1.Основные темы на 07.00 11.00 1.1. Владимир Путин встретился с представителями общественного совета по подготовке и проведению Олимпиады в Сочи Независимая газета, Владимир Путин рассказал об олимпийском наследии МК, Путин велел разобраться с «бессмысленной застройкой» олимпийской столицы 1.2. Владимир Путин инициировал изменение законодательства о предоставлении УДО Ъ, Досрочное освобождение станет более условным Независимая газета, Осужденным уменьшат шансы на УДО 1.3. Для реализации «майских указов» Совет при президенте по науке и наукоемким технологиям заберет часть полномочий у Минобрнауки Известия, За фундаментальную науку будет отвечать Кремль 2. Темы второго плана 2.1. Олимпийские игры в Сочи Rg.ru, Владимир Рыжков не хочет мириться с Немцовым и Касьяновым 2.2. Выход В. Рыжкова из РПР Парнас: реакция и комментарии Известия, Владимир Рыжков не хочет мириться с Немцовым и Касьяновым Газета.Ru, ПАРНАС для двоих Эхо Москвы, Особое мнение с М. Касьяновым МК, Владимир Рыжков: «Немцов и Касьянов— банальные рейдеры» Взгляд, Потеря качества 2.3. «Народный фронт» составил антирейтинг любителей роскоши в муниципалитетах Известия, «Народный фронт» составил антирейтинг муниципалитетов 2.4. Переименование «Народного Альянса» Алексея Навального в «Партию прогресса», комментарии экспертов Независимая газета, Помешает ли Навальному смена названия партии? МК, Партия Навального: кошки-мышки с Минюстом, дубль четыре 2.4. Роднина извинилась за снимок Обамы с бананом, обвинив в его публикации взломщиков Twitter Newsru.com, Роднина извинилась за снимок Обамы с бананом, обвинив в его публикации взломщиков Twitter 2.5. Справедливая Россия поддержала кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена Ъ, Элле Памфиловой добавили официальности ИНТЕРФАКС: "Эсеры" в Госдуме поддержали кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена РИА новости, Эсеры единогласно поддержали кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена 2.6. Госдума рассмотрит законопроект, увеличивающий перечень оснований для проверок НКО ИТАР-ТАСС, Госдума рассмотрит законопроект, увеличивающий перечень оснований для проверок НКО 2.7. В ближайшие три месяца СПЧ проведет выездные заседания в Хакасии, Мордовии и Краснодаре РИА новости, СПЧ намерен в ближайшие три месяца совершить три поездки по России 2.8. В СПЧ предлагают выплачивать материальное поощрение заявителям о коррупционных преступлениях Известия, Победить взяточничество помогут платные доносчики 2.9. ВЦИОМ: События на Украине волнуют большинство россиян iarex.ru, ЖИТЕЛИ РОССИИ О ПРИЧИНАХ ЕВРОМАЙДАНА: ВЛИЯНИЕ ЗАПАДА (45%), БОРЬБА КЛАНОВ (33%), ПЕРЕВОРОТ (22%), ВОССТАНИЕ (19%) 2.10. Критика политики А. Хлопонина в СКФО Коммерсант, Инвестиции не добрались до Кавказа 2.11. Партии отчитались о доходах: лидером последнего квартала 2013 года по сбору денег оказалось «Яблоко» Ведомости, Спойлеры на нуле 2.12. Общественная палата просит Совбез принять меры по борьбе с растущей детской преступностью в России Газета.Ru, То ли наказывать, то ли молиться 2.13. Российское правительство просит ЕСПЧ отклонить жалобу семерых фигурантов «болотного дела» на неправомерный арест и бесчеловечное обращение в тюрьме Ведомости, Узников Болотной кормили как людей 2.14. 2.15. КПРФ обжалует в КС решение о переходе на выборы в МГД исключительно по одномандатным округам Ъ, Московские правила выборов сверят с международными 2.16. В Ульяновске предлагаю возродить общественные суды Ъ, Ульяновским общественникам понадобились товарищеские суды 2.17. Реформа законодательства Воронежской области: три четверти депутатов областной думы составят одномандатники Ъ, Воронежская область первой запускает реформу 2.18. Андрей Фурсенко прокомментировал реформу РАН Ъ, Андрей Фурсенко опроверг антинаучный миф 2.19. Известия: Глава Росреестра Наталья Антипина станет заместителем министра в Открытом правительстве Михаила Абызова Известия, Наталья Антипина покинет Росреестр ради Открытого правительства 2.20. Либеральная и патриотическая платформы ЕР оппонируют друг другу по теме предпринимательства Независимая газета, Платформы ЕР столкнулись из-за вещдоков 2.21. В Нижнем Тагиле единороссы, справороссы и коммунисты хотят объединиться под флагом ОНФ Ura.ru, Уральцы тестируют ОНФ: «Либо последняя инстанция, либо массовка Путина» 2.22. Дмитрий Медведев провел совещание по внесению поправок в ГК, определяющих критерии аффилированности компаний Ъ, Аффилированность вынесли из кодекса 3. Разное 3.1. СМИ сообщили о возможном романе Обамы с Бейонсе Взгляд.ru, В понедельник в СМИ появилась информация о том, что президент США Барак Обама решили объявить о разводе. 3.2. Информация о назначении Игоря Левитина главой РЖД Znak.com «Говорят, назначение Левитина главой РЖД состоится в течение ближайших 10 дней…» 2.23. 3.3. Ксения Собчак привела Алексея Навального на премьеру спектакля своего мужа Экспресс Газета: Собчак и Виторган налегают на бутерброды 3.4. ИноСми.Ru: «…Оснований считать, что Pussy Riot вообще хоть как-то влияют на общественное мнение в России, у нас нет». ИноСми.ru: Снежная слепота ("Foreign Policy", США) 3.5. В Волгограде стартовал проект по созданию общественных дум. В Волгограде создадут общественную Думу Независимая газета, Волгограду мало одной Думы 3.6. Блоги Эха Москвы: Аркадий Любарев о поправках в избирательное законодательство Блоги Эха Москвы: Аркадий Любарев, эксперт по выборам: Три процента подписей: думцы и здесь не смогли обойтись без дикости 3.7. Делегация ПАСЕ прибывает в Москву, чтобы расспросить российских коллег о правах ЛГБТ-собщества в РФ Ридус, Депутаты Госдумы расскажут о геях 1.Основные темы на 07.00 11.00 Владимир Путин встретился с представителями общественного совета по подготовке и проведению Олимпиады в Сочи Независимая газета, Владимир Путин рассказал об олимпийском наследии Президент Владимир Путин вчера обсудил с представителями общественного совета по подготовке Игр-2014 будущее Сочи после завершения Олимпиады. Столица зимних Игр должна будет развиваться как круглогодичный горно-климатический курорт и центр детского спорта. Инвесторы, уже вложившие в Сочи десятки миллиардов рублей, считают, что потребуется около полутора лет, прежде чем город у моря преобразится полностью и сможет составлять конкуренцию ведущим мировым курортам. У Владимира Путина вчера встретился с представителями общественного совета по подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр в Сочи. Совет был создан в 2009 году по инициативе горожан и является выразителем мнения жителей по важным для города вопросам. Путин видит несколько направлений развития Сочи после Игр-2014. Одно из главных – город должен стать кузницей подготовки спортивных кадров. Планируется создать на базе нескольких олимпийских объектов Всероссийский детский спортивно-образовательный центр. Кроме того, ставка делается на уже открытый в Сочи Российский международный олимпийский университет. Этот вуз при поддержке МОК будет готовить менеджеров для индустрии спорта со всего мира. Благодаря Олимпиаде уже преобразился и сам Сочи. Город превращается в современный круглогодичный морской и горно-климатический курорт. Такое сочетание редко встречается в мире, что делает Сочи привлекательным не только для россиян, но и для иностранцев. Президент МОК Томас Бах также отметил перемены в Сочи и во всем Краснодарском крае, произошедшие после 2007 года. Еще недавно город представлял собой довольно провинциальный летний курорт, а сейчас стал международным спортивным и культурным центром, сказал Бах. Крупные инвестиции в подготовку Сочи к Играм-2014 предопределили мощный рывок города вперед буквально по всем направлениям. За последние пять лет в Сочи построены 360 км дорог, 102 автомобильных и 54 железнодорожных моста, более 200 км железнодорожного полотна, 22 тоннеля, 480 км газопроводов, 550 км высоковольтных линий электропередач, 700 км распределительных сетей и столько же инженерных сетей. Существенно вырос энергетический потенциал благодаря введению в эксплуатацию двух ТЭС, одной ТЭЦ и 17 новых подстанций. Кроме того, построены очистные сооружения общей мощностью 255 тыс. куб. м в сутки. Воздвигнуты новые гостиницы, общая вместимость которых составила 24 тыс. номеров. Правительство предлагает свои варианты развития Сочи. В частности, вчера глава Минтранса Максим Соколов не исключил, что частные инвесторы могут быть приглашены к эксплуатации автодорог. В интервью телеканалу «Россия 24» министр сказал, что частному бизнесу пока не интересно развивать дорожную инфраструктуру в Сочи в еще большем объеме, а вот сотрудничество в сфере эксплуатации существующей дорожной сети куда более перспективно. Своя позиция у самого бизнеса, который уже вложил десятки миллиардов рублей в подготовку города к Играм-2014. Сочи потребуются дополнительные инвестиции в объеме около 10–15% средств, уже затраченных на строительство олимпийских объектов, и полтора-два года на то, чтобы стать курортом международного уровня, полагает председатель Наблюдательного совета и владелец компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска. Он пояснил: при подготовке к Олимпиаде было построено много временных систем, которые необходимо убрать или перепрофилировать. «Сейчас это объекты, подготовленные непосредственно к Олимпиаде. Чтобы их конвертировать в нормальную гражданскую жизнь, необходимо вкладывать дополнительные и финансовые, и организационные ресурсы», – сказал бизнесмен. Сочи МК, Путин велел разобраться с «бессмысленной застройкой» олимпийской столицы Владимир Путин 10 февраля встретился с сочинскими общественниками, участвовавшими в подготовке к Олимпиаде. Во время беседы президент объяснил, чем им стоит заняться после Игр, почему в Сочи больше не будут вкладывать деньги и чем плоха игорная зона на курорте. На встрече президент выразил недовольство тем, как выглядит Сочи, который активно застраивался перед Играми – в частности, здесь в большом количестве возводились новые дома и гостиницы. «Олимпийские объекты строились по единому плану и поэтому там все сделано по самым высочайшим мировым стандартам - и по качеству, и по распределению объектов, - пояснил он. - А вот в самом городе, когда с гражданами разговариваешь, они говорят, ну когда вы прекратите эту застройку города, хаотичную и отчасти бессмысленную, потому что не продается и половина того, что строится». Разобраться с избыточной стройкой в городе он предложил в том числе самим общественникам. Не долго думая, один из них запросил… еще денег. То есть предложил включить Сочи в программу развития 10 преуспевающих регионов. «Ответ – «нет», - отрезал Путин. - Вот представьте себе, что сейчас заберем, а деньги ограничены, заберем деньги, скажем, из Алтайского края для того, чтобы дополнительно еще сюда вложить, в Сочи, в который и так вложены десятки миллиардов. При всей любви к Сочи сейчас нужно развивать его совсем другими способами и средствами. Вряд ли сейчас можно рассчитывать после того, как сюда вложены колоссальные ресурсы, на дополнительное вложение». На встрече президент закрыл вопрос и с игорной зоной в Сочи, которая, по слухам, должна была тут возникнуть после Олимпиады. «Мы договорились о том, что у нас есть игорная зона на границе между Ростовской областью и Краснодарским краем, и потом пошли на то, чтобы разрешить выйти даже на берег Черного моря. Создавать в этом же регионе еще одну зону, на мой взгляд, нецелесообразно, несмотря на то, что это облегчило бы вопрос возврата средств инвесторам», - пояснил Путин. И добавил, что ему особенно не нравится в идее игорной зоны на черноморском курорте: «Своеобразная публика. Я не говорю, что они плохие или хорошие, они своеобразные... Это почти лишило бы шанса все семьи со средними и более чем средними доходами сюда приезжать именно на семейных отдых с детьми, или создало бы такие условия, что существенным образом осложнило бы пребывание здесь на отдыхе наших граждан в семейном режиме. Это абсолютно другая атмосфера, и мне жалко терять эту возможную атмосферу, которая сложится». Пообщавшись с ответственными общественниками, Путин отправился в гости в очередной национальный дом болельщиков – китайский. В отличие от австрийского и голландского домов, алкоголя тут президенту не предложили. Зато показали боевое искусство. «Вы насладитесь выступлением русских спортсменов у-шу. Выступают симпатичные русские дети», - объявила со сцены китаянка. Дети действительно оказались симпатичными, особенно один мальчик с физиономией, серьезной до комичности. «Чемпионка мира по у-шу. Наслаждайтесь!» - вновь объявила ведущая. При виде спортсменки, бодро размахивающей мечом, пусть даже спортивным, служба безопасности президента "подобралась". Хотя, по-моему, в большей степени стоило опасаться выступавшего следом юношу. Он вышел без оружия, но ударами, которые демонстрировал, можно было свалить быка. Заслугу впечатляющего выступления наших мастеров министр спорта Китая Лю Пэн приписал… Путину. «Мы видим прямую связь между успехами российских мастеров у-шу и вашим последним визитом в монастырь Шаолинь», - сообщил он президенту. Лет шесть назад Путин действительно побывал в сердце боевых искусств Китая. «Председатель Си Цзиньпин (с ним Путин встречался на минувшей неделе – «МК») просил меня уделить особое внимание команде Китая, - сказал, в свою очередь, Путин. – Уверен, что китайская сборная блестяще выступит и на Зимней Олимпиаде. Во всяком случае получит удовольствие от пребывания в Сочи». материал: Виктория Приходько Владимир Путин инициировал изменение законодательства о предоставлении УДО Ъ, Досрочное освобождение станет более условным В Госдуму внесены поправки об УДО Президент Владимир Путин инициировал изменение законодательства о предоставлении условно-досрочного освобождения (УДО) заключенным. Согласно внесенным в Госдуму поправкам к Уголовному кодексу, судьи при вынесении решения об УДО будут обязаны учитывать характеристику заключенного из колонии, а не из СИЗО, куда уже приговоренных людей могут отправить на следственные действия в рамках новых дел. Сейчас судьи при вынесении решения об УДО зачастую игнорируют поведение заключенных до их попадания в изоляторы. Внесенные в Госдуму Владимиром Путиным поправки изменяют ст. 79 и ст. 80 Уголовного кодекса РФ, а также ряд положений Уголовно-процессуального кодекса, которые регулируют порядок предоставления условно-досрочного освобождения, замены вида наказания и вида исправительного учреждения. Сейчас заключенные могут подавать прошение об УДО как из колонии, так и из СИЗО, куда их могут отправить в ходе следственных действий либо как свидетелей, либо как потерпевших, либо как подозреваемых. Согласно процедуре, прошение об УДО подается начальнику исправительного учреждения, который вместе с прокурором по надзору за колониями и тюрьмами готовит характеристику на осужденного. Если у осужденного есть взыскания за нарушение режима, его шансы на получение УДО существенно сокращаются. В 2012 году, по данным ФСИН, в суды было подано около 13,5 тыс. ходатайств об УДО. Более 9 тыс. человек не смогли освободиться досрочно. Проблема, по мнению авторов законопроекта, заключается в том, что судьи зачастую не учитывают, как вел себя заключенный в колонии до попадания в СИЗО. Поправками предлагается обязать судей учитывать только характеристику из колоний. Кроме того, в случае одобрения президентского законопроекта заключенные будут обязаны возвращаться в колонии из СИЗО после того, как с ними закончены следственные действия,— сейчас такого обязательства в законодательстве не прописано. Во ФСИН комментировать поправки отказались. "Мы президентские законопроекты не обсуждаем. Будем следить, как документ принимает Госдума",— заявила "Ъ" руководитель пресс-бюро ФСИН Кристина Белоусова. "Цифра отказов в предоставлении УДО будет увеличиваться",— прогнозирует руководитель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин. По его мнению, если поправки будут одобрены, проблемы возникнут, например, у тех заключенных, которые выступают свидетелями или потерпевшими по уголовным делам о пытках в колониях. "Администрации учреждений, против которых выступают заключенные, никогда не дадут им положительную характеристику",— уверен господин Осечкин. В качестве примера правозащитник напоминает уголовное дело по факту вымогательства и пыток в ИК-6 в Копейске Челябинской области. В ноябре 2012 года несколько сотен заключенных устроили акцию протеста, потребовав уволить руководство колонии за нарушения их прав, несколько десятков из них в итоге были признаны потерпевшими. "Расследование этого дела продолжается, люди находятся в СИЗО, они рассчитывают на УДО и в том числе из-за этого сотрудничают со следствием. Теперь стимула сотрудничать у них не будет",— резюмирует правозащитник. "В Уголовно-исполнительном кодексе дается перечень нарушений со стороны заключенного, наличие которых делает невозможным выход досрочно,— отметил "Ъ" член московской общественной наблюдательной комиссии за местами принудительного содержания Валерий Борщев.— Получить взыскание можно за самую незначительную мелочь: не так завел руки за пояс, не поздоровался и т. д. Администрация колонии этими поправками получает дополнительные возможности контролировать волю осужденных". По его мнению, в Госдуму нужно внести подготовленный в Минюсте законопроект, который предоставляет право членам ОНК участвовать в работе комиссий по УДО. "Необходимо делать процедуру УДО более прозрачной",— полагает он. Вячеслав Ъ-Козлов Независимая газета, Осужденным уменьшат шансы на УДО ФСИН возражает против "необоснованного смягчения" их участи Екатерина Трифонова Корреспондент отдела политики "Независимой газеты" Осужденным уменьшат шансы на УДО Заключенным станет сложнее рассчитывать на изменение приговора при переводах в другую колонию. Сегодня Госдума в первом чтении рассмотрит проект поправок о совершенствовании законодательства по вопросу условно-досрочного освобождения (УДО). Новые меры распространятся на осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах. По мнению экспертов, российское законодательство все дальше отступает от провозглашенного ранее курса на его гуманизацию. Уголовно-исправительный кодекс авторы инициативы предлагают дополнить несколькими положениями. В частности, в ст. 77 УК РФ может появиться пункт, где говорится, что по окончании временных следственных действий осужденный должен вернуться в исправительное учреждение, где изначально отбывал наказание. Сейчас, напомним, любой осужденный по разным причинам может попросить о своем переводе в исправительное учреждение в другой субъект РФ. Там подать ходатайство на УДО либо на смягчение приговора и добиться желаемого. Руководство ФСИН сетует на рост случаев «необоснованного применения» смягчающих мер к «осужденным, переведенным в следственные изоляторы, расположенные в других субъектах России». И требует изменить ситуацию. По словам члена Московской коллегии адвокатов Теюба Шарифова, «осужденные пользуются этой лазейкой – придумывают причины перевестись в исправительные учреждения в другие субъекты, где им могут вынести беспристрастное решение либо где это решение просто можно купить. Такое положение не устраивает ФСИН – им, конечно, хочется закрутить гайки». Но, по словам нашего собеседника, человек имеет право перевестись в исправительное учреждение по месту жительства, и планируемый запрет ФСИН на такой перевод противоречит канонам Конституции. Заключенные, по словам Шарифова, теперь станут более послушными. Поскольку принимать решения касательно УДО будет только суд по изначальному месту отбытия его наказания. Решения будут выносить по отдельно прописанным критериям. «Суд должен учитывать поведение, отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания. А также отношение к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред в результате преступления», – говорится в поправке к ст. 79 УК РФ. Ходатайство и характеристику осужденному должны будут подготовить сотрудники районного УФСИН. «Учитывая, что с принятием поправок дать характеристику сможет лишь тот УФСИН, куда изначально был направлен осужденный, можно сказать, что ему невыгодно будет вступать в конфликт с начальством. Если заключенный попытается противостоять администрации исправительного учреждения, характеристику ему просто не напишут. А суд, который в будущем сможет решать вопросы по УДО лишь по определенным критериям – в том числе предусматривающим наличие характеристики, – не сможет приступить без нее к слушанию дела. Получается, человеку не на что рассчитывать», – говорит Шарифов. Член Московской адвокатской палаты Руслан Закалюжный заметил в беседе с «НГ», что сегодня и так довольно тяжело добиться решений по вопросу УДО, а «рассматриваемые изменения усложнят эту процедуру до такой степени, что шансов на преждевременное освобождение у заключенных практически не останется. Вся власть будет в руках ФСИН». Для реализации «майских указов» Совет при президенте по науке и наукоемким технологиям заберет часть полномочий у Минобрнауки Известия, За фундаментальную науку будет отвечать Кремль Совет при президенте по науке и наукоемким технологиям заберет часть полномочий у Минобрнауки За фундаментальную науку будет отвечать Кремль Как выяснили «Известия», в правительстве планируют урезать полномочия Минобрнауки по выбору и финансированию проектов в области фундаментальных научных исследований. Согласно действующим правилам, координационный Совет федеральной программы самостоятельно определяет приоритетные направления научных исследовании и их финансирование, после чего представляет все документы на рассмотрение и утверждение в Минобрнауки. Теперь же формирование списка научных исследование будет проходить с учетом предварительного обсуждения с научным сообществом, академиями наук, после чего программы и их финансирование будут рассматриваться в Совете при президенте по науке и образованию. За Министерством образования и науки РФ оставляют статус участника, но не главную роль. В правительстве «Известиям» рассказали, что изменения связаны с выполнением майских указов президента. — Решение было принято в конце прошлого года, после заседания Совета при президенте по науке и образованию. Указ президента был издан почти два года назад, но по определению приоритетных направлений в науке было сделано мало, а ведь указы нужно все-таки исполнять, — пояснил собеседник «Известий» в Белом доме. В Минобрнауки не видят в таком решении ничего негативного и считают, что это пойдет только на пользу развитию научной деятельности. — Это обеспечит участие широких кругов научной общественности в обсуждении тематических приоритетов, отбираемых координационном советом и советом при президенте, — пояснили в ведомстве. Сама программа фундаментальных научных исследований рассчитана до 2020 года и была разработана в соответствии с майскими указами Владимира Путина о мерах государственной политики в области образования и науки. Основными участниками программы являются: Минобрнауки, Минздрав, российские академии наук, МГУ, СПбГУ, Курчатовский институт, Российский фонд фундаментальных исследований и другие национальные исследовательские университеты и центры. Член совета Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Бычков считает, что научные направления должны определять научные советы, а не чиновники. — До сих пор не сформулированы направления фундаментальных исследований, да и не будут. Минобрнауки может быть заключительной частью пирамиды тех заключений и рекомендаций, которые делаются экспертным научным сообществом, умеющим в рамках своих достижений с высокой степенью вероятности определить, в каких направлениях двигаться. Если говорить о предоставлении субсидий и выделении грантов на исследования, то здесь уже можно обращаться к органам власти, но пути развития самой науки они никогда не сформируют, — полагает академик. Первый зампред комитета Госдумы по науке Дмитрий Новиков считает, что у такого решения может быть несколько причин. — Здесь речь идет о вливании крупных финансовых средств и переходе от программного финансирования к грантам. Администрации президента хочет взять эту работу на себя, и соответствующие подразделения там есть. Фоном для этого также является и нынешнее состояние Минобрнауки. Оно стало вызывать изжогу в научной и образовательной среде. Принятие такого решения вряд ли вызовет какие-то вопросы и недоумения. Тут следует позаботиться не о форматировании полномочий, а о кадровом составе самого министерства, — подчеркнул парламентарий. 2. Темы второго плана Олимпийские игры в Сочи Rg.ru, Владимир Рыжков не хочет мириться с Немцовым и Касьяновым Озарение - путь к пониманию, это знают все, кто хоть раз решался чему-нибудь прилежно выучиться. Можно до бесконечности повторять теорему как хитрую мантру. Можно даже ощущать ее общую целесообразность. Но только когда в уме происходит вспышка ясности и все части системы вдруг занимают уникальные, лишь им определенные места, случается понимание. Такое же озарение в отношении к жизни бывает в моменты, когда становишься очевидцем заметного и памятного события. Не случайно говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Если присмотреться к восторженной и удивленной реакции блогосферы на церемонию открытия Олимпиады, станет ясно, что для многих интернет-завсегдатаев всполох олимпийского огня стал поводом к яркому и неожиданному пониманию чего-то нового про себя и свою страну. Вопреки опасениям, слухам и разоблачениям, которыми пестрила Сеть последние месяцы, старт Олимпиады стал хорошей новостью и подарил нам Праздник , о котором, признаться, многие даже не мечтали. Первое, что порадовало в церемонии открытия Олимпиады, - само действие. Его оригинальность, масштабность и ... свежесть. С какого-то момента возникло ощущение, что мы проваливаемся в мнимое состояние "как бы жизни", когда начало нового становится лишь поводом для ученического подражания внешнему примеру. И вдруг возникает действо, наполненное нашими уникальными образами и смыслами, которое не вступает в конфликт с внешней культурной палитрой, но дополняет ее. И это очень важно, ведь мы увидели образец того, что можно воспринимать и воображать себя без "как бы", а просто жить, получая удовольствие и радость от собственной красоты, успеха и профессионализма. Вдвойне важно, что декорациями для этого действия стали не подмостки модного столичного театра, а новый город. Продолжая вековые традиции старушки-Европы, драматическая постановка стала проводником и поводом к презентации города-крепости. Ведь олимпийский Сочи - это своеобразная "крепость на изнанку": сложная и красивая конструкция, возведенная во имя силовых противоборств. Только в обычных крепостях столкновения, ради которых их строили, случались по периметру территории, в то время как в олимпийской крепости соревнования проходят внутри нее. Если постараться охарактеризовать происходящее одним словом, честнее всего сказать, что сам по себе факт удачного старта и успешного хода Олимпиады в Сочи - это Победа. Победа амбиций над обстоятельствами, целеустремленности над апатией, профессионализма над пассивной некомпетентностью. По тем же блогам хорошо видно, как удивленная первая реакция "у НИХ получилось!" к концу церемонии сменилась на радостное "у НАС получилось!". Вековая мудрость гласит: у победы множество отцов и только поражение - сирота. Один из редких примеров, когда этот закон свободен от внутреннего сожаления или упрека, - наш случай с Олимпиадой, в успешном старте которой люди ощутили свою причастность к масштабному проекту, инициированному руководством страны. И снова будем честны: за последние годы у многих граждан выработалось равнодушно-настороженное отношение к любым государственным инициативам. Они виделись людям если не личным поражением, то чем-то внешним и малозначительным. Возможно, одержимые общим пессимизмом мы просто привыкли убеждать себя, что все плохо. Но человеку с комплексом проигравшего свойственно перекладывать ответственность за свои неудачи на внешние силы. Отсюда, возможно, берет начало это чувство дистанцированности от происходящего в государстве, пресловутый комплекс "этой страны". И вот, наконец, мы увидели то позитивное и яркое, с чем множество самых различных людей захотели испытать чувство личного единения. Здесь самое время сказать о событии, распиаренном гораздо меньше, чем церемония открытия Олимпиады, но между тем весьма интересном. Я имею в виду документальный фильм "Философия мягкого пути", который был показан по телеканалу "Россия 1" сразу после грандиозного сочинского старта. Церемонию открытия Олимпиады в Сочи называют лучшей в истории В большом, многосоставном и явно изначально многочасовом интервью Путин представляет Олимпиаду как главное событие российской жизни последних лет. Ему убедительно удается доказать, что Сочи - оптимальное место для проведения зимних игр, что затраты на Олимпиаду стимулировали отечественную экономику, а вовсе не выпали из нее, что история зимнего Сочи 2014 года изначально задумывалась для страны масштабным мотивационным проектом. Рассказывая это, президент выглядит действительно эффективным менеджером, вовлеченным в проект, отлично понимающим и знающим его специфику. Однако слова Путина о том, что единственный враг России - это она сама, звучали бы тревожно, если бы не уравновешивались видами успешной олимпийской стройки и развернутыми комментариями людей, причастных к этому строительству. Именно простые (а точнее, очень непростые) работяги выглядят главными героями картины. Обычное для таких фильмов чувство, что обычный люд служит лишь фоном, на котором раскрываются таланты первого лица, сменяет ощущение, что фигура Путина служит мотиватором для зрителя увидеть, возможно впервые, этих новых и достоверных людей. Новых потому, что, как оказалось, в России живут и отлично себя чувствуют люди сложных профессий, совмещающие уникальные знания с исключительными навыками. Ледовары, операторы систем по производству снега, авиадиспетчеры, озеленители, крановщики. Все они явно живут полной жизнью, а не доживают свой век и не имитируют свое существование, равняясь на кого-то внешнего. Именно такие люди строили Олимпиаду и именно для таких людей, как можно понять из фильма, в первую очередь строилась Олимпиада. Возможно, именно этот прием, когда устройство спортивного Сочи нам показывают строители, а глава государства лишь дополняет их свидетельства развернутыми комментариями, лучше всего воплощает тактику "мягкого пути" дзюдо, о которой упоминает президент. Путин показал себя человеком, который, проявив волю, решился настаивать на том, что зимняя Олимпиада 2014 года необходима России. Фильм нас убеждает в том, что внутри страны нашлось достаточное количество подобных ему решительных людей, для кого дело и навык стоят прежде слов. Пафос картины строится на утверждении, что вместе они объединились и построили для страны новое спортивное будущее. Правда, после того, как дело было сделано, оказалось, что говорить о своих достижениях и мечтах эти люди могут тоже совершенно свободно, что Путин, что металлург, что офицер-подводник... Символом этого оптимизма можно считать образ красного поезда "Ласточка", который, отправившись с сочинского вокзала, устремляется в некое новое будущее. Основную часть своего интервью Путин записывает, сидя в вагоне движущегося состава, а части фильма сменяются в зависимости от видов в окне поезда. Хочется верить, что Сочи, действительно, станет отправной точкой для модернизации наших городов. Хочется верить, что наши спортсмены отработают на Олимпиаде не хуже наших строителей. Хочется верить, что в красоте и величии сочинских церемоний родится новый стиль, который сможет настроить наше общество на преодоление внутренних противоречий. И хочется надеяться, что среди людей, которые в последние дни открыли в себе гордость за нашу страну, оказалось достаточно тех, кто до этого обрел чувство неравнодушного гражданина на Болотной. Возможно, идиллический сон, но мы же на днях видели, как сон становится явью? Выход В. Рыжкова из РПР Парнас: реакция и комментарии Известия, Владимир Рыжков не хочет мириться с Немцовым и Касьяновым РПР-ПАРНАС может лишиться регистрации в Минюсте, если из нее выйдут члены Республиканской партии Владимир Рыжков не хочет мириться с Немцовым и Касьяновым Владимир Рыжков и его сторонники из Республиканской партии не намерены мириться с сопредседателями РПР-ПАРНАС Борисом Немцовым и Михаилом Касьяновым. Они считают, что их бывшие коллеги совершили «рейдерский захват» не принадлежавшей им партии, и планируют восстановить свои права. Немцов и Касьянов с обвинениями не согласны и предлагают Рыжкову помириться. Эксперты считают, что без Рыжкова у РПР-ПАРНАС нет будущего. Как рассказал «Известиям» соратник Рыжкова Владимир Копцев, в ближайшее время будет принято решение о дальнейших действиях Рыжкова и его соратников, в минувшую субботу покинувших РПР-ПАРНАС во время заседания федерального политсовета. По его словам, это может быть как создание нового партийного проекта, так и восстановление Республиканской партии, которую у Рыжкова, по их мнению, украли. РПР-ПАРНАС была создана в 2012 году на основе Республиканской партии, возглавляемой Рыжковым, в которой, по данным на 2011 год, состояло более 56 тыс.человек. — Без всякого сомнения, мы планируем продолжать политическую деятельность, — говорит Копцев. Сам Владимир Рыжков заявил «Известиям», что не раскаивается в выходе из РПР-ПАРНАС, а его решение стало ответом «на давление со стороны Касьянова и Немцова», которые «захватили власть в чужой партии». — В последнее время они стали принимать все решения искусственно сформированным большинством без оглядки на наше мнение. Тем самым они спровоцировали этот кризис в партии. Сейчас они стремительно распространяют этот рейдерский захват на регионы, где выдвигают свои варианты списков кандидатов на выборах, — пояснил Рыжков, заявив, что глубоко разочарован тем, что происходит. Одной из причин внутрипартийных разногласий стала отставка Рыжкова с поста секретаря РПР-ПАРНАС и утверждение в этой должности помощника Касьянова Константина Мерзликина, который еще в начале 2000-х работал в правительстве Касьянова, а в феврале 2004 года был отправлен в отставку вместе со всем кабинетом министров. После того как это предложение было озвучено на субботнем политсовете, Рыжков и его 10 соратников покинули заседание, заявив о выходе из партии. — Что касается возможного перемирия, то сопредседатели (Немцов и Касьянов) сделали ряд заявлений о том, что решение Рыжкова носит эмоциональный характер и если он осознает этот факт, то двери открыты и нет никаких проблем — так ответил на вопрос «Известий» о внутрипартийном расколе утвержденный в должности секретаря политсовета Константин Мерзликин. По его словам, Рыжков не мог находиться на этой должности, так как это создавало угрозу целостности партии. — Из партии пока вышло только два человека: Рыжков и Сергей Алексашенко. Только эти два заявления у нас на руках. Если люди начнут массово выходить из партии, естественно, это будет не очень хорошо, но никаких признаков этого я не вижу, — заявил Мерзликин. Аналогичное мнение высказал «Известиям» Борис Немцов, надеющийся, что Рыжков может изменить свое решение и вернуться. — Мы будем делать всё, чтобы партию сохранить и побеждать на выборах, — заявил Немцов, не став отвечать на вопрос о возможной потере 56 тыс. членов Республиканской партии. Глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин допускает, что в случае массового выхода из РПР-ПАРНАС членов Республиканской партии Михаил Касьянов и Борис Немцов останутся у разбитого корыта. — Если в Минюст поступит сообщение о том, что в РПР-ПАРНАС не хватает членов партии, то Минюст может очень быстро принять решение о проверке. Если же они обнаружат, что членов недостаточно, то ведомство возбудит дело о лишении партии регистрации, — говорит Бузин. Руководители региональных отделений РПР-ПАРНАС считают, что раскол приведет к уничтожению партии. — Я ни на чьей стороне. Считаю, что и те, и другие действовали некрасиво, надо было искать компромисс и сохранять партию, не знаю, останусь ли я в ней, — заявил «Известиям» глава Ставропольского отделения Алексей Курсиш. — Никаких резких движений я пока делать не буду, но если я почувствую, что мне надо уйти вслед за Рыжковым, то плавно передам полномочия достойным людям, — отметил глава отделения в Республике Алтай Сергей Михайлов. Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что политические перспективы Рыжкова реалистичнее перспектив Касьянова и Немцова, однако и они призрачны. — С точки зрения тактики, которую сегодня выбирает оппозиция, тезисы Владимира Рыжкова более адекватные. Но дело в том, что надо иметь не только здравое восприятие ситуации, но еще и финансовые, организационные, имиджевые ресурсы, а с этим у Рыжкова, как я понимаю, не очень хорошо, — отмечает эксперт. Газета.Ru, ПАРНАС для двоих РПР-ПАРНАС страхуется от раскола, перерегистрируя региональные отделения, лояльные Владимиру Рыжкову Александр Братерский, Наталья Галимова, Константин Новиков Партия РПР-ПАРНАС запустила процесс перерегистрации десяти региональных отделений. Этот механизм не позволит отделениям, лояльным Владимиру Рыжкову, отколоться от партии. При этом сам Рыжков утверждает, что не намерен давить на региональные ячейки. Эксперты считают, что у власти достаточно политических механизмов для уничтожения оппозиционной партии, но пользоваться ими она не будет. Как и предполагала «Газета.Ru», политсовет партии РПР-ПАРНАС принял решение о перерегистрации членов десяти региональных отделений. Решение стало ответной реакцией на выход из партии одного из сопредседателей Владимира Рыжкова, который считался «хозяином бренда» РПР. Эта мера, с одной стороны, исключает возможность роспуска региональных отделений, с другой – дает возможность произвести ротацию, удалив из руководства ячеек лидеров, способных отколоться от партии. Как сообщил «Газете.Ru» член ФПС Илья Яшин, в десятку попали те отделения, «к которым есть вопросы». «Все десять – так называемая рыжковская квота, но это только те отделения, которые могут принять решение о роспуске,— сообщил Яшин. — Те реготделения, которые сохранили лояльность Рыжкову, но уже заявили, что не планируют распускаться, останутся без изменений. Например, тульское или алтайское — они уже заявили, что хотят участвовать в выборах. А в тех, по поводу которых есть опасения, будет объявлена перерегистрация». Глава алтайского отделения РПР-ПАРНАС Сергей Михайлов подтвердил слова Яшина. «У меня настрой отделение сохранить, и эта позиция согласована с Рыжковым, — сообщил Михайлов «Газете.Ru». — У меня есть надежда, что Рыжков помирится с Немцовым и Касьяновым и что это была эмоциональная реакция». Если же выход Рыжкова окончателен, Михайлов намерен передать руководство отделением своему коллеге, человеку Михаила Касьянова Григорию Кудряшову. При этом одна из региональных организаций, удмуртская, уже отказалась выполнять решение федерального политсовета о перерегистрации. Глава отделения Руслан Тимуршин опубликовал на своей странице в Facebook заявление от имени парторганизации, в котором говорится, что решение приостановить полномочия руководителей десяти организаций – не что иное, как «установление контроля со стороны радикального крыла партии над прорыжковскими региональными отделениями и недопущение самоликвидации прорыжковских отделений партии, что повлекло бы уменьшение минимально допустимого законом количества региональных отделений и лишение в связи с этим регистрации всей партии». По утверждению Тимуршина, никаких реальных оснований для перерегистрации отделения нет. Как заявил «Газете.Ru» сам Владимир Рыжков, он не намерен влиять на дальнейшие шаги лояльных ему региональных отделений: «Мне многие звонят с вопросами, но я говорю: «Решайте сами. Я никаких шагов предпринимать не буду». Перерегистрация не означает автоматической смены руководства, подчеркнул Яшин. «Приедет московская комиссия, проведет разбирательство, потом на собрании либо выберут новое руководство, либо подтвердят полномочия старого», — пояснил он. Политик напомнил, что этот механизм уже применялся после внутрипартийного конфликта в Петербурге. «Был кризис — механизм разрешения противоречий был такой же, — напомнил он. — Никто не скрывает, что это делается, чтобы избежать разрушения изнутри». Владимир Рыжков, в свою очередь, называет решение о перерегистрации «логикой рейдерского захвата и сталинской чисткой рядов»: «Смысл в том, что люди должны будут либо заново написать заявление о вступлении в партию, либо их исключат», — подчеркнул бывший сопредседатель. «Этот механизм обезопасил нас с юридической точки зрения, — заочно оппонировал Яшин. — Если только не будет принято решение о грубом вмешательстве в партийную работу. На этот случай есть топорный механизм создания параллельного реготделения, которое и признается законным». Глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин считает, что механизмов ликвидации неугодной партии у власти гораздо больше. «Может быть предъявлена претензия, что у них недостаточно членов для продления регистрации, — предполагает эксперт. — Минюст может потребовать на основании своих подозрений, что членов не столько, сколько было, когда партию регистрировали, заново провести подсчет членов, и реготделения должны будут представить доказательства численности. И когда партия начнет пересчет, в регионах начнут давить на местных активистов». При этом Бузин убежден, что вряд ли будут «давить» партию с весьма скромными электоральными перспективами. «Некоторое количество реально оппозиционных партий должно быть допущено до выборов – формат проведения кампаний изменился, и если от выборов отрежут вообще всех, это не впишется в объявленный курс на политическую «конкурентость и открытость». Список РПР-ПАРНАС именно как партийной структуры вряд ли преодолеет барьер в три процента. Особой опасности в одной-двух партиях они не видят и уничтожать их, похоже, не будут». Тем временем Владимир Рыжков в очередной раз сообщил «Газете.Ru», что никаких решительных движений совершать не намерен: «Я устал и хочу отдохнуть». У экс-сопредседателя РПР-ПАРНАС есть два пути: либо создавать собственную партию, либо вступать в другую. Рыжков говорит, что на субботнем заседании политсовета он предложил экс-соратникам разделить РПР-ПАРНАС на две партии: «Провести съезд, бренд РПР вернуть нам, а мы бы, в свою очередь, помогли ПАРНАСу людьми, чтобы партия прошла регистрацию в Минюсте. Нам на это пока ничего не ответили». «Такой вариант возможен только при обоюдном согласии сторон», — подчеркивает один из ближайших соратников Рыжкова Владимир Копцев, предполагая, что Немцов и Касьянов на раздел партии, при котором регистрацию в Минюсте пришлось бы проходить ПАРНАСу, вряд ли согласятся. «А делать им гадости мы не собираемся. Наоборот, желаем им успеха», — заявляет Копцев. Эхо Москвы, Особое мнение с М. Касьяновым О.ЖУРАВЛЁВА: Добрый вечер. Это программа «Особое мнение», меня зовут Ольга Журавлёва, а в гостях у нас сегодня со своим особым мнением Михаил Касьянов, сопредседатель РПР-Парнас. Здравствуйте, Михаил Михайлович. М.КАСЬЯНОВ: Добрый вечер, здравствуйте. О.ЖУРАВЛЁВА: Естественно к вам и вопрос. Уход Рыжкова вызывает сожаление (такие реплики мы читали) или это была опасность, которая ликвидирована? М.КАСЬЯНОВ: Прежде всего для нас для всех, для двух сопредседателей, для членов федерального политсовета это сожаление, поскольку мы считали и считаем, что участие Владимира Рыжкова в нашей партии – это очень важная составляющая. И когда создавалась партия (мы же это осознанно делали) и когда мы соединялись втроем, и соединяли наши организационные усилия для того, чтобы в единой партии двигаться дальше, бороться, скажем, с режимом за наши представления о нашем будущем и помогать гражданам преодолевать проблемы, с которыми сталкиваются каждый день. По-прежнему мы считаем, что мы втроем – было бы лучше. Владимир Рыжков принял свое решение, выбор свой сделал, ушел. Считаю, что ушел эмоционально, необоснованно и, я бы сказал даже так, такое, безответственное решение. О.ЖУРАВЛЁВА: Политический итог развода с Рыжковым – РПР-Парнас сохранится как независимая партия, опасность превращения в еще одно «Яблоко» ликвидирована. Так сказал Илья Яшин в своем Twitter’е. А, вот, про опасность, которая была ликвидирована, вы согласны с Яшиным? Была какая-то опасность? М.КАСЬЯНОВ: Вот, у нашего руководящего органа (так называется Федеральный политсовет – это 44 человека сейчас), такое ощущение было, что такая опасность есть. О.ЖУРАВЛЁВА: Какая? М.КАСЬЯНОВ: Ну, напомню, что в декабре прошлого года соратники Владимира Рыжкова в его офисе, где находится его организация, в его офисе создали организационный комитет по формированию новой партии. Причем, эти соратники являются и членами федерального политсовета нашей партии, руководящего органа нашей партии. То есть де-факто они, находясь в одной партии, угрожают разрушением этой партии, создавая новую. И они это подали – не просто создали оргкомитет, зарегистрировали его в Министерстве юстиции. Причем, тайком от нас. Никто из нас не знал. Владимир Рыжков, зная это, в течение месяца нам не говорил ничего, пока мы случайно не узнали на сайте Министерства юстиции, что такое есть. И одновременно требовал от нас, чтобы у него было право вето на любые политические решения в партии. То есть какое-то ощущение такое, что где-то с какого-то там ноября-месяца появилась необходимость у соратников Владимира Рыжкова и, видимо, у него лично, что эти его соратники или эта часть наших однопартийцев хотели иметь какие-то особые преимущества. И в этой ситуации, когда Владимир Рыжков занимает помимо такой должности как мы с Борисом Немцовым (сопредседатель), плюс к этому еще есть организационная техническая должность «ответственный секретарь», в этой ситуации, конечно, люди увидели, наши соратники по федеральному политсовету, что одновременное совмещение двух должностей несет некие угрозы, поскольку по уставу ответственный секретарь имеет право без доверенности представлять партию и координировать ее взаимодействие с государственными органами власти. Что там можно скоординировать, что там можно сообщить, мы не знаем или не знали бы. Поэтому... О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, тем не менее, партия сама наделила его этими полномочиями. М.КАСЬЯНОВ: Ну, да, да, да. И поэтому этот вопрос обсуждался с Владимиром Рыжковым. И пример был очень простой приведен. Вот, представь, что, например, существует... Борис Немцов красочно это описывал. Вот, существует движение «Солидарность» такого, больше протестного направления. Вот, если бы люди в нашей партии, которые симпатизируют или участвуют в «Солидарности», создали оргкомитет, а Немцов при этом был бы ответственным секретарем. Конечно, в отношении него такое же мнение сложилось бы, что он не может более быть ответственным секретарем. О.ЖУРАВЛЁВА: То есть некая опасность была, и она больше не угрожает РПР-Парнас в этой ситуации? М.КАСЬЯНОВ: В этой ситуации не угрожает, да, уже никаких опасностей нет и нет оргкомитета. Ну, по крайней мере, этот оргкомитет создал атмосферу недоверия – это главное. И мы хотели это доверие восстановить, и много дней вели, скажем так, откровенные беседы, разговоры с Владимиром Рыжковым по разным-разным проблемам. У нас нет никаких принципиальных разногласий по политическим вопросам. Нет. И у нас есть документы, которые как они раньше, так они и сегодня приняты консенсусом. Он активно участвовал или в их формировании, или в корректировке и так далее, и так далее. По политическим вопросам разногласий никаких нет. И поэтому немножко удивительно, почему я и позволяю сказать, что это эмоциональное и даже безответственное решение, поскольку по вопросу непринципиальному он сделал такой демарш. Даже не выслушал мнение своих соратников. Он просто в начале заседания встал, вручил заранее заготовленное заявление о выходе из партии, вручил мне в руки, встал и вышел. О.ЖУРАВЛЁВА: Просто я не понимаю, как это не принципиальный вопрос для него важный оказался, да? Вы говорите, что непринципиальный. М.КАСЬЯНОВ: Получилось всё так. О.ЖУРАВЛЁВА: Но при этом вы же говорите, что то, что делал Рыжков, создавало опасность для партии. Разве это не принципиально? М.КАСЬЯНОВ: Не Рыжков – делали его соратники. Да, его соратники, которые много лет с ним, они его поддерживают и они сделали, как бы, вот такую угрозу. И они впрямую угрожали, что если что-то такое вы не исполните наши требования, то мы ликвидируем партию, разрушим партию и создадим новую. О.ЖУРАВЛЁВА: Скажите, пожалуйста, а вот этот вот консенсус между сопредседателями – он был заложен? Изначальная договоренность была, что вы только на основе консенсуса принимаете принципиальные решения? М.КАСЬЯНОВ: Общее понимание такое было, да, и мы так работали. О.ЖУРАВЛЁВА: Общее понимание или это какая-то, не знаю там, договоренность, клятва кровью? Что это было? М.КАСЬЯНОВ: Нет, это общее понимание было. Никаких соглашений подписанных нет, и мы жили именно в такой конструкции до декабря-месяца. О.ЖУРАВЛЁВА: А потом эта ситуация была нарушена вот этим ходом событий? М.КАСЬЯНОВ: Да-да-да. Ни одного решения не консенсусно не принималось. Даже там, где Владимир Рыжков, как мы знаем, был против, скажем, выдвижения Навального... Но это не было какого-то там, скажем, эмоционального, это было всё обсуждено и он это решение принимал осознанно и сказал, что я понимаю, уважаю ваше решение, я остаюсь с таким мнением и так далее, и так далее. Поэтому это не было нарушением того общего понимания, что вопросы принимаются консенсусом. До декабря-месяца всё принималось консенсусом. Этот вопрос по Навальному решался не консенсусом, но с пониманием согласия, что такое может быть. О.ЖУРАВЛЁВА: Что будет дальше, поговорим в следующей части. Это Михаил Касьянов, сопредседатель РПР-Парнас со своим особым мнением. Меня зовут Ольга Журавлёва. Никуда не уходите – мы скоро вернемся. О.ЖУРАВЛЁВА: И снова с вами программа «Особое мнение», меня зовут Ольга Журавлёва. Свое особое мнение сегодня высказывает Михаил Касьянов, сопредседатель РПР-Парнас. Ну и завершая тему вашей политической жизни, как вы видите ближайшие перспективы, ну, вот, в ближайшее время? Консенсус среди оставшихся сопредседателей? Как вот это всё будет происходить? М.КАСЬЯНОВ: Ольга, я бы не стал, конечно, говорить о завершении нашей политической жизни, начале или продолжении. О.ЖУРАВЛЁВА: О вашей личной политической жизни разговора. М.КАСЬЯНОВ: Нет, это не моя личная. Неких неурядиц, которые случились в последние дни. Ну, прежде всего, чтобы подвести, как бы, итог, скажу так. Я не принимаю выражение или оценку Владимира Рыжкова, что это был рейдерский захват. О.ЖУРАВЛЁВА: Так? М.КАСЬЯНОВ: Это абсолютно неверно, это, я бы сказал даже, передергивание фактов. Мы ничего чужого не захватывали. Рейдерский захват – это чужое. Мы остались в равных правах как мы были все до этого. Эта партия была создана тремя организациями, движением «Российский народ, демократический союз», движением «Солидарность» и партией РПР, которая была ликвидирована решением. У нас это было всё, мы были в равных правах. Существовала она как партия Парнас. Потом одна из трех составляющих, равных составляющих вдруг (радость для всех для нас, что Европейский суд принял решение)... Поскольку они не информируют, когда они что будут рассматривать, это было для всех неожиданно, для Владимира Рыжкова в том числе. И для нас это была для всех большая радость. И тогда, конечно, то, что одна из наших трех частей получила это право, конечно, мы его распространили на нашу уже существующую организацию. Так создалась партия РПР-Парнас. То, что говорят, что на базе РПР мы всё туда и так далее, это неверно. У нас была созданная, уже 2 года существовала организация Парнас, партия, не зарегистрированная партия Парнас. Поэтому ничего чужого, никто ничего ни у кого не отбирал и ничего не захватывал. Мы как были в равных правах, так мы и остались. Владимир Рыжков не захотел быть в равных правах. Это первое. Второе, что касается нашей дальнейшей деятельности. Конечно, никаких угроз ликвидации или чего-то еще – таких нет. Количество отделений, которые могут уйти... Во-первых, они уйти никуда не могут, потому что они не могут по уставу никуда уйти. Но количество отделений, которые, скажем так, могут сейчас демарши какие-то устраивать, хотя они юридически не могут никаких демаршей сделать, оно минимальное, порядка 10 отделений. Это не влияет на соответствие нашей партии требованиям закона о количестве – там 2 организации должно у нас быть. У нас их 66. 10 уйдут, будет 56. Никаких проблем в этом нет. Поэтому работа вся, которая началась, особенно здесь в Москве по выборам в Мосгордуму, она идет полным ходом. У нас были проблемы с тем, что мы отвлекались в плане подготовки решения внутренних вопросов. Но сейчас вся эта работа вновь возобновилась, и в ближайшее время начнется у нас уже просто активное позиционирование нашей партии и наших кандидатов в Москве. А это кандидаты от трех партий – РПР-Парнас, партия 5 декабря и, вот, переименовавшаяся партия Навального в Партию прогресса (по-моему, так называется). И там у нас еще есть несколько гражданских активистов. Сейчас 30 кандидатов, которые все уже по 10 раз сказали, что мы идем обязательно, уже список такой готов по районам. У нас нет нарезки округов – это проблемы властей московских, как бы, общей власти. Они специально теперь еще приняли плюс к этому закон о том, что теперь нужно объявлять об округах не за 6 месяцев, как было прежде по закону, а закон изменили, то есть за 4 месяца до дня голосования. Теперь никто не будет знать, где же избираться (а все округа одномандатные теперь в Москве). До середины мая никто знать ничего не будет. Вы понимаете, что власть придумывает? Поэтому говоря о нашей деятельности политической, мы сожалеем, что так произошло, что Владимир ушел. Мы считаем по-прежнему, что это было ошибочное его решение. Двери для него открыты и в любое время он вернется в свою же позицию, мы будем так же равны как и были, никаких проблем нет, не существует. Но мы сожалеем с этим. Но деятельность партии не прекращается и продолжается. Даже те регионы, которые, скажем так, симпатизируют ему, они будут участвовать в выборах. Они же из-за этого не откажутся от своего участия в выборах в свои Законодательные собрания в своих регионах. Поэтому все они будут выдвинуты, и никаких, скажем, каких-то эмоциональных последствий с нашей стороны, чтобы кто-то там чего-то плохо говорил или высказывал, и мы теперь будем наказывать, такого нет и не было. И та атмосфера, которая в субботу на политсовете царила, атмосфера такого сожаления и надежды, что эти люди, наши соратники осознают ошибочность решения и вернутся. Пока всё сводится к одному – у нас вышло 2 человека из партии, Владимир Рыжков и Сергей Алексашенко. Ничего другого пока не произошло. О.ЖУРАВЛЁВА: Хорошо. Михаил Касьянов у нас в студии. Ваши вопросы присылайте на номер +7 985 970-45-45. Есть еще вопросы, которые касаются уже общей истории и общей жизни, и вас как человека, который премьер-министром работал (не просто так). М.КАСЬЯНОВ: Было такое. О.ЖУРАВЛЁВА: Хотелось бы спросить, как вы видите ситуацию сложных взаимоотношений с Украиной в свете того, что сейчас там происходит, потому что что ни день или, там не знаю, что ни неделя, появляется информация о том, кто будет как договариваться с Украиной по экономике. Сегодня, кстати говоря, еще появилась такая новость, что Европа и Международный Валютный Фонд приготовили для Украины огромные средства, но они будут доступны только после экономических реформ. То есть со своей стороны европейские представители тоже что-то сказали. Об этом сказал глава МИД Польши Радослав Сикорский. Ну, а, вот, то, что делает российская власть относительно Украины, вот эти вот экономические договоренности, как вы их видите? М.КАСЬЯНОВ: Ну, давайте сначала общую конструкцию. Ну, прежде всего мое политическое видение – оно как было в то время, когда я был главой правительства, и когда я им не являюсь – то, что, во-первых, во внешней политике (я подчеркиваю, во внешней политике), а я Украину отношу к внешней политике в отличие от других российских политиков, во внешней политике приоритет №1 для России – это Украина и Беларусь. О.ЖУРАВЛЁВА: Так? М.КАСЬЯНОВ: Приоритет №2 – это Евросоюз. И в то время, когда я был во власти, как раз я проводил линию о том, что Россия должна являться образцом для подражания для этих стран в частности, ну и для других стран СНГ также. И мы должны были возглавить интеграционные процессы с Европейским Союзом. Россия во главе этого сближения вместе с Украиной и Белоруссией. Сложилось так, что после моего ухода внешнеполитический курс изменился кардинальным образом. У нас стала не дружба с Евросоюзом, которую я всячески взращивал своими действиями, и в то время мы создали и 4 пространства взаимодействия – это экономика, гуманитарная сфера и так далее. И в то время мы объявили как раз о стремлении создать безвизовое пространство. Это было на саммите 2003 года. Это в Питере. Это мы инициировали этот вопрос. Поэтому отношение к Украине очень самое простое: мы должны вместе быть демократическими странами и вместе обеспечивать то естественное сближение с Европейским Союзом, для Украины даже большее, чем для нас, поскольку Украина, в принципе, может даже быть членом Европейского Союза по той простой причине, что не только ценности, которые объединяют Европейский Союз и Украину, и нас по нашей Конституции, они идентичны (ценности) для граждан, но и для Украины важно то, что и структура экономики практически такая же, как для любой другой страны Европейского Союза. Россия – другое дело. Это, может быть, уже другая организация, созданная вместе Европейским Союзом и Россией, и какой-то будет там Евросоюз-штрих... О.ЖУРАВЛЁВА: Плюс. М.КАСЬЯНОВ: Ну, не «плюс», не добавка (плюс), а штрих, там, как-то еще. Как у нас называется РПР-Парнас, вот, так мы будем Евросоюз-Россия, но одна организация. И уже в экономике были бы отдельные договоренности, как мы делимся друг с другом своими преимуществами. С нашей стороны это ресурсное, с их стороны это новые технологии. Это, как бы, общая вещь. Теперь что... О.ЖУРАВЛЁВА: Вот, по тому, что сейчас делалось, заявлялось, делается. М.КАСЬЯНОВ: По конкретной ситуации текущего периода. Ошибочное было решение Евросоюза не предоставить сразу же, не сформулировать пакет помощи на случай, если в Украине будут проблемы. Это было совершенно очевидно. Европейский Союз в рамках своего приглашения, общего открытия приглашения для Украины вступить в Евросоюз, которое могло бы произойти через 5 лет, может, через 7, может, через 10, а, скорее всего, через 15. Турция 25 лет пытается вступить – не вступает, не может вступить, давно имея такое приглашение. Потому что разговор шел не о вступлении, а о приглашении, что являлось бы абсолютно важной национальной идеей для Украины. И подтверждение этому мы получили, что оно является национальной идеей для украинского народа, даже для восточной части, в которой так же были убеждены. Янукович сам на протяжении многих месяцев убеждал граждан восточной части Украины в частности о том, что вступление Украины в Евросоюз – это правильная вещь. И правильно убеждал. О.ЖУРАВЛЁВА: Так. Дальше что произошло? М.КАСЬЯНОВ: Он просто поздно проснулся со своими экспертами. Когда надо было подписывать соглашение, а они понимают, что, начиная с марта, Украина должна платить огромные средства по внешнему долгу. А этих средств нет. И никто не обещает их дать. Международный Валютный Фонд пообещал дать 1,2 миллиарда – это точно только для рефинансирования платежей самому себе. А еще остальные 7 миллиардов, которые нужно заплатить другим странам? Взять их неоткуда. Рынок черных металлов и цветных металлов, что является одним из важных источников зарабатывания валюты для Украины, упал резко (цены упали), валюты не хватает. Серьезный дефицит торгового баланса и платежного баланса. Нет денег в валюте. Не в гривнах, а в валюте, чтобы платить по долгам. Что делать? Никто не помогает, руку помощи не протягивает. О.ЖУРАВЛЁВА: Но Россия же протянула эту руку. М.КАСЬЯНОВ: Я вам сейчас говорю о позиции Евросоюза. В этой ситуации совершенно таким, логичным способом наше правительство, наша вертикаль воспользовалась этим и сказали, что мы предоставим... Ну, там, видимо, серьезные всякие были плюсы условий. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, я думаю, вы бы, занимая какой-то ключевой пост, тоже бы не преминули воспользоваться этой возможностью. М.КАСЬЯНОВ: Да, именно так. Но я исхожу из другой конструкции общей, что Украина – это не наш вассал и не младшая сестра, а Украина – это наш равноправный партнер. А нынешняя власть как и прежде, кстати, при мне... У нас же с Путиным по Украине были же даже публичные разногласия, потому что он в то время и сейчас продолжает относиться и к Украине, и к Белоруссии, не говоря уже о других странах СНГ, как к недогосударствам. И это сразу зарождает любые мысли о том... Если дается какая-то помощь, значит, это в ущерб суверенитета. Население или часть населения, половина населения Украины так это и воспринимает. О.ЖУРАВЛЁВА: А на самом-то деле как? М.КАСЬЯНОВ: А на самом деле так же и получается. Так же и получается. Вот видите, первые 3 миллиарда выданы, а сейчас, вот, раз и стопор. Вот, нужно платить по долгам скоро, а дальше какие-то новые условия появились. Ну, говорят, правда, неисполнение каких-то старых условий. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, с другой стороны, ситуация явно неустойчивая, непонятно, кто вообще, вообще есть там власть или нет. Как можно давать деньги, причем не лично путинские, как известно? М.КАСЬЯНОВ: Если по-видимому решило помочь этой стране, то должна быть какая-то конструкция выхода из этого кризиса. Если вы выдали 3 миллиарда как первый транш, ну, дальше-то? Вы обещали же 15, и нужно спасти Украину от дефолта. А иначе это будет серьезнейшая девальвация национальной валюты, и там будет просто социальный кризис. Янукович-то понимает, что тогда не просто будут отношения Майдана с ним, а вся страна скажет, что нам есть и пить нечего. О.ЖУРАВЛЁВА: То есть сейчас всё зависит только от того, как поведет себя руководство России? М.КАСЬЯНОВ: Сейчас зависит от того, оно будет исполнять эти договоренности, которые обещаны, или нет. Поэтому сейчас вы видите, осознал, наконец, Евросоюз, осознали американцы, международные организации, что да, мы же прошляпили проблемы на Украине (я имею в виду финансово-экономические). И формируют новый пакет, как бы, взамен тому, что Путин предложил, да? Посмотрим, к чему это выльется. Правильное условие, что нужно для этого реформу проводить или, по крайней мере, обещать, что ты проведешь эти реформы и какое-то устраивать... О.ЖУРАВЛЁВА: А кто будет проводить реформу в той политической ситуации, которая сейчас на Украине? М.КАСЬЯНОВ: Ну, сейчас там будет правительство сформировано. Там выборы у них в следующем году, выборы президента. О.ЖУРАВЛЁВА: То есть вы как-то верите, что там с властью всё будет в порядке, будет, кому проводить реформы? М.КАСЬЯНОВ: Я верю, что всё будет нормально. Я просто уже, как бы, верю, что Янукович просто уже своими запоздалыми действиями, а порой ошибочными действиями, хотя вся ситуация была в его руках, он испортил себе возможность, мне кажется, избрания в следующем году президентом. Но то, что там, конечно, ситуация, в принципе, решаемая и есть предмет для договоренностей между разными политическими группами и гражданами, которые настроены по-разному, на мой взгляд, совершенно это так. И нужно вокруг этого просто консолидироваться нам – я имею в виду, и Евросоюзу, и России. И американцам с международными организациями. И этот пакет, который уже обещан 15-миллиардный, и 3 из которого выданы, они должны быть частью общего. Это нужно объединить международные усилия и спасти наших, как говорят, украинских братьев от беды, которая может постигнуть их. О.ЖУРАВЛЁВА: Михаил Касьянов в студии «Особого мнения». Никуда не уходите – мы скоро вернемся. О.ЖУРАВЛЁВА: И снова с вами программа «Особое мнение», меня зовут Ольга Журавлёва, у нас в студии политик Михаил Касьянов, сопредседатель РПР-Парнас. Михаил Михайлович, очень хотелось узнать ваше отношение к Олимпиаде. И как вы считаете, почему такой, в общем, прекрасный и грандиозный всемирный праздник так разделяет, ну, скажем так, активную часть общества? М.КАСЬЯНОВ: К сожалению, это так. Я тоже общаюсь со своими друзьями, вижу, какой настрой. Все хотят, с одной стороны, посмотреть и поболеть за наших спортсменов, и это делают с удовольствием. Но с другой стороны, немножко так, как-то подташнивает чуть-чуть, потому что всё, что предшествовало Олимпиаде, и вся эта политическая, скажем так, составляющая, что видят, что это де-факто праздник Владимира Путина и его, как бы, триумф в успешности. А вы знаете, половина населения страны считает, что нынешняя власть – она неправильная как минимум, а, может, даже и больше, чем 50%. О.ЖУРАВЛЁВА: Вы так считаете? М.КАСЬЯНОВ: Да. Ну, по опросам. Это не я считаю, это я просто на основе опросов общественного мнения, сделанных разными социологическими службами. Поэтому, конечно, люди именно это видят, когда считают, что вот это вот боление за не только спортсменов, а за всё, что там происходит – за хорошую организацию, за то... Ну, это, скажем так, де-факто, как бы, поддержка режима Путина. Они не хотели бы этого делать. Я, во-первых, считаю, как мы всегда это говорили, критикуя власть за те решения, которые принимались и в плане подготовки и обеспечения, проведения игр, и всю вот эту политизацию, что это неправильно и мы всячески призывали иностранных лидеров не приезжать для того, чтобы не делать из этого политическое действо. О.ЖУРАВЛЁВА: А, по-моему, как раз бойкот – это очень политическое проявление. М.КАСЬЯНОВ: Это не бойкот, это не бойкот. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, когда лидеры не приезжают, они, как бы... М.КАСЬЯНОВ: Нет, это не бойкот. Бойкот – это в 1980 году, когда был бойкот, когда спортсмены не приехали. Поэтому мы призывали всех приезжать, и я с удовольствием смотрю некоторые соревнования, поскольку суббота, открытие, я не смог смотреть – у нас было наше известное событие, наш политсовет был. Но вчера я уже смотрел соревнования, поэтому, безусловно, я вижу, что люди хотят видеть соревнования, и причем там неплохо выступают, и есть некие уже успехи наших спортсменов. Но тем не менее, возвращаясь к политической составляющей, да, лидеры европейских государств и Северной Америки не приехали. О.ЖУРАВЛЁВА: И вы рады этому факту. М.КАСЬЯНОВ: Я не рад, а я удовлетворен этим. Считаю, что это правильно, что они не приехали. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну а что? Что плохого? Приехали бы, поддержали своих же. М.КАСЬЯНОВ: Они своих поддержали там, когда давали напутствие, и поддержат, когда они приедут. Но чтобы не устраивать обнимания и целования с Владимиром Путиным, который допускает нарушение прав человека каждый день в стране... О.ЖУРАВЛЁВА: Но, простите, они встречаются с ним в других обстоятельствах. М.КАСЬЯНОВ: А кто-то скажет, что вертикаль власти даже эти нарушения и делает. Вот, посмотрите на узников Болотной, которым на этой неделе уже, видимо, будет приговор. И можем про многое. Посмотрите на канал «Дождь» - мы же всё это знаем. Это всё делается-то на фоне якобы либерализации. Никакой либерализации нет. Закручивание гаек медленное продолжается, и пример с телеканалом «Дождь» - это яркая демонстрация этого, дальнейшее их закручивание. И то, что узники Болотной сейчас получат сроки, это тоже демонстрация того, что гайки закручиваются по-прежнему. В этой ситуации нельзя обнимать и целовать Путина, и говорить, какой он хороший. Но к спорту... О.ЖУРАВЛЁВА: Подождите. Вы считаете, что приезд на Олимпиаду – это, как бы, одобрение Путина? М.КАСЬЯНОВ: Да. Если бы это приехали... О.ЖУРАВЛЁВА: А встреча с ним на каких-то переговорах – это нормально? М.КАСЬЯНОВ: Да, да, конечно, однозначно. А как же? Конечно, нормально, да. О.ЖУРАВЛЁВА: Мы ж не знаем. Может, они там тоже обнимаются на заднем дворике. М.КАСЬЯНОВ: Нет, не обнимаются. О.ЖУРАВЛЁВА: Да? М.КАСЬЯНОВ: (смеется) О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, хорошо. Вы ручаетесь за это. М.КАСЬЯНОВ: Да, мы знаем, что не обнимаются. О.ЖУРАВЛЁВА: А на Олимпиаде – обязательно. Понятно. М.КАСЬЯНОВ: Да. Поэтому я желаю нашим спортсменам больших достижений и успехов, и я думаю, что так это и будет. Может быть, там даже не второе и не третье место, ну, четвертое или пятое (хотелось бы четвертое), я думаю, что наши олимпийцы возьмут. Ну, дай бог, чтобы всё было хорошо и, скажем так, с хорошими медалями. О.ЖУРАВЛЁВА: А открытие вы не посмотрели? М.КАСЬЯНОВ: Я посмотрел, но не всё. Там больше двух часов. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, само шоу понравилось вам? М.КАСЬЯНОВ: Ну, я скажу так, что организовано неплохо это дело. Хотя, сделан такой, экспортный вариант, не для российского глаза. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, извините, весь мир же смотрит. М.КАСЬЯНОВ: Да, для всего мира, да. Но сделано так это... Ну, в современных технологиях, да. Так хорошо, хорошо это сделано. О.ЖУРАВЛЁВА: Хорошо. Скажите тогда, раз уж вы сами упомянули по поводу «Дождя». Вы видите в этом чисто политическую историю? М.КАСЬЯНОВ: Однозначно. Однозначно. Готовились к этому давно. Это заметно, и нашлись поводы, которые использованы были для де-факто прекращения широкого вещания этого единственного свободного телеканала. Такая же тактика, которая была применена Владимиром Путиным в 2004 году, когда давно готовилась, скажем так, антиконституционная реформа, а именно отмена выборов губернаторов, давление на политические партии, их перерегистрация. Помните, из 46-ти их осталось 6 или 7? Всё-всё-всё, что это было (правозащитники шпионами были объявлены), готовилось давно. И повод был использован, цинично использована эта трагедия в Беслане. Так же сейчас. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, сейчас как раз вот эти политические решения были пересмотрены некоторые. М.КАСЬЯНОВ: Нет, они ничего не пересмотрены. Это всё имитация пересмотра. Ничего не пересмотрено. Выборов губернаторов как не было, так и... Сейчас они просто формально есть, де-факто никто в них не может участвовать. О.ЖУРАВЛЁВА: Вы как-то... Вас ничего не устраивает. Вас вообще что-нибудь устраивает из решений Путина? М.КАСЬЯНОВ: Нет. Ничего не устраивает. Нас устраивало, мы считали, что может быть, это когда было в декабре 2011 года, когда Путин устами Медведева объявил, что давайте начнем политическую реформу и создали рабочую группу. Медведев пригласил наши партии, и мы как ответственная оппозиция пошли на эти встречи, и к Володину ходили. И были переговоры о политической реформе. Нас выслушали, говорят «Хорошие ваши предложения, мы всё учтем». Через 2 недели в Думе приняли то, что хотели. Просто сказали «Всё, спасибо, до свидания». Поэтому раскрашивать картинку, как Путин встречается с партиями и говорит, что «я там отец всех народов и, там, типа, вот у меня есть и большие, и малые, и каждому место есть, и там есть и «Яблоку» место, и КПРФ место, и «Гражданской платформе» место, и тому, и тому». Вот, в раскраске того, что что-то такое демократическое происходит в стране, мы участвовать не будем. Но в переговорах с властью по принципиальным вопросам – да. В этом есть наша ответственность как оппозиционной партии. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, просто странно, когда вас вообще всё не устраивает с противоположной стороны. О какой политической жизни может идти речь, если нет точек соприкосновения никаких? М.КАСЬЯНОВ: Мы не хотим же с властью сотрудничать, мы не хотим помогать имитировать, что что-то такое происходит. Мы хотим сменить политический курс в стране, и для этого мы готовы сотрудничать с властью и требовать от нее освобождения политзаключенных, проведения политреформы и организации свободных выборов для того, чтобы могла быть сформирована власть по итогам таких свободных выборов реальная. Пусть она будет консенсусная (власть), пусть будет там коалиционное правительство, но это будет реальное отображение предпочтений граждан, а не так, как сегодня происходит. О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, то есть власть, которая делает всё абсолютно не так, как надо, в этой части вдруг пойдет вам навстречу и на волне прекрасных честных и замечательных выборов придут хорошие люди? М.КАСЬЯНОВ: Ну как? Что значит?.. О.ЖУРАВЛЁВА: Мне кажется, это какая-то фантастика. М.КАСЬЯНОВ: Ну, что значит «пойдет нам навстречу»? Мы не просим у власти ничего, чтобы нам никаких снисхождений. Мы требуем исполнения Конституции, всё. Исполнения Конституции. Мы ничего не просим для нас. О.ЖУРАВЛЁВА: Вы знаете, один из наших слушателей, АватарВ (так он подписался), задал вопрос с тремя вопросительными знаками: «Неужели, вы верите в то, что в России можно что-то изменить мирным путем?» М.КАСЬЯНОВ: Ну, хочу верить. По крайней мере, работаю на это. Я не отвечу на вопрос однозначно, верю сегодня или не верю, но я хочу в это верить и делаю всё, чтобы эта вера, которая существует или которая формируется, чтобы она была так же у наших соратников, которые занимаются в регионах этой политработой, поскольку инструмент выборов (а сегодня выборов по-прежнему нет ни честных, ни свободных, но, тем не менее, это дополнительный шанс где-то как-то поддавить власть и провести своих представителей на разные уровни власти в регионах для того, чтобы потом, когда мы будем наращивать и граждане будут нам больше верить и будут за нас голосовать, мы будем наращивать наше присутствие там). Но рано или поздно этот режим рухнет. И он рухнет не потому, что он просто устанет (он и так устал, этот режим), но потому, что есть экономические аспекты также. Вы видите: при такой цене на нефть у нас прекратился экономический рост вообще. Промышленное производство уже 1,5 года не растет. ВВП уже полгода не растет. И нас ждут большие проблемы уже в следующем году. Да, это не единовременно... О.ЖУРАВЛЁВА: Ну, это не ваша заслуга, прямо скажем, не вашей работы. М.КАСЬЯНОВ: Это не наша заслуга. Я вам просто говорю о том, что власти этой скоро конец и мы должны быть готовы к этому коллапсу. Это не произойдет завтра, но может произойти через год, может произойти через два. Зависит от комбинации разных факторов. О.ЖУРАВЛЁВА: Но украинский сценарий вы не рассматриваете? Народное вече, возмущение? М.КАСЬЯНОВ: Нет, я думаю, такого нет. И я думаю, что нынешняя власть, готовясь к выборам, которые будут и в Мосгордуму, а потом в 2016 году и в Государственную Думу, что она, конечно, не допустит таких фальсификаций, которые бы спровоцировали то, что происходило... Сейчас это по другой причине. Но то, что происходило прежде на Украине. А если власть это будет делать, то она фактически будет провоцировать такие народные волнения, потому что, безусловно, так долго продолжаться не может. Ну, я вижу, что, в принципе, циничный разум предписывает власти или имитировать, или делать небольшие, скажем так, легкие послабления в одном месте, в другом месте закручивать гайки. Знаете, вот такое вот, ослабил-закрутил. О.ЖУРАВЛЁВА: Это называется «баланс». М.КАСЬЯНОВ: Это балансирование. Это не баланс, это балансирование на грани. Пока грань балансирования еще не обозначилась, но мы будем готовы, что этот баланс или это балансирование не приведет к успеху и всё равно гранам придется брать на себя ответственность. И мы готовы вместе с гражданами эту ответственность взять. О.ЖУРАВЛЁВА: И это Михаил Касьянов, политик, сопредседатель РПР-Парнас со своим особым мнением. Всем спасибо, всего доброго. МК, Владимир Рыжков: «Немцов и Касьянов— банальные рейдеры» Основатель Республиканской партии рассказал «МК», как у него отобрали бренд Раскол в партии РПР-ПАРНАС и выход из нее Владимира Рыжкова, в свое время отсудившего в Страсбурге право на регистрацию Республиканской партии, стал темой номер один политического сезона. Коллеги Рыжкова утверждают, что он ушел из партии по собственному желанию, никто его не гнал... Что же произошло? «МК» поговорил с главным «виновником» произошедшего — самим Рыжковым. — Владимир Александрович, в чем причина конфликта? — Мои партнеры Борис Немцов и Михаил Касьянов полностью нарушили те договоренности, которые были два года назад, когда мы объединялись. Когда мы объединялись на базе РПР, то договаривались, что мы равны и все принципиальные решения принимаем в консенсусе, вместе. Именно исходя из этого они получили с нашего согласия две трети в федеральном политсовете и две трети в бюро, а также своего председателя исполкома. Но уже с лета прошлого года они отказались от консенсуса и стали принимать принципиальные решения, не спрашивая нашего мнения. Последней каплей стало то, что они решили полностью захватить партию и забрать у меня право подписи, которое у меня было как у ответственного секретаря политсовета. Право подписи я получил два года назад в силу того, что именно я занимался восстановлением Республиканской партии, взаимодействовал с Минюстом и госорганами. — А теперь? — В субботу (8 февраля, на заседании Федерального политсовета. — «МК») они забрали все рычаги управления партией, теперь у них и должность ответственного секретаря — это Константин Мерзликин (человек из касьяновского НДС. — «МК»), и исполком. Мы, республиканцы, остались изгоями в партии, которую мы сами отдали своим партнерам. Если называть вещи своими именами, то за последние полгода произошел рейдерский захват нашей партии. — Вы предлагали свой вариант урегулирования этого конфликта? — В субботу на политсовете я предлагал, раз уж мы разошлись по многим вопросам, провести съезд и разделиться, чтобы нам вернули бренд РПР и регистрацию. Они отказались рассматривать это предложение. Очевидно, что их цель — захват партии. Это подтверждается и тем, что в субботу было принято решение о приостановке работы 10 региональных отделений, и большая их часть — наши, республиканские: Вологда, Воронеж, Саратов, Калининград, Удмуртия. То есть фактически в логике рейдерского захвата, захватив все позиции на федеральном уровне, они теперь начнут зачищать партию на республиканском уровне. Если называть вещи своими именами, то Немцов и Касьянов — банальные рейдеры. Как можно работать с людьми, если я прихожу в субботу на ФПС, а они раздают проект решения о снятии меня с поста ответственного секретаря и лишении меня права подписи за подписью Немцова и Касьянова, даже не предупредив меня? — А вот Немцов в интервью нашей газете сказал, что вы пришли на заседание с уже готовым заявлением о выходе... — Я был готов к любому развитию событий. Но если не было бы этой провокации, я бы заявление даже не доставал. — Вы планируете бороться за возвращение бренда РПР? — Я не понимаю, как можно вернуть бренд РПР, если он захвачен рейдерами. Юридических механизмов для этого нет. — А выводить «свои» региональные отделения или рядовых членов партии? — Я ничего не вывожу. Меня пытаются обвинить то в сговоре с Кремлем, то в попытках разрушить партию. Сговора никакого нет, и разрушить партию я не хочу. Сейчас большие силы будут брошены на мою дискредитацию, но это все ложь. Тут нет никакого внешнего фактора, только внутренний — партнеры нарушили договоренности. — Не планируете ли вы участвовать в других партийных проектах, вам же наверняка поступают предложения? — Это все несерьезно. — А чем займетесь? — То, что произошло, для меня полная неожиданность. Я решил взять паузу, немного отдохнуть и осмыслить то, что произошло. Не хочу пока строить никаких планов. Взгляд, Потеря качества На ПАРНАСе не осталось ни одного политика Уход Владимира Рыжкова еще более ослабит и без того маргинальную партию РПР-ПАРНАС Текст: Юрий Гиренко Претендующая на лидирующую роль в либеральной оппозиции партия РПР-ПАРНАС потеряла единственного лидера, имеющего реальный опыт политической работы, – Владимира Рыжкова. Во главе «коалиции всех демократов» остались только «сбитые летчики» (Михаил Касьянов и Борис Немцов) и некто Мерзликин. В чем причины этого события, разбиралась газета ВЗГЛЯД. Бывший младший Политическая карьера Владимира Рыжкова началась рано и была стремительной. Выпускник исторического факультета Алтайского университета в 25 лет стал вице-губернатором Алтайского края, в 27 – депутатом Госдумы по списку блока «Выбор России», в 29 – идеологом движения «Наш дом – Россия» (именно он придумал это название), в 30 – вице-спикером парламента. К 33 годам Рыжков считался одним из самых известных, влиятельных и перспективных политиков страны. Но тут начались проблемы. «Рыжков предлагает вместо звонкого слова на митингах, в блогах и соцсетях заняться простыми будничными делами» Вся предыдущая карьера «Рыжкова-младшего», как его называли, чтобы отличить от бывшего председателя Совета министров СССР Николая Рыжкова, развивалась в границах тогдашней «партии власти». Ему покровительствовал сам Виктор Черномырдин, он занимал разумно лояльную позицию, его даже звали в правительство на должность вице-премьера по социальной политике (в возрасте 32 лет) – впрочем, от последнего Рыжков отказался: вешать на себя «социалку» в последефолтном 1998 году у баловня судьбы желания не было. Он позиционировал себя как правый, государственник, православный, умеренный. Однако в систему Путина любимец Черномырдина не вписался. Из фракции «Единство», куда в начале 2000 года вступили избранные по одномандатным округам депутаты от НДР, его попросили через пару месяцев. И пришлось Владимиру Александровичу осваивать ремесло оппозиционера. Вышло некругло. Публицист Александр Архангельский очерк о Рыжкове-политике озаглавил: «Один в поле не воин. Один в поле. Один». И был прав: оставшись за пределами системы, Владимир Рыжков не стал лидером чего-то по-настоящему серьезного. Он оставался на плаву довольно долго – в 2003-м (как и в 1999-м) избрался депутатом Государственной думы от Барнаула; пользовался вниманием экспертного сообщества и СМИ; вполне доказал свою способность быть по необходимости гибким и твердым... Только вот сплотить вокруг себя разношерстную демократическую оппозицию не сумел. Тут ничего удивительного нет. Российские демократы (в большинстве своем интеллигенты), как говаривал покойный Егор Гайдар, «объединяются только у расстрельной стенки». Расстреливать их никто не собирался, потому с объединением ничего не вышло. Хотя, надо заметить, выпавшие из легального политического поля оппозиционеры во второй половине нулевых нашли совместное занятие, устраивая «марши несогласных» и прочие протестные тусовки. И там у них появились лидеры, для которых обычная политика с выборами, парламентскими комбинациями, компромиссами никак не годится: Эдуард Лимонов, Гарри Каспаров, Илья Яшин, Алексей Навальный... У Рыжкова в такой компании шансов не было. Он, конечно, и на митинги ходил, и с трибуны выступал, и громкие заявления делал. Однако одновременно с этим искал пути возвращения к «норме». В первую очередь – через партийное строительство. Над ПАРНАСом тучи ходят хмуро Коллеги Рыжкова по «демократическому» лагерю тоже пытались заниматься партстроительством. Каспаров и Лимонов строили коалицию «Другая Россия». Экс-премьер Михаил Касьянов попытался создать «Народно-демократический союз». Бывший вице-премьер Борис Немцов успешно добивал «Союз правых сил»... Вершиной творческих озарений революционеров из отставного начальства стало формирование Партии народной свободы «За Россию без произвола и коррупции». Заявки были громкие, а результат стремился к нулю. Пожалуй, единственным достижением партии, использовавшей бренд дореволюционных кадетов, стало закрепление в медийном пространстве благозвучной аббревиатуры «ПАРНАС» (Партию народной свободы (ПНС) некоторые ехидные блогеры успели истолковать как ПоНоС). А вот политических успехов не было. Даже подъем оппозиционного движения зимой 2011–2012 годов не сделал ПАРНАС центром притяжения демократов. Тем временем Владимиру Рыжкову удалось возглавить одну из старейших партий России – Республиканскую. Эта организация возникла еще в 1990 году на основе «Демократической платформы в КПСС». После распада СССР больших успехов партия не добивалась, но себя сохранила и даже имела некоторое представительство в первых Думах: по списку «Яблока» и по одномандатным округам. В процессе путинской реформы партийно-политической системы РПР, как и большая часть карликовых партий 90-х годов, лишилась официального статуса. Тем не менее структура и бренд сохранились. И в 2006 году лидером партии стал тогда еще депутат Госдумы Владимир Рыжков. На протестной волне зимы 2011–2012 годов была сделана попытка объединить бренды. ПАРНАС присоединился к РПР, которую заново зарегистрировали, и появилась партия РПР-ПАРНАС. Рыжков был избран ее сопредседателем и председателем политсовета. Только вот результат получился весьма скромный. Новое объединение заявило о себе как о «партии регионов и муниципалитетов», но на региональных и муниципальных выборах, мягко говоря, не преуспело. Собственно, оно в них почти и не участвовало. Партийные отделения на местах остались почти незаметными, и в целом РПР-ПАРНАС осталась таким же карликом, как ее соратники-оппоненты вроде «Яблока», «Демократической платформы», «Демократического выбора» и проч. И тут внутри партии началось брожение. Его инициатором стал Владимир Рыжков. Слово и дело Слухи о разногласиях Рыжкова с товарищами по партии пошли прошлым летом, когда РПР-ПАРНАС выдвинула кандидатом в мэры Москвы скандально известного блогера Алексея Навального, – Рыжков был против. После выборов разговоры о том, что Рыжков «подал на развод», стали еще громче. В начале января появилась информация, что он покидает партию и создает новую организацию «Республиканцы России». Информацию опровергли, но осадок остался. А на прошлой неделе свершилось: Владимир Рыжков ушел из партии. Его место занял бывший руководитель аппарата премьера Касьянова 48-летний Константин Мерзликин. Контраст разительный: вместо опытного и авторитетного политика партийный руль доверен человеку, не имеющему вовсе никакого политического бэкраунда. Единственная заслуга нового «начальника партии» – он 15 лет служит Михаилу Касьянову. Учитывая, что сам Касьянов после отставки с поста главы правительства проявил полное отсутствие политических дарований, вряд ли от его помощника можно ожидать чего-либо путного. Собственно, на этом историю партийного проекта можно считать завершенной: организация, во главе которой стоят Касьянов и Немцов, обречена. Ну а что Рыжков? «Народный фронт» составил антирейтинг любителей роскоши в муниципалитетах Известия, «Народный фронт» составил антирейтинг муниципалитетов Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» раскритиковали чиновников на местах за любовь к роскошным автомобилям После составления антирейтинга губернаторов в «Общероссийском народном фронте» (ОНФ) взялись за изучение закупок для чиновников муниципалитетов. В итоге был создан антирейтинг местных администраций, которые размещали заказы на автомобили класса люкс. Антирейтинг сформирован с одной оговоркой — в него вошли все местные администрации, отличившиеся по сумме заказа (из-за критики ОНФ несколько заказов было отменено в самый последний момент). Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» проанализировали заказы муниципалитетов на приобретение автомобилей на сайте госзакупок. В зону внимания попало около 200 госзаказов (в период с 1 сентября 2013 по 31 января 2014 года). Большая часть закупок находилась в ценовом диапазоне от 280 тыс. до 1,2 млн рублей. Однако в топ-10 антирейтинга попали автомобили, превышающие по цене эти показатели в несколько раз. Так, первое место в антирейтинге муниципальных автозакупок по факту досталось думе Владивостока, купившей автомобиль Toyota Land Cruiser 200 повышенной проходимости, в котором должно быть не менее семи посадочных мест, пяти дверей, цвет кузова — черный металлик, объем двигателя — не менее 4,6 л. Приморские законодатели заложили и потратили на покупку 3,434 млн рублей. Изначально претендентом на первое место была администрация Томаринского городского округа Сахалинской области. Однако после критики со стороны ОНФ сразу два городских округа Сахалина отказались от закупок. Чиновники Томаринского городского округа (претенденты на 1-е место в антирейтинге) намеревались приобрести внедорожник Toyota Land Cruiser 200 за 3,638 млн рублей, а их коллеги в Макаровском городском округе Сахалинской области (5-е место в антирейтинге) на такой же автомобиль планировали потратить 3 млн рублей. На третье место антирейтинга эксперты ОНФ поместили любителей роскошных автомобилей из администрации Свободненского района Амурской области, разместивших заказ на машину стоимостью 3,444 млн рублей. В результате они также купили внедорожник Toyota Land Cruiser за 3,409 млн рублей в люксовой комплектации с объемом двигателя 4,6 л. Как пояснили в ОНФ, такая машина выделяется рядом престижных опций — это кожаная обивка сидений, четырехзонный климат-контроль, центральный подлокотник с охлаждаемой емкостью, четыре камеры по периметру автомобиля с системой помощи при движении по бездорожью, подогрев руля. При этом эксперты особо отметили, что в Свободненском районе проживает всего 15 тыс. человек. Куратор проекта «За честные закупки», сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов считает неадекватными закупки роскошных авто в муниципалитетах, где проживает 15, 20, 40 тыс. человек. — Руководство той или иной территории должно ездить на той машине, которую может позволить себе большинство его избирателей. Только так местная власть научится слышать население и его чаяния, — уверен Бречалов. На четвертом месте оказалась администрация муниципального района Давлекановский Республики Башкортостан, также разместившая заявку на Toyota Land Cruiser 200 (по заявке — возможен эквивалент) за 3,422 млн рублей. В этом районе проживает 42 тыс. человек. После критики «фронтовиков» закупка также была отменена. На шестом, седьмом, восьмом и девятом местах оказались чиновники Башкирии, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Московской области. Башкирские чиновники из Белебеевского района не смогли сэкономить ни рубля своему бюджету на закупке автомобиля: Land Cruiser Prado они приобрели за ту сумму, которую и заложили в закупке — 2,872 млн рублей. Их коллеги из Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа потратили на покупку автомобиля Volkswagen Caravelle Comfortline 2,645 млн рублей, хотя изначально заложили на эти цели в своем бюджете почти 3 млн рублей. Похожим образом сложилась ситуация для администрации Щелковского района Московской области, закупившей Land Rover Discovery 4 не за 2,999 млн рублей, а за 2,560 млн. Чиновники Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа готовы были отдать 3,304 млн рублей за всё тот же внедорожник Toyota Land Cruiser 200 или его эквивалент, но в результате умудрились купить его почти на 800 тыс. дешевле — за 2,527 млн рублей. На десятом месте стоит муниципальное бюджетное учреждение «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа Сахалинской области. Местные власти купили Land Cruiser Prado за 1,918 млн рублей. Сами чиновники не считают покупки столь дорогих авто чем-то из ряда вон выходящим. Так, в администрации Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа «Известиям» заявили, что Западная Сибирь — это не Москва и не центральная Россия, поэтому на нужды района и потребовалась покупка дорогого и качественного автомобиля. — У нас в районе 118 тыс кв. км территории. Чтобы оперативно добираться из одного пункта в другой, и нужна была такая машина, — пояснил специалист администрации Нижневартовского района. — Такая покупка случается раз в 20 лет. В Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа рассказали, что у чиновников много выездов по району, а дороги везде разного качества, именно поэтому и выбрали автомобиль повышенной проходимости. В администрации Щелковского района Московской области не смогли оперативно прокомментировать, зачем им понадобилась дорогая иномарка. — 90% чиновников из регионов вполне могут обойтись транспортным средством с максимальной стоимостью в 1,2 млн рублей. И результаты нашего исследования показывают, что некоторые муниципалитеты довольствуются недорогими авто отечественного производства: Chevrolet Niva, LADA Largus, LADA Granta, которые находятся в ценовом диапазоне между 280 и 750 тыс. рублей, — отметил Александр Бречалов. Он рассказал, что, по итогам исследования, во все муниципалитеты, попавшие в антирейтинг и даже отменившие конкурсы, будут направлены письма. — Мы потребуем обосновать выбор чиновниками автомобилей дорогой марки, а губернаторов территорий попросим обратить внимание на закупочную политику чиновников этих районов, — прокомментировал итоги мониторинга куратор проекта «За честные закупки», сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов. Член комитета по экономической политике Госдумы Елена Панина («Единая Россия») уверена, что все скандалы по поводу необоснованных трат органов местного самоуправления — на загранкомандировки, дорогие машины — связаны с тем, что имеются серьезные недоработки и в самой системе местного самоуправления, и в законодательстве, которым эта сфера регулируется. — Мы много говорим об укрепление финансовой основы местного самоуправления и местных бюджетов, пополняемых за счет собственных источников доходов. Но при этом крайне мало уделяется внимание тому, кто же, собственно, должен контролировать расходование этих средств, — говорит Панина. Депутат считает, что должны быть установлены жесткие ограничения: сколько и на что могут потратить бюджетных средств органы местного самоуправления, какие они могут покупать автомобили, а какие — нет, сколько раз в год местный чиновник или депутат имеет право ездить в загранкомандировки и так далее. Прошлым летом в Государственную думу был внесен законопроект, вводивший ограничения стоимости автомобилей для чиновников — до 3 млн рублей. Несмотря на то что законодательно это ограничение пока не введено (законопроект принят Государственной думой только в первом чтении), есть негласное правило, что чиновники не должны покупать авто, дороже указанной суммы. Однако, как отмечают эксперты ОНФ, далеко не все представители местной власти хотят следовать этому правилу. Переименование «Народного Альянса» Алексея Навального в «Партию прогресса», комментарии экспертов Независимая газета, Помешает ли Навальному смена названия партии? Главное для оппозиционного политика – связать проект с собственным именем «Народный альянс» Алексея Навального переименован в «Партию прогресса». По словам самого Навального, название придумывалось «в обстановке секретности», чтобы его «не смогли снова стащить». Владимир Ашурков, член центрального совета партии, написал в своем Twitter: «Мы за прогресс, против «стабильности». Некоторые комментаторы из числа политиков и медиадеятелей отметили, что новое название нравится им больше. Слово «прогресс», конечно, может понравиться либеральной аудитории Навального. Точно так же по душе ей пришлись бы слова «демократический», «демократия», «право», «свобода» и т.п. Либеральная аудитория обеспечивает Навальному поддержку нишевых медиа, но не может дать ему победу в общенациональном масштабе. Электорат, который способен это сделать, в свою очередь, довольно равнодушно относится к теме прогресса. Это левый электорат, ему ближе темы справедливости, распределения благ, гарантии, он куда живее реагирует на прогрессивную шкалу налогообложения, чем на прогресс институциональный и экономический. Апелляция к «народу» в названии партии ему тоже понятнее. Политический успех Навального и его сторонников возможен в том случае, если они эксплуатируют левизну и скепсис в отношении миграции, используют броские, крепкие популистские слоганы, то есть работают на том же поле, на котором привыкли собирать голоса правящая элита и системные левые политические партии. Нелояльная оппозиционная партия на праволиберальном фланге может вызывать у власти раздражение, но не беспокойство. Если Навальный, хотя бы на уровне названия партии, вытесняется туда, в либеральную нишу, то его системные политические конкуренты должны воспринимать это с удовлетворением. Использовать левый язык, пытаясь зарегистрировать свой политический проект, оппозиционному политику довольно затруднительно. Примечательно, что обозначившаяся в период президентства Дмитрия Медведева либеральная тенденция в публичной риторике правящей элиты в качестве отправной точки имела идею прогресса. В частности, прогресс заключался в переходе от сырьевой экономики к инновационной. Как и модернизация, прогресс вписан в рамки допустимого, то есть приемлемого для власти политического дискурса. Конечно, название партии ни к чему не обязывает Навального, он может и дальше, в случае регистрации, проводить агрессивные популистские кампании с использованием левой риторики. Его главная задача – надежная привязка наименования партии, каким бы оно ни было, к своему персональному бренду, уже раскрученному в политической и медийной среде. Левада-Центр опубликовал 7 февраля результаты опроса, посвященного восприятию Алексея Навального, его узнаваемости. В сентябре и октябре 2013 года на волне выборов и дела «Кировлеса» его знали 54% граждан. Сейчас – только 45%. За его партию на выборах в Государственную Думу точно готовы проголосовать лишь 2%, допускают такую вероятность еще 15% – и это из числа тех, кто о Навальном знает. Это могло бы означать, что политический потенциал Навального довольно ограниченный, никакого работающего бренда он так и не создал. В действительности 45-процентная узнаваемость политика в период между выборами – результат, с которым стоит считаться. Успехи Навального или его сторонников зависят, в свою очередь, от того, будет ли во время выборов выраженный запрос на перемены в обществе и насколько активно станет вести себя власть. Если запрос будет, а власть не сможет мобилизовать свой электорат, критически настроенная часть общества скорее всего обратит внимание на самую узнаваемую фигуру среди оппозиции или связанный с ней политический проект вне зависимости от того, как он называется. МК, Партия Навального: кошки-мышки с Минюстом, дубль четыре Прокремлёвский технолог Богданов опять может перехватить оппозиционный бренд Партия оппозиционера Алексея Навального до конца недели в четвёртый раз подаст документы на регистрацию в Минюст — на сей раз под названием «Партия прогресса». Об этом «МК» сообщил председатель центрального совета партии Владимир Ашурков. Кремлёвский политтехнолог Андрей Богданов, ранее приватизировавший для одной из своих структур название навальнинцев «Народный альянс», не исключает, что на самом деле в поданных в Минюст документах будет фигурировать другой бренд. И подумать только, какое совпадение — одна из партий Богданова как раз тоже собирается переименовываться. Не ровен час, у Навального опять уведут из-под носа название партии. Напомним, что «Народный альянс» подавал документы в Минюст трижды. Два раза партии отказали по формальным основаниям, а в ноябре грянул гром среди ясного неба: некая партия «Родная страна», созданная летом 2012 года прокремлёвским политтехнологом Андреем Богдановым, взяла да и сама переименовалась в «Народный альянс». Третий съезд «настоящего» «НА» прошёл 17 ноября, но документы в Минюст они отнесли чуть позже. И только через десять дней узнали, что пока юристы вычитывали бумаги, «Родная страна» перехватила у них бренд. По документам, съезд этой партии состоялся якобы 1 ноября, бумаги в министерство ушли 18-ого. Подозрения в оформлении задним числом так и просятся — но их и не выскажешь, и не докажешь. Оправившись от шока, упрямые «навальнисты» пошли на регистрацию в четвёртый раз. Съезд состоялся в субботу 8 февраля, новое название - «Партия прогресса». Что характерно, на этот раз журналистов на съезд не звали, да и сама дата уж больно подозрительна: как раз в этот день все СМИ, не занятые освещением Олимпиады в Сочи, были склонны следить за развитием конфликта в «РПР — Парнас». О съезде стало известно из микроблога Алексея Навального — как и о новом названии. - Да, съезд состоялся, мы подадим документы в Минюст в течение нескольких дней — думаю, до конца недели, - подтвердил «МК» эту информацию Владимир Ашурков. - Перебирали несколько возможных вариантов. Особо глубокого смысла тут искать не стоит. Просто прогресс противопоставляется пресловутой стабильности, которую нам навязывают. Название между тем не такое уж и простое: у мало-мальски начитанных людей оно непременно вызовет ассоциации с «Партией умеренного прогресса в рамках законности» - фейковым смеховым проектом Ярослава Гашека, автора бессмертных похождений бравого солдата Швейка. Ашурков, впрочем, негативных намёков не видит. «МК» позвонил Андрею Богданову, чтобы узнать, не собирается ли какая-то из его партий (совершенно случайно, разумеется) переименоваться в «Партию прогресса»? Оказалось, что нет — однако интрига на этом не исчерпана. - Мне кажется, окончательно мы название партии узнаем, когда они документы принесут в Минюст, - сказал Богданов. - Я вполне допускаю, что эта партия так не называется. Закон не требует, чтобы вы приглашали на съезд представителей Минюста. Между собой они могли договориться: запускаем вовне название «Партия прогресса», пусть все это обсасывают. А в документах проголосовали за какой-то другое название. Не удивлюсь, если это так и будет. Версия отнюдь не фантастическая: политтехнолог, только что переименовавший «Родную страну», в деталях знает, как это делается. А партии Навального есть смысл соблюдать конспирацию до последнего, ведь только так они избегнут дублирования. - А какая-нибудь ваша партия вообще не планирует менять название на какое-то другое? - поинтересовался «МК» у Богданова. - Знаете, есть намётки, чтобы переименоваться, - хитро усмехнулся технолог. - До конца марта пара партий, может быть, переименуется. Позже к этим выборам просто не успеть. Так что не исключено, что история о регистрации партии Навального на этом не заканчивается. И даже если она собирается назваться какой-нибудь «Партией ветчины» (а среди активистов ходят слухи, что и такой экзотический вариант рассматривался в качестве рабочего), в последний момент выяснится, что именно так и возжелала называться одна из богдановских структур. Шах и мат, Навальный! Впрочем, как бы то ни было, к выборам в Мосгордуму оппозиционеру всё равно не успеть. В беседе с «МК» Владимир Ашурков уточнил, что при самом лучшем раскладе «Партию прогресса» могут зарегистрировать только через месяц, после чего придётся ещё создать отделения в половине субъектов Федерации. Только после этого партия получит право участвовать в избирательных кампаниях. К лету не успеть — поэтому «навальнисты» по-прежнему рассчитывают на регистрацию своих кандидатов от лица «РПР — Парнас», как это оговаривалось коалиционным соглашением в 2013 году. материал: Наталья Рожкова Роднина извинилась за снимок Обамы с бананом, обвинив в его публикации взломщиков Twitter Newsru.com, Роднина извинилась за снимок Обамы с бананом, обвинив в его публикации взломщиков Twitter Спортсменка обвинила в публикации фотоколлажа хакеров, которые якобы взломали ее страницу Отметим, что оправдание фигуристки появилось после ее участия в открытии зимних Игр в Сочи, где она зажигала Олимпийский огонь Трехкратная олимпийская чемпионка по фигурному катанию и депутат Госдумы РФ от "Единой России" Ирина Роднина попыталась оправдаться по поводу скандальной фотографии в Twitter с президентом США Бараком Обамой и его супругой Мишель, с изумлением взирающих на банан. Спортсменка обвинила в публикации фотоколлажа хакеров, которые якобы взломали ее страницу. Когда картинка только появилась в микроблоге спортсменки, она подняла волну возмущения среди блоггеров. Многие пользователи интернета сочли твит Родниной расистским. В свою очередь, депутаты Госдумы начали оправдывать коллегу. "Она видит президента США как любящего бананы. Что здесь такого?" - говорили парламентарии. В результате бывшая спортсменка удалила сам снимок, который ей будто бы прислали из США, но затем написала в своем микроблоге: "Свобода слова есть свобода! За свои комплексы сами и отвечайте!". Теперь же, спустя почти пять месяцев после скандала, спортсменка вдруг задумалась о своей репутации и решила оправдать появление скандальной фотографии атакой хакеров на свой Twitter. "Я уважаю семейство Обама и приношу свои извинения за то, что не прояснила раньше, что я не поддерживаю выложенную фотографию или расизм в любой форме", - написала Роднина у себя в микроблоге. В следующем сообщении олимпийская чемпионка уточнила, что ее аккаунт был взломан, и заявила, что ей следовало изначально подойти внимательнее к реакции на случившееся. Сообщение написано на английском языке. Извинение Родниной возмутило блоггеров не меньше, чем злополучный снимок с бананом. Фотокорреспондент "Новой газеты" Евгений Фельдман приводит коллаж из фотографий с твитами Родниной и предлагает сравнить их содержание. По мнению фотографа, олимпийская чемпионка пытается "соврать о своем расизме". "Сейчас она жалуется на взлом микроблога, а раньше говорила о свободе слова", - пишет журналист в Twitter на английском, по всей видимости, в надежде обратиться к той же аудитории, которой рассказывает новую версию произошедшего Роднина. Известно, что в США легендарная фигуристка длительное время занималась тренерской деятельностью. Кроме того там до сих пор живет ее дочь. По этой причине некоторые связали извинения Родниной с нежеланием становиться персоной нон грата для Вашингтона. "И чего только не сделаешь ради того, чтобы не аннулировали визу США", - поделился своими домыслами один из пользователей Twitter. Отметим, что оправдание фигуристки появилось после ее участия в открытии зимних Игр в Сочи, где она зажигала олимпийский огонь. Справедливая Россия поддержала кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена Ъ, Элле Памфиловой добавили официальности Фракция "Справедливая Россия" выдвинет ее в омбудсмены Думские справороссы выдвинут своим кандидатом на пост уполномоченного по правам человека в РФ Эллу Памфилову. Так решила вчера фракция "Справедливая Россия" по итогам общения с госпожой Памфиловой, которую в качестве будущего омбудсмена уже одобрили президент, президентский Совет по правам человека (СПЧ), Общественная палата и Совет федерации. Три другие фракции Госдумы назовут своих кандидатов на этой неделе. Думская фракция "Справедливая Россия" первой окончательно определилась с кандидатурой на должность уполномоченного по правам человека. Срок службы омбудсмена Владимира Лукина официально заканчивается 18 февраля. Поэтому фракция и пригласила на свое заседание экс-главу СПЧ, лидера движения "Гражданское достоинство" (распределяло в этом году президентские гранты для НКО) Эллу Памфилову, чтобы "с пристрастием поспрашивать ее", прежде чем принять решение, пояснил лидер справороссов Сергей Миронов. Элла Памфилова показала себя "знающим, грамотным специалистом и практически по всем вопросам дала развернутые ответы", сообщил "Ъ" член фракции, зампред думского комитета по жилищной политике Андрей Руденко. Лично ему понравились "смелые суждения" "о коррупции в системе правоохранительных органов". Депутат надеется, что этот "натиск не спадет", если госпожа Памфилова станет омбудсменом. Зампред комитета по культуре Елена Драпеко отметила, что Элла Памфилова "не утратила молодого задора и по-прежнему полна желания работать, в том числе с оппозиционными фракциями". Более же всего госпоже Драпеко импонирует, что госпожа Памфилова считает необходимым помогать развитию гражданского общества так, чтобы "общество составило реальный противовес чиновничьему лобби". В итоге фракция "Справедливая Россия" единогласно решила выдвинуть госпожу Памфилову своим кандидатом в омбудсмены. Сама Элла Памфилова заверила "Ъ", что готова к таким встречам и с другими думскими фракциями. Выборы нового омбудсмена, полагает она, Госдума проведет "в середине марта". У трех других фракций могут быть другие кандидаты. "У нас будут свои",— заверил "Ъ" зампред фракции КПРФ Сергей Решульский. Пока в списке кандидатов у коммунистов значатся депутаты Госдумы Олег Смолин и Светлана Савицкая, а также лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. "Но если кандидаты от других фракций обратятся к нам, то мы можем провести встречу и с ними",— уточнил господин Решульский. В руководстве фракции "Единая Россия" и в пресс-службе фракции ЛДПР заверили "Ъ", что вопрос о выдвижении своих кандидатов в омбудсмены будет рассматриваться в ближайшую неделю. Напомним, что в поддержку кандидатуры Эллы Памфиловой уже высказались Владимир Путин, СПЧ и Общественная палата (см. "Ъ" от 24 января), а также Совет федерации. Но официально кандидатом в омбудсмены ее пока никто не выдвинул, хотя такое право есть у президента и сенаторов. Виктор Ъ-Хамраев ИНТЕРФАКС: "Эсеры" в Госдуме поддержали кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена Думская фракция "Справедливой России поддержала кандидатуру Эллы Памфиловой для выдвижения на пост уполномоченного по правам человека в РФ. "На заседании фракции в понедельник Памфилову поддержали единогласно", - сообщил "Интерфаксу" источник во фракции "Справедливая Россия". В понедельник Э.Памфилова приходила в Госдуму по приглашению депутатов-эсеров с тем, чтобы ответить на их вопросы. РИА новости, Эсеры единогласно поддержали кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена Полномочия нынешнего омбудсмена Владимира Лукина истекают 18 февраля. Госдума начала процедуру рассмотрения вопроса о назначении нового уполномоченного. Партия "Справедливая Россия" единогласно поддержала кандидатуру Эллы Памфиловой на пост уполномоченного по правам человека в РФ, сообщил РИА Новости зампредседателя фракции Алексей Чепа. Полномочия нынешнего омбудсмена Владимира Лукина истекают 18 февраля. Госдума начала процедуру рассмотрения вопроса о назначении нового уполномоченного. Президент Владимир Путин ранее заявил, что намерен выдвинуть кандидатуру Памфиловой на пост уполномоченного. Памфилова была приглашена на заседание фракции эсеров в понедельник. "У нас прошла, я считаю, очень хорошая, продуктивная встреча. Мы больше часа говорили, очень много вопросов. Очень открытый был разговор… По результатам вот этой встречи, настолько она всем понравилась, что после заседания фракции единодушно было принято решение не рассматривать ранее предложенные две кандидатуры от партии. А предложили выбрать ее", — сказать РИА Новости зампредседателя фракции Алексей Чепа. Таким образом, отметил депутат, фракция будет предлагать кандидатуру Памфиловой на пост уполномоченного. Госдума рассмотрит законопроект, увеличивающий перечень оснований для проверок НКО ИТАР-ТАСС, Госдума рассмотрит законопроект, увеличивающий перечень оснований для проверок НКО Ранее комитет ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций рекомендовал документ к принятию во втором и третьем чтении Государственная дума рассмотрит во втором чтении правительственный законопроект о дополнительных основаниях проведения Минюстом РФ внеплановых проверок некоммерческих организаций (НКО). Ранее комитет Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций рекомендовал документ к принятию во втором и третьем чтении. Первое чтение законопроекта состоялось в октябре прошлого года. В каких случаях может быть проведена внеплановая проверка Минюст РФ и Общественная палата разошлись во мнениях о законопроекте, усиливающем контроль за НКО В случае принятия документа, проверка может быть проведена после поступления в уполномоченный орган информации от государственных органов и органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией российского законодательства или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма. Также проверки могут проводиться по представлению избирательной комиссии. Кроме того, основанием может послужить приказ руководителя уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручением президента РФ или правительства РФ, либо требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим материалам и обращениям. Конституционный принцип равенства Действующим законодательством предусмотрено проведение внеплановых проверок по данным основаниям только для НКО - "иностранных агентов". Как полагают авторы, поправки позволят соблюсти конституционный принцип равенства всех перед законом. По данным Минюста РФ, в 2012 году было проверено 6 497 НКО (3% от зарегистрированных организаций), при этом, во внеплановом порядке было проверено только 206 организаций (3%). При действующем законодательстве "уполномоченный орган лишен возможности своевременного реагирования на поступление сведений о наличии нарушений некоммерческими организациями законодательства РФ, что существенно снижает эффективность федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций", подчеркивают разработчики документа. В ближайшие три месяца СПЧ проведет выездные заседания в Хакасии, Мордовии и Краснодаре РИА новости, СПЧ намерен в ближайшие три месяца совершить три поездки по России Совет при президенте РФ по правам человека в ближайшие три месяца планирует провести выездные заседания в Хакасии, Мордовии и Краснодаре, специальные заседания по правам участников государственной программы добровольного переселения соотечественников и правам граждан на доступное жилье. Также в планах Совета — обсудить законопроект об объективной истине в уголовном судопроизводстве и реализовать проект "Чистые перья", направленный на выяснение степени ангажированности российских СМИ. Заседания Глава СПЧ на пресс-конференции в понедельник сообщил, что сейчас в Совете сформировался такой график, при котором правозащитник проводят три заседания в месяц, хотя по положению о Совете должны проводить одно заседание в два месяца. "Через неделю мы отправляемся на выездное заседание, которое будет проходить в республике Хакасия… Посмотрим, как там организован общественный контроль за работой правоохранительных органов — это центральная тема. Проблема медицины там будет рассматриваться и проблема помощи молодым семьям. Там проблем много, как и всюду", — сказал Федотов. По его словам, поездка продлится четыре дня, в течение которых члены Совета планируют также встретиться с семьями погибших во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Уже в марте правозащитники запланировали следующую поездку — в Мордовию, где Совет займется проблемой соблюдения трудовых прав, в том числе заключенных. На апрель намечено выездное заседание в Краснодарском крае. Как сообщил глава комиссии СПЧ по миграционной политике Евгений Бобров, в последнее время из этого региона поступает много обращений по поводу земельных споров. Совет намерен рассмотреть эти проблемы, а также инциденты с экологическими активистами. Также, по словам Боброва, не исключено, что Совет предложит местным властям некоторые решения в области местного самоуправления. Он отметил необходимость для органов МСУ перед принятием градостроительных и экологических решений выяснять мнение граждан. Кроме того, Совет планирует ряд специальных заседаний, в частности, по вопросу обеспечения прав участников государственной программы добровольного переселения в Российскую Федерацию, и по вопросу обеспечения прав граждан на доступное жилье. Работа комиссий Комиссия СПЧ по свободе информации и правам журналистов в ближайшее время займется реализацией проекта под названием "Чистые перья. Ангажированность и коррумпированность российских СМИ", сообщил член комиссии СПЧ по свободе информации Леонид Никитинский. Пять экспертов из пяти регионов исследуют печатные СМИ за определенный период и попытаются высчитать некий показатель, отражающий ангажированность изданий. "Комиссия по содействию НКО занимается сейчас проблемой совершенствования законодательства о социально ориентированных некоммерческих организациях. Это организации, которые занимаются помощью бедным, помощью инвалидам, помощью бездомным, решением насущных экологических проблемам, проблемой предотвращения межнациональных конфликтов", — рассказал Федотов. Он также отметил работу Совета по подготовке международного инвестфорума для привлечения средств иностранных и международных благотворительных фондов в российские некоммерческие организации (НКО) для поддержки их социально ориентированной деятельности. Глава комиссии по противодействию коррупции Кирилл Кабанов напомнил об идее обсудить проблему компьютерных игр, пропагандирующих насилие, которую он выдвигал ранее в связи со стрельбой в московской школе и последовавшими за этим предложениями ограничить распространение оружия. По его словам, этот вопрос ложится в общий контекст тех проблем, которые объединены в понятие "рост насилия среди несовершеннолетних". Кабанов рассказал, что в ближайшие дни члены Совета встретятся с представителями гейм-сообщества, с создателями и производителями игр, с психологами, психиатрами и юристами. По его словам, при разработке этой темы "не ставится задача запретить интернет, мы говорим о разумной системе контроля и разумной системе защиты от подобных явлений". Глава СПЧ отметил, что в последнее время Совет много внимания уделял проблемам, связанным с правами иностранцев, в частности, беженцев. По его мнению, в этой сфере есть определенное движение вперед. "Важно, чтобы это движение вперед не создавало новые проблемы. Я имею в виду проект закона о праве на работу для беженцев и лиц, получивших временное убежище в России… Важно понять, что есть еще большая группа лиц — это лица, которые просили о предоставлении им статуса беженца. И им тоже нужно — пока решается их вопрос — тоже нужно иметь возможность работать, зарабатывать себе на жизнь", — сказал Федотов. Говоря про закон о резиновых квартирах, который удалось значительно улучшить, в том числе, при участии Совета, Федотов отметил, что этот закон все же "несвободен от тех опасностей, которые здесь подстерегают вполне законопослушных граждан", и создает предпосылки для нарушения прав человека. Объективность истины В конце января депутат от "Единой России" Александр Ремезков внес в Госдуму законопроект, который вводит в Уголовно-процессуальный кодекс институт установления объективной истины. Помимо прочего, законопроектом предусматривается, что суд не связан мнением сторон и при наличии сомнений в истинности выясненных фактов уголовного дела принимает необходимые меры к установлению действительных обстоятельств дела. Глава комиссии СПЧ по гражданскому участию в правовой реформе Тамара Морщакова назвала этот проект странным, возвращающим общество к регламентации судопроизводства, которая имело место в СССР. "Проект, который полностью отрицает как раз те позиции, которые защищает совет по правам человека, защищает международное сообщество. Это проект, который построен на отрицании презумпции невиновности… Результатом этого будет являться бесконечное продление сроков содержания обвиняемых под стражей, абсолютная утрата судом контрольной функции по отношению к деятельности органов следствия и расширение до определенных невыносимых пределов всех тех недопустимых методов следствия, которые, безусловно, эти органы попытаются вновь использовать", — заявила Морщакова. Глава СПЧ сообщил, что Совет, вероятно, проведет спецзаседание по проблематике законопроекта об объективной истине. "Меня лично очень занимает, как абсолютная истина будет сопрягаться с нормой Конституции о том, что неустранимые сомнения в доказанности вины толкуются в пользу обвиняемого. Если нужно объективную истину искать, тогда что делать с этими неустранимыми последствиями — их не должно быть? В общем, с Конституцией как-то это не очень вяжется", — отметил Федотов. В СПЧ предлагают выплачивать материальное поощрение заявителям о коррупционных преступлениях Известия, Победить взяточничество помогут платные доносчики В СПЧ предлагают выплачивать материальное поощрение заявителям о коррупционных преступлениях Победить взяточничество помогут платные доносчики Приравнять коррупцию к измене Родине, ввести конфискацию имущества за коррупционные преступления и поощрять граждан сообщать о них правоохранителям предлагается в докладе «Коррупция в России: время решительных действий» (имеется в распоряжении «Известий»), подготовленном для президента экспертами Национального антикоррупционного комитета (НАК) и комиссии по противодействию коррупции президентского Совета по правам человека. В 24-страничном документе указывается, что нынешний расцвет коррупции в нашей стране во многом обусловлен попустительством коррупционным проявлениям в 1990-е годы. Именно тогда в условиях тяжелого экономического положения в России в управленческом аппарате и правоохранительных органах стала быстро распространяться мотивация личной наживы. Также коррумпированности способствует раздутость государственного аппарата, порядка 1,8 тыс. функций которого, по мнению экспертов, являются избыточными. Сейчас коррупция в России представляет собой один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка $300 млрд, составляющий прямую угрозу национальной безопасности страны. По мнению авторов доклада, серьезность проблемы вполне осознается высшим российским руководством, о чем свидетельствуют принимаемые в последнее время меры. Здесь и создание портала «Общественная инициатива» (roi.ru), и принятие законов о контроле за расходами госслужащих и запрете для них на иностранные активы, и разработка законопроекта о федеральной контрактной системе, и реформирование Счетной палаты, и выведение из состава палат Федерального собрания тех, кто не отказался от предпринимательской деятельности. Улучшается ситуация и с привлечением к ответственности проворовавшихся чиновников и силовиков. Причем в последнее время перестали быть «неприкасаемыми» и представители высшего эшелона власти. В докладе упоминаются отставка бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в связи с делом «Оборонсервиса», арест замглавы Минрегиона Романа Панова по делу о хищениях средств для саммита АТЭС, отставка экс-вице-президента Олимпийского комитета России Ахмеда Билалова из-за срыва сроков сдачи трамплинного комплекса «Русские горки», привлечение в качестве свидетеля бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник к расследованию хищений в «Росагролизинге». Однако авторы доклада считают эти меры недостаточными. Эксперты указывают, что пока мало сделано для противодействия семейственности во власти — одному из значимых стимулов для злоупотреблений, снижающему качество управления и формирующему негативный имидж чиновничества. Подготовленный председателем комитета ГД по труду Андреем Исаевым законопроект, запрещающий близким родственникам быть сенаторами и депутатами, уже полгода лежит в нижней палате. Эксперты НАКа и СПЧ отмечают неравномерность вовлеченности различных ведомств в антикоррупционную борьбу. Если в МВД наметились позитивные подвижки, то в таможенной, миграционной службах и особенно в ФСБ, по их мнению, пока заметных изменений не произошло. Составители доклада уверены, что нужно планомерно ужесточать наказание за преступления коррупционной направленности. Ответственность за них необходимо приравнять к измене Родине: увольнение «в связи с утратой доверия» не пугает вороватых бюрократов, которые спокойно уезжают за границу с незаконно нажитыми активами. Также назрела необходимость ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая признает незаконное обогащение чиновников преступлением. Наказанием за такое правонарушение должна стать конфискация имущества, в том числе и находящегося за рубежом. Одновременно необходимо установить пожизненный запрет для коррупционеров занимать должности на госслужбе и уголовную ответственность за ложь в декларациях. Нужно стимулировать граждан, госслужащих и сотрудников правоохранительных органов и спецслужб сообщать о коррупционных преступлениях в том числе через материальное стимулирование, например в виде определенного процента от конфискованных незаконных средств. Эксперты при этом ссылаются на опыт стран Западной Европы и США. Для таких заявителей они считают необходимым разработать механизмы защиты, а также проводить в СМИ целенаправленную работу по разделению в общественном сознании «положительного понятия «заявитель о коррупции» и криминальных понятий «стукач» и «доносчик». Еще одним действенным инструментом противодействия коррупции в НАКе и СПЧ считают повышение прозрачности антикоррупционных процедур. В частности, предлагается проводить регулярные публичные слушания по наиболее резонансным коррупционным делам. Вообще, крайне, возможно, критически, важно для победы в антикоррупционной войне широко привлекать к ней представителей общественности, разрушить в общественном сознании образ взяточника как успешного и самодостаточного человека. Эти и другие меры, уверены докладчики, не вызовут массового оттока квалифицированных кадров с госслужбы, а наоборот, приведут к повышению профессионального уровня чиновничества, его мотивации на государственное строительство, а не набивание собственного кармана. — Я думаю, что президент готов к реализации этих мер. Потому что без них реальной, эффективной борьбы с коррупцией у нас не получится, — подчеркивает председатель НАКа и руководитель профильной комиссии СПЧ Кирилл Кабанов. Зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал правозащитников. — Я сторонник введения ответственности за незаконное обогащение, считаю, что этот инструмент наряду с конфискацией является одним из наиболее действенных. Но готова ли к этому власть сегодня, мне сказать сложно, — рассуждает он. Парламентарий призвал не отождествлять заявителей о преступлении с доносчиками. — В России странное отношение к людям, которые сигнализируют в правоохранительные органы о нарушениях, их считают доносчиками и стукачами. Хотя во всем мире, в Европе в первую очередь, это в порядке вещей. Там есть понимание, что защита закона — это дело всех, у нас — личное дело людей в форме, и любая помощь им — это стукачество, — недоумевает он. Член СПЧ Александр Брод считает чрезмерным приравнивание коррупционеров к изменникам Родины. — Предложения в основном правильные. Но я не могу согласиться с тем, чтобы приравнять коррупцию к измене. Коррупционные деяния бывают разные, бывают большого объема, бывают небольшого, нельзя стричь всех под одну гребенку и сразу вешать клеймо изменника Родины. И что касается поощрения за заявление о коррупции — не надо это превращать в бизнес, метод извлечения дохода. Есть такой опыт в Соединенных Штатах, но мне кажется, это должно быть бескорыстным проявлением. В первую очередь нужно говорить о серьезной реформе судебной системы, ее реальной независимости и равенстве всех перед законом, чтобы не было неприкасаемых. Тогда начнется реальная борьба с коррупцией. Для этого нужна политическая воля, а ее сейчас у власти нет, — сетует правозащитник. ВЦИОМ: События на Украине волнуют большинство россиян iarex.ru, ЖИТЕЛИ РОССИИ О ПРИЧИНАХ ЕВРОМАЙДАНА: ВЛИЯНИЕ ЗАПАДА (45%), БОРЬБА КЛАНОВ (33%), ПЕРЕВОРОТ (22%), ВОССТАНИЕ (19%) И почти не верят в официальные цели Евромайдана о присоединении Украины к ЕС Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил итоги своего репрезентативного опроса о том, следят ли жители России за ситуацией на Украине, как ее характеризуют, и чего, по их мнению, добиваются организаторы массовых выступлений ("евромайдана"). События на Украине волнуют большинство россиян (73%), при этом 26% постоянно следят за политической ситуацией, а 46% периодически узнают о последних новостях. За положением дел наблюдают, в первую очередь, представители старшего поколения (78-80%), приверженцы непарламентских партий (92%), жители Москвы и Санкт-Петербурга (84%). Почти половина жителей России (45%) считает, что акции протеста на Украине были спровоцированы западными спецслужбами. В этом уверены, прежде всего, респонденты старше 60 лет (49%), сторонники КПРФ (56%) и «Справедливой России» (54%). Каждый третий респондент (33%) склонен предполагать, что нынешняя политическая обстановка сложилась в результате передела сфер влияния между различными кланами. Еще 22% опрошенных сказали, что это попытка оппозиции совершить антиправительственный переворот. В свою очередь, каждый пятый респондент (19%) считает происходящее народным восстанием. Чаще других такого мнения придерживаются жители городов-миллионников (30%) и молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет (25%). Только каждый десятый опрошенный (10%) видит в происходящем на Украине стремление протестующих повлиять на решение властей об интеграции с Евросоюзом. Критика политики А. Хлопонина в СКФО Коммерсант, Инвестиции не добрались до Кавказа Политика Александра Хлопонина в СКФО так и не заработала Попытка регионов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) дать новый толчок развитию в них бизнеса и промышленности с помощью федерального центра, предпринятая осенью под руководством вице-премьера и полпреда президента Александра Хлопонина, фактически провалилась. Как выяснил "Ъ", правительство ограничилось формальными рекомендациями и даже почти не побеспокоило инвесторов просьбами расширить работу в проблемном регионе, а полпред, по сути, не стал с этим спорить. Эксперты констатируют, что политика Александра Хлопонина на Северном Кавказе "не сработала". Как стало известно "Ъ", попытка регионов Северного Кавказа добиться от правительства какой-либо дополнительной поддержки развития промышленности в СКФО фактически провалилась. Свои пожелания, рассказали источники "Ъ" на рынке, в правительстве и регионе, субъекты федерации высказали в сентябре 2013 года на большом совещании в Магасе у вице-премьера — полпреда президента РФ по Северному Кавказу Александра Хлопонина. Тогда конкретных решений по созданию новых производств в СКФО принято не было, регионам предложили до конца 2013 года разработать стратегии развития промышленности, а также обсудить с крупными компаниями возможность открытия здесь новых предприятий или дочерних обществ. Кроме того, Минпромторгу, Минрегиону, Минэнерго и другим было поручено до конца сентября представить список первоочередных промышленных проектов в СКФО для реализации в 2014-2016 годах, в том числе в рамках ФЦП "Юг России". К 1 ноября 2013 года требовалось представить новые предложения о создании производств в СКФО. Но по итогам выполнения этих поручений промышленной революции на Северном Кавказе явно не произойдет. "Проектов вам достаточно" Как пояснила "Ъ" пресс-секретарь господина Хлопонина Наталья Платонова, министерства представили запрошенную информацию. Но перечисленные предложения сводятся к списку уже существующих механизмов и проектов. Речь идет только о создании нормативной базы для запуска "межрегиональных промышленных кластеров" (технопарки), в числе реализованных проектов госпожа Платонова отметила "аэрозольный кластер в Невинномысске" (ОАО "Арнест" при участии Корпорации развития Северного Кавказа). Важно то, что на новую господдержку промпроектам в СКФО рассчитывать не стоит: в аппарате вице-премьера говорят, что "инструменты бюджетного финансирования предполагают более активное стимулирование развития промышленности с 2017 года". В ближайшие три года приоритетом сделано развитие социальной сферы — в СКФО не хватает школ и больниц, так как после оптимизации федерального бюджета ФЦП "Юг России" на 2014-2016 годы урезали вдвое, до 30 млрд руб. Тем не менее, заверила госпожа Платонова, в СКФО "достаточно проектов с участием частных инвестиций", есть механизм предоставления госгарантий по кредитам, строятся промышленные объекты в рамках ФЦП по социально-экономическому развитию Ингушетии до 2016 года. Но наличие всех этих инструментов, видимо, не слишком стимулирует инвесторов, если базовая проблема их привлечения была поднята на сентябрьском совещании. Исключительно формальная реакция самих инвесторов и федеральных чиновников только подтверждает, что властям СКФО придется самим справляться с проблемами. В Минпромторге заявили, что среди рекомендаций, направленных Александру Хлопонину, были повсеместное введение принципа "одного окна" для получения разрешительной документации, возможность создания "технопарка", а также развитие региональных промышленных стратегий. В Минэнерго на запрос "Ъ" не ответили. В Минрегионе лишь уточнили, что сейчас при поддержке Инвестфонда в СКФО реализуются восемь проектов общей стоимостью 36,9 млрд руб. Из них на средства фонда приходится 6,36 млрд руб., на местные и региональные бюджеты — около 1 млрд руб., остальное должны обеспечить инвесторы. В рамках ФЦП "Юг России" на 2014-2020 годы должен быть профинансирован всего один промышленный проект — загрузка махачкалинского "Авиаагрегата" путем создания автосборочного производства (36,7 тыс. машин в год, в партнерстве с китайской Norinco, модельный ряд Starlight). Федеральный бюджет готов потратить на него в 2014-2016 годах 223 млн руб. "Зачем нам проблемы?" Едва ли не единственными, кто начал действовать в ответ на инициативы господина Хлопонина, оказались ритейлеры. Согласно протоколу совещания, Минпромторгу, Минтрансу, Минрегиону, Минсельхозу и ФАС было поручено проработать два вопроса. Во-первых, речь идет о "создании на территории СКФО логистических центров в целях упрощения допуска малого и среднего бизнеса", что могло бы привлечь к сотрудничеству крупные торговые сети. Во-вторых, следует решить, каким образом возможна "реализация продукции предприятий СКФО в крупных торговых компаниях". На прошлой неделе в рамках совещания с Минпромторгом ритейлеры предложили свое видение решения второго вопроса: они готовы провести закупочную сессию уже в июне, чтобы посмотреть, что им могут предложить локальные производители. По словам представителя Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Андрея Карпова, большая часть федеральных ритейлеров из первой десятки лидеров по выручке согласились отправить на сессию свои закупочные дирекции. АКОРТ уже проанализировала и предоставила Минпромторгу справку о сводных данных по работе сетей в СКФО. По состоянию на конец октября 2013 года у крупнейшего российского ритейлера "Магнит" на территории округа было 324 магазина разных форматов: одноименных магазинов "у дома" и гипермаркетов плюс "Магнит Косметик". Ритейлер взаимодействует с 55 поставщиками этого региона. Х5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель") развивает 40 "Пятерочек", среди ее контрагентов 95 компаний в этом регионе. Metro Cash&Carry развивает два мелкооптовых центра, у сети есть договоры поставки с 18 партнерами. У сети "Лента" в округе нет своих магазинов, зато компания работает с семью поставщиками, у "Дикси" их 31, у "О'Кей" один гипермаркет, у "Техносилы" два магазина, у "Спортмастера" — 14. Среди поставщиков торговых сетей в основном производители мяса, молока и хлеба. Это очень хорошая идея, продвигать национальных производителей надо, говорит президент ГК "Дикси" Илья Якубсон. "Данный шаг — абсолютно рыночная мера, мы ведь не знаем, есть ли потенциал у региона, сессия поможет это выявить",— отмечает господин Якубсон, уточняя, что торговые компании достаточно часто проводят подобные сессии по всей России, чтобы понять, есть ли в регионах поставщики, которые могут удовлетворить компании объемом и качеством продукции. Но в целом ритейлеры относятся к происходящему весьма сдержанно. Высокий уровень их отзывчивости господин Карпов объясняет следующим образом: "Нас попросили, мы откликнулись, зачем нам проблемы?" Ритейлеры предпочитают не ссориться с Минпромторгом, добавляет другой собеседник "Ъ". А источник, близкий к министерству, напоминает, что у чиновников достаточно рычагов давления на отрасль, например, самый очевидный — отказать в освобождении от уплаты налогов с украденных товаров, чего торговые сети добиваются уже несколько лет. "Надо быть реалистами" Однако в целом, утверждают источники "Ъ", знакомые с ситуацией, "никаких кардинальных изменений" в промполитике на Северном Кавказе не планируется. "Нужно развивать заводы, которые есть, но их перепрофилирования или строительства новых крупных производств пока нет на первоочередной повестке",— отмечает один из них. В качестве примера он приводит завод "Дагдизель" в Дагестане, выпускающий судовые двигатели и продукцию в рамках гособоронзаказа, подконтрольный Сбербанку автозавод Derways (собирает китайские автомобили Haima, Lifan) в Карачаево-Черкесии и "Чеченавто" (собирает модели АвтоВАЗа) в Чечне. "У этих заводов есть своя модель развития, которую нужно просто планово реализовывать",— считает источник "Ъ". Сам бизнес, который должен по идее инвестировать в Северный Кавказ, почти не почувствовал не только принуждения, но даже запроса на это со стороны властей. Так, в "Газпром межрегионгазе" (владеет распределительными газовыми сетями в регионах) заявили, что не слышали об идее создавать новые предприятия в СКФО. Компания "РусГидро", которой принадлежат ГЭС Северного Кавказа, напротив, после конфликтов с властями регионов СКФО в конце 2013 года решила перерегистрировать дочерние компании из СКФО в Москву. Источник, близкий к компании, уверяет, что противодействия этому со стороны федерального правительства не было. Крупнейшим промышленным проектом, планировавшимся в СКФО, был НПЗ в Грозном мощностью 1 млн тонн, который должна построить "Роснефть". Источники "Ъ", близкие к госкомпании, говорят, что пока он остается ее единственным проектом на Северном Кавказе. Глава Чечни Рамзан Кадыров в прошлом году критиковал "Роснефть" за то, что она, по его мнению, недостаточно активно занимается проектом. В ноябре "Роснефть" объявила тендер на разработку ТЭО. Вчера от комментариев в компании отказались, но еще в декабре 2013 года глава "Роснефти" Игорь Сечин говорил, что "в условиях "налогового маневра", когда экспорт сырой нефти в приоритете", экономическая целесообразность у НПЗ отсутствует. "Мы не можем его реализовывать себе в убыток",— пояснял топ-менеджер, добавляя, что "у "Роснефти" хорошие отношения с руководством Чечни, но надо быть реалистами в части крупных инвестпроектов". В целом нефтяники, как и представители прочей крупной промышленности, говорят, что на них никто в отношении расширения на Северном Кавказе не давит. То есть федеральный центр решил не беспокоить бизнес проблемами региона и участие профильного вице-премьера ситуацию не изменило. "Он не стал реальным центром федеральной политики в регионе" Александр Хлопонин стал первым полпредом президента, совместившим эту должность с постом вице-премьера правительства. При назначении его в только что созданный Северо-Кавказский федеральный округ (в него вошли семь регионов Южного округа) такое совмещение объяснялось особой важностью задач, порученных президентом Дмитрием Медведевым. Господину Хлопонину, которого призвали в регион как эффективного менеджера, предстояло создать новые предприятия и новые рабочие места, заняться развитием инфраструктуры, а также координацией силовых и правоохранительных органов в борьбе с преступностью, экстремизмом и терроризмом, защитой прав граждан. Полпреду были обещаны 400 млрд. руб. на реализацию 40 крупных проектов, отобранных правительственной комиссией по развитию СКФО под руководством премьера Владимира Путина. Но, как считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, их рентабельность не была просчитана, а ставка была сделана на инвестирование "сверху" — деньги привлекались под гарантии государства. Но главная беда Александра Хлопонина, по мнению господина Ремизова, в том, что он не координирует силовые структуры и, соответственно, не контролирует в полном объеме финансовые потоки. "Он не стал реальным центром федеральной политики в регионе,— пояснил господин Ремизов "Ъ".— В отношениях с силовиками его переиграл глава Чечни Рамзан Кадыров, который претендует на место общекавказского модератора. В итоге в регионе сложилось множество центров влияния: силовые структуры, Рамзан Кадыров, дагестанский лидер Рамазан Абдулатипов уже заявляет о себе". Эксперт по региональным проблемам Института социальных систем Георгий Прокопов считает, что господин Хлопонин сделал ставку на финансирование проектов, ослабив "силовое давление". "Эта парадигма не сработала,— отметил он.— В этом причина провалов курортных проектов, корпорации развития Северного Кавказа". По мнению политолога, можно усилить силовую составляющую, но "главное — на этом посту должен быть политик, который умеет договариваться с разными кланами и группами интересов", а "представители местной элиты должны видеть, что их интересы учитываются". "Хлопонин не смог наладить с ними отношения, стать арбитром в их конфликтах, все они едут отстаивать свои интересы в Москву через его голову",— заключил господин Прокопов. Владимир Ъ-Дзагуто, Муса Ъ-Мурадов, Евгения Ъ-Перцева, Егор Ъ-Попов, Наталья Ъ-Городецкая, Кирилл Ъ-Мельников Партии отчитались о доходах: лидером последнего квартала 2013 года по сбору денег оказалось «Яблоко» Ведомости, Спойлеры на нуле Каждая вторая партия работает при нулевом балансе, следует из их отчетов ЦИК за последний квартал 2013 г. Чемпионом квартала по сбору денег оказалось «Яблоко» Мария Железнова, Лилия Бирюкова Часть партий за последний квартал минувшего года не получили никаких доходов, а 31 партия не потратила ни рубля. Только 10 партий указали в отчетности поступления свыше 1 млн руб. Только 64 из 74 зарегистрированных в Минюсте партий отчитались перед ЦИК о своих доходах и расходах в IV квартале 2013 г., следует из обнародованного вчера сводного документа. Пять партий опоздали со сдачей отчета, еще пять — документов в ЦИК не прислали даже после истечения срока. Как и прежде, значительная часть партий — 36 — проработала эти три месяца, не получив никаких поступлений (в III квартале их было 33): среди них Демпартия Андрея Богданова, «Народный альянс» — бывшая «Родная страна», сменившая бренд на название незарегистрированной партии Алексея Навального, и «Гражданская позиция», которая считалась спойлером «Гражданской платформы» Михаила Прохорова на выборах 2013 г. Среди парламентских партий больше всего денежных поступлений было у «Единой России» — 30,8 млн руб. Все деньги — от гражданско-правовых сделок. В аппарате партии не смогли оперативно уточнить, от каких именно сделок. На втором месте — КПРФ, указавшая в отчете 9,6 млн руб. (из них 2 млн руб. — в виде пожертвований физлиц). «Справедливая Россия», в III квартале не получившая вообще никаких поступлений, в четвертом сообщила о 166 136 руб. Больше всего денег — 32,2 млн руб. — получило «Яблоко». В основном это пожертвования юрлиц, каких именно — в «Яблоке» детализировать не стали. Помимо «Яблока» в первую десятку по доходам попали также «Патриоты России» (15,2 млн руб.). Политолог и бывший яблочник Вячеслав Игрунов предполагает, что рост поступлений «Яблоку» связан с приближающимися выборами в Мосгордуму: лидер партии Сергей Митрохин остается приемлемой и компромиссной фигурой для определенной части бизнеса. Среди новичков наиболее успешными в сборе частных пожертвований оказались «Альянс зеленых» Глеба Фетисова (3,2 млн руб. — треть всех поступлений партии за три месяца), «Гражданская платформа» (2,8 млн руб.), «РПР-Парнас» (1,2 млн руб.). Лидером по приросту имущества оказалась КПРФ — она задекларировала собственность на 48 млн руб. Как и в прошлом квартале, компартия продолжила покупать здания для отделений партии — до сих пор почти половина обкомов их арендует, в случае конфликта с местной администрацией их сразу выселяют, пояснил руководитель юрслужбы партии Вадим Соловьев. Среди непарламентских партий больше всех нового имущества указала «Родина» — на 6,4 млн руб. были куплены серверы, оргтехника, компьютеры, программное обеспечение и мини-АТС, сообщила руководитель пресс-службы партии Софья Черепанова. Никаких расходов на организацию референдума не указала в своем отчете «Справедливая Россия», московское отделение которой начало собирать подписи для проведения первого за многие годы столичного референдума по платной парковке. Центральный аппарат, по словам его руководителя Руслана Татаринова, не перечислял московскому отделению никаких средств на это мероприятие. До Нового года деньги из партийной кассы на счет оргкомитета референдума не поступали, первые переводы пришли только в январе 2014 г., говорит лидер московских эсеров Александр Агеев. Общественная палата просит Совбез принять меры по борьбе с растущей детской преступностью в России Газета.Ru, То ли наказывать, то ли молиться Максим Солопов Детская преступность достигла масштабов, угрожающих национальной безопасности, и должна стать темой для обсуждения на Совбезе. С такой инициативой выступили эксперты на очередном заседании Общественной палаты. Озаботиться проблемами несовершеннолетних их заставил недавний расстрел в московской школе. Правда что делать – то ли жестче наказывать подростков, то ли позволить им молиться, – эксперты не договорились. Общественная палата просит Совет безопасности принять меры по борьбе с растущей детской преступностью в России. На экстренном заседании комиссии палаты по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами выступили эксперты и представители ответственных ведомств. Поводом обратить внимание на малолетних правонарушителей, по признанию руководителя комиссии Анатолия Кучерены, стала стрельба в школе №263 в столичном районе Отрадное, но обсудили эксперты и более широкую проблему роста преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Существование проблемы «с сожалением констатировал» глава управления по охране общественного порядка МВД Юрий Демидов. По данным полиции, рост подростковых преступлений за прошлый год составил около 5%, общее количество стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних детей — 175 тыс. Руководитель рабочей группы по реализации семейной политики Ольга Костина добавила, что Россия занимает первое место по убийствам и самоубийством несовершеннолетних. Представитель МВД подчеркнул и рост повторной преступности в этой статистике. Вот только удивление присутствующих вызвал вывод генерала о том, что рецидив среди подростков связан с излишним гуманизмом государства. «Суды часто освобождают несовершеннолетних от ответственности за примирением сторон, назначают наказания в виде обязательных работ, условного лишения свободы. Данные наказания не приводят к исправлению. В итоге они совершают повторно и многократно тяжкие преступления, — рассказал Демидов. — Мы, со своей стороны, предлагаем чаще применять обязательные работы. Кроме того, сохранили систему 77 прекрасных центров временного содержания несовершеннолетних, в которых можно было бы содержать подростков, избирая им специальную меру пресечения, чаще помещать детей в образовательные учреждения закрытого типа». Вводить специальный институт пробации для несовершеннолетних подростков полицейский начальник считает излишним. Начальник управления по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних московского главка полиции Михаил Павличук, в свою очередь, поделился мыслями о причинах недавней трагедии в московской школе: по данным полиции, застреливший учителя и полицейского ученик 10-го класса никогда не имел проблем с правоохранительными органами, напротив, был отличником, занимался спортом и не имел жалоб на свое поведение. «Лично мое мнение, что слишком много контроля было за человеком. Его заставляли больше учиться и идти на золотую медаль. Его «заучили», — высказался Павличук. По мнению полицейского руководителя, на таких детей должна обращать внимание не полиция, а совсем другие ведомства. «Это категория, с которой мы меньше всего работаем. Для них необходимо развитие отдыха, просветительской работы и досуга несовершеннолетних, — уточнил он. — Если будем эти направления прорабатывать, то получим и лучший результат. Наша функция — она конечная. Работа проводится с нашей стороны: есть рост преступлений несовершеннолетних за счет краж, грабежей и разбоев, но есть снижение по хулиганству и в сфере незаконного оборота наркотиков. В Москве зафиксирован рост преступлений на 24%, но предыдущие пять лет было снижение. Это значит, более четко стала работать полиция, благодаря рейдам стали больше выявлять правонарушений». Директор института судебной и медицинской психиатрии им. Сербского Зураб Кекелидзе заявил о необходимости широкой работы с детьми психологов и психиатров, а также церкви. «Здоровье детей начинается с ЗАГСа, куда приходят родители. Нужно научиться рассказывать все. У нас есть случаи, когда девочка в 13 лет узнала, что у нее влагалище; другая, когда у нее начала расти грудь, думала, что это опухоль, — начал рассуждать доктор Кекелидзе. — В школах нужен не просто детский психолог, но и преподавание прикладной психологии с третьего класса. Потому что уже в четвертом классе детям начинают предлагать алкоголь и наркотики, начинается первая любовь. Здесь детям нужно объяснять, например, что первая любовь не означает создания семьи, этим надо переболеть. Вот здесь нам нужна и церковь — иногда надо, чтобы дети могли помолиться». Психиатр-криминалист Михаил Виноградов, вернувшись к инциденту в школе 263, поделился своими выводами: «Бабушка приводила и уводила ребенка в школу за руку каждый день. Ни у кого это не вызывало вопросов. Школа довольна: ребенок тихоня, отличник. Когда оценка «пять с минусом» вызывала у этого ребенка тяжелейшую истерику, школа не заметила: все хорошо, парень идет на медаль. Школе нет дела до семьи, что семья что-то скрывает. Скрывает, что у мальчика раньше уже был тяжелейший психоз». Уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович предложил сосредоточить внимание власти на взаимодействии госструктур, ответственных за профилактику детской преступности. «Одни занимаются грабежами, другие рассуждают о первой любви, но взаимодействия нет никакого, а этот парень вообще оказался вне наблюдения всех этих структур. Когда были беспорядки на Манежной площади, у нас школы просто отказались от этих детей. Нам все школы сказали: «Это не наши дети. Наши дети все учатся». А откуда они тогда? С Марса на Манежную площадь прилетели? Линия «Тревожная кнопка — МВД» срабатывает, не без жертв, но работает, а линия «Преподаватель — школьный психолог» не работает. Безопасность школьников — это не охрана склада», — рассуждал детский омбудсмен . С мнением о необходимости более тесного взаимодействия Министерства образования, Минздрава, правоохранительных структур и общественных организаций в профилактике детской преступности согласились все приглашенные эксперты. «В течении недели после сегодняшних слушаний мы соберем и обработаем все предложения и дальше за моей подписью отправим в Совет безопасности и президенту, — объяснил Кучерена. — Все наши предложения там внимательно изучают, я вас уверяю. Мы ожидаем, что наши эксперты могут быть вызваны на заседание Совбеза, чтобы более подробно проработать соответствующие проблемы». Российское правительство просит ЕСПЧ отклонить жалобу семерых фигурантов «болотного дела» на неправомерный арест и бесчеловечное обращение в тюрьме Ведомости, Узников Болотной кормили как людей Анастасия Корня Российское правительство в ответе Страсбургскому суду отрицает, что процесс по «болотному делу» проходил в условиях, близких к пыточным. Подсудимым давали галеты, концентраты и горячую воду, а будили по распорядку, настаивает ответчик Узники жаловались на долгое ожидание в конвойных коробках, тесноту в стеклянной клетке в зале суда: не хватало пространства, вентиляции, плохо было слышно; они не могли консультироваться с адвокатами в ходе заседания. Судья Наталия Никишина отказалась вызвать «скорую» к Сергею Кривову, который упал в обморок. Российское правительство просит Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) отклонить жалобу семерых фигурантов «болотного дела» на неправомерный арест и бесчеловечное обращение в тюрьме, при транспортировке в суд и в зале суда. Мера пресечения им была избрана совершенно правильно, а условия содержания отвечали всем требуемым нормам. Об этом говорится в меморандуме, предоставленном в ответ на вопросы ЕСПЧ, рассказал «Ведомостям» адвокат обвиняемых Владимира Акименкова и Ярослава Белоусова Дмитрий Аграновский. Жалобу обвиняемых ЕСПЧ коммуницировал в сентябре прошлого года. Суд спрашивал у государства-ответчика, было ли заключение заявителей под стражу оправдано «существенными и достаточными причинами», были ли условия содержания заявителей под стражей (а также их перевозки из сизо в суд) совместимы с запретом пыток. Правительству предложено представить журналы регистрации заключенных, поэтажные планы, цветные фотографии санитарного оборудования, отчеты надзирающих прокуроров относительно условий содержания. Ответы заняли 46 страниц текста, говорит Аграновский, но ответов по существу нет. В основном сообщается, когда именно суды принимали решение об аресте и его продлении. Мотивировка таких решений была предельно краткой: были основания предполагать, что обвиняемые могут скрыться либо повлиять на показания свидетелей и воспрепятствовать производству по делу. Такая лапидарность не устраивает уже даже Верховный суд России, который в недавнем постановлении пленума, посвященного практике арестов, указал: нельзя просто перечислять возможные риски — нужны конкретные факты, подтверждающие вероятность неблагоприятных последствий. Заявители жаловались также на плохие условия содержания в сизо, конвоирования и нахождения на самом процессе (см. врез). Но российское правительство ответило, что все в порядке, пересказывает Аграновский: подъем осужденных происходил в шесть утра, «согласно распорядку», в камеры они возвращались к 21.00. В дни судебных заседаний (до четырех раз в неделю в течение восьми месяцев) обвиняемые обеспечивались галетами, концентратами первого и второго блюда, пластиковой посудой и горячей водой. Также уточняется, что в стеклянных боксах в зале суда предусмотрены микрофоны, «что позволяет подсудимым беспрепятственно общаться со своими защитниками», цитирует Аграновский. На самом деле всякий контакт с подзащитными во время заседания был исключен, в ответ на все жалобы судья отсылала к конвою, а микрофоны подразумевают полное отсутствие конфиденциальности, возмущается Аграновский. К тому же вместо зала 338, на тесноту и плохую оснащенность которого жаловались заявители, к меморандуму приложены фотографии совсем другого, гораздо более просторного зала 635 (там процесс также некоторое время шел). Сотрудник аппарата уполномоченного России в ЕСПЧ говорит, что претензии к меморандуму — это личное мнение адвоката, но оценивать, насколько полно Россия ответила на запрос, будет не он, а ЕСПЧ. «Мы считаем, что чистых страниц в нашем ответе нет», — подчеркивает собеседник «Ведомостей». Аграновский говорит, что совершенно аналогичные жалобы в Евросуде неоднократно выигрывал, и надеется на то, что суд подтвердит ранее занятую позицию. Нарушения настолько типичны и повторяются так часто, что сейчас ЕСПЧ объединил 10 жалоб и готовит пилотное постановление по проблемам заключения под стражу, отмечает адвокат. Российская судебная система в принципе не предусматривает гуманного обращения с подсудимыми, а в случае с «болотным делом» никто даже не пытался: политическая ценность жесткого судебного процесса в глазах власти перевешивает возможные издержки, связанные с решением ЕСПЧ, констатирует член президентского Совета по правам человека Павел Чиков, к тому же в Евросуде существо дела в данном случае не рассматривается. КПРФ обжалует в КС решение о переходе на выборы в МГД исключительно по одномандатным округам Ъ, Московские правила выборов сверят с международными КПРФ подготовила обращение в Конституционный суд КПРФ обжалует в Конституционном суде (КС) принятое в январе 2014 года Мосгордумой (МГД) решение о переходе на выборы в МГД исключительно по одномандатным округам. Коммунисты считают, что внесение поправок нарушило международные нормы, которые запрещают "манипулирование" законодательством в интересах партии власти, особенно непосредственно перед выборами. Подписи депутатов Госдумы, необходимые для обращения в КС, КПРФ намерена собрать на этой неделе. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поддержал идею обращения в КС вчера на заседании думской фракции коммунистов. Как заявил "Ъ" депутат Госдумы и первый секретарь московского горкома КПРФ Валерий Рашкин, поводом для заявления в КС стали поправки к избирательному кодексу Москвы и закону "О Мосгоризбиркоме". По инициативе "Единой России" МГД приняла их 22 января сразу в трех чтениях, после чего они были подписаны мэром Сергеем Собяниным. Главное нововведение предусматривает проведение выборов в МГД в сентябре 2014 года исключительно по 45 одномандатным округам. Валерий Рашкин отметил, что в декабре 2013 года Мосгоризбирком уже провел нарезку округов по старым правилам, когда из 45 мест только 22 заполнялись по одномандатным округам (см. "Ъ" от 15 января). Из-за изменений в городские законы "меняется система выборов, количество и границы округов", которые по новой схеме могут быть нарезаны к лету, говорит господин Рашкин. Это, считают в КПРФ, противоречит "общепризнанным принципам и нормам международного права", которые по ст. 15 Конституции являются "составной частью" правовой системы РФ, в частности, "Своду рекомендуемых норм при проведении выборов", принятому Венецианской комиссией Совета Европы 18-19 октября 2002 года. Так, пункт 64 "Свода..." предписывает защищать стабильность "тех норм, которые регулируют саму избирательную систему, состав избирательных комиссий и определение границ избирательных участков". Эти элементы зачастую "оказывают решающее влияние на результаты выборов". А пункт 65 указывает на то, что нельзя менять избирательное законодательство "часто и накануне (менее чем за год до) выборов". "Даже когда не ставится цель сознательного манипулирования, создается впечатление, что изменения продиктованы непосредственными политическими интересами партии властей",— говорится в документе. Поправкам в московское законодательство предшествовала корректировка законодательства федерального в ноябре 2013 года. Она и позволила городам федерального значения самостоятельно определять вид избирательной системы на выборах заксобраний. А последующие изменения позволили регионам проводить нарезку округов не за шесть, а за четыре месяца до выборов. Но федеральные нормы КПРФ обжаловать не планирует, поскольку в этом случае труднее доказать, что они принимались под конкретные выборы в одном регионе. Для обращения в КС необходимы подписи 90 из 450 депутатов Госдумы. Для этого хватит и сил фракции КПРФ, куда входит 92 депутата, но коммунисты предложат подписаться и членам других фракций. Впрочем, КПРФ сомневается в поддержке "Единой России" и ЛДПР, депутаты которой выступили авторами поправок к федеральному закону, выгодных московским властям. Между тем глава столичного отделения "Справедливой России", зампред думского комитета по конституционному законодательству Александр Агеев заявил "Ъ", что будет агитировать соратников поддержать КПРФ, потому что законодательство меняется "непоследовательно" и мешает "развитию партийной системы". Профессор кафедры конституционного и муниципального права ВШЭ Елена Лукьянова считает, что принятый в Москве закон "создает преференции для одной партии", но сложность обжалования избирательного законодательства в КС в том, что Конституция эту сферу практически не регулирует. Максим Ъ-Иванов В Ульяновске предлагаю возродить общественные суды Ъ, Ульяновским общественникам понадобились товарищеские суды Их готова поддержать «Единая Россия» Возродить товарищеские суды предложил председатель ульяновской областной палаты справедливости и общественного контроля Захар Мисанец. По его мнению, это позволит через моральное давление решать ряд проблем там, где невозможно применить закон. Депутаты-единороссы готовы поддержать инициативу, коммунисты считают, что она не пройдет. Правозащитники полагают, что товарищеские суды, став еще одним рычагом власти, могут привести к еще большему ущемлению прав человека. С предложением возродить товарищеские суды председатель региональной палаты справедливости и общественного контроля Захар Мисанец выступил на встрече с руководителями районов Ульяновской области. Отметив, что «все мы рождены в Советском Союзе», “Ъ” господин Мисанец сказал, что товарищеские суды должны заниматься не пьяницами и несунами, как в советское время, а «ситуациями, когда чьи-то действия не являются нарушением закона, но с моральной точки зрения — неправильные». «Например, частная фирма разместила похоронную контору в жилом доме, что не нравится жителям, хотя нарушения закона нет. В таких случаях поможет моральное давление общественности»,— уверен глава палаты справедливости и общественного контроля. (ПСОК, является единственным в РФ региональным госорганом, объединяющим в себе уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, а также представителей органов государственного и общественного контроля). Господин Мисанец отметил, что никаких административных мер товарищеские суды не смогут применять, однако главная их роль — оказывать общественное воздействие через публикацию решений в СМИ и в интернете. По мнению руководителя ПСОК, товарищеские суды должны быть не при предприятиях, как в СССР, а при муниципальных палатах справедливости, «но и предприятие может организовать такие суды у себя, и общественность какого-то села». «Никто навязывать не будет, но мы просто дадим узаконенную возможность создавать такие суды»,— подчеркнул Захар Мисанец. По его словам, в дальнейшем ПСОК выйдет с законодательной инициативой в региональное заксобрание. Если депутаты поддержат, то будет подготовлен региональный законопроект. «Если это приживется, заксобрание сможет выйти с законодательной инициативой в Госдуму»,— отметил глава ПСОК. Председатель комитета по госстроительству, МСУ и развитию гражданского общества ульяновского заксобрания, единоросс Василий Гвоздев сказал, что «надо поощрять все хорошее, что было в Советском Союзе в части самоорганизации и государственной организации активных людей, желающих улучшить жизнь». «Я их поддержу, мне кажется, это дело хорошее. Наш комитет с удовольствием рассмотрит предложение и даже поможет в бумажной работе»,— сказал он. Фракция КПРФ не одобряет инициативу господина Мисанца. «Это мертворожденное дитя, имитация деятельности, и ее невозможно реализовать с правовой точки зрения. То, что раньше допускалось к рассмотрению на товарищеских судах, сегодня запрещено законом, поскольку права и свободы личности на первом месте»,— подчеркнул депутат от КПРФ Алексей Куринный. По его мнению, «согласование интересов личности и общества должно реализовываться не товарищескими судами, а на другом уровне — через прозрачность власти». «Очень жаль, что тот, кто должен заниматься правами человека, возрождает советскую тоталитарную традицию,— посетовал исполнительный директор общероссийского движения ‘За права человека” Лев Пономарев.— Мало того что, когда сталкиваются интересы обычного человека и власти, наши судьи встают на сторону последней, так еще хотят использовать и бессудебный рычаг давления. Это никак не согласуется с российским законодательством и может привести к еще большему ущемлению прав человека». Сергей Титов, Ульяновск Реформа законодательства Воронежской области: три четверти депутатов областной думы составят одномандатники Ъ, Воронежская область первой запускает реформу Три четверти депутатов областной думы составят одномандатники Воронежский губернатор Алексей Гордеев внес в областную думу проект поправок к уставу области, вводящих новую схему выборов в региональное законодательное собрание. После реформы, которую Воронежская область запускает первой из регионов, облдума на 75% будет состоять из одномандатников и только на 25% — из депутатов, избранных по партспискам. В "Единой России" поправки объясняют стремлением сделать депутатов "подотчетными избирателям". Представители оппозиции отмечают, что треть депутатов будет избираться в небольших и "почти неподконтрольных" власти округах в протестном Воронеже. По словам главы комитета по законодательству облдумы единоросса Вячеслава Астанкова, реформа будет проводиться в два этапа. "Губернатор внес поправки в устав области, меняющие пропорции при формировании думы. После этого соответствующие изменения должны быть внесены в региональный избирательный кодекс. Это не очень быстрое дело",— заявил он. По его словам, изменения в устав могут быть приняты на ближайшем заседании облдумы в конце февраля. Реформа предусматривает, что из 56 депутатов 42 будут избираться по одномандатным округам и только 12 по партспискам (сейчас "списочники" составляют половину депутатов). Нынешний состав облдумы, избранный в 2010 году, контролирует "Единая Россия". Лишь пять депутатов представляют КПРФ, два ЛДПР и один — "Справедливую Россию". Единороссы объясняют необходимость реформы заботой о жителях региона. Спикер облдумы Владимир Ключников заявил "Ъ", что новая система "усиливает роль личности и ответственность перед избирателями". "В то же время 14 из 56 депутатов будут по-прежнему "списочниками", что важно для вновь образованных партий (их в регионе зарегистрировано уже более 40.— "Ъ")",— полагает он. Регион первым в стране запустил реформу, предусмотренную вступившими в силу в ноябре поправками к федеральному законодательству. Решение о переходе на новую систему выборов в Воронежской области было принято еще в конце прошлого года (см. "Ъ" от 3 декабря). Причем в Воронеже реализуется самый жесткий вариант изменений — больше 75% одномандатников в регионе по закону быть не может. Закон позволяет субъектам РФ самим устанавливать процентное соотношение между депутатами, избранными по спискам, и в одномандатных округах, а первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин в ноябре предполагал, что многие регионы остановятся на пропорции 50% на 50% как на оптимальной. Реформа предусматривает также уменьшение численности избирателей в округе примерно с 60 тыс. до 40 тыс. человек. При этом избирательные округа на территории Воронежа, которых вместо 12 станет 18, будут максимально совпадать с двухмандатными округами гордумы областного центра. Выборы в оба представительных органа намечены на 2015 год. Депутат Госдумы, лидер воронежских справороссов Олег Пахолков напомнил, что Воронеж считается традиционно протестным городом. На выборах в Госдуму 2011 года "Единая Россия" уступила здесь коммунистам. "Действующая схема дает риск появления в думе серьезного представительства "Справедливой России" и КПРФ,— отметил он.— С другой стороны, 18 небольших городских округов позволяют ярким оппозиционерам стать депутатами. Там будет примерно по 30 УИК, их независимый кандидат может закрыть от фальсификаций даже с помощью друзей". "Выборы по округам — дело затратное и доступное только денежным мешкам. Партии давали возможность пройти в думу не только бизнесменам. Теперь это практически невозможно",— считает депутат облдумы от КПРФ Константин Ашифин. "Эту реформу не в Воронеже придумали. И нам понятно, что если она и поможет не пустить в думу протестных политиков, то лишь временно. Если общество готово их избирать, оно это сделает при любых ухищрениях",— сказал "Ъ" источник в региональной власти. Всеволод Ъ-Инютин, Воронеж Андрей Фурсенко прокомментировал реформу РАН Ъ, Андрей Фурсенко опроверг антинаучный миф Экс-министр образования надеется на положительный исход реформы РАН Помощник президента Андрей Фурсенко подвел итоги конкурса молодых ученых и назвал мифом то, что все в российской науке из Советского Союза. При этом господин Фурсенко отметил, что важно не как была запущена реформа Российской академии наук (РАН), а чем она закончится. Премии президента в области науки и инноваций для молодых ученых за 2013 год получат пять человек за четыре работы (всего заявок было 265), объявил помощник президента, экс-министр образования и науки Андрей Фурсенко. Лауреатами стали Андрей Горобец и Александр Давыдов (за работы по созданию алгоритмов и программного обеспечения для высокопроизводительных расчетов на современных и перспективных суперкомпьютерах), Наталья Баурова (разработка прогрессивных технологий диагностирования металлоконструкций с использованием интеллектуальных материалов). А также Владимир Новиков (защита специальных информационно-вычислительных комплексов и систем) и Алексей Полилов (исследования строения и пределов миниатюризации мельчайших многоклеточных живых организмов). «Это очень хорошие работы, конкурентные»,— заявил господин Фурсенко, отметив, что было пять-шесть работ, которые претендовали на победу. Это значит, отметил помощник президента, что «это все миф — что все, что есть сейчас в нашей науке, из Советского Союза, этих направлений (по которым названы победители.— “Ъ”) не было в Советском Союзе». Главный критерий при отборе исследований, как объяснил Андрей Фурсенко, чтобы они имели «приоритет не только в нашей стране, но и в мире», были «качественными и самостоятельными». Поскольку, признал помощник президента, иногда работа ведется «в большом авторском составе, в числе которых не так много молодых людей». Премии должны быть вручены президентом Владимиром Путиным во вторник, 11 февраля. Размер вознаграждения составит 2,5 млн руб. за одну работу. При этом господин Фурсенко отметил, что «российская наука не проходной двор» и люди приходят в нее «целенаправленно». Что касается реформы РАН, помощник президента отметил коротко, что она «идет». «Важно не как она была сделана, а что будет. Мы тесно взаимодействуем с правительством и РАН. Результаты будут вполне положительными»,— заявил он, комментируя слова министра образования Дмитрия Ливанова, который в интервью “Ъ” заявил, что еще год назад «сильно усомнился» бы в возможности глубокой реформы РАН. «Когда эти изменения стали всерьез обсуждаться, мы скоординировали позиции с разными людьми — и с Андреем Фурсенко, и с коллегами по правительству. Все поняли, что мы единомышленники и у нас нет абсолютно никаких расхождений. И с учетом разных политических факторов решили, что нужно действовать сейчас, быстро»,— заявил министр образования. Какие открытия сделали для себя ученые в ходе реформы науки Грантовое финансирование, переход на которое начался в этом году, — светлое будущее российской науки, реформа которой недавно началась. Теперь осталось понять, сколько времени займет дорога в будущее и кто из ученых до него доживет. Софья Самохина Известия: Глава Росреестра Наталья Антипина станет заместителем министра в Открытом правительстве Михаила Абызова Известия, Наталья Антипина покинет Росреестр ради Открытого правительства Ведомство может возглавить бывший аудитор Счетной палаты Игорь Васильев, выявивший в прошлом году нецелевое расходование средств при реализации Росреестром федеральной целевой программы Наталья Антипина покинет Росреестр ради Открытого правительства Глава Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Наталья Антипина покидает занимаемую должность. Об этом «Известиям» сообщили два источника — в аппарате правительства и в самом Росреестре. — Со вчерашнего дня Антипина находится в отпуске с последующим увольнением. Формально она не уволена, но возвращаться не планирует, — заявил собеседник в Росреестре. В Минэкономразвития (именно этому министерству подчиняется Росреестр) подтвердили информацию о том, что с 10 по 24 февраля Наталья Антипина действительно будет в отпуске, однако увольнение комментировать не стали, сославшись на то, что «другой информации нет». В Росреестре официально также не смогли подтвердить информацию об уходе Антипиной. По словам источника «Известий» в аппарате правительства, Наталья Антипина станет заместителем министра в Открытом правительстве, которое возглавляет Михаил Абызов. В Открытом правительстве не смогли прокомментировать перестановки. Наталья Антипина работает в Росреестре с 2010 года. Сначала она занимала должность заместителя руководителя ведомства на тот момент Сергея Васильева, а в сентябре 2012 года стала и.о. главы Росреестра. На должность главы ведомства Антипину утверждал бывший министр экономического развития (сейчас помощник президента) Андрей Белоусов. По информации «Известий», преемником Антипиной, скорее всего, станет бывший аудитор Счетной палаты Игорь Васильев. Ему ведомство хорошо известно: в прошлом году он проводил поверку расходования бюджетных средств на реализацию подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости», которая осуществлялась в рамках ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости». Напомним, что в июне прошлого года Счетная палата опубликовала отчет о проверке расходования средств Росреестром в рамках ФЦП. «Известиям» тогда Игорь Васильев рассказал о выявленных финансовых нарушениях на сумму 23,9 млрд рублей — в частности, о нецелевом расходовании средств в сумме 2,5 млрд рублей. Впрочем вчера он не стал отвечать на вопрос о своем новом назначении. — Я не комментирую никакую информацию, — сказал Васильев. По словам председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, решение о кадровых перестановка в Росреестре правильное, но запоздалое. — Игорю Васильеву будет непросто на новой должности, так как перед ним поставят сразу огромное количество госзадач, завязанных в систему Росреестра. Важнейшая из них — программа по управлению госимуществом до 2018 года. Кроме того, необходимо выстраивать достаточно жесткую стратегию, прозрачную и понятную правительству, чтобы потом президент знал с кого спрашивать и в какой срок, — говорит Кабанов. По мнению президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, основная причина смены руководства в Росреестре — коррупционная составляющая. — После того как Министерство экономического развития возглавил Алексей Улюкаев, он стал активно показывать свой антикоррупционный настрой, — рассказывает Абзалов. — В связи с этим был выбран по сути силовой вариант смены власти в Росреестре. При этом в ведомстве остается огромное количество нерешенных вопросов, а эффективность работы крайне низкая. Решение назначить главой Росреестра Игоря Васильева вполне логичное. Он не только возглавлял проверку ведомства, но и курировал в Счетной палате земельные вопросы. Эксперт также отметил, что «чемоданные» настроения в ведомстве были уже в ноябре. — Большое упущение заключается в том, что кадровые перестановки происходят только теперь. Ведь бюджет верстался осенью, — сказал Абзалов. В 2013 году Росреестр оказался втянутым в череду скандалов. Аудиторы Счетной палаты установили, что ведомство не согласовало с ФСБ и Минобороны публикацию в открытом доступе материалов, являющихся секретными. На сбежавшего за границу заместителя главы ведомства Сергея Сапельникова завели уголовное дело о халатности. Позднее СК РФ возбудил уголовное дело против чиновников ведомства о махинациях при закупках оборудования на 106,9 млн рублей. Кроме Сапельникова по этому делу подозреваемыми проходят бывший глава управления информационных технологий и эксплуатации систем Росреестра Олег Шварц, а также его экс-заместитель Анна Шафранская. Либеральная и патриотическая платформы ЕР оппонируют друг другу по теме предпринимательства Независимая газета, Платформы ЕР столкнулись из-за вещдоков Либералы от партии власти защищают свободу предпринимательства, а патриоты – право следователей ее ограничивать Иван Родин Обозреватель отдела политики "Независимой газеты" Группа депутатов-единороссов предлагает навести порядок с такими вещественными доказательствами, которые представляют собой большие партии товаров. Следователи, изымая их, имеют право передавать матценности на хранение кому угодно, что нередко приводит к пропажам. Антикоррупционной мерой, считают авторы проекта, будет постановление правительства о критериях отбора «хранителей». Комитет Госдумы по законодательству эту инициативу вчера поддержал. Однако комитет по безопасности уверен, что работе правоохранителей мешать не надо. Спор внутри партии власти, как бывало и прежде, проходит между либеральной и патриотической платформами ЕР. Депутаты ЕР в количестве 14 человек под руководством председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина и председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова настаивают на необходимости корректировки Уголовно-процессуального кодекса и законов о полиции и об оперативно-разыскной деятельности. В той части этих законодательных актов, которые сейчас дают большую свободу сотрудникам МВД и Следственного комитета России (СКР) в признании различных материальных ценностей вещественными доказательствами по уголовным делам, их изъятии у собственников или распорядителей имущества, передачи на хранение любым юридическим или физическим лицам и, наконец, в решении об уничтожении вещдоков. Группа либерально настроенных единороссов считает, что такой свободы у правоохранителей должно быть меньше. Их ключевое предложение состоит в том, что в УПК должна появиться ссылка на будущее постановление правительства о порядке хранения вещдоков. Чтобы не происходило явлений, уже описанных в художественной литературе, вроде передачи вещдоков потребительского свойства якобы во временное пользование кому-то, кто их потом съедает, выпивает, снашивает и выкуривает. Впрочем, может быть, и выстреливает, как было в случае с пиротехникой, изъятой полицией у некой фирмы в рамках уголовного дела, потом, конечно, закрытого. Собственнику в 2006 году вернулось чуть более трети коробок с ракетами и петардами, остальное же со склада Минобороны, куда вещдоки были отданы на ответственное хранение, исчезло бесследно. Коммерсанты, впрочем, несколько лет боролись в судах и в 2009 году все-таки отсудили у МВД, того же Минобороны, а еще и у Генпрокуратуры почти 5 млн руб. Однако, отмечали вчера депутаты, не все предприниматели такие упрямые и смелые. Профильный комитет ГД, который возглавляет один из авторов проекта – Крашенинников, вчера антикоррупционную инициативу единороссов, кстати, одобрил. Сделано было, по сути, дела одно важное замечание – в УПК сейчас нет понятия «собственник вещественных доказательств», его надо прописать. Дело в том, что думцы для защиты интересов бизнеса намерены позволить таким собственникам участвовать в судебных заседаниях, где решаются вопросы о продаже или уничтожении потерявших актуальность вещдоков. Сейчас кодекс такой возможности не дает, между тем «участие указанных лиц в судебных разбирательствах существенно снизит возможности применения произвольных решений сотрудников правоохранительных органов и судов». Депутаты при этом ссылаются на Конституцию и решение Конституционного суда, где сказано, что никто не может лишаться собственности, кроме как по решению суда, обязанного выслушать мнение в том числе и собственника. Так что УПК, говорили вчера единороссы, просто приводится в соответствие с Конституцией. Еще одна новация, впрочем, отношения к ней не имеет, но для нечистых на руку правоохранителей она как раз и окажется, видимо, самой неприятной. Депутаты предлагают запретить арестовывать полные партии товаров, считая, что для экспертизы хватит и единичных образцов. Как это ни удивительно, но именно последняя идея вызвала резкое неприятие у другой части единороссов. Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, чья структура является соисполнителем по законопроекту о вещдоках, подписала на него просто-таки разгромное заключение. В нем отмечается, что «принятие указанных изменений приведет к возникновению препятствий при реализации полицией своей основной обязанности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений». Причем высказана не только эта общая фраза, в комитетской бумаге перечислены и конкретные вредные последствия. Например, нельзя будет изымать даже деньги, участвующие в коррупционных преступлениях, кроме того, придется оставлять нечестным бизнесменам фальсифицированные продукты и алкоголь, что нанесет ущерб здоровью людей. Кроме того, охранительно настроенные единороссы подчеркивают, что оперативники не могут сами решать, какие экспертизы в судах должны проводиться, а какие – нет. В заключении комитета ГД по безопасности резкой критике подвергнуты вообще все без исключения коллеги из правовых комитетов нижней палаты. Проект закона, указывается там, не может быть рассмотрен в первом чтении без его предварительной коренной переделки. Стоит заметить, однако, что все вышеназванное – это не просто рабочие моменты законодательного процесса. Дело в том, что Плигин и Крашенинников, как и часть других подписантов под поправками в УПК, являются руководителями так называемой либеральной платформы «Единой России». В свою очередь, Яровая вместе с рядом своих замов по ее комитету возглавляет другую официально разрешенную платформу ЕР – государственно-патриотическую. И, очевидно, во взгляде на то, что первично – свобода предпринимательства или оперативно-разыскной деятельности, – им никак не сойтись. Кстати, уже не в первый раз. В Нижнем Тагиле единороссы, справороссы и коммунисты хотят объединиться под флагом ОНФ Ura.ru, Уральцы тестируют ОНФ: «Либо последняя инстанция, либо массовка Путина» Никто в России не был готов к такому! Собираются коммунист, справоросс и единоросс… и создают ячейку ОНФ. Встречайте – «Тагильский народный фронт»! Изначально «Народный фронт» задумывался как масштабный пиар-проект Владимира Путина. И, показывает уральская история, люди в ОНФ поверили. Потянулись и столкнулись с бюрократией – защитой, чтобы бренд президента не попал в руки идеологических врагов Такое могло случиться только в Нижнем Тагиле. Единороссы, справороссы и коммунисты хотят объединиться под флагом ОНФ. Они разуверились в силе партбилетов и объявляют о создании местного штаба. Всероссийский прецедент вызывает у партийных боссов смех или угрозы полного разжалования. А последняя инстанция, «Фронт», оказывается не народным, а закрытым клубом для избранных: «Сначала дождитесь появления главы исполкома, потом еще месяц...». Федеральное руководство уже делает выводы: ждите резких кадровых установок. А пока — подробный рассказ о невиданном политическом эксперименте от «URA.Ru». В Свердловской области — прецедент федерального масштаба. Коммунисты, справороссы и единороссы из Горноуральского городского округа (близ Нижнего Тагила) заявляют о создании местного штаба «Народного фронта». Причиной для объединения на путинской платформе называется проблема разработки Юрьевского месторождения, экологически чистой зоны. «Наша инициативная группа подала заявление на создание местного штаба, — рассказал „URA.Ru“ справоросс Андрей Шумаков. ¬— Кроме моих однопартийцев на первое собрание явилось около 50 человек: коммунисты, единороссы, экологи. Широкие массы — все, как и хотел [сопредседатель ОНФ Станислав] Говорухин. У нас уже был опыт совместной работы, когда все митинговали против разработки Юрьевского месторождения. Рядовым членам любой партии надоело смотреть на своих боссов, нужно объединяться и решать проблемы на местах. В данном случае — экологическую». Должности в «Горноуральском штабе» распределились пропорционально числу партийных представительств. Согласно протоколу собрания, сопредседателями стали второй секретарь местного отделения КПРФ Николай Червонец, депутат гордумы Александр Коновалов и рядовой справоросс Андрей Шумаков. «Потеря партбилета? — переспрашивает последний. — Не думаю, что это напугает меня или еще кого-то». Другой «горноуральский фронтовик», глава организации «Экоправо» Андрей Волегов туда же: «Движение мне гораздо интереснее, чем формальное членство в ЕР». Дмитрий Медведев провел совещание по внесению поправок в ГК, определяющих критерии аффилированности компаний Ъ, Аффилированность вынесли из кодекса Ее критерии зафиксируют в отдельном законе Крупные компании, недовольные инициативами создателей международного финансового центра по расширению прав миноритариев, добились промежуточного успеха. Вчера на совещании у Дмитрия Медведева было решено, что в Гражданском кодексе будут закреплены только "рамочные положения" более жестких критериев аффилированности. Подробно эту тему изложат затем в отдельном законе. Но сроки принятия поправок, обсуждаемых с 2012 года, по-прежнему не определены. Вчера Дмитрий Медведев провел совещание по внесению поправок в Гражданский кодекс (ГК), определяющих критерии аффилированности компаний. Эти предложения были сделаны частными инвесторами, входящими в группу международного финансового центра (МФЦ); противниками нововведений выступали крупные компании ("Роснефть", "Газпром", "Сургутнефтегаз", "Альфа-групп" и другие; см. "Ъ" от 25 октября 2013 года). По словам источников "Ъ", знакомых с ходом совещания, на нем присутствовали глава рабочей группы по созданию МФЦ Александр Волошин, курирующий эту тему в правительстве первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава ЦБ Эльвира Набиуллина, министр экономического развития Алексей Улюкаев, председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов, президент "Роснефти" Игорь Сечин, владелец "Интерроса" Владимир Потанин и другие. В правительстве вчера отказались от комментариев. Вопрос о внесении поправок в ГК был поднят еще в 2012 году, их смысл был в повышении прозрачности сделок компаний, расширении прав миноритариев. Предполагалось признать аффилированными родственников руководителей компаний, наделить суды возможностью определять аффилированность, одобрять акционерами сделки с дочерними структурами. Госдума приняла поправки в первом чтении в 2012 году, но затем была взята пауза. В декабре 2013 года ситуацию обсуждали на совещании у Игоря Шувалова. Тогда компаниям было предложено подготовить конкретные "кейсы". Вчера на совещании, по словам источников "Ъ", был изменен подход к внесению изменений. Теперь поправки планируется вносить в более общем виде, но конкретизация понятия "аффилированность" может появиться в законе об акционерных обществах, говорит один из собеседников "Ъ". Другой источник "Ъ" отмечает, что "нужно более ясное определение". "Рамочные положения могут быть внесены в ГК, при этом они будут с отсылом на новый закон, который будет разработан при совместном обсуждении",— говорит собеседник "Ъ". По мнению управляющего партнера адвокатского бюро "Бартолиус" Юлия Тая, проблему аффилированности можно решить не законодательно, а в режиме правоприменения. Если расширить критерии, то слишком многие получат право влиять на сделки. Но сокращение параметров аффилированности усложнит контроль над непрозрачными операциями, отмечает юрист. Кирилл Ъ-Мельников 3. Разное СМИ сообщили о возможном романе Обамы с Бейонсе Взгляд.ru, В понедельник в СМИ появилась информация о том, что президент США Барак Обама решили объявить о разводе. Эту новость подтверждает скандальный фотограф Паскаль Ростайн, который визуально доказал измену президента Франции Франсуа Олланда гражданской жене Валери Триервейлер, сообщает Elle со ссылкой на National Enquire. Фотограф дал гарантии того, что 11 февраля американская газета The Washington Post собирается выпустить материал на эту тему. «В Соединенных Штатах назревает большой скандал. Предполагается связь между президентом Бараком Обамой и певицей Бейонсе. Я могу заверить вас, что мир будет об этом говорить», - заявил Ростайн. Эта информация не нашла подтверждений из других источников. Напомним, ранее американский таблоид The Nation со ссылкой на источник, близкий к семье президента США, сообщил, что кризис в отношениях супругов наступил давно, они уже некоторое время спят в разных комнатах. «Их брак обречен. На протяжении многих лет они пытались сохранить отношения ради своих дочерей и политической карьеры», – рассказал источник. По данным издания, последней каплей для Мишель Обамы стало поведение ее супруга на похоронах Нельсона Манделы. Во время траурной церемонии американский президент шутил и флиртовал с премьер-министром Дании Хелле Торнинг-Шмитт, а также фотографировался на смартфон вместе с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. Источники утверждают, что Мишель дотерпит до конца президентского срока Обамы, но жить они будут отныне врозь. Якобы поведение Барака Обамы в ЮАР настолько возмутило американцев, что в последние дни Белый дом завален гневными письмами в адрес президента и письмами поддержки в адрес его супруги. Информация о назначении Игоря Левитина главой РЖД Znak.com «Говорят, назначение Левитина главой РЖД состоится в течение ближайших 10 дней…» Мишарин, группа Дворковича - Медведева, Тимченко проиграли госмонополию В руководстве страны продолжается борьба за акционерное общество «Российские железные дороги». Летом этого года истекает срок полномочий нынешнего президента компании Владимира Якунина, но перемены в структуре могут произойти еще раньше. Информированный источник сообщил Znak.com, что еще в феврале компанию может возглавить помощник президента РФ Игорь Левитин, которого считают близким к группе влияния владельца «Северстали» Александра Мордашова. Противостояние вокруг РЖД не носит открытый характер, но борьба развернулась нешуточная. Первой жертвой стал нынешний президент РЖД Владимир Якунин, позиции которого резко пошатнулись после разоблачительных публикаций о шикарном подмосковном доме. Летом 2013 года ряд СМИ и блогеров, включая Алексея Навального и «Новую газету», рассказали о 1400-метровой даче Якунина, в которой есть не только специальная молельная комната с микроклиматом для сохранения икон, но и «шубохранилище». Позднее Навальный также опубликовал материалы о «бизнес-империи» Владимира Якунина. Почти одновременно случилась скандальная история с «отставкой» Владимира Якунина. Об этом официально сообщила пресс-служба правительства, новость передали ведущие информагентства, однако затем информация была опровергнута и объяснена хакерской атакой. Как уже писал Znak.com , в истеблишменте сложилось устойчивое мнение, что отставка Якунина и назначение руководителем РЖД первого вице-президента Александра Мишарина тогда действительно произошли, однако в последний момент руководитель госкомпании смог переиграть ситуацию, вероятно, лично поговорив с Владимиром Путиным. Однако негативный информационный фон вокруг Владимира Якунина сохраняется по сей день, и эксперты-политологи оценивают перспективы руководителя скептически – несмотря на то, что президент Владимир Путин лично вступался за главу РЖД на последней конференции ОНФ. В качестве потенциального сменщика Якунина назывался свердловчанин Александр Мишарин, сейчас работающий первым вице-президентом компании. Источники Znak.com рассказывали об аппаратном оживлении, которое в последнее время началось вокруг Мишарина, что могло свидетельствовать о его скором повышении. В то же время борьба за госмонополию продолжается – свои кандидаты есть у группы Медведева - Дворковича, у Геннадия Тимченко и т.п. В настоящий момент ситуация складывается таким образом, что больше всего шансов занять пост президента РЖД у бывшего министра транспорта РФ Игоря Левитина, считает источник Znak.com, знакомый с ситуацией. Сейчас Левитин работает помощником президента, по сути, находится в «кадровом запасе» главы государства. Игорь Левитин работал министром транспорта с 2004 по 2012 год. Он пришел в правительство Михаила Фрадкова из структур «Северстали», где трудился в дочерней структуре «Северстальтранс», курируя железнодорожные перевозки. С тех пор его считают человеком, близким к владельцу «Северстали» Алексею Мордашову. В прессе, впрочем, звучали альтернативные варианты политической ориентации Левитина – он, мол, был не «человеком Мордашова в окружении Путина, а человеком Путина в окружении Мордашова». Как бы то ни было, связь Левитина с металлургической компанией, имеющей, в том числе, интересы в сфере железнодорожных перевозок, очевидна. Помимо Мордашова, Левитин контактирует с самим Владимиром Якуниным, а также братьями Ковальчуками – бизнесменами, близкими к Владимиру Путину, рассказал Znak.com политолог Евгений Минченко. Не будучи активным политическим игроком, в 2010 году Левитин был одним из официальных кандидатов в мэры Москвы, предложенных партией «Единая Россия» (главой города тогда стал Сергей Собянин). Как и у любого чиновника, долго работающего в правительстве, его репутация небезупречна: критики связали с именем Левитина ряд аварий на транспорте и в последние годы работы в правительстве придумали ему обидное прозвище «министр катастроф». После отставки команда Игоря Левитина, работавшая с ним в Минтрансе, оказалась рассредоточена, но люди готовы вернуться к своему патрону, если тот получит повышение, считает источник Znak.com. Один из возможных кандидатов на пост в руководстве РЖД – пиарщик Александр Певзнер, ранее бывший советником министра транспорта, а сейчас трудящийся в одной из структур Сбербанка. Отставники второго правительства Путина, покинувшие кабинет министров после выборов 2012 года и трудоустроенные в администрацию президента, ранее уже получали крупные повышения. Например, помощник президента Эльвира Набиуллина возглавила Дмитрий Колезев Ксения Собчак привела Алексея Навального на премьеру спектакля своего мужа Экспресс Газета: Собчак и Виторган налегают на бутерброды Ксения привела Алексея Навального на премьеру спектакля своего мужа Вчера вечером в Доме культуры им. Зуева прошла громкая премьера: режиссер Владимир МИРЗОЕВ показал свой новый спектакль «Возвращение домой». Главную роль в постановке исполнил Максим ВИТОРГАН. Поддержать любимого мужа пришла и Ксения СОБЧАК, причем не одна: телеведущую сопровождали Алексей НАВАЛЬНЫЙ и его жена Юлия. Перед спектаклем дорогих гостей угощали бутербродами и конфетами с шампанским. Несмотря на то, что Ксения ведет исключительно здоровый образ жизни, считает каждую калорию и ест только здоровую пищу, она все-таки не удержалась и положила пару бутербродов на пластиковую тарелку – в дополнение к кофе . Супруг телеведущей Максим Виторган в этот вечер тоже налегал на бутерброды, но исключительно по служебной надобности. По сценарию, его герой Тэдди с аппетитом поедает сэндвич из белого хлеба, насадив его на нож. А вот Алексей Навальный от калорийных бутербродов и крепкого кофе отказался, предпочитая полезный для организма морковный сок. Спектакль «Возвращение домой» поставлен по одноименному произведению британского драматурга Гарольда Пинтера. Среди зрителей в заде в этот вечер сидело немало звездных гостей: Вера Глаголева и Дарья Михайлова, актеры Виктор Проскурин, Александр Филиппенко и многие другие. ИноСми.Ru: «…Оснований считать, что Pussy Riot вообще хоть как-то влияют на общественное мнение в России, у нас нет». ИноСми.ru: Снежная слепота ("Foreign Policy", США) Когда американцы смотрят на Россию, они видят только то, что хотят увидеть, и это опасно. Кристиан Кэрил (Christian Caryl) В Америке сейчас находятся две самые известные российские диссидентки. Разумеется, я говорю о Наде Толоконниковой и Маше Алехиной — участницах феминистской концептуальной арт-группы Pussy Riot, недавно освобожденных из тюрьмы президентом Владимиром Путиным. Американская пресса в восторге. «Девушки Pussy Riot произнесли в Бруклине сильную речь, поразившую слушателей», — пишет New York Post о выступлении Толоконниковой и Алехиной на благотворительном концерте в Нью-Йорке. «Pussy Riot затмили Мадонну» — выносит свой вердикт Time. Они появились в эфире Colbert Report, восхитив ведущего своей бравадой, и заставили даже New Yorker рассуждать об их предполагаемых художественных достижениях. Такие вещи, конечно, очень впечатляют. Есть только одна проблема. Все эти восторженные статьи о двух звездах из Pussy Riot предполагают, что их протест серьезно воздействует на политическую ситуацию у них на родине. Если это не так, тогда почему мы (а также Мадонна) уделяем им столько внимания? Между тем, оснований считать, что они вообще хоть как-то влияют на общественное мнение в России, у нас нет. Большинство россиян относятся к Pussy Riot откровенно враждебно. Как показал недавно один из опросов, доля респондентов, которые считают вынесенный девушкам приговор либо справедливым, либо слишком мягким, составляет 66%. Таким образом, она успела возрасти за два года, прошедшие с тех пор, как Толоконникова и Алехина отправились за решетку. (Напоминаю: участницы Pussy Riot были осуждены по обвинению в хулиганстве после устроенного ими в 2012 году в московском соборе антипутинского концерта«.) Однако в целом охарактеризовать отношение к Pussy Riot в России точнее всего можно одним словом — безразличие. Российское оппозиционное движение никогда не одобряло эту группу — возможно, потому, что ее участницы гордятся своей репутацией радикальных авангардисток, а это вряд ли способно понравиться глубоко консервативному российскому большинству. (Толоконникова однажды — в рамках провокационной акции протеста против патриархата или чего-то в этом духе — занималась сексом со своим мужем в музее под фотокамерами.) Кстати, оставшиеся участницы Pussy Riot недавно исключили Толоконникову и Алехину из группы за ряд мелких проступков. То есть сейчас девушки представляют периферию периферии. Подпись под фотографией из интересного материала журналистки New Republic Юлии Иоффе (Julia Ioffe), показывающего, что другие критики путинского режима не считают группу существенным фактором, говорит о том же самом: «Pussy Riot, заставившие Запад возмущаться репрессивным режимом Путина, сталкиваются на родине с неоднозначной реакцией». Сотрудник лондонского аналитического центра «Чатэм-хаус» Эндрю Монахан (Andrew Monaghan), отслеживающий российское общественное мнение, высказался совсем откровенно: «По-моему, русским просто наплевать». Эпизод с Pussy Riot — лишь часть намного более масштабной истории о том, как по-разному воспринимают одни и те же вещи в России и на Западе. В 1980-х годах Запад был без ума от жены Михаила Горбачева Раисы с ее дизайнерскими нарядами и склонностью в открытую высказывать свои политические взгляды. Казалось, что она воплощает собой тот более современный и космополитический СССР, который пытался создать ее муж. Между тем соотечественники ее ненавидели, видя в ее светскости то же самое высокомерие привилегированного сословия, которым отличалась коммунистическая верхушка. Жертвой аналогичного разочарования вскоре пал и сам Горбачев. Чем больше в Берлине и в Нью-Йорке восторгались человеком, разрушившим железный занавес, тем больше в России презирали человека, при котором распалась империя и рухнула экономика. Сейчас на Западе многим претят авторитарные ухватки Путина, и, разумеется, эти люди почти инстинктивно болеют за оппозицию. Западные журналисты освещали антипутинские протесты 2012 года так, как будто президент вот-вот лишится власти — однако вот он, как ни в чем ни бывало открывает Олимпиаду, зато демонстрантов что-то не заметно. Причем рейтинг Путина колеблется в районе 65%, на зависть подавляющему большинству его западных коллег. Для сравнения: судя по большинству последних опросов общественного мнения, самого известного лидера оппозиции — борца с коррупцией Алексея Навального — поддерживает около 1% респондентов (что меньше стандартной погрешности опроса). «Зачастую, когда мы смотрим на Россию, мы хотим, чтобы произошли определенные вещи, — отмечает Монахан. — Навальный очень хорошо представил себя Западу. Бесспорно, он — талантливый политик. Однако за рубежом у него дела обстоят намного лучше, чем в России». По словам Монахана, если говорить именно о российских реалиях, то настоящей оппозицией окажется Коммунистическая партия, регулярно набирающая на выборах и по результатам опросов около 20% и — в отличие от либералов — обладающая устойчивой организационной инфраструктурой, которая охватывает всю страну. Это не означает, что Навальный не играет никакой роли. Просто его роль, скорее всего, не так велика, как мы думаем. И это не просто отвлеченные рассуждения. Если не отделять анализ от предубеждений, он окажется ошибочным. Собственно говоря, так и происходило в последние десятилетия. В 1990-х годах Запад (и в частности администрация Клинтона) восхвалял Бориса Ельцина, ведшего Россию в светлое демократическое будущее. А в это время простые россияне лишались своих сбережений, сталкивались с повсеместной коррупцией и с хронической невыплатой зарплат, наблюдали победы чеченских повстанцев, перестрелки бандитов и заведомо несправедливую приватизацию, по итогам которой большая часть российской промышленности оказалась в руках у семи человек. Архитектор приватизации Анатолий Чубайс очень нравился людям в Вашингтоне, где его воспринимали как молодого, технически подкованного умника (он ходил на кремлевские заседания с ноутбуком!). При этом большинство россиян видели в нем омерзительное воплощение новой порочной системы, даже не пытающейся скрывать свою несправедливость. Были ли россияне неправы? Возможно. Но у них были все основания думать именно так, как они думали. В постельцинскую эпоху сохранились те же тенденции. Американцев возмутило, когда Путин назвал распад СССР «величайшей геополитической катастрофой», а россияне приветствовали его слова. В 2001 году Джордж Буш-младший заглянул в глаза Владимиру Путин и увидел в них как раз такую душу, какую надеялся увидеть. Позднее ему пришлось отказаться от этой приятной иллюзии, однако это не помешало администрации Обамы «раскручивать» якобы либерального президента Дмитрия Медведева, протеже Путина, как некий альтернативный центр влияния. В итоге администрации пришлось с досадой убедиться в том, что в Медведеве с самого начала не было вообще ничего независимого. Прошу заметить: я очень хотел бы, чтобы Россия стала демократией, уважающей права всех своих граждан. Я считаю, что россияне этого заслуживают. Однако Запад не поможет им встать на этот путь, если будет выдавать желаемое за действительное. Более того, в некоторых случаях подобные иллюзии могут даже ухудшать ситуацию — в частности они дают кремлевским реакционерам и их единомышленникам возможность называть всех демократов марионетками Запада. Поэтому, возможно, нам пора перестать видеть в России лишь то, что мы хотим в ней увидеть. Оригинал публикации: Snow Blind В Волгограде стартовал проект по созданию общественных дум. В Волгограде создадут общественную Думу У региональных депутатов появятся контролеры Алексей Горбачев Политический обозреватель "Независимой газеты" Выборы региональных депутатов, похоже, могут всерьез перекроить. Проект по созданию общественных дум, поддержанный парламентариями от «Единой России», на этой неделе стартовал в Волгограде. Там собираются создать параллельной городской Думе законодательный орган, состоящий исключительно из представителей общественности. Авторы идеи объясняют, что выборы городских депутатов надо отменить, чтобы избавить заксобрания от «радикалов и олигархов». Эксперты считают, что такие общественные думы станут еще более зависимыми от властей – но в этом-то и задумка. Пилотным проектом реформы стал именно Волгоград, где в последние несколько лет налицо кризис местного самоуправления – один городской глава со скандалом сменяет другого, говорят авторы реформы. Волгоградцам предлагают самостоятельно сформировать так называемую общественную Думу. В ее состав смогут баллотироваться наиболее активные представители общественности, и фактически орган станет «консультационным аналогом» городской Думы. Которая, кстати, начала свою работу только в сентябре. О результатах эксперимента будет доложено межведомственной рабочей группе, которая сейчас занимается концепцией реформы местного самоуправления, озвученной Владимиром Путиным в Послании Федеральному собранию. Если результат будет признан успешным, он может стать основанием для перекраивания федерального законодательства, дал понять в беседе с «НГ» один из авторов концепции, руководитель Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. По его словам, идею поддержал депутат Госдумы от «Единой России» Вячеслав Тимченко. Новый формат выборов призван избавить городской орган законодательной власти от «олигархов и радикалов». Напомним, что разработанная концепция реформы местного самоуправления предполагает отказ от выборов депутатов городских дум в пользу выборов только муниципальных депутатов. Избранные в районах муниципалы и сформируют новый городской законодательный орган, который будет либо утверждать, либо предлагать на утверждение кандидатуру мэра. Поскольку от прямых выборов глав городов авторы реформы также предлагают отказаться. «Цель проекта – выстроить в городе с конфликтной общественно-политической повесткой систему контроля общества за принимаемыми решениями, а после представить предложения по совершенствованию федерального законодательства, – говорит Николай Миронов. – Ведь выборы по факту ориентированы на тех, у кого есть деньги: нужно провести дорогостоящую избирательную кампанию, преодолеть административные барьеры и выдержать «конкуренцию» с местными «олигархами». Даже если у двух-трех активных общественников получится избраться – в органах власти они окажутся маргиналами». По его мнению, общественные думы эту ситуацию исправят, а в состав законодательных органов смогут попасть врачи и учителя. Негласно читается и другой вывод – на муниципальных выборах нет простора для продвижения идеологии, а значит, оппонентам власти не удастся сыграть на росте антиправительственных настроений. Некоторые представители местных властей начинание уже поддержали. Спикер Волгоградской областной Думы, единоросс Владимир Ефимов в беседе с «НГ» положительно отозвался об инициативе: «Если говорить о районах, то там очень много активных представителей общественности, которые и так обращаются в органы власти. Будет иметь смысл, если они станут формировать консультативные органы. Власть они все равно не заменят, будут своего рода почтальонами, доносящими позицию жителей до чиновников или депутатов». Эффективность избранной в сентябре городской Думы собеседник «НГ» оценить затруднился: «Сложно сказать, справляются депутаты с работой или нет, еще только пять месяцев прошло». Рубить с плеча, по его словам, не следует, но если выяснится, что система выдвижения депутатов дала сбой, возможно, ее и вправду нужно менять, говорит Ефимов. Глава Городищенского района Юрий Долидзе в беседе с «НГ» заметил, что политэлита должна быть представлена всеми слоями населения. Пока же этого не происходит, и реформа МСУ должна исправить ситуацию, считает он: «Смысл новой концепции реформы в том, чтобы уровень власти на местах ощущался больше. Пока, если говорить о выборах районных депутатов, обратной связи с населением зачастую нет, особенно если выборы проходили по партспискам». «Сейчас идет активный сбор предложений с мест по ликвидации местного самоуправления в городах и районах, представленный в советском стиле, в виде якобы инициативы снизу, – говорит «НГ» вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. – Волгоград в качестве пилотного города выглядит крайне сомнительным. Вся история города – череда смен муниципальных руководителей. У власти же находятся группировки, которые решают свои бизнес-задачи». Туровский подчеркивает, что, хотя нынешняя городская Дума не является авторитетным органом в глазах населения, дублирующий ее орган, пусть даже и общественный, будет восприниматься ее противовесом. В результате чего региональным властям придется играть сразу на двух площадках и управлять еще большим хаосом, выстроив более или менее лояльную общественную Думу. В перспективе сформированный по новому принципу из муниципалов законодательный орган власти едва ли будет успешным, считает эксперт: «Бизнесмены по-прежнему смогут попадать в законодательный орган – в маленьких кварталах провести избирательную кампанию еще проще». Однако опасность состоит в том, что созданная из муниципалов городская Дума будет еще более декоративной и управляемой, чем нынешняя. Независимая газета, Волгограду мало одной Думы Местные элиты призывают к консенсусу с помощью общественности Андрей Серенко Волгограду мало одной Думы В результате реформы глава Волгограда Ирина Гусева может стать вице-губернатором. Фото РИА Новости В Волгограде начинается эксперимент по переходу к одноуровневой модели местного самоуправления (МСУ). Цель проекта – создание на муниципальном уровне институтов и политических механизмов по консолидации гражданского общества, вовлечению его в реальную практику местного самоуправления, а также достижение консенсуса местных элит. Если итоги эксперимента будут признаны успешными, то не только город-герой на Волге, но и другие областные центры скоро распрощаются с привычными практиками городского управления, сложившимися еще в 90-е годы. Федеральный пилотный проект «Новая модель местного самоуправления» инициирован Всероссийским советом местного самоуправления (ВСМС). Частью этого проекта являются выборы депутатов общественных районных дум, которые пройдут во всех восьми районах областного центра уже до конца февраля. После чего избранные общественные депутаты, каждый из которых будет представлять интересы 5 тыс. жителей своего района, сформируют путем делегирования общегородскую общественную Думу. По словам одного из авторов эксперимента, директора Института прикладных региональных проектов Николая Миронова, в городской общественной Думе будут работать 25 депутатов: «Срок полномочий депутатов и районных и городской общественных Дум – один год. Этого достаточно, чтобы не засиживаться и получить результаты в работе. Спустя год итоги деятельности общественных дум будут протестированы и назначены выборы нового состава депутатов». В первых выборах муниципальных общественных дум собираются принять участие около 50 городских общественных организаций. На собрании 6 февраля с.г. руководители этих объединений утвердили положение об общественных думах и порядке их формирования. Выдвигать кандидатов в общественные депутаты будут главы общественных организаций, которые должны будут обсудить их с жителями тех микрорайонов, от которых кандидаты предполагают баллотироваться. Кроме того, в выборах смогут участвовать и самовыдвиженцы. Сами выборы депутатов районных общественных дум состоятся до 25 февраля и пройдут по уже хрестоматийной процедуре – на избирательных участках, с использованием бюллетеней для тайного голосования. Общественные думы, по замыслу авторов проекта, должны будут играть роль «структур-консолидаторов» гражданского общества: «Эти структуры должны способствовать достижению сбалансированной позиции основных политических игроков, групп интересов, актива гражданского общества». После проведения выборов в районные общественные думы и формирования общегородской общественной Думы ее депутаты смогут заняться главной работой – контролем над деятельностью муниципальных властей Волгограда. «Главная цель эксперимента – добиться гражданского консенсуса, консолидировать гражданское общество в Волгограде, добиться, чтобы оно стало субъектом городской политики и могло осуществлять контроль над деятельностью муниципальной власти», – отметил Николай Миронов. Итогов эксперимента ожидают члены специальной рабочей группы, созданной во исполнение распоряжения президента Владимира Путина о совершенствовании системы местного самоуправления в стране. По словам Николая Миронова, по итогам эксперимента в Волгограде уже весной в рабочую группу будут предоставлены рекомендации по реформированию муниципального управления. Сформированные на их основе предложения до 1 июля должны быть направлены в администрацию президента РФ. По мнению волгоградского политолога Александра Стризое, предлагаемая авторами пилотного проекта одноуровневая модель местного самоуправления заслуживает самого серьезного внимания: «Речь идет о том, чтобы закрепить систему МСУ на самом близком к гражданам уровне – малые города и поселки в сельских районах и внутригородские районы в областных центрах. Это позволит превратить муниципальный уровень власти из политического соперника региональных властей, как это было последние 20 лет, в структуру, занятую реальными проблемами населения, а не борьбой за власть». Ожидается, что по итогам, после завершения срока полномочий нынешней Волгоградской городской Думы, система МСУ в регионе будет радикально изменена. Прямые выборы в городскую Думу скорее всего будут отменены, горожане станут избирать депутатов районных дум, которые, в свою очередь, будут делегировать в городское собрание областного центра своих представителей. Глава города и главы районов Волгограда будут назначаться губернатором области, при этом мэр областного центра получит статус вице-губернатора региона. Волгоград Блоги Эха Москвы: Аркадий Любарев о поправках в избирательное законодательство Блоги Эха Москвы: Аркадий Любарев, эксперт по выборам: Три процента подписей: думцы и здесь не смогли обойтись без дикости Несколько дней назад я писал, что поддерживаю идею установить на выборах в Госдуму фильтр для партий, не получивших достаточной поддержки избирателей. Но при этом оговаривался, что эта поправка должна быть дополнена либерализацией правил регистрации по подписям (сюда же стоило добавить и требование возврата избирательного залога). Однако я тогда не знал всех подробностей, а Владимир Плигин, рассказывая о поправке, скрыл одну существенную деталь. Оказывается, авторы поправки, не акцентируя на этом внимание, решили увеличить число подписей, собираемых одномандатниками, в 6 раз по сравнению с первоначальным вариантом законопроекта – с 0,5% (как это предусмотрено действующей редакцией ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…») до 3%. Это настолько дикая, безобразная новелла, что трудно удержаться от грубых слов! С 1994 года в российском законодательстве действует запрет требовать больше 2% подписей. На выборах в Госдуму по одномандатным округам всегда требовался 1%. Да и Венецианская комиссия определила, что закон не должен требовать сбора подписей более 1% избирателей соответствующего округа. Два года назад по инициативе Дмитрия Медведева требуемое число подписей сократили до 0,5%. И вот теперь – сразу 3%. И авторов поправки (а это лидеры всех четырех фракций) даже не смутило противоречие ее с действующим ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», который имеет приоритет перед законом о выборах в Госдуму. МОСКВА ЕКАТЕРИНБУРГ ЧЕЛЯБИНСК КУРГАН ТЮМЕНЬ ЯНАО ХМАО ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ 10.02.2014 12:38 «Хуже условий регистрации кандидатов на выборах не было со времен перестройки». Экспертный прогноз на предстоящие избирательные кампании 11:28 «Сложно понять, что Роскомнадзор имел в виду…» Музеям предложат прятать от детей «обнаженные» скульптуры 9 11:00 Приехали… РЖД останавливает электрички по всей стране 12 10:12 «За каждым родственником не уследишь…» Медведеву предложили расширить права миноритариев. Крупный бизнес боится, что все закончится шантажом 08.02.2014 19:39 Фотограф Znak.com, снявший засекреченного свидетеля в деле Пановой, получил в Москве премию Хантера Томпсона. ФОТО 19 16:58 Эрнст прокомментировал вопрос, который всех волнует после показа открытия Олимпиады: «У дзенбуддистов есть мысль…» 7 15:55 Рыжков объявил о выходе из РПР-ПАРНАС. Вместе с ним партию покинули 15 членов политсовета 4 14:36 Во время открытия Олимпиады начался первый скандал. Земфира обвинила Эрнста в нарушении авторских прав: «Открытие отличное… Но что это за г…но?» 19 07.02.2014 20:47 «Открылись жаркие, зимние, твои (не ставить)». Спортивный портал случайно опубликовал полный сценарий открытия Олимпиады 4 18:05 BBC уточнило информацию о вызове писательницы Улицкой в Следственный комитет: претензии у следователей имеются не к ней, а к автору книги, в которой упоминались однополые браки 1 14:52 Нашли пропаганду. Известную писательницу Людмилу Улицкую вызывают в Следственный комитет из-за детской книги, в которой рассказывается о существовании однополых семей 06.02.2014 17:43 Путин подписал спорный закон об объединении Высшего арбитражного и Верховного судов 15:52 Логичный финал: олимпийский факел погас в руках мэра Сочи. ФОТОфакт 14:38 Сбербанк решил поддержать рубль. Его прогноз – к марту доллар подешевеет до 33 рублей 10:38 Эхо стрельбы в московской школе. Госдума запретит показывать по телевидению сцены насилия с участием подростков 05.02.2014 20:12 «Перед началом движения выньте пушку из танка». Курьезные надписи на английском сводят гостей Олимпиады с ума. ФОТО 19:33 Нужна помощь: к особенным детям - особенный подход 18:32 Это не шутка. В Сочи красят траву на глазах у журналистов. ФОТО 04.02.2014 19:06 Znak.com – среди самых цитируемых федеральных СМИ за 2013 год 18:24 Чистый позитив. В Сети пишут самую большую добрую книгу о любви. Автором может стать каждый. СКРИН 18:08 Алексей Кудрин объявил о запуске нового интернет-ресурса для борьбы с коррупцией. «За ним стоят неравнодушные граждане, желающие порядка в сфере государственных закупок». СКРИН 10:22 Совладелец «Дождя» заявил о «фактическом закрытии» телеканала 03.02.2014 20:23 Путин о стрельбе в московской школе: «Надо воспитывать зрителей с хорошим художественным вкусом» 18:50 У Михаила Ходорковского появилась официальная страничка «ВКонтакте». Число «френдов» стремительно растет 16:31 СМИ: Стрелок из Отрадного повздорил с учителем из-за золотой медали. Возбуждено уголовное дело 15:35 Преступник, захвативший заложников в московской школе, задержан. Злодеем оказался старшеклассник 14:49 Срочно! В Москве неизвестный захватил в заложники школьников. Убит полицейский. ВИДЕО 12:49 «Командировка в Сочи – эталон маразма. Девочки ходят по парикмахерским, мужики охочи до интимных услуг». Как свердловские полицейские олимпийские объекты охраняют. ФОТО 11:46 Спортсмены в Сочи нашли еще один «двойной» туалет и устроили флешмоб: все хотят сфотографироваться на унитазах-близнецах прямо в форме. ФОТО 10:51 Официальный сайт Олимпиады: средний бюджет поездки в Сочи – 163 тысячи рублей. ВЦИОМ выяснил, сколько россиян собираются поехать 10:00 Алексею Кудрину прочат новый пост по рекомендации Центробанка 02.02.2014 18:21 Приехали. За гей-пропаганду впервые в России наказан ребенок (!). ДОКУМЕНТ 10:33 «Масштабного воровства на подготовке к Олимпиаде в Сочи не было». Козак отчитался о 140 преступлениях – это мелкие кражи и завышение цен 10:08 Не носите iPhone в заднем кармане. Гаджет сам взорвался в штанах у американской школьницы, девочка получила ожоги 31.01.2014 16:18 Новый «диссертационный» скандал. На этот раз совпадения нашли в работе главы Минтранса РФ: 108 страниц «колбасы» 15:03 В стране всё стабильно: доллар и евро по-прежнему дорожают, «Россия не использовала свой исторический шанс и проела весь поток нефтедолларов» 14:15 С сегодняшнего дня «Дождь» исчез с кабельного TV «Билайна»: «Это решение руководства» 10:49 Ничего неожиданного: после скандала с «Дождем» Яровая предложила уголовную ответственность за критику действий войск антигитлеровской коалиции 30.01.2014 20:01 Контролировать информацию в соцсетях хочет еще один регулятор – Центральный банк ВСЕ НОВОСТИ ОПРОС Считаете ли вы, что самоубийство адмирала Вячеслава Апанасенко заставит депутатов и чиновников изменить законодательство о порядке предоставления наркотиков смертельно больным людям? Да Нет УСПЕВАЙТЕ МВД объявило конкурс плаката «Полиция: три года реформ». На все про все – 10 дней ТРАГЕДИЯ Тайские СМИ вышли сегодня с материалами о смерти уральского журналиста на острове Пхукет и публикуют ФОТО с места трагедии ЧИСТОСЕРДЕЧНОЕ ПРИЗНАНИЕ Куйвашев заявил, что силовики – это опора региональной власти. ФОТО ЛЮДИ ВЫХОДЯТ НА УЛИЦУ В Свердловской области прошла масштабная акция протеста. ФОТО СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и оставьте координаты для связи Контакты: Сообщение: Пожалуйста, напишите число цифрами. двести тридцать девять Делегация ПАСЕ прибывает в Москву, чтобы расспросить российских коллег о правах ЛГБТ-собщества в РФ Ридус, Депутаты Госдумы расскажут о геях Участник гей-парада на улицах Стамбула. Большая делегация Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) прибывает в Москву, чтобы расспросить своих российских коллег о правах ЛГБТ-собщества в РФ. 11 февраля комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей ожидает высоких гостей. В Москву прибудет делегация ПАСЕ, чтобы обсудить широкий круг вопросов, связанных с положением геев в России, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на главу думского комитета Елену Мизулину. Визит пройдет по приглашению спикера Госдумы Сергея Нарышкина. Особый интерес у европарламентариев вызывает введенный в России запрет на иностранное усыновление в страны, где легализованы однополые браки. И конечно же самой горячей темой обсуждения станет закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, нарушающий, по мнению многих на Западе, фундаментальные европейские и общечеловеческие ценности. Российские депутаты полностью открыты для дискуссий по всем заявленным темам. "Будем обсуждать все вопросы, которые беспокоят наших европейских коллег. Они утверждают, что в России есть какие-то нарушения. Я не знаю, ни от кого не слышала ни о каких нарушениях", - подчеркивает Елена Мизулина, цитируя выступление спикера Госдумы в Страсбурге, состоявшееся 1 октября 2013 года: "В России права людей, которые придерживаются нетрадиционной сексуальной ориентации, ровно такие же, как и у тех граждан, которые практикуют традиционные сексуальные отношения". "Они успешны в бизнесе, искусстве, любых творческих сферах деятельности... имеют право комфортно отдыхать в соответствии со своими интересами в Москве, в других городах". Захотят ли европарламентарии услышать своих российских коллег? Понять их точку зрения, тем более что она в части запрета нетрадиционной сексуальной пропаганды среди детей отражает точку зрения большинства граждан России? Вряд ли. Слишком часто в Совете Европы, да и не только в нем, стали забывать о том, что агрессивное навязывание чуждых и неприемлемых ценностей не может служить основой для развития плодотворного диалога. Увы... 6