1. Основные темы 08.00 24.02 1.1. Ситуация на Украине: Турчинов – и.о. президента президентские перспективы Тимошенко; КПРФ предлагает отстранить Зурабова; «университеты» российской оппозиции; отставка губернаторов; оценки и комментарии Ведомости, Назначен исполняющий обязанности президента Украины Ведомости, Тимошенко становится наиболее влиятельным лидером на революционной Украине Известия, Алексей Пушков: «Тимошенко устраивает не всех лидеров оппозиции» Известия, Украинская Рада обещает полностью обновить кабинет министров Известия, Елена Малай Депутаты от КПРФ потребуют отставки посла на Украине КП, Александр ГРИШИН, Туда – школяром, оттуда - командиром МК, Михаил Ростовский: Янукович пал и бог с ним! МК, Екатерина Галочка: Четыре украинских губернатора добровольно сложили полномочия МК, Огненные баррикады Майдана Ведомости.ru, Владимир Гельман: «Мягкие» автократы ломаются, а не гнутся iarex.ru, Лев Вершинин: На какое-то время забудьте о городе Киеве Ведомости, Владимир Федорин: Конец доктрины Медведева Коммерсант, Юлии Тимошенко предоставлено снова Власть, Александр Габуев: С гордо протянутой рукой Газета.Ru, Штаты покупают Украину 1.2. Закрытие Олимпиады, информационный фон РИА Новости, Победу сборной России в общем зачете Игр в ЕР назвали потрясающей Ведомости, От редакции: Русский характер Ведомости, Алексей Рожков, Как закрывалась Олимпиада Фонтанка.ру, Андрей Заостровцев: Олимпиада: цена и ценность Коммерсант, Александр Доспехов: Игры стоили Сочи РБК daily, Евгения Корытина, Владимир Павлов: Игры в Сочи прошли успешно, но рейтинг Владимира Путина от этого не вырос РБК-daily, Западные СМИ об Олимпиаде и Владимире Путине Газеты.Ru, «Власть нас предала, но мы не уйдем» 1.3. Владимир Путин назначил врио главы Ненецкого автономного округа сенатора Игоря Кошина, Игорь Федоров отправлен в отставку Известия, Наталья Башлыкова: Ненецкий автономный округ покидают архангельские чиновники Известия, Игорь Кошин: «Я хочу, чтобы округ стал территорией любви» ИТАР-ТАСС, Вице-спикер Госдумы: Кошин умеет находить компромисс, что очень важно для губернатора Коммерсант, Игоря Кошина призвали на ненецкие выборы 2. Темы второго плана 2.1. Миграционная политика: исследование Института национальной стратегии – правительственные меры недостаточны; инициатива ФМС по созданию адаптационных центров Независимая газета, Александра Самарина: Трудармия может превратиться в пятую колонну Независимая газета, Екатерина Трифонова: Мигранты будут учиться на граждан РФ 2.2. Глава Налоговой службы Черногории подтвердил наличие зарубежного бизнеса блогера Алексея Навального Известия, «Навальный лично подписал договор об учреждении компании» 2.3. Левада-центр: 47% жителей России не знает, чем занимаются члены Общественной палаты Известия, Александр Шалгин: Рейтинг депутатов и Общественной палаты снижается 2.4. Выборы мэра Новосибирска: губернатор Василий Юрченко может потерять пост, если Владимир Знатков проиграет Газета.Ru, Наталья Галимова: Губернатору нет выхода из города Коммерсант, Самовыдвиженцы не прошли подписную кампанию Независимая газета, Полторы дюжины претендентов на кресло мэра 2.5. Приговор по «болотному делу» Ведомости, Анастасия Корня, Срок после перемирия Коммерсант, "Болотное дело" слушают на улице РБК-daily, Александр Литой, Митинг в поддержку фигурантов «Болотного дела» на Манежке собрал 50 человек 2.6. Исследование Центра экономики непрерывного образования РАНХ: до 45% учителей не ощутило изменений своего материального положения МК, Марина Лемуткина, Учителя не оценили повышения зарплат 2.7. Из-за январского ослабления рубля инфляция в 2014 году может превысить 5% Независимая газета, Алина Кухта: Россия – чемпион по инфляции в G8 2.8. «Зарубежные» заявления министра финансов Антона Силуанова: в 2014 году российский бюджет избавится от дефицита Независимая газета, Анастасия Башкатова: Ощипанный рубль помог закрыть бюджетные дыры 2.9. Уполномоченная по правам ребенка в Волгоградской области обвинила местное отделение КПРФ в «манипулировании» участниками голодовки многодетных матерей Независимая газета, Андрей Серенко: Волгоградский омбудсмен ищет подстрекателей 2.10. Дмитрий Гудков совместно с «Диссернет» подготовил законопроект, позволяющий оспорить решение ВАК о присуждении ученых степеней вне зависимости от сроков давности защиты диссертаций Известия, Депутаты отменят срок давности для проверки диссертаций 2.11. Дело бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова вероятно будут рассматривать в Северо-Кавказском окружном военном суде Известия, Андрей Гридасов, Генпрокуратура выбрала для экс-мэра Махачкалы военный суд 2.12. Ян Зелинский «попросил» Медведева снять искусственные ограничения на получение госсубсидий на квартиры для молодых семей Известия, Дмитрий Рункевич, Семьи предлагают считать «молодыми» до момента получения жилья 2.13. Минтруда представило в правительство концепцию законопроекта об ужесточении ответственности работодателей за задержку выплаты заработной платы Известия, Татьяна Ширманова, Ответственность за невыплату заработной платы ужесточат 2.14. «Союзмолоко» предлагает ужесточить ответственность за фальсификацию товаров для производителей и продавцов Известия, Штрафы за фальсификацию товаров возрастут в несколько раз 2.15. Госдума планирует обязать руководителей и владельцев СМИ страховать журналистов, освещающих события в горячих точках Известия, СМИ обяжут страховать журналистов в горячих точках 2.16. Инициатива, признающая «любые действия» по защите своего жилища необходимой самообороной, набрала необходимые для внесения в Госдуму 100 тыс. голосов законопроект отправляется на рассмотрение в Федеральную рабочую группу Михаила Абызова Свободная пресса, Мой дом - мой выстрел Росбалт, Средний класс требует прав на самооборону 2.17. Сергей Боженов встретился с Вячеславом Володиным и Аркадием Дворковичем Блокнот-Волгоград, В столице Сергей Боженов провел переговоры с Вячеславом Володиным и Аркадием Дворковичем. 2.18. С 2017 г. муниципалитеты могут получить право самостоятельно менять назначение земель Ведомости, Сергей Титов: Земля и зона 2.19. Разработка новых образовательных стандартов относительно знаний по русскому языку и литературе Ведомости, Максим Буев Правила игры: Зачем нам сочинение 2.20. Минкомсвязи не станет заставлять контент-провайдеров получать специальные лицензии Ведомости, Елизавета Серьгина: Контент без лицензий 2.21. Популистская активность н Олимпиаде депутата Красноярского горсовета из фракции «Патриотов России» Владимир Владимирова Независимая газета, Красноярский политик затмил земляков-спортсменов 2.22. Интервью Алексея Венедиктова «Новой газете» Новая газета, Алексей Венедиктов: «Мы с Путиным уйдем одновременно» 3. Разное 3.1. Дмитрий Орешкин анализирует новации избирательного законодательства Огонек, Дмитрий Орешкин: Как подковать саламандру 3.2. Органы УФСБ на Сахалине обвиняют местную службу предупреждения о цунами в шпионаже МК, Максим Григорьев: Федеральная служба опасности 3.3. «Яндекс браузер» позволяет просматривать сайты, включенные в черный список Роскомнадзора Елена Мизулина обещает разобраться Елена Мизулина просит Роскомнадзор проверить браузер «Яндекса» 3.4. Сергей Степашин встретится с Папой Римским в Риме Известия, Светлана Субботина: Cергей Степашин обсудит с Папой Римским проблемы христиан 3.5. Иван Родин: «Олимпийский праздник сменяют будни кадровой политики» Независимая газета, В политике. Олимпийский праздник сменяют будни кадровой политики 3.6. Минкомсвязь придаст официальный статус заказным электронным письмам Коммерсант, Заказное письмо идет в оцифровку 3.7. Минобрнауки рекомендовал вузам не менять список испытаний по сравнению с прошлым годом Коммерсант, Минобрнауки пошло на сдачу 1. Основные темы 08.00 24.02 Ситуация на Украине: Турчинов – и.о. президента президентские перспективы Тимошенко; КПРФ предлагает отстранить Зурабова; «университеты» российской оппозиции; отставка губернаторов; оценки и комментарии Ведомости, Назначен исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил, что в казне нет денег; также Рада отменила закон о судебной реформе Януковича и языковой закон Анастасия Агамалова Верховная рада возложила обязанности президента Украины на своего спикера Александра Турчинова, передает УНИАН. Согласно документу Турчинов будет выполнять обязанности президента Украины, пока в свои права не вступит новый глава государства. В субботу Турчинов был избран спикером Рады вместо сложившего обязанности Владимира Рыбака. Турчинов уже заявил, что состояние национальной экономики «критическое», по его словам, на казначейском счете государства денег нет. «На казначейском счете вообще отсутствуют деньги», — заявил Турчинов на заседании Рады в воскресенье (цитата по «РИА Новости»). Рада в воскресенье также отменила законы, укреплявшие президентскую вертикаль власти после возврата Конституции 1996 г. по решению Конституционного суда, передает корреспондент «Лигабизнесинформа». В соответствии с принятым решением законы, измененные 7 октября 2010 г., действуют в старой редакции. Кабмин в течение трех месяцев со дня опубликования закона должен привести свои нормативные акты в соответствие с данным документом. Также в соответствие с законом должны привести свои нормативные акты все министерства. Верховная рада также приняла закон, которым отменяются «антипротестные» нормы, одобренные парламентом 16 января. Ранее Рада проголосовала за отмену девяти законов от 16 января об ужесточении ответственности за нарушения в ходе массовых акций. Однако позже некоторые юристы заявили, что большая часть из отмененных норм продолжает действовать. Верховная рада возобновила действие Конституции-2004 → Кроме того, депутаты приняли два постановления об освобождении от исполнения обязанностей министра иностранных дел и министра образования. Рада также приняла постановление «Об освобождении от исполнения обязанностей министра здравоохранения Украины Раисы Богатыревой». Резиденцию Виктора Януковича «Межигорье» Рада вернула в государственную собственность. Принятое постановление предусматривает вернуть имущество комплекса отдыха «Пуща- Водица» урочища «Межигорье» (правительственную резиденцию «Межигорье») в государственную собственность. Сам Янукович, как сообщил уполномоченный по делам МВД Украины Арсен Аваков, в ночь на воскресенье пытался покинуть страну. «После того как Януковичу не дали вылететь, он вышел из самолета, сел в машину и уехал в неизвестном направлении. Вчера также (экс-генпрокурор) Виктор Пшонка и (министр доходов и сборов) Александр Клименко не смогли вылететь из аэропорта Донецка, была стрельба, во время которой Пшонка и Клименко покинули аэропорт», — сообщил Аваков. Уже сегодня вечером Рада может выбрать нового премьер-министра страны. Депутаты обсуждают три кандидатуры: Петра Порошенко, Юлии Тимошенко и Арсения Яценюка. В Госдуме считают, что Тимошенко сможет стабилизировать ситуацию в стране, заняв пост премьера коалиционного правительства. «События на Украине развиваются со сверхзвуковой скоростью; не исключаю, что Верховная рада в ближайшее время выдвинет и, возможно, утвердит Юлию Тимошенко кандидатом в премьеры коалиционного правительства Украины», — сказал глава думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий (цитата по «Интерфаксу»). По его мнению, «это будет небесполезно для стабилизации». На этом посту, полагает политик, Тимошенко сможет проявить себя как кандидат в президенты. «О намерении баллотироваться она уже заявила накануне», — напомнил Слуцкий. Ведомости, Тимошенко становится наиболее влиятельным лидером на революционной Украине Новую власть Украины может фактически возглавить Юлия Тимошенко — она устраивает наиболее влиятельные силы и внутри, и за пределами Украины Алексей Никольский Светлана Бочарова Екатерина Кравченко Почти сразу после освобождения Юлия Тимошенко заявила, что будет баллотироваться в президенты Украины. Выборы Верховная рада назначила в субботу же — на 25 мая. На пост премьера, заявила Тимошенко, она не претендует. С четверга, когда Виктор Янукович покинул Киев, Верховная рада большинством голосов восстановила конституцию 2004 г., освободила Тимошенко, отстранила Януковича, избрала своим председателем и утвердила и. о. президента ближайшего соратника Тимошенко Александра Турчинова, амнистировала участников протеста на площади Независимости, сняла силовых министров и назначила новых, отменила закон о двуязычии — но премьера, что было важным пунктом подписанного при участии Януковича, оппозиции и министров иностранных дел Франции, Германии и Польши соглашения, утвердить не смогла. Турчинов уже обещал, что это произойдет во вторник. Премьер при Тимошенко Кандидатами в премьер-министры могут стать председатель фракции «Батькивщины» Арсений Яценюк и предприниматель Петр Порошенко, считает политолог Дмитрий Понамарчук: пост премьера по конституции 2004 г. формально дает гораздо больше влияния, чем пост президента. В президенты же, скорее всего, будут баллотироваться Виталий Кличко или тот же Порошенко, но позиции последнего слабы — у него нет собственной политической силы, считает Понамарчук. Завтра в Киев прибудет заместитель генсека ООН американец Роберт Сери и верховный представитель ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон, им надо будет предъявить кандидатуру премьера, утверждает депутат Верховной рады: Яценюк для Запада выглядит предпочтительнее, но, возможно, будет найден баланс, чтобы все посты не оказались у «Батькивщины». Тимошенко контролирует партию и фракцию, крупнейшую в Раде, но премьер будет выдвинут от коалиции, переговоры о которой ведутся, говорит депутат «Батькивщины» Андрей Сенченко. Кандидат в премьеры будет единым — за него проголосуют все представленные в парламенте силы, считает депутат партии «Свобода» Андрей Мищенко. Отказ Тимошенко оставляет двух очевидных кандидатов в премьер-министры — Порошенко и Яценюка, говорит политолог Владимир Фесенко, а неформальная «майданная коалиция» в Раде соблюдает коалиционный принцип распределения постов и, если премьером станет Яценюк, его соратник по партии Турчинов должен будет покинуть пост председателя Верховной рады. Если же Турчинов сохранит пост, премьером должен стать Порошенко, уверен он. Фесенко согласен с Понамарчуком, что Кличко, вероятнее всего, будет баллотироваться в президенты, и предполагает, что партия «Удар» получит посты в правительстве. Маловероятно, что Кличко сам согласится принять правительственный пост, скорее такой пост примет лидер «Свободы» Олег Тягнибок — шансов победить на президентских выборах у него нет, уверен Фесенко. За границей Тимошенко уже воспринимают как лидера Украины — несмотря на отсутствие у нее формального статуса. Вчера, например, канцлер Германии Ангела Меркель по телефону договорилась с ней о встрече в ближайшее время. Председатель комитета Госдумы по информации Алексей Митрофанов говорит, что для России лидерство хорошо известной в Москве Тимошенко оптимально, с ней можно договориться по экономическим вопросам. Турчинов лично предан Тимошенко и доказал это, Яценюк примкнул к партии Тимошенко позже Турчинова, но в обозримое время между ним и Тимошенко вряд ли возможен конфликт, говорят два депутата Верховной рады. Депутаты Рады не опасаются, что лидеры самообороны майдана сорвут договоренности о разделе власти. «Правый сектор» признает Раду в качестве органа власти — все, что требовал майдан, выполнено, говорит Сенченко. Это не партия, а сплоченная, яркая, но небольшая организация, похожая на организацию «Пора!», получившую известность в 2004 г., — та стала политической партией, но ни одних выборов не выиграла, напоминает Понамарчук. Что ждет юг и восток На юге и востоке Украины, где были сильны позиции Партии регионов, выдвинувшей Януковича, и где Янукович скрывается, есть все шансы избежать серьезных столкновений. По словам менеджера крупной промышленной компании Запорожской области, вчера представители местного майдана зашли в областную раду и администрацию и потребовали отставки их руководителей, после чего с участием местных элит стали обсуждать вопрос, кого из немногочисленных (четырех) местных депутатов от оппозиции следует назначить спикером областной рады. Местная элита надеется, что затем из местных оппозиционеров будет выбрана кандидатура нового губернатора, которую и предложат в Киев, чтобы избежать назначения революционного «комиссара». В Харькове, где в субботу собрался съезд депутатов юго-восточных регионов, сепаратистских заявлений не звучало, говорит присутствовавший там член Совета Федерации Михаил Маргелов: депутаты выступили против гиперцентрализации власти, бюджета и процесса принятия решений, но были за единую демократическую Украину. По его словам, ни о какой поддержке, кроме моральной, со стороны России речь в Харькове не шла. Украина и деньги Украина — в преддефолтном состоянии: в 2014 г. ей нужно погасить $8 млрд, в 2015 г. — еще $9 млрд. Справиться собственными силами ей вряд ли удастся, считает Дмитрий Полевой из ING. Из-за ухудшения ситуации на внешних рынках в 2013 г. экономика Украины осталась в стагнации, валютные резервы существенно сократились (до минимума с 2006 г. — $17,8 млрд), пишет ЕБРР, а курс гривны к доллару с начала года упал на 8%. Экономике не удалось достичь показателей 2008 г., инвестиции в 2013 г. падали, а повышение зарплат в госсекторе увеличило дефицит бюджета до 5% ВВП. Если Украина обратится за помощью, МВФ будет готов к действиям, заявила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард. ЕС предложит Украине значительную финансовую поддержку, размер оценивается, обещал комиссар Олли Рен. «Подождем с покупкой евробондов [Украины], пока в этой стране не будет сформировано новое правительство», — сказал министр финансов Антон Силуанов. Главным требованием МВФ к Украине прежде были экономические и политические реформы: фонд готов был выделять финансирование в обмен на преобразования, поэтому Киев и вынужден был обратиться к Москве. Янукович рассчитывал спасти экономику от коллапса на российские деньги, но события изменили конфигурацию, резюмируют аналитики Economist Intelligence Unit. Известия, Алексей Пушков: «Тимошенко устраивает не всех лидеров оппозиции» Глава международного комитета Госдумы – о перспективах украинской оппозиции и судьбе Виктора Януковича На съезде депутаты юго-восточных областей Украины, прошедшем 22 февраля в Харькове, где также присутствовали представители Крыма и Севастополя, выступили за мир и единство в стране. О своем видении происходящего корреспонденту «Известий» Константину Волкову рассказал председатель международного комитета Госдумы Алексей Пушков. - Почему выпустили из тюрьмы Юлию Тимошенко? Новая Верховная рада не могла ее не выпустить. Может быть, такой шаг устраивает и не всех лидеров украинской оппозиции, которые сами на что-то претендуют, но оставление экс-премьера в тюрьме было невозможно по логике событий. - Может ли Тимошенко возглавить страну? - Да, она может стать кандидатом уже на ближайших выборах. Юлия была премьер-министром, у нее есть опыт. Другое дело, что это смешно - говорить об избавлении от криминально-олигархического режима на Украине, как заявляли, например, лидеры «Правого сектора», но при этом представителем страны опять становится виднейшая представительница олигархических кругов 1990-х годов. - Каково отношение Москвы к освобождению Тимошенко? - Москва совершенно не обязана высказывать какое-то мнение по этому поводу. Это факт политической жизни Украины, который мы принимаем во внимание, но не стоит говорить, что Москва будет определять как-то свое отношение к произошедшему. Мы принимаем освобождение Тимошенко как данность. - Сильны ли сепаратистские настроения на Украине? - На съезде в Харькове их не было ни грамма. Но в Киеве есть острое желание обвинить в сепаратизме лидеров тех регионов, где большинство населения – русскоязычные. Такое решение было принято еще до проведения съезда в Харькове. Хотя за все два часа съезда, а я там находился все это время, не было ни единого призыва к отделению, все выступали за единую суверенную Украину. - Янукович уйдет, по вашему мнению? - Похоже, что он закончил свою карьеру. Президентская резиденция в Межигорье под Киевом сейчас открыта для всех, для туристов, для прессы, охрана и персонал разбежались. А беспризорная резиденция очень много говорит о происходящем. Я считаю, что он свою отставку подписал тем соглашением, что было заключено с оппозицией в присутствии представителей Евросоюза 21 февраля. (В соглашении президент Украины согласился провести досрочные президентские выборы не позднее декабря 2014 года, а также до сентября 2014 года инициировать конституционную реформу, в результате которой часть власти будет передано от президента парламенту – «Известия») - Сохраняется ли угроза гражданской войны на Украине? - Сохраняется, и может обострится в том случае, если агрессивные националисты станут навязывать восточным регионам свои ценности. Пока что в Киеве много русофобских призывов со стороны правых Олега Тягнибока и ему подобных. Известия, Украинская Рада обещает полностью обновить кабинет министров Новая власть уделит особое внимание «наведению порядка» в восточных регионах и в Крыму Украинская Рада обещает полностью обновить кабинет министров Новые украинские власти, несмотря на то что 23 февраля — выходной, взялись, не откладывая, за распределение имущества предыдущих, а также за раздел должностей. 324 из 450 списочных депутатов проголосовали за передачу в государственную собственность резиденции Виктора Януковича «Межигорье». Ее открыли для общенародного посещения, теперь, выстояв в очереди, туда может попасть каждый и бесплатно. Пробки из машин с желающими посетить объект тянутся на километры. В настоящий момент резиденцию охраняет от разграбления самооборона майдана. На территории «Межигорья» обнаружены финансовые документы, включая расписку на $12 млн, а также золотые одно- и двухкилограммовые слитки, один из них — даже в форме батона хлеба. В резиденции также остались парк коллекционных автомобилей, коллекция элитных коньяков и вин. Пока майдановцы водят по усадьбе Януковича публику, депутаты Рады начали отстранение от власти неугодных. Одним из первых они уволили главу МИДа Леонида Кожару, после чего тот исчез вместе с финансовой документацией внешнеполитического ведомства. По словам депутатов, Кожара «не имеет морального права в дальнейшем представлять Украину на международной арене». В частности, ему вменяют в вину отказ Киева от евроинтеграции. На место министра иностранных дел претендует член национал-демократического движения «Рух» Борис Тарасюк, дважды возглавлявший МИД — при Леониде Кучме и при Викторе Ющенко. Тарасюка называли тогда «натовским ястребом». Еще один претендент — Владимир Огрызко, глава МИДа во времена Ющенко, кадровый дипломат, во время нынешней «революции» написавший воззвание к главам стран ЕС и представителям США с просьбой поддержать майдан и не позволить утопить его в крови. Огрызко критиковал вялую позицию Запада в отношении протестующей Украины. Многие дипломаты в Киеве считают его одним из наиболее успешных глав внешнеполитического ведомства за всю историю государства. Должности лишилась глава минздрава Раиса Богатырева. Ей не простили неуважительное отношение к раненым майдановцам — в частности, что при ее попустительстве спецслужбы забирали раненых из больниц. Поэтому Богатыревой припомнили, что при Януковиче она была министром, при Кучме — главой парламентской фракции, а при Ющенко — секретарем Совета нацбезопасности и обороны. Главой минздрава предлагают назначить Ольгу Богомолец — хозяйку киевской клиники, оказавшей помощь раненым майдановцам. Богомолец известна еще и тем, что была личным врачом Виктора Ющенко во время его отравления. Также поста лишился глава минобразования Дмитрий Табачник. Новые власти не забыли ему лояльность по отношению к России и жесткость в общении с украинскими студентами, одним из майданных требований которых была отставка Табачника. Ее, кстати, добивалась и Анна Герман, советник президента Януковича, имевшая с Табачником давний конфликт. Должностей лишатся все министры периода правления Януковича, говорят в Верховной раде, поскольку депутаты намерены провести люстрацию. Назначенный Радой и.о. президента Александр Турчинов называет трех претендентов на пост премьера — это только что освобожденная Юлия Тимошенко, лидер ее фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк и известный предприниматель, депутат Петр Порошенко. Последний контролирует новостной «5 канал», рупор протестующих. Рада успела также окончательно отменить резонансные законы, принятые ею же 16 января, ущемляющие свободу прессы, собраний и митингов. В январе эти законы спровоцировали протесты, повлекшие гибель людей. К 25 февраля должно быть сформировано большинство в Раде. И.о. президента Александр Турчинов уже заявил, что поручает руководителям фракций и депутатских групп немедленно приступить к консультациям по формированию нового парламентского большинства и формированию правительства народного доверия. Оппозиционер и лидер Радикальной партии Олег Ляшко внес в парламент законопроект о запрете деятельности Компартии и Партии регионов. — Эти структуры должны прекратить существование как вредительские и не оправдавшие доверие граждан, — заявил Ляшко «Известиям». Добрались депутаты и до судей. Парламент уволил с должности главу Высшего административного суда Игоря Темкижева. И.о. министра внутренних дел Арсен Аваков объявил парламенту, что на волю из тюрем уже вышли 64 участника народных акций протеста. Такие решения, по словам Авакова, «принимают честные судьи». Он же пообещал прекратить насилие и беспорядки в стране и привлечь в ряды МВД участников самообороны майдана. Сейчас самообороновцы взяли в охранное кольцо Киево-Печерскую лавру — они подозревают, что оттуда могут вывезти ценности. Пресс-служба киевской митрополии обратилась к самообороне с благодарностями – за то, что она не пытается взять Лавру штурмом, как делали праворадикалы начала 1990-х. По словам Авакова, особое внимание уделят наведению порядка в восточных и южных регионах страны — в Донецкой, Луганской, Харьковской областях и Крыму. Там живет электорат, голосовавший за Януковича и не очень обрадованный нынешней сменой власти. Янукович для них — президент, отказавшийся сложить полномочия. Сам Янукович, по слухам, не смог покинуть страну и находится в имении одного из своих соратников под Харьковом. Между тем руководители Харьковской области Михаил Добкин и Геннадий Кернес исчезли еще 21 февраля, не выполнив своих обещаний удержать регион под контролем. Беспорядки в стране не прекращаются. В Керчи 23 февраля толпа разогнала и избила сторонников городского майдана, причем милиция не стала вмешиваться. Служба безопасности Украины (СБУ) также деморализована. Ее нынешний революционный куратор и глава СБУ во времена Ющенко Валентин Наливайченко заявил, что руководство службы полностью исчезло и на работе не появляется. Известия, Елена Малай Депутаты от КПРФ потребуют отставки посла на Украине Парламентарии считают, что Михаил Зурабов провалил свою миссию в Киеве и его пора заменить Депутаты от КПРФ потребуют отставки посла на Украине Зампред комитета Госдумы по международным отношениям Леонид Калашников подготовил предложение об отставке российского посла на Украине Михаила Зурабова. По мнению парламентария, Зурабов продемонстрировал полное отсутствие профессиональных навыков, необходимых на этом ответственном посту, подтверждением чему является радикализм антироссийских настроений евромайдана. — Мы с коллегами не будем дожидаться заседания комитета, а выдвинем такое предложение прямо на пленарном заседании. Должность посла на Украине — это очень ответственный пост, и наивно полагать, что занимающий его дилетант сможет ничего не испортить. Личность Зурабова и личность его предшественника Черномырдина несопоставимы, — пояснил депутат. Бывший глава Пенсионного фонда и экс-министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов был назначен чрезвычайным и полномочным послом России на Украине летом 2009 года. Одновременно с этим он был назначен специальным представителем президента РФ по развитию торгово-экономических отношений с Украиной. Открытое возмущение этим решением высказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов. В качестве аргументов, свидетельствующих о некомпетентности, по мнению КПРФ, Михаила Зурабова, коммунисты тогда называли провал пенсионной реформы и непрофессиональную работу в Минздравсоцразвития. — Я полагаю, что за пенсионную реформу Зурабов и получил пост посла. В качестве приятного дополнения ему еще дали орден. Но когда он возглавил посольство, Запад уже подбирался к Украине, и с нашей стороны необходима была более сильная и компетентная в дипломатических вопросах фигура, — заявил «Известиям» Вадим Соловьев. — В числе потенциальных кандидатов на это место я бы выделил бывшего главу Счетной палаты Сергея Степашина и оставившего недавно должность омбудсмена талантливого Владимира Лукина (он был послом в США). В посольстве России в Киеве про требования коммунистов не слышали. Там сообщают, что сейчас служащие дипмиссии работают по ненормированному графику и их деятельность и интересы всецело направлены только на урегулирование кризиса на Украине. — Посольство работает в круглосуточном режиме и оперативно информирует о происходящем руководство страны, — сообщил источник, близкий к внешнеполитическому ведомству. В посольстве также отказались комментировать, каковы причины приезда на Украину Владимира Лукина: с целью ли расширения «дипломатического присутствия» российской стороны на Украине, или же действительно готовятся кадровые перестановки. Раннее в СМИ сообщалось, что Владимир Лукин приехал в Киев, чтобы вместе с Михаилом Зурабовым участвовать в переговорах по урегулированию кризиса на Украине. Анализируя это обстоятельство, эксперты не исключают, что замена нынешнего посла на бывшего омбудсмена возможна даже без требований коммунистов. — Чтобы оценивать деятельность Зурабова, надо ее увидеть. Но нынешний посол вел деятельность невидимую, — иронизирует директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. — Поэтому я полагаю, что не исключена его замена на Лукина, который сейчас как раз оставил должность омбудсмена и вполне может совместить председательство в Паралимпийском комитете с работой в посольстве. Заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев уверен, что в данной ситуации для России менять посла было бы необоснованным и несвоевременным решением. А немедийность деятельности Зурабова, возможно, продиктована соответствующим решением сверху, поскольку политика российских властей по отношению к майдану в последние месяцы заключалась в «невмешательстве во внутренний конфликт и наблюдении со стороны». — Критика Зурабова сомнительна, ведь он является выразителем политики президента. А стратегии радикалов из КПРФ всё бы испортили, подставив тем самым себя же: Россия давит на Украину, вот что бы сказали тогда, — считает Суздальцев. — Страны Евросоюза и США практически хозяйничают на Украине, и поэтому действовать надо крайне осторожно и согласованно. Думаю, такая команда была дана, и Зурабов ей следует. Российские политтехнологи считают такое «следование командам» лишь частью компетенций посла, а наиболее важных качеств — креативности, дипломатичности, знания современных технологий — они в Михаиле Зурабове не видят. Политтехнолог Олег Матвейчев полагает, что нынешний глава посольства в течение пяти лет своей деятельности постоянно дезинформировал федеральные власти о бандеровцах, происках западников и антироссийских настроениях в стране. — Я считаю, что Зурабова за такое надо приравнять к изменникам родины, но Владимир Лукин на его месте также не добьется высоких результатов, потому что он «олд скул» (старой школы), а России сейчас нужны молодые, современные «бойцы информационного фронта», которые смогут составить конкуренцию американцам, — предполагает эксперт. По прогнозам эксперта, волнения на Украине повлекут за собой «газовые войны», в «идеологические удобрения» для которых зарубежные «революционеры» вложили примерно 5 млрд рублей. Россия же на этом, по его мнению, потеряет в три раза больше. КП, Александр ГРИШИН, Туда – школяром, оттуда - командиром Вчера ночью в Петербурге так называемый художник Павленский со товарищи захотел начать свой «майдан» Вчера ночью в Петербурге так называемый художник Павленский со товарищи захотел начать свой «майдан», собрав и попытавшись поджечь несколько автопокрышек. Этот «перформанс» просуществовал менее 20 минут, а всех участников забрали в отделение. В исполнении Павленского «майдаунизм» выглядит, честно говоря, смешно, ведь это тот самый художник, что прицепил свои тестикулы к брусчатке Красной площади. Но ситуация далека от юмористической. Из России на «учебу» в Киев на «майдан» съездили за последние месяцы сотни тех, кто спит и видит, чтобы устроить такое же буйство в нашей стране. Ездили все – либералы и консерваторы, фашисты и антифашисты, анархисты и монархисты, националисты и радетели общечеловеческих толерантных ценностей. На украинской границе развернули и не пустили в страну только, пожалуй, Бориса Немцова. Всех остальных встречали и провожали. Только анархисты высадили на «евромайдане» несколько десятков человек. Практически все более-менее заметные лица наших московских митингов на Болотной и Сахарова, за исключением сидящих под домашним арестом и подпиской о невыезде Навального и Удальцова. Приезжали туда не только для «переговоров», как например, ответил на вопрос, что он там делал, лидер движения «Русские» Александр Белов (Поткин), но и набирались опыта: как организовать лагерь и снабжение, как проводить занятия и тренировки личного состава, как вести себя в силовом противостоянии с полицией и ОМОНом. Причем, в реальных боевых условиях. От политических звезд до тех, кто привык не снимать маски. У националистов на «майдане» была даже своя палатка – «Русский легион».А глава Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков и не думает скрывать, что для киевских «мирных протестувальников» был организован сбор помощи в Москве. Они поехали туда, как признался один из анархистов, «чтобы получить опыт для будущих протестов в России». Поехали школярами, а вернулись, как надеются, как минимум, «сотниками». Чего и не скрывают. МК, Михаил Ростовский: Янукович пал и бог с ним! Госпереворот на Украине победил. Отношения между Украиной и Россией продолжаются Первый успешный государственный переворот за 47 лет состоялся на европейском континенте. Последний раз демократически избранное правительство было свергнуто в Европе силой в 1967 году, когда к власти в Греции пришел режим “черных полковников”. Сторонники Евромайдана будут, несомненно, оскорблены подобным сравнением. Но при всем “богатстве различий” у греческих и украинских событий немало сходных черт. И в том, и в другом случае в роли главной боевой силы переворота выступили отряды вооруженных людей с очень похожей – ксенофобской и экстремистской - идеологией. И в том, и в другом случае новый режим получил горячую поддержку США. Впрочем, с криками “ Караул! Надругательство над Конституцией!Мы этого не потерпим!” России пора заканчивать. Да, власть в соседней республике сменилась самым недемократичным способом из всех возможных. Но “ смена караула” в Киеве – это уже факт жизни, с которым теперь придется считаться всем, включаю Москву. Режим Виктора Януковича пал. И – что парадоксальным образом не может не радовать даже тех, кто не хотел такого исхода – пал быстро и безвозратно. Самым кошмарным сценарием и для Киева, и для Москвы была бы затяжная гражданская война на Украине, когда разные части страны сошлись в кровавой схватке друг с другом. Вместо этого Янукович стремительно теряет( или уже потерял) почву под ногами даже в тех регионах Восточной Украины, которые традиционно считались его вотчиной и базой поддержки. Одним словом, Виктор Янукович пал и Бог с ним. Еше раз повторяю: мне крайне не симпатична манера, в которой на Украине сменилась власть. Но я убежден: и сам факт смены власти и манера, в которой она произошла – это в значительной степени вина самого Януковича. Тот факт, что ты демократически избран “ на царство” еще не означает, что ты имеешь право пять лет считать себя неуязвимым и почивать на лаврах. Власть – это прежде всего огромная ответственность, тяжеленная ноша, мандат на неустанный, денный и нощный неблагодарный труд. Виктор Янукович, по контрасту, истолковал свое избрание на пост на главы государства как мандат если не на “ кормление”, то на перекачку самых ценных экономических и властных активов в стране от “ социально чуждых” к “ социально близким”. В такой сложной, бедной, разрозренной стране с анархическими традициями как Украина подобное поведение не было лучшим способом удержать “ шапку Мономаха”. Вот Янукович ее не удержал. Все закономерно. Где все это оставляет Россию? Интернет сейчас заполнен радостно-истерическими комментариями: 22 с лишним года спустя после Беловежской пущи Украина наконец-то оставляет постсоветское пространство и орбиту кремлевского влияния! Ура! Я не только хотел бы предложить авторам подобным прогнозов несколько снизить градус эмоциального накала. Я даже знаю верный способ сделать это. Пусть вышеупомянутые авторы ознакомятся со своими же собственными “ предвидениями” образца начала 2005 года – момента, когда на Украине тоже “ победил народ”! Сколько тогда писалось, кричалось и говорилось: ах, как теперь свободно, вольно, счастливо и богато заживет Украина! Ах, с какой легкостью “ лидер победившего Майдана”, великий народный герой и былинный богатырь Виктор Андреевич Ющенко перережет “цепи” между Киевом и Москвой и втиснет Украину в объятия радостной Европы! И где теперь этот “ былинный богатырь” Ющенко? Третий президент Украины настолько дисредитирован, что на политической сцене страны его не слышно и не видно. А тесные связи между Россией и Украиной как были, так и остались. Я не хотел бы преуменьшать сложность испытаний, которые ждут эти отношения впереди. Новая украинская власть, наверняка, подпишет искомое соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, под которым отказался ставить свой автограф Янукович. Однако подписание любого, даже “ эпохального” документа – это символ и не более того. Меня больше волнуют не символические, а практические вопросы. Какую роль в новой украинской власти будут играть свергнувшие Януковича силой оружия радикалы из Партии Свободы, “ Правого Сектора” и иных подобных группировок? Какое количество мотивированных слепой ненавистью решений к России они смогут протащить? Не будет ли, например, поставлен вопрос о денонсации соглашения о пребывании в Крыму российского Черноморского флота? Как вообще будет выглядеть новая украинская власть? Сумеет ли она стать властью в прямом, а не формальном смысле этого понятия? Пока единственная реальная власть, которая есть в Киеве, это власть ликующей толпы и боевиков правых группировок. Даже новый-старый главный харизматик украинской политики Юлия Тимошенко – это пока лишь “щепка”, которую волны политического урагана кидают то туда, то сюда. Долго ли еще продлится ситуация, когда “ озабоченные граждане” могут в любой момент остановить машину самого видного украинского политика и заставить ее дать экзальтированные и заведомо невыполнимые обещания “ не нарушать заветов народа”? Сумеет ли новая украинская власть стать хотя бы ограниченно дееспособной? И как будут складывываться отношения новых лидеров в Киеве с восточными регионами, где не очень приемлют идеи “ Правого сектора” и УНА-УНСО? Каков будет новый курс Запада на Украине? Моральное и политическое давление Америки на украинскую элиту сыграло ключевую роль в падении Януковича. Жаждущий сохранить свое положение и влияние при любом президенте олигархат был фактически поставлен перед выбором: либо тоните вместе с Януковичем либо откажите ему в своей поддержке. Но такие ультиматумы не требуют особых денежных вливаний. Они бесплатно. Но теперь, “кто новую киевскую власть танцует, тот ее и обедает”. Готов ли теперь Запад вкладываться в Украину по-крупному? Готов ли он брать кризисную украинскую экономику на содержание и тратить на это миллиарды долларов и евро? И если да, то какими условия будут обставлены эти вливания? Не будут ли среди этих условий конкретные антироссиские шаги? Я не знаю сейчас ответов на эти вопроса. Их, наверное, сегодня не знает никто – даже Барак Обама или Юлия Тимошенко. Но какими бы эти ответы не были, у России есть два мощных козыря. Первый из них – это география и история. Януковичи приходят и уходят, а Россия и Украина остаются самыми близкими соседями. У нас общее прошлое. У нас очень похожий язык. У нас – или, по меньшей мере, у большинства из нас – огромные взаимные симпатии друг к другу. Не стоит недооценивать важность всего этого в геополитике. Второй наш мощный козырь – наработанный нынешними обитателями Кремля горький политический опыт. Во время предыдущего Майдана девятилетней давности Москва напоминала на Украине слона, одержимого целью разгоромить все посудные лавки в радиусе тысячи километров вокруг. Во время нынешнего Майдана все, с моей точки зрения, по иному. Возможно, у меня недостаток воображения. Но, оглядываясь назад, я не могу найти ни одной крупной ошибки, ни одного момента, когда Москве по отношению к Украине стоило принять другое решение. Да, нас переиграли, но не по нашей вине. Предельная осторожность, выверенность, продуманность шагов сделала наши геополитические потери на Украине наименьшими из возможных. Подобную же линию мы должны продолжать и впредь. МК, Екатерина Галочка: Четыре украинских губернатора добровольно сложили полномочия Причина отставки - ситуация, которую допустило центральное руководство государства, повлекшая за собой гибель граждан Глава Тернопольской областной государственной администрации Валентин Хоптян подал в отставку. Ранее председатель Винницкой областной государственной администрации Иван Мовчан сложил полномочия, как сообщается, из-за общественно-политической ситуации на Украине. «В связи с общественно-политической ситуацией, которую допустило центральное руководство государства, и которая привела к гибели десятков украинцев, я принял решение сложить полномочия председателя Винницкой областной государственной администрации», — сказал Мовчан. Он также добавил, что не сомневается в том, что общинам области удастся выполнить планы по развитию и модернизации социальной инфраструктуры региона и поблагодарил жителей за сотрудничество, поддержку и понимание. «Для предотвращения противостояния в стране и в области, сознавая свою ответственность за стабильность ситуации на Тернопольщине, я принял решение уйти с поста главы Тернопольской областной государственной администрации", — в свою очередь, говорится в обращении Валентина Хоптяна, опубликованном на сайте облгосадминистрации. Он также заявил, что в своей работе всегда руководствовался законами Украины и Конституцией. Кроме того, как сообщает РИА Новости, ушли в отставку и губернаторы Львовской и Полтавской областей Украины - Олег Сало и Александр Удовиченко. «Прошу освободить меня от должности председателя Львовской областной государственной администрации по собственному желанию», — говорится в заявлении Олега Сало. В середине февраля сообщалось, что депутаты облсовета выразили недоверие губернатору. Губернатор Полтавской области заявил, что уходит с поста в связи с ситуацией, сложившейся в стране, однако продолжит выполнять свою работу до того, как решение примут центральные власти. «Продолжаю выполнение обязанностей председателя облгосадминистрации до принятия соответствующего решения органами центральной власти. Обращаюсь к жителям Полтавщины с просьбой сохранять стабильность и спокойствие», — заявил Удовиченко. Напомним, переговоры об урегулировании конфликта на Украине прошли в пятницу в Киеве. На встрече было принято решение о подписании соглашения по урегулированию политического кризиса в стране. Позже документ был подписан президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции. В субботу Верховная Рада, в нарушение достигнутых 21 февраля договоренностей, не дожидаясь президентской подписи под законом о возвращении конституции 2004 года, своим постановлением изменила основной закон, сменила руководство парламента и МВД. 22 февраля Янукович заявил, что остается законно избранным главой государства и в отставку уходить не собирается, а в стране есть все признаки государственного переворота. Янукович также добавил, что решения, принятые Верховной Радой, противозаконны. МК, Огненные баррикады Майдана Заголовок в газете: В Киеве установилась революционная власть Город «победившей демократии» черен от копоти и опасается погромов Столицу Украины полностью контролируют отряды самообороны Майдана. Они взяли под охрану Верховную Раду, Кабинет министров, Администрацию президента, здание Нацбанка. Установили блок-посты на выездах из города. По полупустым улицам носятся грузовики с революционерами, которые размахивают флагами и кричат «Слава Украине!». Майдан расходиться не собирается. Киевская интеллигенция сидит на чемоданах и готовится к эвакуации. В вагоне киевской подземки прыщавый юнец читает книгу «Махно» Михаила Веллера. Метро возобновило работу еще вечером в четверг, сейчас закрыты только две центральные станции в районе Майдана. Метро запустил киевский мэр Владимир Макеенко , который перед этим сделал заявление о выходе из партии Регионов. «Когда бледный мэр выходил к телекамерам, его сын сидел в заложниках», - рассказал мне киевский знакомый, ссылаясь на точный инсайд. В пятницу, сразу же после подписания соглашения между Януковичем и оппозицией, все сотрудники силовых структур – «Беркут», внутренние войска, спецназ «Альфа» - внезапно погрузились ьв автобусы и покинули город. Киев остался без защиты со стороны легитимных сил правопорядка. С улиц исчезли даже гаишники. Хотя иностранные посольства по-прежнему охраняют внутренние войска. У автобуса, который привез очередную смену солдат к посольству рядом с нашей гостиницей, на лобовом стекле наклейка: «Внутренние войска с народом». Улицы по-прежнему полупусты. Машин мало, но такси работают нормально и возят даже в центр. Бессарабский рынок закрыт, Крещатик вымер, в окрестностях Майдана закрыты все магазины и офисы. Но стоит спуститься по Шелковичной на Бассейную улицу, и там уже начинается нормальная жизнь. Или почти нормальная. Многие жалуются на проблемы с мобильной связью, особенно в центре города, и на то, что в банкоматах невозможно снять деньги. Многие учреждения объявили для своих сотрудников среду, четверг и пятницу выходными днями. Пиковым в плане бытовых трудностей для киевлян стал четверг, когда после известия о боевых действиях на Майдане люди кинулись закупать продовольствие. В тот день с полок магазинов на какое-то время исчез даже хлеб. У входов в супермаркеты выстроились длинные очереди. Люди запасались продовольствием, сметая с полок все подряд. Но паника вскоре кончилась. Сейчас магазины и кафе работают нормально. Хуже другое. Из «спальных» районов сообщают о попытках мародерства. У кого-то сняли колеса с машины. Где-то разгромили ларек. Непонятные люди без документов останавливают машины, входят с «проверкой» в офисы. «Поскольку нет ни списков «самообороны Майдана», ни легальных документов, сейчас любой бандит может надеть маску, взять биту и входить куда угодно, мотивируя это тем, что он «участник Евромайдана», - говорят знакомые киевляне. По пустынным улицам бродят группы мирных протестующих в касках, бронежилетах, с битами в руках и арматурой в рюкзачках. На такой «революционный патруль» можно неожиданно наткнуться во дворе жилого дома, в своем подъезде, в темном переулке. Нервы не у всех железные, особенно после просмотра прямой трансляции с Майдана, где «затримали» очередную «титушку». Вчера Юрий Луценко на Майдане сказал особое «спасибо» за помощь революции Правому сектору и лично Дмитрию Ярошу, а освобожденная Тимошенко призвала Майдан не расходиться. Майдан, судя по всему, расходиться и не собирается. *** Во дворе Киевской горбольницы № 18 дежурят ребята в касках, с самодельными жестяными щитами. На одном из них полевая форма болотного цвета с нашивкой: « US army ». «Мы здесь охраняем громадский (гражданский – Авт.) порядок . Чтобы лекари могли спокойно делать свою работу». - Откуда вы, ребята? - Из Луцка. В коридоре у кабинета главврача дежурит еще один такой боец, униатский священник и стайка девчонок лет 14-15. Руководит ими парень в богемном шарфе, обмотанном вокруг шеи. Спрашиваю, что они тут делают. - Мы волонтеры. Гражданская инициатив «Варта в лекарнях» (стража в больницах). – парень говорит со мной по-украински, хотя только что между собой ребята общались по-русски. - Собираем информацию о раненых, добываем медикаменты, связываемся с их родственниками. В эту больницу было доставлено с Майдана 11 раненых с огнестрельными ранениями и переломами. Но сколько раненых всего, точно сказать никто не может: они распределены по разным больницам, в зависимости от характера травмы. Первую помощь раненым оказывали в полевых госпиталях. Один из них развернут прямо в холле гостиницы «Украина». Здесь стоят каталки, капельницы, дежурят врачи в голубых накидках. Столы завалены медикаментами. У входа в гостиницу дежурят бойцы самообороны. Главный врач госпиталя Евгений Олейник не может точно вспомнить, когда он приехал в Киев: «все даты спутались». Помнит только, что в минувший понедельник он был еще на работе, в Тернополе, в больнице №2. «Во-первых, слава Украине! – так начал разговор пан Олейник. - Я, как народный врач, должен быть с народом на передовой. Потому что интеллигенция – это стержень украинской нации. Украинский народ поднялся, чтобы прекратилось его обворовывание партией Регионов. «Беркуты» расстреляли из огнестрельного оружия народ, который проводил мирную акцию неповиновения. Много было трупов со смертельными огнестрельными ранениями снайперскими пулями в голову, в сонную артерию, в сердце. Людей убивали наповал. Только тут у нас лежали 12 погибших героев». *** Институтская улица обуглена, кое-где еще тлеет зола. По черной мостовой разбросаны свежие цветы и стоят горящие свечи. Здесь погибло большинство бойцов Майдана. Передвижение людей через баррикады регулирует «самооборона». Толпа движется медленно, сосредоточенно. Все молчат. Вход на станцию метро «Крещатик» завален мусором. От запаха гари невозможно дышать. В большой автобус садятся бойцы в камуфляже, разгрузках, бронежилетах. Их должны отвезти домой – в Тернополь. Если бы я не знала, что это мирные протестующие, я бы приняла их за спецназ. На углу Банковой на стене большими красными буквами написано: «Смерть». - Нам сейчас звонят друзья из разных стран и предлагают помощь в эвакуации. - Известный писатель-фантаст и физик Сергей Слюсаренко живет в старинном доме 1913-го года постройки в самом эпицентре противостояния. Во время революции, гуляя с собакой, Сергей фотографировал, что творится вокруг, и выкладывал фото в ЖЖ. Эти фотографии принесли ему неожиданную славу и вызвали ненависть со стороны «свидомых» сограждан. - Я уверен, что отсюда надо уезжать. Проблема в том, что квартиру невозможно продать. Еще в 2004-м году за нее давали миллион долларов, а сейчас не дают ничего. Покупателей нет. Бои мирных митингующих с «Беркутом» шли непосредственно у парадного входа дома, который помнит еще Октябрьскую революцию: кафель на лестничной клетке разбит пулеметами, которые тащили юнкера на чердак, чтобы оттуда отстреливаться. Тревогу писателя сейчас разделяют многие представители коренной киевской интеллигенции, которая выступала против Майдана. В интернете уже опубликован список «вражеских блогеров». *** Отряды самообороны взяли под охрану и Верховную Раду. Во дворе парламента бойцы греются у костра. Мимо них быстрым шагом проходит какой-то депутат, видимо, коммунист. «Коммуняку на гиляку!» - кричат бойцы. «Слава Украине!» - «Героям слава!». «Слава нации!» - «Смерть врагам!» Проход на территорию администрации президента закрыт. У ворот дежурит несколько бойцов самообороны с дубинками. «Не знаете, как пройти к МВД?» - спрашивает один из них. «Говорят, разгромили кабинет министра Захарченко, выносят оттуда дорогие коньяки». Понятно, что парень не местный – киевлянин знал бы, где МВД. – «А вы сами откуда?»- «Из Тернополя». Едем к зданию МВД, но там все спокойно. Кабинет министров тоже охраняют революционеры, на рукавах у них синие повязки со звездами Евросоюза и надписью: «Варта Евромайдана». В Мариинском парке, где до вчерашнего дня стояли палатки Антимайдана, коммунальщики собирают и вывозят мусор. «Антимайданщики» эвакуировались столь же поспешно, как и силовики, побросав вещи и еду. Двое парней в камуфляже, под которым угадывались бронежилеты, с армейскими касками на груди, стояли у ограды парка. - Мы из Львова. – рассказали они. – Беспартийные. Можно сказать, из «объединения свидомых громадян». - Кем работаете? - Я ковбасу роблю. А вин машины ремонтирует. - Домой когда собираетесь? - Вот наведем порядок и поедем. Украина в опасности. Президента немае, никто его не может найти, телефон не берет. Вся Верховная Рада его шукает. У него, наверно, батарейка села. - А какой порядок вы хотите навести? - Мы хотим проконтролировать, чтобы Рада не приняла каких-то неправильных решений. Украине нужен порядок. Все должны действовать по закону. Сейчас в городе нет ни одного правоохранителя. Поэтому люди самоорганизовываются, патрулируют улицы. Правоохранители должны защищать людей, а не убивать. Вот вы у меня видите оружие? У меня только броник, я его взял в честном бою. Сейчас нужен человек, который возьмет на себя ответственность за ситуацию. - Это может быть Кличко, Яценюк или Тягнибок? - У меня нет к ним особого доверия. Нельзя выходить на Майдан и говорить «Зэка геть», а через 15 минут пожимать ему руку. Я не уважаю этих трех клоунов и быть лидерами нации они не могут. - Но они претендуют на лидерство. - Это их личное горе. - А Дмитрий Ярош? - Я с ним не знаком, но пока мне нравится, что он делает. *** Улица Грушевского черна от копоти. В баррикадах сделали проход, и сюда с Майдана ринулись толпы людей. Большинство – в касках и камуфляже, обычных прохожих не видно. У выхода на Европейскую площадь возведены настоящие крепостные стены. Революционная баррикада сложена из брусчатки, баррикада «Беркута» - из бетонных плит. Здесь обугленные дома с сожженными дверями и разбитыми витринами, а мостовая под ногами черная и склизкая. На одной из бетонных плит, за которыми прятался «Беркут», с тыльной стороны надпись: «Дайте нам стволы! Нас жгут, убивают!» Ведомости.ru, Владимир Гельман: «Мягкие» автократы ломаются, а не гнутся Все то, что случилось с (теперь уже по факту бывшим) президентом Украины Януковичем, было проанализировано еще три года назад в работе стэнфордских политологов. Вкратце ее выводы сводятся к тому, что если непопулярный авторитарный режим с низким уровнем репрессивности, сталкиваясь с массовыми протестами, прибегнет к их силовому подавлению, то падение режима — наиболее вероятный исход. Случай Януковича лишний раз подтвердил статистическую закономерность. Маневрирование и продолжение переговоров с оппозицией, возможно, давали ему шанс досидеть в своем кресле до очередных президентских выборов. Масштабное кровопролитие, к чему подстрекал Януковича Медведев, могло привести к тому, что семья Януковича в перспективе разделила бы участь семей Каддафи или Николая Второго. Пролив малую кровь, Янукович сбежал в Харьков (явно не конечный пункт его маршрута), а судьба активов его сына оказалась более чем туманна. Но по счетам, выписанным одними автократами, приходится платить согражданам других авторитарных лидеров. Policy implications для Путина (и не для него одного) более чем прозрачны — они предполагают не просто «закручивание гаек», связанное с запугиванием недовольных режимом, но прежде всего превентивное использование насилия в отношении не только оппозиционеров, но и потенциально нелояльных «попутчиков», прежде всего представителей бизнеса. Не исключаю, что кремлевская администрация уже выдала заказ на то, чтобы «замочить» Навального или «раскулачить» подозреваемую в его поддержке «Альфу». Что же касается policy implications для противников автократов, то они лежат в иной плоскости и могут не слишком прийтись по душе сторонникам круглых столов и мирных карнавальных шествий. Случай Украины говорит о том, что нерепрессивные до поры до времени автократы ломаются, а не гнутся. Они проигрывают, сталкиваясь лоб в лоб не с умеренной, а с радикальной оппозицией. Нравится кому-то «Правый сектор» либо нет, но именно их тактика принесла желаемые для оппозиции результаты, хотя ценой падения режима Януковича оказались жизни многих киевлян. iarex.ru, Лев Вершинин: На какое-то время забудьте о городе Киеве Эксперт о перспективах «новой Украины» и России Я обещал инcайд, я выполняю. В той форме и в том объёме, которые допуcтимы. Ни за что не отвечая. Так, cлучайно на улице уcлыхал, от кого не знаю, в лицо не помню. Cлучившееcя в Киеве омерзительно и очень cкверно в перcпективе. Но никак оно не укладываетcя проcто в "cлил" и "cдал". Так не "cдают" и не "cливают". На cамом деле, Янукович тянул время. Умело и уcпешно. Можете не cомневатьcя, по проcьбе Кремля. В итоге, заказчикам пришлоcь пойти ва-банк. Cо cнайперами и прочей мерзоcтью. А это очень иcпортило краcоту cитуации, и cоздало маccу трещинок в фундаменте "победы революции". Факт, однако, оcтаётcя фактом: имея информации гораздо больше, чем вcе мы, вмеcте взятые, Кремль в течение вcего февраля реагировал на проиcходящее предельно вяло, раззадоривая путчиcтов. Интереcный вопроc, правда? И ответ на него мне извеcтен, но отвечать прямо не имею права. А вот намекну охотно. Cмотрите: 31 января: на железнодорожной cтанции Роcтов-Главный произошла авария; c рельcов cошли два вагона паccажирcкого поезда. 2 февраля: в Кировcкой облаcти cошли c рельcов шеcть вагонов грузового поезда, 5 февраля: деcять вагонов c газовым конденcатом cошли c рельcов и загорелиcь на 710 километре Горьковcкой железной дороги в Нововятcком районе Кирова. Из жилых домов и c хлебозавода в безопаcный район эвакуировали больше 400 человек. 12 февраля: Моcковcкая железная дорога опровергает причаcтноcть железной дороги к проиcшеcтвию на Рязанcком нефтеперерабатывающем заводе. 12 февраля: железнодорожная авария в Приамурье оcтановила движение по Транccибу, 12 февраля: грузовой поезд c углём cошёл c рельcов возле одной из железнодорожных cтанций в Челябинcкой облаcти, нарушив движение в обе cтороны; c рельcов cошёл 31 вагон, 25 из них перевернулиcь. 19 февраля: на забайкальcкой железной дороге cлучилиcь cразу два инцидента cо cходом c рельcов. 23 февраля: в Cамарcкой облаcти c рельcов cошли 16 вагонов, поcтрадавших нет. Далее без ccылок. Вcё что нужно, cами найдете без оcобого труда. Во-первых: поcмотрите cтатиcтику ЧП на железных дорогах Роccии, cовершенно чётко указывающую на то, что такая концентрация "неприятноcтей" впритык друг к дружке не может быть cлучайной. Во-вторых: проверьте, хоть по подборке cухих фактов, публикуемых блогерами, что проиcходило в Киеве накануне 31 января, 2 февраля, 5 февраля, 12 февраля, 19 февраля и 23 февраля. В-третьих, обратите внимание на внезапную "майданизацию" г-на Навального аккурат накануне начала cерии катаcтроф, а затем и его cторонников в Cанкт-Петербурге. В-четвёртых: активнейшие вброcы украинcких "революционеров", - в чаcтноcти, Правого cектора, - наcчёт того, что "на Роccию найдётcя управа внутри Роccии" и ликование по поводу вышеупомянутых катаcтроф, а также cовcем недавнее заявление о наличии в рядах РC "роccийcких побратимов, вмеcте c которыми мы перенеcём войну на территорию Роccии". И до кучи, загляните, что пиcал я о трагедии в Волгограде. Помните, я говорил вам о "фитильках"? Ага. Именно. Неудивительно, что Кремлю приходилоcь оcторожничать. На чём его и переиграли. А вот cломали ли, поcмотрим. И. Повторяю: это инcайд. Но намёками. Никакой конкретики. Отец "рейганомики" Пол Крейг Робертc: "Еcли руccкие не проcнутcя, то cтанут иcторией!" Именно так. Только не иcторией (это римляне иcтория), а грязью под чужими ногами. И чтобы решить, у того, кто в Кремле, времени очень мало. Вкратце: информация о попытке бегcтва Януковича - блеф; его никуда не отпуcтят, он нужен; информация о попытке бегcтва Захарченко блеф; c Харьковом, Донецком, Луганcком, Крымом на данный момент вcё нормально; cейчаc пытаютcя ломать депутатов Днепропетровcка и Одеccы. Вполне вероятно, cегодня униаты возьмут Лавру и временно cдадут её в аренду раccтриге Филарету. Таков уговор, и не думаю, чтобы они его не выполнили. На какое-то время. Я же говорю: забудьте о городе Киеве. Потом отcтроят. Проcтите. Об этом cледовало напиcать c cамого начала. Хорошо, что уже напиcали. Это правда. Ни один коммуниcт из фракции вчера не проголоcовал. Голоcовали отнятыми у них карточками. Из Рады не выпуcкают. Многие из фракции КПУ избиты. Били коллеги и новая охрана Рады. Минимум у четверых (то, что знаю точно) дома приcматривают за детьми дружелюбные гоcти. Говорят: чтобы разгневанный народ не ворвалcя и не раcтерзал детей. А наиболее адекватную информацию о проиcходящем cмотрите здеcь, здеcь и вообще здеcь. Не верьте без проверки никакой информации, иcходящей от путчиcтов. Они лгут по-cтрашному. В чаcтноcти, заброшенный в сеть ролик о задержании Геннадия Кернеcа - пятилетней давноcти. Да, "будущее Украины и Cирии завязаны на Владимира Путина". Больше того, будущее Роccии. И не только. Только Роccия может напугать Запад реально: Европа не хочет гореть. Что решит он, - вернее, кто он, - мы cкоро узнаем. Монахи cтранный народ (здеcь). В общем, как и вcе прочие, но иногда, в cамом деле, боятcя Бога больше, чем парней c битами. Могут, дейcтвительно, попробовать защищать Лавру от униатов и людей раccтриги. Хрен что получитcя, конечно. Их побьют, многих покалечат, кого-то, вполне может быть, и убьют, а Лавру cдадут в аренду cатаниcтам. И ничего не поделаешь. Это ж Киев. Идет захват влаcти антиcлавянcкими и антироccийcкими cилами... Они, эти люди, те, кто cтоит за мятежом - уже не оcтановятcя. Чем здеcь у наc хуже, чем больше пожаров и cмертей - тем им лучше. Они хотят довеcти эту зону огня до границ Роccии. И они дойдут до Крыма, и привезут cюда террориcтичеcкий интернационал. Тимошенко уже ничему помешать не cможет - в этой игре она cама марионетка. Именно так. Cобcтвенно, и не понимаю уже, еcть ли cмыcл толочь воду в cтупе. Но. Главный вопроc: почему (вариант, как я cмею) утверждать, что принять проиcходящее на Украине, утеревшиcь, для Роccии означает конец. Объяcняю... Даже не потому, что "в бизнеcе, политике и культуре должна преобладать титульная нация. Вcех коррупционеров надо поcтавить к cтенке, имущеcтво олигархов – отдать народу, а затем провеcти принудительную украинизацию. Руccким не понравитcя? Ну и пуcть у…ют обратно в Роccию! А не хотят – мы поможем. Руccкие – это вообще не cлавяне, а татары и финно-угры. Cами бухают, наркоманят, но cебя мнят империей и хотят загнать наc в cвой "Таёжный cоюз". Мы этого не допуcтим!" Это как раз фигня. Кремлю не привыкать cдавать c потрохами тех, кто на него надеетcя. Проблема в том, что "а дальше мы пойдём оcвобождать наши земли. Воронежcкая, Курcкая, Белгородcкая облаcти и Кубань – это вcё украинcкие территории!...". И это не трёп одинокого активиcта. Это даже не откровения члена небольшой радикальной организации. Это программа дейcтвий, ещё в 2008-м озвученная в беcеде c "Кавказцентром", - читать внимательно! - человеком, поcвятившим подготовке к доcтижению этой цели вcю жизнь, и возглавляющим реальную арми-партию, реально претендующую на роль политичеcкого контролера гоcударcтва, ряды которой cейчаc начнут cтремительно раcти, - ещё и потому, что Украина начнёт cтрашно и cтремительно нищать, а в этой армии, - оcновной опоре cлабой и жалкой влаcти, - добровольцев поcтавят на довольcтвие. А кроме того, cама идеология этой армии заточена на дейcтвие, и чтобы напор не разорвал cтрану cнизу, олигархи, имущеcтво которых предполагаетcя "отдать народу", направят её на внешний фронт. Cами понимаете куда. И "новая Украина", - большое гоcударcтво, cмыcл cущеcтвования которого только в том и будет cоcтоять, чтобы гадить Роccии, - обеcпечит их вcем, чем может обеcпечить, и уж на это деньги у неё найдутcя. Потому что, да, "CША наcтроены иcключительно на кровь, взрыв cитуации и макcимально возможный ущерб Украине, т.к. чем больше будет взрыв, чем дальше полетят кровавые ошмётки от Украины, тем больше шанcов, что они заденут Роccию, и возможно, заденут надолго. Тогда Роccия будет cкована, и можно будет c ней договариватьcя по вcему cпектру мировых проблем, регулируя уровень напряженноcти на Украине прямо под боком у Роccии". А значит: "В результате незаконного захвата влаcти, приблизительно в течении недели переcтанет функционировать вcя финанcово-экономичеcкая cиcтема Украины. В результате, cтрана окажетcя реально разваленной на отдельные анклавы. Поcле этого вcе разговоры о целоcтноcти Украины умрут cами cобой. Западные облаcти, оcтавшиcь без денег, проcто вынуждены будут направить cвою агреccию против богатого Юга и Воcтока", - а потом дальше. Ещё раз тыcячи бойцов, c крепким тылом, колоccальным мобилизационным реcурcом и жеcточайшей диcциплиной, прекраcно подготовленных, c выcочайшей (на уровне иcламcких шахидов) мотивацией, cуть которой развалить Роccию, c идеальным руccким языком, внешне ничем не отличающихcя от cамых обычных руccких людей, уже имеющие военный cоюз c Имаратом и вcеми cепаратиcтами, cколько их ни еcть. Плюc c cетью "руccких ячеек" в cамой Роccии, активиcты которых вовcю резвилиcь в Киеве. Об роли и планах Запада я и не говорю, это cамо cобой разумеетcя. Так что, воевать вcё равно придётcя. Не cейчаc, так позже. Но еcли cейчаc, пока вcе зыбко, шанcы еcть, то cкоро не будет никаких. И не cквозите мне в уши наcчёт "шапками закидаем". Ведомости, Владимир Федорин: Конец доктрины Медведева Украина покидает постсоветское пространство. Что делать России? В стране, где сохранилась политическая конкуренция, российские технологии оказались неэффективными Переговоры о покупке евробондов Украины могут продолжиться после формирования нового правительства — Силуанов9 Руководители Харьковской области покинули территорию Украины5 сюжет полностью В ночь на четверг, объявленный накануне всеукраинским днем траура, в центре Киева возобновилась стрельба. К вечеру счет убитым приблизился к сотне. Большинство погибших безоружные: пенсионер, фермер, политический активист, политолог из Украинского католического университета… Кто был зачинщиком стрельбы 20 февраля, скажет следственная комиссия. Ясно лишь, что политическую ответственность за расстрел украинцев всех национальностей несет не только режим Януковича, но и сделавший на него ставку Кремль. В четверг утром российский премьер Дмитрий Медведев объявил, что Москва возобновит экономическую помощь Украине, только если правительство Виктора Януковича будет «в тонусе» и не позволит «вытирать об себя ноги». Причинно-следственная связь между позицией Кремля и эскалацией насилия в Киеве рано или поздно будет установлена — не следователями, так историками. Однако уже сегодня очевидно: «доктрина Медведева», провозглашенная в августе 2008 г. и объявившая республики бывшего СССР «задним двором» России, не может принести нашей стране — даже в ее нынешнем, несвободном состоянии, ничего, кроме убытков. Доктрина Брежнева — Медведева Маленькая победоносная война с Грузией и одностороннее признание независимости Абхазии и Южной Осетии подвели черту под 17-ю годами силовой политики России на пространстве бывшей советской империи. 31 августа 2008-го Медведев подытожил новую стратегию в интервью центральным телеканалам. «У России, как и у других стран мира, есть регионы, в которых находятся привилегированные интересы, — сказал он. — Мы будем очень внимательно работать в этих регионах и развивать дружеские отношения с этими государствами». В переводе с дипломатического на общедоступный «очень внимательная работа» предполагала ограничение суверенитета бывших республик СССР, не успевших интегрироваться в европейские структуры, и — при необходимости — проецирование военной силы на постсоветском пространстве. Политическим инструментом такой стратегии была поддержка авторитарных режимов в соседних странах и дестабилизация неустойчивых демократий — пропагандистская, финансовая, внешнеполитическая. В такой политике нет ничего нового. По сути, это калька с «доктрины Брежнева», утвержденной советскими танками на земле Чехословакии в августе 1968-го: Восточная Европа — это задний двор СССР, лишенный права на политический выбор, а хранителем статус-кво являются авторитарные режимы, слепленные по советскому образу и подобию и инфильтрованные советскими агентами. В случае угрозы этим режимам Москва готова была применять жесткую силу — что, собственно, и произошло в случае с клиентскими режимами Абхазии и Южной Осетии в 2008-м. Комментируя новую внешнеполитическую стратегию Кремля, главный редактор аналитического журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов еще осенью 2008 г. называл Украину «главной площадкой предстоящего геополитического столкновения» между Москвой и Западом. Собственно, Украина никогда не переставала быть такой площадкой, а доктрина ограниченного суверенитета никуда не уходила даже в «лихие 1990-е». Основополагающий документ постсоветского мира — Беловежские соглашения — подписавшие его лидеры России и Украины понимали совершенно по-разному: Борис Ельцин — как фундамент нового Союза, в котором Россия будет доминировать напрямую, без надоевшего ему союзного Центра во главе с Горбачевым; Леонид Кравчук — как начало мирного развода. Украинский взгляд на происходящее был более реалистичным. Москва плохо понимала мотивы Киева, регулярно посылала ему угрожающие сигналы, но, как правило, впустую. В августе 1991-го, сразу после провала путча ГКЧП, Ельцин устами своего пресс-секретаря Павла Вощанова в ответ на декларацию независимости Украины заявил, что в случае неучастия соседей в обновленном Союзе откажется признавать административные границы в качестве государственных. Осенью того же года со страниц «Независимой газеты» российские силовики пригрозили ядерной атакой против Украины. Пару лет назад я спросил Кравчука, насколько серьезно воспринимало эти угрозы украинское руководство? Тот ответил, что считал их блефом: России хватало своих проблем и без военных авантюр. Наперекор Кремлю Украина создала собственную армию и постепенно построила или гальванизировала основные институты государственности — национальную валюту, налоговую систему, частную собственность. Смирившись с внутренней самостоятельностью Украины, Россия тем не менее успешно блокировала интеграцию «братской республики» с Западом. Бухарестский саммит НАТО весной 2008 г. (то есть еще до войны с Грузией и провозглашения принципа ограниченного суверенитета) остался за Москвой: Киев не получил приглашения присоединиться к североатлантическому альянсу. Владимир Путин пригрозил тогда западным «партнерам», что Россия откажется признавать территориальную целостность Украины. Партнеры согласились, что овчинка не стоит выделки. Приход к власти Виктора Януковича в 2010 г. и его коррумпированное правление сделали Украину крайне уязвимой перед давлением извне. Шантажом и обещаниями Москва заставила Януковича отказаться от создания зоны свободной торговли с ЕС. В декабре 2013 г. суверенитет Украины, по большому счету, оказался на самой низкой точке за все постсоветские годы. Страна смогла принять бюджет на 2014 г. лишь после получения финансовой помощи со стороны России. Де факто Украина скатилась до положения одного из российских регионов, бюджет которого зависит от решений федерального центра. Что пошло не так Геополитический гамбит Кремля, проведенный по заветам Бориса Березовского (покупать не компании, а их топ-менеджеров), оказался провальным. Надо честно признать — этого мало кто ожидал, что в путинской России, что в Украине Януковича. К осени 2013-го украинский президент выглядел никаким не топ-менеджером, а всемогущим хозяином. Все очаги возможного сопротивления — от оппозиции, судебной и правоохранительной систем до электронных и печатных СМИ — были либо маргинализованы, либо поставлены под контроль семьи президента. Единственным слабым звеном во всей конструкции казалось удручающее положение экономики, но именно тут Кремль был готов подставить плечо — при условии существенного сужения украинского суверенитета. Кремль и Янукович не учли два фактора. Во-первых, они недооценили институциональную глубину украинского общества. Парламентская оппозиция, гражданские активисты, средний класс Киева и все классы Западной Украины, церкви — весь этот плюралистический «бульон» не принимался в расчет, и, как оказалось, совершенно зря. Во-вторых, специфику национального самосознания. Это в России память о рухнувшей дважды за XX-й век империи сделала «революцию» бранным словом. На Украине, пережившей за последние четыре столетия несколько национальных катастроф, революции не боятся — на первом же народном вече в начале декабря многосоттысячный Майдан скандировал это слово вместе со словом «вiдставка» (тогда имелось в виду правительство Николая Азарова). Когда на Украине дело дошло до прямого противостояния между обществом и властью, выяснилось, что на стороне Януковича (и поддержавшей его Москвы) нет ничего кроме грубой силы. Кто громче всех агитировал украинцев за разворот в сторону России? Депутат Верховной Рады Олег Царев обещал разогнать Майдан за час. Странным образом дети у этого сторонника Таможенного союза учатся в содомской Европе, а фирмы, связанные с Царевым, не торопятся вернуть $13 млн, взятых взаймы в ВТБ. Другой «русофил», нардеп Вадим Колесниченко высказался об официальной украинской оппозиции следующим образом: «Всех этих пидарасов просто нужно уничтожать!» и потребовал от журналиста процитировать его дословно. До геополитического разворота Януковича в сторону Москвы эти деятели оставались маргиналами даже в его собственной партии. Такого же качества была и вся та «мягкая сила» России, об инвестициях в которую столько говорили в Москве после конфуза Путина во время Оранжевой революции. С такими друзьями — никаких врагов не нужно. Результат закономерен. Теперь России предстоит иметь дело совсем с другой Украиной. Закулисные сделки, на которых держалось межгосударственное взаимодействие по ключевым для Москвы вопросам (газовые контракты, Черноморский флот в Севастополе, участие в приватизации украинского ВПК), поставлены под вопрос. Учитывая настроения Майдана, Кремлю в дальнейшем предстоит иметь дело с куда более твердым оппонентом на любых переговорах. Возможен ли win-win При подготовке и в ходе украинского кризиса Москва сделала множество ошибок. Вместо «мягкой силы» Кремль использовал язык шантажа, угрожая закрыть свой рынок для украинских товаров. Негибкость, высокомерие, низкая информированность, которую чем дальше, тем больше заменяет нехитрый, но все более агрессивный телеагитпроп, — этот стандартный джентльменский набор российской дипломатии разбудил на Украине национально-буржуазную революцию, которая в обозримом будущем похоронит остатки советского институционального наследия. Несмотря на воинственные заявления российского МИДа и премьера Медведева, Владимир Путин уже продемонстрировал, что работа на эскалацию внутриукраинского конфликта — это не безальтернативный вариант. Назначив в качестве своего спецпредставителя по урегулированию украинского кризиса системного либерала Владимира Лукина, он показал, что готов защищать российский интерес с помощью более тонких инструментов. В отличие от своего бывшего преемника Путин держит в своих руках реальную власть, за которую несет реальную ответственность. Усмирителю Чечни не нужно доказывать российским ястребам свою крутость. Агрессивная доктрина Медведева была провозглашена под шумок разговоров о России как о «тихой гавани» в океане глобального финансового кризиса. Начало холодной войны в ситуации нынешнего кризиса развивающихся рынков, который затронул и Россию, переведет российскую экономику из режима стагнации в режим глубокого спада. Нужна ли России конфронтация с новой украинской властью? Легитимистский дискурс Кремля (всякая однажды избранная власть от Бога) выглядит издевкой в случае с Януковичем, совершенно не стеснявшимся обогащать свою семью и друзей на глазах у всего мира. Можно торпедировать евроинтеграцию Украины по соображениям имперского престижа, но экономическое эмбарго ударит прежде всего по восточным регионам, которые принято считать пророссийскими, и с высокой вероятностью только поспособствует их форсированному включению в общеукраинский проект нациестроительства — не говоря уже о потерях российских потребителей. То же относится и к идее введения визового режима, от которой пострадают не только граждане Украины, работающие в РФ, но и россияне, приезжающие на украинские курорты. Наконец, острая идеологическая конфронтация с демократической Украиной может иметь непредсказуемые внутриполитические последствия для развязавшего ее авторитарного режима. Дипломатия, особенно дипломатия в духе путинского «прагматизма», — это торг. Даже сохранение статус-кво в торговых отношениях с Украиной, которая интегрируется в ЕС, будет подано Россией как огромная уступка. Что может предложить со своей стороны демократическое украинское правительство? Для начала — учтивость. Да, Россия поддержала проигравшую сторону внутриукраинского конфликта, но нужно смотреть в будущее. Постсоветская Украина не якобинская Франция, способная вести войну сразу со всем «старым миром». Украине нужно привести в порядок свой дом и ликвидировать отставание от соседей, накопившееся за последние два десятилетия. Экспорт революции — не лучший способ создать оптимальный внешний фон для рывка в развитии. Новой украинской власти не стоит превращать в жупел факты вмешательства России во внутренние дела своей страны, имевшие место до победы революции — за нее это и так сделают освобожденные украинские медиа. Эти факты должны быть тщательно зафиксированы, но их не следует использовать в публичной полемике, учитывая обостренную обидчивость бывшей метрополии. В обмен на тактичность Украина может и должна провести чистку бюрократического и силового аппарата от служащих «двойного подчинения». Украина может (и должна) допустить к новому витку приватизации российские компании — разумеется, наряду с компаниями из других стран. Украина может (и должна) дать убедительные ответы своим торговым партнерам из Таможенного союза, которые опасаются реэкспорта через Украину товаров, изготовленных в других странах. 
 Пока в России сажают за то, за что на Украине чествуют, между двумя странами не может быть особо тесной дружбы, не говоря уж о братстве. Но мирное сосуществование авторитарной России и демократической Украины вполне возможно — и обеим странам пора задуматься о том, как прекратить бессмысленную конфронтацию. Коммерсант, Юлии Тимошенко предоставлено снова Виктор Янукович открыл путь к власти экс-премьеру Украины Отстранение от власти президента Виктора Януковича и выход на свободу Юлии Тимошенко произвели на Украине смену вех. Прибыв прямо из тюрьмы на Майдан, госпожа Тимошенко отодвинула его лидеров на второй план и в считаные часы стала центральной фигурой украинской политики. С учетом превращения ее партии "Батькивщина" в ведущую политическую силу экс-премьер имеет все шансы вскоре возглавить страну. Это станет второй попыткой Украины реализовать новую постсоветскую модель после провала "оранжевой революции" 2004 года. Минувшие выходные стали кульминацией трехмесячного украинского противостояния, за которым последовала быстрая и неожиданная развязка. После осады Майдана и кровопролитных уличных боев президент Янукович внезапно покинул Киев, устранившись от управления страной. Отсутствие главы государства в столице в критический момент и его оппоненты, и сторонники расценили как капитуляцию, несмотря на то что объявившийся позднее в Харькове Янукович назвал происходящее госпереворотом и отказался объявлять о своей отставке. "Мобилизационный сценарий", который мог быть реализован на широко разрекламированном альтернативном Майдану съезде депутатов юго-востока в субботу, остался невостребованным. А вчера фракция Партии регионов в Раде выступила с беспрецедентным заявлением, возложив на Виктора Януковича ответственность за кровопролитие и беды Украины. В этой ситуации инициатива в Раде перешла в руки вчерашней оппозиции — фракций "Батькивщина" и УДАР, к которым спешно примкнула внушительная группа депутатов, вышедших из Партии регионов. Сформировав фактически новое большинство, Рада заработала в ускоренном режиме. В считаные часы депутаты отправили в отставку Виктора Януковича и объявили о проведении 25 мая досрочных президентских выборов. Рада также вернула в госсобственность резиденцию Виктора Януковича "Межигорье", освободила глав МИД и Минобразования, вернула себе право назначать судей и привела более 30 законов в соответствие с конституцией 2004 года. А заодно отменила действие "Закона о языковой политике", по которому русский язык получал статус регионального в половине областей Украины. Впрочем, наибольшее влияние на политическую ситуацию оказало решение Рады, позволившее Юлии Тимошенко уже в субботу вечером выйти на свободу. После того как она покинула тюрьму-больницу "Укрзализныци" на окраине Харькова, госпожу Тимошенко в инвалидной коляске доставили в аэропорт. Прилетев в Киев, она прибыла на Майдан и обратилась к многотысячной толпе со страстной речью, пообещав судить "Януковича и его шайку" и построить новую демократическую Украину. Говоря о международных приоритетах страны, госпожа Тимошенко дала понять, что связывает ее будущее не с Москвой, а с Брюсселем. "Я уверена, что Украина будет в ближайшее время членом Евросоюза, и это все изменит",— заявила она со сцены Майдана. Реакция на речь экс-премьера была неоднозначной. Многие активисты не скрывали разочарования тем, что результатами победы Евромайдана воспользовалась "оранжевая принцесса", которую часть протестного движения воспринимает как политика прошлого, играющего по тем же правилам, что и Виктор Янукович. Между тем на Украине уже происходит спешное переформатирование политического поля под нового лидера. И. о. президента и спикером Рады стал ее ближайший соратник Александр Турчинов, наиболее вероятным кандидатом в премьеры называют лидера фракции "Батькивщина" Арсения Яценюка, и. о. главы МВД стал замруководителя фракции Арсен Аваков. Будущего лидера Украины в Юлии Тимошенко, похоже, видят и на Западе. Первыми новость о том, что она вышла на свободу, приветствовали президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и глава Европарламента Мартин Шульц, который назвал это "историческим моментом для Украины и Европы". Госпожа Тимошенко вчера успела переговорить по телефону с германским канцлером Ангелой Меркель, еврокомиссаром по вопросам расширения Штефаном Фюле и американским сенатором-республиканцем Джоном Маккейном. Впрочем, если на международной арене новая украинская власть набирает очки, то внутри страны она уже скоро может столкнуться с проблемами. Один из главных вопросов, который встанет перед вчерашней оппозицией,— как быстро удастся распустить Майдан. Пока он стоит в двух шагах от правительственного квартала, нормальный политический процесс запустить крайне сложно. Депутаты и министры будут сталкиваться с постоянным давлением людей, которые чувствуют себя победителями и диктуют свою волю политикам. Чем дольше продлится период, когда милицию подменяют отряды ополченцев, устанавливающих свои революционные законы, тем глубже будет экономический кризис, тем ближе — угроза дефолта. Назначенный и. о. президента Александр Турчинов вчера признал: "У нас колоссальные проблемы с пенсионным фондом, с банковской системой. На казначейском счете вообще отсутствуют средства". Даже до намеченных на 25 мая внеочередных президентских выборов Украина без иностранной помощи не протянет. Предоставить эту помощь могут либо Россия, либо Запад. Москва дала понять, что вопрос о выделении очередного транша в размере $2 млрд заморожен, пока в Киеве не будет сформировано новое правительство и не пройдут хотя бы предварительные переговоры. Запад, напротив, заявляет о готовности оказать поддержку новым украинским властям. Еврокомиссар по торговле Карел Де Гюхт и его коллега Олли Рен, отвечающий за финансы, пообещали Киеву "существенную помощь". Каким будет ее объем, еврокомиссары не уточнили. Впрочем, источники "Ъ" в одной из ключевых стран ЕС считают, что с выделением Украине кредитов могут возникнуть сложности. "Берлину, Парижу или Брюсселю будет трудно объяснить партнерам по ЕС, например, той же Греции, почему в критический момент для спасения их экономики денег не нашлось, а на решение проблем "чужой", не входящей в альянс Украины средства внезапно обнаружились",— объясняет собеседник "Ъ". Сергей Ъ-Строкань, Максим Ъ-Юсин Власть, Александр Габуев: С гордо протянутой рукой Экономические последствия Майдана События прошлой недели не только поставили Украину на грань гражданской войны, но и парализовали экономику. Даже если сторонам удастся прийти к компромиссу, экономический кризис накрывает страну. Если Киев останется без внешней поддержки, социальные проблемы вновь приведут к обострению. События в Киеве, на прошлой неделе унесшие десятки жизней, имеют одну зловещую закономерность. Как только сторонам конфликта удается о чем-то договориться, происходит какое-то неожиданное событие, которое вновь взрывает ситуацию и приводит к обострению противостояния. Так было в ноябре после отказа Виктора Януковича от подписания соглашения об ассоциации с ЕС, когда бойцы "Беркута" внезапно взялись показательно жестоко разгонять студенческий "Евромайдан" — начавший было выдыхаться протест вспыхнул с новой силой. Так было после внезапного принятия законов об ограничении митингов — киевляне, которые было разошлись по домам на новогодние праздники, вновь устремились на Майдан, начались захваты правительственных зданий в регионах. Так было во время загадочных похищений и активистов оппозиции. Так было с убийствами оппозиционеров 22 января, которые до сих пор толком не расследованы. И всякий раз подобные события, которые чаще всего выглядели как нелепые ошибки со стороны команды Виктора Януковича, приводили к резкому увеличению количества протестующих в ближайшие за событием выходные (см. график). "Периодически возникает ощущение, что кто-то специально начинает раскачивать ситуацию, как только все стабилизируется. Какая-то то ли внутренняя, то ли внешняя сила, совершенно незримая, с неясными намерениями",— делился с "Властью" в кулуарах Мюнхенской конференции по безопасности высокопоставленный украинский чиновник. На действие "неясных сил" жаловались в Мюнхене и украинские оппозиционеры. Последняя неделя, ставшая самой кровавой за всю постсоветскую историю Украины, изобиловала подобными событиями: начинавшиеся как мирные "марши" оппозиции немедленно оборачивались погромами и убийствами, а ответные действия сил правопорядка заканчивались нелогичным штурмом Майдана и жертвами среди гражданского населения. Точно так же получилось и в четверг 20 февраля, когда ночью лидеры оппозиции достигли перемирия с президентом Виктором Януковичем, а уже утром один из лидеров "Правого сектора" Дмитрий Ярош написал в Facebook, что его сторонники никакого перемирия не признают. Вскоре радикалы отправились на штурм Верховной рады, "Беркут" начал стрелять на поражение боевыми патронами, а в центре города начали работать снайперы. Политическое обострение на Украине помимо беспрецедентного количества убитых и раненых привело к еще одному крайне важному последствию — экономическому. Нынешний кризис во многом начинался с вопросов экономики. Для команды Виктора Януковича подписание соглашения об ассоциации с ЕС и зоне свободной торговли (ЗСТ) было не столько выбором геополитической ориентации и не только средством предвыборной пропаганды, сколько условием для получения кредита МФВ и, как надеялся Киев, средств от Евросоюза для сглаживания негативных последствий от создания ЗСТ. Деньги были остро нужны. Социальная направленность бюджета Украины, нежелание в предвыборном 2014 году проводить болезненные для населения реформы и повышать тарифы, а также стремление удержать курс гривны поставили Киев на грань дефолта. Заткнуть дыру Янукович собирался кредитом от МВФ, но за несколько дней до подписания соглашения в Вильнюсе фонд отказал. Тогда Киев совершил резкий разворот: премьер Николай Азаров объявил о сближении с Россией. По словам собеседника "Власти" в украинском правительстве, переговорная группа до последнего надеялась, что соглашение удастся подписать в Вильнюсе или вскоре после — если Европа даст денег. Но страны ЕС, а особенно Германия, заняли жесткую позицию. Приближались выплаты по внешнему долгу, все сложнее было оттягивать уплату долга за российский газ. Деньги Киеву становились все нужнее, и вскоре Москва пообещала кредит в $15 млрд, а затем выкупила первые украинские облигации со ставкой 5% годовых на $2 млрд. Параллельно начался политический кризис, который развивался по спирали от мирного протеста среднего класса и студенчества до гражданской войны в центре Киева. Три месяца гражданского противостояния, принимавшего все более жесткие формы, не могли не сказаться на экономике и деловом климате. Российские собеседники "Власти", занимающиеся бизнесом на Украине, рассказывали, что еще в декабре начали переправлять семьи обратно в Россию. Их украинские деловые партнеры также при возможности старались вывезти семьи из страны или по крайней мере из столицы, которую уже наводнили "титушки" и радикалы из "Правого сектора". По словам источников "Власти", из декабрьских рождественских отпусков не вернулись и многие менеджеры-иностранцы: многие просились у компаний перевестись в другие страны. В январе появились иностранцы, которые были готовы уехать даже ценой прекращения контракта и отказа от годового бонуса. Ухудшающаяся экономическая динамика еще лучше видна на макропоказателях. В декабре 2013 года впервые был зафиксирован отток средств из банковской системы. Частные вкладчики забрали 0,9% депозитов, компании — 4,9%. Падают и курс гривны, и капитализация фондового рынка. Падает и реальная экономика. Производство стали (главная статья украинского экспорта) уменьшилось в январе на 8%. На пике противостояния граждане начали панически закупать бензин, продовольствие и продукты первой необходимости Долговой рынок дает еще более тревожные сигналы. Так, 19 февраля во время начала столкновений в Киеве доходность украинских гособлигаций подскочила до 34,27%, а стоимость кредитно-дефолтных свопов на украинские облигации выросла до исторического максимума с июля 2009 года. Выше рынок оценивает риски только у Аргентины и Венесуэлы. Рейтинговые агентства S&P, Moody's и Fitch снизили рейтинг Украины до CCC+, Caa2 и CCC соответственно, все три — с негативным прогнозом. Резервы страны тают: в январе они уменьшились на 13%, до $17,8 млрд. По расчетам Morgan Stanley, этого хватит для покрытия импорта на два месяца. Нацбанк Украины 6 февраля начал возводить барьеры на пути свободного движения капитала, ограничения снимать пока никто не собирается. Аналитики предрекали, что обострение политической ситуации может привести к кризису ликвидности, а затем и к полномасштабному банковскому кризису. Прогноз был точен: в четверг люди в Киеве и регионах страны устремились в обменники, а когда там кончалась валюта — в банкоматы (в некоторых сетях банков кончилась наличность). На пике противостояния граждане начали панически закупать бензин, продовольствие и продукты первой необходимости. Нынешняя обстановка будет лишь ухудшать и без того негативное состояние экономики. Большинство аналитиков сходятся в том, что без внешних заимствований Украина вряд ли протянет 2014 год без дефолта или неуправляемой девальвации. Между тем Россия уже начала колебаться относительно дальнейших закупок украинских облигаций, либо настаивает, чтобы вырученные деньги шли на оплату долгов перед "Газпромом", что не улучшает положения Виктора Януковича. До того момента, пока Украина не обретет хотя бы подобие устойчивого правительства, глобальные инвесторы вряд ли начнут ценить украинские долги сильно выше аргентинских и венесуэльских. Кредит МВФ или ЕС невозможен пока ситуация с властью неясная — по политическим соображениям. Финансовый и экономический тупик, в котором оказалась Украина, возник не в ноябре и вызван долгими годами бюджетного популизма, а не протестами. Тем не менее в нынешней кризисной ситуации политические неурядицы будут провоцировать финансовые. А экономические проблемы, в свою очередь, будут выталкивать все больше озлобленных и недовольных людей на улицы, где для выражения своего отчаяния уже доступны не только булыжники, дубинки и бутылки с коктейлем Молотова. Газета.Ru, Штаты покупают Украину США обещают Украине кредиты от МВФ Рустем Фаляхов, Карина Романова США готовы оказать поддержку Киеву в получении финансовой помощи от МВФ. Однако Вашингтон выдвигает условия — конституционная реформа и формирование коалиционного правительства. Европейцы также хотят убедить фонд в предоставлении новым властям Украины кредита. При получении помощи от МВФ страну ждут непопулярные экономические реформы и снижение уровня жизни. Россия же, скорее всего, денег не даст. США выдвигают политические условия для обращения Украины за кредитом в Международный валютный фонд. «Единственный жизнеспособный путь для украинской экономики лежит через МВФ. Мы надеемся, что, когда будет создано правительство национального единства, будет группа людей, наделенных полномочиями и готовых исключительно быстро установить контакт с МВФ», — заявила в пятницу на условиях анонимности высокопоставленный представитель Госдепартамента США. Чиновница уточнила, что переговоры по поводу получения кредита велись на протяжении нескольких месяцев. «Но мы стали говорить об этом еще больше и в очень конкретных терминах с правительством и с оппозицией на протяжении примерно последнего месяца, включая ряд телефонных разговоров между вице-президентом (Джозефом) Байденом и президентом (Виктором) Януковичем», — цитирует Reuters слова сотрудницы Госдепа. «Мы ясно говорили ему (Януковичу): если вы готовы реализовать конституционную реформу, создать широкое правительство национального единства, тогда у вас будет твердая поддержка со стороны США», — добавила она, уточнив, что Вашингтон также ожидает поддержки от европейских партнеров. Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг и его немецкий коллега Франк-Вальтер Штайнмайер также заявили, что Берлин и Лондон намерены приложить усилия для того, чтобы убедить МВФ оказать Киеву «столь необходимую» финансовую помощь. США и Евросоюз являются самыми крупными и наиболее влиятельными донорами международной кредитной организации (Соединенные Штаты обладают 16,75% голосов, Великобритания — 4,29%, а Германия — 5,81%) и готовы надавить на руководство фонда, чтобы тот выделил кредит. Если МВФ пойдет навстречу Украине, то он разблокирует другие способы международной поддержки, которые по мысли Вашингтона и ЕС могли бы помочь украинцам начать экономические реформы и провести структурную перестройку экономики. По словам представительницы Государственного департамента США, обращение в МВФ обеспечит «намного более устойчивый путь развития» для украинской экономики. Россия уже отказалась от предоставления Киеву второго транша экономической помощи. Эмиссия украинских еврооблигаций на $1,984 млрд не заинтересовала покупателей и так и не была осуществлена. Вопрос о втором транше финпомощи Украине будет решен после того, как в Киеве будет сформировано новое правительство, сказал в воскресенье министр финансов России Антон Силуанов. Аналитики Reuters предупреждают, что, если Россия окончательно откажется от обещанных финансовых вливаний, Соединенные Штаты и Европа должны быть готовы к активизации экономической помощи Украине со своей стороны. По информации, просочившейся из Международного валютного фонда, это учреждение опасается кредитовать слабую экономику Украины. Недавний опыт МВФ в Греции показал, что такие опасения не беспочвенны. Без сильной политической воли проводить реформы невозможно. К тому же принятие помощи от МВФ и исполнение страной условий ее предоставления не гарантирует выход экономики из кризиса. Летом прошлого года руководство фонда признало свои просчеты в управлении выходом Греции из кризиса и ущерб, который нанесло следование Афинами рекомендациям «спасителя». На этой неделе глава минфина США Джейкоб Лью также заявлял, что Украина может обратиться с просьбой о кредите к МВФ. Лью полагает, что этот шаг будет наилучшим решением для Киева, так как, по его мнению, несмотря на греческий опыт, фонд «поможет принять необходимые меры для восстановления экономики». Он подчеркнул, что экономический кризис является основной причиной текущих проблем Украины. В январе еврокомиссар Штефан Фюле также предлагал Украине финансовую помощь МВФ и Евросоюза для стабилизации финансовой ситуации в стране. В пятницу американский политолог Збигнев Бжезинский в своем интервью телеканалу Bloomberg призвал Брюссель срочно предоставить Киеву $2 млрд или $3 млрд с последующим выделением еще порядка $10 млрд. Это, по его словам, «могло бы быть компенсировано последующим быстрым экономическим ростом Украины, восстановлением власти закона в стране». Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's в пятницу понизило долгосрочный кредитный рейтинг Украины в иностранной валюте до преддефолтного CCС с ССС+. Причиной этого явилась политическая нестабильность в стране. Ранее Янукович заявлял, что для интеграции с Европейским союзом его стране потребуется не менее €20 млрд в год. До 2017 года Украине нужно примерно €160 млрд. Об этом Янукович говорил перед началом ноябрьского саммита в Вильнюсе, где планировалось подписать соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом. Европа на такие условия тогда не пошла. В каком объеме МВФ при протекции США и ЕС будет готов оказать финансовую поддержку Украине, неизвестно. В декабре прошлого года Россия предложила Украине план спасения ее экономики от краха. После того как президент Виктор Янукович отклонил подписание соглашения о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом в пользу углубления экономических связей с Россией, в Киеве начались массовые акции протеста, в отставку подал премьер-министр. В конце прошлого года Россия пообещала Украине кредит на $15 млрд. Первый транш в объеме $3 млрд был выделен незамедлительно. Кроме того, Россия пообещала снизить на треть стоимость природного газа, поставляемого Украине. Одно из двух ключевых требований МВФ Украина уже выполнила: в субботу Верховная рада приняла постановление о возвращении конституции 2004 года. За это решение депутаты проголосовали почти единогласно. В тот же день экс-премьер Юлия Тимошенко, осужденная за превышение служебных полномочий при подписании газовых контрактов с Россией, вышла на свободу из колонии в Харькове. Депутаты Рады большинством голосов декриминализировали статью, по которой она была осуждена на 7 лет тюремного заключения. Возвращение к конституции 2004 года будет означать перераспределение властных полномочий от президента в пользу премьера и Верховной рады. Сейчас президент предлагает кандидатуру премьера на утверждение парламента и без согласования с ней назначает и увольняет своими указами министров и губернаторов. Но в соответствии с конституцией образца 2004 года кандидатуру премьера представляет президенту парламентское большинство, и он обязан внести эту кандидатуру на утверждение Рады. Парламент также утверждает кандидатуры министров по представлению премьера. Кандидатуры руководителей минобороны, МИДа и Службы безопасности Украины также утверждаются Радой по представлению президента. Губернаторы назначаются президентом, но по представлению премьера. Второе условие предоставления кредита от МВФ — формирование коалиционного правительства — выполнить сложнее. На прошлой неделе оппозиция озвучила одну из рекомендаций Майдану от экс-премьера Юлии Тимошенко: сформировать теневое правительство. Но если Янукович уйдет в отставку, необходимости в этом не будет, отмечают эксперты. Украине необходимо новое правительство профессионалов, чтобы избежать дефолта. Но сформировать кабинет будет непросто. «Политикам важно понять: им лучше не идти ни в какое правительство. Все решения в первый год их работы не будут восприниматься населением. Это и плавающий обменный курс, и повышение цен на газ, и повышение пенсионного возраста, и отмена всех специальных пенсионных систем, и сокращение расходов бюджета на 50–60 млрд гривен, в первую очередь за счет сокращения численности работников министерств и ведомств в 2–4 раза», — сообщил УНИАН доктор экономических наук, ректор Международного института бизнеса Александр Савченко. Новое правительство Украины будет коалиционным хотя бы формально. Так что условия выдачи кредита будут выполнены, отмечает председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. По его словам, в требованиях США нет ничего нового: это условия получения кредита, которые выдвигались еще правительству Азарова, чтобы принудить его к реформам. А сейчас это уже не «требования», это то, что лежит на поверхности. Новое руководство может договориться с МВФ об отсрочке выполнения опасных перед президентскими выборами социальных решений, которые будут заведомо непопулярны у общества. Это рост коммунальных тарифов или же повышение пенсионного возраста. Впрочем, одно из требований МВФ уже было де-факто выполнено: произошла мягкая девальвация гривны, отмечает эксперт. Если МВФ выдаст кредит Украине, то у России выбора не останется: выдавать или нет второй транш кредита из обещанных $15 млрд. «Сильно сомневаюсь, что Россия продолжит выдачу обещанного Януковичу кредита правительству Майдана», — предполагает Фесенко. Закрытие Олимпиады, информационный фон РИА Новости, Победу сборной России в общем зачете Игр в ЕР назвали потрясающей Секретарь Генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Неверов считает победу сборной России в общем зачете зимних олимпийских игр в Сочи потрясающей и надеется, что Паралимпиада принесет не меньше ярких событий. Соревнования Олимпиады в Сочи проходили с 6 по 23 февраля. В общем зачете Игр победила сборная России, в активе которой 33 медали — 13 золотых, 11 серебряных и 9 бронзовых. "Потрясающая победа сборной России. Незабываемые эмоции, высочайший уровень организации соревнований и, конечно же, обеспечение безопасности. Российские флаги болельщиков с наименованиями населенных пунктов, которые мы постоянно видели в течение всех этих 17 дней, говорят о колоссальном единении страны. Такое не забывается никогда. Убежден, что впереди нас ожидают такие же яркие события на Паралимпийских играх", — сказал Неверов. Член Высшего совета партии, первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам, олимпийская чемпионка по конькобежному спорту Светлана Журова также отметила, что в своих выступлениях российские спортсмены показали максимум возможного. "В целом мы выступили достойно. Надеюсь, скоро у нас будут успехи и в горных лыжах, и в сноуборде", — сказала она. Герой России, депутат Мособлдумы (ЕР), пятикратная олимпийская чемпионка Лариса Лазутина считает, что такие триумфальные для России Игры говорят о силе духа и таланте спортсменов. "Думаю, вся Россия радуется тому, что Олимпийские игры были организованы на таком высоком уровне. То, что Олимпийские игры прошли так триумфально для нашей страны, конечно, говорит о многом: о силе духа команды, о таланте ее отдельных игроков, о той работе, которую провел президент России Владимир Путин… Конечно, хочется, чтобы после Олимпиады еще больше мальчишек приходили в спортивные школы показывали результаты и конечно чтобы как можно больше увлекались спортом", — отметила Лазутина. Ведомости, От редакции: Русский характер Как будут использоваться объекты после окончания праздника? Эти сомнения никуда не пропали, как и сомнения в рентабельности проекта Домашняя Олимпиада в Сочи завершилась триумфально для российских спортсменов и болельщиков. Экстенсивная подготовка в ручном режиме дала свои плоды, теперь главный вопрос — будет ли столько же денег и политической воли потрачено на подготовку к Играм-2018 в Пхенчхане. Сборная России поставила личный рекорд зимних Олимпиад, завоевав 13 золотых, 11 серебряных и 9 бронзовых медалей. Прошлая Олимпиада в Ванкувере была провальной (3, 5, 7), на нынешней поначалу тоже не все получалось — провалились хоккеисты, почти провалились биатлонисты и лыжники. Поэтому министр спорта Виталий Мутко в середине Игр в шутку предложил остановить Олимпиаду, когда Россия вышла на третье место. Но затем сборная добрала наград, в том числе в нетрадиционных для себя видах: шорт-треке, сноуборде. Сильно помогли натурализованные кореец Виктор Ан и американец Вик Уайлд. Хорошо на домашней трассе выступили саночники и бобслеисты, три золотых медали принесли фигуристы. Инфраструктура Игр, строительство которой заканчивалось в авральном порядке, в целом не подвела. Подготовка инфраструктуры и спортсменов строилась по схожим принципам. И там и тут государство тратило очень много денег, а также в добровольно-принудительном порядке привлекло крупный бизнес к инвестированию и менеджменту. Мутко в конце прошлого года оценивал траты на подготовку спортсменов за четыре года примерно в 9 млрд руб. На Ванкувер ушло в полтора раза меньше (по данным Счетной палаты, около 6,2 млрд руб.). Многие федерации возглавили бизнесмены, которые участвовали в подготовке своими деньгами. Мутко говорит, что уровень финансирования зимнего спорта сохранится. В этом есть некоторые сомнения, поскольку в Сочи работала мотивация не ударить в грязь лицом, в Пхенчхане она будет на порядок ниже. К тому же государство и бизнесмены в последнее время экономят. Пока нельзя утверждать и то, что к Сочи была реформирована система подготовки спортсменов. Система детских школ и подготовка детских тренеров по-прежнему нуждаются в поддержке. Олимпиада прошла безопасно, атмосфера в олимпийском Сочи была прекрасной — как и должно быть на спортивных праздниках. Властям почти удалось избежать протестов — вот только побитие казаками участниц группы Pussy Riot во время записи клипа «Путин научит тебя любить Родину» сильно смазало эффект Олимпиады. Революционные события на соседней Украине тоже не могли не сказаться на настроении российских лидеров. Но важнее вот что: неопределенность судьбы потраченных средств. Как будут использоваться объекты после окончания праздника? Эти сомнения никуда не пропали, как и сомнения в прибыльности построенных в Сочи гостиниц и ресторанов. Олигархи ждут от государства реструктуризации кредитов и прощения процентов, иначе многие олимпийские стройки ждет дефолт. Ведомости, Алексей Рожков, Как закрывалась Олимпиада Корреспондент «Ведомостей» — о церемонии закрытия Игр в Сочи и о том, как второй олимпийский Мишка ушел в историю Когда в начале церемонии закрытия Олимпиады изображающие морских рыбок артисты образовали олимпийские кольца, напомнив миру о нераскрывшемся 7 февраля на стадионе «Фишт» пятом кольце, эстонские коллеги-журналисты слева от меня одобрительно закивали и показали большой палец, а стадион утонул в овации. Эта «фишка» была классно обыграна организаторами, самоиронию зрители оценили. Еще днем в воскресенье я ловил на себе завистливые взгляды иностранных коллег, узнавших, что у меня есть билет и на финал олимпийского турнира по хоккею, пожалуй, самого престижного соревнования Игр, и на церемонию закрытия. Повезло так повезло. Могу сказать свое мнение сразу — мне закрытие понравилось. Церемония (без вступительной части с ведущими Чуриковой и Ургантом, «Бурановскими бабушками», группой Gorky Park и Кубанским казачьим хором) длилась чуть больше двух часов, а организаторы как и на открытии, не стали тянуть с парадом атлетов. Остался небольшой осадок из-за аудиоряда — флаги стран-участниц волонтеры выносили под ремикс техно-ударников 90-х из группы Two Unlimited, спортсмены начали выходить под песню Ирины Аллегровой, а сборная России — под старый хит группы «Любэ» «Не валяй дурака, Америка!» Хорошо еще, что без слов. Затем атлеты ритмично подвигались под Ляписа Трубецкого и ремикс «Валенок». Я бы, наверное, хотел хоть раз в жизни почувствовать то, что ощущают спортсмены, которых награждают на церемонии закрытия Олимпиады, на глазах у всего мира. А потому смотреть на трио норвежских лыжниц, занявших весь пьедестал в гонке на 30 км, и уж тем более на наших парней, выигравших все медали в лыжном марафоне на 50 км было очень трогательно. Вот он — миг триумфа. Новые члены комиссии атлетов МОК (в их числе великий норвежский биатлонист Бьорндален) благодарят представителей волонтеров Олимпиады и дарят им цветы. Стадион вновь взрывается аплодисментами. Главные герои церемонии — девочка Любовь и ее друзья — совершают путешествие по русской культуре, музыке и литературе. Музыку представляют Валерий Гергиев, Юрий Башмет и Денис Мацуев (он с роялем появляется из-под сцены и играет Второй фортепианный концерт Рахманинова в сцене со множеством роялем и играющих на них детях). После этого на сцене — два занавеса, стилизованных под занавес Большого театра и, конечно, балет, куда без него. После — сцена, в которой Любовь и ребята находят библиотеку. На панелях проецируются портреты великих русских поэтов и писателей: от Пушкина, Толстого, Достоевского и Чехова до Маяковского, Ахматовой, Цветаевой, Пастернака, Булгакова и др. Под вальс Хачатуряна к пьесе «Маскарад» дети кружатся в вихре из книжных страниц. Это все очень-очень красиво. Появляются циркачи и акробаты, они прыгают, показывают фокусы, жонглируют, ходят колесом. На сцене — огромное шапито. Зрители заворожено наблюдают, и я думаю: во всех сценах, почти везде, участвуют дети. Мы, получается, показываем остальному миру наших детей — лицо новой России? После фейерверка над шапито цирк гасит свои огни… На экранах, висящих на трибунах стадиона, — олимпийские мгновения, спортивные триумфы и разочарования. Звучит гимн Греции, затем — Олимпийский гимн, после — процедура передачи Олимпийского флага от Сочи к Пхенчангу, где пройдет следующая зимняя Олимпиада. Игры вернутся в Южную Корею 30 лет спустя после Сеула-1988. Презентация Пхенчанга трогательна и красива, с национальными танцами и песнями, и вот теперь становится грустно: корейцы только еще радуются, что им предстоит принять Игры, а мы уже провожаем свою Олимпиаду. Выступают руководитель оргкомитета «Сочи-2014» Дмитрий Чернышенко и президент МОК Томас Бах, к должности которого при каждом представлении обязательно добавляют титул олимпийского чемпиона-1976 по фехтованию. Оба говорят на русском (даже Бах), английском и французском: благодарят волонтеров, российское правительство и президента, выражают гордость и удовлетворение. Бах объявляет зимнюю Олимпиаду в Сочи закрытой и приглашает всех через четыре года в Пхенчанг. Под музыку из фильма «Свой среди чужих, чужой среди своих» появляются талисманы Игр в Сочи: Мишка (на коньках), Зайка (на лыжах) и Леопард (на сноуборде). Они грустят (в этот момент, слушая музыку и глядя на зверюшек, хочется уронить слезу, но я еле сдерживаюсь), смотрятся в большие зеркала (чуть раньше в них гляделись дети). Зеркала поднимаются вверх, и мы видим чашу с олимпийским огнем. Звучит знакомая с детства музыка Пахмутовой и Добронравова — да, та самая, с московской Олимпиады! У сцены появляются детишки с фонариками, символизирующими частичку олимпийского огня. Мишка дует на огонь в чаше и гасит его. Что, неужели это все? В горле стоит комок. Звучит «Олимпийский вальс», оперная певица Хибла Герзмава движется в корабле «Вестник весны» по воздуху. На сцене — дети с большими ветками мимоз. После их танца над стадионом «Фишт» гремит фейерверк. Когда я выхожу со стадиона в Олимпийский парк, в нем пахнет серой. Волонтеры прощаются с гостями Олимпиады. «Дай “пятеру” волонтеру!» — кричит мне один из них при выходе из парка. Даю — как не дать. Рядом волонтеры фотографируются с канадскими болельщиками. «Канада зе бест! Приезжайте еще!» — кричит им девушка с флагом на щеке. Самолет в темноте садится над морем, и по пути из главного медиацентра в свою гостиницу я попадаю в получасовую пробку на своем автобусе. До свидания, Олимпиада! Сочи, ты никогда не будешь прежним. Фонтанка.ру, Андрей Заостровцев: Олимпиада: цена и ценность Писал об этом не раз, но все же повторю: спорт – это шоу, исполняемое профессиональными актерами. В принципе, оно не должно затрагивать кошельки равнодушных к нему граждан. Хочешь – иди (лети) и смотри. Не хочешь – стирай носки и думай о вечном. И сэкономь свои денежки. Однако в современном мире все не так. Длинный след навязанного блага Мир живет в мире навязанных благ. Масса людей безразлична к спортивным событиям. А может, даже и отрицательно к ним настроена. Тем не менее платить за них приходится им в той же мере, что и фанатам. Для последних – это выигрыш, заключающийся в переводе средств из чужих карманов в собственное удовлетворение. Если выразить его в денежной форме, то оно заметно превосходит выпавшие на их долю принудительные отчисления. В случае Олимпиады-2014 считайте, что этих типов более двух недель кормили роскошными обедами за счет прочих. Возьмем пресловутые $ 52 млрд., истраченные на ее подготовку и проведение. Разделим эту цифру на каждого трудоспособного (86 млн). Получим $604. Если же добавить жителей России старше трудоспособного возраста (примерно 33 млн), то подушная подать уменьшится до $437. Возможно, некий любитель хаф-пайпа и ски-кросса схватил кайф (удовольствие), скажем, на $5000. Он обрел чистую выгоду. При этом какая-нибудь умиляющаяся процедурами открытия и закрытия старушка-пенсионерка никогда не поймет, что она отдала за них поболее своей месячной пенсии. Предложи ей заплатить за просмотр каждой по $218, и она в ужасе отмахнется. А ведь есть и те, кто вообще все это «белое пиршество» на дух не переносит. Этим потери не исчерпываются. Олимпийские объекты надо либо бросать (пусть тонут в болоте), либо поддерживать. А это – дорого. Убыточны ведь не только сами спортивные сооружения, но и практически вся инфраструктура. Кто станет регулярно ездить в Красную Поляну? Да так регулярно, чтобы самый дорогой в мире километр железной дороги окупился. Ясно, что и впредь бюджетные траты предстоят немалые. Самое время обвинить меня в клевете на наши «духовные скрепы», но тут вдруг стопроцентно лояльный российской власти Олег Дерипаска не к месту разговорился: «Минимум нужно затратить на каждый объект 10 – 15% от уже вложенных средств, чтобы подготовить их к эксплуатации в нормальный период». Поищите на РБК-daily. Тот же источник цитирует агентство Bloomberg, которое со ссылкой на двух анонимных чиновников заявляет, что в течение трех ближайших лет содержание олимпийских объектов обойдется российскому бюджету в $7 млрд. Ровно столько стоила вся предыдущая Олимпиада в Ванкувере. Немножко про властные потуги представить значительную часть расходов как частные инвестиции. Во-первых, они профинансированы крупнейшими госкомпаниями, которые по мере возможности переложат возросшие издержки известно на кого. Во-вторых, им были предоставлены огромные кредиты Внешэкономбанка, каковые, естественно, возвратить не удастся, ибо такие инвестиции не окупаются. Обанкротить этот банк государство не решится. Поэтому придется компенсировать потери за наш с вами счет. Вывод: Олимпиада-2014 – болезнь не разовая, а хроническая. Однажды имела место – плати потом до тех пор, пока родная страна жива. И шлейф расходов на покрытие ее последствий сольется с тратами на новую затею: чемпионат мира по футболу – 2018 надвигается. Экономический смысл расточительства Президент РФ Владимир Путин обрадовал меня накануне Олимпиады заявлением о том, что коррупции не было! А я давно пишу на «Фонтанке», что в России коррупции нет. Они присутствует там, где государство – служебный инструмент общества (пусть и с серьезными изъянами), но не хозяин душ. Поэтому, скажем, во Франции коррупция есть, а вот в России нет и не может быть. А что есть в России? В России есть раздача пряников (по науке – административной ренты) согласно сословным статусам в социальной иерархии. В этом смысле Олимпиада-2014 – лишь удобный инструмент таковой. Без института передачи общественных средств в частные руки российский социальный порядок не удержится. Кто же будет бесплатно Родину любить? Позволю себе далее высказать одно соображение. Многие кричат: «Деньги украли!» Можно, конечно, и термином «воровство» оперировать. А я им отвечаю: «Хорошо бы, все украли и ничего не построили». Почему? Смотри выше о дорогостоящих последствиях олимпийских строек. Представьте себе, что все $52 млрд. просто тупо розданы из казны тем, кому следует. На этом казенные траты и закончились бы. Более того, на эти средства статусные люди чего-нибудь в России для себя купили или построили бы (не все за рубеж отправили). Кто-то получил бы рабочее место, кто-то – прибыль. Представляю «возмущение трудящихся». Как, а разве не было у этих миллиардов иного способа использования? Вот, например, домов престарелых в стране катастрофически не хватает, а те, что есть, в таком состоянии и с таким обслуживанием, что лучше сразу застрелиться, чем там оказаться. Почему бы на них деньги не пустить? Первое. Самый примитивный ответ состоит в том, что, конечно, воровать (извините, получать административную ренту) можно и на домах престарелых. Но на олимпиадах, чемпионатах мира – все-таки лучше. Там – вечная гонка, поспеть к сроку нужно любой ценой, а поэтому у охотников за рентой в переговорном процессе со спонсирующей стороной позиции сильнее. Дом престарелых можно сдать и с опозданием на несколько лет, а вот с расписанием мировых спортивных событий не поспоришь. Второе. Положительный экономический эффект был бы, когда сумму, равную израсходованным миллиардам, государство не заполучило бы вовсе, а оставило людям. Иначе говоря, вообще не изымало у них в виде налогов или еще как. Разумеется, сократившиеся подати воплотились бы в рост частных доходов, а таковой – в проекты, которые приносят в массе своей прибыль, а не убытки. Но вы можете себе представить российское государство, отказывающееся от удовольствия прибрать к рукам такие деньги? Ценность Олимпиады В России государство с каждым годом становится все ближе к тому абсолютистскому типу, про которое Людовик XIV с полным основанием мог сказать: «Государство – это я!» В то же время специалист по экономике диктатур американский экономист Мансур Олсон метко заметил однажды, что для автократа вся страна может оказаться ареной самовыражения. И в этом плане, как говорится, без разницы, – что Версальский дворец, что Олимпиада. Последняя даже лучше. Ведь в эпоху Людовика XIV не было современных СМИ и глобального ажиотажа. Возродивший традиции олимпиад барон Пьер де Кубертен написал «Оду спорту», где провозгласил знаменитый лозунг «О спорт, ты мир!». Тот же Олсон относит к «престижным проектам» автократов и развязываемые войны. В этом смысле олимпиады в авторитарных государствах являются неплохими их заменителями. Олимпиада – это маленькая война, призванная сплотить нацию вокруг повелителя. Подобно тому, как стадо обезьян сплачивается вокруг альфа-самца, почуяв опасность. Однако в некоторых странах люди не всегда поддаются обольщению пением государственных сирен. Казалось бы, в Бразилии футбол популярен почти так же, как дева Мария. Ан нет. Люди там выходят на улицы с тем, чтобы буйно выразить свое неприятие непомерных трата на чемпионат-2014. Нам остается надеяться только на поговорку «дурной пример заразителен». Ценности хоть медленно, но тоже меняются. Post scriptum. Только поставил точку, как на сайте gazeta.ru наткнулся на заявление замминистра экономики Андрея Клепача о том, что Олимпиада-2014 действительно обошлась в 1,3 – 1,5 трлн. руб. (в долларах – те самые 52 млрд.). А ведь с какой пеной у рта наш официоз отрицал эту цифру накануне! Навальный оказался прав. Да еще тот же Клепач сказал, что его министерство пока не подсчитало прирост ВВП, который обеспечила Олимпиада. Рытье канав «от забора до обеда» тоже дает рост ВВП, но только это рост, ведущий к бедности. Коммерсант, Александр Доспехов: Игры стоили Сочи Россия снова главная спортивная держава мира Итог первой в истории России Олимпиады был таким, о котором, кажется, не мечтали даже те, кто видел в представлявшей страну-хозяйку сборной большой потенциал. Она не просто смыла ванкуверский позор четырехлетней давности, а рывком в заключительный уикенд обеспечила себе первое место в командном зачете, которого не знала два десятка лет. Причем сделала это не совсем "по-российски", а благодаря передовым спортивным технологиям. В том числе "точечной" натурализации и внедрению в сборную "легионеров", а также вторжению в "чужие" виды спорта, в которых раньше, мягко говоря, не преуспевала. Как бы то ни было, Россия вернула себе статус главной спортивной державы. Вчера Сочи попрощался с Олимпийскими играми, организованными и проведенными без единого серьезного срыва, на высочайшем уровне. Но в первую очередь они запомнятся благодаря блестящему выступлению российской сборной, выдавшей на ней фантастическое выступление. Она, четыре года назад, на предыдущих зимних Олимпийских играх в Ванкувере завоевавшая всего три золота и оставшаяся за пределами топ-десятки командного зачета, за эти две недели постоянно меняла представление о себе, о своем потенциале. Перед стартом он казался просто довольно большим, достаточным, чтобы, по крайней мере, избежать второго подряд провала. Первые дни Олимпиады доказали, что сборная России легко перекроет ванкуверские показатели. В середине ее они окончательно потеряли актуальность, а целью стало попадание в тройку лучших. К концу Олимпиады сборная России уже уверенно держалась вплотную к лидерам, к тем, кого, такое складывалось ощущение перед стартом, и при удачном стечении обстоятельств ей ни за что не обойти. А завершилось все ее спуртом в финальный уикенд — спуртом фантастически успешным. Двумя пятничными золотыми медалями Виктора Ана в шорт-треке — в личном забеге на 500 м и в качестве "локомотива" эстафеты, сделавшей его трехкратным сочинским чемпионом. Субботней победой в параллельном слаломе — второй на Олимпиаде после победы в слаломе гигантском — сноубордиста Виктора Уайлда и последовавшим за ней долгожданным успехом в приносившем с 2010 года сплошные разочарования биатлоне: черную серию прервала мужская эстафета. Феноменальным триумфом в воскресном мужском масс-старте — дисциплине из разряда безусловных хитов: в нем весь подиум достался российским лыжникам — Александру Легкову, Максиму Вылегжанину и Илье Черноусову. Заездами четверок — и очередной золотой медалью российского бобслейного экипажа с выдающимся пилотом Александром Зубковым. Этот спурт позволил сборной России не просто вклиниться в тройку. Перед ним не устояли те, с кем она к пятнице шла ноздря в ноздрю,— немцы, американцы, первенствовавшие с громадным отрывом на прошлой Олимпиаде канадцы. Перед ним не устояли даже имевшие запас по золотым медалям и выглядевшие явными фаворитами этой гонки норвежцы. Он лавиной смел их с пути, как вчера смела с пути несчастного норвежского лыжника Мартина Суннбю лавина неудержимых россиян. Сборная России финишировала на верхушке медальной таблицы — впервые на Олимпиадах, как зимних, так и летних, за два десятка лет, с 1994 года, когда в норвежском Лиллехаммере забралась на нее еще с богатым советским кадровым багажом. Ее показатели тоже были из той подзабытой уже эпохи. По количеству золотых медалей российская команда на две превзошла лиллехаммерский показатель и повторила рекорд, установленный сборной СССР в Инсбруке в 1976 году. Чертова дюжина высших наград, 33 призовые позиции — это цифры, которые можно смело вписывать в ту главу единого учебника истории, что будет посвящена современной России, как символ ее возрождения, по крайней мере, в одной из значимых для общества областей. У желающих принизить ценность ярких цифр, правда, будет под рукой способ это сделать — в виде элементарного, из той же школьной программы математического действия. Из золотых российских медалей надо лишь вычесть те, которые принесли спортсмены, еще недавно к России никакого отношения не имевшие, воспитанные и созревшие за границей, натурализованные после ванкуверского позора, дабы избежать позора еще более страшного, на домашней Олимпиаде. Три золота в шорт-треке, которые были бы невозможны без корейца Виктора Ана и украинца Владимира Григорьева. Два — в сноуборде вчерашнего американца Виктора Уайлда. Два — в фигурном катании, вклад в которые внесла украинская парница Татьяна Волосожар. Отняв эти семь золотых наград, мы получим приличный, но не позволяющий рассчитывать не то что на лидерство — на топ-шестерку результат. Но ведь можно вычитать и дальше — те золотые медали, что добыли для сборной России спортсмены, спускавшиеся за ними по санно-бобслейной трассе, априори, за счет наката, в десятки раз большего количества тренировочных заездов, имевшие преимущество над конкурентами. То есть медали скелетониста Александра Третьякова и бобслеиста Александра Зубкова с его партнерами-разгоняющими. И без этих побед получится, что сборная России в Сочи выступила примерно на ванкуверском уровне. А еще можно обратить внимание на то, в каких видах выигрывались эти золотые медали. Каждая страна — и с этим ничего не поделаешь — имеет заложенные на уровне генетическом спортивные предпочтения. И вряд ли Россия скоро всей душой погрузится в сноуборд и шорт-трек или будет ждать, сражаясь со сном, ночных трансляций с североамериканских кубковых этапов по бобслею и скелетону. Эти виды всегда были по-настоящему нужны ей в лучшем случае раз в четыре года. Зато она ждет трансляций с этапов по биатлону, в котором золото было наконец завоевано лишь в закрывавшем программу соревновании — после многолетней серии сплошных неудач. Зато она по-прежнему любит лыжные гонки: в них успех тоже пришел "на флажке". Зато традиционный для нее бег на коньках по большому овалу, в отличие от нетрадиционного по хоккейной коробке, вновь скорее огорчил, чем порадовал. Зато в хоккее — виде спорта даже не любимом, а боготворимом, за ванкуверским крахом последовал крах сочинский. И разве что слепой не мог разглядеть в нем признаки кризиса уже системного, а не разового, признаки того, что игра миллионов идет дорогой прямо противоположной той, которой идет вернувшее себе высочайший статус фигурное катание. Но, может быть, лучше сосредоточиться на кое-чем более приятном, что необходимо разглядеть за этими цифрами. Не менее парадоксальном, чем фамилии некоторых спортсменов, вдруг превратившихся после Олимпиады в Сочи в героев России. Зарубежными были не только фамилии. Зарубежной — и на этот раз точно в хорошем смысле — была стилистика, в которой сборная России примчалась к своему триумфу. Эта стилистика слишком резко контрастировала с привычными для страны, честь флага которой она защищала в Сочи, стилистикой и методами достижения могущества — например, экономического. В них ставка делается не на качество, а на количество, не на требующие тщательной огранки и обработки, а на лежащие в буквальным смысле слова под ногами ресурсы. В них наплевать на низкую эффективность и потери — государство все равно все покроет и все простит. Самое удивительное в сочинском выступлении сборной России — это то, что оно базировалось на передовых спортивных технологиях. Среди них — и натурализация и внедрение в сборную "легионеров", которые российская команда опробовала отнюдь не первой: на летней Олимпиаде 2012 года в Лондоне из призового командного трио ее выкинула сборная Великобритании — список ее призеров на четверть состоял из "иностранцев". Натурализация не ради галочки, строчки в отчете федерации, свидетельствующей о старании,— натурализация точечная, продуманная. "Под золото", под то, чтобы вытянуть наверх целую дисциплину, целый вид. Среди них — и вторжение в "чужие" виды, вне зависимости от того, присутствуют они в "генетическом коде" или нет. Эта интервенция помогла выдвинуться на олимпийскую авансцену Китаю и удержала на ней Америку, которые во время Олимпиад особенно не горюют по поводу осечек в "своих" жанрах, если добиваются за них компенсации. А не "свои", но "золотые", бывает, пусть не сразу, после "раскрутки", выдвигаются в категорию любимых, корректируя и дополняя "код". Среди них — тонкий подбор тренерских кадров — и своих, и зарубежных. И не менее тонкая работа со спортсменами, которая, скажем, позволила воссоединить перед Олимпиадой распавшийся, казалось, навсегда бобслейный дуэт из Александра Зубкова и Алексея Воеводы. Среди них — внимание к чрезвычайно деликатным моментам, которые часто являются решающими. Моментам, которые, допустим, в санно-бобслейном желобе обеспечивают хозяевам, в сезоне постоянно проигрывавшим оппонентам, не крохотное, зыбкое, на одну ошибочку, а надежное преимущество — такое, какое тренировочными спусками не обеспечишь. Моментам исключительно "технологическим". И то, что, инвестировав в Олимпиаду миллиарды, Россия, вопреки опасениям, не захлебнулась масштабами, а блестяще ее провела — тоже триумф. Не менее важный, чем триумфы организационный и медальный. Алексей Ъ-Доспехов, Сочи РБК daily, Евгения Корытина, Владимир Павлов: Игры в Сочи прошли успешно, но рейтинг Владимира Путина от этого не вырос Перед началом Олимпиады в Сочи президент Владимир Путин обозначил цель этих Игр для России. В интервью телеканалам он сказал: «Нам нужно встряхнуться. Нужно понять и почувствовать, что мы можем осуществлять крупные масштабные проекты». Получилось и правда масштабно: в зависимости от вида спорта каждая медаль обошлась стране в сумму от 60 млн до 2,9 млрд руб. Отбили 5% По оценке, озвученной Владимиром Путиным, непосредственно в Олимпийские объекты было вложено 214 млрд руб.: 100 млрд — государственных, а 114 млрд — инвесторов. Если поделить бюджет стройки на количество медалей сборной России, то каждая награда обошлась россиянам в 6,48 млрд руб. А если считать по объектам, где был взят пъедестал, суммы не столь внушительны, но намного больше призовых и спонсорских трат (подробнее см. рейтинг «Награды в рублях» на с. 10). Средняя цена билета на олимпийские соревнования составила 6400 руб., заявляли в день старта продаж в Оргкомитете Игр. Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил, что по данным на предпоследний день соревнований (суббота, 22 февраля) было продано 1,176 млн проходок на трибуны. В среднем продажа билетов принесла 7,53 млрд руб. Число посетителей Олимпийского парка Козак оценил в 2 млн человек. Если допустить, что каждый из них потратил за визит 1 тыс. руб. (без учета проживания), то это даст еще 2 млрд руб. Итого, доходы от продажи билетов и посещения Олимпийского парка могут составить по самым грубым подсчетам 5% от затрат, озвученных Владимиром Путиным. Конечно, посетители могли потратить и значительно больше, но до окупаемости Игр за счет зрителей в любом случае далеко. Телекартинка Если говорить о телетрансляциях, то рекламодатели на открытии игр принесли «Первому каналу» и «России 1» примерно 140 млн руб. (см. РБК daily от 12.02.14). Еще столько же может принести и закрытие, но деньги эти пойдут в копилку самих телеканалов и вернутся в казну разве что в виде налогов. По словам управляющего директора телевизионной и маркетинговой служб Международного олимпийского комитета Тимо Лумме, Олимпиада в Сочи оказалась более выгодной с точки зрения телетрансляций по сравнению с Играми в Ванкувере. Игры в Сочи показали 464 телеканала (310 бесплатные), в то время как состязания в Ванкувере — 240 каналов (128 бесплатные). Рейтинг трансляций также значительно вырос во всем мире, а значит, рекламодатели смогли заработать на спорте. По данным Тимо Лумме, в России следили за Олимпиадой три четверти населения, в США — свыше 50%, в Канаде — более 90%, в Южной Корее — около двух третей, в Китае — около 9 Имидж-эффект Все эти цифры подтверждают, что Олимпиада в Сочи скорее имиджевый проект, нежели коммерческий. Имидж — понятие нефинансовое, и оценить его динамику не так-то просто. РБК daily ознакомилась со статистикой публикаций в российских СМИ, подготовленной компанией «Медиалогия». Получилось, что на 2379 уникальных сообщений позитивной окраски пришлось 553 негативных, т.е. критику можно было прочесть только в 18% всех публикаций российских СМИ. Но отечественную прессу едва ли можно считать показательной, учитывая количество изданий, так или иначе контролируемых государством. В зарубежных средствах массовой информации разворачивались целые баталии о плюсах и минусах выбора Сочи в качестве столицы зимних Игр. Там успели посмеяться над неудачно расположенными батареями, позлословить из-за нераскрывшегося на церемонии открытия олимпийского кольца и разложить по полочкам победу Аделины Сотниковой в женском фигурном катании. Много внимания уделяли роли Владимира Путина, опасались терактов и на второй неделе соревнований перемежали Игры с обсуждением роли России в событиях на Украине. The Washington Post в своем итоговом материале признает, что «в конце концов, это было верным решением проводить Олимпиаду в Сочи» (подробнее о том, что пишут иностранные СМИ, на с. 10). Но если у журналистов есть задача освещать события с той или иной стороны, желательно объективно, то блогеры в проявлениях своих эмоций более свободны. И именно они задали обсуждению Игр позитивно-нейтральный оттенок, как в России, так и за рубежом. Специально для РБК daily агентство «Социальные сети» провело качественное исследование публикаций русскоязычных и зарубежных блогеров, оставивших свои сообщения под хештегом #sochi2014. Российские пользователи соцсетей хуже всего восприняли проигрыш российской сборной по хоккею команде США (85%). Негативно оценили погодные условия (туман, перенос стартов и состояние трасс) 70% как российских, так и иностранных блогеров. А вот на действия участниц группы Pussy Riot в Сочи зарубежная аудитория отреагировала так: нейтрально — 60%, позитив (критика действий властей, поддержка группы) — 35%, негатив (критика действий группы) — 5%. В итоге 80% всех сообщений под хештегом #sochi2014 носили нейтрально-позитивный характер. На второй неделе Игр количество сообщений в блогах на олимпийскую тему стремительно пошло на спад (по данным «Медиалогии», их стало почти вдвое меньше, чем на первой неделе) — все внимание, а также критика и негатив со стороны пользователей были обращены в сторону событий на Украине. Рейтинг доверия россиян Владимиру Путину за эти две олимпийские недели почти не изменился. По данным ФОМ, если бы выборы президента состоялись в ближайшее воскресенье, свой голос ему отдали бы 46%, до начала Игр этот показатель равнялся 44%. До пика лояльности в 49% Владимир Путин не дотянул, столько голосов ему готовы были отдать только после продолжительных новогодний каникул. РБК-daily, Западные СМИ об Олимпиаде и Владимире Путине Александр Полоцкий, Глеб Костарев The Washington Post В конце концов, это было верным решением проводить Олимпиаду в Сочи, несмотря на все противоречия. Если бы ее проводили в другом месте, мы бы не увидели этот символ «новой России» — впечатляющей визуально, однако показывающей глубокий разрыв между потенциалом и реальностью. Если бы Олимпиада не проводилась в Сочи, мы бы никогда не увидели этой странной искусственной трансформации летнего курорта в крупный и незаконченный город, которая обошлась ценой в огромнейшее количество финансовых и человеческих ресурсов. Мы бы не увидели Черное море, похожее на зеленое полотно, с его каменистыми пляжами, и соборы, греющиеся в лучах утреннего солнца, а также не познакомились бы с дружелюбными местными жителями, с которыми говорили на языке здешних вин. Каждый посетитель был вынужден признать, что Олимпийский парк стал настоящим триумфом тех, кто его строил, в противоположность чиновникам и мошенникам, которые приказали построить его. Если бы не зимняя Олимпиада в Сочи, мы бы не увидели всех ее парадоксов: предполагаемое олимпийское перемирие и нарушения прав человека, законы, направленные против геев, а также политическая буря на Украине. Boston Globe В итоге ничто не смогло бросить тень на олимпийский парад Владимира Путина: ни недостроенные номера в отелях, ни чрезмерные меры по контролю за правопорядком, ни, слава богу, исламские террористы. Были неловкие моменты (они отстреливают собак, верно?) и разочаровывающие поражения (безрезультативные 52 минуты игры российской сборной по хоккею в четвертьфинале против финнов будут помнить здесь еще долго). Были ужасные картинки уличной жестокости из соседней Украины, а также отвратительное зрелище того, как казаки, призванные зачем-то увеличить силы безопасности, уже сравнимые с Потомакской армией, били плетками активисток Pussy Riot. Тем не менее, когда Игры начались, все внимание было приковано в большей степени к спортсменам, а не к бескомпромиссным попыткам Владимира Путина превратить Сочи в выставочный стенд. Олимпийские объекты были позитивно оценены гостями, однако из-за теплой погоды возникали проблемы со снегом. Во многом все прошло гладко из-за масштабной помощи волонтеров. Kurier Президент лыжной федерации Австрии Петер Шрокснадель: «Я очень сожалею о том, что перед Олимпиадой в Сочи говорилось так много всего плохого. Вообще-то к хозяевам Олимпиады следует относиться лучше. Все атлеты, которые уже имели опыт участия в предыдущих Играх, очень довольны. Что же касается якобы «диких мер контроля безопасности», то я ничего подобного не заметил. Съездите хоть разок в Америку. Там с тобой обращаются, как с преступником. Это касается и отпечатков пальцев, и всего остального. The Financial Times Успешные Олимпийские игры были основной (целью) для Путина . Сочи должны были показать всему миру, что Россия современная, динамичная страна, а также помочь усилить патриотические чувства россиян и уверенность в себе. В день открытия Игр государственное телевидение показало продолжительный фильм про Сочи, в котором роль звезды была отведена президенту. Однако с тех пор Путину пришлось перенести свое внимание на соседнюю страну, где Россия, по выражению эксперта Московского центра Карнеги Марии Липман, уже давно «вовлечена в игру». В ноябре, когда украинский президент внезапно решил опереться на Россию и отказаться от соглашения об ассоциации с ЕС, которое так долго планировалось, Путин наслаждался большой победой. Его высокая репутация упрочилась. (Теперь) ситуация, похоже, вышла из-под контроля Москвы. Finanznachrichten.de Первый канал телевидения Германии — ARD провел более 3100 прямых теле- и радиорепортажей из Сочи, охват аудитории в ФРГ составил 73%. Этот показатель выше, чем во время предыдущих зимних Игр в Турине (66,8%) и Ванкувере (61,6%). По мнению руководителя творческой группы ARD в Сочи Вернера Рабе, «интерес к соревнованиям Олимпиады остается по-прежнему очень высоким, несмотря на неизбежные в спорте разочарования — проигранные старты и незавоеванные медали. Успеху наших трансляций способствовало удачное сочетание актуальной информации о ходе олимпийских баталий с важными материалами на тему допинга, международной спортивной политики и положении дел в России». Stuttgarter Zeitung Видеозапись избиения казаками девушек из панк-группы Pussy Riot представляет собой резкий контраст с образом открытой, толерантной и гостеприимной России, какой хотели бы ее представить гостям организаторы Олимпиады в Сочи . Эта видеозапись свидетельствует также и о том, что акции этой для некоторых культовой панк-группы воспринимаются многими россиянами как провокации, реакцией на которые становятся непредсказуемые действия вплоть до насилия. Владимир Путин назначил врио главы Ненецкого автономного округа сенатора Игоря Кошина, Игорь Федоров отправлен в отставку Известия, Наталья Башлыкова: Ненецкий автономный округ покидают архангельские чиновники Врио губернатора Игорь Кошин отказывается от принципов управления регионом своего предшественника Владимир Путин в минувшую субботу подписал указ о назначении врио главы Ненецкого автономного округа сенатора Игоря Кошина. Для его предшественника Игоря Федорова это решение стало неожиданностью, поскольку он уже заявил о своем участии в выборах главы региона в 2014 году. Эксперты считают отставку закономерной, обосновывая ее усиливающимся влиянием пропрезидентских бизнес-элит, которых не устраивал назначенец Дмитрия Медведева. Официально полномочия Игоря Федорова истекали 24 февраля. На этот пост он был назначен Дмитрием Медведевым, который в 2009 году отправил в отставку с поста губернатора НАО выходца из КГБ, экс-сотрудника управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу Валерия Потапенко (возглавлял регион с 2006 года). До назначения Федоров занимал пост замгубернатора Архангельской области по вопросам топливно-энергетического комплекса и ЖКХ. Как отмечают эксперты, назначение Федорова на высокий пост состоялось при поддержке «Лукойла», имевшего интересы в регионе. Сам Федоров оставил решение об отставке без комментариев. Ранее губернатор надеялся получить поддержку Владимира Путина на переизбрание на второй срок. - Я пойду на выборы и выиграю, - заявлял губернатор. В конце прошлого года в регионе появилась информация о том, что решение о его втором сроке согласовано. Об устойчивости позиций Федорова заявляли в Минрегионе. В феврале министр регионального развития Игорь Слюняев вручил Федорову почетную грамоту за высокие показатели социально-экономического развития НАО и за эффективную работу органов исполнительной власти. Однако близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества отнес главу НАО в группу губернаторов самым низким рейтингом. - Федоров - выходец из архангельской элиты, он не стал для региона своим, - отмечает глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. - Его позиции изначально были слабыми, он не зарекомендовал себя как управленец и не смог договориться с местными элитами, поэтому был очевидным кандидатом на вылет, - соглашается вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. По информации «Известий», врио губернатора Ненецкого автономного округа, популярный в регионе политик Игорь Кошин, в хороших отношениях с Федоровым не был. Именно благодаря действиям губернатора-"варяга" Кошин потерял пост лидера регионального отделения «Единой России» и даже был исключен из нее, правда, позже восстановлен в рядах партии. - Игорь Кошин имеет опыт работы и авторитет не только в регионе, но и на федеральном уровне, - дал положительную характеристику врио секретарь Генсовета "Единой России" Сергей Неверов, отметив также большой опыт Кошина в избирательных кампаниях. - «Единая Россия» самая мощная партия, которая взяла на себя ответственность за все происходящее в стране, и я член этой партии, поэтому дистанцироваться от нее не буду, - заявил вчера «Известиям» Игорь Кошин, отметив, что намерен отказаться от принципов управления своего предшественника. По его словам, в ближайшее время будет проведен анализ состояния дел в регионе, особое внимание будет уделено социальной политике и экономике. В свою команду Кошин намерен привлечь местных специалистов, отказавшись от выходцев из Архангельской области. По информации «Известий», 5 из 8 заместителей губернатора написали заявления об отставке в день оглашения указа Владимира Путина. Как сообщил источник в администрации округа, все они являются выходцами архангельской элиты и прибыли в регион с подачи Игоря Федорова. По его словам, только один замгубернатора НАО по делам коренных малочисленных народов Юрий Хатанзейский назначен из местной элиты. Источник не исключил, что команда будет заменена полностью. Игорю Кошину 39 лет. В регион он прибыл еще в юности в 1989 году, где сделал карьеру публичного политика. Кошин дважды избирался депутатом регионального Собрания депутатов НАО (в 2001 и в 2005 годах), во второй депутатский срок возглавил законодательное собрание. Принимал активное участие в создании Ненецкого регионального отделения "Единой России", в марте 2002 года был избран секретарем политсовета ЕР НАО (до 2004 года). С 9 февраля 2012 года — член Совета Федерации от заксобрания региона. - Кошин один из опытных местных политиков, причем, достаточно активный. Не исключено, что одним из возможных факторов выбора его кандидатуры стала его раскрученность как публичного лидера. А учитывая, что НАО известно своими протестными настроениями, электоральная поддержка врио является весьма важной, - говорит Ростислав Туровский. По его словам, Кошин сможет составить достойную конкуренцию на выборах кандидату от КПРФ, популярность которой в регионе достаточно высока. Известия, Игорь Кошин: «Я хочу, чтобы округ стал территорией любви» Сразу после смены губернатора в Ненецком автономном округе начались перемены. Врио губернатора Игорь Кошин уволил 5 вице-губернаторов и начал активную работу с населением и местными элитами. О том, что в ближайшее время произойдет в НАО, а также от какой партии выдвинется новый глава региона, Игорь Кошин рассказал корреспонденту «Известий» Наталье Башлыковой. - Как вы восприняли появление решения о назначении вас врио? Вы его ожидали? - Я уважаю решение президента, надеюсь, что оправдаю оказанное мне доверие и приложу все усилия, чтобы справиться. Что касается ожидаемости, то вы застали меня своим вопросом врасплох, даже не знаю, что ответить… - Какие первые шаги на новом посту вы планируете сделать? - На сегодня НАО стабильно и поступательно развивается, движение вперед есть. Если позапрошлый год изначально по доходам был провален, то сейчас появились дополнительные доходы. Моя главная задача – определить приоритеты развития НАО. Безусловно, они должны включать и ускоренное решение жилищной проблемы, и строительство объектов социальной инфраструктуры – детских садов. То есть мы должны тщательно пересмотреть всю социальную инфраструктуру и сделать так, чтобы людям жилось комфортно. Самый сложный блок вопросов, конечно, экономический, где нужно будет выстраивать отношения с нашими основными недропользователями… Поэтому будем разбираться, будем смотреть… - Планируете ли вы менять команду? Вашего предшественника критиковализа то, что в его команде было много "варягов" из Архангельска. - Безусловно, я буду опираться на мнение населения округа, среди которых немало специалистов высокого уровня. Что касается команды предыдущего губернатора Игоря Федорова, то из восьми его заместителей пятеро были уволены в последний день работы предыдущего губернатора. Решение о том, кто займет их место, будет принято в ближайшее время. - А как вы в целом оцениваете работу своего предшественника? Минрегион считал его самым эффективным… - Считаю, что я не вправе давать ему оценку, лучше пусть вместо меня это сделают жители. Что касается рейтингов, то рейтинг Минрегиона основан на экономических показателях, которые зависят от поступления налогов, а они, в свою очередь, зависят от работы предприятий на территории. - Вы будете выдвигаться от «Единой России», которая не оставила вас руководителем регионального отделения? - Еще в 2002 году я со своей командой стоял у истоков создания регионального отделения партии, потом у нас с партией были сложные взаимоотношения, связанные с некоторым субъективным фактором – я был исключен из партии, потом восстановлен… Но сегодня «Единая Россия» самая мощная партия, которая взяла на себя ответственность за все происходящее в стране, и я член этой партии, поэтому дистанцироваться от нее не буду. Моя задача консолидировать все население. Просто так получалось, что в последние годы его раздирали противоречия, отсюда такое высокое протестное голосование на последних выборах. Мне очень хочется, чтобы регионы был территорией мира, добра, гигантского развития и территорией любви. - Оппоненты утверждают, что у вас есть бизнес и недвижимость заграницей, это так? - Конечно, нет. У меня нет бизнеса ни в России, ни тем более за рубежом. Что касается активов, то они есть только в России, я каждый год в соответствии с действующим законодательством сдаю справки о доходах и выполняю все необходимые требования в соответствии с действующим законодательством. Просто когда мои оппоненты не могут найти реальные факты, которые бы меня очерняли, они начинают выдумывать. - Есть ли у вас какая-то мечта, которую вы хотели бы реализовать на посту губернатора? - Безусловно, есть. Скажу несколько эмоционально. В первый раз я оказался в НАО в 1989 году. Первое, что меня тогда удивило, на что я обратил внимание, то, что люди были одеты в яркие одежды – по сравнению с центральной Россией – и у них были счастливые глаза и улыбающиеся лица, и какое-то внутреннее спокойствие. Вот мне очень хочется, чтобы в нашем округе, в каждом населенном пункте у людей были добрые глаза и улыбающиеся лица, чтобы они были счастливы ИТАР-ТАСС, Вице-спикер Госдумы: Кошин умеет находить компромисс, что очень важно для губернатора Игорь Кошин, назначенный временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа, имеет большой профессиональный опыт, авторитет на региональном и федеральном уровнях. Так прокомментировал назначение Кошина секретарь генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. "Игорь Викторович Кошин имеет большой опыт работы, как в хозяйственных структурах, так и в публичной политике", - отметил Неверов. Парламентарий напомнил, что вся карьера Кошина "неразрывно связана с Ненецким автономным округом, а в последние годы он успешно представлял интересы региона в Совете Федерации". "Это значит, что Игорь Кошин имеет опыт работы и авторитет не только в регионе, но и на федеральном уровне", - убежден секретарь Генсовета единороссов. Неверов особо обратил внимание на то, что Кошин не раз участвовал в выборных кампаниях, а с 2005 по 2012 год занимал пост председателя Собрания депутатов Ненецкого автономного округа. При этом вице-спикер напомнил, что в эти годы ни у одной из партии не было большинства в законодательном собрании региона, и именно Кошин был избран на должность председателя. По его мнению, это "говорит о том, что Игорь Викторович умеет найти компромисс, а это очень важное качество для губернатора, ведь ему предстоит решать проблемы жителей региона, работать с представителями всех политических сил". "Все последние назначения исполняющих обязанности глав регионов еще раз подтверждают тезис о том, что президент руководствуется двумя принципами: это должны быть профессионалы, которые пользуются поддержкой людей, и доказали это, пройдя через выборы", - заключил представитель руководства партии. БИОГРАФИЯ Игорь Кошин 22 февраля президент РФ Владимир Путин своим указом назначил Игоря Кошина временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа до вступления в должность лица, избранного губернатором НАО. Об этом сообщили в пресс-службе главы государства. Решение принято в связи с истечением срока полномочий бывшего губернатора округа Игоря Федорова. Игорь Кошин занимает пост члена Совета Федерации от Ненецкого АО и является членом комитета Совфеда по регламенту и организации парламентской деятельности. Уволенный экс-губернатор округа Игорь Федоров занимал одно из последних мест в рейтинге эффективности управления регионами, составленном Фондом развития гражданского общества. Коммерсант, Игоря Кошина призвали на ненецкие выборы Президент сменил главу автономного округа Владимир Путин назначил врио губернатора Ненецкого автономного округа (НАО) члена Совета федерации (СФ) Игоря Кошина. Отправленный в отставку Игорь Федоров продержался на посту всего один срок. В проблемном для себя регионе Кремль поставил на популярного политика, имеющего опыт участия в выборах. Политологи отметили, что это редкий случай, когда Кремль попытался "подстроиться под мнение региона". Президент назначил Игоря Кошина врио главы НАО 22 февраля в связи с истечением срока полномочий Игоря Федорова, проработавшего губернатором всего один срок. До назначения в НАО в 2009 году его карьера была связана с Архангельской областью, где он занимал пост вице-губернатора. В НАО отмечают, что Игорь Федоров так и не смог найти "общий язык" с региональной элитой. Губернатор сразу настроил против себя и население: по маленькому городу он передвигался исключительно на машине с мигалкой, что до него не позволял себе ни один из прежних губернаторов. "Он по Нарьян-Мару пешком не ходил. Его отличала полная закрытость",— говорит глава Счетной палаты НАО Олег Белак. По его словам, все окружение губернатора "рекрутировались именно из Архангельска". По словам политолога Ростислава Туровского, "Федоров не был влиятельной фигурой ни в регионе, ни на федеральном уровне". Политолог Александр Кынев заявил "Ъ", что НАО — регион "с сильным региональным патриотизмом": Игоря Федорова изначально "приняли довольно кисло, но он до последнего надеялся переназначиться". В первом выпуске рейтинга эффективности губернаторов, который в январе составил прокремлевский ФРГО, Игорь Федоров попал в группу с самыми плохими показателями. Экс-губернатор сказал "Ъ", что не имеет пока представления о том, чем займется. В отличие от Игоря Федорова, врио главы НАО — известный в регионе публичный политик, который 11 лет был депутатом заксобрания. "НАО — мой родной округ, поэтому здорово, что президент доверил мне этот пост",— сказал "Ъ" Игорь Кошин. "Кошин опытен как публичный политик, и это соображение, возможно, было главным. В местных элитах на стороне власти трудно найти более раскрученную фигуру",— считает Ростислав Туровский. Кремль неоднократно имел проблемы на выборах в НАО. В 2005 году на выборах главы НАО — последних в РФ перед перерывом в семь лет — Кремль и руководство "Единой России" поддержали бизнесмена Александра Шмакова. Игорь Кошин, занимавший пост секретаря политсовета ненецкого отделения "Единой России", пошел на выборы без согласия федерального центра и вышел во второй тур вместе с бывшим главным федеральным инспектором по НАО Алексеем Бариновым. Выиграл господин Баринов, победу которого в полпредстве президента по Северо-Западу считали наихудшим вариантом. На думских выборах 2011 года за "Единую Россию" в НАО проголосовали 36%, второе место получили коммунисты. Мэром Нарьян-Мара также является коммунистка Татьяна Федорова. Назначив местного политика врио главы, Кремль, до сих пор не желавший учитывать особенности малочисленного, но богатого региона, решил действовать по-другому. Ведь многие политтехнологические приемы в НАО, где очень развиты понятия "местный", "самостийность", "вольность", не действуют. "НАО для власти регион неудобный,— отметил Александр Кынев.— По количеству избирателей (чуть больше 30 тыс.— "Ъ") он погоду не делает, но за власть голосуют плохо". Господин Кынев отметил, что центр "попытался найти в регионе избираемого кандидата". Это тот редкий случай, когда Кремль попытался "подстроиться под мнение региона, а не насиловать его". Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов отметил, что Игорь Кошин — профессионал, "человек, который в состоянии находить компромиссы" и пользуется поддержкой. Сам Игорь Кошин сказал "Ъ", что его задача — "консолидировать общество". Избирательную кампанию он будет строить на пяти приоритетах: "Жилье, дороги, ЖКХ, рабочие места для местного населения и сохранение традиционных видов деятельности коренного населения — оленеводство, рыболовство". Что касается острого для НАО вопроса по объединению округа и Архангельской области, то врио главы НАО отметил, что сейчас вопрос "остро не стоит". Напротив, "есть поступательное движение по передаче полномочий обратно округу — практически все учреждения, которые были переданы области, вернулись в округ". "Есть конструктивный диалог с Архангельской областью, сепаратистских настроений нет",— подчеркнул господин Кошин. Он отметил, что сложность осенних выборов в том, что в сентябре пройдут выборы губернатора, заксобрания, горсовета Нарьян-Мара, райсовета и главы района. На этот раз, в отличие от прошлых выборов главы НАО, руководство "Единой России" намерено выдвинуть Игоря Кошина. Сергей Неверов отметил, что региональное законодательство не предполагает самовыдвижение, а Игорь Кошин является членом партии. 2. Темы второго плана Миграционная политика: исследование Института национальной стратегии – правительственные меры недостаточны; инициатива ФМС по созданию адаптационных центров Независимая газета, Александра Самарина: Трудармия может превратиться в пятую колонну Политика поощрения иммиграции тянет страну в Средневековье Трудармия может превратиться в пятую колонну Динамика сумм денежных переводов физических лиц из России, млрд долларов США Иллюстрация из материалов исследования Института национальной стратегии. Институт национальной стратегии (ИНС) завершил первую часть масштабного исследования, оказавшегося в распоряжении «НГ», посвященного влиянию миграционных процессов на социально-политические процессы в стране. Меры, принимаемые правительством, кажутся ученым либо ошибочными, либо явно недостаточными для решения национального вопроса. Авторы исследования предлагают свой выход из положения, и он не оригинален: необходимо поставить заслон неконтролируемой миграции – в виде визового режима. Исследование Института национальной стратегии называется: «Иммиграция населения в современной России. Экономика, социальная сфера, национальная безопасность». Полностью эта работа будет завершена к сентябрю, но сегодня уже готова первая ее часть – «Политика замещающей миграции в России – последствия и альтернативы», где анализируется деятельность правительства в области миграции. Сравнивая планы по решению проблемы, поставленные в статье Владимира Путина «Россия: национальный вопрос» («НГ» от 23. 01.12), с мерами по регулированию миграции в последние годы, авторы исследования уже сейчас приходят к неутешительным выводам – чиновники топчутся на месте, предпочитая ведомственные интересы настоятельным требованиям времени. Пролонгация нынешней политики во взрывоопасной области чревата серьезными внутренними осложнениями. Проще говоря, страну ждет свой майдан – но не там, где его ищут правоохранительные органы. Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов в интервью «НГ» подчеркивает – позиция руководства страны в отношении миграции идет вразрез интересам собственного населения. Суть официальной миграционной концепции до 2025 г. – бесконечно облегчать процедуру получения гражданства и вида на жительство приезжими. Именно здесь, по словам эксперта, лежит одна из главных опасностей ближайшего времени для России: «Мы можем пройти точку невозврата, которую в свое время перешли западные страны. Туда сначала приезжали гастарбайтеры, но потом они стали гражданами. Потом они стали гражданами. И выяснилось, что проблема интеграции для следующих поколений в этой среде решалась все с большим трудом. Видимо, потому что количество переходит в качество, и когда формируются общины, в которых люди могут жить в более развитой стране, но среди своих соплеменников, стимулы к интеграции не работают». При этом за рубежом мигранты часто живут на социальные пособия и не являются трудовой армией. В России пособий нет и не будет, зато есть огромный криминальный теневой сектор, где используется труд мигрантов. Аналогом западных факторов формирования этнических гетто, которыми на Западе являются пособия, в России будет теневой криминальный сектор, уверен Ремизов. Можно возразить – европейцы не справились, а мы справимся. Откуда такая уверенность? Никто не может внятно объяснить, почему европейцы не могут решить проблему при наличии развитых государственных и социальных институтов и сильной, некоррумпированной полиции. Рассчитывать на то, что многонациональность у россиян в крови? Звучит не слишком убедительно, считает Ремизов: «Поэтому путь облегченного предоставления гражданства иммигрантам представляется опасным. Мы в какой-то момент не сможет решать проблему с помощью только инструментов миграционной политики. Это будут уже наши граждане, которые добавятся к неинтегрированным россиянам из регионов Северного Кавказа». Власть, отказываясь от введения визового режима, говорит о неимоверных сложностях этой реформы – в частности, ссылаясь на открытую границу с Казахстаном в 4 тыс. км. Авторы исследования ИНС не видят больших препятствий для реализации проекта. По словам Михаила Ремизова, который изучал проблему, общаясь с представителями пограничных войск, физически обустроить границу можно. Просто нет политического решения о том, где проходит эта граница. Визы, уверен Ремизов, не помешают экономическому сотрудничеству – товары пойдут своим чередом, зато будут решаться вопросы безопасности: «Мы зубами держимся за базу в Таджикистане, но в случае если пойдут серьезные прорывы со стороны талибов Афганистана, эта база окажется изолированной коммуникационно. А если мы берем в расчет равнинную границу, то здесь гораздо легче отразить агрессию локальных групп – ее легче контролировать». В случае введения виз проблему контроля на границе решить не так уж сложно - для начала достаточно изменить график движения поездов, указывает Ремизов: «Поезд Душанбе–Москва – стопроцентно миграционный. На досмотр пограничникам отведено мизерное время. Проконтролировать ситуацию невозможно. Если просто один поезд будет идти до границы, а другой – от границы в центр России, границу эту люди будут пересекать с полной проверкой, ситуация изменится. Это будет препятствием и для наркотрафика». Визовый режим подразумевает изменение системы коммуникаций со странами – донорами миграции, подчеркивает собеседник «НГ». Для России существует большая опасность в сочетании двух факторов – усилении дестабилизации в Афганистане и неконтролируемом росте трудовой армии мигрантов, считает Ремизов: «Если в России будет расти резервная армия исламистов, то при наличии саудовских денег и оперативной работы ваххабитов она может превратиться в боевую пятую колонну». Помимо прочего, отмечается в исследовании, в Афганистане и Средней Азии очень серьезная эпидемиологическая обстановка. В этих регионах возрождаются средневековые пандемии проказы и чумы. Недавняя вспышка брюшного тифа в Подольске, связанная с мигрантами, – нехороший звоночек, подтверждающий выводы ИНС. Самая тяжелая проблема правительства – отсутствие правдивой статистики по мигрантам. Уже в 2012 году руководитель ФМС сообщил, что на территории страны находятся 14 млн мигрантов, большинство из которых (70–80%) составляют граждане стран СНГ. Далее численность мигрантов в России необъяснимым образом начала снижаться, и это при декларируемом ФМС росте валового объема иммиграции. Так, по заявлению главы ФМС, по состоянию на 20 ноября 2013 года в России находились 11,1 млн иностранных граждан. Однако спустя чуть более двух месяцев руководитель миграционной службы заявил о пребывании на территории России 10,4 млн иностранцев. Нынешняя статистика основана только на регистрационных документах. Но это лишь часть миграционного потока. Нет учета по такому важному показателю, как семьи мигрантов, говорит Ремизов: «К нам едут молодые женатые парни, но часто уже женатые. По опросам, средний размер семьи - 5-6 человек. Если мигрант легален, то он имеет право перевезти семью. Эта когорта мигрантов никем не учитывается. Но ФМС должен иметь методики, по которым учитывается нелегальная миграция». А главное – в России нет острой нужны в мигрантах, утверждают авторы исследования. По состоянию на 2013 год трудоспособное население страны составляет примерно 86 млн человек. Для сравнения: в 1989 году в РСФСР, где была сосредоточена масштабная промышленность, трудоспособное население составляло 83 млн человек. Если уподобить работающую часть населения трудовой армии, то сегодня, утверждает Михаил Ремизов, около 36 млн россиян находятся в запасе, будучи заняты в теневом секторе. Приток дешевой рабочей силы – не в интересах граждан. И не в интересах страны – если она тянется к модернизации, а не в античность и Средневековье. Где нужны не инновации, а рабы и крепостные. Независимая газета, Екатерина Трифонова: Мигранты будут учиться на граждан РФ ФМС готовит законопроект о легализации в нашей стране многих тысяч приезжих Мигранты будут учиться на граждан РФ Государство потратит миллионы на обучение мигрантов и их легализацию. Сотрудники ФМС заканчивают работу над проектом закона о социальной адаптации и интеграции мигрантов. Государство и бизнес профинансируют строительство специальных центров, где приезжие смогут жить и приспосабливаться к здешним порядкам. Как выяснила «НГ», обучение в них будет давать право претендовать на российское гражданство. Чиновники считают, что такие центры возникнут в каждом регионе. Эксперты уже предупреждают о возможном росте числа межнациональных конфликтов. Законопроект сейчас дорабатывается, ожидается, что уже в конце марта он поступит на рассмотрение Госдумы. Впрочем, работа по легализации мигрантов ведется уже сейчас – в Сети несложно найти сообщения о подписании под эгидой ФМС соглашений между региональными властями и организациями коммерческого и некоммерческого толка о языковой и правовой адаптации приезжих. Кстати, сейчас функционирует около трехсот площадок, где приезжим помогают выучить русский язык и оказывают юридическую помощь. Видимо, вскоре помощь разнообразят – добавится ряд профильных предметов типа знаний истории России и ее Конституции, будут бесплатные консультации и у других специалистов. Короче, говоря об адаптации, власть подразумевает создание максимального комфорта для временного пребывания приезжих на территории страны. Впрочем, ныне создаваемый в ФМС документ, как нетрудно заметить, затрагивает сразу оба аспекта миграционной политики. Например, интеграция, указанная в законопроекте, как выяснила «НГ», подразумевает получение российского гражданства. Член Общественного совета при ФМС Владимир Шапошников подтвердил: «Занятия и проживание в будущих центрах позволит мигрантам легализоваться, получать разрешение на временное проживание, вид на жительство и соответственно в будущем претендовать на статус россиянина». Там мигранты смогут не только получать необходимые знания и навыки, но и жить и работать. Причем данные заведения появятся в каждом регионе, в некоторых даже по несколько штук. В вопросе квотирования мест региональные власти определятся самостоятельно. «Они подготовят свои заявки на приезжих в зависимости от потребности в рабочей силе и с учетом своей демографической ситуации», – утверждает Шапошников. Большую часть таких центров профинансирует государство. Некоторая часть расходов ляжет на плечи региональных властей и представителей бизнеса. Последним, к слову, выгодна легализация мигрантов в свете нынешних ужесточений законов о приеме мигрантов на работу. Зато новая программа интеграции, по всей видимости, не будет слишком выгодна для региональных властей – как с экономической стороны, так и с политической прежде всего. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский в связи с этим напомнил «НГ»: «Поощрение миграции в России непопулярно и влечет за собой усиление конфликтов на национальной почве. Поэтому в условиях выборности губернаторы предпочтут подыгрывать общественному настрою и открыто выступать за сокращение квот, уменьшение трудовых виз и т.д. Вряд ли они будут публично заниматься поддержкой этих центров. Многие, я думаю, попытаются вообще не принимать участия в их деятельности. Тем более что у регионов свои бюджетные проблемы». Кроме того, подчеркнул эксперт, есть опасность и появления больших возможностей для коррупции: «Строительство миграционных центров в интересах ФМС, и оно обосновано не только желанием ведомства сохранить существующий миграционный поток, но и получением под него федеральных бюджетных средств. И чем масштабнее предстоит работа, тем больше будет сумма». Глава Налоговой службы Черногории подтвердил наличие зарубежного бизнеса блогера Алексея Навального Известия, «Навальный лично подписал договор об учреждении компании» Глава Налоговой службы Черногории Милан Лакичевич рассказал «Известиям» о том, как создавался зарубежный бизнес блогера Алексея Навального «Навальный лично подписал договор об учреждении компании» Перед выборами мэра Москвы в 2013 году у Алексея Навального нашли зарубежную компанию. Тогда кандидат в столичные градоначальники заявлял, что "документы были сфабрикованны, а потом за взятку помещены в черногорский реестр". По просьбе "Известий" сербский журналист Миодраг Миликич взял интервью у директора Налоговой службы Черногории Милана Лакичевича, который рассказал о событиях того периода и еще раз подтвердил, что Алексей Навальный собственноручно подписал договор об учреждении фирмы в Черногории. В беседе также приняли участие помощник директора Налоговой службы Черногории Милица Вулетич, начальник инспекции Налоговой службы страны Ново Радоевич и начальник Центрального реестра Налоговой службы Черногории Мило Паунович. - Подтверждают ли сегодня налоговые органы Черногории факт регистрации фирмы MRD Company с участием граждан России - Алексея Навального, Марии Гайдар и Михаила Ешкина в 2007 году? Когда фирма официально прекратила свое существование? Милан Лакичевич, директор Налоговой службы Черногории: Мы подтверждаем, что фирма MRD Company DOO Bar зарегистрирована в Центральном реестре хозяйствующих субъектов 20 ноября 2007 года. Гордана Джуранович передала в центральный реестр документы для регистрации и учреждения хозяйствующего субъекта под названием MRD Company DOO Bar. С этими документами был заполнена форма №5, DO CRPS, а вместе с ней был передан устав компании от 20.11.2007, подписанный Алексеем Навальным, Марией Гайдар и Михаилом Ешкиным, нотариально заверенный подписью и печатью адвоката Владимира Маруновича. Это подтверждает, что вышеупомянутые лица собственноручно подписали настоящий договор об учреждении предприятия и признали свою подпись на нём. Затем была передана копия паспорта Алексея Навального, которая была заверена судом первой инстанции города Бар (под номером 10825/07 от 07.11.2007). После этого была передана копия паспорта Марии Гайдар, а также копия паспорта Михаила Ешкина (заверенные судом и адвокатом). Затем он (Навальный. — "Известия") передал доверенность, по которой уполномочил Боицу Пешич и Гордану Джуранович подать заявление на вышеупомянутую организацию в Центральный реестр Арбитражного суда в Подгорице и получить свидетельство о регистрации. На основании этих документов Центральный реестр хозяйствующих субъектов в Подгорице 20 ноября 2007 года выдал свидетельство о регистрации под номером 5-0427302/001, что подтверждает тот факт, что компания MRD Company DOO Bar была зарегистрирована как общество с ограниченной ответственностью, основателями которого являются Алексей Навальный, Мария Гайдар и Михаил Ешкин, который также зарегистрирован как исполнительный директор и полномочный представитель организации. - Распространялась ли Налоговыми органами Черногории информация о том, что Навальный зарегистрирован как один из основателей MRD Company в августе 2013 года? Получала ли Налоговая служба Черногории запрос от российского политика по данному поводу? Милан Лакичевич, директор Налоговой службы Черногории: Со случаем Навального мы знакомы еще с 22 августа 2013 года, когда наша независимая газета «Вести» опубликовала текст под названием «Взломан сайт налоговой администрации», и мы тогда первый раз столкнулись с фамилией Навальный. И, конечно, его заявление, что был взломан сайт налоговой администрации, не соответствует действительности. Затем мы, поскольку не заинтересованы в том, чтобы наш сайт был взломан, произвели проверку и подтвердили, что в тот момент сайт не был взломан, и потребовали проверки всех документов, и получили данные, которые говорят о том, что в 2007 году эта фирма была реально зарегистрирована, и что одним из учредителей является Алексей Навальный. Мы заявили, что сайт налоговой администрации не был взломан, и что данные на сайте остались такими же, как и прежде. Позже этот случай привлек внимание журналистов и было несколько статей об иностранных активах Навального. Я не уверен, писал ли Навальный или кто-то из журналистов на мой электронный адрес, но я не общаюсь напрямую с клиентами, корреспонденцией занимается моя коллега Милица Вулетич. Кстати, мы отправили информацию о случае Навального в газету «Вести», то есть информацию, о которой я сейчас говорил и которая объясняет хронологию событий, связанных с открытием фирмы Навального. Ново Радоевич, начальник инспекции Налоговой службы Черногории: Всё мероприятие по регистрации было осуществлено во время, когда центральный реестр принадлежал Арбитражному суду в Подгорице. Значит, в 2007 году вся документация доставлена в Арбитражный суд, и вся информация сформирована там. Сайт не был взломан, и данные в центральный реестр не были внесены через прорехи сайта. - Навальный утверждал, что отправил в Черногорию юристов, чтобы они разобрались с регистрацией MRD Company. По его словам, он поручил адвокату Наталье Караджич «решить его проблемы с налоговой службой Черногории». Какие действия предпринимала адвокат для «решения проблемы»? Мило Паунович, начальник Центрального реестра Налоговой службы Черногории: Адвокат Наталья Караджич, полномочный представитель Навального, подала запрос 28 августа 2013 года в соответствие с законом «О хозяйственных обществах», чтобы получить копии, связанные с обществом MRDCompany. Центральный реестр в соответствии с законодательством одобрил выдачу копий записей из реестра, и Караджич 9 сентября прошлого года получила копии всех документов этого общества. - У вас не было желания призвать к ответу российского политика, который занимается дискредитацией государственных ведомств Черногории? Подать в суд на него? Милан Лакичевич, директор Налоговой службы Черногории: На комментарий Навального я отвечу одной старой пословицей: «Говоря о других, вы говорите о себе». Для меня странно звучат такие обвинения. И меня удивили обвинения, которые касаются чиновников налоговой администрации, со стороны человека, который не обладает никакой информацией о том, что такое налоговая администрация, как она действует и чем занимается. Значит, все эти обвинения с нами никак не связаны. Эта регистрация, о которой мы сейчас говорим, произведена в 2007 году. Тогда центральный реестр назывался Центральным реестром Арбитражного суда и находился в составе Арбитражного суда Черногории. Он перешел в состав Налоговой службы Черногории в 2012 году. Обвинения в коррупции или уголовных делах в Налоговой службе Черногории в период, когда налоговая администрация никак не была связана с регистрацией хозяйственных субъектов - это чистая ложь. Мне странно, что человек, который претендует на высокие государственные функции, так говорит о госорганах дружеской братской страны, с которой Россия постоянно сотрудничает. Ново Радоевич, начальник инспекции Налоговой администрации: Есть документы о том, что эта регистрация осуществлена, все документы заверены подписями учредителей или их адвокатами. Эти подписи заверены в основном судьями в Баре. Если есть подозрения в фальсификации - нужно обратиться в судебные органы. Левада-центр: 47% жителей России не знает, чем занимаются члены Общественной палаты Известия, Александр Шалгин: Рейтинг депутатов и Общественной палаты снижается Такие данные в своем исследовании приводит «Левада-центр» Рейтинг депутатов и Общественной палаты снижается 13% россиян полагают, что отечественный парламент нацелен на формирование правовых условий для реального развития страны. Это всего на 1% меньше чем год назад. Такие данные получены в ходе нового соцопроса «Левада-центра». Вдвое больше участников исследования (27%) уверены, что деятельность Госдумы сводится в основном к тому, чтобы одобрять разработанные в правительстве законы. Всё больше россиян полагают, что для народных избранников пребывание в парламенте — способ решить свои личные проблемы. Так думают 37% опрошенных, на 2% больше, чем в январе 2013 года. Если о деятельности депутатов большинство россиян имеет представление, то чем занимаются члены Общественной палаты Российской Федерации, почти половина жителей нашей страны (47%) почти не знает. Лишь 11% полагают, что общественники обладают реальным политическим весом. Когда Общественная палата создавалась (2005 год), в ее дееспособность верило 19%. Замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин считает логичным неведение россиян о деятельности Общественной палаты. — Уже через год после ее создания стало ясно, что она ничего существенного не производит, — поясняет социолог. Первый зампред комитета ГД по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков («Единая Россия») считает скептическое отношение населения к парламенту следствием слабого информирования о его деятельности. — Большинство питается мифами и стереотипами, не более того. Легко повторять мантры и оскорбления, почерпнутые в бесконтрольно развивающемся интернете, где бал правят маргиналы и никто не отвечает за свои слова, — уверен парламентарий. Председатель комиссии по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ Общественной палаты, зампред научного совета ВЦИОМа Иосиф Дискин сомневается в достоверности данных «Левада-центра». — Я не считаю правильным обсуждать опросы «Левада-центра». Его выборка тенденциозна. Есть опрос ВЦИОМа, в котором представлены уровни доверия разным общественным институтам (согласно ему, 36% россиян одобряют деятельность ОП и 30% не одобряют. — «Известия»). И Общественная палата пользуется самым большим доверием среди всех общественных институтов, — возмущается он. Выборы мэра Новосибирска: губернатор Василий Юрченко может потерять пост, если Владимир Знатков проиграет Газета.Ru, Наталья Галимова: Губернатору нет выхода из города Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко может потерять свой пост, если его кандидат проиграет выборы мэра Новосибирска в апреле Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко может потерять свой пост, если его ставленник, и.о. мэра Новосибирска Владимир Знатков, проиграет выборы городского главы. Об этом «Газете.Ru» рассказали источники, близкие к Кремлю. В случае поражения Знаткова у федерального центра не останется альтернативы отставке губернатора Юрченко, уверен эксперт. Досрочные выборы мэра Новосибирска состоятся 6 апреля. Основная борьба, как ожидается, развернется между тремя кандидатами — и.о. мэра Владимиром Знатковым, которого поддерживает губернатор, бывшим вице-губернатором Андреем Ксензовым и первым секретарем новосибирского обкома КПРФ Анатолием Локотем. Источники «Газеты.Ru» ранее говорили, что по всем опросам лидирует коммунист. В пользу Локотя, в случае если его позиции останутся неизменными, может снять кандидатуру депутат Госдумы Илья Пономарев. Еще недавно он шел на выборы в качестве самовыдвиженца, но после того, как избирком забраковал собранные в его поддержку подписи, оппозиционер объявил, что будет баллотироваться от «Альянса Зеленых и социал-демократов». Новосибирская кампания напоминает ситуацию, сложившуюся на выборах мэра Екатеринбурга: тогда из-за раскола элит победа досталась оппозиционеру Евгению Ройзману. В Новосибирске вполне может произойти то же самое: выдвижение Ксензова, который ради участия в гонке сложил с себя полномочия вице-губернатора и вышел из «Единой России», спутало карты губернатору Юрченко и его ставленнику Знаткову. «Ксензов всегда был тяжеловеснее Знаткова», — отмечает источник, близкий к Кремлю. По информации «Газеты.Ru», губернаторская команда пыталась договориться с Ксензовым, чтобы тот отказался от борьбы за мэрский пост. Ксензов взамен потребовал для себя кресло первого вице-премьера в областном правительстве. Юрченко на такие уступки идти не готов. «Я бы все-таки пока не сбрасывал со счетов Знаткова, — рассуждает собеседник издания, близкий к администрации президента. — На него работают административный и управленческий ресурсы, его поддерживает Городецкий (экс-мэр Новосибирска, в начале января назначенный вице-губернатором. — «Газета.Ru»). Но риск (проведения досрочных выборов. — «Газета.Ru») тем не менее серьезный. Если на него пошли, надо побеждать». Относительно мотивов, которые двигали Василием Юрченко, когда он принимал решение провести досрочные выборы мэра, источники расходятся. По словам одного из них, осенью в области пройдет целая серия муниципальных выборов и губернатор не хотел «накладывать их на городскую кампанию». Версия другого источника звучит куда более категорично. Юрченко, у которого непростые отношения не только с местными силовиками и полпредом президента в Сибирском федеральном округе Виктором Толоконским (который в 2000–2010 годах был губернатором Новосибирской области), еще и нажил себе могущественных врагов в Кремле. Решившись на проведение досрочных выборов мэра, глава региона хотел пойти ва-банк, «показав федеральному центру, что может избрать своего мэра»: «В этом случае, по расчетам Юрченко, у Кремля бы не осталось поводов отстранять его от должности губернатора. Но никто в Кремле не брал на себя обязательства поддерживать выдвижение Юрченко на новый срок», — подчеркивает собеседник «Газеты.Ru». «От выборов мэра во многом будет зависеть и губернаторская кампания», — соглашается источник, близкий к Кремлю. Если мэрская кампания пройдет скандально и проблематично, у Юрченко могут возникнуть проблемы. Не говоря уже о том, если его ставленник Знатков потерпит поражение. «Но даже выиграй Знатков с небольшим отрывом, силовики и Толоконский губернатора додавят», — уверен еще один собеседник «Газеты.Ru». Полномочия Василия Юрченко истекают в сентябре 2015 года. Если ему не удастся переломить ситуацию в свою пользу, то события, скорее всего, будут развиваться так: за какое-то время до губернаторских выборов исполняющим обязанности главы региона назначат другого человека, чтобы тот ко дню голосования успел как следует раскрутиться и, что называется, показать себя. Отстранение главы региона от должности сразу (или почти сразу) после кампании мэра и, соответственно, проведение досрочных губернаторских выборов в 2014 году вряд ли произойдет, со стороны Кремля это будет слишком демонстративное наказание Юрченко. «Выборы мэра Новосибирска — это, по сути, те же выборы Юрченко, — констатирует руководитель Центра региональных исследований Фонда развития гражданского общества Виталий Иванов. — Именно так их воспринимает местная элита: голосуя за Знаткова или против него, она голосует за или против губернатора. В случае проигрыша Знатковым мэрской кампании альтернативы отставке Юрченко у федерального центра не останется». Коммерсант, Самовыдвиженцы не прошли подписную кампанию Претендовать на пост мэра Новосибирска будут партийцы Кампания по выдвижению кандидатов на пост мэра Новосибирска, досрочные выборы которого пройдут 6 апреля, принесла ожидаемый результат. Из 32 человек, заявивших о намерении баллотироваться, осталось только 18 кандидатов, при этом 12 из 16 самовыдвиженцев сошли с дистанции. На исход кампании, по мнению экспертов, это не повлияет: реально противостоять кандидату партии власти смогут лишь несколько партийных выдвиженцев. В субботу завершилось выдвижение кандидатов на пост мэра Новосибирска. Досрочные выборы были назначены после того, как экс-градоначальник единоросс Владимир Городецкий, возглавлявший мэрию 13 лет, стал вице-губернатором Новосибирской области. Исполняющим обязанности мэра был назначен первый заместитель господина Городецкого и его однопартиец Владимир Знатков. Всего о намерении побороться за вакантный пост заявили 32 человека. Причем количество самовыдвиженцев и представителей избирательных объединений разделилось ровно пополам. Как отметил полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский (возглавлял мэрию Новосибирска с 1996 до 2000 года, затем до 2010 года был главой Новосибирской области), такое обилие кандидатов говорит "о неудовлетворенности властью". Впрочем, к моменту завершения приема документов в списке кандидатов осталось 18 человек. Как сообщили "Ъ" в горизбиркоме, четыре человека сами сняли свои кандидатуры, еще десять человек не представили документы и подписные листы для регистрации. В числе сошедших с дистанции 12 самовыдвиженцев. По закону самовыдвиженец должен собрать в свою поддержку около 6 тыс. подписей (0,5% от общего числа избирателей). Напомним, первому в регистрации в качестве самовыдвиженца 20 февраля было отказано депутату Госдумы Илье Пономареву. Горизбирком признал недействительными 27% из числа проверенных подписных листов кандидата при норме не более 10%. Правда, в этот же день господина Пономарева выдвинуло региональное отделение партии "Альянс зеленых и социал-демократов" миллиардера Глеба Фетисова и экс-депутата-справоросса Геннадия Гудкова, и уже 21 февраля он представил в избирком новые документы. "Строгость избиркома при проверке подписных листов и введенная недавно прямая юридическая ответственность сборщиков за недостоверные данные избирателей, поддерживающих кандидатов, отпугнули самовыдвиженцев",— пояснил политолог Дмитрий Пучкин. Впрочем, политолог Алексей Мазур уверен, что кампания "нисколько не проиграет от почти полного отсутствия самовыдвиженцев": "Все равно основная борьба на выборах должна развернуться среди выдвинутых партиями кандидатов, из них реальными претендентами будут три-четыре человека". По мнению экспертов, наибольшие шансы на победу имеет Владимир Знатков (выдвинут "Единой Россией" после победы на праймериз). Его основными соперниками называют лидера местных коммунистов депутата Госдумы Анатолия Локотя, выдвиженца партии "Родина", бывшего вице-губернатора и экс-единоросса Андрея Ксензова, Илью Пономарева и бывшего вице-мэра и экс-министра строительства и ЖКХ области Владимира Анисимова (возглавляет управляющую компанию "Строительный трест N1"), который выдвинут партией "Города России". Регистрацию кандидатов горизбирком завершит 3 марта. Юрий Ъ-Белов, Новосибирск Независимая газета, Полторы дюжины претендентов на кресло мэра Горизбирком Новосибирска в субботу закончил прием документов у претендентов на пост градоначальника. Почти из трех десятков претендентов лишь 18 будут бороться за то, чтобы стать официальными кандидатами в мэры. По состоянию на 18.00 22 февраля – а именно в это время закончился срок приема документов у желающих вступить в предвыборную гонку – документы для регистрации в избирком представили 18 кандидатов. Причем подавляющее большинство политиков, а именно 16, решили пойти легким путем и выдвинулись от партий, освободив себя от сбора подписей в свою поддержку. Правильность такого подхода подтвердилась благодаря опыту депутата Госдумы Ильи Пономарева, который вначале пытался идти на выборы как самовыдвиженец. Накануне окончания срока приема документов горизбирком отказал депутату в регистрации на основании того, что признал часть подписей сомнительными по ряду признаков. В итоге на помощь Пономареву пришел бывший коллега по «Справедливой России» и нынешний сопредседатель «Альянса зеленых и социал-демократов» Геннадий Гудков. Именно эта партия 20 февраля выдвинула Илью Пономарева своим кандидатом в мэры, избавив его от необходимости продолжать подписную эпопею. В результате естественной люстрации – часть кандидатов не представила документов и подписных листов для регистрации, часть заявила самоотвод – список претендентов лишился части одиозных фигур. Так, на выборы не пойдут механик Гаврилов, пиротерапевт Пугачев и травматолог Хромин. Среди оставшихся – два бывших вице-губернатора, три депутата Госдумы, экс-сенатор и действующий врио мэра Новосибирска. Врио мэра и официальный кандидат от «Единой России» Владимир Знатков до последнего тянул с подачей документов, понимая опасность правовой коллизии. Ведь по закону как кандидат он должен взять отпуск, дабы не использовать во время кампании свое служебное положение. Согласно сообщению пресс-службы местного отделения КПРФ, коммунисты обратились в одну из новосибирских юридических фирм, которая дала четкое экспертное заключение, из которого следует, что врио мэра должен уйти в отпуск после официального вступления в предвыборную гонку. Между тем Владимир Знатков уходить в отпуск отказался, сославшись на то, что по закону в таком случае его обязанности должен исполнять первый заместитель, а сейчас эта должность вакантна (при прежнем мэре Владимире Городецком именно Владимир Знатков был первым заместителем мэра Новосибирска. – «НГ»). «В предвыборный отпуск я не ухожу, потому что я исполняю обязанности по Уставу города... некому будет исполнять, я в отпуск не уйду!» – объявил Знатков журналистам сразу же после подачи документов в избирком. Сейчас Знатков не сходит с экранов телевизоров в рамках освещения работы мэрии, представляясь врио мэра, а не кандидатом на должность градоначальника. Конечно, терять такой пропагандистский ресурс, оплачиваемый за счет муниципальной казны, предвыборный штаб чиновника не намерен. Коммунисты уже заявили о своем намерении оспорить решение Знаткова через суд и избирательную комиссию, принудив его исполнить требование закона. Позиции кандидата от ЕР в значительной мере расшатываются не только деятельностью его прямого конкурента – депутата Госдумы от КПРФ Анатолия Локтя, но и присутствием в предвыборном раскладе двух бывших вице-губернаторов, ранее работавших и вице-мэрами Новосибирска, – Андреем Ксензовым и Владимиром Анисимовым. По мнению экспертов, оба политика будут работать на привычном электоральном поле единороссов, уменьшая шансы Знаткова на победу. Помимо заметной конкуренции наиболее внушительных фигур предвыборной гонки в Новосибирске усиливается закулисная борьба между центрами влияния, поддержка которых необходима кандидатам. Так, на минувшей неделе в правительстве губернатора Новосибирской области Василия Юрченко представители Следственного комитета РФ провели серию обысков. Судя по скупой информации, просачивающейся в прессу и циркулирующей в местной политтусовке, обыски были связаны с целым рядов уголовных дел, в которых фигурирует окружение губернатора. Помимо обысков в кабинетах руководителя Департамента имущества и земельных отношений Романа Шилохвостова, помощника губернатора Евгения Малофеева и руководителя аппарата правительства Юрия Гарафонова сотрудники Следственного комитета провели обыски и в квартирах двух этих чиновников. Кроме того, следственные мероприятия прошли и в новосибирском отделении одного из банков, что позволяет предположить, что дело может быть связано со скандалом со счетами семейства губернатора (см. «НГ» от 18.02.14). Атаку силовиков на губернатора Юрченко политологи воспринимают в качестве очередного витка противостояния главы области и полпреда президента в Сибирском федеральном округе Виктора Толоконского. Если Юрченко публично поддержал кандидатуру врио мэра Знаткова, то полпред Толоконский уже неоднократно выражал сомнение в правильности ставки на этого кандидата от партии власти, говоря о его низкой узнаваемости. При этом, по слухам, симпатии и негласная поддержка полпреда на стороне бывшего замгубернатора Андрея Ксензова. Кроме того, Толоконский не исключает даже победы оппозиционного кандидата и уже заявил в прессе, что полпредство работает с мэрами, невзирая на их партийную принадлежность. Таким образом, как предполагают эксперты, близкие к полпреду элиты, во время предвыборной гонки скорее поддержат Андрея Ксензова, выдвинувшегося от партии «Родина», или хорошо известного в регионе коммуниста Анатолия Локтя, чем фаворита Юрченко Владимира Знаткова. Приговор по «болотному делу» Ведомости, Анастасия Корня, Срок после перемирия Обвиняемые в беспорядках на Болотной площади признаны виновными, но наказание назначат после Олимпиады. Это может означать, что оно будет суровым Замоскворецкий суд Москвы признал восьмерых участников «болотного дела» виновными в массовых беспорядках и применении насилия в отношении представителей власти. Это следует из приговора, который в пятницу начала оглашать председатель Замоскворецкого суда Наталия Никишина. Оглашение было назначено на 12.00, но началось с трехчасовой задержкой, причины которой в суде никак не объяснили. По словам адвокатов, обвиняемых доставили в суд к назначенному сроку. Судья вышла в зал с очень тонкой пачкой листов в руках и читала очень медленно, не торопясь закончить оглашение. Суд установил, что у подсудимых 6 мая «возник преступный умысел на участие в массовых беспорядках и применение насилия в отношении представителей власти». Они осознавали общественно опасный характер своих действий, сообщила судья, подробно описав, в чем именно эти действия заключались. Например, Ярослав Белоусов, «реализуя преступный умысел, в неустановленном месте в неустановленное время приобрел неустановленный шарообразный предмет желтого цвета». Этот предмет попал в полицейского Филиппова, «причинив ему телесную боль». Александра Духанина «не менее восьми раз бросила в сотрудников полиции фрагменты асфальтового покрытия и пустую бутылку», а Артем Савелов «грубо схватил» полицейского «за кисти рук и пытался втащить в толпу, причиняя физическую боль». Ровно через час Никишина неожиданно прервала подсчет утраченных шлемов и туалетов и объявила перерыв до понедельника. Суд явно тянул время, говорит депутат Госдумы Дмитрий Гудков, присутствовавший на оглашении приговора. Отсрочка, по его мнению, продиктована несколькими факторами, прежде всего — это события на Украине. Власть взяла тайм-аут, чтобы оценить последствия возможных решений, считает Гудков: очевидно, что решение по «болотному делу» определит вектор дальнейшего развития страны — продолжится ли «закручивание гаек» или, напротив, начнется поиск общественного консенсуса. Очевидно, что Украина сильно напугала Кремль, но какой там сделают вывод — неизвестно, отмечает Гудков. Кроме того, финал Олимпиады, период олимпийского перемирия — не лучшее время, чтобы вызвать волну критики за новых политзаключенных. Судя по реакции на несанкционированный митинг у Замоскворецкого суда (за попытки нарушения общественного порядка, по данным столичного главка МВД, задержаны около 200 человек), реноме Олимпиады уже не сильно заботит власти, констатирует политолог Алексей Макаркин. А реакция на украинские события может спровоцировать предельно жесткое решение по «болотному делу», не исключает он. Ранее прокурор запросил для обвиняемых от пяти до шести лет лишения свободы. Шесть лет — это примерно две трети от максимально возможной санкции по инкриминируемым статьям: за массовые беспорядки грозит до восьми лет лишения свободы, за сопротивление полиции — до пяти, при назначении общего наказания действует принцип частичного сложения. Коммерсант, "Болотное дело" слушают на улице Оппозиция планирует собраться на Манежной площади Сегодня Замоскворецкий районный суд Москвы вынесет приговор восьми обвиняемым в участии в беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. Гособвинение требует для фигурантов "болотного дела" от пяти до шести лет лишения свободы. После приговора оппозиционеры планируют "народный сход" на Манежной площади, но в мэрии Москвы уже заявили, что любые не согласованные с правительством акции будут пресекаться полицией. Приговор фигурантам "болотного дела" судья Замоскворецкого суда Наталья Никишина начала читать еще в минувшую пятницу, но успела огласить только его часть. Как следовало из приговора, участники "Марша миллионов" на Болотной площади, который 6 мая 2012 года перерос в стычки с полицией, признаны виновными по ст. 319 УК РФ (насилие над представителем власти) и ст. 212 УК РФ (участие в массовых беспорядках). Напомним, что ранее перед судом предстали 12 обвиняемых, но после объявленной в честь 20-летия Конституции амнистии четверо фигурантов, которым инкриминировалась только 212-я статья, были освобождены от уголовной ответственности. Под стражей остались восемь человек, обвинявшихся еще и в нападении на полицейских: Ярослав Белоусов, Сергей Кривов, Александра Наумова, Денис Луцкевич, Алексей Полихович, Андрей Барабанов, Степан Зимин и Артем Савелов. В пятницу, пока оглашался приговор, у оцепленного Замоскворецкого суда собралось около 400 человек, желающих поддержать фигурантов "болотного дела". Интересно, что развивающиеся параллельно с судебным процессом события на Украине настолько впечатлили протестующих, что бойцов ОМОНа они называли не иначе как "беркутами", а пришедших в костюмах петухов активистов прокремлевских молодежных движений — "титушками", а также скандировали "Банду геть!". Впрочем, на этом сходство с Киевом и заканчивалось. Полицейские задерживали протестующих вполне по-московски: выискивали в толпе активиста и несли в автозак. В общей сложности, по данным ГУ МВД Москвы, за участие в несанкционированной акции были задержаны около 50 человек. Большинство из них уже отпущены и сегодня планируют снова выйти к Замоскворецкому суду, где госпожа Никишина огласит сроки обвиняемым. По мнению Сергея Власова, координирующего проект "Росузник", оказывающий юридическую помощь фигурантам "болотного дела", дальнейшее развитие событий на улице будет зависеть от размера сроков. "Существует вероятность, что подсудимым просто зачтут отбытое в СИЗО, а потом отпустят. В противном случае, насколько мне известно, оппозиционеры собираются выходить вечером на Манежную площадь",— заявил он "Ъ". Так называемый народный сход по итогам приговора обвиняемым в массовых беспорядках еще в пятницу анонсировали представители "Комитета 6 мая", но акция была перенесена вместе с приговором. По данным на вчерашний вечер, свое участие на официальной странице мероприятия в Facebook подтвердили более 1 тыс. человек. В мэрии Москвы уже заявили, что проведения несогласованных акций не допустят. "Правительство столицы не было уведомлено о проведении каких-либо акций, но мы в курсе, что сход на Манежной площади планируется. Мы уже передали информацию полицейским, которые будут пресекать любые попытки провести несанкционированное мероприятие",— заявил "Ъ" заместитель главы департамента региональной безопасности Москвы Василий Олейник. Иван Ъ-Тяжлов РБК-daily, Александр Литой, Митинг в поддержку фигурантов «Болотного дела» на Манежке собрал 50 человек В Замоскворецком районном суде Москвы начали читать приговор по «Болотному делу». Восемь подсудимых признаны виновными, но сроки будут названы только в понедельник. Отсутствие определенности привело к тому, что митинг в пятницу вечером на Манежной площади собрал всего 50 человек. «Не будет свободы, будет майдан!» — скандировала толпа рядом с Замоскворецким райсудом. Около полутысячи человек собралось на вынесение приговора восьми фигурантам «Болотного дела». Проход к зданию суда был перекрыт метров за сорок железными заграждениями, цепью полицейских и судебных приставов, собравшиеся сконцентрировались на небольшом перекрестке рядом. Протестующим хотелось быть похожими на киевлян: в толпе были видны красно-черные «бандеровские» значки, желто-голубые повязки, популярные на майдане шапки с украинским гербом-«тризубом» и звездами Евросоюза. По аналогии с майданом над толпой реял государственный флаг — российский триколор. В автозаки полицейские тащили людей с большим сопротивлением, чем обычно, а из одного автобуса задержанным удалось убежать: незапертую дверь оставили без присмотра. Как отчиталась московская полиция, задержанных было две сотни — это рекорд для Москвы с 6 мая 2012 года. По данным ОВД-Инфо, все они были отпущены, на большинство из них были составлены протоколы по статье 20.2 КоАП. Около часа протестующие перекрывали перекресток — правда, машины там и так почти не ездили, затем полицейские оттеснили собравшихся на тротуар. — Граждане, ваша акция не согласована с исполнительной властью, — кричал в мегафон омоновец. — У нас не акция, у нас прогулка! — отвечала толпа. Омоновцы так не считали и каждые пару минут хаотично заламывали и уводили людей с тротуара. У половины полицейских при этом отсутствовали нагрудные номерные знаки. К суду пришли «звезды оппозиции»: Алексей Навальный, Надежда Толоконникова, Мария Алехина, Борис Немцов, Дмитрий Гудков, Сергей Митрохин и др. Собравшиеся сетовали на количество — 500 человек вряд ли будут слушать в Кремле. Читать приговор судья Наталья Никишина начала в 15.00, с трехчасовым опозданием. Она успела объявить, что подсудимые имели умысел и совершили насилие в отношении полицейских, а на Болотной площади 6 мая 2012 года были массовые беспорядки. Но после часа оглашения неожиданно остановилась и пообещала озвучить судьбу подсудимых утром в понедельник. Собравшиеся гадали, с чем это связано больше — с Сочи или Украиной. Адвокат Светлана Сидоркина, участвующая в процессе, рассказала РБК daily, что приговор почти калька с обвинительного заключения, разве что куски его переставлены местами. Светлана Сидоркина и Дмитрий Аграновский (еще один адвокат, работающий по делу) говорят, что из сказанного Никишиной нельзя понять, какие сроки она назначит. Прокуратура всем восьми обвиняемым просит по пять-шесть лет лишения свободы. «Перспективы у меня очевидные — срок мотать», — заявила РБК daily 21-летняя Александра Наумова (Духанина), выходя из здания суда со своим мужем. Самая юная подсудимая ждет приговора под домашним арестом. На обжалование приговора у защиты будет десять дней, и пока у защитников разные идеи о том, что делать дальше. Сидоркина говорит, что нужно будет добиваться снятия с подсудимых статьи «массовые беспорядки». (Всех восьмерых обвиняют в участии в беспорядках и насилии в отношении полицейских.) За неопасное для здоровья насилие в отношении полицейских само по себе ранее несудимых людей сложно отправить за решетку. Павел Чиков — несколько адвокатов «Болотного дела» работают с ассоциацией «Агора», которую он возглавляет, — напротив, рассказал РБК daily, что, возможно, следует доказывать, что насилие против полицейских — это часть массовых беспорядков, и нужно стараться оставить только одну статью УК в обвинении, т.к. по массовым беспорядкам объявлена амнистия, а по насилию против полицейских — нет. Депутат от компартии и член ее ЦК Вадим Соловьев в разговоре с РБК daily не исключил, что коммунисты постараются «болотников» подвести под новую амнистию — например, таковая возможна к 70-летию победы в Великой Отечественной. Кроме того, в КПРФ проанализируют «Болотный процесс» и могут предложить корректировку соответствующих законов, уточнить понятие «массовые беспорядки». В случае обвинительного приговора оппозиция хотела собраться в пятницу в 19 часов на Манежной площади, но тактика Никишиной спутала ей карты. В итоге у памятника Жукову собрались человек 20 «несогласных» и 30 журналистов. Манежная не была закрыта, но пройти туда можно было только через два пункта досмотра, площадь окружили металлическими заграждениями и автозаками. Молодой полицейский в мегафон скандировал: «Граждане, не мешайте проходу других граждан!» Площадь при этом была почти безлюдна. Начались задержания, но в темноте полицейским попадались в основном журналисты. Корреспондента РБК daily задержали с пресс-картой в руках, но минут через пять выпустили из автозака вместе с журналистом из Санкт-Петербурга. «Путаница» оказалась неприятна для полицейских, и на площадь вывели спецназ внутренних войск, в касках, бронежилетах и с дубинками. Бойцы быстро вытеснили с Манежной всех, в том числе случайных прохожих. В соцсетях оппозиционеры призывают снова идти к Замоскворецкому суду в понедельник. Независимая газета, Алексей Горбачев: Приговор "болотникам" может дать отмашку новым протестам Оппозиционеры собираются сегодня у стен Кремля на народный сход, властями не санкционированный Сегодня в Замоскворецком суде Москвы продолжится оглашение приговора восьми фигурантам «болотного дела». Известно, что он будет обвинительным, но пока не понятно, насколько суровым. Если «болотников» не отпустят в зале суда, оппозиционеры, среди которых лидер «Яблока» Сергей Митрохин, сопредседатели РПР–ПАРНАС Михаил Касьянов и Борис Немцов, Илья Яшин и другие, готовы переместиться на народный сход на Манежную площадь. Амнистированные ранее обвиняемые по этому делу уверены, что жесткость наказания будет обратно пропорциональна числу граждан, пришедших к зданию суда. Если судья Наталья Никишина сегодня все же успеет дочитать приговор до конца и огласить сроки заключения фигурантам «болотного дела», к семи часам вечера их сторонники переместятся на Манежную площадь. Сегодня там должен пройти народный сход оппозиционеров, считающих, что участники акции протеста 6 мая 2012 года должны быть освобождены. Мероприятие значилось в планах оппозиции еще в пятницу. Однако оглашение приговора затянулось, а у здания Замоскворецкого суда были задержаны около 200 человек, пришедших поддержать фигурантов. Отсрочка с вынесением приговора уже дала пищу для размышлений: то ли власти решили дождаться закрытия Олимпиады, то ли еще раз взвесить все «за» и «против» сурового вердикта. Свою готовность выйти и к суду, и на Манежную в беседе с «НГ» подтвердили оппозиционеры Сергей Митрохин, Борис Немцов, Михаил Касьянов, Илья Яшин и другие. Все они склоняются к версии, что приговор будет строгим. «Судя по тексту приговора, с вероятностью в 80% будут даны реальные сроки, – сказал «НГ» Митрохин. – В народном сходе примут участие яблочные активисты, и я своего участия не исключаю – если снова не будет объявлен перерыв». По мнению Яшина, задержка с приговором была вызвана нежеланием оглашать его до закрытия Олимпиады: «Не хотелось оглашать сроки, значит, они будут суровыми». «Иначе зачем было тянуть, – согласился в беседе с «НГ» Немцов. – Отпустить всех могли бы и в пятницу». Амнистированный фигурант «болотного дела» Николай Кавказский в разговоре с «НГ» выразил уверенность, что у сочувствующих есть шанс повлиять на приговор. Единственный способ, считает он, – выйти к суду, что собирается сделать и он сам: «Я уверен, что чем больше людей придет под окна к Никишиной, тем больше шансов на менее суровый вердикт». Сигналы из Кремля по поводу приговора, кстати, в последние дни поступали противоречивые. Например, в выходные крутили достаточно жесткие анонсы «Вестей недели» с Дмитрием Киселевым, где в крайне негативных тонах обещали рассказать зрителям всю правду о «болотном деле». Впрочем, некоторые прокремлевские политологи, напротив, уже давно убеждают журналистов, что приговор не будет суровым – мол, это невыгодно самой же власти. «Чисто по-человечески хотелось бы, чтобы всех отпустили, но я не думаю, что это произойдет», – сказал «НГ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Задержка с вынесением приговора могла быть вызвана тем, что не все вопросы были решены, считает эксперт: «У нас уже был опыт суда по делу Навального, когда судья не сразу среагировал на изменения, и блогера пришлось освобождать». Роль Олимпиады эксперт призывает не переоценивать, тем более что в пятницу у суда были задержаны 200 человек – хотя они и были вскоре освобождены. «По советской традиции любые уступки воспринимаются нашей властью как слабость», – резюмировал Макаркин. Исследование Центра экономики непрерывного образования РАНХ: до 45% учителей не ощутило изменений своего материального положения МК, Марина Лемуткина, Учителя не оценили повышения зарплат Эксперты не ждут повышения качества обучения в школе Учителя и родители уверены, что повышение зарплат педагогов не приведет к улучшению качества обучения школьников. По данным последних исследований Центра экономики непрерывного образования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России, половина учительства не почувствовала улучшения материального положения, а другая рассчитывала на более существенные прибавки. Результаты исследования реакции школы на повышение учительских зарплат оказались неожиданными. Учителя считают недостаточным выравнивание их общих заработков. На этот уровень, по их мнению, должны выходить не полторы-две ставки, как сегодня, а одна — 36 урочных часов в неделю. А это уже не 100% по региону, а 150–200%. Вторая неожиданность еще круче. Несмотря на широко разрекламированную властями кампанию повышения зарплат учителей, до 45% опрошенных не ощутило ни малейших изменений своего материального положения. Еще 36–44% считают, что оно улучшилось лишь незначительно. И самое интересное: 11–13,3% учителей заявили о некотором сокращении своих доходов, а 2–2,7% — об их существенном сокращении. Что учителя прочувствовали в полной мере, так это рост нагрузки — как урочной, так и внеурочной. И случилось это, увы, не из-за того, что педагоги стали лучше готовиться к занятиям, констатировала руководитель исследования, директор центра Татьяна Клячко. — Педагоги жалуются, что сейчас у них совсем не остается времени на повышение квалификации. Чтобы получить стимулирующую надбавку к зарплате, им приходится вести больше внеурочной работы: водить школьников и участвовать самим в разных мероприятиях. Последнее, уточнила Клячко «МК», «возможно, и стало причиной того, что учителя не почувствовали прибавки жалованья. Другая же причина, скорее всего, заключается в усилившейся с переходом на новую систему дифференциации зарплат учителей». Не удалось по ее словам, и «покончить и с подработками учителей на стороне: регулярно и сейчас подрабатывают более 40% опрошенных». — В большинстве случаев, — подытожила «МК» декан факультета «Менеджмент в сфере образования» Московской высшей школы социальных и экономических наук Елена Ленская, — учителям добавили средств за дополнительную работу. Сплошь и рядом, по их мнению, бессмысленную, когда им приходится возить детей на соревнования, в которых никто не хочет участвовать, либо самим ездить на конференции, которые ничего не дают. Другими словами, дают набавки за то, что мешает преподавать. Сами учителя считают, что на их зарплаты влияет не президентский указ, а прежде всего норматив, выделяемый из бюджета на каждого ученика, рост численности контингента и экономия школы за счет увольнения вспомогательного персонала и части учителей. Это заставляет усомниться в эффективности повышения зарплат как средства повышения качества образования. Не ждут чудес и мамы с папами, констатировала Клячко: «31,4% родителей считают, что рост зарплаты школьных учителей сможет значительно повлиять на качество преподавания в школе. 40,3% отмечают, что влияние будет, но незначительное. И, по мнению 28,3% , рост зарплаты учителей не повлияет на качество преподавания в школе». Впрочем, не стоит переоценивать и советскую школу, напомнила Елена Ленская: — Советское образование традиционно считалось хорошим. Однако половина населения СССР заряжала воду перед экранами телевизоров, а другая вкладывала деньги в «МММ», хотя элементарного знания арифметики достаточно, чтобы понять: такие пирамиды рушатся в течение самого непродолжительного времени. Из-за январского ослабления рубля инфляция в 2014 году может превысить 5% Независимая газета, Алина Кухта: Россия – чемпион по инфляции в G8 Годовой рост цен скорее всего превысит официальный прогноз Россия – чемпион по инфляции в G8 Продукты в РФ дорожают даже тогда, когда на мировых рынках они дешевеют. В прошлом году инфляция в РФ оказалась максимальной среди стран G8. Официальный прогноз на 2014 год составляет 5%, однако из-за январского ослабления рубля этот показатель почти наверняка будет превышен, говорят чиновники. Российская инфляция в 2013 году стала самой высокой среди представителей «большой восьмерки» (G8), сообщает Росстат. В остальных странах G8 темпы роста потребительских цен по итогам года варьируются от 2% в Великобритании до 0,7% в Италии, в то время как в России инфляция составила 6,5%. В группе БРИКС Россию по этому показателю обогнала только Индия с 9,1%. Что касается инфляционных прогнозов на 2014 год, мнения экспертов и ведомств сходятся только в одном: вероятно, уложиться в намеченные 5% все-таки не удастся. А о том, насколько будет превышен этот порог, экономисты высказываются по-разному. Так, замминистра экономического развития РФ Алексей Клепач заявил журналистам, что инфляция в РФ в 2014 году даже с учетом ослабления рубля не превысит 5,5% – верхнюю границу прогноза министерства. По его оценке, рост потребительских цен составит около 5,3%, передает Прайм. Базовая оценка на этот год составляла 4,8%, но даже с учетом того эффекта девальвации рубля, который сейчас можно наблюдать, вряд ли она выйдет за установленные ценовые пределы, заявил Клепач. С этими данными согласуется и консенсус-прогноз института «Центр развития», его аналитики предсказывают инфляцию в 5,4%. В то же время в Министерстве финансов придерживаются другого мнения: глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил в интервью Bloomberg, что ослабление рубля на 10% может добавить к инфляции 1%. С начала года рубль ослабел к бивалютной корзине примерно на 8%. В то же время ЦБ, похоже, оставляет так называемое таргетирование инфляции в своем списке приоритетов – там заявляют, что если ослабление рубля приведет к ускорению роста потребительских цен и усилению инфляционных ожиданий, регулятор пойдет на ужесточение денежно-кредитной политики. При этом потенциальный вклад январского падения рубля в годовую инфляцию Центробанк оценивает мягче, чем Минфин, – в 0,5%. Однако окончательный эффект будет зависеть от курсовой динамики в течение года, которую пока невозможно оценить, считает глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Пока Центробанк сохранил ключевую ставку на уровне 5,5%, однако ее повышение не исключено. Причем в отличие от других развивающихся стран, поднимающих ставки для укрепления национальной валюты, ужесточение Банком России кредитно-денежной политики будет направлено на удержание инфляции, подчеркнула Набиуллина. Опрошенные «НГ» эксперты также не сомневаются в превышении инфляционных прогнозов, но конкретные цифры называть не берутся. Ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский считает, что поводов для оптимистичных ожиданий по росту потребительских цен пока нет. «Все предыдущие годы у нас прогнозы по инфляции не сбывались, и этот, к сожалению, вряд ли станет исключением», – считает эксперт. При этом он придерживается максимальных оценок роста. «В то же время сдерживание инфляции является важной частью политики ЦБ, ведь высокая инфляция препятствует росту инвестиций. В этом отношении Центробанк находится в двойственном и трудном положении», – отмечает он. «Если курс не стабилизируется, то мы превысим инфляцию, – уверен президент Клуба банковских бухгалтеров Кирилл Парфенов. – Повышение ставки в наших условиях не будет иметь такого значения, как сокращение ликвидности. Если ЦБ повысит ставку, это приведет к тому, что хуже будет всем. Ни банкам, ни промышленности не станет легче. Так же как и людям – потребительский спрос будет падать». Однако, по мнению Парфенова, это вопрос не только политики Банка России, но и действий других ведомств. ЦБ же будет и дальше сдерживать инфляцию монетарными методами. Таким образом, весьма вероятно, что Россия остается рекордсменом по инфляции и в олимпийском 2014 году. «Зарубежные» заявления министра финансов Антона Силуанова: в 2014 году российский бюджет избавится от дефицита Независимая газета, Анастасия Башкатова: Ощипанный рубль помог закрыть бюджетные дыры Министр финансов Антон Силуанов сделал заявление на экспорт Ощипанный рубль помог закрыть бюджетные дыры Глава Минфина Антон Силуанов размышляет о судьбе государственных финансов. Заграничные откровения наших министров часто шокируют россиян, которые порой узнают много нового о собственном государстве. Оказывается, российское правительство ставит рубль в один ряд с неустойчивыми валютами Индонезии, ЮАР, Бразилии, Турции и Индии. И только на фоне этих валют российский рубль и выглядит относительно прилично. Еще одна новость – это победа России над бюджетным дефицитом, которая, правда, достигнута за счет новых внешних займов и обесценения национальной валюты. В прошедшие выходные в столице Австралии прошел саммит министров финансов и председателей центробанков стран «большой двадцатки». А накануне, в пятницу, глава Минфина РФ Антон Силуанов с пользой провел время на встрече с инвесторами в Гонконге. Там он сделал несколько заявлений, явно рассчитанных в основном на иностранную публику. Ведь для российских граждан многие откровения министра могли бы показаться весьма необычными. Силуанов, в частности, похвалился перед иностранными инвесторами устойчивостью рубля. Правда, для доказательства крепости национальной валюты министр выбрал довольно сомнительную компанию. Российский рубль, по словам Силуанова, оказался более устойчивым на фоне валюты развивающихся стран, входящих в так называемую хрупкую пятерку – это Индонезия, ЮАР, Бразилия, Турция, Индия. Из объяснений Силуанова следовало, что начиная с января 2012 года валюты стран «хрупкой пятерки» подешевели на 20%, а рубль – лишь на 10%. Казалось бы, есть повод для гордости. Однако многое зависит от того, с кем именно сравнивать Россию. Сравнение с самыми нестабильными экономиками для российских граждан оказалось бы не столь лестным. Объясняя российским слушателям девальвацию рубля, наши чиновники обычно подчеркивают, что рубль слабеет именно из-за внешних факторов, прежде всего действий США. Но в выступлениях перед иностранцами акценты расставлены иначе. В Гонконге Силуанов объяснял иностранным бизнесменам, что влияние финансовой политики США на российскую экономику было не столь значительным. «Если брать пять развивающихся стран, которые имеют дефициты платежного баланса и бюджета, то последствия завершения политики количественного смягчения наиболее сильно ударили именно по этим странам. Россия с учетом положительного сальдо платежного баланса и практически сбалансированного бюджета в меньшей степени почувствовала те изменения, которые были вызваны сворачиванием политики количественного смягчения», – цитирует министра Интерфакс. Глава Минфина сообщил иностранцам еще одну приятную новость. Сразу после девальвации рубля наши чиновники вдруг обнаружили, что в 2014 году российский бюджет избавится от дефицита. Несмотря на то что на 2014 год формально утвержден дефицит на уровне 0,5% ВВП, Минфин ожидает получить по итогам года бездефицитный бюджет. «Думаю, что в этом году мы сможем свести бюджет даже и без дефицита, в то время как в других странах с развивающимися рынками мы видим достаточно устойчивые дефициты бюджета», – похвалился министр. А ведь буквально на прошлой неделе замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач говорил, что для выполнения всех поставленных социальных задач дефицит бюджета надо повысить до 1,5–1,8% ВВП вплоть до 2020 года. Иначе образование и здравоохранение в стране должны стать платными, ведь денег для их финансирования в бюджете явно не предусмотрено. Таково было «частное мнение» Клепача. Но частные мнения чиновников иногда сильно отличаются от экспортных заявлений их коллег. Возможно, федеральный бюджет действительно получится сбалансировать. Но не из-за структурных реформ, которые помогут оживить промышленность и преодолеть сырьевую зависимость, а лишь из-за ослабления рубля. При падающем рубле нефтегазовые экспортеры сумели хорошо заработать на курсовой разнице, ведь прибыль они получают в иностранной валюте. Как уточняет Силуанов, половина бюджетных доходов формируется именно за счет экспорта нефти и газа. Значит, курсовая разница выгодна и для казны. Подорожание доллара на 1 руб. дает около 180 млрд руб. экспортной нефтегазовой выручки, которая в основном и поступает в бюджет, заявил в интервью Bloomberg Антон Силуанов. Правда, слабый рубль не может решить фундаментальных проблем страны. При слабом рубле модернизация и диверсификация экономики затрудняются. Зарубежные технологии, оборудование и комплектующие становятся слишком дорогим удовольствием, и найти им качественные отечественные аналоги, как правило, непросто. Примечательно, что, несмотря на девальвацию, Минфин вовсе не отказывается от новых внешних займов. В 2014 году Россия снова разместит евробонды на 7 млрд долл. Условия заимствования пока обсуждаются. Кстати, министр финансов подчеркивал, что его встречи с иностранными инвесторами не привязаны к выходу России на внешний рынок заимствований. Однако, как передает РИА Новости, он признал, что такие встречи позволят ему упростить процедуру размещения суверенных облигаций, так как в этом случае России не потребуется проводить road show. Также Силуанов заранее предупредил, что Россия будет занимать на внешних рынках каждый год и при любом состоянии бюджета. «У нас в принципе достаточно своих собственных текущих источников, но тем не менее мы в нашей бюджетной стратегии на каждый год запланировали определенные уровни внешних заимствований, чтобы понимать, насколько наши бумаги котируются на рынках», – отметил министр. Хотя если опять-таки вспомнить расчеты Клепача, то можно предположить, что стремление занять на внешнем рынке обусловлено не одним лишь любопытством по поводу котировок. Между тем эксперты называют проблему бюджетного дефицита во многом искусственной. «На самом деле у нас нет никаких оснований для заимствований», – заявила «НГ» замглавы думского бюджетного комитета Оксана Дмитриева. «В России бюджет по факту не дефицитный, а профицитный. Дефицит создается искусственно, поскольку идет пополнение Резервного фонда, что фактически учитывается как расходы. И одновременно с пополнением резервов правительство прибегает к внешним займам. Но таким способом можно любой бюджет сделать дефицитным. Чем больше вы пополняете Резервный фонд – тем больше можно заимствовать и тем самым затушевывать профицит бюджета», – поясняет Дмитриева. Деньги уходят на пополнение не только Резервного фонда, но и Фонда национального благосостояния. Их принято называть подушками безопасности на случай кризиса. Однако, как показывает практика, власти распечатывают такие резервы не только во время кризиса, но и для геополитических операций или помпезных проектов внутри страны. Как сообщила Дмитриева, «дефицитным по факту бюджет в стране был только дважды – в 2009 и 2010 годах, а все остальное время он был профицитным». Такой финансовый жирок, с одной стороны, мог гарантировать экономическую стабильность, но с другой – свидетельствовал, что многие отрасли, прежде всего несырьевые, недополучают необходимые для развития средства. И многие сферы государство оставляло на самообеспечении, прикрываясь разговорами о якобы дефиците. Уполномоченная по правам ребенка в Волгоградской области обвинила местное отделение КПРФ в «манипулировании» участниками голодовки многодетных матерей Независимая газета, Андрей Серенко: Волгоградский омбудсмен ищет подстрекателей Уполномоченный по правам ребенка Нина Болдырева раскритиковала организаторов голодовки многодетных матерей Ситуацией вокруг голодовки многодетных матерей в помещении Волгоградского обкома КПРФ (см. «НГ» от 18.02.14) занялась уполномоченной по правам ребенка в Волгоградской области Нина Болдырева. Она обратилась к руководству региональных управлений Следственного комитета и МВД с просьбой спасти матерей, которые, по ее мнению, «находятся под контролем организаторов голодовки» Елены Самошиной и Николая Шамаева. Как следует из текста обращения, направленного 20 февраля с.г. (копия имеется в «НГ»), волгоградский детский омбудсмен считает, что «люди, которые поддались влиянию Самошиной и Шамаева, находятся в опасности и нуждаются в срочной помощи». Нина Болдырева характеризует Самошину и Шамаева – организаторов голодовки в помещении Волгоградского обкома КПРФ, с которыми часто общается еще с сентября 2013 года, – как «умелых подстрекателей и манипуляторов, способных ради своих корыстных целей рисковать здоровьем и жизнью людей, которые попали под их влияние». Детский омбудсмен отмечает: «Во время голодовки, которая началась 4 февраля, и незадолго до нее мне лично сообщали многодетные матери Ещенко (Среднеахтубинский район), Нестерова (Дзержинский район), Чернова (Советский район), Степанова (Советский район) о том, что Самошина оказывает жесткое психологическое воздействие на людей, призывая их включиться в голодовку, звонит по несколько раз в день, требовательно, вплоть до угроз и запугивания, настаивает принять участие в голодовке». Нина Болдырева сообщила руководителям волгоградских силовых ведомств, что участники не покидают место голодовки без разрешения Самошиной и Шамаева. Когда же помощник детского омбудсмена прибыла на место проведения акции с тем, чтобы доложить одной из матерей по фамилии Тимошенко о результатах по итогам ее обращения к властям, якобы «Тимошенко спрашивала разрешения у Самошиной поговорить». В итоге та разрешила, но только в помещении, где проходит голодовка, под запись диктофона и видеокамеры. «Характер взаимоотношений между участниками и их лидерами на месте голодовки очевиден для всех, кто там был, – это команды Самошиной и Шамаева, психологическое давление, указания, повелительный беспрекословный тон, подавление воли, навязывание мнения, покрикивания и т.п.», – говорится в обращении детского омбудсмена к силовикам. Нина Болдырева подчеркнула, что, «учитывая, что под влиянием Самошиной и Шамаева находятся преимущественно многодетные матери, в опасности находятся и дети из этих семей». Голодающие с критикой своей акции не согласны. Они продолжают выдвигать 16 официальных требований, в числе которых, например, увеличение размера ежемесячного пособия многодетной семье до 1 тыс. руб. на каждого ребенка, возвращение бесплатного проезда в общегородском и пригородном транспорте для детей школьного возраста и родителей многодетных семей, сопровождающих детей, восстановление пособия на одежду для детей из многодетных и малообеспеченных семей. Дмитрий Гудков совместно с «Диссернет» подготовил законопроект, позволяющий оспорить решение ВАК о присуждении ученых степеней вне зависимости от сроков давности защиты диссертаций Известия, Депутаты отменят срок давности для проверки диссертаций По существующим правилам можно оспаривать только научные работы, защита которых прошла после 2010 года Депутаты отменят срок давности для проверки диссертаций Депутат Госдумы Дмитрий Гудков подготовил законопроект, согласно которому можно оспорить решение ВАК (Высшей аттестационной комиссии) о присуждении ученых степеней вне зависимости от сроков давности защиты диссертаций. Проект закона разработан совместно с сообществом «Диссернет» в ответ на обращение Межрегионального общества научных работников (ОНР). Об этом «Известиям» рассказал сопредседатель совета ОНР, заведующий лабораторией Института проблем машиностроения РАН Александр Фрадков. По словам Фрадкова, Гудков подготовил законопроект, принятие которого отменит срок давности для проверок ученой степени. В готовом виде документ Александр Фрадков пока не видел. — Думаю, что разработанный законопроект близок тому, что мы предложили, — сказал ученый. Гудков сообщил, что пока не готов комментировать законопроект. Сообщество «Диссернет» также воздержалось от комментариев. По информации «Известий», законопроект будет внесен в Госдуму в ближайшее время. В январе 2014 года Общество научных работников обратилось с письмом к председателю правительства Дмитрию Медведеву (копию направили Дмитрию Гудкову), в котором говорилось, что научное сообщество не может очистить свои ряды от значительного количества лжеученых. Подписанты требовали разрешить бессрочно отзывать научные степени у плагиаторов. Поводом для письма стало вступление в силу 1 января 2014 года постановления правительства РФ «О порядке присуждения ученых степеней». Согласно ему, заявление о лишении ученой степени можно подать в течение 10 лет после ее присуждения. Теперь проверке подлежат только научные работы, защищенные не позднее чем за три года до вступления в силу этого закона (то есть до 1 января 2011 года). Это фактически заблокировало для научного сообщества возможность проверки нередко раздающихся в адрес государственных деятелей обвинений в плагиате научных работ, защищенных до этого времени. Как сообщили «Известиям» источники, близкие к Дмитрию Гудкову и «Диссернету», новый законопроект предусматривает внесение изменений в закон «О науке и государственной научно-технической политике». Разработчики настаивают на том, что заявления об оспаривании или обжаловании решений диссертационных советов о лишении, восстановлении ученых степеней могут быть поданы в любое время после защиты диссертаций. Проект закона впервые вводит положение, в соответствии с которым ученый, имеющий ученую степень доктора наук и лишившийся ученой степени кандидата, «по решению Минобрнауки РФ автоматически лишится и ученой степени доктора наук». С необходимостью увеличить срок ревизии для диссертаций согласны большинство опрошенных «Известиями» экспертов. — Действительно, был период безудержного снижения требований и разрушения профессиональной деятельности. Научная работа нередко подменялась, например, планами социально-экономического развития регионов, находящихся в ведении чиновников, решивших заняться научной деятельностью, — отметила директор Института развития образования Ирина Абакина. Тем не менее введение бессрочного срока проверки научных трудов может завести очень далеко. — Любая охота на ведьм имеет свои границы. Если мы вводим бессрочный срок, то давайте и работы агронома Трофима Лысенко пересмотрим. Честно скажем, где были достижения, а где нанесли урон мировой науке, — утверждает Абакина. Президент Российской академии наук Владимир Фортов считает отмену срока давности проверок научных работ необходимой мерой. — Это шаг в нужном направлении. Преступление не имеет срока давности, и если научная работа была сфальсифицирована, всегда должна быть возможность отозвать ученую степень вне зависимости от того, когда она была присвоена, — считает Фортов. Массово проверять ранее защищенные научные работы начали в конце 2012 года. Тогда плагиат обнаружили в работах кандидатов и докторов исторических наук, защитившихся в Московском педагогическом государственном университете. По результатам проверки 20 человек лишились ученой степени. Вскоре было образовано сообщество «Диссернет» для проверки оригинальности диссертаций чиновников и депутатов. Также проверку научных работ начала Российская государственная библиотека. Первые результаты показали, что из 14,5 тыс. трудов по истории, защищенных после 2001 года, 1,5 тыс. более чем наполовину состоят из заимствований. Известны случаи, когда обвинения в плагиате удавалось опровергнуть в судебном порядке. Так, депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Владимир Бурматов выиграл иск против компании «Антиплагиат», которая посчитала его работу на 60% заимствованной. Минобрнауки в начале этого года выступило с заявлением, в котором утверждалось, что программа «Антиплагиат» не имеет никакого отношения ни к министерству, ни к Высшей аттестационной комиссии и не проходила соответствующую сертификацию. Дело бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова вероятно будут рассматривать в Северо-Кавказском окружном военном суде Известия, Андрей Гридасов, Генпрокуратура выбрала для экс-мэра Махачкалы военный суд Из-за опасения за жизнь и здоровье участников процесса замгенпрокурора России Виктор Гринь просит судить Саида Амирова в Северо-Кавказском окружном военном суде Генпрокуратура выбрала для экс-мэра Махачкалы военный суд Генпрокуратура определилась с судом, который будет рассматривать дело бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова и заммэра Каспийска Юсупа Джапарова, обвинямых в терроризме и покушении на жизнь управляющего Пенсионным фондом Дагестана Сагида Муртазалиева. По данным "Известий" сегодня замгенпрокурора России Виктор Гринь обратится в Верховный суд с ходатайством о том, чтобы процесс проходил в Северо-Кавказском окружном военном суде (СКОВС) в Ростове-на-Дону, объяснив это заботой о беспристрастности рассмотрения дела и безопасности участников процесса. Защитники Амирова считают, что у Генпрокуратуры нет оснований для беспокойства, поэтому просят провести процесс в Дагестане. 24 февраля судья Верховного суда Николай Тимошин планирует рассмотреть ходатайство замгенпрокурора Виктора Гриня о территориальности первого судебного процесса по делу Саида Амирова и Юсупа Джапарова. Генпрокуратура выбрала для этого СКОВС. Формально, суд должен проходить по месту совершения предполагаемого преступления, а в случае Амирова - это Дагестан. Однако еще в 2009 году в закон "О военных судах Российской Федерации" были внесены поправки, согласно которым окружные военные суды получили право рассматривать в особых случаях дела об экстремизме и терроризме. Ходатайствовать об изменении подсудности в таких случаях может либо лично генпрокурор России, либо его заместитель. Особыми случаями считаются угрозы жизни и здоровью участников процесса - судьям, прокурорам, адвокатам, обвиняемым, свидетелям. Так, по этой причине в 2013 году в СКОВС проходил процесс по делу лидера группировки северо-кавказских террористов Али Тазиева (Магас), который получил пожизненный срок за серию терактов и убийств. Суд в Ростове-на-Дону проходил при повышенных мерах безопасности. Адвокаты Амирова считают, что никаких объективных оснований для переноса суда в Ростов-на Дону у гособвинения нет, поэтому их подзащитного должны судить в Дагестане в Махачкале. - Дагестан - это часть России, здесь есть власть, здесь есть правоохранительные органы и есть все возможность обеспечить безопасность участников процесса, - заявил «Известиям» адвокат Амирова Владимир Постанюк. - Насколько я знаю, никто не получал никаких угроз, включая и свидетелей. Защитник также напомнил, что по закону, чтобы Верховный суд утвердил ходатайство Генпрокуратуры, необходимо представить веские доказательства того, что кому-то из участников процесса угрожает опасность. По его мнению, если процесс будет проходить в Ростове-на-Дону, то это создаст определенные трудности для посещения его свидетелями и людьми, которые бы хотели побывать на заседаниях, потому что между Махачкалой и Ростовом нет прямого авиа-сообщения. Адвокаты Амирова также сомневаются в беспристрастности военного суда. - Военным судом легче манипулировать, - пояснил Владимир Постанюк. Другие адвокаты, которые имели опыт работы в военных судах, утверждают, что судьи в погонах рассматривают дела более профессионально и объективно. - По моему опыту могу сказать, что военные суды являются последним оплотом правовой и юридической чистоты, - рассказал «Известиям» адвокат Алексей Михальчик. - Военные судьи ведут процесс более корректно, чем гражданские суды, не занимаются махинациями с протоколами, внимательно и по всем требованиям закона относятся к каждому участнику, часто выносят более мягкие решения. Экс-мэра Махачкалы Саида Амирова и его племянника Юсупа Джапарова обвиняют в терроризме и покушении на жизнь управляющего Пенсионным фондом Дагестана Сагида Муртазалиева, который считался политическим оппонентом Амирова. По версии следствия, мэр Махачкалы поручил сбить самолет с Муртазалиевым из переносного ракетного комплекса "Стрела-2" группировке бывшего милиционера Магомеда Абдулгалимова (Колхозник). Следственный комитет сейчас расследует большое уголовное дело, фигурантом которого является Саид Амиров. Речь идет об убийстве в 2007 году замначальника отдела прокуратуры Дагестана Абдулбасыра Омарова и его коллеги Али Сулейманова, убийствах в 2011 году главы МУП "Водоканал" Каспийска Магомедгаджи Алиева, покушении на жизнь начальника отдела прокуратуры Дагестана Натальи Мамедкеримовой, убийстве следователя Арсена Гаджибекова, а также покушении в 2012 году на следователя СКР по Дагестану Нурлана Ашурбекова. Об этих убийствах и других преступлениях стало известно от Магомеда Абдулгалимова (Колхозник), который, по некоторым данным, заключил сделку со следствием и дает признательные показания на Амирова и других обвиняемых. Колхозник также был фигурантом уголовного дела по эпизоду о готовящемся покушении на жизнь Сагида Муртазалиева, однако все обвинения с него были сняты. Помимо Абдулгалимова, Саида Амирова и его племянника, под арестом в рамках уголовного дела находятся еще восемь человек. Ян Зелинский «попросил» Медведева снять искусственные ограничения на получение госсубсидий на квартиры для молодых семей Известия, Дмитрий Рункевич, Семьи предлагают считать «молодыми» до момента получения жилья Премьер-министра Медведева просят снять искусственные ограничения на получение госсубсидий на квартиры для молодых семей Семьи предлагают считать «молодыми» до момента получения жилья Депутат Госдумы от ЛДПР Ян Зелинский направил обращение на имя главы правительства РФ Дмитрия Медведева. В нем депутат просит внести изменения в постановление правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011–2015 годы» в части определения категории граждан, которые могут получить государственную поддержку при покупке квартиры. По действующим правилам «молодой семьей», имеющей право на господдержку, считаются супруги, возраст которых не превышает 35 лет, и в случае затягивания очереди и выхода кого-либо из супругов за возрастную рамку семья уже не может получить субсидию. Зелинский предлагает учитывать возрастное ограничение в 35 лет не по дате фактического получения субсидии, а по факту регистрации молодой семьи на ее получение. По словам депутата, не редки случаи, когда чиновники сознательно затягивают оформление документов и выдачу квартир, построенных по программе поддержки молодых семей, дожидаясь, когда претенденты на получение льготы утратят право на нее по возрасту. — В регионах очень часто совершаются мошеннические акты с удерживанием квартир, предназначенных к выдаче гражданам по программе молодой семьи. Людей заставляют собирать лишние документы, организуют бюрократические проволочки, затягивают очередь на выдачу квартиры. А поскольку возраст членов молодой семьи не должен превышать 35-летний рубеж, то обратившихся граждан достаточно удержать до этого возраста в очереди на жилье, — рассказал Зелинский. — В наших силах это исправить. Поэтому я и предлагаю такую поправку. Аналогичная ситуация складывается в отношении воспитанников детских домов. Но законодательно этот вопрос проработать труднее, однако я этим занимаюсь. Сегодня субсидия по программе молодой семьи положена только в том случае, если на день ее получения обоим супругам не исполнилось 35 лет. Если правительство одобрит предложение Зелинского, это условие будет изменено, для получения субсидии на квартиру достаточно будет встать в очередь до достижения 35-летнего возраста одним из супругов. По мнению главы комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни Елены Тополевой-Солдуновой, одна законодательная норма не способна в корне изменить ситуацию. — Может, это и правильное предложение, но главное, чтобы в таком случае получение квартиры молодой семьей не затянулось до зрелых лет. Будет достаточно интересно, если люди в 60 лет будут получать квартиру как молодая семья. Главной задачей является стимулирование масштабного строительства в стране, — рассказала она. — При этом ОП РФ предлагала множество проектов по дешевому строительству. На последней встрече правозащитников с президентом Владимиром Путиным по назначению Эллы Памфиловой новым омбудсменом ему передали письмо как раз по этой тематике — с предложениями по стимулированию строительства. Надеемся, что в скором будущем будут приняты меры, и квартиры смогут получать не только молодые семьи, но и все, кто нуждаются в этом. Cопредседатель координационного совета МГЕР Екатерина Стенякина считает, что молодые семьи должны пользоваться всеми возможностями, которые предоставляют правительство и власти субъектов нашей страны. — Очередь появляется из-за того, что программа достаточно ограничена по финансированию. Желающих молодых семей, которые хотят получить субсидию на жилье, с каждым годом всё больше и больше, бюджет за всеми не успевает, — говорит она. — Кроме программы поддержки молодых семей существуют и другие преференции. Например, программа поддержки молодых специалистов, тех кто идет работать в бюджетную сферу. Я говорю о молодых врачах и учителях. Если молодая семья готова переехать из Москвы в сельскую местность, то там квартиры предоставляются вообще бесплатно. Могу сказать на примере города Сальска (Ростовская область. — «Известия»), там стоят две пустые квартиры и ждут врачей, которые приедут и будут там работать. У программы «Молодая семья» есть множество других подводных камней. Сама программа предполагает, что молодая семья может получить 30% от стоимости покупаемой квартиры. При этом семья из двух человек может получить максимум 600 тыс., из трех человек — 800 тыс., из четырех — 1 млн рублей, что делает субсидию в крупных городах, таких как Москва или Санкт-Петербург, при их ценах на квартиры просто символической поддержкой. Минтруда представило в правительство концепцию законопроекта об ужесточении ответственности работодателей за задержку выплаты заработной платы Известия, Татьяна Ширманова, Ответственность за невыплату заработной платы ужесточат Минтруда предлагает отстранять от занимаемой должности руководителей, повторно задержавших оплату труда более чем на два месяца Ответственность за невыплату заработной платы ужесточат Министерство труда и социальной защиты РФ представило в правительство концепцию законопроекта об ужесточении ответственности работодателей за задержку выплаты заработной платы. Документ предусматривает применение к нарушителям санкций уже в случае задержки зарплаты на срок более двух месяцев. При этом максимальный штраф для должностных лиц предлагается увеличить в 6 раз, до 30 тыс. рублей, а при повторном нарушении и вовсе дисквалифицировать их (лишить права занимать руководящую должность) на срок до 3 лет. Только за январь этого года, по данным Росстата, просроченная задолженность по заработной плате в России увеличилась почти на треть (на 27,6%), составив на 1 февраля 2,5 млрд рублей (без учета сегмента малого бизнеса). Вовремя не произведена оплата труда 75 тыс. человек. Большинство из них (40%) являются работниками обрабатывающих производств (текстильное, швейное, производство машин, оборудования и пр.). Почти пятая часть (18%) специалистов, не получивших в срок зарплату, работает в сельском хозяйстве, 13% — в сфере строительства, по 7% — в сфере транспорта и добычи полезных ископаемых. На долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг, приходится около 1%. Как сообщили «Известиям» в Минтруда, чтобы повысить уровень защищенности работников от недобросовестных работодателей, министерство предложило внести изменения в Трудовой кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. — Законопроект направлен на усиление ответственности работодателей за нарушение законодательства в части оплаты труда работников, — указали в министерстве. Разработчики предлагают выделить в отдельный состав правонарушений нарушения, связанные с выплатой причитающихся работнику средств. Тогда как сейчас в КоАПе предусмотрена общая норма об ответственности за нарушение законодательства о труде. Документ предусматривает, что задержка выплат более чем на два месяца при наличии у работодателя возможности осуществить их повлечет наложение административного штрафа: для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей (ИП) — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для организаций — от 30 тыс. до 100 тыс. рублей. За повторное повторное совершение данного административного правонарушения предусмотрена дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Сейчас нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и на ИП в размере до 5 тыс. рублей, на организации — до 50 тыс. рублей. Также законопроект предусматривает увеличение до 1 года срока, в течение которого можно подать иск в суд о взыскании с работодателя невыплаченной заработной платы. В настоящее время законодательством для этого предусмотрено лишь три месяца. Кроме того, предприятия могут быть подвергнуты внеплановым проверкам в случае установления факта невыплаты или неполной выплаты зарплаты. Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко указал, что профсоюзы только поддерживают любое ужесточение ответственности работодателя за задержку оплаты труда. — Предлагаемые изменения должны сопровождаться также усилением ответственности работодателей за незаключение трудовых договоров, как это сейчас происходит. Подобные меры особенно актуальны в условиях роста долгов по заработной плате, — говорит Кравченко. По словам эксперта проекта «Общественная Дума» Дениса Рассомахина, предусмотренных сейчас трех месяцев для обращения в суд по факту невыплаты заработной платы явно недостаточно. Большое количество людей, по словам эксперта, не успевают подготовить иски, и дела не доходят до суда. — Вместе с тем достаточно часто даже после выигрыша в суде работники так и не получают своих выплат, поскольку работодатели всячески уклоняются от исполнения решений судов. Даже несмотря на существующие меры привлечения к ответственности виновных лиц их количество с каждым годом только увеличивается, — говорит Рассомахин. Он добавляет, что даже предлагаемое ужесточение станет существенным только для малого бизнеса, отчасти для среднего, но для крупных предприятий эти цифры не так страшны, чтобы принудить их соблюдать законодательство в сфере оплаты труда. Вместе с тем руководитель практики трудового права международной юридической компании CMS Валерий Федореев подчеркивает: значительное увеличение размеров административных штрафов за подобные нарушения следует расценивать как вполне конкретный сигнал работодателям, что выплата заработной платы является их основной обязанностью, соблюдение которой будет контролироваться государством с особенным вниманием. — Без сомнения, ужесточение административных санкций позволит если не решить проблему полностью, то по крайне мере добиться ощутимого снижения нарушений в сфере оплаты труда, — отмечает Федореев. В июле прошлого года правительство внесло в Госдуму другой законопроект, также направленный на повышение ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы. В документе предлагалось наделить работников правом инициировать дело о банкротстве организации, в которой они трудятся. А также включать задолженности по заработной плате в перечень признаков банкротства. Разработчики сочли, что принятие таких мер простимулирует работодателей своевременно выплачивать заработную плату под угрозой банкротства. Госдума пока приняла законопроект лишь в первом чтении. «Союзмолоко» предлагает ужесточить ответственность за фальсификацию товаров для производителей и продавцов Известия, Штрафы за фальсификацию товаров возрастут в несколько раз Нынешние штрафы никого не пугают, считают производители молока Штрафы за фальсификацию товаров возрастут в несколько раз Национальный союз производителей молока «Союзмолоко» предлагает ужесточить ответственность за фальсификацию товаров для производителей и продавцов. В начале следующей недели союз начнет обсуждение соответствующих поправок с депутатами Госудмы, которые в данный момент работают над изменениями в КоАП. По мнению главы отраслевого объединения Андрея Даниленко, действующие штрафы за производство и продажу некондиции давно никого не пугают. Чтобы искоренить засилье фальсификата, пора вводить радикальные меры. Штрафы предлагают увеличить в несколько раз. Если сейчас за продажу товаров ненадлежащего качества на юрлиц налагается штраф 20–30 тыс. рублей, а при повторном нарушении — 30–50 тыс. с конфискацией товара или без нее, то в случае принятия поправок «Союзмолока» эти нарушения будут караться штрафом от 500 тыс. до 1 млн рублей. При неоднократных нарушениях штрафы вырастут до 1–5 млн рублей или будут заменены приостановлением деятельности на срок до одного года. Это же касается статьи КоАПа о нарушении изготовителем и продавцом требований техрегламента. Сейчас по ст. 14.43 за такие нарушения юрлиц наказывают на 100–300 тыс. рублей, при причинении вреда чьей-то жизни — 300–600 тыс. с конфискацией предмета нарушения. Если же компании попирают закон не первый раз, их штрафуют на 0,7–1 млн рублей. Производители молока предлагают повысить уровень штрафов: от 500 тыс. до 2 млн рублей за нарушение, 1–5 млн рублей либо приостановление деятельности компании на один год — за причинение вреда своими действиями, а также за повторное нарушение требований регламента. Председатель правления «Союзмолоко» Андрей Даниленко пояснил «Известиям», почему именно производители молока инициируют ужесточение штрафов. — Проблема фальсификата остро стоит не только в молочной отрасли. К сожалению, в нашей области она наиболее ярко выражена. Штрафы за фальсификацию настолько мизерные, что они никого не отпугивают. Проблему не искоренить, если производители не осознают, что последствия будут жесткими, — считает глава отрасли. Подделывают практически всю «молочку»: сметану, творог, сыры, масло, сгущенное молоко, мороженое и другие продукты. По данным Даниленко, от 10 до 30% рынка молочной продукции (в зависимости от региона) — фальсификат, а по некоторым видам продукции в низком ценовом сегменте уровень некондиции может достигать 90%. Производители идут на обман потребителей по экономическим соображениям: производство сырого молока резко упало, и цены на него взлетели, продолжает Даниленко. Самым популярным для замены молока компонентом является пальмовое масло. Причем год от года импорт пальмового масла в Россию увеличивается, что может свидетельствовать о повышении объема молочного фальсификата. За последние 5 лет, по данным «Союзмолока», общий объем поставок самого популярного для подделок масла в Россию вырос на 17,5%. Всплеск импорта пришелся на 2013 год: объем импорта пальмового масла за три квартала 2013 года вырос более чем на 34% по сравнению с таким же периодом в 2012 году. Всего же, по информации союза, за 10 месяцев 2013 года в страну ввезли более 555 тыс. т пальмового масла на сумму свыше $500 тыс., общий объем импорта этого вида растительного масла в Россию с июня 2012 по июнь 2013 года составил 615 тыс. т. Традиционными лидерами среди экспортеров пальмового масла в Россию остается Индонезия и Малайзия. Две этих страны производят 85% от мирового объема пальмового масла. По прогнозам экспертов, в этом сельхозгоду будет произведено пальмового масла почти на 3 млн т больше. Ужесточение штрафов за фальсификацию поддерживает первый заместитель председателя думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов. — Люди должны иметь гарантию того, что они пьют молоко, а не пальмовое масло, — заявил депутат. По мнению Емельянова, чтобы норма работала, «санкции должны быть весьма серьезными». — Фальсификацией занимаются все производители. Любой предприниматель в погоне за прибылью пойдет на нарушение, — считает народный избранник. Однако одними штрафами одолеть засилье фальсификата не удастся. Дело в том, что производители подменяют качественное сырье более дешевым из-за того, что не могут поддерживать конкурентные для рынка цены. Держать марку и сохранять при этом конкурентную цену, когда стоимость сырья стремительно растет, тяжело. Исполнительный директор Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Игорь Ульянов утверждает, что в этих условиях рынок должен договориться о единой ценовой политике. — Одними штрафами проблему не решить. Сейчас на рынке легпрома нет консолидированной ценовой политики. Я думаю, ее будут определять крупные игроки, которые борются за качество, — предполагает Ульянов. Увеличение штрафов прежде всего ударит по малым предприятиям. Ульянов полагает, что в конечном итоге «малышам» придется равняться на уровень средних предприятий как качественно, так и в плане цены. «Середняк», в свою очередь, будет ориентироваться на стандарты крупных игроков. Ульянов прогнозирует: в процессе формирования рынка в условиях ВТО российский легкопромышленный бизнес неминуемо будет укрупняться. Госдума планирует обязать руководителей и владельцев СМИ страховать журналистов, освещающих события в горячих точках Известия, СМИ обяжут страховать журналистов в горячих точках Соответствующий законопроект инициирует комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи СМИ обяжут страховать журналистов в горячих точках Нижняя палата парламента планирует обязать руководителей и владельцев СМИ страховать журналистов, освещающих события в горячих точках. Инициатором реализации этой идеи выступил зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин. На этой неделе парламентарий вынесет ее на обсуждение. — Люди работают в страшных условиях, — заявил «Известиям» депутат. — Журналистов надо страховать, ведь, например, когда дипломаты едут в страну, где происходят конфликты, им выплачивают надбавку. С коллегой согласен и другой депутат, в прошлом журналист Александр Хинштейн. По его словам, вопрос о страховании работников СМИ неоднократно поднимался Союзом журналистов. — Такая проблема действительно есть, но я не уверен, что мы в состоянии обязать редакторов СМИ это делать. Когда у нас есть обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, это понятно. Они не могут отказать и не поехать. Это их обязанность. Журналист же может и отказаться ехать. Заставить журналиста поехать на войну, где убивают, невозможно, — отмечает Александр Хинштейн. Медиаменеджеры подчеркивают, что инициатива депутатов повысит расходы СМИ, однако выступают за ее внедрение. — Жизнь журналистов важнее, — рассказал «Известиям» главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов. — Корреспондент должен понимать, что его семья будет обеспечена, что его жизнь застрахована. При этом он предлагает народным избранникам привлечь самих руководителей СМИ к написанию закона. — Идея правильная, но дьявол кроется в деталях, — отмечает Венедиктов. — Нужно написать такой закон, чтобы он был исполняем, чтобы он не стал запретительной мерой для многих СМИ. По словам Алексея Венедиктова, процедуру получения страховки нужно максимально упростить — чтобы можно было быстро и законно отправить в горячую точку журналиста. Медиаменеджеры не исключают, что такая страховка не должна быть именной, чтобы ее можно было передавать любому журналисту, который командируется в горячую точку. Депутатам стоит определить и само понятие горячей точки. Ведь в массовых беспорядках (а события в Киеве изначально так и начинались) можно пострадать не меньше, чем на войне. Страховщики идею депутатов также одобряют. Илья Соломатин, вице–президент ОСАО «Ингосстрах», рассказал «Известиям», что некоторые СМИ и сейчас обращаются для того, чтобы застраховать своих журналистов, которые выезжают в горячие точки. — К нам и сейчас поступают обращения о медицинской страховке, поэтому ничего особенного я тут не вижу. Кроме того, при выезде за границу в шенгенскую зону, необходимо покупать медстраховку. Если говорить о странах ближнего зарубежья, то это должна быть ответственность работодателя, тем более если он знает, что его сотрудники едут в горячую точку, — считает страховщик. Необходимость принятия этого законопроекта продиктована событиями на Украине. К моменту подписания номера в беспорядках в этой стране погибло не менее 80 человек, еще около 600 человек получили ранения. Всего же в прошлом году в связи с выполнением профессиональных обязанностей погибло 70 журналистов. Такие данные приводит неправительственная организация «Комитет защиты журналистов». В 2013 году 29 корреспондентов погибли в Сирии. В Ираке были убиты 10 корреспондентов, а в беспорядках в Египте лишились жизни шесть журналистов. Опасными для репортеров также считаются Пакистан, Индия, Сомали, Бразилия, Филиппины. Инициатива, признающая «любые действия» по защите своего жилища необходимой самообороной, набрала необходимые для внесения в Госдуму 100 тыс. голосов законопроект отправляется на рассмотрение в Федеральную рабочую группу Михаила Абызова Свободная пресса, Мой дом - мой выстрел Россиянам могут разрешить защищать свое жилье с оружием в руках Идея внести в УК поправку, признающую «любые действия» по защите своего жилища необходимой самообороной, собрала необходимые для внесения в Госдуму 100 тысяч голосов на портале «Российская общественная инициатива». Суть инициативы «Мой дом — моя крепость» в том, что любые действия, совершенные гражданами в собственном доме для защиты своей жизни и здоровья, здоровья и жизни близких, имущества, должны рассматриваться как необходимая самооборона. По мнению инициаторов законопроекта - общественников движения «Право на оружие», это позволит избежать ситуации, когда, защищая себя и близких в собственном доме, человек потом оказываются на скамье подсудимых по обвинению в умышленном причинении вреда здоровью или даже убийстве. Юристы «Права на оружие» предлагают не только декриминализовать любые действия граждан по защите своего жилья от незаконного вторжения, но и распространить это на транспортные средства. Также в законопроекте предлагается расширить понятие «жилье» в УК, включить в него не только места постоянного проживания, но и временного нахождения на законных основаниях — пансионаты, гостиницы, санатории и проч. Сейчас инициатива поступила на рассмотрение в Федеральную рабочую группу, которую возглавляет министр по связям с Открытым правительством Михаил Абызов. В случае положительного вердикта, внести законопроект на рассмотрение в Госдуму сможет один из депутатов ГД. Так, парламентарий Алексей Журавлев уже заявил, что полностью поддерживает предложения «Права на оружие» и готов внести законопроект в Госдуму. Правда, он признался, что вносил похожий законопроект самостоятельно, но его отклонило правительство. Подобный законопроект об отмене пределов необходимой обороны для случаев защиты от преступников, проникших в жилище, в апреле 2013 года вносили и депутаты от ЛДПР - Игорь Лебедев и Ярослав Нилов. Председатель общественной организации «Гражданская безопасность» Сергей Гринин поддерживает инициативу движения «Право на оружие». - Если сегодня к вам в дом против вашей воли придут люди и с порога заявят, мол, мы никого не тронем, а только вещи вынесем, вы, по сути, не имеете права оказать им вооруженное сопротивление, да даже не вооруженное, но вообще – силовое сопротивление. Любое причинение серьезного вреда таким лицам будет чуть ли не автоматически считаться превышением пределов необходимой самообороны. Поэтому, на мой взгляд, логично, что любые противоправные действия на территории вашего жилища должны быть пресечены быстро и жестко, и при этом не считаться превышением пределов необходимой самообороны. Считаю, что власти просто все равно - какова численность населения страны и почему столько людей ежегодно гибнет от криминала, иначе законы, о которых давно и серьезно говорят, были уже были бы приняты в нашей стране. Официальные данные МВД говорят о том, что количество преступлений снижается. В 2012 году кто-то на их сайте допустил ошибку и долго мы могли видеть любопытные цифры. Так, количество убийств – 17,5 тысяч, а количество погибших от преступных посягательств – 46 тысяч с лишним. Такая чудовищная разница объясняется тем, что если человек не умер на месте преступления и его довезли до больницы, то это уже не убийство. Но даже 46 тысяч – это заниженная цифра. В тех странах, где народу доверяют, и где граждане имеют право приобрести, хранить, носить, а самое главное – применять огнестрельное короткоствольное оружие, практика показывает: количество погибших от криминала падает вдвое. Я понимаю, есть корыстные интересы: если пистолеты поступят в продажу, то резко упадет спрос на гладкоствольное оружие и практически исчезнет рынок травматического оружия, потому что оно на самом деле – не оружие самообороны, а «дорогая и неэффективная бижутерия». Плюс здесь еще имеет место быть некий фетиш власть имущих, мол, у меня, чиновника, наградной пистолет есть, а тебе, парень, оно ни к чему. НО я не понимаю причин сажать людей, сумевших себя защитить: либо здесь надо «закрутить гайки» и каждого человека, проявившего себя как личность придавить, либо еще с советских времен действует инерция мышления, мол, если есть труп, то кто-то должен сесть. В жизни получается, что если есть труп, то вероятность посадки весьма высока, и неважно как и почему человек умер: либо вы, защищая свою семью, его застрелили, либо просто толкнули, а он неудачно упал. «СП»: - На ваш взгляд, есть вероятность того, что эта инициатива пройдет дальше и не будет срау отклонена чиновниками? - Вероятность ее прохождения малая, но одно то, что люди начинают об этом говорить, - уже важно и полезно. Тут есть еще один нюанс: принятие нормальных законов еще не означает успех. Скажем, на Украине данную статью сформулировали примерно так: Звучит это примерно так: при вооруженном либо групповом нападении, а также при насильственном противоправном проникновении в жилище оправдано применение по нападавшим огнестрельного оружия на поражение, либо иных средств, независимо от тяжести последствий. Формулировка хорошая, законченная. Только, беда одна – самооборонщиков у них сажают так же, как и у нас. Судьи заявляют: вы не защищались и не на вас напали, а, к примеру, вы с оружием шли по улице и увидели группу людей в количестве 20 человек с алкогольными напитками в руках, и на почве внезапно возникшей неприязни вы на них напали. «Презумпция невиновности» не работает. Тем не менее, если будет хорошая формулировка закона, шансы на доказательство своей правоты в суде чуточку, но возрастают. Если они возрастают, то такие законы принимать надо. Федеральный судья в отставке, заслуженный юрист России Сергей Пашин также считает, что вероятность прохождения этого законопроекта дальше сайта общественных инициатив – весьма не велика. - В этой инициативе рациональное зерно есть, особенно, когда речь идет о защите дома. Во многих странах человек, в жилище которого проникли незаконно и на которого там напали, имеет право на применение оружия, и это не рассматривается судом как превышение пределов необходимой самообороны. Но что касается расширения понятия «жилье», то сюда попадут и садоводческие участки, а это плохо – могут пострелять детей, потому что, как правило, они проникают в сады. Повторю, рациональное зерно в этом законопроекте есть, но у нас эта практика может не устояться и она может привести к печальным последствиям: людей будут убивать случайно и просто так, а самое главное – дома будет храниться оружие, а это значит, что оно будет применяться в домашних склоках. Конечно, эксцессы возможны везде, в том числе и на Западе, где жены убивают своих мужей с помощью оружия. Другое дело, что за рубежом к оружию привыкли, а у нас оно в советское время по понятным причинам свободно не продавалось. Поэтому россияне просто не наработали культуру обращения с оружием. Председатель Национально-консервативной партии России, специалист по боевой подготовке Андрей Кочергин полагает, что инициаторы законопроекта преследуют иные задачи. - Право на оружие у нас никто не отменял: покупайте «Сайгу» и храните ее дома. Как кадровый офицер и специалист по боевой подготовке с многолетним стажем, я утверждаю: лучшего оружия для самообороны не существует. Потому что по своим поражающим свойствам с этим ружьем не сравнится ни одна, извините, «пукалка». Почему-то у нас люди, которые и в армии-то не служили, любой ценой пытаются засунуть «короткоствол» в руки вспыльчивых интеллигентов в маминой кофте. А оружие в их руках означает лишь одно: интеллигенты попытаются его вынести из дома, нарушая тем самым закон. То есть такой человек становится преступником, потому что, вынося из дома пистолет, в случае его легализации, он автоматически становится преступником. Более того – хранение или даже ношение огнестрельного оружия не подразумевает его применения. Я не устану повторять: у нас нет право на выстрел! Соответственно, кто бы ни выстрелил, он – преступник автоматически. К тому же в этом случае наша полиция должна будет самоликвидироваться, потому оружие попадет в руки непонятно кому, кого никто не на что не проверял, и у нас попросту начнется суд Линча. Извините, Чикатило был педагогом и с виду – милым дедушкой. И где гарантия, что вот такой вот милый дедушка не возьмет пистолет в руки и не начнет наводить «порядок» в стране, исходя из собственных представлений и убеждений. Теперь о самообороне в собственном жилье. В России для человека, который убил другого человека, никогда это ничем хорошим не заканчивалось. Как бы ты не объяснял, что бы ты ни показывал, все равно: убитый – потерпевший, убивший – это агрессор, потому что он с умыслом купил оружие и с умыслом его применил. Ты бы не купил пистолет или ружье, если бы у тебя не было умысла его применить – логика довольно проста. Я много раз дискутировал с инициаторами легализации короткоствольного огнестрельного оружия. Например, руководительница движения мне говорила, мол, пистолет спасет от изнасилования. Я спрашиваю: «Вас, простите, постоянно, насилуют у себя в квартире?» Но они все равно гнут свою линию и говорят: «Нам нужны пистолеты». Не нужны нам пистолеты, нам порядок на улице нужен! Если у нас все так плохо, как вы говорите, то давайте введем комендантский час, усилим патрули, но гражданам в руки оружие категорически давать нельзя . Интересная вещь: начиная с 2010 года силовики перестали публиковать статистику по убийствам из резинострела. Почему? Потому что в 2010 году эта статистика – чудовищна! Теперь представьте себе, что все представители этнической преступности, кстати, поголовно сегодня вооруженные травматическими пистолетами, получит доступ к «корокостволу». Что ж, давайте плеснем в огонь керосина. Все разговоры, мол, на черном рынке можно купить любой пистолет - откровенное вранье. Рынок огнестрельного оружия находится под колпаком ФСБ и ее сотрудники прекрасно знают, что там происходит. Слава богу, спецслужбы у нас работают в этом смысле. Появление короткоствольного оружия в социуме приведет к тому, что в продаже на улице появятся ворованные пистолеты. Как это произошло, например, в Мексике. Я преподавал там в полицейской академии, и знаю: в этой стране подавляющее число пистолетов - это неофициальное оружие, ворованное из квартир вполне добросовестных граждан. Росбалт, Средний класс требует прав на самооборону Банды грабителей и убийц, врывающихся в частные дома или совершающие кражи автомобилей по всей России, имеют мощную законодательную поддержку — следователи возбуждают уголовные дела в отношении обороняющихся граждан, что во многом помогает получить хорошую статистику по раскрываемости. Ответом на подобную практику стало широкое общественное движение, направленное на уточнение формулировки статьи 37-й УК РФ "необходимая оборона" и статьи 38-й УК РФ "задержание лица, совершившего преступление". На этой неделе опубликованная в Сети инициатива общественной организации "Право на оружие" набрала необходимые для внесения в Госдуму 100 тыс. голосов. Согласно регламенту, теперь законопроект отправляется на рассмотрение в Федеральную рабочую группу, которую возглавляет министр по связям с Открытым правительством Михаил Абызов. Там эксперты в течение двух месяцев должны рассмотреть документ, и, в случае одобрения, представить в парламент. "Необходимо декриминализовать любые действия граждан по защите своего жилья или автомобилей от незаконного вторжения. В российской судебной практике незаконное проникновение в жилище само по себе относится к менее тяжким преступлениям, поэтому, если к вам в квартиру вломилась толпа грабителей и насильников, вы должны ждать, когда они совершат более тяжкое преступление, и только тогда получите право защищаться", — рассказал "Росбалту" заместитель председателя петербургского отделения движения "Право на оружие" Александр Жуков. "Наши юристы проанализировали судебную практику в России и пришли к выводу, что жертва любого нападения у нас обязана доказывать умысел нападающего на дальнейшее совершение другого, более тяжкого преступления. Если преступники скажут, что, вломившись к вам в дом среди ночи, просто заблудились, ваши попытки защитить себя и свою семью приведут к тюрьме. Любая самооборона в России сопряжена с реальным риском получить срок за сопротивление преступнику", — возмущается Жуков. Действительно, примеров абсурдных трактовок 37-й статьи УК РФ со стороны следователей немало, и каждый раз только огласка помогала жертвам преступлений защитить себя от правоохранительной системы. Самым первым публичным скандалом стало так называемое "Дело Иванниковой". Москвичку Александру Иванникову Люблинский суд Москвы приговорил к двум годам лишения свободы за то, что она, защищаясь в машине от насильника, порезала ему перочинным ножом бедро, и тот умер от потери крови. При этом сам факт покушения на изнасилование был доказан в ходе следствия, но это не остановило столичных прокуроров и судью от желания наказать слишком активную жертву. Более того, суд постановил, что Александра Иванникова должна была выплатить семье насильника моральный ущерб в 200 тыс. рублей. Только после длительных и массовых протестов в крупнейших российских городах Люблинская прокуратура отказалась от обвинения, а Мосгорсуд пересмотрел это дело, оправдав женщину. Но публичный скандал ничему не научил ни прокуроров, ни следователей – недавно в аналогичной ситуации была обвинена в умышленном убийстве жительница Солнечногорского района Подмосковья Татьяна Кудрявцева. Причем ситуация была схожей со случаем Иванниковой – безработный пьяный выходец из Узбекистана напал на Кудрявцеву, собиравшую грибы в лесу, жестоко избил, придушил до полусмерти и попытался изнасиловать. Жертва из последних сил смогла достать грибной нож и воткнуть в бок преступнику. Затем она вызвала полицию, и следственный отдел по Солнечногорску ГСУ СК РФ возбудил в отношении Кудрявцевой уголовное дело по 105-й УК РФ "умышленное убийство". Женщине пришлось нанимать адвоката, чтобы спастись от ареста. И снова только после массовых протестов СК закрыл это уголовное дело. Чудом избежал тюрьмы и фермер, дом которого в Тульской области ночью попытались ограбить сразу шестеро ранее судимых бандитов. В момент нападения в жилище, помимо 52-летнего Саркисяна, находились его жена, дочь, двое внуков и сноха с двумя маленькими детишками. Преступники требовали денег и получили их, но продолжали избивать семейство. Тогда фермер взял нож и зарезал троих из шести грабителей – остальные убежали. Прокуратура Тульской области возбудила уголовное дело не по факту разбойного нападения, а по факту убийства двух и более лиц, причем в качестве обвиняемого проходил сам фермер. В статусе преступника он находился до тех пор, пока обстоятельства этого дела не стали достоянием СМИ. После скандала следователи изменили квалификацию дела и принялись расследовать разбойное нападение. В итоге выжившие бандиты были приговорены Тульским областным судом к 35 годам лишения свободы на троих, причем на суде они пообещали вернуться к фермеру и добить его вместе с семьей. Вообще нападения на частные дома стали трендом последних лет в России, причем преступники ведут себя крайне жестоко – так, в Астраханской области трое грабителей, ворвавшись в частный дом коммерсанта Сергея Агафонова, на глазах матери и отца утопили их четырехлетнюю дочь в ванной, требуя выдачи ценностей и денег. Затем бандиты, поглумившись над гражданами, зарезали всю семью – обоих супругов Агафоновых и их 15-летнего сына. А на прошлой неделе в поселке Ильинское Московской области двое вооруженных грабителей ворвались в дом 52-летнего чиновника правительства Москвы и связали его, а также его жену, сотрудницу Академии Генеральной прокуратуры. Преступники долго пытали безоружных граждан, требуя от семейной пары выдать ценности и деньги, а получив их, расстреляли людей в упор и скрылись. Похожая история случилась в Ленинградской области — неизвестные в масках ворвались в дом, в котором жили директор туристической фирмы и его гражданская жена. Угрожая хозяевам охотничьим ружьем и ножом, преступники отобрали деньги и ювелирные украшения. После этого один из грабителей выстрелил из ружья в бизнесмена, но потерпевшему удалось убежать. Когда мужчина вернулся домой, то обнаружил, что его сожительницу жестоко пытали, а затем убили выстрелом в голову. "Самооборона – вынужденная мера в стране, где полиция часами едет на место преступления. Да что там едет – вы попробуйте сначала дозвониться до "02" в нашем регионе! Причем судебная практика тоже не в пользу законопослушных граждан – вместо того, чтобы изолировать опасных преступников на максимально длительное время, наши суды дают убийцам смехотворные сроки в несколько лет, да и те потом сокращаются с помощью УДО. Оружие самообороны в домах у честных граждан – вынужденная мера, позволяющая выживать. У преступников оружие есть всегда, поэтому наши граждане должны иметь право не только хранить оружие в сейфе за тремя замками, но и применять его в случае нападения. В рядах нашей организации не какие-то параноики, а тысячи самых обычных россиян, это типичный средний класс, который хочет жить в безопасности", — уверен программист Александр Жуков. Любопытно, что сейчас против инициативы общественников яростно выступили множество проправительственных СМИ и организаций. Общий тренд – утверждения, что уровень преступности в России якобы снизился до среднеевропейского, поэтому никакие инициативы в области поправок в УК РФ не нужны. Действительно, начиная с 2009 года МВД передает в UNODC, статистическую структуру ООН, информацию только по убийствам, квалифицированным по 105-й статье УК РФ – "умышленное убийство". Таковых в прошлом году в России было зарегистрировано всего 12361, что на самом деле всего в 2-3 раза превышает европейский уровень. Однако в целом за прошлый год от преступных посягательств в России погибли 37 тыс. человек, а разница в 25 тыс. спрятана в статистике по статье 111-й ч.4 УК РФ "умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего". Самая распространенная причина смерти от рук преступников излагается именно в такой формулировке, но гибель граждан по 111-й статье не учитываются при передаче информации в UNODC. Вот свежий показательный пример — по данным прокуратуры Сахалинской области, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, осужден на 8 лет житель Хомска. Суд установил, что обвиняемый пришел в квартиру к потерпевшему, избил его бейсбольной битой, а затем истыкал тело металлической арматурой, после чего несчастный умер. При этом следователи и суд сочли, что мужчина, протыкая человека арматурой, лишил свою жертву жизни по неосторожности, поэтому это вовсе не убийство, а причинение тяжких телесных повреждений. Таким образом, реальная криминальная статистика, характеризующая количество убийств в России без всякого бюрократического лукавства, дает совсем иную картину – 35-40 тыс. в год, т.е. около 26 убийств на 100 тыс. населения. Согласно данным UNODC, это означает, что Россия на третьем месте в мире по абсолютному количеству убийств и в двадцатке по числу кровавых расправ на душу населения. При этом европейский уровень ниже в 20 раз. "Не нужно быть экспертом, чтобы видеть, насколько агрессивно и опасно наше общество по сравнению с той же Финляндией, где, между прочим, легализовано любое гражданское оружие, вплоть до короткоствольного нарезного. Одна из причин высокого уровня преступности у нас заключается в том, что мы живем при феодализме, когда закон избирательно задевает одних и вообще не касается других. Возможность самообороняться хоть как-то уравняет шансы в ситуации, когда тебя и твоих близких атакуют. Тот факт, что наша инициатива собрала 100 тыс. подписей за такой короткий срок, убедительно доказывает, что легализация самообороны – не какой-то каприз, а настоятельная необходимость для граждан России", — думает Александр Жуков. Что думают депутаты Государственной думы по этому поводу, станет известно в конце весны. "Росбалт" будет следить за развитием событий. Сергей Боженов встретился с Вячеславом Володиным и Аркадием Дворковичем Блокнот-Волгоград, В столице Сергей Боженов провел переговоры с Вячеславом Володиным и Аркадием Дворковичем. Губернатор Волгоградской области Сергей Боженов накануне провел в Москве рабочие переговоры с первым заместителем главы Администрации Президента России Вячеславом Володиным и вице-премьером Правительства страны Аркадием Дворковичем. Кроме того, глава Волгоградского региона принял участие в совещании, посвященном решению проблемы АЧС. Отметим, что в ходе встречи губернатора Сергея Боженова с первым заместителем главы Администрации Президента России Вячеславом Володиным обсуждались вопросы исполнения Волгоградской областью «майских указов» Владимира Путина. «Это приоритетное направление работы региональной исполнительной власти, в 2013-ом году были выполнены все обозначенные на этот период обязательства по повышению заработной платы в бюджетной сфере. Также разработаны и четко реализуются «дорожные карты» по каждому из направлений, обозначенных в качестве приоритетов главой государства. Эта тема находится на моем личном контроле», - подчеркнул на встрече с Вячеславом Володиным Сергей Боженов. Кроме того, по словам губернатора, в ходе беседы с первым заместителем главы Администрации Президента России обсуждался опыт Волгоградской области по налаживанию межнациональных отношений и грантовой поддержки общественных организаций, работающих в этой сфере. Добавим, что в ходе рабочих переговоров в Москве губернатор Сергей Боженов встретился также с вице-премьером Правительства Российской Федерации Аркадием Дворковичем: речь шла о перспективах развития волгоградского аграрного сектора и использовании потенциала местных товаропроизводителей. «Все достигнутые ранее договоренности о поддержке волгоградского АПК будут сохранены, это позволит селянам успешно провести весеннюю посевную кампанию и создать хороший задел для будущего урожая», - отметил Сергей Боженов. Он также обсудил с Аркадием Дворковичем итоги работы по выделению растениеводам новой формы господдержки – погектарных субсидий. «В 2013-ом году волгоградские аграрии получили на эти цели из федерального и областного бюджетов более 1 миллиарда 100 миллионов рублей, и, прежде всего, именно эта помощь позволила региону перевыполнить план по зерновому урожаю», - подчеркнул губернатор. В Москве Сергей Боженов накануне принял также участие и в заседании правительственной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней. Как было отмечено в ходе совещания, которое провел вице-премьер Аркадий Дворкович, Волгоградская область входит в числе тех регионов страны, где реализуется исчерпывающий комплекс мер по борьбе с опасным вирусом животных. По словам помощника председателя Правительства РФ Геннадия Онищенко, Волгоградская область серьезно подходит к решению этого вопроса: ветеринарной службой реализуется специальный план работ, а областным Минсельхозом выполняется проект по бюджетной поддержке хозяйств, пострадавших от АЧС. «Действие этих программ правительством региона продлено до 2017-го года - на эти цели в бюджете области заложено свыше 70 миллионов рублей», - заявил по итогам заседания правительственной комиссии в Москве губернатор Сергей Боженов. С 2017 г. муниципалитеты могут получить право самостоятельно менять назначение земель Ведомости, Сергей Титов: Земля и зона С 2017 г. муниципалитеты могут получить право самостоятельно менять назначение земель. Бизнес ждет ускорения оборота. Сельхозземли, кроме особо ценных, могут оказаться в зоне застройки Сегодня правительственная комиссия по законопроектной деятельности собирается рассмотреть подготовленные Минэкономразвития поправки в Земельный кодекс, рассказали два федеральных чиновника. Проект отменяет существующее деление земель на семь категорий (населенные пункты, сельское хозяйство, промышленность, водный и лесной фонды, земли запаса и особо охраняемые территории) и вводит зонирование территорий. Внести законопроект в Госдуму до 1 марта правительству поручал президент Владимир Путин. Пресс-служба правительства не ответила на запрос «Ведомостей». Законопроект обеспечит комплексный подход к развитию территорий, объясняет директор департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин, на смену точечным решениям об изменении категории каждого участка придут комплексные схемы функционального и территориального зонирования. Это снизит барьеры для застройки земель, рассчитывает он: сейчас перевод из одной категории в другую — например, из сельскохозяйственной в промышленную — может растянуться на годы, а сам процесс крайне непрозрачен. Нередко требуется разрешительный акт правительства, отмечает Ивакин: например, если объект планируется на федеральной земле. Принимать решения должна местная власть, считает он. Закон вступит в силу с 2017 г., следует из проекта Минэкономразвития. Но фактически назначение значительной части участков уже пересмотрено. Почти все муниципалитеты утвердили генпланы своих территорий и схемы, которыми самостоятельно разделили земли на зоны, установили виды их использования, рассказывает Ивакин: под жилье, производство, офисы и т. д. Для некоторых видов земель сделано исключение (см. врез) — их границы установят правительство или регионы. Переход от категорийности к зонированию давно назрел, считает сотрудник аппарата правительства: «Нынешние схемы глубоко коррупционны». Все решения приняты на самом высоком уровне, правок в проект не планируется, рассказывает он, в существующем виде его одобрит в четверг и правительство. Проблемы с проектом начнутся потом, предсказывает другой чиновник, против могут выступить профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации. Это земельная реформа без предпосылок, говорит первый зампред комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум: жалоб с мест нет, инвесторам нужна не правка Земельного кодекса, а стабильность. «Это революция по отношению к земле!» — восклицает первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский: сельхозземли отдадут девелоперам. Законопроект лишь усилит защиту ценных земель, особенно сельскохозяйственных, возражает Ивакин: сейчас муниципалитет может без ограничений отдавать сельхозугодья или лес под застройку, включив их в черту населенного пункта. А проект запрещает муниципалитетам менять вид использования особо ценных сельхозугодий и лесного фонд, объясняет он. Менять назначение остальных сельхозземель муниципалитет сможет с одобрения региона. Кроме того, регионы утвердят регламент использования зон сельхозназначения: вид использования, максимальный процент застройки, примерное местоположение строений. Недобросовестные чиновники и застройщики находят лазейки в законодательстве, согласен Лисовский, но проект Минэкономразвития узаконит сложившуюся практику. А у собственников сельхозземель, которые не используют их по назначению, появится возможность легализовать ситуацию, предупреждает он: нужно будет только договориться с местными властями. Пока Минсельхоз будет проводить ревизию сельхозземель, местные чиновники сменят ее разрешенный вид использования и передадут девелоперам, беспокоится Лисовский. За последние четыре года под застройку (как промышленную, так и жилую) было отведено менее 1% сельхозземель, или 0,27 млн га, знает Ивакин, при этом, по данным Минсельхоза, не используется 20,86 млн га пашни. Основная угроза для сельскохозяйственных земель — не застройка, а ситуация в сельском хозяйстве, считает он. Представитель Минсельхоза не ответил на запрос «Ведомостей». Сельское хозяйство в упадке, согласен гендиректор агрокомпании «Ростов-мир» Юрий Рошкован, госдотации сокращаются, импортеры демпингуют. Предприниматели и сами с радостью избавляются от своих земель, говорит он: компании банкротятся, им нужны средства, чтобы расплатиться по долгам. Новые правила им даже помогут, отмечает совладелец агрохолдинга Valinor Кирилл Подольский: из-за упрощения процедур перевода стоимость земли вырастет. Перевод земли из одной категории в другую может растянуться на несколько лет, признает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин, к этой практике уже привыкли, но процедуру лучше ускорить. Станет меньше административных барьеров, оборот ускорится, поддерживает проект президент Национального объединения строителей Ефим Басин, но нужен контроль. Следить должен регион, согласен Добашин. Разработка новых образовательных стандартов относительно знаний по русскому языку и литературе Ведомости, Максим Буев Правила игры: Зачем нам сочинение К 1 марта Минобрнауки РФ должно представить президенту свои предложения по разработке новых образовательных стандартов относительно знаний по русскому языку и литературе и по возвращению в школьные программы сочинения как формы выпускного экзамена. Российская школа живет без сочинения пять с лишним лет. Когда нет обязательного экзамена, нет и необходимости постоянной практики при подготовке к нему. А последствия этого очень заметны уже среди студентов и молодых специалистов. Приведу пару примеров из личного опыта. За прошедшие годы Европейский университет создал обязательную интенсивную программу по изучению английского языка для всех студентов магистерских программ. В то время как прогресс студентов в устной коммуникации не заставил себя ждать, письменный английский продолжает страдать. Новые курсы по так называемому academic writing ситуацию не улучшают, поскольку реальная проблема — это умение студентов письменно выражать мысли на своем родном языке. Лечить это нужно не объяснением логики построения абзацев на английском, а возвращением сочинения как экзамена в школе. Другой пример — это деловая коммуникация. Пара знакомых европейских хедхантеров в Петербурге постоянно жалуются на безграмотное письмо молодых специалистов. Другой мой знакомый, молодой талантливый экспат в Goldman Sachs в Лондоне, не имея под рукой доступа в интернет, раз звонил мне в процессе подготовки письма высокопоставленному чиновнику в правительстве РФ, спрашивая, пишется ли обращение «господин» через «а». В свое время мы все жутко боялись писать экзаменационные сочинения, предпочитая (если был выбор) диктанты. С одной стороны, потому, что хороший текст пишется лишь тогда, когда материал, лежащий в основе, хорошо знаком и переосмыслен, что не всегда бывало. С другой стороны, потому, что оценка творческой работы всегда субъективна, а если на кону стоит награда в виде золотой или серебряной медали, то появляется возможность коррупции. Однако полезность полученных навыков письма начинаешь в полной мере осознавать на практике, когда, например, английский босс на работе в банке тебе говорит: «Любой e-mail должен быть кратким и хлестким, это легко сделать, если в школе сам писал сочинения». У англичан, впрочем, в школе с этим тоже проблемы. Поэтому одни университеты, например Оксфорд, нещадно заставляют бакалавров все три года писать essays по 20-30 страниц в неделю. Другие, например Лестер, учат писать executive summary к любой курсовой работе, что-то вроде краткого изложения основных результатов без технических подробностей. Чиновникам Минобрнауки стоит использовать некоторые идеи из курсов academic writing и для обучения в школе: нужно учить не только писать сочинения по русской классике, но также связные и логичные тексты по результатам любой контрольной, будь она по математике или по физике. Спасибо за это потом скажут и сами бывшие школьники, и университеты, где они будут учиться, и бизнес, который их возьмет на работу. Минкомсвязи не станет заставлять контент-провайдеров получать специальные лицензии Ведомости, Елизавета Серьгина: Контент без лицензий Минкомсвязи не станет заставлять контент-провайдеров получать специальные лицензии. Вместо этого их деятельность будет регулироваться законом «О связи» Поправки в законодательство, устанавливающие порядок и условия получения специальных лицензий для контент-провайдеров, разработанные Роскомнадзором, не прошли согласование в Минкомсвязи. Об этом «Ведомостям» рассказали сотрудники этих ведомств. По словам одного из них, Минкомсвязи назвало внесение изменений «неактуальным». Дело в том, что условия работы контент-провайдеров планируется прописать в отдельной части закона «О связи», поясняют собеседники «Ведомостей». Но, предполагают они, документ вряд ли будет предусматривать получение контент-провайдерами специальной лицензии. Минкомсвязи уже вносило изменения в закон «О связи», в частности, в нем появилась такая формулировка: «Контентные услуги — это вид услуг связи, которые технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направлены на повышение их потребительской ценности». Собеседник «Ведомостей», близкий к Роскомнадзору, объяснял значение этой фразы так: все компании, продающие контент абонентам мобильных операторов, должны получать специальную лицензию. Сейчас многие контент-провайдеры получают лицензии на телематические услуги связи, но заключить договор с оператором можно и без них. А вот без новой лицензии такой договор был бы недействительным. Контентные услуги абонентам оказывают мобильные операторы, работающие по лицензии подвижной связи, поэтому Минкомсвязи посчитало, что отдельной лицензии не требуется, подтвердила представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая. Если бы контент-провайдеров все же заставили получать такие лицензии, им бы пришлось потратиться на закупку оборудования СОРМ (Система технических средств для обеспечения функций оперативно-рoзыскных мероприятий), говорят источник, близкий к одному из ведомств, и сотрудник крупного оператора связи. Кроме того, по их словам, каждому оператору пришлось бы тогда заключать с контент-провайдерами договоры присоединения, а это огромная юридическая нагрузка. Председатель Ассоциации провайдеров мобильных услуг и контента Надежда Анциферова говорит, что для контент-провайдеров решение Минкомсвязи — это хорошая новость. Получение такой лицензии в довесок ко всем полученным ранее могло бы стать дополнительной бюрократической нагрузкой для компаний, замечает она. По мнению эксперта, новая лицензия вряд ли помогла бы операторам лучше бороться с мошенниками: по сути, они уже несколько месяцев сами следят за честностью своих партнеров. Так МТС, чтобы оградить абонентов от мошенников, пересмотрела систему взаимодействия с контент-провайдерами, ввела строгие санкции для уличенных в мошенничестве поставщиков услуг, говорит ее представитель Дмитрий Солодовников. А с декабря 2013 г. оператор блокирует приходящие с чужих сетей sms с коротких и буквенных номеров, что привело к снижению количества жалоб абонентов на спам и мошенничество в 4,5 раза, говорит он. «Вымпелком» возвращает клиентам все списанные средства при обнаружении нарушений в действиях контент-провайдеров, говорит его представитель Анна Айбашева. Оператор также устанавливает трехмесячный срок действия подписок на сервисы контент-провайдеров. Если по истечении этого срока абонент не подтвердил оператору, что хочет продолжать получать услугу, то подписка автоматически отключается, объясняет она. Представитель «Мегафона» отказался от комментариев. Популистская активность н Олимпиаде депутата Красноярского горсовета из фракции «Патриотов России» Владимир Владимирова Независимая газета, Красноярский политик затмил земляков-спортсменов Красноярский политик затмил земляков-спортсменов Владимир Владимиров на Олимпиаде неоднократно попадал в объективы камер. Фото со страницы красноярского депутата в социальной сети Facebook Не только спортсмены в дни Олимпиады блистали в Сочи. Звездой международного масштаба стал депутат Красноярского горсовета из фракции «Патриотов России», ресторатор Владимир Владимиров. Страна и мир увидели парламентария еще на открытии Олимпиады, когда он прошел по стадиону «Фишт» в составе сборной Таджикистана. Затем Владимиров постоянно мелькал в телетрансляциях состязаний с флагом, на котором была написана его фамилия. В Красноярске раздаются призывы лишить мандатов парламентариев, которые вместо рабочих собраний горсовета посещали соревнования в Сочи. Красноярские спортсмены на сочинской Олимпиаде подтвердили репутацию одних из главных медальных «забойщиков» страны. «Золото» принесли России скелетонист Александр Третьяков и биатлонист Евгений Устюгов, «серебро» завоевали сноубордист Николай Олюнин, саночники Александр Денисьев и Владислав Антонов, а также бобслеист Дмитрий Труненков. Кроме того, край на Олимпиаде прославили спортсмены красноярской Академии зимних видов спорта супруги Алена Заварзина и Вик Вайлд, которые принесли в сноуборде стране «бронзу» и два «золота» соответственно. Но они вряд ли могут считать берега Енисея своей малой родиной, поскольку Алена родом из Новосибирска, а Вик вообще родился в городке Уайт-Сэлмон, штат Вашингтон. Особые заслуги красноярцев признал министр спорта Виталий Мутко, который еще в разгар Олимпиады прислал в адрес сибиряков телеграмму. В ней он отметил, что «вклад региона в развитие спортивной отрасли страны позволил добиться результата на самом высоком международном уровне». Добавим, что победы красноярцев стали серьезным ударом для краевого бюджета. Согласно региональному закону «О физической культуре и спорте», спортсмен, занявший первое место на Олимпийских играх, получает 3 млн руб., за второе – 2 млн, и третье место законодатели оценили в 1 млн руб. Владимир Владимиров был аккредитован в составе делегации Таджикистана. Сам Владимиров рассказал, что его «пригласил в делегацию этой страны один из спортсменов, который имел право взять с собой технического работника. Я сначала отказался, но потом согласился. Кандидатуру согласовывал сам президент (Таджикистана. – «НГ»)». Владимиров запомнился не только участием в открытии Олимпийских игр. Депутата можно было увидеть практически на всех соревнованиях с флагом, на котором было написано «Красноярск. В. Владимиров». В частности, популярной стала фотография, где с Владимировым и его флагом стоит премьер Дмитрий Медведев. Красноярский депутат постоянно выкладывал фотографии в социальной сети, и эта активность даже стала популярной среди блогеров темой для мемов. Пародируя вездесущность ресторатора, ироничные земляки стали выкладывать в Facebook коллажи, где Владимирова можно было увидеть в космосе и с мировыми знаменитостями. Большой ажиотаж вызвала весть о пропаже флага, но его дубликат был срочно доставлен из Красноярска. Впрочем, сам депутат на пародистов не обижается. «Пусть завидуют. За свой счет пиарю Красноярск и край на весь мир! Где вы еще такого депутата найдете? – поделился с «НГ» своими впечатлениями Владимир Владимиров. – То, что часто попадал в кадр, – заслуга ТВ и моя лично. Если активно болеть, то заметят точно. Хотя никакой особой цели перед поездкой в Сочи я не ставил. Я часто езжу на крупные международные соревнования и всегда беру флаг и растяжки с именем города и своей компании. Но впервые решил посмотреть всю Олимпиаду до конца». Кроме Владимирова на Олимпиаде были замечены еще несколько депутатов горсовета Красноярска. Интересно, что как раз на февраль пришлось несколько сорванных из-за отсутствия кворума заседаний комиссий горсовета. Некоторые политики обвинили в этом тех депутатов, которые предпочли работе в горсовете пребывание в олимпийской столице. Сейчас в Красноярске даже раздаются голоса за то, чтобы лишить прогульщиков депутатского мандата. Но вряд ли эти обвинения имеют под собой основания. «Смешно обвинять Олимпиаду в срыве работы комиссий, поскольку в Сочи в это время было несколько депутатов, а всего в горсовете работают 36 парламентариев, – подчеркивает политолог Андрей Копытов. – Хотя есть и критики активности Владимира Владимирова на Олимпиаде, но думаю, что он делает все от души, и этот пиар городу и краю точно не повредит». Красноярск Интервью Алексея Венедиктова «Новой газете» Новая газета, Алексей Венедиктов: «Мы с Путиным уйдем одновременно» Венедиктов попросил как-нибудь сделать, чтобы этот заголовок смотрелся иронически. Но как можно обозначить в тексте его знаменитое скептическое хихиканье? Считайте, что там стоит смайлик. На фоне триумфа украинского Майдана российская власть, видимо, будет особенно беспощадна к собственной оппозиции. Это, конечно, плохо сочетается с уверенностью, неуязвимостью, тотальным контролем, — но кто ж сейчас будет заботиться о сочетаемости. Сейчас надо заботиться о том, чтобы здесь ни в коем случае не было, как там. А под это дело важней всего окончательно зачистить медийное поле, на котором одинокой фигой возвышается «Эхо Москвы». 3 марта трудовой коллектив предложит на утверждение совету директоров кандидатуру Алексея Венедиктова. И совет директоров, только что поменявший гендиректора, либо утвердит, либо не утвердит эту кандидатуру. От этой развилки ситуация в стране зависит, на мой взгляд, куда больше, чем от курса рубля. — Леша, а может так быть, что вслед за гендиректором они поставят своего главного редактора? — Ни при каких обстоятельствах. В уставе записано, что главного редактора выбирает трудовой коллектив. Здесь выдвинута одна кандидатура — моя. Если она не утверждается, 17 марта истекает срок моих полномочий, и я остаюсь на станции политическим обозревателем. Есть контракт. В кресло главного редактора садится мой заместитель Бунтман. Если кандидатура опять не утверждается, три месяца спустя его место занимает другой мой заместитель — Варфоломеев — и радиостанция радикализируется. — Но в таком случае можно закрыть «Эхо» как таковое… — С этим никаких проблем, опыт имеется. Самый надежный способ — санэпидстанция. Приходят, условно говоря, от Онищенко — хотя сейчас Онищенко уже советник премьера, кажется? — и находят таракана. Либо приходят со своими тараканами, простите за невольный каламбур. — У вас есть отходные пути на этот случай? Другая радиостанция, сайт? — Я не думаю об этом случае. Стоит тебе начать выстраивать отходные пути — все, ты проиграл. Закрыть «Эхо Москвы» по причинам его финансовой несостоятельности невозможно — радиостанция приносит стабильную прибыль. Следовательно, это чистая, всем очевидная политика. И я не думаю, что установка на ликвидацию «Эха» сейчас присутствует там, где эти вопросы решаются. Есть заявление Дмитрия Пескова, которое, как мне представляется, отражает волю президента: назначение генерального директора — прерогатива «Газпрома», главный редактор — выбор коллектива. — Но зачем тогда менять генерального директора? — Чтобы создать легкий дискомфорт. Чтобы я себя чувствовал несколько хуже. Это они напрасно. В окружении блондинок я всегда хорошо себя чувствую. — Но вам даже из кабинета пришлось съехать в другое крыло… — Это временно. Пока там оборудуют кабинет для гендиректора. Представляете — у нас не было кабинета гендиректора. Мы считали, что ему незачем сидеть на станции. Теперь будет кабинет, а я пока посижу в этой комнате. Где когда-то — живо помню — сидел мой приятель Володин, занимавшийся тогда партией «Отечество — Вся Россия». Курировал региональный блок. Он ко мне тогда приходил и жаловался: «Леша, нигде не дают эфира!» — «Что же, — говорил я, — вот эфир — иди…» — «Приятель Володин»? — Ну а что такого? Да, приятель. Не единомышленник. Оппонент. Иногда противник. А иногда — «вискарик». Видите ли, я за то, чтобы все-таки разговаривать. И радио за этим нужно. Когда меня в Белом доме в девяносто третьем выводили на расстрел по приказу Руцкого, я, ожидая своей очереди, разговаривал с будущим исполнителем. Мы оба оказались москвичами, чуть ли не соседями, с общими знакомыми какими-то. И я выиграл время, и что-то у них там не сложилось, так что я теперь с вами разговариваю. Если разговаривать — постепенно окажется, что у всех нас больше общего, чем мы предполагаем. И гражданская война — не оптимальное состояние для нации. — Леша, а можно немного конспирологии? У меня есть сведения, что вся история с «Дождем» была в действительности направлена не против «Дождя». — А против меня? — Да конечно. Кому особенно нужен «Дождь» и чем он лично мешал Михаилу Юрьевичу Лесину? Гнев-то вызвала ваша программа. — Насколько я знаю, информация об этой программе действительно была доложена Владимиру Владимировичу, когда он ехал на Пискаревское кладбище. То есть момент выбран безупречно. Но известно же, что меня не было на той программе. Я был в Киеве. — Это вам известно. А им не было известно. А потом вы из Киева прилетели в Брюссель и получили там возможность задать Путину вопрос. И упомянули в этом вопросе, что прибыли прямо из Украины… — Ну… вы же не думаете, что я об этом упомянул, дабы подчеркнуть свое отсутствие на «Дилетантах»? — Именно так я и думаю. У вас выхода не было. И Песков, уверен я, предоставил вам слово именно по этой причине. — Уверяю вас, если все было задумано именно для моего ниспровержения, у меня были другие возможности донести свою позицию до президента. Я и так встретился с несколькими людьми, которые передали мою позицию. А позиция моя заключается в том, что Михаил Юрьевич Лесин имеет давние счеты с «Эхом Москвы» и сделает все возможное, чтобы задушить недодушенное в 2000 году. Я считаю, что исполнение этой его давней мечты никому не принесет пользы. Судя по реплике Пескова о том, что гендиректор — одно, а главный редактор — другое, это мое мнение до президента дошло. — А почему тогда вновь мобилизован Михаил Юрьевич? — А Владимиру Владимировичу, его главному и непосредственному начальнику, с 2000 года кажется, что Михаил Юрьевич очень хорошо умеет отстраивать рынок. Рекламный, в частности, где он сохраняет огромное влияние. Рынок СМИ, с которым он так хорошо разобрался в двухтысячном. Он представляется ему эффективным менеджером в понимании девяностых годов — менеджером нагибающим, решительным, без экивоков. Михаил Юрьевич таков и есть — классический персонаж девяностых, со всеми плюсами и минусами этого типажа. — Почему же он лишился поста советника президента? — Он его лишился при Дмитрии Медведеве. О причинах мы можем только гадать. Что-то говорили о конфликте бизнес-интересов, но это, по-моему, несерьезно. Насколько мне известно, он несколько раз давал советы разным людям от лица президента, хотя в действительности президент таких полномочий ему не давал. — Как вам кажется, украинская ситуация усугубит российскую, в смысле атаки на СМИ и приговора по «болотному делу»? — Во всяком случае, испуг сильно чувствуется, и приговор по «болотному делу» — вы сможете проверить этот прогноз уже в день выхода газеты — будет суровым, с реальными сроками. И конечно, в той атаке, которая идет сейчас, — с орденом Киселеву, с топтанием Шендеровича, с «Биохимией предательства», — отчетливо различим отзвук этого страха. Но Россия — страна разнонаправленных действий, и давать однозначное преимущество одной стороне Путин уже не будет — он слишком опытен для этого. Как-никак самое долгое пребывание у власти из всех нынешних мировых лидеров. Закручивать гайки? А куда дальше? — Почему, есть еще возможность массовых посадок… — Зачем? Прагматический смысл какой? После Олимпиады никаких массовых репрессий не будет. Будут точечные сдачи силовиков или банкиров. Но Путину не нужны потрясения — он понимает, что они стратегически невыгодны. А у него установка стратегическая — до 2024 года. — Вы в этом уверены? — На сегодняшний день — абсолютно. Я, кстати, планировал одно время устраивать перевыборы главного редактора не раз в два года, а в пять лет. Тогда мы с Путиным одновременно ушли бы в 2024 году. Ему передали это мнение, и он, насколько я знаю, усмехнулся и сказал: «Похоже». Да и без этого ясно, что он рассматривает выборы 2018 года вполне серьезно. Хотя постоянно продолжает искать преемника, и наивысшие шансы у трех Сергеев — Иванова, который не утрачивает надежды на реванш за 2008 год, Собянина и Шойгу. Да и Медведева я не сбрасывал бы со счетов. Когда на закрытых встречах главных редакторов кто-то пытался подольститься, выступая с шуточками в адрес Медведева, — Путин это резко пресекал: «Уважайте пост президента!» — Я не могу обойти украинскую проблему, сами понимаете. Каков ваш прогноз? — Как и у всех: федерализация. Вариант Соединенных Штатов, где в Техасе национальным героем является генерал Ли, а в штате Мэн — генерал Грант. При свободной федерации, где субъекты наделены большими правами, из Луганска во Львов по крайней мере не будут ездить громить памятник Бандере, и наоборот — сторонники Бандеры не будут громить памятники героям Советского Союза в Восточной Украине. Этот вариант устраивает большинство. — Насколько я понимаю, отношения ваши с Майданом после того знаменитого эфира на Громадском телевидении трудно назвать идиллическими. — На Майдане и вообще в Киеве прекрасно знают, что никаких личных интересов у меня нет — я в этой ситуации предельно объективен. Я смотрю на нее как историк. И я склонен согласиться с теми, кто говорит, что Украина сегодня переживает свой 1993 год. По-моему, это самая близкая аналогия. Только концовки разные. Но отступление Януковича еще не кажется мне его окончательным поражением. Новые выборы не снимут раскола. Одна половина граждан не признает за другой прав гражданства. Кроме сосуществования в рамках очень широкой и свободной конфедерации, я тут вариантов не вижу. Кстати, я не стал бы возлагать на Януковича вину за первый разгон Майдана. Это была провокация в чистом виде. Когда хотят разогнать с площади — вытесняют с нее, а здесь, напротив, окружили, не давая убежать. Существует радиоперехват, почитайте его внимательно. Кому нужна была эта провокация? Уж точно не Януковичу. — Верите ли вы в некий аншлюс — или другие сценарии вмешательства — со стороны России? — Нет, конечно. Путин — человек очень хитрый и осторожный. Я бы даже сказал, не боясь слушательских нападок, — умный человек. — Путин ведь не может не понимать, что, если при нем в России не начнется хотя бы умеренная федерализация, после него возможен и распад… — Путин прекрасно понимает, что ригидная, жесткая система не способна ни к развитию, ни к сопротивлению. В начале Великой Отечественной войны генералы часто попадали в котел именно потому, что боялись отступать без приказа свыше. Когда они научились действовать по ситуации без постоянной оглядки, войну начали выигрывать. И сегодня система тоже ригидна, и Путин, постепенно передавая часть полномочий регионам, будет делать ее более гибкой. Это уже началось, кстати. Иное дело, что скреплять страну он намерен не столько административными, сколько культурными связями. Даже я не сразу понял, что ЕГЭ по русскому — тоже способ закрепить в едином пространстве все регионы, и Кавказ, и Казань, и Туву, и кого хотите. Но установки на абсолютную административную жесткость у Путина как раз нет — в конце концов, участие Навального в выборах было именно его решением. Никто другой здесь таких решений не принимает. 3. Разное Дмитрий Орешкин анализирует новации избирательного законодательства Огонек, Дмитрий Орешкин: Как подковать саламандру Парламент ввел новации в избирательный закон: вернулись одномандатники, откорректированы нормативы по допуску к выборам партийных новичков, введены жесткие пороговые значения для допустимых огрехов в подписных листах. Однако эксперты убеждены, что самое важное еще впереди — это нарезка округов Чтобы понять логику новаций в избирательном законодательстве, надо оценить другую логику — формирования элитного консенсуса. И тогда все нововведения будут выглядеть не просто очевидно, а очевидно абсолютно. Итак... В конце 1990-х сформировался новый политический класс бюрнес — симбиоз бюрократии и бизнеса. Сначала он был больше ориентирован на бизнес. Ему требовался твердый конвертируемый рубль, который есть смысл зарабатывать и инвестировать. Требовались рыночные свободы, открытые границы и даже конкуренция — для освоения свободных рыночных ниш. Бюрнес стал основой "консенсуса элит": новое поколение номенклатуры быстро сообразило, что, оседлав рыночные процессы, можно жить гораздо богаче и заковыристей. Альтернативы, боюсь, не было: многомиллионная рать молодых, крепких и хорошо мотивированных граждан из государственных органов должна была либо удовлетворить свои немалые аппетиты, либо превратиться в системный тормоз рыночных реформ. Страна нащупала баланс интересов ключевых групп влияния и дружно двинулась по пути экономического роста. Логика процесса ясна: бизнес заинтересован в социальном мире и в поддержке бюрократии, чтобы она ему не мешала зарабатывать. Бюрократия в ответ заинтересована в рыночной экономике, с которой можно состричь гораздо больше личной и государственной шерсти. Со временем система закономерно эволюционировала в сторону усиления бюрократизации, откаты и чиновная рента росли. Результат налицо: самые богатые и обильные числом имения на Рублевке принадлежат вовсе не бизнесменам, а чиновникам. В принципе, ничего нового; сто раз цитировались слова Маркса о государстве, которое есть частная собственность бюрократии. Народонаселение, впрочем, тоже не жаловалось: личные доходы от реформированной экономики, которая, несмотря на полурыночную природу, все же была несравненно лучше советской, исправно росли. Товарное изобилие, отдых в Турции, для самой активной части возможность зарабатывать и тратить настоящие, не деревянные рубли. Здесь тоже налицо баланс интересов. Оказалось, что все это — до поры. Сегодня сырьевая конъюнктура неважная, хозяйство чиркает килем по дну, новых инвестиций и рыночных ниш не видно. Бизнес чувствует сужение перспектив, начальники вместо шерсти сдирают уже седьмую шкуру, обозначилась неприятная тенденция — полегоньку прятать деньги за бугор. Элитный консенсус, словом, потрескивает, а трудящиеся, особенно в продвинутых городских агломерациях, демонстрируют невосторженный образ мыслей. В.И. Ленин тут непременно отметил бы архиважную вещь: бюрнес из класса прогрессивного превращается в класс ретроградный, сдерживающий развитие. Сами бюрнесмены так не думают, но настроения, безусловно, ощущают. Отсюда предельно понятны законодательные инициативы, которые мы наблюдаем, их смысл — сберечь руководящие кресла. В первую очередь это касается законов о выборах — основного механизма доступа к власти. Лет десять назад федеральные и региональные элиты нашли общий интерес в освоении бюрократических ниш и в их защите от покушений проигравшей советской номенклатурной группы. Как раз на этой волне возникла партия "Единая Россия" — после серьезной электоральной схватки 1999 года между партией старых региональных начальников "Отечество — вся Россия" и партией новых кремлевских выдвиженцев "Единство". Их последующему объединению помогло сознание угрозы реванша со стороны партии совсем ископаемых начальников — КПРФ. Избирательное законодательство отражало эти глубинные процессы в полной мере: Центр технически не мог контролировать выборы во всех 225 одномандатных округах, поэтому было принято рациональное решение — перевести выборы целиком на партийные списки, и с этим регионалы согласились. Так возник профсоюз центрального и регионального бюрнеса, который оказался весьма удачным с точки зрения равновесия между Центром и провинциями в целях обеспечения цельности государства. Старые номенклатурщики в лице коммунистов были оттеснены на обочину и, по зрелом размышлении, тоже решили согласиться на дозволенное присутствие в буржуазном парламенте: голод — не тетка. Правилами игры им разрешалось сохранять непримиримое выражение лица и бесстрашно клеймить антинародный режим. Но время шло, рост экономики замедлялся, а популярность "Единой России" пошла на спад. Далеко не глупым людям из бюрнеса стало ясно, что в полете к властным высотам этот партийный бренд уже не крылья за спиной, а скорее жернов на шее. И тогда возникла нужда в очередной коррекции избирательного законодательства: элитные товарищи, раскинув умом, решили, что надежнее будет предложить себя взволнованным избирателям не в обезличенных партсписках, а в качестве независимых депутатов. Эволюцию этого маневра мы нынче и наблюдаем. У членов профсоюза логика проста: солидный человек со связями в округе, при поддержке бизнеса, административного ресурса, силовиков и медиа заведомо имеет больше шансов, чем любой оппозиционный самозванец. А преимущество выборов по одномандатному округу еще и в том, что победитель только один, ему достаточно всего лишь относительного большинства. Пусть хоть 15 процентов — при условии, что у остальных не более 14. Разве какой-нибудь условный Кобзон (бюрнес любит прикрываться именитыми персонажами) не наберет 15-20 процентов по округу? Дальше дело техники. Региональные парламенты сами решают, сколько мандатов будет по партийным спискам и сколько в одномандатных округах. Москва вот предпочла для себя полностью окружные выборы. Это тоже понятно: для членов столичного профсоюза начальников не проблема подобрать 45 известных и уважаемых людей для 45 округов. В то время как для оппозиционной голытьбы нелегко найти даже двух-трех. Ну-ка, навскидку, сколько более или менее серьезных игроков может предложить то же "Яблоко"? Митрохин. Может быть, Бунимович. Кого еще вспомните? С Навальным и того проще: сам он, будучи под условным сроком, выдвигаться не может, а кого из его команды вы можете назвать? С Государственной думой бояре решили жить по старине: 225 мест по спискам, 225 по округам. Но и тут риск столкнуться по итогам грядущих выборов с сюрпризами невелик: по принятому новому закону самовыдвиженец для регистрации должен собрать 3 процента подписей от общего числа избирателей в округе. В первом чтении была другая цифра — 0,5 процента. Ко второму чтению ее увеличили вшестеро. И это понятно: кому охота видеть лишних конкурентов на своей поляне? Идея депутата Д. Гудкова повысить допустимое число брака в подписях прозвучала, но, естественно, не прошла: ошибок должно быть не более 5 процентов. А оценивать качество подписных листов будут члены того же самого профсоюза. К тому же не стали ограничивать и другие испытанные механизмы — досрочное голосование, голосование на предприятиях с "непрерывным производственным циклом". И как тут не вспомнить, что на прошлых выборах, например, непрерывный производственный цикл где только не обнаружился — и в торговых сетях "Рио" и "Техносила", и на пищеблоке Московского государственного университета. Примеров такой экзотики — десятки... Но самое занятное нас ожидает в таком неброском деле, как нарезка избирательных округов. Знаете ли вы наши избирательные округа? Нет, вы не знаете наших округов! Газета "Коммерсантъ" на прошлой неделе опубликовала историю "лепестковой" нарезки округов в Тульской области. Просто, как все гениальное. Вводная известна: города с их грамотным и самостоятельным населением, большим числом наблюдателей и менее зависимыми членами избирательных комиссий — проблема для номенклатуры, заинтересованной в "управляемом голосовании". Поэтому умные головы в Тульской электоральной администрации вместо того, чтобы формировать обычные городские округа, придумали разделить Тулу на мелкие кусочки и каждый слить с обширными сельскими территориями по соседству, которые всегда голосуют лояльно к власти. Чтобы в каждом из новых округов было по чуть-чуть от злого города и много-много от доброго села. Превращение Тулы из компактного городского пространства в электоральный цветочек, простирающий лепестки далеко в сельский пейзаж, местные начальники изящно объяснили стремлением наконец-то реализовать вековую мечту русского народа о стирании грани между городом и деревней. Раньше все как-то руки не доходили, а вот сейчас — наконец-то. Авторы идеи очень горды находкой. По наивности не зная, что всего лишь скопировали практику электорального жульничества, более 200 лет назад реализованного в США. Тогда губернатор штата Массачусетс Элбридж Джерри догадался так нарезать округа, чтобы в центре их было поменьше, а вдоль периферии, где он рассчитывал на преимущество, побольше. В результате вдоль границ штата вытянулась полоса "правильных" округов, полукольцом сжимавшая центр. Противники губернатора сразу обозвали это несимпатичное новообразование "саламандрой Джерри". Так родился международный термин для обозначения манипуляций с предвзятым формированием избирательных округов: джерримандеринг. В Америке тогда случился скандал и длительные судебные процессы, по итогам которых практику нарезки округов из рук регионального начальства (и связанных с ним региональных судов) было решено передать в сферу ответственности судов федерального уровня, менее зависимых от губернаторских прихотей. Сообразительные потомки тульского Левши вряд ли знают, что и на просторах любезного Отечества приоритет в разведении "саламандры" тоже принадлежит не им. Вплоть до 2003 года в столице Башкортостана — Уфе, в самом ее центре, существовал Октябрьский избирательный округ. В свое время там баллотировался и побеждал оппозиционный к республиканским властям депутат А. Аринин, умеренный демократ, один из лидеров партии ПРЕС. В конце концов президенту Муртазе Рахимову это надоело. Сначала был снят с выборов сам депутат, а потом для верности перекроили и "нехороший" округ. Его, точно как ныне в Туле, расчленили на четыре куска и каждую часть по отдельности выдали замуж за изрядный кусок башкирской глубинки. Поскольку округ был в самом центре Уфы, пришлось для соблюдения формальной цельности электоральных территорий протянуть тоненькие полоски через городские кварталы на волю, в пампасы. Лепестки тогда вышли диво как хороши, на зависть тульским. Вроде лопухов: изящный стебелек в центре города и здоровенный лапоть на сельском приволье. И сразу в Уфе настал полный и окончательный электоральный порядок, каковым республиканская столица наслаждается и по сей день. Кичливых горожан растворили в смиренном деревенском электорате считай без следа. Дальнейший прогресс в изобретениях подобного рода был остановлен отменой одномандатных округов. Но вот они вернулись. Ровно по той же необходимости, из-за которой в свое время ушли: чтобы помочь избраться правильным людям. Значит, много еще открытий чудных подарит нам фантазия мастеров филигранной резьбы по территориям. Органы УФСБ на Сахалине обвиняют местную службу предупреждения о цунами в шпионаже МК, Максим Григорьев: Федеральная служба опасности Ошибки ФСБ могут стать роковыми для Сахалина Слово «цунами» жителям средней полосы России знакомо разве что из кроссвордов Впрочем, те из россиян, кто имел несчастье 10 лет назад очутиться на тайском курорте Пхукет, могли воочию убедиться: цунами — это страшно. Если заранее не спрячешься в надежном месте — пиши пропало. В 2004 году гигантская волна, родившаяся в недрах Индийского океана, убила примерно 230 тысяч граждан, в том числе наших соотечественников. Бывали случаи, когда цунами «доплевывало» и до наших берегов. Камчатка, Сахалин, Курилы — все эти регионы считаются сейсмоопасными, а значит, вероятность возникновения мега-волн здесь достаточно велика. До недавнего времени жителям этих регионов сообщали о незванных гостях заранее. Дескать, через три часа здесь камня на камня не останется, спасайся кто может. Как можно спрятаться за три часа — другой вопрос, но по крайней мере, правило «предупрежден - значит вооружен» на Дальнем Востоке действовало железно. До лета прошлого года. Уже несколько месяцев Сахалин фактически беззащитен перед морским богом Нептуном. Работа российской службы предупреждения о цунами фактически парализована. А все потому, что гидрометеорологов заподозрили в … шпионаже. Не иначе как пытались продать данные о грядущих катаклизмах японцам. Приборы-шпионы 24 августа 2013 года на Курилах разыгралось настоящее маски-шоу. Люди здесь живут тихие, спокойные, к резким движениям не привычные, поэтому появление людей в масках и с автоматами сначала приняли за съемки фильма. Ну кто всерьез может проводить войсковую операцию на территории, заселенность которой - один человек на сто медведей? Тем не менее, визитеры и не думали играть в кино. Это были сотрудники ФСБ. Они явились на автоматизированные посты наблюдения за уровнем моря «Южно-Курильск», «Малокурильское», «Курильск» и «Северо-Курильск» в Сахалинской области. Эти посты входят в структуру ФГБУ «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (УГМС) и занимаются наблюдениям за уровнем моря в интересах службы цунами. Пришли, как положено, с ордером. Чекисты предъявили гидрометеорологам Постановление Сахалинского областного суда на проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Как следовало из этого документа, у ФСБ, якобы, были достоверные данные «о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной и экономической безопасности Российской Федерации, а также о возможном совершении преступления, предусмотренного статьей 283.1 УК РФ "Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну». Иными словами, фээсбэшники заподозрили гидрометеорологов в шпионаже. Конкретных подозреваемых у них не было. Но суд разрешил им изъять оборудование для его проверки на 2 месяца. Что они и сделали. Как утверждают сотрудники УГМС, осуществлялась выемка, мягко говоря, не слишком аккуратно. - В «Малокурильском» перерезали кабель с датчиком, хотя можно было аккуратно его отсоединить, не повреждая, - рассказывает начальник Центра цунами Татьяна Ивельская. Оборудование силовики пообещали вернуть после проверки. Конечно, наивно было бы предполагать, что Тихий океан согласится вести себя прилично, пока контрразведчики будут искать шпионов. Но это, видимо, не слишком волновало сотрудников ФСБ — и целый регион остался без защиты от цунами. Сотрудники УГМС стали бить во все колокола. Они написали жалобы в Росгидромет, Правительство Сахалинской области, Прокурору Сахалинской области, руководителю ГУ МЧС России по Сахалинской области, а также начальнику УФСБ по Сахалинской области. У чекистов запросили объяснения. И 4 октября от УФСБ по Сахалинской области в адрес ФГБУ «Сахалинское УГМС» поступило письмо с разъяснением. И, если раньше чекисты обвиняли гидрометеорологов в шпионаже, то в письме-ответе об этом уже даже не упоминалось. Оказывается, гидрометеорологи оказались виноваты лишь в том, что «размещение в морской среде изъятой аппаратуры требует получения разрешения на проведение морских научных исследований в Министерстве образования и науки РФ и согласований с федеральными органами исполнительной власти в области обороны, безопасности, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации». Иначе говоря, теперь фээсбшники настаивали на том, что у гидрометеорологов не хватает разрешений на установку оборудования для научных исследований. А поэтому пусть лучше аппаратура пока побудет у них. Неразрешимая ситуация Татьяна Ивельская уверена, что у них с разрешениями все в порядке: - Работы по установке этого оборудования производились в рамках Федеральной целевой программы, а на оборудование производства США, установленное на основании распоряжения Правительства в 1999 году в Северо-Курильске, имеются все разрешения, включая и саму ФСБ. Кроме этого, по утверждению Ивельской, они вообще не проводят научных исследований, которые необходимо согласовывать с Минобрнауки. - В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372 «О федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» с изменениями согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года основной задачей Росгидромета является обеспечение гидрометеорологической безопасности Российской Федерации и предоставление госуслуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды. Кроме того, в соответствии с ФЗ от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» и Постановлением Правительства РФ от 30.04.2004 г. № 391 УГМС не проводит исследований, на которые требовалось бы получать разрешение в Министерстве образования и науки Российской Федерации и согласований с уполномоченными федеральными органами, - объяснила Ивельская, чем руководствуются гидрометеорологи в своей работе. «На стороне» метеорологов и Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», лично утвержденная высшими лицами государства. А кроме этого, морские гидрометеостанции и посты входят в состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ответственность за функционирование которой возложена в том числе на Росгидромет. Но Росгидромет далеко, первые лица государства высоко, а ретивые чекисты — здесь, под боком. И объяснять им все эти тонкости оказалось равносильно попытке спастись от цунами с помощью зонтика. Прошло два месяца. Работники УГМС каждый день с тревогой поглядывали в сторону моря и при малейшем порыве ветра хватались за сердце. А оборудование возвращать никто не собирался. На запросы Сахгидромета по этому поводу чекисты вообще не реагировали. Татьяна Ивельская не опускала руки — продолжала писать жалобы. Но на местном уровне вопрос оказался неразрешимым. Тогда в ситуацию вмешался директор Института океанологии имени Ширшова РАН, который обратился к вице-премьеру Правительсва РФ Дмитрию Рогозину. И это возымело свое действие. Реакция ФСБ последовала незамедлительно. Но вот оказалась она совершенно не такой, как ожидалось. Не шпион, так расхититель 18 ноября в Центр цунами снова пожаловали оперативники УФСБ по Сахалинской области. На этот раз с новым постановлением Сахалинского областного суда. Теперь чекисты «заподозрили» гидрометеорологов не в шпионаже, а в... мошенничестве. Якобы, в ходе реализации федеральной целевой программы «Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», ими было похищено у государства 20 миллиардов рублей. Постановление показали заместителю начальника УГМС и начальнику Центра цунами, но даже внимательно вчитаться в суть новых обвинений у растерявшихся гидрометеорологов не было возможности - им отказались дать копию этого документа. Обыск, как ни странно, проводился не в бухгалтерии или в кабинете руководства УГМС, что было бы логично, поскольку вроде бы искали следы финансовых афер. Он прошел в кабинете Ивельской и в оперативном зале Центра цунами. Как утверждает Ивельская, по итогам своих мероприятий оперативники попытались записать в протокол сведения о том, что найденные ими финансовые документы они получили именно от нее. Подписать этот протокол директор отказалась. И через три дня чекисты объявили, что нашли мошенника. Как нетрудно догадаться, мошенницей они назвали Татьяну Ивельскую. В тот же день женщина попала в больницу с сердечным заболеванием. О том, что происходило в ее отсутствие, Ивельская узнала от сотрудников Центра, оставшихся на рабочих местах, где фээсбэшники «копали» еще неделю, до 28 ноября. Оперативники при этом постоянно делали намеки подчиненным Ивельской, что начальником Центра она уже не будет. Из этого она сделала вывод, что ее просто пытаются заставить замолчать, а во время обыска чекисты на самом деле искали не следы финансовых махинаций, а жалобы на самих себя, которые Ивельская могла еще написать и отправить в Москву. Тем более, что коллеги Ивельской рассказали ей об одном странном случае, произошедшем 5 декабря, когда руководство УГМС решило обратиться за консультацией к адвокату. Его кандидатуру метеорологи обсуждали по телефону. В этот же день начальника УГМС позвонили из областного УФСБ и пригласили для беседы в управление. А там ему сказали, что претензий ни лично к нему ни к УГМС нет. Зато они есть к Ивельской. Якобы, она сообщила в Правительство, что «УФСБ уничтожило службу цунами». После этого причина появления нового, «мошеннического» дела против начальника Центра цунами стала вполне очевидной. Жизнь директора Центра цунами какое-то время напоминала шпионский детектив. - За мной вели наблюдение на автомобиле, прослушивали телефонные разговоры (возможно, слушают до сих пор), проводили опрос соседей для сбора сведений о квартире, в которой я прописана, но не проживаю. Также опрашивали соседей на предмет выявления неучтенной сдачи квартиры в аренду, хотя, в действительности в этой квартире проживает семья моего сына. Когда выяснили, что там проживают родственники, стали задавать вопросы, как соседи могут охарактеризовать мою семью, - поведала Татьяна Ивельская. Обвинение Ивельской так и не предъявили. Да и не в чем ее обвинять: согласно должностным обязанностям, она отношения к финансовым документам не имеет. Тем временем, оборудование, которое уже давно могли проверить на что угодно до последнего винтика, так и оставалось у чекистов. А сахалинские гидрометеорологи продолжали бороться за его возвращение. На этот раз им удалось достучаться до самой Госдумы. В Комитет по энергетике, куда пришло соответствующее обращение, его рассмотрели и смекнули, какими финансовыми потерями для энергетики может стать непредвиденное цунами. Председатель комитета Иван Грачев сразу же послал запрос Секретарю Совета Безопасности РФ Николаю Патрушеву: «Прошу Вас, учитывая масштабность последствий воздействия неоднократно происходивших на Дальневосточном побережье Российской Федерации цунами, дать поручение рассмотреть вопрос о возобновлении в кратчайшее время работы системы предупреждения цунами в указанном регионе, в том числе наблюдения за уровнем моря». Совбез тоже сработал без проволочек. Там распорядились, чтобы Федеральная служба по гидрометеорологии приняла необходимые меры по обеспечению восстановления системы предупреждения о цунами. Но как это осуществить на месте? Не закупать же новое оборудование. А в УФСБ по Сахалинской области даже объясняться с гидрометеорологами не считают нужным. Во-всяком случае, те до сих пор так и не получили внятного ответа, когда же закончится, наконец, проверка и на какой предмет она все еще ведется? Какие нарушения были допущены ФГБУ «Сахалинское УГМС», если таковые вообще имелись? Похоже, ответить на этот вопрос теперь уже не могут и сами фээсбэшники. Во-всяком случае, то, что произошло дальше, это достаточно ярко демонстрирует. С «уголовкой» не вышло, так возьмем хоть «административкой» 5 февраля УФСБ возбудило в отношении Ивельской... административное дело. Основанием для этого стал осмотр автоматизированного поста наблюдения за уровнем моря в селе Стародубском, проведенным майором погранслужбы (она подчиняется ФСБ) Чигриным. Пограничник нашел у метеорологов... мареограф-самописец - прибор для измерения и регистрации колебаний уровня моря. В момент обнаружения инспектором прибор как раз работал. О чем и был составлено определение по части 1 статьи 8.18 КоАП РФ «Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований, предусмотренных разрешением, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации». То есть, Чигирин решил, что с помощью этого прибора гидрометеорологи ведут не что иное, как неразрешенную им научную деятельность. Знакомое «направление ветра», не правда ли? - Но я уже устала повторять, что «Сахалинское УГМС» не проводит никаких научных морских исследований, - возмущается директор Центра цунами Ивельская. - А я не являюсь должностным лицом, к которым меня причисляют сотрудники УФСБ, так как никаких самостоятельных решений финансового или организационного характера, в том числе о постановке приборов, я не принимаю. Мои задачи и функции, как начальника Центра цунами вполне ограничены и изложены в должностной инструкции. Ее, кстати, сотрудники ФСБ изъяли еще в ноябре прошлого года и за это время уж могли бы прочитать. Сложившая ситуация - когда силовики, допустив ошибку (а тут, скорее всего, так и было), ни за что не хотят признать ее, наглядно показывает, к чему это может привести. Никто не застрахован от промахов. Не зря же говорят: никогда не ошибается только тот, кто не работает. Руководствуясь здравым смыслом, можно было все исправить еще в самом начале. Но вместо этого незадачливые ловцы шпионов — а они, наверняка, испугались наказания от начальства — решили до конца защищать свою правоту. В своем стремлении оправдаться они зашли настолько далеко, что довели все до абсурда. И теперь, не исключено, им самим придется держать ответ перед законом. - В действиях сотрудников УФСБ просматриваются признаки превышения служебных полномочий, - прокомментировал ситуацию источник «МК» в Следственном комитете РФ, - Я конечно, не могу категорично заявить об этом, для этого нужно проводить проверку - изучать все имеющиеся документы, но на мой взгляд, у СКР в данном случае есть все основания для того, чтобы начать доследственную проверку. На сегодняшний день все так и находится в подвешенном состоянии - система предупреждения цунами в Сахалинской области не может выполнять свои обязанности в полной мере. Государственные мужи, сидящие в Москве, кроме писем друг другу, реально ничем не помогли ученых. Хорошо еще, что природа (как и те самые мужи) бездействует и не накрыла Дальний Восток многометровой океанской волной. Можно догадаться, кого первым обвинят и осудят в этом случае за то, что проворонил и не предупредил о цунами. «Яндекс браузер» позволяет просматривать сайты, включенные в черный список Роскомнадзора Елена Мизулина обещает разобраться Елена Мизулина просит Роскомнадзор проверить браузер «Яндекса» Созданный интернет-компанией браузер имеет специальный режим, позволяющий смотреть сайты из черного списка Созданный компанией «Яндекс» браузер позволяет просматривать сайты с противозаконной информацией, включенные в черный список Роскомнадзора. Об этом «Известиям» рассказали несколько специалистов по интернет-технологиям. Информацию подтвердил исполнительный директор Лиги безопасного интернета Денис Давыдов. Депутат Госдумы Елена Мизулина сообщила "Известиям", что попросит Роскомнадзор разобраться в ситуации и при необходимости инициирует поправки в законодательство. В 2012 году, после вступления в силу закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в Рунете появился так называемый черный список. За его поддержку отвечает Роскомнадзор. Эксперты этого ведомства, ФСКН и Роспотребнадзора включают в список сайты или отдельные веб-страницы с запрещенной информацией — детской порнографией, информацией о продаже наркотиков, пропагандой суицида и т.п. Все российские провайдеры обязаны блокировать доступ к такой информации. «Яндекс.Браузер» с включенным режимом «Турбо» позволяет просматривать сайты, внесенные в черный список. Этот режим автоматически включается, когда у пользователя скорость соединения меньше 128 кбит/с, и выключается, когда она станет выше 512 кбит/с. Кроме того, пользователь может включить «Турбо» вручную — тогда он будет действовать всегда. По словам гендиректора исследовательской компании Telecomdaily Дениса Кускова, около 1,5–2 млн из 28 млн пользователей проводного интернета в России имеют скорость менее 128 кбит/с. К беспроводному подключены около 40 млн, и в силу специфики мобильной связи у каждого из них скорость может иногда падать до указанного предела. В компании «Яндекс» пояснили, что технология «Турбо» в «Яндекс.Браузере» решает две задачи: ускоряет загрузку страниц при медленном интернете и экономит трафик для пользователей. Для решения этих задач «Яндекс» использует промежуточные серверы (так называемые proxy), которые оптимизируют запрошенную веб-страницу, сокращая объем передаваемых данных до 75%. Представители «Яндекса» сообщили, что не проверяли, можно ли увидеть страницу из черного списка в режиме «Турбо». Как рассказал один из опрошенных «Известиями» экспертов, запрос к proxy-серверам идет в зашифрованном виде, и это не дает возможности операторам связи ограничивать доступ. По словам разработчика закона «О защите детей от информации...» депутата Госдумы Елены Мизулиной, эта норма должна действовать одинаково для всех. — Если «Яндекс» в погоне за скоростью загрузки страниц и экономией пользовательского трафика открывает лазейки для сайтов с противоправной информацией, то речь идет о нарушении закона, — заявила «Известиям» Мизулина. — Комитет по вопросам семьи, женщин и детей направит запрос в Роскомнадзор с просьбой проверить технологию «Яндекса», из-за которой операторы связи не могут блокировать контент, внесенный в реестр запрещенных сайтов. Если того потребует ситуация, то мы подготовим инициативу о внесении поправок, исключающих для интернет-компаний подобные возможности обходить закон. По мнению руководителя подкомитета Думы по интернету и развитию электронной демократии Алексея Казакова, «Яндекс» не нарушает действующее законодательство, но отрегулировать вопрос необходимо, и его подкомитет готов заняться этим. — У нас в подкомитете создана рабочая группа с участием интернет-специалистов, которая будет работать с текстами законопроектов, — поясняет Казаков. — Ничего удивительного, что законы, созданные без погружения в тонкости работы Сети, не полностью выполняют задачи, которые ставились перед их разработчиками. Это касается не только «Яндекс.Браузера» но и других систем, позволяющих обходить запреты. Действительно, «Яндекс» не единственная интернет-компания, разработки которой дают возможность обходить черный список. Режим «Турбо» есть и у браузера Opera одноименной норвежской компании. Представитель Opera в России и СНГ Михаил Зайцев сообщил «Известиям», что режим «Турбо» в браузере компании активируется абонентом. Он воздержался от комментариев по поводу возможности обхода черного списка. Согласно статистике портала Liveinternet, в России браузером Opera пользуется около 8 млн человек, а «Яндекс.Браузером» — порядка 7 млн. Также возможность доступа к запрещенным в России сайтам предоставляет онлайновый сервис переводов Google Translate. Он позволяет просматривать русскоязычные сайты в том числе и на русском языке без всякого перевода — при этом ограничения черного списка не работают. Данной проблемой активно занимался бывший член Совета Федерации Руслан Гаттаров. По его словам, в компании Google ему обещали исправить ситуацию. Депутат Госдумы Илья Костунов надеется на благоразумие менеджеров «Яндекса». — Если в руководстве компании нет любителей детской порнографии и наркотиков, то они в кратчайшие сроки должны устранить свою техническую недоработку, — говорит Костунов. — Или Роскомнадзор обязан будет применить воздействие всеми законными инструментами. В Роскомнадзоре воздержались от комментариев по данной теме. Сергей Степашин встретится с Папой Римским в Риме Известия, Светлана Субботина: Cергей Степашин обсудит с Папой Римским проблемы христиан Экс-глава Счетной Палаты встретится с понтификом Франциском, как глава старейшей некоммерческой организации России Cергей Степашин обсудит с Папой Римским проблемы христиан Сергей Степашин в понедельник улетел в Рим, чтобы 26 февраля встретиться с Папой Римским. Об этом «Известиям» рассказал сам Степашин. Он едет как глава императорского православного палестинского общества (ИППО), которое возглавляет уже 7 лет. Темы встречи – положение христиан на Ближнем Востоке, оказание гуманитарной помощи жителям Сирии, а также обмен мнениями о том, как противостоять гонениям на христианское население в ближневосточном регионе. - В понедельник улетаю в Рим, где планируется первая в истории встреча руководства нашего общества с папой Римским. Она состоится 26 февраля, мы передадим послание папе Римскому от имени нашего общества, - заявил Степашин. По его словам в рамках визита также состоится встреча с министром иностранных дел Ватикана (секретарем по отношениям с государствами) Домиником Мамберти и председателем Папского Совета по содействию Христианскому единству кардиналом Куртом Кохом. - Тема, которую мы будем обсуждать – это защита христианства на Ближнем Востоке, которое сегодня подвергается насилию и гонениям. ИППО как старейшее в России неправительственная организация стремится внести в свой вклад в процесс мирного урегулирования в Сирии, недопустить разрастания масштабов гуманитарной катастрофы в этой стране и поддержать христиан, - говорит глава императорского православного палестинского общества. - Мы должны противостоять тому, что случилось в Ливии, Ливане, и особенно в Сирии, где уничтожаются православные святыни и христианские храмы, и из-за веры идут гонения на людей, где убивают священников и похищают монахинь. Это беда, с которой нужно бороться сообща. Сергей Степашин подчеркнул, что Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл проинформирован об этой встрече, однако пояснил, что едет в Рим, как представитель гражданского общества в качестве главы международной общественной организации, под эгидой которой создан общественный Центр ИППО по защите христиан на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Он заявил, что императорское православное палестинское общество занимается гуманитарной миссией в Сирии с марта прошлого года. За это время было собрано и отправлено в том числе бортами МЧС РФ восемь грузов с лекарствами, продовольствием, предметами первой необходимости, детским питанием, которые собрали наши граждане в поддержку жителей Сирии. Помощь распределялась как между христианами, так и мусульманами. - Мы передавали гуманитарную помощь не через правительственные организации, а через православную и мусульманскую общины Сирии. Мы выступаем за межконфессиональное согласие и последовательно отстаиваем эту позицию, именно это и сплочивает народ Сирии против террористов, у которых нет религии, - говорит Степашин. ИППО – старейшая общественная организация в России, зарегистрированная 132 года назад в 1882 году, которая не прекратила свою деятельность после 1917 года. Задачи общества, которые были сформулированы в его уставе: помощь паломникам на святой земле, изучение истории христианства и святой земли, гуманитарное присутствие России на ближнем востоке ив Африке, а также просветительская функция: возрождение русских православных обителей и строительство русских школ. В делегацию вошли спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку Михаил Богданов, руководитель общественного центра ИППО по защите христиан на Ближнем Востоке и в северной Африке Елена Агапова, и представитель ИППО в Латвийской республике Ольга Блажко. Директор центра "Ближний Восток-Кавказ" международного института новейших государств Станислав Тарасов отметил, что встреча с понтификом Франциском имеет как культурное, так и политическое значение. - Так называемые арабские революции привели к тому, что на Ближнем Востоке под удар попали в первую очередь христианские народы. Есть тенденция выдавливания христиан из ареала их традиционного пребывания. Ближний восток может остаться без христиан – это очень опасно, мировая культура потеряет очень многое, а мировые религии будут оторваны от своих корней. Все эти события могут трансформироваться в цивилизационные столкновения. Чтобы найти выход и консенсус, проводятся межконфессиональные контакты. Церковная дипломатия начинает выходить на первый план и иметь особую актуальность. Не случайно Сергей Степашин еще будучи главой Счетной палаты часто бывал в Иерусалиме, очень активно работал по установлению межцерковных связей. Это признак того, что Россия начинает активно проявлять свой интерес в ближневосточном регионе, - заявил Тарасов. Иван Родин: «Олимпийский праздник сменяют будни кадровой политики» Независимая газета, В политике. Олимпийский праздник сменяют будни кадровой политики В политике. Олимпийский праздник сменяют будни кадровой политики Фото Reuters Обстановка праздника захватывает и поглощает, но нужно работать – вот так ответил Владимир Путин в прошлый понедельник на вопрос о том, почему же он уехал из Сочи. Работы у президента действительно много – взять хотя бы небыстрое и неравномерное исполнение его указов от 7 мая 2012 года. В Череповце – не столице, но тем не менее главном городе Вологодской области – Путин оценил работу федеральных и региональных властей по поддержке семьи. Заседанию президиума Госсовета предшествовал своего рода разогрев – встреча главы государства с работниками здешнего металлургического комбината. Сознательные металлисты подняли общегосударственные проблемы, связанные с пособиями на детей и материнским капиталом. На самом же заседании Путин не один раз похвалил компанию «Северсталь» за хорошо налаженную социальную работу. Чиновники таких похвал не удостоились, причем если региональных президент слушал достаточно спокойно, то вот в адрес министра образования Дмитрия Ливанова он отпустил пару едких замечаний. Радикальные предложения уполномоченного по правам детей Павла Астахова о наказании нерадивых родителей также не нашли понимания у Путина. Он пообещал, что на намеченном в начале марта очередном совещании с правительством по социальным вопросам разговор будет более предметным. Эксперты на прошедшей неделе также обратили внимание на целую череду встреч президента с губернаторами, а вместе с этим и на тот факт, что немногие из них, кому пришла пора сложить свои полномочия, получают статус исполняющих обязанности. Например, в конце прошедшей недели губернатор Ненецкого автономного округа был отправлен в отставку насовсем, а на его место назначен сенатор и бывший глава Заксобрания АО Игорь Кошин. Ушел и глава Удмуртии Александр Волков – один из немногих остававшихся до сих пор политических долгожителей. Вместо него врио стал еще один член Совета Федерации – Александр Соловьев. Но хотя кадровые перемены на региональном уровне идут активно и губернаторский корпус обновляется значительно, проблемы с исполнением «майских указов» все равно остаются. Между тем предложение из Госдумы ввести за их неисполнение административную и даже уголовную ответственность поддержки в ветвях власти не нашли. Скажем, Верховный суд в ответ на инициативу эсэра Дмитрия Горовцова ответил примерно в таком стиле: мол, ужесточать наказание чиновникам не нужно, потому что это будет усиление ответственности. Зато вот уголовная ответственность по делу, вся фактура которого почерпнута из документального фильма, в нашей стране вполне возможна. На прошлой неделе начался суд над Сергеем Удальцовым и Леонидом Развозжаевым, обвиняемыми в попытке организации массовых беспорядков. А вот процесс над «болотниками», наоборот, подошел к своему логическому концу – оглашению приговора. Правда, огласить его в полном объеме пока так и не удалось – возле здания суда возникли уже новые беспорядки, пусть и не такие массовые, как 6 мая 2012 года. Их продолжение – точно так же, как и возобновление суда, – будет в понедельник. Кстати, завершение «болотного дела» на короткий момент возродило так называемую объединенную оппозицию, которая на самом деле в преддверии выборов в Мосгордуму все более раскалывается. Часть оппозиционных партий подписывает соглашения о согласовании округов, другие намерены распределять их самостоятельно, третьи вообще еще даже не знают, кто от них может пойти. В общем, уже заранее понятно, что партия власти воспользуется этим разбродом и шатаниями в свою пользу. А вот применение того же приемчика в Новосибирске уже оппозиционерами, судя по всему, может и не сработать. Илья Пономарев, которому избирком не дал стать самовыдвиженцем, теперь идет в мэры города от партии «Альянс зеленых и социал-демократов». Это значит, что уникальная ситуация жестких разногласий среди кандидатов от власти все-таки будет нейтрализована распылением протестного электората между несколькими претендентами от оппозиции. Минобрнауки рекомендовал вузам не менять список испытаний по сравнению с прошлым годом Коммерсант, Минобрнауки пошло на сдачу Школьникам вернули прошлогодние ЕГЭ Двухнедельная неопределенность вокруг ЕГЭ закончилась победой абитуриентов. Минобрнауки опубликовало уточнение к скандальному приказу, изменившему список вступительных испытаний по ряду направлений. Теперь вузы могут оставить экзамены, к которым школьники готовились весь год. В пятницу Минобрнауки опубликовало на сайте письмо главы ведомства Дмитрия Ливанова с разъяснениями по поводу вступительных экзаменов. Министр еще раз рекомендовал вузам не менять список испытаний по сравнению с прошлым годом и подписал "уточнение" к своему январскому приказу N4. Напомним, именно этот документ изменил процедуру выбора вузами перечня вступительных экзаменов. До этого Минобрнауки предлагало два обязательных экзамена и два на выбор: вуз мог выбрать для абитуриентов один из них или оба. Январский приказ расширял выбор третьего ЕГЭ до пяти-шести предметов. Однако в ряде случаев прошлогодний экзамен переходил в разряд "необязательного" — вместо него надо было выбрать новый, которого не было в прошлом году, что и вызвало волну возмущения со стороны школьников и их родителей. После публикации в "Ъ" 14 февраля министр дал вузам рекомендацию сохранить все прошлогодние испытания. Однако часть ректоров предпочла выполнить не устное распоряжение министра, а его письменный приказ. Как стало известно 15 февраля, десятки вузов по всей стране были вынуждены изменить списки ЕГЭ, еще больше не определились с экзаменами. Теперь министерство официально позволило вузам выбирать прошлогодние испытания. Для этого ведомство просто изменило статус третьего экзамена — он стал необязательным. Если вуз выбирает прошлогодний ЕГЭ, то имеет право отказаться от нового. Учебные заведения, которые уже опубликовали новый перечень вступительных испытаний, имеют право до 1 марта вернуться к прошлогоднему. "Это именно то решение, которого добивались вузы,— сказал "Ъ" проректор Высшей школы экономики Григорий Канторович.— Мы получили возможность вернуться к прежнему составу вступительных испытаний в бакалавриат. Таким образом, никаких дополнительных экзаменов абитуриентам "вышки" сдавать не придется, мы уже опубликовали на сайте такое заявление". Вместе с тем, указывает господин Канторович, неизвестно, сохранится ли эта норма в следующем году или так и останется одноразовым "уточнением". Впрочем, "Единая Россия" уже внесла в Госдуму законопроект о запрете каких-либо изменений списка экзаменов после 1 октября. "Вузам это не создаст проблем, мы и так всегда примерно в это время ориентируем абитуриентов,— сказал проректор.— Сложнее будет чиновникам — им придется быстрее проанализировать результаты летней экзаменационной кампании". Впрочем, некоторых абитуриентов все-таки ждут изменения уже в этом году. Победители школьных олимпиад, которые проводит Российский союз ректоров, должны получить не менее 65 баллов ЕГЭ по профильному предмету — только тогда они смогут воспользоваться льготами при поступлении. "В этих олимпиадах очень много участников — больше 20 тыс. человек,— пояснил "Эху Москвы" такое решение замглавы Минобрнауки Александр Климов.— Поэтому мы устанавливаем планку для победителей: твоя олимпиада засчитывается, но ты должен ее подтвердить". Александр Ъ-Черных 171 Темы дня 24.02.2014