пк

---

Основные темы на 08.00 01.03
1.1. События на Украине: события и комментарии.
1.2. Глеба Фетисов арестован в рамках уголовного дела о мошенничестве
1.3. Алексей Навальный помещен под домашний арест
2.Темы второго плана
1.4. Семинар в рамках партийного проекта «Единой России» «Гражданский университет»
2.2. Госдума приняла в первом чтении законопроекты из т.н. «антитеррористического пакета»
2.3. Новая газета: Интервью с оппозиционерами, отбывающими административный арест за «стояние» на Тверской.
2.4. Эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов рассказал «Клубу Регионов», с какими трудностями во время предвыборной кампании придется столкнуться Вадиму Потомскому
2.5. Эхо Москвы: Особое мнение: Интервью с Глебом Павловским
3Разное
3.1. Генпрокуратура признала экстремистским блог-сервис Google
3.2. По данным Росстата, Зарплаты федеральных чиновников растут втрое быстрее средних по стране.
3.3. Госдепартамент опубликовал очередной доклад о ситуации с соблюдением прав человека в мире.
3.4. Мединский: немного статистики по "безумным затратам" на Сочи


Основные темы на 08.00 07.03
Вступление Крыма в РФ – реакция, комментарии. Горсовет Севастополя принял решение о вхождении в состав России
Ведомости, Светлана Бочарова, Полина Химшиашвили, Лилия Бирюкова, Анастасия Корня: «Новое решение по Крыму принималось быстро и спонтанно»
Крым поменял вопрос референдума: теперь украинским гражданам предстоит ответить, хотят ли они стать россиянами. До плебисцита остается девять дней, Москва спешно готовит законодательную базу, которая позволит принять Крым в состав России без согласия Украины
Вчера в Госдуме ждали председателя крымского парламента Владимира Константинова — он должен был принять участие в «открытой трибуне» по Украине под руководством председателя нижней палаты Сергея Нарышкина. Однако Константинов не приехал. Вместо этого пришла новость: он провел заседание парламента Крыма. Парламент большинством голосов (78 из 81, всего в парламенте 100 депутатов) принял решение о вхождении республики в состав России. Референдум о статусе Крыма депутаты перенесли с 30 на 16 марта, но главное — поменяли вопрос референдума. Было: «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений» с вариантами ответов «за» или «против». Стало: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?», «Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 г. и за статус Крыма как части Украины?» Российские единороссы назвали это решение историческим.
Как принимаются решения
Решение парламента Крыма противоречит прежним заявлениям властей. Крым не собирается отсоединяться от Украины, говорил Константинов 28 февраля. А 3 марта, когда парламент Крыма перенес плебисцит с 25 мая на 30 марта, официальные лица автономии уверяли, что речи об отделении не идет. Да и президент России Владимир Путин на пресс-конференции 4 марта однозначно сказал, что вариант присоединения Крыма к России «не рассматривается».
Источники, близкие к Кремлю и правительству, предполагают, что решение поменять повестку было принято спонтанно, скорее всего — по итогам переговоров с Западом и Киевом.
Все собеседники подчеркивают, что ситуация очень быстро меняется: к решению крымского вопроса подключены многие кремлевские управления и правительственные чиновники, идут постоянные совещания. Путин сразу после объявления новых вопросов референдума провел третью за последние две недели встречу с членами Совбеза (предыдущие были 21 и 25 февраля).
Вчера рабочая группа в правительстве, которая готовит меры поддержки Крыма, должна была представить их Путину, однако не сделала этого, рассказали несколько сотрудников аппарата правительства. Причина та же: вместе с вопросом референдума поменялась и «ситуация». Группу возглавляет вице-премьер Дмитрий Козак, говорят собеседники «Ведомостей». Но представитель Козака это опровергает: вице-премьер вообще находится в Сочи и занимается Паралимпиадой.
По словам одного из источников, еще 5 марта приемлемым для Москвы компромиссом было бы возвращение сторон к договоренностям 21 февраля (создание коалиционного правительства и постепенный процесс изменения конституции), на чем настаивал российский МИД, однако вчера такой компромисс Россию уже не устраивал. А другой собеседник уверенно говорит: еще накануне предполагалось, что первый вопрос референдума будет звучать иначе — не о присоединении к России, а о Крыме как независимом государстве.
Как готовят базу для присоединения
Сейчас порядок принятия новых субъектов в состав Российской Федерации определен конституционным законом от 17 декабря 2001 г. Там сказано, что присоединение к России иностранных государств или их частей происходит согласно свободному волеизъявлению народов, проживающих на этих территориях, по взаимному согласию России и этого государства, путем заключения международного договора.
На взаимное согласие рассчитывать не приходится: вчера председатель Верховной рады Украины, и. о. президента Александр Турчинов заявил, что остановил действие последних решений парламента Крыма и что Рада будет инициировать роспуск крымского парламента. Украинское законодательство, кстати, вообще никаких региональных референдумов не предусматривает — только общенациональные.
Пока для присоединения Крыма в России нет законодательной базы, признает депутат-единоросс Александр Сидякин, но при необходимости ее можно быстро создать. Депутаты-эсеры во главе с Еленой Мизулиной на прошлой неделе внесли законопроект, согласно которому можно принимать новые территории без согласия «отдающей» стороны. Основанием для присоединения к России новых территорий могут стать результаты референдумов или решения легитимных органов представительной власти этих территорий.
Поправки были написаны по поручению руководителя фракции эсеров Сергея Миронова на случай обострения ситуации на Украине, объясняла тогда Мизулина. Принимать их не планировалось — в таком виде закон противоречил бы нормам международного права, говорили «Ведомостям» несколько депутатов разных фракций. А вице-спикер единоросс Сергей Железняк указывал, что нужен такой закон, который не поставит под вопрос весь послевоенный миропорядок. После вчерашних решений Миронов заявил, что проект был написан специально для Крыма.
Скорее всего единороссы внесут свой законопроект, говорит член этой фракции. По словам человека в руководстве Госдумы, законопроект эсеров принят быть не может, в том числе по юридическим соображениям. Документ был запущен для создания информповода и заодно для поддержки имиджа эсеров. В зависимости от развития ситуации (а она меняется ежечасно), возможно, появится новый документ, но его официальным автором будут либо единороссы, либо лидеры всех фракций.
Любые инициативы о присоединении Крыма будут рассмотрены Госдумой только после референдума и решения российского руководства (о согласии или несогласии принять Крым), сказал вчера председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий. Он утверждает, что Россия выступает за сохранение территориальной целостности Украины — такова позиция всех четырех фракций Госдумы, но у крымчан есть право выносить на референдум важные для них вопросы.
Профессор кафедры конституционного права Высшей школы экономики Илья Шаблинский сомневается в том, что результаты скоропостижно проведенного референдума будут признаны где-либо, кроме России: правила проведения референдума подразумевают, что должно быть отведено время для агитации, людям должны дать время определиться, объясняет он.
Чем отвечают Украина и Запад
«Решение Крыма присоединиться к России незаконно. Референдум в Крыму незаконен», — заявил вчера премьер-министр Украины Арсений Яценюк в Брюсселе. В случае дальнейшей эскалации и продвижения войск на украинскую территорию военные силы готовы защитить страну, сказал он. После переговоров в Брюсселе с европейскими лидерами и генсеком НАТО Андерсом Фог Расмуссеном он заявил, что членство в альянсе «не на нашем радаре».
Единственное, что сейчас может Украина, — юридически и дипломатически не признавать легитимность решений крымских властей, уверен украинский политолог Владимир Фесенко. По его мнению, перекрывать поставки российского газа в Европу Киев не сможет без согласия ЕС.
О санкциях против России вчера объявила администрация президента США Барака Обамы. Госдеп вводит визовые ограничения в отношении ряда чиновников и частных лиц России и Украины, которые несут прямую или косвенную ответственность за угрозы суверенитету и территориальной целостности Украины, говорится в заявлении Белого дома.
В распоряжении газеты Financial Times (FT) оказался черновик итогового документа вчерашней встречи лидеров Евросоюза. FT отмечает, что Европа не смогла выработать единую позицию относительно кризиса в Крыму — противоречия слишком глубоки. Часть стран во главе с Германией, Италией и Нидерландами выступили против конкретных мер против России. Именно у этих стран самые тесные экономические связи с Россией, отмечает FT, и пока их позиция превалирует.
Ведомости, Лилия Бирюкова: «Референдум как сильный козырь на переговорах с Западом»
Запустив процедуру присоединения Крыма, Россия получает более сильные козыри в игре против Запада и хочет добиться максимальной автономии полуострова
В поддержку решения крымского парламента о присоединении к России высказались представители всех парламентских партий. По регионам прокатились митинги с призывами принять Крым. Группа во «В контакте» «Народный сход за братский народ», созывавший участников на воскресный митинг в Москве, призывает провести такие же акции по всей России. В течение недели они пройдут во всех столицах регионов, говорит федеральный чиновник.
Однако, несмотря на кажущуюся решительность крымских властей и Москвы, это просто новая тема давления на киевские власти после окончания внезапной проверки Вооруженных сил, считает бывший чиновник Минобороны. Идет взвинчивание ставок в процессе переговоров с Киевом и Западом, вторит ему депутат Госдумы. А по словам федерального чиновника, сейчас разворачивается борьба за сферу влияния и на случай стремления киевских властей в НАТО надо перестраховаться.
Пока не существует сколько-либо значимых совпадений переговорных позиций, да и стороны не склонны серьезно воспринимать риторику оппонентов — каждая из них надеется, что другая вот-вот «даст задний ход», отмечает политолог Алексей Чеснаков. В такой ситуации действует логика эскалации, а не логика переговоров, доминирует игра на ужесточение. Судя по ряду последних заявлений, стороны все же оставляют себе возможности для маневра, добавляет эксперт.
Главная цель — добиться максимально широкой автономии для Крыма, но вопрос о присоединении все еще не стоит и сегодняшнее заявление председателя профильного комитета Леонида Слуцкого о признании территориальной целостности Украины не случайно, отмечает его коллега по Госдуме.
Шаг крымских властей вызван решением России усилить шантаж новых властей Украины, солидарен редактор Moscow Defense Brief Михаил Барабанов: в свое время и коммунистический лидер Болгарии Тодор Живков предлагал включить Болгарию в СССР, в отношении России о таком желании заявляли Приднестровье и Южная Осетия, но этого не случилось. На референдуме в Приднестровье в 2006 г. за присоединение к России высказалось 97%, но Москва не подтвердила легитимность этого плебисцита. Впрочем, по словам эксперта, близкого к Кремлю, волна референдумов о присоединении может прокатиться по всему Юго-Востоку Украины и в некоторых регионах ожидают решения о присоединении.
Экономические санкции Москву не сильно пугают, говорит депутат Алексей Митрофанов, изолировать пятую экономику в мире невозможно без больших потерь для Европы и даже для самих США, у компаний которых, например табачных, также большие интересы в России.
Ведомости, От редакции: Приращение Крымом
Сторонники присоединения Крыма к России становятся все более активными и настойчивыми. Власти автономии поспешили объявить, что Крым станет новым субъектом РФ, референдум намечен на 16 марта (подробнее см. на стр. 01-02). Российские сенаторы заявили, что закон о присоединении — дело нескольких дней. Важно взвесить плюсы и минусы подобного шага. Новелла об упрощенном получении гражданства носителями русского языка — хорошая идея. Сейчас процедура слишком длительна и забюрократизирована. Ждать гражданства приходится долго, и дают его далеко не всем. Присоединение Крыма окончательно решит вопрос о главной базе Черноморского флота в Севастополе и позволит россиянам ездить в Крым, не имея заграничного паспорта. В плюсе окажутся также местные пенсионеры и бюджетники, чьи пенсии и зарплаты могут вырасти.
Минусов не меньше. Закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» требует согласия Украины на присоединение Крыма. Его правка будет очередной подменой законодательства ситуативным нормотворчеством, но уже на международном уровне. В сложном положении окажется и Владимир Путин, объявивший 4 марта, что присоединение «не рассматривается».
Однако главное не в этом. События в Крыму могут стимулировать рост сепаратистских настроений в России и на периметре ее границ. Любопытно, как в Кремле среагируют, если Карелия захочет провести референдум о присоединении к Финляндии, Бурятия — к Монголии, а Татарстан вспомнит о принятой в 1990 г. декларации о государственном суверенитете, которая объявила верховенство республиканских законов над общесоюзными, а недра — собственностью народа Татарстана. Вероятна также активизация сепаратистов на Северном Кавказе. Возможность присоединения Крыма активизирует аналогичные требования непризнанных государств постсоветского пространства — Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. Кроме того, о своих правах напомнят и крымские татары, которые намерены бойкотировать референдум.
В случае отказа России присоединить Крым автономия при слабости центральной власти в Киеве может стать непризнанным государством, похожим на Приднестровье, Абхазию и Северный Кипр, с расцветом теневой экономики, серыми финансами и др. России следовало бы осадить рьяных сторонников присоединения и настаивать на переговорах с Киевом о максимально широкой автономии Крыма по образцу Гонконга. Можно напомнить некоторым местным лидерам, что антикриминальные фильтры российского избирательного законодательства положат конец их пребыванию на госслужбе и в парламенте.
Коммерсант, Илья Барабанов: Крыму предстоит раннее голосование
Жителей автономии позвали на референдум
Верховный совет Крыма решил сегодня перенести дату референдума с 30 на 16 марта и вынести на голосование вопрос о присоединении к России. Как крымчане отнеслись к этому решению, на месте выяснял спецкор “Ъ” ИЛЬЯ БАРАБАНОВ.
Крымский бизнесмен Александр Ершов намерен голосовать за присоединение полуострова к России. Он верит, что большинство населения полуострова поддержит этот вариант, но сомневается, доведет ли Россия процесс присоединения до конца. В среду Александр помогал организовывать в Евпатории митинг, на который собралось около 5 тыс. человек. Центральная площадь города была вся в российских флагах.
Крым переходного периода
Как несут службу украинские военные, не подчинившиеся новому правительству полуострова
— Из России нам друзья прислали георгиевские ленточки, мы 3 тыс. их раздали митингующим,— рассказывает бизнесмен.— В Евпатории все будут голосовать за присоединение, потому что понимают: установится здесь снова киевская власть — начнет нас руками СБУ щемить и обвинять в сепаратизме. Уже уголовные дела заводятся.
Вместе с тем, по его словам, ситуация на полуострове неоднозначная.
— В Евпатории и Севастополе — одни настроения. Но есть расквартированные здесь украинские военные, приносившие присягу Украине, есть крымские татары, которым не понравится перспектива присоединения,— рассуждает Александр.
— Лично меня события последних дней огорчают. Все должно быть по-честному, а честностью в Крыму не пахнет,— сетует представитель ВМС Украины Владислав Селезнев.
Как Крыму открывают дорогу в Россию
Поправки в закон 2001 года «О порядке принятия в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ» инициирует фракция «Справедливая Россия». Сейчас ст. 4 закона предполагает, что решение о присоединении к РФ другой страны или ее части осуществляется «по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства», которое подтверждается международным договором
Для него решение о переносе референдума и изменении формулировок вопросов стало неожиданностью, и единой позиции о том, как участвовать в голосовании, у ВМС Украины пока нет.
— Я свободный человек и не привык, чтоб меня заставляли принимать решение. Мой дом тут, на Украине! — горячится он.
Накануне в Крым начали прибывать наблюдатели ОБСЕ, после чего вооруженные люди без опознавательных знаков разблокировали некоторые части украинских военных. Люди с оружием исчезли от штаба ВМС Украины в Севастополе, покинули расположения частей в Евпатории, Саках, Новоозерном.
— В ночи раздался сигнал, люди поднялись и уехали, предположительно в сторону Севастополя,— рассказали мне в одной из украинских частей.
Вместе с тем в Керчи и Феодосии блокада частей продолжалась, а в Перевальном военные сначала уехали, но к утру вернулись.
До конца неясной ситуация с референдумом оставалась вчера и в Севастополе. Город не входит в состав Автономной Республики Крым, являясь отдельной административно-территориальной единицей.
— На последнем заседании горсовета, которое прошло 4 марта, депутаты и избранный народом глава города Алексей Чалый решили, что мы не участвуем ни в украинских президентских выборах 25 мая, ни в крымском референдуме, а проведем 30 марта свой референдум о полномочиях горсовета и мэра, — рассказал мне депутат от партии «Русский блок» Сергей Никонов.
Но вчера ближе к вечеру горсовет собрался на экстренное заседание и постановил: референдум в Севастополе пройдет в тот же день, что и в Крыму,— 16 марта.
Коммерсант, Галина Ъ-Дудина, Максим Ъ-Иванов, Сергей Ъ-Строкань, Елена Ъ-Черненко: Крым идет на референдум
Полуостров голосует за присоединение к России
Что из Крыма можно сделать?
Как самоопределялись непризнанные республики на постсоветском пространстве История вопроса
Процедура присоединения к РФ нового субъекта Правила игры
"Надеюсь, российские власти не обманут ожидания крымчан" Блицинтервью
Руководство Крыма приняло решение о присоединении к России. За вхождение в состав РФ проголосовал Верховный совет автономии — тот же вопрос вынесен на референдум 16 марта. Выбор Крыма не означает его немедленного вхождения в состав России, однако дает Москве мощный рычаг воздействия на украинские власти. Даже не присоединяя Крым, но установив над ним полный контроль, РФ получает еще и сильный аргумент в торге с Западом по вопросам будущего Украины и ее геополитического выбора. Однако эксперты предупреждают и о возможных серьезных издержках.
В преддверии референдума о будущем Крыма, который решено проводить 16 марта, Верховный совет автономии уже одобрил вхождение полуострова в состав России. Кроме того, крымский парламент обратился к российскому президенту Владимиру Путину и Федеральному собранию РФ с предложением начать процедуру вхождения Крыма в состав России в качестве субъекта РФ. Как пояснил спикер крымского парламента Владимир Константинов, теперь эти решения остается закрепить на предстоящем референдуме. На него вынесены два вопроса. Первый: Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации? Второй: Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?
Голосование за первый вариант означает выбор в пользу вхождения в состав России, за второй — нахождение в составе Украины в качестве самостоятельной республики. Однако механизм развода с центральными властями в Киеве уже запущен. Крымский парламент решил вчера сформировать независимые от Киева органы исполнительной власти Крыма: Минюст, МВД, министерства чрезвычайных ситуаций, промышленной политики, топлива и энергетики, по информации и массовым коммуникациям, самостоятельные силовые ведомства, налоговую и пенитенциарную службу и социальные фонды. Еще одна революционная перемена — решение о национализации всех предприятий, находящихся на крымской территории в собственности Украины, и их переходе в собственность Крыма. Как следует из разъяснений первого вице-премьера Крыма Рустама Темиргалиева, вся собственность будет переоформлена в соответствии с законодательством РФ.
Но едва ли не самая важная перемена касается вооруженных сил. Премьер Крыма Сергей Аксенов пояснил, что вооруженные силы Украины, находящиеся на территории Крыма, после решения Верховного совета будут считаться оккупантами — им предложат либо сдаться, либо покинуть полуостров. А единственными законными силами на территории полуострова станут, по словам премьера, войска РФ.
Принятые Верховным советом Крыма решения меняют не только ход украинского кризиса, но и отношения Москвы и Киева, а также во многом — России и Запада. В Киеве решения крымских властей осудили, назвав противозаконными. Там настаивают, что вопрос о будущем Крыма может решать только всеукраинский референдум. Впрочем, осуждая Крым за "сепаратизм", реальных рычагов влияния на ситуацию на полуострове Киев не имеет.
Вчера же ситуацию на Украине — с учетом решения крымских властей — рассмотрел Совет безопасности РФ. О принятых решениях не сообщалось.
Впрочем, даже подтвержденный на референдуме выбор Крыма не будет означать его автоматического вхождения в состав России. По ныне действующему закону, решение о присоединении к РФ другой страны или ее части осуществляется "по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства". Но, как уже сообщал "Ъ" (см. номер за 28 февраля), группа депутатов-справороссов предложила этот порядок упростить. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов вчера признал: "ради Крыма". 4 марта думский комитет по конституционному законодательству предложил совету Думы (состоится 11 марта) установить срок до 17 марта для представления в комитет отзывов, предложений и замечаний с тем, чтобы подготовить проект для принятия в первом чтении уже 21 марта. Сергей Миронов вчера заметил, что законопроект можно рассмотреть и раньше, а "если потребуется" — принять сразу в трех чтениях.
Впрочем, на пресс-конференции во вторник, отвечая на вопрос, рассматривается ли РФ вариант присоединения Крыма к России, президент Владимир Путин ответил: "Нет, не рассматривается".
Между тем источник в российских властных структурах напомнил "Ъ", что в уставе ООН говорится не только о принципах суверенитета и территориальной целостности, "но и о праве народов на самоопределение". Другой российский правительственный источник "Ъ" добавил: "США не раз способствовали разделению государств — от Судана и Эфиопии до Балкан". Правда, он признал, что ни одна из новых стран, образовавшихся в результате, в состав США не вошла.
"Единого плана по экспансии на новые территории у Кремля нет. Ответ Москвы будет зависеть от трех факторов: от результатов референдума в Крыму, от реакции на него Киева, а также от степени радикализма той позиции, которую займет Запад",— заявил "Ъ" доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Сергей Маркедонов. По его мнению, "несмотря на пророссийские настроения в Крыму, стопроцентной гарантии, что население дружно проголосует за отделение от Украины, нет, поскольку на полуострове живут не только русские".
Однако даже оставив вопрос о статусе Крыма в подвешенном состоянии, Москва получит мощный рычаг давления на украинские власти. В случае реализации такого сценария в будущей российской политике на украинском направлении Крым может сыграть ту же роль, что играли Абхазия и Южная Осетия до провозглашения их независимости в 2008 году в отношениях Москвы и Тбилиси. Кроме того, даже не присоединяя Крым, но установив над ним полный контроль, Россия будет иметь весомый аргумент в торге с Западом по вопросам будущего устройства Украины и ее геополитического выбора.
Впрочем, эксперты предупреждают и о возможных серьезных издержках для Москвы. Первое — риск резкого ухудшения отношений с Западом, самого серьезного со времен войны с Грузией в августе 2008-го. Президент США Барак Обама вчера издал указ, в соответствии с которым вводятся санкции против российских официальных лиц и организаций, "угрожающих суверенитету и территориальной целостности Украины", санкции также касаются властей Крыма. И хотя, по словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, госсекретарь США Джон Керри заверил его, что списков российских чиновников, попадающих под действие санкций, у Вашингтона пока нет, это вопрос времени. Кроме того, как заметил "Ъ" глава департамента стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин, "включение Крыма в состав РФ может сделать российскую границу спорной с точки зрения целого ряда стран мира".
Коммерсант, "Надеюсь, российские власти не обманут ожидания крымчан"
Блицинтервью
Член президиума Верховного совета Крыма КОНСТАНТИН БАХАРЕВ объяснил корреспонденту "Ъ" ОЛЬГЕ Ъ-КУЗНЕЦОВОЙ, почему крымские власти поддерживают присоединение автономии к России и проведение референдума о будущем полуострова в максимально сжатые сроки.
— Решение Верховного совета Крыма о вступлении в состав России принято за десять дней до референдума о статусе автономии. Это сигнал Киеву?
— Действительно, это решение — наш ответ на серию провокаций со стороны новых властей в Киеве. Во-первых, это постановление киевского суда об отмене решения Верховного совета автономии провести референдум по статусу Крыма. Мы к этому отнеслись крайне негативно и считаем: вожди Майдана называют свою власть народной, а на деле отказывают народу в свободе волеизъявления. Значит, власть в стране антинародная. Во-вторых, это решение суда о взятии под стражу руководителей Крыма — спикера парламента Владимира Константинова и премьера Сергея Аксенова. Мы не можем расценить это иначе как политические репрессии и попытку киевских властей расправиться с оппонентами. В-третьих, это внесение в Верховную раду проекта закона, создающего условия для вступления Украины в НАТО. Действующее законодательство страны предусматривает внеблоковый статус. Попытка горстки авантюристов и провокаторов просто взять и пересмотреть его без проведения референдума категорически неприемлема. Все это вместе исключает возможность диалога с теми, кто называет себя новой украинской властью. Они вынуждают нас делать выбор в пользу самоопределения Крыма. На мой взгляд, этот выбор безальтернативный.
— Как соотносятся решение Верховного совета Крыма и будущий референдум о самоопределении?
— Постановление парламента не ставит точку в отношениях Крыма и Украины. Такое решение могут принять только крымчане. Поэтому нужен референдум — чтобы жители автономии сказали свое слово, и оно будет решающим. Сами люди определят, каким видят Крым — в составе России или в составе Украины. Если крымчане захотят оставаться с Киевом, они должны выбрать, на каких условиях. Поэтому мы предложили возобновить действие конституции Крыма 1992 года, которая давала автономии гораздо более широкие полномочия, в отличие от действующей конституции.
— Дата референдума переносилась трижды. Почему решили провести его в максимально короткие сроки?
— Политические события в стране развиваются слишком стремительно. То, что устраивало нас позавчера, сегодня уже не устраивает. Даты, которые мы планировали до этого — и 25 мая, и 30 марта,— кажутся абсолютно нереальными. Никто не может предсказать, что за это время случится с Украиной.
— Есть ли уверенность, что жители Крыма поддержат решение Верховного совета?
— Мы в принципе знаем настроения в крымском обществе, но я бы не стал заранее предопределять итоги референдума. Еще раз повторяю: мы хотим услышать голос людей. И он будет услышан — независимо от результатов референдума. Сейчас мы ждем реакции российских властей. И надеемся, что ожидания большинства крымчан не будут обмануты.
— Не опасаетесь ли вы нового противостояния в Крыму после референдума?
— Какой бы ни была формулировка вопроса, стопроцентного одобрения в крымском обществе мы бы все равно не получили. Потому что мнения у людей разные, и мы не смогли бы угодить всем. Именно поэтому мы и предоставили людям право выбора: с Россией или с Украиной? С восстановлением конституции 1992 года или без? Наше предложение крымчанам сделать окончательный выбор — самая демократичная форма решения вопроса о будущем автономии.
Известия, Наталья Башлыкова: Крым форсирует процесс воссоединения с Россией
Крымские парламентарии обсудят в Москве порядок проведения референдума и процедуру вхождения полуострова в состав РФ
В Россию прибывает делегация Верховного совета Крыма во главе с его председателем Владимиром Константиновым. По информации «Известий», крымские парламентарии проведут встречи с руководством Госдумы и Совета Федерации, на которых обсудят порядок проведения референдума о статусе Республики Крым, готовность к нему местных властей, а также предложение о переносе столицы Крыма в Севастополь. Как заявили «Известиям» российские парламентарии, крымчанам будет оказана любая помощь, которая потребуется от России.  
Визит делегации Верховного совета Крыма был запланирован на 6 марта. Однако вместо посещения Москвы депутаты Верховного совета провели вчера внеочередное заседание, на котором приняли единогласное решение о вхождении автономии в состав России, а также перенесли дату референдума о статусе Крыма с 30 на 16 марта. 
«Верховный совет постановил: 1. Войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта РФ. 2. Назначить на 16 марта 2014 года общекрымский референдум (включая г. Севастополь), на который вынести следующие альтернативные вопросы: 1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ? 2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» — сообщила пресс-служба крымского парламента.
Кроме того, Верховный совет Крыма обратился к Владимиру Путину и обеим палатам российского парламента с предложением начать процедуру вхождения Крыма в состав России в качестве нового субъекта.
— Нет времени ждать. Новая киевская власть применяет репрессивные меры ко всем, кто не согласен с ее решениями. Например, на оппонирующих ей активистов в Харькове, Донецке возбуждаются уголовные дела, а в отношении Крыма звучат предложения от радикально настроенных атаманов навести там порядок, — пояснил «Известиям» народный депутат Украины Олег Царев.
Вчера обращение Верховного совета Крыма в закрытом от СМИ режиме было рассмотрено на заседании комитета Госдумы по делам СНГ. По его итогам депутаты заявили о том, что Россия готова оказать всяческую поддержку крымчанам: и финансовую, и гуманитарную, и любую другую.
— Мы остро переживаем за то, что происходит на Украине и в Крыму. Нас очень заботит тот факт, что многие западные политики и главы государств пытаются сделать Россию виноватой в том, что там происходит. На самом деле произошли события, в основе которых лежит парадигма Бжезинского — с Украиной Россия сверхдержава, а без нее — нет, — заявил глава комитета Леонид Слуцкий, отметив, что западные страны виноваты сами в сложившемся на Украине политическом кризисе. — Мы осуждаем те страны, которые обвиняют Россию, и предлагаем нашему МИДу отказаться от общения с их представителями. Поскольку уже это общение оскорбительно для России. 
— Право Крыма на референдум, на изменение статуса базируется на двух юридических принципах: первый — право народа на самоопределение, второй — международное публичное право и международные документы, включая Устав ООН, говорят о политических правах населения на волеизъявление по политическому спектру, — пояснил член комитета по международным делам Госдумы, доктор юридических наук Василий Лихачев, подчеркивая легитимность грядущего референдума в Крыму.
По информации «Известий», уже завтра на встречах с руководством Госдумы и Совета Федерации будут обсуждены вопросы о возможном присоединении Крыма к России.
— Думаю, мы обсудим порядок проведения референдума, готовность его проведения крымской властью, вопрос о статусе Севастополя — не готовы ли в Крыму сделать его своей столицей, поскольку он более защищен. Кроме того, нас интересует вопрос о том, какой статус субъекта РФ хотели бы получить крымчане, будет ли предоставлено Крыму право особой автономии, — рассказал член рабочей группы по мониторингу ситуации на Украине в Совете Федерации Николай Жданов. 
В нижней палате парламента также намерены посвятить встречу вопросам референдума. 
— Мы хотим узнать, что подтолкнуло депутатов Крыма к изменению формулировок референдума, нужна ли будет от нас какая-то организационная или методическая помощь, а также в какой степени и каком масштабе российские парламентарии могут участвовать в качестве наблюдателей, — пояснил Василий Лихачев.
Вчера в закрытом режиме парламентарии также обсудили появление в Черном море ракетного крейсера США, который движется в сторону Крыма. 
— Барак Обама нагнетает истерию, играет мускулами для того, чтобы выиграть для себя как можно больше преференций в переговорном процессе. Не думаю, что США на самом деле рискнут применять военную силу с учетом того, что возможностей для маневра у этого крейсера немного, а в случае обострения ситуации уйти назад он не сможет, так как ему сложно будет конкурировать с огневой мощью Черноморского флота России, — отметил сенатор Игорь Морозов. 
Известия, Дмитрий Рункевич, Елена Малай: Депутаты призвали Центробанк подготовиться к введению рубля в Крыму
Российские законодатели считают, что Центробанк России должен заранее подготовиться к возможному присоединению Крыма
Депутаты призвали Центробанк подготовиться к введению рубля в Крыму
Представители фракции ЛДПР в нижней палате парламента подготовили обращение на имя главы Центрального банка России с предложением рассмотреть механизмы скорейшего введения в Крыму российского рубля как платежной единицы региона. Документ подготовлен на фоне заявления вице-премьера Крыма Рустама Темиргалиева, который допустил введение российской валюты в случае положительного исхода референдума. Депутаты намерены направить обращение к главе Центробанка РФ Эльвире Набиуллиной сразу после проведения референдума о статусе Крымской автономии, который состоится 16 марта текущего года.
По словам депутата ЛДПР Михаила Дегтярева, который является инициатором предложения, замена украинской гривны российским рублем станет одной из мер поддержки южного региона Украины, даже в том случае, если она выберет статус с более расширенными автономными правами не в составе РФ.
— У нас готово обращение на имя главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной с просьбой рассмотреть возможность ввода в Крыму российского рубля. Такая мера могла бы стать следующим этапом расширения суверенных прав Республики Крым. Предложение подготовлено заранее — еще до референдума. К переходу нужно подготовиться. Даже в случае включения региона в состав РФ придется думать о том, как без последствий перевести его на нашу валюту. Уже сейчас нужно начать заниматься техническими вопросами, — сказал депутат. — Если Крым определит, что он хочет быть регионом с расширенной автономией, но не в составе России, они также смогут перейти на российский рубль.
Несмотря на заявление самого вице-премьера Крыма Темиргалиева о желании перейти на российский рубль, сделать это регион сможет только с согласия ЦБ России, который является единственным эмиссионным центром и регулятором рубля.
В самом Центробанке до получения обращения законодателя воздержались от комментария по данной инициативе.
Ранее представители ЛДПР уже предлагался ряд шагов по увеличению российского влияния в Крыму. Так, сам Дегтярев предлагал привязать территорию Республики Крым к российским почтовым индексам и телефонным кодам. Другой либерал-демократ, Роман Худяков, предложил главе РФС Николаю Толстых рассмотреть возможность включения двух футбольных клубов Крыма, «Таврии» (Симферополь) и «Севастополя», в первенство российской премьер-лиги.
Зампред комитета ГД по финансовому рынку и президент ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков поддержал инициативу коллеги Дегтярева, отметив, что предложение не должно быть навязчивым, а лишь разумной альтернативой уже имеющимся вариантам.
— Эта идея вполне разумная и во многом облегчит коммуникационное сообщение как для частных лиц, так и для компаний. В дальнейшем было бы удобно, если бы на рубль перешел весь Таможенный союз, — рассуждает парламентарий.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Борис Рубцов, в свою очередь, неоднозначно отнесся к идее введения в Крымской автономии российской национальной валюты.
— Я полагаю, что в данный момент эта инициатива опасна. С политической точки зрения она может быть расценена как аннексия чужой территории, — сказал Рубцов. — Однако в будущем для нас данное обстоятельство было бы удобным. Тем более что есть примеры, где это было уже введено: российским рублем пользуются в Абхазии. Есть также и мировые примеры — Черногория, например, не будучи членом Евросоюза, ввела государственной валютой евро.
Черногория еще до объявления независимости в 2000 году с согласия Германии перешла на немецкую марку, а в 2002 году, уже с согласия европейских властей, — на евро.
Крымский политолог Андрей Никифоров поддержал идею введения в автономии российского рубля как денежной единицы региона.
— Я думаю, это будет правильным решением, потому что не всем сейчас понятно, существует ли хоть какое-то основание для обращения гривны. И поскольку мы, особенно на начальном этапе, будем несомненно нуждаться в активной поддержке РФ, так как наша экономика развалена не только последними событиями, мне видится, что рублевая зона для Крыма — это спасение, — сказал политолог. 
Определить статус Крыма должны решить его жители на референдуме, который состоится 16 марта 2014 года. На референдум вынесено два вопроса: первый — выступают ли жители Крыма за его вхождение в состав РФ в качестве субъекта федерации, второй — выступают ли они за восстановление Конституции Крыма 1992 года и за статус Крыма как части Украины.
Газета.Ru, Наталья Галимова:  Крым между Абхазией и Шотландией
Анализ возможного вхождения Крыма в состав России с точки зрения современной международной практики
Если сценарий вхождения Крыма в состав России будет реализован, это станет беспрецедентным случаем для современной международной практики.
Существует немало примеров образования новых условно независимых или непризнанных государств. Но присоединение «земель» одного государства другим – без согласия верховной власти страны, от которой отделяется территория, – не практиковалось со времен окончания холодной войны.
Решение крымского парламента вынести на референдум вопрос о вхождении автономии в состав России с точки зрения украинской Конституции нелегитимно. Конституция 2004 года, решение о возврате к которой Верховная рада приняла в конце февраля, гласит: вопросы об изменении территории Украины решаются исключительно всеукраинским референдумом. О всеукраинском плебисците, который бы решал судьбу Крыма, речи, однако, не идет.
В свою очередь в Конституции России говорится, что принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта «осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом». Действующий закон от 2001 года позволяет создавать новый субъект на присоединяемой территории только в одном случае: если есть соглашение с тем государством, от которого территория отделяется.
Однако 28 февраля лидер «Справедливой России» Сергей Миронов внес в Госдуму новый законопроект: Россия может включить в свой состав часть другого государства даже в случае, если нет соответствующего международного соглашения. Для этого жителям «отсоединяющихся земель» нужно проголосовать о вхождении в РФ на референдуме или же с соответствующей просьбой к России должны обратиться легитимные органы госвласти соответствующей территории.
Обращение уже есть: крымский парламент в четверг обратился к Владимиру Путину с вопросом, готова ли Россия включить Крым в свой состав. Готовность самих крымчан, нет сомнений, будет подтверждена референдумом, который должен пройти 16 марта. Один из вопросов плебисцита таков: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?»
Миронов заявил, что внесенный им законопроект может быть принят Думой уже на следующей неделе. Однако, по информации «Газеты.Ru», скорее всего, будет подготовлен другой документ, в котором правила «приема» новых территорий в состав РФ будут сформулированы несколько иначе, чем в версии лидера СР. Этот законопроект, как ожидается, и примет Дума.
Впрочем, российский парламент может принимать какие угодно законы, хоть о присоединении к России американского штата Флорида или вообще всей территории США. Вопрос в том, признает ли международное сообщество легитимность решений РФ и насколько эти решения будут соответствовать международному праву?
Ответ на первую часть вопроса: нет, не признает. Буквально все лидеры – от Европы до Китая — в последние дни заявили о своей приверженности сохранить территориальную целостность Украины.
А вот со второй частью ситуация неоднозначна. В сегодняшнем международном праве закреплены два противоречащих друг другу принципа: территориальная целостность государства, с одной стороны, и право нации на самоопределение, с другой, констатирует ведущий научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики Максим Братерский.
Именно руководствуясь правом нации на самоопределение, Запад в 2008 году признал независимость Косова. Сегодня Косово признали 108 государств из 193-х. Россия новообразованное государство признать отказалась. «Косово – зеркальный пример того, что мы имеем сейчас в Крыму, — уверен Братерский. – НАТО, введя свои войска в Косово в качестве гуманитарной миссии, не позволило сербам помешать проведению референдума. Сегодня в Крыму находятся российские военные, которые не позволят помешать проведению республиканского плебисцита».
ООН не давала силам НАТО мандат на введение войск в Косово. Точно так же ООН «непричастна» к появлению в Крыму российских военнослужащих, продолжает эксперт. А военные там находятся.
На этом сходство заканчивается и начинаются различия. Косово претендовало на независимость. Крым претендует на вхождение в состав РФ. В Косово большинство населения составляют косовары, и говорить о праве нации на самоопределение было уместно хотя бы теоретически. В Крыму почти 60 процентов населения считают себя русскими, четверть – украинцами, свыше 10 процентов – татарами. Понятия «крымская нация» не существует. Следовательно, непонятно, кто должен самоопределиться и в какую нацию?
Когда решался косовский вопрос, Владимир Путин негодовал. «Сепаратизм в Европе получил дополнительный толчок, и кто бы ни собирался купировать эту инерцию, она будет иметь место», — говорил он. Косовский прецедент Путин называл крайне опасным, напоминая, что подобные проблемы существуют в Испании и Бельгии.
В 2008 году Москва, однако, поступила схожим образом, признав в одностороннем порядке независимость Абхазии и Южной Осетии. Как поведет себя Путин в ситуации с Крымом, если на референдуме будет принято решение о вхождении в состав РФ, пока неясно. Официальных и неофициальных комментариев пока не было.
Тем не менее в случае готовности Москвы признать Крым новым субъектом федерации можно будет говорить о беспрецедентной ситуации. Присоединение территории одного государства другим без согласия на то властей страны, от которой отделяются «земли», не практиковалось со времен окончания холодной войны, подчеркивает Максим Братерский.
По взаимному согласию – было. В 1997 году Великобритания вернула под юрисдикцию Китая территорию Гонконга. Согласно совместной китайско-британской декларации, Гонконгу предоставлена широкая автономия до 2047 года.
Гонконг имеет статус специального административного района КНР.
История нескольких последних десятилетий знает, скорее, случаи появления новых условно независимых или непризнанных государств: Косово, Абхазия, Южная Осетия. В 1999 году была провозглашена независимость Восточного Тимора – бывшей португальской колонии, которая пыталась стать самостоятельным государством еще в 1974 году, после падения военного режима в Португалии. Однако в Восточный Тимор вторглись войска Индонезии, и о независимости пришлось временно забыть. Плебисцит, в результате которого Восточный Тимор стал самостоятельным государством, был проведен под давлением ООН. Также при содействии ООН в 2011 году прошел референдум о независимости части Судана. В результате образовалось новое государство Южный Судан. По словам Братерского, тот факт, что Восточный Тимор и Южный Судан объявили независимость при поддержке ООН, делает эти государства вполне легитимными с точки зрения международного права.
«Но в целом международная система права не работает. Побеждает та сторона, у которой больше штыков, — полагает эксперт. – И Косово – наглядный тому пример. Но проблема еще в том, что международное право все менее соответствует реалиям. Есть предположения, что в течение ближайших 10-15 лет все это «прорвется». Надеюсь, результатом не станет мировая война».
Для России возможное признание Крыма в качестве нового субъекта чревато не только масштабным конфликтом с западными странами. Признав результаты референдума, Кремль создаст прецедент для субъектов РФ. Вдруг правом нации или народа на самоопределение решит воспользоваться национальная республика? Что ей возразить в ответ? Что это противоречит Конституции? Но ведь и крымский референдум противоречит Основному закону Украины.
Однако российские политики право автономии на плебисцит признают.
«Национальные республики могут поднять вопрос о собственной независимости только при сильнейшем ослаблении России, то есть если ситуация вернется к тому, что было в 90-х годах. Так же, как сейчас Крым поднимает вопрос о присоединении к РФ при сильнейшем ослаблении украинского государства», — убежден Братерский.
Получается, что в XXI веке желание территорий получить новую субъектность или протекторат определяет сильная государственность. Пример тому Пуэрто-Рико и Гуам – территории, находящиеся под протекцией США, но не имеющие пока статуса штатов. Есть формат британского Содружества наций. Кстати, осенью туда стоит обратить взгляд: 18 сентября должен пройти референдум в Шотландии — продолжать ли ей оставаться в составе Великобритании или стать независимым государством, коим она была до 1707 года.
Независимая газета, Иван Родин, Дарья Гармоненко: Госдума ждет решения Путина
Парламентарии и эксперты оценили перспективы референдума о статусе мятежного полуострова
Обозреватель отдела политики "Независимой газеты"     Госдума ждет решения Путина Депутаты Госдумы приступили к обсуждению ситуации на Украине, еще не зная о просьбе крымских властей.
В Госдуме день начался вчера с обсуждения ситуации в Украине, а закончился всеобщим одобрением решения Верховного Совета Крыма о вхождении в состав России. Впрочем, официальная позиция профильного комитета ГД по делам СНГ все равно осталась сдержанной – российский парламент будет ждать итогов перенесенного на 16 марта референдума и, конечно, политического решения руководства страны.
Вчера в Госдуме ждали делегацию Верховного Совета Крыма во главе со спикером Владимиром Константиновым. Однако в начале дня стало известно, что крымчане не приедут. Пока официальная причина не называлась, по Госдуме поползли слухи, что руководство автономной республики  испытывает затруднения с выходом в воздушное пространство Украины.  
Потом появились сообщения, что ВС АРК собирается на экстренное заседание, результатом которого и стало решение о присоединении Крыма к России и проведении 16 марта референдума с двумя альтернативными вопросами: быть с Россией или с Украиной на особом положении.
Все парламентские партии ГД приветствовали вчера волеизъявление коллег из Крыма. Например, вице-спикер от «Единой России» Сергей Железняк считает, что наша страна должна сделать все, чтобы у крымчан «была возможность, предусмотренная законным правом народов на самоопределение, для свободного волеизъявления без какого-либо вмешательства и давления извне». Суть происходящего в Крыму ускорения Железняк объяснил просто: «На перенос срока референдума на более раннюю дату и на формулировку напрямую влияют действия тех, кто захватил власть в Киеве. Так как чем больше они будут пытаться угрожать Крыму и регионам, которые традиционно связаны с Россией, тем большую антимайдановскую, антибандеровскую волну они получат в ответ». 
Первый заместитель председателя ЦК КПРФ и первый вице-спикер ГД Иван Мельников тоже назвал политику киевских властей причиной переноса референдума. «Очень правильно, что решено передвинуть сроки проведения референдума на более ранние, это не даст возможности заинтересованным силам подготовить провокации для срыва референдума», – уверен он.
Мельников ожидает еще большего ужесточения антироссийской риторики в западных и части российских СМИ, но полагает, что вопросы должны быть не к нашей стране, а к киевским правителям. КПРФ полностью за референдум: «Коммунисты приветствуют такую постановку вопроса, потому что она не противоестественная, а естественная и давно назревшая. Решение должно быть только за крымчанами, и Россия примет любой их ответ. Все международное сообщество должно отказаться сейчас от попыток давления». 
Зампред Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев также посоветовал западным политикам успокоиться: «Крым всю жизнь входил в состав России, и какие-то там сумасшедшие политики в прошлом имели совесть раздаривать земли, что в принципе было неправильно, – когда Хрущев подарил Крым Украине, когда подписывались Беловежские соглашения. Все это, мы считаем, юридически было противозаконно, и сейчас референдум даст ответ на вопрос об историческом воссоединении двух земель». ЛДПР, понятное дело, тоже приветствует решение Верховного Совета Крыма о вхождении в состав России и проведении соответствующего референдума.
А представитель «Справедливой России», зампред комитета ГД по безопасности Дмитрий Горовцов вчера на заседании «Открытой трибуны», посвященной, естественно, событиям в Украине и Крыму, по поручению лидера СР Сергея Миронова огласил такой перечень внутриукраинского урегулирования: федерализация страны, создание двухпалатного парламента, новая Конституция, в ходе обсуждения и принятия которой все стороны должны прийти к консенсусу. Кстати, Горовцов является одним из авторов законопроекта о более быстром вхождении в состав РФ части какого-либо иностранного государства. Он сообщил «НГ», что первое чтение этого документа, без сомнения, пройдет уже на следующей неделе. Это значит, что после крымского референдума он может вступить в силу. 
Напомним, что эсэры предложили сделать так, чтобы кусок другого государства присоединялся к России на правах ее нового субъекта без обязательного на то согласия прежних центральных властей. Это, конечно, при условии низкой эффективности данной власти, невозможности ее обеспечить безопасность и права граждан. Эсэровский вариант разрешает присоединение как в результате референдума, так и по просьбе властей откалывающейся территории. Горовцов настаивает, впрочем, что референдум крымчанам следует провести, чтобы дело было более легитимным.
Тем более что глава профильного комитета ГД по делам СНГ Леонид Слуцкий вчера предупредил: Россия будет этого референдума ждать, после чего и появится какое-то решение. И хотя никто на Охотном Ряду вчера в смысле этого решения не сомневался, Слуцкий уточнил: «Госдума рассмотрит любые законопроекты на эту тему, когда пройдет референдум и когда на эту тему определится руководство РФ, потому что определяться на эту тему –  компетенция руководства РФ». 
А в Совете Федерации вчера не самые его последние люди объяснили, что, как только все вышеназванные условия будут выполнены, решение вопроса займет несколько дней. 
Эксперты, опрошенные «НГ», пока советуют с выводами не спешить. Генеральный директор Центра политической информации Алексей  Мухин сказал «НГ»: «Я не буду гадать и спекулировать сейчас, все зависит от того, насколько жители Крыма готовы принять важное политическое решение. От него и надо будет отталкиваться, на нем и надо будет выстраивать дальнейший алгоритм поведения. Крымчан, кстати, можно понять: за последнее время новое руководство Украины уже выразило желание вступить в НАТО, разместить элементы ПРО на своей территории, а также буквально лечь под МВФ на любых условиях. И я думаю, что в этой обстановке весьма логичное решение – провести референдум».
Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко обратил внимание «НГ» на такое обстоятельство: «Это решает не Российская Федерация, это решает Путин. И понятно, что решение будет таким, какое он примет. И Госдума это решение выполнит. На данную секунду возможны две версии». Первая, по его словам, в том, что крымский парламент  решил действовать на опережение и поставить Россию перед фактом: «В таком случае он создал Москве очень сложные проблемы, потому что сказать «нет» –  значит потерять лицо и вызвать сильное разочарование крымчан. А сказать «да» – значит эскалировать международный конфликт». Вторая версия, отметил Макаренко, такая: крымский парламент действует в согласии с властями РФ. Тогда, уверен он, это значит, что Россия решилась на очень крупную эскалацию напряженности в своих отношениях с Украиной. «Но пока исполнительная власть России на эту тему не высказалась, и то и другое – версии. И я говорю в режиме «если». Ведь Путин сказал, что сослагательного наклонения в политике нет. Вот выскажется Путин – тогда станет ясно. Я накаркивать плохие и тяжелые для России решения не хочу». 
Независимая газета, Татьяна Ивженко: Крым предложил России исправить ошибку Хрущева
Москва выдвинула Западу ряд условий по урегулированию кризиса в Украине
Крым предложил России исправить ошибку Хрущева Крым вспомнил про Советский Союз. Фото Reuters
Верховный Совет Крыма принял решение о вхождении в Россию в качестве субъекта РФ. Автономия готова ввести в обращение российский рубль, национализировать украинскую собственность и переоформить объекты собственности в соответствии с российским законодательством. Референдум о статусе Крыма перенесен с 30 на 16 марта. Верховный Совет автономии рассчитывает, что не менее 70% граждан утвердительно ответят на вопрос о присоединении Крыма к России. Крымский парламент обратился к президенту РФ с вопросом: готова ли Россия принять полуостров?
Верховный Совет Крыма выносит на референдум два вопроса: «1. Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации? 2. Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?»
Согласно упомянутой редакции Конституции, полуостров имел статус Республики Крым, которой руководил президент Крыма. Отношения с Украиной, в составе которой формально оставалась республика, строились на основании отдельных договоров и соглашений. В 1994 году, сразу после прихода к власти Леонида Кучмы, Верховная Рада Украины уточнила статус Крыма – автономия в составе Украины. Спустя два года крымская Конституция была отменена, пост президента упразднен, а руководитель республики в статусе главы Совета министров АРК с тех пор назначался из Киева.
Сейчас крымские депутаты собираются использовать положения старого Основного закона, чтобы выйти из состава Украины и присоединиться к России. Замглавы правительства автономии Руслам Темиргалиев уверен, что именно за это проголосуют большинство жителей. Он вчера пояснил, что население полуострова составляют 58% этнических русских, около 20% украинцев, многие из которых тоже относят себя к российско-культурным гражданам, еще 14% – крымские татары. «Очень несложно спрогнозировать, что 70% и более жителей Крыма выскажутся за присоединение Крыма в качестве субъекта к Российской Федерации», – сказал он.
Вчера крымские депутаты начали подготовку к введению на территории республики рублевой зоны и к выводу украинских военных с территории автономии. Темиргалиев сказал: «Украинским вооруженным силам после присоединения Крыма к России будет предложено принести присягу на верность России. Если они не согласны, мы готовы им обеспечить безопасный выход из Крыма на материковую территорию Украины». Вчера же на эфирных частотах негосударственной крымской «Черноморской телерадиокомпании» начал вещание информационный телеканал «Россия 24».
Одновременно Верховный Совет автономии направил президенту РФ Владимиру Путину запрос о готовности Москвы принять Крым в состав России. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Путину доложили об обращении. К моменту сдачи номера в печать российский лидер проводил совещание по этому поводу с членами Совета безопасности РФ.
В то же время Государственная Дума заявила о готовности в кратчайшие сроки рассмотреть закон об упрощенном порядке присоединения новых территорий, но после референдума. 
Автор документа, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов сказал ИТАР-ТАСС: «Законопроект написан для Крыма, говорю открытым текстом». Он сказал, что голосование в Госдуме состоится на следующей неделе. «Наши братья в Крыму хотят восстановить историческую справедливость и исправляют ошибку, которую в свое время допустило советское руководство в лице Хрущева, когда Крым был отдан Украине», – отметил он.
Российский сенатор, член комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Анатолий Лысков отметил, что если итоги референдума подтвердят обращение крымских депутатов, то вопрос о присоединении Крыма к России может занять всего три–пять дней.
Вице-спикер крымского парламента Сергей Цеков пояснил на брифинге в Симферополе, почему депутаты дважды переносили дату референдума, который изначально планировалось провести 25 мая. «Действия национал-радикалов, фашистов и нацистов побудили нас вернуться к теме статуса Крыма, – сказал он. – Если бы действовали те демократические принципы, о которых очень любят говорить в Украине, если бы не было этих постоянных угроз со стороны нынешней нелегитимной власти Украины, то, возможно, мы пошли бы тем путем, который выбирали ранее. А с учетом того, что угрозы сыплются и уже есть конкретные действия, мы пошли на принятие этого решения».
Меджлис крымских татар заявил, что крымские депутаты выполняют указания внешних сил. И.о. президента Украины Александр Турчинов снова сказал, что парламент АРК «под дулами пулеметов» принимает нелегитимные решения. Министерство юстиции Украины сообщило, что вопрос о статусе территории не может рассматриваться на местном референдуме. В представительстве Евросоюза в Киеве тоже отметили, что этот вопрос может решаться только на всеукраинском, но не крымском референдуме.
Однако ни в Симферополе, ни в Москве никто не обращал внимания на эти возражения. «Народ Крыма избрал власть законным путем, и эта власть, пожалуй, сегодня единственно легитимная – в отличие от властей в Киеве, где осуществился незаконный захват власти, и легитимность этих властей вызывает большие вопросы и сомнения», – сказал российский сенатор Лысков.
Стало известно, что отказавшиеся назваться вооруженные люди вчера днем не пускали на территорию Крыма 40 военных наблюдателей в составе миссии ОБСЕ. При этом территорию полуострова покинул спецпредставитель ООН Роберт Серри, который смог попасть в Крым только со второй попытки. И почти сразу же был задержан вооруженными людьми без знаков отличия, заявил заместитель генерального секретаря ООН Ян Элиассон.
Российская делегация во главе с министром иностранных дел Сергеем Лавровым отказалась вступить в переговоры с руководителем украинского МИДа Андреем Дещицей. Встреча была организована западными внешнеполитическими ведомствами в резиденции посла США в Париже в среду. Лавров согласился встретиться с госсекретарем США Джоном Керри, который охарактеризовал состоявшийся разговор как жесткий и заявил, что переговоры продолжатся. В четверг утром Дещица выразил надежду, что к вечеру встреча с Лавровым все же состоится. Но источники в дипломатических кругах сообщили «НГ», что российская сторона по-прежнему намерена говорить об Украине только с Западом. И что уже сформирован список российских условий, выполнение которых позволит снять напряженность в Крыму.
Вчера член комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности и обороны Юрий Сиротюк подтвердил «НГ», что в Киеве знают о требованиях России к Западу относительно Украины. По его словам, первым пунктом значится право Крыма на самоопределение. Но есть ряд других пунктов, опасных с точки зрения суверенитета и территориальной целостности Украины: «Расширение присутствия Черноморского флота в Крыму и создание новых российских военных баз на территории Украины. Федеративное устройство Украины. Предоставление русскому языку статуса второго государственного. Двойное гражданство. Закрепление в украинском законодательстве обязательств об отказе от вступления в любые западные объединения, включая полноправное членство в НАТО и в Евросоюзе».
Источник «НГ» в дипломатических кругах отметил, что все эти вопросы могут обсуждаться, но в некоторых пунктах российская сторона может пойти на уступки. И что соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, о дате подписания которого собирались объявить вчера вечером, уже не является принципиальным вопросом. «Россия повысила ставки», – сказал источник.
Эксперты в Киеве полагают, что уступки возможны только в крымском вопросе и только на основании результатов будущего референдума. «Даже на Востоке Украины ситуация сильно отличается от крымской: нет сильных пророссийских организаций и ярких, влиятельных, авторитетных лидеров. Мы сейчас видим противостояние двух общин. Это сложная и опасная ситуация, но местные олигархи могут взять ее под контроль. Они пока выжидают», – сказал «НГ» руководитель Центра прикладных политических исследований Владимир Фесенко.
Представитель украинской власти, попросивший его не называть, подтвердил: «Самым богатым жителям Украины, выходцам из восточных областей, нужно поле для маневра. Им сейчас удобны условия, при которых новая власть вынуждена обращаться к ним за помощью. То, что происходит в восточных областях, напоминает контролируемый хаос. Олигархи набивают себе цену. Договорятся с Киевом – смогут успокоить регион». Пока по всем направлениям ведутся переговоры, в информационном пространстве появились новости, что украинская власть готова обострить отношения с Москвой: утвердить законы о вступлении в НАТО, о выводе Черноморского флота из Крыма и даже перейти на латинский шрифт вместо кириллицы. В Верховной Раде на днях действительно был зарегистрирован законопроект о подготовке к членству в НАТО. Его авторами стали политики, которые в период правления Ющенко готовили План действий по подготовке к членству в НАТО. Как известно, эта идея потерпела крах на саммите в Бухаресте весной 2008 года.  Тогда украинцы независимо от региона проживания прохладно относились к планам власти. Вступление в НАТО поддерживали не более четверти населения даже в Западной Украине.
Эксперты считают, что сейчас ситуация изменилась. Ощущение опасности повлияло на мнение жителей Украины относительно участия в оборонных союзах. Опросы телевизионной аудитории свидетельствуют, что число сторонников идеи вступления в НАТО увеличилось. Военный эксперт Центра Разумкова Алексей Мельник сказал «НГ», что сейчас это не имеет значения: «Нельзя принимать решения под влиянием эмоций. Сейчас более важна взвешенность, нежели решительность. Депутаты должны взвешивать каждый шаг, чтобы не осложнить ситуацию».
Политолог Константин Бондаренко тоже считает, что вопрос о вступлении в НАТО не нужно выносить на рассмотрение Верховной Рады. «Это привело бы к еще большей дестабилизации – и только. Подобное решение было бы бессмысленным, ведь для обсуждения вопроса нужно, чтобы в стране был законно избранный легитимный президент, а не исполняющий обязанности главы государства. Чтобы на территории страны не было конфликтов. Чтобы НАТО инициировало переговорный процесс, а не мы напрашивались», – сказал он. Бондаренко напомнил, что в 2010 году команда Януковича закрепила в законодательстве нейтральный статус Украины, не позволяющий вступать в оборонные или военные блоки. Чтобы изменить ситуацию, нужно внести поправки в десятки документов.
На официальном сайте Верховной Рады в актуальных документах нет законопроекта относительно флота. Но, как выяснила «НГ», депутат Владимир Яворивский еще в период правления Януковича зарегистрировал свой документ о денонсации Харьковских соглашений. Документ даже был вынесен на рассмотрение Верховной Рады в июне 2013 года. «Конечно, его не поддержали. Команда Януковича вообще позволила регистрировать и вносить в парламентский зал этот законопроект, чтобы надавить на российскую сторону в газовом вопросе», – сказал «НГ» депутат, покинувший ряды Партии регионов после смены власти.
Яворивский подтвердил «НГ», что сразу после первого провального голосования снова зарегистрировал свой законопроект – на следующую парламентскую сессию. «Я настаивал и настаиваю, что Харьковские соглашения – никчемный документ. Никто ничего не обсуждал, не было выводов Конституционного суда и Совета нацбезопасности и обороны. Чем руководствовался украинский президент, ставя свою подпись под Харьковскими соглашениями? Мы не знаем», – сказал депутат, подчеркнув, что он не планировал антироссийский шаг, а требовал, чтобы соглашения о продлении базирования ЧФ в Крыму готовились открыто, прозрачно и законно. На время подготовки продолжал бы действовать договор о базировании флота от 1997 года, который позволил бы ЧФ находиться в Крыму до утверждения нового документа по всем правилам. «Но сейчас не время обсуждать этот вопрос», – сказал Яворивский. Депутат отметил, что на фоне крымских событий возникает много домыслов, которые порождают проблемы даже там, где их нет. «Я являюсь членом временной комиссии Верховной Рады по подготовке нового языкового закона. Сама комиссия была создана для того, чтобы снять напряжение в обществе, чтобы гарантировать возможность развития и применения всех языков нацменьшинств в Украине. И вдруг читаю – якобы комиссия собирается перевести страну с кириллицы на латиницу. С чего бы вдруг? Кому понадобилось вбросить слухи, которые прогнозируемо напугают жителей Украины и вызовут раздражение многих наших партнеров? Ответственно заявляю: слухи о переходе на латиницу – это чушь, комиссия этот вопрос не обсуждает и не собирается», – заявил Владимир Яворивский.
Комитет парламента по вопросам нацбезопасности и обороны, заседание которого состоялось в среду вечером, не рассматривал, не утверждал и не готовил к вынесению в зал парламента на следующей неделе никаких документов о вступлении в НАТО или о выводе ЧФ из Крыма. Об этом сказал «НГ» член комитета Юрий Сиротюк: «Подчеркиваю, без утверждения профильного комитета законопроекты не могут быть поставлены на голосование. Депутаты вправе разрабатывать любые документы – регистрируются тысячи и тысячи законопроектов. Политики вправе выступать с заявлениями. И заявления звучат самые разные, никуда не денешься – началась президентская предвыборная кампания. Но на статус закона может претендовать только документ, подготовленный и одобренный к рассмотрению профильным комитетом. Мы не рассматривали законопроектов, которые могли бы обострить ситуацию в стране и осложнить переговорный процесс с внешнеполитическими партнерами. Ура-патриотизм не увеличит обороноспособность страны».
Вчера замглавы МИД РФ Василий Небензя заявил в Госдуме РФ, что переговоры по украинской проблематике будут продолжены. «Накануне глава МИД РФ Сергей Лавров провел в Париже встречу с госсекретарем США и европейскими коллегами, состоялся прямой и тяжелый разговор, – сообщил дипломат, уточнив: – Как никогда сейчас со всех сторон нужны рассудительность, холодная голова и трезвый расчет». 
РБК-daily, Степан Опалев, Мария Макутина, Александр Литой при участии Юлии Калачихиной, Ивана Петрова, Александра Полоцкого: Крым просится в состав России: «У нас есть свой флаг и гимн»
Крым входит в состав России, постановил Верховный совет автономной республики. Референдум, на котором жители полуострова должны одобрить это решение, пройдет уже в следующее воскресенье. Недели будет достаточно, чтобы изменить российское законодательство, действующие нормы не позволяют принять в состав страны отдельный регион.
Верховный совет Крыма вчера принял постановление, которым решил войти в состав России в качестве субъекта. Решение вступает в силу с момента его принятия, заявил вице-премьер правительства Крыма Руслан Темиргалиев. Поэтому присутствие российских войск, находящихся на территории полуострова, считается законным, а военнослужащих других стран — оккупационным. Он заявил, что украинским военнослужащим будет предложено либо принять новую присягу, либо им будет предоставлена возможность безопасно уйти, цитирует его Интерфакс.
Темиргалиев также заявил, что все государственные предприятия, расположенные на территории Крымской автономии, будут национализированы, а вся собственность частного бизнеса, включая землю, недвижимость, предприятия, будет переоформлена в соответствии с российским законодательством.
Для оформления легитимности решения 16 марта будет проведен общекрымский референдум, на котором можно будет выбрать один из двух вариантов: «воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта» или «восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и статуса Крыма как части Украины». Темиргалиев уверен, что более 70% жителей автономии выскажутся за присоединение Крыма к России. Бюллетени будут напечатаны на русском, украинском и крымско-татарском языках, в нем примет участие и население Севастополя (город на днях попросил крымские власти включить его в состав республики на правах города с особым статусом). Порог явки для того, чтобы референдум был признан состоявшимся, составит 50%.
Крым войдет в состав России в течение «очень быстрого времени — трех—пяти дней» после референдума, заявил вчера член комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Анатолий Лысков. Он не уточнил, каков будет механизм принятия нового субъекта. Глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий сказал, что все думские фракции выступают за сохранение территориальной целостности Украины, но крымчане вправе ставить на референдуме те вопросы, которые считают нужным.
Сейчас механизм принятия иностранных государств в состав России прописан соответствующим конституционным законом. Согласно ему инициатором вступления другого государства или его части выступает само иностранное государство, с которым Россия должна заключить международный договор. Однако, поскольку Крым не является самостоятельным государством, на прошлой неделе лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и еще несколько депутатов внесли в Думу законопроект, по которому в случае отсутствия в иностранном государстве «эффективной суверенной государственной власти» его часть может попроситься в состав России на референдуме.
По словам Слуцкого, парламент будет определять свою позицию, исходя из результатов референдума. Замглавы комитета Госдумы по делам СНГ Татьяна Москалькова («Справедливая Россия») сказала, что закон требует глубокой проработки в профильном комитете и фракциях. Рассмотрение «закона Миронова» запланировано на 21 марта.
Решение о проведении референдума незаконно, заявил и.о. председателя правительства Украины Арсений Яценюк. По его словам, если российские войска продолжат наступление вглубь украинской территории, вооруженные силы Украины будут приведены в действие. «Мы готовы защищать нашу страну», — цитирует Яценюка Reuters. И.о. президента Украины Александр Турчинов объявил о роспуске парламента Крыма. «Решение о референдуме противоречит воле граждан Украины, — сказал Турчинов. — Это не референдум, это фарс и преступление против государства, который организовали российские военные».
Статья 1 конституции Крыма гласит, что «Крым является неотъемлемой составной частью Украины», а по украинской конституции вопросы об изменении территории страны решаются «исключительно всеукраинским референдумом», напоминает украинский политолог, председатель центра правления прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. Но есть международный принцип самоопределения народов и наций, закрепленный в Уставе ООН и Декларации ООН о правах коренных народов, говорит заместитель управляющего партнера юридической фирмы «АМР Консалтинг» Эльвира Абдуллина. Украина может обратиться в Международный суд ООН по факту крымского референдума, но, по мнению Абдуллиной, об однозначном исходе дела говорить преждевременно.
Большинство иностранных политиков также расценили происходящее в Крыму как нарушение обещания Владимира Путина, который на недавнем брифинге заявил, что о присоединении Крыма к России речь не идет. США отказались признать легитимность референдума, цитирует AP источники в Белом доме. О незаконности референдума заявили канцлер Германии Ангела Меркель и посол ЕС в Киеве Ян Томбинский. Единственным одобрившим действия российских властей лидером стал сирийский президент Башар Ассад, сообщило сирийское информационное агентство Sana.
Против референдума выступил и меджлис крымских татар. «Они первым пунктом приняли решение войти в состав Российской Федерации, а вторым — выносят этот вопрос на референдум. Если вы приняли решенные о вхождении в состав России, то зачем вам референдум? Это полное попрание законности», — заявил в эфире украинского «Пятого канала» глава Меджлиса крымских татар Рефат Чубаров. Он сказал, что крымские татары не признают референдум, пока на территории полуострова находятся вооруженные силы России.
Если население выскажется за присоединение к России, юристы подготовят необходимые документы для организации этого процесса и передадут их российской стороне, сообщила РБК пресс-секретарь парламента Крыма Людмила Мохова. «У нас есть свой флаг и гимн, с юридической точки зрения присоединение будет несложно организовать. Кроме того, есть прецеденты — Россия же признала Абхазию и Южную Осетию», — отметила она.
По словам Леонида Слуцкого, Госдума направит на референдум в Крым наблюдателей от всех фракций. Наблюдать за референдумом отправятся и российские правозащитники: сопредседатель совета движения «Голос» Григорий Мельконьянц сказал РБК, что в «Голос» уже начали обращаться граждане с предложением поучаствовать в наблюдении. Его движение направило официальные запросы в киевский центризбирком, парламент и избирком Крыма с вопросами о том, как будет организовано международное наблюдение за референдумом. Мельконьянц надеется, что, если «Голосу» разрешат участвовать, из России могут поехать до 100 наблюдателей. «Голос», всегда резко критиковавший российскую выборную систему, в конце прошлого года получил президентский грант на наблюдение за выборами в 7 млн руб.
На новостях о проведении референдума российские фондовые индексы сильно падали: на 16.00 индекс ММВБ упал на 1,8%, до 1326,85 пункта, индекс РТС — на 2,32%, до 1154,66 пункта. Затем падение было немного отыграно, по итогам торгов индекс ММВБ снизился на 0,97%, остановившись на отметке 1337,98 пункта, РТС опустился на 1,47%, до 1164,63 пункта.
МК, Михаил Ростовский: Крым ждет «референдум судьбы», Россию — решение века
Или наша страна резко повышает ставки на переговорах, или она идет на глубинный разрыв с Западом
В точку, в которой решается если не судьба мира, то уж точно судьба отношений между Россией и Западом, окончательно превратился Крым. Еще утром в четверг казалось: политическая ситуация вокруг полуострова настолько накалена, что никто не решится повысить градус напряжения. Но действительность в очередной раз сыграла с прогнозистами злую шутку. Крымский парламент неимоверно повысил ставки в политической игре.
На референдуме, срок проведения которого перенесен на 16 марта, крымским избирателям уже не предлагают ответить на сравнительно «безобидный» вопрос: а не прочь ли вы, граждане, чтобы права нашей автономии в составе Украины были самым серьезным образом расширены? Теперь от народа Крыма требуют ответа на вопрос на «триллион долларов»: должен ли полуостров остаться в составе Украины или войти в состав России?
Сами же члены крымского парламента уже определились. Решение о присоединении полуострова к РФ в качестве субъекта Федерации они поддержали единогласно. Скорее всего, рядовые избиратели полуострова заявят: теперь и наша земля тоже «начинается от Кремля». Гораздо сложнее понять другое: в чем смысл этого изумительного и неожиданного политического демарша крымских парламентариев?
Вариант с самодеятельностью Верховного совета Крыма при принятии решения такой степени политической сейсмичности, наверное, даже не заслуживает обсуждения. Уровень головотяпства в постсоветском пространстве, как известно, зашкаливает. Но в игре со столь высокими ставками сложно поверить в «случайность» и «непреднамеренность» происходящего. Сложно, даже невозможно удержаться от очевидного вывода: решение парламента в Симферополе было заранее одобрено в Москве.
Означать это может одно из двух. Либо в Москве решили добавить «чувства срочности» в неторопливый переговорный процесс между США, ЕС, новыми властями в Киеве и РФ. Либо в Кремле приняли решение монументальной важности: Крым — наш и к черту последствия! Мы за ценой не постоим!
О каком из двух вариантов идет речь? Над этим вопросом сейчас мучительно ломают голову политики во многих мировых столицах. Но, так или иначе, Владимиру Путину в очередной раз удалось выступить в роли политика, который кардинально меняет ход геополитической игры.
До настоящего момента международные переговоры о разрешении украинского политического кризиса имели все признаки вялотекущего, медленного и даже бесконечного процесса. И выгодно это было в первую очередь США. Чем дольше будут длиться «непонятки» между Москвой и Киевом, тем больше шансов на кардинальное изменение самого характера отношений между Россией и Украиной.
Наши страны привыкли относиться друг к другу как к родственникам. И жесткая, но ограниченная во времени ссора еще может лечь в такую канву отношений. Мол, милые бранятся только тешатся. Но если милые никак не могут перестать браниться в течение долгого времени, есть все шансы на то, что они перестанут быть милыми.
Америке это только на руку. Каждая неделя «брани» дает ей возможность все глубже вклиниться в отношения между двумя славянскими народами, стать для Киева новым «старшим братом», главным ментором и союзником. Новая дата крымского референдума и содержание вынесенных на него вопросов ставит украинских политиков перед выбором: или мы договариваемся с Москвой до 16 марта, или уже в этом месяце Крым окончательно выходит из-под нашего контроля. Не может же Россия игнорировать «ясно выраженную на референдуме волю крымского народа».
Поэтому я бы не стал окончательно сбрасывать со счетов вариант, при котором Россия таким шоковым способом «принуждает» партнеров к более продуктивным и быстрым переговорам. Но даже в момент, когда я пишу эти строки, в моей голове вертится мысль: если что-то выглядит как лошадь, ржет как лошадь и скачет как лошадь, то, скорее всего, это и есть лошадь.
Если в Кремле решили всерьез исправить «несправедливость 1954 года» и присоединить Крым к России, то лучшего момента, чем сейчас, для этого не придумаешь. Украинское государство находится в состояние внутреннего раздрая и ничего не может противопоставить «железному кулаку» Москвы. Запад в определенной степени тоже застали врасплох. И США, и ЕС пока могут лишь грозить России самыми страшными карами и санкциями.
Но, понимая все это, Москва, с моей точки зрения, должна осознавать и другое: мы не просто принимаем решение о присоединении к России прекрасной и стратегически значимой территории. Если мы присоединим Крым к РФ, то обратного хода уже не будет. В марте 2014 года мы принимаем решение, которое определит судьбу страны.
Я прекрасно отдаю себя отчет в катастрофической затертости этой фразы. Россияне привыкли: «решения, которые определят судьбу народа и страны», принимаются в нашем государстве куда чаще смен времен года. Но это не тот случай. На этот раз все действительно крайне серьезно. Предельно серьезно. Не может быть серьезнее.
Россия может очень сильно выиграть — иначе бы в Кремле никогда не решились на игру такой степени рискованности. Но как минимум с равной вероятностью Россия может очень сильно проиграть. Простит ли нам когда-нибудь Украина отторжение у нее такого лоскута? Не превратится ли братская любовь в жгучую ненависть? Над этими вопросами, как мне кажется, стоит очень серьезно задуматься.
Есть и еще одна группа важных вопросов. В 2008 году Запад «проглотил» превращение Абхазии и Южной Осетии в фактические российские протектораты. Но вот делают ли в наших верхах ставку на то, что Запад «проглотит» присоединение Крыма к РФ? Если так, то подобная ставка представляется мне очень исключительно небесспорной. Не менее вероятен и иной сценарий: «холодная война» действительно возродится во всей ее красе.
Крымская война 1853–1856 года стала в XIX веке символом грандиозного национального унижения России. Мы бросили вызов тогдашним лидерам западного мира — Лондону и Парижу — и проиграли. Крымский кризис марта 2014-го не может, не должен, не имеет права так закончиться. Современная Россия — и в лице государства, и в лице отдельных граждан — слишком многого достигла. Мы не имеем права на проигрыш. Владимир Путин не должен об этом забывать ни днем, ни ночью.
Решение Верховного Совета Крыма о присоединении к России  и проведении референдума 16 марта  журналистам официально огласил первый вице-премьер крымского правительства Руслан Темиргалиев. В его изложении интересна конкретная формулировка принятых крымскими депутатами инициатив. О чем же именно просят депутаты Россию?
МК, Татьяна Меликян, Михаил Зубов: Примет ли Россия Крым в свой состав? Мнения экспертов
 «Теоретически это возможно. Практически — еще предстоит обсуждать»
В связи с тем, что крымский Верховный Совет обратился к властям России с просьбой о принятии Крыма в состав России и вынес на референдум вопрос об этом, мы обратились к политикам и политологам с двумя вопросами:
Какими будут результаты референдума в Крыму?
Примет ли Россия Крым в свой состав?
Если по первому пункту разногласий у опрошенных не возникло, то по поводу второго мнения разделились.
КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН, директор Института стран СНГ: “1. Я как раз сейчас нахожусь в Симферополе. Делегация ВС Крыма отправилась в Москву. В коридорах совета люди выражают горячее одобрение, то же самое происходит и на площади перед Верховным советом.
Напомню, трижды Совет возвращался к вопросу о референдуме. Он должен был состояться 30 марта. Но вопрос, который был поставлен (о расширении прав Крыма в составе Украины), допускал двусмысленные толкования. Ответ «Нет» мог подразумевать и то, что человек против того, чтобы Крым оставался в составе Украины. И то, что против прежней схемы отношений между Киевом и Симферополем. Поэтому вопросы, безусловно, требовали редактуры. Дело даже не в тонкостях редакции, а в том, что ситуация не стоит на месте. В Крыму уже убедились - новые власти Украины недоговороспособны.
У граждан Украины есть право на проведение референдума. Хотя закон о референдуме так и не был принят. У людей есть право, а реализовать они его не могли. Результат референдума предопределен. Но не будет 100 процентов голосов за вхождение в Россию.
2. Есть разные мнения. Я бы погрешил против истины, дав однозначный ответ. Но волеизъявление народа нельзя ничем заменить. Это создаст ситуацию, когда можно будет вести переговоры, искать компромиссы. Но в основе должно быть уважение к результатам референдума».
АЛЕКСЕЙ МУХИН, гендиректор Центра политической информации: «1. Результаты референдума можно предугадать. В Крыму сильны пророссийские настроения, и решение будет в пользу присоединения. Но все это не значит, что процесс присоединения будет запущен. Речь сейчас больше идет о непосредственной реакции на оформляющееся желание новых властей Киева вступить в НАТО и лечь под МВФ на кабальных условиях.
2. Полагаю, что теоретически вступление Крыма в состав РФ возможно. С политической точки зрения это еще предстоит обсудить. Реакция Запада будет остервенелой и истеричной. Присоединение Крыма к России будет рассматриваться ими как катастрофа.
СЕРГЕЙ МИХЕЕВ, глава Центра политической конъюнктуры: «2. Думаю, реакция России будет сдержанной. В качестве примера можно привести Южную Осетию, Абхазию и Приднестровье. Там неоднократно принимались решения о присоединении к России, звучали обращения к российским властям. Но пока никто из них частью России не является».
Валерий РАШКИН, депутат Госдумы, член ЦК КПРФ: «1-2. Крайне радикальные силы террористического характера не оставят Крым в покое, силовое вторжение радикалов на полуостров неизбежно, если он примет другое решение. И люди это чувствуют, поэтому у меня нет сомнений, что не менее 80% крымчан проголосуют «за» вхождение в Россию. Но помимо решения Крыма должно состояться еще решение России о принятии республики в качестве субъекта РФ. Я считаю, что мы обязаны быстро провести его через Госдуму, СФ, после чего оно должно быть утверждено президентом. Одновременно необходимо решить вопрос о социальных гарантиях и бюджетных расходах, связанных с воссоединением».
Оксана ДМИТРИЕВА, депутат Госдумы (Справедливая Россия): «1. Я — российский депутат и не могу прогнозировать результаты волеизъявления граждан другого на данный момент государства. Лучше скажу о рисках, которые могут возникнуть у России. Я из тех депутатов, которые все последние годы боролся против того, чтобы все нефтегазовые доходы вкладывать в Резервный фонд и Фонд национального достояния и хранить их в иностранных ценных бумагах. Но мы упорно вкладывали деньги в долговые расписки США и некоторых стран Западной Европы. Я была против вступления России в ВТО и полного открытия внутреннего рынка. Я все время выступала против наращивания внешнего частного долга. В условиях экономического и геополитического кризисов все это может представлять большую опасность.
Добавим к этому, и то, что многие наши крупнейшие компании зарегистрированы в иностранных юрисдикциях, и пресловутую сырьевую зависимость России. В итоге в случае, если Запад очень захочет, существует угроза потери катастрофического количества денег. Что касается самых страшных рисков — военных, то я надеюсь, что их не будет».
ТК Дождь, ТУРЧИНОВ ОБЪЯВИЛ ОБ ОТМЕНЕ РЕФЕРЕНДУМА О ПРИСОЕДИНЕНИИ КРЫМА К РОССИИ
Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил, что отменил решение Верховного совета Крыма о проведении референдума о присоединении автономной республики к России. Заявление Турчинова опубликовано на его сайте в четверг, 6 марта.
 «Согласно 73 статье Конституции Украины <…> исключительно всеукраинским референдумом могут рассматриваться вопросы, связанные с границами и изменением территории Украины», – заявил президент. «Согласно предоставленным мне полномочиям я остановил решение парламента Крыма», – добавил он.
По словам временного президента, проведение референдума в десятидневный срок затруднительно, «поэтому это не будет референдум, это будет фарс, фальшь, преступление против государства, которое организовали военные Российской Федерации».
Турчинов также заявил, что Верховная рада Украины намерена добиться роспуска парламента Крыма.
В четверг парламент Крыма принял решение обратиться к руководству РФ о вхождении автономии в состав России. Также депутаты назначили на 16 марта референдум, на котором поднимут вопрос о вступлении автономной республики в состав России.
В феврале власти Крыма отказались признать новое руководство в Киеве. Парламент автономной республики отправил правительство в отставку и назначил премьер-министром лидера партии «Русское единство» Сергея Аксенова.
Ранее президент России Владимир Путин заявлял, что Москва не рассматривает возможность вступления Крыма в состав РФ. Вместе с тем он отметил, что «пока никто не отменял право наций на самоопределение», напомнив, в частности, о референдуме Косово.
Совет Федерации 1 марта по просьбе Путина разрешил ввод российских войск в Украину. Совет национальной безопасности и обороны Украины приказал начать мобилизацию на всей территории страны. Вооруженные силы страны привели в полную боевую готовность. Позднее президент заявил, что пока не видит необходимости вводить войска, однако, если такое решение будет принято, оно не будет нарушать международное право. Между тем, с конца февраля вооруженные люди, которых считают российскими военными, блокируют несколько воинских частей в Крыму.
ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Глава парламента Крыма заявляет, что постановление о референдуме абсолютно законно
Председатель Верховного Совета Крыма Владимир Константинов заявил об абсолютной законности постановления парламента автономии о проведении общекрымского референдума.
"В условиях деятельности незаконной власти в Киеве, в условиях физической угрозы жизни крымчан, колоссальной дестабилизации Верховный Совет сегодня принял ответственное решение о проведении общекрымского референдума. Это абсолютно законный документ. В крымском парламенте - политически ответственные люди, мы пытаемся отразить настроения людей, которые есть в обществе, и дать им определенные гарантии", - цитирует В.Константинова пресс-центр Верховного Совета автономии в четверг.
По словам крымского спикера, "по предварительным исследованиям, более 70% населения Крыма поддерживают вхождение Автономной Республики Крым в состав Российской Федерации".
"Почему люди поддерживают? В России сильное руководство, там есть гарантии защиты и стабильности. Крымчане не просят каких-то золотых гор, а хотят сохранить то, что у нас есть, спокойно жить и работать, растить детей. Многие в Крыму видят в России защиту", - сказал он.
ИТАР-ТАСС: Любые решения по поводу будущего Крыма должны приниматься при участии правительства Украины, заявил представитель администрации США
Любые решения по поводу будущего Крыма должны приниматься при участии правительства Украины. Об этом сегодня заявил журналистам официальный представитель американской администрации.
"Уважая референдум, о котором было объявлено, США считают, что решения по поводу Крыма или любой части Украины должны приниматься при участии правительства в Киеве", - заявил он.
kommersant FM "Вся эта история вокруг Крыма дает большое количество очков новому правительству Украины"
Минюст Украины назвал незаконным решение крымского парламента о проведении референдума. Оно было принято с нарушением процедуры, заявил министр Павел Петренко. Директор Института политических исследований, член Общественной палаты Сергей Марков и политолог Дмитрий Тульчинский побеседовали с ведущим Андреем Норкиным.
Также в Министерстве отметили, что Украина готова делегировать больше полномочий местным органам власти. Ранее Верховный совет Крыма проголосовал за вхождение автономии в состав России. Референдум по этому поводу пройдет 16 марта. Гражданам предстоит ответить на вопрос, должен ли Крым стать одним из субъектов России или остаться частью Украины.
— Господин Марков, ваши ожидания от этого референдума.
С.М.: Я думаю, что на референдуме, конечно, выскажутся крымчане абсолютным большинством за присоединение к России, они все эти годы мечтают. Они боятся результатов государственного переворота, боятся террора со стороны неонацистских боевиков и киевской хунты. Они, конечно, поддерживают это решение. Но не факт, что Россия примет такое решение, поскольку по-прежнему на переговорном столе остается выход на политический компромисс. И Россия предпочтет политический компромисс. Этот политический компромисс предельно прост: демократическое правительство, демократические выборы, демократическая конституция.
Демократическое правительство означает, что нынешняя хунта подает в отставку. Вместо нее формируется правительство, в котором будут представлены все парламентские партии, все регионы и все этнические группы, русскоязычные в том числе. По-настоящему русскоязычные, а не предатели. Демократические выборы означают, что они должны пройти в нормальные сроки и без террора со стороны неонацистских банд. Нынешние эти неонацисты должны быть разоружены. Все полувоенные формирования должны быть разоружены. И третье — демократическая конституция. Права русскоязычных должны быть защищены конституционно. Русский язык должен иметь не меньший статус, чем украинский. И Украина должна, наконец, получить удовольствие от такой демократической формы, как федерализм.
— Господин Тульчинский, ваше отношение к крымскому референдуму?
Д.Т.: Я только в одном могу согласиться с моим уважаемым коллегой — в том, что, скорее всего, референдум покажет мнение большинства в том, что они захотят присоединиться к России. Другой вопрос в том, что Россия сможет де-юре и де-факто присоединить Крым как еще одну свою республику. И я в этом очень сильно сомневаюсь, потому что это приведет к глобальному конфликту на международном фоне и к глобальным затратам и серьезным потрясениям внутри экономики самой России. Как ни странно будет звучать, но вся эта история вокруг Крыма дает невероятно большое количество очков и возможностей новому правительству Украины, которая, спекулируя на этом факторе, "выцыганивает" у своих спонсоров все больше и больше финансовой помощи. И чем дольше будет затягиваться вопрос, тем больше легитимности они приобретают. Чем острее вопрос, тем, как ни странно, это лучше для нынешнего украинского истеблишмента в Киеве. Это дает им возможность самоутвердиться и получить все больше финансовой помощи.
— Господин Тульчинский, чуть подробнее по поводу риска глобального конфликта.
Д.Т.: Как бы то ни было, если наперекор действующей власти на Украине и всем европейским странам и Америке, которая признает эту власть, как действующую, все-таки произойдет серьезный прецедент в международном праве и Крым будет присоединен, то это, как минимум, приведет к очень серьезным экономическим санкциям. Европа не сможет дать заднего, как она дает сейчас, — профанирующая акция в виде отсутствия виз и так далее, — им придется пойти на серьезные экономические ограничения.
— Сергей Александрович, ваш прогноз?
С.М.: Конечно, будут серьезные экономические санкции. Но я не думаю, что они будут иметь большой негативный эффект. Но тряханут как-то финансовых спекулянтов, ну и господь с ними. это не так уж и важно. Зато мы развернемся больше к развитию промышленной политики, к реиндустриализации страны, которая будет в этих условия восприниматься как абсолютно очевидное. В этом ничего нет плохого.
И там проблема в другом: Запад постарается ударить по среднему классу. Ударить по среднему классу для того, чтобы его максимально антиправительственно настроить. Условно говоря, будут ограничения на визы, будут прижимать россиян к какому-то их бизнесу в этих странах Евросоюза, к чему они уже привыкли. Такие могут быть проблемы. Но, с другой стороны, Путин давно говорил: "Курс на национализацию элит, переводите свои капиталы из офшоров в российскую юрисдикцию, кто не послушался моего совета — сам виноват".
— Кто не спрятался, тот не виноват.
ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: СБУ открыла производство в связи с решением крымского парламента о вхождении Крыма в состав РФ
Главное следственное управление Службы безопасности Украины проводит досудебное расследование в связи с принятием депутатами Верховного Совета Крыма решения о вхождении автономии в состав РФ.
"Главное следственное управление СБУ начало досудебное расследование. Квалификация - часть 3 статьи 110 УК (посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины)", - сообщил пресс-центр СБУ.
Согласно сообщению, крымские депутаты приняли соответствующе решение "с нарушением порядка, установленного Конституцией Украины, действовали умышленно с целью изменения границ территории Украины".
Ранее в четверг Верховный Совет Крыма принял решение о вхождении автономии в состав РФ, а также обратился к президенту и Федеральному Собранию России с предложением о начале процедуры вхождения автономной республики в состав РФ в качестве субъекта.
Верховный Совет Крыма также принял решение перенести референдум о статусе автономии с 30 на 16 марта.
LifeNews.ru Депутат ВР Украины: референдум в Крыму перенесли, чтобы не допустить кровопролития
Вадим Колесниченко также заявил, что крымчане считают, что Конституция на Украине растоптана.
Депутат Верховной рады Украины Вадим Колесниченко связал перенос референдума по судьбе Крыма с предотвращением кровопролития и провокаций во время его проведения.
Он еще раз подтвердил незаконность того, что сейчас происходит на Украине. 
- Сейчас непонятно, какая власть и какая Конституция действуют на Украине, - сказал депутат. - Самоназванная власть считает, что они работают в рамках своей Конституции, а крымчане считают, что Конституция растоптана. Плюс те угрозы, которые звучат из Киева, заканчивая "поездами дружбы" с бандитами.
По мнению депутата, сейчас в стране уже нельзя принимать решения таким образом, как если бы это происходило при нормальных обстоятельствах.
- Вопрос о территориях, согласно Конституции Украины, решается на всеукраинском референдуме, - пояснил он. - Это в нормальной стране и в нормальных условиях. Сегодня мы имеем ситуацию совершенно иную. Если учитывать, что Конституция - это общественный договор между властью и населением, то мы подразумеваем, что власть должна действовать исключительно в рамках и в границах Конституции. Самоназванная власть отстранила легитимно действующего президента, разогнала Конституционный суд. И Верховный Совет Крыма признал ее действия нелегитимными.
По словам Колесниченко, Крым пытался наладить взаимоотношения с самопровозглашенной властью, однако ответа не последовало.
- Крымское руководство неоднократно просило провести переговорный процесс, - говорит он, - однако до сегодняшнего момента ни одной уполномоченной делегации с внятными предложениями в Крым не прибыло. А после того как вчера киевским судом было принято решение арестовать и доставить в Киев лидера автономии, стало понятно, что вооруженные банды могут дестабилизировать ситуацию в Крыму и развязать гражданскую войну.
РИА Новости Вице-премьер: украинские военные в Крыму будут считаться оккупантами
"В связи с тем, что Крым стал территорией Российской Федерации, единственными законными вооруженными формированиями на территории Крыма являются российские вооруженные силы", - заявил первый вице-премьер крымского правительства Рустам Темиргалиев.
СИМФЕРОПОЛЬ, 6 мар — РИА Новости. После принятого в четверг решения парламента Крыма о вхождении региона в состав Российской Федерации вооруженные силы других государств, в том числе Украины, будут считаться на территории полуострова оккупантами, заявил на пресс-конференции в среду первый вице-премьер крымского правительства Рустам Темиргалиев.
Ранее в четверг парламент Крыма принял решение о вхождении автономии в состав России и о переносе референдума о расширении полномочий республики на 16 марта.
"В связи с тем, что Крым стал территорией Российской Федерации, единственными законными вооруженными формированиями на территории Крыма являются российские вооруженные силы. Вооруженные силы иных государств будут считаться оккупантами с соответствующими последствиями для себя", — сказал Темиргалиев на пресс-конференции, видеозапись которой распространил Открытый пресс-центр Крыма.
На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила президента Виктора Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова и назначила президентские выборы на 25 мая. 27 февраля Рада утвердила состав так называемого правительства народного доверия, премьером стал Арсений Яценюк.
Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, а также приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Янукович на пресс-конференции в Ростове-на-Дону заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой физической расправы и остается законно избранным главой государства.
Россия ставит под сомнение легитимность решений Рады и считает необходимым обеспечить выполнение соглашения между Януковичем и оппозицией об урегулировании кризиса на Украине.
РИА Новости Власти Крыма готовы принять международных наблюдателей на референдум
Парламент Крыма принял решение о вхождении автономии в состав России и о переносе референдума о расширении прав республики на 16 марта.
СИМФЕРОПОЛЬ, 6 мар — РИА Новости. Руководство Крыма готово принять международных наблюдателей за подготовкой и ходом голосования во время референдума о статусе региона, сообщил в четверг первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев.
"Крымские власти абсолютно открыты. Те международные наблюдатели <…> имеют право быть на территории Крыма и наблюдать за волеизъявлением всех крымчан", — сказал Темиргалиев на пресс-конференции, видеозапись которой распространил Открытый пресс-центр Крыма.
Ранее в четверг парламент Крыма принял решение о вхождении автономии в состав России и о переносе референдума о расширении прав республики на 16 марта.
На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила президента Виктора Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова и назначила президентские выборы на 25 мая. 27 февраля Рада утвердила состав так называемого правительства народного доверия, премьером стал Арсений Яценюк.
Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, а также приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов.
Янукович на пресс-конференции в Ростове-на-Дону заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой физической расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения.
Горсовет Севастополя постановил провести референдум по вхождению города в состав РФ 16 марта
СЕВАСТОПОЛЬ, 6 марта. /ИТАР-ТАСС/. Горсовет Севастополя постановил 16 марта провести референдум по вхождению города в состав РФ. Об этом сообщает корр.ИТАР-ТАСС из здания севастопольского горсовета.
За соответствующее решение проголосовали 49 депутатов из 50 присутствовавших в зале заседания.
Горсовет также включил в голосование два вопроса крымского референдума, который также пройдет 16 марта.
Таким образом, избирателям предстоит ответить на три вопроса севастопольского референдума:
1. Вы за вхождение города Севастополь в состав РФ в качестве субъекта РФ?
2. Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?
3. "Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?
Депутаты горсовета сегодня также назначили комиссию по проведению референдума, председателем которой стал Валерий Медведев. --0--вщ/юл/лг
Лента.ру, Горсовет Севастополя принял решение о вхождении города в состав России
Городской совет Севастополя принял решение о вхождении города в состав России в качестве субъекта РФ. Соответствующее решение было принято на внеочередной сессии горсовета в четверг, 6 марта. Ранее сообщалось, что горсовет вынес вопрос о вхождении Севастополя в состав РФ на референдум, назначенный на 16 марта.
В сообщении, опубликованном на сайте горсовета, говорится, что на заседании 6 марта было решено, что «город Севастополь войдет в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации».
Решение, указывается в сообщении горсовета, было принято «руководствуясь Европейской хартией местного самоуправления, статьями 38, 69 Конституции Украины, статьей 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статьей 1 Международного пакта о гражданских и политических правах, на основании статей 7, 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине"».
Кроме того, горсовет Севастополя принял решение об участии в общекрымском референдуме о статусе полуострова назначенном на 16 марта. Севастополь имеет статус города государственного значения и формально не входит в состав автономной республики Крым. Ранее 6 марта власти Крыма объявили о проведении референдума, на который вынесены два вопроса: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?».
Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов объявил, что Киев отменил решение парламента Крыма о проведении референдума. Президент США Барак Обама в специальном заявлении, сделанном 6 марта, сообщил, что Соединенные Штаты считают, что референдум в Крыму нарушит Конституцию Украины. В свою очередь Евросоюз после того, как стало известно о планах Крыма войти в состав РФ, объявил о приостановке переговоров с Россией по визам и по новому базовому соглашению.
УНИАН, Рада инициирует роспуск крымского парламента - Турчинов
Об этом говорится в обращении и.о. Президента Украины, председателя Верховной Рады Александра Турчинова к народу Украины в связи с ситуацией в Автономной Республике Крым.
“Мы защитим неприкосновенность нашей территории. Мы защитим суверенность нашей страны”, - подчеркнул он.
При этом Турчинов выразил убеждение, что “граждане Украины, которые проживают на территории Крыма, будут всячески этому способствовать”.
Как сообщал УНИАН, сегодня, 6 марта, парламент Крыма перенес с 30 на 16 марта всекрымский референдум о статусе автономии.
Как сообщил вице-спикер совета автономии Сергей Цеков, на референдум выносятся два вопроса: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта?» и «Вы за возобновление Конституции Крыма 1992 года, где Крым является частью Украины, но фактически имеет полномочия отдельного государства?».
Также депутаты крымского парламента проголосовали за присоединение региона к России.
В то же время в ЦИК заявляют, что юридической базы для проведения референдума в Крыму нет. Как заявил в комментарии УНИАН член Центральной избирательной комиссии Юрий Донченко, в законе о всеукраинском референдуме, в его заключительных и переходных положениях, определенно, что утратил силу закон о местных референдумах, а новый закон Верховная Рада еще не разработала.
Интерфакс, США не признают итоги референдума в Крыму
Вашингтон. 6 марта. INTERFAX.RU - Референдум по изменению статуса Крыма противоречит положениям конституции Украины, и потому США не намерены признавать его результаты, заявила в четверг представитель госдепа Дженнифер Псаки.
"Мы не будем признавать итоги референдума", - сказала она на брифинге в Вашингтоне, добавив, что такой референдум нарушает украинскую конституцию.
Псаки подчеркнула, что изменение статуса той или иной части Украины должно выноситься на общенациональный референдум.
Город 812 Куда журналист Белоголовцев послал амнистированного Сердюкова
Ведущие информагентства России распространили информацию о том, что Анатолий Сердюков попал по амнистию, приуроченную к 20-летию Конституции. Известный журналист Никита Белоголовцев предложил назначить его управлять "камнем преткновения" последних недель - поулостровом Крым, который вовсю готовится войти в состав России.
В то же время Следственный Комитет, и адвокаты Сердюкова отказались комментировать это известие. Оппозиционер Алексей Навальный, находящийся под домашним арестом передал, что он поговорит об этом с работниками СК в ближайшее время, так как сейчас его конвоируют в Комитет.


События вокруг Украины
Лента.ру, Обама рассказал Путину о дипломатическом выходе из кризиса на Украине
Президент США Барак Обама изложил российскому президенту Владимиру Путину сценарий дипломатического выхода из украинского кризиса, учитывающий интересы России, народа Украины и международного сообщества. Телефонный разговор двух лидеров состоялся по московскому времени в ночь на пятницу, 7 марта, и продолжался около часа.
По мнению Обамы, Россия и Украина могли бы провести прямые переговоры при содействии международного сообщества; международные наблюдатели стали бы гарантией того, что уважаются права всех граждан Украины, в том числе и этнических русских; российские войска вернулись бы на базы, а международное сообщество совместными усилиями поддержало бы украинцев при подготовке к майским выборам.
Обама добавил, что госсекретарь США Джон Керри продолжит переговоры с главой МИД России Сергеем Лавровым, правительством Украины и другими сторонами, чтобы приблизить дипломатическое разрешение конфликта, подчеркивается в пресс-релизе Белого дома по итогам беседы.
Путин в свою очередь подчеркнул, что российско-американские отношения крайне важны для обеспечения стабильности и безопасности в мире. Отношения РФ и США не должны приноситься в жертву разногласиям по отдельным, пусть и весьма значимым, международным проблемам, указал российский президент.
В ходе беседы, которая состоялась по инициативе Белого дома, стороны выявили различия в подходах и оценках причин возникновения украинского кризиса и текущего положения дел, отмечается в пресс-релизе на сайте главы российского государства. В частности, Путин объяснил Обаме, что Россия не может игнорировать обращенные к ней с востока и юго-востока Украины и из Крыма призывы о помощи и действует адекватно, в полном соответствии с нормами международного права.
В феврале на Украине фактически произошла смена власти — Верховная Рада перешла под контроль оппозиции и отстранила от власти президента Виктора Януковича. Россия не признала новые власти Украины. В Автономной республике Крым также отказались признавать новые киевские власти, и местный парламент назначил новым премьером лидера «Русского единства» Сергея Аксенова. Он обратился к Владимиру Путину с просьбой о помощи в обеспечении мира.
МК, По неофициальной информации Янукович госпитализирован в Москве
У него подозревают инфаркт
По неофициальной информации, президент Украины Виктор Янукович, бежавший из Киева и попросивший политического убежища в России, в тяжелом состоянии госпитализирован в одно из медучреждений Москвы.
По данным источника «МК», Янукович госпитализирован с подозрением на инфаркт. Состояние его здоровья оценивается как «тяжелое». Официального подтверждения этой информации пока не поступало.
Коммерсант, Павел Ъ-Тарасенко: Донецку вернули украинский флаг
Силовики нанесли удар по "народному губернатору"
Донецкая обладминистрация, отвоеванная накануне сторонниками "народного губернатора" Павла Губарева, находилась под их контролем лишь несколько часов. В ночь на четверг правоохранительные органы "зачистили" здание, задержав около 70 активистов. Сам Губарев, встречаясь вчера на конспиративной квартире с журналистами, заверил: "Дончане фашистскую власть Киева не признают никогда". Опрошенные же "Ъ" эксперты в реализации планов "народного губернатора" сомневаются. С подробностями из Донецка — корреспондент "Ъ" ПАВЕЛ Ъ-ТАРАСЕНКО.
Донецкие силовики пошли на решительные меры после того, как в среду вечером пророссийские активисты захватили обладминистрацию (см. вчерашний "Ъ"), а потом попытались заблокировать здание казначейства — "чтобы средства, заработанные в Донбассе, не перечислялись на содержание нелегитимного киевского режима". Кроме того, они решили помешать проведению митинга в поддержку территориальной целостности страны: вначале закидывали людей, стоявших с украинскими флагами, яйцами и пакетами с краской, затем между демонстрантами завязалась драка — пострадали семь человек.
В ходе "зачистки" обладминистрации было задержано примерно 70 человек. Сообщалось, что среди них был и сам господин Губарев, однако утром он написал на своей странице в Facebook: "Други! Я не арестован, жив, здоров".
Весь вчерашний день на подходах к главному зданию Донецка стояли сотрудники уголовного розыска в штатском, которые напоминали проходящим жителям об ответственности за участие в несанкционированных митингах. Над администрацией и перед входом в здание развевались украинские флаги.
Местные политологи сомневаются, что протестные настроения в Донецке получат серьезное развитие, а Павлу Губареву удастся взять власть. "Против него открыто уголовное производство по фактам призывов к сепаратизму и свержению конституционного строя. Если СБУ в итоге доведет дела до суда, Павлу Губареву грозит большой срок",— напомнил "Ъ" глава Донецкого института информации Алексей Мацука. По его словам, возможности для расширения круга сторонников у "народного губернатора" невелики, ибо в Донецке немного тех, "кто стремится к присоединению к России". С этим согласен глава Донецкого отделения организации "Украинская ассоциация европейских студий" Игорь Тодоров: "У нас есть приверженцы единства с РФ, но политически активных среди них всегда было крайне мало".
Говоря о будущем Донецкой области и всего юго-востока Украины, собеседники "Ъ" не исключают возможности пересмотра отношений с Киевом. "Я еще восемь лет назад говорил, что единственный выход для нас — изменение конституции и федеративное устройство Украины. Не Киев должен решать, сколько полномочий отдать регионам, а наоборот,— заявил "Ъ" депутат Рады от Партии регионов, уроженец Донецка Николай Левченко.— Российское правительство настойчиво подталкивает руководство Украины к этой реформе".
А вот идея проведения в Донецкой области референдума о ее будущем статусе вызывает у собеседников "Ъ" куда больший скепсис: законы Украины не предполагают региональных референдумов. Впрочем, самого Губарева это не смущает. В ответ на просьбу "Ъ" прокомментировать эту коллизию он заявил: "В украинском законодательстве также нет статьи, предусматривающей вооруженный захват власти".
Так или иначе, но пророссийские активисты Донецка уверены в своих силах. Это стало ясно на импровизированной пресс-конференции, которую "народный губернатор" созвал вчера в конспиративной квартире, расположенной в одном из жилых домов. О ее проведении стало известно из сообщения на странице "народного губернатора" в Facebook, однако точный адрес можно было узнать только у доверенных лиц Губарева. В итоге в маленькой комнате обычной квартиры набилось около двух десятков журналистов. Господин Губарев объявил: "Мы, дончане, фашистскую власть Киева не признаем никогда".
В его планах — собрать в выходные в центре города 100-тысячный митинг. Кроме того, Губарев объявил о намерении обратиться в Генпрокуратуру Украины с требованием завести уголовные дела в отношении Виталия Кличко, Александра Турчинова, Олега Тягныбока и других людей, которые "совершили захват административных зданий, призывали к свержению власти и де-факто осуществили госпереворот". "Если такие дела не будут возбуждены, мы будем вынуждены обратиться в международные судебные инстанции",— добавил "народный губернатор".
Впрочем, эти планы могут и не реализоваться. Вскоре после пресс-конференции в конспиративную квартиру ворвались сотрудники СБУ в сопровождении спецназа, надели на "народного губернатора" наручники и увезли его в неизвестном направлении.
ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Спецслужбы Украины задержали в Донецкой области гражданского активиста Губарева
В Донецке задержан "народный губернатор" Донецкой области Павел Губарев, сообщают в Службе безопасности Украины.
"Сотрудники Службы безопасности Украины с привлечением "Альфы" задержали Губарева в его квартире в Донецке по санкции суда", - сообщили журналистам в пресс-центре СБУ.
По информации СБУ, П.Губареву инкриминируют совершение преступлений по ч.2 ст.110 (посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины), ч.1 ст.109 (действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя, или захват государственной власти) и ст.341 (захват государственных или общественных зданий или сооружений).
Пророссийски настроенные митингующие несколько раз захватывали здание Донецкой обладминистрации под руководством П.Губарева. Во время одного из захватов П.Губарев выдвигал ряд требований к местной власти, среди которых проведение референдума о статусе области.
4 марта прокуратура Донецкой области сообщила, что осуществляет процессуальное руководство в уголовном производстве, начатом УСБУ в области по факту совершения посягательства на территориальную целостность.
ИТАР-ТАСС Новый губернатор Донецкой области заявляет о постепенной нормализации ситуации в городе
ДОНЕЦК, 6 марта. /ИТАР-ТАСС/. Губернатор Донецкой области Сергей Тарута заявил о постепенной "нормализации ситуации в центре Донецка". "Уже можно увидеть, что вокруг здания облгосадминистрации не только убраны палатки, но за ночь там уже наведен определенный порядок работниками коммунальных служб. Думаю, что в течение двух недель ситуация изменится кардинально", - заявил он сегодня на встрече с главами МИД Швеции и Дании Карлом Бильдтом и Мартином Лидегором, сообщила ИТАР-ТАСС пресс-служба областной администрации.
Утром правоохранительные органы вытеснили митингующих из здания администрации, которое было захвачено ими накануне. При этом около 70 человек были задержаны. В настоящее время здесь находится большое количество силовиков, жителей к зданию не подпускают.
Между тем, около сотни человек с георгиевскими ленточками вновь пришли сегодня к администрации, предполагая, что митинг будет возобновлен. Пока это собрание больше носит стихийный характер. Сотрудники милиции задержали здесь двух человек, которые призывали присутствующих в очередной раз занять здание администрации.
На площади Ленина, где в среду вечером произошли столкновения между участниками митингов сторонников и противников новой власти, сейчас установлено несколько агитационных палаток с советской символикой. Здесь горожанам предлагают записываться в отряды "народного ополчения", но пока явного ажиотажа не наблюдается.
Сегодня стало известно о задержании в Донецке "народного губернатора" Донецкой области Павла Губарева, сообщили в пресс- центре Службы безопасности Украины /СБУ/. 1 марта Губарев был провозглашен губернатором на митинге противников новой власти в центре Донецка. Управление СБУ в Донецкой области возбудило уголовное дело против него по подозрению в призывах к изменению границ территории Украины.
ИНТЕРФАКС: Действия украинских погранслужб, из-за которых возникли затруднения у россиян, противоречат договоренностям - МИД РФ
Москва проверяет информацию о затруднениях при пересечении российско-украинской границы, возникающих у граждан РФ.
"По информации из сопредельных регионов России с Украиной, по вине украинской стороны возникли затруднения при пересечении границы российскими гражданами и автотранспортом, зарегистрированным на территории России, которые принудительно возвращаются в Российскую Федерацию. Выясняем обстоятельства и причины возникших затруднений",- сообщили "Интерфаксу" в российском внешнеполитическом ведомстве.
"Считаем, что подобные действия украинских пограничных служб препятствуют свободному передвижению граждан, контактам между жителями приграничных регионов России и Украины и в целом противоречат имеющимся российско-украинским договоренностям в этой сфере",- заявили на Смоленской площади.
РИА Новости Яценюк: Украина пока не намерена подавать заявку на вступление в НАТО
БРЮССЕЛЬ, 6 мар — РИА Новости, Владимир Добровольский. Украинское правительство пока не намерено подавать заявку на вступление в НАТО, заявил Арсений Яценюк, назначенный Верховной радой премьер-министром Украины.
"Это не стоит на повестке дня", — заявил Яценюк, отвечая на вопрос, собирается ли его правительство подать заявку на вступление в НАТО.
В среду в Верховной раде был зарегистрирован законопроект, предполагающий возобновление процесса интеграции Украины в НАТО. Его авторами стали депутаты Рады от фракции "Батькивщина" Борис Тарасюк, Валентин Королюк и Александр Чорноволенко.
Украина впервые заявила о намерении интегрироваться в НАТО в 2002 году, когда президентом страны был Леонид Кучма. При президенте Викторе Ющенко евроатлантические устремления Киева усилились. Украина подала заявку на получение Плана действий по членству (ПДЧ) в альянсе, однако на Бухарестском саммите НАТО в апреле 2008 года заявку отклонили. После того, как к власти на Украине пришел Виктор Янукович, в 2010 году Украина официально объявила о своем внеблоковом статусе и отказалась от планов по интеграции в альянс.
Коммерсант, Максим Ъ-Иванов, Софья Ъ-Самохина: РФ потерпела неудачу в ПАСЕ
Запрос по "украинскому вопросу" не дошел до Венецианской комиссии
Как стало известно "Ъ", запрос депутатов Госдумы в Венецианскую комиссию о легитимности решений новых властей Украины, скорее всего, не будет принят. Депутаты Госдумы вчера сразу на трех мероприятиях обсуждали, как лучше отстаивать интересы России в "украинском вопросе".
В начале недели депутаты по поручению спикера Госдумы Сергея Нарышкина через юридический комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) направили в Европейскую комиссию за демократию (Венецианская комиссия) запрос о проверке решений новых властей Киева (см. "Ъ" от 6 марта). Однако, по информации "Ъ", решение юридического комитета ПАСЕ о передаче в комиссию российского запроса может не вступить в силу из-за нарушения регламентных процедур. По словам источника "Ъ", руководство ПАСЕ указало на то, что вопрос не был заранее внесен в повестку заседания комитета.
Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков ситуацию не драматизирует. По его словам, для РФ "важно обратиться в Венецианскую комиссию" и для этого могут быть использованы другие инструменты. Например, правительство может инициировать запрос через комитет министров Совета Европы. Зампред думского комитета от КПРФ Леонид Калашников, который вносил запрос на рассмотрение юридического комитета ПАСЕ, считает, что европейцы опасаются проверки "юридической чистоты" принимаемых Украиной решений.
Потерпев неудачу в международной инстанции, Госдума продолжила обсуждать действия РФ на Украине. На вчерашней "Открытой трибуне" должны были выступить члены делегации Верховного совета Крыма. Однако визит был отложен из-за экстренного заседания крымского парламента о статусе Крыма (см. материал на стр. 1). Встреча крымских парламентариев с депутатами Госдумы должна пройти сегодня. В отсутствие украинских гостей депутаты повторили основные тезисы по "украинскому вопросу". Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что события на Украине надо рассматривать не иначе как "попытку взорвать нашу страну через уничтожение русских на Украине". Первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников предложил, с одной стороны, поддержать "народное движение в Крыму", а с другой — ввести "торгово-экономические и другие санкции" в отношении олигархических групп, которые "способствовали насильственной смене власти в Киеве". Спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что выходу Украины из политического кризиса может способствовать обсуждение конституционной реформы.
С критикой российских властей выступил первый заместитель гендиректора агентства ИТАР-ТАСС Михаил Гусман. Он предложил обсудить не только "американские происки", но и ситуации, "где не сработали дипломаты, Госдума". "На Украине существует реальная оппозиция, с которой мы не работали",— подчеркнул господин Гусман. По его мнению, не велась "полноценная работа на уровне гражданского общества (украинского.— "Ъ")". "Больше было работы на бумаге",— резюмировал Михаил Гусман. "Они (украинская сторона.— "Ъ") только газ просят",— закричал господин Жириновский. Глава ВЦИОМа Валерий Федоров сообщил, что 70% россиян считают защиту русских в Крыму более важной задачей, чем сохранение хороших отношений с Украиной в целом. По мнению политолога Глеба Павловского, Россия готова к войне, но "не к любой": "Сейчас нам надо ограничить риски для себя. Это нельзя делать под крики "Да здравствует революция в Донецке, Харькове", потому что потом она (революция.— "Ъ") окажется здесь (в РФ.— "Ъ")".
Часть участников "Открытой трибуны" во главе с Владимиром Жириновским обсудили то, как события на Украине отражаются в российских и зарубежных СМИ, на заседании комитета по информационной политике. Его глава Алексей Митрофанов раскритиковал украинские и западные СМИ за "настоящую информационную войну против России" и похвалил российские СМИ за попытки "достаточно объективного" анализа. У Владимира Жириновского было другое мнение. "Найдите деньги, платите им (журналистам.— "Ъ"), чтобы они не писали антирусские статьи",— предложил он господину Митрофанову.
Думский комитет по делам СНГ заседание, посвященное Украине, провел вчера в закрытом режиме. По итогам заседания глава комитета Леонид Слуцкий (ЛДПР) заявил, что депутаты осуждают "позицию ряда руководителей (иностранных государств.— "Ъ") о вине России в происходящем на Украине, и предлагаем нашему МИДу не общаться на эту тему с западными партнерами, поскольку само общение на эту тему оскорбительно для РФ".
РБК-daily, Иван Петров, Иван Столпников: В военных в Крыму разглядели чеченский батальон «Восток» и спецназ ГРУ
В то время как российские чиновники всех мастей продолжают утверждать, что войска в Крым еще не вводились, на самом полуострове для всех это уже давно секрет Полишинеля. РБК нашел свидетельства тому, что «вежливые автоматчики» могут быть российскими десантниками. Вопросом остается, сколько их находится на полуострове. Сами военные называют цифру 1 тыс. человек, Киев утверждает, что их в несколько раз больше.
Признательные показания
Хорошо вооруженные и обученные военные, появившиеся в Крыму неделю назад и за два дня оцепившие все военные части Минобороны Украины на полуострове, с удовольствием позировали на камеру, но в течение первых трех дней отказывались рассказывать, кто они и откуда. Корреспонденту РБК удалось поговорить с одним из них в понедельник только после того, как оказалось, что оба они служили в одной учебке. Военный представился контрактником-морпехом из Новороссийска.
Но уже во вторник, когда президент Владимир Путин в ходе пресс-конференции не признал в вооруженных людях российских военных, они стали более разговорчивыми. Один из них, представившийся корреспонденту РБК подполковником десантных войск, рассказал, что им приказано блокировать воинские части украинских войск на территории Крыма с целью не допустить выноса оружия и переброски войск. «В вооруженные столкновения нам приказано не вступать, необходимо убеждать добровольно подчиниться властям автономии. Но для защиты своей жизни при вооруженном нападении оружие применять разрешено», — рассказал офицер.
Источник РБК в группировке российских войск на Черноморском флоте (ЧФ) рассказал, что, по его данным, в конце февраля в Крым были переброшены военнослужащие чеченского батальона «Восток» (тот самый, который ранее возглавлял Сулим Ямадаев, позже застреленный в Дубае), 31-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады из Ульяновска, 22-й отдельной бригады спецназа Главного разведывательного управления (ГРУ) Генштаба РФ, дислоцирующейся в поселке Красная Поляна недалеко от Сочи.
Кроме того, в Крым высадились псковские десантники. 3 марта они блокировали расположение 10-й Сакской морской авиабригады военно-морских сил Украины. Еще одна псковская бригада расположилась вблизи российско-украинской границы около Харьковской области. Ранее один из офицеров, назвавшийся российским, в Симферополе рассказал РБК daily, что в Крым введены морпехи из Новороссийска и десантники из Тольятти.
По украинским каналам демонстрируют видеоролик, где тележурналистке удалось поговорить с одним из бойцов. Парень с восточной внешностью на вопрос, откуда они, отвечает: «Россияне мы». На вопрос о цели пребывания на территории другого государства он отвечает, что им приказано «охранение, чтобы не допустить терактов». Украинские блогеры пишут, что видели у автоматчиков татуировки «за ВДВ» и «ГРУ».
Сколько нужно для победы
Общую численность российских десантников и морпехов в Крыму источник в ЧФ оценил примерно в 1 тыс. «штыков». Почти все из них ранее принимали участие в пятидневной войне с Грузией, а многие вдобавок поучаствовали в боях с чеченскими боевиками. Количество переброшенной техники моряк оценить затруднился. По его словам, кроме армейских грузовиков военные привезли бронетранспортеры и десантные автомобили «Тигр» и «Рысь».
Больше всего российских сил, по его словам, сейчас находится возле воинской части Украины в селе Перевальное — их там 200 человек, кроме того, туда прибыли 11 «КамАЗов» и «Уралов». В Бахчисарае возле воинской части дежурят шесть БТР, десять «КамАЗов» и 100—150 бойцов. Возле Южной военно-морской базы в Новоозерном — четыре «КамАЗа» и примерно 80 бойцов. Также почти 100 человек в российской военной форме, около 20 «КамАЗов» и «Уралов», три БТР-80 и десантный армейский внедорожник «Тигр» с номерами Северо-Кавказского военного округа корреспондент РБК насчитал возле аэропорта Бельбека.
В Крымском региональном медиацентре Минобороны Украины подтвердили РБК, что больше всего сил российских военнослужащих сосредоточено возле воинской части в селе Перевальное. Но украинская сторона оперирует другими цифрами. Представитель оборонного ведомства страны утверждает, что только в Перевальном около 1000 российских бойцов и 29 единиц техники («КамАЗы», «Уралы» и др.).
Представитель Феодосийского зонального отделения Военной службы правопорядка сообщил РБК, что воинскую часть в Феодосии окружили около 40 человек в военной форме России, два или три «Урала» и семь БТР. Представители воинских частей в Керчи, Бельбеке и Севастополе отказались сообщать информацию о людях, блокирующих их воинские части.
Агентство УНИАН со ссылкой на директора департамента информационной политики МИД Украины Евгения Перебыйниса сообщило, что всего в Крыму незаконно находятся около 3600 военнослужащих из состава воинских подразделений Вооруженных сил России.
«Мы следим за ситуацией», — сказал РБК директор информационного бюро НАТО В Москве Роберт Пшель, отказавшись комментировать информацию о количестве вооруженных людей в Крыму.
По словам источника в ЧФ, в Крыму присутствуют только контрактники. Ни одного призывника ему встретить не довелось. Перед переброской всем приказали сдать документы и мобильные телефоны. Один из военных сообщил РБК, что они уже интересуются, когда вернутся домой, а неопределенность стала раздражающим фактором. Им ответили, что они будут нести боевое дежурство в Крыму до референдума.
Купить «Тигр» в магазине
Несмотря на многочисленные свидетельства, утверждать, что окружившие украинские военные базы люди — российские военные, нельзя. Во вторник президент Владимир Путин заявил, что российских военнослужащих (за исключением контингента ЧФ в Севастополе. — РБК) в Крыму нет, а на следующий день министр обороны Сергей Шойгу, отвечая на вопрос о том, как у отрядов самообороны Крыма появились современные бронеавтомобили, сказал, что «понятия не имеет», откуда они взялись.
Эксперты уверены, что «вежливые солдаты» — бойцы российской армии, однако доказать это непросто. «Такое вооружение и обмундирование теоретически может быть у бойцов самообороны. После разграбления боевиками складов вооруженных сил и МВД на западе Украины, захвата арсеналов это оружие расползлось», — говорит доктор военных наук, первый вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков. По его мнению, часть населения, которая выразила несогласие с политикой сближения с Западом, могла переместиться на восток Украины. Кроме того, новые власти Крыма говорили, что на их сторону перешли около 6 тыс. украинских военнослужащих.
Но российский след можно узнать по тем же «Тиграм». «Это вещь достаточно редкая, их у Украины нет, — утверждает руководитель аналитического Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. — За весь период независимости Минобороны этой страны не закупило ничего, кроме десяти танков». Он предполагает, что вряд ли нужно было везти эту технику издалека, — в Крыму могла оказаться Аксайская бригада спецназа ГРУ Генштаба РФ.
Санкции против России. Реакция западных стран
Коммерсант, Кирилл Белянинов: Конгресс надавит на газ
США хотят освободить Украину от энергетической зависимости
Конгресс США предложил дополнить обсуждаемый сейчас пакет санкций против России отменой ограничений на экспорт американского газа. Законодатели считают, что этот шаг позволит «освободить Украину от энергетической зависимости от Москвы» и лишит РФ рычагов давления на европейские страны.
С предложением об отмене ограничений на экспорт газа выступили члены обеих палат Конгресса. В среду республиканец Тед По внес в нижнюю палату законопроект, предписывающий Минэнерго применять особую процедуру для утверждения заявок на поставки энергоносителей в государства бывшего СССР и ЕС. А республиканец Майкл Тернер и сенатор-демократ Марк Юдалл предложили ускорить процесс получения разрешений для экспорта газа в страны—члены ВТО. Эти предложения могут быть включены в обсуждаемый сейчас в Конгрессе пакет экономических и визовых санкций против РФ, что, как считают законодатели, должно «навсегда освободить Украину от диктата Москвы».
Барак Обама тянет санкции на себя
Вопрос о введении санкций в отношении России может вызвать новый конфликт между Белым домом и Конгрессом США
Сланцевая революция позволила США резко увеличить добычу нефти и газа. Тем не менее запрет на экспорт энергоносителей, введенный еще в 1970-е годы, действует до сих пор. Пока он разрешен только в страны, имеющие с США соглашение о свободе торговли. В последние годы крупнейшие нефтяные компании безуспешно пытались добиваться отмены этих ограничений: с 2011 года Минэнерго одобрило лишь шесть заявок на строительство экспортных терминалов, еще 20 обращений находятся в стадии рассмотрения.
Неудачей заканчивались и попытки пролоббировать отмену запрета. В прошлом году сенатор Джон Баррассо предложил разрешить поставки энергоносителей государствам—членам НАТО, но этот законопроект так и не был вынесен на обсуждение палаты.
«Вернуться к обсуждению этого вопроса нас заставил кризис на Украине,— признал глава подкомитета Конгресса по энергетике Эд Уитфилд.— Отмена запрета на экспорт поможет нашим союзникам противостоять агрессии Москвы».
Инициативу Конгресса поддерживает Госдеп. В 2011 году там для продвижения американских интересов через поставки энергоносителей было создано спецподразделение — Бюро по энергетическим ресурсам. Его возглавил бывший посол на Украине Карлос Паскуаль, считающийся одним из кандидатов на пост нового главы дипмиссии США в Москве (см. “Ъ” от 26 февраля). По словам господина Паскуаля, главной задачей бюро является помощь Украине и другим европейским странам в избавлении от энергетической зависимости от России. В интервью The New York Times он заявил, что уже добился здесь заметных успехов: зависимость Киева от поставок российского газа снизилась с 90% до 60%. При поддержке Госдепа компания Halliburton начала добычу сжиженного газа в Польше, а Shell подписала контракт на проведение геологоразведочных работ на Украине. Кроме того, бюро помогает странам ЕС, импортирующим газ из РФ, разработать новую Европейскую энергетическую хартию.
Впрочем, по оценке Минэнерго США, инициатива Конгресса вряд ли будет реализована в ближайшие годы. «Начать сейчас такие поставки физически невозможно»,— заявил в среду глава ведомства Эрнест Мониз. Строительство первого экспортного СПГ-терминала Cheniere Energy’s Sabine Pass в штате Луизиана будет завершено лишь в конце 2015 года, а остальные пять могут начать работу не раньше 2018 года. Строительство терминалов для приема американского газа уже начали Литва, Польша и Хорватия. «Мы понимаем, что этот процесс займет не один год,— признал член сенатского комитета по международным делам Тим Кейн.— Но для США и европейских стран это реальный шанс начать борьбу с влиянием России на энергетическом рынке».
Независимая газета, Юрий Паниев: Курс на изоляцию Москвы становится жестче
Белый дом ввел визовые санкции в отношении России
Международные усилия по разрядке ситуации вокруг Украины продолжились в четверг. Новым раздражителем стало решение Верховного Совета Крыма о вхождении автономии в состав России. Этот вопрос, как и действия РФ в Украине, бурно обсуждались на экстренном саммите Евросоюза в Брюсселе, заседании Совбеза ООН в Нью-Йорке, а также на полях международной конференции по Ливии в Риме. США объявили о введении визовых ограничений в отношении граждан России и Украины, действия которых, по мнению Белого дома, угрожают целостности Украины.
Совет Безопасности ООН собрался вчера уже в четвертый раз за несколько дней для обсуждения ситуации в Украине, и в Крыму в частности. Встреча в Нью-Йорке прошла в формате консультаций за закрытыми дверями. 
По словам постпреда США при ООН Саманты Пауэр, в первую очередь Совбез стремится уменьшить напряженность вокруг Украины.
«Мы хотели бы отправить как можно больше наблюдателей в Восточную Украину и Крым, – сказала она в интервью Voice of America. – Россия сделала ряд заявлений, которые мы находим безосновательными и не подтверждаемыми какими бы то ни было доказательствами. Наш аргумент, обращенный к россиянам: если вы выдвигаете эти обвинения и рассказываете международному сообществу о том, что в Крыму происходят те или иные события, то почему вы боитесь наблюдателей? Почему не разрешить международным наблюдателям – на широкой основе – находиться в регионе?» Если Россия будет и дальше идти таким путем, сказала Пауэр, то США сделают упор на ее политическую и экономическую изоляцию.
По другую сторону Атлантики украинский кризис обсуждали на экстренном саммите ЕС. Встреча на высшем уровне в Брюсселе началась с переговоров с премьер-министром Украины Арсением Яценюком. Евросоюз готов выделить Украине финансовую поддержку в виде займов 11 млрд евро.
Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон назвал действия России в Крыму неприемлемыми. «Три вещи, на которых мы должны сосредоточиться, – сказал он. – Во-первых, Россия и Украина должны говорить друг с другом. Во-вторых, ЕС должен продемонстрировать, что мы можем помочь украинскому народу, когда он в этом нуждается. И, в-третьих, мы должны послать четкий сигнал российскому правительству, что все, что имело место в Крыму, является неприемлемым и будет иметь последствия».
Кэмерон надеялся, что при поддержке Швеции, Польши и стран Балтии ему удастся убедить лидеров ЕС в необходимости заставить Россию «заплатить высокую цену за оккупацию Крыма». Он добивался не только прекращения диалога по облегчению визового режима между РФ и ЕС, но и принятия декларации, в которой будет сформулирована угроза конкретных санкций.
Однако Германия и некоторые другие страны возражают против санкций и выступают за выход из кризиса за счет прежде всего дипломатических усилий. Канцлер ФРГ Ангела Меркель высказала опасения, что жесткие меры могут подорвать попытки наладить диалог между Россией и Украиной и отвлечь от необходимости политической и экономической поддержки нового правительства в Киеве.
Вчера утром в окружении президента Франции Франсуа Олланда сообщили телеканалу BFM TV, что на саммите не планировалось принимать решения о санкциях. «Логика состоит в поиске путей выхода из кризиса, а не в санкциях», – подчеркнули в Париже, хотя и подтвердили, что «угроза введения санкций сохраняется, и она реальна». В сообщении телеканала говорится, что в позициях стран ЕС существует множество нюансов. В частности, Германия и Италия заняли сдержанную позицию в отношении бойкота запланированного на июнь в Сочи саммита G8. Однако лидеры ЕС едины в том, что Россия и Украина должны пойти на диалог.
О том, что диалог – лучший выход из украинского кризиса, сошлись во мнении и главы внешнеполитических ведомств России, США, ФРГ, Франции и Великобритании, встретившиеся накануне в Париже. По словам Сергея Лаврова, Джон Керри признал, что «в условиях угроз и ультиматумов трудно заниматься честными договоренностями, которые потом помогут украинскому народу стабилизировать ситуацию».
В свою очередь, госсекретарь США назвал обмен мнениями с Лавровым жестким, но выразил уверенность, что кризис в Украине удастся решить мирным путем. «У нас целый ряд идей», – сказал он, не раскрывая их суть. Эти идеи он обсудил в четверг с Лавровым в Риме на полях конференции по Ливии. Вместе с тем Керри предупредил: США не позволят, чтобы «территориальная целостность и суверенитет Украины были нарушены, и эти нарушения остались без ответа».
Так, вчера США ввели визовые ограничения в отношении граждан России и Украины, действия которых, по мнению Белого дома, угрожают целостности Украины. «В соответствии с указаниями президента США, Госдепартамент сегодня вводит визовые ограничения в отношении ряда чиновников и частных лиц. Это следствие решения отказывать в выдаче виз тем, кто несет прямую или косвенную ответственность за угрозы суверенитету и территориальной целостности Украины», – говорится в заявлении Белого дома. Кроме того, в администрации предупреждают, что готовы принять дополнительные меры в случае, если этого потребует дальнейшее развитие ситуации в Украине.
На сайте Белого дома появился ряд петиций, требующих защитить Украину от военной агрессии России. В частности, в петиции к президенту Бараку Обаме с ходатайством предложить военную помощь новой украинской власти и обеспечить миротворцев ООН и НАТО для этой миссии содержится призыв развернуть ВМС США в Крыму, «чтобы поддержать украинскую демократию». Для рассмотрения петиций они должны набрать 100 тыс. подписей за 30 дней.
В свою очередь, Пентагон принял решение об увеличении количества американских истребителей в Прибалтийском регионе. В январе США сменили Бельгию в качестве патрулирующего государства, выделив на эти цели четыре истребителя F-15. Самолеты готовы отреагировать на любое нарушение воздушного пространства Балтии. Дежурство США продлится до мая. Теперь, по данным Reuters, США направят в регион шесть истребителей F-16 Eagle и самолет-заправщик KC-135 для «укрепления американской миссии». Дополнительные самолеты будут перенаправлены с воздушной базы в Великобритании на базу рядом с литовским Шяуляем. Кроме того, Пентагон проводит консультации с Министерством обороны Польши, на территории которой сейчас находится 10 американских истребителей.
В Пентагоне заявляют, что это делается для того, чтобы успокоить союзников, встревоженных кризисом в Украине. «Мы на своей шкуре чувствуем поведение России. Украина – наш сосед, этот регион близок нам, и этот регион стал опасным. Потому здесь ведем речь не только об Украине, а обо всем Балтийском регионе также», – сказала президент Литвы Даля Грибаускайте в Брюсселе. 
Ведомости, От редакции: Поворот трубы
Вероятные санкции против России в сфере нефти и газа не могут заработать быстро и вряд ли дадут какой-то политический эффект сейчас, во время острой фазы украинского кризиса. Но обострение отношений между Россией и Украиной может ускорить давно наметившуюся перестройку рынка энергоресурсов в США и Европе.
Европа зависит от российского газа примерно на 30% и от нефти на 27%. Заместить импорт из России быстро не получится, причем зависимость от газа более драматична в силу длинных договоров на поставки трубопроводами «Газпрома». Российская ставка на «энергетическое оружие» в виде избыточных и дорогих газопроводов в Европу сегодня работает буквально. В мирное время можно было критиковать «Газпром» за неэффективность, неповоротливость, коррупцию при строительстве трубопроводов и т. д. — в военное время оказывается, что экспорт газа в Европу снижает вероятность санкций с ее стороны до минимальной.
Тем не менее в среднесрочной перспективе снижение зависимости от России становится для Европы очевидной задачей.
В начале недели в конгрессе США прозвучало сразу два заявления о необходимости помочь Европе освободиться от нефтегазовой зависимости от России. Фред Аптон, председатель комитета по энергетике и торговле палаты представителей, и Джон Бейнер, лидер республиканцев, предложили в связи с этим наращивать экспорт СПГ. Разговоры об отмене запрета на экспорт нефти (введенного в 1974 г., когда остановка поставок арабской нефти поставила под удар американскую экономику) не связаны с политикой. По мнению экспертов, нефтегазовая конъюнктура давно созрела для того, чтобы ориентироваться на экспорт.
Зависимость США от импорта нефти снижается (несколько лет назад он достигал 40%, а сегодня США обеспечивают себя собственной нефтью на 85%). До сих пор экспорт нефти возможен по лицензиям, и в последние годы их выдается все больше — 103 лицензии на поставку нефти за рубеж в 2013 финансовом году против 66 лицензий в 2012-м).
По мнению партнера компании RusEnergy Михаила Крутихина, отмены запретов на экспорт нефти и газа стоит ожидать уже в этом году. Экспортные СПГ-терминалы в США и соответствующая инфраструктура в Европе уже строятся. Но пока Европе нечем заменить газ «Газпрома». Впрочем, могут быть действенными финансовые и административные санкции при строительстве «Южного потока», считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. В условиях конфликта с Украиной не исключена остановка транзита через ее территорию, и тогда «Северного потока» не хватит для прокачки законтрактованных объемов; у «Газпрома» будут проблемы с выручкой, а у бюджета — с доходами.
«Газпром» попробует компенсировать потери на востоке: планируется 30-летний контракт с Китаем, предполагающий поставки 38 млрд куб. м восточносибирского газа в год. Так что в долгосрочной перспективе речь может идти о все более отчетливом разделении рынка энергоресурсов на восток и запад. Не беремся утверждать, что это обернется для России гарантированной выгодой.
РБК-daily, Иван Ткачев, Глеб Костарев: Владимир Путин все еще может попасть под санкции Барака Обамы
Президент США Барак Обама поручил ввести санкции против лиц, «напрямую причастных к дестабилизации ситуации на Украине, в том числе в Крыму». В частности, Госдепартамент США введет запрет на выдачу виз российским и украинским чиновникам и лицам, которые «подрывают территориальную целостность Украины». Этот шаг — первый серьезный ответ США на действия президента Владимира Путина в Крыму, не считая приостановки двусторонних торговых переговоров и военно-технического сотрудничества.
Пресс-секретарь Белого дома Джей Карни указал, что решение Обамы — реакция на «продолжающееся нарушение Россией суверенитета и территориальной целостности Украины». Сформировать черный список поручено министру финансов Джеку Лью и госсекретарю Джону Керри. Никаких имен пока не называется. Однако источник Reuters в американской администрации уточнил, что санкции не распространяются на президента России Владимира Путина. «Подвергать санкциям главу государства можно только в редких, экстраординарных обстоятельствах, и мы не будем начинать наши санкционные списки таким образом», — цитирует агентство представителя Белого дома.
Глава МИД РФ Сергей Лавров в четверг после встречи с госсекретарем США Джоном Керри сообщил, что получил заверения в том, что списков российских чиновников, в отношении которых США хотят ввести санкции, пока не существует. Однако сам факт угрозы санкций вызывает серьезную озабоченность.
«Я привлек внимание госсекретаря США, что продолжается безостановочное нагнетание атмосферы, объявлено о неких закрытых списках российских граждан, которым будет запрещен въезд в США. Он заверил, что этих списков пока нет, есть только поручение. Но это дела не меняет. Это все равно угроза, равно как и решение заморозить деятельность «восьмерки», Совета Россия — НАТО, — приводятся слова Лаврова на сайте МИД РФ. — Под угрозой ультиматумов и санкций честно работать нельзя».
Формально российский президент все-таки может попасть под санкции, полагают некоторые аналитики. Любое обострение обстановки вокруг Крыма США могут счесть «экстраординарными» обстоятельствами. В истории подобные меры против глав государств уже вводились. Так, въезд на территорию США или ЕС закрывали для президента Белоруссии Александра Лукашенко, президента Зимбабве Роберта Мугабе, президента Кот-д’Ивуара Лорана Гбагбо, диктатора Мьянмы Тана Шве.
«У санкций расплывчатая формулировка, и США могут подвести под них практически кого угодно. Например, под них могут попасть чиновники, которые будут заниматься процессом интеграции Крыма, члены парламента, которые будут голосовать за включение Крыма, если этот вопрос будет поставлен на голосование, и даже предприниматели, которые могут инвестировать в регион, — сказал РБК заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Дальше США могут пойти по двум направлениям: продвигать введение аналогичных санкций среди стран ЕС, а также вводить новые ограничения».
Угроза того, что визовыми ограничениями дело не ограничится, вполне реальна. Белый дом не исключил принятия «дальнейших мер» в случае эскалации напряженности в Крыму. Иными словами, распоряжение Обамы создает правовую базу для замораживания счетов, активов и имущества российских чиновников в США и связанных с ними компаний.
ИТАР-ТАСС: США рассматривают вопрос о расширении "списка Магнитского", заявил госдепартамент
Администрация США рассматривает вопрос о внесении новых имен российских чиновников в так называемый список Магнитского. Об этом сегодня на слушаниях в палате представителей Конгресса сообщил заместитель помощника госсекретаря Эрик Рубин.
"Мы на самом деле рассматриваем новые имена в дополнение к "списку Магнитского". Я пока не могу предоставить деталей, но этот вопрос находится в стадии изучения", - сказал он на слушаниях, посвященных ситуации на Украине.-
ИТАР-ТАСС: Опровержение госдепом фактов, приведенных Путиным о ситуации на Украине, поражает цинизмом и неприкрытыми "двойными стандартами"- МИД РФ
Размещенная на сайте госдепартамента США справка с "опровержением" фактов, приведенных президентом России Владимиром Путиным в ходе пресс- конференции 4 марта о ситуации на Украине, "поражает не столько примитивным искажением реальности, сколько цинизмом и неприкрытыми "двойными стандартами". Об этом заявил сегодня официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.
"Госдепартамент пытается сыграть на бессовестно однобокой трактовке событий, будто и не было многочисленных свидетельств бесчинств, чинимых радикал-националистами, включая расправы под телекамеры над неугодными или провокационные убийства снайперами, что подтверждается, в частности, из "независимых источников", - обратил внимание дипломат. - В Вашингтоне, конечно, не могут признать, что сами подпитывали "майдан", поощряли свержение законной власти насильственным путем, расчищая путь тем, кто сейчас выдает себя за легитимную власть в Киеве".
"Не будем опускаться до полемики с низкопробной пропагандой, - подчеркнул Лукашевич. - Скажем лишь: в очередной раз мы имеем дело с неприемлемым высокомерием и претензиями на истину в последней инстанции. У США нет и не может быть морального права на нравоучения по поводу соблюдения международных норм и уважения суверенитета других стран. Как быть с бомбардировками бывшей Югославии или вторжением в Ирак по сфальсифицированному поводу?"
Обращаясь к более отдаленной истории, Лукашевич указал, что "можно найти немало примеров американских военных интервенций далеко за пределами национальных границ и в отсутствие реальной угрозы безопасности самих США". "Вьетнамская война унесла жизни двух миллионов мирных жителей, не говоря уже о полностью разрушенной стране и отравленной окружающей среде, - напомнил он. - Под предлогом защиты своих граждан, всего лишь оказавшихся в зонах конфликтов, США вторгались в Ливан в 1958 году, а в 1965 году - в Доминиканскую Республику, атаковали крошечную Гренаду в 1983 году, бомбили Ливию в 1986 году, а три года спустя оккупировали Панаму".
"И, тем не менее, Россию смеют упрекать в "вооруженной агрессии", когда она вступается за своих соотечественников, составляющих большинство населения Крыма, чтобы не дать ультранационалистическим силам устроить еще один кровавый "майдан", - подчеркнул дипломат.
"Очевидно, что в Вашингтоне по-прежнему не в состоянии адекватно воспринимать развитие событий не по американским лекалам, - указал Лукашевич. - Не могут преодолеть себя, смириться с тем, что не получается всегда и везде диктовать свою волю и выступать в привычной еще недавно роли "непогрешимого судьи", за которым - последнее слово. Сдают нервы, но это не основание валить с больной головы на здоровую".
У США нет ни одного аргумента в пользу своей правоты в ситуации на Украине, считают в Госдуме
МОСКВА, 6 марта. /ИТАР-ТАСС/. У США нет ни одного аргумента в пользу своей правоты в ситуации на Украине, а намерение Вашингтона ввести санкции в отношении РФ демонстрирует его неготовность вести конструктивный диалог. Такое мнение сегодня высказала ИТАР-ТАСС председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая /"Единая Россия"/.
"США использует угрозы и санкции как ширму для прикрытия, за которой прячется нежелание, неготовность вести конструктивный и открытый диалог по обсуждению ситуации на Украине", - сказала парламентарий. Она подчеркнула, что угрозы - это всегда признак слабости политической позиции.
"У США нет ни одного аргумента в пользу своей правоты. Если они считают приемлемым для себя способ доказать свою непричастность к агрессии через новую агрессию и угрозы, то это скорее доказательство от обратного - доказательство их собственной причастности с тому, что сейчас происходит на Украине", - заключила Яровая.
Белый дом объявил сегодня, что президент США Барак Обама издал исполнительный указ, в соответствии с которым вводятся санкции против российских и украинских официальных лиц и организаций, которые, по мнению Вашингтона, "угрожают суверенитету и территориальной целостности Украины". В частности, вводятся визовые ограничения в отношении лиц, отметил Белый дом, "ответственных за деятельность, подрывающую демократические процессы и институты на Украине". Будут также заморожены банковские счета этих лиц в США.
Кроме того администрация США рассматривает вопрос о внесении новых имен российских чиновников в так называемый список Магнитского. 
Slon.ru, Ира Соломонова: Вот это санкции! ЕС приостановил переговоры с Россией о визовом режиме
Херман ван Ромпей во время встречи в рамках внеочередного саммита Евросоюза по ситуации на Украине. Фото: Reuters
ЕС обещал – ЕС сделал. Объединенная Европа приостановила переговоры с Россией по вопросу облегчения визового режима, а также поставила на паузу разговоры о подготовке нового базового соглашения и участие в подготовке к саммиту G8 в Сочи. Об этом на конференции в Брюсселе объявил председатель Европейского совета Херман ван Ромпей.
Если Россия не попытается разрядить ситуацию на Украине, это «серьезно скажется» на ее отношениях с Евросоюзом, предупредил ван Ромпей:
«В случае отсутствия деэскалации ЕС примет решение о дополнительных мерах, таких как визовые ограничения, замораживание активов и отмена саммита Россия – ЕС», – сообщил он. 
Референдум в Крыму, добавил председатель Европейского совета, «противоречит украинской Конституции и является незаконным».
Такие санкции со стороны Евросоюза выглядят, надо отметить, довольно бледно. Россия с Европой разговаривают о визах уже много лет, но к хоть сколько-то заметным результатам стороны пока не пришли. Летом 2013-го МИД РФ даже говорил, что надеется на подписание соглашения об упрощении визового режима до конца года, но этого так и не случилось.
Западные страны сообщили о том, что решили наказать Россию, почти синхронно. Ранее сегодня санкции против Москвы и ряда украинских политиков анонсировала Канада, затем к ней присоединились США, которые ввели визовые ограничения в отношении чиновников и физических лиц. Позднее, правда, глава МИД РФ Сергей Лавров со ссылкой на заверения госсекретаря США Джона Керри объявил, что никаких санкционных списков на самом деле пока не существует.
Slon.ru, Вячеслав Дворников: Сработают ли экономические санкции против России?
Сработают ли экономические санкции против России?
Европа, США и Россия обмениваются намеками на возможные экономические санкции в отношении друг друга. В США Министерство торговли и конгресс могут рассмотреть отмену ограничений на экспорт нефти и газа, что в перспективе позволит снизить зависимость Европы от российских энергоресурсов; российский парламент – конфискацию активов европейских и американских компаний, в том числе и частных. 
Но могут ли быть эффективными реальные экономические санкции? Например, Дэниел Дрезнер из Университета Тафтса провел исследование на эту тему, в результате которого выяснил, что применяемые США внешнеторговые санкции реже приводят к успеху, чем угроза их применения: 33% против 56%. Всего было рассмотрено 86 санкций. Успех санкций определялся тем, достигались ли официально объявленные цели.
Россия особенно активно использовала угрозы санкций в 1990-х. В 1992–1997 годах Россия, согласно другому исследованию Дрезнера, применяла их в отношении 14 постсоветских государств 39 раз, достигнув успеха в 38 процентах случаев. Все такие случаи перечислены в прошлогодней работе Дрезнера. Основные санкции были трех видов: поднятие тарифов на экспорт в Россию (Азербайджан), сокращение субсидий импортерам российских энергоресурсов (Украина, Белоруссия, страны Балтии, Молдавия), сокращение доступа или поднятие тарифов на пользование российскими трубопроводами (Казахстан, Туркменистан).
Успех санкций напрямую зависел от разницы издержек для России и страны-цели: если России почти ничего не стоило введение санкций, а для определенной страны это серьезно ударяло по экономике, то в таком случае «цель» скорее пойдет на соглашение: 47% против 30%.
Успех зависел также от внезапности санкций: например, страна, которая оценивала вероятность введения санкций как низкую (была дружественна России), в случае угроз намного чаще принимала условия: 73% против 16% в случае недружественной страны. В исследовании проведен анализ не только самих санкций, но и угрозы их применения в 2001–2012 годах. Во-первых, Россия стала угрожать реже (27 случаев за 12 лет по сравнению с 39 случаями за шесть лет в период с 1992 по 1997 год), во-вторых, они стали намного менее успешными (22%). Автор исследования связал это с сократившейся экономической зависимостью сопредельных государств. 
Еще одно интересное наблюдение Дрезнера: если санкции международные, то вероятнее, что они провалятся. Используя базу данных об одобренных МВФ торговых санкциях, он пришел к выводу: когда много государств сотрудничают, успех мер приходит в 21,1% случае против 18%, когда государство действует в одиночку.
Почему так происходит? Большему количеству стран труднее договориться – часто отказ хотя бы одного государства срывал все планы по международной изоляции. 
В итоге мы приходим к тому, что рецепт успеха – угроза вместо исполнения, дешевизна санкций для «наказывающей» стороны и внезапность.


В регионах России проходят акции в поддержку народа Украины. Инициативы регионального руководства
Блоги Эха Москвы: Андрей Альшевских, депутат Свердловской областной думы: Екатеринбург заступился за Украину. Клоун раздавал конфеты и сжег три доллара
На площади Труда в Екатеринбурге пару часов назад митинговали в поддержку русскоязычного (так обозначили цель) населения Украины.
Хоть в организаторах и значилась Общественная палата, от акции все равно несло «Единой Россией» (как в истории про гидру с множеством голов, разберись, кто где). Ее руководство и не стеснялось, усыпало территорию флагодержателями своими и «Молодой гвардии».  
Казаки с плетками не таясь прихлебывали из фляжек. Среди толпы ходил единственный мужчина с табличкой про позор Совету Федерации, объявившего войну. В кой-то веки объявились активисты движения «В защиту человека труда» – словно из чулана достали. У памятника наблюдались и работники мэрии, и областного правительства. Что первоочередно: гражданский долг или желание уйти с работы? 
Я против мероприятий ради галочки, против обращений ради обращений. Поскольку раскалываем общество. Как минимум.  
Можно рассуждать про патриотизм, про взаимовыручку с братской страной, о которой говорили выступающие, если бы не новость, которую прочитал во время акции. СМИ утверждают, что бывшего министра обороны РФ Анатолия Сердюкова (того самого, как говорится, Табуреткина) амнистировали.  
Поэтому от митинга остались неприятные ощущения. Не жители собрались и призывают украинский народ к миру и согласию, а чиновники и партфункционеры отрабатывают госзаказ. Единственным искренним в толпе был клоун, который подкармливал молодогвардейцев конфетами и нанес непоправимый ущерб США – сжег три доллара!
URA.Ru: Поможем, чем сможем! В Тюмени начали сбор денег для жителей Украины
Тюменская область готова оказать помощь народу Украины. Об этом сегодня заявил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти региона Степан Киричук.
По его словам, вопрос о формах такой поддержки обсуждался на заседании президиума регионального правительства, которое провел губернатор Владимир Якушев.
Как отметил сенатор, на территории региона живут и работают более 17 тысяч украинцев. У многих из них на родине остались родственники и близкие люди. Тюменская область связана соглашениями о сотрудничестве с Николаевской, Одесской, Херсонской и Харьковской областями. «В регионе действует общественная организация „Батьковщина“, которая помогает сохранению среди тюменских украинцев родного языка и культуры», — сказал Киричук.
Он сообщил, что по инициативе общественных организаций Тюменской области, поддержанной губернатором, региональным отделением Российского фонда милосердия и здоровья 5 марта открыт счет для оказания помощи жителям Украины.
В области также организуется для крымчан сбор книг русской и украинской классики, разрабатывается цикл культурно-массовых мероприятий, посвященных 70-летию освобождения Крыма от фашистских захватчиков, которое будет широко отмечаться в апреле этого года. Запланированы, в частности, открытые уроки в школах, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, читательские конференции в библиотеках.
Степан Киричук подчеркнул, что «тюменцы не могут оставаться в стороне от украинских событий». Также осуждался вопрос поездки делегации «Батьковщины» из Тюмени и Ханты-Мансийска на Украину для ознакомления с положением дел в стране.
Анна Скалкина © Служба новостей «URA.Ru»
ИТАР-ТАСС, Представители российских татар призывают соотечественников в Крыму не поддаваться на призывы экстремистов
Представители российских татар в Москве выступают за мир и спокойствие в Крыму и призывают соотечественников не поддаваться на призывы экстремистов.
Директор Института Океанологии РАН Роберт Нигматуллин в беседе с ИТАР-ТАСС выразил надежду, что "крымские татары будут вести себя спокойно, мудро, не вступая ни в какие конфронтации".
"Нам хотелось бы, чтобы в Крыму был мир и спокойствие, чтобы ни в коем случае не было никакой конфронтации ни с Россией, ни с Украиной", - отметил член президиума РАН. Он выразил сожаление в связи с тем, что в Киеве "реализовалась власть толпы". "Я, конечно, понимаю - легитимность у киевского правительства сейчас очень сомнительная", - добавил он.
По его мнению, крымским татарам сегодня необходимо обязательно сохранять гармонию, как с Украиной, так и с Россией. "Ни в коем случае не война, не битвы, но и не давать развернуться экстремистским силам, которые будут пытаться раскачать ситуацию в Крыму", - полагает Нигматуллин.
В свою очередь президент Российской академии лингвистических наук Эмма Володарская также считает, что сегодня нужно воздержаться от эмоций.
"А если кто-то будоражит по телевидению, надо сказать: "извините, дорогие, вы неправильно поняли политику России. Мы хотим решить очень серьезные вопросы у страны, которая является нашим соседом, которого мы уважаем", - поделилась Володарская.
Лента.ру, Митинг в поддержку украинцев собрал в Саратове 10 тысяч человек
В Саратове около десяти тысяч человек вышли на митинг в поддержку украинского народа. Об этом в четверг, 6 марта, сообщает региональное управление МВД.
Ведомство отмечает, что акция проводилась в рамках действующего законодательства. Нарушений общественного порядка полиция не зафиксировала. В сообщении не уточняется, чего именно требовали собравшиеся. При этом ИТАР-ТАСС анонсировал мероприятие как проводящееся в поддержку украинцев и проживающих на Украине россиян.
Аналогичные мероприятия прошли 6 марта еще в нескольких российских городах, в том числе в Нижнем Новгороде, Пятигорске, Екатеринбурге и Вологде. Самым массовым из них стал митинг в Нижнем Новгороде, в котором тоже участвовали около десяти тысяч человек. На остальные митинги, по данным «Интерфакса», пришли примерно по три тысячи человек. Все мероприятия прошли спокойно.
Еще несколько акций в поддержку Украины запланированы на вечер 6 марта. В частности, митинги пройдут в Кургане, Петрозаводске и Ижевске.
В воскресенье, 2 марта, массовый митинг в поддержку русскоязычных жителей Украины прошел в Москве. На него пришли более 20 тысяч человек. Мероприятие завершилось без происшествий. Одновременно в столице состоялась антивоенная акция, участники которой требовали, чтобы российские власти не вводили войска в Крым. На ней были задержаны более 300 человек из примерно тысячи участников.
Совет Федерации 1 марта санкционировал ввод российских войск на Украину для защиты русскоязычного населения. Такое решение было принято по просьбе властей Крыма, отказавшихся признать легитимность нового руководства страны. При этом на данный момент российские войска на Украину не вводились. По словам президента Владимира Путина, на такие меры Россия пойдет только в случае крайней необходимости.
Независимая газета, Глеб Постнов: КАРТ-БЛАНШ. Казань разыгрывает собственную карту в Крыму
Переговоры с диаспорой полуострова выгодны властям Татарстана
Делегации из Татарстана в последние дни зачастили в Крым на переговоры с представителями местных властей. Президент Татарстана Рустам Минниханов успел подписать договор с обновленным правительством мятежного полуострова об экономическом и гуманитарном сотрудничестве. За словами о мире, дружбе и помощи братскому народу, которые произносили гости из Казани в Симферополе, жители Татарстана ищут истинные цели вояжей республиканских делегаций в Крым.
Ранее в Крым летали миротворцы из Госсовета республики во главе с депутатом Разилем Валеевым и председателем исполкома Всемирного конгресса татар Ринатом Закировым. Одновременно с ними в Симферополе побывал муфтий Татарстана Камиль Самигуллин. И тоже с «миссией мира». «Мы готовы оказать любую поддержку крымско-татарским мусульманам в святом деле укрепления своих религиозных традиций и будем рады их видеть дорогими гостями на гостеприимной земле Татарстана», – заявил муфтий по итогам поездки. К слову, «дорогих гостей» уже пригласили учиться в Казани. Рустам Минниханов в Симферополе заявил о готовности реализовывать в Крыму проекты в сфере туризма и бизнеса, и вообще, сказал президент, «у нас очень много направлений для Крыма».
Между тем за всеми высокопарными словами о мире, дружбе и помощи братскому народу, которые были сказаны гостями из Казани в Симферополе, можно разглядеть основную цель вояжей татарстанских делегаций в Крым. А она заключается прежде всего в укреплении имиджевых позиций Татарстана, причем даже не в Крыму, а в российском политическом пространстве. Этот имидж, как не раз писала «НГ», зиждется не столько на возрастающем год от года экономическом потенциале республики, сколько на позиционировании татарстанскими властями Казани как единственной столицы тюрко-татарского мира России вообще и российского ислама в частности. Не случайно Рустам Минниханов сразу опроверг слова журналистов в Симферополе, которые попытались подтвердить истинность приписываемых ему слов о посредничестве между татарами Крыма и правительством полуострова. «Я этого не говорил, – сказал президент Татарстана, – но они (крымские татары. – «НГ») наши братья».
Также далеко не случаен тот факт, что вояжи татарстанских делегаций в Крым были встречены едва ли не в штыки не только русскими, но и татарскими общественниками, причем за пределами республики. Первые раскритиковали власти Татарстана за то, что пока те обнимаются с «крымскими братьями», «русский вопрос» в регионе по-прежнему не решен (речь, в частности, идет об обещании Казанского кремля увеличить количество часов преподавания русского языка в школах Татарстана, которое якобы так до сих в полном объеме и не выполнено). Вторые упрекают власти республики, что те, в сущности, были совершенно безразличны к чаяньям крымских татар на протяжении последних десятилетий. А тут внимание внезапно проснулось.
Также не случаен тот факт, что визит первой парламентской делегации Госсовета Татарстана фактически оказался провальным. По словам уже упоминавшегося Разиля Валеева, крымские татары «хотят решить имеющиеся проблемы дипломатическим путем, через переговоры». Я уже не говорю о том, что сами «братья» из числа крымско-татарской молодежи вообще назвали визиты гостей из Казани недружественными, мол, казанские миротворцы способствуют отделению российскими властями Крыма от территории остальной Украины (соответствующее заявление появилось в Сети 3 марта, то есть сразу после отлета первой миротворческой делегации из Крыма). 
Подобные двусторонние отношения лишь подтверждают, что никогда крымские татары и татары казанские не были друг другу особо близки – слишком велики различия в культуре, языке и истории. Рустам Минниханов в Симферополе напомнил о том, что крымские ханы когда-то правили Казанским ханством. Однако именно крымские ханы проиграли Казань Москве в 1552 году. Причем незадолго до этого татарские мурзы стали целыми семьями уезжать в столицу Московского царства, оставляя, по сути, Казань крымцам.
О чем в итоге удалось договориться президенту Татарстана Рустаму Минниханову с правительством Крыма? Свое посредничество между правительством автономии и крымско-татарской диаспорой хозяин Казанского кремля отверг. Денег не обещал. Зато было много слов о будущем экономическом сотрудничестве и моральной поддержке крымско-татарских братьев. На этом всё. Для Крыма. Справедливости ради можно вспомнить обещания спикера Верховного Совета Крыма Владимира Константинова дать в новой Конституции полуострова крымским татарам «те полномочия, которых они раньше не имели», но и это нельзя считать главным достижением высочайшей миссии казанских гостей на мятежный полуостров. Главным и единственным достижением Татарстана в Крыму пока стало укрепление имиджевых позиций Казани. Крымско-татарским «братьям» мягко, аккуратно и дипломатично напомнили, кто главный среди татар России, чья судьба в скором времени, возможно, будет опять неразрывно связана с судьбой полуострова. 


Эксперты о кризисе на Украине в контексте влияния на государственную политику РФ
Ведомости, Евгений Гонтмахер: Государство и общество: Нас ждет мобилизационная политика
Как бы ни закончился российско-украинский кризис, уже можно с уверенностью констатировать: мы форсированно переходим к социальной политике мобилизационного типа.
Почему я употребил слово «форсированно»? Еще в прошлом году всем стало понятно: российская экономика стопорится всерьез и надолго. Это означает, что поступающих в казну налогов очевидно недостаточно для поддержки даже тех весьма скромных обязательств, которые были публично взяты. Например, анонсированное очень скорое повышение зарплат бюджетникам по крайней мере до среднего уровня по региону их проживания. Или увеличение пенсионных выплат хотя бы для покрытия инфляции. Свершившимся фактом, зафиксированным в принятом федеральном бюджете на 2014-2016 гг., является снижение (в том числе и абсолютное) государственного финансирования здравоохранения и образования.
Однако быстрого воздействия на будничное положение россиян государственной социальной политики, сформировавшейся в 2000-е гг., можно было еще недавно не ожидать. Обещанное повышение зарплат бюджетникам в целом состоялось, хотя и сопровождается массой побочных явлений, например сокращением занятости в этой сфере. Пенсии выплачиваются вовремя и даже индексируются. У государства сохранились некоторые ресурсы в резервном фонде и фонде национального благосостояния, по-прежнему высок объем золотовалютных накоплений.
Всех этих факторов властям вполне хватало на то, чтобы даже при дальнейшем плавном ухудшении экономической ситуации благополучно пройти выборы 2016 г. в Государственную думу и, главное, переизбрать Владимира Путина на очередной президентский срок в 2018 г.
Но уже произошедшее прямое вмешательство России в украинские дела радикально усложняет реализацию этого политического сценария, поскольку экономическая ситуация в России теперь должна зримо ухудшиться в самое ближайшее время. Кроме того, мы теперь, будем откровенны, изгои мирохозяйственной системы из-за резкого выпадения не только из «большой восьмерки». Поставлен под сомнение наш собственный интеграционный процесс на евразийском пространстве. Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, а тем более Киргизия, Таджикистан, Армения, на территории которых находятся наши военные базы, уверен, серьезно насторожились.
Россия может восстановить свои позиции только в случае запуска реальных политических, а затем и экономических реформ. Но вероятность такого поворота пока близка к нулю. Именно поэтому социальная политика быстро приобретет завершенный мобилизационный характер. В чем это будет проявляться?
1. Изменение налоговой системы: введение прогрессивной шкалы подоходного налога, увеличение тарифов отчислений в пенсионный фонд, резкий подъем налогов на недвижимость и автомобили (без существенной дифференциации в зависимости от стоимости этих активов). Полученные деньги (если, конечно, они будут получены) будут направляться на затыкание самых взрывоопасных социальных дыр. Мотивации от власти: «делиться надо» и «мы окружены врагами, поэтому надо затянуть пояса». На практике: фактически насильственная экспроприация значительной части материального благосостояния высоко- и среднедоходных групп российского населения.
2. «Оптимизация» бюджетной сети: быстрое сокращение занятости в этой сфере, передача недвижимости в рамках так называемого «частно-государственного партнерства» бизнесу. Мотивации власти: «более рачительное использование ресурсов». На практике: свертывание объемов предоставления бесплатных услуг образования, здравоохранения и социального обслуживания вкупе со снижением их качества.
3. Рост фактической безработицы из-за отсутствия ресурсов поддерживать миллионы неэффективных рабочих мест в таких отраслях, как металлургия, агропромышленный комплекс, бюджетная сфера. При этом официальный ее уровень будет искусственно принижаться через, например, ужесточение правил постановки на учет в государственных центрах занятости, уменьшение размеров пособия по безработице.
4. Перераспределение бюджетных средств в пользу поддержки военно-промышленного комплекса (оборонный заказ), а также неснижаемых (по крайней мере в номинальном исчислении): денежного довольствия людям в погонах, чиновникам, зарплат оставшимся в профессии бюджетникам, выплат пенсионерам. Тем самым будет сделана попытка сохранить лояльность перечисленных категорий людей за счет обдирания всего остального общества.
Очевидно, что такого рода «социальная политика» не может быть реализована без мощнейшей промывки мозгов через СМИ (прежде всего федеральные телеканалы), ограничений доступа к значительным сегментам интернета, еще более жесткого зажима любой независимой от власти самоорганизации граждан, дальнейшей клерикализации российской жизни, жесткого идеологического контроля за ситуацией в системе образования. Кстати, об идеологии: это срочно разрабатываемая сейчас концепция «консерватизма» как стержня российской души.
Достигнет ли такая стратегия конечной цели — сохранения неизменности режима на ближайшие годы, а возможно, и десятилетия?
Мой ответ неоднозначен. Если наиболее активным не согласным с такой «жизнью» будет разрешено эмигрировать, то они это в своей массе сделают. Возможно, что счет пойдет на сотни тысяч семей. Зато оставшиеся будут обречены на беспросветное существование, обоснованное тотальным оболваниванием, — что-то среднее между нефтяной Венесуэлой Уго Чавеса и зазомбированной Кубой Фиделя Кастро. В этом смысле успех мобилизационной модели социальной политики вполне возможен.
Вот только мою страну жалко. Она не заслуживает такой жалкой судьбы.
Ведомости, Александр Рубцов: Метафизика власти: Идеология и война
Ситуация с Украиной неожиданно обострила проблему государственной идеологии. Приготовления к силовым действиям, хотя бы и демонстративные, требуют более или менее внятного идеологического, а не только политического и пропагандистского обеспечения. Без идеологии вообще не воюют — или заранее проигрывают. Да и в мирное время армия без идеологии тихо разлагается.
Однако у нас положение особое. Государство спорадически вторгается в идеологию, причем, как правило, бездарно, неграмотно и провально, особенно в культуре и образовании, не говоря о проституированной публицистике за гранью зла. Конституционный запрет на огосударствление идеологии пытаются обойти по гиблому болоту: государство-заказчик (т. е. чиновник) за «свои» (?!) деньги имеет право контролировать содержание фильмов и книжек (певцы госзаказа просто не осведомлены, откуда у государства деньги и чьи они). Впрочем, государственная идеология в стране уже есть, но теневая, охраняемая как военная тайна, а главное, воплощаемая даже не в текстах (хотя отчасти и в них), а непосредственно в действиях государства — в его военных и геополитических шагах. При желании этот комплекс идей и представлений можно задним числом реконструировать… по перемещению войск и видам вооружений. Уникальное идеологическое, вдруг обнаруживающее себя в прямом действии.
Считается, что все эти операции с Украиной воплощают сухой геостратегический, внутриполитический и т. п. расчет. Так думают и те, кто считает данный проект дальновидным и тонким, и те, для кого это заранее обреченная затея в диапазоне между ошибкой и преступлением. Есть и полагающие, что это импульсивная реакция, но таких немного, и это вряд ли, хотя эмоции порой зашкаливают и они объяснимы.
Тем не менее есть немало оснований и данных думать, что все эти планы и шаги скрепляет достаточно системная, эшелонированная, глубоко въевшаяся идеология, отчасти даже философия. Решительность и упертость с готовностью идти на запредельные жертвы питаются чувством безусловной исторической правоты, наличием сверхвысокой цели, оправдывающей средства. Здесь могут дрожать руки и голос, но мозг и сердце остаются твердокаменными: величие миссии спишет все. В такое скорее всего не поверят привыкшие во всем видеть только цинизм, конспирологию и шкурное радение. Но легче вникнуть в проблему, если относиться к мессианству безоценочно или критично («Всех смертных грехов опаснее восьмой — ложно ориентированная самоотдача» — Артур Кёстлер).
В такое «кредо», несомненно, входят думы об истории в целом, о глобальной справедливости, о судьбе и миссии России, о движении цивилизации и кризисе монополярного мира, о возможностях и задачах на постсоветском пространстве и т. п., включая представления о роли личности, вообще и своей. Этот комплекс идей может составлять монолит, который не сдвинуть никакой рациональностью, прагматикой, обструкцией и даже жестокими уроками реальности. Это не столько вербализованная конструкция, сколько образ мира и тип мирочувствия.
При этом содержание и качество данной системы верований и воззрений — вопрос вторичный. Важнее сама форма ее бытования. В такой конфигурации судьба страны, а отчасти и мира зависит от идейной убежденности и конкретных философических, историософских, этических и т. п. представлений отдельного лица или максимум группы лиц. Эти идеи могут быть правильными и высокими — а могут и не быть. Но они никому не известны. Это своего рода огосударствление идеологии в одном лице, опознаваемое в формате «тайной доктрины» — как если бы Блаватская все про все сама поняла, но никому ничего не говорила и книг не писала, но зато была бы верховным главнокомандующим ядерной державы. Кстати, ее тайная доктрина и есть синтез науки, веры и философии.
Когда государственная идеология конспирируется, собирается в точке власти и непосредственно материализуется в конкретных внешнеполитических, силовых актах, это рискованно и само по себе, и с точки зрения качества формирования картины мира. При Суслове была цензура и «линия», но там помимо идеологических костоломов работали и марксисты, качество мышления, идей и построений которых много выше среднего уровня нашего постмодерна, постструктурализма и проч. Идеологический отдел ЦК КПСС был суров, но и идейный контрафакт не любил. Сейчас свобода сопровождается депрофессионализацией всего, что массы и власть принимают как свое. Теперь «петрики» в науке, гуманитаристике, геополитике и историософии всплывают как вечно не тонущая субстанция, возносятся в коридоры и даже кабинеты. Когда уже и аппарат начинают идейно заряжать, стране крайне важно знать, под какими идеологическими веществами ею управляют, что там «курят» и какие мировоззренческие «грибы» употребляют, каким знахаркам от геополитики и историософии платят.
У лидера, вообще говоря, не может быть права и мотивов конспирировать свою идейную доктрину. Но таких мотивов более чем у присосавшейся обслуги: если это мировоззрение эксплицитно предъявить, профессиональная среда может не оставить здесь камня на камне: в ней работают по критериям строгой мысли, а не соблазнения идейно девственных. Публичное обсуждение такой повестки и есть путь к разгосударствлению идеологии. Речь не о смене идеологического караула, но о его снятии, об исключении самой возможности, перевирая контексты и смыслы, безнаказанно «дуть в уши». Самое опасное — это когда хвост рулит собакой. Авторитарные модели в этом отношении классика. В том числе и в идеологическом «сопровождении».
Ведомости, Максим Трудолюбов: Республика: К власти в России пришла «партия честных»
Вы читаете расширенный вариант статьи. Опубликованный в газете «Ведомости» текст можно посмотреть в смарт-версии этого номера.
Все последние годы зависимость российской элиты от вложений на Западе считалась прочной и непреодолимой. Это обстоятельство многие аналитики в России и за рубежом считали базовой характеристикой постсоветского государства. Корысть, безыдейность, цинизм и лицемерие рассматривались как основные черты российского правящего круга. Это обстоятельство служило аргументом против возможного агрессивного поведения Москвы: не посмеют, у них деньги в Европе и США, у них недвижимость и компании на Западе, у них дети на Западе. Серьезная новость последних дней в том, что либо деньги у них не на Западе, либо эти деньги им не нужны, либо принимает решения та группа, для которой приз под названием «наш Крым» ценнее любых западных активов. Они готовы ими пожертвовать — пойти на гамбит. Иными словами, можно говорить о том, что конфигурация ближнего круга изменилась. Решения в Кремле стала принимать «группа честных» или «партия бескорыстных». Сохранять ли кавычки вокруг этих слов — не знаю.
Между тем реакция западных политиков на действия российского руководства по отношению к Украине определяется привычным представлением, в котором мотивом российских поступков может быть только корысть. Западные политики мыслят санкциями. Причем такими санкциями, которые минимально затратны для их государств и обществ. К примеру, реализовать «список Магнитского» было нелегко политически, но совсем недорого экономически. Серьезных потерь, кроме репутационных, он не принес: и у американской стороны, и у всех фигурантов было время подготовиться. Эта позиция вполне понятна: в условиях свободы прессы и периодических выборов западные политики не могут игнорировать общественное мнение. Они должны как-то наказывать злодеев. Но по тем же причинам они не могут себе позволить жертвовать многим: применение насилия и жесткие институциональные меры (например, запрет на листинги российских компаний, отъем английских футбольных клубов у Романа Абрамовича и Алишера Усманова) слишком проблематичны в правовом государстве и могут дорого обойтись. А отказы от саммитов и санкции против конкретных лиц — политически выгодны и экономически дешевы.
Путин на такую реакцию и рассчитывает. Возможно, он считает, что предупредил коллег достаточно: о том, что элите пора национализироваться, было сказано не раз. Некоторые запреты, впрочем легко избегаемые, существуют и на уровне закона, например запрет госслужащим иметь счета в зарубежных банках. Но Путин и его «партия бескорыстных» (имена подставьте сами), конечно, не рассчитывают на законы. Они рассчитывают на страх.
Если то, что делает Путин сейчас, не блеф, то это будет иметь огромные последствия для всей системы власти в России и ее взаимодействия с миром. Это будет означать, что Путин сделал какой-то важный выбор. Это выбор между привлечением капитала и его мобилизацией, что в пределе может означать выбор между рыночной и административно-командной экономикой, между разговором и принуждением, между естественными процессами и форсированными: не меньше ручного управления, а больше.
Некоторое количество позитивных для действующей элиты следствий этого решения можно найти.
— Поляризация общества по принципу «друг — враг» очень удобна для власти. Попытки критиковать внутреннюю политику и коррупцию можно сразу списывать на вражескую пропаганду.
— Нынешнее руководство страны оказывается легитимно безальтернативным. С одной стороны, повестка безопасности оказывается всепоглощающей и требует пребывания старого лидера у власти. С другой — отказ от персональных активов за рубежом означает, что «партии честных» жить нужно только здесь и только при власти.
— Падение рубля помогает экспортерам сырья и бюджету: они начинают получать больше рублей на вырученный доллар. На выполнение социальных обещаний остается больше денег. Удорожание доллара и евро относительно рубля будет препятствовать поездкам через границу: люди будут отдыхать дома.
— Появляется всем понятный ответ на вопрос, почему России чужды независимые институты, например суд и выборы. Чужды, потому что угрожают безопасности. Независимый суд может теоретически оправдать революционеров, а выборы — привести к власти сторонников враждебного Запада. Отныне выборы могут быть только управляемыми.
— Повестка дня вообще полностью перекраивается: появляются сверхзадачи (защита русских, мобилизация ресурсов перед лицом Запада), которые перевешивают такие соображения, как неэффективность государства и недостаточное финансирование человеческого развития, т. е. образования, медицины.
— Запускается процесс чистки элиты — об этом мы и сказали в самом начале.
— Появляется больше возможностей для сближения с быстро развивающимися странами Азии, особенно с Китаем.
Но предсказуемые и непредсказуемые негативные последствия кремлевского гамбита, боюсь, окажутся более весомыми, чем выигрыши. О многих минусах уже сказано: запуск дурной спирали сепаратизма опасен (см. сегодняшнюю редакционную статью), у России много государственных активов, которые могут оказаться под угрозой, обеднение населения еще никому не помогало, ссора с Западом и переориентация на Китай обернется опасной и долгосрочной зависимостью от хитрого оппонента.
Но более существенно одно фундаментальное обстоятельство, которым пронизаны все «выигрыши»: чем меньше оттенков серого, тем жестче разделение на своих и чужих и тем нужнее насилие. Недовольство среди элиты возможно, и для борьбы с ним может потребоваться насилие. Обеднение населения будет подпитывать недовольство властью, для усмирения которого потребуется насилие. Гарантированная управляемость выборов в конце концов вызовет возмущение общества и потребуется насилие.
Надеюсь, что окончательный выбор еще не сделан.


Slon.ru, Лола Тагаева: Глеб Павловский: «Это факторы переформатирования не просто внутренней политики России, а строя России»
Slon попросил главу Фонда эффективной политики Глеба Павловского оценить причины и последствия «крымской кампании».
Я не вижу, что речь идет о Крыме, речь идет о России. О Крыме – постольку-поскольку, Крым – это дисплей, речь идет о России, о схеме, в которой угроза войны с одной стороны и приобретение Крыма с другой являются факторами переформатирования не просто внутренней политики России, а строя России. Россия решает такие вопросы через внешнее – через реимпорт, сначала она выносит конфликты наружу, а потом возвращает их обратно в качестве оснований для новой политики. Путин идет таким путем, я не вижу здесь собственно крымской проблемы. Есть проблема революции и способа ответить на революцию. Путин выбрал такой способ, как революция номер два. 
Заметьте, это же полностью спародированная киевская революция. Со всеми элементами почти без исключения, кроме, может, певицы Русланы (Крым посетила певица Вика Цыганова, которая, как сообщали российские госканалы, «докладывала Зюганову о ситуации», а также «приговорена Майданом к смертной казни». – Slon): захваты администраций, поднятия и опускания флагов, неформальные вооруженные объединения, которые невероятно артистично исполняют российские десантники, видимо, все-таки высокого класса. Вот такая революция номер два уже Путину не принадлежит, он ее запустил, как встречный пожар. 
То, что он запустил ее из Крыма? Так это было единственное место после провала Януковича в Харькове, где должно было быть большое мероприятие, остался Крым, и ее запустили из Крыма. Но сказать, что Путин руководит каждым шагом? Тут есть и другая проблема. Нужна не просто угроза революции для Киева, нужно и внутреннее основание. Реакция на помощь Крыму плохая, и это по опросам видно – помогать не любят у нас, в принципе, никому, хомячки всех не любят, нужен какой-от куш. Поэтому есть такое ускорение. То, что это безумно опасная игра, – это очевидно, она невероятно опасная. Когда Путин приходит к Меркель и говорит о революции, Меркель вообще не понимает, о чем ей говорят, ей кажется, что он видит призраков, потому что никакая революция ее не интересует. Но она видит человека, который собирается устроить кризис в центре Европы. Здесь возникает глубокое непонимание. Каждый шаг Путина подразумевает тактический бонус. Последний шаг с Крымом тоже предполагает, появляется новый фактор давления: решение этого несчастного парламента – это новый фактор давления на партнеров по предполагаемым им переговорам. Но для партнеров это означает возникновение фактора, через который они не могут переступить. Они не могут обсуждать изменение границ в Европе. Кабинеты посыпятся, как груши. С их точки зрения, перед ними другой совсем фактор – Украина никого уже не интересует на самом деле – возникает фактор страны, руководителя, который может по каким-то мистическим соображениям – это все равно, что Путин бы им Тютчева читал или Пушкина «Клеветникам России», это однопорядково, – по непонятным им резонам собирается довести кризис в Европе до предвоенного. Конечно, никто к этому не готов. Поэтому реакция осторожная, такая, как разговаривает полицейский с человеком, который собирается кинуться с моста: осторожно, но на самом деле у него что-то приготовлено. Понятно, что никакой нет легитимности в этом процессе. Даже Генеральная Ассамблея ООН никогда не признает такой независимости или такой аннексии тем более. Независимость даже менее скандальна, чем аннексия. Возникает вопрос: как из этого выходить? Нужно еще раз поднять ставки. Как будут еще раз подняты ставки, я не знаю. У революции нет целей. Какая цель была у киевской? Не было у них никакой цели, а Януковича нет.  
Путина несет. А что касается Кремля. Там в таких ситуациях в аппарате появляется элемент соревнования: кто громче скажет «да» и кто выкрикнет самое крайнее предложение. Потому что тот, кто его выкрикнет, ничем не рискует, рискует тот, кто будет сомневаться.
Идет процесс, когда каждая следующая новость упраздняет предыдущую. Что вы хотите понять? Угадать следующую новость, которая будет через десять минут и которую мы с вами не знаем? Это, безусловно, кризисная ситуация, и в этой ситуации все давно находятся. Любая импровизация состоит из десяти предварительных планов, каждый из которых кажется обманчиво точным, но на месте оказывается, что их нельзя связать между собой, их начинают связывать, и все планы выглядят иначе. Мы же видим, как блестяще логистически действует военный отряд, это очень хорошая логистика, наверняка она очень радует наше правительство.  
Ведомости Россия, Антон Олейник: толкает Украину в объятия Запада 
Недостаточное понимание природы происходящих сегодня на Украине процессов лежит в основе реакции россиян как на смену власти в этой стране, так и на ввод российских войск в Крым. Как следует из только что опубликованных результатов совместного опроса «Левада-центра» и Киевского международного института социологии http://www.levada.ru/03-03-2014/otnoshenie-zhitelei-ukrainy-i-rossii-k-sobytiyam-v-ukraine?fb_action_ids=685516224834447 , в происходящем россияне склонны видеть «руку Запада». Отсюда их готовность поддержать максимально жесткий ответ на экспансию Запада. Парадокс в том, что именно объявленный «крестовый поход» и рискует окончательно укрепить стремление украинцев искать защиты у западных стран.
Отвечая на вопрос, что вывело массы людей на улицу в центре Киева, большинство украинцев (43%) выбирают вариант «возмущение коррумпированным режимом Януковича». Взгляд россиян совершенно иной: на первом месте по популярности идет «влияние Запада, стремящегося втянуть Украину в орбиту своих интересов» (43%), на втором — «националистические настроения» (31%). О недовольстве коррумпированной властью упомянули лишь 17% россиян.
Владимир Путин разделяет такие воззрения россиян. Во всяком случае, в ходе ответов на вопросы журналистов о ситуации на Украине 4 марта он специально упомянул неких советников и инструкторов, которые, по его мнению, орудовали на майдане: «Я считаю, что это все очень хорошо подготовлено. Конечно, были боевые отряды, они до сих пор есть, и мы видели, как они эффективно работали. И в этом смысле, конечно, там западные инструкторы постарались».
Опросы, проведенные среди участников майдана киевским Фондом демократических инициатив (выше шла речь о репрезентативных опросах всего украинского и российского населения), свидетельствуют, что идея европейской интеграции, хотя и была поводом для начала протестов в ноябре прошлого года, постепенно отошла на второй план. В начале декабря 53,5% опрошенных участников массовых митингов ссылались на отказ Виктора Януковича от подписания документов об экономической ассоциации Украины с ЕС в качестве причины своего недовольства. В конце декабря число упоминающих европейскую интеграцию протестующих сократилось до 40% http://dif.org.ua/ua/publications/press-relizy/vid-mchi-sho-zminilos.htm. 
На первый план вышел протест против насилия со стороны власти. Еще до февральского кровопролития силовые структуры предприняли несколько попыток силового разгона демонстрантов. Процитирую здесь отрывок из интервью, проведенного мной с одной из медсестер (она приехала из Львовской области за свой счет) на майдане в конце декабря: «С кем ни поговоришь, все говорят — ладно уже тот Евросоюз, будет он или нет. Но как же можно было избить наших детей? Все говорят только об этом. Людей, детей. Нет, так невозможно, совершенно невозможно». Обсуждая в ходе интервью причины выхода на майдан (всего было проведено более 30 качественных интервью), собеседники указывали в порядке убывания жесткие действия «Беркута» — украинского ОМОНа (в массовом опросе их упомянули 26% жителей Украины и только 4% россиян), отказ Януковича от подписания документов по ассоциации, стремление поменять власть и нежелание более тесной ассоциации с Россией и ее партнерами по Таможенному союзу.
Последнего фактора отрицать нельзя — ну не хотят многие на Украине, особенно в западной ее части, участвовать во втором издании Советского Союза. «Таможенный союз — это кучка тоталитарных государств, никто о правах человека там не заботится. Если мы туда пойдем, ничего хорошего нас там не ждет» (киевлянин, 40-50 лет). Однако если судить по частоте упоминания, протесты были против ассоциации с Россией еще в меньшей мере, чем они были за ассоциацию с Европой. Протесты были прежде всего выражением несогласия с отчуждением населения от власти, с отношением ее представителей к обычным гражданам как к быдлу и с всепроникающей коррупцией.
Будучи примером низовой мобилизации, протесты доказали способность рядовых украинцев высказать свое мнение и заставить власть прислушаться к нему. Российский президент прав в том, что уровень организации майдана был высок. Однако в этом заслуга не западных инструкторов, а его рядовых участников, показавших свою способность к самоорганизации (идея самоорганизации вообще оказалась наиболее часто упоминаемой в интервью).
Искаженное восприятие нельзя списать на трудности перевода — многие на Украине по-прежнему говорят на русском, а такие «националюги» (еще одна цитата российского президента), как изначально поддержавшие протесты журналисты, скажем «Украинской правды», и пишут, и печатают материалы на русском языке. Искажение возникает в результате использования стратегий манипулирования и пропаганды представителями российской властвующей элиты. Совпадение мнения среднего россиянина с мнением россиянина первого (протесты — это рука Запада) в этой связи не случайно.
Восприятие украинских протестов исключительно в контексте противостояния России и Запада имеет своим последствием как раз реактуализацию темы сближения Украины с Западом. Военная операция в Крыму лишний раз напоминает — в случае агрессии со стороны «братского соседа» самостоятельно Украина защитить себя не сможет. Гарантией ее целостности потенциально может стать Запад. Иными словами, контроль российских военных над Крымом толкает украинцев в объятия Запада, вместо того чтобы предотвратить сближение этой страны с ЕС.
Можно предположить, что российским интересам соответствовало бы сохранение внеблокового, неприсоединившегося статуса Украины. Однако достижение этого результата требует совершенно иного взгляда на происходящее в этой стране и кардинальной смены стратегии в отношении западного соседа. Доступ россиян к неискаженной информации позволил бы убедиться, что речь идет не об экспансии Запада и военной операции в Крыму как «нашем ответе Чемберлену», а о стремлении украинцев защитить свое достоинство и свободу. Если объективность в оценках возобладает, то у украинцев не будет необходимости сломя голову бежать на Запад, спасаясь от проявления «братской заботы». Задушат ведь в своих объятиях!
Независимая газета, Признание в обмен на федерализацию
Путин допускает легитимизацию новой украинской власти
Владимир Путин, комментируя в беседе с журналистами события в Украине, отметил, что революционная ситуация в этой стране назревала давно, что люди недовольны коррупцией и расслоением общества. Российский президент заявил, что понимает майдан и справедливые требования провести кардинальные перемены в политике, вывести новых людей в верхние эшелоны власти.
Путин чуть ли не впервые заговорил о протестном движении на постсоветском пространстве как о чем-то сложном, многосоставном и оправданном, не сосредотачиваясь исключительно на том, что происходящее выгодно внешним антироссийским силам, Западу. Тема западного интереса при этом не исчезла из дискурса Центрального телевидения и депутатов Госдумы, равно как и тема рвущихся к власти в Украине националистов и «фашистов». Путин тоже на этом останавливался. Однако президент посчитал нужным подчеркнуть, что у майдана есть своя правда, просто перемены в Украине произошли в обход принятой процедуры (законная отставка президента, импичмент и т.п.) и поэтому их итоги нелегитимны.
Российская власть считает, что никаких политических перспектив у Виктора Януковича нет. Но для нее именно он законный, то есть избранный в соответствии с процедурой, президент Украины. Для российской власти нелегитимны таким образом кабинет министров во главе с Арсением Яценюком, а также и.о. президента Украины Александр Турчинов. Вместе с тем Путин дал указание поддерживать контакты даже с «не вполне легитимными» властями Украины на правительственном уровне. Он готов признать итоги майских президентских выборов, если все без исключения граждане Украины получат возможность для свободного волеизъявления.
Другими словами, Путин допускает возможность легитимизации нынешней правящей элиты в Украине – в том или ином виде. Он понимает (или, во всяком случае, должен понимать), что возможности вернуться к ситуации 21 февраля уже нет, а однозначная ставка России на Януковича, сделанная в последние годы, провалилась. Сейчас Путину важно добиться того, чтобы процедура легитимизации новой власти не отражала факт российского поражения, но, напротив, подчеркивала, что Россия по-прежнему влияет на украинскую политику. Например, элита, представленная Яценюком, Турчиновым, Юлией Тимошенко или Виталием Кличко, получает общенациональный (а не только киевский или западноукраинский) мандат на управление страной, Юг и Восток страны соглашаются ее легитимизировать через участие в выборах, но при этом Украина принимает новую Конституцию и переходит к новому – федеральному – государственному устройству с расширением автономии регионов. Принцип федерализма может помочь и в решении крымской проблемы (если она не решится иначе в ближайшие недели).
Новая украинская власть, которой, по мнению Путина, недостает легитимности, может быть против такого варианта развития событий. Против него, вероятно, выступил бы и майдан. Однако пришедшая к власти украинская элита не может в данный момент принимать абсолютно независимые решения, не подчиняясь никакому внешнему влиянию. Она унаследовала страну в бедственном экономическом положении. Ей нужны деньги. Их может дать Запад, который сделал на новую элиту ставку и будет поддерживать ее. При этом Запад, будь то США или ЕС, едва ли потянет кризисную страну с многомиллионным населением. Ему необходимо разделить ответственность с кем-нибудь, и этим кем-нибудь может стать только Россия. Только она в данный момент может рассматриваться как потребитель украинских товаров, и эта экономическая привязка не может быть разрушена сиюминутно.
Западу выгодно, чтобы Россия признала легитимность украинской власти. России выгодно извлечь из ситуации пользу для себя, даже с учетом проигрышной ставки на Януковича. Значит, несмотря на события последних недель, они могут искать компромисс.  


Темы второго плана
Левада-Центр: деятельность президента одобряют 67% россиян
Независимая газета, Опрос: россияне все больше одобряют деятельность президента Владимира Путина
Россияне все больше одобряют деятельность президента Владимира Путина – положительно о его работе отзываются сейчас 67% (60% в 2013 году), сообщили в Левада-Центре. По данным всероссийского опроса, проведенного 21–25 февраля, неодобрение деятельности президента высказали 27% участников опроса (35% в 2013 году). Затруднились ответить 6% россиян. По данным опроса, 60% респондентов убеждены, что Путин оказывает сильное влияние на то, что происходит в России (52% было в 2013 году). Еще 28% россиян характеризуют это влияние как среднее (29% в 2013 году), 8% – как слабое (15% было в 2013 году). Затруднились высказать свое мнение по данному вопросу 5%. Более половины россиян (56%), согласно исследованию, поддерживают действия Путина на посту президента. За год таких респондентов стало несколько больше (52% было в 2013 году). Еще 27% респондентов действия Путина в основном не поддерживают (27% было в 2013 году), 12% знают о них недостаточно (17% было в 2013 году). 5% затруднились с ответом. В общем, у 58% жителей России сложилось благоприятное впечатление о Владимире Путине, у 24% – неблагоприятное, 13% сказали, что знают о нем недостаточно, 5% – затруднились ответить


Прогноз Fitch и Moody’s: Эскалация кризиса на Украине угрожает резким ускорением оттока капитала и снижением кредитоспособности российского правительства
Коммерсант, Татьяна Едовина: Украина придаст ускорение капиталам
Их отток может привести к снижению рейтинга РФ, предупреждают Fitch и Moody’s
Эскалация кризиса на Украине может привести не только к дальнейшему ослаблению рубля, но и угрожает резким ускорением оттока капитала и снижением кредитоспособности российского правительства — с такими заявлениями выступили рейтинговые агентства Fitch и Moody’s. А реальный сектор российской экономики, в первую очередь черная металлургия, химпром и машиностроение, может лишиться важного рынка сбыта и сырья, признаются производители.
Кризис на Украине несет дополнительные риски для российской экономики в виде ослабления рубля и оттока капитала, считают аналитики рейтингового агентства Fitch. Эти факторы пока что не угрожают кредитоспособности правительства, хотя вряд ли положительно скажутся на экономике, отмечают они. Но в случае применения экономических либо финансовых санкций отток капитала может резко усилиться, что грозит привести и к понижению суверенного рейтинга, предупреждают в Fitch. По оценке Дмитрия Полевого из ING Bank, при реализации худшего сценария отток капитала из России к концу года может достичь $100–150 млрд.
Схожую позицию занимает и агентство Moody’s, где также заявили о негативном влиянии на кредитный рейтинг РФ «неопределенности намерений России в отношении Украины». Неясность ситуации ослабляет и без того не лучший экономический прогноз по России из-за негативного настроения инвесторов, отмечают в Moody’s. Более того, увеличение потерь крупных российских банков от деятельности на Украине ослабит их кредитные профили, прогнозируют аналитики агентства.
Почему промышленники перестали ждать роста
Ожидания промышленности в феврале продолжили ухудшаться, причем по сравнению с январем компании теперь не ждут улучшения ситуации в экономике и в ближайшие три-четыре месяца
Что касается российской промышленности, то развитие украинского кризиса негативно скажется в первую очередь на черной металлургии, химпроме и машиностроении. Об этом говорят результаты экспресс-опроса 200 отечественных компаний, представленные в четверг Институтом экономической политики имени Егора Гайдара (ИЭП). Об ожидаемом снижении выпуска из-за потери украинского рынка заявили 46% респондентов, половина опрошенных ответили, что «особого влияния не будет», и лишь 4% предполагают увеличение собственной конкурентоспособности. Украинские рынки сбыта и сырья оказались достаточно важны для российского реального сектора, констатируют исследователи.
Кризисные события и ослабление рубля уже повлияли на импорт (в первую очередь инвестиционный): по данным Федеральной таможенной службы, в феврале он сократился на 7,8% относительно того же периода прошлого года. Повышение стоимости импортных сырья и материалов, машин и оборудования лидирует среди основных факторов риска в промышленности, свидетельствуют данные ИЭП.
РБК-daily, Евгений Новиков, Яков Грабарь, Елена Малышева: Moody’s предупредила о рисках украинской кампании для России
Рейтинговое агентство Moody's намекнуло на возможное снижение суверенного рейтинга России в связи с действиями Москвы на Украине. Если оно состоится, будут снижены и рейтинги некоторых российских компаний, а отток капитала вырастет. Но инвесторы больше смотрят на экономические факторы, чем на их оценку агентствами.
Сейчас суверенный рейтинг России от Moody's — Baa1, прогноз — стабильный. Но угроза военного конфликта усиливает чувствительность страны к одному из четырех компонентов рейтинга — риску неблагоприятного события, говорится в обзоре агентства.
Инвестиции под угрозой
По текущему прогнозу Moody's рост российской экономики в 2014 году составит около 2%, но украинская кампания Москвы повышает риски недостижения этой цели. Несмотря на решение Центробанка увеличить ключевую ставку (до 7%), российский финансовый рынок в ближайшие недели будет резко реагировать не плохие новости.
Негативные настроения инвесторов могут привести к усилению оттока капитала из России, что скажется на темпах роста ВВП страны и кредитоспособности российских заемщиков. В меньшей степени, но ситуация на Украине может ударить и по потребительским настроениям, предупреждают эксперты.
Банки выдержат краткосрочный кризис
Рейтинги банков выдержат краткосрочный кризис, но будут испытывать негативное давление, если он окажется продолжительным, прогнозируют авторы обзора. Устойчивость российских банков обеспечивают объем внутреннего фондирования и ликвидных активов, благоприятная регулятивная среда и высокая процентная маржа. «Однако если ставка рефинансирования ЦБ останется на текущем уровне в 7%, что на 150 базисных пунктов превышает предыдущий уровень, это может вызвать изменение стоимости внутреннего фондирования и повлияет на качество активов и прибыльность банков», — указывает Moody's.
Эксперты добавляют, что некоторые крупные российские банки прямо или косвенно подвержены рискам из-за украинской ситуации. По оценке Moody's, общий объем рисков кредитных организаций России, связанных с Украиной, — 30 млрд долл. По данным рейтингового агентства Fitch, среди российских банков наиболее подвержены как экономическим, так и политическим рискам ВЭБ, Газпромбанк и ВТБ.
Кто пострадает от снижения рейтинга
«Существует определенная привязка банковских и региональных рейтингов, включающих элемент господдержки, к суверенному: рейтинги субнациональных , и компаний не могут превышать рейтинг страны», — рассказал РБК младший управляющий директор Moody's Ярослав Совгира. Рейтинг на уровне суверенного среди банков имеют ВЭБ, Сбербанк, АИЖК, а среди регионов — Москва и Санкт-Петербург.
Методика S&P позволяет присваивать рейтинги выше суверенного, правда, сейчас в России таких примеров нет, говорит старший аналитический директор направления «Корпоративные рейтинги» S&P Елена Ананькина: «Зато на Украине, например, компания Ferrexpo (главный актив — Полтавский ГОК. — РБК daily) имеет рейтинг ССС+, что выше, чем суверенный CCC. Мы считаем, что даже в случае дефолта правительства у компании хватит ликвидности на погашение всех платежей по долгу в течение года».
Есть фонды, которые ориентируются на определенное кредитное качество, говорит старший управляющий активами УК «Уралсиб» Игорь Михайлов. Как следствие, снижение рейтинга может вызвать отток капитала. В остальном же инвесторы больше ориентируются на экономические факторы, а не на рейтинги, говорит он: «Если рейтинг снизит только Moody’s и это решение будет обусловлено политическими пертурбациями, а не санкциями против России, эффект от такого снижения будет невелик».
«На отток капитала, на обменные курсы может повлиять военный конфликт, но кредитный рейтинг тут ни при чем. Инвесторы и без него знают, чем это может повредить», — соглашается главный стратег БКС Максим Шеин. По его словам, за рубежом по-прежнему много желающих дать России взаймы: «Проблема в том, сейчас дать-то некому: либо процентные ставки низки, либо заемщики перегружены долгами. В этом смысле давать России в долг выгодно сейчас».


Доклад РИСИ: работа Левада-Центра, Российской экономической школы, Института социологии РАН, Центра Карнеги ведет страну к новому майдану
Независимая газета, Алексей Горбачев, Провластные эксперты разоблачили прозападных
Требования к отечественным НКО предлагается сделать еще более суровыми
Список «иностранных агентов» надо расширить, отнеся к ним социологические службы, научные институты и университеты. Согласно презентованному вчера докладу, работа Левада-Центра, Российской экономической школы, Института социологии РАН, Центра Карнеги и других в перспективе ведет страну к новому майдану из-за их недостаточной лояльности. Выводы документа, подготовленные близкими к властным структурам фондами, могут быть использованы для ужесточения закона об НКО. Эксперты объясняют, что, похоже, власть действительно опасается повторения в России украинских сценариев.
Презентация доклада изобиловала терминами из прошлого – «идеологическая вражда», «иностранные агенты», «западное финансирование». 
По информации авторов документа, подготовленного Российским институтом стратегических исследований и Центром актуальной политики, на территории страны действует сеть финансируемых на зарубежные гранты организаций. Реальной целью которых является не научная деятельность, а «расшатывание вертикали власти», под чем, похоже, воспринимается любая критика действий правительства или недостаточно лояльные соцопросы.
Левада-Центр, к примеру, вчера упрекнули в том, что он перед выборами опубликовал опрос с недостаточно высоким, по мнению авторов доклада, рейтингом президента Владимира Путина  – в 37%. В связи с чем можно сделать вывод, что социологи являются «рупором иностранной пропаганды». Российскую экономическую школу посчитали кузницей кадров прозападно настроенной элиты. В вину одному из известнейших научных учреждений помимо сотрудничества с иностранными партнерами была поставлена эмиграция ректора Сергея Гуриева, который незадолго до этого написал программу кандидату в мэры Москвы Алексею Навальному. Международный центр Карнеги со штаб-квартирой в Вашингтоне не должен пользоваться доверием по умолчанию, на полном серьезе дали понять вчера презентующие доклад эксперты.
Схожие обвинения были выставлены в адрес Российской ассоциации политической науки, Центра политических исследований России, Института социологии РАН и других авторитетных исследовательских центров. Институту социологии РАН, к примеру, попало за критику вертикали власти и принимаемых руководством страны решений, дал понять один из авторов документа,  глава Центра актуальной политики Андрей Татаринов.
Авторы доклада считают нужным ужесточить закон об иностранных агентах, чтобы все подобные структуры были вынуждены обозначать себя именно таким термином. В беседе с «НГ» Татаринов допустил, что тезисы доклада могут быть использованы при подготовке поправок в закон об НКО. В январе, напомним, с предложением об ужесточении законодательства в этой области в связи с событиями на майдане выступил единоросс Евгений Федоров. Нынешняя редакция закона позволяет называть агентами лишь организации, одновременно получающие финансирование и занимающиеся политической деятельностью, но этот список уже предлагается расширить за счет научных и социологических структур. Кстати, лоббированием в СМИ первой редакции закона об НКО занималась глава Института внешнеполитических исследований и инициатив Вероника Крашенинникова, которая вчера также выступила за его ужесточение.
В качестве «доказательств» того, что указанные структуры должны именовать себя иностранными агентами, авторы привели в пример их сотрудничество с западными фондами или участие в грантовых программах иностранных государств. Корреспондент «НГ» поинтересовался у авторов документа об источниках финансирования их собственных институтов. Замдиректора Российского института стратегических исследований, соавтор доклада Михаил Смолин пояснил, что главный спонсор его структуры – государство. Из чего можно было сделать вывод, что деньги на исследование «пятой колонны» были выделены из российского бюджета.
Несмотря на явно однобокий характер исследования, прозвучавшие в докладе данные вызвали бурную реакцию экспертов. «Даже не верится,  что взрослые образованные люди могут добровольно такое нести», – поделилась впечатлениями от онлайн-трансляции презентации глава «Трансперенси Интернешнл – Россия» Елена Панфилова. Возмущение выразил и гендиректор Левада-Центра Лев Гудков, ранее выступивший категорически против попыток включения подведомственной ему структуры в список иностранных агентов.  «В ответ на ослабление поддержки власти пытаются закрыть рот исследовательским центрам и СМИ, – объясняет он. – Получается, что Кремль боится объективной картины оценок». По его словам, неспособность к пониманию реалий подталкивает власть на действия, подобные тем, что происходит в Крыму, а также к подавлению любого инакомыслия. «Режим эволюционирует в сторону растущего изоляционизма нашей страны от остального мира», – резюмировал Гудков.
Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров в беседе с «НГ» обратил внимание на то, что нынешние события в Украине могут оказать на российские власти больший эффект, чем смена там режима в 2004 году. Тогда власти принялись закручивать гайки, напоминает эксперт. «Из-за кардинального непонимания Кремлем происходящих в Украине и России событий в качестве лекарства используется попытка пресечь финансирование НКО и убрать «нехороших» экспертов, – говорит Петров. – «Охота на ведьм» только усугубит ситуацию. Ведь когда власть стабильна и решает проблемы граждан, никто извне не в состоянии влиять на ситуацию и ставить себе какие-то цели».
Ридус, Игорь Казаков,  «Иностранные агенты» под прикрытием научной деятельности. Исследование
Центр актуальной политики совместно с РИСИ презентовал доклад, рассказывающий о том, какие на данный момент общественные организации не являются иностранными агентами, хоть и подходят под это определение.
В четверг, 6 марта, Российский институт стратегических исследований совместно с Центром актуальной политики опубликовал доклад, рассказывающий о деятельности зарубежных и российских исследовательских центров, а также консалтинговых структур и вузов, получающих финансирование из зарубежных источников. На ста страницах авторы расписали деятельность восьми самых известных и наиболее финансируемых центров.
Кроме того, 6 марта Конституционный суд России рассмотрел заявление СПЧ и уполномоченного по правам человека Владимира Лукина о необходимости дать четкие формулировки в законе об НКО. Как сообщают «Известия», правозащитники обратили внимание на то, что в законе формулировка «политическая деятельность» довольно размыта и под нее могут попасть многие НКО.
Впрочем, авторы опубликованного доклада приводят список тех научных центров, вузов и консалтинговых структур, которым, по их мнению, должен присваиваться статус иностранного агента. «Ридус» попытался максимально сократить доклад и рассказать о самом интересном.
Московский центр Карнеги является филиалом Фонда Карнеги за международный мир. Задачи центра: «содействие интеллектуальному сотрудничеству ученых и специалистов США, России и других постсоветских государств». Спектр исследовательских программ обширен, начиная от внешней политики и безопасности и заканчивая экономикой и религией. Изучив деятельность центра, авторы доклада выносят суровой вердикт: «МЦК реализует программные установки Государственного департамента США. МЦК является ретранслятором политических позиций Вашингтона на российскую аудиторию».
Впрочем, чтобы убедиться в необъективности этого Центра, необязательно быть серьезным экспертом, достаточно обратиться к исторической справке. Московский центр Карнеги появился благодаря небезызвестному бывшему послу США в России Майклу Макфолу. Он же и руководил МЦК в 1994-1995 годах. Финансируется Центр из головного фонда, расположенного в Соединенных Штатах. А вот небольшой список спонсоров головного Фонда: Государственный департамент, Министерство обороны, Разведывательное управление Министерства обороны, нефтяные корпорации Шеврон, Коноко-Филлипс, Эксон-Мобил, Фонды «Открытое общество» Дж. Сороса, Фонд Генри Люса, Фонд Макартуров. В российское отделение фонда поступает около 6 миллионов долларов в год. Примечательно, что в среднем это в два раза больше, чем получают аналогичные филиалы, расположенные в Азии, Европе и на Ближнем Востоке.
Кстати, в наблюдательный совет МЦК входят такие личности, как прозападные оппозиционеры Борис Немцов и Владимир Рыжков. Кроме того, в списке множество фамилий, которые некоторые отечественные СМИ используют в качестве экспертов в самом широком спектре вопросов, а в авангарде этой экспертной группы - Владимир Познер. То есть приходит понимание, почему выше упоминается слово «ретрансляция», так как именно эти «эксперты» доводят до публики идеи и мысли, выгодные непосредственным спонсорам. Хотелось бы привести пример и этих идей.
И если позиция о разоружении России, отмене уголовных дел против активистов протестного движения удивления не вызывает, то от некоторых современных, либеральных идей волосы встанут дыбом у любого здравомыслящего человека. В пример ставится заявление «известного исламоведа», руководителя программы «Религия, общество и безопасность» МЦК А. Малашенко: «Ваххабизм нужно оставить в покое», «Салафиты – это совершенно легитимное направление в исламе. Я думаю, от самого понятия «борьба» пора отказываться», Объявлять салафитов врагами глупо, и «нужно налаживать с ними равноправный диалог».
«Московскому центру Карнеги удалось обрести легитимность в России. Широкая российская аудитория – а также часть государственного аппарата (!) – воспринимает МЦК именно как российскую организацию – вопреки очевидному обстоятельству, что этот Центр является ни чем иным, как филиалом крупнейшего вашингтонского центра и финансируется только на американские/западные средства», - подытоживают авторы доклада.
Российская ассоциация политической науки действует в 54 регионах страны и насчитывает порядка тысячи человек. Деятельность РАПН направлена на обеспечение монопольного положения самой ассоциации как источника мировоззренческих, идеологических и научных концептов для политологии в России, причем – исключительно на основе либеральных западных теорий в политической науке, отмечают авторы доклада. Почетный президент организации с 2004 года Юрий Пивоваров в молодости задерживался органами госбезопасности за распространение антисоветских пропагандистских листков. Многие деятели данной ассоциации занимают видные посты в ведущих университетах страны МГИМО и ВШЭ. Пермское региональное отделение РАПН с 2003 года по настоящее время получило 5 грантов от Фонда Макартуров (возможно, больше) и 3 гранта от Фонда Сороса. РАПН представляет собою сегодня единую централизованную экспертную и исследовательскую сеть, располагающую реально работающими региональными отделениями, которые, в силу своего состава, являются авторитетными для местных политических элит. А также подходит под определение «иностранного агента».
Кроме того, в 2013 году организация получила право распределять квоты бюджетных мест в вузах, что является важнейшим административным ресурсом в системе образования. Таким образом, РАПН способна ослаблять и способствовать закрытию кафедр политологии, которыми руководят, с их точки зрения, «невыгодные» профессора и заведующие кафедрами.
Центр политических исследований России действует с 1994 года. Одно из важных направлений деятельности ПИР-Центра – формирование молодых кадров в области ядерного нераспространения. По самым скромным подсчетам за 2012 год, ЦПИР получал гранты от зарубежных фондов общей суммой около миллиона долларов. К примеру, вышеупомянутая корпорация Карнеги инвестировала в центр 450 тысяч долларов «на поддержку проекта по укреплению международной безопасности и нераспространения ЯО посредством проведения совместных независимых исследований и тренингов в России». В том же году Фонд Макартуров выделил 600 тысяч долларов вообще неизвестно на что. Как отмечают авторы доклада, особого внимания заслуживает сотрудничество ПИР-Центра с «Буз Аллен Гамильтон». Компания представлена на сайте ПИР-Центра как член Клуба с 2007 года и «доверительный, долгосрочный партнер». «Буз Аллен Гамильтон» является одним из крупнейших правительственных подрядчиков в США. В последние годы большая часть доходов компании (общий объем – 5,8 миллиардов долларов) составляют доходы по контрактам с военными и разведывательными ведомствами; в 2013 году компания начала исполнять 5-летний контракт общим объемом в 5,6 миллиардов долларов с РУМО27. Компания «Буз Аллен Гамильтон» была работодателем Э.Сноудена перед его отбытием в Гонконг. Очевидно, что данная организация подходит под определение иностранного агента. Впрочем, более важный риск в данном случае представляет системный и целевой сбор информации по наиболее чувствительным вопросам безопасности РФ и ее утечка за рубеж.
АНО Левада-Центр оказывает влияние на политические процессы и общественное мнение при помощи манипуляции смыслами при проведении опросов общественного мнения, а также прибегая к занижению или завышению нужных показателей в результатах опросов. А вот небольшой список традиционных заказчиков исследовательского центра: Международное историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество «Мемориал», упоминаемые выше Московская школа политических исследований и Московский Центр Карнеги, Горбачев-Фонд, Государственное агентство США по международному развитию, ГУ ВШЭ, Фонд Макартуров в России. В числе спонсоров фонда также числится небезызвестный Национальный фонд поддержки демократии (NED).
Следует отказаться от восприятия Центра как «независимой научно-исследовательской организации». Левада-центр выполняет заказы околоправительственных иностранных фондов, результаты которых идут напрямую в иностранные государственные ведомства. Кроме того, Левада-центр в ряде случаев использовался как инструмент иностранной пропаганды и влияния на общественное мнение населения РФ, отмечается в докладе.
Российская экономическая школа. Здесь стоит обратить внимание сразу на тот факт, что выступавший в РЭШ 7 июня 2009 года президент США Барак Обама, заявил, что РЭШ была основана на западные средства. Кроме того, все наработки данного Центра в области электронного правительства и прямого общения граждан с властью на безвозмездной основе были переданы представителям «болотной оппозиции» и команде Алексея Навального, которые затем использовали их при создании электронного «Координационного совета». Одним из главных спонсоров института является Фонд Макартуров.
Примечательна личность действующего ректора Симеона Дянкова – болгарского экономиста, вице-премьера и министра финансов при правительстве Бойко Борисова. Впрочем, будучи министром финансов, Дянков звался «могильщиком промышленности Болгарии». Регулярно посещал Грузию и вместе с Кахой Бенукидзе координировал процесс проведения экономических реформ в Грузии.


ОНФ предлагает запретить компаниям иностранной юрисдикции заниматься жизнеобеспечением граждан
Известия, Светлана Субботина: Энергокомпаниям могут запретить использовать офшоры
В «Народном фронте» считают, что предприятия, занимающиеся жизнеобеспечением граждан, могут находиться только в российской юрисдикции
В России в ближайшее время может появиться законопроект, запрещающий иностранную юрисдикцию ресурсным компаниям, которые занимаются жизнеобеспечением граждан страны, поставляя им энергию, тепло и воду. Об этом «Известиям» рассказали в пресс-службе ОНФ.
— Многие считают, что в этом вопросе имеет место посягательство на права частного капитала. Но позиция ОНФ состоит в том, что инженерные коммунальные системы и сфера электроэнергетики кардинально отличаются от любого другого бизнеса. Это системы, которые обеспечивают жизнедеятельность людей. Это общественно значимая собственность, даже если она частная. К ней надо относиться с большей ответственностью, и частный капитал сам должен понимать, что он занимается крайне важным делом, где риски недопустимы, — поясняет член центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Валерий Фадеев.
Он уверен, что если энергетическая компания является офшорной, то в этом случае есть ряд рисков. 
— Представьте ситуацию, деньги собрали, увели в офшор и уехали из России или вдруг случился кризис по кипрскому варианту, деньги там, за границей, а счета заморожены, как работать? — спрашивает Фадеев.
По его словам, «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) будет настаивать на реализации требования президента РФ вывести из офшоров все компании, связанные с жизнеобеспечением граждан. Работа над законопроектом сейчас находится на этапе обсуждения.
— Этот вопрос стоит в повестке дня страны, и ОНФ занимает в его решении самую активную позицию, — заявил Валерий Фадеев.
В пресс-службе ОНФ уточнили, что пока идет концептуальное обсуждение законопроекта, однако не решен вопрос о том, кто будет заниматься проработкой документа — «фронтовики» или правительство.
Фадеев заявил, что правительство уже подготовило и внесло в Госдуму законопроект, по которому вводится запрет на иностранную юрисдикцию управляющих компаний в сфере ЖКХ. Теперь очередь за законодательной инициативой, которая позволит сделать рынок продажи, потребления энергии и распределения платежей за нее более прозрачным.
Вопрос о юрисдикции ресурсных компаний возник не случайно. Активисты ОНФ проанализировали данные 200 энергосбытовых компаний в России, имеющих статус «гарантирующих поставщиков электроэнергии», и выяснилось, что у почти полутора десятков этих предприятий (14 компаний) владельцами являются иностранные юридические лица, зарегистрированные в офшорных зонах: на Кипре, на Британских Виргинских островах, в Белизе, на Сейшельских Островах.
(Статус гарантирующих поставщиков электроэнергии дает право на льготы при закупках электроэнергии на оптовом рынке, а также право затем монопольно продавать электроэнергию потребителям.)
В пресс-службе ОНФ напомнили, что еще в конце 2012 года президент РФ Владимир Путин критиковал энергетиков за то, что они регистрируют компании в офшорах и таким образом коммунальные платежи россиян могут оседать в зарубежных банках.
— Были зафиксированы случаи банкротства гарантирующих поставщиков в результате вывода денежных средств через офшорные компании. Эти злоупотребления приводили к многомиллионным задолженностям перед сетевыми компаниями, осуществляющими поставку электричества. В конечном же счете страдали граждане, которые испытывали трудности с обеспечением электроэнергией, — заявили в ОНФ.
«Фронтовики» уточнили, что после того как глава государства обратил внимание на эту проблему, Министерство энергетики начало лишать статуса «гарантирующих поставщиков электроэнергии» энергосбытовые компании, которые имеют банковские счета в офшорах и перекачивают туда коммунальные платежи. Так, статуса «гарантирующих поставщиков» были лишены энергосбытовые компании холдинга «Энергострим» в Брянске, Иваново, Орле и Омске. Но, как полагают в ОНФ, Минэнерго не завершило этот процесс, так как Владимир Путин позже вновь неоднократно поднимал эту проблему и дал поручение принять меры по деофшоризации экономики, в том числе в сфере ЖКХ.
Между тем в Минэнерго заявили, что ведомство лишало ресурсные компании статуса «гарантирующего поставщика» только лишь потому, что их исключали с оптового рынка за накопленные долги поставщикам.
В пресс-службе министерства также уточнили, что никакого «процесса отзыва права на работу энергетических компаний с иностранной юрисдикцией» не ведется, пока нет законодательного ограничения (на уровне банков) ведения счетов в иностранных юрисдикциях. 
— Деофшоризацию экономики можно проводить только на основании принятия законодательных ограничений по ведению счетов вне российских банков, — уверены в Минэнерго.
Эксперты уверены, что законопроект, запрещающий ресурсным компаниям иностранную юрисдикцию, был бы полезным.
По мнению руководителя аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александра Пасечника, затишье в процессе деофшоризации энергетиков — явление временное.
— Надо четко понимать, контроль за ситуацией — на карандаше у руководства страны. И энергетическим монстрам, которые особо «отличились», не стоит расслабляться. Инициатива рано или поздно начнет работать. В свое время «Роснефть» провела сделку по слиянию ТНК-ВР в офшорной юрисдикции. На это обратил внимание президент, и тогда Сечин отметил, что это требование иностранных партнеров и выбора не было, кроме как фиксировать сделку вне российской юрисдикции. Но теперь многие компании будут вынуждены выйти из теневых офшорных схем. Об этом упоминалось и в послании Путина, — напомнил Пасечник.
— Закон был бы полезен. В России уже была история с компанией «Энергострим», когда выяснилось, что деньги, полученные за осуществление сбытовой деятельности, выводились в офшор. А затем компания обанкротилась и лишилась статуса «гарантированного поставщика». Едва ли энергетики станут активно возражать — это вызовет определенные подозрения. Но есть недобросовестные компании, которые злоупотребляют своим положением на рынке, и в случае принятия закона им либо придется работать эффективно, либо с рынка уходить, — заявила специалист по энергетическому сектору агентства «Инвесткафе» Екатерина Шишко.
Прайм, ОНФ предлагает включить в процесс деофшоризации ЖКХ энергосбытовые компании
МОСКВА, 7 мар - РИА Новости. Активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ) намерены разработать законопроект, запрещающий энергосбытовым компаниям регистрироваться в иностранной юрисдикции, сообщили РИА Новости в пресс-службе движения.
Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию в конце 2013 года заявил о необходимости деофшоризации экономики. На прошлой неделе спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что во время весенней сессии планируется внести в Госдуму пять законопроектов по этому вопросу.
В ОНФ напомнили, что 1 марта истек срок исполнения поручения президента по итогам декабрьского "Форума действий" о введении лицензирования деятельности управляющих компаний, а также о запрете на такую деятельность для организаций, зарегистрированных в офшорных зонах. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.
По словам члена центрального штаба ОНФ Валерия Фадеева, руководителя рабочей группы "Качество повседневной жизни", созданной по итогам "Форума действий", в повестке дня движения стоит разработка законопроекта, запрещающего иностранную юрисдикцию энергосбытовых компаний.
"Деньги, собранные с населения, могут уводиться за пределы страны, в офшоры. При этом многие считают, что тут имеет место наступление на права частного капитала. Но наша позиция состоит в том, что инженерные коммунальные системы и сфера электроэнергетики кардинально отличаются от любого другого бизнеса. Это системы, которые обеспечивают жизнедеятельность людей. Это общественно значимая собственность, даже если она частная", - сказал Фадеев.
Он напомнил, что кабмин подготовил законопроект о запрете на иностранную юрисдикцию управляющих компаний в сфере ЖКХ. "А закон, который введет аналогичный запрет на иностранную юрисдикцию в отношении ресурсных компаний, еще предстоит создать. Этот вопрос стоит в повестке дня страны, и ОНФ занимает в его решении самую активную позицию", - заявил Фадеев.


Минюст приостановил деятельность движения «За права человека» до 10 августа
Газета.Ru, Елизавета Антонова: «Все нормально, работаем дальше»
Минюст на полгода приостановил деятельность движения «За права человека»
Минюст приостановил деятельность движения «За права человека» до 10 августа. По словам правозащитников, претензии ведомства к ним носят «очень формальный характер». При этом речи о прекращении деятельности организации не идет, подчеркнул глава движения Лев Пономарев. По его словам, организации временно запрещено проводить митинги, но не работать вообще.
«В среду Министерство юстиции внесло представление о приостановке нашей деятельности. Подчеркиваю: приостановке, а не прекращении, — сообщил «Газете.Ru» глава движения Лев Пономарев. — Это временно, на полгода. Но мы по-прежнему имеем возможность работать. По этому документу нам запрещено проводить митинги от имени движения и распоряжаться крупным имуществом, но у нас его, в общем-то, и нет. А вот текущие расчеты делать мы можем. И вся наша деятельность продолжается».
В 2013 году Минюст провел «плановую документарную проверку движения» и выявил «нарушения действующего законодательства», объяснили «Газете.Ru» в пресс-службе ведомства.
Совету движения вынесли предупреждение.
«В связи с тем, что в установленный в предупреждении срок нарушения устранены не были, в руководящий орган внесено представление. Поскольку до настоящего времени нарушения действующего законодательства, указанные в предупреждении и представлении, движением не устранены, в соответствии с федеральным законом «Об общественных объединениях» его деятельность приостановлена на срок до 10.08.2014», — отметили в ведомстве.
Какие конкретно нарушения законодательства обнаружили у правозащитников в процессе проверки, собеседник «Газеты.Ru» не уточнил.
Пресс-секретарь движения Игорь Бакиров в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что нарекания Минюста касались устава движения и были «чисто формальными»:
«Где-то неточная формулировка в уставе движения, где-то слова местами надо было поменять. Загвоздка в том, что мы общероссийская организация, и по закону менять устав мы можем только на съезде».
«Претензии были самые банальные: в нашем уставе написано, что нас регистрировал «орган, регистрирующий общественные объединения». А надо было исправить на «орган, принимающий решения о государственной регистрации общественного объединения». И так далее и тому подобное, и ничего более серьезного, — рассказал Пономарев. — Ну я готов это все внести, я за! Но у нас устав существует 15 лет, за все это время они нас проверяли три раза и ничего этого не находили. Видно, им дали задание проверить нас как следует, тщательнее».
По словам Пономарева, он как раз ждал ответа от Министерства юстиции на просьбу разрешить внести поправки в устав движения, когда будет съезд.
«А съезд мы сейчас собрать не можем, потому что, грубо говоря, нет денег.
У нас были большие проблемы, движение выбрасывали на улицу, ремонт пришлось делать в новом помещении, в общем, были непростые обстоятельства. И на этот запрос нам Минюст до сих пор не ответил. И вдруг такое предписание», — сказал правозащитник.
Вскоре после новости о приостановке деятельности организации в офис к правозащитникам пришла съемочная группа НТВ.
«Они ворвались к нам непрошеными гостями и стали спрашивать: «Почему вы тут сидите, вас уже ликвидировали?» — смеется Пономарев. —
Я отказался давать им интервью, мы их выгнали. А потом они показали сюжет, где нас якобы ликвидируют, потому что мы иностранные агенты, короче, полный бред».
Это первый случай приостановки деятельности движения «За права человека».
«Никакого намека на иностранных агентов я тут не нашел. Также у нас есть официальное письмо от Минюста, где говорится, что признаков экстремистской деятельности в деятельности движения не обнаружено.
Пока постараемся все нарекания устранить, о том, чтобы судиться с Минюстом, говорить рано. А в целом я думаю, что все будет нормально, будем и дальше работать», — уверен Пономарев.
Пресс-секретарь движения Бакиров добавил, что диалог с Минюстом у них установлен: «Нельзя сказать, что Минюст не идет с нами на контакт. Сейчас мы детально изучим все нарекания и постараемся их устранить».
«Движение «За права человека» ведет активную и важную часть работы всего нашего правозащитного сообщества. Ну, митинги тогда мы будем вместо них проводить, тем более что Лев Александрович (Пономарев) является членом Московской Хельсинкской группы. Пускай попробуют приостановить старейшую правозащитную организацию России МХГ», — сказала «Газете.Ru» глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, комментируя новость о приостановке деятельности организации. — Это не первая подобная новость. Курс на удушение правозащитного движения и всего гражданского общества взят давно, хотя, в общем-то, пока вполне безуспешно. Если в стране родилось гражданское общество, его уже невозможно уничтожить. Ему можно помешать и усложнить его работу, но уничтожить невозможно».
ТК Дождь, ЛЕВ ПОНОМАРЕВ: В УСЛОВИЯХ «ЖЕЛЕЗНОГО ЗАНАВЕСА» МЫ НЕ ПОНАДОБИМСЯ
Минюст приостановил деятельность организации «За права человека» до 10 августа. Почему ведомство приняло такое решение – спросили у главы организации Льва Пономарева.
Монгайт: Так почему же?
Пономарев: Около года назад Минюст провел проверку нашей организации. Такие проверки регулярно у нас проходят раз в три года. Мы представили им документы за три года, где-то около 40 килограмм. Все документы у нас взяли, и первая реакция была такая: очень важно, что по результатам первой проверки они нам сказали, что организации не занимаются экстремистской деятельностью. Для нас это оказалось очень важно, так как, оказалось, в дальнейшем, борьба со статусом иностранного агента (в котором нас стали принуждать), эта проблема иностранного агента, появилась после проверки минюста. Ну, а так нам сделали несколько замечаний технического характера. И мы их стали исправлять. Ряд замечаний касались исправления в уставе. Устав мы можем менять только на съезде, а съезд мы проводим раз в три года в среднем. Мы его провели сравнительно недавно 2012 году. И надо было проводить внеочередной съезд. У нас финансовых средств нет, и потом у нас были свои проблемы. Может быть, многие знают,  нас выбрасывали из помещения, штрафовали и так далее. Поэтому были трудности. И мы обратились с письмом  в министерство юстиции с просьбой подождать съезда, и мы внесем эти изменения в устав. И ждали ответа. Ответа мы не получили, мы думали, что это не так уж и важно, в конце концов. И вдруг  получаем это предписание. Ну, я хочу сказать, что это предписание не прекращает работу организации. Это не такая страшная бумага. То есть мы еще полгода можем реально работать, вести все финансовые операции, выполнять президентский грант, который мы получили недавно сравнительно, важный для страны. И мы договорились с Минюстом, мы позвонили им, туда идут мои юристы, и мы пункт за пунктом выясняем все эти замечания. Их у нас на 5 страниц они написали.
Лобков: Это все касается формальной стороны дела, а, может, есть неформальная сторона? Что после Олимпиады, после стремительного развития ситуации вокруг Крыма, говорили: начинается процесс закручивания гаек. То ли это начинается, то ли это нет. Считаете ли вы это симптомом, или это закрытие могло случиться месяцем раньше, месяцем позже?
Пономарев: Честно говоря, я не поднимал волну большую, потому что вчера ко мне приходили, я не давал пресс-релиза. Но сегодня пошел обвал, потому что – и вот это некий сигнал – одновременно в тот же день ко мне ворвалась группа «НТВ», которые снимала меня и в предыдущий раз, когда меня выбрасывали на улицу, и стала говорить: «Вы еще здесь? Ваша работа прекращена, почему вы здесь сидите?». Но я, естественно, не отвечал на их вопросы, я их выгнал, они не уходили, и мы буквально за шкирку выбросили.
Монгайт: А на что у вас президентский грант?
Пономарев: Сейчас. А потом появился репортаж «НТВ», и вот в репортаже они сказали, что деятельность прекращена в связи с тем, что Пономарев слишком активно борется со статусом иностранного, он не хочет его принимать, судится с прокуратурой. Как известно, я уже полгода сужусь и, собственно говоря, непонятно, на чьей стороне будет победа.
Монгайт: Будет удивительно, если вы победите в прокуратуре.
Пономарев: Это некий сигнал. Потому что сразу одновременно провокаторы, они на стреме, им дали информацию. Они тут же появились,  причем и сказали всю ситуацию. Потому что ни в одной из бумаг Минюста ничего не написано про иностранных агентов. И мы знаем, что Минюст с самого начала отказался преследовать общественные организации в связи с законом иностранных агентств. Он сказал, что этот закон об иностранных агентах  противоречит базовым законам по общественным организациям, и этим не будет заниматься. Стала заниматься прокуратура, ну, и со всем исходящим.
Монгайт: По какому поводу у вас президентский грант, и не вступает ли это в конфликт с предписаниями Минюста? Это довольная странная ситуация.
Пономарев: Бесспорно, вступает. Вот вы знаете, есть мнение мое короткое. Я пока выводы не сделал, но вокруг президента (я банально скажу, но) есть две команды. Одна команда совершенно бесшабашная – это силовики. На примере скажу. Они могут дать приказ ОМОНу, ворваться в организацию, выкинуть, избить нас. Били меня ногами в центре Москвы.  И вот это одна команда, они делают все, что угодно. Закон для них не писан. И вот избивались на Болотной площади люди и так далее. Вторая команда говорит: «Эти люди нам нужны. Эти люди, как правозащитники нужны нам для разных причин». Но если учесть, что мы сейчас на фоне очень бурного крымского развития, возможно, будем рвать с Западом, и, возможно, начнется новый «железный занавес», «холодная война», то мы не понадобимся уже. Тогда, бесспорно, с нами расправятся очень быстро. Тогда эта первая команда нас победит окончательно. Почему я говорю, что есть вторая команда? Меня же выставили на улицу, а потом я встречался с Собяниным. Собянин выделил мне помещение на 49 лет безвозмездно. Владимир Владимирович, недавно встречаясь с Эллой Александровной Памфиловой сказал: «Вы нам нужны. Критикуйте нас, не бойтесь».
Лобков: То есть что-то изменилось.
Пономарев: Я хочу сказать, что все время вокруг меня ситуация меняется. Вы меня спросили. Меня выкинули на улицу, а потом оказалось, что я вообще-то нужен. Мне дали грант, я его выполняю и так далее. Но эти две команды, бесспорно, в очень жестком противодействии друг с другом находятся. Их методы совершенно различны.


Исследование Института Гайдара: в России очень мало чиновников, расходы на их содержание незначительны
Независимая газета, Алина Терехова: Российские чиновники – самый малочисленный вид в Европе
У бюрократии есть большие возможности для роста
Бытует мнение, что наша страна страдает от засилия многочисленной бюрократии. Однако последние исследования Института Гайдара показывают, что в России не много, а очень мало чиновников. И деньги на их содержание уходят чрезвычайно небольшие. Такие выводы ученые сделали, сравнив численность бюрократии в России и странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Российский бюрократический аппарат, представляющийся гражданам огромной и неповоротливой машиной, на самом деле один из самых «изящных» в Европе. У нас в секторе госуправления, в социальном обеспечении и обеспечении военной безопасности работают лишь около 5,6% от всех занятых в экономике. Для сравнения: во Франции в этом секторе заняты 9,7% от всех работающих.
Расходы на так называемые общегосударственные вопросы в России также относительно невелики – всего около 2,4% ВВП, да и степень централизации чиновнического аппарата в России сравнительно низкая. При этом Россия продолжает идти по пути административных реформ, пытаясь повышать эффективность госаппарата. Так, заработная плата у чиновников в прошлом году росла быстрее, чем у среднестатистических россиян, напоминают в Институте Гайдара. По данным Росстата, среднемесячная зарплата гражданских служащих федеральных государственных органов по сравнению с 2012 годом выросла на 36,5% – до 98 тыс. руб., в то время как рост зарплаты по стране за аналогичный период составил всего лишь 12,3% – до 29,9 тыс. руб.
Столь масштабное повышение зарплат чиновникам тормозит экономический рост, уверена завлабораторией проблем экономического развития Института Гайдара Мария Казакова. Она считает спорным контраргумент о том, что работа чиновников – это важный фактор экономического развития и поэтому за эту важную работу нужно получать адекватное вознаграждение. Ведь эффективность и качество госуправления в России довольно низкие. А потому платить рекордные по мировым меркам зарплаты, в общем, нет особых оснований.
Казакова добавляет, что административная реформа, начатая в России 20 лет назад, была скопирована с управленческой модели в странах ОЭСР. Но, во-первых, слепой перенос реформы без учета российских реалий не мог быть эффективным, а, во-вторых, сама эта модель, по сути, не оправдала себя и на Западе.
 «Административные реформы в развитых странах велись в рамках концепции NewPublicManagement, которая была призвана внедрить рыночные принципы в систему государственного управления», – рассказывает старший научный сотрудник Института Гайдара Екатерина Поспелова. Среди основных принципов – оптимизация, то есть сокращение количества государственных служащих, и передача части госуслуг в частный сектор, эффективность, то есть оплата труда по результатам деятельности, сокращение затрат на общегосударственные расходы, децентрализация, то есть сокращение занятых в центральном аппарате по сравнению с местными властями. Но почему-то в большинстве стран эти показатели за последние 10–15 лет либо остались прежними, либо и вовсе ухудшились.
Так, степень децентрализации в ОЭСР практически не изменилась, а в ряде стран, в том числе и в России, этот показатель снизился. Сокращения числа госслужащих тоже не произошло. В период с 1999 по 2012 год количество служащих в секторе «Госуправление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение» в Евросоюзе увеличилось на 9,8%. А в России «оптимизация» привела к увеличению числа чиновников на 25%. По словам Поспеловой, сократить расходы на общегосударственные вопросы также не удалось. С 2002 по 2011 год расходы в целом по Евросоюзу почти не изменились. В России же они увеличились на 1,3%. При этом наши расходы по данной статье все равно остаются в три раза меньше, чем в Европе, – 2,4% ВВП в России против 6,6% в странах Евросоюза, отмечает эксперт. Таким образом, необходимость продолжения в России подобных административных мер вызывает вопросы. Их нужно как минимум скорректировать. Например, внедрение новой системы оплаты должно преследовать не цели оптимизации расходов и сокращения штата, а адаптации госаппарата к стратегическим целям и повышения способности системы отвечать новым экономическим вызовам, считает Поспелова.
Заметим, что сопоставление стран по численности госслужащих и госрасходам может вызвать вопросы. Так, в численность госслужащих включены те, кто обеспечивает военную безопасность, но при сравнении общегосударственных затрат расходы на оборону (около 3% ВВП) почему-то не учитываются. 


Amnesty International признала узниками совести активистов, задержанных в ходе последних акций
Коммерсант, Григорий Туманов: Правозащитники жалуются на подорожание акций
Amnesty International провела массовый прием в узники совести
Вчера международная правозащитная организация Amnesty International признала активистов, задержанных в ходе последних акций в поддержку фигурантов «болотного дела» и против ввода войск в Крым, узниками совести. По подсчетам правозащитников, за последние две недели только после демонстраций в Москве в общей сложности в отделениях полиции оказалось более 1 тыс. человек. При этом, отмечают представители некоммерческих организаций (НКО), столичные суды стали активнее штрафовать участников уличных акций на крупные суммы — от 10 тыс. до 15 тыс. руб., что, по их мнению, обязательно скажется на численности будущих протестных манифестаций.
«Организация отмечает множество нарушений международных норм в области прав человека, относящихся к осуществлению права на мирные собрания, и гарантий справедливого судебного разбирательства»,— говорится в опубликованном вчера заявлении Amnesty International. Как ранее сообщал “Ъ”, в Москве за последние две недели прошло сразу несколько крупных несанкционированных протестных акций. Оппозиционеры собирались 21 и 24 февраля у Замоскворецкого районного суда, где выносился приговор фигурантам «болотного дела», а затем выходили к зданию Минобороны и на Манежную площадь 2 и 5 марта, требуя не допустить войны на Украине. По данным оказывающих помощь административно задержанным организаций «Общественный вердикт» и «ОВД-инфо», в общей сложности было задержано более 1 тыс. человек. Лидеров оппозиции, в том числе Алексея Навального и Бориса Немцова, суды приговаривали к административным арестам. Как говорят в Amnesty International, всех задержанных в НКО признали узниками совести. Интересно, что ранее эксперты организации несколько месяцев спорили, признавать ли узниками совести всех фигурантов «болотного дела», и в итоге присвоили этот статус далеко не каждому из обвиняемых, что спровоцировало скандал.
Как «Болотное дело» изучили на совесть
Amnesty International в декабре 2013 года признала узниками совести большую часть фигурантов дела о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. Правозащитники говорят, что основным условием для присвоения этого статуса подсудимым был ненасильственный характер протеста, поэтому в список не вошел обвиняемый в избиении омоновца Андрей Барабанов
По мнению российских правозащитников, давление на участников уличных акций в последнее время действительно усилилось. Как заявила “Ъ” глава «Общественного вердикта» Наталья Таубина, московские суды все активнее применяют принятые в 2012 году поправки, ужесточившие закон «О митингах», наказывая задержанных крупными штрафами. Ранее так поступали в основном с лидерами оппозиции: например, Алексея Навального за участие в несанкционированной акции в декабре 2012 года оштрафовали на 30 тыс. руб. Теперь и рядовых участников уличных манифестаций штрафуют на 10–15 тыс. руб., говорят в «ОВД-инфо» и «Общественном вердикте». «При этом многие еще только ждут судов, и неясно, не увеличатся ли эти суммы. Кроме того, мы впервые отмечаем такое число задержанных: полиция стала забирать в автозаки уже просто наобум. Думаю, столь жесткие санкции — реакция властей на украинские события»,— считает госпожа Таубина. Координатор проекта «Росузник» Сергей Власов также считает, что штрафами власти пытаются снизить количество участников протестных акций: «Но все зависит от того, как люди отреагируют. Мы запускаем проект по частичной компенсации штрафов, а также планируем перестраивать свою работу по административным делам так, чтобы в итоге выигрывать в Страсбургском суде».
«Можно сколько угодно говорить о том, что штрафы жесткие или излишние, но мы живем в правовом государстве,— прокомментировал заявления правозащитников глава комитета Госдумы по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР).— Пока в законе есть эти нормы, их нужно исполнять».


Думская оппозиция выступает против законопроекта, позволяющего русскоязычным иностранным гражданам получить гражданство РФ в облегченном режиме
Известия, Сергей Подосенов: Парламентская оппозиция не хочет давать гражданство всем русскоязычным
Фракции «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР выступают против законопроекта правительства, опасаясь массовой регистрации нелегальных иммигрантов
Парламентская оппозиция не хочет давать гражданство всем русскоязычным
Думская оппозиция выступает против подготовленного правительством законопроекта, который позволит всем русскоязычным иностранным гражданам и лицам без гражданства получить гражданство России в облегченном режиме. Коммунисты, «эсеры» и либерал-демократы опасаются, что таким образом в нашей стране смогут зарегистрироваться нелегальные мигранты из Средней Азии.
В конце февраля депутаты фракции ЛДПР подготовили поправки в закон о гражданстве, которые позволяли всем русским гражданам Украины получить российский паспорт по упрощенной схеме. Затем похожий законопроект внесла фракция КПРФ, однако в нем предлагалось упростить получение российского гражданства всем русскоязычным гражданам стран бывшего СССР. И, наконец, свой вариант подготовили депутаты «Справедливой России», которые предложили упростить получение российского паспорта исключительно для граждан Украины, но для всех, без учета их национальности.
— Сейчас на рассмотрении совета Думы находится около десятка подобных законопроектов. Комитет по делам СНГ будет их обобщать и приходить к какому-то общему знаменателю, — рассказал «Известиям» соавтор варианта закона от КПРФ Иван Никитчук.
Во вторник стало известно, что свою редакцию законопроекта о гражданстве подготовили и чиновники Федеральной миграционной службы. Разработанные ведомством поправки были одобрены комиссией правительства по законопроектной деятельности. Эта версия во многом повторяет вариант коммунистов, упрощая получение российского гражданства для всех носителей русского языка, проживающих на территориях, входивших в состав СССР и Российской империи. Для них рассмотрение заявлений о приеме в российское гражданство будет сокращено до трех месяцев. Правда, при этом соискатели будут обязаны отказаться от имеющегося гражданства.
Столь либеральный подход к проблеме вызвал возмущение у «эсеров» и либерал-демократов.
— Мы будем настаивать на своем варианте. Правительственный вариант открывает возможности легализации всей той огромной армии гастарбайтеров, которые сейчас находятся в России. Вступление в российское гражданство украинцев не несет большой угрозы национальной безопасности страны, потому что не влияет на национальную идентичность, на этнический баланс нашей страны, украинцы более образованы. Массовый же прием всех означает большие риски для страны. Это люди совсем другой культуры, у них нет лояльности к России, — тревожится первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. 
— Фракция поддержит законопроект в целом. Но ко второму чтению подготовим поправки к нему. В связи с огромным наплывом нелегальных мигрантов из стран Средней Азии необходимо внести ограничения. Не хотелось бы, чтобы завтра эти таджики, которые находятся в России, в одночасье стали нашими гражданами. Мы сами уничтожаем русскую нацию таким образом. Поэтому Украина — безусловно. Может, даже страны Прибалтики и Молдавия — пожалуйста. Но страны Средней Азии — Таджикистан, Киргизия Туркменистан, Узбекистан — здесь нужны ограничения, — указывает руководитель высшего совета ЛДПР Игорь Лебедев.
Председатель профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов не верит в то, что поправки ФМС будут приняты.
— Под действие предлагаемого законопроекта подпадает почти всё население стран СНГ. За исключением молодежи, может быть, из Узбекистана, Таджикистана. Я, конечно, приветствую любое законодательное движение, направленное на облегчение жизни простых людей. Но я очень сомневаюсь, что будет принято такое решение, потому что до сих пор всё делалось, наоборот, чтобы усложнить жизнь мигрантов. Это больше инструмент идеологической борьбы, — говорит профсоюзный лидер.
По его мнению, упрощение получения российского гражданства станет ударом для экономик стран СНГ.
— Если оттуда, получив российское гражданство, массово выедут русскоговорящие люди, которые там составляют элиту рабочего класса, то в странах СНГ экономика еще больше просядет. И потому поток мигрантов еще больше увеличится, так как люди станут бежать уже не за лучшей жизнью, а от голода, — полагает Каримов.
По данным Федеральной миграционной службы, в России находятся порядка 11,5 млн мигрантов. Из них 3–5 млн — незаконно. 


Реорганизация РИА Новости
Газета.Ru, Екатерина Брызгалова: РИА «Новости» уходит в прошлое
Определена новая структура агентства «Россия сегодня», создаваемого на базе агентства РИА «Новости»
В частности, решено сохранить главный компонент агентства – новостную службу, хотя еще месяц назад возникали идеи избавиться от главного продукта – новостной ленты на русском языке. Однако руководитель новостного блока, в прошлом журналист президентского пула Олег Осипов покинет компанию 31 марта. Возглавит службу Дмитрий Горностаев, бывший заместителем Осипова. Горностаев – известный журналист-международник, работавший в «Независимой газете», затем много лет возглавлявший бюро РИА «Новости» в Нью-Йорке. Позже он создавал подразделение радиостанции «Голос России» (ныне также составной части холдинга «Россия сегодня») в Вашингтоне. Затем вернулся в Москву, где возглавил международную редакцию новостной службы агентства.
31 марта также станет последним рабочим днем для двух топ-менеджеров РИА «Новости», первых заместителей главного редактора — Максима Филимонова, курировавшего все контентные подразделения агентства, а также проект освещения Олимпийских игр в Сочи, и Леонида Бурмистрова, отвечавшего за спецпроекты и связи с госорганами и курировавшего создание еще одного сочинского проекта агентства — медиацентра для не аккредитованных на Олимпиаде журналистов.
Также решено в целом сохранить пока зарубежную корсеть агентства, однако еще неясно, какими функциями будут наделены представительства «России сегодня».
Вероятнее всего, их не сольют с корпунктами телеканала Russia Today, однако попытаются соединить с подразделениями радиостанции «Голос России».
Резкому сокращению подвергнется корреспондентская сеть внутри России. По информации источника в РИА «Новости», из всей корреспондентской сети свои места сохранят лишь 20 журналистов в 19 корпунктах. До изменений в РИА «Новости» было 69 региональных пунктов.
Закрытие региональных отделений означает, что новая структура «России сегодня» не будет поддерживать систему так называемого поясного вещания – программу регионального интернет-вещания, которая подразумевает создание и адаптацию контента РИА «Новости» для местных аудиторий в регионах. Эта программа была запущена в апреле 2013 года. Для ее реализации в 2012 году была создана технологическая платформа, которая позволяла отображать локальные новости специально для аудитории того или иного региона.
«Сокращение региональной сети РИА — это как раз один из шагов в этом направлении. При этом «Россия сегодня» будет увеличивать международную корсеть, — цитирует РИА «Новости» главного редактора Ираклия Гачечиладзе. — Главное для создаваемого агентства — развивать присутствие на международном рынке, не отказываясь от наиболее эффективных информационных продуктов, которые уже существуют в РИА».
Не до конца определена судьба некоторых других подразделений РИА «Новости». В частности, неизвестно, что будет с РАПСИ, будет ли оно сохранено в рамках агентства «Россия сегодня» или ликвидировано.
Агентство было создано в 2009 году несколькими учредителями — Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ, Высшим арбитражным судом РФ и РИА «Новости». Источники «Газеты.Ru» говорят, что переговоров о продаже агентства не ведется.
Не до конца определена судьба и другого подразделения – агентства ПРАЙМ. По одной информации, РИА «Новости» ведет переговоры с рядом медиахолдингов о продаже доли в агентстве. (35% агентства принадлежат ИТАР-ТАСС, остальными 65% с 2011 года владеет РИА «Новости», выкупившее его у группы частных инвесторов примерно за $5 млн). По словам источника, ИТАР-ТАСС уже выразил заинтересованность в консолидации 100% акций ПРАЙМа, однако стороны пока не определили сроки, форму и условия этой консолидации. Кроме того, ИТАР-ТАСС в последние годы вырастил собственную экономическую редакцию, и один из спорных вопросов — как объединить две редакции, чтобы избежать дублирования функций.
Решение о реорганизации и РИА «Новости» и создании на его базе агентства «Россия сегодня», которое должно сосредоточиться на пропаганде образа России за рубежом, было принято в декабре 2013 года. Соответствующий указ подписал Владимир Путин.
На исполнение указа было отведено три месяца. Но, по словам одного из источников, полностью реорганизовать РИА «Новости» к этому времени не успевали. Основная заминка возникла из-за Олимпийских игр в Сочи, где РИА «Новости» были одним из главных партнеров по освещению игр в России, и многие процессы на это время были приостановлены.
Основные действия по созданию нового агентства начали предприниматься уже после завершения Игр. Информационные письма об увольнении в связи с ликвидацией РИА «Новости» сотрудники агентства начали получать в конце февраля.
Согласно процедуре ликвидации, все работники должны быть уволены, прежде чем часть из них может быть принята на работу в новое агентство «Россия сегодня». Но, по информации одного из источников в РИА «Новости», такие письма получили далеко не все сотрудники: письма просто не успели разослать. Скорее всего, к 9 марта будет произведена лишь частичная реорганизация РИА «Новости», а что делать с активами, которые еще не успели продать или расформировать, будут решать позднее.
МК, Маргарита Симоньян — о РИА «Новости» и битве за Украину
Заголовок в газете: Маргарита Симоньян: «В «битве» за Украину «Раша тудей» сдаваться не собирается»
«Представляешь, какая это война?!»
Главный редактор «Раша тудей» Маргарита Симоньян написала пост на сайте «Эха Москвы». По-моему, очень талантливо, даже стильно. Повод для высказывания в том, что из RT сейчас увольняются журналисты, так как не хотят освещать события на Украине с российской точки зрения.
Маргарита объясняется, но и говорит большее, очень важное. О том, что на международном фронте ее телекомпания практически осталась одна, участвующая в информационной войне за Украину на нашей стороне. Почему так происходит? Мы эту войну проиграли? Вот ответы г-жи Симоньян.
— Стало известно, что в РИА «Новости» идет реорганизация, в некоторых странах закрываются корпункты. Если это так, то с чем это связано?
— В РИА «Новости» идет не реорганизация, а ликвидация организации, о чем было объявлено указом президента еще в декабре. А корпункты в разных странах, наоборот, будут шириться и расти, так как агентство МИА «Россия Сегодня» будет значительно более международным, чем были РИА «Новости».
— Так что с журналисткой Эбби, о которой ты писала? Она действительно увольняется с RT?
— Нет, наоборот, она заявила, что остается на RТ и что для нее честь работать на нашем канале. В эфире заявила.
— Получается, что на международном уровне RT стал чуть ли не единственным каналом, отражающим российскую точку зрения на Украину. Неужели все так запущено и мы действительно проигрываем информационную войну? Ведь один в поле не воин? Или все-таки воин?
— Ну, если десятки тысяч западных СМИ говорят одно и мы одни говорим другое, представляешь, какая это война? Но это не значит, что в ней надо сразу сдаться. Только вчера статистика нашего сайта выросла вдвое. Потому что людям нужна альтернативная информация, и мы им ее даем.


С Qiwi-кошелька правозащитного проекта «РосУзник» украли полмиллиона рублей
Газета.Ru, Максим Солопов: Ограбление узников Болотной
С электронного Qiwi-кошелька правозащитного проекта «РосУзник» неизвестные похитили полмиллиона рублей пожертвований. Подделав SIM-карту, к которой был привязан счет, злоумышленники вывели с него все средства. Сможет ли компания Qiwi вернуть деньги правозащитникам, ее представитель пока пояснить не смог.
В четверг неизвестные похитили со счета правозащитного проекта «РосУзник» почти полмиллиона рублей, предназначенных для оплаты юридической помощи задержанным во время акций протеста и поддержки арестованных по громким политическим делам. По словам координатора проекта Сергея Власова, украденные средства — это небольшие частные пожертвования, собранные за последние два года функционирования «РосУзника» на электронном кошельке Qiwi.
«Мы еще не обратились в полицию, но мы обязательно сделаем это. Как нам объяснили в службе безопасности Qiwi, это можно сделать в любом отделении полиции, откуда заявление будет передано по подследственности», — рассказал Власов «Газете.Ru».
Подготовкой заявления занимается штатный адвокат «РосУзника» Дмитрий Дубровин, который в последнее время как раз на деньги проекта занимался защитой обвиняемых по «болотному делу» Александры Духаниной и Дениса Луцкевича. Юрист предпочел воздержаться от дополнительных комментариев до официального обращения в правоохранительные органы.
В пресс-центре Qiwi в ответ на запрос «Газеты.Ru» ограничились разъяснением о том, что реквизиты электронных кошельков, опубликованные в открытом доступе для сбора средств, часто привлекают мошенников.
«Мы регулярно совершенствуем алгоритмы систем безопасности, отслеживаем и проверяем сомнительные транзакции. Одной из мер является соблюдение правил безопасности пользователями: использование паролей, SMS-уведомлений, подключение е-мейл уведомлений».
Однако, согласно сообщению на сайте «РосУзника», система SMS-уведомлений никак не помогла предотвратить кражу, а контроль за сомнительными транзакциями в компании Qiwi, по словам правозащитников, оставляет желать лучшего.
В четверг около 16.00 в штаб проекта стали поступать идущие подряд SMS с кодом для смены пароля Qiwi-кошелька. «На первый взгляд, в этом не было ничего подозрительного: логин для входа в Qiwi совпадает с номером кошелька (и привязанным номером телефона), поэтому любой человек может, нажимая на ссылку «Забыли?» отправлять такие эсэмэски владельцам счета», — говорится в сообщении на сайте «РосУзника». Тогда координаторы проекта обратились по электронной почте в службу безопасности Qiwi. Через несколько минут пришло сообщение с новым временным паролем. «Стало понятно, что дело серьезное, поэтому мы сразу набрали службу поддержки Qiwi с требованием заблокировать счет до выяснения», — утверждают правозащитники.
Схема, по которой действовали злоумышленники, стала ясна, когда координаторы «РосУзника» вставили «штабную SIM-карту» в телефон.
Ранее на ней стояла переадресация вызовов и SMS на дежурного штаба, сама она уже долгое время не использовалась. «SIM-карта не подавала признаков жизни — видимо, злоумышленники каким-то образом сделали копию симки (перевыпустили ее), запросили на нее новый пароль для кошелька, залогинились и моментально сняли все деньги», — говорится в штабе проекта.
По мнению правозащитников, оказалось, что безопасность Qiwi-кошелька значительно уступает другим электронным счетам. «Остановить хищение невозможно. Ни «Яндекс.Деньги», ни PayPal (с которого мы ежемесячно выводим деньги в секретное место) такого не позволят, — негодуют теперь в «РосУзнике». — Не говоря о том, что служба безопасности позволила снять почти полмиллиона сразу после сброса пароля: во всех приличных банках операция блокируется, пока специалист службы безопасности не дозвонится до клиента и не убедится, что перевод сделал именно он».
Тем не менее волонтеры надеются, что Qiwi удастся выследить цепочку денежных переводов и заблокировать вывод средств, а после подачи необходимых заявлений в полицию компания вернет похищенное. Отказываться от Qiwi-кошельков правозащитники не намерены: для многих людей в регионах это единственный приемлемый способ сделать перевод.
Средняя сумма пожертвования, согласно отчетам «РосУзника», составляет 800 руб. За прошлый месяц с помощью Qiwi-кошелька удалось собрать меньше 14 тыс. руб. — это 5% от общей суммы, перечисленной на счета «РосУзника» в феврале. «Qiwi — самый непопулярный наш кошелек, на него приходилось 4–5% поступлений, но мы крайне редко тратили с него деньги, так как переводы удобнее делать с других счетов», — объясняют правозащитники скопившуюся на счету сумму в 483 770,73 руб. — четверть всех средств проекта.
Ответить на прямой вопрос «Газеты.Ru», каким образом можно вернуть похищенные деньги, в компании Qiwi так и не смогли. «Группа Qiwi активно сотрудничает с представителями законопорядка и, в случае соответствующего запроса, предоставляет всю необходимую информацию», — сообщили в пресс-центре Qiwi.


В КС обсудили правоприменение закона об НКО, работающих на зарубежные гранты
Независимой газеты, Екатерина Трифонова: Иностранные агенты требуют от Зорькина разъяснений
Конституционный суд обсудил правоприменение закона об НКО, работающих на зарубежные гранты
В Конституционном суде вчера состоялось обсуждение правомерности использования формулировки «иностранный агент» для некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа. Были рассмотрены жалобы уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, а также отдельных граждан, привлеченных к ответственности за нарушения закона. Эксперты «НГ» убеждены, что высший суд примет точку зрения власти по этому вопросу. И в дальнейшем НКО ждут очередные ужесточения.
Заседание КС проводилось по жалобе ряда некоммерческих организаций и уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина. Ранее он неоднократно подчеркивал противоречивость закона об обязательной регистрации в качестве иностранных агентов тех НКО, которые существуют на зарубежные гранты и при этом занимаются политической деятельностью. Большинство же претензий от такого рода организаций сводилось к полной неопределенности понятий «иностранный агент» и «политическая деятельность». Как утверждают правозащитники, такая неопределенность стала причиной политического давления на сотни общественных организаций по всей стране, в том числе благотворительных.
Напомним, что закон об иностранных агентах в принципе затруднил работу НКО и требованием специальной регистрации в особом реестре Минюста, и необходимостью постоянно подчеркивать свой «чужой» статус, и многочисленными проверками со стороны правоохранителей. Напомним, что за невыполнение тех или иных требований закона полагается штраф на сумму от 100 тыс. до полумиллиона рублей. На вчерашнем заседании КС,  которое растянулось на весь день, заместитель начальника Аналитического управления аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Виктор Михайлов заявил, что появление этого закон заморозило деятельность многих НКО. В частности, потому, что он предусматривает частые плановые проверки и широкие основания для внеплановых. Второй проблемой он, естественно, назвал неточность некоторых формулировок. 
Михайлов убежден, что под «участие в политической деятельности» можно подогнать практически любую общественную активность. Он также указал на несоразмерность штрафов для НКО и их руководителей, напомнив, что недавно сам КС признал не соответствующими Конституции чрезмерные штрафы для юрлиц. На стороне заявителей также выступили четыре НКО, потребовавшие, в свою очередь, признать оспариваемые нормы противоречащими ряду статей Основного закона страны. Они настаивали, что требования закона не несут в себе юридической ясности и непротиворечивости, «также они дискриминируют участников НКО, нарушая презумпцию невиновности, посягают на достоинство личности и обязывают свидетельствовать против себя».
С этими высказываниями согласен председатель Постоянной палаты по правам человека Политического консультативного совета при президенте РФ Валерий Борщев. Он сказал «НГ», что с юридической точки зрения закон несостоятелен и умаляет права человека, закрепленные в Конституции. Лучше всего, считает Борщев, было бы закон отменить или же внести в него кардинальные поправки: «Общественная палата выступает за корректировку закона. Возможно, суд согласится с этим вариантом, несостоятельность определения «политической деятельности» настолько очевидна, что КС должен потребовать его переформулировать. Отменят ли его полностью? На такой радикальный шаг суд не пойдет. Несмотря даже на то, что этот закон не делает чести государству – что признал даже Минюст, где долгое время не хотели его исполнять». Собеседник «НГ» уверен, что будущее решение КС будет определяться не правовыми аргументами, а «политической волей».
К слову, в перерыве между заседаниями полпред Совета Федерации в КС  Алексей Александров сообщил, что по понятиям корректировка все же может произойти: «Вопрос изучается учеными. Я думаю, что будет корректировка». На самом же слушании дела он высказал такую позицию: «Самое главное слово в этом споре – деньги, иностранные деньги, на которые ведется деятельность НКО. Государство должно и вправе знать об использовании этих денег». По его мнению, закон не нарушает прав граждан. 
Похожую позицию высказал полномочный представитель президента в КС Михаил Кротов: закон лишь определяет порядок осуществления политдеятельности на иностранные деньги: «Мы говорим о необходимости проинформировать общество, что вы осуществляете деятельность на иностранные деньги. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции, не нарушают прав граждан». Его поддержал полномочный представитель Госдумы Дмитрий Вяткин.
Напомним, что весной прошлого года прокуратура провела массовые проверки НКО, сопровождавшиеся даже выемкой документов. Эти меры были направлены на «профилактику экстремизма». Однако в реестр «иностранных агентов» в итоге попала лишь одна НКО – партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». 
Председатель Московской коллегии адвокатов Теюб Шарифов указал «НГ» на то, что власти явно хотели минимизировать финансирование из иностранных источников: «Любое иностранное финансирование, как известно, подразумевает под собой определенные политические круги, а такого источника, влияющего на развитие нашей страны, они допустить не могли. Вот и решили закрутить гайки». По мнению Шарифова, КС примет сторону государства в в этом вопросе. «В ближайшее время суд поставит точку в затянувшемся споре. На основании выслушанных доводов суд скорее всего разъяснит гражданам и нижестоящим судам, каким образом должны решаться те или иные вопросы по НКО. Но почему-то мне кажется, что это позволит еще быстрее удушить все НКО и закрыть им доступ к финансированию из иностранных государств», – утверждает эксперт.


Экспертные оценки экономического потенциала Новосибирской области
Независимая газета, Игорь Болотин: Территория роста
Губернатор, эксперты и инвесторы высоко оценили экономический потенциал Новосибирской области
Президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг, накануне побывавший в Новосибирской области и ознакомившийся с работой научного центра в новосибирском Академгородке, высказал журналистам свое мнение об экономическом потенциале региона. По его мнению, новосибирский губернатор Юрченко – «один из лучших в стране», а Новосибирская область – одна из наиболее продвинутых, имеющих очень высокий интеллектуальный потенциал. Оценка главы фонда «Сколково» базируется не только на впечатлениях о темпах развития высокотехнологичных инновационных проектов в Новосибирской области, но и подкрепляется цифрами годового отчета новосибирского губернатора Василия Юрченко.
В 2013 году область регистрирует подъем валового регионального продукта на 3,2% за год. При этом ВВП России за этот период прирос на более скромную цифру в 1,3%. В абсолютных цифрах ВРП региона возрос за год с 688 млрд до 750 млрд руб. при плановом показателе в 705 млрд. Несмотря на снижение темпов экономического роста в стране и ослабление курса рубля, команде новосибирского губернатора удалось сохранить положительную динамику инвестиций в основной капитал. По итогам прошлого года объем инвестиций составил 174,6 млрд руб. В качестве инструмента для привлечения отечественных и иностранных инвесторов областное правительство использовало работу по линии Совета по инвестициям при губернаторе (за год он утвердил 16 проектов общей стоимостью почти 36 млрд руб.), а также проекты по линии государственно-частного партнерства (ГЧП).
Так, по линии ГЧП в Новосибирске планируется построить три новые станции метрополитена. Власти уже подготовили проект новых станций и намерены объявить в марте конкурс на строительство. Уникальность ситуации заключается в том, что новосибирцы станут первыми в России регионалами, строящими метро без денег федерального бюджета. Согласно региональной программе развития общественного транспорта, на развитие метрополитена в течение ближайших семи лет областной бюджет потратит 7,3 млрд руб., из бюджета Новосибирска будут выделены 9 млрд руб., средства инвесторов составят 12,8 млрд руб.
Конечно, немалую роль в экономических успехах области сыграли парковые проекты Новосибирска, хорошо известные не только на территории Сибирского федерального округа, но и в других регионах. Так, за 2013 год в Технопарке новосибирского Академгородка было завершено оснащение Центра прототипирования, начали работу Центр термической обработки металлов и гальванический комплекс, не имеющие аналогов в стране. Сегодня Академпарк представляет собой большой научно-производственный комплекс из 11 зданий общей площадью 80 тыс. кв. м, в котором размещается более 270 компаний с численностью работников около 7700 человек. Выручка от продаж продукции всех компаний резидентов в 2013 году составила 13,5 млрд руб.
Инвестиции в регион привлекаются и резидентами Промышленно-логистического парка (ПЛП). Сумма вложений резидентов ПЛП в реализацию своих проектов в 2013 году составила 1,4 млрд руб., а объем инвестиций, привлекаемых новыми резидентами ПЛП, – 12  млрд руб.
По итогам 2013 года индекс промышленного производства составил в Новосибирской области 102,2% при среднероссийском значении 100,4%, несмотря на сложные погодные условия, которые наблюдались в области два года подряд, рост сельскохозяйственного производства составил 115%. Важную роль в достижении такого результата сыграли меры господдержки сельхозпроизводителей. Так, за 2013 год аграрии получили из бюджета 4 млрд 370 млн руб., что почти на 1 млрд руб. превысило сумму помощи новосибирским аграриям в 2012 году.
Транспортная инфраструктура остается одним из личных приоритетов в работе губернатора Василия Юрченко – регион является крупным транспортно-логистическим центром, связывающим европейскую часть страны с городами Сибири и Дальнего Востока, а также Казахстаном и Средней Азией. Поэтому только за прошлый год в строительство и ремонт новосибирских дорог было вложено 15 млрд 900 млн руб. Среди крупных региональных строек – строительство Восточного обхода, который должен разгрузить центральные улицы Новосибирска, пустив транзитный транспорт в обход, а также Бугринский мост через Обь в центре Новосибирска. Оба проекта стали возможны благодаря их усиленному лоббированию областным руководством, убедившим Москву в их важности для развития всей восточной части страны, а не только Новосибирской области.
Показательным является и анализ демографической ситуации, которая традиционно остается в Сибири сложной последние 20 лет. В отличие от других сибирских регионов, Новосибирская область демонстрирует положительную демографическую динамику. Так, если в Алтайском крае в качестве положительной демографической тенденции губернатор Александр Карлин называет сокращение естественной убыли населения до 1519 человек в год, то в Новосибирском регионе говорят о приросте.
Второй год подряд в регионе сохраняется естественный прирост населения, составивший в 2013 году 2,2%, положительная динамика сохраняется и в первые месяцы 2014 года – свидетельствуют данные загса. Кроме того, увеличивается и общее количество жителей региона. Так, на 1 января 2014 года в области зарегистрированы и проживают 2 730 900 человек. При этом местное правительство постепенно снижает миграционный поток в область. По словам губернатора Василия Юрченко, это сделано для того, чтобы закрывать имеющиеся вакансии местными специалистами. «Мы считаем, что система профессиональной подготовки, которая работает у нас в области, позволит в ближайшее время значительно улучшить ситуацию по переподготовке, приобретению новых профессий нашими гражданами. Это еще более снизит потребности экономики в миграционных трудовых ресурсах», – говорит губернатор.
По мнению руководителя Политической экспертной группы, автора «Индекса избираемости глав субъектов РФ» Константина Калачева, цифры показывают, что губернатор Юрченко доказал свою эффективность. «Впечатляющий отчет, особенно в сравнении с другими регионами, которые принято считать наиболее эффективными в решении социально-экономических задач. Не каждый сибирский или, например, уральский регион может этим похвастаться. Решаются задачи народосбережения. Ставится задача повышения качества жизни. И все это в общем, непростом нынче экономическом контексте страны. Фактически Новосибирская область становится регионом опережающего развития», – говорит эксперт.


Владимир Владимиров стал первым кандидатом на должность главы Ставропольского края
Независимая газета, Мария Бондаренко: Главу Ставропольского края будут избирать в сентябре - впервые за последние 14 лет
На Ставрополье состоялась регистрация первого кандидата для участия в предварительном внутрипартийном голосовании по определению кандидатур для последующего выдвижения на должность губернатора края. Им стал врио главы региона Владимир Владимиров. Окончательный список участников праймериз от единороссов будет утвержден в конце марта. В нем будет не менее четырех кандидатур. Выборы пройдут 14 сентября - главу края будут избирать впервые за последние 14 лет. 


Алексей Навальный отправлен под домашний арест ,комментарии
Ведомости, Вещь недели: Электронный браслет
Судья Басманного суда Артур Карпов 28 февраля отправил Алексея Навального под домашний арест вместо действовавшей до того момента подписки о невыезде. Чтобы уполномоченные органы могли быть вполне уверены в том, что Навальный осмысляет содеянное и ищет пути исправления своей преступной личности в конкретной квартире панельного дома в спальном районе Марьино, а не злоумышляет что-то, например, на лестничной клетке панельного дома в Марьине, 3 марта сотрудники ФСИН надели на ногу Навальному электронный браслет с датчиком, который Навальный обязан носить 24 часа в сутки, не снимая и не погружая в воду, а то браслет подумает, что его пытаются взломать.
А повреждение браслета — черной пластмассовой штуки вроде наручных часов с замкнутой электрической цепью внутри — может быть расценено как нарушение режима, а нарушение режима может, в свою очередь, стать поводом для дальнейшего ужесточения меры пресечения — как поход Навального на акцию солидарности с осужденными по «болотному делу» стал поводом для замены подписки о невыезде на домашний арест. Дальше уже сизо.
Нелепый браслет на ноге, конечно, не единственное обременение Навального. Домашний арест — он не про браслет на ногу, а про кляп, потому что помимо запрета покидать свои невеликие квадратные метры ему также запрещено общаться с кем-либо, кроме членов семьи, адвокатов и представителей следствия (особо оговорено, что с тещей — можно). А также нельзя пользоваться телефоном и интернетом, т. е. вести блог в Livejournal (2 млн заходов ежемесячно) и Twitter (654 000 подписчиков), где в свое время появились такие страшные слова, как «партия жуликов и воров». А также нельзя давать интервью.
Домашний арест — это чтобы единственное, что теперь внешний мир мог знать о Навальном, так это, что он сидит безвылазно у себя в Марьине и что у него сложности с мытьем ног из-за промокающей черной пластмассовой штуки. Черной пластмассовой штуки, которая по иронии судьбы сама когда-то стала предметом коррупционного скандала в духе тех, которыми занимался Навальный и его Фонд борьбы с коррупцией, — вроде как государство за них очень сильно переплатило, а качество браслетов к тому же оказалось низким и даже на воду они могут отреагировать неправильно.
То есть, если бы не коррупция, может, и проблем с мытьем ног у всех домашних арестантов не было бы. С другой стороны, если бы не борьба Навального с коррупцией, проблем с мытьем ног конкретно у него, может, тоже бы не было.


Интервью с Главой ВАК Владимиром Филипповым
МК, Евгений Балабас: ВАКцинация российской науки
Глава ВАК Владимир Филиппов: «Диссернет» я не разу не читал!»
Уже год как новый руководитель Высшей аттестационной комиссии, ректор РУДН Владимир Филиппов успокаивает разбушевавшееся море отечественной ученой среды, пытаясь реабилитировать потерявшие былую гордость звания кандидатов и докторов, стремясь построить новую систему аттестации научных кадров. Какова она, «шапка моноВАКа»? Об этом Владимир Михайлович рассказал в интервью «МК».
- Весь год совместно планомерно работали над созданием новой системы, которая в будущем предотвратит те возмутительные факты, которые трясут научный мир сегодня. Заработало постановление правительства о ВАКе, постановление о новом порядке присуждения ученых степеней и ученых званий, а также ряд других документов. Сейчас подготовлены два приказа министра об экспертных советах ВАКа и о диссоветах. Да, общество от нас требует «крови», но у нас с министром образования по этому вопросу общая позиция – не нужно гоняться за отдельными «липовыми диссертантами», пусть даже публика этого ждет. Гораздо важнее изменить систему раз и навсегда.
- Какие решения в этой области вы считаете наиболее революционными?
- Принято решение об обязательном опубликовании в открытом доступе полных текстов диссертаций ДО защиты. Также будут ЗАРАНЕЕ публиковаться отзыв научного руководителя, отзыв ведущей кафедры, официальных оппонентов, ведущей организации. Эти отзывы часто раньше были или формальными, или написанными «под копирку». Сегодня же, как Петр Первый говорил, «дурь каждого будет видна». Это резко повысит репутационную ответственность ведущей организации, оппонентов, руководителей.
Еще один элемент борьбы за прозрачность — если диссертация отклоняется ВАКом или Минобрнауки по причине плагиата или отсутствующей научной ценности, то текст диссертации, с фамилиями руководителя, научного консультанта и прочими лицами будет висеть в широком доступе 10 лет! Это фактически будет черный список, в который попадают ученые, замаравшие свою репутацию тем, что пропустили недобросовестные заимствования, написали формальный или проплаченный отзыв и т.д. Причем я уже вижу первый эффект таких реформ — даже в моем РУДН. Многие отказываются быть ведущей организацией, оппонентом и т.д.
- То есть ученые будут оценивать друг друга «в режиме онлайн»?
- Да. Нам важна не чернуха, разоблачения и т.д. Нам важно, чтобы сообщество ученых могло ознакомиться с работой всех тех, кто к этому сообществу хочет примкнуть, и оценило – а есть ли в этой диссертации актуальность тематики и проблематики? Есть ли там личный вклад автора?
Можно написать текст так, что никакая программа не найдет заимствований, люди обыграют электронный разум. Чужие мысли будут высказаны так, что не придерешься. Но это же не собственная работа! Или, скажем, доцент набирает за несколько лет совокупность своих публикаций, и на их основе делает диссертацию. Но решения проблемы в ней нет, нового научного направления не создано — это не диссертация! Это именно совокупность работ – не более того! Раньше такие «труды» защищались запросто, когда было двадцать человек, голосующих на ученом совете, но теперь это будут сотни человек, которые смогут посредством интернета прочитать работу еще до защиты и написать в диссовет свое мнение. Сейчас уже халтура не пройдет. Профессиональное сообщество не обманешь, как компьютер, ищущий плагиат, они всегда поймут – есть у работы научная ценность, или нет. И диссовет не сможет это игнорировать! Я считаю, что сейчас мы закладываем основы действительно революционной системы, принципиально меняющей подход и требования к качеству научных работ во всех областях.
- Десять лет будут висеть данные о тех, кто содействовал диссертанту, чья работа не имеет научной ценности. Но это опять срок – т.е. повод для критики в адрес ВАКа, как в случае со сроками предъявления претензий к «плагиатчикам». Почему не бессрочно?
- Тут много нюансов. Если оглянуться назад, то по большинству текстов диссертаций до 2005 года нет электронной базы данных. Если брать по отраслям наук, то, например, медицинские диссертации не входили даже в проверку РГБ — у них была отдельная библиотека, куда они сдавались. В любой государственной системе, к какой бы сфере деятельности она не относилась, при отсутствии техническая возможности влиять на сделанное ранее, принимается срок давности.
Нам сейчас нужно не заниматься частными случаями, а сформировать саморегулирующуюся систему в научном мире, развить профессиональные сообщества ученых – химиков, математиков, историков, археологов и т.д. Чтобы сами ученые блюли честь свою и своих коллег, чтобы в результате недобросовестные лже-доктора наук сами подавали в отставку, как было в Германии с министром образования Аннете Шаван. Во всем мире работает репутационная ответственность – это эффективно.
- Но наше общество не верит в репутационную ответственность, общество верит в уголовный кодекс, образно выражаясь…
- У нас общество «хочет крови», желает, чтобы сам министр образования, а еще лучше – сам президент лично вершили суд, лишали кого-то научных степеней. Но ростки цивилизованного регулирования в научной среде уже есть. За прошлый год мы уже двоих лишили научных степеней по их заявлениям. Например, министр науки и промышленности Москвы Комиссаров – это показательный пример того, как надо поступать. Он поступил честно. Второй человек защищал диссертацию в области философии в диссовете при МГУ. Ведущей организацией была ВШЭ. Защитился, а потом один из доцентов той же ВШЭ обнаружил, что в диссертации был плагиат. И человек сам написал заявление об отказе от степени!
- А как вы оцениваете деятельность вполне саморегулирующегося околонаучного сообщества «Диссернет», которое анализирует диссертации, выкладывает на сайте результаты анализа и т.д.
- Может это нехорошо, но я «Диссернет» никогда не смотрел. Просто потому, что я не успеваю ответить даже на те письменные заявления, что поступают в ВАК, а ваедь я обязан реагировать на каждое письмо. Так что на «Диссернет» нет времени... Но, подчеркиваю, опираться на слухи из «Диссернета» – не дело ВАКа. Сейчас есть определенная форма подачи апелляции по диссертации. Поступает заявление по конкретному человеку, конкретная претензия. Распечатка из «Диссернета» вполне может присутствовать — но не сама по себе, а приложенная к этому официальному заявлению. Вот тогда мы обязаны пустить это в работу, а не так - «появилось что-то в интернете и ВАК бросился это расследовать»! Это не стиль работы ВАКа, наш стиль – работа с официальными обращениями.
- Но сегодня среди официальных структур модно сотрудничать с общественными организациями, использовать их добровольную помощь…
- В общем-то, структура, которая должна этим заниматься, существует – это Совет по науке при Министерстве образования, который включает в себя две десятка ведущих российских ученых. И мы их сейчас попросили – вы нам не просто ретранслируйте, что в интернете появилась некая информация, компрометирующая чьи-то научные работы, а давайте свою экспертную оценку этим работам, чтобы было понятно – где обвинения обоснованы, а где – огульны. На днях мы договорились с членом Совета по науке, академиком РАН и проректором МГУ Алексеем Хохловым, что будем проводить эту работу – на конец марта назначили совместное заседание президиума ВАКа и Совета по науке именно на эту тему.
- Недавно прозвучали претензии ко многим из тех, кто должен войти в экспертные советы ВАК. Дескать, в «высший суд» пробрались дискредитировавшие себя историями с липовыми диссертациями...
- Я осведомлен о претензиях к членам некоторых экспертных советов — по экономике, юриспруденции и т.д. Но с июля по ноябрь все «висело» в открытом доступе на сайте ВАК и Минобра, фамилии, анкеты — где же вы были до выхода приказа министра в декабре?! Ни на одну фамилию не было ни одного замечания, а потом посыпались претензии от инициативных граждан... Чего ждали? Пока министр приказ подпишет, что ему «перышко под ребро вставить»?! «Диссернетовцы» утверждали, что список был выложен «без расшифровки», в таком виде, что было очень сложно понять – кто эти люди… Извините, но фамилии ученых известны. Вот скажем, Борис Порфирьев, профессор кафедры мировой экономики ВШЭ – его все экономисты превосходно знают!
- Давно говорят об изменении системы классификации научных работников. Что вы об этом думаете?
- Сейчас идет интеграции российской системы подготовки научных кадров в мировую систему. Речь идет в первую очередь о Ph.D – статусе «доктора философии», присваиваемого за рубежом специалистам любых наук. Я сторонник сохранения двухуровневой системы подготовки: кандидат наук и доктор наук, условно говоря. Но проблема заключается в том, что наш кандидат наук в таком виде, в каком он сегодня существует, становится архаизмом для мировых систем, принявших Болонский процесс и градацию «BMD» – «бакалавр, магистр, доктор». Все наши ближайшие соседи - Казахстан, Украина, Армения, Азербайджан перешли на Ph.D. Страны Балтии перешли на Ph.D… Да, у нашей страны существуют соглашения с другими странами, у которых иная система научных званий, о взаимном признании документов об учёных степенях. Но уже сегодня аспиранты, которые собираются ехать в Россию учиться, спрашивают – а я Ph.D получу? Или я увезу обратно какой-то диплом кандидата наук? К примеру, в Казахстане есть рекомендация не ехать в те страны, где не дают Ph.D. Они теперь посылают своих учиться в Польшу или Венгрию, но не в Россию!
В итоге мы должны нашего кандидата наук, сохраняя, так трансформировать, чтобы он просто был равен Ph.D. Ввести степень Ph.D, сохранив степень доктора наук. И все. Мы станем снова узнаваемы, к нам опять поедут аспиранты. А иначе мы самоизолируемся. Интеграция с мировым пространством трудно проходит, и пресловутый «собственный путь» тут опасен – можно совершить ошибку, в духе знаменитой истории с шириной железнодорожной колеи, от которой впоследствии мы получили колоссальные сложности...


Подготовлены поправки в законопроект, расширяющий действие антипиратского законодательства
РБК-daily, Ирина Юзбекова: Сторонники блокировки
Глава Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ) Леонид Агронов подготовил поправки в законопроект, который расширяет действие антипиратского законодательства. Он предлагает блокировать сайты полностью, а не ограничивать доступ к нелегальному контенту на них, как прописано в тексте законопроекта.
«В том документе, который представили вице-спикер Госдумы Сергей Железняк (автор законопроекта. — РБК daily) и его команда, блокировка и ограничение контента приравниваются друг к другу, но по мнению правообладателей, пиратам ограничение оставляет возможность для работы», — рассказал глава НФМИ. Ограничение контента означает, что ресурс сможет удалить музыкальную композицию, на которую у него нет прав, но пользователи смогут видеть остальной контент. Блокировка предусматривает полное отключение ресурса.
«Музыкальные компании неоднократно предлагали той же «ВКонтакте» вступить в переговоры, чтобы разрешить вопрос нелегального распространения контента в соцсети. До последнего времени соцсеть игнорировала такие предложения. Прошлым летом представители «ВКонтакте» встретились с правообладателями, но выдвинули неприемлемые условия для сотрудничества», — утверждает глава НФМИ. По его мнению, если законопроект вступит в силу, соцсеть легализуется и подпишет соглашения с музыкальными компаниями. Представитель «ВКонтакте» от комментариев отказался.
Другая социальная сеть, «Одноклассники», уже сотрудничает с компаниями Gala Records, «Никитин», «Первое музыкальное издательство» и другими. «В феврале успешно завершился тестовый период с компаниями Megaliner Records и United Music Group, также мы ведем переговоры с рядом российских правообладателей», — сказал директор по маркетингу и развитию бизнеса «Одноклассников» Арсен Исрапилов. Соцсеть недавно анонсировала запуск сервиса «Музыкальные подарки». Исрапилов ожидает, что он станет одним из наиболее перспективных способов заработка на музыке для партнеров «Одноклассников».
Законопроект, расширяющий действие антипиратского законодательства на музыку, софт, книги и другие объекты авторских и смежных прав, может быть рассмотрен депутатами уже на следующей неделе. Вчера комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал принять его в первом чтении.
МК, Дмитрий Каторжнов: Есть ли на Украине свобода слова?
Комитет по информационной политике одобрил законопроект Железяняка, а также запрет на эзотерическую рекламу
Сегодня состоялось заседание комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи. Обсуждали «отражение событий на Украине в российских и зарубежных СМИ», а также поправки к «антипиратскому» закону. Как и стоило ожидать, украинских журналистов депутаты осудили, а закон поддержали.
После обсуждения геополитики Сергей Железняк получил от коллег одобрение расширенного «антипиратского» законопроекта. 
Вступительное слово взял глава комитета Алексей Митрофанов («ЕР»): «Налицо настоящая информационная война, развернутая в том числе на Украине и на Западе. Украинские СМИ в основном отражают так называемые «промайданные» настроения и активно критикуют роль России, её действия. В этой связи мы должны глубоко рассмотреть, как разворачиваются события».
«Глубокое рассмотрение» включило в себя обстоятельный рассказ депутата от КПРФ Александра Ющенко о посещении Майдана. «Нашу делегацию возглавлял экс-командующий Черноморским флотом Владимир Комоедов (командовал с 1998 по 2002 год — «МК»). На Майдане я был как частное лицо. Не стал рисковать, рассказывая, что представляю Госдуму», — отметил Ющенко. По его словам, на Майдане царит «абсолютный порядок» — четкая работа внутренних правоохранительных органов, разобранная плитка сложена в пирамиды, бутылки собраны в батареи. «Военная организация такая?.» - то ли спросил, то ли констатировал Митрофанов.
Уезжал Ющенко в момент, когда президент Путин попросил у СФ разрешения на использование вооруженных сил на Украине. «После этого Майдан увидел врага. Люди решили, что Россия на штыках приведет Януковича обратно к власти, — продолжал коммунист, — Идеологическая составляющая (украинских СМИ - «МК») доходит до такого идиотизма — Россия придумала это, чтобы сорвать курортный сезон в Крыму и все поехали в Сочи».
К заседанию неожиданно присоединился Жириновский. «Мы просим от любых журналистов мира, чтобы они не лгали», — вступил лидер ЛДПР. А потом, как говорится, Остапа понесло. «Не демократии хочет народ, а Брюсселю, Вашингтону дать взорвать Россию еще раз! Еще с 50-х годов американцы потратили триллион долларов на коррумпирование советской верхушки! Уже 300 лет Запад ведет борьбу с русским народом! Потому что мы богатые и умные. Воры, забулдыги… Бе-бе-е-бебе… Бомжи!» — грохотнул Жириновский про оппонентов. (Корреспондент «МК» отмечает — Жириновский так и сказал — «бе-бе-е-бебе».)
Следующим дали выступить Олегу Бондаренко, исполнительному директору Российско-Украинского информационного центра. «Украинские телеканалы контролируются олигархами. Петр Порошенко владеет «5 каналом», мэр Львова Андрей Садовый — каналом «24». Виктор Пинчук — три телеканала!» — констатировал Бондаренко.
Высказались также и представители крупнейших российских информагентств, заверив, что они «стараются давать информацию объективно».
На этом обсуждение закончили. Из сказанного можно было при желании сделать разные выводы: или свободы слова на Украине нет, или ее, наоборот, слишком много, или в России ее больше, чем на Украине...
Во второй части заседания вице-спикер Годумы Сергей Железняк («ЕР») обсудил с коллегами внесенный им законопроект о распространении «антипиратского» закона на «объекты авторского и смежного права» - то есть и на музыку, и на картины, и на всё остальное. (Легендарный 187-ФЗ был принят 2 июля 2013 года и разрешил блокировку сайтов, содержащих нелицензионный видеоконтент). Комитет Железняка единогласно поддержал, но депутаты пообещали доработать законопроект ко второму чтению, чтобы избежать нагрузок на Мосгорсуд, принимающий решения о блокировке интернет-ресурсов.
Также комитет одобрил поправки в ряд законов, запрещающие рекламу услуг астрологов, гадалок, спиритов, экстрасенсов и т. д. «Мы в последнее время ввели много ограничений. Чем, конечно, ударили по коммерции печатных изданий. Где-то нам надо баланс найти», — попатылая снизить накал страстей Митрофанов. Но Железняк был неумолим: «Мы еще запретим проституцию!» — заметил он, имея в виду рекламу соответствующих услуг.


3. Разное
Новым послом США в России назначена Роуз Геттемюллер
Эхо Москвы, Новым послом США в России назначена Роуз Геттемюллер
Сенат США проголосовал за назначение эксперта по проблемам разоружения и ядерной безопасности Роуз Геттемюллер на пост посла США в России. Об этом в Твиттере сообщает бывший посол США в России Майкл Макфол, который оставил пост сразу после Олимпиады в Сочи. Макфол уточняет, что Геттемюллер ждала своего одобрения на пост посла 540 дней. 
Ранее Геттемюллер была также исполняющей обязанности заместителя Госсекретаря США. 


Информация об отставке главы Росмолодежи Сергея Белоконева
Аргументы недели, возможная отставка Сергея Белоконева
Как стало известно "Аргументам Недели", вчера на рабочем совещании в Росмолодежи о своей будущей отставке заявил руководитель Федерального Агентства по делам молодежи Сергей Белоконев.
По его словам, отставка состоится до конца следующей недели. Эксперты связывают отставку Белоконева с аппаратной борьбой и скандалами вокруг проведения молодежного лагеря "Селигер".


Толоконникова и Алехина снова пытаются зарегистрировать правозащитный проект Зона права» в Мордовии
Независимая газета, Толоконникова и Алехина после отказа снова пытаются зарегистрировать свой правозащитный проект в Мордовии
Амнистированные участницы группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина, анонсировавшие правозащитный проект «Зона права», после отказа снова пытаются зарегистрировать его на территории Мордовии. «Документы опять поданы. Буквально на днях они были поданы на территории того же субъекта, в Мордовии, и в том случае, если нам откажут повторно, мы будем регистрировать в Москве и, естественно, обжаловать в суд отказы», – сообщила вчера Алехина в Нижнем Новгороде. Она уточнила, что по поводу предыдущего отказа исковые заявления в суд пока не подавались. На вопрос, на какие средства девушки сейчас живут и занимаются своей деятельностью, Толоконникова ответила, что они занимаются журналистикой и краудфандингом. «Те люди, которые считают, что мы занимаемся полезной деятельностью, переводят нам на счет свои средства», – пояснила она.


Толоконникову и Алехину облили зеленкой в Нижнем Новгороде
Независимая газета, Участниц панк-группы Pussy Riot Толоконникову и Алехину облили зеленкой в Нижнем Новгороде
Участниц панк-группы Pussy Riot Толоконникову и Алехину облили зеленкой в Нижнем Новгороде Надежде Толоконниковой и Марии Алехиной оказались не рады в Нижнем Новгороде. Кадр из видеоролика на YouTube
На участниц панк-группы Pussy Riot Надежду Толоконникову и Марию Алехину напали в Нижнем Новгороде. В Интернете появилось видео, на котором группа молодых людей с георгиевскими ленточками подходит к столику, за которым сидят Толоконникова и Алехина, выкрикивает в их адрес оскорбления с призывами покинуть город и не возвращаться, а также бросает в них еду и обливает зеленкой. По словам адвоката Евгения Губина, нападавшие также разбрызгивали неизвестную жидкость из шприцев, в результате девушки получили повреждения глаз. Толоконникова и Алехина написали заявление в полицию и отправились в больницу.  


Алексей Кудрин вошел в утвержденный список кандидатов в новый набсовет Московской биржи 
Коммерсант, Московская биржа
Московская биржа опубликовала список кандидатов в обновляемый наблюдательный совет. В него вошли 15 кандидатов, пять из них соответствуют критериям для независимых директоров. Член президиума экономического совета при президенте Алексей Кудрин, чью кандидатуру глава ЦБ Эльвира Набиуллина предложила на пост председателя набсовета вместо первого зампреда ЦБ Сергея Швецова, среди них не указан. Господин Кудрин является членом набсовета Сбербанка — акционера Московской биржи. В пресс-службе Банка России подтвердили, что Алексей Кудрин будет представлять в набсовете биржи интересы ЦБ. "Алексей Кудрин сможет обеспечить корпоративное управление, направленное на правильный баланс краткосрочных и долгосрочных интересов акционеров и общества",— выразил уверенность Сергей Швецов. Новый состав набсовета должно утвердить собрание акционеров в конце мая — июне, обычно в тот же день члены набсовета выбирают его главу.


Дмитрий Сергеев прокомментировал конфликт акционеров социальной сети "В контакте"
Коммерсант, "Конфликт крайне деструктивен для компании"
Исполнительный директор "В контакте" Дмитрий Сергеев о правде и неправде
Конфликт акционеров социальной сети "В контакте" переходит в юридическую плоскость. В компании завершаются аудиторские проверки, но ее руководство уже выявило нарушения, которые стали основанием для возбуждения уголовного дела. Исполнительный директор "В контакте" ДМИТРИЙ СЕРГЕЕВ рассказал "Ъ", с чем компания пришла в правоохранительные органы и почему зарплата ее гендиректора Павла Дурова не имеет к этому никакого отношения.
— Кто и что сейчас проверяет в работе "В контакте"?
— Начаты две проверки двумя аудиторскими компаниями из "большой четверки". Первую по взаимоотношениям связанных сторон инициировал в 2013 году совет директоров. Она завершена. Вторая — ревизия финансово-хозяйственной деятельности за 2013 год, которую инициировал менеджмент, в том числе я,— продолжается. Подробности раскрывать не могу, поскольку обе проверки проходят в режиме конфиденциальности.
— Итоги проверки уже представлены совету директоров?
— Да, 4 марта.
— Вы сами ознакомились с результатами?
— Я их видел, но не имею права подробно комментировать.
— До какого срока у Павла Дурова трудовой договор?
— Точно не скажу, но еще долго.
— На днях стала публичной информация о зарплате господина Дурова и ее динамике. Вы считаете цифры адекватными?
— Абсолютно. Чтобы прийти к такому выводу, достаточно взглянуть на вполне публичную информацию о зарплатах, премиях, бонусах и компенсациях руководителей других лидеров отрасли.
Зарплата Павла соответствует рынку. Зато не соответствует действительности утверждение, что зарплату он установил себе сам. Известная британская фирма, специализирующаяся на графологической экспертизе, провела проверку и установила, что подпись Дурова на ряде трудовых приказов подделана. Кто ее поставил, пока не установлено, но точно не Павел.
— Он мог этого не заметить?
— Нужно понимать, что вплоть до недавних изменений в руководстве "В контакте" финансово-хозяйственная деятельность компании была организована так, что Павел в ней почти не участвовал. Доверенность на финансовую подпись от его имени имели бывшие топ-менеджеры "В контакте", например братья Илья и Игорь Перекопские. У них были генеральные доверенности на управление всей работой компании. Они же взаимодействовали с советом директоров. Чисто случайно Павлу попался на глаза один из документов, и он увидел, что подпись подделана. То есть многие вещи, которые были сделаны в компании даже формально за подписью Павла, могут оказаться фальсификацией, о которой он не имел ни малейшего представления.
— А какова была зарплата самих господ Перекопских?
— Скажем так, достаточно высокая. С учетом бонусов, премий и так далее сопоставима с доходами Павла.
— Как будет дальше развиваться конфликт акционеров "В контакте" и чем он может закончиться?
— Я, как менеджер, не могу комментировать вопросы, относящиеся к компетенции акционеров. Но конфликт крайне деструктивен для компании, очень сильно демотивирует команду, начиная с самого Павла. Бывший менеджмент оказывает давление на сотрудников, мы слышали даже о некоторых попытках подкупа для доступа к коммерческой информации. Например, на прошлой неделе было скопировано большое количество внутренних данных, представляющих коммерческую тайну, о чем компания заявила в правоохранительные органы Петербурга, было возбуждено уголовное дело.
— Обе стороны объявили о планах защищать свои позиции в суде. Уже есть движения в этом направлении?
— Мне об этом пока ничего не известно. "В контакте" никаких судебных документов не получала и сама вплоть до 5 марта ни в каких судебных разбирательствах участвовать не планировала. Но в среду в газете "Известия" была размещена публикация, в отношении которой юристы "В контакте" рассматривают как ее обоснованность, так и источники, через которые информация попала в прессу.
— Возвращаясь к бизнесу компании, чем приходится заниматься в первую очередь? Есть ли, например, планы по сокращению издержек?
— Вы знаете, мне бы очень хотелось говорить про бизнес, но, к сожалению, "В контакте" вовлекается во все большее количество акционерных дискуссий и юридических процедур, поэтому у очень многих людей в компании до бизнеса руки не доходят. Но на самом деле из того, что я вижу, у компании есть большой потенциал снижения издержек. Именно потому в том числе, что предыдущая команда вела дела с большим количеством нарушений — как корпоративных процедур, так и законодательства.
— Например?
— До завершения работы аудитов я бы это не хотел подробно комментировать, потому что независимую оценку должны дать профессионалы.
— Может ли "В контакте" по примеру Facebook купить Telegram или другой аналогичный мессенджер?
— С точки зрения рынка мне не кажется, что это был бы интересный актив для "В контакте". Если вы знаете, Марк Цукерберг в ходе мобильного конгресса в Барселоне признавал, что сделка по WhatsApp не связана с прямыми или краткосрочными финансовыми целями. Более того, Facebook покупала не технологию, а огромную аудиторию, а у Telegram ее нет. Да и вообще Telegram как известно ориентирован на зарубежные рынки, а мы работаем все же на российскую аудиторию. Но, конечно, решение будут принимать акционеры.
— Прежняя команда активно критиковала возможную идею слияния двух социальных сетей с общим акционером — "В контакте" и "Одноклассников". Вы разделяете это мнение?
— Я никогда о планах по такому слиянию не слышал и считаю его невозможным. Это было бы разрушительно для обоих продуктов. Они слишком разные.
— Каковы итоги работы "В контакте" в 2013 году?
— Я не могу раскрывать финансовые показатели, но могу сказать, что рост компании по пользователям и по продукту опередил рынок. Продукт лидирует. Финансовые показатели оказались ниже плановых, мы отставали от рынка, но это создает значительный потенциал роста в этом году, что продемонстрировали первые два месяца. Ну и резервы я вижу в том, что мы будем расчищать построенные прежним менеджментом неэффективные и спорные схемы, оценку которым должны дать правоохранительные органы. Например, когда контрагенты перечисляли компании выручку, а она до нее не доходила, оседая у третьих лиц.
— По этому факту уже были обращения в суды или правоохранительные органы?
— Нет, мы хотим дождаться полного аудита и после этого принимать решения. Из приятного — в этом году должно быть запущено несколько новых продуктов, связанных с мобильной платформой и мобильными клиентами. Поэтому мы с достаточно большим оптимизмом смотрим в будущее, хотя, конечно, во многом оно зависит и от макроэкономических показателей, и от состояния финансового и рекламного рынков.
— Создает ли акционерный конфликт риски для реализации этих планов?
— Да. Думаю, ни для кого не секрет, что идеологом, лицом и главной движущей силой "В контакте" с точки зрения продукта всегда был Павел Дуров. Тяжелейший прессинг в публичном поле, на фоне которого приходится работать ему и его команде, безусловно, сказывается на развитии продуктов.
— Но господин Дуров сейчас работает?
— Да.
— Вы говорили о давлении на сотрудников — нет желания поменять команду?
— Нет. У "В контакте" две ключевые составные части. Команда разработчиков, которая базируется в знаменитом здании, Доме Зингера на Невском проспекте, на мой взгляд и по мнению многих людей с рынка, лучшая по меньшей мере в России. Я очень надеюсь, что акционерные страсти улягутся и ребята смогут спокойно работать. Мы, со своей стороны, будем делать все, чтобы команда сохранилась, была долгосрочно мотивирована и как можно больше делала для развития продукта. Другая часть команды — это финансово-коммерческий блок. Он очень сильно изменился. Полтора месяца назад я занял должность исполнительного директора. Борис Добродеев и Александр Третьяков стали заместителями гендиректора.
— В чьих интересах, на ваш взгляд, действует UCP? На рынке было много слухов.
— Я точно не хотел бы и не могу это комментировать. Нам, как компании "В контакте", была предоставлена информация о том, что бенефициаром акций является Илья Щербович. Все остальное спекуляции.
— От руководства "В контакте" представители UCP что-то требуют?
— Мы отвечаем на постоянные запросы ряда членов совета директоров. Эти запросы, как мне кажется, задаются не для того, чтобы разобраться, что в компании происходит, а чтобы ее, как говорится на современном языке, троллить. По крайней мере, выглядит все именно так.


«Справедливая Россия» подготовила законопроект о сексуальном домогательстве
Известия, Елена Малай, Дмитрий Рункевич: В России будут судить за сексуальные домогательства
Чрезмерно любвеобильным россиянам будет грозить штраф, назойливым иностранцам — штраф и депортация на родину
В России будут судить за сексуальные домогательства
Член фракции «Справедливой России» в нижней палате парламента Олег Нилов подготовил законопроект (имеется в распоряжении «Известий») о введении нового состава административного правонарушения — домогательство. За нежелательное поведение, приставания сексуального характера, ухаживания, сексуальные притязания в скрытой или явной форме документ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей. За неоднократное правонарушение штраф предлагается увеличить до 80–100 тыс. В случае домогательства со стороны иностранца виновник будет вынужден заплатить штраф от 30 до 50 тыс. рублей с последующим выдворением за пределы России.
Автор законопроекта считает, что появление подобной ответственности снимет с женщин психологические нагрузки из-за домогательств как со стороны уличных незнакомцев, так и со стороны начальства.
— Даже если женщину назовут словом на букву «б» — последует наказание. Но, конечно, факт нужно будет доказать — написать заявление, либо привести свидетелей — и наказание последует. С этим законом женщинам станет проще, — считает депутат. — Мы из СМИ знаем случаи, когда это хамство сходило с рук, потому что не было юридической базы. В том числе и гости из разных регионов не стесняются впрямую предлагать женщинам свои сексуальные услуги. Если это гражданин другой страны — в обязательном порядке его депортируют.
Коллега Олега Нилова, член фракции «Единой России» в Госдуме Михаил Маркелов считает, что подобный законопроект имеет мало шансов быть принятым.
— Боюсь, что этот документ исключительно конъюнктурный и нереализуемый, поскольку меру преступления определить невозможно. Если он допускает, что за один неверный взгляд человек будет подпадать под статью, то многие захотят воспользоваться этим и решать все свои ссоры через иски по этой статье, — полагает депутат. — Не согласен я и с тем, что возникла такая инициатива именно в преддверии 8 Марта. Я считаю, что сейчас у России есть более серьезные проблемы.
Глава центра социально-политических исследований Института США и Канады РАН Надежда Швецова сказала «Известиям», что ответственность за сексуальные домогательства уже давно ввели страны Запада.
— Такой закон нам давно уже нужен, потому что в не декларативном, а эффективно правоприменяемом варианте он способен решить колоссальную проблему. Однако важно, чтобы он отражал четкий механизм доказательств. В нашей стране есть определенные барьеры, которые могут мешать принятию такого закона, они продиктованы ментальностью, — считает Швецова. — Женщины молчат о приставаниях, в том числе и со стороны начальства. Во многих европейских странах действуют аналогичные нормы, за основу можно взять практику применения данного закона в Германии, Франции, Англии и США. Кроме того, модельные проекты по борьбе с насилием, где речь идет в том числе и о сексуальных домогательствах, разрабатываются в ООН.
Психоаналитик и сексолог Инна Ройзман рассказала, что сексуальные домогательства способны травмировать психику жертвы. При этом она считает, что для введения наказания за сексуальные домогательства требуется более конкретные нормы.
— Сексуальное домогательство, как и любое насилие, может глубоко травмировать человека. Не исключено, что жертва, пережив подобный опыт, не сможет выстроить нормальные отношения, а создав семью, сможет транслировать свой опыт и искаженную нравственную самооценку детям, — сказал сексолог. — Однако в законе считаю очень важным ответить на вопрос: преступная страсть или игры полов стали предметом возникновения конфликта? Это очень сложно определить. В других странах сексуальное домогательство определяет присутствие насилия в каждом из случаев, по которым обращаются в суд.
Президент Федерации мигрантов России Мухаммад Амин Маджумдер считает, что административная норма может стать инструментом для высылки иностранных граждан из страны.
— Закон идет вразрез с общей политикой государства. С одной стороны, у нас будут выдавать упрощенно российское гражданство жителям бывшего СССР, а с другой — пытаться оказать давление на мигрантов с помощью косвенных норм в законах, — считает он. — Ведь недоброжелательно настроенные к мигрантам люди смогут провоцировать или фальсифицировать такие ситуации в пользу их высылки. Тогда как существует международное право, по которому совершивший преступление на территории одной страны человек должен и наказание понести тоже в ее пределах.
На сегодняшний день в российском праве не существует понятия «сексуальное домогательство». Впервые словосочетание «сексуальное домогательство» (sexual harassment) появилось ровно 40 лет назад, в 1974 году, когда в одном из американских судов рассматривалось дело помощницы врача, которая из-за домогательств начальника была вынуждена покинуть работу. В 1986 году Верховный суд США признал, что сексуальное домогательство — это форма дискриминации.