Обзор средств массовой информации
10 апреля 2013

Коммерсантъ
ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА ЖДУТ ВСЕРЬЕЗ И НАДОЛГО
http://www.kommersant.ru/doc/2166772 
Он впервые отчитается перед Госдумой за деятельность правительства
17 апреля Дмитрий Медведев впервые выступит перед Госдумой в качестве главы кабинета министров с докладом о его деятельности за прошлый год. Помимо обсуждения "тяжелой ситуации в экономике" и вступления России в ВТО думские фракции обещают "жестко" поставить вопрос об отставке министра образования Дмитрия Ливанова.
Вице-спикер Госдумы (ЛДПР) Игорь Лебедев отметил, что вопрос об отставке Дмитрия Ливанова "будет поставлен жестко". Отставки министра, который "не соответствует занимаемой должности", вчера потребовала и КПРФ. Кроме того, по словам зампреда фракции Николая Коломейцева, коммунисты традиционно поднимут тему "тяжелой ситуации в экономике, сельском хозяйстве, промышленности", а также вопрос о конституционности вступления страны в ВТО.
В "Единой России" отношение к министру Ливанову "достаточно сложное", но "официальной позиции нет", сообщил "Ъ" глава комитета по образованию Вячеслав Никонов. Вчера единоросс Владимир Бур матов, которого ранее самого уличили в плагиате в диссертации, потребовал очищения Минобрнауки от "мусорно-плагиаторского балласта", в частности заместителей министра Александра Климова и Натальи Третьяк. Вице-спикер Госдумы единоросс Сергей Неверов сказал "Ъ", что вопросы от фракции еще "будут обсуждаться", среди них будет "график финансирования регионов в части аграрного сектора".
При этом собеседники "Ъ" в "Общероссийском народном фронте" не исключили, что его представители, которые до этого позволяли себе более активную критику правительства, чем единороссы, могут задать свои вопросы премьеру - например, по повышенным страховым взносам для индивидуальных предпринимателей или законопроекту о любительском рыболовстве.
(текст )

ЗАКОНЫ ПРИВОДЯТ В ЧУВСТВА
http://www.kommersant.ru/doc/2166451 
Вчера Госдума голосами 330 депутатов одобрила в первом чтении законопроект о защите религиозных чувств верующих, предусматривающий введение уголовной ответственности от трех до пяти лет за оскорбление религиозных чувств граждан и осквернение религиозных объектов. Представители "Единой России" в ходе дискуссии заявили, что в Древней Руси за подобные преступления карали еще более жестким способом - сожжением. При этом авторы законопроекта уверены, что от "расправы с неугодными" в современной России убережет "качественное судебное разбирательство".
Фракции ЛДПР и "Единой России" заявили о поддержке законопроекта. Коммунисты поддерживать проект отказались, а фракция "Справедливой России" оставила принятие решения на совести каждого депутата. 
(текст )

КРЕМЛЬ ПРИГЛАСИЛ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК В ЭКСПЕРТЫ
http://www.kommersant.ru/doc/2166792 
Глава управления внутренней политики (УВП) президента Олег Морозов, который выступил вчера на закрытой конференции, организованной Фондом развития гражданского общества совместно с Российской ассоциацией политической науки, предложил академическому сообществу сотрудничество. По словам участников конференции, он предложил политологам, социологам, юристам из 18 регионов установить регулярную обратную связь и дал понять, что УВП настроено тестировать свою деятельность через оценки экспертного сообщества независимо от взглядов его членов. В анкетах, которые были розданы 70 преподавателям общественных наук из 24 вузов, организаторы предложили обозначить формы такой обратной связи. 
Отвечая на вопросы, Олег Морозов заявил, что в УВП не готовы к сотрудничеству только с той частью внесистемной оппозиции, которая разговаривает с позиции ультиматумов. Основными тезисами его выступления стали введение смешанной системы на выборах в Госдуму как последний этап реформ по либерализации и обновлению партийной системы; национализация элит и усиление политизации выборов на муниципальном и региональном уровнях. "Общество расколото, и Кремль беспокоит, какими будут последствия этого", - дал оценку выступлению главы УВП один из участников конференции
(текст )

ЭЛЬВИРА НАБИУЛЛИНА УТВЕРДИЛАСЬ В ГОСДУМЕ
http://www.kommersant.ru/doc/2166471 
Госдума вчера назначила новым председателем Центрального банка РФ Эльвиру Набиуллину. В своем выступлении перед думцами она дала все ожидавшиеся от нее сигналы: пообещала сохранить преемственность прежнему жесткому курсу на подавление инфляции и одновременно обнадежила сторонников смягчения денежно-кредитной политики, ожидающих, что ЦБ наконец начнет работать на рост ВВП.
Александр Жуков от имени "Единой России" выразил уверенность, что "Эльвира Сахипзадовна обеспечит правильный баланс между сохранением макроэкономической стабильности и стимулированием роста, который, как вы знаете, затухает". 
(текст )

СЕРГЕЙ СТЕПАШИН СБРАСЫВАЕТСЯ СО СЧЕТОВ
http://www.kommersant.ru/doc/2166617 
Он может уступить место в Счетной палате Татьяне Голиковой
Перевыборы руководства Счетной палаты (СП), а также всех ее аудиторов могут пройти до начала летних парламентских каникул. Причем инициировать перевыборы, по сведениям "Ъ", может нынешний председатель СП Сергей Степашин. Консультации о будущем (возможно, новом) председателе палаты уже начались в Кремле. Среди кандидатов упорно называют помощника президента Татьяну Голикову. Но Госдума и Совет федерации пока планируют перевыборы на осень, как и предписывает новый закон об СП. В самой палате считают, что "переходный период" должен завершиться как можно скорее.
По данным "Ъ", информация о приходе Татьяны Голиковой в Счетную палату появилась в момент разработки новой версии закона об СП. В новой версии Счетная палата воспринимается в первую очередь как контрольная структура по исполнению госпрограмм. Во властных структурах многие заинтересованы в том, чтобы госпожа Голикова обеспечила работу Счетной палаты в таком режиме. Впрочем, предполагается, что к моменту истечения очередного срока полномочий Сергей Степашин сам определится со своей версией целевой модели реформы СП. 
(текст )

НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ЛИШАЮТ ГОЛОСА
http://www.kommersant.ru/doc/2166787 
Ассоциация "Голос", занимающаяся подготовкой наблюдателей на выборах, первой из российских организаций оказалась на грани закрытия в рамках нового закона об НКО. Вчера Минюст возбудил административное дело, посчитав присужденную "Голосу" премию Сахарова зарубежным финансированием, и потребовал регистрации НКО в качестве иностранного агента. Теперь организации грозит штраф до 500 тыс. руб., а с учетом того, что руководство организации уже заявило, что откажется от включения в реестр Минюста, - ликвидация. В президентском совете по правам человека начали экстренно готовить поправки к закону об НКО.
"До сегодняшнего дня закон действительно не работал, потому что не было составлено ни одного протокола о нарушении и не было ни одной НКО в реестре иностранных агентов. Хотя очевидно, что организации, которые должны быть туда включены, есть", - заявил "Ъ" соавтор поправок об иностранных агентах Александр Сидякин. А "Голос", по его словам, "очевидно, занимается политической деятельностью". ""Голос" больше всех достал власти, потому что, по его данным, примерно треть депутатов Госдумы от "Единой России" занимают не положенные им места за счет голосов, приписанных фальсификаторами", - подтвердил политолог Дмитрий Орешкин.
Как заявила член совета при президенте по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ) Елена Тополева-Солдунова, она вместе с коллегами уже готовит поправки к закону об НКО, которые защитят неправительственные организации от подобного давления.
(текст )

ИЗБИРКОМАМ РАЗРЕШАТ ЗАКРЫТЬ ГЛАЗА НА НАРУШЕНИЯ
http://www.kommersant.ru/doc/2166810 
В ЦИКе придумали, как игнорировать нарушения, зафиксированные на видеозаписях 
Спустя год после президентских выборов, к которым по распоряжению Владимира Путина большинство избирательных участков снабдили веб-камерами, в Центризбиркоме (ЦИК) разработали методику просмотра полученных записей. По проекту документа, решение о просмотре видео будет принимать руководство комиссий, а обнаруженные нарушения, если на них не получена специальная жалоба, избиркомы смогут игнорировать. Это позволит системе действовать по убеждению, что "никаких нарушений быть не может, кроме тех, что не повлияли на результаты голосования", отмечают эксперты.
(текст )

МУРМАНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ КРАСНЕЕТ
http://www.kommersant.ru/doc/2166770 
Глава мурманского обкома КПРФ Геннадий Степахно отказался от предложения губернатора Марины Ковтун занять пост вице-губернатора, курирующего АПК и рыбную отрасль. Как пояснил "Ъ" коммунист, главе области были выдвинуты встречные условия, в частности отменить приватизацию Мурманского порта, которые губернатор выполнить оказалась не готова. Сама Марина Ковтун считает, что КПРФ вместо реальной работы на передовой решила "остаться в тылу". Эксперты отмечают, что КПРФ предложила губернатору заведомо невыполнимые условия.
Геннадий Степахно заявил "Ъ", что предложил губернатору в качестве своих условий принять два "политических решения": "Отстоять отмену приватизации порта, который сейчас начали дербанить по указке лидера единороссов Дмитрия Медведева и правительства. Вторая задача - возродить тепличный комбинат, который был обанкрочен при предыдущем губернаторе". Коммунист отметил, что не получил на них положительного ответа. 
Ранее предложение о сотрудничестве Марина Ковтун также сделала лидеру регионального отделения "Справедливой России" Александру Макаревичу, но и он отказался от предложения губернатора. 
"Я разочарована решением Геннадия Степахно. Это передовая, место, где он реально мог бы решать проблемы рыбаков. Но он, к сожалению, решил остаться в тылу", - заявила в ответ Марина Ковтун. По ее мнению, и коммунистам, и справороссам было предложено взять определенные участки и работать, но им "не хочется брать на себя ответственность, им больше нравится митинговать".
(текст )

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ПО УКАЗУ СВЫШЕ
http://www.kommersant.ru/doc/2166771 
Красноярский край нарастит риски ради исполнения предвыборных обязательств президента
Правительство Красноярского края планирует масштабную корректировку бюджета 2013 года. Дополнительные средства на реализацию майских указов президента Владимира Путина выделят с существенным ростом дефицита краевого бюджета - он достигнет 36 млрд руб., или 3% ВРП. Власти обещают не трогать соцпрограммы в регионе, но эксперты опасаются, что все же придется резать траты в ущерб развитию экономики. При этом все рассчитывают на федеральную помощь, а не на внешние займы.
Корректировка бюджета Красноярского края на 2013 год внесена региональным правительством на утверждение в законодательное собрание вчера. 
По данным краевого Минфина, только в 2013 году объем новых финансовых обязательств по указам президента составит 28,5 млрд руб. Всего же до 2015 года регион должен изыскать на эти цели 114,4 млрд руб. - почти в пять раз больше, чем в представленной корректировке бюджета. При этом опасения высказывают даже лояльные власти политики: член комитета по бюджету и экономической политике красноярского заксобрания единоросс Сергей Попов опасается, что правка бюджета может сказаться на темпах развития краевой экономики.
(текст )

ГЕНЕРАЛ УШЕЛ ОТ ПОДЧИНЕННЫХ И ГОСЗАКУПОК
http://www.kommersant.ru/doc/2166433 
Президент РФ Владимир Путин произвел ряд перестановок в МВД. Обращает на себя внимание увольнение начальника управления по обеспечению деятельности подразделений спецназа и авиации МВД РФ генерал-лейтенанта полиции Владимира Горшукова. По некоторым данным, отставка генерала, в частности, вызвана инцидентом с его подчиненным, а также тем, что он отстаивал некоторые госзакупки для нужд подразделений, по которым сейчас проводится разбирательство.
(текст )

Ведомости
ОСТАЛАСЬ ОДНА ЗАРПЛАТА
http://www.vedomosti.ru/politics/news/10972191/ostalas_odna_zarplata 
Не дожидаясь новых скандалов, депутаты решили почистить свои декларации 
Состоятельные эсеры показали в 2012 г. куда более скромные доходы, чем раньше: в их декларациях больше нет многомиллионных дивидендов, основной доход - депутатская зарплата
Доходы вице-спикера от "Единой России" Сергея Железняка в 2012 г. составили 4,7 млн руб., половина получена им от продажи автомобилей: спортивного раритета Chrysler Prowler и Lexus RX 350. У троих несовершеннолетних детей депутата доходов нет.
(текст )

ТРУДНО ЖИТЬ С БЛОГОМ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/10971741/trudno_zhit_s_blogom 
Автор: Илья Клишин, шеф-редактор сайта телеканала  "ДОЖДЬ", консультант Центра изучения Интернета и общества при РЭШ
Могут ли российские чиновники сами вести блоги и общаться в социальных сетях? Пару дней назад появился слух о том, что в Кремле им настоятельно рекомендовали перестать это делать. Впрочем, почти сразу пресс-секретарь президента Дмитрий Песков эту информацию опроверг, заявив, что это "невозможно".
На третьем сроке Путина отечественные бюрократы и сами теряют интерес к общению с избирателями в интернете.
Скандальная фраза депутата Андрея Исаева "Мелкие твари, расслабьтесь, вы нам безразличны" - это, в принципе, все, что власть в ее нынешнем виде может сказать в интернете. Имитировать обратную связь больше не нужно. Болотное дело, суд над Навальным, проверки НКО - все предельно ясно.-
(текст )

АГЕНТУРНАЯ ПРЕМИЯ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/10972111/agenturnaya_premiya 
Минюст нашел первого иностранного агента - это ассоциация "Голос". Зарубежным финансированием Минюст счел Сахаровскую премию, которую "Голос" отказался принимать
Ассоциация некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос" может стать первым в истории России НКО - иностранным агентом. Минюст сообщил, что против нее возбуждено административное дело - за нарушение закона, который предписывает НКО, получающим финансирование из-за рубежа и занимающимся политикой, регистрироваться в качестве иностранных агентов.
Ассоциация "Голос" не получала иностранных денег и не намерена регистрироваться в качестве иностранного агента, говорит заместитель ее исполнительного директора Григорий Мельконьянц. По его мнению, Минюст действовал в крайней спешке, но предельно жестко: по закону организация сама решает, подпадает ли она под определение - очень расплывчатое - "иностранный агент". В "Голосе" решили, что не подпадает, продолжает Мельконьянц, а если Минюст считает по-другому, он должен был указать на это, а не подавать в суд на организацию как на нарушительницу.
700 руб. от Ходорковского:  27 декабря 2012 г. на расчетный счет "Молодой гвардии Единой России" от налогового нерезидента, предположительно гражданина США Алекса Ходорковского, поступило 700 руб., это могло спровоцировать то, что под действие закона об НКО - иностранных агентах попала бы МГЕР, рассказал руководитель центрального штаба МГЕР Дмитрий Квашин. Поняв, что это провокация, 16 января МГЕР вернула деньги отправителю. Так как деньги не были использованы, она себя как "иностранного агента" указывать в отчетности не стала.
(текст )

МИНИСТЕРСТВО ЛИКВИДАЦИИ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/10971731/ministerstvo_likvidacii 
Минюст требует оштрафовать ассоциацию "Голос" за использование иностранных денег и отказ от регистрации в качестве иностранного агента. Министр юстиции Александр Коновалов в январе 2013 г. заявил в Госдуме, что подача заявления о присвоении статуса иностранного агента - это право, а не обязанность НКО. Даже по драконовским поправкам к закону об общественных объединениях НКО обязана отчитываться об использовании денег только в случае их использования в "политических" целях. Теперь вводные данные, очевидно, изменились.
Существует до сих пор не разъясненная цифра в 28,3 млрд руб. (почти $1 млрд): столько, по данным спецслужб, оглашенным президентом Путиным, получили российские НКО от иностранных доноров за четыре месяца 2013 г. Трудно представить, что кто-то из официальных лиц будет эту цифру опровергать. Вероятно, регуляторам придется подогнать под нее реальность. 
(текст )

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НАШЛА СЕРЬЕЗНЫЕ НАРУШЕНИЯ В РОСНАНО
Счетная палата выявила "мягко говоря, значительный" объем нарушений в "Роснано", проверка которой завершается на этой неделе, сообщило "РИА Новости" со ссылкой на аудитора палаты Сергея Агапцова. В начале декабря 2012 г. Счетная палата сообщала, что ее коллегия решила проверить эффективность использования "Роснано" бюджетных средств в 2007-2012 гг. Незадолго до того в Счетную палату был направлен депутатский запрос, подписанный 93 членами КПРФ. Депутатов взволновало, что из 36,3 млрд руб., инвестированных "Роснано" в 2011 г., на ее собственные средства пришлось всего 0,17%. Все остальные инвестиции совершались из заемных средств, привлекавшихся под госгарантии.
(текст )

ПОЧТУ РОССИИ ОТДАЛИ В ВЕДЕНИЕ МИНКОМСВЯЗИ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/10913761/medvedev_peredal_pochtu_rossii_v_podchinenie_minkomsvyazi 
ФГУП " Почта России" должно быть в течение трех месяцев передано из ведения Федерального агентства связи в ведение Минкомсвязи, следует из распоряжения правительства, подписанного премьером Дмитрием Медведевым. В марте 2013 г. стало известно, что Минкомсвязи рекомендовало Медведеву сменить гендиректора "Почты России", назначив вместо Александра Киселева бывшего гендиректора Tele2 Russia Дмитрия Страшнова. Политическое решение о замене есть, говорит источник в аппарате правительства, но кандидатуры преемников не называет. 
(текст )

ЧТО ВЗЯТЬ С СЕНАТОРА
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/431081/chto_vzyat_s_senatora 
Банк ВТБ через суд пытается взыскать с сенатора Вагиза Мингазова 426 млн руб. Это долги подконтрольного семье сенатора молочного холдинга "Вамин", по которым Мингазов поручался своим имуществом. Но никакого имущества у сенатора, судя по его декларации, нет
(текст )

Известия
ПРОТИВ ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА ОПОЛЧИЛИСЬ ВСЕ ФРАКЦИИ ГОСДУМЫ
http://izvestia.ru/news/548280 
Единороссы согласны с критикой министра образования, которого хочет уволить думская оппозиция
Вся парламентская оппозиция требует отставки министра образования Дмитрия Ливанова. По мнению КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" последние решения и действия главы ведомства направлены на развал российской системы образования и поэтому он должен быть уволен. Министр не получил поддержки даже от "Единой России", хотя входит в высший совет партии власти. Единороссы посчитали критику в его адрес "обоснованной", но с заявлениями о необходимости менять руководство Минобрнауки пока не спешат.
Первыми с официальным требованием уволить Ливанова выступили представители КПРФ - 9 апреля они опубликовали на своем сайте заявление, в котором доказывали профнепригодность чиновника.
Зампредседателя комитета по образованию Ирина Мануйлова признала, что критика думской оппозиции в адрес Ливанова во многом справедлива.
 - Министерство сегодня не всегда принимает правильные, на мой взгляд, решения. Но нужно помнить, что смена руководства ведомства может не привести к изменению сути работы, - подчеркнула парламентарий.
Глава комитета по образованию Вячеслав Никонов уверен, что вопрос о заявлении КПРФ будет поднят на ближайшем заседании комитета представителями фракции. Однако оценивать работу министерства единоросс пока не спешит.
 - Я занял этот пост всего две недели назад, поэтому не составил полного впечатления о том, как работает ведомство. С одной стороны, я вижу прогресс. С другой - есть вещи, которые вызывают большие вопросы, например, оценка эффективности вузов, - пояснил депутат.
Все парламентарии собираются поднять вопрос об отставке Ливанова 17 апреля, когда председатель правительства Дмитрий Медведев отчитается о работе кабмина за прошедший год. 
(текст )

ИЗВЕСТИЯ.RU: ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ: "ЛИВАНОВ УЙДЕТ В ОТСТАВКУ ДО 1 СЕНТЯБРЯ"
http://izvestia.ru/news/548357 
Во вторник КПРФ озвучила требование отправить в отставку министра образования Дмитрия Ливанова и помощника президента Андрея Фурсенко. В интервью "Известиям" лидер Компартии Геннадий Зюганов выразил уверенность, что на сей раз власть прислушается к требованиям коммунистов.

ОТ НЕДВИЖИМОСТИ НЕ ОТКАЖУСЬ И ИЗ ВЛАСТИ НЕ УЙДУ
http://izvestia.ru/news/548298 
Кремль в последние месяцы проводит курс на национализацию элит, выдавливая из власти бизнесменов, но не каждый из них готов согласиться с новой линией. Депутат Госдумы от "Справедливой России" и челябинский промышленник Валерий Гартунг в интервью "Известиям" рассказал, почему не хочет избавляться от зарубежной недвижимости, а также сдавать мандат.
(текст )

ИЗВЕСТИЯ.RU: ДЕПУТАТЫ ГОТОВЫ САЖАТЬ В ТЮРЬМУ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
http://izvestia.ru/news/548324 
Депутаты Госдумы предлагают очередную меру по наведению порядка в сфере незаконной миграции. На этот раз парламентарии Алексей Журавлев ("Единая Россия") и Сергей Жигарев (ЛДПР) решили ужесточить ответственность за использование труда нелегальных мигрантов: если недобросовестный работодатель неоднократно (два и более раз) попался на том, что берет на работу гастарбайтеров, то помимо административной ответственности его ждет и уголовная. 
— Мне, конечно, предприниматели говорят, что уголовная ответственность не повлияет, но я считаю, что повлияет и еще как. После того как ввели штрафы и лишение прав за выезд на встречку, таких нарушений стало в десятки раз меньше, — говорит Алексей Журавлев. — В данном случае пусть это будет даже условный срок, но это уже судимость, и они теряют свое бизнес-лицо, теряют возможность участия в тендерах и госзакупках.
Председатель профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов, однако, отнесся к идее депутатов довольно скептически.
— У нас сейчас штрафы до 800 тыс. рублей — и много ли мы видим таких прецедентов, чтобы какого-то работодателя наказали? Поэтому если скажут, что работодателя посадят, он все равно не будет сидеть, коль скоро с него не могут взять даже штраф.

НЕЦЕНЗУРЩИНУ В СМИ НАЙДУТ ДОБРОВОЛЬЦЫ И ЭКСПЕРТЫ
http://izvestia.ru/news/548336  
Следить за отсутствием в СМИ нецензурных выражений будет Роскомнадзор, сообщили в этом ведомстве. На днях президент России подписал поправки в закон "О средствах массовой информации" и КоАП, которые устанавливают административную ответственность за изготовление и распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань. Руководитель пресс-службы Роскомнадзора Владимир Пиков рассказал "Известиям", как будут отслеживаться нарушения нового закона в эфире и на страницах СМИ.
(текст )

ДЕМОКРАТЫ ОПЯТЬ ПЫТАЮТСЯ ОБЪЕДИНИТЬСЯ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ В МОСГОРДУМУ
http://izvestia.ru/news/548300  
Несколько партий либерального направления предпринимают очередную попытку объединиться. Руководство "Яблока" пригласило представителей шести близких по взглядам структур собраться в офисе партии, чтобы обсудить вопрос о выдвижении единого списка на выборах в Мосгордуму в 2014 году. В числе приглашенных - "Демвыбор" Владимира Милова, РПР-ПАРНАС Бориса Немцова, Михаила Касьянова и Владимира Рыжкова, "Гражданская платформа" Михаила Прохорова, "Гражданская инициатива" Андрея Нечаева и "Народный альянс" Алексея Навального. Также приглашено движение "Солидарность", в которое входят многие лидеры РПРПАРНАС.
 - Чтобы победить, мы должны объединиться, - уверен председатель "Яблока" Сергей Митрохин. - Москва имеет стратегическое значение, поэтому выборы в Мосгордуму поставлены во главу угла. Если мы сможем объединиться в Москве, то сможем объединяться и дальше.
Объединяться "яблочники" предлагают под брендом их партии. 
(текст )

ИЗВЕСТИЯ.РУ: ЭЛЬВИРА НАБИУЛЛИНА: "ИГНАТЬЕВ БУДЕТ ВВОДИТЬ МЕНЯ В КУРС ДЕЛА"
http://izvestia.ru/news/548348 
Новый глава Центробанка — об отношениях с предшественником и планах на будущее. 

В КИНО, КАК В ХОККЕЕ
http://izvestia.ru/news/548302 
Кинематографическое сообщество пытается сделать так, чтобы подъем отрасли не был остановлен законодателями
В середине марта объединение "КиноАльянс" (некоммерческое партнерство "Организация кинотеатров России") обнародовало результаты любопытного социологического исследования. На вопрос, нужны ли квоты, ограничивающие показ в России зарубежных фильмов, 49% респондентов ответили: "Лучше снимать качественные российские картины, и тогда никакие ограничения не будут нужны". Еще 43% считают, что "квоты абсолютно недопустимы". В поддержку ограничений на показ зарубежного кино выступило 7% опрошенных. А 1% высказался за тотальный запрет иностранных фильмов.
Опрос этот был проведен в ответ на депутатские инициативы: сделать обязательным присутствие российских фильмов либо на 20% сеансов (вариант Сергея Железняка), либо на 80% (вариант Дмитрия Литвинцева).
Надо отдать должное российскому кинематографическому сообществу: такой сплоченности его рядов не наблюдалось давно. Создана рабочая группа. Возникают альтернативные предложения: увеличить количество экранов до 5 тыс., оказывать государственную помощь не только в производстве, но и в продвижении картин и сделать так, чтобы система единого электронного билета наконец заработала.
Думский комитет по культуре не просто принял эти предложения к рассмотрению, но активно их поддержал. (Глава комитета, Станислав Говорухин, с самого начала дал понять: в этом вопросе он целиком на стороне кинематографистов.) Но тем не менее как дальше будут развиваться события и какие еще битвы предстоит выдержать профессиональному сообществу, чтобы перемены к лучшему не оказались сметены волной законотворческого энтузиазма, пока совершенно не ясно. 
(текст )

КАЗАКИ БУДУТ ВЕРБОВАТЬ В СВОИ РЯДЫ УЧАСТНИКОВ СЕЛИГЕРА
http://izvestia.ru/news/548359 
Члены Московского окружного казачьего общества примут участие в молодежном форуме "Селигер-2013". Об этом рассказали в пресс-службе столичного комитета по делам казачества. Предполагается, что в лагерь отправятся десятки казаков, но их точное число будет согласовано с организаторами.
Как рассказали в пресс-службе, московские казаки будут оказывать "содействие организаторам и руководителям службы безопасности форума в поддержании общественного порядка". Также они планируют "участвовать в дебатах общественно-политической направленности" и проводить просветительскую работу - знакомить "всех желающих с историей российского казачества", пропагандировать свою "культуру и традиции, любовь к Отчизне и уважение к православию", рассказывать об "организации быта современных казаков". Как отметили в пресс-службе, представители московского казачества уже готовятся проводить на форуме уроки по рукопашному и ножевому боям.
Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин назвал появление казаков на "Селигере" ожидаемым.
 - Участие оппозиции в молодежном форуме всегда было чисто формальным. Это слет молодежи, который имеет консервативную направленность, и казачество хорошо вписывается в контекст мероприятия, - отметил эксперт
Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает, что одна из главных целей казаков на "Селигере" - вербовка молодежи и увеличение численности казачьих структур.
(текст )

УДАВКА НА ШЕЕ РОССИИ
http://izvestia.ru/news/548313 
Автор: Борис Межуев, политолог
Какую роль сыграла Маргарет Тэтчер в истории российского реформирования последних лет? Откровенно говоря, самую отрицательную. 
Напрасно поклонники Тэтчер в России оплакивают ее смерть. Покойница будет управлять Россией, да и всем цивилизованным миром, из своей могилы. 
Недавнее сокрушительное поражение социал-государственников стало причиной того, что они, покричав весь февраль и март о Сталине и не получив никаких вожделенных постов, отошли в сторону и не нашли никаких умных слов, чтобы показать всю порочность возникшего у нас в начале "перестройки" славословия в адрес Тэтчер и тэтчеризма. Увы, каким бы ни был сверхпопулярным в России культ Сталина, культ "железной леди" его сильнее. Сталин - это пища для масс, для изголодавшегося по вере в общее дело бедного русского простонародья. Культ Тэтчер - это для элиты, для тех, кто душой с нами, а телом в Лондоне. Для кого шахтеры - это бездельники, незаслуженно получающие зарплату, а финансовые спекулянты - это герои рынка и частной инициативы. И пока мы не разделаемся с этим порочным культом, пока не снимем со своей шеи подарок Маргарет, увы, мы так и будем плодить коррупцию, болтая о "воздушных замках" модернизации.
(текст )

МЕНЯ ВЫДАВАЛИ ЗА ПЛЕМЯННИКА МИНИСТРА СЕРДЮКОВА
http://izvestia.ru/news/548314 
Один из ключевых фигурантов расследований хищений в военном ведомстве - экс-топ-менеджер ООО "МИРА" Дмитрий Митяев, обвиняемый в афере на 3 млн рублей, накануне суда рассказал "Известиям" свою версию расследования резонансного дела и собственной причастности к махинациям с имуществом Минобороны.
(текст )

Независимая газета
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
http://www.ng.ru/politics/2013-04-10/2_sovfed.html 
Региональный политсовет партии "Единая Россия" Ленинградской области рассмотрит кандидатуры на должность члена Совета Федерации от Законодательного собрания региона 23 апреля. Как сообщила вчера пресс-служба отделения партии, представитель законодательной власти региона в верхней палате Андрей Молчанов намерен сложить полномочия в связи с решением возглавить совет директоров компании "ЛСР". "Все сенаторы от Закса проходят через партийную процедуру. 23 апреля РПС "Единой России" предложит кандидатуру на рассмотрение президиумом генсовета на должность члена Совета Федерации. После согласования с президиумом генсовета фракция "Единой России" в парламенте региона выдвинет кандидатуру сенатора", - приводятся в сообщении слова секретаря отделения партии Владимира Петрова. Он отметил, что право выдвижения есть у каждого депутата, а "если говорить о фамилиях, то активную позицию занимают депутаты Олег Коваль, Татьяна Бездетко, Александр Петров, Олег Петров и Николай Пустотин". 
(текст )

ВНУТРИПАРЛАМЕНТСКОЙ ОППОЗИЦИИ СОВЕТУЮТ ПОМАЛКИВАТЬ
http://www.ng.ru/politics/2013-04-10/1_opposition.html 
В Госдуме - новый виток кампании против Дмитрия Гудкова и Ильи Пономарева
Вчера депутат Госдумы Дмитрий Гудков с парламентской трибуны выразил возмущение лишением его права голоса на заседаниях. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил лишить мандата и эсэра Илью Пономарева - за чтение лекций в США. Опальные парламентарии ответили очередной порцией разоблачений - сообщив о руководстве члена Совета Федерации Виктора Рогоцкого компанией, якобы перечислившей миллионы на счет "Единой России".
По данным депутата, сенатор является членом совета директоров ОАО "Ярославская сбытовая компания". В качестве подтверждения Гудков опубликовал копии документов, свидетельствующих о том, что в феврале этого года Рогоцкий как член совета директоров голосовал за перечисление 30 млн. руб. на счет "Единой России".
На этом фоне особенно любопытно выглядит реакция Совфеда, где объявили, что не видят основания для проверки своего коллеги. 
Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с "НГ" объяснил, что власти не требуют немедленного лишения мандата Ильи Пономарева, но в отношении Дмитрия Гудкова решение, возможно, уже принято - непонятны лишь меры по его реализации: "Лишение слова - это просто предлог, так как невозможно лишить мандата из-за поездки в США. Была бы такая статья в законе - давно бы лишили".
(текст )

ПРАВИТЕЛЬСТВО АТАКУЮТ С ЛЕВОГО ФЛАНГА
http://www.ng.ru/politics/2013-04-10/1_government.html 
Геннадий Зюганов может потребовать отставки кабинета Дмитрия Медведева
Выступление премьера Дмитрия Медведева на Охотном Ряду 17 апреля может пройти в атмосфере суровой критики депутатов. По информации "НГ", не исключено, что Геннадий Зюганов потребует отправить в отставку кабинет министров. По мнению экспертов, за требованием Зюганова могут стоять политические противники премьера. Ну а коммунистам любой результат обращения их лидера к парламенту поможет на осенних выборах.
Заявление Зюганова, говорит гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин, призвано повысить капитализацию КПРФ перед осенними региональными выборами: "Коммунисты встраиваются в информационную кампанию против правительства, чтобы получить свои политические дивиденды. Тем более что это совершенно безопасно, так как слухи об отставке правительства запущены не ими, а, как подозревают, - сторонниками Владимира Путина".
За этими слухами, считает Мухин, стоят группы, недовольные тем, что Медведев занял премьерский пост: "Им нужен собственный премьер. Который не будет стимулировать передел сфер влияния. А Дмитрий Медведев, по сути, сейчас готов поддержать те группы влияния, которые ориентируются на него, - он усилил их политически. И сейчас они привносят в существующую систему элемент нестабильности".
На самом деле, уверен собеседник "НГ", речи об отставке Дмитрия Медведева не идет - речь идет лишь о том, чтобы "умерить его активность в нарушении сложившегося баланса сил, что совпадает с политической волей Кремля".
(текст )

ЛЕВ КУЗНЕЦОВ РЕШИЛ ОТМОНИТОРИТЬ КОРРУПЦИЮ
http://www.ng.ru/regions/2013-04-10/6_krasnoyarsk.html 
Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов подписал указ о проведении в 2013 году антикоррупционного мониторинга органов муниципальной власти. Он предусматривает сбор информации в городах и районах региона "по соблюдению чиновниками требований декларирования сведений о доходах, расходах и имуществе, практике урегулирования конфликта интересов, утверждению градостроительных документов, контролю соблюдения законодательства при размещении заказов, оценке эффективности использования бюджетных денег".
Ответственное за мониторинг управление администрации губернатора по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами должно предоставить Кузнецову данные об антикоррупционной борьбе в муниципалитетах региона 1 апреля следующего года.
"Абанская история с выходом местных единороссов из партии, широкими кругами разошедшаяся по стране, другие скандалы в территориях не могли не вызвать ответную реакцию губернатора, особенно с учетом общефедеральных тенденций, - считает политолог Юрий Москвич. - Но я пока скептически отношусь к возможным результатам этого мониторинга. Коррупционная система создавалась десятилетиями, и ее указами не разрушить. Чтобы получить видимые результаты в этой борьбе, нужна системная работа с привлечением общественности. И самое главное - политическая воля и готовность идти до конца".
(текст )

МИЛЛИАРДЕРЫ ИЗ НКО
http://www.ng.ru/editorial/2013-04-10/2_red.html 
Конфликт между властью и гражданскими активистами - не из-за денег
Дело не в таинственном миллиарде. А прежде всего в мировоззренческой особенности отечественной (раньше - советской, а ныне российской) власти. У нее, как оказывается, мир по-прежнему четко разделен на "мы" и "они", "родина" и "заграница", "патриоты" и "предатели", "русские" и "другие"... Список бесконечен и всегда обновляем.
Недаром один из соратников Путина в свое время выступил в газете со статьей о "чекизме" - единственной спасительной для России идеологии и практике жизни. Он действительно так считает.
(текст )

РБК daily
РБК DAILY.RU: ЕДИНОРОСС ПРОСИТ ОБАМУ ЗАНЕСТИ ЕГО В "СПИСОК МАГНИТСКОГО"
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949986502973 
Депутат законодательного собрания Ленинградской области и секретарь регионального отделения партии "Единая Россия" Владимир Петров обратился к президенту США Бараку Обаме с официальной просьбой включить его в "список Магнитского". В партии подтвердили, что Петров направил в Белый дом письмо, в котором попросил "не идентифицировать его личное мнение с мнением "Единой России".
"В связи с Вашей недавней инициативой, касающейся так называемого "списка Магнитского", я был бы признателен, если бы Вы сочли возможным удовлетворить мою просьбу — занести и мою скромную персону в этот лист", — написал Владимир Петров, обращаясь к Обаме.
Петров признается, что не знал лично Магнитского и тех людей, которые уже внесены в список. "Я не могу составить взрослого впечатления и о том, что случилось тогда, в следственном изоляторе, когда умер юрист. Но знали бы Вы, как мне надоел этот американский спам. Вам и Вашим коллегам нет никакой эмоции до самого Магнитского — это лишь инструментарий для пикировки", — утверждает депутат. Петров пояснил, что таким письмом он хочет показать всю абсурдность ситуации вокруг принятого в США закона и усталость от этой темы.

ЛАБОРАТОРИЯ НАТУРАЛЬНОГО ВКУСА
http://www.rbcdaily.ru/market/562949986510942 
Мода на органические продукты растет, но стандартов их производства и маркировки в России до сих пор нет. Эту проблему хочет решить сеть "Азбука вкуса", в ассортименте которой такая продукция занимает заметную долю. Компания с помощью голландцев решила создать центр сертификации для органики и готова вложить в него 40 млн руб. Ритейлер не против, если к финансированию проекта присоединятся другие участники рынка.
Ранее с инициативой создания единой государственной маркировки и системы контроля качества органических продуктов выступала депутат-единоросс Надежда Школкина.
В сентябре 2012 года она рассказывала РБК daily, что до конца осенней сессии проект закона будет направлен на утверждение в правительство, а затем в Госдуму. Однако этого не произошло. Сегодня судьба проекта закона неизвестна.
"Азбука вкуса" оказалась проворнее в этом вопросе. 
(текст )

ПРИЗРАК ПРЕМИИ
http://www.rbcdaily.ru/society/562949986507524 
Минюст возбудил дело об административном правонарушении против ассоциации "Голос" за нежелание записываться в "иностранные агенты". В "Голосе" уверяют, что им предъявляют претензии из-за денег, которые они даже не получали. В Минюсте сделали упор на информацию из Росфинмониторинга, которая поможет разобраться в ситуации.
За несколько часов до того, как стало известно о претензиях к "Голосу", правозащитники пересылали друг другу в соцсетях информацию о том, что обнаружен некий гражданин Украины в Самаре, сделавший пожертвования "Молодой гвардии "Единой России", и обсуждали, нужно ли теперь записывать "Гвардию" в "агенты".
(текст )

В ОТПУСК БЕЗ ПЕРЕБОРА
http://www.rbcdaily.ru/society/562949986507525 
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий судебным приставам ограничивать выезд должника из России при условии, что его долг не превышает 10 тыс. руб. Кроме того, депутаты предлагают прописывать место рождения должников в базе судебных приставов, чтобы избежать ошибок с наказанием "ФИО-двойников". Послабления для должников парламентарии намерены принять уже в весеннюю сессию, чтобы успеть до поры летних отпусков.
(текст )

ИП ЗАСТРАХУЮТ ОТ ВЗНОСОВ
http://www.rbcdaily.ru/economy/562949986507522 
Парламентарии придумали свой рецепт борьбы с оттоком предпринимателей из микробизнеса
К 11 апреля Белый дом пообещал определить будущее социальных платежей для микробизнеса. Верхняя и нижняя палаты свои позиции уже сформулировали. Совет Федерации рекомендует правительству установить мораторий на повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Депутаты в свою очередь готовятся внести в Думу законопроект, позволяющий организациям с годовым оборотом до 300 тыс. руб. платить взнос в размере одного МРОТ.
В Совете Федерации отмечают, что проблема повышения ставок может не стоять остро для предпринимателей мегаполисов, но в маленьких городах, где самозанятость, по сути, хоть как-то решает вопрос безработицы, увеличение страховых взносов может стать проблемой.
В Госдуме также готов ответ на проблему оттока предпринимателей. "Мы готовим ряд законопроектов, однако ставка будет сделана на документ, который предлагает сохранить ставку в размере 1 МРОТ для компаний с годовым оборотом до 300 тыс. руб. Для предпринимателей, чей годовой оборот превышает эту сумму, предусмотрена ставка в размере 1 МРОТ и 1% от оборота", - рассказывает глава комитета по экономической политике Игорь Руденский. По его словам, эти меры нужно вводить, хотя сейчас Минтруда и ПФР их не поддерживают.
(текст )

MAYBACH ДОРОЖЕ
http://www.rbcdaily.ru/society/562949986507347 
Принятие Госдумой законопроекта о повышенном налоге на роскошные автомобили не станет поводом для лидера ЛДПР Владимира Жириновского расстаться с Maybach, которым он пользуется уже несколько лет. Такое мнение высказал первый замруководителя фракции партии Владимир Овсянников.
"Это автомобиль старый, а учитывая то, что в законодательство также будет введена норма по старости автомобиля, этому Maybach ничего не угрожает, - сказал депутат РБК daily. - У нас в стране много людей, которые ездят на крутых тачках, не являясь богатыми людьми ".
Несмотря на это, фракция либерал-демократов все же против существующей версии законопроекта. По их мнению, нужно заложить стоимость налога в стоимость бензина. "По принципу больше ездишь - больше платишь, - пояснил Владимир Овсянников. - Если у тебя 
Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов, напротив, уверен, что автомобиль Владимира Жириновского как раз попадает под действие законопроекта и платить многократный налог на него политику придется. 
(текст )

ПОСАДКИ ДЛЯ ВИНТИКОВ
http://www.rbcdaily.ru/society/562949986507434 
Антикоррупционная кампания в России набирает обороты, но эксперты расходятся в мнениях, насколько ее результаты будут действенны. Согласно рейтингу борьбы с коррупцией, составляемому РБК daily совместно с "Медиалогией", наибольшее внимание общественности продолжают привлекать новости о депутатских разборках и особенности подачи деклараций чиновниками в этом году.
В России весь госаппарат и уже и бизнес представляют собой четко сформированную коррумпированную собаку, которая сама себя не укусит за хвост, скептичен руководитель центра "Аналитика и безопасность" Руслан Мильченко.: "Поэтому не стоит ожидать от него победы над коррупцией в ближайшее время. Все благие начинания президента и призывы к оздоровлению системы чиновниками исполняются поверхностно, за счет чего и подрывается доверие гражданского населения к действиям власти".
(текст )

Комсомольская правда
ЛИДЕР АЛЬЯНСА ЗЕЛЕНЫХ ГЛЕБ ФЕТИСОВ: МЫ НЕ ПРО ВЛАСТЬ, МЫ ПРО ЖИЗНЬ
http://www.kp.ru/daily/26060/2969470/  
В РИА "Новости" прошла пресс-конференция основателя и председателя политической партии "Альянс зеленых - Народная партия" Глеба Фетисова.
На неизбежный в нынешних условиях журналистский вопрос, является ли "Альянс зеленых" кремлевским проектом, Фетисов не без иронии заметил: "А мы что, похожи на кремлевский проект?.. Мы не про власть, мы про жизнь. В целом отношение к власти у нас негативное, мы не понимаем, что будет со страной через 5 лет". Кроме того, по мнению лидера партии, кремлевскому проекту не стали бы мешать в прохождении пресловутого муниципального фильтра.
"Альянс зеленых" намерен выдвигать кандидатов во всех подмосковных муниципалитетах, где будут выборы в сентябре. 
(текст )

MАТЬ-ОДИНОЧКА ВЫРАСТИЛА 37 ДЕТЕЙ
http://www.kp.ru/daily/26059/2968865/ 
Уж чего-чего не ожидала многодетная мать Наталья Сарганова, представляя Тульскую область на пресс-конференции "Народного фронта", но только не прочитать потом в Интернете: "Выступает какая-то идиотка с 36 приемными детьми (что само по себе уродство). Рыдает перед ВВП, что у нее денег мало. Ну не усыновляла бы". Не очень-то хочется это цитировать, но иначе не передать уровень цинизма, с которым высказалась в своем Твиттере журналистка Екатерина Винокурова. 
Наталья Сарганова, воспитавшая 37 детей, рассказывает о своей жизни, о своих доходах и расходах.
(текст )

КОМУ МАЛО ДВУШЕЧКИ, ЕЗЖАЙТЕ В ГЕРМАНИЮ... ЗА ПЯТЕРИКОМ
http://www.kp.ru/daily/26059/2969348/ 
Автор Александр Гришин
В Германии возбудили уголовное дело в отношении социально озабоченных (или как-то иначе) полустриптизерш  из группы Femen. Они показали свои сильно невыдающиеся прелести в обрамлении матерных надписей Владимиру Путину и Ангеле Меркель на открытии Ганноверской ярмарки, и немецкая полиция решила, что это уголовное преступление. Которое по германским законам тянет даже не на "двушечку" по суровым законам России, а на весь "пятерик" по либеральным бундесзаконам. 
Почему либеральные журналисты и геи как воды в рот набрали по ситуации с Femen? Что у нас, что в Европе. Или, ой, "двушечку" от "кровавого режима" получить - трагедия, а "пятерик" от европейской демократии - за счастье?
(текст )

Московский комсомолец
КОММУНИСТЫ ТРЕБУЮТ ОТСТАВКИ ЛИВАНОВА
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/04/09/838704-kommunistyi-trebuyut-otstavki-livanova.html 
Главе Минобрнауки припомнили все: ругается матом, над ним смеются даже студенты 
Во вторник в Госдуме фракция КПРФ распространила заявление за подписью Геннадия Зюганова под громким названием "Немедленно прекратить насилие над образованием и наукой". Министру Ливанову коммунисты припомнили все его "грехи" на посту - от кампании по мониторингу эффективности вузов до конфликта с Академией наук - и потребовали его отставки.
Коммунист, член комитета по образованию Госдумы Олег Смолин заметил "МК":  “пока трудно прогнозировать, как отреагирует президент на обращение фракции, но хочу отметить, что сегодня в Думе представитель "Единой России" весьма жестко атаковал Министерство образования”.
(текст )

КОММУНИСТ НИКИТЧУК СРАВНИЛ ЛИДЕРА ЛДПР С ВОРОНОЙ
Заседание Госдумы во вторник началось с обмена любезностями между фракцией КПРФ и лидером ЛДПР. Коммунист Иван Никитчук во время часа заявлений посетовал: "Наша трибуна порой превращается в Везувий, извергающий грязь и помои на нашу историю и предков". Чаще всего, сказал Никитчук, "бьется в истерике" Жириновский:"Ему бы коммунистам целовать руки, что не дали безотцовщине пропасть... говорят, у многих людей слово - воробей. У Жириновского слово - это ворона с расстроенным желудком, которая кружит над залом и гадит на головы сидящих, на историю, исторических деятелей и основателей российского государства". Г-н Жириновский, поднявшись на трибуну следом, предположил, что коммунисты "взорвались" после того, как на одном из организованных ЛДПР "круглых столов" обсуждалась тема выноса тела Ленина из Мавзолея. "Пойдите на Мясницкую, купите все книги про красный террор, все архивы про репрессии", - посоветовал он фракции КПРФ, а правление Сталина оценил так: "Преступление на преступлении и ошибка на ошибке".
(текст)

О ДЕТЯХ - ХОРОШО ИЛИ НИЧЕГО
http://www.mk.ru/zloba-dnya/article/2013/04/09/838713-o-detyah-horosho-ili-nichego.html 
Автор: Юлия Калинина
Президент Путин вчера подписал очень хороший закон - закон о том, что ни в прессе, ни в Интернете нельзя разглашать персональные сведения детей, пострадавших от насилия.
Но работать на благо общества он будет только в том случае, если в дополнение к нему принять другой закон - об обязательной публикации персональных сведений о людях, совершивших в отношении детей насилие.
Имена и фотографии осужденных за такие преступления должны в обязательном порядке публиковаться в СМИ. Чтоб они не могли снова сделать что-то подобное. Чтоб ходили как с печатью на лбу и от них все шарахались, как от прокаженных.
Без такого дополнения подписанный вчера президентом закон защищает только тех детей, которые уже пострадали. А те, кто еще может пострадать, оказываются даже более беззащитными, чем прежде. 
(текст )

К ЖКХ ПРЕДЪЯВЯТ КОЛЛЕКТИВНЫЕ ИСКИ
http://www.mk.ru/economics/article/2013/04/09/838651-k-zhkh-predyavyat-kollektivnyie-iski.html  
В правительстве наконец поняли, что рост коммунальных тарифов может привести к социальному взрыву. Поэтому в Белом доме рассматривается законопроект, предусматривающий создание мощной системы профильных общественных организаций.
Руководитель рабочей группы экспертного совета при Правительстве РФ Андрей Чибис пояснил, что главным инструментом воздействия на нерадивых коммунальщиков станет рубль. "Мы будем продвигать идею коллективных исков (сейчас они запрещены)".
Идею поддержал заместитель председателя Комитета Госдумы по ЖКХ Павел Качкаев. "Сейчас при выявлении нарушений (горячей воды, допустим, нет) жилец обращается с жалобой в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Она штрафует управляющую компанию, но деньги берет не из ее прибыли, а из статьи расходов "на содержание дома". Жильцы штраф платят! Мы хотим заставить нерадивые управляющие компании платить компенсацию жильцам и финансировать услуги юристов, которых жильцы наймут, за счет штрафов из прибыли".
(текст )

У РУССКОГО ЛАДА ДЕЛА НЕЛАДНЫ
http://www.mk.ru/politics/article/2013/04/09/838592-minyust-otkazal-kommunistam-v-registratsii-dvizheniya-russkiy-lad-potentsialnogo-konkurenta-onf.html 
Коммунистам отказали в регистрации общественного движения, которое могло стать конкурентом ОНФ
Отказ в регистрации получило движение "Русский лад", которое было создано КПРФ для привлечения националистического электората. Об этом "МК" стало известно от "красных" раскольников, которые пожаловались на "Русский лад" в Минюст.
Власть не хочет отдавать на откуп коммунистам националистическую тематику - такую взрывоопасную и такую перспективную с точки зрения приманивания избирателей.
(текст )

ПЯТЬ ЛЕТ БЕЗ ПРАВА ПЕРЕДЫШКИ
http://www.mk.ru/economics/interview/2013/04/09/838683-pyat-let-bez-prava-peredyishki.html 
Интервью министра экономического развития РФ Андрея Белоусова. 
"Или мы сможем увеличить производительность труда в полтора раза. Или через 5 - 7 лет у нас произойдет обвал потребления с девальвацией рубля и скачком инфляции", - считает А.Белоусов.
(текст )

ЭДУАРД ЛИМОНОВ: НЕ ПОВЕРЮ, ЧТО ТРИУМФАЛЬНУЮ ОТКРОЮТ, ПОКА ЭТОГО НЕ УВИЖУ
http://www.mk.ru/politics/article/2013/04/09/838567-eduard-limonov-ya-ne-poveryu-chto-triumfalnuyu-ploschad-otkroyut-poka-etogo-ne-uvizhu.html 
Триумфальную площадь освободят от строительных ограждений и откроют для проведения массовых мероприятий. Как сообщил глава департамента региональной безопасности столичной мэрии Алексей Майоров, это должно произойти до конца апреля. С 2009 года на этой площади стали проходить акции "Стратегии-31" в поддержку 31-й статьи Конституции. Вскоре после этого она была огорожена под предлогом раскопок, однако многие считали, что решение поставить забор было политическим. "МК" выяснил у лидера "Стратегии-31" Эдуарда Лимонова, считает ли он снос ограждений своей моральной победой.
(текст )

Российская газета
ШТАБ ГОТОВ
http://rg.ru/2013/04/09/priemnye-site.html 
Вчера на совещании президиума генсовета "Единой России" был утвержден список руководителей избирательных штабов в 29 регионах, где 8 сентября будут выбирать мэров областных столиц, органов местного самоуправления и законодательные собрания.
Также было принято решение, что замсекретаря генсовета Ольга Баталина передаст свои полномочия куратора общественных приемных председателя партии Дмитрия Медведева Галине Кареловой. Сама Баталина заявила "РГ", что считает это решение совершенно логичным, поскольку у Кареловой огромный управленческий опыт и она хорошо знакома с деятельностью комиссии, так как работала в ней как заместитель председателя. 
Перед тем как передать полномочия, замсекретаря генсовета отчиталась перед президиумом о деятельности комиссии по работе с обращениями граждан к председателю "Единой России". 
Между тем, вскоре, как подтвердил замсекретаря генсовета Андрей Исаев, в Архивный фонд РФ будут частично переданы документы "Единой России". Он пояснил, что существующая уже 12 лет партия накопила огромное количество интереснейших документов, включая бурные стенограммы о возможности появления "крыльев" в "ЕР", или острую дискуссию по 122-му закону, длившуюся пять часов. "Первый ящик, который мы готовим, это большой ящик, посвященный первому съезду партии - это создание союза "Единство во имя России", куда вошли "Отечество", регионы России, представлявшие движение "Вся Россия" и "Единство" и когда готовился объединительный съезд. Мы торжественно сдадим его примерно через месяц", - рассказал Исаев.
(текст )

КОНСТИТУЦИЯ КАК ИДЕЯ
http://rg.ru/2013/04/10/naryshkin.html 
Автор: Сергей Нарышкин, председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Уже не первый месяц и в самой партии, и в прессе обсуждается работа разных платформ "Единой России" - либеральной, социальной, патриотической. Наиболее активно в этом участвуют единороссы-парламентарии. И именно депутаты находятся сейчас под главным прицелом СМИ и всего общества. Но такова уж особенность представительной власти - избранной народом, подконтрольной ему и обязанной находить согласование интересов разных социальных групп.
В сегодняшних условиях - это особенно непросто. Как член Бюро Высшего совета партии и спикер Госдумы, выдвинутый фракцией "Единая Россия", я не могу остаться в стороне от дискуссий и ситуации, складывающейся в идеологическом поле.
Сейчас, когда вокруг будущего "Единой России" - немало спекуляций и разных сценариев, необходимо провести серьезный анализ наших результатов, определить слабые места и сделать следующий шаг. Оттолкнувшись от итогов внутрипартийной дискуссии - "обновить контексты" и к следующему съезду прийти не только с глубоко проработанными платформами, но и с консолидированной позицией по самым важным сегодня вопросам.
Главное сейчас - не заболтать в дискуссиях и с ними, и между собой принципиальную задачу сохранения единства народа и единства страны. Не дать повторить ситуацию 90-х годов, поставившую Россию на грань дезинтеграции ее правового и территориального пространства.
(текст )

О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИНЦИПАХ
http://rg.ru/2013/04/10/chesnakov.html 
Автор: Алексей Чеснаков, руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры
Событие недели - смерть Маргарет Тэтчер. Точка в ее политической биографии была поставлена более двадцати лет назад. Ее влияние на современную политику минимально.
Но история, независимо от отношения к ней, иногда имеет свойство время от времени возвращаться в нашу жизнь. В этом смысле уход Тэтчер - пример такой возвратившейся к нам на время поучительной истории. Разнообразные эмоции, вызванные смертью британского премьера далеких 80-х, настолько полярны, что диву даешься, как же сильно в свое время она "задела" людей, если спустя двадцать два года после ухода со своего поста ее продолжают искренне ненавидеть и искренне ей восхищаться.
Самый важный урок Тэтчер - ее способность и готовность стать примером принципиальности в сфере политики, где качество это до нее было общепризнанным недостатком. Она несомненно сумела превратить его в достоинство. "Мэгги" доказала всему миру, что если умение своевременно идти на компромисс позволяет политику выживать, то стремление и умение руководствоваться принципами делают его по-настоящему великим.
Сегодня многим политикам недостает подобной принципиальности и стремления идти до конца. 
(текст )

НАДО ВЕРИТЬ
http://rg.ru/2013/04/10/zakon.html 
Первое чтение законопроекта, направленного на противодействие "оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания, мест религиозных обрядов и церемоний" не сняло полностью опасений депутатов в том, что благие намерения авторов инициативы могут иметь вовсе не тот эффект, которого от него ждут.
"Если формулировки, которые сегодня звучат, останутся такими", то, по мнению лидера СР Сергея Миронова, "подвести под уголовное нарушение и преступление, с точки зрения оскорбления чувств верующих, можно будет любого".
Многие депутаты, впрочем, признавали проблему, обострившуюся в последнее время не только в России, но и во всей Европе. "Мы наблюдаем определенную тенденцию участившихся посягательств на представителей различных - я подчеркиваю, различных - конфессий, - прокомментировал ситуацию "единоросс" Михаил Маркелов. - Мы неоднократно сталкиваемся с тем, что люди, исповедующие традиционные формы религии, постоянно сталкиваются с различного рода угрозами". 
Председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов коллег успокоил: "Все у нас будет хорошо, закон будет работать, если будем верить, а вера спасет". Ему поверили 370 депутатов, которые проголосовали за законопроект. Против было семеро.
(текст )

НАЗВАНЫ ЛИДЕРЫ И АУТСАЙДЕРЫ
http://rg.ru/2013/04/10/lideri.html 
Эксперты оценили готовность Подмосковья к выборам губернатора
На днях главы районов Подмосковья получили оценку готовности к губернаторским выборам. Каждому четвертому социологи поставили в виртуальный журнал "единицу" или "двойку". Пять баллов заслужили лишь 9% муниципальных руководителей.
Подобные рейтинги стали актуальны с возвращением прямых губернаторских выборов, когда многое зависит от поддержки кандидата местными элитами. Чем хуже в районах ситуация с управлением и выше социальная напряженность, тем больше шансов на дополнительные голоса у случайных и протестных кандидатур. 
Среди лидеров, получивших высшую оценку по совокупности всех параметров, оказались Мытищинский, Дмитровский, Одинцовский и Щелковский районы, города Реутов и Электросталь. Об их готовности к выборам говорят социальная и политическая стабильность территорий, отлаженная работа избирательных штабов.
(текст )

ВНЕ ИГРЫ
Болельщиков-хулиганов не пустят на стадион
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который призван вернуть на наши спортивные арены порядок. Правительство утвердит правила для организаторов состязаний, чтобы знали, как обеспечить их безопасность. И для болельщиков - чтоб понимали, как себя вести. Нарушителям этих правил будет грозить штраф и другие строгие санкции.
Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков считает проблему неспортивного поведения болельщиков давно назревшей: "Нужно, чтобы каждый понимал свою ответственность - организаторы соревнований, те, кто приходит на трибуны". "А в целом законопроект направлен на то, чтобы обычные люди, обычные спортивные болельщики с детьми могли спокойно приходить на трибуны и получать удовольствие от спортивных соревнований", - пояснил Жуков, заметив с сожалением, что сегодня на многих стадионах не обеспечивается порядок и это отпугивает обычных людей от посещения спортивных соревнований
(текст )

ЗАШЛЮТ ЗА 101-Й КИЛОМЕТР
http://rg.ru/2013/04/10/kontrol.html 
Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел три законопроекта, призванных защитить права потерпевших. Из всех вариантов были выбраны лучшие, на взгляд комитета, предложения. Среди них в том числе оказалась идея брать под полицейское наблюдение граждан, отбывших срок за разврат с детьми.
Новый проект предлагает ввести в исключительных случаях пожизненный надзор за теми, кто был осужден за насилие над детьми. Фактически для нелюдей вводится пожизненный сто первый километр.
(текст )

БОЛЬШАЯ ПРОПОЛКА
http://rg.ru/2013/04/10/dacha.html 
Депутаты подготовили поправки к морально устаревшему закону о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.
В садово-огороднических товариществах исчезнет ставший паразитическим институт уполномоченных. Строить офисы, гостиницы на этих территориях будет запрещено. А дачники смогут выходить с инициативой по изъятию запущенных участков.
(текст )

ТОЧКА ОТСЧЕТА
http://rg.ru/2013/04/10/tochka.html 
Сергей Степашин комментирует новый закон о Счетной палате, который сегодня публикует "Российская газета"
(текст )

НЕ ВСЕ НА ПРОДАЖУ
http://rg.ru/2013/04/10/buxman.html 
Интервью первого заместителя Генерального прокурора Александра Буксмана об успехах по борьбе с коррупцией в России.
(текст )

ГЕНЕРАЛОВ ЗАМЕНИЛИ
http://rg.ru/2013/04/09/mvd-site.html 
Сразу несколько указов подписал президент России "Об освобождении от должности и назначении на должность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". По сути, произошла крупная кадровая замена руководителей высокого ранга..
(текст )

МИНЮСТ ПОДАЛ ГОЛОС
Вчера министерство юстиции разместило на своем сайте доклад, где рассказывает о своей работе в области государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций. Также вчера на сайте ведомства появилось сообщение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "ГОЛОС".
Объем проделанной за 2012 год минюстом работы огромен: например, только письменных предупреждений о несоблюдении установленных законом обязанностей руководству НКО было вынесено 23 938. Правда, только 21 из них не поняли этого сообщения и только в отношении них были приняты решения о приостановлении деятельности общественных объединений.
Не менее тщательно в минюсте собираются проверять НКО и в этом году..
(текст )

НАХИМИЧИЛИ С ЛИТЕРАТУРОЙ
http://rg.ru/2013/04/09/uchebniki-site.html 
Счетная палата выявила нарушения при выпуске школьных учебников
До 58 наименований учебников по одному предмету "гуляют" сегодня по школам, а в 5 процентах учебных заведений вообще нет библиотек. Об этом говорится в отчете аудиторов Счетной палаты РФ. Кроме того, они обнаружили грубые нарушения при расходовании бюджетных средств в трех крупных вузах страны.
(текст )

Новые известия
ДУМЦЫ СДЕЛАЛИ КОЛЛЕГУ ГУДКОВА-МЛАДШЕГО БЕССЛОВЕСНЫМ
Парламентарии без обсуждения лишили слова депутата Дмитрия Гудкова на девяти заседаниях Госдумы. Депутатов всех четырех фракций возмутила речь "антироссийского характера" бывшего эсера на форуме правозащитной организации Freedom House, а также то, что Гудков-младший произнес доклад на английском языке, хотя "по существующей международной практике официальные выступления депутатов на международных мероприятиях произносятся на государственном языке своей страны".
Дмитрий Гудков стал уже третьим депутатом в шестом созыве Госдумы, которого лишили слова. Ранее Госдума применяла аналогичное наказание к эсерам Николаю Левичеву, которого лишали слова на одну неделю, и Илье Пономареву - на месяц.
(текст )

ВЕСЕЛЫЕ КАРТИНКИ
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-10/180855-veselye-kartinki.html 
Активистки феминистского движения Femen, устроившие акцию протеста на Ганноверской промышленной ярмарке, задержаны полицией. Первоначально сообщалось, что девушек могут посадить чуть ли не на пять лет. Однако, по мнению немецких юристов, нарушителям общественного спокойствия ничего серьезного не грозит.
Владимир Путин, комментируя протесты гей-сообщества, заявил, что "в Российской Федерации нет никакого ущемления прав сексуальных меньшинств", а представители нетрадиционной сексуальной ориентации, "как и все остальные, пользуются полными правами и свободами". 
Странно, но ни Ангела Меркель, ни Марк Рютте не смогли ничего противопоставить аргументам российского президента. 
Председатель российского общественного движения "За права человека" Лев Пономарев заявил "НИ", что европейским лидерам наверняка было что возразить нашему президенту, однако, дабы избежать эскалации напряжения, они этого не сделали. 
(текст )

Газета.Ру
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЫЗВАЛИ НА ПЛАГИАТОРСКИЕ БОИ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/09_a_5249257.shtml 
Министр Ливанов стал очередным объектом критики единороссов; эксперты находят линию на ослабление кабинета Медведева
Правительство Медведева снова попало под критику единороссов: на сей раз с думской трибуны Владимир Бурматов раскритиковал Министерство образования, потребовав от министра Дмитрия Ливанова очистить ведомство от плагиаторов. "Газета.Ru" разбиралась, является ли критика министров кабинета Медведева системной и что за ней стоит.
"Госдума отводит внимание от себя и скандалов, связанных с ее собственной деятельностью", - такова одна из причин необычной активности привластных депутатов, считает один из собеседников "Газеты.Ru" во фракции "Единая Россия" в Госдуме. Но он же называет и другие резоны нападок на правительство Медведева: "Идет игра на то, чтобы правительство не набрало достаточно влияния, чтобы стать отдельным серьезным политическим игроком. Кремлю выгодно слабое правительство, чтобы остаться главным центром принятия решений. Наконец, в связи с перечисленными обстоятельствами, вступает в силу третий фактор: идет активная кулуарная борьба между различными властными кланами за места".
О напряжении, которое возникло между новыми министрами и их предшественниками, ушедшими на посты советников президента "Газета.Ru" рассказывала отдельно. Теперь эти противоречия заставляют уже делать ставки на возможные отставки в правительстве.
Так, собеседник издания в "Единой России" называет одним из возможных претендентов на пост министра образования в случае отставки Ливанова первого замруководителя фракции ЕР Николя Булаева.
Источник "Газеты.Ru" в правительстве отмечает, что подоплекой критики кабинета может являться, с одной стороны, нежелание бывших министров ослабить влияние на отрасль, с другой стороны – нежелание, чтобы правительство провело задуманные реформы, которые могли бы сделать его самостоятельным серьезным игроком.
Член президиума генсовета "Единой России", сенатор Руслан Гаттаров придерживается иной версии событий, ссылаясь на то, что Дмитрий Медведев, председательствующий в ЕР, "сказал, что критика правительства – в том числе, со стороны "Единой России" - это нормально".
Конфликт вокруг Ливанова Гаттаров комментирует сдержанно: "Можно по-разному относиться к Фурсенко и проведенным им реформам, но все свои преобразования он проводил аккуратнее и в рамках единой концепции, которую все знали и которую министерство реализовывало на протяжении нескольких лет. Ливанов же делает набор резких случайных шагов, при этом стратегии не понимает никто". Но это позволяет сенатору выйти на обобщение: "Вообще в правительстве есть сейчас такая проблема у ряда молодых министров: энергии у них много, а вот что делать они не понимают, при этом также не стремятся к взаимодействию со своими предшественниками, напрямую отрицают и критикуют все что сделано до них".
"Это провоцирует напряжение, которое необходимо снять, иначе получается, что старые правила игры отменили, а новые не написали. Это проблема", - суммирует Гаттаров.

ИСТОЧНИК В ВАК: БУРМАТОВА МОГУТ ВСЕ-ТАКИ ЛИШИТЬ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ЗА ПЛАГИАТ В ДИССЕРТАЦИИ
http://www.gazeta.ru/politics/news/2013/04/09/n_2843905.shtml 
Высшая аттестационная комиссия рассматривает вопрос о лишении депутата Госдумы от "Единой России", члена комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Владимира Бурматова кандидатской степени. 
"Вопрос о лишении кандидатской степени Владимира Бурматова в связи с плагиатом в его диссертации в настоящее время рассматривается", — сказал собеседник агентства.
Примечательно, что ранее во вторник сам Бурматов призвал уволить ряд высокопоставленных чиновников Минобрнауки, которые подозреваются в наличии плагиата в их научных работах.

КРЕМЛЬ НЕ ЗАКРЫЛ КАЛИТКУ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/09_a_5249261.shtml 
Власть не будет вести диалога с "Болотной площадью", разговаривающей с ней на языке ультиматумов, заявили в АП
Диалога с "Болотной площадью" власть вести не будет. Несистемная оппозиция не выдвинула конструктивной повестки для переговоров с администрацией, а диалог в ультимативной форме с ней вести нет смысла, объявил профессорам-политологам глава управления внутренней политики АП Олег Морозов, повторив тезисы замглавы администрации Вячеслава Володина.
У всех участников политической сцены начиная с элит и заканчивая журналистами должны быть четко установленные правила игры, иначе страну ждут хаос и нестабильность, настаивает руководитель управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов. Об этом "Газете.Ru" рассказали участники закрытой встречи с ушедшим в мае прошлого года из Госдумы в Кремль Морозовым. Беседа состоялась на второй день конференции "Политическая система России: тенденции и направления развития", организованным прикремлевским Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), который возглавляет Константин Костин, предшественник Морозова на его должности. 

Блоги
Ответ "Новой газете" и её акционеру
http://dolboeb.livejournal.com/2493832.html 
За последние дни меня не раз попросили прокомментировать ситуацию с "Новой газетой". С этим комментарием (который я, разумеется, сел писать ещё в прошлую пятницу, в индийской деревне) есть одна проблема. Дело в том, что если разбираться с моими претензиями к этому уважаемому СМИ обстоятельно и по существу, то получится 20 экранов текста, ссылок, цифр и дат, которые никому не интересно будет читать, кроме, может быть, тех, кого этот текст непосредственно касается. А если излагать вкратце, то за кадром останется много всего существенного, и всё равно не получится коротко. Как бы то ни было, попробую разобраться тезисно. Для простоты последующего обсуждения пункты в моём ответе пронумерованы и убраны под кат.

Прокремлевские молодежки тренируют бойцов. Пока что резвятся на наркобарыгах 
http://oleg-kozyrev.livejournal.com/4527981.html 
К вопросу об экстремизме. Прокремлевские структуры пытаются подмять под себя агрессивную молодежь, выдавая им на расправу пока что торговцев наркотиками, как очевидную и не слишком осуждаемую в обществе цель для самосуда.У Кремля есть все способы самому заловить по-настоящему всех наркоторговцев. Но пока предпочитают с наркоторговлей не бороться, а вот выращивать свой вариант "гражданского общества".

За что я не люблю Путина.
http://vg-saveliev.livejournal.com/332747.html 
У меня есть свой список. У вас, как я понимаю, тоже. Давайте обсудим.
Смысл такой. Я хотел сделать опрос, но потом вспомнил, что всегда бывает множество недовольных: автор не так спросил, нет моего вопроса, автор не понимает, что… и т.д.
Выход один - сделать предварительный свободный опрос.
Чтобы ничего не упустить…

 ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ
Ведомости

 
Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ПРАВОСЛАВИЕ И ГТО

Президент Владимир Путин продолжает заниматься историей. Вчера он подписал указ о присвоении 154-му отдельному комендантскому полку почетного наименования Преображенского. Это часть патриотической кампании по возвращению старых имен: вскоре планируется назвать Семеновским полком 130-ю отдельную мотострелковую бригаду. Одновременно нескольким воинским частям будут возвращены советские почетные имена, не использовавшиеся после сердюковской реформы.
Напомним, что недавно прозвучала идея возрождения ГТО, а ранее - заявление о необходимости "единого учебника" отечественной истории, еще раньше - о необходимости равняться на сталинскую индустриализацию. Вспомним и о цитатах из Ивана Ильина, и о продолжающемся моральном сближении государства с Русской православной церковью. Новая российская мифология, видимо, призвана соединить все это: Ивана Ильина и сталинскую индустриализацию, православие и ГТО. Отсюда, вероятно, и идея "единого учебника": он должен быть не только одним-единственным, но и единым в смысле бесконфликтного совмещения в себе несовместимых вещей.
Преображенский полк, известный участием в нескольких дворцовых переворотах, был расформирован большевиками в 1918 г., его последний командир - генерал Александр Кутепов в 1930 г. был похищен в Париже агентами ОГПУ и умер от сердечного приступа. Имя Преображенский будет дано 154-му комендантскому полку, созданному в 1979 г. и наследующему роте (позже - батальону) почетного караула, которая изначально входила в Дивизию особого назначения имени Дзержинского НКВД СССР.
Как связать эти концы? Придумав новую "единую" историю.
Этот новый миф и планируется, вероятно, заложить в основание новой национальной идентичности.
Успех в формировании новой идентичности зависит от продолжительности пропаганды и от сохранения ее авторами власти. Современники могут как угодно аргументированно критиковать подобные проекты за неграмотность - но как знать, может, через 10-20 лет это шизофреническое знание будет сакральным. Были же вполне успешными и сакральными проекты советской "истории" или нацистской "истории".
Конечно, курс на закрытость системы власти требует легитимации в некотором славном прошлом. Но трудно поверить в возможность успешного строительства в России нации по такому устаревшему и скомпрометированному печальными примерами XX века варианту. Отметим, что и в случае с советским, и в случае с нацистским режимом государственное строительство не ограничивалось мифотворчеством. Это все-таки было пропагандистское сопровождение вполне реальных строек, реального "социального инжиниринга" и жесточайших репрессий. Вбить миф современным людям в головы одной только "мягкой силой" не удастся. Нужна будет жесткая.-




Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
АГЕНТУРНАЯ ПРЕМИЯ
Автор: Анастасия Корня, Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ
Минюст нашел первого иностранного агента - это ассоциация "Голос". Зарубежным финансированием Минюст счел Сахаровскую премию, которую "Голос" отказался принимать
Ассоциация некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "Голос" может стать первым в истории России НКО - иностранным агентом. Минюст сообщил, что против нее возбуждено административное дело - за нарушение закона, который предписывает НКО, получающим финансирование из-за рубежа и занимающимся политикой, регистрироваться в качестве иностранных агентов.
По информации Росфинмониторинга, "Голос" получает финансирование из иностранных источников; Минюст утверждает, что "Голос" ведет политическую деятельность, а именно готовит унифицированный избирательный кодекс и привлекает внимание общественности к необходимости принять принципиально новый закон о выборах.
Проводимые ассоциацией публичные акции и мероприятия по продвижению законопроекта имеют целью оказать воздействие на принимаемые государственными органами решения и формирование общественного мнения, заключает Минюст.
Вчера копии протоколов за подписью заместительницы директора департамента по делам НКО Натальи Вагиной - а они составлены и на ассоциацию "Голос", и отдельно на ее исполнительного директора Лилию Шибанову - были вручены представителю "Голоса", сегодня документы уйдут в суд, обещает Минюст. Исполнительному директору могут присудить штраф до 300 000 руб., а самой ассоциации - до 500 000 руб.
Ассоциация "Голос" не получала иностранных денег и не намерена регистрироваться в качестве иностранного агента, говорит заместитель ее исполнительного директора Григорий Мельконьянц. По его мнению, Минюст действовал в крайней спешке, но предельно жестко: по закону организация сама решает, подпадает ли она под определение - очень расплывчатое - "иностранный агент". В "Голосе" решили, что не подпадает, продолжает Мельконьянц, а если Минюст считает по-другому, он должен был указать на это, а не подавать в суд на организацию как на нарушительницу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, иностранное финансирование - это Сахаровская премия свободы (ее размер - 7000 евро), присужденная ассоциации в октябре прошлого года, говорит адвокат "Голоса" Рамиль Ахметгалиев. Он сообщает, что "Голос" официально отказался принимать эти деньги, о чем известил оргкомитет премии. Деньги поступили только на транзитный счет ассоциации "Голос" - и вернулись обратно. То обстоятельство, что такая операция была квалифицирована как финансирование из зарубежных источников, только демонстрирует правовые пробелы в законодательстве, продолжает юрист: получается, что, если вы покупали билеты у иностранной авиакомпании, а потом сдали их и к вам на счет вернули деньги, вы уже иностранный агент.
Председатель правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков считает, что дело "Голоса" решено сделать показательным. "Завтра протоколы уйдут в суд, и я не могу себе представить, чтобы мировой судья в Москве смог отказать федеральному ведомству в таком политически значимом вопросе, - рассуждает он. - Штраф, скорее всего, будет назначен не максимальный, но ощутимый: где-нибудь на 150 000 оштрафуют Шибанову и на 300 000 - сам "Голос". Дальше арест счета организации в рамках исполнительного производства, а если не сможет заплатить Шибанова, ей могут запретить выезд из России. Через два месяца после того, как постановление о штрафе, де-юре признающее "Голос" иностранным агентом, вступит в силу, у Минюста появятся основания приостановить деятельность организации в связи с неподачей ею документов о включении в реестр иностранных агентов. Одновременно Минюст отправит документы в Следственный комитет для решения вопроса о возбуждении уголовного дела против Шибановой, и к концу лета можно ожидать появления такого дела".
Так что наблюдение "Голоса" за выборами, которые пройдут сразу в нескольких регионах 8 сентября, в единый день голосования, может быть сорвано. Пока организация планирует такую работу, говорит Мельконьянц.
На первом этапе дела против иностранных агентов будут штучными, прогнозирует Чиков: Минюст заинтересован в том, чтобы после нескольких громких процессов НКО сами пошли регистрироваться в качестве иностранных агентов.
Президент Владимир Путин в недавнем интервью заявил, что более 650 российских НКО за четыре месяца получили из-за рубежа 28 млрд руб.
Главная задача - соблюдение закона, комментирует решение Минюста чиновник администрации президента. "Голос" отделается штрафом, уголовного дела не будет, полагает другой чиновник, близкий к Кремлю.-
700 руб. от Ходорковского 
27 декабря 2012 г. на расчетный счет "Молодой гвардии Единой России" от налогового нерезидента, предположительно гражданина США Алекса Ходорковского, поступило 700 руб., это могло спровоцировать то, что под действие закона об НКО - иностранных агентах попала бы МГЕР, рассказал руководитель центрального штаба МГЕР Дмитрий Квашин. Поняв, что это провокация, 16 января МГЕР вернула деньги отправителю. Так как деньги не были использованы, она себя как "иностранного агента" указывать в отчетности не стала.





Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ТРУДНО ЖИТЬ С БЛОГОМ
Автор: *Илья Клишин
Могут ли российские чиновники сами вести блоги и общаться в социальных сетях? Пару дней назад появился слух о том, что в Кремле им настоятельно рекомендовали перестать это делать. Впрочем, почти сразу пресс-секретарь президента Дмитрий Песков эту информацию опроверг, заявив, что это "невозможно".
На третьем сроке Путина отечественные бюрократы и сами теряют интерес к общению с избирателями в интернете.
 Чтобы понять, почему так происходит, нужно вернуться на несколько лет назад.
К началу правления президента Медведева начало казаться, что византийская, подковерная двух партийность во власти все же сложилась. Кремлевские либералы не были либералами, а консерваторы - консерваторами, речь шла и идет до сих пор лишь о разных наборах пиар-инструментов, которые используются для удержания власти. Что не отменяет возможности конфликтов между этими группировками: просто они лежат в хозяйственной и межличностной плоскостях, а не в политико-философской.
Общество состояло из двух неравных частей: активного меньшинства и молчаливого путинского большинства. Первые всерьез возлагали надежды на фракцию медведевских либералов. Немногие понимали, что среднему классу предлагалась не либеральная программа, а либеральный имидж. "Сколково", Селигер и твиттер были имитацией модернизации, гражданского общества и обратной связи соответственно.
Рокировка сентября 2011 г. этот общественный договор сломала, а последовавшая за ней череда массовых протестов, по сути, уничтожила систему "башен".
 Дмитрий Медведев теперь называет себя консерватором и все реже пишет в твиттер. Движение "Наши" передало эстафетную палочку "живым ботам" МГЕР, дающим результат. Бюджеты на полузабытое "Сколково" все сокращаются и сокращаются.
Едва ли можно сказать, что у власти сузилось идеологическое пространство (оно изначально было фиктивным), скорее, от того, что было допустимо в спокойные годы, сегодня благоразумно отказываются. Нет никакого победившего консервативного дискурса - есть естественная реакция людей, желающих держаться за власть любыми средствами.
Скандальная фраза депутата Андрея Исаева "Мелкие твари, расслабьтесь, вы нам безразличны" - это, в принципе, все, что власть в ее нынешнем виде может сказать в интернете. Имитировать обратную связь больше не нужно. Болотное дело, суд над Навальным, проверки НКО - все предельно ясно.-
Имитировать обратную связь больше не нужно. Болотное дело, суд над Навальным, проверки НКО - все предельно ясно. 
АВТОР - ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА ТЕЛЕКАНАЛА "ДОЖДЬ", КОНСУЛЬТАНТ ЦЕНТРА ИЗУЧЕНИЯ ИНТЕРНЕТА И ОБЩЕСТВА ПРИ РЭШ





Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ОСТАЛАСЬ ОДНА ЗАРПЛАТА
Автор: Лилия Бирюкова
Дума избавляется от доходов 
Не дожидаясь новых скандалов, депутаты решили почистить свои декларации 
Состоятельные эсеры показали в 2012 г. куда более скромные доходы, чем раньше: в их декларациях больше нет многомиллионных дивидендов, основной доход - депутатская зарплата
Доходы состоятельных депутатов-эсеров в 2012 г. упали, следует из деклараций, которые предоставили "Ведомостям" несколько депутатов фракции. Все депутаты должны были сдать их в аппарат Госдумы не позднее 1 апреля, на сайте нижней палаты они будут опубликованы в мае. Сведения о расходах (в этом году подаются впервые) они должны представить до 1 июля.
Основатель "Рольфа" Сергей Петров, как следует из его декларации за 2012 г., перестал быть самым состоятельным депутатом фракции. В 2011 г. он задекларировал 438,3 млн руб., а его супруга Ирина - 1,3 млрд руб., возглавив список супругов с самыми большими доходами. Однако в этом году Петров задекларировал только депутатскую зарплату - 2 млн, а доход его супруги упал до 646 млн руб. Большие доходы 2011 г., как объяснял ранее Петров, были связаны с возвратом ему очень крупных займов и выросшими выплатами по дивидендам. Его супруга была и остается основным бенефициаром, поэтому ее доходы в несколько раз выше, чем у мужа, а сам Петров больше не получает дивиденды, объяснил представитель депутата сокращение доходов в 2012 г. Состояние банковских счетов, по словам представителя, не изменилось. Согласно предвыборной декларации, перед выборами в Думу в 2011 г. у Петрова на нескольких счетах было 12,9 млн руб.
Также из списка богатейших эсеров окончательно выбыл, судя по декларации 2012 г., владелец группы "Диамант" Олег Михеев. В 2013 г. Дума по запросу Генпрокуратуры лишила депутата неприкосновенности. Михеев обвиняется в незаконном завладении 14 объектами недвижимости Волгоградского моторостроительного завода на сумму 500 млн руб. и в покушении на мошенничество при попытке завладеть средствами Промсвязьбанка при расчетах за проданный ему Волгопромбанк. В предвыборной декларации Михеев указал 68,8 млн руб. дохода, на счетах в банках у Михеева ничего не было. Но уже второй год из-за проблем с Промсвязьбанком, по словам депутата, он живет на одну депутатскую зарплату - 1,9 млн руб. и, как следует из декларации, не получает дивидендов от тех шести фирм, от которых получал деньги до выборов в Думу. Михеев обременен долгами перед "Ренессанс капиталом", а его супруга - перед Сбербанком, оба выплачивают деньги по поручительству, данному Промсвязьбанку.
Источник в окружении депутата рассказывал, что Михеев, чтобы вывести из-под удара свой бизнес, еще в 2010 г. распродал множество фирм, которые были на него записаны. Михеев подтверждает, что сделал это во избежание их банкротства. Доходы от продажи компаний он указывал в думской декларации еще в предыдущем созыве.
Несмотря на долги, Михеева в 2012 г. неоднократно видели пассажиром черного Rolls-Royce. По словам депутата, лимузин ему не принадлежит, он арендует автомобиль у юрлица - ООО "Дарси", которое когда-то контролировал.
Доходы ощутимо упали и у эсера Михаила Сердюка. В 2011 г. он задекларировал 74 млн руб., а в 2012 г. - всего 7 млн. Разницу Сердюк объясняет тем, что в 2012 г. занимался только депутатской работой, также он продал дом и участок. Как акционер четырех компаний он получает дивиденды в минимальном объеме, необходимом для оплаты услуг доверительного управления. "После нападок на депутатов хочется максимально дистанцироваться от бизнеса, чтобы не стать жертвой инквизиции", - объяснил он изменения в декларации.
Зато заметно выросли доходы, задекларированные эсером Алексеем Чепой. В 2012 г. депутат заработал 239,3 млн руб. (в 2011 г. - 84,7 млн), из них 167 млн он получил от продажи имущества (депутат продал семь квартир), а еще 70 млн - от продажи доли в ЗАО "Вита М+". Доход от банковских вкладов составил 201 639 руб.
Избавление от больших дивидендов - тренд на соблюдение внешних приличий, депутаты откликаются на четкий месседж власти: нужно быть скромнее и не заниматься бизнесом, говорит политолог Евгений Минченко.-
Продал раритет
Доходы вице-спикера от "Единой России" Сергея Железняка в 2012 г. составили 4,7 млн руб., половина получена им от продажи автомобилей: спортивного раритета Chrysler Prowler и Lexus RX 350. У троих несовершеннолетних детей депутата доходов нет.
Кошельки справороссов в 2012 г. заметно похудели. Фото: / С. ПОРТЕР / ВЕДОМОСТИ





Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
МИНИСТЕРСТВО ЛИКВИДАЦИИ

Минюст требует оштрафовать ассоциацию "Голос" за использование иностранных денег и отказ от регистрации в качестве иностранного агента (подробнее - см. статью на стр. 01-02). Поправки в закон о некоммерческих организациях, регламентирующие статус "иностранных агентов", вступили в силу только в ноябре 2012 г., когда "Голос", как утверждают его руководители, прекратил получать деньги из-за рубежа. Кроме того, министр юстиции Александр Коновалов в январе 2013 г. заявил в Госдуме, что подача заявления о присвоении статуса иностранного агента - это право, а не обязанность НКО. Даже по драконовским поправкам к закону об общественных объединениях НКО обязана отчитываться об использовании денег только в случае их использования в "политических" целях. Теперь вводные данные, очевидно, изменились.
Претензии Минюста к "Голосу" прозвучали во время визита в Россию комиссара Совета Европы по правам человека Нила Муйжниекса, обещавшего выяснить обстоятельства проверок. Важно понять, кто и как проверяет отечественные НКО и за что наказывает. Вчера Минюст опубликовал годовой отчет за 2012 г. о контроле за третьим сектором. По данным ведомства, его сотрудники проверили каждую 30-ю общественную и некоммерческую организацию (6500 проверок на 188 000 НКО, которые обошлись бюджету в 3 млрд руб.). На текущий год запланировано уже 7357 проверок. На каждого чиновника, отвечающего за контроль над НКО, в среднем за год пришлось 117 проверок. Можно ли говорить о высоком качестве проверок и их объективности - большой вопрос, если вспомнить объем документов, которые требуют контролеры, особенно у получателей иностранной помощи. Внеплановых проверок в 2012 г. было 206 - около 3% от общего числа.
Центральные и территориальные органы Минюста нашли в деятельности отечественных НКО 5610 нарушений и подали иски о ликвидации 8916 организаций. Причины ликвидации и состав кандидатов на закрытие в отчете не раскрыты. По мнению экспертов, большинство ликвидированных НКО - "спящие" и недействующие. Но ситуация резко изменилась: если в 2012 г. Минюст проверил всего лишь две организации, использовавшие зарубежное финансирование, то сейчас их уже десятки. Кроме того, проверки получили высочайшее одобрение и, вероятно, продолжатся. Одну из следующих проблем нетрудно угадать. Существует до сих пор не разъясненная цифра в 28,3 млрд руб. (почти $1 млрд): столько, по данным спецслужб, оглашенным президентом Путиным, получили российские НКО от иностранных доноров за четыре месяца 2013 г. Трудно представить, что кто-то из официальных лиц будет эту цифру опровергать. Вероятно, регуляторам придется подогнать под нее реальность. 





Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НАШЛА СЕРЬЕЗНЫЕ НАРУШЕНИЯ В РОСНАНО
Автор: ВЕДОМОСТИ
Счетная палата выявила "мягко говоря, значительный" объем нарушений в "Роснано", проверка которой завершается на этой неделе, сообщило "РИА Новости" со ссылкой на аудитора палаты Сергея Агапцова. От дополнительных комментариев его помощница воздержалась, объяснив, что сначала результаты проверки будут представлены на коллегии Счетной палаты. Представитель "Роснано" не стал комментировать выводы, с которыми компания еще не была ознакомлена. В начале декабря 2012 г. Счетная палата сообщала, что ее коллегия решила проверить эффективность использования "Роснано" бюджетных средств в 2007-2012 гг. и установить, соответствуют ли расходы компании целям ее деятельности. Незадолго до того в Счетную палату был направлен депутатский запрос, подписанный 93 членами КПРФ. Депутатов взволновало, что из 36,3 млрд руб., инвестированных "Роснано" в 2011 г., на ее собственные средства пришлось всего 0,17%. Все остальные инвестиции совершались из заемных средств, привлекавшихся под госгарантии.





Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ПОЧТУ РОССИИ ОТДАЛИ В ВЕДЕНИЕ МИНКОМСВЯЗИ

ФГУП " Почта России" должно быть в течение трех месяцев передано из ведения Федерального агентства связи в ведение Минкомсвязи, следует из распоряжения правительства, подписанного премьером Дмитрием Медведевым. Министр связи Николай Никифоров не раз говорил о необходимости реформировать "Почту России", решив проблему как со сроками доставки почтовых отправлений, так и с низкими зарплатами сотрудников предприятия. При этом министерство не соглашалось с мерами, предложенными руководством самой "Почты России". В начале этого года Минкомсвязи внесло в правительство новый закон о почтовой связи, вызвавший резкую критику со стороны национального почтового оператора: в частности, "Почте России" не понравилась идея разделить почтовую связь на универсальную и курьерскую услугу. В марте 2013 г. стало известно, что Минкомсвязи рекомендовало Медведеву сменить гендиректора "Почты России", назначив вместо Александра Киселева бывшего гендиректора Tele2 Russia Дмитрия Страшнова. Политическое решение о замене есть, говорит источник в аппарате правительства, но кандидатуры преемников не называет. Ведомости 





Ведомости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЧТО ВЗЯТЬ С СЕНАТОРА
Автор: Ян Гордеев, Ведомости
Банк ВТБ через суд пытается взыскать с сенатора Вагиза Мингазова 426 млн руб. Это долги подконтрольного семье сенатора молочного холдинга "Вамин", по которым Мингазов поручался своим имуществом. Но никакого имущества у сенатора, судя по его декларации, нет
Иск ВТБ против сенатора от Татарстана Вагиза Мингазова поступил в Мещанский районный суд Москвы 5 апреля, рассказала "Ведомостям" пресс-секретарь суда Юлия Коваль. Банк, по сообщению его пресс-службы, требует взыскать с Мингазова задолженность по двум договорам поручительства в сумме 426,3 млн руб.
Третьим лицом в исковом заявлении (у "Ведомостей" есть копия его первой страницы) указан агрохолдинг "Вамин Татарстан", один из крупнейших в стране переработчиков молока. Более 70% акций "Ва мина" контролируют члены семьи Мингазова; сам он до ноября 2011 г. был гендиректором компании.
В декабре 2011 г. Мингазов лично поручился по долгам "Вамина" перед ВТБ. Дело в том, что в середине 2008 г. ВТБ предоставил агрохолдингу краткосрочные кредиты в сумме 1,2 млрд руб., расплатиться по которым "Вамин" не смог. В 2010 г. банк выиграл иски о взыскании долга и потребовал арестовать имущество компании. Но в том же году президент Татарстана Рустам Минниханов и предправления ВТБ Андрей Костин договорились о реструктуризации задолженности под личную имущественную ответственность Мингазова. Личное поручительство включало в себя как залог принадлежащих Мингазову акций "Вамина", так и всего его личного имущества, ранее говорил "Ведомостям" сотрудник ВТБ.
Мингазов ранее заявлял "Ведомостям", что свою долю в "Ва мине" - 19,9% акций - он продал после назначения в Совет Федерации (его полномочия начались в ноябре 2011 г.). Сейчас этот пакет числится за его сестрой - Зулайхой Хусаеновой. Собственности у Мингазова, как следует из декларации о доходах, размещенной на сайте Совета Федерации, нет, а доход сенатора за 2011 г. составил 3,3 млн руб. Недвижимостью и автомобилями, как следует из декларации, владеют супруга сенатора и их несовершеннолетний сын.
Какое имущество Мингазова находится в залоге у банка, представитель ВТБ говорить отказался.
Закон не освобождает сенатора от декларирования принадлежащего ему заложенного имущества, отмечает управляющий партнер юридического агентства "Юнекс" Эдуард Зяббаров. За незадекларированное имущество члену Совета Федерации может, по словам юриста, грозить лишение полномочий, если палата примет такое решение. Распоряжаться же заложенным имуществом залогодатель не вправе, продолжает Зяббаров. Если же имущество действительно было продано, получение выгоды от его продажи может быть признано мошенничеством, считает он. Правда, члены парламента обладают неприкосновенностью и для лишения их неприкосновенности также требуется решение палаты.
Мингазов вчера от комментариев отказался.
"Вамин", по словам предправления Союзмолока Андрея Даниленко, считался третьим по объему производства молочным производителем после Danone и "Виммбилль-данна" - это, по его словам, "крупнейшая российская структура по переработке молока"
Молочные долги
Тринадцатого марта Арбитражный суд Татарстана ввел в "Вамине" конкурсное производство. Общий долг холдинга - 19 млрд руб., из них 12 млрд руб. приходится на ВТБ, банк "Ак барс", Сбербанк, Россельхозбанк и банк "Зенит", 1 млрд руб. - обязательства по договору лизинга, остальное - долги перед поставщиками. В августе 2012 г. МВД по Татарстану возбудило уголовное дело по заявлению пяти банков - кредиторов "Вамина". Те обвинили топ-менеджмент в выводе активов: семь молокозаводов, оцененных в 11 млрд руб., были проданы сторонней организации ООО "Казан". Обвинение пока никому не предъявлено.
ОАО "ВАМИН ТАТАРСТАН" 
ОСНОВНЫЕ АКЦИОНЕРЫ: Зулайха Хусаенова (19,9%), Фардия Закирова (8,17%), Фарида Фазлиева (6,21%), Роза Мингазова (17,5%), МинтимерМингазов (19%), ИскандерМингазов (15,6%).
 ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ( РСБУ, 9 месяцев 2012 г.):
 ВЫРУЧКА- 11 млрд руб., 
ЧИСТЫЙ УБЫТОК- 169,5 млн руб.
Вагиз Мингазов (в центре) поручился за "Вамин" по кредитам на 1,2 млрд руб. Фото В. АЛЕКСАНДРОВ / КОММЕРСАНТЪ



Известия



Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
УДАВКА НА ШЕЕ РОССИИ
Автор: Борис Межуев, политолог
Покойная Маргарет Тэтчер на встрече с тогда еще секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым в 1984 году в Лондоне, оказывается, не только сказала, что с ним можно работать, но еще и подарила будущему генсеку шерстяной шарф. В истории последнего времени, пожалуй, лондонские шарфы играют какую-то непропорционально большую роль: шарф на шее Горбачева, повязанный в далеком 1984 году, вдруг материализуется в виде то ли шелкового шарфа, то ли смертельной удавки на шее беглого олигарха Бориса Березовского, скончавшегося от удушья в своем британском особняке неподалеку от английской столицы.
Зададим себе странный вопрос: существует ли какая-то связь между этими двумя шарфами? Разумеется, исключительно в символическом смысле этого слова: но я, как поклонник русских символистов, привык доверять случайным совпадениям.
Тэтчер не просто была первой из западных политиков, кто признал и поддержал Горбачева, увидев в нем будущего могильщика коммунизма. Тэтчер буквально взорвала советское информационное пространство, с блеском проведя в 1987 году пресс-конференцию, на которой она положила на обе лопатки трех ветеранов информбаталий. С этого времени Россия буквально влюбилась в "железную леди": и сегодня, когда столько уже сказано о последствиях осуществленных ею мер, когда эти меры аукнулись колоссальной деиндустриализацией не только в самой Великобритании, но и в значительной части Европы, - в общем горестном хоре об усопшей сливаются голоса представителей почти всех политических сил без исключения.
Подумаешь, Тэтчер лишила общественные школы бесплатного молока. Тоже мне проблема. Подумаешь, оставила 10 тыс. работников без работы. Это вообще курам на смех. Она ведь банкротила неэффективные отрасли, делала примерно то же самое, к чему призывали в разгар кризиса 2008-2009 годов радикальные либералы, оккупировавшие тогдашний штаб реформ - Институт современного развития.
Банкротить и приватизировать - дело, конечно, нехитрое, что-то, вероятно, надо и банкротить. Другое дело, ради чего. Во что превратилась Англия после деиндустриальной политики "железной леди", которой поют теперь осанну все российские газеты вне зависимости от направления? На это есть один ясный и четкий ответ: она превратилась в главного финансового рантье Запада, если не мира в целом, приют для беглых олигархов со всего света и крупнейший перевалочный пункт для уходящих от национального налогообложения капиталов.
Говорят, Британия возродилась после правления Тэтчер.
 Она и в самом деле возродилась, примерно так же, как возродилась при бывшем мэре разбухшая от переизбытка нетрудовых капиталов Москва, которая в своем рвении стала походить на Сити и замыслила даже создать здесь что-то подобное международному финансовому центру. Разумеется, все те, кто не видит своего будущего нигде, кроме как в непосредственной близости от финансовых центров, а это две трети нашей так называемой элиты, - они теперь со слезами на глазах провожают в последний путь покойного премьера. Это и понятно, ведь страдания каких-то там пролетариев, теряющих работу, не идут ни в какое сравнение с благами финансовых воротил и их интеллектуальной клиентеллы.
Может быть, Великобритания при Тэтчер возродилась политически, может быть, она восстановила престиж своей страны в международном отношении?
 Она ведь отвоевала у аргентинской диктатуры два острова, послав на защиту Фолклендов британский флот. Возможно, за это она заслуживает слова признательности от соотечественников, но, прямо скажем, ни во что путное в конце концов Британия не превратилась - как была она сателлитом США, так им и осталась. Тони Блэр - тому прекрасное свидетельство. Ничего более омерзительного, чем британская внешняя политика последних лет с участием спецназа ее величества во всех натовских безобразиях - от сецессии Косово до вмешательства в ливийскую гражданскую войну, - и придумать сложно.
Какую роль сыграла Тэтчер в истории российского реформирования последних лет? Откровенно говоря, самую отрицательную. Может быть, не стоило Руслану Хасбулатову называть ее сгоряча "заезжей бабешкой", но по сути экс-спикер Верховного Совета был прав. Призыв к бездумной массовой приватизации, роспуску представительных органов и смене Конституции - все это звучало предельно бестактно, тем более - от представителя той страны, в которой вообще нет писаной Конституции, зато была неизбираемая верхняя палата. В общем, Ельцин и осуществил свои революционно рыночные преобразования в жестком соответствии с требованиями покойной леди. Последствия этих реформ, самые неприятные для Отечества, мы расхлебываем до сих пор.
Но напрасно поклонники Тэтчер в России оплакивают ее смерть. Покойница будет управлять Россией, да и всем цивилизованным миром, из своей могилы. Ее шерстяной шарф на шее нашего либерализма пока никем не развязан. В том же 2009 году я слышал из уст очень влиятельного в либеральных кругах политического деятеля такой тип рассуждений: России суждено развиваться в трех направлениях - сырьевом, сельскохозяйственном и финансово-постиндустриальном. Кажется, тогда же известный социолог создала свою замечательную схему четырех Россий - с тремя приемлемыми для западной жизни и одной, с ней несовместимой - именно индустриальной. Тем самым она по заветам "железной леди" приговорила к медленной смерти Россию средних индустриальных городов, которая голосует не так, как надо, читает не то, что надо, вообще живет не по средствам. В отличие от очень-очень эффективных сырьевиков и финансистов.
Недавнее сокрушительное поражение социал-государственников стало причиной того, что они, покричав весь февраль и март о Сталине и не получив никаких вожделенных постов, отошли в сторону и не нашли никаких умных слов, чтобы показать всю порочность возникшего у нас в начале "перестройки" славословия в адрес Тэтчер и тэтчеризма. Увы, каким бы ни был сверхпопулярным в России культ Сталина, культ "железной леди" его сильнее. Сталин - это пища для масс, для изголодавшегося по вере в общее дело бедного русского простонародья. Культ Тэтчер - это для элиты, для тех, кто душой с нами, а телом в Лондоне. Для кого шахтеры - это бездельники, незаслуженно получающие зарплату, а финансовые спекулянты - это герои рынка и частной инициативы. И пока мы не разделаемся с этим порочным культом, пока не снимем со своей шеи подарок Маргарет, увы, мы так и будем плодить коррупцию, болтая о "воздушных замках" модернизации.
За сближение с Западом Советский Союз заплатил распадом. Фото: Сергей Смирнов "Известия"





Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
В КИНО, КАК В ХОККЕЕ
Автор: ЛАРИСА ЮСИПОВА
Кинематографическое сообщество пытается сделать так, чтобы подъем отрасли не был остановлен законодателями
10 апреля в Москве состоится премьера фильма "Легенда номер 17" - о великом хоккеисте Валерии Харламове (Данила Козловский), великом тренере Анатолии Тарасове (Олег Меньшиков) и о том, какой ценой далась победа над канадцами в первом матче суперсерии игр 1972 года.
Уже за несколько недель до этого, после показа на кинорынке, о спродюсированном студией Никиты Михалкова "ТриТэ" фильме режиссера Николая Лебедева заговорили как о возможном суперсобытии сезона.
 Огромную часть картины занимают хоккейные баталии, и постановочное качество здесь, без всяких скидок, сопоставимо с голливудским. При том что, как любит повторять Сергей Сельянов, "годовой бюджет российского кино равен одному "Шреку", - это дорогого стоит.
Все три года, пока шла реформа кинематографа, у так называемых лидеров и у тогдашнего главы Фонда кино Сергея Толстикова постоянно спрашивали: государство тратит немалые деньги, а где отдача? "Кинопроцесс - дело долгое, подождите еще чуть-чуть, отдача будет", - отвечали инициаторы реформы. Отдача была, но совсем не такая, какой хотело бы ее видеть сообщество: "Высоцкий", фильмы студии Бекмамбетова, мультики Сергея Сельянова - разрозненные "залпы" зрительского успеха, которые никак не складывались в общую канонаду.
Минувшей осенью систему начали перестраивать как "малоэффективную", но, по иронии обстоятельств, именно с этого момента канонада вдруг зазвучала: "ДухLess", "Три богатыря на дальних берегах", "Метро", теперь на подходе - "Легенда". Это не просто релизы, собирающие кассу (бокс-офис неплох и у комедий производства Enjoy Movies), но фильмы, которые становятся событием. С продакшном "как у них" и собственным, ни у кого не заимствованным содержанием.
В середине марта объединение "КиноАльянс" (некоммерческое партнерство "Организация кинотеатров России") обнародовало результаты любопытного социологического исследования. На вопрос, нужны ли квоты, ограничивающие показ в России зарубежных фильмов, 49% респондентов ответили: "Лучше снимать качественные российские картины, и тогда никакие ограничения не будут нужны". Еще 43% считают, что "квоты абсолютно недопустимы".
 В поддержку ограничений на показ зарубежного кино выступило 7% опрошенных. А 1% высказался за тотальный запрет иностранных фильмов.
Опрос этот был проведен не из праздного любопытства, а в ответ на депутатские инициативы: сделать обязательным присутствие российских фильмов либо на 20% сеансов (вариант Сергея Железняка), либо на 80% (вариант Дмитрия Литвинцева).
День, когда эти предложения наряду с инициативой убрать льготы по НДС при показе иностранных фильмов обсуждались в Госудме, вошел в историю как день, когда Ф.С. Бондарчук чуть не подрался с Д.А. Литвинцевым. Если бы дело дошло до драки, депутатам пришлось бы несладко: продюсеры на эту встречу выдвинули лучших, и вполне еще молодые, следящие за физической формой мужчины, с большой долей вероятности, "наваляли" бы народным избранникам. Драки не случилось, но вот жесткое противостояние возникло и продолжается.
В отличие от многих депутатов кинематографисты прекрасно понимают, как работает механика производства и проката в нашей стране. Государство не принимало участия в строительстве кинотеатров, это частный бизнес, и он стал возможен лишь благодаря прокату больших голливудских картин. И уж по кому точно не ударят квоты - так это по большому, аттракционному Голливуду. Скорее с афиш исчезнут фильмы, подобные триумфатору нынешнего года - "Операции "Арго" Бена Аффлека. Или фавориты последних лет: "Король говорит" Тома Хупера, "Артист" Мишеля Хазанавичуса, "Укротитель бури" Кэтрин Бигелоу. Они и так собирают у нас в десятки раз меньше, чем в Европе и США. И, конечно, как слабое - в коммерческом смысле - звено в случае ограничения на показ иностранных фильмов будут тут же выкинуты из репертуара.
А отмена льгот по НДС заставит кинотеатры поднять цены на билеты, в том числе и на те сеансы, когда показывают отечественное кино. (Цены на билеты в кино у нас сейчас отстают от американских всего на 20 центов с билета - при том что средняя зарплата в 2,5 раза меньше, чем в США).
Надо отдать должное российскому кинематографическому сообществу: такой сплоченности его рядов не наблюдалось давно. Создана рабочая группа. Возникают альтернативные предложения: увеличить количество экранов до 5 тыс. (по состоянию на январь 2013-го их в стране 3128), провести 100-процентное переоборудование на цифровой показ, оказывать государственную помощь не только в производстве, но и в продвижении картин и сделать так, чтобы система единого электронного билета наконец заработала.
Думский комитет по культуре не просто принял эти предложения к рассмотрению, но активно их поддержал. (Глава комитета, Станислав Говорухин, с самого начала дал понять: в этом вопросе он целиком на стороне кинематографистов.) Но тем не менее как дальше будут развиваться события и какие еще битвы предстоит выдержать профессиональному сообществу, чтобы перемены к лучшему не оказались сметены волной законотворческого энтузиазма, пока совершенно не ясно. Судя по всему, схватка эта будет столь же отчаянной, как борьба за шайбу в кинематографической реконструкции первого матча из суперсерии СССР-Канада 1972 года.
Кинематографисты считают, что в споре с депутатами они будут смеяться последними. Фото: kinopoisk.ru





Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
НЕЦЕНЗУРЩИНУ В СМИ НАЙДУТ ДОБРОВОЛЬЦЫ И ЭКСПЕРТЫ
Автор: Анна Ахмадиева, Владимир Зыков
Минкомсвязи не стало составлять список матерных слов и выражений
Следить за отсутствием в СМИ нецензурных выражений будет Роскомнадзор, сообщили "Известиям" в этом ведомстве. На днях президент России подписал поправки в закон "О средствах массовой информации" и КоАП, которые устанавливают административную ответственность за изготовление и распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань.
Руководитель пресс-службы Роскомнадзора Владимир Пиков рассказал "Известиям", как будут отслеживаться нарушения нового закона в эфире и на страницах СМИ.
 - В рамках ежедневного мониторинга СМИ с помощью технических средств, а если потребуется - вручную, мы планируем отслеживать использование нецензурной брани, - объяснил Пиков.
Рассчитывает ведомство и на помощь граждан, которые могут направить в Роскомнадзор жалобу, как это происходит, например, с "черными списками" интернет-сайтов с противоправной информацией. О внимательности читателей и зрителей говорит и заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин.
 - Когда надо, нужное слово находят быстро. У нас самый читающий в мире народ. Закон о "черных списках" это уже показал, - напоминает он.
В Роскомнадзоре подчеркивают, что будут отслеживаться известные всем матерные слова, а также их однокоренные. Официального списка "запретных" слов не будет.
 - Список матерных слов никто составлять не будет. Потому что слова, которые нельзя употреблять, каждый из нас знает с восьми лет. К сожалению, это знание приходит ко многим из нас в очень раннем возрасте. Одна из задач закона заключается в том, чтобы это знание приходило попозже, - говорит Алексей Волин.
Случаи с публикацией нецензурной брани в СМИ будут рассматривать эксперты филологи, с которыми сотрудничает Роскомнадзор.
Главный редактор сайта "Грамота.ру" Владимир Пахомов предполагает, что для проведения лингвистической экспертизы нецензурных выражений будут привлекаться специалисты Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН. В частности, он назвал имя доктора филологических наук, заведующего отделом экспериментальной лексикографии Анатолия Баранова. Сам Баранов считает список нецензурных слов не обязательным, но допускает, что такой перечень мог бы быть полезен.
 - При этом нужно учитывать, что полного согласия у специалистов по поводу использования обсценных слов не существует, и каждый случай должен рассматриваться индивидуально, - подчеркнул эксперт.
Волин говорит, что при помощи поправок в закон государство декларировало готовность бороться с распространением нецензурных слов и обеспечить чистоту русского языка. С ним согласен и Анатолий Баранов.
 - Законодательно необходимо было закрепить ответственность СМИ за распространение нецензурных выражений, так как обсценная лексика действительно проникает в средства массовой информации, - отметил эксперт.
Утвержденные президентом поправки в КоАП и закон "О СМИ" предусматривают наложение штрафов на юридические (20-200 тыс. рублей), должностные (5-20 тыс.) и физические лица (2-3 тыс.), а также конфискацию "предмета правонарушения".
Интернет-библиотека русскоязычных СМИ Public.ru промониторила более 4600 газет, журналов, информагентств и интернет-СМИ за период с января 2010-го по апрель 2013 года на предмет использования нецензурных слов. Чаще всего такие выражения встречались в журнале "КоммерсантъВласть" (17 публикаций), на страницах "Новой газеты" (10 публикаций) и в издании "Коммерсантъ-Weekend" (9 публикаций). На четвертом месте журнал "Русский репортер" и газета "Калининградские новые колеса" (8 публикаций), за ними следует "Московский комсомолец" (7 публикаций). Среди интернет-СМИ по использованию нецензурщины лидирует портал Openspace.ru (150 публикаций), Chaskor.ru (67) и Grani. ru (65).
Вслед за выражениями депутаты могут взяться за неприличные жесты. Фото: Александр Матвеев "Известия"





Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
МЕНЯ ВЫДАВАЛИ ЗА ПЛЕМЯННИКА МИНИСТРА СЕРДЮКОВА

Один из ключевых фигурантов расследований хищений в военном ведомстве - экс-топ-менеджер ООО "МИРА" ДМИТРИЙ МИТЯЕВ, обвиняемый в афере на 3 млн рублей, накануне суда рассказал "Известиям" свою версию расследования резонансного дела и собственной причастности к махинациям с имуществом Минобороны.
Скандал, связанный с хищениями в "Оборонсервисе" и Минобороны, начался с ареста Николая Любутова и Дмитрия Митяева в октябре прошлого года. Они оба в разное время работали в ООО "МИРА", которое занималось продажей имущества военного ведомства.
По версии следствия, за 3 млн рублей Любутов и Митяев обещали коммерсанту Михаилу Пашкину ускорить появление директивы министра обороны Анатолия Сердюкова и помочь выиграть его фирме на аукционе по продаже здания Щелковского комбината бытового обслуживания.
И Любутова, и Митяева обвиняют в покушении на мошенничество в особо крупном размере (ст. 30, ч.4 ст.159 УК РФ). Любутов признал вину и пошел на сделку со следствием. Его дело в упрощенном порядке было рассмотрено на прошлой неделе, Тверской райсуд Москвы приговорил его к 2,5 года лишения свободы.
Дмитрий Митяев свою вину не признает. Он утверждает, что стал жертвой провокации. В среду его дело будут слушать в том же Тверском суде столицы. Накануне процесса Дмитрий Митяев дал эксклюзивное интервью корреспондентам "Известий" Елизавете Маетной и Герману Петелину, в котором рассказал, как работал с протеже экс-министра обороны Евгенией Васильевой и ее студенческой подругой Екатериной Сметановой - главными фигурантками дела "Оборон сервиса".
 - Дмитрий, как вы устроились на работу в ООО "МИРА"?
 - Я работал конкурсным управляющим на одном серьезном проекте, но потом он закончился. Почти 8 месяцев я искал работу, рассылая резюме во все кадровые агентства. Потом мне позвонили из агентства, кажется, оно называлось "Ваш выбор". Они сказали, что увидели мое резюме на HeadHunter, и предложили мне пройти письменные тесты. Часть из них касалась выделения земельных участков из земель федерального значения. Я эти тесты написал, отослал, и через какое-то время меня пригласили на собеседование в ООО "МИРА". Я прошел несколько собеседований с отделом персонала, с юристами, прошел стажировку, так и попал на работу в эту компанию.
 - Какие задачи стояли перед вами в ООО "МИРА"?
 - Сначала я занимался сопровождением сделок. Я согласовывал с продавцами и покупателями проекты договоров купли продажи, различные коммерческие условия. А в начале июля прошлого года передо мной поставили задачу выйти на Единую электронную торговую площадку. Я должен был заниматься организацией торговых процедур на ней, а также продвигать и раскручивать наш сайт в Сети.
 - Также на мне висела и рекламная кампания. Причем нам было сказано, что мы должны создать максимально открытую и прозрачную систему продаж, чтобы исключить любые упреки в возможных махинациях.
 - Много ли объектов планировалось выставить на открытые торги?
 - На Единой электронной торговой площадке мы успели выставить где-то 87 лотов, там же мы разместили баннер нашей компании. Всего предстояло распродать где-то около 8 тыс. объектов.
 - Знали ли вы об уголовном деле против Екатерины Сметановой?
 - Я со Сметановой работал всего восемь дней. Потом по фирме прошел слух, что у нее какие-то неприятности с законом. Но это все-таки меня не касалось. Поэтому комментировать особо по этому поводу ничего не хочу. Она как-то исчезла из фирмы, и больше я о ней ничего не слышал.
 - А Евгения Васильева часто бывала в офисе? Вы с ней общались?
 - Я видел ее несколько раз. И на меня она произвела впечатление очень требовательного и жесткого руководителя, который вникает в каждую деталь и не позволяет расслабляться подчиненным. Но в принципе моим непосредственным начальником была Динара Билялова, а не Васильева.
 - Это правда, что в ООО "МИРА" занижали стоимость военных объектов под конкретных покупателей?
 - Военные объекты мы не продавали - это госсобственность. Она продается по специальной процедуре, которая установлена законом о приватизации. Мы продавали только те объекты, которые были в собственности ОАО "Оборонсервис" и дочерних компаний. И лично мне о занижении стоимости объектов ничего не известно. Наоборот - цена часто была намного выше среднерыночной. Причем сами объекты, большинство из них, находились в отдаленных военных городках, и на них было очень тяжело найти покупателей. Никто не рвался брать эти развалюхи.
 - Кто проводил оценку объектов?
 - Мы оценкой объектов не занимались. Было несколько уполномоченных "Оборонсервисом" компаний, которые и оценивали объекты. По-моему, это были компании "Кэпитал-консалтинг" и "Аудит Информ".
 - А почему цены на объекты были завышенными? Они всегда такими были?
 - После того как Сметанову взяли на взятке, оценщики стали сильно перестраховываться и процентов на 30 завышать цены. Продавать было сложно, а с нас постоянно требовали результаты.
 - Вас обвиняют в мошенничестве, что вы можете сказать по существу предъявленных обвинений?
 - В принципе преступление закончилось в тот момент, когда Любутов получил деньги от бизнесмена Пашкина за объект в Щелково (речь идет о комбинате бытовых услуг (КБО). - "Известия" ). Моя роль в этом деле совершенно непонятна. Я уверен, что если бы полиция Любутова не задержала, то он никаких денег мне и не понес бы. Я понадобился, когда встал вопрос об уголовной ответственности, когда Любутова взяли с поличным. Тогда-то он и попытался все переложить на меня - совершенно постороннего человека. И в придуманной им схеме обмана я, в общем-то, и не был нужен. Я не признаю предварительного сговора и распределения ролей.
 - Как вы познакомились с Любутовым? Что он за человек?
 - Я познакомился с ним, когда устроился на работу в ООО "МИРА", он тогда еще там работал. Он боялся любой ответственности. Помню, ему пригрозили увольнением за опоздания. А уже на следующий день он снова опоздал и, чтобы руководитель его не поймала, полез через забор, через черный ход. Уволили его в начале июня, потому что он не справлялся с поставленными задачами.
 - Почему он обратился именно к вам?
 - Скорее всего потому, что я оставался одним из последних людей в фирме, кто его знал и с ним работал. У нас же очень сильная текучка кадров была. Потому что с нас требовали роста продаж, а мы не справлялись, и народ увольнялся пачками. Кроме того, в тот момент я оставался и за руководителя. Ну а второй мотив, наверное, в том, что он и неприязнь какую-то испытывал, а, может, хотел подставить. Я же все-таки его должность занял.
 - А вы могли реально влиять на стоимость зданий и сделать так, чтобы объект мог получить конкретный заказчик?
 - Нет, конечно. Мы же на тот момент уже вышли на электронную торговую площадку и вся система была выстроена так, чтобы помешать любым злоупотреблениям. Причем оценивали одни люди, за торги отвечали другие. Повлиять я не мог. Кроме того, у всех объектов были собственники, которые, наоборот, хотели получить за них максимальную цену. Также в департаменте имущества Минобороны были структуры, которые отслеживали сделки.
 - Какая зарплата была у вас в ООО "МИРА"? И была ли для вас сумма в 1,5 млн рублей существенной?
 - Мне не хотелось бы отвечать на этот вопрос. Но я неплохо зарабатывал. Получал около 200 тыс. рублей в месяц. Так что 1,5 млн рублей - это, конечно, сумма немалая, но и не та, ради которой надо рисковать и ставить все на кон.
 - Но вы все-таки взяли эти деньги?
 - Это была продуманная провокация со стороны Любутова. Он же на самом деле еще за два дня до ареста мне названивать стал. А я даже трубку не снимал, некогда было с ним говорить. А тут он сам подъехал и согласился меня подвезти до дома. И вот здесь-то и начался этот странный разговор, который меня в замешательство привел. Я же его вообще всерьез-то не воспринимал. Любутов постоянно сочинял сказки про какие-то свои связи, про инвесторов, которых, как оказалось, вообще не было.
И тут среди этого потока слов он вдруг вытаскивает пакет с деньгами. Я просто опешил. И стал от них отказываться. Говорю ему: "Я ж ничего не сделал, за что деньги брать?" Повторял, что мне ничего не надо, это, кстати, есть все на записи (процесс передачи денег Любутова Митяеву проводился под контролем оперативников МВД, все переговоры фиксировались. - "Известия" ). Но он нес чепуху, что я обязан взять, иначе подведу его. Что он уже себе половину взял и ему нужно памятник на могилу матери поставить, поэтому он не может отказаться от денег. Вы просто не представляете, как он меня уговаривал взять деньги. И, наверное, это моя вина - смалодушничал, не послал его подальше.
 - Но зачем ему нужно было это все?
 - Когда его взяли полицейские, он им наговорил с три короба. Говорил, что готов на сотрудничество и поможет им взять большого чиновника в Минобороны. Он же меня выдавал за родного племянника министра Сердюкова! Наверное, полицейские и вправду, задерживая меня, рассчитывали, что выйдут на каких-то серьезных людей - ну, конечно, если у них "племянник" министра обороны на крючке! Ну а в итоге оказалось все совершенно не так. Конечно, я не племянник, да и самого Сердюкова в глаза не видел. Просто на том этапе Любутов ввел в заблуждение всех, включая полицейских.
 - Вы должны были нести деньги дальше наверх?
 - Да, полицейские хотели, чтобы я понес их дальше, в Минобороны. Я отказался, потому что некому мне было их нести! И только после моего отказа и было возбуждено против меня уголовное дело.
 - То есть ваше дело все-таки связано с делом "Оборонсервиса"?
 - Скорее всего - да. Возможно, требовались какие-то показания. Мое же задержание по телевизору было представлено как раскрытие крупномасштабных хищений в Минобороны.
 К тому же, согласно материалам уголовного дела, Любутов в поле зрения полицейских попал еще в марте, до того как я устроился на работу. Он тогда еще начал пытаться "разводить" бизнесмена Пашкина и хвастаться своими связями в Минобороны.
 - Вы четыре месяца были в СИЗО, а потом вас выпустили под подписку. Почему вам изменили меру пресечения? - Это заслуга моих адвокатов, думаю, и следствие разобралось, что по меньшей мере роль моя в этом деле незначительна. Поэтому меня и отпустили до суда на свободу.
 - Вам задавали вопросы насчет непосредственного участия Анатолия Сердюкова в распродажах ООО "МИРА"? - Спрашивали, конечно. Но это секрет Полишинеля - в соответствии с постановлением правительства "№" 787 для голосования совета директоров структур "Оборонсервиса" выпускается директива министра обороны. Добавить мне к этому нечего.





Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
КАЗАКИ БУДУТ ВЕРБОВАТЬ В СВОИ РЯДЫ УЧАСТНИКОВ СЕЛИГЕРА
Автор: Светлана Башарова, Анна Семенова
Члены Московского окружного казачьего общества примут участие в молодежном форуме "Селигер-2013". Об этом "Известиям" рассказали в пресс-службе столичного комитета по делам казачества. Предполагается, что в лагерь отправятся десятки казаков, но их точное число будет согласовано с организаторами.
Как рассказали в пресс-службе, московские казаки будут оказывать "содействие организаторам и руководителям службы безопасности форума в поддержании общественного порядка". Также они планируют "участвовать в дебатах общественно-политической направленности" и проводить просветительскую работу - знакомить "всех желающих с историей российского казачества", пропагандировать свою "культуру и традиции, любовь к Отчизне и уважение к православию", рассказывать об "организации быта современных казаков". Как отметили в пресс-службе, представители московского казачества уже готовятся проводить на форуме уроки по рукопашному и ножевому боям.
Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин назвал появление казаков на "Селигере" ожидаемым.
 - Участие оппозиции в молодежном форуме всегда было чисто формальным. Это слет молодежи, который имеет консервативную направленность, и казачество хорошо вписывается в контекст мероприятия, - отметил эксперт. - Главные идеи совпадают: апелляция к истории, защита нравственности, национальных ценностей. Что касается религиозной составляющей, то на "Селигере" она всегда присутствовала: на форум приезжали многие православные священники, которые вели миссионерскую деятельность среди молодежи.
Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает, что одна из главных целей казаков на "Селигере" - вербовка молодежи и увеличение численности казачьих структур.
 - Молодежь может откликнуться, если увидит для себя возможность социальной мобильности, - говорит политолог. - Власть благосклонно относится к казачьим объединениям и может поощрять их материально, например, предоставлять гранты.
Политолог также отметил, что за последний год активность московских казаков серьезно возросла.
 - На их деятельность есть запрос со стороны власти, - пояснил Павел Салин. - Она взяла четкий курс на "охранительство" и консерватизм, а казаки - одна из самых консервативно настроенных силовых корпораций.
По мнению старшего научного сотрудника Института социологии РАН Леонтия Бызова, привлечение казачества не противоречит заявленной "молодежности форума".
 - "Селигер" рассчитан на провинциальную молодежь, без работы, без твердых перспектив в жизни, ревниво относящуюся к сверстникам из Москвы и Санкт-Петербурга. Молодежь заинтересована в самореализации, а участие в общественных объединениях, в том числе и казачьих, - хороший способ выделиться и начать делать политическую карьеру, - сказал эксперт.
Бызов также добавил, что сейчас в политическом тренде - "простые люди из народа, пропагандирующие религиозные и патриотические ценности".
Возможно, отправляющиеся на "Селигер" пройдут спецподготовку. Фото: Владимир Суворов "Известия"
В прошлые годы казачье присутствие на Селигере уже чувствовалось. Фото: Марат Абулхатин "Известия"





Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ПРОТИВ ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА ОПОЛЧИЛИСЬ ВСЕ ФРАКЦИИ ГОСДУМЫ
Автор: Юлия Цой, Анастасия Миткевич
Единороссы согласны с критикой министра образования, которого хочет уволить думская оппозиция
Вся парламентская оппозиция требует отставки министра образования Дмитрия Ливанова. По мнению КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" последние решения и действия главы ведомства направлены на развал российской системы образования и поэтому он должен быть уволен. Министр не получил поддержки даже от "Единой России", хотя входит в высший совет партии власти. Единороссы посчитали критику в его адрес "обоснованной", но с заявлениями о необходимости менять руководство Минобрнауки пока не спешат.
Первыми с официальным требованием уволить Ливанова выступили представители КПРФ - 9 апреля они опубликовали на своем сайте заявление, в котором доказывали профнепригодность чиновника.
"Своими заявлениями и решениями министр Ливанов доказывает, что не соответствует занимаемой должности как по профессиональным, так и по человеческим качествам.
 Меньше чем за год он успел получить официальный выговор от президента РФ, настроить против себя профессорскопреподавательские кадры страны", - обращают внимание коммунисты.
Заканчивается обращение требованием к президенту сменить руководство ведомства. "Справедливая Россия" и ЛДПР заявили "Известиям", что и у них много претензий к главе ведомства и они тоже намерены добиться смены руководства министерства.
 - Мы полностью поддерживаем требование КПРФ. Ливанов должен покинуть свой пост, - заявил "Известиям" зампредседателя комитета по образованию "эсер" Виктор Шудегов. - Он стал продолжателем идей Фурсенко (Андрей Фурсенко, экс-глава Минобрнауки. - "Известия" ), разрушая своими решениями систему образования.
В ЛДПР "Известиям" заявили, что поддерживать коммунистов в их обращении не будут, но планируют потребовать отставки Дмитрия Ливанова отдельно - на отчете главы правительства 17 апреля.
 - Поддерживать коммунистов мы не будем, но идею об отставке Ливанова считаем правильной, - заявил вице-спикер ГД от либерал-демократов Игорь Лебедев. - Оценка эффективности вузов, кампания по антиплагиату, оскорбления в адрес академиков - все это можно расценивать даже как антигосударственную деятельность.
Единороссы не стали защищать министра. Зампредседателя комитета по образованию Ирина Мануйлова признала, что критика думской оппозиции в адрес Ливанова во многом справедлива.
 - Министерство сегодня не всегда принимает правильные, на мой взгляд, решения. Но нужно помнить, что смена руководства ведомства может не привести к изменению сути работы, - подчеркнула парламентарий.
Глава комитета по образованию Вячеслав Никонов уверен, что вопрос о заявлении КПРФ будет поднят на ближайшем заседании комитета представителями фракции. Однако оценивать работу министерства единоросс пока не спешит.
 - Я занял этот пост всего две недели назад, поэтому не составил полного впечатления о том, как работает ведомство. С одной стороны, я вижу прогресс. С другой - есть вещи, которые вызывают большие вопросы, например, оценка эффективности вузов, - пояснил депутат.
Разговоры об отставке главы Минобрнауки звучали давно: за последнее время эту тему поднимали глава ЛДПР Владимир Жириновский и лидер "эсеров" Сергей Миронов. Коммунисты также давно находятся в оппозиции к министру образования, но с официальным требованием к президенту об отставке Ливанова выступили впервые.
Чиновник занял пост главы Минобрнауки меньше года назад, однако за этот короткий срок уже успел вызвать критику президента, ученых, образовательного сообщества и большинства партий. Самыми непопулярными решениями министра стали оценка эффективности вузов (по ее результатам Ливанов предлагал закрыть некоторые институты), массовая проверка научных работ чиновников на плагиат и новый закон "Об образовании", который, по мнению многих экспертов, приведет к ухудшению качества работы учебных заведений.
В Российской академии наук, которую Ливанов называл "нежизнеспособной", согласны с требованием депутатов сменить руководство ведомства.
 - Это разумное требование!
 Похоже, что Ливанов не чувствует, в каком направлении нужно действовать. К слову, Фурсенко был более компетентной фигурой, чем Ливанов, - рассуждает член президиума РАН Эрик Галимов.
На удивление лояльно к министру образования относятся только в студенческой среде. По словам главы Российского студенческого союза Артема Хромова, студенты всегда жалуются на руководство, однако это не повод отправлять Ливанова в отставку.
 - Политические партии хитрят, требуя отставки министров и якобы случайно забывая тот факт, что данная политика проводится многие годы при поддержке руководства страны, - напоминает Хромов.
Все парламентарии собираются поднять вопрос об отставке Ливанова 17 апреля, когда председатель правительства Дмитрий Медведев отчитается о работе кабмина за прошедший год. Депутаты уже направили в правительство список наиболее интересующих их тем. Из 20 вопросов (по пять от каждой фракции) как минимум пять связаны с деятельностью Минобрнауки и проблемами сирот, которыми занимается ведомство.
Депутаты готовы поставить перед министром непростые вопросы. Фото: Александр Шалгин





Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ОТ НЕДВИЖИМОСТИ НЕ ОТКАЖУСЬ И ИЗ ВЛАСТИ НЕ УЙДУ

Валерий Гартунг хочет заменить бумеранг на общественное согласие 
Кремль в последние месяцы проводит курс на национализацию элит, выдавливая из власти бизнесменов, но не каждый из них готов согласиться с новой линией. Депутат Госдумы от "Справедливой России" и челябинский промышленник ВАЛЕРИЙ ГАРТУНГ в интервью корреспонденту "Известий" Анастасии Кашеваровой рассказал, почему не хочет избавляться от зарубежной недвижимости, а также сдавать мандат.
 - Почему вы не согласны с идеей, что политики должны уйти из бизнеса?
 - Потому что бывают разные ситуации. Если ты делаешь бизнес на политике - это коррупция и конфликт интересов. А если ты сначала построил бизнес и за счет этих доходов финансируешь политические организации, это нормально. Без поддержки бизнес-кругов никакая политическая сила не может добиться успеха.
 - Но другие предприниматели уже начали покидать Совфед и Госдуму.
 - Да, многие толковые люди, состоявшиеся и с деньгами, могут уйти. Ну давайте теперь наберем вместо них кухарок. Для качественной работы парламента важно, чтобы в нем были представлены люди с разным жизненным опытом.
Я еще с 1990-х годов являюсь богатым человеком. Декларации подаю. За прошлый год у нас с супругой задекларировано 70 млн рублей, в позапрошлом - 100 млн. Старший сын у меня генеральный директор уже девять лет, другой сын ведет торговую сеть. Деловой опыт помогает мне понимать проблемы страны, механизмы, влияющие на экономику.
 - А как вы относитесь к тому, что у влиятельных чиновников обнаруживаются офшоры на Кипре? Пишут, например, что он есть у жены первого вице-премьера Шувалова. Это компрометирующая информация?
 - Нет, и я могу привести множество причин, почему офшоры необходимы для ведения бизнеса. Возьмем, например, такую ситуацию. Две компании подписали договор, а потом одна из них не выполнила обещания. В российском праве невозможно заставить ее компенсировать убытки другой стороны, а британское право такую возможность дает. Поэтому офшоры политиков и чиновников нас не должны смущать, если их владельцы могут объяснить, откуда у них взялись деньги. Если чиновник задекларировал многомиллионный доход, проверьте его на конфликт интересов. Но если человек честно заработал и заплатил налоги, то он вправе инвестировать там, где считает нужным.
 - Срок подачи чиновниками деклараций о расходах продлили до 1 июля. Это значит, что бизнесменам, желающим остаться во власти, дали время решить вопросы с собственностью?
 - Я не понимаю эту отсрочку, ведь в подаче деклараций указываются сведения на период 1 января. Избавились вы от зарубежных счетов или нет - в декларации вы должны указать их состояние на 1 января.
 - Значит, вы утверждаете, что ваш бизнес не порождает конфликта интересов с вашей депутатской работой?
 - Бизнес у меня давно был.
 Мы с супругой учредили первое предприятие 24 года назад. В 1997 году я впервые был избран депутатом. В то время депутату запрещалось заниматься иной оплачиваемой деятельностью, поэтому я, оставаясь генеральным директором, перестал получать зарплату. В 1999 году была внесена поправка о запрете любой управленческой деятельности, и я передал все управление супруге.
 - Но мы же понимаем, что жена в любой момент может сказать: "Валера, у меня в бизнесе проблема, помоги". И вы ведь поможете?
 - Как должно поступать депутату, так я и поступаю. Если супруга или гендиректор предприятия напишет мне официальное обращение, что, мол, в отношении предприятия нарушается закон, я помогу. Но наши пред- приятия не получают денег из бюджета, не оказывают услуг за государственный счет. У меня есть пакет акций, но я им не голосую, не управляю, никаких решений не принимаю.
 - У вас и недвижимость за рубежом имеется. Не собираетесь избавляться?
 - Имеется, и она задекларирована. И не собираюсь избавляться от нее. И не собираюсь отказываться от мандата. Некоторые единороссы сейчас сплавляют свою собственность, потому что не могут объяснить, на какие деньги ее купили. А в моей семье все открыто, публично и улажено с законом. Во многих странах есть ограничение на покупку иностранцами квартир. В Швейцарии моя супруга несколько месяцев проходила проверку. У нас только одна квартира в Швейцарии, и если бы я такую же хотел купить в центре Москвы, она обошлась бы вдвое дороже.
 - Почему "Справедливая Россия" не вносит свои инициативы по борьбе с коррупцией, чиновничьим произволом?
 - Много вносили и вносим, но наши инициативы не рассматриваются, а партия власти в это время имитирует борьбу с коррупцией. Народ возмущен, что чиновники воруют, - так давайте покажем пару процессов с депутатами и чиновниками, у которых нашлись счета за рубежом. А на деле происходит так, что попросили их мандаты сдавать, но дали им другие хорошие места. Всех пристраивают, а оппозицию под шумок затаптывают.
 - Ваш коллега Дмитрий Гудков ищет зарубежные счета и недвижимость чиновников, но у него самого это есть. В чем тогда смысл разоблачений?
 - Я задавал ему тот же вопрос. Наличие счетов и недвижимости за рубежом признаком коррупции не является. Мое имущество перед каждыми выборами обсуждает весь Челябинск. Мои избиратели знают лучше меня про мои счета и имущество, все задекларировано.
А тут оппозиция обвиняет представителей правящей партии, а они вытаскивают в ответ свои претензии. Бумеранг летает между фракциями, а в итоге авторитет всего парламента опустился ниже плинтуса. Государственную стабильность нужно строить не на раздорах, а на общественном согласии.
Фото: Владимир Суворов "Известия"
Анонс.




Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ДЕМОКРАТЫ ОПЯТЬ ПЫТАЮТСЯ ОБЪЕДИНИТЬСЯ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ В МОСГОРДУМУ
Автор: Елена Теслова
Несколько партий либерального направления предпринимают очередную попытку объединиться. Руководство "Яблока" пригласило представителей шести близких по взглядам структур собраться в офисе партии, чтобы обсудить вопрос о выдвижении единого списка на выборах в Мосгордуму в 2014 году. В числе приглашенных - "Демвыбор" Владимира Милова, РПР-ПАРНАС Бориса Немцова, Михаила Касьянова и Владимира Рыжкова, "Гражданская платформа" Михаила Прохорова, "Гражданская инициатива" Андрея Нечаева и "Народный альянс" Алексея Навального. Также приглашено движение "Солидарность", в которое входят многие лидеры РПРПАРНАС.
 - Чтобы победить, мы должны объединиться, - уверен председатель "Яблока" Сергей Митрохин. - Москва имеет стратегическое значение, поэтому выборы в Мосгордуму поставлены во главу угла. Если мы сможем объединиться в Москве, то сможем объединяться и дальше.
Объединяться "яблочники" предлагают под брендом их партии. Ранее они уже объявили о начале регистрации кандидатов для участия в праймериз у себя на сайте, посулив активистам, победившим на выборах, половину мест и в партийном списке, и в одномандатных округах на выборах в Мосгордуму. На данный момент зарегистрированы 130 человек. Однако, по мнению руководства партии, это не те фигуры, у которых есть реальные шансы на выборах. Поэтому и решили организовать встречу - убедить перспективных кандидатов присоединиться к союзу.
Оценить перспективы переговоров демократов сложно.
 В РПР-ПАРНАС и "Народном альянсе" тему переговоров пока не комментируют. Но до сих пор у лидеров этих партий отношения с "Яблоком" складывались непросто. Алексей Навальный был исключен из партии Григория Явлинского, а переговоры Бориса Немцова (еще когда он возглавлял СПС) с "яблочниками" также почти всегда заканчивались неудачей.
В "Гражданской платформе" и вовсе уже решили, что на встречу не пойдут.
 - Если предлагаются союзнические отношения, то надо встречаться на нейтральной площадке. А переговоры в офисе "Яблока" подразумевают доминирование этой партии, - объясняет секретарь московского отделения Михаил Вышегородцев.
Зато готовы к совместной работе с "Яблоком" в "Демвыборе", "Солидарности" и "Гражданской инициативе".
 - "Яблоко" в последние годы показывает самые лучшие среди остальных демократических партий политические результаты, однако есть ряд проблем, которые мы и собираемся решать дискуссионным путем, - отметил глава "Демвыбора" Владимир Милов.
Примерно в том же духе высказались Лев Пономарев (входит в политсовет "Солидарности") и Андрей Нечаев.
Бывший лидер подмосковного "Правого дела" Борис Надеждин, который неоднократно участвовал в переговорах с "Яблоком", скептически относится к намерениям коллег. Он называет членов партии Сергея Митрохина "некомандными игроками".
 - У "Яблока" очень специфическое представление об объединении. По их мнению, объединиться - это вступить в их партию. И потом, они, с одной стороны, предлагают объединяться, а с другой - все время критикуют потенциальных союзников, - говорит он.
Политолог Алексей Макаркин также прогнозирует, что объединиться всем демократам не удастся. По его мнению, и партия Михаила Прохорова, и "Яблоко" захотят участвовать в выборах только под своими брендами.
 - Если "Гражданская платформа" пойдет на выборы в Мосгордуму под чужим брендом, значит, репетиция выборов в Госдуму будет провалена, - считает политолог.
Попытки объединения демократов неоднократно предпринимались с 1990-х годов. В основном все переговоры заканчивались неудачей, однако несколько раз договориться все же удалось. Например, в 2005 году СПС и "Яблоко" сформировали единый список под брендом партии Григория Явлинского (было решено, что у "Яблока" выше рейтинг в столице) и набрали более 11% на выборах.
По призыву "Яблока" "демократы" пытаются объединиться не первый десяток лет. Фото: Алексей Голенищев "Известия"





Известия # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
МИТРОФАНОВ ГРОЗИТ ЖУРНАЛИСТАМ ВЫСШИМ ИНФОРМАЦИОННЫМ СУДОМ
Автор: Елена Теслова
Комитет Госдумы по информационной политике хочет дать возможность штрафовать журналистов за нарушение этических норм отдельному органу, который получит название Высший информационный суд или информационный совет. Как рассказал "Известиям" глава комитета Алексей Митрофанов, в ближайшее время будет подготовлен законопроект, который даст новой структуре все необходимые полномочия для наказания журналистов.
Разработать концепцию информационного суда депутатов побудили статья в "Московском комсомольце" "Политическая проституция меняет пол" и старое интервью гендиректора "Первого канала" Константина Эрнста, опубликованное Евгением Левковичем на портале Snob.ru без разрешения респондента. Оба этих случая парламентарии оценивают как неэтичные.
 - Сейчас надо идти в суд, чтобы разрешить споры с журналистами. Но в суде даже нет специалистов по разрешению таких ситуаций. Надо освободить суды от таких дел, - говорит Митрофанов.
В новом органе должны заседать специалисты. Предполагается, что он может формироваться по аналогии со Счетной палатой - одну половину ее членов делегирует Госдума, а другую - Совет Федерации.
Правда, в отличие от Счетной палаты суд не будет проводить проверки - он получит право лишь рассудить стороны и наложить штраф на издание или журналиста, если его действия будут признаны неэтичными.
 Митрофанов убежден, что такие полномочия вполне соответствуют Конституции.
 - Надо за провокационные публикации автора штрафовать на 10 млн, а издание - на 45 млн рублей, - заявил Митрофанов. - Это должно пробудить в сотрудниках СМИ чувство ответственности. Он добавил, что для введения таких штрафов надо будет принять отдельные поправки сразу к нескольким законам, включая Кодекс об административных правонарушениях.
В Думе идею восприняли неоднозначно - собеседники "Известий" сомневаются, что функции официального суда можно передать кому-то еще.
Коммунист Владимир Федоткин соглашается, что журналистов надо наказывать за неэтичное поведение, но не согласен с тем, что штрафовать репортеров должен новый орган.
 - Мы хотим, чтобы был совет, который рекомендовал суду принять решение о наказании, - говорит он. - В США за покушение на нравственность в средствах массовой информации представляют к миллионным штрафам.
 Надо перенимать этот опыт.
Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов также напоминает, что налагать штрафы имеет право только официальный суд.
 - Кроме суда, никто не может налагать штрафы, если только иное не установлено медийным сообществом на добровольной основе, но на это должно быть его согласие, - подчеркивает он.
Журналисты восприняли инициативу как попытку "надеть удавку на прессу".
 - В нашей стране что, судов не хватает? Или автор идеи хочет лично всех судить? - возмущается бывший шеф редактор информационного агентства Ura.Ru Аксана Панова. - Давайте еще создадим отдельный суд для слесарей, суд для врачей. Бредовая идея.
Журналист и глава комиссии по межнациональным отношениям Общественной палаты Николай Сванидзе говорит, что проблемами этики уже занимается достаточное количество структур.
 - Этической стороной вопроса работы СМИ занимается Коллегия по жалобам на прессу. Нет необходимости множить такие структуры и наказывать конкретных журналистов или средства массовой информации в соответствии с представлениями Госдумы, отдельных фракций или депутатов о прекрасном, - уверен журналист.
Помимо Коллегии по жалобам на прессу есть еще Большое жюри Союза журналистов, которое решает споры между журналистами и медиа, добавляют в Союзе журналистов России.
 - Эти два органа успешно решают на протяжении многих лет споры и между гражданами и прессой, и внутри сферы, - напомнил секретарь союза Виталий Челышев.
В 1990-х годах в России уже действовал орган, похожий на предлагаемый депутатами, - Судебная палата по информационным спорам при президенте. Она была упразднена в 2000 году Владимиром Путиным в связи с развитием органов саморегулирования.



Коммерсант



Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
СЕРГЕЙ СТЕПАШИН СБРАСЫВАЕТСЯ СО СЧЕТОВ
Автор: Виктор Хамраев, Иван Сафронов, Наталья Городецкая, Дмитрий Бутрин
Он может уступить место в Счетной палате Татьяне Голиковой
Перевыборы руководства Счетной палаты (СП), а также всех ее аудиторов могут пройти до начала летних парламентских каникул. Причем инициировать перевыборы, по сведениям "Ъ", может нынешний председатель СП Сергей Степашин. Консультации о будущем (возможно, новом) председателе палаты уже начались в Кремле. Среди кандидатов упорно называют помощника президента Татьяну Голикову. Но Госдума и Совет федерации пока планируют перевыборы на осень, как и предписывает новый закон об СП. В самой палате считают, что "переходный период" должен завершиться как можно скорее.
"Переходный период" предусмотрен в новой версии закона "О Счетной палате РФ", который вступил в силу 5 апреля. В закон заложены новые правила выборов председателя СП, его заместителя, а также всех 12 аудиторов. В силу чего установлен срок "до 1 октября 2013 года", в течение которого президент, Госдума и Совет федерации должны сформировать СП "в новом составе в порядке, установленном" новым законом.
По сведениям, которыми располагает "Ъ", вопрос о "формировании в новом составе" может быть поставлен в ближайшие две недели. Сделает это его нынешний председатель Сергей Степашин, направив соответствующие обращения членам Совета федерации и депутатам Госдумы. Источники "Ъ" утверждают, что господин Степашин сказал об этом своим коллегам в понедельник 8 апреля. "Официальных заявлений председателя по этому поводу не слышал", - сообщил "Ъ" зампред СП Валерий Горегляд. "А сама СП подобные вопросы не решает - это не ее компетенция, - уточнил он. - Это компетенция президента, депутатов Госдумы и членов Совета федерации".
При этом, по мнению господина Горегляда, сроки в законе установлены так, что перевыборы палаты могут быть назначены "и через неделю, и в конце сентября". "Но мы, как ответственные люди, заинтересованы в том, чтобы эта процедура прошла как можно быстрее, - заявил он. - Потому что всякие "переходные периоды" осложняют работу любой организации". А для СП "период до октября особо сложный". Ведь в это время Госдума будет занята обсуждением проекта бюджета на будущий год. И СП должна предоставить депутатам "заключение на исполненный правительством бюджет" текущего года, а правительству - заключение на бюджет следующего года. Причем нынешней осенью СП придется готовить заключение на проект бюджета-2014, который впервые сверстан "в варианте государственных программ".
Но ни в Госдуме, ни в Совете федерации вопрос о "новом составе" СП еще не обсуждался. По информации первого замглавы комитета Совета федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергея Иванова, который координирует взаимодействие сенаторов с СП, речь пока идет лишь о "формировании регламента для аппарата Счетной палаты по новому закону". Это заявление Сергея Степашина господин Иванов слышал накануне по ходу заседания коллегии СП, которая состоялась 8 апреля.
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин также не в курсе каких-либо намерений господина Степашина, заверили "Ъ" в аппарате спикера. Между тем срок "до 1 октября 2013 года" был записан в новый закон именно с подачи депутатов Госдумы (см. "Ъ" от 21 марта). Соответствующую поправку ко второму чтению предложили Сергей Нарышкин в соавторстве с двумя первыми вице-спикерами Александром Жуковым ("Единая Россия") и Иваном Мельниковым (КПРФ).
В первоначальном варианте проекта предполагалось, что СП будет избрана по новым правилам после того, как истекут полномочия ее нынешнего состава (2016-2017 годы). Поэтому поправка о "сроках" насторожила некоторых депутатов. В частности, фракция "Справедливая Россия" заподозрила, что ускоренные перевыборы закладываются в закон для того, чтобы сменить ее председателя и "всю команду Степашина, которую отличают принципиальность, бескомпромиссность и профессионализм".
Но подозрений справороссов не разделил никто ни в Госдуме, ни в Совете федерации. Однако источники "Ъ" в администрации президента сообщают, что в Кремле уже начались консультации о возможной замене Сергея Степашина на председательском посту. "Отношения Владимира Путина и Сергея Степашина остаются по-прежнему на хорошем уровне, просто настало время перестроить работу ведомства, придать ей импульс, сделать так, чтобы от ее деятельности была реальная отдача, - рассказывают собеседники "Ъ". - Но заниматься этим будет поручено уже другому человеку". Наиболее вероятной кандидатурой на замену называют, как и сообщал "Ъ" 21 марта, экс-главу Минздравсоцразвития, а ныне помощника президента Татьяну Голикову. В ее окружении от комментариев отказались.
По данным "Ъ", информация о приходе Татьяны Голиковой в Счетную палату появилась в момент разработки новой версии закона об СП. У этой идеи сразу появились сторонники и в администрации президента, и в правительственных структурах, и в аппаратах вице-премьеров, и среди чиновников Минфина. В новой версии Счетная палата воспринимается в первую очередь как контрольная структура по исполнению госпрограмм. Во властных структурах многие заинтересованы в том, чтобы госпожа Голикова обеспечила работу Счетной палаты в таком режиме. Впрочем, предполагается, что к моменту истечения очередного срока полномочий Сергей Степашин сам определится со своей версией целевой модели реформы СП. В любом случае реформа СП не предполагала в исходной версии смены руководителя палаты до ноября 2013 года, и, если это произойдет, следует, видимо, предполагать, что расчеты авторов реформы изменились под давлением чисто политических обстоятельств.
Прямая речь 
Он вас правильно считал?
 Андрей Крайний, глава Росрыболовства:
 - Никто никогда не доволен проверками. Нас проверял не лично Степашин. Но СП проверяет нас каждый год, и аудитор Михаил Одинцов с коллегами делает это очень уважительно. Хотя мы можем спорить и ругаться - это всегда совместная работа. Мы всегда пишем возражения, потому что на какие-то вещи мы смотрим по-разному, но я считаю, что такой механизм, как СП, абсолютно необходим в принципе и работает вполне успешно.
 Никита Белых, губернатор Кировской области:
 - Правильно. Сергей Степашин - профессионал своего дела. У меня был с ним опыт общения и до губернаторства, и в рамках губернаторской работы. СП проверяла Кировскую область, и никаких вопросов у меня к ней не было, тем более вопросов по организации работы. Кроме того, Степашин, как руководитель Российского книжного союза, помог Кировской области открыть библиотеку. За что ему тоже большое спасибо.
Юрий Герций, руководитель Федеральной службы по труду и занятости:
 - Очень правильно. Они делают свою работу грамотно, серьезно и с осмыслением, не говорю, что со стопроцентным пониманием, но осмыслением того, какие функции выполняет служба, какие задачи мы решаем. Я с ними работал с 2004 года, когда создали службу, а в среду у меня последний рабочий день в должности руководителя службы, я ухожу по возрасту и могу говорить откровенно. Так вот, ни о каких придирках вспомнить не могу и претензий к СП у меня нет. Только благодарность.
 Станислав Наумов, президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО):
 - Мудро и взвешенно. Я сталкивался со Степашиным, когда работал в Минпроме и когда работал в Сколково. Все всегда было корректно и полезно. Однажды "президентскую сотню" собрали в СП, Степашин много всего интересного говорил, и я спросил, не запрограммирована ли СП только на то, чтобы найти нарушения, и что будут делать аудиторы, если не найдут никаких нарушений. Степашин ответил: "Тогда они будут писать, что организация имеет резерв повышения эффективности использования тех бюджетных денег, которые выделяются". И когда говорят о Степашине, я всем цитирую эти слова, подчеркивая профессионализм главы СП.
 Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области:
 - Кто из проверяемых доволен результатами проверок? СП каждый год нас проверяла и всегда находила недостатки. Как правило, это нарушение правил расходования бюджетных средств.
 Статей расходования очень много, проследить за всеми сложно. Но такого, чтобы мы деньги не туда израсходовали, не было. В основном мелкие нарушения. Но я никогда не просил Степашина, чтобы он закрыл на что-то глаза. Наоборот, в конфликте с Росводоканалом мы "вызвали огонь на себя", была тщательная проверка, которая выявила много недостатков и у нас, но зато наше имущество вернули обратно. И помогла нам СП. 
 *** 
ЛИЧНОЕ ДЕЛО 
СТЕПАШИН СЕРГЕЙ ВАДИМОВИЧ
Родился 2 марта 1952 года в Порт-Артуре (Китай).
Окончил Высшее политическое училище МВД СССР
(1973), Военно-политическую академию (1981), Финансовую академию (2002). Служил во внутренних войсках, затем преподавал в Высшем политическом училище МВД, в 1988-1990 годах побывал в горячих точках (Баку, Фергана, Нагорный Карабах, Сухуми).
В 1990 году избран народным депутатом, членом Верховного совета РСФСР, возглавлял комитет по вопросам обороны и безопасности. В августе 1991 года возглавил комиссию по расследованию деятельности КГБ во время ГКЧП. С 1991 года - начальник управления Агентства федеральной безопасности по Петербургу и Ленинградской области, затем - замминистра безопасности РФ. С 1993 года - первый замдиректора, с 1994 года - директор Федеральной службы контрразведки, затем Федеральной службы безопасности.
В июне 1995 года ушел в отставку в звании генерал-лейтенанта. В ноябре того же года возглавил административный департамент аппарата правительства, курировал деятельность силовых структур. В июле 1997 года занял пост министра юстиции. В апреле 1998 года назначен министром внутренних дел. С апреля 1999 года - первый вице-премьер, с мая по август - премьер-министр РФ. В декабре 1999 года избран депутатом Госдумы по 209-му Северному округу Санкт-Петербурга. Входил во фракцию партии "Яблоко", возглавлял комиссию по борьбе с коррупцией. С 19 апреля 2000 года - председатель Счетной палаты РФ.
Доктор юридических наук (тема диссертации "Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности РФ"), кандидат исторических наук, профессор. Генерал-полковник. Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" II, III и IV степеней, орденом Мужества, другими российскими и зарубежными наградами.
Владеет английским языком. Женат, сын.
Татьяна Голикова может заменить Сергея Степашина на посту председателя Счетной палаты. ФОТО ИЛЬИ ПИТАЛЕВА





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ЛИШАЮТ ГОЛОСА
Автор: Григорий Туманов
Минюст нашел первого иностранного агента среди НКО в РФ
Ассоциация "Голос", занимающаяся подготовкой наблюдателей на выборах, первой из российских организаций оказалась на грани закрытия в рамках нового закона об НКО. Вчера Минюст возбудил административное дело, посчитав присужденную "Голосу" премию Сахарова зарубежным финансированием, и потребовал регистрации НКО в качестве иностранного агента. Теперь организации грозит штраф до 500 тыс. руб., а с учетом того, что руководство организации уже заявило, что откажется от включения в реестр Минюста, - ликвидация. В президентском совете по правам человека начали экстренно готовить поправки к закону об НКО.
О том, что ассоциацию "Голос" ждет либо крупный штраф, либо закрытие, представители НКО говорили еще накануне визита в Минюст. Как рассказал "Ъ" адвокат Рамиль Ахметгалиев, представляющий интересы директора "Голоса" Лилии Шибановой, вручать протокол об административном правонарушении правозащитникам собралась лично заместитель руководителя департамента Минюста по делам НКО Елена Вагина.
Как вчера сообщили "Ъ" в пресс-службе Минюста, против руководства "Голоса" начато административное производство за нарушение закона об НКО, согласно которому любая организация, занимающаяся политической деятельностью и имеющая зарубежное финансирование, обязана встать на учет в качестве иностранного агента. Как говорится в протоколе, который вчера вручили господину Ахметгалиеву, иностранным финансированием надзорные органы считают премию имени Андрея Сахарова в размере €50 тыс., которую организации "за пропаганду демократических ценностей" присудил Норвежский Хельсинкский комитет в сентябре 2012 года. "Одновременно с этим ассоциацией осуществляется политическая деятельность на территории РФ", - заявили в Минюсте. По словам чиновников, с 2008 года ассоциация занимается разработкой Избирательного кодекса.
"Проводимые ассоциацией публичные акции и мероприятия имеют целью оказание воздействия на принимаемые государственными органами решения и формирование общественного мнения", - заявили в Минюсте. Таким образом, считают там, не регистрируясь в качестве иностранного агента, организация нарушает п. 7 ст. 32 закона "О некоммерческих организациях" и ч. 1 ст. 19.34 КоАПа (неповиновение законному требованию сотрудника госорганов). Протоколы об административном правонарушении составлены госпожой Вагиной как в отношении юридического лица - ассоциации "Голос", так и в отношении должностного - директора НКО Лилии Шибановой.
Фактически "Голос" стал первой организацией, к которой применены санкции в рамках нового закона об НКО.
Ассоциация "Голос" работает в РФ с 2002 года, когда была учреждена одноименная газета. Основным направлением деятельности являются подготовка наблюдателей на выборах всех уровней, а также мониторинг нарушений избирательного законодательства. Наиболее ярко ассоциация проявила себя на выборах в Госдуму в декабре 2011 года, дав толчок к созданию движения "За честные выборы", ставшего основным организатором массовых акций протеста.
Сегодня материалы административного дела будут переданы для рассмотрения в 380-й судебный участок Пресненского района Москвы. "Голосу" грозит сразу два крупных штрафа. В качестве юридического лица организации придется заплатить от 300 тыс. до 500 тыс. руб., а госпоже Шибановой в качестве должностного - от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Если и после выплаты штрафа организация откажется регистрироваться в качестве иностранного агента, ее ждет закрытие.
С большой долей вероятности так и будет. Как заявила "Ъ" госпожа Шибанова, организация не собирается регистрироваться в качестве иностранного агента. По ее словам, грант, перечисленный американским фондом USAID еще до вступления закона об НКО в силу, организация давно потратила, а от получения премии Сахарова отказалась. "Мы не считаем, что организация занимается политической деятельностью, так как разработка поправок в избирательное законодательство осуществляется в интересах граждан, а не конкретных политических сил", - добавил господин Ахметгалиев. Адвокат также напомнил, что до недавнего времени той же позиции придерживались и в Минюсте. В феврале на сайт Минюста поступило более 100 заявлений с требованием признать организацию иностранным агентом, однако госпожа Вагина заявила тогда, что проверять организацию следует лишь в том случае, если в ее деятельности обнаружатся признаки иностранного финансирования, и привлекать руководство "Голоса" к ответственности отказалась.
"До сегодняшнего дня закон действительно не работал, потому что не было составлено ни одного протокола о нарушении и не было ни одной НКО в реестре иностранных агентов. Хотя очевидно, что организации, которые должны быть туда включены, есть", - заявил "Ъ" соавтор поправок об иностранных агентах Александр Сидякин. А "Голос", по его словам, "очевидно, занимается политической деятельностью". ""Голос" больше всех достал власти, потому что, по его данным, примерно треть депутатов Госдумы от "Единой России" занимают не положенные им места за счет голосов, приписанных фальсификаторами", - подтвердил политолог Дмитрий Орешкин.
Как заявила "Ъ" член совета при президенте по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ) Елена ТополеваСолдунова, она вместе с коллегами уже готовит поправки к закону об НКО, которые защитят неправительственные организации от подобного давления.
Отметим, что изменить правила работы с НКО собираются и депутаты Европарламента (см. стр. 8). По мнению ряда евродепутатов, их коллегам следует отчитываться о любых контактах с неправительственными организациями.
Несмотря на крупный штраф, грозящий Лилии Шибановой, она не намерена регистрировать ассоциацию "Голос" в качестве иностранного агента. ФОТО ЮРИЯ МАРТЬЯНОВА





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ИЗБИРКОМАМ РАЗРЕШАТ ЗАКРЫТЬ ГЛАЗА НА НАРУШЕНИЯ
Автор: МАКСИМ ИВАНОВ
 В ЦИКе придумали, как игнорировать нарушения, зафиксированные на видеозаписях 
В ЦИК придумали, как просматривать видеозаписи с участков
Спустя год после президентских выборов, к которым по распоряжению Владимира Путина большинство избирательных участков снабдили веб-камерами, в Центризбиркоме (ЦИК) разработали методику просмотра полученных записей. По проекту документа, решение о просмотре видео будет принимать руководство комиссий, а обнаруженные нарушения, если на них не получена специальная жалоба, избиркомы смогут игнорировать. Это позволит системе действовать по убеждению, что "никаких нарушений быть не может, кроме тех, что не повлияли на результаты голосования", отмечают эксперты.
Прежде всего авторы "методики просмотра видеоматериалов" оговорили, при каких условиях проводится проверка записи. Согласно документу, первое, что нужно для проверки сведений о нарушениях при голосовании или подведении итогов выборов, - в комиссию должна поступить жалоба от "участника избирательного процесса, чьи права были нарушены действием или решением участковой или территориальной комиссии". "Если не будет расшифровано, что это за "участник процесса", значит, как обычно во многих постановлениях ЦИК, будет юридическая неопределенность. И комиссии смогут действовать по убеждению, что никаких нарушений быть не может, кроме тех, что не повлияли на результаты голосования", - опасается эксперт ассоциации "Голос" Андрей Бузин. На практике суды отказывают в обжаловании выборов практически всем гражданам, отмечает эксперт. А сейчас вопрос о том, имеют ли право избиратели (а не только партии и кандидаты) оспаривать итоги выборов как участники процесса, чьи права нарушены, рассматривает Конституционный суд ("Ъ" писал об этом 6 и 15 марта).
Член ЦИК от ЛДПР с правом совещательного голоса Гарегин Митин указывает еще на одно неоднозначное положение методики ЦИК. Из него следует, что просмотр записи с камеры организуется не "автоматически" после поступления жалобы и не по коллегиальному решению комиссии, а только по решению ее руководства. Принять его должен "председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии либо руководитель рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб". В остальном проект документа определяет довольно забюрократизированный порядок "предварительного" и основного просмотра видеоматериалов с составлением специального акта, который будет обсуждаться вместе с фрагментом записи на заседании комиссии. Но имеет ли видеозапись нарушения определяющее значение при вынесении решения, в проекте документа не сказано. "Материалы вне зависимости должны быть значимым доказательством при рассмотрении жалобы", - отмечает господин Митин.
Наконец, судя по тексту, комиссии смогут не реагировать на те нарушения, которые будут замечены во время просмотра видеозаписи в поисках "основного" предмета жалобы. Проект методики предполагает, что комиссия лишь "вправе" рассмотреть и принять "меры реагирования" по сомнительным событиям. "Этот пункт противоречит полномочиям избирательной комиссии по защите избирательных прав граждан. Это то же самое, что полиция, которая пресекает избиение человека, но, видя что, кто-то в этот момент совершает кражу, ему не мешает, - заявил "Ъ" Гарегин Митин. - Если найдено нарушение, оно должно быть зафиксировано". Такая оговорка, отметил Андрей Бузин, позволит комиссиям концентрироваться на "мелких нарушениях", не замечая все остальные.
Оснастить камерами все участковые комиссии страны (около 95 тыс.), чтобы "минимизировать возможность указывать на то, что эти выборы и будущие будут или могут быть нечестными", распорядился после выборов в Госдуму в декабре 2011 года Владимир Путин. К 4 марта 2012 года, то есть к президентским выборам, проект был выполнен и обошелся бюджету в 13 млрд руб. Тогда же система избиркомов показала ценность видеонаблюдения: 4 марта выборы мэра Астрахани выиграл и. о. главы Астрахани Михаил Столяров (около 30% голосов), а справоросс Олег Шеин, ставший вторым (чуть менее 30%), объявил голодовку, потребовав расследовать фальсификации. Спустя полтора месяца в ЦИК просмотрели видеозаписи. Владимир Чуров отчитался о том, что нарушения обнаружены на 128 из 202 астраханских избирательных участков, но юридического значения они не имеют (см. "Ъ" от 21 апреля 2012 года). Использование видеонаблюдения, обязанность судов принимать записи в качестве доказательств и правовые последствия от неправильного использования камер так и не были зафиксированы в законе.
Член ЦИК Антон Лопатин заявил "Ъ", что принятие документа может быть отложено: еще нет четкого понимания, "есть ли в нем необходимость".





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЗАКОНЫ ПРИВОДЯТ В ЧУВСТВА
Автор: Софья Самохина
 Госдума готова защитить чувства верующих на срок от трех до пяти лет 
Защита религиозных чувств прошла первое чтение в Госдуме
Вчера Госдума голосами 330 депутатов одобрила в первом чтении законопроект о защите религиозных чувств верующих, предусматривающий введение уголовной ответственности от трех до пяти лет за оскорбление религиозных чувств граждан и осквернение религиозных объектов. Представители "Единой России" в ходе дискуссии заявили, что в Древней Руси за подобные преступления карали еще более жестким способом - сожжением. При этом авторы законопроекта уверены, что от "расправы с неугодными" в современной России убережет "качественное судебное разбирательство".
Поводами для внесения поправок, ужесточающих наказание за оскорбление чувств верующих, стали панк-молебен группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя и антиклерикальные выступления в разных частях страны. Самым скандальным стало предложение депутатов ввести в Уголовный кодекс (УК) новую статью, предусматривающую наказание за оскорбление чувств верующих, религиозных обрядов, а также осквернение святынь и "иных предметов религиозного почитания" (с максимальным наказанием до пяти лет лишения свободы).
Поправки (в том числе за использование юридически неопределенной терминологии и конкуренцию новой статьи Уголовного кодекса с уже существующей ст. 148 УК РФ "Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания") раскритиковали в правительстве, президентском совете по правам человека (СПЧ) и Общественной палате. Поэтому ко второму чтению депутаты согласились отказаться от отдельной статьи УК и инкорпорировать новые нормы в ст. 148 УК. "Спустя полгода Госдума все-таки приступает к защите чувств верующих", - заявил вчера глава думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций и один из авторов законопроекта Ярослав Нилов (ЛДПР).
Депутатов между тем волновала больше не конкуренция норм, а сам текст законопроекта. Так, коммунист Николай Рябов заявил, что "более некорректный законопроект трудно представить". "Почему бы не внести в УК статью, лет до десяти, за то, что, скажем, я неверующий, а это, наверное, оскорбляет религиозные чувства верующих?" - интересовался коммунист. В ответ ему сообщили, что атеисты не являются религиозной организацией. А депутата Сергея Кузина ("Единая Россия") волновало, "не слишком ли это - пытаться уголовно наказывать людей, используя понятие "чувство"?" Ярослав Нилов успокоил и единоросса, напомнив, что "в соответствии с УК оскорбление - это унижение чести и достоинства человека, выраженное в неприличной форме". Чувства депутат охарактеризовал как "некие эмоциональные переживания, ощущения внутренние".
 "Умышленные действия, которые были выражены в неприличной форме и которые привели к тому, что внутреннее состояние человека изменилось, - это и есть оскорбление чувств человека", - объяснил, наконец, депутат.
При этом господин Нилов выразил почему-то уверенность, что процитированные коммунистом Олегом Смолиным стихи Омара Хайяма ("Я презираю лживых, лицемерных молитвенников сих, ослов примерных. Они же под завесой благочестья торгуют верой хуже всех неверных") верующие оскорблением не сочтут. "Потому что это художественная литература", - коротко пояснил господин Нилов. Но тут же оговорился, что "вопрос другой, какие комментарии могут последовать со стороны чтецов". Однако этот вопрос, по его словам, будет решаться уже правоприменителями и на "качественном судебном разбирательстве".
Фракции ЛДПР и "Единой России" заявили о поддержке законопроекта. Как отметил зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций от "Единой России" Михаил Маркелов, "исторически закон всегда защищал чувства верующих". "В старые времена единственным наказанием за кощунство или богохульство веками была смертная казнь", - сообщил единоросс, уточнив при этом, что на Руси применялся один из самых страшных ее видов - сожжение. Коммунисты поддерживать проект отказались, а фракция "Справедливой России" оставила принятие решения на совести каждого депутата. Напоследок господин Нилов предложил депутатам "не лезть в дебри", и тогда, по его словам, "все будет хорошо". В итоге законопроект был одобрен голосами 330 парламентариев. Лишь семь высказались против и один воздержался.
Глава думского комитета по делам религиозных организаций Ярослав Нилов хочет наказывать за оскорбление чувств верующих рублем и тюремным сроком. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
КРЕМЛЬ ПРИГЛАСИЛ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК В ЭКСПЕРТЫ
Автор: ИРИНА НАГОРНЫХ
Глава управления внутренней политики (УВП) президента Олег Морозов, который выступил вчера на закрытой конференции, организованной Фондом развития гражданского общества совместно с Российской ассоциацией политической науки, предложил академическому сообществу сотрудничество. По словам участников конференции, он предложил политологам, социологам, юристам из 18 регионов установить регулярную обратную связь и дал понять, что УВП настроено тестировать свою деятельность через оценки экспертного сообщества независимо от взглядов его членов. В анкетах, которые были розданы 70 преподавателям общественных наук из 24 вузов, организаторы предложили обозначить формы такой обратной связи. 
Отвечая на вопросы, Олег Морозов заявил, что в УВП не готовы к сотрудничеству только с той частью внесистемной оппозиции, которая разговаривает с позиции ультиматумов. Основными тезисами его выступления стали введение смешанной системы на выборах в Госдуму как последний этап реформ по либерализации и обновлению партийной системы; национализация элит и усиление политизации выборов на муниципальном и региональном уровнях. "Общество расколото, и Кремль беспокоит, какими будут последствия этого", - дал оценку выступлению главы УВП один из участников конференции. "Жаль, что, говоря о безусловных базовых ценностях для всех граждан страны, например о территориальной целостности, оратор ни разу не упомянул Конституцию", - говорит другой гость конференции. На это один из организаторов профессор МГИМО Оксана Гаман-Голутвина возразила "Ъ", что в целом на конференции тема Конституции затрагивалась "как базовые рамки реформы политической системы". Как сообщал "Ъ" накануне, в первый день конференции, перед преподавателями выступил первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин.





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА ЖДУТ ВСЕРЬЕЗ И НАДОЛГО
Автор: МАКСИМ ИВАНОВ
Он впервые отчитается перед Госдумой за деятельность правительства
17 апреля Дмитрий Медведев впервые выступит перед Госдумой в качестве главы кабинета министров с докладом о его деятельности за прошлый год. Помимо обсуждения "тяжелой ситуации в экономике" и вступления России в ВТО думские фракции обещают "жестко" поставить вопрос об отставке министра образования Дмитрия Ливанова.
Выступление Дмитрия Медведева комитет Госдумы по регламенту решил не ограничивать во времени, как и его ответы на вопросы депутатов. Зампред комитета Надежда Герасимова сообщила, что предварительно на общение премьера с нижней палатой планируется выделить 2-2,5 часа - сейчас уже поступило 20 письменных вопросов от фракций. Перед отчетом господин Медведев встретится со всеми лидерами думских фракций - так, свои предложения ему вчера представил Геннадий Зюганов (КПРФ). Напомним, Владимир Путин в прошлом году в ходе последнего отчета в качестве премьера общался с депутатами около двух часов вместо запланированного часа.
 У "Справедливой России", как сообщил "Ъ" замруководителя фракции МихаилЕмельянов, претензии будут к "действиям правительства, которые привели к падению роста промышленности", к пенсионной реформе, росту тарифов ЖКХ и к тому, что вступление России в ВТО принесло лишь "отрицательные последствия". "Подвергнется жесткой критике министр Ливанов, но это уже общее место, - говорит справоросс. - Критиковать правительство будем жестко, но это не имеет отношения к личности Медведева, это имеет отношение к политике, которая проводится". При этом он подчеркнул, что никаких "оснований для демаршей, как были в прошлом году, нет". Так, прошлой весной справороссы отказались приветствовать Владимира Путина стоя, а потом часть из них и вовсе покинула зал (см. "Ъ" от 12 апреля 2012 года). "Эта ситуация была вызвана голодовкой Олега Шеина (в знак протеста против фальсификации итогов выборов мэра Астрахани. - "Ъ"), сегодня у нас, слава богу, никто не голодает", - пояснил господин Емельянов.
 Вице-спикер Госдумы (ЛДПР) Игорь Лебедев отметил, что вопрос об отставке Дмитрия Ливанова "будет поставлен жестко". В остальном особых претензий ЛДПР к правительству пока предъявлять не планирует, как и проводить "параллель" между нынешним и прошлым премьерами.
 Отставки министра, который "не соответствует занимаемой должности", вчера потребовала и КПРФ: "Меньше чем за год он успел получить официальный выговор от президента РФ, настроить против себя профессорско-преподавательские кадры страны, стать объектом насмешек у молодежи". Кроме того, по словам зампреда фракции Николая Коломейцева, коммунисты традиционно поднимут тему "тяжелой ситуации в экономике, сельском хозяйстве, промышленности", а также вопрос о конституционности вступления страны в ВТО.
 В "Единой России" отношение к министру Ливанову "достаточно сложное", но "официальной позиции нет", сообщил "Ъ" глава комитета по образованию Вячеслав Никонов. Вчера единоросс Владимир Бур матов, которого ранее самого уличили в плагиате в диссертации (см. "Ъ" от 9 февраля), потребовал очищения Минобрнауки от "мусорно-плагиаторского балласта", в частности заместителей министра Александра Климова и Натальи Третьяк. Вице-спикер Госдумы единоросс Сергей Неверов сказал "Ъ", что вопросы от фракции еще "будут обсуждаться", среди них будет "график финансирования регионов в части аграрного сектора".
 При этом собеседники "Ъ" в "Общероссийском народном фронте" не исключили, что его представители, которые до этого позволяли себе более активную критику правительства, чем единороссы, могут задать свои вопросы премьеру - например, по повышенным страховым взносам для индивидуальных предпринимателей или законопроекту о любительском рыболовстве, который был внесен правительством, но пока так и не одобрен комитетом по природопользованию. Депутаты хотят добиться, чтобы он "отвечал требованиям о свободной бесплатной рыбалке", пояснил "Ъ" член комитета и ОНФ, депутат от "Единой России" Леонид Огуль.





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
МУРМАНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ КРАСНЕЕТ
Автор: Наталья Башлыкова; Максим Пилотов, Мурманск
Лидер местных коммунистов отказался от поста вице-губернатора
Глава мурманского обкома КПРФ Геннадий Степахно отказался от предложения губернатора Марины Ковтун занять пост вице-губернатора, курирующего АПК и рыбную отрасль. Как пояснил "Ъ" коммунист, главе области были выдвинуты встречные условия, в частности отменить приватизацию Мурманского порта, которые губернатор выполнить оказалась не готова. Сама Марина Ковтун считает, что КПРФ вместо реальной работы на передовой решила "остаться в тылу". Эксперты отмечают, что КПРФ предложила губернатору заведомо невыполнимые условия.
Вчера лидер мурманских коммунистов Геннадий Степахно публично заявил об отказе принять предложение губернатора занять пост вице-губернатора, курирующего агропромышленный комплекс и традиционно важную для Мурманской области рыбную отрасль, ставшую вакантной после ухода по собственному желанию Павла Богушевича. Предложение прозвучало 5 апреля на совещании с рыбопромышленниками в Мурманском морском рыбном порту. "Никто не знает рыбохозяйственный комплекс Заполярья лучше вас", - обратилась Марина Ковтун к господину Степахно, который возглавляет комитет облдумы по АПК и рыбохозяйственному комплексу, а ранее возглавлял Союз рыбопромышленников Севера. Коммунист в ответ поинтересовался, не смущает ли губернатора его "краснота". "Может быть, ваша "краснота" собьет красноту порта", - пошутила Марина Ковтун, имея в виду, что мурманские рыбаки предпочитают базироваться в Норвегии, считая порт заполярной столицы "красным" и недружелюбным.
Геннадий Степахно заявил "Ъ", что предложил губернатору в качестве своих условий принять два "политических решения": "Отстоять отмену приватизации порта, который сейчас начали дербанить по указке лидера единороссов Дмитрия Медведева и правительства. Вторая задача - возродить тепличный комбинат, который был обанкрочен при предыдущем губернаторе". Коммунист отметил, что не получил на них положительного ответа. Кроме того, по его словам, он проконсультировался по телефону с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым, который усомнился в управленческой команде Марины Ковтун и возможности в ней работать представителю оппозиции. Последним фактором, как заметил Геннадий Степахно, стала информация от ближайшего окружения губернатора о том, что "это предложение - попытка нейтрализации КПРФ".
Отметим, что ранее предложение о сотрудничестве Марина Ковтун также сделала лидеру регионального отделения "Справедливой России" Александру Макаревичу, но и он отказался от предложения губернатора. "Мне предлагался социальный блок. Задачи по тому, как он должен функционировать, задаются федеральным центром. Я их мировоззренчески не разделяю", - заявил справоросс.
"Я разочарована решением Геннадия Степахно. Это передовая, место, где он реально мог бы решать проблемы рыбаков. Но он, к сожалению, решил остаться в тылу", - заявила в ответ Марина Ковтун. По ее мнению, и коммунистам, и справороссам было предложено взять определенные участки и работать, но им "не хочется брать на себя ответственность, им больше нравится митинговать".
Напомним, в марте этого года в регионе прошли митинги протеста против роста тарифов ЖКХ, в которых участвовали представители оппозиции в облдуме, после чего Мурманская область экспертами фонда "Петербургская политика" была признана регионом со слабой социально политической устойчивостью. "У Ковтун шаткие позиции, именно поэтому она пытается вести диалог с оппозицией. Но на выходе попытка оказалась неудачной.
 Причина отказа скорее в том, что ее не считают сильным губернатором, поэтому выставляют заранее невыполнимые условия", - считает политолог Ростислав Туровский. Политолог Евгений Минченко назвал предложение Марины Ковтун "удачным ходом". "В случае согласия Степахно она расширяла базу своей поддержки, в случае отказа - коммунистов можно упрекнуть в трусости взять ответственность за конкретный участок работы", - отмечает эксперт.





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ПО УКАЗУ СВЫШЕ
Автор: Дмитрий Мальков, КРАСНОЯРСК
Красноярский край нарастит риски ради исполнения предвыборных обязательств президента
Правительство Красноярского края планирует масштабную корректировку бюджета 2013 года. Дополнительные средства на реализацию майских указов президента Владимира Путина выделят с существенным ростом дефицита краевого бюджета - он достигнет 36 млрд руб., или 3% ВРП. Власти обещают не трогать соцпрограммы в регионе, но эксперты опасаются, что все же придется резать траты в ущерб развитию экономики. При этом все рассчитывают на федеральную помощь, а не на внешние займы.
Корректировка бюджета Красноярского края на 2013 год внесена региональным правительством на утверждение в законодательное собрание вчера. В соответствии с поправками доходы региональной казны увеличиваются на 4,2 млрд руб. и составят 137,6 млрд руб. Расходы вырастут на 16,6 млрд руб. до 173,8 млрд руб. В итоге дефицит краевой казны достигнет 36,1 млрд руб., дав увеличение сразу на 12,4 млрд руб. - при ВРП края порядка 1,2 трлн руб. это около 3% ВРП, или 26% доходов.
Как пояснили в красноярском Минфине, одна из главных целей корректировки краевого бюджета - "выделение дополнительных средств на реализацию указов президента Владимира Путина, подписанных в 2012 году". "При формировании краевого бюджета на 2013-2015 годы уже были предусмотрены средства на эти цели в объеме более 108 млрд руб. Однако после утверждения на федеральном уровне "дорожных карт" по реализации данных указов стало очевидно, что в краевом бюджете имеется значительный дефицит средств на соблюдение заявленных индикаторов роста", - рассказал министр финансов края Роман Одинцов. Проблемы возникли с наиболее затратными обязательствами - повышением зарплат работникам бюджетной сферы, строительством детских садов и обеспечением граждан доступным и комфортным жильем.
Часть необходимых средств красноярские власти намереваются изыскать за счет "актуализации расходов бюджета и тщательного рассмотрения приоритетов". "Речь идет об экономии, полученной на конкурсах по размещению госзаказов, остатках прошлого года на счетах и переносе финансирования еще не начатых проектов", - поясняют в Минфине края. В 2013 году перенаправят 4,9 млрд руб., а за три года власти намерены высвободить 23 млрд руб. Но в краевом правительстве подчеркивают, что полностью покрыть необходимые затраты они самостоятельно не смогут. "Мы плотно взаимодействуем с Минфином РФ и надеемся на положительное решение о выделении краю финансовой помощи, - заявил Роман Одинцов. - Это позволит избежать урезания региональных социальных программ и участия в реализуемых в крае инвестпроектах".
По данным краевого Минфина, только в 2013 году объем новых финансовых обязательств по указам президента составит 28,5 млрд руб. Всего же до 2015 года регион должен изыскать на эти цели 114,4 млрд руб. - почти в пять раз больше, чем в представленной корректировке бюджета. При этом опасения высказывают даже лояльные власти политики: член комитета по бюджету и экономической политике красноярского заксобрания единоросс Сергей Попов опасается, что правка бюджета может сказаться на темпах развития краевой экономики. "Среди направлений оптимизации бюджета - замораживание новых строек, заложенных при принятии документа, но еще не начатых. Нужно посмотреть, о каких объектах идет речь и как это скажется в итоге на экономике и социальной сфере, пока возможности ознакомиться с этим списком не было", - отмечает он.
Впрочем, у оппонентов краевых властей на федеральном уровне всегда есть аргумент - собственно, майские указы и направлены на развитие социально-экономической сферы, поэтому говорить о замедлении темпов развития из-за них значит подвергать сомнению верность разработанного президентского курса, то есть демонстрировать политическую нелояльность.
Корректировка бюджета региона будет рассматриваться на сессии заксобрания 23 апреля.





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ГЕНЕРАЛ УШЕЛ ОТ ПОДЧИНЕННЫХ И ГОСЗАКУПОК
Автор: АЛЕКСАНДР ИГОРЕВ
Уволен начальник управления по обеспечению деятельности подразделений спецназа и авиации МВД
Президент РФ Владимир Путин произвел ряд перестановок в МВД. Обращает на себя внимание увольнение начальника управления по обеспечению деятельности подразделений спецназа и авиации МВД РФ генерал-лейтенанта полиции Владимира Горшукова. По некоторым данным, отставка генерала, в частности, вызвана инцидентом с его подчиненным, а также тем, что он отстаивал некоторые госзакупки для нужд подразделений, по которым сейчас проводится разбирательство.
Глава государства произвел очередные перестановки в МВД. Указами президента освобождены от занимаемых должностей, в частности, начальник УМВД по Тамбовской области генерал-майор полиции Григорий Гоман, замначальника ГУ МВД по Уральскому федеральному округу полковник полиции Дмитрий Сидоров, замначальника ГУ МВД по Московской области - начальник тыла Евгений Петин и замглавы ГУ МВД по Иркутской области Игорь Самохвалов.
Но самой заметной стала отставка начальника управления по обеспечению деятельности подразделений спецназа и авиации МВД Владимира Горшукова. Генерал Горшуков возглавил управление в июне 2011 года, до этого он по несколько лет работал заместителем начальника департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, а затем руководителем Центра оперативного руководства деятельностью специальных подразделений МВД.
В центральном аппарате министерства по традиции указы главы государства не комментируют, поэтому говорить о причинах отставки господина Горшукова не стали. Источники же "Ъ" в ведомстве рассказали, что на увольнение (кстати, по данным "Ъ", генерал сам подал рапорт об отставке в феврале этого года) повлияли инцидент с подчиненным Владимира Горшукова - главой Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД Александром Иваниным, а также скандал с госзакупками для нужд подразделений.
Напомним (см. "Ъ" от 18 сентября), осенью прошлого года СКР сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении генерал-майора полиции Александра Иванина. Кавалер четырех боевых орденов Иванин подозревался в том, что в состоянии алкогольного опьянения избил двух своих подчиненных - командиров территориальных отрядов спецназа МВД. Дело было возбуждено по ч. 2 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений) и ч. 2 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью из хулиганских побуждений). Сам генерал Иванин был уволен.
А весной этого года ("Ъ" сообщал об этом 20 марта) стало известно о серьезном скандале между МВД и корпорацией "Защита", поставлявшей бронетехнику и защитное снаряжение для полицейских спецподразделений. Заказчик забраковал партию товара стоимостью 0,5 млрд руб., утверждая, что из-за низкого качества снаряжение бесполезно для спецназа. МВД расторгло контракт с корпорацией и намерено требовать от поставщика выплаты крупного штрафа. Кроме того, в полицейском ведомстве не исключают возбуждения уголовного дела. "Защита", в свою очередь, подала встречные иски к министерству. Вчера "Ъ" в "Защите" сообщили, что непосредственно в заключении контракта генерал Горшуков не участвовал. Однако, по данным источников "Ъ", начальник управления в своем ведомстве отстаивал закупки техники и снаряжения именно у "Защиты".
Генерал Владимир Горшуков лишился должности после инцидента с его подчиненным и скандала с госзаказом. Фото: ВАСИЛИЙ ДЕРЮГИН





Коммерсантъ, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЭЛЬВИРА НАБИУЛЛИНА УТВЕРДИЛАСЬ В ГОСДУМЕ
Автор: ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ
 Эльвира Набиуллина назначена председателем ЦБ РФ 
Депутаты одобрили президентский выбор
Госдума вчера назначила новым председателем Центрального банка РФ Эльвиру Набиуллину. В своем выступлении перед думцами она дала все ожидавшиеся от нее сигналы: пообещала сохранить преемственность прежнему жесткому курсу на подавление инфляции и одновременно обнадежила сторонников смягчения денежно-кредитной политики, ожидающих, что ЦБ наконец начнет работать на рост ВВП.
Кандидатуру нового главы ЦБ думцам представил полпред президента в Госдуме Гарри Минх. Он объявил: Владимир Путин предлагает назначить своего помощника Эльвиру Набиуллину на новый пост с 24 июня 2013 года - даты истечения полномочий действующего главы ЦБ Сергея Игнатьева. "Просьба поддержать", - был предельно краток президентский полпред. Не стала затягивать процедуры и глава финансового комитета палаты Наталья Бурыкина. Она сообщила: комитет поддержал предложенную кандидатуру единогласно, "поскольку она имеет очень хорошее понимание проблем и вызовов, стоящих перед банковской системой".
На демонстрацию этого понимания на пленарном заседании депутаты выделили Эльвире Набиуллиной 15 минут. Ее выверенная самопрезентация дала все ожидавшиеся сигналы - как преемственности, так и ожидания перемен. "Центральный банк не может абстрагироваться от потребностей экономического роста и занятости, но нельзя рисковать и завоеваниями, которые были достигнуты в предыдущие годы, - макроэкономической стабильностью и снижением инфляции", - заявила кандидат в главы ЦБ. Центральной задачей денежно-кредитной политики она назвала снижение инфляции до уровня 3-4% в год - "это будет следующий качественный скачок для нашей экономики". К этому скачку ЦБ будет двигаться по возможности плавно. Действующие ориентиры по инфляции госпожа Набиуллина назвала "адекватными": это 5-6% в 2013 году и 4-5% на 2014-2015 годы.
Ожидающие смягчения денежной политики также получили свою долю обещаний: "Преемственность нельзя понимать как отсутствие изменений. ЦБ РФ должен выполнять задачи, которые перед ним стоят, и способствовать экономическому росту". По ее словам, процентные ставки ЦБ хоть и ниже инфляции (речь идет о ставке прямого РЕПО, 5,5%), но "оставляют простор для маневра": они могут быть снижены в случае замедления экономического роста и увеличения безработицы. Стимулировать рост можно и новыми инструментами рефинансирования, в том числе покупкой ЦБ ценных бумаг, выпускаемых банками под кредитные портфели.
Вопросы думцев к кандидату на пост главы ЦБ были вполне ожидаемыми. В разных вариациях они говорили о недоступности кредитов для промышленности, аграриев и граждан, а также об обоснованности хранения госрезервов в зарубежных валютах. Эти вопросы в Госдуме задают уже 20 лет. Депутат Владимир Кумин от имени КПРФ заявил, что коммунисты не могут поддержать кандидатуру Эльвиры Набиуллиной, но готовы к сотрудничеству, если она порвет с прежней политикой властей по уничтожению производства. Максим Рохмистров из ЛДПР объявил, что теперь фракция ее кандидатуру, наоборот, поддерживает, потому что поверила обещанию разработать меры, стимулирующие банки к кредитованию реального сектора. Александр Жуков от имени "Единой России" выразил уверенность, что "Эльвира Сахипзадовна обеспечит правильный баланс между сохранением макроэкономической стабильности и стимулированием роста, который, как вы знаете, затухает". Наконец, Анатолий Аксанов из "Справедливой России" был уверен: новый руководитель ЦБ будет проводить политику ослабления рубля ради экономического роста, но просто сейчас не может говорить об этом.
После недолгих размышлений Госдума проголосовала за назначение Эльвиры Набиуллиной председателем Центробанка 360 голосами за при 20 против и одном воздержавшемся.
Эльвира Набиуллина вошла в Госдуму помощником президента, а вышла председателем Центрального банка России. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА
Анонс



Комсомольская правда



Комсомольская правда # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЛИДЕР АЛЬЯНСА ЗЕЛЕНЫХ ГЛЕБ ФЕТИСОВ: МЫ НЕ ПРО ВЛАСТЬ, МЫ ПРО ЖИЗНЬ
Автор: СЕРГЕЙ ФЕДОРОВ
В РИА "Новости" прошла пресс-конференция основателя и председателя политической партии "Альянс зеленых - Народная партия".
Партия "Альянс зеленых - Народная партия" - по политическому стажу одна из самых молодых на российской политической сцене. Родилась год назад, но уже успела поучаствовать в выборах в 14 регионах страны, выдвинув более 300 кандидатов. Ни одна другая новая партия столько кандидатов выставить не смогла.
В сентябре 2013 года председатель партии Глеб Фетисов, коренной житель Подмосковья, выдвинется кандидатом в губернаторы Московской области. Об этом он заявил на брифинге. Для партии это первый опыт, когда "Альянс зеленых" выставит своего представителя на уровне главы исполнительной власти. Кроме того, лидеры партии будут возглавлять партийные списки на выборах законодательных собраний в Башкортостане, Иркутской области, Владивостоке, Бурятии, Калмыкии и др.
По мнению Глеба Фетисова, страна находится в тупике, причем не только социально экономическом, но и идеологическом. "Мы сосредоточимся на двух политических целях: развитии местного самоуправления и экологии. Последняя задача особенно актуальна для Подмосковья. Экономический курс области нужно немедленно и радикально менять. Посмотрите, московская агломерация все последние годы развивается по пути большого города. Это неправильно. 70% бюджета должно быть сконцентрировано на уровне местного самоуправления". Фетисов считает важным кардинально менять баланс в распределении бюджетных средств в пользу муниципальных образований. С помощью такого решения можно будет реально направлять средства на улучшение жизни людей, на развитие комфортных условий проживания жителей Подмосковья, а также эффективно противостоять коррупции.
 Основной объем денег, по мнению эколога, исчезает, не доходя до муниципального уровня. Только на уровне муниципалитетов можно обеспечить их прозрачный контроль.
На неизбежный в нынешних условиях журналистский вопрос, является ли "Альянс зеленых" кремлевским проектом, Фетисов не без иронии заметил: "А мы что, похожи на кремлевский проект?.. Мы не про власть, мы про жизнь. В целом отношение к власти у нас негативное, мы не понимаем, что будет со страной через 5 лет". Кроме того, по мнению лидера партии, кремлевскому проекту не стали бы мешать в прохождении пресловутого муниципального фильтра.
"Альянс зеленых" намерен выдвигать кандидатов во всех подмосковных муниципалитетах, где будут выборы в сентябре. При этом депутаты и местные активисты, которые пойдут под зеленым флагом партии, смогут рассчитывать на софинансирование их избирательной кампании в пропорции 50 на 50.
Фото: Сергей ФЕДОРОВ.





Комсомольская правда # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
КОМУ МАЛО ДВУШЕЧКИ, ЕЗЖАЙТЕ В ГЕРМАНИЮ... ЗА ПЯТЕРИКОМ
Автор: АЛЕКСАНДР ГРИШИН
Активисткам Femen грозят реальные тюремные сроки от европейских либералов.
В Германии возбудили уголовное дело в отношении социально озабоченных (или как-то иначе) полустриптизерш (потому что все время раздеваются лишь наполовину) из группы Femen. Они показали свои сильно невыдающиеся прелести в обрамлении матерных надписей Владимиру Путину и Ангеле Меркель на открытии Ганноверской ярмарки, и немецкая полиция решила, что это уголовное преступление. Которое по германским законам тянет даже не на "двушечку" по суровым законам России, а на весь "пятерик" по либеральным бундесзаконам. Согласно им лицо, публично оскорбившее представителя власти другого государства на территории Германии, наказывается штрафом или лишением свободы на срок до 3 лет. А если в оскорблении содержится еще и клевета, то срок лишения свободы может увеличиться до 5 лет.
Вряд ли активистки оскорбили присутствовавших своими вторичными половыми признаками. Уж Ангела Меркель тут им даст сто очков форы, судя по фото времен ее молодости, ставшему чрезвычайно популярным в Интернете (смотрите на нашем сайте и в еженедельнике "КП" за 11 апреля). Кстати, удивительно, но ни одно германское издание не опубликовало эту фотографию нынешнего канцлера в компании с еще двумя не обремененными одеждой нимфами. А знакомые германские журналисты на вопрос "а почему?" стыдливо отводят глаза: "У нас так не принято"... Да ладно, ребят, мы же понимаем, свобода слова у вас и все дела. Это у нас цензура...
С фото понятно, но почему либеральные журналисты и геи как воды в рот набрали по ситуации с Femen? Что у нас, что в Европе. Или думают, как написали некоторые СМИ, что Femen не ответят "за базар", потому что Путин не будет писать заявление как потерпевшая сторона? Так подобные надежды только геевюношей питают, потому что полиция Германии уже объявила - в данном случае им заявление не требуется, поскольку полицейские были свидетелями преступления и сами уже оформили все необходимые документы.
Или, ой, "двушечку" от "кровавого режима" получить - трагедия, а "пятерик" от европейской демократии - за счастье?





Комсомольская правда # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
MАТЬ-ОДИНОЧКА ВЫРАСТИЛА 37 ДЕТЕЙ
Автор: Галина КУЛИМБАЕВА ("КП" - Тула")
Наталья Сарганова из Тульской области уже много лет усыновляет ребят из детдомов.
"ВЫСТУПАЕТ ИДИОТКА"
Уж чего-чего не ожидала многодетная мать Наталья Сарганова, представляя Тульскую область на пресс-конференции "Народного фронта", но только не прочитать потом в Интернете: "Выступает какая-то идиотка с 36 приемными детьми (что само по себе уродство). Рыдает перед ВВП, что у нее денег мало. Ну не усыновляла бы". Не очень-то хочется это цитировать, но иначе не передать уровень цинизма, с которым высказалась в своем Твиттере журналистка Екатерина Винокурова. Конечно, Наталья Васильевна ее простила: не держу, говорит, зла. Но осадочек, что называется, остался. Тем более на фоне постоянных разговоров о том, что в России надо избавляться от детских домов. Правда, многие при этом выступают против "закона Димы Яковлева" - мол, не надо запрещать американцам забирать детей. Мол, сами-то не сдюжим.
Неужели? Да сдюжим. И такие, как Наталья Сарганова, воспитавшая 37 детей, только подтверждают это. Только сами они о родительских подвигах не рассказывают. Чтобы как раз, простите, не нарываться на оценки типа той, что Винокурова высказала.
Наталья Сарганова работала преподавателем в колледже, когда 30 лет назад в ее семье появился первый приемный ребенок. Муж Натальи Николай трудился ведущим инженером-кинотехником. В то время семья жила в Сыктывкаре, неплохо зарабатывала и воспитывала 5-летнюю родную дочь Таню.
- Это было в октябре. Примерно в 11 вечера нам позвонили в дверь, - мы разговариваем с Натальей в просторном холле ее дома. - Мы открыли и увидели на пороге маленький сверток. В нем лежал младенец!
Саргановы, посовещавшись на семейном совете, решили оставить кроху. И назвали Катерина. Но через восемь месяцев объявились родственники девочки, и ребенка пришлось вернуть.
Наталья преподавала технику безопасности в колледже, в котором учились подростки 14 - 17 лет. Через год после появления Катерины у 15-летнего ученика Натальи Саши умерла мама. Мальчик остался один с маленькими братом и сестрой. Саша сам попросился в семью преподавательницы (она дружила с его мамой). Подросток боялся попасть в приют. Так в семье Натальи появились сразу трое воспитанников.
Но с работой на Севере становилось все хуже, и в 90-х семья перебралась в Тулу - к бабушке Натальи. А там стало еще тяжелее: выплаты на детей задерживали не по одному месяцу, семья выращивала овощи, чтобы можно было питаться.
- Неподалеку от нас был монастырь. Мои взрослые ребята, - Наталья показывает в сторону одной из детских спален, - выручали настоятельниц по хозяйству, а те давали нам молоко и мясо.
"МЫ НЕ ДЕТДОМ - МЫ СЕМЬЯ"
Помогал семье и Российский детский фонд. По его программе, например, отправляли на лето детишек в другие семьи - в Италию или Германию. Возвращались они обратно, как правило, не с пустыми руками, и к школе оставалось закупить самый минимум. Да и дети были разных возрастов. Одежду передавали от старшего младшему.
- Сейчас, конечно, намного легче. - Многодетная мама обводит взглядом комнату. - Три года назад в дом, собственноручно построенный, переехали.
Правда, строились более 20 лет. Помогали родственники, уже выросшие дети и спонсоры, среди которых был и банк. Получилась постройка добротная, на 580 квадратов - это 14 спален, игровая, столовая, гостиная и подсобные помещения.
Только муж Натальи не дожил до новоселья - умер в 2004 году.
Сейчас Сарганова на общественных началах трудится сопредседателем Тульской ассоциации приемных семей - по трудовой книжке нигде не работает. В семье всегда было от 8 до 11 детей, за которыми нужен был глаз да глаз, - вот и уволилась уже давно. В 90-е семья получила статус детского дома семейного типа, но позже Саргановы отошли от этого.
- Такой детдом - это уже скорее учреждение, в котором все получают зарплату, - объясняет женщина. - А мы все-таки семья.
Осенью прошлого года Наталья взяла на воспитание еще двух девочек. Уверяет, что больше уже не будет усыновлять, мол, возраст уже не тот.
- Мама всегда говорит, что это будут последние, - смеется дочь Татьяна. - Но каждый раз не в силах пройти мимо детской беды.
В феврале этого года Владимир Путин наградил Наталью орденом Святой великомученицы Екатерины. Сарганова стала третьим человеком в России, получившим этот орден.
ДОМАШНЯЯ БУХГАЛТЕРИЯ САРГАНОВЫХ 
Доходы. Каждый месяц многодетная мать получает от государства 3200 рублей вознаграждения за каждого ребенка. Плюс по 6000 пособия полагается на каждого "приемыша" до 12 лет и по 7000 - на детей от 12 до 18 лет.
Сейчас Наталья воспитывает семерых детей в возрасте от 5 лет до 17 лет. С ней живут еще пятеро совершеннолетних, пока им не выдали ключи от собственных квартир (на нее по закону претендует каждый сирота старше 18 лет).
Теперь про расходы. В месяц на взрослых ребят Наталья тратит около 10 - 11 тысяч рублей - это примерно 3 - 4 тысячи на одежду и 6 -7 на еду. На малышей затраты поменьше - около 8000 ежемесячно: 3 - на одежду и 5 - на питание. А к школе покупают канцтоваров примерно на 1000 рублей для старшеклассника и на 700 - 800 - младшим.
На снимке - только меньшая часть семьи Саргановых. Это дети Натальи (в центре), ее внуки, мужья дочерей. Многие разъехались по другим городам, странам. Фото: Алексей ФОКИН ("КП" - Тула").




Московские новости


Московские новости, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
КЕМ ГОРДИТСЯ ГОРОД: ОТ ПИРОГОВА ДО КОБЗОНА
Автор: Михаил Мошкин, m.moshkin@mn.ru
 Иосиф Кобзон эстрадный певец, народный артист СССР, почетный гражданин Москвы "Не только для Кобзона, но и для любого гражданина, когда его называют почетным, - это приятно и престижно. Тем более для меня - человека, который много лет назад приехал в Москву с Украины в солдатской форме после демобилизации. Мог ли я предположить тогда, в 1958 году, что когда-нибудь Москва назовет меня своим почетным гражданином? Я горжусь этим званием, горжусь тем, что я в одном ряду с выдающимися гражданами столицы. Для меня это очень важно и дорого" 
Почетным гражданином Москвы можно стать лишь при жизни, а чиновнику высшего ранга - только после ухода со службы
Звание почетного гражданина Москвы, установленное в 1866 году, присуждается редко. До октября 1917-го почетными гражданами Первопрестольной успели стать меньше двух десятков подданных империи и особо отличившихся иностранцев. С момента восстановления звания в 1995 году его удостоились примерно столько же людей, большинство из которых известно не только жителям столицы, но и всей стране.
Хотя летопись почетных граждан условно считается непрерывной и их имена вписываются в одну и ту же книгу, дореволюционный и нынешний порядки награждения несколько отличаются.
Тогда решение ("приговор") городской Думы утверждал лично государь император, сейчас это прерогатива мэра Москвы. Если в дореволюционные времена почетным гражданином могли объявить действующего градоначальника, то теперь "городскому голове" звание не светит: московский закон запрещает присуждать звание людям, занимающим в столице должности категории А, - депутатам и чиновникам различных уровней.
В частности, в звании почетного гражданина отказали бывшему мэру Юрию Лужкову. В сентябре 2011 года некий С.В. Дрожжинов направил в комиссию Мосгордумы и правительства Москвы письмо с просьбой включить в список почетных граждан отставленного градоначальника, возглавлявшего столицу 18 лет. В самом факте такой просьбы нет ничего удивительного - обращение может подать любой москвич или гость столицы (единственное ограничение - запрещено подавать обращение с просьбой присвоения звания самому себе). Просьбу Дрожжинова рассматривали четыре месяца, после чего на заседании Мосгордумы отклонили. С момента отставки Лужкова с должности категории А не прошло трех лет, положенных по закону.
Тогда же в список почетных граждан не включили Георгия Жукова. Депутаты были вынуждены отклонить кандидатуру маршала - согласно закону звание дают только при жизни.
 Владимир Платонов председатель Московской городской думы, председатель комиссии МГД и правительства Москвы по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин г. Москвы" "Звание почетного гражданина Москвы возникло еще до революции и было возрождено 18 лет назад городским законом, принятым в январе 1995 года.
В законе говорится о том, что звание дается тем, кто совершил мужественный поступок во благо жителей города, или же пользуется авторитетом у москвичей благодаря своей культурной, общественной, научной деятельности, или долгое время был известен как благотворитель.
Звание почетного гражданина дается человеку при жизни, пожизненно, и без права отзыва. Почетным гражданином может быть признан как россиянин, так и иностранец. Есть и ограничения: звание нельзя присвоить гражданину, который сейчас работает на государственной должности субъекта Федерации, а также в органах местного самоуправления. Даже после того как человек покинул эту должность, звание почетного гражданина можно присвоить лишь через три года после окончания его полномочий.
Сейчас, так же как и до 1917 года, право присуждения почетного звания, которое дается в ознаменование выдающихся заслуг перед столицей, принадлежит Московской городской думе. По закону, инициаторами присуждения могут быть и отдельные граждане, и организации; но, разумеется, сам претендент не может быть самовыдвиженцем.
Те группы граждан или организации, которые предлагают кандидатуру, должны заручиться согласием кандидата. После того как обращения с просьбой присвоить звание поступят в нашу комиссию, депутаты Мосгордумы или мэр Москвы могут выступить с инициативой - рассмотреть эту кандидатуру на заседании городского парламента. О том, что МГД включила этот вопрос в свою повестку, необходимо оповестить СМИ. Решение о присуждении звания принимается большинством голосов депутатов; присутствие самого претендента на заседании Думы необязательно. Если решение утверждено, то назначается дата награждения - когда мэр в присутствии депутатов вручает почетному гражданину удостоверение и знак, а имя награжденного заносится в Книгу почетных граждан, которая хранится в Московской городской думе.
Присуждение звания не предполагает каких-то материальных преференций его обладателю. Но, на мой взгляд, само по себе включение в список почетных граждан, который ведется с XIX века, является наивысшей наградой для тех, кто принес пользу городу. Почетных граждан приглашают на все значимые городские мероприятия - по случаю Дня города или общегосударственных праздников; здесь они "во главе стола".
 Иосиф Кобзон эстрадный певец, народный артист СССР, почетный гражданин Москвы "Не только для Кобзона, но и для любого гражданина, когда его называют почетным, - это приятно и престижно.
 Тем более для меня - человека, который много лет назад приехал в Москву с Украины в солдатской форме после демобилизации. Мог ли я предположить тогда, в 1958 году, что когда-нибудь Москва назовет меня своим почетным гражданином? Я горжусь этим званием, горжусь тем, что я в одном ряду с выдающимися гражданами столицы.
 Для меня это очень важно и дорого". Владимир Долгих советский и российский государственный деятель, дважды Герой Социалистического Труда, почетный гражданин Москвы "Такое звание - огромная награда для любого человека, значительно большая, чем многие другие награды; это признание того, что человек сделал для города, решая в течение многих лет различные проблемы. Конечно, каждый воспримет это как большое доверие к себе и оценку своих трудов. Я являюсь почетным гражданином Красноярского края, откуда я родом; мне было присвоено звание почетного гражданина города Норильска и многие другие награды, но особенно дорого то, что столица наградила меня званием своего почетного гражданина. Я расцениваю это как великую честь и отношусь к этому с большой благодарностью".
Список почетных граждан Москвы 
1. Князь Щербатов Александр Алексеевич (5 марта 1866 года). Городской голова, основатель 2-й Градской больницы.
 "За его существенно полезную для столицы деятельность в должности Московского городского Головы".
 10. Князь Голицын Владимир Михайлович (29 ноября 1905 года). Московский генерал-губернатор, городской голова. При нем в столице построены первые электростанция и телефонная станция, Рублевская водопроводная станция и очистные сооружения, пробурены 50 артезианских скважин. Ушел в отставку после событий октября 1905 года. "За заслуги в управлении городом в должности Московского городского Головы, а также за успехи в развитии общественного хозяйства и благотворительных учреждений".
 19. Пахмутова Александра Николаевна (13 сентября 2000 года). Советский и российский композитор-песенник, автор более 400 песен, народная артистка СССР.
 "За неоценимый вклад в отечественную музыкальную культуру, создание любимых народом песен высокого гражданского и патриотического звучания, большую общественную и педагогическую деятельность".
2. Комиссаров Осип Иванович (26 апреля 1866 года). Крестьянин Костромской губернии, который 4 апреля 1866 года отвел руку террориста, стрелявшего в Александра II.
 "В знак глубочайшего уважения к имени соотечественника, спасшего драгоценнейшую жизнь Государя Императора Александра II при покушении на него члена московского народнического кружка "ишутинцев" Дмитрия Каракозова".
 11. Бьюкенен Джордж Уильям (12 мая 1916 года). Посол Великобритании в России в 1910-1918 годах, играл заметную роль в предреволюционной политической жизни. Присуждение звания - дань уважения союзникам по Первой мировой войне.
 "В ознаменование дружеских симпатий к великой и славной Британской нации и в дань глубокого почтения к гостю, отдавшему все силы делу сближения русского и английского народов".
 20. Попков Виталий Иванович (13 сентября 2000 года). Участник ВОВ, летчик (совершил 325 боевых вылетов, в 83 боях сбил 41 самолет противника), дважды Герой Советского Союза, генерал-лейтенант авиации.
 "За выдающиеся личные боевые заслуги в достижении Победы в Великой Отечественной войне, большую общественную, военно-патриотическую деятельность".
3. Адмирал Фокс Гу ставус Ваза (25 августа 1866 года). Чрезвычайный посол США в Российской империи.
 "В ознаменование прибытия по приглашению городского общества в Москву депутации Северо-Американских Соединенных Штатов для принесения Государю Императору Александру II и всему русскому народу поздравления по случаю избавления от опасности" (подразумевается все то же покушение Каракозова).
 12. Тома Альбер (8 мая 1917 года). Французский министр-социалист, контактировал с Временным правительством, поддерживая решимость вести "войну до победного конца".
 "В знак выражения безграничного уважения к личности Альбера Тома и чувства живейшей симпатии и восторга перед героической Францией, союзницей и испытанным другом России".
 21. Мильграм Леонид Исидорович (24 октября 2001 года). Директор 45-й московской школы (впоследствии гимназии) в 1960-2002 годах, народный учитель СССР. "За заслуги перед городским сообществом в воспитании и обучении подрастающего поколения, многолетнюю творческую деятельность по развитию столичного и российского образования".
4. Князь Долгоруков Владимир Андреевич (2 мая 1875 года). Генерал-губернатор Москвы в течение 25 лет (1861-1895).
 "В связи с десятилетним пребыванием его в должности генерал-губернатора, а также за добрые отношения, благодаря которым Московское городское управление встречало всегда в князе Долгорукове постоянное содействие успехам городского хозяйства".
 13. Краузе Геннадий Леонидович (3 сентября 1997 года). Организатор и руководитель 1-го автокомбината Москвы, Герой Соцтруда, президент хоккейного клуба "Спартак".
 "За выдающиеся заслуги в обеспечении перевозок грузов строительного комплекса города Москвы, существенный личный вклад в становление и развитие грузовой автомобильной отрасли столицы, большую общественную деятельность".
 22. Копелев Владимир Ефимович (8 июня 2005 года). Заслуженный строитель СССР и РСФСР, гендиректор ДСК-1 Главмосстроя в 1994-2005 годах.
 "За выдающиеся заслуги перед городским сообществом в обеспечении москвичей современным комфортабельным жильем, многолетнюю работу по строительству жилых домов и объектов социально-бытового назначения в городе Москве, развитию отечественного индустриального панельного домостроения и за активную благотворительную деятельность".
5. Пирогов Николай Иванович (12 мая 1881 года). Выдающийся русский хирург, основоположник анестезии и военно-полевой хирургии.
 "В связи с пятидесятилетней трудовой деятельностью на поприще просвещения, науки и гражданственности". 14. Свиридов Георгий Васильевич (3 сентября 1997 года). Советский и российский композитор, народный артист СССР. "За выдающиеся заслуги перед столицей в развитии отечественной музыкальной культуры, возрождении традиций духовной музыки, самобытный вклад в создание ораторий, симфоний, хоров и вокальных произведений, большую общественную деятельность".
 23. Садовничий Виктор Антонович (23 января 2008 года). Ректор МГУ с 1992 года, президент Российского союза ректоров, вице-президент РАН. "За заслуги и большой вклад в развитие российской высшей школы, многолетнюю деятельность, направленную на решение проблем в сфере образования, а также активную благотворительную деятельность".
6. Чичерин Борис Николаевич (12 сентября 1883 года). Московский городской голова, известный правовед, теоретик либерального консерватизма, дядя будущего наркома иностранных дел Советской России Георгия Чичерина.
 "За труды его на пользу Московского городского общества в звании Московского городского Головы".
 15. Уланова Галина Сергеевна (3 сентября 1997 года). Ведущая балерина Большого театра в 1944-1960 годах, балетмейстер, педагог, народная артистка СССР. "За выдающиеся заслуги перед столицей в развитии отечественной и мировой хореографии, огромный личный вклад в создание блистательных сценических образов, художественное воспитание и профессиональную подготовку ведущих солистов балета Большого театра России, большую общественную деятельность".
 24. Кобзон Иосиф Давыдович (31 марта 2009 года). Советский и российский эстрадный певец (баритон), народный артист СССР.
 "За заслуги и большой вклад в организацию и развитие отечественной культуры, многолетнюю деятельность, направленную на решение задач патриотического и культурного воспитания российского народа, а также активную благотворительную деятельность в городе Москве и других регионах РФ".
7. Третьяков Павел Михайлович (17 декабря 1896 года). Предприниматель, меценат, основатель Третьяковской галереи. "За великую заслугу пред Москвою, которую он сделал средоточием художественного просвещения России, принесши в дар древней столице свое драгоценное собрание произведений русского искусства".
 16. Шумаков Валерий Иванович (3 сентября 1997 года). Советский и российский врач-трансплантолог, директор НИИ трансплантологии и искусственных органов, академик РАН и РАМН.
 "За выдающиеся заслуги перед столицей в развитии мировой и отечественной хирургии, огромный личный вклад в осуществление уникальных операций по пересадке жизненно важных внутренних органов человека и имплантации искусственного сердца, большую общественную и педагогическую деятельность".
 25. Долгих Владимир Иванович (31 марта 2010 года). Советский и российский государственный деятель, дважды Герой Соцтруда, секретарь ЦК КПСС (1972-1988), депутат Госдумы от "Единой России" (с 2011 года). "За большой личный вклад в развитие экономического и индустриального потенциала Российской Федерации, в том числе города Москвы, многолетнюю активную общественную деятельность, направленную на решение социальных вопросов пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов Вооруженных сил и правоохранительных органов".
8. Бахрушин Александр Алексеевич (21 марта 1900 года). Представитель известной купеческой семьи, гласный (депутат) Московской городской думы, общественный деятель. Отец мецената Алексея Бахрушина (в честь которого названа улица Бахрушина).
 "За создание целого ряда выдающихся по своему высокополезному значению благотворительных учреждений города Москвы". 
17. Паристый Иван Леонтьевич (17 сентября 1997 года). Руководитель Московской железной дороги в 1978-1998 годах. "За выдающиеся заслуги в организации работы Московской железной дороги, существенный личный вклад в строительство и восстановление исторического облика московских железнодорожных вокзалов, большую общественную деятельность".
9. Бахрушин Василий Алексеевич (21 марта 1900 года), купец, филантроп. Брат Александра Бахрушина. Лично руководил постройкой "Дома бесплатных квартир для вдов с детьми" на Болотной площади, передал под это строительство свои земельные владения.
 "За многолетнюю благотворительную деятельность на пользу беднейшего населения города Москвы".
18. Алексий II (Ридигер Алексей Михайлович) (13 сентября 2000 года). XV Патриарх Московский и всея Руси. "За заслуги перед столицей в возрождении храмов, отечественной культуры, многолетнюю благотворительную и попечительскую деятельность".
 В ноябре 1917 года большевики упразднили звание почетного гражданина Москвы. Восстановлено оно было только через 80 лет. Фото: Галеев/РИА Новости



Московский комсомолец



Московский Комсомолец, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
КОММУНИСТ НИКИТЧУК СРАВНИЛ ЛИДЕРА ЛДПР С ВОРОНОЙ
Автор: Подготовила Ольга ГРЕКОВА
Заседание Госдумы во вторник началось с обмена любезностями между фракцией КПРФ и лидером ЛДПР. Коммунист Иван Никитчук во время часа заявлений посетовал: "Наша трибуна порой превращается в Везувий, извергающий грязь и помои на нашу историю и предков". Чаще всего, сказал Никитчук, "бьется в истерике" Жириновский: "Ему бы коммунистам целовать руки, что не дали безотцовщине пропасть... говорят, у многих людей слово - воробей. У Жириновского слово - это ворона с расстроенным желудком, которая кружит над залом и гадит на головы сидящих, на историю, исторических деятелей и основателей российского государства". Г-н Жириновский, поднявшись на трибуну следом, предположил, что коммунисты "взорвались" после того, как на одном из организованных ЛДПР "круглых столов" обсуждалась тема выноса тела Ленина из Мавзолея. "Пойдите на Мясницкую, купите все книги про красный террор, все архивы про репрессии", - посоветовал он фракции КПРФ, а правление Сталина оценил так: "Преступление на преступлении и ошибка на ошибке".




Московский Комсомолец, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
О ДЕТЯХ - ХОРОШО ИЛИ НИЧЕГО
Автор: ЮЛИЯ КАЛИНИНА.
Президент Путин вчера подписал очень хороший закон - закон о том, что ни в прессе, ни в Интернете нельзя разглашать персональные сведения детей, пострадавших от насилия.
 Но работать на благо общества он будет только в том случае, если в дополнение к нему принять другой закон - об обязательной публикации персональных сведений о людях, совершивших в отношении детей насилие.
 Отныне запрещается называть в СМИ имена и фамилии пострадавших от насилия детей, распространять их фотографии, указывать их место жительства и данные их законных представителей, по которым можно будет догадаться, кто он такой, этот ребенок. За нарушение вводятся штрафы: для физических лиц от 3 до 5 тыс. руб., для юридических - от 400 тыс. руб. до миллиона.
 В соответствии с этим законом всякая информация в прессе о преступлениях в отношении детей теперь будет лишена конкретики. "В одном селе мать-алкоголичка била ребенка-школьника тяжелыми предметами", "в одном регионе тренер спортивной секции соблазнил несовершеннолетнего воспитанника", "в одну больницу поступил ребенок с травмами, полученными в результате изнасилования" - вот все, что можно будет узнать из СМИ.
 Никаких подробностей о детях-жертвах.
 Потому что им еще жить да жить. И совершенно не нужно, чтоб за ними волочился хвост ужаса и стыда, про который им, наоборот, надо поскорее забыть. Не нужно им, чтоб соседи при виде их перешептывались, одноклассники хихикали и чтоб спустя много лет, когда они уже уедут в другие города и заведут свои семьи, коллеги по работе вдруг наткнулись в Интернете на описание случившейся с ним беды тридцатилетней давности.
 Спасая детей от огласки их трагедий, закон будет защищать их интересы. В этом его плюс.
 Но есть и минус.
 Одновременно он будет затушевывать реальную ситуацию с насилием против детей. Смягчать ее остроту.
Потому что когда рядом с тобой, в реальном городе реальные подонки насилуют реальных детей - это одно. Это шокирует.
 Вызывает оторопь, возмущение, неприятие. Люди становятся осторожнее, требуют принятия мер от полиции и внутренне мобилизуются. А когда то же самое происходит где-то, в каких-то "регионах", с безымянными детьми - оно воспринимается теми же самыми людьми как далекая абстракция. Как нечто, происходящее на другой планете. Где-то, с кем-то... Главное, не у нас.
 А оно ведь наоборот - именно, что у нас.
 По данным МВД, в 2012 году жертвами насильственных преступлений признаны более 89 тыс. несовершеннолетних. Из них 2,1 тыс. - погибли. Это только по официальной статистике. По неофициальной - пострадавших наверняка больше.
 Чтобы эффективно бороться с насилием в отношении детей, нужно, чтоб его проявления стали абсолютно неприемлемыми и нетерпимыми в глазах общества. И для этого как раз нужна максимальная огласка таких случаев. Причем с подробностями, чтоб все понимали: это не где-то происходит. Это у нас.
 Сведения о пострадавших детях разглашать, конечно, нельзя.
 Но можно и нужно разглашать сведения о людях, которые били детей, насиловали, соблазняли, издевались, брали в заложники.
 Имена и фотографии осужденных за такие преступления должны в обязательном порядке публиковаться в СМИ. Чтоб они не могли снова сделать что-то подобное. Чтоб ходили как с печатью на лбу и от них все шарахались, как от прокаженных.
 Без такого дополнения подписанный вчера президентом закон защищает только тех детей, которые уже пострадали. А те, кто еще может пострадать, оказываются даже более беззащитными, чем прежде. Потому что беда, которая с ними может случиться, в общественном сознании переносится этим законом куда-то "на другую планету": насилуют, бьют детей, да. Даже иногда убивают. Где-то, с кем-то оно случается. Но главное - не у нас.





Московский Комсомолец, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
К ЖКХ ПРЕДЪЯВЯТ КОЛЛЕКТИВНЫЕ ИСКИ
Автор: Павел Чувиляев.
А управляющие компании оштрафуют на всю прибыль
В правительстве наконец поняли, что рост коммунальных тарифов может привести к социальному взрыву. Поэтому в Белом доме рассматривается законопроект, предусматривающий создание мощной системы профильных общественных организаций.
Руководитель рабочей группы экспертного совета при Правительстве РФ Андрей Чибис пояснил, что главным инструментом воздействия на нерадивых коммунальщиков станет рубль. "Мы будем продвигать идею коллективных исков (сейчас они запрещены. - "МК"). Сейчас даже если жилец многоквартирного дома (МКД) выиграет суд у управляющей компании, цена вопроса составит 3 - 4 тыс. руб. Ни один адвокат за такие деньги в суд не пойдет. Но если иск будет коллективным, то сумма умножится на 100 квартир и можно будет привлечь высококвалифицированных юристов", - пояснил он.
 Идею поддержал заместитель председателя Комитета Госдумы по ЖКХ Павел Качкаев. "Сейчас при выявлении нарушений (горячей воды, допустим, нет) жилец обращается с жалобой в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Она штрафует управляющую компанию, но деньги берет не из ее прибыли, а из статьи расходов "на содержание дома". Жильцы штраф платят! Мы хотим заставить нерадивые управляющие компании платить компенсацию жильцам и финансировать услуги юристов, которых жильцы наймут, за счет штрафов из прибыли".
 Для организации системы тотального контроля ЖКХ планируется создать в каждом регионе центры общественного контроля, куда недовольные жильцы будут обращаться с жалобами. Эксперимент по созданию такого центра в Екатеринбурге признан удачным. Возглавлять систему центров на федеральном уровне будет некоммерческое партнерство "Жилконтроль".
 Оно же в перспективе должно стать основной переговорной площадкой по формированию тарифов ЖКХ. Пока Федеральная служба по тарифам (ФСТ) против. "Конечно, наши инициативы вызывают у чиновников изжогу. Однако президент Владимир Путин, резко критикуя завышенные тарифы ЖКХ в конце февраля, указал, что нужно идти путем усиления общественного контроля", - подчеркивали участники дискуссии.





Московский Комсомолец, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
У РУССКОГО ЛАДА ДЕЛА НЕЛАДНЫ
Автор: Наталья Рожкова.
Коммунистам отказали в регистрации общественного движения, которое могло стать конкурентом ОНФ
Отказ в регистрации получило движение "Русский лад", которое было создано КПРФ для привлечения националистического электората. Об этом "МК" стало известно от "красных" раскольников, которые пожаловались на "Русский лад" в Минюст.
 Власть не хочет отдавать на откуп коммунистам националистическую тематику - такую взрывоопасную и такую перспективную с точки зрения приманивания избирателей.
"Русский лад" был образован коммунистами в феврале, и оппоненты Геннадия Зюганова сразу же пожаловались на него в Следственный комитет и другие инстанции.
 Формальным поводом стали подозрения в нецелевом расходовании партийного бюджета и нарушении устава. Как заявил "МК" инициатор жалобы в СК член компартии Евгений Шабаев, "красные" должны защищать рабочих от буржуев, а вовсе не русских от каких-то мифических врагов. Иначе это уже не коммунизм, а национал-социализм.
 Жалоба дошла до Минюста, который не стал разбираться в тонкостях коммунистического учения и рыться в партийных карманах, зато в ответе на запрос Шабаева сообщил, что "Русскому ладу" было еще 20 марта отказано в регистрации. Сами коммунисты об этом фиаско до сих пор не распространялись.
 Из письма Минюста следует, что юристы отыскали в документах, представленных на регистрацию "Русского лада", нарушения Гражданского кодекса, а также ряда статей законов "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих объединениях". "Также были выявлены внутренние противоречия в уставе Движения и противоречия в документах, представленных Движением для государственной регистрации", - сообщается в письме.
 Глава юридической службы КПРФ, депутат ГД Вадим Соловьев подтвердил "МК" эту информацию, признав, что отказ был неприятным сюрпризом. "Для нас ничего нового в регистрации таких организаций нет, например, недавно мы регистрировали "Детей войны". С технической и юридической точки зрения никогда никаких проблем не возникало, - сказал "МК" Соловьев. - Поэтому для нас было большой неожиданностью, когда мы узнали, что нам отказано". По словам парламентария, пока коммунисты не получили на руки отказ вместе с юридическим обоснованием. "По слухам, одно из оснований - что в уставе движения не указано, что означает слово "лад", - говорит Соловьев. - "Русский" понятно, а что вы хотите этим "ладом" сказать? Расшифруйте".
 Парламентарий считает, что власть увидела в "Русском ладе" альтернативу Общероссийскому народному фронту и не стала регистрировать коммунистическое движение раньше прокремлевского. После учредительного съезда ОНФ в июне Соловьев обещает повторить попытку регистрации с учетом всех замечаний Минюста.
 Однако замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин полагает, что проблемы возникли не из-за "лада", а как раз из-за "русского". "Раскручивание темы национализма в многонациональной стране - раздражающий фактор для Кремля, - сказал "МК" эксперт. - Из-за этого когда-то была ликвидирована очень умеренная националистическая партия Сергея Бабурина "Народный союз". Не случайно даже "Родина" никак себя не проявляет, кроме как в борьбе со "Справедливой Россией".
 Правда, по новому закону о партиях уже зарегистрировано несколько структур, которые, судя по названию, собираются играть на националистической поляне. Но одно дело - никому не известные игроки и совсем другое - КПРФ с ее ресурсом второй по величине парламентской партии. Поэтому не исключено, что коммунистам все-таки придется ограничить свои электоральные аппетиты стареющими последователями Ленина, а молодых "нациков" поделит между собой десяток партий с ЛДПР во главе. С точки зрения власти, так оно безопаснее для межнационального мира.
ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ





Московский Комсомолец, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЭДУАРД ЛИМОНОВ: НЕ ПОВЕРЮ, ЧТО ТРИУМФАЛЬНУЮ ОТКРОЮТ, ПОКА ЭТОГО НЕ УВИЖУ
Автор: Михаил ЗУБОВ.
Писатель и политик видит свою моральную победу вовсе не в снятии ограждений с площади
Триумфальную площадь освободят от строительных ограждений и откроют для проведения массовых мероприятий. Как сообщил глава департамента региональной безопасности столичной мэрии Алексей Майоров, это должно произойти до конца апреля. С 2009 года на этой площади стали проходить акции "Стратегии-31" в поддержку 31-й статьи Конституции.
 Вскоре после этого она была огорожена под предлогом раскопок, однако многие считали, что решение поставить забор было политическим. "МК" выяснил у лидера "Стратегии-31" Эдуарда Лимонова, считает ли он снос ограждений своей моральной победой.
 - По-моему, уже в пятый раз за последние полтора года обещают открыть площадь, - сказал писатель "МК". - Последний раз обещали перед новым годом, но воз и ныне там. Пока я не увижу, что ограждения сняты, не поверю. Но в любом случае для меня ничего не изменится, потому что придумали другой "забор". Эта яма на Триумфальной была выкопана впопыхах как средство борьбы с митингами "Стратегии-31", а теперь есть другая "яма" - в виде закона, который запрещает мне и Константину Косякину быть уведомителями митингов. Целый закон против нас двоих придумали. Теперь, когда есть этот беззаконный закон, поражающий в правах отдельных личностей, площадь могут и открыть. И все равно боятся: вдруг мы их обведем вокруг пальца и все-таки соберемся на митинг в защиту Конституции Российской Федерации?
 - Но в законе ваших фамилий нет...
 - А зачем фамилии? По этому закону достаточно два раза в год вынести постановление суда по любому поводу (например, оштрафовать за переход дороги в неположенном месте) - и я уже не могу быть организатором митинга. Таким образом, они лишают меня одной из основных функций политика - возможности проводить митинги, подавать уведомления.
 - И каковы ваши дальнейшие планы?
 - Я 31 марта был на Триумфальной, уже съездил на суд по этому поводу. Пойду 31 мая. Я человек упорный в отличие от многих наших дилетантов в политике. Я если уж чем-то занимаюсь - то занимаюсь. Я каждый раз 31-го числа одерживаю моральную победу. Правда, этого никто не хочет замечать, потому что у нас неразвитое общество пока еще. Тем не менее я 4 года подряд одерживаю там моральные победы над властью, которая ничего со мной сделать не может.
ФОТО: Наталья МУЩИНКИНА





Московский Комсомолец, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
КОММУНИСТЫ ТРЕБУЮТ ОТСТАВКИ ЛИВАНОВА
Автор: НАТАЛЬЯ РОЖКОВА
Главе Минобрнауки припомнили все: ругается матом, над ним смеются даже студенты 
Во вторник в Госдуме фракция КПРФ распространила заявление за подписью Геннадия Зюганова под громким названием "Немедленно прекратить насилие над образованием и наукой". Министру Ливанову коммунисты припомнили все его "грехи" на посту - от кампании по мониторингу эффективности вузов до конфликта с Академией наук - и потребовали его отставки.
"Не успев сесть в руководящее кресло, этот министр тут же сделал конфликтное заявление по поводу численности бюджетных студентов в стране. "Я думаю, эта цифра может быть уменьшена в два раза" - говорится в документе. А свою деятельность господин Ливанов начал с того, что поддержал подписанный Фурсенко Приказ "№"413 об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта для старшей школы. Этот стандарт угрожает разрушением системы общего образования... Он позволяет выпускнику школы получить аттестат зрелости, не изучив ни физики, ни химии, ни биологии, ни истории, ни даже литературы как отдельного курса. При таком образовании придется забыть о программах модернизации или новой индустриализации страны.
В Государственной думе господин Ливанов отстаивал правительственный закон "Об образовании", который во многих отношениях ухудшает положение педагогов, детей и студентов... Повысится плата за дошкольное образование. Произойдет уменьшение числа бюджетных студентов. Будет нанесен удар по сиротам: они лишаются льгот при поступлении в вузы".
Отдельных "похвал" удостоилась система мониторинга эффективности вузов: "С использованием надуманных и примитивных критериев оценки каждому вузу был поставлен практически мгновенный диагноз и вынесен приговор..."
Ливанову досталось и за отмену надбавок за ученые степени и звания для преподавателей, и за конфликт с Академией наук, которую министр назвал неэффективной: "Если предыдущему министру академики и члены-корреспонденты впервые за историю академии свистели, то нынешнему министру группа членов президиума РАН вручила "черную метку", отказав в диалоге и сотрудничестве".
"Невозможно стало вести и дискуссию с министерством, - пишут депутаты. - Видеоролик, в котором господин Ливанов произносит нецензурные слова в адрес своего заместителя, только подтверждает, что в таком же ключе строится общение министерства с ректорским корпусом и другими представителями профессионального сообщества". Авторы утверждают, что Ливанов настроил против себя профессоров и преподавателей всей страны и стал "объектом насмешек у школьников, студентов и аспирантов". В конце инициаторы заявления требуют от Путина отставки руководства Минобрнауки.
В самом Минобрнауки на момент написания этого материала нам отказались как-либо комментировать заявление фракции КПРФ. А коммунист, член комитета по образованию Госдумы Олег Смолин заметил "МК":
 - Почти все фракции в Думе высказали недовольство результатами так называемого мониторинга вузов. 136 вузов были объявлены неэффективными, в основном - педагогические, сельскохозяйственные, вузы культуры. То есть те отрасли, где зарплата не соответствует реальным затратам труда, где государство сначала наказывает выпускников низкой зарплатой, а потом пытается наказать вузы за то, что к ним не идут самые успешные ученики. Естественно, самые успешные идут туда, где зарплаты выше, - в юристы, экономисты и менеджеры, но вот полезно ли это для модернизации страны?..
Пока трудно прогнозировать, как отреагирует президент на обращение фракции, но хочу отметить, что сегодня в Думе представитель "Единой России" весьма жестко атаковал Министерство образования.
 - У компартии есть свой кандидат на пост министра образования?
 - Кандидатов будет называть лидер фракции. Выбор не обязательно зависит от партийной принадлежности. Я, например, могу поддержать кандидатуру Виктора Садовничего на эту должность...




Московский Комсомолец, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ПЯТЬ ЛЕТ БЕЗ ПРАВА ПЕРЕДЫШКИ
Автор: МИХАИЛ РОСТОВСКИЙ
ГЛАВА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ АНДРЕЙ БЕЛОУСОВ о том, когда цены в наших магазинах будут такими же, как в Праге и Берлине
Министр экономического развития РФ Андрей БЕЛОУСОВ: "Или мы сможем увеличить производительность труда в полтора раза. Или через 5 - 7 лет у нас произойдет обвал потребления с девальвацией рубля и скачком инфляции"
"Найдите мне, пожалуйста, одноглазого экономиста. А то я только и слышу: "Если посмотреть с одной стороны" и "Если посмотреть с другой стороны" - такой крик души как-то раз вырвался у президента США в период великого мирового экономического кризиса 1929 года Герберта Гувера. Министр экономического развития России Андрей Белоусов - лишенный физических недостатков, представительный мужчина в самом расцвете сил. Но ему вполне по плечу роль способного учесть "все детали уравнения" экономиста, которого так не хватало президенту Гуверу.
 В ходе своего интервью "МК" министр без колебаний и экивоков говорил о зияющих язвах российской экономики. Но одновременно ему глубоко чужд модный сейчас в российском обществе катастрофизм: мол, мы ничего не производим, мы ни на что не способны, нам самое время утопиться! По мнению Андрея Белоусова, российская экономика сродни вязкому полю, на котором пробивается молодая поросль. И главное, эту поросль не загубить.
 - Андрей Рэмович, мы привыкли думать о России как о стране, которая почти ничего не производит и выживает исключительно за счет распродажи своих сырьевых богатств.
 Вы можете доказать, что такая репутация не оправдана?
 - Да, внешний фасад нашей экономики выглядит именно так, как вы сказали. В нашем экспорте с большим отрывом по-прежнему лидируют природные ресурсы. Но внешний фасад России и ее внутренняя экономическая жизнь - это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Представьте себе большое вязкое поле, в котором пробивается молодая поросль. Причем есть уже вполне приличные деревья. Именно так сегодня и выглядит наша экономика. Да, как только поросль пробивается, она сразу попадает под сильный ветер и неблагоприятный климат. Многие побеги либо искривляются, либо их вообще вырывает с корнем. Но каждое следующее поколение побегов устойчивее предыдущего. И подвижки в деле облагораживания российской экономики налицо.
 - И где же именно эти подвижки? Говоря о нынешнем состоянии российской экономики, некоторые эксперты употребляют термин "деиндустриализация", а вовсе не "облагораживание".
 - У нас точно нет деиндустриализации. И это очень легко доказывается на конкретных примерах. В 90-е годы доля России в производстве и поставке бытовой техники на свой внутренний рынок опустилась ниже 50%. Казалось, отечественные товаропроизводители уже полностью потеряли рынок холодильников, телевизоров, стиральных машин. Сегодня все это производится в России, хотя частенько под иностранными названиями.
 Например, огромный кластер по производству стиральных машин сложился в Липецкой области, в Калининграде, других регионах.
 В 90-е все указывало: экономическая жизнь в сельском хозяйстве если не умерла совсем, то до предела затихла. "Ножки Буша" были "нашим всем". А кто про них вспоминает сейчас? В сельское хозяйство пришел крупный бизнес. Возникают гигантские производства в Белгородской и Брянской областях, Татарстане. Автомобили. Кто только не называл "АвтоВАЗ" "живым мертвецом".
 Но сегодня этот гигант начинает реанимироваться.
 Конечно, речь идет о новой форме жизни - симбиозе российских и западных компаний. Но зато это реальное возрождение.
 - Но ведь сборка машин не есть их производство, разве не так?
 - Сборка сборке рознь. Есть крупноузловая сборка. И про нее вы все сказали правильно. Но на сегодня наши требования к промышленной сборке машин таковы: производство не менее 350 тысяч машин с локализацией до 60%. Это означает, что вы должны производить в России двигатели и большую часть запасных частей.
 Теперь об общей ситуации в машиностроении.
 За двенадцать лет, с 2001 по 2012 годы, его производство возросло в два раза. И сейчас наконец превысило советский уровень 1990 года. На старте - в начале 2000-х годов - объем машиностроительного экспорта у нас составлял около 10 - 12 млрд долларов. И мы никак с этой цифры не могли сдвинуться. Сейчас это 26 млрд долларов. И это только начало. Ведь это примерно тот уровень, с которого в ряде стран, например в Тайване, в 90-е годы начался бурный рост экспорта.
 - И почему же мы до сих пор не повторили тайваньский феномен?
 - Мы уже сейчас производим много машиностроительной продукции, вполне конкурентоспособной по своим потребительским свойствам. Но чтобы эту продукцию продать на мировом рынке, нужно несколько условий. Нужно, например, чтобы российские компании получили позиции на конкретных иностранных рынках. Для этого необходима кропотливая работа, которой занимаются все страны. Необходима сертификация, подтверждение качества этой продукции. Обеспечение сервисного обслуживания. Ну и, наконец, никак не обойтись без финансового сопровождения.
 Сегодня ни один более-менее сложный товар невозможно продать без связанного кредита покупателю. Конкуренция идет не столько по цене продукции, сколько по условиям этого кредита.
 У нас ни одно из этих направлений пока не развито. Но мы этим активно занимаемся. И если все сложится нормально, мы получим перелом в течение нескольких лет.
 - Если все обстоит так замечательно, то почему тогда в нашей стране столь низкая производительность труда?
 - У нас производительность труда растет быстрее, чем в США. Сейчас этот показатель у нас составляет 3 - 4% в год. А в иные годы рост производительности достигал 5 - 6% в год. Наша проблема - даже не темпы роста производительности труда. Наша проблема в очень большом разрыве. Мы стартовали с очень низкого уровня. И сегодня разрыв в уровне производительности труда по сравнению с развитыми странами составляет примерно два раза.
 Чем это чревато? По уровню ВВП на душу населения мы вышли на уровень выше 20 тысяч долларов в год, к 2015 году приблизимся к 25 тысячам. Эти показатели уже вполне сравнимы с уровнем южных стран Европейского союза. Однако невозможно потреблять больше, чем ты зарабатываешь, и оставаться при этом на плаву.
 - А разве Америка не живет именно таким образом?
 - Живет. США действительно перепотребляют по сравнению с тем, что производят. Симптом этого - хроническое превышение импорта над экспортом, дефицит счета текущих операций. Но американцев это очень сильно беспокоит. И за время кризиса они сделали рывок в конкурентоспособности. Сегодня по основным затратообразующим факторам, таким, как цена на электроэнергию или на газ, Америка более конкурентоспособна, чем Европа. Кроме того, США балансируют свой платежный баланс за счет возможности эмиссии долларов - мировой резервной валюты. У нас такой возможности нет.
 А между тем до 2007 года зарплаты в России росли в два-три раза быстрее производительности труда.
 На потребительском рынке возник "пузырь", балансировавшийся за счет притока нефтяных денег. Но так не могло продолжаться вечно. Лет через пять семь мы неизбежно выйдем на развилку - либо мы сможем увеличить производительность труда в полтора раза, либо у нас произойдет обвал потребления. Механизм этого обвала хорошо известен: девальвация рубля, скачок инфляции и резкое сокращение возможности потреблять.
 - А не случится ли обвал нашего потребления еще раньше - из-за нового мирового экономического кризиса? А то ситуация на Кипре как-то не настраивает на оптимистический лад.
 - Мировой экономический кризис 2008 года начался в американской экономике. Затем он распространился на Европу и частично затронул Китай.
 Сейчас экономика США более или менее отстроена.
 Ожидать подвоха с ее стороны не приходится. А европейская экономика не обладает таким потенциалом встряхивания мировой экономики, как американская.
 Будет ли мощный кризис в Европе из-за долгов?
 Несмотря ни на что, сейчас ситуация в Европе гораздо лучше, чем летом прошлого года. Тогда все колебалось на грани фола. В мае-июне 2012 года зашатались испанские банки. Если бы Европа допустила обвал одного из них, то ситуация начала бы развиваться по очень опасному сценарию. Резкое падение доверия. Никто не может адекватно оценить риски. Никто ничего не понимает. Кредитные портфели схлопываются. Начинается кризисная спираль. Но тогда европейцы смогли удержать ситуацию. Да, Италия, Греция, в меньшей степени Франция по-прежнему остаются в зоне риска. Но это уже проблемы другого уровня.
 Есть, правда, еще один фактор риска для экономики Европы. С моей точки зрения, это развитие политической нестабильности в арабском мире. Европа очень сильно связана с арабскими странами. Ближний Восток - основной поставщик энергоносителей для ЕС. А в странах Южной Европы полно выходцев из арабского мира. Дальновидных европейских политиков и экономистов такая ситуация очень сильно тревожит.
 - Почему даже после вступления нашей страны в ВТО качественные зарубежные товары вроде предметов одежды стоят у нас в несколько раз дороже, чем за границей?
 - Это никак не связано с ВТО. Стоимость товаров в России так высока, потому что у нас такая торговая культура. Наш покупатель, к сожалению, привык к таким ценам. И это позволяет продавцам и посредникам накручивать маржу, которая иногда измеряется в сотнях процентов.
 - То есть все из-за жадности продавцов?
 - Можно назвать это жадностью. А можно - правильным расчетом: если люди готовы платить, то почему бы и нет? Речь идет об интересном психологическом феномене, который характеризует не экономическую реальность, а наше отношение к деньгам. Или, вернее, отношение к деньгам у верхней части среднего класса. По-настоящему богатые люди не покупают товары в России. Они покупают их за границей - и не только потому, что там дешевле и качественнее. Здесь тебя могут еще и тонко обмануть. За границей, правда, тоже могут обмануть. Но там своей репутацией, как правило, дорожат гораздо больше, чем пока у нас.
 Однако у верхнего слоя среднего класса - людей, которые могут себе позволить покупать достаточно дорогие вещи, - сложилась определенная культура потребления. И эта культура позволяет, на мой взгляд, держать высокую торговую наценку на товары классом ниже класса "люкс". Есть еще люди, которые не могут выехать за границу или не привыкли ходить там по магазинам. Этих людей просто разводят. Они искренне думают, что на Западе цены такие же.
 - И долго ли еще в России будет продолжаться такая вольготная жизнь для боссов сферы торговли?
 - Это временное явление, которое пройдет. Цены выровняются. На глазах сейчас происходит открытие России иностранным бизнесом. Слухи, что в России уже можно заработать, особо не рискуя, начинают распространяться по миру. Я вижу, например, как американцы начинают относиться к российскому рынку. Как к нему относятся немцы.
 В России 6000 компаний с немецким капиталом.
 Так что если ничего сильно плохого не произойдет, то лет через пять цены в наших магазинах будут примерно такими же, как в Праге и Берлине.
 - Средняя ставка по ипотечному кредиту в США - 2 - 3%. В России низкой ставкой считается уровень в 10%. Почему так обстоят дела?
 - Проблема в том, что даже при таких высоких ставках ипотека в России растет не просто быстро, а очень быстро. После затухания мирового экономического кризиса ее рост приобрел просто взрывной характер. Объем выданных ипотечных кредитов перевалил за триллион рублей. Но меня как министра беспокоит не только перегрев ипотечного рынка. Не менее важно переправить энергию этого рынка в нужное для страны направление. Ипотека сегодня мало работает на первичном рынке жилья. Она в основном замкнута на вторичный рынок. И это, к сожалению, ведет к росту цен на вторичном рынке. Наша задача - развернуть ипотеку на первичный рынок. А для этого нужен рост предложения нового жилья по ценам, сопоставимым с покупательным спросом.
 - И откуда же возьмется этот рост?
 - Здесь существует один-единственный рецепт.
 Нужно уменьшить себестоимость строительства жилья. Как этого добиться? Нужно бороться с откатами во всех формах. Нужно уменьшить стоимость предоставляемых под застройку земельных участков и стоимость инфраструктуры. Нужно снять с застройщика ответственность за развитие социалки.
 Почему, как вы думаете, застройщика заставляют сегодня заплатить за строительство школы и детского сада? От безысходности. У муниципалитета денег нет. А строить все это надо. Но такое перекладывание ответственности выливается в рост стоимости квадратного метра жилья. Получается, что общество ничего не выигрывает.
 Сегодня, благодаря усилиям ряда руководителей строительных фирм, создана "дорожная карта" по улучшению ситуации со строительством жилья.
 Реализуется эта дорожная карта, если честно, пока на три с плюсом. Но движение есть. И мы надеемся, что в течение года-двух ситуация на рынке жилья экономического класса заметно поменяется.
 - А почему у нас такие безумные ставки по потребительским кредитам?
 - Они не безумные. Я бы назвал их просто плохими.
 Частично это опять же связано с особенностями менталитета нашего населения. Когда экономика страны начала восстанавливаться после кризиса, зарплаты стали расти. И люди кинулись брать кредиты под 20 - 25%. У нас народ такой: любит рискнуть - и на дорогах, и в области личных финансов. Естественно, это простимулировало рост процентных ставок.
 Но это только часть ответа. Есть такой термин - банковская ликвидность. Означает он способность банка обеспечить полное и своевременное исполнение своих обязательств. В условиях мирового кризиса Центральный банк был вынужден запустить целый ряд механизмов, которые поддерживали ликвидность банковской системы. Говоря простым языком, банкам предоставляли дешевые короткие кредиты. А иногда эти кредиты были не очень даже и короткими. Срок действия некоторых из них доходил до трех лет. Эта система не просто сработала, а сработала даже слишком хорошо.
 После кризиса возникла ситуация, когда в банках образовался избыток ликвидности.
 - Но если у банков много свободных денег, конкуренция между ними должна привести к падению процентных ставок по кредиту, а не их росту. Разве не так?
 - Не все так просто. Регулирование ликвидности - это для ЦБ основной способ управления поведением банков. А после кризиса выяснилось: этот основной способ управления больше не работает.
 Естественно, ЦБ стал ликвидность зажимать. В конце концов, в прошлом году в банковской системе России было восстановлено равновесие. Но цена этого равновесия - довольно высокая процентная ставка, по которой ЦБ предоставляет кредиты коммерческим банкам.
 - Вы хотите сказать, что ЦБ что-то там неправильно рассчитал, и теперь за его ошибки приходится расплачиваться населению?
 - Желание Центрального банка восстановить управление ликвидностью вполне логично и понятно. Но беда в том, что прибыль промышленных компаний, по сравнению с предкризисной ситуацией, не выросла. В обрабатывающей промышленности она даже уменьшилась. И вполне понятное и логическое желание ЦБ несколько не вписалась в уровень рентабельности этого типа заемщика.
 Кроме того, ЦБ начал движение в сторону плавающего курса рубля. Опять же это движение было плавным и аккуратным. Но оно все равно сопровождалось ростом колебаний валютного курса.
 И для промышленных компаний, и для населения эти колебания означали дополнительные валютные риски. Чтобы эти риски минимизировать, они тут же стали переводить свои средства в валюту.
 Рост рублевой депозитной базы замедлился. И вот на этом сужающемся пространстве междуцелым рядом коммерческих банков развернулась война за использование рублевых депозитов для предоставления потребительских кредитов. Совокупность всех этих обстоятельств и привела к нынешнему уровню процентных ставок.
 - И все-таки, какая процентная ставка по кредиту сегодня адекватна экономической ситуации в стране?
 - По нашим оценкам, сегодня при инфляции около 7% процентная ставка по вновь выдаваемым кредитам до года должна составлять 8 - 8,5%. А она колеблется для основной массы промышленных заемщиков где-то около 10 - 12%.
 - Нормальна ли ситуация, когда в самой большой стране мира почти 10% населения живет в столице? И когда за одну и ту же работу в столице платят в разы больше, чем в провинции?
 - Это абсолютно ненормально. Как ненормально и то, что столица стала центром распределения товаров по всей стране. В СССР в эпоху "колбасных электричек" доля Москвы составляла 10 - 12% товарооборота. Сейчас эта доля порядка 20%. Москва по сути превратилась в огромный логистический центр. Поэтому сюда и народ собирается. Место, где циркулируют товары и деньги, всегда является мощным центром притяжения.
 Но ситуация постепенно начинает меняться. Усиливается пояс быстро развивающихся регионов вокруг Москвы. Возьмем, например, Калугу. Я недавно говорил с губернатором этого региона Анатолием Артамоновым. У него проблема: количество желающих жить в Калужской области таково, что область уже еле справляется с их притоком. Я считаю, что такой же приток будет в Ульяновскую область, в Татарстан, в Поволжье. У нас сейчас проявляются новые центры экономического роста, где зарабатывать и жить будет все выгоднее и выгоднее.
 Но логистика и инфраструктура остаются перекошенными. Тот же Артамонов говорил, что для них сейчас стало проблемой доставить товары в Москву. Казалось бы, о чем речь? Есть 130 километров прямой дороги. Но все упирается в пробки. Это симптом колоссальной проблемы государственной важности. У нас в СССР в год строилось порядка 12 тысяч километров автомобильных дорог. В 90-х годах в условиях разрухи ввод автодорог упал до 5 - 6 тыс. километров в год. Но затем мы ликвидировали транспортный налог и дорожные фонды. И этот показатель упал до 2 тысяч километров в год - при полном напряжении сил. А ведь автопарк со времен СССР вырос в разы!
 - И что нужно сделать?
 - Увеличить финансирование строительства дорог.
 Причем речь идет о именно бюджетном финансировании. Эти дороги в своей основной массе в принципе неокупаемые. Вы спрашиваете, планируется ли это сделать? Президент в Послании поставил задачу удвоить ввод автодорог. Надо только деньги найти. Я знаю, где эти деньги можно взять. И вы тоже знаете - в Резервном фонде.
 - А не получится ли так: мы потратим часть Резервного фонда, и в случае наступления нового мирового кризиса страна окажется банкротом?
 - Не существует никаких экономически обоснованных расчетов: почему 7% ВВП в Резервном фонде нас спасут, а 5% ВВП, как я предлагаю, - нет? А вот для развития экономики страны эти два процента ВВП в год могут означать очень много. Это больше одного триллиона рублей в расчете на три года. Если мы примем такое решение, то, начиная с 2015 года, мы сможем тратить приличные деньги: на дороги, на энергетическую инфраструктуру, на помощь регионам в ликвидации ветхого и аварийного жилья.
 Сравните это с тем, что происходит сейчас. Мы фактически очень тонким слоем размазываем деньги по широкой поверхности. Денег на инфраструктурные расходы мало. А объем необходимого строительства большой. Денег на все не хватает. И там, где можно было, допустим, построить больницу за три года, мы сроки строительства растягиваем на пять-семь лет.
 - А не будут ли эти государственные инвестиции разворованы?
 - Я смотрю на ситуацию с умеренным оптимизмом. Согласно рассказам моих осведомленных знакомых, искусство воровства бюджетных денег в нашей стране сейчас достигло уровня филигранности. А это свидетельствует о том, что воровать стало сложнее. Если воровать просто, нет нужды выдумывать изощренные схемы.
 Да, коррупционные потери есть и будут. И с этим надо бороться. Но одновременно надо внедрять схемы, при которых воровать станет невыгодно.
 Надо использовать принцип, что у себя никто не ворует. Простой пример, как это может выглядеть на практике. Допустим, я заказчик и от имени государства заказываю подрядчику строительство дороги. При этом подрядчику делается предложение: "Давай украдем и поделим 20% от стоимости госзаказа". Подрядчик соглашается. Но это означает, что он где-то сэкономит - на бетоне и щебенке, на толщине покрытия. А это неизбежно приведет к дополнительным расходам для тех, кто будет эксплуатировать эту дорогу.
 Но давайте сделаем так, чтобы строительный подрядчик эту дорогу еще и эксплуатировал. Это называется контракт жизненного цикла. Тогда хитрый подрядчик в ответ на предложение своровать 20% скажет: "А кто мне компенсирует дополнительные расходы на эксплуатацию?" У подрядчика появится интерес не заниматься воровством. Ему ведь придется отдавать свое, а не чужое.
 - А я вот думаю, что подрядчик просто поставит будки и будет брать деньги с проезжающих автомобилистов. Почему вы исключаете такой вариант?
 - Без разрешения государства не поставит. А такие разрешения в нашей стране, с моей точки зрения, следует давать лишь в исключительных случаях. Давайте рассуждать логически. У нас каждый светофор превращается в пробочную проблему. Я представляю, какие пробки будут стоять у этих будок при пропускной способности наших автодорог. Мы просто окончательно грохнем пропускную способность наших дорог. Тем более что есть более эффективный способ дать возможность частным строителям дорог окупить свои затраты.
 Это можно сделать с помощью предоставления им разрешений на придорожное строительство - заправок, магазинов, ресторанчиков. Таким образом, вложения окупятся гораздо быстрее, чем с помощью будок.
 - Россия - один из мировых лидеров по количеству миллиардеров. Какие эмоции это у вас вызывает как у министра экономики и как у гражданина?
 - У меня вызывает эмоции не количество миллиардеров. У меня вызывает эмоции количество бедных в стране, где есть столько миллиардеров.
 У нас никто до конца не знает, сколько в стране бедных. Статистика устроена так, что мы скорее верим в те цифры, которые дает Росстат, нежели им доверяем. Но мы знаем, что бедных у нас очень много. Бедностью поражены целые регионы. И на этом фоне наличие большого количества миллиардеров, естественно, вызывает негативные ощущения.
 - А этот гигантский разрыв в доходах между представителями разных частей общества - часть общемировой тенденции или следствие именно нашего экономического устройства?
 - Это следствие нашего экономического устройства. У нас разрыв между 10% самых богатых и 10% самых бедных, по официальной статистике, составляет примерно 16 раз. Это очень высокий показатель, и он не снижается. А по оценкам многих экспертов, все гораздо хуже: разрыв в доходах составляет 20 раз. Такая ситуация - прямое следствие 90-х годов. В СССР этот разрыв был около 4 раз, по официальным данным, и около 5 - 6 раз - по неофициальным. Это близко к современному уровню Европы. Но за 90-е годы в нашей стране этот разрыв резко увеличился и до сих пор остался таковым.
 - Извините, но 90-е годы закончились более 13 лет назад. За это время так ничего и не было сделано?
 - Не то что ничего не было сделано. Ситуация не обратилась вспять. Мы только сейчас смогли приступить к нормализации доходов значимых социальных групп. И делается это с большим трудом.
 Повышение доходов бюджетников затрагивают десятки миллионов людей. Последовательное проведение такого курса в жизнь приведет к некоторому сужению разрыва в доходах.
 Но только этим системная проблема не решается.
 Доминирующая точка зрения в правительстве такова: кроме повышения зарплат бюджетникам нужно еще наведение порядка в сфере налогов на имущество. И первое, что мы в этом плане попробуем, это налоги на роскошь и на имущество.
 Пока мы, правда, не смогли определиться с тем, что такое роскошь. Но очевидны две вещи. Если у человека особняк стоимостью в 10 миллионов долларов, он должен платить адекватный налог. А вот обычный рядовой гражданин разницу в налогах почувствовать не должен.
 - А вот только кого считать "обычным человеком"? Вы не задавите средний класс под лозунгом "борьбы с роскошью"?
 - Естественно, это не только жители старых советских однокомнатных квартир площадью в 35 квадратных метров. Я, кстати, долгое время жил именно в такой квартире. Еще раз хочу сказать: мы пока до конца не умеем рассчитывать рыночную стоимость жилья. Попытки это делать по инвентаризационной стоимости БТИ или по кадастровой оценке приводят к смехотворным результатам.
 Цифры БТИ - это вообще ни о чем. А кадастровая оценка может быть в десять раз выше или в десять раз ниже рыночной цены жилья. Понятно лишь, что за 1000-метровый коттедж следует платить существенно больший налог, чем, допустим, за квартиру в 170 метров.
В СССР В ЭПОХУ "КОЛБАСНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕК" ДОЛЯ МОСКВЫ СОСТАВЛЯЛА 10 - 12% ТОВАРООБОРОТА. СЕЙЧАС ЭТА ДОЛЯ ПОРЯДКА 20%. МОСКВА ПО СУТИ ПРЕВРАТИЛАСЬ В ОГРОМНЫЙ ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР. ПОЭТОМУ СЮДА И НАРОД СОБИРАЕТСЯ
ПОЧЕМУ, КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ЗАСТРОЙЩИКА ЗАСТАВЛЯЮТ СЕГОДНЯ ЗАПЛАТИТЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВО ШКОЛЫ И ДЕТСКОГО САДА? ОТ БЕЗЫСХОДНОСТИ. У МУНИЦИПАЛИТЕТА ДЕНЕГ НЕТ. А СТРОИТЬ ВСЕ ЭТО НАДО. НО ТАКОЕ ПЕРЕКЛАДЫВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЫЛИВАЕТСЯ В РОСТ СТОИМОСТИ КВАДРАТНОГО МЕТРА ЖИЛЬЯ
ЕСЛИ НИЧЕГО СИЛЬНО ПЛОХОГО НЕ ПРОИЗОЙДЕТ, ТО ЛЕТ ЧЕРЕЗ ПЯТЬ ЦЕНЫ В НАШИХ МАГАЗИНАХ БУДУТ ПРИМЕРНО ТАКИМИ ЖЕ, КАК В ПРАГЕ И БЕРЛИНЕ
АНОНС. ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ
На сегодня наши требования к промсборке таковы: производство не менее 350 тысяч машин с локализацией до 60%. Это означает, что нужно производить в России двигатели и большую часть запасных частей. ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ
Фото: МИХАИЛ КОВАЛЕВ



Независимая газета



Независимая газета, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ПРАВИТЕЛЬСТВО АТАКУЮТ С ЛЕВОГО ФЛАНГА
Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА
Геннадий Зюганов может потребовать отставки кабинета Дмитрия Медведева
Выступление премьера Дмитрия Медведева на Охотном Ряду 17 апреля может пройти в атмосфере суровой критики депутатов. По информации "НГ", не исключено, что Геннадий Зюганов потребует отправить в отставку кабинет министров. По мнению экспертов, за требованием Зюганова могут стоять политические противники премьера. Ну а коммунистам любой результат обращения их лидера к парламенту поможет на осенних выборах.
По информации "НГ", понедельничной встрече Геннадия Зюганова с Дмитрием Медведевым предшествовал опрос, проведенный по просьбе лидера КПРФ в регионах - с целью выяснить, насколько популярна идея отставки правительства в народных массах. Кстати, как рассказал "НГ" депутат Госдумы, глава юр службы КПРФ Вадим Соловьев, встреча в Белом доме была внеплановой: "Мы проводили обычный секретариат, и вдруг ему позвонили, сообщив о том, что будет встреча с премьер-министром. Геннадий Андреевич был вынужден отменить мероприятие, объяснив это неожиданной встречей". В КПРФ ждали эту встречу, но - в конце недели. "В принципе партия к ней готовилась, - пояснил Соловьев. - Тем более что мы не скрываем своего критического отношения к деятельности правительства".
По словам Соловьева, на одном из недавних заседаний президиума ЦК КПРФ Зюганов попросил всех депутатов, отъезжающих в регионы, "провентилировать в трудовых коллективах": поддержат ли там требование отставки правительства? Подавляющее большинство коллективов, рассказал Соловьев, высказались за отставку правительства: "Я в своей Тверской области был на девяти предприятиях, на профсоюзных комитетах и в медицинских учреждениях и везде видел крайне негативное отношение к деятельности правительства - и в социальной, и в экономической сфере. Настроение у людей ужасное".
В ближайшее время фракция КПРФ в Госдуме примет окончательное решение по требованию отставки правительства, сказал "НГ" Соловьев: "Наверняка будет дана неудовлетворительная оценка правительству, и не исключено, что будет поставлен вопрос об отставке. Видимо, утечка информации о нашем опросе ускорила встречу Зюганова с премьером".
На этой встрече, пояснил Соловьев, Зюганов ставил перед Медведевым острые вопросы - об экономике, о сельском хозяйстве, о социальной сфере, о повышении тарифов ЖКХ: "В ответ Зюганов услышал, что все у нас отлично, просто мы немножко недопонимаем общую ситуацию, и все в стране развивается в положительном ключе... Вот это как раз и настораживает". Коммунисты считают, что правительство слабо себе представляет, что происходит в стране сегодня.
Информационная атака на правительство - вещь полезная, сказал "НГ" гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин, поскольку она позволяет правительству мобилизоваться и исправлять те ошибки, которые уже допущены, и не допускать новых: "Правительство - не священная корова, поэтому отставки отдельных министров вполне реальны, тем более что некоторые из них явно не справляются со своими обязанностями".
Заявление Зюганова, говорит эксперт, призвано повысить капитализацию КПРФ перед осенними региональными выборами: "Коммунисты встраиваются в информационную кампанию против правительства, чтобы получить свои политические дивиденды. Тем более что это совершенно безопасно, так как слухи об отставке правительства запущены не ими, а, как подозревают, - сторонниками Владимира Путина".
За этими слухами, считает Мухин, стоят группы, недовольные тем, что Медведев занял премьерский пост: "Им нужен собственный премьер. Который не будет стимулировать передел сфер влияния. А Дмитрий Медведев, по сути, сейчас готов поддержать те группы влияния, которые ориентируются на него, - он усилил их политически. И сейчас они привносят в существующую систему элемент нестабильности".
На самом деле, уверен собеседник "НГ", речи об отставке Дмитрия Медведева не идет - речь идет лишь о том, чтобы "умерить его активность в нарушении сложившегося баланса сил, что совпадает с политической волей Кремля".
Если правительство не уйдет в отставку, то коммунистам все традиционно можно будет свалить на режим, который не сдает своих, говорит Мухин: "Проблема в том, что Геннадий Зюганов, сам того, видимо, не понимая, работает на группы, дестабилизирующие обстановку в стране". Эти группы, уточняет эксперт, не хотят, чтобы изменился баланс сил в экономике, и атакуют премьера и его команду политически: "Мало, видимо, отдавая себе отчет в том, что наносят репутационный ущерб и Владимиру Путину в том числе, который Дмитрия Медведева поставил на пост премьера. Ведь если премьера отставят - получится, что президент ошибся".
Насколько готовы россияне к отставке правительства? Совсем не готовы, отвечает "НГ" глава Левада-Центра Лев Гудков. По данным его службы, граждане не готовы расстаться с нынешней стабильностью, им хочется от жизни предсказуемости: "41% респондентов - против роспуска правительства".
А глава Центра политических технологий Игорь Бунин подчеркивает: правительство не будет отправлено в отставку, поскольку "этот вопрос не решают ни Дума, ни избиратели, - его решает президент, который формирует правительство, подотчетное только ему". Кто может стоять за раскачиванием ситуации в отношении кабинета министров? "Наиболее консервативные структуры близкие к силовикам, - отвечает Бунин. - Там, конечно, может и Рогозин стоять, - в общем, те люди, которые хотят, чтобы перетрясли правительство, убрали из него остатки технократов".
Дмитрий Медведев и Геннадий Зюганов по-разному оценивают происходящее в стране. Фото РИА Новости/Reuters





Независимая газета, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ВНУТРИПАРЛАМЕНТСКОЙ ОППОЗИЦИИ СОВЕТУЮТ ПОМАЛКИВАТЬ
Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ
В Госдуме - новый виток кампании против Дмитрия Гудкова и Ильи Пономарева
Вчера депутат Госдумы Дмитрий Гудков с парламентской трибуны выразил возмущение лишением его права голоса на заседаниях. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил лишить мандата и эсэра Илью Пономарева - за чтение лекций в США. Опальные парламентарии ответили очередной порцией разоблачений - сообщив о руководстве члена Совета Федерации Виктора Рогоцкого компанией, якобы перечислившей миллионы на счет "Единой России".
По мнению Владимира Жириновского, выступление которого охотно транслировали вчера федеральные телеканалы, Пономареву отныне не место в Госдуме. Вождь ЛДПР упрекнул эсэра в том, что тот ранее читал лекции в США и получал за это деньги.
Напомним, что ранее сдачи депутатского мандата потребовал и председатель "Справедливой России" Николай Левичев, однако в понедельник вечером конфликт между ними вроде был разрешен. А днем ранее другой видный депутат от ЛДПР, Владимир Овсянников, обвинил Пономарева в предпринимательской деятельности, что сам эсэр в тот же день категорически опроверг.
Одновременно Госдума вчера решала вопрос о лишении экс-эсэра Дмитрия Гудкова слова за его февральский вояж в США, где он критически отозвался о российской политической системе. На момент сдачи номера в печать точные итоги голосования были неизвестны, однако сам Гудков, не сомневаясь в характере решения, выразил свое возмущение произошедшим. В своем выступлении с думской трибуны он заявил, что ему непонятно, почему депутаты заинтересовались самим фактом, а не темой его выступления в США: "За 20 лет американцы усыновили 60 тысяч российских детей. За это время произошло 20 трагедий, а у нас только в прошлом году погибло в усыновленных семьях 269 детей. Я проехал по семьям, усыновившим российских детей, уверяю вас, никакого беспредела я там не увидел. У меня не будет возможности выступать, и я предлагаю еще раз всем подумать и отменить запрет на усыновление американцами российских детей". Вчера же Дмитрий Гудков разместил в своем ЖЖ обвинения в адрес члена Совфеда от Ярославской области Виктора Рогоцкого. По данным депутата, сенатор является членом совета директоров ОАО "Ярославская сбытовая компания". В качестве подтверждения Гудков опубликовал копии документов, свидетельствующих о том, что в феврале этого года Рогоцкий как член совета директоров голосовал за перечисление 30 млн. руб. на счет "Единой России".
На этом фоне особенно любопытно выглядит реакция Совфеда, где объявили, что не видят основания для проверки своего коллеги. Напомним, вчера стало известно, что ведомство покидает сенатор-миллиардер Андрей Молчанов, а ранее полномочия сложил сенатор Виталий Малкин, уличенный оппозицией в наличии двойного гражданства и незадекларированной недвижимости.
Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с "НГ" объяснил, что власти не требуют немедленного лишения мандата Ильи Пономарева, но в отношении Дмитрия Гудкова решение, возможно, уже принято - непонятны лишь меры по его реализации: "Лишение слова - это просто предлог, так как невозможно лишить мандата из-за поездки в США. Была бы такая статья в законе - давно бы лишили".
Дмитрий Гудков не сомневался в решении парламентариев. Фото Reuters





Независимая газета, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЛЕВ КУЗНЕЦОВ РЕШИЛ ОТМОНИТОРИТЬ КОРРУПЦИЮ
Автор: АЛЕКСАНДР ЧЕРНЯВСКИЙ
Красноярский губернатор проверит муниципальных чиновников на неподкупность
Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов подписал указ о проведении в 2013 году антикоррупционного мониторинга органов муниципальной власти. Он предусматривает сбор информации в городах и районах региона "по соблюдению чиновниками требований декларирования сведений о доходах, расходах и имуществе, практике урегулирования конфликта интересов, утверждению градостроительных документов, контролю соблюдения законодательства при размещении заказов, оценке эффективности использования бюджетных денег".
Ответственное за мониторинг управление администрации губернатора по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами должно предоставить Кузнецову данные об антикоррупционной борьбе в муниципалитетах региона 1 апреля следующего года.
"НГ" неоднократно писала о громких делах, связанных с мздоимством муниципальных чиновников края. Рост преступлений коррупционной направленности констатируют и в правоохранительных органах. По данным прокурора Красноярского края Михаила Савчина, в прошлом году было выявлено 8831 такое преступление, что на 1395 больше, чем в 2011 году. Большую часть взяточников ловят именно в органах местного самоуправления - около 5 тыс. преступлений коррупционной направленности произошло в 2012 году в этих структурах.
Эти данные подтверждают и депутаты, которые постоянно работают в территориях края. "Губернаторский указ весьма своевременный, потому что уровень коррупции и злоупотребление властными полномочиями в некоторых муниципалитетах края просто зашкаливают, - заявил "НГ" депутат Заксобрания по Минусинскому округу Владислав Зырянов. - Муниципальное имущество и заказы, земельные отношения и ЖКХ - это те "сладкие" для нечистоплотных чиновников сферы, где можно найти много материала для уголовных дел. Вопрос в другом: насколько глубоко собираются "копать" те, кому этот указ поручили выполнять? Надеюсь, что эти меры не станут очередной кампанейщиной и формальной процедурой для галочки".
Оппозиция предлагает начать с проверки аффилированных с властью фирм. "Самый коррупционно емкий закон - ФЗ-94. Если уж начинать серьезную борьбу с откатами, то я бы на месте и правоохранителей, и тех, кто должен пресекать злоупотребления в этой сфере в исполнительной власти края, начал с проверки компаний, постоянно выигрывающих муниципальные конкурсы на освоение бюджетных денег, - посоветовал исполнителям указа лидер регионального отделения "Справедливой России", депутат краевого парламента Николай Трикман. - Считаю, что для более эффективной борьбы с муниципальными коррупционерами надо привлекать депутатов Заксобрания, у которых в результате встреч с жителями глубинки аккумулируется большой материал о злоупотреблениях местных царьков".
Хотя проведение антикоррупционного мониторинга предусмотрено краевым законодательством, местные наблюдатели не исключают, что его появление именно сейчас связано с последними скандалами в муниципалитетах края.
 "Абанская история с выходом местных единороссов из партии, широкими кругами разошедшаяся по стране, другие скандалы в территориях не могли не вызвать ответную реакцию губернатора, особенно с учетом общефедеральных тенденций, - считает политолог Юрий Москвич. - Но я пока скептически отношусь к возможным результатам этого мониторинга. Коррупционная система создавалась десятилетиями, и ее указами не разрушить. Чтобы получить видимые результаты в этой борьбе, нужна системная работа с привлечением общественности. И самое главное - политическая воля и готовность идти до конца".
Лев Кузнецов ищет оригинальные способы борьбы с коррупцией. Фото Игоря Михайлишина





Независимая газета, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
МИЛЛИАРДЕРЫ ИЗ НКО

Конфликт между властью и гражданскими активистами - не из-за денег
Очередное громкое заявление по поводу деятельности российских НКО президент Путин сделал на пресс-конференции по итогам своего визита в ФРГ. Владимир Владимирович предложил деньги, перечисленные за четыре месяца из-за рубежа на содержание российских неправительственных организаций, направить почему-то Кипру.
 А это, по его убеждению, почти миллиард долларов.
 Надо сказать, что активисты некоммерческих организаций, к которым обращалась "НГ", не понимают, что это за сумма, откуда взялась цифра и не введен ли в заблуждение глава государства. Один из них заметил, что если президент призывает НКО показывать полную открытость своей работы, то почему сам не называет источники своей информации?
Политик Борис Немцов подсчитал, что если 650 НКО получили за четыре месяца миллиард, то каждая организация в среднем отхватила по 1,5 млн. долл. Выходит, средний бюджет этих структур - 4,5 млн. долл. в год.
Политолог Дмитрий Шушарин уверен, что "работники многих НКО проявляют не слишком дальновидное высокомерие к собственной финансовой отчетности. Они ее публикуют, как того требует закон, но даже не пытаются распространять. Вот и сообщает Путин о миллиарде, ни на кого и ни на что не ссылаясь".
Разумеется, отчитываться публично надо. Этого вправе требовать и власть, и общество. Но дело не в таинственном миллиарде. А прежде всего в мировоззренческой особенности отечественной (раньше - советской, а ныне российской) власти. У нее, как оказывается, мир по-прежнему четко разделен на "мы" и "они", "родина" и "заграница", "патриоты" и "предатели", "русские" и "другие"... Список бесконечен и всегда обновляем.
Созданием теории "вражеского окружения" Россия обязана 1917 году. Появление первого в мире "государства рабочих и крестьян" потребовало от власти не просто уничтожения противников этого проекта, но и идеологического оправдания исключительных мер революционной защиты.
Недаром после ВЧК появлялись такие органы, как ГПУ, НКВД, КГБ. В каждом из них предусматривалась идеологическая составляющая. Шпионы, диверсанты, уголовные преступники - это есть во всем мире. А вот "кулаки", "середняки", позже - "диссиденты", "стиляги", "фарцовщики", "отщепенцы", "мещане", "тунеядцы", "западопоклонники", люди, "шакалящие у иностранных посольств", - это уже некие родные персонажи, с которыми надо бороться. Потому, что все они - на стороне внешних врагов, которые у России были, есть и будут.
Отсюда - закон именно об "иностранных агентах". Но он не самая большая беда для НКО. Мировоззрение, присущее сознанию огромного числа людей, занимающих ключевые посты в политических, экономических, образовательных, конфессиональных структурах, - вот источник конфликта. Носители этого сознания не просто находятся у власти - они выступают на научных форумах и в общественных дискуссиях, делятся своим видением устройства мира со всеми. И они вовсе не считают, что их идеи не применимы к реалиям нового века.
Недаром один из соратников Путина в свое время выступил в газете со статьей о "чекизме" - единственной спасительной для России идеологии и практике жизни. Он действительно так считает.
Существует, конечно, в огромных масштабах и циничное, расчетливое воспроизводство этих мифов - для манипуляции общественным сознанием. Ибо ничто так не мобилизует и не скрепляет людей, как очередная коллективная фобия.
Что же делать в этом случае людям из НКО? Развенчивать мифы. И работать. Более активно, открыто, убедительно, честно. Только так можно доказать, что будущее за гражданским обществом. И только тогда власть наконец почувствует свое отставание от времени и, может быть, наконец расстанется со старой и опасной забавой - делить сограждан на своих и чужих.




Независимая газета, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Автор: По информации Интерфакса
Региональный политсовет партии "Единая Россия" Ленинградской области рассмотрит кандидатуры на должность члена Совета Федерации от Законодательного собрания региона 23 апреля. Как сообщила вчера пресс-служба отделения партии, представитель законодательной власти региона в верхней палате Андрей Молчанов намерен сложить полномочия в связи с решением возглавить совет директоров компании "ЛСР". "Все сенаторы от Закса проходят через партийную процедуру. 23 апреля РПС "Единой России" предложит кандидатуру на рассмотрение президиумом генсовета на должность члена Совета Федерации. После согласования с президиумом генсовета фракция "Единой России" в парламенте региона выдвинет кандидатуру сенатора", - приводятся в сообщении слова секретаря отделения партии Владимира Петрова. Он отметил, что право выдвижения есть у каждого депутата, а "если говорить о фамилиях, то активную позицию занимают депутаты Олег Коваль, Татьяна Бездетко, Александр Петров, Олег Петров и Николай Пустотин". Голосование по новой кандидатуре сенатора может состояться 24 апреля, когда пройдет очередное заседание регионального парламента.




Новые известия



Новые известия, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ДУМЦЫ СДЕЛАЛИ КОЛЛЕГУ ГУДКОВА-МЛАДШЕГО БЕССЛОВЕСНЫМ
Автор: Вера Мослакова
 За выступление в США Дмитрий Гудков лишен слова на девяти заседаниях парламента 
Парламентарии без обсуждения лишили слова депутата Дмитрия Гудкова на девяти заседаниях Госдумы. Депутатов всех четырех фракций возмутила речь "антироссийского характера" бывшего эсера на форуме правозащитной организации Freedom House, а также то, что Гудков-младший произнес доклад на английском языке, хотя "по существующей международной практике официальные выступления депутатов на международных мероприятиях произносятся на государственном языке своей страны".
 Применить дисциплинарные меры к Дмитрию Гудкову рекомендовала комиссия по этике за "недопустимое публичное употребление грубых, оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству депутатов Госдумы и других лиц и за действия, свидетельствующие о явном пренебрежении к Федеральному собранию РФ". В начале пленарного заседания Дмитрий Гудков поинтересовался у коллег, неужели им неинтересно услышать его аргументы, и предложил развернуть дискуссию по своему вопросу. "Ранее комиссия по этике в обстановке строгой секретности обсудила дело Гудкова, а теперь права на выступление лишают и на пленарке. У нас пятая Дума была не местом для дискуссий, теперь, получается, и шестая... За меня проголосовало 112 тысяч 937 избирателей. Это неуважение прежде всего к ним", - апеллировал г-н Гудков. Но депутаты не собирались изменять озвученное ранее решение. Только эсер Валерий Зубов поддержал Гудкова. "Парламент в этом созыве определен как место для дискуссий. Но что это за форма дискуссий, если за высказанное иное мнение лишают слова, да к тому же еще и заочно, без представления возможности высказаться противоположной стороне? В чистом виде цензура", - резюмировал справоросс Зубов. 
В итоге за лишение слова Гудкова проголосовали 289 депутатов, 39 были против, один воздержался. 
Дмитрий Гудков стал уже третьим депутатом в шестом созыве Госдумы, которого лишили слова. Ранее Госдума применяла аналогичное наказание к эсерам Николаю Левичеву, которого лишали слова на одну неделю, и Илье Пономареву - на месяц.
АНОНС. 





Новые известия, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ВЕСЕЛЫЕ КАРТИНКИ
Автор: ЮЛИЯ САВИНА, Ганновер - Амстердам, АДЕЛЬ КАЛИНИЧЕНКО, Мюнхен
Вояж президента Путина в Европу ознаменовался скандальными протестами
Активистки феминистского движения Femen, устроившие акцию протеста на Ганноверской промышленной ярмарке, задержаны полицией. Первоначально сообщалось, что девушек могут посадить чуть ли не на пять лет. Однако, по мнению немецких юристов, нарушителям общественного спокойствия ничего серьезного не грозит.
Во время визита российского президента на индустриальную ярмарку в Ганновере активистки движения Femen провели свою традиционную акцию с раздеванием. Обнажившись по пояс и исписав собственные тела нецензурными выражениями в адрес президента России, пять девушек (по сообщениям немецкой полиции, их возраст от 18 до 33 лет) стали выкрикивать лозунги. Владимир Путин и Ангела Меркель в это время осматривали один из выставочных стендов, и охрана быстро "обезвредила" протестующих. Девушек отвезли в участок, и теперь за оскорбление представителя иностранного государства их ждет наказание.
Известный немецкий адвокат, специализирующийся в области уголовного права, Вальтер Рубах, сказал "НИ": "Уверен, никаких юридических последствий акция Femen иметь не будет. Это не уголовный случай, а протестная акция. В демократическом государстве любой человек имеет право на свободу выражения своего протеста, даже если форма выражения этого протеста весьма экстравагантна. Случай с Femen абсолютно точно не подпадает ни под какую уголовную ответственность. Если бы девушки организованно напали на полицейских, били бы их, прорываясь к Владимиру Путину, то тогда их действия подпадали бы под 130-ю статью Уголовного кодекса ФРГ. Но подобных действий не было, что легко можно увидеть на всех снимках и видеозаписях".
В последние несколько дней критика российского лидера и всей нашей политической системы звучит со стороны европейцев особенно громко. Визит Владимира Путина в Голландию, по, казалось бы, нейтральному (культурному) поводу - в связи с открытием перекрестных Годов России в Голландии и Голландии в России, всколыхнул чуть ли не весь Амстердам. Во время переговоров Владимира Путина и премьер-министра Нидерландов Марка Рютте в музее судоходства на набережной собралось больше тысячи человек с символикой ЛГБТ-движения. В радужных париках и шляпах, в семицветных шарфах и кофтах с флагами, они кричали свое громкое "нет!" гомофобным региональным российским законам.
Владимир Путин, комментируя протесты гей-сообщества, заявил, что "в Российской Федерации нет никакого ущемления прав сексуальных меньшинств", а представители нетрадиционной сексуальной ориентации, "как и все остальные, пользуются полными правами и свободами". "Они продвигаются по служебным лестницам, растут по службе, им вручаются, если они того заслуживают, государственные награды, ордена и медали, - ответил на упреки в адрес российского законодательства и его право применения Владимир Путин. - Но все-таки однополые браки детей не производят на свет. И в Европе, и в России мы сталкиваемся с проблемой демографического характера. Конечно, можно решать эту проблему за счет приезжих, за счет эмигрантов. И это один из способов решения проблемы. Но мне бы хотелось, чтобы у нас в России прежде всего рождаемость росла за счет так называемых титульных наций, как русские, татары, чеченцы, башкиры, дагестанцы, евреи и так далее".
Странно, но ни Ангела Меркель, ни Марк Рютте не смогли ничего противопоставить аргументам российского президента. Они заявляли, что проблемы прав человека в России их волнуют, но после "успокаивающих" ответов Владимира Путина ситуация казалась улаженной, хотя и чувствовалась некоторая неловкость.
Председатель российского общественного движения "За права человека" Лев Пономарев заявил "НИ", что европейским лидерам наверняка было что возразить нашему президенту, однако, дабы избежать эскалации напряжения, они этого не сделали. "И Меркель, и Рютте, конечно, знают истинную ситуацию с правами человека в России, - констатировал правозащитник. - У нас разрушается вообще неправительственный сектор, а это серьезно. Есть проблема - принудительная регистрация в качестве иностранного агента. Это и есть нарушение прав человека, попытка ликвидировать правозащитные организации. Потому что, став иностранными агентами, они подписали бы себе смертный приговор как правозащитные организации. Хотелось бы, чтобы все эти слова сказал не я, а председатель правительства Нидерландов Рютте или федеральный канцлер ФРГ Меркель. Не знаю, понимают они до конца то, что сейчас происходит в России..." По словам Льва Пономарева, если бы НКО регистрировались как агенты, они бы потеряли авторитет и среди населения, и, конечно, среди чиновников. "Взаимодействие с чиновниками происходит постоянно, - пояснил правозащитник. - Я, например, очень много переписываюсь с чиновниками - тысяча писем в год. Они со мной нормально взаимодействуют, с уважением. Я представляю, если бы на бланке нашей организации было написано "иностранный агент", стали бы они со мной вообще разговаривать?"
Королева Беатрикс и президент Путин открывают памятную табличку в музее "Эрмитаж" в Амстердаме. Фото EPA. ALEXEY DRUGINYN




РБК


РБК daily, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЛАБОРАТОРИЯ НАТУРАЛЬНОГО ВКУСА
Автор: Анна Левинская
Мода на органические продукты растет, но стандартов их производства и маркировки в России до сих пор нет. Эту проблему хочет решить сеть "Азбука вкуса", в ассортименте которой такая продукция занимает заметную долю. Компания с помощью голландцев решила создать центр сертификации для органики и готова вложить в него 40 млн руб. Ритейлер не против, если к финансированию проекта присоединятся другие участники рынка.
О том, что "Азбука вкуса" решила самостоятельно заняться вопросом сертификации органических продуктов, РБК daily рассказал исполнительный директор компании Сергей Коршунов. По его словам, 5 - 7% общего объема продаж сети приходится на такую продукцию. В основном это импорт.
"Многие российские фермеры также производят органическую продукцию, однако из-за правового вакуума, отсутствия технического регламента и сертифицирующего органа честное имя добросовестных производителей может быть дискредитировано огромным количеством псевдофермерской и псевдоорганической продукции, которая порой может представлять серьезную угрозу здоровью потребителей", - сетует г-н Коршунов.
Единого стандарта производства и маркировки органической продукции в России сейчас нет. Из-за этого невозможно отследить долю такой продукции в торговых сетях.
Ранее с инициативой создания единой государственной маркировки и системы контроля качества органических продуктов выступала депутат-единоросс Надежда Школкина.
 В сентябре 2012 года она рассказывала РБК daily, что до конца осенней сессии проект закона будет направлен на утверждение в правительство, а затем в Госдуму. Однако этого не произошло. Сегодня судьба проекта закона неизвестна.
"Азбука вкуса" оказалась проворнее в этом вопросе. Сергей Коршунов утверждает, что на этой неделе в Амстердаме на бизнес-форуме "Россия - Голландия 2013" сеть заключила соглашение с консорциумом нидерландских компаний и фондом продовольственной безопасности Metropolitan Food Security о создании сертификационного центра в России. "Азбука вкуса" готова вложить в него 40 млн руб.
Экспертиза голландцев может пригодиться ритейлеру и в разработке технического регламента в дальнейшем. "Создание техрегламента давно назрело, однако к процессу его создания имеет смысл привлекать большое число игроков рынка, чтобы учесть интересы и производителей, и поставщиков, и ритейлеров", - отметил г-н Коршунов.
Пока "Азбука вкуса" не обращалась к коллегам по рынку для обсуждения инициативы. Однако, по словам г-на Коршунова, в процессе создания сертификационного центра может принять участие любая заинтересованная компания. Когда будет сформирован пул участников рынка, можно будет заняться разработкой техрегламента и закона об органическом земледелии. К нему также можно будет привлечь голландских партнеров. Сеть также намерена обратиться в Минсельхоз за поддержкой.
Это интересный проект и шаг к легитимной системе сертификации органической продукции, считает директор по внешним связям ГК "Дикси" (сети "Дик си", "Виктория") Екатерина Куманина. По ее данным, в супермаркетах "Виктория" органические продукты составляют примерно 1% товарооборота и представлены в отделах "Виктория-Эко".
В X5 Retail Group ("Перекресток", "Пятерочка", "Карусель") не выделяют органические товары, потому что нет единых государственных критериев для определения такой продукции.
Директор по корпоративным и внешним коммуникациям Metro C&C Оксана Токарева отметила, что органические продукты есть в разных категориях ассортимента компании, но их доля незначительна. Если государство заинтересуется экспертным мнением ритейлеров, Metro, которой есть что рассказать об иностранном опыте контроля качества и сертификации, готова принять активное участие в проекте, добавила г-жа Токарева.
ФОТО: ИГОРЬ ГЕНЕРАЛОВ/РБК daily





РБК daily, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ПРИЗРАК ПРЕМИИ
Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ
"Голос" попытаются записать в "иностранные агенты" из-за премии Сахарова
Минюст возбудил дело об административном правонарушении против ассоциации "Голос" за нежелание записываться в "иностранные агенты". В "Голосе" уверяют, что им предъявляют претензии из-за денег, которые они даже не получали. В Минюсте сделали упор на информацию из Росфинмониторинга, которая поможет разобраться в ситуации.
Во вторник стал известно, что ассоциации грозит штраф до 500 тыс. руб., ее исполнительному директору Лилии Шибановой - до 300 тыс., дело передано в суд. В Минюсте взыскания объяснили тем, что "Голос" занимается политической деятельностью, так как добивается изменения избирательного законодательства, а также получает иностранное финансирование, то есть является "агентом".
В связи с происходящим член Московской Хельсинской группы Вячеслав Бахмин в разговоре с РБК daily попробовал предсказать, что количество организаций, которые захотят "записать в агенты", в ближайшее время будет зависеть от того, каких имиджевых издержек властям будет стоить судебный процесс против "Голоса".
С самого момента появления законопроекта об "агентах" некоторые аналитики высказывали мнение, что создавали его специально под "Голос". Представители ассоциации неоднократно утверждали, что не считают себя нарушителями нового закона, но от иностранного финансирования все равно откажутся, дабы не давать поводов для давления.
Как пояснил РБК daily адвокат "Голоса" Рамиль Ахмедгалиев, есть еще один нюанс в формирующемся разбирательстве. Речь идет о премии им. Андрея Сахарова в размере 7 тыс. евро, которую ассоциации присудила Норвежская Хельсинская группа. Норвежцы действительно выслали "Голосу" эти деньги, но в России их не приняли, и потому претензии к ассоциации необоснованны.
За несколько часов до того, как стало известно о претензиях к "Голосу", правозащитники пересылали друг другу в соцсетях информацию о том, что обнаружен некий гражданин Украины в Самаре, сделавший пожертвования "Молодой гвардии "Единой России", и обсуждали, нужно ли теперь записывать "Гвардию" в "агенты".
"Так можно вообще любое НКО подставить", - констатирует г-н Бахмин. Он уверен, что Норвежская Хельсинская группа всячески будет способствовать разрешению проблем "Голоса". В пресс-службе Минюста РБК daily также подтвердили, что речь идет о норвежских деньгах, и сказали, что сегодня, возможно, получат более подробную информацию о "Голосе" из Росфинмониторинга.
Заместитель исполнительного директора "Голоса" Григорий Мельконьянц рассказал РБК daily, что надеется доказать свою правоту в суде и денег на такие большие штрафы у них нет. Также г-н Ахмедгалиев говорит, что "Голос" будет оспаривать и то, что разработку ассоциацией собственного проекта избирательного кодекса можно считать "политической деятельностью".
Главе ассоциации "Голос" Лилии Шибановой грозит штраф 300 тыс. рублей. Фото: ИТАР-ТАСС





РБК daily, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ПОСАДКИ ДЛЯ ВИНТИКОВ
Автор: Дмитрий Коптюбенко, Иван Петров
Антикоррупционная кампания в России набирает обороты, но эксперты расходятся в мнениях, насколько ее результаты будут действенны. Согласно рейтингу борьбы с коррупцией, составляемому РБК daily совместно с "Медиалогией", наибольшее внимание общественности продолжают привлекать новости о депутатских разборках и особенности подачи деклараций чиновниками в этом году.
Рейтинг РБК daily и "Медиалогии" построен по заметности событий. Они ранжируются по сумме заметности сообщений, которые были посвящены конкретному событию. Заметность сообщения - показатель системы "Медиалогия", позволяющий определить наиболее яркие сообщения в наиболее влиятельных СМИ. В третий рейтинг вошли события, освещавшиеся в СМИ со 2 по 9 апреля.
Вторую неделю подряд СМИ активно обсуждают обвинение, предъявленное замгубернатора Новгородской области Арнольду Шалмуеву по делу о хищении 35 млн руб., выделенных на ремонт дорог. "Второй блок новостей посвящен оппозиционерам и попыткам властей вывести их на чистую воду: Центризбирком уличил депутата Гудкова в бизнесе в Болгарии, ЛДПР просит спикера Госдумы проверить, участвует ли депутат Пономарев в коммерческой деятельности. Такое всегда хорошо читается, плюс известно о нескрываемой симпатии многих наших СМИ к лидерам оппозиции", - рассуждает гендиректор юридической компании ICN Максим Смирнов.
Мы становимся свидетелями нового витка антикоррупционной борьбы, о чем свидетельствуют высокие должности фигурантов коррупционных дел, считает г-н Смирнов. "По большому счету вся антикоррупционная деятельность сводится к конечному привлечению "винтиков", не являющихся в настоящее время теми фигурами, посадки которых удовлетворят общественность, или к переделу сфер влияния и финансовых потоков, - не согласен руководитель центра "Аналитика и безопасность" Руслан Мильченко. - Декларация чиновниками антикоррупционных действий рассчитана в большинстве случаев на внимание к их реверансам действующего президента Владимира Путина".
В России весь госаппарат и уже и бизнес представляют собой четко сформированную коррумпированную собаку, которая сама себя не укусит за хвост, скептичен г-н Мильченко: "Поэтому не стоит ожидать от него победы над коррупцией в ближайшее время. Все благие начинания президента и призывы к оздоровлению системы чиновниками исполняются поверхностно, за счет чего и подрывается доверие гражданского населения к действиям власти".
Источник: "Медиалогия"
 


РБК daily, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
В ОТПУСК БЕЗ ПЕРЕБОРА
Автор: ИВАН ПЕТРОВ
Задолжавшим менее 10 тысяч рублей разрешат выезжать за границу
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий судебным приставам ограничивать выезд должника из России при условии, что его долг не превышает 10 тыс. руб. Кроме того, депутаты предлагают прописывать место рождения должников в базе судебных приставов, чтобы избежать ошибок с наказанием "ФИО-двойников". Послабления для должников парламентарии намерены принять уже в весеннюю сессию, чтобы успеть до поры летних отпусков.
"Исходя из того что многие должники не могут покинуть пределы страны из-за несущественных недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, включая транспортный налог, штрафы, был определен нижний порог в размере 10 тыс. руб.", - рассказала одна из разработчиков законопроекта депутат Надежда Школкина. Документом вносятся поправки в федеральный закон "Об исполнительном производстве". Кроме того, вносятся поправки, согласно которым в банк данных Федеральной службы судебных приставов (ФССП), содержащий сведения о должнике, вводится еще один уточняющий параметр задолжавшего - место рождения, дающий возможность максимально избежать вероятности ошибки с полным тезкой.
Право не выпускать должников за границу появилось у ФССП в 2008 году. В настоящее время пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России независимо от размера задолженности. Правда, с лета 2011 года в силе договоренность между налоговиками и ФССП о том, что за недоимки по налогам на сумму менее 5 тыс. руб. выезд не ограничивать.
Г-жа Школкина напомнила, что ранее депутаты направили письмо на имя директора ФССП Артура Парфенчикова с просьбой организовать возможность оплаты гражданами задолженности непосредственно на погранпунктах пропуска. Сейчас ограничения на выезд снимаются не раньше, чем через неделю после оплаты задолженности. "Понимая, что впереди летние отпуска, мы и внесли предлагаемый законопроект. Я не сомневаюсь, что он будет принят в весеннюю сессию", - заключила депутат.
В ФССП рассказали РБК daily, что не против введения лимита в 10 тыс. руб. "Да мы и сами стараемся на должников с небольшими задолженностями не накладывать запрет на выезд", - отметил представитель службы. В ведомстве также пояснили, с чем связана задержка со снятием ограничений: "Информацию приставы-исполнители направляют через центральный аппарат ФССП в центральный аппарат пограничной службы, откуда она рассылается на пункты пропуска через госграницу. Это происходит только после поступления перечисленных должником денег на депозитный счет структурного подразделения службы и когда пристав получит подтверждающие погашение долга документы".
При этом в службе признают, что ввести автоматическое снятие запрета на выезд после погашения долга прямо в аэропорту сегодня невозможно. "Ведется работа с погранслужбой ФСБ по автоматизации этого процесса, но временной промежуток между оплатой задолженности и поступлением информации пограничникам об этом удастся сократить не менее чем до 12 часов", - сообщили в ФССП.





РБК daily, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ИП ЗАСТРАХУЮТ ОТ ВЗНОСОВ
Автор: АРФИ ГЕВОРКЯН
 Совет Федерации рекомендует установить мораторий на повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. 
Парламентарии придумали свой рецепт борьбы с оттоком предпринимателей из микробизнеса
К 11 апреля Белый дом пообещал определить будущее социальных платежей для микробизнеса. Верхняя и нижняя палаты свои позиции уже сформулировали. Как стало известно РБК daily, Совет Федерации рекомендует правительству установить мораторий на повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Депутаты в свою очередь готовятся внести в Думу законопроект, позволяющий организациям с годовым оборотом до 300 тыс. руб. платить взнос в размере одного МРОТ.
Бизнес-организации бьют в набат: только за первые месяцы 2013 года около 400 тыс. индивидуальных предпринимателей (десятая часть всех зарегистрированных) снялись с регистрации из-за двукратного повышения страховых взносов. Сейчас с ситуацией разбираются на самом высоком уровне: в конце марта бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился к Владимиру Путину с просьбой еще раз подумать над правильностью решения. На днях первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что над проблемой работают финансовый и социальный блоки правительства, и решение будет выработано к 11 апреля.
Совет Федерации на днях направил в Белый дом свою версию разрешения ситуации (законопроект есть в распоряжении РБК daily). В первую очередь сенаторы предлагают увеличивать ставку поэтапно. При этом в 2013 году нужно ставки сохранить на уровне тех, что действовали в 2012 году.
"В 2014 году (при сохранении уровня МРОТ) можно увеличить фиксированный размер страховых взносов в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2013 года, в 2015 году - в 2 раза по сравнению с уровнем 2013 года и в 1,3 раза по сравнению с 2014 годом", - поясняет РБК daily член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев. По его словам, необходимо также определить две льготные категории плательщиков. Речь идет об ИП, которые одновременно являются наемными работниками, а также об ИП, получающих трудовую пенсию.
Сенаторы рассчитывают, что Белый дом инициативу одобрит (впрочем, официального ответа пока нет). В Совете Федерации отмечают, что проблема повышения ставок может не стоять остро для предпринимателей мегаполисов, но в маленьких городах, где самозанятость, по сути, хоть как-то решает вопрос безработицы, увеличение страховых взносов может стать проблемой.
"В результате существенного сокращения количества ИП ПФР только от предпринимателей Кировской области недополучит порядка 643,7 млн руб.", - приводит пример Олег Казаковцев. По его подсчетам, из-за массового оттока предпринимателей ПФР за 2013 - 2015 годы недополучит порядка 19,3 млрд руб. (при условии, что МРОТ сохранится на уровне 2013 года). Если сокращение малого бизнеса продолжится, то потери фонда вырастут до 28,8 млрд руб.
В Госдуме также готов ответ на проблему оттока предпринимателей. "Мы готовим ряд законопроектов, однако ставка будет сделана на документ, который предлагает сохранить ставку в размере 1 МРОТ для компаний с годовым оборотом до 300 тыс. руб. Для предпринимателей, чей годовой оборот превышает эту сумму, предусмотрена ставка в размере 1 МРОТ и 1% от оборота", - рассказывает РБК daily глава комитета по экономической политике Игорь Руденский. По его словам, эти меры нужно вводить, хотя сейчас Минтруда и ПФР их не поддерживают.
Председатель комиссии по налоговому учету и администрированию "ОПОРА России" Сергей Зеленов считает, что снижение ставок с тем, чтобы потом их поднять, проблему не решит.
"В этом нет смысла для тех, кто уже покинул бизнес. Если уж вводить мораторий, то как минимум на пять лет. Кроме того, доходы предпринимателей не растут так быстро, как предполагают сенаторы", - считает он. Позиция депутатов кажется эксперту более логичной. "Возможно, эта стратегия позволит удержать предпринимателей от ухода, но при условии, если формула будет долгосрочной и процент от оборота не увеличится до трех, например", - уверен г-н Зеленов.
ФОТО: ИТАР-ТАСС





РБК daily, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
MAYBACH ДОРОЖЕ
Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА
Принятие Госдумой законопроекта о повышенном налоге на роскошные автомобили не станет поводом для лидера ЛДПР Владимира Жириновского расстаться с Maybach, которым он пользуется уже несколько лет. Такое мнение, отвечая РБК daily, высказал первый замруководителя фракции партии Владимир Овсянников.
"Это автомобиль старый, а учитывая то, что в законодательство также будет введена норма по старости автомобиля, этому Maybach ничего не угрожает, - сказал депутат РБК daily. - У нас в стране много людей, которые ездят на крутых тачках, не являясь богатыми людьми. Я помню выступление певца Димы Маликова, который говорил, что в детстве у него была мечта иметь желтый Mercedes и, как он вырос, он купил его себе. Есть люди, для кого роскошный автомобиль - голубая мечта, и они вкладывают в нее всю зарплату до копейки".
Г-н Овсянников добавил, что транспортный налог на Maybach Жириновского по физическому износу будет равен внедорожнику Land Cruiser пятилетней давности.
Несмотря на это, фракция либерал-демократов все же против существующей версии законопроекта. По их мнению, нужно заложить стоимость налога в стоимость бензина. "По принципу больше ездишь - больше платишь, - пояснил Владимир Овсянников. - Если у тебя автомобиль 6-литровый, платишь много, а если малолитражка и ты пенсионер, то, соответственно, платишь мало".
Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов, напротив, уверен, что автомобиль Владимира Жириновского как раз попадает под действие законопроекта и платить многократный налог на него политику придется. "Не думаю, что для него это проблема, - сказал он РБК daily. - Но в реальности может и не попадет. Если так, то для кого тогда принимается законопроект? Получается имитация деятельности".
В "Синих ведерках" также есть свое видение на законопроект о транспортном налоге. "Роскошный коэффициент для очень ограниченного круга автомобилей. Они вывели из этого круга все чиновничьи авто. А для тех, которые остались, есть сто один способ уйти от уплаты налога. Например, оформить его на инвалида. Нужен налог на конкретные виды автомобилей, независимо от того, что написано в ПТС", - уверен г-н Шкуматов.
Законопроект о повышенном налоге на роскошные автомобили правительство внесло в Госдуму в апреле. Согласно тексту поправок легковые автомобили стоимостью от 5 млн до 10 млн руб. не старше пяти лет будут облагаться двойным транспортным налогом. Если цена авто колеблется от 10 млн до 15 млн руб. и его возраст не превышает десяти лет, сумма налога будет умножаться на три. Тройной коэффициент будет применяться и к владельцам машин стоимостью больше 15 млн руб. в возрасте до 20 лет.
Определять, какие марки подпадают под повышенный коэффициент, будет Минпромторг. Ведомство будет ежегодно до 1 марта публиковать на своем сайте перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 5 млн руб.
Владимир Жириновский не сильно пострадает от действия нового закона. ФОТО: ВЛАДИМИР ПЕРСИЯНОВ/РБК daily




Российская газета


Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ТОЧКА ОТСЧЕТА
Автор: ТАТЬЯНА ПАНИНА
Сергей Степашин комментирует новый закон о Счетной палате, который сегодня публикует "Российская газета"
Теперь у Счетной палаты не только новый, более высокий статус, но и ответсвенности значительно прибавилось.
 Если раньше главной ее задачей было установить, как тратятся бюджетные деньги, не нарушается ли при этом закон, то теперь аудиторам предстоит анализировать обоснованность выделенных средств на те или иные госпрограммы, предоставления льгот и кредитов, эффективность трат и даже бороться с коррупцией.
Сегодня на стр. 22 - 23 "Российская газета" публикует новый Закон "О Счетной палате Российской Федерации".
О главных новациях документа корреспонденту "РГ" рассказал председатель Счетной палаты Сергей Степашин.
Сергей Вадимович, итак, сегодня новый закон о Счетной палате вступает в силу. Что изменится в нашей жизни, что он даст простым людям?
 СЕРГЕЙ СТЕПАШИН: У Счетной палаты есть социальная миссия. Смотрите. Граждане России избирают парламент. Через него они передают поручение Счетной палате следить за тем, как исполнительная власть использует средства налогоплательщиков. По новому закону, Счетная палата Российской Федерации получает, например, право на предварительный аудит государственных программ.
Это позволит исключить безобразия наподобие творившихся "товарищем Билаловым": ему авансом, без оглядки, выделялись средства, которые "прокручивались".
 А возьмите пенсии.
Задолженность бизнеса перед Пенсионным фондом в прошлом году составила чуть ли не 100 миллиардов рублей. В более чем половине бизнес-единиц есть государственное участие в виде предоставляемых налоговых льгот и кредитов. Теперь туда придут аудиторы и вскроют наплевательское отношение иных предпринимателей к пенсионерам.
Или здоровый образ жизни граждан. Есть федеральная программа развития физкультуры и спорта. Да, людей, занимающихся спортом, стало в последние годы на 7 миллионов больше. Но этого недостаточно, чтобы довести долю любительского спорта до 30 процентов от всего населения к 2015 году. Не в последнюю очередь потому, что денег на сооружение, например, футбольных полей стали выделять на 37 процентов меньше от первоначального значения. По новому закону Счетная палата сможет вовремя указать на разрыв между целью федеральной программы и объемом ее финансирования.
 А ЖКХ это как-то коснется?
 СЕРГЕЙ СТЕПАШИН: Да. ЖКХ - наша национальная боль. В соответствии с Указом президента России от 7 мая 2012 года к лету этого года должна быть создана сеть общественных организаций для содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением своих обязательств организациями коммунального комплекса. Повышение статуса Счетной палаты позволит решительнее реализовать инициативу, поддержанную, кстати, президентом, по созданию вместе с Общественной палатой и Фондом ЖКХ системы общественного контроля. Объединение усилий общественных организаций и органов власти позволит продвинуть решение проблем в жилищно-коммунальной сфере и улучшить качество жизни граждан.
 Давайте тогда почетче поясним, в чем все-таки разница между прежним и новым статусом Счетной палаты?
 СЕРГЕЙ СТЕПАШИН: В обоих случаях он определяется уже тем, что Счетная палата прописана отдельной строкой в Конституции, 20-летие которой, кстати, отмечается в этом году.
Да, в законе 1995 года Счетная палата называлась "постоянно действующим органом государственного финансового контроля". Теперь - "постоянно действующий высший орган внешнего государственного аудита (контроля)". Собственно, с инициативой новой редакции выступила сама Счетная палата. Поправки разработаны на основе 17-летнего опыта деятельности и прямо вытекают из поставленных президентом задач по радикальной модернизации всей системы государственного управления.
Государственный контроль - часть госуправления, и его эффективность прямо влияет на результаты социально-экономического развития. В этом плане закон о Счетной палате должен замкнуть и обеспечить устойчивость нового, более эффективного и конкурентоспособного контура управления страной.
 Но для реализации новых полномочий нужны и новые инструменты...
СЕРГЕЙ СТЕПАШИН: Конечно. Поэтому Счетная палата наделяется правом осуществлять новые виды государственного аудита. Наиболее актуальным является аудит эффективности, который предлагает не только проверку степени достижения запланированных результатов, но и разработку рекомендаций по устранению системных причин, которые препятствуют их полному достижению.
Однако нужно играть и на опережение, то есть оценивать обоснованность механизмов реализации и ресурсного обеспечения госпрограмм, а также их корреляции с долгосрочными целями социально-экономической политики. Это - стратегический аудит. Он направлен на то, чтобы дать комплексную оценку качества разработки государственных проектов и программ, их реализуемости и результативности. При этом анализ осуществляется на всех стадиях их реализации - от стадии планирования до проведения оценки общественно значимых результатов. То, что мы раньше делали в инициативном порядке в смысле стратегического аудита, аудита эффективности проектов и программ, контрактного аудита госзакупок и IT-аудита, сегодня норма и требование закона.
 Какие-то еще полномочия расширяются?
 СЕРГЕЙ СТЕПАШИН: Счетная палата получает функции по контролю и оценке эффективности предоставления налоговых льгот и преимуществ, бюджетных кредитов и законности предоставления госгарантий и поручительств. Кроме того, палата наделяется определенными полномочиями по обеспечению мер по противодействию коррупции, в том числе в сфере госзакупок.
Выполнение всех этих задач позволит достичь более высоких результатов хозяйственно экономической деятельности, обеспечить рост благосостояния людей, повысить качество жизни российского общества. А это - приоритетные направления государственной политики сегодня.
При всем при том хотел бы отметить одну вещь системного, что ли, характера. Универсальный внешний контроль за властью осуществляется парламентом. Новый закон укрепляет правовые основы для обеспечения права парламента и - стало быть - конституционного права граждан на участие в управлении делами государства посредством внешнего государственного аудита, осуществляемого "агентом" парламента (а по существу, граждан) - Счетной палатой. С повышением ее статуса повышаются, по определению, возможности парламентского и общественного контроля.
Теперь правоохранительные органы обязаны предоставлять СП информацию о рассмотрении полученных от нее материалов и принятых решениях. Зачем это нужно - для статистики?
 СЕРГЕЙ СТЕПАШИН: "Работодателям" Счетной палаты - парламенту, президенту, премьеру - нужна не статистика. Нужно разблокирование тромбов в финансово-экономических артериях страны. А результаты проверок - они и раньше не уходили в песок.
У Счетной палаты есть соглашения о сотрудничестве со всеми правоохранительными органами. В минувшем году по итогам проверок возбуждено 70 уголовных дел, уволено 20 высокопоставленных служащих. Теперь межведомственное взаимопонимание поднято на законодательный уровень. С соответствующим повышением взаимной взыскательности.
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?
 Счетная палата теперь займется еще и аудитом эффективности госпрограмм, госзакупок.
 Установлены более жесткие требования к руководству и аудиторам. Они должны иметь опыт работы в области госуправления, госконтроля, экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
 Их полномочия ограничены двумя сроками по 6 лет. По новым правилам Счетная палата должна быть сформирована к 1 октября. 
ВЫШЕ СТАТУС, ЖЕСТЧЕ КОНТРОЛЬ 
 В новом законе функции, полномочия, а также порядок работы Счетной палаты прописаны более подробно и четко.
 Так, теперь в законе отдельной статьей выделены функции Счетной палаты и перечислено 25 конкретных функций. В том документе, который действовал прежде, задачи ведомства и его основные принципы деятельности были перечислены в более сжатой форме.
 А сами сотрудники Счетной палаты, чья работа сопряжена с риском, получают дополнительную защиту. Их жизнь и здоровье по новому закону должны быть застрахованы за счет средств бюджета. Сумма страховки равна 180-кратному размеру среднемесячного денежного вознаграждения должностного лица. Кому именно полагается такая страховка, определит коллегия Счетной палаты по представлению председателя. Раньше такой нормы в законе не было.
 Но одновременно установлены более строгие требования к кандидатам на руководящие должности и аудиторам и в отличие от прежнего закона вводятся ограничения по срокам полномочий. Занимать должность председателя, заместителя или аудитора человек не сможет более двух сроков подряд, то есть более12 лет.
 В функции Счетной палаты, как и прежде, входит, например, государственный финансовый контроль в сфере бюджетных отношений. Но, кроме того, ведомство будет еще и готовить предложения по формированию системы ключевых национальных показателей, которые определяют уровень и качество социально-экономического развития страны. Среди функций ведомства теперь прямо называется и оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами для обеспечения безопасности и социально-экономического развития страны. Счетной палате поручено также проведение аудита в таких важных сферах, какформирование национальной платежной системы, госзакупках. Ведомство займется экспертизой госпрограмм и межгосударственных целевых программ, в которых участвует наша страна. Напомним, кстати, что уже со следующего года по программному принципу предполагается верстать бюджет. По новым принципам будут формироваться и проводиться госзакупки - закон по этому поводу был принят буквально на днях.
 Отдельной статьей выделен и внешний государственный аудит банковской системы. В ней сказано, что Счетная палата осуществляет контроль над деятельностью Центробанка в части обслуживания бюджета и госдолга, его финансово-хозяйственной деятельностью, а также фактически всех счетов и операций ЦБ. Раньше аудит счетов и операций ЦБ в компетенцию Счетной палаты не входил. И это, заметим, нередко вызывало нарекания в том числе со стороны парламентариев.
 Подробно расписаны и виды аудита, который использует в своей деятельности Счетная палата: финансовый, эффективности и стратегический, и сказано, для чего используется тот или иной вид контроля. Перечислены методы, которые использует в контрольной и экспертно-аналитической работе Счетная палата: проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг. Сказано, чем именно один метод отличается от другого.
 Сейчас в стране свыше дюжины контрольных органов, каждый из них занят важным делом. Но закон - это шаг на пути к созданию единой системы государственного финконтроля на основе унифицированной методики, а Счетная палата, получив статус постоянно действующего высшего органа внешнего госконтроля, теперь может проверить и проанализировать эффективность внутреннего аудита в тех организациях, которые находятся в поле ее внимания.
 Подготовила Елена Кукол
Сергей Степашин: Счетная палата наделяется полномочиями по борьбе с коррупцией, в том числе в сфере госзакупок. Фото: ИТАР - ТАСС
Сотрудников Счетной палаты, чья работа связана с риском, будут страховать за счет госбюджета. Фото: ОЛЕГ ПРАСОЛОВ





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ГЕНЕРАЛОВ ЗАМЕНИЛИ
Автор: МИХАИЛ ФАЛАЛЕЕВ
Президент произвел назначения в МВД
СРАЗУ несколько указов подписал президент России "Об освобождении от должности и назначении на должность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". По сути, произошла крупная кадровая замена руководителей высокого ранга.
По сообщению официального сайта Кремля, Владимир Путин освободил от занимаемой должности полковника внутренней службы Владимира Берзина - первого заместителя начальника Договорно-правового департамента МВД России, генерал-майора внутренней службы Евгения Петина - заместителя начальника ГУ МВД России по Московской области - начальника тыла, генерал-майора внутренней службы Александра Аксенова - начальника Управления по организации визовой и регистрационной работы ФМС, генерал-майора полиции Григория Гомана - начальника Управления МВД России по Тамбовской области, генерал-лейтенанта полиции Владимира Горшукова - начальника Управления по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации МВД России, полковника внутренней службы Игоря Самохвалова - заместителя начальника ГУ МВД России по Иркутской области, полковника полиции Дмитрия Сидорова - заместителя начальника ГУ МВД России по Уральскому федеральному округу - начальника полиции.
Не менее внушительным оказался и список офицеров, получивших повышение. Глава государства назначил полковника полиции Юрия Варченко начальником Управления МВД России по Ульяновской области, генерал-майора внутренней службы Геннадия Спирина первым заместителем начальника Договорно-правового департамента МВД России, полковника полиции Дмитрия Назаренко первым заместителем начальника Оперативного управления МВД России, генерал-майора полиции Александра Фролова заместителем начальника Главного управления уголовного розыска МВД России, полковника полиции Андрея Храпова заместителем начальника Главного управления уголовного розыска МВД России, генерал-майора полиции Игоря Калиниченко начальником Краснодарского университета МВД России, полковника полиции Ивана Лукина первым заместителем начальника Экспертно-криминалистического центра МВД России, полковника внутренней службы Вячеслава Нагошу заместителем начальника ГУ МВД РФ по Ростовской области, полковника полиции Олега Прокопца заместителем начальника Оперативно-поискового бюро МВД России, полковника юстиции Николая Самойлова заместителем начальника ГУ МВД России по Иркутской области - начальником Главного следственного управления.





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
НАДО ВЕРИТЬ
Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ
Депутаты встали на защиту верующих и атеистов
Первое чтение законопроекта, направленного на противодействие "оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания, мест религиозных обрядов и церемоний" не сняло полностью опасений депутатов в том, что благие намерения авторов инициативы могут иметь вовсе не тот эффект, которого от него ждут.
"Если формулировки, которые сегодня звучат, останутся такими", то, по мнению лидера СР Сергея Миронова, "подвести под уголовное нарушение и преступление, с точки зрения оскорбления чувств верующих, можно будет любого".
Полгода в обществе дискутировали, нужна ли верующим и атеистам такая защита и "как можно наказывать за чувства". Многие депутаты, впрочем, признавали проблему, обострившуюся в последнее время не только в России, но и во всей Европе. "Мы наблюдаем определенную тенденцию участившихся посягательств на представителей различных - я подчеркиваю, различных - конфессий, - прокомментировал ситуацию "единоросс" Михаил Маркелов. - Мы неоднократно сталкиваемся с тем, что люди, исповедующие традиционные формы религии, постоянно сталкиваются с различного рода угрозами". "Не так много у государства осталось скрепов, а именно по ним наносятся удары", - заявил "справоросс" Анатолий Грешневиков, предложив наказывать не только тех, кто непосредственно оскорбляет религиозные чувства и оскверняет святыни, глупо исполняя чужую волю, но и тех, кому эта воля принадлежит.
Законопроектом предполагается за публичное оскорбление (унижение) богослужений и других богослужебных обрядов и церемоний налагать штраф до 300
000 рублей или наказывать виновников обязательными работами на срок до 200 часов, возможно и лишение свободы на срок до трех лет. Осквернение объектов (предметов) религиозного почитания - штраф от 100 000 рублей до 500 000 рублей. Или обязательные работы на срок до 400 часов, или лишение свободы на срок до пяти лет.
По заверениям депутатов, усиление ответственности за такого рода правонарушения - это мировая практика. Однако нашлись и сомневающиеся в том, что эта практика приживется на российской земле.
Председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов коллег успокоил: "Все у нас будет хорошо, закон будет работать, если будем верить, а вера спасет". Ему поверили 370 депутатов, которые проголосовали за законопроект. Против было семеро.
Акцент 
 Люди, исповедующие традиционные формы религии, постоянно сталкиваются с различного рода угрозами





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
НЕ ВСЕ НА ПРОДАЖУ
Автор: ИВАН ЕГОРОВ
 Александр Буксман: В России сейчас уже осуждены почти 9,5 тысячи коррупционеров 
Россию признали как полноправного члена международной антикоррупционной системы
Впервые даже ведущие страны признали, что в России действительно крепко взялись за продажных чиновников. В международном антикоррупционном рейтинге наша страна поднялась сразу на 10 позиций. В России сейчас уже осуждено почти 9,5 тысяч коррупционеров разного уровня. Первый заместитель Генерального прокурора Александр Буксман рассказал "Российской газете", как Россию приняли во влиятельную международную организацию - Группу государств против коррупции, и как там буквально под микроскопом оценивают работу наших правоохранителей, судей, чиновников и законодателей.
 - Александр Эмануилович, до недавнего времени казалось, что продажные чиновники совсем страх потеряли. В их среде пропало ли, наконец, чувство безнаказанности? Появилось ли у них ощущение опасности?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: Не может не появиться. Об этом говорят даже цифры статистики. В минувшем году выявлено на 22,5 процента больше преступлений этой категории, чем в 2011 году (более 49 тысяч) и на 13 процентов больше установлено коррупционеров.
Кроме того, существенно увеличилось количество уголовных дел, которые были возбуждены по чиновникам, занимающим высокое должностное положение.
Среди самых заметных - уголовные дела о преступлениях, совершенных руководством "Оборонсервиса", "Главного управления обеспечения войск", "Росагролизинга", "Российских космических систем", работниками министерства регионального развития.
Всего за совершение коррупционных преступлений осуждено почти 9,5 тысяч человек, из них около 900 - должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. В том числе 244 главы муниципальных образований и местных администраций, а также 1159 должностных лиц правоохранительных органов, двое судей, три депутата представительных органов в регионах, 111 депутатов органов местного самоуправления.
Деятельность органов прокуратуры против коррупции также активизировалась. В 2012 году прокурорами выявлено почти 350 тысяч нарушений законов, что на 12 процентов больше, чем в 2011 году. В следственные органы прокурорами в порядке ст. 37 УПК направлено более 5,4 тысячи материалов о нарушении уголовного закона, по которым возбуждено свыше 4,5 тысячи уголовных дел, что также существенно больше, чем годом раньше.
 - Общественное мнение замечает все эти тысячи уголовных дел, или по-прежнему считается, что с коррупцией у нас борются только на бумаге?
АЛЕКСАНДР БУКСМАН: Не резко и не в один день, но оценка россиян продолжительных и последовательно принимаемых мер по противодействию коррупции начала меняться в лучшую сторону. Например, согласно опросам ВЦИОМа, стало реже поддерживаться мнение о непобедимости коррупции: в 2004 году - 64 процента, в 2012 году - 50 процентов. При этом становится больше тех, кто верит в возможность преодолеть коррупцию - с 30 до 44 процентов.
Результаты борьбы с коррупцией становятся все более заметными для граждан: если в 2007 году их отмечали 36 процентов опрошенных, то сегодня - уже 45 процентов.
Россияне чаще стали отмечать и эффективность работы правоохранительных органов, в том числе органов прокуратуры (с 12 до 17 процентов), специальных комиссий (с 5 до 13 процентов). Одной из самых успешных признается деятельность СМИ (с 4 до 21 процента за восемь лет). Все меньше становится тех, кто считает, что успехов в борьбе с коррупцией не достигает никто (с 52 до 29 процентов за восемь лет).
Другой важной составляющей при оценке состояния борьбы с коррупцией в России является мнение международных организаций. Согласно индексу восприятия коррупции, формируемому Центром антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл, в 2012 году Россия поднялась сразу на 10 позиций, со 143-го до 133-е место, набрав 28 баллов.
 - А международное сообщество дает какие-то рекомендации и оценки? Ведь вы являетесь руководителем российской делегации в Группе государств против коррупции и знаете эту кухню изнутри. Есть польза от такого сотрудничества?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: Эта организация, сокращенно именуемая ГРЕКО, была создана в 1999 году, помогает выявлять недостатки национальной антикоррупционной политики и призывает государства к проведению необходимых законодательных, институциональных и практических реформ. Изначально в ГРЕКО входило 17 государств участников Совета Европы. В настоящее время их уже 49 (48 государств Европы и США). Россия ратифицировала Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию в 2006 году. В ГРЕКО наша страна вступила в начале 2007 года, то есть уже после того, как первый и второй раунды оценки ГРЕКО были завершены. Поэтому мы прошли объединенную процедуру оценки по темам как первого, так и второго раундов оценки.
 - Что значат эти оценки?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: Первый этап оценки - это изучение различных аспектов деятельности специализированных органов страны, занимающихся предупреждением и пресечением коррупции. Оценивается независимость этих органов, их компетенция, достаточность обеспечения, эффективность работы. А также обоснованность и объем предоставления отдельным категориям должностных лиц иммунитетов от уголовного преследования.
В рамках второго раунда оценивались особенности национального законодательства и правоприменительной практики по выявлению, изъятию и конфискации доходов и иного имущества, полученных от коррупции, предупреждению коррупции в системе государственного управления, ответственность юридических лиц за коррупционные преступления, совершаемые в их интересах.
И, наконец, третий раунд посвящен уголовно-правовой политике государства - особенностям криминализации в национальном уголовном законодательстве конкретных видов коррупционных проявлений, а также прозрачности финансирования политических партий.
C 2012 года стартовал четвертый раунд оценки, в рамках которого анализируются существующие в странах - участницах ГРЕКО системы противодействия коррупции в парламенте, судейском сообществе и органах прокуратуры, однако в отношении России он будет проводиться не ранее 2014 года.
 Какие выводы по России уже сделаны?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: После первых двух раундов оценки в адрес России ГРЕКО высказало 26 рекомендаций. Таким образом наша страна оказалась в непростом положении, когда в короткий срок - за 18 месяцев необходимо было принять меры по их реализации, в то время как большинству стран - членов ГРЕКО адресовалось не более 10 - 15 рекомендаций в рамках этих раундов.
При этом каждая из рекомендаций предполагала целую реформу в определенной области. Так, например, с учетом рекомендаций принята Национальная стратегия противодействия коррупции, неоднократно пересматривался и корректировался Национальный план противодействия коррупции, подготовлен Типовой кодекс поведения государственных служащих.
Чтобы представить масштабы проделанной работы, отмечу, что во исполнение рекомендаций Россией за довольно короткий срок принято около полутора десятка новых федеральных законов, еще в три с половиной десятка внесены изменения. Такие поправки были сделаны в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс. А чтобы реализовать эти законодательные новеллы, органами государственной власти принято более 750 нормативных правовых актов, в том числе 30 указов президента Российской Федерации.
 - Как европейские коллеги оценили антикоррупционную работу России?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: На пленарном заседании ГРЕКО, которое прошло в Страсбурге в конце прошлого года, Россия успешно защитила ито говый отчет о выполнении рекомендаций по итогам первого и второго раундов оценки. В целом России засчитано полное выполнение 15 и частичное выполнение 11 рекомендаций, невыполненных не осталось. Это действительно хороший результат. Однако мы не намерены останавливаться на достигнутом прогрессе. Впереди нас ждет дальнейшая работа: отчет по третьему раунду оценки - по вопросам криминализации коррупционных деяний и обеспечения прозрачности финансирования политических партий и четвертый - по предупреждению коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров.
 - Как вообще выглядит Россия в Группе государств против коррупции на фоне других европейских стран? Не смотрят на нас предвзято?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: Сегодня позиции России на международном антикоррупционном треке весьма сильны. Особенно на фоне ряда стран, признанных ГРЕКО "не выполняющими" ее рекомендации, прежде всего, в рамках третьего раунда оценки. К примеру, считается, что в таких странах, как Дания, Бельгия, Швеция и Германия уровень коррупции очень невысок.
 Вместе с тем эти страны нередко попадают в число нарушителей установленного порядка выполнения рекомендаций ГРЕКО.
Наконец, еще одним показателем эффективной работы российской делегации и возросшего авторитета России на международной арене стало избрание в декабре 2011 года в состав руководящего органа ГРЕКО - Бюро - российского представителя. Им стал заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Аслан Юсуфов. Кстати, по приглашению Генеральной прокуратуры России следующее заседание Бюро ГРЕКО состоится в Москве в мае этого года.
 - Для чего вообще России нужно участвовать в подобных оценочных механизмах? Нам разве недостаточно национального законодательства?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: Во-первых, мы приводим свое национальное законодательство в соответствие с самыми высокими европейскими стандартами. Параллельно с законодательством совершенствуется и правоприменительная практика. Вместе они создают прочную и эффективную систему противодействия коррупции.
В конечном же счете вся эта работа влияет на положение России на международной арене. Причем, хотел бы подчеркнуть, не только в антикоррупционной области.
То, как у нас ведется борьба с коррупцией, интересует не только граждан нашей страны и различных экспертов, но и организации других стран, их бизнес-структуры. Международный рейтинг России напрямую влияет на ее инвестиционную привлекательность, от которой, в свою очередь, зависит эффективность рыночной экономики. А это уже наше с вами качество жизни. Именно поэтому вопросам борьбы с коррупцией, и в том числе на международной арене, придается столь важное значение.
 Как участие в подобных международных организациях может повлиять на уровень коррупции в нашей стране?
 АЛЕКСАНДР БУКСМАН: Конкретно их влияние определить невозможно, поскольку такое воздействие оказывается комплексно всей системой мер противодействия коррупции, в которой международное взаимодействие является лишь одним из звеньев.
Вместе с тем, результаты работы правоохранительных органов в 2012 году в целом свидетельствуют о положительных подвижках в области борьбы с коррупцией. Однако несмотря на все положительные тенденции, очевидна необходимость дальнейших шагов по противодействию коррупции. Поэтому работа в области международного антикоррупционного взаимодействия, включая участие в деятельности ГРЕКО, оценочном механизме Конвенции ООН против коррупции и других будет продолжена.
Акцент 
По индексу восприятия коррупции Трансперенси Интернешнл Россия поднялась сразу на 10 позиций
Александр Буксман: Усилия России против коррупции оценили. Фото: ИТАР - ТАСС





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ВНЕ ИГРЫ
Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ
Болельщиков-хулиганов не пустят на стадион
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который призван вернуть на наши спортивные арены порядок, а в души любителей спорта - ощущение праздника, который, естественно, может быть несколько омрачен поражением любимой команды. Но ни в коем случае не испорчен буйствующими болельщиками.
Решать эту проблему законопроект предлагает как организационными, так и репрессивными мерами. Правительство утвердит правила для организаторов состязаний, чтобы знали, как обеспечить их безопасность. И для болельщиков - чтоб понимали, как себя вести. Нарушителям этих правил будет грозить штраф и другие строгие санкции, в том числе и такие, что прежде нашему КоАП были несвойственны. Например, запрет посещать спортивные соревнования. На полгода. Плюс еще обязательные работы на срок до 160 часов. А если выходка болельщика привела к срыву или приостановке матча, то и штраф вырастет до двух тысяч рублей, и вместо обязательных работ можно получить 15 суток ареста. А болеть за команду целый год придется только по телевизору. Правда, у коммуниста Сергея Решульского появились сомнения по поводу этой нормы - ну сотворил болельщик что-нибудь в Москве, в другой город за командой приехал. "Кто будет отслеживать? Браслет ему наденут?" 
 Однако председатель Комитета Госдумы по физкультуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских успокоил: вся информация будет передаваться в органы внутренних дел, есть и "олимпийский вариант" - отмечаться в отделении полиции во время спортивного мероприятия. Не вполне понимают депутаты, как поможет вычислить нарушителя продажа билетов на соревнование по паспорту. Ведь человек может пересесть на другое место или перейти в другой сектор. Видеокамеры - вот способ уличить виновников беспорядков. Но вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев так и не понял: "Зачем нужен такой закон? Мы ж не принимаем отдельного закона о поведении зрителей в театре или на концерте?" Однако первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков считает проблему неспортивного поведения болельщиков давно назревшей: "Нужно, чтобы каждый понимал свою ответственность - организаторы соревнований, те, кто приходит на трибуны". "А в целом законопроект направлен на то, чтобы обычные люди, обычные спортивные болельщики с детьми могли спокойно приходить на трибуны и получать удовольствие от спортивных соревнований", - пояснил Жуков, заметив с сожалением, что сегодня на многих стадионах не обеспечивается порядок и это отпугивает обычных людей от посещения спортивных соревнований.
Акцент 
За срыв матча можно будет получить 15 суток ареста
МЕЖДУ ТЕМ 
 Госдума без обсуждения лишила вчера "справоросса" Дмитрия Гудкова права выступать на пленарных заседаниях палаты в течение месяца. Поводом для такого решения стали заявления, сделанные Гудковым во время его поездки в США, которые депутаты Госдумы посчитали оскорбительными.





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
МИНЮСТ ПОДАЛ ГОЛОС
Автор: НИКОЛАЙ АРТЕМОВ
Ведомство опубликовало доклад о контроле за НКО
ВЧЕРА министерство юстиции разместило на своем сайте доклад, где рассказывает о своей работе в области государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций. Также вчера на сайте ведомства появилось сообщение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "ГОЛОС".
Сам по себе доклад выполнен с таким буквальным следованием пунктам закона и различных ведомственных инструкций, что никто бы не назвал его легким чтивом. Впрочем, объем проделанной за 2012 год минюстом работы огромен: например, только письменных предупреждений о несоблюдении установленных законом обязанностей руководству НКО было вынесено 23 938. Правда, только 21 из них не поняли этого сообщения и только в отношении них были приняты решения о приостановлении деятельности общественных объединений.
Не менее тщательно в минюсте собираются проверять НКО и в этом году. Вчера же на сайте ведомства появилось сообщение о том, что минюстом возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "ГОЛОС" и ее исполнительного директора. Ведомство, ссылаясь на информацию Федеральной службы по финансовому мониторингу, считает, что ассоциация "получает финансирование из иностранных источников, - сообщает сайт минюста, одновременно с этим ассоциацией осуществляется политическая деятельность на территории РФ". Таковой ведомство считает проект "Увеличение прозрачности Российского электорального процесса на основе обсуждения и продвижения унифицированного Избирательного кодекса", действующий на территории РФ с 2008 года. "Проводимые ассоциацией публичные акции и мероприятия по продвижению проекта Избирательного кодекса РФ имеют целью оказание воздействия на принимаемые государственными органами решения и формирование общественного мнения", - сообщает минюст. Однако "ГОЛОС", по данным чиновников ведомства, не подавал заявления о включении ассоциации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, поэтому протоколы об административном правонарушении были составлены в отношении юрлица и директора Лилии Шибановой. Сегодня минюст намерен обратиться в суд. Туда же, судя по сообщениям информагентств, хочет обратиться и Шибанова. Кроме того, она опровергла позицию ведомства: так, РИА Новости вчера, со ссылкой на Шибанову, сообщили, что ассоциация "ГОЛОС" не получает иностранного финансирования и готова это доказать в суде. А адвокат ассоциации Рамиль Ахмедгали заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы", что претензии минюста к "Голосу" связаны с получением норвежской премии имени Андрея Сахарова.





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
КОНСТИТУЦИЯ КАК ИДЕЯ
Автор: Сергей Нарышкин, председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Сергей Нарышкин: Я не могу остаться в стороне от дискуссий 
Сергей Нарышкин: Не могу остаться в стороне от дискуссий
Уже не первый месяц и в самой партии, и в прессе обсуждается работа разных платформ "Единой России" - либеральной, социальной, патриотической. Наиболее активно в этом участвуют единороссы-парламентарии. Им, ежедневно работающим над законами, приходится брать на себя ответственность за непростые, но необходимые сегодня решения. И именно депутаты находятся сейчас под главным прицелом СМИ и всего общества. Но такова уж особенность представительной власти - избранной народом, подконтрольной ему и обязанной находить согласование интересов разных социальных групп.
В сегодняшних условиях - это особенно непросто. Как член Бюро Высшего совета партии и спикер Госдумы, выдвинутый фракцией "Единая Россия", я не могу остаться в стороне от дискуссий и ситуации, складывающейся в идеологическом поле.
*** От различия платформ - к единству действий. Свобода мнений, безусловно - залог развития. Это очевидно, с этим никто не спорит. А для партий идеологический диалог - просто необходим. Но дискутируя по тактическим вопросам, важно не упустить время.
На мой взгляд, суть "текущего момента" не в том, чтобы спорить о нюансах разных трактовок. Либералы, консерваторы, государственники - все мы патриоты и члены одной партии. И все хотим одного: счастливой, благополучной жизни гражданам России. Однако для этого - должны быстрее продвинуться вперед и в наших собственных дискуссиях, и в диалоге с обществом. И зафиксировать уже этот - общий - результат в виде конкретных путей решения насущных задач, в том числе, с помощью законодательных инициатив.
Сейчас, когда вокруг будущего "Единой России" - немало спекуляций и разных сценариев, необходимо провести серьезный анализ наших результатов, определить слабые места и сделать следующий шаг. Оттолкнувшись от итогов внутрипартийной дискуссии - "обновить контексты" и к следующему съезду прийти не только с глубоко проработанными платформами, но и с консолидированной позицией по самым важным сегодня вопросам.
Подчеркну: я говорю сейчас не о программных установках партии - они по-прежнему актуальны. Но определиться по современным, наиболее эффективным способам достижения целей - мы обязаны. Считаю, они должны соответствовать нынешним реалиям и давать серьезный отпор как новым, так и тем давно знакомым угрозам, что опять стали произрастать на нашем политическом ландшафте.
Согласитесь, трудно не увидеть попытки расколоть общество с помощью спекуляций на этно-конфессиональной почве, на текущих социально-экономических проблемах. Спекуляций - грозящих плохими последствиями для российского федерализма. Трудно не заметить, как разными силами провоцируется новый виток гражданского противостояния. Как азартно разыгрывается в нем затертая до дыр карта "классовой борьбы" или фальшивые версии о "нелегитимности" итогов парламентских выборов. При этом - фактически игнорируются ценности действующей Конституции. А в лозунгах порой намеренно "забываются" ее фундаментальные положения - такие, как защита прав верующих, равенство прав граждан вне зависимости от их убеждений и принадлежности к какой-либо социальной группе. Под разными "соусами" ставятся под сомнение свобода экономической деятельности, незыблемость права собственности и другие ценности.
Возможно, что наша партийная дискуссия - также связана с предчувствием опасностей, с желанием предостеречь общество как от новомодных провокаций, так и от скатывания на старые рельсы. Но тогда об этом надо сказать ясно, не давая повода оппонентам обвинять нас в идейных разногласиях или в "игре" на разные электораты.
Ведь утверждать последнее сегодня выгодно именно тем, в чьих рядах началось действительное брожение умов. Они опаздывают за изменениями в политической жизни России, за быстрым ростом числа новых партий и политиков. К тому же, по факту начавшееся обсуждение законопроекта о выборах в Госдуму - создает для них непривычно новые контексты. Грядущая конкуренция (в том числе, в одномандатных округах) со множеством партий - может снизить шансы на прохождение в следующую Думу и вынуждает запускать слухи о досрочных выборах.
Подчеркну: не мы одни (пусть и по разным причинам) ищем сейчас эффективные пути достижения социальной справедливости. Но искать их надо в другой - стратегической области (о чем я еще скажу), оставив тактические маневры всем нынешним оппонентам. В противном случае мы даем им лишний повод "потоптаться" на нашем же поле. Ведь оперируя схожими лозунгами и категориями, они периодически сдвигаются то чуть левее, то чуть правее наших целей - но не становятся от этого ни демократичней, ни патриотичнее нас.
Главное сейчас - не заболтать в дискуссиях и с ними, и между собой принципиальную задачу сохранения единства народа и единства страны. Не дать повторить ситуацию 90-х годов, поставившую Россию на грань дезинтеграции ее правового и территориального пространства.
 Подобная угроза не раз возникала у нас в т.н. "переходные" периоды. А нынешний я отношу к таковым ввиду происходящих изменений в обществе и предполагаемого пересмотра выборных правил.
Глубоко убежден: в такое время надо лишь теснее объединяться вокруг общих и безусловных целей - даже если их список окажется не слишком длинным. А преодолевать любые возникающие угрозы только правовым путем и действенными, современными средствами. Ни у кого не должно быть иллюзий, что сегодня якобы могут сгодиться половинчатые или, напротив, слишком радикальные меры.
 Мало что даст в XXI веке и прямолинейная, старая "ура-патриотическая" риторика. Не сгодится и поиск новых врагов за пределами (а уж тем более - внутри) страны. Никак это не поможет ни сейчас, ни на следующих выборах - скорее, оттолкнет самую здравомыслящую часть.
Лишь отчасти пригодится нам и опыт 1993 года - самых первых выборов по смешанной системе. Ведь они проходили в иных общественно-политических условиях, да и сама идеологическая "палитра" была несколько другой.
Между тем, ситуация искусственно накаляется, а симптомы нешуточной драки за новые парламентские места - видны уже сейчас, почти за 4 года до выборов. Мы отчетливо видим, как наша реальная борьба с коррупцией оказалась поводом для грубых провокаций, для фальшивого "свистка" к ранним выборам и оголтелой атаки на Госдуму. Видим и то, как пытаются дискредитировать сам институт законодательной власти. Между прочим - тот самый, куда недобросовестная оппозиция хочет так рано попасть.
Некоторые политические силы уже открыто призывают друг друга собраться в один "кулак", создав таким образом новоявленную партию власти.
 Вряд ли это говорится всерьез, но делается ими, чтобы сбить с толку и напугать "конкуренцией" именно нас. Однако, чем такой "колосс на глиняных ногах" обернется на будущих выборах - мы себе неплохо представляем. И вряд ли молодые партии, с которыми мы уже ведем диалог на площадке Госдумы - захотят довериться тем, кто не может договориться даже с ближайшими соратниками "по улице".
Меня никак не пугает появление всякого рода новых "протестантов". Их предшественники уже канули в Лету. Ни имен их, ни программ никто не помнит. Ведь социальная база беспринципных союзов всегда ничтожна. А российское общество - сильно изменилось. Оно другое, чем в начале 90-х, а вскоре его движущую, активную часть будут составлять иные общественные и возрастные группы.
Молодежь - в будущий парламент, а не в "юношескую секцию" партии. За последние двадцать лет в стране успело подрасти по-настоящему новое поколение. И нравятся нам его взгляды или нет, именно оно ( причем, впервые за долгие годы) начинает серьезно влиять на общественную жизнь. В следующем же десятилетии - возьмет на себя управление страной.
Да, мы должны сделать все, чтобы старшие поколения, внесшие огромный вклад в ее укрепление, получили во всех смыслах достойную жизнь. Но как раз поэтому обязаны помочь состояться тем, кто должен обеспечить им уважение, спокойствие и достаток.
Для этого наших сегодняшних форм работы с молодежью уже недостаточно. А порой жесткая, безапелляционная или бюрократическая риторика - отталкивает от партии творческих, самостоятельно мыслящих людей. Разумеется, нельзя заигрывать ни с кем, в том числе, с молодежью, но ее нельзя и "строить". С ее взглядами надо считаться, а иную точку зрения - терпеливо разъяснять, отстаивая только в открытых дискуссиях.
Те, кого мы ждем в свои ряды - не должны быть приучены жить по указке, оглядываясь лишь на то, что им скажут "старшие товарищи". Ведь современные молодые люди прекрасно знают, какие ценности лежат в основе развития, что движет прогрессом и самим поведением людей в цивилизованном обществе. Абсолютному большинству нужны не хаос, не революции, а гарантии личного развития.
Но здесь я вновь должен сказать о тех, кто под видом т.н. "простых" человеческих устремлений и сейчас провоцирует молодежь. Ими умело эксплуатируются чувствительные для каждого проблемы - скажем, детей-сирот и инвалидов, недостаток к ним внимания, трудности воспитания в неполных семьях. Используется и столь значимая для подрастающего поколения ценность, как свобода самовыражения. Однако, призывая его на улицы, никто из "агитаторов" не любит вспоминать, что как раз гуманистические идеалы и ценности свободы - составляют отличительную черту и стержень вот уже 20 лет действующей Конституции России.
Да, у них нет политического резона об этом говорить. Но у нас с вами есть прямой резон указать им на столь фундаментальное обстоятельство. Равно как и урезонить тех, кто уже открыто призывает к "железной руке", напомнив, что каждому в России гарантировано равенство прав независимо от его имущественных, должностных и других характеристик.
Правящая партия - партия конституционного порядка. В правовом государстве, которое мы строим с момента создания новой России - не может быть никаких иных методов для политических перемен, кроме конституционных. Основы нашего общественного и государственного устройства заданы Конституцией, а фундаментальные права и свободы человека, закрепленные в ее II главе, действуют прямо и непосредственно.
Это, в частности, означает, что любые действия, идущие вразрез с этими положениями - признаются противоправными, а соответствующие нормативные акты - по сути, ничтожными. Приоритет Конституции здесь очевиден: как для законодателей, так и правоприменителей.
Добавлю, что Конституция задает рамки и курс не только общественно-политического, но и нашего экономического развития. Это - свобода экономической деятельности и поддержка конкуренции, охрана прав собственности и многообразия ее форм. Это - единство экономического пространства страны и свободное перемещение товаров, услуг и капиталов.
В социальной же сфере - это создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, охрана труда и здоровья людей, государственная поддержка семьи и социальное обеспечение нуждающихся. Право каждого на образование, гарантии на свободу творчества.
Наконец, в области национальной безопасности и внешней политики - это суверенитет, целостность и неприкосновенность всей территории страны, следование общепризнанным принципам и нормам международного права.
Как видим, базовые цели заданы. И желая блага своей стране и ее гражданам, вовсе не требуется "изобретать велосипед". Нужно только, следуя Конституции, добиваться последовательного воплощения ее положений и норм в каждодневной жизни.
Готов согласиться с коллегами, которые говорят, что пока это - больше идеал и наши общие цели, к которым стремимся. Но это не значит, что от них можно отступать, тем более - уступать в этом оппонентам. Надо активно работать над их реализацией. А для решения острейших проблем в ЖКХ, здравоохранении или пенсионном обеспечении, кроме статей Конституции - создавать и использовать множество других инструментов, включая законодательные.
И здесь я вновь считаю уместным вспомнить о работе платформ "Единой России". Социальный аспект в ней - решающий, как бы эти платформы ни назывались. И согласен с председателем партии Д.А. Медведевым, что в итоге любых наших дискуссий должно появляться единое партийное решение. Это так - иначе зачем на них тратить время? Однако принципиально и другое. В основе таких общих решений тоже должны лежать нормы и принципы Конституции. Она и есть главная, фундаментальная платформа. Наша идейная - тоже. Ведь правящая партия (иными словами, партия власти) уже по определению следует "букве" и демократическому "духу" Конституции. А последнее - особенно важно именно для идеологии. Причем, в соответствии с Основным Законом нам нужно проводить не только законодательные, но и все свои политические инициативы.
Еще один момент. Я не раз отмечал, что в современном российском обществе роль права возрастает. Но его нельзя понимать упрощенно - лишь как юридические запреты и ограничения. Кажущаяся простота такого выхода может завести в тупик. Ведь истинная роль права - гораздо шире. Оно должно давать возможность каждому гражданину и всему обществу двигаться вперед, достигая и личных, и общенациональных целей. Поэтому помочь людям реализоваться - первейшая законотворческая задача.
"Создавайте лишь немного законов, но следите за тем, чтобы они соблюдались", - советовали философы еще четыре века назад. Это тем более должно быть ясно всем нынешним депутатам. Работая над законами, необходимо ежедневно заботиться не только об их качестве, но и о точном, недвусмысленном применении органами власти и должностными лицами. И настойчиво избавляться от правового нигилизма во всем обществе. Только так жизнь людей в современной России будет последовательно улучшаться, а засилье бюрократии и коррупции - уйдет в прошлое.
Да, это непросто. И, наверное, будет полезно, если среди наших партийных школ появятся и, что называется, с "юридическим уклоном". В будущем именно подготовленные к законотворческой работе члены партии - должны составлять "костяк" нашей фракции в парламенте. А лекции в таких школах могли бы читать и депутаты от "Единой России". И все мы поможем таким учебным центрам состояться не только в Москве, но в регионах.
Добавлю, что правовая подготовка серьезно поможет нам и в совместной с Правительством работе над законопроектами. Их в нашей практике немало, а "политическое чтение" актов - станет более весомым и глубоким.
Хотел бы в этой связи напомнить, что в далекие уже, 90-е, годы страну раздирали не только общественные, но и межвластные конфликты на разных уровнях, выливаясь подчас в противостояние по законам. Сегодня, когда законодательная и исполнительная власти уже много лет плодотворно сотрудничают - мы от таких непримиримых конфликтов избавлены. Однако накопленную энергию взаимодействия должны теперь максимально направить на то, чтобы ресурс развития, заложенный в Конституции, был использован до конца.
Да, у нас довольно часто говорят, что ее потенциал - не исчерпан. Но я призываю всех своих коллег не на словах, а на деле реализовать этот поистине стратегический резерв в ежедневной парламентской и партийной жизни. Объединить вокруг последовательной реализации Конституции и всех членов партии, и наше общество.
Такая цель, поверьте, более чем достойна. Именно принятие в 1993 году новой Конституции позволило восстановить общественную стабильность и объединить вокруг нее разные политические силы. Мы должны помнить об этом, формируя и конкретные планы к следующему съезду. Лишь так мы отметим 20-летний юбилей Конституции и первых выборов в Федеральное Собрание действительно содержательными результатами.
Опереться в этой работе можно и нужно, в первую очередь, на депутатов-единороссов. Многие из них обладают блестящей квалификацией, а их мнение - это мнение настоящих профессионалов. Они выдерживают самые острые баталии именно потому, что владеют убедительными правовыми аргументами. И к позиции таких людей партии надо относиться внимательно.
Российская культура - основа гражданского единства и цивилизованного политического диалога. Хотел бы затронуть еще одну тему, которая, на мой взгляд, также важна для идущей сейчас внутрипартийной дискуссии. Это - судьба российской культуры. Объясню, почему так считаю.
Если мы хотим, чтобы наше общество не раздирали противоречия, а новаторство и творческий дух - помогали ему свободно развиваться, то обязаны поддержать национальную культуру. Она - одна из основ и цивилизованного развития, и политического диалога. К примеру, ни один из обсуждаемых в любом парламенте законов - не будет в итоге добротным, если депутаты не приучены слушать иную точку зрения. Если они используют трибуну лишь для накачки своих амбиций и раскачки общественной стабильности.
В сегодняшней России слышать другое мнение - особенно важно. Депутатам всех фракций надо не только выполнять волю своих избирателей, но и учитывать разные социальные интересы. В этом - одно из предназначений представительной власти. Лучшим же уроком для тех, кто этого не понимает - должна быть наша непростая история и фундаментальные ценности российской культуры. Ведь она признана в мире великой не только потому, что стала сокровищницей живописи, музыки или литературы. Но, в том числе, наследием гуманистических идей и концепций, обосновавших ценность свободы личности, ее духовного развития и творческого самовыражения.
Не останавливаясь сейчас на том, какие меры в культуре считаю назревшими, хочу лишь призвать коллег по партии уделять этому направлению больше внимания. В ряду главных общегосударственных доктрин мы обязаны отвести культуре самое достойное место.
И последнее, что хотел бы отметить. В самом слове "правотворчество" соединены сразу два. А компьютерный орфограф подчас исправляет его на довольно знаковое: "право творчества". Да, без творчества - в законах никак нельзя. А без внутренней культуры - не вырастить культуру парламентскую.
Представительная демократия - ключевое достижение человеческой цивилизации. Но она возникла лишь в условиях достаточно развитой культуры общественных отношений. И в наше время авторитет и "деловая репутация" парламента немало обусловлены этикой и уровнем образования каждого из его членов. А значит - зависят от общего состояния культуры в обществе.
*** 
Подводя итог, еще раз отмечу: мы живем в новое время, требующее новых идей. Но они должны быть только созидательными, должны звать за собой и объединять людей.
Если мы хотим, чтобы в жизни общества появлялись новые политические тренды - вовсе не обязательно становиться радикалом или объявлять себя "третьей силой". А чтобы не повторять прежних ошибок - нужно соблюдать закон и хорошо знать свою историю. В том числе - последних двадцати лет, достижения которых дались нам непросто.
Акцент 
Симптомы нешуточной драки за новые парламентские места видны уже сейчас, почти за 4 года до выборов 
Акцент 
Главное сейчас - не заболтать в дискуссиях и с оппонентами, и между собой принципиальную задачу сохранения единства народа и единства страны
Сергей Нарышкин считает, что правящая партия должна быть партией конституционного порядка. Фото: СЕРГЕЙ КУКСИН
Анонс





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
НАХИМИЧИЛИ С ЛИТЕРАТУРОЙ
Автор: Елена ДОМЧЕВА
Счетная палата выявила нарушения при выпуске школьных учебников
До 58 наименований учебников по одному предмету "гуляют" сегодня по школам, а в 5 процентах учебных заведений вообще нет библиотек. Об этом говорится в отчете аудиторов Счетной палаты РФ. Кроме того, они обнаружили грубые нарушения при расходовании бюджетных средств в трех крупных вузах страны.
Счетная палата РФ занялась новым для себя делом - аудиторы впервые проверили использование бюджетных денег, направленных на пополнение библиотечного фонда в российских школах. Результаты проверки не радуют. Как говорится в отчете, 5 процентов образовательных учреждений вообще не имеют библиотек, большинство же занимают маленькие каморки, имеют скудный набор литературы, в них нет компьютеров и читальных залов.
"Из 120 миллиардов рублей, направленных на модернизацию российского образования, 15,6 миллиарда идут на пополнение библиотечного фонда, - заявил аудитор Сергей Агапцов. - Но то, что мы увидели, пока не соответствует заявленным цифрам". Никто сегодня не отвечает за библиотеки, нет ни одного нормативного документа, закрепляющего их статус, права и обязанности, отметил он.
Кроме того, аудиторы столкнулись с перенасыщением рынка учебной литературой. Федеральные перечни ежегодно пополняются новыми книгами, одобренными академиями наук и образования, однако старые не списываются. В итоге для обучения школьников сегодня одобрено до 58 учебников по одному предмету. "Учителям первоклассников предлагают выбирать один из 16 существующих пособий по литературе, восьмиклассников - из 19 по истории, десятиклассникам - из 17 по химии, - сказал он. - Везде разные учебники, и если ребенок переходит в другую школу, он попадает в трудное положение".
Качество учебной литературы также оставляет желать лучшего. Сергей Агапцов привел в пример учебник чтения для первого класса, в котором вместо стихов и рассказов напечатаны считалки и загадки для малышей. "Нарисован чайник на колесиках, а детям предложено рассказать о его настроении, - отметил аудитор. - А в учебнике по биологии за 8-й класс учат лечить ожоги спиртом или одеколоном". В отчете палаты сказано, что сегодняшний порядок проведения экспертизы учебников недостаточно регламентирован, и нет контроля деятельности экспертных организаций. Не отслеживается и не контролируется также цена учебных пособий. Между тем, как говорится в отчете, их общая стоимость для обеспечения всех школьников на один год превышает 80 миллиардов рублей.
Аудиторы зафиксировали случаи, когда учебники покупает не школа, а родители. Деньги на пособия выделяются из регионального бюджета в недостаточном количестве. Сэкономленные на учебниках деньги идут на повышение зарплаты учителям, отметил Агапцов. "Дело благое, но и учебников детей лишать нельзя. Если вас просят купить книги за свой счет, обращайтесь в полицию", - посоветовал аудитор.
В ходе проверки также были выявлены многочисленные нарушения в Государственном университете управления (ГУУ), Балтийском государственном техническом университете "ВОЕНМЕХ" и Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете (ИНЖЭКОН). Так, например, в ГУУ брали со студентов за проживание в общежитии плату, которая в 10 - 28 раз превышала размер, установленный законом. Аналогичные проблемы выявлены в "ВОЕНМЕХе", где плата была завышена в восемь раз.
Найдены нарушения в работе филиала ИНЖЭКОН в Дубае. Вузом не были подтверждены "полнота поступления средств в оплату обучения студентов, наличие необходимых условий для обучения, законность выдачи студентам дипломов гособразца". Кроме того, были найдены нарушения и в самом питерском университете. "Несмотря на то что студентам не хватает мест, предоставляются места сторонним лицам по заниженным тарифам. И мы фиксируем ущерб в размере одного миллиона рублей", - отметил аудитор. В то же время были сомнительные расходы на закупку алкоголя на 700 тысяч рублей. "Нет достаточного контроля со стороны Минобрнауки России за финансово-хозяйственной деятельностью вузов. Если бы он был, то половины из этих ошибок не было", - заявил Агапцов.
По словам аудитора, очень странная ситуация складывается с квотами для обучения иностранцев. Проверка показала, что сегодня к их приему и обучению допущены университеты, не имеющие опыта. Например, в том же ГУУ не выполняется план приема на бюджетные места для иностранных граждан. В то время как Российский университет дружбы народов, в котором в течение многих лет создавались все условия для обучения и проживания иностранцев, в 2012 году в рамках конкурса получил всего 30 мест (при заявке на 700 мест).
Стоимость учебников для всех школьников на один год обходится казне в 80 миллиардов рублей





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИНЦИПАХ
Автор: Алексей Чеснаков, Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры
Событие недели - смерть Маргарет Тэтчер. Точка в ее политической биографии была поставлена более двадцати лет назад. Ее влияние на современную политику минимально.
 Идеи и концепции, символом которых она была на пике карьеры, нынче будоражат лишь самых фанатичных своих сторонников, да и звучат не столь убедительно и ярко, перемолотые торжествующей в XXI веке политкорректностью. Даже вездесущий кинематограф не избежал банального соблазна превратить былое величие одного из бывших символов британской нации в иллюстрацию ее физической немощи последних лет.
Но история, независимо от отношения к ней, иногда имеет свойство время от времени возвращаться в нашу жизнь, заставляет считаться с почти забытыми героями прошлого, искать в их жизни параллели с окружающей действительности. А порой и навязывает ответы на вопросы, которые мучают действующих политиков и дает необходимые уроки.
В этом смысле уход Тэтчер - пример такой возвратившейся к нам на время поучительной истории. Разнообразные эмоции, вызванные смертью британского премьера далеких 80-х, настолько полярны, что диву даешься, как же сильно в свое время она "задела" людей, если спустя двадцать два года после ухода со своего поста ее продолжают искренне ненавидеть и искренне ей восхищаться.
В России большинство ее никогда не любили. Судя по всему, это отношение сохраняется и поныне. В общественном мнении она остается одним из организаторов развала Советского Союза. С этим вряд ли поспоришь. Но, если не углубляться в дебри морализаторства, нужно признать, что оценка политику дается не сколько потому, нравится он (она) или не нравится и не потому, что своими действиями он принес горе и разочарование, столько потому, как результативен и эффективен он был в достижении собственных целей. И тут у Тэтчер мало найдется конкурентов. По крайней мере среди тех политиков, кто действовал в т.н. парламентских демократиях.
Для политиков нет лучших учебников, чем биографии предшественников. Любые теоретические конструкции, достоинства и недостатки полит систем, особенности строительства партийных машин и политологические манипуляции уходят на задний план, когда речь идет о роли выдающейся личности. У нас в последнее время много говорят о необходимости политического образования. В этом смысле жизнь госпожи Тэтчер - интересный и весьма актуальный предмет для изучения.
Самый важный урок Тэтчер - ее способность и готовность стать примером принципиальности в сфере политики, где качество это до нее было общепризнанным недостатком. Она несомненно сумела превратить его в достоинство. "Мэгги" доказала всему миру, что если умение своевременно идти на компромисс позволяет политику выживать, то стремление и умение руководствоваться принципами делают его по-настоящему великим.
Сегодня многим политикам недостает подобной принципиальности и стремления идти до конца. Благодаря этому слабому месту часть из них со временем несомненно превратится в пустое. Правда, тут есть чего опасаться. Принципиальность в отстаивании собственных идеалов в конце концов и привела Тэтчер к личному и весьма чувствительному поражению.
 Но также очевидно, что именно это качество навсегда закрепило за "железной леди" одно из самых важных и почетных мест в мировой истории.
Для политиков нет лучших учебников, чем биографии предшественников





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
НАЗВАНЫ ЛИДЕРЫ И АУТСАЙДЕРЫ
Автор: Алексей ПОЗДНЯКОВ
Эксперты оценили готовность Подмосковья к выборам губернатора
НА ДНЯХ главы районов Подмосковья получили оценку готовности к губернаторским выборам. Каждому четвертому социологи поставили в виртуальный журнал "единицу" или "двойку". Пять баллов заслужили лишь 9% муниципальных руководителей.
Подобные рейтинги стали актуальны с возвращением прямых губернаторских выборов, когда многое зависит от поддержки кандидата местными элитами. Чем хуже в районах ситуация с управлением и выше социальная напряженность, тем больше шансов на дополнительные голоса у случайных и протестных кандидатур. "В течение нескольких месяцев мы проводили опрос ведущих экспертов в сфере региональной политики: журналистов, общественных деятелей, политологов, чиновников, социологов, - рассказал директор фонда Илья Гращенков. - По результатам опроса составили рейтинг, который представляет собой значения от 1 до 5 баллов".
Низшую оценку - "единицу" - получили сразу семь регионов. "Двойку" эксперты фонда выставили 12 муниципалитетам. На "четверку" подготовились к выборам треть (32,8%) муниципалитетов. Среди них Егорьевский, Истринский, Коломенский, Ленинский, Люберецкий, Подольский и Раменский районы. Города Пущино, Коломна, Климовск, Подольск, Черноголовка.
Что же влияло на оценку? "Таких факторов много, - поясняет Илья Гращенков. - Мы вели мониторинг, проводили анализ и прогнозирование социально-экономического положения районов, выясняли состояние инвестиционного климата, изучали качество жизни населения. Если район отличается здоровой экономикой, высокой социальной стабильностью и инвестиционной привлекательностью, то это говорит о главном: местные власти создали благоприятный политический климат. Результатом этого может быть высокий уровень явки избирателей и стабильная поддержка тех или иных политических сил".
В тех же Химках, к примеру, недавно открылось производство инновационных и импортозамещающих лекарств. В Дубне началось строительство научно-технологического и испытательного центра. Вместе с ростом инвестиций в ряде мест ощутимо улучшился социальный климат.
Эксперты также оценивали районы по "уровню беспокойства": росту социальной напряженности, которая может привести к политической нестабильности. Среди опасных факторов упоминались беспорядки и демонстрации, внутриэлитные споры, терроризм, рост уличной преступности, наркомания. "На примере последних выборов в Жуковском стало ясно: муниципалитет может быть просто не подготовлен к самой процедуре прямых выборов, - поясняет глава фонда. - Среди причин: отсутствие внятных систем коммуникации, недостаточная подготовленность комиссий. Между тем, соответствующие обязанности по подготовке к выборам лежат на администрации".
Низкий уровень готовности может быть спровоцирован и внешними факторами. Если в районе существуют серьезные межвластные конфликты, то одна из сторон может специально саботировать выборный процесс.
Среди лидеров, получивших высшую оценку по совокупности всех параметров, оказались Мытищинский, Дмитровский, Одинцовский и Щелковский районы, города Реутов и Электросталь. Об их готовности к выборам говорят социальная и политическая стабильность территорий, отлаженная работа избирательных штабов.
Интересно, что в Дмитрове и Одинцово первые лица не менялись с 1991 года. Самый "молодой" в шестерке лидеров - глава Щелковского района Александр Ганяев, занимающий должность с 2008 года. Эксперты ставят ему в заслугу нивелирование социальных проблем и слаженную организационную работу.
Хорошее экономическое развитие территории отмечается в Электростали. Мэр Андрей Суханов возглавляет округ с 2005 года. Среди плюсов: подъем промышленности, реконструкция градообразующего "Машиностроительного завода", отлаженная работа ветвей власти и высокая готовность избирательного штаба.
Немаловажно, по мнению экспертов, как главу оценивает само население и региональные власти. У лидеров рейтинга здесь проблем нет. Успеют ли подтянуться к ним аутсайдеры?





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ШТАБ ГОТОВ
Автор: АННА ЗАКАТНОВА
"Единороссы" сдают документы в Архивный фонд РФ
ВЧЕРА на совещании президиума генсовета "Единой России" был утвержден список руководителей избирательных штабов в 29 регионах, где 8 сентября будут выбирать мэров областных столиц, органов местного самоуправления и законодательные собрания.
Решения по губернаторским выборам пока остаются за регионами. Как пояснил руководитель центрального исполкома "Единой России" Дмитрий Травкин, в партии уже сложилась практика подготовки региональных отделений к избирательной кампании: "В отделениях формируют свои избирательные штабы, то есть объединяют в них всех специалистов и руководство, задачей которых является координация деятельности всех основных партийных направлений при подготовке и проведении выборов - это целый комплекс работ, тут и подготовка предварительного партийного голосования, и решение вопросов юридического обеспечения кампании, подготовка предвыборных программ". Как правило, руководителями партийных штабов являются главы региональных отделений "ЕР", даже если в субъекте Федерации проходят выборы на нескольких уровнях.
Также было принято решение, что замсекретаря генсовета Ольга Баталина передаст свои полномочия куратора общественных приемных председателя партии Дмитрия Медведева Галине Кареловой. Сама Баталина заявила "РГ", что считает это решение совершенно логичным, поскольку у Кареловой огромный управленческий опыт и она хорошо знакома с деятельностью комиссии, так как работала в ней как заместитель председателя. "Более того, проблемы, за решением которых к нам обращаются граждане, это большей частью социальные вопросы, а Галина Николаевна работала и вице-премьером (2003 - 2004. - Прим. "РГ"), и в Фонде социального страхования (2004 - 2007. - Прим. "РГ"), и прекрасно знакома с этой тематикой", - напомнила Ольга Баталина.
Перед тем как передать полномочия, замсекретаря генсовета отчиталась перед президиумом о деятельности комиссии по работе с обращениями граждан к председателю "Единой России". С 1 января по 31 декабря 2012 года в общественные приемные Медведева поступило 148 325 (97 072 на личном приеме, 51 253 в письменном виде) обращений россиян. Сразу же помочь смогли 33 312 гражданам (это примерно 22,5% от общего числа обратившихся).
Судя по докладу Баталиной, наиболее острыми проблемами оказались, во-первых, предоставление жилищно-коммунальных услуг (20,4% от общего количества обращений), во-вторых, обеспечение жильем (18,1%), на третьем месте - проблемы социального обеспечения (13,6%).
Что же касается практики приемов, то в партии констатируют, что к ним предпочитают приходить лично: всего на личный прием в партию за год пришло свыше 97 тысяч граждан.
 Впрочем, не все граждане приходят просить: 69 человек в 2012 году сами принесли предложения по совершенствованию законодательства.
Между тем, вскоре, как подтвердил замсекретаря генсовета Андрей Исаев, в Архивный фонд РФ будут частично переданы документы "Единой России". Он пояснил, что существующая уже 12 лет партия накопила огромное количество интереснейших документов, включая бурные стенограммы о возможности появления "крыльев" в "ЕР", или острую дискуссию по 122-му закону, длившуюся пять часов. "Первый ящик, который мы готовим, это большой ящик, посвященный первому съезду партии - это создание союза "Единство во имя России", куда вошли "Отечество", регионы России, представлявшие движение "Вся Россия" и "Единство" и когда готовился объединительный съезд. Мы торжественно сдадим его примерно через месяц", - рассказал Исаев.
В приемные Медведева в 2012 году пришло свыше 97 тысяч граждан





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
БОЛЬШАЯ ПРОПОЛКА
Автор: Алексей АРОНОВ
Депутаты разработали поправки в "дачный" закон
В садово-огороднических товариществах исчезнет ставший паразитическим институт уполномоченных.
 Строить офисы, гостиницы на этих территориях будет запрещено. А дачники смогут выходить с инициативой по изъятию запущенных участков.
Депутаты подготовили поправки к морально устаревшему закону о садоводческих, огороднических и дачных объединениях. "Российской газете" удалось ознакомиться с документом.
После того, как "РГ" вышла с публикацией "Министерство от дачи" ("№" 6040 от 26 марта 2013 г.), о любителях покопаться на грядке заговорили во властных коридорах. Ни к какому ведомству их не прикрепили, хотя подумывали об этом. Однако коллегиальный орган по координации работы садово-огороднической "отрасли" страны, возможно, появится. Причем не где-нибудь, а при президенте. В него войдут представители от "профильных" министерств, общественных объединений и экспертного сообщества, рассказал корреспонденту "РГ" один из инициаторов такого шага, член Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Олег Валенчук. Предложение, по его словам, уже направлено "наверх".
Одновременно необходимо внести ряд поправок к действующему "дачному" закону, уверен депутат. Помимо уточнения понятийного аппарата и других технических деталей, в проекте прописан ряд радикальных предложений, которые должны облегчить жизнь владельцам собственных соток. Первым делом, предлагается упразднить в СНТ (Садоводческое некоммерческое товарищество) должность уполномоченных. Их назначают председатели объединений для того, чтобы те представляли на общем собрании отсутствующих дачников. Иначе решения, принятые на сходе, могут оказаться неправовыми - по нынешнему закону на нем должно присутствовать не менее 50 процентов коллектива.
" Однако на практике эта должность превратилась в лазейку для мошенников-председателей, которые, прикрываясь уполномоченными, распродают землю общего пользования, строят магазины и офисы на территории товариществ. Я знаю конкретный пример в Одинцовском районе Московской области, когда уполномоченные расформировали СНТ на три дачных некоммерческих товарищества. И три года садоводы об этом даже не догадывались", - возмущается член президиума Московского областного отделения Общероссийской общественной организации "Союз садоводов России" Нина Александрова.
Что же тогда делать с кворумом в 50 процентов, который без уполномоченных можно и не собрать - многих дачников, бывает, затруднительно застать на месте? Депутаты предлагают снизить планку до 30 процентов. Это не приведет к анархии, зато позволит принимать необходимые и верные решения.
Другая важная поправка в дачный закон касается участков, где в течение трех лет не ведется хозяйственная деятельность. Не секрет, что во многих товариществах можно встретить землю, заросшую бурьяном и лопухами.
 Мало того, что за такие территории никто не платит членских и целевых взносов, так еще это попросту небезопасно. На заброшенных участках могут поселиться бомжи, а покосившиеся постройки, которые часто "украшают" такие места, - стать причиной возникновения пожара.
Изъять такой участок в пользу государства сегодня можно только через суд. А подать соответствующий иск имеет право местная администрация. Однако властям зачастую нет дела до таких объектов. Поэтому нужно, чтобы с инициативой об изъятии земли выходило само СНТ, настаивают разработчики документа. Высвободившиеся сотки, по возможности, следует передавать более трудолюбивым садоводам-огородникам. "Но никак не под строительство офисных помещений, гостиниц и многоквартирных жилых домов. Законопроект запрещает подобную деятельность", - подчеркивает депутат Олег Валенчук.
Еще одна проблема, которую попытались решить законотворцы, связана с реализацией овощей, фруктов и ягод, выращенных любителями. Особенно это актуально в урожайный год. На местный рынок не пробьешься, даром, что называется колхозный. Сам все не съешь. Вот и гниют картошка и морковь в погребах и сараях.
Нужно закрепить за органом государственной власти возможность оказывать садоводам поддержку в реализации выращенной продукции, считают депутаты. Тем более, что она, как правило, качественней и безопасней импортной. Этот вопрос можно решить, например, с помощью организации госзакупок, развития сельской потребительской кооперации.
Имеется в проекте и новация, связанная с размером членских взносов, которые уплачивают члены различных товариществ. В настоящее время бывают случаи, когда владелец меньшего земельного участка платит больше, чем собственник большого - правовая неразбериха это, в принципе, позволяет. Дело доходит до судов, которым тоже непросто вынести справедливое решение. Законопроект предлагает утвердить размер членских, целевых и прочих взносов пропорционально площади занимаемого участка. И только.
Дачникам, которые не могут сами пробиться на сельхозрынки, помогут продать овощи и фрукты
При государственной поддержке наши садоводы и огородники могут и себя прокормить, и стране помочь. Фото: ИТАР - ТАСС





Российская газета # Москва, Москва, 10 апреля 2013 6:00:00
ЗАШЛЮТ ЗА 101-Й КИЛОМЕТР
Автор: ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ
Предложен пожизненный контроль за насильниками малолетних
Новый проект предлагает ввести в исключительных случаях пожизненный надзор за теми, кто был осужден за насилие над детьми. Фактически для нелюдей вводится пожизненный сто первый километр.
Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел три законопроекта, призванных защитить права потерпевших. Из всех вариантов были выбраны лучшие, на взгляд комитета, предложения. Среди них в том числе оказалась идея брать под полицейское наблюдение граждан, отбывших срок за разврат с детьми.
"Законопроектом вводится особый порядок применения мер административного надзора в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, - пояснил председатель Комитета Госдумы по законодательству, председатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников. - Так, в зависимости от тяжести совершенного преступления административный надзор устанавливается на срок 25 лет, а в отдельных случаях - пожизненно, в отношении указанных лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в том числе имеющих погашенную либо снятую судимость". Напомним, закон об административном надзоре вступил в силу летом 2011 года. Особый контроль предполагает, что человека будут буквально держать на коротком поводке. Ему могут запретить выезжать за определенные судом территории. Правда, отличие от советского "километра" будет в том, что список запретных городов вводить не планируется, по крайней мере пока. Из колонии освобожденный преступник поедет скорее всего туда, где жил. Или туда, где решит обосноваться. Но адрес он должен будет назвать суду, а тот очертит территорию, за которую нельзя будет выезжать без разрешения.
Помимо того суд вправе установить и другие ограничения для поднадзорного. Ему могут запретить находиться в определенных местах, для педофилов это, например, окрестности учебных заведений и места пребывания несовершеннолетних. По решению суда, осужденному могут закрыть доступ на массовые мероприятия, в развлекательные заведения и тому подобное. В качестве ограничений может быть установлена и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в полицию. Для определенной группы бывших заключенных может применяться мера ограничения, в рамках которой контролируемый обязан не покидать свою квартиру после 23 часов и до 6 часов утра. А полиция в рамках контроля сможет приходить в гости к поднадзорному днем и ночью без приглашения. И в таких условиях некоторым бывшим арестантам, получается, придется жить до конца дней. Многие эксперты считают такой контроль оправданным, так как люди, насилующие малолетних, по мнению специалистов, никогда не избавляются от своих опасных пристрастий. Поэтому общество должно держать детей подальше от таких типов.
В целом в Госдуме рассматривается три законопроекта, так или иначе повышающие защиту потерпевших. Два проекта были внесены правительством, один сенаторами и депутатами. "Поскольку во всех законопроектах предлагается внести изменения в одни и те же статьи и части статей Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов РФ, комитетом был проведен сравнительный анализ внесенных законопроектов, - сказал Павел Крашенинников. - Поскольку законопроект, внесенный депутатами Госдумы и членами Совета Федерации, содержит более тщательную проработку положений, направленных на совершенствование защиты прав граждан, пострадавших от преступлений, он и был рекомендован к принятию в первом чтении". В одобренном законопроекте предлагается признавать лицо потерпевшим с момента возбуждения уголовного дела. Мнением потерпевшего будут обязательно интересоваться и решая вопрос о мере пресечения для подозреваемого: арестовать ли, выпустить ли под залог и тому подобное. "После вынесения приговора предусматривается возможность по решению суда применять те же меры защиты потерпевших и их близких родственников, что и в процессе уголовного производства, - говорит Павел Крашенинников. - Потерпевший может по решению суда получать информацию о прибытии осужденного к месту отбывания наказания и о времени освобождения его из мест лишения свободы". Проект может быть рассмотрен уже 16 апреля.
Павел Крашенинников одобрил новые меры защиты потерпевших. Фото: ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА

Департамент мониторинга и анализа СМИ
Управления информации и массовых коммуникаций
ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"