пк --- 1. Основные темы на 08.00 17.03 1.1. Референдум в Крыму: итоги, реакция, комментарии, развитие событий Лента.ру: США отказались признать результаты крымского референдума ИТАР-ТАСС, Путин заявил Обаме, что референдум в Крыму соответствовал нормам международного права Интерфакс, Путин заявил Обаме, что проведение референдума в Крыму соответствует нормам международного права и Уставу ООН Интерфакс, По данным половины избирательных участков, за присоединение Крыма к России проголосовало 95,5% избирателей ИТАР-ТАСС, Референдум в Крыму 16 марта был эталоном демократии, считают в "Единой России" Интерфакс, За присоединение Крыма к РФ проголосовали 95,7% избирателей на 75% участках - Малышев ИТАР-ТАСС, "Информационная война" после крымского референдума пройдет за три дня, считает политолог Kommersant.ru, Предварительные результаты референдума в Крыму: 95,5% за присоединение к России LifeNews, Костин: Пора коллегам с Запада признать провал своей дипломатии Газета.ru, Наталья Галимова, Валерий Волков: «Крым — это спелая груша, которая сама упала нам в руки» Власть, Елизавета Сурначева: Федеральный вопрос Независимая газета, Татьяна Ивженко Киев потерял Крым Независимая газета, Иван Родин: Неделя в политике. На внешние звонки Кремль охотно отвечает, но на внутренних линиях – короткие гудки Известия, Наталья Башлыкова: Единение сердец Известия, Борис Межуев: “Крымчанам не надо компексовать” Известия, Елизавета Маетная, «Кому-то это и не нравится, но мы счастливы» Известия, Алексей Чадаев, Заявка на развитие? Известия, Александр Проханов: На Крымском направлении Коммерсант, Крыму слава Коммерсант, Ирина Ъ-Нагорных: Крымский референдум не выдержал проверки в Страсбурге РБК-daily, Степан Опалев, Мария Макутина, Максим Гликин: Крым проголосовал за Россию, осталось оформить Московский комсомолец, Крым разводится с Украиной Московский комсомолец, Алексей Панкин, «Референдум легитимен, вне всякого сомнения» Ведомости, Анастасия Корня Полина Темерина: «Такого не было со времен СССР» ТК «Дождь»: НЕЗАВИСИМЫЙ НАБЛЮДАТЕЛЬ ОБ АГИТАЦИИ НА РЕФЕРЕНДУМЕ В КРЫМУ: ЛЮДИ САМИ ВЫВЕШИВАЮТ РОССИЙСКИЕ ФЛАГИ, С ЭТИМ НИЧЕГО НЕЛЬЗЯ СДЕЛАТЬ Slon.ru, Жанна Ульянова: Западные СМИ о референдуме: Крым – это совсем другая история Взгляд, Андрей Резчиков 93 процента Новороссия: всё только начинается! (набор плакатов в честь крымского референдума) 1.2. Санкции Запада против России Независимая газета, Михаил Сергеев Запад замораживает российский бизнес Независимая газета, Евгений Григорьев: Вместо "восьмерки" в Сочи Запад грозит "семеркой" в Лондоне Независимая газета (от редакции), Почему Путина не пугает изоляция Независимая газета, Алина Терехова: Европа ищет альтернативных поставщиков газа Независимая газета, Владимир Скосырев, Пекин не вмешивается в спор Москвы и Вашингтона Известия, Екатерина Донцова: «Так дипломатия не работает, это империализм» Коммерсант, Сергей Строкань: Объединенные меротворческие усилия Коммерсант, "Роснефти" и "Газпрому" пригрозили родиной РБК-daily, Владимир Павлов: Китай объяснил, почему не поддержит санкции против России 1.3. Ситуация на Украине Лента.ру: Украинские силовики взяли под охрану газотранспортную систему Независимая газета, Кабмин Украины намерен увеличить расходы на оборону за счет сокращения соцпрограмм Коммерсант, Ольга Ъ-Кузнецова Харьков и Донецк потянуло в Крым Московский комсомолец, Игорь Кармазин: Харьков тоже хочет референдум Коммерсант, Григорий Туманов, Прощание киевлян 1.4. Проведение «Марша мира»: оценки и комментарии Независимая газета, Дарья Гармоненко Алексей Горбачев: Крым подогрел внутрироссийские протесты РБК-daily, Александр Литой: На «Марш мира» вышли десятки тысяч москвичей Новая газета, Алексей Политковский: Выход есть Московский комсомолец, Тайна красных курток 2.Темы второго плана Ведомости, Мария Железнова: Великодержавность вместо достатка 2.1. Обсуждение/критика реформы МСУ Коммерсант, Дмитрий Азаров: Отмена выборов мэров поделила регионы Огонек, Сергей Мельников и Ольга Филина, Районная демократия 2.2. Выборы в Новосибирске: встреча Володина со Знатковым; Известия, Анастасия Кашеварова, Рубен Гарсия: В Новосибирске появился фаворит 2.3. ОНФ готовит доклад на имя президента с критикой работы новосибирского губернатора Василия Юрченко Ведомости, Лилия Бирюкова Елена Морозова: Претензии по пунктам 2.4. Члены ОП намерены подать жалобу в ЕСПЧ в отношении ситуации на Украине Известия, Елена Теслова: ОП просит ЕСПЧ расследовать факты нарушений прав человека на Украине 2.5. Следственный комитет и ФСБ провели обыски в «Моем банке» Известия, Павел Кочегаров: Сотрудники СК и ФСБ провели обыски в «Моем банке» 2.6. Минфин подготовил законопроект о налогообложении иностранных «дочек» российских компаний Ведомости,Маргарита Папченкова: Минфин переходит границы 2.7. Дискуссия вокруг отзыва Ильей Пономаревым законопроекта о запрещении пропаганды русофобии Независимая газета, Иван Родин: Русофобия как тема предвыборной агитации Московский комсомолец, Марина Озерова Шпионский скандал в Госдуме 2.8. В Госдуме предлагают принять меры по защите граждан России от "шквала манипуляций" в информпространстве Независимая газета, В Госдуме предлагают принять меры по защите граждан России от "шквала манипуляций" в информпространстве 2.9. Комитет Госдумы по уголовному законодательству дал ход законопроекту о введении ответственности за "посягательство на историческую память в отношении событий Второй мировой войны" Коммерсант, Максим Иванов: Ирина Яровая угадала исторический момент Newsru.com, Единороссы хотят приравнять бандеровскую атрибутику к нацистской с соответствующими наказаниями 2.10. Аркадий Дворкович поддержал российских производителей сельхозтехники Известия, Елена Малай, Дмитрий Рункевич: Губернаторы, купившие зарубежные комбайны, останутся без дотаций 2.11. Рособрнадзор составил черный список регионов по готовности к ЕГЭ Известия, Светлана Субботина, Рособрнадзор составил черный список регионов по готовности к ЕГЭ 2.12. Упрощение процедуры получения иностранными гражданами убежища в РФ Известия, Павел Кочегаров: В России упростят режим для беженцев из других стран 2.13. Госдума приняла законопроект об ограничении выходного пособия руководителей госкомпаний Коммерсант, Жесткая посадка на "золотых парашютах" 2.14. Евгений Гонтмахер о кризисе государственной системы управления Московский комсомолец, Евгений Гонтмахер, Власть оторвалась по полной 2.15. Минвостокразвития подготовило предложения по налоговым льготам для территорий опережающего развития Газета.Ru, Яна Милюкова: Крым опередит Дальний Восток 3.Разное 3.1. 17 марта суд огласит приговор обвиняемому в экстремизме Дмитрию Демушкину ИТАР-ТАСС, Суд огласит приговор Дмитрию Демушкину за руководство "Славянской силой" 3.2. Дело экстремистского сообщества "Боевая организация русских националистов" Коммерсант, Националисты дошли до Генпрокуратуры 3.3. Сергей Устинов: «Гений всех времен и народов» Московский комсомолец, Сергей Устинов: Гений всех времен и народов 3.4. Вячеславу Тимченко удалось пролоббировать кандидатуру Ирины Соловьевой в тройку лидеров партийного списка на выборах в Областную Думу Волгоградской области API, На выборы в облдуму волгоградских единороссов поведет криминальная черная вдова 1. Основные темы на 08.00 17.03 Референдум в Крыму: итоги, реакция, комментарии, развитие событий Лента.ру: США отказались признать результаты крымского референдума США не считают легитимным референдум о статусе Крыма. Соответствующее заявление опубликовано на сайте Белого дома 16 марта. По мнению американских властей, проведение такого референдума противоречило конституции Украины. «Нельзя принимать решения о будущем Украины без участия правительства Украины», говорится в заявлении. Кроме того, проведение референдума в США считают необязательным, поскольку украинские власти «дали понять, что готовы обсуждать расширение автономного статуса Крыма». В заявлении говорится, что «США и международное сообщество не признают результаты референдума, проведенного под угрозой насилия и российского военного вторжения». Увеличение военного присутствия России в Крыму и проведение учений вблизи украинских границ США назвали «опасными и дестабилизирующими» действиями. Представители Евросоюза 16 марта также заявили о непризнании результатов крымского референдума, передает Reuters. Совместное заявление о ситуации вокруг Крыма выпустили председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Барроз и председатель Европейского совета Херман ван Ромпей. Глава Европарламента Мартин Шульц заявил, что факт проведения референдума усложнит разрешение кризиса на Украине, сообщает «Интерфакс». Ситуации на Украине и возможным санкциям в отношении России будет посвящена встреча министров иностранных дел государств, входящих в ЕС, которая пройдет 17 марта в Брюсселе. Глава британского МИДа Уильям Хейг назвал референдум о статусе Крымской автономии «пародией на демократическую процедуру», сообщает Agence France-Presse. Его французский коллега Лоран Фабиус призвал Россию «признать суверенитет и территориальную целостность Украины», передает «Интерфакс». Референдум о статусе Автономной республики Крым состоялся 16 марта. Крымчанам было предложено проголосовать за один из двух вопросов: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за возобновление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?». Согласно предварительным итогам, опубликованным в ночь на 17 марта, за первый вопрос проголосовали 95,5 процентов крымчан. Власти Украины считают проведение референдума нелегитимным, поскольку решения, касающиеся территориальной целостности страны, согласно конституции должны приниматься на общенациональном референдуме. О незаконности референдума также заявляли в ОБСЕ. Российские власти считают референдум соответствующим нормам международного права. ИТАР-ТАСС, Путин заявил Обаме, что референдум в Крыму соответствовал нормам международного права Референдум в Крыму полностью соответствовал нормам международного права. Об этом президент РФ Владимир Путин заявил в телефонном разговоре с президентом США Бараком Обамой, сообщила пресс-служба Кремля. В связи с состоявшимся в Крыму референдумом Владимир Путин подчеркнул, что "его проведение полностью соответствовало нормам международного права и Устава ООН и учитывало, в частности, известный косовский прецедент. При этом жителям полуострова была гарантирована возможность свободного волеизъявления и самоопределения". Президент РФ обратил внимание на неспособность и нежелание нынешних киевских властей обуздать разгул ультранационалистических и радикальных группировок, дестабилизирующих обстановку и терроризирующих мирных жителей, в том числе русскоязычное население и наших соотечественников. В этом контексте рассмотрена возможность направления на Украину мониторинговой миссии ОБСЕ. По мнению президента России, деятельность такой миссии должна распространяться на все украинские регионы. Также президент США поздравил президента РФ с успешным проведением Паралимпийских зимних игр и попросил передать приветствия участникам соревнований. Разговор президентов США и РФ состоялся по инициативе американской стороны. Референдум в Крыму В 22:00 мск избирательные участки в Крыму закрылись. Официальные результаты плебисцита будут оглашены через несколько дней. Украина, Симферополь, 16 марта 2014 года. Представители Европарламента Фабрицио Бертот, Валерио Чинетти и председатель избирательной комиссии Асланшурза Шахиев на одном из избирательных участков Крыма. Международные наблюдатели: референдум в Крыму отвечал демократическим процедурам По предварительным данным, большинство крымчан проголосовали за присоединение автономии к России. По итогам обработки порядка 50% протоколов 95,5% избирателей Крыма поддержали это решение, заявил глава комиссии Верховного Совета Крыма по проведению референдума Михаил Малышев. В Севастополе 93% жителей проголосовали за вступление Крыма в состав России, заявил глава городской избирательной комиссии Валерий Медведев. Явка избирателей в Крыму на 20:00 (22:00 мск) составила 81,36%, рассказал Михаил Малышев. Реакция российских депутатов Референдум в Крыму - историческое событие для России, уверен спикер Госдумы Сергей Нарышкин. В Госдуме готовы быстро принять все законы, необходимые для вхождения Крыма в состав РФ Лидер думской фракции "Справедливая Россия" Сергей Миронов заявил, что Госдума быстро примет все законы, необходимые для вхождения Крыма в состав РФ. "Пусть наши братья-крымчане не сомневаются", - сказал Миронов. В свою очередь лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский объявил, что Госдума может юридически оформить вхождение Крыма в состав РФ в срок от 3 дней до 3 месяцев. Он также предложил объявить 16 марта новым государственным праздником. "И пусть все радуются и улыбаются", - сказал Владимир Жириновский. Уже в понедельник, 17 марта, Верховный совет Крыма на заседании оформит официальную заявку на вступление республики в состав Российской Федерации, после чего в Москву отправится делегация крымских депутатов. Интерфакс, Путин заявил Обаме, что проведение референдума в Крыму соответствует нормам международного права и Уставу ООН По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина с главой США Бараком Обамой, сообщает пресс-служба Кремля в понедельник. "Продолжено обсуждение различных аспектов кризисной ситуации на Украине. В.В.Путин обратил внимание на неспособность и нежелание нынешних киевских властей обуздать разгул ультранационалистических и радикальных группировок, дестабилизирующих обстановку и терроризирующих мирных жителей, в том числе русскоязычное население и наших соотечественников", - говорится в сообщении. В этом контексте рассмотрена возможность направления на Украину мониторинговой миссии ОБСЕ. "По мнению президента России, деятельность такой миссии должна распространяться на все украинские регионы", - сообщают в Кремле. "В связи с состоявшимся в Крыму референдумом В.В.Путин акцентировал, что его проведение полностью соответствовало нормам международного права и Устава ООН и учитывало, в частности, известный косовский прецедент. При этом жителям полуострова была гарантирована возможность свободного волеизъявления и самоопределения", - говорится в сообщении. Главы государств отметили, что, несмотря на имеющиеся различия в оценках, необходимо совместно искать пути содействия стабилизации положения на Украине. Кроме того, президент США поздравил В.Путина с успешным проведением Паралимпийских зимних игр и попросил передать приветствия участникам соревнований. Интерфакс, По данным половины избирательных участков, за присоединение Крыма к России проголосовало 95,5% избирателей По данным, полученным с половины избирательных участков, за присоединение Крыма к России в качестве субъекта Федерации проголосовало 95,5% избирателей. Такие данные на брифинге в понедельник привел глава комиссии по проведению референдума Михаил Малышев. По его словам, 3,5% проголосовавших высказались за статус Крыма как части Украины. 1% бюллетеней признан недействительными, отметил Малышев. ИТАР-ТАСС, Референдум в Крыму 16 марта был эталоном демократии, считают в "Единой России" Референдум о статусе Крыма, прошедший 16 марта, был эталоном демократии. Такое мнение высказал в интервью замсекретаря Генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. "Референдум в Крыму является эталоном демократических процедур. То, что случилось, может быть ориентиром для всех", - убежден он. По мнению Железняка, с коллегами из Европы необходимо "продолжать диалог". "Они испытывают дефицит правды. Они нуждаются в информации. На Западе по-прежнему нет серьезных специалистов по России", - считает он. Более того, уверен вице-спикер нижней палаты российского парламента, "угрозы санкций (в отношении РФ), о которых идет речь, связаны с ориентацией на узкие группы лиц, не пользующихся поддержкой большинства в нашей стране". По мнению главы думского комитета по безопасности единоросса Ирины Яровой, в настоящее время "главнейшая задача - обеспечить безопасность" в Крыму, "не допустить провокаций и убийств на этой территории". Согласно данным обработки порядка 50% протоколов, за воссоединение с Россией проголосовали 95,5% жителей Крыма, принявших участие в референдуме 16 марта о статусе Крыма. Такие данные огласил глава комиссии Верховного совета Крыма по проведению референдума Михаил Малышев. Интерфакс, За присоединение Крыма к РФ проголосовали 95,7% избирателей на 75% участках - Малышев После подсчета голосов на 75% участков на референдуме в Крыму за присоединение полуострова к России проголосовало 95,7% избирателей, сообщил глава комиссии по проведению референдума Михаил Малышев. «Все 100% бюллетеней подсчитаны на трех четвертях избирательных участков. За присоединение Крыма к России высказались 95,7% избирателей», - сказал М.Малышев. По его словам, 3,2% избирателей высказались против присоединения Крыма к РФ, 1,1% бюллетеней была признана недействительной. ИТАР-ТАСС, "Информационная война" после крымского референдума пройдет за три дня, считает политолог "Понятно, что сейчас вопрос вокруг двух вещей. Это действия РФ после публикации официальных результатов, и международная реакция", сказал президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов Результаты общекрымского референдума, где, по предварительным данным, порядка 90 процентов жителей высказались за вхождение в состав РФ, вызовут бурную реакцию Запада, прогнозируют эксперты. "Понятно, что сейчас вопрос вокруг двух вещей. Это действия РФ после публикации официальных результатов и международная реакция", - цитирует ИТАР-ТАСС президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова. Что касается международной реакции, то она, по словам политолога, "конечно, будет бурной, особенно со стороны Вашингтона". "Но никто не будет рубить энергетическую трубу, никто не будет вводить эмбарго", - уверен он. Абзалов при этом полагает, что "информационный всплеск" будет кратковременным. "Информационная война пройдет в течение трех дней, а дальше начнется уже стратегическое обсуждение", - сказал политолог. В свою очередь президент Российской ассоциации политической науки Оксана Гаман-Голутвина отметила, что мнения о непризнании результатов референдума были озвучены еще до проведения плебисцита. "Такого рода суждения обычно бывают предвзятыми. Много больше доверия вызывает мнение наблюдателей, как российских, так и зарубежных, а их больше полутора сотен из 23 стран, которые в один голос говорят об отсутствии каких-либо значимых нарушений. И это вызывает доверие", - подчеркнула она. Что касается реакции США и ЕС, то они, напомнила Гаман-Голутвина, уже довольно определенно сформулировали свою позицию. "В этом смысле все достаточно прогнозируемо", - сказала она, не исключив, что России предложат покинуть восьмерку и по отношению к ряду должностных лиц могут быть применены финансовые и визовые ограничения. Вместе с тем, по мнению эксперта, следует разделять политические и экономические санкции. "Наиболее значимыми в современном мире являются экономические санкции. Объем экономических связей в Евросоюзом очень велик, особенно с Германией, и применительно к странам ЕС, издержки экономических санкций по отношению к России могут нанести весьма существенный ущерб. Поэтому, я полагаю, что, скорее всего, члены ЕС займут достаточно сдержанную позицию в применении экономических санкций в отношении России", - заключила президент Российской ассоциации политической науки. Kommersant.ru, Предварительные результаты референдума в Крыму: 95,5% за присоединение к России По первым официальным предварительным результатам референдума в Крыму, за присоединение к России проголосовали 95,5% избирателей. В Севастополе за вступление Крыма в состав России проголосовали примерно 93% граждан. Обработано около 50% бюллетеней. Явка на референдум составила 82,71%. 1:20. На концерте в Симферополе прозвучал гимн России. 1:07. В Керчи за присоединение Крыма к Россией проголосовали 97% избирателей, сообщил ведущий со сцены митинга-концерта, который идет в центре Симферополя, ссылаясь на данные избиркома. 1:03. СЕВАСТОПОЛЬ Корреспондент «Ъ» Иван Сафронов с места событий: «На Нахимовской площади, самой большой в Севастополе, выступали разные представители пророссийских политических сил. Звучали сравнения со Сталинградской битвой, а также призывы к России ввести ограниченный контингент войск для обеспечения безопасности. Никаких провокаций, рамок досмотров. Есть полицейские, народ настроен мирно, очень много российских флагов. Выступали представители ЕР: "Единая Россия с вами!" Все выступления встречаются одобрительными криками. Присутствуют “Ночные волки”, играет народная музыка, люди водят хоровод. На сцену вышел Дмитрий Харатьян, который назвал собравшихся на митинге "братьями" и заявил, что "наступает новая весна"». 0:48. По предварительным данным, 93% жителей Севастополя проголосовали за вступление Крыма в состав России в ходе референдума, сообщил на митинге в центре Севастополя глава городской избирательной комиссии Валерий Медведев. 0:42. Сообщение Кремля: «По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор Президента России В.В.Путина с Президентом США Б.Обамой. Продолжено обсуждение различных аспектов кризисной ситуации на Украине. В.В.Путин обратил внимание на неспособность и нежелание нынешних киевских властей обуздать разгул ультранационалистических и радикальных группировок, дестабилизирующих обстановку и терроризирующих мирных жителей, в том числе русскоязычное население и наших соотечественников. В этом контексте рассмотрена возможность направления на Украину мониторинговой миссии ОБСЕ. По мнению Президента России, деятельность такой миссии должна распространяться на все украинские регионы. В связи с состоявшимся в Крыму референдумом В.В.Путин акцентировал, что его проведение полностью соответствовало нормам международного права и Устава ООН и учитывало, в частности, известный косовский прецедент. При этом жителям полуострова была гарантирована возможность свободного волеизъявления и самоопределения. Главы государств отметили, что, несмотря на имеющиеся различия в оценках, необходимо совместно искать пути содействия стабилизации положения на Украине. Президент США поздравил Президента России с успешным проведением Паралимпийских зимних игр и попросил передать приветствия участникам соревнований». 0:40. Владимир Путин и Барак Обама отметили, что, несмотря на имеющиеся различия в оценках, необходимо совместно искать пути содействия стабилизации положения на Украине. 0:39. По мнению Владимира Путина, мониторинговая миссия ОБСЕ должна распространяться на все украинские регионы. 0:37. Владимир Путин в телефонном разговоре с президентом США Бараком Обамой заявил, что референдум в Крыму полностью соответствовал нормам международного права и устава ООН. 00:30. По первым официальным предварительным результатам референдума в Крыму, за присоединение к России проголосовали 95,5% избирателей. Обработано 50% бюллетеней. Об этом заявил председатель комиссии Верховного совета Крыма по организации и проведению референдума Михаил Малышев. LifeNews, Костин: Пора коллегам с Запада признать провал своей дипломатии Председатель Фонда развития гражданского общества уверен, что признание результатов референдума США или Евросоюзом не требуется. В эксклюзивном интервью Life News Константин Костин рассказал о том, как крымский плебисцит смотрится со стороны международного права и экономики. - Я много слышал и читал о том, что США или Евросоюз не признают результаты этого референдума, и, если честно, меня удивляет пренебрежение международным правом, - рассуждает Константин Костин. - Все-таки первая статья Устава ООН говорит о том, что все народы имеют право на самоопределение и, собственно, признания референдума не требуется. Вы можете руководствоваться результатами референдума в своей международной политике, а признавать или не признавать вы его не можете. Волеизъявление состоялось, есть его результаты. Говоря о возможных санкциях, Костин подчеркнул, что нужно понимать, какие вообще бывают санкции. - Надо понять, какого они уровня, - объясняет политтехнолог. - Первый уровень - это ультиматум, то есть когда одна сторона говорит, что нужно сделать. Второй уровень - политические санкции, то есть когда речь идет о каких-то запретах, например, когда кому-то запрещают въезд. Но настоящие санкции - экономические, то есть торговые войны. Я думаю, что до этого не дойдет. В США очень сложная внутриполитическая ситуация, и если они и пойдут на это, то это будет вынужденный шаг. Объясняя, каким может быть этот самый шаг, Костин привел пример: - Это может быть попытка избавиться от энергетической зависимости от энергоресурсов России. Такая попытка уже была, но в прошлом году "Газпром" отчитался о рекордных поставках газа в страны Евросоюза… Только в одной Германии в газовой отрасли работает более 300 тыс. человек, а вместе с семьями это миллион. Представьте, какие проблемы возникнут у Германии, если такое количество людей останется без работы. Газета.ru, Наталья Галимова, Валерий Волков: «Крым — это спелая груша, которая сама упала нам в руки» Анализ последствий референдума в Крыму о вхождении в состав России Референдум по Крыму завершен, и в понедельник мы проснемся в другой стране. А вот что за страна это будет – завтра, через неделю, к осени, — сейчас не возьмется предсказать никто. Как заметил один наблюдатель, «Крымом ничего не завершилось. Все только начинается». Впереди – развилки, только пройдя которые, мы поймем, в какой стране теперь живем, и какой мир нас окружает. Последует ли заявление Путина? Одна из таких развилок – понедельник. Последует ли сразу за оглашением результатов крымского референдума заявление Владимира Путина? Источники «Газеты.Ru» в администрации президента в воскресенье говорили, что никаких заявлений не ожидается. Однако весь мир ждет, что скажет глава государства. Его заявление определит главное: сколь форсированно пойдет присоединение Крыма к России? Если в течение нескольких недель, — это один путь. И на нем возникают новые развилки. Первая – поведение Украины и Запада, прежде всего стран-членов НАТО. Будет ли передислокация воинских частей к российским границам и, соответственно, ответная переброска российских военных и техники ближе к странам Балтии или уже даже в Крым? Подобные рекогносцировки сразу создадут нервозный фон для всех последующих слов и действий. Вторая развилка – масштабность, оперативность и болезненность санкций, которые могут последовать от Евросоюза и США Последуют ли санкции? Если будет расширен «список Магнитского» и в него войдут лишь несколько дополнительных фамилий чиновников и названий госкомпаний, — это одна ситуация. Она может тянуться долго, вяло и, по большому счету, к радикальным изменениям политико-экономических раскладов не приведет. Судя по заявлению пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, Москва исходит примерно из этого. В интервью «КП» он сказал, что никаких изменений в международный график Путина пока не вносится. «Когда будет конкретика, тогда и будем уже оценивать возможные риски, возможные последствия, причем не только для нас, но и для наших партнеров», - сказал Песков. По сведениям «Газеты.Ru», никаких детальных проработок сценариев, как поступать в случае санкций, у российских властей нет. Экономических просчетов разных сценариев для национальной экономики не ведется. Одни чиновники еще находятся в Сочи, где завершается Паралимпиада, другие просто исходят из того, что раз конкретики от Запада нет, — то и считать пока нечего. Некоторые источники, напротив, уверяют, что сценарий событий, которые ныне разворачиваются в Крыме, обсуждался еще два месяца назад, и сейчас все идет по нему. Одно при этом они затруднились сказать, — чего ждать дальше в этом сценарии. «Санкции, которые Запад готов применить в отношении России, на сегодняшний день неясны, — говорит политолог Алексей Макаркин. — Но в любом случае опаснее формальных санкций – неформальные. Например, можно неформально рекомендовать не давать кредиты российским компаниям, и тогда эти кредиты для них окажутся намного дороже, нежели обычно. Если говорить об экономике, продолжает эксперт, то могут быть проблемы и с рублем, и с фондовым рынком. Что касается политики, то самое серьезное, что к России будут относиться с опасением. У нас эти опасения иногда воспринимаются с одобрением, в следующем контексте: к СССР Запад тоже относился с опасением, потому что Советский Союз был сверхдержавой. Но проблема в том, что опасаться нас будут не только Запад, но и азиатские партнеры – они уже не прислали своих наблюдателей на референдум. Свою игру будут вести как Иран, которому хочется, чтобы с него сняли санкции, так и Китай. Думаю, он займет более жесткую позицию на газовых переговорах с Россией». «Присоединение Крыма Запад съест, санкции будут касаться ограниченного списка представителей российского руководства, но сворачивания политического и экономического сотрудничества не будет, — добавляет политик Борис Надеждин. — Это хороший сценарий. Плохой сценарий – Путин расценит это как слабость Запада и под воздействием ястребов пойдет дальше. Русские много где живут. Тогда санкции могут быть крайне серьезными». Окажется ли Россия в изоляции? Однако и без такого сценария, если в порыве экспрессии Соединенные Штаты примут санкции наподобие тех, кто применены к Сирии или Ирану, то есть с заморозкой международных счетов, приостановкой трансграничных платежей и т.д., — это совсем другая ситуация. Тогда она коснется не только нескольких десятков российских чиновников, но и миллионов простых граждан. Они не расплатятся своими банковскими карточками за границей, порвутся тысячи торгово-финансовых цепочек, и это совершенно иной масштаб последствий для России. Впрочем, уже сейчас планы тысяч людей могут оказаться под угрозой. «Я боюсь идти в посольство. А вдруг они откажут в визе только потому, что я работаю в госструктуре?» – замечает сотрудник федерального ведомства. «А что если они решат, что если я работаю в госбанке, это достаточное основание для того, чтобы не пустить меня в Европу?» — задается вопросом далекий от политики финансист, работающий в одном из крупнейших российских банков. В этом случае Россия ответит на меры, которые против ее граждан будут предпринимать западные страны, и тогда ничто уже не будет сдерживать Москву, потому что, по сути, страну обрекут на изоляцию. «Страна может выдержать изоляцию только в условиях мобилизованного общества, как это было во время Великой Отечественной войны, — считает Алексей Макаркин. — Сейчас общество к мобилизационной экономике не готово, как западники, так и те, кто выступает за присоединение Крыма. У меня ощущение, что последние воспринимают происходящее как некий фильм, где мы побеждаем или без издержек, или с минимальными издержками. Но политика сильно отличается от кинематографа. Издержки для страны могут быть весьма серьезными». Как быстро Крым примут в состав России? Еще одна развилка – скорость присоединения Крыма. «Сейчас у Путина два варианта действий. Первый – сразу принять Крым в состав России, второй – использовать результаты референдума в качестве предмета для торга. Мы можем присоединить Крым, а можем и не делать этого, — говорит Борис Надеждин. — Думаю, никто, кроме Путина, не знает, как он видит дальнейшие свои шаги. Мое мнение таково: главное для президента – показать, что он расширил территорию России, присоединив Крым, но в то же время не получить кучу проблем». Какими будут последствия для России, если Запад введет санкции Чем угрожает россиянам введение санкций Запад готов ввести санкции против России, если она не изменит свою позицию по Крыму. Какими будут эти возможные санкции и как они... → Такой пример есть. Это – Нагорный Карабах, где референдум о независимости от Азербайджана прошел еще в 1991 году, однако республика по-прежнему не признана, и ни в какую страну новой составной частью не вошла. Однако, похоже, в крымском вопросе российская сторона настроена решительно. «На переговорах, которые идут сейчас и будут продолжаться, Вашингтону и условному Брюсселю интересно будет знать, где Путин остановится, — предполагает Надеждин. — А Путину интересно знать, на что пойдет Запад. Думаю, дальше Крыма Путин не пойдет. Крым – это спелая груша, которая сама упала нам в руки, присоединить его легко. Я вообще считаю, что для Украины присоединение Крыма к России – величайшая радость. Крымчане всегда не любили киевскую власть, и вот теперь тех, кто ее не любил, нет. Украина стала теперь гораздо более украинской и более европейской страной, ее присоединение к Евросоюзу будет выглядеть абсолютно логичным. Опять же, проблема Черноморского флота решена». Была ли возможность избежать крымского сценария? Пока ситуация меняется ежечасно, и определить, какую цену заплатят Россия, Украина, мир, наконец, сам Крым — невозможно. Пока можно лишь сказать: Россия меняет правила игры, которые мир пытался поддержать с момента развала СССР и ухода из мировой политики двух центров силы. Сказать, что это хорошо, нельзя: еще не просчитаны последствия этих изменений. Сказать, что это однозначно плохо, нельзя тоже. Сами западные страны много раз нарушали эти правила, как бы красиво ни называли они свои манипуляции с Косово, Сербией, Ираком или Сирией. Экс-зампред комитета Совфеда по обороне и безопасности, директор Национальной лаборатории внешней политики Никита Иванов считает, что воскресный референдум в Крыму – «это ход, который был очевиден, потому что нас к нему пригласили, если не сказать настаивали». Приглашение принято со всеми осознаваемыми угрозами: если присоединение Крыма обернется присоединением Украины к НАТО и изоляцией России – конечно, партия неудачна», — отмечает он. «Но тут есть два момента. Во-первых, если бы приглашение «Крым» не было принято, новая украинская власть и Запад восприняла бы такую позицию России как потерю Путиным тех органов, в наличии которых американская элита изначально отказывает Обаме. Семимильными шагами шли к НАТО и насильственной дерусификации – пошли бы еще быстрее. Во-вторых, если говорить о нас. Мы же семимильными шагами и так двигаемся в сторону закрытого общества со ставкой на внутренние резервы, суверенитет, изоляцию. В этом смысле, уж лучше «брать» санкции сейчас за Севастополь, нежели за какую-нибудь инициативу Госдумы или выдвижение Путина на четвертый срок. Если у нас и был выбор, то точно не здесь и не сейчас», — убежден Иванов. Власть, Елизавета Сурначева: Федеральный вопрос Крым пытаются приспособить к российскому законодательству Принимая Крым в свой состав, Россия войдет в новую федеральную историю. Изменения в законодательстве Москва должна будет согласовывать не только с новым, но и со всеми остальными субъектами федерации. Российская Федерация ранее не присоединяла к себе территории других государств. Обращение парламента Южной Осетии о вхождении в состав РФ в 2004 году не было удовлетворено: Конституционный суд пояснил, что, согласно действующему законодательству, соглашение на присоединение к России части чужой территории должно заключаться на уровне государства, то есть тогда Грузии. Спустя четыре года после вооруженного конфликта Россия признала Южную Осетию и Абхазию в качестве отдельных государств, но так и не приняла их в свой состав. Вплоть до конца прошлой недели рассматривалась такая схема возможного присоединения: сначала Крым признается независимым государством (крымский парламент на прошлой неделе уже принял Декларацию о независимости), затем на основании уже принятого крымским парламентом обращения о присоединении к России та заключает с ним договор о присоединении как с отдельным государством. Согласие руководства Украины, по мнению собеседников "Власти", в таком случае уже будет совсем необязательным. Скорее всего, полуостров присоединится к России в качестве Республики Крым. Сейчас в составе Российской Федерации 21 республика. В отличие от краев и областей, республики в составе РФ являются национально-государственными образованиями, формой государственности тех или иных народов. Они принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки. Эти государственные языки могут использоваться наряду с русским в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республики, в частности в школах и вузах. Из существующих республик только одна, Дагестан, не имеет так называемой титульной этнической группы — большинство населения в Дагестане составляют пять народов: аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины и лакцы. Республика Крым может стать еще более уникальным явлением — первой русской республикой в составе РФ, тем более что национальности "крымчанин" не существует: согласно переписи населения 2001 года, 58% крымчан определили себя как "русские", 24% как "украинцы", еще 12% — как "татары". Впрочем, большинство русского населения в национальной республике и сейчас не уникальность: большинство русских живет в Адыгее, Алтае, Бурятии, Карелии, Коми, Марий Эл, Удмуртии, Мордовии, Хакасии. При этом формально крымский корень в названии нерусской нации в Крыму есть — "крымские татары", есть и необходимость законодательного закрепления одного из языков, так что под статус республики Крым вполне подойдет. Пример русской республики может оказаться заманчивым и для других субъектов, согласен член комитета Совета федерации по конституционному законодательству Анатолий Лысков. "Сейчас в СФ от Свердловской области как раз работает Эдуард Россель, который в свое время выходил с идеей создания Уральской республики. Может быть, история с Крымом станет хорошей темой для общественной дискуссии об унификации именования субъектов. Но это все потом",— предполагает он. Отдельный вопрос встанет и о статусе Севастополя: Севастополь — город особого подчинения, его глава до недавнего времени назначался в Киеве. 23 февраля, после того как в Киеве сменилась власть, на многотысячном митинге был выбран "народный мэр", российский гражданин Алексей Чалый, теперь представляющий собой городское руководство. Потенциально Севастополь может и в России стать городом федерального подчинения, как Москва и Санкт-Петербург, предполагает близкий к администрации президента собеседник "Власти". После изменения правового статуса республики Крым ожидает глобальная перестройка государственного и муниципального управления и политической жизни в соответствии с российским законодательством. Во-первых, определение со статусом и личностью республиканского главы. Сейчас в Крыму нет поста президента республики, высшим управляющим органом автономии является Совет министров Крыма. Его глава назначается и освобождается от должности Верховным советом Крыма по согласованию с президентом Украины. Глава субъекта Российской Федерации с 2012 года избирается прямым голосованием. При этом в законодательстве существует норма, согласно которой регион может отказаться от прямых выборов и утверждать главу субъекта региональным парламентом по предложению президента. На сегодняшний момент таким правом воспользовались несколько республик Северного Кавказа. Не исключено, что и Крым пойдет по их пути: председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов уже заявил, что в случае присоединения к России оптимальным был бы вариант назначения главы республики Верховным советом Крыма по согласованию с российским президентом. Многоступенчатость российской избирательной системы — самая малая из политических проблем, с которыми могут столкнуться крымчане В случае если русский Крым предпочтет избирать главу путем прямого голосования, кандидатам придется проходить так называемый муниципальный фильтр и заручиться поддержкой муниципальных и региональных депутатов, которых до этого еще надо избрать. А принимаемая сейчас новая система выборов в органы региональной власти предполагает опять же многоступенчатую систему завоевания парламентов: для начала партии следует победить на муниципальных выборах, и лишь затем выдвигаться на более высокий уровень. Гораздо более неопределенным фактором для политического будущего могут стать те жители полуострова, которые откажутся получать российское гражданство и останутся с украинским (украинскими законами двойное гражданство запрещено). "Часть населения, от 15% до 20%, вероятно, откажется получать российское гражданство, чтобы не отказываться от украинского,— прогнозирует эксперт Комитета гражданских инициатив Александр Кынев.— И тогда они юридически не смогут никого избирать и баллотироваться сами. Силой заставить их взять российский паспорт невозможно, депортировать тоже не получится. И в итоге до 20% жителей региона не смогут участвовать в его политической жизни, это отчасти напоминает проблему "неграждан" в Латвии". Тем же, кто захочет избраться в крымские органы власти, придется отказаться не только от украинского паспорта, но и от недвижимости и счетов на Украине или, к примеру, в Турции. Предметом отдельных юридических разбирательств станет российский запрет избираться в органы власти в течение десяти лет после снятой и погашенной судимости. "Можно, конечно, не признавать украинский закон и украинскую судимость,— говорит Кынев.— Но это будет выглядеть как пощечина российскому общественному мнению: получается, что крымский рецидивист сможет баллотироваться, а осужденный в России по политическому делу нет. Правильнее эти фильтры в целом отменить". Если же "антикриминальный фильтр" не отменят и будут признавать украинские судимости (как ограничение для возможности избираться), то часть нынешней крымской элиты по российскому закону избираться не сможет, отмечает эксперт. Внесенный в Госдуму проект реформы местного самоуправления может лишить крымчан прямых выборов ряда глав городов. Авторы законопроекта предлагают назначать глав крупных городов из числа депутатов городских парламентов, состав которых будет формироваться из районных органов власти. Таким образом, "всенародно избранный мэр Севастополя" может стать первым и последним избранным руководителем этого и других будущих российских городов полуострова. Наконец, всем крымским политикам придется в срочном порядке определяться с симпатиями к российским партиям, так как в России не существует региональных партий, а для регистрации у нового политического движения должны быть отделения не менее чем в сорока российских регионах. Так что для оперативного решения партийного вопроса политической элите полуострова предстоит выбрать из 78 зарегистрированных партий — от "Единой России" до Партии налогоплательщиков. Жертвой российского законодательства могут стать и крымские татары. 11 марта Верховный совет Крыма принял постановление "О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество", согласно которому крымские татары получат 20% всех мест в республиканском парламенте, а также будут представлены в районных и городских советах. Татарам, возвратившимся в Крым, пообещали материальную поддержку. Кроме того, депутаты постановили присудить крымскотатарскому языку официальный статус наравне с русским и украинским в новой конституции Крыма. Обещания Верховного совета, поддержанные спикером российской Госдумы Сергеем Нарышкиным, окажутся невыполнимы законодательно в случае, если речь пойдет уже о российском регионе. Язык действительно может быть внесен в конституцию республики в качестве государственного. А вот законодательного закрепления национальных квот в российском законодательстве нет. В ряде республик действуют лишь негласные и внутриэлитные договоренности о назначении представителей тех или иных национальностей на определенные должности. Принцип выборов разных уровней по национальному признаку не предусмотрен российским законодательством, согласно которому никто не может быть ущемлен в пассивном избирательном праве по национальному признаку. Кроме того, многие руководители национальных республик неоднократно публично заявляли о том, что надо стараться отходить от практики этнических назначений. "Такой нормы (о национальных квотах.— "Власть") нет в федеральном законодательстве,— говорит Кынев.— До 2003 года национальные квоты на выборы существовали в ряде регионов — в Дагестане, Ханты-Мансийском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе. В рамках нынешнего законодательства реализовывать идею с "национальными квотами" невозможно — иначе придется менять всю систему госвласти в стране и огромный массив законов, в том числе по муниципальному самоуправлению. Сейчас такие вещи можно сделать только неформальными договоренностями". В итоге у будущей российской Республики Крым есть два способа выполнить данные татарам обещания: назначать делегированных представителей по негласным договоренностям или ждать изменений в российском законодательстве. "Если предоставлять крымчанам право формировать власть по национальному признаку, придется по умолчанию предоставлять такое право и другим",— считает Кынев. Сенатор Лысков предполагает, что многим российским руководителям стоит задуматься о формировании органов власти по национальному признаку. "Тема национальных квот в Крыму должна побудить наши федеральные органы власти присмотреться к тому, чтобы подобная схема применялась и в других республиках,— считает он.— Но этот вопрос должен рассматриваться на уровне субъектов в форме республик. Чтобы это были, может, и не квоты в классическом понятии, а нынешние власти, исполнительные и законодательные, решили, исходя из собственного уровня развития, поступить таким образом". Для решения всех вышеперечисленных вопросов еще много времени. Бывший судья Конституционного суда Анатолий Кононов говорит, что ответить на вопрос о возможном статусе Крыма однозначно пока сложно. Но общие направления уже вызывают вопросы: либо Крым автоматически подпадает под российское законодательство и оказывается ограничен в собственной политической жизни, либо Крым получает совершенно особый статус в ряде вопросов, либо крымский опыт (или его часть) распространяют на всю Россию Независимая газета, Татьяна Ивженко Киев потерял Крым Власти полуострова намерены руководствоваться результатами референдума Вчера в Крыму состоялся референдум по вопросу вхождения полуострова в состав РФ. Крымские татары, которых Меджлис призвал бойкотировать мероприятие, потребовали от украинской власти и международных организаций предоставить им право на самоопределение на своей исторической родине. Речь может идти о создании национально-культурной автономии в составе Украины. Крымская власть, в свою очередь, будет руководствоваться результатами референдума. Как известно, Меджлис призвал крымских татар бойкотировать референдум. За несколько последних дней национальные лидеры пообщались с президентом РФ Владимиром Путиным, представителями НАТО, ЕС, ОБСЕ. Они призывали российскую сторону увести войска с полуострова, а западные структуры – ввести в Крым миротворческий контингент ООН. Однако ни одна из сторон не приняла соответствующего решения. Вчера Меджлис обратился к Организации исламского сотрудничества. В заявлении сказано о существовании угроз для крымских татар, традиционной религией которых является ислам: «Развитие событий чревато возникновением межконфессионального конфликта, главной жертвой которого станет немногочисленный мусульманский коренной народ Крыма – крымские татары». Меджлис отметил, что на полуостров ограничен въезд для представителей ОБСЕ и ООН по вопросам прав человека. «В состоянии крайней тревоги за жизнь своих детей, родных и близких находится все многонациональное население Крыма. В любой момент может произойти непоправимое», – заявил лидер Меджлиса Рефат Чубаров, призвавший использовать авторитет и влияние Организации исламского сотрудничества для мирного разрешения кризиса. Одновременно Меджлис потребовал от официального Киева защитить права коренного народа на территории автономии. Речь идет о признании на законодательном уровне статуса крымскотатарского народа как коренного народа Крыма. И о предоставлении ему права на самоопределение на своей исторической родине. Подобные идеи были озвучены еще в прошлом году. Крымские татары ссылались на принятую в 2007 году Декларацию ООН о правах коренных народов. Тогда в комментарии «НГ» Рефат Чубаров заметил, что русские, составляющие большинство населения Крыма, имеют историческую родину за пределами Украины, а крымские татары – нет: «Интересы русских, где бы они ни проживали, защищает сильное государство Россия». Именно поэтому украинская власть обязана заботиться об интересах коренного народа, у которого нет другой родины и другого государства, кроме Крыма и Украины. В Киеве ранее осторожно относились к идее о национально-культурной автономии крымских татар, считая, что даже рассмотрение этого вопроса может дестабилизировать ситуацию. Но на фоне последних событий требование о защите прав коренного народа может быть удовлетворено. Однако решения украинской власти не признаются крымской властью. В минувшую субботу Верховная Рада Украины специально собралась на экстренное заседание, на котором было принято решение о роспуске крымского парламента. За постановление проголосовали представители всех фракций и парламентских групп, включая Партию регионов. Коммунисты по-прежнему не голосуют ни за одно решение в знак протеста против захвата их офиса в Киеве. Украинские депутаты признают, что решение было принято слишком поздно, что оно не может повлиять на ситуацию в Крыму. И поясняют, что основанием для решения о роспуске Верховного Совета Крыма стало официальное признание Конституционным судом (КС) Украины неконституционности решений, которые принимают крымские депутаты. Но состав суда был доукомплектован только в четверг. В пятницу КС признал несоответствующим Конституции и законам Украины решение крымских депутатов о референдуме. Венецианская комиссия тоже признала, что подобный референдум не предусмотрен украинским законодательством, а условия его проведения в Крыму не соответствуют демократическим стандартам. Крымский парламент, не признающий легитимность украинской власти, ответил Киеву и Западу заявлением, в котором не признал итоги голосования о роспуске. «Если же говорить о политических последствиях, то приходится констатировать: своим решением народные депутаты Украины поставили жирную точку в отношениях Крыма и материковой Украины. Это решение станет для крымчан еще одним веским аргументом проголосовать на референдуме за воссоединение Крыма с Россией», – сказано в документе. Вчера первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев отметил, что крымчан мало интересует реакция западных лидеров и международных организаций: «16 марта 2014 года – день, который уже вошел в историю. У большинства крымчан – ощущение праздника долгожданной справедливости. Никто не может лишить жителей полуострова права самим определить будущее Крыма». В Киеве считают, что переговоры нужно вести не в Симферополе, а в Москве. В украинские СМИ попал пакет предложений, которые могут обсуждаться на переговорах об урегулировании ситуации. Речь может идти о признании права крымчан «определить свою судьбу по результатам свободного волеизъявления в ходе референдума 16 марта 2014 года». О предоставлении русскому языку статуса второго государственного в Украине. О создании Верховной Радой Украины конституционного собрания с равным представительством всех украинских регионов – для написания и принятия новой Конституции Украины, в которой будет предусмотрено федеративное устройство государства. Регионам предполагается предоставить право на местных выборах избирать местную законодательную и исполнительную власть, которая получит самые широкие полномочия в экономической, финансовой, социальной, гуманитарной сферах. Подтверждения, что украинские политики готовы принять все эти условия, нет. Эксперты отмечают, что многие учитывают фактор президентской предвыборной кампании. Политолог Тарас Березовец предположил, что неспокойная ситуация в юго-восточных областях Украины может быть связана с попустительством тех политиков от прежней партии власти, которые пытаются получить некие уступки и гарантии со стороны бывшей оппозиции. При этом эксперт не исключил, что политические игры могут привести к опасным последствиям: от разрастания сепаратистских настроений в пограничных с Россией украинских областях и внешнего вмешательства – до срыва президентских выборов, запланированных на 25 мая. Российский МИД в пятницу и субботу сделал два заявления о готовности к «масштабным действиям» в Украине против экстремистов. Поводом стали массовые драки с жертвами в Донецке и Харькове, где участники митингов с российскими флагами схлестнулись с участниками акций за единство и территориальную целостность Украины. Украинский МИД потребовал, чтобы российские дипломаты руководствовались достоверной информацией о причинах и последствиях тех или иных событий. И предупредил, что вторжение на территорию Украины будет считаться открытой военной агрессией. Вчера вечером в городах востока Украины, включая Донецк, снова планировались массовые митинги под противоположными лозунгами. Харьковская власть заявила об угрозе терактов и попыталась предотвратить новые столкновения. Терактов опасались и в Киеве. В последние дни в украинской столице произошло несколько инцидентов: молодые люди в камуфляже и с оружием нападали на офисы, избивали прохожих, но не выдвигали никаких требований и без боя сдавались приехавшей по вызову милиции. Силовые структуры, имеющие отношение к майдану, четко заявили, что задержанные не являются их членами. Следствие выясняет, кто эти люди, откуда у них оружие и какие силы управляли боевиками. Экс-министр обороны, генерал армии, народный депутат от Партии регионов Александр Кузьмук в телевизионном интервью заявил, что Украине и России нужно найти мирный выход из сложившейся ситуации. Те, кто настроен на войну, должны понимать, что она будет затяжной и кровавой, опасной не только для стран-участниц, но и для всех сопредельных государств, отметил он. Независимая газета, Иван Родин: Неделя в политике. На внешние звонки Кремль охотно отвечает, но на внутренних линиях – короткие гудки События вокруг Крыма требуют от президента Владимира Путина больше времени для общения с лидерами иностранных государств и главами международных организаций. Вся прошедшая неделя была посвящена телефонным разговорам, причем вроде как исключительно по просьбам зарубежных политиков. Наши руководители им в беседах не отказывают, тем более что длительные переговоры сейчас в интересах России. Ведь наша дипломатия в ответ на ужесточение западных заявлений явно пытается забюрократизировать нарастающий кризис. Например, министр иностранных дел Сергей Лавров в ходе своего доклада Путину в понедельник пояснил: на различные бумаги из США Россия отвечает своими, после чего согласование позиций начинается по новой. История со скоропостижным крымским референдумом, впрочем, не отвлекла президента насовсем от Паралимпийских игр. В конце прошедшей недели он, как и обещал, смог приехать в Сочи, чтобы посмотреть финальные соревнования и церемонию закрытия. Но перед этим у него состоялось совещание с членами Совета безопасности РФ. На нем прозвучали подчеркнуто миролюбивые слова Путина: кризис в Украине случился не по нашей вине, но получилось, что мы в него вовлечены, так что «давайте подумаем вместе на тему, как нам строить отношения с нашими партнерами и друзьями в Украине и с другими нашими партнерами в Европе и в Соединенных Штатах». И думать придется много, ведь, как признал глава государства на прошедшем в прошлую среду совещании уже по экономическим вопросам, внешних рисков не становится меньше. Ситуация в экономике вроде бы и стабильна, но совсем не блестяща. А возможные в перспективе санкции вряд ли помогут сохранению даже такого слабенького, как сейчас, положения. Между тем на прошлой неделе у тех, кто считает, что ситуация «осажденной крепости» будет использована прежде всего для внутрироссийской «заморозки», появилось много поводов для укрепления в этом своем мнении. Действия власти по консолидации перед лицом внешней угрозы как всего общества, так и его политического и журналистского классов наделали много шуму, вызвав даже реакцию из-за океана. Митинги по всей стране в поддержку Крыма как будущего субъекта РФ – многотысячные и хорошо организованные неизвестно кем, полное исчезновение хотя бы каких-то оппозиционных настроений в парламенте, преграды для распространения в медийном пространстве альтернативных и даже просто скептических оценок украинских событий. Именно так восприняли многие смену собственником руководства портала Lenta.ru, блокирование по указанию Роскомнадзора блога Алексея Навального и других сайтов, распространявших нелояльную информацию. К свежим признакам политики власти по страховочной «деукраинизации» страны можно отнести и решение о ликвидации выборов, а значит и партийной борьбы на муниципальном уровне, и проект закона об общественном контроле в РФ, к которому на самом деле допускается не общество, а лишь предварительно отобранные государством общественники. И при всем при этом делается вид, что никакого внутриполитического похолодания нет. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, например, заявил в субботу, что ситуация в Украине не будет поводом для того, «чтобы в России стали укрепляться корни авторитаризма», и что никакого единомыслия в стране никто вводить не собирается. Тем не менее приходится констатировать, что если по внешним линиям звонки в Кремль еще проходят вполне свободно, то вот внутрироссийские абоненты дозвониться до властей, похоже, уже не могут. И можно только надеяться, что это «занято» будет все же не навсегда. Известия, Наталья Башлыкова: Единение сердец По данным exit polls, 93% крымчан проголосовали за вхождение полуострова в состав Российской Федерации По предварительным результатам референдума в Крыму, большая часть населения проголосовала за вхождение автономии в состав России. Несмотря на то что референдум не признают в Киеве, а также в США и ряде европейских государств, уже на этой неделе Госдума РФ может принять закон, позволяющий принять территорию Крыма в состав России, а также акты, которые позволят включить полуостров в финансовую систему России. Эксперты считают, что Россия одержала очередную победу на международной арене, а ее имидж вопреки ожиданиям ее оппонентов только вырос. Официальные итоги референдума о будущем Крыма с Россией или Украиной будут подведены и объявлены уже в понедельник утром на сессии Верховного совета республики. Об этом вчера заявил председатель совета министров Крыма Сергей Аксенов, считающий, что большинство крымчан проголосуют за вхождение Крыма в состав России. — Явка, судя по активности населения, будет за 85%. Уже сейчас ясно, что референдум состоялся, думаю, что результат будет высоким, для многих неожиданным. Я думаю, что «за» по первому вопросу выскажется более 90%, — сообщил Аксенов журналистам. Как заявил первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев, чтобы не тянуть с итогами (республиканское законодательство дает срок для их объявления 10 дней), избирком будет вести подсчет голосов всю ночь. Как сообщили «Известиям» в крымском парламенте, такую спешность крымские чиновники проявляют в связи с напряженной ситуацией вокруг референдума, который не захотели признавать новые власти Киева, а также ряд мировых держав, которые инициировали появление на территории Украины солдат НАТО. Напомним, что решение о проведении референдума было принято Верховным советом Республики Крым 6 марта после государственного переворота и свержения оппозиционерами майдана законно избранного президента Украины Виктора Януковича. Крым отказался официально признать новые власти Украины и обратился за помощью к России. Вплоть до вчерашнего дня в адрес населения Крыма сыпались угрозы. Как рассказал «Известиям» представитель наблюдателей от Общественной палаты Максим Григорьев, находящийся в Крыму, такие жалобы неоднократно поступали от местных жителей, которые накануне референдума получали звонки от неизвестных людей из Киева с требованиями не ходить на референдум и угрозами. — Мы зафиксировали много угроз от радикалов, от «Правого сектора», были сообщения о том, что они пытаются сюда прорваться. Но несмотря на это, референдум прошел спокойно, никаких провокаций мы не видели, — сообщил «Известиям» Григорьев. — Нарушений нет, агитации не ведется, а явка населения очень высокая (превысила 70%) — все это говорит о том, что референдум состоялся на законных основаниях, — заявил «Известиям» глава делегации наблюдателей от Совета Федерации Валерий Рязанский. По его словам, сенаторы посетили большинство избирательных участков Крыма. Как рассказали «Известиям» российские парламентарии, в ходе голосования они ощутили перемену в настроениях крымчан, которые впервые с момента революционных событий в Киеве почувствовали себя увереннее, забыв о страхе перед неофашистами с майдана. По их словам, они видели, как, приходя на избирательные участки, пожилое население полуострова целовало бюллетени, а некоторые даже умудрялись надевать одежду цветов российского флага. — Мне запомнилось два случая: когда молодой парень, только получивший паспорт, проголосовав, поднял свой бюллетень вверх, показал, что он за воссоединение Крыма с Россией, и крикнул: «За окончание оккупации!» И второй — когда одна женщина подошла и сказала, что не голосовала последние 20 лет, что пришла бы на участок только в двух случаях: либо проголосовать за вхождение Крыма в состав России, либо против соединения с Европейским союзом, — рассказал наблюдатель от Госдумы, лидер партии «Родина» Алексей Журавлев. — Я прибыл на один из избирательных участков за 20 минут до открытия. Это была школа, перед которой торжественно выстроились 300 человек, которые ждали начала референдума. Я даже сначала не понял, что произошло. Это было для меня потрясение, такого я не видел ни на одной избирательной кампании, в которых я участвовал, — рассказывает наблюдатель от Совета Федерации, сенатор Игорь Морозов, не исключивший, что за Крымом последуют другие регионы Украины. — Теперь у других регионов Украины, которые захотят присоединиться к России, появится сила духа и уверенность в том, что это реально осуществить. События в Харькове и Донецке говорят нам сегодня о том, что население не пойдет за людьми, которые пришли к власти на крови и штыках, — говорит сенатор. По словам парламентариев, решение о присоединении Крыма к России на законодательном уровне может быть принято Госдумой уже на этой неделе. По информации «Известий», уже в понедельник оно может быть обсуждено на заседании Совета Думы, а во вторник или в пятницу рассмотрено на сессии парламента. Ранее комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал вынести на голосование законопроект «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». По предварительным данным Крымского республиканского института политических и социологических исследований, за воссоединение с Россией в Крыму проголосовали 93% населения полуострова. За восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины проголосовали 7%. Об этом сообщается на сайте referendum2014.ru. Всего было опрошено 59,111 тыс. человек на 150 участках АР Крым и 50 участках Севастополя. Эксперты считают, что имидж России на международной арене не пострадал, так как всем сегодня очевидно, кто и с какой целью организовал госпереворот на Украине. — Думаю, что официальное решение о присоединении Крыма состоится уже в марте. Сейчас в республике будет переходный период, за который экономическая, социальная и другие сферы будут выстроены по российской модели. Но я думаю, что он будет достаточно быстрый и закончится уже в этом году, — считает глава Центра политических исследований Сергей Марков. По его словам, нет сомнений, что имидж России на международной арене после этих событий вырастет. — С одной стороны, нас ждет формальная обструкция, но в то же время сейчас мы видим, что рейтинг Владимира Путина и России в целом резко вырос, потому что против России выступают те, кто организовал на Украине этот наглый государственный переворот и привел к власти марионеточную хунту в Киеве, — говорит эксперт. — Что большинство населения проголосует за присоединение к России, было очевидно с самого начала. Это подтверждали все социологические опросы. Поэтому сегодня невозможно отрицать, что на референдуме выражена воля большинства населения Крыма, можно это признавать или нет, но воля такова, — рассуждает глава Политической экспертной группы Константин Калачев. Эксперт уверен, что от присоединения Крыма Россия на международной арене только выиграет. Известия, Борис Межуев: “Крымчанам не надо компексовать” "Народный мэр" и председатель Координационного совета Севастополя Алексей Чалый рассказал "Известиям" как прошел референдум “Крымчанам не надо компексовать” - Уважаемый Алексей Михайлович, на этот момент мы имеем очень хорошие цифры явки по Крыму и просто фантастические итоги голосования, если верить экзит-поллам, согласно которым подавляющее большинство жителей Крыма выступают за присоединение к России. Называется цифра в 93 %. Как Вы можете это прокомментировать? - Я не стал бы комментировать данные экзит-поллов, а предпочел бы дождаться хотя бы предварительных итогов голосования. Но что касается явки, то действительно такого энтузиазма я никогда не видел – когда люди занимали с утра места в очереди, чтобы подойти как можно раньше к урнам с голосованием. Это было действительно поразительно. Во всяком случае так было в Севастополе. - Каким теперь Вы видите будущее Севастополя уже в составе нового Крыма? - Хорошо вижу на самом деле. Думаю, у города есть будущее, и это будущее совсем не плохое. Прежде всего, устранена проблема, которая для многих была самой главной: тема подавления национального самосознания теперь снята с повестки дня, отныне мы будем жить с составе своей нации и в своей стране. Но и с экономической точки зрения я считаю, у Севастополя хорошие перспективы. Ведь самая главная проблема для экономики таких городов, как Севастополь, - это наличие надежного заказчика. А таким заказчиком может стать Министерство обороны Российской Федерации. В Севастополе находится главная морская база Черноморского флота России. Как же будет налажено взаимодействие между городскими предприятиями и Министерством обороны – это технический вопрос. - Скажите, а какой теперь может быть структура власти в городе? Можете ли Вы теперь стать полноценным мэром Севастополя? - Вы знаете, у меня никогда не было политических амбиций, я не уверен, что они теперь есть. То есть их нет. Но мне хотелось бы довести начатое дело до конца. Крым теперь должен стать полноценным субъектом Федерации, и возникает вопрос, какими людьми будут сформированы структуры власти – то как это было организовано в Украине – это уже неприемлемо. Но самое главное сейчас – это провести спокойно процесс развода с Украиной – то есть провести все необходимые юридические, таможенные процедуры. - Не боитесь ли Вы провокаций со стороны Киева и готовитесь ли Вы к торговой блокаде перешейка, в том числе приостановке подачи днепровской воды? - Провокаций я уже не ожидаю. Они имели место быть раньше, но, кажется, сейчас они уже не имеют никакого смысла. Украина же сегодня более зависит от России, чем Россия от Украины, и поэтому и едва ли Киев пойдет на такие радикальные меры, как перекрыие севверокрымского канала. Тем более Крым уже жил какое-то время без днепровской воды, проживет и еще. И едва ли такая блокада не нарвется на отдачу со стороны России. Так что и здесь бояться нечего. - Алексей Михайлович, хочу задать Вам вопрос как к гражданину России. Ожидаете ли каких позитивных перемен в нашей с Вами стране после крымской революции? - На самом деле ожидаю, что это даст новый импульс к развитию. Во всяком случае мои встречи с представителями российской элиты здесь в Севастополе внушают надежды. В частности, что прекратится вот эта унизительная ситуация, когда такая большая страна решительно отказывается жить своим умом. На Украине это добровольное подчинение чужому декларировалось практически открыто. Я не говорю, что не надо меняться и не надо перенимать лучшее из другой цивилизации. Но России, как и Украине, кстати, нужно научиться жить своими мозгами. При этом я одинаково плохо отношусь и к тем, кто находясь во власти, просто гребет под себя, и кто бессмысленно критикует власть, не предлагая ничего. Мне кажется, Севастополю удастся стать в составе России хорошим, честным, конкурентоспособным субъектом. И сошлюсь на пример своей компании – все-таки нам удалось сделать конкурентоспособную технологичную корпорацию. Почему это не удастся сделать другим компаниям Крыма, да и всей России. Так что хочу сказать и крымчанам, и россиянам: Пусть не комплексуют! Известия, Елизавета Маетная, «Кому-то это и не нравится, но мы счастливы» Первые результаты крымского референдума (данные exit poll на 22 часа по Москве), с одной стороны, потрясают — за присоединение к России проголосовало 93% жителей полуострова, а с другой — ожидаемы.  Ожидаемы, потому что на всех участках прозрачные урны и ты своими глазами видишь галочки, поставленные напротив первого пункта — «Вы за воссоединение Крыма с Россией» на трех языках (русском, украинском и крымско-татарском). Мы объехали десятки избирательных участков — от Симферополя до Севастополя — и всюду видели галочки напротив именно этой графы. Крым выбирает Россию и делает это с небывалой до этого явкой. Собственно, высокая явка и есть главная неожиданность референдума. — На президентских выборах (Януковича) у нас тут 40% было, а сегодня 32% — а еще и 12 нет, я не удивлюсь, если к закрытию 90% будет, — говорит Евгений Евстигнеев, председатель избирательной комиссии № 00809 в Симферополе. В школе на Красноармейской, 67 три участка, и на всех сплошным потоком идут и идут люди. — Почему меня нет в списке? Мама, папа и сестра утром проголосовали — а я где? Где тут журналисты, наблюдатели? — чуть ли не кричит Алла Ятченко, на участок она пришла с мужем и дочкой.  — А вам сколько лет? Паспорт дайте, — успокоительно говорит дама из комиссии. — Да 30 уже, пора внести! — говорит Юля. Проверив документы, ее записывают в отдельный лист и выдают бюллетень. Она возвращается из кабины. — Чего тут скрывать — за Россию голосовала, какой уж тут секрет, — говорит она.  — У нас и нет никого из знакомых, кто бы по-другому сделал, — пожимает плечами ее муж. Сам он родом с украинского Кировограда, но уже 8 лет живет в Крыму и голосовал за присоединение к России. Юлия Пельчик с соседнего участка говорит, что наплыв такой, что они не успевают даже чаю попить. — Я уже всех своих соседей видела, многие из них вообще никогда на выборы не ходили, я-то знаю, на стольких работала, а тут все пришли, — удивляется она. — Только присядем на минутку, чтобы передохнуть, — и снова толпа. На Севастопольской улице тоже несколько участков. Елена Нестеренко, «хозяйка» участка № 08022 в здании Института шельфа, вся на нервах. К надомникам-пенсионерам уехала машина с урной и по дороге сломалась, все ломают голову, что теперь делать. — У нас к 9 утра 400 человек проголосовало — из 2230, к полудню — больше половины. А какие тут эмоции: старики плачут, вон — цветы моим женщинам принесли, молодые с грудничками идут, три старушки на ходунках были — и все с праздником друг друга поздравляют, — говорит она.  На участке появляется молодая пара с коляской. Маше 5 месяцев, но оставить было не с кем, а не прийти не могли, объясняет ее мама Светлана Кузнецова.  — Да, я за Россию — там хотя бы президент есть, не то что здесь, — говорит она.  — Да мы сами русские, за кого ж еще? — пока жена голосует, за Машей смотрит папа Павел. — Скоро уже одной страной с вами будем, надеемся, что будем. В списках оказались далеко не все зарегистрированные на участке. И так по всему Крыму. ЦИК Украины, не признавая референдум, отказалась предоставить актуальные данные. Поэтому правки вносят уже по ходу голосования. — Открепительных талонов у нас нет, голосуют на своих участках по прописке, — объясняет Нестеренко. — Разрешили, правда, голосовать тем, кто работает в городе, но прописан в Крыму, на нашем участке таких всего четыре человека.  Москвич Сергей Шереметьев приехал в Симферополь наблюдателем от «Другой России». — Потрясающе, конечно, — прозрачные урны, никто никого не гоняет. Видел бюллетень с надписью «Ура, СССР!», две галочки напротив Украины, один смайлик в графе напротив России — смысл понятен, но эти бюллетени испорчены, и их не будут считать, — говорит он. — Еще 8 утра не было, а тут у дверей около сотни человек было, вот это да!   Бахчисарайский район, село Приятное Свидание. Здесь когда-то давно по пути в Севастополь Екатерина II провела запоминающуюся ночь с графом Меньшиковым. Село, где они останавливались, с тех пор и получило такое название. Здесь проживает очень много крымских татар (dсего из 2 млн избирателей Крыма крымские татары составляют 12%). Несмотря на то что глава меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров призвал бойкотировать референдум, татарка Гузеля Серверова всё равно сходила и проголосовала за Россию. — Только б не было войны, больше меня ничего не волнует, — говорит она.  Жители Приятного Свидания и соседней Тополевки на голосование ходили в Малиновку, в старый клуб, что в самом начале села. Тут уже с декабря не крутят кино. Раньше по субботам народу было не протолкнуться, а потом все к телевизорам из-за майдана прилипли — и жизнь в деревне будто остановилась, говорит народный дружинник Игорь Келарев из Малиновки. — Я еще помню, как нас, будто букет, Украине подарили, а мои все с Брянщины, дед партизанил, а сам я на Дальнем Востоке во флоте долго служил, вернулся вот в село, а тут говорят, что надо присягу Украине давать — ну я плюнул и не стал. Ну не хохол я — зачем присягать буду? Поэтому и пенсию мизерную всегда получал, — рассказывает Келарев. В клубе, кроме тетенек из избирательной комиссии, уже никого нет. Пик голосования был утром, 40% уже сделали свой выбор, и вряд ли явка будет больше, говорит председатель сельского участка № 12026 Наталья Рябеженко. — Наши, русскоязычные, все уже пришли, да еще парочка татар были из смешанных семей, а остальные на нашем участке татары, так что вряд ли они придут, — добавляет она. — Им внушили, что если они за Россию проголосуют, то их опять ждет депортация, а страшнее слова для них нет.  В Бахчисарае, в местах компактного проживания татар, с явкой похуже. — У нас они микрорайонами живут, — Людмила Китанина, глава участка № 2017 звонит подруге на «шестой микрорайон». Выясняется, что к 3 часам дня на «шестерку» пришли около 10%. В здании строительного техникума в Бахчисарае, где председательствует Китанина, в это время явка уже 52%. Объясняется всё просто — на ее участке проживает много русских. Скоро, говорит она, и молодежь подтянется — к вечеру под 80% будет, не сомневается она.  Всего в Бахчисарае 50 участков, вместе с селами — 74. — Спискам этим лет 20, наверное, вы же знаете, что Киев отказал нам в актуальных, вот и получается — улица и дом к нашему участку относится, а людей в списки не включили, и приходится на месте это решать, или, наоборот, давно умершие вдруг сюда попали, — Ирина Климова с бахчисарайского участка № 12007 вписывает очередных пришедших в отдельный лист. На ее «фронте» к 2 часам дня уже больше 70% проголосовали, в доплисте — 420 фамилий.  Елена Бондаренко, наблюдатель на участке, говорит, что пришла сюда в 7.40, и очередь уже человек 20 была. — К открытию тут вообще толпа собралась — людям на работу надо, но сознательные, пришли. Дедушка тут слепой с внуком пришел, хотел сам галочку поставить и опустить в урну — но тут телевизионщики с татарского телевидения были, что тут они устроили — два человека в кабинке, скандал такой раздули! Дедушка тот так расстроился, что галочку сбоку поставил и бюллетень просто испортил, — рассказывает она. На пути в Севастополь остался один блокпост — еще неделю назад их было три. Зато машины обыскивают тщательнее, чем раньше. Алексей Макаров из Севастополя проголосовал в 8 утра, потому что надо было идти на работу. До закрытия участков еще три часа, а гуляет, кажется, весь город. Машины с российскими флагами, люди с флагами, девушки в кафе с триколором на щеке, на площади Нахимова — праздничный концерт. — Мы 20 с лишним лет в Украине были, всё — побыли и хватит, домой хотим, — улыбается Макаров. — Я 15 лет в милиции отработал, честным, блин, был — на 1,5 тыс. гривен семью содержал, едва на еду хватало, а старлеем был. Плюнул, ушел на морзавод, суда теперь ремонтирую. Но работы мало — а теперь, когда мы в России будем, может, и суда захотят строить и чинить, восстанавливать все? Вы напишите, что у нас праздник — так и напишите. Может, кому-то это и не нравится, но мы правда счастливы. Известия, Алексей Чадаев, Заявка на развитие? Политолог Алексей Чадаев – о том, как следует России правильно «прирастать Крымом» Безотносительно к тому, чем закончится дело на юго-востоке Украины и в Крыму, во всей нынешней истории есть одно важное обстоятельство. Впервые за долгое время у жителей соседней страны, делающих выбор в пользу России, имеются веские резоны в пользу этого выбора, причем не только историко-культурного, но и сугубо экономического свойства. При всех «но» качество жизни в России интегрально выше, чем в большинстве соседних стран, а возможностей для заработка, создания своего дела — больше, чем там. Что бы ни писали в рейтинге Doing business, как бы ни пугали страшной российской коррупцией и силовиками, в каких бы непростых обстоятельствах ни находилась наша собственная экономика — в России больше денег и легче вести дела. Крым ставит перед нами новую задачу. Чем бы ни закончился референдум 16 марта, как бы ни развивалась дальше военная, дипломатическая и политическая ситуация, по-настоящему прочно Крым станет российским тогда и если, когда мы сможем существенно, заметно для простого обывателя, помочь экономике региона. Причем так, чтобы выгоды от новой ситуации почувствовали на себе не только крупные компании и узкая прослойка богатых, но и всякий обычный гражданин. И это уже вопрос к тому, готовы ли существующие российские институты развития к работе с этим вызовом. Опыт обустройства туристического кластера в российском Причерноморье оставляет противоречивые впечатления. Несмотря на гигантские вложения в олимпийский Сочи, сегодняшняя экономика причерноморской полосы — от Адлера до Тамани — все еще далека по качеству даже от бюджетных внешних аналогов вроде турецкого или египетского. При прочих равных даже наш человек скорее поедет в Анталью или Хургаду, чем в Анапу или Туапсе, — и вовсе не из-за климата. В советской табели о рангах крымские курорты стояли выше кавказских — сейчас это примерно одно и то же. Сочинский опыт показал, что «большое» нам удается лучше, чем «малое»: проще построить железную дорогу до Красной Поляны и навороченный горнолыжный курорт вроде «Розы Хутор» или «Горной карусели», чем обустроить гостиничный фонд или приличный массовый общепит. До кучи наш «Олимпстрой» так и не сумел нормально выстроить отношения с местным малым бизнесом, традиционно работавшим в гостиничной и ресторанной сфере: разговор шел в стиле — в лучшем случае — «извини-подвинься». До того, чтобы собрать пул предпринимателей, дать им необходимые инструменты развития, будь то финансовые, методические или правовые, дело не дошло. Будет нехорошо, если точно так же мы будем действовать в Крыму. Логичный следующий шаг для новых крымских властей — создание региональной корпорации развития с использованием опыта лучших российских образцов — Калуга, Татарстан, Белгородская область. Такая структура должна отвечать за разработку и реализацию долгосрочных программ, создание «точек роста», отраслевые и инфраструктурные проекты. Руководителям российских регионов стоило бы не только изыскивать средства срочной помощи Крыму в тощих региональных бюджетах, но и организовать рекрутинг лучших специалистов в области территориального развития, с тем чтобы сформировать в Крыму команду, способную решать такие задачи. Экспертным центрам, фондам и консалтинговым бюро — сформировать адекватные предложения новым крымским властям, с тем чтобы все наиболее проработанные идеи, в идеале — вместе с инвестициями — пришли в Крым, которому предстоит стать витриной российской экономической политики. И в этих программах, кроме крупных компаний и госкорпораций, должны найти свое место и обычные предприниматели, как крымские, так и из других регионов РФ. Более того: было бы правильно уже весной собрать представительный форум, на котором все эти идеи и проекты можно представить, обсудить и выработать общее видение экономического будущего российского Крыма. В организации такого форума крымские власти, федеральные и региональные структуры, российские институты развития (ВЭБ, РФПИ, «Роснано», РВК и другие), крупные компании и бизнес-ассоциации (ТПП, РСПП, ДР, «Опора») могли бы начать вырабатывать контуры уже не «политико-революционного», а рутинного, делового взаимодействия в решении общей задачи. Одно дело — прирастать землей. Другое — по-настоящему «вернуть эту землю себе», стать собственниками в прямом смысле слова. Надеюсь, что и в Симферополе, и в Москве это понимают. Известия, Александр Проханов: На Крымском направлении Писатель Александр Проханов — о конце постсоветского и наступлении посткрымского периода российской истории Крым — как драгоценная перламутровая раковина среди зеленых восхитительных вод. Приложи к ней ухо — и услышишь таинственную музыку русской истории. Но это поэтический образ, сквозь который просматривается жесткая схватка континентов, стран, политических систем, идеологических моделей. Референдум прошел, Крым стремительно приближается к России. И чем стремительнее это сближение, тем жестче вскрываются его последствия. Россия вступает в посткрымский период своей истории. На Россию обрушивается беспощадный ливень информационных атак. Экономические санкции готовы перерезать торговые дороги, соединяющие запад и восток. Американцы намерены взорвать нефтяную бомбу, выбрасывая на рынок огромное количество нефти, что должно обрушить цены на углеводороды и обесточить экономику России. Россию отрезают от множества политических организаций и политических международных процессов. Неизбежны подрывные операции против России в различных ее регионах, в Поволжье и на Кавказе. «Пятая колонна» в российской экономике и культуре будет задействована для нескончаемых спецопераций. Похоже, что из неба, громыхая, как громадный лист кровельного железа, начинает опускаться занавес. И холодная война тянет к горлу России свои синюшные руки. Как стране реагировать на «ласки» этих костлявых пальцев? В условиях жесточайшего давления на Россию нам предстоит духовная мобилизация. Кончается период безмятежных развлечений, легкомысленной иронии, либеральных разглагольствований о свободе и либерального скепсиса по отношению к государству российскому. Государство еще раз являет себя выразителем национальной воли и народной судьбы. Консолидация народа вокруг государства и вера в него дадут спасительную силу среди угроз и напастей мира сего, станут содержанием общественной жизни во многих ее проявлениях. Нам предстоит работа, пусть запоздалая, но неизбежная, по преобразованию общества. Спасибо Крыму с его курортами и его севастопольской базой. Теперь, в посткрымский период, преобразования неизбежны. В своем недавнем разговоре с журналистами Путин указал на деформации и больные места современной России, которые во многом напоминают деформации и каверны в соседней Украине, что привело к катастрофе. России придется менять олигархический уклад и вынудить богачей работать на страну, вернуть капиталы в Россию, инвестировать их в русские заводы, дороги и сельскохозяйственное производство. Нам предстоит разрушить ту чудовищную, сложившуюся при Гайдаре машину, которая как помпа выкачивает из России все ее ресурсы и нефтедоллары, размещая их в ценных бумагах Америки, спонсируя американскую экономику, строительство американских авианосцев и подводных лодок, новых систем орбитального оружия, нацеленных на Россию. Нам предстоит покончить с коррупцией. И амнистия Сердюкову — это последняя поблажка расхитителям народного добра. Нам предстоит долгожданный рывок, который выльется во вторую индустриализацию России, в долгожданное строительство новых современных производств, отвергающих углеводородную диктатуру. Ускоренное развитие вооружений станет ответом на выход Шестого американского флота в акваторию Черного моря. И конечно, земля, русская пашня, русское крестьянство. Гигантский общенациональный проект, обеспечивающий Россию собственным продовольствием. Воссоздание рухнувшего агрокомплекса, переселение людей из уродливых разбухших мегаполисов на бескрайние пространства пустующих русских земель. Всё это будет сопровождаться идеологическим строительством, когда идеология государства российского, которая стыдливо пряталась в тени, выйдет на свет божий и обнаружит себя в деяниях проснувшегося народа, принимающего вызовы времени. Русский фактор, могучий взрыв русской энергии, который обнаружил себя во время крымского похода, этот фактор обеспечит России организацию, творчество, стоицизм, способность преодолевать непреодолимые исторические трудности, побеждать в самых сложных исторических коллизиях. Кончены басни, которыми нас кормили 20 лет. Согласно им, у России нет врагов. У России есть враги за пределами государственной границы и внутри страны. Но если враг не сдается, его поливают зеленкой. И все-таки среди угроз и напастей, среди конфликтов и схваток, которые порождены украинским кризисом, Крым — это божественный дар, это русское чудо, которому Пушкин посвятил свой волшебный стих: «Среди зеленых волн, лобзающих Тавриду, На утренней заре я видел Нереиду». И пусть историографы, пишущие историю России первой трети XXI века, подробно расскажут о непревзойденном политике этих лет, имя которому — Путин Таврический. Коммерсант, Крыму слава Более 90% проголосовавших высказались за воссоединение с Россией Крым проголосовал за воссоединение с Россией. На состоявшемся вчера референдуме за это высказались, по данным экзит-пола, около 93%. Ожидаемо высокой оказалась и явка — около 85%. За тем, как Крым определял свою судьбу, в разных его частях наблюдали корреспонденты "Ъ". На референдуме перед крымчанами поставили два вопроса: "Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?" и "Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?". Сразу после закрытия избирательных участков были объявлены данные экзит-пола — он проводился Республиканским институтом политических и социологических исследований по заказу агентства "Крыминформ" на более чем 200 участках, 50 из которых были в Севастополе. Всего было опрошено более 59 тыс. человек. Результаты превзошли даже самые оптимистичные прогнозы: за воссоединение с Россией проголосовали 93% пришедших на участки избирателей, за возврат к Конституции 1992 года — 7%. "Какой сознательный дедушка" В гимназии N1 на улице Карла Маркса в Симферополе с утра выстроились очереди из пенсионеров, желающих проголосовать на открывшемся здесь участке N08046. Со стены на избирателей смотрел портрет американского президента Авраама Линкольна. Тут же висела карта Украины, вместе с Крымом в ее составе. Крымчане своего волеизъявления не скрывали, чуть ли не в открытую ставя галочки в бюллетене за вхождение полуострова в состав России. И лишь один пенсионер на мой вопрос, как он проголосовал, сердито ответил: "Секрет, не скажу". — Только за первые два часа работы участка человек пятьсот проголосовали,— поведала мне одна из членов комиссии. А ее коллега, глядя на работающих фотографов, посетовала: — Снимают урну, в которой бюллетеней поменьше. Все урны были прозрачные, и я без труда убедился, что большинство бюллетеней заполнено именно в поддержку присоединения Крыма к России. Высокую явку среди русского населения полуострова отмечали вчера на всех участках. — Прописано у нас 1970 человек, уже к 10 утра явка была 25%,— рассказала мне Инна Непомнящая, председатель избиркома участка N08029, открывшегося в школе на окраине города. По ее словам, протестное голосование на этом участке свелось к тому, что несколько человек опустили свои бюллетени в урны незаполненными. — Они против и одного, и другого варианта,— пояснила госпожа Непомнящая.— Что ж, это их выбор. В этот момент из кабинки для голосования вышел мужчина лет пятидесяти и, обращаясь к жене, триумфально сообщил на весь холл: — Видишь, какую я галочку поставил? Господи, благослови. В городской больнице N7 к полудню проголосовала почти половина из 1900 приписанных к участку жителей. Председатель комиссии Людмила Григорьевна опровергает распространившуюся информацию о том, что голосовать разрешают по российским паспортам с крымской пропиской. — Просят проголосовать и по правам, и по виду на жительство, но у нас все строго: бюллетени выдаем только по украинскому паспорту,— уверяет она. Неподалеку от больницы, на улице 60-летия Октября, встречаю группу, занимающуюся обходом пенсионеров и инвалидов для голосования на дому. С переносной урной для бюллетеней поднимаемся в одну из квартир. У пенсионерки Ларисы Ткаченко сломана шейка бедра — бабушка на костылях выходит в коридор, получает бюллетень и, не скрывая особо, голосует за вхождение Крыма в состав России. Несколько иной оказалась картина на участках в районах компактного проживания крымских татар. Идти голосовать там не спешили. В школе N11 на участке N08037 должны были голосовать жители района Ак-Мечеть, но из 2300 приписанных избирателей к середине дня заявить о своем волеизъявлении пришло лишь около 200 человек. — Боятся люди,— объясняет мне председатель комиссии Владимир Меджидов.— Но можно же прийти и проголосовать за сохранение в составе Украины. Чего бойкотировать? После обеда, наверное, по домам поедем, надо явку поднимать. В прозрачной урне на этом участке замечаю и такой бюллетень: не проголосовав за вхождение Крыма в состав России, избиратель напротив пункта о сохранении в составе Украины жирно написал "Нет". Как будет посчитан такой бюллетень, председатель комиссии ответить затруднился. На выходе из школы двое в накидках с надписью "Республиканский exit poll" проводят опрос проголосовавших. — За сохранение Крыма в составе Украины тоже голосуют, но единицы таких,— заверили они. В поликлинике N1, где также должны были голосовать крымские татары, явка еще ниже. — Меньше 200 человек пришло, а избирателей у нас почти 3000,— призналась председатель комиссии Наталья Поползунова.— Не идут люди. Отчаявшись дождаться голосующих, госпожа Поползунова отправилась объезжать избирателей. Проголосовать на дому здесь заранее изъявили желание шесть человек, из них только один крымский татарин. Во дворе одного из домов надрывается собака, пенсионерка долго изучает бюллетень и, прикрываясь рукой, ставит галочку. А единственный записавшийся крымский татарин чуть ли не в открытую проголосовал в итоге за вхождение Крыма в состав России. Покидая его дом, Наталья Поползунова с гордостью произносит: — Дедушка 1936 года, высылку помнит, а видите, какой сознательный. "У вас Путин и ядерное оружие — с ними надежнее" Вчера в 8:00 по местному времени в Севастополе одновременно открылось 192 избирательных участка для голосования. С утра подвела погода. Вместо солнца, светившего непрерывно на протяжении нескольких дней, шел дождь, но он не помешал севастопольцам. — Первыми всегда голосуют старички: они как проснутся, так сразу идут голосовать,— говорит член избиркома N850097 Владимир Коссек.— Только за первые два часа к нам пришли около 100 человек из 751, которые должны проголосовать. — Явка очень хорошая,— подтвердил и председатель другого избиркома Леонид Кушнеров.— У нас на участке к 11 утра проголосовали 100 из 1005 человек. К 12:00 на одном из самых крупных участков N850098 число проголосовавших севастопольцев, по словам его председателя Людмилы Галкиной, перевалило за тысячу. А глава избиркома N850095 Владимир Ревковский рассказал, что очередь на его участок выстроилась еще за 15 минут до открытия. — Они просили: "Родненький, открой, мы проголосовать хотим",— говорит он.— Но все должно быть по закону, поэтому и открылся участок в назначенное время. Много времени выбор у севастопольцев не занимал: получив бюллетень, они заходят в кабинку для голосования и буквально через несколько секунд уже кладут его в урну. — Долго думали? — спрашиваю одного из проголосовавших. — Да что тут думать-то,— отвечает избиратель, представившийся Владимиром.— В Киеве сплошь проходимцы да бандеровцы. А у вас Путин и ядерное оружие — с ними как-то надежнее. Многие участки охранялись не только севастопольскими полицейскими, но и казачьими патрулями. Обстановка на участках была мирной: никаких провокаций или массовых нарушений зафиксировано не было. К 12 часам дня и. о. главы города Дмитрий Белик сообщил, что на участки пришли 50% избирателей Севастополя — референдум можно было считать состоявшимся. В городской администрации "Ъ" вчера в течение дня не раз подтверждали, что достижение прогнозировавшейся явки в 80% "весьма реалистично". К 17:00 по местному времени свои голоса отдали около 185 тыс. севастопольцев — примерно 60%. — Такой явки в Крыму за все годы, что я работал в избирательной комиссии, никогда не было,— признался журналистам глава комиссии по проведению референдума Михаил Малышев. Несмотря на непризнание европейскими странами референдума в Крыму, иностранные наблюдатели на полуостров все же прибыли. Генеральный секретарь общеевропейской партии "Альянс национальных движений" и наблюдатель от Италии Валерио Чинетти заявил, что видел, "как работает система, и не выявил ничего странного". — Я удивлен тем, что в Европе много говорят о каких-то нарушениях, о том, что здесь армия и какие-то проблемы, честно говоря, я ничего такого не заметил,— заявил он. В Севастополь в составе миссии наблюдателей от Совета федерации приехал Игорь Морозов. — Такой явки я не видел никогда,— поделился он впечатлениями с "Ъ".— Нарушений как таковых не было, были различные шероховатости. Например, Киев заблокировал избирательные списки, и их приходилось воссоздавать по данным 2012 года, но местные власти с этим разобрались быстро. Сам избирательный процесс, по словам сенатора, был предельно прозрачным: — Избирательная кабинка и урна находились в шаговой доступности, поэтому за процедурой могли наблюдать все. В городе вчера были усилены меры безопасности: милиция и управление Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Севастополя были переведены на усиленный вариант несения службы, а силы самообороны дежурили на ключевых объектах города. По данным "Ъ", были усилены и блокпосты на въезде в город, чтобы не допустить прибытия радикально настроенных группировок. Однако в отличие от других городов полуострова никакой военной спецтехники (за исключением нескольких "КамАЗов" для перевозки личного состава сил самообороны) в Севастополе зафиксировано не было. Еще до окончания голосования на площади Нахимова с песни "День Победы" стартовал праздничный концерт, который, как обещали организаторы, продлится до утра. Уже после закрытия избирательных участков там же состоялся митинг: на нем огласили предварительные итоги голосования. Официально они будут подведены в понедельник на заседании горсовета. "Мы, как в Спарте, все за одну идею" На избирательных участках Южного берега Крыма явка на всех выборах традиционно была значительно ниже среднего показателя по полуострову. Именно поэтому в дни перед референдумом власти активно призывали людей "принять участие в историческом голосовании". А собеседники "Ъ" в госведомствах Ялты признавались, что им был спущен сверху соответствующий приказ. Меры были приняты даже несмотря на то, что нижнего порога явки на референдуме установлено не было. Итоговые показатели превзошли самые смелые прогнозы. — Столько людей у нас на избирательных участках не было со времени, когда в 1994 году первым и последним президентом Крыма стал Юрий Мешков (сторонник присоединения полуострова к России.— "Ъ"),— говорит управляющий делами поселкового совета Гаспры (расположена неподалеку от Ялты) Михаил Антошкин.— Люди пришли даже несмотря на то, что у нас не было времени на встречи в округах и соответствующую агитацию. На мое замечание, что агитация на улицах крымских городов и автотрассах все-таки была, причем практически целиком за присоединение к России, господин Антошкин, одетый в спортивную форму олимпийской сборной РФ, отвечает: — Таково волеизъявление народа. Как в Спарте, мы все стоим за одну идею. Активно голосование шло и в ялтинском районе Васильевка, на территории которого в XIX веке располагалось самое богатое на Южном берегу Крыма село Ай-Василь. Традиционно Васильевка была местом проживания крымских татар, и сегодня интересы жителей района в горсовете Ялты представляет татарка Лилия Барабаш. — У нас проживает около полусотни крымско-татарских семей. Из них половина поддерживает вхождение Крыма в состав РФ, остальные же зомбированы (украинской.— "Ъ") пропагандой,— уверенно объясняет депутат Барабаш.— Я еще могу понять представителей старшего поколения и их страх по поводу возможности повторения депортации 1944 года. Но молодежь, которая здесь выросла и родилась, я понять не могу. Депутат поясняет, что татары, вернувшиеся в 1990-е годы в Крым из России, "воспринимают голосование как праздник", а вот репатрианты из Средней Азии относятся к нему настороженно. По словам депутата, все последние дни она пыталась доказать скептикам: "Законодательство РФ защищает права нацменьшинств намного лучше, чем украинское". Скептически настроенные по отношению к референдуму собеседники "Ъ" призывали обратить внимание на поселок Симеиз, расположенный в 18 км к западу от Ялты. И объясняли почему: — В связи с чрезмерным рвением местных властей явка там вполне может составить 146%. Члены избирательной комиссии Симеиза, с которыми я вчера пообщался, любые домыслы о возможных фальсификациях категорически опровергали. По их словам, жители Симеиза действительно всегда голосовали активнее своих земляков по Южному берегу Крыма, а в этот раз ажиотаж был просто огромен: накануне дня голосования люди даже стояли в очередях, чтобы проверить наличие своей фамилии в списках. Мои собеседники утверждают: процедура голосования предельно прозрачна. Прозрачные урны для голосования позволяли судить об итогах референдума еще до его окончания. Даже беглый осмотр их содержимого показывал: число бюллетеней, отданных за сохранение Крыма в составе Украины, минимально. — Мы хотим в Россию. Жить в стране, где к власти рвется бывший чеченский наймит (имеется в виду лидер "Правого сектора" Дмитрий Ярош.— "Ъ"), невозможно. Кроме того, очень тяжело жить с осознанием того, что тебе запрещают говорить на родном языке. Тяжело, когда приезжают люди из Западной Украины и говорят, что нас всех надо поубивать,— жалуется мне жительница Ялты Людмила Васильевна, которая одна из первых пришла на участок в здании Морского вокзала города. Она, правда, говорит, что резкого улучшения качества жизни не ждет — речь, скорее, "о моральной, а не о материальной стороне процесса". Об этом же говорит и Тарас Русаков, помощник депутата, который руководил на участке группой наблюдателей. Он объясняет, что "сложности будут и работать придется много, но в начале славных дел надо потерпеть". То, что сохранение Крыма в составе Украины поддержит явное меньшинство крымчан, заранее признавали даже сами сторонники такой позиции. Но "веру в лучшее" они не теряют. — Киев, может быть, и отдаст Крым как территорию, но, я уверен, людей он здесь не бросит. Например, молодежь сможет поступать в киевские вузы на тех же условиях, что и раньше. Кроме того, нас (студентов.— "Ъ") готова принять Европа,— убеждал меня накануне голосования участник акции в поддержку единства Украины, представившийся Олегом. Он возмущался по поводу того, что крымчане, мол, не понимают: полуостров может пойти по пути Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья: — В свое время им обещали золотые горы, а сегодня это нищие страны. Мы не хотим такого же сценария для Крыма. Противники референдума утверждают: последние события в Крыму "искусственно подогревались заинтересованными людьми". — Тот, кто еще верит, что речь идет о простом волеизъявлении народа, глупец. Славянская территория прожила в мире и спокойствии более 70 лет, и многих это стало раздражать,— заявил "Ъ" экс-мэр Ялты Сергей Илаш.— Использовав нынешнюю ситуацию, кое-кто решил попытаться оторвать лакомый кусочек, прикрываясь историческими летописями и географическим прошлым. Бывший градоначальник признался, что "даже в кошмарном сне не мог себе представить отделение полуострова от Украины". — Это как оторвать у живого человека руки или ноги. Да, жить дальше можно, но в радость ли такая жизнь? — сокрушается бывший мэр. Сергей Илаш сложил с себя полномочия в конце февраля, мотивировав свое решение желанием "не допустить в Ялте террора и не столкнуть два лагеря". Во вчерашнем голосовании он не участвовал: экс-мэр, с которым "Ъ" связался через соцсети, признался, что в данный момент находится "далеко от Крыма". "Не успею проголосовать — родня не поймет" С самого утра, несмотря на моросящий дождь и порывистый ветер, жители Керчи в приподнятом настроении целыми семьями шли на референдум. У населения самой восточной точки полуострова свой интерес в вопросе о вхождении в состав России. Они надеются, что отмена границы, которая проходит в порту Керчи, приведет к укреплению торговых связей, началу строительства моста через пролив и упрощению процедуры паромной переправы, в результате чего в регион возрастет туристический поток. Уже к десяти утра, спустя два часа после открытия 70 участков, явка составляла 25%. Да и в течение дня поток не иссякал — жители стояли в очередях, чтобы проголосовать. К обеду Керчь стала лидировать по явке на всем полуострове — 75% (право голоса здесь имеет более 115 тыс. человек). Председатель городского избиркома Владимир Пархоменко изначально был уверен, что явка составит около 90%. — А за присоединение отдадут голоса около 85% людей,— уверенно говорит он.— Это всегда был русский город, здесь живет около 75% русских, 10-15% украинцев, меньше 1% татар. Мы не сомневаемся: подавляющее большинство за Россию. При входе на участки дежурили крепкие мужчины — на случай предотвращения провокаций. Но за все время голосования никаких серьезных инцидентов не произошло. Были, правда, зафиксированы некоторые нарушения. У женщины, которая пришла на участок, не спросили паспорт, а также дали еще один бланк, чтобы она проголосовала за брата, который прописан в Керчи. В некоторых списках числились умершие. Эти случаи власти называют недоразумением, из-за того что национальный избирком из Киева не отправил в Крым свежие данные по избирателям. Крымский избирком пользуется данными об избирателях, которые остались после парламентских выборов 2012 года. Как бы то ни было, нарушения оказались достаточно незначительными и на общий результат не повлияют, уверены в горсовете Керчи. Людей в военной форме в день голосования в городе не было видно, хотя накануне можно было встретить небольшие группы в камуфляжной одежде, патрулирующие улицы. — Они сейчас там, в порту, на блокпосту стоят,— рассказывает водитель Вова, который спешит на свой избирательный участок.— Если не успею проголосовать — родня не поймет. Хочется хорошо жить, чтоб не $150 зарплата была. Пенсионер Григорий Иванович и его супруга сначала скептически относились к возможности присоединения к России. В туристический сезон они сдают дома отдыхающим. После отмены границы они ожидают, что кроме турпотока хлынут и бизнесмены из Краснодарского края и с Кавказа, которые будут вкладывать средства в строительство пансионатов и гостиниц и могут составить серьезную конкуренцию местным. — Теперь уже ясно, что все за присоединение. Ну что мне против голосовать? Поддержу тех, кто за,— говорит он. Действительно, везде по Керчи развешаны флаги России и Крымской автономии, на центральной площади вчера весь день шли приготовления к концерту. Присоединение к России здесь обсуждают как уже свершившийся факт. За время, проведенное на участках, мне удалось встретить только одного человека, который голосовал за возвращение Конституции 1992 года. Это русская девушка, которая много лет прожила во Львове и недавно вернулась домой в Керчь. Все остальные не скрывали: они проголосовали за воссоединение с Россией. — Мы давно этого ждали. Просто поверить было сложно, что когда-нибудь может появиться шанс воссоединиться с Россией,— говорит Таня, приехавшая к родителям из Москвы.— Я очень рада за Крым. Мы думали, что карты неподвижны, а на них все еще меняются границы, оказывается. Илья Ъ-Барабанов, Симферополь; Иван Ъ-Сафронов, Севастополь; Павел Ъ-Тарасенко, Южный берег Крыма; Артем Ъ-Галустян, Керчь Коммерсант, Ирина Ъ-Нагорных: Крымский референдум не выдержал проверки в Страсбурге Но Кремлю достаточно декларации крымского парламента Накануне референдума в Крыму Европейская (Венецианская) комиссия (ВК) направила в Совет Европы проекты заключений о нелегитимности его проведения и несоответствии российского законопроекта о порядке приема в РФ нового субъекта международным принципам. В ВК отмечают, что аналогичные референдумы в Восточной Европе касались независимости отделявшихся территорий, а не их присоединения к другому государству. Между тем в Кремле отмечают, что для начала процедуры воссоединения РФ с Крымом было достаточно принятия крымским парламентом декларации о независимости. По информации на сайте ВК, проект заключения "о конституционности решения, принятого Верховным советом Автономной республики Крым в Украине для организации референдума", подготовлен 14 марта, однако его содержание пока официально не обнародовано. Напомним, подготовить "срочное мнение" ВК попросил 7 марта глава Совета Европы Турбьорн Ягланд, в тот же день вопросы, касающиеся Украины и РФ, были экстренно включены в повестку заседания пленарной сессии ВК 21 марта. Председатель Совета Европы (СЕ) министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц уже заявил, что, по предварительному мнению ВК, референдум о присоединении к России является нелегитимным. Четверо докладчиков ВК пришли к выводу, что такой референдум не предусмотрен ни украинской, ни крымской конституциями, а условия для его проведения не отвечают демократическим стандартам. Господин Курц напомнил, что голосование в Крыму будет проходить "в атмосфере угроз". Официальная версия заключений ВК будет принята по итогам обсуждения 21 марта. Источник, близкий к СЕ, рассказал "Ъ", что в проекте документа использованы прежние позиции комиссии по аналогичным ситуациям. В частности, вынесенное в 2005 году заключение по поводу референдума о независимости Черногории, состоявшегося в 2006 году (тогда 55,5% проголосовали за независимость Черногории и расторжение государственного союза с Сербией). Условия, при которых могло быть возможным приобретение самостоятельности Черногорией, были жесткими. В решении по Черногории ВК указала, что "любой референдум должен быть организован в полном соответствии с международными стандартами, а его результат должен быть принят как внутри страны, проводящей референдум, так и за ее пределами. При этом власти "должны предоставлять объективную информацию, государственные СМИ должны быть нейтральными в освещении новостей. Кроме того, власти не должны влиять на исход голосования чрезмерной агитацией. Тогда с результатами референдума согласились как РФ, так и ООН. В связи с российским законопроектом о включении в состав РФ нового субъекта (внесен "Справедливой Россией") в ВК проанализирована ситуация на Балканах. В ВК считают, что вопрос о независимости территории может рассматриваться лишь в случае, если ее население подавляют и эксплуатируют, а переговоры по этому поводу с государством исчерпаны. ВК отмечает, что в проекте РФ вообще не учитывается территориальная целостность Украины, от которой отделяется Крым. Важным препятствием для признания крымского референдума ВК считает поставленный в нем вопрос — не о независимости, а о присоединении к другому государству. Между тем источники "Ъ" в Кремле отмечают, что предложения в отношении Крыма, которые до сих пор звучали в Госдуме, в администрации президента (АП) считают преждевременными. По сведениям "Ъ", дальнейший механизм присоединения Крыма может предполагать принятие российским парламентом конституционного закона. При этом собеседник "Ъ" в АП заявил, что в случае, если большинство крымчан выскажутся за воссоединение с Россией, это можно будет расценивать как весомое дополнение к принятому ранее решению парламента Крыма о воссоединении с Россией. "Решение крымского парламента (о независимости.— "Ъ") уже само по себе является достаточным с юридической точки зрения для запуска механизма воссоединения. Волеизъявление народа убедит всех, кто еще сомневался, в широкой народной поддержке решения парламента",— полагает он (см. "Ъ" от 12 марта). Накануне референдума межгосударственную жалобу Украины против РФ зарегистрировал Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), экстренно удовлетворив и ее запрос о применении обеспечительных мер. Дело передано в третью палату, глава которой вице-председатель ЕСПЧ Жозэп Касадеваль (Андорра) призвал Россию "воздержаться от военных действий, которые могут повлечь нарушения прав граждан, угрозу их жизни и здоровью. Суд также попросил оба государства проинформировать его в ближайшее время о мерах, принятых для соблюдения Конвенции, говорится в пресс-релизе ЕСПЧ, опубликованном на его сайте на русском и украинском языках. Отметим, что в составе третьей палаты нет судей из РФ и с Украины, в нее входят четверо судей из Восточной Европы (Словакии, Сербии, Молдовы, Румынии), а также из Сан-Марино, Нидерландов и Испании. Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург; Ирина Ъ-Нагорных РБК-daily, Степан Опалев, Мария Макутина, Максим Гликин: Крым проголосовал за Россию, осталось оформить Референдум в Крыму прошел при высокой явке, а в его результатах — решении о присоединении к России — никто на полуострове не сомневался. Официальная реакция Москвы последует после подведения официальных итогов. Депутаты Госдумы уверены, что Крым войдет в Россию, но как юридически это будет оформлено, они сами еще не знают. Плебисцит под триколорами Несмотря на то что Верховный совет Крыма принял решение о вступлении в состав России еще 6 марта, над аэропортом Симферополя до сих пор возвышается флаг Украины. Однако чем ближе корреспондент РБК подъезжал к зданию Верховного совета, который охраняют от предполагаемых провокаций кубанские казаки, тем чаще встречались российский флаги, самый большой из которых висит на самом здании Верховного совета. Агитация за присоединение к России занимает, по оценке корреспондента РБК, не менее 10% всех больших рекламных щитов в Симферополе, ее не сняли и в день голосования. Молодежь ходит с российскими и георгиевскими ленточками, по городу ездят несколько машин с российскими флагами. «Вову Путина я уважаю. А эти все [новые киевские политики] — пыль, американцам продались, — сказал накануне голосования корреспонденту РБК симферополец Александр. — Я в 94-м году в Москву ездил, ну, контрабанду возил. Нас с батей полиция останавливала, говорили, скоро заберем вас. Ну вот дождались наконец. Мама моя никогда на выборы не ходила, а завтра пойдет голосовать». Когда голосование на участках началось в 8 утра, к урнам подходили в основном люди пенсионного и предпенсионного возраста. На одном из участков корреспонденту РБК не удалось пройти к столам, где выдают бюллетени, поскольку аккредитацию в Верховном совете выдавали только с 9 утра, а без специального бейджа молодой человек, проверявший прописку в паспортах крымчан, пускать корреспондента отказался. Он заявил, что опасается провокаций, и предположил, что в рюкзаке корреспондента РБК может быть зеленка, которой «татары обольют бюллетени». После вопроса корреспондента о том, действительно ли молодого человека предупреждали о готовящихся провокациях, в разговор вмешалась крымчанка пожилого возраста, которая заявила: «Мы должны показать этим татарам, что мы их не боимся». Урны на всех посещенных корреспондентом РБК участках были прозрачными. Однако, как и ожидалось, в голосовании приняли участие довольно много людей, не внесенных в списки. К примеру, по данным на 11.30 на участке 08164, общую численность избирателей на котором организаторы оценили в 2500 человек, в дополнительных списках оказалось уже 55 фамилий. Как объяснил корреспонденту РБК юноша, заполнявший список, большое количество избирателей в дополнительных списках связано с тем, что украинский избирком заблокировал актуальные списки, и крымский избирком вынужден пользоваться их версией двухлетней давности. Для того чтобы попасть в дополнительный список, нужно было написать заявление. Днем голосовать пришла и молодежь. Корреспондент РБК видел несколько многодетных семей, которые пришли с грудными и малолетними детьми. На участке на Студенческой улице прямо в коридоре, ведущем к урнам, была организована ярмарка — можно было купить замороженную рыбу, выпечку, фрукты, напитки. Среди опрошенных горожан были и те, что решили не ходить на референдум, некоторые ссылались на то, что результат известен заранее. Один из опрошенных сказал, что «с Путиным жить не хочет», и пообещал покинуть Крым после референдума. Как рассказал корреспонденту РБК наблюдатель от проекта «Хорошее дело» (партнер проекта «Гражданин Наблюдатель») Леонид Исполатов, находившийся в Бахчисарае, он оценивает явку как высокую, но на одном из участков, где компактно проживают представители крымско-татарского народа, явка «крайне низкая». На избирательном участке, расположенном в непосредственной близости с мечетью Кебир-Джами в центре Симферополя, члены избиркома рассказали корреспонденту РБК, что местные татары на референдум не пришли. Несмотря на это, явка на участке была очень высокой, и они переживали, что бюллетеней может не хватить. По оценке Исполатова, несмотря на то что на организацию референдума было отведено крайне мало времени, некоторые члены местных избиркомов не досконально знают свои права и обязанности, «нельзя сказать, что на участках бардак». Явка перевалила за 50% избирателей уже к 14 часам, при этом в Севастополе это произошло уже в полдень, сообщили журналистам представители избиркома. К 17 часам проголосовали почти 1 млн человек, или 64% избирателей, заявил председатель комиссии по проведению общекрымского референдума Михаил Малышев. Референдум в Крыму проходит вне правовых рамок, говорит эксперт по избирательному праву Андрей Бузин. «Формулировка вопросов не дает возможности получить отрицательный ответ, нет требования участия в голосовании как минимум половины жителей, нет никаких гарантий для присутствия международных наблюдателей», — перечислил эксперт. Три сценария для Москвы Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал РБК, что официальная реакция последует только после того, как будут подведены итоги референдума и объявлен результат. При этом позиция Москвы не будет зависеть от того, 51, 70 или 90% участников плебисцита проголосуют за присоединение, — важен сам результат, а он определяется простым большинством голосов. Песков затруднился ответить на вопрос, какой вариант присоединения Крыма будет реализован — по договору с ним как с независимым государством или в качестве самоопределившейся территории, входящей в Украину. Согласно российскому закону «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» президент России должен подписать международный договор с иностранным государством, которое (или часть территории которого) желает войти в ее состав. Этот договор проверяется Конституционным судом, после чего ратифицируется Госдумой. Одновременно принимается федеральный конституционный закон о принятии нового субъекта. После этого автоматически вносятся изменения в часть 1 статьи 65 Конституции РФ, определяющую состав России. Если Россия признает итоги референдума, ситуация может развиваться по трем сценариям. При первом варианте Россия признает Крым независимым государством и принимает его в свой состав по договору с ним, не меняя нынешнего порядка принятия. При втором сценарии Россия может признать Крым независимым государством, но не будет торопиться с его принятием в свой состав, как это было в случае с Абхазией и Южной Осетией. В августе 2008 года парламент Абхазии обратился к России с просьбой признать независимость республики (это обращение поддержал всенародный сход Абхазии). Затем обе палаты российского парламента приняли обращение к президенту о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, после чего президент подписал соответствующие указы. При третьем варианте Россия может присоединить к себе Крым без признания его независимости, для этого необходимо внести изменения в закон «О порядке принятия…». Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму депутатами от фракции «Справедливая Россия» (фракция «Единая Россия» пока не дала оценку этому документу, ссылаясь на необходимость его «тщательного изучения»). Проектом закона предлагается принять новый субъект без международного договора, а лишь на основании волеизъявления жителей части иностранного государства или обращения его органов государственной власти. «Если большинство крымчан поддержат присоединение Крыма к РФ, то мы примем его», — сказал РБК член комитета Госдумы по делам СНГ Роберт Шлегель («Единая Россия»). По словам депутата, процесс присоединения может занять всего одну-две недели. Во вхождении Крыма в Россию уверены и другие его коллеги, опрошенные РБК. Но депутаты Госдумы расходятся во мнениях о том, как это будет юридически оформлено. «Прежде чем формировать новые институты власти, Крым должен войти в конституционное поле России на основании действующего законодательства России в самые кратчайшие сроки. Над тем, как это будет законодательно сделано, сейчас работают юристы», — рассказал РБК председатель думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий. Признание Россией независимости Крыма депутат-единоросс Александр Сидякин считает лишним. «Мы, депутаты Госдумы, можем быстро подготовить необходимую для присоединения Крыма законодательную базу», — сказал он, добавив, что для этого уже достаточно законопроекта эсэров. Зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин («Единая Россия») признал, что вариантов развития ситуации есть несколько, но отказался их обозначать. Правовые рамки найдутся для любого сценария, который захочет президент Владимир Путин, считает первый зампредседателя комитета по международным делам Леонид Калашников (КПРФ). Судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова не берется комментировать легитимность возможного присоединения Крыма к России, считая, что это сугубо политический вопрос. Однако она обратила внимание на то, что «КС России в 1992 году похожий референдум в Татарстане признал несоответствующим Конституции». Тогда на референдуме о статусе Республики Татарстан гражданам предлагалось ответить на вопрос: «Согласны ли вы, что Республика Татарстан — суверенное государство, субъект международного права, строящее свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров?» Положительно проголосовали более половины участников плебисцита. Постановлением КС РФ до этого было признано несоответствующим Конституции постановление Верховного совета Республики Татарстан «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» в части формулировки вопроса. Очевидно, что Крым войдет в состав России, общественное мнение здесь уже «слишком прокачали» и породили определенные ожидания, отмечает политолог Константин Калачев. По его мнению, «абхазского сценария» для Крыма уже нет. «В вопросе Крыма уступок явно не будет. Статус России как побежденной в ходе холодной войны державы, нигде официально не зафиксированный, но общепризнанный, хочется переиграть. Путину хочется вписать себя в историю как человека, восстановившего величие России», — считает политолог. «Хорошо, если все закончится Крымом. Плохо, если сработает принцип домино и за Крымом последуют другие со своими референдумами», — говорит Калачев. Московский комсомолец, Крым разводится с Украиной «Референдум под дулом автомата!» — с такими заголовками в воскресенье вышли статьи в некоторых западных изданиях. Всю первую половину дня 16 марта я провела на избирательных участках в Симферополе. Ни одного автомата или хотя бы его дула обнаружить так и не удалось. украина крым крымский референдум — За что вы проголосовали? — За Россию! Как хорошо все-таки, что я не депутат Верховной рады и не сотрудник какого-нибудь свободного и демократического украинского СМИ. Иначе этот день мог бы стать серьезным испытанием для моей психики. Накануне крымского референдума в Киеве говорили, что все это мутит кремлевская агентура, а истинные крымчане хотят жить «в Украине». Однако при виде десятков тысяч «российских агентов», штурмующих избирательные участки, крыша могла поехать даже у самого стойкого «свидомита» (так в Крыму называют «национально свидомых», т.е. сознательных украинцев). С самого утра погода испортилась, пошел мелкий дождик. Тем не менее уже с 8 часов за бюллетенями выстраивались очереди. Традиционно первыми, рано утром, приходят голосовать пожилые люди. Молодежь встает позже. Председатель участковой избирательной комиссии участка 08047 (что в железнодорожном техникуме) Ирина Владимировна Хакаева была довольна: за первые полчаса проголосовало 80 человек. А всего на участке зарегистрировано 1774 избирателя. «Активность раза в три выше, чем во время предыдущих выборов, — утверждает она. — Просто небо и земля». Народ действительно идет непрерывным потоком. Характерная особенность: почти никто не отказывается отвечать на вопрос, за что он голосовал. И ни один человек не сказал, что проголосовал за второй пункт бюллетеня: «Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» — Я хочу проголосовать за воссоединение с Россией, — говорит Анна Ивановна. — Я люблю Россию, я русский человек. Хрущев нас как мешок картошки подарил Украине. И мы после этого как черви здесь живем в халупах, нас просто развалила Украина. Я 20 лет проработала на железной дороге, заработала инвалидность 2-й группы. Мне платят пенсию 1100 гривен (чуть больше 4000 рублей. — «МК»). Мы хотим вернуться домой. Тетя Шура, Александра Степановна Синицына, первый раз за много лет пришла голосовать. Ей 85 лет, она вдова летчика, героя Великой Отечественной войны, и после смерти мужа почти не ходит. «За Россию проголосовала, за родненькую, за что же еще?» — говорит она. — За Россию-матушку! Мы не хотим быть подарком для Украины! — вторит ей пожилая супружеская пара, Александр Иванович и Дарья Дмитриевна. — Нам уже надоело, что в принудительном порядке заставляют учить украинский язык. И вообще — Путину мы доверяем, а украинскому руководству доверия нет. На улицах Симферополя нет никаких вооруженных людей. Вопреки сообщениям украинских СМИ, не видно никаких очередей в аптеках и магазинах. Небольшие очереди, 5–6 человек, выстроились только к банкоматам Приват-банка. Его владелец, олигарх Игорь Коломойский, сворачивает свою деятельность в Крыму после того, как новые власти отобрали у него счета крымского бюджета. Стоит напомнить, что Коломойский считается одним из спонсоров Майдана, и в частности «Правого сектора». На самих участках и рядом с ними вооруженные люди также отсутствуют. Один-два милиционера и столько же безоружных бойцов самообороны — вот и вся охрана. В 11-й гимназии сразу три участка. Два из них считаются «татарскими»: рядом район компактного проживания крымских татар Ак-Мечеть (Белая мечеть). На «русском» участке активность очень высокая: к 10 утра из 1989 избирателей проголосовали 456, или 22,5%. На двух других сразу заметно, что голосуют слабо. Накануне голосования лидеры крымскотатарского меджлиса призвали к бойкоту референдума. — Здесь зарегистрировано 2392 избирателя, — говорит председатель участковой комиссии района Ак-Мечеть Владимир Маджидов. — К 10 утра проголосовало более 100 человек. Но у нас еще есть люди, которые не могут прийти голосовать по причине болезни. После обеда наши представители поедут к ним по домам. — А татары голосуют? — С татарами проблема. Вчера сотрудники комиссии разносили приглашения для голосования по району компактного проживания татар. Их блокировали, не пускали на улицы, угрожали. Если удавалось разбросать приглашения по почтовым ящикам, то представители меджлиса, которые шли следом, эти пригласительные из ящиков вытаскивали. А потом люди приходили и жаловались, что не получили пригласительные. Спрашивали, можно ли голосовать без них. Им внушали, что без пригласительных голосовать нельзя. Но это полная ерунда. Мы им объясняли, что нужен только паспорт с пропиской. Некоторые говорили, что боятся прийти проголосовать — соседи увидят. Спрашивали, нельзя ли к ним приехать домой. Есть у нас обращения целых семей в письменном виде — о том, что они боятся голосовать, потому что им угрожали. Тем не менее некоторые крымские татары все же голосовали. На участок в 11-й гимназии пришел со своей семьей Васви Абдураимов — известный крымскотатарский общественный деятель, находящийся в оппозиции к меджлису. В интервью «МК» он сказал, что проголосовал за воссоединение Крыма с Россией: «Давайте мы дождемся результатов выборов, тогда станет понятно, как голосовали крымские татары, поддержали ли они призыв меджлиса». Московский комсомолец, Алексей Панкин, «Референдум легитимен, вне всякого сомнения» Так говорит Срджа Трифкович, редактор американского журнала Сhronicles В составе 130 политиков, общественных деятелей и экспертов из 27 стран он принимал участие в международном наблюдении за организацией и ходом референдума о будущем статусе Крыма. - Накануне я побывал на двух избирательных участках, чтобы посмотреть, как идет подготовка к референдуму. И с утра уже посетил четыре участка, чтобы проследить за голосованием. У меня сложилось впечатление, что атмосфера спокойная, а люди убеждены, что результаты не преподнесут сюрпризов: они перестанут быть частью Украины. Все надеются на тесную ассоциацию с Россией, а может быть, даже и на вхождение в ее состав. Вчера вечером я участвовал в пресс-конференции, где выступили два члена Европарламента, греческий коммунист и представитель правой партии Венгрии, польский политолог, финский аналитик, руководитель китайского совета по культурному сотрудничеству, а также заместитель спикера парламента Сербии. Это широкий политический спектр, но все мы едины в одном - референдум и законен, и легитимен! Но «мировая общественность» - это такой библейский термин, который западные страны трактуют как нечто существующее, хотя на деле оно составляет лишь сообщество США и их лояльных европейских союзников. Поэтому, как бы Крым ни голосовал, Вашингтон и Брюссель результатов не признают. Для сравнения вспомните, что произошло с референдумом в Боснии и Герцеговине, который прямо противоречил действовавшей тогда конституции и где хорваты и боснийские мусульмане просто переголосовали третий союзный народ - сербов, но были признаны в апреле 1991 года США. Это привело к войне. Так что политические решения, принимавшиеся в Югославии в 1991 - 1992 годах, уже создали прецедент! А в еще большей степени его создало то, что одностороннее объявление независимости албанцами в Косово в 2002 году было признано США и их союзниками по НАТО в течение 48 часов. У Обамы, Керри или Кэмерона нет никаких оснований заявлять, что Косово чем-то отличается от Крыма. ВОПРОС ДНЯ Каким вы видите будущее Крыма после референдума? Олег ТАБАКОВ, актер, основатель и худрук театра «Табакерка», худрук МХТ им. А. П. Чехова: - Поскольку для меня тоже этот день исторический, я уверен, что он кончится с радостью и с исправлением многого, что было допущено в Крыму. Есть мы, есть наши дети, а вот нас не будет, детей наших не будет, а Крым в России будет! Сейчас торговля идет, пугают... Но будущее будет нормальным! А словоблудие сейчас ни к чему. Виктор КРАВЧЕНКО, адмирал, с февраля 1996-го по июль 1998-го командующий Черноморским флотом России: - Будущее, в том числе экономическое, у региона очень хорошее. Крым - самодостаточная территория. Раньше 80 процентов денег, что зарабатывал Крым, отправлялось в Киев. Сейчас этого не будет. Так что полуостров однозначно не будет нахлебником! Владимир РУСАНОВ, руководитель пресс-службы X5 Retail Group (магазины «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»): - Стабильным. Мы готовы покупать у крымских фермеров их урожай. Если качество и цена окажутся приемлемыми, то почему нет? Владимир ПЛАТОНОВ, председатель Мосгордумы: - Скажу одно: жители Севастополя и Крыма сами примут решение о своем будущем. Я думаю, они исправят ошибки, допущенные в последние 60 лет. Имеется в виду незаконная передача российских территорий Украине Хрущевым. Этот «подарок» полностью нарушает Конституцию. В любом случае мы будем поддерживать русских за границей и не допустим, чтобы людей сажали в тюрьму за то, что они разговаривают на родном языке. Василий КОЛТАШОВ, руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений: - Крым уходит от проблем Украины, которая в острейшем кризисе. И у него появляется шанс поправить свою экономику. Павел ЛЕМЕЩУК, предприниматель, город-герой Севастополь: - Позитивных предчувствий, конечно, больше. Но нужна помощь России. И не банальным заваливанием денег. Почему бы, например, не сбавить цены на авиабилеты для желающих отдохнуть в Крыму? Почему не пустить дополнительные дешевые поезда? Остальное сделаем сами! Санька, читатель сайта KP.RU: - Райским! А для этого всем нам надо немного помочь Крыму. Я вчера пошел и сдал тур в Египет. Летом с семьей махнем в Крым! Ведомости, Анастасия Корня Полина Темерина: «Такого не было со времен СССР» Референдум о статусе Крыма прошел на ура. Не помешали ни спринтерские темпы его организации, ни агитация в день голосования, ни бойкот, объявленный крымскими татарами, ни отказ украинских властей признать результаты референдума Результат известен Сегодня в 10 утра по крымскому времени Верховный совет Крыма планирует подвести итоги референдума о статусе автономной республики, об этом в своем микроблоге в Twitter сообщил премьер-министр Крыма Сергей Аксенов. Жители Крыма должны были выбрать из двух вариантов: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?». Результат голосования вполне предсказуем, говорит глава Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов, находящийся в Крыму в качестве наблюдателя. По его словам, участники референдума обсуждают не результат, а то, насколько быстро будет реализовано объединение с Россией, их волнуют вопросы практические: когда начнут выдавать российские паспорта, как будут переоформлять автомобили, недвижимость. По данным опросов, проведенных гражданскими активистами из группы «Хорошее дело» (ответили 2300 избирателей), около 80% проголосовавших — за вхождение Крыма в состав России; остальные отвечать отказались. Референдум прошел при очень высокой явке: на 18.00 по местному времени она составила 75,9%, а в Севастополе — 83,5%, сообщил «Интерфаксу» председатель комиссии по подготовке и проведению референдума Михаил Малышев. Заминка случилась в местах компактного проживания крымских татар: в некоторых районах явка стремилась к нулю. Меджлис крымскотатарского народа накануне опубликовал заявление, в котором не признает легитимным крымский референдум. Ситуация в Бахчисарае довольно напряженная, отмечает координатор группы «Хорошее дело» Алексей Минайло: «Наши наблюдатели нашли участок в татарском районе, на котором к 11 часам по местному времени проголосовало 27 человек из 1400. По словам членов комиссии, причина в том, что татары угрозами запретили распространять информацию о проведении референдума: подрезали автомобиль с членами УИК, который развозил приглашения на референдум, и жестко потребовали дальше не развозить». На УИК № 12 010 Бахчисарая к пяти часам вечера урны остались практически пустыми. Председатель УИК объяснил это тем, что район населен в основном татарами. Фотографировать пустую урну «Ведомостям» не разрешили. Очереди на участках По данным Малышева, отрезаны от избирательных участков оказались и военнослужащие Украины: командование дислоцированных в Крыму украинских воинских частей не позволяет им принять участие в референдуме, заявил Малышев журналистам. Тем не менее, по его оценке, к концу дня явка должна достичь 80%. «Люди массово приходят на участки с самого утра, такого не было со времен СССР!» — радовался Малышев (цитата по «Интерфаксу»). На некоторых участках образовались очереди. Ситуация усугублялась неразберихой со списками: многие избиратели не могли себя там найти и отправлялись к столу, где их вносили в списки голосующих на основании паспортных данных. Украинские власти заблокировали реестр избирателей, объяснила «Ведомостям» председатель УИК № 12 014 Бахчисарая Ольга Безбородкина, в итоге избиркомам пришлось работать со списками 2004 г. «Бюллетени выдают только тем, кто либо внесен в список избирателей, либо зарегистрирован по тому же адресу, что и данные в списке. На участке № 11 092 отказали в праве проголосовать двум людям, которые были в списках, но прописка которых не соответствовала указанной в списке избирателей», — сообщают наблюдатели «Хорошего дела». Представители российских официальных делегаций (в Крыму находится группа депутатов Госдумы, миссия наблюдения Совета Федерации, председатели избиркомов ряда российских регионов) заявляют о высоком уровне организации плебисцита. «Все прозрачно, никаких нарушений нет. Я даже удивляюсь, как они за короткое время так подготовились», — делился с агентством «Интерфакс» глава ЦИК Татарстана Экзам Губайдуллин. Для наблюдения за ходом референдума зарегистрировались 135 наблюдателей из 23 стран мира и 1240 представителей местных организаций. Такие цифры приводит ИТАР-ТАСС со ссылкой на Малышева. Успеть за 10 дней Нет смысла говорить о нарушениях в ходе референдума, поскольку сама процедура его проведения отсутствует, рассуждает эксперт движения «Голос» Василий Вайсенберг. Принятое в канун голосования временное положение о референдуме практически не регламентирует многие важные моменты — например, вопросы агитации (премьер Крыма Сергей Аксенов в течение всего дня демонстрировал в своем блоге бюллетени с галочкой в графе «За воссоединение Крыма с Россией»). А вести подсчет голосов члены избиркома могут за закрытыми дверями — о присутствии при этом наблюдателей в положении ничего не сказано (по факту — как договоришься, решает председатель избиркома). Референдум в Крыму готовился спринтерскими темпами. Временное положение о республиканском референдуме Верховный совет Крыма утвердил 6 марта 2014 г. — за 10 дней до референдума, который был назначен в тот же день. Документ предусматривает очень сжатые сроки подготовки — например, территориальные комиссии создаются не позднее чем за восемь дней до референдума (т. е. фактически в течение двух дней). Их формирует назначенная Верховным советом комиссия по проведению референдума Автономной Республики Крым. В течение следующих двух дней территориальные комиссии должны сформировать участковые комиссии. Списки избирателей составляются местными властями на основе данных паспортного учета и передаются в территориальные комиссии не позднее чем за пять дней до референдума. За два дня до голосования они должны быть переданы в УИК, где «на следующий день после получения» — а фактически за день — они должны быть доступны для ознакомления. Для сравнения: российский закон о референдуме отводит на ознакомление со списками избирателей 20 дней. Согласно временному положению, агитация должна быть прекращена за день до голосования, но к воскресенью снять билборды за объединение России с Крымом забыли (агитации против найти не удалось). В Симферополе наглядная агитация эксплуатирует тему весеннего настроения: на билбордах и растяжках вдоль шоссе и главных улиц букеты подснежников и сердечки соединяют Крым и Россию. В центре города, на Советской площади, с большого экрана транслируется видеоролик, призывающий проголосовать за присоединение, потому что в России зарплаты и пенсии выше, а цены на бензин — ниже. На соседней площади Ленина в эти дни проходят митинги сторонников присоединения к России, на временной сцене выступают музыкальные коллективы, в том числе из российских регионов. Наглядная агитация в Севастополе взывала к патриотическим чувствам горожан: билборды и листовки противопоставляют перспективы воссоединения с Родиной и возвращения «домой в Россию» наступлению фашизма и НАТО, которому предлагают ответить в нецензурных выражениях. ТК «Дождь»: НЕЗАВИСИМЫЙ НАБЛЮДАТЕЛЬ ОБ АГИТАЦИИ НА РЕФЕРЕНДУМЕ В КРЫМУ: ЛЮДИ САМИ ВЫВЕШИВАЮТ РОССИЙСКИЕ ФЛАГИ, С ЭТИМ НИЧЕГО НЕЛЬЗЯ СДЕЛАТЬ Явка на референдуме о независимости Крыма превысила 60%. Как заявил глава комиссии по проведению голосования Михаил Малышев, никаких жалоб не поступало. Он также опроверг сообщения о том, что в референдуме участвуют граждане других государств. Предварительные итоги общекрымского плебисцита будут оглашены сразу после полуночи. На связи со студией ДОЖДЯ из Симферополя — независимый наблюдатель Петр Салтыков. Белоголовцев: Насколько вы согласны с заявлением крымских властей о том, что референдум проходит без серьезных нарушений? Салтыков: Глобально заявление крымских властей не отличается от того, что мы здесь видим. Единственное замечание, которое мы сделали, это необходимо четко различать между подавляющим большинством обычного населения Крыма и местами, где компактно проживают татары. На большей части территории Крыма мы наблюдали огромную явку в первые часы голосования. Например, к часу дня на закрываемых нами участках до трех-четырех мы видели явку больше 50%, доходило до 60%. В то же самое время в отдельных участках, где компактно проживают татары, эта явка составляла, скажем, процентов пять, может быть, десять. При этом, если население смешанное, то тогда явка не сильно отличается от общей по автономной республике Крым. Вместе с этим мы нигде не столкнулись с большими проблемами, везде внутри участков нет никакой агитации, члены избирательных комиссий за отдельным исключением приветливы, нет никаких проблем прийти и проголосовать. Если выясняется, что кого-то забыли внести в списки, то тут же на месте по паспорту и прописке это проверяется, и голосование идет достаточно спокойно, успешно. На улицах нет ни военной техники, ни милиции… Белоголовцев: Очень много сомнений и опасений возникало по поводу того, что за такой короткий срок, который был на подготовку референдума, невозможно будет правильно и должны образом составить книги избирателей, прошить их, задокументировать, возникали вопросы о законности этого внесения в книги избирателей на месте. С вашей точки зрения, процедурно насколько соблюдаются все необходимые правила, например, которые приняты в российском избирательном процессе? Салтыков: С одной стороны, есть небольшие процессуальные нарушения, например, книги избирателей не прошиты, это факт. Какое-то количество избирателей, по моим прикидкам, очень небольшое, в районе 5%, действительно оказались не в списках и вносятся на месте. Это есть. Вместе с тем личный опыт мой и моих друзей говорит о том, что в общей массе эти потенциальные нарушения незначительны. Белоголовцев: Что с агитацией? Есть ощущение, что ни дня тишины, ни запрета на ведение агитацию в день голосования в Крыму не было. Салтыков: На этот счет у меня есть очень четкое и последовательное мнение. Жесткой агитации нет как таковой. Мнение глобально насильно никому не навязывается. Белоголовцев: А как же все многочисленные листовки, рекламные плакаты, где Крым с одной стороны изображается в цветах флага России, с другой стороны со свастикой? Многочисленные флаги России, которые висят в том числе и на избирательных участках. Не считаете это жесткой агитацией за один из предложенных вариантов? Салтыков: Мы пока еще ни на одном из участков не видели флагов России. Мы видели, когда избирательные участки были завешены в цвета флага Крыма, видели участки, завешенные желтой тканью. Российского флага на избирательных участках мы не видели. Что касается листовок, мы их тоже не видели. Вчера единственная листовка, которую мы сумели получить, оказалась непристойного содержания, не имеющая отношение к выборам. Плакаты есть на каждом шагу, это правда, они висят, и я не могу сказать, есть ли норма в законе о том, что эти плакаты должны сниматься перед началом голосования. Я знаю точно, что их никто не вешал в субботу. Насчет российских флагов, люди сами их вывешивают, здесь ничего нельзя сделать. Белоголовцев: На какие вообще законодательные акты вы ориентируетесь, наблюдая за выборами? Это законы российские, украинские, какие-то крымские законы? Салтыков: С юридической точки зрения все регулируется временным положением о выборах автономной республики Крым. Это основные положения, по которым мы, если что, обращаемся к избирательной комиссии, например, о включении нас в наблюдатели. Естественно, когда мы наблюдаем за самим ходом голосования и потенциальными нарушениями, мы используем накопленный опыт на выборах в Российской Федерации, потому что он нам близок и знаком. Белоголовцев: По тому, какое количество наблюдателей, хватает ли их и насколько репрезентативно они представляют мировое сообщество и заинтересованные стороны? Салтыков: Самих наблюдателей мы видели не очень много, один-два человека на участок, которые в основном представляют местные движения. Здесь есть большое количество иностранных журналистов, их тут сотни, которые равномерно покрывают всю Европу. Наблюдателей на отдельных участках немного. Белоголовцев: Знаете ли вы, как обстоят дела с голосованием украинских военных? Дали ли им возможность проголосовать? Салтыков: К сожалению, у меня нет такой информации. Мы изначально не ставили себе целью узнать, что происходит именно с украинскими частями, а в Симферополе их практически нет. Slon.ru, Жанна Ульянова: Западные СМИ о референдуме: Крым – это совсем другая история Информационные выпуски западных телеканалов, а также первые полосы европейских газет рассказывают о референдуме в Крыму. Общий синопсис: референдум на полуострове проходит энергично и весело, но под контролем тысяч российских военных. Американский телеканал FoxNews. Россия повысила ставки накануне референдума и впервые взяла под контроль несколько деревень за пределами полуострова, недалеко от границы с Крымом. Российские силы под предлогом террористической угрозы взяли под контроль газовые станции. (Телеканал ссылается на заявление представителя пограничной службы Украины Сергея Астахова. Российские информационные агентства сообщали, что газовую станцию пытались заминировать «неизвестные вооруженные люди»). В самом Севастополе, где базируется Черноморский флот по договору лизинга, высок энтузиазм по поводу референдума, избиратели выстраиваются в очереди. Более 70 человек пришли на участки в первые 15 минут после их открытия. «Сегодня праздник», – сказала одна из них, 66-летняя Вера Сверкунова. Из динамиков на улицах доносится гимн города, а российский военно-морской корабль стоит в порту, преграждая выход в море. Многочисленная татарская община оказалась в меньшинстве. «Эта трагедия организована незаконным правительством при поддержке военных сил из другой страны», – комментирует лидер Меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров. Телеканал CNBC. В ночь на субботу, 15 марта, около 30 мужчин в масках с автоматами ворвались в Hotel Moscow в Симферополе, где остановились в основном западные репортеры. Неизвестные объяснили, что пришли проверить систему безопасности, но многие восприняли это как попытку запугать журналистов. И тем не менее атмосфера в Крыму спокойная, если не сказать праздничная, большинство из 150 тысяч избирателей поддерживают вхождение полуострова в Россию. Против только этнические татары, мусульмане-сунниты тюркского происхождения, которые составляют 12% населения автономии. В бюллетенях два варианта – войти в состав России или восстановить Конституцию 1992 года со статусом Крыма как части Украины, но оба означают российский контроль над полуостровом. Дело в том, что Конституция 1992 года предоставляет региону независимость в пределах Украины, но с правом определять свои отношения с другими государствами. CNN. На избирательных участках в селе Перевальное, рядом с военной базой, ревут танцевальные мелодии и русская народная музыка. Возле участка группа солдат без опознавательных знаков, но на машинах с русскими номерами. Поток избирателей устойчивый, и большинство опрошенных выступают за присоединение к России. В дни перед референдумом на полуострове распространялись агитационные плакаты, Крым на них изображен исключительно выкрашенным в цвета российского флага, либо в нацистской свастике. «Люди обеспокоены тем, что русская армия применит оружие, чтобы выдавить украинскую армию из Крыма», – рассказывает репортер CNN Майя Михалюк из Киева. По ее словам, «все (кто именно, не указывается) считают, что выборы сфальсифицированы». Британская BBC. На участках в Симферополе и даже в считающемся татарским Бахчисарае высокая явка. При этом представители татарской общины говорят, что не признают референдум и призывают его бойкотировать. На сайте BBC публикует также беседу двух друзей, Глеба и Алексея. Оба из Севастополя, но один признает новую киевскую власть, а другой не верит им и рассчитывает на вступление в Россию. В ночь перед референдумом они выпивали и спорили, отвечали на вопросы в твиттере. Характерно, что перед тем как начать спор о притеснении русских на полуострове и западной демократии, друзья спели хором песню The Beatles «And I Love Her». France24. «Почему я голосую за присоединение к России? Потому что я русский», – объясняет корреспонденту телеканала Виктор Сиродкин. Другой житель Симферополя рассказывает: «Киевляне уничтожат все, Путин пытается создать что-то новое». Противники референдума в меньшинстве и собираются бойкотировать референдум. В Крыму считают ошибкой 57 лет в составе Украины, официальный Киев и международное сообщество референдум не признают. Немецкий ARD. В контролируемом российскими войсками Крыму избиратели демонстрируют высокую явку. Европейские специалисты по конституционному праву считают референдум противоречащим Конституции Украины и Конституции автономии. ЕС в понедельник готовятся принять санкции против людей, которые стоят за «псевдоголосованием». На угрозы в Москве отвечают, что право жителей Крыма на самоопределение согласуется с международным правом. Британская Independent. «Законодательный процесс в России по аннексии Крыма, возможно, уже запущен. Однако крымский лидер, поддерживаемый Россией, Сергей Аксенов, заявил, что весь процесс вхождения Крыма в состав в России может занять год. Теперь, после того как Россия предприняла попытки придать легитимности своему присутствию в Крыму, проведя референдум, все внимание будет приковано к Восточной Украине, еще одному региону, где проживает большая доля русских и где центральная власть пытается закрепиться». Washington Post. Для Москвы и российской экономики крайне важно влияние на Украину и контроль над газопроводами. «Но теперь эта возможность потеряна. Крым – это совсем другая история. Отправив войска в Крым, отказавшись от сотрудничества с новыми властями и объявив их нацистами, Путин сам обеспечил сближение Украины с Западом». Немецкая Handelsblatt. «Агрессивность Путина необходима с политической, военной и исторической точки зрения, если он не хочет потерять статус лидера мировой державы. Сейчас он находится в похожей ситуации, в какой был Джон Кеннеди в 1962 году, когда Москва начала устанавливать свои ракеты прямо у порога США, на Кубе. Статус мировой державы неизбежно предполагает сферы влияния. И у границ мировой державы ее соперник не имеет права разбивать свой лагерь. Тот, кто не признает биологию власти, годится, может быть, в председатели религиозного объединения, но не на роль реального политика». Наказывать Путина экономическими санкциями за его вполне естественную реакцию бесперспективно и глупо. «Европейские и американские компании, которые имеют с РФ не только торговые отношения, но и построили в России заводы и магазины, не являются законспирированными дивизиями НАТО. Их задача – рост благосостояния в интересах обеих сторон». Взгляд, Андрей Резчиков 93 процента Крымский референдум показал впечатляющие результаты По мнению наблюдателей, жители Крыма использовали уникальную возможность высказать точку зрения о том, каким они видят свое будущее Согласно данным опросов, сделанных на выходе с избирательных участков, 93% избирателей высказались за вхождение Крыма в состав России. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин назвал итоги референдума историческим моментом. Международные наблюдатели отмечают высокие стандарты, по которым прошел плебисцит. В воскресенье в Крыму прошел референдум о статусе полуострова. Согласно данным экзит-полла, проведенного Республиканским институтом политических и социологических исследований по заказу агентства «Крыминформ», на более чем 200 избирательных участках 93% избирателей высказались за вхождение Крыма в состав России, а 7% предпочли остаться частью Украины. Об этом сообщается на сайте референдума «Крым онлайн. Общекрымский референдум». Явка, согласно заявлению премьера Крыма Сергея Аксенова, составила тоже весьма впечатляющую цифру в 85%. «То, что мы видели сегодня в Крыму, ничем не отличается от плебисцита в любой демократической европейской стране» На референдум были вынесены два вопроса: «1. Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации? 2. Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?». Спикер Госдумы Сергей Нарышкин назвал референдум историческим событием для России. Призвав дождаться подведения окончательных итогов, он в то же время обратил внимание, что за последние годы Россия «только теряла людей», но «вот, наконец, мы приобретаем наших соотечественников». «Так что для России это исторический момент», – сказал Нарышкин в эфире Первого канала. Если по итогам референдума большинство жителей Крыма проголосуют за присоединение к России, то Госдума может рассмотреть этот вопрос в кратчайшие сроки. Об этом заявил зампред думского комитета по обороне, член президиума генсовета «Единой России» Франц Клинцевич. Как сообщил глава миссии наблюдателей Совета Федерации Валерий Рязанский, референдум прошел в полном соответствии с местным законодательством и международной практикой. «Мы не зафиксировали серьезных нарушений, единичные инциденты не повлияют на результаты голосования», – сказал сенатор ИТАР-ТАСС. Официальные результаты плебисцита будут оглашены через несколько дней. В понедельник депутаты Верховного совета соберутся на внеочередную сессию, главными вопросами станут оглашение и утверждение результатов. Как отмечает местная пресса, активность жителей полуострова оказалась вдвое выше, чем на последних выборах народных депутатов Украины в октябре 2012 года. Многочисленные международные наблюдатели не зафиксировали серьезных нарушений на референдуме. Так, замсекретаря Общественной палаты России Владислав Гриб заявил, что соблюдены все демократические процедуры. А сербский общественный деятель Миленко Баборац признался: «Для нас было удивительно, сколько людей пришло на участки». «После одного часа голосования на большинстве тех участков, где мы были, проголосовали около 15% избирателей», – отметил он. Глава миссии международных наблюдателей Матеуш Пискорски (Польша) заметил: «Референдум соответствовал местному законодательству и прошел в соответствии с нормами международного права. То, что мы видели сегодня в Крыму, ничем не отличается от плебисцита в любой демократической европейской стране». Добавим, что без эксцессов все-таки не обошлось. На избирательном участке в Севастополе на улице Ивана Голубца были задержаны провокаторы. Вовремя отреагировал отряд самообороны Севастополя, который вместе с милицией блокировал тонированный автомобиль Volvo S40 с украинскими номерами. В нем оказались вооруженные люди, при которых было боевое оружие, ножи и крупная сумма в американских долларах. В свою очередь международный наблюдатель из Финляндии Йохан Бекман сообщил РИА «Новости», что ряд западных журналистов устраивали провокации, оказывая психологическое давление на работников участков, задавая им «странные вопросы». В частности, один из журналистов интересовался у представителя избиркома, кто завербовал ее на эту работу. «И когда девушка на участке отказалась отвечать на вопросы, он сделал абсолютно ложный вывод о том, что представитель пуганый, боится рассказывать, добровольно ли здесь работает. Это просто провокация», – сказал Бекман. После закрытия избирательных участков на всем полуострове царит праздничная обстановка. Российские триколоры и андреевские флаги вывешены на балконах домов, а также закреплены на автомобилях. В центре столицы Крыма, на площади Ленина, начался праздничный концерт, на котором, как ожидается, премьер-министр автономии Сергей Аксенов и спикер парламента Владимир Константинов объявят результаты референдума. Концерт, на который собрались несколько тысяч человек, начался с выступления духового оркестра Симферопольского театра эстрады и песни в честь Симферополя, написанной и исполненной лично вице-премьером Крыма Ольгой Ковитиди. Как объявил со сцены ведущий, запись этой песни со словами «Я Симферополь, город свой, люблю» встречает все поезда, прибывающие на вокзал Симферополя. Также на сцене ждут Льва Лещенко, Вику Цыганову, группы «Голубые береты» и «Земляне». Для экспертов итоги референдума представляются вполне очевидными и прогнозируемыми. Президент российской Ассоциации политической науки Оксана Гаман-Голутвина считает, что такая предсказуемость связана с целым рядом исторических обстоятельств. «Крымчанам никто не задавал вопрос об их предпочтениях в 1954 году. И дело в том, что на протяжении последних 20 лет строительство украинского государства сопровождалось проявлениями нетолерантной политики по отношению к различным национальным группам. Это касается не только крымских татар, а прежде всего русских, которых в Крыму проживает более 60%. И упор на строительство не гражданской нации, а государства по принципу этнической однородности стал главной причиной того, что в течение последних лет большинство жителей полуострова поддерживают сближение с Россией», – сказала Гаман-Голутвина газете ВЗГЛЯД. А доцент кафедры политической теории МГИМО Ян Ваславский отмечает, что для большинства населения Крыма, по данным украинских социологов, родным является русский язык, точечные опросы общественного мнения показывали, что «жители полуострова проголосуют за присоединение Крыма к России». «Народ Крыма реально понимает все значение, которое имеет этот референдум. По сути, это уникальная возможность высказать жителям полуострова свою точку зрения о том, каким они видят свое будущее. Условия, которые были созданы для проведения референдума, как показывают оценки международных наблюдателей, практически безупречные. Такая высокая явка лишний раз показывает актуальность и то значение, которое данное событие будет иметь в истории Крыма», – сказал политолог газете ВЗГЛЯД. В свою очередь президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов уверен, что положительные результаты референдума означают возможность присоединения полуострова к России. «Российская Федерация уже обозначила свою позицию, что она готова принять Крым, в случае если такое обращение поступит. При данной модели Крым может войти в состав России новым субъектом. Это потребует бюджетно-правовых изменений, но, в принципе, включение произойдет достаточно скоро. Определенное время потребуется на интеграцию в вопросах налогообложения и других процедурных моментах», – сказал Абзалов газете ВЗГЛЯД. При этом он считает, что если последует реакция Европы, то она не будет жесткой, а санкции против России в случае их введения «будут точечными». «Тем не менее отношения несколько охладятся», – прогнозирует эксперт. Новороссия: всё только начинается! (набор плакатов в честь крымского референдума) Картинки и галереи, Малороссия, Политика, Россия  /  16 марта 2014 г. Share on livejournalShare on odnoklassniki_ruMore Sharing Services33 И в качестве финального аккорда — Его Величество Николай Павлович о русских захватах администраций на востоке Украины: Санкции Запада против России Независимая газета, Михаил Сергеев Запад замораживает российский бизнес Евросоюз вводит вторую ступень экономических ограничений для Москвы Евросоюз обещает вводить против России ступенчатые санкции, принуждая Москву к неким уступкам. Уже сегодня на встрече министров иностранных дел стран – членов ЕС может быть объявлено о так называемой второй ступени санкций. Этот уровень включает визовые ограничения, персональное замораживание активов и отказ от проведения саммитов Евросоюз–Россия. За этим может последовать и третья ступень масштабных экономических санкций. Между тем агентство Reuters сообщает о сокращении кредитования российского бизнеса иностранными банками, которое началось до объявления официальных санкций. Германия призывает Россию изменить свою позицию по Украине и Крыму, в противном случае 17 марта ЕС вынужден будет предпринять ответные меры, заявил глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер в интервью, опубликованном в воскресенье. «Мы не искали конфронтации, но если Россия не пойдет на уступки в последнюю минуту, то в понедельник на встрече министров иностранных дел стран – членов ЕС мы дадим соответствующий ответ», – указал немецкий министр. Тем самым он почти дословно повторил слова канцлера ФРГ Ангелы Меркель, которая пообещала России «массированный ущерб, как экономический, так и политический». Вторая ступень антироссийских санкций, по ее словам, будет включать персональные ограничения поездок на Запад, замораживание банковских счетов отдельных чиновников и сокращение дипломатических контактов. В России вторую ступень санкций считают мягким вариантом. Такую характеристику дал экс-министр финансов Алексей Кудрин. «Если санкции останутся на уровне только ареста счетов отдельных граждан, предприятий и операций, продукции, я бы назвал это мягким вариантом», – заявил Кудрин на прошлой неделе. Он напомнил, что при конфликте с Грузией западные санкции длились около трех–шести месяцев, а затем ситуация стала стабилизироваться. «Сейчас, может быть, она продлится дольше, до нахождения политических решений сторон. Поэтому нам нужно понимать, что может быть вторая волна санкций», – уверен Кудрин. «Ключевое отличие между первой и второй волной – ограничение наших финансовых институтов в проведении операций с валютой на мировом рынке. Это не значит, что операции прекратятся, банки должны будут работать через корсчета не американских и, может быть, европейских банков, а через другие страны, – сказал Алексей Кудрин. – Мы должны понимать, что в ряде ситуаций такие меры применялись. В таком случае дополнительный отток капитала по второй волне может достигать 50 млрд долл. в первый-второй кварталы. Тем самым суммарно по году он превысит то, что было в предыдущие годы». Заметим, что у Меркель и Кудрина разная арифметика ступеней санкций: то, что немцы называют второй ступенью, Кудрин считает первой. Экс-министр полагает, что власти могут помочь российским компаниям перекредитоваться из иностранных банков в российские. «Есть разные формы такого взаимодействия с кредитными учреждениями, в том числе – гарантии. Такой спектр предложений сейчас вырабатывается и может быть выработан в кратчайшие сроки, одна–три недели», – сказал он. Пока же агентство Reuters сообщает, что около 20 новых кредитов для российских компаний, которые обсуждались с западными банками, могут быть отложены или отменены. Среди них Reuters называет и трехлетний заем «Вымпелкому» на 2 млрд долл., который находился в продвинутой стадии. Удорожание заимствований станет еще одним риском для экономики России, над которой нависли санкции США и Европейского союза, пригрозивших наказать Москву – указывает агентство. Международные банки тянут время, в том числе в сделках, уже одобренных кредитными комитетами, поскольку хотят прояснения быстро меняющейся политической ситуации, говорят банкиры. «Российские сделки заморожены», – признают банкиры. Между тем независимые эксперты указывают, что заменить западные кредиты российскими госгарантиями будет невозможно. «Наши государственные гарантии сегодня стали далеко не лучшим обеспечением. Ведь это гарантии правительства, к которому есть претензии и против активов которого могут быть применены ограничения», – указывает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Кроме того, сами по себе гарантии – лишь обеспечение будущего кредита, и проблему размораживания кредиторов наличие госгарантий не снимает», – отмечает эксперт. Независимая газета, Евгений Григорьев: Вместо "восьмерки" в Сочи Запад грозит "семеркой" в Лондоне Вместо "восьмерки" в Сочи Запад грозит "семеркой" в Лондоне Постпред РФ в ООН Виталий Чуркин заветировал проект резолюции СБ ООН по Крыму. Американский замысел изоляции России в связи с Крымом включен в актуальную повестку дня западной дипломатии и пропаганды. Речь идет об отказе Запада от июньского саммита G8 в Сочи и проведении сепаратного совещания в скукоженных рамках «семерки». Как сообщил вчера Spiegel со ссылкой на берлинские правительственные источники, уже идет поиск альтернативного места такой встречи, возможно им станет Лондон. По сведениям журнала, России угрожает потеря статуса члена «элитного» клуба индустриальных государств мира. В свое время Михаил Горбачев, а затем Борис Ельцин приложили немало усилий, чтобы заручиться в нем местом, но США и их ближайшие союзники нередко давали понять, что предпочитают формулу «7+1». Вместе с тем в процессе глобализации эти ежегодные встречи на высшем уровне уже не могли обойтись без приглашения Китая и других стран, быстро набирающих вес и авторитет в мире. Так что с точки зрения realpolitik замышляемое уединение в «семерке» с остракизмом России может выглядеть только как нонсенс. Судя по всему, это видят даже иные не испытывающие симпатий к Москве. «Будь то Советский Союз или государство Путина, Россия слишком велика и сильна, чтобы изгонять ее и оставлять за бортом», – напомнил в воскресной Welt am Sonntag обозреватель Жак Шустер. Однако обращение к разного рода политическим и иным демаршам и санкциям по российскому адресу связано уже не только с настояниями США и решениями ЕС. Ранее сообщалось, что канцлерин Ангела Меркель тоже ставит свое решение ехать или не ехать в Сочи в зависимость от ситуации с Украиной и Крымом. Вопрос остается пока в подвешенном состоянии. Но одновременно всплывает собственная «региональная инициатива» – отказ Берлина от проведения 15-х межгосударственных российско-германских консультаций на высшем уровне. Договоренность о них была достигнута в телефонном разговоре Путин–Меркель в феврале. А пройти они должны в апреле в Лейпциге. Но вот и они могут не состояться, сообщил вчера тот же Spiegel, если Москва не пойдет на уступки в крымских делах. Разве что «в небольшом холодном формате, – передает журнал высказывания в федеральном правительстве, – поскольку все другое в настоящих обстоятельствах не имеет смысла». Конечно, «в настоящих обстоятельствах» это может быть блефом, еще одним средством давления на Москву в информационном пространстве. Но вчера министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер вновь заявил: «Мы конфронтации не искали. Но если Россия не уступит в последнюю минуту, мы дадим в понедельник в кругу министров иностранных дел ЕС соответствующий первый ответ». Как известно, предусматриваются очередные антироссийские санкции, вызывающие, однако, большую настороженность их негативными последствиями для стран, вводящих антироссийские меры. Особенно экономического характера. Осторожен даже президент Франции Франсуа Олланд. Заявив, что никто в ЕС не признает результат, как он выразился, «псевдоголосования» в Крыму, он исключил введение эмбарго на поставки заказанных Россией во Франции военных кораблей: «Это третья ступень санкций. Мы сейчас на первой». В Германии же и эта «первая» отвергается значительной частью политических кругов, не говоря уже об экономике, тесно связанной с Россией, и общественности. Против санкций возражают многие политики ХДС/ХСС. Все СМИ публикуют заявление председателя экономического комитета Бундестага Петера Рамзауэра, экс-министра в предыдущем федеральном кабинете, что «экономические санкции являются абсолютно непригодным элементом внешней политики». Санкции вызовут ответные меры Москвы, и «наибольшие потери понесем мы, немцы». А Россия, считает он, найдет торговые пути на мировой рынок через Китай. Заместитель председателя ХСС и депутат Бундестага Петер Гаувайлер напоминает, что Украина и Крым были сотни лет в составе России и тесно переплетены, а что касается «Брюсселя, то он вовлек нас в эскалацию угроз, которые не могут быть эрзацем поиска политического выхода из кризиса, а лишь затрудняют его». Против санкций выступили председатель Восточного комитета немецкой экономики Экхард Кордес и другие видные представители немецкого делового мира. Frankfurter Allgemeine Zeitung сообщает о призыве соглавы Дойче Банк Юргена Фитшена «во что бы то ни стало избежать нового издания холодной войны», и предполагает, что подавляющее большинство немцев придерживается того же мнения и не хотят конфронтации с Россией. Газета отмечает «значительное понимание преподносимых мотивов Москвы; одновременно с этим проявляется едва сдерживаемый антиамериканизм по принципу: что делают американцы, не лучше или даже хуже». Очень много комментариев аналогичного характера в блогосфере. А один из них просто просится быть приведенным: «Русский народ должен знать, что мы хотя и очень критически оцениваем политику Путина, но не готовы ставить на карту российско-германскую дружбу и сотрудничество, которые получили очень хорошее развитие в экономике, школьном и молодежном обмене, культуре и обществе». Независимая газета (от редакции), Почему Путина не пугает изоляция Контакты с Западом не являются ценностью для ядерного электората российской правящей элиты Западные политики, угрожая санкциями, абстрактным «наказанием» России и перспективой ее частичной изоляции, пытаются вынудить Владимира Путина сделать шаг назад в решении крымского вопроса. Сложно сказать, действительно ли они верят в успех такой тактики или же просто вынуждены вести себя так, а не иначе. В любом случае Путин под давлением пока не отступает, и, наблюдая за ним регулярно, было бы сложно предположить иной вариант поведения. Одним из принципов публичного позиционирования российской власти (и Путина в частности) является то, что никакие решения она не принимает и не меняет под давлением. Говоря точнее, решения могут меняться, но эти перемены не должны выглядеть как нечто, к чему власть была принуждена. Речь идет о специфике восприятия силы власти. Сильная власть не прогибается, она действует исключительно в соответствии с собственными интересами (читай: интересами страны и народа) и загодя предусматривает возможные изменения контекста и свои реакции на них. Так было, например, в случае с либерализацией избирательного и партийного законодательства в 2011–2012 годах. Уличный протест был очевидным фактором давления, но власть представила изменения как давно запланированные реформы. В случае с Крымом и высказываниями западных политиков интерпретация любых шагов российской власти назад или в сторону будет однозначной: Запад надавил на Кремль, припугнул, заставил подчиниться своей воле. Следовательно, Россия не может быть достаточно независимой в своих решениях. Путина и российскую правящую элиту, год за годом пестующих образ окрепшего суверенного государства, никак не может устроить такая интерпретация. Поэтому они не отступают, а Запад, в свою очередь, не предлагает Путину приемлемых вариантов уступок, позволяющих сохранить престиж. Недавний опрос ВЦИОМа показывает, что рейтинг доверия к деятельности Путина достиг максимума за последние три года, перевалив за 70%. Эти данные тиражируются государственными телеканалами, подчеркивается, что рост рейтинга произошел, в частности, на фоне событий в Украине. Поддержка Путина усиливается за счет электоральных групп, восприимчивых к создаваемым властью образам и предлагаемым ею интерпретациям ключевых информационных сюжетов. Это группы, мнение которых интересует российского президента, на голосах которых базируются его мандат и легитимность. Очень важно, что классический (или ядерный) путинский электорат не воспринимает укрепление и расширение связей с Западом как цель или ценность. Последнее скорее является уделом среднего класса, поднявшегося и окрепшего в период сырьевого бума нулевых и теперь делающего заявку на экономическую и политическую самостоятельность. Средний класс действительно пугает перспектива изоляции, нового железного занавеса или частичного возвращения холодной войны. Но третий срок Владимира Путина показывает, что новые буржуа не интересуют его как избиратели. Правящая элита полностью переориентировалась на свое электоральное ядро, а средний класс воспринимает как среду, идеологически близкую оппозиции и вместе с тем недостаточно сильную, чтобы переменить власть в стране. Эта позиция уже не позволяет характеризовать Путина как политика прагматичного и гибкого. Он сделал жесткий выбор в пользу одной из сторон социально-политического и идейного конфликта. В рамках избранной им парадигмы хорошо работают образы несгибаемой под давлением Запада власти, способной бросить Европе и США вызов, принимающей суверенные решения, восстанавливающей историческую справедливость, «не бросающей своих». Если западные деятели хотят каким-то образом корректировать путинскую политику, влиять на нее, договариваться, им нужно более точно оценивать перемены, произошедшие во внутриполитическом позиционировании российской власти. Независимая газета, Алина Терехова: Европа ищет альтернативных поставщиков газа Европа ищет альтернативных поставщиков газа «Газпром» договорился о строительстве первой нити «Южного потока» и закупает трубы для второй. «Газпром» выбрал итальянскую компанию для строительства подводного участка газопровода «Южный поток» в обход Украины. Об этом концерн объявил в конце прошлой недели. Однако расходы на строительство могут не оправдаться, поскольку Европа взяла курс на сокращение потребления российского газа. Кроме того, Еврокомиссия прервала переговоры с Москвой по «Южному потоку», который может попасть под антироссийские санкции из-за Крыма и Украины. «Газпром» заключил договор с итальянской компанией Saipem на прокладку первой нити трубопровода «Южный поток» по дну Черного моря от России до Болгарии. Об этом в конце прошлой недели сообщила пресс-служба концерна Алексея Миллера. Saipem спроектирует и построит первую нитку морского участка газопровода, а также обустроит участки пересечения береговой линии для всех четырех параллельных веток. В частности, планируется соорудить четыре микротоннеля протяженностью 1 км на российском и болгарском побережье. Благодаря этим тоннелям никаких землеройных или строительных работ на поверхности проводиться не будет, отмечают в «Газпроме». В море сварку и укладку труб будут осуществлять два специальных судна-трубоукладчика. Максимальная глубина, на которую опустится газопровод, – 2200 м, протяженность морской части составит 931 км. Договор с Saipem обошелся «Газпрому» в 2 млрд евро. Начать укладку первой нитки планируют осенью 2014 года, а к концу следующего года она должна быть сдана в эксплуатацию. Строительством морского участка трубопровода занимается компания South Stream Transport, акционерами которой являются «Газпром» (50%), французская компания EDF и немецкий холдинг Wintershall (по 15%). Еще 20% компании принадлежит итальянскому концерну Eni, чья «дочка» Saipem и будет прокладывать трубопровод. Между тем на днях South Stream Transport заключила договор на поставку 75 тыс. двенадцатиметровых труб уже для второй нити «Южного потока». Их стоимость оценивается в 800 млн евро. Напомним, что строительство «Южного потока» должно диверсифицировать маршруты поставок российского газа на запад. В частности, проект позволит в обход Украины доставлять в Европу 63 млрд куб. м газа в год, что составляет примерно 15% европейского спроса. Для строительства сухопутной части были заключены соглашения с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией. Ориентировочная стоимость «Южного потока» – более 15 млрд евро, проект планируется вывести на полную мощность к 2018 году. В прошлом году «Газпром», по данным международного рейтингового агентства Fitch Ratings, обеспечил около 30% потребностей Европы в газе. Однако аналитики агентства сомневаются, что украинский кризис пройдет бесследно для российского холдинга. Если страны ЕС выполнят свои угрозы и пересмотрят энергетические и экономические договоренности с Россией, «Газпрому» грозит сокращение доли сбыта, уверены в агентстве. «Европа может найти политическую волю для снижения этой доли, особенно с учетом потенциала экспорта сжиженного природного газа (СПГ) из США», – говорится в докладе Fitch. При этом западные нефтегазовые компании от конфликта в Украине могут только выиграть. Так, по информации Fitch, британская BG участвует в трех из шести проектов США по экспорту СПГ, первые поставки которого возможны уже в 2017–2019 годах. Голландская Shell владеет технологией создания плавучих СПГ-заводов, что может дать ей конкурентные преимущества. А французская Total продолжает вкладываться в разработку сланцевого газа в Великобритании. Между тем в ЕС давно заявляли, что заинтересованы в поиске альтернативных поставщиков газа. С этим связаны и претензии Еврокомиссии к проекту «Южный поток» – ведь, согласно внутреннему законодательству ЕС, владелец трубы не может одновременно являться полноправным экспортером топлива. Теперь же, с обострением конфликта на Украине, Еврокомиссия решила использовать ситуацию вокруг «Южного потока» в качестве рычага давления на Россию. В частности, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил о приостановке переговоров по газопроводу. «Я не буду продолжать переговоры, они будут отложены», – сказал Эттингер в интервью газете Die Welt. По его словам, Европу сейчас волнуют не газовые поставки, а дипломатическое решение проблемы ввода российских войск в Крым. Опрошенные «НГ» эксперты по-разному оценивают значимость «Южного потока» и целесообразность его строительства. «Южный поток» с самого начала был коммерчески ненужным проектом. Существующих мощностей более чем достаточно, чтобы покрыть контракты «Газпрома», – уверен партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. По мнению эксперта, его затеяли по политическим мотивам. Но в ситуации, когда вся Европа стремится к сокращению зависимости от «Газпрома», строительство этого дорогостоящего трубопровода совершенно неоправданно, считает Крутихин. «По моим подсчетам, общая стоимость «Южного потока», включая модернизацию компрессорных станций и строительство газопроводов внутри России, составляет порядка 70 млрд долл., – добавляет он. – Заявляя о контракте с Saipem, «Газпром» обозначает свои намерения построить хотя бы одну нитку трубопровода. И с политической точки зрения это остается серьезным аргументом». Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов, в свою очередь, считает, что сократить потребление российского газа Европе не удастся. «Практика показала, что на СПГ, в общем, надежды мало. Терминалы СПГ, которые уже построены, загружены лишь на 30%. Основной поток сжиженного газа направлен в Азию. В самой Европе добыча снижается, надеяться на Северную Африку тоже не приходится – Ливия как страна почти перестала существовать, а Алжир увеличивает внутреннее потребление и поставки на азиатский рынок», – рассказал Правосудов. Так что, по мнению эксперта, учитывая ситуацию в Украине, с альтернативным газопроводом, наоборот, надо поспешить. Независимая газета, Владимир Скосырев, Пекин не вмешивается в спор Москвы и Вашингтона Обама пытается вовлечь Китай в антироссийский альянс Пекин не вмешивается в спор Москвы и Вашингтона Председатель КНР Си Цзиньпин обсуждал кризис в Украине как с Владимиром Путиным, так и с Бараком Обамой. Попытки некоторых российских СМИ показать, что Пекин выступает на стороне Москвы в украинском кризисе, не выдерживают сопоставления с фактами. На самом деле, как было и во время войны в Закавказье в августе 2008 года, он занимает позицию невмешательства. В то же время китайские публицисты пишут, что ответственность за хаос в Украине несет Запад. Как и во время любого серьезного международного кризиса, в конфликте вокруг Украины каждый его участник старается заручиться поддержкой третьих стран. У России это пока не очень получается. Даже на пространстве СНГ возгласов официального одобрения действий Москвы в Крыму не слышно. Но может быть, мы можем рассчитывать на Китай, с которым Россия часто успешно взаимодействует в Совете Безопасности ООН и на других площадках? «Очень чувствительная ситуация» Выяснить этот вопрос попытался не кто иной, как президент РФ Владимир Путин, по инициативе которого состоялся его телефонный разговор с председателем КНР Си Цзиньпином. Линия Пекина чрезвычайно важна. Поэтому стоит хотя бы частично воспроизвести высказывания лидера Китая, как их изложил официоз – газета «Жэньминь жибао». По утверждению газеты, Си Цзиньпин отметил: «Ситуация стала чрезвычайно сложной и чувствительной, что повлияло не только на региональную, но и на всю международную обстановку». Кроме того, лидер Китая «выразил уверенность в том, что российская сторона посредством всесторонних переговоров сможет политическим путем урегулировать этот вопрос, обеспечив региональный и международный мир и стабильность. Он также выразил поддержку китайской стороны посредническим усилиям международного сообщества, направленным на смягчение обстановки». Как видим, руководитель КНР высказывался чрезвычайно осторожно, делал упор на урегулирование политическим путем и посреднические усилия. А между тем в российско-китайском договоре от 2001 года есть статья 9. Она предусматривает, что в случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из договаривающихся сторон, может создать угрозу миру, нарушить мир или затронуть интересы ее безопасности, стороны незамедлительно проводят консультации в целях устранения возникшей угрозы. Почему бы не привести эту статью в действие? Однако упоминаний об этой статье ни в отчетах о диалогах на высшем уровне, ни на уровне МИДа не найти. По существу, повторяется история событий августа 2008 года. Тогда, напомним, Пекин хранил самое громкое молчание, какое можно только услышать, несмотря на то что зачинщиком военных действий была Грузия. Сегодня Пекин снова не выказывает желания быть втянутым в конфликт. В беседе с «НГ» главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Яков Бергер отметил: «Хотя в российских СМИ утверждают, что Китай занимает пророссийскую позицию, на самом деле она таковой не является. Правда, в газете «Хуанцю шибао» (Global Times), которая часто публикует мнения, отличающиеся от официальных, были напечатаны высказывания людей, симпатизирующих России и осуждающих США. Но мнение улицы – это одно, а мнение Пекина – совсем другое». У Китая есть свои интересы в Украине. Он рассматривает нынешний кризис прежде всего в контексте китайско-американских отношений. Для Китая отношения с Америкой важнее отношений с Россией. «Китай не поддерживает присоединение Крыма к России, характеризуя свою позицию как объективную и справедливую. При этом он ссылается на необходимость соблюдать суверенитет и территориальную целостность государств. В международно-правовых актах есть противоречие между тезисом о верховенстве суверенитета и территориальной целостности и правом наций на самоопределение. Китай никогда не подвергал сомнению принцип территориальной целостности, имея в виду предотвратить сепаратистские движения в Синьцзяне, Тибете и на Тайване. Поэтому Китай не признает независимость Южной Осетии и Абхазии». Подобного же курса можно ожидать в отношении Крыма. Скорее всего китайцы молчаливо или немолчаливо расценят отделение Крыма от Украины как нелегитимный акт. Американцы всегда стремились ослабить российско-китайское стратегическое партнерство. И вот благодаря кризису в Украине они в этом могут преуспеть», – считает эксперт. «Что касается статьи о консультациях, то, с точки зрения китайцев, для ее применения нет оснований. Где выгодно, они соглашаются взаимодействовать с нами, где невыгодно – не взаимодействуют. Также они постарались исключить Россию из зоны влияния на провозглашенном Китаем Шелковом пути». Любопытно, что во время недавнего визита в КНР президента Украины Виктора Януковича обсуждалось в соответствии с планом Шелкового пути из Китая в Европу предложение о строительстве глубоководного порта в Крыму. Предполагалось, что частная компания в Гонконге вложит примерно 10 млрд долл. в этот проект. Конечно, в роли патрона выступало бы государство. Но сейчас судьбу этого проекта трудно предсказать, заключил Бергер. Игра вашингтонской дипломатии Любой ценой изолировать Россию – на это сейчас направлены усилия Белого дома. По оценкам американских аналитиков, китайцы сидят на заборе, не поддерживая ни ту, ни другую сторону. Как отмечает агентство AP, президент США Барак Обама во время телефонного разговора с Си Цзиньпином 10 марта попытался убедить китайцев соскочить с ограды. Причем главным аргументом в устах главы американского государства служила ссылка на то, что Пекин всегда отвергал внешнее вмешательство во внутренние дела других стран. Он рассчитывал также на то, что Китай смотрит на положение в Крыму сквозь призму «своих этнических меньшинств в пограничных районах». Тем не менее перетянуть Китай на сторону Запада, а уж тем более вовлечь его в создаваемый неформальный антироссийский альянс американцам не удалось. Тут сказался и идеологический фактор. Пекин рассматривает насильственное свержение оппозицией с помощью Запада проросийского президента Януковича как опасный прецедент. Стоит в связи с этим обратить внимание на комментарий агентства «Синьхуа», которое указало, что именно Запад несет ответственность за хаос в Украине, вмешавшись во внутренние дела этой страны под предлогом защиты демократии. «На примере Украины люди других стран мира в очередной раз увидели, как одна большая страна раскололась на части из-за грубого и эгоистичного поведения Запада, который гордится своими многочисленными благородными идеями, однако редко когда может предложить практические решения», – утверждает официальное китайское средство информации. Не случайно представитель МИД Китая на брифинге для журналистов не критиковал Россию за отправку воинских подразделений в Крым. Аналитики в Пекине говорят, что Китаю выгодно не занимать ясной позиции, потому что он не прогадает при любом варианте разрешения конфликта. Ему нет никакого смысла обострять отношения с Москвой, которая в течение двух десятилетий поставляла вооружения, необходимые для модернизации Народно-освободительной армии. А сегодня из России поступают и энергоресурсы. Шэнь Динли, профессор международных отношений в Университете Фудань в Шанхае, говорит, что Китай прагматично настроен в отношении новой администрации в Киеве. «Если нынешнее украинское правительство удержится, важно будет продолжить сложившиеся связи, особенно в сфере обороны». Более того, по мнению китайских аналитиков, нынешний кризис – на руку Китаю. Украина, будь она другом Евросоюза, США или России, станет добиваться расширения экономического сотрудничества с Китаем. Но и Россия, столкнувшись с усилением нажима и возможными санкциями Запада, будет стремиться к укреплению отношений с КНР. Известия, Екатерина Донцова: «Так дипломатия не работает, это империализм» Бывший помощник Рональда Рейгана Пол Робертс — о целях американских санкций против России Комитет по иностранным делам сената США одобрил 12 марта законопроект, который включает в себя финансовую помощь Украине и санкции в отношении России. Согласно документу, американская администрация получает право принимать жесткие меры экономического характера против российских и украинских чиновников, которые, по мнению Белого дома, ответственны за нарушения прав человека на Украине, а также суверенитета и территориальной целостности этого государства. Замминистра финансов США (1981–1982) и бывший помощник Рональда Рейгана Пол Робертс рассказал «Известиям» о цели американских санкций и финансировании Вашингтоном украинской революции. — Чего добиваются США введением санкций против России? — Цель американских санкций — пропагандистская. Правительство использует их, чтобы демонизировать страны, поставить их в положение совершивших нечто неправильное. «Наказывая» Россию, Вашингтон выставляет ее в дурном свете: «Посмотрите на русских — что они делают! Мы примем меры». Это чисто пропагандистский ход против российского правительства: либо вы делаете, что мы вам говорим, либо мы вас проучим. Так дипломатия не работает, это империализм. — Каковы могут быть экономические последствия данных санкций? Москва предупреждает, что в сегодняшнем мире всё взаимосвязано и их ощутит не только Россия, но и США, ЕС… — Попытка разрушить при помощи санкций торговлю между Россией и другими странами — действительно неосторожный шаг со стороны Вашингтона. У таких мер будет обратный эффект — прежде всего для американских партнеров. Например, Германия имеет крепкие экономические связи с Россией, включая энергетику. Если с введением санкций Берлин не сможет использовать российские энергоресурсы, это серьезно навредит немецкой экономике. В целом нынешние действия США представляют опасность для всего мира. Это выходит за пределы непосредственных экономических последствий и ведет к жесткой конфронтации сразу нескольких государств. Санкции сегодня заменяют военные действия. — Что может сделать в данной ситуации Россия? — Россия сможет наконец защититься от американского финансового империализма. Вашингтон пытается убрать РФ из «большой восьмерки» — но на самом деле пребывание в ней и не в интересах Москвы! Так же, как и вхождение в ВТО, — это подвергает опасности российскую экономику. Западный капитал манипулирует ею, рубль зависит от рынка иностранной валюты — всё это техники, которые использует Вашингтон, чтобы навредить другим странам. Доллар — основная резервная валюта — дает силу США. Это главное оружие американского империализма. — Как Москва может уйти от подобной зависимости? — Если американские санкции окажутся экономически эффективными, это ускорит развитие группы БРИКС, в которой участвует Россия. Это объединение из пяти стран включает половину населения земного шара и не нуждается в том, чтобы оставаться частью валютной системы США. Сегодня Вашингтон с помощью доллара контролирует механизмы оплаты и потоки капитала. Но введение санкций против Москвы ускорит создание других способов международной оплаты. БРИКС вполне может создать собственную валюту. Более того, группа должна это сделать. Иначе, посмотрите на Венесуэлу, — атакуя являющийся частью долларовой системы боливар, США уже создают там хаос, протестное движение. — Можно ли утверждать, что и в происходящем на Украине прослеживается рука Вашингтона? — Разумеется, всё это профинансировали США. Помощник госсекретаря Виктория Нуланд заявила еще в прошлом декабре, что Америка потратила $5 млрд по линии Украины. США вливают туда деньги через неправительственные организации, которые якобы занимаются проблемами прав человека и вопросами демократии. А в результате на эти деньги организуются уличные протесты. Например, существуют свидетельства, что для раздувания протеста американские и немецкие неправительственные организации платят молдаванам, чтобы те выходили на улицы. Всем же этим оркестром дирижирует Вашингтон: в известном разговоре Нуланд и посол США в Киеве Джеффри Пайетт обсуждали государственный переворот и даже имя того, кто должен прийти к власти. Это не означает, что у украинцев нет реальных законных жалоб. Однако совершенно очевидно, что всё это спланировано, чтобы Украина в дальнейшем вступила в ЕС и НАТО. Потому что главная цель США — расположить собственные военные базы на ее территории, рядом с российской границей. — А выиграл бы, по вашему мнению, от ассоциации с ЕС сам Киев? — Согласно многочисленным отчетам, в странах Евросоюза аномальный уровень коррупции. Если Украина станет интегрироваться с ЕС, то будет разграблена. Ведь ей придется платить огромные кредиты МВФ и вводить жесткие меры экономии. А мы знаем, как работает программа помощи МВФ — посмотрите на Грецию, Кипр, Ирландию. Пенсии, социальные выплаты будут урезаны, чтобы вернуть долги западным банкам. Если украинцам сейчас плохо, то после подписания соглашения с МВФ всё станет гораздо хуже. Коммерсант, Сергей Строкань: Объединенные меротворческие усилия Запад готовит санкции против России «Если Россия выиграет Крым — потеряет Украину» Сегодня главы МИДов стран—членов ЕС рассмотрят вопрос о санкциях против России. По некоторым данным, Евросоюз уже подготовил список из 130 российских чиновников, которых там считают ответственными за политику Москвы в отношении Украины. Им запретят въезд в ЕС, а их активы в Европе заморозят. Рассматривается также вопрос об исключении РФ из "восьмерки" и о проведении альтернативной встречи в Лондоне в формате G7 вместо саммита в Сочи. Сигналом для начала дипломатического наступления на Москву стало внесение США в СБ ООН резолюции, осуждающей референдум в Крыму. Чтобы не допустить ее принятия, Россия применила право вето, ее ближайший союзник Китай при голосовании воздержался. Заседание Совета ЕС на уровне глав МИДов, намеченное на следующий день после референдума в Крыму, станет первым практическим шагом Запада на пути превращения санкций в отношении Москвы из угроз в реальность. Неизбежность введения мер, согласованных США и их партнерами, подтвердил после шестичасовой встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в Лондоне госсекретарь США Джон Керри (см. "Ъ" от 15 марта). Глава британского МИДа Уильям Хейг тоже дал понять: для санкций "настало время". Перед встречей глав МИДов стран ЕС Брюссель, согласно просочившимся в западные СМИ данным, подготовил предварительный список из 130 российских чиновников, в отношении которых, как ожидается, будут введены санкции (кто именно войдет в список, станет ясно после сегодняшнего заседания). Как следует из разъяснений официальных лиц, фигурантам черного списка будет отказано во въезде в ЕС, а их активы на Западе будут заморожены. Европейские дипломаты, принимавшие участие в подготовке списка, уточнили: мишенью санкций станут "те, кто причастен к политическому решению по Крыму и дестабилизации на Украине". В ЕС также заверили, что о введении более радикальных мер — санкций третьего уровня, способных затронуть энергетическое сотрудничество с Россией,— речь пока не идет. Персональные санкции против российских официальных лиц Запад намерен сочетать с усилением политического давления на Москву. Немецкий еженедельник Spiegel со ссылкой на источники, близкие к правительству ФРГ, сообщил об инициативе британского премьера Дэвида Кэмерона провести в Лондоне саммит G7, в котором примут участие лидеры США, Германии, Японии, Франции, Канады и Италии. По данным источников, если лондонская встреча в усеченном формате состоится, она станет альтернативой саммиту G8, который должен был пройти в июне в Сочи. Партнеры Москвы по G8 уже приостановили подготовку к сочинскому саммиту. Источник Spiegel также напоминает, что в случае "дальнейшей эскалации ситуации вокруг Крыма" западные партнеры России могут рассмотреть вопрос о ее исключении из G8. Это произойдет в том случае, если Москва "поддержит стремление Крыма отделиться от Украины и войти в состав РФ". Сигналом для начала дипломатического наступления на Москву стал созыв в субботу в Нью-Йорке по инициативе США экстренного заседания СБ ООН в связи с событиями на Украине. На рассмотрение Совбеза Вашингтон внес проект резолюции, осуждающей референдум в Крыму. Как и следовало ожидать, резолюция не прошла: Россия воспользовалась своим правом вето. Однако результаты голосования свидетельствуют о том, что инициаторы антироссийской резолюции своей политической цели добились: за американский проект проголосовали 13 из 15 членов Совбеза. Ближайший же союзник России Китай не стал накладывать вето, а предпочел воздержаться. Сергей Ъ-Строкань Коммерсант, "Роснефти" и "Газпрому" пригрозили родиной Их руководителям могут запретить въезд в Европу Главы крупнейших российских компаний "Роснефть" и "Газпром" Игорь Сечин и Алексей Миллер могут подпасть под визовые и финансовые санкции, которые Европа планирует ввести в отношении России из-за ее действий в Крыму. Они вошли в черный список россиян, которым будет запрещен въезд в ЕС, а их активы будут заморожены. Пока это касается менеджеров, но после анализа ситуации санкции могут распространиться и на деятельность российских госкомпаний за рубежом. Так, регуляторы могут заблокировать покупку "Роснефтью" трейдингового подразделения Morgan Stanley. Евросоюз в рамках санкций в отношении России в связи с ее действиями в Крыму (см. стр. 5) составил черный список, в который вошло 130 российских чиновников и глав крупнейших компаний: им может быть запрещен въезд в ЕС, а их активы могут заморозить, сообщили "Ъ" европейские и американские дипломатические источники. В частности, в него вошли руководители "Роснефти" Игорь Сечин и "Газпрома" Алексей Миллер. Но не ясно, когда и по какой схеме будут введены ограничения, говорят собеседники "Ъ". По словам вице-президента "Роснефти" Михаила Леонтьева, действия ЕС в данном случае — это "глупое, мелкое и очевидное вредительство прежде всего самим себе", поскольку они затронут западных партнеров "Роснефти". Представитель "Газпрома" заявил, что введение визовых санкций против Алексея Миллера "поможет бизнесу европейских авиакомпаний, партнеры будут летать к нам" (подробнее о положении "Газпрома" на рынке Европы см. также на стр. 13). Иностранные компании, работающие с "Роснефтью" и "Газпромом", отказались комментировать "Ъ" возможные варианты сотрудничества и проведения переговоров. Пока ограничения, рассматриваемые Евросоюзом, касаются президентов "Газпрома" и "Роснефти" лишь как физических лиц и не затрагивают деятельность компаний. Но западные страны могут начать ставить палки в колеса зарубежных проектов российских госкомпаний. В пятницу The Wall Street Journal со ссылкой на источники сообщила, что незакрытая сделка по покупке "Роснефтью" зарегистрированного в Лондоне нефтетрейдингового бизнеса Morgan Stanley может быть заблокирована комитетом по иностранным инвестициям при Минфине США. Он был создан в 1975 году на фоне роста инвестиций стран ОПЕК в США и призван защитить экономику страны от иностранных компаний, которые могут действовать исходя из политических амбиций их правительств. Комитет в течение 30 дней рассматривает сделки с участием зарубежных госкомпаний, в которых те претендуют на контроль, и при обнаружении рисков для национальной экономики может потребовать внести коррективы или докладывает о нарушениях президенту, который имеет право блокировать сделку. До этого доходит редко: один из последних громких запретов связан с покупкой активов в шести крупнейших портах США компанией Dubai Ports World в 2006 году. В то же время в 2013 году комитет одобрил продажу американского пищевого гиганта Smithfield Foods китайской Shuanghui International Holdings. В случае сделки "Роснефти" и Morgan Stanley речь идет о доступе к разветвленной сети нефтехранилищ, прямым контрактам с потребителями, а также о долях в компаниях в области инфраструктуры и международного маркетинга. Стороны уже достигли договоренностей, для завершения сделки необходимо получить одобрение регуляторов, в том числе в США и ЕС. Но ни в Morgan Stanley, ни в "Роснефти" пока не видят препятствий для этого. В пятницу в российской компании "Ъ" заявили, что стороны работают в соответствии с согласованным графиком. По плану закрытие сделки состоится во второй половине 2014 года. Управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Андрей Гольцблат считает, что визовые и финансовые санкции в отношении чиновников и глав компаний — это максимум, на что пойдут западные страны в ближайшее время. Он поясняет, что традиционно применению более жестких мер (например, арестам корреспондентских счетов или счетов дочерних структур компаний за рубежом) предшествует анализ последствий: подобные санкции могут отразиться и на экономике стран, вводящих ограничения. Отметим, что инициатива сделки с Morgan Stanley исходила от продавца (Сенат США предписал банкам избавиться от трейдеров, работающих на товарных рынках) и покупателя на актив искали более года. Господин Гольцблат считает риски для "Роснефти" и "Газпрома" невысокими: акционером нефтекомпании является британская BP, а газовая монополия — крупнейший поставщик газа в Европу. РБК-daily, Владимир Павлов: Китай объяснил, почему не поддержит санкции против России Министры иностранных дел Евросоюза в понедельник обсудят проект ужесточения санкций против России. Они включают визовые ограничения и заморозку активов лиц, ответственных за нарушение суверенитета Украины. Эти меры затронут и ближайшее окружение президента Владимира Путина. США и Европа усиливают совместное давление на Россию, Москва сейчас может рассчитывать лишь на поддержку Китая, который предложил свой план урегулирования кризиса. Последняя надежда, что Запад и Россия договорятся, улетучилась в пятницу, после того как пятичасовые переговоры госсекретаря США Джона Керри и главы МИД России Сергея Лаврова завершились безрезультатно. Белый дом предложил различные компромиссные варианты по Крыму, включая расширенную автономию полуострова и защиту прав русскоязычного населения. Однако Москва заявила, что будет принимать решение в зависимости от итогов референдума в Крыму. По словам Керри, ратификация итогов референдума российским парламентом будет означать «аннексию с черного хода» и может привести к неприятным последствиям в разных регионах мира. Время для санкций Давление США на союзников в Европе принесло результаты. По данным немецкой газеты Bild, Джон Керри и глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон согласовали список российских чиновников, попадающих под санкции. В нем, в частности, оказались министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, руководитель администрации президента Сергей Иванов, вице-премьер Дмитрий Рогозин и глава Совета национальной безопасности Николай Патрушев. Возможно, в него также войдут советник президента России Сергей Глазьев, помощник президента Владислав Сурков, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков. В визах в страны ЕС и США в будущем может быть отказано председателю правления «Газпрома» Алексею Миллеру и президенту «Роснефти» Игорю Сечину. По данным Reuters, в расширенный черный список вошли 120—130 высокопоставленных российских чиновников. Политическое давление на Москву в последние дни резко возросло. Как сообщил журнал Spiegel, запланированный на июнь саммит G8 может быть перенесен в Лондон и пройти без участия России. По данным источников, с этой инициативой выступило правительство Великобритании, а остальные участники G7 отнеслись к ней благосклонно. Наступление на Россию в Совете Безопасности ООН, однако, успехом не увенчалось. Россия наложила вето на предложенный США проект резолюции, призывавший не признавать итоги референдума в Крыму. За принятие этого предложения проголосовали 13 членов Совбеза, за исключением России, а также Китая, который воздержался. Китай поможет Позиция китайского руководства во главе с председателем КНР Си Цзиньпином на руку Владимиру Путину. Посол КНР в ООН Лю Цзеи заявил, что Пекин готов стать посредником на переговорах, и озвучил трехступенчатый план урегулирования кризиса. «Во-первых, необходимо как можно скорее учредить международный координационный орган, куда вошли бы представители всех заинтересованных сторон . Во-вторых, стороны обязаны воздерживаться от любых действий, способных привести к дальнейшей эскалации конфликта. В-третьих, международные финансовые институты должны выработать стратегию поддержания экономической и финансовой стабильности Украины», — отметил Лю Цзеи. В воскресенье МИД КНР заявил, что предлагавшийся США в Совбезе проект резолюции «сейчас может вызвать только противостояние и еще больше осложнить ситуацию». «Считаем, что кризис на Украине обусловлен историческими предпосылками и сложившейся ситуацией и для его урегулирования необходимо в полной мере предпринимать сбалансированные и взвешенные шаги», — цитирует ИТАР-ТАСС официального представителя МИДа Цинь Гана. Пекин ранее заявлял, что «поддерживает целостность и суверенитет любого государства», но ни разу не призывал Москву вывести войска из Крыма. На прошлой неделе Китай предупредил об опасности введения против России санкций. «Санкции могут привести к ответным действиям и раскрутить спираль непредсказуемых последствий, — заявил посол КНР в Германии Ши Миндэ. — Мы не видим никаких предпосылок для введения санкций». Отказ Китая рассматривать возможность введения санкций против России означает, что в случае попыток экономической блокады Москвы или частичного ограничения на поставки российских энергоресурсов за рубеж Россия может усилить торгово-экономическое сотрудничество с Пекином, в частности увеличив поставки нефти в Китай по ВСТО. Ситуация на Украине Лента.ру: Украинские силовики взяли под охрану газотранспортную систему Национальная гвардия и Служба безопасности Украины взяли под особую охрану газотранспортную систему Украины. Об этом сообщается на официальном сайте украинского МВД 16 марта. Как говорится в сообщении, такое поручение силовикам дал премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Решение об взятии системы «под полный контроль» принято для обеспечения работы и безопасности «важнейшего инфраструктурного объекта страны». Ранее, 16 марта, лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош пригрозил уничтожить украинский газопровод, по которому идет в Европу газ из России. По мнению Яроша, таким образом Россия будет лишена «источника финансирования», сообщает агентство UNN. В субботу, 15 марта, стало известно об инциденте на газораспределительной станции у поселка Стрелковое на Арабатской стрелке (входит в состав Херсонской области). В правительстве Крыма заявили, что неизвестные люди в камуфляже пытались минировать газопровод, но были остановлены силами самообороны Крыма. Подача газа при этом была остановлена на несколько часов. В связи с этим председатель правительства Сергей Аксенов попросил Черноморский флот РФ взять станцию под охрану. В свою очередь Украинский МИД заявил, что 15 марта поселок Стрелковое был захвачен десантом Вооруженных сил РФ. Национальная гвардия Украины была создана решением Верховной Рады 13 марта. Гвардия создается на основе внутренних войск МВД и будет выполнять задачи по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, а также защите государственной границы и «прекращению террористической деятельности». Независимая газета, Кабмин Украины намерен увеличить расходы на оборону за счет сокращения соцпрограмм Кабинет министров Украины намерен за счет сокращения ряда соцпрограмм дополнительно выделить на оборону 6,8 млрд гривен (более 708 млн долл.), сообщает в воскресенье агентство УНН со ссылкой на назначенного Верховной Радой Украины премьер-министра Арсения Яценюка. По словам Яценюка, который в воскресенье открыл внеочередное заседание украинского кабмина, пограничникам и внутренним войскам нужны срочно средства «для проведения мобилизации и приведения в эффективное соответствующее состояние». Он добавил, что средства необходимо выделить и Министерству обороны. Средства для обороны будут выделены за счет сокращения ряда программ, в том числе социальных. Ранее Яценюк заявлял, что правительство планирует секвестр госбюджета. Министерство обороны Украины прорабатывает вопрос о переносе сроков увольнения военнослужащих срочной службы и призыве еще порядка 15 тыс. новобранцев. Одной из причин назван срыв мобилизации, проводимой в республике по указу исполняющего обязанности президента. В докладе, представленном и.о. президента Украины, поясняется, что причинами таких предложений является «отсутствие финансовых средств, нестабильная обстановка в стране, невыполнение государственной программы реформирования армии до 2017 года по набору военнослужащих по контракту, а также нехватка в воинских частях и подразделениях вооруженных сил Украины подготовленного личного состава, способного выполнять поставленные задачи». Независимая газета, Алексей Фененко Сценарии для Украины: Версия для печати Об авторе: Алексей Валерьевич Фененко – доцент Факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова. Тэги: украина, кризис, крым, референдум 6 марта украинский кризис прошел точку невозврата. Решение Верховного Совета Крыма провести 16 марта всенародный референдум о восстановлении действия Конституции 1992 года или присоединении к России означает, что Крымский полуостров, скорее всего, не останется в составе Украины. На первый план вышла другая проблема: в каких границах и с какой политической системой Украина выйдет из кризиса. Для определения будущего этой страны ведется трудный дипломатический обмен в четырехугольнике Россия–США–Германия–ЕС. В свете выявившихся в нем оценок можно выделить несколько сценариев возможного развития ситуации. Жесткая централизация Жестким сценарием для Украины выступает повторение югославских событий начала 1990-х годов. В настоящее время политическая власть в Киеве неоднородна. Усиление крайне правых сил способно привести к попыткам силовой «украинизации» востока и юга страны. А это, в свою очередь, может побудить ряд украинских регионов последовать примеру Крыма. Опасная ситуация может возникнуть на востоке страны. Несмотря на волнения в Харькове и Донбассе, стремление отсоединиться от Украины в восточных регионах менее выражено, чем в Крыму. Налицо стремление восточноукраинских областей получить культурные и языковые права, а также гарантии невмешательства от Киева. В таком контексте реалистически выглядит вариант создания Юго-Восточной автономии в составе Харьковской, Луганской, Донецкой, Запорожской и Днепропетровской областей. К ним, возможно, примкнут Херсонская, Николаевская и Одесская области. Юридической базой для провозглашения автономии станет решение Северодонецкого съезда 28 ноября 2004 года о создании Юго-Восточной Украинской Автономной Республики. Пример восточных областей может усилить стремление к автономии в Закарпатье. Основной народ этого региона, русины, традиционно был связан не с Россией и Польшей, а с Австро-Венгрией. На общеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года Закарпатская область проголосовала за автономию, но это решение не было признано Киевом. Правительство Украины в отличие от правительств Венгрии, Словакии и Польши не признает русин в качестве особой народности. В ответ 7 марта 2007 года Закарпатский областной совет принял решение признать русин коренной национальностью Закарпатья. В ноябре 2013 года появились проекты создания совместной венгро-русинской автономии на основе решений референдума 1991 года. Попытки Киева подавить выступления могут привести к вмешательству других стран. Россия будет стремиться не к оккупации Украины (как это видится многим в Вашингтоне), а созданию «зоны безопасности» для юго-восточных областей. Венгрия может ввести войска в Закарпатье под предлогом защиты венгерского и русинского населения. (Венгерская Конституция 2012 года предусматривает ответственность Будапешта за всех венгров). Примеру Венгрии может последовать Польша, у которой есть свои исторические интересы на Волыни и в Львовской области. Территориальные претензии к Украине может выдвинуть Румыния. В 2009 году Бухарест выиграл территориальный спор с Украиной на 1500 кв. км континентального шельфа в районе острова Змеиный и выдвинул претензии на острова Майкан и Ермаков на Дунае. Не исключен сценарий, когда Румыния возьмет под контроль устье Дуная, а возможно, и Северную Буковину. Эти события могут с высокой долей вероятности привести к возникновению вооруженного конфликта на территории Украины. Федеративный сценарий Мягкий сценарий может быть реализован при условии усиления в Киеве центристских сил. Крымские события доказали, что без расширения прав регионов Киеву будет трудно сохранить контроль над ними. Выходом для Украины может стать ее переформатирование в федеративное государство, состоящее предположительно из трех республик: Юго-Восточной автономии, собственно Украины и Закарпатья. Государственное устройство «Украинской Федерации» будет напоминать Союзную Федеративную Республику Югославия (СФРЮ) в период 1974–1988 годов. Великие державы могут поддержать стабилизацию Украины. Гарантии безопасности и территориальной целостности Украине, данные Россией, США и Великобританией в рамках Будапештского меморандума 1994 года, носили рекомендательный характер. Этот документ можно заменить более жестким международно-правовым документом с участием не только России и США, но также Польши, Венгрии, Словакии и Румынии. Каждая из них может в идеале выступить гарантом безопасности одной из республик гипотетической «Украинской Федерации». Не исключен, однако, и другой вариант. Возможная потеря Киевом контроля над тремя областями (Харьковской, Донецкой и Луганской) превратит Украину в этнически более однородное и, следовательно, способное к интеграции в НАТО государство. В таком случае могут и далее усилиться антирусские настроения не только в западной и центральной Украине, что может сделать страну похожей на Польшу времен Леха Качиньского (2005–2010) – государство, объединенное на антироссийской основе и проводящее проамериканскую политику. Такой вариант не столь фантастичен, как может показаться на первый взгляд. В 2008 году министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер предложил компромисс: вступление Грузии в НАТО без Абхазии и Южной Осетии. Нечто подобное немецкая или британская дипломатия может предложить для разрешения украинского конфликта. Москва после изнурительных дипломатических баталий и силовых демонстраций скорее всего охотно примет подобный компромисс. Для России такой вариант разрешения кризиса вряд ли благоприятен. Американская военная инфраструктура может появиться по периметру новых «фактических» границ Украины: например, вдоль линии Сумы–Полтава–Одесса. Соединенные Штаты могут начать наращивать военное присутствие на Черном море прежде всего за счет соглашений с Румынией и Болгарией. Обновленная российско-украинская граница станет напоминать границу ГДР и ФРГ в период холодной войны. Новая Ялта? С начала 2011 года американские эксперты много писали о недопустимости «второй Ялты» в отношениях с Россией. Речь шла о параллелях с Ялтинской конференцией в феврале 1945 года, на которой лидеры СССР, США и Великобритании поделили Европу на сферы влияния. Администрацию Франклина Рузвельта (1933–1945) часто упрекали в цинизме. Между тем потребность в ее проведении была вызвана не только абстрактным стремлением сохранить партнерство между союзниками. Зимой 1945 года и в Москве, и в Лондоне, и в Вашингтоне с напряжением ждали момента встречи вооруженных сил союзников на территории побежденной Германии. Предотвратить возможное столкновение между ними была призвана в том числе Ялтинская конференция. Минувшие три года доказали, однако, потребность определить правила игры на территории бывшего СССР. Наиболее опасным вариантом выглядит обсуждаемый в СМИ вариант ввода сил НАТО в Украину. В настоящее время сценарий войны с Россией вряд ли рассматривается в Брюсселе в практическом ключе. Но если силы НАТО под предлогом «защиты Украины» выдвинутся до некой линии, где остановятся, не вступая в соприкосновение с силами пророссийски настроенных регионов и/или российскими военными, соглашения России с США и/или НАТО определят границу зон безопасности. Итогом может стать раскол Украины на два государства по модели ГДР и ФРГ: Украины – члена НАТО и ЕС, и Украины – члена будущего Евразийского союза. Все упомянутые сценарии требуют от России и США начала диалога по выработке правил взаимодействия на территории бывшего СССР. В противном случае эскалация конфликтов на всем пространстве от Балтийского до Каспийского морей повысит риск столкновения Москвы и Вашингтона. В этом смысле украинский кризис может завершиться формированием новой повестки в двусторонних отношениях. Коммерсант, Ольга Ъ-Кузнецова Харьков и Донецк потянуло в Крым Демонстрации на востоке Украины переросли в массовые беспорядки Накануне референдума о статусе Крыма резко обострилась ситуация на востоке Украины. Пророссийские митинги в поддержку крымчан вчера провели жители Харькова и Донецка. Развернув флаги РФ, они потребовали отставки правительства Украины и провели импровизированные референдумы о статусе регионов. Жители Харькова вчера пошли по стопам крымчан и организовали собственный референдум — несмотря на запрет областного суда, ранее признавшего его незаконным. Правда, настроение харьковчан было омрачено столкновениями между пророссийскими активистами и "Правым сектором". Они произошли в ночь на субботу — в ходе перестрелки погибли двое и были ранены пять человек. Участникам "народного вече" — по разным оценкам, от 1,5 тыс. до 3 тыс. человек — раздали специальные бюллетени для голосования. В них было предложено поддержать федерализацию Харьковской области, подчинение региональной власти народу и право на использование родного языка — русского. Заполненные бюллетени собирались в специальные стеклопластиковые мешки. Все происходило на главной городской площади Свободы, у подножия памятника Ленину. "Крым, мы с тобой!" — скандировали участники "вече". "Рос-си-я! Рос-си-я!" — раздавалось в толпе. В какой-то момент люди с российскими флагами вплотную подошли к милиционерам, которые в несколько рядов выстроились перед фасадом здания Харьковской облгосадминистрации. Они перекрыли движение на улице Сумской и сломали часть забора, окружающего площадь. В это же время девушки с георгиевскими ленточками вставляли в милицейские щиты гвоздики. Затем колонна протестующих двинулась в сторону российского генконсульства на улице Ольминской, неся над собой стометровый триколор. Активисты передали в консульство обращение от имени харьковского "вече", предварительно зачитав его вслух. Москву попросили "защитить права" и "гарантировать свободу" харьковчан, а также "ввести на территорию Харькова и Харьковской области миротворческие войска". Затем демонстранты двинулись к расположенному неподалеку генконсульству Польши. У его дверей они потребовали прекратить вмешательство Запада в дела Украины и прокричали "Позор!". Потом колонна проследовала к зданию Службы безопасности Украины (СБУ). Участники акции призвали офицеров не подчиняться новой власти в Киеве. "Присягните на службу Харькову или пустите себе пулю в лоб!" — выдвинул ультиматум один из активистов. Реакции, впрочем, не последовало. Затем колонна отправилась на улицу Рымарскую — штурмовать офисы националистических организаций: "Правого сектора", "Просвиты", "Патриота Украины". Какое-то время участники акции пикетировали здание, скандируя: "Фашизм не пройдет!" и "Правый сектор — наказать!". Потом митингующие ворвались во двор, перевернули и разбили припаркованный там микроавтобус Volkswagen T4. Якобы из этого автомобиля 8 и 14 марта обстреляли пророссийских активистов. Расправившись с микроавтобусом, толпа выбила входную дверь, разгромила офис радикалов и вынесла оттуда символику и книги "Правого сектора". Все пошло в костер, разведенный тут же. Акции в поддержку крымского референдума все выходные проходили и в Донецке. Они завершились осадой здания облуправления СБУ, к которому стянулись до тысячи человек. Нескольким десяткам из них удалось прорвать оборону и проникнуть внутрь. Правда, вскоре они вышли обратно, разочарованно объявив: "В здании никого нет". Тем временем на центральную площадь Донецка вышли от 3 тыс. до 5 тыс. человек. Скандируя "Донбасс — это Россия!" и "Путин, помоги!", демонстранты выразили поддержку жителям Крыма, потребовали освобождения "народного губернатора" Павла Губарева и отставки "нелегитимного кабинета министров". Часть митингующих двинулась к зданию облпрокуратуры, потребовав присяги Николая Франтовского, недавно назначенного на должность прокурора области. Он, впрочем, подчиниться отказался и, сев в машину, уехал. Последней целью протестующих стал офис металлургической корпорации "Индустриальный союз Донбасса". Один из ее совладельцев — губернатор Донецкой области миллиардер Сергей Тарута. Митингующие ждали, что господин Тарута выйдет и выслушает их требования. Однако не застали его на рабочем месте вечером в воскресенье. Да и трудно сказать, где теперь у губернатора основное рабочее место. Не менее драматичные события разворачивались и в соседней Луганской области. На станции Кондрашевская Новая местные жители помешали выгрузке танков, БМП и БТР, прибывших из западных и центральных регионов Украины. Несколько активистов на маневренном тепловозе оттащили состав в тупик, заблокировав железнодорожные пути арматурой. Сергей Ъ-Бобок, Харьков; Яна Ъ-Гериева, Донецк; Московский комсомолец, Игорь Кармазин: Харьков тоже хочет референдум В убийстве двух жителей города виновными признали «Правый сектор» В воскресенье в Харькове на площади Свободы прошла акция с требованием организовать референдум аналогичный крымскому. Суд запретил проводить митинг, милиция пыталась задержать организаторов, но толпа стражей порядка оттеснила. Настрой у людей был серьезный, ведь всего день назад на этой же площади началась потасовка, переросшая в кровавое противостояние. Что привело к гибели двух человек, четверо получили серьезные ранения, 38 человек было задержано. 14 марта на площади Свободы пророссийские активисты проводили пикет с георгиевскими ленточками. Неизвестные подъехали на микроавтобусе синего цвета и бросили в митингующих несколько взрывпакетов. Среди людей были мотоциклисты, которые начали преследовать микроавтобус. Машина заехала во двор дома No.18 по улице Рымарской. Информация о происшествии быстро распространилась в соцсетях, несколько тысяч харьковчан пришли к дому, где базируется отделение «Правого сектора» по восточным регионам Украины, а также офисы организаций «Просвит» и «Патриот Украины». Толпа парней с битами и щитами расположилась под зданием. Коктейли Молотова летели как в здание, так и из него. В какой-то момент из дома открыли огонь. «Во время перестрелки упал парень на дороге. Врачи пытались его откачать, но потом отошли. Сказали, что он мертв", - поведал очевидец. Ближе к полуночи к месту конфликта прибыла группа быстрого реагирования. Кроме того, милиция усилила кордоны, сдерживающие пророссийских активистов. Несмотря на это молодые люди с георгиевскими ленточками постоянно пытались зайти за оцепление. На место перестрелки приехал мэр города Геннадий Кернес, который с четверга находится под домашним арестом. Он побеседовал с Андреем Белецким — лидером движения «Патриот Украины» и восточного блока «Правого сектора». В переговорах приняли участие и губернатор Игорь Балута, а так же прокурор города Евгений Попович и начальник областного УВД Анатолий Дмитриев. Ближе к утру боевики из здания на Рымарской согласились сдаться сами и сдать оружие. Они добровольно покинули здание и зашли в специально подогнанные три автобуса. Операция завершилась примерно в пять утра. Внутри здания были найдены гильзы от автоматического оружия. Два пророссийских активиста - оба харьковчане - погибли. По данным Харьковской больницы скорой и неотложной медицинской помощи им. Мещанинова, один погибший умер в результате ранения брюшной полости и грудной клетки дробью, второй - от пулевых ранений грудной клетки. Кроме того, участковый милиционер Олег Портаненко получил множественные ранения дробью шеи, лица, рук и ног. Врачи оценивают его состояние как тяжелое. В состоянии средней тяжести находятся три человека. У Сергея Козаченко - перелом и ранение правого бедра, у Андрея Алексеенко и Эдуарда Крамского - ранение лица дробью. Губернатор Игорь Балута обвинил в произошедшем... пророссийских активистов. Он заявил, что в штурме здания принимали участие члены бойцовского клуба "Оплот". Однако МВД Украины на этот раз, на удивление, признало, что людей застрелили националисты из «Правого сектора»: «Всего в ОВД доставлено 32 человека со стороны «Правого сектора» и 6 пророссийски настроенных лиц. На месте происшествия начато проведение осмотра места - помещения организации «Патриоты Украины» и «Правый сектор». Зафиксировано и изъято 4 охотничьих ружья, 2 обреза гладкоствольного огнестрельного оружия, винтовки, револьверы «Флобер», 20 «коктейлей Молотова», охотничьи и спортивные патроны», - говорится в заявлении на официальном сайте украинского ведомства. Украинские националисты не первый раз открывают в Харькове стрельбу. 1 марта боевики «Патриота Украины», стрелявшие из окон обладминистрации по харьковчанам, были сданы правоохранителям -- и отпущены... 8 марта неизвестные обстреляли и избили участников марша с георгиевскими лентами: нападающие выскочили из темно-синего микроавтобуса с днепропетровским номером АЕ 0135ЕВ... Этот же микроавтобус фигурирует в трагических событиях 14 марта. Получается, что никто поисками машины и не занимался, если он снова беспрепятственно появляется на главной площади города. Коммерсант, Григорий Туманов, Прощание киевлян Столица Украины ответила на крымский референдум митингом Крым потерян, но Майдан остается эффективным инструментом давления на украинских политиков, чтобы те не допустили отделения новых территорий. Таков общий итог посвященного крымскому референдуму митинга в Киеве, который собрал вчера несколько тысяч человек. Часть киевлян еще до итогов референдума смирились с тем, что он закончится не в пользу Украины, некоторые же опасаются, что среди участников Майдана найдутся "горячие головы с оружием", которые захотят "начать партизанскую войну". Настроения в Киеве изучал корреспондент "Ъ" ГРИГОРИЙ Ъ-ТУМАНОВ. То, что Крым больше не Украина, собравшиеся на майдане Незалежности обсуждали как свершившийся факт. В здании городской администрации, на время переоборудованном под медиацентр, где шла прямая трансляция с избирательных участков в Симферополе и других крымских городах, едва ли набралось больше десятка зрителей. "А что там смотреть, ясно же все",— рассуждали киевляне, покидавшие центральный зал, где был установлен проектор. Большинство предпочло выразить свое отношение к референдуму в Крыму на Майдане. Уже к 12:00 вокруг сцены у сгоревшего во время недавних событий Дома профсоюзов собралось около 2 тыс. человек. Здесь же, посреди баррикад, усыпанных цветами в память погибших в столкновениях активистов, за ночь выросла гигантская желтая пирамида. Как объяснили три архитектора в камуфляжных куртках, сидящие внутри, они решили возвести ее, впечатлившись последними событиями в Крыму, а чудо современного зодчества поможет "аккумулировать положительную энергию". — Мы должны победить коррупцию, оказывать давление на депутатов, пограничную службу, МВД. Не надо их скидывать, надо с них требовать проводить реформы, нести службу у границ так, чтобы обезопасить нас от потери новых областей Украины,— призывал со сцены Майдана экс-глава МВД Юрий Луценко. Толпа аплодировала. Периодически среди палаток и баррикад проходила колонна с флагами Турции, Великобритании, Польши, США, Чехии и Германии. Оказалось, ее сформировали приехавшие в Киев или проживающие здесь иностранцы, решившие в день референдума выразить солидарность с украинцами. — Жалко, что россиян мало. У нас же к ним никаких претензий нет, мы понимаем, что тут только политики виноваты, никто больше,— объясняла украинская активистка, шедшая в хвосте колонны. — Ну а как быть, если у многих в России или родственники, или друзья? Правда, многие с родней поругались. Моя племянница в Архангельске поддерживает отделение Крыма, и теперь мы не общаемся,— вторила активистка Людмила. Принципиально переходили на украинский в беседах с корреспондентом "Ъ" разве что представители отрядов самообороны, и это было едва ли не самым радикальным из замеченных мною проявлений антироссийских настроений в Киеве. В какой-то момент неподалеку от сцены произошла небольшая стычка. — Что вы сидите? Идите родину защищать, у границ уже российские бэтээры, вы что? — кричала немолодая женщина на группу бойцов самообороны, расположившихся в одном из бутиков с заколоченными окнами. Те отвечали, что с отобранными у бойцов "Беркута" дубинками и щитами против вооруженных автоматами "вежливых людей", как называют украинцы находящихся в Крыму военных, они не пойдут. Выход из ситуации предлагали ведущие митинга: — Если хотите защищать родину, записывайтесь в национальную гвардию. Пункты приема в нее расположены по всему центру Киева и выглядят так: за школьными партами прямо на улице сидят несколько человек, часто в повязках "Правого сектора", которые записывают в гвардию любого по предъявлении паспорта. По данным и. о. министра обороны Украины Игоря Тенюха, в нацгвардию за последние две недели записалось почти 40 тыс. добровольцев, но вчера корреспондент "Ъ", обойдя как минимум пять призывных пунктов, не обнаружил там больших очередей. Самая длинная, примерно в десять человек, выстроилась у пункта, расположенного у занятой оппозицией городской администрации. — Еще вот повестки приходят, все записываются, но пока тишина и никуда не вызывают,— рассказал мне один из митингующих, представившийся Геннадием. Как убедился корреспондент "Ъ", в большинстве своем участники Майдана не поддерживают силовые варианты решения крымского вопроса. Почти каждая вторая речь со сцены вчера заканчивалась словами о том, что в дни референдума ни в коем случае нельзя допускать провокаций. По словам одного из ораторов, накануне митинга в метро была задержана группа вооруженных людей, которые призывали прохожих "идти разбираться с русскими". Как заявил уже за кулисами сцены "Ъ" Юрий Луценко, в большинстве своем это даже не полумифические "пророссийские провокаторы", которых якобы ловят в соседних областях, а обычные киевляне. "После революции у многих на руках осталось огнестрельное оружие, и это большая проблема. Я не исключаю, что в городе найдутся горячие головы или просто неадекватные люди, которые решат, что лучший путь решения проблемы — партизанская война, хотя все мы понимаем, что сейчас слово за мировым сообществом",— говорит он. Ближе к концу митинга на сцену поднялся экс-советник президента РФ Андрей Илларионов. Он долго ждал, когда организаторы включат его в очередь выступающих, а до того наотрез отказывался отвечать на вопросы "Ъ" о причинах своего визита в Киев и позиции по крымскому вопросу. — Я призываю вас не расходиться ни до, ни после голосования. А россиянам, живущим в Крыму, вы можете помочь, только рассказывая им правду,— обратился он со сцены к толпе, скандировавшей "Россия, вставай!". В это время дождь, начавший идти над Майданом, перешел в снег, и площадь начала стремительно пустеть. Григорий Туманов Проведение «Марша мира»: оценки и комментарии Независимая газета, Дарья Гармоненко Алексей Горбачев: Крым подогрел внутрироссийские протесты Шествие против политики Кремля в Украине стало самым массовым за последние два года Крым подогрел внутрироссийские протесты На узких улицах центра Москвы было особенно заметно, что в Россию вернулись массовые протесты. Довольно много граждан нашей страны осуждает вмешательство в ситуацию в Украине. Такой вывод можно сделать по итогам субботнего Марша мира в Москве, собравшего, по различным оценкам, от 30 до 50 тыс. человек. Картинка альтернативного митинга за вмешательство даже стараниями ТВ не получилась внушительной. По мнению экспертов, риторикой из прежних времен и грубой пропагандой власть настраивает против немалую часть россиян. Субботний Марш мира стал, похоже, самой массовой акцией протеста за последние два года. МВД насчитало там 3 тыс. человек, хотя по многочисленным фото можно судить, что число пришедших было примерно в 10–15 раз больше. Столпотворение началось еще у выхода из метро, огромные очереди столпились у рамок металлоискателей. «Путин, хватит терроризировать Крым!», «Прости нас, Украина!», «Стыдно за российский парламент» – толпа пестрела многочисленными самодельными плакатами. Такого обилия и желто-голубых украинских, и российских флагов улицы Москвы не видали, наверное, никогда. «Москва за Киев, а Киев за Москву! – скандировали участники. – Наш враг не в Киеве, наш враг в Кремле!» По народному креативу акция напомнила первые митинги «За честные выборы» декабря 2011 года. Тем для разговоров в толпе было несколько – поток пропаганды с экранов госканалов, возможность войны с Украиной, а также последние атаки властей на независимые СМИ: телеканал «Дождь», интернет-портал Лента.Ру. Кстати, уже уволившиеся журналисты Ленты.ру и Газеты.ру сформировали едва ли не отдельную колонну шествия. Практически все опрошенные «НГ» участники митинга обратили внимание на его массовость, которая стала сюрпризом. Толпа была плотной – обогнать идущих или пробраться к сцене корреспонденту «НГ», к примеру, так и не удалось. В этот раз протест носил подчеркнуто общегражданский характер, хотя акцию поддержали лидеры практически всех оппозиционных политструктур, правда, преимущественно либеральных и демократических. Хотя надо сказать, что держались они несколько обособленно. Это и неудивительно: скажем, в «Гражданской платформе», как стало известно «НГ», были разные мнения о том, стоит ли партии поддерживать шествие. О том, что пропаганда «промывала мозги с утра до вечера», заявил сопредседатель РПР–ПАРНАС Борис Немцов. Он подчеркнул, что митинг носит чисто патриотический характер. И высказал опасение, что санкции против России окончательно развяжут режиму руки именно внутри страны. Член бюро РПР–ПАРНАС Илья Яшин осудил действия власти, заявив, что «Украина – братская страна, и мы не позволим втянуть нас в братоубийственную войну». Без эксцессов во время шествия не обошлось – ведь параллельно в Москве прошла акция за присоединение Крыма к России, организованная движением «Суть времени» Сергея Кургиняна. Ответственные за мероприятия чиновники вольно или невольно сделали так, чтобы они оказались пересекающимися. Что позволило части участников провластного митинга остаться у металлических ограждений и выкрикивать оскорбления в адрес оппозиционеров. Без черного пиара и войны за численность тоже не обошлось – судя по картинке на госканалах, шествие в поддержку политики властей выглядело очень многочисленным, хотя отдельные СМИ говорили о 2 тыс. человек. На самом деле кургиняновцев было, видимо, больше, но ровные колонны людей в красных костюмах с плакатами «Ждем санкций» выглядели жутковато. Непонятно было, какого эффекта власти хотят добиться от поддержки себя такими сторонниками. Количество же пришедших на митинг солидарности с Украиной не позволило государственным СМИ проигнорировать происходящее. Короткие репортажи с акции, причем в весьма сдержанных тонах, появились даже на госТВ. Сдержанной оказалась и реакция пользователей соцсетей, активно поддерживавших власти: было видно, что обвинить в продажности и назвать бандеровцами десятки тысяч сограждан готов не каждый. В толпе были замечены руководители «Яблока» Григорий Явлинский и Сергей Митрохин, лидер «Гражданской платформы» Ирина Прохорова, политики Дмитрий и Геннадий Гудковы и другие. «Митинг показал, что мы не должны терять веры в себя, – заявила «НГ» Ирина Прохорова, признавшись, что воодушевлена количеством участников. – Мы не хотим международной изоляции. Пусть люди за пределами нашей страны знают, что множество россиян думают не так, как власти». Дмитрий Гудков уверен, что аннексировать Крым помешает угроза международных санкций. Геннадий Гудков в беседе с «НГ» подчеркнул, что реакция на аннексию Крыма постепенно будет меняться: «Люди просто не осознают последствий нынешних решений власти – санкции могут повлиять на жизнь рядовых россиян». Эксперты подчеркивают, что возрождением советской риторики власть настраивает против себя значительную часть сограждан. «На митинги на проспекте Сахарова и Болотной площади выходило примерно столько же людей. И этого тоже тогда никто не ожидал, – сказал «НГ» председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко. – Государство не слышало общество тогда, не слышит и сейчас. Митингующих вывело на улицу чувство оскорбленного достоинства – власти вновь совершают действия, которые ухудшат положение России и людей, мнения которых никто не спросил». Эксперт считает, что государство задало тон пропаганде и подавлению остальных точек зрения: «Власть предпочитает делать вид, что несогласных нет. А когда не удается, начинает давить самые громкие голоса в этом лагере, это очень сильный раздражитель». Глава Политической экспертной группы Константин Калачев подчеркивает, что дело не только в Крыме, но и в отношениях с Украиной: «Производная от этой проблемы – опасность появления нового железного занавеса. Люди выходят против изоляционизма, за большую открытость, за демократические перемены – свободу слова, прессы, собраний и т.д. Крым в данном случае только повод». По словам Калачева, примерно такая же история случилась в Киеве в декабре: история с соглашением с ЕС стала детонатором, поводом, чтобы наконец выйти на улицы против коррумпированного режима. Кроме того, далеко не все согласны с официальной версией того, что происходит в Украине и чего ради затеяно присоединение Крыма, говорит эксперт: «Многие считают, что нынешняя власть пытается встречным огнем погасить огонь украинской революции, чтобы напасть не распространилась на Россию. Но движения навстречу оппозиции не будет. Завинчивание гаек будет продолжено. Линия – кто не с нами, тот против нас – торжествует». РБК-daily, Александр Литой: На «Марш мира» вышли десятки тысяч москвичей Десятки тысяч москвичей посетили антивоенное шествие. «Марш мира» стал крупнейшей протестной акцией в столице за последние месяцы. «Думали, мало народа придет!» — комментировали собравшиеся длинную очередь у металлоискателей. «Маршу мира» мэрия предоставила правую часть Бульварного кольца от Пушкинской до Тургеневской площадей, и досмотр пришедших полицейские производили только справа от кинотеатра «Россия». Живая цепь противников войны растянулась на пару километров, в ней было 30—40 тыс. человек. Сами организаторы называли цифру 50 тыс., а полиция — 3000 человек. Последней соизмеримой по масштабам протестной акцией был митинг-концерт кандидата в мэры Москвы Алексея Навального накануне голосования осенью 2013 года. Флаги партии «Яблока», Партии прогресса Навального, не получивших пока регистрации партии «Демократический выбор» и Либертарианской партии, движения «Солидарность», «Российского социалистического движения» и других организаций соседствовали с флагами России, Украины и Евросоюза. Пришедшим раздавали значки с «пацификами», раскрашенными в желто-синие цвета флага Украины. Один из организаторов шествия, активист незарегистрированной «Партии 5 декабря» Роман Доброхотов, рассказал РБК, что при согласовании акции мэрию не уведомляли об использовании флагов Украины, но они не вызвали протестов со стороны полиции. «Россия — это мы, а не Путин», «Путин — враг народов», «Слава героям майдана», «Прости нас, Украина», «Цензуру геть», «Мир, Крым, март» — граждане принесли более сотни самодельных плакатов. Президента Владимира Путина изображали в смирительной рубашке, телеведущего Дмитрия Киселева — в виде зомби. Много плакатов и кричалок было посвящено цензуре, смене главного редактора Lenta.ru и либеральным сайтам, заблокированным накануне шествия. Журналисты шутили о том, кому из них еще придется писать репортажи с шествия, а кого уже уволили. На «Марше мира» нашлись люди, призывающие к войне. Около сотни анархистов шли с баннером «Мир хижинам, война дворцам». Корреспондент РБК встретил на шествии молодого человека в форме российской армии. «Я против войны. Как можно выступать за войну?» — носитель военной формы представился Игорем и рассказал, что он студент Московского авиационного института. Утром у Игоря были занятия на военной кафедре, и он не успел переодеться. «Мы тоже выступаем за мир, суверенитет Украины и демократию в России. Мы не из какой-то организации, это наша гражданская позиция», — говорит студент-медик Расул. С группкой соотечественников он пришел с флагом Азербайджана. «Мы невероятно рады, что пришло так много людей. Это значит, что наша страна остается неравнодушной. Эти люди пришли, зная, что с ними может случиться все что угодно. Их могут арестовать, их могут побить», — заявила РБК экс-участница Pussy Riot Мария Алехина. Собравшиеся ждали провокаций. На Пушкинской площади, по другую сторону Тверской, проходил национал-патриотический митинг, при этом маршрут «Марша мира» на Трубной площади пересекался с пропутинским шествием движения «Суть времени» (на него, по данным полиции, собралось 15 тыс. человек). «Полиция вела себя грамотно, шествия удалось развести. Как наблюдатель могу сказать, что я мероприятием доволен», — рассказал РБК член президентского совета по правам человека Николай Сванидзе. Митинг после шествия состоялся на внутренней стороне проспекта Сахарова, без перекрытия Садового кольца. На скромно оформленной сцене со слабоватыми колонками выступили оппозиционеры Борис Немцов, Илья Яшин, Сергей Давидис, правозащитник Светлана Ганнушкина и литературовед Мариэтта Чудакова (их встречали аплодисментами). Ораторы говорили об ужасных последствиях путинской политики по отношению к Украине, сравнивали ситуацию в Крыму с вводом советских войск в Чехословакию. Роман Доброхотов рассказал РБК, что слабое оформление сцены получилось потому, что на интернет-кошелек для пожертвований на «Марш мира» люди массово начали переводить деньги только в последние дни перед ним. Во время выступлений ораторов народ постепенно расходился. «Летом у нас была задача, чтобы из каждого утюга звучал Навальный, теперь должна звучать правда», — заявил со сцены руководитель московского отделения Партии прогресса Николай Ляскин. Он пояснил РБК, что ближайшая цель сторонников Навального — активизировать «Добрую машину правды» и остальные свои проекты, дабы противостоять цензуре, репрессиям и войне. Новая газета, Алексей Политковский: Выход есть Выход людей на антивоенный митинг в Москве На Тверском бульваре стоит солидный мужчина с чуть выпирающим животиком и с густыми черными волосами, в синей куртке и с черной сумкой на ремне поперек груди. На левой стороне куртки у него круглый значок «Свободу героям 6 мая!», на правой — значок красно-сине-белых российских цветов. В руке он держит лист бумаги со словами: «У меня есть фломастеры и картон. Подходите и пишите все, что вы об этом думаете». Люди подходят, берут фломастеры, кладут листы на гранитный парапет, склоняются над ними… Десятки людей вливаются в марш с самодельными плакатами. Сотни и тысячи людей сделали такие плакаты заранее, дома, подготовили их в офисах, отсканировали картинки, распечатали на принтерах, склеили картон и бумагу, аккуратно уложили листы в прозрачные файлы, приделали деревянные палочки. Ни на одном митинге и марше, с самого первого, в декабре 2011 года, я не видел такого огромного, зашкаливающего количества самодельных плакатов. Их море. Это говорит Москва, та живая и не поддающаяся лжи Москва, которая все понимает, не мирится со злом, не прячется в кусты и выходит. Вся правая часть бульвара плотно заполнена людьми. Плотность такая, что трудно пройти вперед, я проталкиваюсь вдоль стены. Потом, часом позже, на подъеме от Трубной площади, у стен Рождественского монастыря, я залезу на бетонный блок, чтобы видеть подальше, и увижу потрясающую картину людского моря, заливающего протоку бульвара. В разгар марша тут не меньше 70 тысяч человек. Конца не видно. Медленно течет этот человеческий поток, и над ним плывут красно-сине-белые российские флаги и желто-голубые флаги Украины. Они переплетаются, смешиваются. Их сотни, а может, тысячи. И еще крупные связки голубых и желтых воздушных шаров тоже плывут по бульвару. Это мирная Москва, настолько мирная, что возникает ощущение праздника и огромной общей приязни. Только один плакат о старых покрышках, которые некто уже купил якобы для делания клумб, вижу я, но это только шутка. Прошлый марш, в защиту «узников Болотной», был молчаливый и самоуглубленный, словно люди в тревоге шли в глубину недоброго, опасного времени. Этот марш, медленно, со многими остановками, двигающийся по тому же маршруту в еще более недобром, набухшем безумием и войной времени, оказывается вдруг легким, почти веселым, доброжелательным, исполненным взаимной симпатии и даже любви. Идут веселые девушки в венках из огромных фиолетовых и желтых цветов. Идет картинно красивый, высокий парень в белоснежной украинской рубашке навыпуск, расшитой красным узором, в руках у него на длинном гибком древке российский триколор. Молодая мама в белом пальто везет перед собой белую коляску с младенцем, а на ручке коляски плещутся сине-желтые ленточки. И тысячи пацификов повсюду. У каждого второго на груди желтый значок с синим пацификом, а еще идут люди с крупными пацификами на цепочках, а есть еще и третьи, нарисовавшие пацифики на щеках и сами смеющиеся своей выдумке. Надо читать все эти бесчисленные самодельные плакаты, плывущие по старой доброй Москве перетекающих один в другой бульваров, надо публиковать их, не жалея газетной площади, потому что люди несут на вытянутых вверх руках свое личное мнение и незаемное послание городу и миру. Это то, что они думают, то, что у них болит, то, ради чего они готовы идти по улицам мимо мрачных полицейских кордонов и в порывах холодного ветра. Сотни флагов трещат и хлопают, когда налетает ветер. В самом начале Страстного бульвара, у его ограды, встав на бордюр и пропуская мимо себя тысячи людей, стоит милая интеллигентная женщина в оранжевом свитере, видном из-под черной куртки. На груди у нее висит лист бумаги, уложенный в прозрачный файл: «Я против политики Путина». Второй она держит в руках: «Украина суверенное государство». Украинский флажок она как-то наивно и почти по-детски нарисовала рядом со словами и раскрасила. Вот и все, что она вежливо хочет сказать подлецам, ввергающим нас в войну. Но это очень вежливая женщина, другие говорят совсем другими словами. Нет тут одного класса, одного страта, одной социальной группы. Это точно. Тут, на марше против войны, беспредела и фашизма, идет самый разнообразный московский народ. Очень разный и при этом похожий. Похожа их манера улыбаться на марше и просто, по-человечески вступать в разговор друг с другом, похоже сосредоточенное и углубленное выражение лиц, когда все они слушают ораторов со сцены, похожи и жестко сжатые кулаки, которые вздымаются вокруг меня, когда тысячи голосов начинают скандировать с резкой силой: «Россия, вставай!» Я ловлю лица, ловлю их выражение, это самое ценное, что тут для меня есть. Я вижу усталого мужчину в неброской одежде вечного пассажира метро, золотистую щетину на его щеках, усталую кожу под глазами и трубку в крупной рабочей руке. На марше он курит трубку. Когда со сцены призывают голосовать за пункты резолюции, он серьезно и исправно голосует. Я вижу маленькую, совсем маленькую, пожилую женщину, она на две головы ниже меня, у нее аккуратный платок, на руках варежки, а в руках самодельный плакат со словами, написанными косым почерком: «Нашей страной правит сумасшедший, наделенный неограниченной властью!» Идут тысячи людей, которые чувствуют, что это уже даже не политика вокруг них, с дурной политикой еще как-то можно разбираться, а самое настоящее, клиническое безумие. Войны России и Украины в мире нормальных людей быть не может. Операцию по оккупации Крыма «зелеными человечками» может сочинить только тот, кем владеют жуткие химеры. И многие чувствуют стыд за публично изрекаемую, позорную ложь первых, вторых, третьих и их обслуживающих лиц. Немолодая спокойная женщина, наверняка мать и, возможно, бабушка, в синем добротном пальто не бедной и не богатой москвички несет плакат, приделанный к широкой планке, а на плакате слова, в которых больше офицерской чести, чем во всем, что нам врут: «Когда дело правое — погоны не прячут!» Два летчика, трижды Героя Советского Союза, были в Красной армии, Александр Покрышкин и Иван Кожедуб. Один русский, другой украинец. Кто об этом тогда думал, кому это было тогда важно? Это были два летчика-истребителя, вот и все. Между ними не может быть войны! «Войне — нет!!!!! Украинцы наши братья!!!! НЕТ братоубийству!!!!» — такой плакатик висит на спине у женщины. Женщина в коричневой шерстяной шапке не жалеет восклицательных знаков на своем плакате, и звучит это так, словно она орет на того, кого тут зовут Вован-де-Морт и кто тащит нас в войну. А рядом с ней шествует точный диагноз ситуации. «Эти подонки затеяли войну, чтобы мы никогда не узнали, сколько они украли», — написал красными печатными буквами на большом листе ватмана человек с маленькой седой бородкой и в картузе с теплыми ушами. Он повесил лист ватмана себе на грудь, на веревку повязал голубую и желтую ленты, а еще над плакатом у него желто-синий пацифик. Он не карнавальный мальчик, он мужчина в летах, у него две глубокие складки от носа к углам рта, он бесконечно серьезен, и его диагноз верен. Течет живая, не желающая погружения в черный бред войны и репрессий Москва, Москва витальной энергии и живой силы, не теряющая чувства юмора даже на пороге кошмара. Люди несут птиц мира, белых голубей, искусно сделанных из шуршащей бумаги и из газет. И из ватмана многие тоже вырезали белых голубей, а женщина в черном плаще и с желто-красным платком на шее еще и нарисовала голубям глазки и закрасила клювы. У нее полные щеки, румянец и улыбка удовольствия от того, что ей даже в этот момент, когда нас поставили на край пропасти и толкают в спину руками, удалось так хорошо и красиво выразить себя. «К сожалению, нами правят параноики» — написано на картоне, который она несет, держа две палочки в двух руках, а еще у нее три белоснежных голубя: один в руке, другой на груди, а третий на верхнем углу ее плаката, он расправил крылья и сейчас взлетит в мартовское московское небо. Так она идет по Москве, в окружении своих белоснежных голубей. Голубой и желтый, синий и желтый повсюду на московских бульварах. «Прости нас, Украина!» — большой сине-желтый плакат держит женщина в красном пальто. Над плакатом я вижу ее лицо и глаза, и глаза говорят то же самое, что слова на плакате. Рядом с ней на инвалидной коляске везут женщину в щегольской, круглой, расшитой цветными нитями шапочке, а у десятилетней девочки, которая ее везет, лицо превращено в живое требование мира. Овал лица у девочки обведен красным ободком, внутри ободка, прямо по лбу, носу и щекам, нарисован пацифик. Я думаю, эта яркая, красивая девочка в красной курточке с завязками и в зеленых ботиночках с салатовыми шнурками переживет клиническое безумие узких мозгов, нагрянувшее на Россию, переживет военную истерию, переживет черное рукотворное зло, грозящее миру, — и через много лет в свободной, умной, образованной, счастливой нашей стране расскажет своим детям про марш и митинг за мир и свободу, в котором когда-то участвовала. Есть вещи, которые повторяются. Многие просят прощения у Украины, прощения за то, что мы допустили все это. «Граждане, Отечество в опасности, наши танки на чужой земле!» — эти слова встречаются не раз и не два, они и на маленьких плакатиках, и на большой растяжке, которую несут четверо. И «За нашу и вашу свободу!» вышли на улицу в этот мартовский день тоже десятки человек. Активная Москва, энергичная Москва, хваткая Москва, Москва, которая горазда на выдумки и сама смеется своим выдумкам, — вся она тут. Мужчина держит в руках круглый летательный аппарат с двумя винтами, под ним на качельках закреплена камера с мигающим красным огоньком, а у его жены в руках пульт управления с двумя рычажками. Это такой беспилотник у него. Только что он поднял его в воздух на высоту крыш и снимал оттуда марш по бульварам, но на него набежали полицейские и запретили это делать. Но рассказывать о своем беспилотнике ему никто не запрещал, и он рассказывает. А выше крыш в небе появляется полицейский вертолет. Он неприятно грохочет и плавает по небу как-то боком. «Сейчас бомбить будет…» — говорит женщина рядом со мной. Люди смотрят на вертолет долгими взглядами. «Путин, улетай!» — мирно советует вертолету мужчина и этим замечанием вызывает тектоническую подвижку в настроении тысяч людей, идущих по бульварам. Они начинают скандировать: «Россия без Путина!», а потом переходят на «Нет войне!» Впереди огромной, заполняющей всю улицу колонны с длинной растяжкой «За Россию и Украину без Путина!» идет маленькая группка людей с российским флагом. Это какой-то авангардный мини-марш. Я догоняю их. Российский флаг несет Андрей Макаревич. Он в шляпе и в черных очках и выглядит, как хороший рок-н-ролльный босс, пришедший на антивоенный марш из клубного подвала, где оттачивал звук, играя в свое удовольствие старые хиты бешеного Чака Берри… «Рад вас видеть здесь, Андрей!» — говорю я ему и даже хлопаю по руке в приступе радости. Ну, пора же, Макар, вернуться к тому, что было когда-то, к рок-н-роллу без компромиссов, к крутой и смачной игре, к тому звуку и к той легендарной «Машине», которая никогда не ломалась под давлением и так классно звучала с узкой пленки кассет на наших давних магнитофонах… «Фашизм не на Украине. Он ближе», — написал на листе бумаги молодой парень в коричневой кожаной куртке со множеством молний и в старых синих, отвисающих на коленях джинсах. У него спокойное лицо и задумчивые глаза. Он прикрепил этот лист бумаги на круглую красную палку и стоит с ним на проспекте Сахарова. Он ни с кем не говорит, люди сами подходят, читают и обсуждают. Мы дожили до того, что у нас война на носу и фашизм на дворе. «Намного ближе!» — говорит не ему, а сам себе, средних лет мужчина с внешностью начальника отдела снабжения средней фирмы, читая плакат. «Мы уже в нем», — говорит третий, тоже в кожаной куртке, лет тридцати пяти, коротко стриженный, с лицом энергичного городского человека, знающего всю логистику Покровки и дистрибуцию Солянки… Мы уже в нем. Мы уже в этом безумии, в этой истерии, когда нет украинцев, а есть одни бандеровцы, когда желание отхапать кусок у соседа вдруг оказывается мечтой жизни тысяч людей. Грабь брата своего! Дави его, когда он слаб! Им промывают мозги грязной бурдой. Люди с истасканными лицами проституток каждый вечер, все нагнетая и нагнетая истерику, замешивают коричневую жижу. Где мы? Мы вот тут, на бульварах, идем от Пушкина к Сахарову, наш маршрут пролегает от одного нашего святого к другому. Есть свободная, приподнятая, отчего-то веселая Москва, есть десятки тысяч людей, которые запрудили бульвары и не хотят ни войны, ни диктатуры, ни репрессий, которые уже начались, ни цензуры, которая уже затыкает рты. Есть десятки тысяч людей, которые ясно, отчетливо видят всю мерзость происходящего. Но как остановить уже запущенный в страну, словно вирус, фашизм? Как остановить этот ледяной, узкий, сошедший с ума мозг, больной войной не только против Украины, но — против нас? Как перелить энергию марша и митинга, волю и чувство десятков тысяч людей — во что-то твердое и крепкое, что остановит беспредел репрессий и политических процессов? Я не знаю. А один человек на этом пути от Пушкина к Сахарову вспоминает и третьего святого. Дородный мужчина в черной кепке, очень спокойный, не без начальственной важности, крепко держит в правой руке палочку, к которой скотчем приклеен картон, по краю тоже оклеенный скотчем. Это такой очень аккуратный мужчина, и он не захотел нести картонку с оборванными краями. А на картонке он написал свое обращение к тому, кто когда-то был князем в Киеве и крестил Русь — может быть, он еще способен помочь нам и отвести от нас ужас: «Св. Владимир, останови его!» Московский комсомолец, Тайна красных курток «Срочно пошили за три дня до мероприятия на подмосковной фабрике» В воскресенье в Москве прошли «Марш мира» и митинг в поддержку присоединения Крыма, проведенный движением «Суть времени» известного режиссёра, политконсультанта, телеведущего Сергея Кургиняна. Оценка организаторов второго мероприятия (15 000 человек) совпадает с официальными данными ГУВД. Кстати, мэрия разрешила «Сути времени» митинг на 2000 человек, о штрафах за превышение не сообщалось. Собранные г-ном Кургиняном сотни рослых молодых людей были одеты одинаково: в красные куртки. Откуда взялись эти люди? Или хотя бы куртки? Движение «Суть времени», названное по одноименной телепрограмме Кургиняна, официально существует с начала 2011 года, оно уже участвовало в «антиоранжистских» митингах 2012 года. Сейчас это движение с его проектом «СССР 2.0» пришлось как нельзя кстати в связи с событиями в Крыму. Оппозиционно настроенные граждане вывешивают в Интернете фотографии: запруженные людьми и флагами бульвары с комментарием «3000 человек по оценкам ГУВД» (речь — о «Марше мира») и колонна «кургиняновцев» с пометкой «15 тысяч человек по оценкам ГУВД». Истинную численность акций установить невозможно, а снимки хоть и яркие, но малоинформативные. Ясно одно: два противоборствующих лагеря ведут яростные споры о численности акций, пытаясь отстоять свою правоту. В одном отношении «митинг Кургиняна» уж точно обставил конкурентов: активисты «Сути времени» собрались на шествие в одинаковой яркой форме. Это чёрные брюки и яркие красные куртки с погонами, на которых золотом вышиты «инициалы» движения - «СВ». Плюс звёздочка, стилизующая погоны под военные. При этом было видно, что люди заранее тренировались ходить строем, аккуратными «квадратными» колоннами. В Интернет попала видеозапись, на которой плотный «краснокурточный» мужчина распекает колонну пенсионеров из Зеленограда, затянувших было под гармошку старую советскую «Конармейскую» (одеты эти граждане тоже были в форменные куртки). «Отставить песню! Кру-гом шагом марш! - командует им мужчина. - Кто вас сюда направил? Тут идёт «Суть времени», люди, которые специально тренировались. А вы — идите за баннером. Три шага влево! Кто вообще вам выдал куртки?! Пререкания — отставить!» «Но это же ветераны!» - пытается урезонить его женщина в красной шапочке. «Вот они как раз знают, как выполнять команды, а вы не знаете!» - парирует мужчина. Вопрос «кто выдал куртки?» далеко не так прост, как кажется: в кадр попало как минимум несколько тысяч человек, облачённых в униформу. Откуда они в таком количестве взялись? «Всё пошито по спецзаказу на подмосковной фабрике за три дня до мероприятия, - поделился с «МК» информированный источник,. - По официальной версии вам скажут, что это профинансировано учредителями акции на общественных началах». Один из столичных политтехнологов, отсмотрев по просьбе «МК» видеозапись, с этой версией не согласился. Дело в том, что с левой стороны на куртках пропечатано название движения. «Полиграфию нанести за эти сроки нереально чисто технологически, потому что краска не высохнет!” - считает он. Значит, униформу должны были готовить заранее. Стоимость экипировки источники «МК» оценивают в размере 12-13 евро за куртку при покупке крупной оптовой партии. Отшивают такие аксессуары, как правило, в Китае. Официальные комментарии руководителя движения в воскресенье получить не удалось, а пресс-службы как таковой у «Сути времени» нет. Между тем в соцсетях уже поползли слухи, что на следующие выходные «кургиняновцы» запланировали новый согласованный митинг — теперь уже на 100 тысяч участников. Никакого официального подтверждения этой информации мы не нашли. 2.Темы второго плана Ведомости, Мария Железнова: Великодержавность вместо достатка Больше половины россиян считают, что живут в стране — великой державе, и предпочитают это чувство высокому уровню жизни, выяснили социологи «Левада-центра». В марте 2014 г. 63% опрошенных утвердительно ответили на вопрос, считают ли они Россию великой державой, — самый высокий показатель за 15-летнюю историю наблюдения (опрос проведен 7-10 марта 2014 г., общероссийская выборка — 1603 человека, статистическая погрешность — не более 3,4%). Предыдущий максимум — 61% — зафиксирован в июне 2009 г., почти год спустя после войны с Грузией. В 2008 г. такой вопрос «Левада-центр» не задавал. Минимум — 30% — наблюдался в ноябре 2005 г. Одновременно до максимума выросла доля респондентов, которые, отвечая на вопрос, какой они хотели бы видеть Россию — великой державой, которую уважают и побаиваются другие страны, или страной с высоким уровнем жизни, пусть и не одной из самых сильных стран мира, — выбрали первый вариант: таких в марте 2014 г. оказалось 48%, за второй вариант — 47%. Три года назад, когда социологи задавали этот вопрос предыдущий раз, соотношение было 42% к 53%. Жить в великой стране (в качестве примера социологи привели США) не обязательно означает жить счастливо: в маленьких странах (например, Швеции) люди живут счастливее, чем в великой державе, полагают 44%, наоборот считают только 15%, а 28% думают, что счастливо живут и там и там. Великодержавность для 38% совместима с демократией: столько россиян описали нынешнюю ситуацию в стране как ее развитие, это самая большая группа. 16 и 15% респондентов считают, что в России сейчас нарастает анархия и идет становление авторитаризма, диктатуры, каждый пятый затруднился с ответом. И стабильно большая группа (49%) уверена, что рассредоточение власти между разными структурами, контролирующими друг друга, лучше, чем сосредоточение власти в одних руках (40%): перевес первых социологи зафиксировали только однажды, в феврале 2006 г. Подъем патриотических настроений вызван даже не самими событиями на Украине, а их подачей в прогосударственных СМИ — аналогичный эффект наблюдался и как шлейф войны с Грузией, вспоминает социолог «Левады» Денис Волков. Надолго ли такой эффект и как сильно он будет толкать вверх рейтинг поддержки президента Путина, будет зависеть от состояния экономики: при пессимистическом ее состоянии его хватит на пару месяцев, полагает эксперт. Обсуждение/критика реформы МСУ Коммерсант, Дмитрий Азаров: Отмена выборов мэров поделила регионы Реформу местного самоуправления одобряют не все единороссы Главы ряда крупных городов, в том числе члены "Единой России", выступили с критикой в адрес проекта о реформе местного самоуправления (МСУ). Документ был внесен в Госдуму на прошлой неделе и предполагает отмену выборов мэров в городских округах с районным делением. Глава Саратова Олег Грищенко опасается, что принятие закона внесет путаницу в выстроенную систему власти на местах, а мэр Самары Дмитрий Азаров уверен, что решение о выборе глав городов должно принимать население. Не все представители власти в регионах положительно оценили проект о реформе местного самоуправления, внесенный в Госдуму 11 марта. Как писал "Ъ", документом предусмотрены двухуровневая модель организации МСУ, а также отмена прямых выборов глав крупных городов с районным делением: они будут назначаться из состава депутатов и возглавлять городские думы, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. Проект был разослан в регионы для подготовки отзывов и предложений, и, по словам сопредседателя рабочей группы по реформе МСУ депутата Госдумы Вячеслава Тимченко, поправки будут рассмотрены в течение двух месяцев (см. "Ъ" от 13 марта). Мэр Саратова Олег Грищенко ("Единая Россия") раскритиковал принцип формирования представительных органов в каждом районе, который предусмотрен проектом: "С одной стороны, депутаты районного звена будут ближе к населению, значит, будут лучше понимать проблемы жителей. Но, с другой стороны, увеличивая количество депутатов в несколько раз, не проиграем ли мы в качестве?" Глава Саратова опасается, что порядок выбора сити-менеджера может создать "почву для потенциального конфликта муниципальной и региональной власти": "Половину членов конкурсной комиссии будет назначать представительный орган, другую половину — губернатор". Обеспокоен мэр и финансовыми вопросами. По его словам, для того, чтобы работать эффективно, муниципалитеты должны будут получить дополнительные источники финансирования. Но наибольшую критику у представителей власти вызвал предлагаемый отказ от прямых выборов глав крупных городов. Мэр Самары единоросс Дмитрий Азаров считает, что решать, выбирать или не выбирать, должно население. Он предложил "еще раз посмотреть, насколько это соответствует здравому смыслу, логике и эффективности текущего момента". Спикер горсовета Новосибирска (6 апреля в городе пройдут выборы мэра) единоросс Надежда Болтенко заявила, что "только на прямых выборах население должно определять, кому оно может доверить управление своим городом". А глава дальневосточного Уссурийска Сергей Рудица уверен, что "сити-менеджер вряд ли сможет осознать тот груз ответственности, который несет сегодня глава округа". "Российская практика показывает, что только 40% сити-менеджеров справляются со своими обязанностями",— отмечает глава фракции "Единой России" в думе Владивостока Дмитрий Пенязь. А глава Орла Сергей Ступин (КПРФ) заявил, что в городе сейчас завершаются общественные обсуждения по возвращению в устав города выборов мэра и "реформа внесет в этот процесс сумятицу". Лидер фракции "Патриотов России" в горсовете Красноярска Иван Серебряков уверен, что "отмена прямых выборов мэров — очередная попытка властей лишить граждан базовых конституционных прав избираться и быть избранным". По его мнению, "Единая Россия" пытается сохранить главенствующее положение, "опасаясь повторения прихода к управлению в городах несистемных людей, как это случилось в Екатеринбурге". Зампред красноярского горсовета Александр Глисков ("Гражданская платформа") утверждает, что "если это попытка обеспечить управляемость выборов глав крупных городов, то очень неудачная": "По итогам выборов прошлого года красноярский горсовет на две трети состоит из оппозиционных партий — решения в таких условиях принимаются очень сложно. Если число депутатов, как предлагается в поправках, вырастет в разы, работа местных представительных органов просто будет заблокирована". Впрочем, проект реформы МСУ набирает и сторонников в регионах. Секретарь свердловского отделения "Единой России" Виктор Шептий назвал его "основой доверительных отношений местной власти и общества". "Районные администрации — самый близкий к гражданам уровень власти. Реформа позволит перенести значительный объем властных полномочий из государственного ведения и ведения субъектов РФ на уровень городских районов",— отмечает он, подчеркивая, что "на реализацию переданных полномочий будут выделяться финансовые средства". Вместе с тем ряд собеседников "Ъ" надеется найти компромисс в предлагаемой реформе МСУ и выступает за "сохранение вариативности" в выборе моделей управления. "Правильно было бы позволить муниципалитетам самим решать, нужна ли им реформа",— уверен депутат свердловского законодательного собрания Денис Сизов (ЛДПР). Собеседник "Ъ" в воронежском правительстве полагает, что регионам "в принципе по силам" отстоять свои модели управления: "К примеру, федералы хотели оставить у нас проходной барьер в облдуму на уровне 7%, но мы смогли убедить их согласовать его снижение до 5%". Огонек, Сергей Мельников и Ольга Филина, Районная демократия Сергей Мельников и Ольга Филина — о перспективах местного самоуправления На минувшей неделе стало известно: в крупных российских городах предлагается упразднить выборы мэров. Почему и зачем, разбирался "Огонек" Вот уже несколько лет отечественные законодатели раздумывают, что делать с местным самоуправлением в России. Вроде бы ясно — нужно укреплять (здесь стандартные разговоры про роль гражданского общества, про экономическую самостоятельность местной власти и пользу от всего этого). Но опять же укреплять можно по-разному: либо через передачу реальных полномочий, и тогда это один вектор развития; либо через упразднение вариативности способов граждан влиять на власть, и тогда это другой вектор. Второй вариант как раз сейчас рассматривается Госдумой. Пока все заняты внешнеполитическими проблемами, в стране грядут реформы: упраздняются выборы мэров, городских дум, а заодно и сами города. В официальных бумагах, конечно, все сформулировано мягче. Законопроект, внесенный группой депутатов из профильного комитета по федеративному устройству, предлагает изменить "организацию местного самоуправления в РФ". Суть в том, чтобы все крупные города, имеющие деление на районы, переименовать в городские округа. Гражданам "округов" на прямом голосовании предлагается выбирать только депутатов городских районов. Эти депутаты будут делегировать своих представителей в думу округа (читай: города). А уже окружная дума своим решением определит главу муниципального образования — то есть мэра (им станет один из депутатов). В дополнение к этой сложно избираемой фигуре округу полагается сити-менеджер, назначаемый по конкурсу специальной комиссией, в составе которой на паритетных началах воссядут окружные депутаты и доверенные лица губернатора. Городов, подпадающих под реформу, в России 67, при этом Москва и Санкт-Петербург, как обещают авторы, останутся исключениями и продолжат жить по старым правилам. — Мы хотим сделать так, чтобы районная власть, максимально приближенная к избирателям, действительно служила населению,— поясняет один из авторов инициативы, Вячеслав Тимченко, член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (МСУ), председатель Всероссийского совета по МСУ.— А межрайонная, окружная дума будет выполнять только координирующие функции. Важно, чтобы именно первое звено власти на местах получило институциональные и финансовые возможности для эффективной работы, потому что по ней оценивается работа всех управляющих органов. В следующих законопроектах мы пропишем четкий перечень полномочий районных и окружных дум, а также внесем изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, чтобы полномочия районов были финансово обеспечены. В аргументах депутатов легко заметить ряд парадоксов. Первый и очевидный: почему для прочной связи районных дум с населением требуется отменить выборность всех прочих городских властей? Второй и менее очевидный: как Госдуме удается так быстро менять свою точку зрения? Перемена задач Дело в том, что у реформы местного самоуправления уже сформировалась замечательная история кульбитов. Согласно нынешнему закону о МСУ, принятому в 2003 году, у субъектов РФ есть несколько вариантов организации городской жизни. Первый — прямые выборы мэра. Второй — модель с сити-менеджером, возглавляющим администрацию, и мэром — главой думы, избираемым из ее состава (однако здесь, в отличие от нового законопроекта, городская дума выбирается напрямую). Третий вариант осуществлен в Екатеринбурге: мэр Евгений Ройзман избран напрямую населением, но при этом он возглавляет представительный орган — городскую думу и не является главой администрации. Сити-менеджер в этой модели по большому счету от него не зависит. Такое разнообразие путей бодрит, но не всем нравится: когда регионам нужно привить правильную политическую культуру, урезание свободы выбора становится неизбежным. В пору инноваций 2011 года тогдашний президент Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку "подготовить предложения по перераспределению полномочий между федеральными органами исполнительной власти... и органами местного самоуправления". Обещали, как всегда, децентрализацию и большую связь с населением. Проработка вопроса велась с либеральным акцентом, и уже через год, после зимы митингов, правительство одобрило законопроект, подготовленный в недрах Минрегиона экс-министром Виктором Басаргиным (ныне возглавляющим Пермский край). Тот проект являлся полной противоположностью нынешней инициативы — он вводил обязательные выборы мэров во всех российских городах, то есть устанавливал примат первой модели. Разработчик нынешней альтернативы Вячеслав Тимченко, депутат со стажем, тогда рукоплескал идее: "Законопроект вводит обязательные прямые выборы мэров городов населением, что, несомненно, отвечает задачам дня. Ведь речь сегодня идет о комплексной политической реформе, которая не может не затронуть и принципы формирования и деятельности органов местного самоуправления". Именно прямые выборы мэра, пояснял слуга народа, ставят местную власть на службу населению — ровно в тех же выражениях, в которых он теперь уверяет, что отмена этих выборов возымеет "положительный эффект". — Законопроект внесли в Госдуму, он долго лежал под спудом, журналисты периодически интересовались его судьбой, пока наконец весной 2013-го профильный комитет не заявил: документ был плохо проработан и признан нецелесообразным,— вспоминает Ростислав Туровский, завлабораторией региональных политических исследований НИУ ВШЭ.— "Задачи дня", очевидно, менялись. Было предположение, что закон о МСУ оставят нетронутым: его вариативность, в сущности, очень удобна. При неформальном закручивании гаек и навязывании регионам и городам определенных принципов организации (у нас же сотни городов и без всякого закона ввели институт сити-менеджеров) он оставлял видимость выбора. Но постепенно стало ясно — и видимость теперь никому не нужна, и искушение вариантами ни к чему. Дорогу губернаторам Первый сигнал о том, что новый подход к местному самоуправлению вызревает, прозвучал на конференции "Общероссийского народного фронта" в декабре. Тогда сопредседатель ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева, обращаясь к президенту, посетовала, что образование и здравоохранение убраны с уровня МСУ, а в городах-миллионниках хорошо бы опустить местное самоуправление на уровень районов: "Чтобы было приближено к людям". Идея, попав в публичное поле, с невероятной скоростью обросла правовым обоснованием. Через неделю в послании Федеральному собранию президент объявил, что районный уровень власти на местах "практически выхолощен" и стране необходимо "развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах". В тот же день председатель совета директоров близкого к власти фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский разъяснил журналистам, что очередная реформа местного самоуправления должна исключить "политическую борьбу" из процесса управления городскими территориями. Аргумент выдвигался простой: конфликтующие между собой мэр и губернатор создают финансовые проблемы жителям крупных городов. Через три дня в свет выходит аналитическая записка ИСЭПИ, в которой отмечается: в связи с исполнениями указов президента "у губернаторов возникает объективный запрос на расширение возможностей влиять на социально-экономическую политику в городских округах и муниципальных районах". В самой записке были предложены два пути развития местного самоуправления в России, один другого краше. Первый предполагал почти полную ликвидацию местного самоуправления с назначением мэра и отсутствием городских дум. Второй в общих чертах напоминал сегодняшнюю инициативу, только "городские округа" там были названы "агломерациями". В экспертном сообществе реакция на оба проекта оказалась крайне болезненной, даже среди депутатов нашлись недовольные. Кое-кто не поддерживает идею и по сей день. Три из одиннадцати членов комитета Госдумы по федеративному устройству не поставили свою подпись под новыми изменениями в законе. Один из них — Анатолий Локоть, депутат Госдумы от КПРФ, выставивший свою кандидатуру на выборах мэра Новосибирска, которые пройдут 6 апреля 2014 года. — Это ликвидация самоуправления на уровне города,— категорично заявляет депутат и кандидат.— Причем это сделано из конъюнктурных соображений, так как партия власти начинает терять свои позиции в крупных городах. Решили дробить электоральное поле на мелкие кусочки, рассчитывая, что так легче получить преимущество. Город Новосибирск, который я представляю, полуторамиллионник, это муниципалитет. По действующему закону в городе образуются органы местного самоуправления, избираются мэр и совет депутатов. Новый законопроект избрания уже не предполагает. Выводы очевидны. Впрочем, многие аналитики предполагают, что у законопроекта есть не столько электоральный, сколько экономический подтекст. — Сбылась голубая мечта губернаторов: они остаются зависимыми от центра, но зато и мэры будут так же зависеть от них,— считает Роман Попов, замдиректора направления "Муниципальное экономическое развитие" Института экономики города.— Учитывая экономические проблемы в регионах, центр пошел на уступки губернаторам, подарив им полный контроль над крупными городами. Даже в тех городах, где деления на районы нет, оно теперь может быть введено по решению субъекта РФ. То есть над каждым городом нависнет дамоклов меч: остаться без выборов мэра, если того захочет губернатор. Такой подход, помимо прочего, должен упростить изъятие ресурсов и распоряжение городскими территориями — вот и экономический смысл проекта. Все остальные объяснения, мягко говоря, загадочны. Никакой выгоды от дополнительных полномочий районных муниципалитетов не предвидится: они обрастут собственным бюрократическим аппаратом, то есть горожанам придется содержать не одну администрацию и думу, а несколько. Эффективность от этого вряд ли возрастет: как все эти районные власти будут координировать свои действия в рамках единого тела города? В российских реалиях — либо очень плохо, либо формально, по команде сверху. Равнина русская Ползучее распространение второго варианта самоуправления — с отменой прямых выборов мэра и назначением сити-менеджера — наблюдается в России последние лет пять, и кое-где привело к параличу местной власти, неспособной разграничить полномочия между мэром, сити-менеджером и чиновниками из субъекта РФ. О красноречивом примере Александрова, города во Владимирской области, "Огонек" писал в N 34 за 2013 год. Есть и примеры открытого сопротивления местных элит таким нововведениям. В Твери, например, после отмены прямых выборов мэра в 2008 году оппозиционные депутаты гордумы не уставали протестовать, причем так, что в 2012-м представительный орган пришлось распустить: коммунисты саботировали принятие законов, пока "власть в городе не вернется народу". Крупный скандал сейчас разгорается в Кисловодске: провластные депутаты гордумы предложили ввести модель с сити-менеджером, но все оппозиционные фракции — КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР — обратились с открытым письмом в СМИ, где уверяют, что "население лишают права голоса", и призывают граждан к борьбе. Если поправки на федеральном уровне будут приняты, призывы станут бесполезны. Сторонники инициативы нередко приводят в пример городские агломерации зарубежных стран, где действуют два уровня управления: собственно городской и общеагломерационный. — Но это другая история,— возражает Роман Попов.— Там изначально были сильные местные общины: одно дело — состоявшиеся города в пределах агломерации, другое — внутригородские районы, нарезанные часто в произвольном порядке еще советской властью. Странно предполагать, что они могут иметь какую-то свою политическую повестку и экономическую самостоятельность. Но даже если признать за ними это право, непонятно, зачем параллельно урезать субъектность города в целом, упраздняя выборы мэра? Да, в Токио пошли сходным путем, расширив самостоятельность районов почти до уровня городов. Но там и глава префектуры Токио продолжает избираться напрямую населением! Кстати сказать, зарубежный опыт переноса власти с городского на районный уровень тоже не везде оказался успешным. В Великобритании, например, премьер-министр Маргарет Тэтчер упразднила должность мэра "большого Лондона", упрочив позиции глав районов (традиции самостоятельности которых насчитывали к тому времени не одно столетие). И тем не менее потеря единства в управлении городом себя не оправдала: первым своим шагом лейбористы, пришедшие к власти в конце 1990-х, вернули городу единого мэра. В России, где принятие большинства решений требует санкции центра, ослабление городской власти вряд ли расширит демократические горизонты, скорее — обеднит политический ландшафт. Вместо нескольких центров появится равнина районного значения. Да и вообще, если верить истории, поход на города никогда еще позитивно не сказывался на развитии страны. Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина предлагает свою реформу МСУ Непосредственно в день внесения в Госдуму скандального законопроекта Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина проводил круглый стол по вопросам развития местного самоуправления. Даты совпали случайно, однако СМИ тут же заговорили, что бывший министр финансов готовит альтернативный законопроект или, по крайней мере, претендует на корректировку уже имеющегося. Кудрин оправдал ожидания: предложил определять структуру власти в городах только после референдума, на котором выскажутся граждане. Еще одна идея — возродить в России уезды, что были до революции. Якобы только такие административно-территориальные единицы отвечают нуждам населения. Какие еще идеи родились в КГИ и как там оценивают новый законопроект, "Огоньку" рассказал Андрей Максимов, руководитель проектов Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив, председатель экспертного совета Союза российских городов. — На наш взгляд, одна из проблем современного МСУ — это дублирование полномочий федеральных и региональных властей. Внесенный законопроект отчасти пытается исправить ситуацию, что хорошо. Другой вопрос, насколько эффективно это удастся сделать такими мерами. Второй положительный момент инициативы — это то, что теперь муниципалитеты не стригутся под одну гребенку, как раньше: перечень полномочий сельских поселений другой по сравнению с городскими. Эта дифференциация является правильным шагом, более того, нет ничего плохого в том, что законодатели сокращают количество вопросов, которые решают сельские поселения, передавая часть функций верхним этажам региональной власти. Все-таки деньги, люди и управленческие практики у них довольно ограниченные. Но по-настоящему оценить законопроект можно будет только тогда, когда станет ясным распределение прав и обязанностей между разными уровнями местного самоуправления. Современные муниципалитеты обременены множеством функций, которые им просто не по силам выполнять: например, предупреждение экстремизма, терроризма, чрезвычайных ситуаций. В России есть компетентные федеральные органы, которые имеют кадры, деньги и квалификацию, чтобы осуществлять эти полномочия. Зачем все доводить до абсурда и утяжелять ношу местных властей? В то же время есть вопросы, которые, на взгляд Союза российских городов, давно бы нужно было отдать на откуп городам (разумеется, обеспечив им достойное финансирование): например, промышленную и научно-техническую политику, поддержку инноваций. Очень странно, когда регион отвечает за вопросы, которые непосредственно вытекают из потребностей жителей города или района,— регулирование порядка выгула домашних животных или пользования пляжами, а у нас это повсеместно. Поэтому недовольство населения, если возникает, как правило, высказывается не по адресу, до региональных властей достучаться всегда сложнее. На наш взгляд, если городское самоуправление готово навести порядок в этих сферах, ему нужно это позволить. То же касается и социальной сферы: есть государственный социальный стандарт, но нельзя запрещать городам вводить какие-то свои, инновационные услуги. В России есть крупные города, которые могут себе позволить содержание кризисных центров для женщин или борьбу с наркоманией, но не имеют права учреждать соответствующие организации и выделять под это деньги. Деньги здесь, конечно, немаловажный аспект. Нужно сбалансировать финансы и компетенции: сегодня одно у нас не соответствует другому. Пока во внесенном законопроекте сказано, что вопросы финансов будут решаться отдельно, то есть придется ждать еще одной депутатской инициативы. От того, какой она окажется, будет во многом зависеть качество проводимой реформы. Выборы в Новосибирске: встреча Володина со Знатковым; Известия, Анастасия Кашеварова, Рубен Гарсия: В Новосибирске появился фаворит За пост главы города будет бороться 17 претендентов, но эксперты называют лидером предвыборной гонки Владимира Знаткова По информации «Известий», Москва может сделать ставку на предстоящих выборах главы Новосибирска на и.о. мэра города Владимира Знаткова. Несмотря на то что он идет на выборы от «Единой России», федеральный центр до сих пор не заявлял о его поддержке. Однако сейчас ситуация изменилась. По словам источника в администрации города, Знатков неоднократно встречался с представителями федеральных министерств и обсуждал вопрос вхождения Новосибирска в федеральные программы, а в конце прошлой недели у него состоялась встреча с первым замглавы администрации президента Вячеславом Володиным. — Всю последнюю неделю Знатков посвятил решению вопроса с федеральными ведомствами о включении города в государственные программы и, соответственно, о выделении средств Новосибирску на развитие и реализацию майских указов президента, которые как раз включены в федпрограммы, — говорит собеседник в администрации Новосибирска. При этом источник «Известий» отметил, что на прошлой неделе Знатков встречался с первым заместителем главы администрации президента Вячеславом Володиным. — У Володина полное понимание ситуации, которая сложилась в Новосибирске. Он лично знаком с представителями политических элит региона, сказывается опыт работы в генеральном совете «Единой России», да и от секретаря генсовета партии Сергея Неверова и депутата от Новосибирской области Александра Карелина он получает полную информацию. И сейчас Знатков вне зависимости от складывающейся политической обстановки пробивает финансирование региона, — пояснил чиновник. В администрации президента «Известиям» подтвердили факт встречи Вячеслава Володина с Владимиром Знатковым, объяснив это обычными рабочими коммуникациями, которые первый замглавы АП проводит ежедневно. Однако подробности встречи комментировать в Кремле не стали. — Москва поддержит Знаткова на выборах. Это выдвиженец от «Единой России», губернаторский человек. При этом поддержка нужна — население узнало о существовании этого человека фактически два месяца назад, — говорит кандидат от «Альянса зеленых и социал-демократов» Илья Пономарев. Иначе считает другой претендент на кресло мэра Новосибирска — член КПРФ Анатолий Локоть. По его мнению, Кремль готов будет признать и победу оппозиционного кандидата. — Федеральный центр занял выжидательную позицию, потому что вариант опираться на преемника — это полностью изобретение команды действующего губернатора. Насколько мне пояснили в администрации президента, где у меня была встреча с Володиным, центр вполне готов считаться с результатами выборов. Кого изберут — с теми они и будут работать, — подчеркнул он. По мнению ряда экспертов, выборы в Новосибирске продемонстрируют, насколько устойчиво в регионе положение нынешнего губернатора Василия Юрченко. И вероятно, станут для него своеобразной проверкой. — Есть различие в тактике и стратегии федеральных и региональных властей. Последние его поддерживают всеми силами, а федеральный центр, равно как и представительство президента в СФО, фактически выступает за создание управляемой конкуренции. Но в любом случае по результатам этих выборов будут судить о влиянии Юрченко и его способностях как электорального менеджера. Здесь вопрос даже не в том, победит ли Знатков, а в том, с каким счетом будет одержана победа. И, соответственно, какие выводы из этих выборов сделают на федеральном уровне, — рассказал «Известиям» руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. С этим согласен и президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. — В принципе, Кремль декларировал свою готовность принять любые итоги выборов. Но в целом ожидание успеха кандидата от «Единой России» у центра выше, чем в прошлом году на выборах мэра Екатеринбурга. И если сначала насчет кандидатуры Знаткова было много скептиков, в том числе среди областного истеблишмента, то сейчас его позиции несколько укрепились. Безусловно, и для самого Юрченко это тест, который ему, хоть и не беспроблемно, но пока удается проходить, — подчеркнул политолог. Число претендентов на пост мэра Новосибирска стало рекордным за всю историю избраний градоначальника — 17 кандидатов. ОНФ готовит доклад на имя президента с критикой работы новосибирского губернатора Василия Юрченко Ведомости, Лилия Бирюкова Елена Морозова: Претензии по пунктам Народный фронт недоволен работой новосибирского губернатора Василия Юрченко и готовит доклад президенту. Это может быть этапом подготовки к его отставке, считает эксперт В пятницу на закрытом совещании руководства Общероссийского народного фронта (ОНФ) принято решение направить на имя президента доклад о возможных нарушениях законодательства губернатором Новосибирской области Василием Юрченко, рассказал «Ведомостям» один из участников совещания и подтвердил другой. Ни итоги совещания, ни текст доклада не будут преданы гласности из-за предстоящих 6 апреля досрочных выборов мэра Новосибирска, пояснил собеседник «Ведомостей». Возможно, аналогичный документ будет подготовлен и про глав Волгоградской и Брянской областей Сергея Боженова и Николая Денина, не исключил источник. В основу доклада ляжет информация, которая была получена в том числе от жителей области и по итогам работы антикоррупционного общероссийского проекта фронта «За честные закупки», часть сведений уже неофициально подтверждается правоохранительными органами, следует из текста материалов, которые рассматривались на заседании (копия есть у «Ведомостей»). Официальный представитель ОНФ не стал уточнять, направляли ли фронтовики официальные запросы в СКР и прокуратуру, отказавшись от комментариев о «формате внутренней работы движения». Юрченко на госслужбе с 2004 г. Есть основания полагать, что за это время он не раз нарушал законодательство, говорится в материалах заседания и справке ОНФ. Претензии сгруппированы по четырем пунктам: недостоверное декларирование данных о доходах членов семьи, создание условий для получения выгоды родственниками и друзьями и юрлицами с их участием, совмещение должности губернатора с должностями председателя советов директоров ОАО (например, в 2008-2010 гг. ОАО «Агентство инвестиционного развития» и ОАО УК «Промышленно-логистический парк»); сомнительные решения о переводе земель из одной категории в другую. Информацию о получении родственниками и друзьями условий для получения преимуществ в ведении бизнеса, опубликованную в январе 2014 г. пользователем Livejournal galokov_mikhail, в феврале пытались проверить девять депутатов Новосибирского облсовета (семеро коммунистов и двое — независимые), обратившись к директору ФСБ Александру Бортникову и председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину. По словам одного из них, депутата Андрея Жирнова, ответа депутаты еще не получили. Уголовные дела в отношении Юрченко и членов его семьи не расследуются, говорится в ответе областной прокуратуры на запрос Сибирской редакции Агентства политических новостей. «В то же время управление Следственного комитета по Сибирскому федеральному округу расследует уголовные дела по приведенным в публикации фактам», — уточняет прокуратура. Юрченко, чьи полномочия истекают в 2015 г., организовал досрочные выборы мэра как репетицию собственных, но даже успешное их проведение не дает ему гарантий переназначения — Москва едва ли поддержит губернатора с неоднозначной репутацией, считает Виталий Иванов из Фонда развития гражданского общества. Юрченко ранее ситуацию комментировать отказывался. Вчера его официальный представитель, вице-губернатор области Виктор Козодой сообщил «Ведомостям», что анонимки не комментирует, напомнив, что в последние годы против новосибирских чиновников было возбуждено много уголовных дел (см. врез), но все обвинения рассыпались или до суда, или во время следствия. Члены ОП намерены подать жалобу в ЕСПЧ в отношении ситуации на Украине Известия, Елена Теслова: ОП просит ЕСПЧ расследовать факты нарушений прав человека на Украине Правозащитники намерены подать жалобы в Европейский суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН ОП просит ЕСПЧ расследовать факты нарушений прав человека на Украине Члены Общественной палаты намерены подать жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в отношении ситуации на Украине. Правозащитники говорят о многочисленных фактах нарушения прав человека, имевших место во время протестных движений в Киеве и других украинских городах в начале года. Об этом «Известиям» рассказал замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб. — Сейчас на Украине находится группа членов Общественной палаты. Мы мониторим ситуацию, встречаемся с гражданами. Нами зафиксированы десятки случаев грубейшего нарушения прав человека в Юго-Восточной Украине. Сейчас в Крыму находится много беженцев из Донецкой, Луганской и других областей. Они прямо говорят — мы боимся за жизни своих близких. Потому что та хунта, что пришла к власти в Киеве, не считается ни с кем и готова использовать любые средства для удержания власти. Мы всё это фиксируем для доклада, для жалобы, которую планируем подать в Европейский суд по правам человека и в Комитет по правам человека ООН, — говорит Гриб. 21 ноября 2013 года в Киеве началась массовая многомесячная акция протеста. Недовольство было вызвано приостановкой процесса подготовки к подписанию соглашения об ассоциации Украины и Евросоюза. В январе 2014 года акция приняла антипрезидентский и антиправительственный характер и в конечном итоге привела к смене власти на Украине. Силовой захват власти бывшей оппозицией и последовавшие решения контролируемой ею Верховной рады спровоцировали массовые протесты в юго-восточных областях и возмущение населения Крыма: жители этих территорий отказались признавать законной властью тех, кто пришел в результате антиконституционного переворота. — Я потрясен тем, что здесь сейчас происходит. Украина дезинформирована. Украинские СМИ распространяют информацию о том, что если в Крыму пройдет референдум, то на следующий день начнется российская экспансия. Постоянно происходят провокации со стороны радикальных представителей новой власти. И спокойствие крымчан — это полностью заслуга российских военных, которые находятся здесь уже много лет в соответствии с международными договоренностями. В Крым прибывают жители других областей в поисках защиты от произвола, устроенного людьми, занявшими верховные должности в государстве. Я поддерживаю коллег в их желании привлечь внимание международной общественности к фактам нарушения прав человека. И готов свидетельствовать о них сам, — подчеркнул зампредседателя Госдумы Франц Клинцевич, который также в настоящий момент находится в Крыму. Европейский суд по правам человека может не принять иск по политическим мотивам, полагает член Совета при президенте по правам человека Игорь Борисов. — Если даже жалоба будет принята, вряд ли она будет рассмотрена. К сожалению, сейчас в Совете Европы превалирует антироссийская позиция западных государств. И многие процессы, которые должны быть нейтральными, имеют политический окрас. Часто ЕСПЧ незаслуженно сурово наказывает нашу страну, тогда как, скажем, жалобы на страны Балтии, в которых было множество прецедентов вопиющего нарушения прав русскоязычного населения, ЕСПЧ игнорирует или ограничивается предупреждениями, — отмечает Игорь Борисов. Мониторинг соблюдения прав человека на Украине важен, необходимо также фиксировать многочисленные факты нарушений, уверен член президентского СПЧ Александр Брод. — Западные СМИ закрывают глаза на нарушение прав человека в Украине. Также они не замечают того, что в Украину не пускают международных наблюдателей, хотя, казалось бы, как борцы за демократию они должны активно реагировать, — полагает правозащитник. Следственный комитет и ФСБ провели обыски в «Моем банке» Известия, Павел Кочегаров: Сотрудники СК и ФСБ провели обыски в «Моем банке» В головном офисе кредитной организации, экс-владелец которой Глеб Фетисов обвиняется в мошенничестве, искали документы, касающиеся сделки между бывшими и нынешними акционерами На прошлой неделе головной офис «Моего банка» обыскали сотрудники Следственного комитета и Департамента «К» ФСБ России. По информации «Известий», силовиков интересовали в основном документы, касающиеся продажи Фетисовым своей доли в уставном капитале банка 11 физическим лицам. «Мой банк» начал испытывать трудности после смены акционеров. Экс-сенатор Глеб Фетисов продал банк в декабре 2013 года ряду физлиц. Изменения в структуре собственников повлекли за собой проблемы, вылившиеся в ограничения выдачи наличных. В январе банк перестал принимать вклады. Центробанк отозвал лицензию у «Моего банка» 31 января. По словам представителей Агентства по страхованию вкладов, страховые выплаты вкладчикам «Моего банка» составят 6,5 млрд рублей. — Обыск длился почти сутки — с 11 утра 13 марта до 7 утра следующего дня, — рассказал «Известиям» один из сотрудников банка. — Всё это время сотрудников не выпускали из здания. Силовики приехали на нескольких машинах, и по ордеру, выписанному Басманным судом, провели обыск в здании. Вскрывали сейфы, копировали информацию в том числе и с электронных носителей. Как выяснили «Известия», следователей особенно интересовали документы, связанные с продажей Фетисовым акций «Моего банка» 11 физлицам в ноябре 2013 года. В частности, изъяли 11 договоров купли-продажи ценных бумаг, составленных с новыми владельцами. Напомним, в конце 2013 года Глеб Фетисов продал свои акции (100%) в компании FFF Finance Group B.V., которой, в свою очередь, принадлежало 94,81% уставного капитала банка, одиннадцати физическим лицам. Источники, близкие к следствию, предположили, что это может означать либо поиск дополнительных доказательств по делу Фетисова, либо попытку найти криминал в действиях новых собственников. — Насколько мне известно, сейчас достаточно оснований для предъявления обвинения новым собственникам банка, — сообщил «Известиям» помощник Фетисова Игорь Пылаев. Нынешние владельцы кредитной организации комментировать ситуацию не хотят. «Известия» связались с одним из новых собственников «Моего банка» — экс-зампредом ЦБ Ринатом Сетдиковым, который сообщил, что подобные заявления комментировать не собирается и вообще предпочитает не распространяться о ситуации вокруг «Моего банка». Уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество») по ситуации вокруг «Моего банка» было возбуждено в декабре 2013 года по материалам и инициативе ЦБ. 28 февраля был задержан Глеб Фетисов, после чего суд выдал санкцию на его арест. Первоначально ему инкриминировали аферу на 6 млрд рублей, однако затем эта сумма сократилась до 555 млн. Схема мошенничества выглядела следующим образом: 25 ноября 2013 года «Мой банк» выкупил за 555 млн рублей акции голландского производителя спортивных автомобилей Spyker Cars N.V. у 11 физических лиц — россиян и иностранцев. Впоследствии все они стали новыми владельцами «Моего банка». По данным ЦБ, стоимость покупки одной акции в среднем составляла почти 2,7 тыс. рублей, в то время как последние котировки по ним не превышали порог в 87 копеек за акцию. Таким образом, цена на заведомо неликвидные акции была завышена в 3,1 тыс. раз. Продавцы акций затем перевели полученные деньги на счет компании GF Financial Corporation, которая, по данным следствия, до сих пор подконтрольна Глебу Фетисову. По версии ЦБ, GF Financial Corporation уже за 558 млн рублей выкупила у «Моего банка» высоколиквидные акции компании Altimo Holdings and Investments Limited, которой принадлежат большие пакеты акций в фирме VimpelCom и крупнейшем операторе мобильной связи Турции Turkcell. В результате этой схемы, по мнению Центробанка, ликвидные активы «Моего банка» были заменены на неликвидные, а деньги получили владельцы банка. Однако из письма непонятно, кому в тот момент принадлежал банк. В документе ЦБ лишь говорится, что на момент совершения сделок единственным собственником FFF Finance Group B.V. и крупнейшим совладельцем «Моего банка» был Фетисов. Этой группе и принадлежало 94,81% уставного капитала банка. 14 марта Центробанк отправил письмо в адрес Следственного комитета, в котором просил возбудить новое уголовное дело — теперь против и.о. председателя правления «Моего банка» Киры Андриановой по ч. 4 ст. 160 УК РФ («Присвоение или растрата»). По мнению регулятора, именно через ее руки проходили все важные сделки в банке, ее подписи стоят под документами о передаче доли Фетисова новым акционерам. Минфин подготовил законопроект о налогообложении иностранных «дочек» российских компаний Ведомости,Маргарита Папченкова: Минфин переходит границы Минфин предлагает перейти от слов к делу в борьбе с офшорами. Ведомство подготовило чрезвычайно жесткий законопроект о налогообложении иностранных «дочек» российских компаний. «Ведомости» узнали подробности Нужна деофшоризация российской экономики, неоднократно говорили президент Владимир Путин и члены правительства. «Хотите в офшоры — пожалуйста, но деньги — сюда», — предупреждал Путин бизнес в декабре, а Минфин начал разрабатывать законопроект о контролируемых иностранных лицах (CFC). Цель — обложить налогами в России деньги, выводимые за рубеж. В ближайшее время Минфин опубликует законопроект o СFC для общественной экспертизы. Замминистра финансов Сергей Шаталов рассказал «Ведомостям» в подробностях о том, как министерство предлагает брать налоги с офшоров. Достаточно 10% Платить налоги в России должны как российские компании с доходов иностранных «дочек», так и физлица с доходов своих офшорных структур, считает Минфин. Достаточно прямо или косвенно владеть более чем 10% компании (траста и т. п.), которая расположена в стране, подпадающей под закон о CFC. Если эта компания не возвращает доходы в Россию в виде дивидендов, налог должен уплачиваться с части ее нераспределенной прибыли, приходящейся на российского резидента. Налоговики будут считать эту нераспределенную прибыль как часть дохода российского резидента, объясняет юрист, консультирующий Минфин. По его словам, планируется, что ставка для юрлиц составит 20%, для граждан — 13%. Ставка же налога на дивиденды, перечисленные в Россию, составляет 9%, а если деньги идут не из офшора, то налога в некоторых случаях может не быть. Так что выгоднее будет прибыль не прятать, резюмирует собеседник «Ведомостей». В международной практике контролируемой признается компания, где у резидента есть 50% и выше, а 10% — очень низкий порог, полагают Рустам Вахитов из Baker Tilly Tax Services и партнер PwC Екатерина Лазорина. Минфин ссылается на опыт США — там тоже акционеру достаточно иметь 10%, для того чтобы платить налог. Но в США есть еще одно условие, отмечает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров: у иностранной компании должно быть несколько американских владельцев с долей 10% и более, а их совокупная доля должна превышать 50%. Если в российском законе упомянуть только 10%, не прописывая требование о совокупном владении, то закон ударит по многим гражданам и компаниям, владеющим небольшими пакетами, предупреждает он: «Когда кто-то создает компанию для ухода от налогов, то она очевидно должна принадлежать ему полностью или почти полностью, а 10% — это скорее всего инвестиция в реальную иностранную компанию, может, даже публичную». У резидента может быть доля в коллективном инвестфонде, которым он не управляет, а значит, он не должен платить налог с его прибыли, отмечает партнер AVA Legal Татьяна Васильева. Признаки искусственных трастов, которыми управляет российский бенефициар, Минфин может описать в отдельной инструкции, считает она. Проблемы трастов и инвестфондов будут урегулированы в законе так, чтобы добропорядочные инвесторы не пострадали, успокаивает сотрудник Минфина. Не только офшоры Законопроект предлагается распространить на структуры, расположенные не только в офшорах, которые входят в список Минфина, но и в низконалоговых юрисдикциях. Например, на Кипре, который был исключен из списка в прошлом году. Минфин предлагает создать список стран, в отношении которых будет применяться законопроект CFC, он будет шире списка офшоров, рассказывает Шаталов. Решение о том, чтобы включить в этот список Кипр, пока не принято, но вероятность этого высока, предупреждает он. Это позволит побороть транзитные цепочки, объясняют консультирующий Минфин юрист. Компании могут выводить свою прибыль на офшорные «дочки» не напрямую, а транзитом через компанию-прослойку в низконалоговых странах, например на Кипре. Офшорная компания и кипрская формально не аффилированы, первая выдает второй кредит, а та уже — кредит в Россию, затем российская компания возвращает кредит и высокие проценты, снижая почти всю свою прибыль в России (см. врез). Масштаб проблем для бизнеса значительно вырастет — все думали, что стран, не включенных в список офшоров, инициатива Минфина не коснется, признает юрист металлургической компании. «Дочки» в низконалоговых юрисдикциях есть у многих госкомпаний. У «Роснефти» есть «дочка» на Кипре, «компания не может принимать опережающие меры по деофшоризации» — это скажется на конкурентоспособности компании, говорил ее представитель Михаил Леонтьев. У «Газпрома» есть структуры в Нидерландах и Швейцарии, которые Минфин может включить в новый список. В российском законодательстве нет определения низконалоговой юрисдикции, поэтому неочевидно, что эти страны надо к таковым причислять, считает представитель «Газпрома». «Дочки» в таких юрисдикциях нужны для реализации крупных проектов с мировыми нефтегазовыми партнерами, объяснял он. У Кипра есть шанс не попасть в список, считает Захаров: в странах ОЭСР к низконалоговым относятся те, у которых ставка налога на прибыль ниже 10%, на Кипре — 12,5%. По этому показателю Кипр действительно не является офшором, согласен сотрудник Минфина. Но на острове освобождены от налогов многие доходы, например дивиденды, приходящие из других стран, напоминает он: «Почему мы должны освобождать его от CFC, а бюджет — не получать доходы?» В новый список могут попасть не только государства, но и отдельные административные образования (в которых действует льготный налоговый режим), а также отдельные доходы и финансовые операции, уточняет Шаталов. По такому принципу Минфин уже включал в первый список «офшоров» некоторые швейцарские кантоны, но затем удалил их, вспоминает партнер EY Владимир Гидирим. Кто пострадает Налог будет взиматься с владельцев иностранной компании, даже если она ведет реальную деятельность, а не является «пустышкой». Многие страны делают разграничения, взимают налог только с фиктивных компаний, признает сотрудник Минфина. Но министерство против избирательного подхода — будет сложно администрировать налог. В такой форме закон порушит многие бизнес-схемы, предупреждает Лазорина. Сложности будут у компаний, которые взяли иностранные кредиты под проекты за рубежом: уплата налогов заранее рассчитана и заложена в бизнес-проект, а нераспределенная прибыль идет на погашение долга и на выполнение инвестпрограммы, но не на дивиденды. Законопроект заработает, только если российские налоговики наладят обмен информации с иностранными коллегами и смогут проверять информацию о реальных бенефициарах иностранных компаний, уверена Васильева. Пока обмен работает плохо: в 2012 г. около трети запросов российских налоговиков остались без ответа. Россия собирается ратифицировать соглашение ОЭСР об автоматическом обмене налоговой информацией. Налоговая технически готова к такому обмену, говорил сотрудник ФНС. Налоговики уже проводили выездные проверки в других странах и установили, например, аффилированность крупной российской компании с офшором, рассказывает он. Однако из-за Крыма присоединение России к ОЭСР приостановлено. При таком раскладе на добросовестный обмен с рядом стран можно не рассчитывать, полагает Захаров. Дискуссия вокруг отзыва Ильей Пономаревым законопроекта о запрещении пропаганды русофобии Независимая газета, Иван Родин: Русофобия как тема предвыборной агитации Кандидат в мэры Новосибирска Илья Пономарев заявляет о законотворческих провокациях в Госдуме Депутат Госдумы и кандидат в мэры Новосибирска Илья Пономарев с русофобией бороться и не намеревался. Это следует из его заявлений о том, что законопроект о запрещении ее пропаганды, появившийся в ГД за его подписью 14 марта, является провокацией. 15 марта он документ отозвал, а в нижней палате уже начались разбирательства по поводу возможности внести закон без ведома депутата. Коллеги Пономарева на этот счет во мнениях разошлись: одни уверяют, что это сделать нетрудно, другие – отрицают наличие такого беспорядка. Но при этом все уверены, что скандал связан с избирательной кампанией бывшего эсэра. Проект закона «О запрещении пропаганды русофобии в РФ» в законодательной базе Государственной Думы находится сейчас под грифом «отзыв автора». То есть депутат ГД Илья Пономарев – бывший эсэр, а ныне кандидат от партии «Альянс зеленых и социал-демократов» на выборах мэра Новосибирска – этим самым был вынужден формально признать свое авторство. Однако при этом за последние несколько дней он многократно повторил, что считает поданную от его имени громкую законодательную инициативу провокацией. Например, в субботу в соцсетях он уверял, что вообще только проснулся – и уже в шоке от того, что ему приписали такого рода законотворчество. «О законе трубят все СМИ, в соцсетях сыпятся на меня проклятья, на телефоне десятки разгневанных смс», – написал депутат в своем блоге. Пономарев обещал разобраться в происшествии. Позже Пономарев сообщил, что у него есть твердое алиби, поскольку он безвылазно находится в Новосибирске и просто физически не мог подписаться под документом. Пономарев предположил, что внесение законопроекта от его имени осуществил один из его помощников-волонтеров, и выразил сожаление, что, дескать, невозможно проверить всех людей на добросовестность. «Провокации и подставы – типичный механизм, используемый в российской политике», – констатировал опальный эсэр. Правда, к тому времени по СМИ разошлись слова замруководителя аппарата Госдумы Юрия Шувалова, что подставы при сдаче бумаг обнаружено не было. «Со стороны аппарата Госдумы мы провели проверку. Все сделано в соответствии с порядком, который установлен в Госдуме. Нарушений не было. Помощник депутата вносит законопроект по поручению депутата с его оригинальной подписью. Я разбирался, это было сделано помощником депутата», – пояснил Шувалов. Коллеги Пономарева, к которым «НГ» обратилась за разъяснениями, придерживаются разных мнений на тот счет, является ГД проходным двором или законотворческая активность думцев хотя бы минимально контролируется. Зампред комитета ГД по конституционному законодательству от ЛДПР Сергей Иванов, например, пояснил, что технические службы, принимающие законодательные бумаги, осуществляют только проверку их соответствия некоему перечню и не спрашивают у сотрудника, их подающего, каких-то особых документов. Впрочем, Иванов отметил, что он и законы старается отдавать сам, и свои депутатские бланки не раздает абы кому. А глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, напротив, заявил «НГ», что его помощники всегда имеют на руках поручение депутата и оно обязательно соответствующими структурами просматривается. Депутат-коммунист поэтому-то и выразил сомнение в правдоподобности истории с законопроектом о запрещении пропаганды русофобии. Иванов же в принципе не исключил того, что это действительно была провокация, но отметил, что Пономарев от нее может получить выгоды прежде всего для своей избирательной кампании. «В одной аудитории он, скажем, заявит, что его заставили отозвать закон, а в другой – повторит, что это была провокация его противников», – полагает депутат Госдумы из ЛДПР. «Пономарев в последнее время несколько просел, и скандал любого рода ему пригодится», – подчеркнул Соловьев. По его словам, в Новосибирске черные технологии на выборах применяются: например, в штаб кандидата от КПРФ Анатолия Локтя было сделано сначала несколько выстрелов, а потом выводы о его причастности к некоему криминальному бизнесу. Так что коммунист не отмел варианта с провокацией. Однако, по его мнению, «наиболее вероятно, что Пономарев как опытный в пиаре человек сам приложил руку к скандалу». Косвенным тому свидетельством можно считать содержание законопроекта, которое само по себе является провокацией. Все СМИ обратили внимание прежде всего на наказание за пропаганду русофобии: для граждан 1–2 тыс. руб. штрафа или арест на 15 суток, от 1 до 4 тыс. – для должностных лиц и для юрлиц – 10–50 тыс. Между тем определение русофобии прописывается настолько общими словами, а ее преследование обуславливается такими ограничениями, что на самом деле наказать за нее никого не получится. Потому что подозреваемому в русофобии всегда можно будет сослаться на личное мнение, на конституционное право свободы слова и собраний или, в конце концов, на сугубо творческий интерес к этому явлению. Получается, наоборот, закон о запрете наказывать за русофобию, то есть «недостоверную негативную информацию, направленную на формирование отрицательного отношения к России или к русским, а также русскому языку, культуре, государственности». Московский комсомолец, Марина Озерова Шпионский скандал в Госдуме Для этого надо было залезть в компьютер избранника из его кабинета, зная все пароли Депутат Госдумы Илья Пономарёв «почти знает», кто от его имени внес в Госдуму законопроект о запрете пропаганды русофобии в России, но не решил, будет ли преследовать совершившего подлог в уголовном порядке. Перед нами - новое слово в «черных» пиар-технологиях. Такого, чтобы от имени депутата официально вносились фальшивые законопроекты, наносящие ущерб его политической репутации, ещё не было! Странно, что не было - к такому выводу можно прийти, ознакомившись с ситуацией. Итак, 14 марта в 20.21 в думской Автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД) появился законопроект под названием «О запрете пропаганды русофобии в Российской Федерации». «Пропагандой русофобии» в нем называлось публичное распространение «недостоверной негативной информации, направленной на формирование отрицательного отношения к России или к русским, а также русскому языку, культуре, государственности». За нарушение запрета предлагалось штрафовать в административном порядке или арестовывать на срок до 15 суток. Под текстом стояла подпись Ильи Пономарёва, члена фракции «СР». Это удивляло: г-н Пономарёв - «белоленточник». Но, с другой стороны, украинская история и истерия «перепахали» многих российских политиков, и кто его знает… Примерно такие мысли приходили в головы давно знающих этого депутата. Утром 15 марта г-н Пономарёв заявил, что с пропагандой русофобии бороться не собирался, законопроект не подписывал и не вносил, а вечером в пятницу был в Новосибирске. В тот же день «липовый» документ был отозван, и это зафиксировала АСОЗД. А замглавы аппарата Госдумы, руководитель Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов сообщил агентству «Интерфакс»: законопроект вносился «в соответствии с порядком, установленным в Госдуме». Об этом порядке «МК» рассказал замглавы думской Комиссии по этике Андрей Андреев (КПРФ). «Сначала надо зайти в АСОЗД с персонального компьютера депутата в его думском кабинете - того, который подключен к Интранету (внутренняя думская сеть - «МК») и не связан с Интернетом, ввести личный пароль депутата, и, зарегистрировав законопроект, получить к нему регистрационный номер. Этот номер от руки проставляется на бумажном варианте законопроекта». Потом депутат подписывает титульный лист документа (на депутатском именном бланке) и визирует каждый из листов. Бумажный вариант относится в аппарат Госдумы, где его оформляют и передают в секретариат спикера, а тот расписывает, какой комитет будет работать с законопроектом. «Относят бумажный вариант законопроекта в аппарат обычно помощники депутата»,- говорит г-н Андреев, а если депутата нет на месте, то, по его указанию, вместо личного автографа помощник может поставить факсимиле. Более того: хорошо известно, что часто депутаты, уезжая, оставляют доверенному лицу пустые бланки со своей подписью - вдруг понадобится какой-то документ оформить, а «хозяина» на месте нет. Кто мог проникнуть в кабинет депутата поздно вечером в пятницу? Кто мог войти с его личным паролем в находящийся под контролем спецслужб компьютер? Кто мог взять именные бланки депутата и иметь доступ к его факсимиле? Глава секретариата г-на Пономарёва - его постоянный помощник по Думе, «вне подозрений», сказал он сам корреспонденту «МК». «Но у меня есть несколько общественных волонтеров, которые ведут документооборот, работают с обращениями граждан. Некоторые из них даже не оформлены официально как мои помощники. Сначала помощница по Думе, руководитель секретариата, их контролирует, а когда мы видим, что всё нормально, такой волонтер делает сам всё без присмотра. С вероятностью 90% это сделал один из них», - говорит Илья Пономарёв. Он «почти даже знает, кто именно»: «Один юноша был долго в процессе поиска работы, я ему платить не мог, сейчас он ушел работать к другому депутату»… Но как же подпись? Г-н Пономарёв, ознакомившись с отсканированным изображением бумажной версии законопроекта (она размещена на сайте АСОЗД), предположил, что на первой странице - факсимиле («подпись вроде моя»), а на других виза просто подделана («подпись у меня очень простая, её скопировать труда не составляет»). Но даже с учетом этой истории депутат не намерен менять практики использования факсимиле: «За созыв за моей подписью уходит примерно 50 тысяч документов, у меня 18 приемных по стране, и каждый раз лично подписывать каждый документ просто невозможно, вся работа встанет». Окончательно эта детективная история прояснится по возвращении г-на Пономарёва в столицу, то есть в ближайшие дни. В Госдуме предлагают принять меры по защите граждан России от "шквала манипуляций" в информпространстве Независимая газета, В Госдуме предлагают принять меры по защите граждан России от "шквала манипуляций" в информпространстве Глава комитета ГД по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР) предлагает Госдуме принять меры по защите граждан России от «шквала манипуляций» и «информационно-психологических атак» в связи с ситуацией вокруг Украины. По мнению депутата, «нет оснований предполагать, что в ближайшие дни накал информационной войны снизится». Он полагает, что «наши граждане не всегда могут адекватно противостоять этому шквалу манипуляций». «Поэтому я предлагаю организовать в Госдуме ряд лекций, а также создать на ее официальном сайте специальный раздел с видеороликами и статьями, основной темой которых должны стать принципы информационной безопасности и методы борьбы с манипуляциями». Комитет Госдумы по уголовному законодательству дал ход законопроекту о введении ответственности за "посягательство на историческую память в отношении событий Второй мировой войны" Коммерсант, Максим Иванов: Ирина Яровая угадала исторический момент Депутаты начинают борьбу с коллаборационизмом Как стало известно "Ъ", комитет Госдумы по уголовному законодательству дал ход законопроекту о введении ответственности за "посягательство на историческую память в отношении событий Второй мировой войны". Сразу после этого концепцию проекта поддержало правительство. Теперь инициатива, которую настойчиво продвигала глава комитета по безопасности Ирина Яровая ("Единая Россия"), может быть одобрена в первом чтении уже в апреле. В то же время вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк не исключил запрета в РФ "коллаборационистской" символики. Эксперты считают это шагом к "введению единомыслия". Первая версия законопроекта о введении уголовной ответственности за "реабилитацию нацизма" (ей предлагается уделить ст. 354.1 УК РФ), среди авторов которой было десять единороссов (включая экс-спикера Думы Бориса Грызлова и нынешнего первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина), была внесена в Госдуму накануне Дня Победы в 2009 году. Тогда в ПАСЕ шла дискуссия о приравнивании сталинизма к нацизму. Однако Белый дом в отзыве за подписью вице-премьера, главы аппарата Сергея Собянина заявил о том, что проект не поддерживает, и в мае—июне 2011 года свои подписи отозвали все авторы, кроме господ Володина, Грызлова, госпожи Яровой и Владимира Мединского (сейчас — министр культуры). В июле 2013 года госпожа Яровая реабилитировала проект (под ним были собраны подписи еще 38 депутатов) и в январе 2014 года представила его новую версию. Она предложила считать реабилитацией нацизма не только отрицание фактов и оправдание преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом, но и распространение связанных с ними "заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны". Санкции были предложены жесткие: в случае совершения преступления с использованием СМИ или фабрикацией "доказательств обвинения" — вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет. Хотя в Кремле против идеи не возражали, с поддержкой инициативы тянул думский комитет по уголовному законодательству. Ситуация изменилась после 27 февраля: тогда Ирина Яровая вновь заявила о необходимости принять закон до 9 мая и апеллировала к Украине, где, в ее версии, "фашизм становится в полный рост" (см. "Ъ" от 28 февраля). В тот же день под законопроектом подписались главы комитетов по СНГ Леонид Слуцкий (ЛДПР) и по образованию Вячеслав Никонов ("Единая Россия"). А 11 марта комитет по уголовному законодательству предложил совету думы до 13 апреля собрать отзывы к проекту и в апреле рассмотреть его в первом чтении. Уже 13 марта поступил новый отзыв правительства за подписью нынешнего вице-премьера, главы аппарата Сергея Приходько. "Концептуально поддержав идею", Белый дом с юридической точки зрения ее раскритиковал. В частности, было указано, что связанные с "публичным оправданием нацизма" деяния можно регулировать действующими антиэкстремистскими ст. 280 и 282 УК РФ и ст. 20.29 КоАП. Расширить антиэкстремистское законодательство готов и вице-спикер Сергей Железняк. Он заявил "Ъ", что в ближайшее время предложит ввести санкции за публичное использование символики "коллаборационистских частей, сражавшихся на стороне фашистских войск". Поводом, говорит он, стало использование "бандеровской" символики на "субботнем марше, организованном внесистемной оппозицией в поддержку Майдана". Пока ст. 20.3 КоАП содержит санкции за "демонстрирование нацистской атрибутики и символики экстремистских организаций". "Это классическое использование истории в политических целях и очередной шаг по введению единомыслия,— заявил "Ъ" председатель правления исторического правозащитного общества "Мемориал" Арсений Рогинский.— Они хотят выстроить и консолидировать общество, на деле же это запрет на дискуссии и на рассуждение". Newsru.com, Единороссы хотят приравнять бандеровскую атрибутику к нацистской с соответствующими наказаниями Внести поправку на рассмотрение нижней палаты планирует вице-спикер Госдумы, замсекретаря Генсовета "Единой России" Сергей Железняк Бандеровская атрибутика будет приравнена к нацистской, а ее использование будет наказываться согласно соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях Сторонники прокремлевского движения "Суть времени" во главе с Кургиняном проводят свои акции в красно-черных тонах, как и украинские националисты Депутаты Госдумы от "Единой России" предложили новую законодательную инициативу, согласно которой бандеровская атрибутика будет приравнена к нацистской, а ее использование будет наказываться согласно соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях. По всей видимости, в партии власти не учли, что в случае принятия предложенного ЕР законопроекта его действие сможет распространиться и на участников провластного движения "Суть времени" Сергея Кургиняна, которое так же, как и украинские националисты, используют красно-черную символику. Внести поправку на рассмотрение нижней палаты планирует вице-спикер Госдумы, замсекретаря Генсовета "Единой России" Сергей Железняк, о чем он сообщил в Facebook. "Поддерживаю требование моих соотечественников о приравнивании бандеровской атрибутики и символики к нацистской, с соответствующим привлечением виновных к ответственности согласно требованиям Законодательства. В начале недели подготовлю и внесу соответствующий законопроект. Уверен, многие коллеги из Государственной Думы присоединятся к моей инициативе", - пишет парламентарий на своей странице. В настоящее время КоАП РФ предусматривает за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета правонарушения, либо арест на срок до 15 суток также с конфискацией, для должностных лиц - штраф от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией, для юрлиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией, напоминает РИА "Новости". Еще более жесткое наказание предусмотрено за изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики. За подобное нарушение для граждан предусмотрен штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией, для должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией и для юрлиц - от 20 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией. Довольно курьезным представляется появление идеи о приравнивании бандеровской атрибутики к нацистской, если учесть, что сторонники прокремлевского движения "Суть времени" во главе с Кургиняном проводят свои акции в красно-черных тонах, как и украинские националисты. Накануне провластные активисты провели марш по Неглинной улице до площади Революции именно в одеяниях этих цветов. Выходит, что административная ответственность, в случае принятия предложенной единороссами поправки, распространится и на сторонников Кургиняна. Вне закона в этом случае окажется и символика львовского футбольного клуба "Карпаты". Дело в том, что в прошлом году флаг Организации украинских националистов - Украинской повстанческой армии (ОУН-УПА) стал официальным символом команды. Стоит отметить, что идея о внесении нового законопроекта в Госдуму появилась после того, как уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека Константин Долгов предложил объявить бандеровцев вне закона в России. "Бандеровские структуры на Украине должны быть объявлены вне закона как разжигающие межэтническую ненависть", - написал сотрудник дипведомства в Twitter. Аркадий Дворкович поддержал российских производителей сельхозтехники Известия, Елена Малай, Дмитрий Рункевич: Губернаторы, купившие зарубежные комбайны, останутся без дотаций Премьер-министра Дмитрия Медведева просят убрать преимущества для иностранных производителей сельхозтехники над отечественными конкурентами Губернаторы, купившие зарубежные комбайны, останутся без дотаций Глава российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники «Росагромаш» Константин Бабкин направил в правительство РФ обращение на имя Дмитрия Медведева. В нем он просит премьер-министра отменить систему субсидий для российских регионов на покупку импортной сельхозтехники и обязать губернаторов выбирать отечественных поставщиков. Руководитель объединения указывает на то, что в автопроме существует четкая система государственной поддержки, элементы которой можно применить и в отношении отечественного агромаша. Непатриотичных губернаторов, покупающих зарубежную технику, предлагают лишить дотаций. На прошлой неделе глава «Росагромаша» Бабкин и премьер-министр Медведев уже встречались в Ростове-на-Дону на территории флагмана отечественного производителя сельхозтехники — «Ростсельмаша». — При правильном государственном подходе российский производитель с удовольствием будет покупать отечественные агромашины. Но для этого нужно, чтобы иностранные аналоги не имели преимущества при госзаказах над отечественной техникой, тем более что мы в качестве не уступаем иностранцам, — сказал глава «Росагромаша». — На данный момент процесс выстроен так, что конечное решение — родную или импортную машину брать — остается не за конечным ее пользователем — фермером, а за главой региона, так как деньги из госбюджета выделяются через них. В результате вместо отечественного производителя мы поддерживаем иностранцев. В пример Бабкин привел постановление правительства Воронежской области за 2013 год, по которому из областного бюджета были выделены субсидии производителям сельских товаров на приобретение именно импортной техники. В «Росагромаше» считают, что подобное игнорирование своего машиностроителя недопустимо. В ходе брифинга на данную тему, состоявшегося 11 марта, недопустимым финансирование зарубежных сельхозпроизводителей признал и заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович. Он пообещал провести анализ мер поддержки и поработать с применяющими их регионами. — Необходимо, чтобы не было очевидных преференций зарубежной технике, вообще никаких преференций чтобы не было. Если зарубежная техника приобретается, это должно быть выбором наших сельхозпроизводителей, но не должно особым образом поддерживаться за счет средств налогоплательщиков, — сказал во время брифинга вице-премьер Аркадий Дворкович. В качестве примера промышленной отрасли, в которой проблема была решена и господдержка в которой стала более существенной, чем в агромаше, Константин Бабкин отметил автопром. — Потребителям автомобилей субсидировалась часть кредитной ставки на покупку. То же самое можно сделать и в агромаше. Сегодня правительство никак не субсидирует кредиты для производителей сельхозтоваров на приобретение техники, — заметил он. — А подобные субсидии помогли бы упростить для фермеров задачу покупки современной техники, а нам увеличить производство и создать тысячи новых рабочих мест. В дальнейшем правильная политика, по мнению специалиста, приведет к ситуации, в которой Россия станет крупным продавцом агротехники на зарубежных рынках и сможет увеличить объемы продаж в десятки раз. Первый зампред комитета ГД по промышленности и вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев считает, что подобные нововведения смогут существенно поднять отечественное агропроизводство. — Субсидии нужны. Сегодняшние субсидии раздаются через субъекты тем, кто нуждается в оборудовании, но велика доля административного ресурса, который влияет на принятие решений, чью технику купить. Чиновнику интереснее поехать на завод в Европу или США, чем поехать в «Ростсельмаш». Надо поддержать тех отечественных производителей, которые в кооперации с мировыми брендами производят технику в России и открывают здесь рабочие места, — сказал Гутенев. — Субсидирование должно идти не территорий, а отечественного производителя или того, кого им признали, как было в автопроме. Нужно стимулировать инфраструктурное субсидирование, понижать процентные ставки и прочее. В сообществе фермеров рассказали «Известиям», почему сейчас некоторые из них покупают импортную технику, а не российские аналоги. — Помочь нашему агромашу сделать большой скачок в развитии и повышении уровня качества техники и обслуживания уже на конечного потребителя можно субсидиями на эту технику для фермеров. В России 300 тыс. крестьянских фермерских хозяйств, которым необходим отечественный производитель техники, с которым можно взаимодействовать и обсуждать общие задачи, — сказал директор фермерства «Данс» Дмитрий Валигурский. Сами фермеры и агромашевцы указывают на опыт Республики Беларусь, которая не только имеет монополию на внутреннем рынке сельхозтехники, но и наравне конкурирует в российскими производителями внутри самой России. Если отечественные производители за 2013 год реализовали внутри России машин для сельхознужд на $795 млн, то Белоруссия не многим уступила и реализовала в России техники на $705 млн. Такая конкуренция стала возможной из-за широких субсидий белорусского агромаша и демпинга на российском рынке. Рособрнадзор составил черный список регионов по готовности к ЕГЭ Известия, Светлана Субботина, Рособрнадзор составил черный список регионов по готовности к ЕГЭ В ведомстве выявили регионы, которые недобросовестно информируют граждан по вопросам Единого госэкзамена В Рособрнадзоре провели мониторинг работы «горячих линий» по вопросам ЕГЭ в регионах. Об этом «Известиям» рассказали в самом ведомстве. Выяснилось, что в ряде субъектов федерации граждан недобросовестно информируют о Едином госэкзамене. — Не во всех субъектах РФ организованы телефоны «горячих линий» по вопросам ЕГЭ. Так, телефон «горячей линии» отсутствует в Новгородской области. А в период проведения мониторинга с января по начало марта 2014 года при неоднократном обращении номера телефонов не работали в Республике Башкортостан, а также в Амурской и Тверской областях, — рассказали изданию в Рособрнадзоре. Ведомство еще год назад направило свои рекомендации об организации «горячих линий». И как отмечают в пресс-службе Рособрнадзора, большинство региональных правительств их выполнило. Однако, по мнению специалистов ведомства, несмотря на то что в большинстве регионов специалисты отвечают на вопросы граждан по различным аспектам ЕГЭ, довольно часто родители и ученики не могут получить помощь на местах и вынуждены обращаться в федеральный центр. По словам главы Рособрнадзора Сергея Кравцова, главная задача проведения мониторинга — проверить готовность регионов к ЕГЭ и еще раз напомнить чиновникам, что «горячие линии» должны адекватно работать и вести разъяснительную работу среди населения. В Тверской области, которая попала в черный список Рособрнадзора, заявили, что работу «горячей линии» проанализируют, чтобы в будущем не было никаких сбоев в информационном сопровождении ЕГЭ в регионе. Министр образования Тверской области Наталья Сенникова сообщила, что на сайте министерства образования есть вся информация о «горячей линии» по вопросам ЕГЭ и на главной странице размещены ее два телефонных номера. — По статистике, в январе поступало на телефоны «горячей линии» в среднем по пять вопросов, сейчас — уже до 10 в день. Чаще всего учеников и их родителей волнуют организационные вопросы — например, будут ли изменения в процедуре сдачи ЕГЭ, — говорит она. — Полученная информация будет использована министерством при анализе работы «горячей линии», чтобы информационная система работала исправно. В Новгородской области полагают, что постоянно работающая «горячая линия» — не панацея в решении вопросов по информированию о Едином госэкзамене. Руководитель департамента образования Новгородской области Анатолий Осипов уточнил, что «горячая линия» в области действует непостоянно. — Мы обязательно проводим «горячие линии» по вопросам ЕГЭ, объявляем об этом заранее, собираем вопросы. Она у нас не постоянно действующая, уверяю, что в регионе достаточно возможностей получить исчерпывающую информацию для учеников и их родителей. На сайте мы размещаем всю нормативную базу по вопросам ЕГЭ как федерального, так и регионального уровня. Мы охватываем все возможности доведения информации до школьника, — заявил Осипов. Пожаловаться на некорректную работу местной «горячей линии» можно как по электронной почте Рособрнадзора, так и на форуме официального портала Единого госэкзамена, признали в Рособрнадзоре. Упрощение процедуры получения иностранными гражданами убежища в РФ Известия, Павел Кочегаров: В России упростят режим для беженцев из других стран В зависимости от причин иностранцы смогут запросить в России четыре вида убежища сроком до одного года Законопроект ФМС «О предоставлении убежища на территории Российской Федерации», прошел общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу и готов к утверждению в правительстве. Этот документ объединил различные законы, акты и инструкции, посвященные беженцам. В законопроекте четко прописано, кто может считаться беженцем, как долго он может оставаться в России, кто будет принимать решение в каждом случае. Так, рассматривать просьбу о предоставлении статуса беженца территориальные подразделения ФМС будут в течение трех дней, а давать заключение — в течение 15. Эксперты считают этот законопроект актуальным в связи с событиями на Украине. Основным документом, который сейчас регулирует вопросы предоставления статуса беженца, является закон «О беженцах». В ФМС считают, что сегодняшние реалии потребовали корректировок этого документа, поэтому был разработан новый законопроект. В нем появилось несколько новых понятий. Например, «временная защита», «член семьи», «третья безопасная страна». На статус беженца по законопроекту смогут претендовать иностранцы, экстренно покинувшие свои страны по разным причинам, оставшиеся без документов и денег, не имеющие в России родственников и жилья. Если законопроект будет утвержден в правительстве, то в России будет действовать четыре вида убежища. Это статус беженца, временное убежище, политическое убежище и временная защита. Последней в редакции закона от 1993 года не было. Типы предоставляемых убежищ будут напрямую зависеть от причин, которые толкнули иностранца покинуть свою страну. Так, если он подвергается гонениям «по признаку расы, гражданства, принадлежности к определенной <...> группе», то ему могут дать статус беженца. Если иностранцу на родине угрожают пытками, смертью или «внесудебной расправой», он имеет право просить временное убежище. А вот если иностранец стал жертвой вооруженного конфликта, массового нарушения прав человека, ему могут предоставить в России временную защиту. В случае если кого-то преследуют в собственной стране по политическим мотивам — например, за его общественно-политическую деятельность, оппозиционные идеи или высказывания, он может просить Россию о предоставлении политического убежища. В законопроекте прописаны все нюансы. Так, временную защиту будут предоставлять сразу большой группе людей, когда нет возможности рассмотреть вопрос в каждом индивидуальном случае. Например, если они бежали от войны в своей стране, как это было в случае с Сирией. В феврале 2014 года сразу около 1,2 тыс. граждан этой страны попросили в России убежище. В самых распространенных случаях — предоставление статуса беженца и временного убежища — решение смогут принимать территориальные подразделения ФМС. Решить вопрос о политическом убежище, а также определить его срок и особенности сможет только лично президент России. Рассматривать ходатайства о предоставлении временной защиты станет уже правительство. Чтобы под видом беженцев в Россию не попали представители криминалитета и всевозможные радикалы, всех претендентов на статус беженцев будут по-прежнему тщательно проверять как спецслужбы, так и ФМС. Во всех случаях убежище будет даваться до одного года, но беженец может попросить его продлить. Чтобы иностранцы не оставались в России необоснованно, ФМС станет регулярно проверять, изменилась ли ситуация в стране, откуда они прибыли, и грозит ли им до сих пор там опасность. Иностранцу, получившему статус беженца, предоставляют документы, бесплатный проезд в общественном транспорте и небольшое денежное пособие. Кроме того, уже через несколько месяцев беженцу при его желании выдают разрешение на работу в России, а при особых условиях через год он может получить российское гражданство. В законопроекте особо отмечается, что люди, которые под угрозой жизни спешно покинули родину и при этом незаконно пересекли границу России, освобождаются от ответственности. Однако они должны сразу же заявить о своем намерении получить убежище. Всех беженцев, кто пока не имеет законных оснований пребывать в России, но ищет защиты, будут селить в центрах временного размещения — до тех пор пока власти не примут решение о предоставлении убежища либо отказе. Рассматривать заявление иностранца власти собираются в течение трех дней, а решать, может ли он остаться в стране, — в течение 15 суток. Сегодня, по данным экспертов, подобные вопросы решаются в течение шести месяцев. — Сейчас миграционная служба принимает решение, оставлять беженца или высылать, в течение трех месяцев, а иногда и шести, — рассказала «Известиям» председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. — Причем срок отсчитывается не с момента подачи заявки, а с начала работы сотрудников ФМС — когда они в первый раз персонально общаются с просителем. А проситель может ожидать визита сотрудника ФМС и по нескольку месяцев. Эксперты считают, что новый законопроект упростит процедуру предоставления убежища иностранцам. — Взять хотя бы проверку человека. Если сейчас это двухуровневая процедура, то она станет одноуровневой, но не менее эффективной, — пояснил «Известиям» председатель общественного совета при ФМС Владимир Волох. — Что касается процедуры предоставления временной защиты, то если закон примут, государство сможет оперативно разместить большое количество людей, бежавших из своих стран от военных конфликтов или из-за массового нарушения прав человека. По мнению экспертов, законопроект является особенно актуальным в связи с событиями на Украине. — Новыми положениями законопроекта, если он будет принят, воспользуются те граждане Украины, против кого организовано реальное преследование, — например, опальные политические деятели или сотрудники спецслужб, — добавил Волох. С ним согласна и правозащитник Светлана Ганнушкина. — Если закон примут, а с Украины пойдет поток беженцев, положения, прописанные в нем, будут актуальны для украинцев, — считает она. В погранслужбе ФСБ отмечают, что только с начала 2014 года в Россию уже въехало более 675 тыс. граждан Украины. Чаще всего они ехали в Белгородскую, Ростовскую, Брянскую области, а также в Краснодарский край. По сведениям ФМС, в феврале 2014 года миграционные потоки с Украины возросли в Ростовскую область на 53%, в Курскую — на 71%. В основном люди просят предоставить им убежище, есть заявления о получении российского гражданства в упрощенном порядке. Многие, в основном сотрудники силовых ведомств Украины и чиновники, заявляют о том, что они подвергались преследованиям и угрозам расправы. Согласно официальной статистике ФМС, обновленной только до 2012 года, всего в 2012 году признать их беженцами попросили 12 567 человек — большинство из Грузии и Афганистана. Беженцами был признан только 961 из них. Политического убежища просят гораздо реже — так, в 2013 году 14 человек обратились с таким ходатайством к российским властям, шесть из них — из Узбекистана. Госдума приняла законопроект об ограничении выходного пособия руководителей госкомпаний Коммерсант, Жесткая посадка на "золотых парашютах" Дума урезает выходное пособие руководства госкорпораций до стандартного Госдума приняла в пятницу во втором, решающем чтении правительственный законопроект об ограничении выходного пособия руководителей госкорпораций, крупных госкомпаний и ФГУПов. Депутаты урезали предложенный Белым домом размер "золотых парашютов" вдвое — с шести до трех месячных зарплат — и расширили круг лиц, подпадающих под новые ограничения. К топ-менеджерам федеральных госкомпаний добавлены руководители муниципальных акционерных обществ и предприятий, а также государственных внебюджетных фондов. Этим они поставлены в ситуацию, в которой, в отличие от рядовых сотрудников, они за выходное пособие торговаться не могут даже теоретически. Процесс поиска социально справедливого размера компенсаций увольняемым руководителям госкомпаний занял у депутатов Госдумы ровно год. Тема возникла в марте 2013 года на конференции "Общероссийского народного фронта": депутат-единоросс Валерий Трапезников тогда обратил внимание Владимира Путина на "непонятный россиянам" размер выплаты ушедшему в отставку главе "Ростелекома" Александру Провоторову — 200 млн руб. Президент поручил разработать ограничения на размер таких "золотых парашютов" — предложенный Минтрудом законопроект о правке Трудового кодекса Госдума в первом чтении приняла в январе 2014 года. В пятницу нижняя палата ужесточила вводимые нормы: поправками ко второму чтению установлено, что предельная сумма компенсации при увольнении из госкомпании, ГУПа или хозяйственного общества, более 50% акций в уставном капитале которых находится в госсобственности, составит не шесть, а лишь три средних месячных заработка. Рекомендовавший эту поправку думский комитет по труду обосновал ее необходимость тем, что именно такой размер выходного пособия при увольнении сейчас предусмотрен для "обычных" работников. Парадоксально, но в режиме расторжения контракта "по соглашению сторон" топ-менеджеры госкорпораций и ФГУПов будут иметь меньше прав, чем рядовые сотрудники: прямого запрета на выплату "золотых парашютов" более трех окладов законодательство не содержит, несмотря на то что назначение их выше стандартного весьма редко — в российской практике принято ссылаться при таком расторжении контракта на установленную законом норму. Вводимое ограничение будет распространяться на руководителя, замов, главного бухгалтера и членов коллегиального исполнительного органа госкомпании. По тексту первого чтения новация должна была распространиться на 7 госкорпораций ("Ростехнологии", "Росатом", ВЭБ, Фонд ЖКХ, Агентство по страхованию вкладов, "Олимпстрой", "Роснанотех"), одну госкомпанию ("Автодор"), 60 крупных АО с преобладающей долей государства и на неназванное число ФГУПов. При втором чтении проекта депутаты добавили к этому перечню три государственных внебюджетных фонда (пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования), а также компании, находящиеся в муниципальной собственности. Часть депутатов пыталась вписать в законопроект нормы, ограничивающие размер не только компенсации, но и самого вознаграждения топ-менеджеров. "Мы вводим кратность компенсации к зарплате, но последнюю никак не ограничиваем, так что истинный предел выплат законопроект вовсе не устанавливает",— сказал депутат Сергей Катасонов (ЛДПР). Однако его поправку об ограничении зарплаты руководителя пятикратным средним заработком работников организации Госдума с подачи комитета по труду отклонила, как и поправку Александра Тарнавского ("Справедливая Россия") об установлении этого порога на уровне зарплаты вице-премьера РФ. Причина отклонения: поправка не соответствует концепции законопроекта. Ранее глава комитета по труду Андрей Исаев говорил об обещании представителей Белого дома ввести регулирование размера зарплаты через утверждение типового контракта с топ-менеджментом госкомпаний, однако в ходе пятничного обсуждения эта тема развития не получила. В третьем чтении депутаты обещают принять закон 19 марта, с тем чтобы он вступил в действие уже с 1 апреля. Вадим Ъ-Вислогузов Евгений Гонтмахер о кризисе государственной системы управления Московский комсомолец, Евгений Гонтмахер, Власть оторвалась по полной Мне повезло: я либо наблюдал с близкого расстояния, либо принимал участие в выработке и принятии многих государственных решений начиная еще с советского времени. С 1975 по 1991 год работал в Центральном научно-исследовательском экономическом институте при Госплане РСФСР. Этот госорган был тогда, конечно, второсортным по сравнению с ЦК КПСС, эсэсэсэровскими совмином и госпланом. Но матрица действий была одна и та же сверху донизу: — принимался пятилетний план (как союзный, так и российский), в котором содержались конкретные цифры (говоря современным языком, целевые индикаторы) к исполнению в конце планового периода; — исходя из этих индикаторов, выстраивались все капитальные вложения (пообъектно!), необходимое производство всего и вся (в тоннах, штуках, метрах и т.п. натуральных единицах), распределение трудовых ресурсов (в т.ч. программы их перемещения по территории). И все это принималось к реализации всеми приводными ремнями тогдашней власти: от партийных органов до профсоюзов, от Москвы до самых глухих окраин. Но, как известно, тогдашняя «вертикаль» благополучно загубила Советский Союз. Красноречивая деталь (для тех, кто забыл и пребывает в ностальгической эйфории): ни один пятилетний план, начиная с первого, не был полностью выполнен. Это не случайность, а органической порок той, казалось бы, стройной системы принятия решений. Загвоздка, конечно, была в целеполагании. Страна рвалась к мировому господству, оправдывая это коммунистической идеологией, «борьбой двух систем». Такие амбиции, как оказалось, полностью противоречили реальным возможностям «плановой» экономики, зато восполнялись тотальной пропагандой. В результате мы должны были быть «бедными, но гордыми». Но, как учит марксистско-ленинская философия, «бытие определяет сознание». Поэтому престарелое политбюро, совершенно оторвавшись от реальной жизни, такими решениями, как ввод войск в Афганистан и гипертрофированное разрастание военно-промышленного комплекса, просто угробило СССР. На этом фоне не кажется случайностью, что после того, как декабрьской ночью 1991 года с Кремля был спущен советский флаг и на его место водружен российский триколор, утром на Красную площадь не вышел ни один протестующий. В 90-е годы новая российская власть пыталась выстроить формальные институты для обсуждения и принятия решений. Заработал парламент, хронически оппозиционный Борису Ельцину и его правительству. Конституционный суд даже объявил противоречащим закону знаменитый президентский указ №1400, который привел к кровавым событиям октября 1993 года. Заметную роль играло и экспертное сообщество, к голосу которого власть не только прислушивалась, но и активно использовала многие его наработки. Оставалось чуть-чуть до формирования стабильного управленческого механизма, который бы обеспечивал руководство страны разнообразной, не искаженной информацией, позволял проводить профессиональные оценки рисков и выгод от готовящихся решений. Первым лицам на этой базе оставалось лишь принимать решения, беря на себя политическую ответственность за их последствия, вплоть до триумфального переизбрания или позорного непереизбрания на новый срок. Удивительно, но даже дефолт 1998 года, вызвавший приход к власти правительства, в котором вице-премьерские должности занимали коммунисты Маслюков и Кулик, не нарушил процесса формирования этой управленческой модели. Но я не хочу идеализировать ситуацию тех лет. Когда Борис Николаевич резко брал руль на себя, опираясь на свое «нутряное чутье» или нашептывание наиболее проворных людей из свиты, совершались очень тяжелые ошибки. Про октябрь 1993 года я уже упомянул. Нельзя не сказать и о рукотворном чеченском кризисе, последствия которого до сих пор дают о себе знать. Казалось бы, изобильные 2000-е должны были благополучно завершить создание эффективной системы подготовки и принятия государственных решений. В подготовленной по поручению Владимира Путина «Программе Грефа» был раздел о реформе управления. Но он так и остался неопубликованным и невостребованным. Затем были попытки внедрить элементы стратегического планирования через механизм «бюджетирования, ориентированного на результат». Помню, как каждое ведомство корпело над подготовкой предложений о целевых показателях своей работы на несколько лет вперед, а потом, после их утверждения правительством, публиковало ежегодные отчеты о том, что сделано для движения к этим показателям. Одно только настораживало: целеполагание, которое должно лежать в основе основ. Казалось бы, 90-е годы не оставляли сомнений: Россия должна стать европейской страной, реализующей демократические ценности, которые как раз и предполагают ясный и понятный, построенный на рациональных сущностях процесс формирования государственных решений. Владимир Путин, выступая в 2001 году в бундестаге на немецком (!) языке, именно об этом заявил, сорвав бурные, продолжительные аплодисменты. Потом наступил смутный период, который сильно поколебал оптимизм начала 2000-х: дело ЮКОСа, совершенно немотивированное ужесточение внутренней политики (отмена выборов губернаторов, зачистка на партийном поле, централизация государственных ресурсов на федеральном уровне). Однако в 2007 году Владимир Путин, сделав неожиданный ход, вполне в стиле цивилизованных принципов управления, отдает президентский пост Дмитрию Медведеву. Преемник летом 2008 года публикует программную статью «Россия, вперед!», реализация идей которой знаменовала бы переход к эффективной системе управления, в которой государство, сильное своим профессионализмом и открытостью, взаимодействует с обществом во имя блага не узкого слоя, а народов России (извините за пафос, но это действительно самое правильное целеполагание). Опускаю перипетии медведевской четырехлетки. Единственное, что хотел бы отметить (и на чем настаиваю), — какой-то шанс на описанный выше исход все-таки был. Но рокировка сентября 2011 года смешала все карты. Оказалось, что значительная часть общества с этим не согласилась. Чуровское волшебство при выборах в Госдуму стало лишь поводом для того, чтобы выразить это недовольство в открытую. И дело здесь даже не в многотысячных шествиях и митингах в Москве, Санкт-Петербурге и ряде крупных городов. Любая более-менее объективная социология тогда однозначно показала кризис доверия к власти. И вот здесь власть, которая к тому моменту уже сосредоточилась в одном-единственном лице, встала перед развилкой. Либо попытаться наладить диалог с недовольными (а это не менее 20–25% взрослого населения, по преимуществу хорошо образованного и свободомыслящего), либо сделать ставку на молчаливое большинство, мечтающее жить на иждивении у государства. На самом деле это выбор не только электоральный или политический, но и управленческий. Дело в том, что разговаривать с немолчаливым меньшинством, а тем более привлекать его на свою сторону, означает использование системы государственного управления, построенного на описанных выше европейских смыслах и принципах. Выбор в пользу молчаливого большинства требует совсем другого — не информирования, а пропаганды, не диалога (пусть тяжелого и местами неприятного), а имитации в стиле «борьбы нанайских мальчиков», не поощрения самоорганизации граждан, а фактического отъема у них этого права (посмотрите, например, на плачевную судьбу местного самоуправления). Какой вариант был в итоге выбран — общеизвестно. Что мы имеем сейчас в итоге? 1. Отсутствие понимания мотиваций при принятии государственных решений. Хороший пример — очередной виток пенсионной реформы. Практически все эксперты высказались против предложений правительства. Причем были предъявлены многочисленные аргументы и расчеты, предложены альтернативы. Но, несмотря на это, без сколько-нибудь серьезного публичного обсуждения были приняты заведомо неэффективные решения, быстренько одобренные законодательной властью. 2. Закрытость. Продолжая пример с пенсионной реформой: ее обсуждение, конечно, было, но оно было келейным, участвовало в нем всего несколько человек, задача которых состояла в том, чтобы убедить лично Владимира Владимировича. Остальное считалось несущественным. И это, похоже, происходит по всем векторам развития России. 3. Непредсказуемость. Общество живет в полном неведении, куда ветер подует завтра. Если для молчаливого большинства это не столь существенно — лишь бы хиленький поток государственного вспомоществования не обмелел, то для немолчаливого меньшинства (которое никуда не делось) — это сигнал к свертыванию своей экономической, инновационной активности, а то и к отъезду из страны. 4. Такая логика событий не может не приводить к экономической, а вслед за этим и социальной деградации, всплеску агрессивного мракобесия и общественной истерии, первые признаки которых уже налицо. На этот раз Россия, похоже, очень серьезно заболела. Хватит ли оставшихся ресурсов организма для выздоровления — ставлю в этом месте три вопросительных знака. материал: Евгений Гонтмахер Минвостокразвития подготовило предложения по налоговым льготам для территорий опережающего развития Газета.Ru, Яна Милюкова: Крым опередит Дальний Восток Минвостокразвития подготовило список налоговых льгот для территорий опережающего развития Резидентов территорий опережающего развития на Дальнем Востоке могут на 10 лет освободить от уплаты налога на имущество и НДС, а также снизить страховые взносы. Список подобных территорий могут расширить. Причем «опережающими» могут стать не только дальневосточные земли, но и Крым. На его финансирование могут быть потрачены средства Фонда национального благосостояния. Как стало известно «Газете.Ru», Минвостокразвития подготовило предложения по налоговым льготам для территорий опережающего развития (ТОР), с инициативой создания которых в прошлом году выступил Владимир Путин в послании в Федеральному Собранию. Список соответствующих льгот есть в распоряжении «Газеты.Ru». В частности, предлагается на 10 лет освободить от налога на имущество организаций резидентов, а также управляющие компании ТОР. Кроме того, для резидентов готовятся льготные тарифы страховых взносов — 3% в Пенсионный фонд, по 1,5% в Фонд соцстраха и Фонд ОМС и 1,6% в территориальные фонды ОМС. Резидентов ТОР могут также освободить от уплаты НДС на срок 10 лет. Ставку 0% предлагается ввести при реализации товаров, ввозимых на территорию ТОРов для использования резидентами. Также предлагается применять специальные коэффициенты к норме амортизации. Налогоплательщики вправе применять к норме специальный коэффициент, но не больше 2. Налоговую ставку по налогу на прибыль в части, которая направляется в федеральный бюджет, предлагается обнулить. Размер ставки, подлежащей зачислению в региональные бюджеты, не должен быть выше 5% в течение 10 налоговых периодов, затем не может быть больше 10%, предлагают в министерстве. Полностью освободить резидентов от уплаты страховых взносов в Минвостокразвития не решились, также нет предложений по обнулению ставки земельного налога. Предложения министерства в принципе схожи с пожеланиями, которые высказывает бизнес, уже работающий в регионе. «Предлагается рассмотреть налоговые льготы, к примеру, «каникулы» на срок от 10 лет по налогу на имущество и земельному налогу, а также ускоренную амортизацию с повышающим коэффициентом для новых инвестиций в развитие регионов, освобождение от страховых взносов работников, которые трудятся в ТОР», — сказал «Газете.Ru» заместитель генерального директора «Норникеля» Андрей Бугров. Никелевая компания на Красноярском экономическом форуме в феврале этого года выступила за внесение Таймыра в число территорий опережающего развития. Проекты для территорий Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что ТОРы должны развиваться «вокруг» конкретных проектов. «Мы запускаем их, когда понимаем, как действует тот или иной региональный и муниципальный руководитель, кто руководитель самого этого проекта, кто инвестор, конкретные рынки сбыта», — сказал Шувалов (цитата по Прайм). Однако не исключено, что такой статус могут получить не только населенные пункты, где уже есть инвестпроекты, но и территории, которые не готовы к их реализации и на которые пока нет заявок от инвесторов. Как рассказал «Газете.Ru» первый заместитель главы Министерства по развитию Дальнего Востока Александр Осипов, уже сейчас министерство располагает списком из 380 инвестиционных проектов, на основе которых будут создаваться ТОРы. В качестве потенциальных площадок для создания таких территорий рассматриваются прежде всего земельные массивы в Хасанском, Партизанском, Шкотовском районах, Находкинском городском округе Приморского края, на Сахалине, в Петропавловске-Камчатском, указывает чиновник, Деньги Дальнему Востоку До 2020 года в развитие Дальнего Востока может быть вложено в общей сложности 3,3 трлн рублей из расчета 10 рублей частных... → «но есть ряд территорий, которые несут в себе потенциал спроса, но крайне не урегулирован их статус и положение». Для включения таких площадок в список ТОР необходимо решить ряд вопросов, среди которых Осипов называет определение имущественного статуса. Ряд земельных участков, которые могут быть интересны инвесторам, принадлежат госведомствам, в частности, Минобороны. Кроме того, не решен вопрос с обеспечением транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой. Такие предложения вряд ли привлекут в регион российских инвесторов, полагает заведующий кафедрой региональной экономики и экономической географии ГУ-ВШЭ Алексей Скопин. Самостоятельное развитие территорий на Дальнем Востоке и в Забайкалье невозможно по причине огромных расходов на их подготовку и реализацию, говорит он «Газете.Ru». Потенциальные инвесторы хотели бы, чтобы территории опережающего развития уже имели инфраструктуру, а также — инвесторов. Расходы на подготовку инфраструктуры будет вынуждено взять на себя государство и иностранные инвесторы. «Большинство проектов в регионе – сырьевые. В них могут быть заинтересованы Китай, Япония и ряд других азиатских стран», — говорит Скопин. Главная проблема в том, что до сих пор не готова программа по развитию региона, которая должна быть очень детально проработана, с учетом прогнозов по ценам на добываемые ресурсы и прочее. Когда такие расчеты будут произведены, станет понятно, какие именно территории нужно предлагать в первую, вторую и последующие очереди», резюмирует эксперт. Окончательный список таких территорий должен быть готов к лету. Крым опередит Идеи о расширении списка территорий опережающего развития высказывались и ранее. Причем такие регионы могут выбираться по принципу геополитической важности для России. В частности, ускоренное освоение Таймыра «будет способствовать укреплению позиций России в Арктике и создание одного из крупнейших в мире новых кластеров производственно-добычного типа» и «выходу на полномасштабное освоение арктического шельфа», уверяет Бугров. В число «опережающих» может быть включен и Крымский полуостров, который только что провел референдум о присоединении к России. «Частью причерноморской территории опережающего развития мог бы стать Крым», предложил глава Министерства экономического развития Алексей Улюкаев на прошлой неделе в эфире «России 24». «Мы говорим о территориях опережающего развития применительно к Дальнему Востоку. Возможно, мы должны переориентировать эту позицию. Почему мы должны замыкать это на определенный регион? – задался риторическим вопросом министр. — Возможно, мы должны рассматривать Крым как часть причерноморской территории опережающего развития, которая объединяла бы Крым и российское Причерноморье». Такая территория опережающего развития могла бы охватить такие сферы как туризм, портовое хозяйство, логистика и сопутствующие сервисы. По словам министра, могут обсуждаться вопросы инвестиций в Крым средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) для фондирования операций, финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. 3.Разное 17 марта суд огласит приговор обвиняемому в экстремизме Дмитрию Демушкину ИТАР-ТАСС, Суд огласит приговор Дмитрию Демушкину за руководство "Славянской силой" Мировой суд Останкинского района 17 марта огласит приговор обвиняемому в экстремизме Дмитрию Демушкину, который ранее возглавлял запрещенное общественно-политическое движение "Славянский союз". Ранее прокурор попросил приговорить обвиняемого к штрафу в 200 тыс. рублей. "Считаю, что вина Демушкина в совершении преступления, предусмотренного статьей 282.1 УР РФ (Создание экстремистского сообщества) доказана, и прошу приговорить его к наказанию в виде штрафа в 200 тыс. рублей", - сказал прокурор. Он также отметил, что просит суд освободить подсудимого от уголовной ответственности связи с истечением срока давности. По версии обвинения, Демушкин не исполнил решение Мосгорсуда от 27 апреля 2010 года, который признал межрегиональное общественное движение "Славянский союз" экстремистским и запретил его деятельность. Демушкин переименовал его в общественное движение "Славянская сила" и продолжил руководить этой организацией. Сам же Демушкин вину не признает и просит оправдать его. Адвокаты поддерживают позицию своего клиента. "Все свидетели обвинения и защиты указывают на то, что Демушкин не руководил "Славянской силой", а лидером этой организации был Дмитрий Бахарев. Сам он также подтвердил это в ходе допроса в суде", - отметил, в частности, адвокат Михаил Тихонов. Демушкина уже пытались осудить по статьям 282 часть 2 (Организация деятельности экстремистской организации) и 212 часть 3 (призывы к массовым беспорядкам), однако суд оба раза оправдал его. Тверской суд по итогам двух процессов принял решение взыскать с государства в его пользу компенсацию в размере 50 тыс рублей за незаконное уголовное преследование. Дело экстремистского сообщества "Боевая организация русских националистов" Коммерсант, Националисты дошли до Генпрокуратуры Активистов БОРН обвиняют в серии убийств и покушений В Генпрокуратуру для утверждения обвинительного заключения направлено уголовное дело участников экстремистского сообщества "Боевая организация русских националистов" (БОРН). Самым громким преступлением, в причастности к которому их обвиняет следствие, стало убийство в апреле 2010 года судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, рассматривавшего дела националистов. Также, говорится в материалах дела, на совести его фигурантов убийства лидеров движения "Антифа", участника экстремистской исламистской организации "Черные ястребы", а также покушение на майора милиции Гагика Беняминяна. На ознакомление с 35 томами уголовного дела обвиняемым Вячеславу Исаеву, Максиму Баклагину, Михаилу Волкову и Юрию Тихомирову потребовалось три месяца. По словам их защитников, процедура прошла без проволочек. После этого, по данным "Ъ", материалы расследования были направлены Следственным комитетом РФ в Генпрокуратуру для утверждения обвинительного заключения. В зависимости от роли каждого молодым людям вменяют ч. 2 ст. 282.1 УК РФ (создание экстремистского сообщества), ч. 2 ст. 209 УК РФ (бандитизм), ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство), ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство), ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и ч. 3 ст. 222 УК РФ (незаконный оборот оружия). Как уже сообщал "Ъ", о БОРН правоохранительные органы впервые узнали в ходе расследования дела об убийстве в январе 2009 года адвоката Станислава Маркелова и журналистки "Новой газеты" Анастасии Бабуровой. Виновные в этом преступлении националист Никита Тихонов и его подруга Евгения Хасис были приговорены Мосгорсудом к пожизненному заключению и 18 годам колонии соответственно. Однако их сообщников, входивших в БОРН, удалось задержать позже, в ходе следственно-оперативных мероприятий по делу об убийстве в 2010 году судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова. Как установило следствие, непосредственное участие в этом преступлении принимали Вячеслав Исаев, Максим Баклагин, а также Алексей Коршунов (последний подорвался на собственной гранате осенью 2011 года во время пробежки по стадиону в Запорожье, где он скрывался от российских правоохранителей). Следствие считает, что подсудимые Исаев и Баклагин осуществляли слежку за судьей, установив место его проживания и автомобиль, на котором тот передвигался по Москве. Также молодчики выяснили время ухода судьи на работу и его возвращения домой. Узнали они и код замка двери подъезда, в котором Алексей Коршунов 12 апреля 2010 года и расстрелял Эдуарда Чувашова из револьвера. Кроме того, следствие считает, что от рук участников БОРН в 2008-2010 годах погибли еще не менее семи человек. Среди жертв националистов, по данным правоохранителей, активисты движения "Антифа" Иван Хуторской (Ваня Костолом), Федор Филатов и Илья Джапаридзе, а также участник экстремистской исламистской организации "Черные ястребы" Руслан Халилов и чемпион мира по тайскому боксу Муслим Абдуллаев. Вменяются подсудимым и два покушения на убийство, в том числе на майора милиции Гагика Беняминяна, которого ультранационалисты подозревали в потворстве криминальным элементам, пытавшимся захватить квартиру одинокой московской учительницы. В 2010 году были задержаны Вячеслав Исаев, Максим Баклагин и Юрий Тихомиров. Двое других участников БОРН — идейный вдохновитель организации Илья Горячев, а также Михаил Волков, отсидевший до того пятилетний срок за организацию в 2001 году националистического погрома на рынке у метро "Царицыно",— пытались скрыться за границей. Как уже сообщал "Ъ", в мае прошлого года Илья Горячев был задержан в Белграде и экстрадирован в Россию в ноябре 2013 года. А чуть ранее по запросу Генпрокуратуры РФ с Украины был экстрадирован Михаил Волков (см. "Ъ" от 9 ноября 2013 года). Дело Ильи Горячева было выделено в отдельное производство, и он сейчас, как и осужденный на пожизненное заключение Никита Тихонов, дает показания по другим эпизодам деятельности экстремистов. Алексей Ъ-Соковнин Сергей Устинов: «Гений всех времен и народов» Московский комсомолец, Сергей Устинов: Гений всех времен и народов Мы забыли, что дзюдоист умеет выпад соперника обернуть в свою пользу В последнее время в либеральной антивоенной среде только и слышно: «Путин сошел с ума, закусил удила, принимает решения на эмоциях, сам загнал себя в угол, не понимает, насколько бедственными будут последствия изоляции России и введенных против нее экономических санкций». А что если прекрасно понимает? Что если сам идет им навстречу с открытым забралом? Более того, провоцирует их, даже, можно сказать, инициирует, как умелый дзюдоист открываясь в ожидании броска, чтобы сила соперника обернулась его же слабостью? Сразу покаюсь: есть грех, пишу детективы. И поэтому, видимо, голова моя устроена так, что вечно ищу во всем глубоко запрятанные интриги, скрытые намерения, ожидаю неожиданных и в то же время, как выяснится в финале, закономерных поворотов сюжета. Вот и предлагаю посмотреть на происходящее с детективной точки зрения: предпринять попытку распутать интригу кажущегося на первый взгляд абсурдным и алогичным нагромождения событий. Попытаться проникнуть под видимую оболочку имеющихся фактов и дойти до самой сути. В форме поиска ответов на возникающие вопросы. Сначала вопрос легкий, совсем простой: какова была реакция Путина на Майдан и свержение Януковича? Ответ: известно какая. Резкое неприятие. Вопрос: почему? Ответ: потому что это произошло в стране, настолько братской, что порой не отличишь. Те же нищета населения на фоне миллиардных состояний олигархов, коррупция и прямое воровство из бюджета, полуразрушенная экономика. Тут не захочешь, а спроецируешь все это на Россию. Вопрос: может ли Путин опасаться подобного переворота у нас, должен ли в своих планах учитывать возможность такого развития событий? Ответ: как реальный политик просто обязан. Тут необходимо маленькое отступление. Ни для кого не секрет, что даже самые отчаянные «либерасты», кроме совсем уж экстремалов, в непубличных беседах опасаются этого едва ли не больше, чем сам президент. Тут сразу всплывает сакраментальная, даже навязшая в зубах цитата из «Капитанской дочки» про бессмысленный и беспощадный русский бунт. О ее авторе всем собирающимся на Страстном бульваре демонстрантам известно по крайней мере одно: в свой жестокий век восславил он свободу и вряд ли может быть заподозрен в консервативных и ура-патриотических настроениях. И то сказать: даже в Украине наиболее энергичной силой революции стал «Правый сектор», и это есть весьма серьезная отложенная проблема для «европейского выбора» грядущей украинской демократии. А у нас-то, чего, собственно, и опасаются представители либеральной общественности, нет на этот счет никаких сомнений. При отсутствии реальной оппозиции, а главное — выражающих ее интересы популярных у населения лидеров, случись подобное украинским событиям в России, на самый верх немедленно начнут карабкаться (и, вполне возможно, преуспеют!) всякие жириновские, удальцовы, да и навальные со своей отнюдь не битой националистической картой. Для каковой почва уже взрыхлена и удобрена наблюдаемой нами сейчас истерией вокруг «русского Крыма». Уж лучше Путин, уныло вздыхают либералы. Но вернемся к нашей «угадайке». Вопрос: много ли шансов на такое развитие событий? Ответ: фифти-фифти, если не больше. В России и без всякой изоляции практически разрушена промышленность, отечественных товаров производится катастрофически мало, экспортируется только сырье, а импортируется все жизненно необходимое. Падение рубля неизбежно приведет к падению уровня жизни населения, народ в массе своей не доверяет чиновникам вообще, а судам, прокуратурам, полиции и вообще всей правоохранительной системе в особенности. Руководство страны не в состоянии победить коррупцию, даже если бы захотело: пришлось бы сменить почти всю многомиллионную армию госслужащих. А где ж новых взять? Какой-нибудь «марш пустых кастрюль» способен вызвать социальный взрыв, не контролируемый никем, заметьте. Пусть не сейчас, но в обозримой перспективе — вполне возможно. Надо ли напоминать: поводом для Февральской революции 1917 года стало то, что в Петербург несколько дней подряд не было подвоза хлеба. Вопрос: что может предпринять Путин для предотвращения подобного сценария? Ответ: еще месяц назад ясности не было. А теперь, похоже, есть. Огромная масса российского населения пылает сейчас патриотизмом самой высокой пробы. «Русских обижают!» «Фашисты наступают!» «Крым исконно наша земля!» (Тут в скобках должен заметить, что, в общем, согласен с таким подходом к Крыму. Волюнтаристическая — простите за выражение — выходка Хрущева после развала СССР аукнулась потерей территории, двести с лишним лет назад отвоеванной Потемкиным у турок. Но, во-первых, что значит «потерей», если россияне беспрепятственно посещают Крым, составляя подавляющее большинство отдыхающих? А во-вторых, с экономической точки зрения полуостров не представляет собой какой-либо ценности — просто очередной дотационный регион.) Так вот, волна народного патриотизма, подогреваемая пропагандой, вздымается на глазах. Рейтинг лично Путина тоже. Вот тут-то и приоткрывается поистине гениальный план нашего президента, которому хочется аплодировать стоя. Санкции? Да бога ради! Чем больше, тем лучше! Все равно, как говорится, «дальше фронта не пошлют, ниже рядового не разжалуют». Хуже станем жить? Но ведь так и так перспективы безрадостные. Зато (почувствуйте разницу!) виноваты в наших бедах станут не бездарное правительство, вороватые губернаторы и продажные чиновники, а наконец-то не только в телевизоре, но и на самом деле пиндосы-американцы и разлагающаяся на глазах Европа со своими санкциями против матушки-России. И ведь не поспоришь! А поспоришь — никого не убедишь. Правда — вот она, всем видна! Заявляю ответственно: если все так и задумано, Владимир Владимирович Путин — гений. Величайший политик всех времен и народов. И это не на татами, а в глобальной политике ему удается использовать энергию противника для своих целей. Даже если карманы у населения опустеют, а в ремнях придется проделать не одну лишнюю дырочку, с кого спрашивать? Сами хотели «навести порядок на Украине», сами всенародно требовали вернуть Крым! Всем миром (простите за каламбур) теперь и расплачиваться. Тем временем возможности открываются просто захватывающие. Семь бед — один ответ: пока суд да дело, отчего не присоединить к России Приднестровье, Южную Осетию, Абхазию? Даже как-то глупо будет пройти мимо такого шанса. Произойдет полное, причем совершенно искреннее, объединение народа против общего врага. И к тому же теперь можно без оглядки на Запад уничтожить внутренних супостатов, всю эту «пятую колонну», каковой процесс уже идет полным ходом. Тут и персональные санкции против высших чиновников не страшны, а даже могут оказаться полезными: им больше деваться некуда, даже если б захотели. Да заодно, кстати, наипопулярнейшему в России лидеру самое время (или это я совсем уж фантазирую?) железной рукой начать проводить долгожданные системные реформы, развивать собственную легкую промышленность и сельское хозяйство, побороть, в определенных границах, разумеется, коррупцию. Рядовому обывателю, давно тоскующему по твердой руке, авторитаризм, из мягкого превратившись в жесткий, а то, глядишь, и в требуемую военным временем диктатуру, наверняка добавит любви к своему лидеру. А Запад, увидев такое дело, постепенно успокоится: экономические, судебные, правоохранительные реформы, если вспомнить, частенько бывают предвестниками демократии. Ну не вечен же Путин! В отличие от нас, суетных, европейцы и американцы мыслят в категориях поколений. А Россия — ядерная держава, одна седьмая часть света. Газ опять же. Нефть. Стерпится — слюбится. Зато такого лидера, собирателя земли русской, равновеликого разве что Петру I да Иосифу Сталину, в российской истории уж и ждать отчаялись. Короче, я бы на месте западных политиков не торопился подыгрывать Владимиру Владимировичу. Погодил бы пока с серьезными экономическими санкциями. А впрочем, пустое. Нет среди них настоящих дзюдоистов. Вячеславу Тимченко удалось пролоббировать кандидатуру Ирины Соловьевой в тройку лидеров партийного списка на выборах в Областную Думу Волгоградской области API, На выборы в облдуму волгоградских единороссов поведет криминальная черная вдова Как сообщают источники Агентства Политических Расследований (API) в федеральном аппарате "Единой России", первому замруководителю фракции ЕР в Государственной Думе Вячеславу Тимченко удалось пролоббировать кандидатуру своей протеже депутата гордумы Ирины Соловьевой на предмет её присутствия в тройке лидеров партийного списка на выборах в Областную Думу Волгоградской области, выборы которой пройдут в сентябре 2014-го года. Таким образом, первая тройка волгоградских единороссов на выборах в облдуму будет выглядеть следующим образом: 1. Сергей Боженов, губернатор области 2. Ирина Соловьева, депутат волгоградской городской Думы 3. Виталий Лихачев, лидер местных единороссов, первый заместитель председателя Областной Думы Однако эксперты API не исключают, что несмотря на уже принятое решение, ситуация может быть переиграна. "Соловьева славится умением наживать себе врагов. Вдова покойного криминального авторитета, монополист похоронного бизнеса в регионе, неоднократно становилась участником скандалов, когда угрожала своим коллегам по Думе, а буквально пару недель назад её люди устроили перестрелку на одном из городских кладбищ, пытаясь забрать этот прибыльный бизнес у одного из конкурентов. Вряд ли "Единая Россия" в Волгограде увеличит число своих сторонников при наличии в списках подобной "черной вдовы". Также не исключено, что подобному решению Москвы воспротивится и сам губернатор области Сергей Боженов, который затаил серьезную обиду на членов своего окружения Романа Гребенникова и Олега Керсанова (оба в последнее время являются политическими партнерами Соловьевой), которые недавно стали участниками скандалов и разоблачены как организаторы политических игр против главы региона. Также вряд ли Боженову понравится, что технологи Соловьевой активно раскручивали скандальную тему с голодовкой матерей в регионе, которую с таким трудом удалось прекратить губернатору и она чуть не стоила ему поста. Сомнительно, что технологи делали это без ведома своего клиента, а значит Соловьева тоже может быть одним из организаторов голодовки многодетных матерей", - считает один из экспертов API. Отметим, что в регионе разгорается новый скандал. Депутат городской думы Андрей Косолапов обратился с заявлением в прокуратуру, в котором заявил о поступивших в свой адрес угрозах со стороны Соловьевой. Как сообщает корреспондент API в Волгограде, это уже не первый случай угроз своим коллегам со стороны Соловьевой, а среди волгоградских элит за подобные методы и её связь с похоронным бизнесом она даже получила прозвище "Ирина Могиловна". .