации нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного ему заграничного паспорта, срок действия которого истекает).
приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части наименования классных чинов государственной гражданской службы).
приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (в части уточнения условий пользования кредитами).
приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (о невозможности изменения в одностороннем порядке существенных условий кредитных договоров).
приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (об уточнении порядка использования средств резерва гарантий и резерва текущих компенсационных выплат).
приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (об уточнении порядка определения структуры расходов страховщика на осуществление обязательного страхования).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 261 Федерального закона «О политических партиях» (в части уточнения процедуры рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в части изменения порядка финансирования расходов на санаторно-курортное долечивание работающих граждан и уточнения некоторых положений федеральных законов).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 263 и 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части закрепления за субъектами Российской Федерации полномочий по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений и создания их филиалов, в которых предусмотрена военная служба).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость».
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы медицинских услуг).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в части обязательности культурных аспектов в муниципальных программах социально-экономического развития).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части наименования классных чинов государственной гражданской службы).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 59 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (по вопросу выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления 10-летней продолжительности срока действия заграничных паспортов Российской Федерации, содержащих электронные носители информации).
приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления возможности оформления гражданину Российской Федерации нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного ему заграничного паспорта, срок действия которого истекает).
приняла проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Исландии».
  В сферу деятельности компании GVA Sawyer (ЗАО «Сойер и Ко.»), образованной в 1993 году, входит предоставление полного спектра услуг на рынке недвижимости, включая девелопмент и стоительство, консалтинг и бизнес-планирование, операции с коммерческой недвижимостью, финансовый инжиниринг и привлечение инвестиций. 
  Примечательно, что беззалоговый аукцион ЦБ по предоставлению средств, назначенный на 7 декабря, впервые с начала их проведения был признан несостоявшимся. Вероятно, итоги обусловлены тем, что потенциальные участники аукциона - банки первого эшелона. Требования для получателей длинных необеспеченных денег от ЦБ достаточно серьезные - рейтинг от международных агентств на уровне «ВВ-/Ва3». У крупных банков сейчас неплохая позиция с ликвидностью, и поэтому нет острой необходимости привлекать эти деньги на длинный срок по сравнительно дорогой ставке в 11,75% годовых. Текущие потребности дешевле покрывать на межбанковском рынке - ставки в последнее время там практически не превышают 5% годовых.
 Срок закладных по ипотечным кредитам, которыми обеспечены ипотечные облигации,— до 12 лет.

 

 

 

 




1