1. Основные темы
1.1. ОНФ может рассматривать партию "Родина" в качестве основного политического партнера
Независимая газета, ПОЛИТИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС ПАТРИОТИЧНЫХ КОНСЕРВАТОРОВ
1.2. URA.Ru: Администрация президента запускает новый проект — НКО по развитию региональных СМИ
URA.Ru, «ДОБРЫМ СЛОВОМ И ДЕНЬГАМИ». У ВОЛОДИНА — НОВАЯ ИГРА ЗА МКАДОМ. МЕДИА-УДАВКУ НАБРОСЯТ НА КУЙВАШЕВА, ЯКУШЕВА, КОМАРОВУ, ДУБРОВСКОГО И БАСАРГИНА
2. Темы второго плана
2.1. Интервью Путина российским и зарубежным журналистам. Комментарии
РИА «Новости», ЗАПАДНЫЕ СМИ: БЕСЕДА ПУТИНА С ЖУРНАЛИСТАМИ НАПОМИНАЛА ИНТЕРВЬЮ ЦЕЗАРЯ
Независимая газета, О "НАСТОЯЩЕМ ЛИБЕРАЛИЗМЕ" ВЛАДИМИРА ПУТИНА
2.2. Кудрин может быть привлечен к составлению рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов федерации
Известия, КУДРИНА ПРИВЛЕКУТ К СОСТАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО РЕЙТИНГА РЕГИОНОВ
2.3. Кудрин прокомментировал ситуацию с "КИТ Финансом" и "Дождем"
ИТАР-ТАСС, КУДРИН ПРОКОММЕНТИРОВАЛ СИТУАЦИЮ С "КИТ ФИНАНСОМ" И "ДОЖДЕМ"
2.4. Выборы нового омбудсмена. Обсуждение кандидатур
Коммерсантъ, ОЧЕРЕДЬ В УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
Газета.Ru, НАПАДАЮЩИЙ ЗАЩИТНИК
РИА «Новости», СР ОПРЕДЕЛИТСЯ С КАНДИДАТОМ НА ПОСТ ОМБУДСМЕНА ДО 10 ФЕВРАЛЯ
2.5. Антикоррупционная кампания Путина. Комментарии
Znak.com, «КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ ДОЛЖНЫ ПРОИЗОЙТИ ПОСЛЕ ОЛИМПИАДЫ»
Ведомости, СОЧИ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА ПУТИНА — ВСЕ РАВНО ЧТО САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ДЛЯ ПЕТРА ПЕРВОГО
2.6. Чубайс возглавит правление УК "Роснано"
Известия, ЧУБАЙС СТАНЕТ УПРАВЛЯЮЩИМ
Коммерсантъ, АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС НЕДАЛЕКО УШЕЛ
Газета.ru, «НАНОИМПЕРАТОР» ЧУБАЙС
РИА «Новости», ЧУБАЙС ВОЗГЛАВИТ ПРАВЛЕНИЕ УК "РОСНАНО"
Ведомости, КОЛЛЕКТИВНЫЙ ЧУБАЙС
2.7. Финансирование НКО. Комментарии
Известия, «ГОЛОС» ВРЕМЕННО ОТКАЗАЛСЯ ОТ ЗАРУБЕЖНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
2.8. СПЧ намерен передать в Кремль доработанный вариант законопроекта "Об общественном контроле"
Коммерсантъ, ЧТЕНИЕ С НУЛЕВЫМ РЕЗУЛЬТАТОМ
2.9. Министерство юстиции РФ приостановило регистрацию семи партий, в том числе "Народного альянса"
ИТАР-ТАСС, МИНЮСТ ПРИОСТАНОВИЛ РЕГИСТРАЦИЮ СЕМИ ПАРТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ "НАРОДНОГО АЛЬЯНСА" НАВАЛЬНОГО
ИТАР-ТАСС, В "НАРОДНОМ АЛЬЯНСЕ" НАВАЛЬНОГО НЕ ЗНАЮТ ПРИЧИН ПРИОСТАНОВКИ РЕГИСТРАЦИИ ПАРТИИ
NEWSru.com, МИНЮСТ ПРИОСТАНОВИЛ РЕГИСТРАЦИЮ "НАРОДНОГО АЛЬЯНСА" НАВАЛЬНОГО - ТАКАЯ ПАРТИЯ УЖЕ СУЩЕСТВУЕТ
Ведомости, НАВАЛЬНОМУ ПОМЕШАЛ ДВОЙНИК
2.10. Сергей Железняк в эфире программы «Познер»на 1 канале: «Идеология партии "Единая Россия" - это Конституция РФ»
1tv.ru: Сергей Железняк. Заместитель председателя ГД РФ, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Железняк отвечает на вопросы Владимира Познера.
РИА «Новости», ДЕПУТАТЫ УТОЧНЯТ ФОРМУЛИРОВКИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
2.11. Немцова вызывают на допрос из-за разоблачений высокопоставленных чиновников
NEWSru.com, НЕМЦОВА ВЫЗВАЛИ В СК ИЗ-ЗА РАЗОБЛАЧЕНИЙ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ ЧИНОВНИКОВ, УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ
Эхо Москвы, СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ РПР-ПАРНАС, ДЕПУТАТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОРИС НЕМЦОВ СООБЩИЛ, ЧТО ЕГО ВЫЗВАЛИ НА ДОПРОС В РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ИНТЕРФАКС, НЕМЦОВ СООБЩАЕТ О ВЫЗОВЕ К СЛЕДОВАТЕЛЮ
2.12. URA.Ru: Политологи предрекают смену власти в Зауралье
URA.Ru, «ПОЯВИТСЯ ИНТЕРЕС, ОЗВУЧАТ ФАМИЛИЮ — МАХОВИК СРАЗУ ЗАКРУТИТСЯ»
2.13. Оппозиция договорилась о совместных действиях на выборах мэра Новосибирска
Независимая газета, ОППОЗИЦИЯ ПОМЧИТСЯ К ПОСТУ МЭРА НОВОСИБИРСКА НА ТРОЙКЕ
ИТАР-ТАСС, НОВОСИБИРСК: ПРЕДВЫБОРНЫЙ СЮРПРИЗ ОППОЗИЦИИ
Ведомости, ОППОЗИЦИЯ ОБЪЕДИНЯЕТСЯ
2.14. СК просит лишить депутата Митрофанова иммунитета
ИТАР-ТАСС, МИТРОФАНОВ НЕ ПОЛУЧАЛ УВЕДОМЛЕНИЙ ОТ СК О ВОЗМОЖНОМ СНЯТИИ С НЕГО НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
Коммерсантъ, К АЛЕКСЕЮ МИТРОФАНОВУ ПОЯВИЛИСЬ ДОПРОСЫ
2.15. Госдума рассмотрит законопроект об обжаловании гражданами итогов голосования на выборах в России
Интерфакс, ДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, КАСАЮЩИЙСЯ ОБЖАЛОВАНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
2.16. Госдума рассмотрит поправку к статье 103 Конституции РФ, где перечислены ее основные полномочия
Независимая газета, ГОСДУМА ПЕРЕСМАТРИВАЕТ СВОЮ ИСТОРИЮ
2.17. Выборы в Мосгордуму
Газета.ru, ИГРА ВЧИСТУЮ
Коммерсантъ, МОСГОРДУМА СДЕЛАЛА ЕЩЕ ШАГ К МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЕ
ТК «Дождь», ГЛАВА ШТАБА ЕР НА МОСКОВСКИХ ВЫБОРАХ НИКОЛАЙ ГОНЧАР: Я ОДИН ИЗ НЕМНОГИХ, КТО ПОМНИТ О ВЫБОРАХ ОДНОМАНДАТНИКОВ
2.18. Власти Якутии не планируют оптимизировать расходы в области информационной политики
actualcomment.ru, ЯКУТСКИЕ ЧИНОВНИКИ НЕ ЗАМЕТИЛИ ПОРУЧЕНИЕ ПУТИНА
2.19. Комментарии по ситуации на Украине
inopressa.ru, ВИКТОР ЯНУКОВИЧ СТРЕМИТЕЛЬНО ПРЕВРАЩАЕТ УКРАИНУ В ПОЛИЦЕЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО
Независимая газета, ЗАПАД ГОТОВИТ САНКЦИИ ПРОТИВ УКРАИНСКОЙ ВЛАСТИ
Izvestia.ru, МАЙДАН НЕЛЬЗЯ ЗАКОНЧИТЬ. ТОЛЬКО ПРЕКРАТИТЬ
Московский Комсомолец, ЮГОСЛАВСКИЙ СЦЕНАРИЙ ДЛЯ ЯНУКОВИЧА
2.20. Отставка правительства Южной Осетии
ekhokavkaza.com, ОТСТАВКА БЮДЖЕТ БЕРЕЖЕТ
ekhokavkaza.com, АЛЕКСАНДР КАРАВАЕВ: «ТАКАЯ ПРАКТИКА ВПОЛНЕ ВОЗМОЖНА»
Ведомости, ШЕСТОЙ ПРЕМЬЕР ПОСЛЕ ВОЙНЫ
2.21. Познер – Саттеру: вы лжете, мне никогда не отказывали в американской визе
Slon.Ru: Познер – Саттеру: вы лжете, мне никогда не отказывали в американской визе
3. Разное
3.1. Задержан вице-премьер Дагестана
Коммерсантъ, НОВОГО ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА ВЗЯЛИ ЗА СТАРОЕ
3.2. Развитие ситуации в Волчанске
URA.Ru, ПОХОЖЕ ЭТА ИСТОРИЯ С ПРОДОЛЖЕНИЕМ! ВОЛЧАНСКИЕ ПОЛИТИКИ ПРОДОЛЖАЮТ КЛЕЙМИТЬ ЛИДЕРОВ ЕДИНОРОССОВ. В ЗАЛОЖНИКАХ — ДЕТИ
3.3. Znak.com: В комитете Госдумы по СМИ изучают возможность создания особого судебного органа, который бы занимался исключительно делами, связанными с журналистами
Znak.com, «БРЕД И УМНОЖЕНИЕ СУЩНОСТЕЙ»
3.4. Госструктуры обяжут составить «кадровый резерв»
Известия, ЧИНОВНИКОВ БУДУТ МЕНЯТЬ КАЖДЫЕ ПЯТЬ ЛЕТ
3.5. Прогнозы правозащитников по «болотному делу»
ТК «Дождь», КАКИЕ СРОКИ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ УЗНИКИ БОЛОТНОЙ? ПРОГНОЗЫ КРЕМЛЕВСКИХ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ И АДВОКАТОВ
3.6. Минкультуры хочет обязать документалистов добиваться показа лент по ТВ
РИА «Новости», МИНКУЛЬТУРЫ ХОЧЕТ ОБЯЗАТЬ ДОКУМЕНТАЛИСТОВ ДОБИВАТЬСЯ ПОКАЗА ЛЕНТ ПО ТВ
3.7. ФАС разрешила «Газпром-Медиа» купить ряд структур «ПрофМедиа»
ТК «Дождь», ФАС РАЗРЕШИЛА «ГАЗПРОМ-МЕДИА» КУПИТЬ РЯД СТРУКТУР «ПРОФМЕДИА»
3.8. Бывший министр иностранных дел Германии Гернот Эрлер: "Оттепели я в России не наблюдаю"
inopressa.ru, ГЕРНОТ ЭРЛЕР: "ОТТЕПЕЛИ Я В РОССИИ НЕ НАБЛЮДАЮ"
 
 Основные темы
ОНФ может рассматривать партию "Родина" в качестве основного политического партнера
Независимая газета, ПОЛИТИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС ПАТРИОТИЧНЫХ КОНСЕРВАТОРОВ
Народный фронт может рассматривать партию "Родина" в качестве основного политического партнера
Александра Самарина
Политический альянс патриотичных консерваторов Вячеслав Лысаков приглашает в Народный фронт всех единомышленников Путина. Фото РИА Новости
Общероссийский народный фронт (ОНФ), вероятно, к очередным выборам более четко проявится в политическом поле – но в качестве не партии, а скорее партийного альянса. И главным партнером этой структуры может оказаться «Родина».
Как объяснили «НГ» источники, близкие к администрации президента, ОНФ уже сегодня готовится к будущим парламентским выборам. Которые, как известно, по нынешним законам проходят исключительно на партийной основе. И даже если выборы в нижнюю палату пройдут по примеру кампании Мосгордумы, то есть целиком по одномандатной системе, фронтовики постараются проявиться в полной мере с точки зрения идеологической близости к политическим партнерам.
ОНФ сегодня, утверждает глава Центра политической информации Алексей Мухин, готов идти во власть с площадки не только «Единой России», но и «Родины»: «Дальше тянуть с определением политической ориентации опасно. Бренд ОНФ должен иметь более определенные черты и стать более узнаваемым. Раскрутить его на последнем этапе избирательной кампании будет крайне сложно».
Руководитель аппарата Народного фронта Вячеслав Лысаков в беседе с «НГ» не подтвердил, но и не опроверг новую информацию о нынешних идеологических предпочтениях ОНФ. Однако подчеркнул, что руководство фронта с одинаковым пиететом относится ко всем структурам, входящим в него: «Мы их всех любим, со всеми дружим. У нас двери открыты для всех, кто эффективно работает над выполнением послания президента».
По мнению главы Института глобализации Михаила Делягина, возможное выдвижение «Родины» в ранг наиболее важного партнера Народного фронта может способствовать усилению позиций вице-премьера, основателя партии Дмитрия Рогозина. Который, по мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, является самым ярким представителем консервативного тренда в правительстве: «В кабинете Медведева два консерватора – Рогозин и министр культуры Владимир Мединский». Бренд «Единой России», отмечает Делягин, становится все менее привлекательным, а национализм «Родины» может оказаться для электората хорошей приманкой.
С другой стороны, опора на «Родину» вызывает сомнения у эксперта: «Эта партия является запасным аэродромом для Рогозина. Он как бы говорит Кремлю: смотрите, если вы меня уволите из вице-премьеров, я снова стану партийным лидером и опять буду доставлять вам неудобства. Вполне возможно, что администрация рассматривает возможность забрать «Родину» под себя и сделать ее еще одной партией власти. Но это приведет к дестабилизации всей политической системы. Скорее всего речь идет о желании ОНФ куда-нибудь приткнуться, выбрать для себя новую стартовую площадку…»
Добавим, что «Родина» несет в массы и ярко выраженный антилиберальный посыл. На днях на своей странице в Facebook Дмитрий Рогозин опубликовал во многом программный пост «О либеральной кислятине и национальной воле». А председатель партии, депутат Госдумы Алексей Журавлев прокомментировал текст Рогозина следующим образом: «Гайдаровская секта под руководством своих западных кураторов сознательно построила в России «однополярную экономическую модель». Неолибералы предпочитают в России грустить, а радоваться – за бугром». Патриотам, пишет Журавлев, «необходимо создать мощный антилиберальный полюс в российской экономике. Вернуть в эту сферу политическую волю и развенчать наконец-то вредный миф о всевластии «невидимой руки рынка». В партии стартовал процесс формирования «национального экономического фронта» с целью защиты российских национальных интересов». Кстати, сегодня в Москве в рамках социально-патриотического клуба «Сталинград» должны состояться экспертные слушания на тему: «Экономический фронт: патриоты против неолибералов».
Впрочем, замечает Алексей Макаркин, не следует преувеличивать ценность «Родины» для Народного фронта: «Вопрос в том, какой у этой партии кадровый потенциал. Рогозин патронирует «Родину», но не входит в нее официально. Там есть депутат Журавлев, но чем он известен людям? Конфликтом с Адамом Делимхановым? И тем, что когда власть стала купировать этот конфликт, он согласился помириться с человеком, который его избил?»
И для Рогозина в случае переноса центра тяжести в ОНФ с ЕР на «Родину» создается сложная ситуация, считает Макаркин: «С одной стороны, он действительно стоит за этой партией, с другой – не пойдет против «Единой России», по крайней мере в ситуации, когда на это нет отмашки Кремля».
По информации «НГ», в Кремле всерьез рассматривается «московский» вариант проведения парламентской кампании 2016 года целиком по одномандатной схеме. Кстати, одновременно во власти обсуждается новая партийная реформа: повышение в десять раз порога регистрации политструктур – с нынешних 500 человек до 5 тыс.
Самое же главное в том, отмечает Макаркин, что ОНФ начинают готовить к президентским выборам 2018 года: «Причем готовят его скорее по более традиционному признаку. То есть подбирают представителей от рабочих, от рядовой России, от средних предпринимателей, от науки, от культуры... Поэтому если и будет в ОНФ какая-то роль у партии «Родина» – раз уж ей разрешили присоединиться к фронту, – она не будет ключевой. И конечно, полной замены ЕР на «Родину» не произойдет».
 
URA.Ru: Администрация президента запускает новый проект — НКО по развитию региональных СМИ
URA.Ru, «ДОБРЫМ СЛОВОМ И ДЕНЬГАМИ». У ВОЛОДИНА — НОВАЯ ИГРА ЗА МКАДОМ. МЕДИА-УДАВКУ НАБРОСЯТ НА КУЙВАШЕВА, ЯКУШЕВА, КОМАРОВУ, ДУБРОВСКОГО И БАСАРГИНА
Кремль готовится забрать местную прессу под свое крыло. И бить губернаторов будут очень больно
Администрация президента запускает новый проект — НКО по развитию региональных СМИ. Авторы — Вячеслав Володин и управление внутренней политики Кремля. Новая структура будет поддерживать прессу, прежде всего оппозиционную. Самым ярким противникам губернаторов обещан высокий статус — их включат в попечительский совет. При такой схеме, даже при наличии выборов губернаторов, региональным политикам придется оглядываться на Кремль. Беда лишь в том, что искусственно поддерживая оппозицию, управление дестабилизирует всю политическую систему, оплачивая анти-путинские настроения в территориях. Причем здесь Ройзман и Быков и как скоро ждать приватизации СМИ в регионах — в материале «URA.Ru».
Новый проект Кремля заработает в полную силу через пару месяцев. Возглавит структуру бывший первый заместитель главного редактора информагентства РБК Вадим Маршалко, курировавший в агентстве работу с регионами. По словам источников, НКО будет тесно взаимодействовать с Институтом политических исследований близкого к Кремлю политолога Дмитрия Бадовского.
Володин, взявшись за региональные СМИ, займет пустующую нишу, поскольку региональная повестка не входит в интересы замруководителей администрации Алексея Громова и Дмитрия Пескова, отвечающих за формирование повестки на федеральном и международном уровнях. По словам источника «URA.Ru», близкого к Кремлю, таким образом Володин хочет усилить свое влияние, формируя повестку на местах независимо от губернаторского корпуса, тем самым лишая глав регионов рычагов воздействия на местные СМИ. «Это особенно актуально в периоды избирательных кампаний», — подчеркивает инсайдер.
«Этот проект — очередная монополизация. Кремль готовится к выборам, выборов в этом году много. Кремль опасается. На словах говорят, что должна быть конкуренция, а на деле — другое. Всю Россию „упаковать“ сложно, это вам не ликвидировать РИА Новости», — считает политолог Валерий Хомяков.
Эксперт отмечает, что попытка контролировать региональные СМИ станет еще одним рычагом давления на губернаторов. "Это попытка прихватить хотя бы часть информационного пространства, сформировать повестку дня в регионах, городах«,- добавил эксперт.
От Уральского федерального округа в руководство НКО может войти Аксана Панова. Вячеслав Володин поддерживает ее проект в пику губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву, считая, что таким образом держит в узде молодого политика. Также, как поддерживал Евгения Ройзмана и Владимира Тунгусова (у последнего перед выборами во время обыска был найден отдельный телефон для связи с первым заместителем главы администрации президента).
«Идет искусственное создание оппозиционера, которого Володин считает контролируемым», — говорит источник агентства. Подобные журналисты будут найдены во всех регионах, и в обмен на политическую поддержку в региональных конфликтах, они не будут напрягать узкий пул федеральных политиков. Война с Куйвашевым нужна управлению внутренней политики для межэлитного конфликта федерального уровня: выборы мэра Москвы в прошлом году едва не вывели Сергея Собянина в статус преемника главы государства, и сейчас кремлевские игроки делают все, чтобы он навсегда забыл об этой возможности. Для этого выборы по партийным спискам в Мосгордуму заменяются выборами в одномандатных округах (что вынуждает Собянина вести не одну, а несколько десятков избирательных кампаний), а его протеже в регионах испытывают колоссальный прессинг.
Как будет действовать модель видно по результатам последних выборов, которые кураторы из Кремля признали эталонными. Так, в частности, на выборах мэра Екатеринбурга победу одержал оппозиционный политик Евгений Ройзман, опередив поддержанного губернатором Якова Силина. В Красноярске на выборах в горсовет большинство мандатов получили заручившиеся поддержкой известного бизнесмена Анатолия Быкова «Патриоты России», а мэром Петрозаводска стала малоизвестный психолог Галина Ширшина, поддержанная местными оппозиционными авторитетами.
Решение о постепенном выводе средств массовой информации из под контроля местных властей, в том числе и экономического — одно из следствий этих электоральных провалов. Председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов уверяет: сейчас говорить об экономической независимости СМИ невозможно. «И это не выдерживает никакой критики, в этом виноваты чиновники. СМИ невозможно быть экономически независимыми в тех условиях, в которых сейчас находится медиарынок в целом», — сказал он.
Уже известно, что курировать развитие региональных СМИ будет первый замглавы управления внутренней политики Тимур Прокопенко, который хорошо зарекомендовал себя в медиа-сопровождении деятельности Народного фронта.
Открытым остается вопрос, как на это отреагируют губернаторы регионов, оставившие в 2010 году без внимания послание тогда еще президента Дмитрия Медведева, говорившего о необходимости фактической приватизации СМИ: траты на их поддержку из местных бюджетов тогдашний презедент назвал бессмысленными, аналогичный тезим Медведев озвучивает и сегодня, в статусе главы федерального правительства.
«На словах губернаторы будут поддерживать, говорить, что СМИ „распустились“, но у каждого безусловно будет своя внутренняя история», — считает Хомяков.
По мнению источников, не исключено, что в будущем региональные СМИ, в том числе и оппозиционные, будут получать поддержку от НКО в виде грантов, а из региональных бюджетов исчезнет строка о расходах на поддержку прессы, что приведет к их экономической независимости и выходу из-под контроля глав субъектов.
Такая система, по мнению политолога Дмитрия Орлова, сыграет на руку российскому медиарынку, поскольку даст стимул для его развития. «Региональная журналистика, особенно районные газеты — очевидная проблемная сфера в развитии российских медиа. Создание НКО для стимулирования этого процесса с привлечением редакторов известных региональных СМИ — естественный и логичный шаг», — считает Орлов.
Однако Хомяков не разделяет радужные прогнозы Орлова. По его мнению, управлению внутренней политики не удастся привлечь к работе НКО интересные независимые региональные СМИ, и взять под контроль интернет-издания. «У Кремля не получится ничего, это будет очередное сотрясание воздуха», — заключает политолог.
Елена Петровская © «URA.Ru»


 
2. Темы второго плана  
Интервью Путина российским и зарубежным журналистам. Комментарии
РИА «Новости», ЗАПАДНЫЕ СМИ: БЕСЕДА ПУТИНА С ЖУРНАЛИСТАМИ НАПОМИНАЛА ИНТЕРВЬЮ ЦЕЗАРЯ
Президент России Владимир Путин в интервью российским и иностранным журналистам обратил внимание на самые острые вопросы, обсуждаемые на Западе в преддверии Олимпиады в Сочи, в частности — меры безопасности на Играх и обеспечение прав людей нетрадиционной сексуальной ориентации, пишут зарубежные СМИ.
О безопасности, но без политики
Путин о безопасности Игр: понимаем, какова угроза и как с ней бороться
"Разговаривая с группой российских и зарубежных журналистов, Путин защитил закон о запрете "гей-пропаганды", отвергая опасение, что он приведет к дискриминации фанатов и спортсменов нетрадиционной ориентации", — пишет Wall Street Journal. При этом издание также подчеркнуло, что президент России призвал не политизировать Олимпиаду.
Кроме того, англоязычные издания сфокусировали свое внимание на том, что в интервью Путин пообещал, что российские власти "сделают все возможное" для обеспечения безопасности во время Игр. "Путин также уделил внимание вопросам безопасности, отметив, что Россия имеет опыт в обеспечении безопасности событий на высшем уровне, таких как G8 и G20", — пишет журнал Time.
Интервью с иронией Юлия Цезаря
Как пишет британская пресса, президент России настолько уверенно и четко отвечал на поставленные вопросы, как будто заранее знал, о чем его спросят журналисты. "Он точно знал, о чем западные журналисты собираются его спросить, и он был полон решимости не принимать их достаточно серьезно", — пишет британская газета Daily Telegraph.
Издание также отмечает, что президент России воспринимал практически все вопросы журналистов "с долей иронии". "Если бы Юлий Цезарь когда-либо проводил интервью, это было бы похоже на то, как выглядела беседа Владимира Путина с Эндрю Марром и другими журналистами в Сочи. Царственный, непринужденный и ироничный, Путин, очевидно, отнесся ко всему собранию с долей шутки", — резюмирует газета.
Китайцев заинтерсовал хоккей
Китайская пресса, помимо вопросов безопасности и экономического сотрудничества, большее внимание уделила темам, относящимся к личности Путина. "Жэньминь жибао" отмечает, что на вопрос о том, планирует ли Путин "сниматься в кино в роли сильных парней", президент ответил, что, возможно, будет играть в хоккей.
Издание приводит ответ Путина о российско-китайских отношениях, носящих "стратегический, дружеский характер", а также высказанное им намерение "передать самые наилучшие пожелания всем моим друзьям в Китае и через социальные сети, и через другие средства массовой информации". Газета китайских коммунистов цитирует его слова: "Знаю, что у меня в Китае много друзей. И это не случайно, потому что нас с Китаем связывают особые отношения".

Независимая газета, О "НАСТОЯЩЕМ ЛИБЕРАЛИЗМЕ" ВЛАДИМИРА ПУТИНА
Политические определения в России относятся скорее к методам, чем к убеждениям
О "настоящем либерализме" Владимира Путина Фото Reuters
Журналист Эндрю Марр во время интервью с Владимиром Путиным хотел услышать от российского президента, что недавняя амнистия – это «настоящие либеральные усилия», а не улыбка, которую власти РФ надевают перед сочинской Олимпиадой. Путин охотно подтвердил, что он «настоящий либерал и придерживается либеральных взглядов». На этом разговор о либерализме, получившийся не вполне серьезным, по сути, завершился.
Если в российской политике возможен термин «консервативная модернизация» (фактически оксюморон), то нет ничего странного и в том, что один политический деятель последовательно называет себя консерватором и одновременно готов признать себя либералом (пусть и для того, чтобы закрыть тему в разговоре с журналистом). Либерализм в России, как и консерватизм, не обременен конкретной социальной, классовой базой, поэтому оба понятия могут использоваться в различных значениях, в зависимости от контекста.
Пытаясь вывести некую универсальную форму политического либерализма, можно выйти на главную идею – минимизацию роли государства. Дальше начинается разделение. Можно говорить о либерализме экономическом, когда все решает рынок, а государство в принципе самоустраняется, гарантируя лишь свободу и привилегии частного предпринимательства. Можно говорить о либерализме этико-социальном, когда государство обеспечивает максимальную свободу граждан и содержательно, а тем более императивно не вмешивается в их частную жизнь, включая брак, секс и даже вредные привычки.
В двухпартийных системах случается так, что одна из двух политических сил адаптирует лишь половину вышеизложенной полной либеральной программы. Например, американские республиканцы выступают за минимальное государственное вмешательство в экономику – и в этом смысле они либералы. Но в том, что касается социальной этики, они весьма консервативны. Демократов, напротив, характеризует либеральный подход к вопросам семьи, брака и т.п., но при этом они куда снисходительнее, мягко говоря, относятся к государственному вмешательству в экономику. В повседневном политическом дискурсе в США «либералами» называют именно демократов, то есть социально-этический момент выходит на первый план.
Досрочное освобождение заключенных не имеет отношения ни к экономическому, ни к социально-этическому либерализму. Это вопрос милосердия и здравого смысла. Однако в российском политическом дискурсе «либерализм» скорее касается методов и отношения к власти, чем идей, убеждений. Либеральный означает мягкий, и поэтому амнистия, отказ от репрессивности, безусловно, есть либеральный акт. Либерал – это также критик власти, политик прозападной ориентации. Именно поэтому в либералы могут записать Немцова, Лимонова, Новодворскую, Навального и Кудрина, не разбираясь в оттенках. Антонимом либералу становится не консерватор, а патриот.
Эндрю Марр, обращаясь к президенту РФ, находится в рамках российского дискурса, а потому его вопрос о подлинности либеральных усилий можно понять так: «Российское государство принципиально решило не закручивать гайки сильнее?» Путин, отвечая на вопрос, по большому счету иронизирует, считая политические термины ярлыками. Он сторонник «большого государства», он против полной социально-этической свободы, а поэтому его никак не назовешь либералом в принятом на Западе смысле этого слова. Его система никогда не демонстрировала последовательной мягкости, антизападная риторика власти сохраняется, и поэтому Путин не либерал даже в рамках российского дискурса. Но играть терминами он может как угодно, поскольку в России нет сложившихся социальных или политических групп, готовых заявить о своих правах на классические определения.

 
Кудрин может быть привлечен к составлению рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов федерации
Известия, КУДРИНА ПРИВЛЕКУТ К СОСТАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО РЕЙТИНГА РЕГИОНОВ
Экс-министр финансов будет вместе с АСИ и администрацией президента оценивать деятельность губернаторов
В марте этого года на площадке Агентства стратегических инициатив (АСИ) будет сформирована независимая структура — Национальный комитет по рейтингу, который составит рейтинг инвестиционной привлекательности субъектов федерации. Пилотный проект будет представлен в июне этого года, в нем будут исследованы 20 регионов России. По информации «Известий», к составлению рейтинга будет привлечен и глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, который входит в Экономический совет при президенте.
Источник, близкий к администрации президента, сообщил «Известиям», что пока обсуждаются разные кандидаты в члены Национального комитета, среди них глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, глава КГИ Алексей Кудрин, а также представители АСИ, «Деловой России», «Опоры России».
— Кудрин — бывший министр финансов, один из самых уважаемых людей в мировом экономическом сообществе. Сейчас он вошел и в Экономический совет при президенте. Его кандидатура также обсуждается, — сообщил собеседник издания.
Глава АСИ Андрей Никитин рассказал «Известиям», что в Национальный комитет по рейтингу войдут руководители основных бизнес-объединений (РСПП, ТПП, «Опора России» и «Деловая Россия»), а также клуба лидеров.
— Я с глубоким уважением отношусь с Алексею Кудрину, но конкретно кандидатуры пока не обсуждались. Вот когда соберутся представители всех бизнес-объединений, тогда они и будут думать, в какой конфигурации хотят видеть Национальный комитет. АСИ выступает как координатор и организатор, — заявил Никитин.
По мнению сопредседателя центрального штаба ОНФ, глава «Опоры России» Александра Бречалова, никаких препятствий для работы в Национальном комитете по рейтингу у Алексея Кудрина нет, поскольку все настроены на конструктив.
— Я примерно знаю предположительный состав участников. Это всё люди конструктивные, настроенные на результат. Глава АСИ Андрей Никитин, например. Мне сложно предположить, что они не сработаются. Что касается перспектив Кудрина как оценщика инвестиционной привлекательности, тут мне сложно что-то сказать. Но если бы он был некомпетентен, его бы не пригласили, — отметил Бречалов.
Финансовый омбудсмен Павел Медведев назвал Алексея Кудрина «состоявшимся во всех смыслах человеком».
— Я думаю, что он уже состоялся во всех смыслах, поэтому ничего добавить к своему имиджу ему не удастся. Он очень умный, прекрасно проявил себя на посту министра финансов. Один из лучших экономистов страны, — отметил эксперт.
Пресс-секретарь Алексея Кудрина Павел Кузнецов заявил, что впервые слышит о таком предложении. Сам Алексей Кудрин был недоступен для комментариев.
Идея создания рейтинга инвестиционной привлекательности принадлежит президенту России Владимиру Путину. Обращаясь с посланием к Федеральному собранию, он заявил, что в ближайшее время будет запущен рейтинг привлекательности инвестиционного климата в разных регионах России. Глава государства подчеркнул, что власти должны создать комфортные условия для тех, кто вкладывает деньги в развитие производств в своих регионах. Путин отметил, что данное предложение было буквально выстрадано в изнурительной дискуссии с Минфином.
Показатели рейтинга инвестиционной привлекательности будут разделены на три группы факторов: первая связана с созданием институтов, консультативных советов по развитию экономики в регионе; вторая — легкость ведения бизнеса в регионе, она станет измеряться такими показателями, как количество и сроки выдачи разрешительной документации, стоимость ведения бизнеса; третья — специализированные меры по поддержке малого и индивидуального предпринимательства. Всего деятельность глав регионов по привлечению инвестиций станет оцениваться по 45 показателям.

 
Кудрин прокомментировал ситуацию с "КИТ Финансом" и "Дождем"
ИТАР-ТАСС, КУДРИН ПРОКОММЕНТИРОВАЛ СИТУАЦИЮ С "КИТ ФИНАНСОМ" И "ДОЖДЕМ"
МОСКВА, 20 января. /ИТАР-ТАСС/. Экс-министр финансов Алексей Кудрин отвергает обвинения секретаря генсовета "Единой России" Сергея Неверова в помощи оппозиционному телеканалу "Дождь" за госсчет.
Ранее Неверов заявил, что именно инициативе Кудрина в 2008 году было принято решение о финансовом спасении в кризис банка "КИТ Финанс" за 135 млрд рублей. Эти средства, по мнению Неверова, помогли главному акционеру банка "КИТ Финанс" Александру Винокурову запустить телеканал "Дождь", главой которого стала его жена Наталья Синдеева.
"Основанием для помощи во время кризиса являлось то, что "КИТ Финанс" и Связь-банк в пик кризиса на фондовом рынке в сентябре 2008 года имели много обязательств по сделкам РЕПО, и не оказание помощи привело бы к "эффекту домино" на российском финансовом рынке", - говорится в заявлении Кудрина, опубликованном на его сайте.
По словам финансиста, "для получения поддержки в период кризиса акционеры проблемных банков должны были продать свои акции новым собственникам по символической цене". "Винокуров продал контролируемый им пакет, составлявший примерно 90% акций банка, за 100 /сто/ рублей, - пояснил Кудрин. - Остальные 10% акций банка были проданы по такой же символической цене". "Таким образом, Винокуров уже не являлся акционером "КИТ Финанса", когда банку была предоставлена помощь. 14 октября 2008 года Винокуров покинул пост гендиректора банка", - подчеркнул он.
Бывший министр финансов напомнил, что ЦБ РФ в 2009 году предоставил через Агентство по страхованию вкладов /АСВ/ два займа ОАО "РЖД" /новому акционеру "КИТ Финанса"/ на общую сумму 22 млрд рублей, которые использовались для поддержки банка. "Из этих займов КИТ Финансу осталось вернуть по графику погашения 10 млрд рублей к 24.07.2014", - добавил Кудрин.
Кроме того, АСВ в 2009 году предоставило кредит банку в размере 46 млрд рублей на три года. Кредит был полностью возвращен уже в 2011 году.
Другие меры поддержки, по его словам, касались выкупа части активов у банка по рыночной цене. "За счет этих средств и предоставленных займов КИТ Финанс погасил обязательства перед кредиторами, - особенно подчеркнул Кудрин. - Причем Винокуров не являлся кредитором банка и средств, направленных на его санацию, получить не мог".
Он отметил, что в октябре 2008 года Госдума поддержала действия правительства, приняв федеральный закон "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года". Действия АСВ по поддержке КИТ Финанса осуществлялись в рамках данного закона. Контрольные органы Центробанка России и АСВ проверяли ход санации КИТ Финанса и нарушений не выявили. "Всего меры поддержки с целью стабилизации ситуации на финансовых рынках были приняты по 19 банкам, - уточнил Кудрин. - Информация об этом постоянно включалась в соответствующий отчет правительства, ежеквартально направляемый в период кризиса в Думу".

 
Выборы нового омбудсмена. Обсуждение кандидатур
Коммерсантъ, ОЧЕРЕДЬ В УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
Кандидатов на место Владимира Лукина предлагают даже те, кто не имеет на это права
Вчера "Единая Россия" назвала кандидатов на пост уполномоченного по правам человека в РФ, среди которых оказался глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников. Список тех, кто может реально претендовать на место Владимира Лукина, может расшириться за счет кандидатов, рекомендованных президентским Советом по правам человека (СПЧ) и Общественной палатой (ОП), среди которых Элла Памфилова.
По итогам заседания президиума фракции "Единая Россия" в омбудсмены были выдвинуты Павел Крашенинников и первый зампред фракции Николай Булаев. Зампред фракции Сергей Железняк заявил, что оба кандидата дали свое согласие на выдвижение, а выдвижение сразу двух объяснил необходимостью положенной по уставу "альтернативности". Павел Крашенинников, который заявлял о своем нежелании покидать Думу, сказал "Ъ", что "не сопротивлялся", но согласился, что противоречие в этом есть. По словам источника "Ъ" во фракции, он согласился на выдвижение в качестве "технического" кандидата, и задачи "убрать" господина Крашенинникова из Думы, где он возглавляет один из ключевых комитетов, уверяет собеседник "Ъ", "не стоит". "Технической" назвали "Ъ" и кандидатуру Николая Булаева, отметив, что "омбудсменом должен быть человек непартийный", тем более не от правящей партии. По словам еще одного источника "Ъ", большое число кандидатов должно продемонстрировать "кадровый резерв".
От ЛДПР выдвинута Елена Афанасьева. Но отдельным депутатам, заявил "Ъ" первый зампред фракции Алексей Диденко, "не запрещено" выдвигать кандидатов, важно лишь, чтобы они были членами фракции. Справороссы отложили решение до 10 февраля. Пока среди претендентов называют зампреда фракции Михаила Емельянова, депутата Госдумы Елену Драпеко, астраханского партийца Олега Шеина, юриста Юрия Костанова. В КПРФ дана установка вносить предложения, которые могут быть поддержаны большинством. Конкретные фамилии могут быть названы сегодня на заседании президиума ЦК КПРФ, пояснил "Ъ" секретарь ЦК, депутат Госдумы Сергей Обухов.
По словам зампреда комитета Совета федерации (СФ) по конституционному законодательству Руслана Гаттарова, первый вице-спикер СФ Александр Торшин разослал в комитеты письмо с просьбой направить предложения до 25 января. Их СФ обсудит 29 января. По словам источника "Ъ" в СФ, претендентов будут искать, прежде всего, среди сенаторов, и одним из них может стать первый зампред комитета по конституционному законодательству Алексей Александров, который в 2000-2003 годах был главой рабочей группы администрации президента (АП) по подготовке законопроектов о совершенствовании правоохранительных органов.
Вопрос о кандидатуре омбудсмена 23 января может обсудить и президиум СПЧ. А руководству ОП, по словам ее замсекретаря Владислава Гриба, уже поступило предложение выдвинуть главу движения "Гражданское достоинство" Эллу Памфилову (о ее возможном выдвижении "Ъ" писал 18 января). ОП также предложили кандидатуры уполномоченных по правам человека в Москве (Александр Музыкантский), Челябинской и Воронежской областях (Алексей Севастьянов и Татьяна Зражевская). По словам члена ОП Елены Тополевой-Солдуновой, "не только у правозащитников есть желание видеть своего человека на этом посту, но и власть заинтересована в человеке, который не вызовет отторжения", и под этот критерий подходит Элла Памфилова. Итоговый список совет ОП обсудит 10 февраля, а 11 февраля направит в Госдуму, СФ и президенту. При этом источник в Госдуме, которая утверждает омбудсмена, отмечает, что на этом посту "нужен кто-то новый", а Элла Памфилова возглавляла СПЧ с 2004 по 2010 год. А вот господина Гриба источник называет "довольно сильной фигурой". ОП и СПЧ не могут выдвигать кандидатов, но это вправе сделать отдельные депутаты. По сведениям "Ъ", кандидатуру господина Гриба могут выдвинуть совместно два высокопоставленных единоросса и готовы поддержать отдельные справороссы.
При этом в АП не исключают, что президент правом выдвижения кандидата не воспользуется. "Удастся ли сохранить равенство, если он внесет свою кандидатуру, или сразу все бросятся за нее голосовать?" — говорит собеседник "Ъ".
Политолог Владимир Прибыловский отмечает, что человек на должности омбудсмена "может создать трудности администрации, если будет слишком активен", и с учетом этого будет подобрана кандидатура. Даже от Эллы Памфиловой можно ожидать продолжения линии Владимира Лукина на защиту прав человека, но в "ослабленном варианте", считает он.
Софья Ъ-Самохина, Максим Ъ-Иванов, Ирина Ъ-Нагорных

Газета.Ru, НАПАДАЮЩИЙ ЗАЩИТНИК
Имя нового омбудсмена многое скажет о политическом будущем страны
Владимир Лукин и Владимир Путин на встрече с представителями российского правозащитного сообщества в Ново-Огарево
Единороссы заявили о выдвижении своих кандидатов на пост российского омбудсмена. Но уполномоченный по правам человека в принципе не может быть частью властной корпорации. Качество его работы в первую очередь определяется степенью политической независимости от власти. Лояльный омбудсмен — плохой омбудсмен.
Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин покидает свой пост. Поправки в закон, позволяющие ему избраться на третий срок подряд, вноситься не будут. Лукин занимал пост уполномоченного по правам человека десять лет. В 2009 году он был утвержден в этой должности на второй срок. 18 февраля полномочия омбудсмена истекают.
При этом закон запрещает одному и тому же лицу занимать должность уполномоченного по правам человека более двух сроков подряд — точно так же, как и президенту страны. Но, в отличие от Путина, своего Медведева у Лукина нет.
Да и возраст вряд ли бы позволил ему (Лукину — 76) вернуться через пять лет, оставив «преемника». Так что сегодня за этот пост началась вполне публичная политическая борьба.
Еще 16 января группа известных российских правозащитников, в том числе Людмила Алексеева, Валерий Борщев, Светлана Ганнушкина, обратилась с открытым письмом к президенту России с просьбой снять законодательные ограничения для третьего срока Лукина. Сам Лукин считает, что лучше всех на этом посту его заменит Элла Памфилова, в свое время возглавлявшая Совет по правам человека при президенте и покинувшая его из-за разногласий с Путиным.
Сейчас уполномоченный по правам человека назначается Госдумой по предложению президента, Совета Федерации или думских фракций. При этом омбудсменом по закону должен быть человек старше 35 лет, «имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты».
Первыми заявили о выдвижении своих кандидатов единороссы. «Решением фракции поддержано выдвижение двух кандидатур — Николая Булаева и Павла Крашенинникова», — заявил вице-спикер Госдумы Сергей Железняк по итогам заседания президиума фракции. То есть партия власти выдвигает не просто зависимых политически людей, но еще и крупных партийных функционеров, тесно встроенных в систему власти: Крашенинников — член фракции «Единая Россия», глава комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, Булаев — первый заместитель главы думской фракции ЕР.
Дело не в том, разбираются ли Крашенинников и Булаев в законах. Опыта защиты прав и свобод человека и гражданина они точно не имеют: такой опыт, мягко говоря, не востребован у тех, кто хочет делать политическую карьеру в партии власти. Дело в том, что нормальный омбудсмен вообще не должен представлять партию власти и другие парламентские партии, давно уже ставшие частью системы, штампующей спущенные сверху законы.
Омбудсмен не просто не должен быть лоялен власти. Важно, чтобы он принципиально не стремился дружить с властью, разговаривать с ней заискивающе-просящим тоном.
В противном случае уполномоченный по правам человека рискует превратиться либо в свадебного генерала, либо в придворного шута, который пытается уломать царя хотя бы раз проявить милость. Политическая независимость от режима для омбудсмена — ключевое профессиональное качество для эффективной работы на этом посту.
Более того, важно понимать принципиально отличие между омбудсменом и Советом по правам человека при президенте. Совет по самой своей сути является совещательным органом: глава государства совершенно законно в любой момент может просто упразднить его. А институт омбудсмена изначально имеет политическую автономию от всех ветвей власти. У главного правозащитника страны есть законное право в некотором смысле нападать на власть, требовать от президента соблюдения законов в отношении конкретных людей.
Собственно говоря, в нынешней системе власти омбудсмен вообще единственный человек, который имеет право что-то требовать от главы государства.
Лукина провластные политики обвиняли в том, что он сосредоточился на резонансных уголовных делах с политическим оттенком (впрочем, сама власть отрицала политический характер этих дел), якобы не защищая права «простых людей».
Но в защите прав человека в принципе не может не быть культа частных случаев. Это всегда попытка отстоять частные судьбы людей, попавших в жернова безжалостной государственной машины.
Трудно себе представить представителей «Единой России», «Справедливой России», ЛДПР и даже КПРФ, которые делают президенту честный доклад о правах человека в стране, — такой доклад омбудсмен обязан предоставлять ежегодно.
Или что они не будут использовать свою должность для контрпропаганды при попытках других стран обвинить Россию в нарушении прав человека (как это делает, к примеру, уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов): для того чтобы говорить миру «зато у вас негров линчуют», у нас есть другие государственные структуры.
От того, кто станет новым омбудсменом, во многом будет зависеть весь политический климат в стране. Имя нового уполномоченного по правам человека покажет, будет ли наша политика действительно конкурентной, станут ли государственные институты работающими, а не формальными. Или же продолжится цементирование остатков всего живого на политическом поле.

РИА «Новости», СР ОПРЕДЕЛИТСЯ С КАНДИДАТОМ НА ПОСТ ОМБУДСМЕНА ДО 10 ФЕВРАЛЯ
Срок полномочий действующего омбудсмена Владимира Лукина истекает 18 февраля. Госдума начала процедуру рассмотрения вопроса о назначении нового уполномоченного. Кандидатов на этот пост могут выдвигать президент, Совет Федерации, фракции Госдумы и отдельные депутаты.
Фракция "Справедливая Россия" до 10 февраля выберет своего кандидата на пост уполномоченного по правам человека в РФ, до этой даты будет проведен открытый конкурс предложений, сообщил РИА Новости первый замглавы фракции Михаил Емельянов.
Срок полномочий действующего омбудсмена Владимира Лукина истекает 18 февраля. Госдума начала процедуру рассмотрения вопроса о назначении нового уполномоченного. Кандидатов на этот пост могут выдвигать президент, Совет Федерации, фракции Госдумы и отдельные депутаты.
"Мы решили открыть конкурс предложений и до 10 февраля будем определяться. Депутаты должны предлагать, кого они считают необходимым выдвинуть на этот пост от фракции", — сказал Емельянов, отметив, что окончательное решение будет принято до 10 февраля.
Ранее вице-спикер Госдумы Сергей Железняк сообщил, что фракция "Единая Россия" выдвинет на пост омбудсмена двух кандидатов — главу думского комитета по законодательству Павла Крашенинникова и первого замруководителя фракции Николая Булаева. ЛДПР предлагает на эту должность замглавы комитета Госдумы по труду Елену Афанасьеву. КПРФ пока окончательно не определилась, кого будет выдвигать на пост уполномоченного.

 
Антикоррупционная кампания Путина. Комментарии
Znak.com, «КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ ДОЛЖНЫ ПРОИЗОЙТИ ПОСЛЕ ОЛИМПИАДЫ»
Член президентского Совета по правам человека Кирилл Кабанов – о старте антикоррупционной кампании Путина
В минувшие выходные Владимир Путин заявил, что крупномасштабных проявлений коррупции при подготовке к Олимпиаде в Сочи не было. «Есть попытки исполнителей, подрядчиков завысить цену. Но это во всех странах мира происходит… Если есть объективные данные [о коррупции], дайте нам их, пожалуйста, как можно быстрее. Пока их нет, никто не дает», - объяснил президент.
В то же время, по сообщениям СМИ, член Международного олимпийского комитета Жан-Франко Каспер сообщил, что, по его подсчетам, при строительстве объектов для сочинской Олимпиады украдено около трети всех выделенных средств, то есть около 13 млрд евро. Этим Каспер вызвал бурную реакцию главы РЖД Владимира Якунина, который предложил судить швейцарца за клевету.
Что скрывается за выпадом Каспера и заявлением Путина? Какие выводы сделает глава российского государства из олимпийской кампании? Об этом мы беседуем с председателем Национального антикоррупционного комитета, членом президентского Совета по правам человека Кириллом Кабановым.
«Большинство нашей «элиты» в душе просто проститутки»
- Кирилл Викторович, как вы считаете, кто прав – Каспер или Путин с Якуниным?
- Я отреагировал бы на заявление господина Каспера похожим образом. По той простой причине, что это чисто политическая профанация. Потому что все сворованные деньги потом уходят на Запад. Если так, что же вы обвиняете Россию в коррупции, почему не ловите тех, кто с этими деньгами сбежал или перевел их туда? Этого не происходит, потому что это им, понятное дело, выгодно. Это инвестиции в их экономику. К тому же они сами во всем этом участвовали.
Надо понимать, что коррупция — это результат проигранной идеологической войны. Когда в 1991-м была разрушена советская идеология, взамен общество не получило никакой новой идеи. Единственная идея, которая возобладала, это принцип личного обогащения. Сегодня он объединяет, прежде всего, бюрократию. С момента, когда цены на углеводороды выросли, стало понятно, что участие в распиле общенационального достояния – самая эффективная деятельность. Отсюда появились секторы коррупционного рынка, а участие в коррупции стало самым доходным бизнесом в России.
При этом практически ничто не сдерживает участников этого рынка. Их совершенно не интересуют репутационные риски. Посмотрите, например, на успех на выборах Евгения Ройзмана. Почему люди проголосовали за него? Потому что он с репутацией. Он пришел в политику уже обеспеченным человеком, чтобы самореализоваться. А многие приходят во власть, чтобы обогатиться. И репутация их не интересует. Единственное, что им может грозить, это уголовная ответственность. Но лишь только в том случае, если сами правоохранительные органы не вплетены в коррупционные связи. А без этого фактически ничто не может сдерживать коррупционного чиновника.
Такой порядок некоторые называют феодально-капиталистической системой. В каком-то смысле это так. Но надо понимать, что новое так называемое «дворянство» отличается от дворянства классического по своей сути. Поскольку в прежние времена то дворянство выше всего ставило служение интересам России. Я однажды разговаривал с одним известным бизнесменом, и он мне поведал, что им, как элите, во взаимоотношениях с Западом важно подняться в его глазах. Но о какой «элите» мы говорим, когда ее большинство в душе просто проститутки. Она лишь публично демонстрирует свою лояльность стране, на деле же ориентирована на Запад. То есть они хотят жить на Западе, размещать там свои денежные средства, хотят перевезти туда свои семьи, купить там недвижимость и так далее. В таком положении вещей Россия стала лишь инструментом для решения личных жизненных целей вот этой группы людей.
- Вы говорите, что коррупция в России тесно связана с Западом. Но разве не западные журналисты и комментаторы открыто говорят о российской коррупции, называя конкретные имена и фамилии?
- Обратите внимание: в Англии нет ни одного уголовного дела против тех россиян, которые отмывают там украденные здесь деньги. Эти люди там спокойно живут, и никто их не выдает России. Более того, в Лондоне самое большое количество недвижимости покупают именно россияне. Причем роскошь – замки, особняки. Потому что, с одной стороны, на Западе много говорят о законе, но с другой, понимают, что миллиарды, выкачанные из нашей экономики, вкачиваются в западную - обращаются в налоги, в поддержку финансовой системы.
Сегодня некоторые организации не зря предлагают приравнять коррупцию к измене Родине. Потому что коррупция — это действительно угроза национальной безопасности.
Поэтому я снова возвращаюсь к тезису: не только с коррупцией надо бороться, но и с отсутствием идеологии, надо понять, куда идет страна. Сейчас мы реально тормозим  в развитии, теряем социальные накопления, общество деградирует, молодое поколение главным смыслом своей жизни считает личное обогащение, причем любой ценой.
"Мы прогнозировали, что северокавказские коррумпированные элиты будут финансировать боевиков, чтобы банально увеличивать финансовые потоки из федерального центра"
- Раз у нас еще нет согласия и порядка, так, может, пока не стоит проводить мероприятия наподобие сочинской Олимпиады? Например, чемпионат мира по футболу. А  то вместо почета и уважения мы получили смешки со стороны лидеров западных стран. Не говоря уже о терактах и их жертвах.
- Во-первых, угроза терроризма, идущая с Северного Кавказа, также подпитывается коррупцией. Мы прогнозировали, что северокавказские коррумпированные элиты будут финансировать боевиков, чтобы банально увеличивать финансовые потоки из федерального центра. А эти средства будут использоваться для коррупционной деятельности, в том числе силовиками.
Во-вторых, могу сказать, что президента убедили в том, что Олимпиада будет сплачивать российское общество. Я считаю, что это посыл неправильный. Потому что строительство нормальных клиник, нормальных дорог, доступного жилья - все это сплотило бы наше общество больше. В качестве примера могу привести Беларусь. Там тоже есть недовольные, но их процент минимален. В основном люди довольны своей жизнью, они видят, что деньги вкладываются в дороги, в инфраструктуру, в клиники, в больницы, в дома и так далее. Но нашей бюрократии этого не надо. Ей нужно быстрее срубить денег, стать миллиардерами и обеспечить свой род на несколько поколений вперед. Вспомните: в 2008 году количество миллиардеров во всем мире упало, но при этом в России резко выросло. А почему? Потому что у нас огромные средства на поддержание экономики были выделены из бюджета. Вывод: это люди, которые при серьезных проблемах не останутся здесь решать проблемы, они сядут в самолет и улетят. Вот и все, вот в чем проблема с этой так называемой «элитой». Кто останется? Президент и непозитивно настроенный народ. Что из этого будет, непонятно.
«Президент дал понять, что хватит уже»
- Ну недаром же Владимир Владимирович фактически поставил задачу деофшоризации, национализации элит. Другое дело, что все это его подчиненные, кирпичики, из которых состоит им же выстроенная вертикаль власти. И у многих возникает вопрос: когда же сам президент перейдет от многообещающих слов к делам? Отсюда два варианта объяснения: либо он с ними заодно, либо просто не в состоянии контролировать ситуацию.
- В прошлом году президент показал свою личную заинтересованность в борьбе с коррупцией. Потому что она составляет угрозу, прежде всего, ему. Часть коррупционных групп связана с окружением президента. Это группы в правительстве и в рядах силовиков. Президент в связи с этим выступил с рядом политических инициатив. Прежде всего, это запрет чиновникам иметь счета за рубежом. Тем самым он дал понять, что ему не нужны в окружении люди, которые ориентированы на Запад. Понятно, что закон можно обойти, перебросив счета на родственников. Но сигнал был дан. Второй сигнал – это ужесточение борьбы с незаконным обогащением, требование декларировать свои доходы и так далее. Еще из ярких шагов – это борьба в банковском пространстве, прежде всего удар по «Мастер-Банку». Это удар по силовой группе, потому что «Мастер-Банк» — это часть бизнеса этой группы. Почему все эти шаги были сделаны именно в прошлом году? Потому что экономика страны уже просто не может выдержать коррупционного гнета. Но при этом бюрократия все равно отстаивает свои позиции.
Что касается таких крупных проектов, как сочинская Олимпиада, то вот в чем проблема. Когда они еще только формируются, ряд групп уже закладывают в них возможность для коррупции. И впоследствии они начинают доминировать. Потому что и раньше была коррупция, но выполнение проекта было в приоритете. Сейчас же чиновник и связанный с ним бизнесмен решают сначала задачу обогащения, а уже потом все остальное. При этом понимая, что они совершают преступления, публично они наиболее лояльны президенту, правящей партии, власти в целом, чему угодно. Но эта лояльность – лишь имитация. А на деле выстраивается коррупционный бизнес. И этот бизнес настолько встроен во власть, в нем участвует такое огромное количество влиятельных людей, что его невозможно быстро ликвидировать. Потому что будут затронуты интересы разных групп, которые будут оказывать всяческое сопротивление. Сюда могут попасть даже те, кого президент считает своими. И что с этим делать? Только одно: для борьбы с этой системой необходимо получить поддержку общества.
И самое главное. Хорошо, можно провести масштабную кампанию по зачистке власти от коррупции, виновных посадить. Но где гарантии, что у чиновников, которых назначат на место проворовавшихся, не будет мотивации не воровать. Потому что, повторяю, в стране нет идеологии, доминирует принцип личного обогащения. И без идеологии борьба с коррупцией не сможет достигнуть желаемой эффективности.
- Но ведь на то и верхушка политической системы, чтобы задавать тон этой самой идеологии, провозглашать ее, в том числе своими действиями. Но что мы видим вместо этого? К примеру, громкое «игорное дело» об организации сети подпольных казино в Подмосковье, которую «крышевали» высокопоставленные прокуроры и областная милиция, закрыли по амнистии.
- Да, у нас появилось классовое правоприменение. Это именно класс, который имеет разветвленную сеть в органах власти и таким образом отстаивает свои интересы. И если антикоррупционная компания примет реальный и серьезный характер, вся бюрократическая верхушка, включая силовиков, будет против. Потому что они, уже не скрывая, говорят о том, что у них дома в Испании, в Италии. Вопрос: кто будет бороться сам с собой? Поэтому президенту необходима поддержка в обществе, чтобы сломить этот класс. Пока этого нет, и эти дела не получают жесткой оценки.
"Коррупция составляет угрозу, прежде всего, ему... Экономика страны уже просто не может выдержать коррупционного гнета"
- Поддержка общества – это что такое? Как она должна выражаться? Общество – это отдельные люди, что они могут сделать?
- Приведу пример. Мне в Facebook жалуется человек о нарушении его прав со стороны правоохранительных органов. Я ему предлагаю написать мне официальное заявление, будем разбираться. Он отвечает, что заявление писать не будет, просто описывает событие, которое имело место быть, а я бы им занялся, но так, чтобы его фамилия не фигурировала. Я его спрашиваю: а как тогда я буду проверять эту ситуацию?
Потом, мы часто видим, как наши чиновники с шиком отдыхают за рубежом, летают на частных самолетах, которые принадлежат каким-то бизнесменах. Чиновники говорят: это подарки. Но ведь это азиатчина в чистом виде! Какие могут быть подарки в современном цивилизованном мире? Никаких подарков чиновник не может принимать. Ручка, блокнот, компьютер — все необходимое для работы есть. Более того, у нас чиновники получают очень приличные деньги. Какие еще подарки? Но ведь их кто-то подносит. К сожалению, у нашего общества низкий уровень веры в закон. Это тоже одна из причин коррупции.
- Но ведь это вина не общества, а вина коррумпированной судебной системы, за которой последнее слово в трактовке закона. Пойди обойти эту глыбу – вот многие и полагают: лучше не связываться.
- Да, это камень преткновения, нам крайне необходима реально неподкупная судебная система. Приведу пример. Идет суд. Сторона-ответчик, представляющая МУП, приносит в суд договор займа, что подрядчик дал руководителю МУПа беспроцентную ссуду в несколько десятков миллионов при его зарплате в 100 тысяч. Ежу понятно, что это задокументированная взятка. А суд никак не реагирует. Если закон не работает в конечной правовой инстанции, то борьба с коррупцией теряет смысл. Когда все органы, включая МВД и прокуратуру, которые должны бороться с коррупцией, на практике сами участвуют в коррупционных разборках, это страшно.
"Чтобы сломить коррупционный класс, президенту нужна поддержка в обществе"
- И как быть? Идеологии у нас нет, массовых зачисток, соответственно, тоже, суды на стороне коррупционеров, глава государства ждет поддержки общества, а оно ни во что не верит, ждет решительных шагов от президента, но пока только какие-то сигналы и точечные удары.
- Пока все, что остается, это усиливать контроль. В том числе и со стороны оппозиции, и со стороны провластных организаций, таких как «Народный фронт», и со стороны общества в целом. Сейчас огромное количество механизмов внутреннего контроля создается в госкорпорациях, потому что президент дал понять, что хватит уже. Но это только в Москве. А в регионах элиты срослись, живут своей жизнью, и основные антикоррупционные мероприятия приходится выполнять центральному аппарату: главным органом по борьбе с коррупцией является МВД, главное управление по борьбе с экономическими преступлениями.
- Усиление контроля, по идее, должно выразиться в каких-то уголовных делах, чтобы другим неповадно было…
- Считаю, что президент думает о кадровых заменах: как я уже сказал, коррупция создает неустойчивость для всей системы. Но и резкие движения дестабилизируют ситуацию. Президент это тоже понимает. И все-таки кадровые перестановки, скорее всего, будут, они должны произойти после Олимпиады. Я полагаю, что то, что сложилось вокруг подготовки к сочинской Олимпиаде, это удобный момент для того, чтобы подобные решения были приняты.
- А что вы думаете насчет прошлогоднего заявления Дмитрия Медведева о том, что для победы над коррупцией необходимо еще пять лет. Реалистично?
- Теоретически нужно 5-10 лет. Но это опыт других стран. Сколько понадобится в России, не знаю, у нас коррупция передается из поколения в поколение как срамная болезнь. Есть хорошее предложение в адрес комитета Госдумы по безопасности - выделить в отдельную статью наказание за хищение бюджетных средств. Потом, у нас отсутствует механизм возврата похищенных средств, а ведь до 80% их увозится за рубеж. Потому что сама идеология этого бизнеса ориентирована на Запад. Коррупция исчезнет, когда чиновники перестанут думать, что это страна является их собственностью, а остальные здесь просто челядь. Когда мы поймем, что это наша страна, наши доходы, наши ресурсы, наши деньги, тогда коррупция исчезнет. Может быть, не сразу, но это будет основанием для снижения коррупции.
Вопросы – Евгений Сеньшин  

Ведомости, СОЧИ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА ПУТИНА — ВСЕ РАВНО ЧТО САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ДЛЯ ПЕТРА ПЕРВОГО
«Каких-то крупных, крупномасштабных коррупционных проявлений в рамках реализации сочинского проекта мы пока не видим». Владимир Путин, президент России
Кирилл Харатьян
С одной стороны, кажется, будто президент России отрицает очевидное: что, в Сочи, на олимпийской стройке — и нет коррупции? А вот один мой знакомый… — и дальше почти всякий читатель «Ведомостей», я думаю, перескажет какую-нибудь захватывающую историю об откатах, фиктивных работах, о договоренностях на конкурсах и тому подобных как раз таки коррупционных проявлениях. Есть и авторизованные свидетельства — некоторые бизнесмены под своей фамилией рассказывают о похожих на коррупцию фактах.
С другой стороны, как говорил тот же Владимир Путин, правда, в другой должности и совершенно по другому поводу: «Где посадки?» Даже находящихся сейчас в процессе расследования или суда олимпийско-коррупционных уголовных дел найти не удается (может, плохо ищу, конечно), хотя там и сям в прессе 2-3-летней давности можно найти упоминания, будто подобного рода дела возбуждались, — не говоря уже о приговорах.
В общем, спокойно поверим президенту: коррупции на олимпийском строительстве нет. Хотя, может быть, дело просто в том, что Владимир Путин президент, а не царь. Потому что царь Петр, когда затеял похожее по масштабам (ну, побольше, конечно, побольше) и безумному размаху строительство — на унылом финском берегу европейской столицы — быстро пришел к противоположным путинским выводам насчет коррупции и издал, как бывает и теперь, указ (оцените актуальность, цитата по «Истории России с древнейших времен» Соловьева): «Понеже многие лихоимства умножились, между которыми и подряды вымышлены, и прочие тому подобные дела <...> И дабы впредь плутам невозможно было никакой отговорки сыскать: того ради запрещается всем чинам, которые у дел приставлены, дабы не дерзали никаких посулов казенных и с народа сбираемых денег брать, торгом, подрядом и прочими вымыслами. А кто дерзнет сие учинить, тот весьма жестоко на теле наказан, всего имения лишен, шельмован и из числа добрых людей извержен или и смертию казнен будет».
Но царю, конечно, ни выборы не грозили, ни какой-нибудь там американский антикоррупционный акт; не боялся царь и того, что не все флаги к нему в гости будут на торжественном открытии Санкт-Петербурга (шутка); да и длительность проекта, как показало время, не полтора месяца (это если считать Сочи-2014 с Паралимпийскими играми), а вот уже больше трехсот лет; хотя, опять-таки, если посмотреть глазами завзятого оппозиционера — ну чем лучше идея зимней Олимпиады в субтропиках идеи новой столицы на болоте?
Заодно, кстати, и участники следующего гигантского строительства — для чемпионата мира по футболу 2018 г. — поймут, что коррупция в России осталась в далеком прошлом.
 
Чубайс возглавит правление УК "Роснано"
Известия, ЧУБАЙС СТАНЕТ УПРАВЛЯЮЩИМ
Реализация новой стратегии «Роснано» началась с создания управляющей компании
На заседании совета директоров ОАО «Роснано», который состоится 28 января, будет рассмотрен вопрос о прекращении полномочий Анатолия Чубайса в компании.
— Речь идет о переводе сотрудников из ОАО в управляющую компанию в рамках стратегии, которую одобрило правительство. В первую очередь переходит Анатолий Борисович, а затем он подписывает приказ о переводе остальных сотрудников из ОАО в новую структуру, — комментирует представитель пресс-службы ОАО «Роснано».
Напомним, что весной прошлого года глава «Роснано» Анатолий Чубайс направил в правительство проект «Базовой стратегии ОАО «Роснано» до 2020 года». В документе была прописана поэтапная продажа госкомпании частным инвесторам, а также планируемые объемы производства нанопродукции до 2020 года.
Создание управляющей компании, за счет которой планировалось разделить функции управления активами и их владением, было запланировано на период с 2013 по 2014 год. Новая структура станет единоличным исполнительным органом. Организация финансирования управляющей компании станет осуществляться на основании комиссий за управление.
Напомним, что госкорпорация «Роснано» была создана в 2007 году. В 2011 году в рамках инициативы по ликвидации госкорпораций, которую реализовывало Минэкономразвития, состоялась реорганизация «Роснано», в результате чего компания стала открытым акционерным обществом. На данный момент 100% компании принадлежит государству.
— Управляющая компания, как правило, создается для того, чтобы осуществлять функции единого управленческого и координационного центра, — рассказывает партнер корпоративной практики Goltsblat BLP Екатерина Дедова. — Такая структура часто применяется при наличии большого количества дочерних (или иным способом связанных между собой) компаний и разветвленности бизнеса. УК осуществляет свои функции по управлению на основании существующих договоров, заключаемых с обществами (фактически исполняя функции их генерального директора). Как правило, это способствует финансовой и организационной оптимизации. Бизнес нередко использует данную структуру, в том числе если в дальнейшем имеются планы по привлечению инвестиций в компанию или же ее частичной или полной продаже.
По словам вице-президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, переход под управляющую компанию имеет некоторые риски.
— В госкорпорацию «Роснано» в качестве уставного капитала были внесены государственные средства, которые теперь требуется возвратить. При этом Счетная палата, которая проводила проверку компании в прошлом году, сомневается что их удастся вернуть в обозначенные сроки. Вполне возможно, что это попытка вывести из-под ответственности организацию, — сказал Абзалов.
В апреле прошлого года аудитор Счетной палаты Сергей Агапцов, заявил о «значительных нарушениях», выявленных в ходе проверки деятельности «Роснано», на устранение которых компании дали полгода.

Коммерсантъ, АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС НЕДАЛЕКО УШЕЛ
Вместо "Роснано" он возглавит его управляющую компанию
Возглавляемое Анатолием Чубайсом ОАО "Роснано" меняет структуру управления. Полномочия председателя правления передаются новому ООО, руководить которым, впрочем, будет также господин Чубайс. Он же вместе с другими топ-менеджерами "Роснано" и иностранными стратегическими инвесторами станет совладельцем управляющей компании (УК), которая будет получать вознаграждение и долю от реализации успешных проектов. В самой компании и на рынке говорят, что такая схема более понятна и интересна именно иностранным инвесторам.
Совет директоров ОАО "Роснано" 28 января рассмотрит вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя правления компании Анатолия Чубайса и их передаче УК, сообщило вчера "Роснано". В компании пояснили, что об увольнении господина Чубайса речи не идет — он, как и другие сотрудники, будет работать в ООО "УК "Роснано"". Планируется, что менеджеры "Роснано" перейдут на работу в управляющую компанию в течение первого квартала, а система корпоративного управления в УК будет такой же, как и в ОАО "Роснано".
Сам Анатолий Чубайс уже владеет небольшой долей в УК "Роснано". Предполагается, что уже в этом году доля менеджеров "Роснано" в управляющей компании может составить до 10%, а еще 10% купят стратегические инвесторы. Остальные доли будут принадлежать ОАО "Роснано", которое со временем может снизить свое участие в капитале УК до неконтрольного.
ОАО "Роснано" было создано в 2011 году на базе госкорпорации, существовавшей с 2007 года. Все 100% акций принадлежат государству. Компания, в том числе совместно со сторонними инвесторами, вкладывает деньги в потенциально прибыльные нанотехнологичные проекты. К 2015 году объем производства проектных компаний, в которые инвестирует "Роснано", должен составить не менее 300 млрд руб. в год.
ООО "УК "Роснано"" зарегистрировано 11 декабря 2013 года. Его уставный капитал составляет 1 млн руб. Вклад ОАО "Роснано" в уставный капитал УК — 990 тыс. руб., Анатолия Чубайса — 10 тыс. руб.
Руководитель пресс-службы "Роснано" Сергей Филиппов сказал "Ъ", что переговоры о вхождении в капитал УК ведутся с несколькими иностранными инвесторами, заинтересованными во вложениях в новые проекты компании. УК, уточнил он, будет управлять как самим "Роснано", так и его новыми проектами. Доля в УК, по словам Сергея Филиппова, даст инвесторам возможность участвовать в принятии управленческих решений. Источник, близкий к "Роснано", пояснил "Ъ", что новая структура управления компанией и ее проектами более понятна иностранным инвесторам. По его словам, по такой схеме работают почти все фонды — и венчурные, и прямых инвестиций,— владельцами активов и управляющими ими структурами являются разные юрлица. Собеседник "Ъ" добавил, что совладельцы УК могут претендовать на часть ее доходов как от вознаграждения за управление, так и получаемых долей прибыли при закрытии проектов.
Управляющий партнер Frontier Ventures Дмитрий Алимов подтверждает, что разделение активов и УК — обычная практика в деятельности венчурных фондов. По его словам, фиксированная часть вознаграждения УК обычно составляет 1-2% в год от объема активов в управлении (то есть в случае "Роснано" может достигнуть 3-6 млрд руб.). Кроме того, УК получают долю в прибыли от продажи активов. По мнению эксперта, в участии в капитале УК стратегических инвесторов помимо финансового аспекта может привлекать возможность выйти на новый рынок, если они еще не представлены в России.
Денис Ъ-Скоробогатько

Газета.ru, «НАНОИМПЕРАТОР» ЧУБАЙС
Анатолий Чубайс возглавит «Управляющую компанию «Роснано»
Екатерина Брызгалова
Анатолий Чубайс возглавит «Управляющую компанию «Роснано», которой будут подконтрольны деньги «Роснано», а также привлеченные от частных инвесторов средства. Еще год назад на фоне неудовлетворительных результатов проверок деятельности госфонда Счетной палатой продолжение деятельности Чубайса во главе корпорации выглядело весьма сомнительным.
Совет директоров ОАО «Роснано» 28 января планирует принять решение о досрочном прекращении полномочий председателя правления корпорации Анатолия Чубайса, впоследствии он возглавит «Управляющую компанию «Роснано», сообщила пресс-служба «Роснано».
Также на совете директоров будет рассмотрен бизнес-план до 2020 года и выдвинуты кандидатуры для избрания в органы управления УК.
Решение о создании «Управляющей компании «Роснано» одобрено советом директоров еще в октябре 2013 года. Уставный капитал компании составит 990 тыс. руб. «Ранее было принято решение создать управляющую компанию. Она будет управлять и ОАО «Роснано», и новыми инвестфондами, которые будут создаваться совместно с инвесторами. Анатолий Чубайс покинет пост председателя правления ОАО и возглавит УК «Роснано» — это техническая процедура», — рассказал «Газете.Ru» представитель «Роснано».
Цель создания управляющей компании – привлечение дополнительных инвестиций со стороны частного капитала. В дальнейшем фонд планирует полностью прекратить использовать средства государства. В настоящее время ведутся переговоры с инвесторами, среди которых как российские, так и зарубежные частные фонды. Есть ли уже конкретные договоренности, в «Роснано» не раскрывают, поясняя, что такая информация может быть озвучена после совета директоров. Также не раскрывают и денежный объем создаваемых управляющей компанией фондов. Ранее сообщалось, что перед «Роснано» стоит задача довести общий объем капитала для финансирования новых проектов до 150 млрд руб. к 2020 году (в 2013 году объем средств для финансирования новых инвестпроектов «Роснано» должен составить 7 млрд руб., к 2015-му показатель должен увеличиться до 20 млрд руб.).
На Гайдаровском форуме Чубайс заявил, что приобрел около 1% акций УК «Роснано» в качестве инвестора.
Необходимость привлечения дополнительных средств в рамках расширения деятельности фонда «Роснано» назрела уже давно. Первоначально правительство заявляло о планах по приватизации фонда, но впоследствии компания получила одобрение на другой механизм привлечения инвесторов – через создание новых фондов.
Сам Чубайс называл акционирование «Роснано» тупиковым путем, так как для многих инвесторов организационно-правовая форма АО кажется неадекватной, а для того, чтобы вывести фонд на биржу, необходимо оценить все 100 проектов, что в настоящий момент представляется невозможным.
В начале 2013 года источники «Газеты.Ru», близкие к окружению Чубайса, говорили о том, что глава «Роснано» не исключает своей отставки.
Через некоторое время появился отчет Счетной палаты (СП), в котором содержалась резкая критика деятельности «Роснано». За 2012 финансовый год «Роснано» получила 24,4 млрд руб. убытков по РСБУ.
Проекты «Роснано» экономически несостоятельны, не реализуются в срок. Более того, они нерентабельны из-за того, что могли быть допущены ошибки или злоупотребления при их реализации, пришли к выводу аудиторы СП.
Среди других причин убыточности деятельности «Роснано» в СП назвали отсутствие действий по ликвидации убыточных компаний, инвестиции в проекты, имеющие отрицательные заключения экспертов, а также в проекты компаний, находящихся в предбанкротном состоянии.
Но сам Чубайс впоследствии сообщил, что готов ответить на все претензии СП. «Роснано» не выводила деньги за рубеж, а осуществляла трансфер технологий, останавливать который — нелепость, говорил Чубайс. «Роснано» спасает, а не банкротит проекты, а высокие зарплаты нужны, чтобы удержать квалифицированный персонал, убеждал аудиторов глава фонда.
Как следовало из ревизии СП, более 47 млрд руб. от всего финансирования госкомпании было отправлено за рубеж с целью трансфера технологий «без подтверждения эффективности вложений», а ведущим научным организациям было отказано в финансировании проектов. «Во-первых, государственная компания создавалась для развития наноиндустрии, а не для финансирования научных организаций. Во-вторых, если на конец 2012 года на счета, открытые не российскими резидентами, было направлено 47,4 млрд руб., то в договорах были зафиксированы их обязательства профинансировать в проектные компании «Роснано» на территории России на 73,4 млрд руб.», — утверждал в ответ Чубайс.
На Гайдаровском форуме глава «Роснано» отчитывался о росте производства наноиндустрии в два раза, до 50 млрд руб. в 2013 году. По его данным, в 2010 году, когда «российская наноиндустрия только появилась», объем производства составлял около 1 млрд руб., в 2011 году — 11,3 млрд руб., в 2012 году — 25 млрд руб.
Движение «Роснано» в сторону венчурного фонда логично. Однако даже привлечение частных инвесторов не лишит государство решающего голоса при принятии решений в операционной деятельности «Роснано», говорят эксперты. Контроль за решениями внутри корпорации останется за государством, эффективность решений будет целиком зависеть от властей, то есть частный инвестор, приобретя акции, не сможет ни на что влиять внутри компании, добавляет директор департамента финансового консультирования аудиторско-консультационной фирмы «Грант Торнтон» Иван Сапронов.

РИА «Новости», ЧУБАЙС ВОЗГЛАВИТ ПРАВЛЕНИЕ УК "РОСНАНО"
Ранее "Роснано" объявило содержание повестки заседания своего совета директоров, назначенного на 28 января. Совет директоров, в частности, рассмотрит вопрос о передаче полномочий председателя правления "Роснано" "Управляющей компании "Роснано", в которой Чубайс займет пост председателя правления.
Председатель правления ОАО "Роснано" Анатолий Чубайс в ходе реализации стратегии нанотехнологической компании до 2020 года займет пост председателя правления ООО "Управляющая компания "Роснано", говорится в распространенном заявлении пресс-службы "Роснано".
Ранее в понедельник "Роснано" объявило содержание повестки заседания своего совета директоров, назначенного на 28 января. Совет директоров, в частности, рассмотрит вопрос о передаче полномочий председателя правления "Роснано" "Управляющей компании "Роснано", в которой Чубайс займет пост председателя правления. Соответственно, полномочия Чубайса в качестве председателя правления "Роснано" будут прекращены, отмечается в сообщении.
"Таким образом, после одобрения советом директоров Анатолий Чубайс займет новую должность", — сказал РИА Новости представитель "Роснано".
"В течение первого квартала 2014 года в штат новой структуры будут переведены и другие сотрудники ОАО "Роснано", — говорится в заявлении. Согласно новой стратегии "Роснано" до 2020 года, предполагается изменение бизнес-модели компании через разделение функций управления и владения активами. Для этого создана управляющая компания с передачей ей функций исполнительного органа ОАО "Роснано" и последующим формированием под ее управлением новых инвестиционных фондов по нанотехнологиям.
Общий объем средств для финансирования новых инвестпроектов, привлеченных ОАО "Роснано" и УК посредством создания инвестфондов, к 2020 году должен достичь 150 миллиардов рублей.
ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года после реорганизации госкорпорации "Российская корпорация нанотехнологий". "Роснано", являясь одним из самых крупных в стране технологических инвесторов, выступает соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. 100% акций компании находится в собственности государства.

Ведомости, КОЛЛЕКТИВНЫЙ ЧУБАЙС
Автор: Олег Сальманов
В конце января Анатолий Чубайс лишится персональной ответственности за руководство "Роснано". Его функции перейдут к управляющей компании, которую Чубайс же и возглавит
Виноват ли Чубайс?
По итогам проверки деятельности "Роснано" за 2007-2012 гг. Счетная палата предъявила "Роснано" претензии, связанные с "неэффективным менеджментом организации и экономической несостоятельностью реализуемых проектов; убытками проектных компаний" и др. В частности, ведомство критиковало "Роснано" за искусственное поддержание на плаву убыточных проектов.
ОАО "Роснано"
Инвестиционная компания в области нанотехнологий
Акционер: 100% у Росимущества.
Финансовые показатели (РСБУ, 9 месяцев 2012 г.): стоимость активов 214,04 млрд руб., выручка 4,78 млрд руб., чистый убыток 1,1 млрд руб.
Совет директоров " Роснано" 28 января рассмотрит вопрос о передаче "дочке" компании ООО "Управляющая компания Роснано" полномочий и функций председателя правления, которые сейчас выполняет Анатолий Чубайс, рассказал представитель "Роснано" Сергей Филиппов. По его словам, одновременно будет рассматриваться вопрос об утверждении Чубайса гендиректором этой УК. По стратегии "Роснано" к ней перейдут функции управления активами, а владеть ими продолжит ОАО "Роснано".
О том, чтобы разделить в "Роснано" функции управления и владения активами, Чубайс заговорил в начале 2013 г. Он объяснил это необходимостью обеспечить возможность привлечения частных инвестиций. Дело в том, что зарубежные фонды прямых инвестиций работают по модели general partner / limited partner, где неквалифицированные инвесторы становятся ограниченными партнерами (limited partner, LP) и не участвуют в управлении, а решения принимает квалифицированный управляющий партнер (general partner, GP). По словам Чубайса, несоответствие управления "Роснано" этой модели создавало сложности в переговорах с западными инвесторами.
В декабре 2013 г. ОАО "Роснано" создало УК "Роснано". По закону об акционерных обществах компания с одним владельцем (у "Роснано" это Росимущество) не может создавать 100%-ную "дочку". Поэтому "Роснано" вложила в уставный фонд УК 990 000 руб., а еще 10 000 вложил сам Чубайс, став владельцем 0,1% УК, следует из данных "СПАРК-Интерфакса". Предполагается, что вскоре после передачи УК управляющих функций до 10% УК выкупит его менеджмент, в том числе и Чубайс.
Переход полномочий к УК может отразиться на полномочиях и ответственности Чубайса. "Вся ответственность за деятельность Роснано , которая сейчас лежит на мне как на физическом лице, будет лежать на этом GP как на юридическом лице", объяснял он грядущие изменения в управлении "Роснано" в интервью "Ведомостям" летом 2013 г. При этом он утверждал, что для него лично переход ответственности за управление "Роснано" на УК не сокращает риски: "Я и здесь первое лицо, и в УК, надеюсь, сумею занять должность руководителя". Скорее наоборот, ведь плохие показатели "Роснано" будут означать потерю денег, которые он проинвестирует в УК, объяснял Чубайс.
Пока не ясно, как изменятся при переходе на новую должность полномочия и ответственность Чубайса, говорит близкий к "Роснано" источник. По его словам, многое будет зависеть от того, что будет написано в договоре на управление между УК и ОАО, а он пока не заключен. Собеседник "Ведомостей" также обратил внимание на то, что все долги и проблемные активы "Роснано" останутся на ОАО, а УК не будет иметь к ним отношения.
Изменится ли объем полномочий и ответственности Чубайса при переходе на пост руководителя УК, зависит от того, как выстроена система управления в ОАО "Роснано" сейчас и как она будет выстроена в УК, говорит адвокат Алексей Паршиков. Например, если в УК Чубайс превратится в безвольного исполнителя решений коллегиального органа, то, очевидно, его роль и ответственность уменьшатся, говорит он. По словам Паршикова, это касается и возможных претензий к управлению при проверках Счетной палаты и проч.
Вчера представитель "Роснано" не ответил на вопрос "Ведомостей", изменится ли объем ответственности Чубайса при переходе на новую должность.В качестве гендиректора УК "Роснано" Анатолий Чубайс будет рисковать и своими деньгами

 
Финансирование НКО. Комментарии
Известия, «ГОЛОС» ВРЕМЕННО ОТКАЗАЛСЯ ОТ ЗАРУБЕЖНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
В дополнение к прошлогоднему увеличению господдержки гражданского сектора власти будут помогать НКО в два раза чаще
Значительная часть российских НКО откажутся от иностранного финансирования, если Кремль, как уже сообщалось, сделает выдачу грантов системной (два раза в год), а их размер позволит полностью заместить зарубежные деньги, рассказали «Известиям» представители сектора. Тем не менее значительная часть правозащитных организаций всё же считают принципиальную позицию руководства страны по зарубежному финансированию неправильной и даже вредной.
В администрации президента на прошлой неделе ожидаемое решение было принято. Экс-глава Совета по правам человека при президенте, лидер движения «Гражданское достоинство» Элла Памфилова подтвердила «Известиям», что кремлевская администрация и общественники обсуждали возможность сделать выдачу грантов «перманентным процессом». Знает об этом и исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев.
По сравнению с прошлыми годами теперь представители НКО из правозащитного сектора смогут более четко планировать и осуществлять свою работу, особенно по части долгосрочных проектов — поддержку они смогут получать весной и осенью.
— Если процесс будет системным, то это дает общественным организациям больше возможностей и больше шансов для развития. Они должны видеть, что процесс прозрачный и справедливый. Единственное — они должны профессионально работать и отчитываться, — сказала Памфилова.
А качественная работа, в свою очередь, позволит сделать госфинансирование импульсом для привлечения средств из других источников — в виде поддержки со стороны социально ориентированного бизнеса и частных пожертвований граждан, если они будут видеть работу организаций и ощущать, что они защищают их интересы, полагает Памфилова.
По словам Льва Пономарева, пока говорить о том, что госфинансирование полностью заместит российским НКО зарубежные гранты, рано. Тем не менее движение «За права человека» за счет президентского гранта смогло заместить российскими деньгами 80% иностранной поддержки.
— Если заместят полностью, то я готов отказаться от иностранного финансирования, — отмечает Пономарев.
Лидер старейшей правозащитной организации Московская Хельсинкская группа Людмила Алексеева, которая ранее уже заявила, что отказывается от зарубежного финансирования, отмечает, что в результате принятых законов (с которыми она не согласна) российские правозащитники оказались на мели.
— Получают деньги только самые известные организации. А ведь у нас много маленьких организаций работало. Сейчас у них совсем ничего нет. Поэтому если нашим руководителям чудится что-то и они не хотят, чтобы мы получали деньги из-за рубежа, тогда нужно как-то возмещать внутри. Мы не можем работать без денег, — сказала Алексеева.
В движении в защиту прав избирателей «Голос» также считают, что решение о двухразовом предоставлении грантов российскими властями будет для НКО более оптимальным вариантом. По словам сопредседателя организации Григория Мельконьянца, пока свой вердикт в отношении зарубежного финансирования НКО не дадут Конституционный суд и ЕСПЧ в ассоциации (во избежание исков) от зарубежного финансирования на время отказались.
Тем не менее, говорит представитель «Голоса», правительственный грант в любом случае не сможет полностью покрыть все необходимые издержки правозащитников и таким образом заменить иностранные средства. С учетом современного уровня глобализации и профессиональных коммуникаций отгораживаться от остального мира было бы неправильно.
— Я надеюсь, что власть будет разумно подходить к этому вопросу. Независимые гражданские организации не должны зависеть ни от отечественных, ни от иностранных денег. Полностью отказываться от иностранного финансирования — это, я бы сказал, не в духе времени, — резюмировал Мельконьянц.


 
СПЧ намерен передать в Кремль доработанный вариант законопроекта "Об общественном контроле"
Коммерсантъ, ЧТЕНИЕ С НУЛЕВЫМ РЕЗУЛЬТАТОМ
Россияне в обсуждении законопроектов не участвуют
Граждане слабо задействованы в обсуждении разрабатываемых ведомствами проектов нормативно-правовых актов (НПА). Количество участников "публичных консультаций" составляет 0,97 на один акт, и вина этому, как выяснили эксперты "Открытого правительства",— отсутствие понятного алгоритма и учета поступивших замечаний. Как стало известно "Ъ", уже 23 января президентский Совет по правам человека (СПЧ) намерен утвердить, а затем передать в Кремль доработанный вариант законопроекта "Об общественном контроле", работу над которым Владимир Путин поручал завершить до 1 марта.
Как заявил "Ъ" глава СПЧ Михаил Федотов, совет завершает доработку проекта "Об общественном контроле" (о его первом варианте "Ъ" сообщал 18 октября 2013 года) и планирует утвердить его 23 января. В проекте, который разрабатывался совместно с Общественной палатой (ОП), "устранены юридические неточности", говорит глава СПЧ, а единственным принципиальным изменением стало сокращение перечня объектов общественного контроля. Из-под него выведены коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Представители профессионального сообщества говорили, что "и так подвергаются сильному контролю со стороны государства", поясняет Михаил Федотов. СПЧ также учел "позицию главного правового управления (ГПУ) президента, что общественный контроль стоит концентрировать на том, как органы госвласти и местного самоуправления обеспечивают права и свободы граждан". С учетом доработок проект будет направлен в ГПУ, а также в "Открытое правительство". Но правом законодательной инициативы для внесения проекта, как считает Михаил Федотов, должен воспользоваться сам президент.
Владимир Путин еще в прошлом году распорядился внести законопроект "Об общественном контроле" в Госдуму до 1 марта. В послании 12 декабря 2013 года он просил ОП и СПЧ еще поработать над проектом, а также заявил о необходимости проводить так называемое "нулевое чтение с участием НКО, институтов гражданского общества" по всем "законопроектам, ключевым государственным решениям". Белый дом по поручению президента должен до 1 февраля предложить новый механизм "рассмотрения проектов общественно значимых НПА". По данным "Ъ", идеи ведомств могут быть обобщены на заседании правкомиссии по координации деятельности "Открытого правительства" 28 января. Вопрос, как в итоге будет выглядеть система "общественного контроля" и будет ли она систематизирована в рамках одного закона, еще остается открытым: на участие в ней, как сообщал "Ъ" 16 декабря 2013 года, претендуют также ОНФ и "Единая Россия".
Общественное обсуждение актов, которые разрабатываются в правительстве, есть и сейчас — с 15 апреля 2013 года по решению кабмина они публикуются на портале regulation.gov.ru. Однако нынешний порядок плохо способствует гражданскому контролю, следует из анализа, который представили эксперты "Открытого правительства" директор центра оценки регулирующего воздействия ВШЭ Даниил Цыганков и глава информационно-консультационного центра "Бизнес-Тезаурус" Олег Шестоперов. Среди проблем — отсутствие публичных планов ведомств по нормотворческой деятельности и альтернативных вариантов проектов НПА. На основе выборки 100 уведомлений о разработке НПА с regulation.gov.ru они пришли к выводу, что "практически все они низкоинформативны": в среднем в них около 180 слов (в акте — 3 тыс.), а к этому моменту "проект, как правило, уже сформирован". В итоге между окончанием "обсуждения" уведомления и публикацией проекта в 20% случаев проходит один день, в 24% — от двух дней до недели, от недели до двух — в 15%, от двух недель до месяца — в 20%, дольше — в 21% случаев. А итоги "публичных консультаций" не мешают продолжению разработки НПА.
Общей проблемой является низкий уровень участия граждан и бизнеса в оценке проектов НПА, отмечает господин Цыганков. Наибольшим интересом пользуются документы Ростехнадзора, Минтруда и Росстроя (их проекты с июля по декабрь 2013 года обсуждали 239, 48 и 37 участников соответственно). По проектам 27% ведомств не зафиксировано ни одного участника, а в среднем обсуждение собирает 0,97 участника на один акт. На проекты 47% НПА не поступает ни одного отзыва.
В Госдуме вопрос о законодательном закреплении "нулевых чтений" самостоятельно не прорабатывается. Ранее институт "нулевых чтений" пытался выстроить Дмитрий Медведев. Указом от 9 февраля 2011 года он предусмотрел возможность по решению президента выносить на общественное обсуждение законопроекты по "основным направлениям" госполитики РФ. Однако широкое обсуждение проводилось только по проектам законов "О полиции" и "Об образовании". В указе президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы госуправления" говорится про "предоставление не менее 60 дней для проведения публичных консультаций" при разработке НПА. Однако самых резонансных законопроектов, которые вносились в Думу депутатами, эта норма не касалась. Так, несмотря на ссылки главы СПЧ Михаила Федотова на президентский указ, в том же 2012 году были в ускоренном порядке приняты (и подписаны президентом) законы, ужесточающие правила проведения митингов и проверок НКО.
Максим Ъ-Иванов

 
Министерство юстиции РФ приостановило регистрацию семи партий, в том числе "Народного альянса"
ИТАР-ТАСС, МИНЮСТ ПРИОСТАНОВИЛ РЕГИСТРАЦИЮ СЕМИ ПАРТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ "НАРОДНОГО АЛЬЯНСА" НАВАЛЬНОГО
Также в списке "Народное единство", "МММ", "Новая сила", "Великое Казачье Братство", "Ветераны России" и "Свобода и справедливость"
Министерство юстиции РФ приостановило регистрацию семи партий, в том числе "Народного альянса", председателем которого был избран Алексей Навальный. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте Минюста.
Помимо "Народного альянса" в списке политических партий, государственная регистрация которых приостановлена, - "Народное единство", "МММ", "Новая сила", "Великое Казачье Братство", "Ветераны России" и "Свобода и справедливость".
В Минюсте уточнили, что регистрация приостановлена в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О политических партиях". Согласно положениям этой статьи, в регистрации может быть отказано, если положения устава политической партии противоречат Конституции и федеральному законодательству, "наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям закона", "не представлены документы, необходимые для государственной регистрации политической партии" и т.д.
"Народный альянс" был учрежден 15 декабря 2012 года сторонниками Навального. Министерство юстиции сначала приостановило, а затем отказало этой партии в регистрации. Но руководство партии решило пройти процедуру регистрации вновь, и 17 ноября 2013 года был проведен второй учредительный съезд, на котором Навальный был избран председателем партии.
Однако в конце ноября прошлого года Министерство юстиции зарегистрировало изменение названия партии Андрея Богданова "Родная страна" на "Народный Альянс". "В Минюст 18 ноября 2013 года для государственной регистрации изменений в устав поступили документы политической партии "Родная страна", которая провела съезд 1 ноября 2013 года. По результатам рассмотрения представленных документов 26 ноября 2013 года принято решение о государственной регистрации. В Управление Федеральной налоговой службы по Москве направлены документы, необходимые для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц", - сообщили ранее ИТАР-ТАСС в пресс-службе Минюста.
Таким образом, партия Навального не может быть зарегистрирована как "Народный альянс", поскольку по закону "в наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в РФ политических партий и других общероссийских общественных объединений".

ИТАР-ТАСС, В "НАРОДНОМ АЛЬЯНСЕ" НАВАЛЬНОГО НЕ ЗНАЮТ ПРИЧИН ПРИОСТАНОВКИ РЕГИСТРАЦИИ ПАРТИИ
"Мы планировали встречу с сотрудниками Минюста 21 января, вот съездим и узнаем", - сообщил юрист партии
В "Народном альянсе" Алексея Навального не знают причин приостановки регистрации партии.
"Мы не получали от министерства юстиции никаких писем, никакой информации о приостановке регистрации партии, и о причинах этого решения нам пока ничего неизвестно", - сказал ИТАР-ТАСС юрист партии Дмитрий Крайнев, комментируя появление "Народного альянса" в опубликованном на сайте Минюста списке политических партий, государственная регистрация которых приостановлена.
"Мы планировали встречу с сотрудниками Минюста 21 января, вот съездим и узнаем. А потом продолжим работу по регистрации партии", - добавил Крайнев.
Сторонники Навального учредили "Народный альянс" 15 декабря 2012 года. Министерство юстиции РФ сначала приостановило, а затем отказало в ее регистрации. Но руководство партии решило пройти процедуру регистрации вновь и провести второй учредительный съезд.
Навальный долгое время не вступал в партию, однако после сентябрьских выборов мэра Москвы заявил о своей готовности войти в состав "Народного альянса" и возглавить ее в случае поддержки партийцев. 17 ноября состоялся повторный учредительный съезд "Народного альянса" на котором Алексей Навальный был избран председателем партии.

NEWSru.com, МИНЮСТ ПРИОСТАНОВИЛ РЕГИСТРАЦИЮ "НАРОДНОГО АЛЬЯНСА" НАВАЛЬНОГО - ТАКАЯ ПАРТИЯ УЖЕ СУЩЕСТВУЕТ
Партия "Народный альянс", объединяющая сторонников оппозиционера Алексея Навального, снова потерпела неудачу в попытке обрести официальный статус. И если раньше Минюст выносил отрицательное решение о регистрации партии из-за формальностей , то теперь - из-за того, что партия с таким названием уже существует . Согласно данным на сайте Минюста , незарегистрированный "Народный альянс" пополнил "Список политических партий, государственная регистрация которых приостановлена в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях". Всего в этом перечне семь названий. Минюст России приостановил регистрацию политической партии сторонников Алексея Навального "Народный альянс" после государственной регистрации одноименной организации, созданной на базе партии "Родная страна", поясняет "Интерфакс" . "Родная страна" - политическая партия, контролируемая политтехнологом и масоном Андреем Богдановым. О существовании зарегистрированной партии, которая не смогла придумать себе никакого другого названия, кроме как "Народный альянс", стало известно в конце ноября. Навальный по этому поводу сначала отшучивался ("Это, я так понимаю, ответ ВОЛОДИНА на "дачные разоблачения"ФБК"), а затем подал в суд .

Ведомости, НАВАЛЬНОМУ ПОМЕШАЛ ДВОЙНИК
Автор: МАРИЯ ЖЕЛЕЗНОВА
Регистрация партии Алексея Навального "Народный альянс" приостановлена. Об этом стало известно после публикации на сайте Минюста обновленного списка партий, процесс регистрации которых министерством приостановлен. "Народный альянс" стал седьмой партией в этом списке.
Суть претензий Минюста неизвестна, представители партии получат полный текст уведомления во вторник, рассчитывает юрист партии Дмитрий Крайнев, до этого он воздержался от предположений. Решение о смене названия, согласно закону о партиях, может быть принято только на партийном съезде.
Партия Навального уже трижды подавала документы на регистрацию, проведя два съезда. После первого Минюст сначала приостановил регистрацию, сославшись на недочеты в документах, а потом окончательно отказал "Народному альянсу". В ноябре 2013 г. партия провела второй съезд, на котором председателем партии был избран Навальный. На следующий день после съезда один из проектов политтехнолога Андрея Богданова партия "Родная страна" уведомила Минюст о намерении сменить название на "Народный альянс". Мотив своего поступка Богданов объяснил "Ведомостям" так: во время кампании по выборам мэра Москвы Навальный пошутил, что политтехнологов надо "скормить животным в зоопарке". "Это маленький привет Навальному от политтехнологов", сказал Богданов.
"Народный альянс" Навального обратился в суд с требованием приостановить процесс изменения устава, ссылаясь на то, что по закону партия считается созданной с момента проведения учредительного съезда, а значит, хронологически партия закрепила за собой бренд еще в 2012 г. В качестве обеспечительных мер юристы Навального требовали приостановить изменение названия "Родной страны". Предварительные слушания пройдут только 30 января, сообщил "Ведомостям" Крайнев. Минюст был уведомлен об иске, напомнил он, но изменение названия партии Богданова было тем не менее зарегистрировано.
У иска хорошие перспективы, считает Крайнев. В случае признания изменения названия "Родной страны" недействительным "Народный альянс" сможет продолжить процедуру регистрации, рассчитывает он.
Получить разъяснения Минюста вчера не удалось. Человек, близкий к администрации президента, в конце прошлого года дал понять, что Навальному не дадут создать партию: политик должен уметь идти на компромиссы, а Навальный к этому не склонен. 

  Сергей Железняк в эфире программы «Познер»на 1 канале: «Идеология партии "Единая Россия" - это Конституция РФ»

1tv.ru: Сергей Железняк. Заместитель председателя ГД РФ, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Железняк отвечает на вопросы Владимира Познера.
"Идеология партии "Единая Россия" - это Конституция РФ", заявил вице-спикер Госдумы РФ, куратор идеологического блока партии "Единая Россия" Сергей Железняк в эфире программы "Познер". Таким образом, по словам Сергея Железняка, он исполняет "в том числе и роль защитника Конституции", хотя она и не единственная, так как речь идет о "развивающейся системе".  "Нормы, которые  закреплены в Конституции, которые продвигаются Президентом страны как гарантом Конституции, требуют реализации не только на уровне Конституции, но и на уровне законов и на уровне исполнения требований этих законов, которое у нас, к сожалению, хромает", - пояснил депутат.
Говоря о своей законотворческой деятельности и, в частности, о законе, запрещающем употребление нецензурной брани в СМИ, Сергей Железняк отметил, что "необходимость принятия этого закона была вызвана тем, что профессиональное журналистское сообщество не смогло выработать меры саморегуляции, по которым это было бы не только недопустимым шагом, но и наказуемым действием". "В результате, к сожалению, те наши граждане, которые брали кальку поведения с того, что идет в СМИ, начинали воспринимать использование мата как норму", - констатировал депутат.
Он также прокомментировал внесенный в Госдуму законопроект об усилении ответственности за террористическую деятельность и в частности, норму о том, что критерием террористической деятельности станет "дестабилизация деятельности органов власти". По словам депутата, под "дестабилизацией" подразумеваются только "действия или слова, которые дают инструкцию к противоправным действиям".
"В силу новизны феномена информационных технологий, интернета  у многих людей создается впечатление, что там можно все, - продолжил Сергей Железняк. – Но любая среда должна соответствовать тем же нормам закона, что и обычная жизни: неважно, где прозвучала  угроза убийством, нанесено оскорбление или совершено хищение, в реальной жизни или с использований современных технологий, наказание за эти действия должно быть".


РИА «Новости», ДЕПУТАТЫ УТОЧНЯТ ФОРМУЛИРОВКИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
Законодатели уточнят формулировки антитеррористических законопроектов, предусматривающих наказание за дестабилизацию работы органов власти, сообщил депутат-единоросс Сергей Железняк.
В середине января в Думу был внесен пакет законопроектов, ужесточающих меры против терроризма. В частности, предлагается расширить полномочия ФСБ, увеличить наказание за теракт, ввести по ряду статей пожизненное заключение, а также ограничить суммы переводов при использовании платежных интернет-систем.
В программе "Познер" журналист Владимир Познер отметил, что его смущает "наказание за дестабилизацию работу органов власти, равное наказанию за терроризм", и поинтересовался у Железняка, будут ли считаться дестабилизацией, например, слова "Правительство в отставку"?
"Нет. Это ваше законное требование", — ответил Железняк, отметив, что речь идет, скорее, о словах, дающих инструкцию и руководство к действию. "Например, говорите — давайте уничтожать системы связи правительственные. Для этого нужно раскопать первый слой земли", — сказал депутат.
Железняк добавил, что пакет законопроектов только внесен на рассмотрение в Госдуму, и многое будет уточняться при подготовке документов ко второму и третьему чтениям.

 
Немцова вызывают на допрос из-за разоблачений высокопоставленных чиновников
NEWSru.com, НЕМЦОВА ВЫЗВАЛИ В СК ИЗ-ЗА РАЗОБЛАЧЕНИЙ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ ЧИНОВНИКОВ, УКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ
Депутата Ярославской областной думы и сопредседателя партии РПР-ПАРНАС Бориса Немцова вызвали в Следственный комитет: это связано с тем, что политик опубликовал в своем блоге сведения о неуплате налогов высокопоставленными чиновниками
Данные оппозиционер брал из открытых источников, однако единоросс и член Ярославской облдумы Михаил Крупин посчитал, что здесь есть состав преступления
"На следующей неделе иду в СК. Может они догадаются возбудить уголовные дела по неуплате налогов?" - недоумевает Немцов
Депутата Ярославской областной думы и сопредседателя партии РПР-ПАРНАС Бориса Немцова вызвали в Следственный комитет: это связано с тем, что политик опубликовал в своем блоге сведения о неуплате налогов высокопоставленными чиновниками федерального и регионального уровня. Данные оппозиционер брал из открытых источников, однако единоросс и член Ярославской облдумы Михаил Крупин посчитал, что здесь есть состав преступления.
"Допрос по заявлению депутата-едроса Крупина, который требует возбудить против меня уголовное дело по ст. 183 УК "Разглашение конфиденциальных сведений" (до 7 лет лишения свободы), состоится в субботу 25 января в СК в Ярославле. Крупин считает, что, обнародовав данные о том, что 16 депутатов-едросов Ярославской облдумы не платят налоги, я нарушил УК. Крупин не знает, что долги по налогам тайной не являются", - отметил Немцов на своей странице на Facebook.
"На следующей неделе иду в СК. Может, они догадаются возбудить уголовные дела по неуплате налогов?" - недоумевает оппозиционер.
Отметим, что в поисках недобросовестных налогоплательщиков Немцов не ограничивался коллегами по облдуме. Чтобы выяснить сумму задолженности политик пользовался сервисом "Узнай свою задолженность" на сайте Федеральной налоговой службы. Там до недавнего времени любой пользователь интернета мог ввести ИНН гражданина и узнать, какую сумму задолжал этот человек бюджету (теперь сервис работает несколько иначе - гражданин может узнать только сумму своего долга, а не любого соотечественника. Немцов пишет в блоге, что портал прекратил работу по-старому именно из-за его разоблачений).
Такими нехитрыми манипуляциями ярославский депутат выяснил, что налоги не в полном объеме выплатили целый ряд депутатов (единороссы Сергей Железняк, Александр Жуков, Светлана Журова, Иосиф Кобзон), несколько министров (вице-премьеры Игорь Шувалов, Юрий Трутнев и Дмитрий Рогозин, глава МВД Владимир Колокольцев). Не отличаются дисциплиной и доверенные лица президента Владимира Путина: например, режиссер Федор Бондарчук и певец Стас Михайлов. Также налоговые грехи обнаружились у "путинских пропагандистов", как называет их Борис Немцов, - журналиста Владимира Соловьева и медиаменеджера Арама Габрелянова. Должникам оппозиционер напоминает, что долг надо погасить хотя бы потому, что с ним могут не выпустить за границу.
Во всех вышеперечисленных случаях речь идет о невыплате от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. Эти цифры кажутся ничтожными на фоне того, сколько задолжал депутат Государственной Думы Олег Михеев, которому Борис Немцов посвятил отдельный пост. Как оказалось, депутат-справедливоросс должен волгоградскому бюджету 43 миллиона 650 тысяч 650 рублей 29 копеек.
Отметим, что прекращение работы сервиса "Узнай свою задолженность" и вызов в СК - не единственные результаты разоблачений в блоге. Некоторые герои компрометирующих материалов после предания огласки погасили долги - например, так поступила депутат Светлана Журова, которая недоплатила менее 20 тысяч рублей.
Чтобы выяснить сумму задолженности, Немцов должен был узнать ИНН высокопоставленных чиновников. На претензии своих критиков по этому поводу оппозиционер отвечал: "Чтобы не было истерики по поводу данных налоговой службы и ИНН (какую мне закатили в Ярославле), напоминаю, все ваши данные находятся в открытом доступе, равно как и сайт ФНС".

Эхо Москвы, СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ РПР-ПАРНАС, ДЕПУТАТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ БОРИС НЕМЦОВ СООБЩИЛ, ЧТО ЕГО ВЫЗВАЛИ НА ДОПРОС В РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
Политик рассказал радиостанции "Эхо Москвы", что недавно опубликовал материал, в котором обвинил нескольких федеральных и региональных депутатов в уклонении от уплаты налогов. Теперь Немцова обвиняют в разглашение конфиденциальных сведений. Ему может грозить до 7 лет лишения свободы.
Однако сам Немцов с обвинениями не согласен. Он считает, что не нарушал закон в отличие от ряда других депутатов.
Немцов также добавил, что обратится в следственный комитет со встречным заявлением в отношении депутатов.

ИНТЕРФАКС, НЕМЦОВ СООБЩАЕТ О ВЫЗОВЕ К СЛЕДОВАТЕЛЮ
Сопредседатель партии РПР-Парнас, депутат Ярославской областной думы Борис Немцов сообщил, что его вызвали на допрос в региональное управление Следственного комитета РФ.
"Допрос по заявлению депутата-единоросса Крупина, который требует возбудить против меня уголовное дело по ст. 183 УК Разглашение конфиденциальных сведений (до 7 лет лишения свободы), состоится в субботу, 25 января, в СК в Ярославле", - написал Б.Немцов на своей страничке в Facebook.
"Интерфакс" не располагает комментариями представителей правоохранительных органов по поводу этого заявления Б.Немцова.

 
URA.Ru: Политологи предрекают смену власти в Зауралье
URA.Ru, «ПОЯВИТСЯ ИНТЕРЕС, ОЗВУЧАТ ФАМИЛИЮ — МАХОВИК СРАЗУ ЗАКРУТИТСЯ»
Политологи предрекают смену власти в Зауралье, а в кулуарах уверены в «сохранении стабильности». Москва ждет, Москву ждут…
Знатоки курганской политики рекомендуют следить за поведением и эмоциями Олега Богомолова
Знатоки курганской политики рекомендуют следить за поведением и эмоциями Олега Богомолова
Последовавшие одна за другой отставки действующих губернаторов в разных регионах страны заставили понервничать политические элиты в Курганской области. В субботу стало известно о назначении врио губернатора Республики Алтай действующего главы региона Александра Бердникова, у которого закончился срок полномочий. Как предполагается, по той же схеме может развиваться ситуация с губернатором Курганской области Олегом Богомоловым. Вопрос — когда? Инсайдеры URA.Ru называют конкретные сроки. Политологи предпочитают говорить общо, так как все предыдущие прогнозы относительно первого лица региона не сбылись: вопреки всему и всем действующий глава региона Олег Богомолов — любимчик фортуны. Почему это так — читайте в материале «URA.Ru».
Нервозность курганского истеблишмента, в первую очередь, конечно, связывают с недавним сложением полномочий главой Челябинской области Михаилом Юревичем. В кулуарах правительства, в среде бизнес-элиты шепчутся, что это, скорее, могло произойти с главой Зауралья Олегом Богомоловым. И было бы логично, считают наблюдатели, поскольку выборы на пост губернатора должны состояться в сентябре этого года, и сегодня все находятся в ожидании — кто на них пойдет: то ли сам Богомолов, то ли его новый первый заместитель Сергей Путмин, то ли это будет человек вообще не из большой политики, а ставленник той или иной промышленной группы. Прежде всего, говорят об интересах Уралвагонзавода.
Вместе с тем не стоит сбрасывать со счетов и концерн «Тракторные заводы», владеющий крупнейшим машиностроительным предприятием региона — «Курганмашзаводом». «Не удивлюсь, если попробуют продвинуть исполнительного директора КМЗ Игоря Гиске, доказавшего свою состоятельность и зарекомендовавшего себя как эффективный менеджер», — поделился с «URA.Ru» источник в промышленных кругах на условиях анонимности.
Другой собеседник нашего агентства уверен, что «у губернатора все хорошо». «Олег Алексеевич не из тех людей, кто умеет контролировать эмоции, и по его настроению всегда видно, если его что-то сильно тревожит, если он нервничает, если что-то идет не так, — говорит наблюдатель. — Сейчас, даже после неожиданной для курганцев отставки Юревича, Богомолов ведет себя спокойно, как и его ближайшее окружение. Мне кажется, он уверенно себя чувствует на своем месте, и, не исключаю, что сам пойдет на выборы».
Официально полномочия Олега Богомолова истекают 29 декабря 2014 года. В этот день в 2009 году на внеочередном пленарном заседании Курганской областной Думы он был утвержден на высший пост по представлению тогдашнего президента Дмитрия Медведева, и в тот же день официально вступил в должность. К слову, ждать этого момента Олегу Богомолову пришлось больше трех месяцев — список кандидатов (в него, кроме действующего главы региона, вошли депутаты Госдумы Игорь Баринов и Вячеслав Тимченко) «Единая Россия» представила президенту еще в сентябре. Решение глава государства принял только 25 декабря. Получается, что почти неделю Богомолов руководил регионом, хотя его полномочия к этому времени уже закончились, а новыми он наделен еще не был.
На этот раз, как говорят инсайдеры, ждать решения Кремля главе Зауралья тоже придется достаточно долго: спешить некуда — полномочия губернатора еще не заканчиваются, поэтому свое решение относительно того, выдвигать Олега Богомолова или нет на пост губернатора, президент Путин якобы объявит только в мае, то есть непосредственно перед самым объявлением выборов. Если это так, определенные трудности могут возникнуть у оппозиции, которой при условии «неожиданного кандидата» не исключено, что придется корректировать свои планы и в части стратегии кампании, и в части ее финансирования.
Собеседник «URA.Ru» из губернаторской команды говорит, что вероятность личного участия в выборах Олега Богомолова велика. И в это, по его словам, верит и сам глава Зауралья, и его ближайшие соратники. Надежду на такое развитие событий дало, в частности, назначение временным исполняющим обязанности главы Республики Алтай Алексадра Бердникова. Его полномочия истекают 20 января, а руководит он регионом уже 8 лет.
В случае с губернатором Зауралья ситуация, конечно, немного иная. Олег Богомолов возглавил Курганскую область в декабре 1996 года. Он трижды избирался главой региона на всенародных выборах, на четвертый срок полномочий, как говорилось выше, был назначен по представлению президента. Богомолова по праву считают политическим долгожителем среди губернаторского корпуса всей России. Даже глава Кемеровской области Аман Тулеев в этом плане отстает от него — Тулеев руководит своим регионом с июля 1997 года. Более того, Олег Богомолов на своем посту пережил всех своих коллег по УрФО: челябинского губернатора Петра Сумина, губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, главу Ямала, своего хорошего друга Юрия Неелова, губернатора ХМАО Александра Филипенко.
И все же без досрочного сложения полномочий губернатора в случае с Курганской областью, вероятно, не обойтись. По мнению политолога Алексея Швайгерта, в Курганской области вполне может повториться то же самое, что произошло в Челябинской области. «Почему бы и нет? К тому же по Уралу выдвигают гипотезу, что отставка Юревича не будет последней. Мне кажется, что время для того, чтобы поменять ситуацию в Курганской области, пришло, — считает Швайгерт. — История с Богомоловым все-таки затянулась, там смена власти так или иначе назрела. В виде преемника Богомолова или совершено другого человека, связанного с другими элитам. Гадать больше по Курганской области уже невозможно, потому что она просто переполнена слухами, различными домыслами, версиями».
Учитывая, что все выборы губернаторов в России сегодня происходят лишь для придания видимости всенародного избрания того или иного кандидата, очевидно, что это происходит «кулуарно, и прямые выборы, по сути, являются тем же самым назначением: под исполняющего обязанности расчищают площадку, и последующие выборы проходят для него без особых проблем». «Говорить о Курганской области можно, скорее всего, в том ключе, что под „новичка“ точно так же будут расчищать площадку, договариваться с потенциальными оппонентами. Мне кажется, в этом смысле для курганцев любой другой человек, связанный с Курганской области, несвязанный с Курганской областью, будет принят, потому что по Богомолову, как говорится, накипело: порог нахождения человека у власти пройден, и любое обновление, откуда оно бы ни пришло, будет воспринято на „ура“», — считает политолог.
Допускать вариант, что Олег Богомолов сам пойдет на выборы, по словам Алексея Швайгерта, было бы можно, «если бы это совсем не было странно». «По Уралу в целом, кадровые перестановки проведены, а по Курганской области... Все-таки аргументов оставить Богомолова меньше. Все заявления о том, что никому не нужна депрессивная Курганская область, что туда никто не хочет. В любом случае, эти аргументы отчасти несостоятельны, потому что область находится в окружении достаточно успешных промышленных регионов, и наладить хозяйство в Курганской области возможно, при всех ее недостатках, при всем том, что в Курганской области куча проблем, — отметил политолог. — Может быть, отсутствуют интересы тех кланов, которые имеют доступ к первому лицу напрямую, поэтому мы видим с вами некое затягивание вопроса. Но как только люди конкретно скажут: „Курганская область нам интересна, интересен такой-то актив“, — маховик достаточно быстро закрутится. Вопрос — в экономическом интересе, прежде всего».
Екатерина Лазарева, ФОТО - Игорь Меркулов © «URA.Ru»
 
Оппозиция договорилась о совместных действиях на выборах мэра Новосибирска
Независимая газета, ОППОЗИЦИЯ ПОМЧИТСЯ К ПОСТУ МЭРА НОВОСИБИРСКА НА ТРОЙКЕ
Основные противники власти объявили о создании предвыборного альянса
Игорь Болотин
Оппозиция помчится к посту мэра Новосибирска на тройке
Перспективы альянса оппозиционеры обсуждали под строгим взглядом Ильича. Фото из Живого Журнала Ильи Пономарева
Депутаты Госдумы Анатолий Локоть и Илья Пономарев, а также экс-сенатор Иван Стариков объявили вчера о создании альянса левых и либеральных политиков, который позволит оппозиции выиграть выборы мэра Новосибирска.
Соглашение о совместных действиях по обеспечению законности проведения выборов мэра Новосибирска подписали представители КПРФ, «Яблока», партий «Народный альянс», «Патриоты России», «Демократический выбор», Национально-демократической партии, ряда общественных организаций, кандидаты-самовыдвиженцы.
В соглашении говорится о координации действий оппозиции по пресечению незаконной агитации и фальсификаций на выборах. Также кандидаты обязуются не критиковать друг друга.
Основной задачей оппозиции на сегодняшний день глава Новосибирского обкома КПРФ Анатолий Локоть назвал работу по увеличению явки избирателей. Планы врио мэра Владимира Знаткова по участию в выборах оппозиционеры считают началом сценария по приведению к посту мэра ставленника нынешней власти, названного Локтем «манипуляцией сознанием новосибирцев».
По мнению Ильи Пономарева, оппозиции предстоит повторить успех избирательной кампании 2011 года, когда «оппозиция в городе Новосибирске победила», – тогда успеху альянса КПРФ, СР и ЛДПР на выборах в Госдуму сопутствовал подписанный партиями меморандум о сотрудничестве. Главное – преодолеть апатию избирателей.
По словам Ивана Старикова, победа оппозиции в Новосибирске неизбежна при высокой явке. Именно отсутствие доверия граждан, полагает экс-сенатор, является главной причиной поражений оппозиции в стране, и этот тренд необходимо переломить на выборах мэра Новосибирска.
Новосибирск может стать последним рубежом выборов мэра в том случае, если единороссы смогут в рамках законодательства о создании городских агломераций, которое сейчас обсуждается на рабочей группе в Госдуме, отменить прямые выборы глав муниципалитетов, убежден Стариков.
Критерии для определения единого кандидата будут являться «предметом договоренностей следующего этапа», пояснил Анатолий Локоть. По словам Старикова, трое претендентов (Стариков, Локоть и Пономарев) не исключают такой возможности и пока обдумывают процедуру избрания единого кандидата. Как рассказал «НГ» Илья Пономарев, основные кандидаты от оппозиции склоняются «в сторону социологического опроса нейтральной социологической службы».
Новосибирск

ИТАР-ТАСС, НОВОСИБИРСК: ПРЕДВЫБОРНЫЙ СЮРПРИЗ ОППОЗИЦИИ
Оппозиция назовет единого кандидата в мэры Новосибирска за две недели до дня голосования
Оппозиция договорилась о совместных действиях на выборах мэра Новосибирска. Возможно имя "единого кандидата" в мэры будет названо за две недели до дня голосования. Пока же предвыборное сотрудничество ограничивается координацией. По мнению экспертов, консолидации и победе оппозиции мешают личные амбиции.  
Оппозиция может выдвинуть единого кандидата на пост мэра Новосибирска. Окончательно со своими политическими амбициями претенденты на освобожденный на прошлой неделе Владимиром Городецким пост, скорее всего, определятся непосредственно перед выборами.
В Новосибирске выборы "не дотянут" до сентябрьского единого дня голосования. По закону при досрочном прекращении полномочий главы города они должны состояться уже 6 апреля.
Близость дня голосования заставила оппозицию интенсифицировать избирательную кампанию и продумывать варианты перетянуть электорат у провластных кандидатов.
Так, представители КПРФ, "Справедливой России", "Народного альянса", "Демократического выбора" и ряда других оппозиционных партий и движений подписали соглашение о совместных действиях на выборах мэра Новосибирска.
Впрочем, помогут скоординированные усилия, скорее всего двум основным кандидатам – думским депутатам Анатолию Локотю (КПРФ) и Илье Пономареву ("Справедливая Россия").
Именно их эксперты называли среди вероятных фаворитов от оппозиции, раскол среди которых позволил бы кандидату от власти получить большинство голосов избирателей.
Кандидаты
Помимо Локотя и Пономарева, среди оппозиции о намерении выдвигаться сообщили экс-замминистра экономики РФ Иван Стариков, музыкант из группы "Коррозия металла" Сергей "Паук" Троицкий и многие другие.
Главным "провластным" кандидатом считается врио мэра, первый вице-мэр города Владимир Знатков. Также среди вероятных кандидатов заммэра Андрей Ксензов, вице-губернатор Новосибирской области Анатолий Соболев, экс-глава регионального исполкома "ЕР" Виктор Игнатов.
Единый кандидат
Пока объединение усилий означает лишь общую координацию, но не выдвижение единого кандидата. Как рассказал Firstnews Анатолий Локоть, конкретно планируется не критиковать друг друга, информировать об использовании административного ресурса провластным кандидатом и взаимодействовать с представителями избирательных комиссий.
"У нас есть опыт совместных действий на выборах депутатов Госдумы в 2011 году. Мы собираемся его использовать. Не исключаем, что это не последний вариант соглашения. Вполне возможен второй или третий этап совещания. Вплоть до единого кандидата", - сообщил депутат.
По мнению Анатолия Локотя, важнее всего – "привести избирателя и повысить явку", а вопрос об едином кандидате вторичен. Впрочем, депутат не исключил, что вполне мог бы стать таким единым кандидатом.
Другой предполагаемый фаворит предвыборной гонки Илья Пономарев больше склонен к выдвижению единого кандидата. Парламентарий сообщил Firstnews, что конкретный кандидат определится к середине марта – за две недели до голосования.
"Говорить об объединении сейчас – это заведомо контрпродуктивно. Главный вопрос – это у кого какой рейтинг. Есть мнение, что у коммунистов рейтинг высокий, но стабильный: он не будет ни падать, ни расти. Ряд кандидатов, которые начинают с нулевого рейтинга, говорят, что развернут супер-кампанию и выиграют. У меня тоже есть основания думать, что у меня будет достаточно высокий рейтинг", - полагает Пономарев.
Эсер отметил, что решаться вопрос о том, кто станет единым кандидатом, планируется через социологические методы, так как, например, Анатолий Локоть не доверяет процедуре праймериз.
Побороть амбиции
Впрочем, опрошенные Firstnews эксперты настроены не столь оптимистично, нежели будущие кандидаты в мэры Новосибирска. Так, руководитель политической экспертной группы Константин Калачев полагает, что предвыборная гонка вряд ли пройдет так гладко, как об этом сейчас заявляют.
"Лично я оптимизма Ильи Пономарева по поводу соглашения не разделяю. Уступить кандидату от КПРФ, депутату Госдумы Анатолию Локтю, он на старте не готов. Не факт, что будет готов и на финише", - отметил политолог.
Между тем, по мнению политического аналитика Александра Кынева, с точки зрения политической логики для оппозиции единый кандидат был бы абсолютно оправдан из-за изменения правил выборов.
"Сейчас выборы в один тур. Соответственно побеждает тот, кто занимает первое место, независимо от его отрыва от других кандидатов. Даже с перевесом в один голос. Тот, кто сильнее раскалывает свой электорат, тот и проигрывает. Поэтому целесообразнее определиться с кандидатом до дня голосования", - подчеркнул аналитик.
Впрочем, Александр Кынев добавил, что на данный момент в России не существует успешных механизмов выявления наиболее сильного единого кандидата в политической практике. Хотя наиболее оптимальным было бы сочетание социологических и экспертных методов.
"Пока попытки выдвижения наиболее сильного кандидата обычно натыкаются на борьбу личных амбиций и неумение признавать очевидные факты, а также невозможностью использовать вызывающие всеобщее доверие инструменты", - отметил эксперт.
Александр Кынев не исключает того, что с разными участниками оппозиции власть будет пытаться вести свои переговоры, и "кто-то может получить в ходе торга преференции за отказ или участия в выборах вообще, или в составе оппозиционной коалиции".

Ведомости, ОППОЗИЦИЯ ОБЪЕДИНЯЕТСЯ
Автор: Елена МорозоваЕкатерина Бурлакова
По призыву коммунистов оппозиция в Новосибирске объединилась в избирательной кампании по выборам мэра, которые состоятся 6 апреля. Союзники обещают взаимодействовать, но не готовы назвать единого кандидата
Первые ласточки
Уведомления об участии в выборах в Новосибирский горизбирком уже подали директор некоммерческого партнерства "Избиратели и объединения за соблюдение избирательных прав в Новосибирской области" Александр Шевченко и бывший депутат Госдумы от ЛДПР, лидер движения "Русский прорыв" Евгений Логинов.
Фаворит предстоящей избирательной кампании депутат Госдумы, первый секретарь Новосибирского обкома КПРФ Анатолий Локоть выполнил обещание собрать оппозицию на переговоры 20 января.
Представители 23 политических партий и общественных движений вчера подписали соглашение о координации действий. Они обещают оперативно информировать друг друга об использовании административного ресурса со стороны мэрии, областной администрации и партии " Единая Россия", вместе бороться за явку и пресекать нарушения, а также не критиковать друг друга.
Под соглашением подписались в том числе представители КПРФ, "Яблока", "Патриотов России", "Демократического выбора", Национально-демократической партии, "Другой России", "Интернациональной России".
Выдвижение кандидатов началось 17 апреля и закончится 22 февраля.
Самый главный вопрос о выдвижении единого кандидата от оппозиции оставили на потом. За две недели до выборов (т. е. не позднее 24 марта) участники соглашения соберутся на совещание, "чтобы выработать согласованную позицию на завершающем этапе предвыборной кампании". Важно, чтобы на выборы пошел единый кандидат от оппозиции, уверен Локоть и член фракции " Справедливая Россия" в Госдуме Илья Пономарев. Участники совещания обсуждали, какой будет процедура определения единого кандидата. Возможно, это будет социологический опрос или общегородские праймериз, говорит Пономарев. Ранее он утверждал, что готов снять свою кандидатуру в пользу лидера кампании.
Снять свою кандидатуру в пользу согласованного кандидата от оппозиции готов и бывший заместитель министра экономики РФ Иван Стариков, о своем участии в выборах мэра Новосибирска он заявил на прошлой неделе. "Я сегодня понял, что оппозиция неизбежно победит на выборах в Новосибирске. Я не отвергаю возможность единого кандидата на заключительном этапе избирательной кампании", заявил он после совещания.
По словам Локотя, победа оппозиции неизбежна при высокой явке избирателей от 35% (см. врез). Новосибирский политолог Дмитрий Пучкин уверен, что шансы оппозиции на победу повышаются при явке избирателей от 30%. Явка ниже 20% более выгодна партии власти, считает он. А Локотю следует позиционировать себя не как лидера новосибирских коммунистов, а как депутата Госдумы, советует Пучкин.
"Мы не делаем ничего нового, мы один раз уже договорились осенью 2011 г., и в результате этой договоренности оппозиция в Новосибирске победила. Наша задача повторить успех, который у нас был", считает Пономарев. На парламентских выборах в декабре 2011 г. в Новосибирске победила КПРФ с результатом 34,1% против 27,6% у "Единой России".
В совещании оппозиции не участвовали представители ЛДПР, "Гражданской платформы", "Справедливой России". Председатель новосибирского регионального отделения "Справедливой России" Анатолий Кубанов говорит, что партия не заинтересована в объединении с другими политическими силами и пойдет на выборы со своим кандидатом.
Член федерального политсовета "Гражданской платформы" Анна Терешкова утверждает, что партия готова подписаться под соглашением оппозиционного фронта. На этой неделе региональное отделение решит, будет ли оно выдвигать собственного кандидата на выборы.
Секретарь новосибирского регионального отделения "Единой России" Александр Морозов уверен, что оппозиции не удастся договориться о едином кандидате и "каждая партия будет отстаивать свои интересы, свои амбиции". 

 
СК просит лишить депутата Митрофанова иммунитета
ИТАР-ТАСС, МИТРОФАНОВ НЕ ПОЛУЧАЛ УВЕДОМЛЕНИЙ ОТ СК О ВОЗМОЖНОМ СНЯТИИ С НЕГО НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
По информации СМИ, СК хочет получить от депутата показания по делу о вымогательстве
Председатель комитета Госдумы по информационной политике Алексей Митрофанов пока не получал никаких официальных уведомлений от Следственного комитета о возможном снятии с него депутатской неприкосновенности.
"Будет запрос в Госдуме, будем рассматривать. В этих процессуальных делах важна бумага. Это строгая регламентная процедура", - заявил он ИТАР-ТАСС.
Вместе с тем глава комитета назвал "странным", что информация распространяется со ссылкой "на какие-то источники". "Могу сказать одно, что со мной диалог со стороны СКР не ведется, а все объяснения по этому делу, невзирая на депутатскую неприкосновенность и не прикрываясь 51 статьей Конституции, я дал. Меня СКР не уведомлял, могу сказать, никаких разговоров не вел", - пояснил он.
"Само дело непонятно о чем. Мне никаких уведомлений не было. Я с ними (СКР) сотрудничал, ответил на необходимые вопросы. Не понимаю, зачем им теперь снимать с меня неприкосновенность, когда я доступен для всех процессуальных действий", - заключил Митрофанов.
О том, что председателя комитета Госдумы по информационной политике могут лишить неприкосновенности уже в феврале этого года, сообщила газета "Известия". По информации издания, Следственный комитет направил запрос в Генеральную прокуратуру о лишении Митрофанова депутатской неприкосновенности для дачи показаний по делу о вымогательстве.
В течение двух недель Генеральная прокуратура должна направить представление о лишении Митрофанова иммунитета в нижнюю палату парламента. И уже при получении запроса от ведомства Чайки в Госдуме вопрос о лишении неприкосновенности своего коллеги депутаты поставят на голосование, пишут "Известия".
"Депутат Митрофанов попал в криминальный скандал в мае 2013 года. По версии следствия, судебный пристав Радиш Сутиев, сам парламентарий и помощник депутата Александр Деревщиков вымогали 200 тыс. долл у бизнесмена Вячеслава Жарова. За эти деньги они обещали ему добиться нужного решения в Арбитражном апелляционном суде номер 9", - сообщается на сайте издания.

Коммерсантъ, К АЛЕКСЕЮ МИТРОФАНОВУ ПОЯВИЛИСЬ ДОПРОСЫ
Следственный комитет просит лишить депутата иммунитета
Вчера Следственный комитет РФ направил запрос генпрокурору Юрию Чайке, в котором говорится о наличии оснований для лишения председателя комитета по СМИ Госдумы Алексея Митрофанова депутатской неприкосновенности. Следствие намерено допросить господина Митрофанова в качестве свидетеля по уголовному делу о вымогательстве в 2012 году $200 тыс. с экс-соучредителя компании "Арктур-Строй" Вячеслава Жарова за помощь в арбитражном разбирательстве. По словам господина Митрофанова, следствие уже получило от него необходимые разъяснения.
Как стало известно "Ъ", вопрос о необходимости добиться лишения председателя парламентского комитета Алексея Митрофанова депутатского иммунитета возник в СКР РФ довольно давно. В середине декабря прошлого года соответствующий запрос на имя генерального прокурора РФ Юрий Чайки в следственном ведомстве был официально оформлен, а вчера направлен в надзорный орган. В случае если Генпрокуратура найдет основания для лишения депутата неприкосновенности вескими, материалы будут направлены в Государственную думу.
Напомним, что Алексей Митрофанов попал в поле зрения правоохранительных органов 12 мая 2012 года. Тогда в холле гостиницы "Ренессанс", расположенной на Олимпийском проспекте, при получении 2,25 млн руб. следователи и оперативники задержали Рашида Саутиева и Александра Деревщикова. Это был первый транш суммы, которую задержанные вымогали у с экс-соучредителя компании "Арктур-Строй" Вячеслава Жарова. В момент операции по задержанию по соседству с Саутиевым и Деревщиковым находился наблюдавший за происходящим депутат Алексей Митрофанов. Как выяснилось, задержанные были с ним хорошо знакомы. Господина Митрофанова, являющегося спецсубъектом, сыщики задерживать не стали, и он удалился.
Как уже рассказывал "Ъ", проблемы у бизнесмена Вячеслава Жарова возникли в 2007 году, когда по договору с правительством Москвы "Арктур-Строй" вместе с "Фарн-Трейд" должен был достроить жилой комплекс на Кастанаевской улице, 68. Взяв под строительство кредит в Русском коммерческом банке (РКБ) на общую сумму $48 млн., "Арктур-Строй" из-за конфликта с партнером так и не начал вести строительство, хотя половина еще не существующих квартир уже была продана. Это привело к тому, что господин Жаров решил выйти из бизнеса, потребовав половину доли в уставном капитале — 113 млн руб. Арбитражный суд в марте 2010 года в полной мере удовлетворил ходатайство господина Жарова. Его примеру последовал еще один соучредитель "Арктур-Строя", получивший по решению суда 65 млн руб. Но с таким решением суда не согласилось новое руководство "Арктур-Строя", начав судебную тяжбу по возврату денег в компанию. Кроме того, в суд обратился и Газпромбанк, ставший владельцем РКБ и потребовавший возврата кредита и процентов по нему.
Во время разбирательства в девятом апелляционном суде к господину Жарову обратились Саутиев и Деревщиков, предложившие предпринимателю разрешить в арбитраже все вопросы в его пользу за $200 тыс. Переговоры проходили с марта по май 2012 года, причем, как утверждают правоохранители, в присутствии депутата Госдумы Митрофанова. Впрочем, он сам в переговорный процесс не вмешивался, но, как считают силовики, своим присутствием как бы давал понять, что гарантирует бизнесмену успех в вынесении судебного решения.
На начальной стадии следствия задержанные отказались от дачи показаний, однако затем изменили свою позицию и согласились сотрудничать, заявив о наличии третьего подельника — судебного пристава Али Кодзоева, который, по их словам, и рассказал им о проблемах господина Жарова. Однако пристав скрылся, его дело было выделено в отдельное производство.
В августе 2013 года Мещанский суд Москвы признал Александра Деревщикова виновным в покушении на мошенничество в составе организованной группы (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ) и приговорил к двум годам лишения свободы и штрафу в размере 500 тыс. руб., а Рашида Саутиева — к трем годам колонии.
Вчера источник в Генпрокуратуре сообщил "Ъ", что запроса из СКР в надзорном ведомстве пока не получили. Господин Митрофанов, в свою очередь, вчера сказал "Ъ", что "текста этого запроса не видел". "Со мной вопрос не обсуждался, дождемся бумаг, тогда и будем говорить",— добавил депутат. По словам парламентария, "не очень корректно комментировать внутреннюю переписку СКР и Генпрокуратуры". "Ранее я добровольно дал развернутые пояснения следствию",— подчеркнул господин Митрофанов.
Юрий Ъ-Сенаторов

 

Госдума рассмотрит законопроект об обжаловании гражданами итогов голосования на выборах в России
Интерфакс, ДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, КАСАЮЩИЙСЯ ОБЖАЛОВАНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
Москва. 21 января. INTERFAX.RU - Госдума во вторник рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект об обжаловании гражданами итогов голосования на выборах в России.
Законопроектом предлагается дополнить пункт 10 статьи 75 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", которым регулируются вопросы обжалования решений и действий, нарушающих избирательные права граждан РФ.
В этот пункт предлагается внести положение, которое предусматривает право избирателей обращаться в суд с жалобами на решения участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, где они принимали участие в выборах.
В законопроекте подчеркивается, что отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с этим влечёт признание этих итогов голосования недействительными. Также суд может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей.

 
Госдума рассмотрит поправку к статье 103 Конституции РФ, где перечислены ее основные полномочия
Независимая газета, ГОСДУМА ПЕРЕСМАТРИВАЕТ СВОЮ ИСТОРИЮ
15 лет назад депутаты приняли поправку к Конституции о парламентских расследованиях
Иван Родин
На одном из ближайших заседаний Госдума планирует рассмотреть поправку к статье 103 Конституции РФ, где перечислены ее основные полномочия. Впрочем, их расширения не произойдет: поправка о том, что нижняя палата вправе создавать комиссии по расследованию, явка на которые строго обязательна, будет отклонена. Потому что ее первое чтение прошло еще в 1999 году, а ныне актуальность этой инициативы утеряна – такое решение одобрил вчера думский профильный комитет.
Для принятия стандартной формулировки – рекомендовать Госдуме отклонить законопроект – много времени не потребовалось. Председатель комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин коротко сообщил: актуальности в этой поправке теперь нет прежде всего потому, что уже с 2005 года действует специальный закон о парламентском расследовании. Представители оппозиционных фракций в комитете никакой дискуссии затевать вчера не стали, очевидно, просто из-за элементарной экономии времени. Однако, по данным «НГ», когда стародавняя поправка окажется в повестке одного из пленарных заседаний ГД, перед ее отклонением мнение фракций все же будет высказано.
Таким образом, нижняя палата шестого созыва все-таки решилась покуситься на историю современного российского парламентаризма. Как уже писала «НГ» (в номере от 29.11.13), поправка о праве ГД проводить парламентские расследования предполагается к отклонению на протяжении последнего десятка лет, однако ни одна из Госдум сделать это так и не решилась. Возможно, потому, что принятие такой поправки в сентябре 1999 года стало символом максимального подъема самостоятельности парламента. При этом другие предлагавшиеся поправки к Конституции – например о больших полномочиях депутатов при назначении правительства и его отдельных министров – одобрения ГД не получили. А вот за право представительной власти через парламентские расследования контролировать власть исполнительную все проголосовали с удовольствием.
Стоит отметить, что в конце ноября данная поправка вдруг появилась в думской законодательной базе, но затем так же внезапно была оттуда снята. По данным «НГ», это произошло потому, что руководство ГД сочло излишним ворошить былое перед большим юбилеем – 20-летием Конституции и Федерального собрания. Но вот теперь праздники прошли, и можно заняться рутинной работой по расчищению законодательных завалов. Напомним, что поправка в статью 103 Конституции зависла в том же 1999-м. Ее второе чтение планировалось устроить под выборы – в начале декабря. На это не хватило ни времени, ни политического запала – хотя бы потому, что регионалы стали более внимательно смотреть в сторону нового премьера – Владимира Путина, явно пользующегося полной поддержкой Кремля. А в новой – третьей – Госдуме конституционного большинства у оппозиции не осталось.
Любопытно, что несмотря на тогдашнюю неразбериху во властных верхах отрицательный отзыв на поправку от правительства в ГД все-таки поступил. В нем был, например, такой пассаж: «Несмотря на то, что усиление контрольных полномочий представительного органа страны имеет аналоги в мировой практике парламентаризма, внесенный вариант законопроекта вызывает серьезные замечания и представляется недостаточно проработанным». Одним из главных недостатков было указано то обстоятельство, что Госдума пытается присвоить расследовательские полномочия только себе. Хотя парламентом страны является Федеральное собрание в целом.
Обязательность согласия на расследование со стороны Совета Федерации и стало основным постулатом президентского законопроекта о парламентском расследовании, который был принят Госдумой позже, вступив в силу в самом конце 2005 года. И теперь именно это обстоятельство думская оппозиция считает первым препятствием для того, чтобы подобные расследования стали явлением обыденным. Пока же, напомним, депутаты произвели всего одно – аварии на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году.
Отметим, что в канун Нового года председатель ГД Сергей Нарышкин дал поручение комитету по конституционному законодательству «представить анализ эффективности применения Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального собрания РФ». Сделать это предстоит в феврале. Поскольку ни о каком применении данного закона доложить спикеру не удастся, потому что он вообще не применяется, а выступать за его серьезную корректировку единороссам также нельзя, то вот им и остается только один выход – отклонять символические решения прошлых Госдум.


 
Выборы в Мосгордуму
Газета.ru, ИГРА ВЧИСТУЮ
Мэр Москвы Сергей Собянин хочет провести образцово-показательные выборы в городскую думу
Сергей Собянин поставил задачу, чтобы выборы в Мосгордуму прошли честно и прозрачно. Соответствующую установку — вплоть до угрозы увольнения — до глав префектур и районных управ довела глава аппарата мэра и правительства Москвы Анастасия Ракова, утверждают источники «Газеты.Ru» в столичной мэрии. При этом у власти много возможностей избежать честной конкуренции, напоминает эксперт.
«Мэрия настроена на проведение честной и прозрачной кампании по выборам в Мосгордуму, — утверждает высокопоставленный источник в столичной администрации. – Задача следующая: чтобы легитимность избранного депутатского корпуса не подвергалась сомнению».
Установка на честные выборы, конкретизирует собеседник издания, исходит непосредственно от градоначальника.
Выборы в Мосгордуму исключительно по одномандатным округам могут дать дополнительные шансы оппозиции и создать проблемы для кандидатов от власти
До глав префектур и районных управ ее довела правая рука Собянина Анастасия Ракова. Потенциальным «нарушителям» пригрозили увольнением.
Речь идет о том, что все избирательные участки необходимо оснастить видеокамерами, не ущемлять наблюдателей от оппозиции, обеспечить равные условия участия в кампании для всех кандидатов, допускать только прямую агитацию выдвиженцев, пресекая использование косвенной, когда под видом информирования о человеке на самом деле имеет место агитация за него.
И, наконец,
еще одна установка – никаких вбросов бюллетеней и мухлежа при подсчете голосов,
перечисляют «признаки» честных выборов два источника «Газеты.Ru» в правительстве Москвы.
«Точно такие же жесткие установки звучали и во время выборов мэра, — напоминает один из собеседников издания. – Но увольнением никому не грозили. В целом каждый префект тогда понимал, что надо проводить кампанию честно, однако каждому хотелось, чтобы на его территории результат (Собянина. – «Газета.Ru») был выше, чем у соседа».
На откровенные нарушения, продолжает источник, никто не решался.
Позволяли «вольности» по мелочам, например агитировали бюджетников, чтобы те непременно пришли на избирательные участки. «А бюджетники, если приходят на выборы, то, как правило, голосуют за власть».
Политтехнолог, пожелавший остаться неназванным, сомневается, что избирательная кампания будет абсолютно безупречной: скорее всего, прогнозирует он, проблемы у ряда кандидатов от оппозиции возникнут на этапе регистрации, когда им будут под теми или иными предлогами отказывать. «Но, думаю, федеральная власть не позволит снимать кандидатов, так сказать, у нее под носом, ведь все будут сравнивать ход выборов в Мосгордуму с выборами мэра Москвы. Поэтому, скорее всего, последуют жесткие установки кандидатов восстанавливать, — полагает собеседник «Газеты.Ru». – Понятно также, что сотрудники сферы ЖКХ будут срывать листовки оппозиционных кандидатов. Районные и окружные СМИ наверняка будут полностью в распоряжении кандидатов от власти».
По словам главы Межрегионального объединения избирателей, кандидата юридических наук Андрея Бузина, только использованием СМИ, издающихся за бюджетный счет, административные технологии не исчерпываются – провластным кандидатам открыты двери в бюджетные учреждения, дружественные мэрии общественные организации.
«В суде та же незаконная агитация, с учетом встроенности судей в вертикаль власти, практически недоказуема», — продолжает эксперт.
Что касается честного подсчета голосов и беспрепятственной работы наблюдателей на избирательных участках, то, по словам Бузина, «выборы в Москве с этой точки зрения и так проходили в последнее время более или менее прилично»: «Есть другие средства (давления. – «Газета.Ru»). Например, в 2009 году основные кандидаты от оппозиции, которые могли составить хоть какую-то конкуренцию административным кандидатам, были сняты с выборов по тем или иным основаниям».
Член центрального совета незарегистрированной партии «Народный альянс» Николай Ляскин уверен, что без использования административного ресурса кандидаты от власти не обойдутся. «Мы уже сейчас это наблюдаем – на все встречи с активом района, например, в советы ветеранов зачастили действующие депутаты Мосгордумы от ЕР. Плохого в этом нет – пусть работают с людьми, но активность проснулась в последние месяца полтора», — отмечает «странность» Ляскин.
Оппозиции, по его мнению, в таких условиях надо выигрывать со значительным перевесом: «А значит, начинать работу в округах задолго до выборов. Но границы округов мы узнаем примерно в середине мая.
Кандидаты от власти, уверен, знают их уже сейчас».
«Единая Россия» предлагает проводить выбор в Мосгордуму только по одномандатным округам
Выдвиженцы «от мэрии» границ округов не знают, поскольку нет самого списка выдвиженцев от власти, парирует источник в правительстве Москвы. По словам другого собеседника «Газеты.Ru», есть лишь предварительные наметки по возможным кандидатам, согласовывающиеся на уровне префектур и мэрии Москвы. Но до окончательного утверждения «кандидатского корпуса» еще далеко.
Какой бы «своей в доску» ни была «Единая Россия», мэрии не обойтись без координирования с ней своих действий. Даже если часть кандидатов от власти «замаскируется» на выборах под самовыдвиженцев, многие все же пойдут под брендом ЕР.
По мнению политолога Александра Пожалова, возможны два сценария стратегии мэрии при составлении списка кандидатов. Первый – коалиционный, когда мэрия договаривается с руководством парламентских партий, у которых есть шансы провести кандидатов по одномандатным округам, – а это «Справедливая Россия» и КПРФ – о поддержке их выдвиженцев на выборах. При таком сценарии в тех округах, где пойдут «согласованные» оппозиционные кандидаты, «Единая Россия» не будет выдвигать своих людей.
Второй сценарий – выдвижение представителей ЕР или беспартийных кандидатов «от мэрии» во всех сорока пяти округах. «Но у мэрии нет людей на все округа, поэтому, на мой взгляд, наиболее вероятен коалиционный сценарий, — резюмирует Пожалов. – Кроме того, оппозиция в лице «Справедливой России» уже делает шаги навстречу мэрии в плане сотрудничества.
Таким шагом стал отказ от проведения референдума по платным парковкам в столице. Если бы партия все же решила его проводить и собранные ей подписи признали действительными, то завтра мэрии пришлось бы согласовывать референдумы с другими политическими силами, реши они их организовать. А так тактические издержки испытывает СР, но не мэрия Москвы».

Коммерсантъ, МОСГОРДУМА СДЕЛАЛА ЕЩЕ ШАГ К МАЖОРИТАРНОЙ СИСТЕМЕ
Вчера на заседании комиссии по госстроительству и местному самоуправлению Мосгордумы депутаты одобрили законопроект "Единой России", переводящий выборы в городской парламент на мажоритарную систему. Глава комиссии единоросс Татьяна Портнова утверждает, что проект направлен на дальнейшую демократизацию выборов, изменения будут мотивировать политические партии на ведение эффективных избирательных кампаний и позволят привлечь новых харизматичных лидеров. Она отметила, что сама столица никогда не выступала инициатором отказа от голосования по одномандатным округам: "За прошедшие 20 лет трижды Дума избиралась по мажоритарной системе и последние два раза по смешанной схеме. Федеральный закон позволяет нам вернуться к той системе, которую мы считаем более предпочтительной. Мы намерены воспользоваться этим правом". Член Мосгоризбиркома Рима Кузнецова увидела пользу в проекте, поскольку он позволит сэкономить 10 млн руб., которые шли на печать бюллетеней кандидатов, идущих по партспискам. Против слишком частых изменений избирательной системы выступил глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. В ответ спикер Мосгордумы единоросс Владимир Платонов заявил, что "изменениями можно и нужно гордиться".

ТК «Дождь», ГЛАВА ШТАБА ЕР НА МОСКОВСКИХ ВЫБОРАХ НИКОЛАЙ ГОНЧАР: Я ОДИН ИЗ НЕМНОГИХ, КТО ПОМНИТ О ВЫБОРАХ ОДНОМАНДАТНИКОВ
Николай Гончар в гостях у Юлии Таратуты рассказал о том, какую оппозицию «Единая Россия» хочет видеть в Мосгордуме и будет ли снимать ее с выборов.
Таратута:  Я хочу задать вам тот вопрос, который задали все люди, которые прочитали новость про ваше назначение. Все помнят, что вы начинали в те самые лихие 90-ые.
Гончар: Значительно раньше.
Таратута: Да-да, я сейчас говорю о Моссовете, о всяких московских событиях. Выяснилось, что вы и сейчас карьерно востребованы. Тут нет совершенно никакого разговора о возрасте и ни о чем другом. Но все-таки вас самого не удивило, что именно вас назначили главой московского штаба?
Гончар: Меня удивило, что мне это предложили. Есть старое правило – ни на что не напрашивайся, ни от чего не отказывайся. Поэтому моя реакция соответствовала этому принципу.
Таратута: А как вам кажется, почему именно вам предложили?
Гончар: Готовилось, а потом было принято решение о том, что Московская городская Дума будет избираться по одномандатным округам, а я всю свою жизнь…
Таратута: Вы – единственный человек, кто это помните в политической системе России.
Гончар: Нет. Я всю жизнь не просто помню это, а я избирался всегда по одномандатным округам до тех пор, пока они существовали на выборах в Московскую городскую Думу и в Государственную Думу. И знаете, у меня получалось, в том числе и при серьезном противодействии действовавшей тогда исполнительной власти.
Таратута: Была совсем недавно кампания по выборам мэра Москвы, избирательный штаб возглавляла Людмила Швецова, тоже человек, надо сказать, не из свежей команды, а в некотором смысле из старой команды. Ее делегировали в Москву, она тоже не отказалась. Надо сказать, что по итогам этой кампании было принято решение и после работы над ошибками, и аналитическое, то есть это и политологи говорили, и сам президент страны сказал, что кампания, по сути, не то чтобы провалилась, но была не то чтобы успешной, сказал Собянину, что тот не Робеспьер. И вообще слухи были разные, что кампания была не бодрая, вялая. В том числе провал кампании связывали и, условно, со старыми методиками, с тем, что человек не из свежего, актуального политического поля. Вы не боитесь потом таких же разборок?
Гончар: Разборок я не боюсь, иначе я бы не соглашался. Итак, когда вы говорите «старая команда», в той старой команде я ни в каком качестве не присутствовал.
Таратута: Совершенно точно.
Гончар: Скорее, я был таким инсургентом. Но кампания по выборам мэра была, я не хочу сказать, что первыми честными выборами, но хочу сказать, что она была первой такой. И в ней было очень много принципиально новых моментов, но самое главное – это то, что Собянин потом никого, не хочу сказать, не наказал, но никаких оргвыводов по результатам выборов по территории, по районам не произошло. Это была такая контрольная проверка, потому что если бы до выборов Собянин сказал: «Выборы абсолютно честные, не лезьте в это», а потом сказал: «Какой результат в этом районе?». А он этого не сделал, а это значит, что следующие выборы пройдут при минимальном влиянии административного фактора.
Таратута: Я сравнивала старые команды и очень старые команды, в данном случае я не зря шутила, что вы – единственный человек, кто помните одномандатников вообще как класс. И, правда, может быть, и так следует поступать, просто людей из того, из совсем прошлого политического, хотя вы сейчас функционер «Единой России» и вполне нашли себя в современной системе. А почему так долго принималось нынешней Мосгордумой и, очевидно, кураторами в Кремле, решение про переход на систему выборов по одномандатным округам? Говорили, что никто не хотел нарушать сложившуюся систему партии, потому что при нынешней реформаторской истории и коммунистам, и «Справедливой России» ловить нечего.
Гончар: Слушайте, это одномандатные округа, здесь ловят, как вы сказали, не партии, а люди, и могут появиться абсолютно новые люди. Наша партия предложит жителям округов в ходе предварительного голосования выдвинуть любых кандидатов и определиться с ними. Это предложение мы будем рассматривать, и уверяю вас, мы его поддержим. Мы сейчас думаем над технологией проведения этих предварительных выборов, не хочу употреблять термин «праймериз» - он мне не нравится.
Таратута: Почему?
Гончар: Потому что он по смыслу иной. Праймериз – это предварительное голосование…
Таратута: Это вообще имеет отношение к выборам, а то, что вы собираетесь делать, очевидно, нет.
Гончар: Нет, это имеет прямое отношение к выборам, и более прямое, чем то, что происходит в штатах в момент такого голосования. Мы дадим возможность людям высказаться, мы услышим их голос, и с учетом этого высказывания сформируем свой список кандидатов. Может быть, так поступят и другие партии.
Таратута: А что вы вообще собираетесь делать как глава штаба и вообще в рамках  этой избирательной кампании? То есть, какая стратегия, какая тактика у «Единой России»?
Гончар: Первое – дать возможность людям, если хотите, независимым, с улицы, реализовать себя, продумать технологию, как это будет сделано, это очень важно, продумать перечень мероприятий, которые гарантируют невмешательство административных руководителей в эту процедуру. Это не просто, каждый глава управы думает: «Мне с этим человеком работать».
Таратута: Вы говорите, что не будет административного ресурса, то есть и нынешняя установка на выборах в Мосгордуму тоже установка на чистые выборы, по крайней мене, внешне?
Гончар: Нет, внутренне. Очень важно сформировать будущую Московскую городскую Думу такой, чтобы в конфликтных ситуациях она находила в себе политическое мужество и умение становиться не на сторону власти, а на сторону жителей.
Таратута: Все понимают, что у истории одномандатников конкретный политический смысл, их просто так не возвращают, а возвращают их потому, что «Единая Россия», ну это самое распространенное политологическое мнение, осознала, что у нее слабые позиции, что у бренда сейчас тяжелые времена. И если одномандатники пойдут под брендом партии, то они проиграют в Москве. Мы сейчас говорим о Москве. И вот для того, чтобы их избавить от «Единой России», дистанцировать, вот и придумали эту сложную историю.
Гончар: Те политологи, которые вас консультировали, просто неграмотные люди или некомпетентные. Будет выдвижение от политической партии, и в бюллетене для голосования будет сказано, от какой политической партии данный кандидат выдвинут. И это будет обязательное требование.
Таратута: Мы задавали этот вопрос вашим коллегам по партии. Какой крупности буквами на рекламных плакатах будет написано про какого-нибудь из кандидатов, что он от «Единой России», или это напишут мелким кеглем, и никто не расскажет, что это и правда депутат-единоросс?
Гончар: Это гадание, это точка зрения чья-то. Когда будет готов тираж, я обязательно вам пришлю.
Таратута: Нет, ну что значит гадание? Что вы ответите на то, на что ответить сложно?
Гончар: Почему? Это будет напечатано крупными буквами, это я вам отвечаю, да. Можно гадать на эту тему сколько угодно и предполагать, что, может быть, это будет напечатано бесцветной краской и прочее. Увидите.
Таратута: Зачем нам гадать, мы действительно это увидим скоро и сможем сверить показания. Но ведь у нас есть пример – Сергей Собянин, мэр Москвы, кандидат в мэры Москвы, который возглавлял партийное московское отделение перед тем, как, видимо, он уже знал, что собирается идти на досрочные выборы, сначала перестал возглавлять московское отделение партии, чтобы дистанцироваться, а потом вообще пошел самовыдвиженцем.
Гончар: Он сделал так, а городская партийная организация, формируя список своих кандидатов, сделает иначе. Так бывает.
Таратута: Понятно, вы обещаете, что все будут одномандатниками от «Единой России» крупными буквами. Хорошо, мы это увидим.
Гончар: Кстати, я не обещаю, что все, я обещаю размер букв.
Таратута: Понятно. Сегодня все гадают о том, какой будет новая Мосгордума, и как будет оформляться тактически эта кампания, что будут делать, условно, с оппозицией. Вот сегодня пришла новость, сообщается о том, что партия Алексея Навального «Народный альянс», ее регистрация приостановлена, потому что есть «Родная страна», которая переименовалась в «Народный альянс». Это деятельность Андрея Богданова, такого традиционного спойлера, который не скрывает свои функции, на всех выборах такого важного федерального значения. Вот сегодняшняя новость – что это, как не политтехнология «Единой России» или Кремля в отношении оппозиции?
Гончар: Вы понимаете разницу между этими двумя терминами?
Таратута: Между какими - «Единая Россия» и Кремль?
Гончар: Да.
Таратута: Иногда с трудом.
Гончар: Я вам помогу. Первое – вы сказали, что схема «только одномандатные округа» была предложена Кремлем, очевидно, имея в виду администрацию президента. Нет, это не так. Это решение было принято в соответствии с федеральным законом, сейчас 35 депутатов, будет 45. Это решение было принято фракцией «Единая Россия» в Мосгордуме.
Таратута: Я не знаю, как там фракция «Единой России» в Мосгордуме, потому что спикер Платонов, говорят, что он был одним из противников этой идеи, возможно, он беспокоится за кресло свое или за кресло своих коллег по партии, он вообще до последнего момента говорил, что нужен паритет 50 на 50.
Гончар: Только во фракции «Единой России» в Московской городской Думе 32 человека.
Таратута: Да-да, и они переубедили спикера.
Гончар: Они просто, если хотите, переголосовали, потому что это непростое решение, но оно было принято. Я на заседании фракции не присутствовал и не могу рассказать, как это было, но решение принято – это факт.
Таратута: Давайте вернемся к «Народному альянсу».
Гончар: Схема «одномандатные округа» снимает все разговоры о том, что данную партию те или иные  травят. Смотрите, если бы были партийные списки, то это означает, что данную партию, любую другую, которую не зарегистрировали, из участия в этой части выборов убрали, а сейчас у всех 45, выдвигая любого.
Таратута: Да-да, с этим никто не спорит, мы сейчас говорим про голосование по партспискам, и в этом вы правы.  Некоторые симптомы отношения к оппозиции уже видны. Если не дают зарегистрировать «Народный альянс», будут другие выборы…
Гончар: В чем смысл сейчас и актуальность…
Таратута: Я задаю вопрос – как вам кажется, как власть будет действовать по отношению к оппозиции, к кандидатам, условно ассоциирующимся с Народным альянсом? Ведь любой кандидат, если он захочет, это «Единую Россию» не нужно с брендом ассоциировать, а вот, например, участникам «Народного альянса», может быть, и хотелось как-то, все-таки их лидер Алексей Навальный, его рейтинг выше, чем у всех остальных. Так будут поступать на всей дистанции?
Гончар: Итак, первая моя точка зрения – решение о выборах только по одномандатным округам повышает возможности оппозиции и усложняет ситуацию для «Единой России», но это решение принято. Главная цель – ни на стадии подготовки к выборам, ни в день голосования не должно быть ни малейших поводов усомниться в чистоте проведения выборов.
Таратута: Если мы сегодня видим приостановку регистрации какой-то партии, неважно, оппозиционной, ну это же ожидаемая история. В принципе, что сейчас мешает приостановить регистрацию? Да ничего. Что нас заставит думать, что кандидатов от оппозиции не будут снимать с дистанции по ходу?
Гончар: Если бы было 50, 20, 15% мандатов по партийным спискам, тогда можно было бы говорить: «Смотрите, в гонке за эту часть мандатов эту партию убрали», но нет этой гонки. Поэтому смысла в том, чтобы убрать кого-то из этого, никакого нет. Другое дело, что если бы была зарегистрирована такая политическая партия или иная политическая партия, можно было бы использовать это… Послушайте, вы всерьез полагаете, что человек, который собирается голосовать за конкретную оппозиционную партию, будет искать ее название в бюллетенях для голосования? У него наверняка есть интернет, и он будет искать фамилию человека, которого он хочет поддержать.
Таратута: Я пытаюсь понять логику конкретного политического решения, а именно сегодняшнего решения Минюста, это же не я делаю, а Минюст делает, он, наверное, чем-то руководствует. Вот пытаюсь понять чем.
Гончар: Да, но поверьте, Министерство юстиции, принимая решение, не звонило в Московскую городскую Думу или мне и не спрашивало мою точку зрения.
Таратута: Понятно, давайте обсудим теперь ваших прямых конкурентов на этих выборах, а именно - «Гражданскую платформу» Михаила Прохорова. Михаил Прохоров в свое время, когда его не пустили на выборы в Москву, страшно обиделся, по крайней мере, он так выглядел, как человек, который обиделся, и сказал, что будет захватывать Мосгордуму. Действительно, кажется, что как будто бы ему пообещали возможность прохождения его кандидатов в какую-то мини-фракцию в Мосгордуме. Как вы оцениваете возможный размер этой фракции?
Гончар: Послушайте, человек сказал, он очень обиделся и надеется, то ему дадут фракцию. Послушайте, он либо обиделся, либо…
Таратута: Я говорю о публичном выражении эмоций, о его реальных представлениях о действительности.
Гончар: Вы меня спрашиваете о его эмоциях или о том…
Таратута: Я сейчас спрашиваю о ваших представлениях. Какой вам кажется, может быть фракция Прохорова «Гражданская платформа» в Мосгордуме в будущей?
Гончар: Я смогу ответить на этот вопрос после того, как узнаю, какое количество кандидатов он выдвинет. Но я знаю точно про одного…
Таратута: Собирается 45.
Гончар: Про одного кандидата, я имею в виду его сестру, да и то, я не знаю, в каком округе, даже в каком административном округе она пойдет. Я не думаю, что у него найдется возможность собрать список из 45 кандидатов, это очень непросто.
Таратута: А как вы относитесь к инициативе Алексея Навального, который в выборах не участвует, что оппозиции нужен единый кандидат, 45 человек должны быть собраны с миру по нитке, я имею в виду с оппозиционного миру по нитке, и противостоять «Единой России»? Как вам кажется, оппозиция сможет договориться?
Гончар: Представляете, договорились коммунисты и «Гражданская платформа»? Это все равно, что договорились участники залоговых аукционов 1997 года и те, кому им продали.
Таратута: Хорошо. А вы уже договорились с «Гражданской платформой? Ведь у Михаила Прохорова для того, чтобы доказать, что он независимый политик, у него есть только один шанс – это с вами недоговариваться.
Гончар: А мы с ним и не договаривались.
Таратута: Не публично, а кулуарно.
Гончар: И кулуарно договариваться не будем, нам нет в этом никакого смысла. У нас есть люди, которые близки нам по идеологии. Господин Прохоров категорически…
Таратута: Чуждый вам человек.
Гончар: Нет, не чуждый. Как сказал президент, у нас нет врагов среди граждан РФ. Но в данном случае, скажем, по вопросу, касающемуся отношения приватизации прошедшей и возможной компенсации ущерба от нее в форме нового налога. Помните, перед выборами Путин собирал в одной из гостиниц в центре Москвы людей, которых называют олигархами, и ставил перед ними этот вопрос, его не забыли.
Таратута: Какой вы представляете состав будущей Мосгордумы? Какой для «Единой России» и для вас, как для начальника штаба…
Гончар: Руководителя.
Таратута: Руководителя. …будет комфортный фракционный состав?
Гончар: Фракционный состав – мы, конечно, хотели бы, чтобы были представлены все точки зрения, потому что если они будут представлены в Московской городской Думе, значит, мы сможем договариваться друг с другом.
Таратута: Какие партии вы там ждете и в какой квоте?
Гончар: Послушайте, квота – это из того времени, когда вас еще не было, это советские времена. Ни о какой квоте не идет речь, и борьба будет исключительно жесткой. Я думаю, что обязательно будут коммунисты.
Таратута: Они уже есть.
Гончар: В будущей Думе? Будущей Думы еще нет, а вы уже знаете, кто там есть. Мне хотелось бы, чтобы были эсеры, мне хотелось бы, чтобы была «Гражданская платформа». Вы скажите, сколько их там должно быть. Слушайте, это решит избиратель. Сама постановка вопроса некорректная.
Таратута: Вы не упоминаете об условных сторонниках Алексея Навального. «Народный альянс» не ждете?
Гончар: Я хочу сказать, и мы сталкивались с этим в Государственной Думе, что человек может идти от одной политической партии, а потом заявить себя как абсолютно независимый.
Таратута: Бывает и так.
Гончар: Бывает и так.

 
Власти Якутии не планируют оптимизировать расходы в области информационной политики
actualcomment.ru, ЯКУТСКИЕ ЧИНОВНИКИ НЕ ЗАМЕТИЛИ ПОРУЧЕНИЕ ПУТИНА
Главы субъектов Российской Федерации до 1 февраля должны принять меры по оптимизации расходов на информационное освещение деятельности органов госвласти в своих регионах. Данные рекомендации содержатся в перечне поручений президента по итогам конференции с Общероссийского народного фронта, состоявшейся в декабре прошедшего года.
«Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации проанализировать расходы на информационное освещение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемые за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, и принять меры по их оптимизации», - говорится в сообщении на сайте Кремля.
Главам регионов поручено представить доклады о принятых мерах, а Министерству финансов — обеспечить мониторинг этой работы. Первый доклад на эту тему ведомство должно подготовить к 1 апреля и далее представлять его раз в полугодие, - сообщает «КоммерсантЪ».
По данным ОНФ, из региональных бюджетов в 2014 году планируется потратить более 33 млрд рублей на такие вещи, как обеспечение «информационной открытости и доступности деятельности органов власти», «господдержка СМИ», развитие «информационного партнерства». Как пишет «КрммерсантЪ», как правило, под этими статьями происходит «реализация имиджевой политики» регионального руководства, либо финансирование чиновников пресс-служб и профильных министерств.
Дмитрий Медведев на церемонии вручения премий правительства РФ в области СМИ за 2013 год заявлял, что региональные СМИ должны становиться независимыми от местных властей. «Очень важно, чтобы региональные СМИ в большей степени переходили в частные руки», - цитирует портал Sakhanews слова премьер-министра.
Однако, согласно последним публикациям о планах властей Якутии в области информационной политики, оптимизация расходов на информационное освещение деятельности органов госвласти в регионе не предусматривается.
Так на прошедшей неделе, на встрече с редакторами районных газет вице-премьер правительства Якутии Александр Борисов, курирующий работу со СМИ, сообщил, что в то время как финансирование по многим статьям бюджета на 2014 год сокращено на 14-15%, субсидирование районных СМИ останется неизменным, и сокращения расходов не будет, - передает портал Sakhanews.
Также сообщалось о запуске двух проектов регионального масштаба Департаментом по делам печати и телерадиовещания республики Саха (Якутия) совместно с «Сахамедиа», подразумевающих увеличение тиражей местных печатных СМИ, а также доставку их в отдаленные районы республики при сохранении подписной стоимости.
Отдельно в сообщении портала подчеркивается, что в бюджете республики на текущий год предусмотрено более 1 миллиарда рублей на поддержку печатных изданий, радио и телевидения.

 
Комментарии по ситуации на Украине
inopressa.ru, ВИКТОР ЯНУКОВИЧ СТРЕМИТЕЛЬНО ПРЕВРАЩАЕТ УКРАИНУ В ПОЛИЦЕЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО
Приняв от России финансовую помощь в размере 20 млрд долларов, Украина сделала шаг в сторону от запланированного соглашения об ассоциации с ЕС. Однако лишь сейчас стало очевидно, что Киев не только взял российские деньги, но и перенял российскую форму авторитаризма, сообщает корреспондент The Financial Times Нил Бакли.
16 января правящая партия Виктора Януковича протащила в Верховной Раде пакет законов, которые, по мнению экспертов, могут превратить Украину в полицейское государство. Они были приняты в первом чтении, без консультаций и обсуждения, а уже на следующий день, несмотря на давление со стороны ЕС и США, Янукович их подписал, говорится в статье.
Новые законы могут быть использованы не только для подавления антиправительственных выступлений, но и для того, чтобы помешать украинцам выбрать нового президента в марте 2015 года. Они делают невозможными митинги против нарушений на выборах, обеспечивших Януковичу победу на выборах 2004 года.
Многие законы стали реакцией на недавние протестные акции, продолжает Нил Бакли. Отныне участники автомобильной процессии более чем из пяти машин лишатся транспортных средств и водительских прав сроком на два года. После предпринятой в конце ноября попытки силового разгона демонстрантов, многие протестующие стали носить на митинги велосипедные шлемы. По новому закону это карается 10 днями в тюрьме. За установление палаток без согласования с властями грозит 15 суток ареста.
Полгода назад ничто не предвещало такого развития событий, пишет автор, однако после того, как Янукович понял, как сильно Россия может навредить украинской экономике и ударить по его падающей популярности, Путин сумел купить его верность, пишет корреспондент.
Россия помогла соседям не только деньгами, но и опытом подавления протестов, вспыхнувших после парламентских выборов 2011 года. Многие новые украинские законы похожи на те, что были приняты в России. Некоторые напоминают законодательство еще более авторитарной Белоруссии.
Принципиальное отличие Украины от России или Белоруссии - это сильное гражданское общество, отмечает журналист. Никогда на улицы Москвы не выходили сотни тысяч человек, как в Киеве во время "оранжевой революции" или на пике недавних протестов.
Вашингтон и Брюссель пока воздерживаются от введения против украинских чиновников целенаправленных санкций. "Однако они еще могут передумать, особенно если Янукович применит новые драконовские законы, чтобы очистить улицы Киева", - заключает Бакли.

Независимая газета, ЗАПАД ГОТОВИТ САНКЦИИ ПРОТИВ УКРАИНСКОЙ ВЛАСТИ
Янукович может оказаться без поддержки и олигархов, и рядовых граждан
Татьяна Ивженко
Запад готовит санкции против украинской власти Украинцы по-прежнему не знают, куда они идут со своим президентом. Фото Reuters
Как только США и Евросоюз решили отложить украинскую тематику до президентских выборов 2015 года, команда Виктора Януковича снова подбросила Западу горячие темы. Вчера заседание Совета ЕС на уровне министров иностранных дел в Брюсселе было посвящено силовому противостоянию в центре Киева. Запад проводит последние консультации, готовясь к введению персональных санкций против представителей украинской власти. В Киеве называют две вероятные причины, побуждающие Януковича к опасному для него обострению ситуации: зародившаяся в 2004 году майданофобия и российское влияние на окружение украинского президента.
Ситуация резко обострилась после 16 января, когда депутаты от правящей Партии регионов по итогам сомнительного голосования объявили, что приняли десяток законов, сужающих гражданские права. На следующий день президент утвердил эти законы. Аналитики Алексей Бык и Михаил Глуховский в статье для «Главкома» объяснили: «Украинцы проснулись в другой стране. Пропрезидентское большинство в парламенте всего за какой-то час превратило миллионы недовольных властью мирных граждан в преступников».
После чего затихающие акции протеста снова вспыхнули по всей стране. А традиционный воскресный митинг на майдане Независимости в Киеве, участие в котором в последнее время принимали десятки тысяч человек, снова собрал до полумиллиона граждан. Лидеры оппозиции выступили с требованиями отменить принятые законы и провести досрочные выборы, однако люди на площади восприняли эти призывы как пустые лозунги, поскольку их выполнение зависит от воли Януковича. Поэтому вечером несколько тысяч людей отправились мирным маршем к пустующему зданию Верховной Рады на улице Грушевского.
«Почему они пошли на Грушевского? К пустому зданию Рады? Без всякого реального плана? Без всякого шанса на успех? Рискуя собой? Зная о тех диктаторских законах? По сути, на бессмысленный и неверный шаг? Мой ответ – от разочарования и отчаяния!» – написал в блоге экс-министр обороны Анатолий Гриценко, только что сложивший депутатский мандат в знак протеста против «превращения Украины даже не в Россию или Беларусь, а в Северную Корею».
Но улицу за сотни метров от правительственного квартала перекрыли автобусами и грузовыми машинами, за которыми укрылись бойцы спецназа. Поначалу участники акции мирно потребовали пропустить их, заявив о своем праве ходить по улицам города, но, получив жесткий отказ, стали бросаться брусчаткой. К ночи были подожжены автобусы и машины, а силовики, несмотря на десятиградусный мороз, применили водометы. В участников акции градом летели свето-шумовые гранаты и резиновые пули. Как рассказали «НГ» активисты, обстрел велся с крыш и балконов прилегающих зданий, причем, видимо, прицельно: по состоянию на вчера 17 людям резиновыми пулями выбили глаза. Отдельно целились в журналистов, снимающих происходящее.
Вчера противостояние на Грушевского продолжалось, несмотря на то что ночью Виталий Кличко, не сумевший остановить драку, отправился домой к Виктору Януковичу. «Прекратите войну с собственным народом!» – обратился оппозиционер к президенту.
Под утро стало известно, что Янукович согласился сесть за стол переговоров, однако вчера утром они не начались: оппозиция отказалась вести разговор с чиновниками, которых делегировал глава государства, и потребовала личного участия президента в переговорах. Янукович согласился. К моменту сдачи номера в печать встреча еще не началась. Но информированные источники утверждали, что она была запланирована на вечер вчерашнего дня.
Эксперты в Киеве сомневаются, что Янукович действительно настроен на компромисс. И что подобные переговоры вообще могут дать результат, устраивающий общество. Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала пояснил «НГ»: «Главная проблема в том, что политики не понимают, что на самом деле происходит. Майдан, баррикады в центре Киева – это только символ общественного протестного движения, которое еще два месяца тому назад охватило всю страну и продолжает усиливаться. Пока не будет устранена причина этого протеста, движение не исчезнет. Люди продолжат протестовать в той или иной форме. Можно, конечно, силовыми методами загнать их в подполье, но тогда мы получим в XXI веке Украинскую повстанческую армию-2». По мнению Балы, протест возник из-за всеохватывающего и системного кризиса в государстве, из-за несогласия граждан с существованием нынешней системы власти – воровской, коррумпированной, игнорирующей интересы граждан. «Это конфликт по вертикали – между властью и народом, который не контролируется и не управляется лидерами оппозиции. А решить этот конфликт пытаются по горизонтали – в формате переговоров между политиками. Сами сделайте вывод, на какой результат можно рассчитывать», – сказал политолог.
Вчера депутат от оппозиции Андрей Павловский заявил о первой победе: по его словам, президент согласился не отдавать в печать в государственных СМИ тексты 10 драконовских законов. Это значит, что они пока не вступят в действие. А потом оппозиция собирается вообще отменить их голосованием в Верховной Раде. К переговорам с главой государства лидеры оппозиционных сил вчера готовили такой список дальнейших требований: немедленное проведение досрочных выборов президента и парламента; изменения в закон о президентских выборах, уравнивающие права оппозиции и власти в составе участковых комиссий; отставка правительства Николая Азарова и генпрокурора Виктора Пшонки; суд над министром внутренних дел Виталием Захарченко; полная амнистия и снятие судимости с арестованных ранее участников акций протеста; отмена законов, принятых 16 января.
Внешней поддержкой оппозиции можно было считать информацию о состоявшихся вчера же консультациях между ЕС и США о введении персональных санкций против представителей украинской власти. Вчера представитель Совета нацбезопасности США Кэйтлин Хейден потребовала вывести спецназ из центра Киева и начать диалог с оппозицией, пригрозив в противном случае санкциями.
Депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко, являющийся одним из авторов законов, принятых 16 января, заявил, что событиями в Киеве управляет не оппозиция, а иностранные спецслужбы: «Это глобальный проект по уничтожению Украины и созданию точки гражданского противостояния, как это было сделано в Югославии». Он назвал бандитами участников событий на улице Грушевского и заявил, что власть не должна с ними ни о чем договариваться. По информации депутата, в декабре из Украины были высланы 300 иностранцев, которых он назвал «экспертами по гражданской войне». «Еще около 100 иностранных экспертов остались в Киеве под видом журналистов. Около 1700 боевиков целый день работают над подготовкой массовых беспорядков», – рассказал Колесниченко.
Одновременно депутат Госдумы РФ Евгений Федоров на своей странице в соцсети заявил: «Сотрудники ЦРУ США вместе с оппозицией планируют провести серию терактов на территории Киева! Это карательная операция в ответ на принятие правительством законов, направленных на укрепление государства и ограничение действий иностранных организаций на территории Украины».
Однако прозвучавшие заявления не учитывают того обстоятельства, что именно действия украинской власти провоцируют людей на акции протеста. Виталий Бала считает, что угроза санкций со стороны Запада может повлиять на олигархов и представителей окружения Виктора Януковича. Но неизвестно, какое влияние они оказывают на главу государства. Ведь именно бессмысленные и нелогичные действия власти (начиная с 30 ноября, когда спецназ избил участников мирно завершающейся студенческой акции на майдане Независимости) породили беспрецедентное по масштабам протестное движение. Каждая новая попытка решить проблему силой приводила к радикализации этого движения и превращению его в организованные формы. Противостояние на улице Грушевского – это последнее предупреждение власти, полагают эксперты.
Виталий Бала сказал «НГ»: «Во-первых, абсолютно незаконно перекрыли улицу. Во-вторых, применили против безоружных людей запрещенные спецсредства. А уж водомет в мороз, работу которого сняли многие журналисты и просто очевидцы, – это вообще в международной практике приравнивается к пыткам. Зачем все это? Как теперь выходить из этой ситуации? У меня два возможных варианта объяснения действий Януковича: чисто советская ментальность всего украинского руководства, ведь в советской системе было немыслимо, чтобы люди выходили на улицы чего-то требовать от власти. Или это рецидив 2004 года, который можно назвать майданофобией». Эксперт отметил, что президент не сам принимал решения: «И тут возникает важный вопрос: это ошибочная оценка ситуации консультантами и советниками или осознанная попытка окружения загнать Януковича в угол?»
По мнению Балы, такой сценарий может быть выгодным России: «Москве нужны внешнеполитические победы и разные события в соседних странах, способные сплотить граждан РФ». Хотя в Киеве с ноября говорят о том, что Россия стремится привязать Януковича кровью, чтобы перекрыть его диалог с Западом, однако никакого подтверждения информации о российском факторе нет. А реальные угрозы не только политическому будущему Януковича, но и всей страны уже есть, отметил Виталий Бала. Он не исключил, что власть и оппозиция не договорятся или что достигнутые договоренности не устроят протестное движение. Тогда ситуация может вылиться в гражданский конфликт и даже раскол страны. «Может быть, некоторые представители окружения Януковича нажимают на его болевые точки и призывают копировать опыт соседей – России и Белоруссии. Но силовые сценарии может себе позволить лидер, пользующийся поддержкой более чем половины граждан. А рейтинг Януковича далек даже от 50%», – отметил эксперт.
Киев

Izvestia.ru, МАЙДАН НЕЛЬЗЯ ЗАКОНЧИТЬ. ТОЛЬКО ПРЕКРАТИТЬ
Журналист Максим Кононенко — о том, может ли киевлянское западничество заразить россиян и объединить украинцев
Застоявшееся было противостояние на Украине внезапно перешло в активную фазу. Внезапно, но не неожиданно.
Все внимательные наблюдатели прекрасно понимали, что рано или поздно унылая фаза закончится, поскольку ресурсы захвативших мэрию Киева людей не бесконечны. Поговаривают, что помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктория Нуланд еще в декабре требовала от триумвирата Кличко–Яценюк–Тягнибок немедленно объявить о создании параллельных структур власти и начать писать свою конституцию.
Методика, в общем, известная, и для Украины даже традиционная. Виктор Ющенко однажды уже приносил президентскую присягу, не выиграв выборы. Руку на Библию клал и всё такое. Потом, после не предусмотренного украинским выборным законодательством (то есть незаконного) «третьего тура» Ющенко снова приносил присягу.
О первой же, «ненастоящей» присяге теперь как-то не принято вспоминать.
То есть украинская политическая традиция вполне допускает и параллельного президента, и даже незаконного (хотя и легитимного) президента. Однако лидеры евромайдана на радикальное обострение никак не решались. И тогда на это обострение решились другие.
Довольно смешно было слышать в эфире одной из радиостанций слова какого-то украинского политика о том, что беспорядки начали русские националисты. Мол, кричалки у них характерные, говорил политик.
Однако уже через несколько часов свое участие в столкновениях с милицией подтвердило украинское националистическое объединение «Правый сектор» — радикальное правое крыло евромайдана.
Подсказали ли «Правому сектору», что надо делать, и кто именно подсказал, я не знаю. Однако довольно интересным совпадением является тот факт, что как раз во время начала беспорядков на улице Грушевского Виталий Кличко на майдане (а это несколько в разных местах) объявлял досрочные выборы президента. А Олег Тягнибок предлагал формировать «народные органы власти». Ну то есть ровно то, о чем еще в декабре их просила Виктория Нуланд.
И поскольку манипулятивные практики «наших заокеанских партнеров», как и в 2004 году, столь очевидны, в России снова начинаются размышления на тему: а не заразимся ли и мы подобной болезнью?
Не подвергнется ли и наше общество внезапному стремлению в Евросоюз?
Смею вас заверить, что нет.
Во-первых, этому стремлению до сих пор не подверглось даже и украинское общество. Все эти недели на майдане и вокруг него тусовались одни и те же, допустим, полмиллиона человек. То есть около 1% населения страны. Причем достоверно известно, что значительную долю этих людей составляют жители Львовской области (горсовет Львова, например, официально отменял занятия ввузах для того, чтобы студенты могли ехать в Киев).
Но, послушайте, Львовская область — это всё-таки не совсем Украина. С XIV века и до 1939 года это была Польша, и вместе с частью Польши она была два века поглощена Австрийской империей. Польшей она, в общем-то, и осталась. Католической, антирусской и евростремительной. А подавляющему большинству населения Украины, как мы видим, все эти разборки «украинских националистов» с монументами Ленина глубоко параллельны. Страна живет своей жизнью.
Во-вторых, и это наиболее важно — нам-то идти некуда. В России, конечно, тоже есть опасные регионы, но куда им стремиться? В «имарат Кавказ», что ли? Вот вряд ли. Еще Александр Третий говорил, что у России всего два союзника — армия и флот. Император забыл упомянуть территорию. Территория — вот наш главный союзник. Вот наш главный ресурс и залог того, что мы никуда и никогда не интегрируемся. Просто не влезем. Физически. Да и Церковь у нас несовместимая.
А теперь, от обратного, применим те же тезисы к Украине. Она тоже не может быть интегрирована в Европу, по тем же самым причинам: территория и несовместимость религий. Но если мы никуда никогда не интегрируемся, то Украине-то как раз есть куда. В Россию. У нас и территория подходящая, и религия тоже подходит. И это не пустые мечтания, это природа вещей. Воссоединение Украины (как и Белоруссии) с Россией — это вопрос времени, да и только. И там, в Львовской области, это тоже, разумеется, понимают. А потому и форсируют.
Формальным основанием для битвы у стадиона «Динамо» стало принятие Верховной радой пакета довольно идиотских законов (например, запрета на распространение информации без разрешения), причем процедура голосования была как будто бы нарочито сомнительной — депутаты голосовали поднятием рук, без точного подсчета голосов.
Складывается ощущение, что Янукович, которому надоела вся эта антисанитария в Киеве и возле своей загородной резиденции, сам спровоцировал нынешнее развитие ситуации. Просто для того, чтобы получить весомые аргументы для беседы с лидерами майдана. Он их и получил, и беседы были проведены, и уступки сделаны — одиозные законы пока не будут опубликованы. Это - известный политический метод: создать проблему, а потом решить эту проблему. А все остальные, реальные проблемы оставить за скобками.
Таким образом Янукович, которого уличная оппозиция пренебрежительно зовет «уркаганом», на раз-два обыграл Викторию Нуланд со всем ее Госдепом, и всё, что США теперь остается, — это грозить Украине какими-то санкциями. О разгоне мирных демонстраций теперь не говорят, говорят о необходимости прекратить беспорядки — как будто это Янукович их начал.
Впрочем, на администрацию Обамы сейчас, кажется, никто уже внимания не обращает. Существуют вопросы поинтереснее. Например, насколько глубоким может быть согласие между украинскими властями и лидерами оппозиции, которым (за исключением, быть может, одного Тягнибока) всё это «стояние на Угре» тоже порядочно надоело. Про евроинтеграцию все давно позабыли, а Януковича так просто не скинешь — он терпеливый, и у него миллиарды.
В любом случае лидеры начавшего терять смысл протеста должны быть благодарны своему президенту. Он наметил для них хоть какой-то выход из ситуации.
Потому что майдан нельзя закончить. Его можно только прекратить

Московский Комсомолец, ЮГОСЛАВСКИЙ СЦЕНАРИЙ ДЛЯ ЯНУКОВИЧА
Автор: МАРИНА ПЕРЕВОЗКИНА
США потребовали вывести "Беркут" из Киева
Вечером в воскресенье открыла сайт с прямой трансляцией из киевской столицы. На улицах пылали автобусы, боевики в спортивных штанах, касках и респираторах кидали шумовые гранаты и бутылки с "коктейлем Молотова". Вот они окружили человека в форме - то ли солдатика внутренних войск, то ли "беркутовца" - и бьют его ногами и палками.
 Кто избивает солдата, кто поджигает автобусы и кидает гранаты, видно достаточно хорошо. И свалить насилие на провокаторов от власти, каких-нибудь "титушек", на этот раз не получится.
Но команде Януковича это вряд ли поможет.
 Технология свержения власти, придуманная Джином Шарпом, гениальна, потому что беспроигрышна. Она не оставляет обреченной на заклание власти ни единого шанса. Суть ее проста. Если власть слабая и рыхлая, ее уберут нежно и "бархатно". С помощью мирных митингов, забавных флешмобов, цветов и шариков, которые симпатичные девушки будут дарить омоновцам. При этом представителям властной элиты и командирам силовых структур "западные партнеры" будут нежно, но настойчиво напоминать об их счетах и активах на Западе: "Кем вы хотите стать: национальным героем (но посмертно) или очень богатым человеком?" Ответ, как правило, предопределен - а вы бы что выбрали?..
 Но что будет, если власть покажет характер? Тоже ничего хорошего. Кличко не зря напомнил Януковичу о судьбе Чаушеску и Каддафи. Можно было бы вспомнить еще Милошевича. В Косово албанские боевики исподтишка нападали на сербское население и сотрудников силовых структур, провоцируя тех на ответ. А когда адекватный ответ поступал, власти Сербии обвинялись в насилии над мирным населением. События в Ливии разворачивались по аналогичному сценарию.
 Перед свержением неугодный Западу режим должен быть максимально демонизирован. Потому что западные политики заботятся о своем имидже. Поэтому если законная власть не хочет сама собой рассыпаться в прах, то она должна стать максимально кровавой и преступной. А для этого она должна применить насилие.
 "Силы добра" обычно продвигаются несколькими колоннами. Одна колонна призвана изображать "мирный протест" и создавать нужную картинку в телевизоре. Но есть и боевая колонна, или даже несколько. Ее задача - провоцировать власть на насилие и по возможности не "отсвечивать" на телеэкранах. Будучи в декабре в Киеве, я еще удивлялась: почему западные корреспонденты не снимают марширующие по городу "отряды самообороны" - на самом деле боевое крыло украинских националистических организаций, подготовка которых началась задолго до Майдана? Казалось бы, вот он, сенсационный репортаж, - но нет, все силы были брошены на освещение "мирного митинга" на площади.
 Власть попадает в безвыходную ситуацию.
 Если она не отвечает насилием на насилие, боевики и идущие за ними "мирные митингувальники" захватывают правительственные здания и объявляют "кровавый режим" низложенным. Если отвечает, то теряет легитимность в глазах "мирового сообщества". Со всеми вытекающими в виде санкций, а то и прямой интервенции.
 Ибо лицензию на насилие выдает только это самое "мировое сообщество" в лице Вашингтона и Брюсселя. В ливийском городе Себха новые прозападные власти на днях применили против безоружных манифестантов боевую авиацию (об этом официально заявил ливийский министр обороны). Однако никакой "озабоченности" в Вашингтоне это не вызвало.
 Там озабочены другим: как убрать с улиц Киева милицию, которая мешает боевикам из неофашистской (по определению Центра Симона Визенталя) партии "Свобода" захватить правительство и Раду. Официальный представитель Национального совета по безопасности Кэйтлин Хейден потребовала от Киева вывести из центра столицы бойцов спецназа и сесть за стол переговоров с оппозицией.
 Однако наконец-то и до украинских властей начало кое-что доходить. Об этом можно судить по заявлению депутата Колесниченко: "Евромайдан распался на две части: людей, которые стояли на Майдане, и боевиков-штурмовиков, на подготовку которых спецслужбы западных стран потратили огромные деньги... Те, кого мы видим, - это не мирные протестующие. Это хорошо подготовленные бандформирования, которые целью конфликта ставят гражданское противостояние и попытку вынудить власть применять силу".
 Последние события показывают, что президентских выборов 2015 года ждать никто не намерен. Януковича будут свергать сейчас. А если он устоит, события пойдут по "ливийскому сценарию": создание альтернативного правительства, легитимность которого будет немедленно признана Западом, свой "Бенгази" во Львове и гражданская война. А там и до "бесполетной зоны" недалеко.

 
Отставка правительства Южной Осетии
ekhokavkaza.com, ОТСТАВКА БЮДЖЕТ БЕРЕЖЕТ
Вопрос теперь в том, что дальше? Как будет формироваться новый кабинет министров, какими полномочиями он будет наделен, где пройдет граница ответственности Москвы и Цхинвала?
Сегодня президент Южной Осетии Леонид Тибилов отправил правительство в отставку. Решение президента комментируют российские эксперты.
Российский эксперт Дмитрий Старостин напоминает, что Леонид Тибилов был избран президентом благодаря поддержке сразу нескольких югоосетинских групп влияния. После победы он честно поделился с ними властью, дал им возможность проявить себя в деле. Спустя полтора года стало очевидно, что правительство принципиально не способно справиться с поставленной перед ним задачей обустроить нормальную жизнь в республике, а сам Леонид Тибилов, по мнению Старостина, превратился скорее в заложника своего окружения, нежели его лидера. С одной стороны, растет недовольство правительством в югоосетинском обществе, с другой – недовольны и в Москве, которая просто устала давать деньги без видимых результатов.
В этом смысле весьма показательно интервью теперь уже бывшего премьера Ростика Хугаева информационному агентству «Рес», в котором он дал характеристику своим коллегам. Говорит Дмитрий Старостин:
«Хугаев отметил, что личные интересы они ставят выше государственных. Кроме того, в правительстве низкий уровень исполнительской дисциплины и отсутствие рычагов для исправления этой ситуации. Это наблюдение Хугаева значимо для понимания сложившейся там ситуации – нынешняя югоосетинская элита, сформированная еще во времена Эдуарда Кокойты, превратилась в подобие Вердена (неприступного города – прим. «Эхо Кавказа), который не смог взять даже Ростик Хугаев, пользующийся репутацией достаточно сильного, волевого человека. Эту систему могло бы победить только решение Кремля об изменении всей управленческой системы».
Давление Кремля на руководство республики усилилось после назначения куратором отношений с Южной Осетией Владислава Суркова, находившегося до того в опале. По мнению московских экспертов, дальнейшая судьба Суркова будет зависеть от конкретных результатов работы в новой должности, причем не в неком абстрактном будущем, а в ближайшее время. О том, что Сурков будет настаивать на смене правительства, не было секретом ни для кого – ни в Москве, ни в Цхинвале.
Вполне понятно и желание югоосетинских элит сохранить за собой контроль над освоением российских средств. По мнению российского эксперта Евгения Крутикова, в этом споре компромиссов не предвидится. Москва уже отжала часть полномочий у югоосетинского руководства – в последнее время строительные подряды распределялись непосредственно Владиславом Сурковым, а не в администрации президента, как это было раньше. Вопрос теперь в том, что дальше? Как будет формироваться новый кабинет министров, какими полномочиями он будет наделен, где пройдет граница ответственности Москвы и Цхинвала?
«Первый и наиболее вероятный вариант – это формирование чисто технического правительства, – говорит Евгений Крутиков, – которое, условно говоря, будет заниматься подписанием бумаг, подсчетами на калькуляторах, а решения будут приниматься в Москве. Второй вариант – это формирование стратегического правительства, способного формулировать задачи и добиваться их решения. Это идеальный вариант, но он трудно реализуем по причине кадрового голода в республике».
Нельзя не отметить, что отставка правительства происходит в канун парламентской избирательной кампании. По мнению Крутикова, это создает дополнительные политические сложности для Тибилова, если учесть, что многие из оставленных министров являются лидерами местных групп влияния и политических партий, намеренных участвовать в выборах. Если после увольнения все они перейдут в оппозицию, то с кем Тибилов пойдет на выборы, ведь своей партии у президента нет?
В этой ситуации Евгений Крутиков не исключает следующий аппаратный ход: не утверждать новый состав правительства до выборов, а всех министров оставить в должности временно исполняющих обязанности. Т.е. не прогонять от себя, но оставить их в подвешенном состоянии.
«Сейчас любая кандидатура в правительство вызовет истерическую реакцию со стороны групп, идущих на выборы, – говорит Евгений Крутиков. – В любом случае партии, позиционирующие себя как оппозиционные, а они теперь все до единой станут оппозиционными, так или иначе будут оспаривать любую кандидатуру. С позиции аппаратной логики сейчас лучше вообще никого не назначать, если, конечно, не приедет абсолютно русский человек».
Дмитрий Старостин считает такой аппаратный ход слишком экзотическим для Южной Осетии: «У меня есть подозрения, что вероятнее другой вариант. Вы, наверное, помните известный фильм Лукино Висконти «Леопард», в котором один чиновник говорит другому: «для того, чтобы все осталось по-прежнему, все должно измениться». Формально все изменится, а фактически нам покажут несколько выставочных проектов, но система, которая существовала все эти пять послевоенных лет, останется, разве что с некоторыми косметическими поправками».
Российский политолог Николай Силаев говорит, что решение Тибилова отправить правительство в отставку накануне выборов вовсе не выглядит как действие нелогичное, иррациональное. В ходе предвыборной кампании критика в адрес конкурентов и одновременно коллег по кабинету министров неизбежна, а, значит, неизбежны и упреки в адрес Тибилова, как одного из ответственных за неудачи правительства, говорит Николай Силаев:
«Понятно, что с таким небольшим числом избирателей вряд ли можно говорить о сильных партиях. Быть может, Тибилов рассчитывает на то, что, каким бы ни был парламент по политическому составу, он все равно будет идти в русле исполнительной власти, поскольку только у исполнительной власти есть ресурсы, и с этой точки зрения совсем не важно, каким будет расклад на выборах».
Кроме того, партийные министры вместе с потерей должности в значительной степени лишаются источников финансирования своих избирательных кампаний. В этом смысле отставка правительства перед выборами – это хороший способ сэкономить бюджетные деньги.

ekhokavkaza.com, АЛЕКСАНДР КАРАВАЕВ: «ТАКАЯ ПРАКТИКА ВПОЛНЕ ВОЗМОЖНА»
Заместитель гендиректора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Александр Караваев
ПРАГА--Продолжаем тему в прямом эфире. У нас на линии прямой связи из Москвы заместитель гендиректора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Александр Караваев.
Дэмис Поландов: Сегодня было отправлено в отставку правительство Южной Осетии. Некоторые эксперты называют ее причиной появление на посту куратора отношений России с Южной Осетией Владислава Суркова. Как вы считаете, действительно ли это инспирированное извне событие или все-таки есть какие-то внутренние причины?
Александр Караваев: Если вспомнить переговоры президента Южной Осетии с Путиным, которые проводились в прошлом году, из-за закрытых дверей выходила информация о том, что в Кремле недовольны кадровым составом правительства, и поэтому предлагали ему либо отправить всех в отставку, либо сменить несколько ключевых министров, которые на самом деле не являются политическими оппонентами. Конечно, в начале 2014 года, наверное, сказалось сочетание двух компонентов – это то, что в Москве ожидают, что вертикаль президентской власти будет выстроена в более жесткую схему, т.е. без каких-то политических обсуждений внутри правительства по поводу того, каким образом и на что расходуются средства, а с другой стороны, это совпало с новым курсом экономии российских средств в Южной Осетии, который будет проводить Сурков. Я думаю, поэтому был выбран такой момент в начале года для отставки. С другой стороны, это же комплексное решение? Здесь сразу вырастает много других следствий, и вариант с подготовкой к парламентским выборам тоже исключить нельзя.
Дэмис Поландов: Что вы думаете по поводу мнения одного из экспертов, что, возможно, даже пришлют российского чиновника возглавлять правительство? Насколько вообще реален этот вариант в сегодняшних условиях?
Александр Караваев: В принципе, по предыдущему опыту администрирования в Южной Осетии, можно сказать, что это не будет каким-то из ряда вон выходящим нововведением, т.е. такая практика вполне возможна, тем более, она оправдана. И так как теперь мы понимаем, что роль основного коммерческого подрядчика по реализации строительных проектов будет осуществлять российская компания из Татарстана, то почему бы и нет. Действительно, такое возможно. Пока мы только можем строить предположения.
Дэмис Поландов: Как вы считаете, как югоосетинское общество отнесется к возможному российскому чиновнику на посту премьера? Будет ли сопротивление, или в Южной Осетии нет такого острого национального вопроса?
Александр Караваев: Сложно сделать однозначное толкование, потому что, с одной стороны, есть политическая элита – мы можем посмотреть на состав прошлого правительства и увидим, что практически у каждого министра своя политическая партия, и ясно, что эти люди будут использовать фактор прихода варяга в управление правительством как элемент критики – и российской политики, и правления президента Южной Осетии. Мне кажется, что люди сейчас настроены на то, чтобы смотреть, а что будет делаться, потому что 2013-й год показал, что, несмотря на усиленное внимание со стороны Москвы, многие проекты пробуксовывают, и низок оптимизм в отношении того, каким образом дальше будут осуществляться реконструкция, строительство и вообще, в целом, социально-экономическая модернизация республики. Поэтому, если придет человек, который достаточно быстро, в течение полугода покажет, что способен быть действительно эффективным менеджером, то, я думаю, что это решение будет одобрено.
Дэмис Поландов: Давайте вернемся к теме парламентских выборов, которые вы вскользь затронули, и о которых говорили российские эксперты в материале Мурата Гукемухова. Если Леонид Тибилов в скором времени не сформирует новое правительство, то какова будет ситуация к выборам, какие из этих политических сил, которые были созданы, как вы сказали, при каждом министре, обладают достаточной известностью и весом, чтобы выйти на этих парламентских выборах?
Александр Караваев: В принципе, напрашивается Алла Джиоева. Она вполне может мобилизовать тот электорат, который активно поддерживал ее и голосовал за нее на прошлых президентских выборах, когда Южная Осетия столкнулась с достаточно острым политическим кризисом. По ряду других министров тоже можно сказать, что это наверняка так и случится, потому что эти партии имеют кланово-общинный характер, т.е. за них голосуют члены семей, общины, кто из руководителей откуда родом – из каких деревень и районов, – но способны ли они будут провести это в преддверии парламентских выборов к какому-то общереспубликанскому кризису, т.е. возникнет ли резкая оппозиционная волна в связи с этим решением об отставке, пока сказать трудно, потому что мы не имеем каких-то дополнительных вводных к тому, чтобы прогнозировать на данном этапе политическое обострение. В общем, это будет видно в ближайшее время, с началом весны.

Ведомости, ШЕСТОЙ ПРЕМЬЕР ПОСЛЕ ВОЙНЫ
Правительство Южной Осетии отправлено в отставку. Одна из причин — слабое исполнение плана восстановления республики на российские деньги финансовая помощь, по данным Кулумбегова, должна составить 2,8 млрд руб.
Президент Южной Осетии Леонид Тибилов отправил вчера в отставку правительство во главе с бывшим ставропольским бизнесменом Ростиславом Хугаевым. Правительство допустило разрыв между центром и районами страны, за полтора года не проведя ни одного выездного заседания, недопустимо был ослаблен контроль за исполнением поручений президента и правительства, объяснил Тибилов. Правительство также не согласовало перераспределение выделенных средств, что отрицательно повлияло на финансирование и реализацию инвестпрограммы, и не исправило нарушений, выявленных в ходе проверки российской Счетной палатой, заявил президент. По его словам, общество считает, что за полтора года могло бы быть сделано больше, на это же указывали представители руководства России.
По данным «Кавказского узла», в декабре работу правительства раскритиковал помощник президента России по взаимодействию с Абхазией и Южной Осетией Владислав Сурков.
В Москве также отмечали значительные упущения и ошибки, совершенные прежним руководством правительства, поэтому не удивлены решением Тибилова, говорит источник в администрации президента России. При этом российская финансовая помощь оказывается по согласованному графику, отмечает собеседник «Ведомостей».
Тибилов был избран президентом в марте 2012 г. на повторных выборах. На выборах в ноябре 2011 г. победу одержала оппозиционер Алла Джиоева, но парламент признал выборы недействительными, после чего Джиоева и ее сторонники начали акцию протеста. В мартовских перевыборах из-за изменений в законодательстве она принять участие не смогла, но Тибилов после своего избрания включил ее в состав правительства вице-премьером.
«Мы работали единой командой, со всеми членами правительства меня связывают добрые, я бы сказал, даже дружественные отношения», — заявил вчера президент. Но его усилий оказалось недостаточно, посетовал он.
Работа правительства была политизированной, в его составе помимо Джиоевой было еще несколько лидеров партий, это все амбициозные люди, которые могли тормозить решения, если они не соответствовали их задачам, говорит югоосетинский эксперт Алан Джуссоев. Правительство по большому счету слабо справлялось с задачами восстановления республики, все делалось вяло и слабо, даже на конкретные указания президента и представителей президента России реагировали слабо, отставка назревала давно и была ожидаема, говорит Руслан Кочиев, руководитель аппарата Общественной палаты Южной Осетии.
И. о. премьера Тибилов назначил первого вице-премьера Доменти Кулумбегова. Это шестой руководитель правительства со времени военного конфликта 2008 г. В конце августа 2008 г. тогдашний президент Эдуард Кокойты отправил в отставку «за неудовлетворительную работу» правительство во главе с Юрием Морозовым, назначив и. о. премьера Бориса Чочиева. В октябре его заменил налоговик из Северной Осетии Асланбек Булавцев, но уже в декабре он покинул республику. С августа 2009 г. премьером был челябинский строитель Вадим Бровцев, который с декабря 2011 г. по апрель 2012 г. стал и. о. президента республики. Затем правительство возглавил Хугаев.
Кулумбегов с 1992 по 2009 г. работал в Северной Осетии, где в том числе был замруководителя управления по делам миграции МВД республики, а с 2009 г. стал зампредом правительства Южной Осетии.
В конце прошлого года Кулумбегов сообщал, что с приходом Суркова на пост помощника президента в сентябре 2013 г. подходы стали более конкретными и взвешенными, адекватными ситуации в республике. По его словам, на 2014 г. в инвестиционной программе был заложен всего 1 млрд руб., но в результате плодотворной деятельности в рабочей группе было решено увеличить финансовую помощь Южной Осетии до 2,8 млрд руб.
 Познер – Саттеру: вы лжете, мне никогда не отказывали в американской визе
Slon.Ru: Познер – Саттеру: вы лжете, мне никогда не отказывали в американской визе
Даниил Александров 
15 января на Slon вышло интервью  с американским журналистом Дэвидом Саттером. Поводом для разговора стал отказ в визе: Саттер работал в России с 70-х годов, и в советское время становился персоной нон-грата несколько раз, но для новейшей истории это случай экстраординарный. Иностранных корреспондентов не лишали российской визы с 2005 года.
В интервью Саттер, в частности, рассказал историю 35-летней давности:
«В принципе, в 80-х годах я был персоной нон грата в СССР. Из-за разных угроз я смог приехать в Россию. Например, угроз с Познером, когда аннулировали его визу. Это времена еще холодной войны, эпоха Рейгана, люди тогда действовали более решительно. Только с помощью огромных усилий я смог приехать в страну, фактически тогда добились запрета на приезд Познера».
Владимир Познер вскоре отреагировал на эту историю постом  в персональном блоге:
«Я могу сказать, что мне НИКОГДА американцы не отказывали в визе. Я в первый раз (после 38-летнего перерыва, когда был невыездным) поехал в США в 1986 году по приглашению Фила Донахью. После этого я ездил неоднократно, вплоть до 1991 года, когда переехал в США на работу. Никогда меня не «меняли» ни с кем. Что касается господина Саттера: возможно, я встречался с ним, хотя не помню этого и не узнал его по фотографии. Но то, что он лжет, рассказывая эту историю обо мне – это я ручаюсь».
Саттер в Twitter продолжал настаивать  на своей версии, правда, с оговоркой: «Я получил визу в 1988 году после ответных мер со стороны США. Национальный совет безопасности говорил, что действия были предприняты в отношении Владимира. Если это ошибка, буду рад извиниться».
И все-таки чуть позднее извиниться пришлось : источник не смог уверенно подтвердить воспоминания Дэвида Саттера.
По ходу этой дискуссии и интервью журналиста, опубликованное Slon, и вся его история вызвали оживленную реакцию и в России, и в США.
Первой отреагировала руководительница телеканала Russia Today Маргарита Симоньян. Ее гнев вызвало предложение Саттера принять ответные меры и выслать из США российских журналистов, в том числе сотрудников RT.
«По-моему, это чудовищный прецедент, когда американский журналист открыто призывает подвергнуть цензуре международный информационный телеканал, причем под предлогом политической мести. Voice of America, CNN, BBC, The Guardian и десятки других международных СМИ, чьи журналисты свободно освещали события в России в течение десятилетий, спокойно продолжают работу в нашей стране, хотя они никогда не отличались пророссийской позицией. По-моему, он сошёл с ума», – цитирует Симоньян сайт ее канала.
В Washington Post вышла колонка  в поддержку соотечественника и коллеги под заголовком «России стоит дать визу Дэвиду Саттеру»:
«В современном мире, в цифровой век, у России нет границ, когда дело касается идей и слов. Тексты господина Саттера будут читать в России, независимо от того, пишет ли он их, находясь в этой стране или за ее пределами. Когда господин Путин гостеприимно распахивает двери для спортсменов-олимпийцев, он должен принять и тех, кто работает в сфере идей и принципов, включая господина Саттера».
Посол США в России Майкл Макфол тоже подбодрил  журналиста в Twitter: «Все еще работаю над этим, с надеждой на положительный исход».
Комитет по защите прав журналистов тоже присоединился к протестам:
«Мы призываем Россию позволить Дэвиду Саттеру вернуться в страну и беспрепятственно продолжить работу. Запрет въезд известному международному журналисту за несколько недель до Зимних Олимпийских игр – это зловещий знак для тысяч его коллег, которые приедут работать в Сочи», – заявила  координатор программ Комитета по Европе и Средней Азии Нина Огнянова.
Общество «Мемориал» отправило открытое письмо  министру иностранных дел России Сергею Лаврову:
«Если Саттер перестанет писать о России, то это будет плохо не только для него, но и для нашей страны – не так много зарубежных журналистов, пишущих столь компетентно и взвешенно.
Мы полагаем, что решение о запрете на въезд абсолютно неадекватно совершенному Саттером мелкому и заведомо неумышленному административному нарушению (опоздание на несколько дней в отметке визы).
Мы надеемся, что Вы найдете способ исправить случившееся».
Пока ни Макфолу, ни профессиональному сообществу не удалось добиться у МИДа отмены решения, вызвавшего столько споров.


3. Разное 
Задержан вице-премьер Дагестана
Коммерсантъ, НОВОГО ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА ВЗЯЛИ ЗА СТАРОЕ
Сотрудники ФСБ подозревают дагестанского чиновника в крупном мошенничестве
Как стало известно "Ъ", сотрудники ФСБ и МВД задержали в Москве ближайшего соратника главы Дагестана Рамазана Абдулатипова — Магомедгусена Насрутдинова, назначенного им в прошлом году вице-премьером республики. Чиновник подозревается в крупном мошенничестве, связанном с незаконным оформлением в начале 2000-х годов в собственность местных газовых сетей. Ранее этим делом безуспешно занимались региональные правоохранительные органы.
Магомедгусена Насрутдинова сотрудники центрального аппарата ФСБ и Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России задержали в воскресенье вечером в аэропорту Внуково, куда он прилетел из Махачкалы. Чиновника, по данным "Ъ", доставили в ИВС ГУ МВД по Москве на Петровку, 38 и попытались допросить, но он от дачи показаний отказался, воспользовавшись 51-й статьей Конституции. Сегодня в Лефортовском райсуде суде следствие намерено ходатайствовать о заключении Магомедгусена Насрутдинова под стражу.
Уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) в отношении Магомедгусена Насрутдинова было возбуждено полгода назад следственным отделом УФСБ Дагестана. Недавно это дело в связи со сложностью расследования было передано для дальнейшего производства в центральный аппарат ФСБ.
По версии следствия, в 2002 году, являясь генеральным директором ООО "Дагестанрегионгаз" и председателем правления ОАО "Даггаз", господин Насрутдинов организовал сделку между этими двумя организациями. В результате имущество газовых сетей 9 муниципальных образований республики (Буйнакский, Кизлярский, Левашинский районы и др.) общей протяженностью более 1 млн погонных метров, за 58 млн руб. получило ОАО "Даггаз", акционером которого был чиновник. При этом рыночная стоимость незаконно оформленного имущества, как считают в ФСБ, на тот момент составляла 197,73 млн руб. В прошлом году, по данным участников расследования, господин Насрутдинов якобы предлагал структурам "Газпрома" выкупить обратно газовые сети в республике, но уже за 5 млрд руб., что, скорее всего, и стало толчком для нового расследования. Впрочем, в "Газпроме" вчера "Ъ" не смогли предоставить оперативные комментарии по этому поводу.
В свою очередь источники в окружении вице-премьера Насрутдинова заявили "Ъ", что его задержали накануне совещания у полпреда президента в СКФО Александра Хлопонина. На нем, по версии источников, в числе прочих должна была обсуждаться тема неплатежей за газ. Магомедгусен Насрутдинов, рассказал источник, собирался в очередной раз выступить с критикой в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск", занимающегося реализацией газа в республиках Северного Кавказа. Однако сделать это ему якобы помешали сотрудники ООО, связанные со спецслужбами. "Скорее всего, после того, как совещание пройдет, Магомедгусена Насрутдиновича с извинениями отпустят",— предположил источник "Ъ". Получить комментарии ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" "Ъ" вчера не удалось. В пресс-службе же господина Хлопонина "Ъ" заявили, что никакого совещания по вопросам ТЭКа с его участием не проводилось.
Следует отметить, что уголовное дело по истории с газовыми сетями в отношении господина Насрутдинова впервые возбудили еще летом 2012 года. Сначала он проходил подозреваемым по ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Однако это дело прекратили. После этого следственное управление СКР по СКФО возбудило в отношении чиновника новое дело — по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Впрочем, Ленинский суд Махачкалы признал и это дело незаконным. Суд установил, что собственником газовых сетей является все-таки ОАО "Даггаз", а не господин Насрутдинов. Кроме того, суд указал на недопустимость повторного привлечения к уголовной ответственности за одно и то же преступление. Затем правильность этого решения подтвердила и кассационная коллегия Верховного суда Дагестана.
Отметим, что в 2009 году назад Магомедгусен Насрутдинов, тогда депутат народного собрания республики, исполнительный директор ООО "Дагестангазсервис" и член совета директоров ОАО "Даггаз", также становился фигурантом уголовного дела, возбужденного по ст. 159 УК РФ.
По данным следствия, в 2005-2006 годах господин Насрутдинов, вступив в сговор с гендиректором "Даггаза" Русланом Абдуллаевым и другими лицами, а затем "путем обмана и злоупотребления доверием" приобрел имущество и земельные участки ОАО, относящиеся к федеральной собственности, нанеся тем самым ущерб государству в размере 136 млн руб. Впрочем, и тогда Верховный суд Дагестана оправдал Магомедгусена Насрутдинова и других фигурантов дела, а Верховный суд РФ оставил приговор без изменения.
Несмотря на уголовное преследование, господин Насрутдинов в 2010 году был назначен министром промышленности, энергетики и связи Дагестана, а в прошлом году президент Абдулатипов повысил его до вице-премьера. В пресс-службе главы республики "Ъ" вчера заявили, что не располагают официальной информацией о проблемах господина Насрутдинова. Тем временем глава Дагестана Рамазан Абдулатипов в понедельник вечером отправился в Москву. При этом в его пресс-службе утверждают, что поездка никак не связана с задержанием господина Насрутдинова: "В графике руководителя республики — ряд запланированных заранее рабочих встреч".
Олег Ъ-Рубникович; Юлия Ъ-Рыбина, Махачкала
 
Развитие ситуации в Волчанске
URA.Ru, ПОХОЖЕ ЭТА ИСТОРИЯ С ПРОДОЛЖЕНИЕМ! ВОЛЧАНСКИЕ ПОЛИТИКИ ПРОДОЛЖАЮТ КЛЕЙМИТЬ ЛИДЕРОВ ЕДИНОРОССОВ. В ЗАЛОЖНИКАХ — ДЕТИ
Скандал в среднеуральском городе Волчанск набирает обороты. После того как единороссы официально заявили о том, что никаких репрессий в отношении инакомыслящях здесь нет, немедленно прозвучала и иная информация.
Напомним, на официальном сайте свердловского отделения «Единой России» обнародовано заявление лидерауральских единороссов Виктора Шептия. «Некоторые средства массовой информации распространяют непроверенные и недостоверные сведения. В частности, информация о готовящемся наказании с применением штрафных санкций в отношении подростков, участвовавших в „акции протеста“, не подтвердилась. Несмотря на то, что мы считаем безнравственным и неправомерным использование детей в каких-либо противостояниях, принятие резких, необдуманных решений в отношении несовершеннолетних со стороны органов власти, даже в строгом формальном соответствии „букве закона“, также недопустимо», — заявил Виктор Шептий.
Между тем, из самого Волчанска приходят другие сведения. Заместитель председателя гордумы Андрей Бурнин сообщил «URA.Ru» о том, что некоторые родители школьников, решивших поддержать уволенного директора, якобы уже оштрафованы за «ненадлежащие воспитание детей». 22 января они отправятся в Карпинск на заседание комиссии по делам несовершеннолетних. Также по Волчанску ходят слухи, что силовики якобы оказывают давление на подростков и требуют дать показания о том, что директор чуть не насильно заставил их вступиться за него. На момент написание публикации получить подтверждение или опровержение этой информации у местных полицейских не удалось.
Напомним, 31 декабря был уволен директор школы № 26 в Волчанске Сергей Воронин. Он был ярым оппозиционером мэру-единороссу Александру Вервейну. 13 января состоялась акция протеста, в которой в том числе участвовали школьники. После появления информации о том, что ее участников может ждать штраф от 10 до 40 тысяч рублей.
Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов дал поручение «досконально разобраться в ситуации» главному свердловскому единороссу Виктору Шептию.
Любопытно, что приход Вервейна во власть изначально был одним сплошным скандалом. Осенью 2012 года, когда жители Волчанска выбирали мэра, избиратели испортили более 60 процентов бюллетеней. На кресло главы администрации изначально претендовали пять человек. Но через суд от выборов были отстранены Сергей Воронин и Андрей Бурнин, в их подписных листах нашли серьезные ошибки. В итоговом списке остались два «варяга» из Карпинска и Краснотурьинска, третьим претендентом был ставленник «Единой Россией» Александр Вервейн, который и одержал победу.
Наталья Борисова © Служба новостей «URA.Ru»

 
Znak.com: В комитете Госдумы по СМИ изучают возможность создания особого судебного органа, который бы занимался исключительно делами, связанными с журналистами 
Znak.com, «БРЕД И УМНОЖЕНИЕ СУЩНОСТЕЙ»
В Госдуме придумывают «мегарегулятор для СМИ»
 «Создать для журналистов отдельные суды, а блогеров обязать раскрывать источник информации». Возможность законодательного оформления таких инициатив сейчас изучает председатель думского комитета по СМИ Алексей Митрофанов. Эксперты относятся к обеим инициативам сугубо отрицательно.
В комитете Госдумы по СМИ изучают возможность создания особого судебного органа, который бы занимался исключительно делами, связанными с журналистами, рассказал Znak.com председатель этого комитета Алексей Митрофанов.
 «Аналогичная система действует в Великобритании - там есть мегарегулятор СМИ, который обладает правом налагать на издания штрафы, причем серьезные, и решения которого являются обязательными к исполнению. Я недавно ездил в Великобританию и внимательно изучал опыт коллег, сейчас понемногу прорабатываю возможность введения подобной системы и у нас. В любом случае, торопиться не будем», - сказал Митрофанов Znak.сom.
При этом Митрофанов заметил, что в рамках работы над поправками к закону «О СМИ», которые сейчас разрабатывает группа при комитете (помимо самого Митрофанова, над поправками также работает вице-спикер Госдумы от «Единой России» Сергей Железняк, а также глава Совета при президенте по правам человека Михаил Федотов и другие эксперты - Znak.com) - это вопрос увеличения ответственности за публикации в блогосфере.
 «Журналисты относятся все-таки к своей работе ответственно, они - сотрудники зарегистрированных СМИ, а вот блогеры часто публикуют сообщения со ссылкой на некие свои "анонимные источники", которые могут вызвать панику, причинить различным организациям или людям убытки – например, сообщения о грядущих банкротствах тех или иных банков. Я считаю, что вполне можно пойти по пути обязательства раскрывать свои источники в подобном случае для блогеров. По сути, сейчас СМИ является уже любой сайт в Интернете, и, в отличие от сайтов зарегистрированных СМИ, они абсолютно бесконтрольны и никакой ответственности ни за что не несут. Я думаю, что мы в любом случае должны будем подумать, что с этим делать», - отметил Митрофанов.
Эксперты Znak.com к обеим инициативам Митрофанова отнеслись отрицательно.
Сотрудник близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества, автор блога politrash Станислав Апетьян сказал Znak.com, что идея обязать блогеров раскрывать источники - это «несусветная глупость». «Если эту глупость примут, блогер в любом случае сможет на любые претензии ответить «Мне это на почту какой-то аноним прислал». И путь потом Митрофанов этого анонима ищет», - рассуждает Апетьян.
Журналист Олег Кашин в разговоре с изданием вспомнил о том, что в 1993 году в России какое-то время существовала судебная палата по информационным спорам, однако она никак себя не зарекомендовала.
Идея создания отдельного суда по информационным спорам – «бред и умножение сущностей», - считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев. В России есть обычное гражданское судопроизводство, куда недовольный всегда может подать иск, напомнил глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
Коллега Митрофанова по комитету, справедливоросс, главный редактор издания «6 соток» Андрей Туманов отметил, что при Союзе журналистов России есть действующая комиссия по жалобам на прессу, однако обращений в нее поступает немного: споры предпочитают решать в судебном порядке.
 «У меня был опыт создания третейских судов, правда, для садоводов, а не для журналистов. Люди идут туда неохотно, считая их какими-то "ненастоящими", и предпочитают обращаться в суды общей юрисдикции, поэтому мне кажется, что и в случае с судами по информационным вопросам будет то же самое», - считает Туманов.
 «Митрофановский комитет - довольно странная структура в принципе, созданная лично под Митрофанова и фонтанирующая идеями странного, чтобы ни сказать грубее, качества. Само по себе предложение может и возможно реализовать, только в том, что оно будет реализовано и суды такого рода заработают, есть определенные сомнения. Вообще у различных представителей власти никак не выходит процесс, скажем, внесения поправок в закон о СМИ. Предложений - миллион, толку чуть. Проблема же прежде всего в том, что и действующий закон не исполняется. И журналистами (неавторизованные интервью, например, частью представителей СМИ считаются нормой), и - что хуже - госорганами. Не соблюдаются сроки предоставления информации, ведомства требуют письменных запросов, просто не взаимодействуют с прессой. Не все, но многие. При таком наплевательском отношении к закону вряд ли поможет даже самый Страшный суд», - отмечает политолог Михаил Захаров.
 Екатерина Винокурова

 
Госструктуры обяжут составить «кадровый резерв»
Известия, ЧИНОВНИКОВ БУДУТ МЕНЯТЬ КАЖДЫЕ ПЯТЬ ЛЕТ
Министерства и ведомства заставят завести свой «кадровый резерв» и прописать, кто сменит того или иного сотрудника к окончанию предельного срока его службы
Руководителей госорганов обяжут планировать карьеру чиновников на должностях, по которым предусмотрена ротация. Кроме того, министерства и ведомства должно будут прописать, кто сменит того или иного чиновника и когда это произойдет. Фактически речь идет об обязанности госструктур составить для себя «кадровый резерв». Соответствующие поправки подготовили ко второму чтению проекта федерального закона, вносящего изменения в ФЗ «О государственной гражданской службе». Автором поправок выступил зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев.
Согласно предложениям Савельева, кадровые перестановки на госпостах распланируют на несколько лет вперед. В документах, которые в дальнейшем будут готовить главы ведомств, укажут не только действующих специалистов и данные об их контрактах и сроках действия. Пропишут также и «кадровый резерв» — то есть фамилии тех, кто сменит чиновников. Не забудут указать в «дорожной карте» карьеры госслужащего и данные о членах его семьи. Наконец, согласно поправкам, в план внесут данные о переезде из региона в регион, если это будет необходимо в связи с новым назначением.
Ротация на госпостах необходима для повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции.
— Содержание плана ротации должно быть установлено законом, — указал Дмитрий Савельев. — Сведения о предстоящей ротации являются существенными для прохождения гражданской службы. Они должны быть заблаговременно доведены до гражданского служащего.
Обязательная ротация чиновников действует с 1 января 2013 года. В настоящее время она является обязательной для руководителей территориальных управлений федеральных контролирующих и надзорных органов. Речь идет о региональных подразделениях Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Роструда, Ростехнадзора, Федеральной налоговой службы и других.
Также законом предусмотрена возможность проведения ротации в федеральных органах исполнительной власти. Перечень должностей, по которым планируется ротация, утверждается руководителями этих органов. В соответствии с законом срок службы на должности, по которой предусмотрена ротация, варьируется от трех до пяти лет.
В конце прошлого года в Госдуму внесли законопроект, который расширит перечень подлежащих ротации госслужащих. Документ предусматривает возможность ее проведения и в аппаратах полномочных представителей президента.
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что ротация вовсе не будет приоритетом кадровой политики на госслужбе.
— В настоящее время тема ротации госслужащих отошла на периферию, поскольку взят курс на более консервативную кадровую политику, которая выразилась, в частности, в продлении полномочий целого ряда губернаторов-старожилов, — говорит Виноградов.
Вместе с тем, считает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, значимость обновления руководящего состава госорганов не стоит недооценивать.
— Представитель федеральных органов власти не должен долго занимать одно и то же место, чтобы не пускать слишком много корней и не превращаться из представителя федерального центра в представителя этого места, — говорит Делягин.
С одной стороны, по его словам, должно быть единообразное применение положений закона «О государственной гражданской службе», предусматривающих обязательную ротацию чиновников.
— И в этом плане инициатива правильная. Вместе с тем представляется невозможным заранее предусмотреть, кто из действующих госслужащих дорастет до руководящей должности, — уточняет директор Института проблем глобализации. — Можно на уровне закона прописать подробно процедуру принятия решения о назначении, указав, что должна собираться кадровая комиссия. Но решение она должна принимать все же исходя из текущей ситуации.
Председатель всероссийского объединения предпринимателей «Клуб лидеров» Артем Аветисян указывает, что установление на уровне закона содержания плана ротации направлено на то, чтобы предусмотреть четкие процедуры ее проведения.
— Часто при реализации даже самых позитивных законопроектов и инициатив происходят сбои из-за отсутствия реальных механизмов их исполнения, — говорит Аветисян.
В свою очередь, партнер хедхантинговой компании Cornerstone Юрий Дорфман указал, что плановая ротация как инструмент кадровой политики давно используется во многих частных компаниях, особенно в западных, которые пришли в Россию со своей культурой развития персонала.
— В крупных компаниях заранее думают о том, кто будет работать на управленческих должностях через какое-то время. Из наиболее перспективных специалистов создается кадровый резерв. И если претендент на руководящую должность не в полной мере соответствует критериям, предъявляемым к ней, то компания готова развивать такого сотрудника, обучать его за свой счет, чтобы он получил необходимое образование, готова расширить функционал потенциального руководителя, чтобы он получил требуемый опыт. Подобный подход и на государственном уровне позволяет оптимизировать систему управления, сделать ее более прозрачной и эффективной, — считает Юрий Дорфман.
Председатель общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев указал, что при первом приближении инициатива имеет свое рациональное зерно.
— Реализация инициативы предусматривает преемственность и прогнозируемость, и главное — соблюдение принципа эффективности работы госоргана, которая выражается в создании таких условий для ведения бизнеса, в которых он сможет работать рентабельно.
 
Прогнозы правозащитников по «болотному делу»
ТК «Дождь», КАКИЕ СРОКИ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ УЗНИКИ БОЛОТНОЙ? ПРОГНОЗЫ КРЕМЛЕВСКИХ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ И АДВОКАТОВ
Приговор для восьми обвиняемых по Болотному делу может быть оглашен еще до начала Олимпиады в Сочи. Сегодня закончилось исследование доказательств, стороны переходят к прениям.
И скорее всего уже ближайшую среду мы узнаем, какой срок для них запросят прокуроры. Какое максимальное наказание ждет демонстрантов, и каким оно может быть в итоге – выясняла Маргарита Журавлева.
Все восемь человек обвиняются в участии в массовых беспорядках - за это максимальное наказание 8 лет лишения свободы, и по второй статье - насилие по отношению к представителям власти – здесь максимум 5 лет. По закону в сумме они могут получить не больше 12 лет лишения свободы. Но столько они тоже не получат, потому что всех их судят в первый раз, это смягчающее обстоятельство, у некоторых есть и другие. Значит, максимум это 8 лет лишения свободы.
По закону все зависит от председателя Замоскворецкого суда судьи Натальи Никишиной, но болотное дело, по мнению многих, крайне важно для власти. В декабре были амнистированы те его фигуранты, которых обвиняли по статье массовые беспорядки, а якобы избивавших полицейских продолжают судить. Об этой избирательности президента Владимира Путина спрашивали вчера.
Эндрю Марр, журналист телекомпании BBC: Некоторые критики говорят, что вы просто надеваете улыбку. Это настоящие либеральное усилие в рамках российской политики или просто шаг для популярности?
Владимир Путин, президент России: Вы какой хотите от меня ответ услышать?
Марр: Я хотел, чтобы вы сказали «Я настоящий либерал и придерживаюсь либеральных взглядов».
Путин: Правильно, так и есть. Мы приняли закон об амнистии не в связи с Олимпиадой, а в связи с двадцатилетием российской Конституции. В соответствии с нашим законом, решение об амнистии принимает не президент. Это исключительная прерогатива парламента. Это не я принял решение об амнистии, а парламент. Так что мне можно даже улыбку не клеить. Это не моя заслуга, а заслуга депутатов Государственной Думы.
Но, продолжил Путин, «мы никогда не должны на второй план задвигать людей, которые пострадали от совершенных преступлений. Здесь отношение государства должно быть к этим проблемам сбалансированным». Не раз уже он говорил, что нельзя прощать тех, кто нападал на сотрудников правоохранительных органов. Политолог, член Общественной палаты Сергей Марков уверен, что все они будут приговорены к реальным срокам, чтобы не допустить развития событий по киевскому сценарию.
Сергей Марков, член Общественной палаты: Важно, чтобы все участники политического процесса твердо знали, кто хочет избивать полицейских, тот будет сидеть в тюрьме. Эта логика будет доведена до конца. Одновременно, я думаю, поскольку к болотному делу огромное внимание общественности, как российской, так и мировой, я думаю, у нас есть высокая уверенность в том, что будет здесь следствие только проверенные факты представлять в качестве доказательства вины обвиняемых.
Здесь важно заметить, что обвинение всем восьми людям предъявлено по первой части 318 статьи, то есть речь идет о неопасном для жизни или здоровья насилии. Согласно документам уголовного дела, подсудимые якобы бросали в толпу куски асфальта, кто-то из них отталкивал полицейских, кто-то хватал из за форму, то есть серьезные избиения им не вменяются. Адвокат Вадим Клювгант, который защищал амнистированного Николая Кавказского, говорит, что единственным правильным решением было бы оправдание.
Вадим Клювгант, адвокат: Эти долгие месяцы моего участия в этом процессе не оставляют большого сомнения в том, что справедливого суда по этому делу не было. К сожалению, это во многом предопределяет результат. С одной стороны, совершенно очевидно, что обвинение развалилось и состава преступления в действиях ребят не, ни одного из них, но с другой стороны, я не питаю иллюзий по поводу возможности законного решения, а именно оправдательного, которое было бы единственно законным в этом деле, по моему убеждению. Я, конечно, буду очень рад, если я ошибусь, но у меня таких иллюзий на данный момент нет.
Прения сторон, скорее всего, займут один или два дня, затем подсудимые выступят с последним словом, а дальше судья уйдет на приговор. Дата его оглашения пока что неизвестна.
 
Минкультуры хочет обязать документалистов добиваться показа лент по ТВ
РИА «Новости», МИНКУЛЬТУРЫ ХОЧЕТ ОБЯЗАТЬ ДОКУМЕНТАЛИСТОВ ДОБИВАТЬСЯ ПОКАЗА ЛЕНТ ПО ТВ
В настоящее время отечественное документальное кино лишено широкого кинотеатрального проката, в связи с чем, у большинства россиян нет возможности познакомиться с новыми работами российских кинодокументалистов. Телевидение же остается основным и наиболее эффективным каналом распространения создаваемых неигровых фильмов.
МОСКВА, 21 янв — РИА Новости. Министерство культуры России предлагает обязать отечественных производителей документального кино добиваться показа по телевидению фильмов, снятых на бюджетные средства.
Соответствующий документ, который вносит поправки в "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии", опубликован на едином портале раскрытия информации о подготовке нормативных актов.
"В соглашении с организацией кинематографии — получателем субсидии из федерального бюджета будет предусматриваться обязанность такой организации обеспечить показ завершенного производством неигрового фильма на общероссийском обязательном общедоступном телевизионном канале или телеканале, территория распространения которого составляет более половины субъектов Российской Федерации", — говорится в пояснительной записке к проекту документа.
Как отмечается в записке, в настоящее время отечественное документальное кино лишено широкого кинотеатрального проката, в связи с чем, у большинства россиян нет возможности познакомиться с новыми работами российских кинодокументалистов. Как считают авторы документа, телевидение остается основным и наиболее эффективным каналом распространения создаваемых неигровых фильмов.
 
ФАС разрешила «Газпром-Медиа» купить ряд структур «ПрофМедиа»
ТК «Дождь», ФАС РАЗРЕШИЛА «ГАЗПРОМ-МЕДИА» КУПИТЬ РЯД СТРУКТУР «ПРОФМЕДИА»
ФАС одобрила ходатайство компании Ecofran, которая входит в «Газпром-Медиа холдинг», о приобретении прав нескольких структур «ПрофМедиа».
В сделку входят федеральные телеканалы ТВ3, «Пятница» и 2х2, радиостанции «Авторадио», «Романтика», «Юмор FM», «Энергия» и кинокомпании «Централ Партнершип».
В конце ноября 2013 года «Газпром-Медиа» договорилась о приобретении «ПрофМедиа» у группы «Интеррос». Закрыть сделку планировалось в начале 2014 года. Сумму сделки стороны не раскрывали.
Как отмечает «Интерфакс», предполагается, что в сделку не войдут доли «ПрофМедиа» в онлайн-кинотеатре ivi.ru и компании «Рамблер-Афиша-СУП», а также сеть кинотеатров «Синема Парк».

 
Бывший министр иностранных дел Германии Гернот Эрлер: "Оттепели я в России не наблюдаю"
inopressa.ru, ГЕРНОТ ЭРЛЕР: "ОТТЕПЕЛИ Я В РОССИИ НЕ НАБЛЮДАЮ"
Die Welt публикует интервью с бывшим министром иностранных дел Германии Гернотом Эрлером, недавно получившим в новом коалиционном правительстве должность "координатора по России, Центральной Азии и странам Восточного партнерства" - именно так, "по предварительным данным", теперь называется его пост, пояснил Эрлер.
Вспомнив об опубликованной летом 2013 года статье, в заголовке которой Эрлер потребовал перестать "пинать Россию", корреспондент спросил его, "не ведется ли в Германии самая что ни на есть массированная лоббистская работа в интересах нынешнего кремлевского руководства". "Тут возникает вопрос, как так получается, что Россия постоянно чувствует себя поставленной к позорному столбу и критикуемой, - ответил Эрлер. - Так или иначе, поневоле приходится задаться вопросом: как собственно с таким партнером себя вести? Разделение на тех, кто понимает Россию, и тех, кто ее критикует, мне кажется надуманным. Мне кажется, что прежде всего нужно хотя бы как следует понять противоположную сторону. Критики это ни в коей мере не исключает. И с нашей стороны есть критическое восприятие происходящего. Ключевые слова: обращение с неправительственными организациями и оппозиционерами, с Pussy Riot и Ходорковским".
В 2003 году Эрлер, как пишет Die Welt, выступил в печати с тезисом, что тюремное заключение бывшего главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, возможно, является для России признаком надежды на социальную справедливость. "Я тогда имел в виду надежду, что Путин, в отличие от Ельцина, своего предшественника, порвет с олигархами, - пояснил Эрлер. - Ельцин поддерживал с олигархами очень тесные отношения. Путин же подал сигнал, что олигархи больше не должны оказывать значительного влияния на общество. По этому вопросу в 2003 году шла дискуссия, сегодня мы от нее очень далеки. Полагаю, что амнистию по делам Ходорковского и Pussy Riot нужно воспринимать в контексте грядущих Олимпийских игр в Сочи и решимости Путина сделать так, чтобы они стали его успехом. Новой оттепели я на данный момент не наблюдаю".
Далее Эрлера попросили прокомментировать высказывание депутата Европарламента, в прошлом правозащитника Вернера Шульца, что Путин выстраивает в России новую ГДР с поправкой на большую свободу передвижений. "С моей точки зрения, подобные аналогии с ГДР в сегодняшней Российской Федерации отчетливо не прослеживаются, - сказал политик. - Кроме того, я не знаю, можно ли с помощью подобных оценок добиться чего-либо позитивного. Я бы скорее старался говорить с российской элитой о том, что это общество нуждается в динамичном развитии - в плане модернизации экономики, методов управления".
Обоснованной собеседнику Die Welt кажется другая аналогия: "Если посмотреть документы Евразийского [экономического] союза, то в глаза бросаются сходства с Европейским союзом". О "собирании русских земель", "реставрации... империи" речи не идет, полагает Эрлер: "Я не могу себе представить, что такие уверенные в себе страны, как Казахстан и Украина, стали бы в чем-то таком участвовать". В то же время он признает, что с российской стороны имело место "вмешательство" в дела Украины, и "почвой для продолжительного сотрудничества" такие действия служить не могут, и правы были те, кто критиковал Путина за высказывание о единстве народов России и Украины.