Сфера СМИ и массовых коммуникаций:
дайджест новостей за 10 октября 2014 года
Новости медиарынка
"Орион Экспресс" планирует принять 40 тыс. активных абонентов спутникового оператора "Рикор ТВ", который прекратил деятельность из-за того, что Роскомнадзор не выдал компании вещательную лицензию (ComNews)
Из-за ситуации на Украине CTC Media в этом году недополучит 500 млн руб. выплат за телеправа от местных каналов, сообщила Слащева. Холдинг компенсировал эти деньги, сократив расходы: он сдал в субаренду один из этажей в своем офисе, снизил затраты на покупку трафика для интернетпроектов и на персонал. Бюджет CTC Media на следующий год из-за непростой ситуации на рынке рекламы вновь будет уменьшен, говорит Слащева (Ведомости)
После введения ограничения на иностранное участие в СМИ медиахолдинг создал специальный комитет, чтобы проанализировать закон и разработать варианты реструктуризации (РИА Новости)
Российский и аргентинский президенты Владимир Путин и Кристина Киршнер в четверг, 9 октября, при помощи телемоста запустили телевещание канала RT на испанском языке в Аргентине. Об этом сообщается на сайте канала. Таким образом, RT станет доступным для 80 процентов аргентинцев в формате круглосуточного эфирного вещания (Лента.ру)
Государственная политика и правовое регулирование
Регулирование Интернета ФАС решила внести лепту в борьбу с инфраструктурой Интернет в России. Федеральная антимонопольная служба считает возможным разрешить операторам вводить спецтарифы на доступ к так называемым тяжелым интернетсервисам, которые требуют повышенного качества и высокой пропускной способности канала (АПН)
Минкомсвязи Ясности с тем, как на практике будет действовать запрет иностранцам с 2016 года владеть в любом российском СМИ более 20%, до сих пор нет. Свое видение ситуации компаниям, которые затрагивают принятые в конце сентября поправки в закон «О СМИ», в пятницу должно изложить Минкомсвязи. Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин в пятницу, 10 октября, встретится с руководителями медиакомпаний с иностранным участием и обсудит с ними принятые Госдумой в прошлом месяце поправки в закон «О

СМИ». Об этом РБК рассказали представители двух медиахолдингов. Сам Волин не подтвердил и не опроверг факт встречи: «О бизнесе мы разговариваем в тишине» (РБК)
Госдума
Власти решили не спешить с введением запрета на хранение персональных данных россиян вне России. Бизнесу удалось убедить их в том, что сделать это с 1 января 2015 года практически невозможно. Задержка вызвана необходимостью дополнительно изучить технические сложности, которые могут возникнуть у российских компаний, работающих с персональными данными россиян за рубежом, в частности у авиационных, объясняет другой думский собеседник РБК. Вопрос изучает профильный комитет Госдумы по информационной политике, знает источник. Председатель комитета Леонид Левин вчера вечером сообщил ТАСС, что работа над законопроектом продолжается, но сроков ее окончания не назвал. Автор инициативы, первый зампред того же комитета Вадим Деньгин (ЛДПР), не ответил на запрос РБК.
Собеседники РБК в комитете по информполитике изначально полагали, что закон будет принят в целом еще в сентябре. Но в итоге комитет не стал просить палату принять проект сразу и во втором, и в третьем, техническом чтении. В повестку первой из трех пленарных недель октября проект также включен не был. Существует вероятность, что закон вовсе не будет принят Госдумой, – к нему серьезные претензии у участников рынка, говорят два депутата.
Человек, близкий к администрации президента, подтверждает, что законопроект замораживается и не вступит в силу с 1 января 2015 года – из-за опасений, что новый порядок создаст непреодолимые сложности в работе крупных авиационных и страховых компаний, таких как «Аэрофлот» и СК «Альянс», приводит он пример: им будет трудно успеть перенести к положенному сроку базы данных клиентов в Россию (РБК)
Председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин опроверг утверждения о том, что якобы может быть не принят закон, обязывающий иностранные компании с 1 января 2015 года хранить персональные данные россиян исключительно на серверах в РФ (ИТАР-ТАСС)
Иностранные компании получат таможенные льготы для ввоза своих датацентров в Россию. Соответствующие поправки в законодательство первый зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике Вадим Деньгин внесет в Думу на следующей неделе. Об этом «Известиям» сообщил сам депутат.

В Госдуме прошел второе чтение законопроект, предписывающий с 1 января 2015 года хранить персональные данные граждан России на территории страны. Деньгин отметил, что этот законопроект будет возвращен во второе чтение.
— Может быть, вернемся к первоначальному времени вступления в силу (1 сентября 2016 года. — «Известия»), может, чуть пораньше. Но с 1 января 2015 года этого не будет, — говорит Деньгин. — Именно я был инициатором поправок о вступлении закона в силу с начала следующего года. Важно, чтобы персональные данные перенесли в Россию быстрее, государство в этом нуждается, но мы не можем оставить без внимания позицию представителей отрасли.
По словам Деньгина, договоренность об изменении сроков была достигнута на переговорах инициативной группы интернет-отрасли с правительством и администрацией президента.
— Большие корпорации могут арендовать существующие в России дата-центры, но в этом случае нет уверенности в безопасности. Мы понимаем, что некоторые иностранные компании хотят создать в России свои дата-центры, но они не успевают к началу 2015 года. Для них должно быть специальное таможенное регулирование, созданы льготные послабления, чтобы они могли исполнить требования закона. Здесь никаких проблем не будет, — рассказал депутат (Известия)
Комитет Госдумы по информационной политике рассмотрит возможность применения административного наказания к работникам департаментов по связям со СМИ. Комитет Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи 10 октября на своем заседании рассмотрит вопрос о возможном введении административного наказания для недобросовестных сотрудников пресс-служб федеральных органов власти, которые не исполняют свои обязанности по взаимодействию с прессой и не соблюдают ФЗ «О средствах массовой информации» в части предоставления запрашиваемой СМИ информации (ст. 39, 40) (Известия)
Роскомнадзор
Наверное, это просто бюрократическая процедура — заявить государству, что ты намерен выпускать газету, подать прошение, получить регистрационный номер… Для меня же, главного редактора «Крымского Эха», это новый этап в жизни. Те, прежние, были в другой стране, так и не ставшей ни мне, ни большинству моих читателей родной. Даже когда мы пишем (писали) «ненька», все равно получалось с иронией, горькой иронией. Я (мы) очень надеюсь, что в том, что Крым вернулся домой, к своей настоящей матери, есть и моя (наша) частичка борьбы (если можно так сказать) (Крымское Эхо)

Комментарии
7 октября представители Twitter подали судебный иск против Министерства юстиции США, потребовав от властей права на раскрытие подробной статистики, касающейся запросов о пользователях со стороны правоохранительных органов и спецслужб. В конце января американский Минюст заключил досудебное соглашение с руководством Google, Facebook, Yahoo и Microsoft, по которому IT-гиганты получили право публиковать детальные отчёты о том, сколько раз представители полиции или разведывательных ведомств запрашивали персональную информации об их пользователях. Договорённость стала следствием исков, поданных компаниями против властей, и послужила основой для появившихся вслед за этим отчётов о сотрудничестве сервисов с представителями правопорядка. Потребовать от администрации президента Барака Обамы большей прозрачности в этой сфере компании решили после разоблачений Эдварда Сноудена в 2013 году.
Несмотря на то, что новые правила формально были утверждены только из-за исков Google, Facebook, Yahoo и Microsoft, распространяться они должны были на все зарегистрированные в США интернет-сервисы. Администрация Twitter, не участвовавшая в соглашении, тем не менее сразу подчеркнула, что новый договор является всего лишь полумерой, которая на деле не даёт необходимой степени прозрачности в отношениях с властями.
Менеджер Twitter по глобальной политике Джереми Кессел (Jeremy Kessel) в официальном блоге компании писал: договор с Минюстом является шагом в правильном направлении, но указанные им границы для статистических данных фактически не имеют никакого смысла и не дают обществу достаточного представления о том, в каком объёме спецслужбы интересуются данными пользователей. Спустя полгода после этого заявления Twitter оформил собственное видение того, как должна выглядеть настоящая прозрачность в отношениях с представителями власти. В поданном компанией иске, представители соцсети отмечают: действующие правила и ограничения нарушают Конституцию США и первую поправку к ней, гарантирующую свободу слова.
Администрация ресурса просит суд гарантировать компании право указывать конкретное число запросов, полученных от правоохранительных органов и спецслужб, а также отдельно прописывать в своих отчётах те случаи и категории, по которым не было получено ни одного запроса (сейчас такая информация попадает в раздел «от 0 до 999»).
«Мы пытались добиться большей прозрачности в том, что касается правительственных запросов, без суда, но всё безуспешно. В апреле Twitter предоставил в Минюст и ФБР подробный документ, показывавший нашу собственную версию того, как компании должны публиковать информацию о сотрудничестве со спецслужбами так, чтобы она имела смысл, была полной и

понятной. Но после месяцев обсуждения нам так и не удалось убедить власти разрешить нам опубликовать хотя бы отредактированную версию этого документа. […] Однако это важная информация, и мы верим, что когда-нибудь сможем публиковать действительно полные отчёты о запросах со стороны правоохранительных органов». — представители Twitter (Tjournal)
Интернет может прекратить работать. Функционированию Всемирной сети угрожает активность американских спецслужб, заявил председатель совета директоров корпорации Google Эрик Шмидт на конференции в Сан-Франциско. Генеральный директор компании "Гарант-Парк-Телеком" группы компаний RUCenter Павел Васильев и глава R-Vision Александр Бондаренко обсудили тему с ведущим Анатолием Кузичевым в эфире "Коммерсантъ FM".
— Хорошо, продолжаем рассуждать. Теоретически это крайне антиутопический сценарий, крайне маловероятный, просто гипотетический. Теоретически можно при наличии какой-то политической и иной воли взять и интернет, простите за резкость, вырубить?
П.В.: Это не будет одной кнопкой. Скорее всего, это будет точечное отключение каких-то конкретных услуг. Если распределение адресного пространства — это более или менее сложная для отключения вещь, потому что отозвать адреса, которые отдал, — это долго и нудно. С другой стороны, мы же пользуемся, например, системой шифрования, системой подписей для сайтов, удостоверяющие эти истории, они могут перестать работать, почему нет?
Да, для фукнционирования корректной связи, для проверки идентификации правильности нужна третья сторона, которая вполне может находиться не у нас. Но это не приведет опять же к моментальному отказу всей системы, то есть всего интернета, это какие-то отдельные сервисы. С другой стороны, опять же возвращаясь к китайскому Firewall, те же китайцы при обращении к какому-то ресурсу вполне способны подменить информацию, лежащую на ресурсе, к которому реально обращаются, на выгодную для себя
Интервью П.Гусева «Эху Москвы»:
К.ОРЛОВА – Павел Николаевич, а вот «Московский Комсомолец», как себя чувствует?
П.ГУСЕВ – Абсолютно нормально.
К.ОРЛОВА – Никакого давления на вас нет. Нет, я понимаю, что в смысле собственников – это ясное дело. Я имею в виду, вообще, давление на вас какое-нибудь оказывается.

П.ГУСЕВ – Тяжело. Травля идет после известных еще депутатских статей, после всех скандалов. Мы, по сути дела, отлучены от всех контактов. И бизнесугрозы были, пытались ликвидировать нам ряд проектов, которые мы имели с разными структурами, которые находились при структуре власти. Я имею в виду различные аффилированные структуры - сейчас даже называть их не хочу, чтобы ни им вредить, ни себе, - которые имеют как бы общее отношение к власти, и с которыми мы работали. Им было запрещено с нами работать.
Много всего было такого, мне кажется, недостойного, неуклюжего, гадкого в отношении и журналистов и лично меня. Но вы знаете, я к этому отношусь как человек – это для них говорю - с 1983 года являюсь главным редактором. Я от Брежнева до нынешних времен пережил всех правителей. А гадких чиновников, неуклюжих чиновников, омерзительных чиновников, умных чиновников, талантливых чиновников я пережил еще больше. Потому что на моем пути попадались такие, от которых, я думал, все – каюк. Они уходили, а я с вами разговариваю в должности главного редактора. Я этим не бахвалюсь, это не бахвальство, просто я знаю, что жизнь меняется, все меняется, все течет, особенно во власти. Власть не бывает абсолютом. Она думает, что это абсолют, власть уверена, что это абсолют и на долгие годы. Проходят годы, кого-то из могил выкидывают, кого-то памятники сносят, а кого-то вычеркивают из учебников и они исчезают навечно. Возьмите Туркменбаши – сколько золота было потрачено на все его памятники. Где это все? (Эхо Москвы)
Другие отраслевые события
В Общественной палате совсем недавно стартовал проект «Антифейк. За честный Интернет», призванный помочь потребителям безопасно совершать интернет-покупки и бороться с онлайн-мошенниками. Член Комиссии по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Кристина Потупчик рассказала о первых результатах деятельности проекта (cайт ОП)
Новости зарубежной медиасферы
Facebook намерен участвовать в развитии интернета в Индии, пишет Le Figaro. С таким заявлением выступил основатель социальной сети Марк Цукерберг. Сейчас он находится в Индии и собирается встретиться с премьер-министром страны, чтобы обсудить все детали сотрудничества (РИА Новости)