1. Основные темы 1.1. Отставка главреда Lenta.ru. Комментарии Ведомости: УВОЛИТЬ БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ПРИЧИН Известия: ЧИСТЫЙ БИЗНЕС Известия: «ЛЕНТА» ЛИШИЛАСЬ ГЛАВРЕДА ПОСЛЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРА РБК daily: АЛЕКСАНДР МАМУТ СНЯЛ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА «ЛЕНТЫ.РУ» Газета.ru: ГОРЕСЛАВСКИЙ: «ЛЕНТА.РУ» СОХРАНИТ НЕЗАВИСИМУЮ РЕДАКЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ Znak.com: ОПАСНЫЙ ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР РИА "Новости" - Единая лента: КОЛЛЕКТИВ "ЛЕНТА.РУ" НЕ СОГЛАСЕН СО СМЕНОЙ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА 1.2. Ситуация в Крыму. Заявления относительно предстоящего референдума и принятой Декларации независимости. Комментарии Ведомости: ОТ РЕДАКЦИИ: ЭСКАЛАЦИЯ ЛОЯЛЬНОСТИ Независимая газета: В ТБИЛИСИ ОТМЕНИЛИ СПЕКТАКЛЬ ТЕАТРА СЕРГЕЯ БЕЗРУКОВА - "В СВЯЗИ С ЕГО ПОДДЕРЖКОЙ ОККУПАЦИИ КРЫМА" Блоги - Эхо Москвы Сергей Безруков - Почему я подписал Итар-Тасс: ЗА ПРИСОЕДИНЕНИЕ К РФ НА РЕФЕРЕНДУМЕ ГОТОВЫ ПРОГОЛОСОВАТЬ ДО 83 ПРОЦ ЖИТЕЛЕЙ ПОЛУОСТРОВА - СОЦОПРОС Ведомости: ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ: ВЫБОР КРЫМА, ВЫБОР РОССИИ Московский комсомолец: БЮЛЛЕТЕНИ ДЛЯ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ ПЕРЕВОЗЯТ ПОД УСИЛЕННЫМ КОНВОЕМ ИНТЕРФАКС: Оценки, которые западные лидеры дают предстоящему в Крыму референдуму, весьма сомнительны - Пушков ИНТЕРФАКС: Мониторинг референдума в Крыму будет обеспечен российскими наблюдателями и зарубежными независимыми структурами - сенатор Итар-Тасс: В КПРФ СЧИТАЮТ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБСЕ О БОЙКОТЕ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ БЕЗОСНОВАТЕЛЬНЫМ И ПОСПЕШНЫМ Итар-Тасс: ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ ИДЕТ В СЕВАСТОПОЛЕ ПОЛНЫМ ХОДОМ, ТОЧКА НЕВОЗВРАТА ПРОЙДЕНА - И.О.ГЛАВЫ ГОРОДА РИА "Новости" - Единая лента: УЧАСТКОВЫЕ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА НАЧИНАЮТ РАБОТАТЬ В КРЫМУ Коммерсантъ: ПЕРЕКОП СОБСТВЕННОСТИ Коммерсантъ: ЧТО ХОЧЕТ НАЦИОНАЛИЗИРОВАТЬ КРЫМ Коммерсантъ: КРЫМ ПОЛУЧИТ ОЛИМПИЙСКУЮ ЭНЕРГЕТИКУ Эхо Москвы: ИНТЕРВЬЮ ИНТЕРФАКС: Спикер крымского парламента поручил разработать меры против деятельности неонацистских организаций ИНТЕРФАКС: Крым мог бы стать частью причерноморской территории опережающего развития - Улюкаев ИНТЕРФАКС: Спецпредставителя ООН не смогли принять в Крыму из соображений безопасности - представитель организации Итар-Тасс: КРЫМ С 2014 ГОДА БУДЕТ ПОЛНОСТЬЮ ОБЕСПЕЧЕН СОБСТВЕННЫМ ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ - "ЧЕРНОМОРНЕФТЕГАЗ" Итар-Тасс: ГЛАВА МИНЭКОНОМИКИ КРЫМА ОПРОВЕРГЛА СООБЩЕНИЯ ОБ АЖИОТАЖЕ В МАГАЗИНАХ И "ВЗРЫВНОМ" РОСТЕ ЦЕН РИА "Новости" - Единая лента: ТЕНЮХ ПРИЗНАЛ, ЧТО КОМАНДИРЫ ГАРНИЗОНОВ В КРЫМУ НЕ ПОДЧИНЯЮТСЯ ПРИКАЗАМ ЦЕНТРА - ИСТОЧНИК РИА "Новости" - Единая лента: ГЕНПРОКУРАТУРА УКРАИНЫ ОБЖАЛОВАЛА СОЗДАНИЕ В КРЫМУ СОБСТВЕННЫХ ВЕДОМСТВ И ОРГАНОВ ВЛАСТИ РИА "Новости" - Единая лента: ИСПРАВЛЕНО - ПОМОЩНИК ГЛАВЫ ООН НЕ ПОЕДЕТ В КРЫМ Московский комсомолец: ЕДИНСТВЕННЫЙ ШАНС НА МИР ТК «Дождь»: «КТО ВАМ СКАЗАЛ, ЧТО НАС НАДО ЗАЩИЩАТЬ». МУСТАФА ДЖЕМИЛЕВ О БЕСЕДЕ С ВЛАДИМИРОМ ПУТИНЫМ Эхо Москвы: ИНТЕРВЬЮ Независимая газета: У КРЫМСКИХ ТАТАР – ОСОБОЕ МНЕНИЕ 1.3. Ситуация на Украине: события, заявления, оценки и комментарии ИНТЕРФАКС: Европарламент примет резолюцию по России в связи с украинским кризисом Итар-Тасс: ДЖОН КЕРРИ ЗАЯВИЛ, ЧТО САНКЦИИ ПРОТИВ РОССИИ НЕ ПОЙДУТ НА ПОЛЬЗУ УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЯДЕРНОЙ ПРОБЛЕМЫ ИРАНА И КРИЗИСА В СИРИИ РИА "Новости" - Единая лента: МЕРКЕЛЬ ПРЕДУПРЕДИЛА РОССИЮ О САНКЦИЯХ, ЕСЛИ НЕ БУДЕТ СОЗДАНА КОНТАКТНАЯ ГРУППА ПО УКРАИНЕ РИА "Новости" - Единая лента: РФ ПРИДЕТСЯ СОКРАЩАТЬ РАСЧЕТЫ В ДОЛЛАРАХ В СЛУЧАЕ МНОГОСТОРОННИХ САНКЦИЙ ОТ США - УЛЮКАЕВ Ведомости: РОССИИ ПРИДЕТСЯ ЛОКАЛИЗОВАТЬСЯ Московский комсомолец: РОССИЮ ХОТЯТ ИСКЛЮЧИТЬ ИЗ G8? РБК daily: ЗАПАД МОЖЕТ ЗАМОРОЗИТЬ АКТИВЫ РОССИЙСКИХ ПОЛИТИКОВ Независимая газета: КИТАЙ ВЫИГРЫВАЕТ ОТ РАЗВАЛА УКРАИНЫ Независимая газета: ПО КОМУ УДАРЯТ САНКЦИИ? Независимая газета: РОССИЮ ПУГАЮТ САНКЦИЯМИ И ВОЕННЫМИ МАНЕВРАМИ ИНТЕРФАКС: В Европарламенте настороженно относятся к идее санкций в отношении России - Пушков ИНТЕРФАКС: Обама заявляет о неприемлемости крымского референдума Итар-Тасс: США НЕ НАМЕРЕНЫ ПРИЗНАВАТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФЕРЕНДУМА О СТАТУСЕ КРЫМА, ЗАЯВИЛ БЕЛЫЙ ДОМ Газета.ru: ОБАМА ОБВИНИЛ РОССИЮ В НАРУШЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Итар-Тасс: СОВБЕЗ ООН В ЧЕТВЕРГ ПРОВЕДЕТ ОЧЕРЕДНУЮ ВСТРЕЧУ ПО УКРАИНЕ, ОЖИДАЕТСЯ УЧАСТИЕ АРСЕНИЯ ЯЦЕНЮКА Итар-Тасс: ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ ПРИВЕДЕТ К РОСТУ НАПРЯЖЕННОСТИ НА УКРАИНЕ, СЧИТАЕТ ГЕНСЕК ООН Итар-Тасс: ГРУППА АМЕРИКАНСКИХ СЕНАТОРОВ ВО ГЛАВЕ С ДЖОНОМ МАККЕЙНОМ ОТПРАВИТСЯ НА УКРАИНУ В ЧЕТВЕРГ Независимая газета: БЕРЛИН ИДЕТ В НОГУ С ВАШИНГТОНОМ Ведомости: СОСЕДИ В ОЖИДАНИИ Известия: ПАСЕ ИГНОРИРУЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ РОССИИ СОЗДАТЬ КОМИССИЮ ПО УКРАИНЕ ИНТЕРФАКС: В НАТО не будут увязывать кризис на Украине с вопросом о вступлении в блок стран-кандидатов - источник в альянсе ИНТЕРФАКС: Российской стороне частично удалось донести до коллег из Европарламента свои доводы о ситуации на Украине - Железняк ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: В МИД Украины считают, что СНГ самоустранилось от решения и даже обсуждения ситуации в Крыму ИНТЕРФАКС: Политический раздел соглашения об ассоциации Украины и ЕС может быть подписан уже на следующей неделе Итар-Тасс: ПАРЛАМЕНТАРИИ РОССИИ И ЕС БУДУТ ВЗАИМОДЕЙСТВОВАТЬ С ЦЕЛЬЮ НЕ ДОПУСТИТЬ НАРУШЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА НА УКРАИНЕ, ЗАЯВИЛ ЖЕЛЕЗНЯК РИА "Новости" - Единая лента: ГП ЛИТВЫ НЕ СЧИТАЕТ, ЧТО СОДЕРЖАНИЕ РОССИЙСКИХ ПЕРЕДАЧ НАРУШАЕТ ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ РИА "Новости" - Единая лента: ДЕПУТАТЫ ЕП ПРОГОЛОСУЮТ ПО РЕЗОЛЮЦИИ С ПРИЗЫВОМ К УКРАИНЕ ЗАЩИТИТЬ ПРАВА НАЦМЕНЬШИНСТВ РИА "Новости" - Единая лента: МНЕНИЕ: КРИЗИС НА УКРАИНЕ ВЫЗВАН ДЕЙСТВИЯМИ США - ЭКС-ЧИНОВНИК ГОСДЕПА РИА "Новости" - Единая лента: КРЫМ ДЛЯ УКРАИНЫ УЖЕ ПОТЕРЯН, УВЕРЕН СОВЕТНИК ПРЕЗИДЕНТА ПОЛЬШИ РИА "Новости" - Единая лента: ЕП МОЖЕТ ОДОБРИТЬ ПАКЕТ ПОМОЩИ УКРАИНЕ НА 11 МЛРД ЕВРО - ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ РИА "Новости" - Единая лента: МНЕНИЕ - ДЕПУТАТЫ ЕП ОСУДИЛИ ОТМЕНУ РЕГИОНАЛЬНОГО СТАТУСА РУССКОГО ЯЗЫКА - ПУШКОВ РИА "Новости" - Единая лента: ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕХИИ ВЫДЕЛИЛО $2,5 МЛН В ПОМОЩЬ УКРАИНЕ - МИНИСТР РИА "Новости" - Единая лента: КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ЖУРНАЛИСТОВ ПРИЗВАЛ ВЛАСТИ УКРАИНЫ НЕ ЗАПРЕЩАТЬ ТВ РОССИИ Ведомости: УКРАИНА ВНЕ ЭФИРА Московский комсомолец: ЦЕНЗУРА ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ Ведомости: «В КРИЗИС В РАЗЫ ПОВЫСИЛАСЬ ПОСЕЩАЕМОСТЬ КУРСОВ БАЛЕТА», — КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ, РУКОВОДИТЕЛЬ РОССОТРУДНИЧЕСТВА Известия: ДО 25 МАЯ УКРАИНЦАМ УПРОСТЯТ ПОЛУЧЕНИЕ УБЕЖИЩА В РОССИИ ТК «Дождь»: В «СПОКОЙНОЙ НОЧИ, МАЛЫШИ!» ОПРОВЕРГЛИ СВЯЗЬ УХОДА ФИЛИ В АРМИЮ С КОНФЛИКТОМ С УКРАИНОЙ Независимая газета: КАРТ-БЛАНШ. А БОРЩ С ГАЛУШКАМИ – ЗАПРЕТИТЬ ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Харьковский облсовет не будет принимать противозаконных решений о референдуме по федерализации и языку - заявление ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Харьковский горсовет собирается через суд добиться запрета на митинги в ближайшие выходные РИА "Новости" - Единая лента: ОБЛСОВЕТ ХАРЬКОВА НЕ БУДЕТ ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА О ФЕДЕРАЛИЗАЦИИ 1.4. Опрос ФОМ: электоральный рейтинг Путина находится на максимуме Газета.ru: КРЫМСКИЙ РОСТ ИНТЕРФАКС: Экс-глава Службы безопасности Украины говорит о возможной причастности нынешнего секретаря СНБО Парубия к действиям снайперов в центре Киева ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД: Глава КС РФ считает необходимым международное расследование "дела снайперов майдана" РИА "Новости" - Единая лента: МНЕНИЕ: "ДЕЛО УКРАИНСКИХ СНАЙПЕРОВ" ВЫЗВАЛО РАЗНОГЛАСИЯ СРЕДИ ЕВРОПАРЛАМЕНТАРИЕВ - ПУШКОВ 2. Темы второго плана 2.1. Независимая газета: Непарламентские партии не спешат давать оценку происходящему в Украине Независимая газета: КРЫМ ПОГЛОТИЛ РОССИЙСКУЮ ОППОЗИЦИЮ 2.2. В Госдуму внесены поправки к закону об МСУ. Комментарии Ведомости: ОТ РЕДАКЦИИ: ЗАОЧНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Коммерсантъ: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВСТРАИВАЮТ В ВЕРТИКАЛЬ ПО-НОВОМУ URA.Ru: «ЭТО БУДЕТ ДУРДОМ. НО РАЗ МОСКВА ХОЧЕТ — ПУСТЬ БУДЕТ» Коммерсантъ FM: "МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ЗАЧАСТУЮ РЕШАЕТ КОММЕРЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ" Независимая газета: ПОДПОРКА ДЛЯ ГУБЕРНАТОРОВ РИА "Новости" - Единая лента: СР КРИТИКУЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГЛАВ КРУПНЫХ ГОРОДОВ 2.3. Известия: Губернаторов, саботирующих майские указы президента, ждут отставки Известия: ГУБЕРНАТОРОВ, САБОТИРУЮЩИХ МАЙСКИЕ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА, ЖДУТ ОТСТАВКИ 2.4. Ъ: На выборах в Мосгордуму графа "против всех" возвращена не будет Коммерсантъ: "ПРОТИВ ВСЕХ" НЕ ДЛЯ ВСЕХ 2.5. В Госдуму внесен законопроект о президентской квоте назначений в Совет Федерации РБК daily: В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ПОЯВИТСЯ 17 ДРУЗЕЙ ПРЕЗИДЕНТА 3. Разное 3.1. Кавказская политика: Разбор позиции Навального по Украине Кавказская политика: РАЗБОР ПОЗИЦИИ НАВАЛЬНОГО ПО УКРАИНЕ 3.2. Взгляд: Московский «марш мира» может обернуться акцией в поддержку украинских националистов Взгляд: «ПОЙДУТ ПОМОГАТЬ НАШИМ ВРАГАМ» 3.3. Госдума приняла законопроект о блокировке сайтов с любым "пиратским" контентом Московский комсомолец: «АНТИПИРАТЫ» РАСШИРЯЮТ АППЕТИТЫ Газета.ru: ПЕСЕНКА РУНЕТА СПЕТА kommersant.ru: АНТИПИРАТСКАЯ ЭСТАФЕТА 3.4. КС принял к рассмотрению жалобу А.Якимова на правила подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий Ведомости: МИТИНГ В СРОК Коммерсантъ: ПРАВО НА МИТИНГИ СТОЛКНУЛОСЬ С ПРАВОМ НА ОТДЫХ 3.5. "Известия " просят привлечь Навального к делу по иску "Альфа-банка" к Митрохину и к газете РИА "Новости" - Единая лента: "ИЗВЕСТИЯ " ПРОСЯТ ПРИВЛЕЧЬ НАВАЛЬНОГО К ДЕЛУ ПО ИСКУ "АЛЬФА-БАНКА" К МИТРОХИНУ И К ГАЗЕТЕ 3.6. В четверг суд рассмотрит иск ОЗПП к операторам после отказа от трансляции "Дождя" РИА "Новости" - Единая лента: СУД В МОСКВЕ РАССМОТРИТ ИСК ОЗПП К ОПЕРАТОРАМ ПОСЛЕ ОТКАЗА ОТ ТРАНСЛЯЦИИ "ДОЖДЯ" 3.7. Блогеры обвинили Минобрнауки в нарушениях при проведении тендеров Известия: БЛОГЕРЫ ОБВИНИЛИ МИНОБРНАУКИ В НАРУШЕНИЯХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТЕНДЕРОВ 3.8. Г.Павловский: Система РФ: скольких видов бывает Россия и где ее границы Ведомости: СИСТЕМА РФ: СКОЛЬКИХ ВИДОВ БЫВАЕТ РОССИЯ И ГДЕ ЕЕ ГРАНИЦЫ 3.9. URA.Ru: Константин Окунев открыто заявил о своем желании занять кресло губернатора Пермского края URA.Ru: «ЕСТЬ ЖЕЛАЮЩИЕ СМЕНИТЬ БАСАРГИНА НА ПОСТУ ГУБЕРНАТОРА» 3.10. Поручение президента Путина о введении в России школьной формы может не быть выполнено в этом году Коммерсантъ: ВВЕДЕНИЕ ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ ТРЕЩИТ ПО ШВАМ Основные темы Отставка главреда Lenta.ru. Комментарии Ведомости: УВОЛИТЬ БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ПРИЧИН Александр Мамут уволил главного редактора «Ленты.ру» Галину Тимченко и заменил ее на специалиста по связям с общественностью и госорганами Алексея Гореславского Тимченко заявила «Ведомостям», что об увольнении ей сообщил лично Александр Мамут, совладелец объединенной компании «Афиша-Рамблер-SUP» («Лента.ру» входит в этот холдинг), который сегодня вызвал ее на срочную встречу. «Причину увольнения я не знаю, мне ее не назвали», — говорит она. «Ну, теперь уже точно все. Спасибо, было очень интересно», — написала Тимченко в своем Facebook. Источники в «Ленте.ру» говорят, что многие сотрудники редакции собираются уйти вместе с Тимченко. Тимченко не стала отвечать на вопрос, произошел вызов от Мамута до или после получения предупреждения от Роскомнадзора. Вчера «Лента.ру» получила первое за свою историю предупреждение этой службы за публикацию экстремистских материалов. Гендиректор «Ленты.ру» Юлия Миндер говорит, что Мамут сообщил Тимченко об увольнении во второй половине дня, «это случилось неожиданно». «Лента.ру» создана в 1999 г., сейчас входит в «Афиша-Рамблер-SUP», этим холдингом с прошлой весны пополам владеют Мамут и «Интеррос» Владимира Потанина. Мамут — управляющий партнер. Хотя бы раз в месяц на «Ленту.ру» заходит почти 8 млн уникальных пользователей (данные Web Index TNS по всей России среди жителей 12-64 лет в этом январе). Выручка «Ленты.ру» в 2012 г. составила 237 млн руб., рассказал бывший топ-менеджер «Профмедиа» (управляла «Афишей-Рамблер» и, соответственно, «Лентой.ру» до весны прошлого года). Данных за прошлый год нет. Тимченко работает в «Ленте.ру» с момента основания, руководила изданием с 2004 г. В сентябре 2013 г. Мамут так же внезапно поменял главного редактора другого СМИ, входящего в этот холдинг, — Gazeta.ru. Позднее уже бывший главный редактор Gazeta.ru Светлана Лолаева передала слова Мамута о том, что «никаких претензий — в том числе и политических — [к ее работе] нет» и ему был нужен человек, которому он может доверять (цитата по Slon.ru). Новым главным редактором «Ленты.ру» с 12 марта назначен Алексей Гореславский. Он работает в объединенной компании «Афиша-Рамблер-SUP» с 2013 г., занимает должность заместителя генерального директора компании по внешним коммуникациям. До прихода в объединенную компанию Гореславский возглавлял интернет-издание «Взгляд.ру». «Я пообщаюсь с редакцией и постараюсь сделать максимум возможного, чтобы сохранить все лучшее, что есть в «Ленте.ру», — сказал Гореславский «Ведомостям». Комментировать изменения в редакционной политике издания он не стал, сказав лишь, что одной из его важных задач будет конвергенция издания с другими ресурсами холдинга, увеличение количества рекламы на сайте и улучшение бизнеса. Редакция самой «Ленты.ру» расценила увольнение Тимченко как «прямое давление» на это СМИ. «Увольнение независимого главного редактора и назначение управляемого, в том числе напрямую из кремлевских кабинетов, человека — это уже нарушение закона о СМИ, говорящего о недопустимости цензуры», — указано в обращении к читателям на сайте «Ленты.ру». Это обращение к моменту сдачи номера в печать было подписано 77 сотрудниками редакции (список постоянно пополняется), Тимченко среди подписавших нет. Источник «Ведомостей» в администрации президента настаивает, что чиновники не требовали уволить Тимченко — это реакция владельца «Афиша-Рамблер-SUP» на решение Роскомнадзора. Роскомнадзор вынес предупреждение «Ленте.ру» за ссылку на материал «Дмитро Ярош: «Рано или поздно, но мы обречены воевать с Московской империей» в интервью Ильи Азара с лидером киевского отделения организации «Правый сектор». Эту ссылку убрали практически сразу после публикации решения службы. Знакомые Тимченко и Мамута рассказывают, что бизнесмен давно был недоволен слишком либеральной редакционной политикой «Ленты.ру», но о смене главного редактора прежде прямо не говорил. Знакомый Гореславского говорит, что тот узнал о своем назначении практически одновременно с редакцией «Ленты.ру». Сам Гореславский это не комментирует. Один из топ-менеджеров «Профмедиа» говорит, что к «Ленте.ру» у чиновников регулярно возникали претензии, но их удавалось урегулировать. «Редакционная политика “Ленты.ру” проста — то, что написано для дорогих читателей, определяет дорогая редакция, за тексты которой отвечает несгибаемая Галя, — говорит бывший гендиректор “Афиши-Рамблер” Николай Молибог. — Галя была, есть и будет мощнейший главный редактор. В ее идеи всегда было легко инвестировать, эти вложения гарантированно возвращались ростом аудитории, в “Ленту.ру” было легко продавать рекламу, к этому продукту у рекламодателей вопросов не возникало. Достоинств еще много, но есть и один недостаток — Галю нельзя клонировать». Ксения Болецкая Анастасия Голицына Анна Афанасьева Известия: ЧИСТЫЙ БИЗНЕС Максим Кононенко Журналист Максим Кононенко — о подлинном журналистском профессионализме и ненужных страданиях Интернет-издание «Лента.ру» объявило о смене главного редактора. Вместо руководившей изданием 10 лет Галины Тимченко назначен медиаменеджер Алексей Гореславский, наиболее известный как первый главный редактор интернет-издания «Взгляд». Сказать, что это сообщение произвело на медиатусовку сильное впечатление, — это ничего не сказать. Twitter просто-таки зашелся в рыданиях. От простого «До слез» до даже такого: «С изгнанием Галины Тимченко с поста главреда «Ленты.ру» в нашей стране окончательно закрывается эпоха надежд на перемены к лучшему». За первый час после прихода кадровой новости сложилось ощущение, что вся интернет-журналистика России родилась в прошлом году. А до этого никакой интернет-журналистики (да и вообще журналистики) не было. Напомню фактуру. 12 марта Роскомнадзор вынес «Ленте.ру» предупреждение в связи с публикацией интервью одного из лидеров «Правого сектора». Проблема была не в самом интервью, а в содержавшейся внутри верстки ссылке на интервью руководителя «Правого сектора» Дмитрия Яроша. И вот в том интервью Ярош говорил много чего такого, за что обычно Роскомнадзор и выносит свои предупреждения. Два предупреждения за год дают властям право закрыть издание по суду. Но «Лента.ру» — это очень успешное издание, оно приносит немалые деньги. И в таких условиях владелец издания Александр Мамут предпочел, как говорится, минимизировать риски. Будет ли «Лента.ру» приносить немалые деньги без Галины Тимченко (и, видимо, значительной части сотрудников, которые уйдут вслед за ней) — это вопрос. Но вот в том, что закрытая по суду «Лента.ру» уж точно не будет приносить денег, никакого вопроса нет. Выбор очевиден. Чистый бизнес. Звериный, так сказать, оскал капитализма. Однако, как это часто бывает, сторонники либерального пути развития общества на этот самый оскал реагируют слезами и заявлениями о «политическом заказе». Что же, я напомню им всего два случая. Первый — «Газета.ру», созданная в 1999 году на деньги компании ЮКОС. Первое настоящее интернет-издание в России. Уж точно на тот момент лучшее, потому что других не было. В редакции — сплошь одни интернет-звезды во главе с Антоном Носиком. Меньше чем через год владельцы издания (напомню — ЮКОС), увидев, что это работает и что за этим есть деньги, увольняют к чертям всех этих волосатых интернетчиков и нанимают вместо них целую редакцию профессиональных журналистов, ушедших из издательского дома «КоммерсантЪ». И вы знаете — я что-то не помню никакого плача по этому поводу. Никаких стенаний о политическом заказе, никаких сомнений в том, что ЮКОС занимается бизнесом. Что же сделал после увольнения Антон Носик со своей интернет-редакцией? Да он немедленно с теми же самыми людьми открыл два издания: «Вести.ру», которое отличалось от «Газеты.ру» только цветами дизайна, и ту самую «Ленту.ру», которая в отличие от «Вестей.ру» была чистым новостным сайтом без всяких колонок. Галина Тимченко тогда работала заместителем Носика и, разумеется, всё это помнит. Как и директор «Ленты.ру» Юлия Миндер, которая, кажется, единственная не говорила о «политическом заказе», комментируя отставку главреда. Просто потому что помнила — бизнес такой. Он жестокий. Второй пример — радио «Русская служба новостей», которое в течение пяти лет превратилось из заштатной радиостанции на задворках огромной «Русской медиагруппы» в один из главных разговорных эфиров страны. Это радио построил Сергей Доренко, построил с нуля, как когда-то Носик строил свою «Газету.ру». Доренко собрал с миру по нитке команду острых и динамичных ведущих, придумал сетку, хоть и повторявшую сначала «Эхо Москвы», но потом развившуюся и ставшую во многом интереснее «эховской». Но радио — это прежде всего бизнес, и он стоит денег. «Русская медиагруппа», специализирующаяся на музыкальном радио, продала непрофильный актив «Национальной Медиа Группе», а та назначила радиостанции директора, чтобы контролировать денежные потоки, которые раньше контролировал главный редактор. Доренко это не понравилось, и он ушел. За ним ушли большинство членов команды. И я тоже не помню никакого плача по этому поводу. И никаких слов о «политическом заказе». Что же сделал после ухода Сергей Доренко? Он со своей командой создал новое радио — «Говорит Москва», которое вещает буквально из подвала. Вместо того чтобы плакать, закрывать эпохи и констатировать политический заказ, команда «Ленты.ру» вполне могла бы сделать новое издание. Найти нового инвестора. Если только, конечно, Галина Тимченко этого захочет. Потому что еще в мае 2012 года она рассказала в подкасте «Рунетология» о том, что через два года хочет уйти. Вот прямо так и сказала: «В течение двух лет в «Ленте» сменится руководство». Два года прошли — вот оно и сменилось. Известия: «ЛЕНТА» ЛИШИЛАСЬ ГЛАВРЕДА ПОСЛЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРА Решение об увольнении Галины Тимченко принял владелец объединенной компании «Афиша-Рамблер-SUP» Александр Мамут Интернет-издание «Лента.ру» за один день стала героем сразу двух скандалов. Утром в среду Роскомнадзор вынес предупреждение изданию за распространение экстремистских материалов. А во второй половине дня стало известно об увольнении главного редактора «Ленты» Галины Тимченко. 10 марта «Лента.ру» опубликовала интервью с одним из лидеров украинского «Правого сектора», Андреем Тарасенко, «Мы — не вооруженные силы». При этом внимание Роскомнадзора привлекло не столько интервью Тарасенко, сколько ссылка, размещенная в нем на материал «Дмитро Ярош: «Рано или поздно, но мы обречены воевать с Московской империей». В Роскомнадзоре, который, согласно законодательству, ведет контроль и надзор за соблюдением законов России в сфере средств массовой информации, поясняют, что «в данном материале содержатся высказывания, направленные на возбуждение национальной розни». Ведомство отмечает в письме в редакцию, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 закона РФ «О СМИ» не допускается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на разжигание национальной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В результате редакции и учредителю интернет-газеты «Лента.ру» вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства РФ. Сразу после его получения материал должен быть удален. В Роскомнадзоре «Известиям» рассказали, что в случае если в течение 12 месяцев изданию будет вынесено еще одно предупреждение, то, согласно норме закона, у ведомства появится основание направить документы в суд с требованием закрыть «Ленту.ру». Юристы считают предупреждение чиновников «Ленте» вполне оправданным. — Как и в случае с нередактируемыми комментариями читателей на сайтах СМИ, формируется практика, когда СМИ предписывают редактировать содержание их сайтов; в данном случае — удалить ссылку на сторонний ресурс. В случае бездействия медиаресурса после получения предписания возможно их привлечение к административной ответственности. Аналогичные подходы в отношении ссылок пытаются распространить и в сфере интеллектуальной собственности, когда ссылка на контрафакт может толковаться как нарушение прав правообладателя, — комментирует партнер юридической фирмы Dentons Виктор Наумов. Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин заявил «Известиям», что многие СМИ не понимают ту грань, которую не стоит переходить. — СМИ должны понимать, что они печатают. «Лента.ру» должна понимать, что читатель может последовать за теми ожиданиями и лживыми идеалами, которые напечатаны в их тексте. «Лента.ру» либо не отдает себе в этом отчета, либо преследует какие-то цели. Если они печатают фашистов, нацистов, негодяев, подлецов, то необходимо понимать, что они зарабатывают себе на этом деньги. Значит, такие СМИ потворствуют транслируемым идеям. Я не говорю, что об изменениях на Украине не надо говорить, мы не можем о них не писать, но мы не должны давать площадку для продвижения экстремистских идей. СМИ должны ощутить ответственность за каждое слово, которое печатают, — говорит Деньгин. По его словам, история с «Лентой» напоминает ситуацию с телеканалом «Дождь», проводившим опрос о целесообразности обороны Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Напомним, что «Дождь» предложил зрителям ответить на вопрос: «Нужно ли было сдать Ленинград, чтобы сберечь сотни тысяч жизней?» Со стороны надзорных органов серьезных санкций в отношении телеканала за скандальный опрос не последовало. В письме Роскомнадзора, направленном в редакцию «Дождя», сообщалось, что провокационным опросом о блокаде Ленинграда телеканал нарушил статью закона о СМИ, которая обязывает журналиста уважать права и законные интересы граждан. Также, по мнению сотрудников Роскомнадзора, был нарушен закон об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне. Чиновники ограничились указанием того, что за исполнение редакцией закона о СМИ несет ответственность главный редактор (в случае с «Дождем» это Михаил Зыгарь). Также ведомство потребовало от редакции впредь строго соблюдать закон. Роскомнадзор не стал выносить предупреждение — а два его предупреждения в течение года являются основанием для закрытия СМИ. В отличие от «Дождя» владельцы «Ленты.ру» сделали оргвыводы моментально. В тот же день стало известно об увольнении главного редактора издания Галины Тимченко. — С чем связаны эти перестановки, мне неизвестно, со мной никто об этом не говорил, — заявила «Известиям» генеральный директор «Ленты.ру» Юлия Миндер. По ее словам, речи о переменах в руководстве «Ленты.ру» не ходило даже в кулуарах. Решение принял владелец объединенной компании «Афиша-Рамблер-SUP» Александр Мамут, о чем и сообщил Тимченко, говорит Миндер. Тимченко заменит заместитель гендиректора «Афиши-Рамблер-SUP» Алексей Гореславский. Галина Тимченко от комментариев отказалась. В марте 2013 года бизнесмены Александр Мамут (SUP Media: «Газета.ру», LiveJournal.com, «Чемпионат.com», Quto.ru и Redigo.ru) и Владимир Потанин («Афиша», «Лента.ру» и Rambler.ru) объявили об объединении своих медиаресурсов. Через два месяца была создана новая структура управления холдингом, Александр Мамут занял пост председателя совета директоров холдинга. Светлана Поворазнюк РБК daily: АЛЕКСАНДР МАМУТ СНЯЛ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА «ЛЕНТЫ.РУ» Катерина Китаева, Степан Опалев, Елизавета Осетинская, Максим Гликин, Евгений Красников Старейшее онлайн-СМИ — Lenta.ru осталось без главного редактора. Формальной причиной для увольнения Галины Тимченко стало предупреждение от Роскомнадзора за экстремизм: ведомство вынесло его по собственной инициативе. На медиарынке вчера не осталось ни одного крупного независимого обществено-политического ресурса. Кроме того, решение управляющего акционеры «Ленты» Александра Мамута может повлиять на развязку сделки с Владимиром Потаниным. Через два года они должны определить размер выплат Мамута по сделке «Афиша-Рамблер-SUP»: вчера стоимость актива заметно подешевела. Ничего личного Вчера утром редакция «Ленты.ру» получила первое предупреждение от Рос­комнадзора. Регулятор указал на то, что в интервью специального корреспондента Ильи Азара с одним из лидеров украинского националистического движения «Правый сектор» Андреем Тарасенко была ссылка на высказывания Дмитро Яроша. В частности, фраза Яроша: «Рано или поздно, но мы обречены воевать с Московской империей». Роскомнадзор посчитал это нарушением сразу трех законов: об информации, о СМИ и о противодействии экстремизму. В цитате «содержатся высказывания, направленные на возбуждение национальной розни», считают эксперты регулятора. Как пояснил РБК представитель Рос­комнадзора Вадим Ампелонский, сам текст интервью не содержит экстремистских призывов: «Речь идет только о гиперссылке. Редакторы несут ответственность за размещаемый контент и даже ссылки на другие материалы». По словам Ампелонского, жалоб на интервью не поступало — предупреждение вынесли по итогам мониторинга (интервью с Тарасенко было опубликовано 10 марта). В 16.00 главный редактор «Ленты.ру» Галина Тимченко заявила, что покидает свою должность. Редакции издания она сказала, что такое решение было принято управляющим акционером «Афиша-Рамблер-SUP» Александром Мамутом. Новым главным редактором «Ленты.ру» назначен Алексей Гореславский, который пришел в компанию в 2013 году на должность заместителя генерального директора «Афиша-Рамблер-SUP» по внешним коммуникациям. В пресс-службе объединенной компании «Афиша-Рамблер-SUP» РБК заявили, что не комментируют ситуацию. Александр Мамут и Алексей Гореславский не отвечали на звонки РБК. Источник, близкий к редакции «Ленты.ру», рассказал, что грузчики очистили кабинет главреда буквально за полчаса. По словам собеседника РБК, Мамут сказал, что считает Тимченко хорошим главным редактором, но пока она руководит «Лентой», «ситуацию не удержать», а ее увольнения требуют в Кремле. Кроме нее требуют еще и увольнения Ильи Азара, который в последнее время вел репортажи с Украины. Как рассказал РБК автор интервью с Тарасенко Илья Азар, идея поговорить с кем-то из лидеров «Правого сектора» обсуждалась в редакции с декабря. После того как 7 марта глава этой организации Дмитрий Ярош объявил о своем возможном выдвижении на пост президента Украины, поговорить непосредственно с Ярошем не удалось, поэтому было сделано интервью с Тарасенко. По словам Азара, возможные последствия публикации материала с ним не обсуждались. В своем микроблоге в Twitter он оставил сообщение: «Говорят, Мамут требовал моего увольнения. Ок». Вечером сотрудники «Ленты.ру» разместили коллективное обращение относительно новых назначений в редакции. «Мы считаем, что это назначение является прямым давлением на редакцию «Ленты.ру». Увольнение независимого главного редактора и назначение управляемого, в том числе напрямую из кремлевских кабинетов, человека — это уже нарушение закона о СМИ, говорящего о недопустимости цензуры», — говорится в письме. Под текстом подписались 88 сотрудников «Ленты.ру», включая редакторов всех рубрик издания, а также специальные корреспонденты Илья Азар, Андрей Козенко, Светлана Рейтер, Даниил Туровский. «Надеемся, что до скорых встреч. Ваша дорогая редакция» — конец обращения. Координаты Кремля Директор по продуктам «Афиши» Илья Красильщик на своей странице в Facebook написал, что Алексей Гореславский «дружит с Кремлем». «Задача приличных медиа, случайно оказавшихся в одной компании, все это время была с Алексеем Гореславским не пересекаться. То, что он назначен главредом ничем не прикрытый стыд», — считает Красильщик. По мнению основателя «Ленты.ру» Антона Носика, решение об увольнении главреда является политическим и вынужденным. «Гореславский не с улицы пришел, он был назначен в объединенную компанию именно в качестве политического комиссара, в качестве смотрящего, просто до настоящего времени в основном его работа заключалась в цензурировании политической линии в «Газете.ру», — заявил РБК Носик. Он полагает, что сейчас начнется процесс выдавливания честных и талантливых журналистов и их замена «беспринципными пиарщиками». «Начнется отработка повестки дня, согласовывание материалов в кабинетах чиновников и внутренняя цензура и все остальное, что мы, к сожалению, хорошо знаем», — заключил Носик. Как сказал РБК федеральный чиновник, ему известно, что работа Галины Тимченко и прежде не вполне устраивала ее руководство, но последней каплей стала история, за которую этому СМИ вынесено предупреждение. Увольнение в этой сложной международной ситуации собеседник РБК считает логичным: «Нельзя потакать фашистам». Тимченко подставилась сама, резюмирует чиновник. При этом он отрицает, что существует некая общая установка закрывать нелояльные властям СМИ или резко менять там редакционную политику. По словам другого собеседника РБК, знакомого с ситуацией в «Афиша-Рамблер-SUP», власти действительно влияют на «Лента.ру» через предписания Рос­комнадзора. Александр Мамут не хочет проблем, уточнил источник. Единоросс, депутат госдумы от ОНФ Александр Сидякин заявил РБК, что размещенная гиперссылка на интервью «признанного экстремистом Яроша» нарушила закон об экстремизме, но увольнение произошло «не с подачи органов власти». «Видимо, [у Мамута] накопилась усталость от Тимченко», — говорит он. С начала года вынужден был объявить о закрытии телеканал «Дождь» — последним днем вещания может стать 27 апреля. На следующей неделе акционеры радиостанции «Эхо Москвы» должны утвердить новый контракт Алексея Венедиктова, которого коллектив избрал редактором. Месяц назад на «Эхе» сменился генеральный директор: акционеры отставили Юрия Федутинова, он занимал эту должность с 1992 года. Сделка с Мамутом «Лента.ру» была основана Антоном Носиком в 1999 году и Фондом эффективной политики. Сейчас ресурс принадлежит холдингу «Афиша-Рамблер-SUP». Галина Тимченко работала в издании с самого запуска проекта, а руководила она «Лентой.ру» с 2004 года. Год назад «Рамблер-Афиша», входящая в холдинг «Интеррос» Владимира Потанина, и «SUP Медиа» Александра Мамута решили объединиться в одну компанию. Новая компания перешла под управление Александра Мамута, а в состав совета директоров вошли представители «Проф­Медиа» и «Интерроса». Цель объединения — лидерство в России по объему аудитории медийного контента. Увольнение главного редактор «Ленты.ру» может повлиять на экономические условия сделки Мамута и Потанина. Через два года они должны прийти к финансовому соглашению. «Договор сформулирован так, что вне зависимости от того, что с бизнесом, Александр Мамут должен заплатить Владимиру Потанину», — знает источник РБК на медиарынке. «Условия сделки лично оговаривали Потанин и Мамут, через два года они завершат ее, — говорит второй источник РБК, знакомый с ходом переговоров по «Афиша-Рамблер-SUP». — Точные цифры знают только они, это коридор с верхней и нижней границей цены». Отставка главного редактора «Ленты.ру» вторая после сделки двух предпринимателей, в сентябре 2013 года Мамут поменял главного редактора в «Газете.ру». «Еще вчера Мамут мог продать «Ленту» кому-то, например окологосударственным структурам, а завтра — уже нет. Увольнение Тимченко делает стоимость актива близкой к нулю», — рассуждает источник на медиарынке. Причем это прибыльный проект. В 2012 году выручка «Ленты.ру» была равна 200—250 млн руб., а маржинальность бизнеса была на уровне 15—20%, — говорит источник в «Афише». По его словам, бизнес «Афиши», «Рамблера» и «Ленты.ру» — прибыльный. По данным LiveInternet, с 3 по 9 марта посещаемость Lenta.ru составила 2,1 млн уникальных посетителей. В «SUP Медиа» входят сервис онлайн-дневников LiveJournal.com, интернет-издание Gazeta.ru, спортивные порталы Championat.com, Fanat.ru, сервис по подбору автомобилей Quto.ru, сайт о путешествиях Redigo.ru, портал для родителей Letidor.ru, а также рекламный селлер +SOL. «Рамблер-Афиша» развивает одноименные порталы отдельно, также в структуру входят интернет-издание Lenta.ru, игровой портал Kanobu.ru, платформа контекстной рекламы Begun, платформа для электронной торговли Ichiba.ru, сервис по продаже автомобилей Autorambler.ru и тематический онлайн-журнал Motor.ru, сервис по поиску товаров Price.ru и журнал о потребительской электронике Ferra.ru. Газета.ru: ГОРЕСЛАВСКИЙ: «ЛЕНТА.РУ» СОХРАНИТ НЕЗАВИСИМУЮ РЕДАКЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ «Лента.ру» по-прежнему будет независимым изданием с самостоятельной редакционной политикой, представляя всю широту мнений, но оставаясь при этом в рамках российского законодательства, сказал «Газете.Ru» новый главный редактор «Ленты.ру» Алексей Гореславский. «Серьезной задачей я считаю повышение экономической эффективности и увеличение доходов издания, потому что «Лента.ру» – это не только СМИ, но и одно из больших бизнес-подразделений объединенной компании», — прокомментировал Гореславский. Как отметил «Газете.Ru» Гореславский, в компанию «Афиша-Рамблер-SUP» входит более 20 различных ресурсов, которые посещают в месяц почти 40 млн человек, и он видит свою задачу в том, чтобы «Лента.ру» серьезно расширила свою аудиторию. Компания объединялась для того, чтобы реализовать большой потенциал в синергетическом развитии, и «Лента.ру», как одно из главных новостных СМИ, должна стать ключевым звеном в решении этой задачи. Он также отметил, что постарается приложить все усилия к тому, чтобы «Лента» не потеряла своих лучших качеств, а, наоборот, приобрела новые возможности». По его мнению, «Лента.ру» и далее будет опережать конкурентов как минимум по двум показателям – по скорости работы с новостями и качеству источников. В четверг Алексей Гореславский был назначен новый главным редактором «Ленты.ру», сменив на этом посту Галину Тимченко. Znak.com: ОПАСНЫЙ ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР История крупных независимых СМИ в России закончена. Временно Главный редактор интернет-издания Lenta.Ru Галина Тимченко уволена. Такое решение, как сообщила Тимченко редакции, принял владелец объединенной компании «Афиша-Рамблер-SUP» Александр Мамут. Новым главным редактором назначен Алексей Гореславский, он приступит к выполнению обязанностей с сегодняшнего дня. Тимченко работала в Lenta.Ru со дня основания в 1999 году. Гореславский ранее возглавлял прокремлевское издание «Взгляд.Ру», с 2013 года он работает в компании «Афиша-Рамблер-SUP». Журналистское сообщество отреагировало на эту новость крайне эмоционально, восприняв и уход Тимченко, и приход Гореславского крайне негативно, так как Lenta.Ru имеет репутацию одного из последних независимых изданий в России. В Twitter сегодняшний день уже назвали «днем гибели российской прессы». Тимченко сказала Znak.com, что не комментирует произошедшее. С Гореславским связаться не удалось. Журналист Олег Кашин советует коллегам в нынешней обстановке либо менять профессию, либо искать альтернативные источники дохода, оставаясь журналистами в свободное от основной работы время. «Я не думаю, что это прямо совсем надолго, но сейчас ситуация такова, что любая работа в легальном средстве массовой информации - это компромисс. Я понимаю, что людей, готовых на такой компромисс, всегда будет много, ну вот пускай они и работают в зачищенных изданиях, и удачи им. Можно ли сопротивляться - ну, в журналистском сообществе очень распространена позиция, что надо просто делать свою работу, протестовать - это не дело журналиста, и т.п. Такая позиция будет распространена еще долго, поэтому вряд ли можно всерьез говорить о каком-то ощутимом сопротивлении», - отмечает Кашин. Он добавил, что во время ареста фотографа Дениса Синякова осенью 2013 года, делавшего фоторепортаж об акции Greenpeace, участники которой были арестованы российскими властями сперва за хулиганство, потом – за пиратство, именно Lenta.Ru была инициатором акции с черными квадратами вместо фотографий. «Нейтральные профессионалы хором отвечали Ленте, что это ненормально и что нельзя лишать читателя права смотреть фотографии», - напоминает Кашин. Через несколько дней, 16 марта, в Крыму должен состояться референдум об отделении от Украины и присоединении к России. Несколько дней назад Lenta.Ru опубликовала интервью с одним из лидеров запрещенной в России украинской националистической организации «Правый сектор» Андреем Тарасенко, сегодня стало известно, что Роскомнадзор вынес изданию предупреждение за то, что, по мнению ведомства, в интервью были допущены националистические высказывания, разжигающие межнациональную рознь. Стоит отметить, впрочем, что в журналистских кругах о возможной отставке Тимченко по политическим причинам говорили последние несколько месяцев. Полгода назад, в день выборов 8 сентября, была уволена другая главный редактор из того же холдинга «Афиша-Рамблер-SUP-Афиша» - Светлана Лолаева из «Газеты.Ru», на ее место была назначена Светлана Бабаева из «РИА Новости». После этого в течение нескольких месяцев издание покинули все журналисты отдела политики времен прошлого главного редактора. Экс-главный редактор «Газеты.Ru» Светлана Лолаева считает, что увольнение Тимченко имеет политическую подоплеку: накануне события, когда вся нация должна сплотиться вокруг единого лидера, независимым СМИ нет места в той картине мира, которую хочет видеть Кремль. «Можно сказать, что сегодня поставлена точка в истории борьбы Кремля с независимыми СМИ: крупных проектов не осталось. Галина Тимченко – это не просто известный журналист и главный редактор, это – человек-бренд, благодаря которому, во многом, интернет-журналистика стала пользоваться такой популярностью. Если раньше Кремль пытался развивать собственные проекты и надеялся, что можно дать денег тому же ИТАР-ТАСС и все уйдут работать туда, то теперь стало ясно, что эта идея провалилась. И Кремль просто играет в более грубую игру: расставляет своих людей во главе всех независимых изданий. Хочу заметить, что сегодняшние события должны четко всем показать: неприкасаемых нет и ни одному крупному независимому проекту Кремль сейчас существовать просто не позволит», - сказала Лолаева Znak.com. Первым человеком, который публично предложил Тимченко новую работу, стала главный редактор журнала The New Times Евгения Альбац. «Я готова пригласить Галю на работу в наш журнал в любой должности, которую она посчитает для себя подходящей. Что касается журналистики, то мой принцип остается неизменным: что бы ни происходило, журналист должен честно выполнять свою работу. Галя сделала изумительный ресурс, у нее потрясающее чувство новости, и она демонстрировала все эти годы свою полную приверженность этим принципам. За это ее и уволили», - сказала Альбац. Судьба журналистов издания неясна, но, к примеру, руководитель отдела специальных корреспондентов Иван Колпаков в своем Twitter уже написал, что работать с Гореславским не будет. Такое же заявление сделал в своем «Фейсбуке» журналист отдела политики Lenta.Ru Илья Азар. Екатерина Винокурова РИА "Новости" - Единая лента: КОЛЛЕКТИВ "ЛЕНТА.РУ" НЕ СОГЛАСЕН СО СМЕНОЙ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА МОСКВА, 12 мар - РИА Новости. Коллектив интернет-портала "Лента.ру" выразил несогласие с решением акционера издания сменить главного редактора, в то же время в редакции отмечают, что появление коллективного письма не означает массового и коллективного увольнения сотрудников редакции. Новым главным редактором "Ленты.ру" вместо Галины Тимченко со среды назначен Алексей Гореславский, который до этого занимал пост заместителя генерального директора по внешним коммуникациям. Такое решение принял владелец объединенной компании "Афиша-Рамблер-SUP" Александр Мамут. Тимченко, работавшая в "Ленте.ру" с момента основания в 1999 году, руководила изданием с 2004 года. Гореславский работает в объединенной компании "Афиша-Рамблер-SUP" с 2013 года. До прихода сюда он возглавлял интернет-издание "Взгляд.ру". В опубликованном коллективом письме, подписи под которым поставили 70 сотрудников редакции, журналисты назвали смену главного редактора прямым давлением на редакцию "Ленты.ру" и нарушением закона о СМИ. "Это не штатная рокировка", - считают они. Как сообщила РИА Новости редактор рубрики "Интернет и СМИ" Елизавета Сурганова, появление этого письма не означает массового и коллективного увольнения сотрудников редакции. "Каждый решает сам. Однако я знаю, что некоторые уже написали заявления об увольнении, другие разместили на своих страницах в соцсетях посты, что не будут работать с этим главным редактором. Лично я, если никаких магических изменений не произойдет, при новом главном редакторе в лице Алексея Гореславского работать не буду, однако заявление об увольнении пока не написала", - сказала журналистка. Ситуация в Крыму. Заявления относительно предстоящего референдума и принятой Декларации независимости. Комментарии Ведомости: ОТ РЕДАКЦИИ: ЭСКАЛАЦИЯ ЛОЯЛЬНОСТИ Открытое письмо деятелей культуры в поддержку позиции Владимира Путина по Крыму напоминает о богатой традиции коллективных писем. Но если еще несколько лет назад целью такого рода шагов было повышение авторитета непопулярной власти, сегодня это один из механизмов внутренней мобилизации. Примечательно, что текст письма не содержит конкретной позиции, которую поддерживают подписавшие. «Мы твердо заявляем о поддержке позиции президента Российской Федерации по Украине и Крыму». По сути, речь идет о выдаче лидеру безграничного кредита доверия, демонстрации безоговорочной лояльности, а ситуация в Крыму — лишь средство мобилизации общества, как и полагается «маленькой победоносной войне». С начала украинского кризиса обмен коллективными письмами шел довольно активно. Так, письмо в поддержку политики Путина в начале марта подписали члены российского союза писателей. Параллельно ответное письмо украинским кинематографистам, призвавшим коллег выступить против возможной войны, подписали более 100 представителей Союза кинематографистов России. И все же новое письмо деятелей культуры — первое за последнее время массированное выступление деятелей культуры в поддержку власти. Его официальный характер подчеркивает то, что текст письма вывешен на сайте Министерства культуры. При советской власти письма общественности были инструментом демонстрации единства народа и власти. Заявления писателей и ученых с требованиями расправ с предателями были призваны держать в узде сложный контингент творческой интеллигенции. Отказ подписать такое письмо мог стоить жизни. Позднее, при Брежневе, отказываться стало проще, это могло обернуться потерей льгот и крахом карьеры, но отказывались все равно немногие. В начале 2000-х традиция писем лояльности стала возвращаться, но на этот раз механизм работал иначе. Авторитет деятелей культуры должен был подкрепить непопулярные решения власти вроде приговоров Михаилу Ходорковскому. Подписанты получали те или иные экономические привилегии от близости к власти, а расплачивались потерей «подорожавшего» авторитета. Новое письмо возникло в новой ситуации и может знаменовать новую фазу взаимоотношений власти и общества в России. В военное время отказ от лояльности равен предательству и отказавшийся от такой подписи рискует стать объектом травли на госканалах или обвинений в пособничестве Западу. По мнению культуролога Даниила Дондурея, это письмо — пример действия механизмов военной мобилизации, которая не может стоять на месте, а требует постоянной эскалации, все новых и все более отчаянных свидетельств лояльности. Большая часть подписантов — чиновники от культуры, главы театров, оркестров, музеев и руководители творческих коллективов. В их случае это почти рутинная перекличка. Но продолжившееся в среду добавление подписей — новых подписантов уже более 60 человек, в том числе Игорь Угольников, Валерия и «Бурановские бабушки» — означает, что деятели культуры чувствуют: механизмы мобилизации запущены. Независимая газета: В ТБИЛИСИ ОТМЕНИЛИ СПЕКТАКЛЬ ТЕАТРА СЕРГЕЯ БЕЗРУКОВА - "В СВЯЗИ С ЕГО ПОДДЕРЖКОЙ ОККУПАЦИИ КРЫМА" Запланированный в Тбилиси на май спектакль Театра Сергея Безрукова отменен в связи с его поддержкой оккупации Крыма. Об этом говорится в заявлении Палаты культуры Грузии, распространенном в среду. «Это то же самое, что поддержать оккупацию Абхазии и Цхинвальского региона», – пояснил президент организации Давид Окиташвили. По информации Georgia-Online Блоги - Эхо Москвы Сергей Безруков - Почему я подписал Меня спрашивают, подписывал ли я письмо в поддержку политики нашего президента в Украине и Крыму, опубликованное на сайте Министерства культуры России. Да, я высказал свою позицию. Я очень люблю Украину, там прекрасные люди, люблю Крым. И если сейчас общественно-политическая ситуация складывается так, что крымчане могут определиться, хотят ли они вернуться в Россию, - я считаю, что они имеют полное право выразить свое мнение на референдуме. И только они вправе распоряжаться своим будущим. Впервые за последние 60 лет у крымчан решили спросить их собственное мнение, а не навязывать чужую волю. Так и дайте им самим ответить на этот вопрос. Как любой нормальный здравомыслящий человек я против войны. Я не раз повторял, что я пацифист. Но кто сказал, что между нашими народами война? Кто нагнетает страсти вокруг элементарного наведения порядка, вокруг помощи, о которой наши братья-крымчане сегодня просят у нас? Я никоим образом не считаю, что война вообще возможна между нашими народами. Если наш брат в беде, то разве мы вправе оставаться в стороне? Нет никакой войны! И быть не может! В нынешней ситуации референдум - это единственный шанс на мирное разрешение ситуации в Крыму. Итар-Тасс: ЗА ПРИСОЕДИНЕНИЕ К РФ НА РЕФЕРЕНДУМЕ ГОТОВЫ ПРОГОЛОСОВАТЬ ДО 83 ПРОЦ ЖИТЕЛЕЙ ПОЛУОСТРОВА - СОЦОПРОС За присоединение к России на референдуме 16 марта готовы проголосовать до 83 проц жителей Крыма. Об этом сообщает агентство Крыминформ со ссылкой на данные опроса, проведенного Крымским бюро: социология, аналитика, маркетинг (КБ-САМ). Опрос общественного мнения был проведен 9-10 марта, его результаты опубликованы сегодня. Среди всех потенциальных участников референдума доля респондентов, выступающих за воссоединение Крыма с РФ на правах субъекта, составляет 79,7 проц. В свою очередь за восстановление действия конституции республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины готовы отдать свои голоса только 12,2 проц от числа потенциальных участников референдума. Затрудняются ответить на вопрос о статусе Крыма в этой категории - 8,1 проц. "Среди тех, кто уже твердо решил принять участие в референдуме, уровень поддержки будущего республики Крым в составе Российской Федерации достигает 83 проц, а доля сторонников нахождения Крыма в составе Украины снижается до 10 проц", - говорится в материалах Крымского бюро. Ведомости: ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ: ВЫБОР КРЫМА, ВЫБОР РОССИИ Алексей Захаров Каковы будут последствия референдума в Крыму? Многие лидеры западных стран, в том числе президент США Барак Обама и канцлер Германии Ангела Меркель, уже высказали свою позицию: референдум противоречит международному праву и в случае присоединения Крыма нашей стране грозят экономические санкции. Насколько далеко они будут готовы пойти по этому пути, будет зависеть от того, как на самом деле проголосуют жители Крыма. Однако исход референдума, в котором на карту поставлено политическое и экономическое будущее нашей страны, предсказать невозможно. Вопрос о том, что имеет приоритет — территориальная целостность и суверенитет государства или право его части на самоопределение, — юридически неразрешим. На протяжении истории вопросы признания новых государств решались, что называется, «по понятиям», по совокупности таких факторов, как политическая целесообразность, количество жертв в предшествующей гражданской войне, поддержка иностранных держав или ощущение моральной правоты сторон. И если за присоединение к России выскажется большой процент проголосовавших при высокой явке и относительно чистом подсчете голосов, то последствия для нашей страны, скорее всего, будут не столь тяжелыми. В таком случае западным политикам будет трудно продать своим избирателям дорогостоящую идею ввода экономических санкций, не говоря уже о каком-либо военном вмешательстве. Хотя причины оспаривать легитимность референдума будут в любом случае: российские войска в Крыму, спешка, отключение украинских телевизионных каналов за неделю до голосования, отсутствие длительной общественной дискуссии перед референдумом и международных наблюдателей на избирательных участках, частично способных легитимировать референдум. Все будет иначе, если результаты референдума придется подделывать. Опыт российских выборов показывает, что масштабные фальсификации невозможно скрыть. Они легко видны по совокупности электоральной статистики и показаний свидетелей и наблюдателей. Запад прагматично смотрит на электоральные махинации в авторитарных государствах, считая, что фальсифицированные выборы — это проблема жителей страны, в которой эти выборы происходят. Однако Крым — другой случай, ведь фальсификации, по сути, будут оправдывать вооруженное вторжение одной страны в другую и захват части ее территории. В таком случае присоединение Крыма будет интерпретировано единственным возможным образом: как завоевание. Сдерживание России и других агрессивных ядерных держав станет для стран Запада внешнеполитическим вызовом, на который их политикам (если не нынешним, то их преемникам) придется отвечать. Скорее всего, таких же последствий следует ожидать, если референдум пройдет при низкой явке и бойкоте со стороны крымских татар или если на референдуме не будут присутствовать независимые наблюдатели. Как на самом деле проголосуют жители Крыма и какой будет явка на референдуме? Этого никто не знает. На президентских выборах 2010 г. поддерживаемый Россией Виктор Янукович набрал в Крыму 78% голосов при явке свыше 65% (и, по всей видимости, без масштабных вбросов). На выборах в Верховную раду в 2012 г. явка была всего 49,5% (при том что Партия регионов и компартия в сумме набрали 72% голосов). Однако голосование за «пророссийские» партии и кандидатов и голосование за присоединение к России — это несравнимые вещи. Согласно опросу, проведенному на Украине 8-14 февраля этого года Киевским международным институтом социологии, среди жителей Крыма всего 41% высказался за то, что «Россия и Украина должны объединиться в одно государство» (при большой — не менее 10-12% — статистической погрешности ввиду небольшого числа опрошенных крымчан). Как изменилось мнение жителей Крыма в столь насыщенные событиями последние три недели, пожалуй, не может сказать никто. Прогнозировать явку и результаты крымского референдума было бы очень сложно, даже если бы он проходил в менее экстремальных условиях и если бы были привлечены значительные аналитические ресурсы. Достаточно вспомнить, насколько разошлись с реальностью прогнозы прошлогодних выборов мэра Москвы. Изначально рассчитывая получить до 80% голосов при высокой явке, действующий мэр Сергей Собянин с трудом победил в первом туре, набрав 51,4% голосов избирателей при явке всего в 32%. Неопределенность с явкой и результатом референдума — один из многочисленных рисков кампании по присоединению Крыма. Эти риски велики настолько, что неприемлемы для решений, принимаемых в мирное время. Запуск сценария аннексии Крыма говорит либо о том, что это решение было принято наобум, без просчета возможных исходов событий, либо о том, что наш политический режим готов заставить россиян платить очень высокую цену, если в его геополитических играх что-то пойдет не так. Экономические и политические санкции, переход Европы на сланцевый газ, визовые ограничения, размежевание с народом Украины и враждебное к нам отношение с его стороны, нестабильность (или даже гражданская война) в Крыму, втягивание России в разрушительную для ее экономики гонку вооружений — вот далеко не полный список возможных последствий для нашей страны. Владимир Путин, в свою очередь, потеряет, или уже потерял, последние гарантии личной безопасности в случае ухода из Кремля. Теперь добровольный уход из власти потребует от него в первую очередь большого личного мужества. Другой путь — держаться за власть до последнего, пока он не умрет от старости или пока его не отстранят от власти против его воли. И одному Богу известно, через что россиянам и их соседям придется пройти до того, как это случится. Московский комсомолец: БЮЛЛЕТЕНИ ДЛЯ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ ПЕРЕВОЗЯТ ПОД УСИЛЕННЫМ КОНВОЕМ Зампред республиканского ЦИКа Алексей КОНДРАТЕНКО: «Наблюдатели будут только от России» 12 марта на избирательные участки Крыма из Симферополя были доставлены бюллетени для предстоящего референдума. На всем пути из издательства «Таврида» ценные бланки сопровождал усиленный конвой из сотрудников милиции, чтобы пресечь попытки провокаторов испортить документы для голосования. Как республика готовится к историческому событию, намеченному на 16 марта, «МК» рассказал заместитель председателя ЦИК Крыма Алексей Кондратенко. - Алексей Александрович, на днях шли сообщения об умышленной порче паспортов жителей полуострова, которые собирались голосовать за присоединение Крыма к России. Успеют ли восстановить документы людям до 16 марта? - Ни одного факта, что чей-то паспорт повредили, на сегодняшний день не установлено. По крайней мере нам ничего не сообщали и обращений не было. На мой взгляд, это провокационные слухи. - Бюллетени уже все напечатаны? - В среду мы провели выездное заседание комиссии ЦИКа в издательстве «Таврида», где печатались бюллетени. Всего напечатали один миллион пятьсот шестнадцать тысяч сто двадцать восемь бланков. И прямо там же, в издательстве, выдали бюллетени председателям территориальных комиссий - городских и районных. Они в свою очередь по установленным актам передадут бланки участковым комиссиям. - Сколько всего будет работать комиссий по республике на референдуме? - 27 городских и районных и больше тысячи двухсот участковых. - Те крымчане, которые на данный момент временно находятся или проживают постоянно на территории России, смогут на территории РФ проголосовать? - Мы не образовывали участки за рубежом. У нас нет возможности организовать их за пределами Автономной Республики Крым. Так что никак они там не смогут проголосовать. Им придется только приехать сюда и пойти на участок по месту прописки. - Как бюллетени будут охранять до воскресенья? - По приезде в города и поселки все бюллетени помещаются в опечатанные помещения под охраной сотрудников органов внутренних дел. Безусловно, их охрана в связи с ажиотажем вокруг референдума будет беспрецедентной. Также, как и транспортировка из Симферополя. - Будут ли какие-то зарубежные наблюдатели на референдуме? ОБСЕ уже заявила, что не отправит своих наблюдателей в Крым. - Подали заявку в комиссию наблюдатели от ЦИК Российской Федерации. Также ряд заявок подан от регионов России. Регистрировать их будет наша комиссия по референдуму. На сегодняшний день мы можем сказать, что наблюдатели будут только от России. Больше никто не обращался. - Какую явку прогнозируете? - Думаю, что жители Крыма примут очень активное участие, судя по всеобщему настроению. Момент, без преувеличения, судьбоносный. - Севастополь будет проводить отдельный референдум? - Севастополь проводит голосование по тем же самым вопросам, которые были утверждены Верховным советом АРК. Но по городу-герою итоги референдума будет устанавливать Севастопольская городская избирательная комиссия. В Симферополь они протоколы сдавать не будут. Все остальные протоколы поступят к нам, в ЦИК Крыма. Екатерина Петухова 1, 3 ИНТЕРФАКС: Оценки, которые западные лидеры дают предстоящему в Крыму референдуму, весьма сомнительны - Пушков Глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков считает сомнительными заявления ряда стран Запада о неконституционности предстоящего референдума в Крыму. "Те основания, на которые ссылаются представители государств, призывающих Россию отказаться от поддержки референдума, вызывают очень большие сомнения, потому что сами эти государства нарушали те принципы, на которые сейчас ссылаются", - сказал А.Пушков "Интерфаксу" в среду. Так он прокомментировал адресованный России призыв лидеров стран "группы семи" не поддерживать проведение референдума о статусе Крыма, поскольку, по их мнению, такой плебисцит напрямую нарушает Конституцию Украины. "Отстранение законно избранного президента Януковича от власти тоже не соответствует Конституции Украины", - сказал А.Пушков. Он отметил, что согласно украинской Конституции должна была быть сначала создана специальная комиссия, которая бы определила причины для объявления импичмента Виктору Януковичу. Затем результаты деятельности комиссии должны были быть рассмотрены Конституционным судом Украины. И только потом должно было состояться голосование в Верховной Раде. "Ни деятельности комиссии, ни рассмотрения в КС Украины не было. Поэтому голосование Верховной Рады по определению не соответствовало Конституции Украины. Поэтому ссылаться на Конституцию Украины в ситуации, когда сами авторы государственного переворота эту Конституцию много раз нарушили, на мой взгляд, абсолютно не приходится", - заявил А.Пушков. Он также напомнил о принятом в 2010 году решении Международного суда относительно декларации независимости Косово. "Там четко сказано, что декларация о независимости не входит в противоречие с международным правом, а в таких вопросах международное право имеет приоритет перед национальным правом", - подчеркнул он. Позднее А.Пушков отметил в своем Твиттере: "В 2007 глава МИД Украины Яценюк (Арсений Яценюк, ныне премьер Украины - ИФ) поддержал отделение Косово, сказав: решением проблемы является "полный суверенитет". Хотя Белград был против". ИНТЕРФАКС: Мониторинг референдума в Крыму будет обеспечен российскими наблюдателями и зарубежными независимыми структурами - сенатор *** Отказ представителей ОБСЕ наблюдать за референдумом лишит эту организацию права объективно судить о его итогах В Совете Федерации не драматизируют то обстоятельство, что международные наблюдатели, в частности от ОБСЕ, не будут присутствовать на референдуме в Крыму. "Никакой трагедии в том, что наблюдателей от ОБСЕ или каких-то других международных европейских структур на референдуме в Крыму не будет, не случится. Мы знаем прекрасно, как осуществляет мониторинг ОБСЕ с его политикой двойных стандартов. Если, к примеру, кто-то из приглашенных гостей не приходит на свадьбу, то это не значит, что свадьба не состоится", - сказал "Интерфаксу" глава миссии наблюдателей от Совета Федерации, председатель комитета по социальной политике верхней палаты Валерий Рязанский. По его словам, дело каждой из международных структур, которые призваны наблюдать за референдумом, принять участие в нем или нет. "Насколько мне известно, представителей ОБСЕ приглашали референдум, однако они отказались со ссылкой на какие-то "базовые критерии". То, что ОБСЕ принял решение отказаться от участия, это их личная проблема. Россия принимает самое активное участие в наблюдении за референдумом, и уверен, что Россия не будет в одиночестве", - считает В.Рязанский. По его мнению, есть целый ряд общественных структур, в том числе зарубежных, которые будут мониторить ситуацию с референдумом. Речь, как уточнил сенатор, идет о независимых структурах, которые представляют разного рода некоммерческие организации, а также сообщества и ассоциации, которые осуществляют наблюдение за выборами и референдумом. "Есть разного рода структуры, которые выступают за честные выборы и т.п. И они наверняка будут. И сейчас говорить о том, что никто кроме российской стороны наблюдать за этим референдумом не будет, по меньшей мере преждевременно", - сказал В.Рязанский. При этом он считает, что отсутствие представителей международных европейских структур и ОБСЕ, в частности, лишает их права объективно в конечном итоге судить о результатах референдума. "Все их заявления будут носить чисто голословный характер, поскольку их в Крыму не было. Поэтому и цена их оценкам будет соответствующей", - констатировал В.Рязанский. По его словам, российские наблюдатели намерены подтвердить своим участием легитимность готовящегося референдума. "Мы свои действия согласуем с Центризбиркомом Крыма таким образом, чтобы вся территория Крыма находилась под мониторингом, чтобы ни у кого не было сомнений в его итогах", - подчеркнул В.Рязанский. Он считает некорректным сравнение Крыма с Южной Осетией и Абхазией, республиками, которые пока признаны лишь Россией и рядом отдельных государств. "Между Южной Осетией и Крымом есть большая разница, поскольку Крым в случае положительного исхода референдума станет одним из субъектов РФ. В этой связи не столь важен быстрый факт признания", - считает В.Рязанский. Референдум в Крыму намечен на 16 марта. На голосование вынесены два вопроса: "Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?" и "Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?". Итар-Тасс: В КПРФ СЧИТАЮТ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБСЕ О БОЙКОТЕ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ БЕЗОСНОВАТЕЛЬНЫМ И ПОСПЕШНЫМ МОСКВА, 12 марта. /ИТАР-ТАСС/. Заявление председателя ОБСЕ о том, что международные наблюдатели не будут направлены на референдум в Крым - "как минимум, поспешное и очень необдуманное", заявил журналистам заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин. "Многие европейские политики, в том числе члены парламентской ассамблеи ОБСЕ, выразили поддержку жителям Крыма и позиции, которую заняла Россия в этом вопросе. Никто не имеет права диктовать международным наблюдателям, куда они могут или не могут ехать, и никто не вправе навязывать им какую-то политическую позицию", - подчеркнул он По информации депутата, многие его коллеги, члены Парламентской Ассамблеи ОБСЕ планируют посетить Крым. "Уверен, что международные наблюдатели будут присутствовать на референдуме в Крыму, даже если это не нравится некоторым европейским чиновникам", - сказал парламентарий. Представитель КПРФ назвал "лишенными оснований и провокационными" заявления некоторых европейских политиков, что референдум в Крыму якобы противоречит конституции Украины и нормам международного права. Он напомнил, что статья 69 Конституции Украины прямо гласит, что люди в стране имеют право на высшую форму народовластия - референдум. "Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии", - процитировал он норму основного закона страны. Депутат также напомнил, что в Конституции Украины есть статья 138, которая "прямо говорит, что к ведению Автономной Республики Крым относится организация и проведение референдума". "То есть, такое право у Крыма есть. Верховная Рада Крыма своим нормативно-правовым актом утвердила положение о проведении общекрымского референдума", - заключил он. Итар-Тасс: ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ ИДЕТ В СЕВАСТОПОЛЕ ПОЛНЫМ ХОДОМ, ТОЧКА НЕВОЗВРАТА ПРОЙДЕНА - И.О.ГЛАВЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЬ, 12 марта. /ИТАР-ТАСС/. Подготовка к референдуму идет в Севастополе полным ходом, точка невозврата пройдена. Об этом заявил сегодня в совместном интервью агентствам ИТАР-ТАСС и Крыминформ исполняющий обязанности главы Севастополя Дмитрий Белик. "Бюллетени у нас уже отпечатаны, подготовка идет полным ходом, сформированы 192 избирательных участковых комиссий, изготавливаются кабинки и урны для голосования, проводятся разъяснения и звучат призывы к людям прийти и проголосовать за историческую справедливость, к которой мы шли 23 года", - сказал Белик. Он подчеркнул, что в Крыму и Севастополе "большую часть времени мирились с тем, что происходит, пока не увидели проявления откровенного фашизма". "Точка невозврата пройдена, сегодня мы идем семимильными шагами в Россию", - подчеркнул и.о.главы Севастополя. Он обратил внимание на то, что за последние две недели в городе уменьшилось количество преступлений в 2,5 раза. "Та поддержка России, которая сегодня есть, дает большой фактор стабильности", - отметил Белик. "Мы благодарны Российской Федерации, которая подставила плечо в самую трудную минуту, когда уже наступало отчаяние", - добавил он. РИА "Новости" - Единая лента: УЧАСТКОВЫЕ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА НАЧИНАЮТ РАБОТАТЬ В КРЫМУ СИМФЕРОПОЛЬ, 13 мар - РИА Новости. Участковые комиссии по проведению назначенного на 16 марта референдума о статусе Крыма начинают работать в четверг, жители автономной республики смогут проголосовать на 1204 участках. Крымская государственная типография "Таврида" накануне закончила печатать 1,55 миллиона бюллетеней, защищенных от подделки. По словам спикера Верховного Совета Крыма Владимира Константинова, милиция и силы самообороны уже взяли под охрану все участки для проведения референдума. Минюст Украины заблокировал базу данных с реестром избирателей Крыма, и для голосования будут использованы списки, применявшиеся на выборах в Верховную раду Украины осенью 2012 года. В четверг и пятницу жители республики на участках смогут проверить, включены ли в списки их фамилии, и при необходимости потребовать внести коррективы. За ходом референдума в Крыму будут наблюдать представители России и стран СНГ. Окончательный список наблюдателей пока не составлен, власти Крыма приглашают представителей всех международных организаций, имеющих официальный мандат. Референдум будет признан состоявшимся, если на нем проголосуют более половины жителей региона, руководители Крыма ожидают, что явка превысит 80%. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада, в частности, отстранила от власти президента Виктора Януковича, который позднее заявил, что был вынужден покинуть страну под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Рады вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о возможности проведения референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта, а 11 марта региональный парламент принял декларацию в поддержку независимости региона от Украины и вхождении в состав России. В МИД России заявили, что Москва считает решение по декларации правомерным, и сообщили, что Россия "будет в полной мере уважать результаты свободного волеизъявления народов Крыма в ходе референдума". Коммерсантъ: ПЕРЕКОП СОБСТВЕННОСТИ Как имущество Крыма будет переходить на сторону России Что хочет национализировать Крым Первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев предписал частным компаниям полуострова в кратчайшие сроки после референдума перерегистрировать свои права по российским законам и заявил о готовности национализировать украинские госпредприятия, расположенные в Крыму. Идеологически перерегистрация крымских компаний как российских не составит больших проблем, но чревата техническими сложностями. Киев уже отреагировал на заявления властей полуострова, заблокировав госреестры прав на недвижимое имущество, находящееся в Крыму. Национализация Вчера на пресс-конференции первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев заявил, что Верховный совет Крыма в ближайшее время примет решение о передаче в собственность республики ряда расположенных на ее территории украинских госпредприятий, упомянув компании "Черноморнефтегаз" и "Укрзализница". Основные государственные активы Украины в Крыму — транспорт, энергетика, инфраструктурные объекты и производства алкогольной продукции. Высокопоставленный чиновник в руководстве Крыма сообщил "Ъ", что республиканской собственностью признают также санаторно-курортный фонд, морские порты в Керчи, Феодосии, Евпатории, Ялте. Сотрудники и топ-менеджмент объектов останутся прежними: кадровые решения будут приниматься, если кто-то из руководства посчитает, что не в состоянии управлять объектом. Источник "Ъ" отметил, что логистика и движение на крымских железных дорогах будет осуществляться в координации с "Укрзализницей". Российские госмонополии, которые могли бы претендовать на присоединение крымских объектов к своим структурам, вчера отказывались комментировать ситуацию в Крыму. По словам господина Темиргалиева, национализация не коснется собственности частных компаний и частных лиц, отметив, что им нужно будет "в соответствии с российским законодательством провести в кратчайшие сроки и бесплатно перерегистрацию своих прав на собственность". После этого заявления Минюст Украины заблокировал госреестры по учету прав собственности на недвижимое имущество в Крыму. Глава министерства Павел Петренко сообщил, что контрольные копии всех реестров хранятся в Киеве, и заверил, что "информация о правах на имущество граждан, имеющих собственность в Крыму, защищена" и находится "в безопасном месте". Как уже писал "Ъ" 7 марта, помимо развитого туристического бизнеса на полуострове есть крупные частные предприятия пищевой промышленности, дочерние структуры украинских агрохолдингов, химические, металлургические и машиностроительные заводы и строительные компании. Также в Крыму действует 880 отделений и филиалов банков, включая 156 отделений крупнейшего на Украине Приватбанка, а также российских банков. В процессе возможного присоединения Крыма к РФ в качестве нового субъекта на эти компании придется распространить все составляющие российского права, включая правила регистрации и организационно-правовые формы юрлиц, оформление прав на недвижимость, судебную систему и пенсионное обеспечение. Юристы сходятся на том, что этот процесс потребует переходного периода. Господин Темиргалиев предположил, что он может составить около полугода, а сама перерегистрация будет осуществляться бесплатно. Но управляющий партнер адвокатского бюро "Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры" Андрей Корельский считает, что потребуется принятие специальных законов, вводящих значительный переходный период — от года до трех,— чтобы предприятия могли продолжать функционировать. Перерегистрация В процессе перерегистрации компаний и прав на имущество будут задействованы почти все министерства и ведомства РФ — в первую очередь ФНС, Росреестр, Банк России и Пенсионный фонд. "Министерствам и ведомствам нужно будет создавать в новом субъекте свои управления и отделы. Ряд существующих органов власти Крыма может быть сохранен при реформировании, но здесь сложно давать прогнозы, так как многое будет зависеть от статуса и полномочий автономии",— говорит Андрей Корельский. Компаниям потребуется менять внутреннюю документацию, от бланков до печатей, не говоря уже о переходе на российскую систему налогообложения. При этом принципиальных изменений в их работе не ожидается. В корпоративном праве между РФ и Украиной нет серьезных отличий. "Украинское корпоративное право — это российское, только три-пять лет назад. Многие нормы заимствованы из российских законов,— говорит управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай.— Что касается их применения, то в отличие от Высшего арбитражного суда РФ в украинской судебной практике вскрытие корпоративных покровов и выявление конечного бенефициара пока слабо развито". Налогообложение российских и украинских компаний также схоже: ставка налога на прибыль на Украине составляет 19%, НДС — 20% (в РФ — 20% и 18% соответственно). Партнер украинской юридической фирмы "Ващенко, Бугай и партнеры" Владимир Ващенко говорит, что в последние годы наблюдалась тенденция к снижению налоговых ставок, а с января планировалось понизить налог на прибыль до 16%, а НДС до 17%, но в сложной экономической ситуации было решено отложить изменения еще на год. Несколько меньшая ставка украинского налога на прибыль компенсируется более широкой налоговой базой и доначислениями по итогам проверок, а споры в судах редко дают результаты, отмечает господин Ващенко. На вопросы о возможной перерегистрации украинских компаний и недвижимости по российским законам в Минэкономики РФ вчера отвечать отказались с рекомендацией "вопрос надо адресовать в ФНС". В службе тоже отказались от комментариев. "Можно будет рассуждать на эту тему после принятия решения по итогам референдума",— сообщили "Ъ" в ФНС. По прибыли крупные украинские налогоплательщики должны отчитываться раз в год, остальные — ежеквартально. Российские компании представляют отчетность по налогу на прибыль ежегодно плюс промежуточные квартальные отчеты. Отчитываться по НДС украинские компании должны ежемесячно, российские — ежеквартально. "Представлять отчетность по МСФО украинские компании не обязаны",— говорит Владимир Ващенко. В России отчетность по МСФО обязательна для некоторых видов компаний, в частности для банков. Украинским банкам, работающим в Крыму, по словам Рустама Темиргалиева, придется "зарегистрироваться как филиалы иностранных банков на территории РФ". Но по российскому законодательству иностранные банки не имеют права открывать филиалы в РФ. "Если вдруг украинским банкам придется регистрироваться в России, им придется либо открывать представительства, либо дочерние банки",— поясняет управляющий директор Нордеа-банка Константин Каричев. Но представительство не является юрлицом, не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и не сможет осуществлять банковские операции. Для полноценной деятельности на территории России иностранному банку необходимо создать дочерний банк, для которого надзорным органом будет ЦБ РФ, и налоги он будет платить в России. Минимальный размер уставного капитала для вновь открываемых банков в России составляет 300 млн руб. В то же время, по мнению президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, "у политики своя логика". "В принципе, когда речь идет о таких масштабных, тектонических преобразованиях, теоретически можно предположить, что ЦБ пойдет на такие исключения. Это в его компетенции. Однако на сегодняшний день такой запрет существует",— отметил господин Тосунян. В ЦБ РФ от комментариев отказались. Трансграничные вопросы Подробности будущих таможенных отношений компаний Крыма с РФ и странами Таможенного союза пока также не комментируют ни в ФТС, ни в Евразийской экономической комиссии. Но источник "Ъ", знакомый с обсуждением проблемы, предполагает, что процесс будет оформлен как минимум в два этапа. Вначале Крыму предстоит задекларировать территориальную независимость — и в этот момент на него перестанут распространяться договоры РФ и Украины с ВТО, так как де-факто Крым не входит в организацию. С точки зрения таможни в этот момент полуостров будет выглядеть как третья страна, на которую распространяется тот же таможенный режим, что и на большинство торговых партнеров РФ и ТС, не являющихся членами ВТО. "Импорт из Крыма в РФ станет объектом внимания ТС, и на него будут распространяться пошлины, указанные в Едином таможенном тарифе ТС, а экспорт из России в Крым окажется в ведении ФТС. В этой части служба может установить свой страновой режим и экспортные пошлины в отношении товаров, вывозимых на полуостров",— говорит собеседник "Ъ". На втором этапе — при вхождении Крыма в состав РФ — его территория станет таможенной территорией Таможенного союза, что предполагает обустройство на ней границы и таможенных постов, чем также будет заниматься ФТС. "Вероятно, на переходный период, как и при объединении таможенных территорий РФ, Казахстана и Белоруссии, Россия сохранит дополнительный контроль ввозимых из Крыма товаров",— отмечает источник "Ъ". Вариант же вхождения Крыма в Таможенный союз как независимого государства не обсуждается: по законодательству ТС страна для этого должна быть членом ЕврАзЭС, а договор о Едином экономическом союзе (следующей ступени интеграции ТС) еще не подписан. Также для прохождения этого пути понадобилось бы признание Крыма Белоруссией и Казахстаном и их согласие на присоединение его к ТС. Анна Ъ-Занина, Олег Ъ-Сапожков, Елена Ъ-Ковалева, Вадим Ъ-Вислогузов Коммерсантъ: ЧТО ХОЧЕТ НАЦИОНАЛИЗИРОВАТЬ КРЫМ Среди подлежащих национализации государственных предприятий Крыма власти республики в первую очередь называют «Черноморнефтегаз» и железные дороги. «Черноморнефтегаз» сейчас полностью принадлежит «Нафтогазу Украины», выручка в 2012 году составила примерно 5,5 млрд руб., компания формально убыточна, поскольку поставляет газ на внутренний рынок по низким регулируемым ценам. «Черноморнефтегазу» принадлежат лицензии на 17 месторождений, в основном газовых, большая часть добычи приходится на шельф северо-запада Крыма. В прошлом году «Черноморнефтегаз» нарастил добычу на 40%, до 1,6 млрд кубометров, и теперь покрывает около 90% потребностей полуострова в газе. Как сообщил “Ъ” представитель компании, в 2014 году она собирается продолжить увеличение добычи и поставлять газ за пределы Крыма по газопроводу Херсон—Крым, переведя его в реверсный режим. Пробные поставки предполагалось осуществить уже этим летом, однако сейчас их судьба неясна. «Черноморнефтегазу» также принадлежит Глебовское ПХГ объемом 1 млрд кубометров, из-за низкого отбора зимой запасы в нем сейчас составляют около 700 млн кубометров. Есть планы по увеличению мощности ПХГ до 5 млрд кубометров. Кроме того, компании принадлежит 1,3 тыс. км магистральных газопроводов, флот из 29 судов для обслуживания добычных платформ и судоремонтная база. По подсчетам Алексея Кокина из «Уралсиб Кэпитал», оценка компании исходя из ее EBITDA при добыче 1,6 млрд кубометров в год и реализации газа по внутрироссийским ценам составляет около $300 млн. Если же оценивать компанию по запасам (66 млрд кубометров газа и 22 млн т нефти на 2011 год), то оценка будет существенно выше — $0,5–1 млрд. «Но эти оценки сделаны без учета тех значительных правовых рисков, которые неизбежно возникают при национализации»,— отмечает господин Кокин. По его мнению, последующая перепродажа «Черноморнефтегаза» крупной российской государственной или тем более частной компании маловероятна, поскольку юридические риски, а также риски возможных санкций в иностранных юрисдикциях для таких компаний будут слишком велики. «Возможно, этот актив могла бы впоследствии получить какая-нибудь небольшая частная компания, близкая к государству»,— считает он. Сейчас железнодорожные пути Крыма входят в состав одного из подразделений «Укрзализныця» (Украинские железные дороги) Приднепровской железной дороги. Но принадлежит последняя напрямую Минтрансу Украины. Помимо полуострова она обслуживает Днепропетровскую и Запорожскую области, а также часть Харьковской и Херсонской областей. Общая протяженность железных дорог Крыма составляет около 550 км, из которых только половина электрифицирована. Железнодорожное сообщение полуострова используется преимущественно для перевозки пассажиров и работает по 21 направлению. Из них между Россией и Крымом курсирует шесть поездов: из Петербурга и Москвы — в Севастополь, из Москвы, Екатеринбурга и Перми — в Симферополь, а также из Москвы в Керчь—Феодосию. По данным ОАО РЖД, почти треть пассажиропотока между Россией и Украиной приходятся на Крым (в 2013 году — 3,7 млн из 10,7 млн человек). Грузопоток между Крымом и Россией невелик (2,5 млн т в 2013 году, из которых большая часть транзит). Телефоны представителей Минтранса Украины и властей Крыма вчера не отвечали. В Приднепровских железных дорогах на запрос “Ъ” не ответили, а в «Укрзализныця» отметили лишь, что «создание, реорганизация, ликвидация и определение территориальных границ железных дорог осуществляются решениями кабинета министров Украины и регулируется законом Украины “О железнодорожном транспорте”». Глава Центра политического и экономического анализа на Украине Александр Кава предполагает, что национализация железных дорог Крыма, скорее всего, произойдет через признание действующего законодательства нелегитимным на территории полуострова и путем принятия новых законодательных актов. Насколько удастся при этом сохранить стабильное железнодорожное сообщение, отмечает эксперт, предсказать сложно — это будет зависеть в первую очередь от договоренностей между Москвой, Киевом и Крымом. Одной из наиболее реальных угроз господин Кава считает потерю крымскими железными дорогами по крайней мере части подвижного состава. В ОАО РЖД вчера отказались обсуждать, отразится ли как-то национализация железных дорог Крыма на их взаимоотношениях с российской монополией, подчеркнув лишь, что продолжают выполнять перевозки на Украине «в текущем режиме». Но у ОАО РЖД есть опыт управления железными дорогами других стран, изолированных от России,— в Армении. Глава агентства «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров считает, что проекты окажутся схожими, то есть убыточными для России. В развитие Армянских железных дорог, поясняет эксперт, ОАО РЖД за шесть лет вложило $220 млн, по сути не получив ничего взамен. Юлия Галлямова, Юрий Барсуков Коммерсантъ: КРЫМ ПОЛУЧИТ ОЛИМПИЙСКУЮ ЭНЕРГЕТИКУ Мобильные электростанции из Сочи могут доставить на полуостров Украина пошла на реверс Россия планирует помочь Крыму с энергоснабжением, переместив на полуостров мобильные газотурбинные электростанции, принадлежащие "Россетям". По информации "Ъ", уже в ближайшее время в Крым самолетами "Руслан" могут перевезти ГТЭС общей мощностью более 200 МВт, установленные в Сочи на время Олимпиады. Впрочем, мобильными станциями нельзя закрыть всего потенциального дефицита электроэнергии на полуострове в случае отключения его Украиной. Россия готовится развернуть в Крыму мобильные газотурбинные электростанции (ГТЭС), чтобы подстраховать полуостров на случай ограничения его энергоснабжения со стороны Украины. Об этом "Ъ" рассказали четыре источника на энергетическом и транспортном рынках. Соответствующее решение было принято на уровне руководства страны, говорят они. Передвижные электростанции используются в качестве источников резервной мощности и для оперативного реагирования на перебои в энергоснабжении. У входящей в "Россети" Федеральной сетевой компании (ФСК) есть специализированная дочерняя структура — ОАО "Мобильные ГТЭС", эксплуатирующее 17 ГТЭС производства Pratt & Whitney мощностью 22,5 МВт каждая. Их используют в энергодефицитных точках. В декабре 2013 года девять ГТЭС общей мощностью 202,5 МВт поставили в Сочи для покрытия возможных скачков нагрузок во время Олимпиады. Но, отмечают в "Россетях", нужда в них так и не возникла, нагрузку станции набирали только для проверки готовности. Именно эти ГТЭС и будут перемещены в Крым, рассказывают собеседники "Ъ". По информации одного из них, станции должны отключить после окончания Паралимпийских игр 16 марта, другой говорит, что воскресенья дожидаться не будут, дабы успеть к референдуму в Крыму. В "Россетях", ФСК, "Мобильных ГТЭС" и Минэнерго от комментариев отказались. В сочинской администрации и "Олимпстрое" о планах перемещения не знают. Мобильные ГТЭС весят 150 тонн каждая и перевозятся самолетами Ан-124 "Руслан" или морем. На доставку и установку уходит два-три месяца, на полностью подготовленной площадке такая станция может быть развернута за 48 часов на минимальных параметрах. На номинальную нагрузку станции выходят за шесть минут. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, рассказал, что сейчас рассматривается возможность участия грузовой авиакомпании "Волга-Днепр" в перевозке станций на Ан-124. Представитель "Волга-Днепр" сообщил "Ъ", что пока официальной заявки на перевозки не поступало. "Просчитывается стоимость услуг, возможности посадки самолета",— говорит собеседник "Ъ", отмечая, что "Руслан" может сесть в Симферополе. Исходно рассматривался вариант доставки в Севастополь, но неясно, сможет ли местный аэродром принять такие самолеты. 10 марта председатель Совета министров Крыма Сергей Аксенов заявлял "РИА Новости", что, хотя у Украины нет оснований отключать поставку ресурсов на полуостров, он не исключает этого. Есть варианты, говорил он, в том числе с учетом помощи российских коллег, как добиться, чтобы крымчане не испытывали недостатка в электроэнергии, воде и тепле. Но сочинских ГТЭС недостаточно для того, чтобы покрыть потенциальный дефицит мощности на полуострове. При потреблении 1,2 ГВт Крым с помощью четырех ТЭЦ обеспечивает себя только на одну десятую. Также регион располагает солнечными станциями мощностью около 200 МВт, но их выработка нестабильна. Основной объем электроэнергии Крым получает с материковой Украины. Глава департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий Александр Григорьев полагает, что Украина вряд ли будет всерьез и надолго отключать Крым, поскольку от этого технологически и экономически пострадает энергосистема Украины. Крым получает электроэнергию по четырем ЛЭП общей пропускной способностью 1,25 ГВт от таких крупных энергообъектов, как Запорожские ТЭС и АЭС, Херсонская ТЭЦ, Каховская ГЭС, возможно, Криворожская ТЭЦ. Но "рубильником могут поиграть", признает эксперт. Тогда, по его словам, мобильные ГТЭС прежде всего обеспечат энергией инфраструктуру Черноморского флота, водоканалы, больницы, аэропорты. Для достижения реальной энергонезависимости Крыма от Украины нужен кабель через Керченский пролив. Но, отмечает господин Григорьев, кроме прокладки кабеля придется также расширить пропускную способность ЛЭП и подстанций как на российской стороне, так и от Керченского пролива до Ялты, за которой расположены крупнейшие энергопотребители Крыма. Источник "Ъ" на энергорынке добавляет, что мобильные ГТЭС не приспособлены к работе в базовом режиме, только в пиковом, обычно их загрузка не превышает 1 тыс. часов в год. Так что станции не могут быть окончательным решением проблемы. Он предполагает, что их перебазирование - скорее демонстрационный, нежели практический шаг. Наталья Ъ-Скорлыгина, Елизавета Ъ-Кузнецова Эхо Москвы: ИНТЕРВЬЮ Гости: Игорь Мамчур подполковник сил береговой обороны ВМС Украины, замкомандира войсковой части А2542 в центре Симферополя Ведущие: Андрей Позняков журналист "Эха Москвы" А. ПОЗНЯКОВ – Игорь Вадимович, расскажите, пожалуйста, какая сейчас на 12-е число оперативная обстановка, и кто контролирует часть? И.МАМЧУР – Значит, это часть Вооруженных сил Украины. Мы продолжаем выполнять свои задачи. Мы являемся частью Вооруженных сил Украины. Входим в состав Военно-морских сил, поэтому командующий находится в Севастополе, контр-адмирал Гайдук, он продолжает выполнять свои задачи. А. ПОЗНЯКОВ – В других воинских частях, сообщают, и, в том числе в интервью нашим журналистам говорили, что на территории части находятся российские военные или военные, которые не имеют опознавательный знаков. Как обстоят дела у вас? И.МАМЧУР – Я знаю только за некоторые части. Вот я знаю, что 8 марта захватили республиканский военкомат. Там находится то ли военные российские, то ли местная самооборона – непонятно. Произошел захват автомобильного батальона в Бахчисарае. То же самое – там находятся, так сказать, военнослужащие неустановленного так сказать…. У нас российских военнослужащих нет. А. ПОЗНЯКОВ – То есть, у вас никого посторонних сейчас нет? И.МАМЧУР – На данный момент посторонних у нас нет. А. ПОЗНЯКОВ – Я просто для наших радиослушателей поясню, что, когда мы начинали это интервью, мы прошли в эту комнату, где решетки наварены. Вы сказали, что сейчас наварили. Вообще, как изменились меры безопасности за последнее время? И.МАМЧУР – Ну, конечно, мы предприняли максимум усилий для того, чтобы повысить меры безопасности: наварили решетки, натянули проволочные заграждения для того, чтобы посторонние не попала на территорию воинской части, для того, чтобы не было провокационных действий, чтобы не было предпосылок для применения оружия. А. ПОЗНЯКОВ – А какие-либо провокации или попытки проникнуть в часть были за последнее время? И.МАМЧУР – За какое время вы считаете? А. ПОЗНЯКОВ – Ну вот, с начала… И.МАМЧУР – Ввода российских войск? Да, так сказать, прибывали российские военнослужащие вооруженные, предлагали, чтобы мы сдали оружие, и они взяли нас под охрану… А. ПОЗНЯКОВ – Это, когда было? И.МАМЧУР – Это было в прошлый четверг, это было в прошлое воскресенье на прошлой неделе. Российские военнослужащие здесь находились до прошлого вторника. Во вторник они снялись и убыли отсюда. А так, до этого мы практически неделю находились под вооруженной охраной, здесь находились российские военнослужащие вооруженные. Мы их попросили, чтобы они не приближались к забору части, потому что забор части является границей поста. И устав гарнизонной и караульной службы одинаковый, что на Украине, что в России. В случае пересечения границы поста, часовой обязан сначала предупредить голосом: «Стой! Назад!». Потом предупредить голосом о применении оружия, потом дать предупредительный выстрел, потом применять оружие. Поэтому во избежание кровопролития мы российских военнослужащих предупредили о том, что у нас есть караулы и часовые, и согласно уставу не просто имеют право, а обязаны применять оружие. Российские военнослужащие нас поняли, поэтому таких несанкционированных предупреждений не было. Хотя они находились здесь вооруженные и неоднократно нам предлагали сдать оружие. А. ПОЗНЯКОВ – Это было только это предложение или какие-то обещания были? О чем они говорили? И.МАМЧУР – Обещаний не было. Было просто-напросто: «Сдайте оружие. Мы вас будем охранять». А. ПОЗНЯКОВ – Они объясняли как-то свои действия? И.МАМЧУР – Они как… - приказ командования. А. ПОЗНЯКОВ – Чьего – они говорили? И.МАМЧУР – Своего командования. Вооруженных сил… они не говорили конкретно «полковника такого-то», хотя сами офицеры представлялись, называли свое воинское звание, называли свою фамилию. Прибывал, правда, к нам военнослужащий Черноморского флота капитан 1-го ранга Григорьев. Он уже предлагал нам перейти, принять присягу на верность народу Крыма, но на данный момент я считаю, что отдельно народа Крыма не существует – существует народ Украины. И Крым является составной частью Республики Украина. А. ПОЗНЯКОВ – Мы потихоньку подошли к вопросу, как вы идентифицировали, собственно, принадлежность этих военных, потому что, Москва, как вы знаете, официально все отвергает и отрицает. Они представлялись, они говорили, из каких они частей конкретно? И.МАМЧУР – Ну, во-первых, они представлялись: называли воинское звание, называли фамилию, говорили, что они представляют Вооруженные силы Российской Федерации – это офицеры называли. А. ПОЗНЯКОВ – То есть, прямо говорили? И.МАМЧУР – Да, прямо говорили это: «Капитан такой-то…, Вооруженные силы Российской Федерации», «Подполковник такой-то, Вооруженные силы Российской Федерации». То есть, они это не скрывали. А. ПОЗНЯКОВ – А род войск они не скрывали? И.МАМЧУР – Сухопутные войска. А. ПОЗНЯКОВ – А, скажите, пожалуйста, какова ситуация среди военнослужащих? Вот вы говорите, что нет крымского народа… И.МАМЧУР – Я не говорю, что не крымского народа, я говорю, что нет отдельно крымского народа, я говорю, что это составная часть народа Украины. А. ПОЗНЯКОВ – В случае, если референдум состоится, и, в общем, его результаты не вызывают сомнения у большинства наблюдателей, военные как-то… И.МАМЧУР – Вы знаете, я не знаю никаких наблюдателей. Да, вы правильно говорите, что результаты не вызывают никаких… мы заранее знаем уже и процент явки, знаем уже и процент, который проголосует «за», но наблюдателей я никаких не вижу. Где вы видите наблюдателей? Я наблюдателей никаких не наблюдаю, но дело не в этом. Дело в том, что мы люди военные, и пока мы носим погоны, мы не имеем права сами решать. Это дело политиков, понимаете? Это политики решают: признавать, не признавать. Политики решают: легитимно это или не легитимно. Мы военные, мы выполняем приказы, мы подчиняемся своим командирам. Есть устав, где написано, кто прямой начальник является, кто непосредственным начальником является, и пока мы носим погоны, мы действуем в соответствии с уставом. А. ПОЗНЯКОВ – То есть, вы готовы применить оружие, если будут попытки проникнуть на территорию части? И.МАМЧУР – Есть, существует караул. В соответствии с Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных сил Украины, в случае проникновения на территорию поста или же в случае нападения на пост, часовой обязан применять оружие в случае явного нападения без предупреждения, а в случае проникновения, как я говорил заранее, обязан предупредить сначала голосом, затем выстрелом – это устав. Он принят, утвержден Верховной Радой Украины, утвержден президентом и является законом. Такой же устав абсолютно и такие же требования в уставе гарнизонной и караульной службы Вооруженных сил Российской Федерации, Белоруссии, и, я думаю, что и у остальных государств практически то же самое. А. ПОЗНЯКОВ – Если вы можете отвечать на подобные вопросы, существуют ли какие-то распоряжения относительно поведения с этими неопознанными российскими войсками? И.МАМЧУР – Да, существует, действительно, распоряжение: входить в контакт, договариваться для того, чтобы ни в коем случае не пролилась кровь. Это, во-первых, существует и распоряжение такое и, я хочу сказать, что я понимаю, что да, это интервенция, я понимаю, что это оккупация Украины, но я до сих пор не вижу среди этих российских офицеров врагов. Понимаете, мы все из одного гнезда. Я заканчивал военное училище в России, я до 93-го года служил в Вооруженных силах Российской Федерации. Я не их не считаю врагами. Они получили приказ, они пришли сюда. Конечно, мне это крайне неприятно, но, тем не менее, врагами я их не считаю. А. ПОЗНЯКОВ – Скажите, вот сейчас, когда воинская часть фактически на осадном положении находятся, люди как-то выходят на улицу, в город? И.МАМЧУР – Ну, выходят военнослужащие в город очень ограничено в случае, если у кого-то какая-то проблема с ребенком, какая-то семейная проблема, мы отпускаем буквально на несколько часов офицера для того, чтобы он мог решить эту проблему. После этого он возвращается обратно к месту несения службы. Мы находимся на казарменном положении. А. ПОЗНЯКОВ – Скажите, пожалуйста, а по составу здесь исключительно преимущественно жители Крыма находятся? И.МАМЧУР – В основном жители Крыма. Ну, не все – контрактники где-то наполовину жители Крыма. А офицеры – вот я в Крыму с 86-го года нахожусь, поэтому я себя считаю уже тоже крымчанином, поэтому… А. ПОЗНЯКОВ – Скажите, пожалуйста, а как будут обстоять дела во время референдума? Будут ли военнослужащие принимать участие в голосовании? И.МАМЧУР – Нам никаких указаний на участие в голосовании не поступало абсолютно. То есть, насколько я понимаю, Верховная Рада Украины считает этот референдум нелегитимным. Наше командование нам никаких указаний по поводу участия или неучастия нам не отдавало. А. ПОЗНЯКОВ – Будет ли ограничение на выход военнослужащих в этот день, чтобы не участвовали. И.МАМЧУР – Пока не могу ответить. Давайте подождем. Пока, говорю, никаких распоряжений мы не получали. А. ПОЗНЯКОВ – Еще такой вопрос: Люди, которые находятся здесь, перед проходной воинской части, с повязками «Дружинники Крыма», здесь вот есть бойцы самообороны - Они с вами в какй-то контакт вступают? И.МАМЧУР – Да, мы с ними наладили нормальные взаимоотношения. На данный момент у нас с ними никаких проблем нет. Даже, наоборот, они пресекают какие-то провокационные действия в наш адрес, какие-то оскорбительные высказывания в наш адрес. Тут, бывает, появляются, так называемые казаки в состоянии сильного алкогольного опьянения, начинают тут показывать, какие они тут «патриоты» в кавычках, причт там: «Бандеры! Вон отсюда!» Они их ставят на место, то есть, не дают…. Сохраняют общественное спокойствие за пределами периметра воинской части. А. ПОЗНЯКОВ – То есть, вы положительно оцениваете действия самообороны? И.МАМЧУР – Тех людей, которые находятся здесь и в данный момент – да. А. ПОЗНЯКОВ – Вопрос про снабжение части: Нет ли проблем эти последние недели? И.МАМЧУР – На данным момент проблем у нас нет. Были два дня, когда нас российские военнослужащие жестко блокировали, то есть, не допускали допуска продуктов – это с воскресенье по вторник. Но после этого они ушли, и уже проблем с доставкой продуктов нет. А. ПОЗНЯКОВ – Еще такой вопрос. Появлялась информация: в Киеве обещали выплаты военнослужащим увеличить. И.МАМЧУР – Да, мы получили двойное денежное довольствие за этот месяц. Ну, и обещают нам увеличить с 1 марта оклады за воинское звание в 10 раз и с 1 октября увеличить еще и должностные оклады. Если обещания останутся верными, то мы будем получать уже следующую зарплату почти в два раза больше, чем сейчас. А. ПОЗНЯКОВ – Такой технический момент, технический вопрос: Если все же процедуры по объявлению независимости автономии по приходу под контроль России будут выполнены, насколько сложно, насколько длительный процесс по сворачиванию части, по выводу…? И.МАМЧУР – Я не знаю. Я могу сказать, что группы Советских войск, которые находились не территории других государств: это Венгрия, это Чехословакия, это Германия – заняли годы, пока выводились. Вы же понимаете, что это не только воинские части, это люди, это семьи. Куда выходить? В поле выходить? Это имущество, это надо решить вопрос с оружием, надо решить вопрос с боевой техникой. А. ПОЗНЯКОВ – Кому оно будет принадлежать в частности. И.МАМЧУР – Кому оно будет принадлежать. Но ведь это собственность Украины, в конце концов, и это будут решать…. Дадут ли возможность вывести отсюда эту технику и вооружение и боеприпасы или оно будет оставаться здесь, и каким образом? Я думаю, что за один день эти вопросы не решишь. А. ПОЗНЯКОВ – Какой-то прогноз – вы ожидаете нарастание конфликтов здесь? И.МАМЧУР – Я думаю, да, с понедельника, наверное, ситуация уже будет ожесточаться. Я думаю, давление на нас в понедельник уже будет увеличиваться. А. ПОЗНЯКОВ – Вы находитесь в состоянии боевой готовности, или у вас обычны режим несения службы? И.МАМЧУР – Нет, мы в боевой готовности. Мы находимся на казарме, личный состав несет службу в три смены. То есть, одна смена на постах, одна смена бодрствующая, и одна смена отдыхающая. В случае угрозы нападения, все выдвигаются на позиции и готовятся отразить нападение. А. ПОЗНЯКОВ – Ну, и в случае приказа, если необходимо, выйти из части. И.МАМЧУР – Ну, приказа такого - выйти из части нет. Приказ только один: держаться, держаться и держаться. Приказ один. И не поддаваться на провокации. А. ПОЗНЯКОВ – То есть, в ожидании каких-то новых решений вы теперь, получается? И.МАМЧУР – Да, в ожидании новых решений. Ну, и самая главная наша задача, и мы это понимаем: чтобы, не дай бог, не пролилась кровь ни с какой стороны, потому что я до сих пор, я, как вам уже говорил, что считаю русский народ, российский народ братьями и, действительно, мой младший брат родной является офицером Российской армии. У меня большая часть родственников проживает в России. У меня в Украине только родители, а так - все родственники проживают в России, поэтому, я до сих пор Россию не считаю своим врагом. А. ПОЗНЯКОВ – Я не знаю, можете ли вы отвечать на такой вопрос: Лично у вас какое-то отношение к происходящему есть? Вы сожалеете о том, что российские войска здесь находятся? И.МАМЧУР – Да, я очень сожалею. Я не ожидал такого. Мы всегда считали Россию своим союзником. Как говорится, считали, что, если вдруг будет какая-то тяжелая ситуация, - наоборот, России подставит нам свое плечо, а оказалось, что вогнали нам… получается, как - не знаю – вроде, как получил удар в спину. А. ПОЗНЯКОВ – России больше не союзник в ваших глазах? И.МАМЧУР – Почему? Я же вам сказал, что не считаю Россию… я же говорю, что обида у меня. Почему не союзники? Союзником я не считаю, но я говорю, что мое отношение к России – до сих пор я считаю Россию, и российский народ до сих пор считаю братьями. И как мне можно поделить на две половины, понимаете? Но чувство обиды, конечно есть. А, как вы посчитали, если бы я с автоматом своим в Краснодар? И заставлял бы российских военнослужащих приносить присягу непонятно, кому и сказал бы, что Краснодарский край является частью Украины – ну, как бы вк этому отнеслись, или ваши соотечественники? Наверное, тоже негативно. А. ПОЗНЯКОВ – Спасибо вам большое! И.МАМЧУР – Пожалуйста! ИНТЕРФАКС: Спикер крымского парламента поручил разработать меры против деятельности неонацистских организаций Председатель Верховного совета (ВС) Крыма Владимир Константинов поручил надзорным и правоохранительным ведомствам Крыма разработать план мероприятий по недопущению деятельности политических партий и общественных организаций профашистского и неонацистского толка, сообщила в среду пресс-служба ВС Крыма. Согласно поручению, силовые ведомства должны информировать Верховный Совет АРК, а также предприятия связи, предприятия, оказывающие услуги по пассажирским и грузовым железнодорожным и авиаперевозкам, вокзалы, авто- и троллейбусные станции, о лицах, которые разжигают межнациональную рознь, призывают к насилию, несут угрозу для жизни и безопасности крымчан. В сообщении указывается, что соответствующее протокольное поручение дано главой крымского парламента на заседании президиума Верховного Совета АРК 12 марта. Спикер парламента поручил Минюсту, службе безопасности Крыма, республиканской прокуратуре "разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на недопущение деятельности в Крыму политических партий и общественных организаций профашистского и неонацистского толка, в том числе ВО "Свобода", организации "Правый сектор" и входящих в него структурных образований, других организаций и лиц, которые разжигают межнациональную рознь, призывают к насилию, несут угрозу для жизни и безопасности крымчан". ИНТЕРФАКС: Крым мог бы стать частью причерноморской территории опережающего развития - Улюкаев Крым мог бы стать частью причерноморской территории опережающего развития по аналогии с Дальним Востоком РФ, заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев. "Вот мы, кстати, говорим о территориях опережающего развития применительно к Дальнему Востоку. Возможно, мы должны будем переориентировать эту позицию. Почему мы должны замыкать это на определенный регион? Может быть, мы должны рассматривать Крым, и может быть, не просто Крым, а Крым как часть, условно говоря, причерноморской территории опережающего развития, которая объединяла бы Крым и российское Причерноморье. Может быть создан очень интересный инвестиционный кластер", - сказал он в интервью телеканалу "Россия 24". Такая территория опережающего развития могла бы охватить такие сферы, как туризм, портовое хозяйство, логистика и сопутствующие сервисы. "Мы сейчас только в самом начале обдумывания этих вещей, но здесь возникают, как мне кажется, большие перспективы", - отметил министр. Касаясь возможности использования для инвестиций в Крым средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), А.Улюкаев сказал, что данный вопрос требует отдельного обсуждения. "Мы всегда предлагали возможность использования этих средств для фондирования операций, финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, которые касались бы и иных регионов РФ. Они могут быть применены и здесь, но это требует дополнительного обсуждения", - заявил министр. По словам А.Улюкаева, в случае разрыва отношений Крыма с Украиной в первую очередь встанут вопросы локализации казначейского обслуживания, исполнения налоговых обязательств и исполнения обязательств бюджета перед гражданами и компаниями. "Это платежи и расчеты, это банковское обслуживание, это энергетика, это водоснабжение, это обеспечение систем связи, включая мобильную связь - все это предполагает локализацию, поскольку центр принятия решений в этих вопросах находится за пределами Крымской автономии", - пояснил глава Минэкономразвития России. Он подчеркнул, что речь идет о большой, но "понятной" работе. Вторым спектром проблем министр назвал бюджетирование, возможное выравнивание социальных обязательств перед пенсионерами и получателями иных социальных трансфертов. "Так, на круг, в полтора-два-два с половиной раза отличаются величины пенсий, величины социальных трансфертов, величины того, что есть в Российской Федерации, и того, что есть на Украине и, в частности, в Автономной Республике Крым", - отметил А.Улюкаев, добавив, что, возможно, потребуются дополнительные бюджетные затраты. Кроме того, существуют проблемы трансфертов, которые Крым до сих пор получал из бюджета Украины. Они должны будут быть замещены иными трансфертами. При этом А.Улюкаев подтвердил, что разговаривал с министром экономики нового правительства Украины Павлом Шереметой. Он напомнил, что существуют реальные предприятия, которые имеют "реальные кооперационные связи", а также есть большая степень взаимной зависимости России и Украины, а правительства двух стран несут ответственность за развитие взаимных отношений. "Мне кажется, что господин Шеремета - это разумный и квалифицированный специалист, с которым мы можем обсуждать вопросы в техническом аспекте. Понятно, что какой-то политический диалог не возможен до тех пор, пока мы не убедимся в легитимности правительства", - одновременно подчеркнул глава Минэкономразвития РФ. ИНТЕРФАКС: Спецпредставителя ООН не смогли принять в Крыму из соображений безопасности - представитель организации Помощника генерального секретаря ООН по вопросам прав человека Ивана Шимоновича не смогли принять в Крыму из-за неспокойной обстановки, сообщил в среду официальный представитель международной организации Стефан Дужарик. "В дополнение к проблемам с логистикой, власти (Крыма - ИФ) проинформировали И.Шимоновича, что его не могут принять в Крыму. Это объяснили сложной ситуацией и невозможностью обеспечить безопасность его делегации", - сказал С.Дужарик на брифинге. Он подчеркнул, что эмиссар ООН хотел лично посетить Крым, однако он подготовит доклад о состоянии прав человека в этом регионе на основе данных дипломатических источников и международных организаций. Накануне в ООН сообщили, что И.Шимонович не поедет в Крым, как это планировалось ранее, из-за того, что аэропорт в Симферополе закрыт для рейсов из других регионов Украины. Итар-Тасс: КРЫМ С 2014 ГОДА БУДЕТ ПОЛНОСТЬЮ ОБЕСПЕЧЕН СОБСТВЕННЫМ ПРИРОДНЫМ ГАЗОМ - "ЧЕРНОМОРНЕФТЕГАЗ" СИМФЕРОПОЛЬ, 12 марта. /ИТАР-ТАСС/. Крым с 2014 года будет полностью обеспечен собственным природным газом. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в "Черноморнефтегазе". Согласно планам компании, добыча газа в 2014 году должна увеличиться до 2,4 млрд кубометров, а потребление газа на полуострове составляет около 2 млрд кубометров. Сейчас газификация Крыма оценивается в 80 проц. Как сообщила ИТАР-ТАСС пресс-секретарь "Черноморнефтегаза" Эльвида Ислямова, пока в Крыму продолжается отбор газа из подземного хранилища. Ранее глава "Черноморнефтегаза" Сергей Головин сообщал, что все структурные подразделения компании работают в штатном режиме. "Добыча углеводородов, как на морских промыслах, так и на суше, осуществляется непрерывно. Добытый природный газ с промыслов поступает в газотранспортную систему полуострова. Туда же подается газ и Глебовского подземного хранилища, который был накоплен к осенне-зимнему сезону. Таким образом, перебоев со снабжением природным газом потребителей нет, и не будет", - отметил он. "Черноморнефтегаз" в 2013 году увеличил добычу газа на 40,6 проц до 1,67 млрд кубометров. К 2015 году компания планирует добывать 3 млрд кубометров газа. "Черноморнефтегаз" ведет добычу и разведку углеводородов на шельфе Черного и Азовского морей, а также разрабатывает 2 газоконденсатных, 7 газовых и 1 нефтяное месторождение на полуострове. Всего на балансе общества находятся 17 месторождений, также компании принадлежит газотранспортная система и подземное хранилище газа. Итар-Тасс: ГЛАВА МИНЭКОНОМИКИ КРЫМА ОПРОВЕРГЛА СООБЩЕНИЯ ОБ АЖИОТАЖЕ В МАГАЗИНАХ И "ВЗРЫВНОМ" РОСТЕ ЦЕН СИМФЕРОПОЛЬ, 12 марта. /ИТАР-ТАСС/. Никакого ажиотажа в магазинах Крыма нет, торговые сети располагают необходимым запасом продуктов, ценовая ситуация также находится на ежедневном контроле, сообщила сегодня агентству Крыминформ министр экономического развития и торговли Крыма Светлана Верба. По ее словам, в последнее время участились сообщения в интернете и в отдельных СМИ о том, что в крымских супермаркетах, на прилавках магазинов якобы исчезают продукты, наступает продовольственный кризис и т.д. "Хочу ответственно сообщить, что это не соответствует действительности", - подчеркнула министр. Она пояснила, что торговые сети и мелкая розница "имеют достаточно широкий ассортимент товаров, особенно первой необходимости - тех, которые мы привыкли называть социально значимыми товарами". "Ажиотажа никакого нет", - подчеркнула Верба. По ее словам, по сообщениям руководителей торговых сетей и розничных магазинов, "на сегодня имеются запасы ресурсов минимум на месяц, а то и на полтора, в отдельных сетях - на два". "То есть этот запас позволит /в самом крайнем случае/ в течение месяца-двух обеспечить наличие /продуктов/ на полках", - сказал министр. "Но еще раз подчеркну - на сегодня поводов для беспокойства никаких нет", - подчеркнула она. "Ценовая ситуация находится на ежедневном контроле", - продолжила глава министерства. Она, в частности, опровергла информацию о том, что цены на сахар якобы взлетели до 12 гривен /1 гривна равна 3,9 рубля/. "Это неправда, средняя цена по Крыму - 9,50 грн, на "Привозе" - от 9 до 10 грн можно найти сахар, в магазинах цена - и 8,50, и 9,50 грн", - сказала Верба. РИА "Новости" - Единая лента: ТЕНЮХ ПРИЗНАЛ, ЧТО КОМАНДИРЫ ГАРНИЗОНОВ В КРЫМУ НЕ ПОДЧИНЯЮТСЯ ПРИКАЗАМ ЦЕНТРА - ИСТОЧНИК КИЕВ, 12 мар - РИА Новости. И.о. министра обороны Украины признал, что многие командиры крымских гарнизонов не подчиняются приказам из центра и фактически сложили с себя полномочия, сообщил РИА Новости источник в Минобороны страны. "Из его (и.о. министра обороны Украины Игоря Тенюха) доклада следовало, что многие командиры украинских гарнизонов в Крыму не подчиняются приказам из центра и фактически сложили с себя полномочия. Среди личного состава усиливаются протестные настроения, поэтому части и соединения украинских Вооруженных Сил в Крыму решено не приводить в высшие состояния боеготовности в связи с учениями", - сказал собеседник агентства. Источник отметил, что "фактически это означает, что руководство Минобороны Украины смирилось с фактом потери части своих Вооруженных Сил, дислоцированных на территории полуострова". Представитель Минобороны также добавил, что за последнюю неделю в армейских частях в Крыму резко снизилась дисциплина. "Возросло количество дезертиров, некоторые командиры замечены в пьянстве, участились случаи уничтожения секретных документов", - сказал он. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада, в частности, отстранила от власти президента Виктора Януковича, который позднее заявил, что был вынужден покинуть страну под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Рады вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали решения Рады. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. В марте стало известно, что военнослужащие ВС Украины в Крыму уже больше месяца не получают зарплату, наблюдаются перебои с продовольствием, при этом пока не ясно, какую расходную статью бюджета придется урезать, чтобы найти деньги для военных. Об этом РИА Новости сообщил представитель кабмина Украины, ссылаясь на отчет исполняющего обязанности министра обороны страны. РИА "Новости" - Единая лента: ГЕНПРОКУРАТУРА УКРАИНЫ ОБЖАЛОВАЛА СОЗДАНИЕ В КРЫМУ СОБСТВЕННЫХ ВЕДОМСТВ И ОРГАНОВ ВЛАСТИ КИЕВ, 12 мар - РИА Новости. Генеральная прокуратура Украины подала иск в суд Киева с требованием отменить решение парламента Крыма о подчинении руководству автономии районных госадминистраций, создании в республике собственной системы судов, министерств и органов власти. Верховный совет Крыма 6 марта принял постановления "О правосудии в Автономной республике Крым" и "Об изменениях в системе и структуре органов исполнительной власти Автономной республики Крым", а 9 марта было принято постановление "О районных государственных администрациях в Автономной республике Крым". Согласно информации пресс-службы ГПУ, соответствующий иск генпрокуратура подала в среду в Окружной административный суд Киева. Одновременно прокурором заявлено ходатайство о приостановлении действия решений созданных в Крыму органов власти. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила президента Виктора Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова и назначила президентские выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой физической расправы и остается законно избранным главой государства. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, а также приняли решение о возможности проведения референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум в Крыму назначен на 16 марта. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. РИА "Новости" - Единая лента: ИСПРАВЛЕНО - ПОМОЩНИК ГЛАВЫ ООН НЕ ПОЕДЕТ В КРЫМ Исправляется в связи с уточнением слов представителя ООН: Шимонович надеялся посетить Крым, но сделать этого не сможет, поскольку не во все районы получил доступ. Меняется заголовок, сообщение дается в новой редации. ООН, 12 мар - РИА Новости, Иван Захарченко. Помощник генсека ООН по правам человека Иван Шимонович не поедет в Крым и составит свои оценки ситуации с правами человека по источникам, сообщил в среду официальный представитель всемирной организации Стефан Дужаррик. Ранее сообщалось, что находящийся на Украине Шимонович собирался посетить Крым, чтобы дать оценку ситуации с правами человека. Однако, по сообщению Дужаррика, до сих пор эмиссар генсека ООН не мог сделать этого из-за ограниченной работы аэропорта и невозможности гарантировать на месте безопасность для делегации ООН. "Шимонович очень надеялся сам посетить Крым на этой неделе. Однако поскольку не во все районы Шимонович получил доступ, он будет основывать свой доклад о проблемах с правами человека в Крыму на данных источников дипломатического сообщества, а также международных и национальных организаций", - сказал Дужаррик. В рамках поездки на Украину эмиссар уже посетил Киев и Харьков, а в настоящее время находится во Львове. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. Московский комсомолец: ЕДИНСТВЕННЫЙ ШАНС НА МИР Сергей БЕССОНОВ У крымского референдума нет альтернативы. Референдум в Крыму по праву находится сегодня на первых страницах крупнейших мировых СМИ. Запад буквально засыпал Россию угрозами: дескать, признавать его ни в коем случае нельзя, а не то... Но правда в том, что иного выхода ни у жителей Крыма, ни у России на самом деле нет. События, произошедшие на Украине в последние недели, подтверждают это со всей очевидностью. Сначала профашистские молодчики, захватывая власть, убивали на майдане по долгу службы защищавших порядок без оружия милиционеров. Горящие люди вызывали у старательно привезенных кем-то в Киев отморозков лишь гогот и счастливое улюлюканье. Они же, судя по предположениям появившихся в интернете расшифровок бесед их «западных партнеров», организовали стрельбу на улицах, убивая как милиционеров, так и демонстрантов. Затем захваченная ультранационалистами Рада первым делом - ну нет на Украине более важных дел! - отменила и так куцый закон о языках, дававший русскоязычным хоть какие-то права. Потом она же приняла постановление об освобождении так называемых политзаключенных: лиц (язык не поворачивается сказать «людей»), осужденных за убийства правоохранителей и подготовку терактов. И это не говоря о «мелочах» типа насильственного, в приказном порядке, отключения по всей «державе» российских, т. е. русскоязычных, телеканалов. Зато «новые украинцы» не раздумывая хватают и сажают за решетку людей, которые осмеливаются хоть что-то сказать в защиту интересов русскоязычного населения. Народный губернатор в Донецке, теперь бывший харьковский губернатор (и тот и другой - с востока Украины) - в тюрьме. Выходит, на захваченной новой властью Украине нет более страшного преступления, чем говорить и думать по-русски. Убивать - можно. Не платить зарплаты и пенсии - запросто. Говорить - нет. Такая вот «демократия». Неудивительно, что жители русскоязычного Крыма не хотят иметь с подобным «государством» ничего общего. Удивительно, что власти полуострова нашли в себе мужество принять решение: не побоявшись угроз тех, кто абсолютно антиконституционно захватил власть в Киеве, поставить на референдум вопрос об отделении от Украины и присоединении к России. Такой выход - что бы сейчас ни говорили «заокеанские доброжелатели» - полностью соответствует мировой практике. Современная история знает немало примеров референдумов об отделении. Достаточно вспомнить отделение Черногории от государственного союза с Сербией. Его, к слову, поддержало не так уж много избирателей: 55,5% голосовавших (для сравнения: по данным социологов, в Крыму за присоединение к России без всякой агитационной кампании планируют голосовать 77%). Однако западные страны, наблюдая окончательный распад добитой их же бомбами Югославии, признали его результаты буквально взахлеб. Генеральный секретарь Совета ЕС Хавьер Солана поздравил Черногорию с «успешным референдумом». Представитель США заявил, что «референдум был проведен в соответствии с требованиями ОБСЕ и Совета Европы и другими международными стандартами демократических избирательных процессов». И так далее. В Канаде, которая в отношении крымского референдума пытается быть «святее Папы Римского» (т. е. даже жестче своего старшего партнера в лице США), к своим гражданам совсем другое отношение. Референдумы о статусе Квебека там проводились, и даже неоднократно. В 1980 году за отделение голосовало около 40% населения. Еще один референдум был проведен через 15 лет. Тогда число сторонников независимости Квебека почти достигло половины. В Великобритании, чьи политики также пытаются отличиться громкостью воплей о незаконности решения властей Крыма, в ближайшее время должен состояться свой референдум: о независимости Шотландии. Здесь право народа на самоопределение тоже не вызывает в «цивилизованном мире» никакой истерики. США просто заявили о своем нейтралитете в данном вопросе и сообщили, что не будут принимать чью-либо сторону. А Евросоюз ограничился указанием, что в случае провозглашения независимости Шотландия не обретет в нем членство автоматически, а будет обязана подавать заявку. Да, верно: не везде попытки провести референдум признаются законными. Яркий пример здесь - Испания. Но даже в этом случае властям цивилизованной страны и в голову не придет запрещать использование, например, каталонского языка. Потому что все понимают: при подобном раскладе Каталонии в составе Испании не будет уже через пару недель. Однако же ровно это сделали экстремисты, захватившие власть на Украине. И потому результат, который они получили, не должен никого удивлять. Миллионы людей не хотят жить в государстве, где ущемляется их право говорить и даже смотреть телевизор на родном языке. Миллионы людей не хотят жить в государстве, где одна, западная, половина страны диктует другой, как жить. Миллионы людей не хотят жить в государстве, где убийства узакониваются, а против инакомыслящих начались откровенные репрессии. Наконец, миллионы людей совершенно резонно не хотят жить в государстве, собственными руками погружающем свой народ в пучину экономической катастрофы. Им непонятно, зачем им вообще нужно такое государство. Жители Крыма просто хотят вернуться домой, в Россию. И цивилизованный способ для этого у них есть лишь один - референдум. Потому что альтернативы ему - либо жесточайшая, с выкручиванием рук и устрашающими убийствами дискриминация со стороны новоявленных киевских «властителей»; либо сопротивление им, т. е. война. Ни того ни другого Россия не простит- какими бы санкциями ее ни пытались запугать. А значит, единственный мирный выход - референдум. ТК «Дождь»: «КТО ВАМ СКАЗАЛ, ЧТО НАС НАДО ЗАЩИЩАТЬ». МУСТАФА ДЖЕМИЛЕВ О БЕСЕДЕ С ВЛАДИМИРОМ ПУТИНЫМ Корреспондент ДОЖДЯ Тимур Олевский встретился с главой крымских татар Мустафой Джемилевым, который рассказал, что ему пообещал Владимир Путин и о жизни крымских татар после референдума. Олевский: Вам удалось сегодня встретиться с Владимиром Путиным? Джемилев: Нет, не встреча, а телефонный разговор с ним был. У нас очень обстоятельная встреча была с Шаймиевым в представительстве Татарстана. Очень подробный, детальный и очень искренний был разговор о ситуации. Я говорю «искренний», потому что мы действительно говорили о таких вещах, которые в некоторых местах не совсем совпадают с официальной позицией Киева. И Шаймиев очень искренне говорил о том, что свою миссию видит в том, чтобы способствовать урегулированию этой сложившийся ситуации и не допустить конфликта. Олевский: А в чем у вас не совпадает позиция с официальной позицией Киева? Джемилев: Позиция Киева заключается в том, что якобы там ущемляются права русских, а посему надо туда вводить танки. Олевский: Вы имеете в виду позицию Киева или Москвы? Джемилев: Москвы. Официальная позиция заключается в том, что, оказывается, русские очень притеснены, подвергаются страшной опасности от «бендеровцев», фашистов, или как там у вас в прессе говориться. Но Шаймиев, человек который очень хорошо знает ситуацию в Крыму, знает, что если кто-то и подвергается дискриминации, нарушению прав своих национальных, это крымские татары, поскольку их меньшинство. А вся фактическая власть – русская. Поэтому когда говорят о том, что притесняют русских в Крыму, это может только гомерический хохот вызвать. Очень далеко, не то, что далеко, а перевернуто с ног на голову. И Шаймиев говорит, что свою задачу видит в том, чтобы крымско-татарский народ, который в двадцатом веке пережил такую страшную трагедию, чтобы этой трагедии не повторилось. И что он хотел бы сделать для этого народа, тем более родственного народа, какую-то помощь. Использовать все свое влияние и возможности для этого. Он сказал, что те вопросы взаимоотношения между Украиной и Россией, вопросы статуса Крыма, в чьем составе он будет, статуса автономии, все эти вопросы должны решаться не им, а руководством Кремля. И поэтому сказал, что об этой встрече нашей известно Путину, и Путин сам сказал ему, чтобы он принял. Ну, вообще-то, у нас встреча должна была быть в Казани. Он, оказывается, «предложил Шаймиеву приехать самому в Москву и после этой встречи с Шаймиевым хотел тоже переговорить с Мустафой Джемилевым». Поэтому он сказал, что может сейчас соединить с Путиным и то, что я ему говорил свое видение о том, как происходит все в Крыму, изложил и Путину. Ну, собственно, так и сделали. Разговаривали примерно, Шаймиев сказал, где-то около более получаса. Вот такой был разговор. Я изложил свое видение. Олевский: Какое ваше видение? Джемилев: Я говорил о том, что создалась напряженная ситуация в связи с вводом российских войск на нашу территорию. Что подвергается угрозе территориальная целостность нашей страны. Что это является нарушением соглашения подписанного в 1994 году, где в обмен на отказ Украины от ядерного оружия три большие страны, США, Великобритания и Россия, гарантировали территориальную целостность, суверенитет и неприкосновенность нашему государству. Олевский: Это Будапештское соглашение. Джемилев: А сейчас получается такая картина. Мы очень обеспокоены тем, что крымские татары в этой ситуации могут оказаться под большой угрозой. Ибо крымские татары всегда были прогосударственной силой и поддерживали целостность украинского государства. Путин сказал, что делает и будет делать все возможное, чтобы крымско-татарский народ не понес никакого ущерба. И, наоборот, будет предпринимать меры для решения всех проблем, как правовых, так и социальных, крымско-татарского народа. Был намек на то, что уже в автономии Верховный совет принял постановление о решение правовых и социальных проблем крымских татар. Я не думаю, что Путин рассчитывал, что крымские татары поддержат то, что сейчас происходит в Крыму. У меня создалось впечатление, что Путин говорил о целесообразности того, чтобы мы, по крайней мере, соблюдали нейтралитет. Такого слова, правда, употреблено не было. Чтобы не было провокаций. Я ему твердо сказал, что провокаций с нашей стороны не будет, и мы очень заинтересованы в том, чтобы не было там кровопролитий. Мы не собираемся там воевать, но мы будем действовать строго в соответствии с решением нашего руководства, руководства Украины. Самостоятельно ничего не собираемся предпринимать. И, наоборот, сказал, что мы будем делать все возможное, чтобы не было провокаций. Однако сказал, что не все зависит от нас. Я сказал, что сейчас уже наблюдаются кое-какие эксцессы. Так называемые дружинники – на самом деле это сброд, среди которых много криминала – заходят в поселения крымских татар. Есть несколько инцидентов. Не исключается, что могут быть какие-то беззакония в отношении крымских татар и потом могут возникнуть такие события, которые будет трудно остановить. На это Путин сказал: «Пусть только попробуют». Он твердо сказал, что дал указания, чтобы даже поставить там посты возле населения крымских татар, чтобы ни в коем случае каких-либо беззаконий в отношении крымских татар не было. Олевский: Вы согласны с этим? Джемилев: Этого он не уточнял. Речь идет, видимо, о солдатах крымской армии и тех формированиях, которые полностью подчиняются российским службам. Вот то, что я говорил – отряды самообороны (словосочетание «отряды самообороны» дискредитировало себя), у нас крымско-татарские группы в каждом поселке создаются для охраны правопорядка. Но если возникнут какие-то столкновения между нашими отрядами, то это может пойти, конечно, очень далеко. Олевский: На ваш взгляд, вопрос о присоединении Крыма к России уже решен? Джемилев: Я сказал ему свою точку зрения. Сказал: «Владимир Владимирович, я понимаю, что там происходит. Не мне, вам, главе великой державы, давать советы. Я излагаю вам свою точку зрения. Я считаю, что при любых обстоятельствах, какие бы ни были претензии, кого бы там ни было, все эти вопросы нужно решать в рамках целостного государства. Какие-либо сепаратистские действия, направленные на отрыв части территории Украины, присоединение этой территории к другому государству будет грубым нарушением тех же соглашений, подписанных в Будапеште, и нарушением норм международного права. Но он неоднократно это повторял, говорил, что «давайте посмотрим результаты волеизъявления народа Крыма 16 марта». По этому поводу я сказал, что мы, и не только мы, крымские татары, но и наше государство, и международные структуры, не признают и не будут признавать законность этого референдума, поскольку он противоречит как нашему внутреннему законодательству, да и вообще, с нашей точки зрения, абсурдно, когда какая-то часть страны и какой-то поселок начинает проводить референдумы насчет присоединения, отделения. Может быть, завтра какая-то деревня захочет в Японию присоединиться. Нельзя доводить это до такого абсурда. Путин сказал, что «надо подождать до 16 марта». Потом был разговор о том, что в случае каких-либо сложностей он всегда готов на контакт в любое время. Сказал, что, например, Шаймиев может в течение 24 часов в любое время открыть ему телефон. В том смысле, что при необходимости связаться с Путиным, можно легко сделать через Шаймиева. Олевский: Если вы не признаете результаты референдума, это означает, что вы не можете рассчитывать на защиту со стороны российских военных в случае экстренных ситуаций? Джемилев: Непризнание результатов референдума не влечет за собой каких-то военных действий. Я твердо сказал, что наше поведение будет определяться решением нашего руководства, украинского. Самостоятельно мы какие-то действия не будем проводить здесь. Наши действия будут согласованы с нашим руководством. Олевский: Согласитесь, это будет странная ситуация, если часть Крыма будет выполнять законы России, а другая – Украины. Как вы видите эту ситуацию практически? Джемилев: Пока со стороны руководства Украины нет такого решения – согласия или примирения с тем, что Крым является составной частью другого государства, у нас паспорт гражданина Украина, мы строго будем придерживаться именно законов Украины. Олевский: Может так оказаться, что вы (крымско-татарское сообщество, люди, которые живут, крымские татары) останетесь один на один с Сергеем Аксеновым, и он фактически может с вами делать все, что угодно. Джемилев: Я так не упрощал бы, что только крымские татары. Там очень много граждан других стран. К сожалению, может такое получиться. Например, по телевидению показывали выступление русских. С возмущением говорили: «Вы пришли нас защищать. Вы у нас спросили? Мы нуждаемся в вашей защите или нет?» Таких людей, участвующих в демонстрациях, митингах против ввода российских войск в Крым, довольно много. Есть, правда, страх, что могут последовать какие-то нехорошие вещи, но пока мы следуем рекомендациям и просьбам руководства Украины, активных действий мы не проявляли. Даже они просили не устраивать каких-либо митингов, потому что это может вылиться в какие-то эксцессы, которые могут быть использованы российской стороной для оправдания вторжения российских войск на нашу территорию. Олевский: Как вы себе представляете день 16 марта, день референдума? Что вы лично будете делать? И что будут делать люди, которые считают вас моральным авторитетом нации? Джемилев: Мы уже обратились не только к крымским татарам, но и ко всему населению Крыма, объяснили, что это незаконный референдум, он не будет признан ни украинским государством, ни мировым сообществом. Что он никаких последствий за собой не несет. Поэтому решение вопроса о статусе Крыма в дальнейшем мы отводим нашему руководству. Олевский: Планов о блокировании избирательных участков, какой-то попытке противодействия голосованию есть? Джемилев: Нет смысла, потому что не зависит от того, придут или сколько придет. Насколько я слышал разговоры, там сейчас обсуждают вопрос, какой процент показать – то ли 72%, то ли 76%. В любом случае, даже если туда на избирательные участки придет несколько сотен человек, я думаю, покажут, что больше половины принявших участие в голосовании дружно поддержали идею присоединения к России. Олевский: Есть хотя бы гипотетические планы покинуть свои земли в Крыму и уйти на территорию материковой Украины, в случае если вы не сможете выполнять законы Украины на территории, которую сейчас занимает Крым. Джемилев: Мы исходим из того, что Крым – это наша земля, и покидать ее не собираемся. Хотя вчера мне представитель верховного комиссариата ООН по делам беженцам говорил, что на границе Крыма с Херсонской областью зарегистрировано уже 379 человек, крымских татар, преимущественно женщин и детей, которые перешли в сторону Херсонской области. Есть такая тенденция, некоторые считают целесообразным отправить своих жен и детей. Мужчины, как правило, не уходят. Олевский: Еще один вопрос. Не могу обойти его вниманием. Я видел заявление Рамзана Кадырова. Это мне кажется тоже важным, потому что это лидер республики, которая также исповедует ислам, о том, что среди крымских татар появились шайтаны, принадлежащие «Аль-Каиде». Вы воспринимаете эти слова как угрозу или нет? Джемилев: Я бы не стал комментировать этого человека. Он иногда говорит такие абсурдные вещи, например, было еще заявление, что якобы он встречался с лидерами крымских татар и договорился с ними, что они не будут вмешиваться. Никто с ним не встречался. Каких он имеет в виду лидеров? Он говорит то, что ему в голову взбредет. Но есть информация о том, что чеченский батальон «Восток» вошел в Крым. Мне даже рассказывали о том, что будто бы видели некоторых бородачей чеченской национальности в какой-то компании, несмотря на то, что бородачи пили водку. Но это другое дело. Но эти разговоры о том, что, дескать, пришли какие-то головорезы-чеченцы, они будут строго карать, кто действует не так, как нужно действовать, это имеет нехороший резонанс, потому что сразу с нами начали связываться представители чеченской диаспоры, сказали: «Ну, давайте мы приедем в Крым разбираться с так называемыми чеченцами, у нас с ними есть разговор». Я бы не хотел посылать к нам такие отряды, которые действительно могут спровоцировать какие-то конфликты. Эти разборки между какими-то кланами пусть лучше проводят за пределами нашего Крыма. Олевский: А как вам кажется, Украина может защитить ваши интересы? И сможет ли она это сделать в ближайшем будущем после референдума, например? Джемилев: Сегодня я видел в интернете заявление исполняющего обязанности президента Турчинова о том, что военных действий на территории Крыма Украина не будет проводить. То есть украинское руководство в основном рассчитывает на международное давление, чтобы Россия без военного принуждения вывела свои войска. Олевский: Простите за следующий вопрос, но у меня со стороны создается впечатление, что крымские татары, судя по вашим словам, остаются как бы заложниками на этой территории. Это так, или я не прав? Джемилев: В определенной мере можно сказать так, потому что есть опасения, потому что крымские татары всегда были противниками сепаратистских тенденций. Всегда даже в киевских кругах говорили, что основные украинцы в Крыму – это крымские татары. Если твердая тенденция оторвать Крым от Украины и присоединить к другой стране, естественно, можно ожидать репрессий, нажима на крымских татар. Как раз в этом плане Путин и говорил, что «пусть только попробуют, я сделаю все, чтобы крымские татары были защищены». Олевский: Нет вариантов раздела Крыма на Крым украинский и Крым российский? Джемилев: Это будет абсурд, потому что Крым весь – наша земля, наша территория. Крымские татары расселены по всему Крыму. Олевский: И последний вопрос. Скажите, что-нибудь просил вас передать кто-нибудь из руководителей Украины нынешней из Киева российскому президенту? Уполномочены ли вы были что-то передать? Имею в виду я, что вы ведь избирались в Раду от партии «Батькивщина», значит, у вас есть какие-то контакты с руководством этой партии, а сейчас многие из них являются руководителями страны. Джемилев: Во-первых, крымско-татарское национальное движение самодостаточно, оно само принимает решение. Но прежде, чем вылететь в Москву, я встречался с премьер-министром Украины, с начальником Службы безопасности, говорил о планах нашей встречи, сказал, что такой возможен формат, что по приезду обязательно проконсультируюсь с нашим послом Украины в России, что и было сделано. Вчера я приехал, и сразу первая встреча у меня была с нашим послом. Они приветствовали, потому что долгое время каких-то контактов с руководством России и Украины не было. И то, что я изложил мою позицию, которую я собираюсь отстаивать в разговоре с Шаймиевым и президентом, они это приветствовали. Сегодня, кстати, на брифинге посол тоже говорил, что очень признателен за такой контакт с высшим руководством России. Олевский: На ваш взгляд, ваш сегодняшний разговор с Путиным может как-то повлиять на результаты референдума 16 марта или нет? Что-то это изменит? Джемилев: У меня такое впечатление, что все давно решено. У меня не создалось впечатление, что что-то от моего разговора с Путиным может измениться. Говорили о том, что неприемлем этот референдум и не будем признавать его результаты, мы не приемлем пересмотр государственной границы между нашими странами таким способом, способом ввода войск. И насколько я понял, ожидали, что мы, по крайней мере, соблюдали нейтралитет. Мы так на самом деле и собираемся. Не то, чтобы нейтралитет. Мы будем руководствоваться решением нашего руководства, руководства нашей страны. Но что мне понравилось в ответах Путина, когда я сказал свою точку зрения, что мы категорически против пересмотра границ и отстаиваем целостность нашей страны, он сказал: «Другого я от вас и не ожидал. Любой порядочный человек, а я вас считаю очень порядочным человеком, я знаю ваш жизненный путь, вы, конечно, должны отстаивать именно такую точку зрения. Но опять-таки, давайте подождем волеизъявления народа 16 марта». Еще была не то, что просьба. Он сказал, что «нам известна очень большая крымско-татарская диаспора в Турции», что он Эрдогана считает своим другом и очень хотел бы, чтобы крымско-татарская диаспора в Турции была связующим звеном для укрепления связей России и Турции. Олевский: Вам не странно обсуждать это все, что мы обсуждаем, через 23 года после окончания существования СССР, в котором вы 15 лет сидели в тюрьме за то, что касается прав человека и свобод крымско-татарского народа? Джемилев: То, что произошло, мягко говоря, было для нас большой неожиданностью. Я считаю, что великая держава Россия не должна была делать таких вещей. Потому что, в конечном счете, это нанесет вред не только крымским татарам, не только Украине, но и самой России тоже. И очень печально, что это произошло. Меня также немного покоробило, что точка зрения о развитии событий в Украине, что «бендеровцы» и ультранационалисты, фашисты штурмовали, звучит в СМИ России, с нашей точки зрения, далека от истины. Такая точка зрения превалирует в руководстве Кремля. Эхо Москвы: ИНТЕРВЬЮ Гости: Мустафа Джемилев депутат Верховной Рады Украины от партии "Батькивщина", экс-глава Меджлиса крымскотатарского народа Ведущие: Алексей Гусаров ведущий радиостанции "Эхо Москвы" - Я правильно понимаю, что вы весь день вели переговоры с Владимиром Путиным? М.ДЖЕМИЛЕВ – Весь день – нет. Переговоры продолжались в телефонном режиме где-то полчаса. Обсуждали ситуацию в Крыму в связи с вводом российских войск на территорию Украины. Я высказал свою точку зрения на развитие событий, и с моей точки зрения, как развязать эту создавшуюся кризисную ситуацию. Но, точки зрения с вашим президентом у нас не сошлись. - Не могли бы вы поподробнее, в чем заключается ваша точка зрения в оценке произошедших событий? М.ДЖЕМИЛЕВ – Я говорю о том, что введение войск на территорию суверенной Украины противоречит тем соглашениям, которые были подписаны в Будапеште в 1994 году, а там, как известно, были гарантии великих держав: США, Великобритании и России о том, что они будут защищать территориальную целостность и независимость Украинского государства. А сейчас, получается, что одна из этих стран-гранатов сама вошла на нашу территорию. Я говорил о том, что поводом, если заявлялось, что там недостаточные полномочия автономии или еще какие-то проблемы русскоязычного населения – все эти вопросы можно решать на уровне переговоров с руководством Украины, но никак не с помощью вооруженной силы. Поэтому я и говорил о том, что любые решения, которые будут приниматься по Крыму, они должны учитывать, в первую очередь, неприкосновенность территориальной целостности Украины. Но точка зрения президента Путина была в том, что надо выслушать мнение жителей Крыма, как он говорит, народа Крыма, что определит референдум. Наша точка зрения о том, что этот референдум незаконный, противоречит украинскому законодательству и, вообще, здравому смыслу, потому что вопрос отчасти с той или иной стороны решается, во всяком случае, в соответствии с украинским законодательством, посредством всеобщего, всегосударственного референдума. А какая-то деревня, какой-то город, какой-то район, область – они не могут решать. Ну, в самом деле, может, какая-то деревня захочет в Японию или к Китаю присоединиться. Нельзя доводить до такого абсурда. Но президент говорил опять-таки, что надо это будет в результате референдума. Точно так же обсуждался вопрос об угрозах, которые создаются коренному народу Крыма – крымским татарам. В этом вопросе, правда, получил более четкие гарантии, во всяком случае, словесные о том, что президент России сделает все, чтобы крымско-татарский народ, который пережил страшную трагедию в 20-м столетии, больше этой трагедии не переживал; что он сделает все, чтобы народ крымско-татарский не пострадал, и более того, что Россия будет способствовать решению тех проблем, которые в течение многих лет в украинском государстве не решались. Примерно в таком аспекте был разговор. - Как вы считаете, зачем вас вызывали на переговоры в Москву? М.ДЖЕМИЛЕВ – Собственно говоря, я приехал переговорить с Шаймиевым. Ну, родственный народ, уважаемый человек. Он имеет влияние какое-то политическое. Просто обсудить с ним создавшуюся ситуацию, сказать наши воззрения, чтобы он как-то посодействовал справедливому решению в создавшейся ситуации, и главное для нас – принял меры по защите прав коренного народа Крыма. Но он говорил – Шаймиев – что сделает все возможное, но он сказал, что о разговоре – предстоящем разговоре с Шаймиевым – стало известно, или он сам сообщил Путину. Поэтому Путин сказал ему, чтобы он приехал в Москву, чтобы я не ездил в Казань, ибо, если после переговоров с Шаймиевым, на то есть пожелания, хотел бы он тоже переговорить со мной. И поэтому после встречи, подробного обсуждения этой темы с Шаймиевым, он соединился с Путиным и мы где-то в течение получаса обсуждали. Та точка зрения, которая превалирует в России, в Москве, которая отражается в средствах массовой информации, она, мягко говоря, не совсем соответствует действительности, а точнее, очень далека. В некоторых случаях она просто перевернута с ног на голову. - А в чем именно информация российская…? М.ДЖЕМИЛЕВ – Ну, например, версия о том, что будто бы к власти пришли ультранационалисты, фашисты, баднеровцы, что якобы была схватка законных властей с этими фашистами – ну, это такая дикость. Я с Путиным, правда, эти подробности не обсуждал.Но хотя бы, говорю, посмотрите перечень, список людей, которые были застрелены этими омоновцами, снайперами: студент философского факультета – 23 года, студент архитектор, ученый какой-то, поэт, журналист. О каких фашистах речь идет? Люди защищали честь и достоинство своей страны против коррумпированного мерзкого режима, который, вообще, создал в стране такую атмосферу невыносимую. - Я правильно понимаю, что это был телефонный разговор? Вы лицом к лицу с Владимиром Путиным не виделись? М.ДЖЕМИЛЕВ – Нет, телефонный только. - А вы говорили ему в телефонном разговоре об искажении информации в российских СМИ? М.ДЖЕМИЛЕВ – Я говорил, как на самом деле обстояло. Но он мне говорит о том, что был незаконный переворот. Правда, он высказал свою точку зрения о Януковиче, но он такую фразу произнес, что «да, этот нерешительный человек покинул страну…». В чем должна быть решительность? – вот это вопрос. Может, надо было больше давить на нас, может быть, надо было больше расстрелять людей? Вот это я не совсем понял. Но у него такая позиция. Я же отстаивал позицию, что это была вполне нормальная реакция патриотов своей страны по защите чести и достоинства своего государства, что речь шла о низвержении такого нечеловеческого режима, который установил Янукович. Но остальная тема, о чем мы там говорили, это гарантии безопасности коренного народа Крыма. Потому что на самом деле, в этой ситуации больше всего подвергается опасности крымские татары, ибо они изначально и по сей день строго придерживаются общегосударственных интересов, категорически против каких-то сепаратистских тенденций, за целостность Украины. А большинство, во всяком случае, оно будет продемонстрировано – будет оно проголосовано или нет – нам в любом случае, мы уверены, покажут ту цифру, которая необходима для отторжения Крыма от Украины. Будут говорить о том, что они хотят идти в другое государство. - А какие вам дали гарантии безопасности? М.ДЖЕМИЛЕВ – Путин говорил о том, что, во-первых, будут приняты все меры для решения социальных и правовых проблем крымских татар, которые в течение многих лет не решались Украиной. То есть, возвращение, обустройство репатриантов, их представительство во всех ветвях власти; использование крымско-татарского языка в качестве одного из официальных языков; признание представителей нового органа крымских татар – Меджлиса крымско-татарского народа и Курултая, создаваемых этими органами своих властных структур. Ну, одним словом, весь перечень того, что мы, действительно, многие годы добивались от Украины, но безуспешно. Но безуспешно, потому что именно противодействовала эта русскоязычная автономия. И эта автономия вчера принимает постановление о полном восстановлении всех этих прав, то есть, полная противоположность тому, что они до сих пор делали. Поэтому у крымских татар нет никаких оснований доверять. Мне вполне резонно говорят, что это маневр для того, чтобы нас нейтрализовать, чтобы мы не препятствовали отделению Крыма от Украины. - А как сейчас крымские татары настроены по отношению к новым властям Крыма? М.ДЖЕМИЛЕВ – Никаких контактов с ними нет. Ну, как нет – на уровне советников, когда иногда бывают… Как-никак что ни говори, хотя, скажем, премьер-министр у нас уголовник, а спикер парламента проворовавшийся тоже бизнесмен… - Вы имеете в виду, НЕРАЗБ. М.ДЖЕМИЛЕВ – Да. И их действия сейчас по расчленению Украины подпадают под соответствующий Уголовный кодекс Украины – об этом уже Генеральная прокуратура Украина возбудила против них уголовное дело. Поэтому Меджлис не может с ними поддерживать официальные отношения. Но, поскольку де-факто они – пусть даже кукольными, ¬ но являются представителями власти, иногда приходится через советников… - А Киевом поддерживаете отношения? М.ДЖЕМИЛЕВ – Конечно. Мой приезд сюда, переговоры – все это было согласовано с высшим руководством. Я с премьер-министром перед вылетом разговаривал и с НЕРАЗБ. чинами. - А не просили вас что-нибудь передать Путину? М.ДЖЕМИЛЕВ – Нет, они просто одобрили, поскольку уже давно не было контактов с руководством России – хотя бы таким путем довести до сведения… собственно говоря, моя точка зрения не отличается от точки зрения руководства Украины по решению этой кризисной ситуации. - Вы удовлетворены или разочарованы, скорее, беседой с Путиным? М.ДЖЕМИЛЕВ – Нет, уже то, что Путин дает гарантии в том, что он будет препятствовать попыткам кровопролития на территории Крыма, будет способствовать восстановлению прав крымских татар – это, конечно, положительно воспринимается, я за это правда признателен. Но мы бы хотели, чтобы эти вопросы решались в рамках нашего государства, без отделения. - Как тогда можно гарантировать безопасность, если российских войск не будет? М.ДЖЕМИЛЕВ – Отсутствие российских войск в Крыму – уже гарантия безопасности. Мы же до этого… конечно, всегда была угроза столкновения, скажем, с бандами того же Аксенова, который является премьер-министром – ведь он же участвовал в ночных нападениях на поселки крымских татар – это существовало. Но в то же время и существовала и реальная власть Киевская, скажем, и правоохранительные органы. Да, там они пронизаны этой шовинистической мразью, но, тем не менее, какая-то структура властная. Поэтому они известных границ не могли переходить. А сейчас оккупационные власти, для которых мы - крымские татары, выступающие против этой оккупации, конечно, можем стать мишенью очень нехороших вещей. - То есть, я правильно понимаю, что вы выступаете за вывод российских войск из Крыма? М.ДЖЕМИЛЕВ – Разумеется, да. Независимая газета: У КРЫМСКИХ ТАТАР – ОСОБОЕ МНЕНИЕ Украинским кризисом могут воспользоваться радикальные исламисты Татьяна Ивженко Cобственный корреспондент "НГ" в Украине Экс-глава Меджлиса Мустафа Джемилев вчера полчаса общался с президентом РФ Владимиром Путиным. Встреча, однако, не состоялась: Джемилев и Путин разговаривали по телефону. Источники «НГ», близкие к Меджлису, сообщили, что Джемилев попросил вывести из Крыма вооруженных людей и технику. «Он (президент РФ. – «НГ») сказал, что решения по тем вопросам, которые я затронул – соблюдение территориальной целостности Украины, – будут приниматься в зависимости от итогов референдума 16 марта», – рассказал журналистам Джемилев. Крымские татары намерены бойкотировать референдум, в ходе которого крымчанам зададут два вопроса: «1. Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ? 2. Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» Не признали и последующие решения Верховного Совета автономии, которыми еще до проведения референдума закреплялся статус Крыма как будущей части РФ. «Анализ постановления свидетельствует не только о его юридической ничтожности, но и о вопиющем пренебрежении правами и интересами жителей Крыма. Так, пунктом 1 практически объявляется о «вхождении Крыма в состав Российской Федерации в качестве субъекта РФ», а следующим пунктом указывается, что референдум по этому вопросу состоится 16 марта 2014 года», – сказано в заявлении Меджлиса. Новая власть в Симферополе попыталась найти общий язык с крымскими татарами, которые объявили о намерении бойкотировать референдум. Сразу же после принятия на этой неделе декларации о государственном суверенитете Крыма и Севастополя Верховный Совет Крыма проголосовал за постановление «О гарантиях восстановления прав крымско-татарского народа и его интеграции в крымское сообщество». В соответствии с документом, правительство Сергея Аксенова предложило крымским татарам 20% мест в органах власти, включая министерские должности, обещано предоставить официальный статус Курултаю и Меджлису, закрепить официальный статус за крымско-татарским языком, а также реализовать спецпрограммы финансирования. Ранее помощь в обустройстве крымским татарам предложили несколько делегаций из Татарстана под руководством главы Всемирного конгресса татар Рината Закирова, муфтия республики Камиля Самигуллина, а также президента Татарстана Рустама Минниханова. Крымские татары, не отказываясь от диалога с делегациями из России, обратились к президентам Азербайджана, Казахстана и Турции с просьбой о гарантиях безопасности. Особую остроту ситуации придает тот факт, что через два месяца крымские татары будут отмечать 70-летие со дня депортации. Анкара откликнулась на призыв, признав Крым неотъемлемой частью Украины. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган в телефонном разговоре с президентом РФ подчеркнул, что права крымских татар должны быть защищены в той же степени, что и права русскоязычного населения. В то же время Джемилев сообщил СМИ о своем разговоре с главой МИД Турции Ахметом Давутоглу: «Если крымские татары будут подвергаться опасности, Турция будет первой страной, которая придет на помощь». Украинские эксперты отмечают, что на позицию Анкары влияют акции, которые татарская диаспора проводит накануне выборов в местные органы власти в Турции. На таком фоне Джемилеву поступило предложение приехать в Москву. К моменту сдачи номера в печать итоги встречи с Владимиром Путиным не были известны. Но еще накануне визита экс-глава Меджлиса сообщил украинским СМИ, в чем он видит смысл встречи с президентом РФ: «Главное условие – чтобы с нашей территории вывели российские войска. А дальше можем уже обо всем говорить. Я считаю, что ни декларации, ни постановления о крымских татарах не имеют юридической силы, поскольку Верховный Совет Крыма нелегитимен. Потому что он поступил как сепаратистская структура». Действующий руководитель Меджлиса Рефат Чубаров с иронией отметил, что все вдруг полюбили крымских татар, поскольку они превратились в фактор, влияющий на ситуацию в Крыму. «Нам надо и дальше действовать по совести. Это наша земля. У нас никто не спрашивал, когда разрабатывали какие-то планы. Мы будем бойкотировать референдум. Хотя знаем, что его результат предрешен», – сказал он. Завкафедрой русской и зарубежной литературы Таврического национального университета имени Вернадского, экс-зампредставителя президента Украины в АРК Владимир Казарин сказал «НГ», что на позицию крымских татар влияет тот факт, что Россия ранее не принимала никакого участия в обустройстве крымских татар на исторической родине. Директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос констатирует, что, по иронии судьбы, преференции крымским татарам сейчас предлагают те же люди в Симферополе, которые в течение 20 лет выступали против таких преференций. «Меджлис четко заявил: подачки не принимает, в щедрые обещания под дулами автоматов не верит, референдум не признает и будет бойкотировать», – сказал эксперт. По мнению Семиволоса, будущее Крыма должно решаться международным сообществом: «Надо исходить из того, что крымские татары являются коренным народом, и только они имеют право на самоопределение. Возможно, стоит подумать о создании национально-культурной автономии в составе Украины». Эксперт отметил, что этот вопрос сейчас не актуален, поскольку в Крыму может начаться открытый межнациональный конфликт. Меджлис призывает крымских татар не поддаваться на провокации. Однако Мустафа Джемилев признал, что в Крыму есть группы исламистов, готовых к джихаду, и контролировать их невозможно. Летом прошлого года российские СМИ обратили внимание на то, как усилилась на полуострове исламистская партия «Хизб ут-Тахрир», представители которой провели несколько больших митингов в Симферополе. Лидеры партии заявили, что не собираются ни с кем воевать. Самая громкая акция партии была посвящена годовщине разрушения халифата. Инициаторы митинга объявили, что не собираются восстанавливать древние устои на территории Крыма, но участники акции заявляли: «Возрождение халифата является нашей обязанностью и ответственностью перед Аллахом». Украинские эксперты в тот момент сочли митинги безобидными, а их участников сравнили с современными украинскими коммунистами, провозглашающими лозунги о возрождении СССР, в которые сами не верят. Сейчас эксперты смотрят на ситуацию иначе. Крымский аналитик Вадим Мурзаев в статье для издания «Хвиля» отметил, что юго-восточные области Украины, Крым и далее Приднестровье образуют границы западной части Крымского ханства (без Приазовья и Кубани). В Киеве ранее обратили внимание на этот регион, назвав его «поясом безопасности», в котором заинтересована Россия на границах со странами НАТО. Об этом недавно заявил на Первом национальном канале экс-премьер-министр, экс-секретарь Совета нацбезопасности и обороны Украины Евгений Марчук: «России нужен пояс безопасности на стыке со странами НАТО в зоне Черного моря. В Абхазии и Грузии они сделали зону базирования, сейчас закрепляются в Крыму, а следующим будет Приднестровье. И не зря в решении Совета Федерации России речь идет о введении войск не в Крым, а в Украину. Это значит, что военным разрешено проводить эту операцию от Чернигова до Ялты, от Ужгорода до Луганска». О том, что Молдова учитывает возможность такого сценария, свидетельствует обнародованное вчера решение премьер-министра республики Юрие Лянкэ посетить Киев с рабочим визитом на следующей неделе. Об этом сообщило агентство УНН. Ранее Лянкэ заявил: «События в регионе создают новые проблемы, прямые и косвенные угрозы для Молдовы». Однако аналитик Вадим Мурзаев не исключил, что этими планами могут воспользоваться другие силы. «С XVI века существует легенда, превращенная позже в пророчество, что если османы падут и потеряют титул халифа, то это знамя должны подхватить крымские ханы из рода Гиреев. В исторической литературе указывается, что на этот счет даже был заключен особый договор», – написал он, не исключив, что эта идея из сказки превратится в быль, если прозвучит заветное слово «халифат». В Крым потянутся исламские радикалы со всего мира, предположил он. Эксперт по крымским вопросам Андрей Демартыно сказал «НГ», что сейчас крымские татары оказались держателями «золотой акции» в вопросе стабильности в Крыму: «Во многом от позиции 300 тыс. крымских татар будет зависеть, станет ли автономия вторым Косово или вариантом Приднестровья. Возможности реализации варианта, при котором автономия превратится в спокойно функционирующий и развивающийся субъект Российской Федерации, тают с каждым днем». По его мнению, основные международные игроки даже при желании спустить крымскую ситуацию на тормозах, не смогут этого сделать. Эксперт отметил: «Сейчас крымским татарам предлагают некий вариант политико-экономической взятки. Даже не за действие, а скорее за бездействие в вопросе проведения референдума о вхождении Крыма в состав России. Однако реализация данных обещаний возможна только при условии интеграции в сферу российских интересов сопредельных территорий областей Юга и Востока Украины. В противном случае – в силу географического положения и высокой степени взаимосвязи с материковой частью Украины – автономию ожидает медленная и неизбежная экономическая деградация». Тогда политика пряника в отношении крымских татар может смениться политикой кнута, и, по словам Демартыно, коренной народ Крыма может отреагировать на это по примеру Балкан. Киев Ситуация на Украине: события, заявления, оценки и комментарии ИНТЕРФАКС: Европарламент примет резолюцию по России в связи с украинским кризисом Европейские депутаты планируют проголосовать в четверг на пленарном заседании Европарламента в Страсбурге по резолюции, в названии проекта которой говорится о "вторжении на Украину со стороны России". В среду в Европарламенте прошли дебаты по украинскому кризису. Выступая на заседании ЕП, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил, что отсутствие позитивного развития с российской стороны по вопросу Украины будет иметь серьезные последствия для отношений ЕС и России. "Мяч на российской стороне. Но мы должны употребить все необходимые усилия с дипломатической точки зрения", - сказал Ж.М.Баррозу. Он выразил сожаление, что "с российской стороны нет позитивного развития". По словам Ж.М.Баррозу, ЕС должен послать "очень ясный сигнал Российской Федерации: если она продолжит следовать по тому же пути, это будет иметь очень очевидные последствия". Он напомнил, что была приостановлена подготовка к саммиту G8. "Если придется предпринять дополнительные меры, мы это сделаем", - заявил Ж.М.Баррозу. Дискуссия евродепутатов проходила в резко критической тональности, особенно в том, что касается референдума по Крыму, который большинство выступавших расценивали как незаконный. Предложенный совместный проект резолюции также заявляет об "акте агрессии" со стороны России в отношении Украины и "вторжении в Крым", которые расцениваются как "нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины, противоречат международному праву и нарушают обязательства России как страны, подписавшей Будапештский меморандум о гарантиях безопасности для Украины". Европарламент призывает к "немедленной деэскалации кризиса и выводу всех вооруженных сил, незаконно пребывающих на территории Украины". Он напоминает, что "эти действия являются явным нарушением Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта ОБСЕ, Устава Совета Европы, Будапештского меморандума о гарантиях безопасности" и ряда двусторонних соглашений. Евродепутаты, говорится в проекте резолюции, поддерживают совместное заявление внеочередного Европейского Совета 6 марта 2014 года, осудившего действия России в отношении Украины, и требуют "тесного трансатлантического сотрудничества с целью урегулирования кризиса". Европарламент, как отмечается в документе, "напоминает, что на общенациональном референдуме о независимости, состоявшемся на Украине в 1991 году, большинство населения Крыма проголосовало в поддержку независимости". ЕП призывает международное сообщество "твердо поддерживать Украину". Проект резолюции расценивает объявленные Россией цели защиты русскоговорящего населения в Крыму "как совершенно необоснованные, поскольку оно не сталкивалось и не сталкивается с какой-либо дискриминацией". Документ "призывает к мирному разрешению нынешнего кризиса и полному уважению принципов и обязательств, предусмотренных в рамках международного права" и к деэскалации с целью избежать военной конфронтации в Крыму. Евродепутаты предлагают Украине "не поддаваться давлению и отложить президентские выборы, назначенные на 25 мая 2014 года". В то же время проект резолюции подчеркивает необходимость обеспечить соблюдение "прав людей, принадлежащих к национальным меньшинствам, в соответствии с международными стандартами, в том числе прав русскоговорящих украинцев", а также поддержку языкового разнообразия. Европарламент приветствует решение и.о. президента Украины наложить вето на законопроект, направленный на отмену закона о языковой политике, и утверждает, что "в любом случае этот закон не будет применяться к Крыму". В документе также приветствуется "готовность 28 глав государств и правительств ЕС подписать политические статьи Соглашения об ассоциации (с Украиной - ИФ) как можно скорее и до президентских выборов 25 мая 2014 года". Между тем, руководство России неоднократно заявляло о вреде политики санкций со стороны западных партнеров. В частности, на встрече с журналистами 4 марта президент РФ Владимир Путин заявил, что считает "всякие угрозы в адрес России - контрпродуктивными и вредными". Он заявил, что о последствиях возможного применения санкций в отношении России должны думать те, кто их собирается вводить, и предупредил, что ущерб будет взаимным. "Я думаю, что в современном мире, когда все взаимосвязано и все друг от друга зависят так или иначе, конечно, можно нанести какой-то ущерб друг другу, но это будет взаимный ущерб. И об этом тоже должны подумать", - заявил президент РФ. О контрпродуктивности западных санкций против России говорил и глава МИД РФ Сергей Лавров. "Мы всегда были против односторонних санкций, они никогда ни до чего хорошего не доводили, и я надеюсь, что наши партнеры поймут контрпродуктивность подобной политики", - сказал он. Итар-Тасс: ДЖОН КЕРРИ ЗАЯВИЛ, ЧТО САНКЦИИ ПРОТИВ РОССИИ НЕ ПОЙДУТ НА ПОЛЬЗУ УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЯДЕРНОЙ ПРОБЛЕМЫ ИРАНА И КРИЗИСА В СИРИИ ВАШИНГТОН, 12 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Дмитрий Кирсанов/. Возможное применение США и другими странами Запада санкций против России в связи с ситуацией на Украине не пошло бы на пользу урегулированию ядерной проблемы Ирана, внутреннего вооруженного конфликта в Сирии и ряда других серьезных международных проблем. Об этом заявил сегодня госсекретарь США Джон Керри. Выступая на слушаниях в комитете по ассигнованиям палаты представителей Конгресса США, он указал, что США безо всякой охоты идут на использование санкций. "Мы не думаем, что изолирование России пошло бы кому-либо во благо - ни в плане наших усилий в Иране, ни в плане наших усилий в Сирии, ни в плане наших усилий, касающихся /сокращения и обеспечения безопасности/ ядерного оружия, ни Афганистана, ни многих других регионов", - сказал шеф американской дипломатии. Он отказался рассказывать в деталях, какие именно карательные меры США потенциально могли бы применить против России в нынешней обстановке. Тем не менее, Керри считает, что ситуация "быстро может стать неприглядной", если Москва будет принимать неверные, на взгляд Вашингтона, решения в отношении Украины. Он сообщил, что по распоряжению президента США Барака Обамы в четверг вылетает в столицу Великобритании, чтобы затем провести там встречу с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, посвященную урегулированию кризиса на Украине. По словам Керри, США заинтересованы в том, чтобы обеспечить "защиту суверенитета и территориальной целостности Украины". Одновременно США "должны быть готовы вести переговоры, чтобы обеспечить деэскалацию" напряженности, подчеркнул шеф американской дипломатии. "Поэтому президент Обама поручил мне завтра /в четверг/ вечером отправиться в Лондон, чтобы встретиться в пятницу с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. И я сделаю это", - информировал Керри. По его словам, задача США "заключается в том, чтобы представить им /России/ серию вариантов действий", призванных обеспечить "уважение интересов народа Украины, соблюдение международного права, а также интересов всех /других/ обеспокоенных сторон". "Поэтому мы представим министру иностранных дел Лаврову и через него - президенту /России Владимиру/ Путину определенный набор решений в надежде на то, что сможем найти путь вперед, который приведет к разрядке сложившегося положения, обеспечению уважения целостности и суверенитета государства Украина", - заявил глава внешнеполитического ведомства США. Он не уточнил, в чем именно будут заключаться предложения Вашингтона, направленные на дипломатическое урегулирование кризиса на Украине. В заключение Керри заверил, что США не отрицают наличие у России "глубоких исторических, культурных и иных интересов на Украине, особенно в Крыму". Он также добавил, что у него нет уверенности в намерении Москвы принять Автономную Республику Крым в состав Российской Федерации, если население Крыма на предстоящем 16 марта референдуме выскажется за это. Как заявил в понедельник на рабочей встрече с Лавровым в Сочи Путин, он просил главу МИД России "в соответствии с запросом американской стороны пригласить госсекретаря /США/ господина Керри" с визитом. Со своей стороны Лавров поведал, что Керри было предложено прибыть в Россию 10 марта. "Мы предложили Джону Керри по Вашему поручению, в соответствии с требованиями президента Обамы, приехать буквально, по-моему, даже сегодня, когда Вы были готовы его принять. Он предварительно согласился, но в субботу мне перезвонил, сказал, что он пока хотел бы эту поездку отложить", - сказал тогда глава российской дипломатии. РИА "Новости" - Единая лента: МЕРКЕЛЬ ПРЕДУПРЕДИЛА РОССИЮ О САНКЦИЯХ, ЕСЛИ НЕ БУДЕТ СОЗДАНА КОНТАКТНАЯ ГРУППА ПО УКРАИНЕ ВАРШАВА, 12 мар - РИА Новости, Евгений Безека. Европейский Союз введет против России санкции, если не будет создана контактная группа для урегулирования ситуации на Украине, сказала канцлер Германии Ангела Меркель на совместной пресс-конференции с польским премьером Дональдом Туском. Президент России Владимир Путин ранее заявил, что ущерб от возможных санкций в связи с ситуацией вокруг Украины будет взаимным, поскольку в современном мире всё взаимосвязано и все друг от друга зависят. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил, что Россия рассчитывает на понимание контрпродуктивности возможного введения односторонних санкций против Москвы со стороны западных стран. Официальный представитель МИД России Александр Лукашевич заявлял, что Москве придется отвечать на возможные санкции, и не обязательно зеркально. "На той неделе мы сказали, что если в течение нескольких дней не будет создана контактная группа, или эта группа не достигнет никакого успеха, то будет второй этап (санкций)", - сказала она, отметив приверженность разрешению конфликта через диалог. Туск, в свою очередь, пояснил, что обсуждаются такие меры воздействия на Россию, как замораживание активов людей, причастных к событиям в Крыму и закрытие им въезда в ЕС. Как ожидается, обсуждение конкретных аспектов санкций начнется 17 марта. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада, в частности, отстранила от власти президента Виктора Януковича, который позднее заявил, что был вынужден покинуть страну под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Рады вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о возможности проведения референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта, а 11 марта региональный парламент принял декларацию в поддержку независимости региона от Украины и вхождении в состав России. РИА "Новости" - Единая лента: РФ ПРИДЕТСЯ СОКРАЩАТЬ РАСЧЕТЫ В ДОЛЛАРАХ В СЛУЧАЕ МНОГОСТОРОННИХ САНКЦИЙ ОТ США - УЛЮКАЕВ МОСКВА, 12 мар - Прайм. Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает, что США в случае санкций в отношении России на фоне кризиса на Украине ограничится двусторонними, а не многосторонними мерами, которые бы вынудили РФ наращивать международные расчеты с торговыми партнерами в национальных валютах. Палата представителей Конгресса США приняла во вторник резолюцию, в которой осудила действия РФ в отношении Украины и призвала Белый дом исключить Россию из большой восьмерки, а также ввести визовые и экономические санкции. "Степень свободы американских партнеров для применения каких-то жестких мер гораздо больше (чем у ЕС - ред.). Я думаю, что все-таки они не должны пойти за пределы введения индивидуальных санкций, если они пойдут, это означает усложнение системы международных расчетов, системы торговых отношений, платежей. Это означает, что мы должны отрабатывать те линии, которыми мы раньше занимались - то есть увеличивать объем торговли со странами, которые рассчитываются национальными валютами", - сказал Улюкаев в интервью каналу "Россия 24". "Почему в отношениях с Китаем, Индией, Турцией мы должны контрактироваться в долларах? Зачем нам это? Мы должны контрактироваться в национальных валютах - это касается и энергетики и других сфер", - рассуждает министр. "В первую очередь это должно касаться наших нефтяных и газовых компаний, чтобы они смелее шли на заключение контрактов в рублях и в валюте страны-партнера. Я думаю, что сейчас есть дополнительный импульс для того, чтобы эту работу наконец финализировать", - заключил Улюкаев. По его мнению, это относится и к управлению резервами, и инвестиционному сотрудничеству: максимальная ориентация на локальные валюты, на локальные финансовые системы - это нормальный путь. Ведомости: РОССИИ ПРИДЕТСЯ ЛОКАЛИЗОВАТЬСЯ ЕС может ввести запрет на военно-техническое сотрудничество с Россией. Он нанесет умеренный ущерб российской оборонной промышленности Страны Евросоюза согласовали проект санкций против России в связи с ситуацией на Украине, сообщает агентство Reuters. Эти санкции, по данным агентства, будут введены в действие, вероятно, в понедельник, после референдума в Крыму, на встрече министров иностранных дел стран — членов Евросоюза. Как следует из имеющегося в распоряжении агентства документа, речь идет о визовых ограничениях и замораживании активов российских граждан, чьи действия подрывают территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или угрожают им. Конкретный список еще составляется и будет готов к понедельнику, сообщает агентство, президент России Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров в него не войдут. Помимо представителей ЕС в обсуждении списка нежелательных российских граждан принимают участие делегаты от Швейцарии и Японии, к визовым санкциям также могут присоединиться Канада и Турция. Европейские санкции повторят уже принятые на прошлой неделе — по решению президента США Барака Обамы — американские санкции против России, список нежелательных для США лиц не опубликован. По сообщению информационного агентства, европейские санкции могут быть еще и расширены — в качестве конкретной меры называется эмбарго на поставку в Россию вооружений. Межведомственные связи между Министерством обороны России и министерствами обороны США и стран НАТО были разорваны почти сразу после начала событий в Крыму, о чем заявили представители министерств обороны западных стран. Правда, поездки военных делегаций, исполняющих контрольные процедуры по таким международным соглашениям, как третий договор о сокращении наступательных вооружений, будут продолжены, разъяснил вчера замминистра обороны России Анатолий Антонов. Что касается разрыва отношений в области оборонной промышленности, то до сих пор только шведская группа Volvo AB заявила, что из-за событий на Украине может быть приостановлена совместная работа Уралвагонзавода и компании Renault Trucks по созданию колесной боевой машины «Атом». По словам человека, близкого к руководству Уралвагонзавода, эта машина, которую планировалось продавать на рынках третьих стран, существует пока в виде макета, полномасштабная разработка еще не началась. Самый крупный проект военно-технического сотрудничества ЕС и России — строительство во Франции двух вертолетоносцев типа Mistral, стоимость контракта составляет 1,2 млрд евро. На прошлой неделе министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус заявил, что пока возможность санкций в связи с этим контрактом не рассматривается. Первый корабль, «Владивосток», начал на прошлой неделе ходовые испытания, а его переход в Россию, по словам менеджера Объединенной судостроительной корпорации, намечен на конец осени — начало зимы. По мнению редактора Moscow Defense Brief Михаила Барабанова, в случае подпадания под санкции этого проекта «Владивосток» вряд ли будет реквизирован, но его передача может быть затянута. В сотрудничестве с европейскими компаниями (в основном французскими) в России ведется сборка нескольких систем для российских Вооруженных сил, например инерциальной навигационной системы Sigma французской компании Sagem. Человек, близкий к Гиви Джанджгаве, директору Раменского приборостроительного конструкторского бюро, где ведется эта сборка, сообщил, что пока о санкциях ничего не известно, предприятие работает как обычно. По словам чиновника Минобороны, если дело дойдет до жестких санкций на поставку электронных компонентов, это вызовет серьезные, но не непреодолимые трудности для российской оборонной промышленности. Гендиректор холдинга «Рос­электроника» (входит в «Ростех») Андрей Зверев говорит, что все стратегические направления обеспечиваются электроникой исключительно отечественного про­из­водства — проблемой станет техническое перевооружение, поскольку оборудование закупается в том числе и в ЕС. В то же время, по словам Зверева, оно же станет стимулирующей мерой для локализации производства необходимой техники. По словам эксперта Центра анализа стратегий и технологий Василия Кашина, опыт введенных в 1989 г. и не отмененных до сих пор военно-технических санкций ЕС против КНР говорит, что составление конкретных списков запрещенных к экспорту товаров спускается ЕС на уровень национальных правительств, а многие из них трактуют этот вопрос весьма гибко. Благодаря сотрудничеству с ЕС Китаю удалось получить некоторые критически важные технологии — например, в авиадвигателестроении. Но тот же китайский опыт показывает, что отменить эти санкции очень трудно, поскольку для этого требуется согласие всех стран — членов ЕС, заключает Кашин. Алексей Никольский Московский комсомолец: РОССИЮ ХОТЯТ ИСКЛЮЧИТЬ ИЗ G8? Резолюция палаты представителей, однако, носит лишь рекомендательный характер Ситуация вокруг Украины не перестает беспокоить американские политические круги. На прошедшем заседании нижней палаты Конгресса США - палаты представителей - абсолютным большинством голосов была принята резолюция, осуждающая действия российских властей на Украине и требующая применить к России ряд санкций вплоть до исключения из «Большой восьмерки». Напомним, что после одобрения Совфедом решения о возможности ввода на Украину российских войск партнеры России по G8 приостановили подготовку к намеченному на июнь в Сочи саммиту. Теперь же американские конгрессмены требуют бойкотировать встречу «восьмерки» и вместо нее провести в назначенное время саммит «семерки». Россию же из G8 предлагается исключить - ввиду «международной агрессии, внутренних репрессий и нарушений прав человека, которые не согласуются с демократическими стандартами». Помимо этого, как гласит принятая палатой представителей резолюция за номером 499, «военное вторжение РФ» нарушает как устав ООН, так и условия Будапештского меморандума, а также представляет угрозу международной безопасности. Конгрессмены призывают Москву вывести все войска с Крымского полуострова, а членов НАТО и ЕС - прекратить военное сотрудничество с Россией, особенно в том, что касается продажи вооружения. Счета представителей российских и украинских властей, олигархов, имеющих отношение к вторжению на Украину, предлагается арестовать, визы - аннулировать. При этом, отмечают конгрессмены, США вместе со своими европейскими партнерами должны всемерно помогать Украине: в проведении честных выборов в мае, в ликвидации энергозависимости от России, в борьбе с коррупцией и во многом другом. Для украинских властей, впрочем, пожелания у конгрессменов тоже нашлись: «Призываем украинское правительство продолжать защищать права меньшинств внутри страны, а также дать понять, что оно (правительство) представляет интересы всех граждан Украины». Стоит отметить, однако, что резолюция конгрессменов в данном случае носит лишь рекомендательный характер. О введении санкций в отношении России США уже предупреждали на уровне госдепартамента, схожие планы озвучивали и в ЕС. Что же касается возможности «сокращения» G8 до G7, то, как отметил в беседе с «МК» политолог Александр РАР, «восьмерка» уже не играет столь важной роли, как раньше, а политика исключения из нее стран едва ли может помочь решить конкретные вопросы - в данном случае украинский. Ренат Абдуллин 3 РБК daily: ЗАПАД МОЖЕТ ЗАМОРОЗИТЬ АКТИВЫ РОССИЙСКИХ ПОЛИТИКОВ Владимир Павлов Страны Евросоюза договорились об ужесточении санкций против России. Это решение должно быть одобрено на встрече министров иностранных дел ЕС 17 марта, утверждает Reuters, ссылаясь на проект соответствующего документа. Санкции будут включать визовые ограничения и заморозку активов лиц, ответственных за нарушение суверенитета Украины. Лишиться доступа к своим счетам и недвижимости в Европе потенциально могут десятки лиц из ближайшего окружения Владимира Путина, но не сам президент. «Государства — члены (ЕС) должны принять необходимые меры, чтобы воспрепятствовать въезду и транзитному перемещению по их территории лиц, ответственных за действия, которые поставили под сомнение или угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины», — отмечается в документе, который получил предварительное одобрение представителей всех 28 стран ЕС. Предлагаемые санкции также предусматривают заморозку всех «финансовых средств и экономических ресурсов», которые принадлежат, имеют отношение или контролируются данными лицами. Министры иностранных дел проголосуют за это решение, если к понедельнику Россия не предпримет «реальные шаги» по «деэскалации» кризиса на Украине. Счета и недвижимость В пресс-службе Еврокомиссии РБК подробно изложить суть предлагаемых санкций отказались. «Итоговое решение по документу, в том числе уточнение технических деталей, ЕС примет в понедельник, когда пройдет встреча министров иностранных дел европейских стран», — заявил представитель ЕС. Вместе с тем подобные санкции Брюссель применял ранее, и, как следует из разъяснений на сайте ЕС, под «экономическими ресурсами» понимаются любые нематериальные и материальные активы, включая недвижимость, которая не может быть продана или сдана в аренду. Учитывая, что предлагается запретить лицам, подпадающим под действие санкций, въезд на территорию Евросоюза, они не смогут ни пользоваться, ни распоряжаться недвижимостью. Под «финансовыми средствами», подлежащими заморозке, подразумеваются деньги, чеки, банковские счета, акции. Список лиц, против которых могут быть введены санкции, как и в случае с санкциями со стороны США, сейчас еще не определен, но может быть составлен к понедельнику. По данным Reuters, ограничения затронут ближайшее окружение президента Владимира Путина в силовых структурах и армии, а также некоторых членов российского парламента. Представители ЕС уверяют, что санкции не коснутся лично российского президента и министра иностранных дел Сергея Лаврова, чтобы канал коммуникации оставался открытым во избежание дальнейшей эскалации конфликта. «ЕС хочет сохранить за собой возможность для дальнейшего ведения переговоров, поскольку если санкции затронут президента и министра иностранных дел, то это будет означать полное игнорирование и изоляцию страны. Под санкции могут попасть чиновники, парламентарии, руководители государственных компаний, работающих в Крыму. Круг может расширяться в зависимости от ситуации и для дальнейшего давления», — сказал РБК первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Среди потенциальных кандидатов в черный список «невъездных» в Европу — российские сенаторы, одобрившие просьбу Владимира Путина об использовании на территории Украины Вооруженных сил РФ. По сообщению Reuters, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон предложил ввести санкции для членов российского Федерального собрания. Согласно декларациям о доходах и имуществе за 2012 год, 14 сенаторов имеют недвижимость в Европе. Как заявил РБК сенатор Андрей Клишас, имеющий дом в Швейцарии, его подобные санкции не смущают. «Я очень редко пользуюсь этим домом, я там был за все время раза четыре, так что вряд ли это для меня серьезно. Продавать его я тоже не собирался и не собираюсь, сдавать в аренду и так не могу по договору с кантоном». Наши в Страсбурге Украинский вопрос в среду был в центре внимания пленарной сессии Европейского парламента в Страсбурге. Накануне сюда прибыла делегация депутатов Госдумы. В ее состав вошли глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, вице-спикер Сергей Железняк (сопредседатель комитета парламентского сотрудничества Россия — ЕС) и глава комитета по образованию Вячеслав Никонов, сообщил РБК источник в Госдуме. В пресс-службе Европарламента РБК сообщили, что 12 марта Железняк должен был встречаться с председателем комитета парламентского сотрудничества Россия — ЕС Кнутом Флекенштайном, не уточнив, что именно стороны планировали обсуждать. В Страсбурге находится и председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков. Эту информацию РБК подтвердили в самом комитете. Собеседник добавил, что российские депутаты приехали в Европарламент по приглашению. Голосование по итоговой резолюции, которая носит рекомендательный характер, должно состояться в Европарламенте сегодня. Судя по предварительным дискуссиям, европарламентарии убеждены, что референдум о независимости Крыма нельзя признать легитимным. «Ситуация на Украине является самым серьезным кризисом в Европе за последние годы», — заявил замглавы МИД Греции по европейским делам Димитрис Коуркоулам. Член Европарламента от Испании Хосе Игнасио Салафранка сказал: «Мы ясно дали понять, что не примем результаты референдума, который пройдет в Крыму: он не легитимный, он противозаконный». «ЕС много говорит о серьезных санкциях, но вводит только незначительные ограничения», — посетовал член Европарламента от Хорватии Никола Вульянич. Американский ответ Над санкциями в отношении России активно работают и американские конгрессмены. Комитет сената по международным отношениям должен был в среду (23.30 мск) проголосовать по проекту экономических санкций против российских должностных лиц, ответственных за «военный захват» Крыма. По данным AP, документ осуждает Россию за «неоправданное военное вторжение» в Крым и содержит поручение к администрации запретить соответствующим лицам въезд в США и заморозить активы тех, кто якобы причастен к подрыву суверенитета Украины. Во вторник обе палаты конгресса приняли необязывающие резолюции, осуждающие действия России в Крыму. В том числе в резолюции палаты представителей содержатся призывы к НАТО и странам ЕС немедленно приостановить военно-техническое сотрудничество с Россией, включая поставки в Россию оружия и спецсредств, которые могут быть использованы для дальнейшей агрессии по отношению к Украине. Резолюция палаты представителей также призывает президента Барака Обаму и лидеров других западных стран бойкотировать саммит G8 в Сочи и вместо этого созвать саммит G7 без участия России. Кроме того, документ призывает администрацию США «работать вместе с европейскими союзниками над введением визовых, финансовых, торговых и иных санкций применительно к высшим должностным лицам РФ, российским и украинским олигархам и другим лицам, причастным к интервенции России на Украину, а также государственным банкам и подконтрольным государству коммерческим организациям». Санкции, над которыми работает конгресс, соответствуют указу Обамы, подписанному 6 марта и создающему базу для замораживания «счетов, активов и имущества» российских чиновников в США и связанных с ними компаний, подпадающих под юрисдикцию американских властей. При участии Ивана Ткачева, Глеба Костарева, Степана Опалева, Алены Сухаревской, Марии Макутиной Независимая газета: КИТАЙ ВЫИГРЫВАЕТ ОТ РАЗВАЛА УКРАИНЫ Пекин с энтузиазмом смотрит на противоречия Москвы и Киева Михаил Сергеев Зав. отделом экономики "Независимой газеты" Китайские эксперты видят значительные экономические выгоды от развития украинского кризиса. Москва переориентирует энергопоставки в Поднебесную, китайцы заполнят вакуум западных инвестиций в РФ и, наконец, Пекин выиграет от ликвидации на Украине авиакосмической промышленности и других технологических производств. Такой анализ украинского кризиса опубликовали вчера официальные китайские СМИ. Между тем западные аналитики уверены, что серьезные экономические санкции против России маловероятны. Ситуация в Украине наносит российской экономике ущерб, который вполне могут восполнить китайцы. «После ухода иностранных инвестиций в России остался вакуум, требующий заполнения. Более того, в России и без того существует потребность в зарубежных капиталовложениях. Это может означать появление шансов для китайских инвесторов», – такой анализ опубликовало вчера официальное издание «Жэньминь жибао – онлайн». «Китайское производство с низкой себестоимостью и богатые естественные ресурсы России – это то, что нужно обеим сторонам. По сравнению с ухудшающимися российско-украинскими отношениями связи между Пекином и Москвой становятся теснее с каждым днем», – указывает издание китайской Компартии. Кроме вакуума иностранных инвестиций в РФ китайцы видят для себя еще два выигрыша от украинского кризиса: во-первых, это развал украинской промышленности и, во-вторых, вероятный рост энергопоставок из России в Китай. «Украина в прошлом была важной военно-промышленной базой СССР. Она и сейчас занимает свое место в мировой структуре военной промышленности. Но если беспорядки продолжатся или Украина отпадет от России и примкнет к Европе, то авиакосмическая отрасль, судостроение и другие технологические предприятия Украины потеряют свою силу», – рассуждают китайцы. В результате «военно-промышленный комплекс КНР получит прибыль», уверены эксперты Поднебесной. Украинский кризис может улучшить структуру импорта энергоресурсов Китая, считают местные эксперты. Сегодня КНР ввозит энергоносители через Малаккский пролив, что в Пекине считают сдерживающим фактором. «Если будет возможность увеличить поставки энергоносителей по северо-восточному и северо-западному каналам, то это, безусловно, сделает Китай более безопасным в энергетическом плане. И нынешняя ситуация как раз способствует достижению этой цели», – уверены китайцы. США уже задумались об экспорте собственного газа в Европу, чтобы отнять энергетическую карту у РФ. В ответ Москва постарается заранее подготовить новые экспортные коридоры – прежде всего в Китай. Итак, в Пекине, похоже, определились, что западные экономические санкции против РФ будут компенсированы – причем к большой выгоде Китая. Однако и Запад не заинтересован в антироссийских санкциях – в том числе и по причине значительного внешнего долга, который Москва уже пригрозила не возвращать. Внешний корпоративный долг России превышает 650 млрд долл., при этом многие заемщики подконтрольны Кремлю, а президентский советник Сергей Глазьев предупредил на прошлой неделе, что Москва может отказаться от выплат по кредитам американским банкам в качестве меры возмездия за санкции, напоминает Reuters и сообщает о более жестких заявлениях прокремлевских депутатов, которые обещают вообще отказаться от выплат долга иностранцам. По данным инвестбанка Nomura, внешний долг России остается на уровне 34% ВВП. И лишь Сингапур и Китай опережают Россию среди других развивающихся экономик: их размеры долгового бремени составляют 1,2 трлн долл. и 812 млрд долл. соответственно. «Долг кремлевских нефтегазовых гигантов «Роснефти» и «Газпрома» составляет в совокупности 90 млрд долл., а четыре госбанка – Сбербанк, ВТБ, ВЭБ и «Россельхоз» – должны иностранным кредиторам не менее 60 млрд долл.», – отмечает Reuters. «Западные банки – в том числе и американские – являются держателями существенного объема внешнего корпоративного долга России. Причем в основном это еврооблигации и синдицированные займы госкомпаний. То есть Кремль в состоянии напрямую повлиять на обслуживание этого долга», – соглашается главный аналитик UFS IC Илья Балакирев. Еще один чувствительный пункт в российско-американских отношениях – это афганский транзит. По этому каналу поступает сегодня около половины нелетальных грузов для западных войск в Афганистане. Этот маршрут остается ключевым и на этапе вывода войск. Сама по себе плата за транзит через Россию относительно невелика и вряд ли превышает миллиард долларов в год. Так, плата Пакистану за транзит грузов в Афганистан оценивается лишь в несколько сотен миллионов долларов. За использование базы «Манас» Киргизия получала меньше 100 млн долл. Однако важность российско-афганского транзита для США трудно измерить деньгами. Возможно, поэтому даже депутаты не пытаются угрожать его перекрытием. «В 2014 году США планируют выводить свои войска из Афганистана именно через Россию, соглашение об этом уже достигнуто, и было бы недальновидно препятствовать такому важному мероприятию из-за конфликта в Крыму», – считает ведущий аналитик Lionstone Investment Services Ltd Андрей Цион. «В чистой бухгалтерии афганский транзит вряд ли можно назвать решающим фактором. Однако афганский вопрос – больная мозоль правительства Обамы, который пришел к власти в том числе на обещаниях вывести войска из региона, поэтому любое увеличение расходов на этом фронте может вызвать существенный резонанс в обществе», – считает Балакирев. Он напоминает, что «еще СССР прекрасно продавал нефть даже во времена железного занавеса». «Сырьевой экспорт в малой степени подвержен экономическим санкциям, тем более в условиях стабильного спроса. Гораздо сильнее от санкций может пострадать импорт в Россию – но это крупный рынок сбыта для европейских производителей», – напоминает эксперт. Но у антироссийских санкций может быть и неэкономическое измерение. «Самое страшное, чего боятся в США и в ЕС, – потенциальные риски слома действующей системы взаимоотношений с Россией», – считает ведущий консультант агентства «Никколо М» Александр Боев. Независимая газета: ПО КОМУ УДАРЯТ САНКЦИИ? Уровень давления на Кремль определяется экономической ситуацией на Западе Не секрет, что Москве придется считаться с экономическими санкциями со стороны Запада. Несколько дней назад президент Обама одобрил конкретные шаги против российских лиц и организаций, которые «угрожают суверенитету и территориальной целостности Украины». Соответствующие меры готовят и европейцы. Пока ЕС ограничился замораживанием переговоров о введении безвизового режима и об обсуждении нового договора о сотрудничестве. Понятно, что экономические рычаги давления на Россию имеются. Уже обнародовано наличие соответствующих трехступенчатых планов по свертыванию экономических связей с Москвой. Что касается Брюсселя, который имеет более тесное экономическое сотрудничество с Россией, чем Вашингтон, то некоторые предполагаемые шаги уже обозначены. Известно, что Европарламент предлагает введение эмбарго на поставку определенных товаров из России, а комиссар по энергетике комиссии ЕС Гюнтер Эттингер говорит о фактическом перекрытии «Газпрому» вопреки ранее достигнутым договоренностям доступа к проходящему по Германии трубопроводу OPAL (газопровод OPAL мощностью 36 млрд куб. м проходит по Германии, соединяя «Северный поток» с существующими газотранспортными сетями), что вызывает серьезную недогрузку «Северного потока», выступает за свертывание дальнейших планов по сооружению газпромовского «Южного потока». Собственно говоря, можно утверждать, что Брюссель, не дожидаясь развития событий, уже перешел к третьей ступени, которая и предусматривает введение торгового эмбарго, пусть пока и на один только товар – природный газ. Однако немецкие экономисты и бизнесмены с осторожностью относятся к провозглашенным Брюсселем ограничениям экономических отношений с Москвой. По мнению одного из экономических гуру, к которому традиционно прислушиваются все германские правительства, президента экономических исследований (IFO) Ганса-Вернера Зинна, «подобные санкции Германии просто не по карману». Ведь так называемый энергоповорот, или отказ от АЭС и угольных электростанций, и переход на преимущественно возобновляемые источники энергии, который осуществляется в Германии без растущих поставок российского газа, неосуществим. Конечно, в перспективе Россию как поставщика газа, наверное, можно будет заменить. Но это потребует много времени и больших дополнительных инвестиций. Перебои же с поставками российского газа сейчас могут привести к падению конъюнктуры и прекращению едва наметившегося в ряде государств ЕС экономического роста. Правда, существует мнение, что Кремль вряд ли сможет отказаться от поставок углеводородов в ЕС, поскольку от этого зависит состояние его бюджета. Но с другой стороны, прочая торговля между Россией и ЕС не носит такого масштабного характера, как торговля газом и нефтью. Кроме того, в числе своего рода заложников экономических санкций оказываются 6 тыс. немецких фирм, работающих на территории России. К этому следует добавить многочисленные голландские, британские компании. Не стоит сбрасывать со счетов и фирмы балтийских государств, которые в массе своей ориентированы на осуществление перевозок между ЕС и Россией. Таким образом, понятно, что возможные экономические санкции ударят не только по Москве, но могут привести к масштабному кризису в Европе. А в условиях общей неустойчивости мировой конъюнктуры он может распространиться и на другие страны западного мира, а возможно, и примет глобальный характер. Независимая газета: РОССИЮ ПУГАЮТ САНКЦИЯМИ И ВОЕННЫМИ МАНЕВРАМИ Референдум в Крыму станет поворотным пунктом в отношениях Москвы и Запада Юрий Паниев Обозреватель "Независимой газеты" Страны G7 призвали вчера Россию прекратить поддержку референдума в Крыму. Они предупредили, что референдум сузит для Запада и Москвы пространство для дипломатического разрешения украинского кризиса и даст зеленый свет для введения более жестких санкций. Однако деловые круги продолжают возражать против сокращения экономического сотрудничества с Россией. Санкции против РФ со стороны Запада пока носят ограниченный характер, что связано как с экономическими интересами ряда стран, так и с надеждой на нахождение компромиссных решений. Если же Россия «аннексирует Крым», как говорится во вчерашнем заявлении лидеров G7, то санкции усилятся, а в случае дальнейшего продвижения России за пределы полуострова, на юго-восток Украины – станут совсем жесткими. Такой сценарий не исключает директор ЦРУ Джон Бреннан. Комментируя ситуацию вокруг Украины во вторник в Совете по международным отношениям, он сказал: «Вы спрашиваете меня, есть ли у Путина возможность продвинуться помимо Крыма в Восточную Украину? Мой ответ: «Абсолютно». Сейчас он как раз, видимо, пытается определиться с тем, что делать дальше». США же на всякий случай отреагировали военно-воздушными учениями в Польше и военно-морскими – у черноморского побережья Румынии и Болгарии. Маневры были запланированы задолго до украинского кризиса, но оказались гораздо масштабнее, чем предполагалось. 12 истребителей F-16 уже прибыли на польскую военную базу в Ляске. Американские самолеты E-3A, оснащенные авиационным комплексом радиообнаружения и наведения (AWACS), выполняют разведывательные полеты вблизи украинской границы со стороны Польши и Румынии. Военное присутствие США в Черном море тоже довольно существенно. Помимо прибывшего эсминца Truxtun, по неподтвержденным данным, Вашингтон решил направить туда мощнейший авианосец George H.W. Bush. Пресс-секретарь Белого дома Джей Карни на брифинге во вторник коснулся темы совместных учений США с Болгарией и Румынией и того, как их должна интерпретировать Россия. «Очевидно, что мы увеличили помощь этим странам, и это часть наших усилий по сотрудничеству с нашими партнерами и союзниками с целью ясно заявить, что военное вмешательство России в Украине является нарушением международного права», – подчеркнул он. Вместе с тем США не намерены резко закрывать «окно для дипломатии» после крымского референдума, заявила в Вашингтоне представитель Госдепартамента Дженнифер Псаки. «Наша позиция состоит в том, что обсуждение будущего Крыма должно идти в диалоге с украинским правительством. Мы поддерживаем дипломатию, но чем дольше это продолжается, тем больше усложняет дипломатический процесс, – сказала она. – Мы не собираемся закрывать окно для дипломатии в понедельник, но процесс усложняется». По словам Псаки, в 45-минутном телефонном разговоре с главой МИД РФ Сергеем Лавровым во вторник госсекретарь Джон Керри подчеркнул, что США «уважают интересы России, если их реализация не сопряжена с применением силы», и что дополнительные шаги по эскалации ситуации затрудняют дипломатический процесс. «Министр и госсекретарь условились продолжить плотные консультации по украинской проблематике», – сообщили в российском МИДе. Тем временем Палата представителей Конгресса США большинством голосов приняла резолюцию, осуждающую нарушение суверенитета Украины российскими военными, и призвала к размещению международных наблюдателей в Крыму и других регионах Украины. Резолюцию поддержали 403 конгрессмена, 6 проголосовали против. Сенат также собирался одобрить вчера резолюцию, содержащую призыв к президенту Бараку Обаме ввести адресные экономические санкции в отношении России в увязке с поддержкой новых властей Украины. В ней сенаторы среди прочего рекомендуют исключить Россию из G8 и предлагают ФИФА пересмотреть решение о проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году в России. «Наиболее актуальный вопрос сейчас – должны ли США приступать к действиям до намеченного на воскресенье референдума в Крыму, попытавшись таким образом предотвратить его проведение, или же дождаться и посмотреть, какими будут действия Москвы», – пишет New York Times. Этот вопрос осложняется тем, в администрации США пока не могут прийти к консенсусу, насколько суровыми должны быть санкции против России. По данным газеты, за наиболее радикальные меры ратуют помощник госсекретаря Виктория Нуланд и посол США в Украине Джеффри Пайятт. Против жестких мер выступают министр финансов Джек Лью, торговый представитель США Майкл Фроман и советник президента по международным экономическим отношениям Кэролайн Аткинсон. «Те, кто отвечает за экономику, опасаются принятия слишком разорительных мер, которые, по их мнению, могут вызвать недовольство союзников США и спровоцировать ответные меры», – отмечает газета. Кроме того, Белый дом находится под давлением гигантов американского бизнеса, которые не желают уступать завоеванные позиции на российском рынке. Boeing, например, продает или передает в лизинг сотни самолетов в России и в ближайшие 20 лет намерен провести сделок на постсоветском пространстве на 140 млрд долл. Компания имеет дизайнерский центр в России, объявила о создании там производственной и учебно-тренировочной базы, а также на 35% зависит от российского титана. Решение же Евросоюза по санкциям против России уже принято, и они будут введены в следующий понедельник, заявил премьер-министр Польши Дональд Туск. Помимо приостановки переговоров об облегчении визового режима и новом базовом соглашении о партнерстве санкции включают замораживание активов и аннулирование виз у причастных к событиям в Украине российских чиновников. Их черный список составили в Лондоне с участием представителей США, Канады, Японии и Турции. По информации Guardian, количество поименованных в нем представляет собой не трехзначную, а двузначную цифру. При этом власти Великобритании не собираются применять санкции к россиянам, имеющим недвижимость и банковские счета в Лондоне. Подобная позиция британского правительства вызвала критику американского сенатора-республиканца Джона Маккейна. «Санкции, введение которых я поддерживаю, ударили бы по многим российским олигархам. Это миллиардеры с добытым нечестным путем состоянием благодаря их связям с Владимиром Путиным. Тревожно, что британское правительство не хочет наложить хоть какие-то ограничения на их уклад жизни», – цитирует газета Маккейна. ИНТЕРФАКС: В Европарламенте настороженно относятся к идее санкций в отношении России - Пушков *** В понедельник может быть принято решение о замораживании российских активов, находящихся в странах ЕС *** Он сомневается, что Брюссель примет визовые ограничения в отношении российских парламентариев Многие в Европарламенте настороженно относятся к идее санкций в отношении России, заявил глава думского комитета по международным делам, руководитель делегации РФ в ПАСЕ Алексей Пушков. "Находясь в Европарламенте, я могу сказать, что здесь есть люди, которые, как мне кажется, хотят, чтобы все эти санкции были приняты, просто в силу своих антироссийских настроений. Но большинство относятся к санкциям с большой сдержанностью", - сказал "Интерфаксу" А.Пушков, который находится в Страсбурге, где в Европарламенте состоялось внеочередное заседание Комитета парламентского сотрудничества России-ЕС. По его словам, в настоящее время речь идет о том, что в понедельник на Совете министров ЕС будет принято решение о переходе к санкциям второго уровня - к замораживанию российских активов, находящихся в странах ЕС. "Судя по всему, если до понедельника не произойдет ничего такого, что разрядит ситуацию, эти санкции, скорее всего, будут приняты. Например, это означает, что могут быть арестованы счета российских организаций за рубежом, активы наших банков, госкорпораций. Здесь могут быть достаточно далеко идущие последствия", - отметил глава комитета. Тогда, по его мнению, Россия ответит своими санкциями, поскольку активы стран Евросоюза и различных его структур также имеются в России. Он также напомнил, что Великобритания предложила рассмотреть возможность запрета въезда в страны ЕС членов российского парламента. "Естественно, Россия примет свои визовые ограничения в этом случае в отношении представителей Евросоюза", - сказал он. Вместе с тем, А.Пушков сомневается, что ЕС примет визовые ограничения в отношении российских парламентариев. В целом, считает он, санкции могут серьезно усложнить ситуацию и вызовут обратную реакцию со стороны России, и заморозят целый ряд аспектов сотрудничества между РФ и ЕС. "Надо понимать, что санкции - вещь обоюдоострая, они будут нацелены на то, чтобы нанести ущерб России, но они будут наносить ущерб и самому Евросоюзу", - сказал А.Пушков. По его словам, все понимают, что как только начнется обмен санкциями, очень трудно будет вернуться к взаимодействию и сотрудничеству. "Поэтому сказать, что здесь все испытывают радость от того, какие намечены меры, нельзя", - полагает А.Пушков. ИНТЕРФАКС: Обама заявляет о неприемлемости крымского референдума Президент США Барак Обама считает незаконным намеченный на 16 марта референдум в Крыму. "Мы полностью отвергаем планы проведения референдума в Крыму", - заявил он после встречи с премьером Украины Арсением Яценюком. По словам Б.Обамы, плебисцит организован "на скорую руку". Он также заявил, что США и другие страны мира "будут вынуждены" сделать так, что Россия "дорого заплатит, если будет продолжать свою линию в отношении Украины". Референдум в Крыму намечен на 16 марта. На голосование вынесены два вопроса: "Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?" и "Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?" Между тем, в Москве на различных уровнях власти неоднократно заявляли о законности референдума в Крыму. Накануне МИД РФ заявил о правомерности решения Верховного Совета Крыма принять Декларацию о независимости республики и Севастополя. "МИД России считает решение парламента Крыма абсолютно правомерным", - говорилось в заявлении российского внешнеполитического ведомства, размещенном на его сайте. "РФ будет в полной мере уважать результаты свободного волеизъявления народов Крыма в ходе референдума, на который, как известно, приглашены наблюдатели от ОБСЕ и по двусторонней линии", - отмечается в заявлении. Как отметили в МИД РФ, в декларации о независимости отмечалось, что в случае принятия на референдуме 16 марта решения о вхождении в состав России, Крым будет объявлен независимым и суверенным государством с республиканской формой правления. Согласно документу, Крым будет демократическим, светским и многонациональным государством, которое обязуется поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории. Крым как независимое и суверенное государство в случае соответствующих результатов референдума обратится к РФ с предложением о принятии республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав РФ в качестве нового субъекта Федерации. В МИД России указали, что в декларации содержится международно-правовое обоснование данного шага со ссылками на Устав ООН и другие международные документы, а также заключение Международного Суда ООН от 22 июля 2010 г. по Косово. Итар-Тасс: США НЕ НАМЕРЕНЫ ПРИЗНАВАТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФЕРЕНДУМА О СТАТУСЕ КРЫМА, ЗАЯВИЛ БЕЛЫЙ ДОМ ВАШИНГТОН, 12 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Иван Лебедев/. Соединенные Штаты не намерены признавать результаты запланированного на 16 марта референдума по вопросу о статусе Крыма, поскольку убеждены, что он не соответствует украинской конституции и международному праву. Об этом заявил сегодня пресс-секретарь Белого дома Джей Карни, комментируя по просьбе журналистов ситуацию вокруг Украины и попытки продолжить диалог по этой проблеме между Вашингтоном и Москвой. Карни отметил, что, по мнению американской администрации, референдум в Крыму "будет способствовать еще большему обострению кризиса" на Украине, который должен быть урегулирован мирным дипломатическим путем. В то же время США считают, что "выход из сложившейся ситуации по-прежнему есть", причем такой, который будет учитывать интересы России, в том числе по обеспечению прав русскоязычной части населения Украины. "Все эти проблемы можно решить законными методами, которые будут поддержаны международным сообществом", - сказал пресс-секретарь Белого дома. Напомнив о намерении госсекретаря США Джона Керри встретиться в пятницу с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в Лондоне, Джей Карни подтвердил, что американская администрация "открыта для дальнейшего диалога" с правительством России по поводу Украины. При этом Вашингтон считает, что адресует Москве "содержательные предложения", которые позволят ей, во-первых, соблюсти свои интересы, а во-вторых, избавят от необходимости "платить еще большую цену за свои действия", то есть столкнуться с санкциями США и ЕС. "Мы продолжаем обдумывать, каким образом мы можем использовать" санкционный механизм, чтобы наказать "тех людей и организации, которые несут ответственность за нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины", сообщил Карни. Он подтвердил, что госдепартамент уже установил запрет на выдачу американских въездных виз некоторым российским официальным лицам. Однако другие санкции, включая замораживание банковских счетов, пока не введены и решение по этому вопросу "будет зависеть от дальнейших действий России". "Европейский союз готов принять аналогичные меры", - напомнил представитель Белого дома. Что касается содержания американских инициатив по разблокированию ситуации вокруг Украины, то каких-либо подробностей Карни не привел. Он лишь повторил известные предложения США о направлении на Украину международных наблюдателей ООН или ОБСЕ, начале диалога между Москвой и новым правительством в Киеве, а также "возвращении всех российских военнослужащих в казармы" на базе Черноморского флота в Крыму и сокращения их числа до уровня, определенного соглашением с Украиной. Джей Карни беседовал с журналистами незадолго до встречи президента США Барака Обамы с Арсением Яценюком, назначенным Верховной Радой Украины на пост премьер-министра страны. Ранее американские официальные лица подчеркивали, что визит руководителя нового украинского правительства в Вашингтон должен продемонстрировать готовность Соединенных Штатов оказать "серьезную поддержку народу Украины" в этот сложный для нее период. Вместе с Обамой на встрече с Яценюком в Овальном кабинете Белого дома будут присутствовать вице-президент США Джозеф Байден, сокративший ради этого свою поездку в Латинскую Америку, госсекретарь Джон Керри и министр финансов Джейкоб Лью. Керри планировал также провести с украинским гостем отдельную беседу в госдепартаменте, а участие главы минфина в этих консультациях связано с подготовкой администрацией и Конгрессом США пакета срочной финансово-экономической помощи Киеву. Ожидается, что этот вопрос будет затронут и на встречах Яценюка с американскими законодателями, которые тоже стремятся продемонстрировать Украине свою поддержку. С главой нового украинского кабинета собирается, в частности, побеседовать председатель сенатского комитета по иностранным делам Роберт Менендес. Яценюк планирует встретиться с экспертами и журналистами в Атлантическом совете США. В четверг Арсений Яценюк побывает в Нью-Йорке, где примет участие в открытом заседании Совета Безопасности ООН. Газета.ru: ОБАМА ОБВИНИЛ РОССИЮ В НАРУШЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Президент США Барак Обама обвиняет Россию в нарушении международного права при вторжении в Крым, сообщает Agence France-Presse. Соответствующее заявление Обама сделал на встрече с премьер-министром Украины Арсением Яценюком. Обама также выразил надежду на то, что «переосмысление» Россией вопроса о крымском референдуме будет достигнуто дипломатическим путем. Кроме того, Обама заявил, что Вашингтон поддерживает территориальную целостность Киева, и призвал президента России Владимира Путина избрать другой курс. В свою очередь, Яценюк подчеркнул, что власти Украины открыты к диалогу с Россией, поэтому все будет зависеть от готовности российской стороны начать переговоры. «Мы никогда не сдадимся», — добавил премьер Украины, комментируя противостояние с Россией. Итар-Тасс: СОВБЕЗ ООН В ЧЕТВЕРГ ПРОВЕДЕТ ОЧЕРЕДНУЮ ВСТРЕЧУ ПО УКРАИНЕ, ОЖИДАЕТСЯ УЧАСТИЕ АРСЕНИЯ ЯЦЕНЮКА ООН, 12 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Олег Зеленин/. Совет Безопасности ООН в четверг во второй половине дня проведет шестую за 10 дней встречу по Украине. Заседание, которое будет проходит в открытом режиме, сегодня поставлено в расписание работы СБ на текущий месяц. Как сообщили корр. ИТАР-ТАСС осведомленные источники в штаб-квартире ООН, в дискуссии примет участие назначенный Верховной Радой на пост премьер-министра Украины Арсений Яценюк. Официального подтверждения этого получить пока не удалось. Ожидается, что Яценюк также проведет встречи в секретариате всемирной организации. В последний раз члены СБ ООН проводили совещание по Украине в понедельник. Как сообщила по итогам консультаций председатель Совета в марте, постпред Люксембурга Сильви Лукас, одним из главных предметов дискуссий был предстоящий референдум в Крыму, который вызвал неоднозначные оценки среди членов СБ. Итар-Тасс: ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА В КРЫМУ ПРИВЕДЕТ К РОСТУ НАПРЯЖЕННОСТИ НА УКРАИНЕ, СЧИТАЕТ ГЕНСЕК ООН ООН, 12 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Олег Зеленин/. Проведение в Крыму референдума о присоединении к России осложнит и без того напряженную ситуацию на Украине, считает генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. "Генеральный секретарь глубоко озабочен поспешными действиям, которые принимаются на Украине, в том числе в Крыму, и углубляют кризис /в этой стране/. Призыв украинского парламента о проведении референдума серьезно осложняет и без того напряженную и хрупкую ситуацию", - заявил сегодня журналистам официальный представитель генсека Стефан Дужаррик. 6 марта Верховный Совет Автономной Республики Крым /АРК/ принял принципиальное решение о вхождении в состав РФ. На 16 марта намечен референдум, на который выносятся два вопроса. Они сформулированы следующим образом: "Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?" и "Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?" Сегодня в Крыму были опубликованы результаты опроса общественного мнения, согласно которому за присоединение к России на референдуме готовы проголосовать до 83 проц жителей автономии. Итар-Тасс: ГРУППА АМЕРИКАНСКИХ СЕНАТОРОВ ВО ГЛАВЕ С ДЖОНОМ МАККЕЙНОМ ОТПРАВИТСЯ НА УКРАИНУ В ЧЕТВЕРГ ВАШИНГТОН, 12 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Андрей Суржанский/. Группа американских сенаторов во главе с республиканцем Джоном Маккейном отправится в четверг на Украину. Об этом сообщили сегодня журналистам сотрудники аппарата сената. По их словам, цель поездки - демонстрация "поддержки нынешнего правительства в Киеве, демократических устремлений украинского народа, а также суверенитета и территориальной целостности" страны. Помимо Маккейна, в двухпартийную делегацию войдут сенаторы Ричард Дербин, Джон Баррассо, Джон Ховен, Рон Джонсон, Кристофер Мэрфи, Джейк Флейк и Шелдон Уайтхаус. В настоящее время в сенате Конгресса США рассматривается законопроект, предусматривающий предоставление Киеву кредитных гарантий на сумму 1 млрд долларов, а также введение санкций против России. Независимая газета: БЕРЛИН ИДЕТ В НОГУ С ВАШИНГТОНОМ Обама перечеркивает европейский менеджмент Меркель Евгений Григорьев В Берлине резко снижают температуру отношений с Москвой. На сегодняшнем заседании Бундестага, посвященном ситуации в Украине, с правительственным заявлением выступит канцлерин Ангела Меркель. Накануне в немецкой прессе широко растиражировано ее заявление на закрытом заседании фракции ХДС/ХСС: «Происходящее в Крыму является аннексией, которую нельзя позволить России». Вчера Меркель была с визитом в Варшаве, где совместные оценки не могли быть иными в силу алармистской атмосферы, нагнетаемой польской стороной. В свою очередь, министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, перемещаясь по столицам стран Балтии, тоже не скупился на жесткие предупреждения о том, что если крымский референдум не будет отложен, то не позднее понедельника ЕС введет новые санкции против России. До сих пор федеральное правительство в лице его представителей не опускалось до риторики времен холодной войны и прямых угроз пересмотреть отношения с Москвой. Да и сейчас особой уверенности в успехе давления на Кремль в Берлине не замечается. Участники фракционного заседания отмечают, что канцлерин, обычно спокойная и прагматичная, выступала «эмоционально». Это то, что относится к неподтверждаемым словам о том, что Россия якобы «украла» Крым. В остальном она высказалась, и скорее всего подтвердит это сегодня в Бундестаге, за «благоразумные, но решительные» действия Европы в украинском кризисе. Причем, передает агентство dpa, по ее убеждению, необходимо сделать все возможное, чтобы не разрушить курс на диалог с Россией. При этом переговоры должны вестись «с определенной твердостью» в вопросах защиты европейских ценностей. Можно, однако, предположить, что в создавшейся ситуации канцлерин и ее большую коалицию не менее заботит судьба «новой внешней политики» ФРГ, претендующей на ведущую роль в урегулировании украинской драмы. Но сейчас очевидно, что американцы перебежали немцам дорогу. Премьером «переходного правительства» в Киеве стал в соответствии с указанием помгоссекретаря США Виктории Нуланд Арсений Яценюк, получающий теперь инструкции уже прямо в Вашингтоне. А боксер Виталий Кличко и его партия УДАР, на которых ставил Берлин, оказались за бортом захваченной «Батькивщиной» власти и без особых шансов в дальнейшем. «План Штайнмайера», как называют соглашение от 21 февраля, тоже рухнул. Нельзя исключать, что и к этой неудаче приложили руку США, хотя, принимая немецкого коллегу в Вашингтоне, госсекретарь Джон Керри и хвалил его дипломатические усилия. Едва ли США готовы к тому, чтобы вместо них вехи в незалежной Украине расставляла Германия. Все это ставит немецкую политику в трудное положение. С одной стороны, в Европе широко распространено мнение, что канцлерин Ангела Меркель может содействовать выходу из опасного украинского тупика. Она обладает прямыми контактами «по всем азимутам», позволяющими ей развернуть телефонную дипломатию по украинским делам с Москвой, Вашингтоном, Лондоном, Парижем, Токио, Астаной, Анкарой и т.д. Ей принадлежит идея международной контактной группы, вокруг которой идет дипломатический спор. С другой стороны, Берлину приходится подстраиваться к фарватеру главной державы НАТО. Телефонные согласования Меркель с Белым домом по украинским делам и Крыму, конечно, затушевывают американское унижение немцев и канцлерин прослушками, но одновременно снижают суверенность немецкой политики. Готовность к жестким санкциям, отказ от саммита «большой восьмерки» в Сочи, требования отмены чемпионата мира по футболу в России – эти заокеанские «инициативы» пусть с оговорками, но подхватываются в Берлине. Значительная часть блогосферы с этим не согласна. Вот как видит ситуацию читатель Frankfurter Allgemeine Zeitung Курт Шнайдер: «Извините, но даже как любитель в политике могу себе представить, что русские не собираются просто так дарить свой важнейший военный порт на Черном море европейцам или американцам». Ведомости: СОСЕДИ В ОЖИДАНИИ Постсоветские государства не спешат обнародовать свое отношение к украинскому кризису, ожидая победы одной из сторон, считает эксперт МИД Киргизии назвал «неуместным и неадекватным» заявление Виктора Януковича, президентские полномочия которого признает Россия, где украинский политик повторил, что продолжает считать себя легитимным главой Украины. «Не может быть легитимным президент, полностью потерявший доверие своего народа, де-факто утерявший президентские полномочия и, более того, сбежавший из своей страны», — говорится в заявлении. Это не антироссийское заявление, оно говорит лишь о том, что Киргизия прошла через похожие события, сказал источник «Ведомостей» в правительстве республики. Две недели назад президент Алмазбек Атамбаев напомнил, что его страна прошла через схожие испытания «в конце правления кровавого семейно-кланового режима Бакиевых». Президент Курманбек Бакиев был свергнут в апреле 2010 г. Киргизия — одна из немногих стран постсоветского пространства, открыто отказавшая в признании Януковичу. Ранее президент Грузии Георгий Маргвелашвили назвал действия России грубым вмешательством во внутренние дела государства, поддержку новому правительству выразил премьер-министр Молдавии Юрий Лянкэ. Обе страны намерены вскоре подписать соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев высказался за необходимость сохранения территориальной целостности Украины. Недавние события создают ей реальную угрозу, отмечается в сообщении информагентства «Жахон», опубликованном на сайте президента Узбекистана Ислама Каримова. Украину погубила коррупция, считает президент Белоруссии Александр Лукашенко. Министр иностранных дел Таджикистана Сирджиддин Аслов, находясь в Москве, сказал, что события в Киеве напоминают ему времена гражданской войны в Таджикистане, но не стал давать оценки деятельности Януковича. На сайтах президентов Таджикистана и Туркмении сообщений про Украину нет. Заявление Киргизии продиктовано ситуацией с Бакиевым, говорит Аждар Куртов из Российского института стратегических исследований, а молчание остальных объясняется привычной тактикой дождаться определения победителя. Казахстан претендует на роль посредника, поэтому не может занимать чью-либо сторону, остальные понимают, что лучше сохранять многовекторную политику, не осложнять отношения с Россией, особенно пока ситуация с Крымом не прояснена, указывает политолог Алексей Власов. В странах Южного Кавказа и Центральной Азии есть опасения повторений украинских событий, оппозиция в Казахстане, например, может заявить, что Россия не отказалась от имперских позиций, говорит Куртов. Полина Химшиашвили Известия: ПАСЕ ИГНОРИРУЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЕ РОССИИ СОЗДАТЬ КОМИССИЮ ПО УКРАИНЕ Представители российской делегации считают, что европейские парламентарии находятся под давлением НАТО и не способны принимать самостоятельные решения Комитет по политическим вопросам и демократии ПАСЕ оставил без ответа предложение российской делегации создать комиссию для объективного и всестороннего расследования преступлений, совершенных оппозицией майдана в отношении власти, силовых структур и мирных граждан Украины. Как сообщили «Известиям» российские парламентарии, европейские депутаты не дали однозначного ответа, несмотря на то что с правовой точки зрения такое расследование необходимо. По мнению российских представителей, ПАСЕ находится под влиянием стран блока НАТО. Эксперты считают, что ассамблея Совета Европы перестала быть правовым институтом, который способен выступать в качестве международного арбитра. Заседание комитета ПАСЕ по политическим вопросам и демократии прошло в Страсбурге 11–12 марта. На нем российская делегация попыталась обосновать европейским парламентариям позицию РФ по поводу революционных событий на Украине и референдума в Крыму. 22 февраля в Киеве в результате государственного переворота Верховная рада отстранила от власти действующего президента Виктора Януковича, возложив исполнение обязанностей на спикера Александра Турчинова, а также сформировала новый состав правительства. Эти события сопровождались снайперским расстрелом мирных граждан и милиции, который, как стало известно позже, организовали сами лидеры майдана. — На заседании комитета мы услышали диаметрально противоположные оценки того, что происходило на Украине. Их лейтмотивом стало заявление о том, что Янукович законно снят с должности, потому что сбежал в Россию, кроме того, законна и новая власть, которая готова подписать соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Кто кого убивал и почему, комитет ПАСЕ не интересует, — рассказал «Известиям» представитель российской делегации, член Совета Федерации Игорь Морозов. В то же время сенатор отметил, что в ПАСЕ произошел раскол мнений по Украине. По его словам, точку зрения России разделяли представители Германии, Франции, Греции, Сербии, которые также поддержали предложение о необходимости расследования и признали факт государственного переворота. Против выступили Великобритания, Эстония, Литва и Грузия. — В итоге предложение России о создании комиссии осталось без ответа. Но сейчас мы понимаем, что нашу позицию разделяют другие европейские страны, и мы будем отстаивать ее на парламентской сессии в апреле, — подчеркнул Морозов, отметив, что России нужно оставаться на этой площадке и убеждать европейских партнеров в своей правоте в ходе диалога. — От некоторых представителей ПАСЕ мы услышали неожиданное заявление об оккупации Россией территории Украины. На мой взгляд, мы успешно доказали, что это не соответствует действительности. Это подтверждает и тот факт, что на заседании отсутствовали представители Верховной рады Украины, потому что им просто нечем крыть наши аргументы, — рассказал член делегации России в ПАСЕ, зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович. По его словам, вместе с Морозовым они попытались донести до членов политического комитета, что к власти на Украине пришли неофашистские силы, которые в ближайшем будущем могут угрожать и другим европейским странам, однако комитет не принял никакого решения. — Они просто не знали, что нам ответить. На мой взгляд, потому что они еще не получили указаний от военного блока НАТО, под давлением которого, создается впечатление, работает ПАСЕ, — полагает Романович. Точку зрения российских парламентариев разделяют эксперты. — Однозначно необходимо провести международное расследование тех событий, которые произошли на Украине с ноября 2013-го по февраль 2014 года. В том числе несомненно эпизод со стрельбой снайперов. Надо выяснить, что за люди это были и кто давал им команду, — говорит глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, отмечая, что доверять результатам расследования украинских правоохранительных органов будет сложно. — Евросоюз расколот. Но в нем есть мощная группа, действующая совместно с Вашингтоном, которая взяла курс — после госпереворота на Украине — на проведение такого же переворота в России. Естественно, зачем им теперь расследовать убийства на Украине? Это только дискредитировать попытку переворота в России. Они выполняют свой план, — отметил директор Центра политических исследований Сергей Марков. По его словам, сегодня весь мир видит «глубочайшее моральное падение Европы», а также потерю морального авторитета Евросоюза. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Виктора Януковича от должности президента, а также приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Уже в эту субботу референдум пройдет в Крыму. В качестве наблюдателей от России на нем будут присутствовать депутаты верхней и нижней палат российского парламента, а также представители общественных организаций. — Международным законодательством уже установлен статус наблюдателей. Наша задача мониторить и контролировать весь процесс референдума, чтобы в ходе него не было нарушений. Мы должны зафиксировать правильность или неправильность проводимых процедур, а потом подписать итоговый протокол, — пояснил «Известиям» глава делегации наблюдателей от Совета Федерации Валерий Рязанский, который также объяснил позицию не признающих легитимности референдума западных стран двойными стандартами. Наталья Башлыкова ИНТЕРФАКС: В НАТО не будут увязывать кризис на Украине с вопросом о вступлении в блок стран-кандидатов - источник в альянсе Вопрос подключения Грузии к плану действий по членству в НАТО и проведение референдума по Крыму никоим образом не связаны, заявил "Интерфаксу" вечером в среду в Брюсселе чиновник из аппарата Североатлантического альянса. "Я могу вам сказать, что страны-претенденты (на вступление в НАТО - ИФ) будут оцениваться на основе того прогресса, которого они добились, а не в связи с кризисом на Украине", - отметил собеседник агентства, подчеркнув, что хочет это "ясно донести". Он напомнил, что на саммите организации в Бухаресте в 2008 году альянс решил, что Грузия станет членом НАТО в том случае, если обеспечит выполнение необходимых требований. "Это решение остается в силе. Как сказал генеральный секретарь (НАТО Андерс Фог Расмуссен - ИФ) в феврале во время пресс-брифинга с грузинским премьер-министром (Ираклием - ИФ) Гарибашвили, Грузии еще необходимо проделать больше работы, чтобы полностью интегрироваться в евроатлантическое сообщество", - объяснил источник. По его словам, Грузия гораздо ближе продвинулась к НАТО, и альянс будет продолжать тесно сотрудничать с ней, чтобы помочь добиться членства в организации. Источник также отметил, что решения по членству в НАТО обычно принимаются на уровне глав государств и правительств. "Как вы знаете, лидеры НАТО проведут саммит в Уэльсе, в Соединенном Королевстве, в сентябре этого года. Тем не менее, как ясно заявил генеральный секретарь 5 февраля, окончательная повестка дня этого саммита до сих пор не согласована. И не принималось никаких решений относительно того, как политика открытых дверей НАТО будет отражена на саммите. Мы продолжаем оценивать все страны, которые стремятся вступить в НАТО. Но решения по политике открытых дверей НАТО будут приняты на более позднем этапе в преддверии саммита", - сообщил натовский функционер. ИНТЕРФАКС: Российской стороне частично удалось донести до коллег из Европарламента свои доводы о ситуации на Украине - Железняк Российским парламентариям частично удалось донести до представителей Европарламента свои доводы относительно ситуации на Украине, считает вице-спикер Госдумы, сопредседатель комитета парламентского сотрудничества Россия-ЕС Сергей Железняк. "Нашим европейским коллегам достаточно сложно понять взаимоотношения России и Крыма. Мы постарались сегодня в ходе наших встреч объяснить нашу позицию. Часть наших доводов была, наверное, откровенной новостью для наших коллег из Европарламента", - рассказал в эфире телеканала "Россия 24" в среду С.Железняк, который находится в Страсбурге. Он подчеркнул, что российские и европейские парламентарии договорились "стремиться к тому, чтобы продолжать диалог, чтобы всячески снимать недоразумения, а то и специальные медийные провокации, которые устраивают в отношении и России, и в отношении Крыма здесь, в Европе". У Европаламента и евробюрократии, добавил С.Железняк, "нет понимания того, ради чего Россия выступает за последовательное решение ситуации в Украине в интересах граждан, а не в интересах тех или иных фашиствующих молодчиков, которые силой захватили власть". На пленарной сессии Европарламента в среду в Страсбурге был заслушан вопрос о положении на Украине и ситуация вокруг Крыма. Как ожидается, в четверг состоится голосование европейских парламентариев по резолюции, посвященной данному вопросу. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: В МИД Украины считают, что СНГ самоустранилось от решения и даже обсуждения ситуации в Крыму МИД Украины критикует отказ поспредов стран СНГ накануне на закрытом заседании в Минске от проведения 12 марта внеочередного заседания Совета министров иностранных дел государств-участниц СНГ. "На наш взгляд, искусственное затягивание проведения такого заседания только порождает атмосферу взаимного недоверия, и тем самым снижает авторитет СНГ", - заявил директор департамента информационной политики МИД Евгений Перебийнис в среду в Киеве. Он сообщил, что председательствовавший на заседании во вторник постпред Украины сделал отдельное заявление, в котором отмечается, что "отказ от проведения 12 марта в Киеве внеочередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ свидетельствует о фактическом самоустранении СНГ от решения и даже обсуждения ситуации в Украине, и в частности в Автономной Республике Крым". В инициированном Украиной внеочередном заседании Совета постоянных уполномоченных представителей государств-участниц СНГ при статутных и других органах содружества накануне в исполкоме СНГ приняли участие руководство исполкома СНГ и представители всех государств-участниц организации, кроме Туркменистана и Узбекистана, напомнил Е.Перебийниса. "В ходе заседания постоянные представители большинства государств-участниц СНГ объявили позиции своих государств, которые заключаются в том, что проведение внеочередного заседания Совета министров иностранных дел в Киеве 12 марта не является возможным в связи с необходимостью доработать предложенный для рассмотрения вопрос, который касается ситуации, которая сложилась в отдельных регионах Украины, в частности в Автономной Республике Крым", - рассказал он. Очередное заседание Совета министров иностранных дел стран Содружества запланировано на 4 апреля и должно пройти в Москве. ИНТЕРФАКС: Политический раздел соглашения об ассоциации Украины и ЕС может быть подписан уже на следующей неделе Политическая часть соглашения Украины с ЕС может быть подписана уже на ближайшем заседании саммита ЕС, сообщил в среду глава правительства Польши Дональд Туск на совместной пресс-конференции с канцлером ФРГ Ангелой Меркель. "Подписание политического раздела соглашения об ассоциации с Украиной должно произойти на ближайшем заседании саммита ЕС на будущей неделе", - заявил польский премьер. Канцлер ФРГ Ангела Меркель в свою очередь отметила: "Мы согласились подписать политическую часть соглашения как можно скорее, возможно, на следующем заседании саммита ЕС". Проведение саммита ЕС запланировано на 20-21 марта. Итар-Тасс: ПАРЛАМЕНТАРИИ РОССИИ И ЕС БУДУТ ВЗАИМОДЕЙСТВОВАТЬ С ЦЕЛЬЮ НЕ ДОПУСТИТЬ НАРУШЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА НА УКРАИНЕ, ЗАЯВИЛ ЖЕЛЕЗНЯК СТРАСБУРГ, 12 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Илья Баранов/. Парламентарии России и ЕС договорились взаимодействовать с целью не допустить нарушений прав человека на Украине. Об этом сообщил сегодня журналистам вице-спикер Госдумы сопредседатель Комитета парламентского сотрудничества Россия-ЕС Сергей Железняк. "Мы достигли договоренности по трем позициям, - отметил он по итогам внеочередного заседания Комитета, проведенного по инициативе российской стороны. - Усилия всех сторон должны быть направлены на то, чтобы ни в коем случае не допустить эскалации напряженности и жертв среди мирного населения. Мы будем находиться во взаимодействии, чтобы всячески пресекать подобные нарушения прав и свобод человека, будем фиксировать любые нарушения, связанные с преступлениями против здоровья и жизни граждан Украины, чтобы все они были обязательно расследованы". Кроме того, по его словам, на заседании утверждено, что "вне зависимости от отношения к тем или иным органам государственной власти на Украине должны соблюдаться все нормы международного законодательства". "В этой связи было подтверждено нашими коллегами из Европарламента, что "Майдан" не является никаким органом государственной власти и не является частью легальной системы власти Украины", - подчеркнул Железняк. Также он сообщил о том, что между депутатами была достигнута договоренность о проведении периодически встреч "для мониторинга развития ситуации", так как "российскую сторону и часть коллег из Европарламента беспокоит, что на сегодняшний день за теми или иными ширмами к власти рвутся неонацисты, люди с радикальными взглядами". В свою очередь, сопредседатель Комитета, депутат от Германии Кнут Флекенштайн также указал на необходимость продолжения межпарламентского диалога. "Это была первая дискуссия после событий минувшей недели. Мы думаем, очень важно, чтобы Россия встретилась с остальными странами в рамках международной контактной группы, чтобы обсудить пути развития ситуации на Украине. Но мы должны увидеть, что новые власти, которым предстоит проделать нелегкий путь, принимают во внимание интересы всего населения, проживающего на Украине. Не должно быть подхода "победитель получает все", - отметил он, добавив, что парламентская дискуссия продолжится в Москве. РИА "Новости" - Единая лента: ГП ЛИТВЫ НЕ СЧИТАЕТ, ЧТО СОДЕРЖАНИЕ РОССИЙСКИХ ПЕРЕДАЧ НАРУШАЕТ ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ ВИЛЬНЮС, 12 мар - РИА Новости, Ирина Павлова. Генпрокуратура Литвы отказалась проводить досудебное расследование относительно освещения событий на Украине ретранслируемыми в балтийской республике российскими каналами. "Такое решение принято потому, что не было совершено преступное деяние, соответствующее предусмотренным в уголовном законе обязательным признакам состава преступных деяний", - сказала в среду заведующая отделом коммуникаций генпрокуратуры Эляна Мартинонене. На прошлой неделе комиссия Литовского радио и телевидения (КРТ) обратилась в генпрокуратуру Литвы с просьбой оценить, не были ли нарушены законы при трансляции программы "Время" Первого канала и передачи "Вести недели" канала РТР "Планета". Комиссия призвала всех действующих в Литве распространителей общественной информации, особенно ретранслирующих программы, произведенные в других странах, тщательно оценивать содержание программ. Между тем латвийский медиахолдинг Baltic Media Alliance, владелец Первого балтийского канала (ПБК), сетка вещания которого на 70% состоит из программ российских и украинских телеканалов, призвал комиссию Литовского радио и телевидения прекратить агрессивную риторику в отношении ретранслируемых на Литву российских передач. Как отмечает латвийский медиахолдинг, "это естественно и нормально, что, среди прочих мнений, они содержат и официальную позицию российских властей". Baltic Media Alliance не видит ничего удивительного в том, что "по ряду вопросов, в том числе украинскому, эта позиция существенно отличается от того официального мнения, которое распространено в медиапространстве Балтии". В латвийском медиахолдинге уверены, что, основываясь на принципах свободы слова, позиция РФ, как и любая другая позиция, имеет право быть высказанной и услышанной. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. РИА "Новости" - Единая лента: ДЕПУТАТЫ ЕП ПРОГОЛОСУЮТ ПО РЕЗОЛЮЦИИ С ПРИЗЫВОМ К УКРАИНЕ ЗАЩИТИТЬ ПРАВА НАЦМЕНЬШИНСТВ БРЮССЕЛЬ, 12 мар - РИА Новости. Депутаты Европарламента в четверг вновь призовут украинские власти защитить права национальных меньшинств, в том числе русскоговорящих украинцев, и поддержать языки всех проживающих на Украине народов, говорится в проекте резолюции ЕП. "Европарламент отмечает необходимость обеспечить полноценную защиту и соблюдение прав людей, принадлежащих к национальным меньшинствам, в соответствии с международными стандартами, включая права русскоговорящих украинцев (и) вновь призывает создать новый языковой режим, поддерживающий языки всех меньшинств", - говорится в тексте документа, выставленного на голосование пятью фракциями Европарламента. Парламентарии также приветствуют решение новых украинских властей наложить вето на законопроект, отменяющий действие закона о региональных языках 2012 года. "ЕП призывает Верховную раду в перспективе реформировать действующее законодательство, чтобы оно соответствовало обязательствам Украины по Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств", - отмечается в тексте. Депутаты Верховной рады 23 февраля признали утратившим силу закон 2012 года об основах государственной языковой политики. Инициированный Партией регионов правовой акт предусматривал возможность официального двуязычия в 13 из 27 регионах страны: там численность нацменьшинств превышает 10%. Решение парламента об отмене "языкового" закона спровоцировало волнения на юге, юго-востоке Украины и в Крыму, и 1 марта стало известно, что исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов не будет вводить в силу это решение Верховной рады. Депутаты также намерены призывать ЕС к "немедленному введению временных упрощенных процедур выдачи дешевых виз (украинцам) на уровне ЕС и стран-членов". На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Рада 27 февраля утвердила состав так называемого правительства народного доверия, премьером стал Арсений Яценюк. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента и, кроме того, приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. РИА "Новости" - Единая лента: МНЕНИЕ: КРИЗИС НА УКРАИНЕ ВЫЗВАН ДЕЙСТВИЯМИ США - ЭКС-ЧИНОВНИК ГОСДЕПА ВАШИНГТОН, 12 мар - РИА Новости. Сложившийся на Украине кризис вызван действиями США, а действия российского руководства понятны и предсказуемы, заявил РИА Новости экс-глава канцелярии бывшего госсекретаря США Колина Пауэлла Лоуренс Уилкерсон. Российский МИД не раз заявлял об ответственности за эскалацию кризиса на Украине западных политиков, в том числе из США и других стран НАТО, подстрекавших украинских радикалов к насильственной смене власти. Во время беспорядков в Киеве на Майдане неоднократно появлялись министры иностранных дел европейских стран НАТО и высокопоставленные дипломаты из США. "Я считаю, что наивные действия США, как в Грузии, так и на Украине, способствовали тому, чтобы вызвать нынешний украинский кризис. Президент (России Владимир) Путин в этой ситуации не безупречен, но я прекрасно понимаю его действия", - отметил Уилкерсон. По словам эксперта, на месте президента РФ он сделал бы то же самое, а те, кто назвал это непредсказуемым - "или глупец, или лжец". "Президенту (Бараку) Обаме стоило бы принять во внимание, что безыскусные действия США привели к кризису на Украине, добиться обсуждения этих вопросов с европейскими лидерами и президентом Путиным, урегулировать кризис посредством компромисса, который позволит соблюсти российские интересы в Крыму, защитить интересы Крыма, признавать интересы Украины. Вероятно, это будет означать независимый Крым, который защищает права всех граждан - как большинства, так и крымских татар и других, который признан Россией, но, возможно, не Европой и США - как Косово не признано Россией, и понимание того, что кризис закончен и не развивается дальше", - сказал Уилкерсон. По его мнению, при отсутствии такого компромисса кризис может перекинуться в Одессу, также имеющую стратегическое значение. "Все стороны должны согласиться не дестабилизировать обстановку скрытыми действиями. Президенту Путину стоит прямо сказать, что вопрос национальной безопасности РФ в Крыму - первоочередной, и, если не будет угрозы этим интересам, он будет соблюдать условия компромисса, не действовать против правительства в Киеве. Таким же образом европейские лидеры и США пообещали бы не подрывать компромисс", - считает собеседник агентства. Уилкерсон осознает, что сейчас такое решение вряд ли осуществимо, потому что все вовлеченные лидеры, включая Путина и Обаму, испытывают влияние определенных политических сил, которые их вовлекают и сдерживают. "Весьма вероятно, что все, чего можно добиться сейчас, - не допустить военных действий. Но если этого достичь, то в долгосрочной перспективе возможен реальный компромисс, и именно на это нужно надеяться", - заявил эксперт. Уилкерсон считает, что подобный вариант урегулирования, одобренный ведущими державами, позволит также нейтрализовать приход во власть на Украине неонацистов, поскольку они не представляют собой значительную политическую силу в стране. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. Премьер Крыма Сергей Аксенов обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой о содействии в обеспечении мира и спокойствия в Крыму. После этого Путин внес в Совет Федерации обращение об использовании вооруженных сил РФ на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране, верхняя палата единогласно дала на это согласие. Замглавы МИД РФ Григорий Карасин пояснил, что согласие Совфеда не означает, что это право будет быстро реализовано. РИА "Новости" - Единая лента: КРЫМ ДЛЯ УКРАИНЫ УЖЕ ПОТЕРЯН, УВЕРЕН СОВЕТНИК ПРЕЗИДЕНТА ПОЛЬШИ ВАРШАВА, 12 мар - РИА Новости, Евгений Безека. Крым уже потерян для Украины, и никто не в состоянии это изменить, сказал в среду в эфире телеканала TVN24 советник президента Польши по международным делам Роман Кузьняр. Такую точку зрения эксперт высказал, отвечая на вопрос ведущего о том, "потерян ли Крым". "Уверен, что да. Простите, что так говорю, но лишь потому, что нет такой силы, которая могла бы обратить ситуацию вспять", - ответил Кузьняр, подчеркнув, что он "не пессимист, а реалист". На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада, в частности, отстранила от власти президента Виктора Януковича, который позднее на пресс-конференции в Ростове-на-Дону заявил, что был вынужден покинуть страну под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Рады вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады и приняли решение о возможности проведения референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта, а 11 марта региональный парламент принял декларацию в поддержку независимости региона от Украины и вхождении в состав России. Во вторник стало известно о том, что парламент Крыма принял декларацию о независимости региона. В документе указывается, что в случае положительного ответа на вопрос референдума Крым и Севастополь будут объявлены независимым государством с республиканской формой правления. На правах независимой страны Крым обратится к России с просьбой принять его в состав Федерации. Для этого будет заключен соответствующий межгосударственный договор. В МИД России заявили, что Москва считает принятое во вторник парламентом Крыма решение по декларации о независимости абсолютно правомерным, и сообщили, что Россия "будет в полной мере уважать результаты свободного волеизъявления народов Крыма в ходе референдума". РИА "Новости" - Единая лента: ЕП МОЖЕТ ОДОБРИТЬ ПАКЕТ ПОМОЩИ УКРАИНЕ НА 11 МЛРД ЕВРО - ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ БРЮССЕЛЬ, 12 мар - РИА Новости, Мария Князева. Европарламент (ЕП) может одобрить предложения Еврокомиссии (ЕК) по оказанию Украине финансовой поддержки, говорится в проекте резолюции пяти фракций ЕП, голосование по которому пройдет в четверг. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Российский МИД неоднократно заявлял об ответственности западных политиков, в том числе из США и других стран НАТО, подстрекавших украинских радикалов к насильственной смене власти, за эскалацию кризиса на Украине. Во время беспорядков в Киеве на площади Независимости неоднократно появлялись министры иностранных дел европейских стран НАТО и дипломаты из США. "ЕП приветствует приверженность украинского правительства амбициозному плану реформ, охватывающему политические, экономические и социальные изменения. (ЕП - ред.) Приветствует решение Еврокомиссии предоставить Украине краткосрочную и среднесрочную финансовую помощь и пакет поддержки в сумме 11 миллиардов евро", - говорится в документе. Саммит глав государств ЕС на прошлой неделе поддержал предложения ЕК о помощи Украине в 11 миллиардов евро. Ранее ЕК отмечала необходимость согласования параметров пакета помощи Европарламентом. В проекте резолюции не уточняется, потребуется ли еще одобрение статей пакета со стороны ЕП. В конце прошлого года правительство РФ решило поддержать экономику Украины, разместив в украинских долговых бумагах 15 миллиардов долларов из ФНБ. В декабре Киев получил первый "транш" в объеме 3 миллиарда долларов. Как заявил президент РФ Владимир Путин, Москва готова рассмотреть предоставление Украине следующих траншей, но западные партнеры просят этого не делать, настаивая на совместной работе с МВФ. РИА "Новости" - Единая лента: МНЕНИЕ - ДЕПУТАТЫ ЕП ОСУДИЛИ ОТМЕНУ РЕГИОНАЛЬНОГО СТАТУСА РУССКОГО ЯЗЫКА - ПУШКОВ МОСКВА, 12 мар - РИА Новости. Европейские политики осудили отмену регионального статуса русского языка, заявил РИА Новости глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков, присутствовавший на сессии Европарламента в Страсбурге. "Европарламентарии согласились с тем, что срочно принятый Верховной радой закон, лишающий русский язык статуса регионального языка, противоречит Европейской конвенции о правах национальных меньшинств и вообще противоречит тем подходам, основанным на международном праве, которые сейчас используют в Европе. Это решение было названо европейскими депутатами неправомерным, некоторые выражались более жестко, но здесь мы сошлись", - сказал Пушков. Среди других совпадений позиций России и Евросоюза депутат отметил высказанное на сессии утверждение, что Майдан не имеет никакой законной силы и какого-либо права определять решения, которые принимаются в Киеве. По словам Пушкова, такую точку зрения озвучил председатель комитета иностранных дел Европейского парламента, евродепутат от немецкого Христианско-демократического союза (ХДС) Эльмар Брок. Пушков также подчеркнул, что со стороны европарламентариев была выражена готовность поддерживать и дальше контакты с российскими парламентариями, для того чтобы обсуждать вопросы и пытаться найти пути снижения напряженности, которая возникла вокруг украинской проблемы. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Депутаты Рады 23 февраля признали утратившим силу закон об основах государственной языковой политики, согласно которому русский язык имел статус регионального в 13 из 27 регионов страны. Это решение спровоцировало волнения на юге, юго-востоке и в Крыму. Позднее ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады по поводу новых властей и решили проводить референдумы о дальнейшей судьбе своих регионов. Исполняющий обязанности президента Украины, спикер парламента Александр Турчинов заявил, что не подпишет постановление парламента об отмене закона, пока Рада не разработает новый законопроект. РИА "Новости" - Единая лента: ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕХИИ ВЫДЕЛИЛО $2,5 МЛН В ПОМОЩЬ УКРАИНЕ - МИНИСТР ВАРШАВА, 12 мар - РИА Новости, Леонид Свиридов. Правительство Чехии выделило на помощь Украине 50 миллионов чешских крон (около 2,5 миллионов долларов), сообщает в среду Чешское информагентство ЧТК со ссылкой на заявление министра по правам человека и равным возможностям Иржи Динстбира. Ранее Арсений Яценюк, назначенный премьером Верховной радой, заявил, что украинская "государственная казна разграблена", а "страна доведена до банкротства". До этого Минфин Украины заявил, что рассчитывает в 2014-2015 годах получить международную помощь в размере около 35 миллиардов долларов. "Средства на помощь Украине пойдут частично из бюджета министерства иностранных дел и частично из резерва, которым располагает правительство", - сказал Динстбир после заседания чешского правительства. По его словам, помощь будет выделяться на конкретные проекты и программы, причем правительство будет отдавать предпочтение чешским общественным организациям, работающим на Украине. Проекты будут собираться и анализироваться посольством Чехии в Киеве и генконсульствами во Львове и Донецке. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада, в частности, отстранила от власти президента Виктора Януковича, который позднее заявил, что был вынужден покинуть страну под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Рады вызывает сомнения. Ранее и.о. президента Украины Александр Турчинов назвал состояние украинской экономики "критическим", заявив, что "на казначейском счете вообще отсутствуют деньги". Как отмечал Яценюк, речь идет о "наиболее кризисной ситуации, которая была в истории Украины за последние 20 лет". РИА "Новости" - Единая лента: КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ЖУРНАЛИСТОВ ПРИЗВАЛ ВЛАСТИ УКРАИНЫ НЕ ЗАПРЕЩАТЬ ТВ РОССИИ НЬЮ-ЙОРК, 13 мар - РИА Новости, Иван Захарченко. Комитет по защите журналистов, базирующая в Нью-Йорке международная неправительственная организация, осудил решение украинских властей отключить вещание российских телеканалов, призвав Киев возобновить трансляцию. "Мы призываем украинские власти разрешить трансляцию российских телеканалов в стране и гарантировать жителям Украины плюрализм источников информации. Украинский народ должен иметь возможность выбирать, к какой информации и мнению иметь доступ. Ограничение доступа только усилит, а не ослабит нынешнюю напряженность", - отмечается в распространенном в среду заявлении. Ранее МИД России выразил обеспокоенность фактами ограничения свободы СМИ и нарушения прав журналистов, освещающих события на Украине. В свою очередь представитель ОБСЕ по свободе СМИ Дунья Миятович призвал власти Украины не инициировать "эти репрессивные меры". "Запрет трансляции программ без законного основания является формой цензуры; соображения национальной безопасности не должны приводить к ущемлению свободы СМИ", - заявил Миятович. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Рада 27 февраля утвердила состав так называемого правительства народного доверия, премьером стал Арсений Яценюк. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой физической расправы и остается законно избранным главой государства. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности решений Верховной рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, а также приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ведомости: УКРАИНА ВНЕ ЭФИРА Украинские власти требуют отключить от вещания в этой стране российские телеканалы. Пока это требование выполнила только часть операторов Украинские операторы платного ТВ начали массово отключать от вещания российские телеканалы после распоряжения Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины, заявила вчера пресс-служба совета. У российских телекомпаний другие данные. Представитель «Газпром-медиа» говорит, что канал «НТВ мир» лишился на Украине около 30% абонентов. Примерно такие же цифры у ВГТРК. У этого госхолдинга вещают на Украине каналы «Россия 24» и «РТР планета». До отключения каналы ВГТРК на Украине смотрело примерно 6 млн абонентов. «Первый канал» не комментирует ситуацию. Отключения начались после распоряжения нацсовета, который обратился к провайдерам с рекомендацией до 19.00 (21.00 мск) вторника прекратить ретрансляцию передач российских телеканалов, передает «Интерфакс». Это необходимо для обеспечения информационной безопасности, заявила пресс-служба нацсовета. По данным пресс-службы, по состоянию на 12.00 вторника почти половина провайдеров по всей Украине отключили вещание этих каналов, другие готовятся к отключению. Но, видимо, совет поспешил с такими цифрами. Крупнейший украинский оператор заявил, что «приостанавливает ретрансляцию российских каналов», хоть призыв на сайте совета не имеет юридической силы, подчеркивает он. Но фактические отключения оператор начнет только после официальной публикации решения, которая ожидается сегодня. Вчера днем состоялась встреча нацсовета с провайдерами, но решения об отключении на ней принято не было, говорит собеседник «Ведомостей» на одном из каналов: «Провайдерам не смогли объяснить, на каких основаниях они могут отключить вещание». Сегодня будет еще одна встреча, добавляет он. Кроме «Воли» услуги платного ТВ на Украине оказывают провайдеры «Триолан», «Датагруп», «Укртелеком», «Фарлеп инвест», «Viasat Украина» и др. К руководителям этих компаний и обращается нацсовет. «Укртелеком» не занимается эфирным вещанием телеканалов, лишь предлагает смотреть их в интернете, говорит представитель «Укртелекома». «Это украинские каналы», — уточнил он. Представители остальных провайдеров не ответили на вопросы «Ведомостей». Нацсовет рекомендует обеспечить ретрансляцию в сетях Украины передач телеканалов ATR, ГТРК «Крым» и Черноморской ТРК. Эти каналы начали отключать на полуострове в начале марта. «Мы планируем заменить указанные в решении нацсовета каналы на другие каналы — по результатам переговоров с правообладателями», — добавил представитель «Воли». По словам представителя одной из вещательных компаний, контракты каналов с операторами составлены таким образом, что при отключении в одностороннем порядке провайдер обязуется выплатить каналу существенный штраф. Анна Афанасьева Ксения Болецкая Московский комсомолец: ЦЕНЗУРА ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ В Украине запретят смотреть российское ТВ На 16.30 московского времени в среду вопрос о присутствии российских федеральных каналов в украинских кабельных сетях оставался нерешенным. В Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания пытались убедить строптивых провайдеров, не внявших требованию регулятора прекратить ретрансляцию российского телевидения. Эксперты «МК» уверены: этот шаг не только приведет к финансовым издержкам и репутационным потерям для операторов сетей, но и подольет еще больше масла в огонь раскола страны. Накануне совет выступил с требованием до 19.00 11 марта прекратить вещание в кабельных сетях каналов «Россия-24», ОРТ, «РТР-Планета», «НТВ-Мир» в целях обеспечения информационной безопасности в соответствии с решением Совета национальной безопасности и обороны Украины от 1 марта. Вместо передач российского ТВ предложено обеспечить ретрансляцию ATR и Черноморской ТРК. В заявлении регулятора особенно подчеркнуто, что уже более половины провайдеров сделали это в инициативном порядке. Несмотря на грозный тон обращения, такой ход в информационной войне может иметь неоднозначные последствия - это следует из разъяснений, которые дал «МК» генеральный директор Союза кабельного телевидения Украины Александр Швец: - На 12 марта на два часа дня в Национальном совете назначено совещание, на котором буду присутствовать и я, - поделился он. - До этого говорить о чем-либо как о случившемся факте преждевременно. В этой проблеме есть как бы несколько уровней. На техническом отключение указанных каналов вообще сложностей не представляет - просто кнопку нажать. На политическом, когда принимающие решение думают о последствиях для себя и страны, кажется, тоже уже все решено. Но есть еще и человеческий фактор. Если бы человеку всю жизнь давали сладкое, а потом в один день взяли и перестали, какой реагировать будет? Да и юридически не все ясно. Еще задолго до всех событий этой зимы были споры о полномочиях совета как регулятора. Мое личное мнение, по вашим каналам говорят неправду, но они у меня есть, я их просто не смотрю - мое право. Возможность сравнивать и выбирать - самое важное. Владельцем спутниковых антенн, впрочем, переживать не о чем. Их лишить просмотра российских каналов можно будет, только физически отняв «тарелку» или ресивер. В киевском офисе компании НТТ, являющейся дилером «НТВ-плюс», новость восприняли спокойно: «Да, мы слышали об этом, но нас это никак не касается. Мы просто продаем оборудование и контракты». Еще одним способом обойти информационную блокаду остается Интернет. Выпуски новостей, а зачастую и прямой эфир доступны на сайтах большинства крупных каналов. И даже если и там введут фильтры и закроют доступ к порталам, всегда остаются социальные сети, и особенно популярная в Украине Вконтакте. - Я считаю, что это очень неправильно, - заявила «МК» генеральный директор телеканала «Дождь» Наталья Синдеева. - Получается игра в одни ворота, когда представляется одна сторона, одна позиция. А ведь должны быть озвучены разные мнения. Так что и отключение канала «Дождь» от большинства кабельных операторов в России, и отключение российских каналов на Украине я считаю стратегически недальновидной политикой именно с точки зрения развития демократии. Александр Мельман, Игнат Калинин Ведомости: «В КРИЗИС В РАЗЫ ПОВЫСИЛАСЬ ПОСЕЩАЕМОСТЬ КУРСОВ БАЛЕТА», — КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ, РУКОВОДИТЕЛЬ РОССОТРУДНИЧЕСТВА Что мешает России улучшать свой имидж за рубежом? Почему на Украине России не удалось найти много сторонников? В каких странах могут пройти местные евромайданы? Рассказывает Константин Косачев Константин Косачев возглавил Россотрудничество (Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) два года назад. В планах ведомства было расширение сети российских центров науки и культуры за рубежом, новое программное наполнение их работы, увеличение финансирования агентства. Все эти цели выполнены, однако с оговорками, следует из его беседы с корреспондентом «Ведомостей». О необходимости развития инструментов российской «мягкой силы» в эти два года неоднократно говорил президент Владимир Путин. Однако международные социологические организации (см. врез) фиксируют, что отношение к России далеко не самое лучшее в мире, а кризис на Украине показал, что вместо «мягкой силы» Москва предпочитает включать «жесткую». Как можно было сформировать пророссийское мнение на Украине, как выстраивать работу в новых условиях и сколько лет потребуется на исправление имиджа, Косачев рассказал газете. — Как вы оцениваете происходящее сейчас на Украине с точки зрения работы российских ведомств и, в частности, возглавляемого вами Россотрудничества? — Давать такие оценки — компетенция руководства страны. В личном же плане, наверное, каждый из нас сейчас испытывает схожие чувства, глядя на украинскую драму, разыгрывающуюся на глазах у всего мира. Здесь перемешалось очень много всего: и геополитические факторы, и претензии населения к власти, и внутренний раскол украинского общества, усиленный вынужденной постановкой вопроса в режиме «или — или». Однако для России это не абстрактные материи. Когда наши партнеры в странах ЕС или в США говорили нам, что Россия, дескать, не вправе проявлять заинтересованность и активность во внутриукраинских темах, то они, сознательно или нет, опускали важнейшие факторы — глубочайшую интегрированность двух экономик, а также наличие миллионов русских в этой стране. Уже поэтому Украина для нас не просто сосед. Ее внутренние проблемы, проблемы наших соотечественников России небезразличны. Поэтому Россия искренне реагировала и не могла реагировать иначе. Сначала была предложена реальная экономическая поддержка в условиях острейшего экономического кризиса Украины. А теперь Россия напрямую и совершенно обоснованно заявила о намерении защитить русских и русскоязычное население в этой стране. В наиболее отчетливом виде эта политика уже реализуется в отношении Крыма. Все это адекватная, хотя и во многом вынужденная реакция на чужие, причем глубоко ошибочные, действия. Наши конкуренты и оппоненты все эти годы наращивали свое влияние на украинские умы массированным задействованием инструментария «мягкой силы». В этом существенная разница в подходах: пока мы традиционно исходили из того, что факторы культурной, языковой и исторической близости, экономических связей и многочисленной русской диаспоры будут действовать как бы сами по себе, без постоянных внешних импульсов с нашей стороны, конкуренты масштабными финансовыми вливаниями в местные НПО последовательно обрабатывали через них население — не только на западе, но и на востоке Украины — «европейской» идеей как собственной целью для украинского гражданского общества. — Почему не сработала «мягкая сила»? — Не скажу, что на Украине не было эффективной работы заинтересованных российских организаций. Здесь все эти годы были и диппредставительства, взаимодействующие в том числе со структурами соотечественников, здесь был наш бизнес, наши субъекты Федерации и не в последнюю очередь здесь были наши центры науки и культуры. Могу сказать, что по линии Россотрудничества мы делали все от нас зависящее в пределах имеющихся ресурсов и нашей компетенции как госоргана, чтобы сохранять уровень российского культурного присутствия на Украине хотя бы на неизменном уровне: поддерживали интерес к русскому языку и организовывали набор студентов в наши вузы, проводили выставки и концерты, круглые столы и кинопоказы. И эта активность всегда пользовалась большим спросом. Однако это несравнимо с тем, что столь долго и планомерно вкладывали в Украину Евросоюз и США, обращаясь с важными — в том числе идеологическими — посылами непосредственно к обществу, к украинским СМИ и НПО, к экспертным кругам, к молодежи в существенно большей степени, чем к властям или бизнес-структурам. Это гигантские ресурсы, затраченные на массированный стратегический сев, который дал свои мощные всходы в виде того же евромайдана. Как мне представляется, по-настоящему «мягкая сила» России набирает вкус и цвет, когда о том, какие мы на самом деле, а не в зеркале прессы и в изложении недобросовестных интерпретаторов, и о том, насколько мы нужны другим странам и народам, говорим не мы сами, а люди и партнеры за рубежом. Если посмотреть на историю с Украиной, то о том, что Евросоюз хорош для Украины, говорили не столько чиновники из Брюсселя, сколько активисты на майдане. Сами украинцы, или во всяком случае существенная их часть, говорили друг другу и своим оппонентам, что ЕС даже в усеченном формате ассоциации — это хороший и нужный «проект». А о наших проектах, о наших устремлениях и намерениях говорили в основном мы сами. — Как сделать так, чтобы наши партнеры заговорили о нас положительно? — Надо, чтобы пришло осознание следующего: если нам всем важна Украина (как и другие близкие нам государства СНГ), этим не может заниматься только государство, только чиновники. Общества более всего доверяют другим обществам. Сейчас мы видим общественный подъем и у нас в России в связи с украинскими событиями. Обычные люди поддерживают русских в Крыму, Донецке, Харькове, Луганске, дают оценку антирусским действиям киевских властей, что, на мой взгляд, очень важно. Однако надо признать, всего этого не было в том же масштабе до евромайдана. В то время как американские и европейские общественные деятели, политики, НПО, фонды, эксперты, СМИ дневали и ночевали в украинской политической и общественной среде. Поскольку об Украине сейчас и так много говорится, приведу другой пример. В Армении, кандидате на вхождение в Таможенный союз, количество сторонников интеграции с ЕС составляет не более 5-10% населения, однако в стране работает примерно 350 НПО — как армянских, так и зарубежных, агитирующих за евроинтеграцию. А сколько организаций работает с идеей евразийства? Десять. И может ли кто-то дать гарантию, что в какой-то момент в том же Ереване, вопреки общественному мнению, искусственным образом не будет организован такой же евромайдан? — Какие меры вы бы предложили? — В моем понимании, работа с различными общественными средами за рубежом — с нашими соотечественниками, с выпускниками различных вузов, с обществами дружбы, с неправительственными организациями, с редакциями русскоязычных СМИ, с группами по связям в парламентах и бизнес-ассоциациями, на муниципальном уровне — все это нуждается в систематизации. Было бы недостаточно полагаться в этой работе исключительно на ресурс государства, это только отпугнет потенциальных партнеров. Но и поддержка государства нужна. Это должен быть не госзаказ, а организованные структуры, которые бы связывали государственные механизмы с общественными, чтобы формировалась та самая система, которая давно и успешно выстроена нашими конкурентами. Там мало кто работает силами государственных структур напрямую, создаются посредники, которые, маскируя вовлеченность заинтересованных властей, делают соответствующие проекты привлекательными для тех, кто является их конечными участниками. Эти технологии нам известны, но пора перестать стесняться их применять. Иначе мы все время действуем, может, и не в противофазе, но точно не при попутном ветре. Однако главное — не российская власть должна выстраивать собственные позиции в зарубежных гражданских обществах. Этому все равно не будет искомого доверия, а обвинения в создании пятой колонны не заставят себя ждать. Наше гражданское общество, сами россияне должны обрастать плотной тканью связей с другими обществами, чтобы там было активное большинство, выступающее в поддержку дружбы с Россией именно в интересах своей собственной страны. — Какие практические выводы нужно сделать из сложившейся ситуации на Украине? — Речь должна идти о существенной перестройке работы с общественностью не только на украинском, но и на всем постсоветском направлении. Рискованно во всем полагаться на очень важные, но все же статичные факторы вроде исторических корней, сохранения русского языка или русских диаспор — сами по себе они еще ничего не гарантируют. Как не дает эффекта попытка механически наращивать наше гуманитарное присутствие на Украине или в других важных для нас странах. Не каждое присутствие дает влияние. Скажем, количество знающих русский язык отнюдь не определяет автоматическую поддержку тех или иных внешнеполитических шагов России. Или, например, прекрасное дело — приглашение на учебу абитуриентов с той же Украины. Однако вдруг выясняется, что они на 75% остаются после учебы в России. Выходит, для самой Украины они практически потеряны. Как и с точки зрения позитивного влияния на наши двусторонние отношения. При этом я подозреваю, что люди, в гораздо больших масштабах уезжающие с Украины на учебу в западных направлениях — в Великобританию, Францию, Германию, США, вряд ли в том же объеме остаются на работу там: им просто никто не дает этого сделать. Они возвращаются к себе и в том числе выходят на очередной евромайдан. — Что еще? — Нужны глубокий и трезвый анализ эффективности действий всех без исключения вовлеченных в эту сферу государственных и негосударственных институтов и формирование на основе этого анализа последовательной и долгосрочной работы в общегосударственном масштабе, а не усилиями одних дипломатических или культурных представительств. Мы — я имею в виду МИД России и Россотрудничество — вышли сейчас с соответствующими предложениями на руководство страны. Необходимы долгосрочные планы и цели, которые бы выполнялись на всех уровнях. — В отношении Украины что-то можно еще изменить? — Конечно. Но при этом потребуется в том числе пересмотр ресурсного обеспечения работы на всех направлениях. В качестве примера — Россия пригласила в этом году по бюджетной линии всего 550 студентов с Украины, из них 205 — непосредственно из Крыма. Но что это в масштабах страны с населением в 45 млн? Всего по так называемой государственной квоте мы пригласили в российские вузы 10 000 абитуриентов из всех стран мира. Очевидно, что и украинцев, и крымских татар, и русских с Украины в этой квоте должно быть намного больше. Но ведь и другие страны нам также важны, поскольку студенты — это нередко будущие тузы экономики и власти. Значит, нужно расширять и саму квоту, отдавать в ней максимум мест приоритетным странам, обеспечивать хорошие условия проезда, проживания, не превращать это в лазейку для миграции в нашу страну. — Физическое присутствие через открытие новых центров науки и культуры планируется? — У нас есть план расширения сети центров науки и культуры на 2013-2015 гг. Он предусматривает открытие 11 новых точек, девять из них — в странах СНГ: уже открыли в Бресте, на очереди в этом году — Харьков, Уральск, Гюмри и Гянджа. Но дополнительного финансирования на это агентству не выделяют. Мы — условно — сейчас действуем, размазывая более тонким слоем масло по хлебу: например, переводя наши центры из более дорогих арендных зданий в менее дорогие, но значит, и менее функциональные, и сокращая штаты, чтобы перекинуть людей в новые точки. План по открытию еще 16 центров, подготовленный Россотрудничеством во исполнение задачи, поставленной президентом, за счет внутренних ресурсов мы уже выполнить не сможем. — В феврале было решено возобновить работу центра в Сирии. Это политический сигнал? — Мы не скрываем этого, это наше понимание того, что ситуация подлежит урегулированию не силовым, а политическим путем. То, что делает российская дипломатия по своей линии, мы пытаемся поддержать и сопроводить некими во многом еще пока символическими, но легко читаемыми жестами. Сирийский центр функционировал с 1970-х и был очень востребован с начала политического кризиса. В кризис в разы повысилась посещаемость курсов балета и русского языка, по ночам он становился прибежищем для соотечественников. Но центр оставался открытым местом, доступным для любых посетителей, что создавало проблемы для безопасности сотрудников. И поскольку сирийское общество по отношению к России расколото, было принято решение по консервации деятельности центра. Сейчас наш представитель вернулся в Дамаск, и мы ждем, когда работа может восстановиться окончательно. — Вы сказали об ограниченности ресурсов. Каков сейчас бюджет Россотрудничества и был ли он увеличен в последние годы, что вы руководите ведомством? — С точки зрения финансирования нашей работы сейчас львиная доля уходит на поддержание системы как таковой, а на так называемую программную деятельность остается намного меньше. В абсолютных цифрах финансирование Россотрудничества увеличилось: бюджет в 2012 г. был 2 млрд руб. с небольшим превышением, на 2013 г. бюджет составил чуть менее 3 млрд, т. е. увеличение примерно на треть. Был увеличен фонд оплаты труда, но это связано с тем, что с 2014 г. Россотрудничеству приданы новые полномочия в сфере содействия международному развитию, что привело к увеличению штатного расписания на 21 единицу. Формально динамика положительная, но она лукавая. Мы понимаем, что бюджет принимается с учетом объективных обстоятельств: России сейчас и самой непросто. Но с таким ресурсным обеспечением будет трудно выполнить задачу, сформулированную президентом в предвыборной статье два года назад, в которой сказано, что России надо увеличить свое гуманитарное присутствие за рубежом в разы, а там, где говорят на русском или понимают русский, — на порядок. — Как это соотносится с бюджетами, выделяемыми другими государствами на работу в целом и на украинском направлении? — Например, бюджет программ одного USAID на Украине чуть ли не в 2 раза превышает совокупный бюджет Россотрудничества на все страны мира. А ведь там работают не только США, но и европейцы. Поэтому сопоставлять результаты некорректно. Но так же некорректно утверждать, что ресурсы, направляемые на расширение нашего гуманитарного присутствия в близких нам странах — на учебники, курсы русского языка, восстановление памятников, фестивали и семинары по общей истории, — якобы отрываются от нашего населения, как считают некоторые критики такого подхода. Это ведь не трата денег, а их инвестирование! Экономия недешево обходится нашей стране, когда приходится латать пробелы в «мягкой силе» значительно более дорогими средствами, в том числе «жесткими». — Недавно Россотрудничеству были даны новые полномочия в сфере содействия международному развитию. Как изменится эта работа? — На Украине, которой Россия помогала и низкими тарифами на газ, и открытостью своего рынка, за нашими деньгами и газом люди не видели Россию. Зато в 100 раз меньшие суммы от США или ЕС «на поддержку демократии» подавались как чуть ли не спасительные для Украины. И такая ситуация отнюдь не только на Украине. Именно поэтому МИД России и Россотрудничество предложили по-новому взглянуть на оказание помощи другим государствам на двусторонней основе, она же — содействие международному развитию. Наше видение — это тоже инструмент внешней политики, а не просто экономическая поддержка слабых. За деньгами и проектами люди должны видеть того, кто им помогает. Мы подготовили принципиально новую редакцию концепции государственной политики в сфере содействия международному развитию — предыдущая была принята в 2007 г. и была «концепцией участия», т. е. сам термин показывал, что мы участвуем в чем-то организованном не нами. Теперь, надеюсь, с принятием новой концепции мы возьмем рычаги управления на себя, усиливая акцент на двустороннем сотрудничестве со странами, нуждающимися в нашей помощи. Общемировая практика говорит, что в среднем в странах ОЭСР соотношение двусторонней помощи к многосторонней составляет 70% к 30%, у США — 82% к 18%. Для России сейчас, к сожалению, единой статистики нет, но судя по всему, оно обратное — до 80% может приходиться на многосторонние форматы. То есть деньги идут, а Россию в этих деньгах чаще всего не видят. — Еще до украинских событий официальные лица говорили, а международные опросы подтверждали, что имидж у России как у страны негативный. Почему? — На мой взгляд, есть три объяснения тому, что России навязывается негативный образ. Первое — чисто историческое: многие воспринимают Россию как повторное издание Советского Союза, ожидая от нас той же модели поведения. Такие люди убеждены, что Россия по определению непредсказуема и агрессивна. На уровне обывателя сказки, которые рассказывали в середине прошлого века, что «будешь себя плохо вести — тебя русский заберет», никуда не исчезли. В этом плане Украине, Грузии, Казахстану и другим странам легче: они не ассоциируются с СССР, а Россия — очень плотно. Второе связано с нынешней реально независимой внутренней и внешней политикой России. Мы действительно в последние годы не пасуем перед сложившимся мнением большинства, когда считаем себя правыми. И эта наша независимая линия легко накладывается на существующие фобии, о которых я только что сказал. В глазах устоявшегося общественного мнения любые современные действия России легко (и соблазнительно) дискредитировать с точки зрения бремени нашего прошлого. Третье — недобросовестная конкуренция и намеренная дискредитация, когда речь идет о реализации крупных и стратегически важных проектов, будь то прокладка газопроводов или создание интеграционных союзов. Скажем, очень легко и опять же соблазнительно не просто привлечь Украину преимуществами Евросоюза, но и напугать ее Россией. Это фактор недобросовестной конкуренции. Кстати, мы так не делали: мы не пугали Украину Европейским союзом, чтобы дополнительно влюбить ее в нашу страну. Это не наши методы, говорю откровенно. Мы называем вещи своими именами, но не переходим красную черту, за которой начинается сознательная дискредитация. — Учитывая эти факторы, возможно ли в принципе и как много времени займет улучшение имиджа? — Надо понимать, что Россия, как сильный мировой игрок, изначально действует в очень неблагоприятных информационных условиях. Это создает для страны дополнительные проблемы, хоть и не экзистенциального характера, но серьезные. Что предполагает — мы должны действовать с запасом прочности, если хотим быть правильно понятыми и получать поддержку. Нам нужно гораздо больше вкладываться в эту работу и, самое главное, гораздо эффективнее ее организовывать. Долгое время казалось, что если мы правы по сути, то рано или поздно весь мир это признает. Не факт. Это подтверждают пока и югославский, и иракский, и грузинский опыт. Время, разумеется, расставит все по своим местам. Но если мы не уделяли этой работе достаточно внимания в последние два десятилетия, то и выправлять несправедливое отношение к России предстоит опять же годами. А начинать нужно уже сейчас. Полина Химшиашвили Известия: ДО 25 МАЯ УКРАИНЦАМ УПРОСТЯТ ПОЛУЧЕНИЕ УБЕЖИЩА В РОССИИ Госдума готова до президентских выборов на Украине создать условия по быстрому приему украинских беженцев в России Депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров («Единая Россия») подготовил законопроект (имеется в распоряжении «Известий») о внесении изменений в закон «О беженцах». Поправки направлены на упрощение въезда и получения статуса беженца для граждан Украины, в которой после государственного переворота, по мнению российских законодателей, появилась существенная угроза жизни и здоровью этнических русских и русскоязычных украинцев. Период упрощенной регистрации в качестве беженца пока предлагается определить до даты президентских выборов на Украине, которые назначены на 25 мая 2014 года. Депутат Федоров пояснил «Известиям», что по упрощенной процедуре украинцы смогут получать статус беженца сразу после написания заявления с прошением о предоставлении убежища. — Упрощенный порядок подразумевает моментальную процедуру получения статуса беженца при предъявлении только паспорта и заявления, тогда как обычный порядок предусматривает сложную процедуру, предоставление заявителем доказательств преследования на территории его страны и другие детали, — заметил депутат. — Принятие данного закона предполагается на 1–2 года, и при необходимости он будет продлен. А привязка закона к выборам на Украине связана с тем, что поскольку они пройдут под контролем националистических сил, то террор только усилится и потом беженцам будет сложнее выехать. По данным ФМС, после неконституционной смены власти на Украине в Россию въехало уже порядка 140 тыс. граждан соседней страны и они продолжают прибывать на территорию РФ. Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов («Единая Россия») считает, что если события на Украине будут развиваться в худшую сторону — такие меры будут оправданны. — Если обстановка станет еще более негативной, подобное упрощение предоставления статуса беженца понадобится. Однако, учитывая скорость развития украинских событий, подобные вопросы могут решаться без принятия отдельного законопроекта, а путем формирования типового пакета документов, включающего в себя шаблоны с часто встречающимися нарушениями прав человека в рамках нынешней ситуации на Украине, — полагает депутат. Гендиректор Центра политической конъюнктуры и специалист по Украине Сергей Михеев заметил, что упрощение предоставления статуса беженца для украинцев является реальной необходимостью. — Инициатива понятна, и она коррелируется с одновременно появившимся законопроектом правительства о выдаче паспортов. В идеале, конечно же, с нашей стороны было бы более правильным шагом — оказание давления на нынешние украинские власти в целях защиты украинцев, проживающих там, — считает Михеев. — Статус беженца в России не заменит вынужденным мигрантам хорошей жизни у себя на родине, но как альтернативная временная мера такая возможность вполне может существовать. Переворот на Украине произошел при непосредственном участии боевых единиц ультранационалистической организации «Правый сектор», лидер которой Дмитрий Ярош заочно арестован по решению российского суда. События в Киеве привели к свержению законно избранного президента Виктора Януковича и приходу во властные структуры представителей украинских националистов. Дмитрий Рункевич, Елена Малай ТК «Дождь»: В «СПОКОЙНОЙ НОЧИ, МАЛЫШИ!» ОПРОВЕРГЛИ СВЯЗЬ УХОДА ФИЛИ В АРМИЮ С КОНФЛИКТОМ С УКРАИНОЙ Пресс-служба программы «Спокойной ночи, малыши!» опровергла политический подтекст в выпуске, в котором Филя собрался идти служить в армию. Герой детской передачи заявил: «Собираюсь в армию. Хочу стать настоящим защитником». Ведущая Оксана Фёдорова похвалила Филю, однако заметила, что в войска берут только взрослых собак. В пресс-службе детской передачи заявили, что сюжет был снят полгода назад, еще до событий на Украине, и никак не связан с нынешней политической ситуацией. «Я не знаю, что за люди провоцируют эти истории. Мультики и сюжеты надо смотреть такими, какие они есть, и никак не связывать с политикой», — заявила глава пресс-службы Евгения Хлуденцова. Ряд интернет-пользователей и СМИ усмотрели связь между сюжетом передачи и обострением отношений России с Украиной. Стоит отметить, что в октябре 2013 года детская передача также оказалась в центре политического скандала. Тогда герой Мишутка объявил лежачую акцию протеста, в которой СМИ усмотрели карикатуру на оппозиционные демонстрации 2011-2012 годов. Независимая газета: КАРТ-БЛАНШ. А БОРЩ С ГАЛУШКАМИ – ЗАПРЕТИТЬ Волгоградский депутат потребовал от Обамы вернуть России Аляску Андрей Серенко Собственный корреспондент "НГ" в Волгоградской области и Калмыкии Об авторе: Андрей Николаевич Серенко – собственный корреспондент «НГ» в Волгоградской области. Украинская трагедия начинает трансформироваться в фарс в российском внутриполитическом процессе. Этому способствует фактически начавшаяся большая электоральная кампания в регионах РФ, которая завершится 14 сентября в единый день голосования. Кандидаты на выборные должности, похоже, намерены активно использовать украинскую тему в борьбе за голоса избирателей. Вчера скандально известный депутат Волгоградской областной Думы Андрей Попков обратился к президенту США с требованием вернуть России Аляску и прекратить вмешательство в украинский кризис. «Дорогой Барак Обама, – написал в обращении к американскому президенту Попков. – В свое время наше царское правительство отдало вам Аляску. Сто лет аренды прошло. Где наша исконно русская земля, незаконно захваченная Штатами? Верните нашу Аляску и не лезьте на Украину! Там вам делать нечего! Прекращайте стравливать братский украинский народ! Иначе вы за это горько поплатитесь». Ранее Андрей Попков, имеющий, по слухам, покровителей среди ряда чиновников силовых ведомств, отметился в качестве несостоявшегося спарринг-партнера Алексея Навального (Попков вызвал оппозиционного блогера на боксерскую дуэль, когда Навальный в своем аккаунте в ЖЖ назвал волгоградского депутата «едроссовским хряком»). Обращение скандального регионального политика к украинской теме, очевидно, напрямую связано как с ее доминированием в информационном поле, так и с фактически начавшейся предвыборной кампанией в областное Законодательное собрание. Тем более что у Попкова, по оценкам местных экспертов, шансы на успех в этой кампании невелики. Как сообщают источники «НГ» в аппарате регионального отделения «Единой России», членом которой является Попков, партия власти не планирует поддерживать его на выборах в облдуму. Возможно, понимание этого обстоятельства и толкнуло надеющегося переизбраться депутата на столь экстравагантный патриотический демарш, как борьба за Аляску и обращение к «дорогому Бараку». Вся эта история не заслуживала бы серьезного внимания, если бы не впервые за время политического кризиса в Украине продемонстрированная российским представителем власти (пускай сугубо регионального и представительного уровня) готовность использовать «братскую» украинскую трагедию для предвыборного фарса. Волгоградские избиратели, не искушенные в политике, эту сомнительную грань в попковском заявлении быстро уловили. Поэтому форумы в волгоградском сегменте Интернета, где было размещено заявление депутата, полны предложениями вызвать депутату неотложку, а также иными, менее политкорректными рекомендациями. Набирающий силу украинский кризис, получивший в российском общественном мнении доминирующее крымское измерение, очевидно, на ближайшие месяцы станет существенным фактором не только международной, но и внутрироссийской политической жизни. Судя по всему, электоральный сезон 2014 года в регионах России, который стартует де-факто через несколько недель, будет сопровождаться многогранным украинским эхом. Велика вероятность появления в региональных предвыборных повестках дня украинского, крымского сюжетов. Особенно это касается тех регионов РФ, которые находятся в относительной близости от Украины (Центральная и Южная Россия). Очевидно, что тональность звучания украинской темы в предвыборных программах и заявлениях участников российских региональных выборов будет одним из индикаторов их респектабельности и системности. Митинги в поддержку Крыма и Севастополя, сбор для крымчан гуманитарной помощи, похоже, возьмут на вооружение парламентские партии. Маргинальным участникам регионального избирательного процесса остаются провокационные обращения к Обаме, требования вернуть Аляску, запретить в России украинское сало, борщ с галушками и пр. Каким в итоге окажется после 14 сентября с.г. поствыборный украинский осадок у российских избирателей? Наметившееся стремление маргинальных политиков в регионах РФ «облегчить» в своих предвыборных целях драматическую энергетику событий, происходящих в Украине, в Крыму, может ударить бумерангом и по кремлевской стратегии в отношении братской республики. Ведь ничто так не разрушает высокие идеологические смыслы, сопровождающие творение новой исторической реальности, как превращение этой во многом трагической реальности в анекдот. Украинская трагедия начинает трансформироваться в фарс в российском внутриполитическом процессе. Этому способствует фактически начавшаяся большая электоральная кампания в регионах РФ, которая завершится 14 сентября в единый день голосования. Кандидаты на выборные должности, похоже, намерены активно использовать украинскую тему в борьбе за голоса избирателей. Вчера скандально известный депутат Волгоградской областной Думы Андрей Попков обратился к президенту США с требованием вернуть России Аляску и прекратить вмешательство в украинский кризис. «Дорогой Барак Обама, – написал в обращении к американскому президенту Попков. – В свое время наше царское правительство отдало вам Аляску. Сто лет аренды прошло. Где наша исконно русская земля, незаконно захваченная Штатами? Верните нашу Аляску и не лезьте на Украину! Там вам делать нечего! Прекращайте стравливать братский украинский народ! Иначе вы за это горько поплатитесь». Ранее Андрей Попков, имеющий, по слухам, покровителей среди ряда чиновников силовых ведомств, отметился в качестве несостоявшегося спарринг-партнера Алексея Навального (Попков вызвал оппозиционного блогера на боксерскую дуэль, когда Навальный в своем аккаунте в ЖЖ назвал волгоградского депутата «едроссовским хряком»). Обращение скандального регионального политика к украинской теме, очевидно, напрямую связано как с ее доминированием в информационном поле, так и с фактически начавшейся предвыборной кампанией в областное Законодательное собрание. Тем более что у Попкова, по оценкам местных экспертов, шансы на успех в этой кампании невелики. Как сообщают источники «НГ» в аппарате регионального отделения «Единой России», членом которой является Попков, партия власти не планирует поддерживать его на выборах в облдуму. Возможно, понимание этого обстоятельства и толкнуло надеющегося переизбраться депутата на столь экстравагантный патриотический демарш, как борьба за Аляску и обращение к «дорогому Бараку». Вся эта история не заслуживала бы серьезного внимания, если бы не впервые за время политического кризиса в Украине продемонстрированная российским представителем власти (пускай сугубо регионального и представительного уровня) готовность использовать «братскую» украинскую трагедию для предвыборного фарса. Волгоградские избиратели, не искушенные в политике, эту сомнительную грань в попковском заявлении быстро уловили. Поэтому форумы в волгоградском сегменте Интернета, где было размещено заявление депутата, полны предложениями вызвать депутату неотложку, а также иными, менее политкорректными рекомендациями. Набирающий силу украинский кризис, получивший в российском общественном мнении доминирующее крымское измерение, очевидно, на ближайшие месяцы станет существенным фактором не только международной, но и внутрироссийской политической жизни. Судя по всему, электоральный сезон 2014 года в регионах России, который стартует де-факто через несколько недель, будет сопровождаться многогранным украинским эхом. Велика вероятность появления в региональных предвыборных повестках дня украинского, крымского сюжетов. Особенно это касается тех регионов РФ, которые находятся в относительной близости от Украины (Центральная и Южная Россия). Очевидно, что тональность звучания украинской темы в предвыборных программах и заявлениях участников российских региональных выборов будет одним из индикаторов их респектабельности и системности. Митинги в поддержку Крыма и Севастополя, сбор для крымчан гуманитарной помощи, похоже, возьмут на вооружение парламентские партии. Маргинальным участникам регионального избирательного процесса остаются провокационные обращения к Обаме, требования вернуть Аляску, запретить в России украинское сало, борщ с галушками и пр. Каким в итоге окажется после 14 сентября с.г. поствыборный украинский осадок у российских избирателей? Наметившееся стремление маргинальных политиков в регионах РФ «облегчить» в своих предвыборных целях драматическую энергетику событий, происходящих в Украине, в Крыму, может ударить бумерангом и по кремлевской стратегии в отношении братской республики. Ведь ничто так не разрушает высокие идеологические смыслы, сопровождающие творение новой исторической реальности, как превращение этой во многом трагической реальности в анекдот. Волгоград ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Харьковский облсовет не будет принимать противозаконных решений о референдуме по федерализации и языку - заявление Харьковский областной совет не будет принимать противозаконных решений о проведении референдума по вопросам федеративного устройства Украины и государственном языке. "Депутатский корпус Харьковского областного совета не может вносить в повестку дня сессии вопросы и принимать решения, которые противоречат действующему законодательству", - говорится в заявлении, обнародованном на официальном сайте Харьковского облсовета. В документе отмечается, что ряд общественных организаций обратились к облсовету с меморандумом, в котором требуют созыва внеочередной сессии, которая должна назначить в области референдум по вопросам о федеративном устройстве и о государственном языке. "Однако предлагаемые вопросы могут быть предметом рассмотрения исключительно всеукраинского референдума, который, в соответствии со статьей 72 Конституции Украины, назначается Верховной Радой Украины или президентом Украины. Кроме того, закон Украины "О всеукраинском и местном референдуме" утратил силу 28.11.2012 года", - подчеркивается в заявлении. В документе также отмечается, что вопрос о федеративном устройстве страны требует серьезной подготовительной работы специалистов-правоведов и самого широкого общественного обсуждения. "Все попытки спекулировать на этой проблеме, как например "вече-референдум", назначенный на 16 марта в Харькове, в нынешней крайне нестабильной политической ситуации, могут иметь непредсказуемые правовые и общественные последствия", - говорится в заявлении. Как сообщалось, 8 марта на пророссийском митинге на площади Свободы в Харькове было объявлено о намерении провести 16 марта вече-референдум по вопросу федерализации. В среду, 12 марта, на пресс-конференции председатель координационного совета русских организаций Востока Украины Геннадий Макаров и глава фонда "Честь и достоинство" Игорь Массалов подтвердили намерение провести референдум, а также сообщили о намерении представить на вече "народного губернатора Харьковской области". Харьковский горсовет заявил о намерении обратиться в суд с иском об ограничении права граждан на проведение массовых мероприятий в Харькове в ближайшие выходные "с целью предотвращения массовых беспорядков или преступлений, для защиты прав и свобод граждан, недопущения манипуляций общественным мнением, направленных на нарушение территориальной целостности страны, учитывая напряженную общественно-политическую ситуацию в Украине". ИНТЕРФАКС-УКРАИНА: Харьковский горсовет собирается через суд добиться запрета на митинги в ближайшие выходные *** На 16 марта планировалось вече-референдум по вопросу федерализации Харьковский горсовет обратится в суд с иском об ограничении права граждан на проведение массовых мероприятий в Харькове в ближайшие выходные, сообщает пресс-служба Харьковского горсовета. "С целью предотвращения массовых беспорядков или преступлений, для защиты прав и свобод граждан, недопущения манипуляций общественным мнением, направленных на нарушение территориальной целостности страны, учитывая напряженную общественно-политическую ситуацию в Украине, Харьковским городским советом в соответствии со статьей 39 Конституции Украины в Харьковский окружной административный суд будет подано исковое заявление к организаторам массового мероприятия об ограничении права на сборы путем запрета проведения 16 марта 2014 года референдума по вопросу федерализации", - говорится в сообщении пресс-службы. Как сообщалось, 8 марта на пророссийском митинге на площади Свободы в Харькове было объявлено о намерении провести 16 марта вече-референдум по вопросу федерализации. В среду, 12 марта, на пресс-конференции председатель координационного совета русских организаций Востока Украины Геннадий Макаров и глава фонда "Честь и достоинство" Игорь Массалов подтвердили намерение провести референдум, а также сообщили о намерении представить на вече "народного губернатора Харьковской области". РИА "Новости" - Единая лента: ОБЛСОВЕТ ХАРЬКОВА НЕ БУДЕТ ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА О ФЕДЕРАЛИЗАЦИИ КИЕВ, 12 мар - РИА Новости. Харьковский областной совет не будет принимать решений о назначении референдума по вопросу федерализации, сообщает в среду пресс-служба ведомства. Референдум о статусе Крыма назначен на 16 марта, а 11 марта региональный парламент принял декларацию в поддержку независимости региона от Украины и вхождении в состав России. В документе указывается, что в случае положительного ответа на вопрос референдума Крым и Севастополь будут объявлены независимым государством с республиканской формой правления. В МИД РФ заявили, что Москва считает принятое решение по декларации о независимости абсолютно правомерным, и сообщили, что Россия "будет в полной мере уважать результаты свободного волеизъявления народов Крыма в ходе референдума". Как рассказали в пресс-службе Харьковского областного совета, в это учреждение обратились ряд общественных организаций с меморандумом, в котором требуют созыва внеочередной сессии для назначения в области референдума по вопросам о федеративном устройстве и о государственном языке. "Однако предлагаемые вопросы могут быть предметом рассмотрения исключительно всеукраинского референдума, который, в соответствии со статьей 72 Конституции Украины, назначается Верховной радой Украины или президентом Украины. Кроме того, закон Украины "О всеукраинском и местном референдуме" утратил силу 28.11.2012 года", - говорится в сообщении. На Украине 22 февраля произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Верховная рада отстранила от власти президента Виктора Януковича, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей главы государства на спикера Александра Турчинова и назначила выборы на 25 мая. Янукович заявил, что вынужден был покинуть Украину под угрозой расправы и остается законно избранным главой государства. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимность решений Рады, заявив о незаконности отстранения Януковича от должности президента, и кроме того, приняли решение о проведении референдумов о дальнейшей судьбе своих регионов. Опрос ФОМ: электоральный рейтинг Путина находится на максимуме Газета.ru: КРЫМСКИЙ РОСТ Рейтинг Путина заметно вырос в связи с Олимпиадой и ситуацией в Крыму Полина Матвеева, Владимир Дергачев Рейтинг Владимира Путина в настоящее время находится на максимуме, констатируют социологи из Фонда «Общественное мнение» (ФОМ). Только за последнюю неделю рост электорального рейтинга президента составил 5%. Однако с ослаблением крымской повестки рейтинг Путина вернется к уровню выборов 2012 года, а может, опустится и ниже, утверждают эксперты. Согласно последнему еженедельному социологическому опросу Фонда «Общественное мнение», рейтинг Владимира Путина в последнее время заметно вырос. Так, на вопрос социологов «За кого вы бы проголосовали, если президентские выборы состоялись в ближайшее воскресенье?» 53% респондентов ответили, что за действующего главу государства. При этом, как отмечается в исследовании, еще неделю назад утвердительно на этот вопрос готовы были ответить 48% опрошенных. Таким образом, за прошедшую неделю рост электорального рейтинга Путина составил 5%. Повышение рейтинга Путина политолог Дмитрий Абзалов связывает с двумя факторами – проведением зимней Олимпиады в Сочи и референдумом в Крыму. По его словам, международные тренды пытались «оседлать» многие политики, например президент Франции Франсуа Олланд. «Эта модель не работает при сложной социально-экономической ситуации – как во Франции. Рейтинг будет придавливаться внутренней повесткой», — говорит политолог. «Если же внутренняя ситуация стабильная и серьезных колебаний нет, как в Южной Европе, – то важным фактором является внешнеполитический. В Российской Федерации президент ассоциируется с внешней политикой, это считается его личной ответственностью. Поражения, провалы или успехи во внешней политике влияют на рейтинги. Можно посмотреть корреляцию рейтингов с ситуацией в Сирии, либо рейтинги Обамы и ситуация в Грузии», — говорит эксперт. Абзалов прогнозирует, что рейтинг Путина с различной амплитудой сохранится до мая. Дальше из-за эффекта усталости рейтинг снова может снизиться. По словам другого близкого к Кремлю политолога, Леонида Полякова, сегодня Путин «выполняет роль консолидирующего фактора в ситуации очевидного внешнеполитического кризиса». «Его позиция по Украине жесткая и достаточно понятная большинству россиян. Картинка, которую мы наблюдали с Майдана последние несколько недель, вызывает негативные чувства у большинства – никто не хочет разбираться, кто там стоит и с какими целями. Все видят вот эти действия погромного характера, «Беркут», который поджигают и бьют. Позиция Путина, что власть в Киеве нелегитимна, вызывает аналогичную реакцию у большинства. Важный фактор – решение Путина по Крыму. Ситуация с ним критическая, и в какой-то момент не было понятно, чем же ответит Россия на призыв крымчан о присоединении. Решимость Путина и просьба к Совету Федерации об использовании войск в крайнем случае продемонстрировала готовность идти до конца. Это сильно повлияло на рейтинг Путина», — говорит эксперт. Как и Абзалов, Поляков полагает, что с ослаблением крымской повестки рейтинг Путина вернется к уровню выборов 2012 года, а может, опустится и ниже. «Но если события будут развиваться по спирали, начнутся санкции, обострения и конфронтация вплоть до военных столкновений, то я ожидаю сохранения этого пика, а может, даже и увеличения», — уверен политолог. Следующим после Путина, но с огромным отставанием в списке возможных претендентов на пост президента России оказался лидер ЛДПР Владимир Жириновский — поддержку ему выразили 9% респондентов. 6% опрошенных готовы отдать свои голоса председателю КПРФ Геннадию Зюганову, 3% — Михаилу Прохорову, 1% — лидеру «Справедливой России» Сергею Миронову. При этом 11% опрашиваемых затруднились ответить на вопрос, 14% респондентов заявили, что выборы бы проигнорировали, а 1% намерен попросту испортить бюллетень. «Нынешний электоральный рейтинг Владимира Путина подтверждает, что в условиях реальных выборов (с учетом возможного уровня явки на выборы, количества неопределившихся избирателей и иных показателей) действующий президент Путин уверенно побеждает в первом туре с результатом близким к 70% голосов», — цитирует ИТАР-ТАСС социологов ФОМ. В целом же, напоминают социологи, в течение последнего года показатель популярности действующего президента в среднем колебался в диапазоне 45–47%. Cопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что рейтинг Путина подрос ненадолго. «Но, думаю, ситуация поменяется уже очень скоро. Истерия по поводу Крыма сойдет, цены начнут расти, нам будут говорить, что мы должны затянуть пояса, поскольку крымчан обижает Киев. По мере того как инфляция на продовольственные товары будет усиливаться и как начнут действовать санкции Европы и США…» — говорит Хомяков. Политолог Михаил Виноградов уверен, что у власти сейчас нет понимания, во что «конвертировать» рейтинг Путина. «Яркий пример — в том же ФОМ осенью 2012 года, когда отставка Сердюкова привела к росту на 5% за неделю, и этот фактор также не был использован. Повышенный рейтинг имеется в виду при принятии политических решений, но это не значит, что в Кремле есть понимание, куда его расходовать. Кроме того, не выработано четкой тактики, как работать на его удержание. Пока есть освоенный инструментарий работы на рост рейтинга, и гораздо слабее инструментарий его поддержки», — уверен политолог. «Российские власти рассчитывают, что этот рост — долговременный, но приходится учитывать, что если это — «патриотический» рост, как тот, который был во время войны в Ираке, то такой тренд длится не больше нескольких недель. Так что временной запас есть, и, если не будет больших казусов, рейтинг будет оставаться высоким еще 4–6 недель. Затем патриотические факторы начнут вымываться. Приходит рациональный анализ, а выводы всегда трезвее эмоций», — говорит Виноградов. Репрезентативный опрос населения России проводился 8–9 марта, в нем участвовали 3 тысячи респондентов (из 204 населенных пунктов, 64 субъектов РФ). Статистическая погрешность не превышает 2,5%. ИНТЕРФАКС: Экс-глава Службы безопасности Украины говорит о возможной причастности нынешнего секретаря СНБО Парубия к действиям снайперов в центре Киева Нынешний секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Парубий мог быть причастным к расстрелам снайперами участников Майдана и бойцов спецподразделения "Беркут" в Киеве, заявил бывший глава Службы безопасности Украины Александр Якименко. "Выстрелы пошли со здания филармонии. За это здание отвечал комендант Майдана Парубий. В данном здании руководил Парубий. С этого здания работали снайперы и работали люди с автоматического оружия 20 числа (февраля этого года - ИФ). Они поддержали силовую атаку на сотрудников МВД, которые были уже деморализованы и уже, по сути, бежали, так как их выбивали как в тире, они бежали в панике. Их преследовали вооруженные люди, вооруженные по-разному. В этот момент начался огонь по тем лицам, которые атаковали сотрудников МВД, и начались у них потери. И это все происходило со здания филармонии", - заявил А.Якименко в среду в интервью, показанному в среду вечером телеканалом "Россия 24". По его словам, "когда первая волна отстрелов закончилась, многие зафиксировали выход из этого здания 20 человек - хорошо одетых, специально одетых, были саквояжи, для переноски снайперских винтовок, были автоматы АКМ с оптическими прицелами". Снайперы, по словам А. Якименко, разделились на две группы по десять человек. Одну из них СБУ потеряла из виду, другая заняла позиции в гостинице "Украина". "Когда отстрел происходил более медленно, но выстрелы происходили, ко мне было обращение "Правого сектора" и "Свободы" с просьбой использовать группу "Альфа" для очистки этих зданий, для зачистки от снайперов", - отметил А.Якименко. "Я был готов сделать это, но для того, чтобы зайти внутрь Майдана, мне нужно было согласование и Парубия. Или мне бы ударили силы самообороны в спину. Парубий не дал такого согласия. На Майдан ни один элемент вооружения не мог быть завезен без разрешения Парубия. Ни один пистолет, ни одна винтовка, в том числе с оптическими прицелом" - заявил А.Якименко. Экс глава СБУ Украины сообщил также, что "лагеря (подготовки украинских боевиков) существовали со времен Ющенко (Виктор Ющенко, президент Украины в 2005-2010 годах - ИФ)". "И, по сути, нам их побороть не удалось. Как только мы их начинали зажимать, лагеря начинали проводиться в Польше, Латвии, Литве. Самое интересное, что у нас многие обладминистрации оплачивали так называемые "вышколы" из бюджета государства. Вышколы - это как "Зарница". Там была подготовка к боевым действиям, где использовались различные виды боевого оружия", - пояснил А.Якименко. По его данным, Майдан финансировали украинские олигархи Петр Порошенко, Дмитрий Фирташ, Виктор Пинчук, значительная часть активов которых находится за рубежом. ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД: Глава КС РФ считает необходимым международное расследование "дела снайперов майдана" *** Запад не потерпел бы беспорядки и стрельбу в своих городах, но аплодирует насилию на улицах Киева Немедленное международное расследование случаев стрельбы снайперов на майдане Киева является первоочередным и крайне необходимым этапом в системе мер по выходу из украинского кризиса, убежден председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин. "Говоря о крайней необходимости самого авторитетного расследования этих кровавых событий, я имею в виду расследование именно международное и с безусловным участием России, Украины, Евросоюза и ООН. Крайне важно, чтобы в расследовании участвовали люди, которых нельзя заподозрить в том, что они будут хоть кем-то и как-то ангажированы. Такие люди в мире наперечет, но они есть. И их надо привлечь к расследованию", - пишет В.Зорькин в своей статье, которая будет опубликована в "Российской газете" в четверг. При этом он подчеркивает, что расследование нельзя поручить "тем силам, которые сейчас верховодят на Украине", необходимо расследование "более глубокое, нежели то, которое было проведено в Сирии в связи с фактом применения химического оружия". В статье В.Зорькин задает своим западным коллегам риторический вопрос о том, могут ли они представить себе, что полицейские Парижа или Нью-Йорка "будут безропотно сносить удары толп, захватывающих ключевые столичные административные здания, забрасывающих их бутылками с напалмом?". "Все ревнители западных ценностей понимают, насколько однозначен ответ на этот вопрос. Но реальный высокий политический юридический Запад аплодирует насилию. Этому Западу не хватает верности духу цивилизации права для того, чтобы признать очевидное. И сказать про черное, что оно черное, а по поводу белого, что оно белое. Но ведь именно эта неспособность давать оценку, исходя из верности духу права, духу цивилизации, на этом праве построенном, породит крушение самой этой цивилизации. Жертвами же этого крушения станут все. Не только граждане Украины и России, но и граждане Германии, Франции, Великобритании. Всей Европы и всего мира", - пишет председатель Конституционного суда РФ. Он также чрезвычайно критически оценивает интеллектуальный потенциал пришедших к власти в Киеве. "Когда я смотрю в глаза Турчинова или в глаза Яценюка, то тщетно пытаюсь понять, о чем они думают. И не могу понять. А еще в меньшей мере могу понять, как они думают (…).Французы говорят, что стиль - это человек. Ну а если стиля вообще нет? Так ведь тоже бывает. Мы видим это, с ужасом наблюдая за наращиванием украинского безумия. Тогда побеждает любой стиль - самый низкий. Если у политических лидеров стиля нет, а у Сашка Билого он есть, то победит его стиль. Так всегда бывает в тяжелые времена", - заключает В.Зорькин. РИА "Новости" - Единая лента: МНЕНИЕ: "ДЕЛО УКРАИНСКИХ СНАЙПЕРОВ" ВЫЗВАЛО РАЗНОГЛАСИЯ СРЕДИ ЕВРОПАРЛАМЕНТАРИЕВ - ПУШКОВ МОСКВА, 12 мар - РИА Новости. До сих пор так и не расследованное "дело украинских снайперов", стрелявших по участникам массовых беспорядков в Киеве, вызвало разногласия среди европарламентариев, заявил РИА Новости глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков, присутствовавший в среду на сессии Европарламента в Страсбурге. "По вопросу о снайперах есть разногласия между самими европарламентариями. Некоторые предпочитают заявить, что министр иностранных дел Эстонии господин (Урмас) Паэт, который как раз сказал в перехваченном телефонном разговоре (с верховным комиссаром ЕС Кэтрин Эштон), что есть все большая уверенность, что за снайперами стоит кто-то из оппозиции, просто сделал неудачное заявление и оговорился. Но есть члены Европарламента, которые считают что эта ситуация должна быть расследована и это должно произойти по линии Совета Европы", - сказал Пушков. Тем не менее у депутата вызывает большие сомнения вероятность серьезного расследования вопроса. "Такое ощущение, что в Евросоюзе все-таки есть желание забыть об этой неприятной истории, потому что она ставит под очень серьезное сомнение принципы Евросоюза по поддержке оппозиции (власти президента Виктора Януковича), по поддержке нынешней власти в Киеве и дает совершенно другую политическую реальность". Пушков также подчеркнул, что нынешние украинские власти постараются сделать всё, чтобы никакая разоблачающая их информация не оказалась доступной для какой бы то ни было комиссии. Ранее в интернете появилась утечка записи разговора между министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паэтом и верховным представителем ЕС Кэтрин Эштон от 26 февраля - после визита главы эстонского МИД на Украину. В ходе беседы Паэт ссылается на данные медика Ольги Богомолец, оказывавшей медпомощь пострадавшим на Майдане, о снайперах, стрелявших в людей в Киеве. Как сказал Паэт, "стремительно растет понимание того, что за этими снайперами стоял не Янукович, а за ними стоял кто-то из новой коалиции". Политический кризис разразился на Украине в конце ноября 2013 года, когда кабмин объявил о приостановке евроинтеграции страны. Массовые акции, названные "евромайданом", прошли по всей Украине и в январе вылились в столкновения радикалов с милицией. Масштабные уличные беспорядки возобновились в Киеве 18 февраля, в результате десятки человек погибли. Соглашение об урегулировании конфликта на Украине было подписано 21 февраля между президентом страны Виктором Януковичем и лидерами оппозиции, свои подписи под документом также поставили принимавшие участие в качестве посредников представители Евросоюза. Но 22 февраля Верховная рада в обход договоренностей отстранила Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова и назначила на 25 мая президентские выборы. Рада 27 февраля утвердила состав так называемого правительства народного доверия. Москва считает, что легитимность решений Верховной рады Украины вызывает сомнения. 2. Темы второго плана Независимая газета: Непарламентские партии не спешат давать оценку происходящему в Украине Независимая газета: КРЫМ ПОГЛОТИЛ РОССИЙСКУЮ ОППОЗИЦИЮ Непарламентские партии не спешат давать оценку происходящему в Украине Александра Самарина Зав. отделом политики "Независимой газеты" Алексей Горбачев Политический обозреватель "Независимой газеты" Алексей Навальный оказался единственным лидером оппозиции, который внятно, подробно и публично заявил о своей позиции по Крыму. Подготовка референдума о присоединении Крыма к России выявила любопытную закономерность внутри российской оппозиции. Если думские структуры «политику партии и правительства» в отношении Крыма поддержали единогласно, то несистемная оппозиция действия власти критикует. Они уверены, что происходящее надолго рассорит нас с Украиной и остальным миром, а также приведет к экономическому коллапсу. Правда, от публичных заявлений лидеры непарламентских партий – кроме председателя Партии прогресса Алексея Навального – воздерживаются. Эксперты объясняют ситуацию изменением в настроениях граждан по украинскому вопросу и нежеланием оппозиционных политиков возражать электорату – особенно в преддверии выборов в Мосгордуму. Наблюдатели считают, что подобная позиция «несистемщиков» обрекает малые партии на забвение. Госдума практически единогласно поддержала действия российских властей в Крыму. Вчера нижняя палата сформировала миссию наблюдателей за проведением референдума в регионе. Туда отправятся 24 парламентария – 12 депутатов от «Единой России» и по четыре от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Особое рвение в выражении одобрения политики властей проявляет даже не ЕР, а думская так называемая системная оппозиция. Одним из авторов законопроекта о возможности присоединения Крыма к России стал, напомним, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. В рядах КПРФ раздаются призывы к физической ликвидации отдельных украинских националистов – в частности, лидера «Правого сектора» Дмитрия Яроша и активиста УНА–УНСО Александра Музычко. По мнению зампреда ЦК КПРФ Валерия Рашкина, российские власти приняли недостаточно жесткие меры, лишь объявив «лидеров неонацистов» в международный розыск. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предсказал результат референдума: большинство выскажется за вхождение в состав России. Одновременно в публичных выступлениях он ретранслирует официальную точку зрения руководства страны: «Россия по просьбе Януковича и крымского парламента имеет право использовать вооруженные силы. Мы ничего не нарушаем». Главы непарламентских партий сделали ряд заявлений, осуждающих российскую политику, – в разных форматах. Лидер «Яблока» Григорий Явлинский считает разрешение на использование в Крыму российских войск «ошибкой с чрезвычайно опасными последствиями». По мнению политика, руководство РФ добивается дальнейшей дестабилизации ситуации в целях позиционирования Украины как «несостоявшегося государства» и отказа от обязательств по сохранению ее территориальной целостности. Явлинский сделал свое заявление в блоге 2 марта, затем повторив его 5 марта в обращении к депутатам питерского Заксобрания. Отвечая на вопрос «НГ», Явлинский пояснил, что с точки зрения организации, способов и методов агитации, а также военного присутствия и безвластия в Украине, когда никакие консультации с Киевом невозможны, происходящее мало похоже на референдум: «Все это делается наспех. Но главное – чтобы не было войны и кровопролития. Все, что может отодвинуть кровопролитие и войну, пусть будет. Легитимность этого референдума будет оспариваться, отношение к его результатам будет скептическое. Это будет замороженный конфликт типа Приднестровья или Нагорного Карабаха, и он вряд ли приведет к консолидации. Такое присоединение ничем не лучше, чем хрущевское отсоединение». Жесткую оценку действий российской власти дали и в РПР–ПАРНАС. «Референдум, скоропалительно организуемый крымскими властями, не будет законным, – заявил сопредседатель партии Михаил Касьянов. – Минимальный срок для проведения референдума – через год. В течение года под контролем ОБСЕ должны быть обеспечены свобода и равенство всех общественных и политических сил представлять свои аргументы, должна быть обеспечена конкуренция мнений. И только после этого можно проводить референдум. Такой референдум должен проходить в соответствии с законами Украины». Европейцы, кстати, уже отказались направлять на крымский референдум своих наблюдателей, подчеркивая тем самым его незаконность. Помимо имиджевых потерь ситуация принесет очевидные экономические проблемы, уверен сопредседатель РПР–ПАРНАС Борис Немцов. «Россия будет платить огромные деньги, около четырех миллиардов долларов в год, полукриминальному режиму Крыма. Поддержка населением аннексии Крыма – временное явление, утверждает Немцов, а потому возможные электоральные потери в связи с позицией партии на этот счет не столь важны: «Скоро туман ура-патриотизма рассеется, как было с Грузией». В «Гражданской платформе» на тему Крыма высказываются крайне сдержанно, хотя общий тренд просматривается. «Важно сохранить трезвый взгляд и уважение к суверенитету Украины», – заявила ранее лидер ГП Ирина Прохорова. Основатель партии Михаил Прохоров в своем комментарии сконцентрировался на экономических проблемах – украинская экономика на грани катастрофы, и кризис в итоге аукнется всем – и Украине, и ЕС, и США. Заявление Ирины Прохоровой поступило в редакцию «НГ» 3 марта, Михаила Прохорова – 6 марта. Более они на эту тему не высказывались. Остановить вмешательство России в дела Украины, как военное, так и информационное, призвали Партия 5 декабря и «Демократический выбор». «Мы требуем от президента Путина вывода российских войск с территории Украины, отказа от посягательств на территориальную целостность страны и любого применения вооруженных сил в этом конфликте», – говорится в официальном заявлении руководства Партии 5 декабря. Лидер «Демвыбора» Владимир Милов подчеркивает, что последствия попыток возвращения Крыма могут ухудшить нынешнее положение вещей. По его словам, новая власть в Киеве могла бы признать крымский референдум – только для этого надо было перестать ее провоцировать и начать с ней разговаривать. Откровенно негативное отношение к референдуму высказали только представители РПР–ПАРНАС. В «Яблоке» и в «Гражданской платформе» конкретное отношение к волеизъявлению крымчан пока не озвучили, Партия 5 декабря и «Демократический выбор» на этот счет высказались весьма сдержанно. Михаил Касьянов заявил о незаконности референдума на брифинге в прошлую среду, Немцов привел новые аргументы вчера в беседе с «НГ». Владимир Милов, а также представители Партии 5 декабря распространили официальное заявление по поводу Крыма в самом начале марта. Заметим, что все эти заявления не являются официальными партийными решениями. Речь идет в основном о комментариях лидеров, размещенных на сайтах и в соцсетях. Единственным политиком, внятно и подробно обосновавшим свою позицию по Крыму, стал лидер Партии прогресса Алексей Навальный. Вчера он назвал «великолепной агитацией» обещания российских властей вдвое увеличить бюджет Крыма, а зарплаты – вчетверо: «Так мы любую страну к себе присоединим. Давайте пообещаем поднять зарплату в четыре раза, и США проголосуют за вхождение к нам на правах субъекта». Россия ни в коем случае не должна поддерживать подобные референдумы, уверен Навальный. Он предупреждает – пример окажется заразительным: «Экономика ослабнет, не сможем больше снабжать Кадырова вагонами денег. Это рано или поздно произойдет. Никто не сомневается, что он сразу запустит референдум о независимости. Русских там больше нет, исход референдума понятен. Признаем? Разрешим? Референдум о независимости Калининградской области. Разрешим? Признаем? Референдум в Дагестане? В Туве? Даже не дети наши, а еще мы увидим, как в некоторых областях на Дальнем Востоке китайцев будет больше, чем русских. Разрешим им референдум провести». Навальный напоминает: за попытку проведения такого референдума в России его инициаторам грозит срок. Напомним, кстати, что Михаил Ходорковский 9 марта в своем выступлении на майдане Незалежности в Киеве заявил: «Я хочу, чтобы вы знали – есть иная Россия. Есть люди, которые, несмотря на аресты, выходили на антивоенные митинги. Есть люди, для которых дружба Украины и России важнее собственной свободы. Я верю, что у России и у Украины общий европейский путь развития». Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с «НГ» говорит о расколе в рядах внепарламентской оппозиции по вопросу украинской политики России: «Там есть люди, уверенные – все, что происходит в этой области, надо осудить. И есть политики, считающие, что идет война, хотя и холодная, а поэтому все должны быть вместе». Эта тема очень невыигрышная и болезненная для оппозиции, отмечает эксперт: «Сегодня эти структуры и отдельные политики жестко не фиксируют своей позиции осуждения властей. В субботу планируется акция, но ее организуют скорее гражданские активисты. Однако пройдет время, и ситуация изменится – проявятся все издержки нынешней политики Кремля – и экономические, и политические. Наметится изоляция России, усилится инфляция. Вот тогда оппозиция скажет громко: «А ведь мы предупреждали!» Но сегодняшняя уклончивость им политических дивидендов не принесет. Наоборот – часть сторонников этих партий заявит: «Надо всем вместе быть в час испытаний». Кроме того, уверен эксперт, малые партии рассматривают свою позицию через призму выборов в Мосгордуму: «Кампания пройдет в тот момент, когда крымская эпопея еще будет пользоваться одобрением населения. А на выборы собираются идти и «Гражданская платформа», и «Яблоко», и РПР–ПАРНАС. И постоянно говорить о том, что они против политики российской власти в Украине, партийным выдвиженцам невыгодно. Избиратели не хотят войны, не хотят конфликта с Западом, но очень хотят, чтобы Крым был в составе России». Актив либеральных непарламентских партий, подчеркнул президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов в беседе с «НГ», в целом настроен по отношению к происходящему критически – это заметно по прессе, по социальным сетям, «в том числе из опасения негативных последствий для оппозиции в виде сокращения для нее пространства маневра». Но политики опасаются слишком активно играть на этой теме, зная, что массовая аудитория не разделяет их взглядов. В ситуации внешнеполитического кризиса консолидированная оппозиция думских партий выглядит вполне оправданной, подчеркивает Ремизов. Он уверен, что «если бы либеральная оппозиция и в целом протестные среды сформулировали общую поддержку внешнеполитической линии России при критике отдельных неудачных шагов руководства страны, это только усилило бы их позицию. Это была бы поддержка – но не вслепую». Между тем сегодня, сетует эксперт, многие оппозиционные лидеры просто участвуют в информационной войне, причем не против Путина, а, получается, против страны: «Все-таки между критикой и участием в информационной войне есть важная грань, и некоторые ее переходят». По информации «НГ», Левада-Центр в конце недели обнародует результаты большого исследования, посвященного отношению граждан к политике России в Украине. Помимо прочего респондентам предложено ответить на вопросы, касающиеся гипотетического ввода войск на территорию Украины. Социологи интересуются – представляют ли люди цену вопроса, включая возможную международную реакцию на этот шаг российского руководства? Глава Левада-Центра Лев Гудков ожидает больших перемен в настроениях граждан. В январе-феврале его сотрудники фиксировали явное отторжение идеи вмешательства руководства России в происходящее в Украине. Большинство граждан (от 50 до 75% по разным группам) было уверено, что это дело украинцев и их выбор и что туда лезть не надо. Но начиная с 20 марта настроения стали меняться, отмечает Лев Гудков: «Массированная и агрессивная по тональности пропаганда исключала любые посторонние источники информации. Это наверняка окажет сильное влияние на массовые настроения и приведет к большей поддержке официальной линии. И первоначальное желание не вмешиваться сменится обратной установкой – поддержкой лозунга «Наших бьют – значит, надо защищать». Рейтинг президента в этих условиях, уверен глава Левада-Центра, пойдет вверх, как всегда в случаях нагнетания угрозы безопасности существования и призывов к солидарности со своими: «Другая реакция, более разумное отношение к делу появится не ранее чем через несколько месяцев – когда люди начнут осознавать, что эта политика связана с падением жизненного уровня, с ростом инфляции». Насколько отражает нынешняя партийно-политическая структура настроения граждан? Почему непарламентская оппозиция, дождавшись звездного часа, не спешит сплотить ряды в критике власти – хотя бы ее некоторых решений, хотя бы по Крыму? Восемь десятков зарегистрированных Минюстом политструктур активно и публично не критикуют Кремль. Между тем, уверен социолог Лев Гудков, отказ лидеров либерально-демократических политструктур от четкого выражения позиции – есть в некотором смысле партийное самоубийство: «Если ты не высказываешь собственного отношения к проблеме, волнующей большинство населения, то просто исчезаешь с политического поля, выпадаешь из общественного внимания». В Госдуму внесены поправки к закону об МСУ. Комментарии Ведомости: ОТ РЕДАКЦИИ: ЗАОЧНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Новый порядок самоуправления в городах и муниципальных районах, предложенный во внесенном накануне в Госдуму законопроекте, может резко изменить систему власти в регионах. Авторы поправок в закон «О местном самоуправлении» творчески восприняли призывы Владимира Путина развивать институт, который президент назвал на Валдае в сентябре 2013 г. «школой гражданственности». Прямое участие граждан в формировании фундамента и нижних этажей государственной власти резко сократится, а «гражданственность» будут развивать губернаторы и их окружение. Судите сами: жители крупных городов лишаются возможности выбирать не только мэров, но и депутатов городских законодательных собраний — их планируют комплектовать за счет районных депутатов. Аналогичная история и с главами сельских районов и муниципальными советами, в которые отберут представителей муниципальных собраний низшего уровня. Кроме того, половину членов конкурсной комиссии по выбору сити-менеджера региональной столицы составят представители губернатора. Прямые выборы главы поселения останутся только в малых городах и на селе, где, как метко выразилась Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики, «пять бабушек выберут себе дедушку». Создается система тройного фильтра: «правильное» голосование — местные депутаты — городские (районные) депутаты. Этот фильтр должен отсечь вероятность появления популярных и независимых мэров. Авторы закона сделали очень много, чтобы президентская «школа гражданственности» стала заочной для миллионов наших сограждан, а роль партий существенно снизилась. Самоуправление лишается ключевого компонента «само», эту систему можно назвать опосредованным управлением сверху. Новый порядок формирования местных органов власти означает, что мэры крупных городов и районов будут зависимы от губернаторов. Развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест в мегаполисах и других крупных центрах будет больше зависеть от воли и расположения региональных руководителей к тому или иному городу. Результатом перетряски системы власти на местах может стать ситуация, противоположная сложившейся после отмены губернаторских выборов: тогда легитимность назначенного главы региона в отличие от избранного мэра стала условной. В ближайшее время избранные губернаторы лишатся политического противовеса в виде избранных мэров, что может привести к становлению новых и укреплению действующих персоналистских режимов на местах, превращению России в конгломерат уделов. Коммерсантъ: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ВСТРАИВАЮТ В ВЕРТИКАЛЬ ПО-НОВОМУ Его избавят от затратных полномочий и политической конкуренции Вчера комитет Госдумы по местному самоуправлению (МСУ) рассмотрел внесенный накануне рабочей группой законопроект по реформе МСУ, отменяющий выборы глав крупных городов с районным делением, а также предлагающий перечень полномочий для городских районов и сельских поселений. Эксперты указывают, что на местном уровне устраняется политическая конкуренция, а МСУ потеряет все полномочия, требующие финансирования. Как сообщал "Ъ", поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" рабочая группа по реформе МСУ (создана по поручению президента Владимира Путина) внесла в Госдуму 11 марта. Согласно проекту, главы городских округов, имеющих районное деление, внутригородских районов и муниципальных районов будут назначаться из состава депутатов и возглавлять местные парламенты, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. Парламенты городских округов будут формироваться из депутатов, делегированных районами. Такой же принцип формирования парламентов предполагается закрепить в муниципальных районах. Вчера комитет Госдумы по МСУ принял решение направить проект в регионы для подготовки отзывов и предложений. По словам сопредседателя рабочей группы по реформе МСУ, депутата Госдумы Вячеслава Тимченко, поправки будут рассмотрены в течение двух месяцев, а документ будет дорабатываться, в том числе по части передачи МСУ полномочий. В проекте определены вопросы местного значения сельских поселений и внутригородских районов, но, по его словам, "работа над разграничением полномочий продолжается". "К лету мы должны представить предложения",— заявил он. Внутригородским районам авторы проекта предполагают передать 13 полномочий: формирование бюджета, установление местных налогов и сборов, распоряжение имуществом, пожарную безопасность, организацию досуга, развитие физкультуры и спорта, массового отдыха, рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также содействие развитию малого и среднего бизнеса. "Несколько вопросов городских округов мы перенесли на районный уровень,— пояснил господин Тимченко.— Но кое-какие вопросы совпадают, например, формирование собственного бюджета, возможность установления налогов и сборов, управление имуществом". По его словам, городским имуществом будет распоряжаться город, но, например, учреждения быта "можно передать районам". На вопрос "Ъ", как могут быть установлены разные налоги в районах одного города, депутат заметил, что в проекте прописаны "права внутригородских районов, а не обязанности", а окончательно полномочия будут устанавливаться уставами городских округов и законами субъектов РФ. "Да какое имущество? Все давно приватизировано, остались только учреждения, необходимые для исполнения полномочий,— удивилась глава Ульяновска Марина Беспалова.— Есть у нас в городе четыре района, но у них ни администраций, ни бюджета нет, они только благоустройством занимаются. А если создавать в них органы власти, сколько же денег потребуется". Вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов Роальд Бабун считает реализацию проекта трудновыполнимой. "Надо разделить имущество, занести все в реестры, кадастры, создать райадминистрации, новые уставы написать,— пояснил он "Ъ".— А потом два района — промышленный и спальный — перегрызутся за бюджеты между собой и с горадминистрацией". Проект устанавливает перечень полномочий и для сельских поселений. Напомним, убрать "несвойственные селам полномочия" потребовали главы сельских поселений на встрече с президентом 8 ноября 2013 года, назвав неприемлемыми противодействие коррупции, терроризму, предотвращение и ликвидацию ЧС и предложив передать им право распоряжаться местными полезными ископаемыми. Авторы проекта предлагают закрепить за поселениями 14 полномочий (схожих с правами городских районов). При этом поселения потеряют право утверждать генпланы и правила землепользования, давать разрешения на ввод в эксплуатацию стройобъектов, вопросы по бытовым отходам, ритуальным услугам, лесному и водному контролю. "Местное самоуправление у нас фактически сводится к нулю. Все полномочия, требующие денег, и политическую конкуренцию на муниципальном уровне убрали,— резюмировал член Европейского клуба экспертов МСУ Ильдар Фасеев.— Делегирование депутатов в районные и городские парламенты — не выборы. Нет прямых выборов глав, нет обязательств перед населением". По его словам, теперь главные решения будут приниматься на уровне муниципальных районов, которые станут "продолжением властной вертикали". Наталья Городецкая URA.Ru: «ЭТО БУДЕТ ДУРДОМ. НО РАЗ МОСКВА ХОЧЕТ — ПУСТЬ БУДЕТ» Законодатели поделились с «URA.Ru» своим страхами и ожиданиями от грядущей смены эпох в местном самоуправлении Реформа местного самоуправления вновь взбудоражила всю властную вертикаль до самого низа. Схема, расписанная «URA.Ru» еще месяц назад — хоть нас и заверяли, что она «не окончательная» — реализовывается в полном объеме и грозит городам и районам отменой прямых выборов мэров, умножением бюрократической массы и хаосом несогласованности. Губернаторы потирают руки, ожидая своего усиления, а мэрии, кто во что горазд, выражают ярый протест. Госдума приступает к рассмотрению законопроекта в первом чтении, а потому остается пространство для маневра в виде поправок. Но затягивать процесс никто не собирается: новые правила игры федеральный законодатель намерен определить до конца весенней сесии. Следом в игру вступают депутаты региональных парламентов. Именно им в ближайшем будущем предстоит решать судьбу уральских городов. «URA.Ru» поинтересовалось, готовы ли они к столь ответственной миссии. Итак, всенародные выборы мэров скорее всего сохранят лишь в небольших муниципалитетах. Крупным городам будет предложено «разбиться» на районы: в каждом их них будет работать своя дума, свой глава района (один из депутатов) и свой сити-менеджер. Сохранится и аналогичное общегородское руководство: дума-Глава-сити-менеджер. Главу опять же из своей среды выберут депутаты. Таким образом, в Екатеринбурге, к примеру будут работать восемь глав, восемь дум и восемь сити-менеджеров (в городе семь районов плюс обещегородское начальство). В Свердловской области, по всей видимости, реформой местного самоуправления (МСУ) обеспокоены лишь в главном городе — Екатеринбурге. Здешняя горадминистрация с прошлого года готовит общественное мнение к протесту против грядущих изменений и уже разослала в Минрегионразвития, Госдуму, Союз российских городов и Всероссийский совет местного самоуправления аналитическую записку cпредложениями по усовершенствованию МСУ в России без проведения глобальной реформы. Завтра документ в Москву повезет председатель Общественной палаты Екатеринбурга Александр Татаркин. Зампредседателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления свердловского Заксобрания Нафик Фамиев считает, что обсуждаемые изменения ведут к несогласованности всех со всеми. «Мы все это проходили — я сам был депутатом еще Горсовета и у нас эта дурацкая система уже была. 200 депутатов общегородского совета с кворумом в 134 человека и семь райсоветов, в каждом — от 80 депутатов. У нас были ситуации, когда у нас например в Октябрьском районе пытались повысить заработную плату для учителей и учителя из остальных районов бежали туда. А ведь город — это единый комплекс, в котором должна быть единая городская политика, а если появляется восемь представительных органов, восемь сити-менеджеров и мэров — это дурдом и никакой согласованности не будет. Я не видел, чтобы местное самоуправление требовало бы реформы или губернатор бы просил ее. Все это нам навязывают сверху». Остальные уральские муниципалитеты к предстоящей реформе будто и вовсе не готовятся. В Курганской области, например, часть депутатов Законодательного собрания даже не слышала о грозящих перспективах. Те кто в курсе предложения Москвы оценили неоднозначно. Заместитель председателя Комитета по госустройству и местному самоуправлению Законодательного собрания ЯНАО Максим Лазарев. «Нужно учитывать специфику регионов при подготовке такого закопроекта. На Ямале делить города на районы и создавать там институты районных дум нецелесообразно. Население небольшое. Дорожно-транспортная сеть не развита, в отдаленные районы можно добраться только на вертолете. Это что касается первого вопроса. Ну и отказ от прямых выборов — это несправедливо. Мое личное мнение — это неправильно. Если мы переходим к прямым выборам губернатора, то и главу обязательно нужно выбирать. Люди на месте видят все городские проблемы. В случае, когда глава избирается из числа депутатов — мы видим, что этоМУ предшествует работа с самими депутатами. На примере Ямала могу сказать, что уже сейчас идет подготовка к выборам: лоббируются интересы тех депутатов, кто потом выберет нужного главу города». «Справоросс» Лилия Ширяева, зампредседателя ЗС Пермского края. «Схема с мелкораздробленными муниципалитетами показала свою несостоятельность. Это привело к дрязгам между районами и городом, к отсутствию реальных полномочий у администраций поселений. Итог — разбалансировка системы местного самоуправления. Изменения в ней нужны, это — факт. Но что и как изменять сразу сказать не могу, надо изучать вопрос». Владимир Корсун, депутат ЗС Пермского края, лидер регионального краевого отделения КПРФ. «Префектуры со своими думами и бюджетами — хороший вариант, аналог райсоветов в СССР. Мне этот вариант кажется более приемлемым, так как на примере Кировского района можно сказать, что нынешняя схема в Перми работает плохо. В Кировском районе позакрывались кинотеатры, библиотеки, с медициной плохо — терапевтическое отделение закрывают в 11-й МСЧ, хотя краевой министр здравоохранения мне лично обещала, что этого не произойдёт. Никакого развития дворовых территорий нет, район чахнет, хотя в нём проживает 124 тыс. человек. Бассейна своего нет, ездим в Краснокамск. Надо изучить, что предложит нам Госдума, но вариант с префектурами выглядит привлекательно», Владимир Нелюбин, депутат ЗС Пермского края, член президиума политсовета краевого отделения «Единой России». «Я поддерживаю прямые выборы мэров в городах, хотя надо обязательно учитывать региональную специфику. И я однозначно против варианта с введением префектур со своими Думами. В Москве население префектур достигает миллиона человек, там такое деление уместно. В Перми надо оставить так как есть, чтобы не создавать лишнюю надстройку с лишними бюджетными затратами. В районах города выборы не нужны, на сегодня мы к такой конструкции не готовы». Руководитель фракции «справороссов» в Думе Курганской области Виктор Семенов, обсуждая с «URA.Ru» законопроект о реформе местного самоуправления, признался, что больше всего в этом документе его смущает отмена прямых выборов мэра. Он назвал это «большим упущением» и призвал вернуться к рассмотрению этого вопроса. Однако в этой реформе он видит и плюсы: по новым правилам у муниципалитетов появится дополнительное финансирование. «Что касается деления городов на более мелкие территории, то, например, считаю правильным, что Курган когда-то был разделен на три района. Но при необходимости этот вопрос можно рассмотреть еще раз», — добавил Виктор Семенов. Председатель курганского регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления, первый заместитель секретаря областного отделения «Единой России» Марат Исламов оценивает законопроект положительно, считает, что он сблизит политиков и избирателей. «В нашем регионе 458 муниципальных образований, представители местных органов власти и жители Курганской области возлагают большие надежды на данный закон», — резюмировал Марат Исламов. По его мнению, население должно принимать участие в решении вопросов местного значения, а для этого необходимо сохранить двухуровневую систему местного самоуправления. Кроме того, в целях восстановления связи между населением и городской властью в крупных городах в законопроект вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Исламов отмечает, что эта модель подразумевает снижение численности избирателей у депутатов, тем самым приближает власть к населению. Предлагаемая система пока только предложение, понимание того, как это будет работать в условиях нынешних городов, отсутствует. Если цель реформы — создать эффективно работающую систему городского управления, то нужно начинать с детального анализа существующей системы, которая показала себя на практике. Верно было отмечено на последнем заседании Думы, нужен механизм воздействия на глав, которые не справляются. Не справляется глава города, не дает результата по социальным программам — нужно отстранять его, не нужно ждать пока созреет недовольство властью и люди выйдут на улицы. Вот такой механизм можно было бы предусмотреть, чтобы у губернатора, депутатов было больше полномочий по влиянию на работу местной власти, тогда и ответственности прибавится. Алексей Андреев ратует за большее подчинение мэров губернатора Руководитель фракции «Справедливой России» в Думе ХМАО-Югры Александр Колодич прямо заявляет — хорошо, что реформа не затронет ХМАО. «Глава, я считаю, должен избираться. Это будет для него дополнительной мотивацией — оценивать работу так или иначе будут жители. Вообще, тут надо географически смотреть, индивидуально по субъектам: в Свердловской области свои проблемы — противостояние власти Екатеринбурга и области; у нас — свои. И это скорее сити-менеджеры», — комментирует идею Колодич. Он подчёркивает: вопрос по дроблению городов на районы требует серьёзнейшего обсуждения. «Я считаю, говорить об этом надо на всех уровнях, максимально. Должны обсудить и партии, и жители, и журналистское сообщество. В любом случае, я пока не готов сказать, как буду голосовать по этому закону — надо изучить серьёзнее», — добавляет депутат. Антон Ольшанников, Андрей Загуменнов, Наталья Борисова, Юлия Фролова, Олег Новоселов, , Александр Мамаев, Игорь Меркулов © Служба новостей «URA.Ru» Коммерсантъ FM: "МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ЗАЧАСТУЮ РЕШАЕТ КОММЕРЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ" В Госдуму внесен законопроект о реформе самоуправления, предусматривающий, в частности, отмену прямых выборов мэров и местных парламентов. Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина уже раскритиковал инициативу. Однако недостатки есть и у нынешней системы, полагают собеседники "Коммерсантъ FM". В Госдуме предложили отменить выборы мэров в крупных городах и расширить полномочия муниципальных властей. Соответствующий законопроект в среду принят к рассмотрению профильным думским комитетом. В документе, который подготовили депутаты от трех фракций, предлагается новая концепция реформы самоуправления. Во-первых, разделение городов на районы, которые станут самостоятельными муниципальными образованиями. Во-вторых, отмена прямых выборов мэров и городских дум. Последние будут формироваться из избираемых депутатов внутригородских советов. В-третьих, предлагается расширить полномочия сити-менеджеров. Их будут назначать по согласованию с губернатором. Эта реформа будет эффективна при условии, что муниципальные власти получат большую финансовую независимость, считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко: "Ключевым вообще элементом реформы местного самоуправления должна стать не столько организация местной власти, а бюджетная реформа, чтобы: а) у муниципалитетов было больше денег; б) чтобы у них была возможность, может быть, даже вводить свои местные налоги, создавать свою дополнительную финансовую базу". Новую концепцию реформы местного самоуправления раскритиковал глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. По его мнению, подобные изменения только усилят управленческую неразбериху и увеличат затраты на содержание чиновничьего аппарата. Кроме того, российские города останутся без выбранных мэров и парламентов. Местное самоуправление должно работать не на губернаторов, а на жителей, отметил эксперт Комитета гражданских инициатив Андрей Максимов. "На референдум местный может выноситься вопрос, как избирается мэр — прямыми или непрямыми выборами. Барьеры для проведения местных референдумов должны быть снижены, те вопросы, которые не могут решаться на местном уровне, должны быть исключены. Необходимо исключить гибридную модель, когда мэр выбирается гражданами напрямую, но при этом не возглавляет местную администрацию — роль главы муниципального образования должна быть повышена. Некие федеральные нормы, которые вводят межрайонные территориальные единицы для системы федеральных органов власти, могли бы называться уездами, должны быть просчитаны в соответствии с установленными законом принципами", — рассказал Максимов. Опыт показывает, что выборы не всегда дают положительный результат. Так считает генеральный директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. "Не количеством выбора определяется количество демократии, хотя эта мысль, может быть, звучит для некоторых людей парадоксально. Мы уже много лет живем в условиях, когда в городах и в крупных городах, в том числе, проводились прямые выборы, и многие жители городов, я думаю, скажут нам, что ничего хорошего из этого на самом деле не вышло. Происходил такой процесс, который называют "олигархизация", когда люди, обладающие определенным влиянием, деньгами, они стремятся занять должности в городском самоуправлении. Казалось бы, это местное самоуправление должно представлять граждан, а на самом деле оно решает коммерческие вопросы", — рассуждает Миронов. На основе концепции реформы местного самоуправления Комитет гражданских инициатив собирается подготовить свои законопроекты и направить их на рассмотрение в парламент. Независимая газета: ПОДПОРКА ДЛЯ ГУБЕРНАТОРОВ Политическим партиям будет нечего делать на муниципальном уровне Иван Родин Обозреватель отдела политики "Независимой газеты" Законопроект о новом устройстве местной власти, внесенный большой группой депутатов Госдумы, официально является исполнением Послания президента от 12 декабря 2013 года. Правда, отмена прямого избрания не только мэров городов и районов, но и их представительных органов несколько противоречит словам Владимира Путина о важности муниципальных выборов, через которые и будет обновляться кадровый потенциал страны. Эксперты называют идею единороссов тяжелым ударом по партийной системе, а также сомневаются в том, что сформированные, а не избранные гордумы позволят проходить через муниципальный фильтр по-настоящему оппозиционным, а не подставным кандидатам в губернаторы. Действительно, главный смысл поступившего в Госдуму за подписью в основном депутатов-единороссов законопроекта вовсе не в отмене прямого избрания мэров большинства российских городов и всех без исключения муниципальных районов. В их значительной части пресловутые сити-менеджеры действуют давно, хотя нельзя сказать, что слишком успешно. Гораздо более важным является предложение думцев и, очевидно, стоящего за ними Кремля полностью отменить выборы законодательных органов на так называемом верхнем уровне местного самоуправления (МСУ). Напомним, что система МСУ складывается из поселений, где действуют собственные власти – представительная и исполнительная, и их объединений – тех самых районов, у которых пока тоже есть и мэры, и заксобрания. А есть еще и города, в том числе все административные центры субъектов РФ, также считающиеся муниципальными образованиями второго уровня. Вот их законодательные структуры, ныне избираемые прямым голосованием жителей этих городов, теперь предлагается формировать из своего рода делегатов. Они будут подтягиваться снизу из собраний внутригородских районов – нового типа муниципальных образований, которые предлагают создать единороссы в своем законопроекте. На их уровне избрание депутатов сохраняется. Однако в соответствии с недавним решением Конституционного суда в таких мелких муниципиях партийных выборов быть не может. Сейчас они сохраняются лишь на том самом верхнем уровне МСУ, который и планируется реформировать. Таким образом, партиям нечего будет делать и на городских, и районных выборах хотя бы потому, что их просто не будет. Первый зампред фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Михаил Емельянов сказал «НГ», что тем самым партийная корневая система подрывается полностью. «Новые партии не смогут укрепиться, потому что им для этого не будет земли, а старые партии лишаются возможности выращивать у себя новых политиков, а стало быть, встают перед своим потенциальным исчезновением», – отметил депутат. Емельянов уверен, что это «коренное изменение подходов к формированию политической системы страны». Он объясняет его социально-экономическими причинами: дескать, в «тучные годы можно было делать правильные демократические жесты пусть даже и несколько в ущерб «Единой России», но сейчас не до жиру, ведь ухудшение экономической ситуации ставит под вопрос сохранение власти в целом». Любопытно, что пояснительная записка к единороссовскому законопроекту начинается с цитаты Владимира Путина, который в Послании от 12 декабря 2013 года потребовал обеспечить «развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах». Там же он сказал, что МСУ должно быть доступно для граждан и поэтому надо еще раз внимательно посмотреть на его устройство. Президент в Послании сказал и следующее: «Сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для пополнения и обновления кадрового потенциала страны». Он тут же объяснил, как этого добиться: «Мы все заинтересованы в том, чтобы через механизмы выборов во власть приходили подготовленные, целеустремленные, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности. Потому будем и дальше работать над развитием политической конкуренции, совершенствовать политические институты, создавать условия для их открытости и эффективности». Отмена прямых выборов депутатов гордум и райсоветов противоречит этим путинским обещаниям. Об этом заявил «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. По его словам, вместо решения финансовых проблем МСУ, а они, по некоторым оценкам, заключаются в его недофинансировании в размере 1–1,5 трлн руб., федеральные власти бросились в очередной раз переделывать административное деление. «Это исключительно предвыборная реформа местной власти, создание условий для безусловных повсеместных побед «Единой России» – когда крупные города страны действительно год от года становятся все оппозиционнее», – считает коммунист. Михаил Емельянов согласен с такой оценкой: по его мнению, оппозиция сначала отсекается на низовом уровне МСУ, где партийные выборы не проходят, а затем и на верхнем – ясно, что партия власти направит в гордумы и райсоветы только своих делегатов. Оппозиционных депутатов при такой системе останутся единицы, причем зачастую декоративные. Уже понятно, что так называемый муниципальный фильтр в его нынешнем виде делается полностью непроходимым. Напомним, что кандидат в губернаторы обязан собрать для своей регистрации подписи не менее 5–10% муниципальных депутатов и всенародно избранных мэров данного субъекта РФ. Конкретная планка устанавливается региональным законом. Но при этом есть и ряд других условий – те же 5–10% этих подписей должны быть собраны у муниципалов верхнего уровня, причем не менее чем в трех четвертях районов и городов. Когда в будущем там представителей оппозиции вообще не будет, то прохождение через мунфильтр окажется просто невозможным. Соловьев, кстати, отметил, что логично теперь было бы его вообще отменить, но ни на секунду не засомневался в том, что этого сделано не будет. РИА "Новости" - Единая лента: СР КРИТИКУЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ ГЛАВ КРУПНЫХ ГОРОДОВ МОСКВА, 12 мар - РИА Новости. Законопроект, отменяющий прямые выборы глав крупных городов, фактически направлен на ликвидацию местного самоуправления в России, считает вице-спикер Госдумы Николай Левичев ("Справедливая Росси"). Президент РФ Владимир Путин в конце прошлого года в послании Федеральному собранию заявил о необходимости уточнения принципов организации местного самоуправления, развития сильной, финансово состоятельной власти на местах. Законопроект об изменениях системы МСУ был внесен в Госдуму депутатами от разных фракций. В нем предлагается отменить прямые выборы глав крупных городов. Они будут назначаться из состава депутатов и возглавлять городские думы, а за хозяйственную часть будут отвечать сити-менеджеры. Парламент такого города будет формироваться из депутатов от районов. "Если называть вещи своими именами, то внесенный законопроект фактически направлен на ликвидацию местного самоуправления в Российской Федерации", - сказал Левичев журналистам. Он отметил, что сегодня крупные городские округа и, прежде всего, столицы субъектов являются, по сути, единственными муниципальными образованиями, обладающими хоть какой-то самостоятельностью, собственными бюджетными ресурсами, источниками финансирования своих полномочий. "И вот по этому закону регионы могут по своему произволу фактически отобрать у жителей крупных городов конституционное право на самоуправление", - считает эсер. "Мы в послании президента Федеральному собранию услышали совсем другое. Проблем, действительно, накопилось немало. Отсутствует четкое разграничение полномочий, ответственности за их осуществление, и разграничение финансовых ресурсов между уровнями власти", - считает депутат. Однако, по его мнению, "уточнить общие принципы" - не значит "отменить". "Это означало бы лечение головной боли гильотиной", - заявил Левичев. Известия: Губернаторов, саботирующих майские указы президента, ждут отставки Известия: ГУБЕРНАТОРОВ, САБОТИРУЮЩИХ МАЙСКИЕ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА, ЖДУТ ОТСТАВКИ Главам регионов нужно вплотную заняться повышением эффективности бюджетных расходов, говорится в докладе Центра политинформации Исполнение майских указов президента невозможно без повышения бюджетной дисциплины регионов. Об этом свидетельствуют данные доклада «Динамика бюджетного дефицита субъектов РФ в 2014–2016 годах в контексте майских указов президента», подготовленного Центром политической информации (ЦПИ) Алексея Мухина. Согласно выкладкам экспертов, особую тревогу вызывают бюджетные показатели Ханты-Мансийского автономного округа, Татарстана, Сахалинской и Мурманской областей. По их мнению, неспособность сократить дефициты своих бюджетов может стоить места руководителям самых проблемных регионов. Авторы доклада отмечают, что к началу этого года майские указы Владимира Путина (пакет указов социальной направленности, подписанный им в день вступления в должность президента, 7 мая 2012 года) стали основной парадигмой государственной социально-экономической политики. Это пытаются использовать в своих интересах отдельные руководители субъектов РФ, оправдывая ими возрастающий дефицит региональных бюджетов. В то же время федеральные чиновники заблаговременно пытаются дистанцироваться от указов, выражая сомнение в их выполнимости. В исследовании приводятся оценки зампреда Счетной палаты Валерия Горегляда, который в сентябре прошлого года заявил о «высоких рисках недостижения поставленных указами целей», и министра экономического развития Алексея Улюкаева, который в декабре на совещании у Дмитрия Медведева указал на невозможность реализации указов Владимира Путина при росте ВВП менее 5,3%, что при нынешней экономической ситуации нереально. Через несколько дней Владимир Путин ответил всем скептикам на конференции «Общероссийского народного фронта», заявив, что «майские указы могут и должны быть выполнены российскими властями». И что недостаточные темпы экономического роста не могут служить оправданием для их неисполнения. Аналитики ЦПИ в связи с этим считают возможным говорить о том, что исполнение майских указов возводится президентом в статус «национальной цели». И на заседании Госсовета в конце прошлого года он обратил внимание на признаки если не явного противодействия ей, то как минимум непрофессионализма руководства отдельных регионов, на которые в связи с указами легла серьезная финансовая нагрузка: «Не все регионы активно включились в работу над выполнением указов 2012 года. Где-то виной тому объективные причины. А где-то налицо явные упущения и промахи». Эксперты полагают, что саботаж выполнения майских указов со стороны региональных властей станет одной из главных причин отставок среди губернаторов, хотя пока президент настроен на дифференцированный подход к чиновникам из отстающих от плановых цифр регионов. В качестве одного из критериев оценки работы губернаторов аналитики ЦПИ рассматривают эффективность региональных бюджетов. Они указывают, что для этого используется система мониторинга ключевых показателей эффективности (КПЭ) исполнения бюджетов. В ней описываются исполнение доходной и расходной частей бюджетов, межбюджетное регулирование, источники финансирования дефицита и т. д. Отдельным критерием выступает способность региональных властей повышать эффективность расходов своих бюджетов, для оценки которой Минфин утвердил специальную методику на основе трех групп индикаторов: «обеспечение сбалансированности и устойчивости региональных и местных бюджетов», «внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти» и «повышение эффективности распределения бюджетных средств». Строгое применение этой системы региональными властями могло бы значительно повысить прозрачность и, соответственно, эффективность их бюджетов. Но на деле достоверная информация о бюджетных транзакциях субъектов РФ поступает с большим опозданием или не поступает вовсе, отмечают исследователи. На это жалуются даже аудиторы Счетной палаты. Другим способом оценить эффективность региональных бюджетов может стать анализ динамики и качества бюджетных дефицитов. В феврале министр регионального развития Игорь Слюняев заявил, что консолидированный долг субъектов РФ на 1 января 2014 года составил внушительные 1,738 трлн рублей. С дефицитом завершили прошлый год 77 регионов из 83 (93%), годом ранее — 67. То есть налицо серьезное ухудшение макроэкономической ситуации. И в ближайшие три года задолженность субъектов федеральному центру продолжит расти угрожающими темпами, по расчетам аналитиков ЦПИ, к 2017 году она вырастет еще на 1,8 трлн рублей, до 3,5 трлн рублей. Однако, как отмечают авторы доклада, у 56 из 83 субъектов РФ (67,5%) бюджетный дефицит не превышает 10 млрд рублей, таким образом, от их руководства требуются прежде всего «финансовая дисциплинированность и крайне умеренный подход к завышению расходов по уже согласованным статьям». Оптимальной, а по сути, единственно возможной политикой в текущей экономической конъюнктуре для них становится минимизация убытков. Лидерами среди российских регионов по объемам дефицита бюджета в 2014–2016 годах, по прогнозам экспертов, будут Свердловская область (дефицит — 77,3 млрд рублей за три года), Красноярский край (58 млрд рублей), Ханты-Мансийский автономный округ (57,3 млрд рублей), Московская (56,3 млрд рублей) и Челябинская (41,3 млрд рублей) области, Пермский край (40,1 млрд рублей). В этот антирейтинг исследователи не включили крупнейших должников — города федерального значения Москву (373,4 млрд рублей) и Санкт-Петербург (112,8 млрд рублей), поскольку их бюджетные отношения с федеральным центром имеют свою специфику. Естественно, что возглавляют список промышленно развитые регионы либо регионы, в которых есть крупные города или города-миллионники. Поэтому более ясная картина складывается, если откалибровать регионы по дефициту на душу населения. Тогда в антилидеры выходят Сахалинская (47,9 тыс. рублей на человека за три года) и Мурманская (41,6 тыс. рублей) области, ХМАО (36,7 тыс. рублей), Республика Саха (Якутия) (29,6 тыс. рублей) и Коми (28,4 тыс. рублей). Наконец, эксперты ранжируют субъекты по динамике дефицита бюджетов в трехлетней перспективе. Семь регионов среди крупнейших должников намерены сократить свои дефициты — Красноярский край, ХМАО, Московская область, Башкортостан, Краснодарский край, Новосибирская и Ленинградская области. И девять — нарастить. Это Челябинская область, Пермский край, Иркутская, Кемеровская, Мурманская области, Татарстан, Оренбургская область, Коми и Сахалинская область. Причем Татарстан и Сахалинская область увеличат свои заимствования у федерального центра более чем в два раза по сравнению с 2013 годом. Это вызывает тем больше вопросов, что оба региона обладают значительной ресурсной рентой. Отдельно авторы доклада выделяют ХМАО, который также занимает лидирующие позиции в антирейтингах. Фактически за несколько последних лет регион, в котором добывается больше 50% российской нефти, превратился из региона-донора в должника. Так что декларируемая позитивная динамика его дефицита в таких условиях не играет большой роли. По мнению экспертов, без коренного изменения ситуации губернатор округа Наталья Комарова станет одной из первых кандидатов на отставку. Заместитель гендиректора Центра политической информации Алексей Панин полагает, что если региональные власти не озаботятся повышением эффективности и прозрачности своих бюджетов, то вскоре может последовать смена руководителей наиболее проблемных регионов. — Действительно, текущие бюджетные процессы объективно сужают регионам пространство для маневра. Но это не повод садиться на шею федеральному центру. Далеко не все регионы обладают серьезной ресурсной базой, однако остаются в числе доноров. Поэтому возникают вполне определенные вопросы к эффективности и прозрачности бюджетов дефицитных регионов. Тем более тех, которые еще недавно были донорами. Для Владимира Путина исполнение майских указов — это принципиальный момент. И если не будет зримого повышения эффективности и прозрачности бюджетных расходов, их будут реализовывать другие люди, — подчеркнул эксперт. Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов не считает дефицит бюджета признаком финансово-экономической слабости региона. — Дефицитный бюджет не значит, что он неэффективный. Это моя принципиальная позиция. Я 17 лет работаю и всегда принимаю дефицитный бюджет. Я считаю, что принимать бюджет с профицитом — это нечестно к своим людям. Бюджет всегда должен быть напряженным. Это проще всего — принять профицитный бюджет и выполнить его на 140%. В чем здесь заслуга? — недоумевает чиновник. Первый зампред комитета ГД по госстроительству, член «Общероссийского народного фронта» Вячеслав Лысаков (фракция «Единая Россия») согласен с необходимостью повышать бюджетную дисциплину в регионах и уверен, что неготовые к этому руководители рискуют своим политическим будущим. — Мы ведем общественный контроль бюджетных трат в регионах. На том же Сахалине куча безобразий. Губернатор Александр Хорошавин закупал автомобили и вертолеты, построил вертолетную площадку рядом со своей резиденцией, заявив, что она для медицинских целей. Мы добились, чтобы Счетная палата проверила бюджет области. Неадекватное использование бюджетных средств будет иметь последствия для политического будущего глав регионов, — подчеркнул парламентарий. Руководитель департамента региональных исследований Центра политтехнологий Ростислав Туровский полагает, что в зоне риска находятся главы всех неблагополучных регионов. — В нынешней ситуации все регионы становятся уязвимыми. Вопрос только в том, какие могут быть политические жертвы. Однако финансово-экономические трудности могут стать реальной угрозой прежде всего для руководителей, которых не устраивают какие-то федеральные группы влияния или в регионах которых имеется неустойчивая элитная ситуация. Здесь политика важнее экономики, так что финансовые сложности будут использоваться скорее как предлог, — полагает политолог. Сергей Подосенов Ъ: На выборах в Мосгордуму графа "против всех" возвращена не будет Коммерсантъ: "ПРОТИВ ВСЕХ" НЕ ДЛЯ ВСЕХ Москве не дадут проголосовать от противного После того как истек срок представления поправок к законопроекту о возвращении графы "против всех", авторы инициативы согласились ее урезать. Хотя на введении протестной графы, по словам собеседников "Ъ", настаивали московские власти, глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации (СФ) Андрей Клишас вчера заявил, что пока использовать протестную графу можно хотя бы на муниципальных выборах, назвав такой вариант "допустимым компромиссом". Собеседник "Ъ" в руководстве Госдумы заявил, что предложение сенатора имеет наибольшие шансы на одобрение. Вчера глава комитета по конституционному законодательству СФ Андрей Клишас заявил, что подготовил поправку, которая сохраняет графу "против всех" только на муниципальных выборах. "При сопротивлении ряда фракций в Госдуме предложенная мною поправка — это допустимый компромисс",— заявил он, не указав, правда, о чьем сопротивлении идет речь. Законопроект о введении графы "против всех" на выборах всех уровней, кроме президентских, был внесен в Госдуму спикером СФ Валентиной Матвиенко и еще несколькими сенаторами (см. "Ъ" от 17 октября 2013 года). Применять графу только на муниципальном уровне предлагал в аналитической записке и глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин (см. "Ъ" от 7 ноября 2013 года). Когда законопроект принимался в первом чтении 17 января, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил при подготовке его ко второму чтению продолжить "дискуссию об уровнях выборов, на которых графа будет применяться". Однако подготовить проект ко второму чтению комитет не спешил: срок приема поправок закончился еще 17 февраля, после чего комитет продлил его до 5 марта. Но и после этого, как заявил "Ъ" зампред комитета Дмитрий Вяткин ("Единая Россия"), "вопрос еще на комитете не рассматривался". Между тем, по словам источника "Ъ" в руководстве Госдумы, поправка Андрея Клишаса имеет наибольшие шансы на принятие. Это значит, что речи о возможности субъектов РФ самим вводить графу "против всех" на выборах регионального уровня "нет и не будет". Этот шаг мог бы помочь властям тех регионов, где высокую активность проявляет протестный электорат. Так, по словам депутата Госдумы, главы московского горкома КПРФ Валерия Рашкина, на сохранении графы "против всех" на региональном уровне "настаивали московские власти" (выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2014 года). "Им важна возможность дать голосовать за воздух, а не за оппозиционных кандидатов",— сказал господин Рашкин. Впрочем, по словам главы ФоРГО Константина Костина, для размывания электората можно использовать и технологии, которые не требуют законодательного оформления. "Московский избиратель неоднократно демонстрировал: когда есть реальный альтернативный кандидат, голосуют за него",— заявил "Ъ" господин Костин. Эксперт уверен, что при большом числе участников выборов на региональном и федеральном уровне использовать графу "против всех" бессмысленно и она может привести лишь к "дополнительным юридическим коллизиям". Напомним, что в конце 2013 года ради Москвы и Санкт-Петербурга как городов федерального значения законодатели уже делали исключение, разрешив проводить выборы в заксобрания исключительно по одномандатным округам. Однако собеседник "Ъ" в руководстве Госдумы заявил, что в случае с графой "против всех" "речь об этом не шла". Софья Ъ-Самохина, Максим Ъ-Иванов В Госдуму внесен законопроект о президентской квоте назначений в Совет Федерации РБК daily: В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ПОЯВИТСЯ 17 ДРУЗЕЙ ПРЕЗИДЕНТА Мария Макутина Под законопроектом о «президентских» сенаторах, инициированным лидером ЛДПР Владимиром Жириновским, поставили подписи депутаты всех фракций, кроме «Единой России». В последней не исключают, что могут поддержать изменение Конституции, и прочат в число новых сенаторов самого Жириновского, экс-спикера Думы Бориса Грызлова и экс-министра финансов Алексея Кудрина. В Госдуму внесен проект поправок к Конституции, который наделяет президента правом «назначать и освобождать представителей Российской Федерации в Совете Федерации». Поправками прописывается, что помимо представителей от губернаторов и заксобраний субъектов РФ в Совфед будут входить также назначенцы президента по квоте не более 10% от числа региональных сенаторов (при нынешних 166 сенаторах это плюс еще 17 человек). В документе оговаривается, что президент не может освободить назначенного до его вступления в должность сенатора в течение первого срока своих полномочий, «за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом». «Эта норма направлена на формирование штата представителей президента в Совфеде с собственной позицией. Лица, которых назначит президент, должны в Совфеде представлять интересы Федерации, а не той личности, что сегодня занимает должность президента», — пояснил РБК глава конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас, поддержавший законопроект. Первоначально Владимир Жириновский предлагал сделать пожизненным срок полномочий для «президентских» сенаторов, однако эта норма во внесенный проект не вошла. Под законопроектом подписался 91 депутат от ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ (для внесения в Госдуму законопроекта, меняющего Конституцию, необходимо минимум 90 подписей). В авторах числятся лидер ЛДПР Владимир Жириновский и лидер справороссов Сергей Миронов. В КПРФ не все поддерживают инициативу. По мнению главы юрслужбы КПРФ Вадима Соловьева, законопроект еще больше нарушает конституционный принцип разделения властей, когда президент как представитель исполнительной власти назначает законодателей. Во фракции «Единой России» свою позицию по данному законопроекту еще «не выработали», сказал РБК член комитета Госдумы по конституционному законодательству единоросс Владимир Поневежский. Вместе с тем он добавил, что в этой идее есть «разумное зерно» и, «вполне возможно», единороссы ее поддержат. Для принятия законопроекта, вносящего изменения в Конституцию, необходима поддержка двух третей депутатов (300). По президентской квоте в Совфед могут войти бывшие председатели верхней и нижней палат парламента, члены правительства, а также «другие лица, имеющие успешный опыт государственной деятельности и способные обеспечить единение всего политического спектра России», отмечалось в пояснительной записке к первоначальной версии законопроекта (в Госдуму была внесена другая редакция проекта). «В числе первых таких сенаторов могут оказаться Жириновский, [бывший спикер Думы Борис] Грызлов. Это как почетная должность для тех, кто был долгое время в политике», — рассуждает Поневежский. По мнению эсэра Михаила Емельянова, это могут быть и ушедшие в отставку губернаторы и министры, например экс-министр финансов Алексей Кудрин. 3. Разное Кавказская политика: Разбор позиции Навального по Украине Кавказская политика: РАЗБОР ПОЗИЦИИ НАВАЛЬНОГО ПО УКРАИНЕ Чего добивался находящийся под домашним арестом оппозиционер, публикуя свое развернутое мнение по Крыму и Украине, мимоходом затрагивая национальный вопрос, Путина и Кадырова Петр Бринский Алексей Навальный при помощи соратников опубликовал свою развернутую позицию по Крыму и Украине. Спорить с человеком, находящимся под домашним арестом и "лишенным доступа в интернет", конечно, не вполне комильфо, но и оставить этот полный передергиваний, националистических выпадов и прямой лжи текст без внимания также нельзя. Методы, Азаров и снайперы Начинает Навальный вполне бодро, по-либеральному – коррумпированный режим, народ имеет право на восстание, если другие политические методы борьбы исчерпаны, когда сын-стоматолог стремительно становится миллиардером – какие могут быть вопросы? Вроде бы всё так, да не так. Потому что говорить об "исчерпанности всех остальных методов борьбы" на Украине можно сейчас, когда в стране нет законной и легитимной власти, а полномочия диктатора Турчинова хотят продлить до декабря. В ноябре прошлого года, когда собрался первый Майдан, легальные методы борьбы вовсе не были исчерпаны. Собственно, они оставались неисчерпанными вплоть до 21 февраля, когда было подписано уже набившее всем оскомину, но не становящееся от этого несуществующим соглашение Януковича с оппозицией о досрочных выборах. Оппозиционный триумвират при поддержке "Правого сектора" выбрал силовой вариант развития событий с момента начала протестов. Но, напомним, что согласно классической либеральной парадигме, народ имеет право на восстание, если политические методы борьбы исчерпаны. В случае с Украиной, именно оппозиция изначально отвергла политические методы борьбы, сделав ставку на силовые. Условно говоря, если бы Янукович разогнал первый Майдан, потом второй, потом третий, потом арестовал бы лидеров оппозиции, потом запретил бы собираться больше трёх, а потом отменил бы выборы и провозгласил себя самодержцем – у народа было бы законное право на восстание. А то, что произошло на Украине – банальный силовой захват власти, мало чем по сути отличающийся от захвата власти другим либеральным гуру – Аугусто Пиночетом. Вот только Янукович – не Альенде, вышедший навстречу путчистам с автоматом в руках, да и Турчинову с Яценюком далеко до чилийского диктатора. твитнуть цитату Согласно классической либеральной парадигме, народ имеет право на восстание, если политические методы борьбы исчерпаны. В случае с Украиной, именно оппозиция изначально отвергла политические методы борьбы, сделав ставку на силовые. Начав с не очень заметного на первый взгляд передергивания по поводу права народа на восстание, Навальный переходит к прямой лжи: "Премьер-министр Азаров, из-за которого во многом и начался «Майдан», долго втирал всем про ужасный Запад", – утверждает политик. Под домашним арестом он находится совсем недавно, так что вряд ли может не знать, что именно Азаров под чутким руководством Януковича три с лишним года вел украинский народ в Европу. Именно Азаров на протяжении всего этого времени руководил процессом евроинтеграции и "втирал всем" про прекрасный Запад и золотые горы, которые ожидают каждого жителя Украины после подписания договора. Вот случайная новость с сайта самого Азарова, датированная маем 2012 года: «Евроинтеграция Украины – путь безальтернативный, и на нем мы должны демонстрировать энергичность и абсолютную добросовестность». И таких новостей можно найти десятки и сотни. Более того, именно Азаров еще весной прошлого года называл противников евроинтеграции "агентами Кремля". Майдан, безусловно, начался в том числе из-за Азарова, но вовсе не потому, что тот был против Европы, а потому что премьер-министр резко и без внятного объяснения причин приостановил (не прекратил!) путь в Европу. Янукович, кстати, тогда потребовал от Азарова объясниться с народом, но было уже поздно – кое-кто решил, что политические методы исчерпаны и вовсю готовил восстание. Базовый закон логики гласит – "Из лжи следует всё что угодно". Если допустить, что дважды два равно пять, то утверждение "луна сделана из зелёного сыра" является истинным. Навальный в самом начале данного самому себе интервью говорит прямую ложь, а значит всё, что написано дальше, уже не имеет серьезного значения. Но всё-таки продолжим. твитнуть цитату Майдан, безусловно, начался в том числе из-за Азарова, но вовсе не потому, что тот был против Европы, а потому что премьер-министр резко и без внятного объяснения причин приостановил (не прекратил!) путь в Европу. "Янукович решил, что тех, кто им недоволен, надо бить по голове. А потом решил, что в них надо стрелять", – вторая серьёзная ложь Навального. Во-первых, до сих пор не доказано, что разгон первого малолюдного Майдана был организован по указанию Януковича. Хотя, казалось бы – "диктатор" бежал, можно валить на него всё. Но почему-то молчат бывшие и действующие руководители киевской милиции. А во-вторых (и это важнее) до сих пор неизвестно, кто стрелял в демонстрантов. Европейские и американские политики сомневаются и подозревают лидеров Майдана в том, что это они организовали стрельбу (я про широко известный разговор Виктории Нуланд и главы МИД Эстонии). ОБСЕ требует от новых украинских властей тщательного расследования "актов насилия". Но Навальному никаких расследований не надо – он знает, что Янукович приказал разогнать Майдан и расстрелять протестующих. Может быть, украинской Генпрокуратуре есть смысл потребовать у России выдачи Навального как ценного свидетеля? Никто не знает виновного в гибели сотрудников "Беркута" и "Небесной сотни", а Навальный знает. Хотя знает он все-таки не так уж много. "Ведь если б после первого силового разгона и избиения студентов он не начал бы бычить, а выступил с обращением к нации и снял с должности пару ментов, то был бы сейчас президентом", – пишет Навальный про Януковича. Во-первых, Янукович уволил даже не только "пару ментов" – начальника киевской милиции Валерия Коряка и его заместителя Петра Федчука, но даже мэра Киева Александра Попова и замсекретаря Совбеза Владимира Сивковича. Во-вторых, украинский президент сразу после первого силового разгона Майдана обратился к нации. Вряд ли в этом случае Навальный врёт. Просто не знал или забыл. Но, еще раз повторю – все эти события происходили до того, как российский политик остался без интернета. И, в конце концов, должны же быть у человека, претендующего на лидерство в российской оппозиции, фактчекеры. Продолжаем дальше. Украина, Узбекистан, Чечня – далее везде Личные выпады Навального против Путина – его личное дело, но в запале он опять переходит от завистливого перечисления государственных резиденций к легко опровергаемым утверждениям. "Путин просто лично мстит всему украинскому народу и всей стране Украине... и устраивает развал страны". Россия до момента бегства Януковича не вмешивалась в происходящее на Украине – опять-таки, если у Навального есть другая информация, ему срочно надо поделиться ей с украинской Генпрокуратурой. Поэтому "развал страны" устроил кто угодно, но не Путин. Россия вмешалась только после того, как опьяненная победой оппозиция начала принимать антирусские законы и грозить Юго-Востоку и Крыму репрессиями. Возможно, угрозы были пустыми, и ничего такого сделано в итоге не было бы. Но во всех аналогичных случаях победившие революционеры устраивали побежденным противникам кровавую баню. Ничто не предвещало того, что на Украине будет по-другому. Только военная угроза со стороны России отрезвила революционеров, относительно сплотила рассыпавшуюся на части украинскую гражданскую нацию и предотвратила реальный распад страны. А Крым? А Крым частью украинской гражданской нации никогда и не был – что и подтверждает полное приятие происходящего на полуострове жителями автономии. После этого Навальный переходит к тюремным байкам, по ходу обзывая украинцев "хохлами", и завершает глубокомысленным заявлением о том, что "с Украиной и Белорусией мы как братья в разных квартирах, а не просто соседи". твитнуть цитату Только военная угроза со стороны России отрезвила революционеров, относительно сплотила рассыпавшуюся на части украинскую гражданскую нацию и предотвратила реальный распад страны После этого Навальный переходит к тюремным байкам, по ходу обзывая украинцев "хохлами", и завершает глубокомысленным заявлением о том, что "с Украиной и Белорусией мы как братья в разных квартирах, а не просто соседи". Отметим, что "Правый сектор" и многие другие представители победившей революции вовсе не считают русских братьями и не думают, что у нас общие культурные коды. Навальный допускает довольно распространенную ошибку, представляя украинцев единой нацией. Но с западной Украиной у России не больше общих ценностей, чем с Новой Зеландией. Более того – Новой Зеландии до России особого дела нет, а для Западной Украины Россия – враг. Перечитайте Яроша на досуге. От вполне имперских рассуждений на тему славянского единства Навальный переходит к обвинениям в адрес российской власти: "Где они были, когда русских сотнями тысяч изгоняли из Узбекистана и Таджикистана? Где они были, когда русских резали в Чечне? Почему они молчат, когда сейчас безнаказанные чеченские бандиты, называющиеся «представители общины», насилуют людей и получают условные сроки?" Проще всего ответить на последний вопрос – прокуратура потребовала пересмотра приговоров насильникам. Кстати, опять то ли ложь, то ли невнимание к деталям – условный срок получил один из насильников, второй был приговорен к реальному сроку, который, впрочем, прокуратура также посчитала слишком мягким. твитнуть цитату С западной Украиной у России не больше общих ценностей, чем с Новой Зеландией. Более того - Новой Зеландии до России особого дела нет, а для Западной Украины Россия - враг Что касается первых двух вопросов – скорее всего, они были там же, где и сам Навальный или его родители – пытались выжить в хаосе и развале начала 90-х годов. Кстати, количество беженцев из Узбекистана исчисляется далеко не сотнями тысяч, а в Таджикистане и Чечне в те годы шла гражданская война, людей убивали не только по национальному признаку. Но как бы ни оценивать события 20-летней давности, нынешняя власть за них отвечает не больше, чем комсомольцы Турчинов и Ходорковский отвечают за прегрешения КПСС. "Язык цифр" даётся Навальному не лучше, чем запоздалые советы Януковичу. Сравнивать результаты переписей населения 1989 года с одной стороны и проведенные в 2000 и 2010 с другой – не только непрофессионально, но и бессмысленно, потому что это ни о чем не говорит. Резкое уменьшение числа русских в Таджикистане и Чечне вызвано войнами, в Дагестане – тяжелой экономической ситуацией, оттуда уезжают не только русские, которым есть куда и к кому ехать. А уменьшение процентного соотношения русских в Крыму вызвано как возвращением татар, так и плохой экономической ситуацией во всех неприбрежных районах. Кстати, обратите внимание на хитрый ход в стиле НЛП – в своей таблице Навальный приводит российские регионы и иностранные государства вперемешку. Для него Северный Кавказ уже не является частью России – и он пытается на подсознательном уровне внедрить эту мысль своим читателям. Такой же, как Путин Кстати, если уж обращать внимание на психологические особенности письменного выступления Навального, то он изо всех сил пытается изобразить из себя "такого же, как Путин" политика. Неявным образом это доказывает его пассаж о том, что Крым принадлежит Украине несправедливо, но присоединять его нельзя. Практически прямой парафраз утверждения Путина о том, что "у того, кто не жалеет о распаде СССР нет сердца, а у того, кто хочет восстановить СССР нет ума". Ну и для тех, кто не понял, Навальный приводит в поддержку своей точки зрения заявление Владимира Путина от 2005 года, где тот выступает против передела европейских границ. Во-первых, ситуация меняется, и, кстати, Путин до сих пор однозначно не выступил за присоединение Крыма – напротив, в его выступлении по этому поводу говорилось, что лично он против этого шага. Во-вторых, с одной стороны, ругая Путина, а с другой – пытаясь быть таким же, Навальный выглядит как минимум противоречиво, а как максимум странно. Развивать тему не будем, пусть каждый ответит на этот вопрос сам – должен ли самоназначенный лидер оппозиции копировать действующего президента, а если он это делает – то зачем? Про территориальную целостность Ради разнообразия Навальный приводит пару бесспорных заявлений о том, что на честном референдуме в Крыму всё равно победит «хотим в Россию», а тот, который состоится 16 марта, с точки зрения пиара устроен далеко не лучшим образом. И о том, что позиция Китая всегда выступать против права наций на самоопределение выглядит вполне логичной. Но набранное большими буквами заявление о том, что Россия вообще ни в коем случае не должна поддерживать подобные референдумы, снова является крайне спорным. Во-первых, в 2008 году мы уже поддержали подобные референдумы (пусть и проведенные несколько раньше) в Абхазии и Южной Осетии. Прошло шесть лет, никаких негативных последствий. Во-вторых, Навальный пишет, что в случае ухудшения экономической ситуации Рамзан Кадыров "сразу запустит референдум о независимости". Похоже, пример Януковича, который три года вел свой народ в Европу, запнулся и был свёргнут, Навального ничему не научил. Вся политическая карьера Рамзана Кадырова – это реализация идеи того, что Чечня – неотъемлемая часть Российской Федерации. Чеченцы лучше многих могут рассказать, что такое полученная в разгар экономической и политической депрессии "независимость" и к чему она приводит. твитнуть цитату Вся политическая карьера Рамзана Кадырова - это реализация идеи того, что Чечня - неотъемлемая часть Российской Федерации Поэтому предположить, что Кадыров запустит референдум о независимости, может только политик, который всерьез уверен, что если американцам пообещать четырехкратное увеличение зарплаты, то они немедленно попросятся в состав России. (Выглядит несколько оскорбительно для американцев, или мне показалось?) Что надо и что будет После перечисленных выше передергиваний, ошибок и обманок от Навального не ждешь адекватных предложений по решению ситуации, но неожиданно он высказывается вполне логично – действительно, сохранение Крыма в составе Украины с максимальной автономией, бесплатным пребыванием флота, гарантией невхождения страны в НАТО и поддержкой русского языка было бы для России куда выгоднее с точки зрения сохранения статус-кво, нежели включение Крыма в состав РФ. Проблема в том, что и новые украинские власти и Запад восприняли победу Майдана как поражение России и были намерены развивать успех. То есть речи о сохранении статус-кво и не шло, не говоря уж об отмене платы за пребывание Черноморского флота. Произошедшее в Крыму развернуло ситуацию на 180 градусов. И еще раз напомним – Владимир Путин до сих пор не сказал, что Крым обязательно станет частью Российской Федерации – так что не очень понятно, какую именно позицию президента поддержали многочисленные деятели культуры. То, что после нескольких страниц рассуждений о Путине, Кадырове, национальном вопросе и "обиженных русских" Алексей Навальный приходит к совершенно банальным и неоригинальным выводам по Крыму, свидетельствует о том, что Крым его изначально и не интересовал. Навальному было важно высказать свои националистические взгляды, покритиковать Путина, показать своим российским и иностранным сторонникам, что, несмотря на домашний арест и формальное отключение от интернета, он остается участником политического процесса. А что будет с Крымом – вопрос десятый. Взгляд: Московский «марш мира» может обернуться акцией в поддержку украинских националистов Взгляд: «ПОЙДУТ ПОМОГАТЬ НАШИМ ВРАГАМ» Михаил Мошкин Московский «марш мира» может обернуться акцией в поддержку украинских националистов Скорее всего, на «марш мира» выйдут искренние противники войны, но тон будут задавать радикалы, симпатизирующие Майдану, полагает политолог Марков В субботу в центре Москвы пройдет так называемая антивоенная акция оппозиции. Причем об изначальной цели «марша мира» напоминает разве что его название – в основном транслируется официальное мнение киевских властей о «вооруженном вмешательстве России в дела Украины». Такая позиция приведет к расколу в оппозиции, считают эксперты. Московские власти согласовали оппозиционную, направленную против политики России в отношении Украины акцию – сами устроители выступления из Комитета протестных действий называют свое мероприятие «маршем мира». «Организаторы мероприятия официально сообщили, что согласны с предложенным нами вариантом – шествие от Страстного бульвара до метро «Тургеневская» и последующий митинг на внутренней стороне проспекта Сахарова», – сообщил в среду глава департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров. По словам столичного чиновника, заявленная численность протестующих – до 50 тысяч человек. «Любой националист, который выйдет на такую акцию, скорее всего, будет «разжалован» Организаторы акции: член политсовета «Солидарности» Петр Царьков и его коллеги по Комитету протестных действий – не скрывают, что шествие приурочено к запланированному на 16 марта референдуму о самоопределении Крыма и Севастополя. Вероятнее всего, с трибуны митинга будут звучать речи не столько о мире, сколько о поддержке непризнанных киевских властей и их точки зрения. В официальной группе, открытой организаторами в соцсети Facebook, говорится о том, что «марш мира» – это протест против нарушения Россией суверенитета Украины и фактического вооруженного вторжения России в Крым». Предполагается, что в шествии и митинге примут участие в основном представители либеральной оппозиции: партии РПР-ПАРНАС, движения «Солидарность», Партии 5 декабря. «Те «прогрессивные» москвичи, которые пойдут в субботу на антивоенный митинг, пойдут прямиком помогать нашим врагам. Назвать их «предателями» не будет чрезмерным», – написал в своем блоге лидер оппозиционной партии «Другая Россия», писатель Эдуард Лимонов. «Для российских пацифистов, неделю скандировавших: «Нет войне!» – настал момент истины, – в свою очередь подчеркивает публицист, главный редактор сайта «Русский Обозреватель» Егор Холмогоров. – Вот прямо сейчас надо идти к посольству Украины, ехать в Киев на Майдан и там требовать от украинской власти не начинать войну, которая не закончится ничем, кроме гибели десятков российских и тысяч украинских военнослужащих. Но... ни одного голоса». «Вопрос о Крыме не столь однозначен даже для оппозиции» Эксперты полагают, что на «мирном марше» лозунги поддержки Майдана и «неделимости Украины», скорее всего, будут превалировать над, собственно, призывами к миру. Однако такое позиционирование себя в качестве явных приверженцев одной из сторон противостояния вряд ли положительно скажется и на массовости шествия, и на единстве российской оппозиции. «Любой националист, который выйдет на такую акцию, скорее всего, будет «разжалован», – отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД политолог, президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. – Понятно, что консервативная часть оппозиционеров, судя по всему, «отвалится» и проигнорирует это выступление». По мнению эксперта, подавляющее большинство в правом – националистическом и консервативном – секторе оппозиции (до 80%) поддерживает защиту русского населения Крыма и, соответственно, не будет солидарно с позицией Киева. Активное участие оппозиционеров левых взглядов, по мнению Абзалова, также вызывает сомнения, учитывая антикоммунистический и антисоветский флер киевского Майдана. «Таким образом, эта акция будет рассчитана на либеральный сегмент, причем массовость будет обеспечить достаточно сложно», – подчеркивает эксперт. «Целому ряду игроков в оппозиции», по мнению Абзалова, придется сделать выбор, выступают ли они за праволиберальную модель или исповедуют взгляды националистического толка. Заметим, что Алексей Навальный, олицетворяющий «смычку» либерализма и национализма, сейчас, по понятным причинам, «вне игры». К слову, в среду Навальный передал своим сторонникам «тезисы по Крыму» в рукописной форме (напомним, что, согласно условиям пребывания под домашним арестом, блогеру нельзя пользоваться интернетом). Навальный, с одной стороны, полагает: «То, что Крым случайно «достался» Украине, – это неправильно, несправедливо и обидно любому нормальному жителю РФ». Но при этом оппозиционер подчеркнул, что не поддерживает «действия по включению Крыма в состав России». Половинчатая позиция Навального встретила жесткую отповедь в оппозиционной среде. «Навальный – украинцам: «На хрен вам этот Крым?» Охренительный политик, не правда ли?» – написал в Facebook оппозиционный блогер, журналист Айдер Муждабаев, крымский татарин по происхождению. «Надо понимать, что есть важный фактор, связанный с общественным мнением, – отмечает Абзалов. – Если в отношении идеи борьбы с коррупцией в обществе в целом и в среде сторонников оппозиции существует консенсус, то вопрос о судьбе Крыма не столь однозначен. Точнее, в обществе превалирует прямо противоположное мнение: Россия должна защитить Крым». Если нынешние власти Украины позволят себе агрессивные действия, то для политиков, которые под предлогом «борьбы за мир» выступали в поддержку Яценюка, Турчинова и Тягнибока (если не «Правого сектора»), политическое будущее закрыто, отмечает собеседник. «Сложно будет представить, чтобы эти политики прошли бы, например, в Госдуму с таким бэкграундом», – подчеркивает Абзалов. Выходом для устроителей марша, по мнению Абзалова, мог бы стать акцент на пацифистской составляющей, в том числе с осуждением насильственных действий Киева. «Это было бы логичным, тем более что подобные акции проводились и в различных регионах России, и на Украине, – подчеркивает собеседник. – Такие акции за мир можно было бы только приветствовать, ведь Россия выступает за мир в Крыму». Политолог Сергей Марков полагает, что «это будет промайдановская демонстрация». «Пройдет некий смотр тех сил, которые допускают для себя участие в российском аналоге Майдана – массовых акциях, конечная цель которых – захват власти. В этом нет никаких сомнений», – подчеркнул Марков в беседе с газетой ВЗГЛЯД. По мнению собеседника, «хотя на это шествие и выйдет какая-то часть искренних пацифистов, принципиальных противников любой войны и любого насилия, но по большей части следует ожидать выхода на улицы «коалиции за гражданскую войну». «Так что перед нами, скорее всего, будет странный альянс пацифистов и сторонников гражданской войны – ведь киевский Майдан (в поддержку которого намерены митинговать оппозиционеры) поставил Украину на грань гражданской войны и открыл дорогу экстремистам», – подчеркивает Марков. По мнению политолога, показательно, что события на евромайдане (в названии которого в какой-то момент исчезла приставка «евро») внесли раскол в ряды российских оппозиционеров, не исключая и прозападных либералов. «Часть деятелей оппозиции и их сторонников поддержала Майдан, несмотря на то, что он был очевидно русофобским и направленным против национальных интересов России – в конце концов верх взяли откровенно неонацистские силы, – отмечает Марков. – Часть оппозиционеров отшатнулась от Майдана». Заметим, что еще в декабре, до перерастания массовых протестов в «революцию», инспирированную «Правым сектором» и другими радикалами, российский оппозиционер Владимир Рыжков (в то время один из сопредседателей РПР-ПАРНАС), вопреки мнению коллег по партии Бориса Немцова и Ильи Яшина, комментировал события в Киеве подчеркнуто нейтрально. Он выразил уверенность, что если даже Янукович будет свергнут, то лучше не станет. «Сейчас Майдан отпугнул многих оппозиционеров не только в силу очевидной и явной русофобии, но и в силу того, что лидеры, пришедшие на «революционной» волне, откровенно попирают нормы закона и не считаются с правами и свободами человека», – отмечает Марков. Госдума приняла законопроект о блокировке сайтов с любым "пиратским" контентом Московский комсомолец: «АНТИПИРАТЫ» РАСШИРЯЮТ АППЕТИТЫ Авторские права в Интернете будут защищать по всем фронтам Госдума приняла в первом чтении еще один «антипиратский» законопроект. После его вступления в силу с требованием заблокировать нелегально размещенную в Интернете информацию в суд смогут обращаться не только авторы фильмов, но и певцы, композиторы, писатели, журналисты, фотографы, разработчики компьютерных программ, обладатели баз данных и электронных архивов. Один из авторов, зампред Комитета по культуре Зугура Рахматуллина («ЕР»), доложила: вступивший в силу 1 августа 2013 года «антипиратский» закон зарекомендовал себя положительно, но он предусматривает защиту только исключительных прав на фильмы. Гражданский же кодекс требует защищать «результаты всех форм интеллектуальной, художественной и творческой деятельности» - значит, надо распространить на них уже прошедший обкатку механизм. А он таков: правообладатель вправе обратиться в Мосгорсуд с требованием в качестве обеспечительной меры заблокировать до окончания разбирательства дела нелегально размещенную, по его мнению, информацию. Причем если сейчас на этапе обеспечительных мер предписывается удалять нелегальный контент, то теперь будет обязательным лишь «ограничение доступа» к нему. В случаях, когда провайдер или владелец информационного ресурса не станет выполнять решение Мосгорсуда и предписание Роскомнадзора, оператор связи ограничит доступ «к незаконно размещенной информации» - лишь к ней, а не информационному ресурсу в целом, подчеркнула депутат. Весь ресурс может быть заблокирован лишь «в случае отсутствия технической возможности» у оператора ограничить доступ к незаконной информации... Кстати, в заключении Комитета по законодательству на этот законопроект говорится: «Не ясно, что является «технической возможностью», и «необходимо учитывать, что блокировка информационных ресурсов в целом может повлечь нарушение прав третьих лиц». Глава Комитета по информполитике, информтехнологиям и связи Алексей Митрофанов («СР») сказал, что «антипиратский» закон действует «вполне корректно» и пришла пора распространить действие его норм на все объекты авторских прав. «Статья 12.59 ГК относит к таковым литературные, музыкальные, аудиовизуальные, фотографические и другие произведения науки, литературы и искусства, независимо от их достоинства, назначения и способов выражения, сюда же относятся программы для ЭВМ, фонограммы, записи эфиров радиопередач, базы данных», - долго перечислял он. Но ко второму чтению проект должен быть доработан: «есть опасения, что возрастет нагрузка на Мосгорсуд, поскольку по фильмам количество исков было 75 за полгода, а при расширении перечня объектов защиты их станет существенно больше», признал г-н Митрофанов. Он считает, что возможна такая схема: «дорогие объекты» останутся под защитой Мосгорсуда, а остальные перейдут в ведение судов по интеллектуальным правам. Глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников («ЕР») уточнил масштаб проблемы: «Количество исков увеличится даже не в десятки и сотни раз, а в тысячи, ведь мы берем под защиту и произведения, которые не проходят регистрацию (например газетные статьи. - «МК»)». Если не решить ко второму чтению проблему судопроизводства, предупредил он, «мы можем просто утопить Мосгорсуд - даже если сделать его огромным, вряд ли он справится». По поручению спикера Госдумы, сказал г-н Крашенинников, создана рабочая группа, которая ведет консультации с участием представителей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. По мнению главы Комитета по законодательству, вводить закон в действие надо не с 1 июля 2014 года, как предлагают авторы, а с 1 октября, когда заработает новая редакция той главы Гражданского кодекса, что посвящена защите интеллектуальной собственности. Вадим Деньгин (ЛДПР) обратил внимание на то, что нелегального контента полно на ресурсах, которые действуют в зонах других государств - Азербайджана, Казахстана, Украины, «достаточно спокойно и активно там все скачивается, и деньги утекают в карман местных пиратов». Г-н Крашенинников сказал, что эту проблему можно решить только в рамках «отдельной международной конвенции», которой еще нет. Роберт Шлегель («ЕР») напомнил: под петицией против «антипиратского» закона в прошлом году подписалось больше 100 тысяч человек, а среди идей, которые предлагает интернет-сообщество, есть предложение дать законодательную возможность досудебного урегулирования конфликта по поводу нарушения авторских прав. Глава Комитета по информационной политике пообещал «плодотворную и интенсивную работу» при подготовке текста ко второму чтению. Марина ОЗЕРОВА. *** МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА Член экспертного совета Комитета Госдумы по информационной политике, директор департамента национального регистратора доменов RU-CENTER Андрей ВОРОБЬЕВ: - Давайте разберем пример: я в кинозале записал на мобильный фрагмент фильма и выложил его на своей страничке в Фейсбуке. Что будет за это мне и соцсети? - Если правообладатель обнаружит ваш пост, то он затребует от администрации соцсети удалить его. Если этого не сделано, то теоретически может быть заблокирован IP-адрес, то есть вся соцсеть. Но Роскомнадзор, который исполняет этот закон, обещает, что блокировок всего ресурса за нарушение на одной странице не будет. Максимум возможного - блокировка вашего аккаунта в соцсети, да и то лишь до момента устранения нарушения прав третьих лиц. - Фраза о том, что блокировки всего ресурса не будет, в законе содержится? - Нет. Только в подзаконных регламентах Роскомнадзора. - Каковы риски от этого закона? - О самом первом мы уже сказали: теоретическая возможность блокировки добросовестных ресурсов. Второй: уход отечественного пользователя из-за ограничительных мер в национальном сегменте Интернета в другие сегменты. - То есть библиотеки ворованных книг и клипов виртуально переедут за рубеж и спокойно продолжат работать? - Теоретически да, ведь зарубежные хостинг-провайдеры на предписания Роскомнадзора никак не реагируют... Есть только одна возможность: отключать ресурс на уровне магистральных каналов связи. И вот здесь опять возникает первый риск, потому что оператор связи в отличие от хостинг-провайдера блокирует как раз на уровне IP-адреса. И вместе с этим иностранным ресурсом заблокирует кучу других ресурсов. - Плюсы у закона есть или только минусы? - Конечно, есть. Несмотря на риски, отрасль понимает: время наведения порядка с защитой авторских прав в сети пришло. - Уже были случаи, когда сайты блокировались всего лишь за ссылку на другой ресурс. Тогда это касалось законодательства об экстремизме. Теперь будут блокировать и за ссылки на нелегальные библиотеки на основе антипиратского закона? - В текущей версии законопроекта информационный посредник освобождается от штрафа и блокировки, но правообладатель может потребовать удалить ссылку на ресурс, где его произведение опубликовано нелегально. - Если все так гуманно, то почему за последнее время дважды блокировался YouTube в целых регионах? - Буквально во вторник я был на совещании в Роскомнадзоре по этому поводу. Эта блокировка признана ошибочной. Она производилась по требованию прокуратуры и продемонстрировала неумение наших прокурорских работников правильно трактовать нормы закона, связанные с Интернетом. Роскомнадзор решил на своем уровне бороться с подобными блокировками и заняться повышением технической квалификации прокурорских работников. А тем компаниям, которые были вынуждены блокировать, рекомендовали в подобных случаях обращаться в суд и обжаловать такие решения. И Роскомнадзор готов выступить на стороне провайдеров, пояснив суду неправомерность таких блокировок. После первого судебного прецедента такое не должно повторяться. Михаил ЗУБОВ. Газета.ru: ПЕСЕНКА РУНЕТА СПЕТА Под «антипиратский закон» попали музыка и книги, а не только фильмы Екатерина Брызгалова Согласно поправкам к «антипиратскому закону», принятым Госдумой, действие закона теперь распространяется не только на фильмы, но и на книги, музыку и компьютерные программы. Действующий «антипиратский закон» интернет-отрасль уже признала неэффективным и делает попытки договориться в досудебном порядке. А новые поправки предусматривают блокировку всего портала, а не только страницы с незаконным контентом. Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к так называемому антипиратскому закону. Теперь действие закона распространяется на все объекты авторских и смежных прав, то есть на музыкальные произведения, литературу и компьютерные программы. Ранее под «антипиратский закон» попадали только фильмы и телесериалы, нелегально размещенные в рунете. Новые поправки предусматривают блокировку не «конкретного места в контенте», а всего нелегального ресурса. В случае если оператор не обладает техническими возможностями для блокировки спорного контента, он обязан заблокировать весь портал. Одна из поправок предполагает освобождение операторов от ответственности перед правообладателями и пользователями за ограничение доступа к порталу. Поправки позволяют владельцам прав на все виды контента добиваться блокировки страниц, на которых он незаконно размещен. В случае их принятия закон вступит в силу 1 июля 2014 года. Один из спорных моментов в законе — правообладатели не должны обосновывать то, что блокировка будет соразмерной мерой по отношению к порталу, разместившему нелегальный контент. «В текущем виде механизм блокирования сайтов в рамках принятия Мосгорсудом предварительных обеспечительных мер применяется фактически в автоматическом режиме, и ни в одном судебном акте не приводится обоснование того, на основании каких доказательств суд сделал вывод, что блокировка сайта является соразмерной нарушению мерой», — говорят в компании «Яндекс». Это приводит к блокированию по заявлению частного лица целых массивов информации, размещенной правомерно, и является необоснованным ограничением прав третьих лиц, которым даже не предоставлена какая-либо возможность направить возражения против такой блокировки, недовольны в «Яндексе». Для того, чтобы подстроиться к новому закону, многие порталы вводят систему премодерации информации для сайтов и провайдеров. «Судебный акт в таком случае выступает в качестве персонального запрета определенному лицу использовать произведение любым образом в его информационной системе или на сайте», — поясняют в «Яндексе». «Антипиратский закон» вступил в силу 1 августа 2013 года и предусматривает процедуру ограничения доступа к интернет-ресурсам, разместившим контент, нарушающий авторские права. Для этого правообладателям необходимо подать заявление в Мосгорсуд, который вправе вынести решение о принятии предварительных обеспечительных мер – блокировки доступа к ресурсу. Поправки, расширяющие сферу влияния закона на музыку и книги, были приняты только сейчас. Ответственный за контроль блокировки – Роскомнадзор. Ведомство направляет интернет-провайдерам уведомление о необходимости заблокировать тот или иной ресурс в течение трех дней. Сайты, в свою очередь, обязаны заблокировать доступ к страницам с незаконным контентом. «Антипиратский» закон вызвал всплеск негодования среди пользователей интернета и интернет-компаний, которые посчитали закон недоработанным и опасным, так как он может негативно отразиться на всем рунете и под него могут попасть добросовестные сайты, которые своевременно удаляют контент по прямому требованию правообладателя, а не только по решению суда. По состоянию на конец декабря 2013 года в Роскомнадзор поступило 75 определений суда о блокировке ресурсов, 10 порталов было заблокировано и было принято 19 судебных решений. Но за время работы «антипиратского закона» практически все порталы и заинтересованные пользователи научились обходить закон и используют альтернативные сети, предоставляющие доступ к информации. «Это еще раз подчеркивает, что законы, которые принимает государство в сфере интернета, малоэффективны для тех людей, которые хотят и желают получить доступ к данной информации», — говорит член генштаба Пиратской партии, руководитель движения «Роскомсвобода» Артем Козлюк. Он считает, что подобные меры борьбы с пиратством малоэффективны. «Интернет был создан по таким принципам, которые позволяют обходить все законы. Это суть протоколов интернета. И законодатели никак не могут понять эту простую мысль», — считает он. При этом Роскомнадзор призывает интернет-отрасль и правообладателей к саморегулированию. «Есть ощущение, что игроки, которые раньше находились по разные стороны баррикад, наконец-то услышали друг друга. Интернет-площадки поняли, что правообладатели теряют деньги. Производители кино- и телепродукции осознают, что основные интернет-компании стремятся не к тому, чтобы украсть их фильмы, им важно монетизировать присутствие контента на своих площадках, и они готовы в этом случае делить доход с правообладателями», — говорит Козлюк. Интернет-компании и правообладатели летом 2013 года договорились начать регулировать споры в досудебном процессе. Пользователи рунета продолжают наращивать объемы просматриваемого видео. Ежемесячное число уникальных российских пользователей онлайн-видео составляет 60 млн человек. При этом по количеству просмотров видео Россия находится на втором месте в мире после США и на первом месте в Европе, подсчитывали ранее аналитики Ernst&Young и Высшей школой экономики. Число просмотров видео будет расти со средними темпами 18% в год, прогнозируют эксперты. kommersant.ru: АНТИПИРАТСКАЯ ЭСТАФЕТА Некоторым депутатам, вероятно, еще со школы полюбился челночный бег: туда-обратно «мечутся» несколько человек, передавая эстафетную палочку. Теперь она оказалась в руках у вице-спикера Госдумы Сергея Железняка. Госдума рассмотрела в среду в первом чтении его законопроект, расширяющий действия антипиратского закона на все объекты авторских и смежных прав, а не только на фильмы (правда, докладывала законопроект соавтор господина Железняка Зугура Рахматуллина). Между тем еще в октябре прошлого года господин Железняк трудился в рабочей группе при администрации президента. Группа искала «комплексное» решение вопроса: поправки вносились не только в сам «антипиратский закон», но и в четвертую часть Гражданского кодекса, которая регулирует ответственность за нарушения в сфере авторских прав. Консенсус был найден лишь отчасти: представители как интернет-индустрии, так и правообладатели предложения называли «компромиссными» (см. “Ъ” от 18 октября), но продолжали настаивать на своих дополнительных требованиях. Результаты работы группы легли на стол первому замглавы администрации президента (АП) Вячеславу Володину, но на Охотном Ряду так и не появились. Как объяснили в АП, господин Володин решил, что вносимые поправки «не стоят возможных политических издержек». Антипиратская тема несколько «провисла». Однако инициативу по борьбе с пиратами неожиданно подхватил спикер нижней палаты Сергей Нарышкин, который раньше не проявлял особого интереса к регулированию интернета. Правда, ранее «защиту» у господина Нарышкина нашел обиженный администрацией бывший член комитета по информполитике Роберт Шлегель. Господина Шлегеля не пригласили в рабочую группу в АП, в ответ он подготовил свой вариант «расширенного» антипиратского закона. Эта инициатива стала первой и пока последней инициативой, которая обсуждалась на специальном думском портале «Вече», разработкой которого занимался советник спикера Максут Шадаев. После того как, по сведениям “Ъ”, господин Нарышкин примирил двух единороссов, Роберт Шлегель свой проект отозвал и подписал инициативу коллеги по фракции. Вчера во время рассмотрения законопроекта на пленарном заседании Госдумы господин Нарышкин и вовсе сказал спасибо единороссу Шлегелю за то, что его инициативы «во многом способствовали» тому, что сегодня уже предметно подошли к решению вопроса по регулированию антипиратского законодательства. При этом в беседе с “Ъ” представители интернет-индустрии заявили, что законопроект господина Железняка имеет смысл принимать только в пакете со ст. 1253.1 Гражданского кодекса. Но именно эта статья не подверглась редакции в обновленной версии ГК (четвертая часть ГК была одобрена нижней палатой 25 февраля). А один из участников рабочей группы АП со стороны правообладателей уверен, что при подготовке законопроекта ко второму чтению может возникнуть множество вопросов со стороны профильного сообщества, что похоронит законопроект. В АП не исключают, что работа над законопроектом ко второму чтению может «занять неопределенное время», потому что «так нахрапом вопрос не решишь». О необходимости «уточнить» целый ряд вопросов в законопроекте заявил вчера и глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»). Депутат отметил, что законопроект не решает проблемы с международными пиратами. Также, по его словам, необходимо решить вопрос о судопроизводстве — Мосгорсуд, который рассматривает дела о нарушении авторских прав на фильмы, может «утонуть», рассматривая дела по всем остальным объектам авторских прав. Вероятно, поэтому в АП заявляют, что на господина Нарышкина они не в обиде. Тем более что в декабре прошлого года правительство давало поручение Министерству культуры доработать свой собственный законопроект, также касающийся антипиратского законодательства, гармонизировав тем самым антипиратское законодательство. Шар сейчас фактически на поле правительства, и, не исключено, что они рады инициативе Сергея Нарышкина, который просто рискует принять на себя весь удар в непрекращающемся споре между правообладателями и представителями интернет-индустрии. То есть не факт, что господин Нарышкин окажется победителем этой эстафеты. Софья Самохина КС принял к рассмотрению жалобу А.Якимова на правила подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий Ведомости: МИТИНГ В СРОК Конституционный суд, признавший в 2013 г. не соответствующими Основному закону несколько ограничительных положений новой редакции закона о митингах, принял к производству жалобу активиста петербургского антидискриминационного центра «Мемориал» Андрея Якимова, который оспаривает ограничение сроков подачи уведомления о массовом мероприятии. Об этом сообщается на сайте суда. Два года назад Якимов собирался организовать шествие памяти убитых адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой в годовщину их гибели — 19 января. По действующему закону заявка на проведение акции должна поступить в городскую администрацию «не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия», но этот период пришелся на новогодние каникулы, когда администрация не работала, а сразу после их окончания принимать у Якимова заявку чиновники отказались, сославшись на истечение сроков подачи. Отказ признал законным сначала районный, а потом и городской суд. Эти ограничения конституционного права на свободу собраний чрезмерны, организация деятельности органов власти, которая диктует жесткие сроки подачи уведомления, не может служить основанием для отказа, отмечает Якимов в жалобе. Заявитель не мог выйти за пределы нарушения, с которым столкнулся лично, поэтому обжалована только норма закона, устанавливающая жесткий срок подачи уведомлений в органы власти, говорит юрист «Мемориала» Инесса Сахно. На самом деле проблема намного шире: де-юре уведомительный порядок регистрации давно превратился в разрешительный, поскольку у чиновников всегда есть возможность отказать под благовидным предлогом. В «Мемориале» надеются, что Конституционный суд сможет взглянуть на проблему более широко, подтвердив, что причина для любого отказа в проведении массового мероприятия должна быть очень веской. Представитель Госдумы в Конституционном суде единоросс Дмитрий Вяткин не стал комментировать перспективы рассмотрения, так как еще не знаком с текстом жалобы. В 2013 г. Конституционный суд признал чрезмерным размер минимального штрафа за нарушения порядка проведения митингов и постановил, что организатор согласованного митинга не несет прямой ответственности за материальный ущерб, если такой случится. Тогда же сразу трое судей — Владимир Ярославцев, Сергей Казанцев и Юрий Данилов — выступили с особыми мнениями, в которых высказались за полную отмену закона как принятого с нарушениями. Анастасия Корня Светлана Бочарова Коммерсантъ: ПРАВО НА МИТИНГИ СТОЛКНУЛОСЬ С ПРАВОМ НА ОТДЫХ КС проверит сроки подачи уведомлений о проведении акций Конституционный суд (КС) принял к рассмотрению жалобу эксперта правозащитного центра "Мемориал" Андрея Якимова на правила подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий. Правозащитники столкнулись с невозможностью проинформировать власти во время новогодних каникул о проведении антифашистского шествия. Пресечь общественную активность чиновникам администрации Санкт-Петербурга позволили закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и городские нормативные акты. Эксперт антидискриминационного центра "Мемориал" Андрей Якимов пожаловался в КС на действующее с 2004 года требование федерального закона о митингах к "уведомлению о проведении публичного мероприятия". Организаторы обязаны уведомить об этом местные власти "в письменной форме" и в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до запланированной даты. По правилам, установленным в Санкт-Петербурге, подавать уведомление по почте запрещено, а посещать для этого Смольный разрешается лишь в рабочие часы. Правозащитники собирались провести антифашистское шествие 19 января, но уведомить власти с 4 по 9 января не смогли из-за новогодних каникул. Получив отказ чиновников, организаторы акции безуспешно пытались доказать в судах общей юрисдикции, что это нарушает право граждан на выражение мнения и мирный протест. Заявители доказывали, что дата проведения акции для них принципиально важна, поскольку в этот день в 2009 году были убиты адвокат Станислав Маркелов и журналистка Анастасия Бабурова, однако суды признали, что чиновники не имели права самостоятельно толковать требование законодательства. "То, что шествие не было согласовано по формальным основаниям, не имеет правового значения для разрешения заявленных требований" — говорится в решении Смольнинского райсуда Санкт-Петербурга. Господин Якимов просит КС признать петербургскую практику применения федеральных и местных правил уведомления о публичных мероприятиях неконституционной. Конституционный суд решил рассмотреть спорные нормы в открытом заседании, но дату слушаний пока не назначил. Отметим, что еще до масштабной корректировки закона о митингах в 2012 году на сохранившиеся в итоге российские правила подачи уведомлений обращала внимание Европейская (Венецианская) комиссия. "Обусловливание публичных собраний процедурой выдачи разрешения или уведомления не должно посягать на существо права", поскольку "цель процедуры состоит в том, чтобы позволить властям принять разумные и надлежащие меры для обеспечения нормального проведения любого собрания, митинга или другой встречи — будь то политического, культурного или иного характера". А норма о том, что "организатор не вправе проводить мероприятие, если уведомление не было подано в срок", по мнению Венецианской комиссии, является "несоразмерной, поскольку не допускает принятия во внимание никаких исключительных обстоятельств конкретного случая". Тем временем секретариат КС изучает еще одну жалобу на петербургские правила проведения митингов. Правозащитник Александр Передрук оспаривает принятый в марте 2013 года закон Санкт-Петербурга, запрещающий проведение массовых акций на Невском проспекте, Дворцовой и Исаакиевской площадях города, возле зданий органов власти и госучреждений, а также объектов транспортной инфраструктуры. При этом единственным "гайд-парком" в Санкт-Петербурге является небольшой участок Марсова поля. Активист рассчитывает доказать в КС, что запретительные меры петербургских властей не соразмерны разрешенным Конституцией "разумным ограничениям прав и законных интересов граждан в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности". Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург "Известия " просят привлечь Навального к делу по иску "Альфа-банка" к Митрохину и к газете РИА "Новости" - Единая лента: "ИЗВЕСТИЯ " ПРОСЯТ ПРИВЛЕЧЬ НАВАЛЬНОГО К ДЕЛУ ПО ИСКУ "АЛЬФА-БАНКА" К МИТРОХИНУ И К ГАЗЕТЕ МОСКВА, 12 мар - РАПСИ. Арбитражный суд Москвы оставил открытым ходатайство адвоката Сергея Жорина, который представляет интересы газеты "Известия", о привлечении Алексея Навального в качестве свидетеля к процессу по иску ОАО "Альфа-банк" и члена совета директоров банка Михаила Фридмана к лидеру партии "Яблоко" Сергею Митрохину, газете и журналистке Анастасии Кашеваровой о защите деловой репутации, передает корреспондент РАПСИ из зала суда. Также, в качестве свидетеля представитель газеты просит привлечь Владимира Ашуркова. По словам Жорина, они могут пояснить в частности, кому принадлежит переписка, которая поступила в редакцию, является ли Ашурков сотрудником какой-либо компании, входящей в консорциум "Альфа-групп", и получал ли Навальный финансирование. Суд рассмотрит это ходатайство на основном слушании. Предварительное заседание в среду суд отложил на 4 апреля. Истцы просят суд признать порочащими их репутацию сведения, распространенные "Известиями" в статье-интервью с Митрохиным. В частности, информацию о том, что известный блогер Алексей Навальный "связан с "Альфа-групп" Михаила Фридмана" и "выполняет политический заказ "Альфа-групп". При этом, отмечается в иске, Митрохин в интервью утверждает, что деятельность Навального "имеет националистический уклон, что делает его движение еще более опасным". Истцы требуют опубликовать опровержение этой информации, а также взыскать с Митрохина по 3 миллиона рублей, с ОАО "Редакция газеты "Известия" - по 500 тысяч рублей и с Кашеваровой - по 250 тысяч рублей в пользу каждого из соистцов. В четверг суд рассмотрит иск ОЗПП к операторам после отказа от трансляции "Дождя" РИА "Новости" - Единая лента: СУД В МОСКВЕ РАССМОТРИТ ИСК ОЗПП К ОПЕРАТОРАМ ПОСЛЕ ОТКАЗА ОТ ТРАНСЛЯЦИИ "ДОЖДЯ" МОСКВА, 13 мар - РАПСИ. Савеловский суд Москвы в четверг рассмотрит иск Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) к операторам после отказа от трансляции телеканала "Дождь", сообщила РАПСИ пресс-секретарь суда Олеся Черная. По ее словам, судья проведет досудебную подготовку по гражданскому делу. Ответчиками по данному иску выступают ООО "Орион Экспресс", действующее под брендом "Континент ТВ", ООО "Телекарта" и Ростелеком. В иске ОЗПП требует возобновить вещание телеканалов "Дождь" и "Дождь HD" и довести до потребителей сведения о состоявшемся судебном решении путем размещения публикации в "Российской газете" в десятидневный срок после вступления судебного решения в законную силу. "Дождь" оказался в центре скандала после проведенного на сайте опроса "Нужно ли было сдать Ленинград, чтобы сберечь сотни тысяч жизней". Телеканал признал опрос ошибкой и принес за него извинения. После этого ряд операторов платного ТВ прекратили вещание телеканала. Некоторые из них объясняли это не устроившими их коммерческими условиями сотрудничества: канал взимал с операторов деньги за трансляцию в их сетях. После массового отключения "Дождь" предложил российским кабельным операторам бесплатно распространять свой сигнал до конца 2014 года. Блогеры обвинили Минобрнауки в нарушениях при проведении тендеров Известия: БЛОГЕРЫ ОБВИНИЛИ МИНОБРНАУКИ В НАРУШЕНИЯХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТЕНДЕРОВ По адресам компаний, выигравших конкурсы министерства, располагаются магазины, жилые дома и секс-шопы Блогеры уличили представителей Министерства образования и науки в заключении многомиллионных контрактов с фиктивными фирмами. Известный интернет-пользователь Матвей Рыбаков (в Livejournal — mat-fisher) опубликовал на своей странице информацию, согласно которой в период с 2012 по 2013 год ведомство Дмитрия Ливанова проводило конкурсы с липовыми фирмами, благодаря чему «в карманах чиновников Министерства образования могут оседать десятки, а то и сотни миллионов рублей». Блогер рассказал «Известиям», что за деятельностью ведомства Дмитрия Ливанова наблюдает давно, а совпадения в госконтрактах Минобрнауки заставили его проверить фирмы-победители. — У нас одни и те же конторы получали со стабильной регулярностью контракты на одни и те же вещи. Я решил найти результаты их деятельности, но не нашел. В итоге составил небольшой список и во время визита в столицу решил посетить конторы-победители, — пояснил он. — По выбранным мною адресам не было обнаружено ничего — ни самих организаций, ни почтовых ящиков, где бы они собирали свою корреспонденцию. Там были универсамы, супермаркеты, жилые дома и даже секс-шоп. Получается, что фирма существует, но по указанному адресу ничего нет. Контракты она выигрывает, но отчета нет. Рыбаков отмечает, что в большинстве случаев, помимо отсутствия указанной фирмы по юридическому адресу, конкурсы проходили с нарушением законодательства — на контракты была подана только одна заявка, что, согласно 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», является нарушением, и открытый аукцион должны признать несостоявшимся. В Минобрнауки не смогли дать пояснения по данной ситуации. На момент публикации материала ведомство так и не предоставило комментарий. ООО «Юридическая компания «Группа Независимых Консультантов» (восемь раз побеждала в конкурсах Минобрнауки) получила 5 млн рублей на выполнение научно-исследовательских работ для государственных нужд в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2013 годы». По адресу, где должна была располагаться организация, находятся секс-шоп и продуктовый магазин. 9 млн рублей получило ООО «СКД», которое занимается производством мыла, моющих, чистящих и полирующих средств, парфюмерных и косметических средств, а также оптовой торговлей. Представители Минобрнауки заключили с этой организацией подряд на «Апробацию и поэтапное внедрение профессионального стандарта педагогической деятельности работников сферы общего образования, включая общественное обсуждение проекта и сопровождение его апробации и внедрения, предложения по корректировке федеральных гособразовательных стандартов по педагогике и психологии». По словам блогера, по данному адресу фирму найти вновь не удалось — вместо этого там располагаются жилой дом, ремонт часов, аптечный пункт и супермаркет. Кроме того блогер упоминает фирмы, которые выигрывали от Минобрнауки конкурсы на 17 млн и 21 млн рублей. Информацией блогера заинтересовались и в Государственной думе. Депутат Владимир Бурматов («Единая Россия») подготовил официальные запросы в Генеральную прокуратуру и налоговую службу с просьбой провести проверку всех контрактов Минобрнауки, имеющих признаки фиктивности, а также узнать, платили ли фирмы-фантомы налоги с полученных средств. — Я в свое время уже пытался получить результаты деятельности этих компаний, которые выигрывали конкурсы. Отправлял депутатский запрос — ответа из ведомства не последовало, — говорит он. — В 2014 году фиктивным фирмам продолжают отдавать подряды. Буду инициировать прокурорскую проверку. Результаты этих конкурсов необходимо отменять, потому что там признак фиктивности и нарушений очевиден. Алексей Монахов, юрист и гендиректор компании «М2», которая занимается экспертным обеспечением в сфере образования, рассказал «Известиям» о том, что сам на практике сталкивался с подобными историями. — На одном из тендеров Рособрнадзора две известные в отрасли организации не были допущены к конкурсу. Их срезали по формальным причинам. А третья компания скинула 8 млн, в итоге заключит теперь контракт на 32 млн. Сайт компании-победителя не обновлялся с 2009 года. Адрес компании не соответствует адресу, указанному в конкурсной заявке и в протоколе рассмотрения. Если использовать такой термин, как «фирма-фантом», то, видимо, это она и есть. Профессор МГУ Александр Кобринский провел аналогию между ситуацией в ведомстве Дмитрия Ливанова и Министерстве обороны времен Анатолия Сердюкова. — Основные проекты связаны с оснащением технологиями, с техническими средствами, с выполнением организационно-технических мероприятий, там, где деньги легко прячутся, — говорит он. — Непонятно, какие деньги, на что и куда выделяются. Речь идет о миллионных суммах. Выставляется одна фирма, и она же выигрывает контракт, понятно, что не чужой человек заходит. Минобрнауки обладает колоссальными ресурсами, недвижимыми, техническими и прочими, не намного отличающимися от ресурсов Минобороны. Алена Сивкова Г.Павловский: Система РФ: скольких видов бывает Россия и где ее границы Ведомости: СИСТЕМА РФ: СКОЛЬКИХ ВИДОВ БЫВАЕТ РОССИЯ И ГДЕ ЕЕ ГРАНИЦЫ Глеб Павловский Все государства являются республиками, теократиями или диктатурами, но Россия не государство, а государственность. Система РФ приобретена доблестью Команды, а сохраняется подкупом и милостью Судьбы. Глосса а: Система РФ является не государством, а государственностью — таков порядок распоряжения пространством в ее границах. Вызов пространства тяжел для государственных образований на этой земле, от Московского царства и Российской империи до Советского Союза и РФ. Ответом на вызов становятся все более эксцентричные модели государств. Система РФ следует тренду государственной эксцентрики. Она еще удивительней, чем Советский Союз, хотя и не более великолепна, чем тот. Все российские государственные системы отвечали критерию пространственной неопределенности. Советский Союз, достигнув полного признания лишь незадолго перед исчезновением, до конца не отказывался судить порядок жизни других народов. Эта вечная брешь в легитимности позволяла злостно приписывать КПСС цель мирового господства. Система РФ также имеет трудности в отношениях с пространством. Сохраняется проблематичное отношение к восточным русским землям. Пространственная идентичность власти обрывается на Урале. То, что там дальше — это «очень далеко». Наводнение на Амуре, катастрофичное для тысячекилометрового макрорегиона, воспринимают слабей, чем подмосковный пожар на торфяниках. Иллюзорна московская вера, будто высылка неугодных граждан за Урал решает вопрос о них. (Эту иллюзию власть делит с населением.) Слово «регион» значит «где-то в глуши», «региональный» означает «второстепенный». Кавказ запальчиво трактуют как «наши южные регионы», но место, жителям которого нельзя «наглеть». Пусть живут у себя, а оказавшись в Москве, ведут себя незаметней. Как и русские земли за Уралом, оставаясь «нашим», Кавказ не смеет быть кем-то. Верно и обратное: человек, оказавшись южней Сочи, перестает существовать для Системы как вполне значимый населенец. Новая травма и сама территория РФ, сильно урезанная в сравнении с Советским Союзом. Ответом государственного мышления стал семиозис ближнего зарубежья. Размывая ясность того, что же такое Россия, термин облекает неясность в дипломатичную увертку. Ближнее зарубежье — это безграничное пограничье РФ, куда ее политика втягивается, перестав быть внутренней и не становясь внешней. Братство народов ближнего зарубежья в их взаимной десуверенизации одного другим. Зато на оклик «русские земли» вся Система тревожно вздрагивает, как при вражеском посягательстве. Глосса б: Пространство России — это резерв отступления для ее властей. Власть могла сдать любой рубеж или ценность, объявив это отходом перед наступлением, виной правительства либо премьера. А при сдаче объявить чрезвычайное положение — по Карлу Шмитту, такова прерогатива суверена. Впрочем, Шмитт имел дело с очерченными странами — неочерченных стран Европа не знает, а Россия как раз такова. Система РФ не принадлежит целиком одноименной стране России, а как бы пересекает ее. Трансверсальность для этого, пожалуй, верное слово, поскольку обозначает пересечение линией зоны иных пространств, построенных отличным от нее образом. Система не является повсеместной, но кажется таковой. Между тем она лишь форсированно безальтернативна в некоторых не всегда главных ее точках. Преимущество здесь не у тех, кто управляет пространством. Оно у того, кто в любом месте сумеет создать чрезвычайное положение. Такой становится владыкой неопределенности и сувереном, даже когда он всего-навсего губернатор, т. е. назначенец при кошельке. У связи слабого героя с пространством есть еще сторона — сдерживать Родину, ничего не решая. Гигантское пространство России воспринимается как успешно прихваченное, хотя оно издавна сложившаяся реальность. Власть переживают как удачную интригу на перехват. Отсюда ребячливый цинизм, именуемый в Кремле «геополитикой»: кто успел, тот и съел. Верят, что у всех дела ведутся так же. Франция шлет войска в Центральноафриканскую республику? Париж хочет схапать ЦАР, из Москвы это «очевидно». Американцы хотят «схапать» Сирию, а если выйдет, прихватить и Украину. Культ хапка кричит о слабости правообладателя. Собственность считается в Системе РФ завладением, ненадежным с правовой точки зрения и технически обратимым. Собственностью поэтому не управляют — ее крепят по периметру, пока не пришли отбирать. На календарях Кремля — вечное «22 июня», с одной поправкой: все не нужное для защиты Родины надо быстрее продать. Ненасытность, странная для повелителя безмерного пространства! Но ведь обладатель еще не собственник, и он сам не знает, кем ему быть. Голод Москвы не нацелен на внешние земли, его питает неясность с русскими. Стратегия РФ обращена всегда внутрь, а не вовне — одни трудности ее экспортируются. Аппетит к Украине лишь повод скрыть, насколько нам, в сущности, неинтересна Россия. Текст представляет собой первую главу из новой книги Глеба Павловского «Система РФ в войне 2014 года: De Principatu Debili (О слабом княжестве)» — эссе об истоках российского государственного поведения. Форма текста — 26 добавлений к трактату Никколо Макиавелли «Государь». URA.Ru: Константин Окунев открыто заявил о своем желании занять кресло губернатора Пермского края URA.Ru: «ЕСТЬ ЖЕЛАЮЩИЕ СМЕНИТЬ БАСАРГИНА НА ПОСТУ ГУБЕРНАТОРА» Константин Окунев указывает губернатору на его управленческие ошибки и готов исправить их, получив полномочия главы региона Известный пермский политик срывает маску с губернатора Басаргина. Он развенчивает все мифы, которые в последнее время искусно создает окружение главы региона. В частности, одно из таких заблуждений — усиление Басаргина. Такая острая критика не случайна, у оппозиционера нет путей отступления. Дело в том, что он стал первым гласным соперником Басаргина — Окунев открыто заявил о своем желании занять губернаторское кресло. Кто сейчас рулит главой региона и кто на самом деле правит в Перми — читайте в интервью с представителем пермской фронды, политиком Константином Окуневым. — Что происходит с краевой властью и нашим губернатором? — Губернатор за два года руководства Пермским краем так и не стал губернатором. Он до сих пор витает где-то в министерском кресле. Это был хороший опыт, но он не гарантирует, что человек может сам принимать решение. Вполне можно отсидеться на вторых ролях, когда над тобой есть зампред правительства и премьер. А вот на посту губернатора отсидеться не получится, здесь надо всегда быть на авансцене, принимать порой непопулярные решения и нести за них ответственность. У Басаргина это не получается. Он не может перестроиться, и, на мой взгляд, уже не сможет. Ещё одной проблемой Басаргина является команда, которая его окружает. Не секрет, что зампред краевого правительства Олег Демченко оказывает сильное влияние на главу региона. Но изначально эту роль должен был играть Роман Панов, которого Басаргин прочил в премьеры. Но в силу известных причин Панов всё ещё под следствием, пришлось срочно переигрывать ситуацию и делать ставку на Демченко. Если бы у него и у других варягов была мотивация развивать регион, они могли бы ассимилироваться, местные элиты приняли бы их в свою семью. Но все эти ребята явно чувствуют себя временщиками, особенно после посадки Панова. Сейчас губернатора могут спасти только радикальные перемены — апгрейд пермских элит и привлечение новых людей в команду. Увы, в силу своего характера, он боится идти на решительные шаги. Плюс он растерял тот положительный фон, который получил, когда менял в Прикамье крайне непопулярного на тот момент Чиркунова. Одного губернатора Окунев уже отправил в отставку — То есть последние кадровые перестановки, инициированные Басаргиным, не убедили вас поменять его оценку? — Сайдакова ничем не мешала Басаргину на посту главы крайизбиркома, а Вагина поставили на этот пост по настоянию полпредства. Показательна и история с и.о. главы УФАС Удальёвым, которого Басаргин сначала согласовал, но затем отозвал согласование, насколько я знаю, под нажимом полпреда Бабича. Сильный губернатор, которому надо избираться, ориентируется на электорат, а слабый смотрит вверх на полпредство и на Кремль и полностью зависит от их воли. Окунев уверен, что губернатор не имеет власти над территориями — То есть власть губернатора ограничена зданием его администрации? — Так и есть. Он все меньше и меньше влияет на муниципалитеты. Давайте сделаем небольшой экскурс в историю. В Пермском крае был определенный набор свобод, который позволял региону считаться одним из либеральных. Но это была видимость, никак не влияющая на политику по-настоящему. Трутнев и Чиркунов закатали под асфальт все живое за 16 лет управления территорией. Сломать ситуацию удалось только многотысячными митингами до и после парламентских выборов 2011 года. Администрация президента указала Чиркунову на дверь за провальные проценты партии власти на выборах (7 место с конца в стране) и допущенные массовые митинги протеста. Ситуацию сломали снаружи, а не изнутри. В принципе, такой расклад оставался и поныне, главы муниципалитетов готовы были выполнять любую волю губернатора. Но этой воли нет. Без неё многие главы районов откровенно распоясались. В Александровском районе у власти оказался обыкновенный бандит Шицын. В Чернушке глава район «Мишка-пряник» Шестаков (так его зовут в народе), кстати, схожий по харизме с Басаргиным, давно лёг под пермский «ЛУКОЙЛ» и его гендиректора Лейфрида, которому помогает без проблем избираться по Чернушинскому округу в краевое Заксобрание. Шестаков не забывает и силовиков, например, выделил квартиру прокурору Фефилову вместо огромной очереди нуждающихся в жилье детей-сирот и других очередников. Учитывая потенциал района — нефть, южная железная дорога с выходом на Казань и Екатеринбург, можно было сделать многое, но Чернушка стагнирует, производство и малый бизнес там загибаются, люди уезжают. Депутаты земства из движения «Выбор» пытались исправить ситуацию, но земство будет распущено усилиями прошестаковских депутатов, сложивших с себя полномочия. В сентябре буду перевыборы, где нас ждёт массированная пропаганда нефтяников против «Выбора». Можно привести примеры и других муниципалитетов. — И никаких успехов в развитии местного самоуправления у краевых властей нет? — Чиркунов провел самую плохую реформу местного самоуправления по варианту Козака. Я протестовал против неё в Заксобрании, но безуспешно. Сегодня мы имеем излишек муниципальных образований, конфликты двухуровневой системы между районами и их административными центрами, армию лишних чиновников, дублирование полномочий. В рамках политсовета при губернаторе два года назад создали группу, которая должна была сформулировать предложения по реформе. Но сегодня в окружении Басаргина просто некому заниматься этим вопросом. Я лично предупреждал губернатора, что глава департамента внутренней политики Сергей Неганов и зампред по территориальному развитию Константин Захаров с поставленной задачей не справятся. Я говорил это в присутствии Неганова и главы губернаторской администрации Самойлова. Жаль, что я оказался прав, два года потеряно. — Тогда, как однажды спросил Навальный, «кто здесь власть»? — Только не главы муниципалитетов. После отмены программы софинансирования инфраструктурных проектов, они вынуждены за каждой копейкой идти на поклон в Минфин и в правительство края. Безвластием пользуются группы влияния в лице авторитетных товарищей. Один из них — Плотников Владимир Иванович, который практически прибрал к своим рукам власть над Гордумой, подчинив себе и главу Перми Игоря Сапко. Окунев вдет бурную деятельность. В этот раз — на митинге протеста по итогам выборов в госдуму — Говорят, что вы готовы сами претендовать на пост губернатора. — Я не против стать губернатором Пермского края. Но прежде чем об этом говорить и действовать в этом направлении, давайте дождемся, будут ли вообще выборы губернаторов. Вспомните, после Беслана в 2004 году их отменили. Сейчас у нас в повестке дня Крым. Никто не знает, чем закончатся эти события. Если же выборы останутся, то они в Пермском крае, считаю, пройдут досрочно. Может быть, уже в этом году, но, скорей всего, в 2015-м. Это связано с выборами в Госдуму в декабре 2016 года, которые станут генеральной репетицией к главным выборам президента Владимира Путина в марте 2018 года. Учитывая всю серьезность ситуации в мире, включая экономический кризис, федеральной власти нужны очень крепкие регионы и крепкая электоральная власть на местах. И крепнуть она должна не от связующей пуповины с администрацией президента (кто больше чемоданов с деньгами в Москву привезет), а от популярности губернаторов на территориях. Масштабные митинги протеста никому не нужны, поэтому выборы в Госдуму должны вести губернаторы популярные или хотя бы имеющие железную легитимность как результат честной победы на выборах. Будет ли в таких выборах участвовать Басаргин как кандидатура Кремля? Сомневаюсь. Хотя время изменить ситуацию у него есть. — Если вы хотите пойти на выборы, то чем вы лучше Басаргина? — Не мне судить, лучше я или хуже. Но я как минимум не варяг, я — пермяк, родился и вырос здесь, я знаю, что нужно делать в Пермском крае, как преодолеть пропасть между властью и обществом. У меня четверо детей, и все они живут в Перми. Я не хочу никуда уезжать, ни в Лангедок, ни в Швейцарию. Мне нравится дома! Константин Окунев. 45 лет. Родился в Перми. Окончил Пермский государственный технический университет по специальности «Менеджмент организации». Учредитель фонда гуманитарных инициатив «Добрая сила» и основатель сети продуктовых магазинов «Добрыня». Депутат пермской Гордумы (1996-2000), депутат Заксобрания (2001-2006). Лидер общественного движения «Выбор». Арсений Ваганов, Дмитрий Нечаев © Служба новостей «URA.Ru» Поручение президента Путина о введении в России школьной формы может не быть выполнено в этом году Коммерсантъ: ВВЕДЕНИЕ ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ ТРЕЩИТ ПО ШВАМ Минпромторг и Минобрнауки не договорились, во что одевать учеников Поручение президента Путина о введении в России школьной формы может не быть выполнено в этом году. Как стало известно "Ъ", вчера состоялось закрытое правительственное совещание, на котором были рассмотрены проекты Минпромторга и Минобрнауки. Они не устроили вице-премьера Ольгу Голодец: первый оказался "слишком лоббистским", а второй — "крайне расплывчатым". Тем временем производители жалуются, что из-за невыполнения президентского поручения уже не успеют пошить одежду к 1 сентября. Вопрос о введении в России единой школьной формы начал обсуждаться в 2012 году из-за скандала с ношением хиджабов в школе Ставропольского края. Через несколько месяцев был принят закон "Об образовании в РФ", где подчеркивался светский характер государства, а школы получили право самостоятельно устанавливать требования к одежде учащихся. Однако в марте 2013 года Владимир Путин одобрил введение школьной формы как способ обеспечить заказом отечественных производителей и издал соответствующее поручение. 18 декабря Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "Об образовании", которые устанавливают региональные "единые требования к одежде". Ко второму чтению свои предложения должны были внести Минпромторг и Минобрнауки. Однако, как показало вчерашнее правительственное совещание под председательством вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец, у профильных министерств нет единого мнения о том, как следует исполнить президентское поручение. Минпромторг потребовал ввести единую форму для всей страны "в целях устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между учениками". При этом школа имеет право выбора из нескольких фасонов, которые тем не менее будут выполнены в одном стиле. Ведомство хочет, чтобы форма шилась только на отечественных предприятиях, объясняя это необходимостью постоянного контроля над производством. Напомним, на совещании 2013 года представители бизнеса заявили Владимиру Путину, что закон об отечественной школьной форме "не отдаст иностранным поставщикам до 50 млрд руб. ежегодно". В свою очередь, Минобрнауки на совещании выступило резко против введения единой школьной формы. "Общий вид одежды обучающихся, ее цвет и фасон должны определяться советом школы, родительским комитетом, общешкольным родительским собранием",— заявили в министерстве. При этом, подчеркивает Минобрнауки, школа должна учитывать материальные затраты малообеспеченных и многодетных семей: в идеале регионы должны обеспечивать их формой бесплатно. "На заседании очень жестко раскритиковали проект Минпромторга: он слишком лоббистский и наверняка вызовет негодование у части общества, прежде всего у родителей школьников",— рассказал "Ъ" источник в аппарате правительства. Но и предложения Минобрнауки не устроили вице-премьера: они оказались "слишком размытыми и неконкретными", поэтому ведомству поручили переделать проект — в частности, ввести юридическое определение "школьной формы". Сегодня комитет Госдумы по образованию должен был сформулировать поправки ко второму чтению законопроекта. Однако, как сообщила "Ъ" депутат Ирина Мануйлова, заседание перенесено на апрель. "Мы уже не успеем пошить одежду к следующему учебному году, такие вещи просто не делаются в последний момент",— посетовал глава Национального союза производителей школьной формы Евгений Томак. По его словам, для текущего учебного года было пошито около 1,5 млн комплектов формы — "примерно 10% от необходимого количества". "Производитель работает только когда есть техническое задание: какая именно одежда, в каком объеме и в какие сроки,— объясняет господин Томак.— Из-за затягивания с выполнением поручения форма поступит в школы не раньше сентября 2015 года". Александр Черных 30