Сфера СМИ и массовых коммуникаций:
дайджест новостей за 2 октября 2014 года
Новости игроков
Федеральная антимонопольная служба России одобрила ходатайство "Ростелекома"RTKM -1,65% о покупке 26 проц оператора кабельного и спутникового телевидения ОАО "ЦТВ", говорится в сообщении ФАС. Одновременно антимонопольная служба разрешила ЦТВ приобрести 100 проц телекомпании "НКС-Медиа", которая принадлежит "Ростелекому". Таким образом, ВГТРК и "Ростелеком" получили разрешение ФАС об объединении своих неэфирных телеканалов. В состав ООО "НКС Медиа" входят круглосуточные телеканалы "Мать и дитя", "24 Техно", "24ДОК", "Настоящее Страшное Телевидение" и "Парк развлечений". Телеканалы распространяются на территории России и СНГ в пакетах кабельных и спутниковых операторов. По данным TNS, охват телеканалов "НКС Медиа" достигает 35 млн человек.
О создании совместного предприятия "Центральное телевидение", которым владеют ВГТРК и "Ростелеком" в начале сентября сообщила газета "Ведомости" со ссылкой на заместителя гендиректора ВГТРК Дмитрия Медникова и президента "Ростелекома" Сергея Калугина. ВГТРК владеет 13 неэфирными каналами, хотя бы раз в месяц их смотрят почти 39 млн человек или более половины российских зрителей. У "Ростелекома" таких каналов пять, их смотрят 21,4 млн человек. Совокупная выручка этих каналов в прошлом году - около 1,4 млрд рублей (ПРАЙМ)
В ноябре телеканалы и рекламодатели определятся, кто дальше будет измерять ТВ-аудиторию в России. С действующим измерителем, компанией TNS, конкурируют еще три компании (Ведомости)
В ближайшие месяцы в основных пакетах оператора спутникового телевидения "Триколор ТВ" появятся телеканалы компании Amedia TV (ComNews)
Государственная политика и правовое регулирование
Регулирование Интернета Россия не будет ограничивать доступ в интернет. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Совбеза. "Не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль", - заявил он. Путин отметил, что власти не планируют "огосударствливать" интернет и тем самым ограничивать законные интересы общества и бизнеса в информационной сфере. Президент отметил, что при этом власть обязана защитить граждан от рисков, в том числе используя для этого практику других развитых стран.

Глава государства добавил, что сайты с незаконным контентом будут последовательно закрываться. Путин констатировал, что в глобальной сети открыто распространяются материалы террористической и экстремистской направленности. Также растет число преступлений, совершенных с использованием информтехнологий, например взломов компьютерных систем банков. Президент РФ напомнил, что за последние годы был сделан ряд важных шагов по противодействию таким угрозам. Так, действует доктрина информационной безопасности, формируется госсистема обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий хакерских атак. "Создаются современные, защищенные сети и системы связи для нужд обороны и безопасности государства, для эффективной работы правоохранительных органов", - констатировал Путин.
Он отметил, что Россия активно взаимодействует с партнерами для обеспечения международной информационной безопасности, в том числе в рамках ООН, БРИКС и ШОС. Президент также акцентировал внимание на важности обеспечения устойчивой и безопасной работы российского сегмента интернета. Путин напомнил, что в июле этого года были проведены тренировки по предотвращению попыток нарушить работу рунета и по ее итогам уже готовятся соответствующие меры. Еще одним направлением работы глава государства назвал развитие отечественных технологий, техники и информационных продуктов (ИТАР-ТАСС)
В свою очередь помощник президента Игорь Щеголев в беседе с журналистами признал, что проведенные недавно тренировки по обеспечению безопасности интернета показали, что российский сегмент сети уязвим. Щеголев отметил, что для решения этой проблемы нужны, в частности, четкие правила игры на международной арене и конвенция, которая регулировала бы отношения в этой сфере. Также нужны организационные и инженерные меры по защите пользователей интернета (ИТАР-ТАСС)
Во многом из-за потенциальной угрозы извне и необходимо обеспечить устойчивость и безопасность рунета, заявил Владимир Путин. Одним из вариантов может стать создание дублирующих элементов сети, чтобы повысить защищенность российского сегмента интернета, заявил вчера министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. В пресс-службе Минкомсвязи затруднились уточнить, элементы какой инфраструктуры будет дублировать Россия — логической (то есть системы адресации, доменных имен и т. д.) или физической (кабели, оборудование).
Как объясняет директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников, дежурная инфраструктура, которая позволит восстановить работу адресной системы интернета, состоит из двух главных элементов: системы мониторинга, которая позволила бы отслеживать все изменения на корневых серверах (часть международной инфраструктуры интернета; содержит информацию о доменах верхнего уровня — национальных

или общего пользования), и дублирующего корневого сервера, к которому при необходимости могли бы обращаться российские провайдеры.
По мнению господина Колесникова, создание системы мониторинга — задача, роль государства в которой должна превалировать, при помощи этой системы можно будет своевременно обнаружить изменение информации о доменах верхнего уровня (.ru, .com или любых других). "Но дублирующий корневой сервер уже создан, он стоит и работает в Техническом центре интернет (поддерживает работу национальных доменов .ru, .рф, .su) достаточно давно",— говорит господин Колесников.
Второй ключевой вопрос, который мог вчера рассмотреть Совет безопасности,— передача госструктурам полномочий Координационного центра национальных доменов .RU/.РФ (КЦ). Такая идея обсуждается с весны. Недавно предлагалось передать полномочия КЦ подведомственному Россвязи ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи", рассказывали источники "Ъ" (см. номер от 23 сентября). Но, как пояснил по итогам Совбеза помощник президента РФ Игорь Щеголев, совет даже не обсуждал национализацию доменов, "потому что это не наша собственность" (Коммерсант)
Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев предлагает создать экспертный совет, чтобы докладывать руководству страны, как повлияют на интернет-отрасль различные законопроекты, касающиеся Сети. Такое предложение будет содержаться в письме, которое отправят президенту России Владимиру Путину по итогам встречи представителей отрасли 7 октября.
— Мы не можем запретить любому депутату выступать с какой-либо инициативой. Сейчас, например, хотят запретить Skype и IP-телефонию. Они даже не отдают себе отчет в том, что таким способом они вообще запретят телефонию в стране, — сетует Мариничев. — Мы хотим создать инструмент, который не даст возможности проводить законы, порочащие честь и достоинство руководства государства или страну, как таковую. Западные СМИ уже бьются в истерике по поводу железного занавеса.
Кроме того, предполагается попросить руководство страны пересмотреть два уже принятых нормативных акта. Это, во-первых, закон, обязывающий интернет-компании хранить данные на территории России. В первоначальной версии закон должен был вступить в силу с 1 сентября 2016 года, потом срок сдвинули на 1 января 2015-го.
— Мы хотим вернуть первоначальный срок вступления документа в законную силу, то есть отодвинуть на полтора года. Невозможно выполнить этот закон к началу будущего года. Это будет конфуз для бизнеса, — объясняет Мариничев.

— Закон нужен, но не так быстро. Перенесение срока вступления в силу — верное решение, — отмечает директор по внешним коммуникациям «Рамблер и Ко» Матвей Алексеев.
Кроме того, предлагается отменить постановления правительства от 31 июля: согласно этому документу, все юрлица обязаны отправлять оператору связи паспортные данные всех пользователей корпоративного интернета.
По словам Матвея Алексеева, сейчас у интернетчиков уже существует рабочая группа при Роскомнадзоре, есть экспертная группа при Минкомсвязи, РАЭК и так далее.
— Эффективность работы совета будет зависеть от того, в какую вертикаль он будет встроен. На мой взгляд, единственное адекватное решение задачи — встраивание совета в уже работающий инструмент, созидающий и продуктивный, — говорит Алексеев. — В совете должны быть сотрудники технических служб крупных интернет-компаний и провайдеров, представители Минэконоразвития, Минюста, органов безопасности и других заинтересованных госструктур. Мы, со своей стороны, готовы использовать наши знания для оптимизации национальной безопасности. Главное — результат (Известия)
Компании не понимают, как работать с новым законом о персональных данных, уведомила правовое управление президента Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ). Закон требует, чтобы личные данные россиян хранились в России с 1 сентября 2016 года, и, возможно, дата будет приближена. Кремлевские юристы не успокоили предпринимателей: по их мнению, закон распространяется на все виды бизнеса, а также на информацию, переданную до его принятия. Кроме того, нельзя иметь копии данных за рубежом. Глава АЕБ спрашивал, не будет ли противоречить закону обработка персональных данных за рубежом, если хранить в России «дублирующие базы», а также получать согласие самих россиян на это. Кроме того, европейцы надеялись на исключение из закона – если оператор данных работает на основании международных договоров.Управление не стало обнадеживать бизнесменов: в ответе помощника президента и начальника управления Ларисы Брычевой подчеркивается, что в законе «отсутствует упоминание о дублирующих базах данных или актуальных копиях данных». «Если на оператора возложены функции, полномочия и обязанности, выполнение которых связано с достижением целей, предусмотренных международным договором или законом», новые правила хранения данных не будут применяться, согласились юристы. Но на просьбу АЕБ предоставить список таких договоров управление ответило отказом. В письме приведены примеры: хранить данные за рубежом можно, если это необходимо «для правосудия и исполнения решений исполнительной власти», «для оказания государственных и муниципальных услуг», «для работы СМИ, научной, литературной и иной творческой деятельности».

Под действие закона подпадают все операторы, категоричны юристы: «Закон не содержит каких-либо изъятий относительно отдельных видов операторов». (РБК, Коммерсант)
Госдума Совет федерации одобрил резонансный закон, который ограничивает 20% долю иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ, а также запрещает иностранцам выступать учредителями средств массовой информации в России. К закону весьма критично отнеслись в совете по правам человека при президенте РФ. Критические оценки экспертов СПЧ были накануне опубликованы на официальном сайте совета, их поддержал его председатель Михаил Федотов. "Я убежден, что, даже если закон будет одобрен Советом федерации и подписан президентом, он обязательно должен быть существенно скорректирован до вступления в силу в 2016 году", - заявил он. Ранее в среду спикер Совета федерации Валентина Матвиенко сообщила, что профильный комитет СФ подготовил юридические обоснования на каждое из замечаний, которые изложил глава СПЧ Михаил Федотов. "Я прочла (письмо Федотова) и дала поручение профильному комитету пройтись по каждому замечанию, и на каждое замечание дано юридически корректное обоснование", - сказала она, добавив, что все члены Совета федерации смогли ознакомиться с письмом Федотова (ИТАР-ТАСС)
Роскомнадзор Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций намерена применять санкции к СМИ в Крыму, действия которых будут оценены как провокационные.
Другие вопросы госполитики Представитель МИД России Константин Долгов призвал Европейский союз не
ограничивать работу российских журналистов в Европе, сообщает РИА «Новости». Долгов высказал эту просьбу, отвечая на выступление представителя ЕС при ООН на брифинге в Женеве по событиям на Украине. Европейский дипломат посетовал на малое количество иностранных журналистов на брифинге, который был организован российской дипмиссией (Газета.ру)
Другие отраслевые новости
Согласно опросу Tata Communications, 64 % жителей Земли страдают от так называемого «страха потеряться», или FOMO (fear of missing out). Так называют негативное эмоциональное состояние, возникающее при длительном отсутствии связи с Интернетом (Телекомза)