1.Основные темы на 08.00 10.02 1.1. Выход Рыжкова из РПР Парнас: реакция, комментарии Газета.Ru, У Рыжкова отобрали «ядерную кнопку» Независимая газета, Навальный провел ребрендинг партии, а Рыжков порвал с ПАРНАСом МК, Борис Немцов предложил Рыжкову вернуться в «РПР — ПАРНАС» Ъ, Владимир Рыжков снова потерял партию Ъ, У нас коалиция возможна? Ведомости, Вслед за Рыжковым из «Парнаса» могут выйти региональные руководители РБКdaily, Партия сторонников Алексея Навального нашла новое название, а из РПР-ПАРНАС вышел Владимир Рыжков Ежедневный журнал, РАСКОЛ В ПАРТИИ РПР-ПАРНАС — ОЖИДАЕМАЯ НЕОЖИДАННОСТЬ Ежедневный журнал, ПАРНАС – РПР = ? Блоги Эхо Москвы: Константин Янкаускас (муниципальный депутат района Зюзино г.): О ситуации в РПР-ПАРНАС Блоги Эхо Москвы: Вадим Суходольский Член политсовета движения Солидарность в Санкт-Петербурге: О выходе Рыжкова из РПР-Парнас 1.2. Партия Алексея Навального сменила название на Партию прогресса Газета.Ru, Прогресс Навального 1.3. Счетная палата проверит исполнение президентских указов в области образования, науки и демографии ИТАР-ТАСС, Проверку исполнения указов президента РФ начнут с Минобрнауки и Минздрава Известия, Проверку исполнения указов президента начнут с Минобрнауки и Минздрава 2. Темы второго плана 2.1. Олимпиада в Сочи, информационный фон Независимая газета, "Сверхоружие" в области "мягкой силы" КП, Мягкий взлет МК, Злоба дня Newsru.com, Оргкомитет Сочи оспаривает загруженность трибун: не "позор", а более 90% РБК-daily, Открытие Игр Сочи-2014 стало самой эффективной рекламой России iarex.ru, США РАЗВЕРНУЛИ ПОЛНОМАСШТАБНУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ ВОЙНУ ПРОТИВ ОЛИМПИАДЫ В СОЧИ / ВИКТОР ОЛЕВИЧ Business FM, «Пара номеров войдет в историю» Блоги Эхо Москвы: Анастасия Миронова журналист "Эхо Петербурга": Эрнст, Болтенко и Цыпин спасли Олимпиаду Блоги Эхо Москвы: Анатолий Панков журналист: Олимпиада – праздник всего Мира, а не только России Блоги Эхо Москвы: Михаил Соломатин блогер: Почему нас никто не догонит Блоги Эхо Москвы: Юрий Штамов юрист: Мишка-гомофобский и Зайка-взяточник- Игры в Сочи в версии ZDF ЖЖ Олег Лурье: Запреты и двойные стандарты. Почему молчат протестующие? Блоги Эхо Москвы: Борис Немцов политик, сопредседатель РПР-ПАРНАС, член движения "Солидарность": Олимпийские репрессии 2.2. ОНФ предлагает запретить содержание экстремистов и террористов в СИЗО и колониях вместе с другими заключенными Известия, Экстремистов и террористов изолируют от остальных осужденных 2.3. Администрация президента не поддержала законопроект о запрете реабилитации фашизма Известия, Кремль не поддержал законопроект о запрете реабилитации фашизма 2.4. Визит Р. Хабирова в Уфу: башкирская сторона выстраивает отношения с АП в преддверии губернаторских выборов Ъ, Радий Хабиров навестил родину 2.5. Депутаты Госдумы подготовили законопроект, запрещающий мэрам, губернаторам и госслужащим тратить бюджетные средства на улучшение собственного имиджа Известия, Чиновникам запретят бюджетные траты на свой имидж 2.6. Комитет Госдумы по законодательству рассмотрит предложение об уголовной ответственности за давление на парламентариев. Независимая газета, Парламентарии жалуются на давление 2.7. Выборы мэра в Новосибирске: партия «Родина» выдвинула Андрея Ксензова Независимая газета, "Темная лошадка" новосибирских выборов Ъ, Новосибирская оппозиция строится слева направо 2.8. Конституционный суд разрешил главам регионов увольнять заместителей Ъ, Вице-губернаторам добавили сменяемости 2.9. Кировский облизбирком рассматривает возможность участия в выборах самовыдвиженцев Ъ, Никите Белых прописали самовыдвижение 2.10. КПРФ начала губернаторскую кампанию: объявлены кандидаты в губернаторы Воронежской и Орловской областей Ъ, КПРФ обещает Орловской области коалицию 2.11. Акция в поддержку ТК «Дождь»: участники отправлены в ОВД, среди пострадавших – французская журналистка Лента.Ru, Полиция отчиталась о задержаниях на Манежной площади Лента.ру, Пострадавшая на Манежной француженка оказалась правнучкой Сергея Уварова ТК Дождь, ФРАНЦУЗСКАЯ ЖУРНАЛИСТКА, ПОСТРАДАВШАЯ НА АКЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ДОЖДЯ: ОНИ НИКОГО НЕ ПУСТЯТ КО МНЕ В БОЛЬНИЦУ, ПОТОМУ ЧТО БОЯТСЯ ЖУРНАЛИСТОВ ТК Дождь, ПОЛИТОЛОГ БУЗИН О ФЛЕШМОБЕ НА МАНЕЖНОЙ: ПОЛИЦИЯ ЗАДЕРЖИВАЛА ВСЕХ, КТО С ЗОНТИКАМИ, ПОТОМУ ЧТО БОИТСЯ ЛЮБОГО ПРОТЕСТА Блог "Новой газеты": «Дождь идет»: на Манежной за поднятие зонтов задержали сорок человек Блоги Эхо Москвы: Дарья Пещикова журналист «Эхо Москвы»: В Киеве прошел "Дождь" 2.12. За плохую работу с обращениями граждан сотрудников префектур и управ будут увольнять Известия, Чиновников будут увольнять за отписки 2.13. Развернутое интервью Дмитрия Ливанова Коммерсанту Ъ, «Я понимал, что надо делать достаточно серьезные и часто непопулярные шаги» 2.14. Ведомости: Активные и пассивные депутаты Госдумы Ведомости, От редакции: Активные и пассивные депутаты Госдумы 2.15. Российское отделение Transparency International подало жалобу в КС России на закон об «иностранных агентах» Profile.ru, Мы — не агенты 2.16. Московский центр Карнеги представил суммарный рейтинг демократичности российских регионов в первом десятилетии XXI века Огонек, "Отношения центра и регионов меняются" 2.17. НКО "Голос" будет вести наблюдения за выборами губернаторов и активно работать в регионах Firstnews, "Голос" вернется к выборам 2.18. "Другая Россия" обсуждает маршрут Марша за пересмотр итогов приватизации Kasparov.ru, "Другая Россия" продолжит переговоры с мэрией Москвы о маршруте Марша за пересмотр итогов приватизации 2.19. Члена президентского совета по правам человека Андрея Юрова не пустили на Украину ИНТЕРФАКС, Правозащитника Андрея Юрова не пустили на Украину Интерфакс, Глава СПЧ шокирован решением Украины не впускать в страну правозащитника Newsru.com, Правозащитника из РФ, члена СПЧ, не пустили на Украину ТК, Дождь, «Я НЕ БЫЛ ОППОЗИЦИОНЕРОМ, МЕНЯ ИНТЕРЕСОВАЛ ТОЛЬКО ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АСПЕКТ». ЗА ЧТО ЧЛЕНА СПЧ НЕ ПУСТИЛИ НА УКРАИНУ 3. Разное 3.1. Отставка Макфола ИТАР-ТАСС, Макфол надеется встретиться с Путиным до отъезда из России Эксперт, Служил ты недолго, но честно 3.2. Глава РПЦ патриарх Кирилл заявил, что гомосексуальные браки несут угрозу человечеству ИТАР-ТАСС, Патриарх Кирилл: даже у язычников не было гей-браков 3.3. РЖД продает 25 % «Аэроэкспресса», наполовину принадлежащего Татьяне Ликсутовой РБКdaily, Бывшая жена Ликсутова получит 25% «Аэроэкспресса» 3.4. Интервью мэра Ростова-на-Дону Михаила Чернышёва Эксперт, «Все думают, у мэра полномочий — мама дорогая!» 3.5. Собеседник: «Тайны шикарного жилища бывшей жены Игоря Сечина» Собеседник, Тайны шикарного жилища бывшей жены Игоря Сечина 3.6. Ридус критикует Артемия Лебедева за пренебрежительные высказывания о ВОВ Ридус, За глумление над святынями – призвать Тёму к ответу! ЖЖ Артемий Лебедев: И все-таки она вертится 3.7. Активистки Pussy Riot посетили нью-йоркскую тюрьму Kasparov.ru, Активистки Pussy Riot посетили нью-йоркскую тюрьму 3.8. Охлобыстин предложил лишить представителей секс-меньшинств права голосовать на выборах Lifenews, Охлобыстин предложил лишить представителей секс-меньшинств права голосовать на выборах 1.Основные темы на 08.00 10.02 Выход Рыжкова из РПР Парнас: реакция, комментарии Газета.Ru, У Рыжкова отобрали «ядерную кнопку» Владимир Рыжков покинул РПР-ПАРНАС со скандалом Константин Новиков, Наталья Галимова Раскол в РПР-ПАРНАС оформился официально. Как и предсказывала «Газета.Ru», Владимир Рыжков объявил о выходе из партии, после того как на субботнем заседании федерального политсовета РПР-ПАРНАС был поставлен вопрос о его смещении с поста ответственного секретаря ФПС. Происшедшее Рыжков назвал «воровством партии» со стороны Бориса Немцова и Михаила Касьянова. В свою очередь, Немцов заявил, что Рыжков принял решение под влиянием эмоций. О том, что на субботнем заседании федерального политсовета (ФПС) партию РПР-ПАРНАС может покинуть один из сопредседателей, «Газета.Ru» писала еще в пятницу. Как и ожидалось, причиной выхода Владимира Рыжкова из партии стало вынесение Михаилом Касьяновым и Борисом Немцовым на обсуждение коллег вопроса о смещении Рыжкова с поста ответственного секретаря ФПС. Шансов сохранить одну из ключевых партийных должностей (ответсек ФПС, согласно уставу, «без доверенности представляет партию» во взаимоотношениях с органами госвласти, местного самоуправления, другими партиями и общественными объединениями, а также обладает правом подписи партийных документов) у Рыжкова не было. Немцов и Касьянов контролируют в политсовете две трети голосов. Как рассказали на брифинге два оставшихся сопредседателя, Рыжков пришел на заседание с уже написанным заявлением и, увидев злополучный пункт в повестке дня, немедленно заявил о своем уходе. После чего покинул офис партии вместе с десятью членами ФПС. Рыжков знал Демарш логически завершил череду внутрипартийных конфликтов, последним из которых стала регистрация в Минюсте оргкомитета по созданию партии «Республиканцы России». «Мы узнали в конце января — десять членов нашей партии, из них четверо членов ФПС, оказывается, еще в конце декабря создали оргкомитет по созданию другой партии, — сообщил Касьянов. — Наши соратники, коллеги, которые это сделали, не только собрали оргкомитет, но и подготовили весь комплект документов, и Минюст зарегистрировал их заявку. Нас никто не предупреждал: ни Рыжков, а официальный адрес оргкомитета — офис Рыжкова, ни другие члены политсовета, хотя мы встречались с ними. Но они об этом умалчивали». О том, что вопрос о смещении его с должности ответственного секретаря может быть поставлен в субботу, Рыжков знал. Как рассказал «Газете.Ru» теперь уже бывший сопредседатель РПР-ПАРНАС, в преддверии заседания политсовета события развивались так. За несколько дней до мероприятия Касьянов и Немцов потребовали, чтобы соратники Рыжкова, зарегистрировавшие оргкомитет по созданию новой партии «Республиканцы России», заявку отозвали. «Я с трудом убедил своих товарищей прекратить работу оргкомитета — они считали, что, если мы это сделаем, нас все равно каким-то образом обманут, — утверждает Рыжков. — Действительно, на следующий день после того, как работа оргкомитета была прекращена, в мой адрес прозвучало новое требование (от двух других сопредседателей. — «Газета.Ru»): сложить с себя полномочия ответственного секретаря. Я отказался. Ничего плохого партии я не сделал, а требование расценил как попытку захватить власть в РПР-ПАРНАС». Подозревая, что Касьянов и Немцов от своего замысла не откажутся, Рыжков, по его словам, утром, перед заседанием политсовета, на всякий случай написал заявление о выходе из партии. Точно такое же заявление написал и другой член ФПС, экономист Сергей Алексашенко, работающий сейчас в Джорджтаунском университете (США) и приславший Рыжкову текст заявления по почте. «Алексашенко сообщил мне, что также отправил личные письма Немцову и Касьянову, написав, что если они начинают силовое давление (на Рыжкова и его соратников, — «Газета.Ru»), то он не видит смысла оставаться в РПР-ПАРНАС», — говорит Рыжков. Как показали дальнейшие события, политики «подстраховались» не зря. Помимо заявления о переизбрании Рыжкова с поста ответственного секретаря, «на суд» политсовета было вынесено и второе заявление: «О республиканцах». Оно касалось девяти членов республиканского крыла РПР-ПАРНАС (именно на базе Республиканской партии, отказ в регистрации которой в свое время признал незаконным ЕСПЧ, и был создан РПР-ПАРНАС), в декабре прошлого года опубликовавших открытое письмо о кризисе в партии. Письмо было призвано защитить Рыжкова от критики более радикального крыла РПР-ПАРНАС. «Заседание политсовета началось так. Мы приходим, садимся, перед каждым лежит папка с документами, вынесенными на обсуждение. Этих двух документов там нет. Тут проходит девочка (секретарь. — «Газета.Ru») и раздает всем заявления «О республиканцах» и моем смещении с поста ответственного секретаря. Последнее заявление подписано двумя сопредседателями. Красавцы, ничего не скажешь! — негодует Рыжков. — После этого я выступил, сказав, что происходящее является нарушением главного принципа, на котором в свое время строилась партия, — принципа консенсуса, согласно которому любое решение принимается только в том случае, если все три сопредседателя выступают «за». Потом положил на стол свое заявление о выходе и заявление Алексашенко. Вслед за мной о выходе из партии объявила Валентина Мельникова (председатель Комитета солдатских матерей. — «Газета.Ru») и также покинула зал». В общей сложности, утверждает Рыжков, вместе с ним из РПР-ПАРНАС вышли 15 членов политсовета. «Не ожидал, что произойдет такой вероломный захват» Новым ответственным секретарем партии был избран член политсовета Константин Мерзликин. Как утверждают оставшиеся сопредседатели, в результате «многодневных многочасовых» консультаций консенсус все-таки был найден. В том числе и по вопросу ротации ответственного секретаря. «Ответсек — ни о чем, — убежден Немцов. — До тех пор, пока не возникает конфликт и угроза развала. И тогда ответсек — обладатель ядерной кнопки по уничтожению партии. Мы с Михаилом Михайловичем (Касьяновым) совсем не сегодня, а три дня назад Владимиру Александровичу сказали, что все сопредседатели должны быть в равных условиях, но ядерной кнопки ни у кого быть не должно. Давай сосредоточимся на нашей программе. Давай реализовывать наш план, реализовывать резолюции Сахарова и Болотной. Оказалось, что такой малозначимый вопрос привел к сегодняшнему демаршу. Это плохо. Выигравших нет. И Рыжков, и Немцов, и Касьянов проиграли. А также политсовет и все демократическое движение». «Произошло воровство партии, которая предоставила им (Немцову с Касьяновым. — «Газета.Ru») кров! — в свою очередь негодует Рыжков. — Я в свое время фактически отдал им контроль над руководящими органами и, конечно, не ожидал, что произойдет такой вероломный захват». Договоренность принимать ключевые решения консенсусом всех трех сопредседателей, по словам Рыжкова, начала нарушаться с лета, когда бюро политсовета обсуждало вопрос, выдвигать или не выдвигать Алексея Навального кандидатом в мэры Москвы от РПР-ПАРНАС. Немцов и Касьянов были за, сам Рыжков — против. В результате, утверждает экс-сопредседатель партии, вопрос был поставлен на голосование бюро, и предложение было принято большинством голосов. «Они стали действовать не по договоренности — она не была никак оформлена, мы чисто по-мужски договорились, что будем решать вопросы консенсусом, — а по уставу. Именно тогда и произошел разлом». Рыжков выделяет еще несколько этапов внутрипартийного раскола, в результате окончившегося официальным разводом: «публичная травля» со стороны члена бюро политсовета Ильи Яшина, в жестких оценках раскритиковавшего «поход» теперь уже бывшего сопредседателя партии на встречу Владимира Путина с непарламентскими партиями, «рейдерский захват» санкт-петербургского отделения РПР-ПАРНАС и, собственно, субботнее заседание политсовета, которое Немцов и Касьянов «хотели превратить в обсуждение личного дела» Рыжкова. Тем не менее оставшиеся сопредседатели заверили журналистов, что все претензии, которые были у бывшего соратника к партии, могли быть урегулированы. В первую очередь — так называемая «проблема Яшина». «Если бы Рыжков не ушел, «проблема Яшина» была бы решена, — сообщил Борис Немцов. — И Рыжков отлично об этом знал. И он был бы доволен, как бы эта проблема была решена». Чуть позже Немцов пояснил, что на политсовете был принят документ, запрещающий любые публичные оскорбительные или унижающие высказывания партийцев в адрес членов ФПС. Источники «Газеты.Ru» в партии уточнили, что, если бы не было демарша Рыжкова, Яшин покинул бы политсовет. Претензию, озвучиваемую Рыжковым, по поводу взаимодействия РПР-ПАРНАС и «Народного альянса» (в субботу стало известно, что он переименован в «Партию прогресса». — «Газета.Ru») Алексея Навального Борис Немцов также искренне не понимает. «У нас с «Народным альянсом» есть соглашение о совместном участии в выборах в МГД (Московскую городскую думу в 2014 году. — «Газета.Ru»). Не заключено глобальное политическое соглашение, но над ним работает Касьянов, и точка в нем не поставлена. Все эти договоренности действуют, и все они одобрены Рыжковым. Текст о глобальной коалиции с «Народным альянсом» Рыжков также одобрил. Навальный — не член нашей партии. Мы для того и пытаемся с ним заключить соглашение, чтобы наши базовые партийные принципы не были нарушены. Но подчеркиваю: проект соглашения акцептован Рыжковым». «Цивилизованный развод» Напомним, что в последнее время политические разногласия Рыжкова с Немцовым и Касьяновым стали носить все более явный характер. Так, в интервью «Газете.Ru» он заявил, что оппозиции нужно отказаться от радикальной повестки дня и принимать участие в региональных выборах. «Предлагать не стратегию Майдана, а стратегию победы на выборах. А если мы принимаем стратегию победы на выборах, то и повестка должна быть не протестной, а альтернативной», — отметил он. Немцов же в субботу заявил, что политсовет должен принять стратегию партии, которая предусматривает проведение протестных митингов в Москве, смену власти, политическую реформу. При этом, по его словам, РПР-ПАРНАС не отказывается от диалога с властью «по принципиальным вопросам», в частности по политической реформе. «Но партия не может пойти на сделки и сговоры, это написано в стратегии партии», — заключил он. При этом Немцов считает, что уход одного из сопредседателей можно охарактеризовать как «цивилизованный развод». «Мы сохранили с Владимиром Александровичем нормальные отношения, — заверил он журналистов. — Реально не думаю, что конфликт будет развиваться и разгораться». Но в том, что развод будет цивилизованным, сам Рыжков сомневается. «Не исключаю, что в ближайшие дни начнется расправа над неугодными (соратниками Рыжкова. — «Газета.Ru») в регионах. Во всяком случае, я уже знаю, что начался обзвон региональных отделений, которым ставятся ультиматумы: или они остаются с Немцовым и Касьяновым, или людей исключают из РПР-ПАРНАС». Будет ли Рыжков создавать свою партию, политик, по его собственным словам, «не знает». «Я устал и нахожусь в полном шоке», — заявил он «Газете.Ru». Если политик решит все же создавать новую партию, то ей потребуются региональные отделения в не менее чем половине субъектов Федерации. И если Рыжкову удалось бы перетянуть к себе лояльные ячейки «своей бывшей», то РПР-ПАРНАС мог бы лишиться статуса партии. Впрочем, на этот случай у федерального политсовета есть инструмент, прописанный в уставе. Он называется «перерегистрация региональных отделений». В период перерегистрации отделения не имеют права заявлять о самороспуске, полномочия руководителей ячеек приостанавливаются, а федеральное руководство РПР-ПАРНАС за это время сможет их поменять на тех, кто о самороспуске не объявит. Независимая газета, Навальный провел ребрендинг партии, а Рыжков порвал с ПАРНАСом Зав. отделом политики "Независимой газеты" Алексей Горбачев Политический обозреватель "Независимой газеты" Оппозиция в режиме форс-мажора Идейные разногласия не мешают дружескому общению Владимира Рыжкова и Бориса Немцова. Фото ИТАР-ТАСС В субботу политики Алексей Навальный и Владимир Рыжков покончили с назревшими двусмысленными ситуациями в своих партиях. Первый на базе «Народного альянса» приступил к созданию Партии прогресса, а второй заявил о выходе из РПР–ПАРНАС. Теперь, вероятно, он попытается реанимировать Республиканскую партию. Но тогда ему предстоит сразиться с двумя другими сопредседателями – Борисом Немцовым и Михаилом Касьяновым за региональные отделения. Эксперты видят в этой ситуации результат новой политики Кремля в отношении несистемной оппозиции и попытку ее лидеров приспособиться к меняющейся реальности. В субботу в обстановке глубокой секретности в Москве прошел съезд «Народного альянса». Партия решила отказаться от названия, вызвавшего категорическое неприятие у Минюста. Алексей Навальный решил больше не бодаться ни с Олегом Митволем, лидером «Альянса зеленых – Народной партии», ни с Андреем Богдановым, переименовавшим одну из своих партий и мговенно зарегистрировавшим в Минюсте собственный «альянс». «Съезд принял поправки к уставу партии и изменил название. Теперь мы Партия прогресса», – сообщил в своем Twitter Навальный. Цель политика – принять участие в кампании по выборам в Мосгордуму. Заметим, что незадолго до съезда, по словам информированного источника, близкого к администрации президента, в Кремле оценивали ситуацию с партией Навального следующим образом: «Допустим, этот бренд сначала одна партия взяла, а потом другая. Политик должен быть гибким, мудрым. Почему кому-то вензеля спать не дают? Можно пойти по другому пути. Закон один. Ради чего упорствовать? Ради вензелей? Ради аббревиатуры? Здесь не ищите политику. Ищите упертость людей, претендующих на статус политиков. Давно надо было взять и поменять название». Источник подчеркнул, что смена бренда естественна, к примеру, для бизнеса: «Чем дольше они эту тему топчут, тем больше проблем для себя рождают. Если бы Навальный поменял название, его партию зарегистрировали бы давно. Все, что помогает функционировать партийной системе, полезно». Сегодня препятствие устранено, и прогрессисты готовятся к выборам в Мосгордуму. Между тем, замечает глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин, путь Навального не будет устлан розами. Теоретические возможности зарегистрироваться у партии есть, считает эксперт, поскольку она довольно хорошо организована: «Другое дело, если будут приняты очень жесткие условия выдвижения и регистрации кандидатов. В Москве летом довольно сложно будет собрать подписи». На прошлых выборах в Мосгордуму, напоминает Бузин, Мосизбирком не пропустил на выборы ни одного из 20 кандидатов, которые выдвигали «Солидарность» и другие реально оппозиционные силы, – все подписи были забракованы: «Судя по тому, что происходит сейчас в Госдуме, очень высок шанс, что будет ужесточаться и московское законодательство, связанное с подписями». Так или иначе, Навальный не остановился на этапе межпартийных дрязг, сделав шаг в направлении дальнейшей борьбы. Он вернул Кремлю мяч – и теперь там не скажут, что политик сам отказался от легальной борьбы в рамках выстроенной системы. Навальный ведет себя как человек, который понимает: его амбиции, вероятно – президентского замаха, могут быть удовлетворены только участием в реальной политической жизни. С использованием любой возможности для атаки на оппонентов. С площадей часть оппозиции перемещается на площадку диалога с властью. Этот же процесс привел к размежеванию в РПР–ПАРНАС – в субботу Владимир Рыжков объявил, что выходит из партии вместе с пятнадцатью сторонниками. Знакомые с ситуацией члены политсовета называют ситуацию «цивилизованным разводом». Ситуация в РПР–ПАРНАС характеризует идеологический конфликт, назревший в оппозиции. Главный вопрос в том, как далеко можно зайти ее представителям в диалоге с властями. После событий в Украине радикалы лишь укрепились в уверенности, что сместить власть можно только силой. Умеренная часть оппонентов власти с таким сценарием развития событий не согласна, но мирные митинги в последнее время также потеряли свою актуальность. Но вот готова ли оппозиция брать власть на выборах? Сегодня двое оставшихся руководителей РПР–ПАРНАС принимают экстренные меры по сохранению регистрации партии. Борис Немцов и Михаил Касьянов, по информации «НГ», готовят специальное письмо в Минюст, где уверяют – роспуска региональных отделений не будет. Сам Рыжков, вероятно, займется восстановлением Республиканской партии на прежней платформе. По его словам, с таким предложением к нему уже обратились активисты на местах. Несмотря на то что информация о расколе в партии просочилась в прессу еще в прошлом году, субботнее заявление Рыжкова об уходе все равно вызвало переполох. Ведь еще в середине недели трое сопредседателей представили экспертный доклад о проблемах ЖКХ, уверяя, что раскола нет. В субботу стороны пошли на взаимные уступки – сторонники Владимира Рыжкова приостановили работу оргкомитета новой партии Республиканцы России, заявка на создание которой была подана в Минюст в конце декабря. Член бюро Илья Яшин, конфликтовавший с Рыжковым, был готов покинуть этот руководящий орган. Однако Рыжкова также попросили оставить занимаемый им ранее руководящий пост – ответственного секретаря федерального политсовета. Политик назвал ситуацию неприемлемой, после чего положил на стол заранее написанное письмо о выходе из РПР–ПАРНАС. Вместе с ним от членства в ПАРНАСе отказался экономист Сергей Алексашенко. «Никаких дискуссий на эту тему не было, Рыжков отдал заявление и сразу ушел, – рассказал «НГ» член бюро РПР–ПАРНАС Владимир Кара-Мурза. – Мне кажется, принятое им решение было не политическим, а эмоциональным». Восстановление Республиканской партии может повлечь отзыв лицензии у РПР–ПАРНАС, которая была создана как раз на ее основе. Как пояснил Владимир Кара-Мурза, руководители партии намерены не допустить отзыва регистрации. Письмо о том, что роспуск региональных отделений не планируется, в ближайшие дни будет направлено в Минюст, говорит политик. Новый ответственный секретарь федерального политсовета РПР–ПАРНАС Константин Мерзликин в беседе с «НГ» ранее подчеркнул, что в тех регионах, где лояльные Рыжкову отделения попытаются отколоться, они будут в кратчайшие сроки восстановлены заново. В окружении Владимира Рыжкова говорят, что конфликт зрел уже давно – его позиции на политсовете в последнее время не находили поддержки у коллег. В частности, политика возмутил роспуск питерского отделения, состоящего из сторонников Рыжкова, а также публичная критика Ильей Яшиным его встреч с Владимиром Путиным. Помимо прочего, Рыжков, как известно, резко возражал против сотрудничества партии с оппозиционером Алексеем Навальным. В итоге он назвал происходящее «рейдерским захватом власти в партии», поскольку сопредседатели, по его словам, нарушили принцип коллегиальности принятия решений, о котором договорились при создании партии: принципиальные вопросы должны были приниматься при согласии троих сопредседателей. Несмотря на договоренность, два других сопредседателя поддержали кандидатуру Алексея Навального на выборах мэра Москвы, говорит политик. Напомним, ранее Рыжков критиковал Навального за националистические взгляды и срыв акции РПР–ПАРНАС «голосуй против всех» на парламентских выборах 2011 года. Сторонники РПР–ПАРНАС в социальных сетях разочарованы расколом единственной демократической коалиции. Касьянов и Немцов вчера выглядели расстроенными. «Уход Рыжкова – это плохо для наших сторонников, для всего демократического движения, – сказал Борис Немцов. – Тем более что накануне политсовета мы втроем согласовали стратегию развития партии, где главная задача – победа на региональных и федеральных выборах. На мой взгляд, решение Владимира эмоциональное и не очень придуманное. Надеюсь, оно будет пересмотрено». Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров считает Рыжкова системным политиком, рассчитывающим не столько на то, чтобы сегодня поддерживать свой статус, столько на то, чтобы реальной партийной работой, в первую очередь в регионах, добиться возвращения в большую политику. Собеседник «НГ» отмечает появление в России позитивного тренда, связанного с изменением ситуации: «Речь идет о конвертации негативной энергии политического протеста в позитивную энергию эффективного участия в выборах». Эксперт уверен – это очень позитивно и для Кремля, потому что направляет энергию протестующих в позитивное и вполне конструктивное русло. С другой стороны, замечает Петров, появляется правильная мотивация для политиков участвовать в реальной политике: «Вопрос в разрыве между возможностями, которые Кремль готов предоставить оппозиции, и тем, что хотела бы получить». Последние выборы в Москве и Екатеринбурге показали, что власть волей-неволей вынуждена идти на уступки оппозиции, и она «не может больше держать крышку наглухо привинченной, нужны отверстия для выхода пара, – говорит Петров. – А раз так, то уже появляется возможность использовать этот пар в конструктивных целях – чтобы паровая машина работала». МК, Борис Немцов предложил Рыжкову вернуться в «РПР — ПАРНАС» «В Кремле рады тому, что у нас происходит, но не имеют к этому отношения» Уход Владимира Рыжкова из партии «РПР — ПАРНАС» на первый взгляд напоминает сюжет народной сказки о том, как заяц пустил лису пожить в свою избушку, а она его выгнала. В 2012 году Минюст по требованию Европейского суда по правам человека восстановил официальную регистрацию Республиканской партии России. К тому времени лидеры «ПАРНАС» отчаялись зарегистрировать партию, и председатель РПР Рыжков пригласил их под свою крышу, сделав Немцова и Касьянова сопредседателями. Не прошло и двух лет, как политсовет лишил Рыжкова ключевой партийной должности и он покинул партию. Борис Немцов фото: Геннадий Черкасов Рыжков заявил, что для него изгнание из партии стало полной неожиданностью. Искренне сочувствуя Владимиру Александровичу, «МК» решил предоставить слово и другой стороне — Борису Немцову, который утверждает, что никто Рыжкова не изгонял, а он написал заявление о выходе сам. По словам Бориса Ефимовича, в партии с нетерпением ждут возвращения соратника. — Примитивно говоря, Рыжков вас приютил, а вы его «турнули»... Нет ощущения неловкости? — Вы всё неправильно рассказываете. Еще в 2010 году мы вчетвером (был еще Милов, который вскоре вышел) создали «Партию народной свободы» («ПАРНАС»). На тот момент никакой регистрации у партии Рыжкова (РПР) не было. Мы проработали 2 года, пытались зарегистрировать «ПАРНАС», но в Кремле были против. После массовых акций протеста 2011–2012 годов началась либерализация законодательства о партиях, и подоспело решение ЕСПЧ, в результате которого Минюст восстановил в правах РПР. Мы объединили ее с «Партией народной свободы» и зафиксировали равноправный статус трех сопредседателей, как это и было с 2010 года. Но Рыжков, помимо высокой политической должности, занимал и техническую — ответственного секретаря. Она не имеет никакого значения, когда все спокойно, но в случае внутрипартийных потрясений является «ядерной кнопкой», ключевой разрушительной силой. Ответсек может писать любые письма в Минюст и куда угодно от имени партии. Мы еще 5 февраля предложили Владимиру Александровичу, чтобы «ядерной кнопки» ни у кого из нас не было, отдать ее человеку, который отвечает в партии за юридические и организационные вопросы, — Константину Мерзликину. Он имеет огромный опыт: в свое время возглавлял аппарат правительства РФ, но не обуреваем политическими амбициями. — А почему именно сейчас? Возникли опасения, что на правах ответсека Рыжков вас вычеркнет? — Стали происходить странные вещи. Соратники Рыжкова, входящие в нашу партию, зарегистрировали в Минюсте оргкомитет альтернативной партии — «Республиканцы России», не сообщив нам об этом. Это прямая попытка развала «РПР — ПАРНАС». Мы потребовали от Владимира Александровича добиться ликвидации того оргкомитета, что он и сделал. Но чтобы не было рецидива угрозы раскола — «ядерную кнопку» у сопредседателя Рыжкова решили забрать и отдать человеку, который точно не будет создавать ничего альтернативного. Теперь, когда это произошло, она в безопасном месте. И Рыжков о нашей позиции прекрасно знал. А потом взял и пришел на политсовет с заранее написанным заявлением об уходе и вынул его из папки на глазах у публики. — Вы этого не ожидали? — Нет. Мы перед политсоветом выработали вместе с ним стратегию развития партии, предвыборные программы, основы партийной этики. — Ваши противоречия по вопросам о взаимодействии с властью (на чем настаивал Рыжков) и оппозиционером Навальным (против чего выступал Рыжков) были неразрешимыми? — Мы дискутировали, пришли к компромиссному решению о том, что готовы взаимодействовать с властью по принципиальным вопросам: о политической реформе, о правозащитной деятельности, об освобождении политзаключенных... Что касается поддержки Навального на выборах мэра, то Рыжков был против, но это никак не влияло на наши отношения, о чем он сам говорил. И — Рыжков лично поддержал решение о том, что мы идем на выборы в Мосгордуму вместе с партией Навального. В том-то и дело, что мы по всем принципиальным идеологическим вопросам обо всем договорились! Поэтому я считаю, что решение Рыжкова — эмоциональное, поспешное. Оно наносит вред всем. И если он захочет вернуться: добро пожаловать, двери открыты. — Почему либеральная оппозиция никак не может объединиться и договориться, а все более раскалывается? — Меня этот вопрос интересует не меньше, чем вас. Мне кажется, что причина в не очень высокой ответственности и запредельных амбициях отдельных политиков. — А может быть, это Кремль вас сталкивает лбами и науськивает друг на друга? — Кремль рад тому, что у нас происходит. Там счастливы, что вместо борьбы за изменение ситуации в стране мы друг с другом бодаемся. Но не думаю, что он играет какую-то активную роль в нашей истории. Я с Кремлем не общаюсь, но надеюсь, что в данной конкретной истории его роль отсутствует. Хотя в любой момент он может начать действовать по отношению к нам очень активно. Для меня очень важно сохранить нашу партию потому, что она — единственная независимая от Кремля партия просто по моменту своего рождения. Мы родились не в администрации президента, а в Страсбургском суде, и власти ничем не обязаны. Хоть одна независимая партия в стране должна быть, и я считаю, что действия, направленные на ее развал, наносят вред всей стране. Ъ, Владимир Рыжков снова потерял партию Сооснователь РПР—ПАРНАС обвинил бывших соратников в рейдерском захвате У нас коалиция возможна? Кризис в РПР—ПАРНАС завершился уходом из партии ее сопредседателя Владимира Рыжкова и его сторонников. Поводом послужило его смещение с должности ответственного секретаря федерального политсовета, которое господин Рыжков сравнил с "рейдерским захватом" партии. Борис Немцов и Михаил Касьянов нового сопредседателя пока искать не собираются, но проведут ревизию части отделений, опасаясь выхода сторонников Владимира Рыжкова. Возможность раскола РПР—ПАРНАС превратилась в очевидную угрозу после того, как 31 декабря 2013 года член политсовета и помощник Владимира Рыжкова Владимир Копцев уведомил Минюст о регистрации оргкомитета по созданию партии "Республиканцы России". Господин Рыжков был об этом "извещен", а Борис Немцов и Михаил Касьянов узнали "случайно". 4 февраля сопредседатели РПР—ПАРНАС заявили, что не хотят раскола и у них есть возможность прийти к согласию. А Владимир Копцев вчера заявил "Ъ", что накануне заседания политсовета отозвал из Минюста уведомление о создании оргкомитета новой партии. Впрочем, на заседание политсовета 8 февраля Владимир Рыжков пришел, как подтвердил он "Ъ", с уже написанным "на всякий случай" заявлением о выходе из партии. По его словам, два других сопредседателя Борис Немцов и Михаил Касьянов обсуждали с ним вопрос о смене ответственного секретаря политсовета (отвечает в том числе за связь с органами власти.— "Ъ"), но в повестке заседания он не стоял. Проект резолюции два сопредседателя внесли непосредственно на заседании, предложив избрать на этот пост Константина Мерзликина, долгое время работавшего с Михаилом Касьяновым. После этого Владимир Рыжков покинул заседание вместе с десятью сторонниками, подав заявление об уходе. Произошедшее господин Рыжков назвал "рейдерским захватом партии". Напомним, что РПР—ПАРНАС в 2012 году была создана именно на базе Республиканской партии России. РПР была образована в 1990 году, ликвидирована в 2007 году Верховным судом (ВС) и восстановлена после признания Европейским судом по правам человека решения ВС неправосудным. "Представьте, вы зовете своих друзей к себе в трехкомнатную квартиру, а через некоторое время крадут ваши ключи, и вы остаетесь на улице",— заявил "Ъ" Владимир Рыжков. Вместе с ним РПР—ПАРНАС решили покинуть лидер российского объединения солдатских матерей Валентина Мельникова и экономист Сергей Алексашенко. Уже без участия Владимира Рыжкова и его сторонников политсовет осудил "раскольников" и принял решение о перерегистрации членов партии в 10 регионах, в частности в Воронежской, Вологодской, Саратовской и Калининградской областях, а также в Удмуртии. Как заявил "Ъ" Борис Немцов, в партии опасаются "самоликвидации "республиканских" отделений". "Перерегистрация — это когда приезжает московский эмиссар, набирает в отделение новых людей и меняет его руководство,— пояснил Владимир Рыжков.— Они начнут зачистку регионов от "республиканцев"". Он напомнил, что ранее по такой схеме произошел в ноябре 2013 года "разгром санкт-петербургского отделения партии", который контролировали представители старой РПР. Глава саратовского отделения Виталий Павлов заявил "Ъ", что выходит из РПР—ПАРНАС, и не исключил закрытия региональной организации. Михаил Касьянов и Борис Немцов, по информации "Ъ", пока не собираются подыскивать третьего сопредседателя партии. Будет ли РПР—ПАРНАС проводить съезд, в том числе для смены названия после выхода де-факто республиканской части, не сообщается. Владимир Рыжков также заверил "Ъ", что пока не намерен создавать новую партию. Политолог Михаил Виноградов отмечает, что партии, управляемые одним человеком и "реализующие его личные амбиции", как правило, в РФ более успешны и устойчивы, а "коалиции возможны, когда есть общая цель, например, на ближайшие выборы". РПР—ПАРНАС олицетворяет собой "старую оппозицию", отмечает эксперт: "На региональных выборах в сентябре у них не было крупных успехов. Вряд ли после ухода Рыжкова их положение станет еще хуже". Впрочем, и сам господин Рыжков, по его словам, "персона с позитивной репутацией, но почти забытая". Сергей Ъ-Горяшко Ъ, У нас коалиция возможна? Михаил Емельянов, заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия": — Коалиция возможна везде. И у оппозиции нет других вариантов, кроме как договариваться, ведь поодиночке власть не победить. Но партия РПР—ПАРНАС — это партия вчерашнего дня, ее заменила партия Навального. И Рыжков, всегда обладавший очень тонким политическим чутьем, сейчас решил откреститься от своих отмороженных однопартийцев. Скорее всего, он создаст свою партию и пойдет на сотрудничество с властью. Возможно, он перейдет в системную оппозицию на либеральный фланг. Алексей Журавлев, председатель партии "Родина": — Вообще-то коалиция либеральных сил всегда заходит в тупик, потому что населением не востребованы их идеи. Да и институт сопредседательства в России не давал хороших результатов. Но Рыжков поступил разумно. Он, как и я, ходил на встречу президента с непарламентскими партиями, единственный из своих. Если Рыжков отойдет от риторики ПАРНАСа, он сможет стать сильным политиком и даже получить место в Госдуме. Олег Митволь, глава центрального совета партии "Альянс зеленых — Народная партия": — Теоретически возможна, но на деле основная проблема оппозиции как раз в том, что никто ни с кем не может договориться. Все, собираясь на какую-нибудь встречу по поводу объединения, начинают выяснять, кто главнее. Потом ругаются так, что власть становится роднее,— и они жалуются власти на коллег по оппозиции. Костя Мерзликин занял руководящую должность вместо Рыжкова, партия очень проиграла от этого. Рыжков — политик, а Мерзликин — бывший руководитель аппарата правительства. Леонид Гозман, президент общественного движения "Союз правых сил": — Боюсь, что сейчас период такой, что будут появляться партии при вождях, причем деидеологизированные и националистические. А нам необходимо объединение не отдельных политиков, пусть даже самых известных, а объединение электората. Потому что электоральный потенциал наших партий предельно низок. Как показали выборы мэра Москвы и Екатеринбурга, люди голосовали не за партии, а за лидеров — Навального и Ройзмана. Сами политические структуры — как на властном фланге, так и на антивластном — растеряли реальное влияние. Сергей Иваненко, член политкомитета партии "Яблоко": — Да, возможна. Только на осмысленной основе, а вместо этого нам предлагают подобную ерунду. Коалиция должна быть межпартийная, с четкой политической платформой и организационным принципом. РПР-ПАРНАС в очередной раз наступил на одни и те же грабли. Попытки создания двух-трехголовых политических структур бессмысленны и бесперспективны. Политические партии за всю свою историю существования уже отработали механизмы функционирования: должны быть руководитель и ясная политпрограмма. У ПАРНАСа этого не было, так что ничего неожиданного не произошло. Марк Урнов, политолог, председатель фонда аналитических программ "Экспертиза": — Как показывает история, коалиции в оппозиции редки. То, что сейчас происходит, скорее правило, чем исключение. Сталкиваются две стратегии взаимодействия с властью: Рыжков склонен к кооперации с ней, ПАРНАС идет на достаточно жесткое противостояние. Как здесь ужиться? Надо договариваться и объединяться. Здесь еще и личностные недопонимания, как было в свое время с "Яблоком" и "Выбором России". У оппозиции нет таких пиаровских подкачек, как у Путина: доступ к СМИ, возможность устраивать Олимпиаду и т. д. Если где и сможет зародиться оппозиция, то только внутри власти — в результате раскола политических элит. Классическая оппозиция обречена на маргинальность. Ведомости, Вслед за Рыжковым из «Парнаса» могут выйти региональные руководители Владимир Рыжков ушел из «РПР-Парнаса». В случае массового исхода его сторонников в регионах партия, готовая к альянсу с Алексеем Навальным на выборах, может потерять регистрацию Мария Железнова, Лилия Бирюкова, Анастасия Корня На внеочередном съезде партия «Народный альянс» сторонников Алексея Навального приняла решение о переименовании в Партию прогресса. Название было выбрано накануне съезда для сохранения его в тайне. Партийный бренд пришлось сменить после того, как одна из партий политтехнолога Андрея Богданова переименовала себя в «Народный альянс», после чего Минюст отказался регистрировать партию Навального как тезку уже зарегистрированной партии. О сложении полномочий сопредседателя и выходе из «РПР-Парнаса» Владимир Рыжков заявил во время заседания федерального политсовета (ФПС) партии в субботу, где руководство рассчитывало преодолеть внутрипартийный конфликт. Вместе с ним из партии вышел экономист Сергей Алексашенко. Сторонникам Рыжкова известно еще о десятке человек, намеренных уйти. Непосредственным поводом, по словам Рыжкова, стали два внесенных с голоса пункта повестки: о ротации должности ответственного секретаря, которую занимал Рыжков (он представляет партию в органах власти и имеет право подписи — это место предложено Константину Мерзликину, соратнику сопредседателя партии Михаила Касьянова), и о наказании группы сторонников Рыжкова, которые в конце декабря выступили с критикой положения дел в партии и зарегистрировали оргкомитет новой партии — «Республиканцы России». За несколько дней до заседания ФПС оргкомитет был распущен, но урон партии уже нанесен, считали сопредседатели Касьянов и Борис Немцов. По словам Рыжкова, появление этих пунктов он воспринял как «объявление войны» и «рейдерский захват партии». Именно на базе его Республиканской партии, получившей регистрацию в Минюсте после решения Европейского суда, возник в 2012 г. «РПР-Парнас», принципы равновесности сил и консенсусного принятия решений, о которых договаривались при ее создании, перестали соблюдаться, сетует Рыжков. О своих планах он не говорит. Создать новую партию, а тем более завоевать места в региональных парламентах Рыжкову будет сложно, считает политолог Александр Пожалов, придется искать стороннюю партийную площадку, наиболее вероятный вариант — «Гражданская платформа». Переговоры по достижению компромисса велись до самого заседания. Накануне сопредседатели согласовали общую стратегию партии на выборах, написанную Рыжковым, в которой подтвердили ее цели: смена политического курса в стране, участие в выборах, давление на власть путем проведения массовых протестных акций, освобождение политзаключенных — по последнему вопросу допустимы и контакты с властью. Однако именно участие Рыжкова в кремлевских мероприятиях и поездка на Валдайский форум вопреки решению бюро стали одной из причин для раскола. Некоторые члены партии, например член бюро Илья Яшин, публично критиковали Рыжкова за эти встречи, а тот считал такую критику оскорбительной. Другим поводом для конфликта стало решение Касьянова и Немцова поддержать выдвижение в мэры от партии Алексея Навального, которого за участие в националистических акциях часть республиканцев сочла идеологически враждебным. Еще до раскола «РПР-Парнас» предложил незарегистрированным оппозиционным партиям — в том числе партии Навального — создать коалицию на выборах в Мосгордуму и выдвигать кандидатов под его брендом. Договоренность о коалиции остается в силе, сказал Мерзликин. Сторонники Рыжкова имеют большинство в трети региональных отделений, их массовый выход из партии может угрожать отменой регистрации всему «РПР-Парнасу» (необходимый минимум — 43 отделения), опасается источник в руководстве партии. Рыжков заявил, что ему неизвестно о массовом выходе его сторонников, напротив, по его словам, есть опасность, что на них сейчас будут давить сторонники двух оставшихся сопредседателей. ФПС сможет создать лояльные отделения, не исключал Рыжков. Таких решений на субботнем заседании не принималось, сообщил Мерзликин. По его словам, вместе с Рыжковым покинули заседание руководители трех отделений. Сейчас многое зависит от того, сколько отделений ликвидируется, и от проворности руководства по созданию новых отделений (что, в принципе, несложно), а также от юридически безупречной работы, к которой у Минюста не возникнет претензий, говорит федеральный чиновник. Рыжков принял эмоциональное решение, от последствий которого проиграют все, считает Немцов, раскол выгоден только Кремлю. Существовавшие в партии противоречия наложились на готовность власти ими воспользоваться, констатирует политолог Александр Кынев, очевидно, что «Парнас» — одна из немногих партий, от которых может выдвигаться реальная оппозиция. РБКdaily, Партия сторонников Алексея Навального нашла новое название, а из РПР-ПАРНАС вышел Владимир Рыжков Александр Литой Из РПР-ПАРНАС в субботу вышел один из сопредседателей Владимир Рыжков и его сторонники. Они хотят оставить за собой регистрацию партии. Также в субботу о новом названии объявила партия Алексея Навального, переименовавшаяся в Партию прогресса. В субботу на заседании Федерального политсовета РПР-ПАРНАС из партии вышел один из ее лидеров — Владимир Рыжков, а также десять его сторонников, в том числе экономист Сергей Алексашенко и глава Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова. Причинами раздора в РПР-ПАРНАС стало отношение к Алексею Навальному (Рыжков был против его выдвижения в мэры Москвы от РПР-ПАРНАС и планов выдвижения его сторонников по парнасовским спискам в Мосгордуму) и критика со стороны сопредседателей партии посещения Рыжковым мероприятий с участием Владимира Путина. В конце декабря сторонники Рыжкова опубликовали письмо о кризисе в РПР-ПАРНАС и создали оргкомитет новой партии «Рес­публиканцы России». Сам Рыжков пока не объявил о своих дальнейших планах, он отказался от комментариев. РПР-ПАРНАС существует с 2010 года, объединяя группы либеральной оппозиции. Партия Рыжкова, РПР (Республиканская партия России) ― с 1990 года. В 2005 году у РПР отобрали регистрацию, через ЕСПЧ ее удалось восстановить в 2012 году. Регистрация других белоленточных партий тормозится Мин­юстом. Сопредседатель РПР-ПАРНАС Борис Немцов заявил РБК daily, что произошедшее ― недоразумение и для вышедших «двери открыты». Если же раскол оформится, решение о том, за кем останется минюстовская регистрация, ― «вопрос нормального разговора». «То, что Рыжков пришел уже с заготовленным заявлением о выходе из партии ― он достал его из своей папки у всех на глазах, ― было неожиданностью», ― говорит г-н Немцов. До политсовета с Рыжковым были согласованы стратегические документы развития РПР-ПАРНАС, кроме того, за день до политсовета был закрыт оргкомитет «Республиканцев России». Раскол произошел из-за предложения отобрать у Рыжкова должность ответственного секретаря. Она дает возможность подписывать от имени партии документы для госструктур. «Такие подписи могли иметь фатальное значение ― что конкретные организации выходят из РПР-ПАРНАС», ― поясняет Немцов. «Протестные акции как единственный инструмент ― это неверно, нужна позитивная повестка дня. Нельзя не договариваться с властью. У нас есть Мельникова, глава Комитета солдатских матерей. Военная реформа ― прерогатива президента. Ей нельзя ничего предлагать Путину? Но это же глупо», ― считает Дмитрий Вовчук, экс-член политсовета РПР-ПАРНАС и многолетний соратник Рыжкова. Вовчук говорит, что предложения о лишении Рыжкова должности ответственного секретаря не было в рассылке перед заседанием. Он считает, что «было бы честно», если бы в ходе раскола госрегистрацию оставили «рыжковцам». По его оценке, из нынешних 59 региональных отделений РПР-ПАРНАС вслед за Рыжковым могут выйти до 25. Для регистрации партия должна иметь 43 региональных отделения. По словам Вовчука, оргкомитет «Республиканцев России» ликвидировался в обмен на принятие предложений Рыжкова в стратегические документы РПР-ПАРНАС, а также возвращение к практике, когда три сопредседателя партии (Михаил Касьянов, Борис Немцов, Владимир Рыжков) решали спорные вопросы не голосованием, а консенсусом. Но предложение о системе консенсуса не было учтено. Валентина Мельникова также считает, что было бы справедливо, чтобы регистрацию РПР вернули «рыжковцам». По ее мнению, Немцов и Касьянов повели себя не как лидеры партии, а «как чиновники»: не прислушались к мнению членов региональных отделений, а начали с ними бороться. Должность ответственного секретаря должна была остаться у Рыжкова, так как нынешняя партия возникла благодаря РПР. Член политсовета РПР-ПАРНАС Илья Яшин рассказал РБК daily, что вариант раскола рассматривался еще с декабря, так что в партии подготовились к возможным тяжбам с «рыжковцами». Яшин не отрицает, что какие-то региональные отделения уйдут с «раскольниками», но считает, что его оппоненты преувеличивают свои возможности. Создать новую партию к осени у Рыжкова вряд ли получится, а многие региональные отделения намерены участвовать в сентябрьских выборах. Партия 5 декабря ― пока незарегистрированная партия, рассчитывающая выдвигать своих кандидатов в Мосгордуму с помощью РПР-ПАРНАС. Член постоянного комитета Партии 5 декабря Сергей Давидис рассказал РБК daily, что если у РПР-ПАРНАС не будет хватать региональных отделений, его партия готова «поделиться регионами». По словам Давидиса, наиболее жесткий сценарий для РПР-ПАРНАС ― если за Рыжковым одновременно выйдет много региональных отделений, а Минюст тут же предъявит претензии. Партия Навального в эту субботу провела очередной технический съезд для регистрации своей партии, по требованию Минюста поменяв ее название. Ранее в «Народный альянс» (так хотели называться сторонники Навального) переименовалась партия «Родная страна», связанная с политтехнологом Андреем Богдановым. Теперь соратники Навального называются Партией прогресса. Член центрального совета Партии прогресса Николай Ляскин рассказал РБК daily, что Минюст уже дважды правил устав, который предоставляли сторонники Навального, так что непонятно, какие еще могут быть претензии. Если не будет придирок, партию могут зарегистрировать к концу весны, и тогда она сможет участвовать в выборах в Мосгордуму. А пока в силе остаются договоренности с РПР-ПАРНАС, и Партия прогресса готова помогать РПР-ПАРНАС, чтобы она сохранила регистрацию. Ежедневный журнал, РАСКОЛ В ПАРТИИ РПР-ПАРНАС — ОЖИДАЕМАЯ НЕОЖИДАННОСТЬ АЛЕКСАНДР РЫКЛИН Решение одного из старейших лидеров отечественного демократического движения Владимира Рыжкова выйти из партии, которую он же и создавал вместе с Немцовым, Касьяновым и Миловым (был в свое время такой подающий надежды молодой политический деятель), явилось для меня полной неожиданностью. Дело в том, что накануне рокового политсовета, на котором Владимир Александрович и обнародовал свое решение, прошел ряд встреч и переговоров между всеми фигурантами скандала, детали которого уже обсуждались неоднократно. В том числе и вашим покорным слугой на страницах «ЕЖа». Так вот, по итогам этих встреч их участники демонстрировали сдержанный оптимизм: дескать, конечно, все очень непросто, но, похоже, острая фаза пройдена. (Впрочем, каюсь, с Рыжковым я в последние дни не говорил.) И вдруг — заявление о выходе… Объяснения своему поступку, которые последовали от Владимира Рыжкова и его соратника, известного экономиста Сергея Алексашенко, также покинувшего партийные ряды, внятными и убедительными назвать трудно. Ну, в самом деле, что за «рейдерский захват»? Кем он был осуществлен? С какими целями? Зачем Касьянову и Немцову захватывать партию, которую они же и основали? Зачем выдавливать из нее Рыжкова? Кому он мешал? Историю со снятием Рыжкова с поста ответственного секретаря партии необходимо разъяснить отдельно. Дело в том, что по уставу организации данная должность дает ее обладателю очень широкие полномочия (Немцов назвал их «ядерной кнопкой»). Например, представлять партию на переговорах различных уровней, подписывать от имени партии важнейшие документы и т.д. Понятно, что в условиях тлеющего конфликта между сопредседателями наличие этих полномочий у одного из них вызывало тревожное беспокойство у остальных. Поэтому в «рамках восстановления доверия» и решили должность сделать ротационной, причем с условием, что ни один из лидеров партии впредь ее занимать не станет. И еще один важней момент — эта позиция, как меня уверили некоторые участники переговоров, с Рыжковым обсуждалась заранее. То есть внесение вопроса об изменении статута должности ответственного секретаря в повестку вышеозначенного политсовета никаким сюрпризом для Владимира Александровича не было. Сегодня уже очевидно, что решение Владимира Рыжкова создать единую партию с Немцовым и Касьяновым было серьезной политической ошибкой, и я, если честно, удивлен, что он решился на этот союз. Владимир Александрович Рыжков — человек очень аккуратный и осторожный. У меня есть некоторый опыт попыток создания с ним единых организаций. Лет восемь-девять назад ОГФ Гарри Каспарова стоял в одном шаге от альянса с республиканцами Рыжкова… Я как сейчас помню последнее совещание, где с одной стороны сидели Рыжков с Лысенко, а с другой — мы с Каспаровым. Были обговорены все детали и нюансы, обсуждены состав будущего политсовета, согласованы первые заявления. Пресс-конференцию решили провести на следующий день и назначили время… И все. Уже к вечеру того дня Владимир Александрович оказался недоступен для общения — просто перестал подходить к телефону. Пропал, в общем… Его ближайшие соратники уверяли нас, что им о его судьбе и его планах ничего неизвестно. Но пропал-то он только для нас. Честно признаться, я уже не помню, как Рыжков объяснил потом свое внезапное исчезновение. Кажется, недомоганием. Прошли годы, и вся эта история как-то стерлась из памяти, мы продолжали общаться… Так вот, Владимир Александрович был одним из первых, с кем я обсуждал формат будущего движения «Солидарность»! И смею вас уверить, он тогда был ярым сторонником этой объединительной инициативы. Более того, Рыжков вместе с Гарри Каспаровым, Борисом Немцовым и мною участвовал в переговорах с тогдашним лидером СПС Никитой Белых о вхождении его партии в «Солидарность» (и эти переговоры были успешными), агитировал региональных «яблочников» — словом, принимал активнейшее участие в большой подготовительной работе. Все первые совещания по важнейшим вопросам «Солидарности» проходили в его офисе на Новокузнецкой. Рассказать, что случилось потом? Правильно: в последний момент, как раз накануне обнародования, Владимир Александрович исчез. Пропал, в общем… Мне, конечно, сложно утверждать наверняка, какими именно соображениями руководствовался нынче Владимир Рыжков, к которому я продолжаю питать уважение, инициировав столь разрушительный скандал в партии РПР- ПАРНАС. Впрочем, он сам их не скрывает: радикальная оппозиционность коллег не дает возможности функционировать в легальном политическом поле, эффективно участвовать в выборах без жесткого противодействия исполнительной власти, наконец, избираться в Думу по одномандатному округу (понятно, что соответствующие изменения будут внесены в законодательство). А годы идут… Теперь очень многое зависит от того, какие дополнительные обстоятельства будут сопутствовать уходу Рыжкова из партии. Если они не повлекут за собой отзыв партийной лицензии, коей там все еще дорожат, если он сможет завершить эту историю цивилизованно, не порушив собственной репутации, тогда в добрый путь и попутного ветра… А вот если проект по расколу окажется сложнее и многограннее, то это будет уже совсем другой разговор. В любом случае, история плохая. Однако далеко не такая трагичная, как пытаются представить многие. Партия РПР-ПАРНАС за последние годы сделала очень многое в нашем общественно-политическом пространстве. Достаточно вспомнить ее огромнейший вклад в расследование «болотного дела», в проекты по оказанию реальной помощи узникам Болотной. Словом, я надеюсь, что выход Рыжкова партию не подломит. Даже в том случае, если все пойдет по наихудшему сценарию. Существовала же она раньше и без Владимира Александровича, и без кремлевского мандата… Ежедневный журнал, ПАРНАС – РПР = ? 10 ФЕВРАЛЯ 2014 Г. СЕРГЕЙ ШАРОВ-ДЕЛОНЕ Оговорюсь сразу же для ясности: я не член РПР-ПАРНАС (или как его теперь называть), но последние два года в силу известных причин очень плотно и тесно взаимодействовал как с его руководителями, так и с рядовыми членами партии. Со всеми основными, публичными участниками конфликта достаточно хорошо знаком лично, много общался с ними, и со всеми у меня лично хорошие отношения. Плюс к тому мои собственные праволиберальные взгляды – возможно, у меня редкая позиция внешнего, стороннего, но совсем не постороннего наблюдателя. Именно поэтому я и посчитал возможным высказать свои соображения по поводу произошедшего раскола. Постоянно слышу разговоры о том, что РПР-ПАРНАС изначально было искусственным объединением несоединимого. Но это, по моему разумению, не так. Объединение достаточно разных по радикальности организаций в одну было вполне органичным в условиях борьбы с авторитаризмом второго путинского и медведевского президентств. Противостояние авторитарной власти не исключает ни жесткой конфронтации, ни диалога как такового, а вести и то, и другое, объединив силы, очевидно, эффективнее, чем порознь. Но третий путинский срок с самого начала ознаменовал собой поворот власти от авторитарной к тоталитарной системе власти, к стремительному формированию в стране фашистского государства. Это довольно своеобразный фашизм без характерного для него «Большого проекта» – социального (как в СССР), имперского (как в Италии Муссолини), расово-этнического (как в Германии времен нацизма и, отчасти, в ЮАР эпохи апартеида), консервативного (как в Испании эпохи Франко или Португалии Салазара) – разные были «Большие проекты», но всегда были. А у нынешнего режима его нет. А все его потуги на симуляцию имперского или ортодоксально-православного проекта так симулякрами и остаются за полнейшей невостребованностью: кто-нибудь в состоянии поверить, что люди в современной России пойдут на смерть за «Империю» или «Православную веру»? Я так не в состоянии. Два года назад, когда политический тренд третьего путинского срока уже вполне определился, я предложил определить его как «пустотелый фашизм» и по сегодня считаю такое определение вполне точным. Все основные признаки, характерные для фашизма, кроме «Большого проекта», налицо: завершение формирования корпоративного государства с квази-частной и квази-государственной собственностью, на деле являющейся формальным прикрытием экономических интересов узкого слоя властной верхушки, квази-многопартийная политическая система, в которой ни одна из системных партий, включая «правящую», политической партией в нормальном, общепринятом смысле слова не является, жесткое подавление гражданских, политических и экономических свобод и любых независимых от власти гражданских инициатив и организаций (вне зависимости от того, носят ли они хоть сколько бы то ни было политический характер), зачистка информационного поля и т.д. Но «пустотелость» нынешней версии фашизма не дает ей инструмента для отказа от внешних формальных атрибутов демократического общества – ни на расовое превосходство, ни на революционное классовое правосознание, ни на консервативно-патриархальные ценности она опереться не может ввиду их отсутствия. Но – и я хочу это подчеркнуть – сугубо формальных атрибутов! И в изменившихся условиях противостояния уже не авторитарной, а отчетливо тоталитарной системе вопрос о возможности / допустимости диалога с властью становится принципиальным для любой оппозиционной партии. Точнее, для любой партии, претендующей на статус оппозиционной. Уточнение принципиальное: в тоталитарной системе перед любой партией стоит альтернатива – или остаться оппозиционной (со всеми проблемами, но и перспективами), или стать «партией-сателлитом» (если кто помнит терминологию восточно-европейских реалий времен советского блока), со всеми сиюминутными привилегиями системности, но без просматриваемых долговременных перспектив. Во втором случае можно и, наверное, нужно вести переговоры с властью по любым вопросам (собственно, ни на какое большее влияние «партия-сателлит» и расчитывать не может), иногда, возможно, даже локально успешные переговоры, но только надо отдавать себе отчет, что оппозиционной партия, ведущая подобные переговоры, перестает быть. Потому что у по-настоящему оппозиционной партии диапазон тем для переговоров с властями крайне узок – только в рамках «круглого стола» о мирной передаче власти, как то было, например, в Польше в 1989 г. Вообще, касательно переговоров с властью в последнее время много чего было наговорено. И проблема с амнистией и судьбой узников 6 мая только подогрела страсти, с одной стороны, и сильно все запутала в мозгах у многих, с другой. А разобраться здесь необходимо. По моему глубокому убеждению, правозащитники – это такой особый сорт людей (а правозащита – особый вид деятельности), который категорически исключает политическую ангажированность и требует от человека особых сугубо человеческих, личностных качеств. «Правозащитником» невозможно назваться – им можно только стать, если даже не быть изначально, от рождения. И им, людям, делающим важнейшую, тяжелейшую и до крайности неблагодарную работу, можно и нужно ходить куда угодно и разговаривать с кем угодно – хоть с чёртом! – а нам нужно с благодарностью воспринимать их усилия. Но то – правозащитники. Мне в последний год пришлось столкнуться с вопросом по полной, и о себе я понял: защитником быть могу (не мне судить, сколь хорошим), «правонападающим», по изумительно точному выражению Ольги Романовой, возможно, тоже смогу, а вот правозащитником – никогда. Вот Аня Каретникова и Зоя Светова могут – а я нет. И жестко высказывавшийся по поводу обращений к власти Александр Подрабинек тоже самое большее – «правонападающий», если не просто политик, но не правозащитник. В его словах очень много правды – но правды политической. И в смысле общения с власть предержащими – какими бы они ни были! – правозаитники подобны врачам и, наверное, настоящим сященникам, которые оказывают помощь любому, невзирая на лица и положение. А вот политикам в условиях тоталитарного государства такая всеядность прямо противопоказана – они должны делать выбор. И теперь, возвращаясь к событиям в РПР ПАРНАС, я могу сказать, что мне представляется, что В.Рыжков со товарищи сделали выбор между «системностью» и оппозиционностью в пользу «системности». Это их выбор. И как ни жаль, что раскол произошел, но в условиях установившегося тоталитаризма сохранение в одной партии «системного» и оппозиционного крыла стало действительно невозможным. Что будет дальше с вышедшими из партии В.Рыжковым, С.Алексашенко и их сторонниками – пока неясно. Возможно, им и удастся зарегистрировать новую партию, пока условно именуемую «Республиканцы России» – особой опасности для власти системная партия с опытными политиками во главе вряд ли представляет, и палки в колеса им власть вряд ли будет вставлять. Гораздо интереснее, чем обернется раскол для ПАРНАСА. Собственно, у него – помимо неизбежных и уже всеми, кому не лень, очерченных трудностей – сейчас есть уникальная возможность стать настоящим лидером праволиберального крыла реальной оппозиции нынешней власти. Для этого надо сместиться вправо (центристов и так пруд-пруди, да и сама по себе центристская позиция с неизбежностью дрейфует от оппозиционности к «системности»), акцентировать либерализм в противовес охранительному консерватизму и четко обозначить активную оппозиционность. Тем более что всеми своими последними действиями власть бездумно выталкивает на это праволиберальное оппозиционное поле тех, кто в иных, более «вегетарианских» условиях оставались бы в неоформленном центре политического и идейного спектра, представляя собой неисчерпаемый источник конформизма. Правая (в смысле «не-левая», не социалистическая), либеральная (в смысле не консервативно-охранительная) и оппозиционная (не конформистско-системная) позиции – это тот остаток, после «вычитания» из ПАРНАСа РПР, который имеет принципиально большие проблемы сегодня и принципиально серьезные преспективы уже завтра. Завтра, которое непременно наступит. И возможно, гораздо скорее, чем это может показаться сейчас. Но помимо перечисленного, этому ПАРНАСу срочно нужны новые – и желательно молодые! – лица на публично-значимых ролях. Боюсь, без такого обновления даже сторонникам будет трудно поверить в позитивность перемен и новые перспективы. Блоги Эхо Москвы: Константин Янкаускас (муниципальный депутат района Зюзино г.): О ситуации в РПР-ПАРНАС Мои пять копеек к истории о выходе Рыжкова из РПР-ПАРНАС. Я так понимаю, что основным идеологическим расхождением между сопредседателями партии был вопрос о возможности "конструктивного взаимодействия" с Кремлем и, с другой стороны, о взаимодействии с двумя крупнейшими незарегистрированными партиями - "Народным Альянсом" (теперь уже Партией прогресса) и. Позиция Рыжкова - за "конструктивное взаимодействие" с Кремлем и дистанцирование от "националиста" Навального и других "радикальных" оппозиционных организаций. В частности, Рыжков и его сторонники голосовали против выдвижения Алексея Навального на выборах мэра Москвы. Два других сопредседателя, Касьянов и Немцов, как и большинство членов политсовета РПР-ПАРНАС придерживались курса на создание предвыборных коалиций с "5 декабря" и "Народным Альянсом" для максимального объединения протестного электората. Собственно самый большой успех ПАРНАСа на региональных выборах - прохождение в Ярославскую областную думу (в Ярославле парнасовский список вообще получил от 10 до 20 % по разным участкам) - был достигнут именно в рамках трехпартийной коалиции (это, конечно, не основная составляющая успеха, но одна из). В такой же конструкции предполагалось провести в этом году выборы в Мосгордуму и муниципальные выборы в Петербурге. Что касается взаимодействия с Кремлем, то здесь большинство политстовета РПР-ПАРНАС придерживалось выработанной еще с Маршей Несогласных твердой позиции - диалог с действующим авторитарным режимом возможен только по вопросам освобождения ВСЕХ политзаключенных, проведения полномасштабной политической реформы, отмены цензуры и другим основополагающим направлениям перехода от путинской автократии к демократическому правовому государству. Хождение Рыжкова в Кремль, участие в кремлевских валдайских форумах выходило далеко за рамки этой позиции и, как я понимаю, шло вразрез с официальной позицией РПР-ПАРНАС. При этом Рыжков, чья позиция по указанным вопросам не поддерживалась большинством политсовета партии, занимал должность ответственного секретаря партии, т.е. лица представляющего партию без доверенности, в т.ч. в отношениях с госорганами. В ответ на предложение ротировать должность ответственного секретаря Владимир Александрович покинул партию. Вот таким образом видится эта история лично мне. Ключевой момент - это сохранение широкой оппозиционной коалиции на выборах осенью этого года в Мосгордуму и не только. Коалиция эта физически невозможна без РПР-ПАРНАС - единственной зарегистрированной партии, способной выдвигать оппозиционных политиков и гражданских активистов без предварительных условий и согласований с администрацией президента. Надеюсь, что у Рыжкова хватит выдержки не начать из мести топить свою бывшую партию. Но если не хватит, то мы окажем ПАРНАСу любую помощь, которая есть в наших силах. В общем, лучи поддержки коллегам из РПР-ПАРНАС в это непростое для них время! Надеюсь, что впереди у нас время общих побед. http://www.echo.msk.ru/blog/jankauskas_k/1254564-echo/ Блоги Эхо Москвы: Вадим Суходольский Член политсовета движения Солидарность в Санкт-Петербурге: О выходе Рыжкова из РПР-Парнас Владимир Рыжков взял курс на встраивание РПР-ПАРНАС в систему "малых партий", придуманную Кремлем. А сам хотел стать таким полуоппозиционным политиком как Григорий Явлинский. Большинство членов РПР-ПАРНАС не поддержали его и потому он с немногочисленными сторонниками ушел. Мы не хотим быть "малой партией". Наша позиция - РПР-ПАРНАС - независимая партия, которая общается с Кремлем не как "малая партия", а как полноценная политическая сила, на равных. Сейчас наша партия именно такая. Для Владимира Рыжкова проще договариваться с Владимиром Путиным, чем с настоящими оппозиционерами такими как Алексей Навальный. Курс Рыжкова обрекал бы партию на жалкое политическое существование и 2-3% на выборах всех уровней, вместо 27% настоящих сильных политиков уровня Навального. Я не вижу серьезного политического будущего у Рыжкова и его немногочисленных сторонников. Они будут работать на политической полянке где итак уже тесно. А именно на поляне партии "Яблоко" или партия "Демократический выбор". Конечно, сожаления есть, что Рыжков и его люди покидают РПР-Парнас. Но трагедии делать из этого не стоит. Трагедия была бы если бы РПР-Парнас утратила свою независимость и самостоятельность. Теперь ясно, что этого не будет и РПР-Парнас сохранит твердый оппозиционный курс. http://www.echo.msk.ru/blog/sukhodolsky/1255326-echo/ Партия Алексея Навального сменила название на Партию прогресса Газета.Ru, Прогресс Навального Партия Алексея Навального сменила название Константин Новиков, Наталья Галимова Партия Алексея Навального «Народный альянс» провела внеочередной съезд и сменила название на Партию прогресса. Источники «Газеты.Ru» во властных структурах утверждают, что после этого партию зарегистрируют. Представители «прогрессистов» намерены успеть к осенним выборам в Мосгордуму, а эксперты отмечают, что ребрендинг за полгода до выборов не скажется на электоральных перспективах партии. В субботу в Москве в обстановке строжайшей секретности прошел внеочередной съезд партии «Народный альянс», на котором было принято решение о смене ее названия. Теперь она называется Партия прогресса. Об этом лидер партии Алексей Навальный сообщил в своем микроблоге в Twitter. Ранее Министерство юстиции приостановило регистрацию «Народного альянса», аргументировав свое решение тем, что партия с таким названием уже существует. Как оказалось, его застолбил известный создатель «партий под ключ», политтехнолог Андрей Богданов, зарегистрировав под популярным брендом организацию в своем «партийном кусте». «Мы вынуждены переименовать «Наральянс» в связи с тем, что кремлежулики украли и зарегистрировали это название, — прокомментировал ситуацию Алексей Навальный и уточнил: — Название придумали только вчера в обстановке секретности, чтобы они не смогли снова его стащить и переименовать одну из своих партий». «Хотя я настаивал на названии партия «Народная Расправа», съезд проголосовал за «Партию Прогресса», — отметил в своем твиттере член центрального совета «НА» Георгий Албуров. — Ну что ж, тоже хорошо». Представитель партии, ответственный за ее регистрацию, Дмитрий Крайнев был недоступен субботу для комментариев. Но «Газете.Ru» удалось дозвониться до члена центрального совета Николая Ляскина. Свой комментарий изданию он дал из отделения внутренних дел, куда был доставлен за прогулку по Манежной площади под зонтом. Член центрального совета Партии прогресса сообщил, что смена названия — требование Минюста, которое было выполнено. «Мы соблюдаем все законные требования Минюста и делаем это со всей скрупулезностью, точностью и четкостью. Но все решается не в Минюсте, поэтому смены названия не зависят от того, зарегистрируют нас или нет. Приниматься решение будет не там». Ляскин уточнил, что с точки зрения закона партия существует до тех пор, пока ей не отказано в регистрации. «Народному альянсу» дали полгода с момента учредительного съезда на исправление всех недочетов, найденных министерством. Оппозиционер подчеркнул, что, если на этом противодействие Минюста закончится, партия с новым названием имеет все шансы принять участие в осенней кампании как самостоятельная политическая сила. «Посчитали: если сейчас все будет ровно, то успеваем впритык», — сообщил Ляскин. Вероятность того, что после ребрендинга проблемы с регистрацией закончатся, довольно высока. За несколько дней до внеочередного съезда партии Навального высокопоставленный источник во властных структурах сообщил «Газете.Ru», что все дело исключительно в названии. «Не ищите здесь политику, ищите здесь упертость людей, которые не могут отказаться от бренда, от аббревиатуры, — сообщил источник. — Выбрали бы другое название — не было бы проблем». На самом деле проблемы после смены названия у партии Навального будут все равно, хоть и небольшие. В этом уверен глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. Он согласился прокомментировать ситуацию с Партией прогресса, «пока не пришел дознаватель» — Бузин также был задержан за прогулку с зонтом по Манежной площади, поэтому общался с «Газетой.Ru» непосредственно из ОВД. «Что касается смены бренда, выборы — явление массовое, поэтому определенное отрицательное влияние будет, но небольшое, — убежден Бузин. — У Навального ядерный электорат». Бузин также отметил, что, если дальнейшее противодействие при регистрации оказываться не будет, у ПП есть все шансы успеть к осенним выборам. Другой вопрос в том, что партию могут к ним не допустить по другим основаниям. «Принципиально возможно — за ними стоит достаточно большая сила, — отметил эксперт. — Но сейчас собираются принять драконовский закон по думским выборам, а что ожидать от Мосгордумы, непонятно. Дума потребовала 200 тыс. подписей. МГД может принять такой же закон, и тогда у ПП как у партии шансов не будет. Останется вариант с одномандатниками». Счетная палата проверит исполнение президентских указов в области образования, науки и демографии ИТАР-ТАСС, Проверку исполнения указов президента РФ начнут с Минобрнауки и Минздрава "Исполнение указов президента будет проверяться впервые. До этого осуществлялся лишь мониторинг", - пояснила глава Счетной палаты Татьяна Голикова Счетная палата начинает проверку исполнения президентских указов в области образования, науки и демографии. В 2014 году Счетная палата проверит ход реализации майских указов президента (от 7 мая 2012 года) некоторыми министерствами и ведомствами. Об этом "Известиям" рассказала глава Счетной палаты Татьяна Голикова. По ее словам, кроме исполнения указов ревизоры будут следить за тем, как госкорпорации выполняют госпрограммы. "Исполнение указов президента будет проверяться впервые. До этого осуществлялся лишь мониторинг, но контрольных проверок исполнения "майских указов" аудиторы не проводили", - подчеркнула Голикова. В 2014 году будут осуществляться и мониторинг, и выездные мероприятия в субъекты федерации и федеральные органы власти - представители СП посмотрят, как реализуются те или иные положения указов президента на местах. "Известия" отмечают, что в Счетной палате уже согласованы масштабные проверки по реализации двух указов, касающихся госполитики в области образования и демографии. Председатель Счетной палаты отметила, что контроль за исполнением указа "О мерах реализации госполитики в области образования и науки" будет осуществлен в ответственных за его реализацию федеральных ведомствах, а также в Российской академии наук (в Москве и в отделениях на Дальнем Востоке, Урале и в Сибири), Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук. Проверки также пройдут в Российском гуманитарном научном фонде, Российском фонде фундаментальных исследований, а также в ряде университетов в Томской, Нижегородской областях и в Петербурге. Как пояснила Татьяна Голикова, проверка будет выборочная. По словам главы СП, сейчас определяются регионы, в которых пройдет проверка положений указа "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Ревизии по исполнению этого закона пройдут в Минтруде, Минздраве, ФМС и выборочно в других федеральных и региональных органах исполнительной власти. Реализация "майских указов" президента РФ. Досье Проблемы в исполнении указов В конце января 2014 года в Счетной палате заявили, что регионам может не хватить средств на выполнение "майских указов" президента. Наиболее острая ситуация складывается с обеспечением реализации указа № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". "В консолидированных бюджетах субъектов РФ предусмотрено чуть более половины (56,2%) необходимых для его реализации средств. МАЙСКИЕ УКАЗЫ В ходе предвыборной кампании 2012 года Владимир Путин изложил свою программу в семи статьях. 7 мая 2012 года, сразу после вступления в должность президента, Владимир Путин подписал ряд указов, в которых были сформулированы перспективные задачи в экономической, демографической и социальной политике, сфере здравоохранения, образования и науки, обеспечения граждан доступным жильем - "О долгосрочной государственной экономической политике"; - "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; - "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации"; - "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации"; - "О реализации планов /программ/ строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса"; - "Об обеспечении межнационального согласия"; - "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; - "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг"; - "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; - "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; - "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Известия, Проверку исполнения указов президента начнут с Минобрнауки и Минздрава Счетная палата начинает проверку исполнения президентских указов в области образования, науки и демографии Проверку исполнения указов президента начнут с Минобрнауки и Минздрава В 2014 году Счетная палата проверит ход реализации майских указов президента (от 7 мая 2012 года, - прим. "Известий") некоторыми министерствами и ведомствами. Об этом «Известиям» рассказала глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Кроме исполнения указов ревизоры будут следить и за тем, как госкорпорации выполняют госпрограммы. По словам Голиковой, исполнение указов президента будет проверяться впервые. До этого осуществлялся лишь мониторинг, но контрольных проверок исполнения "майских указов" аудиторы не проводили. В 2014 году будут осуществляться и мониторинг, и выездные мероприятия в субъекты федерации и федеральные органы власти - представители СП посмотрят, как реализуются те или иные положения указов президента на местах. В Счетной палате уже согласованы масштабные проверки по реализации двух указов №599 и № 606, касающихся госполитики в области образования и демографии. Так, председатель Счетной палаты отметила, что контроль за исполнением указа «О мерах реализации госполитики в области образования и науки» (№ 599) будет осуществлен в ответственных за его реализацию федеральных ведомствах, а также в Российской академии наук (в Москве и в отделениях на Дальнем Востоке, Урале и в Сибири), Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук. Проверки также пройдут в Российском гуманитарном научном фонде, Российском фонде фундаментальных исследований, а также в ряде университетов в Томской, Нижегородской областях и в Санкт-Петербурге. Как пояснила Татьяна Голикова, проверка будет выборочная. По словам главы ведомства, сейчас определяются регионы, в которых пройдет проверка положений указа «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (№ 606). Ревизии по исполнению этого закона пройдут в Минтруде, Минздраве, ФМС и выборочно в иных федеральных и региональных органах исполнительной власти. Ученые считают, что проверка эффективности реализации госполитики в сфере образования позволит на исполнительском уровне более качественно выполнять поручения президента. — Наукой и образованием надо заниматься серьезно, и если Счетная палата сможет помочь в эффективности расходования средств, то это можно только приветствовать, надо проверить, например, кто и как писал концепции развития отдельных научных дисциплин, перечисленных в указе президента, сколько на это ушло средств, — заявил член-корреспондент Российской академии образования Александр Абрамов. В министерствах, в свою очередь, заявили о готовности к проверкам. — Проверки со стороны Счетной палаты — обычный процесс. Министерство труда находится в постоянном контакте с палатой, в том числе предоставляет аналитические данные по исполнению майских указов президента, — пояснили в пресс-службе ведомства. В Минздраве уточнили, что всегда внимательно относятся к рекомендациям Счетной палаты и по ее требованию дают всю необходимую информацию в соответствии с законом. Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников уверен, что Счетная палата, изменив подход к проверкам, сможет повлиять на эффективность бюджетных трат. — Сейчас уделяется внимание не только нецелевым тратам или явному воровству, но и неэффективному использованию бюджетных средств. Счетная палата старается работать на упреждение нецелевого расходования денег, рекомендуя, как его не допустить и как повысить эффективность бюджетных расходов, — отметил Масленников. 2. Темы второго плана Олимпиада в Сочи, информационный фон Независимая газета, "Сверхоружие" в области "мягкой силы" Наш олимпийский строительный рывок – доказательство, что мы не утратили своих лучших качеств Олег Матвейчев Об авторе: Олег Анатольевич Матвейчев – профессор НИУ ВШЭ. По окончании без преувеличения грандиозного масштабного красочного и по-настоящему высокотехнологичного шоу открытия XXII зимних Олимпийских игр в Сочи вышел документальный фильм «Философия мягкого пути» с рассказом о закулисной стороне Олимпиады. В нем довольно четко читалась философия, которой руководствовался президент России Владимир Путин во время подготовки к Играм в Сочи. И именно она сыграла решающую роль в невероятном прорыве, который удалось совершить всего за семь лет. В 2007 году, 4 июля, в Гватемале, на 119-й сессии МОК Владимир Путин лично представлял проект проведения Олимпиады в Сочи. В первых кадрах документального фильма глава государства рассказывает о том, что сам выбирал место для Олимпиады. Идея Игр в Сочи зародилась еще в далеких 80-х годах прошлого века, однако тогда реализовать ее так и не удалось. Хотя Сочи – место идеальное, мягкая альпийская погода, комфортные условия для соревнований. Выбор был сделан не случайно, проведение Олимпиады стало хорошим стимулом для того, чтобы превратить Сочи в курорт мирового уровня, создать уникальный туристический кластер для россиян. Ведь не секрет, что в последние десятилетия они традиционно предпочитали отдыхать за границей. Впрочем, за право принимать в нашей стране Олимпийские игры пришлось побороться. Владимир Путин вспоминает, что перевес у России был всего в четыре голоса. Там, в Гватемале, развернулось настоящее соперничество. Вечером накануне голосования конкуренты в гостинице разложили под двери членов МОК письма от имени российской делегации с призывом голосовать за Россию, что запрещено правилами. России грозила дисквалификация. «Мы этого не делали, – уточняет Владимир Путин. – Камеры наблюдения зафиксировали, что это сделали наши конкуренты, но им это не помогло». Впрочем, в порыве радости и восторга многие в нашей стране до конца все же не понимали, ради чего все затевалось. В СМИ и социальных сетях было много негативных публикаций на этот счет. Наши враги звонили во все колокола. Вы спросите: так почему же за право проведения Олимпийских игр разразилась такая борьба? Говоря языком пиарщика, все понимают, что Олимпиада – это «сверхоружие в сфере soft power», так называемой мягкой силы гигантское событие, которое смотрят миллиарды людей на планете. О нем рассказывают все мировые СМИ. Причем медийный отклик, как это было и в случае с советской Олимпиадой 80-го, растягивается на десятилетия. Именно поэтому каждый раз за право проведения Игр ведется напряженная борьба между ведущими странами. Никакие затраты на проведение Игр не могут сравниться с масштабами информационного покрытия получаемого позитивного эффекта. Олимпиада, напротив, является кульминацией всплеска положительных эмоций в мировом масштабе. Она дает возможность заставить мир полюбить себя, что сделать очень и очень непросто. Древние греки завели традицию проведения Олимпийских игр с целью установления мира между враждующими полюсами. Спортивные состязания стали во многом инструментом «выпуска пара», разрядки негативных эмоций. Эта философия близка и российскому президенту, который таким образом старался решить проблему позиционирования России в мире. Путин отмечает, что в своем выборе члены МОК руководствовались не только соображениями создания достойных условий проведения будущей Олимпиады, их даже в большей степени волновало, какое значение Олимпийские игры имеют для жителей нашей страны. «МОК видел, что в России есть поддержка олимпийского движения», – говорит Владимир Путин. Так они объяснили свой выбор: «Нам нравится современная Россия, мы хотим поддержать такую страну». По стечению обстоятельств олимпийская стройка началась как раз в период разразившегося в мире экономического кризиса. Однако она же и помогла нашей стране пережить его. Строительство олимпийских объектов стало одной из самых мощных антикризисных мер, подчеркивает Владимир Путин. Цифры, впрочем, говорят сами за себя. На сочинском проекте работало свыше 300 российских компаний, туда съехались рабочие из 52 российских регионов, было организовано свыше 560 тыс. рабочих мест. Личная философия Владимира Путина – выкладываться на полную катушку. Он вспоминает, как его тренер по дзюдо отбирал в команду не тех мальчиков, кто был сильнее и мог отжаться большее количество раз, а тех, кто отжимался и делал другие физические упражнения на пределе своих физических возможностей. Только такие спортсмены способны идти до победного конца. Работать в авральном режиме вообще свойственно россиянам. Испокон веков из-за климатических условий зимой русские лежали на печи, а летом в короткий период выкладывались до конца. Только россиянину под силу решать громадные задачи рывком в очень сжатые сроки. Российскому менталитету не свойственна тяга к кропотливой работе с малозаметным результатом. Если уж работать, то не с 9 до 17, а без сна, героически, на полную катушку, и не для себя, а для всего мира, и не за деньги, а для великого исторического свершения. Это наша национальная, а точнее, имперская философия: жить не для себя, а на радость всему миру, жертвовать, а не экономить, ставить дух выше материи! Сам спорт – это прежде всего победа духа. Олимпиада – духовное свершение, она демонстрирует превосходство духовного над материальным. А духовные ценности – непреходящие, они остаются с нами на века. Кстати сказать, приверженность традициям, следование истинным ценностям является главным лейтмотивом фильма. Владимир Путин, сторонник принципов прогрессивного консерватизма, четко дает понять: нет смысла строить новый мир, разрушив до основания старый. Шанс на победу имеет только тот, кто в состоянии продолжать заложенные традиции. Прогрессивный консерватизм – движение вперед, движение вверх. А в нем залог развития страны. Отечественный консерватизм направлен на то, чтобы удержать нашу страну от падения вниз – политического, экономического, общественного, культурного. Вперед и вверх – таков девиз Олимпиады, таково мировоззрение и главный девиз Владимира Путина, который относим и ко всем остальным его свершениям. Спорт, говорит президент, учит благородству и самодисциплине, уважению к сопернику. Спорт учит: есть соперники, но нет врагов, врагом является собственная лень, собственное малодушие. Этот спортивный подход Путин демонстрирует и в политике. В мире мы как на спортивной арене – не враги, а соперники и должны вести себя благородно, по правилам. А что касается врагов... То у России нет врагов, кроме нее самой. Если мы будем верны своим ценностям и своим национальным традициям, мы будем удивлять весь мир, если предадим себя и попробуем жить по чужим лекалам и примерять на себя чужие малые нам штаны, то ничего не получится. Всем, кто говорит, что русские ничего не умеют строить, Путин напомнил с самого начала: мы вообще-то построили самое большое в мире государство, еще 400 лет назад население России было 7 млн человек, и занимала она территорию в несколько нынешних областей. И вот в ХХ веке мы победили фашизм, вышли в космос, стали сверхдержавой... мы умеем расти и побеждать, нам все по плечу и наш олимпийский строительный рывок – доказательство, что после перестроек и развалов страны мы не утратили своих лучших качеств. КП, Мягкий взлет Вячеслав НИКОНОВ, председатель правления фонда «Русский мир» (01:00) Олимпиада с чистого листа - это беспрецедентный вызов. Локомотив на церемонии открытия - символ движения вперед, прорыва. Есть очень редкие дни, которые человек запоминает на всю оставшуюся жизнь. Открытие зимней Олимпиады-2014 уже навсегда останется в памяти доброй половины человечества Страна наша подарила и продолжает дарить не только себе, но и всем любителям спорта в мире большой праздник. Довольные, счастливые лица можно видеть в эти дни не только в Сочи, но везде на планете, где есть телевидение. А послушать еще недавно (да и сейчас) иных представителей западных СМИ и нашего «креативного класса», получается, что даже затевать Олимпиаду в Сочи не стоило. Деньги на ветер. И снега там не бывает, и строить мы не умеем, и безопасность не обеспечим, и бойкотом накажут Россию зарубежные государства и их лидеры за притеснения поборников свободы и однополой ориентации. Все мы успели, и снег на месте, и настроение на земле олимпийское. Сегодня даже многие вчерашние скептики скажут: затевать стоило. Преодолеть себя Страна наша никогда не жила одним материальным. Ей нужны высокие цели, серьезные вызовы, чтобы сплачиваться и побеждать, идти вперед. Олимпиада с чистого листа - это беспрецедентный вызов. Это проверка жизненных сил, способности сделать. Тогда как одна из главных национальных болезней - постоянные поиски объяснений, почему что-то сделать нельзя. Главный соперник России, как справедливо заметил на днях Владимир Путин, - она сама. Россия после долгого перерыва вновь имеет все основания поверить в себя. Затевать стоило и потому, что надо было реанимировать спорт. В 1990-е он лежал, как и вся страна. Множество объектов зимнего спорта оказалось за пределами России, в которой не осталось ни одного полноценного конькобежного стадиона, лыжного трамплина, санно-бобслейной трассы. Даже чемпионаты некогда могучей спортивной державы приходилось проводить за границей. Исчезали возможности для массового спорта, закрывались одна за другой детско-юношеские спортшколы, спортивные площадки зарастали бурьяном, а молодежь все больше находила замену в преступности и наркомании. Деньги на ветер? На все 15 собственно олимпийских объектов было потрачено 214 млрд. рублей, из них государственных - около 100 млрд. У нас порой дневные интервенции Центрального банка для поддержания курса рубля измеряются схожей цифрой. В гостиничный комплекс бюджетных инвестиций вообще не было, все взял на себя частный бизнес. Государство вкладывало в инфраструктуру - дороги, газопроводы, очистные сооружения, железные дороги, вокзалы, аэропорт. И кому от этого стало хуже? Даже если согласиться со звучащей оценкой всех инвестиций последних лет из всех источников на все проекты в регионе Большого Сочи и вокруг него в 51 млрд. долл., то и она вовсе не запредельна. В одних только американских гособлигациях у нас размещено в несколько раз больше средств. На протяжении ряда лет в Сочи шла самая большая стройка если не в мире, то в Европе точно. Она позволила России быстрее расти, преодолеть последствия экономического кризиса. Только в одном городе на Олимпиаду работало более 90 тысяч человек, были задействованы 300 компаний из 35 регионов. Заказами загружались предприятия по всей стране, что создало дополнительно полмиллиона рабочих мест. Применялись самые передовые технологии, материалы, конструкторские решения на уровне изобретений. Инженеры, крановщики, дорожные рабочие, металлурги, авиадиспетчеры, ювелиры, повара, официанты, горничные, переводчики, волонтеры, пограничники, сотрудники спецслужб, полиции и многие другие - они накреативили на порядки больше, чем «креативный класс» с Болотной, которому пока лучше всего удается только ерничать. Люди, работающие на Олимпиаду, создали то, что десятилетиями и веками будет служить людям. Воплощение мечты Олимпиада никогда бы не состоялась, если бы за ее проведением не стояла воля Путина. Именно он поверил в то, что России под силу осуществление столь грандиозного проекта, и заразил других своей мечтой. Именно он еще в начале нулевых определил расположение будущих спортивных и иных объектов на пустом месте. Полагаю, Путина вдохновлял в этом пример основателя его родного города - Петра I. Президент лично вел переговоры с членами Международного олимпийского комитета, которым предстояло в 2007 году в Гватемале принять решение о месте проведения зимних Игр-2014. Без этих переговоров ничего бы не было: Олимпиада была нам присуждена большинством всего в 4 голоса. Именно приверженность Путина олимпийскому духу, его собственная спортивная биография, взятый им курс на возрождение России как великой и ответственной страны заставили членов МОК поверить в нашу способность впервые провести Олимпийские игры с нуля. А в последние годы президент выступал и генеральным заказчиком, и прорабом, и контролером, и пиарщиком всего грандиозного проекта. Инвестиции в прогресс Весь регион неузнаваемо изменился. Качество жизни выросло, новые рабочие места появились. Россия впервые получила курорт мирового уровня, причем круглогодичный - и морской, и горнолыжный. Один только рост туристических потоков позволит окупить затраты. Получили самый современный в стране порт, способный принимать и большие круизные лайнеры, которые прежде миновали Сочи: там не только негде было швартоваться, но по большому счету нечего было и показывать. Спортивные сооружения уникальны, по своей технической оснащенности они превосходят любые существующие стадионы на планете и еще долго будут превосходить. Россия задала высочайшую планку для всех последующих Олимпийских игр, провести их на более низком уровне будет просто стыдно. Получили детский спортивный центр, который станет кузницей будущих чемпионов в летних и зимних видах спорта, просто здоровых и целеустремленных людей. Получили трассу для «Формулы-1», первый российский этап которой пройдет в Сочи уже совсем скоро. Продемонстрировали, как изменились времена по сравнению с периодом холодной войны. Олимпийские игры в Москве в 1980 году бойкотировало более 60 стран. В Сочи на церемонии открытия присутствовали лидеры более 60 стран. Возвращение на орбиту А что, кроме Олимпиады, позволяет показать твою страну одномоментно в 130 государствах 3 миллиардам человек, большинство из которых о России либо вообще ничего не знали, либо имели о ней весьма поверхностное или извращенное представление? Игры, как бы успешно они ни прошли, не переведут русофобов, которые существуют уже много веков. Но они явно увеличат ряды русофилов, подстегнут интерес к России, желание ее посетить. Олимпиада умножит и Русский мир. После одной только церемонии открытия миллионы людей на планете захотят узнать, что же все-таки произошло на этом первом балу Натальи Ростовой. Или кто такие Пушкин, Малевич или Набоков. А это значит, что захотят учить русский язык, знакомиться с нашей культурой. Мы напомнили о себе старым друзьям, многие из которых искренне желали превращения нас в перворазрядную державу. И еще Россия предложила миру Любовь. Не случайно так звали юную главную героиню церемонии открытия. Именно любовь, а не вражду. Сближение людей, мирное и уважительное разрешение противоречий, а не конфронтацию. Открытие и первые старты удались, и с божьей помощью удастся и вся Олимпиада. Остается пожелать больших успехов и нашим спортсменам. Страна ими гордится и ждет вдохновляющих побед. Россия возвращается на более высокую мировую орбиту. И не за счет силы, которая традиционно была главным фактором государственного величия. Не случайно сразу после церемонии открытия на канале «Россия» прошел фильм «Философия мягкого пути». Как сказал в нем сам президент, такой путь более надежен и эффективен. МК, Злоба дня Каково ваше главное впечатление от открытия первой Олимпиады в нашей стране за последние четверть века? У корреспондента «Нью-Йорк Таймс», автора опуса «Тьма позади блеска Сочи» Джульет Макур оно таково: бродячая собака, жующая перчатку с надписью «Сочи-2014». Красочная церемония в Сочи высветила многое. Открытие Олимпиады показало, каких высот мы можем достичь, если чего-то сильно захотим и приложим все усилия для достижения цели. Открытие Олимпиады продемонстрировало: какое огромное количество россиян страстно желает гордиться своей страной и с каким нетерпением оно ждет, чтобы у них появился повод для такой гордости. И, наконец, открытие Олимпиады высветило, какой разительный контраст существует между той Россией, которая есть, и Россией, которая отражается в зеркале западных СМИ. Сказав все это, я вовсе не собираюсь утверждать, что в России все хорошо. Нет, в России далеко не все хорошо. В России огромное количество проблем. И да, Олимпийский стадион в Сочи — это действительно не настоящая Россия. Это всего лишь сияющий символ нашей страны — символ, за которым скрываются все наши беды и неурядицы. Но разве то же самое не верно для любой другой страны, в которой когда-либо проводилась Олимпиада? Разве в мире где-либо существует идеальное общество? Нет, не существует. И обличающим Сочи западникам это прекрасно известно. Конечно, мои оппоненты могут мне возразить: количество проблем в вашей стране — несравненно большее, чем количество проблем в нашей. И с этим мне придется согласиться. Но вот в чем прикол: обличая «язвы» российского общества, западники, как правило, указывают не совсем на те проблемы, которые есть на самом деле. Вот еще одна «вкусная» цитата из статьи Джульет Макур в «Нью-Йорк Таймс»: «Более важные проблемы этих Игр — репрессивный российский закон против гомосексуалистов и удушающие ограничения свободы слова. Эти две проблемы не могут затеряться среди хаоса, окружающего эти Игры, — даже в момент, когда должны начаться соревнования. Несомненно, что в то же самое время, когда атлетов будут чествовать за выигрыш медалей, с некоторыми российскими гражданами будут обращаться менее хорошо — жестоко, если называть вещи своими именами, — за то, что они выскажут то, что у них на уме, или за то, что они гомосексуалисты». Как поэтично написано! Перед моим мысленным взором сразу возник костер, куда в рамках «репрессивного закона» бросают российских гомосексуалистов, или специальный душильный аппарат, куда одного за другим вталкивают мучеников за свободу слова. Жаль — или, вернее, совсем не жаль, — что действительность куда менее красочна, зато гораздо более богата на нюансы. Не хочу тратить зря чернила на доказательство того, что гомосексуалистам в РФ не отрубают прилюдно головы в рамках «репрессивного закона». Граждане РФ это и так знают. А г-жу Макур и ее коллег убедить в чем-либо невозможно. Не собираюсь я говорить и о том, что в отличие от Джульет Макур с «удушающими ограничениями свободы слова в России» я сталкивался на практике. Я как-никак пишу эти строки на страницах газеты, которую правящая партия страны пытается придушить вот уже почти год. Но в рамках данного текста все это не важно. Что важно, так это попытаться понять: почему люди, которые формируют западное общественное мнение, с умным видом выдают то, что, скажем мягко, не совсем соотносится с реальной действительностью? Мне кажется, что в большинстве случаев дело не в злых умыслах таких людей. Дело — в культурных различиях между нашими обществами, а также в странном феномене: не зная о России почти ничего, западные «эксперты» убеждены, что они знают все. Я, например, не поленился и нашел биографию Джульет Макур: обладающая многочисленными наградами спортивный репортер «Нью-Йорк Таймс», специалистка по Лэнсу Армстронгу, велосипедному спорту и допингу. Почтенная биография, спору нет. Но вот дает ли она право безапелляционно и с позиции рассуждать о проблемах свободы слова и геев в России? Или возьмем еще более яркий эпизод, случившийся как раз накануне Олимпиады. Полпред США при ООН Саманта Пауэр приняла у себя бывших участниц группы Pussy Riot Марию Алехину и Надежду Толоконникову. После этого российский коллега, представитель в ООН, посол Виталий Чуркин вступил с ней в твиттер-перепалку, шутливо поинтересовавшись: не вступила ли часом сама г-жа Пауэр в Pussy Riot? Саманта Пауэр шутливый тон принять отказалась: «Посол Чуркин, я бы сочла за честь отправиться в тур с Pussy Riot — группой девушек, которая выступает за права человека. А вы бы к нам присоединились?» Красивый ответ? Не то слово! Но давайте немного снизим пафос дискуссии и вспомним некоторые не очень красивые факты. Одной из акций, в которых принимала участие Надежда Толоконникова, была сексуальная оргия в открытом для публики, включая детей, пространстве — Государственном биологическом музее имени Тимирязева. Интересно: Саманта Пауэр сочла бы за честь поучаствовать в чем-то подобном? Не имею удовольствия быть знакомым с г-жой Пауэр. Но уверен, что ответ — категорическое «нет». А если так, то почему же постпред США при ООН навязывает нам Надежду Толоконникову в качестве героини и образца для подражания? Как показывает то, что творилось до и творится уже во время Олимпиады, западники безнадежно запутались в отношении России. Москва, конечно, изрядно «помогла» им запутаться. Но это не делает многие жесты американцев и европейцев по отношению к нашей стране менее комичными. Надеюсь, скоро это дойдет и до самих западников. Быть клоуном — это круто. Но быть клоуном и не осознавать этого — это уже нечто совсем другое. Newsru.com, Оргкомитет Сочи оспаривает загруженность трибун: не "позор", а более 90% Оргкомитет Сочи оспаривает загруженность трибун во время первых дней Олимпиады: по данным организаторов, в первый день олимпийские объекты Сочи были загружены на 90% Ранее о полупустых трибунах эмоционально заявлял спортивный комментатор Георгий Черданцев, освещающий Олимпиаду для канала "НТВ+" Болельщики во время спринтерской гонки в соревнованиях по биатлону среди мужчин на XXII зимних Олимпийских играх в Сочи Болельщики сборной России во время квалификации индивидуальных соревнований по прыжкам со среднего трамплина (К-95) среди мужчин на XXII зимних Олимпийских играх в Сочи Оргкомитет Сочи оспаривает загруженность трибун во время первых дней Олимпиады: по данным организаторов, в первый день олимпийские объекты Сочи были загружены на 90%. Ранее о полупустых трибунах эмоционально заявлял спортивный комментатор Георгий Черданцев, освещающий Олимпиаду для канала "НТВ+". В СМИ появились утверждения о гигантских очередях к кассам. Из-за этого некоторые болельщики не успевали выкупать билеты вовремя и опоздали на церемонию открытия Игр. Официальная позиция Оргкомитета Сочи-2014 такова: положено хорошее начало реализации билетной программы. "Вчера на все соревнования было продано 92% от всех имеющихся билетов. Пока все нормально, хорошо, мы рады статистике", - сообщила в воскресенье на пресс-конференции вице-президент Оргкомитета "Сочи-2014" Александра Костерина. "На всех олимпийских соревнованиях объектов горного и прибрежного кластеров вчера было около 40 тыс. человек. Положено хорошее начало. Мы думаем, что зрителей будет больше", - подчеркнула вице-президент. (Цитата по "Интерфаксу".) Черданцев накануне назвал ситуацию с посещением первых соревнований Олимпиады "позором". На уточняющий вопрос в своем Twitter он ответил: "Распространением билетов занимались идиоты, которых нужно выгнать с работы". Малую заполненность первых, самых дорогих рядов, видно, например, во время проката Юлии Липницкой во время командных состязаний фигуристов, в которых Россия претендует на золото. Финальная часть командных состязаний начнется сегодня. По информации официального сайта, все билеты на нее проданы. Билеты на места лучшей категории "А" стоили 20 тысяч рублей, самые дешевые - 2,5 тысячи. О пустых местах на трибунах в первый медальный день сообщал из Сочи корреспондент "Ведомостей". "Назвать ряды полупустыми было бы нечестно, но и аншлагом там не пахло. Для лыжных гонок и биатлона на Олимпийских играх ситуация непривычная. Официально все билеты на эти соревнования в Сочи давно реализованы, в свободной продаже их нет", - отмечалось в репортаже. Подробно о сложностях с покупкой билетов рассказывал ресурс "Чемпионат.com". Корреспонденты зафиксировали "километровые очереди", а разочарованные болельщики сообщили, что билеты на открытие стали продавать только в 16:00 притом, что церемония начиналась в 19 часов. Администратор одной из касс заявил, что "в часы пик часовые простои в очереди неизбежны". Электронных терминалов для тех, кто приобрел билеты заранее, в Сочи нет. Главная рекомендация заключалась в том, чтобы приходить к кассам пораньше - "утром здесь таких пробок нет". РБК-daily, Открытие Игр Сочи-2014 стало самой эффективной рекламой России Екатерина Китаева, Татьяна Глазкова Церемонию открытия Олимпийских игр в Сочи по всему миру смотрели более 3 млрд человек, включая тех, кто видел ее в записи. Если организаторы шоу ценой 1,6 млрд руб. соберут такую же аудиторию на закрытии, то это будет самая эффективная рекламная кампания России, один контакт которой стоит чуть более 1,5 руб. Постановка За церемонию открытия и закрытия Игр 7 и 23 февраля отвечает автономная некоммерческая организация (АНО) «Агентство по проведению церемоний открытия и закрытия Игр». Ее наблюдательный совет возглавляет генеральный директор «Первого канала» Константин Эрнст. Бюджет шоу — 1,6 млрд руб. — это субсидия от Министерства спорта. Если реальная смета не выйдет за пределы этой суммы, то Константин Эрнст покажет результат хуже организаторов зимних Игр в Ванкувере: две церемонии там стоили 40 млн долл., но лучше авторов шоу в Пекине (2008 год) и Лондоне (2012 год). Там только открытия Игр стоили 100 млн и 42 млн долл. соответственно. Аудитория Оргкомитет Игр в Сочи оценил аудиторию открытия зимней Олимпиады в 3 млрд телезрителей по всему миру. По данным телеизмерений службы СТИ «Первого канала», в Москве открытие Олимпиады на «Первом канале» посмотрели 50,3% столичной телеаудитории, а на «России 1» — 35,3%. Права на трансляцию 16 дней Игр обошлись российским каналам в 3,2 млрд руб. (110 млн долл.). Столько официальному агенту Международного олимпийского комитета по продаже прав на трансляции компании Sportfive заплатило АНО «Спортивное вещание». На учредителей организации — «Первый канал», ВГТРК, «НТВ-Плюс» и РИА Новости — легла только половина этой суммы. Вторую часть внес бюджет. Это очень скромные затраты по сравнению с расходам иностранных телеканалов. За трансляцию Олимпиады в Сочи американский телеканал NBC заплатил МОК 775 млн долл. (22 млрд руб.). Продажа рекламы Рекламодатели получили предложение от «Первого канала», «России 1» и «России 2» на 7—23 февраля еще в декабре. Самый простой рекламный пакет «Первый» оценил в 31 млн руб., за эти деньги заказчик получал три слота по десять секунд в день. Если же компания хотела показывать свою рекламу чаще, а также попасть в трансляцию открытия-закрытия Игр, то надо было готовить 131 млн руб. На «России» минимальный рекламный пакет предлагался по 20 млн руб. (включая десять секунд в открытии или закрытии Игр), а полный стоил до 130 млн руб. Трансляция прошлой зимней Олимпиады в Ванкувере не привлекала российских рекламодателей: рекламу не размещали даже официальные партнеры сборной. С сочинскими Играми картина обратная: те, кто смотрел открытие Олимпиады, увидели ролики Volkswagen, Сбербанка и РЖД — официальных партнеров Игр Сочи-2014. iarex.ru, США РАЗВЕРНУЛИ ПОЛНОМАСШТАБНУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ ВОЙНУ ПРОТИВ ОЛИМПИАДЫ В СОЧИ / ВИКТОР ОЛЕВИЧ Атаки идут cразу на неcкольких направлениях Американцы в cвязи c Олимпиадой в Cочи развернули полномаcштабную информационную войну. Атаки идут cразу на неcкольких направлениях. Во-первых, еще за неcколько недель до открытия, началиcь ежедневные репортажи о навиcшей над играми террориcтичеcкой угрозе. Злые абреки и заезжие иcламиcты норовят повторить и переплюнуть подвиги 1972 года в Мюнхене. Чем ближе cтановилиcь игры, тем чаще cтали идти репортажи, тем иcтеричнее cтановилоcь их cодержание. За пару дней до начала ведущие новоcтные каналы уже прерывали вещание c экcтренными новоcтями о готовящихcя терактах и уделяли теме беcконечные чаcы телеэфира. Cенаторы и конгреccмены один за другим предупреждали о cтрашной опаcноcти и наcтоятельно cоветовали американцам не ездить в Cочи. В отношении как минимум некоторых из них это cледовало понимать так, что подобные cобытия вызвали бы в их cердце тихую радоcть, но не хотелоcь бы, чтобы от них поcтрадали невинные американцы. Одновременно комментаторы и журналиcты cоревновалиcь в cравнениях нынешней олимпиады c играми в Германии в 1936 году. Западные корреcпонднты, чьи репортажи не укладывалиcь в рамки информационной войны, подвергалиcь нещадной критике. Оcобенно доcталоcь ведущему олимпийcкой программы телеканала NBC Бобу Коcтаcу, позволившему cебе не оcкорбить доcтаточное количеcтво раз Роccию и лично Путина. Интервью, взятое Коcтаcом у Обамы в преддверии игр поcлужило чуть ли не "cмягчающим" фактором. Президент благоcловил, Коcтаc - не враг народа. Во-вторых, оcобое внимание уделяетcя вcевозможным мелочным (мнимым или наcтоящим) недоработкам организаторов Олимпиады. На уровне - в чьем-то номере пошла ржавая вода, кому-то подали некачеcтвенный cуп, а еще кого-то укуcила блоха. Как резюмировал популярный американcкий телеведущий Билл О`Рейлли, "у руccких ничего не работает". Таким образом, в текущей информационной войне иcпользуютcя два клаccичеcких приема - запугивание и выcмеивание. Business FM, «Пара номеров войдет в историю» Известные телезрители и свидетели шоу в Сочи рассказали Business FM о своих впечатлениях Церемонию открытия Игр в Сочи посмотрели три миллиарда телезрителей, утверждает оргкомитет Игр. Здесь уверены, что шоу запомнится своим маштабом, уникальными декорациями и инновационными технологиями. Стадион «Фишт» был оснащен 25 лифтовыми подъемниками и 18 скрытыми люками для декораций. Андрей Макаревич Лидер группы «Машина времени» «Достойнейшее исполнение. Было несколько потрясающих находок по постановке. Могут напрашиваться какие-то сравнения с открытием Игр в Лондоне, потому что британцы тоже обратились к своей истории. Но история у наших стран разная. И условия проведения церемонии тоже были разные: на открытом стадионе работали другие технологии, а у нас все было решено в замкнутом пространстве. Музыкальное сопровождение было органичным. Пара номеров не просто запомнятся, а в историю войдут: конструктивистская часть и невероятно трогательный танец Наташи Ростовой». Балетную часть сочинской церемонии по просьбе Business FM оценил Николай Цискаридзе. Николай Цискаридзе Ректор Академии русского балета им. Вагановой «Думаю, на стадионе было великолепно. Балетом мы всех удивили в Ванкувере. А тому, что сделали голографически, вообще нет ничего равного. Спасибо огромное всем авторам и исполнителям технических новшеств. Восхитил момент, когда вышли великие Роднина и Третьяк. В такие моменты понимаешь, в какой великой стране живешь, какие у нас есть великие люди и спортсмены». Бывший мэр Москвы Юрий Лужков, прилетевший в Сочи вместе с женой Еленой Батуриной, не совсем понял, какой авторы шоу хотели показать современную Россию. Юрий Лужков, Экс-мэр Москвы «Честно говоря, я ожидал от действия большего. Здесь все построено масштабно и мощно, и открытие должно было соответствовать. Какого-то сверхвпечатления открытие не произвело. К тому же, что постановка повторяла открытие Игр в Лондоне. Хотя всё, за исключением пятого кольца, было нормально. Прекрасен бал Наташи Ростовой, но ведь это не главное историческое событие в Российской империи. Считаю, что главный замысел спектакля — не спящая девочка. Россия никогда не была спящей, она все время бурлила и удивляла мир». В социальных сетях больше всего комментариев собрала фотография заснувшего во время сочинской церемонии Дмитрия Медведева. Возможно, он просто был заснят, сидя на трибуне с опущенной головой и закрытыми глазами, но пользователи безжалостны в своих оценках. Самый мягкий комментарий «Вот, оказывается, чей сон нам показывали на церемонии». Главный редактор Business FM Илья Копелевич смотрел шоу вживую. Как ты понял замысел авторов шоу? Илья Копелевич: Главный результат церемонии в том, что она заставила много о себе говорить, думать и разгадывать, какой смысл был заложен. Ее можно назвать холодной, но стильной. Она старалась продемонстрировать самой России и миру новый культурный код — не тот, о котором много говорили в последнее время, с запретами и ограничениями. Группа «Тату», прямо скажем, не для всех пример высокого русского искусства, но ее выступление отражало вызов и свободу. Вспомним, как девочка Любовь читала русский алфавит, и на каждую букву было своё имя. Прежде всего, это были имена художников-авангардистов: Малевич, Кандинский, Шагал. Вся церемония отражала способность России производить прогрессивные культурные явления. Авторы купировали эпизод Великой Отечественной войны, но тема войны запрещена правилами МОК. Очень важно, как выглядела имперская Россия. Начало XX века — красный конструктивизм. Возможно, многие думают о том периоде иначе. Но постановка была призвана показать культурный и исторический позитив. Наконец, советский период был показан человечно, мягко. Самый главный вопрос — как показать Россию сегодняшнюю. Мне кажется, это девочка по имени Любовь, которая шла по воздуху загадочно. У нас в эфире было много комментариев по этому поводу. Юрий Лужков считает, что Россия никогда не была спящей. Илья Копелевич: Другого трудно было ожидать от Юрия Михайловича. Он патриот. Ставил грандиозные памятники в Москве. Многим они нравятся, у многих вызывают отторжение. Перед авторами сценария стояла задача пройти по грани и никого не оттолкнуть. Может быть, стоило сделать из сегодняшней России хамоватого подростка, бойкого, неуверенного? Но кто знает, что вырастет из девочки Любы? Главный вызов авторам сценария — показать Россию сегодняшнюю. У вас была возможность получать на арене пояснения или комментарии? Илья Копелевич: Нет, были только тексты речей. Обо всем нужно было догадываться, обо всем задумываться. В этом и есть главное достоинство постановки. Сегодня вся мировая пресса о ней спорит. Чего не хватало, так это щемящих сердце национальных моментов. Самых ярких для нас моментов было два — выход российской сборной и Третьяк и Роднина. На репетиции тоже было 40 тысяч человек. Все прошло прекрасно, и была только одна накладка. Удивительно, что не случилось утечек с репетиции. Блоги Эхо Москвы: Анастасия Миронова журналист "Эхо Петербурга": Эрнст, Болтенко и Цыпин спасли Олимпиаду Церемония открытия Игр была очень стильная, очень русская. Супрематизм, конструктивизм, соцреализм — история России показана через эстетику символов, наиболее уважаемых за границей. Пушкин, Ахматова, Белла Ахмадулина — это для внутреннего рынка, а там Россию, слава Богу, пока еще помнят по другим именам: Малевич, Родченко, Дейнека. Обошлись без балагана, райка и баб в кокошниках. Показали действительно лучшее. Очень, очень высоко. В моих глазах Олимпиаду спасли Константин Эрнст, Андрей Болтенко и Георгий Цыпин. Не все еще из них проели свой вкус. Хоть кто-то не проворовался до портков. Однако меня не покидает мерзкое ощущения, что нас 14 лет давили, дабы вчера Путин произнес: «XXII Олимпийские зимние игры объявляю открытыми». Чувствую боль от бессмысленности жертв: будто нас, как зверьков, пустили на шубки. Жил-жил, выживал, чтобы пойти купчине на шубу… После открытия Олимпиады по «России 1» показали фильм про полковника Путина, человека, спортсмена и гражданина. Определенно, нас пустили на шубы… И уже не выпустят, не отпустят — шубы шиты, обрезки проданы. http://www.echo.msk.ru/blog/cincinna_c/1254480-echo/ Блоги Эхо Москвы: Анатолий Панков журналист: Олимпиада – праздник всего Мира, а не только России Открытие зимних олимпийских игр в Сочи оказалось грандиозным зрелищем! И оно подготовлено не только тысячами российских инженеров, рабочих и бизнесменов, так или иначе принимавших участие в создании стадионов и инфраструктуры. Оно подготовлено и специалистами из разных стран, разработавших и осуществивших такое сложное и ответственное зрелищное мероприятие как открытие Игр. Это – настоящий интернационал в действии, где главное – мастерство, знания, техническая оснащённость, а не идеологические воззрения. Технически и творчески многое сделано с выдумкой, разнообразием, в общем потрясающе! Но идеологическая сторона вызвала сомнения. Так, в «Азбуке» девочки-героини на букву «И» почему-то не нашлось иного подходящего для спортивных игр и истории России слова как «Империя» (чтобы ещё раз подчеркнуть имперские замашки современной России?). А Пушкина почему-то отослали в конец алфавита – на букву «Ъ» и т.д. Однако это – цветочки. Что с неё, с маленькой девочки взять, да ещё, когда она во сне… Но уже через несколько минут прямого эфира я понял, что не могу спокойно смотреть, меня стал раздражать комментарий второго телеканала в исполнении Дмитрия Губерниева и его коллеги (не понял, кто она). Из-за него и так-то лучше не смотри биатлон, а тут почти в каждой фразе – не праздник мирового спорта, а величие Великой России. Мы, мы и только мы… Губерниев – известный «патриот», недаром ему доверяли вести митинг сторонников Путина, когда тот баллотировался на очередной президентский срок. Но надо же знать меру и место, где что говорить! Ну, нельзя же каждое массовое мероприятие превращать в идеологическое промывание мозгов по путинским рецептам! И добила меня соратница Губерниева, когда ничтоже сумняшеся заявила, что видит вдали реку Лену – одну из трёх рек, впадающих в Северный Ледовитый океан, а также она рассмотрела там какой-то заповедник. Туго у неё с географией: наверно, её географ глобус пропил. При повторном просмотре (уже на другом канале) выяснилось, что речь-то шла о каменных столбах на реках Енисей и Лена, являющихся природными памятниками. Плюнул и переключился на Первый канал. Увы, там тоже из уст комментаторов звучали российские национальные нотки: и эту страну мы освободили от Османской империи, и этим помогли с флагом, и с монголами когда-то были не в ладах: как будто политическая история – это главное в параде спортивных команд! Сам же Набутов признался: «Все понимают, что Олимпиада – это большая политика, но не в день парада», а вот не всегда сдерживал свои патриотические чувства. Не обвиняйте меня в непатриотизме. Патриотизм – это не славословие, а поведение, в том числе толерантное отношение к другим странам и народам. И в этом смысле зрители на стадионе были умнее телекомментаторов. Они тепло встречали все делегации, в том числе и из стран, не самых дружественных с нашими властями, и это прекрасно. В то же время, естественно, что в российском городе стадион с наибольшим рвением поддерживает именно российских спортсменов, но это – движение души, а не вопли комментаторов, надсадно вдалбливающих нам идеологические постулаты нынешнего режима. В общем, зарубежным телезрителям повезло – они не слышали комментарии прокремлёвских говорящих голов. Они просто видели великолепное зрелище поистине мирового масштаба. И для них информация почерпнута из либретто, созданного, ещё раз подчёркиваю, при участии зарубежных специалистов. А потому почти исчезла военная риторика, так навязываемая путинскими пропагандистами и не подходящая для олимпийских игр, которые и созданы-то были Пьером де Кубертеном именно для прекращения всяких военных действий и воинствующих заявлений, хотя бы на время. И это пошло на пользу спортивному празднику! http://www.echo.msk.ru/blog/pan_as/1254456-echo/ Блоги Эхо Москвы: Михаил Соломатин блогер: Почему нас никто не догонит Грустно, что церемония открытия Олимпиады многим понравилась. Грустно потому, что это свидетельствует об исчезновении у нашего общества чувства прекрасного и художественного вкуса. Сама "картинка", то есть совокупность двигающихся фигурок и световых пятен, оказалась вполне эффектной, но кроме нее для успешного шоу обязательны еще два условия: наличие общей идеи и внятность ее художественного изложения. Иными словами, устроитель шоу должен представлять себе, какую тему он хочет раскрыть и какую идею хочет донести до зрителя, а зритель должен худо-бедно понимать, что ему показывают. Ни одно из этих двух условий выполнено не было. Российскую историю представили на стадионе "Фишт" набором картинок, не дающим ровно никакого представления ни о том, каким было прошлое России на самом деле, ни о том, каким мы хотели бы его видеть и показывать. Такой отрицательный эффект был глубоко закономерен, поскольку устроители шоу в духе времени решили обойти все острые углы и попросту кастрировали историю своей страны. Они не стали использовать православную символику (ее заменил языческий винегрет из масленицы, скоморохов, влекомого Русью-тройкой солнечного круга и "олимпийских богов" на лыжах), а также отказались от национальной темы, что в свою очередь не позволило представить Россию империей, объединившей разные народы (кстати, в согласованном летом 2013 года сценарии открытия Игр предполагалась сцена "Много людей — одна нация", но потом ее убрали от греха подальше). В сочинской версии Россия оказалась какой-то невнятной страной, которая к тому же неизвестно куда исчезла – о распаде СССР и рождении РФ зрителю так и не рассказали. Исчезла из шоу и Великая отечественная, что формально было связано с требованиями МОК, но ведь если действовать не напрямую, а средствами балета и пантомимы, то раскрыть тему победы совсем не сложно! Точнее, было несложным для мастеров недавнего прошлого, для нынешних – другое дело. Чем Россия может гордиться после случившегося полвека назад выхода в космос, и что случилось со страной, снарядившей Гагарина в полет, осталось неясным. Запомнилась надпись "lovers" и куча детских колясок, что, очевидно, должно было визуализировать популярный в конце XX века анекдот "все, что вы делаете руками, слишком ужасно". В результате из шоу исчезла кульминация, которая должна была сформировать и утвердить современный имидж страны, принимающей Олимпиаду, что было прекрасно сделано, например, на церемониях открытия игр в Пекине и Лондоне. Получилось, что на вопрос "кто вы и каково ваше место в мире" трем миллиардам телезрителей от лица всей России честно ответили: "а хрен его знает!". Впрочем, даже наличие общей идеи, стройной композиции и кульминации могло не спасти шоу, поскольку, кроме этого, нужна еще четкость в изложении этой идеи художественными средствами. Устроители же, судя по всему, посчитали своей аудиторией российских граждан возраста старше сорока. Логика организаторов понятна: они ориентировались на чиновников, принимающих работу – вплоть до самого главного чиновника, который, впрочем, как нам объяснили перед последними выборами, и не чиновник вовсе. Ну кто кроме бывших советских людей поймет в чем смысл парного танца Пьера Безухова с князем Андреем? Кто из трех миллиардов посмотревших шоу зрителей знаком с дядей Степой и "Операцией 'Ы'", не говоря уж о "Стилягах"? Представьте, как все это выглядело для иностранного зрителя. Церемония открытия показала не только политическую невнятность и беспомощность современной России, не только ее глухоту к окружающему миру, но и отсутствие у нее творческого потенциала. Именно так. В годы Московской олимпиады советские люди не ограничивались потреблением сокровищ культуры, но и создавали новые произведения. Живая культура, живая страна – это всегда не столько потребление, сколько производство. Специально для Московской олимпиады Эдуард Артемьев написал "Оду доброму вестнику", а Пахмутова и Добронравов песню "До свидания, Москва", которую многие до сих пор слушают со слезами на глазах. Созданный Чижиковым талисман Олимпиады – безусловный шедевр. Сцена прощания с олимпийским Мишкой потрясла зрителей вовсе не технической изощренностью, секрет ее волшебного воздействия в том, что в ней соединились в одно целое результаты добросовестно и с большой любовью сделанной работы многих тысяч людей. А теперь у нас только и могут, что чужую музыку крутить да вышедших в тираж "татушек" приглашать. И если нас и не догонят, то только потому, что в одном с нами направлении уже давно никто не бежит. http://www.echo.msk.ru/blog/solomatin67/1254420-echo/ Блоги Эхо Москвы: Юрий Штамов юрист: Мишка-гомофобский и Зайка-взяточник- Игры в Сочи в версии ZDF «Stern», рассказал бундесбюргерам о «цензуре на российском ТВ», заменившим «в прямой трансляции» картинку с одним нераскрывшимся олимпийским кольцом на запись с репетиции, где все было в порядке (кликнуть здесь). «ИТАР-ТАСС», опубликовавший «дайджест иностранных мнений о церемонии открытия зимних Игр», выдержанных в исключительно позитивном духе и переполненных превосходными степенями, также привычно солгал многократным применением «фигуры умолчания». Уже древнегреческая риторика вовсю пользовалась апо-сиопезой, (по русски — фигурой умолчания) . Этот стилистический приём, недомолвка, прервание речи и оставление какой-либо темы вследствие волнения, отвращения, стыдливости и т.д. Бывает и наоборот, когда говорят слишком много. На втором немецком канале «ZDF» есть превосходное сатирическое «Heute Show», выходящее по пятницам, единственная передача, трижды награжденная премией немецкой комедии, и вчера её создатели ( раз уже так совпало по времени) уделили зимней олимпиаде в Сочи около 8,5 минут. Что же рассказал популярный модератор Оливер Вельке и его товарищи нескольким миллионам своих постоянных зрителей? Для начала Гернот Хасскнехт, в аляповатом олимпийском костюме (дизайнером которого якобы был сам Путин), зажег факелом громадную чашу, доверху наполненную «символической горой коррупционного бабла». Затем модератор предложил не говорить больше о мелочах, вроде прав человека или экологии, или о том, что «одна из последних критических радиостанций в России была совершенно случайно закрыта в преддверии игр», и стал издевательски хвалить Путина, дескать, не надо критиковать его «безудержную саморекламу», ибо «без этого самоотверженного и скромного человека из КГБ» никаких игр бы не было. На экране появился фрагмент съемки, на котором начальник державы на Красной поляне рассказывает, что «раньше я в этом месте переезжал речку на джипе и здесь не было ничего, кроме пасечников". - "И тогда я показал на это место пальцам и сказал, что здесь возникнет Олимпиада». На фоне картинки, изображающей ВВП в позе Вседержителя с фрески Микеланджело, Вельке произносит библейское «И Господь сказал, да будет Олимпиада, и стала Олимпиада». А потом весело добавляет: «А потом он помочился на землю три метра левее, и здесь стали играть в хоккей». Дальше больше. Следуют кадры из «Клеопатры» «одного из самых дорогостоящих фильмов в истории кинематографа», где египетская царица вся в золоте въезжает в Рим, сидя на грандиозном возвышении в виде скульптуры Сфинкса, которое тянут сотни рабов, а ехидный Вельке сообщает немцам, что это кадры с открытия Игр в Сочи, Путина, чье лицо подмонтировано к фигуре царицы, тащит «пять тысяч добровольцев-волонтеров», а в большой матрешке на его коленях находится премьер Медведев. Громовой хохот аудитории, оценившей шутку и ее подтекст. Но тележурналисты приготовили кое-что еще и презентуют публике свою версию талисманов игр в Сочи: белого мишку по имени Гомофобский, и зайца Бештехски (в переводе с немецкого- взяточник) на фоне кучи коррупционного бабла. Не забыли немцы проехаться по А. Мамонтову и его гомофобскому высказыванию, что метеорит в Челябинске это предостережение России из-за гомосексуалистов, предложив свою версию, в которой небесный посланник, мчащийся к земле был изображен в виде эрегированного мужского органа. Корпулентному ТВ-обскуранту Вельке предложил срочно похудеть, если он хочет выжить при столкновении. Особо «Heute Show» упомянуло десятки тысяч гастарбайтеров- иностранцев, работавших на олимпийских стройках, назвав из «рабами», которым не платили, а в завершение выслали из России. Впрочем, ZDFовцы стебались не только по адресу русских, но и знатно отодрали своих германских журналистов, присоединившихся к жалобам коллег о мелких недоделках в отелях. Вельке обращается к коллеге, якобы находящемуся в Сочи, который в шелковом халате и с бокалом шампанского стоит в спа отеля-люкс, с бассейном, в окружении роскошного интерьера, на фоне мраморных львов и пальм, и задает ему как бы риторический вопрос, есть ли хоть что -то позитивное в Олимпийских играх в Сочи. «О нет!- отвечает тот- «Это позор!». Засим следует жалобка австрийской корреспондентки, что ее отель все еще не готов. А немец, заливаясь притворными слезами, говорит, что и он вынужден ждать в ужасных условиях, здесь в бассейне, ибо его номер будет готов только утром. И вообще, здесь нет приватной сферы (следует знаменитый снимок сдвоенных унитазов), а ёрник продолжает: «Едва присядешь на толчок, чтобы подумать об ужасной судьбе гастарбайтеров, как тут же на соседнем приземляется коллега c ARD (конкурент с первого канала) и справляется быстрее меня". Вельке спрашивает: «Но куда же ушли 50 миллиардов долларов?», на что следует цитата Марии Луизы Бек (партии зеленых), что 38 миллиардов растворились в коррупции и взятках. Тем временем счастливчик в халате, раздеваясь, спускается в бассейн, где его ждет красавица -девушка в бикини, и, на надежду высказанную Вельке, что он таки заплатит ей за сервис, отвечает: «Зачем, она из Узбекистана, и рано утром ее все равно вышлют». Вот так тезисно, мешая тяжеловесный прусский юмор и тонкую издевку, документальные факты о беспрецедентных злоупотреблениях, масштабных махинациях и сатирический перебор, используя стёб как карнавализованную форму критики, доводя до абсурда характерные черты путинщины и рожденной ею Роспилиады, второй немецкий канал осветил путинское "торжество". «Focus» приводит цитату Путина о том, что «есть, конечно, люди, которые целенаправленно, занимаются борьбой с Россией.. записные русофобы... у которых нет другой профессии». Попытался примерить сказанное к отцу двоих детей, автору и журналисту Оливеру Вельке, главному модератору ZDF в Champions League UEFA, награжденному добрым десятком престижных премий, социально ангажированному человеку, активному члену «Terre des hommes», помогающему детям, и инициативы «Weitblick», борющейся за доступ к образованию для всех. Отнести его к русофобам оказалось сложно: и профессий у него множество, и времени на клевету у него нет. http://www.echo.msk.ru/blog/stamov/1254754-echo/ ЖЖ Олег Лурье: Запреты и двойные стандарты. Почему молчат протестующие? Может, я чего-то не понимаю? Может быть, действительно, главные «борцы за права всех на свете» имеют какую-то загадочную индульгенцию, оправдывающую любую ложь и подмену понятий? К чему я это спрашиваю. Тут вот такая удивительная история выплыла наружу. Перед началом Олимпиады в Сочи были спеты хоровые песни о бойкоте Игр в связи с притеснением сексуальных меньшинств. По той причине, что, согласно недавнему российскому закону, им теперь запрещено совокупляться возле школ и детских садиков. Ну, и проводить какую-либо другую агитацию однополой любви среди детей. Крику-то было. Помните? «Вивиан Рединг, еврокомиссар по решению вопросов юстиции, заявила об отказе присутствовать на олимпиаде в Сочи этой зимой. Причиной отказа Рединг стал закон, запрещающий пропагандировать сексуальные отношения геев и лесбиянок среди российских детей. Еврокомиссар не намерена присутствовать в России до изменения российского законодательства. Накануне стало известно об отсутствии в планах президента Франции посещения России, а на минувшей неделе выяснилось, что президент Германии также не посетит сочинские игры». «Организация "Кампания за права человека в Вашингтоне" (HRC) обратилась к телевизионной компании NBC с требованием рассказать миллионам американских зрителей, которые станут смотреть Игры, о "негуманном и несправедливом" законе о запрете гей-пропаганды, принятом в России. HRC также призывает NBC отказаться от трансляции церемонии открытия Игр». И так далее. Но тут небольшая нескладуха получается. Оказывается, в восьми штатах США – Алабамы, Аризоны, Луизианы, Миссисипи, Оклахомы, Южной Каролины, Техаса и Юты наложен законодательный запрет на пропаганду гомосексуализма. Об этом, кстати, сообщается на сайтегазеты The Wachington Post. Если в штате Юта прямо запрещают «пропаганду гомосексуализма», то в Аризоне наложен запрет на изображение гомосексуальных связей как «позитивной альтернативы» образа жизни. В Алабаме и Техасе законодатели посчитали, что гомосексуализм «неприемлем для широкой общественности». Кроме того, здесь же настаивают на том, чтобы детям на уроках полового просвещения разъясняли, что «гомосексуальное поведение является уголовным преступлением», несмотря на то, что уголовное преследование гомосексуального поведения, осуществляемого по взаимному согласию вне общественных мест, было признано противоречащим конституции ещё в 2003 году. В качестве аргумента американское издание приводит подборку принципов, которые до сих пор присутствуют в законодательстве некоторых американских штатов: – Учебные материалы, одобренные местным школьным советом, должны соответствовать законам штата и правилам школьного совета штата, запрещающим обучение с точки зрения защиты интересов гомосексуализма. - Пропаганда гомосексуализма среди несовершеннолетних влечёт за собой наложение административного штрафа. - Образовательный округ не может включать в программу учебные материалы, которые 1) пропагандируют гомосексуальный образ жизни, 2) изображают гомосексуальность как приемлемый альтернативный образ жизни, 3) подразумевают, что некоторые виды секса являются безопасными видами гомосексуальных контактов. - В учебных материалах, посвященных половому воспитанию и заболеваниям, передаваемым половым путем, должно подчеркиваться, что гомосексуальность является неприемлемым образом жизни для основной части населения, а гомосексуальное поведение уголовно наказуемо. «При всём рвении осудить российское законодательство следует признать, что лишь второе положение взято из российского закона, – обращает внимание Тhe Washington Post. – В том или ином виде запрет, аналогичный российскому, действует в восьми американских штатах, а также в ряде городов и округов». И что, теперь все эти «протестующие», как чиновники, озабоченные «правами сексменьшинств», так и рядовые «борцы с Олимпиадой», будут требовать бойкота любых международных состязаний в Соединенных Штатах Америки? Как-то не очень верится. А, может быть, это и есть те самые двойные стандарты? Ау! Протестующие! Почему молчим? Оригинал: http://oleglurie-new.livejournal.com/161959.html Блоги Эхо Москвы: Борис Немцов политик, сопредседатель РПР-ПАРНАС, член движения "Солидарность": Олимпийские репрессии 5 февраля, за два дня до открытии Олимпиады, в квартиру к аспиранту Центрального экономико-математического института РАН Александру Соколову ворвались омоновцы и сотрудники Центра Э, повалили на пол и устроили обыск в квартире. После обыска с Александром «душевно» побеседовали и доверительно рассказали , что он подозревается в экстремизме (ст. 282, п.1 УК РФ). Экстремизмом стала (внимание!) диссертация Александра под названием "Влияние рентоориентированного поведения на инвестиции российских государственных корпораций". В этой диссертации Александр, в частности, описывает факты коррупции при строительстве олимпийских объектов. Методом сравнительного анализа (сравнивая стоимость строительства спортивных объектов в Сочи и в других олимпийских столицах) автор показывает, что превышение цены сочинских объектов составляет от 30 до 60 процентов. Вот видео защиты диссертации. Эта диссертация была защищена 25 октября 2013 года. Ранее Александр Соколов опубликовал одно из первых исследований о превышении цен при строительстве Олимпиады . При подготовке нашего доклада «Зимняя Олимпиада в субтропиках» мы на работу Александра Соколова ссылались, а сам Александр стал известен в стране и за рубежом благодаря своим антикоррупционным исследованиям. И вот сейчас российские власти посчитали, что антикоррупционная научная деятельность, оказывается, является экстремизмом. Уже в 20-х числах февраля ему может быть предъявлено обвинение. У меня нет слов. Теперь, по крайней мере, стало ясно, почему с такой ненавистью руководство страны уничтожает Академию наук. Там ведь работают ученые, которые не боятся исследовать факты коррупции. http://www.echo.msk.ru/blog/nemtsov_boris/1255226-echo/ ОНФ предлагает запретить содержание экстремистов и террористов в СИЗО и колониях вместе с другими заключенными Известия, Экстремистов и террористов изолируют от остальных осужденных ОНФ хочет запретить их содержание в СИЗО и колониях вместе с другими заключенными Экстремистов и террористов изолируют от остальных осужденных Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Дубровин Запретить содержание подозреваемых и осужденных за преступления экстремистской и террористической направленности в следственных изоляторах и колониях намерены депутаты Госдумы от «Общероссийского народного фронта», которые подготовили соответствующие поправки в законодательство. По их мнению, такие преступники должны содержаться исключительно в тюрьмах, чтобы уменьшить возможность распространения экстремистских идей среди криминального контингента. В пояснительной записке к документу отмечается, что «лица, представляющие экстремистские религиозные течения и осужденные за преступления террористического характера», проявляют особую активность в местах лишения свободы. С одной стороны, своим поведением они противопоставляют себя основной массе осужденных и провоцируют межэтнические конфликты, которые могут привести к совершению тяжких преступлений, с другой — адепты экстремистских течений, имея более высокий уровень образованности, способны увлечь радикальной идеологией значительные массы заключенных. — Нынешние условия содержания заключенных создают предпосылки для пропаганды радикальных идей в этой среде. Тем более что находящиеся в местах лишения свободы больше подвержены восприятию экстремистских призывов: люди озлоблены, многие считают, что их осудили незаслуженно. Так что там вспаханная почва, чтобы сеять зерна антиобщественных идей, — полагает первый зампред комитета ГД по делам национальностей Михаил Старшинов, один из соавторов законопроекта. Согласно приведенной в пояснительной записке статистике, за преступления террористического и экстремистского характера в пенитенциарных учреждениях в прошлом году находилось 1680 человек. Из них в следственных изоляторах — 537, в тюрьмах — 24, в исправительных колониях — 1119. То есть большинство экстремистов содержится в условиях, где нет особых препятствий для пропаганды их идей. При этом изолировать радикалов от основного контингента отбывающих наказание при действующем законодательстве очень сложно, поскольку они, как правило, не нарушают порядка и не поддерживают тюремной субкультуры. Поэтому в ОНФ предлагают подозреваемых и осужденных по экстремистским и террористическим статьям помещать исключительно в тюрьмы, камерный режим содержания в которых ограничивает возможности нежелательного общения арестантов. — По нашему мнению, это оптимальный вариант. Его, кстати, поддерживают в Службе исполнения наказаний, с которой мы проводили консультации. Эта мера сможет существенно уменьшить возможности экстремистской пропаганды и агитации в местах заключения, — подчеркнул парламентарий. Зампред комитета ГД по уголовному законодательству Александр Ремезков («Единая Россия») считает предложение изолировать экстремистов правильным. — Ужесточение условий содержания — это правильно. Там много фанатически настроенных людей, пока они отбывают наказание, очень многих могут сагитировать. Их нужно изолировать так же, как больных проказой, которых помещают в лепрозорий, — подчеркнул единоросс. Член комиссии по реформе пенитенциарной системы СПЧ, председатель Совета общественных наблюдательных комиссий Мария Каннабих также считает предложение депутатов обоснованным, но труднореализуемым. — Мысль неплохая, но пока неосуществимая. У нас всего семь тюрем в стране, так что выбирать не из чего, все содержатся в исправительных колониях. Если будут строить новые тюрьмы, тогда появится возможность отделить этих осужденных от общей массы, — поясняет правозащитница Администрация президента не поддержала законопроект о запрете реабилитации фашизма Известия, Кремль не поддержал законопроект о запрете реабилитации фашизма Администрацию президента не устроила "юридическая размытость" документа, подготовленного депутатами Госдумы На одном из совещаний в администрации президента был поднят вопрос о целесообразности поддержки проекта закона о запрете реабилитации нацизма. В ходе дискуссии кремлевские чиновники пришли к выводу, что ни один из существующих проектов не имеет необходимой правовой конкретики и не может быть поддержан со стороны Кремля. Сейчас в Госдуме проходит экспертизу очередной проект закона о запрете реабилитации нацизма председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой («Единая Россия») — документ передали на экспертизу сразу после скандального опроса телеканала «Дождь» о целесообразности обороны Ленинграда во время Великой Отечественной войны. Аналогичные законопроекты против реабилитации нацизма уже несколько раз пытались провести через Государственную думу. В ноябре прошлого года правительство дало отрицательный отзыв на подобный документ сенатора Константина Добрынина. — В администрации прошли обсуждения нового законопроекта против реабилитации нацизма, который сейчас проходит экспертизу в нижней палате парламента. В ходе обсуждения было принято решение не поддерживать представленную редакцию документа, как и другие написанные на сегодняшний день проекты по этому вопросу, — рассказал источник в Кремле. — Нас не устраивают правовая размытость документа и те последствия, к которым может привести принятие закона в такой редакции. Законопроект Ирины Яровой продолжает проходить юридические экспертизы в комитете Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству и в правительстве РФ. — Документ сейчас направлен на экспертизу в комитет Павла Крашенинникова. Когда они изучат проект, он будет или внесен на голосование, или нам предложат корректировки. Также экспертиза пройдет в правительстве, так как речь в документе идет об изменениях, вносимых в Уголовный кодекс, — рассказал помощник депутат Яровой Олег Жданов. Проект закона (имеется в распоряжении «Известий») предполагает дополнить п. 1 ст. 354 УК РФ словами: «отрицание фактов, установленных приговором международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время ВОВ, соединенных с обвинением в совершении преступлений, установленных указанным приговором, совершенные публично, наказываются штрафом в размере до 300 тыс. рублей либо лишением свободы на срок до трех лет». Те же деяния, совершенные лицом с использованием служебного положения или с использованием СМИ, наказываются штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет с запретом занимать определенную должность сроком до трех лет. В комитете ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассказали «Известиям», что оценка документу будет дана в ближайшее время. — На понедельник у нас не стоит в повестке экспертиза проекта Яровой, и я думаю, тут спешить некуда. В ближайшее время мы, конечно, его изучим и выработаем свои предложения по корректировке документа, — рассказал член комитета Юрий Синельщиков. Сенатор, зампредседателя комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин, чей проект закона против реабилитации нацизма был отвергнут правительством осенью прошлого года, сообщил «Известиям», что продолжает доработку своего проекта и в ближайшие месяцы также планирует внести его на голосование. — Мы осенью также получили отрицательный отзыв о нашем проекте из правительства и сейчас исправляем те моменты, на которые нам указали. После корректировок его снова можно будет вынести на обсуждение и рассмотреть вопрос о принятии, — отметил сенатор. — Что касается проекта Яровой, то он правильный с точки зрения посыла, но не совсем достаточный с точки зрения юридического наполнения. Там есть определенные пробелы. По словам Добрынина, если делать проект против реабилитации нацизма, то в первую очередь речь должна идти о запрете социально-политической практики нацизма, а не о запрете отдельный оценочных суждений и мнений. Председатель московской коллегии адвокатов Андрей Князев считает, что законопроект в случае его принятия добавит в УК РФ очередную «мертвую» статью. — У нас за одобрение преступных действий и призывы к ним и так есть ст. 282 об экстремизме. Я не думаю, что если это будет принято, то мы увидим правоприменение новой статьи, — считает адвокат. — Это вопросы семейного воспитания и хорошего исторического образования, чтобы человек не позволял себе подобные высказывания. Визит Р. Хабирова в Уфу: башкирская сторона выстраивает отношения с АП в преддверии губернаторских выборов Ъ, Радий Хабиров навестил родину Чтобы поздравить с днем рождения Муртазу Рахимова и разъяснить правила выборов Замглавы управления внутренней политики администрации президента (УВП АП) РФ Радий Хабиров в пятницу в Уфе лично поздравил с 80-летием первого президента республики Муртазу Рахимова и впервые публично встретился с нынешним главой региона Рустэмом Хамитовым. Собеседники "Ъ" отмечают, что инициатором первой публичной встречи двух чиновников была башкирская сторона, которая налаживает диалог с Кремлем перед предстоящими выборами главы региона. Муртазе Рахимову 7 февраля исполнилось 80 лет. От официальных мероприятий по этому поводу администрация Башкирии отказалась, говорят собеседники "Ъ" в фонде "Урал", которым руководит господин Рахимов. Господин Хамитов ограничился поздравлением предшественника в государственных СМИ и, как заявили "Ъ" в его администрации, телефонным разговором. Радий Хабиров посетил выставку фотографий, открытую господином Рахимовым, и произнес теплую речь в его адрес на банкете, организованном для узкого круга приглашенных. Приезд в Башкирию, как заявил "Ъ" источник в окружении Радия Хабирова, был связан в первую очередь с юбилеем первого президента Башкирии. "Он к господину Рахимову относится с неизменным и глубоким уважением и посчитал для себя за честь поздравить его",— пояснил собеседник "Ъ". Радий Хабиров возглавил администрацию Муртазы Рахимова в сентябре 2003 года — за два месяца до последних выборов главы Башкирии. В июне 2008 года он был отстранен от должности, а в июле отправлен в отставку. В Башкирии связывали это с приглашением Радия Хабирова на работу в АП с перспективой в дальнейшем занять пост главы республики (см. "Ъ" от 24 июня 2008 года). В августе того же года Радий Хабиров возглавил департамент УВП по взаимодействию с Федеральным собранием и политическими партиями, позже был повышен до заместителя руководителя УВП. После отставки Муртазы Рахимова в июле 2010 года новому главе Башкирии Рустэму Хамитову и господину Хабирову найти общий язык не удавалось. 7 февраля состоялась первая публичная встреча господ Хабирова и Хамитова. Глава региона поприветствовал замглавы УВП "на родной земле" и рассказал о развитии политической системы республики. Радий Хабиров отметил, что Башкирия делает "серьезные шаги" в рамках формирования органов власти "через честные, открытые процедуры". Большая часть разговора касалась новой редакции закона о выборах депутатов Госдумы, которая вводит фильтры для партий, не имеющих представительства в федеральном и региональных парламентах. Радий Хабиров предположил, что доказать "факт поддержки" по итогам региональных выборов 2014 и 2015 годов смогут 15-20 партий, поскольку "в борьбе не должны участвовать политические фантомы". Назвав неправильными призывы закрыть "либерализацию" партстроительства, замглавы УВП сообщил, что "и в региональные заксобрания партии тоже не должны идти с бухты-барахты": "Вся система выборов в США построена по этому признаку: участвуешь на одном уровне — получаешь представительство ко второму уровню". Инициатором встречи, по словам источников "Ъ", выступил именно господин Хамитов: "Ни о каких досрочных выборах (главы республики.— "Ъ") речь не шла". Рустэм Хамитов уже заявил, что пойдет на выборы главы региона, которые должны состояться в 2015 году. В Башкирии отмечают, что выборы могут пройти на фоне углубляющегося конфликта Рустэма Хамитова с Муртазой Рахимовым, который может "морально поддержать" любого другого кандидата, например вице-президента госкорпорации "Олимпстрой", выходца из Башкирии Хамита Мавлиярова. Политолог Ростислав Туровский считает, что сам по себе этот визит не меняет расстановку сил в регионе: "Скорее это попытка найти общий язык. Хамитов после успешных выборов в заксобрание начал подготовку к выборам главы региона. Но, если Хабиров будет играть против него в Кремле, для Хамитова это может плохо закончиться". Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко полагает, что "посыл визита в том, что конфликта нет": "Это демонстрация того, что приехал федеральный чиновник, который занимается не регионом, а большой федеральной политикой". Наталья Ъ-Павлова, Уфа; Софья Ъ-Самохина, Максим Ъ-Иванов Депутаты Госдумы подготовили законопроект, запрещающий мэрам, губернаторам и госслужащим тратить бюджетные средства на улучшение собственного имиджа Известия, Чиновникам запретят бюджетные траты на свой имидж Депутаты Госдумы подготовили законопроект, запрещающий мэрам, губернаторам и госслужащим тратить бюджетные средства на улучшение собственного имиджа Чиновникам запретят бюджетные траты на свой имидж В Госдуме намерены поставить под контроль бюджетные траты со стороны государственных и муниципальных органов власти, а также представителей госкорпораций, поскольку, по мнению парламентариев, значительная часть средств уходит на необоснованный самопиар. Коммунисты Валерий Рашкин и Сергей Обухов подготовили законопроект (есть в распоряжении "Известий"), согласно которому госслужащим запретят тратить деньги из госбюджета на открытые PR-акции, имиджевые и рекламные проекты, направленные на формирование положительного образа представителей власти. Необходимость подобного запрета народные избранники объяснили тем, что сейчас в некоторых субъектах и муниципальных образованиях наметились тенденции уменьшения социальных выплат, связанные с ростом дефицита региональных бюджетов. «Такие способы экономии, доходящие до лишения права на ежемесячные выплаты инвалидов и ветеранов боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике, а также семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей, вызывают недовольство не только указанных категорий граждан, но и большей части общества», - говорится в пояснительной записке к документу. Один из авторов законопроекта, депутат Сергей Обухов заявил «Известиям», что в настоящий момент крайне важно запретить тратить деньги налогоплательщиков на предвыборную агитацию. - Регулярно публикуются рейтинги неэффективных трат администраций регионов и госкорпораций. С одной стороны, это отмывание денег, а с другой стороны, это агитация по формированию нужного образа, - сетует парламентарий. – Мы в Краснодарском крае проанализировали работу муниципальных депутатов, им выделяются огромные средства, которые тратятся на «подкормку» нужных структур. При этом, ограничивать в рекламных тратах депутатов Госдумы Обухов считает излишним. - Депутат Госдумы самый несчастный человек, у него нет никаких фондов. Если в первом созыве были федеральные инвестиционные адресные программы, и депутаты имели квоту, благодаря которой могли построить школу по наказам избирателей, то сейчас это передали в правительство, - отметил он. Обухов добавил, что законопроект направили на рассмотрение специалистов Министерства финансов. Однако в ведомстве Антона Силуанова "Известиям" сообщили, что законопроект в министерство до сих пор не поступил. Ранее Владимир Путин поручил главам субъектов до 1 февраля 2014 года принять меры по оптимизации расходов на информационные кампании о деятельности органов госвласти в своих регионах, а также подготовить доклады о принятых мерах. Минфину, в свою очередь, было поручено обеспечить мониторинг этой работы. Первый зампредседателя комитета ГД по делам национальностей Валерий Рашкин (КПРФ) убежден, что под ограничения также должны попасть и сами народные избранники. - Не порядочно, когда ты уселся в кресло и берешь бюджетные средства, а это деньги ваши и мои, то есть налогоплательщиков. Использовать деньги на чистый пиар, потому что ты бездарный работник неправильно, - говорит он. – Бюджет это табу, надо исключить эту часть из бюджетных средств. У нас в субъектах выделяются деньги отдельной строкой на повышения авторитета власти. Прежде всего законопроект коснется мэров, губернаторов. У депутатов есть право тоже использовать эту часть и выделять средства на резервный фонд для выплаты премий. Я бы это право тоже убрал. Первыми о проблеме затрат губернаторов на улучшение собственного имиджа заявили представители «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) — в декабре прошлого года на форуме «фронтовики» подняли тему самопиара региональных лидеров. — Сахалинская область собирается потратить 680 млн рублей на улучшение имиджа губернатора, члена партии «Единая Россия» Александра Хорошавина. Закупка автомобиля за 8 млн. Строительство гаража на 250 млн рублей. Разве такое нормально? — обратился тогда к президенту Владимиру Путину сопредседатель ОНФ Александр Бречалов. На что президент посоветовал улучшать имидж губернаторов «за счет строительства детсадов». Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман считает, что мэрам и губернаторам необходимо оставить только те СМИ и сайты, которые публикуют информацию исключительно о деятельности глав городов и регионов. - У нас, например, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев по этому году в 2,6 раз увеличил средства на эти нужды. Поэтому я понимаю эту проблему. Я считаю, что у мэров и губернаторов должны оставаться СМИ, в которых они оповещают жителей о том, что они делают. Чтобы были обязательные документы, - говорит он. – Когда есть собственные СМИ и им платят огромные деньги, покупают журналистов, то можно не работать вообще. Можно не работать, и о тебе каждый день все равно будут положительные материалы выходить. Глава Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что принимать специальный законопроект для того, чтобы запретить мэрам и губернаторам тратить деньги на улучшение собственного имиджа, будет излишним. - Думаю, что поправок к бюджетному кодексу и инструкций со стороны Министерства финансов было бы достаточно. Большинство региональных бюджетов получают помощь из федерального бюджета, потому любые расходы, которые не являются желательными для федерального центра, в реальности осуществляться не будут, - отметил он. - Идея у депутатов правильная. Мы имеем вакханалию, и вместо того, чтобы заниматься реальным делом, людям откровенно лгут на бюджетные деньги, дискредитируя власть. С другой стороны, это очень коррупционная схема. Если вы украдете больше половины на строительстве дороги, то будет скандал. Если же больше 90% на строительстве дороги, то никто и не заметит. Комитет Госдумы по законодательству рассмотрит предложение об уголовной ответственности за давление на парламентариев. Независимая газета, Парламентарии жалуются на давление Региональных и муниципальных депутатов предлагается сделать неприкосновенными Екатерина Трифонова Корреспондент отдела политики "Независимой газеты" Сегодня комитет Госдумы по законодательству рассмотрит предложение об уголовной ответственности за давление на парламентариев. Еще два законопроекта примерно на эту же тему будут внесены сегодня в ГД от ЛДПР. Предполагается наделить полным статусом неприкосновенности региональных и муниципальных депутатов и ужесточить наказание за насилие над ними. Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательствам рассмотрит сегодня законопроект о наказании за воспрепятствование деятельности членов Совета Федерации, депутатов Госдумы и региональных парламентариев. Сенатор Анатолий Лысков предлагает наказывать нарушителей штрафами, обязательными или исправительными работами. Если в попытках давления на представителя законодательной власти, в шантаже или угрозах в его адрес будет уличено должностное лицо, то меры будут более жесткими – штраф до 300 тыс. руб., а то и вообще до двух лет тюрьмы. Правительство не считает необходимым делать в УК отдельную статью по защите парламентариев, считая, что они должны претендовать на заботу правоохранительных органов на общих основаниях вместе с остальными гражданами страны. Впрочем, исполнительная власть всегда выступала против такого рода привилегий для депутатов. Поэтому-то, скажем, региональные и муниципальные коллеги российских думцев до сих пор не обладают таким же, как они, статусом неприкосновенности. Попытки уравнять в правах всю вертикаль представительной власти предпринимались уже неоднократно, но всегда безуспешно. Однако, как стало известно «НГ», сегодня депутат от ЛДПР Виталий Золочевский попробует сделать еще одну. Он планирует внести на рассмотрение Госдумы пакет поправок в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса. Они предусматривают устранение главного различия между депутатами Госдумы с одной стороны и депутатами заксобраний субъектов РФ и местных советов с другой, которое заключается в том, что дела против первых возбуждаются только с согласия ГД. «Нынешний проект направлен на приведение положений Уголовно-процессуального кодекса к равному отношению ко всем представителям законодательной власти вне зависимости от уровня, к которому они относятся», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. Сам Золочевский пояснил «НГ», что его проект не повлияет на административную ответственность парламентариев: «Если депутат пьяным сел за руль – его нужно наказывать. Но сейчас давление со стороны властей происходит, как правило, именно на уголовной почве. Депутата нередко грозятся посадить, если он принимает сторону общества. Например, против имеющих вес во властных структурах интересов управляющих компаний. Притом теперь не играет никакой роли, в какой партии состоит депутат, попавший под опалу». И это действительно так. Например, во вторник в Солнцевском райсуде Москвы пройдет слушание по делу муниципального депутата района Новопеределкино, единоросса Дмитрия Салова. Руководство Мосжилинспекции обвиняет его в клевете и оскорблении достоинства. Сам Салов рассказал «НГ», что в 2013 году он заступился за местное население, в результате чего сейчас ему и грозит арест: «Жители обратились ко мне с жалобой на рейдерский захват одного из ТСЖ. Мне удалось добыть доказательства некомпетентности в этом деле сотрудников Мосжилинспекции, которые составляли липовые бумаги. Но в Следственном комитете их отвергли и вместо этого возбудили дело против меня по статье за клевету». Депутат убежден в необходимости поправок в УПК, поскольку без них правозащитная позиция получается наказуемой: «Чиновники привыкли нас игнорировать, а любая попытка обратиться в вышестоящую инстанцию оборачивается проблемами – их представители отказываются выходить на контакт и начинают закручивать гайки против нашей деятельности». По словам Салова, в Москве около 1,8 тыс. муниципальных депутатов, но свою точку зрения не боятся отстаивать единицы. Второй законопроект Золочевского будет направлен сегодня на заключение в правительство. Он предусматривает ужесточение уголовного наказания за применение насилия в отношении муниципальных депутатов. В прошлом году, напомним, произошло нападение на депутата Пресненского района Москвы Елену Ткач. В результате она попала в больницу с сотрясением мозга. Подобные нападения предлагается приравнять к тем, что совершаются по отношению к сотрудникам правоохранительных органов, чиновникам, парламентариям – короче говоря, представителям власти. Оба этих проекта уже поддержаны в Совете по развитию общественного контроля, созданном при Госдуме. По мнению правозащитника Владимира Осечкина, идея должна быть воплощена в жизнь: «Заказные уголовные дела становятся одним из методов конкурентной борьбы. Депутатов, которые проводят общественные проверки и антикоррупционные расследования, порой в качестве мести уличенные коррупционеры и пытаются «заказать» полиции и суду». Эксперты, впрочем, сомневаются в жизнеспособности этих инициатив. По словам вице-президента Центра политических технологий Ростислава Туровского, Госдума скорей всего их отклонит: «До настоящего момента существовала противоположная тенденция – не распространять режим неприкосновенности на региональных депутатов, не говоря уже о муниципальных. Связано это с проникновением криминала в депутатский корпус. Эта инициатива не имеет перспектив, учитывая, что огромное количество муниципальных депутатов действительно связано с этим криминалом». Выборы мэра в Новосибирске: партия «Родина» выдвинула Андрея Ксензова Независимая газета, "Темная лошадка" новосибирских выборов Одним из главных игроков кампании стал выдвиженец партии "Родина" Игорь Болотин Собственный корреспондент "НГ" в Новосибирской области Александра Самарина Зав. отделом политики "Независимой газеты" "Темная лошадка" новосибирских выборов Андрей Ксензов постарался дистанцироваться от «Единой России». Партия «Родина» в субботу выдвинула бывшего новосибирского вице-губернатора Андрея Ксензова своим кандидатом на досрочных выборах мэра областного центра. Является ли политик самостоятельной фигурой или это лишь предвыборный проект губернатора Василия Юрченко – большой вопрос. Выдвижение Ксензова состоялось на партийной конференции местного отделения «Родины». Сам кандидат в мэры пообещал партийцам сформировать предвыборную программу с учетом пожеланий горожан и развивать экономику города. Как рассказал «НГ» председатель Новосибирского отделения «Родины» Александр Люлько, выбор в качестве кандидата Ксензова был обусловлен его опытом работы в областном правительстве, где он занимался инновационной деятельностью. Это направление развития экономики города члены партии считают наиболее перспективным. Кроме того, в рамках подготовки к прошедшему осенью 2013 года технологическому форуму «Технопром» Андрей Ксензов лично познакомился с неформальным лидером «Родины» вице-премьером правительства России Дмитрием Рогозиным, который возглавлял оргкомитет мероприятия. «Мы поняли, что идеи Ксензова совпадают с нашими», – подчеркнул Люлько. Примечательно, что сам Дмитрий Рогозин во время пресс-конференции на форуме «Технопром» уклонился от ответа на вопрос «НГ» о будущем партии «Родина» в Новосибирской области, сказав лишь, что этот вопрос он «обсудит с губернатором Юрченко отдельно». Далее следуют лишь конспирологические версии. Так, Андрей Ксензов в своем открытом письме новосибирцам сообщает, что ему «было предложено собрать журналистов», объявив о своем отказе от претензий на пост мэра, но он предпочел этому отставку и выход из «Единой России». Близкий к Ксензову политик сообщил «НГ», что такое требование прозвучало лично из уст губернатора Юрченко, которому стало известно о переговорах между своим заместителем Ксензовым и федеральным руководством «Родины». Существует и иная точка зрения. Так, по мнению одного из политиков-единороссов, выдвижение Андрея Ксензова может быть умелым pr-ходом команды новосибирского губернатора. Известный в городе политик Андрей Ксензов избавляется от антирейтинга «Единой России», приобретает ореол гонимого властями принципиального человека и может составить серьезную конкуренцию главному новосибирскому оппозиционеру – депутату Госдумы от КПРФ Анатолию Локтю, который также намерен бороться за место новосибирского градоначальника. По сведениям соцопроса, проведенного 25 января исследовательской группой доктора социологических наук Константина Антонова, узнаваемость кандидата от ЕР, ныне врио мэра Владимира Знаткова, и коммуниста Анатолия Локтя практически одинакова: 51–52%. По этому показателю оба политика существенно обгоняют основных конкурентов. Стоит отметить, что Андрей Ксензов, заявивший публично о своих мэрских амбициях позже, в выборку включен не был. Сопредседатель новосибирского отделения Общероссийского народного фронта Николай Фомичев сказал «НГ», что рассматривает Ксензова «как нормального профессионального человека» и не думает, что его выдвижение является плодом интриг окружения губернатора. «Подозрительность не лучшая черта. Хочется верить, что все они поступают искренне. Что и Владимир Михайлович Знатков, и Андрей Евгеньевич Ксензов хотят добра городу и делают это из лучших побуждений», – охарактеризовал выдвижение кандидатов Фомичев. Между тем на выдвижение Ксензова уже отреагировал полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский, сказавший, что это «решение разумное и адекватное тому процессу, который идет в городе». По состоянию на 8 февраля 2014 года в Новосибирскую городскую избирательную комиссию представили документы на выдвижение 21 кандидат на должность мэра города. Среди кандидатов есть безработные, пенсионеры, врачи, представители политических партий и два депутата Госдумы – кандидат от ЛДПР Дмитрий Савельев и бывший эсэр Илья Пономарев. Выдвижение Ксензова вносит раскол в элиту, многие представители которой могли бы отдать голоса за Знаткова, считает источник «НГ», близкий к администрации президента. Ситуация в Новосибирске, полагает собеседник газеты, напоминает осенние выборы мэра в Екатеринбурге: «Если сейчас в городе и проиграет кандидат от партии власти, то это будет только из-за раскола элит, конфликтов и неумения договариваться. Самым раскрученным в Новосибирске является Анатолий Локоть – у него около 30%. И если он выдвинулся – его никто отстранять, снимать с кампании не будет. Это и есть демократия действий, настоящая конкуренция. Еще треть – консолидированный электорат партии власти. Ксензов ушел из исполнительной власти, но по своей известности и прежнему положению – ранее он был начальником Знаткова – составляет последнему серьезную конкуренцию. Если они договорятся, то возникнет коалиция от партии власти. Если не договорятся и пойдут на выборы одновременно – могут и проиграть». Ъ, Новосибирская оппозиция строится слева направо И готова обсуждать единого кандидата в мэры Региональное отделение КПРФ провело форум «Будущее Новосибирска: стратегия развития — новый взгляд». В мероприятии приняла участие супруга сибирского полпреда президента РФ Наталья Толоконская. Организаторы форума объявили о стремлении уйти от обсуждения политической ситуации перед досрочными выборами мэра 6 апреля, однако мероприятие фактически превратилось в смотр сил оппозиции. В выходные КПРФ провела в Новосибирске общественный форум «Будущее Новосибирска: стратегия развития – новый взгляд». Как заявил перед его открытием депутат Госдумы РФ, первый секретарь обкома партии Анатолий Локоть, участники мероприятия собрались, чтобы обсудить ситуацию в различных отраслях городского хозяйства и выработать предложения по их решению. По данным организаторов, в форуме приняли участие представители 13 партий. Но здесь можно было встретить и гостей, чье присутствие на мероприятии, организованном оппозицией, еще недавно было трудно представить. Например, председателя Сибирского отделения РАН Александра Асеева и его заместителя Николая Диканского, раскритиковавшего реформу Российской академии наук. В одной из секций выступила президент региональной общественной организации «Институт человека», супруга сибирского полпреда президента РФ Наталья Толоконская. По словам госпожи Толоконской, ключевой темой обсуждения на форуме и в обществе должно стать возрождение системы здравоохранения, ибо это наилучший путь к творческой самостоятельности человека. "Здесь на форуме люди, с которыми я сотрудничаю. Я всегда прихожу туда, где могу кого-то поддержать. Сейчас велик риск, что из-за противостояния может пострадать конструктивный подход к решению важных жизненных задач. Хотелось бы от этого уберечь",— сказала она "Ъ" Вице-спикер областного законодательного собрания коммуниста Владимир Карпов расценил это как знак, «который говорит о том, что сегодня нет барьеров для общения с оппозицией». Впрочем, было очевидно, что претенденты в мэры от различных оппозиционных сил воспользуются этой площадкой для изложения своих программ и поиска возможностей выдвижения единого кандидата. Напомним, 20 января более 20 оппозиционных политиков подписали соглашение о «ненападении» в ходе выборов и не исключили поддержки на финише самого перспективного кандидата. Так, самовыдвиженец депутат Госдумы РФ Илья Пономарев выразил уверенность в том, что в Новосибирске оппозиция впервые за долго время получила возможность не только что-то предложить, но и взять власть и реализовать собственную программу. По его словам, единым кандидатом станет «один из присутствующих в этом зале». По его мнению, единый кандидат, если такой появится, должен будет подписаться под программой действий, а секции «Будущего Новосибирска…» в случае победы превратятся в постоянно действующие рабочие группы при мэрии. Бывший вице-губернатор Андрей Ксензов, которого в субботу своим кандидатом утвердило региональное отделение партии «Родина», заявил, что субботний форум может стать основой для создания общественного совета, который займется разработкой нового генерального плана Новосибирска. Выдвинутый партией «Гражданская инициатива», и. о. ведущего научного сотрудника Института экономики РАН Иван Стариков признал программу Ильи Пономарева «либеральной». А лидер фракции КПРФ в московской городской думе Андрей Клычков согласился с предложениями по реорганизации сферы ЖКХ, с которыми выступил на форуме лидер партии «Демократический выбор» Владимир Милов. Впрочем, зампредседателя ЦК КПРФ Дмитрий Новиков считает, что «залог успеха оппозиции – объединение вокруг представителя КПРФ» (господин Локоть официально будет выдвинут в мэры на этой неделе). Господин Милов не видит беды в том, что у левых политических сил в Новосибирске больше шансов стать консолидирующим центром. «Это общероссийская ситуация. Мы не возражаем, потому что у местных политиков больше прагматизма»,— сказал он «Ъ». «Демократический выбор» и «Гражданская платформа» своих кандидатов не выдвигают и поддержат кандидата от объединенной оппозиции. Тем временем о своем желании участвовать в выборах гороизбирком уведомил уже 21 человек. Прием документов комиссия завершит в 18.00 по местному времени 22 февраля. Валерий Лавский, Новосибирск Конституционный суд разрешил главам регионов увольнять заместителей Ъ, Вице-губернаторам добавили сменяемости Конституционный суд разрешил главам регионов увольнять заместителей Никите Белых прописали самовыдвижение Конституционный суд (КС) признал право руководителей регионов отправлять в отставку вице-губернаторов без объяснения причин и соблюдения требований Трудового кодекса. Определение КС по запросу главы Карелии Александра Худилайнена фактически отменяет решение Верховного суда республики, восстановившего в должности уволенного им первого заместителя по региональной политике Александра Чаженгина. Опальный чиновник получил этот пост с помощью депутатов от "Справедливой России" в обмен на поддержку господина Худилайнена при его назначении главой региона. КС в пятницу опубликовал определение по жалобе правительства Карелии на норму местной конституции о порядке освобождения от должности заместителей главы региона. Проблема возникла из-за тяжбы бывшего первого замглавы республики Александра Чаженгина с уволившим его прошлым летом Александром Худилайненом. Защитники опального чиновника из адвокатского бюро "Егоров, Пугинский и партнеры" (учредителем которого является однокурсник Владимира Путина Николай Егоров) помогли господину Чаженгину восстановиться в должности. Верховный суд (ВС) Карелии признал, что карельская конституция не содержит "прямого указания" на порядок отправления в отставку чиновников такого ранга, при этом карельская администрация нарушила требования Трудового кодекса (в частности, о наличии оснований для увольнения по инициативе работодателя) при расторжении трудового договора с господином Чаженгиным. Власти Карелии c этим не согласились, и чиновник, восстановленный в должности по указанию ВС, был через 10 минут повторно уволен. К этому моменту его должность была упразднена, а рядовым заместителем по региональной политике с аналогичными полномочиями стал экс-директор телеканала "Петронет" Юрий Шабанов. Поскольку тяжба пошла по второму кругу, правительство Карелии обратилось в КС. Господин Худилайнен настаивал на неконституционности "вмешательства судебных органов в деятельность исполнительных органов власти", утверждая, что "решение об отставке заместителя находится в его исключительном ведении". Он ссылался на нормы федерального законодательства, согласно которым члены правительства субъектов РФ относятся к лицам, замещающим госдолжности, имеют особый статус и Трудовой кодекс к ним неприменим. По мнению главы региона, он вправе "в любой момент без мотивированного основания прекратить полномочия как правительства республики в целом путем его отставки, так и каждого члена правительства в отдельности". КС с этим согласился, повторив собственную позицию в определении 2002 года по аналогичному делу администрации Омской области. Уже тогда КС подтвердил, что губернаторы могут отправлять заместителей в отставку, "не только исходя из деловых, профессиональных и личных качеств конкретных лиц", но и в связи с утратой "политического и личного доверия". Однако в Омской области в отличие от Карелии и большинства других регионов трудовые договоры с вице-губернаторами не заключались, что позволило ВС Карелии не учитывать прежнюю позицию КС. Теперь же КС фактически подтвердил, что требования Трудового кодекса к порядку расторжения трудовых договоров на вице-губернаторов не распространяются. Противоречивость позиции судов общей юрисдикции подтверждает спор, аналогичный карельскому, в котором восстановления в должности в 2012 году одновременно добивались четыре уволенных вице-губернатора Приморского края. Однако краевой суд тогда им отказал. Примечательно, что беспартийный господин Чаженгин ранее баллотировался в карельский парламент по списку "Справедливой России" и получил должность второго лица в регионе по соглашению Александра Худилайнена с депутатами этой фракции в обмен на их голоса в поддержку его назначения главой Карелии. "КС подтвердил, что право главы региона формировать правительство означает не только назначение, но и освобождение от должности его членов, а публично-правовые отношения с вице-губернаторами не являются трудовыми, заключенные с ними трудовые договоры юридически ничтожны",— удовлетворен решением КС министр юстиции Карелии Константин Этингоф. Напомним, ранее КС выносил решения о "нетрудовом" статусе депутатов региональных парламентов. Судья КС Александр Кокотов тогда отмечал, что статус лиц, замещающих госдолжности, к которым относятся депутаты, губернаторы и члены региональных правительств, "практически не урегулирован" и "федеральный законодатель не только вправе, но и обязан принять рамочный закон, который бы закреплял основы правового статуса таких лиц". Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург Кировский облизбирком рассматривает возможность участия в выборах самовыдвиженцев Ъ, Никите Белых прописали самовыдвижение Кировский облизбирком в пятницу внес в региональный парламент проект поправок к закону "О выборах губернатора Кировской области", предполагающий участие в выборах самовыдвиженцев (в действующей версии закона это запрещено). Решения парламента ждет беспартийный Никита Белых, назначенный врио губернатора до сентябрьских выборов. Против "двойных стандартов", когда законы рассматриваются с "согласия центра" под "конкретную персоналию", уже выступили фракции КПРФ и ЛДПР. Запрет на самовыдвижение в губернаторы действует во многих регионах, чье право самостоятельно определять порядок выдвижения кандидатов на прошлой неделе подтвердил КС. Он отказался рассматривать норму закона о выборах новгородского губернатора, не позволившую, в частности, баллотироваться бывшему главному федеральному инспектору области Любови Андреевой. КС по традиции ссылался на особенности современных социально-политических условий, в том числе реформы партийной системы. Между тем судья Сергей Князев заявил в особом мнении, что Конституция не допускает "произвольного обращения с правом граждан избирать и быть избранными" и законодатель должен обеспечить избирательные права граждан и легитимизацию высшего должностного лица. "Партийный фильтр" "не снимает вопрос о дискриминации беспартийной части электората", считает судья Князев, напоминая о недопустимости "необоснованного ограничения прав граждан". Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург КПРФ начала губернаторскую кампанию: объявлены кандидаты в губернаторы Воронежской и Орловской областей Ъ, КПРФ обещает Орловской области коалицию Партия начинает губернаторскую кампанию КПРФ объявила кандидатов в губернаторы Воронежской и Орловской областей, выборы которых пройдут 14 сентября. Орловские коммунисты ставят на победу главы обкома Василия Иконникова, который объявил о намерении создать "коалиционное правительство", а воронежские рассчитывают на второе место и второй тур для депутата облдумы Константина Ашифина. Эксперты отмечают, что шансы на победу у коммунистов есть в Орловской области, где у КПРФ одна из сильнейших организаций в стране, а губернатору Александру Козлову могут не продлить полномочия, но в Воронежской области составить конкуренцию губернатору Алексею Гордееву партия вряд ли сможет. Лидер орловских коммунистов депутат Госдумы Василий Иконников на встрече с местными журналистами объявил о том, что будет бороться только за победу, а после выборов намерен создать "коалиционное правительство области". "Необходимо привлекать к работе во власти представителей всех политических сил. Предпочтение будет отдаваться местным кадрам",— сказал он "Ъ". По словам господина Иконникова, он "уверенно проходит" муниципальный фильтр (кандидат должен собрать подписи 8% муниципалов). "Кроме нас, кампанию сейчас никто не ведет: у единороссов кандидата пока просто нет, кроме них, с нами бороться всерьез некому. Многое будет зависеть от того, кто станет исполняющим обязанности губернатора и кто и в каком статусе пойдет на выборы от партии власти",— сказал коммунист. Напомним, полномочия главы региона Александра Козлова истекают в конце февраля. В регионе не сомневаются в том, что на второй срок он не пойдет. Ранее глава области оказался в числе наименее эффективных губернаторов в рейтинге Фонда развития гражданского общества (см. "Ъ" от 27 января) наряду с главами Удмуртии, Ненецкого автономного округа и Курганской области, у которых в этом году также истекают полномочия. Политолог Владимир Слатинов не исключает, что заявление КПРФ о создании "коалиционного правительства" вызвано ожиданием КПРФ, что именно Василий Иконников будет назначен и. о. губернатора. Он отмечает, что в Орловской области КПРФ располагает "сильнейшей организацией в стране". "При этом это небольшой регион, экономическая и электоральная значимость которого невелика. Возможно, лучшим решением было бы отдать его КПРФ, чтобы она попыталась вытащить его из трясины. С вероятным фиаско в итоге и понятными политическими последствиями",— говорит эксперт. Воронежские коммунисты планы на губернаторскую кампанию обнародовали 8 февраля на совещании с партийными депутатами. Глава обкома Сергей Рудаков объявил, что кандидатом от партии "на 99%" будет депутат облдумы Константин Ашифин. Депутат Ашифин в сентябре 2013 года на выборах мэра Воронежа занял третье место с 18,34% голосов при 43,62% у победившего единоросса Александра Гусева. Как сообщил секретарь обкома Андрей Рогатнев, цель кампании — "минимум второе место и второй тур". При этом он признает, что "узнаваемость Ашифина в городе — 70% при 25% поддержки, на селе его знают только 20% избирателей, а поддерживают и того меньше". Самостоятельно пройти муниципальный фильтр воронежские коммунисты не могут: у них чуть больше 100 депутатов примерно из 300 необходимых. В обкоме говорят, что "договариваться с властью не будут", а "поработают с полутора тысячей независимых депутатов". В КПРФ не скрывают, что единственным конкурентом считают губернатора Алексея Гордеева, который объявил о намерении пойти на второй срок. В регионе уже появились билборды, посвященные успехам области в годы правления господина Гордеева. Политолог Слатинов называет тактику КПРФ верной: "Для них все понятно уже сейчас. Гордеева не победить ни организационно, ни агитационно. Поэтому и расчет на второе место, а также попытка "прогреться" перед выборами в облдуму 2015 года". Всеволод Ъ-Инютин, Воронеж Акция в поддержку ТК «Дождь»: участники отправлены в ОВД, среди пострадавших – французская журналистка Лента.Ru, Полиция отчиталась о задержаниях на Манежной площади Московская полиция задержала около 40 участников флеш-моба в поддержку телеканала «Дождь». Об этом сообщает «Интерфакс». Акция проходила 8 февраля на Манежной площади. По данным портала «ОВД-Инфо», в отделение попал минимум 41 человек. Как пояснили в МВД, участников мероприятия задержали, поскольку оно было несанкционированным. Активистов несколько раз попросили разойтись, после чего их решили задержать, отметили в полиции. В полиции также сообщили о некой женщине, которая во время акции сломала ногу. В ведомстве отметили, что пострадавшая не будет выдвигать к полиции претензии. Судя по всему, речь идет о французской журналистке, о которой ранее писал сотрудник «Дождя» Егор Максимов. По его словам, журналистку «задавили полицейские». Суть флеш-моба состояла в том, что его участникам необходимо было выйти на площадь и раскрыть зонты с наклейками в поддержку телеканала. Как писали участники и очевидцы акции, полиция задерживала людей, пришедших на площадь с зонтами. Повышенное внимание к «Дождю» приковано с конца января 2014 года. Тогда на сайте и в эфире канала вышел опрос, во время которого у зрителей спросили, «нужно ли было сдать Ленинград, чтобы спасти тысячи жизней». Этот опрос вызвал у многих возмущение, хотя прокуратура не нашла в нем нарушений закона. Тем не менее операторы кабельного телевидения прекратили вещание «Дождя». В руководстве канала со своей стороны говорят о политической подоплеке скандала. Лента.ру, Пострадавшая на Манежной француженка оказалась правнучкой Сергея Уварова Гражданка Франции, пострадавшая во время задержания полицией участников несогласованной акции в поддержку телеканала «Дождь», оказалась правнучкой идеолога официальной народности Сергея Уварова. Об этом в воскресенье, 9 февраля, сообщила на своей странице в Facebook журналистка Ольга Романова. По ее словам, Натали Уварова сейчас находится в Боткинской больнице, у нее диагностирован перелом шейки бедра. Романова утверждает, что у палаты французской журналистки выставлена охрана, к ней никого не пускают. Передать пострадавшей продукты охранники также отказались, не пояснив причины такого решения. Посольство извещено о сложившейся ситуации, но никаких мер пока не приняло. Во время задержаний участников акции на Манежной площади в Москве Натали Уварова упала и не смогла подняться. По данным «ОВД-Инфо», ее толкнули полицейские и оставили лежать на брусчатке. В свою очередь в столичной полиции «Дождю» заявили, что женщина не предъявляла претензий к сотрудникам правоохранительных органов и заявила, что ее толкнули другие люди в толпе. Натали Уварова работает корреспондентом французского новостного портала Slate.fr. Кроме того, согласно информации на ее странице в Facebook, журналистка сотрудничает также с ватиканским радио и газетой Le Télégramme de Brest. Журналистка приходится правнучкой российскому графу Сергею Уварову. В XIX веке он возглавлял академию наук и министерство народного просвещения и прославился как автор призыва к воспитанию молодежи в духе «православия, самодержавия и народности». Акция в поддержку «Дождя» проходила 8 февраля. Ее участники пришли на Манежную площадь в Москве с зонтами и раскрыли их. Однако полиция немедленно стала задерживать активистов. По мнению сотрудников правоохранительных органов, раскрытый зонт в такой ситуации можно считать свидетельством участия человека в несогласованной акции, поскольку погода в столице во время проведения мероприятия была хорошей. Всего были задержаны около 40 человек, вскоре их всех отпустили. Участники акции протестовали против решения крупных операторов кабельного телевидения исключить канал из своих сетей, принятого вскоре после проведения журналистами «Дождя» опроса о целесообразности сдачи Ленинграда во время Великой Отечественной войны. Этот опрос вызвал широкий резонанс и спровоцировал общественную дискуссию о допустимости провокационных вопросов, связанных с военным временем. ТК Дождь, ФРАНЦУЗСКАЯ ЖУРНАЛИСТКА, ПОСТРАДАВШАЯ НА АКЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ДОЖДЯ: ОНИ НИКОГО НЕ ПУСТЯТ КО МНЕ В БОЛЬНИЦУ, ПОТОМУ ЧТО БОЯТСЯ ЖУРНАЛИСТОВ Гражданка Франции Натали Уварова, пострадавшая накануне при разгоне акции на Манежной площади, оказалось правнучкой знаменитого графа Уварова, автора принципа «Православие, самодержавие, народность». Сейчас она находится в Боткинской больнице, у нее диагностирован перелом шейки бедра. На акции, которая называлась «ДОЖДЬ идет» и во время которой люди с зонтиками хотели поддержать наш телеканал, были задержаны 43 человека. Французская журналистка находится в Боткинской больнице, у нее перелом шейки бедра — это достаточно сложный перелом. У ее палаты стоят охранники, внутрь никого не пускают даже с разрешения главврача. У самой Натали нет никаких претензий к сотрудникам полиции. Она говорит, что они ее не толкали. Что касается других задержанных — всего их было больше тридцати человек, — все они оказались в отделениях полиции — в ОВД «Басманное», «Хамовники», «Якиманка». Их не выпускали до поздней ночи. В протоколах писали, что люди вышли на митинг против Олимпиады. Все задержанные отказывались подписывать протоколы, и спор по этому поводу c участием полицейских и адвокатов продолжался до самого утра. В результате у всех — административная статья 20.2 — несанкционированный митинг. В протоколах написано, например, следующее: «Держал в руках неустановленный предмет в виде зонта». За это участникам флешмоба грозит от 10 до 20 тысяч штрафа. ТК Дождь, ПОЛИТОЛОГ БУЗИН О ФЛЕШМОБЕ НА МАНЕЖНОЙ: ПОЛИЦИЯ ЗАДЕРЖИВАЛА ВСЕХ, КТО С ЗОНТИКАМИ, ПОТОМУ ЧТО БОИТСЯ ЛЮБОГО ПРОТЕСТА Среди задержанных накануне на Манежной площади оказался известный политолог, специалист по законодательству о выборах Андрей Бузин. О произошедшем он рассказал в студии ДОЖДЯ. Лобков: Как все это происходило? Хочется знать последовательность развития событий. Вот вы приходите на Манежную, погода сырая была, покрапывало. Можно было и зонтик развернуть. Бузин: Я думаю, что не из-за этого, конечно, разворачивали зонтики, в том числе и я. Видел я там в первую очередь, конечно, сотрудников полиции, их было больше, чем граждан, насколько я понимаю, и мне пришлось остановиться рядом с сотрудниками полиции, после чего я развернул зонтик и примерно в течение одной минуты стоял, пока ко мне не подошел майор с несколькими старшими сержантами. Лобков: А что он вам говорил? Нельзя стоять с зонтиками на Манежной площади? Бузин: Нет, он говорил не мне, он говорил старшим сержантам, чтобы меня доставили в ту машину, которая называется «автозак». Естественно, я начал задавать ему вопросы. Первый вопрос, который я ему задал, я попросил его представиться, на что он не назвал свою фамилию и не представил документы, чем нарушил закон о полиции. Он только указал на свой нагрудный знак. После этого я его спросил, за что меня задерживают. Он сказал, за участие в несанкционированном мероприятии, тем самым проявив невежественность, поскольку у нас в законе вообще не фигурирует понятие «несанкционированное или санкционированное публичное мероприятие». Упомянул статью 20.2 Кодекса об административных правонарушениях, после чего обратился к сержанту, который меня под руки доставил в автозак. Лобков: Я не вижу скопления людей, которое можно было бы принять за митинг. Вы не разворачивали лозунгов, вы не выкрикивали в мегафон никаких требований. Если люди собираются поехать за грибами и собираются на платформе с зонтиками, потому что дождь идет, они все объединены общим делом, но не выкрикивают лозунгов, не показывают плакатов. Это было похоже – просто люди стоят. Бузин: Вы совершенно прав. Есть определенное понятие «публичное мероприятие». Оно делится на несколько частей, в частности, есть понятие «пикетирование». Пикетирование включает несколько признаков: оно должно происходить рядом с объектом пикетирования и для пикетирования должны присутствовать плакаты, транспаранты или, написано в законе, иные средства массовой агитации. Этих признаков не было. Под понятие «пикетирование» это тоже не подходит. Под все остальные понятия: собрания, митинги, шествия – тоже не подходит. С точки зрения материального права, это, конечно, было нарушение. Но и помимо этого несколько процедурных нарушений, как это принято у полиции: если говорить о том, что нас забирали в связи с административным правонарушением, должны были составить протокол об административном правонарушении. Лобков: Кто был с вами рядом в автозаке? Саму графиню Уварову видели? Бузин: Нет, графиню Уварову я не видел. Мы ждали в автозаке 20-ого человека, я был приблизительно 17-ым. Я лично не знал никого, кто там присутствовал. Мы были отделены от сотрудников полиции решеткой, как это принято. И самое главное, я слышал разговор, поскольку я стоял непосредственно рядом с сотрудниками полиции, слышал разговор какого-то милицейского начальника, который по рации давал указания задерживать всех, кто с зонтиками. Лобков: А они знали, что это флеш-моб в поддержку телеканала ДОЖДЬ? Бузин: Несомненно. Они боятся именно массовых мероприятий, которые выражают определенный протест… Лобков: А олимпийская версия когда родилась? При вас? Вы слышали, что это те, кто против Олимпиады? Бузин: Нет. Лобков: А слово «дождь» они упоминали в разговорах между собой? Бузин: Нет, тоже не слышал. Лобков: И в какое ОВД вы поехали? Бузин: Нас повезли в ОВД «Басманное», я в автозаке находился около полутора часов, что считаю насильственным лишением меня свободы, о чем я сегодня написал прокурору города Москвы. Лобков: А в ОВД что было? Почему только к утру, как сообщает информационное агентство, отпустили всех задержанных? Бузин: Я думаю, что не отпускали тех, кто не хотел называть свою фамилию, хотя мне непонятно, по какой причине их могли держать больше, чем три часа. Думаю, что это тоже процедурное нарушение. Лобков: Или наказание. Бузин: В том числе и наказание. Это совмещается у нас. Лобков: Вас во сколько выпустили? Бузин: В 20.30 ровно. Я, естественно, показал сразу, что я Бузин, я достаточно быстро сотрудничал с полицией в смысле составления протокола и написал на всех протоколах, что я не согласен ни с версией задержания, ни с самой процедурой. Лобков: А версия – несанкционированное собрание? Бузин: Версия – «участие в несанкционированном публичном мероприятии», что является неграмотной формулировкой. Лобков: Вы будете в суд подавать? Бузин: Я сегодня написал с утра прокурору города Москвы с двумя требованиями: подать протест в связи с процедурными нарушениями в связи с моим незаконным доставлением и в связи с моим незаконным задержанием. И второе – привлечь к уголовной ответственности по статье 127 тех полицейских, которые незаконно лишили меня свободы на 3,5 часа. Лобков: Много было спекуляций о том, толкались или не толкались, применяли силу или не применяли силу полицейские. Бузин: Ко мне никакой силы не применяли, я к ним тоже не применял. Что было с остальными, я не могу сказать, потому что я в основном находился в окружении полицейских, по крайней мере на площади. В Басманном я тоже не видел применения. Блог "Новой газеты": «Дождь идет»: на Манежной за поднятие зонтов задержали сорок человек Сегодня днем в Москве полицией был по сути был сорван флешмоб в поддержку телеканала «Дождь». Организатор, назвавшие акцию «Дождь идет» планировали наклеить на зонты картинки «Не до///детесь», стилизованные под логотип «Дождя», и с этими зонтами гулять по Манежной площади. С 5 часов вечера, с момента условленного времени сбора, полиция начала задерживать всех, кто разворачивал на площади зонты. 10 сотрудников полиции стояли под памятником Жукову и направляли группы захвата в ту часть площади, где кто-нибудь поднимал зонт. Всего было задержано не менее сорока человек, два автозака уже уехали в сторону ОВД Китай-город. Задержания продолжаются. Подавляющее большинство собравшихся — люди средних лет и пожилые. Никакого сопротивления полиции они не оказывали, все задержания кроме одного проходили в мягкой форме: задержанных пешком отводили в автозак. На Манежной площади и Площади Революции уже несколько дней дежурят усиленные наряды полицию. На этой неделе на центральных площадях города прошло несколько радикальных акций протеста, приуроченных к открытию Олимпиады. Текст и фото Евгения Фельдмана Оригинал http://www.echo.msk.ru/blog/novaya_gazeta/1254632-echo/ Блоги Эхо Москвы: Дарья Пещикова журналист «Эхо Москвы»: В Киеве прошел "Дождь" Активисты Майдана решили поддержать опальный российский телеканал, поскольку уверены: именно редакционная политика по освещению событий на Украине стала причиной давления на "Дождь". Сотни людей вышли на улицу с раскрытыми зонтами. В отличие от акции на Манежной площади в Москве, эта прошла спокойно. Участники Народного вече приветствовали флешмоб аплодисментами. http://www.echo.msk.ru/blog/daryapeshch/1255268-echo/ За плохую работу с обращениями граждан сотрудников префектур и управ будут увольнять Известия, Чиновников будут увольнять за отписки За плохую работу с обращениями граждан сотрудников префектур и управ лишат работы Московские префектуры активизировали борьбу с чиновниками отвечающими на жалобы горожан на портале «Наш город» отписками. Проверять, выполнены ли работы на самом деле будут волонтеры из молодежных общественных организаций. А для самих чиновников в случае неоднократного нарушения сроков реакции или формальных ответов предусматривается многоступенчатая система санкций, включая частичное или полное лишение премий и даже увольнения. Ужесточение мер в отношении недобросовестных чиновников произошло после отчета руководителя Аппарата мэра и правительства Москвы Анастасии Раковой о работе портала «Наш город» за прошлый год. В нем сообщалось, что в 2013 году было уволено 24 сотрудника управ и префектур допустивших нарушения процедуры реагирования на обращения горожан (например, предоставление ответа с опозданием). 23 сотрудникам были сделаны замечания и 41 сотруднику объявлен выговор. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что ответственных руководителей надо наказывать вплоть до увольнения «за недобросовестное предоставление информации, вранье гражданам». До сих пор чиновников при первом нарушении лишали 30% премии, а за повторный промах - 100% премиальных. Как рассказал пресс-секретарь префектуры Северо-Восточного административного округа Александр Латышев, такая мера наказания как увольнение будет предусмотрена для чиновников, неоднократно допустивших нарушения. - Нарушением считается просроченный ответ или некачественный ответ: когда говорят не по существу или пытаются доказать, что проблемы нет. Если такое произошло в первый раз, то чиновник получает выговор за неудовлетворительную работу и лишается премии до тех пор, пока выговор снят не будет. При повторном нарушении он лишается уже места, - сказал он. Латышев добавил, что следует различать причины, по которым работы были проведены с опозданием. - Есть сезонные проблемы, по которым могут перенести решение. Например, работы по озеленению, ремонт больших площадей асфальта зимой проводить нельзя. В то же время если говорят, что лампочку вкрутят в течение двух месяцев, то это приравнивается к отписке, - рассказал он. Пресс-секретарь префектуры Центрального административного округа Павел Большунов сообщил, что для мониторинга работы чиновников с обращениями горожан при префектуре создан оперативно-контрольный отдел, сотрудники которого выезжают на уже «отработанные» места с фотоаппаратами и видеокамерами и фиксируют, насколько качественно выполнены работы. - Если оказывается, что ответственное лицо соврало об исправлении проблемы, к нему применяются финансовые санкции и кадровые решения вплоть до увольнения, - рассказал он. – Если случай вопиющий, как это было с детской площадкой, отремонтированной с помощью фотошопа в Замоскворечье, то увольнение идет сразу. Большунов отметил, что «поскольку требования по реакции на обращения становятся все более жесткими, многие главы управ сами увольняются, не выдержав нагрузки». В Восточном административном округе контролировать чиновников будут с помощью волонтеров. Как рассказал пресс-секретарь префектуры ВАО Андрей Иванов, добровольцы из молодежных общественных организаций будут выезжать на уже исправленные проблемные места. - Волонтеры нужны, чтобы объективно контролировать обе стороны. Чиновников, чтобы они не отчитывались по на самом деле не исправленным проблемам, и самих москвичей, которые периодически присылают старые фотографии еще до исправления, и говорят, что власти округа ничего не делают. Обычно это происходит в рамках внутридомовых конфликтов, и цели преследуются скорее политические, чем практические, - сказал он. – Также волонтеры помогут в случае, если на портал присылают одно и то же сообщение в течение недели. Проблема исправлена, на первое обращение реакция есть, а последнее, получается, числится невыполненным. Иванов пояснил, что к чиновникам-нарушителям применяются штрафные санкции за просроченные ответы. Кроме того, префектура борется с тем, чтобы сотрудники управ не давали заведомо невыполнимых по срокам обещаний. По словам доцента кафедры теории и практики государственного управления ВШЭ Павла Кудюкина, стандартной практики наказания чиновников для всех округов не существует. - В рамках существующего правого регулирования наказание представляет собой дисциплинарные взыскания, которые начинаются от замечания и заканчиваются увольнением сотрудника, - сказал Кудюкин. – Значение слова «отписка» большинством воспринимается как ответ не по существу вопроса, передача жалобы тому, на кого она поступила, однако регламентированного понятия не существует. Так же как и отсутствует четкая соотнесенность конкретного проступка с наказанием – этот вопрос остается на усмотрении руководителя. Однако если чиновник отличается тем, что постоянно на обращения отвечает отписками, то здесь необходимо ставить вопрос об увольнении. По мнению Кудюкина, волонтеры, привлекаемые для проверки состояния городских объектов, смогут повлиять на уровень ответственности чиновников. - Как показывает практика, закон начинает серьезно работать, только когда граждане начинают требовать его выполнения. К тому существует проблема чиновничьей солидарности – чиновник чиновника постарается не наказать или наказать сугубо формально, - считает эксперт. – Если же граждане будут всерьез реагировать на каждое нарушение и требовать соответствующего наказания, то уйти от ответственности госслужащим будет невозможно. Развернутое интервью Дмитрия Ливанова Коммерсанту Ъ, «Я понимал, что надо делать достаточно серьезные и часто непопулярные шаги» Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов рассказал о планах ведомства Министерство образования и науки России Досье Необходимость перемен в российском образовании вновь стала широко обсуждаемой темой после того, как ученик расстрелял двух человек в московской школе. Министр образования и науки ДМИТРИЙ ЛИВАНОВ заявил «Коммерсанту», что в связи с этим считает необходимым улучшить психологическую подготовку всех без исключения учителей. Кроме того, глава Минобрнауки признался, что не одобряет деятельность организации «Диссернет», а также впервые рассказал, как именно принималось решение о реформе Российской академии наук. — Неделю назад в московской школе произошла трагедия: старшеклассник расстрелял учителя и полицейского. Вы были там, разговаривали с его преподавателями и одноклассниками. У вас сложилось какое-то мнение о причинах такого поступка? — Мы приехали на место трагедии сразу, как только узнали о случившемся. Я немедленно пошел к детям, на глазах которых произошли убийства. Около часа мы беседовали с классом, с нами были директор школы, классный руководитель и психологи. Ребята, конечно, были напуганы, но вели себя очень спокойно и делились своими ощущениями. Я спрашивал их о ситуации в классе, об атмосфере в коллективе. Класс мне показался очень дружным, никаких конфликтов между учениками не возникало, их отношения с преподавателями тоже складывались хорошо. Что могло послужить причиной этой трагедии, ребята не знают. Их одноклассник был отличником, и сказать, что он был замкнутым или как-то по-особому себя вел, они не могли. В школе работает штатный психолог, и он также не выявил никаких проблем с этим учеником. Так или иначе, пока идет следствие, делать какие-либо выводы о причинах трагедии было бы преждевременно. Надо дать возможность правоохранительным органам и психиатрам разобраться в ситуации. Наша основная задача сейчас — помочь детям пережить эту трагедию и вернуть в школу атмосферу добра и спокойствия. Для этого сейчас в школе созданы все условия, с учениками и родителями работают психологи. — Родители говорят, что существующей частной охраны недостаточно для того, чтобы обезопасить детей. Раздаются призывы отправить в школы полицейских с оружием, установить везде рамки металлоискателей. Как вы считаете, такие технические меры исправят ситуацию? — Я считаю, что каждый должен заниматься своим делом. В этом отчасти проявляется профессионализм. Вопрос безопасности в школах очень актуальный, и нам с вами надо понимать, что он находится в компетенции правоохранительных органов. Мы же, со своей стороны, готовы взаимодействовать в этом направлении. Крайне важно, считаю, повышать уровень психологической подготовки всех без исключения учителей, ведь учителя гораздо больше времени проводят в общении с детьми, чем даже школьные психологи. — Учителя жалуются, что у них слишком много бюрократической работы, поэтому нет времени подробно вникать в проблемы детей. Да и доплату за классное руководство отменили. При этом во многих школах администрация экономит на ставке психолога или социального педагога — чтобы поднять зарплату учителям-предметникам. Министерство собирается как-то изменить эту ситуацию? — Безусловно, отчетность нужна, но должна быть достаточной и необходимой. Я просил региональных министров уделять больше внимания сокращению бюрократической нагрузки на школы и оптимизировать избыточные управленческие звенья в своих аппаратах. Пока мы видим, что бумажная нагрузка на учителей существенно не ослабла. При этом основная часть запросов и проверок в школах — примерно 75% — приходит именно с муниципального и регионального уровня управления образования. Я дал поручение регионам проанализировать результаты последнего года и сообщить нам, что было сделано по сокращению излишнего документооборота. Если мы не будем доверять нашим школам, учителям, директорам, будем требовать отчетностей по минимальным расходам, то мы точно не поднимем качество работы и управления системой в целом. Что касается разговоров о якобы сокращении ставок психологов, то фонд оплаты труда в школах сейчас существенно вырос, и экономить на этих специалистах не нужно. И данные статистики говорят об увеличении числа психологов. В 2011 году их было 19 671, а в 2013-м — уже 20 225 человек. И доплату за классное руководство никто не отменял. Она закреплена за регионами. — Когда вы заступили на пост министра, реформа школьного образования уже неслась на всех парах: начальная школа уже перешла на новый стандарт, средняя — готовилась. Из-за стандартов для старших классов вообще произошел скандал, в интернете собирали подписи, чтобы его отменить. Произошла ли какая-то коррекция этой реформы после вашего прихода? — Я бы не сказал, что у нас идет серьезная реформа в школьном образовании. Обновление — это естественная вещь, поэтому и мы планомерно переходим на новые стандарты, улучшаем материально-технические условия. Вопрос в том, какая работа в школах происходит, какого качества, что она привносит нового. Могу сказать, что мы, несмотря на обновление условий, во многом живем примерно по тем школьным образовательным программам, которые были внедрены еще в 40–50-е годы прошлого века. Это непростая проблема, и ее мы должны решать. Но особо хочу отметить, что наше школьное образование всегда считалось одним из лучших в мире. И те международные исследования, которые происходили в последнее десятилетие, показывают, что это и сейчас так. Более того, у нас по целому ряду позиций фиксируется улучшение качества школьного образования, хотя, конечно, есть и проблемные области. Поэтому я не считаю, что нам вообще нужна какая-то радикальная школьная реформа. Важно, чтобы наша школа сохраняла свои сильные стороны: традиции преподавания математики и естественных наук, очень высокий уровень обучения детей чтению. Об этом, кстати, мало кто знает, но мы регулярно попадаем в первую тройку международных сопоставительных исследований по способности детей после 4-го класса читать и понимать прочитанное. Да, у нас есть проблемы с применением школьниками знаний во внеучебных ситуациях, это фиксируется измерением PISA. И мы должны сделать так, чтобы эти компетенции у школьников появлялись. — Новые стандарты для старшей школы, которые вступают в силу в 2020 году, допускают возможность брать с учеников плату за те предметы, которые выходят за рамки общего образования. Есть ли какие-то прогнозы, сколько таких предметов будет? — Действующий стандарт старшей школы, по которому мы сейчас живем, предполагает до 36 бесплатных уроков в неделю. А по новому стандарту будет 37 бесплатных уроков и еще до 10 часов в неделю бесплатной внеурочной учебной деятельности — походы и экскурсии, факультативы и так далее. А кроме этого, и бесплатное дополнительное образование — кружки и секции. Если вы сложите эти часы и разделите на количество учебных дней, то получится, что ребенок практически весь день в школе занят. И государство оплачивает каждый час этих занятий. Поэтому границы бесплатности в школьном образовании только расширятся, даже по сравнению с СССР. Другое дело, что у нас есть проблемы с выполнением этих гарантий. Все упирается в региональные и муниципальные бюджеты, потому что школьное и дошкольное образование финансируется именно оттуда. Они крайне неоднородны, из-за чего у нас наблюдается фактическая дифференциация в доступности и дошкольного, и школьного образования. Это крайне важная управленческая задача — чтобы ребенок в каждом населенном пункте в равной степени реализовывал свое право на образование. — Со следующего учебного года в российских школах появится обязательное выпускное сочинение. Это выглядит довольно странным решением, учитывая, что ЕГЭ задумывался как максимально объективный экзамен, где от проверяющего ничего не зависит. Потом в ЕГЭ ввели так называемую «часть С», мини-сочинение — и сейчас ее приходится отправлять на проверку в другой регион, чтобы избежать коррупционных проблем. Но «часть С» ученики пишут по желанию. Как вы планируете добиться объективности, если сочинение станет обязательным для всех? — Обсуждаются разные варианты, мы еще окончательного не выбрали. Есть только общее решение, политическое, о введении сочинения — но неизвестно, каким оно будет и по содержанию, и по способу проверки, и по технологии проведения. Я могу рассказать о тех вариантах, в обсуждении которых принимал участие. Оговорюсь сразу: что бы мы ни делали, не стоит возвращаться к тому сочинению, которое было в конце 80-х годов. Помните, тогда был фиксированный набор тем, причем довольно сильно оторванных от жизни? А еще массово продавались книжечки, где каждая тема «раскрывалась», старшеклассники заучивали эти стандартные тексты — в общем, воспроизводилась полная бессмыслица, которая не учила детей ни рассуждать, ни понимать тексты, ни пытаться делать самостоятельные выводы. А мы ставим перед сочинением именно эти задачи. Так вот, первый вариант — сделать сочинение именно выпускным экзаменом, в отличие от ЕГЭ, по результатам которого происходит еще и прием в вузы. То есть дети так же пишут в конце 11-го класса сочинение, можно даже с видеокамерами и наблюдателями. И потом оценка за сочинение включается, например, в портфолио, то есть в те 10–15 баллов ЕГЭ, которые школьник получает за внеучебные достижения. Но такое выпускное сочинение будут проверять, скорее всего, учителя этого же ребенка. И мы прекрасно понимаем, что в таком случае почти все школьники получат 4 или 5. Второй вариант — мы расширяем уже существующую «часть С», увеличиваем ее объем в три-четыре раза, даем побольше времени — и предлагаем какие-то более интересные, современные темы сочинений. Но тогда у нас серьезно изменится формат ЕГЭ по русскому языку. — Это может быть не очень удобно для детей — сначала несколько часов выполнять задания, вспоминать какие-то правила, а потом переключиться и писать полноценную творческую работу. — Да, мы видим, что каждый из вариантов имеет и плюсы, и минусы, поэтому надо все взвесить. Третий вариант более радикальный — проводить ЕГЭ по русскому после 9-го класса. У нас ведь по стандарту русский язык заканчивается в 9-м классе, а затем два года идет литература. Но в реальности школа заменяет часы литературы на русский язык, у нее есть такое право, и в 10–11 классе школьников готовят к обязательному ЕГЭ по русскому. Еще одно предложение: после 9-го класса проводить экзамен по русскому только на грамотность, а после 11-го уже писать сочинение, где можно проверять и функциональную грамотность, и способность излагать свои мысли и делать выводы. Конечно, изменения будут вводиться поэтапно. Переход к полномасштабному сочинению нового типа мы отложим, а в следующем учебном году это будет, скорее всего, обновленный аналог привычного школьного сочинения, немножко модифицированный, с учетом особенностей проведения ЕГЭ. — Вы сказали, что введение сочинения было политическим решением. Получается, что не Минобрнауки выступило с этим предложением, а вам поставили такую задачу? — Это был результат оживленной общественной дискуссии. На моей памяти эта идея впервые была высказана во время встречи президента с деятелями культуры. Потом это еще раз обсуждалось на встрече с писателями и преподавателями литературы, и в результате возникла такая задача. Надо понимать при этом, что возвращение сочинение — это не самоцель. Цель любого экзамена, прежде всего, проверить, насколько хорошее образование получили дети. И мы все хотим, чтобы выпускники школ могли ориентироваться в современной жизни, принимать правильные решения. Но для этого им важно уметь понимать тексты, с которыми они сталкиваются. Не только литературные, но и просто бытовые, технические тексты. — Через шесть лет у нас будет еще один обязательный ЕГЭ — по иностранному языку. Как вы готовитесь к его введению, чтобы не допустить неравенства между детьми из больших городов и маленьких населенных пунктов? — Конечно, из-за обязательного экзамена по иностранному языку школы будут больше часов выделять на английский, что само по себе неплохо. Но самое важное здесь — это подготовка педагогических кадров, ведь нас в перспективе ожидает дефицит учителей по всем предметам, не только по иностранному. Эта проблема выходит на первый план, потому что значительно увеличивается количество учеников. Сейчас у нас 13,5 миллиона детей приходят в школу, а к 2020-ому году их будет уже 16 миллионов. Это означает, что нам нужно дополнительно примерно 200–220 тысяч учителей. С учетом того что английский в школе будет преподаваться в большем объеме, учитель иностранного языка — это одна из приоритетных категорий. Но здесь самое важное — не количество учителей, а качество их подготовки, разработка нового методического материала и мотивация к работе с детьми. — Вы говорите о нехватке учителей, но разве это не министерство само закрывает педагогические вузы? — Надо отметить, что прямо сейчас дефицита учителей нет: когда стала повышаться зарплата, все вакансии быстро заполнились. Что касается педагогических вузов — у нас сейчас лишь около 20% их выпускников идут работать по специальности. То есть тут проблема не количества, а мотивации. Сейчас мы в качестве первоочередных мер рассматриваем, например, возможность привлечения в учительскую профессию специалистов со стороны. Чтобы выпускники, например, физфака или биофака могли получить интенсивную психолого-педагогическую подготовку и стать учителями. Нам очень важно остановить этот двойной негативный отбор, когда в педвузы поступают слабые абитуриенты, а потом не самые сильные выпускники идут работать в школу. — Существует сетевое сообщество «Диссернет», участники которого проверяют диссертации разных публичных персон на плагиат и другие нарушения. Как вы относитесь к этой деятельности? — Никак не отношусь. Но я могу вам высказать свое мнение по поводу всей этой истории. У нас, конечно, в науке очень серьезный кризис, но конкретно эта история с диссертациями — не сама болезнь, а лишь ее симптомы. И мы прекрасно понимаем, почему так произошло — в начале 90-х годов высвободилось огромное количество преподавателей и ученых в области марксизма, политэкономии и научного коммунизма. Они очень быстро подстроились под новые условия, поменяв вывески на кафедрах. Но ясно, что никакой современной гуманитарной и социальной науки на этих кафедрах так и не появилось. И вот это сообщество не способно выполнять научные исследования, но ему надо заниматься поддержанием своего статуса. А в науке статус связывается с системой ученых степеней и званий. Поэтому началась эта история с диссертациями не с политиков, а в самой профессиональной среде, когда защищались абсолютно пустые, не содержащие новых результатов и вообще не имеющие отношения к науке диссертации. В принципе неважно, украл человек текст или сам написал бессмысленный набор слов, за которым нет никакого нового содержания. С точки зрения науки, разницы между такими диссертациями нет. Потом эта сфера постепенно стала коммерциализироваться, и ряд людей, которые вообще не имели никакого отношения к научной деятельности, почему-то решили, что престижно быть обладателем ученой степени. Бизнесмены, политики, депутаты — им стали предлагать за деньги такую услугу. И в результате у нас такой репутационный кризис, потому что общество стало понимать — многие ученые степени получены незаслуженно. — Получается, что деятельность «Диссернета» положительна, раз они вскрывают эту проблему? — Они не вскрыли ее, для знающих людей она была очевидна. Я не одобряю такую деятельность и могу сказать, по каким причинам. Во-первых, факт необоснованного заимствования или тем более факт отсутствия научной новизны может устанавливать только эксперт в соответствующей области знания. И никакой компьютерный анализ, никакой контекстный поиск, который используется разными программами, не может этот факт установить. Поэтому любое заключение может быть только экспертным, должно быть выполнено квалифицированными людьми, специалистами в соответствующей области науки. Результаты, которые выдает «Диссернет», этому требованию не удовлетворяют. И еще очень важная вещь — на своем сайте они размещают только негативные результаты. И человеку, который вообще в эту проблематику не погружен, кажется, что все ученые — жулики и обманщики. Человек, который профессионально не занят наукой, видит эти тысячи экспертиз у них на сайте и спрашивает: у нас что, любой кандидат и доктор наук вот такой жулик? Очевидно, что нет. Ясно, что эта «некротическая» область охватывает 10% диссертаций, может быть, даже меньше. Потому что медицину, естественные и технические науки эта «болезнь» никак почти не затронула, к счастью. Проблема характерна для ряда гуманитарных, социальных наук. И это очень серьезная репутационная проблема для российской науки в целом. Поэтому мне кажется, что «Диссернет» неправильно подает эти результаты. Ведь мы не знаем, сколько всего работ они проверили. И почему они не проверяют диссертации по физике, математике, биологии… — Они ведь проверяют не столько ученых, сколько политиков и бизнесменов. — Но это тоже неправильно. Пусть они проверяют кого угодно, но если эту деятельность политизировать, то получается политическая акция. Она не имеет никакого отношения к естественному желанию научного сообщества очистить свои ряды от фальсификаторов и халтурщиков. — Хорошо, но на их выводы следует как-то реагировать? Или можно сказать, что это политическая деятельность и поэтому их можно не замечать? — Еще раз повторю: эти результаты, с точки зрения традиционных представлений о научной экспертизе, ценности не имеют. Потому что экспертиза может быть выполнена только экспертами. Эксперты могут использовать результаты компьютерного анализа как справочные данные, но вывод они должны делать на основе собственных профессиональных представлений. — Участники «Диссернета» всегда подчеркивают, что используют компьютерные программы только в начале проверки, а основная работа идет в ручном режиме. И они жалуются, что отправляют все данные на экспертизу в Высшую аттестационную комиссию и в Минобрнауки, но получают одни отписки. Как им следует действовать, чтобы экспертиза была проведена? — Я не берусь давать им совет, я могу сказать лишь только о своей позиции. Мы по закону можем сейчас проверять те диссертации, которые защищены в течение последних трех лет. Если раньше, то мы даже не имеем права рассматривать апелляции. — Но ведь эта норма про три года появилась совсем недавно? — Сначала срок давности составлял десять лет, потом его сократили до трех, а сейчас, в декабре 2013-го, мы снова подняли до десяти. Но юристы нам сказали, что нормативным актом нельзя ухудшать положение человека. Поэтому если раньше действовал срок в три года, то для тех, кто уже защитился, он таким и останется. Для всех остальных он будет 10 лет. Это юридическая сторона дела. А морально, конечно, никакого срока давности нет. Как человек, который лучшие 10 лет своей жизни занимался наукой, я никогда не пойму этих людей с поддельными диссертациями. Это либо полное непонимание того, что такое научная работа, либо просто прямой обман. И то, и другое у меня, кроме презрения, никаких чувств не вызывает. Но как чиновник я могу действовать только в определенных рамках. Мы считаем правильным вести проверку того массива диссертаций, который у нас сейчас накопился в электронном виде. Проверить все диссертации просто технически невозможно, потому что затраты времени колоссальные — я говорю не про машинную проверку, ценность которой очень низкая, а про содержательную экспертную работу. И 50–60 тыс. диссертаций, защищенных после 2000-го года, проверить сплошным способом невозможно за разумное время. Наша задача — найти и закрыть те диссоветы, где работают ученые, нарушившие научную этику. По большому счету если бизнесмен купил диссертацию, потом пришел с ней в диссовет, заплатил деньги, зачитал что-то по бумажке и получил ученую степень — он в данном случае научную этику не нарушил, потому что не является ученым. А вот те люди, которые там сидят, которые видели все своими глазами, которые взяли за это деньги — вот они этику точно нарушили. По нашим оценкам, 250–300 советов этим занимались на систематической основе. И цель — найти эти фабрики фальшивок, а людей, которые там выступали в качестве оппонентов или научных консультантов, внести в черный список и запретить им впредь этой деятельностью заниматься. Исправить ситуацию можно только так — добиться, чтобы в будущем такие нарушения были невозможны. — В этом году фундаментальная наука переходит на грантовое финансирование. Естественно, у научного сообщества возникают опасения, что денег в итоге они получат меньше. Вы можете успокоить ученых? — Российский научный фонд, который будет заниматься распределением грантов, уже получил очень серьезные деньги — около 15 млрд руб. У нас была в министерстве ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры», вот ее мы передали фонду со всем объемом финансирования. И он уже объявил о своих основных программах: гранты будут выдаваться индивидуальным ученым, научным организациям и отдельным научным группам, в том числе на создание новых лабораторий. С точки зрения технологии финансирования, эта форма гораздо удобнее для самих ученых, их степень свободы существенно возрастает. Потому что минимизируется отчетность, отсутствуют ограничения, наложенные бюджетным циклом. Условно говоря, там не обязательно тратить все полученные деньги до конца года. На базовой зарплате это никак не отразится — любая организация, где есть ученые, финансируется по смете. Это бывшие деньги трех Академий наук, около 100 млрд руб., они переданы в Федеральное агентство научных организаций, институты их получат в полном объеме. И каждый сотрудник института занимает клеточку в штатном расписании, получает зарплату, а еще может выигрывать гранты. Если он выиграл грант, он может купить себе оборудование, пригласить аспирантов и платить им нормальную зарплату. Ездить в командировки, организовывать конференции — так во всем мире происходит. — Нам недавно пришло письмо из Психологического института Российской академии образования (РАО) — сотрудники утверждают, что у них хотят отнять здание, передать куда-то все имущество. Вы знаете об этой истории? — Им нечего переживать. С РАО происходит то же самое, что и с РАН, только институты передаются уже Министерству образования и науки. Поменяется учредитель, а деньги у них останутся, и здание, и юридическое лицо. Я, кстати, очень хорошо отношусь к Психологическому институту РАО, которому уже 102 года. Я учился в школе №91, и к нам приходили ученые из этого института, проверяли на нас психологические и педагогические методики. — Уже полтора года у нас существует достаточно необычная для России система, при которой бывшие министры из правительства Владимира Путина теперь работают с ним в администрации президента, занимаются теми же вопросами, что и раньше. Как у вас складываются отношения с вашим предшественником Андреем Фурсенко? — Мне не с чем сравнивать эту систему, потому что я ни в какой другой министром не работал. У меня отношения с Андреем Фурсенко очень хорошие, я его уважаю и как человека, и как профессионала. Если у нас в чем-то разные позиции, что тоже естественно, мы всегда встречаемся, их обсуждаем и находим решение. Как вы знаете, несколько лет я работал под его непосредственным руководством — и я признаю его авторитет, и большую мудрость в каких-то вопросах. — Андрей Фурсенко возглавляет попечительский совет Российского научного фонда, о котором мы говорили ранее. Некоторые считают, что теперь это будет новое министерство науки, а вам останется только образование. Это так? — Фонд — это просто инструмент финансирования, он научной политики не разрабатывает и не реализует. Фактически мы просто передали туда деньги, а фонд их распределяет, ничего больше. Вот РАН действительно была квазиминистерством фундаментальной науки. Но теперь она осталась просто экспертным сообществом, клубом ученых. И это действительно радикальное изменение, которое произошло, причем несколько неожиданно для всех. — И для вас? — Если бы год назад меня спросили, будем ли мы здесь сидеть и обсуждать такую глубокую реформу РАН, я бы в этом сильно усомнился. Я всегда это предлагал сделать, но не имел четких планов по срокам и деталям. Но когда эти изменения стали всерьез обсуждаться, мы скоординировали позиции с разными людьми — и с Андреем Фурсенко, и с коллегами по правительству. Все поняли, что мы единомышленники и у нас нет абсолютно никаких расхождений. И с учетом разных политических факторов решили, что нужно действовать сейчас, быстро. Были выборы в РАН, у академиков появился новый президент — и все это удалось быстро сделать. — А кто именно настоял на таком резком развитии реформы? Кто конкретно сказал, что действовать надо здесь и сейчас? — Смотрите, я же предлагал реформу еще в 2005–2007 годах, когда работал в министерстве, но тогда я оказался фактически один с этой идеей. А теперь Андрей Александрович Фурсенко пришел в администрацию президента и начал заниматься там научной политикой. Раньше ведь этого направления там вообще не было — люди отвечали за внутреннюю политику и не были специалистами в конкретной научно-образовательной области, что естественно. А сейчас такие специалисты появились, мы скоординировали свои позиции и поняли, что знаем, как действовать — и действовать быстро. У нас все очень хорошо получается, когда правительство и администрация президента действуют синхронно. — Уже этой весной должен пройти очередной мониторинг эффективности вузов. Какие вы готовите нововведения? Ходят слухи, что министерство собирается даже оценивать зарплаты выпускников. — Это было бы неплохо, ведь успешность выпускников, безусловно, помогает оценить тот или иной вуз. Это один из факторов, пусть и не самый важный. Но в ближайшем мониторинге так сделать не получится, поскольку зарплаты выпускников можно отследить только через Пенсионный фонд или налоговые службы. А это очень сложно, потому что мы сталкиваемся с проблемой персональных данных. Поэтому сейчас нет никакой технологии, которая позволила бы достоверно оценить уровень зарплаты выпускников всех вузов в стране. Мы такие разработки ведем, но в этом году подобных изменений не будет. Вместо этого мы будем вузы делить на кластеры в зависимости от региона. Потому что вузы Москвы находятся в несопоставимых экономических условиях с вузами Костромы, Ставрополя или Томска. Уровень развития совершенно разный, как и объемы доходов. Но надо помнить, что сравнение по формальным показателям — это только информация, которая принимается во внимание. А окончательно все решает экспертная комиссия. — Когда вы стали министром, большинством это было воспринято скорее позитивно. Вузовское сообщество считало вас коллегой, ведь вы были ректором МИСиСа. Ученые знали, что вы действительно занимались наукой, а учителя просто надеялись на лучшее. Прошло два года: ректорам не нравится мониторинг вузов, ученые не простят вам реформу РАН, а учителя говорят, что их ожидания тоже пока не оправдались. У вас нет ощущения, что вы потеряли поддержку тех, на кого должны опираться? — Я привык опираться не на ощущения, а на объективный анализ ситуации. Я не испытывал иллюзий в мае 2012 года, когда меня назначили. Я понимал, что надо делать достаточно серьезные и часто непопулярные шаги, которые далеко не всем понравятся. Наверное, бывали ситуации, когда они не нравились большей части людей. Это как лечение для больного — оно неприятное, но надо перетерпеть, пережить его, чтобы выздороветь. Другого способа иногда и не бывает. Искусство управления состоит в том, чтобы выбрать правильное лечение: где-то терапию, а где-то и хирургию. Нам нужно перейти к более здоровой ситуации в высшей школе — путем очень жесткой санации некачественного псевдообразования. Надо провести реструктуризацию научного сектора — чтобы дать ресурсы тем ученым, которые способны работать на высоком уровне. А в школьном образовании, я считаю, по большому счету не надо ничего менять — достаточно просто создать условия для достойной работы учителей и школ. Я имею в виду не только зарплату педагогов — хотя она за год выросла очень серьезно, ни в одной стране мира не было таких темпов роста. Но надо еще создать условия для профессиональной самореализации каждого человека — и учителей, и учеников,— чтобы школы и технологии в них были современными. Я вообще спокойно отношусь к критике, стараюсь ее услышать, воспринять. Есть люди, мнение которых я уважаю. А есть люди, мнение которых я вообще стараюсь не замечать,— но это, наверное, естественно. Я считаю, что когда ситуация не очень хорошая, Ведомости: Активные и пассивные депутаты Госдумы Ведомости, От редакции: Активные и пассивные депутаты Госдумы Народных избранников можно разделить на «законописателей» и «законочитателей» Законодательная деятельность нынешней Государственной думы отчасти напоминает эпоху промышленного переворота. Законотворчество перестает быть сферой ручного труда профессионалов и все больше похоже на конвейерное производство, где каждый выполняет только предписанные ему манипуляции с поступившим законопроектом. Впрочем, участие в законодательной деятельности сохраняет и индивидуальные черты, а среди депутатов можно разглядеть четкое разделение на «законописателей» и «законочитателей», стахановцев и отстающих. Депутаты нынешнего созыва, по данным автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности, внесли за два с небольшим года 1353 законопроекта — это примерно половина от 2850 новелл, которые рассматривала нижняя палата парламента. Для сравнения: избранные на полгода позже, в июле 2012 г., 577 депутатов французской Национальной ассамблеи внесли 717 законов и поправок к ним. Возможно, причина высокой творческой статистики россиян в более эффективной коллективной работе, когда авторами новеллы значатся несколько десятков или даже сотен народных избранников. В предыдущем созыве больше всего авторов (56) писали закон «Об охоте». В нынешнем созыве сразу 395 депутатов стали авторами закона, запретившего усыновление российских сирот гражданами США. Вклад в законотворчество отдельных парламентариев неравнозначен, среди них есть явные лидеры и аутсайдеры. Шестеро депутатов (Сергей Иванов, Игорь Лебедев, Сергей Миронов, Олег Михеев, Ярослав Нилов, Айрат Хайруллин) имеют на своем счету более 100 законопроектов (в разных созывах), которые они написали сами и в соавторстве с коллегами. Бесспорный лидер — Олег Михеев, на счету которого 221 новелла, из них 137 — в последние два года. Еще 11 депутатов участвовали в подготовке от 70 до 99 законопроектов, трое из них могут пересечь рубеж в 100 законов уже в ближайшие недели. Госдуме, вероятно, пора подумать о создании клуба передовиков законотворчества по аналогии с неофициальным «клубом Григория Федотова», в который, напомним, включали футболистов, забивших 100 и более мячей в официальных матчах. Можно также ввести специальные значки, например: «100», «75» и «50», чтобы выделить отличившихся депутатов. С другой стороны, 15 депутатов нынешнего созыва не разработали ни одного законопроекта, еще 193 участвовали в разработке от 1 до 10 законов. Видимо, эти парламентарии были больше заняты иными вопросами: голосованием, лоббизмом или профессиональной деятельностью по прежнему месту работы (спортом, например). Впрочем, низкая законотворческая активность значительной части депутатов в нынешней ситуации представляется скорее благом, чем изъяном. Во французской Национальной ассамблее явных лидеров и аутсайдеров в законотворчестве нет. Но что с них взять: у них ключевой показатель активности — не число законов, а количество вопросов, заданных представителям исполнительной власти на заседаниях парламента. Российское отделение Transparency International подало жалобу в КС России на закон об «иностранных агентах» Profile.ru, Мы — не агенты Российское отделение международной неправительственной организации Transparency International подало жалобу в Конституционный суд России на закон об «иностранных агентах» Представители Transparency заявили, что организация наряду со многими другими стала жертвой волны прокурорских проверок, начавшихся после вступления в силу новых требований об обязательной регистрации в качестве «иностранных агентов» для всех НКО, получающих иностранное финансирование. Правозащитники считают, что закон нарушает равенство организаций и право на участие граждан в управлении государством вне зависимости от их убеждений. По их мнению, использование в добровольном порядке понятия «иностранный агент», у которого в русском языке негативный смысл, является фактическим свидетельствованием против самого себя, чего также не допускает Конституция. Transparency International стала первой международной организацией, решившей обратиться с подобной жалобой в КС РФ. Ранее аналогичным образом поступил костромской Центр поддержки общественных инициатив, жалоба которого должна быть рассмотрена 6 марта. Московский центр Карнеги представил суммарный рейтинг демократичности российских регионов в первом десятилетии XXI века Огонек, "Отношения центра и регионов меняются" Профессор НИУ ВШЭ Николай Петров рассказал Ольге Филиной, где в России крепнет демократия Московский центр Карнеги представил суммарный рейтинг демократичности российских регионов в первом десятилетии XXI века. Итог: демократия на местах крепнет О парадоксах измерения демократии в России и о ее региональной специфике "Огонек" поговорил с одним из авторов рейтинга Николаем Петровым, профессором факультета прикладной политологии НИУ ВШЭ, экс-руководителем регионального проекта Московского центра Карнеги. — Вы составляли аналогичный рейтинг регионов в 1991-2001 годах, теперь обнародовали итоговые результаты демократического развития за 2001-2011 годы. Что изменилось? — Может показаться, что средний уровень демократичности регионов подрос, но это следствие методики наших измерений. Мы опираемся на экспертные оценки, которые характеризуют положение дел в том или ином регионе относительно прочих субъектов РФ, поэтому важен здесь не столько суммарный балл демократичности, сколько позиция региона в рейтинге — высокая или низкая. Средний балл в таком случае мало о чем говорит. А вот перемена мест существенна. Она случается не часто, в целом тренды, влияющие на демократичность, носят долгосрочный характер. Но этим они и интересны. Наши наблюдения показывают, что политика федерального центра с некоторым отставанием перенимается региональными властями, а иногда вызывает обратную реакцию. К примеру, если на федеральном уровне авторитарный стиль правления берет верх, то на региональном демократические институты могут работать еще по инерции, а в некоторых случаях даже укрепляться. Парадокс прост: губернатор, жестко контролируемый из федерального центра, нередко оказывается чужд местным элитам, и те сопротивляются его власти, саботируют решения и тем самым способствуют росту политической конкуренции в своем регионе. — То есть уровень демократичности федерального центра еще ничего не говорит о ситуации на местах? — Конечно, он показателен. Самый известный межстрановый рейтинг демократии, публикуемый Freedom House, вполне справедливо замечает, что в последние годы Россия становится все менее демократичным государством. Но уникальность нашей страны в том, что ее политический ландшафт неоднороден, у нас больше регионов, чем у любой другой федерации в мире, и все они развиваются по своим собственным законам. Поэтому любой федеральный срез демократичности будет слишком общим, его нужно дополнять региональным. С этой целью центр Карнеги на протяжении почти что 20 лет проводит регулярные "замеры" демократии на местах, опрашивая экспертов, а теперь еще подкрепляя опросы количественной статистикой электоральной активности. Собственно, наш рейтинг демократичности регионов не имеет широко известных аналогов ни в России, ни за рубежом. Западные коллеги не нуждаются в подобном инструменте, поскольку процесс демократических изменений там уже давно завершен и региональные различия связаны не столько с уровнем демократизации местной власти, сколько со сложившейся в данной местности политической культурой. А нам изнутри все-таки полезно отслеживать характер изменений в том или ином субъекте РФ. Опрашивая экспертов, мы просили их оценить по 5-балльной шкале десять факторов, влияющих на региональную демократию, в частности, наличие политического плюрализма, гражданского общества, качество элит и так далее. Это именно те факторы, которые определяют жизнь рядовых россиян в регионах. Ведь в конечном итоге не разделение властей на федеральном уровне волнует граждан, а возможность быть услышанным в своем крае, городе, селе. Она далеко не везде одинаковая. — Глядя на ваш рейтинг, можно заметить, что разделение на демократические и недемократические регионы происходит по оси север — юг. Эта географическая особенность значима? — У нас есть несколько исследовательских гипотез, объясняющих полученные данные. Большинство из них вполне логичны, но еще нуждаются в дополнительной проверке. Во-первых, понятно: если перед нами два региона, при этом в одном нет городов-миллионников и еле-еле существует пара пединститутов, а в другом есть несколько крупных городов и научных подразделений, то уровень демократического развития первого при прочих равных должен быть ниже, чем у второго. То есть плотность населения, качество образования, а главное — наличие независимых аналитических центров сказывается на ослаблении контроля за отдельным человеком, на возникновении независимых гражданских структур и, соответственно, на демократизации. Во-вторых, свою лепту вносит экономика. Ямало-Немецкий АО может быть сколь угодно развитым и большим, но раз там только один значимый экономический игрок — "Газпром",— это будет отражаться на политическом поле. Противоположный пример — Иркутская область, где сошлись интересы нескольких крупных компаний, поэтому политический плюрализм смог укрепиться и стать привычным. В-третьих, существует очевидная разница между аграрными и индустриальными регионами. В аграрных не так много развитых городов, зато сохранилось сельское население, электоральное поведение которого почти полностью обусловлено лояльностью местному, как правило, единственному, работодателю. Там, как и в большинстве национальных республик, голосование напоминает практику производственных избирательных округов в Советском Союзе. В-четвертых, конечно, упомянутые национальные республики, отягощенные клановыми отношениями, отстают в рейтингах демократичности. Все эти факторы хорошо коррелируются с названной вами широтной закономерностью: северные территории, как правило, крупнее, индустриальнее и имеют большую долю городского населения. — Недавно наш журнал опубликовал рейтинг качества жизни в регионах России (см. "Огонек" N 3 за 2014 год), и, что интересно, там географическая поляризация была противоположной: по оси "благополучный" запад — "неблагополучный" восток. Получается, демократия в российских условиях почти не связана с качеством жизни населения? — Прямой связи здесь нет. Политэкономия каждого региона очень разная. Поскольку большинство ресурсов перераспределяется между субъектами РФ, на состояние инфраструктуры, образования, здравоохранения местная власть может влиять очень ограниченно. Что касается очевидного лидера во всех рейтингах качества жизни — Москвы, то у нее особая роль в процессах демократизации. Вроде бы она держится в середине нашего списка, не демонстрируя ни особенной авторитарности, ни особенного плюрализма. Конечно, это результаты десятилетия, предшествовавшего современному состоянию дел: конкурентным выборам мэра Москвы, интригующим выборам в Мосгордуму. Но столица в целом является своего рода скрытым полюсом силы. В относительно спокойные времена она демонстрирует уровень демократии "средний по больнице", однако в периоды резких перемен становится флагманом и оказывает решающее давление на соседние области, тоже подталкивая их к демократическим изменениям. Мне кажется, что в ближайшие годы роль Москвы будет возрастать. — В середине рейтинга держится большинство регионов России. Это связано со стабильностью их демократического развития или с его отсутствием? — Лидеров и аутсайдеров рейтинга вычислить всегда легче, чем распределить средние места. Сказывается, я бы сказал, серость политической жизни во многих регионах, поэтому приходится долго взвешивать все за и против, чтобы в результате заключить: этот регион стоит на 50-м месте, а этот — на 51-м, и не наоборот. Преодолеть инерцию развития в "серой зоне" не так просто. Я бы выделил несколько факторов, которые могут стать катализатором демократических изменений в том или ином субъекте РФ. Прежде всего конкурентные выборы. Скажем, когда Пермская область объединялась с Коми-Пермяцким АО, проводился референдум: он был настолько непрозрачным и грязным, что оценки демократичности этого региона резко пошли вниз. Но минуло десять лет, последние выборы оказались относительно честными и независимыми, поэтому Пермский край в целом повысил свои позиции в рейтинге. Второй значимый фактор — удачная смена губернатора. Конечно, он не способен полностью изменить ситуацию в регионе, но на расстановку сил всегда влияет. Наконец, сказывается наличие или отсутствие крупных коррупционных скандалов в регионе. Если они резонансные, это может свидетельствовать о конфликтах местного руководства с федеральным центром, а значит, о скорой отставке губернатора и новом витке политической конкуренции. — Вы упоминали, что авторитарное давление федерального центра может в некоторых случаях вызывать обратную реакцию на местах — способствовать демократизации. Есть ли конкретные примеры? — Подыскивая губернаторов, центр всякий раз совершает сложный выбор между лояльностью и эффективностью. Вне зависимости от конкретной фигуры назначенца эти качества редко совпадают: лояльный губернатор должен быть связан с федеральной властью, а эффективный — опираться на местные элиты. Усидеть на двух стульях сложно. В прошлые годы у нас было несколько субъектов РФ, где региональная жизнь била ключом, и центр попытался на всякий случай сбить эту активность. Вспомним, например, Свердловскую область во время губернаторства Эдуарда Росселя. На его место назначили варяга Александра Мишарина, которого, в свою очередь, скоро сменил другой варяг — Евгений Куйвашев. Однако эти назначения привели к нежелательным последствиям: недовольные местные элиты сплотились в борьбе с чужаками и породили вполне жизнеспособную оппозицию. Ее маленькой победой стало избрание Евгения Ройзмана мэром Екатеринбурга. Аналогичные процессы идут в Иркутской области, где тоже меняются варяги-губернаторы и в противодействии им крепнет местная оппозиция. Наконец, на излете 2000-х годов произошло важное событие: центр демонтировал так называемые губернаторские машины — региональные политические режимы, основанные на сделке центра с сильным губернатором: ты мне — нужные голоса, я тебе — полную власть в регионе. Своих мест лишились Лужков, Шаймиев, Рахимов. Пожалуй, последним примером такой машины остается Кемеровская область с Аманом Тулеевым во главе. Демонтаж изменил соотношение сил, и — не всегда ожидаемо — повысил политический плюрализм на местах. — Анализируя текущее развитие демократии в регионах, вы приходите к выводу, что мы стоим на пороге новой волны демократизации. Вывод неожиданный, если учесть отрицательную динамику на федеральном уровне. — Взаимоотношения центра и регионов подчиняются закону маятника: то усиливается федеральная власть, то субъекты РФ. В 90-е годы у центра просто не было средств, чтобы говорить с местными властями в приказном порядке, он не мог купить лояльность, хотя, очевидно, всегда этого хотел. Потом нефтяная рента стала наполнять бюджет, и идея контроля за губернаторами была реализована. Что мы видим сейчас? Очевидно, что бюджет скудеет, а значит, сокращается поток денег, которые федеральная власть могла бы перераспределять субъектам РФ, обеспечивая монолитность их политических систем. Вывод прост: отношения центра и регионов будут меняться. Именно эта интрига, неочевидная для международных экспертов и внешних наблюдателей, станет основой для нового витка демократических преобразований. Стоит заметить, что идея перехода на смешанную или мажоритарную избирательную систему — это явный компромисс с региональными элитами. В условиях мажоритарной системы депутатские мандаты распределяются не только по воле партийного руководства, но и под влиянием местных элит. Таким образом, открывается пространство торга федеральных политиков с региональными, что в ближайшем будущем обещает дать нам иную политическую картину, чем мы имели в прошедшее десятилетие. Беседовала Ольга Филина Большинство регионов за 10 лет нового политического цикла не смогли стать демократичнее Рейтинг демократичности регионов Самые демократичные регионы 1991-2001 годы: С.-Петербург 45 Свердловская область 43 Карелия 41 Пермская область 41 Нижегородская область 40 Архангельская область 37 Иркутская область 37 Новосибирская область 37 Самарская область 37 Ярославская область 37 ... Москва 29 2001-2011 годы: Свердловская область 43 Пермский край 42 Иркутская область 41 Самарская область 41 С.-Петербург 41 Красноярский край 40 Архангельская область 39 Новосибирская область 39 Карелия 39 Нижегородская область 38 ... Москва 30 Самые недемократичные регионы 1991-2001 годы: Мордовия 21 Орловская область 21 Якутия 21 Северная Осетия 19 Тува 19 Башкирия 18 Кабардино-Балкария 17 Чукотский АО 17 Ингушетия 15 Калмыкия 14 2001-2011 годы: Еврейская АО 23 Калмыкия 22 Курская область 22 Тува 22 Северная Осетия 21 Мордовия 19 Ингушетия 18 Кабардино-Балкария 18 Чукотский АО 18 Чечня 17 (в рейтинге 1991-2001 годов не учитывалась) Источник: Московский центр Карнеги НКО "Голос" будет вести наблюдения за выборами губернаторов и активно работать в регионах Firstnews, "Голос" вернется к выборам НКО "Голос", деятельность которой приостанавливалась за отказ от статуса "иностранного агента", возвращается на выборы Текст: Дарья Жураковская Ассоциация "Голос" будет вести наблюдения за выборами губернаторов и активно работать в регионах. Эксперты уверены – в целом наблюдателей будет хватать, однако, Единый день голосования усложнит их деятельность. НКО "Голос", деятельность которой приостанавливалась за отказ от статуса "иностранного агента", выиграла президентский грант на проект, который называется "Время честных выборов". Как рассказал Firstnews заместитель исполнительного директора правозащитной ассоциации Григорий Мельконьянц, наблюдатели "Голоса" будут работать на губернаторских выборах, выборах депутатов законодательных собраний регионов, выборах мэров, горсоветов. По словам Мельконьянца, от ассоциации в регионах предусмотрены долгосрочные наблюдатели. Они будут детально наблюдать за выдвижением и регистрацией кандидатов, а также за тем, как ведется агитационная компания. "В день голосования мы будем традиционно наблюдать на избирательных участках, у нас будут открыты общественные штабы в регионах по наблюдению за выборами", - рассказал представитель "Голоса". Он добавил, что ассоциация организует сервис параллельного подсчета голосов, куда будут стекаться данные с протоколов избирательных участков от различных кандидатов, наблюдателей, членов избирательных комиссий. Как отметил Мельконьянц, таким образом "Голос" будет получать независимые данные по протоколам и будет бороться с их переписыванием. Также ассоциация собирается организовывать диалоговые площадки в период избирательных компаний в регионах. На них будут обсуждаться проблемы, которые волнуют организаторов выборов, участников и наблюдателей, чтобы разрешить все вопросы до дня голосования и снять напряжение на самих выборах. Качественных наблюдателей не хватает Опрошенные Firstnews эксперты сошлись в том, что наблюдателей на предстоящих губернаторских выборах, в целом, будет достаточно. Другой вопрос, насколько они будут объективны и хорошо подготовлены. Вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов считает, что именно квалифицированных кадров будет не хватать. Более сложным вариантом для фальсификации, по мнению эксперта, являются наблюдатели-волонтеры, а не наблюдатели от партий. Их тяжело подкупить, они, как правило, долго готовятся как наблюдатели и знают свои права, что затрудняет "произвольное" обращение с ними. "Понятное дело, что таких наблюдателей на всю страну, очевидно, не хватает. Они, в основном, есть в больших городах", - отмечает Чижов. Эксперт уверен - единый день голосования усложнит качественное наблюдение в регионах, так как хорошо подготовленных наблюдателей-волонтеров будет трудно найти и отправить на все избирательные участки. "И, как водится, наилучшие результаты у власти будут в отдаленных местах, особенно в селах и маленьких городах, где наблюдателей нет, а начальство хочет выслужиться перед более высоким начальством", - считает политолог. Относительно волонтеров ассоциации "Голос" у эксперта нет сформировавшегося мнения. "Надо посмотреть, кого сможет подготовить ассоциация "Голос" и насколько они будут по-боевому настроены", - говорит Чижов. Он добавляет, что на его памяти, до 2011 года, когда вокруг ассоциации начали ломать копья, они, хотя и занимались наблюдением, но не отличались особенно боевым характером. "Когда были выборы мэра Сочи, они вдруг обнаружили, что какой-то участок находится на территории пансионата, куда платный вход. Это прошло как главное нарушение на выборах мэра от ассоциации Голос, нарушение несомненное, у власти раздражения не вызывает. А то, что там фиксировались наблюдателями весьма серьезные нарушения при подсчете голосов, это в отчет "Голоса" не очень-то попало", - отмечает эксперт. Однако с 2011 года активисты "Голоса", по мнению политолога, заняли действительно очень активную позицию, за это и подверглись обструкции. Эксперт Центра политической конъюнктуры Ростислав Туровский считает, что формально институт общественного наблюдения в России активно развивается, но все политические игроки используют его в своих интересах, и объективность наблюдения от этого теряется. "По большому счету наблюдателей становится все больше, и власти не препятствуют, а даже во многом содействуют тому, чтобы на выборах было больше наблюдателей. Но объективность наблюдений наоборот исчезает и теряется, поскольку все продвигают своих наблюдателей и соответственно стремятся, чтобы они наблюдали в своих интересах", - дополняет политолог. По его словам, в частности со стороны властей есть уже отработанная политическая стратегия, когда формируется группа наблюдателей, которая с властями не связана, но которая может быть аффилирована с подконтрольными власти структурами, вроде общественных палат в регионах. Вместе с тем политика открытых дверей в отношении оппозиционных наблюдателей стала проводиться чаще, утверждает Туровский. Он отмечает, что власти во многих регионах, хотя далеко не во всех, следуют установке на проведение более чистых и прозрачных выборов. "Прежде всего, это удобно властям в тех регионах, где им нет необходимости фальсифицировать выборы, поскольку победа представителя власти и так гарантирована. Либо в сложных регионах и особых регионах, типа Москвы, где запреты и преграды могут привести к дальнейшим всплескам общественного недовольства", - уточняет политолог. Напомним, ассоциация "Голос" была признана одним из первых "иностранных агентов" в России по причине финансирования из-за рубежа. За отказ НКО зарегистрировать себя в новом статусе правозащитная организация получила штраф в 400 тыс. рублей. Позже, 26 июня, Минюст приостановил работу "Голоса" на 6 месяцев. "Другая Россия" обсуждает маршрут Марша за пересмотр итогов приватизации Kasparov.ru, "Другая Россия" продолжит переговоры с мэрией Москвы о маршруте Марша за пересмотр итогов приватизации "Другая Россия" продолжит переговоры с мэрией Москвы о маршруте проведения Марша за пересмотр итогов приватизации. Об этом 8 февраля Каспарову.Ru сообщил пресс-секретарь партии Александр Аверин. "Чиновники предложили устроителям Марша другой маршрут. Переговоры продолжаются. Во вторник организаторы ответят на предложение мэрии. Сбор участников московского Марша: 15 февраля в 15.00, Елоховская площадь, сквер возле Елоховского собора, (метро "Бауманская")", — рассказал Аверин. Он отметил, что об участии в Марше уже заявили РОТ-фронт, Трудовая Россия, Левый Фронт, Межрегиональная Организация Коммунистов, Русская Коалиция Действия и другие оппозиционные организации. Напомним, ранее глава департамента региональной безопасности мэрии Москвы Алексей Майоров заявил о том, что столичная администрация готова согласовать шествие левых сил 15 февраля при условии изменения маршрута акции. По словам чиновника, власти готовы согласовать шествие по Самотечной улице с митингом на площади Суворова. Майоров пояснил, что вариант, который просили оппозиционеры, — сбор на Елоховской площади с шествием до Лермонтовского сквера — не может быть согласован. При этом причин отказа он не объяснил. Ранее заявку на шествие и митинг под аналогичными лозунгами подали другороссы в Санкт-Петербурге. Власти Петербурга также отказали в ее согласовании. Члена президентского совета по правам человека Андрея Юрова не пустили на Украину ИНТЕРФАКС, Правозащитника Андрея Юрова не пустили на Украину Члена президентского совета по правам человека, эксперта Московской Хельсинкской группы Андрея Юрова в воскресенье не пустили на Украину. "Меня отправили этим же самолетом обратно в Россию. Я только что приземлился в "Шереметьево", - сообщил А.Юров "Интерфаксу". Он заявил, что летел в Киев принять участие в международной конференции, планировал встретиться с местным омбудсменом. "Никакие встречи с оппозицией не планировались. Я политикой не занимаюсь", - сказал правозащитник. "Когда я прилетел на Украину, меня задержали на паспортном контроле. Было сказано, что я персона нон грата, что мне закрыт въезд. Мне дали официальную бумагу, в которой сказано, что такое решение вынес уполномоченный государственный орган Украины. На словах мне сказали, что это сделала Служба безопасности Украины. Видимо, в неких списках СБУ я значусь, как некий особо опасный человек", - сказал А.Юров, которому в прошлом отказывали во въезде на Украину. "То, что произошло со мной на Украине, - абсолютно неприемлемо. Я никогда не занимался политикой. Я всегда занимался тем, что не имеет границ - проблемой прав человека", - сказал А. Юров. "Это нарушение многих международных обязательств Украиной", - заявил А.Юров. В СПЧ А.Юров возглавляет постоянную комиссию по вопросам соблюдения прав человека за рубежом. Интерфакс, Глава СПЧ шокирован решением Украины не впускать в страну правозащитника Президентский совет по правам человека в понедельник направит официальный запрос в российский МИД в связи с отказом властей Украины впустить на территорию страны члена СПЧ и правозащитника Андрея Юрова. "Подобное отношение к российским правозащитникам со стороны властей любой страны мы считаем неприемлемым, а со стороны братской Украины - просто шокирующим", - сказал "Интерфаксу" в воскресенье глава СПЧ Михаил Федотов. В воскресенье власти Украины отказались впустить члена СПЧ А.Юрова, который является экспертом Московской Хельсинкской группы. А.Юров был отправлен на самолете в Москву. В Киеве он собирался принять участие в международной конференции и встретиться с местным омбудсменом. Newsru.com, Правозащитника из РФ, члена СПЧ, не пустили на Украину Глава МХГ Людмила Алексеева назвала решение властей Украины "безобразием" и связала запрет с деятельностью Юрова в Белоруссии "Когда я прилетел на Украину, меня задержали на паспортном контроле. Было сказано, что я персона нон грата, что мне закрыт въезд" Члена президентского совета по правам человека, эксперта Московской Хельсинкской группы Андрея Юрова в воскресенье не пустили на Украину. Глава МХГ Людмила Алексеева назвала решение властей Украины "безобразием" и связала запрет с деятельностью Юрова в Белоруссии. Сам Юров рассказал "Интерфаксу": "Когда я прилетел на Украину, меня задержали на паспортном контроле. Было сказано, что я персона нон грата, что мне закрыт въезд. Мне дали официальную бумагу, в которой сказано, что такое решение вынес уполномоченный государственный орган Украины. На словах мне сказали, что это сделала Служба безопасности Украины. Видимо, в неких списках СБУ я значусь, как некий особо опасный человек... То, что произошло со мной на Украине, - абсолютно неприемлемо. Я никогда не занимался политикой. Я всегда занимался тем, что не имеет границ - проблемой прав человека". На Украине российский правозащитник собирался принять участие в международной конференции и встретиться с местным омбудсменом. Людмила Алексеева подчеркнула, что решение властей Украины ограничивает не только работу правозащитников, но и право граждан на свободу передвижения. "Юров много работал в Белоруссии, когда там было большое наступление на оппозицию и некоммерческие организации. Наверное, властям Украины это известно. И они решили его не пускать", - предположила старейшая правозащитница России. В СПЧ Юров возглавляет постоянную комиссию по вопросам соблюдения прав человека за рубежом. ТК, Дождь, «Я НЕ БЫЛ ОППОЗИЦИОНЕРОМ, МЕНЯ ИНТЕРЕСОВАЛ ТОЛЬКО ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АСПЕКТ». ЗА ЧТО ЧЛЕНА СПЧ НЕ ПУСТИЛИ НА УКРАИНУ В аэропорту Борисполя задержали и отправили обратно в Москву российского правозащитника Андрея Юрова. Юров – член совета по правам человека при президенте и эксперт Московской Хельсинской группы. Ее руководитель Людмила Алексеева назвала случившееся «безобразием», а глава СПЧ Михаил Федотов – «шокирующим событием». Служба безопасности Украины от комментариев отказывается. Сам Юров заявил, что политикой в Киеве он заниматься не собирался. О том, как и почему его не пустили на Украину, он рассказал ДОЖДЮ. Лобков: Как вы узнали, что вас не пускают? Вы садитесь на самолет в Москве, летите в Борисполь, доходите до паспортного контроля… Юров: И на паспортном контроле молодой человек берет у меня из рук паспорт, заглянув в компьютер, меняется в лице, говорит, что нужно кое-что узнать, вызывает какого-то офицера, который меня уже провожает в соответствующую комнатку, где со мной начинают объясняться несколько людей в пограничной форме и рядом сидит несколько человек в штатском. Лобков: Что они вам говорили? Юров: Они сказали, что они выдадут мне на руки решение о том, что я включен в список людей, объявленных нежелательными для пребывания в Украине. В этой бумажке, которую мне выдали, кроме ссылки на закон нет вообще ничего: ни поводов, ни причин. Устно он сказал, что не может это включить в бумагу, но я внесен именно по решению СБУ. Лобков: Чем вы могли так взволновать СБУ? Не секрет, что огромное количество журналистов, активистов Болотной площади, других протестных движений многократно были на Майдане, это даже превратилось в своеобразный туризм. У вас есть гипотеза? Юров: Мне кажется, что именно то, что группа международных правозащитников – россияне, белорусы, представители Западной Европы, других стран СНГ – организовали 30 ноября так называемую международную группу правозащитников по ситуации в Украине и пытались давать очень взвешенные и серьезные экспертные оценки того, что там происходит, в том числе принимаемых законов или уровня применения силы – имеется в виду непропорционального и иногда вообще незаконного и неспровоцированного. Мне кажется, именно такая спокойная и очень профессиональная работа, видимо, вызвала особый интерес. Я как раз не был ни активистом, ни оппозиционером, я не занимаюсь политикой вообще принципиально. Меня интересовал только правозащитный аспект. Лобков: А что именно в этом аспекте? Там же много компонентов: и люди, которые находятся в СИЗО, и люди, которые куда-то пропадали, потом возвращались, случаи избиения активистов. Чем именно вы собирались заниматься? Юров: Правильно. Я работаю в тесном сотрудничестве с украинскими правозащитными организациями и, кстати, с аппаратом уполномоченного по правам человека в Украине. Для нас было важно понимать ситуацию в целом. Одна из самых первых важных вещей, о которой мы говорили, начиная с 1 декабря, это немедленное проведение независимого и как можно более скорого расследования трагических событий на Майдане в ночь с 29 на 30 ноября, когда людей избили безоружно. Это первая вещь, которая спровоцировала многосотнетысячные выступления людей. Для нас было важно, чтобы расследование шло. Мы по этому поводу были в постоянном контакте со структурами ОБСЕ и Совета Европы. Как раз неделю назад я встречался с комиссаром Совета Европы по правам человека. Лобков: Будет ли Совет по правам человека, учитывая его официальный статус при президенте, обращаться в российский МИД, в другие официальные структуры, чтобы была украинским властям официальная нота и реакция с аргументацией, почему именно вы стали персоной нон грата? Юров: Мы, безусловно, это сделаем. Более того, в президентском совете я возглавляю постоянную комиссию по правам человека за рубежом. Присутствовать в разных странах, где происходят грубые или массовые нарушения прав человека – это мой прямой долг, не только как независимого правозащитника, но и как члена совета. Я там находился достаточно много, за последние два месяца, наверное, недели 3-4 я посвятил Украине. 3. Разное Отставка Макфола ИТАР-ТАСС, Макфол надеется встретиться с Путиным до отъезда из России "Я провел здесь фантастическое время в качестве посла США. Я горд тем, что представлял мою страну в России", - заявил дипломат НЬЮ-ЙОРК, 9 февраля. /Корр. ИТАР-ТАСС Даниил Студнев/. Посол США в РФ Майкл Макфол надеется на личную встречу с президентом России Владимиром Путиным до того, как дипломат покинет свой пост в конце февраля и вернется на родину. Об этом Макфол сообщил из Сочи в интервью телеканалу CNN. "Я надеюсь увидеть Путина до моего отъезда из России и поблагодарить его, - сказал дипломат. - Я провел здесь фантастическое время в качестве посла США. Я горд тем, что представлял мою страну в России". "Пять лет назад мы осуществили "перезагрузку" двусторонних отношений. У нас есть общие интересы по многим вопросам. Например, это касается глобальной безопасности - Афганистана, Ирана, химического оружия в Сирии", - продолжал дипломат. "В то же время есть много тем, по которым у нас разногласия", - добавил Макфол, уточнив, что речь идет о скандале с Эдвардом Сноуденом, "списке Магнитского". Почему Макфол покидает свой пост 4 февраля Макфол заявил, что покинет пост посла США в РФ в конце текущего месяца. Глава американского диппредставительства мотивировал такое решение длительной разлукой с женой и сыновьями, которые сейчас находятся в США. Американское правительство в свою очередь опровергло предположения, что Макфол покидает свой пост, поскольку им недовольны в Вашингтоне. Делегация США в Сочи Макфол входит в состав правительственной делегации США, прибывшей на церемонию открытия зимних Олимпийских игр 2014 года. Делегацию возглавляет экс-министр национальной безопасности Джанет Наполитано, в состав входят также помощник президента, заместитель руководителя аппарата сотрудников Белого дома Роберт Наборс, олимпийский чемпион по фигурному катанию Брайан Бойтано и серебряный призер предыдущей зимней Олимпиады в Ванкувере по хоккею на льду среди женщин Кэйтлин Кэкау. На церемонии закрытия сочинской Олимпиады 23 февраля американскую правительственную делегацию возглавит первый заместитель госсекретаря Уильям Бернс. В ее состав также войдут пятикратная олимпийская чемпионка по скоростному бегу на коньках Бонни Блэр и пятикратный олимпийский чемпион по конькобежному спорту Эрик Хейден. Эксперт, Служил ты недолго, но честно Максим Соколов Хотя отставка посла США в России М. Макфола случилась только сейчас, после двух лет посольского служения (МИД РФ отреагировал на нее прочувствованным «Прощайте, Михаил»), отправлять его на родину начали практически сразу после того, как он приступил к своей миссии. Еще в мае 2012-го, когда новый посол проработал всего четыре месяца с небольшим, министр иностранных дел С. В. Лавров назвал его поведение чрезмерно «аррогантным», а в своем официальном заявлении МИД РФ указал, что речи посла «выходят далеко за грань дипломатического этикета и вызывают оторопь». Большую часть из тех восьмидесяти лет, что существуют дипломатические отношения между Москвой и Вашингтоном, эти отношения находились в диапазоне между неважными и откровенно скверными: «красный телефон» завели в 1962 г. не от хорошей жизни, однако все это время оторопь никого не брала. Отношения между державами бывают всякие, дипломаты — люди привычные, и что же тут нервничать. Указания на то, что Макфол как глубокий теоретик демократического транзита (т. е. бархатных революций) приехал в Москву, чтобы соединять теорию с практикой, — и это-то и повергло в шок российские инстанции, — слишком примитивно. Принимающей стороне действительно могло не понравиться, что первую свою публичную аудиенцию посол дал оппозиционной прогрессивной общественности, но от такого faux pas до превращения посольства в штаб заговора — дистанция солидного размера. Киевский коллега Макфола Д. Пайетт действительно уже не видит берегов, равно как не видел их в свое время британский посол в Петербурге лорд Уитворт, известный в качестве организатора и вдохновителя «апоплексического удара», постигшего императора Павла I, но считать Макфола таким же безоглядно решительным вряд ли есть основания. Все-таки бархатные апоплексические удары наносятся при наличии более серьезных предпосылок: во-первых, сильного брожения в верхах («гвардия ропщет»), во-вторых, крайней пассивности свергаемой власти. В Москве-2012 не было ни того ни другого, и, даже если посол собирался строить козни, попытка эта была с негодными средствами. Подорвать доверие к себе властей страны пребывания так можно — Макфол в том и преуспел, достичь более серьезных результатов — вряд ли. Администрация США действительно допустила ошибку, назначив видного демократизатора на должность посла в Москве. Не потому, что строить козни вообще нельзя — в жизни всякое бывает, случается и нужда где-нибудь евромайдан устроить. Но потому, что на это дело употребляются не фланговые, а барабанщики. Какой-нибудь посольский чин рангом пониже майданит, болотит и держит в своих руках все нити демократизации; посол же, как граф Орловский в «Летучей мыши», задает балы и приемы и оказывается тут совершенно ни при чем. Так поступают (или, по крайней мере, прежде поступали) все, руководствуясь девизом «Сосредоточьте свое внимания на том, чтобы у них (властей страны пребывания. — М. С.) не оставалось никаких подозрений насчет того, что вы имеете какие-либо задние мысли». Напротив, назначение послом специалиста по конкретным деликатным делам эквивалентно торжественному его въезду: «Раздайся, народ, U. S. embassy идет» — с плакатом на груди «Иду на вы». С одной стороны, такое решение могло объясняться победительным «Я всех давишь!» и нежеланием вдаваться в такие мелочи, как доверие принимающей стороны, — это за американской дипломатией бывает. Но в разъяснениях самого Макфола есть и другой мотив. По итогам своей миссии посол сообщает: «Я ведь действительно открытый человек и считаю важным работать не только с правительственными чиновниками за закрытыми дверями, но и с гражданами. Мандат на такую деятельность мне дала госсекретарь Клинтон, это были ее напутствия, она хотела, чтобы я всерьез занялся публичной дипломатией. Но это было чем-то совершенно новым для некоторых российских чиновников и граждан. Я профессор и потому говорю достаточно откровенно. Этого до меня никто не делал». Не возразишь, Макфол действительно всерьез и с профессорской открытостью занялся публичной дипломатией. Твиттер, мелькание в медиа, погоня за цитируемостью, желание быть женихом на каждой свадьбе и покойником на каждых похоронах — все это в самом деле выделяло американского посла на фоне дипломатического корпуса и точно соответствовало инструкциям Х. Клинтон. Собственно, и скандал, после которого заговорили про аррогантность и оторопь, возник в результате очередного тура публичной дипломатии — выступления посла перед студентами ВШЭ, в котором он сообщил: «Авиабаза в Манасе была важной частью инфраструктуры нашего афганского транзита, но в феврале 2009 года Россия предложила киргизскому президенту Бакиеву большую взятку, чтобы он выкинул нас оттуда. И знаете что? Мы тоже попробовали предложить ему деньги, но наша сумма оказалась в десять раз меньше той, что ему обещала Россия». В данном случае не было никакой специальной политической комбинации, необходимым элементом которой было обнародование деталей взяточного соревнования между РФ и США, да и мудрено такую комбинацию представить. Было банальное недержание речи и упоение своим блеском перед аудиторией. Карьерный дипломат, скорее всего, удержался бы от такого случая продемонстрировать свою осведомленность, поскольку их с младых ногтей учат, что тщеславие крайне губительно для дипломатической карьеры. Иное дело политик, домогающийся в соответствии с инструкциями Хиллари общественной благосклонности. Вопрос о том, чье сердце должен расположить к себе дипломат, совсем не праздный. Раньше считалось, что посол должен прежде всего спрашивать себя: «Если бы я был на месте государя (с которым ведутся переговоры. — М. С.), обладал его властью и находился под влиянием его предрассудков и страстей, какое бы воздействие оказали на меня мои доводы?» И соответственно поступать. При занятиях публичной дипломатией цели очевидным образом двоятся. Притом что посол аккредитуется не при многонациональном народе РФ и тем более не при майдане или на болоте, но при правительстве РФ и призван именно до него доносить точку зрения своего правительства. Слова «публичная дипломатия» звучат весьма красиво, но на поверку оказываются погоней за двумя зайцами, каковая погоня не имеет ни законов, ни обычаев. Результатов, как правило, она тоже не имеет — что и доказало недолгое служение посла Макфола. Глава РПЦ патриарх Кирилл заявил, что гомосексуальные браки несут угрозу человечеству ИТАР-ТАСС, Патриарх Кирилл: даже у язычников не было гей-браков Мария Жолобова Патриарх Кирилл: даже у язычников не было гей-браков Глава Русской православной церкви патриарх Кирилл заявил, что гомосексуальные браки несут угрозу человечеству. Апокалиптическое предсказание он сделал после посвященной всем новомученикам и исповедникам русской церкви литургии в Успенском соборе Московского Кремля. «Нам предлагают греховный извод этой жизни оправдать законами... Никогда еще в истории рода человеческого не использовался государственный закон, чтобы оправдать грех. Даже у язычников этого не было, хотя языческое понятие греха было очень размыто», – цитирует главу РПЦ «Интерфакс». По его словам, нарушение законов, данных богом людям, влечет за собой гибель человеческой цивилизации. «И если мы хотим жить как народ, общество, общечеловеческая цивилизация, мы не можем бросать вызов божественным законам человеческого бытия», – сказал патриарх. Также после литургии были совершены молитвы по убитым и пострадавшим сегодня в кафедральном соборе Южно-Сахалинска. Сегодня днем сотрудник ЧОПа застрелил там двух человек – монахиню и прихожанина – и ранил еще шестерых. РЖД продает 25 % «Аэроэкспресса», наполовину принадлежащего Татьяне Ликсутовой РБКdaily, Бывшая жена Ликсутова получит 25% «Аэроэкспресса» Елена Аттикова РЖД продает 25 % «Аэроэкспресса» компании, которая наполовину принадлежит Татьяне Ликсутовой — бывшей жене заместителя мэра Москвы по вопросам транспорта Максима Ликсутова. Эта сделка может обойтись ей с партнером в 550 млн руб. Сделка необходима, чтобы обеспечить «Аэро­экспресс» инвестициями для строительства терминала в Домодедово и закупки двухэтажных поездов. Совет директоров РЖД одобрил продажу 25 % акций «Аэроэкспресса» компании «Дельта-Транс-Инвест», которая сейчас уже владеет 25 % перевозчика. Сделка будет завершена до конца февраля, сказал гендиректор «Аэроэкспресса» Алексей Криворучко, передает РБК. «Дельта-Транс-Инвест», по данным СПАРК-Интерфакс, принадлежит эстонской компании Transgroup Invest AS. Этой компанией на паритетных условиях владеют бывшая жена заместителя мэра Москвы Максима Ликсутова Татьяна Ликсутова и Сергей Глинка. Об этом в конце января сообщил в своем блоге политик Алексей Навальный со ссылкой на бизнес-реестр эстонских компаний. После того как в мае 2013 года чиновникам и членам их семей запретили владеть зарубежными активами, в том числе акциями компаний, заммэра передал своей жене долю в Transgroup Invest, утверждал Навальный, обвиняя чиновника в конфликте интересов и попытке обойти запрет. Впрочем, тогда выяснилось, что спустя неделю после передачи акций Ликсутов развелся. Тем не менее после завершения сделки с РЖД косвенная доля Ликсутовой в «Аэроэкспрессе» удвоится, ей будет принадлежать 25 %. Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального считает сделку конфликтом интересов. «Мы пока не консультировались с юристами, но, безусловно, конфликт интересов есть, и как минимум письмо Собянину с требованием разобраться в этой ситуации и наказать Ликсутова мы уже писали и напишем еще», — заявил представитель ФБК Георгий Албуров. В свою очередь, представитель Максима Ликсутова заявила РБК daily, что ему «не принадлежит компания «Дельта-Транс-Инвест» и он действует полностью в соответствии с законом». Сумму продажи представители РЖД и «Аэроэкспресса» не раскрывают, с «Дельтой» связаться не удалось. В ноябре 2013 года старший вице-президент РЖД Валерий Решетников оценивал 25 % «Аэроэкспресса» в 200 млн руб. В пятницу два источника агентства РБК, знакомые с условиями сделки, сообщили, что акции будут проданы за 555 млн руб. В четвертом квартале 2013 года акции «Аэроэкспресса» действительно стоили 550 млн руб., подтверждает генеральный директор консалтинговой компании «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров. Но с тех пор, по его оценке, бумаги могли подорожать до 700—800 млн руб.: прибыль «Аэроэкспресса» выросла, а долговая нагрузка не изменилась. Источник в РЖД рассказал РБК daily, что о продаже оставшихся акций пока переговоров не ведется. По его словам, сделка проводится для того, чтобы обеспечить «Аэроэкспресс» инвестициями. Решетников говорил ИТАР-ТАСС, что РЖД не готовы выделить необходимые средства на развитие, а частные акционеры «Аэроэкспресса» могут принять обязательства при увеличении своей доли в капитале до 75 %, поэтому они обратились к РЖД с предложением продать 25 % компании. Инвестиции нужны перевозчику для закупки двухэтажных поездов — это самый крупный проект в компании, который обойдется в 685 млн евро, говорит представитель «Аэроэкспресса». Также нужны средства для строительства терминала в аэропорту Домодедово (еще 2 млрд руб.). «Все наши инвестиции довольно долгосрочные, и срок окупаемости большой: окупаемость терминала составляет обычно семь—десять, а иногда даже 15 лет, в зависимости от загруженности», — отметил представитель «Аэроэкспресса». По его словам, запуск двухэтажных поездов и строительство терминала не отразится на стоимости билетов. Интервью мэра Ростова-на-Дону Михаила Чернышёва Эксперт, «Все думают, у мэра полномочий — мама дорогая!» Владимир Козлов Читая наше интервью с главой администрации Ростова-на-Дону Михаилом Чернышёвым, важно не забывать, что это один из лучших мэров страны, по версии Минрегиона Такими в 2013 году оказались итоги VI Всероссийского конкурса муниципальных образований. Нужно уточнить — один из двух лучших. Второй — мэр Махачкалы Саид Амиров через месяц после получения титула был арестован. Однако Михаил Чернышёв — едва ли не полная противоположность дагестанскому политику. Саид Амиров лично воплощал в своём лице закон Махачкалы: именно он определял пределы дозволенного в этом городе. Мэр Ростова, напротив, — примерный законник. Количество ссылок, сделанных в нашем разговоре, на действующие запутанные правила, по которым работают муниципалитеты, зашкаливало. Что может, что должен и чего не может и не должен делать мэр — в этих вопросах Михаил Чернышёв суперпрофи. А вот параметров какого-то крупнейшего проекта города, которые на деле легко пересчитать по пальцам, он может и не вспомнить. Этот разговор состоялся летом 2013 года. Журнал «Эксперт ЮГ» проводил в Ростове-на-Дону Второй межрегиональный урбанистический форум «Развитие городов юга России» — и мы считали, что уж сам-то Ростов на нём обязательно должен быть представлен. Трёхмесячные переговоры не дали результатов. За неделю до форума мы узнали, что мэр назначил совещание по инвестициям прямо на время начала нашего пленарного заседания. Ситуацию можно было переломить только встречей — я попросил об интервью. Почему не просили раньше? С момента своего избрания на пятый срок в 2010 году Михаил Чернышёв старательно не давал информационных поводов, если не считать расследования в отношении его дочери Ольги, которая подозревалась в мошенничестве с земельными участками. Участие мэра Ростова в жизни города с какого-то момента стало формальным — несмотря на то, что городу явно есть чем гордиться. О Чернышёве вспоминают в основном во время катаклизмов. Как, например, во время небывалого снегопада декабря 2012 года, когда Ростов оказался парализован — причём прежде всего из-за плохого взаимодействия различных служб (см. об этом «Победим ли снег» в № 8 (247) от 25 февраля 2013 года). Разговор у нас тогда получился долгим и сложным. Было непонятно, зачем это публиковать — беседа оставляла впечатление, что ситуация не имеет шансов сдвинуться. Да и разговор возымел практический эффект — Михаил Чернышёв отменил свой совет по инвестициям и пришёл на наш форум. Мы были благодарны ему за это — он был там явно нужен. Но этой зимой в Ростове опять случился небывалый снегопад — 28–29 января на город, в котором зима в этом сезоне фактически не начиналась, выпала месячная норма снега. Остроты добавила неослабевающая метель. На второй день Михаил Чернышёв обратился к жителям города с призывом отнестись к ситуации с пониманием — и взять в руки лопаты, поскольку вся техника, которой очень многие ни разу не видели, задействована на дорогах. Ростовчане этим призывом были возмущены. Воспринят он был как попытка переложить ответственность на население за то, что коммунальные службы города должны уметь делать по отработанной схеме. В сети в очередной раз начали собирать подписи за отставку мэра с формулировкой «за грубое неисполнение своих служебных обязанностей»… И наш летний разговор обрёл актуальность. Он даёт внятное представление о том, насколько Михаил Чернышёв включён в происходящее в городе, как он представляет свои обязанности и почему он призывает граждан браться за лопаты. «Мы несамостоятельны» — Минрегион недавно признал вас одним из лучших мэров стране. Вы знаете, почему? — Я не могу сказать. Обычно заполняется масса документов и отправляется в министерство. Какие критерии были, если честно, я не знаю. — А вы чувствуете усиление внимание к вам со стороны федерального центра? — Сначала правительство ввело широкий ряд показателей эффективности субъектов и муниципальных образований. В последнее время он сужается. Мы в рамках коллегий отслеживаем их динамику и вносим коррективы. — Тема городского развития в последнее время набирает популярность — вы, наверное, видите это по количеству рейтингов городов. Сейчас представители всех профессий вдруг ощутили себя урбанистами — у каждого есть мнение о том, как должен развиваться город. — Это объективный процесс — население всё больше концентрируется в городах. — А есть у вас ощущение, что требовательность со стороны городского и делового сообщества возрастает в последние годы? Как меняются сами требования, на ваш взгляд? — Деловое сообщество… Что вы имеете в виду? Бизнес? — Учёных, экспертное сообщество к нему тоже можно отнести. — Мы периодически заказываем исследования нашей науке, чтобы видеть перспективы города. Особенно это важно в периоды, когда ситуация меняется. Например, сейчас федеральным правительством очень большое внимание уделяется детским садам. Конечно, мы корректируем свои муниципальные программы. Сегодня президент совершенно справедливо стал заниматься ветхим жильём. — Ну так это требования сверху. Я про другое. Сейчас очень популярна мысль о том, что города как-то должны конкурировать за ресурсы. И у нас в регионе эта конкуренция не очень ощутима. А от мэров мы часто слышим, что для того, чтобы заниматься развитием, у них нет ни ресурсов, ни полномочий. Здесь мы выходим на один из ключевых вопросов нашего с вами сегодняшнего разговора — вопрос о том, что с точки зрения развития на данном этапе по силам нашим мэрам? — Ситуация сегодня такая. Если брать бюджет Ростова, то половину дохода составляют наши собственные источники, а половина — господдержка на выполнение каких-либо государственных полномочий. У нас есть генплан, схема развития города. Если взять транспортное обеспечение Ростова, за которое нас часто критикуют, то всё, что можно было сделать, исходя из бюджетных возможностей города, мы уже сделали. Но есть проекты, которые мы сами реализовать не сможем. Вот мы построили Темерницкий мост. Это была первая стадия малого кольца города Ростова. У нас разработана проектная документация по двухуровневой развязке на Мечникова — Нагибина, где сейчас железнодорожный переезд. Но это большие затраты, которые самостоятельно город не сможет осилить. Или, например, проект метро. Он требует объединения ресурсов и города, и субъекта, и федерации. В этом смысле мы несамостоятельны. Если нам не будет оказана помощь, вряд ли мы реализуем наш генплан в полном объёме. — Про метро — ведь город никто не заставлял браться за этот проект. А почему было не найти более дешёвую альтернативу? — А какие варианты? У города нет перспектив, кроме метро. Нет, конечно, мы можем заморозить развитие города. Тогда и жильё не надо строить. Но если строим, мы должны и инфраструктуру развивать. — Но есть альтернативные решения. Вы знаете, наверное, что губернатор дал поручение разработать проект легкорельсового транспорта. — Транспортная схема города разрабатывалась проектным институтом. Мы сегодня привлекаем немецких специалистов для того, чтобы они помогли нам правильно сделать транспортную схему. Мы считаем, что у них накоплен материал, который позволит лучше просчитать логистику перемещений в городе. — А кто это? — Я сейчас не скажу. Они нам должны сделать пассажиропотоки. Мы хотим, чтобы они просчитали их по своим методикам, а затем сравнить их результаты со своими. Они нам должны, условно говоря, сказать, что Ростову выгоднее — метро строить или трамвай скоростной, троллейбус или автобус? — И сколько времени эта работа займёт? — Это достаточно сложная работа, мы их только пригласили. — Новая схема транспортного сообщения зачем сейчас понадобилась? И что — раньше её вообще не было? — Она была разработана, когда мы принимали генплан Ростова (в 2007 году. — «Эксперт ЮГ»). Но время идёт, меняются обстоятельства — она требует огромных корректив. Тут немаловажно взять опыт лучших стран. — А наши эксперты что говорят? — Ничего не говорят. Нет, определённое понимание есть, но мы хотим прояснить: оно правильное или неправильное. — А они за метро или за другие виды транспорта? — Не так. Должно быть и метро, и другие виды, вопрос — в каком объёме. Вот Левенцовский район — 2,5 миллиона квадратных метров жилья, 90 тысяч жителей там появится в течение 5–10 лет. Сегодня транспортная система города не рассчитана на такой объём проживающих в этом месте. Значит, она должна измениться. Дальше: сто сороковой военный городок — сегодня там ведётся очень интенсивное строительство на 140 гектарах. Это около 350 тысяч жителей. Мы не могли предвидеть этих объёмов, поскольку это были земли Минобороны. А нам их отдали под застройку. И самая большая проблема там будет, конечно, транспортная — как туда привозить и как оттуда вывозить такое количество людей? — От тех, кто критикует проект метро, мы слышим, что до чемпионата мира будет невозможно обеспечить полноценную связку между новым аэропортом и левобережной зоной. — Большая ошибка — связывать все улучшения, которые идут в городе, с чемпионатом мира. Нам надо для улучшений искать любой повод. Другое дело, что не нужно делать того, что потом будет не востребовано. Например, мы говорим, что на чемпионат нам нужно восемь тысяч мест в гостиницах. А после чемпионата — не нужно. Строить то, что потом будет не нужно — неправильно. Вот мы сейчас оцениваем, какая инфраструктура, созданная к чемпионату, может быть загружена после него — чтобы не выбрасывать деньги. Скорее всего, мы к соревнованиям будем создавать какую-то временную инфраструктуру, рассчитанную на месяц. Например, палаточный городок, куда можно приехать, дёшево расположиться, попить пиво. Мы должны организовать кемпинг для тех, кто приехал на машине. — А как левобережная зона будет связана с центром города? — Мы строим второй пролёт Ворошиловского моста. Получится шестиполосное движение. Далее — дорога между Батайском и Ростовом будет расширена с шести до восьми полос. Мы рассматривали вариант скоростного трамвая, но пришли к выводу, что, как это ни парадоксально, лучший вариант будет пешеходным. Возможно, на время соревнований часть моста будет отдана только пешеходам. Опыт зарубежных соревнований показывает, что иногда достаточно дать возможность оставить машину за триста метров, а дальше идти пешком. И всё это нормально воспринимается. — С центром ясно. Но из нового аэропорта ведь пешком не сходишь. — Новый аэропорт не будет связан с обслуживанием чемпионата мира. — Вообще-то для правительства России эти темы связаны. — Я объясню, почему. Старый аэропорт входит в противоречия с требованиями по безопасности стадиона. Стадион находится в полосе подлёта. Это значит, что аэропорт не должен работать во время проведения матчей. Это очень неудобно. Но сам проект нового аэропорта очень давнишний. Южный хаб Ростову просто необходим — вне зависимости от футбола. Просто долго мы о нём только мечтали — как и о метро. — Как бы вы сформулировали главные две-три проблемы, которые сегодня есть у города? И соответственно две-три главных задачи на ближайшее время. — Поймите, город развивается по генплану, в котором определены застроечные территории. Город никогда не выходил из пятёрки российских городов, которые больше всех строят жилья. Но если мы раньше просто гнались за квадратными метрами, то сегодня смотрим, для кого это жильё. Чтобы строить много жилья, нужно иметь развитую инженерную инфраструктуру. Здесь у нас реализуется очень большой проект — строительство новых очистных сооружений Ростова. По дорогам мы уже имеем документации на 35 миллиардов рублей. Это большой задел. — Задел для чего? Где мы будем через пять лет? — Сегодня Ростов стал якорем для развития ближайших сельских районов. Аксайский район развился из-за того, что мы инфраструктурно подошли очень близко. Например, торговые сети сели на аксайской территории. Потому что кадастровая стоимость земли в Ростове одна, а буквально через дорогу — другая. Бизнес идёт туда, где дешевле. Я знаю, как французы из «Ашана» выбирали место. Руководство из Аксая им показало жилой массив — наш Северный микрорайон. Сеть расположилась у них, налоги платит в район, а мы к ней ещё и сами дорогу строили. Но было бы странно вставлять им палки в колёса. Мы уже говорим о Большом Ростове, но ещё нет понимания агломерации как объединения интересов между муниципальными органами. — То есть реальной координации между вами нет? — Законодательство в этой сфере ещё недостаточно развито. Оно подсказывает нам, что мы можем заключать соглашения о сотрудничестве, но эти соглашения — вещь субъективная: попадётся упёртый мэр — и не будет ничего подписывать. Ведь аэропорт, например, у нас будет в Аксайском районе, дорогу надо тянуть по двум муниципальным образованиям. Или вот Ростову надо дать жильё многодетным. Удобная федеральная земля для этого есть в Аксае, но по закону я не могу выйти за пределы Ростова — это запрещает Бюджетный кодекс. Сейчас Минрегион проводит работу в этой сфере, будем надеяться, что соответствующее законодательство появится. Мы должны быть заинтересованы в сотрудничестве. В Европе есть соглашения даже между городами, находящимися на территории разных стран. В одном граждане работают, в другом отдыхают, в третьем живут. Мы должны двигаться в этом направлении. А у нас автобус «Ростов — Батайск» считается междугородним. А могла бы быть, например, единая транспортная компания, которая бы обслуживала всю территорию Большого Ростова по единой транспортной теме. «Мы с вами что угодно можем планировать» — Мы знаем планы области по жилому строительству. И, кажется, к 2015 году у нас случится некоторый кризис — поскольку темпы явно не соответствуют взятым на себя обязательствам. И основной спрос, конечно, будет с Ростова. Что нужно сделать, чтобы темпы в сфере жилого строительства выросли? — Посмотрите внимательно. Сегодня очень много квартир выходят на вторичный рынок. Сейчас рынок позволяет купить квартиру и без нового строительства. Построенное жильё плохо продаётся. Строительные мощности Краснодара сейчас переходят в Ростов. — Всего одна компания. — Зато какая мощная. Мы с вами что угодно можем планировать. А это чистая экономика. Бизнес смотрит, где выгодно. Поэтому сюда в своё время пришла «Интеко». Строить жилья здесь будут много. В 2013 году это миллион квадратных метров. Эту цифру мы можем повторять и в последующие годы. Но меня волнует другой вопрос. Какое жильё строится? Например, сегодня большие квартиры не продаются. Очень хорошо идут квартиры-студии. Хотя стоимость квадратного метра в такой квартире выше, чем в квартире большей площади. Мы планируем строительство социального жилья. Например, у нас есть микрорайон 6А — мы хотели бы предложить его очередникам по следующей схеме: мы берём на себя обязательство 40 процентов от стоимости заплатить через бюджет, остальную часть — взять в ипотеку. Мы опросили очередников — уже более тысячи согласились. Это будет очень хороший проект. Другая тема — доходные дома. Сегодня многие понимают, что жильё в собственности им не нужно — они не хотят им заниматься. — Как запустить этот рынок? Бизнесмены говорят, что у арендного жилья слишком долгие сроки окупаемости. — Минрегион поставил задачу, чтобы не менее 10 процентов строящегося жилья было арендным. Но тут надо понимать: такое жильё должно быть недорогим. Как сократить стоимость квадратного метра? В продающемся жилье сидит ещё стоимость земли. Я думаю, для арендного жилья землю надо выделять бесплатно, но — в обмен на обязательства инвесторов. — Это только намерения? — Мы не законодатели. — Но городу земля принадлежит. — Земельный кодекс говорит, что мы не имеем права бесплатно давать землю под строительство жилья. Если это не бюджетники. А предпринимателю, который хочет построить доходный дом, я должен землю продать. Очевидно, надо менять законодательство. — Мы разговариваем со строителями о центре города — для них здесь реально либо точечное строительство, либо никакое. А в генплане достаточно серьёзные площади центра отдаются под жилую застройку. Как решать эту проблему? — Бизнес считает свою экономику — и не приходит. От точечной застройки мы не уйдём по простой причине — когда здание ветшает, его нужно заменить. Бизнес начинает расселять и часто бросает, дом остаётся стоять, и мы ничего не можем сделать — это же частная собственность. Мы в своё время с доверием относились к бизнесу, давали ему землю в аренду на длительный срок. Теперь понимаем, что это было не совсем правильно. Вот у нас на улице Комарова десять лет уже одна компания обещает построить четырёхзальный кинотеатр. Ничего не делается. Они просто ищут, кому продать подороже, — а у него аренда на 49 лет. А если мы не будем давать в аренду на длительный срок, бизнес не сможет получить кредит в банке. Тут должно быть ответственное отношение к своим обязательствам. Вот у нас 15 лет никто ничего не делает с выкупленным бассейном «Спартак» на Богатяновском спуске, с кинотеатром «Россия» в парке Горького. Мы теперь понимаем, что надо по-другому. — С одной стороны, вы не доверяете бизнесу, с которым работаете, с другой — то, что делается, делается его руками. У вас очень либеральный подход. Может, стоило бы несколько незаконных строений снести? Например, знаменитый «гиперларёк» в районе Центрального рынка. — А мы его снесём. — Так он уже десять лет стоит. И кстати, сейчас там идут ремонтные работы. — Работы идут, потому что подали в суд как на аварийное здание — а собственник его защищает. Если сейчас суд признает его аварийным, оно будет стоить три копейки. Если не признает, а мы будем добиваться сноса, нам придётся компенсировать собственнику стоимость земли. Ведь у нас очень ограниченные права по изъятию земли. Все думают, что у мэра полномочий — мама дорогая! А от полномочий, которые были раньше, ничего не осталось. — А что было раньше, чего не осталось? — Полномочия по народному образованию забрали. Завтра заберут полномочия по детским садам. Полномочия по контролю за строительством забраны. Наши полномочия — разрешить и принять строительство. Снести незаконное строительство — не наши полномочия. Есть судебное решение и судебные приставы. Я не жалуюсь — это реальность, в которой мы существуем. Ваша ошибка в том, что вы думаете: власть всё может и обязана. А она не всё должна делать. Что-то должен делать сам человек. Иначе слишком однобокая ситуация складывается — Многие проблемы Ростова — типовые. Зато целый ряд городов активнее занимается позиционированием на аудиторию бизнеса. А у нас позиционированием занята область, а не Ростов. Область, а не город, занимается и привлечением инвестиций. Почему город сам не может решать эти проблемы? — Возможно, вы просто не знаете, что делается. Мы сейчас позиционируем город как туристически привлекательный. В администрации появился отдел по туризму, который плотно работает с предпринимателями. Мы сотрудничаем с ВЭБом, обсуждаем целый ряд проектов — в том числе проект Северного тоннеля, который мы ведём очень давно. — Да, под него инвестора только нет. — Мы выставляли его в Каннах, в Петербурге, Израиле. Мы объявляли конкурс, и у нас был пул тех, кому это было интересно. Но в конкурсе никто так и не принял участия. Потому что схема концессии не отработана в плане взаимодействия с предпринимателем. Бизнес не понимает её. — Почему? — Вот сегодня мы судимся с бизнесом по парку Октябрьской революции. Бизнес взял парк в аренду. Срок аренды там пока не истекает, но истёк срок инвестиционной ответственности бизнеса. Инвестор должен был за определённый срок вложить определённые деньги. Но у нас до сих пор, например, Зелёный театр не построен. Почему? Бизнес нам сказал: если бы он был мой, я бы его построил, а если я буду должен его вернуть городу, мне неинтересно. Мы говорим: подожди, ведь вложения можно отбить за счёт эксплуатации. Нет, эта форма не принимается. И мы судимся. А это никому не надо. — Наоборот. Это нужно всем. Если вы отберёте парк, все поймут, как это должно работать. — Но у нас есть и очень хорошие примеры. Например, парк «Плевен». Это была аренда с инвестобязательствами. В результате инвестор построил дельфинарий, каток, фитнес-центр и так далее. Когда бизнес что-то строит, он хочет, чтобы это было его собственностью. Имущество, взятое в концессию, он не может использовать в качестве залога. — При этом целый ряд компаний нам говорит, что они могут строить гораздо больше. Дайте только возможности. — Они лукавят иногда. Какие надо дать возможности, если есть законодательство, в котором все возможности прописаны? — Например, подготовленные площадки. — А-а. Мы уже одну площадку подготовили — когда компания «Интеко» выиграла конкурс по комплексной застройке и заплатила за землю миллиард рублей. А мы взяли на себя обязательства построить всю социальную инфраструктуру. Но у нас сегодня возможности в этой сфере ограничены. И что нам делать? Ограничивать бизнес? Заставлять его ждать, когда мы деньги накопим? Зато мы продали сегодня две площадки в Левенцовке под комплексное строительство. Стоимость земли не миллиард, а в десятки раз меньше — потому что инвестор обязан всю площадку обустроить. Всё — работайте. Понятно, что бизнес ещё сталкивается с тем, что присоединение к коммунальным сетям сегодня стоит очень дорого. Цена зависит от инвестиционных возможностей коммунальных компаний, а их возможности зависят от тарифа, а тариф ограничен. Всё связано, и здесь есть определённый предел возможностей. У нас сегодня очень прозрачные процедуры. Но это породило другую проблему. Чтобы получить разрешение на строительство, сегодня нужен как минимум год. Как минимум. Вот я запрашивал: сколько нужно времени, чтобы заключить концессионное соглашение — мне ответили: 363 дня — это нормативы, которые определены законодательно. — А в ручном режиме нельзя сопровождать приоритетные проекты? — Это неправильно. Ничего не бывает в ручном режиме. Есть прозрачные законы. Если регламент определяет на процедуру 30 дней, максимум чего можно добиться — чтобы её сделали за 25. «Архитектура» Ростова сейчас перегружена. Если я скажу: сделай быстрее вот эту работу, то она задержит другую работу — а там тоже бизнес. — То есть город, все его ведомства работают на пределе своих возможностей? — Действительно, сегодня есть проблемы с нехваткой рабочих рук, особенно в архитектуре. Если вы посмотрите, то по численности аппарата на тысячу человек мы не самые большие. «Все работают на того, кто ничего не делает» — Хочу напомнить о ситуации с большим снегом прошлой зимой. Она напугала всех горожан, поскольку так, как прошлой зимой, город никогда не стоял. И кажется, что выстрелил сразу целый ряд накопившихся проблем. Эксперты нам говорили о том, что сыграло роль и то, что при большом росте трафика количество выездов и въездов с периферии города в центр уже больше десяти лет не увеличивалось. Как управлять этой ситуацией? — Давайте посмотрим, как это вообще происходит в мире. Выпал снег в Германии — два дня стоял франкфуртский аэропорт. Выпал в Москве — Москва стояла. Поверьте, если выпадет какое-то предельное количество снега, стоять будет любой город. Любой. Ростов стоял один день. — Нет. — Коллапс был один день. На следующий всё поехало. А знаете, почему стоял? Потому что у нас никогда в декабре не было такого снега. Даже руководители, которые планировали зимнюю уборку, запланировали меньше денег с учётом сложившейся практики. У них не хватило финансирования для того, чтобы сбалансировать зимнюю уборку. А выпало ведь больше 20 сантиметров снега — это критично. И тут несколько факторов. Нельзя обеспечить порядок в городе, если жители города в чём-то сами не дисциплинированны. Все думали, что снег не выпадет, на зимнюю резину не перешли. Любая авария — это затор. А в зимних условиях при заторе и техника не может подъехать, поскольку забито всё. Я хорошо помню, что тогда авария перегородила дорогу в районе ДГТУ. Туда даже полиция подъехать не могла. Первый снег и опасен тем, что у человека ещё нет практики езды по снегу. Кстати, самая большая пробка в Ростове была весной — когда у нас были идеальные условия на дорогах. Вопрос — почему? — То есть пробками вообще нельзя управлять? — На сто процентов нельзя. Поэтому они появляются и в Москве. А ведь сколько Москва потратила на решение этой проблемы. — Вот несколько факторов, которые точно влияют на пробки: количество въездов-выездов из центра, количество специализированной техники, управляемость управляющих компаний, количество дворников — и так далее. Мой вопрос — что вы можете сделать по тем направлениям, которыми в состоянии управлять? — Мы больше квартала потеряли из-за того, что компания, которая поставила нам технику, поставила не то, что нужно. Это риски, которые мы несём по 94-му федеральному закону. Конечно, есть объективные причины, которые усугубили ситуацию. Техника была старая, и в Ворошиловском районе машины вышли — и ушли, потому что тут же поломались. Дальше: управляющие компании. С кем они заключают договоры? С жильцом. Есть там администрация? Почему кто-то заключил соглашение, а я должен за него нести ответственность? А контролировать их должна жилищная инспекция. А виноват всё равно мэр. Человек должен был подать в суд на управляющую компанию за то, что у него не почищена дорожка во дворе. Управляющую компанию нанимают люди. А люди до сих пор хотят, чтобы все их отношения регулировала власть. Вот ТСЖ уже изжили иждивенческие настроения. Нам только в 2013 году дали право контроля за управляющими компаниями — и только там, где у нас есть муниципальный жилой фонд. А где нет, мы не можем заходить и требовать. В своё время мне прокуратура пальцем грозила: вы чего туда лазите, мол, заканчивайте! Человека у нас сегодня послали в управляющей компании, он сразу начинает писать президенту, губернатору. Потому что не хочет идти в суд. А это нормальное решение вопроса. Если бы люди судились, у нас половины управляющих компаний уже не было. — Нам нужен очищающий вал судебных решений? — Я говорю о том, что пока человек не научится себя защищать, ситуация принципиально не изменится. Вот что у нас произошло в торговле — она сейчас гоняется за покупателями, хотя вы вспомните советскую торговлю. Здесь бешеная конкуренция, а в коммунальной сфере конкуренции нет вообще. Это неправильные отношения, которые надо исправить. Почему бизнес туда ничего не вкладывает? Да потому, что тариф, которым там действует, для населения высок, а для бизнеса недостаточен. Ваша ошибка в том, что вы думаете: власть всё может и обязана. А она не всё должна делать. Что-то должен делать сам человек. Иначе слишком однобокая ситуация складывается. — А как человек может увеличить количество въездов в центр города? — Он может дать предложения. Например, по чётным датам въезд в центр с чётными номерами, по нечётным — с нечётными. И я гарантирую, что буду исполнителем. Всё, я принимаю такое решение. А вы берёте на себя ответственность его исполнять. Чтобы я за вами потом не бегал. — Так проблема в том, что вы договариваетесь, а люди не выполняют? — Проблема в том, что наши законы вообще не исполняются — ни муниципальные, ни государственные. И это сфера ответственности человека перед обществом. Вот я прихожу в старенькое здание, где живут две старушки. Захожу к одной — там паутина, всё грязное. И она мне говорит: посмотри, как я живу! Ну стыдно, конечно. Захожу к другой — а там чистенько, никаких подтёков. Вот два человека: один всего требует от власти, другой чувствует свою ответственность. По идее, я могу эту первую оштрафовать за неправильную эксплуатацию здания. Но она же даже не поймёт, за что её оштрафовали! А правила ведь все утверждены. Но все работают на того, кто ничего не делает. Никто мне не жалуется на то, что им некуда выбросить мусор. А жалуются так: у тебя там мусор валяется! А почему он валяется? Значит, кто-то вместо того, чтобы позвонить в мэрию и сказать, что ему некуда выбросить мусор, просто выбросил его где попало. Почему только мэр должен делать замечания? Пусть люди друг другу делают замечания, если видят, что кто-то нарушает. Когда все поступают, как они хотят, я должен целую армию чиновников иметь, чтобы всё это контролировать. — Это разве только ростовская проблема? Разве у нас в городе культура на особо низком уровне? — В Москве, например, по выделенной полосе общественного транспорта никто не ездит. Потому что Москва ввела штраф в размере трёх тысяч за каждый проезд. Но Москва — субъект федерации, у неё больше прав. А мы не можем тронуть машину без полиции. Только полиция имеет на это право. В Европе эксплуатацией дорог занимается муниципалитет, а контролем за соблюдением правил дорожного движения — полиция. А у нас это одно и то же — и всем занимается полиция, штат которой сильно сократили. Мы, например, не можем правильно организовать работу эвакуаторов, даже если мы их купим. Потому что у нас нет права их использовать. — А вам нужны дополнительные полномочия, чтобы на каких-то фронтах активизировать работу? — Мы были против того, что полномочия забираются. Я об этом говорил и Владимиру Владимировичу. Он мне объяснил так: я знаю, что вы, большие города, справитесь — не в вас дело. Есть малые города, которые не имеют возможности сами выполнять свои полномочия. И я его понял. Сегодня, когда у нас забирают ответственность за детские сады, я понимаю, что это не у Ростова забирают полномочия — мы-то их выполним. Так субъекты федерации подключаются к проблемам территорий, где эта проблема не решается. С этого года у нас забрали ещё полномочия по капитальному ремонту домов. С 1 января мы не имеем права заниматься финансированием капремонта — от нас уже прокуратура требовала, чтобы мы вычеркнули затраты на эти цели. Мы долго сопротивлялись — и вычеркнули. Теперь за это отвечает субъект федерации. А я не представляю, как он этим будет заниматься. В частности, в Ростове. — Получается, в сложившейся системе отношений развитием мэры заниматься не могут. В лучшем случае — поддержанием безопасности городской среды: чтобы меньше гибли на дорогах, тонули в водоёмах и так далее. — Можно прочитать, какие полномочия у нас есть. У нас много источников, которые идут на развитие города. Мы должны консолидировать бизнес, привлекать федеральные деньги. Функция развития остаётся. — У вас сейчас возникла тема по паркингам — если не ошибаюсь, там у вас выиграл тот же самый партнёр, в каким вы сотрудничали по парку Революции. — Нет, там пока только предварительные результаты. Много времени отняла очистка Соборной площади. По паркингам существует целый ряд санитарных требований — и в центре очень сложно найти площадки, которые бы им соответствовали. Поэтому паркинг строим на хоздворе парка Горького. — Мы знаем схему, когда паркинги создаются по периметру центра города, чтобы не загружать центр. Почему у вас другое решение? — Тут не только паркинг строить надо, но и менять законодательство. Потому что если человек может ставить машину где угодно и не нести никакой ответственности, он никогда не будет платить за паркинг. Поверьте мне. А у нас сегодня можно оставить машину прямо на Большой Садовой — зачем мне паркинг? Ведь мне никто не мешает. Вы построите паркинг — он будет пустой. Мы построили паркинг на Евдокимова — бизнес не может его продать. — Так что делать? — Нужна ответственность, дисциплина. Почему у нас свалки по городу Ростову? Вы думаете, мы не убираем мусор? Да мы всё вывозим! Просто у нас есть население, которое к этим вопросам относится достаточно примитивно. Лень идти — бросил кулёк где попало. За рубежом жизнь не так быстро меняется, как у нас. Законы там становятся моралью человека. Каждый знает, как себя вести. Нам было бы значительно легче, если бы люди знали, как себя вести. Мы ввели за последнее время официально шесть тысяч парковочных мест. Вот я проезжаю: там, где парковка, никого нет, там, где нет парковки, — стоят машины. Это значит, люди получили права, а разметки на дорогах не понимают. Как я могу их обучить правилам? Собеседник: «Тайны шикарного жилища бывшей жены Игоря Сечина» Собеседник, Тайны шикарного жилища бывшей жены Игоря Сечина Забор За забором Марины Сечиной не видно ни крыши ее дворца, ни иных построек Александр Алешкин Марина Сечина, экс-супруга президента Роснефти Игоря Сечина, стала совладельцем группы Exect, готовившей волонтеров для Олимпиады. Среди клиентов фирмы значится и Роснефть... Не зря, видимо, говорят, что после развода экс-супруги сохранили хорошие отношения. Известно, что в качестве отступного Марина Сечина получила дачу в Серебряном Бору. Вид из космоса Дом Марины Сечиной, как и прочие дома в Серебряном Бору, скрыт за высоким забором. Однако для Google Maps это не преграда. Вид из космоса на ее владения впечатляет. На участке отчетливо виден грунтовый теннисный корт. Но даже со спутника в сравнении с жилым домом площадью 1500 м2 теннисный корт выглядит маленькой детской площадкой. Назвать это строение дачей язык не поворачивается. Скорее – средних размеров дворец. Содержание такого хозяйства требует немалых затрат. Причем именно в Серебряном Бору это особенно проблематично. Здесь до сих пор не решены многие коммунальные вопросы. Так, газ сюда был проведен всего 2 года назад. Поэтому почти все здешние дома до сих пор не газифицированы. Каждый владелец вопрос отопления решает сам. Кто-то тупо топит электричеством, кто-то – солярой… Особый статус В декларациях о доходах Сечин указывал, что владел данным земельным участком с домом. Но открытым остается вопрос, каким образом всесильный соратник Путина приобрел в собственность недвижимость в заповедном уголке Москвы. По закону недвижимость здесь можно только арендовать на условиях субъекта управления, в ведении которого она находится. Но если вбить в интернет-поисковик «недвижимость серебряный бор», найдется масса предложений именно о… продаже участков и домов. – Да, предложений на продажу выставлено много, – сообщили мне в риелторской фирме, занимающейся элитной недвижимостью. – Однако сделок купли-продажи земли в Серебряном Бору почти не заключается. Еще бы! Цены-то – 550 тыс. $ за сотку. Но дело даже не в них, а в том, что, заплатив такие деньги, покупатель не получит свидетельство о праве собственности на участок: это всего лишь цена переуступки прав на аренду местной землицы. – Уверен, при выделении Сечину участка правительство Москвы принимало специальное закрытое постановление, – сообщил чиновник столичной мэрии времен Лужкова (попросив не указывать его фамилию). Надо полагать, и цена, по которой участок достался г-ну Сечину, была далека от той, по которой «продаются» участки в Серебряном Бору. Ведь по закону «О введении в действие Земельного кодекса» владельцы недвижимости, расположенной на арендованной у государства земле, могут выкупить ее по льготной цене. В Москве – за 20% кадастровой стоимости. Справедливости ради надо сказать, что серебряноборская земля есть в собственности не только у Марины Сечиной. Согласно реестру, здесь более сотни владельцев. Олимпийская секретность В Серебряный Бор можно добраться только по проспекту Маршала Жукова. Перед въездом в парковую зону – шлагбаум: знак того, что это режимная территория и проезд личного транспорта разрешен строго по пропуску. Обитателям «острова» он обходится порядка 4 тыс. руб. в год. Поскольку и сам Сечин, и его экс-супруга живут замкнуто, бывавшие у них в гостях не склонны рассказывать о достопримечательностях поместья. Мы попытались сами больше узнать о том, как устроилась здесь российская элита. У шлагбаума замечаю стенд с приглашением на экскурсию по Серебряному Бору. Объявление воодушевляет. – У нас экскурсии проходят по экологической тропе на тростниковом болоте, поэтому зимой мы вам помочь ничем не можем, – отвечает по телефону приятный женский голос. – Но меня интересует не болото, – настаиваю на своем, – а Серебряный Бор, его история, его знаменитые обитатели. Оказалось, про Бор экскурсоводы ничего не знают. Советуют расспросить сотрудников управления особо охраняемыми природными территориями по СЗАО, которые проработали тут не одно десятилетие. Но эти господа наотрез отказались со мной общаться под предлогом... Олимпиады в Сочи. Мол, приказ: до ее окончания – никому ни слова. Мой недоуменный вопрос «Какая связь?» остался без ответа. В общем, изучать местность пришлось самому. Иду по Таманской улице. Вдоль высоченных заборов, выкрашенных все как один зеленой краской. За их высотой и цветом, как я выяснил в управлении по охране территории, тут следят. Заборы вплотную подступают к дороге. Видно, что пешком тут ходить не принято. Мимо проносятся иномарки представительского класса. Народу – никого. Зато на заборах то и дело попадаются плакаты с надписью «С Новым 2014 годом! Мосдачтрест». Эта организация – крупнейший землевладелец в Бору. На своих участках Мосдачтрест возвел коттеджные поселки, где может поселиться любой желающий, у кого на это хватит денег. Аренда секции в таунхаусе площадью 250 м2 обойдется от 500 тыс. руб. в месяц. Квартира в 50 м2 – от 80–90 тысяч. – В основном у нас арендуют жилье чиновники, бизнесмены, – сообщила мне сотрудница Мосдачтреста. – Минимальный срок аренды – год. …Продолжаю двигаться по Таманской. Читаю номера домов – 95с10, 97, дальше – примыкание 4-й линии... Перехожу ее, но тут счет домов начинается сразу со 101‑го. Нужного мне дома... нет. Возвращаюсь, опять иду тем же маршрутом и снова не нахожу заветный адрес. Вдруг в зеленой стене заборов открылись ворота: гастарбайтеры выгребают снег. Руководит ими мужчина славянской внешности. В воротах – здоровенные охранники. Направляюсь к мужчине: может, хоть он подскажет дорогу. Тут же на моем пути вырастает охранник. – Я только адрес уточнить, – пытаюсь объяснить вторжение. Но охранник по-прежнему стоит на моем пути. И я кричу мужчине из-за его плеча: не знаете, где искать дом номер... – Точно не знаю, попробуйте зайти с 4-й линии. А что там? – Говорят, дача Сечина. Мужчина тут же скрывается во дворе, охранники закрывают ворота перед самым моим носом. Однако теперь у меня есть направление, куда двигаться. Зато своя атмосфера Дома Марины Сечиной с улицы не видно. Он находится в глубине, как бы на второй линии. Однако ее владения все же выделяются на общем фоне местных дач. Так, ограда не зеленая, а коричневая. Да и забор выше близстоящих. Он, кстати, еще наращен пластиком, а вся ограда увешана видеокамерами. Честно говоря, непонятно, чем привлекает сильных мира сего жизнь в заповеднике за глухой стеной. Куда к тому же летом съезжается пол-Москвы, а в пляжных ресторанах сутки напролет грохочет музыка... Впрочем, есть и у обитателей Серебряного Бора маленькие радости. Тут круглый год в ресторане «Поместье-парк» можно заказать обед на дом. А на Таманской улице есть закрытый фитнес-клуб, куда попадают только по рекомендации и заплатив 200 тыс. руб. (цена самой дешевой клубной карты). Правда, затем вас как полноправного члена клуба попросят положить на счет заведения еще примерно столько же. Эти деньги можно будет использовать на оплату различных спа-процедур… Скукотища. Зато престижно! Ридус критикует Артемия Лебедева за пренебрежительные высказывания о ВОВ Ридус, За глумление над святынями – призвать Тёму к ответу! Калашник Владислав «Ридус» готов оказать всю необходимую юридическую помощь ветеранам Великой Отечественной войны и их потомкам, которые захотят подать в суд на дизайнера Артемия Лебедева за его оскорбительные высказывания в блоге. В дни, когда страна жила в предвкушении открытия Олимпиады в Сочи, нашлись и такие, кто предпочел демонстративно уйти в сторону, отказавшись разделить общее чувство восторга и воодушевления. Нет, речь сейчас даже не о тех злобствующих интернет-деятелях, которые постили и «шарили» фотографии олимпийских унитазов и на все лады изгалялись на тему неготовности олимпийской столицы. Речь не о них, но о тех, кто пал еще ниже и плюнул в душу сотням тысяч, миллионам россиян – о тех, кто позволил себе глумиться над памятью погибших во время Великой Отечественной войны. Едва начал затухать скандал, с провокационным опросом «Дождя», как нашлись продолжатели и подражатели – телеканал CNN и популярный дизайнер Артемий Лебедев. И если первые осознали свою неправоту, раскаялись и принесли свои извинения, то второй словно продолжает упиваться тем, как раз за разом летит все ниже и ниже. Единожды попав в топ самых отвратных высказываний, он на достигнутом не остановился. «Все, что нам рассказывают об этой войне - тотальная фальсификация, обман, пропаганда и п***», -пишет Лебедев у себя в блоге. Он утверждает, что «город Брест - не герой, а трус», а самоотверженное поведение воинов, выбиравших смерть, а не отступление, называет «примером странного самоубийственного отношения» (дескать, так во всем мире думают). С легкостью не бывавшего на войне человека Лебедев прошелся и по памятникам воинам. «Площади, оформленные вечным огнем - апофеоз брежневской школы архитектурно-градостроительной деградации и непрофессионализма. Стелы, стоящие в каждом районе, ужасны. Самое главное, что стела из обычного с***ого бетона тут же становится священной - ее нельзя ни тронуть, ни снести. Хотя по сути она - кусок бездушного конъюнктурного г***а. Но все боятся об этом сказать вслух, потому что «наши деды воевали за нас», - вот что думает дизайнер Артемий Лебедев о памятниках, увековечивших мужество наших предков. Ранее один из депутатов Госдумы сообщал «Ридусу», что он и его коллеги искренне возмущены поведением Лебедева и рассматривали возможность публичного заявления по данному поводу, однако сегодня одного этого уже мало. «Ридус» готов оказать всю необходимую юридическую помощь тем, кто не станет мириться с подобным лицемерием, с подобным наглым и циничным оскорблением подвига нашего народа и потребует от Артемия Лебедева ответить за свои слова перед судом. Глядишь, тогда он наконец научится по-настоящему уважать великую Россию и ее великое прошлое. ЖЖ Артемий Лебедев: И все-таки она вертится Редакция интернет-издания "Ридус" опубликовала памфлет, призывающий меня к ответу. Каждая строчка публикации - наслаждение. "Ридус" готов оказать всю необходимую юридическую помощь ветеранам Великой Отечественной войны и их потомкам, которые захотят подать в суд на дизайнера Артемия Лебедева за его оскорбительные высказывания в блоге. Источник: http://www.ridus.ru/news/154334 Калашник Владислав назвал редакционную статью "За глумление над святынями - призвать Тёму к ответу!" Товарищи Сталин, Берия и Ежов были бы счастливы, что их труды не пропали даром, их идеи живут, их методы используются. Все больше в нашей стране людей, которые не верят больше в омерзительную пропаганду величия советского народа, составляемую в лучших традициях Судана или Северной Кореи. В 1965 году мерзкие лицемерные комсомольцы решили придумать много легенд о величии второй мировой войны. Любые попытки рассекретить архивы или опубликовать мнение тех, кто величия на войне не нашел, называются попыткой принизить значение величия советского подвига. Горячо рекомендую прочитать книгу Николая Никулина "Воспоминания о войне". Это потрясающей силы мемуары от непосредственного участника военных действий. Любой здравомыслящий человек после прочтения этой книги поймет, насколько его жестоко наебывали. И самое страшное, что большинство людей погибло на этой войне не из-за немцев. Слова самого настоящего ветерана войны, того, чьим именем прикрываются сегодняшние одноклеточные патриоты: Если бы немцы заполнили наши штабы шпионами, а войска диверсантами, если бы было массовое предательство и враги разработали бы детальный план развала нашей армии, они не достигли бы того эффекта, который был результатом идиотизма, тупости, безответственности начальства и беспомощной покорности солдат. Полный текст книги: http://www.belousenko.com/books/nikulin/nikulin_vojna.htm Еще советую прочитать "Ледокол" Виктора Суворова и "Номенклатуру" Михаила Восленского. Эти три книги вместе с Никулинскими воспоминаниями прекрасно дополняют друг друга, приоткрывая завесу лжи над нашей историей. (И еще рекомендую прекрасную статью Марка Солонина "Две блокады".) Спешите прочесть, пока инквизиция не запретила все это как антироссийскую вражескую пропаганду. И все-таки она вертится. Редакция "Ридуса" на моем хую. http://tema.livejournal.com/1600106.html Активистки Pussy Riot посетили нью-йоркскую тюрьму Kasparov.ru, Активистки Pussy Riot посетили нью-йоркскую тюрьму Активистки панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина посетили нью-йоркскую тюрьму Rikers Island, об этом 9 февраля Толоконникова сообщила в социальной сети. Визит этот состоялся благодаря мэру Нью-Йорка Биллу де Блазио, к которому с соответствующей просьбой обратились активистки. "В итоге сегодня мы оказались в нью-йоркской тюрьме Rikers Island. Ну уж если даже дядюшка Сэм американский пускает в тюрьмы, то российский дедушка Путин теперь обязан открыть российские лагеря для международного наблюдения", — написала активистка. Ранее стало известно, что мэр Нью-Йорка Билл де Блазио принял участниц Pussy Riot в здании мэрии. Де Блазио отметил мужество и смелость Алехиной и Толоконниковой, которые были освобождены российскими Охлобыстин предложил лишить представителей секс-меньшинств права голосовать на выборах Lifenews, Охлобыстин предложил лишить представителей секс-меньшинств права голосовать на выборах Известный актер и священник считает, что геи и лесбиянки не заслуживают избирательных прав и их нужно отправить в армию - мыть тарелки. Актер Иван Охлобыстин, выступая сегодня на творческой встрече, вновь затронул тему прав сексуальных меньшинств. Он потребовал лишить геев избирательных прав и отправить их в армию мыть тарелки. Фрагмент выступления мы получили через мобильное приложение от наших зрителей. - Если он не может выбрать себе полового партнера, то как он может выбрать вообще президента, - сказал Иван под смех зрителей. Ранее Иван Охлобыстин выступал с предложением вернуть в Уголовный кодекс РФ статью о мужеложестве. Она существовала в законодательстве Советского Союза. Кроме этого, актер допустил крайне резкие высказывания в адрес сторонников нетрадиционных отношений. После этого на него подали в суд сразу несколько представителей гей-сообщества. 6