1. Основные темы 5 1.1. Интеграция Крыма в РФ 5 ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: S&P понизило рейтинг Крыма до дефолтного уровня из-за пропущенного платежа по бондам 5 РИА "Новости": КРЫМ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ВЫПЛАТИТ КУПОННЫЙ ДОХОД ПО ОБЛИГАЦИЯМ - МИНФИН РФ 6 ИТАР-ТАСС: Понижение кредитного рейтинга Крыма агентством S&P на полуострове расценили как проявление информационной войны 7 Известия: ВЛАДИМИР КОНСТАНТИНОВ ВОЗГЛАВИТ КРЫМСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ «ЕДИНОЙ РОССИИ» 8 Известия: АЛЕКСЕЙ ЧАЛЫЙ ГОТОВ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА СЕВАСТОПОЛЯ 10 Известия: КРЫМСКИЕ ЧИНОВНИКИ ИЗБАВЛЯЮТСЯ ОТ ДОЛЕЙ В КОМПАНИЯХ И СЧЕТОВ 13 Коммерсантъ: НЕКОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ КРЫМА 14 URA.Ru: «КРЫМ — МЕЧТА ДЛЯ КАРЬЕРИСТОВ. САМЫЕ ЛОВКИЕ ПОЙМУТ, ЧТО ВОТ ОНИ РОССИЙСКИЕ 90-Е!» 17 Независимая газета: МАСТЕР-КЛАСС ДЛЯ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА 20 Новая газета: ЗА СТАТЬЮ О КРЫМЕ 22 Московский комсомолец: КРЫМ - НАШ СИНГАПУР 23 РИА "Новости": МНЕНИЕ: КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ ПОЧУВСТВОВАЛИ ИСКРЕННОСТЬ РОССИЯН, СЧИТАЕТ ГЛАВА СОВЕТА МУФТИЕВ 24 ИТАР-ТАСС: На очередной сессии Курултая крымских татар, которая пройдет до 15 апреля, могут решить вопрос о национальном референдуме - меджлис 26 ИТАР-ТАСС: Муфтий Гайнутдин: Крымско-татарская автономия может быть национально-культурной без выделения территорий 26 ИНТЕРФАКС: Премия "Ника" присуждена фильму о депортации крымских татар 27 Известия: ПРОБЛЕМЫ КРЫМСКИХ ТАТАР РЕШАТ В КОМПЛЕКСЕ 28 Коммерсантъ: КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ УКРЕПИЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕГИОНА 29 1.2. 4 апреля в Волгограде Д.Медведев даст старт предвыборным кампаниям единороссов в субъектах Федерации 32 Независимая газета: ВОЛГОГРАДСКИЙ СТАРТ ПАРТИИ ВЛАСТИ 32 1.3. Независимая газета: Закон о митингах увенчал общий курс на ужесточение внутренней политики 35 Независимая газета: МОДНЫЙ ГАЕЧНЫЙ ТРЕНД 35 2. Темы второго плана 38 2.1. Предвыборная ситуация в Новосибирске. А. Ксензов снял свою кандидатуру. Комментарии 38 Независимая газета: КАНДИДАТОВ СТАЛО МЕНЬШЕ 38 2.2. Выборы в Мосгордуму: стратегия КПРФ, отношение партий к праймериз 40 Коммерсантъ: СО СТАРОЙ ПРОГРАММОЙ ПО НОВОЙ НАРЕЗКЕ 40 Ведомости: Чужие на праймериз 42 Новая газета: НЕ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТ 43 Новая газета: СТРАННАЯ ТИКУЧКА 47 2.3. Кабардино-Балкария откажется от прямых выборов главы республики 50 Коммерсантъ: КАБАРДИНО-БАЛКАРИЯ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ 50 2.4. МК: Кем стал для россиян президент после присоединения Крыма и каким они его увидят в будущем 52 Московский комсомолец: ПУТИН-ТАВРИЧЕСКИЙ 52 2.5. Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов прокомментировал слухи о своей отставке 59 Независимая газета: ГУБЕРНАТОР КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ВПЕРВЫЕ ЛИЧНО ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ОЧЕРЕДНУЮ ВОЛНУ СЛУХОВ О СВОЕЙ ОТСТАВКЕ 59 2.6. Генпрокуратура: Блог Алексея Навального заблокирован из-за одобрения им участия в несанкционированных акциях 60 Ведомости: ДОМАШНИЙ АРЕСТ НИ ПРИ ЧЕМ 60 2.7. Ситуация на Украине. Заявления российских официальных лиц. Делегация РФ может покинуть ПАСЕ 62 ИНТЕРФАКС: Рогозин с иронией отозвался на решение НАТО о приостановке сотрудничества с РФ 62 ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: В Харьковскую область начали прибывать наблюдатели миссии ОБСЕ 62 ИНТЕРФАКС: России следует отказаться от присоединения Крыма и отвести войска от границы с Украиной - Комиссия НАТО-Украина 63 ИНТЕРФАКС: НАТО приостанавливает практическое сотрудничество с Россией 64 РИА "Новости": С Р О Ч Н О БЛОКИРОВКА ПЕРЕВОДА ПОСОЛЬСТВА РФ В АСТАНЕ БАНКОМ JP MORGAN CHASE ПРОТИВОЗАКОННА - МИД РФ 65 РИА "Новости": С Р О Ч Н О ВРАЖДЕБНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ПОСОЛЬСТВА РФ В АСТАНЕ ЧРЕВАТЫ ОТВЕТНЫМИ МЕРАМИ - МИД 66 РИА "Новости": УКРАИНА ГОТОВИТ ИСК В СУД ООН ПРОТИВ РОССИИ - МИД 66 РИА "Новости": НАТО ГОТОВА РАЗМЕСТИТЬ НА УКРАИНЕ МОБИЛЬНЫЕ ТРЕНИРОВОЧНЫЕ ГРУППЫ - РАСМУССЕН 67 РИА "Новости": ЭКСПЕРТЫ НАТО НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ ПОСЕТЯТ УКРАИНУ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ЕЕ ТЕХНИЧЕСКИХ НУЖД - МИД 68 РИА "Новости": РОГОЗИН ПРОКОММЕНТИРОВАЛ РЕШЕНИЕ НАТО О ПРИОСТАНОВКЕ СОТРУДНИЧЕСТВА С РФ: "ХОЛОДНАЯ ВОЙНА" 68 ИТАР-ТАСС: Украина против федерализации страны, но предоставит больше полномочий местным властям, заявил и.о. главы украинского МИД 69 ИТАР-ТАСС: Украина полна решимости вернуть Крым, но не просит НАТО о предоставлении членства, заявил и.о. главы украинского МИД 69 Известия: РОССИЯНЕ ОБИДЕЛИСЬ НА ЗАПАД ИЗ-ЗА УКРАИНЫ 70 Коммерсантъ: РОССИЯ ГРОЗИТ ВЫЙТИ ИЗ-ПОД КОНТРОЛЯ ПАСЕ 72 Коммерсантъ: ВАМ ПАСЕ НАДО? 74 Коммерсантъ: НАТО ПЕРЕХОДИТ К СДЕРЖИВАНИЮ 76 Коммерсантъ: НА ЗАПАДЕ НЕ НАШЛОСЬ ЗАСЛУЖИВАЮЩИХ ВНИМАНИЯ ЖУРНАЛИСТОВ 78 РБК daily: ДЕЙСТВИЯ РОССИИ НА УКРАИНЕ ПРИВЕЛИ К УВЕЛИЧЕНИЮ СИЛ НАТО В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ 79 Независимая газета: ПОД БОКОМ У РОССИИ МОГУТ ПОЯВИТЬСЯ БАЗЫ НАТО 81 Ведомости: РОССИЯ И МИР: СДЕЛКА ПО УКРАИНЕ НЕКРАСИВА, НО НЕИЗБЕЖНА 84 Новая газета: ПОВОРОТ ИСТОРИЧЕСКИХ РЕК 87 ИНТЕРФАКС: Обама приветствовал принятие конгрессом законопроекта по Украине 90 ИНТЕРФАКС: Американский конгресс принял законопроект о помощи Украине и санкциях против России 91 ИТАР-ТАСС: Вашингтон скорректировал высказывания Барака Обамы по Косово 91 2.8. Высшие российские чиновники отчитались о доходах 93 Независимая газета: ПРЕЗИДЕНТ И ПРЕМЬЕР ОТЧИТАЛИСЬ О ДОХОДАХ 93 2.9. ОНФ обеспокоен ростом кредитов у регионов 96 Ведомости: ФРОНТ ПОСЧИТАЛ ЧУЖИЕ ДОЛГИ 96 2.10. КПРФ внесла проект закона, позволяющего возбуждать дела против чиновников, если имеются сведения об их незаконных доходах 98 ИНТЕРФАКС: В Думу внесен проект закона, позволяющего возбуждать дела против чиновников, если имеются сведения об их незаконных доходах 98 2.11. Петербургские журналисты ответили коллегам, вступившимся за Дмитрия Киселева 100 Новая газета: У СОЛИДАРНОСТИ ДРУГИЕ АДРЕСА 100 3. Разное 101 3.1. В Кремле подтвердили, что Путин официально развелся 101 ИТАР-ТАСС: В Кремле подтвердили, что Путин официально развелся 101 3.2. Активисты МГЕР обратились в Роскомнадзор с просьбой обезопасить детей от вредного контента в интернете 102 Известия: МОЛОДЫЕ ЕДИНОРОССЫ ПОЖАЛОВАЛАСЬ В РОСКОМНАДЗОР НА GOOGLE И ЯНДЕКС 102 3.3. Бывшие сотрудники «Ленты.ру» нашли новые места работы 105 Известия: БЫВШИЕ ЖУРНАЛИСТЫ «ЛЕНТЫ.РУ» РАЗБРЕЛИСЬ ПО РЫНКУ 105 3.4. Суд постановил арестовать активистов "Другой России" за несанкционированную акцию на Триумфальной площади 108 ИНТЕРФАКС: Суд арестовал лимоновцев за акцию на Триумфальной 108 3.5. П.Дуров уходит с поста гендиректора «ВКонтакте». Комментарии 109 ИНТЕРФАКС: Усманов: Я сделаю все, чтобы связь Дурова с "ВКонтакте" не прервалась 109 ИТАР-ТАСС: Павел Дуров до конца апреля покинет "ВКонтакте", замены ему пока нет 111 Коммерсантъ: ПАВЕЛ ДУРОВ РАСПУТАЛ СЕТИ 113 РБК daily: "ВКОНТАКТЕ" БЕЗ ДУРОВА 115 ТК «Дождь»: «ТАКИМИ ВЕЩАМИ В БИЗНЕСЕ НЕ ПРИНЯТО ШУТИТЬ». ПОЧЕМУ ПАВЕЛ ДУРОВ ОБЪЯВИЛ ОБ УХОДЕ ИЗ «ВКОНТАКТЕ» 117 Эхо Москвы: АКЦИОНЕРЫ ВКОНТАКТЕ НЕ ИСКЛЮЧАЮТ, ЧТО ЗАЯВЛЕНИЕ ПАВЛА ДУРОВА ОБ УХОДЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРВОАПРЕЛЬСКОЙ ШУТКОЙ 119 Газета.ru: ДУРОВ УШЕЛ ИЗ «ВКОНТАКТЕ» 120 Газета.ru: ГОРДЕЕВ ОПРОВЕРГАЕТ НАЗНАЧЕНИЕ НА ПОСТ НОВОГО ГЕНДИРЕКТОРА «ВКОНТАКТЕ» 123 MK.ru: Потупчик сообщила «МК», что не заставляла Дурова уходить из «ВКонтакте» 124 Ведомости: ДУРОВ НЕ В КОНТАКТЕ 125 3.6. Ведомости: Общественный контроль: крупные госзакупки — профанация обсуждения 129 Ведомости: ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ: КРУПНЫЕ ГОСЗАКУПКИ — ПРОФАНАЦИЯ ОБСУЖДЕНИЯ 129 Основные темы Интеграция Крыма в РФ ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: S&P понизило рейтинг Крыма до дефолтного уровня из-за пропущенного платежа по бондам Киев. 1 апреля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) понизило долгосрочный кредитный рейтинг эмитента Крыма с "CCC" до дефолтного уровня "D" в связи с пропущенным 21 марта купонным платежом на сумму 4,8 млн грн по облигациям, выпущенным на 133 млн грн. Как говорится в сообщении агентства, представители крымской власти уведомили S&P, что имеют достаточно средств для платежа и подали документы Государственной казначейской службе Украины, однако она платеж не осуществила. "Учитывая пропущенный платеж, мы считаем, что крымское правительство в настоящее время не в состоянии платить по своим долговым обязательствам", - отмечает S&P. Оно также уточняет, что понизило рейтинг Крыма по национальной шкале с "uaB-" до "D" и отозвало оба рейтинга по просьбе эмитента. Как сообщалось, украинское правительство ранее заявило, что власти Крыма с 17 марта нарушили связь Государственной казначейской службы с полуостровом, что сделало невозможным как получение доходов из автономии, так и перечисление ей платежей из бюджета. Совет министров АРК 18 мая 2011 года принял решение о выпуске облигаций серий "А" - "С" на 400 млн грн для финансирования строительства мощностей по переработке твердых бытовых отходов Симферополя и Симферопольского района. При этом объем и условия выпуска были согласованы с Минфином Украины. Однако Крыму удалось разместить лишь облигации серии "А" в количестве 133 тыс. штук суммарным номинальным объемом 133 млн грн с процентной ставкой на весь срок обращения 14,5% годовых и выплатой процентов ежеквартально. Погашение облигаций запланировано в период с 20 по 22 июня 2014 года. Андеррайтером выпуска выступала инвесткомпания "Драгон Капитал" (Киев). Официальный курс на 1 апреля - 10,9981 грн./$1. РИА "Новости": КРЫМ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ВЫПЛАТИТ КУПОННЫЙ ДОХОД ПО ОБЛИГАЦИЯМ - МИНФИН РФ МОСКВА, 1 апр - РИА Новости. Республика Крым в ближайшее время выплатит пропущенный ранее купонный доход по облигациям региона, сообщила РИА Новости помощник министра финансов РФ Светлана Никитина. "Платеж будет сделан в ближайшие дни. Это техническая задержка, которая связана в основном с выверкой задолженности", - сказала Никитина. Во вторник международное рейтинговое агентство Standard & Poor''''s понизило долгосрочный кредитный рейтинг Крыма до дефолтного уровня "D" с "CCC" и отозвало рейтинги по просьбе самой республики. Понижение рейтингов последовало за пропущенным платежом Крыма по купону по его облигациям на 133 миллиарда гривен (12 миллионов долларов). Оно включает в себя предположение, что Крым в настоящий момент не в состоянии платить по своим долговым обязательствам, отмечало S&P. Купонная выплата должна была состояться 21 марта. S&P замечало, что, согласно полученной от представителей правительства Крыма информации, республика обладала достаточным объемом денежных средств на эту дату и предоставила необходимые документы для выплат по облигациям в казначейство Украины. Ведомство, однако, выплату купона не произвело. В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 97% участников которого высказались за вхождение региона в состав России, 18 марта был подписан соответствующий договор. Госдума и Совет Федерации одобрили договор о присоединении Крыма к России и федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал оба документа. ИТАР-ТАСС: Понижение кредитного рейтинга Крыма агентством S&P на полуострове расценили как проявление информационной войны СИМФЕРОПОЛЬ, 1 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Симферополь расценивает понижение кредитного рейтинга Крыма агентством Standard & Poor's /S&Р/ как проявление информационной войны развернутой против нового российского субъекта. Об этом заявил агентству Крыминформ министр по информации и массовым коммуникациям Республики Крым Дмитрий Полонский. "Это одна из серий "многосерийной" информационной войны, которая развернута против Крыма и России", - подчеркнул министр. Он напомнил, что Крым уже является частью России, экономика которой стабильно развивается. Полонский выразил недоумение в связи с тем, что рейтинговые агентства измеряют рейтинг отдельного субъекта федерации без учета ситуации в стране в целом. "Я бы посоветовал сотрудникам рейтинговых агентств поизучать ситуацию в других странах, например, на Украине, которая уже перешагнула за преддефолтное состояние", - подчеркнул Полонский. Он также добавил, что оценка рейтинга Крыма "не несет в себе никакой экономической составляющей, а политически мотивирована". Ранее международное рейтинговое агентство S&P понизило долгосрочный кредитный рейтинг эмитента Крыма с "CCC" до дефолтного уровня "D" в связи с пропущенным 21 марта купонным платежом на сумму 4,8 млн гривен по облигациям, выпущенным на 133 млн гривен. "Учитывая пропущенный платеж, мы считаем, что крымское правительство в настоящее время не в состоянии платить по своим долговым обязательствам", - отмечает агентство. Известия: ВЛАДИМИР КОНСТАНТИНОВ ВОЗГЛАВИТ КРЫМСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ «ЕДИНОЙ РОССИИ» Спикер Верховного совета Крыма стал главой оргкомитета по подготовке учредительной конференции партии власти В Крыму создан оргкомитет по проведению учредительной конференции по созданию регионального отделения «Единой России». Его возглавил спикер Верховного совета Крыма Владимир Константинов. В крымский оргкомитет вошли лидеры общественного мнения, представители бизнеса, педагоги, медики, ветераны. Эту информацию «Известиям» подтвердил секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов. По его словам, конференция состоится уже в первой декаде апреля. — Ведутся последние приготовления для проведения учредительной конференции, — пояснил Неверов. По данным «Известий», в партию власти вступают как бывшие члены Партии регионов, так и беспартийные. — 7 апреля у нас состоится учредительная конференция. Подготовка идет, бренд «Единая Россия» более чем актуален для Крыма. Мы с удовольствием идем в эту партию, мы об этом мечтали, — заявил изданию Владимир Константинов. Спикер Верховного совета Крыма отметил, что отделение «Единой России» — это не преемственность Партии регионов, которая была дискредитирована ее руководством. — Мы начинаем всё с чистого листа, — уточнил он. Владимир Константинов также заявил об избирательности приема в партию власти. — Всех, кто честно исполнял свой долг и оказал поддержку Крыму, кто проявил гражданскую позицию, примем обязательно. Но всех подряд брать не будем, — заявил он. Оргкомитет создан и в Севастополе, его возглавил начальник управления образования и науки города Севастополь Виктор Оганесян. Он родился в Выборге Ленинградской области в 1955 году. В 1978 году окончил Ленинградский пединститут. В трудовой книжке у Виктора Оганесяна всего несколько записей: с 1979 года работал в Севастополе учителем русского языка и литературы, с 1989 по 2014 год был директором городской гимназии № 1 им. А.С. Пушкина. В 2008 году — признан человеком года города Севастополь и награжден знаком отличия за заслуги перед городом-героем — медалью им. Н.В. Гоголя. — Мы так же, как и крымское отделение, проведем конференцию 7 апреля. В состав оргкомитета вошли известные в нашем регионе люди: правозащитник Борис Колесников, журналист Андрей Соболев, директор музейного комплекса «35 батарея» Валерий Володин, а также глава исполнительной власти, депутат горсовета Севастополя Дмитрий Белик, — рассказал Оганесян. При этом он отметил, что севастопольскому отделению предстоит подтягиваться до российских стандартов. — Мы с удовольствием создаем отделение «Единой России», надеемся, что будем эффективно работать, — уверен он. Как сообщили «Известиям» в ЦИК «Единой России», учредительная конференция — партийное мероприятие и его проводят члены партии. До ее начала все представители оргкомитета получат партийные билеты, потому что на конференции предстоит выбрать органы управления отделений. — Состав политсовета каждого регионального отделения, как и его секретарь, выбираются тайным голосованием на конференции, — уточнили в ЦИК. По данным «Известий», Константинов и Оганесян не случайно возглавили оргкомитеты, они же с большой долей вероятности будут избраны секретарями крымского и севастопольского отделений «Единой России». Если региональное выборное законодательство не изменится, то уже в 2015 году отделения «Единой России» Крыма и Севастополя примут участие в выборах всех уровней. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что Владимир Константинов как политический лидер Крыма имеет все шансы претендовать на руководство «Единой Россией» в регионе. Он также уверен, что партия власти заинтересована в укреплении своих позиций в новых российских регионах. — Парламент Крыма будет избираться уже в 2015 году, и «Единая Россия» готова войти во вновь избранные органы власти. Партия власти заинтересована стать ведущей политической силой в Крыму — ее задача создание ячеек на региональном и муниципальном уровнях, чтобы привлечь на свою сторону крымские элиты, — заявил Туровский. Светлана Субботина Известия: АЛЕКСЕЙ ЧАЛЫЙ ГОТОВ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА СЕВАСТОПОЛЯ Депутаты севастопольского заксобрания доверили управление городом-героем экс-мэру и бизнесмену Законодательное собрание Севастополя на время переходного периода единогласно утвердило в должности временно исполняющего губернатора Севастополя экс-мэра и бизнесмена Алексея Чалого. Как сообщили «Известиям» в администрации города, Чалый примет участие в выборах главы региона, которые пройдут в единый день голосования в сентябре 2015 года. Севастопольские политики и эксперты признают, что в настоящий момент у врио нет конкурентов среди местных лидеров общественного мнения, однако отмечают отсутствие у него опыта государственного управления. Депутаты законодательного собрания Севастополя во вторник на внеочередном заседании единогласно приняли решение, что высшим должностным лицом Севастополя является губернатор. Временно исполняющим обязанности главы субъекта до принятия Устава города федерального значения (будет принят до конца апреля. — «Известия») на эту должность единогласно выбран экс-мэр города Алексей Чалый, который получил право определить структуру и сформировать органы государственной исполнительной власти Севастополя. Как говорится в решении заксобрания, после выполнения этих требований процедура выбора главы субъекта пройдет в соответствии с федеральным законом РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Потенциальный врио должен будет заручиться поддержкой президента России. — Власть Севастополя будет сформирована в соответствии с российским законодательством, будем приближаться к той модели. На первом этапе не произойдет никаких кадровых изменений. Переходный период будет коротким с точки зрения законодательства, но это долгий период с точки зрения людей, которые ждут своих зарплат и пенсий — так прокомментировал СМИ решение заксобрания врио губернатора Алексей Чалый. Севастополь и Крым вошли в состав России в результате референдума 16 марта после государственного переворота в Киеве. Население и власти этих территорий отказались признавать неофашистов и националистов, свергнувших законного президента страны Виктора Януковича. Депутаты горсовета Севастополя совместно с депутатами Верховного Совета Автономной Республики Крым приняли Декларацию о независимости Севастополя и Крыма, а затем вошли в состав России в качестве двух новых субъектов РФ. Севастополь при этом наравне с Москвой и Санкт-Петербургом получил статус города федерального подчинения. Сам врио губернатора Севастополя отказался от комментариев своей дальнейшей политической карьеры. Однако его заместитель, депутат Севастопольского городского совета IV, V и VI созывов Дмитрий Белик заявил «Известиям», что Алексей Чалый примет участие в губернаторских выборах, которые пройдут в субъекте в единый день голосования в 2015 году. — У меня есть очень большие основания полагать, что Алексей Михайлович Чалый будет избран губернатором Севастополя. Сегодня ему уже оказали доверие депутаты заксобрания. Сказать, что у него высокий рейтинг, — значит ничего не сказать. У него есть все основания выиграть эти выборы, — считает Белик. По его словам, не исключено, что выборы в заксобрание Севастополя могут пройти раньше 2015 года, и может быть, уже в этом году. Как объяснили «Известиям» севастопольские политики, это обусловлено высоким уровнем недоверия и протестных настроений к власти, сформировавшейся до революционных событий на Украине. Сам Алексей Чалый был избран мэром города 23 февраля на митинге «Народной воли против фашизма на Украине». Его участники — более 20 тыс. горожан — высказали свое недоверие администрации города и общим голосованием избрали нового главу. — Люди после референдума хотели чего-то нового, но состав городского совета, а теперь это заксобрание, остался старый. Между тем к нему очень много вопросов, — объясняет известный местный политик, глава общественной организации «Российский Севастополь» Вадим Колесниченко. По его словам, Чалый действительно достойная кандидатура на пост губернатора Севастополя, который сможет уверенно одержать победу на выборах. — Он очень успешный бизнесмен, но не управляющий городским хозяйством. Наверное, он подучится, — говорит Колесниченко, подчеркивая, что выборы губернатора обязательно должны быть всенародными. Они не должны быть такими, как в Крыму, где выборы губернатора предложено проводить местному парламенту по представлению президента России (модель выборов, применяемая в северокавказских республиках. — «Известия»). К этой точке зрения склоняются и эксперты. — Было бы лучше и правильнее провести всенародные выборы губернатора Севастополя. Например, в Крыму провести прямые выборы будет гораздо сложнее, потому что там выше конкуренция между различными группами элиты и согласование интересов может оказаться крайне трудным, — отмечает глава Центра региональных исследований Ростислав Туровский. — В Севастополе нет таких проблем, как в Крыму, поэтому там нужно проводить всенародные выборы. Чалый при успешной кампании может набрать все 100% голосов. Если говорить про Крым, то там возможны провокации и срыв голосования. Хотя и там проблема решаема, если договориться с крымскими татарами и, например, дать им возможность занять какой-нибудь пост в новой системе власти полуострова, — считает глава политической экспертной группы Коснтантин Калачев. Наталья Башлыкова Известия: КРЫМСКИЕ ЧИНОВНИКИ ИЗБАВЛЯЮТСЯ ОТ ДОЛЕЙ В КОМПАНИЯХ И СЧЕТОВ Руководство новых российских регионов намерено соответствовать требованиям для госслужащих, но публиковать декларации о доходах и расходах в этом году не планирует Крымские чиновники до конца года намерены урегулировать все формальности, чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к госслужащим в России. В отличие от Украины российское законодательство предъявляет к работникам госаппарата более жесткие требования — в том числе и антикоррупционного характера. Устранить все несоответствия должны в течение переходного периода. До конца этого года в Крыму и Севастополе будет действовать Налоговый кодекс Украины. А уже с Нового года регион полностью станет соответствовать российским критериям. — Местное налоговое законодательство будет действовать до 1 января 2015 года, — ранее заявлял «Известиям» заместитель руководителя Федеральной налоговой службы РФ Дмитрий Григоренко. — До этого срока оно будет постепенно изменяться, приближая все свои требования к российскому. Согласно новым правилам работы, крымским чиновникам нельзя иметь бизнес или счета в иностранных банках, тогда как законодательство Украины это позволяло. Например, премьер Крыма Сергей Аксенов, согласно базе «СПАРК-Интерфакс», является совладельцем спортивного клуба «Хваранг-до». Его первый заместитель Рустам Темиргалиев, согласно этой же базе, числится в списках совладельцев ряда добывающих и строительных компаний в Крыму. А мэр Севастополя Алексей Чалый как минимум ранее являлся совладельцем крупной компании «Таврида электрик». — В украинском законодательстве чиновникам разрешалось иметь корпоративные права, у нас чиновник мог владеть долей в каком-нибудь предприятии, не входя в органы управления, а в российском — нельзя. Но у нас не работает реестр. Мы не можем выйти из этих компаний, — заявил «Известиям» первый заместитель председателя правительства Крыма Рустам Темиргалиев. Впрочем, отсутствие долей в различных бизнес-структурах чиновникам компенсирует повышением зарплат — указ об этом 31 марта подписал Владимир Путин. Согласно документу, в течение пяти месяцев доходы сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и Севастополя поэтапно будут доведены до уровня средней зарплаты российских чиновников. Помимо этого, все российские госслужащие до 1 апреля должны отчитаться о своих доходах и расходах. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в разговоре с «Известиями» подтвердил, что де-юре госслужащие в Крыму должны подавать декларации, но окончательное решение по этому вопросу пока не принято. — Учитывая, что там только начало переходного периода, выстраивание механизмов в налоговом плане — особый случай, не могу пока сказать, какое будет принято решение в связи с этим, — уточнил он. Само руководство Крыма планирует выполнить данное требование российского законодательства лишь в следующем году. — У нас переходный период, — объясняет Рустам Темиргалиев. — Мы с коллегами обсуждали, что мы этот год дорабатываем в режиме «без публикации», а начиная со следующего года уже будем отчитываться. Переходный период в Крыму продлится до 1 января 2015 года. К этому моменту всё законодательство республики должно быть приведено в соответствие с российским. Александр Юнашев Коммерсантъ: НЕКОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ КРЫМА На полуостров устремились российские НКО Как стало известно "Ъ", в Крыму готовится масштабный передел сектора некоммерческих организаций. Минюст РФ готовится к перерегистрации работавших на территории полуострова украинских НКО. Это необходимо в том числе для формирования общественных палат и других гражданских институтов. Однако, как выяснил "Ъ", большинство украинских общественных организаций не намерены регистрироваться в РФ и либо покинули Крым, либо самоликвидировались в знак протеста. Если дефицит правозащитных кадров не удастся устранить за счет открытия крымских филиалов российских НКО, создание общественных палат может затянуться. После того как 21 марта президент Владимир Путин подписал закон о присоединении Крыма к России, несколько сотен украинских НКО, действовавших на территории полуострова, оказались перед выбором. Согласно российскому закону об НКО, они должны либо встать на учет в Минюсте в качестве иностранных организаций, либо пройти процедуру перерегистрации и стать российскими. Во втором случае на них будут распространяться и нормы, предписывающие организациям с зарубежным финансированием регистрироваться в качестве иностранных агентов, если НКО продолжат получать гранты, к примеру, из Киева. "До урегулирования правового статуса в соответствии с законодательством РФ организации, функционировавшие на территории Крыма, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы",— заявили "Ъ" в пресс-службе Минюста. Однако продлится это недолго. Уже сейчас в Крыму находятся специалисты центрального аппарата ведомства, которые должны фактически заново сформировать некоммерческий сектор. "На первом этапе необходимо определение специального порядка внесения сведений о таких организациях в единый реестр юрлиц, на втором — определение сроков приведения их учредительных документов в соответствие с требованиями российских законов",— рассказали в Минюсте. По данным "Ъ", это должно произойти вскоре после того, как сотрудники центрального аппарата примут дела у крымского Минюста, который в настоящее время фактически не функционирует. В российском ведомстве пока даже затрудняются назвать точное число НКО, зарегистрированных на территории Крыма, но ясно, что речь идет о сотнях организаций. Так, по данным крымского Минюста, на полуострове насчитывается 39 одних только официальных профсоюзных комитетов. Однако, как выяснил "Ъ", многие сотрудники украинских НКО не видят для себя возможности продолжать работу в РФ. Большинство опрошенных "Ъ" правозащитников заявили, что или уже покинули Крым, или только готовят процедуру ликвидации организаций и регистрироваться в российском Минюсте не собираются. "Большинство покинули Крым по политическим причинам, так как занимали проукраинские позиции. Только в Ялте зарегистрировано 400 НКО, из которых реально работают 20. Половина уже переехала в Киев, остальные организации самоликвидируются",— рассказала "Ъ" глава центра гражданского просвещения "Альменда" Ольга Скрипник. По словам госпожи Скрипник, из-за присоединения Крыма к России многие уголовные и гражданские дела, которыми занимались правозащитные НКО, оказались заморожены: "Судебные тяжбы велись по украинским законам, а что теперь будет, неясно. Боюсь, в Крыму на долгое время сохранится правовой вакуум". Украинские правозащитники не желают сотрудничать с Минюстом РФ еще и из-за российской версии закона об НКО. "До свержения Виктор Янукович тоже принимал закон об иностранных агентах, но он был отменен, а в России он действует, и мы видим, что происходит с НКО",— пояснила госпожа Скрипник. Кроме того, официальный Киев уже предложил правозащитникам максимально упрощенную процедуру перерегистрации и льготы. "Нам обещали, что мы сможем зарегистрироваться в Киеве по-новому, а что касается налогов, то нам позволят платить их не в Крыму, а по месту регистрации",— добавила собеседница "Ъ". По словам госпожи Скрипник, это актуально в первую очередь для тех НКО, которые собираются зарегистрироваться в столице Украины, но еще планируют вести правозащитную деятельность в Крыму. Как заявил "Ъ" зампред Общественной палаты (ОП) РФ Владислав Гриб, российская сторона рассчитывала, что при участии НКО на полуострове будут созданы филиалы ОП. Дело в том, что по закону входить в состав региональных палат и общественных наблюдательных комиссий за местами лишения свободы могут только местные общественники. Из-за того что большинство украинских организаций отказываются сотрудничать с российскими властями, этот процесс может быть затруднен, признает господин Гриб. По его словам, устранить дефицит кадров планируется за счет открытия крымских филиалов российских НКО, члены которых и войдут в состав общественных палат. В частности, пояснил замглавы ОП РФ, на территории Крыма уже открылись филиалы как минимум 20 организаций. В их числе Ассоциация юристов России, "Офицеры России", "Деловая Россия" и "Опора России". По данным "Ъ", свои филиалы в Крыму намерены открыть и оппозиционные властям Московская Хельсинкская группа, а также центр "Мемориал". "Думаю, что процесс формирования палат и наблюдательных комиссий мы сумеем запустить уже в мае. Здесь очень привлекательный климат для НКО, так как, например, офис и содержание двух сотрудников здесь обходится примерно в $2 тыс. в месяц",— пояснил господин Гриб. Григорий Туманов URA.Ru: «КРЫМ — МЕЧТА ДЛЯ КАРЬЕРИСТОВ. САМЫЕ ЛОВКИЕ ПОЙМУТ, ЧТО ВОТ ОНИ РОССИЙСКИЕ 90-Е!» Российские элиты пакуют чемоданы. Присоединения полуострова спасет их от прозябания и даст толчок карьере В госучреждениях по всей стране (и Урал не исключение) оживление. Бюрократы всех мастей, силовики предпенсионного возраста, молодые карьеристы, отчаявшиеся подняться выше из-за неподвижных боссов, теперь мечтают о Крыме. Создание полпредства, нового министерства, спешные командировки всех и вся и решимость превратить полуостров в часть России, дают новую надежду. Уже определено: местные власти будут сформированы из аборигенов. Вольница — представительства федеральных структур. Новый федеральный округ — очевидный любимец президента — идеальное место для новой карьеры, получениях крутых связей и достойного выхода на пенсию. Кто собирается в Крым, как туда попасть, почему об этом мечтают в провинции и как москвичи прячутся от предложений — в нашем материале. Превращение республики Крым в субъект Российской Федерации в бюрократическом мире сразу стало темой для обсуждения и планирования собственных карьер. До понедельника, 31 марта, особых надежд у бюрократии не было. Пост полпреда президента во вновь созданном федеральном округе занял Олег Белавенцев. Источник агентства называет его персоной, приближенной к министру обороны РФ Сергею Шойгу. Знающие люди тут же поняли: в полпредстве ставок нет, туда возьмут военных и спасателей. Других позиций не предполагалось. «URA.Ru» сообщало, что перед референдумом федеральные ведомства делегировали своих сотрудников только для подготовки процедуры. Собеседник агентства говорит, что эта концепция была подтверждена и на новый период. «Приезжаем, корректируем местные нравы под общероссийские правила, уезжаем», — рассказал один из командировочных. Ситуацию изменила вчерашняя аппаратная сенсация от премьера Дмитрия Медведева. На выездном заседании в Симферополе он объявил о создании министерства по развитию Крыма и назначении на пост руководителя этой структуры Олега Савельева, работавшего на посту замминистра в Минэкономразвитии. По данным «URA.Ru», Савельев намерен забрать часть сотрудников из экономического ведомства. «Олег Генрихович пока немного ошарашен, но уже сделал ряд предложений своим сотрудников перейти на новую работу вместе с ним», — рассказывал источник в Минэкономразвитии. По его словам, всех он с собой, конечно не заберет, и будет искать специалистов в республике. Савельев считается близким к вице-премьеру Дмитрию Козаку, который будет курировать работу нового министерства после успеха при подготовке Олимпиады в Сочи. Кроме того, по словам источников агентства, Козак будет отвечать за координацию все федеральных структур, создаваемых в Крыму. «Козак будет на первых порах координировать работу всех структур, смотреть за их деятельностью. Для удобства туда будут назначены чиновники из Москвы, некоторые приедут из регионов», — говорит близкий к Кремлю политтехнолог. По его словам, социальным блоком тоже займутся приглашенные специалисты. По словам осведомленного сотрудника кремлевской администрации, окончательных решений о назначениях на руководящие посты в Крыму пока нет. «Очереди из желающий поехать к морю я тоже не видел», — говорит он. Уже объявлено, что региональные органы власти (местное правительство и т.п.) будут сформированы из местных специалистов. Крымские чиновники, который насчитается около 140 тысяч, также могут попробовать свои силы в управления федеральных структур. ФСКН, ФМС, ФСИН, МЧС делают ставку именно на местных специалистов. «Будет организована работа по их обучению, перепрофилированию», — говорит сотрудник службы исполнения наказаний. Приезжие потребуются на руководящих должностях представительств федеральных органов власти, которым предстоит следить за соблюдением российских законов на территории полуострова, для которого реалии Федерации в диковинку. Федеральная антимонопольная служба, налоговая служба, Следственный комитет и Генпрокуратура рассказали «URA.Ru», что наберут большую часть сотрудников в Крыму, однако делегируют своих специалистов из Москвы и регионов РФ. Генпрокурор РФ Юрий Чайка уже назначил своих замов в республике, ими стали выходцы из Кемерово, Тулы, Липецкой и Томской областей. «Для региональных чиновников, силовиков — это уникальный шанс. Молодые карьеристы годами прозябают под начальством, которое не сдвигается с места. Есть те, у кого пенсия через 3-5 лет, и для них переезд в Крым — мечта, шанс закончить службу на повышении. Тем более командировочные хорошие, условия отличные и семью можно перевести», — описывает бюрократическую логику один из аппаратчиков «Белого дома». По мнению сенатора Валерия Рязанского, у региональных элит есть прекрасная возможность показать себя. Он считает, что регионы и предприятия должны взять шефство над республикой, пока та окончательно не перейдет на российское законодательство. «Это в первую очередь специалисты из Краснодарского края, Ростовской и Воронежской областей. В Крыму немалая армия людей, которых надо подготовить. И это надо делать с помощью специалистов из тех регионов, где законодательная работа на высоком уровне», — сказал Рязанский. Крым — мечта аппаратных работников и по другим причинам. Созданный на полуострове федеральный округ очевидно станет любимым для федеральной власти на ближайшие 4-5 лет. Хорошие результаты работы здесь позволят вернуться на материк в новом статусе. Крымские пенсионеры мечтают о российских пенсиях, а российские чиновники — о пенсии в Крыму. «Приход федеральных чиновников может привести к конфликту с местными элитами, но на серьезный политический уровень это не выйдет», — считает политолог Дмитрий Орлов. «Как ни крути, одни плюсы. По своему положению, это же Калининград. Отдельная территория. Учитывая требование Медведева обеспечить отдых госслужащих и работников госкорпораций, те, кто попроворнее, поднимутся на организации правильного отдыха для прибывающих московских ревизоров, заведут новые связи, пойдут на повышение. Самые ловкие поймут, что вот они российские 90-е — но в Крыму. Можно новую приватизацию устроить», — мечтательно рассказывает свердловский чиновник, который не может перебраться в Крым. В обоснованность этого прогноза легко верится, учитывая сегодняшнее объявление «Аэрофлота». Национальный авиаперевозчик анонсировал снижение цен на билеты до уровня ниже египетского и болгарского направлений. Глава авиакомпании Виталий Савельев уже заявил, что число рейсов в Симферополь с июня число рейсов увеличится до восьми в сутки, а стоимость билета туда-обратно составит порядка 7,5 тысяч рублей. В прошлом году билет стоил около 13 тысяч. Мария Глебова Независимая газета: МАСТЕР-КЛАСС ДЛЯ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА Депутаты Госдумы вылетают в регион, где откроют коллективные приемные Екатерина Трифонова Корреспондент отдела политики "Независимой газеты" Вслед за медведевским десантом в Крым вылетают парламентарии нижней палаты. Завтра, по информации «НГ», депутаты от разных фракций побывают в регионе, где проведут обучающие мастер-классы для крымских парламентариев. В четверг все они соберутся, чтобы послушать председателя нижней палаты РФ Сергея Нарышкина. Российская Дума намерена подписать соглашения о взаимодействии с Госсоветом Республики Крым и горсоветом Севастополя. Российские власти, утверждают эксперты, с помощью депутатов и Счетной палаты намерены создать четкий механизм контроля над денежными средствами, которые выделяются Крыму. Ведется активная подготовка текстов этих соглашений – над ними работают депутаты Госдумы и крымские парламентарии, отметил глава комитета ГД по делам СНГ Леонид Слуцкий. Ожидается, что документы будут подписаны «буквально на днях». В четверг в здании крымского Госсовета пройдет общее заседание – возможно, на этом форуме они и будут подписаны. По словам замруководителя аппарата Госдумы Юрия Шувалова, основная задача парламентариев – «ввести территорию Крыма в правовое поле российского государства»: «Визиты в Крым становятся частью депутатской работы». Он добавил, что в ближайшее время на территории Крыма и Севастополя появятся приемные Госдумы, прием будут вести депутаты от всех парламентских партий. Формат межпарламентского общения еще не определен, все будет решаться по ходу дела. В думских партиях по-разному отнеслись к расспросам «НГ». Часто говорили уклончиво, обещали посоветоваться с руководством, прежде чем ответить. От КПРФ, как выяснила «НГ», за приемной Госдумы в Крыму будут закреплены два депутата. Режим их работы в Крыму тоже пока неясен. Возможно, будут там появляться наездами. Сегодня они вылетят в республику вместе с делегацией коммунистов, возглавляемой заместителем лидера партии Геннадия Зюганова, членом ЦК КПРФ Иваном Мельниковым. «Они будут отслеживать тенденции, выясняя, какие наиболее острые проблемы волнуют местных жителей, и передавать эти данные федеральной власти. Пока местный парламент не сформирован окончательно, этими вопросами будут заниматься в центральных аппаратах партий», – рассказал «НГ» глава юрслужбы КПРФ, депутат Вадим Соловьев. В первый день визита российские думцы встретятся с руководителями Крыма и Севастополя в неформальной обстановке. «Мы обменяемся мнениями по организации партийной работы в Крыму, обсудим технические вопросы», – рассказал Соловьев. На официальной четверговой встрече решат, каким образом будут проходить сотрудничество и обмен информацией между местным парламентом и Госдумой. Наиболее важный здесь вопрос – законодательные инициативы, подчеркивает Соловьев: «Нужно выработать механизм работы и определиться с парламентом Крыма, каким образом они будут вносить в федеральный орган свои инициативы. Как их нужно оформлять и на что опираться при составлении документов». По его словам, местных депутатов больше всего волнуют вопросы платежеспособных систем. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что депутаты захватят с собой заготовки законопроектов, «которые в ближайшее время местный парламент будет принимать». Эксперт напомнил: приводить крымское законодательство в соответствие с российским придется в кратчайшие сроки, «иначе Россия не сможет выполнить финансовые обязательства перед населением Крыма». Он заметил, что российские власти опасаются повторения в Крыму осетинского сценария: «Мы обильно снабжали эту республику финансами, но на практике вышло, что отсутствие адаптационных условий привело к разворовыванию средств. И в результате самыми частыми гостями в Южной Осетии стали генпрокурор РФ и председатель Счетной палаты». Российские законодатели не намерены повторять эту историю в Крыму. Поэтому, отмечает Мухин, наравне с финансовыми вливаниями будет осуществляться «принудительное приведение политической системы Крыма в соответствие с российскими реалиями». Новая газета: ЗА СТАТЬЮ О КРЫМЕ Главред «Современной Калмыкии» провел ночь в «обезьяннике», тираж газеты изъят Главный редактор газеты «Современная Калмыкия» Валерий Бадмаев подал заявление в республиканский Следственный комитет с требованием привлечь к ответственности полицию. Накануне несколько полицейских ворвались в квартиру, где находился тираж свежего номера, и изъяли его. Бадмаев был задержан. Причиной задержания стало обращение украинского профессора, опубликованное в газете. «В администрацию республиканского главы принесли сигнальный экземпляр из типографии. Поднялся скандал из-за статьи по Крыму. После этого и прислали полицию», — рассказал Валерий Бадмаев. Обращение доктора политических наук, профессора Владимира Горбатенко было напечатано на первой полосе «Современной Калмыкии». Украинский ученый разъяснял российским коллегам, что русскоязычному населению Крыма никто не угрожает и что Путин ударил в спину Украине, когда та переживает трудное время. Газета «Современная Калмыкия» — преемница издания «Советская Калмыкия сегодня» (в свое время там работала Лариса Юдина, убитая за профессиональную деятельность). Газета, выходящая раз в месяц, публикует острые статьи на социальные темы, критикует местных чиновников. Днем 14 марта Валерий Бадмаев забрал из типографии очередной номер. Поскольку офиса у газеты нет, тираж был доставлен на квартиру Батра Боромангнаева — председателя калмыцкого отделения партии «Яблоко». Полицейские пришли к Боромангнаеву без санкции суда на проникновение в жилище. Никаких документов на изъятие тиража полиция также не представила — просто унесли 7 тысяч экземпляров газеты в неизвестном направлении. Заодно забрали и главного редактора «Современной Калмыкии» Валерия Бадмаева, которого на ночь поместили в «обезьянник». По официальной версии, Бадмаев на лестничной клетке оскорбил некоего гражданина О. Казимова. Хотя три человека свидетельствуют, что упомянутого выше гражданина в этом месте в это время не было. Административный протокол Бадмаев не подписал. Заявление о незаконных действиях полиции главный редактор подал в республиканский СК. Его уже опросили, но по другому поводу. Оказывается, майор полиции Валерий Улюмджиев, изымавший тираж, написал встречное заявление: мол, Бадмаев оскорбил не только гражданина Казимова, но и его. Так что история только начинается. Между тем лидер «Яблока» Сергей Митрохин направил в МВД и прокуратуру Калмыкии обращение с требованием провести проверку по факту изъятия тиража независимой газеты. Евгений ТИТОВ, соб. корр. «Новой» Московский комсомолец: КРЫМ - НАШ СИНГАПУР Бизнес-омбудсмен Борис Титов предлагает ввести на полуострове беспрецедентные налоговые льготы Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов пообещал в ближайшее время разработать законопроект об особой экономической зоне в Крыму. "За последнее время мы уже два раза были в Крыму и поговорили с очень большим числом местных предпринимателей, - заявил Борис Титов. - Сейчас нужно незамедлительно решить вопросы с переходом крымских компаний из-под одной юрисдикции в другую. По официальной статистике украинских властей, уровень теневой экономики составляет 30%. Но на самом деле этот процент значительно больше - минимум в два раза. При этом до 80% предпринимателей говорят, что пользуются серыми схемами зарплат - в конвертах. Особенно это касается сферы туризма". Борис Титов считает, что всей территории Крыма нужно придать статус особой экономической зоны, условия в которой будут существенно отличаться от тех 28 ОЭЗ разного типа, которые уже действуют в России. "Там будут принципиальные предложения по налоговым каникулам, причем мы их хотим сделать не только на переходный период до конца года, а, скажем, на три. Или в качестве альтернативы разрешить предпринимателям не платить налоги с первых 10 млн. руб. прибыли. Еще одно нововведение - это патент на самозанятость. Допустим, человек сдает недвижимость, для чего он сможет в любом банкомате купить соответствующее разрешение. И все. Таким образом, большую часть того же турбизнеса выведем из тени. Если опыт окажется удачным, мы его распространим на другие регионы". Леонид Беррес РИА "Новости": МНЕНИЕ: КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ ПОЧУВСТВОВАЛИ ИСКРЕННОСТЬ РОССИЯН, СЧИТАЕТ ГЛАВА СОВЕТА МУФТИЕВ МОСКВА, 1 апр - РИА Новости. Решение крымских татар отказаться от проведения референдума о самоопределении народа было принято в результате их изменившегося в лучшую сторону отношения к России, в том числе после встреч их лидеров с представителями российской уммы, считает председатель Совета муфтиев России (СМР) Равиль Гайнутдин. "Они фактически поняли, что Россия сегодня делает очень много, чтобы все мы духовно, нравственно развивались, поднимали духовность в нашем обществе. Мы заботимся о благополучии наших народов, наших религий", - сказал Гайнутдин, вместе с делегацией Совета муфтиев посетивший Крым на прошлой неделе. Глава СМР присутствовал на внеочередной сессии 29 марта в Бахчисарае курултая (съезда) - высшего представительного полномочного органа крымских татар. Как заявил председатель крымскотатарского меджлиса Рефат Чубаров, меджлис приступает к юридическим процедурам по созданию в республике национально-культурной автономии крымского народа. Вместе с тем крымские татары решили отказаться от проведения референдума. Как отметил глава Совета муфтиев, после того как крымчане объявили о желании провести референдум о воссоединении с Россией, к ним приезжали различные российские политики и общественные деятели, но "со стороны крымских татар какого-то энтузиазма, понимания их приезда не было". В то же время, отметил Гайнутдин, в ходе общения с российскими мусульманами крымские татары "увидели и почувствовали нашу искренность", "увидели в нас своих братьев". Муфтий также обратил внимание, что сегодня в крымскотатарской общине говорят о том, что они готовы получать российские паспорта, работать в правительстве Крыма, и это, по его мнению, "означает, что многие вопросы уже решены". ЖДУТ РЕАБИЛИТАЦИИ Гайнутдин также заявил, что надеется на скорейшую реабилитацию крымскотатарского народа в России. "Я уверен, что наши законодатели в скором времени примут закон, и народ будет реабилитирован", - сказал муфтий. По его словам, и со стороны нынешнего руководства РФ, и со стороны властей Крыма есть понимание того, что в сталинское время "была совершена несправедливость по отношению к крымскотатарскому народу". По словам главы Совета муфтиев, в ходе своих встреч с представителями крымских татар он говорил им о том, что в современной России депортированные ранее народы уже реабилитированы, "и все обвинения с них сняты". В то же время, находясь в составе Украины, крымскотатарский народ "до сих пор был в статусе депортированного, нереабилитированного и, конечно же, в статусе предателя", добавил муфтий. Гайнутдин отметил, что "реабилитация - это первое, что ждут крымские татары". Президент РФ Владимир Путин, собрав 18 марта в Кремле российских парламентариев, руководителей регионов и общественных деятелей и объявив о возвращении Крыма в состав России, затронул и тему крымских татар, репрессированных в советские времена и насчитывающих сейчас около 290-300 тысяч из 2,2 миллиона жителей Крыма. По его мнению, "должны быть приняты все необходимые политические, законодательные решения, которые завершат процесс реабилитации крымско-татарского народа, решения, которые восстановят их права, доброе имя в полном объёме". Во вторник глава Татарстана Рустам Минниханов на встрече с президентом РФ попросил распространить на крымских татар действие закона "О реабилитации репрессированных народов". Путин пообещал, что поручит проработать этот вопрос. В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% участников которого высказались за вхождение региона в состав России, и 18 марта был подписан соответствующий договор. Госдума и Совфед одобрили договор о присоединении Крыма к России и федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополь. Путин 21 марта подписал оба документа. ИТАР-ТАСС: На очередной сессии Курултая крымских татар, которая пройдет до 15 апреля, могут решить вопрос о национальном референдуме - меджлис СИМФЕРОПОЛЬ, 1 апреля. /Корр. ИТАР-ТАСС Юлия Темерева/. Очередная сессия Курултая /национальный орган самоуправления/ крымских татар пройдет до 15 апреля. Об этом сообщили сегодня ИТАР-ТАСС в пресс-службе меджлиса крымско-татарского народа. "Я не исключаю, что на сессии будут поставлены окончательные точки в вопросе проведения национального референдума и формулировки вопросов для голосования", - сказал лидер меджлиса Рефат Чубаров, добавив, что решение о проведении референдума будет принято только в том случае, если будут найдены соответствующие достаточные обоснования в международной практике. "Мы сейчас пытаемся найти международные прецеденты и опираться на международные организации, которые могут нам в этом помочь", - сказал Чубаров, отметив, что, например, это могут быть ОБСЕ или управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ИТАР-ТАСС: Муфтий Гайнутдин: Крымско-татарская автономия может быть национально-культурной без выделения территорий МОСКВА, 1 апреля. /Корр. ИТАР-ТАСС Елена Дорофеева, Антонина Мага/. Крымские татары не ставят своей целью создание обособленных территориальных образований на полуострове, речь может идти о национально-культурной автономии. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС сказал председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин, делясь своими впечатлениями от поездки в Крым. "Автономии бывают разные. Если ставить вопрос о территориальной автономии - это одно, национально-культурные автономии - это другое. Разные типы автономий в составе Российской Федерации есть. На предложении об автономии, прозвучавшем на курултае, татары не зацикливаются. Для них важны реабилитация, возвращение собственности, оказание помощи в строительстве", - отметил муфтий Гайнутдин. В качестве аналогии истории крымских татар он привел в пример "вновь образованную после распада Советского Союза Ингушскую республику, которая была в составе Чеченской республики, а ее народ был депортирован в свое время". Муфтий обратил внимание на рассредоточенность татар по крымскому полуострову, что затрудняет создание именно территориальной автономии. "Они живут не только в районе Бахчисарая. Они живут огромной общиной около Симферополя и в других районах", - заметил Равиль Гайнутдин. Он признал, что в Крыму есть земли, которые были в постперестроечный период самовольно захвачены татарами, возвращавшимися из депортации - "вдоль дороги от аэропорта до Симферополя и далее в сторону Ялты видны "тыквенные домики". "Но при добром отношении и желании вполне возможно решить крымско-татарские вопросы", - убежден муфтий. "Россия в отличие от Украинского государства не заинтересована получить только выгоду. Выгоду Россия хочет получить исходя из того, что создается стабильность в Крыму, и крымско-татарский народ будет обладать равными правами", - подчеркнул председатель Совета муфтиев России. ИНТЕРФАКС: Премия "Ника" присуждена фильму о депортации крымских татар Москва. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - Фильм о депортации крымских татар получил премию "Ника" в номинации "лучший фильм стран СНГ и Балтии". Фильм режиссера Ахтема Сейтаблаева "Хайтарма" производства Украины получил "Нику" из рук специального представителя президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаила Швыдкого. В переводе с татарского "хайтарма" означает "возвращение". Фильм основан на реальных событиях - депортации татарского населения полуострова во время Великой Отечественной войны. Вручая награду, М. Швыдкой отметил значение кинематографа в жизни общества. "Я убежден, что искусство вообще и кино в частности - самое главное в нашей жизни, оно гораздо важнее политики", - сказал М. Швыдкой, вручая награду. В этой же номинации "Нику" получил литовский фильм "Экскурсантка" Аудрюса Юзенаса. 27-я церемония вручения кинопремии "Ника" проходит в эти минуты в Москве, в Государственном академическом театре оперетты. Известия: ПРОБЛЕМЫ КРЫМСКИХ ТАТАР РЕШАТ В КОМПЛЕКСЕ Глава Татарстана Рустам Минниханов рассказал президенту страны о проблемах крымских татар Владимир Путин встретился сегодня с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, с которым обсудил проблемы крымских татар. Президент заявил, что поручит проработать возможность узаконить поселения этого народа в Крыму, а также создать программу по развитию инфраструктуры. Сам Минниханов знает о ситуации в новом российском регионе не понаслышке. Он трижды за последнее время побывал в Крыму, где встречался с местным населением — об этих поездках он и рассказал президенту. — Есть несколько злободневных вещей, которые я хотел бы довести и получить ваше одобрение, — сказал руководитель Татарстана. Он поднял тему о возможности включить в действующее законодательство о реабилитации репрессированных народов крымских татар. — Конечно же, 70 лет [назад] они [были] репрессированы, пока принято постановление по гарантиям... Но было бы неплохо, если бы действующим законом от 1991 года (Закон «О реабилитации репрессированных народов» принят 26 апреля 1991 года Верховным Советом РСФСР. — «Известия») приравнять и крымских татар. Это была бы серьезная моральная поддержка крымским татарам, — заявил Минниханов. — Место проживания, эти поселения, во-первых, надо узаконить. Во-вторых, необходимо инфраструктурно поддерживать, наверное, [создать] какую-то программу. Мы это обсуждали и с нашими коллегами из правительства Крыма. Здесь тоже нужна ваша поддержка. Он также попросил Путина лично встретится с активистами от крымских татар. — Обязательно поручу всё это проработать, все вопросы, все три. А что касается социальной инфраструктуры — школы, детские сады и так далее, обязательно тоже будем делать, без сомнения, надеюсь, с участием Татарстана, — заявил глава государства. Президент поручил Минниханову «подключиться к совместной работе с нашими юридическими службами, с администрацией президента и с Государственной думой Российской Федерации» для проработки проектов законодательных актов. Рафаэль Фахрутдинов Коммерсантъ: КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ УКРЕПИЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕГИОНА Но не отказались от референдума Вчера меджлис (представительный орган) крымско-татарского народа решил делегировать в органы власти Крыма двух представителей. При этом крымские татары не отказались от идеи проведения национального референдума. Этот вопрос они рассчитывают решить до 15 апреля. Вчера же заксобрание Севастополя назначило и. о. губернатора "народного мэра" Алексея Чалого. Меджлис вчера делегировал на должность первого заместителя председателя Совета министров Крыма гражданина РФ, владельца крымско-татарского телеканала ATR Ленура Ислямова, а на пост главы республиканского комитета по делам национальностей и депортированных граждан — гражданина Украины Заура Смирнова. Выдвижение своих кандидатов во власть меджлис объяснил тем, что "множество практических вопросов, связанных с обустройством крымско-татарского народа в реальных условиях, сложившихся в результате привнесенных в Крым изменений, требуют оперативного реагирования и участия в их разрешении непосредственно представителями крымских татар". "Ленур Ислямов и Заур Смирнов не политики, и они в исполнительной власти не будут нести политическую нагрузку",— подчеркнул глава представительного органа Рефат Чубаров. По его словам, это решение не несет в себе признания политических, правовых, экономических изменений, осуществляющихся в Крыму без согласия и вне желания крымско-татарского народа. Меджлис обязал своих представителей еженедельно отчитываться о решении вопросов, связанных с обустройством крымско-татарского народа. Через две недели будет рассмотрен вопрос "о целесообразности дальнейшего участия представителей крымских татар" в работе правительства. В том, что крымские татары приняли решение об участии во власти республики, "несомненная заслуга" главы Татарии Рустама Минниханова, уверен вице-президент Академии наук республики Рафаэль Хакимов. Он полагает, что господину Минниханову удалось убедить Владимира Путина и Рефата Чубарова, что "компромисс возможен". Рустам Минниханов трижды посещал Крым и вел переговоры с крымскими татарами. Первым результатом стало принятие 11 марта крымским парламентом пакета гарантий "восстановления прав крымско-татарского народа и его интеграции в крымское сообщество". 29 марта президент Татарстана выступил на съезде курулутая, где заявил, что "готов выступить неким связующим звеном" между меджлисом и президентом РФ. Вчера господин Минниханов предложил ему узаконить места проживания татар в Крыму, распространить на них действие закона "О реабилитации репрессированных народов". Владимир Путин поручил проработать эти вопросы. Вопрос об участии крымских татар в органах власти республики вызвал жаркие дискуссии. Противники считают, что меджлис не должен идти на сотрудничество с правительством Крыма, которое он до последнего времени называл нелегитимным. Сторонники получения должностей, в свою очередь, считают, что без сотрудничества с правительством меджлис не сможет решать проблемы крымско-татарского народа. Ранее против сотрудничества меджлиса с властью республики высказывался его экс-руководитель, депутат Верховной Рады Украины Мустафа Джемилев. На этой неделе он высказался за вхождение во власть представителей меджлиса. Господин Джемилев первым озвучил идею проведения крымско-татарского национального референдума о статусе полуострова, который мог бы стать ответом крымских татар на референдум о присоединении Крыма к России. Рефат Чубаров вчера заявил, что сейчас рассматривается возможность его проведения под эгидой международных организаций: "Мы сейчас пытаемся найти международные прецеденты и опираться на международные организации, которые могут нам в этом помочь". Глава меджлиса сообщил, что на ближайшей сессии курултая, которая запланирована до 15 апреля, будет окончательно решен вопрос проведения референдума и формулировки вопросов. Но глава Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин уверен, что крымские татары отказались от референдума о создании национальной автономии: "Автономии бывают разные. Если ставить вопрос о территориальной автономии — это одно, национально-культурной автономии — это другое". Господин Гайнутдин уверен, что "крымские татары не будут дестабилизирующим фактором в Крыму". Но крымские татары, подчеркнул глава муфтиев РФ, ждут, что будут решены их проблемы, в частности узаконены права на владение земельными участками, возвращены культовые сооружения. Вчера же у еще одного нового субъекта РФ — Севастополя — появился и. о. губернатора. Заксобрание города назначило на эту должность "народного мэра" Алексея Чалого. Создать новый орган исполнительной власти города, который бы соответствовал российским законам, порекомендовал в ходе визита в регион премьер-министр Дмитрий Медведев. Координационный совет, который управлял городом чуть больше месяца, в российском законодательстве не упомянут (вчера заксобрание КС упразднило), а устава Севастополя пока нет. Господин Чалый сообщил, что его примут до конца апреля. Ленур Ъ-Юнусов, Симферополь; Вадим Ъ-Никифоров, Симферополь; Кирилл Ъ-Антонов, Казань; Наталья Ъ-Городецкая 4 апреля в Волгограде Д.Медведев даст старт предвыборным кампаниям единороссов в субъектах Федерации Независимая газета: ВОЛГОГРАДСКИЙ СТАРТ ПАРТИИ ВЛАСТИ Дмитрий Медведев в городе-герое мобилизует "Единую Россию" на участие в осенних выборах Андрей Серенко Собственный корреспондент "НГ" в Волгоградской области и Калмыкии Волгоградские единороссы готовятся к визиту лидера партии Дмитрия Медведева. Ожидается, что в Волгограде в пятницу будет дан старт всероссийской избирательной кампании «Единой России». По данным «НГ», волгоградский губернатор Сергей Боженов не только станет фактическим руководителем избирательной кампании местных единороссов в областное Заксобрание, но и может возглавить региональный список ЕР на этих выборах. 4 апреля Дмитрий Медведев проведет в Волгограде всероссийское совещание сельских депутатов, в котором примут участие около 3 тыс. человек. Помимо депутатов «от сохи» в город-герой на Волге приедут 40 глав регионов, где в единый день голосования, 14 сентября с.г., пройдут выборы в местные и региональные органы власти. Ожидается, что Дмитрий Медведев в Волгограде даст фактический старт предвыборным кампаниям единороссов в субъектах Федерации. «Выбор волгоградской площадки для такого старта не случаен, – считает политолог Александр Стризое. – В 2010 году именно здесь Владимир Путин объявил о создании Общероссийского народного фронта. В течение последнего года Волгоград неоднократно избирался Кремлем в качестве места проведения ключевых национальных и международных мероприятий, а также политических экспериментов, имеющих общероссийское значение. В частности, серия резонансных общефедеральных патриотических акций, проведенных в 2013–2014 годах в Волгограде, оказалась частью большого политического проекта по возвращению Севастополя и Крыма в Россию. Происходит очевидная имиджевая и ресурсная «накачка» Волгоградской области, которая сегодня превратилась в один из центров политической инициативы страны». Как сообщают источники «НГ» в аппарате волгоградского отделения ЕР, помимо апрельского совещания сельских депутатов Дмитрий Медведев проведет «партийную встречу» с Сергеем Боженовым. «Ожидается, что Боженову будет поручено руководство предвыборной кампанией единороссов в Волгоградскую областную Думу, – сообщил собеседник «НГ». – Причина такого выбора очевидна: с Боженовым ЕР не проиграла ни одной кампании, и когда он был мэром Астрахани, и когда уже занял пост волгоградского губернатора. При этом победы партии на выборах ни разу не были успешно оспорены оппозицией в судебном порядке». По словам собеседника «НГ», на роль куратора предвыборной кампании волгоградских единороссов рассматривались также кандидатуры депутата Госдумы Олега Савченко и председателя областной Думы Владимира Ефимова. Однако эти кандидатуры были отвергнуты из-за отсутствия у Савченко и Ефимова «личного опыта организации успешных избирательных кампаний в масштабе региона». По другой информации «НГ», причиной критического отношения товарищей по партии к фигурам Савченко и Ефимова стали недавние публичные откровения организатора «обкомовской голодовки многодетных родителей» Елены Самошиной. По ее словам, оба единоросса оказывали содействие в проведении «голодовки протеста» в обкоме КПРФ: Савченко купил матрацы «голодающим», а Ефимов занимался подвозом воды и приобрел компьютер, с помощью которого организаторы акции пытались вербовать через Интернет новых участников «обкомовской голодовки». Волгоградские оппозиционные партии уже отреагировали на ожидаемый выбор Боженова в качестве руководителя избирательной кампании местных единороссов. Лидер местного отделения «Справедливой России» Олег Михеев считает предсказуемым такое решение партии власти: «Там выбирать особо не из кого. В волгоградском отделении ЕР у депутатов-единороссов много интересов, много разных кланов и кланчиков, которые тянут одеяло на себя. Привести их всех к единому знаменателю и мобилизовать на общую работу может только внешнее управление. Губернатор подходит для этой роли лучше всего. Тем более что потом ему с новой облдумой и жить». В волгоградском обкоме КПРФ крайне негативно восприняли новость о возможном назначении Боженова главным менеджером предвыборной кампании единороссов в Заксобрание. В беседе с «НГ» один из функционеров областной организации коммунистов заявил, что кандидаты от КПРФ «будут жестко биться» с «боженовской бригадой, которая привыкла вырывать победу любой ценой». В обкоме КПРФ также заметно нервничают в связи с проведением единороссами Всероссийского совещания сельских депутатов, так как именно сельский электорат волгоградские коммунисты традиционно считают своим. По информации источника «НГ» в областной организации коммунистов, члену обкома КПРФ местному бизнесмену Андрею Куприкову дано партийное поручение организовать кампанию по «донесению до избирателей правды» о «деревенском совещании» Медведева в Волгограде. «Боженов может не только стать главным менеджером предвыборной кампании ЕР, но и возглавить список кандидатов-единороссов на выборах в Волгоградскую облдуму, – сказал «НГ» политический эксперт Константин Калачев. – На выборах в Заксобрание любого региона губернатор – самое заинтересованное лицо. После выборов ему предстоит работать с депутатами, и от того, каким будет это взаимодействие, во многом зависит политическая ситуация в регионе». После проведения всероссийского совещания сельских депутатов 4–5 апреля единороссы намерены сформировать первый вариант списка кандидатов в депутаты Волгоградской областной Думы. Волгоград Независимая газета: Закон о митингах увенчал общий курс на ужесточение внутренней политики Независимая газета: МОДНЫЙ ГАЕЧНЫЙ ТРЕНД Закон о митингах увенчал общий курс на ужесточение внутренней политики Иван Родин Обозреватель отдела политики "Независимой газеты" Законопроект о митингах, появившийся вечером в понедельник, стал частью общего курса власти на ужесточение правил внутриполитической жизни. Как известно, на днях президенту от имени Совета Федерации был предложен план преобразований: передача Минюсту права принудительной регистрации иностранных агентов, создание базы данных россиян с двойным гражданством, уголовное наказание злостным нарушителям закона о митингах и наведение порядка в Интернете. Эксперты констатируют, что нынешнее закручивание гаек, может, и вызвано событиями в Украине, но причины имеет внутренние: власть продолжает политику маргинализации оппозиционного политического меньшинства. Напомним, на встрече президента Владимира Путина с руководством Совета Федерации глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас огласил целый план по предотвращению «майданизации» России. Прозвучали предложения о целенаправленном выявлении граждан с параллельным иностранным гражданством, констатировалась необходимость наведения порядка в Интернете, в том числе и с сетевыми финансовыми потоками, выдвигалась идея об уголовном наказании политиков, постоянно нарушающих закон о митингах. Самым проработанным выглядел взгляд на деятельность НКО. Однако если инициативы по контролю, а то и пресечению фактов приобретения двойного гражданства в Госдуму просто посыпались, законопроект о дальнейшей драконизации закона о публичных акциях тоже уже внесен, то с НКО возникли неясности. Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР) объяснил это тем, что задумки Клишаса на самом деле не являются настоящим ужесточением. В беседе с корреспондентом «НГ» он подчеркнул, что при некоторых обстоятельствах это даже выглядит делом противоположным: «Представим себе, что какая-то организация действует на заграничные гранты в сфере абсолютно не политической. Но в какой-то момент по сигналу переходит именно к ней. И пока Минюст это обнаружит, пока проверит, соответствует ли она всем критериям, пока объявит ее «иностранным агентом», а та оспорит это решение в суде – пройдет слишком много времени. А организация эта между тем будет действовать». Нилов заявил, что по проблеме финансируемых из-за рубежа НКО не должно приниматься быстрых решений, которые потом нередко оказываются ошибочными и требующими больших усилий по погашению негативного общественного резонанса. Первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов, напротив, настаивает на том, что принятие законов, препятствующих разрушительной деятельности НКО, примером которой стала Украина, должно происходить быстро. А по поводу посадки на пять лет постоянных нарушителей правил организации митингов Емельянов высказался отрицательно. Хотя и пояснил, что власть пытается реагировать на украинские события, но не слишком адекватно. На вопрос «НГ», почему российская власть видит главные причины беспорядков в социальном расслоении украинского народа, в коррумпированности власти и т.д., но отказывается решать те же проблемы у себя в стране, Емельянов ответил: «Но ведь тогда должна идти речь о том, что власть должна разрушить саму себя». По его мнению, этого не случится никогда, а следовательно, будут происходить только точечные попытки бороться со следствиями причин, существование которых признать нет никакой возможности. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев сообщил «НГ», что коммунисты, несмотря ни на какие киевские майданы, законопроект о митингах – то есть, по сути дела, политическом терроре против партийных активистов – никогда не поддержат. Коммунисты будут всячески сопротивляться в ГД его принятию, а потом скорее всего обратятся в Конституционный суд. Определение неоднократности нарушения как получение двух административных взысканий в течение полугода Соловьев считает неприемлемым. Он рассказал «НГ», как руководительница мордовского отделения Компартии была два раза подряд оштрафована за несанкционированные пикеты – сначала за одиночный, который вообще никакого уведомления не требует, а затем и за согласованный с властями. «Добиться снятия этих несправедливых наказаний через суд мы так и не смогли, – подчеркнул Соловьев. – Стало быть, если бы закон уже действовал, то нашего товарища сейчас могли бы посадить на пять лет». Возможно, какая-то часть из заявленной Клишасом программы не будет выполнена – на защиту демократии встанет президент, который прикажет депутатам и сенаторам не допустить нарушения прав и свобод человека. В принципе Путин руководству СФ об этом на той самой встрече и сказал. В свое время Путин, как известно, вмешался и в процедуру принятия базового закона о митингах. Заложенный там разрешительный принцип именно он потребовал заменить уведомительным – с некоторыми ограничениями. «У Путина, а точнее, его юридической команды есть большой опыт по нагибанию духа Конституции, но при этом очень осторожного подхода к ее букве», – пояснил «НГ» председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко. То есть он не исключил, что нынешняя волна ужесточения будет использована в основном для президентского пиара, хотя, конечно, какая-то часть законов действительно будет принята. Эксперт настаивает: нынешняя ситуация – «это, конечно, не «большая чистка», не 37-й, но это продолжение политики маргинализации оппозиции». Власть, уверен он, использует крымские события и народный подъем в этом же направлении: «Консолидация должна происходить только на одной платформе». 2. Темы второго плана Предвыборная ситуация в Новосибирске. А. Ксензов снял свою кандидатуру. Комментарии Независимая газета: КАНДИДАТОВ СТАЛО МЕНЬШЕ Претенденты на пост мэра Новосибирска один за другим выходят из избирательной гонки Игорь Болотин Собственный корреспондент "НГ" в Новосибирской области Депутат Госдумы Анатолий Локоть, выдвинутый кандидатом в мэры Новосибирска от КПРФ и поддержанный широкой коалицией оппозиционных сил, вчера рассказал, что один из лидеров предвыборной гонки, кандидат от партии «Родина» и бывший вице-губернатор области Андрей Ксензов, снял свою кандидатуру под «беспрецедентным давлением». По данным штаба Локтя, в настоящее время он опережает своего основного соперника – кандидата от единороссов и.о. градоначальника Владимира Знаткова. При этом Локоть ссылается на некие соцопросы, проведенные коммунистами. И отмечает, что голоса Ксензова делятся между ним и его основным соперником, а это означает, что единый оппозиционный кандидат, мол, сохраняет свое преимущество. Ранее в СМИ появилась информация о том, что Ксензов намерен поддержать кандидата от партии власти. Как подчеркнул Анатолий Локоть, эта информация не подтверждается Ксензовым и его штабом. Так, представитель бывшего вице-губернатора Виктор Мокровицкий отметил, что считает распространенную СМИ информацию о том, что Андрей Ксензов снял свою кандидатуру в пользу Знаткова, «заведомо ложной», и заявил о намерении подать иск в суд на издание, сообщившее эту новость. По словам Мокровицкого, Ксензов не намерен публично поддерживать какого-либо кандидата. Накануне начальник предвыборного штаба Андрея Ксензова Владимир Леонтьев сказал, что заявление о снятии своей кандидатуры его кандидат подал по собственному желанию, а все другие сведения о мотивах, побудивших политика на такой шаг, попросил считать «заведомо ложными политическими инсинуациями». По неподтвержденной информации, кстати, Андрей Ксензов покинул пределы России. Сейчас в пользу единого кандидата от оппозиции Анатолия Локтя сняли свои кандидатуры депутат Госдумы Илья Пономарев, экс-сенатор Иван Стариков, а также выдвинутый Партией патриотов Александр Мухарыцин. Представитель Партии духовного преображения России Алексей Южанин, который ранее также поддержал оппозиционную коалицию, останется кандидатом в мэры. Среди снявших свою кандидатуру в пользу Локтя оказался и писатель Максим Калашников, который представлял Партию дела. По словам Калашникова, его решение было продиктовано схожими программными установками его партии и коммунистов, а также тем, что объединение оппозиции может помочь победить «Единую Россию», которую он назвал «онтологическим противником Партии дела. Максим Калашников отметил, что партия, которую он представляет, считает необходимым начать наступление на партию власти именно с крупных городов. «Если мы выбьем из-под них крупные города, мы начнем изменения и на уровне общенациональном», – считает Калашников Ранее также появилась информация, что бывший кандидат в мэры Новосибирска Александр Мухарыцин был исключен из Партии патриотов за поддержку единого кандидата Анатолия Локтя. Таким образом, на сегодняшний день кандидатами в мэры Новосибирска остаются 11 человек, в том числе Владимир Анисимов («Города России»), Владимир Знаков («Единая Россия»), Анатолий Кубанов («Справедливая Россия»), Анатолий Локоть (КПРФ), Роман Стариков («Коммунисты России»), Дмитрий Савельев (ЛДПР), Сергей Троицкий («Против всех»), Александр Тарков (Трудовая партия), Алексей Южанин (Партия духовного преображения России) и самовыдвиженец Евгений Логинов. Новосибирск Выборы в Мосгордуму: стратегия КПРФ, отношение партий к праймериз Коммерсантъ: СО СТАРОЙ ПРОГРАММОЙ ПО НОВОЙ НАРЕЗКЕ Коммунисты начали избирательную кампанию на выборах в Мосгордуму Московские коммунисты собираются использовать на выборах в Мосгордуму (МГД) программу вице-спикера Госдумы от КПРФ Ивана Мельникова на выборах мэра столицы. Коммунисты опасаются, что итоговая нарезка раздробит районы на несколько округов, и представили свой вариант деления, который оставит районы в целости. Политолог полагает, что Компартии надо искать новые варианты программы: программу Ивана Мельникова на выборах мэра москвичи не поддержали. Как рассказал "Ъ" глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков, кандидаты в Мосгордуму от Компартии будут использовать на выборах программу вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова, который баллотировался на выборах мэра Москвы в прошлом году. "Она ляжет в основу программы общей для списка, но у каждого кандидата будет и своя программа по территории",— подчеркнул господин Клычков. В предвыборной программе господина Мельникова (получил на выборах 10,69% голосов), в частности, говорилось, что приоритетом московских властей должна стать социальная политика и поддержка промышленности, а не торговли и финансовой сферы. Кроме того, коммунист обещал москвичам ужесточение миграционной политики. Вчера на пресс-конференции руководства КПРФ экс-депутат МГД от "Родины" Евгений Балашов (занимал при Юрии Лужкове пост замминистра промышленности правительства Москвы, а при Сергее Собянине — министра) заявил, что видит столицу "индустриальным центром и промышленным городом". Господин Балашов войдет в "список Зюганова" наряду с действующими депутатами Мосгордумы Андреем Клычковым, Николаем Губенко, Владимиром Святошенко, лидером Российского общенационального союза Сергеем Бабуриным, редактором газеты "Московская правда" Юлией Михайловой, актером Николаем Сахаровым. В районе Царицыно собирается баллотироваться помощник господина Клычкова Юрий Урсу. Как писал "Ъ" 26 марта, 45 одномандатников от КПРФ выступят на выборах как "список Зюганова" (лидер КПРФ — Геннадий Зюганов). Со схемой выборов исключительно по одномандатным округам, принятой МГД в этом году, коммунисты не согласны. КПРФ подготовила обращение в Конституционный суд, в котором указывается, что решение было принято позднее чем за год до выборов, а это запрещено международными документами, ратифицированными РФ. Так как итоговая нарезка округов, скорее всего, будет опубликована в последний момент, в Компартии опасаются, что ее проведут по так называемой лепестковой схеме, с дроблением протестно настроенных районов. Такую нарезку первым провел тульский облизбирком к сентябрьским выборам в заксобрание, тогда источники "Ъ" не исключали, что схема получит распространение и на выборах в МГД (см. "Ъ" от 18 февраля). "Режут по-черному (районы.— "Ъ"), на две-три части, только чтобы кандидат от "Единой России" победил",— заявил секретарь московского горкома Валерий Рашкин. Источник в КПРФ утверждает, что коммунисты уже готовятся к выборам по нарезке, которую может принять МГД: "Частично у нас есть инсайдерская информация, частично мы основываемся на предположениях". По словам господина Клычкова, на статус кандидата от КПРФ претендует уже 126 человек, они уже начали "выходить к людям, показывать себя", в итоге из них выберут 45 окончательных кандидатов. Глава московского отделения "Альянса зеленых и социал-демократов" Александр Закондырин полагает, что раздроблены будут несколько районов, где на выборах мэра Сергей Собянин получил недостаточную поддержку, например район Гагаринский, где мэр проиграл Алексею Навальному (37,3% голосов против 38,53%). По словам Николая Ляскина, руководителя московского отделения Партии прогресса Алексея Навального, кандидаты от коалиции Партии прогресса, РПР—ПАРНАС и Партии 5 декабря уже начали "работу на территориях" (господин Навальный — в районе Новокосино). "Мы надеемся, что коммунисты тоже присоединятся, и мы будем бороться с общим врагом — кандидатами от власти",— сказал "Ъ" господин Ляскин. Политолог Евгений Минченко считает, что коммунисты избрали неудачную стратегию на выборах в Мосгордуму: "Геннадий Зюганов не ассоциируется с Москвой, а программа Ивана Мельникова на выборах мэра не сработала, он получил слабый результат... В такой ситуации надо искать что-то новое". Андрей Ъ-Перцев Ведомости: Чужие на праймериз Московское отделение «Справедливой России» разрешит эсерам участвовать в праймериз «Моя Москва». На них пойдут и отдельные кандидаты других партий Лилия Бирюкова Мария Железнова Вчера на расширенном заседании совета московского отделения «Справедливой России» было принято решение разрешить кандидатам в депутаты Мосгордумы от партии (выборы пройдут 14 сентября) участвовать в так называемых гражданских праймериз «Моя Москва». Об этом «Ведомостям» рассказал секретарь бюро регионального совета эсеров Илья Свиридов. Заявку на участие в праймериз можно подать до 15 мая, голосование запланировано на 8 июня. Еще до запуска проекта близкие к мэрии собеседники «Ведомостей» рассказывали, что движение «Моя Москва» станет площадкой для провластных самовыдвиженцев (часть кандидатов мэрии пойдет от «Единой России»), при этом секретарь столичных единороссов Николай Гончар не исключил, что партия также воспользуется площадкой «Моей Москвы». Причастность мэрии к организации праймериз вице-спикер Госдумы Людмила Швецова отрицала. Для раскручивания «Моей Москвы» будут задействованы все ресурсы, в том числе медийные, даже для оппозиции они могут стать хорошей площадкой для работы с избирателями, объяснил Свиридов участие эсеров. По его словам, не все, кого эсеры видят своими кандидатами, хотят принять участие в процедуре предварительного голосования, но сам он планирует это сделать. В праймериз могут принять участие и часть кандидатов от «Альянса зеленых и социал-демократов», желающие уже подали заявки, рассказал председатель центрального совета Олег Митволь. Сам Митволь идти на чужие праймериз не хочет: «Это проект городских властей. Неочевидно, как будут определяться победители». Праймериз — это возможность начать агиткампанию фактически на два месяца раньше официального старта: грех не воспользоваться такой оказией, считает руководитель московского отделения «Гражданской платформы» Михаил Вышегородцев. Он полагает, что участвовать в чужом проекте не зазорно, все равно победитель определится не на праймериз, а на самих выборах в сентябре. Партия примет окончательное решение по целесообразности участия в «Моей Москве» на собрании актива отделения на этой неделе. Целесообразность участия в праймериз в партии пока не обсуждалась, но с ходу такая возможность не отбрасывается, говорит Владислав Наганов из Партии прогресса Алексея Навального. Для принятия решений нужно понять, какие планируются медийные мероприятия, как будут подсчитываться голоса. Коммунисты уже провели собственные праймериз, участвовать в чужом проекте нет смысла, говорит лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. Новая газета: НЕ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТ Эксперты и политики оценивают репетицию выборов в Мосгордуму как новый политтехнологический прием 8 июня в Москве пройдут предварительные выборы в Мосгордуму. Определений уже появилось много — генеральная репетиция, общенародные праймериз. Что это будет, не вполне понятно, и как к этому относиться — тоже. С самой идеей выступили общественные деятели на прошлой неделе, их уже поддержали несколько организаций и движений. Пока больше всего это похоже на выборы, которые зачем-то решили провести накануне настоящих, предварительно назначенных на 14 сентября. Плакаты, призывающие прийти и проголосовать 8 июня, уже висят в метро. А правила игры должны быть со дня на день опубликованы в интернете, на сайте «Москва2014.рф». Как это будет Все началось с заявления, которое подписали несколько человек: директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль, главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков, председатель московской Общественный палаты Михаил Кузовлев, бизнесмен Михаил Куснирович, певец Валерий Сюткин, зампред Госдумы Людмила Швецова. Потом в Общественной палате организовали круглый стол, на котором к инициативе примкнули организации и движения, как правило, не имеющие отношения к выборам, да и к политике в принципе — Конфедерация промышленников и предпринимателей, проект «Probok.net», Совет муниципальных образований Москвы, движение «Рассерженные горожане», Московский союз ветеранов Афганистана, «Московское общество многодетных семей». Представители движений и инициаторы уже создали оргкомитет — он-то и займется организацией самих выборов. Каковы аргументы в пользу этого начинания? — Часто слышны нарекания, что единый день голосования в начале осени. Многие кандидаты не успевают провести свою избирательную кампанию, — говорит глава Совета муниципальных образований Москвы Алексей Шапошников. — А так избирательная кампания, по сути, начнется с апреля. У кандидатов будет больше возможностей взаимодействовать с москвичами, донести свою программу. — У нас происходит переформатирование отношений власти с людьми, — считает политолог Андрей Бузин. — Теперь власть ориентируется не на партийную поддержку, а на народную, отсюда идея общенародных праймериз. К тому же часть реальных кандидатов по идеологическим причинам не примут в нем участия — и потом против них можно разворачивать агиткампанию. Организаторы всячески отрицают свою связь с московскими властями. Говорят, что обойдутся своими силами, — главное, что бюджетные деньги на пробные выборы не пойдут. — Это будут деньги общественных организаций, меценатов, добровольные пожертвования граждан, — обещает Ирина Назарова, главврач больницы N 57, член оргкомитета. — К тому же мы планируем привлечь волонтеров, некоторые школы и профсоюзы предоставят нам свои помещения. Так что мы пока не знаем, сколько будут стоит эти выборы, но нам многие готовы помогать. В день голосования, 8 июня, планируется открыть 500 участков для голосования, на каждом будет работать счетная комиссия из числа членов общественных организаций и представителей кандидатов. Голоса с участков будут переданы в 45 окружных комиссий, а затем в общую городскую комиссию, образованную оргкомитетом. Планируется, что результаты станут известны 10 июня. Организаторы обещают: допуск для СМИ будет открытым, наблюдателей очень ждут. Стать кандидатом может, по сути, любой желающий: единственные требования — старше 21 года и без судимостей. Достаточно зарегистрироваться на сайте «Москва2014» до 15 мая, заполнить анкету, предоставить копию трудовой или справку с работы, а также решение о выдвижении (от партии или заполненное лично в случае самовыдвижения), а затем лично зарегистрироваться в оргкомитете. Кандидаты Сами кандидаты (те, которые хотят участвовать еще и в настоящих выборах) довольно осторожно относятся к инициативе, вроде как родившейся в умах общественности. В КПРФ заявили, что не будут участвовать в предварительных выборах. — Это технологические выборные шаги, которые выгодны «Единой России», пусть внутри ее они и пройдут, — говорит первый секретарь московского городского комитета КПРФ Валерий Рашкин. — А мы пока будем заниматься своими делами: бороться с точечной застройкой, завышенными тарифами ЖКХ и загрязнением экологии. Не собирается участвовать в праймериз и «Альянс зеленых и социал-демократов» — партия, образованная пару месяцев назад, после слияния «Альянса зеленых» и Социал-демократической партии. Один из ее сопредседателей — Геннадий Гудков — назвал идею «нонсенсом» и предположил, что серьезные кандидаты от оппозиции все равно не пойдут на выборы 8 июня — а значит, зачем и среди кого будет этот отбор? Большинство участников пока говорят: посмотрим и решим, еще слишком рано. Илья Свиридов, секретарь бюро совета московского отделения «Справедливой России», говорит: надо посмотреть на технологическое оформление выборов, понять, могут ли они быть прозрачными, и тогда принимать решения. — К самой идее предварительных выборов мы относимся нормально, мы согласны с тем, что сентябрь — не самое удачное время для выборов, кандидатам сложно вести кампанию летом, — рассказал Свиридов. — Поэтому мы подготовили законопроект, он предполагает перенесение выборов на второе воскресенье ноября. Так что если мы признаем, что сентябрь выбран не очень правильно, может, перенесем сами выборы? В «Гражданской платформе» решение пока не приняли — ждали приглашения от авторов идеи. — Но, видимо, они никого отдельно приглашать не будут, а озвученное было приглашением для всех желающих, — поделился руководитель московского отделения партии Михаил Вышегородцев. Владимир Ашурков из Партии прогресса (партии Навального) тоже пообещал, что в скором времени будет принято «обоснованное решение», но пока отношение к идее «скептическое». Скептически относятся и в РПР ПАРНАС. — Первичный вопрос — будет ли оппозиция допущена к выборам, — считает сопредседатель партии Борис Немцов. — В Госдуме лежат поправки, фактически запрещающие оппозиции участвовать в выборах. А раз так — к чему эти ужимки и прыжки в виде каких-то праймериз? А будет ли оппозиция допущена к выборам? Судя по всему, на московских выборах партия власти сдавать позиции так просто не намерена — поэтому, что бы там ни произошло 8 июня, на настоящих выборах оппозиционным кандидатам придется непросто. В Госдуме лежат поправки к избирательному законодательству, уже прошедшие первое чтение, — они ставят серьезный заградительный барьер для «несистемных» партий. Согласно поправкам, автоматически к выборам допускаются партии, представленные в Госдуме и сумевшие провести хотя бы одного кандидата в любое заксобрание страны или набравшие на региональных выборах не менее 3%. Таких партий, кроме думских, восемь: «Яблоко», «Гражданская платформа», РПР-ПАРНАС, «Патриоты России», «Родина», «Коммунисты России», «Российская партия пенсионеров за справедливость», «Патриоты России». Остальным придется собирать подписи для выдвижения кандидата — 3% голосов по округу. Из числа московских игроков это бьет прежде всего по недавно созданным партиям — в частности, «Альянсу зеленых и социал-демократов» и Партии прогресса. Это полбеды. Некоторые депутаты (а в их числе, например, глава Комитета по госстроительству Владимир Плигин) уже поговаривают о том, что неплохо было бы затянуть ремень потуже и оставить льготный режим только для партий, представленных в Госдуме и заксобрании того субъекта, в котором проводятся выборы, — либо набравших на последних выборах в своем субъекте не менее 3%. В Мосгордуме, как мы помним, набор небогат — «Единая Россия» и КПРФ. Справедливороссы и ЛДПР — парламентские партии. Кроме того, право на льготы получит «Яблоко», набравшее в 2009 году 4,71%. Всем остальным, если поправки примут, предстоит собирать подписи. Что, говорят почти в один голос эксперты, будет очень непросто, чтобы не сказать — невозможно. Так что пока похоже, что, закрывая доступ к настоящей политике, власти просто оставляют оппозиции маленькую площадку. Потренироваться. Мария Епифанова Новая газета: СТРАННАЯ ТИКУЧКА На носу выборы в гордуму, а люди почему-то уходят из избирательных комиссий Наблюдательская жизнь кипит невидимыми для простого обывателя событиями. Московская избирательная комиссия (МГИК) дважды за последний месяц объявила о конкурсе на замещение вакантных мест в территориальные избирательные комиссии (ТИК) Москвы. Некоторое время назад МГИК сообщила о наборе в члены комиссии с правом решающего голоса (всего 36 человек) в 21 столичную ТИК. «Партия прогресса», объединив усилия с независимыми наблюдателями со стажем, выдвинула туда 21 человека (каждая партия имеет право делегировать в комиссию только одного представителя). Большинство из них весьма конкурентоспособны: имеют высшее образование, опыт работы в составе избирательных комиссий на выборах мэра Москвы и ученые степени. Однако это не спасло положения. Участник движения «Сонар» Дмитрий Нестеров присутствовал на заседании, где было принято решение отказать всем (!) кандидатам от вновь зарегистрированной партии. «Ветеран» наблюдения пытается объяснить, почему это произошло, почему Мосгоризбирком решил не пускать оппозицию в ТИКи: «Теризбирком дирижирует выборами во всем районе. Решения спускаются сверху, а реализуются там. Формальная причина отказа — недостаточный опыт работы в качестве члена комиссии с правом решающего голоса. Понятное дело, что у представителей оппозиционных партий такого опыта меньше, чем у людей из управ», —говорит он. И добавляет, что решение по кандидатам было принято задолго до заседания — на встрече рабочей группы. Сопредседатель движения «ГОЛОС» Андрей Бузин отмечает, что вообще-то состав ТИКов меняется постоянно. «У них высокая текучка, особенно в период до или после выборов. Постоянное изменение ТИКов связано с тем, что людей набирают туда по разнарядке. Они устраиваются на работу не по зову сердца», — говорит он. По словам эксперта, формирование ТИКов — неформальная прерогатива районных администраций, располагающих контингентом управляемых людей, хотя по закону этим должна заниматься МГИК. В состав беспроигрышной для действующей власти избирательной комиссии должны войти: руководящее ядро, гнущее линию администрации, большое количество «болота» — незаинтересованных людей, голосующих так, как скажет им председатель (именно они чаще остальных уходят с работы, надоедающей со временем), и, в отличие от советской системы формирования комиссий, несколько человек, которые могут оппонировать. Так как комиссия работает коллегиально, протестные голоса последних не влияют на принятие решений. «Я не исключаю, что представителей партии Навального включат в 1—2 комиссии. У нас очень любят декоративные демонстрации. Хотя при нынешней обстановке в стране, скорее всего, не будет сделано даже это», — заключает Бузин. «Решение, кого принимать на вакантные места, а кого нет, МГИК принимает произвольно, — считает юрист «Партии прогресса» Дмитрий Крайнев. — Она не обязана отчитываться в этом. В законе не прописаны критерии отбора. Даже если ты представишь кандидата юридических наук, МГИК имеет право принять вместо него обычного дворника. То, что сейчас происходит, — это перебалансировка ТИКов и людей под будущие окружные комиссии». Напомним, что выборы в столичный парламент будут проходить по одномандатным округам. Для этого в скором времени будет сформировано 45 городских окружных комиссий. «Чтобы заранее скомплектовать ТИКи и иметь надежный резерв для окружных избирательных комиссий (необходимо около 320 сотрудников), часть людей МГИК выводит оттуда: совмещать должности в двух комиссиях запрещено законом», — говорит Крайнев. Бузин также не отрицает такой подоплеки. По его словам, уход из ТИКов надежных, управляемых членов комиссий со стажем может быть связан с выборами в Мосгордуму. Им поручат возглавить окружные комиссии. Примечательно, что подавляющее большинство свободных мест в теризбиркомах заняли представители «Патриотов России», «Умной России» (состоит из экс-«нашистов»), «Родины», «Гражданской силы» и других партий либо лояльных власти, либо просто спойлеров. Впрочем, МГИК уже разместила новое объявление. До 8 апреля все зарегистрированные партии могут подать список кандидатов на 22 вакансии в 16 ТИКах. Диана Хачатрян Кабардино-Балкария откажется от прямых выборов главы республики Коммерсантъ: КАБАРДИНО-БАЛКАРИЯ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ Северо-Кавказский округ прислушался к рекомендациям президентского полпреда Кабардино-Балкария в ближайший месяц откажется от прямых выборов главы республики. Соответствующий законопроект готов принять местный парламент, к депутатам которого и перейдет право избирать главу региона. Таким образом, из республик Северного Кавказа, которым полпред президента Александр Хлопонин рекомендовал перейти к новой схеме наделения полномочиями руководителей, пожелания не исполнила только Чечня. Законопроект о переходе к выборам главы Кабардино-Балкарской Республики (КБР) голосами депутатов республиканского парламента уже прошел два чтения. Точная дата третьего чтения, когда проект станет законом, "пока не определена", заявил вчера "Ъ" вице-спикер парламента КБР и руководитель фракции "Единой России" Руслан Жанимов. Он полагает, что "это может произойти уже до конца апреля". ЦИК уже исключил республику из списка регионов, где пройдут прямые выборы глав в единый день голосования 14 сентября. "Представители всех четырех политических партий, представленных в нашем парламенте, единодушны в том, что в наших условиях наиболее подходящая форма избрания главы республики — через голосование в парламенте",— заверил "Ъ" господин Жанимов. По его мнению, отказ от прямых выборов позволит избежать негативных эксцессов, которые возможны в ходе выборной кампании, но парламентская процедура позволит определиться с главой исполнительной власти без ущерба демократии. "У нас многонациональная и многоконфессиональная республика, что соответственно требует от нас специфического подхода при выборе способов формирования органов власти",— подчеркнул он, отметив, что в парламенте представлены не только партии, но и все народности, которые проживают в республике, поэтому "голосование пройдет с учетом интересов всего населения". Отметим, что парламент КБР не успел внести в свою конституцию положение о всенародном избрании главы республики, и она до сих пор предусматривает назначение главы по представлению президента (такой порядок действовал с 2005 года после отмены губернаторских выборов). Кабардино-Балкария станет пятой республикой Северо-Кавказского федерально округа (СКФО), которая отказывается от прямых выборов своего главы. Первыми это сделали Дагестан и Ингушетия. Их примеру последовали Северная Осетия (в ноябре прошлого года) и Карачаево-Черкесия (декабрь 2013 года). Открыто против отказа от всенародных выборов до сих пор выступала только Чечня. Таким образом, почти все республики Северного Кавказа откликнулись на рекомендацию полпреда Александра Хлопонина, который в конце прошлого года заявил: "На Северном Кавказе при таком непростом переплетении интересов пускаться в "большие выборы" не время. В этой обстановке позиция полпредства — выборы через парламент, а не прямые" (см. "Ъ" за 9 декабря 2013 года). Впрочем, депутаты Госдумы полагают, что их региональные коллеги не особо нуждаются в рекомендациях из центра. "Там работают компетентные, самостоятельные люди, которые знают своей регион и могут дать нам, федералам, огромное количество полезных советов",— заявил "Ъ" депутат-единоросс Михаил Старшинов (избран по партийному списку от Карачаево-Черкесии). "Отказ от прямых выборов временный",— заверил "Ъ" депутат-единоросс Адальби Шхагошев от КБР. Этого, по его мнению, требуют вопросы безопасности в регионе, где активны "радикалы и экстремисты". Риски здесь "уже не те, что были десять лет назад", признает депутат, но все равно "нужно потерпеть один или два избирательных цикла, чтобы вернуться к прямым выборам". Виктор Ъ-Хамраев, Муса Ъ-Мурадов МК: Кем стал для россиян президент после присоединения Крыма и каким они его увидят в будущем Московский комсомолец: ПУТИН-ТАВРИЧЕСКИЙ Кем стал для россиян президент после присоединения Крыма и каким они его увидят в будущем Социология показывает, что в глазах россиян Путин до присоединения Крыма и после - это два разных образа. Да это и без цифр видно. Даже многие яростные оппоненты ВВП из "болотного движения" готовы все ему простить за Севастополь. Призывы сделать Путина вечным президентом и даже короновать перестали быть такой уж экзотикой. Насколько сильно изменился образ Путина после исторического воссоединения? Надолго ли Путин останется в этом образе или его рейтинги начнут падать, а заслуги - забываться? И от чего это зависит? Своими мнениями и прогнозами "МК" попросил поделиться ведущих политологов и социолога. *** Три сценария: от великого до изгоя Игорь БУНИН, гендиректор Центра политических технологий: - Еще задолго до Крыма Путин и его команда создали формулу: он - президент для всех россиян, человек, который консолидирует нацию. У нас нет ни одного другого такого института, да и вообще не осталось значимых институтов, кроме президентского. Это позволяет Путину быть "тефлоновым", никакой негатив к нему не прилипает. Президент обеспечивает подавляющему числу россиян когнитивный консонанс: соответствие ожидаемой и получаемой информации. В сюжетах, где президента нет, консонанс сменяется диссонансом: возникают нестыковки между ожиданиями и реальным положением дел. А когда появляется Путин - все встает на свои места. Недовольство коррупцией, ЖКХ, образованием и медициной никуда не девается, но поскольку человеку трудно жить в диссонансе - ответственность за все плохое он автоматически перекладывает на низшие эшелоны власти. При Путине в обществе сформировались очень высокие требования к фигуре президента. Когда на фокус-группах социологи обсуждают с респондентами возможность занять президентское кресло для других политиков, то звучат такие, к примеру, реплики: "Шойгу - хороший человек, спасатель, очень много сделал для страны. Но он ведь даже премьер-министром не был, как мы можем за него голосовать?" То есть поработать главой правительства - обязательное условие. При этом Медведев не котируется, поскольку он уже был президентом и сам ушел. Его просто не учитывают. Другие требования к президенту - не менее жесткие: он должен доказать, что разбирается в военном деле, экономике, медицине и т.д. Кроме того, лучше уж старое, познанное, чем непонятное. То есть фигуры, способной заменить Путина, с точки зрения большинства, не существовало и до Крыма. Не случайно же даже в период массовых протестов, когда образ Путина на время померк, никто из альтернативных Путину политиков не поднялся, ни один оппозиционный лидер не возник. И вот добавился новый элемент - Крым. Практически без единого выстрела он становится нашим. Это пробуждает все имперское, что было в сознании. Огромное количество людей, испытывающих комплекс неполноценности от развала советской империи, вдруг осознало: мы наконец-то вновь империя. Естественно, рывком, моментально рейтинг Путина поднимается на запредельную высоту. И какое-то время будет сохраняться на заоблачном уровне. Дальнейшая динамика отношения к Путину будет зависеть от сценария, по которому пойдут Россия и Запад. Их три. Первый: Россия считает, что нам мало Крыма, и вводит войска на юго-восток Украины. Это означает, что Запад начинает холодно-горячую войну. Там не дойдет, скорее всего, до высадки натовского десанта, но будут полная экономическая блокада и массированная поддержка оппонентов России всем необходимым для успешных боевых действий, включая наемников. Такой войны экономика России не выдержит, она развалится, и тогда образ Путина тоже не устоит. Станет очевидно, что он сам создал осажденную крепость, с его именем будут связаны не только все те неудобства, которые люди начнут терпеть из-за блокады и войны, но и те, что люди ощущали и до украинских событий из-за коррупционной государственной машины. Все величие Путина в очень короткий срок исчезает. Образ Путина - громовержца и победителя не просто тускнеет: президент молниеносно превращается из символа нации в ее позор и виновника всех бед. От него требуют ответить за все. А наше общество пока устроено так, что низвержение образа президента приведет к полному краху страны. Этот вариант маловероятен. Но ведь и вход в Крым до последнего казался маловероятным. Мне кажется, что это было во многом эмоциональное решение. Путин таким образом отреагировал на то, что договоренности от 21 февраля были аннулированы Майданом, и никто из подписавших этот документ западных министров иностранных дел на это не отреагировал. Путин воспринимал украинские события как действия зарубежной разведки и почувствовал себя обыгранным. Глубоко обманутым. И он, как игрок, бросился отыгрываться. Второй вариант. Мы останавливаемся, не идем дальше на Украину. Но все равно Запад стремится медленно нас задушить. В качестве инструментов будут использоваться иранская нефть, катарский газ, углеводороды Саудовской Аравии... Все это вываливается на рынок, и наши доходы будут медленно, но планомерно убывать. Это, по сути, вариант N1, но растянутый во времени. Он может длиться и 4, и 5 лет, но в конце концов для образа Путина закончится также. Третий вариант. Работает какая-то тайная дипломатия, идут постоянные согласования, поиски договоренностей с Украиной, Европой на ковре и под ковром. Запад не проявляет решительности, думает о рисках для своей экономики в случае удушения России... В конце концов, существует огромное количество дипломатических шагов, которые позволяют ослабить изоляцию, сдемпфировать противостояние. Россияне все равно будут ощущать регулярные удары по своему материальному и символическому положению, но они не окажутся слишком болезненными. Тогда у Путина останется возможность обосновать, что все это ничтожно по сравнению с приобретением Крыма и поднятием России с колен. И он сможет выиграть как выборы в Госдуму 2016 года, так и президентские в 2018 году. Или назначить преемника, а самому остаться самым великим из президентов России. Но этого может не произойти даже при самом благоприятном сценарии, если Путина начнет заносить на волне своего успеха и ура-патриотизма большинства. Если он начнет какую-то охоту на ведьм, вылов шпионов... А ведь он уже сказал в послании Федеральному собранию и о национал-предателях, и о пятой колонне. Это, кстати, является одним из элементов психологии осажденной крепости. Но я надеюсь, что войны с частью своего народа Путин затевать не будет, потому что это безумие. Рациональность в нем должна победить. *** Ловушка для Путина Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований: - На "крымском" этапе Путин выступил как человек, который не боится брошенных ему вызовов. Собственно, он и раньше проявлял эту черту, но сейчас президент ее усилил, продемонстрировав, что готов к решительным действиям, в том числе - с использованием военной силы, и не только на Кавказе. Людям это, конечно, нравится. Ну и самое главное - он стал собирателем земель русских. Но вот сохранится ли этот образ дальше - трудно сказать. Впереди у Путина - новый огромный вызов. Россия сейчас находится в ловушке. Если ничего не делать, то на Украине будет проведена агрессивнейшая дерусификация, массовое подавление языка и культуры, а натовские инструкторы за 2-3 года подготовят очень мощную армию, которую бросят на Крым. И что будет тогда? Отобьем ли мы атаку армии натовского стандарта и какой ценой? И будет ли тогда Путин выглядеть таким же победителем, как сегодня? А если этого не ждать и начать что-то делать сейчас, когда Украина не готова, то начнется страшный вой по всему миру, еще более жесткие санкции Запада и, возможно, кровь в столкновениях с украинской армией. Крым-то удалось взять без единого выстрела, а будет ли такой же легкой прогулка по Донецкой, Луганской, Одесской, Харьковской областям? И что скажут о Путине тогда? При любом развитии ситуации образ Путина оказывается под угрозой. Мы сейчас пытаемся решить вопрос о гарантиях безопасности Крыма и русского населения Украины через переговоры с Западом, но западники-то мирного решения не хотят. Они-то как раз хотят, чтобы была война Украины с Россией. Поэтому Путин оказывается в очень сложной ситуации, и как он из нее выберется - сказать пока трудно. - Часть общества опасается, что на фоне ура-патриотизма и "синдрома осажденной крепости" Путин откроет "охоту на ведьм" внутри страны... - Такие риски, конечно, есть, но они не слишком большие. Вот посмотрите, что получилось в Госдуме: депутат Илья Пономарев проголосовал против присоединения Крыма. Какой визг поднялся: "Предатель!" Было полное ощущение, что он не жилец, по крайней мере в политике. Но ничего с ним плохого не произошло. Его голос только подчеркнул, что те остальные, которые голосовали "за", сделали это не из-за угроз и не под давлением. Думаю, Путин считает, что люди должны высказывать свои мысли без страха. - Как вам кажется, Путин думал о своем месте в истории, когда принимал решения по Крыму? - Место Путина в истории уже было и до Крыма. Он победил в Чечне и остановил очередную русскую смуту. Он думал, скорее, о другом. В планах Запада было подавить русских в Крыму и выбросить российский флот из Севастополя, заменив его американским. И вот как бы выглядел Путин в этом случае - большой вопрос. Я думаю, что, разыгрывая такой сценарий, Запад рассчитывал на свержение Путина. Предательства Крыма, сдачи Севастополя ему бы не простило российское общество, и тогда можно было бы начать мероприятия по замене ВВП как независимого правителя России на ставленника Запада. План сработал бумерангом: Путин на данный момент укрепился. И что важно - он волевыми действиями увеличил уважение к себе во всем мире. На него сейчас смотрят как на единственного лидера, который не "прогибается" под ударами Вашингтона. И он становится главным мировым героем. - Вы уверены, что героем, а не изгоем? - Для тех правительств, которые подчинены Вашингтону, наверное, - "мировым изгоем". Но для тех, кто недоволен Вашингтоном, для независимого мирового общественного мнения он герой. В пантеоне мировых героев Путин занял место Барака Обамы. Чем, я думаю, вызывает серьезную ревность последнего. *** Что дальше: истерия или апатия? Социологу, гендиректору "Левада-центра" Льву ГУДКОВУ мы задали несколько утрированный вопрос: в связи с присоединением Крыма проголосовали бы россияне сегодня за пожизненное правление Путина? - Мы задавали подобный вопрос респондентам до присоединения Крыма, - напомнил социолог. - Подавляющее большинство высказывалось отрицательно. Социологи пришли к выводу, что в обществе созрел запрос на обновление политической элиты. Относясь позитивно к деятельности Путина в общем, подавляющее число респондентов говорили о том, что от его доминирования в обществе накопилась большая усталость. До 55% опрошенных не хотели, чтобы Путин выдвигался на следующий президентский срок. Люди ждали новую фигуру, представителя любого другого лагеря. Даже идею преемника Путина (чтобы кто-то из его команды выдвигался на пост президента) поддерживали лишь около четверти респондентов. Конфликт на Украине и присоединение Крыма резко повысили одобрение и поддержку деятельности Путина (до 80-85%), но голосовать за него снова - это другое дело. Естественно, готовность голосовать за него тоже подскочила - до 46%, согласно последним замерам. Но все-таки это меньше половины. К тому же до выборов остается 4 года, и за это время подвиги президента в Крыму могут забыться. - Как быстро может забыться "крымский подвиг" Путина и начаться падение его рейтинга? - Восторги в отношении Путина могут продержаться долго в двух случаях. Если в обществе будет сохраняться и подогреваться истерическая атмосфера, усиливаться пропаганда. И - начнет разворачиваться жесткая репрессивная внутренняя политика, сопровождаемая поисками врагов, разоблачением пятой колонны и криками "ату!". Постепенный переход от выборочных профилактических репрессий к более широким и даже к террору, как показывает практика, позволяет законсервировать божественно высокий рейтинг вождей надолго или до конца их жизни. - Но это будет рейтинг страха, а не искренний восторг... - Они, как правило, идут рука об руку и сливаются в одно. Демонстративная лояльность страха рано или поздно перерастает в искреннюю любовь. И есть второй механизм лояльности, на котором держался рейтинг Путина до Крыма. Массовая поддержка базировалась на равнодушии общества, на апатии. Несущей конструкцией растущего рейтинга Путина в "нулевые" было растущее безразличие. Когда мы задавали вопрос: "Какие чувства у вас вызывает деятельность Путина?" - постоянно увеличивалось число тех, кто отвечал, что никаких. Со временем основная масса опрошенных стала относиться к Путину равнодушно. Их оказалось намного больше, чем сторонников и противников. Но те, кто отвечает "нейтрально", "безразлично", "не могу сказать ничего плохого", плюсуются, естественно, не к противникам, а к сторонникам. Вот вам и рейтинг. Удержание основной части населения в состоянии апатии, пассивности (что равносильно поддержке) - нормальная технология власти в мягких авторитарных режимах. Сейчас мы наблюдаем вариант искренней поддержки Путина, не связанной ни с апатией, ни со страхом. Резко выросла доля позитивных реакций: одобрения, симпатии, гордости и восхищения. Мы имеем дело с патриотическим восторгом. Но такая поддержка, как правило, недолговечна. Она, скорее всего, продлится до тех пор, пока люди не начнут ощущать неудобств, связанных с ухудшением состояния экономики, оттоком капиталов, сокращением инвестиций и ростом цен в магазинах. - Если Путин решит удерживать рейтинг, по какому пути он пойдет: раздувания истерии или сделает ставку на апатию? - Не факт, что Путин решит любой ценой цепляться за рейтинги. Но если решит - то раздуть патриотическую истерию будет проще. Ставка на апатию делается в тучные годы. Михаил Зубов Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов прокомментировал слухи о своей отставке Независимая газета: ГУБЕРНАТОР КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ВПЕРВЫЕ ЛИЧНО ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ОЧЕРЕДНУЮ ВОЛНУ СЛУХОВ О СВОЕЙ ОТСТАВКЕ Александр Чернявский Собственный корреспондент "НГ" в Красноярском крае Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов впервые лично прокомментировал очередную волну слухов о своей отставке (см. «НГ» от 28.03.14). Он заявил, что никуда уходить со своего нынешнего поста не собирается. «Я работаю и собираюсь дальше работать, а дальше будут выбирать люди, – отметил глава региона. – Чем ближе выборы, тем больше будет разных слухов, это еще раз показывает, что нас боятся и готовы использовать любые средства». Параллельно глава губернаторской администрации Сергей Пономаренко в эфире местной телекомпании также сообщил, что выборы губернатора пройдут в срок – в сентябре 2015 года. Генпрокуратура: Блог Алексея Навального заблокирован из-за одобрения им участия в несанкционированных акциях Ведомости: ДОМАШНИЙ АРЕСТ НИ ПРИ ЧЕМ Блог Алексея Навального заблокирован не из-за домашнего ареста, утверждает Генпрокуратура, а из-за одобрения им участия в несанкционированных акциях Блог Навального заблокирован из-за того, что в размещенных там материалах обнаружены призывы к участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, разъяснила Генпрокуратура в ответ на запрос «Ведомостей». 13 марта Роскомнадзор сообщил, что по требованию Генеральной прокуратуры РФ в реестр запрещенной информации внесен блог Навального в Livejournal. В официальном сообщении на сайте ведомства уточнялось, что «функционирование данной интернет-страницы нарушает положения судебного решения об избрании меры пресечения» (по условиям домашнего ареста пользоваться интернетом ему запрещено, блог ведут жена и соратники). Закон о защите информации предусматривает закрытый перечень оснований для внесудебной блокировки сайтов, воспрепятствование исполнению судебного решения в него не входит в отличие от призывов к участию граждан в несанкционированных массовых мероприятиях, на которые ссылается Генпрокуратура. Как следует из данного ведомством разъяснения, собственно призывы появились в открытой группе соцсети «В контакте» «Война коррупции — поддержка Алексея Навального». Из размещенных в группе фото и видеоматериалов «усматривалось, что в ходе проводимых мероприятий оказывается сопротивление законным требованиям сотрудников полиции», а материалы в блогах Навального имели «единую тематическую направленность» с такими призывами и формировали «мнение о приемлемости указанных выше действий», это позволяет квалифицировать и их как противоправные призывы. Но указаний на блокирование ресурсов в связи с возможным несоблюдением Навальным запрета на пользование интернетом в требовании Генпрокуратуры не было, утверждают в ведомстве. Ограничить доступ к указанной группе «В контакте» Генпрокуратура потребовала от Роскомнадзора еще в середине марта в ответ на запрос депутата Госдумы единоросса Александра Сидякина. Вчера страница группы была доступна. Представитель «В контакте» Георгий Лобушкин сообщил, что ему пока не известно о требовании ограничения доступа. Получить комментарии Роскомнадзора вчера не удалось. Навальный уже обжаловал блокировку своего блога, сообщил представляющий его интересы адвокат Дамир Гайнутдинов. В уведомлении Роскомнадзора, полученном в Livejournal, поводом названы призывы к участию в публичных акциях, но никаких претензий к Навальному по этому поводу ранее не было. Но и такое требование незаконно: фактически речь идет о признании размещенных в блоге информационных материалов экстремистскими, а по закону это может сделать только суд. Нарушены не только общие принципы свободы слова, но и установленная законом процедура блокирования, судебные перспективы дела должны быть самыми хорошими, надеется адвокат. Запрет слабо мотивирован, но в российских судах оспорить его будет непросто, предупреждает известный блогер Антон Носик. Зато у Европейского суда по правам человека вопросы к блокировке будут обязательно, уверен Носик. Анастасия Корня Мария Железнова Анастасия Голицына Ситуация на Украине. Заявления российских официальных лиц. Делегация РФ может покинуть ПАСЕ ИНТЕРФАКС: Рогозин с иронией отозвался на решение НАТО о приостановке сотрудничества с РФ Москва. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин, в прошлом являвшийся постпредом России при НАТО, иронично отреагировал на решение Североатлантического альянса приостановить практическое сотрудничество с Россией. "В НАТО решили заморозить сотрудничество с РФ до июня. Причем, сообщили об этом 1 апреля", - отметил Д.Рогозин в своем микроблоге в "Твиттере". Он добавил, что подобное решение НАТО уже принимало в 2008 году после войны на Кавказе. "В прошлый раз (в 2008-м) они морозились целых три месяца и к декабрю оттаяли. Что тут сказать: холодная война, вот и мерзнут", - написал Д.Рогозин. Министры иностранных дел стран НАТО на встрече во вторник решили приостановить все практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией, сохранив политический диалог. В заявлении говорится, что министры иностранных дел "проведут обзор отношений НАТО с Россией на следующей встрече в июне". В документе отмечается, что министры иностранных дел НАТО едины в осуждении действий России и не признают присоединения Крыма к России. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: В Харьковскую область начали прибывать наблюдатели миссии ОБСЕ Харьков. 1 апреля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - В Харьковскую область начали прибывать наблюдатели миссии ОБСЕ для мониторинга социально-политических событий в регионе и поиска выходов из сложившегося кризиса, сообщает пресс-служба Харьковской областной администрации. "Мы сейчас размещаем миссию наблюдателей по запросу правительства Украины. Сегодня уже два человека приехали в Харьков, через несколько дней приедут остальные, чтобы наблюдать за развитием событий в Украине" - цитирует пресс-служба слова посла, директора Центра предотвращения конфликтов ОБСЕ Адама Коберацки во время встречи с и. о. замглавы Харьковской обладминистрации Юрием Георгиевским и замглавы Харьковского облсовета Людмилой Давыдовой во вторник. А.Коберацки отметил, что наблюдатели ОБСЕ, которые приезжают сейчас, - гражданские лица. "Главная мысль этой миссии - это интенсивные доклады о развитии событий и обстановке. Мы принимали такое решение для того, чтобы помочь Украине выйти из кризиса, стабилизировать ситуацию", - отметил А.Коберацки. В свою очередь Ю.Георгиевский сообщил, что руководство области заинтересовано в эффективной работе миссии. "Я думаю, что по мере работы офиса миссии мы будем содействовать в формировании актуальных планов работы. Мы заинтересованы в том, чтобы эта работа велась, и была эффективной, регулярной, системной. Чтобы работа правоохранительных органов была доступна для изучения, возможно, и работа судебной системы. Безусловно, чтобы наблюдатели миссии имели возможность ознакомиться с мобилизационной подготовкой в той части, которая не противоречит законодательству", - сказал Ю.Георгиевский. ИНТЕРФАКС: России следует отказаться от присоединения Крыма и отвести войска от границы с Украиной - Комиссия НАТО-Украина Брюссель. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - Российским властям следует отменить решение о включении в состав РФ Крыма, говорится в опубликованном во вторник заявлении Комиссии НАТО-Украина. "Мы призываем Россию к деэскалации путем возвращения войск в Крыму на базы до докризисного уровня. Также следует уменьшить военную активность вдоль границы с Украиной и отменить незаконную аннексию Крыма", - говорится в заявлении этой комиссии. Участники комиссии заявили о непризнании вхождения Крыма в состав России. "Мы будем продолжать работать вместе для достижения политического и дипломатического решения, которое будет уважать международное право и международно признанную украинскую границу", - говорится в заявлении. В документе также отмечается, что российская сторона должна "в дальнейшем воздержаться от любого вмешательства и агрессивных действий на Украине, соблюдать права украинского населения, в том числе и крымских татар, а также выполнять свои международные обязательства и действовать в соответствии с международным правом". Кроме того, НАТО и Украина также намерены усилить сотрудничество и провести на Украине ряд реформ "посредством реализации программ по наращиванию потенциала и повышению квалификации (украинских военных - ИФ)", - отмечается в заявлении. Вместе с тем, в Комиссии заявили, что НАТО планирует усилить свое представительство на Украине путем "увеличения числа своих экспертов в Киеве". ИНТЕРФАКС: НАТО приостанавливает практическое сотрудничество с Россией Брюссель. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - Министры иностранных дел стран НАТО на встрече во вторник решили приостановить все практическое гражданское и военное сотрудничество с Россией, сохранив политический диалог. "Мы решили приостановить все практическое сотрудничество по гражданской и военной линии между НАТО и Россией", - говорится в заявлении по итогам встречи во вторник в Брюсселе. "Наш политический диалог в Совете Россия-НАТО может быть продолжен в случае необходимости на уровне послов и выше, чтобы позволить нам обмениваться взглядами, в первую и главную очередь по нынешнему кризису (вокруг Украины - "ИФ")", - подчеркивается в документе. В заявлении говорится, что министры иностранных дел "проведут обзор отношений НАТО с Россией на следующей встрече в июне". В документе отмечается, что министры иностранных дел НАТО едины в осуждении действий России и не признают присоединения Крыма к России. "Мы призываем Россию предпринять незамедлительные шаги и вернуться к выполнению международного права и своих международных обязательств начать незамедлительный и подлинный диалог, нацеленный на политическое и дипломатическое решение на основе уважения международного права и международно признанных границ Украины", - говорится в заявлении. В нем отмечается, что "последние 20 лет НАТО последовательно работала над развитием более тесного сотрудничества и укреплением доверия с Россией". "Однако Россия нарушила международное право и действовала в нарушение принципов и обязательств по Основополагающему акту Россия-НАТО и Римской декларации", - подчеркивается в документе. По мнению его авторов, "Россия грубым образом подорвала доверие, на основе которого наше сотрудничество должно базироваться". "В нынешней ситуации НАТО предприняла шаги для того, чтобы продемонстрировать солидарность и укрепить свою способность упреждать и отвечать быстро на любые вызовы безопасности Альянса", - говорится в документе. "Мы продолжим обеспечивать необходимое и зримое укрепление сплоченности НАТО и приверженности сдерживанию и коллективной обороне против любых угроз агрессии в отношении Альянса", - подчеркивается в документе. РИА "Новости": С Р О Ч Н О БЛОКИРОВКА ПЕРЕВОДА ПОСОЛЬСТВА РФ В АСТАНЕ БАНКОМ JP MORGAN CHASE ПРОТИВОЗАКОННА - МИД РФ МОСКВА, 1 апр - РИА Новости. Москва считает противозаконным решение банка JP Morgan Chase заблокировать перевод посольства РФ в Астане под предлогом санкций США, говорится в комментарии официального представителя МИД России Александра Лукашевича. "Рассматриваем как абсолютно неприемлемое, противозаконное и абсурдное решение банка "Джей-Пи Морган Чейз" заблокировать перевод посольства России в Астане в адрес страховой компании ОАО "СОГАЗ" под предлогом антироссийских санкций, введенных США в ответ на воссоединение Крыма с Россией", - говорится в сообщении, опубликованном во вторник на сайте российского внешнеполитического ведомства. РИА "Новости": С Р О Ч Н О ВРАЖДЕБНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ ПОСОЛЬСТВА РФ В АСТАНЕ ЧРЕВАТЫ ОТВЕТНЫМИ МЕРАМИ - МИД МОСКВА, 1 апр - РИА Новости. Любые враждебные действия, в том числе финансового характера, в отношении российского посольства в Астане чреваты ответными мерами, которые скажутся на работе дипмиссии США в Москве, заявили во вторник в МИД РФ. "В Вашингтоне должны понимать: любые враждебные действия против российской дипмиссии не только представляют собой грубейшее нарушение международного права, но и чреваты ответными мерами, которые неизбежно скажутся на работе посольства и генконсульств США в России", - говорится в комментарии официального представителя МИД РФ Александра Лукашевича. В этом смысле банк JP Morgan Chase "оказал американской администрации "медвежью услугу", отметили в ведомстве, комментируя решение данного банка заблокировать перевод посольства РФ в Астане под предлогом санкций США. РИА "Новости": УКРАИНА ГОТОВИТ ИСК В СУД ООН ПРОТИВ РОССИИ - МИД БРЮССЕЛЬ, 1 апр - РИА Новости, Владимир Добровольский. Украина готовит иск в Международный суд ООН против РФ, чтобы вернуть Крым, заявил и.о. главы МИД Украины Андрей Дещица. "Мы считаем Крым частью Украины, мы планируем подать иски в международный суд против России и против российских действий в Крыму. Мы считаем, что с международной поддержкой мы сможем вернуть Крым Украине", - сказал Дещица журналистам. По его словам, речь идет о Международном суде ООН в Гааге. "Мы собираем документы, это может занять какое-то время. Есть возможность подачи исков по международному морскому законодательству. Сейчас дела готовятся", - заявил Дещица. В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% участников которого высказались за вхождение региона в состав России, и 18 марта был подписан соответствующий договор. Госдума и Совфед одобрили договор о присоединении Крыма к России и федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин 21 марта подписал оба документа. Как заявлял глава МИД РФ Сергей Лавров, решение о принятии Крыма в Россию основывается на свободном волеизъявлении народа Крыма во время референдума и соответствует международному праву. РИА "Новости": НАТО ГОТОВА РАЗМЕСТИТЬ НА УКРАИНЕ МОБИЛЬНЫЕ ТРЕНИРОВОЧНЫЕ ГРУППЫ - РАСМУССЕН БРЮССЕЛЬ, 1 апр - РИА Новости, Наталья Добровольская. НАТО готова разместить на Украине мобильные тренировочные группы в рамках усиления сотрудничества со страной, сообщил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен по итогам первого дня заседания Совета НАТО на уровне глав МИД. Ранее в коммюнике по итогам заседания Комиссии Украина-НАТО на уровне министров иностранных дел сообщалось, что альянс договорился с Украиной о конкретных мерах по увеличению оборонной способности Украины. Главы МИД решили усилить сотрудничество альянса с Украиной и вместе работать над реформами в сфере обороны. "Вы увидите, это будет выработано в ближайшие недели, месяцы и годы. Конкретно мы говорим о поддержке трансформации украинских вооруженных сил в современные и эффективные организации, способные предоставить необходимое сдерживание и защиту от военных угроз. Мы увеличим способность украинских ВС оперировать с ВС союзников по альянсу, для этого мы предоставим больший доступ к учениям НАТО. Мы пригласим Украину участвовать в развитии военных способностей. Мы предоставим укрепление боеготовности украинских военных сил. Возможно также размещение мобильных тренировочных групп, когда это будет уместно", - уточнил он. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы, и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Рады вызывает сомнения. В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% его участников высказались за вхождение в состав РФ. РИА "Новости": ЭКСПЕРТЫ НАТО НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ ПОСЕТЯТ УКРАИНУ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ЕЕ ТЕХНИЧЕСКИХ НУЖД - МИД БРЮССЕЛЬ, 1 апр - РИА Новости, Владимир Добровольский. Эксперты НАТО на следующей неделе посетят Украину, чтобы рассмотреть ее запрос к альянсу на предоставление технических средств, заявил и.о. главы МИД Украины Андрей Дещица. "Мы предоставили список военного технического оборудования, в котором мы можем нуждаться. Этот список рассматривается странами-членами НАТО, специальная группа на следующей неделе посетит Украину, чтобы проанализировать статус этого запроса вместе с экспертами Минобороны Украины", - сказал Дещица журналистам после заседания Комиссии Украина-НАТО. Он уточнил, что это список технического оборудования, и речь не идет об оружии. Ранее Дещица заявлял, что Украина нуждается в радарах и оборудовании для обустройства границ. Украина не является членом НАТО, поскольку в законодательстве прописан внеблоковый статус государства. Киев сотрудничает с альянсом в рамках комиссии Украина-НАТО. Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров заявлял, что Москва убеждена, что внеблоковый статус должен быть закреплен в новой конституции Украины. Также, комментируя заявления Александра Турчинова, назначенного Верховной радой исполняющим обязанности президента Украины, о том, что на Украине рассматривается вопрос об изменении ее внеблокового статуса, в МИД РФ заявили, что развитие экономических отношений между Москвой и Киевом во многом будет зависеть от украинской внешней политики. РИА "Новости": РОГОЗИН ПРОКОММЕНТИРОВАЛ РЕШЕНИЕ НАТО О ПРИОСТАНОВКЕ СОТРУДНИЧЕСТВА С РФ: "ХОЛОДНАЯ ВОЙНА" МОСКВА, 1 апр - РИА Новости. Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин объяснил решение НАТО заморозить сотрудничество с Россией "холодной войной", напомнив, что в 2008 году члены альянса "морозились целых три месяца". Ранее во вторник главы МИД стран НАТО заявили, что приостанавливают практическое и военное сотрудничество между НАТО и Россией, но сохраняют контакты Совета Россия-НАТО (СРН) на уровне послов и выше. Министры договорились вернуться к рассмотрению отношений с Россией на следующей встрече в июне. Позднее генсек альянса Андерс Фог Расмуссен заявил, что организация рассчитывает на продолжение сотрудничества с Россией в проектах по борьбе с наркотрафиком и Афганистану. "В НАТО решили заморозить сотрудничество с РФ до июня. Причем, сообщили об этом 1 апреля. В прошлый раз (в 2008-м) они морозились целых три месяца и к декабрю оттаяли. Что тут сказать: холодная война, вот и мерзнут", - написал Рогозин в своем микроблоге в Twitter во вторник. ИТАР-ТАСС: Украина против федерализации страны, но предоставит больше полномочий местным властям, заявил и.о. главы украинского МИД БРЮССЕЛЬ, 1 апреля. /Корр. ИТАР-ТАСС Денис Дубровин/. Украина не согласится на требования о федерализации страны, но предоставит больше полномочий местным властям. Об этом заявил сегодня исполняющий обязанности министра иностранных дел Украины Андрей Дещица по итогам заседания Комиссии НАТО-Украина. "Украина никогда не поддастся на российские требования о федерализации страны. Мы просто дадим больше полномочий местным властям", - заявил Дещица. ИТАР-ТАСС: Украина полна решимости вернуть Крым, но не просит НАТО о предоставлении членства, заявил и.о. главы украинского МИД БРЮССЕЛЬ, 1 апреля. /Корр. ИТАР-ТАСС Денис Дубровин/. Украина не просит НАТО о предоставлении членства в альянсе. Об этом заявил сегодня исполняющий обязанности министра иностранных дел Украины Андрей Дещица по итогам заседания Комиссии НАТО-Украина. "Мы не просим о предоставлении членства, для чего на Украине нет легального базиса. Мы обсуждаем возможности расширенного партнерства", - сказал он. Отвечая на вопросы журналистов, он подчеркнул, что "Украина полна решимости вернуть Крым". Известия: РОССИЯНЕ ОБИДЕЛИСЬ НА ЗАПАД ИЗ-ЗА УКРАИНЫ Граждане России стали хуже относиться к США и ЕС, свидетельствует новый опрос «Левада-центра» Большинство жителей нашей страны относятся к Соединенным Штатам Америки плохо и очень плохо, выяснили социологи «Левада-центра». Причем на протяжении последних месяцев восприятие США в глазах россиян становилось всё хуже. Если в январе осуждали Вашингтон 44% принявших участие в исследовании, а 43% относились к нему в целом положительно, то в начале марта первых было уже 56%, а вторых — 34%. Согласно опросу, проведенному 21–24 марта, против США высказались уже 61% респондентов, в то время как симпатизируют им только 26%. Ухудшилось отношение россиян и к Европейскому союзу. В начале года восприятие ЕС было в целом позитивным. 51% относились к соседям по континенту хорошо, 34% — плохо. Даже в начале марта благожелательно относившихся к Европе было больше, чем недоброжелателей: 45% против 41%. Но к концу месяца соотношение резко изменилось. Теперь 53% признались, что испытывают неприязнь к европейским союзникам США. Сохранили расположение к ЕС 32%. Постепенно меняется и восприятие Украины, но пока остается в целом благожелательным. Если в январе хорошо относились к бывшей братской республике 66% россиян, то в начале марта 63%, а концу месяца их число снизилось до 52%. В антипатии к бывшим соотечественникам по СССР признались 37% респондентов, хотя в начале марта так думал лишь каждый четвертый (25%). — За последние пару недель отношение к США ухудшилось еще больше и приблизилось к тем оценкам, которые были в периоды самых острых кризисов — бомбардировок Югославии в 1999 году, вторжения в Ирак в 2003-м и российско-грузинского конфликта 2008-го. А отношение к Европе в марте стало самым негативным за всё время наблюдений. Впервые количество негативных оценок превысило число позитивных, — отмечает замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин. — При этом отношение к Украине всё еще гораздо лучше, чем было во время двусторонних кризисов, например, в 2009 году во время «газовых войн». Усиливается агрессивное отношение к странам — участницам НАТО. Максимальных за всё время после краха СССР цифр достигло число тех, кто полагает, что членам альянса стоит опасаться России (44%). Иначе думают 45% опрошенных — минимальный показатель за всю постсоветскую историю. При этом убежденность россиян в том, что страны военно-политического блока представляют опасность для России, с 2008 года практически не реагирует на политическую конъюнктуру, колеблясь около показателя в 63%. — Неприязнь к блоку НАТО в целом тоже достигла максимального значения. При этом укрепляется уверенность россиян в военной мощи нашего государства, поэтому до максимума возросло и число тех, кто полагает, что Западу стоит опасаться России, — поясняет социолог. — Россияне стали считать, что операция по присоединению Крыма показала эффективность Российской армии в условиях современной войны. При этом они забывают, что никакого реального конфликта не было. Перспектива серьезной и длительной конфронтации с западными странами в целом вызывает у жителей России некоторую озабоченность. 48% расценивают возможное возвращение во времена холодной войны как большую и очень большую угрозу для будущего страны. 40% в таком сценарии серьезной опасности не видят. В перерастание противоречий между Россией и странами Запада в реальный военный конфликт верит незначительное меньшинство населения (16%). 61% считает это маловероятным, 14% — полностью исключают такой вариант. На фоне размежевания с Западом растет расположение к союзной Белоруссии. В январе к ней испытывали симпатии 83% наших соотечественников, в марте — уже 87%. Число критиков Минска снизилось с 11% до 7%. — Белоруссия всегда воспринималась как самый верный партнер России. Но в ходе последних событий она подтвердила свой статус союзника, оправдала ожидания, и симпатии к ней растут, — говорит Гражданкин. Заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов уверен, что ухудшение отношения россиян к Западу вызвано пропагандисткой работой с обеих сторон конфликта. — Когда пропаганда, неважно чья, говорит о Европе, Европейском союзе, Западе, то многие представляют конкретный набор стран. Но что касается Европейского союза, там очень разные оценки на происходящее. Есть страны, которые неявно поддерживают нас, — Греция, Кипр, Мальта, Италия. Но образ формируется на основе действий Брюсселя, антироссийских западных инициатив, и некоторые начинают думать, что все 600 млн европейцев выступают против России, — отмечает сенатор. Декан факультета социологи и политологии Финуниверситета при правительстве Александр Шатилов объясняет усиление милитаристских настроений в российском обществе не только успешным возвращением Крыма, но и отсутствием ощутимой поддержки Украины со стороны Запада. — Безболезненное и достаточно эффективное изъятие спорного Крыма у Украины породило определенный оптимизм и в отношении российской власти и в отношении российских Вооруженных сил. К тому же посткрымская ситуация подкрепляет уверенность российского общества в своих силах. Санкции оказались весьма слабыми и точечными, Соединенные Штаты Америки и их европейские партнеры не только не оказали новому украинскому руководству существенной военной, военно-технической помощи, но всячески избегали говорить на тему возможного военного конфликта с Россией. Это всё породило определенную эйфорию и самоуверенность в своих силах у части российского общества, — говорит он. Сергей Подосенов Коммерсантъ: РОССИЯ ГРОЗИТ ВЫЙТИ ИЗ-ПОД КОНТРОЛЯ ПАСЕ Депутаты самоустраняются из Европы Глава российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) депутат Госдумы Алексей Пушков подтвердил, что делегация РФ может в превентивном порядке приостановить работу в этой организации. Это, как заявил "Ъ" господин Пушков, лишит ПАСЕ права заниматься мониторингом ситуации в РФ, но не снимет с России взятые перед Советом Европы обязательства — в частности, сохранение моратория на смертную казнь. Госдума 446 голосами за приняла заявление, в котором назвала "деструктивным шагом" предложение лишить полномочий делегацию РФ в ПАСЕ. Сессия ПАСЕ, в проект повестки которой включено выступление украинского премьера Арсения Яценюка, пройдет 7-11 апреля. В связи с ситуаций на Украине зарегистрированы уже два проекта резолюции по полномочиям делегации РФ. Роберт Уолтер (Великобритания) предлагает "безоговорочно осудить нарушение территориальной целостности Украины" и лишить полномочий российскую делегацию. Вариант о "приостановлении права голоса российской делегации" внес Майкл Аструп Йенсен из Дании (каждый из документов уже подписали более 50 депутатов, что требуется для их рассмотрения). Такое наказание уже применялось в 2000-м году в связи с событиями в Чечне, но не было поддержано в 2009 году по итогам конфликта с Грузией. Глава делегации РФ, председатель комитета по международным делам единоросс Алексей Пушков вчера на заседании Госдумы фактически поддержал предложение коммунистки Тамары Плетневой самим выйти из ПАСЕ. Такое развитие событий не исключила вчера и спикер Совфеда Валентина Матвиенко. "Если мы сами сложим полномочия, то нашим противникам не за что будет голосовать",— признал господин Пушков. Если ПАСЕ будет склоняться к жесткому варианту санкций, делегация РФ сама приостановит членство в ПАСЕ минимум до конца года. На это время, заявил "Ъ" господин Пушков, ПАСЕ "лишится возможности действовать в отношении России", то есть не сможет отправлять "докладчиков по проблемам, которые возникают у страны, и проводить мониторинг в отношении РФ". "Сила ПАСЕ не в том, что она может принимать юридические решения, а в том, что она может обсуждать любой европейский вопрос",— заявил "Ъ" глава Российской ассоциации международного права Анатолий Капустин. РФ и ПАСЕ уже расходились по вопросам честности выборов в России, которые критиковали наблюдатели ПАСЕ (см. "Ъ" 6 декабря 2011 и 6 марта 2012 года). По заказу ПАСЕ Венецианская комиссия проводила анализ целого ряда российских законов — в том числе о партиях, о выборах, о митингах, об НКО—"иностранных агентах" и т. д. Сессию, к которой был подготовлен доклад по РФ (в нем критиковались законы и говорилось о тенденции к "увеличению авторитаризма"), отказался посетить спикер Госдумы Сергей Нарышкин (см. "Ъ" от 28 сентября 2012 года). Первый зампред фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов заявил вчера, что европейская интеграция нужна была РФ в 1990-е годы, но такая необходимость отпала, когда "Россия стала самостоятельным центром мирового развития". А коммунист Николай Харитонов и вовсе упрекнул европейцев в том, что они в 1990-е годы потребовали от России отменить смертную казнь. Именно ПАСЕ рекомендовала в 1996 году комитету министров Совета Европы (СЕ) пригласить Россию в СЕ. Условием вступления было намерение "подписать в течение одного года и ратифицировать не позднее чем через три года после вступления" протокол N6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, касающийся отмены смертной казни. Протокол был подписан в апреле 1997 года, и хотя он так и не ратифицирован парламентом, он действует, пока РФ не решила от него отказаться, на что указывал в своем определении от 19 ноября 2009 года Конституционный суд (КС). Год назад глава МВД Владимир Колокольцев уже говорил, что как гражданин не видит "ничего предосудительного" во введении смертной казни (см. "Ъ" от 11 февраля 2013 года). Вопрос о снятии моратория не рассматривается, заверил "Ъ" источник в руководстве Госдумы. Глава комитета по уголовному законодательству единоросс Павел Крашенинников (ему в январе 2012 года был "расписан" вопрос о ратификации протокола) заявил "Ъ", в РФ еще "есть проблемы" в правоохранительной и судебной системе. Не видит "сигналов, что Россия пойдет по пути отмены моратория" и Алексей Пушков. "Вопрос смертной казни — вопрос не только нашего участия в ПАСЕ, а вопрос участия в Совете Европы в целом",— заявил он "Ъ". Максим Ъ-Иванов; Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург Максим Иванов Коммерсантъ: ВАМ ПАСЕ НАДО? Сергей Миронов, лидер партии "Справедливая Россия": — ПАСЕ — это нормальная площадка. Признана всеми формула: нет России без Европы и Европы без России. К сожалению, в ПАСЕ порой превалирует политиканство. Если там решат, что РФ не нужна,— не страшно, мы найдем другие возможности заявить о своей позиции. Сергей Митрохин, лидер партии "Яблоко": — ПАСЕ — это хотя бы эфемерная гарантия против нарушителей прав человека, коррупционеров, всякой мерзости, которая забила собою все органы власти. Ну хоть какая-то преграда. И она должна оставаться. От ухода из ПАСЕ потеряют в первую очередь наши граждане: им некуда будет обращаться, не будет Страсбургского суда, и гражданин останется один на один с вором и убийцей, которого представляет из себя наш чиновник. Александр Брод, директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты: — Россия должна оставаться в Совете Европы и в ПАСЕ, Россия — часть Европы во всех смыслах. Я был на заседании ПАСЕ пять лет назад по поводу Осетии, а до этого был в самой Осетии, поэтому знал, о чем идет речь. А нам там устроили головомойку, заявляя, что Россия организовала эту операцию и хочет захватить Грузию, то есть бред вперемешку с руганью. Иногда решения ПАСЕ тенденциозны и однобоки. Мы являемся приверженцами конвенций Европы, в том числе по правам человека; если ПАСЕ не хочет видеть РФ в своем составе, она больше потеряет. Но, я думаю, сотрудничество будет продолжено. Михаил Касьянов, сопредседатель РПР—ПАРНАС, экс-премьер РФ: — Участие в ПАСЕ и в Совете Европы — это участие в цивилизованной Европе. Ценности, принятые в Совете Европы, полностью соответствуют нашей Конституции. Резолюции, которые могут быть приняты, демонстрируют российским властям, что их действия несовместимы с международным правом. Нельзя переделывать общеевропейские ценности на свой лад. В ПАСЕ вступала не эта Дума, а РФ; ратифицировав все конвенции, она признала международное право выше, чем российские законы. Я поеду на сессию поддержать Европу. Вячеслав Никонов, председатель комитета Госдумы по образованию, член фракции "Единая Россия": — Еще во времена первой Думы, будучи депутатом, я неоднократно заявлял, что нам нечего делать там. Это одна из самых бессмысленных организаций, о работе которой, я думаю, не подозревает 90% европейцев, и о ее деятельности вы не прочтете даже в газетах Страсбурга, где они заседают. Просто в 1999 году Ельцину вдруг показалась, что это влиятельная организация. Но на самом деле они ничего не решают. Там пикейные жилеты из разных стран настроены только на одно — облить грязью Россию. ПАСЕ — это собрание парламентариев из разных стран, которые немножко заточены на правозащиту, но что они такого могут рассказать нам о наших правах, чего мы не знали? Юрий Кобаладзе, профессор МГИМО: — Если сегодня мы уйдем из ПАСЕ, завтра из другого сообщества, то послезавтра окажемся за железным занавесом. Я уже это проходил, и мне это не нужно. Каждый евроинститут должен быть нам важен. Мы же сами туда стремились, чего же теперь так легко говорим "да на фиг вы нам не нужны". Надо сохранять свое присутствие во всех институтах, если мы позиционируем себя европейской страной. Коммерсантъ: НАТО ПЕРЕХОДИТ К СДЕРЖИВАНИЮ Члены альянса решили коллективно обороняться от России Действия России в отношении Украины вынуждают НАТО перейти к сдерживанию Москвы и сосредоточиться на коллективной обороне, в первую очередь защите Восточной Европы. Таков основной посыл открывшегося вчера в Брюсселе заседания глав МИДов стран НАТО, на котором министры обсуждали меры помощи Украине и приостановку сотрудничества с Россией. Впрочем, как заверили "Ъ" собеседники в штаб-квартире альянса, военного конфликта с Россией НАТО надеется избежать, рассчитывая на дипломатическое и политическое урегулирование. С подробностями из Брюсселя — корреспондент "Ъ" МАРИЯ Ъ-ЕФИМОВА. "Агрессия России на Украине бросает вызов свободе и миру в Европе. Она угрожает всей системе европейской безопасности и провоцирует нестабильность непосредственно у границ НАТО,— заявил вчера на открытии двухдневного заседания 28 министров иностранных дел генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.— Мы привержены коллективной обороне. А оборона начинается со сдерживания. Мы сделаем все возможное, чтобы дать понять: угрозы союзникам альянса не будут иметь успеха". Генсек НАТО, таким образом, подтвердил, что США и их европейские союзники готовы вернуться к приоритетной задаче НАТО времен холодной войны — сдерживанию Москвы. Накануне в беседе с российскими журналистами господин Расмуссен посетовал, что РФ "абсолютно ничего не сделала для деэскалации конфликта", заставив не только Украину, но и другие государства Восточной Европы "нервничать" из-за своей безопасности. По словам генсека, НАТО обсуждает комплекс мер по укреплению обороны этих государств, в первую очередь Польши и стран Прибалтики, где альянс планирует усилить свое военное присутствие — вплоть до введения сухопутных войск, если потребуется. Хотя тон большинства вчерашних высказываний о российских действиях в Крыму был довольно воинственным, собеседники "Ъ" в штаб-квартире НАТО все же выразили надежду, что военного конфликта с Москвой удастся избежать. Андерс Фог Расмуссен заявил "Ъ", что возможности для политического и дипломатического урегулирования еще остаются, а альянс, несмотря на заморозку совместных с Россией проектов, пока не отказался от сотрудничества полностью, продолжая транспортировку грузов из Афганистана через РФ. Главным событием первого дня встречи глав МИДов стало заседание комиссии Украина—НАТО с участием исполняющего обязанности министра иностранных дел Украины Андрея Дещицы, на котором обсуждалась возможная помощь альянса Киеву. В итоговом коммюнике министры осудили "незаконное военное вторжение России на Украину" и выразили "приверженность суверенитету и территориальной целостности" этой страны. Впрочем, как утверждали собеседники "Ъ" в штаб-квартире альянса, до принятия конкретных мер помощи Украине еще далеко. "НАТО не может самостоятельно принимать решения относительно поставок вооружений и любой техники Киеву. Это делается на уровне национальных правительств",— пояснил генсек НАТО на встрече с российскими журналистами. При этом источник "Ъ" в альянсе сообщил: "конкретные предложения" еще будут обсуждаться в Брюсселе, после чего министры сформулируют свои рекомендации главам государств, которые в сентябре встретятся на саммите НАТО в Уэльсе. "Украина будет просить у НАТО военно-технической и политической поддержки, необходимой нам в противостоянии с Россией,— заявил "Ъ" в кулуарах встречи Андрей Дещица.— Мы не смирились с потерей Крыма, но сейчас главное — защитить остальную территорию Украины. В то же время хочу подчеркнуть, что мы не станем просить у альянса поставлять нам оружие или вводить на Украину войска. Мы надеемся, что НАТО и другие структуры, в том числе международные суды, помогут нам оказать давление на Россию, и мы вернем Крым мирным путем". По итогам же вчерашних переговоров министры иностранных дел стран НАТО приняли решение приостановить "все практическое сотрудничество с Россией по гражданской и военной линии", но при этом "сохранить политический диалог". "Наш политический диалог в Совете Россия—НАТО может быть продолжен в случае необходимости на уровне послов и выше, чтобы позволить нам обмениваться мнениями — в первую очередь в том, что касается кризиса вокруг Украины",— говорится в итоговом заявлении глав МИДов. Мария Ефимова Коммерсантъ: НА ЗАПАДЕ НЕ НАШЛОСЬ ЗАСЛУЖИВАЮЩИХ ВНИМАНИЯ ЖУРНАЛИСТОВ Как Россия ответила на санкции США и Евросоюза "Ъ" стали известны некоторые подробности черных списков, составленных Россией в ответ на введение США и Евросоюзом визовых и финансовых санкций против ряда российских официальных лиц. По информации "Ъ", ответные меры Москвы являются полностью зеркальными, за одним исключением — в ее списках нет западных журналистов. Источники "Ъ" уверяют, что имена фигурантов российских черных списков обнародоваться не будут, а те, кто оказался под санкциями, узнают об этом при обращении за визой в Россию. "Ъ" выяснил содержание и объем мер, принятых Москвой в ответ на введение властями США и стран ЕС визовых и финансовых ограничений в отношении российских официальных лиц, бизнесменов и представителей государственных СМИ. До сих пор Вашингтон и Брюссель обнародовали по два черных списка: первый — после проведения референдума о статусе Крыма, второй — после вхождения полуострова в состав России. В первом американском списке было 11 должностных лиц из РФ, во втором — еще 20, включая представителей крупного бизнеса. Евросоюз сначала наложил санкции на 13 российских официальных лиц, а потом добавил к ним еще 12 человек, включая телеведущего, гендиректора государственного информационного агентства "Россия сегодня" Дмитрия Киселева. На первую часть американского санкционного списка Москва ответила публично, обнародовав имена девяти высокопоставленных сотрудников администрации президента США и конгрессменов, ставших невъездными в РФ. После же расширения американского списка и появления двух частей черных списков Евросоюза МИД РФ заявил: Россия предприняла аналогичные действия, но обнародовать их не будет. "У нас нет намерений каждый раз копировать то, что делают не всегда умно и зачастую во вред себе коллеги в США и ЕС, поэтому мы не будем наши расширенные списки публиковать",— пояснил "Интерфаксу" замминистра иностранных дел Сергей Рябков. По словам информированного источника "Ъ" во властных структурах РФ, российские списки "полностью идентичны" американским и европейским по количеству фигурантов и их статусу. На уточняющий вопрос "Ъ", наложила ли Москва санкции на представителей крупного бизнеса США, собеседник "Ъ" ответил: санкции "абсолютно зеркальные". С учетом того что Вашингтон наложил визовые и финансовые ограничения на предпринимателей Аркадия и Бориса Ротенбергов, бизнесмена Юрия Ковальчука, владельца инвестиционной группы Volga Group Геннадия Тимченко и главу РЖД Владимира Якунина (см. "Ъ" от 21 марта), из слов источника "Ъ" следует, что въезд в Россию заказан такому же числу представителей американского крупного бизнеса. Впрочем, источник "Ъ" уточнил, что от европейского черного списка российский все же отличается: в нем, по его словам, нет представителей СМИ. "Журналистов мы наказывать не стали",— пояснил собеседник "Ъ". По его словам, поскольку Россия не намерена и впредь разглашать свои черные списки, их фигуранты узнают о наложенных на них ограничениях при обращении за российской визой. Елена Черненко РБК daily: ДЕЙСТВИЯ РОССИИ НА УКРАИНЕ ПРИВЕЛИ К УВЕЛИЧЕНИЮ СИЛ НАТО В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ Иван Петров, Владимир Павлов Ответ НАТО на действия России на Украине может включать в себя размещение дополнительного контингента войск в восточноевропейских и прибалтийских странах, следует из слов генсека организации. Украина, в свою очередь, дала доступ на свою территорию зарубежным армиям для учений. Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен не исключил развертывания дополнительных войск в странах Балтии, заявил он во вторник в Брюсселе, где состоялась встреча глав МИД 28 стран — участниц альянса. НАТО решило полностью приостановить практическое военное сотрудничество с Россией, сохранив политический диалог. По словам генсека НАТО, из-за российской угрозы блок уже «усилил наблюдение с воздуха в трех балтийских странах, разместил самолеты, снабженные системами АВАКС для улучшения наблюдения в Польше и Румынии, усилил присутствие в регионе Черного моря». Расмуссен добавил, что если понадобится, «будут предприняты дальнейшие шаги для эффективного сдерживания и обороны». Чуть позже в кулуарах натовского форума стало известно об одном из таких шагов. США запросили разрешения Румынии на увеличение численности американских военных с 1 тыс. до 1,5 тыс. на авиабазе «Михаил Когэлничану», дислоцированной в Констанце на Черном море. Больше натовских военных пожелала видеть у себя и Польша. Премьер-министр Дональд Туск посетовал, что «темпы увеличения присутствия НАТО в Польше могли бы быть выше». Несколькими часами ранее глава МИД Польши Радослав Сикорский заявил, что Варшава «была бы полностью удовлетворена, если бы на территории республики оказались две тяжелые мотострелковые бригады стран НАТО». Директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев сомневается, что США станут действительно перебрасывать войска к границам с Россией. «Во-первых, значительная группировка войск НАТО находится в Афганистане, в связи с чем альянс сегодня ослаблен. Теоретически США могут перебазировать военную базу ближе к России, например из Германии, но перебазирование потребует вложения очень значительных средств, на что опять же американцы не пойдут», — рассказал РБК военный эксперт. И наконец, по словам Евсеева, любое увеличение военного присутствия в странах Балтии, Польше, Румынии потребует отвлечения войск с тех направлений, где войска действительно востребованы. «С Россией воевать никто не будет, война возможна только ракетно-ядерная, и все это понимают. Поэтому такой шаг может быть сделан только для того, чтобы снять избыточное напряжение у поляков или прибалтов. Но если и будут переброшены войска в Прибалтику или Польшу, то речь будет точно идти о кратковременном усилении, а не долговременном сценарии», — считает он. Политолог LSE Марго Лайт считает, что НАТО может увеличить свое военное присутствие в восточноевропейских странах, прежде всего в новых членах альянса. «Что же касается стран Прибалтики, то здесь НАТО ограничится внушительными устными заверениями союзников в том, что альянс исполнит свои обязательства в случае угрозы со стороны России», — считает западный эксперт. Украинские власти вчерашний день также посвятили вопросам безопасности. И.о. президента Александр Турчинов заручился поддержкой Верховной рады по поводу военных учений с привлечением зарубежных армий. С мая по октябрь на Украине пройдут сразу восемь учений, в которых примут участие 2,5 тыс. украинских военных и столько же иностранных. Больше всего «легионеров» предоставят США и Польша. Всего бок о бок с украинскими бойцами «повоевать» приедут военные из 17 стран. Учения пройдут в Николаевской области, на Черном море и на полигоне во Львовской области. Вопросы региональной безопасности, в том числе ситуацию вокруг Крыма, вчера в Таджикистане обсуждали и главы военных ведомств государств — членов «конкурента НАТО» — Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что на Украине был реализован сценарий «арабской весны», и поблагодарил Китай «за поддержку позиции нашего государства в ситуации с Крымом». Независимая газета: ПОД БОКОМ У РОССИИ МОГУТ ПОЯВИТЬСЯ БАЗЫ НАТО Альянс провозгласил курс на изоляцию Москвы Юрий Паниев Обозреватель "Независимой газеты" Под боком у России могут появиться базы НАТО Андерс Фог Расмуссен председательствовал на заседании, формально прекратившем сотрудничество НАТО с Россией. Фото Reuters В Брюсселе вчера открылась первая после присоединения Крыма к России встреча глав МИДов стран НАТО. В центре внимания министров 28 государств – меры по поддержке восточноевропейских членов альянса, крайне обеспокоенных действиями Москвы. Они могут включать даже создание постоянных военных баз на территории стран Балтии. Параллельно НАТО решило объявить о формальном прекращении сотрудничества с Россией. В штаб-квартире НАТО вчера вспоминали, как каждые пять лет альянс расширялся на восток. В марте 1999 года в него вступили бывшие члены социалистического лагеря и Варшавского договора Венгрия, Польша и Чехия. В апреле 2004-го – бывшие советские республики Латвия, Литва и Эстония, а также Болгария, Румыния, Словакия и Словения. В апреле 2009 года к НАТО присоединились Албания и Хорватия. Ни на западе, ни на востоке Европы эти юбилейные даты особенно широко не отмечали. Но им вчера была посвящена торжественная получасовая церемония в ходе первого дня встречи министров иностранных дел стран НАТО. Собравшиеся оценили продвижение альянса на восток, конечно же, позитивно. Политика открытых дверей со стороны НАТО, по их словам, стала реальным успехом. Она позволила «устранить болезненные линии раздела» и приблизиться «к давно лелеемой цели объединенного в условиях мира и свободы континента». А присоединение Крыма к России «со всей наглядностью подтвердило целесообразность избранной стратегии», так как членство в альянсе рассматривается как гарантия государственного суверенитета. В странах Балтии, Польше и Румынии, например, присоединение к НАТО считают даже важнее, чем принадлежность к Евросоюзу. На фоне кризиса в Украине в Брюсселе подтвердили, что процесс расширения альянса за счет стран Восточной Европы продолжится. По словам госсекретаря США Джона Керри, «двери НАТО открыты для любой европейской страны, способной принять на себя обязательства и условия членства и внести свой вклад в дело безопасности Евро-Атлантического региона». Первой в эту дверь стучится Черногория. Следом – Македония и Босния и Герцеговина. Грузия тоже давно хочет вступить в НАТО, но конфликт вокруг Абхазии и Южной Осетии осложнил путь Тбилиси. Впрочем, более подробно этот вопрос начнут обсуждать сегодня на заседании Комиссии НАТО–Грузия на уровне глав МИДов и продолжат в июне. Так что на саммите НАТО, который состоится в начале сентября в Уэльсе, «дорожная карта» вступления Тбилиси в альянс скорее всего будет озвучена. Вчера же во второй половине дня состоялось заседание Комиссии НАТО–Украина с участием и.о. министра иностранных дел Андрея Дешицы, результаты которого не были известны к моменту подписания этого номера газеты в печать. По словам собеседника «НГ» в делегации Украины, новые власти в Киеве не ставят целью вступление в НАТО, так как украинское законодательство не предусматривает интеграцию страны в альянс. Однако активной сторонницей вступления Украины является кандидат в президенты Юлия Тимошенко, считающая такой шаг чуть ли не единственным способом остановить Москву. Накануне в ходе встречи с группой российских журналистов генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен сказал, что на этом этапе альянс намерен активизировать сотрудничество с Украиной в области безопасности, включая обучение военнослужащих, проведение совместных маневров и продвижение реформ в армии. На вопрос «НГ», насколько велика угроза военной конфронтации России и НАТО, он ответил, что альянс не обсуждает военный сценарий разрешения украинского кризиса, а выступает за политический и дипломатический диалог между Москвой и Киевом. «Наши дальнейшие шаги будут зависеть от того, как будет действовать Россия, которая рассматривает НАТО не как стратегического партнера, а как стратегического противника, – продолжил Фог Расмуссен. – Мы сделали приоритетом коллективную оборону и приняли решение повысить боеготовность альянса. В частности, укрепляем воздушную миссию патрулирования стран Балтии истребителями, задействовали дополнительные самолеты, снабженные системой дальнего радиолокационного обнаружения и управления AWACS для полетов над Румынией и Польшей, готовим различные военные учения». Если раньше балтийское воздушное пространство патрулировали четыре истребителя F-15, то теперь США направили шесть дополнительных самолетов. На днях Дания предложила укрепить Балтию еще шестью истребителями. Ранее с аналогичными предложениями выступили Британия и Франция. По словам посла США в НАТО Дугласа Лута, за закрытыми дверями министры обсуждают дальнейшие меры для поддержки и защиты восточноевропейских союзников. Другой высокопоставленный дипломат альянса не исключил возможности создания постоянных баз НАТО на территории Восточной Европы, в первую очередь в странах Балтии. «В 1990-е годы мы в одностороннем порядке наложили на себя обязательство не размещать на постоянной основе элементы НАТО в восточных странах-союзницах, – пояснил он. – Поскольку Россия не соблюдает своих обязательств, вытекающих из основополагающих документов партнерства с НАТО, мы можем пересмотреть собственные ограничения». Впрочем, согласия всех участников встречи на этот счет по состоянию на вчерашний вечер еще не было достигнуто. По мнению главы МИД Норвегии Бёрге Бренде, создание баз НАТО на территории стран Балтии может привести к дополнительной эскалации. «Ситуация очень серьезная, но нам не стоит нагнетать дополнительную напряженность», – сказал он, отвечая на вопрос, поддерживает ли Норвегия идею размещения постоянных баз НАТО у границ России. В то же время у глав МИДов нет сомнений, что «аннексия Крыма» вызвала самый серьезный кризис между Востоком и Западом со времен холодной войны. В этой связи они говорили о необходимости пересмотреть весь комплекс отношений с Россией. «Мы не собираемся продолжать наши отношения, как будто ничего не произошло», – заявил Фог Расмуссен. В качестве первого шага альянс приостановил участие России в операции морского сопровождения американского корабля Cape Ray, на котором будет уничтожено наиболее опасное химическое оружие из Сирии. Также будет заморожено проведение военных и гражданских встреч, за исключением заседаний Совета Россия–НАТО на уровне послов. При этом в НАТО надеются, что Москва все же пойдет на деэскалацию кризиса и ущерб для отношений России с НАТО окажется не столь масштабным. Брюссель Ведомости: РОССИЯ И МИР: СДЕЛКА ПО УКРАИНЕ НЕКРАСИВА, НО НЕИЗБЕЖНА Гидеон Рахман Автор — обозреватель газеты Financial Times Над любым западным лидером, ведущим переговоры о судьбе малых стран Центральной или Восточной Европы, неизбежно маячат два мрачных призрака прошлого: Мюнхенского договора 1938 г. и Ялтинского соглашения 1945 г. В Мюнхене британцы и французы согласились с требованиями Адольфа Гитлера о разделе Чехословакии — без участия чешского правительства. В Ялте Британия и Америка заключили с Иосифом Сталиным договор, де-факто признав советское господство над послевоенной Польшей и другими государствами, оккупированными СССР, — опять же без участия всех заинтересованных сторон. «Мы не согласимся со сценарием, при котором легитимное правительство Украины не присутствует за столом переговоров», — сказал госсекретарь США Джон Керри после воскресной встречи в Париже с главой российского МИДа Сергеем Лавровым. Однако заявление Керри о невозможности каких-либо договоренностей по Украине без ее участия было сделано по результатам прямых переговоров с Россией — представители украинской стороны во встрече не участвовали. Дело в том, что, если Керри и Лавров наконец о чем-то договорились, согласовав российские требования по федерализации Украины и гарантиям безопасности русскоязычного населения, Киеву будет очень трудно не признать результаты этих переговоров. Значит ли это, что, соглашаясь обсуждать судьбу Украины в формате двусторонних переговоров с Россией, американцы предают основные принципы международной дипломатии? Суровая реальность такова, что в сложившихся обстоятельствах и Запад, и Украина заинтересованы в переговорах с Россией. Чтобы понять, почему это так, достаточно представить себе любой другой сценарий. На восточных границах Украины сосредоточены тысячи российских военных. США и ЕС ясно дали понять, что они не собираются воевать за Украину. Отказ Запада от переговоров с Москвой в этих условиях был бы истолкован как демонстрация скорее безразличия, нежели силы. Это могло бы даже подтолкнуть российскую военную интервенцию, которая, несомненно, обернулась бы трагическими последствиями для всех сторон конфликта. Между тем, если следующие этапы переговоров с Россией состоятся, важно, чтобы они не стали прикрытием для капитуляции в стиле Мюнхен-1938. К счастью, хотя Запад ясно дал понять, что не станет включаться в силовой конфликт на Украине, у него по-прежнему есть рычаги воздействия на Россию. Но применение такого рода рычагов должно соответствовать некоторым принципам, оправданным как с моральной точки зрения, так и с точки зрения ресурсов, которые Запад действительно в состоянии задействовать. Что же это за принципы? Во-первых, очевидно, что Россия более всего желала бы, чтобы Запад просто признал «аннексию» Крыма свершившимся фактом — и дискуссия пошла бы дальше, об остальной Украине. Запад должен отвергнуть такую мысль — шаг, который, между прочим, ясно продемонстрировал бы отличие нынешней ситуации от Мюнхенского соглашения, в котором Британия и Франция подписали аннексию Судетской области. Отказ признать присоединение Крыма к России законным серьезно затруднил бы положение Кремля. Второй принцип состоит в том, что любое движение российских военных в Восточной Украине приведет к полному разрыву экономических отношений Запада с Россией. Евросоюз уже занят изучением возможностей для новых санкций. Природа и масштаб таких мер должны быть преданы огласке как можно скорее — и они должны превосходить ожидания Москвы. И, наконец, последнее. Представление о том, что российское руководство не может требовать изменений в конституциях соседних государств также должно быть четко сформулировано и предано огласке. Это слишком опасный прецедент, чтобы позволить ему установиться. Внутри этого набора принципов, впрочем, должно оставаться пространство для обсуждения других предложений России — например, таких, как идея о федеративной Украине, о гарантиях для русскоязычного населения, о гарантиях неприсоединения независимой Украины к НАТО, а также о невступлении ее в такие отношения с ЕС, которые наносили бы вред экономическим интересам России. Любое понимание, которого достигнут американцы и россияне, не может быть навязано украинскому правительству. Во-первых, потому, что это принципиально плохо, а во-вторых, потому, что украинские политики являются независимыми акторами. Учитывая, что неформальное российско-американское предложение по Украине не будет сопровождаться военными гарантиями со стороны Запада, а также учитывая отсутствие уверенности, что оно будет соблюдаться Россией, киевское правительство будет относиться к нему с объяснимым недоверием. Но, к сожалению, о швейцарских стандартах процветания и безопасности здесь пока речь не идет. Для осажденной Украины российско-американское соглашение, подкрепленное угрозой Запада организовать для России экономическую изоляцию, является, вероятно, лучшим из возможных вариантов. Если эту сделку удастся закрепить, она позволит Украине выиграть время на строительство по-настоящему независимого государства. FT, 31.03.2014 Новая газета: ПОВОРОТ ИСТОРИЧЕСКИХ РЕК Как россиян убеждали в необходимости иранизации России Кирилл РОГОВ, обозреватель «Новой» История, которая разворачивается на наших глазах и имеет шансы стать настоящей исторической драмой, — это не история про имперский синдром и русский народ. Это скорее история про нефть, авторитаризм и «золотые батоны». Имперская ностальгия никогда не была ключевым фактором внутренней российской политики. В 2000-е годы, отвечая на вопрос: «Что лучше, быть великой державой, которую побаиваются другие страны, или страной с высоким уровнем жизни, пусть и не одной из самых сильных?» — в пользу первого варианта устойчиво высказывалось около 40% граждан, в то время как в пользу второго — 60% (ежегодные опросы 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2010 годов). Для остова рухнувшей империи — это вполне нормальное, обнадеживающее распределение. Во время кризиса вокруг Черноморского флота в 1995-м (три года после «развода») мнение, что Россия должна добиваться возвращения Крыма в состав России, высказывали 40%. Но в ходе первого приступа антиукраинской пропаганды в 2005 году 62% заявили, что интересам России соответствует сохранение целостности Украины, и лишь 18% высказались в пользу политики «автономизации» или даже отторжения от Украины «русских» областей (Крыма, Донбасса и др.). Крым не был темой. Правда, в 2002-м 80% заявили, что хотели бы, чтобы Крым добровольно и по собственному желанию присоединился к России. Но это тоже показательно: тоска по утратам (а Крым был чистой, и даже не имперской утратой) была, но имела принципиально неагрессивную форму. Еще на второй неделе нынешнего марта, когда пропаганда работала уже в полную силу, экстренный опрос Левада-центра зафиксировал исключительно противоречивое мнение россиян об украинских событиях. С одной стороны, идея защиты с помощью российских войск подвергавшихся смертельной опасности русских в Украине уже захватила умы респондентов. С другой стороны, партия невмешательства и мирного решения проблемы с помощью международного посредничества была не менее сильна. В зависимости от формулировок и контекста вопроса доминировала одна или другая партия, или между ними наблюдалось равновесие (см. таблицы). В качестве оправдания своей геополитической комбинации Владимир Путин любит ссылаться на Косово. Адский трюк пропаганды в данном случае заключался в создании для россиян «виртуального Косово». Телевизионная картинка эксплуатировала сочувствие к столкнувшемуся с разгулом радикального национализма «меньшинству» и к его праву на самоопределение. Адский трюк, собственно, заключался не столько в дезинформации, сколько в ее последствиях, в следующих итерациях ее отравляющего действия. Вполне объяснимые эмоции российского обывателя, наблюдающего «внутреннюю картинку», для наблюдателя внешнего, видевшего совсем другую картину, выглядят как свидетельство явной агрессивности. В свою очередь, для россиян реакция Запада кажется (на фоне «внутренней картинки») столь же очевидным актом враждебности и ярким проявлением «двойных стандартов». Этот конфликт непонимания должен создать пропасть между медианным российским обывателем, с одной стороны, и «внутренним» и «внешним» Западом, с другой. То есть вызвать решительное отторжение той суммы политических представлений, популяризация которых угрожает власти распорядителей нефтяной ренты. Последствия этого конфликта, по замыслу Путина, должны быть исторически масштабны. Они должны развернуться в целую программу новой российской автаркии. В глобальный эксперимент с собственными глонассами, платежными системами, интернетом и даже сланцевым газом. Программу иранизации России и возвращения в тоталитаризм. Исторический парадокс, однако, заключается в том, что этот проект иранизации является ответом на сдвиг общества в прямо противоположном направлении. И путинский украинский демарш, и проект новой автаркии, несмотря на свою брутальность, имеют причиной ощущение слабости, а не силы. Раньше Путину удавалось поддерживать внутреннюю консолидацию и вести более или менее успешные негоциации с Западом. Теперь ради внутренней консолидации отношениями с Западом приходится жертвовать. Рейтинг Путина не просто снижался в последние годы. Спрос на перемены прорывался то в мертворожденной медведевской «модернизации», то в московском протестном движении, то в «националистических» бунтах, равно отражавших новую политическую субъектность населения. Беспроигрышные мантры 2000-х — «вертикаль», «централизация», «стабильность» — быстро девальвировались. В декабре 2013 года, отвечая на вопрос Левада-центра, «в чем больше нуждается Россия — в укреплении государственной власти или в том, чтобы власть была поставлена под контроль общества?» — 58% выбрали второй вариант, а 26% — первый. В то время как в 2000-е годы группы приверженцев того и другого ответов были равны. В этой перспективе украинская революция была не просто проигрышем Путина на конкретной арене геополитического влияния, но ясным и тревожным намеком на системный кризис постсоветских режимов. Эти режимы — режимы «золотых батонов» — имеют слишком много общего, чтобы не понять этого намека. В предыдущем десятилетии их легитимность и устойчивость опирались на высокие темпы восстановительного роста (российский рост был ниже среднего по СНГ) и реставрацию иерархических порядков, которую они продавали под брендом «стабильности». Теперь, с окончанием быстрого роста, эти порядки оказываются в той или иной степени поставлены под сомнение. Путинский проект «поворота исторических рек» искусно эксплуатирует фоновое, но достаточно глубокое недоверие, которое испытывает российское население к Западу, но сопряжен со слишком высокими издержками. Эйфория последних недель связана с тем, что пока эти издержки выглядят для населения минимальными (страхи по поводу конфликта с Западом, санкций, изоляции, экономических проблем и реальной войны в опросах резко пошли вниз). Кроме того, проект слишком радикален: претендуя на то, чтобы остановить дестабилизацию, он на самом деле расшатывает основы постсоветского мироустройства. Однако вызов, брошенный и России, и миру, выглядит вполне историческим — и эта история еще только началась. Кирилл Рогов 9 ИНТЕРФАКС: Обама приветствовал принятие конгрессом законопроекта по Украине Вашингтон. 2 апреля. ИНТЕРФАКС - Президент США Барак Обама приветствовал принятие конгрессом США законопроекта по оказанию помощи Украине и введению санкций в отношении некоторых российских представителей. "Президент приветствует сегодняшнее решение конгресса, направленное на подготовку комплекса мер по оказанию помощи Украине", - говорится в распространенном письменном заявлении представителя Белого дома Джей Карни. В нем говорится, в частности, что Белый дом поддерживает "использование адресных санкций, предусмотренных законопроектом" в отношении тех кто "несет ответственность за акты насилия в отношении украинского народа или подрывает суверенитет и территориальную целостность Украины, мир и стабильность в стране". Как сообщалось, палата представителей конгресса США большинством голосов приняла законопроект об оказании помощи Украине и введении санкций в отношении России. Ранее за этот законопроект уже проголосовал американский сенат. Таким образом, он считается принятым конгрессом и для того, чтобы стать законом, должен быть подписан президентом. Законопроект предусматривает, в частности, предоставление Украине гарантий по кредитам на сумму $1 млрд. Одновременно планируется выделение Украине финансовой помощи в размере $50 млн на предстоящие президентские выборы и развитие демократии. Еще $100 млн в контексте оказания помощи Украине выделяется президенту США на "расширение сотрудничества в области безопасности с Евросоюзом и странами центральной и восточной Европы". ИНТЕРФАКС: Американский конгресс принял законопроект о помощи Украине и санкциях против России Вашингтон. 2 марта. ИНТЕРФАКС - Палата представителей конгресса США большинством голосов приняла законопроект об оказании помощи Украине и введении санкций в отношении России. Ранее за этот законопроект уже проголосовал американский сенат. Таким образом, он считается принятым конгрессом и для того, чтобы стать законом, должен быть подписан президентом. Законопроект предусматривает, в частности, предоставление Украине гарантий по кредитам на сумму $1 млрд. Одновременно планируется выделение Украине финансовой помощи в размере $50 млн на "различные нужды, такие, как совершенствование демократического управления, прозрачности, подотчетности, обеспечения главенства закона, борьбы с коррупцией, а также на проведение свободных и справедливых выборов и укрепление демократических институтов и организаций гражданского общества на Украине". Еще $100 млн в контексте оказания помощи Украине выделяется президенту США на "расширение сотрудничества в области безопасности с Евросоюзом и странами центральной и восточной Европы". Документ также предусматривает введение санкций против российских граждан, которые, по мнению американских сенаторов, "связанны с нарушением прав человека на Украине или действиями, подрывающими суверенитет и территориальную целостность Украины". Кроме того, в него включаются лица, замешанные в коррупции на Украине. Санкции подразумевают арест активов этих лиц, выдворение находящихся на территории США, а также отказ в выдаче въездных виз. ИТАР-ТАСС: Вашингтон скорректировал высказывания Барака Обамы по Косово ВАШИНГТОН, 2 апреля. /Корр. Андрей Шитов/. Вашингтон аккуратно скорректировал высказывания президента США Барака Обамы по Косово так, чтобы убрать из них явную ошибку, но при этом открыто ее не признавать. "По Косово наш президент имел в виду уникальную ситуацию, при которой независимость стала итогом многолетних исчерпывающих переговоров и взаимодействия при лидирующей роли международного сообщества", - указала высокопоставленная представительница администрации США, приславшая во вторник письменный ответ на вопрос корр. ИТАР-ТАСС на эту тему. "Резолюция 1244 Совета Безопасности ООН установила для Косово особый правовой режим под административным управлением ООН и создала политический процесс для определения будущего статуса Косово, включавший возможность независимости, - добавила она. - В отличие от Крыма там был легитимный демократический процесс под административным управлением ООН, включавший свободное и справедливое голосование по учреждению представительного косовского парламента, легально провозгласившего независимость после того, как остальные варианты были исчерпаны". Пояснение американки приведено дословно. Ни о каком референдуме в Косово в нем не упоминается, поскольку его там и не было. Между тем в своей недавней речи в Брюсселе президент Обама, в частности, заявил: "Косово вышло из состава Сербии только после того, как там был организован референдум - не вне рамок международного права, а в тщательном взаимодействии с ООН и соседями Косово". На эту ошибку, естественно, обратили внимание многие - и в Сербии, и в России, включая Крым, и в самих США. Этим и был продиктован вопрос о том, собирается ли администрация Обамы исправлять оплошность своего президента. МИД России в комментарии на эту тему напомнил, что "никакого плебисцита, тем более согласованного с международным сообществом, по вопросу о независимости Косово не проводилось". При этом он выразил согласие с тем, что "судьбоносные решения должны приниматься не келейно, а через референдум, как это было в Крыму". Высшие российские чиновники отчитались о доходах Независимая газета: ПРЕЗИДЕНТ И ПРЕМЬЕР ОТЧИТАЛИСЬ О ДОХОДАХ Счетов в иностранных банках у высших российских чиновников пока не обнаружено Алексей Горбачев Политический обозреватель "Независимой газеты" Высшие российские чиновники, а также депутаты Госдумы отчитались о доходах. Декларации будут обнародованы через месяц, однако сюрпризов от них не ждут. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объявил, что нарушений, в особенности счетов в иностранных банках, у кремлевских чиновников не обнаружено. По мнению экспертов, прятать активы от российской власти госслужащие умеют хорошо – теперь укрывать их приходится еще и от возможных санкций Запада. Президент Владимир Путин, руководители кремлевской администрации и члены правительства представили декларации о своих доходах и расходах. Декларации будут обнародованы после необходимых проверок в администрации президента. С этого года проверкой деклараций вместо кадровиков займется специально созданное управление президента по противодействию коррупции под руководством Олега Плохого. По итогам проверки деклараций в прошлом году, как сообщал ранее глава администрации президента Сергей Иванов, были уволены восемь высокопоставленных чиновников. Почти все они так или иначе были связаны с «делом «Оборонсервиса». Всего по стране должностей лишились около 200 госслужащих. Как подсчитали журналисты, на всех уровнях госслужбы в России работают около 6 млн человек. К госслужащим формально относятся и депутаты Госдумы, также находящиеся полностью на бюджетном финансировании. Они накануне также подали декларации о доходах. Как заявил в беседе с «НГ» депутат Дмитрий Гудков, ловить в декларациях коллег особенно нечего – прятать ценности они за последние годы научились виртуозно. «Если чиновники и депутаты прячут активы в офшоры или трасты, без помощи Следственного комитета найти ничего невозможно, – говорит Гудков. – При первоначальной проверке достоверности информации пользуются только открытыми источниками». Есть и более простые способы не декларировать «лишнее» – например, переписать имущество на жену и развестись с ней, подчеркивает собеседник «НГ». Гудков обращает внимание на то, что международные нормы, позволяющие отследить пути вывода капитала, российские законодатели не ратифицируют. В частности, российские власти не подписали соглашения об обмене налоговой информацией, позволяющего начать охоту на офшоры. Подобные соглашения заключены между рядом стран «большой двадцатки». Кроме того, власти приняли решение не ратифицировать статью 20 Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которая требует ввода в национальное законодательство термина «незаконное обогащение». Занимающиеся бизнесом депутаты предпочитают на заработанные средства покупать недвижимость за рубежом, поскольку считают такой способ наиболее надежным. В Великобритании, к примеру, ипотечная ставка составляет от 3 до 5%, говорит источник «НГ» в Госдуме: «Депутатам выгодно вкладываться в местную недвижимость». Помимо прочего многие высшие чиновники давно вывезли за границу семьи. На фоне скромных налоговых деклараций время от времени в СМИ появляются расследования о роскоши, которой окружают себя российские госслужащие за рубежом. В декабре прошлого года французские СМИ раскрыли информацию об ограблении виллы губернатора Красноярского края Льва Кузнецова на берегу Франции, где были похищены драгоценности на 200 тыс. евро. В феврале этого года Дмитрий Гудков вычислил «самую богатую жену чиновника» с доходом в 1,5 млрд руб. Помимо этого в ставшей достоянием СМИ декларации супруги мэра одного из российских городов оказались два участка с домами в самом дорогом районе Канн (Франция), пять квартир площадью более 1000 кв. м, десятки других объектов недвижимости. В достоверность подаваемых деклараций не верит и российское общество. Правда, и интерес к ним проявляется слабый, говорят эксперты. По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, в глазах россиян озвученная Путиным борьба с коррупцией была для многих скомпрометирована амнистией экс-министра обороны Анатолия Сердюкова: «Государство не хочет разрушать чиновничью поддержку. Показательные решения могут последовать в отношении небольших групп чиновников, но едва ли это вызовет интерес». Озвученный курс на национализацию элит, по мнению эксперта, также приведет к попыткам чиновников прятать активы как можно более тщательно. Теперь многим из них приходится искать пути по сокрытию активов не только от российских властей, но и от возможных санкций Запада. Глава Национального антикоррупционного комитета, член Совета по правам человека Кирилл Кабанов не сомневается – некоторые чиновники в любом случае будут прятать активы: «А как еще себя вести? Увольняться, что ли?» Однако процесс подачи деклараций все равно нужен, чтобы время от времени кого-то «выцарапывать», говорит эксперт: «Сейчас все эти вопросы спускаются на региональный уровень, и на этой почве начинаются внутриэлитные конфликты». Напомним, по данным проверки деклараций за 2012 год, самым богатым чиновником был первый вице-премьер Игорь Шувалов – он заработал более 226 млн руб. Владимир Путин за 2012 год заработал 5 790 823 руб. Премьер Дмитрий Медведев задекларировал тогда два автомобиля марки «ГАЗ», за 2012 год он заработал больше президента – 5 814 351 руб. Помощник президента Юрий Трутнев, ранее занимавший пост министра природных ресурсов, за 2012 год заработал больше своего руководителя – его доходы превысили 210 млн руб. Официальный доход руководителя администрации президента Сергея Иванова в 2012 году составил 7,08 млн руб., а его супруги – 4,09 млн. ОНФ обеспокоен ростом кредитов у регионов Ведомости: ФРОНТ ПОСЧИТАЛ ЧУЖИЕ ДОЛГИ Народный фронт обеспокоен ростом кредитов у регионов. Необходимы дополнительные механизмы контроля со стороны правительства, считают в ОНФ Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» выяснили, что даже превысившие максимум закредитованности регионы активно проводят конкурсы на получение заемных средств у банков, следует из доклада организации. Бюджетный кодекс предусматривает, что соотношение госдолга региона и доходов его бюджета без учета безвозмездных перечислений не должно превышать 100%, однако у семи субъектов этот предел в 2013 г. был превышен, а еще у трех критически приблизился к 100% (см. инфографику). Анализ госзаказов на кредиты говорит о том, что и в этом году будет превышен установленный бюджетным кодексом максимум, опасаются в ОНФ. Регионы берут средства на исполнение майских указов президента, объясняет чиновник администрации одной из закредитованных областей. Долги сами по себе не страшны, если они в итоге дают прирост в экономике, однако в отсутствие экономии это серьезный индикатор, говорит член ревизионной комиссии ОНФ, депутат Госдумы Виктор Климов. Он напоминает, что есть сложно объяснимые расходы: в 2012-2013 гг. в вологодском бюджете на чартерные перелеты было предусмотрено 86 млн руб., а в мордовском — почти 31 млн руб. Мониторинга Минфина и Счетной палаты не хватает, нужно отслеживать ситуацию на стадии размещения заявки на кредит (для этого есть общественные организации, контрольное управление президента), подключить к контролю за тратами регионов правительство в целом, весь блок, отвечающий за социально-экономическое развитие, но очевидного решения проблемы нет, говорит он. У регионов есть большой потенциал для снижения расходов, они должны разработать способы их оптимизации, говорит чиновник финансового блока правительства. Но в то же время все чиновники правительства, в том числе премьер Дмитрий Медведев, говорят о необходимости повышения самостоятельности регионов и предоставления им больших полномочий. Минфин уже сейчас подписывает с регионами соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений, а в прошлом году министерство направляло в регионы рекомендации по формированию доходов и расходов региональных бюджетов, отмечает представитель ведомства. Кроме того, Минфин проводит экспертизу проектов законов о бюджете в высокодотационных регионах, у которых доля трансфертов из федерального бюджета превышает 60% их собственных доходов, добавляет он. Лилия Бирюкова Маргарита Папченкова КПРФ внесла проект закона, позволяющего возбуждать дела против чиновников, если имеются сведения об их незаконных доходах ИНТЕРФАКС: В Думу внесен проект закона, позволяющего возбуждать дела против чиновников, если имеются сведения об их незаконных доходах Москва. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - В КПРФ предлагают разрешить возбуждать уголовные дела в отношении должностных лиц при наличии данных о значительном увеличении их имущества, превышающего основные доходы. Соответствующий проект закона был внесен во вторник рядом депутатов от КПРФ во главе с лидером партии Геннадием Зюгановым. Документ размещен в базе законодательной деятельности нижней палаты. Предлагаемые поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ прописывают, что достаточными данными для возбуждения уголовного дела является "наличие данных, свидетельствующих о значительном увеличении имущества должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать". Таким значительным увеличением имущества предполагается признать превышение, составляющее один миллион рублей. Предполагается, что поводом для возбуждения такого уголовного дела должно стать постановление прокурора о направлении в орган предварительного расследования материалов, содержащих сведения о значительном увеличении имущества должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать. Предлагаемые изменения направлены на реализацию статьи 20 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, ратифицированной законом РФ от 8 марта 2006 года, говорится в пояснительной записке к проекту закона. В связи с этим, в проекте закона предлагается установить правило, в соответствии с которым обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Исключение, таким образом, подозреваемого из части 2 статьи 14 УПК РФ не будет противоречить ни статье 49 Конституции РФ (которая говорит о презумпции невиновности лишь в отношении обвиняемого), ни духу действующего Уголовно-процессуального кодекса РФ и обеспечит реализацию статьи 20 упомянутой Конвенции. Расследование по этим делам предлагается осуществлять в обычном порядке. Из этого правила будет два исключения. Во-первых, предметом доказывания по этим делам будут "источники приобретения имущества должностного лица" (соответствующие дополнения в этой связи предполагается внести в статью 73 УПК РФ). Во-вторых, к этим подозреваемым в силу требований статей 91 и 97-108 УПК РФ нельзя будет применить задержание или какую-либо меру пресечения, в связи с тем, что применение этих мер процессуального принуждения возможно лишь в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении конкретного преступления. Обязанность расследования таких дел предполагается возложить на следователей Следственного комитета РФ. Петербургские журналисты ответили коллегам, вступившимся за Дмитрия Киселева Новая газета: У СОЛИДАРНОСТИ ДРУГИЕ АДРЕСА Петербургские журналисты ответили коллегам, вступившимся за Дмитрия Киселева Петербургские журналисты написали ответное письмо сотрудникам телеканала «Россия-1», призвавшим российское медиасообщество выступить в защиту телеведущего Дмитрия Киселева, которого ранее внесли в расширенный санкционный список Евросоюза. Питерские журналисты объясняют своим коллегам из «России-1», что в России основы профессиональной деятельности журналиста под угрозой уже давно. Авторы письма вспоминают арест фотографа Дениса Синякова, отзыв лицензии «Росбалта», блокировку сайтов «Каспаров.Ру» и «Грани.Ру», смену главного редактора «Ленты.Ру», давление на телеканал «Дождь». «Ничто из перечисленного, равно как и из многого не перечисленного, не встревожило вас и не заставило вспомнить о профессиональной солидарности», — замечается в письме. Авторы ответного обращения обвиняют телевизионщиков в том, что пока Киселеву не запретили въезд на территорию Евросоюза, они не заботились о том, что за последние годы власть «последовательно и целенаправленно ограничивает пространство для свободы слова и свободы мнений, для независимой журналистики». В конце письма журналисты задают сотрудникам «России-1» вопрос: «Почему вас свобода слова в Евросоюзе беспокоит гораздо больше, чем свобода слова в России, где мы с вами, собственно, и работаем?» К четырем часам вторника под письмом свои подписи поставили 54 журналиста. Евгений Ширяев 3. Разное В Кремле подтвердили, что Путин официально развелся ИТАР-ТАСС: В Кремле подтвердили, что Путин официально развелся МОСКВА, 1 апреля. /ИТАР-ТАСС/. На официальном сайте президента РФ в разделе "Биографии президентов России" внесены изменения. Исчезло упоминание о супруге Владимира Путина Людмиле. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, отвечая на вопрос корр. ИТАР-ТАСС, значит ли корректировка биографии оформление официального развода, сказал: "Это означает, что развод состоялся". Сейчас на официальном сайте Кремля в биографии Владимира Путина упомянуты только дочери Мария и Катерина. Владимир и Людмила Путины объявили о своем намерении расстаться 6 июня 2013 года. Они находились в браке практически 30 лет. "Это /развод/ было нашим общим решением, наш брак завершен", - объяснил тогда сам Путин. К 1 апреля все высшие чиновники государства, в том числе и президент России, подают декларации о доходах на себя и членов семей. В этих документах, которые подлежат обязательной публикации, перечисляются, в частности, имущество и доходы жен госслужащих. Обновление кремлевского сайта предварило таким образом будущую публикацию декларации главы государства. Активисты МГЕР обратились в Роскомнадзор с просьбой обезопасить детей от вредного контента в интернете Известия: МОЛОДЫЕ ЕДИНОРОССЫ ПОЖАЛОВАЛАСЬ В РОСКОМНАДЗОР НА GOOGLE И ЯНДЕКС Поисковые системы при запросе детских произведений выдают информацию эротического содержания, а также ссылки на стриптиз-клубы Молодые единороссы пожаловалась в Роскомнадзор на Google и Яндекс Результат поискового запроса "Красная шапочка" в картинках Дети до сих пор не полностью защищены от вредоносной информации, которая размещена в интернете: при запросе сказочных персонажей поисковые системы Google и «Яндекс» выдают информацию эротического содержания — от картинок откровенного характера до сайтов стриптиз-клубов. Такие результаты в ходе проведения мониторинга получили активисты «Молодой Гвардии Единой России» (МГЕР). Представители молодежного крыла партии власти обратились к заместителю руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Максиму Ксензову с просьбой поддержать инициативу по введению специальной кнопки «пожаловаться» к результатам выдачи запросов поисковыми системами для обеспечения саморегулирования с целью обезопасить детей от вредного контента. Об этом «Известиям» рассказал координатор проекта «МедиаГвардия» Илья Подсеваткин. — В ходе одного из мониторингов выдачи поисковых запросов на наименования популярных детских произведений мы столкнулись с тем, что «Яндекс» и Google выдавали информацию в том числе эротического содержания, начиная от картинок откровенного характера, заканчивая сайтами стриптиз-клубов. Несмотря на то что в «Яндексе» ситуация с картинками немного лучше, система выдает ссылки на сайты стриптиз-клубов. Когда ребенок вводит в поиск «Красная Шапочка», то мужской стриптиз — это абсолютно не то, что он должен найти, — говорит Подсеваткин. По его словам, методы запретов не всегда эффективны, но поисковые системы и интернет-площадки должны стремиться к саморегулированию. Если они станут социально ответственными и начнут контролировать работу поисковых систем, то и обращений в Роскомнадзор станет меньше, говорит представитель МГЕР. Однако в пресс-службе Google «Известиям» рассказали, что в поисковой системе действуют специальные фильтры, которые не позволяют показывать картинки эротического содержания. — В поиске существуют механизмы фильтрации, которые не позволяют показывать картинки порнографического содержания по неспециализированным запросам. Кроме того, существуют функция безопасного поиска, которая еще жестче отслеживает подобный контент. Также любой пользователь может с помощью специальной кнопки пожаловаться на контент ненадлежащего содержания, — добавили в корпорации. В 2012 году, после вступления в силу закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в Рунете появился так называемый черный список. За его поддержку отвечает Роскомнадзор. Эксперты этого ведомства, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и Роспотребнадзора включают в список сайты или отдельные веб-страницы с запрещенной информацией — детской порнографией, сведениями о продаже наркотиков, пропагандой суицида и т.п. Все российские провайдеры обязаны блокировать доступ к таким данным. Первый зампред профильного комитета по информационной политике Вадим Деньгин считает, что в появлении при запросе в поисковиках информации откровенного характера виноваты сами поисковые системы. — Если подобные ситуации есть, то это проблема самого поисковика, потому что у нас и так есть фильтрация трех уровней. Надо, конечно, просвещать родителей, чтобы взрослые ставили на компьютере фильтры. Если при самой мощной фильтрации существует возможность просмотра таких картинок, то здесь должен быть жесткий спрос с поисковиков. Они должны знать, что общественность с них спросит, — заверил он. В свою очередь, первый зампред комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина убеждена, что таких ситуаций будет трудно избежать, пока не будет создан специальный детский поисковик. — Должен быть детский поисковик в интернете, который будет ориентирован на детские запросы. Одновременно с этим широкое распространение должны получить программы родительского контроля. Сочетание детского браузера и программ родительского контроля в совокупности поможет оградить детей от вредоносной информации, — отметила она. Претензии к Google возникали и раньше. 6 сентября 2013 года во время встречи первого заместителя руководителя администрации президента РФ Вячеслава Володина с представителями IT-компаний был поднят вопрос работы поисковой системы Google в России. Как рассказали участники диалога, чиновник высказал недовольство тем, что американская поисковая система Google недостаточно использует фильтры и при наборе искомого текста строка поисковика предлагает зачастую вредоносные подсказки. В феврале этого года глава думского комитета по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина обратилась в Роскомнадзор с жалобой на компанию «Яндекс» — созданный компанией браузер позволяет просматривать сайты с противозаконной информацией, включенные в черный список Роскомнадзора. — Безусловно, поисковики должны нести ответственность за ту информацию, которую они выдают. При этом, как мы убедились на примере Googlе, сами поисковики никак не контролируют контент, который они выдают, не оценивают его возможное негативное влияние на пользователей, в особенности детей. Необходимо, чтобы поисковики ответственнее относились к этому вопросу и производили отсев или блокировку потенциально опасной информации, которая может попасть на глаза малолетних пользователей. В особенности это касается информации о самоубийствах, наркотиках, порнографии, жестокости и нецензурщины, — говорит Мизулина. 2 апреля, в Международный день детской книги, «молодогвардейцы» проведут пикеты у офисов компаний Google и «Яндекс» с призывами к руководству крупнейших поисковиков ввести системы саморегулирования с целью обезопасить детей от запрещенного контента. Алена Сивкова Бывшие сотрудники «Ленты.ру» нашли новые места работы Известия: БЫВШИЕ ЖУРНАЛИСТЫ «ЛЕНТЫ.РУ» РАЗБРЕЛИСЬ ПО РЫНКУ Многие экс-сотрудники издания уже вышли на работу в «Ведомости», РБК, Forbes и интернет-издания Бывшие журналисты «Ленты.ру» разбрелись по рынку Скриншот с сайта lenta.ru Как выяснили «Известия», бывшие сотрудники «Ленты.ру», со скандалом покинувшие издание в знак протеста против увольнения главреда Галины Тимченко, уже нашли себе новые места работы. Многих из них пригласили в «Ведомости», РБК, журнал Forbes, радиостанцию «Эхо Москвы», а также в интернет-порталы Therunet.com и Znak.com. За последний месяц 58 сотрудников «Ленты.ру» из 94 покинули издание после отстранения от должности главного редактора Галины Тимченко, проработавшей на этом посту 10 лет, и назначения на ее должность Алексея Гореславского. Кадровые решения принял акционер холдинга «SUP-Афиша-Рамблер» Александр Мамут. Часть работников, подавших заявление об уходе, покинули редакцию 24 марта, остальные — 31 марта. По информации «Известий», к новой работе приступил экс-начальник рубрики «Интернет и СМИ» Константин Бенюмов, теперь он возглавляет интернет-издание Therunet.com, принадлежащее владельцам некоммерческой организации «Российская ассоциация электронных коммуникаций» (РАЭК). У портала никогда не было главного редактора и Бенюмов на этой позиции должен вывести его в лидеры среди изданий, которые пишут об интернете и IT-технологиях, рассказывает исполнительный директор РАЭК Сергей Гребенников. — Существует много желающих читать про интернет, IT-технологии и бизнес. Мы знаем, что скоро перестанет существовать портал Digit, а значит, Therunet.com сможет занять весомое место на рынке СМИ, которые об этом пишут, — считает Гребенников. На работу в «Ведомости» вышел экс-глава рубрики «Экономика» Александр Поливанов. Он стал заместителем шеф-редактора сайта «Ведомостей». — Мои должностные обязанности пока не определены. Мы как раз их обсуждаем, — комментирует Поливанов. Ушедший из «Ленты.ру» в полном составе отдел спецкорреспондентов трудоустроился почти полностью, сообщает бывший замначальника отдела Александр Артемьев. — Я и Светлана Рейтер перешли в РБК. Илья Азар ушел на «Эхо Москвы», спецкор Андрей Козенко — в Znak.com, а Даниил Туровский — на фрилансе, — говорит Артемьев. Еще двое журналистов «Ленты», по информации «Известий», будут писать для Forbes. Новый главный редактор «Ленты.ру» Алексей Гореславский говорит, что 36 человек из старого состава редакции продолжают работать в «Ленте». — Целиком остался отдел «Бывший СССР» (четыре человека), а также журналисты коммерческих спецпроектов. Они прекрасно себя чувствуют и работают. Пока работает технический отдел, не знаю, продолжат ли они работу дальше. Коммерческий отдел остался. Плюс по одному человеку в отделе «Культура», «Наука», два человека в «Спорте» и другие, — поясняет Гореславский. Однако, по словам бывших сотрудников, некоторые из членов редакции, продолжающих работать в «Ленте», готовы уйти из издания, как только им поступят достойные предложения о работе. В планах нового главреда за три месяца полностью восстановить редакционный штат и принять на работу около 15 журналистов. — Мы уже приняли на работу в «Ленту» 10 новостников. В среднем в день мы оформляем на работу по 2–3 человека, — говорит Гореславский. Позицию заместителя главреда издания занял Александр Белоновский, с 2000 года работавший в холдинге РБК, последние годы — в должности заместителя генерального директора холдинга. Ранее Белоновский заявлял «Известиям» о своих планах перебраться на Украину, на работу к коллеге по РБК Юрию Ровенскому. В прошлом году Ровенский возглавил украинский медиахолдинг «ВЕТЭК Медиа», которым владеет опальный на Украине олигарх Сергей Курченко. Нынешний главред «Ленты.ру» 36-летний Алексей Гореславский, от работы с которым отказалась половина сотрудников издания, до назначения на эту должность управлял интернет-проектами холдинга «Афиша-Рамблер-SUP». До прихода в холдинг Гореславский работал редактором отдела политики и экономики газеты «Совершенно секретно. Версия», директором службы интернет-проектов «Интерфакса», был главредом интернет-издания «Взгляд.ру». В холдинг Гореславского пригласил Александр Мамут. Приход Гореславского в холдинг состоялся почти сразу после того, как Мамут (SUP Media: «Газета.ру», LiveJournal.com, «Чемпионат.com», Quto.ru и Redigo.ru) и Владимир Потанин («ПрофМедиа»: входят «Афиша», «Лента.ру» и Rambler.ru) объявили об объединении медиаактивов. Светлана Поворазнюк Суд постановил арестовать активистов "Другой России" за несанкционированную акцию на Триумфальной площади ИНТЕРФАКС: Суд арестовал лимоновцев за акцию на Триумфальной Москва. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - Суд постановил отправить под арест группу активистов незарегистрированной партии "Другая Россия", которые были задержаны накануне полицией на несанкционированной акции на Триумфальной площади Москвы. "Сторонникам партии "Другая Россия", задержанным 31 марта на Триумфальной площади, Тверской суд Москвы присудил от 5 до 10 суток ареста", - сообщил "Интерфаксу" во вторник пресс-секретарь "Другой России" Александр Аверин. Среди осужденных - Сергей Заплавнов, Анна Шука, Александр Бражник, Константин Макаров, Денис Кудрявцев, Александр Куркин, Симон Вердинян, Шахова Жанна и Петров Евгений. Лидера "Другой России", писателя Эдуарда Лимонова, который также был задержан на Триумфальной площади, потом отпущен на свободу, вызвали в суд на 10 апреля. Э.Лимонов возглавляет незарегистрированную партию "Другая Россия". Каждый месяц, в котором есть 31-е число, он с соратниками пытается организовать на Триумфальной площади акцию в защиту 31-ой статьи Конституции, которая гарантирует свободу собраний. Заявки, которые подают в мэрию оппозиционеры, каждый раз отклоняют. Несмотря на это, сторонники Э.Лимонова приходят на Триумфальную площадь на несогласованную акцию и оказываются в руках полиции. П.Дуров уходит с поста гендиректора «ВКонтакте». Комментарии ИНТЕРФАКС: Усманов: Я сделаю все, чтобы связь Дурова с "ВКонтакте" не прервалась Москва. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - Павел Дуров сохранит связи с "ВКонтакте" после ухода с поста гендиректора компании, уверен Алишер Усманов, основной акционер Mail.ru Group, владеющей 52% акций крупнейшей российской соцсети. "Я как поддерживал, так и буду поддерживать П.Дурова, считаю его талантливым человеком и сделаю все для того, чтобы его связь с ВКонтакте не оборвалась", - заявил А.Усманов, слова которого цитирует пресс-служба USM Holdings (управляет активами бизнесмена). Комментируя вопрос о том, кто станет новым гендиректором "ВКонтакте" Алишер Усманов сказал: " Я думаю, хватит разума всем акционерам прислушаться к мнению последнего основателя социальной сети в России - Дмитрия Гришина. Хотя я уверен, что П.Дуров и "ВКонтакте" всегда будут жить вместе". "Это закономерный шаг в ситуации всех тех изменений, которые происходили в составе акционеров ("ВКонтакте" - ИФ) в последнее время", - прокомментировал отставку П.Дурова глава совета директоров и гендиректор Mail.ru Дмитрий Гришин. " Для нас важно видение основателя, надеемся, что мы продолжим конструктивное сотрудничество, к которому пришли", - отметил Д.Гришин. Во вторник П.Дуров заявил об уходе с поста гендиректора созданной им соцсети. "В результате событий, последовавших за изменением акционерного состава "ВКонтакте" в апреле 2013 года, свобода действий гендиректора в управлении компанией значительно сократилась. Становится все сложнее отстаивать те принципы, которые некогда были заложены в основу нашей социальной сети", - написал глава "ВКонтакте" на своей странице в соцсети. Во вторник вечером П.Дуров передал через пресс-службу USM, что "благодарен USM и лично Усманову за доверие, которые было проявлено ко мне как к генеральному директору "ВКонтакте". "Поддержка USM в условиях давления со стороны непрофильного фонда (UCP, владеет 48% "ВКонтакте" - ИФ) позволила избежать развала компании и заложить основы для продолжения ее роста", - сказал П.Дуров. Акционеры "ВКонтакте" будут обсуждать процедуру выбора нового гендиректора на ближайшем совете директоров на этой неделе, заявил во вторник UCP. "Соответствующий пункт внесен в повестку дня", - сказала "Интерфаксу" пресс-секретарь UCP Нафиса Насырова, отметив, то П.Дуров нарушил трудовое законодательство, подав заявление не за месяц, как положено, а за несколько дней до ухода. Ранее одним из кандидатов на должность CEO "ВКонтакте" назывался вице-президент по социальным сетям Mail.Ru Group Илья Широков, руководящий также сетью "Одноклассники". "То, о чем мы предупреждали, и чего пытались избежать - случилось. Из компании уходит основатель. Уходит из-за огромного давления, оказанного одним из акционеров", - заявила USM. "Мы благодарны Павлу за то, что он создал эту замечательную соцсеть и развивал ее на протяжении многих лет - прекрасный продукт прежде всего для пользователей", - подчеркнула USM. "К сожалению, финансовые инвесторы не думают о пользователях - поэтому и продукты, которыми они управляют, часто приходят в упадок. Мы приложим все усилия для того, чтобы бизнес не разрушился. Mail.ru - единственная компания в России с успешным опытом управления соцсетями", - говорится в заявлении USM. П.Дуров почти год конфликтовал с UCP Ильи Щербовича, в апреле прошлого года купившей 48% "ВКонтакте" неожиданно для других акционеров соцсети. UCP обвинял П.Дурова в ряде нарушений, допущенных в 2011-2014 гг., в том числе в выводе средств из "ВКонтакте", заключении нерыночной сделки с собственным дата-центром, и использовании ресурсов соцсети для развития собственных проектов (интернет-мессенджера Telegram). С начала этого года фонд обменивался публичными претензиями и с компаниями А.Усманова. Так, UCP предъявил претензии Mail.ru, заявив, что та блокируют расследование нарушений П.Дурова. В конце февраля 2014 года UCP заявила, что будет отстаивать свою позицию в судах российской и международной юрисдикций. Уход П.Дурова с поста гендиректора был ожидаем с конца января, когда он продал свои 11,99% акций "ВКонтакте" гендиректору ОАО "Мегафон" (MOEX: MEGF) (контролируется А.Усмановым) Ивану Таврину. Последний в конце марта перепродал этот пакет Mail.ru Group. Доля интернет-холдинга во "ВКонтакте" после сделки выросла до 51,99%. Таким образом, формально структуры А.Усманова получили контроль в соцсети. Однако сделка не принесла Mail.ru дополнительных возможностей по контролю над "ВКонтакте", так как в совете директоров соцсети по-прежнему паритет между структурами А.Усманова и UCP - у каждой стороны по два места в совете директоров. В январе "ВКонтакте" покинули несколько топ-менеджеров, их сменили представители А.Усманова. Новым вице-президентом соцсети был назначен бывший президент ИД "Коммерсантъ" (принадлежит А.Усманову) Дмитрий Сергеев, финансовым директором назначен бывший финдиректор "Скартела" (принадлежит "Мегафону") Александр Третьяков. Бывший вице-президент Илья Перекопский и его брат Игорь (экс-CFO), напротив, стали консультантами UCP. В настоящее время UCP обсуждает с Mail.ru и А.Усмановым возможность продажи своей 48%-ной доли во "ВКонтакте", сообщали знакомые с ситуацией источники. Структуры А.Усманова заинтересованы в выкупе доли "ВКонтакте", но по "разумной цене", говорил глава USM Advisors Иван Стрешинский. По информации газеты "Ведомости", UCP готов продать свою долю за денежные средства и акции Mail.ru Group, но последние он хочет получить со страховкой: если они будут стоить меньше определенной цены, холдинг будет обязан выкупить их. Фактически UCP хочет получить за "ВКонтакте" цену в 2 раза выше справедливой, говорил один из собеседников "Ведомостей". "Мы ведем переговоры с UCP, они готовы продать свою долю, исходя из оценок $4-7 млрд за "ВКонтакте". Это слишком дорого, но если договоримся, мы готовы купить. Почему нет?" - сообщал журналу Forbes источник, близкий к Mail.ru. ИТАР-ТАСС: Павел Дуров до конца апреля покинет "ВКонтакте", замены ему пока нет МОСКВА, 1 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Основатель социальной сети "ВКонтакте" Павел Дуров уходит в отставку с поста гендиректора компании. Об этом сообщил сам Дуров и подтвердили акционеры социальной сети. Кто займет место Дурова, пока неясно, но новому гендиректору предстоит заняться решением финансовых проблем компании: монетизацией аудитории "ВКонтакте" и увеличением прибыльности бизнеса, которая серьезно пострадала в 2012 году. О своем уходе с поста гендиректора "ВКонтакте" Дуров сегодня написал на своей странице в социальной сети. "В результате событий, последовавших за изменением акционерного состава "ВКонтакте" в апреле 2013 года, свобода действий генерального директора в управлении компанией значительно сократилась. Становится все сложнее отстаивать те принципы, которые некогда были заложены в основу нашей социальной сети", - объяснил Дуров причины принятого решения. Эта информация оказалась не первоапрельской шуткой. Следом появилось подтверждение на официальной странице компании во "ВКонтакте", а также от акционеров - холдинга USM бизнесмена Алишера Усманова /контролирует Mail.ru Group, владеющую 52 проц "ВКонтакте"/ и фонда UCP Ильи Щербовича /48 проц соцсети/. Сколько Дуров еще проработает гендиректором, акционеры "ВКонтакте" не уточнили, но представитель UCP Нафиса Насырова сказала ИТАР-ТАСС, что по закону он обязан отработать месяц после подачи заявления. "Заявление /об уходе - прим. ред/ было подано несколько дней назад", - уточнила Насырова. Она добавила, что акционеры "ВКонтакте" уже на этой неделе проведут заседание совета директоров, в повестку которого включено обсуждение процедуры выбора нового гендиректора. Информация о том, что Дуров может покинуть "ВКонтакте", появилась еще в начале года, после того как стало известно, что он продал свою долю в компании /12 проц/ гендиректору "Мегафона" Ивану Таврину /позже перепродал пакет Mail.ru Group/. Причиной стал конфликт с одним из акционеров - фондом UCP, который в апреле 2013 года выкупил 48 проц компании у ее сооснователей Вячеслава Мирилашвили и Льва Левиева. Новый акционер высказал претензии Дурову по поводу его личного проекта - мессенджера Telegram. По мнению фонда, основатель "ВКонтакте" занимался личными проектами в ущерб интересам социальной сети. В конце декабря 2013 года бизнесмен Алишер Усманов /владеет акциями "ВКонтакте" через Mail.ru Group/ сообщил в интервью каналу "Россия 24", что и у него есть претензии к Дурову. "Лично у меня есть /претензии. - ИТАР- ТАСС/. Но они не носят принципиального характера. Они носят характер братских взаимоотношений одного из акционеров, который владеет косвенно акциями, но и личностно я с ним много общаюсь", - говорил Усманов. КТО ЗАМЕНИТ ДУРОВА? Потенциальных кандидатов на должность нового гендиректора "ВКонтакте" акционеры не раскрывают. Как сообщал ИТАР-ТАСС в январе 2014 года, акционеры рассматривали на этот пост исполнительного директора "ВКонтакте" Дмитрия Сергеева, руководителя проекта "Одноклассники" Илью Широкова и его предшественника Никиту Шермана. По данным газеты "Ведомости", фонд UCP на должность главы "ВКонтакте" рассматривал сооснователя социальной сети Льва Левиева, акционера Superjob.ru Алексея Захарова и бывшего исполнительного директора "ВКонтакте" Илью Перекопского. О своем потенциальном назначении на пост гендиректора заявил и управляющий партнер Russian Ventures Евгений Гордеев, но исполнительный директор "ВКонтакте" Дмитрий Сергеев сказал, что "ничего не знает об этом". Дуров ушел из "ВКонтакте", так как является предпринимателем, которому интересно делать новые проекты, а не развивать зрелые бизнесы, считает инвестиционный директор ABRT Venture Fund Андрей Гершфельд. "Кроме того, он не готов идти на компромисс. Акционерам же важно, чтобы менеджмент был более предсказуем и управляем, был способен учитывать интересы всех акционеров", - сказал Гершфельд. По его словам, новому гендиректору предстоит заняться монетизацией "ВКонтакте" - за недостаточную монетизацию Дурова часто критиковали. По данным СПАРК, выручка "ВКонтакте" в 2012 году составила 4,8 млрд рублей /рост на 46,7 проц по отношению к 2011 году/, чистая прибыль 50 млн рублей /снижение на 90,3 проц по отношению к 2011 году/. Месячная аудитория "ВКонтакте", по данным TNS, составляет 31,5 млн человек. Коммерсантъ: ПАВЕЛ ДУРОВ РАСПУТАЛ СЕТИ Основатель "В контакте" покидает компанию Основатель крупнейшей российской социальной сети "В контакте" Павел Дуров сообщил об уходе с поста гендиректора компании. Процедура выбора нового гендиректора будет обсуждаться уже на этой неделе на ближайшем совете директоров. Вчера основатель и гендиректор "В контакте" (в январе 2014 года ее суточная аудитория, по данным Liveinternet, составляла около 60 млн человек) Павел Дуров распространил заявление на своей странице во "В контакте", где сообщил о своем уходе с поста гендиректора. "В результате событий, последовавших за изменением акционерного состава "В контакте" в апреле 2013 года, свобода действий гендиректора в управлении компанией значительно сократилась. Становится все сложнее отстаивать те принципы, которые некогда были заложены в основу нашей социальной сети",— пояснил он. Как сообщил "Ъ" официальный представитель фонда UCP Ильи Щербовича Нафиса Насырова, акционеры будут обсуждать процедуру выбора нового CEO на ближайшем совете директоров на этой неделе. По ее словам, у фонда есть свои кандидаты, но он готов рассматривать и другие варианты: "Важно, чтобы будущий руководитель был мотивирован на рост бизнеса и его акционерной стоимости". У UCP, выкупившего 48% соцсети у партнеров Павла Дурова Вячеслава Мирилашвили и Льва Левиева в апреле 2013 года, сразу же сложились непростые отношения с гендиректором "В контакте". Монетизация социальной сети вызывала у фонда вопросы, в то время как господин Дуров не раз заявлял, что извлечение прибыли не является для компании самоцелью. Через некоторое время UCP стал выражать недовольство деятельностью Павла Дурова, ставя ему в вину использование ресурсов "В контакте" для работы над инстант-мессенджером Telegram, конкурирующим, по мнению UCP, с соцсетью, и инициируя рассмотрение вопроса о смене гендиректора. В то же время другой акционер — Mail.ru Group, у которой на тот момент было 39,99% "В контакте", выражал господину Дурову полную поддержку, утверждая, что с момента вхождения во "В Контакте" UCP продемонстрировал нежелание выстраивать конструктивные отношения с другими акционерами. Почти одновременно с этим в компании стали происходить изменения в руководящем составе — так, "В контакте" покинули братья Илья и Игорь Перекопские, занимавшие позиции заместителя гендиректора и финансового директора ООО "В контакте" соответственно. Сама "В контакте" наняла независимых аудиторов Deloitte и Ernst & Young для расследования деятельности господ Перекопских, которые, как утверждалось, "имея фактически неограниченные полномочия, руководили всей операционной и коммерческой деятельностью компании". В декабре 2013 года Павел Дуров продал свои акции "В контакте" (12%) гендиректору "МегаФона" Ивану Таврину, пояснив, что продал свой пакет по философским соображениям: "Я избавляюсь от всей собственности". А в марте Иван Таврин перепродал свой пакет "В контакте" Mail.ru Group, у которой стало в сумме 51,99% акций компании. "То, о чем мы предупреждали и чего пытались избежать — случилось. Из компании уходит основатель, уходит из-за огромного давления, оказанного одним из акционеров. К сожалению, финансовые инвесторы не думают о пользователях — поэтому и продукты, которыми они управляют, часто приходят в упадок. Мы приложим все усилия для того, чтобы бизнес не разрушился. Mail.ru — единственная компания в России с успешным опытом управления соцсетями. Уверены, что Павлу небезразлична судьба "В контакте", и он будет помогать",— говорится в заявлении USM Advisors (представляет интересы Алишера Усманова, совладельца Mail.ru Group.— "Ъ"). Это закономерный шаг в ситуации всех тех изменений, которые происходили в составе акционеров в последнее время. Для нас важно видение основателя, надеемся, что мы продолжим конструктивное сотрудничество, к которому пришли, говорит гендиректор Mail.ru Group Дмитрий Гришин. "Я как поддерживал, так и буду поддерживать Павла Дурова, считаю его талантливым человеком и сделаю все для того, чтобы его связь с "В контакте" не оборвалась",— передал "Ъ" совладелец Mail.ru Group Алишер Усманов. На вопрос о том, кто будет новым генеральным директором, Алишер Усманов сказал: "Я думаю, хватит разума всем акционерам прислушаться к мнению последнего основателя социальной сети в России — Дмитрия Гришина. Хотя я уверен, что Павел Дуров и "В контакте" всегда будут жить вместе". "Благодарен USM Advisors и лично А. Б. Усманову за доверие, которые было оказано мне как гендиректору "В контакте". Поддержка USM в условиях давления со стороны непрофильного фонда позволила избежать развала компании и заложить основы для продолжения ее роста",— отмечает Павел Дуров. Роман Ъ-Рожков, Владимир Ъ-Лавицкий Владимир Лавицкий Роман Рожков РБК daily: "ВКОНТАКТЕ" БЕЗ ДУРОВА Евгений Красников Вчера Павел Дуров сообщил на своей странице «ВКонтакте» о том, что снимает с себя обязанности гендиректора компании. Пользователи соцсети поначалу приняли эту новость за первоапрельский розыгрыш, но уход Дурова вскоре подтвердили акционеры компании. Обязанности главы «ВКонтакте» временно взял на себя исполнительный директор Дмитрий Сергеев, кандидатура нового CEO будет обсуждаться на ближайшем совете директоров компании, который соберется до конца этой недели. «В результате событий, последовавших за изменением акционерного состава «ВКонтакте» в апреле 2013 года, свобода действий генерального директора в управлении компанией значительно сократилась. Становится все сложнее отстаивать те принципы, которые некогда были заложены в основу нашей социальной сети, — говорится в заявлении Дурова. — Вслед за моим братом, который в середине прошлого года покинул должность технического директора, я снимаю с себя обязанности генерального директора «ВКонтакте». По словам сотрудников социальной сети, Дуров собрал их несколько дней назад и попросил работать, как прежде. «Заявление было подано несколько дней назад. Мы не считали правильным публично говорить об этом до момента, когда Павел сам опубликует эту новость. По закону Дуров должен подать заявление за 1 месяц до ухода. Акционеры будут обсуждать процедуру выбора нового CEO на ближайшем совете директоров», — сообщила пресс-секретарь UCP Нафиса Насырова. Она также добавила, что совет директоров компании соберется уже на этой неделе. «То, о чем мы предупреждали и чего пытались избежать, — случилось. Из компании уходит основатель. Уходит из-за огромного давления, оказанного одним из акционеров», — говорит представитель USM Holdings (управляет активами Алишера Усманова). Поддержка Усманова Источник РБК, близкий к акционерам «ВКонтакте», добавил, что сейчас функции главы компании взял на себя Дмитрий Сергеев. По его словам, не исключено, что Дуров продолжить сотрудничать с «ВКонтакте» в качестве консультанта. Экс-генеральный директор готов и дальше участвовать в жизни соцсети «на правах основателя», однако «формальные посты в новых условиях» ему не интересны. Крупный акционер Mail.Ru Group Алишер Усманов (его доля — 58%, доля Mail.Ru Group во «ВКонтакте» — 52%) по-прежнему готов поддерживать связь с Дуровым. «Я как поддерживал, так и буду поддерживать Павла Дурова, считаю его талантливым человеком и сделаю все для того, чтобы его связь с «ВКонтакте» не оборвалась», — заявил он РБК через своего представителя. На вопрос о том, кто будет новым генеральным директором «ВКонтакте», Усманов передал следующий ответ: «Я думаю, хватит разума всем акционерам прислушаться к мнению последнего основателя социальной сети в России - Дмитрия Гришина. Хотя я уверен, что Павел Дуров и ВКонтакте всегда будут жить вместе». В январе 2014 года акционеры компании рассматривали на этот пост исполнительного директора «ВКонтакте» Дмитрия Сергеева, руководителя проекта «Одноклассники» Илью Широкова и его предшественника Никиту Шермана. Альтернативный список кандидатов был подготовлен фондом UCP. По их мнению, возглавить компанию могли бы сооснователь и бывший вице-президент «ВКонтакте» Илья Перекопский (работает с января 2014 года консультантом фонда), акционер Superjob.ru Алексей Захаров и один из сооснователей соцсети Лев Левиев. Выбрать генерального директора будет непросто. У каждого из акционеров по два места в совете директоров. До сих пор UCP и Mail.Ru Group не достигали согласия по ключевым управленческим позициям. В частности, UCP не признает новых руководителей: исполнительного директора Дмитрия Сергеева, финдиректора Александра Третьякова и директора по связям с инвесторами Бориса Добродеева, которые пришли в компанию в январе этого года. ТК «Дождь»: «ТАКИМИ ВЕЩАМИ В БИЗНЕСЕ НЕ ПРИНЯТО ШУТИТЬ». ПОЧЕМУ ПАВЕЛ ДУРОВ ОБЪЯВИЛ ОБ УХОДЕ ИЗ «ВКОНТАКТЕ» Павел Дуров заявил, что уходит с поста генерального директора «Вконтакте». Впрочем, многие в это не поверили и сочли сообщение первоапрельской шуткой. Пресс-служба социальной сети также ясности не внесла: от всяких комментариев там отказываются. Заявление о собственном уходе с поста генерального директора крупнейшей в России социальной сети Павел Дуров сделал на своей стене во «Вконтакте»: «Вслед за моим братом, который в середине прошлого года покинул должность технического директора, я снимаю с себя обязанности генерального директора „Вконтакте“. В результате событий, последовавших за изменением акционерного состава «Вконтакте“ в апреле 2013 года, свобода действий генерального директора в управлении компанией значительно сократилась. Становится все сложнее отстаивать те принципы, которые некогда были заложены в основу нашей социальной сети». К записи прикреплена фотография выпрыгивающих дельфинов. Интернет?издание Tjournal предположило, что это отсылка к книге Дугласа Адамса «Автостопом по галактике» — тогда дельфины улетали с земли незадолго до ее уничтожения. В пресс?службе «Вконтакте» никаких пояснений не дает. «Пресс?служба не комментирует слова генерального директора ВКонтакте», — дословная запись в твиттере Георгия Лобушкина, пресс?секретаря «Вконтакте». Позже он разместил у себя ссылку на видеоролик с подписью: «Официальное сегодняшнее заявление пресс?службы». Впрочем, заявление Дурова на своей стене во «Вконтакте» было написано в два часа дня, а ролик пресс?секретарь социальной сети разместил в 11 утра. Надо сказать, что очень многие пользователи не поверили основателю «Вконтакте», сочли это шуткой на первое апреля. Но вот заявления акционеров «Вконтакте свидетельствуют об обратном«. Они будут обсуждать процедуру выбора нового гендиректора на ближайшем совете директоров на этой неделе — это заявление «Интерфаксу» пресс?службы фонда United Capital Partners, у них 48 процентов акций. Агентству подтвердили эту информацию и в структурах Алишера Усманова, им принадлежат остальные 52 процента. Более того, о том, что Дуров написал заявление об увольнении, сообщило несколько дней назад издание Tjournal. Тогда Дуров отреагировал следующим образом: «В данный момент я являюсь генеральным директором ВКонтакте — как перестану им быть, обязательно Вам сообщу». Источники Tjournal утверждали, что написано заявление 21 марта. Конфликт между генеральным директором социальной сети и акционерами,точнее одним — фондом UCP в лице его главы Ильи Щербовича — продолжалcz почти год. Тогда UCP неожиданно для самого Дурова и других акционеров выкупил 48 процентов «Вконтакте». Весь год стороны сыпали обвинениями друг друга. А в январе этого года стало известно, что Дуров продал 12 процентов акций «Вконтакте», которые ему принадлежали, аффелированным с Усмановым струтурам. Автор книги «Код Дурова», главный реадктор бизнес?портала Hopes & Fears Николай Кононов так нам прокомментировал первоапрельское заявление Дурова об уходе с поста гендиректора Вконтакте. Николай Кононов, главный редактор бизнес-издания Hopes & Fears: Такими вещами не принято шутить в бизнесе. Не может основатель написать миллионам пользователей, что он уходит, а потом сказать, что нет, это шутка, так что да, уходит. Я не думаю, что здесь только в конфликте с UCP, я думаю, что общая политическая обстановка вынудила Павла Дурова переключиться целиком на глобальный проект, на мессенджер Telegram. Условия были довольно привлекательны. Дуров получил в диапазоне от 200 до 400 миллионов долларов (за продажу 12% акций ВКонтакте — прим. ред.). То есть нельзя сказать, что это история бизнесмена, у которого взяли и отобрали бизнес. Разговоры о том, что Дуров уйдет с поста генерального директора крупнейшей социальной сети в России — а количество зарегистрированных пользователей «Вконтакте» — 250 миллионов — ходили с января. Буквально каждый месяц различные источники всевозможных СМИ называли списки претендентов, из которых выберут преемника Дурова. Однако до сих пор подтверждений этому не находилось. Среди претендентов которые вылезли сегодня, на первоапрельском фоне, например, управляющий партнер Russian Ventures Евгений Гордеев. Но это как раз шутка на первое апреля, и на нее купились некоторые СМИ. Разные версии ходят и по поводу будущего самого Дурова. Наиболее вероятным видит версия о том, что он продолжит заниматься новым своим масштабным проектом — мессенджером «Телеграм». Однако не обошлось и без Украины. Некоторые местные СМИ написали, что Дуров займется «Незалежной национальной соцсетью» и новой электронной почтой и что финансировать это будут украинские власти. Но такие сообщения тоже скорее похоже на первоапрельский розыгрыш. Эхо Москвы: АКЦИОНЕРЫ ВКОНТАКТЕ НЕ ИСКЛЮЧАЮТ, ЧТО ЗАЯВЛЕНИЕ ПАВЛА ДУРОВА ОБ УХОДЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРВОАПРЕЛЬСКОЙ ШУТКОЙ Как заявила пресс-секретарь фонда UСP, который владеет почти половиной акций соцсети, Дуров подал заявление об уходе несколько дней назад. "Сегодня он заявил об этом публично. Если это не шутка 1 апреля, то, по закону, Дуров должен подать заявление за месяц до планируемого ухода", - сказала «Интерфаксу» пресс-секретарь фонда Нафиса Насырова. Она добавила, что акционеры обсудят процедуру выбора нового гендиректора уже на этой неделе. В "Майл.РуГрупп", владеющей другими 52% акций, комментировать заявление Дурова отказались. Сооснователь ВКонтакте сегодня объявил о том, что покидает пост гендиректора соцсети. Газета.ru: ДУРОВ УШЕЛ ИЗ «ВКОНТАКТЕ» Павел Дуров покинул пост генерального директора «ВКонтакте» Екатерина Брызгалова Основатель крупнейшей российской социальной сети «ВКонтакте» Павел Дуров покинул пост генерального директора компании. Он ушел из компании из-за конфликта акционеров и «невозможности отстаивать принципы», которые некогда были заложены в основу социальной сети. Ранее Дуров расстался и со своим пакетом акций в соцсети. Новый глава компании должен быть избран на этой неделе. Основатель российской социальной сети «ВКонтакте» Павел Дуров ушел с поста генерального директора компании. Об этом он сообщил на своей странице в соцсети. Свой уход Дуров объяснил отсутствием возможности в дальнейшем руководить компанией после того, как изменился состав акционеров. «В результате событий, последовавших за изменением акционерного состава «ВКонтакте» в апреле 2013 года, свобода действий генерального директора в управлении компанией значительно сократилась, — написал он. — Становится все сложнее отстаивать те принципы, которые некогда были заложены в основу нашей социальной сети». Он пояснил, что уходит вслед за своим братом Николаем Дуровым, который ушел с поста технического директора «ВКонтакте» в середине прошлого года. Но Павел Дуров будет участвовать в деятельности компании, правда, только на правах основателя, и занимать постов он не собирается. Кто будет назначен новым генеральным директор соцсети, пока неизвестно. Акционеры «ВКонтакте» обсудят процедуру выбора нового гендиректора на ближайшем совете директоров на этой неделе. Соответствующий пункт внесен в повестку дня. Пресс-секретарь UCP Нафиса Насырова сообщила, что Дуров написал заявление несколько дней назад, но в компании решили не предавать огласке его решение до того момента, пока Дуров не сделает это сам. Ранее СМИ фигурировали имена возможных кандидатов, среди которых руководитель соцсети «Одноклассники» Илья Широков, бывший президент «Одноклассников» Никита Шерман, Илья Перекопский, который покинул пост исполнительного директора «ВКонтакте», а также бывший руководитель Superjob Алексей Захаров. По информации источника, знакомого с Дуровым, он может может не покидать «ВКонтакте» окончательно, а перейти н должность президента соцсети, в то время как на пост генерального директора назначат другого человека, который будет решать текущие проблемы в компании и акционерные споры. Ранее Дуров неоднократно заявлял, что не планирует продавать долю в социальной сети и тем более покидать пост генерального директора. Изменения в акционерном составе «ВКонтакте» начались в апреле 2013 года после того, как сооснователи социальной сети Вячеслав Мирилашвили и Лев Левиев продали свои доли в проекте, 40 и 8% акций соответственно. Покупателем выступил фонд UCP Ильи Щербовича. Сделка была недружественной. Согласно акционерному соглашению Мирилашвили и Ливиев обязаны были предложить свои доли другим владельцам сети — Дурову (на тот момент владел 12% акций) и Mail.Ru (тогда 40% акций). Однако предложения они не сделали и тогда не уведомили других акционеров о продаже: Дуров узнал о новых владельцах акций соцсети только после завершения сделки. Тогда Щербович оправдывал действия фонда тем, что приобрел не акции «ВКонтакте», а юридические лица, которые принадлежали предыдущим акционерам. Щербович заявлял, что его фонд не намерен продолжать скупать акции социальной сети и смещать Дурова со своего поста. Но дальнейшие события продемонстрировали обратное. В августе Дуров запустил собственный проект — мобильный мессенджер Telegram, который разработала американская компания Digital Fortress. Через некоторое время внутри компании начал разгораться акционерный конфликт. UCP обвиняли Дурова в том, что он мог незаконно выводить средства из социальной сети, совершать незаконные траты, а также занижать финансовые показатели компании. «Речь идет о выводе средств из компании в пользу аффилированных с Дуровым структур, незаконных тратах средств компании на личные нужды, конфликтах интересов, занижении финансовых показателей», — говорит он. Фонд United Capital Partners (UCP) предупредил других акционеров «ВКонтакте» о том, что может начать судебное преследование в отношении руководителей соцсети. В конце 2013 года в социальной сети начались значительные кадровые перестановки. Компанию покинул вице-президент Илья Перекопский. Но уже в конце января он получил приглашение от фонда UCP консультировать их по поводу деятельности «ВКонтакте» и согласился. Также в «ВКонтакте» пришли новые топ-менеджеры. Сын главы ВГТРК Олега Добродеева Борис будет курировать в соцсети отношения с инвесторами (Борис Добродеев также является членом совета директоров Mail.Ru Group и акционером «ВКонтакте»). Вице-президентом «ВКонтакте» назначен бывший президент издательского дома «Коммерсантъ» Дмитрий Сергеев. А в январе 2014 года стало известно, что Дуров продал свою долю (12%) в компании генеральному директору «Мегафона» Ивану Таврину. Сделка могла состояться еще в конце 2013 года, доля Дурова — 12% акций — могла обойтись Таврину в $360–480 млн. «Павел понимает, что контроль над компанией он потерял, и не может сработаться с текущими акционерами, которые требуют от него повышения капитализации», — говорил тогда источник, близкий к Mail.Ru. Но Таврин недолго владел акциями соцсети. Из-за обострения акционерного конфликта он решил отказаться от владения акциями компании и продал свою долю другому акционеру. В результате Mail.Ru Group довела долю в «ВКонтакте» до 51,99%, став крупнейшим акционером соцсети. «Я инвестировал в «ВКонтакте», так как у меня были долгосрочные планы в интернет-бизнесе. Однако, увидев глубочайший конфликт между основателем компании и UCP, я принял предложение Mail.Ru Group о покупке моей доли, так как считаю, что сегодня вопрос стоит не просто о корпоративном конфликте, который считаю бессмысленным и непродуктивным, но и о будущем векторе развития и стабильной жизнедеятельности социальной сети, — говорит он. — Поэтому чем в ней будет меньше акционеров, тем лучше для компании, ее сотрудников и в итоге для продукта». Уход Дурова не повлияет негативно на развитие бизнеса, скорее всего, новый руководитель решит проблемы с размещением нелегального контента в соцсети. Эти проблемы ограничивали возможности по монетизации ее аудитории и выходу на IPO, говорит аналитик «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин. По его словам, с новым руководителем «ВКонтакте» будет проще урегулировать проблемы с правообладателями, которые в прошлом году массово подавали иски на «ВКонтакте» о защите авторских прав. «Потенциальные инвесторы воспринимают текущую бизнес-модель «ВКонтакте» как рискованную, поэтому сейчас «ВКонтакте» ведет активные переговоры с основными правообладателями, и можно предположить, что к моменту IPO проблема с правообладателями будет урегулирована», — говорит он. Газета.ru: ГОРДЕЕВ ОПРОВЕРГАЕТ НАЗНАЧЕНИЕ НА ПОСТ НОВОГО ГЕНДИРЕКТОРА «ВКОНТАКТЕ» Управляющий партнер Russian Ventures Евгений Гордеев опроверг свое назначение на пост генерального директора социальной сети «ВКонтакте». «Сегодня же 1 апреля. Это была шутка», — сказал он в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru». Во вторник он написал на своей странице в Facebook: «Отгадайте, кто новый директор ВК?». После этого ряд СМИ опубликовали новости о его возможном назначении. По словам самого Гордеева, «его кандидатура устраивает обе стороны акционерного конфликта, так как он находится в дружеских отношениях с Дуровым и знаком с президентом фонда UCP Ильей Щербовичем с 1998 года по работе в UFG». Исполнительный директор «ВКонтакте» Дмитрий Сергеев сообщил агентству, что «ничего об этом не знает». Сооснователь «Кинопоиска» Виталий Таций также пошутил на своей странице в фейсбуке о том, что его назначат генеральным директором «ВКонтакте». «С завтрашнего дня выхожу во ВКонтакте вместо Павла. Всё будет хорошо!» — пишет он. Ранее основатель крупнейшей российской соцсети Павел Дуров покинул пост генерального директора «ВКонтакте». Совет директоров обсудит кандидатуры на его место на ближайшем совете директоров, который состоится на этой неделе. MK.ru: Потупчик сообщила «МК», что не заставляла Дурова уходить из «ВКонтакте» «Признание» экс-лидера кремлевской молодежи оказалось первоапрельской шуткой Во вторник (1 апреля) многие сотни адресатов, большинство из которых составляют журналисты, блогеры (включая Алексея Навального), члены Общественной палаты, лидеры уличной и парламентской оппозиции (Геннадий и Дмитрий Гудковы, Олег Шеин, Ксения Собчак) получили на электронную почту сообщения от пользователя Кристина Потупчик с признанием в том, что именно она (совместно с администрацией президента) принуждала Павла Дурова к уходу с поста Гендиректора сети «ВКонтакте». Прежде, чем позвонить Кристине, и выяснить искренность ее намеряний признаться в давлении на Дурова, «МК» внимательно прочитал сообщение, в котором говорится: «Дорогие друзья и недруги. Сегодня человек которым я восхищалась все время нашего противостояния ушел со своего поста, не выдержав того давления который (лексика и пунктуация письма сохранена, - Авт.) мы ему организовали. Я говорю о Павле Дурове. Мы давили на него и на акционеров "В контакте" весь 2012, 2013 и 2014 годы - Павел сопротивлялся, но видимо дошел до такой стадии, когда соглашаться с нами и вводить гласные и негласные ограничения для пользователей Вконтакте уже нет никаких моральных сил. Я восхищаюсь поступком Павла... Я пересылаю это письмо по широкому списку адресатов. Блогеров и журналистов. Завтра или даже уже сегодня я буду утверждать, что мою почту взломали хакеры, возможно какие-то из них даже возьмут на себя ответственность. Льюис Кэрролл им судья. Я же хочу побыть иногда честной, хотя бы сама перед собой». Ниже прилагается перечень «условий», которые якобы были выдвинуты на встрече Потупчик, Дурова и «кураторов из Управления внутренней Политики Администрации Президента РФ». Среди них — ввести модерацию в сети и удалить радикальные экстремистские и националистические сообщества. Изучив письмо, мы позвонили Потупчик. «Я никакого отношения к событиям «ВКонтакте» не имею, - сказала она. - Никаких писем не рассылала. Вы позвонили мне первыми, наверное, будут еще звонки... Думаю, речь идет о первоапрельской шутке». Ведомости: ДУРОВ НЕ В КОНТАКТЕ Павел Дуров окончательно ушел из «В контакте». Месяц назад он продал долю в компании, а вчера объявил, что покидает и пост гендиректора Основатель крупнейшей социальной сети рунета «В контакте» Павел Дуров заявил вчера, что оставляет пост гендиректора компании. «Вслед за моим братом [Николаем], который в середине прошлого года покинул должность технического директора, я снимаю с себя обязанности генерального директора «В контакте», — сообщил Дуров на странице в соцсети. Там же он опубликовал изображение выпрыгивающих из воды дельфинов с цитатой из книги Дугласа Адамса «Автостопом по галактике»: «Всего хорошего, и спасибо за рыбу!». Такое сообщение в книге Адамса оставили дельфины, покидая Землю накануне ее уничтожения инопланетянами. «В результате событий, последовавших за изменением акционерного состава “В контакте” в апреле 2013 г., свобода действий генерального директора <...> значительно сократилась», все сложнее отстаивать «те принципы, которые некогда были заложены в основу нашей социальной сети», объяснил Дуров. Он собирается «участвовать в жизни “В контакте” на правах основателя», но не занимая никаких формальных постов. Что именно ограничивало свободу его действий, Дуров не уточнил. В течение последнего года он конфликтовал с инвестфондом UCP Ильи Щербовича, который весной 2014 г. купил 48% «В контакте» у Льва Левиева и Вячеслава Мирилашвили. Противостояние закончилось тем, что сам Дуров перестал быть совладельцем основанной им компании — два месяца назад он продал 12% «своему другу» гендиректору «Мегафона» Ивану Таврину, который в скором времени перепродал этот пакет Mail.ru Group (см. врез). Представитель Mail.ru Group (владеет 52% «В контакте») Ксения Чабаненко вчера отказалась от комментариев. А представитель UCP Нафиса Насырова сказала, что Дуров подал заявление об отставке еще несколько дней назад — фонд не сообщал об этом, ожидая, пока тот сам объявит об уходе. Уже на этой неделе совет директоров «В контакте» соберется, чтобы обсудить процедуру выбора нового гендиректора, говорит Насырова и подтверждает представитель USM Алишера Усманова (основной акционер Mail.ru Group). Усманов надеется, что у совладельцев «В контакте» «хватит разума» прислушаться к мнению гендиректора Mail.ru Group Дмитрия Гришина о том, кого назначить гендиректором «В контакте», но не уточняет, в чем это мнение состоит. У UCP есть свои кандидаты, но фонд готов рассматривать и варианты Mail.ru Group, сказала Насырова, лишь бы новый гендиректор «В контакте» «работал не в интересах одного из акционеров, как это было раньше, а являлся независимым». Важно для UCP и то, чтобы он был мотивирован на рост бизнеса и его акционерной стоимости. Ранее представитель фонда рассказывал «Ведомостям», что должностью гендиректора «В контакте» предварительно интересовались основатель и владелец портала Superjob.ru Алексей Захаров, бывший исполнительный директор самой социальной сети Илья Перекопский и один из ее основателей — Лев Левиев. Но вчера человек, близкий к одному из совладельцев «В контакте», сказал, что основные кандидаты «внутренние» — это менеджеры, пришедшие во «В контакте» в феврале этого года: исполнительный директор Дмитрий Сергеев, директор по связям с инвесторами Борис Добродеев и финансовый директор Александр Третьяков. Все они раньше работали в структурах Усманова. Сергеев и Добродеев не стали это комментировать, с Третьяковым связаться не удалось. Агентство ИТАР-ТАСС называло в январе и других потенциальных кандидатов — бывшего президента социальной сети «Одноклассники» (№ 2 по аудитории в рунете) Никиту Шермана и ее нынешнего руководителя Илью Широкова. Ни тот ни другой это не комментируют. Насырова из UCP говорит, что уход Дурова с поста гендиректора «не освобождает его от ответственности за действия, совершенные в предыдущие годы». «Наши претензии по проекту Telegram и нарушениям в компании просто так никуда не исчезнут только из-за того, что Дуров перестанет быть гендиректором», — сказала представитель UCP. Ранее UCP объявил, что начинает «юридические действия» против Дурова: фонду не нравится, что тот, руководя «В контакте», параллельно развивал мессенджер Telegram. Кроме того, вопросы у UCP вызывали отношения «В контакте» со связанными сторонами — в частности, с дата-центром «Ицва», который обслуживает «В контакте» и принадлежит лично Дурову. Сам Дуров возражал: Telegram не конкурент «В контакте», так как ориентирован не на российский, а на международный рынок. Да и финансировал этот проект Дуров на личные средства. Отношения «В контакте» со связанными сторонами сейчас изучают две аудиторские компании, рассказывал «Ведомостям» Сергеев. Будет ли «В контакте» выкупать у Дурова дата-центр, представители соцсети и ее владельцев не говорят. Принципиально этот вопрос уже решен, успокаивает человек, близкий к одной из этих компаний. Никакой опасности для «В контакте» уход ее основателя не создает, считает интернет-предприниматель и основатель фонда Imi.vc Игорь Мацанюк. «В контакте» — отличный продукт, но особых успехов в бизнесе за ним замечено не было, объясняет он. Основатель любого бизнеса со временем отходит от управления им, это нормально, а с бизнесом «В контакте» менеджеры Mail.ru Group справятся, уверен Мацанюк. Сам Мацанюк основал компанию — разработчика игр Astrum Online Entertainment, которую продал той же Mail.ru Group. Основатель «Одноклассников» (ныне тоже принадлежит Mail.ru Group) Альберт Попков полностью продал свою долю в соцсети в 2010 г. Аудитория «Одноклассников» в феврале 2010 г. составляла 15,25 млн человек, в феврале этого года — 22,78 млн человек (данные TNS, аудитория городов с населением 100 000+). Уход Дурова из «В контакте» давно обсуждался, эта новость не стала шоком для рынка, констатирует предправления «Финама» Владислав Кочетков. Так часто бывает, когда основатель-визионер не может найти общий язык с акционерами, которые хотят, чтобы компания вела нормальный и прозрачный бизнес. Среди самых известных примеров — уход из Yahoo! ее основателя Джерри Янга из-за конфликта с акционерами, вспоминает Кочетков. А «В контакте» никогда не была создателем трендов, скорее она следовала тому, что делала социальная сеть Facebook, считает он. Поддерживать работу на том же уровне смогут и новые менеджеры, уверен Кочетков. Анастасия Голицына Ведомости: Общественный контроль: крупные госзакупки — профанация обсуждения Ведомости: ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ: КРУПНЫЕ ГОСЗАКУПКИ — ПРОФАНАЦИЯ ОБСУЖДЕНИЯ Анна Золотарева Процедура общественного обсуждения крупных закупок (более 1 млрд руб.) с нынешнего года стала обязательной для всех заказчиков. На первом этапе проходит заочное (на сайте zakupki.gov.ru) и очное обсуждение планов-графиков предстоящих крупных закупок, на втором — заочное обсуждение закупочной документации. Любой желающий вправе задать вопросы заказчику, ответы на которые последний обязан публиковать на сайте. Там же публикуются протоколы каждого этапа обсуждения. Хотя новая процедура введена менее трех месяцев назад, правительственная комиссия уже ставит вопрос о необходимости ее совершенствования. Чем объяснить спешку? Вероятно, тем, что эта система рассматривается в качестве одного из несущих элементов нового механизма регулирования госзакупок. Когда ныне действующий закон № 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок…») еще обсуждался, критики отмечали, что принятие закона приведет к росту коррупционных рисков, поскольку документ расширяет свободу усмотрения заказчика. Защитники закона отвечали: закон вводит систему общественного обсуждения. Общественное обсуждение есть. Насколько же оно помогает делу? На сегодняшний день соответствующий раздел на сайте госзакупок включает только 29 закупок, причем по большинству из них не завершен даже первый этап обсуждения. Тем не менее анализ материалов, представленных на сайте, дает пищу для размышлений. Двадцать из 29 закупок не вызвали ни одного вопроса или комментария (хотя оговоримся, что по большинству из них обсуждение не завершено), а протоколы очного обсуждения содержат указание на отсутствие участников. Еще к пяти закупкам даны мелкие замечания технического характера (причем большинство из них сделаны одним и тем же экспертом Национальной ассоциации института закупок). Только пять из 29 закупок вызвали вопросы по существу, но, во-первых, все эти закупки связаны со строительством одним заказчиком перинатальных центров в различных городах Московской области. А во-вторых, изучение соответствующих протоколов приводит к выводу о профанации общественного обсуждения. Обсуждение по всем пяти объектам проходило в одно и то же время, в одном и том же месте, с одним и тем же кругом участников (почти исключительно — чиновников). Единственным представителем «гражданского общества» на всех этих обсуждениях был один и тот же эксперт все той же Национальной ассоциации института закупок. В четырех из пяти протоколов (пятый протокол на сайте отсутствует) приводится единственное замечание этого «независимого эксперта»: об обязанности государственного заказчика указать в плане-графике информацию об обязательном общественном обсуждении закупок. Далее в протоколах следует фраза: «Других замечаний, предложений и вопросов участников общественных обсуждений не представлялось». Несмотря на это, во всех четырех протоколах приведен примерно тождественный перечень действительно содержательных вопросов (например, почему вместо электронного аукциона проводится конкурс с ограниченным участием?). Однако неясно, кто эти вопросы задавал, если они отсутствовали на сайте и не были предложены участниками обсуждения. Не исключено, что сам заказчик позаботился о подготовке вопросов «общественности». Тем не менее заказчик принимает решение о «продолжении подготовки к проведению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график». Пояснений о том, какие именно изменения внесены в план-график, протоколы не содержат. Итак, ни одна из представленных на сайте крупнейших закупок не вызвала подлинного общественного интереса. При этом внимательное изучение даже той скудной информации, которая представляется заказчиками на первом этапе обсуждения, вызывает вопросы. Я бы, например, поинтересовалась у заказчика, почему начальная цена двух объектов в соседних городах, основные технико-экономические показатели которых совпадают вплоть до десятых долей квадратного метра, а проектная документация выполнена одной и той же проектной организацией, различается на 77,2 млн руб. (перинатальный центр в г. Наро-Фоминске имеет начальную цену 1 939 251,94 тыс. руб., а такой же перинатальный центр в г. Щелкове — 1 862 053,33 тыс. руб.)? Думается, что недостаточная эффективность общественного обсуждения закупок объясняется не столько несовершенством процедур, сколько вполне объективными факторами. Анализ информации о закупках — это работа, которая, как всякая работа, требует времени и квалификации, а потому не может эффективно осуществляться на общественных началах. Это, разумеется, не означает, что общественный контроль бесполезен. Однако не факт, что введение специальных процедур обязательного общественного обсуждения даст больший эффект, чем простое обеспечение открытости информации о закупках. Не случайно наиболее громкий резонанс вызвали разоблачения Алексея Навального, которые с этими процедурами никак не связаны. Не следует переоценивать и способность общественного мнения ограничивать дискрецию заказчиков, предоставленную им законом. Не зря в приведенном выше примере заказчик, имитируя общественную дискуссию, адресовал себе острый вопрос о причинах выбора конкурса с ограниченным участием вместо электронного аукциона. В самом деле: зачем ограничивать конкуренцию, если строится не атомная станция или другой технологически сложный объект, а обычное типовое здание больницы, причем контракт не предусматривает даже оснащения этого здания оборудованием? На это заказчик отвечает: выбираю эту процедуру, потому что имею право выбора. Согласимся, что возразить на это нечего. 2