пк --- 1. Основные темы на 08.30 15.03 1.1. Ситуация в Крыму: референдум, комментарии 1.2. Реакция международного сообщества на проведение референдума в Крыму и ситуацию на Украине, введение санкций 1.3. Ситуация на Украине: события, заявления, оценки и комментарии, отношения новых властей с Россией 1.4. «Марш мира». Анонс акций, запланированных на 15 марта в Москве 2.Темы второго плана 2.1. Сергей Поспелов назначен главой Росмолодежи. Интервью Сергея Белоконева 2.2. Доступ к блогу Навального ограничен. Навальному могут ужесточить меру пресечения 2.3. Безработный Ашурков снимает квартиру за 1 млн. у преступника 2.4. Обсуждение темы введения цензуры в СМИ в России 2.5. Новым главой аппарата СФ возможно будет назначен сотрудник ФСБ Сергей Мартынов 2.6. В Госдуму внесен законопроект о штрафах за пропаганду русофобии в РФ 3.Разное 3.1. Ura.ru: Отборные слухи о лучших людях России 3.2. ТК «Дождь» о перспективах реформы МСУ 3.3. Литературная газета: Шеремет против Путина 3.4. Разное Основные темы на 08.30 15.03 «Левада-центр»: доля одобряющих деятельность Владимира Путина на посту президента выросла во всех слоях населения и достигла 80%. Ведомости, Алексей Левинсон: Нас стоит опасаться Эмоциональный подъем связан исключительно с символической стороной происходящих событий, и даже в ней — только с одним аспектом По замерам, проведенным 20-25 марта «Левада-центром» (1600 человек), доля одобряющих деятельность Владимира Путина на посту президента выросла во всех слоях населения и достигла 80%. Самые сдержанные реакции среди служащих и начальства, но и там не одобряющих — около четверти, а одобряют две трети и более. Есть группы, в которых энтузиазм одобрения охватывает чуть ли не девятерых из каждых десяти. Особое состояние общества налицо: заодно выросло одобрение деятельности премьер-министра (62%), и более того, едва ли не впервые получила одобрение большинства деятельность правительства и парламента. Очень важно не ошибиться в понимании характера этого подъема, вызванного маленькой победоносной кампанией. Он связан исключительно с символической стороной происходящих событий, и даже в ней — с одним, очень важным для россиян, но всего одним аспектом. Он зовется «статус великой уважаемой державы». Вещь сама по себе непростая, поскольку удостоверить такой статус мы сами изнутри страны не можем. Это может сделать только отношение к нам извне. Причем отношение не тех, кого мы любим и кто любит нас — не о них сейчас речь, — а наших супостатов. И удостоверяет наш статус не их хорошее отношение к нам, а плохое. Когда боятся — как сейчас. «Странам Запада, входящим в НАТО, сейчас стоит опасаться России», — считают большинство охваченных опросом военных и многие из штатских. Отношение Америки и Европы к нам испортилось настолько, что наше величие можно считать доказанным. Собственно, это — «возвращение России статуса великой державы» — и ставится в самую главную (51%) заслугу Путину за все годы его пребывания у власти. Даже то, что он «удержал Россию от распада», ценят вдвое (27%) ниже, повышение зарплат и пенсий — еще ниже. Отношение к персоне президента выросло до больших высот именно в части «одобрения деятельности в целом» (еще приподнялось в части «доверия» как политику). Но на эмоциональные проявления этот подъем не распространился. «Одобряют в целом» многие, а «восхищение» им выражают (как и прежде) 6%. Главные формы позитивного отношения — это «симпатия» (31%) и ответ «не могу сказать ничего плохого» (27%). Остались в неизменности и массовые представления о том, «интересы каких слоев населения выражает Путин». Главный ответ, как почти всегда: он выражает интересы силовиков (46%). На втором месте интересы олигархов (38%), на третьем — интересы госчиновников (33%). О том, что он выражает интересы «простых людей — служащих, рабочих», заявляют 24% начальников, но менее 7% самих служащих и меньше 10% рабочих. Одобрение деятельности правительства «в целом» также не отменило все традиционные претензии к нему. Надежд, что оно «добьется изменений к лучшему», не стало больше. И хотя 60% теперь стали говорить, что «дела идут в правильном направлении», людей, считающих, что основные трудности еще впереди, больше, чем решивших, что они уже позади. Автор — руководитель отдела социокультурных исследований «Левада-центра» Интеграция Крыма в состав РФ: выборы в Крыму, СФ денонсирует соглашения по ЧФ; Артек – всероссийская здравница; энергоснабжение Крыма; создание профильного министерства; приход российских банков Ъ, Ирина Нагорных, Максим Ъ-Иванов: Партии вступают в Крым Выборы на полуострове могут пройти раньше 2015 года Вчера фракции Госдумы назвали депутатов, которые будут представлять интересы Севастополя и Крыма в нижней палате, и приступили к организации региональных отделений на полуострове. По сведениям "Ъ", не исключено, что выборы в органы власти Крыма и Севастополя пройдут ранее крайнего срока, установленного для этого переходными положениями межгосударственного договора, то есть уже в 2014 году. По переходным положениям, выборы в новые органы власти Крыма и Севастополя должны пройти не позднее 2015года. Однако источники "Ъ" в органах власти Крыма не исключают их проведения до крайнего срока, установленного для этого законом. То есть выборы могут состояться уже осенью 2014 года. Такую возможность не исключили и источники "Ъ" в администрации президента (АП). Собеседник "Ъ" в АП заявил, что сроки выборов зависят от того, "насколько быстро пройдет формирование соответствующей правовой базы, а конкретные политические решения в новых регионах имеют право принимать по завершении этих процедур". В настоящее время парламент Крыма готовится к принятию новой Конституции. Ускоренными темпами идет создание территориальных органов федеральной власти (см. стр.1). Так, уже до конца текущей недели в Крыму и в Севастополе будут сформированы органы юстиции, которые смогут регистрировать региональные отделения российских партий. По словам секретаря генсовета "Единой России" Сергея Неверова, "Единая Россия" будет готова к выборам в Крыму и Севастополе в любые сроки, которые будут установлены властями новых субъектов РФ. Господин Неверов утверждает, что для создания новых отделений "Единой России" понадобится не больше месяца. Президиум генсовета специально примет решение о том, чтобы вступающие в партию жители Крыма и Севастополя были освобождены от полугодового испытательного срока, который требуется, согласно партийным документам. "Единая Россия" также назвала вчера депутата, который будет до выборов в Госдуму представлять интересы региона в нижней палате парламента. Им станет первый зампред бюджетного комитета, краснодарский депутат Глеб Хор. Как пояснил Сергей Неверов, выбор обусловлен тем, что господин Хора представляет пограничный с Крымом регион, работает в бюджетном комитете, а также имеет украинские корни и начинал свою трудовую деятельность на угольных разрезах Донбасса. Глеб Хор вчера отказался прокомментировать "Ъ", готов ли он в перспективе полностью переориентировать свою деятельность на новые регионы. И другие думские фракции назвали вчера кураторов Крыма и Севастополя. Фракция КПРФ сформировала группу депутатов под руководством первого вице-спикера Ивана Мельникова, в которую вошли руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, первый зампред комитета по международным делам Леонид Калашников, первый зампред комитета по делам национальностей Валерий Рашкин, а также глава комитета по обороне Владимир Комоедов (командовавший Черноморским флотом в 1998-2002 годах) и зампред комитета по делам общественных объединений Сергей Обухов. Господа Обухов и Соловьев рассказали "Ъ", что на территории Крыма сильная коммунистическая организация, поэтому они не сомневаются в том, что в создании отделения будут задействованы все активисты. Либерал-демократы поручили работать с Крымом и Севастополем руководителю фракции ЛДПР Владимиру Жириновскому. Создание региональных отделений ЛДПР курируют депутаты от соседних регионов Илья Дроздов, Роман Худяков, Анатолий Сикорский. В "Справедливой России" за взаимодействие с Крымом и Севастополем будет отвечать первый зампред комитета по транспорту Михаил Брячак. Независимая газета, Алексей Горбачев Украинских туристов в Крыму заменят единороссы Депутатам от фракции «Единая Россия» дано негласное указание неделю-две летнего отпуска провести в Крыму. Коммунисты, как выяснила «НГ», собираются предложить распространить эту инициативу на представителей всех думских фракций. Опрошенные «НГ» представители партий инициативу восприняли неоднозначно – многие запланировали отпуск в другом месте. Предложение к коллегам по партии отдыхать в Крыму на заседании фракции огласил секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов. Он объявил депутатам, что будет отдыхать там с семьей, и предложил другим последовать его примеру. «Мы запускаем информационную кампанию под рабочим названием «Мы в Крым! Кто с нами?» – подтвердила «НГ» депутат Госдумы от ЕР Ольга Баталина. По ее словам, россиянам будут рассказывать о том, как хорошо отдыхать на полуострове. «Коль скоро мы имели непосредственное отношение к присоединению Крыма, было бы правильно туда поехать, – заявила «НГ» депутат Госдумы от «Единой России», сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Ольга Тимофеева. – Я уже договорилась отправиться туда с друзьями». Источники «НГ» в Госдуме рассказывают, что отнюдь не все депутаты настроены столь оптимистично: «Дано негласное указание минимум одну-две недели отпуска провести в Крыму». Депутат от ЕР Борис Резник пояснил «НГ», что он запланировал отпуск в другом месте и в Крым не поедет: «Не хочу нарушать планы семьи. Поедем на реку Амур». Разговоры о поддержке Крыма активизировались на фоне заявлений об экономических трудностях на полуострове. По обнародованной на днях статистике, из 6 млн туристов, посетивших Крым в 2013 году, около 4,5 млн были украинцами. Очевидно, что многие из них в Крым более не поедут. От путевок отказываются и россияне, а обстановка на полуострове накаляется. В местной прессе появились сообщения о том, что некоторые жители якобы отказываются от российского гражданства – в связи с неблагоприятной экономической ситуацией возможны перебои с электричеством, поступающим из Украины, и даже с продуктами. Логичным считают отдых депутатов в Крыму и коммунисты. Депутат Госдумы Вадим Соловьев в беседе с «НГ» рассказал, что на этой неделе КПРФ инициирует обращение к коллегам из других парламентских партий с призывом провести отпуск на присоединенном к России полуострове. Соловьев заявил, что если обстановка позволит, хотел бы отдохнуть в Крыму, поскольку ездил туда в советское время и «воспоминания самые приятные». Ностальгия манит в Крым и депутата от «Справедливой России» Дмитрия Горовцова, который живописал корреспонденту «НГ» знаменитую «можжевеловую рощу», пояснив, что ездит на полуостров с начала 1970-х годов. Горовцов планирует провести там и нынешний летний отпуск. «Обсуждения этого вопроса на фракции у нас не было, но, возможно, этот вопрос будет в повестке дня», – сообщил «НГ» Горовцов. Ранее о том, что Россия обеспечит Крым миллионами туристов, заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Возможна ли реализация этого на практике – неясно, учитывая, что многие россияне давно рассматривают в качестве излюбленных мест отдыха Египет, Турцию или более дорогие курорты. Осторожное сомнение в том, насколько комфортабельным будет отдых в Крыму, выражают и представители молодого поколения депутатов Госдумы. Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов в беседе с «НГ» заявил, что в Крым не поедет из-за единого дня голосования в сентябре. «С 1 июня до окончания выборов ни я, ни многие мои коллеги отпуск брать не будем из-за подготовки к кампании». По словам Нилова, в Крыму есть все условия для нормального отдыха, в том числе депутатов, но где-то, возможно, надо повысить уровень обслуживания, где-то добавить новых технологических решений. Член политсовета «Альянса зеленых и социал-демократов», депутат Госдумы Дмитрий Гудков в беседе с «НГ» также выразил сомнение, что сможет поехать отдыхать в Крым этим летом, поскольку не знает, насколько комфортны там условия, тем более для проживания с маленьким ребенком. «Инициатива принудительного отдыха навсегда отобьет желание туда ездить», – убежден Гудков. Председатель «Яблока» Сергей Митрохин добровольно-принудительный отдых в Крыму для единороссов, а также «ура-патриотов из ЛДПР», как добавил он сам, поддержал. Но сам ехать туда в отпуск не собирается: «Только в правозащитных целях, в командировку». «Сама мысль о том, чтобы кто-то указывал, где отдыхать, мне не нравится», – говорит «НГ» секретарь Центрального совета Партии прогресса Владимир Ашурков. «Я этим летом в Крым точно не поеду», – добавил он. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский в беседе с «НГ» назвал инициативу по отдыху в Крыму данью политической конъюнктуре. По его словам, это попытка на личном примере показать, где идеологически правильно проводить отпуск. Хотя для единороссов поездку вряд ли можно будет назвать отпуском в полном смысле слова, скорее политическим туризмом, говорит эксперт: «Единая Россия» будет заниматься подготовкой к выборам, не исключено, что после «отпуска» там появятся и ячейки ОНФ». Многие политики будут максимально дистанцироваться от этой показухи, говорит Туровский, что вполне понятно: «Стимулировать таким способом массовый приток туристов невозможно». ИТАР-ТАСС, Совет Федерации денонсирует соглашения с Украиной по Черноморскому флоту Совет Федерации рассмотрит 1 апреля вопрос о прекращении действия соглашений с Украиной по Черноморскому флоту, а также обсудит пакет законов о поддержке банковской системы Республики Крым и города Севастополь. Одним из основных вопросов повестки дня внеочередного, 351-го, заседания верхней палаты станет прекращение российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту РФ. В частности, речь идет о соглашениях между РФ и Украиной: о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года, о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины от 28 мая 1997 года, о взаиморасчетах, связанных с разделом и пребыванием Черноморского флота РФ на территории Украины от 28 мая 1997 года, а также по вопросам пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины от 21 апреля 2010 года. Накануне решение о денонсации этих соглашений было единогласно принято депутатами Госдумы. Кроме того, сенаторам предстоит обсудить закон об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период, который устанавливается до 1 января 2015 года, за исключением отдельных случаев. Согласно документу, банки и иные финансовые учреждения, негосударственные пенсионные фонды, созданные до даты принятия Крыма и Севастополя в состав РФ, вправе продолжать свою деятельность при выполнении определенных требований. До 1 января 2015 года они должны пройти госрегистрацию или получить разрешение в Банке России, чтобы после этой даты продолжить свою деятельность, а кредитные союзы - вступить в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. Минимальный размер собственных средств / капитала/ банка должен быть не менее 300 млн рублей, чтобы продолжить работу после 1 января 2015 года. Пункты обмена валют, зарегистрированные Национальным банком Украины на территории Крыма и Севастополя до вступления закона в силу, продолжат работать до 1 января 2015 года, но при условии соблюдения прав потребителей финансовых услуг, а для финансовых учреждений - уведомления Банка России о деятельности на территории Крыма и Севастополя и наличия агентского договора с кредитным учреждением. До 1 января 2015 года деятельность пунктов обмена валют должна быть приведена в соответствие с законодательством РФ. Договоры страхования ответственности автовладельцев, заключенные ранее на территории Крыма и Севастополя, продолжат действовать на весь указанный в них срок. Причем их действие будет распространяться на всю территорию России. Также сенаторы рассмотрят сразу три закона, направленных на обеспечение защиты интересов вкладчиков банков, зарегистрированных или действующих на территории Крыма и Севастополя и имеющих лицензию Национального банка Украины. Перед началом внеочередного заседания в здании Совфеда пройдет состоится торжественная передача символики Российской Федерации в Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Независимая газета, Александра Самарина Денонсация одним пакетом По инициативе президента Госдума вчера единогласно и разом денонсировала все российско-украинские договоры о пребывании Черноморского флота на территории соседней страны и даже о его первоначальном разделе. При этом российские власти дали понять, что остающиеся вопросы они с Киевом обсуждать готовы, но только в случае появления там легитимного правительства. Госдума собралась вчера на внеочередное заседание для выполнения просьбы главы государства скорейшим образом прекратить действие договоров между РФ и Украиной о пребывании на ее территории российского Черноморского флота. Соответствующий законопроект о денонсации всех без исключения соглашений по ЧФ был представлен президентом Владимиром Путиным парламенту 28 марта. Замминистра иностранных дел Григорий Карасин заявил вчера в ГД, что отмене подлежат все когда-либо заключавшиеся двумя сторонами документы, связанные с флотом. Всего их четыре, и, кстати, среди них есть и Соглашение между РФ и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года. Таким образом, Россия не просто констатировала, что раз Крым теперь ее, то никакие арендные договоры по Севастополю и другим базам актуальными не являются, а фактически отказала соседнему государству в праве на наличие у него своего флота. Напомним также, что этот документ был фактической основой для снятия всех препятствий для заключенного позднее российско-украинского Договора о дружбе. Так что после вчерашней денонсации флотских договоренностей автоматически поставлен был под сомнение и он. Впрочем, депутатов ГД это не испугало. Как заявил глава комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий, произошло то, чего «все эти годы ждали военнослужащие ЧФ и все жители Севастополя». Стоит отметить, что среди денонсированных договоров есть и так называемые Харьковские соглашения от 21 апреля 2010 года. Зампред комитета ГД по безопасности Дмитрий Горовцов («Справедливая Россия») указал на то, что тогда по решению президента стоимость аренды крымских баз, установленная на уровне 100 млн долл. в год, авансом до 2017 года была использована для взаиморасчетов за газ. Теперь, уверен Горовцов, та же схема взаимозачетов будет применена и для возврата Украиной авансированных ей средств. На вопрос «НГ», что вряд ли это захочет делать та власть, которая Москвой не признается, он ответил: «Они не просто захотят, а побегут и быстренько-быстренько рассчитаются, потому что это условие МВФ, нарушать которые для нынешнего руководства Украины просто означает самоубийство. Ну и с точки зрения дальнейших экономических отношений им деваться некуда, надо погашать задолженность». Впрочем, а будут ли вообще эти отношения, по крайней мере, по флотским делам. Недаром Карасин не стал скрывать вчера, что денонсация проведена Россией в одностороннем порядке, а значит, «могут и скорее всего будут возникать вопросы» технического характера. Замминистра жестко сказал, что наша страна готова их обсуждать с правительством Украины, но только с тем, которое будет сформировано конституционным путем и будет представлять интересы всех граждан, в том числе и из юго-восточных регионов. В переводе с дипломатического на русский это означает, что нынешняя киевская власть о каких-то переговорах по флоту должна нас долго и убедительно просить Ведомости, Крым получит российский газ «Газпром» готов построить газопровод в Крым. Рассматриваются два варианта — протянуть трубу от Анапы или Краснодара. Стоимость проекта — от $200-300 млн до $1 млрд Об этом «Ведомостям» рассказал представитель Минэнерго. Первый вариант предполагает строительство 400-километровой трубы от Краснодара до Севастополя. Ее мощность может составить до 10 млрд куб. м в год. А стоимость — до $1 млрд, говорит представитель Минэнерго. Но есть вариант и дешевле — от Анапы (стартовой точки морского участка газопровода «Южный поток»). В таком случае длина трубы не превысит 100 км, а стоимость — $200-300 млн. Такое ответвление может быть построено от компрессорной станции «Русская» (ее строит «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга) или от станции «Казачья» (этот проект реализует «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко). «Окончательно решение о строительстве будет принято, когда будет проект, — уточняет высокопоставленный федеральный чиновник. — Сейчас институты гото вят предложения по оптимальной схеме, мы рассматриваем разные варианты». «Труба будет», — подтверждает близкий к «Газпрому» человек. По его словам, проработкой этого вопроса уже занимаются в правительстве. «Без газа в Крыму невозможна новая генерация, поэтому вероятность строительства — более 90%, — добавляет федеральный чиновник. — Политическая поддержка у проекта будет, так что проблем не возникнет». «Возможно два варианта: либо “Газпром” будет объявлять тендер, либо правительство выберет подрядчика, выпустив правительственное постановление», — рассуждает человек, близкий к одной из компаний — подрядчиков «Газпрома». Второй вариант вообще не обсуждается, говорит федеральный чиновник: «Газпром» должен будет проводить конкурс. Не исключаю, что он готовит какие-то предложения». Но проект быстро реализован не будет, предупреждает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Потребуется не менее двух лет, прогнозирует эксперт. «И этот срок все равно потребует работы в сильной спешке, если посмотреть на предшествующий опыт “Газпрома”, в том числе на сочинский газопровод», — говорит Корчемкин. Необходимо выполнить многочисленные процедуры: разработать проект, наметить трассу, получить экологическую экспертизу и сделать еще многое другое, поясняет Корчемкин. Основной вопрос для исследователей сейчас состоит в том, чтобы определить потенциал собственных месторождений Крыма, говорит сотрудник одного из проектных институтов. «Мы рассматриваем в первую очередь шельф Крыма и добычу на шельфе Крыма для обеспечения местного снабжения, местной энергетики с учетом тех запасов и возможностей, которые существуют», — передал вчера «Интерфакс» слова министра природных ресурсов Сергея Донского. Пока, по его словам, идет сбор информации. По мнению Донского, освоение месторождений на шельфе Крыма в первую очередь интересно «Газпрому». Остаются вопросы, по его словам, в отношении действующих проектов по добыче углеводородов, так как они действуют в режиме СРП и окончательного решения по этому вопросу еще нет. «Вопрос газоснабжения Крыма требует быстрого решения, отсюда, скорее всего, и проект строительства трубы», — считает аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров. Он, впрочем, обескуражен тем, что Крым, вопреки прежним заявлениям, не сможет сам себя обеспечить газом. Принято решение об обеспечении полуострова газом за счет внешних поставок, т. е. за счет России. «Об экономике этого проекта судить трудно. Но очевидно, что сейчас превалирует политическая целесообразность создания условий для нормального функционирования экономики полуострова», — говорит Нестеров. Самостоятельное обеспечение себя газом Крыма, видимо, оставлено на более отдаленную перспективу, отмечает он. Представители «Газпрома» и другой газодобывающей компании — «Новатэка» вчера на запросы «Ведомостей» не ответили. ИТАР-ТАСС, Минэнерго РФ: газ для Крыма может поступать из строящегося "Южного потока" Газ для новой электрогенерации Крыма может поступать и из строящегося газопровода "Южный поток". Об этом сообщил в интервью ИТАР-ТАСС министр энергетики РФ Александр Новак. "Если говорить о строительстве генерации, то это, скорее всего, газовые станции, которые должны работать на газе, который здесь добывается в Крыму, и газе, который можно подвести от "Южного потока". Такой вариант рассматривается", - сказал министр. Нефтегазодобывающее предприятие Крыма "Черноморнефтегаз" добывает около 1 млрд кубометров газа в год. В среднесрочной перспективе добыча на полуострове может достичь 3 млрд кубометров в год. Потребление газа в Крыму (без учета новой генерации) составляет сейчас около 1 млрд кубометров в год. Минэнерго также не исключает возможности использования средств ФНБ для строительства дополнительной линии электропередачи из Краснодарского края в Крым стоимостью 55 млрд рублей. "Рассматривается также один из вариантов, по которому планируется построить для дополнительного усиления электроснабжения Крыма в Краснодарском крае линии электропередач 500 киловольт со строительством генерации на Таманском полуострове для выдачи мощности в Крымскую энергосистему", - говорит он. "Это усиление связей плюс линии электропередач, по примерным оценкам института "Энергосетьпроект", составит сумму около 55 млрд рублей. Здесь пока источники не определены. Будут рассматриваться разные варианты, в том числе инвестпрограмма ФСК и возможно привлечение средств ФНБ. Возможно, будем просить средства из бюджета. Но все можно будет сказать более точно после выбора варианта строительства. Пока до 1 мая есть время", - пояснил Новак. Минэнерго предварительно согласовало с "Газпромом" возможность его участия в строительстве электрогенерации в Крыму. "Если это будет экономически выгодно, "Газпром" тоже готов строить генерацию. Предварительно мы это обсуждали", - пояснил министр. По его словам, "предварительно существует пять вариантов, в том числе строительство собственной генерации без соединения с российской системой, или с соединением, но в перспективе. Вот мост (через Керченский пролив) построим, там будет дополнительно по мосту брошена линия электропередач. При этом варианте нужно построить, по оценкам специалистов, примерно 1320 МВт мощности, то есть 6 блоков по 220 МВт на трех станциях газовой генерации", - пояснил Новак. Строительство новой электрогенерации для полного обеспечения Крыма электроэнергией оценивается в 90-100 млрд рублей. "В среднем, мы считаем, что при строительстве генерации новой 1 кВт стоит 1,5-2 тыс. долларов. Поэтому 1320 МВт, по нашим оценкам, на сегодня по курсу может стоить 90-100 млрд рублей. Ясно, что это должны быть инвестиционные средства, окупаемые, небюджетные, поэтому, когда определимся со схемой строительства и точками, то будем рассматривать различные варианты привлечения частных инвестиций", - сказал министр. Как пояснил Новак, "механизмы (возврата инвестиций) - это те же самые договора предоставления мощности, либо создание просто экономических условий по возврату инвестиций за счет части субсидированных процентных ставок по привлекаемым кредитам, либо частичное софинансирование из бюджета, но не в полном объеме". "При выборе варианта мы будем исходить из критериев наименее затратных и наиболее лучших сроков", - добавил он. Известия, Елена Мизулина хочет возродить славу «Артека» Глава комитета Госдумы по вопросам семьи считает, что нужно вернуть практику СССР награждать лучших учеников поездкой на море Елена Мизулина хочет возродить славу «Артека» Глава комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выступила с предложением придать детскому лагерю «Артек» статус Международного президентского детского центра. Этот вопрос будет обсуждаться на выездном заседании комитета в Перми, посвященном теме оздоровления и отдыха детей. Об этом депутат рассказала «Известиям». — Я подниму вопрос о статусе «Артека». Считаю, что лагерь этого статуса достоин. Не так давно об этом говорила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, я поддерживаю эту инициативу. Благодаря ей наша страна получит детскую федеральную здравницу, до уровня которой нужно будет подтягивать все остальные учреждения отдыха детей, — заявила Мизулина. Она считает, что, вернув высокий статус «Артеку», можно будет говорить и о возрождении советских традиций детского отдыха, и о площадке, на которой смогут общаться ребята из СНГ, и о месте для проведения масштабных детских мероприятий, форумов, конкурсов. По ее словам, там все условия для этого есть. Депутат пояснила, что в советское время путевки в «Артек» выдавались не просто так, а за успехи в учебе, спорте, общественной деятельности — «поездка в «Артек» была настоящим стимулом». — Я сама в детстве была в «Артеке». Эта поездка была моей наградой за отличную учебу. Я до сих пор вспоминаю это время с особенными чувствами. Там я впервые увидела море. «Артек» — это удивительной красоты природа. Но самое главное — это друзья, которых я обрела там. Это были невероятно интересные, одаренные ребята, с которыми я провела насыщенное событиями время. Творческие конкурсы, походы в горы... Каждый день был открытием и удивлением. Очень хочется возвращения этой сказки для современных ребятишек, — вспомнила детство Елена Мизулина. Парламентарий уверена, что появление центра на базе «Артека» даст толчок для развития всей системы детского отдыха и оздоровления в России. — Предвижу появление сети подобных федеральных здравниц по всей стране: на Волге, в Сибири, на Урале, — говорит председатель комитета. Политолог Алексей Власов поддержал инициативу, считая, что это не только политическое, но и общественно важное решение. — С одной стороны, эта тема связана с вхождением Крыма в состав России, но с другой — «Артек» — символ для всех нас, кто в 1970–1980-е годы мог приобщиться к этому дому дружбы, взаимовыручки, интересного времяпровождения. Именно там зарождалась дружба не только между представителями республик СССР, но и между теми ребятами, кто приезжал из-за пределов Советского Союза. Если получится возродить «Артек», то это было бы прекрасно. Депутатская инициатива будет направлена на хорошее дело, — уверен Власов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов также поддержал инициативу Елены Мизулиной, однако считает, что нужно четко определиться с целью создания такого международного центра — «цель должна оправдывать вложенные средства». — Создавая такой центр, нужно понимать, во имя чего. Если он будет действовать как элитарная школа для будущих политических лидеров, то в таком формате и статус окажется оправданным, и средства окупятся, — высказал свое мнение Орлов. Пионерский лагерь «Артек» — самый знаменитый детский оздоровительный центр в СССР. Он был создан в июне 1925 года. Попасть в него могли только лучшие школьники — отличники, спортсмены. Кроме того, лагерь оправдывал статус международного, принимая на отдых детей из разных стран. Известия, Центробанк лишил Крым самостоятельности Утверждены новая структура ЦБ и ускоренный порядок открытия филиалов российских банков на полуострове Центробанк лишил Крым самостоятельности Приказом от 25 марта 2014 года № ОД-394 (есть в распоряжении «Известий») глава Центробанка Эльвира Набиуллина утвердила новую структуру регулятора. Изменения потребовались из-за включения Крыма в состав России и создания Крымского федерального округа. Уже с 1 апреля в структуре ЦБ создаются два новых территориальных отделения по Крыму и Севастополю: они утверждены дополнительно, двумя приказами № ОД-459 и № ОД-460. Как следует из документов, Банк Крыма и Банк города Севастополь просуществуют еще месяц. После того как будет утверждена структура и штатное расписание новых территориальных отделений, оба банка будут ликвидированы. — Банки Крыма и Севастополя должны подготовить свои предложения по штатному расписанию и структуре отделений не позднее 1 мая, — говорит источник «Известий» в департаменте банковского надзора Центробанка. — Тогда же ЦБ официально объявит о создании новых территориальных учреждений. Таким образом, несмотря на намерение регулятора создать главки в каждом федеральном округе, Крымский федеральный округ будет этого лишен: новые отделения будут подчиняться руководству с материка. Не будет создан и отдельный национальный крымский банк (в настоящее время в России в 20 различных регионах функционируют национальные банки республик). Кроме того, возьмут в новые отделения Банка России не всех бывших «центральных банкиров» полуострова. Как подчеркивается в приказах Центробанка, все переводимые сотрудники должны обладать гражданством РФ и, кроме того, должны пройти аттестацию на профессиональную пригодность. — В течение этого года аттестацию должны пройти все российские сотрудники Центробанка, — говорит источник «Известий» в ЦБ. — Понятно, что и на новых сотрудников это правило должно распространяться. При этом новые сотрудники будут получать зарплату по российскому штатному расписанию: это в 3–4 раза больше, чем их текущие зарплаты. Согласно годовому отчету Банка России, в 2012 году регулятор увеличил расходы на содержание своих работников на 13,6%, до 90,4 млрд. рублей. Таким образом, расходы на одного сотрудника выросли в 2012 году со 100 до 114 тыс. рублей в месяц. Еще одним приказом, от 27 марта 2014 года № ОД-435, Эльвира Набиуллина утвердила временный, ускоренный порядок открытия на территории полуострова филиалов российских банков. Как следует из приказа, регулятор надеется, что российские банки как можно скорее расширят свое присутствие в Крыму. Если обычно только согласование кандидатур руководителей и главбухов новых отделений занимает не менее месяца, территориальные учреждения Банка России в республике (кроме вновь открываемых отделений рассматривать заявки будет главное управление ЦБ по Краснодарскому краю) зарегистрирует новый филиал и согласует его руководителей в течение 8 дней. В случае, если филиал открывает банк, входящий в перечень системообразующих, то документы будет рассматривать центральный аппарат ЦБ, и в этом случае срок регистрации увеличивается до 10 дней. В Крыму давно ожидают прихода российских банков. Вчера руководитель экономического департамента координационного совета Севастополя Вячеслав Аксенов даже поспешил объявить, что уже открылись отделения российских Сбербанка и ВТБ. В банках сразу же опровергли это сообщение. — ВТБ не открывал своих отделений в Севастополе и в Крыму. Российская часть группы ВТБ не планирует своей деятельности в Крыму, — заявили в пресс-службе банка. Сбербанк на своем сайте опубликовал аналогичное сообщение, указав, что на территории Крыма он работает исключительно через отделения своей украинской «дочки». Опрос банков из топ-30 показал, что и другие банки также пока не горят желанием открывать свои филиалы на территории республики: представители практически всех крупных кредитных организаций либо отказались от комментариев на этот счет, либо заявили, что планов расширения бизнеса на территории полуострова нет. — Риски санкций в настоящее время слишком велики, — объясняет аналитик TaxAdmin.ru Максим Ратников. — В Крыму банковский рынок довольно узкий и при этом ситуация политически нестабильная. Так что мало кто рискнет, например, блокировкой зарубежных корреспондентских счетов за право работать на полуострове. — 

Со временем отсутствие таможенных преград и единый бизнес-климат сделают данный регион более привлекательным для российских инвесторов. Обслуживание денежных потоков бизнеса вкупе с необходимостью обслуживания финансовых нужд населения привлечет и игроков различных сегментов банковского сектора, — отмечает управляющая по исследованию и анализу долговых рынков Промсвязьбанка Елена Федоткова Ъ, Госбанки не решились взяться за Крым Российская банковская система пришла туда через РНКБ Российский национальный коммерческий банк (РНКБ), до недавнего времени принадлежавший Банку Москвы, первым среди отечественных банков объявил о начале работы в Крыму. По данным "Ъ", его новыми владельцами являются две крымские компании, аффилированные с местным правительством. У банка уже действует 21 отделение в Крыму и Севастополе, причем все они открыты на месте бывших отделений украинских "дочек" российских госбанков: Сбербанка, ВТБ и Банка Москвы. В ближайшее время продать сеть своих крымских отделений РНКБ собирается и украинская дочерняя структура ВЭБа. Вчера РНКБ сообщил о начале работы крымского филиала и офисов на территории Крыма и Севастополя. Как следует из информации на сайте банка, у него уже функционирует 21 подразделение в этих регионах, где еще на прошлой неделе РНКБ там не присутствовал вовсе. Как выяснил "Ъ", более 20 отделений РНКБ в Крыму разместились в помещениях, где до последнего времени работали украинские "дочки" российских госбанков: Сбербанка, ВТБ и Банка Москвы. Больше всего отделений РНКБ получил от украинского Сбербанка — 10 (из 22), 9 (из 13) — от ВТБ и 2 (из 3) — от БМ-банка, дочерней структуры Банка Москвы на Украине. Как сообщили "Ъ" в Банке Москвы, договоры аренды части крымских офисов были расторгнуты в связи с принятием решения о закрытии. "Предполагаем, что собственник предложил помещения другому банку",— сказали в банке. В пресс-службе ВТБ сообщили лишь, что девять отделений украинского ВТБ в Крыму были закрыты, а с их сотрудниками расторгнуты трудовые договоры. В Сбербанке не ответили на запрос "Ъ". Оставшиеся отделения украинских "дочек" этих госбанков в Крыму работают в полноценном режиме. Несмотря на смену банка в перечисленных офисах, сотрудники в них в большинстве своем прежние. По их словам, пока РНКБ работает с юрлицами и осуществляет операции по обмену валюты, но вскоре линейка банка пополнится депозитными и кредитными продуктами для физлиц. Новые сотрудники РНКБ активно консультируют своих старых клиентов, например, как быть с вкладами, открытыми в банках, чья сеть им досталась. "Если у вас до конца срока осталось совсем немного, то придется ехать в оставшиеся отделения вашего банка и получать вклад,— пояснила сотрудница колл-центра в одном из отделений. — Если же время есть, то можно подождать. Сейчас РНКБ договаривается с банками, от которых он получил отделения, и о передаче вкладов. Ну, это, конечно, если клиент согласен". По мнению специалистов РНКБ в Крыму, отказываться от такого заманчивого предложения не стоит. "РНКБ представляет Россию, наш банк уполномочен правительством страны на работу в Крыму",— заверили они в ходе телефонной беседы. Комментировать возможную передачу активов или обязательств в РНКБ не стали ни в Сбербанке, ни в ВТБ, ни в Банке Москвы. До последнего времени сам РНКБ на 100% принадлежал Банку Москвы, который 26 марта полностью вышел из капитала РНКБ. Его вывод из состава группы ВТБ источники "Ъ" связывали с нежеланием российской части группы выходить в Крым (см. "Ъ" от 28 марта). По сведениям источников "Ъ", акции РНКБ приобрели два юрлица, принадлежащих правительству Крыма: Крымское РП "Производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства Симферополя" и ПАО "Международный аэропорт Симферополь". В самом РНКБ это прокомментировать не смогли. РНКБ сейчас единственный российский банк на территории Крыма и Севастополя. И хотя пока его сеть в масштабах полуострова, где находятся около 1 тыс. отделений украинских банков, невелика, она будет расти. Источник "Ъ", близкий к ВЭБу, утверждает, что принадлежащий госкорпорации украинский Проминвестбанк готовится к продаже своей крымской сети РНКБ по рыночной цене. У Проминвестбанка есть отделения в Керчи, Севастополе и Симферополе. "Обсуждалась возможность восстановления отделений Проминвестбанка в Евпатории и Алуште, которые сейчас находятся в "спящем режиме", но поскольку сроки поджимают, решили этого не делать",— сообщил собеседник "Ъ", уточнив, что это связано с получением гражданства РФ крымскими сотрудниками банка. Чтобы продолжать работать в украинской "дочке" ВЭБа, им пришлось бы получать разрешение на работу на Украине. Не исключено, что также могут поступить и другие игроки. Основными конкурентами РНКБ в Крыму станут местные банк "Морской" (головной офис в Севастополе) и Черноморский банк реконструкции и развития (г. Симферополь). Сейчас оба работают по украинским лицензиям, но намерены в ближайшее время получить российские. Работать по украинской лицензии на территории Крыма и Севастополя банки могут до 1 января 2015 года. Известия, Делами Крыма и Севастополя займется отдельное министерство Готовить программу развития еще одного особого российского региона по примеру Дальнего Востока будет специально созданное ведомство Делами Крыма и Севастополя займется отдельное министерство Президент Владимир Путин подписал указ о создании Министерства по делам Крыма и назначил его руководителем теперь уже бывшего замглавы Минэкономики Олега Савельева, объявил премьер-министр Дмитрий Медведев 31 марта во время заседания правительства по вопросу развития Крыма и Севастополя. Олег Савлеьев и курирующий новое ведомство вице-премьер Дмитрий Козак будут готовить проекты госпрограмм по развитию региона и разрабатывать параметры Особой экономической зоны, о создании которой в Крыму также сообщил Дмитрий Медведев. Назначение стало для Савельева полной неожиданностью — это было предложение президента, от которого, как говорят в таких случаях, он не мог отказаться, рассказал «Известиям» федеральный чиновник, пожелавший остаться неназванным. — Последние 2–3 недели он провел в Крыму, где в составе группы экспертов готовил первоочередные меры по нормализации ситуации. И вот теперь он министр, — добавил собеседник «Известий». Поскольку новый российский регион сейчас находится в непростых условиях, меры для его встраивания в систему управления и меры развития также должны быть особыми — а это потребует серьезной концентрации усилий различных ведомств и решения межотраслевых задач, отметил во время заседания Дмитрий Медведев. Поэтому в рамках своей компетенции отвечать за ситуацию на полуострове будут все министры, а не только Савельев и Козак, которому эта задача перешла как специалисту по особым задачам (ранее он курировал подготовку Олимпиады в Сочи. — «Известия»). — Подчеркиваю, это наша с вами ответственность. И коллективная, и персональная, — сказал премьер. Новое министерство, как и его старший собрат — Минвостокразвития, будет располагаться в Москве и в регионе. Применительно к Крыму речь идет о Симферополе и Севастополе, рассказал «Известиям» о предварительных договоренностях один из участников заседания. Но окончательно решение пока не принято, добавил он. Даже для некоторых участников заседания правительства, которое состоялось не в Москве, а в здании Совета министров в Симферополе, как показалось, создание министерства стало неожиданностью. Может быть, из-за этого, а может, с непривычки вице-премьеры и министры первое время чувствовали себя несколько неуютно и в начале заседания задумчиво оглядывались по сторонам. Несколькими часами ранее борт Дмитрия Медведева и самолет с министрами друг за другом приземлились в аэропорту Симферополя и долго катились по полосе в сторону ожидавшего кортежа. — Здесь несколько полос, также военный аэродром и еще широченная полоса, построенная специально для посадки советских «Буранов». Поэтому здание аэропорта на таком почтенном расстоянии, — не без гордости объяснил корреспонденту «Известий» один из сотрудников воздушного терминала. Прямо оттуда Дмитрий Медведев вместе со встречавшими его премьером Крыма Сергеем Аксеновым и спикером местного парламента Владимиром Константиновым направился в центр Симферополя, где перед началом заседания осмотрел Республиканскую больницу и городскую Гимназию № 1. Как только кортеж московского гостя остановился у здания больницы, окружающую тишину разорвали аплодисменты и приветствия, едва не переходившие в овацию. Высыпавший на улицу медперсонал во главе с директором больницы умолк, только когда премьер сообщил собравшимся, что привез в Крым не только всё правительство РФ, но и обещание повысить зарплаты, поставить новые реанимобили и заменить устаревшее медицинское оборудование. В этот момент повисла полная тишина. На секунду показалось, что Медведев пообещал людям уже всё, о чем они только могли мечтать, а что попросить еще, они не знали. — Как больница-то? В целом всё нормально? — прервал молчание премьер. — Нормально! Хотим работать! — ответила толпа. — И будете работать! Всё будет, как в России, точнее, как в других частях страны, — пообещал Медведев. Не ожидавшие появления премьер-министра России у себя на уроке, а может быть, и просто не узнавшие его ученики выпускного класса гимназии № 1, в отличие от своих сверстников из других регионов России, просить председателя правительства ни о чем, кроме автографа, не стали. Зато Дмитрий Медведев обрадовал их тем, что в этом году выпускники смогут поступить в любой российский вуз без сдачи ЕГЭ. Оставив свои автографы в тетрадках почти всего класса и похвалив одного из учеников за выбор Высшего воздушно-десантного училища в Рязани, Дмитрий Медведев направился в Совмин, где его ждали члены правительства. На заседания премьер сообщил о том, что по указу Владимира Путина пенсии и зарплаты бюджетников будут планомерно повышаться и достигнут среднего показателя по стране уже к 1 июля этого года. Кроме того, Дмитрий Медведев сообщил, что помимо решения о строительстве моста через Керченский пролив подготовлен проект развития Керченского порта, который должен стать «одним из ключевых в регионе». Для улучшения транспортного сообщения и увеличения количества перевозимых грузов правительство уже готовит решения о реконструкции дорог, а также планирует снизить цены на авиаперелеты в Крым из других частей станы. Независимая газета, Александра Самарина: Крымский марш-бросок Дмитрия Медведева Создание профильного министерства должно ускорить интеграцию полуострова в Россию Вчера премьер Дмитрий Медведев провел в Крыму выездное совещание кабинета министров. Тем временем президент Владимир Путин подписал указ о создании Министерства по делам Крыма. Эксперты отмечают, что присоединение Крыма породило множество проблем: нужна перестройка правовой системы Крыма, включая Конституцию. Вчера было объявлено, что Основной закон будет принят к 10 апреля – без привычного «всенародного обсуждения». В составе вчерашней делегации оказались вице-премьеры, министры и главы профильных ведомств. Владимир Путин устами своего пресс-секретаря Дмитрия Пескова сообщил, что в ближайшее время у него в планах такой поездки нет. Тем самым подчеркнув – наступил период мирных преобразований, которыми должно заниматься исключительно правительство. Однако Путин не остался в стороне от процесса адаптации Крыма – в Москве он подписал указ о создании Министерства РФ по делам Крыма. Этот орган призван «повышать эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти по интеграции Республики Крым и г.Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую систему Российской Федерации», говорится в указе. Правительству Медведева следует утвердить Положение о министерстве, установив предельную штатную численность работников центрального аппарата министерства и его территориальных органов. Другим указом глава государства назначил Олега Савельева министром РФ по делам Крыма. Известно, что федеральная целевая программа по развитию новых регионов, с детальным описанием финансовых вложений, должна быть представлена в правительство до конца первого полугодия 2014 года. И, по словам вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего Крым в правительстве, соответствующий план должен быть подготовлен до 15 апреля. В запасе у Медведева всего две недели. Теперь понятно, что заниматься этими вопросами будет профильное министерство. По информации «НГ», первыми – и досрочно – закончили формирование своих структур в Крыму силовые ведомства – Минобороны, ФСБ, МВД, Следственный комитет и другие. При этом, по словам информированного источника «НГ», руководство этими структурами, особенно по линии Федеральной службы безопасности, будут осуществляться представители федеральных органов. Местные кадры будут допущены к руководству только после того, как докажут свою лояльность и профпригодность. Ротация будет постепенной. Создание на крымской земле подразделений российских правоохранительных структур с опережением графика – это, конечно, примечательный факт. Отрадно, что хотя бы военнослужащие у нас умеют действовать быстро – в отличие от их гражданских коллег. Последние на полуострове еще только начинают появляться, а в сферах их ответственности неразбериха гораздо большая, чем у силовиков. Это неудивительно, ведь до 1 января 2015 года идет переходный период, когда наряду с законами России действуют еще и крымские и даже украинские акты, которые первым не противоречат. Выявление данного обстоятельства чиновниками в оперативном режиме – вещь, по сути дела, невозможная, а для правоохранителей вообще-то недопустимая. Нельзя же по одним правонарушениям применять УПК РФ, а по другим – соответствующий кодекс Украины. Поэтому, конечно же, реально соблюдением в Крыму массива всех трех законодательств одновременно никто сейчас заниматься и не собирается. А стало быть, на ближайший период здесь де-факто действует беззаконие на фоне нынешнего слишком разнообразного положения де-юре. Эту проблему российские власти пытаются решить спешным принятием федеральных законов, специально предназначенных для Крыма. Здесь, впрочем, возникают свои проблемы. Например, Госдума провела работу по законодательному гарантированию вкладов крымчан в украинских банках, расположенных на полуострове. Краткий ее итог – необходимые для того несколько документов пришлось пару-тройку раз существенно переписывать. По ходу дела всплыла необходимость принимать дополнительные законы. «Крымские» законодательные акты появляются в ускоренном порядке. Особенно по части социального обеспечения местного населения: повышения зарплат бюджетникам, пенсий и пособий. Вчера два указа на эту тему подписал президент Владимир Путин. В этом году на поддержку около 677 тыс. крымских пенсионеров, напомним, планируется направить около 36 млрд руб. На этом фоне вчера было объявлено о повышении выплат и российским пенсионерам – по разным категориям в среднем на 1,5 тыс. руб. Проблема в том, что скоростное вступление Крыма в Россию продиктовало властям максимально стремительный образ действия, к которому они оказались не готовы. Скажем, бросились решать самые правильные с пропагандистской точки зрения проблемы – социальные, забыв, что основой законодательства является Конституция. В данном случае – крымская. Ее появление обещают к 10 апреля, хотя еще пару недель назад о ней никто не вспоминал. Характерно, что если «большой» Украине Россия прописала рецепт вдумчивой конституционной реформы – с обсуждением в парламенте и на референдуме, то своему отошедшему от Украины куску Конституцию намерена просто навязать. Потому что, конечно, трудно поверить в то, что крымские товарищи за две недели сами могут написать Основной закон, соответствующий всему законодательству РФ. Это, естественно, делается в Москве, которая, пользуясь моментом, уже прописывает там не прямые выборы главы региона, а через парламент – под предлогом, что, мол, такова местная традиция. Любопытно будет посмотреть, какие выборные процедуры окажутся в Уставе города федерального значения Севастополя, проект которого может появиться на этой неделе. Между тем из двухмиллионного населения полуострова ко вчерашнему дню заявления на получение российского паспорта, по данным ФМС РФ, подали только 60 тыс. человек. 15 тыс. документ получили, отстояв в очередях. Но, возможно, не только очереди заставляют крымчан выжидать. Возможно, люди колеблются. И вот вчера глава управления ФМС по организации паспортной работы Федор Карповец сообщил, что жители Крыма, получающие паспорта РФ, могут не отказываться от украинского гражданства. А руководитель крымского департамента Федеральной миграционной службы Александр Аксенов подчеркнул: граждане, не желающие получать российский паспорт, должны до 18 апреля подать соответствующие заявления в паспортные столы или другие органы регистрации. Ъ, Министерство полуостровных дел Правительство создает для Крыма отдельное федеральное ведомство Вчера правительство России впервые провело выездное заседание. В Симферополе премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о создании федерального министерства по делам Крыма и назначении на пост министра Олега Савельева, заместителя министра экономики, не подозревавшего о своем назначении. Крым, многие чиновники которого до вчерашнего дня рассчитывали на решение проблем правительством России в стиле революционного штаба, уже с 31 марта приступил к интеграции в российскую административно-культурную среду. Дмитрий Медведев впервые провел заседание правительства вне столицы России. Ранее правительство вне стен Белого дома собиралось только на рабочие совещания, но в здании Совета министров в Симферополе собрались вчера почти все российские министры. Отсутствовали, что также можно считать символом, только силовики из правительства России — министры обороны и внутренних дел. Руководство исполнительной власти России власти Крыма встречали также в полном составе: премьер-министр Крыма Сергей Аксенов, спикер крымского парламента Владимир Константинов и глава Севастополя Алексей Чалый. Впрочем, визит премьер-министра в Крым начался не с административных, а с гуманитарных тем — из аэропорта Симферополя правительство направилось в детскую республиканскую больницу, а затем в гимназию имени Ушинского. Украинское наследие в бюджетной сфере Дмитрия Медведева не впечатлило. Свое выступление на заседании правительства он начал с перечисления основных первоочередных поручений по Крыму, которые уже обсуждались в том же составе в Москве 24 марта (см. "Ъ" от 25 марта). Прежде всего, сообщил Дмитрий Медведев, пенсии будут доведены до среднероссийского уровня специальной доплатой — с 1 апреля и затем каждый месяц она будет увеличиваться на 25%. По той же схеме — и это была новость — будут повышаться зарплаты в Крыму у работников бюджетной сферы, образования, здравоохранения и культуры. Кроме того, в ближайшее время правительство решит вопросы, связанные с бесперебойным снабжением крымчан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Новая задача, поставленная вчера премьер-министром,— до 1 сентября привести в порядок общеобразовательные учреждения Крыма и Севастополя: на эти цели выделено 42 млн руб. Нынешние выпускники школ будут сдавать экзамены по той программе, которую они изучали, но получат российские аттестаты, желающие будут сдавать единый госэкзамен в специальных центрах в Севастополе, Симферополе, Керчи и Феодосии. В дальнейшем Дмитрий Медведев предложил создать в Крыму новый федеральный университет — на базе ведущих учебных заведений, в первую очередь Таврического университета имени Вернадского. Еще одна задача, вчера прямо поставленная Дмитрием Медведевым министрам,— обеспечить уже в 2014 году отдых сотрудников подведомственных им госучреждений в Крыму для поддержки местного туризма. К ним должны присоединиться и сотрудники госкомпаний, которые "заново откроют для себя и чистое море, и уникальную природу, и, конечно, гостеприимство крымчан". Правительство намерено поддержать для этого и транспортную инфраструктуру Крыма. Речь идет о спешном ремонте местных автодорог и льготных авиаперевозках. "Важно увеличить не только частоту полетов, очень важно снизить цены на билеты хотя бы до уровня 7-8 тыс. руб., по возможности еще ниже",— сформулировал задачу премьер-министр. Отдельно Дмитрий Медведев поставил вопрос о состоянии местного ЖКХ, оцененном им как "плачевное": для решения проблемы он предложил включить Крым в программу "Жилье для российской семьи". Проблему с водой в Крыму предложено решить строительством водопровода с территории Кубани, создания водохранилищ на Таманском полуострове, а также за счет разработки подземных месторождений пресных вод в Джанкойском и Нижнегорском районах. Упомянул премьер-министр и уже данное поручение расширить сеть российских банков в Крыму, и создание свободной экономической зоны с возможностью поддержать те компании РФ, которые будут инвестировать в развитие полуострова и заключат инвестсоглашения с органами государственной власти Крыма и Севастополя. Главную новость Дмитрий Медведев сообщил под конец выступления. Все пункты объявленной программы, по его словам, потребуют очень значительной концентрации усилий различных ведомств, и на прошлой неделе общим координатором правительства по этой теме был назначен вице-премьер Дмитрий Козак. Но в дополнение к этому, оказывается, президентом Владимиром Путиным уже "подписано два указа: один — о создании министерства по делам Крыма, второй — о назначении Олега Савельева министром". Олег Савельев, известный в правительстве критик создания аналогичного министерства по Дальнему Востоку, даже не пытался скрыть своего удивления: обо всем этом он явно слышал впервые. Если бы дело происходило в Москве, то, скорее всего, все бы закончилось поздравлениями новому министру, выросшему из замминистра экономики. Но в Симферополе к привычным способам обсуждения насущных проблем правительства не привыкли. Аппаратную иерархию нарушил и. о. главы Севастополя Алексей Чалый. Даже начал он свою речь так, как на заседаниях правительства в Москве никто не говорил, видимо, с 1918 года: "Ситуация постреволюционная, у людей настроение хорошее, но этим кредитом бесконечно пользоваться нельзя". В первую очередь главу Севастополя беспокоит замораживание работы некоторых институтов и неопределенность в том, как они будут разморожены. По словам господина Чалого, "приостановлены сделки только по земле — для того чтобы исключить злоупотребления, которые в этой мутной воде действительно начали возникать". "Мы перевели госучреждения, госпредприятия в муниципальную собственность",— продолжал мэр, уточнив, что национализация является временной ("на переходный период") и вынужденной: во многих госучреждениях Крыма и Севастополя продолжали выполнять указания Киева — уничтожение документов и вывоз ценностей,— и с этим и призвана была покончить муниципализация, которую рано или поздно надо отменять. По его словам, также в Крыму пока нет "согласованной организационной структуры, в рамках которой можно проводить бюджетные платежи". В конце своего выступления мэр Севастополя также предупредил о проблемах граждан с депозитами, которые зависли в самом крупном в Крыму украинском Приватбанке, лицензия у московского представительства которого была, по его мнению, "приостановлена" ЦБ России в феврале 2014 года. Важность сообщения о том, что теперь у Крыма есть свой министр, господин Чалый, видимо, полностью не осознал, а острые проблемы предложил решить немедля и способом, который для российской модели управления является совершенной экзотикой: "Очень хотел бы, чтобы три ведомства — Минфин, Минюст и Центробанк — совместно с нами сели, мы подготовим структуру, и за день ее бы согласовали". Чтобы все произошло именно так, в Белом доме нужна именно что революция — даже после совещаний у вице-премьеров, премьера или президента без согласований, оформления бумаг и прочих содержательных формальностей в России не работает ничего. Но революционных мер убеждения у Алексея Чалого, по его признанию, уже не осталось. "Мы позволили себе распустить отряды самообороны, и сегодня обстановка в городе контролируется силами правопорядка совместно с командованием Черноморского флота",— пояснил он министрам, с интересом прислушивающимся к отзвукам исторических событий. Впрочем, это обстановка в Севастополе, а в Симферополе все уже начинало напоминать Россию. Ответ Дмитрия Медведева Алексею Чалому мог бы произнести за него любой министр РФ: "Все эти проблемы коллегам, которые здесь присутствуют, известны, нужно оперативно на все это реагировать". По традиции Белого дома оперативная реакция, которая не была предусмотрена "домашними заготовками" (а их к понедельнику министерства сделали довольно много), в первую очередь предполагает работу в темпе, выбираемом каждым министерством исходя из своего представления о том, как быстро нужно все решить, и, конечно, кулуарные споры. Этой традиции члены кабинета министров не изменили. Олег Савельев за час уже успел решить, что офисы нового министерства он расположит и в Крыму, и в Москве. Но в борьбу за полномочия в московском Белом доме, в которой аналогичное дальневосточное министерство потеряло несколько лет, он включаться не будет — вместо этого министр сосредоточится на создании в Крыму особой экономической зоны. Глава Минэкономики Алексей Улюкаев за образец такой зоны уже бывшему подчиненному предложил принять Калининград, а в качестве основной льготы для инвесторов — попытаться свести налоги в Крыму к нулю, для чего не исключил даже возможности специальных изъятий в Налоговом и Бюджетном кодексах. Но проходивший мимо глава Минфина Антон Силуанов немедленно напомнил, что в правительстве есть место для дискуссий: "Никаких налоговых льгот". Крымские чиновники наблюдали этот процесс со стороны, осознавая: именно эту управленческую культуру им предстоит постичь, в нее интегрироваться и в ней достигать успеха. В кулуарах министры тревожно и не без раздражения говорили о рисках, которые несет в себе необходимость спешного решения крымских проблем, наложенных на российскую административную культуру: так, один из руководителей ведомств вчера раздраженно говорил в беседе с "Ъ" о "хаотичности" и нескоординированности работ по Крыму, которая "отражается на всей стране". Впрочем, сообщение профильного вице-премьера Дмитрия Козака о том, что он сейчас не может дать полной оценки стоимости интеграции Крыма и России, все восприняли как должное: было бы странно, если бы кто-то сейчас мог. Петр Ъ-Нетреба, Симферопол РБК daily, Министром по делам Крыма станет бывший PR-технолог Бориса Ельцина Новое министерство — по делам Крыма — появилось в России в понедельник. Его возглавит бывший политтехнолог, а в последние шесть лет — замминистра экономического развития Олег Савельев. Минкрымразвития будет действовать до тех пор, пока Крым окончательно не интегрируется в экономическую и правовую систему России, а затем может быть упразднено. О создании специального федерального органа для Крыма и Севастополя объявил премьер-министр Дмитрий Медведев, пояснив это решение необходимостью «концентрировать значительные усилия различных ведомств и решать межотраслевые задачи». Новое министерство стало 23-м в России и вторым федеральным ведомством, ориентированным на развитие определенного региона, после Минвостокразвития. Возглавит новое министерство Олег Савельев, замглавы Минэкономразвития с 2008 года. В 2009 году он вошел в первую сотню президентского резерва управленческих кадров. Согласно его биографии на сайте Минэкономразвития, до того как стать замминистра, он на протяжении нескольких лет работал внештатным советником главы Минэкономразвития и занимался федеральными целевыми программами. До прихода в Минэкономразвития Савельев работал политтехнологом. В 1995 году он был руководителем Центра избирательных технологий в предвыборном штабе близкого к власти движения «Наш дом — Россия» во время выборов в Госдуму. В 1996 году во время президентской избирательной кампании Бориса Ельцина входил в качестве главного PR-технолога в предвыборный штаб. В 1998 году был руководителем кампании Александра Лебедя на выборах главы администрации Красноярского края, в 1998—1999 годах — зампредседателя правления Московского фонда президентских программ. Как сообщила пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова, курирующим вице-премьером для этого министерства станет Дмитрий Козак, в ведение которого входят сегодня все вопросы по интеграции и развитию Севастополя и Крыма. «Пропишется» новое ведомство сразу по трем адресам: в Москве, Симферополе и Севастополе, сказал журналистам новый министр. Цель создания министерства, определенная указом президента, говорит о его временном характере: повышение эффективности деятельности по интеграции Крыма и Севастополя в экономическую и правовую систему России. В полномочия министерства будут входить разработка госпрограмм развития региона, координация деятельности ведомств по их реализации и контроль над региональными властями. Решение о создании министерства по Крыму эффектно, но не эффективно, полагает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Совсем не обязательно было создавать отдельное ведомство, если есть Минрегионразвития. Стремление выпятить значимость этого, по-моему, уже переходит все границы», — удивляется он. Аналогичное министерство по Дальнему Востоку не добилось значимых результатов, считает эксперт. «Дальневосточное министерство, ряд других прецедентов такого типа не сработали, надеюсь, что сработает в этот раз», — отмечает председатель правления фонда «Институт современного развития» Игорь Юргенс. Таким образом, добавляет он, исторически это не очень эффективно. Дальнейшей практики создания аналогичных ведомств для других регионов ожидать не следует. «Это ограниченный конкретный случай; когда будут завершены работы — по мосту, по воде, по приведению регулятивных практик в соответствие с российскими, — я думаю, что его закроют», — считает он. Известия, «Крымский фактор» заставил Запад ускорить евроинтеграцию Молдавии Приднестровье и Гагаузия между Евросоюзом и Россией выберут Москву и Таможенный союз В Москве 4 апреля состоится встреча главы МИД Молдавии Натальи Герман с Сергеем Лавровым. На ней главы внешнеполитических ведомств обсудят ход переговоров по урегулированию приднестровского конфликта. 10 апреля в Вене начнется очередной раунд переговоров в формате «5+2» по приднестровской проблеме. Переговариваться станут Кишинев и Тирасполь. Россия и Украина выступят гарантами мира. ОБСЕ будет посредником, представители США и ЕС приедут в качестве наблюдателей. Собравшиеся в Вене обсудят не только взаимоотношения двух государств, но и возможность самоопределения для Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). Легких переговоров никто не обещает. — Их участники, за исключением России и Приднестровья, будут выражать позицию Запада, которая заключается в том, чтобы не дать Приднестровью права на самоопределение, — сказал «Известиям» председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий. — Для этого они создали приманку — ЕС в феврале отменил визы для граждан Молдавии. Теперь на Западе надеются, что жители не только левого, но и правого берега клюнут на эту удочку и выступят против какого-либо самоопределения. Напомним, 27 февраля Европарламент проголосовал за отмену виз для граждан Молдавии. Как ожидается, с мая граждане республики смогут свободно въезжать на территорию Шенгенской зоны на срок до 90 дней. Это первая страна в программе ЕС «Восточное партнерство», получившая такую возможность. Однако данная мера не коснется жителей без молдавского паспорта, а ведь около 20% проживающих в ПМР имеют российское или украинское гражданство. Дело дошло до того, что 18 марта Верховный совет Приднестровья попросил Госдуму РФ разработать закон, позволяющий принять республику в состав России. При этом приднестровские депутаты указали на недавний проект закона об упрощенном порядке присоединения к России новых территорий, предложенный фракцией партии «Справедливая Россия». Ранее, в конце декабря 2013 года, парламент Приднестровья одобрил переход на российское законодательство. — Ситуация с Приднестровьем, конечно, многофакторная, но мы в первую очередь должны считаться с позицией жителей республики, — отметил Слуцкий. В 2006 году в ПМР уже прошел референдум, в результате которого 97% жителей высказались за присоединение к России. — Мы в тесном контакте с Тирасполем и обсуждаем дальнейшие пути развития республики, — заявил Слуцкий. — Понятно, что сейчас, ввиду «крымского фактора», Запад предпринимает все усилия, чтобы не дать самоопределиться другим территориям, в том числе и Приднестровью, — отметил депутат. Также Россия выразила озабоченность по поводу политики нового политического руководства Украины в отношении Приднестровья. Сергей Лавров на встрече с госсекретарем США Джоном Керри 31 марта подчеркнул, что украинское руководство препятствует «реализации Приднестровьем своих прав на осуществление внешнеэкономической деятельности и на транзит». Заявление Лаврова последовало за жалобой президента ПМР Евгения Шевчука на то, что весь экспорт приднестровских товаров блокирован. По словам Шевчука, Кишинев в одностороннем порядке изменил налоговое законодательство. Теперь товары можно отправлять только через Молдавию с оплатой соответствующих процедур. Этот вопрос также планируется обсудить на предстоящей встрече группы «5+2». США выделят дополнительно $10 млн на укрепление безопасности и сохранение целостности Молдавии в ныне существующих границах. Об этом 30 марта сообщила помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктория Нуланд. По ее словам, это вписывается в стратегический диалог, который развивает Молдавия с США. Она также отметила, что США поддерживают Молдавию в праве делать свой выбор в пользу прогресса и европейской интеграции. Премьер-министр Румынии Виктор Понта заявил, что до тех пор, пока приднестровский конфликт не будет урегулирован, Молдавия не сможет стать полноценным членом ЕС и НАТО. В декабре 2013 года румынский президент Траян Бэсеску сказал, что воссоединение двух государств, Румынии и Молдавии, должно стать третьим национальным проектом Бухареста после вступления в НАТО и ЕС. Тем временем 2 февраля власти Гагаузии, автономного территориального объединения на юге Молдавии, провели референдум. В его ходе 98% избирателей высказались за интеграцию в Таможенный союз и за «отложенный статус автономии», дающий ей право выйти из состава Молдавии в случае утраты независимости Кишинева. Независимая газета, О двух сложностях, которые создал России Крым О двух сложностях, которые создал России Крым Министр иностранных дел России Сергей Лавров обсудил с главой Госдепа США Джоном Керри тему возможной федерализации Украины. Ранее в интервью программе «Воскресное время» он заявил, что Москва намерена доносить до киевских властей мысль о федерализации (которой, по словам министра, хотят южные и восточные регионы Украины) через западные столицы, поскольку «нынешнее украинское руководство трудно заподозрить в самостоятельности». Украинский МИД отреагировал на заявления Лаврова довольно резко, предложив России для начала разобраться с правами собственных меньшинств и степенью автономии собственных регионов. Такая реакция не случайна. В начале марта, до ускоренного крымского референдума, инициатива федерализации, исходящая из Москвы, могла рассматриваться как компромиссный вариант, призванный сохранить целостность Украины, пусть и на новых условиях, с учетом российских интересов. После присоединения Крыма восприятие подобных инициатив изменилось. Они звучат как условия, на которых Москва отказывается от дальнейшей аннексии территорий. Федерализация, новая Конституция, делегирование дополнительных прав регионам – все это действительно было похоже на рациональный антикризисный план. Этот план и сейчас может быть использован. Другое дело, что Россия, присоединяя Крым, опередила процесс переоформления устройства Украины на несколько шагов. И теперь Москве затруднительно выступать в роли автора рациональных предложений непосредственно. Посредничество западных столиц нужно России не из-за (или не только из-за) политической несамостоятельности Киева, а потому что в данный момент украинские власти не могут принимать прямые инициативы Москвы. Другими словами, Россия, присоединив Крым до выборов президента Украины, до обсуждения и принятия новой Конституции этой страны серьезно осложнила себе участие в процессе переформатирования украинской государственности. Между тем проблемы, которые волновали Москву в феврале, включая положение русскоязычного населения, не исчезли. Попытка решить их по крымскому сценарию будет дорого стоить РФ, и непохоже, что российские власти в ближайшей перспективе на это решатся. Одновременно Россия получила дополнительные сложности в самом Крыму. Речь о позиции крымско-татарского Меджлиса, который намерен добиваться территориальной автономии, реализуя «право на самоопределение». Масштаб проблемы, пожалуй, не стоит преувеличивать. Тем не менее России теперь весьма затруднительно будет занимать последовательную позицию в международных дискуссиях о самоопределении наций и территориальной целостности государств. Прежде такая последовательность была чертой, выгодно отличавшей Россию от целого ряда западных стран. Москва делала ставку на территориальную целостность. Это, в частности, проявилось в ходе затяжного косовского кризиса. У такой позиции было вполне естественное обоснование: Россия – сложносоставное, многонациональное, федеративное государство с тяжелым и свежим опытом подавления сепаратизма. Москва отчасти растеряла преимущество последовательной позиции, признав независимость Абхазии и Южной Осетии, и окончательно утратила его сейчас, присоединив Крым. Российские власти, конечно, могут настоять на отличии абхазско-югоосетинской и крымской историй от косовской, но точно так же западные страны могут проводить сравнения не в пользу Абхазии, Южной Осетии и Крыма. Прежде преимущество РФ заключалось в том, что конъюнктурной интерпретации она противопоставляла жесткий принцип. Сейчас сама Россия включилась в конфликт конъюнктурных интерпретаций, притом что поддержка территориальной целостности как принципа остается для нее и естественной, и важной. Ведомости, Кирилл Харатьян: Почему президент Путин позвонил президенту Обаме «Мы оба [с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым] понимаем важность нахождения дипломатического разрешения [украинского кризиса] и одновременно удовлетворения чаяний украинского народа». Джон Керри, госсекретарь США Вот сообщение с сайта президента России: «Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом США Бараком Обамой. Продолжен обмен мнениями в связи с кризисом на Украине. Владимир Путин привлек внимание Барака Обамы к продолжающемуся разгулу экстремистов <...> предложил рассмотреть возможные шаги международного сообщества по содействию стабилизации обстановки. Условились, что в ближайшее время конкретные параметры такой совместной работы будут обсуждены руководителями внешнеполитических ведомств России и США». А вот как то же событие описано на сайте пресс-офиса президента США: «Сегодня президент России Путин позвонил по телефону президенту Обаме, чтобы обсудить с ним американское предложение по дипломатическому разрешению кризиса в Украине, которое госсекретарь Керри вновь представил министру иностранных дел Лаврову на встрече в Гааге ранее на этой неделе и которое мы разработали после консультаций США с нашими украинскими и европейскими партнерами». В сообщениях сайта российского президента о его телефонных контактах с зарубежными лидерами (во время украинского кризиса) всегда подчеркивалось, что разговор состоялся по инициативе зарубежной стороны; на сей раз об инициаторе разговора не сказано. Кремль не приводит слов Обамы о возражениях США, Белый дом не пишет об озабоченности Путина проблемой Приднестровья. И ни один из официальных сайтов не пишет, что Путин звонил Обаме, когда тот находился с визитом в Саудовской Аравии, стране, добывающей примерно столько же нефти, сколько и Россия, и способной легко нарастить добычу. Реакцией на звонок стала экстренная встреча Сергея Лаврова и Джона Керри в Париже — длинная и бесплодная: чаяния украинского народа США и Россия явно понимают по-разному. Однако важен сам факт встречи — выходит, что президент Путин запросил у президента Обамы международного обсуждения украинской проблемы и тот не отказал, хотя и не выразил готовности менять американскую позицию. Это, видимо, не понравилось президенту Путину, который в ответ предъявил ему козырь в виде Приднестровья. Можно ли считать этот звонок проявлением слабости российского президента, попыткой отсрочить дипломатическими методами новые санкции со стороны «западных партнеров»? Не знаю, утверждать не берусь. То, что период самодовольства от присоединения Крыма к России и от того, что «западные партнеры» проглотили присоединение, закончился, кажется очевидным. Вопрос в том, чем президент Путин заполнит образовавшуюся на месте самодовольства пустоту. Взгляд, Центральный штаб ОНФ проголосовал за создание представительств в Крыму Центральный штаб Общероссийского народного фронта единогласно принял решение о создании представительств организации в Республике Крым и Севастополе, сообщила пресс-служба ОНФ. «В Республике Крым и в городе-герое Севастополе уже активно работают организационные комитеты, они тесно взаимодействуют с общественными организациями и людьми с активной жизненной позицией. Отделения Народного фронта появятся там в самое ближайшее время», - приводятся слова главы исполкома ОНФ Андрея Бочарова на сайте организации. О том, что в Республике Крым и Севастополе уже появились оргкомитеты по созданию региональных отделений ОНФ сообщалось 27 марта. Кроме того, «Институт социально-экономических и политических исследований» создает в Крыму региональный офис, работа которого будет скоординирована с отделениями Общероссийского народного фронта. 18 марта Россия и Крым после выступления президента Владимира Путина подписали соглашение о принятии Республики Крым и города Севастополя в состав России. 21 марта президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России, а также подписал указ об образовании Крымского федерального округа. Реакция международного сообщества на украинскую политику России, ответные российские меры ИТАР-ТАСС, Госдеп: сообщения об отводе войск РФ от границы с Украиной говорят о деэскалации конфликта Соединенные Штаты считают, что сообщения об отводе части российских войск от границы с Украиной могут свидетельствовать о начале деэскалации напряженности в этом регионе. Об этом заявила 31 марта официальный представитель госдепартамента США Мари Харф, комментируя по просьбе журналистов информацию о возвращении отдельных частей вооруженных сил РФ, находившихся в последние недели на учениях в Ростовской области, в места своей постоянной дислокации. Ранее 31 марта минобороны РФ объявило, что батальон 15-й отдельной мотострелковой бригады Центрального военного округа завершил полевой выход на полигон Кадамовский в Ростовской области и приступает к совершению марша в пункт постоянной дислокации в Самарской области. Харф отметила, что в госдепартаменте США видели эти сообщения, однако пока не могут подтвердить их достоверность на основании сведений из собственных источников. "Но если это правда, то это было бы хорошим первым шагом" по деэскалации напряженности, сказала американский дипломат. По ее словам, если такие сообщения подтвердятся, то Соединенные Штаты были бы готовы их приветствовать. Представитель госдепартамента добавила, что вопрос о российских войсках на границе с Украиной был в очередной раз поднят госсекретарем Джоном Керри на встрече с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Париже. В то же время вдаваться в детали переговоров, на которых обсуждались пути дипломатического урегулирования ситуации вокруг Украины, она отказалась. При этом Харф подтвердила, что между Вашингтоном и Москвой по-прежнему сохраняются глубокие разногласия по этой проблеме, в том числе из-за статуса Крыма. Отвечая на вопрос журналистов, готовы ли США согласиться с воссоединением Крыма с Россией в обмен на отвод российских войск от восточной и южной границ Украины, представитель госдепартамента сказала: "Наша позиция состоит в том, что Крым - это часть Украины". Ранее президент США Барак Обама заявлял, что США "никогда не признают" итоги референдума на полуострове, после которого произошло его воссоединение с Россией. Ъ, Россия и США приглушили разногласия Сергею Лаврову и Джону Керри впервые удалось наметить план урегулирования украинского кризиса Россия и Запад впервые с момента обострения кризиса на Украине стали сближать позиции. В Париже главе МИД РФ Сергею Лаврову и его американскому коллеге Джону Керри удалось обрисовать контуры плана по урегулированию украинского кризиса, ставшего компромиссом между предложениями Москвы и Вашингтона. По данным "Ъ", план был согласован и с Киевом. США впервые допустили возможность федерализации Украины, а Россия — выразила готовность признать президентские выборы там 25 мая. С подробностями — корреспондент "Ъ" ЕЛЕНА Ъ-ЧЕРНЕНКО. Парижские встречи не были запланированы — как уже сообщал "Ъ", они стали возможными после того, как президент РФ Владимир Путин позвонил американскому коллеге Бараку Обаме, предложив вместе заняться поиском выхода из украинского кризиса. В Вашингтоне и Брюсселе, судя по всему, такого звонка ждали. Настроение западных партнеров РФ "Ъ" выразил представитель ЕС в Москве Выгаудас Ушацкас: "Надеюсь, мы достигли дна" (см. вчерашний "Ъ"). Итогом парижских встреч стало первое совместное заявление глав МИД РФ и США с начала украинского кризиса. Сергей Лавров и Джон Керри вышли к журналистам по отдельности, но зачитали один и тот же текст. Россия и США, по их словам, "условились работать с украинским правительством и народом, чтобы добиваться реализации таких приоритетных мер, как обеспечение прав нацменьшинств (включая языковые права), разоружение провокаторов, осуществление конституционной реформы и проведение свободных и честных выборов под международным наблюдением". Из выступления Сергея Лаврова следовало, что Джон Керри согласился: "модель унитарного государства на Украине не работает" и страну спасет лишь федерализация в том или ином виде. Госсекретарь подтвердил, что тема федерализации Украины обсуждалась — это был первый раз, когда представитель Госдепа публично допустил возможность изменения государственного устройства Украины. Госсекретарь заявил, что принимать решения на сей счет должны сами украинцы, но подчеркнул, что Киеву нужно учитывать мнение Москвы, поскольку у России на Украине "давние связи и серьезные интересы". Официально Киев продолжает настаивать на неприемлемости федерализации, а Джон Керри в Париже заявил, что никакие решения по Украине без ее участия приниматься не будут. Впрочем, по информации "Ъ", совместное заявление по итогам переговоров, как и позицию по федерализации, глава Госдепа обсуждал с украинским премьером Арсением Яценюком. По данным "Ъ", госсекретарь звонил в Киев прямо во время встречи с Сергеем Лавровым. Источники "Ъ", знакомые с содержанием переговоров глав МИД РФ и США, поясняют: выйти на совместное заявление удалось благодаря взаимным уступкам. Россия, по словам собеседника "Ъ", заняла более гибкую позицию относительно намеченных на май президентских выборов на Украине: она может признать итоги голосования. Прежде Москва настаивала, что выборы нужно проводить не ранее декабря, как то было предусмотрено соглашением между Виктором Януковичем и лидерами оппозиции от 21 февраля. США в свою очередь, по словам собеседников "Ъ", признали правомерность требований России о разоружении радикалов и освобождении захваченных ими зданий, защите этнических меньшинств и проведении конституционной реформы, частью которой, по задумке Москвы, должно стать повышение статуса русского языка и наделение регионов большими полномочиями — то есть та самая федерализация. В то же время сторонам не удалось снять ряд важных разногласий. Джон Керри огласил одно из ключевых требований США к РФ — полностью отвести войска с восточных рубежей Украины, поскольку они "создают там обстановку страха и запугивания". Вчера Владимир Путин в ходе телефонного разговора сообщил канцлеру ФРГ Ангеле Меркель о частичной передислокации войск РФ с границы. Источники же "Ъ", близкие к Кремлю, уверяют: отвод войск начался еще в конце прошлой недели и "связан лишь с завершением некоторых фаз учений, а не с требованием американцев". Джон Керри также вновь заявил, что США рассматривают действия РФ в Крыму как "незаконные и нелегитимные". Но о возврате полуострова он уже не говорил. России также пока не удалось убедить партнеров в необходимости уступок по ряду ключевых для нее вопросов. Так, по информации "Ъ", российская сторона поднимала в Париже вопрос о целесообразности проведения на Украине, наряду с президентскими, и досрочных парламентских выборов. Однако эта идея не нашла поддержки у Киева и его западных союзников. Еще одним ключевым требованием Москвы является закрепление за Украиной статуса нейтрального государства. Виктор Янукович в свое время вписал этот пункт лишь в военную доктрину страны, Россия же предлагает внести его в ее новую Конституцию. В идеале Москва хотела бы получить и от НАТО письменные гарантии того, что Украина не станет частью альянса и что его инфраструктура не появится у границ РФ. Как следует из недавнего выступления Владимира Путина в Кремле, устным заверениям — наподобие тех, что были якобы даны Западом при воссоединении Германии,— Москва уже не верит. РИА Новости, Мировые цены на нефть снизились после переговоров Лаврова и Керри Цена майских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil снизилась на 0,31 доллара - до 107,76 доллара за баррель. Стоимость майских фьючерсов на легкую нефть марки WTI уменьшилась на 0,09 доллара - до 101,58 доллара за баррель. Мировые цены на нефть в понедельник, 31 марта, снизились после переговоров главы МИД России Сергея Лаврова и госсекретаря США Джона Керри по Украине, которые не привели к прорыву в урегулировании кризиса, свидетельствуют данные торгов. Керри подтвердил, что говорил с Лавровым о федерализации Украины Цена майских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil снизилась на 0,31 доллара — до 107,76 доллара за баррель. Стоимость майских фьючерсов на легкую нефть марки WTI уменьшилась на 0,09 доллара — до 101,58 доллара за баррель. Переговоры Керри и Лаврова прошли в воскресенье в Париже. По словам Лаврова, встреча была конструктивной, и главы внешнеполитических ведомств рассчитывают на скорое продолжение дискуссий. Госсекретарь США, со своей стороны, дал понять, что какого-либо конкретного решения на встрече достигнуто не было. "Переговоры между Сергеем Лавровым и Джоном Керри не привели к какому-либо соглашению, но, кажется, между ними действительно произошел открытый обмен мнениями, что является прогрессом по сравнению с предыдущим заявлением позиций", — сказал Тим Эванс, аналитик Citi Futures Perspective. В понедельник Лавров и Керри провели переговоры по телефону и обсудили шаги по содействию урегулированию кризисной ситуации на Украине. Известия, Россия приостановила подготовку к саммиту G8 в Сочи В Кремле решают, нужно ли вместо «большой восьмерки» проводить в Сочи другую встречу на высшем уровне Оргкомитет по подготовке к саммиту G8 в Сочи приостановил аккредитацию российских и иностранных журналистов на встречу государств и правительств «восьмерки» в Сочи. Об этом «Известиям» рассказали в оргкомитете. — От саммита отказались наши коллеги. В этой связи как такового саммита «восьмерки» состояться не может, поэтому приостановлена и аккредитация на него, — пояснил «Известиям» пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. При этом, по его словам, в Кремле пока не принято решение, будет ли заменено данное мероприятие (а также саммит Россия–ЕС, который должен был пройти в летней столице России в канун G8 и также отменен по инициативе Европы. — «Известия») другим форматом. Напомним, официальные российские власти не раз заявляли, что Россия не цепляется за G8. А Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что формат «большой двадцатки», расширенная платформа для принятия решений, лучше отвечает современным реалиям. На Петербургском экономическом форуме в июне 2013 года российский президент назвал «восьмерку» удобной площадкой для согласования позиций развитых экономик. — Но важно, — тут Путин заметил, что хочет сформулировать мысль так, чтобы никого не обидеть, — важно, чтобы разные мнения звучали, а не доминировало одно. И не принимались бы решения на основе одного мнения, как это делалось на съездах Соцпартии Германии и ЦК Компартии Советского Союза. Важно, чтобы это была демократическая площадка, чтобы там все друг друга слушали, дискутировали без обид и предвзятостей и вырабатывали единые подходы. — В целом площадка неплохая, востребованная, но современным реалиям, конечно, отвечает такая более расширенная платформа для принятия решений, как «двадцатка», — заявил тогда российский президент. Генеральный директор центра политической информации Алексей Мухин уверен, что в последнее время G8 представляет собой «элитный клуб, в котором хорошо потусоваться, но в котором дела не решаются». — Поэтому вывод России из формата «большой восьмерки», с одной стороны, является глобальной ошибкой со стороны США и других стран-членов G8, а с другой — развязывает России руки, чтобы формировать устойчивые региональные центры, такие как БРИКС, ШОС и др. Известия, Госдума призовет ПАСЕ не обслуживать чужие геополитические проекты Парламентарии обозначат позицию РФ перед апрельской сессией ассамблеи Госдума сегодня призовет ПАСЕ не поддаваться внешнему давлению и не разрывать отношения с Россией. Вместо противостояния и конфликта российские парламентарии предложат своим европейским коллегам совместно противостоять радикальному национализму, а также «попыткам натравливания народов Европы друг на друга» и «реанимации фобий холодной войны». Об этом говорится в совместном заявлении от четырех парламентских фракций, которые считают, что Россия все-таки будет услышана Европой. Эту точку зрения разделяют эксперты, считающие, что после переговоров министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Джона Керри тон Запада в отношении России изменился. «В настоящее время предпринимаются всё более активные попытки разрушить каналы и сами основы общеевропейского межпарламентского диалога с участием РФ, которая уже в течение почти двух десятилетий эффективно работает в рамках ПАСЕ. Наиболее деструктивным шагом стали предложения о лишении полномочий делегации Федерального Собрания РФ, построенные на необъективной информации и предвзятых оценках ситуации на Украине и в Крыму», — говорится в заявлении Госдумы. В обращении также подчеркивается, что введение разного рода санкций в отношении России никак не будет способствовать решению ПАСЕ задач по обеспечению прав человека, демократии и верховенства права. По мнению парламентариев, такая антироссийская позиция скорее отвечает интересам тех сил — «и прежде всего за пределами Европы», — которых не устраивает успешное развитие многопланового и перспективного сотрудничества России с ее европейскими партнерами. Эти силы, говорится в заявлении, хотели бы различными способами изолировать Россию от Европы, отвлечь членов ПАСЕ от обсуждения по-настоящему актуальных тем, «заставив этот уважаемый орган межпарламентского сотрудничества обслуживать чужие геополитические проекты». «Госдума считает такую ситуацию не соответствующей ни нынешним реалиям, ни потребностям развития парламентаризма и рассчитывает на то, что в ПАСЕ хорошо понимают ценность потенциала сотрудничества, накопленного за десятилетия строительства Европы без радикальных разделительных линий. Это наш общий капитал, ведь демократическая Россия была и остается неотъемлемой частью европейской цивилизации», — подчеркивается в заявлении. В заключение текста говорится о том, что Госдума уверена, что в ПАСЕ возобладает взвешенный подход в отношении дальнейшего сотрудничества с Россией, которое «не должно становиться заложником политической конъюнктуры и объектом манипулирования со стороны внешних сил». Депутаты заявляют о том, что они были и остаются сторонниками конструктивного диалога на всех уровнях, площадках и по всем темам. Заявление Госдумы стало реакцией на внесение в очередную сессию ПАСЕ (пройдет с 7 по 11 апреля) срочной резолюции, в которой европейские парламентарии предлагают наказать россиян за признание референдума в Крыму и Севастополе, а также за присоединение новых территорий. В проекте резолюции указываются несколько видов санкций, которые могут быть применены к России: лишение российской делегации права голоса и более жесткая (предлагает Великобритания) — исключение России из членов ассамблеи. — Можно по-разному относиться к этой провокации (предложение исключить Россию из ПАСЕ. — «Известия»). Если говорить языком парламентской дипломатии, то этот шаг показывает признание слабости и наносит удар по европейским демократическим ценностям и вообще удар по самой сути парламентаризма, — заявил вчера спикер Госдумы Сергей Нарышкин, поясняя позицию нижней палаты парламента в ПАСЕ. По его мнению, заокеанские спонсоры хотят изолировать европейские страны от диалога с Россией, чтобы она не мешала им установить свою гегемонию. — Посмотрим, что дороже — конструктивный диалог с Россией или указания от заокеанских партнеров, — подчеркнул Сергей Нарышкин. Вчера «Известиям» в парламенте еще раз подтвердили, что российская делегация, несмотря на срочную резолюцию, примет участие в сессии ПАСЕ. — Заявление Госдумы будет иметь эффект, потому что в ПАСЕ представлена очень разная публика, в том числе есть группа людей, на которую не влияют политические пристрастия или интересы государств, которые они представляют. Это обращение рассчитано прежде всего на их прагматичное восприятие, — поясняет чрезвычайный и полномочный посол, член делегации России в ПАСЕ Василий Лихачев. По его словам, также в ПАСЕ есть группа депутатов, понимающих, что Россия должна оставаться серьезным мировым игроком, без участия которого невозможно решать все проблемы, касающиеся международной повестки дня ОНН, ОБСЕ, Совета Европы, Евросоюза. Кроме того, считает Лихачев, заявление Госдумы показывает позитивный настрой России, которая в условиях критики сохраняет холодный разум и рациональный подход. — Мы будем услышаны, и наши усилия, я имею в виду и членов делегации в ПАСЕ, МИДа, всех других организаций, работающих в этом направлении, не пропадут даром. Об этом говорит и тональность недавних переговоров с Джоном Керри, и наши разговоры с коллегами из других государств по ПАСЕ. Мы чувствуем, что что-то меняется, — заявил «Известиям» член делегации России в ПАСЕ, зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович. По его словам, сейчас европейские парламентарии сами видят, каких кандидатов в президенты выдвигают на Украине, начинают адекватно оценивать происходящее. Также Романович отметил неслучайность визита в Москву председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ Ранко Кривокапича, который заехал в столицу России, перед тем как посетить Киев с миссией наблюдателей. Вчера Кривокапич провел переговоры со спикерами нижней и верхней палат парламента, на которых были обсуждены вопросы, касающиеся ситуации на Украине, а также грядущие там президентские выборы. Главы палат выразили надежду, что деятельность миссии на Украине будет беспристрастной, сбалансированной и нейтральной. — Выход из этого кризиса нельзя найти без Российской Федерации. Россия должна стать частью конечного решения выхода из этого кризиса, — заявил после встреч Кривокапич. — Миссия ОБСЕ сейчас направляется на Украину, в ее состав мы тоже предложили своих экспертов. Мы надеемся, что это будет важная позитивная работа по изучению обстановки, выявлению тех абсолютно ненормальных вещей, связанных с национал-радикализмом, неофашизмом, неуважением к нацменьшинствам, их языкам. И в этом смысле ничего важнее этой миссии пока нет, — сказал «Известиям» замминистра иностранных дел России Григорий Карасин. Независимая газета, США придется смириться с вхождением Крыма в состав России США придется смириться с вхождением Крыма в состав России Фото Reuters Ожидавшегося прорыва на четырехчасовой встрече министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Джона Керри по Украине не произошло. Вашингтон требует отведения от украинской границы более 40 тыс. солдат, переброшенных туда Москвой. Другой ключевой вопрос – перезагрузка политической системы. Россия настаивает на федерализации Украины, США опасаются, что это приведет к зависимости восточных и южных областей от большого соседа. Москва и Вашингтон вместе высказываются за конституционные изменения в Украине, направленные на защиту прав русскоязычного населения. Однако дьявол в деталях, а именно: в степени высвобождения юго-восточного региона из-под власти Киева. «Федерализация в понимании России и децентрализация в понимании Вашингтона – это разные вещи, – считает эксперт РСМД, заместитель заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья РГГУ Александр Гущин. – Федерализация – это превращение Украины в федерацию, подразумевающую очень широкие права для регионов, серьезный шаг к ослаблению киевских властей. Децентрализация – это простое предоставление регионам более широких полномочий. Вокруг этих терминов и их содержательного наполнения идет основная дискуссия, в результате которой возможен компромисс. Мне представляется, что в ближайшее время Киев в этом вопросе пойдет на определенные уступки под нажимом своих западных, прежде всего американских, патронов. Думаю, Украина вряд ли объявит себя федеративной республикой, но права регионов будут существенно расширены в рамках унитарного государства». США настаивают на том, чтобы реформа коснулась исключительно налогообложения и других местных вопросов, что повысит эффективность управления страной. В то же время западные чиновники уверены, что Москва намерена взять восточные и южные области под свой полный контроль и с их помощью накладывать вето на решения общенационального уровня, вплоть до внешней политики. Де-факто такая федерализация якобы будет расколом страны и ползучей аннексией. По мнению ректора Дипломатической академии МИД РФ Евгения Бажанова, ни о каком контроле со стороны России над частью Украины речи не идет. Просто регионы Украины отличаются и по своему отношению к внешнему миру – России и Западу, и по видению внутриукраинского развития. В результате унитарное государство все время находится в состоянии полуразрыва. «Никакой преднамеренной, заранее запланированной политики что-то раскалывать и отнимать у Москвы нет», – сказал он «НГ». Впрочем, как отметил Керри после встречи с Лавровым, вопрос о реформе политической системы должны решать сами украинцы, так что он на встрече широко не обсуждался. На первый план вышло требование Вашингтона отвести российские войска от восточной границы Украины. США продолжают настаивать на этом, хотя неформально американские чиновники признают, что Россия просто пытается использовать силовые структуры как козырь в переговорах. «Где располагать свои войска – внутреннее дело РФ, – прокомментировал эту ситуацию Бажанов. – Мы не указываем американцам закрыть базу в Калифорнии или Техасе. Это абсурд». Что касается Крыма, то Керри вновь назвал российские действия там незаконными и нелегитимными, однако этот вопрос уже практически выпал из диалога, поскольку США оставили надежду на возвращение полуострова Украине. Как пишет Guardian, «многие аналитики теперь предсказывают, что в рамках любой сделки США и их западные союзники, а таким образом и Киев, будут вынуждены признать аннексию (Крыма. – «НГ») свершившимся фактом». По мнению председателя сенатского комитета по разведке Дайэнн Файнстайн, убеждать Россию вернуть Крым бесполезно, обсуждение этого вопроса нужно закрыть. По словам Гущина, Москва должна убедиться в том, что американцы пойдут пусть и на негласное, но закрепление Крыма в составе России, хотя бы в рамках закулисных переговоров, «не для прессы». Бажанов дал следующий прогноз: «Кризис постепенно пойдет на убыль. Во-первых, Россия нужна США для решения глобальных проблем – терроризм, устранение ОМУ, оргпреступность, наркоторговля, Афганистан, Ближний Восток, Северная Африка, соперничество с Китаем в Азиатско-Тихоокеанском регионе… Во-вторых, Европе и Украине нужны наши энергоносители. В-третьих, для России свет клином на Западе не сошелся, и есть десятки стран – Китай, Индия, Бразилия, – заинтересованных в сотрудничестве с Москвой, изоляции не получится. В-четвертых, американцы поймут, что линия России не является такой уж экстремистской и она не собирается превращаться в агрессора и собирать земли. Так что не нужно думать, что мы возвращаемся в холодную войну. Ее не будет». Керри и Лавров обсудили и приднестровскую проблематику. Молдавия и Украина фактически организовали блокаду Приднестровья. «Мы почувствовали, что американские коллеги с пониманием относятся к этим озабоченностям, – констатировал Лавров по итогам встречи. – Буквально через 10–12 дней состоятся очередные консультации в формате «5+2», где Россия и Украина выступают в качестве гарантов, ОБСЕ – в роли посредника, Кишинев и Тирасполь – сторон конфликта, а США и ЕС – наблюдателей». Ранее Владимир Путин в ходе телефонного разговора с Бараком Обамой подчеркнул, что «Россия выступает за справедливое и всеобъемлющее урегулирование приднестровской проблемы, заинтересована в эффективной работе действующего переговорного формата «5+2». Гущин обратил внимание на то, что нынешние киевские власти обладают рычагами по блокаде этого региона, и в последние дни ситуация на границе с ним резко ухудшилась. Приднестровье зажато с двух сторон – Украиной и Молдавией, которая сейчас проводит курс на евроинтеграцию. Задача России – снять эту внешнюю блокаду, которую Украина пытается превратить в фактор давления. «Приднестровье вряд ли будет признано Россией как независимый субъект, но такая возможность на переговорах, безусловно, используется нашей дипломатией. Если в Украине появятся базы НАТО или тем более ПРО, то может быть поставлен вопрос о признании Приднестровья, как и в случае, если Молдавия пойдет по более радикальному пути, чем подписание соглашения с ЕС, и согласится на военное сотрудничество с НАТО или тем более интеграцию с Румынией», – заключил эксперт. РБК daily, Конгресс США примет итоговый вариант санкций против российских коррупционеров Александр Артемьев, При участии Фариды Рустамовой Сегодня палата представителей конгресса США проголосует за финальную версию законопроекта, которым обяжет администрацию Барака Обамы помочь Украине и ввести санкции в отношении России. Обе палаты приняли различающиеся аналогичные законопроекты 27 марта, и теперь голосуется финальная версия документа. Киеву будет гарантирован заем в размере 1 млрд долл., безвозмездная помощь суммой 100 млн долл. на поддержку демократии на Украине, а в отношении украинских нарушителей прав человека и российских коррупционеров будут введены санкции, подразумевающие замораживание активов и запрет на въезд на территорию США. Санкции будут введены в отношении ответственных за массовые нарушения прав человека на Украине в ходе «евромайдана», виновных в нарушении «мира, безопасности, стабильности, суверенитета или территориальной целостности Украины» — законопроект особо оговаривает роль в этом российских официальных лиц, а также в отношении российских коррупционеров. Объектом санкций могут стать «ответственные или причастные к организации, контролю или иному руководству значительными коррупционными действиями в Российской Федерации», а также те, кто любым способом облегчал эти коррупционные действия. Запретительные меры — замораживание активов на территории США и отказ во въезде на их территорию — распространяются также на членов семьи и ближайшее окружение. «На согласительном этапе какие-то меры могут быть включены в законопроект, какие-то — изъяты», — рассуждает тесно занимающийся российскими делами источник РБК в конгрессе США, однако «никаких сюрпризов» он не ожидает. Накануне голосования в прошедший четверг палата представителей большинством голосов при двух «против» внесла в свой законопроект поправку, по примеру сената вводящую санкции в отношении россиян — до этого конгрессмены призывали к санкциям, лишь приняв необязывающую резолюцию. Документ, заявил лидер демократического большинства Гэри Рид, заставит Владимира Путина «посмотреть правде в глаза». По словам лидера республиканского большинства в палате представителей Эрика Кантора, принятие законопроекта о поддержке Украины должно стать первым шагом на пути «признания того, что Путин сам давным давно разрушил политику «перезагрузки, которую вела администрация» США. Принятие объединенной редакции документа будет означать, что американские парламентарии не только закрепят в законе уже принятые администрацией Обамы шаги против России, но и дадут президенту больше инструментов для преследования россиян. «Закон, принятый конгрессом, обладает большим весом, чем президентский указ: в него сложно внести изменения, тем более если речь идет об изъятии собственности у частных лиц. Действие закона либо истекает в соответствии с обозначенным сроком действия, или же принимается новый закон, отменяющий действие старого. Президент не любит такие законы, это связывает ему руки», — объясняет РБК аналитик вашингтонского Международного института стратегических исследований Сэмьюэл Чарап, работавший в госдепе в отделе политического планирования. Законопроект не меняет кардинально санкционную политику. «Президентский указ демонстрировал арсенал, который имеется у американских властей. А закон радикально новых изменений в политику санкций не вносит», — уверен эксперт. Занимающийся российскими делами источник РБК в конгрессе с аналитиком не согласен. «Коррупция — это очень интересная область права, — говорит собеседник. — Если в случае с нарушением прав человека легальные инструменты существуют уже десятилетия, то по поводу того, что такое коррупция, такого единства мнений нет». Он не исключает, что при внесении россиян в список по корркупционным основаниям могут быть использованы отсылки к Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 года или «наработки Организации экономического сотрудничества и развития». Свою роль может сыграть и закон о коррупции за рубежом, вводящий уголовную ответственность для американских граждан за взяточничество за пределами США: если американец признается виновным в коррупции, то соответствующим образом соучастником преступления может считаться и его контрагент в России. Примерами может стать история с компанией Daimler Chrysler, которая признала себя виновной в уплате взяток должностным лицам в нескольких стран, в том числе в России. Только в понедельник стало известно о расследовании американского Минюста и Комиссии по ценным бумагам и биржам США в отношении производителя телекоммуникационного оборудования Cisco. Чарап, в свою очередь, не исключает, что в случае дальнейшего обострения ситуации на юго-востоке Украины при участии России будут введены санкции против предприятий, которые будут открывать свои филиалы в Крыму, будь то российские или предприятия иных государств». При работе над «законом Магнитского» в 2012 году, принятию которого администрация Барака Обамы активно противилась, внешнеполитические советники президента все-таки добились того, чтобы включение в список подпадающих под санкции согласовывалось с Министерством финансов США. Тогда администрация рассчитывала тем самым усложнить попадание россиян под действие закона: для лишения права пользования собственностью, что подразумевают положения о заморозке активов, требуется весьма серьезные основания. В случае с украинским вопросом такой оговорки американские законодатели не сделали. «Вся исполнительная вертикаль подчиняется президенту, поэтому консультации с Госдепартаментом и Минфином — это формальность», — рассуждает теперь Чарап. Источник РБК в конгрессе уверен, что активизирует свою работу и подразделение Минфина США, отслеживающее финансовую деятельность американцев на территории России. Правда, у него нет уверенности, что в ближайшем будущем стоит ожидать кардинального расширения уже имеющегося санкционного списка (27 человек, включая ближайшее окружение Владимира Путина) или «списка Магнитского» (в открытой его части 18 имен, в закрытой — еще несколько, в том числе с большой вероятностью имя главы Чечни Рамзана Кадырова). «Вряд ли найдется много людей, которые считают, что мы действительно можем чем-то, кроме невозможной военной акции, добиться возвращения Крыма России», — говорит он. Сенатор-демократ Дайан Файнстан, председательствующая в комитете по разведке, уже объявила CNN, что считает, что с присоединенным к России полуостровом «дело сделано». «Усиление санкций возможно в случае вторжения России на юго-восток Украины, чрезмерно же давить также не следует, чтобы в Кремле не подумали, почему бы не сделать все, что хочется, коли уж попали под санкции», — объясняет логику администрации Обамы собеседник РБК в Вашингтоне. РБК daily, Ангела Меркель не смогла предотвратить раскол германской элиты по вопросу Крыма Канцлеру Ангеле Меркель не удалось добиться единства политической и экономической элиты Германии по вопросу Крыма. В понедельник министр финансов Вольфганг Шойбле сравнил действия России в Крыму с аннексией Гитлером Судетской области Чехословакии в 1938 году. Днем раньше вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль раскритиковал недавний визит в Москву главы Siemens Джо Кезера. Между тем руководители ведущих концернов Германии все громче выступают против экономической изоляции России. «Капитаны германской экономики» пытаются сбить накал страстей вокруг Крыма, так как излишняя горячность политиков вредит их бизнесу. «Разнобой высказываний европейских политиков, экономистов и предпринимателей по поводу России и Украины свидетельствует о том, что на фоне жесткой позиции США ни в Берлине, ни в Брюсселе пока не пришли на этот счет к единому мнению», — сказал РБК научный директор Германо-российского форума Александр Рар. По его мнению, этот период может «еще продлиться достаточно долго». Ангела Меркель тут же выразила несогласие с Шойбле. Она отметила, что «рассматривает аннексию Крыма как отдельный случай». В то же время канцлер подчеркнула, что «речь однозначно идет о нарушении международного права». В минувшие выходные вице-канцлер и министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль назвал поездку в Россию главы Siemens Джо Кезера в разгар конфликта на Украине «несколько странной». В Москве Кезер встречался с президентом Владимиром Путиным и выразил заинтересованность в продолжении сотрудничества с Россией. Инвестировать в нее Siemens планирует примерно 1 млрд евро. Габриэль отметил, что «Германия не хочет экономических санкций в отношении России», но «российскому президенту надо дать понять, что его политика напоминает имперскую политику прошлого века». Габриэль подчеркнул, что «нельзя создавать впечатление, что Европа готова торговать своими ценностями и четким представлением о нерушимости границ, как мешками с перцем». Джо Кезер к критике отнесся спокойно. Он дал понять, что поездка эта планировалась давно и возражений против нее у Меркель не было. Кроме того, в компании Siemens, которая сотрудничает с Россией вот уже 160 лет, не принято «ставить долгосрочное планирование в зависимость от краткосрочных турбуленций». Председатель правления Siemens заметил: «Когда я анализирую комментарии экс-канцлеров ФРГ, то слишком одиноким себя отнюдь не чувствую». Это намек на позицию таких авторитетов, как Хельмут Шмидт и Герхард Шредер, которые неоднократно заявляли, что политику угроз и санкций ЕС считают вредной. Немецкие компании не хотят рисковать бизнесом в России, который обеспечивает ФРГ 300 тыс. рабочих мест. В нем участвуют 6,2 тыс. немецких компаний — от гигантов типа Siemens или Volkswagen до сравнительно небольших фирм. При этом главы компаний открыто критикуют недальновидную политику Вашингтона и Брюсселя. «Следовало бы заранее думать о последствиях, когда инициируешь политические перемены прямо у порога крупной державы», — цитирует шефа почтового концерна Deutsche Post Франка Аппеля Die Welt. По поводу же зависимости ФРГ от поставок энергоносителей из России глава Deutsche Post с иронией заметил: «Сомневаюсь, что зависимость от Ближнего Востока или Венесуэлы лучше, чем зависимость от России». Председатель Adidas Херберт Хайнер уверен, что «надо было раньше вступать в контакт с Путиным, для того чтобы совместно контролировать путч на Украине, а не начинать переговоры, когда уже стало поздно». Глава ThyssenKrupp Хайнрих Хизингер отметил, что прошлый опыт показывает, какие гигантские перемены возможны, если действовать вместе с Россией. В качестве примера топ-менеджер привел воссоединение Германии. «И в случае с Украиной надо было организовать весь процесс именно в таком же духе. Однако возникла ситуация, в которой Россия почувствовала себя загнанной в угол», — считает Хизингер. Немецкие топ-менеджеры быстрее политиков среагировали на обещание Москвы не вводить войска на юго-восток Украины. На этой неделе в Москву приедет член правления железнодорожного концерна Deutsche Bahn по логистике Карл-Фридрих Раух. Затем ожидается визит в РФ главы компании Рюдигера Грубе. «Мы десятилетиями развивали партнерство с коллегами из «Российских железных дорог», но оно может быть легко разрушено», — озабочен Грубе. Объем сотрудничества концерна с Россией составляет 0,25 млрд евро. «В случае если спираль санкций будет раскручиваться и дальше, то боюсь, что объем инвестиций ФРГ в РФ в 2014 году окажется вдвое ниже, чем в прошлом. В проигрыше окажутся обе стороны», — заявил партнер KPMG Кристоф Шенк РБК. В минувшем году объем немецких инвестиций в России составил 20 млрд евро, или 1,8% от всех вложений из Германии за рубежом. Газета.Ru, «НАТО пересмотрит отношения с Россией» НАТО меняет практику взаимодействия с Россией из-за присоединения Крыма Отношения между Россией и НАТО будут существенно пересмотрены. Альянс готовится рассмотреть серию возможных мер по укреплению безопасности стран-членов, сообщили его представители в понедельник, накануне встречи глав МИД государств — участников Североатлантического блока в Брюсселе. В беседе с российскими журналистами генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен сказал, что «не видит военного решения конфликта» на Украине. Он отметил, что в качестве руководителя НАТО всегда придерживался политики направленной на «стратегическое партнерство» . В то же время Расмуссен подчеркнул, что это «Россия рассматривает НАТО не как стратегического партнера, а как стратегического врага». По словам другого высокопоставленного представителя альянса, пожелавшего остаться анонимным, ситуация вокруг Украины — это вызов Евроатлантическому сообществу, «с которым оно не сталкивалось со времен Второй мировой войны». Источник в брюссельской штаб-квартире блока отметил, что в связи с ситуацией вокруг Украины отношения с Россией будут пересмотрены. «Мы не можем продолжать отношения с Россией, как будто ничего не случилось», — сказал представитель альянса. Источники, близкие к руководству Североатлантического блока, дали понять, что пока о прекращении действия совета Россия — НАТО речь не идет, однако уровень двусторонних контактов будет существенно снижен. По словам официального представителя альянса Оаны Лунджеску, будут прекращены все контракты между гражданскими и военными ведомствами РФ и стран — членов альянса, а диалог будет осуществляться на дипломатическом уровне. Первым символом замораживания военного сотрудничества с Москвой стал отказ альянса от участия кораблей ВМФ России в совместном сопровождении сирийского химического оружия до американского корабля со специальным оборудованием. Сергей Лавров и Джон Керри провели в Париже экстренную встречу по Украине Остались при своем мнении Высокопоставленный представитель блока отметил также, что после вывода войск НАТО и США из Афганистана альянс будет уделять гораздо больше внимания проблемам безопасности стран-членов. В настоящее время обсуждается вопрос об учреждении поста специального координатора Североатлантического блока, который будет отвечать за военное сотрудничество между государствами-участниками. Руководство альянса отметило, что в связи с украинским кризисом активизирует сотрудничество со странами Балтии. Сейчас воздушное пространство над Эстонией, Литвой и Латвией патрулируется самолетами радиолокационной разведки системы AWACS. НАТО также продолжит военное сотрудничество с Украиной в рамках программы «Партнерство во имя мира». Эти вопросы будут рассмотрены во время встречи комиссии Украина — НАТО во вторник. Во вторник руководство блока также проведет церемонию, посвященную 15-летней годовщине расширения НАТО. Тогда в альянс были приняты первые страны бывшего Варшавского договора — Польша, Венгрия и Чехия. Расширение НАТО, которое началось во время пребывания в Белом доме президента США Билла Клинтона, рассматривавшего альянс не только как военный, но и как интеграционный блок для бывших соцстран, начало вызывать недовольство российского правительства после включения в него Эстонии, Латвии и Литвы в 2004 году В настоящее время активное желание получить «дорожную карту» — «План действий по членству» в НАТО — проявляет Грузия. Однако в руководстве альянса пояснили, что вопрос возможного предоставления ПДЧ Тбилиси будет обсуждаться на уровне министров иностранных дел только в июне этого года. В среду главы внешнеполитических ведомств членов НАТО проведут также встречу с руководством Афганистана для обсуждения вопросов, связанных с выводом войск блока из этой страны, где 5 апреля должны состояться президентские выборы. В то же время, по словам Оаны Лунджеску, ситуация вокруг Украины «ни в коем случае не затронет нашей помощи Афганистану». Ситуация на Украине: требования западных партнеров, предложение России по федерализации страны ИТАР-ТАСС, МИД ФРГ и Франции потребовали от властей Украины дистанцироваться от экстремистов Властям Украины следует дистанцироваться от экстремистских группировок. Об этом говорится в опубликованном 31 марта совместном заявлении глав МИД ФРГ, Франции и Польши Франка-Вальтера Штайнмайера, Лорана Фабиуса и Радослава Сикорского, которые проводят в немецком Веймаре встречу в трехстороннем формате. "Стороны должны объединить усилия для полного расследования нарушений прав человека и актов насилия, - подчеркивается в документе. - Мы призываем руководство Украины ускорить процесс разоружения, восстановить государственную монополию на использование силы и дистанцироваться от радикальных группировок". "Как свидетели заключения соглашения от 21 февраля, мы призываем украинские власти обеспечить, чтобы основные принципы, содержащиеся в документе, стали частью украинской политики, - отметили министры. - Это способствовало бы реализации соглашения об ассоциации с ЕС". Главы МИД ФРГ, Франции и Польши также призвали правительство в Киеве "поддерживать связь со всеми регионами страны, гарантировать представительный характер и открытость государственных структур". "Президентские выборы должны пройти 25 мая и быть тщательно подготовленными, свободными и справедливыми, - отметили главы МИД. - В том же ключе мы приветствовали бы планирование процесса, ведущего к конституционной реформе". ИТАР-ТАСС, Кандидат в президенты Украины Михаил Добкин пообещал провести федерализацию страны Кандидат в президенты Украины от Партии регионов, экс-губернатор Харьковской области Михаил Добкин обещал обеспечить вступление страны в Таможенный союз в случае избрания его главой государства. Об этом говорится в его предвыборной программе. "Вхождение в Таможенный союз позволит и в дальнейшем развивать такие стратегические отрасли промышленности, как ракето- и самолетостроение, энергетика, ИT-отрасль, агропромышленный комплекс и другие", - сказано в программе Добкина. Кандидат на президентский пост обещал избирателям скорейшее возобновление дружеских и партнерских взаимоотношений с Россией, а также создание единого гуманитарного пространства. "Я на законодательном уровне закреплю права русского языка на Украине, я буду защищать нашу совместную российско-украинскую историю, культуру и традиции", - говорится в документе. Он также заявил о проведении федерализацию страны, заявить о ее внеблоковом статусе и создать комиссию по изменению Конституции. 29 марта съезд Партии регионов избрал Михаила Добкина кандидатом в президенты от этой политической силы. Ранее Служба безопасности Украины (СБУ) возбудила против него уголовное дело по факту призывов к посягательству на территориальную целостность страны. Его задержали 10 марта, Шевченковский районный суд Киева избрал ему меру пресечения в виде содержания под стражей, но затем отпустил под домашний арест. ИТАР-ТАСС, Кандидат в президенты Украины Тигипко обещает сделать русский язык вторым государственным Кандидат в президенты Украины, депутат парламента от Партии регионов Сергей Тигипко намерен сделать русский язык вторым государственным в случае победы на выборах. Об этом говорится в его предвыборной программе. "Закрепить в Конституции Украины статус русского языка как второго государственного. Вернуть правовой статус другим региональным языкам", - гласит один из пунктов программы кандидата. Тигипко также считает необходимым срочно сформировать кабинет министров из профессионалов, независимо от политических взглядов, распустить все незаконные вооруженные формирования, ввести прямые выборы губернаторов, провести досрочные выборы Верховной Рады. В экономической сфере он обещает ввести Украину в первую десятку стран с благоприятными условиями ведения бизнеса, разработать план снижения энергетической и сырьевой зависимости страны. В международной сфере Тигипко обещает проводить жесткую и самостоятельную внешнюю политику, возобновить переговорный процесс по всем сферам деятельности с Россией на прагматичной основе. Известия, Депутат Госдумы призвал объявить Одессу «вольным городом» А гражданам дать двойное украинско-израильское гражданство Депутат Государственной думы Алексей Чепа предлагает жителям Одессы провести референдум о создании «вольного города», аналога города-государства Монако, жители которого будут обладать двойным — украинско-израильским — гражданством, что обусловлено этническим составом Одессы. По мнению парламентария, Израилю это позволит получить свой легитимный плацдарм в Европе между ЕС и Россией, а одесситам — покровительство одной из влиятельных стран мира. — Украина как единое и суверенное государство является довольно молодым образованием. До революции 1917 года территория нынешней Украины была разделена между Российской империей, Польшей, Румынией, Венгрией. «Большой Украине» в ее нынешнем виде не больше 20 лет, и появилась она только благодаря СССР, при этом удалось объединить Украину благодаря мощной командно-административной системе, промышленной политике и монополии коммунистической идеологии. Но даже в СССР Украина негласно разделялась на Восточную и Западную, а население территорий кардинально различались по культурным особенностям, языку, вероисповеданию и даже духу. Сегодня, когда стало ясно, что раскол страны на два суверенных государства неизбежен, Одесса может обзавестись совершенно уникальным статусом города-государства, — рассказал «Известиям» парламентарий. Город Одесса является носителем совершенно уникальной самобытной культуры, является фантастическим симбиозом русской, европейской и еврейской культур, колыбелью еврейского юмора, продолжает Чепа. По его мнению, помимо всего, Одесса может стать приютом и безопасной крепостью для евреев из других частей Украины, в первую очередь проживающих во Львове. — Настало время поднимать еврейский вопрос. История хорошо помнит львовский холокост. В первый же день оккупации города гитлеровскими войсками город на три дня был отдан активистам Организации украинских националистов, руководителем которой был Степан Бандера. Город погрузился в хаос: евреев заставляли маршировать на коленях по улицам и мыть асфальт, избивали, насиловали и убивали. Казалось бы, страшная история фашизма нас многому научила и повторение этих ужасных событий невозможно никогда. Но после того, как в Верховной раде Украины предложили отмечать День восстановления государственности именно 30 июня, в честь провозглашения Украинской Державы Степаном Бандерой и его сторонниками во Львове в 1941 году, мы не можем быть в этом абсолютно уверены, — отмечает Чепа. Также депутата удивляет отсутствие реакции Израиля на события на Украине. По его мнению, израильские политики могли бы принимать более широкое участие в судьбе соотечественников по крови. — Украина могла бы остаться единой, только если бы это было экономически сильное и богатое государство. После того как новое правительство подпишет экономическую часть договора по ассоциации с ЕС и Украина окончательно станет сельскохозяйственным сырьевым придатком западной Европы, раскол неизбежен. В этих условиях будет совершенно логично, если население Одессы и прилегающих территорий проведет референдум о создании «вольного города», аналогии города-государства Монако на Черном море. Его граждане могут обладать двойным гражданством — Восточной Украины-Малороссии и Израиля — и оставаться под опекой последнего. Израилю же это позволит получить свой легитимный плацдарм в Европе между ЕС и Россией, — предлагает Чепа. По мнению президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, Одессе есть смысл требовать статуса города-государства хотя бы потому, что это даст ей шанс бороться за большую автономию при переходе к федеральному устройству. — Скорее всего, будет выбрана модель, существующая в Швейцарии и Бельгии: федеративное устройство с достаточно самостоятельными регионами. Но постановка вопроса о городе-государстве правильная, потому что она изначально увеличивает ставки и дает возможность в будущем требовать большей самостоятельности, — полагает политолог. Член комитета по делам национальностей Госдумы Тамара Плетнева объясняет невмешательство Израиля геополитическими интересами. — Израиль спокойно относится, потому что в политике превалирует геополитика, а не национальный вопрос. Израиль как сателлит США не может высказываться против, поэтому не видит ничего отрицательного в происходящем на Украине. Возможно, сыграло свою роль и то, что гонения не столь сильны. Хотя когда они усилятся — будет поздно, — отмечает народная избранница. Ее коллега по комитету Руслан Гостев назвал идею создания автономного города-государства впаданием в крайности. — Будущее за федерализацией страны. Нынешние управители довели страну до того, что иной сценарий вряд ли возможен. В будущем я допускаю переход к еще более независимой форме — конфедерации, — уверен депутат. Федерализация — единственно обоснованный путь, подчеркнул Гостев, поскольку для упорядочивания нынешнего хаоса нужен системный подход. А акцентирование внимания на отдельных регионах приведет к еще большему беспорядку, заключает он. Независимая газета, В Украине начинается децентрализация власти На этой неделе украинское правительство планирует обсудить концепцию реформы местного самоуправления. Чиновники считают, что она станет первым шагом к децентрализации власти. При этом в Киеве категорически не приемлют предложение России о федеративном устройстве государства. Децентрализацию считают способом объединения страны, а федерализацию – путем к расколу государства. На днях глава МИД РФ Сергей Лавров официально подтвердил, что Россия настаивает на проведении в Украине конституционной реформы, следствием которой станет федерализация. В интервью телеканалу «Россия 24» он отметил, что такая форма государственного устройства является требованием южных и восточных регионов страны. Лавров сказал, что постарается объяснить это украинской власти «через западные столицы» и пояснил: «Нынешнее украинское руководство трудно заподозрить в самостоятельности». В воскресенье вечером вопрос обсуждался в ходе состоявшихся в Париже многочасовых переговоров главы МИД РФ с госсекретарем США Джоном Керри. По итогам стало известно, что Вашингтон не поддержал инициативу Москвы: Керри заявил, что вопрос государственного устройства – это внутренняя проблема Украины, которая не может решаться внешними силами. И отметил, что без представителей украинской власти столь важные вопросы обсуждаться не могут. После встречи российская сторона не отказалась от своей идеи. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков пояснил, почему Москва настаивает: «Федерация – единственная форма госустройства, которая позволит защитить права русских и русский язык в Украине. Иначе их ждут произвол и ассимиляция». В подтверждение этого мнения русскоязычные граждане Украины в Харькове и Донецке в воскресенье снова провели митинги: по оценкам местных журналистов, собралось примерно по 1,5 тыс. человек с георгиевскими ленточками и под российскими флагами. Была принята резолюция о создании общественного движения «Юго-Восток», которое поддерживает идею федерализации Украины и добивается признания Юго-восточной автономной республики. В документе сказано: «Мы, наследники Донецко-Криворожской и Одесской республик, представляющие часть народа Украины от Одессы и до Харькова, заявляем. Наша цель – отстоять политические, экономические и культурно-исторические права Юго-Востока. Поставленная цель достигается путем: ликвидации национал-олигархической системы управления Украиной, возрождения интеллектуального и индустриального потенциала Юго-Востока, возвращения Украины в единое цивилизованное пространство с Россией и Белоруссией». В то же время украинский МИД обнародовал крайне жесткое заявление по поводу российской инициативы о федерализации, расценив ее не как способ урегулирования кризиса, а как путь «к расколу и уничтожению украинской государственности». Украинские депутаты, информированные о содержании проекта новой Конституции, заверили «НГ», что федерализация не предусматривается. Руководитель Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко пояснил, почему в Киеве так болезненно реагируют на эту идею: «Федерализация – это процесс объединения отдельных субъектов в единое государство. У нас нет отдельных субъектов, имеющих особый статус. Мы – унитарное государство. Соответственно, федерализация, предполагающая выделение таких субъектов, подразумевает разъединение. И в дальнейшем, возможно, включение этих субъектов в состав другого государства?» Большинство украинских политиков и экспертов уверены, что идея федерализации в Украину привнесена искусственно. Они ссылаются на данные соцопросов: еще полтора года тому назад украинцы не считали этот вопрос важным. По результатам проведенного в сентябре 2012 года Центром Разумкова опроса общественного мнения, только 5,8% украинцев назвали проблему федерализации первоочередной, а надуманной сочли ее 39,9%. Вопрос повышения самостоятельности регионов назвали наиболее важным 11,6%, не имеющим значения – 26,6% украинцев. Раскол страны в тот момент считали актуальной проблемой 7,9%, а надуманной – 38,9%. В то же время был проведен опрос о государственном устройстве, по итогам которого выяснилось, что 41,4% украинцев выступают за сохранение унитарного государства, 23,1% сочли необходимым расширить полномочия регионов в рамках унитарного государства. Федеративное устройство поддержали 7,4%, разделение Украины на несколько государств – 1,2%, присоединение отдельных регионов к другим государствам – 4,1% граждан. Вынесенная в тот момент на публичное обсуждение идея федерализации провалилась. В ней в первую очередь была не заинтересована команда Виктора Януковича, нацеленная на абсолютную централизацию власти. Сейчас новая команда готова вернуть регионам полномочия и даже расширить их. Но автор идеи федерализации, депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко указывает, что и обстоятельства изменились. Еще два месяца назад он отметил, что федерализация стала единственным способом сохранить страну: «Ну, не воспринимают бандеровскую философию жители центра и юго-востока. Пожалуйста, живите со своим Бандерой, но не мешайте жить другим по своим правилам, по своим нормам, по своим историческим, религиозным канонам». Депутат отметил, что в вопросе федерализации нужно исходить из исторического и этнографического состава территорий, которыми Украина прирастала в разное время. А сейчас противоречия между регионами углубляются. «Если все останется, как есть, вы что, хотите, чтобы началась гражданская война?» – обратился он к журналистам. Лидер Компартии Петр Симоненко недавно поддержал коллегу, предложив провести всеукраинский референдум, чтобы граждане сами определились, в каком государстве хотят жить – унитарном или федеративном. «Федерализация – это механизм децентрализации и перераспределения властных полномочий», – уверен Симоненко. Игорь Колиушко считает, что децентрализация, обещанная новой украинской властью, не связана с федерализацией. «Это какие-то манипуляции терминологией. Мы же не знаем, что хотят скрыть под вывеской федерализации: расширение полномочий и финансовую самостоятельность? Но это – децентрализация. Что же тогда: право на самостоятельную внешнюю политику? Это – путь к разрушению государства», – сказал он. Эксперт отметил, что на этой неделе на заседании украинского правительства планируется рассмотреть проект концепции реформы местного самоуправления. Речь идет об усилении местного самоуправления, которое получит полномочия и финансы: местные советы создадут исполкомы. А государственные администрации, руководители которых назначались из Киева и были реальными центрами власти в регионах, в новой системе будут выполнять функцию контроля за законностью решений органов местного самоуправления. Премьер-министр Арсений Яценюк ранее заявил, что облгосадминистрации – рудимент прошлого. Он инициировал создание исполкомов, избираемых и подотчетных советам: «Исполкомы должны взять на себя всю полноту ответственности за состояние дел в каждой области. Это обеспечит в первую очередь подотчетность тех людей, которые будут распоряжаться местными ресурсами, непосредственно перед местной общиной». Он также анонсировал бюджетные изменения. До сих пор все средства направлялись в центральный бюджет, а затем перераспределялись сверху вниз. В итоге только 3 из 27 административно-территориальных единиц Украины – Харьковская, Полтавская, Днепропетровская области – не нуждались в дотациях, а еще 3 – Сумская, Черкасская и Львовская – перечисляли в госбюджет столько же, сколько получали. Все остальные регионы, включая Крым и Донбасс, остаются дотационными. Правительство считает, что реформа, позволяющая областям проводить самостоятельную экономическую политику, откроет путь к развитию регионов. Яценюк сообщил, что более детально новое для Украины распределение полномочий и ответственности между центром и регионами будет изложено в проекте Конституции, который планируется внести в Верховную Раду 15 апреля. Независимая газета, Дмитрий Звоненко, КАРТ-БЛАНШ. Федерализация Украины может спасти ее государственное единство И сделать так, что Крым действительно будет и российским, и украинским Об авторе: Дмитрий Петрович Звоненко – юрист-государствовед. Как известно, в середине марта РФ официально представила свои соображения по плану урегулирования ситуации в Украине. В них, в частности, содержатся предложения по инициированию разработки новой украинской Конституции, обеспечивающей политический строй Украины в качестве демократического федеративного государства, обладающего суверенитетом и нейтральным военно-политическим статусом. При этом в новом Основном законе Украины предполагается закрепить нормы, согласно которым регионы будут не только самостоятельно избирать органы государственной власти, но и иметь широкие полномочия в вопросах экономики, финансов, социальной сферы, языка, образования и внешних межрегиональных связей (при обязательном обеспечении защиты прав национальных меньшинств). Таким образом, в общемировую повестку дня официально внесены давно вызревшие внутри самого украинского общества идеи превращения Украины в федеративное государство. И это вполне объяснимо. Ведь единое украинское государство сформировалось в ХХ веке из составляющих, имевших до этого совершенно различную историю. Центральная его часть (Надднепрянщина и соседние с ней территории) всегда была колыбелью и оплотом украинской самобытности. Западные регионы (Галиция, Волынь и Прикарпатье) еще с XI–XII веков тяготели преимущественно к католическому культурно-цивилизационному ареалу. Восточно-украинские земли долгое время были имевшим особое устройство средоточием подлинно пассионарных людей, бежавших от политического, социального и религиозного гнета под защиту братской России. Наконец причерноморский юг страны – это отвоеванные в XVIII–XIX веках у Османской империи и ее союзников территории, совместно заселенные и окультуренные русским и украинским народами. Указанные исторические обстоятельства в значительной степени предопределяют основные параметры дееспособной модели украинской федерализации, являющейся единственным эффективным способом сохранения подлинного государственного единства столь разнородной страны. Реальными субъектами Федерации в Украине могут быть только обладающие широчайшей самостоятельностью республики, каждая из которых должна вобрать в свой состав несколько областей, а именно: Западная Украина (Волынская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Ровенская, Тернопольская, Хмельницкая и Черновицкая области); Центральная Украина (Винницкая, Житомирская, Киевская, Кировоградская, Полтавская, Сумская, Черкасская и Черниговская области, а также столица Украины – Киев); Южная Украина (Николаевская, Одесская и Херсонская области); Восточная Украина (Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Луганская и Харьковская области). Президент Украины Виктор Янукович в свое время обратил внимание на то, что политика узурпировавших центральную власть национал-радикалов уже привела к отколу от Украины Крыма. Отвергший бандеровскую идеологию Крым огромным большинством (свыше 95% при более чем 80-процентной явке) выбрал путь возвращения в состав России (у которой он 60 лет назад был отнят с нарушением основ тогдашнего конституционного строя). Тем не менее еще не утрачена возможность того, что Республика Крым (в состав которой в будущем в виде автономного округа, при необходимости, может вновь войти и Севастополь), сохраняя новообретенный статус субъекта Российской Федерации, будет одновременно иметь и статус пятой республики в составе обновленной, дружественной России Украины. Ведь, как отметил президент РФ Владимир Путин: «Что касается Крыма, то он был и останется и русским, и украинским…» Данная цель могла бы быть достигнута путем установления в Крыму российско-украинского кондоминиума (совладения). Разумеется, правовой режим такого совладения (применительно к соотношению прав, обязанностей и влияния его сторон) должен учитывать как этнический состав населения полуострова, так и выявленное на референдуме соотношение сторонников российской и украинской идентичности его жителей. Институт кондоминиума успешно используется в международной практике решения территориальных проблем со времен Средневековья. Многие европейские территории столетиями имели статус совместного владения тех или иных государств (самым известным современным отголоском этого является нынешний статус Андорры). В Новое время кондоминиум стал устанавливаться также в Азии и в Африке. Самым же известным примером использования соответствующего механизма в Новейшее время стало совладение Омана и Объединенных Арабских Эмиратов над пограничной областью Хадф. В последние годы идеи применения института кондоминиума для урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве активно разрабатывались отечественными государственными деятелями (в частности, Евгением Примаковым). Применительно к ситуации в Крыму кондоминиум позволил бы выбить из рук антироссийских сил их основное идейно-политическое оружие – лозунг «защиты территориальной целостности Украины» (ничуть не отклоняясь при этом от реализации выраженной на референдуме воли крымчан к воссоединению с Россией). Кроме того, это расстроило бы подрывную работу русофобов по разжиганию среди украинцев ненависти к России. Наконец закрепление общего российско-украинского статуса Крыма нанесло бы сокрушительный удар по озвученным известными представителями Запада планам срыва процессов евразийской интеграции посредством втягивания России и Украины в гибельную для них обоих междоусобную борьбу, способную погрузить в пучину хаоса все постсоветское пространство. Стоит отметить, что завершившееся в начале третьей декады марта правовое оформление процесса принятия Крыма в состав России с юридической точки зрения вовсе не исключает возможности установления в будущем российско-украинского кондоминиума на территории полуострова. Более того, выдвижение соответствующих идей, думается, могло бы в будущем качественно усилить позиции Российской Федерации в рамках международного координационного механизма урегулирования кризиса в Украине (о переговорах по вопросам создания такого механизма см. «НГ» от 26.03.14). Конечно, у читателей может возникнуть резонный вопрос – с какими же силами на украинской земле Россия могла бы вести диалог по вопросу о принятии и воплощении в жизнь изложенных выше соображений? Разумеется, в качестве партнеров здесь вряд ли могут рассматриваться те, кто ныне называет себя «законной властью в Киеве». Но кто сказал, что россияне не смогут помочь братскому украинскому народу смести ввергших страну в состояние «новой Руины» национал-экстремистов и восстановить подлинно легитимную власть? Ведомости, От редакции: Какой именно федерализм важен Кремлю Заложенные в федерализме возможности для присоединения новых территорий Москве нужны и важны Руководство России предлагает Украине подкорректировать модель государственного устройства: перейти от унитарного государства к федерации, где «каждый регион чувствовал бы себя комфортно» (слова министра иностранных дел России Сергея Лаврова). Теоретически это хороший совет. Ведь федеративное устройство позволяет малым национальным общностям чувствовать себя частично суверенными в рамках большого и сложного государства. Но чем именно интересен федерализм нынешнему руководству России? Вот первая группа характеристик федерации: федерализм предполагает способность центра делиться властью с регионами, делегировать им значительную часть полномочий, финансовых и материальных ресурсов, сохраняя при этом единство политики по ключевым направлениям развития страны. Для развитой федерации характерны институты и механизмы согласования интересов между центральными и провинциальными элитами, возможность политического торга между ними. В любом случае федерализм — это распределение власти и суверенитета по горизонтали. Андрей Захаров, автор книги о федерализме («Спящий институт: федерализм в современной России и в мире», 2012), напоминает о второй группе важных свойств федерализма. После краха колониальных империй федерализм стал единственным политическим средством, позволяющим легально, т. е. без применения силы, приобретать новые территории (подробнее см. статью «Имперский федерализм», «Ведомости» от 19.03.2014). Автономизация вполне может быть путем как к выходу (сецессии) субъектов из состава федерации, так и к присоединению их к другой федерации. И то и другое обусловлено добровольностью объединения, а добровольность (на бумаге, по крайней мере) обычно записывается в конституции федераций. При этом стоит помнить, что закрепленная в конституции (как в СССР) или подразумеваемая (как в основном законе Югославии) норма об отделении в условиях политической или социальной нестабильности может стать катализатором националистических настроений и главным инструментом распада государства, будь то Советский Союз, Чехословакия или, например, Пакистан. Теперь ответим на вопрос, какие именно особенности федерализма прежде всего интересуют руководство России? Первая группа его свойств в России практически не действует: суверенитет весь сосредоточен в Москве. Политическая и бюджетная централизация в России увеличивается, а не спадает. А вот вторая группа свойств федерализма, т. е. заложенные в нем возможности для присоединения новых территорий, Москве, как показал опыт с Крымом, нужны и важны. Поддерживая федерализм в соседних государствах, Москва напоминает о своем стратегическом интересе к территориям с русскоязычным населением, которые к тому же оформлены как автономии в составе федераций. Законодатели обсуждают поправки в законодательство, ужесточающее наказание за систематичное нарушение правил проведения публичных мероприятий Известия, За систематические нарушения на митингах предлагают сажать на 5 лет Участникам запретят проносить на акции покрышки и файеры, а журналистов обяжут иметь знаки отличия Депутаты Госдумы Александр Сидякин («Единая Россия»), Андрей Красов («Единая Россия») и Игорь Зотов («Справедливая Россия») вносят поправки в законодательство, регламентирующее проведение публичных мероприятий. Основной смысл поправок — ужесточение наказания за повторное нарушение законов при организации и проведении митингов, пикетов, шествий и других массовых мероприятий. Как пояснил «Известиям» Александр Сидякин, изменения нужны для того, чтобы защитить граждан от демонстрантов, злоупотребляющих возможностью публичного выражения требований, солидарности или протеста. — Есть понятие — злоупотребление правом. С этим явлением мы сталкиваемся во время проведения массовых мероприятий. Я собрал статистику, которая говорит о том, что среди задержанных на несанкционированных мероприятиях большинство — граждане, ранее привлекавшиеся к административной ответственности. В целях защиты прав других граждан мы подготовили ряд поправок, которые вводят ответственность за рецидив, которая есть в общей части уголовного права. Многократное нарушение закона в короткий период означает, что человека не пугает страх предусмотренного наказания. Поэтому мы решили ужесточить ответственность за рецидив в сфере нарушений правил проведения массовых мероприятий, — рассказал Сидякин. На написание поправок авторов законопроекта подвигла статистика. Согласно данным МВД, из 36 граждан, задержанных 6 февраля 2014 года на Манежной площади, 21 человек ранее привлекался к административной ответственности. При этом двое из них ранее привлекались по ст. 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» 16 раз, из 49 задержанных 24 февраля на Манежной площади трое — более 10 раз. Законодатели предложат на рассмотрение коллег восемь поправок. За неоднократное — свыше двух раз в течение 180 дней — нарушение порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования депутаты предлагают ввести уголовное наказание. Для этого в главу 24 Уголовного кодекса вводится статья 2121, которой за указанное деяние предусматривается наказание в виде штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы от 1 года до 2 лет либо принудительные работы на срок до 5 лет. Максимальное наказание, предусмотренное статьей, — лишение свободы на срок до 5 лет. До 30 суток расширяется срок административного ареста, который может быть наложен на организаторов и участников массовых мероприятий за систематическое и злостное неповиновение требованиям сотрудников правоохранительных органов и спецслужб. Статья 20.2.2 КоАП «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка» дополняется частями 3 и 4. В части 3 предусмотрена административная ответственность за создание помех работе транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению транспорта, а также за препятствование доступу к ним. За первичное нарушение митингующие рискуют угодить в изолятор временного содержания на 15 суток, за повторное — на 30. Часть 4 устанавливает административный арест сроком до 20 суток манифестантам, нарушившим общественный порядок на территориях, прилегающих к резиденциям президента, опасным производственным и транспортным объектам, а также у зданий, занимаемых судами и учреждениями ФСИН или внутри них. Ранее дела об административных правонарушениях могли по требованию нарушителя рассматриваться по месту его жительства, а не по месту совершения противоправного деяния. Новые правила отменяют эту возможность как препятствующую оперативному рассмотрению дела. Теперь все административные нарушения будут рассматриваться по месту их совершения. Также по новым правилам полиции разрешаются превентивные меры по предотвращению массовых беспорядков — в случае поступления информации о планирующихся несанкционированных народных сходах полиции дается право оцепить место предполагаемого собрания в целях их недопущения. Взрывчатые, ядовитые, отравляющие, огнеопасные, пиротехнические вещества и изделия, а также предметы, которые могут быть использованы для их изготовления, и предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, попали в список запрещенных для проноса на митинги и другие публичные мероприятия. Таким образом, демонстранты не смогут использовать любимые многими файеры. Наконец, представители СМИ, освещающие подобные события, обязаны будут носить ясно видимый отличительный знак. По мнению депутатов, это поможет избежать провокаций со стороны недобросовестных журналистов, которые сознательно подстрекают правоохранителей к своему задержанию и лишь потом предъявляют удостоверение. Также, по мнению авторов законопроекта, это позволит и участникам митинга распознавать представителей СМИ и относиться к ним надлежащим образом. Член комитета Госдумы по гражданскому и уголовному законодательству Рафаэль Марданшин назвал справедливым распространение данной нормы на законодательство о массовых мероприятиях. — Подобная мера есть в других сферах. Например, водителям за повторное нарушение ужесточают наказание. Так что, думаю, и здесь такая постановка вопроса имеет право на существование, — полагает депутат. Его коллега по комитету Сергей Фабричный напоминает, что права и свободы одних граждан заканчиваются там, где начинаются права и свободы других. — Люди, выходящие на митинг, особенно организаторы, должны сознательно подходить к проведению подобных мероприятий. Руководители демонстрантов должны постоянно повторять о недопустимости нарушения закона. Если же самовыражение наносит ущерб интересам других людей, подобные меры допустимы. Однако тут нельзя перегибать палку и нужно каждый случай рассматривать очень внимательно, — отмечает парламентарий. Александр Сидякин является автором ранее внесенных в законодательство о публичных мероприятиях поправок о многократном увеличении штрафов для физических и юридических лиц за нарушения законодательства при проведении массовых акций. Ведомости, Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова: В Госдуму внесен законопроект об уголовной ответственности за нарушения на митингах Александр Сидякин, автор ужесточающего ответственность закона о митингах, принятого после массовых акций протеста после выборов в Госдуму, внес в Госдуму законопроект, вводящий уголовную ответственность для организаторов несогласованных акций. Привлеченных к административной ответственности больше двух раз в течение 180 дней предложено штрафовать на сумму 600 000 — 1 млн руб., наказывать обязательными работами до 480 часов или заключением на срок до пяти лет. Два источника, близких к руководству Госдумы, говорят, что затягивать с принятием законопроекта не планируется. Он был написан с учетом анализа ситуации на Украине, опыт митингующих которой берут на вооружение россияне, говорят они. Обязанностью организаторов акций может стать недопуск на акции людей с опасными веществами и предметами, которые могут использоваться для создания дыма (речь, в частности, об автомобильных шинах — они использовались на майдане, говорит источник, близкий к руководству Госдумы). Сам автор законопроекта подчеркивает, что впервые в нем прописан запрет не только на оружие во время проведения массовых акций, но и всего того, что также представляет опасность. Журналистов, работающих на акциях, могут обязать иметь «ясно видимые отличительные знаки». Это, по словам Сидякина, дополнительная мера для защиты журналистов, которых правоохранителям сложно опознать во время массовых акций. Теперь же те, кто выполняет свой профессиональный долг, будут видны и полицейским, и самим митингующим. Источник в руководстве Думы подчеркивает, что законопроектом предусмотрен штраф до 50 000 руб. за создание помех в работе не только транспорта, но и транспортной и социальной инфраструктуры, под этим, в частности, имеется в виду вход в метро (люди, которые, например, едут куда-то с детьми не должны страдать) От 50 000 до 300 000 руб. составляет административный штраф за несанкционированные акции около резиденций президента. Инициатива также предполагает ужесточение административной ответственности для организаторов и участников митингов. Граждане имеют право собираться мирно без оружия, напоминают авторы инициативы, но требуются границы, «переход через которые повлечет нарушение иных конституционных прав и свобод». Кроме того, нужна своевременная профилактика повторных нарушений, говорится в пояснительной записке к законопроекту: в 2013 г. зафиксировано 44 факта повторных нарушений закона о митингах (2,7%), 21 из 36 граждан, задержанных на несогласованном пикете на Манежной площади 6 февраля (в защиту узников Болотной), привлекались по статье 20.2 КоАП ранее, а двое из них — 16 раз. Сейчас повторное нарушение закона о митингах только лишает человека права быть заявителем новых акций. В частности, такого права лишен политик Эдуард Лимонов — он с соратниками по 31 числам приходит на Триумфальную площадь в Москве, выступая за соблюдение властями 31-й статьи Конституции (о праве на собрания). Вчера Лимонов сказал, что не может обсуждать инициативу Сидякина, так как находится в полиции — в момент звонка его задерживали на очередной акции «Стратегии 31». Идею ужесточения законодательства предложил на встрече с Владимиром Путиным председатель комитета Совета федерации Андрей Клишас в четверг. Говоря о митингах и демонстрациях на Украине, Клишас подчеркнул, что огромное количество жертв — следствие в том числе пробелов законодательства. Мониторинг существующего российского законодательства показал, что есть и у нас: некоторые граждане десятки раз привлекаются к административной ответственности, но продолжают нарушать закон и дальше, еще и привлекая несовершеннолетних, сказал Клишас. Путин ответил, что нужно быть аккуратными: «Граждане страны должны всегда понимать, что у них есть набор средств и методов, законных средств и методов, которыми они могут воспользоваться, для того чтобы предъявить претензии власти, если другим способом это сделать невозможно, в том числе и митингами, демонстрациями, шествиями». Власть все время ищет новые способы ограничить уличную активность граждан, пытаясь не допустить их выхода на массовые акции, но до сих пор ни одно из таких ужесточений не привело к окончательному вымиранию протестной активности, отмечает один из заявителей «Марша правды» в защиту независимости СМИ 13 апреля Александр Рыклин. Чтобы не будоражить общество, сумму штрафа подсократят и, вполне вероятно, закон примут, полагает он. Ъ, Андрей Перцев: В закон о митингах вносят поправку на Майдан За многократное нарушение правил проведения акций протеста предложено сажать В Госдуму внесен пакет поправок, которые радикально изменят условия проведения протестных акций в РФ. Штрафы за нарушение правил проведения митингов будут увеличены. За их неоднократное нарушение будет грозить срок до пяти лет, а полномочия полиции "по предотвращению массовых беспорядков" будут расширены. Оппозиционеры уверены, что поправки направлены на "запугивание и борьбу с инакомыслием". Авторами законопроекта стали депутат-справоросс Игорь Зотов, а также единороссы Андрей Красов и Александр Сидякин — последний уже был автором поправок, серьезно ужесточивших законодательство о митингах после массовых акций протеста в 2012 году. Как заявил "Ъ" господин Сидякин, депутаты убедились, что внесенные после столкновений возле Болотной площади 6 мая 2012 года поправки были правильными: "ведь после этого никаких столкновений не было". Но после смены власти на Украине, которая произошла под давлением улицы, было решено снова изменить закон. Этот вопрос поднимался и на встрече сенаторов с Владимиром Путиным 27 марта. На этот раз поправки, как подчеркивают авторы, направлены прежде всего "против людей, которые неоднократно нарушали законодательство о митингах", то есть "злоупотребляли правом", которое закреплено в ст. 31 Конституции. Депутаты вводят в Уголовный кодекс (УК) ст. 212.1 "Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования". Сейчас нарушение правил на массовых акциях как организаторами, так и участниками карается по ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Уголовная ответственность (штраф от 600 тыс. до 1 млн руб., обязательные работы до 480 часов, исправительные работы на один-два года, принудительные работы либо лишение свободы до пяти лет) будет наступать в случае, если гражданина за нарушение порядка привлекут к административной ответственности более двух раз в течение полугода. А на случай если за год человека осудят по ст. 20.2 КоАП больше одного раза, но меньше, чем нужно для того, чтобы его действия считались уголовно наказуемыми, в ст. 20.2 КоАП депутаты предлагают ввести ч. 8 со штрафом 50-300 тыс. руб. (либо обязательными работами) для граждан, 200-600 тыс. для должностных лиц и от 500 тыс. до 1 млн руб. для юрлиц. Депутаты приводят в пример московские акции протеста. Из 36 граждан, задержанных 6 февраля 2014 года на Манежной площади (акция в поддержку "узников Болотной"), 21 ранее привлекался по ст. 20.2 КоАП. А из 681 задержанного на Манежной площади и у здания Замоскворецкого суда (акции протеста против приговора по "болотному делу") по ст. 20.2 КоАП ранее привлекалось 49 граждан. Пресечением "рецидивов" инициаторы поправок не ограничились. К примеру, в ст. 20.2 КоАП дополнительная ответственность будет возложена на организаторов несанкционированных акций вблизи "объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи", а также при "превышении норм предельной заполняемости" территории. А новая редакция ст. 20.2.2 предполагает повышенные санкции, если "массовое пребывание граждан" организовано, к примеру, вблизи резиденций президента РФ. Изменится и базовый закон "О собраниях...". В нем расширят перечень предметов, которые нельзя брать на акции (среди них — предметы, "которые могут привести к задымлению"). Журналистам для освещения мероприятия необходимо будет иметь при себе не только "редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста", но и "ясно видимый отличительный знак представителя СМИ". А поправки к ст. 16 закона "О полиции" позволят оцеплять территорию не только для "пресечения", но и для "предупреждения" массовых беспорядков "и иных действий, нарушающих права и свободы граждан". В июне 2012 года ужесточению законодательства о митингах сопротивлялись все думские фракции, кроме "Единой России", они же и готовили обращение в Конституционный суд (КС). В феврале 2013 года КС велел понизить штрафы, запретив наказывать организаторов мероприятий без конкретной вины, и признал обязательные работы для нарушителей закона средством "подавления инакомыслия" (см. "Ъ" от 15 февраля 2013 года). Один из организаторов многотысячных митингов в Калининграде в 2010 году (привели к отставке губернатора Георгия Бооса) депутат облдумы от "Гражданской платформы" Константин Дорошок считает, что основная цель законопроекта — "запугивание и борьба с инакомыслием": "Организаторы теперь задумаются: стоит ли собирать мероприятие, если любая сторонняя провокация на нем может подвести под уголовную ответственность". Задача новых поправок в том, "чтобы подвести регулярных организаторов митингов под уголовную ответственность", заявил "Ъ" депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев. Но если два года назад "у партий была принципиальная позиция не поддерживать законопроекты, которые могут ущемить права и свободы, то сейчас время сложное". Источник "Ъ", близкий к руководству Госдумы, заявил, что инициатива имеет все шансы на принятие. Максим Ъ-Иванов, , Таисия Ъ-Бекбулатова Газета.Ru, Пятилетка за митинговый рецидивизм За многократные нарушения на митингах могут дать до 5 лет В Госдуме предлагают сажать до 5 лет за систематические нарушения на митингах В Госдуме предлагают сажать до 5 лет за систематические нарушения на митингах Депутаты Госдумы внесли на рассмотрение законопроект, который существенно ужесточает наказание для организаторов несанкционированных акций и пикетов. Если он будет принят, то за неоднократное нарушение «установленного порядка организации собрания» будет грозить до 5 лет тюрьмы. Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях)» был внесен в Госдумы 31 марта депутатами-единороссами Александром Сидякиным и Андреем Красовым, а также депутатом «Справедливой России» Игорем Зотовым. Проект вносит ряд изменений в различные федеральные законы, а также в Административный кодекс. Большая часть корректировок коснулась мер наказания за участие в несанкционированных акциях, а, главное, их организацию. Так, в частности, поправки предусматривают арест за те статьи, в которых ранее самым жестким наказанием были штраф или обязательные работы. Например, часть 2 статьи 20.2, в которой говорится об ответственности за «организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия». Теперь такому организатору светит административный арест на 10 суток. Также арест, но уже на 15 суток грозит за «действие или бездействие», которое привело к порче имущества или здоровья граждан, если оно не содержит уголовного состава. Однако, наиболее радикально изменится подход к рецидивистам, которые неоднократно были пойманы на «нарушении установленного порядка собрания, митинга, шествия или пикетирования». Таковым, согласно законопроекту, считается человек, который в течение полугода привлекался к административной ответственности за это нарушение более двух раз. В этом случае его предполагается судить уже по уголовное статье, созданной Сидякиным и коллегами по такому случаю - 212.1 УК «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Она подразумевает до 5 лет лишения свободы. В Уголовном кодексе эта статья разместится в одном разделе с «тяжелой» статьей 212 УК «Массовые беспорядки», которая сулит обвиняемым сроком до 10 лет тюрьмы. В чем разница между протестами в Москве и в Киеве Украина — не Россия, Майдан — не Болотная Помимо интереса к хронике текущих событий и прогнозам, кончатся ли массовые акции протеста отставкой правительства или окончательным силовым разгоном... → Фоторепортаж (23) Помимо этого стоит также отметить, что депутаты предлагают рассматривать дела по «оппозиционным» статьям КоАП 19.3, 20.2 и 20.2.2 (которые касаются несанкционированных акций) строго по месту выявления. Раньше в КоАП уточнялось, что по ходатайству нарушителя рассмотрение может быть перенесено по месту жительства, что, как правило, старались делать задержанные. Это связано с тем, что задержанных в центре оппозиционеров везут в суды ЦАО, которые, как настаивают митингующие, выносят наиболее неблагоприятные дня них решения. Наконец, депутаты предлагают обязать журналистов при освещении митингов работать строго при наличии редакционного удостоверения или иного документа, подтверждающего его полномочия. Также, говорится в законопроекте, журналист должен «иметь ясно видимый отличительный знак представителя СМИ». В пояснительной записке депутаты объясняют свой законопроект заботой о простых горожанах, которые не должны страдать из-за несанкционированных акций. Также они выражают обеспокоенность тем фактом, что на массовых акциях полиция задерживает людей, имеющих по десятку штрафов за участие в пикетах. - 6 февраля 2014 года в Москве на Манежной площади (там проходил несогласованный пикет в поддержку «узников Болотной» - прим. «Газеты.Ru») сотрудниками полиции задержаны 36 граждан, которые проводили несогласованное пикетирование, - пишут депутаты. - При этом установлено, что из всех задержанных 21 человек ранее привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений по статье 20.2 КоАП. При этом двое ранее привлекались к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП 16 раз. Реализация требований представленного законопроекта, уточняют законотворцы, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Сигнал о дальнейшем ужесточении законодательства поступил еще на прошлой неделе. На встрече Владимира Путина с членами верхней палаты парламента в Ново-Огарево о запретительных мерах говорил глава комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас. Сенатор выразил уверенность, что граждан, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение правил проведения митингов, следует привлекать к ответственности по уголовным статьям. Клишас предложил подобные меры из-за событий на Украине. - Мы должны проанализировать опыт «оранжевых революций», защитить граждан от националистов, от ультрас, — ответил сенаторам президент. Крым в составе России стал главной темой воскресных митингов в Москве Оппозиция восприняла очередное ужесточение законов как дальнейшее «закручивание гаек» в стране. «Получите срок - за погулять», — написал депутат Дмитрий Гудков в Twitter. Законопроект введен депутатами прямо накануне очередной массовой протестной акции. Оппозиция подала в мэрию Москвы заявку на проведение «Марша правды» в защиту свободы СМИ 13 апреля. Стоит отметить и персоналии авторов законопроекта. Единоросс Александр Сидякин прославился благодаря громким поправкам в законодательство о митингах, многократно поднявших штрафы за его нарушение. Депутат Игорь Зотов, в свою очередь, известен как «эсер»-раскольник. Основатель Партии пенсионеров «увел» свою партию из состава «Справедливой России» после усиления оппозиционный настроений в СР на волне зимних протестов 2011 года. Имеет свой опыт борьбы с оппозицией и третий соавтор законопроекта – единоросс Андрей Красов. В интервью СМИ он рассказывал, что митинг оппозиции 6 мая 2012 года был организован на деньги зарубежных НКО. Slon.ru, Депутаты предложили сажать за неоднократное участие в несогласованных митингах Депутаты предложили сажать за неоднократное участие в несогласованных митингах Депутат от «Единой России» Александр Сидякин вместе со своими коллегами внес в Госдуму законопроект об ужесточении наказаний за участие в несогласованных с властями митингах. Парламентарии предлагают штрафовать на миллион рублей граждан, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности после задержаний на уличных акциях. Кроме того, по мнению депутатов, журналисты без опознавательных знаков тоже должны считаться участниками митингов. «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от 600 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок», – говорится в тексте законопроекта. В тексте поясняется, что «неоднократным нарушением» считается привлечение к административной ответственности за участие в митингах более двух раз за 180 дней. Кроме того, депутаты хотят регламентировать присутствие журналистов на акциях протеста. Корреспонденты, согласно тексту законопроекта, будут обязаны при себе иметь «документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста», а также «иметь ясно видимый отличительный знак представителя средств массовой информации». Вместе с депутатом Сидякиным под текстом законопроекта подписались единоросс Андрей Красов и справедливоросс Игорь Зотов. Предыдущее ужесточение правил проведения митингов было летом 2012 года, и тогда инициатором выступил как раз единоросс Сидякин. До того максимальный штраф за участие в несогласованных с властями акциях составлял 200 рублей. Однако в течение недели Госдума рекордно быстро приняла новые правила, согласно которым для физических лиц штрафы составили от 10 до 20 тысяч рублей, при нанесении ущерба здоровью или имуществу – до 300 тысяч рублей. Верхний предел штрафов для должностных лиц по закону Сидякина 2012 года составил 600 тысяч рублей, а для юридических – миллион рублей. ИТАР-ТАСС, В СФ поддерживают идею введения уголовной ответственности за нарушение проведения митингов В Совете Федерации поддерживают проект закона о введении уголовной ответственности за неоднократное нарушение порядка организации либо проведения митингов вплоть до 5 лет лишения свободы. "Концепцию этого закона я безусловно поддерживаю, текст при этом нужно изучить, но идея абсолютно правильная", - заявил корр. ИТАР-ТАСС председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас. Ранее сенатор затронул вопрос об ужесточении административной и уголовной ответственности в отношении граждан, систематически привлекаемым к административной ответственности за нарушение порядка организации митингов на встрече членов Совета палаты СФ с президентом РФ. Депутаты от фракции "Единая Россия" Александр Сидякин и Андрей Красов, а также представитель "Справедливой России" Игорь Зотов внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий введение уголовной ответственности за неоднократное нарушение порядка организации либо проведения митингов. Инициативой предлагается, в частности, дополнить УК РФ статьей, устанавливающей уголовную ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Данное правонарушение повлечет за собой штраф в размере от 600 тыс до 1 млн рублей или в размере зарабо тной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет. Кроме того, в качестве наказания могут применяться обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные данной статьей УК РФ, предлагается отнести к ведению следователей СК РФ и органов внутренних дел. Существенные изменения предлагается внести также и в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в закон "О полиции". Ридус, Нарушение правил проведения митингов обойдется в пять лет лишения свободы Депутаты «Единой России» и «Справедливой России» нашли способ защитить граждан от демонстрантов, злоупотребляющих возможностью публичного выражения требований, солидарности или протеста. Систематические нарушения на митингах могут стать уголовным преступлением с наказанием в виде лишения свободы до пяти лет, пишет газета «Известия». «Многократное нарушение закона в короткий период означает, что человека не пугает страх предусмотренного наказания. Поэтому мы решили ужесточить ответственность за рецидив в сфере нарушений правил проведения массовых мероприятий», – рассказал один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Александр Сидякин. Законодатели предлагают рассмотреть восемь поправок. В их числе – введение уголовной ответственности в случае повторного за 180 дней нарушения правил проведения митингов или пикетов. В этом случае суд сможет наложить на гражданина штраф до одного миллиона рублей, либо отправить в тюрьму на срок до пяти лет. Срок административного ареста, который может быть наложен на организаторов и участников массовых мероприятий за неповиновение требованиям сотрудников полиции, расширен до 30 суток. По новым правилам полицейские получат право на превентивные меры по предотвращению массовых беспорядков. В случае поступления информации о планирующихся несанкционированных мероприятиях стражи порядка смогут оцепить место предполагаемого собрания в целях его недопущения. Депутаты предлагают расширить список веществ и предметов, запрещенных для проноса на публичные мероприятия. Так, теперь вне закона оказались любимые футбольными фанатами «файеры» и покрышки. Представителей СМИ предлагают обязать носить «ясно видимый отличительный знак» (какой именно – не уточняется). «Подобная мера есть в других сферах. Например, водителям за повторное нарушение ужесточают наказание. Так что, думаю, и здесь такая постановка вопроса имеет право на существование», – поддержал коллег член комитета Госдумы по гражданскому и уголовному законодательству Рафаэль Марданшин. 2.Темы второго плана ФОМ: 46% россиян никогда не слышали про «европейские ценности» Ведомости, От редакции: Некоторые россияне думают, что европейские ценности — это памятники Но две трети россиян стабильно хотят, чтобы власти стремились к Россияне не очень понимают, что такое «европейские ценности», но считают, что «европейцев» в России становится больше. Правда, по мнению опрошенных, это скорее плохо, чем хорошо. Из числа опрошенных фондом «Общественное мнение» (ФОМ) 46% никогда не слышали выражения «европейские ценности», 3% затруднились ответить, 51% — слышали. Что такое европейские ценности? Самая большая группа опрошенных (36%) этого не знает. Следующая после нее группа уверена, что ценности — это «памятники истории и культуры», так считают около 11%. Некоторые граждане считают, что европейские ценности — это деньги и забота о них (4%) или сама по себе практика навязывания ценностей другим народам (4%). Но все же относительное большинство пытается по-разному формулировать что-то близкое к понятию культурных ценностей: «ценности, присущие только европейцам» (7%), социальные блага, забота о людях (6%), традиции и обычаи, жизненный уклад (5%), демократия, права и свободы человека (4%), моральные устои (4%), менталитет (3%), толерантность, либерализм (2%). В России немногие разделяют европейские ценности — так считают 27% (против — 18%), но в последнее время таких людей становится больше, по мнению 32% опрошенных (число не меняется — 13%, меньше — 5%). Кто эти русские европейцы? В первую очередь богатые (по мнению 16%), молодежь (8%), образованные (7%), те, кто был в Европе (5%), политики, руководители (4%), а также средний класс, интеллигенция, деятели культуры. Но также и те, «кто не патриот» (2%), олигархи (1%), предприниматели (1%); 52% затруднились ответить. И рост числа таких людей с европейскими ценностями оценивается в России по-разному: 21% считает, что это хорошо, 29% — что плохо. Можно отметить, что респонденты гораздо яснее понимают, когда их просят сравнить культурные ценности европейцев и россиян. Такие опросы тоже делает ФОМ, и они показывают, что россияне видят сильные различия в ценностях, находят в Европе больше культуры, порядка, уважения, образования, соблюдения законов и прав человека, свободы, трудолюбия и т. д. — но гордятся своим преимуществом в духовной сфере и становиться европейцами не хотят (см. статью «Российская антиутопия», «Ведомости» от 20.06.2013). Правда, с 2005 по 2014 г. доля тех, кто считает различия значительными, упала с 63 до 54%. И даже сейчас, когда большинство отчетливо понимает, что отношения между Россией и Европой ухудшились и российские власти не очень стремятся к сближению с европейскими странами, императив по этому вопросу почти не изменился: в 2006 г. 68% россиян считали, что власти должны стремиться к сближению с Европой, в 2014 г. — 66%. 100 ведущих политиков России в марте 2014 года НГ-Политика, Дмитрий Орлов: 100 ведущих политиков России в марте 2014 года Об авторе: Дмитрий Иванович Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук. Президент России Владимир Путин, стабильно занимающий лидирующую позицию в рейтинге, продолжает укреплять влияние. Месяцем ранее его отрыв от других фигурантов рейтинга составлял 2,04 балла, а в марте – уже 2,42. Это обусловлено консолидацией политической элиты в связи с крымским кризисом и ростом общественного доверия к главе государства. Вообще «украинский фактор» в полной мере проявляет себя в мартовском рейтинге. Деятели, причастные к решению внешнеполитических задач, укрепляют свои позиции. В мартовском рейтинге – и новые деятели (министры и руководители ведомств), и те, кто уже был представлен в топ-100. Это министр транспорта Максим Соколов (86-е место), министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка (91-е), руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин (92-е), руководитель исполкома ОНФ Андрей Бочаров (93-е), министр строительства и ЖКХ Михаил Мень (95-е) и полпред президента России в Уральском федеральном округе Игорь Холманских (100-е). Федеральная административная элита Первые три строки мартовского рейтинга остаются неизменными. Второе место стабильно занимает председатель правительства Дмитрий Медведев, третье – руководитель администрации президента Сергей Иванов. Не меняется положение министра обороны Сергея Шойгу: второй месяц – пятая строка. Несколько ослабевает в рейтинге первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин (6-е место); это может быть и ситуативная коррекция. На 8-м – по-прежнему первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Украинский фактор» особенно отражается на представителях силового блока – практически все они консолидированно укрепляют позиции. С 10-го на 7-е место поднимается глава МИДа Сергей Лавров. Вице-премьер – куратор силового блока в правительстве Дмитрий Рогозин продолжает обозначившийся в феврале рост, в марте он поднимается еще на пять позиций (9-е место). Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин прибавляет две строки (13-е). На 16-м месте – глава ФСБ Александр Бортников, прибавивший четыре пункта. На два пункта ослабевает министр внутренних дел Владимир Колокольцев (21-я строчка), рейтинг которого, впрочем, в целом стабилен и лишь колеблется в незначительных пределах. Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев вновь прибавляет во влиянии, поднимаясь сразу на 44-е место (плюс 17 пунктов). Как мы и прогнозировали, негативной коррекции после очевидного ситуативного взлета подвергаются позиции главы Олимпийского комитета России Александра Жукова (33-е место, потеря четырех пунктов) и помощника президента Владислава Суркова (45-е место и снижение на шесть пунктов). Позиции чиновников и деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, в целом стабильны либо подвержены незначительным колебаниям, преимущественно позитивным. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков остается на 11-й строке, а пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова занимает 58-ю (минус две). Первый замруководителя администрации президента Алексей Громов поднимается в топ-20, прибавляя три пункта и занимая 18-е место. Также прибавляет и начальник Главного управления внутренней политики Олег Морозов (31-е место, плюс четыре строки). Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст после резкого ситуативного взлета на олимпийской волне возвращается к привычному позиционированию – 41-е место (минус девять строк). При этом рейтинги председателя ВГТРК Олега Добродеева (47-е) и генерального директора НТВ Владимира Кулистикова (65-е) подверглись позитивной коррекции. Партийная элита Деятели парламентской оппозиции, поддерживающие действия власти в сфере внешней политики, ослабевают. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов теряет одну строку (28-е место), лидер ЛДПР Владимир Жириновский – четыре (57-е), председатель «Справедливой России» Сергей Миронов – две (84-е). Напротив, консолидированно укрепляются позиции секретаря генерального совета «Единой России» Сергея Неверова (42-е), лидера фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимира Васильева (62-е), заместителя председателя Государственной Думы Сергея Железняка (75-е). Региональная элита На «внешнем» фоне закономерно снижение рейтингов представителей региональной элиты. Мэр столицы Сергей Собянин вновь незначительно ослабевает, располагаясь на 10-м месте. Губернатор Московской области Андрей Воробьев также снижается на одну строку (52-е). Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко опускается на 79-е место, теряя шесть строк. Среди руководителей субъектов Федерации, представленных в рейтинге, есть и те, кто укрепляет позиции. Так, глава Чечни Рамзан Кадыров, выступивший в марте сразу с несколькими популистскими инициативами, прибавляет семь строк и занимает 64-е место. Президент Татарстана Рустам Минниханов поднимается на 76-е место (плюс три строки). Успешно завершивший Олимпийские игры губернатор Краснодарского края Александр Ткачев после значительного падения в феврале прибавляет 12 строк и занимает 80-е место. Бизнес-элита Позиции представителей бизнес-элиты в марте подверглись разнонаправленным изменениям. На четвертом месте – президент «Роснефти» Игорь Сечин (плюс две строки). Очевидно, позитивную коррекцию его позиций предопределила адекватная стратегия на фондовом рынке в период «крымской» волатильности. Несколько укрепился и рейтинг главы «Газпрома» Алексея Миллера (17-е место; плюс одна строка). Прибавляют также Роман Абрамович (22-е; плюс три строки) и Сергей Чемезов (23-е; плюс пять). Ряд деятелей бизнес-сообщества теряют позиции в рейтинге. Это Юрий Ковальчук (29-е место, минус семь строк), Геннадий Тимченко (26-е; минус три), Алишер Усманов (35-е; минус одна) и Олег Дерипаска (36-е; минус шесть). Методика исследования АПЭК Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2014 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий. Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?» Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100). Список экспертов Политологи, политтехнологи и медиаэксперты Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог). Представители партий Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»). Политик Место в рейтинге в марте Место в рейтинге в феврале Средний балл Очень сильное влияние Путин Владимир Владимирович 1 1 9,94 Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 7,52 Иванов Сергей Борисович 3 3 6,98 Сечин Игорь Иванович 4 6 6,88 Шойгу Сеpгей Кужугетович 5 5 6,72 Володин Вячеслав Викторович 6 4 6,68 Лавров Сергей Викторович 7 10 6,22 Шувалов Игорь Иванович 8 8 6,18 Рогозин Дмитрий Олегович 9 14 6,08 Собянин Сергей Семенович 10 9 5,96 Песков Дмитрий Сергеевич 11 11 5,86 Нарышкин Сергей Евгеньевич 12 13 5,74 Бастрыкин Александр Иванович 13 15 5,72 Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) 14 7 5,52 Силуанов Антон Германович 15 12 5,22 Бортников Александр Васильевич 16 20 5,13 Миллер Алексей Борисович 17 18 5,08 Громов Алексей Алексеевич 18 21 5,05 Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 19 17 5,00 Дворкович Аркадий Владимирович 20 16 4,98 Сильное влияние Колокольцев Владимир Александрович 21 19 4,95 Абрамович Роман Аркадьевич 22 25 4,91 Чемезов Сергей Викторович 23 28 4,88 Козак Дмитрий Николаевич 24 40 4,86 Голодец Ольга Юрьевна 25 26 4,82 Тимченко Геннадий Николаевич 26 23 4,76 Матвиенко Валентина Ивановна 27 24 4,57 Зюганов Геннадий Андpеевич 28 27 4,54 Ковальчук Юрий Валентинович 29 22 4,44 Улюкаев Алексей Валентинович 30 31 4,42 Морозов Олег Викторович 31 35 4,30 Приходько Сергей Эдуардович 32 33 4,28 Жуков Александр Дмитриевич 33 29 4,26 Мутко Виталий Леонтьевич 34 59 4,25 Усманов Алишер Бурханович 35 34 4,20 Дерипаска Олег Владимирович 36 30 4,18 Скворцова Вероника Игоревна 37 36 4,15 Голикова Татьяна Алексеевна 38 43 4,12 Греф Герман Оскарович 39 26 4,10 Костин Андрей Леонидович 40 37 4,08 Эрнст Константин Львович 41 32 4,06 Неверов Сергей Иванович 42 48 4,05 Артемьев Игорь Юрьевич 43 57 4,03 Патрушев Николай Платонович 44 61 4,00 Сурков Владислав Юрьевич 45 39 3,96 Алекперов Вагит Юсуфович 46 50 3,95 Добродеев Олег Борисович 47 52 3,92 Кожин Владимир Игоревич 48 44 3,91 Белоусов Андрей Рэмович 49 49 3,88 Хлопонин Александр Геннадиевич 50 41 3,86 Среднее влияние Брычева Лариса Игоревна 51 42 3,84 Воробьев Андрей Юрьевич 52 51 3,82 Якунин Владимир Иванович 53 45 3,76 Мединский Владимир Ростиславович 54 67 3,73 Ливанов Дмитрий Викторович 55 54 3,71 Чайка Юрий Яковлевич 56 47 3,69 Жириновский Владимир Вольфович 57 53 3,68 Тимакова Наталья Александровна 58 56 3,66 Пучков Владимир Андреевич 59 60 3,65 Никифоров Николай Анатольевич 60 62 3,63 Бельянинов Андрей Юрьевич 61 46 3,61 Васильев Владимир Абдуалиевич 62 63 3,60 Ромодановский Константин Олегович 63 66 3,58 Кадыров Рамзан Ахматович 64 71 3,57 Кулистиков Владимир Михайлович 65 70 3,55 Герасимов Валерий Васильевич 66 69 3,54 Муров Евгений Алексеевич 67 91 3,52 Иванов Виктор Петрович 68 58 3,51 Дмитриев Владимир Александрович 69 55 3,50 Мантуров Денис Валентинович 70 96 3,48 Новак Александр Валентинович 71 76 3,46 Фрадков Михаил Ефимович 72 98 3,45 Чуйченко Константин Анатольевич 73 87 3,42 Трутнев Юрий Петрович 74 75 3,40 Железняк Сергей Владимирович 75 86 3,39 Минниханов Рустам Нургалиевич 76 79 3,37 Фёдоров Николай Васильевич 77 72 3,34 Кудрин Алексей Леонидович 78 64 3,33 Полтавченко Георгий Сергеевич 79 73 3,31 Ткачев Александр Николаевич 80 92 3,30 Евтушенков Владимир Петрович 81 80 3,28 Лебедев Вячеслав Михайлович 82 81 3,27 Слюняев Игорь Николаевич 83 84 3,25 Миронов Сергей Михайлович 84 82 3,23 Волошин Александр Стальевич 85 78 3,22 Соколов Максим Юрьевич 86 – 3,20 Топилин Максим Анатольевич 87 65 3,19 Мишустин Михаил Владимирович 88 90 3,17 Коновалов Александр Владимирович 89 68 3,14 Абызов Михаил Анатольевич 90 95 3,11 Галушка Александр Анатольевич 91 – 3,10 Чиханчин Юрий Анатольевич 92 – 3,08 Бочаров Андрей Иванович 93 – 3,06 Прохоров Михаил Дмитриевич 94 85 3,02 Мень Михаил Александрович 95 – 3,00 Турчак Андрей Анатольевич 96 97 2,96 Иванов Антон Александрович 97 94 2,90 Чубайс Анатолий Боpисович 98 88 2,86 Кириенко Сергей Владиленович 99 74 2,84 Холманских Игорь Рюрикович 100 – 2,83 Стартовал прием заявок от НКО на соискание президентских грантов: оценки и комментарии РИА Новости, Начался прием заявок от НКО на соискание президентских грантов Грант-операторы начинают прием заявок от некоммерческих организаций на первый этап конкурса президентских грантов. Прием заявок продлится до 30 апреля 2014 года. В конце прошлого года президент России Владимир Путин распорядился выделить некоммерческим неправительственным организациям субсидии в размере 2,7 миллиарда рублей. НКО, среди которых "Гражданское достоинство", "Национальный благотворительный фонд", Общество "Знание" России, "Институт проблем гражданского общества", "Российский союз молодежи", "Лига здоровья нации" и Институт социально-экономических и политических исследований, должны создать конкурсные комиссии для отбора заявок на участие в конкурсах и провести первый конкурс до 1 июля 2014 года, а второй — до 3 ноября 2014 года. По результатам конкурсов они выделят гранты другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации проектов. По словам президента Лиги здоровья нации Лео Бокерия, проведение конкурса в два этапа позволит придать этому процессу большую динамичность и системность. Гранты будут выделять на конкретные проекты, представленные НКО, а не на текущую деятельность. При проведении прошлых конкурсов грант-операторы отмечали, что нередко НКО представляют не конкретные проекты, а подают заявки, касающиеся постоянных направлений деятельности. Как рассказала президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская на пресс-конференции в понедельник, в рамках подготовки к этому конкурсу состоялись 9 семинаров для НКО, которые были посвящены не столько правильной подготовке заявок, сколько обучению проектной деятельности. В этом году у грант-операторов появился ряд новых направлений работы. Так, "Национальный благотворительный фонд" будет распределять средства, в том числе, на проекты, связанные с исследованием проблем адаптации мигрантов и интегрирования их в единое правовое и культурное поле России, формированием межнациональной и межконфессиональной толерантности. Лига здоровья нации будет распределять гранты среди НКО, представляющих проекты по укреплению институтов семьи и семейных ценностей. Среди новых направлений работы "Российского союза молодежи" обозначены развитие и поддержка массового студенческого спорта, поддержка проектов в сфере добровольчества. Подавать заявки этому грант-оператору смогут не только молодежные организации и движения, но и "взрослые" некоммерческие организации. Фонд "Институт социально-экономических и политических исследований" (ИСЭПИ) будет работать по трем направлениям: проведение социологических исследований и мониторинг состояния гражданского общества, развитие и укрепление институтов местного самоуправления и реализация проектов в области развития диалога между властью и обществом, включая технологии современной электронной демократии. Как отметил председатель совета директоров фонда Дмитрий Бадовский, по сравнению с прошлым годом, одно направление сократилось. Общество "Знание" России будет распределять гранты, в том числе, на проекты, связанные с распространением научных знаний и развитием просветительства, популяризацией духовного и культурного наследия, новым направлением станет реализация научно-методических и образовательных программ в области изучения и популяризации русского языка и литературы. Ряд грант-операторов отметили, что будут принимать заявки не только в рабочие дни, но и по субботам, поскольку в этом году сроки подачи сжаты — всего один месяц. Ъ, Ирина Ъ-Нагорных: Некоммерческие организации готовятся снова просить гранты Стартует конкурс на получение президентских субсидий С сегодняшнего дня некоммерческие организации (НКО) начнут подавать заявки на получение президентских грантов. Конкурс, как и в прошлом году, будет проходить в два этапа: первая его часть закончится в июле, вторая — в ноябре. Ряд НКО, получивших гранты в декабре прошлого года ("Агора", движение "За права человека", Московская Хельсинкская группа), снова собираются просить субсидии на свои проекты. Как и предполагал "Ъ", в этом году конкурс на получение президентских грантов среди НКО пройдет в два этапа — весной и осенью (см. "Ъ" от 3 марта). Прием заявок на первую кампанию начнется сегодня и продлится до 30 апреля, а выигравшие гранты НКО смогут приступить к реализации своих проектов не позднее 1 июля. Победители второго этапа конкурса определятся к 3 ноября. Практика проведения кампании в два этапа была впервые опробована еще в прошлом году. В конкурсах смогут участвовать НКО, развивающие институты гражданского общества или реализующие социально значимые проекты. Из бюджета, как сообщал "Ъ" 18 января, будет выделено 2,698 млрд руб. (на 360 млн руб. больше, чем в прошлом году). Глава фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" (ИСЭПИ) Дмитрий Бадовский рассчитывает, что в этом году в конкурсе смогут принять участие НКО Севастополя и Крыма. ИСЭПИ попросит коллег из президентского движения "Народный фронт — за Россию" (ОНФ) "донести информацию о грантовых программах" до крымских НКО. Исполняющий обязанности главы "Гражданского достоинства" Павел Вдовиченко отметил, что крымским НКО нужно перерегистрироваться в соответствии с российским законодательством. Отметим, что ИСЭПИ и "Гражданское достоинство" по решению президента в этом году будут вновь распределять гранты наряду с еще пятью НКО — Национальным благотворительным фондом, Институтом проблем гражданского общества, обществом "Знание", Российским союзом молодежи, Лигой здоровья нации. Многие НКО, получившие гранты в прошлом году, планируют снова попросить субсидии. "У нас есть два проекта — "Правовая школа" и юридическая помощь пострадавшим от пыток полиции, халатности врачей и дедовщины в армии,— сообщил "Ъ" глава правозащитной организации "Агора" (получала грант в декабре) Павел Чиков.— На что-то одно будем просить". Готовит заявку и ассоциация в защиту прав избирателей "Голос" (также получала грант), ее сопредседатель Григорий Мельконьянц сказал "Ъ", что НКО подаст заявку в "Гражданское достоинство" на то же направление, что и в прошлом году,— "независимое наблюдение за выборами, тренинги для наблюдателей". "Мы попытаемся расширить географию проекта, попросим ту сумму, которая нам реально на него нужна,— пояснил он.— Надеемся получить столько же, сколько в прошлый раз". Собирается попросить грант и глава движения "За права человека" Лев Пономарев — он подаст заявку на 4-5 млн руб. от Фонда защиты прав заключенных. Ему уже один раз отказывали в финансировании этой программы. Глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева будет просить "где-то 3-4 млн руб." на проект "Мониторинг ситуации с правами человека в РФ". В декабре МХГ также получила грант в размере 3,3 млн руб. на проект по "развитию системы общественного контроля". В этом году часть претендентов стала известна заранее. Как сообщал "Ъ", перед началом грантовой кампании Институт проблем гражданского общества Марии Слободской провел обучение, чтобы улучшить качество заявок, активно поработав с социально ориентированными НКО,— в семинарах участвовали представители Всероссийского корпуса спасателей, Союза пенсионеров России. Председатель окружного отделения Московской общественной организации ветеранов — жителей блокадного Ленинграда Нина Крючкова хочет выпустить на грант написанную ею книгу-альбом "Ленинград — подвиг бессмертен" для распространения в школах. А замруководителя аппарата центрального штаба организации "Российские студенческие отряды" Дмитрий Парамонов в 2014 году хочет продолжить работу по привлечению интереса молодежи к инженерным специальностям. РБК daily, Кремль вновь профинансирует некоммерческие организации Фарида Рустамова Во вторник стартует новый конкурс на получение президентских грантов для НКО. Опрошенные РБК некоммерческие организации подтвердили свое желание получить финансирование Кремля. С 1 по 30 апреля пройдет очередной конкурс на получение президентских грантов для некоммерческих организаций (НКО), которые распределят семь грантооператоров, отвечавшие за президентские гранты и в 2013 году. Это Российский союз молодежи, общество «Знание России», фонд ИСЭПИ при Общероссийском народном фронте, Институт проблем гражданского общества, Национальный благотворительный фонд, Лига здоровья нации, а также Общероссийское общественное движение «Гражданское достоинство». В этом году будет проведено два конкурса на получение господдержки для НКО. Как гласит распоряжение президента от 17 января 2014 года, первый конкурс должен пройти до 1 июля, второй — до 3 ноября. Денежный фонд обоих этапов составляет 2,698 млрд руб. (2,32 млрд в прошлом году). Приоритетными направлениями для распределителей грантов на первом конкурсе, как сообщили на пресс-конференции в понедельник представители грантооператоров, по-прежнему будут развитие институтов гражданского общества, просветительская деятельность, поддержка традиционных духовных ценностей, материнства, спорта и т.д. Как уточнил председатель совета директоров ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, он рассчитывает, что в деятельности по мониторингу состояния гражданского общества будут участвовать НКО Крыма и Севастополя. «Мы попросим коллег из ОНФ, чтобы с их помощью донести информацию о грантовых программах до наших коллег в Крыму и Севастополе», — сказал Бадовский. О конкретных механизмах работы с этими НКО Бадовский не сообщил. На прошлой неделе сенатор Андрей Клишас выступил с предложением ужесточить законодательство об иностранных агентах в связи с событиями на Украине. Сенатор попросил президента разрешить Минюсту самому определять «иностранных агентов». Его инициативу поддержал президент Владимир Путин. Однако это никак не отразится на распределении грантов между НКО, считает Дмитрий Бадовский. «Это разные вопросы. Одно дело — закон об НКО, а другое — распределение грантов. В грантовой кампании могут участвовать любые НКО, даже если они зарегистрированы как иностранные агенты или получали уведомления от прокуратуры», — подчеркнул Бадовский. Председатель межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков рассказал РБК, что организация подаст как минимум две заявки на получение грантов. На два своих проекта ассоциация уже получала гранты в прошлом году — это «Правовая школа «Агоры» (грант в 2,4 млн руб. получен в прошлом году) и правозащитная деятельность по противодействию пыткам в полиции, дедовщине, халатности врачей и насилию в тюрьмах. Движение «Голос», получившее в прошлом году грант 7 млн руб. на проект по наблюдению на выборах в 2014 году, также намерено подать заявку на будущий конкурс. «Мы подадим заявку, как и прежде, от одного из наших подразделений — «Голос-Урал», для продолжения и усиления деятельности по независимому наблюдению за выборами», — сообщил РБК заместитель директора движения Григорий Мельконьянц. По его мнению, несмотря на текущую тенденцию к ужесточению законодательства об НКО, у «Голоса» есть шансы получить господдержку. «Комиссия, отбирающая победителей в конкурсе, достаточно объективна», — считает Мельконьянц. Движение «За права человека» Льва Пономарева не будет подавать заявку на получение гранта. Вместо этого, сообщил глава движения, заявку подаст «Фонд в защиту прав заключенных», возглавляемый им же. Пономарев в разговоре с РБК мотивировал это тем, что движение получило грант в прошлом году (3,9 млн руб. на право-инкубатор для правозащитников), а фонду тогда было отказано. Аналитический центр «Левада», несмотря на отказ в гранте на прошлом конкурсе, подаст заявку снова. «Мы подадим заявку, если подойдем по тематике», — сказал РБК социолог центра Денис Волков. Московская Хельсинкская группа заявит проект по мониторингу за ситуацией с правами человека, сообщила глава организации Людмила Алексеева. На прошлогоднем конкурсе МХГ получила 3,3 млн руб. господдержки на проект по гражданскому контролю за полицией. Получатель одного из крупнейших грантов по теме патриотического воспитания «Ассоциация витязей» (5,6 млн руб.) в этом году также намерена просить финансирование. Как рассказал председатель организации Николай Немчинов, в нынешней заявке «витязи» будут просить профинансировать 13-й международный лагерный сбор «витязей», а также информационные проекты, посвященные патриотическому воспитанию. Общественная организация «Сопротивление», также получившая значительный грант в прошлом году (4 млн руб.), намерена участвовать в новом конкурсе. Тем не менее конкретных проектов, как сказала РБК глава организации Ольга Костина, пока нет. Прокремлевские движения «Россия молодая» и «Хрюши против» также собираются просить о господдержке. В прошлом году они выиграли 3,5 млн и 5 млн соответственно. ЕР готовится к Всероссийскому съезду сельских депутатов Znak.com, Екатерина Винокурова: «Самодержавие уже есть. Православие есть. А теперь – народность!» Новый формат работы власти. Ренессанс советского и имперского продолжается Российскому народу нравится возрождение советского стиля. Но только пока прилавки полны «Единая Россия» проведет в конце этой недели съезд депутатов сельских поселений в Волгограде. Ожидается, что в нем примут участие более 2 000 делегатов из сел по всей России. В течение двух дней делегаты будут обсуждать, как обустроить жизнь на селе и развивать отечественный агропром. С ними встретятся крупнейшие партийные руководители (вплоть до премьера Дмитрия Медведева), а также федеральные министры. Эксперты считают, что на мероприятии может прозвучать тема муниципальной реформы и отмечают возвращение в российскую политику стиля «ностальгии по СССР» – но только с полными прилавками магазинов. Замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Ольга Баталина сказала Znak.com, что такое мероприятие было запланировано в рамках реализации послания президента Владимира Путина, говорившего, в том числе, о значимости качества жизни на селе. «Партия проводит в год несколько крупных мероприятий, и в этом году было принято решение посвятить одно из них теме жизни на селе и развитию агропромышленного комплекса. Тема муниципальной реформы обсуждаться не будет, будут два главных направления обсуждения: развитие агропромышленного комплекса и социальное развитие села», – пояснила Баталина Znak.com. В первый день, по традиции единороссов, пройдет внутрипартийная дискуссия на разных площадках, все они расположены около Волгограда. Темами площадок станут сельское образование, сельское здравоохранение, сельская социальная политика, продовольственная безопасность страны, госпрограммы, касающиеся развития села и развития АПК, и создание комфортной среды проживания на селе. На вопрос издания о том, примут ли в съезде участие представители ОНФ, Баталина ответила, что она сама, к примеру, состоит и в ЕР, и в ОНФ. Во второй день мероприятия пройдет заседание Высшего совета «Единой России», отмечает секретарь президиума генсовета партии Сергей Неверов. «Во второй день состоится сам съезд, в котором примут участие руководители центральных органов Партии, секретари региональных отделений, члены Высшего и Генерального советов, а также депутаты Заксобраний, занимающиеся сельскохозяйственными проблемами, главы сельских поселений, секретари первичных отделений, которые находятся на селе. Состоится выступление председателя партии Дмитрия Медведева. Общее число участников, представляющих все регионы, превысит 1900 человек», – говорит Неверов, добавив, что в мероприятии примут участие министр образования Дмитрий Ливанов, министр сельского хозяйства Николай Федоров, министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр труда и социальной защиты Максим Топилин. По закрытой партийной статистике «Единой России» (есть в распоряжении редакции) на селе проживает 26% членов партии, то есть – каждый четвертый. Всего в ЕР, по данным Росреестра, состоит 2 157 071 человек. Эксперты отмечают, что тема обращения к селу и труженикам села укладывается в тренд ренессанса советской стилистики в нынешней российской политике. Новое – это хорошо забытое старое; и характер мероприятий, и риторика напоминают о советских традициях «общения партии с народом», отмечает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. «Впрочем, людям нравится, кто-то даже называет это современным консерватизмом. Партия – зеркало общества. Не дураки придумывают подобные мероприятия, значит, они в тренде, значит – работает. Ностальгию по СССР эксплуатируют по-разному. А можно заглянуть и в более раннюю историю. Самодержавие уже есть. Православие есть. А это проявление народности», – считает Калачев. Руководитель Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что тема муниципальной реформы на мероприятии все же прозвучит: нужно создать фон всеобщего одобрения, учитывая, что реформа предусматривает такой непопулярный шаг, как возможность для крупных городов отменять прямые выборы мэров и депутатов горсоветов. «Делегаты мероприятия скажут, что сельские депутаты сильно обделены возможностями, что им надо добавить полномочий и обеспечить их финансовым ресурсом, и массово одобрят грядущую реформу, которая добавит сельским поселениям власти на местном уровне», – говорит Минченко. С точки зрения здравого смысла, сильное государство не может существовать без обеспеченной здоровой провинции, рассуждает политконсультант Глеб Кузнецов. «Главное – это действительно облегчить селу доступ к финансовым ресурсам и стимулировать тот же малый бизнес, а не говорить селянам пафосные речи и том, что Россия селом жива, и слушать аналогичные речи от них», – отмечает Кузнецов. «С моей точки зрения, стилистически "советскость" востребована российской властью давно. Запрос на советский большой стиль был заявлен населением еще в конце 90-х и в начале 2000-х оформлен возвращением при раннем Путине переписанного советского гимна и флага ВС – Красного знамени. При этом советский стиль всегда возвращался не в первозданном облике, а в форме эдакого новодела, но, как показывает практика, – именно этого наш народ от власти и ждал. Советский Союз, но только без репрессий и с большими полными прилавками в магазинах и растущей зарплатой – всех устраивает», – резюмирует политолог Михаил Захаров. Kommerant.ru: Ирина Нагорных, «Единая Россия» охватит село интернетом Чтобы держать связь с соратниками При подготовке к Всероссийскому съезду сельских депутатов, который «Единая Россия» проведет 4–5 апреля в Волгоградской области, партия столкнулась с тем, что часть сельских районов до сих пор не имеет интернета и участие их представителей в онлайн-подготовке к съезду в проекте «Мы вместе» затруднено. На форуме единороссы планируют потребовать от Минсвязи пересмотреть в сторону уменьшения график подключения жителей малых населенных пунктов к интернету по высокоскоростным каналам связи. На этой неделе «Единая Россия» запустила на своем сайте внутренний форум по подготовке к съезду сельских депутатов. За всю историю существования партия собирает сельских депутатов впервые. В Волгоградской области соберутся 1090 сельских депутатов и глав, членов «Единой России». Интернет-проект «Мы вместе» предусматривает создание закрытой ветки партийного форума, где единороссы могут обсудить подготовку к съезду и выступить с предложениями. Партия опробовала проект перед 14-м съездом в октябре прошлого года, тогда в нем дистанционно поучаствовали 27 тыс. единороссов. Проект был признан удачным по налаживанию обратной связи в партии. Однако на этот раз охватить проектом 100% целевой аудитории оказалось невозможно: часть сельских районов не имеет современных средств электронной связи, нет доступа к интернету. При этом в сельских районах у «Единой России» действует 60% (56 тыс.) всех первичных отделений (всего в партии 83 тыс. первичных отделений). Охват села интернетом оказался внутрипартийной проблемой. Как «Единая Россия» подретушировала образ В мае 2013 года «Единая Россия» сформулировала новые приоритеты политической деятельности, представив в рамках двухдневного форума партии перечень проектов, финансируемых из государственного бюджета. В борьбе за избирателей единороссы ездили на инвалидных колясках, бросали мяч в баскетбольную корзину, демонстрировали внутрипартийную дискуссию и политическое преимущество По словам секретаря президиума генсовета Сергея Неверова, одной из тем, которая будет обсуждаться на съезде, станет социальное обеспечение села. «На съезде ожидается присутствие замминистра связи Дмитрия Алхазова, с которым партия обсудит перспективы оснащения села оптоволоконными сетями, особенно сельских школ»,— сказал он. По его словам, у Минсвязи есть график оснащения малых населенных пунктов высокоскоростными каналами связи, однако партия готова предоставить организационную поддержку, поиск внебюджетных средств для того, чтобы график был сокращен. Согласно данным Минсвязи, размещенным на официальном сайте ведомства, Минсвязь начала реализацию проекта, предусматривающего подключение жителей всех населенных пунктов от 250 человек и более к интернету по высокоскоростным каналам связи. График подключения рассчитан на два-три года. Как российская глубинка осваивает интернет На небольшие населенные пункты, в каждом из которых живут не более 100 тыс. человек, уже приходится более 40% онлайн-аудитории России, следует из данных TNS Russia. Это при том, что проникновение интернета в них все еще гораздо ниже, чем в крупных городах. Предпочтения аудитории там заметно отличаются: например, сравнительная популярность «Одноклассников» почти в два раза выше, чем в Москве. ГД намерена упростить процедуру получения гражданства для русскоязычных соотечественников ИТАР-ТАСС, ГД намерена упростить процедуру получения гражданства для русскоязычных соотечественников Госдума рассмотрит в первом чтении правительственные поправки в закон о гражданстве РФ, упрощающие процесс его получения для русскоязычных соотечественников. Законопроектом предлагается упростить процедуру и сократить сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ от соотечественников - носителей русского языка, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ, в т.ч. на территории, относившейся к Российской империи и СССР, при условии их переезда на постоянное место жительства в Россию и отказа от подданства иностранного государства. Признание носителем русского языка будет осуществляться по результатам собеседования, проводимого соответствующей комиссией, которая формируется ФМС России. Отказ от иностранного гражданства предоставляет право проживающим в России иностранцам получить паспорт РФ в упрощенном порядке без соблюдения таких условий, как непрерывное проживание на территории РФ в течение 5 лет на основании вида на жительство и подтверждение владения русским языком на необходимом уровне. Срок рассмотрения заявлений и принятия решений сокращается с 6 до 3 месяцев. Кроме того, как пояснил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, "в этих поправках содержатся нормы, которые обеспечивают льготное пребывание граждан, направляющихся в Россию для того, чтобы оформить гражданство РФ". РИА Новости, Госдума рассмотрит закон о гражданстве РФ для носителей русского языка В законопроекте прописано, что данная категория лиц при получении гражданства РФ должна отказаться от гражданства иностранного государства. Законопроект также устанавливает порядок признания лиц носителями русского языка. Госдума на заседании во вторник рассмотрит законопроект об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком, сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. "Речь идет о носителях русского языка, и этот факт проверяется специальной комиссией в ходе собеседования. Кроме того, гражданин, претендующий на то, чтобы получить гражданство РФ, должен или сам проживать когда-либо на территории РФ, на территории Советского Союза, или его прямые родственники по восходящей линии также должны были проживать в Российской Федерации, в Советском Союзе или на территории, принадлежащей Российской империи", — сказал Нарышкин журналистам. Кроме того, по его словам, в поправках содержатся нормы, предусматривающие возможность льготного пребывания граждан, которые направляются в Россию для того, чтобы оформить гражданство РФ. При этом в законопроекте прописано, что данная категория лиц при получении гражданства РФ должна отказаться от гражданства иностранного государства. Законопроект также устанавливает порядок признания лиц носителями русского языка. "Планируется, что признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка будет осуществляться по результатам собеседования, проводимого комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка", — говорится в пояснительной записке. Для сокращения сроков получения гражданства РФ указанной категории иностранных граждан и лиц без гражданства законопроектом вносятся изменения, упрощающие порядок въезда таких лиц в Россию и получения вида на жительство. "Так, предусматривается выдача обыкновенной визы в целях приема в гражданство Российской Федерации, а также возможность оформления вида на жительство, минуя существующую предварительную стадию получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации и проживание по нему не менее одного года до получения вида на жительство", — сообщается в пояснительной записке. Для исключения случаев злоупотребления право вида на жительство будет аннулироваться, если иностранцы по истечении двух лет после его получения не подадут заявление о приеме в гражданство РФ, говорится в документе. Законопроект предусматривает для иностранцев, владеющих русским языком, сокращенный срок рассмотрения заявлений и принятия решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке до трех месяцев. Управление президента по противодействию коррупции проверит чиновничьи декларации о доходах РИА Новости, Президент РФ, руководители администрации и министры подали декларации Президент РФ, руководители кремлевской администрации и члены правительства представили декларации о доходах и расходах. Закон, который обязывает членов правительства — премьера, его заместителей и министров — представлять в налоговые органы сведения о своих заработках, доходах супругов и несовершеннолетних детей, действует с 2008 года. Годом позже аналогичные правила были введены в отношении главы государства и наиболее высокопоставленных членов президентской администрации. С прошлого года чиновники должны отчитываться и о расходах. "Декларации представлены и пройдут необходимую проверку", — сообщил РИА Новости пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. В свою очередь, в пресс-службе правительства сообщили, что министры также представили декларации в положенный срок — до 1 апреля. В прошлом году декларации о расходах подали 14,4 тысячи российских чиновников. Как сообщил глава кремлевской администрации Сергей Иванов, Кремль проверил 9,5 тысячи деклараций высокопоставленных чиновников, по итогам уволены восемь человек. Всего же по стране, по его словам, 300 чиновников лишились работы с формулировкой "в связи с утратой доверия", еще 500 кандидатов на занятие соответствующих должностей получили отказ. С этого года проверкой деклараций вместо кадровиков займется управление президента по противодействию коррупции, созданное в декабре прошлого года. ИТАР-ТАСС, Для высокопоставленных чиновников и парламентариев истекает срок подачи сведений о доходах Срок подачи сведений о доходах и расходах высокопоставленных чиновников, парламентариев, а также членов их семей за 2013 год истекает 1 апреля. Как ожидается, опубликованы они будут ориентировочно в течение месяца. Как заявил ИТАР-ТАСС пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, декларации главы государства и руководства его администрации будут поданы в установленный срок, "многие сотрудники администрации президента подают эти сведения заранее". Он обратил внимание, что сроки подачи деклараций "в администрации всегда строго выдерживаются; в этом плане в Кремле всегда достаточно высокий уровень дисциплины". Песков также отметил, что, по его данным, никаких нарушений, например, наличия у кремлевских чиновников счетов в иностранных банках, пока не обнаружено, несмотря на его призыв. В одном из недавних интервью Песков высказался за то, чтобы предавать огласке случаи, если кто- то такие счета обнаружит. "Мы будем признательны за продолжение этих действий по блокировке счетов российских чиновников за границей", - сказал он, отвечая на вопрос о санкциях в отношении чиновников РФ со стороны ряда западных стран. "Нет, таких счетов никто не обнаружил", - сказал он. В декабре прошлого года в Кремле было создано Антикоррупционное управление во главе с Олегом Плохим. Это подразделение будет проверять сведения, поданные чиновниками. Нынешняя проверка, начинающаяся 1 апреля, станет первой для управления. Пресс-секретарь премьер-министра РФ Наталья Тимакова также подтвердила, что Дмитрий Медведев и члены правительства сдадут декларации в положенный срок. "Все сведения, которые подлежат декларированию, будут переданы в срок", - заверила она. Обещают не сорвать "декларационный дедлайн" и члены Федерального Собрания. "Все в порядке, все сдадут /сведения о доходах и расходах/, в этом нет никаких сомнений", - сообщил ИТАР- ТАСС председатель комиссии Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами палаты Юрий Воробьев. По его словам, "процесс подачи документов идет нормально, все сенаторы сдадут декларации". Воробьев предположил, что возможная задержка в подаче деклараций может быть у нового сенатора - от Госсовета Крыма Сергея Цекова, который только сегодня приступает к работе в Совфеде. "Мы приготовили для него все документы, он проинформирован. Видимо, у него небольшая будет задержка, но, может быть, он завтра все и сдаст", - предположил глава профильной комиссии. Уверенность в том, что до 1 апреля все члены СФ отчитаются по доходам и расходам за прошлый год высказывала ранее и спикер верхней палаты Валентина Матвиенко. В беседе с журналистами она также не исключала, что "количество сенаторов с декларациями, которые зашкаливают по объемам доходов, уменьшится". Глава Совфеда напомнила, что еще в прошлом году многие сенаторы "выполнили закон (запрещающий чиновникам владеть иностранными счетами и активами - прим. ТАСС) и по собственному желанию покинули состав Совета Федерации". Что касается Госдумы, то процесс подачи деклараций шел активно весь понедельник. По данным главы комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов Николая Ковалева /"Единая Россия"/, на 12:00 мск 31 марта "не сдали декларации 24 человека", однако уже после этого момента народные избранники стали активно направлять необходимые документы, так что цифры постоянно менялись. По его прогнозам, на обработку деклараций "потребуется приблизительно месяц", после чего с ними будет возможность ознакомиться. В 2009 году был подписан указ о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности РФ, федеральных госслужащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ и предоставления этих сведений общероссийским СМИ для публикования. С тех пор сведения об имущественном положении и доходах членов семей главы государства, председателя правительства, министров, работников администрации Кремля, полпредов президента в округах, депутатов Госдумы и членов СФ подаются в налоговые органы и публикуются на официальных сайтах. А с 1 января 2013 года вступил в силу закон, согласно которому чиновники и парламентарии должны отчитываться не только о доходах, но и о крупных тратах. Сообщать нужно о каждой сделке по приобретению земельных участков, недвижимости, автомобилей, ценных бумаг и акций, если сумма сделки превышает общий доход госслужащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Рассказывать необходимо и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Если же расходы превышают доходы, то, как поясняли, например, в Госдуме, депутат будет обязан представить в профильную комиссию объяснение об источнике происхождения средств на приобретение такого имущества. Кроме того, руководство политических партий, общественных организаций, а также СМИ могут инициировать проверку достоверности сведений о состоянии депутатов. Также в прошлом году был введен запрет на владение чиновниками, парламентариями и кандидатами на выборные посты банковских счетов, финансовых инструментов за рубежом. При этом наличие заграничной недвижимости допускается, однако вся она подлежит декларированию. Газета.Ru, Декларации сданы, отчетность опубликуют Чиновники должны сдать декларации о своих доходах до 1 апреля Чиновники обязаны сдать декларации о доходах до 1 апреля Чиновники обязаны сдать декларации о доходах до 1 апреля Понедельник — последний день сдачи деклараций о доходах чиновников. В первой половине апреля будут обнародованы все отчетные документы. Представители органов власти рапортуют о полной готовности к 1 апреля, однако антикоррупционные НКО призывают относиться к предоставляемым сведениям со скепсисом. Главным новшеством в этом году станет появление деклараций руководства госкорпораций и муниципальных унитарных предприятий. В Думе проблем с заполнением отчетности не возникло. — Все депутаты заполнили и вовремя отдали декларации. Проблем никаких нет. Я знаю, что сенаторы опоздали со сроками, но у депутатов все нормально. У нас был соответствующий семинар с разъяснениями, на котором подводились итоги. Все было на контроле. Опыт заполнения у нас уже есть, поэтому все заполнялось легче и проще, — говорит депутат от КПРФ Вадим Соловьев. В Совете Федерации уже подготовили все документы. По информации «Газеты.Ru», о сдаче деклараций вовремя на последнем заседании Совфеда предупреждал Юрий Воробьев, глава комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах. Сам Воробьев и глава комитета Думы по регламенту Сергей Попов оказались недоступными для комментариев. – Я уже 12-й год в Совете Федерации, так что и не вспомню, сколько документов заполнил. Каждому были розданы образцы, как заполнять. Каких-то семинаров не приводилось. Все сенаторы уже были депутатами, не думаю, что это для кого-то в новинку, — разъяснил «Газете.Ru» положение дел Владимир Федоров, экс-глава ГИБДД. Замгендиректора Transparency International — Россия Андрей Жвирблис видит в законах много коррупционноемких «прорех». Реальный контроль деклараций в первую очередь зависит от желания государства действительно наказать коррупционеров. – Чтобы это все работало, данные нужно анализировать и контролировать. На практике контроль со стороны государства скорее формальный. Общественный контроль не развит, всего пара организаций занимается им, — рассуждает эксперт. – С точки зрения ухода, можно переписывать имущество на родственников, не подпадающих под декларации: несовершеннолетних детей, супругов в разводе. В качестве примера Жвирблис привел ситуацию, когда супруга мэра одного из крупных российских городов владеет недвижимостью за рубежом через некоммерческую организацию. По его словам, такая ситуация оказалась возможной, поскольку участие в НКО не подлежит декларированию. Для удобной рубрикации деклараций Transparency создал ресурс «Декларатор», где сохраняет все базы по главным декларантам. Однако депутат Дмитрий Гудков утверждает: его коллеги по парламенту настолько научены опытом, что в их декларациях «ловить нечего». – Все это хорошо забытое старое. Уйти можно через офшоры или траст, — пояснил парламентарий. Замгендиректора Transparency Жвирблис все же отметил некоторые улучшения в механике декларирования. – Системы электронного декларирования у нас до сих пор нет, но хотя бы минимальные требования со стороны контролирующих органов включаются. Теперь нельзя прикладывать сканы (вместо печатного текста), нельзя удалять данные за предыдущие годы. В этом году мы ожидаем обновления формы справки декларации. Она не менялась 10 лет, — рассказал эксперт. В декабре 2013 года в Кремле было создано антикоррупционное управление во главе с Олегом Плохим. Как и в прошлом году, чиновники обязаны объяснять происхождение покупок дороже трехгодового дохода семьи. Скорее всего, подчиненные Плохого займутся именно этим вопросом. Декларации о доходах государственных гражданских служащих подаются ежегодно, в 2013 году чиновники впервые отчитывались также и о расходах. По закону чиновники обязаны декларировать доходы и расходы жен и несовершеннолетних детей. Некоторым госслужащим новые законы стоили кресел. В октябре 2013 года глава администрации президента России Сергей Иванов заявил о 200 увольнениях в связи с утратой доверия после проверки деклараций о доходах. Среди них восемь высокопоставленных чиновников. В числе уволенных были замкомандующего военно-транспортной авиацией Минобороны генерал-майор Валерий Шемякин и замкомандующего ЦВО по обеспечению генерал-майор Юрий Свинцов. В любом случае пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков призывает довериться процессу. «Законом регламентирован срок подачи деклараций до 1 апреля. Эта задача, по опыту всех предыдущих лет, исполняется на 100 процентов, — сказал Песков РИА «Новости», комментируя процесс сдачи соответствующей документации президентом и руководителями администрации Кремля. — Поэтому, безусловно, все будет сдано и в установленный срок опубликовано после обработки данных. Как правило, на это уходит до месяца». Наталья Синдеева: телеканал "Дождь" может продолжать вещание еще как минимум полгода ИТАР-ТАСС, Гендиректор: телеканал "Дождь" может продолжать вещание еще как минимум полгода Телеканал "Дождь" сможет просуществовать на собранные от зрителей деньги еще 5-6 месяцев, если еще больше сократит расходы. Об этом сообщила его гендиректор Наталья Синдеева в эфире телеканала. По ее словам, за неделю каналу удалось собрать 40 млн рублей. "Нам все равно придется сократить объемы вещания, сократить количество сотрудников. И если мы выполним наш бюджет, в котором есть доходы от рекламодателей и подписки, то те деньги, которые мы сейчас собрали, позволят нам с секвестированным бюджетом прожить как минимум месяцев пять или шесть", - сказала Синдеева. Она уточнила, что телеканал планирует перестроить сетку вещания, уменьшив количество оригинальных передач. За счет этого руководство планирует улучшить качество тех программ, что останутся, путем привлечения экспертов. Синдеева подчеркнула, что менять редакционную политику и формат телеканала не планируется. "Мы хотим остаться новостным каналом. Все, что касается редакционной политики - нет, мы не планируем меняться", - сказала гендиректор "Дождя". По словам Синдеевой, руководство телеканала продолжает переговоры с ТВ-операторами о возобновлении вещания, а также намерено договориться с владельцами бизнес-центра "Красный октябрь" о продлении договора об аренде, который истекает в июне. Телеканал "Дождь" оказался на грани закрытия после отключения его от вещания крупнейшими российскими операторами телевидения. Позже "Красный октябрь" уведомил руководство канала о том, что договор об аренде не будет продлен. РБК daily, Наталья Синдеева, «Дождь»: «О закрытии речи пока нет» 24 апреля телеканал «Дождь» устроил марафон по сбору средств. Телезрителям предлагалось перечислить телеканалу деньги на счет в банке. За семь дней «Дождь» собрал около 40 млн руб., этого хватит на 50 дней вещания, говорит генеральный директор телеканала «Дождь» НАТАЛЬЯ СИНДЕЕВА. В интервью корреспонденту РБК daily КАТЕРИНЕ КИТАЕВОЙ она рассказала, как телеканал будет жить дальше, какую часть расходов пришлось сократить и почему «Дождь» не собираются закрывать. — В воскресенье закончился марафон телеканала «Дождь». Вы можете уже озвучить, сколько денег собрал канал? Была цифра, что вам хватит средств на 50 дней вещания. — Сейчас мы можем назвать промежуточный итог — это около 40 млн руб. Нам нужно несколько дней, чтобы мы смогли увидеть все перечисления через банк, и тогда мы сможем назвать финальную цифру. Сегодня мы утвердили бизнес-план на ближайшие полгода, с учетом сокращения расходов, собранных денег и потенциальных доходов от рекламы. Если у нас получится следовать ему, то «Дождь» будет жить. — Вы говорили, что телеканал резко сократил расходы. А что пришлось урезать в первую очередь? — Сейчас мы сократили зарплаты сотрудников на 30%, отказались от некоторых программ, постепенно уменьшаем объем вещания. — Еще у телеканала «Дождь» продолжается история с арендой помещения на «Красном Октябре», когда вам отказали продлевать договор. Как-то удалось решить проблему или вам сейчас предстоит искать новое место? — Пока нет никакого решения, надеемся, что нам удастся договориться, потому что переезд — это большая проблема и дополнительные затраты. — Вот сейчас телеканал собрал 40 млн, пройдет три месяца, а есть понимание, как дальше и на какие средства будет существовать «Дождь»? — Для себя мы решили, что будем делать все возможное, чтобы сохранить телеканал. О закрытии речи пока нет. Если мы поймем, что можем где-то еще сократить расходы, сделаем это. Если нужна будет помощь зрителей — снова проведем марафон по сбору средств. Сегодня замминистра Минкомсвязи Алексей Волин сказал, что операторы могут вернуть «Дождь» на коммерческих условиях. Если мы вернемся в пакеты, то постепенно вернем и телевизионные рекламные бюджеты. — А почему телеканалу «Дождь» не пойти по модели общественного телевидения, чтобы зрители платили за телеканал? — Действительно, мы получили хороший опыт краундфандинга. Но общественное телевидение — это не только сбор денег с населения. Это определенный договор между каналом и обществом. Эта модель требует серьезной проработки и серьезных изменений в структуре «Дождя». — Вы изучали географию платежей. Кто больше всего платит за «Дождь»? — Конечно, в основном это Россия. Москва и регионы распределились примерно 50 на 50%. С точки зрения сумм, конечно, столичные зрители готовы платить больше. Также мы наблюдали, что «Дождю» помогали и жители ближнего и дальнего зарубежья. — Операторы платного ТВ на Украине включили вас в свои пакеты, исключив российские федеральные каналы вроде НТВ. Как так получилось? — Сама ситуация с отключением федеральных телеканалов мне не нравится, так же как и ситуация с выключением «Дождя». Должно быть много разных каналов, мнений, точек зрения. Это подтверждение свободного демократического общества. Мы целый год вели переговоры с украинскими вещателями, но не могли получить адаптацию (условно, лицензию на работу на Украине). Сейчас этот вопрос решен, и мы финализировали финансовые условия с оператором «Воля». То, что мы попали в пакеты украинских операторов одновременно с выключением из них крупных российских каналов, — чистое совпадение. Увидеть украинский прирост не можем, так как там нас пока не измеряют. — Скажите, а много рекламодателей сняли свои контракты в связи с отключением? — Да, некоторые рекламодатели ушли. Одна из причин — потеря технического охвата. Но вот реальное телесмотрение, по последним данным TNS, упало не сильно. Посмотрим, что будет дальше. Более того, мы растем в Интернете, на платформе Smart TV. Надеюсь, что коммерческие интересы наших рекламодателей перевесят их неуверенность в размещении рекламы на «Дожде», так как наша аудитория очень привлекательна и уникальна. Депутаты подготовили поправки в полицейское законодательство, расширяющие полномочия для самообороны Известия, Полицейским расширят полномочия для самообороны Рабочая группа при комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции подготовила поправки в полицейское законодательство После серии инцидентов, в которых серьезно пострадали или были убиты сотрудники полиции, законодатели заявили о необходимости расширения полномочий полицейских в случаях, когда на них нападают или существует угроза безопасности их жизни либо жизни окружающих. В ближайшее время полицейские при необходимости смогут стрелять на поражение даже в людных местах. Соответствующие поправки были подготовлены в стенах Госдумы. Об этом «Известиям» рассказал один из авторов законодательных изменений, сопредседатель рабочей группы при комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн («Единая Россия»). — В законе о полиции существует действующая норма, согласно которой сотрудник полиции не может применить оружие, если это повлечет за собой гибель мирных граждан. Эта норма связывает сотрудника по рукам и ногам, потому что он лишен возможности применять оружие даже тогда, когда это необходимо. Скажем, когда на него идет толпа. Мы планируем изменить эту норму, указав, что у него будет такое право при необходимости, — рассказывает он. — В США действует более жесткая норма — там нет ограничений: полицейский может стрелять при появлении незначительных подозрений. У нас, для того чтобы было применено оружие, необходимо основание. Потому что потом будет проводиться служебная проверка по факту использования оружия, и если выяснится, что сотрудник применил оружие необоснованно, то он в лучшем случае будет наказан, а в худшем привлечен к уголовной ответственности. Сейчас, согласно федеральному закону «О полиции», сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу). При этом, полицейским запрещено стрелять на поражение в женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. Кроме того, полицейский не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. При этом, если табельное оружие все-таки было применено, то правоохранителям придется доказывать правомерность своих действий, отчитываться почему было произведено определенное количество выстрелов и был ли причиняемый при этом вред наименьшим. Зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов («Справедливая Россия») поддержал идею расширения понятия самообороны для сотрудников внутренних дел. — Это даст более эффективную возможность для реагирования полицейским в разных нестандартных ситуациях. В силу огромного количества ограничений, бюрократических и процессуальных, блюстители порядка сдерживали применения оружие в целях самообороны. Потому что еще со времен СССР за каждый выстрел, за каждый использованный патрон из табельного оружия нужно отписываться: в связи с чем, при каких обстоятельствах, почему сделан один или несколько выстрелов, — говорит он. В начале прошлого года в Госдуме уже предлагали расширить полномочия сотрудников полиции в части стрельбы и самообороны. Автор поправок, депутат ГД, член комитета по обороне Алексей Журавлев предлагал дать право стрелять при малейшем подозрении на то, что человек с оружием откроет огонь по полицейскому первым. Причем год назад Алексей Журавлев предлагал не придавать значения тому, какой именно пистолет находится в руках предполагаемого преступника: боевой, травматический или хоть игрушечный. Не подчинился законным требованиям сотрудника полиции, не опустил оружие (предмет, похожий на оружие) — виноват сам, а правоохранитель окажется прав. Спустя год поправки в закон так и не были приняты. Однако случаи, когда сотрудники правоохранительных органов подвергали свои жизни опасности и не применяли табельное оружие, нередки для нашей страны. Так, в июле прошлого года на Матвеевском рынке в Москве уроженцы Дагестана пробили голову оперативнику угрозыска — с черепно-мозговой травмой тот был доставлен в больницу. Позднее капитан полиции Антон Кудряшов пояснил, почему не смог применить оружие - из-за боязни нарушить закон. — Это невозможно было сделать: там было большое скопление людей, могли пострадать люди невиновные. Там нельзя было применять оружие, — говорил он. 13 декабря 2013 года двух полицейских расстреляли при задержании опасных преступников в Москве на Ленинградском шоссе. Оба стража порядка умерли по дороге в больницу. Полицейские имели при себе табельное оружие, но не смогли его применить из-за опасности ранить прохожих. За день до этого на Комсомольском проспекте при попытке задержания грабителей были ранены двое полицейских. В 2012 году в отношении дорожного полицейского, который во время погони застрелил преступника, применив табельное оружие, завели уголовное дело. 42 сотрудника ГИБДД подмосковного Домодедово написали коллективное письмо в профсоюз милиции, в котором сообщили, что стрелять в убегающих преступников больше не будут, чтобы не оказаться за решеткой. Полицейские намерены сдать пистолеты. — При исключительных обстоятельствах сотрудники полиции должны иметь расширенные полномочия, потому что мы должны защитить наших полицейских, когда они защищают нас, — считает председатель президиума Общероссийской общественной организации «Офицеры России» Антон Цветков. Парламентарии сообщили, что пакет поправок будет внесен на рассмотрение Госдумы уже в апреле. КПРФ, подготовила законопроект, который предлагает не упоминать в бюллетенях о судимости кандидатов в депутаты, если с момента освобождения прошло 15 лет Независимая газета, Кандидатам на выборах могут простить давнюю судимость Кандидатам на выборах могут простить давнюю судимость Геннадий Зюганов возмущен подготовкой выборов в Мосгордуму КПРФ, по информации «НГ», подготовила законопроект, который предлагает не упоминать в бюллетенях о судимости кандидатов в депутаты, если с момента освобождения прошло 15 лет. В партии настаивают, что подобные сведения дискредитируют претендентов в период предвыборной кампании. Сегодня проект поступит в нижнюю палату. И сегодня же на пресс-конференции лидер КПРФ Геннадий Зюганов будет критиковать одномандатную систему – соответствующая жалоба коммунистов в Конституционный суд собрала необходимое количество депутатских подписей. Коммунисты предлагают внести поправки в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме». Сегодня информация о судимости кандидата, вне зависимости от ее давности, должна быть указана в избирательных бюллетенях. В партии считают, что эта норма ведет к «пожизненной дискредитации кандидата». Кроме того, она нарушает ст. 86 УК РФ, где говорится, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, с нею связанные. По мнению автора законопроекта (есть в «НГ»), главы юрслужбы КПРФ Вадима Соловьева, «должны существовать сроки, по истечении которых информировать о бывших судимостях уже не следует». Он предлагает кандидатам, осужденным за тяжкое преступление, ограничить срок указания 10 годами, а за преступление небольшой тяжести – пятью. Кандидаты, осужденные во времена СССР, вообще не должны указывать это обстоятельство в бюллетенях, считает Соловьев: «Такая судимость даже не подпадает под нынешний УК. К тому же я не исключаю судебной ошибки – в те времена по самым различным статьям УК РСФСР привлекались диссиденты». Соловьев подчеркнул, что его инициатива будет полезна политзаключенным: «В бюллетенях не сказано, за что человек был судим. Я сомневаюсь, что власти признают, что этот кандидат пострадал за свои взгляды, политическую деятельность. Скорее всего его попытаются представить уголовником перед избирателями». Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ», что в глазах общественного мнения тяжкое преступление воспринимается как убийство или изнасилование. Он напомнил, что в эту категорию также включены и экономические преступления – по таким статьям были осуждены Михаил Ходорковский и Алексей Навальный: «Государство, как правило, по экономическим статьям обвиняет представителей оппозиционного движения. И в преддверии выборов этот ярлык станет ограничителем – избиратели задумаются, стоит ли за них голосовать». Эксперт не видит «помощи политзаключенным» в данной поправке: «Даже если ее и примут, тому же Навальному еще 10 лет предстоит указывать свою судимость». Макаркин не отрицает, что это, возможно, делается для своих «партийных коллег», осужденных в 90-х годах. Сегодня лидер КПРФ Геннадий Зюганов проведет конференцию, посвященную подготовке к выборам в Мосгордуму. В частности, он представит свой вариант нарезки избирательных округов по Москве. Как выяснила «НГ», на этой неделе коммунисты планируют обжаловать в Конституционном суде (КС) закон о переходе на выборы по одномандатным округам. «Мы планируем обжаловать вторичное изменение порядка выборов в Мосгордуму в течение года, – отметил «НГ» руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. – Существует свод правил Венецианской комиссии СПЧ, где говорится, что изменение законодательства менее чем за год, как правило, оборачивается манипуляциями. У избирателей создается ощущение, что это лишь механизм для достижения результатов на выборах власти». Сейчас у КПРФ более 92 депутатских подписей – столько необходимо, чтобы жалоба не была отозвана. Напомним, в сентябре 2013 года было решено, что выборы в Мосгордуму пройдут по смешанной системе. Однако 22 января 2014 года московские депутаты приняли закон, возвращающий столице мажоритарную систему. По закону, в течение двух месяцев после вступления закона в силу Мосгоризбирком должен предоставить партиям нарезку округов, говорит Клычков. Однако, по его словам, власти придумали лазейку, чтобы оставить оппозицию в неведении – «они внесли поправку, что закон обретет силу лишь после двух месяцев со дня его публикации. То есть нарезку мы сможем увидеть не раньше мая». Оппозиция, таким образом, оказалась связана по рукам и ногам. «Подобрать проходных кандидатов и «развести» их по округам невозможно, если не знаешь границы этих самых округов. И это выгодно партии власти. Кроме того, кампания будет проходить летом – в мертвый сезон – и получится скоротечной, поскольку о нарезке будет известно лишь в последний момент», – утверждает Клычков. По словам Макаркина, коммунисты настроены против мажоритарных выборов из собственных электоральных интересов: «Раньше у них было практически гарантировано формирование фракции по пропорциональной системе. Сейчас не факт, что их кандидаты пройдут». Эксперт сомневается, что у них что-то получится: «Я не уверен, что КС пойдет им навстречу. Поскольку с точки зрения законодателей все было сделано чисто, кроме того, сами избиратели хотят голосовать именно за одномандатников». Андрей Ксензов снял свою кандидатуру с выборов мэра Новосибирска Независимая газета, Андрей Ксензов, шедший от партии "Родина", снял свою кандидатуру с выборов мэра Новосибирска Бывший вице-губернатор Новосибирской области Андрей Ксензов, шедший от партии «Родина», уведомил горизбирком о снятии своей кандидатуры с выборов мэра Новосибирска, сообщила вчера председатель горизбиркома Ольга Благо. По ее словам, аналогичные заявления поступили от Александра Мухарыцина, выдвинутого «Патриотами России», и представителя «Гражданской инициативы» Ивана Старикова. Ранее свои кандидатуры сняли депутат Госдумы Илья Пономарев, писатель-футуролог Максим Калашников от «Партии дела» и представитель партии «Социальная защита» Анастасия Жаркова. Таким образом, к настоящему времени на кресло мэра претендуют 11 кандидатов. В минувшую пятницу оппозиция определилась с единым кандидатом на досрочных выборах мэра 6 апреля, выбрав замруководителя фракции КПРФ в Госдуме Анатолия Локтя Kommersant.ru, Новосибирск потерял «Родину» С выборов мэра снялись бывший вице-губернатор Андрей Ксензов и еще пять кандидатов В последний день разрешенного законом добровольного снятия с выборов список кандидатов в мэры Новосибирска покинуло шесть человек. В их числе оказался бывший вице-губернатор Андрей Ксензов, выдвинутый «Родиной». В партии это связали с «административным давлением». Из гонки выбыли и три члена оппозиционной коалиции, снявшие свои кандидатуры в поддержку депутата Госдумы от КПРФ Анатолия Локтя. По данным соцопроса, самый высокий рейтинг пока у врио мэра единоросса Владимира Знаткова. Список кандидатов в мэры Новосибирска уменьшился на шесть человек. Как сообщал “Ъ” 29 марта, на прошлой неделе несколько кандидатов приняли решение отказаться от дальнейшей борьбы в пользу кандидата от объединенной оппозиции коммуниста Анатолия Локтя. Это сделали депутат Госдумы РФ Илья Пономарев (выдвинут «Альянсом зеленых — Народной партией») и и. о. ведущего научного сотрудника Института экономики РАН Иван Стариков («Гражданская инициатива»). Как Владимир Знатков оторвался от товарищей по партии И. о. новосибирского градоначальника Владимир Знатков в феврале легко выиграл финал праймериз по отбору кандидата от «Единой России» для участия в предстоящих 6 апреля выборах мэра. Руководители регионального отделения партии и губернатор Василий Юрченко заявили, что столь внушительный успех свидетельствует о завершившейся консолидации новосибирских единороссов Решение руководителя регионального отделения (РО) «Патриотов России» Александра Мухарыцина поступить аналогичным образом вызвало жесткую реакцию руководства партии. Он был не только отстранен от участия в выборах, но и снят с поста лидера РО и выведен из рядов партии. Зато остался в числе соискателей Роман Стариков («Коммунисты России»), хотя в минувшую пятницу он также подписал соглашение о поддержке единого кандидата от оппозиции. По словам Ивана Старикова, на его однофамильца было оказано «чудовищное давление». Сегодня стало известно о том, что снял свою кандидатуру бывший вице-губернатор Андрей Ксензов («Родина»), которого эксперты называли одним из фаворитов гонки. Комментариев господина Ксензова получить не удалось. В беседе с “Ъ” руководитель регионального отделения «Родины» Александр Люлько это решение кандидата также связал с «беспрецедентным административным давлением». От участия в выборах по другим соображениям отказались также Анастасия Жаркова («Социальная защита») и Владимир Кучеренко («Партия дела»). Почему Анатолий Локоть стал единым кандидатом от оппозиции Пять кандидатов в мэры Новосибирска, в числе которых депутат Госдумы Илья Пономарев и экс-сенатор Иван Стариков, отказались от участия в выборах в пользу кандидата от КПРФ, депутата Госдумы Анатолия Локтя Таким образом, статус кандидатов сохранят, по-видимому, 11 человек. Точную цифру горизбирком утвердит поздно вечером. Вчера группа независимых социологов «Открытое мнение» обнародовала итоги телефонного опроса 1,5 тыс. новосибирцев, проведенного 21–24 марта (погрешность — 2,6%). В нем указывается, что за кандидата от «Единой России», и. о. мэра Владимира Знаткова готовы проголосовать 19% новосибирцев, за Анатолия Локтя — 15%. При этом явку социологи ожидают на уровне 33–39%. По данным «Открытого мнения», около трети горожан еще не определились с выбором. Опрос проводился еще до утверждения единого кандидата от оппозиции. У оппозиции свои прогнозы: Иван Стариков уверен, что явка составит 42–43%, а господин Локоть получит 33% голосов, опередив и. о. мэра Знаткова примерно на 5%. Как в Новосибирске зарегистрировали рекордное количество кандидатов в мэры 4 марта в Новосибирске завершилась регистрация кандидатов на пост мэра. В досрочных выборах 6 апреля будут участвовать 17 человек, в том числе один самовыдвиженец. Эксперты считают, что главным соперником кандидата от «Единой России» Владимира Знаткова станет депутат Госдумы от КПРФ Анатолий Локоть, но оппозиции придется постараться, чтобы повысить явку. Читайте подробнее Валерий Лавский, Юрий Белов, Новосибирск В Госдуму внесли пакет законопроектов об иностранном гражданстве Ъ, Ко второму паспорту подошли с трех сторон В Госдуму наперебой вносят законы об иностранном гражданстве Вчера депутат Андрей Луговой внес в Госдуму законопроект, который вводит уголовную ответственность за сокрытие информации о втором гражданстве. Аналогичный законопроект, с уголовной ответственностью для отдельных категорий лиц, внес и депутат Сергей Иванов. Правда, он успел еще в 2013 году получить на него отзывы Верховного суда и Белого дома, которые указали, что уголовный закон — это "крайнее средство", необходимость которого еще надо доказать. Вывести на чистую воду граждан, у которых есть второе гражданство (иметь его прямо разрешено ст. 62 Конституции РФ), было решено после того, как эту идею 27 марта поддержал Владимир Путин на встрече с сенаторами. "Мы должны знать, кто живет в России и чем занимается",— заявил он. Вчера зампред думского комитета по безопасности от ЛДПР Андрей Луговой внес в Госдуму поправки к закону "О гражданстве", которые вводят обязанность для россиян уведомлять ФМС о наличии иностранного гражданства (подданства) и уголовную ответственность за неисполнение новой обязанности ("Ъ" писал об инициативе 29 марта). Он неединственный, кто уловил сигнал. Справоросс Алексей Казаков вчера предложил принять отдельный закон "о запрете отдельным категориям лиц" (депутатам, чиновникам, судьям, топ-менеджерам госкорпораций) иметь иностранное гражданство или вид на жительство за рубежом. В течение года депутат предлагает сделать выбор: сохранить иностранные документы или сохранить пост. В 2013 году специальным законом для "отдельных категорий лиц" в РФ вводился запрет иметь счета и активы за рубежом. А третий законопроект, крайне похожий на законопроект Андрея Лугового, внес вчера его коллега по фракции, зампред комитета по конституционному законодательству Сергей Иванов. Для рядовых граждан за сокрытие второго гражданства он предложил установить штрафы в Кодексе об административных правонарушениях. А для тех, кто занимает выборные должности, некоторых категорий чиновников и правоохранителей, которым и сейчас запрещено иметь второе гражданство, депутат предложил установить уголовную ответственность. Это, говорится в пояснительной записке, "является принципиально важным для независимости и безопасности России". Впрочем, этот проект оказался не новым: к нему уже были приложены отзывы Верховного суда (за подписью зампреда ВС Анатолия Толкаченко) и правительства (за подписью вице-премьера — главы аппарата Белого дома Сергея Приходько) от 14 мая и 17 июля 2013 года соответственно. Сергей Иванов был вчера недоступен для комментариев. В отзыве ВС сообщил, что инициатива "не поддерживается". Господин Толкаченко отметил, что "постановка вопроса о криминализации деяния уместна при условии их общественной опасности", "современная политика государства направлена на отказ от избыточного уголовно-правового регулирования в сфере гражданско-правовых отношений". А введение ответственности "должно быть подтверждено исследованиями о степени (объеме) нарушений и их последствий". На похожие недочеты, в том числе на уже существующий запрет отдельным категориям лиц иметь второе гражданство, указывал и Белый дом. В отзыве Сергея Приходько упомянута и позиция Конституционного суда от 10 июля 2003 года: уголовный закон является "крайним средством", с помощью которого государство реагирует "на факты правонарушающего поведения", которые нельзя регулировать с помощью иных норм, в том числе административной ответственности. К тому же для того, чтобы собирать информацию о наличии двойного гражданства, надо "создать систему приема, обработки, хранения" соответствующих данных, что потребует дополнительных затрат. Поэтому правительство указало, что "инициатива требует дополнительного обоснования". Минкомсвязи выступило с инициативой штрафовать СМИ за распространение информации, которая повлекла за собой конфликт на национальной или расовой почве Ъ, Минкомсвязь предлагает наказывать за развязанные СМИ нацконфликты Представители Минкомсвязи выступили с инициативой штрафовать СМИ за распространение информации, которая повлекла за собой конфликт на национальной или расовой почве. Поправки предлагается вносить в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Соответствующий законопроект вчера был размещен для общественного осуждения на едином портале правовых нормативных актов. "Законопроект разработан с учетом назревшей необходимости закрепить возможность привлечения к ответственности в случаях изготовления или распространения заведомо не соответствующей действительности информации, которая непосредственно привела к возникновению конфликта на расовой или национальной почве",— говорится в пояснительной записке. По словам авторов документа, в действующем законе "О СМИ" уже предусмотрены механизмы, позволяющие гражданам требовать от редакций опровержения не соответствующей действительности информации. Однако в случае возникновения нацконфликта, вызванного заметкой, кто должен нести ответственность, неясно. В Минкомсвязи считают, что вина в данном случае лежит на СМИ и их сотрудниках. В ведомстве предлагают штрафовать граждан, нарушивших закон, на 10 тыс. или 30 тыс. руб., должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб., а юридических лиц ждет штраф от 20 тыс. до 200 тыс. руб. Kommersant,ru Журналистов накажут рублем за национальные конфликты, которые возникли из-за публикации в СМИ Минкомсвязь подготовила поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), которыми вводится ответственность СМИ «за изготовление или распространение продукции», содержащей ложную информацию, «повлекшую возникновение конфликта на расовой или национальной почве». Виновных граждан, должностных и юридических лиц предлагается штрафовать, а «предмет административных нарушений» конфисковывать. Эксперты считают, что доказать возникновение конфликта из-за конкретной публикации практически невозможно. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, разработанному Минкомсвязи, поправки к КоАП подготовлены «во исполнение поручения премьер-министра Дмитрия Медведева» и «перечня поручений президента Владимира Путина по итогам заседания Президентского совета по межнациональным отношениям 22 октября 2013 года». Согласно законопроекту, ст. 13.21 КоАП «Нарушение порядка изготовления или распространения продукции СМИ» дополняется частью четвертой. В ней вводятся санкции за «изготовление или распространение заведомо не соответствующей действительности (ложной) или искаженной информации, которая повлекла возникновение конфликта на расовой или национальной почве». Кроме конфискации тиража печатного издания, устанавливаются штрафы для граждан в размере 10–30 тыс. руб., должностных лиц — 50–100 тыс. руб., юридических лиц — 20–200 тыс. руб. По мнению члена комитета Совета федерации по обороне и безопасности Валерия Шнякина, «негативная информация может внести смуту в отношения людей, вызвать межнациональный или межконфессиональный конфликт»: «Этим пользуются внешние спецслужбы, хорошо, что государство об этом задумалось». Сенатор считает, что цель законопроекта — «упреждающая работа», однако у него возник вопрос, «как закон будет работать, кто будет исполнителем, кто будет контролировать СМИ». Глава фонда «Общественная экспертиза» Игорь Яковенко считает, что закон работать не будет, потому что в нем заложена «неразрешимая проблема»: «Надо будет доказать зависимость возникновения конфликта из-за опубликованного текста, что в принципе невозможно». По его мнению, эта поправка «избыточна», потому что статьей 4 закона о СМИ, а также статьями в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах «прямо запрещены унижение по национальному признаку, сеяние межнациональной и расовой вражды». Унижение по национальному признаку, по словам господина Яковенко,— «ясная и понятная вещь, это легко определить в тексте». Однако, согласно законопроекту, предлагается проводить экспертизу не текста, а причинно-следственной связи между текстом и возникновением конфликта, а это, считает он, «практически невозможно». «Есть надежда, что этот законопроект не будет принят,— отметил господин Яковенко.— Тем более что есть масса мер, способствующих закрытию СМИ за любые, даже самые малые провинности». Прокуратура Москвы предупредила представителей российских соцсетей о недопустимости перепостов Алексея Навального Ведомости, Прокуратура ищет перепосты Прокуратура Москвы предупредила представителей российских соцсетей о недопустимости перепостов Алексея Навального Как сообщила пресс-секретарь Навального Анна Ведута, со дня помещения Навального под домашний арест его блоги ведут жена Юлия Навальная и сотрудники основанного им Фонда борьбы с коррупцией. Тем не менее 13 марта Роскомнадзор, сославшись на судебное решение и требование Генпрокуратуры, внес в реестр запрещенной информации блог Навального на хостинге Livejournal и разослал операторам связи предписания ограничить к нему доступ. Предостережение о недопустимости нарушения закона за подписью зампрокурора города Андрея Ганцева датировано 21 марта, его получение подтвердили представители двух российских контент-провайдеров. Представитель прокуратуры Москвы подтвердил «Ведомостям», что предостережение нескольким юрлицам, предоставляющим услуги интерактивных сервисов в интернете, действительно было разослано, но не стал перечислять, кому именно. Как следует из его текста (есть у «Ведомостей»), прокуратура обратила внимание, что в соцсетях, блогах и иных сервисах, предоставляющих возможность размещения информации, от имени Алексея Навального «и группы связанных с ним лиц осуществляется систематическая публикация текстов, видео- и аудиоматериалов». Списка адресов прокуратура не приводит. При этом Басманный райсуд 28 февраля поместил Навального под домашний арест и запретил ему пользоваться интернетом, напоминает прокурор. Нарушение запрета, установленного судом, может стать основанием для изменения Навальному меры пресечения, кроме того, неисполнение решения суда — это уголовное преступление, предупреждает Ганцев. Предоставление провайдерами услуг по передаче и распространению информации, по эксплуатации соответствующих интернет-ресурсов также препятствует исполнению судебного решения, отмечает прокурор. Предостережение получили в «Афиша-Рамблер-SUP» (владеет Livejournal), сообщила PR-директор компании Софья Иванова. «Поскольку в нем отсутствует указание на какие-либо конкретные нарушения со стороны ООО “Рамблер интернет холдинга”, мы просто приняли его к сведению», — сказала Иванова. Представитель еще одного получившего предостережение контент-провайдера обращает внимание, что в нем нет предписания совершить конкретные действия, а гадать юристы компании не будут. Представитель Mail.ru (владеет «Одноклассниками», 52% «В контакте», соцсетью «Мой мир») сообщил, что предостережения в компании не получали. Решение суда запрещает пользоваться интернетом самому Навальному, но не ограничивает распространение информации третьими лицами, попытки изъять из сети упоминания о Навальном только привлекают к нему внимание, считает член Совета по правам человека при президенте Иван Засурский. Разное Суд рассмотрит жалобу совладельца "Ура.ру" на отказ в иске к Пановой РИА Новости, Суд рассмотрит жалобу совладельца "Ура.ру" на отказ в иске к Пановой Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (Пермь) во вторник рассмотрит жалобу компании BF TEN Holding GmbH, совладельца ООО "Ура.ру", на отказ в иске ко второму участнику этого ООО — бывшему шеф-редактору "Ура.ру" Аксане Пановой — о признании права собственности BF TEN на долю Пановой, следует из материалов суда. Арбитражный суд Свердловской области 16 января отказал в иске BF TEN, которой принадлежит 51% ООО "Ура.ру". Заявитель требовал признать заключенным договор купли-продажи 49-процентной доли Пановой, а также признать за компанией право собственности на эту долю. BF TEN обжаловала это решение, посчитав, что суд не применил специальные нормы права, которые есть в законе об обществах с ограниченной ответственностью. Как пояснял РИА Новости представитель BF TEN Андрей Лебедев, эти нормы позволяют участникам ООО пользоваться преимущественным правом выкупа доли партнера по заранее определенной цене, если это закреплено в уставе общества. Как следует из материалов дела, Панова направила истцу и ООО "Ура.ру" оферту на реализацию им преимущественного права покупки ее доли. Компания BF TEN Holding GmbH согласилась на это предложение, однако Панова, как считает истец, уклонилась от заключения договора по передаче прав на свою долю. Истец также ходатайствовал о принятии обеспечительных мер, поскольку в СМИ сообщалось о намерении Пановой подарить долю в ООО "Ура.ру" председателю центрального совета "Альянса Зеленых — Народной партии" Олегу Митволю. В итоге суд временно запретил Пановой распоряжаться ее долей, а регистрирующему органу — регистрировать изменения в ЕГРЮЛ, связанные с составом участников "Ура.ру". Владимир Познер отмечает 80-летний юбилей ИТАР-ТАСС, Владимир Познер отмечает 80-летний юбилей Журналист и писатель Владимир Познер принимает поздравления с 80-летием. Юбиляр, как он признался в интервью корр. ИТАР-ТАСС, будет отмечать круглую дату в Париже - в городе, в котором родился. "Хочу в этот день собрать своих друзей, родных, одним словом, тех людей, которых хочу увидеть. Устроим праздник", - сказал именинник. День рождения Познер, полный творческих идей, встречает в бодром настроении. "Планов у меня на ближайшее будущее много. Сейчас идут съемки нового документального фильма об Англии. К концу июня работа над ним завершится, и осенью он должен выйти на экраны", - сказал журналист, добавив, что также планирует написать книгу об этой стране. "Там будет то, что не вошло в фильм: размышления, воспоминания", - отметил он. Помимо этого, писатель работает над созданием второй книги "Познер о Познере", в которой он расскажет о встречах с гостями программы "Познер" на "Первом канале". "Кроме того, у меня есть одна задумка - хочу сделать новую программу, но пока говорить о ней рано", - сказал журналист. Владимир Познер родился 1 апреля 1934 года в Париже. В 1946 году в Нью-Йорке закончил начальную школу "Сити энд Кантри" и поступил в старшую школу "Стайвесант Хай-скул". "Затем был переезд с родителями в советскую зону оккупации Германии, где я получал обучение в специальной средней немецко-русской школе для детей немецких политэмигрантов, бежавших в свое время от Гитлера в Советский Союз", - вспоминает журналист. В 1952 году семья переезжает в СССР, а еще через год Владимир Познер поступает в МГУ на биолого-почвенный факультет, который заканчивает по специальности "Физиология человека". "После окончания вуза я зарабатывал на жизнь научными переводами с английского и на английский, увлекался художественными переводами английской поэзии елизаветинского периода, чем обратил на себя внимание Самуила Яковлевича Маршака, по приглашению которого стал его литературным секретарем", - рассказал Познер. В журналистике он начал работать с 1961 года, когда был принят на должность старшего редактора в Агентство печати "Новости". "Мне позвонил приятель, сказал, что создается новое учреждение, что нужны люди со хорошим знанием языков, я понимал, что переводчиком не стану, поэтому принял приглашение", - сказал он. Затем в 1970 году Познер перешел на работу в Комитет по телевидению и радиовещанию (впоследствии Гостелерадио СССР) в качестве комментатора главной редакции радиовещания на США и Англию. В 1985 году становится ведущим телемостов "Ленинград - Сиэтл", а в 1986 году - "Ленинград - Бостон". Это был дебют Владимира Познера на отечественном телевидении. С 2000 по 2008 годы Познер вел еженедельное общественно- политическое ток-шоу "Времена" на "Первом канале". Через год на экраны вышел цикл его передач о Франции "Тур де Франс". В 2011 году прошли съемки программ об Италии "Их Италия", вышедшего в эфир "Первого канала" в 2012 году. По признанию Познера, журналистика, в которой он работает уже более 50 лет, стала для него не просто профессией, а образом жизни. "Это то, что для меня близко и важно. Мне нравится встречаться с людьми, общаться с ними, это то, что интересно и от чего я получаю большое удовольствие", - признался он. "Ко мне много поступает писем от самых разных людей, сложно физически ответить на все вопросы, но на самые животрепещущие я всегда обращаю внимание и стараюсь отвечать", - сказал Познер. При этом он отметил, что иногда поступают и просьбы от журналистов из регионов, которые попадают в сложные ситуации. "Конечно, каждая история требует того, чтобы в ней разобраться, но если я могу помочь, то стараюсь это делать", - сказал он. Владимир Познер в 1994 году награжден Орденом Дружбы за плодотворную творческую работу на телевидении и радиовещании, большой личный вклад в развитие демократических процессов в России и укрепление дружественных связей между народами, в 1999 году - Орденом Почета. В 2006 году журналист отмечен Орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени за большой вклад в развитие отечественного телерадиовещания и многолетнюю плодотворную деятельность. РИА Новости, Тележурналист Познер отметит юбилей в Париже Известный журналист и телеведущий Владимир Познер родился 1 апреля 1934 года в Париже во Франции. Праздник журналист решил отметить с друзьями и родственниками. Известный журналист и телеведущий Владимир Познер, которому во вторник исполняется 80 лет, отметит юбилей в Париже в окружении своих близких и друзей. Познер, который приобрел наибольшую известность среди советских телезрителей ведением в 1980-х годах телемостов СССР-США вместе с американским коллегой Филом Донахью, родился 1 апреля 1934 года в Париже во Франции. "Я сейчас нахожусь в Париже. Я буду встречать свой день рождения в том городе, в котором родился, и это будет среди моих близких людей, только близкие люди — друзья, родственники", — рассказал Познер РИА Новости накануне юбилея. По словам журналиста, он пока не ощущает "какого-либо спада продуктивности". "Все идет, я бы даже сказал, по нарастающей, что, конечно, меня удивляет", — добавил он. Познер также отметил, что у него есть дальнейшие творческие планы, однако не стал раскрывать их. "Я действительно планирую кое-что, но я пока не хочу об этом рассказывать, я не люблю рассказывать о планах. Англичане говорят: если вы хотите рассмешить Бога, расскажите ему о своих планах. Поэтому я пока что воздержусь", — сказал собеседник агентства. Александр и Евгений Лебедевы запустили первый в Лондоне круглосуточный телеканал London Live ИТАР-ТАСС, Бизнесмены Лебедевы запустили в Лондоне первый круглосуточный телеканал Российские предприниматели Александр и Евгений Лебедевы запустили первый в британской столице круглосуточный телеканал London Live. Его вещание началось с программы о самом интересном в культурной жизни города. Запуск нового бесплатного канала местные СМИ называют самым главным событием на британском телевидении со времени начала работы Channel 5 в 1997 году. Сетка вещания London Live будет состоять из развлекательных, спортивных и аналитических программ, а также сериалов. Кроме того, большое внимание уделяется местным новостям. "В нашем городе происходит так много всего интересного, однако из-за нехватки эфирного времени национальные телекомпании далеко не всегда уделяют должное внимание этим событиям", - заявил редакционный директор Стефано Хэтфилд. Конкурс на право запуска нового канала Лебедевы выиграли в феврале этого года. Их заявка была одобрена британским регулятором Ofcom, который предпочел ее девяти другим претендентам. Выданная сроком на 12 лет лицензия дает право вещания на весь Лондон, то есть порядка 4 млн домов. Ожидается, что Евгений Лебедев будет выделять каналу по 15 млн фунтов (25 млн долларов) в год. Бизнесмен рассчитывает, что проект станет прибыльным уже через три года, когда его ежегодная выручка должна составить 25 млн фунтов (42 млн долларов). Зарабатывать London Live планирует в основном за счет продажи рекламы. "Британская столица - это замечательный город, который может предложить очень многое в том, что касается культуры и спорта", - заявил в этой связи сам Лебедев. "Мы постарались создать канал, который будет полностью отличаться от других, - продолжил он. - Это означает, что мы не будем приглашать для участия в работе London Live известных журналистов, а сами будем открывать новые таланты". Всемирный комитет по свободе печати выступил в защиту Дмитрия Киселева Известия, Всемирный комитет по свободе печати вступился за Киселева Телеведущий канала «Россия 1» имеет все шансы на въезд в ЕС, но только с профессиональными целями На защиту журналиста Дмитрия Киселева, попавшего под санкции Евросоюза, встали в одной из ведущих организаций по правам журналистов — Всемирном комитете по свободе печати (WPFC). Как сообщил «Известиям» Рональд Ковен, директор по европейским вопросам WPFC, запреты на въезд для журналистов, которые хотят посетить страну с журналистскими целями, недопустимы. С этой позицией согласны и власти ЕС: источник в Совете Евросоюза (один из главных органов власти альянса) говорит, что въезд на территорию ЕС был закрыт Киселеву только как туристу, в посещении территории стран, входящих в Евросоюз, в профессиональных целях ему никто не препятствует. Как соотносятся свобода прессы и свобода передвижения Начало истории положило появление 21 марта расширенного списка россиян, которым запрещено посещать страны ЕС, открывать банковские счета и вести коммерческую деятельность на их территории. В этот список попал и телеведущий Дмитрий Киселев, глава агентства «Россия сегодня». 26 марта на официальном сайте телеканала «Вести» появилось открытое письмо коллег Киселева, адресованное всему журналистскому сообществу, и сообщающее о «введении запрета на профессию для одного из самых известных журналистов нашей страны». Журналисты телеканала заметили, что в решении ЕС «нет ни логики, ни смысла», и потребовали «профессиональной солидарности журналистов России и Европы» в борьбе за права подпавшего под санкции Киселева. На ограничение прав Киселева отреагировали во Всемирном комитете по свободе печати (штаб-квартира WPFC находится в Нью-Йорке). — Что касается любых ограничений на поездки Киселева в ЕС, США или еще куда-либо, нужно отметить, что господин Киселев, по всей видимости, отличился не как журналист, а как официальный пропагандист, — заявил «Известиям» Рональд Ковен, директор по европейским вопросам WPFC. — Это, конечно, его безусловное право. Однако, по словам собеседника, на европейские страны, которые приняли решение о санкции [в отношении Киселева], распространяется решение Европейского суда по правам человека в деле Хэндисайда против Соединенного Королевства (1976). «Свобода самовыражения... распространяется не только на «информацию» или «идеи», которые благосклонно принимаются или считаются безвредными либо нейтральными, но также на оскорбляющие, шокирующие или причиняющие беспокойство государству или группе людей», — привел он «Известиям» выдержку из упомянутого прецедента. — Запреты на въезд для журналистов, ходатайствующих о посещении страны с журналистскими целями, недопустимы, — говорит Ковен. — Я не в курсе, отказывали ли господину Киселеву в визе для подобных поездок. Я надеюсь, что если он обратится за визой для журналистской командировки, то для таких целей ему оперативно ее выдадут — даже если запрет на его поездку с другими целями рассматривался бы в качестве незаконного. В ЕС признают права Киселева как журналиста В европейском ведомстве, которое и наложило санкции на Киселева, тоже дали понять, что ни в коей мере не хотят нарушать его права как журналиста. Источник, который занимается международными делами в Совете Евросоюза и, в частности, вопросами санкций против России, пояснил, что европейские власти наложили санкции в соответствии со ст. 29 Договора об ассоциации Евросоюза и ст. 215 Договора о функционировании Евросоюза. — По словам наших юристов, любая страна по международному праву может ввести санкции — и Россия также использовала это право, — уверен, вы согласитесь со мной. Господин Киселев попал под санкции по решению Совета Евросоюза, нацеленного на лиц, ответственных за действия, подрывающие или угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины, — говорит источник. — Причины, по которым на него были наложены ограничительные меры, изложены так: «9 декабря назначен президентским указом на должность главы государственного информационного агентства «Россия сегодня» и является центральной фигурой государственной пропаганды, поддерживающей ввод российских войск на Украину». — Что до прав господина Киселева, — продолжает собеседник, — то он может опротестовать решение, обратившись в Совет Евросоюза, а затем в Европейский суд общей юрисдикции. До сих пор я не слышал, чтобы санкции ЕС накладывались на журналистов, поскольку Евросоюз признает свободу слова в качестве одной из своих фундаментальных ценностей. В любом случае мы воспринимаем наши санкции не как карательные, а как стимулирующие к смене поведения. Некоторые международные организации по правам журналистов, впрочем, более чем равнодушны к проблемам российского журналиста. — Я бы не называл Дмитрия Киселева журналистом, — сказал «Известиям» Дэвид Крамер, президент американской правозащитной неправительственной организации Freedom House (известна, в частности, ежегодными разнообразными «рейтингами свободы»). — Это торговец ненавистью и провокатор-пропагандист Кремля. Поэтому не вижу никаких проблем с тем, что он в списке. Киселеву советуют Европейский суд по правам человека Сам Дмитрий Киселев не стал комментировать ситуацию с санкциями. По словам президента Российской ассоциации международного права Анатолия Капустина, профессиональная деятельность любого человека, тем более журналиста, не может ограничивать его же право на передвижение. Более того, уверен эксперт, те статьи, на основании которых журналиста не пускают в ЕС, абсолютно не подходят под сложившуюся ситуацию. Такого рода санкция, по словам Капустина, может быть применена лишь на основе решения Совбеза Европы, в обход его ни одно из выставленных для России ограничений не является законным. — В ситуации, когда законами оперируют налево и направо, самым логичным для Киселева будет обратиться в Европейский суд по правам человека, — советует Капустин. — Конечно, и в наших законах есть соответствующие лазейки, но они не самые надежные. К примеру, принятый в 2006 году закон «О специальных экономических мерах», который при недружественных действиях иностранных государств позволяет ввести уже наши ограничения на туристическую деятельность другого государства. Хотя в чистом виде его применить вряд ли удастся: претензии будут в любом случае направлены в адрес определенного государства, с которым, как вариант, можно будет оборвать всякие туристические связи. Введение санкций в отношении Киселева обещает стать главной темой на предстоящем июньском Европейском конгрессе журналистов. Как сообщил «Известиям» председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов, проблему свободы публичного выражения мнения уже поставили во главу угла всей миссии российской делегации. Муниципальные выборы во Франции привели к отставке правительства и выявили стремительный рост популярности правых Взгляд, Пока не триумф Муниципальные выборы во Франции привели к отставке правительства и выявили стремительный рост популярности правых По словам Марин Ле Пен, прошедшие выборы стали самой большой победой «Национального фронта» за всю историю партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен многократно увеличил свое представительство в муниципальных органах власти, правящие социалисты потерпели постыдное поражение и вынуждены были отправить в отставку правительство. Основные итоги выборов, прошедших во Франции в воскресенье, выглядят пощечиной ЕС. Почему так произошло, разобралась газета ВЗГЛЯД. О французских муниципальных выборах пишет вся европейская пресса, причем пишет применительно к двум аспектам: провал правящих социалистов и прорыв «Национального фронта» во главе с Марин Ле Пен. «На смену гомосексуалисту Деланоэ приходит его зам Анн Идальго – первая женщина во главе французской столицы» К Ле Пен повышенное внимание и в России, благо новая суперзвезда французской политики выступает за сотрудничество с Москвой, выход Парижа из НАТО и невмешательство в дела третьих стран (к примеру, Ливии). Кроме того, она яростно оппонирует брюссельским чиновникам и фактически поддержала Москву по «крымскому вопросу». Но перед тем как перейти к «феномену Марин», стоит уточнить важное обстоятельство. Муниципальным выборам в весьма централизованной (по европейским меркам) Франции отводится столь повышенное внимание по той причине, что они проходят раз в шесть лет, причем одновременно по всей стране. Жители городов, поселков и деревень избирают муниципальные советы (чем больше в населенном пункте избирателей, тем больше предусмотрено советников), которые, в свою очередь, выбирают мэров. Проводятся выборы в два тура, и в минувшее воскресенье был как раз второй. А теперь – иллюстрация. В 2008 году у «Национального фронта» не было ни одного мэра (сиречь – большинства в муниципальном образовании), теперь их 11. При этом количество муниципальных советников перевалило за тысячу, хотя раньше не дотягивало и до ста. «Мы перешли на новый уровень», – заявила сама Ле Пен, добавив, что во Франции теперь появилась третья политическая сила. Можно также напомнить, что лидер «Национального фронта» получила 18% на президентских выборах, а в 2012 году сумела провести своих депутатов в Национальное собрание. Всем этим обычно и иллюстрируют французский «правый поворот». Меж тем отец Марин и основатель партии Жан-Мари Ле Пен получил на президентских выборах в 2002 году сопоставимое число голосов – 16,86% в первом туре и 17,79% во втором. А по итогам парламентской кампании 1986 года у «Национального фронта» было 35 кресел, сейчас же только два из 557 (для сравнения: у Радикальной партии левых – 12 депутатов). Разница объясняется переходом Франции с пропорциональной системы на мажоритарную, при которой «националов» от мандатов в итоге оттесняют либо социалисты, либо голлисты. Грубо говоря, вечные политические враги, составляющие две традиционные французские политсилы, перед финишем объединяются, дабы оставить «Национальный фронт» ни с чем. Да, в последние годы это получается все хуже, и результаты муниципальных выборов тому доказательство. Однако и заявлять о «триумфе Ле Пен» пока преждевременно. Да, «Национальный фронт» – третья партия в стране, но он уже давно «третья партия» и может остаться таковой навсегда. Скорее можно говорить о том, что «националы» сделали некоторую заявку на будущее, реализовать которую получится только в том случае, если социалисты и голлисты продолжат пребывать в глубоком кризисе. С социалистами понятно: у президента Олланда рейтинг одобрения порядка 20%, то есть он самый непопулярный президент в истории Пятой республики. И дело тут не в полном отсутствии личной харизмы и не в увлеченности «толерантными бантиками» вроде узаконивания гей-браков и борьбы за права женщин, а в экономике, на фоне стагнации которой «толерантные бантики» раздражают втройне. Растет безработица (на борьбе с которой Олланд строил предвыборную программу), растут налоги (подчас непомерно), растет внешний долг – и все это на фоне утечки капиталов из страны. Уже после первого года «олландовщины», сопровождавшейся разгромом голлистов на парламентских выборах, заговорили в том духе, что эти пять лет Франция как-нибудь перетерпит, зато надолго получит прививку от «левизны», а во власти вновь надежно утвердятся голлисты. Проблема, однако, в том, что голлисты тоже в кризисе, их успех на муниципальных выборах обусловлен непопулярностью левых, а не собственными заслугами. «Союзу за народное движение» объективно необходим новый лидер, но в первый ряд все норовят пролезть старые – от Николя Саркози до его экс-премьера Доминика де Вильпена, на которых у многих французов уже аллергия. Некоторые возлагают надежды на еще одного экс-премьера – Алена Жюппе, причем как раз в связи с прошедшими выборами – он триумфально переизбрался в Бордо уже в первом туре. Сам Жюппе, кстати, заявил по итогам выборов, что не видит триумфа Марин Ле Пен, а видит лишь пощечину правительству. «Пощечина» эта и впрямь выбила премьерское кресло из-под Жана-Марка Эро (он, к слову, призывал правых и левых объединиться перед лицом «националов» и уговаривал избирателей не допустить «фашистов» до власти). Олланд был фактически вынужден отправить свой кабмин в отставку, причем роль «ритуальной жертвы» Эро предсказывали наряду с главой МИДа Лораном Фабиусом и министром внутренних дел Мануэлем Вальсом – все трое крайне непопулярны у населения. Юмор в том, что скамейка запасных у Олланда короткая – и Эро могут заменить как раз на Вальса (вероятнее всего) или Фабиуса. В числе кандидатов на премьерский пост также называют уходящего мэра Парижа Бертрана Деланоэ. На фоне прочих социалистов он выглядит белой вороной, его популярность по-прежнему велика, потому и столицу левым удалось отстоять: на смену гомосексуалисту Деланоэ приходит его зам Анн Идальго, на голову разбившая кандидата от голлистов Натали Костюшко-Моризе во втором туре. Таким образом, Идальго станет первой женщиной во главе французской столицы и продолжит курс «левака» Деланоэ, а ведь до его избрания мэром в 2001 году правые непрерывно руководили городом со времен падения Парижской коммуны. Также левым удалось переизбраться в таких значимых городах, как Страсбург и Лилль, но мэр последнего – Мартин Обри – личный враг Олланда, так что даже эта победа вышла с привкусом горечи. Вернемся, впрочем, к Ле Пен: она действительно многое сделала для того, чтобы подать нынешнюю заявку (да, все-таки не триумф, а заявку) и бросить вызов монополистам во власти в лице социалистов и голлистов. Во-первых, Марин знает толк в пиаре и грамотно громит оппонентов на политических дебатах (тех, до которых ее допускают журналисты, в массе своей недолюбливающие «националов»). Во-вторых, она объявила открытую войну Брюсселю в период, когда во Франции растет число евроскептиков, недоумевающих, почему в эту непростую для них эпоху нужно подкармливать Грецию и, будучи самодостаточной нацией, согласовывать с еврочиновниками кучу мелочей вроде диаметра канализационных труб. В-третьих, удачно воспользовалась кризисом в рядах оппонентов: голосование за «Национальный фронт» во многом протестное, кроме того, избиратели традиционных партий, разочаровавшись в оных, значительной своей частью не дошли до участков – явка была по французским меркам очень низкая, порядка 60%. В-четвертых, провела ребрендинг – отказалась от вождизма отца и заявила себя первой среди равных – молодых политиков свежего призыва, что отразилось на восприятии партии: она теперь не маргинальная, а вполне респектабельная, голосовать за нее «не стыдно». Став главой партии, Ле Пен разорвала связи с одиозными националистическими организациями Восточной Европы (например, со «Свободой» Олега Тягнибока), что тоже сыграло в ее пользу. Наконец, никуда не делась проблема миграции из исламских стран, и миграция французов очень волнует. Ле Пен не забывает подогреть эти настроения. К примеру, не так давно она сравнила парижских мусульман с гитлеровцами, что вызвало крупный скандал. Важно, что «Национальный фронт» в целом удачно сочетает правую антимигрантскую риторику с левой экономической, подчас переходящей в популизм, чем «отъедает» избирателей и у социалистов, и у голлистов. Если же говорить о географии поддержки «националов», то это в первую очередь города на юге Франции – локальные победы пришлись в основном на побережье. Население тут более консервативно, а главное – острее ощущает проблему притока мигрантов. Второй по величине полис республики – Марсель – «националам» пока не по зубам (был выход во второй тур, но он завершился предсказуемым поражением от голлиста), но кое-какие стотысячники соратникам Ле Пен взять удалось. Растет популярность у партии и на севере, конкретно – в промышленных городах, страдающих от падения производства (так, город Энен-Бомоне был сенсационно взят уже в первом туре). Однако пока тактика голлистов и социалистов объединяться против «националов» вполне работает, расслабляться рано. Простой пример: в южном городе Перпиньяне в первом туре явно лидировал «национал» Луи Альо, а второй тур уже спокойно выиграл социалист. Восточный Форбак – та же история: мощная заявка от Флориана Филиппо в первом туре, предсказуемое поражение во втором. Аналогичная ситуация и в Авиньоне – в финале «национал» опять уступает социалисту. Причем свою роль явно сыграло обещание директора знаменитого Авиньонского театрального фестиваля Оливье Пи перевести фестиваль в другой город в случае победы «фашиста». Избиратели к этой интеллигентской истерике вынужденно прислушались, как-никак фестиваль дает городу до трети доходов. А ведь речь в данном случае идет не о простых партийцах, а о лидерах партии. Так, Филиппо – вице-президент «Национального фронта», а Луи Альо – генеральный секретарь и гражданский муж Ле Пен. «Звезд» у «националов» вообще не так много (хотя в симпатизантах – сам Ален Делон), и одна из них – бывший лидер правозащитной организации «Репортеры без границ» Робер Менар, который все-таки одержал победу в побратиме Ставрополя – городе Безье. Переход Менара к Ле Пен в свое время был скандальным, но правозащитника можно понять: у «репортеров» огромные претензии как к социалистам, так и к голлистам, вызванные жестким законодательством Франции в области СМИ (особенно в той его части, что касается защиты частной жизни и запрета на пропаганду всяческой «розни»). Впрочем, если расценивать прошедшие выборы все-таки как заявку, то поражение первых лиц является благом для партии. По крайней мере им не придется уходить на работу в муниципалитеты и можно сосредоточиться на партстроительстве, сделав в итоге нынешнюю заявку чем-то более значимым. А работать есть над чем: «националы» смогли выставить кандидатов только в трети муниципалитетов Франции. То есть до звания действительно мощной общенациональной партии им еще предстоит вырасти, и опасения по поводу скорого прихода правых к власти (а равно – радость от того, что «это скоро случится») весьма и весьма преждевременны. Ле Пен обещает пройти этот путь в короткий срок. Задача почти непосильная, но почему-то кажется, что Марин можно верить. По крайней мере упорства и воли ей не занимать, а с этим во французской политике сейчас дефицит. Бадовский: "Социалисты Франции сознательно делают ставку на Вальса" Глава Института социально-экономических и политических исследований считает, что "Национальный фронт" Марин Ле Пен, разделяющий позиции России, стал одной из главных политических сил во Франции Бадовский: "Социалисты Франции сознательно делают ставку на Вальса" Муниципальные выборы во Франции привели к политическому кризису в стране. Несмотря на то, что социалистической правящей партии удалось сохранить за собой Париж (мэром столицы станет социалистка Анн Идальго), все же представители правоцентристкой партии "Союз за народное движение" и ультраправый "Национальный фронт" одержали уверенную победу в целом по стране. Провал социалистов привел к отставке премьер-министра Франции. Как рассказал "Известиям" глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, ставка правящих социалистов на министра МВД Манюэля Вальса - единственный шанс на спасение, а евроскептики и консерваторы могут серьезно повлиять на расклад политических сил в преддверии выборов в Европарламент. - На прошедших муниципальных выборах во Франции победу одержали правые. О чем это говорит? - Франция одна из крупнейших европейских стран, и понятно, что результаты муниципальных выборов сейчас крайне интересны на фоне того, как пройдут выборы в Европарламент. Многие предсказывают на протяжении последнего года, что на выборах в Европарламент высоких результатов могут добиться крайне правые партии и евроскептики. И выборы во Франции подтверждают, что такая тенденция есть. На этих выборах довольно тяжелое поражение получила социалистическая правящая партия, лидер которой Франсуа Олланд сегодня является президентом страны. Социалисты потеряли позиции в более чем 155 городах Франции с населением больше 9 тысяч человек. Сейчас страна стоит на пороге правительственного кризиса. В связи с этим президент Олланд вынужден обновить кабинет министров, и отставка премьера вполне логична. Кандидатура главы МВД Франции Манюэля Вальса на пост премьер-министра очевидна, так как должность министра внутренних дел является знаковой для страны. Николя Саркози перед своим президентством занимал пост как раз главы МВД и отличился своей жесткой политикой именно в этой должности. Вальс же внутри социалистической партии является наиболее правым из социалистов. Он занимает жесткие позиции по миграционным вопросам, более жесткие, чем левые в целом. Вальс обладает высоким рейтингом, и не исключено, что он может стать следующим президентом Франции. Его назначение на пост главы кабинета - это еще одно свидетельство поражения левых. Однако главный результат муниципальных выборов Франции - тот прорыв, который совершил "Национальный фронт" Марин Ле Пен. На президентских выборах 2012 года Марин Ле Пен заняла третье место и фактически отняла значительное количество голосов у Николя Саркози. Также благодаря ее позиции во втором туре, когда она призвала не голосовать за Саркози, победу одержал Олланд с минимальным перевесом. Уже тогда "Национальный фронт" сделал заявку на то, что они становятся третьей системообразующей партией во французской политической системе. - В чем заключается нынешний прорыв правых, в частности, "Национального фонта"? - На состоявшихся выборах "Национальный фронт" получил всего, если считать общее количество мандатов, которое разыгрывалось, - 7% депутатских мандатов. Но надо понимать, что избирательная система во Франции устроена специфическим образом – это двухтуровые мажоритарные выборы, где избираются депутаты по округам. Во второй тур выборов проходят только те политические партии, которые в первом туре набирают больше 12,5% голосов. Исторически это сделано для того, чтобы пытаться ограничивать позиции, с одной стороны, коммунистической партии, откровенно левых политических сил, а с другой стороны, позиции "Национального фронта", то есть тех, которые выступают с правых консервативных позиций. Единственный раз в 80-е годы Франция ушла от двухтуровых мажоритарных выборов в сторону пропорциональной системы, которая нам известна на примере выборов в российскую Госдуму. И сразу "Национальный фронт" получил больше 30 мест в национальном парламенте. Сейчас у них 2 места: это результат того, как работает двухтуровая модель. На сегодняшний день "Национальный фронт" сумел проломить барьеры этой модели. Их представители стали мэрами в 13 городах с населением больше 10 тысяч человек. Это беспрецедентный результат, на предыдущих выборах у них было всего 4 города. Увеличение результата больше, чем в три раза. Всего же на этих выборах, включая мелкие города и поселки, представители "Национального фронта" заняли 98 постов мэров. Это очень серьезный результат. Один из постов - мэр в седьмом городском районе Марселя. Марсель, как Лион и Париж, крупнейший город Франции, где существует особая модель муниципальных выборов. Там проводятся выборы районных советов, часть районных советников - районных депутатов получают статус городских советников - городских депутатов, которые, в свою очередь, выбирают руководителей внутригородских районов из своего числа. А городские советники избирают уже мэра города – мэра Лиона, мэра Марселя, мэра Парижа. - Выборы мэра Парижа все же показали неожиданный результат. Там мэром стала представительница социалистической партии. - Данный результат в каком-то смысле противоречит общей тенденции этих выборов, и он стал возможен как раз благодаря той модели выборов, которая существует в крупных французских городах. На выборах мэра Парижа победила Анн Идальго, которая до этого была заместителем мэра столицы Франции Бертрана Деланоэ. И сейчас она смогла в очень тяжелый конкурентной борьбе победить во втором туре, несмотря на то, что в первом туре уступала правоцентристке Натали Костюшко-Моризе. Это произошло благодаря модели выборов, которая существует в Париже, Марселе и Лионе. Она закреплена в законе ПМЛ, принятом в 1982 году. В Париже схема выглядит следующим образом – город разделен на 20 округов, выбирается 527 районных депутатов, из них 163 члены Совета Парижа, имеют двойной статус, они заседают еще и в муниципальных советах, они и выбирают мэра Парижа. Несмотря на то, что выбор городской совет еще не сделал, тем не менее результат уже известен. Из 163 выборщиков - 91 представитель социалистической партии и 72 от правых, и, таким образом, Анн Идальго имеет превосходство. В целом социалисты потерпели поражение на этих выборах, но Париж им удалось отстоять. Однако, если бы голосование проходило по схеме простых мажоритарных выборов, то не исключено, что результат был бы противоположный. Мэр Парижа – это важная должность, но надо понимать, что во французской системе полномочия мэра столицы ограничены префектом полиции как представителя центральной государственной власти. - Рейтинг президента Олланда, как и социалистов, также упадет при таком политическом раскладе? - Победа правых - важный сигнал накануне выборов в Европарламент. Евроскептики и консерваторы в Европе имеют серьезные перспективы. Что касается самой Франции, то рейтинг Франсуа Олланда и так находится на крайне низком уровне, он на сегодняшний день едва достигает 20%. После этих выборов позиции президента и социалистического правительства могут еще более ослабнуть, и в этой ситуации Олланд вынужден пойти на смену правительства. Рейтинг у лидера Франции крайне низкий, и речь идет сейчас о том, чтобы найти возможность для социалистов и хоть как-то удержать ситуацию на фоне неудач президента и правительства в социально-экономической политике. Плюс социалисты со своей повесткой не могут дать достаточно эффективного ответа на вызовы миграции, а они для Франции традиционно важны. Мы помним, как вопрос об однополых браках практически расколол страну пополам. Были серьезные дебаты, правые консолидировались против социалистов и администрации Олланда еще и в связи с этой повесткой. Поэтому позиции его шатки, но выборы только через три года. - Победа на муниципальных выборах укрепит политические позиции правых, тем более, что через три года буду очередные выборы президента во Франции. - Во Франции существует система сбора муниципальных подписей на выборах президента. То есть, чтобы выдвинуться на пост главы республики, надо собрать минимум 500 подписей муниципальных депутатов. Те партии, которые достигают успеха на муниципальных выборах и имеют большое количество своих муниципальных депутатов, потом имеют возможность влиять на состав участников президентской избирательной гонки. Раньше у “Национального фронта” всегда были проблемы, у них было 100, 200, 280 муниципальных депутатов по всей стране, и они не могли выдвинуть своего кандидата, не заручившись поддержкой других политических сил. На выборах 2012 года до последнего сохранялась интрига, Марин Ле Пен никак не могла собрать эти 500 подписей. Интрига разрешилась в последний момент, когда, как многие говорят, социалисты помогли ей зарегистрироваться, потому что они понимали, что если она будет участвовать в выборах, то она, скорее всего поможет им победить Николя Саркози, что и произошло. По результатом выборов важно, что Национальный фронт совершил прорыв. Не только потому, что завоевал 13 постов мэров в городах, но и в 98 городах и поселках контролирует мэрии. Но главное, что теперь у НФ более полутора тысяч муниципальных депутатов по всей стране. Это означает, что на следующих президентских выборах НФ не просто сможет выдвинуть своего кандидата в президенты, не прибегая к коалициям и договорам. В случае необходимости они смогут поддержать еще кого-то, если им это будет выгодно и провести их в список кандидатов. Это системно усиливает позиции партии. Структура партийно-политической системы Франции изменилась, теперь ее нельзя назвать партийной системой, где доминируют только две партии – социалисты и голлисты (Союз за народное движение). Теперь можно говорить о трех равноправных игроках. "Национальный фронт" наиболее правая, консервативная и евроскептичная, но вполне системная партия на французском политическом поле. - Прорыв Националистического фронта сильно отразится на выборах в Европарламент? - Мы можем видеть перспективу укрепления евроскептиков в Европарламенте, они могут повлиять на расклад политических сил в Европе, в том числе в пользу России, потому что на сегодняшний день правоконсервативные политические силы в Европе, включая "Национальный фронт" во Франции и многие правые партии других стран, относятся с большим пониманием к позиции России в вопросах европейской ключевой политики, видят в России, в том числе в позициях, отстаиваемых президентом Путиным, некое лидерство нашего государства и Путина в мировой консервативной повестке. Писатель Игорь Мальцев о скандале вокруг Театра на Таганке Известия, Смертельные объятия творческой интеллигенции Писатель Игорь Мальцев — о том, кого на самом деле надо винить в скандале вокруг Театра на Таганке Смертельные объятия творческой интеллигенции Игорь Мальцев. Фото из личного архива Для того чтобы творческая интеллигенция Москвы (предыдущее самоназвание креативного класса) сожрала сама себя, вовсе не нужен ни Троцкий, ни Суслов, ни Сурков. Хотя, конечно, хочется всё время на кого-нибудь свалить свой бесценный советский опыт интриганства и тотальной зависти. Иногда мощь этого желания настолько сокрушительна, что под раздачу попадают даже такие интеллектуально невинные агнцы, как депутаты или сенаторы. Вот жертвой таких интриг стал целый сенатор Олег Пантелеев. Именно на него обрушился гнев прогрессивного человечества, включая меня, когда он озвучил довольно странный букет претензий к театру, на который уже давно никто не обращает внимания. Тут всё было прекрасно: типа в театре «пропагандируется насилие, гомосексуализм, педофилия, суицид». Кроме того, Пантелеев утверждает, что 15 марта в театре прошел документальный фестиваль «Майдан», на который пришли люди с символикой украинских националистов. Сенатор также заявил, что руководство театра заказало писателю Дмитрию Быкову пьесу, высмеивающую российские органы безопасности, а на 9 мая руководители назначили премьеру спектакля по пьесе Михаила Гринькова «Сны о войне», смысл которой, по мнению Пантелеева, сводится к вопросу, стоит ли защищать свою родину? Налицо стремление государства раздавить последний оплот театральной свободы, который давят уже лет пятьдесят и никак не раздавят. Но, судя по шумихе, которая поднялась вокруг театра, именно сенатору Пантелееву это почти что удалось. Правда, средства массовой информации перешли к широким обобщениям, и вот уже в уничтожении островка свободы в искусстве оказались виноваты вся система, вертикаль и почти что нерушимая стабильность. Практически все дежурные комментаторы на предмет ужасов проживания в Москве произвели то, что Филип К. Дик называл Total Recall — вспомнили героического Любимова, трагического Мейерхольда, убиенных поэтов и полную невыносимость бытия. Реально кошмарная картина вырисовалась. Потому что в перечень Пантелеева попало всё, над чем недолгие годы трудилась пропагандистская машина, — оскорбленные ветераны, страшные геи, кошмарные педофилы и, о ужас — насмешка над единственным светлым пятном нашей истории — конторой глубокого бурения. Про насмешку над православием я, наверное, просто пропустил случайно. Вот этот-то наборчик и заронил сомнения в коварстве режима. Уж больно всё как по писаному — идеальный образ врага, затаившегося в пыльных кулисах. К тому же показалось, что для того, чтобы так глубоко погрузиться в драматургию и тонкости постановки, у уважаемого политика (кстати, а от кого он сенатор-то?) просто нет времени — надо же каждую минуту с думкой о родине вглядываться в законотворческие бумаги. Но так как мы только что прошли второй информационный фронт с встречными потоками лжи, которую все радостно постили в соцсетях в зависимости от своих как бы убеждений, будем честны друг перед другом — веры уже истеричным «постам и каментам» просто нет. Дело только ухудшилось, когда творцы начали оправдываться перед фантомной угрозой: «Говоря о постановке, запланированной к 9 мая, Семенышева подчеркнула, что там нет никакого негативного отношения к ветеранам — напротив, «это очень патриотичный спектакль» под названием «День Победы». И т.д. И что Юрий Юлианович с его саундтреком тоже не является смертельной угрозой идеологическому порядку, а сценарий димыбыкова (пишется слитно с маленькой буквы) — тем более, хотя он еще и не написан. Эти оправдания выглядели не меньшим позором, чем сенаторский наезд на советскую Мельпомену. Потому что оправдываться-то нечего. Ну просто нечего, и всё. Зато очень интересно буквально за полтора хода выяснить, кто же подсунул сенатору для озвучки весь этот бред, смахивающий на донос? Тут начинается самое интересное. И про два профсоюза в рамках одного театра. И про то, что из одного профсоюза («в котором десять человек», по словам местных) постоянно исходят обращения во все органы для усиления бдительности, письма и прочие звонки. И в Госдуму, и в Союз театральных деятелей, и куда только не. Похоже, что там у них внутри, как это принято среди творцов, идет информационная война и в этом малом деле все средства хороши. В конце концов творец — он часть общества и легко воспринимает от общества флюиды, а также методы и методички борьбы. То есть был конкретный стук. И вертикаль тут ни при чем. Вы же сами друг друга задушите в смертельных объятиях. Михаил Дворкович прокомментировал процесс деофшоризации Ura.ru, «Кто не готов стать российской компанией — пусть живет там, где у него бизнес» Как санкции Запада аукнулись российским олигархам: Прохоров перерегистрировал баскетбол, партнеры «Альфы» клянутся в верности. Что дальше? Михаил Дворкович фиксирует: бизнес-элита в России неоднородна, но посыл президента поняли все Бизнес-сообщество напряжено: количество санкций против России не увеличивается, но постоянно обсуждается. В стране тоже новые правила: сначала политическую элиту принуждали отказаться от заграничной недвижимости и вернуть детей в Россию, теперь черед крупного бизнеса. Компании из офшоров не смогут получать согласования ФАС, претендовать на бюджетные субсидии и дотации, какими бы социально важными они не были. Бизнесмен и общественный деятель Михаил Дворкович рассказал «URA.Ru» как новые правила встретили в элитной среде, к чему готовятся, какие активы переписывают и на кого, о чем мечтают и чего боятся. — Михаил Владимирович, популярно мнение, что представители российской бизнес-элиты напуганы санкциями со стороны ЕС и США. Это так? — Вообще, нет. Потому что в основном зарубежные партнеры, которые есть у наших компаний говорят, что несмотря на санкции, они готовы продолжать сотрудничество. — О чьих партнерах мы сейчас говорим? — Одной единой бизнес-элиты в России не существует. Есть элиты, которые пришли к нам из 90-х: это консорциум «Альфа-Групп», группа ОНЭКСИМ, АФК «Система». Есть те, которые сформировались за последние 15 лет: УК «Лидер», подрядчики «Газпрома». Это две абсолютно разные элиты. А есть третий вариант бизнес-элит. Это те, кто начинал с нуля, ближе к середине 2000-х начинал свой бизнес и успел вырасти. Это разные группы людей, разные компании и разная направленность. — Говорят, что в «черные списки» ЕС и США могут попасть российские бизнесмены уровня Романа Абрамовича. Действительно ли такая возможность существует? — Это вполне возможно. Насколько я знаю, разговоров таких за рубежом много. Западные, европейские власти обсуждают такой вариант развития событий. Но думаю, Роман Аркадьевич достаточным опытом обладает, чтобы предпринять действия, которые защитят его активы и его бизнес от подобных поползновений. Например, тоже возьмет и переведет весь бизнес в Россию. А что невозможно перенести, например, футбольный клуб «Челси», возьмет и продаст. В конце концов он этот клуб купил, вложил в него много денег, и он эти деньги, по-моему, отбил, выиграл с этим клубом, всех целей достиг. Думаю, пора продать его и вложить деньги в российский клуб и выиграть с ним Лигу чемпионов. — А может пойти и по пути Прохорова, который решил перевести принадлежащий ему баскетбольный клуб «Бруклин Нетс» в российскую юрисдикцию. — Знаете, я думаю ему, и Прохорову надо вложиться в российские клубы. Выиграть с ними мировые первенства и европейские первенства. В российские клубы надо вложить намного меньше денег, чем в иностранные, чтобы выиграть все эти трофеи. — Если говорить о настроениях, то курс на деофшоризацию приветствуется бизнесом? — Смотря каким бизнесом. Тем бизнесом, который строился по принципу наличия-отсутствия обмена ресурса это может приветствоваться. Теми, кто строил бизнес, основанный на экспорте ресурса, наверное, не очень. У них была возможность уходить от налогообложения, а теперь не будет такой возможности. И я считаю, что это правильно. Если уж вы хотите считаться российскими бизнесменами, то будьте в российский юрисдикции и платить в России. — Деофшоризация принесет позитивный эффект? — Бизнес становится национальным, по-настоящему российским. Не так, когда компания вроде российская, а конечные бенефициары находятся за рубежом. Те, кто не готов идти на это, тем дорога жить там, где у них бизнес. — Много споров о том, насколько реальной, а не декларативной она будет. В частности, спорят насколько жесткими будут правила. Например, стоит ли ждать ограничений на перемещение капитала? — Я считаю, что нет, потому что в ближайшее время мы получим дополнительные новые экономические зоны. Например, евразийское пространство. — Потребуется жесткий контроль за процессом деофшоризации? Кто его должен осуществлять: общественники, силовики? — Зачем это контролировать? Судя по тому как развивается ситуация сейчас, страны отказываются от банковской тайны. Количество офшоров снизилось. И действующего законодательства достаточно. Не думаю, что это будет карательная история. Просто сложнее будет работать компаниям в офшорах с точки зрения их участия в госпроектах, госконтрактах, допуску к инфраструктуре базовой. Может, нужны просто регулятивные нормы для зарегистрированный в РФ компаний и зарегистрированных за рубежом. — Есть мнение, что после событий на Украине российские бизнесмены начали выводить активы за рубеж. Можно ожидать серьезного оттока капитала? — Я слышал другие мнения, что наоборот, стали возвращать активы в Россию. Знаете, будет и отток, и приток одновременно, будет баланс. Кто-то будет возвращать деньги сюда, а кто-то будет прятать их. Это будет дорога с двусторонним движением. — А те, кто решил возвращать бизнес-активы в РФ приняли такое решение исходя из собственных соображений или же на основании каких-либо договоренностей, например, с властями? — Какие договоренности? С кем? Это личное решение. У нас бизнес от власти отделен. И те, кто считает что это не так, ничего не понимают в современном бизнесе. Это все сказки про владение со стороны высших лиц государства каким-то бизнесом. Те, кто верит в них, несерьезен. — Бизнесмены рассказывают, что у них активизировалась работа в международных отделах, заключающих договора о сотрудничестве. Это с чем связано? — Конечно. Идет передел мирового влияния, и ведется передел бизнеса во всем мире, влияния бизнеса. Сейчас, в условиях, когда у наших компаний, особенно сырьевых, благодаря хорошей конъюнктуре на рынках и высоким ценам, есть ресурсы, которые высвобождаются, которые выводят из за рубежа, у них есть возможность что-то покупать. Бизнес должен платить налоги в России, иначе рискует попасть в немилость — За границей? — По-разному. Кто-то вкладывается за рубежом, кто-то в России. Я считаю, что разумно вкладываться примерно пополам. Думаю, европейская экономика в среднесрочной перспективе вряд ли будет чувствовать себя очень хорошо из-за тех же санкций, да и вообще у них ситуация не очень стабильная. В США с мегадолгом в 14 триллионов долларов тоже неизвестны экономические перспективы. Выгодно диверсифицировать. — Это будет приветствоваться властями или вызовет нарекания? — Если российская компания приобретает акции зарубежной компанию или активы именно как российский владелец, то нашему государству это только выгодно. На самом деле это очень приветствуется, если все больше активов в мире будет принадлежать российским компаниям. А вот если активы приобретаются российским владельцем, но юрисдикция остается зарубежная и налоги платятся туда, то это, конечно, приветствоваться не будет. Лидер «России Молодой» Максим Мищенко о необходимости вохвращения в школы уроков политинформации Взгляд, «Для интеллектуального здоровья» Общественный активист объяснил, зачем школьникам нужны уроки политической информации Максим Мищенко считает, что возрождение уроков политической информации не должно повторить печальный опыт СССР «Мы находимся под гнетом информационной войны со стороны Запада. Нас пытаются обвинить во всех тяжких грехах. Мы должны отстаивать свою точку зрения. Делать это не кондово, не глупо, а умно», – заявил газете ВЗГЛЯД лидер «России Молодой» Максим Мищенко. Он объяснил, почему настало время вернуть в школы уроки политинформации. Депутат Госдумы Олег Савченко («Единая Россия») на днях предложил вернуть в школы уроки политинформации. В разговоре с НГ Савченко сказал, что это поможет подрастающему поколению «правильно оценивать события и понимать, где тут черное, а где белое». Кроме того, по его мнению, учеников нужно чаще возить на экскурсии по историческим местам за счет муниципальных бюджетов. «Это должны быть старшеклассники, классные руководители и вообще любые учителя, которые готовы подойти к этому творчески. У меня в школе таким был учитель истории и физики» Идею поддержал лидер общероссийского движения «Россия Молодая», член Общественной палаты IV созыва, депутат Госдумы V созыва Максим Мищенко. В интервью газете ВЗГЛЯД он рассказал, почему уроки политинформации нужно возрождать как можно скорее. ВЗГЛЯД: Максим Николаевич, что заставило вас заговорить о возрождении школьных уроков политической информации? Это будет возвращение к той практике, что существовала в советских школах? Максим Мищенко: Я не считаю, что это возврат во времена СССР. Это адекватный ответ на сложившуюся геополитическую ситуацию. Мир изменился. Сейчас технологии развиваются стремительно. Интернет захватывает информационное пространство. К сожалению, США начинают активно доминировать, захватывая власть в других странах через «технологии захвата будущего». Прежде всего они захватывают сознание людей крупных городов и таким образом приводят к власти марионеточные режимы, которые наносят очень серьезный экономический урон тем государствам, где поставлены проамериканские правители. Естественно, люди должны уметь со школьной скамьи отличать правду от вымысла и противостоять современным манипуляционным технологиям. Это закон выживания в будущем. Если старшекласснику не дать инструмент по отделению информационной лжи от правды, он просто станет орудием в руках глобальных сил, которые зачастую используют жителей больших городов, противопоставляя их всему народу. Наши граждане должны уметь разбираться в таких вещах. Это вопрос выживания нашей страны. ВЗГЛЯД: Уроки политинформации во времена СССР давали больше позитивного или негативного? М. М.: В начальный период, когда мы осваивали космос и когда СССР был триумфатором после победы в Великой Отечественной войне, было больше позитивного. Но потом элита захирела. В нее было внедрено много людей, которые открыто поддерживали Запад, а в момент разложения СССР эти уроки были доведены до абсурда. А когда начали делить советскую собственность, то было выгодно свести такие уроки на нет. Все зависит от преподавателя. Если это делать без души, желания научить, то будет восприниматься негативно. Если речь будет идти о конкретной идеологии и о конкретном формате – социализм, либерализм, это всегда вызывает отторжение, а если о технологических и глобальных смысловых вещах, то это будет только на пользу. ВЗГЛЯД: Кому доверить проводить подобные уроки? М. М.: Тут нужен творческий здравый подход. Это должны быть энтузиасты. Вопрос обсуждаемый. На мой взгляд, это должны быть старшеклассники, классные руководители и вообще любые учителя, которые готовы подойти к этому творчески. У меня в школе таким был учитель истории и физики. Он был готов рассказывать про существующую ситуацию в мире очень активно. Такой неравнодушный человек идеально мог бы передавать школьникам интересные вещи. Основные смыслы и технологию можно разрабатывать. У нас же много учительских сообществ. Например, Всероссийское педагогическое собрание, объединение молодых педагогов. Я знаю много активных неравнодушных людей, которые хотят работать с молодежью. В Советском Союзе, к сожалению, когда у элиты были уже другие цели, это все свели до абсурда. Но сейчас эти уроки будут очень востребованы. Молодежи нужно где-то черпать информацию и обсуждать, что происходит в мире. Когда они заходят в интернет, то видят совершенно другую картину. Ни для кого не секрет – интернет контролируется американцами. Блокируется телеканал Russia Today, YouTube. Сейчас на Украине отключили российские телеканалы. Это все модерируется. Нужна альтернативная точка зрения, обсуждение внутри школы. Понятно, что школьники в любом случае соприкоснутся с этим в интернете. Сейчас активно работает западная машина пропаганды через социальные сети, внедряются смыслы, идет промывка мозгов. Мне кажется, нужна альтернативная отдушина в наших школах, чтобы люди могли отличить то, что им предлагают в интернете западные команды политтехнологов. ВЗГЛЯД: Если вводить уроки прямо сейчас, то чему их посвящать? С чего начинать? М. М.: Нужно обсуждать события современного мира. Нужно обсуждать Украину, что сейчас происходит на юго-востоке страны. Почему люди, захватившие власть в Киеве, по сути дела, сейчас подавляют любое недовольство со стороны людей. Почему там отключают интернет, телевидение, хватают и сажают в тюрьмы политических лидеров. Нужно обсуждать ситуацию с Крымом. Казалось бы, какой интерес США объявлять России санкции из-за этого. Геополитические вопросы как раз надо обсуждать в возрасте 14–15 лет, когда идет формирование человека. Сейчас с промытыми мозгами студенты приходят в вуз и реагируют уже совершенно неадекватно. Простой пример со студентами МГИМО, где профессор Зубов, который в открытую поливал грязью действия нашей политики в Крыму, поехал в Лондон, ему там рукоплескали. Он прикрывался именем МГИМО, а потом стал поднимать и будоражить студентов, когда его попросили из вуза. Я вспомнил один свой диалог. После войны в Южной Осетии я поехал в одну из европейских стран и пытался там донести информацию, противостоять лжи и пропаганде западных стран о том, что Россия первая напала... И был очень удивлен позицией нашего посла в этой стране. Такое ощущение, что для него мнение руководства той страны, где он находится, важнее мнения государственных интересов в России. Я сейчас понимаю почему. В таких вузах, как в МГИМО, промывают мозги будущим дипломатам, что российские интересы – вообще ничто. Есть какие-то эфемерные интересы мирового сообщества. На мой взгляд, если люди учатся быть слугами государевыми и отстаивать интересы государства в других странах, они должны прежде всего обучаться именно этим технологиям, а не чему-то другому. Тем более это делается за государственный счет. Понятно, когда это делается на американские гранты, людей прокачивают, готовят их в закарпатских лагерях. А потом они на Болотной площади раскачивают наш народ. Но здесь должна быть другая ситуация. То есть там это делается на американские деньги, а здесь – на деньги налогоплательщиков готовят людей, которые, по сути дела, работают в интересах других стран. Начинается все со школьной скамьи. Мой опыт работы с молодежью показывает, что в студенческом возрасте уже поздно переучивать. Человек приходит в вуз со сформировавшимися взглядами. Если говорить о сути происходящего, надо начинать говорить в 10–11-х классах. Конечно, ее еще надо обсудить и продумать детали. Но это важно именно сейчас, когда важный исторический момент. Мы находимся под гнетом информационной войны со стороны Запада. Нас пытаются обвинить во всех тяжких грехах. Мы должны отстаивать свою точку зрения. Делать это не кондово, не глупо, а умно. Надо заниматься просвещением. Образование – это не только механическое обучение, это еще и воспитание. Поэтому этот воспитательный процесс должен быть запущен в российских школах. ВЗГЛЯД: Этот процесс должен стать частью обществознания или читаться как отдельная дисциплина? М. М.: Это может быть обществознание или просто отдельные уроки в рамках существующей школьной программы, чтобы не нарушать процесс. Все равно же есть время, которое ученики проводят с классными руководителями. Есть так называемый классный час. Если пол-урока будет посвящено основным моментам, было бы здорово. ВЗГЛЯД: С введением таких уроков не увеличится ли нагрузка на учеников? Она и так высокая. М. М.: Нет. Эти уроки очень важны. Как физкультура важна для физического здоровья, эти уроки необходимы для интеллектуального здоровья и для морального здоровья человека. В противном случае интернет и западная машина пропаганды будут преподавать совершенно другие уроки. Недавно мы провели для молодежи лагерь на черноморском побережье Кавказа. Ко мне подошел парень из города, в котором я родился – Таганрога, и говорит: «Я не понимаю, что делать, у нас поголовно вся молодежь – фашисты. Как их переубедить? Они рисуют свастику, рассказывают о том, что Гитлер шел освободить братьев-славян от еврейского господства...» Они полностью прокачаны фашистской идеологией. Свято место пусто не бывает. Если здесь пустота, то молодежь найдет это в интернете либо из других источников. Я считаю, что это последствия наплевательского отношения к интеллектуальному здоровью молодежи. Этим нужно заниматься. Если это будет в рамках действующей школьной программы, то почему бы нет. Вечером 31 марта «Ридус» был заблокирован Ридус, Над «Ридусом» пошутили 1 апреля неизвестные «доброумышленники» Вечером 31 марта у многих столичных пользователей вместо «Ридуса» на странице агентства открывалось сообщение о том, что «сайт заблокирован по решению органов государственной власти». В частности, «Ридус» в понедельник вечером не смогли почитать жители Ярославского района Москвы, что пользуются услугами провайдера Hausnet. Не успела редакция взволноваться на сей счет, как на почту «Ридуса» уже поступило письмо удивительного содержания: «Уважаемые коллеги, в результате провокации, предпринятой сторонниками А. Навального, ими была произведена подмена IP-адреса сайта http://mi4um.fuckrkn.me на IP-адрес 46.161.1.202, который принадлежит Вашему агентству. Уведомляем Вас, что данный IP-адрес не блокировался Роскомнадзором». Обратный адрес сообщения – 398-fz@rkn.gov.ru – по идее это почтовый домен ведомства. Однако откуда чиновникам известно, что виновники атаки – именно сторонники Навального, «Ридусу» не известно. Утром во вторник, 1 апреля, «Ридус» продолжит разбираться в проблеме. Всё это очень напоминает тонкую первоапрельскую шутку, действительно смешно получилось. Хотя до конца не понятно, кто является шутником.