Обзор средств массовой информации
11 июня 2013
Коммерсантъ
ОТ "НАРОДНОГО ФРОНТА" НЕ ЖДУТ ПОЛИТИКИ
http://www.kommersant.ru/doc/2209254
Граждане хотят, чтобы "Народный фронт" занимался не политикой, а их проблемами
Сегодня в Москве стартует двухдневный съезд "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Опрос, проведенный Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в преддверии мероприятия, показал, что граждане не хотят, чтобы "Фронт" становился партией, и ждут от него содействия в решении проблем ЖКХ и повышении зарплат. Эксперты отмечают, что общество не интересуется политикой и если уж "Фронт" создается, то должен помогать людям в решении близких им проблем.
К деятельности ОНФ половина опрошенных относится "безразлично", 29% - "положительно", а о негативном отношении к организации заявил почти каждый десятый (9%). При этом около трети респондентов (34%) не хотят, чтобы ОНФ регистрировался в качестве партии и участвовал в выборах. По мнению опрошенных, "Народный фронт" должен "доносить до президента информацию о том, что происходит в стране" (73%), и "осуществлять народный контроль" за исполнением его поручений (71%). Граждане ждут, что ОНФ будет принимать участие в улучшении качества жилищно-коммунальных услуг (54%), создании и модернизации рабочих мест (44%), увеличении зарплаты бюджетникам (37%).
По мнению политолога Алексея Макаркина, результаты опроса свидетельствуют о том, что люди "не интересуются политикой" и всячески стремятся "уйти" от этой сферы. "У нас обсуждается очень много общественных инициатив, но на самом деле это все крутится в очень небольшом сегменте общества. На самом деле общество озабочено увеличением зарплат и понижением цен в магазинах и индифферентно ко всему, что не касается жизни конкретного человека", - сказал он "Ъ". Поэтому, отмечает господин Макаркин, большинству граждан "безразлично", есть "Народный фронт" или нет, "но раз уж он есть, то люди хотят, чтобы он занимался конкретными, близкими им вопросами".
Первый день учредительного съезда ОНФ пройдет сегодня. Вчера "Единая Россия" уполномочила выступить учредителями "Фронта" секретаря генсовета партии Сергея Неверова, руководителя думской фракции "Единой России" Владимира Васильева, а также депутатов от партии власти Ольгу Баталину и Ирину Яровую. Во второй день съезда, 12 июня, ожидается приезд Владимира Путина.
(текст )
МИХАИЛ ПРОХОРОВ ОБРАТИЛСЯ К СЛАВНОМУ ПРОШЛОМУ
http://www.kommersant.ru/doc/2209320
"Гражданскую платформу" на выборах поддержит Юрий Лужков
Лидер партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров 14 июня объявит кандидата от партии на пост мэра Москвы. Источник "Ъ" в его окружении сказал, что "практически точно" этим кандидатом не будет экс-мэр Юрий Лужков, с которым лидер партии в субботу "обсудил планы на лето". Речь шла не о выдвижении Юрия Лужкова, а лишь о поддержке Михаила Прохорова бывшим градоначальником, в том числе по части взаимодействия с префектурами. Кандидатом от партии станет сам господин Прохоров или его сестра Ирина. В то же время КПРФ решила выдвинуть в мэры первого замсекретаря ЦК КПРФ, вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. Политологи считают, что шансы выйти во второй тур вместе с мэром Сергеем Собяниным имеет только Михаил Прохоров.
"Практически точно Юрий Михайлович не будет выдвигаться в мэры, - рассказали "Ъ" в окружении бизнесмена. - На выборы он сам не собирается, но готов поддержать Михаила Дмитриевича".
Политолог Александр Кынев считает, что "все префекты уже собянинские". При этом эксперт полагает, что значимую роль в избирательной кампании могут сыграть не префекты, а "аппарат под ними": так называемое среднее звено, к которому господин Кынев отнес руководителей научных институтов и предприятий. По мнению политолога, они более свободны при принятии решений: "Часть из них является муниципальными депутатами и может помочь кандидатам подписями".
Вчера со своим кандидатом определилось руководство КПРФ. На совещании президиума ЦК КПРФ было решено, что партии следует выдвинуть первого зампреда ЦК КПРФ, вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. В партии он считается лидером так называемой про либеральной фракции, кроме того, являясь профессором МГУ, он пользуется авторитетом в научно-преподавательской среде.
"Иван Мельников - не партийный функционер, а математик, и это может привлечь избирателей, которые не являются твердыми коммунистами, - объяснил "Ъ" политолог Борис Макаренко. - Кроме того, он наиболее узнаваемый из всех возможных кандидатов от партии". Однако господин Макаренко считает, что шансы на попадание во второй тур выборов имеет только Михаил Прохоров: "если его не будет, то не будет и второго тура". В случае если "Гражданская платформа" выдвинет Ирину Прохорову, вероятность второго тура также невелика.
Не определилась со своим кандидатом "Справедливая Россия". Как пояснил "Ъ" зампред фракции в Госдуме Михаил Емельянов, "идут переговоры внутри партии". При этом источник "Ъ" в партии заявил, что наиболее вероятный кандидат - депутат Госдумы Александр Тарнавский. Его кандидатуру предложил лидер фракции Сергей Миронов.
(текст )
НИКОЛАЙ ВИНОГРАДОВ ПОДДАЛСЯ НЕЖЕНСКИМ ЧАРАМ
http://www.kommersant.ru/doc/2209226
Геннадий Зюганов уговорил экс-губернатора Владимирской области не идти на выборы вместе со Светланой Орловой
Вчера президиум генсовета "Единой России" согласовал кандидата в губернаторы Владимирской области и первые тройки на выборах парламентов в Ивановской и Ростовской областях 8 сентября. Вопреки ожиданиям, экс-губернатор Владимирской области коммунист Николай Виноградов не пойдет вместе с врио губернатора, членом "Единой России" Светланой Орловой на выборы как претендент на пост члена Совета федерации (СФ). По сведениям "Ъ", он возглавит областной список КПРФ.
По информации на вчерашний день Николай Виноградов принял решение выдвигаться в парламент от КПРФ, имея в виду возможность выдвинуться в СФ от законодательного органа. Впрочем, при этом раскладе ему придется договариваться с единороссами, которые планируют сформировать большинство в парламенте. Поэтому можно ожидать, что коммунисты если и не помогут на выборах Светлане Орловой, то как минимум будут вынуждены держать нейтралитет. "У Виноградова тяжелый выбор: и в Совет федерации хочется, и соратников обидеть стыдно", - пояснил "Ъ" представитель руководства владимирского областного отделения "Единой России".
Первая тройка кандидатов-единороссов на выборах во владимирский парламент руководством "Единой России" вчера не согласовывалась, но известно, что Светлана Орлова список единороссов возглавлять не собирается.
Ростовская область также могла стать одним из немногих регионов, где губернатор-единоросс не возглавит первую тройку на парламентских выборах. В руководстве "Единой России" говорили, что по итогам праймериз первую тройку возглавит депутат Госдумы Александр Каминский, который показал высокий результат.
На праймериз "Единой России" в Ивановской области в лидеры вышли губернатор Михаил Мень, зампред облдумы, глава комитета по социальной политике и руководитель фракции единороссов Анатолий Буров и депутат облдумы, главврач областного кардиоцентра Светлана Романчук.
(текст )
МЭРА НОВОСИБИРСКА БУДУТ ОПРЕДЕЛЯТЬ В ОДИН ТУР
http://www.kommersant.ru/doc/2209277
Единороссы готовят поправки в устав города, отменяющие второй тур на выборах мэра Новосибирска. Партия объясняет инициативу соображениями экономики и просьбами избирателей, якобы уставших от двухтуровой системы. Поправку уже одобрила уставная комиссия во главе с мэром Владимиром Городецким, полномочия которого истекают в марте 2014 года. Действующая редакция устава предусматривает второй тур выборов мэра, если в первом ни один кандидат не набирает 50% плюс один голос. Заседание уставной комиссии прошло в закрытом режиме. Спикер горсовета Надежда Болтенко ("Единая Россия") вчера признала, что поправку предложила она, "но по инициативе фракции": "Выборы - это ведь не шоу. Человек должен понять с одного раза, каким должен быть мэр и кому он может доверить город".
Депутат горсовета от КПРФ Ренат Сулейманов считает, что "Единая Россия", приняв поправку, обеспечит победу своему кандидату: "Действующая власть чувствует себя неуверенно и перестраховывается. И неважно, кто пойдет на выборы от "Единой России", - Владимир Городецкий или кто-то еще. А вот у оппозиции шансов не остается".
(текст )
ВЛАДИМИР ПУТИН ПОСТРОИЛ СИЛОВИКОВ
http://www.kommersant.ru/doc/2209331
Теперь правительство раскритиковано в полном составе
Вслед за социально-экономическим блоком правительства президент Владимир Путин раскритиковал и представителей его "силовой части". Поводом для этого стали представленные ими пятилетние планы работы: президент признался, что они его "разочаровали", и порекомендовал "избавиться от формализма". От Минобороны господин Путин потребовал до конца года решить проблемы с военнослужащими, стоящими в очереди на жилье с 1 января 2012 года.
В ходе совещания получили поручения и другие ведомства. Так, МВД необходимо будет "жестко пресекать деятельность организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу", а МИД - "продвигать партнерство со странами СНГ" и работать "над созданием к 2015 году Евразийского экономического союза". Владимир Путин подчеркнул, что подавляющее большинство представленных на совещании ведомств подчиняется ему напрямую.
(текст )
К РИТЕЙЛЕРАМ ПРИШЛИ НА ВЫРУЧКУ
http://www.kommersant.ru/doc/2209138
Сетям придется платить налог с украденных товаров
Главы трех думских комитетов Ирина Яровая, Николай Панков и Игорь Руденский предлагают снять с рассмотрения проект поправок в Налоговый кодекс, который позволяет ритейлерам не платить налог на прибыль с украденных товаров. Депутаты не согласны с размером выпадающих доходов - 13-15 млрд руб. - и опасаются, что компании будут сознательно указывать максимально допустимый уровень потерянной выручки 0,75%. Ритейлеры, добивающиеся этих послаблений почти десять лет, уверяют, что их потери из-за краж часто достигают 2% от выручки.
Соответствующее письмо депутаты Ирина Яровая, Николай Панков и Игорь Руденский (возглавляют комитеты по безопасности и противодействию коррупции, аграрным вопросам и экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству соответственно) отправили спикеру Государственной думы Сергею Нарышкину и руководителю фракции "Единая Россия" Владимиру Васильеву. Депутаты предлагают вынести инициативу введения налоговых льгот для ритейлеров на обсуждение с председателем правительства. Это предложение вчера поддержали и представители Объединенного народного фронта, которые в последнее время критикуют законопроекты, внесенные как правительством, так и "Единой Россией".
(текст )
СКОЛЬКО ЗАРАБАТЫВАЮТ РЕКТОРЫ
http://www.kommersant.ru/doc/2209246
Минобрнауки вчера опубликовало декларации о доходах и имуществе около 400 ректоров российских вузов и членов их семей. Больше всех за 2012 год заработал ректор Санкт-Петербургского госуниверситета аэрокосмического приборостроения Анатолий Оводенко - 71,5 млн руб. У него есть две квартиры, жилой дом, три земельных участка (в том числе в Финляндии), а у его супруги - внедорожник Porsche Cayenne GTS, еще две квартиры, жилой дом и земельный участок в России. У руководителя Новомосковского института повышения квалификации Владимира Никулина помимо заработка в размере 24,1 млн руб. есть два внедорожника Land Rover Discovery, две квартиры и земельный участок. Тройку лидеров замыкает ректор Самарского государственного технического университета Дмитрий Быков, заработавший 15,4 млн руб. и владеющий квартирой, земельным участком, домом площадью 399 кв. м и собственным теплоходом - "судном проекта 873А".
(текст )
ВУЗЫ БУДУТ РАБОТАТЬ НЕЭФФЕКТИВНО, А ПЛАТИТЬ ЩЕДРО
http://www.kommersant.ru/doc/2209219
Министр образования и науки встретился с ректорами
Вчера глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов потребовал от ректоров к 1 сентября увеличить оклад преподавателей - до 80% от средней зарплаты в регионе. Ректорам рассказали и о новых критериях мониторинга эффективности вузов. Руководители вузов поднять зарплату подчиненным согласились, а вот с критериями проверки своей работы - нет.
(текст )
УШЕДШЕМУ В БИЗНЕС МУРМАНСКОМУ СЕНАТОРУ ПОДОБРАЛИ ЗАМЕНУ
http://www.kommersant.ru/doc/2209230
Представителем Мурманской области в Совете федерации (СФ) вместо Андрея Гурьева, добровольно сложившего свои полномочия, назначен депутат Мурманской облдумы Игорь Чернышенко. Соответствующее постановление подписала губернатор области Марина Ковтун. Напомним, господин Гурьев решил вернуться в бизнес и был выдвинут акционерами компании "Фосагро" в совет ее директоров (вчера он вошел в совет директоров компании в качестве зампреда). Игорь Чернышев избирался депутатом Госдумы от "Единой России" третьего, четвертого и пятого созывов, в декабре 2011 года был избран в Мурманскую облдуму, где занимает пост вице-спикера. В парламенте говорят, что рассматривались также кандидатуры депутатов-единороссов Ларисы Кругловой, Евгения Никоры и Вячеслава Попова, а выбор Игоря Чернышенко объясняют тем, что, несмотря на солидный возраст (67 лет), он имеет парламентский опыт федерального уровня.
(текст )
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРЕДСТАЛ ПЕРЕД СОБОЙ
http://www.kommersant.ru/doc/2209227
Конституционный суд согласился определить, чье решение главнее - его или ЕСПЧ
Конституционному суду (КС) предстоит определить, на чьи решения должны ориентироваться российские суды при пересмотре дел - Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) или самого КС. Соответствующий запрос КС принял от Ленинградского окружного военного суда (ЛОВС). Поводом стало дело бывшего военнослужащего Константина Маркина, по которому Конституционный и Страсбургский суд приняли диаметрально противоположные решения.
(текст )
Ведомости
МНЕНИЕ О СУРКОВЕ: ОКОЛО НОЛЯ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/12987671/mnenie_o_surkove_okolo_nolya
Владислав Сурков ушел из правительства вынужденно, но не слишком сильно влиял на политику, считают большинство граждан, опрошенных "Левада-центром" в конце мая (всего в опросе участвовал 1601 россиянин). Граждане отвечали на предложенные "Ведомостями" вопросы о бывшем вице-премьере, а ранее кураторе внутренней политики в администрации президента. Лишь 3% хорошо информированы о нем и его деятельности в правительстве и Кремле. Половина россиян вообще не знает, кто такой Сурков (28%), или не знает, чем он занимался (22%). В разной степени информированы 47%.
Такова медийная картинка, но в реальности, хотя Сурков и не был самостоятельным игроком, он стал ведущим архитектором этой системы, которая несет отпечаток его личности, говорит эксперт "Горбачев-фонда" Андрей Рябов. С энергией несостоявшегося режиссера Сурков создал политический театр, где многое было основано на игре, манипуляции, квазиинститутах и псевдооппонентах. Во всем этом была динамика, а теперь формируется застывшая система, похожая на монументальную скульптуру советской эпохи, резюмирует эксперт.-
(текст )
ЛИВАНОВ СДАЛ ЕГЭ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/12987461/livanov_sdal_ege
Введение Единого госэкзамена (ЕГЭ) и история его применения в России типичны для попыток внедрения любого института, устанавливающего равные правила игры в той или иной сфере. ЕГЭ задумывался как универсальный инструмент оценки знаний школьников, резко снижающий роль личного усмотрения учителей и вузовских приемных комиссий. Конечно, ЕГЭ встретил дружное сопротивление коррупционного лобби. Это сопротивление нарастает.
Серия недавних скандалов, связанных с публикацией вариантов тестов в интернете и досрочной сдачей госэкзаменов детьми чиновников, снова заставила задуматься о модернизации самого ЕГЭ. Вчера министр образования и науки Дмитрий Ливанов сообщил, что нынешний порядок приема в вузы изменится уже в ближайшее время. По словам Ливанова, к результатам ЕГЭ будут прибавлять средний балл школьного аттестата, а также портфолио выпускника - его внеучебные, творческие и спортивные достижения.
Подобные инициативы - следствие продолжающегося спора о том, как улучшать институты и ликвидировать их недостатки. Одни настаивают на детальном совершенствовании процедур, в частности отмене результата госэкзамена как ключевого критерия при оценке работы губернаторов и школ. Другие же пытаются, не настроив один инструмент, добавить новые, которые позволят использовать институты и правила в ручном режиме. Проще говоря, они стремятся не ликвидировать лазейки в ЕГЭ, а создать новые возможности для корыстных ухищрений, своеобразную конкуренцию коррупций в сфере образования.-
(текст )
САМЫЙ ГЛАВНЫЙ СУД
http://www.vedomosti.ru/politics/news/12988181/samyj_glavnyj_sud
Конституционный суд (КС) определит, чьи решения главнее - его самого или Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Законопроект о приоритете КС два года лежит в Госдуме без движения
В марте 2013 г. комитет ПАСЕ одобрил проект документа, которым декларируется принцип свободы усмотрения национальных властей в том, как применять положения конвенции вне зависимости от обстоятельств дела.
(текст )
ПРАВИТЕЛЬСТВО К ПИРАТАМ НЕ ДОПУСТЯТ
http://www.vedomosti.ru/tech/news/12988091/pravitelstvo_k_piratam_ne_dopustyat
Депутатский закон о защите авторских прав скоро примут
Законопроект о блокировании сайтов с пиратским контентом, оказывается, не должен согласовываться с правительством. Дума может утвердить его уже в ближайшее время
Разработанный депутатами Владимиром Бортко, Еленой Драпеко и Марией Максаковой-Игенбергс проект поправок, разрешающий интернет-провайдерам блокировать сайты с пиратским содержимым, не требует согласования с правительством. Это следует из ответа правового управления Госдумы на запрос депутата Павла Крашенинникова. Сотрудники управления ссылаются на регламент Думы и 104-ю статью Конституции: с правительством и с профильными ведомствами согласовываются лишь те законопроекты, исполнение которых требует бюджетного финансирования. А тут расходы бюджета не требуются.
Законопроект затрагивает не только бизнес правообладателей, но и интересы интернет-бизнеса и интернет-зависимых рынков, констатирует Ирина Левова, аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций. Поэтому проект все-таки необходимо согласовать с профильными министерствами, ведомствами и отраслью, уверена она.
(текст )
ИСТОРИЯ ПО НАРЫШКИНУ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/12987691/istoriya_po_naryshkinu
Историю в учебнике нужно трактовать в зависимости от геополитических интересов России, призвали эксперты
Разработчики единого учебника истории насчитали 31 спорный эпизод, который надо растолковать преподавателям. В рабочей группе предлагают: отвечать на трудные вопросы надо исходя из геополитических интересов России
Вчера президиум Российского исторического общества под руководством своего председателя и председателя Госдумы Сергея Нарышкина выслушал авторов концепции, на основе которой должен быть написан единый учебник истории России.
Владимир Путин и Дмитрий Медведев, в перечне не называются, однако годы их правления авторы концепции явно намерены оценить положительно: в перечне трудных вопросов они названы годами "стабилизации экономики и политической системы".
(текст )
"БУДУ СТРОИТЬ ЖИЗНЬ С НУЛЯ ЗДЕСЬ"
http://www.vedomosti.ru/library/news/12987591/budu_stroit_zhizn_s_nulya_zdes_sergej_guriev_byvshij_rektor
Сергей Гуриев, бывший ректор Российской экономической школы (РЭШ) "Я вообще никогда не получал денег от Ходорковского"
Сергей Гуриев - о внезапных налоговых проверках, проекте ограничения выезда граждан за границу и тайных признаниях иностранных инвесторов в Давосе
(текст )
Известия
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ОККУПИРУЮТ 20 ТЫС. НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
http://izvestia.ru/news/551697
Оппозиционные партии и гражданские активисты планируют поставить на избирательные участки в день выборов мэра Москвы 8 сентября в общей сложности около 20 тыс. своих представителей. Как выяснили "Известия", осенью на пунктах голосования будут наблюдатели от КПРФ, "Справедливой России", "Яблока", "Гражданской платформы", а также движений - корпуса наблюдателей "За честные выборы", "Гражданин наблюдатель", "Сонар" и др. Большинство опрошенных "Известиями" партий подчеркивают, что для надежного контроля необходимо "закрыть" все участки в Москве (с учетом присоединенных территорий их 3,6 тыс.) и вести скоординированную работу.
В КПРФ столичный регион считают "знаковым" - пост мэра столицы имеет федеральное значение, а потому ход голосования там необходимо пристально контролировать, сказал "Известиям" глава юридической службы Компартии Вадим Соловьев. Для этого КПРФ проведет дополнительное обучение для своих активистов.
В "Яблоке" и "Гражданской платформе" (ГП) также намерены направить своих представителей на каждый из столичных участков.
Член президиума центрального совета "Справедливой России" Антон Беляков рассказал "Известиям", что у партии уже есть подготовленный резерв в размере 4 тыс. человек.
Глава корпуса наблюдателей "За чистые выборы" Борис Надеждин подтвердил изданию, что его организация также намерена взять под контроль процесс голосования в Москве.
В то же время не собирается отказываться от контроля и партия власти - подтвердил "Известиям" первый замруководителя ЦИКа "Единой России" Константин Мазуревский.
Кроме того, представители всех партий отметили, что отстоять объективный подсчет результатов им помогут делегированные в состав избирательных комиссий всех уровней собственные представители. По новой редакции закона об основных гарантиях избирательных прав участковые комиссии формируются не перед каждыми выборами, а сразу на пять лет.
(текст )
ГОВОРУХИН СТАНЕТ ОДНИМ ИЗ ТРЕХ СОПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ОНФ
http://izvestia.ru/news/551798
В первый день съезда Общероссийского народного фронта, который открывается 11 июня в Манеже, делегатам предстоит утвердить структуру ОНФ. Известно, что лидером Народного фронта выступит президент России Владимир Путин, а его сопредседателями станут три человека. Имя одного из них известно, им станет знаменитый кинорежиссер, депутат Госдумы Станислав Говорухин. Это подтвердили "Известиям" сразу несколько источников в ОНФ.
Среди других возможных кандидатур на должности сопредседателей называются один из лидеров "Деловой России" Александр Галушка, а также депутаты Госдумы от фракции "Единая Россия" Ольга Тимофеева, Михаил Старшинов, Вячеслав Лысаков.
Три сопредседателя Народного фронта станут руководителями общественной организации и будут координировать работу различных направлений Фронта. Один сопредседатель назначается на постоянной основе, два других выбираются путем голосования.
По информации "Известий", руководящий пост в московском отделении ОНФ займет бывший вице-мэр Москвы, депутат Госдумы от "Единой России" Людмила Швецова. А Герой России Андрей Бочаров возглавит исполнительный орган Фронта - исполком ОНФ.
Экспертное сообщество согласилось, что кандидатура Говорухина - удачный выбор.
- Еще во время предвыборной кампании Владимира Путина нужно было найти не чиновника и не депутата, ибо представители госаппарата и Думы себя дискредитировали. Судя по всему, фактический глава предвыборного штаба Вячеслав Володин остался доволен сотрудничеством с Говорухиным, - заявил директор Института национальной стратегии Станислав Белковский.
(текст )
ПОРЯДОК НА ВЫБОРАХ БУДУТ ОХРАНЯТЬ КАЗАКИ И ДРУЖИННИКИ
http://izvestia.ru/news/551791
Столичные власти начали активно готовиться к выборам мэра Москвы, назначенным на 8 сентября 2013 года. К дню голосования будут приведены в порядок все адресные указатели в городе, а на самих избирательных участках организуют дежурство медиков, социальных работников и судей. Порядок будут охранять также 13 тыс. дружинников и около 180 казаков. Новой мерой может стать предоставление избирателям бесплатной парковки в центре города.
По словам заместителя директора Центра политических технологий Алексея Макаркина, набор методов, которые могут популяризовать сам избирательный процесс, остается традиционным с советских времен.
Дружинники, как отметил эксперт, мало смогут повлиять на уровень правонарушений на выборах - их роль сводится к тому, чтобы удалять с участков пьяных и не допускать драк.
Основная нагрузка все равно ляжет на плечи полиции.
(текст )
МИНЮСТ СДЕЛАЕТ ПРОЦЕДУРУ ДОСМОТРА ЗАКЛЮЧЕННЫХ ГУМАННЕЕ
http://izvestia.ru/news/551799
В Минюсте подготовлен проект приказа об исключении из "Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях" пункта о полном досмотре заключенных. Об этом "Известиям" заявил собеседник в ведомстве.
По словам источника издания, в Министерстве юстиции вопрос будет решен до конца года.
- Сейчас отмена процедуры досмотра естественных полостей заключенных находится на согласовании в Генпрокуратуре, - подчеркнул чиновник.
Данную информацию подтвердил "Известиям" депутат Госдумы Валерий Гартунг. По его словам, об этом шла речь на встрече с первым замминистра юстиции Александром Смирновым.
Депутат от партии "Единая Россия" Рафаэль Марданшин поддержал начинание коллег. С его точки зрения, исправление осужденных возможно только при уважительном к ним отношении, а унижения лишь усугубляют ситуацию.
Впрочем, нашлись и противники отмены таких досмотров.
Депутат от фракции ЛДПР Ярослав Нилов считает, что процедуру надо сохранить, но применять в исключительных случаях.
(текст )
СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ И СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА
http://izvestia.ru/news/551789
Уполномоченный по правам ребенка П.А. Астахов подтвердил свой нелюжинный адвокатский талант, выступив с инициативой, которая в равной степени поставила в неудобное положение всех - как сторонников, так и противников "закона Димы Яковлева". Астахов на пресс-конфереции в Астрахани предложил шире развивать межрегиональное и даже межэтническое усыновление - "Странно, что итальянец, француз, немец приезжают в Россию и могут взять ребенка, а житель Северо-Кавказского или Дальневосточного федерального округа не может взять ребенка в Москве или Нижнем Новгороде. Это возможно". Причем власть не должна быть инициатором такой практики, почин должен исходить снизу, от жителей Северного Кавказа, в частности Чечни, специально помянутой омбудсменом, желающих усыновить московских, нижегородских и других сирот.
На практике доводы против иностранного усыновления в равной степени применимы и против инородного усыновления, хотя бы оно имело место на территории РФ, и омбудсмен Астахов поставил патриотов от усыновления в весьма двусмысленное положение. Но не только их.
(текст )
ЗА ПЕРЕСЫЛКУ ДОКУМЕНТОВ ЧЕРЕЗ GMAIL ЧИНОВНИКАМ ГРОЗИТ ДО 20 ЛЕТ
http://izvestia.ru/news/551797
По данным "Известий", депутат Госдумы Илья Костунов направил письма вице-премьеру Дмитрию Рогозину, главам Минобороны, ФСБ и Минкомсвязи с просьбой инициировать разработку инструкций для военных и госслужащих по работе со служебной информацией. В них он также предлагает создать для этих чиновников и представителей Минобороны рекомендации по личному применению интернет-устройств и сервисов американских компаний.
Председателю Пиратской партии России Павлу Рассудову инициатива депутата кажется разумной.
- Госслужащие не должны использовать для официальной или деловой переписки свои личные аккаунты в почтовых сервисах - это должно быть полностью исключено, - говорит Рассудов. - Думаю, инструкция по пользованию интернетом будет полезна. До сих пор есть проблемы с образованием чиновников в области интернет-безопасности.
По мнению исполнительного директора Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета Матвея Алексеева, чиновники должны нести ответственность и за ту информацию, которую они публикуют.
(текст )
МАКСИМАЛЬНУЮ СТОИМОСТЬ ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ ЗАФИКСИРУЮТ ЗАКОНОМ
http://izvestia.ru/news/551638
Народный фронт готовит поправки в закон об обязательной школьной форме. Об этом "Известиям" рассказал депутат Госдумы Михаил Старшинов.
Основные поправки касаются материальной поддержки малоимущих и многодетных семей, однообразия-универсальности школьной формы, выбора местных изготовителей формы и школьных аксессуаров, стоимости формы, а также требований к нормативно-правовым актам, утверждающим на уровне регионов общие требования к одежде.
В первую очередь в федеральном законодательстве Старшинов хочет закрепить пункт, обязывающий регионы предусмотреть в своих бюджетах средства на компенсации за школьную форму для многодетных, а также возможность предоставления льгот для малоимущих. Смысл поправки сводится к тому, что плата за форму не должна превышать двух тысяч рублей для бюджета семьи.
Эксперты считают, что введение школьной формы позволит убрать видимость социального расслоения, однако прогнозируют сложности с ее покупкой, если стоимость превысит 2-3 тыс. рублей.
(текст )
СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВОЗЬМЕТ ЖУРНАЛИСТОВ ПОД ОСОБУЮ ЗАЩИТУ
http://izvestia.ru/news/551810
По поручению президента Следственный комитет России (СКР) разработал концепцию по обеспечению безопасности журналистов и контролю за расследованием инцидентов и преступлений, совершенных против них. Так, каждый такой случай будет особым для следователей, которые станут чаще отчитываться перед СМИ о проделанной работе, к расследованию дела могут подключить МВД и ФСБ. В СКР считают, что в России существует и без того достаточно суровое наказание за преступления против журналистов, поэтому его не нужно дополнительно ужесточать. Правозащитники и союзы сотрудников СМИ утверждают, что ситуация с безопасностью журналистов пока остается сложной, а с начала года на представителей этой профессии в России совершено уже 23 нападения.
(текст )
ГОСДУМА СМЯГЧИТ АНТИТАБАЧНЫЙ ЗАКОН
http://izvestia.ru/news/551803
Штрафы могут снизить, а перечень мест для курилок расширить
Госдума вместе с правительством внесут изменения в действующие законы, направленные на защиту россиян от табака, а также разработают поправки в КоАП. Изменения в кодекс до сих пор не приняты (их нижняя палата рассмотрела только в первом чтении). Изменения коснутся положений в действующем законе, ужесточающих требования к продаже сигарет, перечня мест, где дымить запрещено. Пересмотрены будут и прогнозируемые размеры штрафов.
- В окончательном варианте документа, скорее всего, будут снижены штрафы за курение в неположенных местах, а также расширен перечень мест, где могут появляться курилки, например, в тех же санаториях, - говорит собеседник "Известий" в правительстве.
Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Олег Куликов в разговоре с "Известиями" заявил, что табачному лобби не удалось противодействовать принятию закона, но предположил, что коммерсанты активизируются при принятии поправок в КоАП, без вступления в действие которых закон обречен на провал.
Источник в аппарате правительства рассказал "Известиям", что сама идея закона здрава и даже курильщики его одобряют. Однако на выходе документ получился практически нежизнеспособным.
(текст )
ВРАЧИ СТАВРОПОЛЬЯ ЖДУТ ЗАЩИТЫ ОТ ПРОКУРОРОВ
http://izvestia.ru/news/551778
В Ставропольском крае не утихает скандал вокруг Детской городской клинической больницы имени Г.К. Филиппского: работающих здесь врачей подозревают в причастности к махинациям с медицинскими справками, на основании которых школьники получили возможность досрочно сдать ЕГЭ с подозрительно высокими оценками. Персонал больницы написал коллективное обращение в Генпрокуратуру с просьбой защитить коллег от произвола и давления со стороны местных прокуроров, с которым они столкнулись в последнее время. Медики обвинили краевой надзорный орган в превышении полномочий, которые уже привели к увольнению главного врача больницы Вячеслава Кашникова.
(текст )
ГОРОЖАНЕ СМОГУТ ОТПРАВИТЬ ДЕПУТАТАМ "ВИДЕОВЕСТОЧКУ"
http://izvestia.ru/news/551802
Жители столицы смогут отправить "видеовесточку" из Мосгордумы. Идею производителей терминалов по передаче бесплатных видеосообщений установить аппараты в общественной приемной городского парламента одобрил заместитель председателя Мосгордумы Андрей Метельский. С весны этого года такие устройства, с помощью которых можно отправить видео обращение в любую точку мира, функционируют на шести московских вокзалах и в Научно-клиническом центре им. Дмитрия Рогачева.
Между тем директор по развитию проекта "Сердитый гражданин" Наталья Солодовникова заметила, что такие терминалы принесут реальную пользу только в том случае, если "видеовесточки" от посетителей сразу будут поступать к руководителю того или иного департамента.
(текст )
Независимая газета
НАЧАЛИ С ГУБЕРНАТОРОВ
http://www.ng.ru/politics/2013-06-11/1_gubernatory.html
Власти взялись за переобучение элит с помощью первоклассных международных экспертов
Сразу после съезда ОНФ, 13 июня, в Подмосковье начнет работу трехдневный семинар-совещание для губернаторов. Усаженные за парту главы всех 83 регионов страны прослушают курс лекций ведущих отечественных и зарубежных экспертов, которые посвятят их в тайны административного менеджмента. Мероприятие, организованное Сбербанком, пройдет под патронажем Кремля. Похоже, власти пришли к выводу: прежде чем проводить модернизацию технологическую, через "Сколково", следует обучить управленцев.
По словам гендиректора Центра политических технологий Игоря Бунина, российская элита "собрана с бору по сосенке": "Непонятны принципы рекрутирования губернаторов. Часть региональных начальников набиралась блатным образом - через связи. Не исключаю и коррупционный фактор. Единственное отличие этих людей от тех, кем они управляют, - власть, способность командовать. В основном вертикалями". Главная цель таких губернаторов, считает эксперт, - "построить вертикаль, собрать под своим крылом друзей, товарищей, однокурсников, одноклассников и т.д.": "У нас это называется "создавать команду". По мнению Бунина, реализация "обучающей" идеи Кремля может натолкнуться на серьезные препятствия. Между тем она вполне в духе Владимира Путина, который всегда говорил о необходимости работать с теми кадрами, которые есть в наличии. Похоже, его теория не устарела - просто дополнилась решением воспитывать и обучать элиту с помощью ведущих специалистов, и не только отечественных.
Кадровая политика Кремля изменилась - этого нельзя не заметить. От политики точечных улучшений и политтехнологий власть пытается перейти к стратегическим решениям общего порядка. К примеру, Путин по-прежнему не торопится увольнять некоторых министров. Но он дал срок всему правительству - выполнить его прошлогодние майские указы: мол, кто не спрятался, я не виноват. Эта же тактика применяется в отношении губернаторов.
(текст )
ВРЕМЯ "Ч" ДЛЯ ДЕПУТАТОВ
http://www.ng.ru/politics/2013-06-11/3_deputaty.html
Парламентариям пора бы определиться с законом о запрете пропаганды гомосексуализма
Еще в январе этого года Государственная Дума России приняла в первом чтении закон о запрете пропаганды гомосексуализма. Но в течение полугода перейти ко второму чтению документа депутаты так и не смогли. Лишь сегодня, по словам заместителя председателя комитета нижней палаты по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной, обсуждение законопроекта будет внесено в повестку дня. Такой временной люфт редок даже для самых спорных и сложных документов. Спрашивается: почему так трудно идет дело с окончательным принятием закона, который вводит ответственность за пропаганду гомосексуализма среди детей?
Удастся ли Госдуме противостоять растущему давлению со стороны западных и отечественных прогомосексуально настроенных элит, да и просто отдельных либеральных политиков, будет видно уже в ближайшее время (и, кстати, будет понятно, кто есть кто из депутатов). А в том, что это давление нарастает, сомневаться не приходится. Как и в том, что подавляющее большинство россиян закон поддерживают.
(текст )
ЮНУС-БЕКУ ЕВКУРОВУ ПРЕДЛОЖЕНО УЙТИ СО СВОЕГО ПОСТА
http://www.ng.ru/regions/2013-06-11/5_evkurov.html
Организаторы Конгресса ингушского народа, состоявшегося накануне в Москве, будут добиваться отставки главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Руководителя республики уже призвали оставить свой пост добровольно. И в ближайшее время президенту Владимиру Путину будет направлено письмо с сообщением об этом требовании ингушей. Участники народного собрания также решили готовить в Ингушетии референдум за возвращение прямых выборов главы региона. А руководителям "Единой России" будет направлено заявление с предложением обратить внимание на "антинародную политику" депутатов единороссов республиканского Законодательного собрания.
Представитель московской общины ингушей Дауд Хучиев обещает, что борьба будет продолжаться вплоть до увольнения Евкурова. "Конгресс был удачным. Мы предложили президенту сложить с себя полномочия, решили направить письмо в генсовет партии "Единая Россия" с просьбой обратить внимание на депутатов Заксобрания Ингушетии, которые приняли решение отказаться от прямых выборов главы республики, - отмечает Хучиев. - Они в большинстве - члены ЕР. И при этом ведут себя антинародно - лишают ингушей возможности прямого волеизъявления. Сейчас мы будем работать над реализацией резолюции конгресса и направим запрос в Конституционный суд республики, чтобы инициировать референдум с требованием вернуть право народа на прямые выборы главы Ингушетии".
Оппоненты Евкурова настроены на мирную политическую борьбу. "Будем через референдум искать поддержки народа, - продолжает Хучиев. - Это все будет решаться последовательно, путем диалога в республике - через суд, референдум. Хотя нам уже понятно, что с парламентом и президентом говорить не приходится".
(текст )
ФИГУРАНТОВ "БОЛОТНОГО ДЕЛА" ПОДДЕРЖАТ ШЕСТВИЕМ
http://www.ng.ru/politics/2013-06-11/1_boloto.html
Оппозиция пройдет маршем по Москве в День России
Завтра в столице пройдет шествие в поддержку политзаключенных и фигурантов "болотного дела". Оно обойдется без привычного митинга в конце мероприятия. На марш радикально настроенные оппозиционеры идут без иллюзий. Социологи Левада-Центра предоставили "НГ" результаты соцопросов о неоднозначном отношении россиян к оппозиционным лозунгам.
Шествие стартует в час дня на Калужской площади Москвы и традиционно завершится на Болотной площади. Оппозиционеры признаются, что этот маршрут им надоел и они хотели бы подойти поближе к Кремлю. Однако прийти на акцию все равно стоит, хотя бы ради моральной поддержки находящихся за решеткой соратников.
Марш приурочен к началу процесса по делу о якобы имевших место беспорядках 6 мая прошлого года на Болотной площади. Акция пройдет под общим лозунгом "За нашу и вашу свободу". Более радикальные призывы к отставке президента Владимира Путина не нашли поддержки у организаторов, подчеркивающих правозащитный характер акции.
Левада-Центр в канун оппозиционной акции выяснил, что россияне знакомы практически со всеми радикальными лозунгами оппозиционеров, однако в большинстве своем их не поддерживают. Эксперт Левада-Центра Денис Волков в беседе с "НГ" подчеркнул: "Государство полностью контролирует медиаконтент и "соус", под которым подается информация". Одну из ключевых ролей при ответах на вопросы играют безальтернативность нынешней власти, а также пассивность россиян, полагает эксперт: "Несмотря на это, на протяжении пяти лет мы постоянно фиксируем падение рейтингов "Единой России" и Владимира Путина".
Член научного совета Московского центра Кар неги Николай Петров в беседе с "НГ" заявил, что было бы крайне глупым считать, что власти добились успеха в подавлении протеста.
(текст )
КРЕМЛЬ ВЕРНУЛСЯ В ДАГЕСТАН РАДИ ОЛИМПИАДЫ
http://www.ng.ru/regions/2013-06-11/5_dagestan.html
Республику зачищают от лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к бандподполью, криминалу и коррупции
Предстоящие Олимпийские игры в Сочи стали проклятием для властвующих элит Дагестана. Действовать это проклятие начало во времена, когда республикой руководил Магомедсалам Магомедов. В январе он был досрочно отправлен в отставку главой государства, желающим за год до начала Игр в Сочи навести порядок на Северном Кавказе. Вместе с Магомедовым в опале оказалась часть правительства Страны гор, почти все главы муниципальных образований, обладающие в условиях клановой системы Дагестана реальной властью в удельных княжествах.
Логика действий "санитаров" в лице прежде всего СКР и ФСБ говорит о том, что действия по наведению порядка в Дагестане, равно как и по реформированию административной системы, регулируются из единого центра.
На повестке дня должен стоять вопрос о смене самой системы управления в республике. В противном случае Москва столкнется с тем, что старую систему, строительству которой она парадоксальным образом способствовала своим невмешательством последние 20 лет, оседлают новые люди. И после Олимпиады страна снова увидит старый беспокойный Дагестан.
(текст )
РЕКТОРЫ-МИЛЛИОНЕРЫ ОБОГНАЛИ ПО ДОХОДАМ ПРЕЗИДЕНТА И ПРЕМЬЕРА
http://www.ng.ru/economics/2013-06-11/1_rektory.html
Руководители вузов удивили зарплатами и обилием недвижимости
Минобрнауки обнародовало вчера сведения о доходах и имуществе руководителей подведомственных вузов и членов их семей за 2012 год. Как выяснилось, многие ректоры могли похвалиться доходами, в разы превышающими средние заработки остальных сотрудников вузов. А у некоторых доходы оказались в разы выше, чем даже у президента РФ. Наблюдатели объясняют сверхдоходы ректоров в том числе участием в непрозрачных денежных схемах.
(текст )
ВЫЯВЛЕНЫ ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ РОССИИ
http://www.ng.ru/politics/2013-06-11/1_history.html
Невозможность единого учебника доказана экспертами
Принципиальные оценки событий прошлого, а также перечень трудных вопросов российской истории, вызывающих в обществе серьезные споры, - вот что должно входить в историко-культурный стандарт, на основе которого впоследствии будут составлены учебники. Вчера на совещании у председателя Госдумы Сергея Нарышкина была представлена концепция нового учебно-методического комплекса по отечественной истории. Спикер ГД сообщил, что к 1 ноября концепцию можно было бы утвердить, после чего объявить конкурс на написание учебников.
Министр образования Дмитрий Ливанов на вопрос, когда появятся учебники, ответил, что это "трудно прогнозировать". Глава Минобрнауки, кстати, пообещал, что летом пройдет общественное обсуждение проекта нового учебного стандарта. Упомянул он и серьезные соцопросы для выявления отношения граждан к содержанию будущего стандарта. Директор Института общей истории РАН академик Александр Чубарьян предложил начать дискуссию уже сейчас - и прежде всего по пресловутым "трудным вопросам".
(текст )
УРОК ЭКС-ЖЕНЫ ПРЕЗИДЕНТА
http://www.ng.ru/education/2013-06-11/8_putina.html
Автор: Наталья Савицкая
Людмила Путина хотела видеть в отечественной школе предмет "Этика семейных отношений"
Сегодня тема номер один в СМИ - развод Владимира и Людмилы Путиных. Ну и, разумеется, в центре внимания персона самой супруги президента Людмилы Путиной. Мне довелось всего лишь несколько раз видеть первую леди страны на некоторых мероприятиях и один раз - в узкой группе журналистов - задать ей пару вопросов. Общее впечатление о ней: она замечательная женщина. Но не менее интересно для меня то, что делала супруга президента.
(текст )
РБК daily
"ЕДИНУЮ РОССИЮ" ОТПРАВИЛИ НА ФРОНТ
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987318252
"Единая Россия" определилась с учредителями "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Президиум генсовета партии уполномочил на это секретаря генсовета Сергея Неверова, руководителя фракции в Госдуме Владимира Васильева, заместителя секретаря генсовета Ольгу Баталину и члена президиума генсовета Ирину Яровую. Учредительный съезд ОНФ запланирован на 11 - 12 июня. Он пройдет в Москве и соберет около тысячи человек. На съезде будет объявлено о создании коллегиального органа, который получит название Центральный штаб (другие возможные варианты - Федеральный координационный совет, Совет фронта и Центральный совет).
(текст )
ИНТРИГА ВТОРОГО ТУРА
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987318527
На выборы мэра Москвы выставят нескольких сильных кандидатов, альтернативных Сергею Собянину. Эксперты расходятся во мнениях, поможет это оппозиции или властям.
В понедельник КПРФ определилась со своим кандидатом на пост мэра Москвы. Им стал первый зампред ЦК партии и первый же зампред Госдумы Иван Мельников, которого Геннадий Зюганов еще в 2004 году называл возможным преемником.
От "Гражданской платформы" попытается выдвинуться лидер - Михаил Прохоров. "Мы встретимся с представителями трех серьезных юридических компаний. Они расскажут, как можно поменять мои активы, чтобы я мог участвовать в выборах", - заявил г-н Прохоров. Он подчеркнул, что юристы последние три недели потратили на подготовку к консультации по данному вопросу. Он также не исключает совместной работы с экс-мэром Юрием Лужковым.
За "несогласный" электорат поборются лидер "Яблока" Сергей Митрохин и блогер Алексей Навальный. Подписей независимых муниципальных депутатов хватит на одного из них - чью сторону примут районные народные избранники, возможно, выяснится в субботу на съезде, который проведут независимые муниципалы.
"Справедливая Россия" и ЛДПР также примут участие в выборах, но сделают ставку на менее ярких персон. Лидер эсэров Сергей Мирнов заявил РБК daily, что его партия пока определяется с кандидатурами на пост мэра. В партийных кулуарах называют лидера московского отделения партии Александра Агеева, главу комитета по жилищной политике Галину Хованскую и Александра Тарнавского, получившего думский мандат после изгнания из парламента Геннадия Гудкова.
ЛДПР выдвинула бывшего шахтера Владимира Овсянникова, в 1999 году неудачно баллотировавшегося в мэры Прокопьевска Кемеровской области.
(текст )
НОВЫЙ "НАРОДНЫЙ ФРОНТ"
http://www.rbcdaily.ru/politics/opinion/562949987318582
Александр Галушка, сопредседатель "Деловой России"
О повышении уровня жизни, модернизации и росте экономики в стране за последние сорок лет не говорил только ленивый. Обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе повсеместного внедрения достижений научно-технического прогресса призывали все лидеры страны еще с советских времен. Шли годы. Слова другие, задачи те же.
Отставание современной российской экономики от развитых стран по производительности труда трехкратное. По другим параметрам, характеризующим экономическую эффективность, положение не лучше. Целые отрасли монополизированы, конкуренция чаще идет за административный ресурс, а не за экономическую эффективность. По данным Росстата, 76% предпринимателей считают уровень развития конкуренции неудовлетворительным.
Формирование "Антимонопольного народного фронта" в стране не только поможет снять социальную напряженность, но и даст мощный экономический стимул развития.
На данный момент в стране существует "Общероссийский народный фронт" (ОНФ), задуманный как институт продвижения гражданских инициатив и защиты общественных интересов. ОНФ - лучшая площадка для формирования "Антимонопольного народного фронта". Ведь от его деятельности прямо выиграют десятки миллионов граждан, миллионы малых и средних предпринимателей, весь добросовестный бизнес России.
(текст )
ОДИНОКИМ ФРАНЦУЗАМ ДЕТЕЙ НЕ ОТДАДУТ
Раз тема однополых браков достала даже, по его собственному признанию, Владимира Путина, то, понятно, почему по Госдуме в понедельник прокатилась волна различных совещаний и сообщений по этой теме. В результате было решено, что на следующей неделе нижняя палата примет поправки в законодательство, запрещающие усыновление детей однополым парам, а также иностранцам, не состоящим в браке, если в их стране регистрируют однополые браки. Изменения будут внесены к одному из законов, принятых в первом чтении, по поддержке детей и сиротства, сказал председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Поправки могут быть внесены и в ст. 127 Семейного кодекса, они запретят усыновлять детей лицам, состоящим в браке с лицами одного с ними пола, и не состоящим в браке гражданам иностранных государств, законодательство которых признает браки между лицами одного пола. Вчера же рабочая группа по развитию института усыновления под руководством вице-спикера Госдумы Сергея Неверова решила разработать дополнительные меры, чтобы усилить консульский контроль за судьбой уже усыновленных детей в странах, признающих однополые браки.
(текст )
ЗА УКРАДЕННОЕ ПРИДЕТСЯ ПЛАТИТЬ
http://www.rbcdaily.ru/market/562949987318529
Вчера главы трех комитетов Госдумы - Игорь Руденский, Ирина Яровая и Николай Панков - предложили снять с рассмотрения правительственный проект поправок в Налоговый кодекс, разрешающих торговым сетям не платить налог на прибыль с украденных товаров. При этом комитет по бюджету и налогам дал рекомендацию отклонить законопроект в первом чтении. Депутаты считают, что документ недоработан и может способствовать развитию коррупции. Кроме того, в нем не прописано, как восполнить потери бюджета в размере 13 - 15 млрд руб.
Ритейлеры не один год добивались изменения налогового законодательства. Они утверждают, что их потери от воровства товаров составляют в среднем 1,5% от выручки. Поправки, внесенные правительством в апреле 2013 года, разрешают торговым сетям не платить налог на прибыль с украденного, правда, такие расходы не должны превышать 0,75% от оборота (см. РБК daily от 10.04.13).
Вчера главы сразу трех парламентских комитетов - Ирина Яровая (по безопасности и противодействию коррупции), Николай Панков (по аграрным вопросам) и Игорь Руденский (по эконом политике) - предложили снять с рассмотрения правительственный законопроект. С такой просьбой они обратились к спикеру Госдумы Сергею Нарышкину и руководителю фракции "Единая Россия" Владимиру Васильеву.
(текст )
Комсомольская правда
СЕРГЕЙ СОБЯНИН: КАК МОЖНО ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ДОЛЖНОСТЬ МЭРА, ЕСЛИ ДО ЭТОГО НИЧЕМ НЕ РУКОВОДИЛ?
http://www.kp.ru/daily/26090/2990961/
В интервью Первому каналу врио столичного градоначальника рассказал о том, зачем он хочет принять участие в выборах, что делать с платными парковками и мигрантами.
(текст )
В УСЛОВИЯХ ОЧЕВИДНОСТИ
http://www.kp.ru/daily/26090/2990962/
Московская область и столица вместе выбирают свое будущее.
Выборы главы Московской области пройдут в единый день голосования в РФ, 8 сентября сего года. Именно такое решение приняли 6 июня депутаты Московской областной Думы. Как пояснил ранее председатель Мособлизбиркома Ирек Вильданов, Московская областная Дума по закону обязана принять решение о назначении даты выборов не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней.
Одним из первых кандидатов и явных фаворитов будущей выборной губернаторской гонки уже сейчас можно назвать врио губернатора Московской области Андрея Воробьева. На днях он стал победителем пятых партийных праймериз "Единой России", выиграв пять из пяти проведенных. И это вполне закономерно - назначенный временно исполнять обязанности главы региона Андрей Воробьев сразу с головой окунулся в жизнь Подмосковья, не чураясь ни совещаний с чиновниками по решению животрепещущих проблем, ни встреч с обычными жителями региона.
- Я думаю, что на выборах победит Воробьев, - рассказал "КП" известный политик, экс-депутат Госдумы Борис Надеждин, известный своими либеральными взглядами. - И это в первую очередь связано со здравым смыслом избирателей и отсутствием реальных конкурентов.
Немаловажным, как кажется экспертам, является и тот факт, что Москва и область в этот раз "перезапускаются" вместе, в один и тот же день выбирая своих руководителей. Кандидаты Сергей Собянин и Андрей Воробьев, еще не вступив официально в предвыборную гонку, уже приняли участие в совместной коллегии органов исполнительной власти, обозначив свои намерения вместе развивать родственные регионы и совместно решать их проблемы. Похоже, такому симбиозу никому другому противопоставить будет на предстоящих выборах просто нечего.
(текст )
ОТЕЧЕСТВЕННЫМИ ВУЗАМИ РУКОВОДЯТ МИЛЛИОНЕРЫ
http://www.kp.ru/daily/26089.5/2990746/
Ректор Московского госуниверситета приборостроения и информатики Игорь Голубятников в прошлом году заработал 12,3 миллиона рублей.
Минобрнауки опубликовало доходы ректоров государственных высших учебных заведений за 2012 год.
Минобрнауки никак не угомонится. То министр Дмитрий Ливанов пытается проредить вузы, составив список неэффективных - тех, где не умеют по-современному учить студентов и где не платят преподавателям приличные зарплаты. То вот теперь, как раз в день проведения в министерстве совещания с руководителями вузов о зарплате преподавателей, Минобрнауки публикует таблицу доходов ректоров и членов их семей. Посыл понятен - господа ректоры, вы зажрались. Себе выписываете немалые зарплаты, а преподы с трудом сводят концы с концами.
После такого мощного воспитательного момента наверняка есть шанс, что руководители вспомнят о подчиненных. Но - что тоже понятно - не все. Ректоры могут парировать - опубликованы не зарплаты, а доходы. У кого-то есть акции, и они приносят дивиденды, кто-то участвует в научно-исследовательской работе. Оправдания и объяснения найдутся.
Интересно другое (и на это явно намекает опубликованный очень к месту список) - по капиталам руководителей абсолютно невозможно судить о качестве и престижности самого вуза.
(текст )
БОРЬБА С КУРЕНИЕМ: ПЛЕННЫХ НЕ БРАТЬ
http://www.kp.ru/daily/26090/2990949/
С начала месяца в силу вступил закон, запрещающий курение в общественных местах.
Курильщиков в России не менее 40% населения. У нас курят более 60% мужчин и 22% женщин, для сравнения: в Финляндии, где еще не до конца "затравили" курильщиков, цифры составляют 29% и 21% соответственно, в Германии - 30% и 22%. Многие из наших курильщиков считают закон драконовским. И теперь главный вопрос - заработает ли он в полной мере? С учетом того непреложного обстоятельства, что суровость российских законов обычно компенсируется необязательностью их исполнения.
(текст )
Московский комсомолец
ПУТИН ЗАПРОСИЛ КОМПРОМАТ У "ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ"
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/10/867220-putin-zaprosil-kompromat-na-politikov-u-inostrannyih-agentov.html
Они смогут подвергать сомнению предвыборные декларации
Иностранные банки и международные организации отныне смогут вмешаться в российский выборный процесс. Владимир Путин подписал антикоррупционный указ, который позволит им фактически предоставлять компромат на кандидатов на выборах любого уровня - в том числе президентских. Согласно указу, информация об их имуществе будет собираться в том числе и за границей.
Подписанный президентом Указ "О проверке достоверности сведений об имуществе за пределами РФ" регулирует проверку деклараций о зарубежном имуществе кандидатов на выборные должности в федеральные и региональные органы государственной власти и местного самоуправления. Речь о выборах президента, депутатов Госдумы, губернаторов и глав муниципальных районов и городских поселений. Указом утверждается форма справки о принадлежащей кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимости за пределами РФ, а также об источниках получения средств, за счет которых было приобретено указанное имущество.
Но самое главное - к проверкам деклараций кандидатов получили доступ иностранные банки и иностранные же организации. Данные, собранные в том числе зарубежными структурами, будут рассматриваться избиркомами или Администрацией Президента (в случае назначения губернатора от политической партии).
(текст )
У ПРОХОРОВА С ЛУЖКОВЫМ СОВМЕСТНЫЕ ПЛАНЫ НА ЛЕТО
http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/10/867160-u-prohorova-s-luzhkovyim-sovmestnyie-planyi-na-leto-i-vlast-v-moskve.html
В понедельник Михаил Прохоров открыл свою общественную приемную в Москве. На перерезание ленточки собрались близкие друзья олигарха: Алла Пугачева, Андрей Макаревич, Леонид Ярмольник, Евгений Ройзман, Михаил Барщевский... Ожидалось, что Михаил Дмитриевич наконец-то объявит о своем намерении пойти в мэры Москвы. Но он попросил потерпеть до четверга, когда даст совместную пресс-конференцию с Юрием Лужковым.
"Мы с Юрием Михайловичем хорошо пообщались, обсудили планы на лето. Надеюсь, они будут совместными. 13 июня мы о них расскажем". По некоторым данным, Лужков может возглавить избирательный штаб кандидата в мэры Прохорова. Окончательное решение о том, кто же от "Гражданской платформы" пойдет на выборы столичного градоначальника, будет принято после понедельничной беседы с юристами.
Кстати, Прохоров считает, что в Москве двухпартийная система: "На мой взгляд, в Москве есть только две партии - тех, кто любит Москву, и тех, кто ее не любит, - сказал Прохоров. - В Москву приехало много людей, которые не любят этот город. Но они в нем живут, и они им правят.
А наша партия состоит из людей, которые любят Москву, и мы будем бороться за победу".
(текст )
ПАРАД РЕЗИНОВЫХ ЗАКОНОВ
http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/10/867217-geypropaganda-nko-i-chuvstva-veruyuschih-parad-rezinovyih-zakonov.html
11 июня Госдума примет сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который запрещает пропаганду "нетрадиционных сексуальных отношений" среди несовершеннолетних. Слово "гомосексуализм" из текста убрали, чтобы его не пропагандировать, к тому же новая формулировка более "емкая", объяснила глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.
Зачем сразу в двух чтениях? Наверное, чтобы на Охотном Ряду радикально настроенные православные активисты дрались с представителями ЛГБТ-сообщества не два раза, а только один...
(текст )
СУДЬЕ НАВАЛЬНОГО ЗАЯВИЛИ ОТВОД
http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/10/867184-navalnyiy-kirovles-i-tainstvennyiy-drug-o.html
"Намеренно создал заведомо неравные условия"
Процесс по "делу "Кировлеса", на котором судят оппозиционера Алексея Навального, обвиняемого в хищении более 10 тысяч кубометров древесины, в понедельник продолжился в Ленинском районном суде Кирова. На этом заседании судья Сергей Блинов в очередной раз отказался принять отвод, заявленный ему защитой подсудимых, которая считает, что "председательствующий утратил независимость и беспристрастность".
(текст )
Российская газета
ОБРАЗЫ ФРОНТА
http://www.rg.ru/2013/06/11/onf.html
Сегодня в Москве открывается съезд ОНФ
Общероссийский народный фронт пользуется благосклонностью россиян, которые в своем большинстве возражают против того, чтобы эта структура превращалась в политическую партию. Вчера в преддверии съезда на пресс-конференции ВЦИОМ представил данные опроса о том, как граждане воспринимают институт, созданный в 2011 году по инициативе Владимира Путина.
В целом россияне укрепились во мнении, что ОНФ создан для улучшения ситуации в стране и для помощи простым людям. Эту позицию стало разделять вдвое больше опрошенных, чем в ноябре 2012 года (19% против 8%). А мнение об усилении таким образом "Единой России" перед выборами, напротив, ушло на второй план (6%). Некоторые опрошенные также полагают, что эта организация призвана усилить поддержку Путина (5%) или стать альтернативой "Единой России" (3%).
Присутствовавшие на пресс-конференции эксперты из ОНФ с удовлетворением отмечали рост народного интереса к фронту. Политолог Алексей Зудин, в частности, подчеркивал, что россияне перестали воспринимать ОНФ как избирательный проект, как нечто, что было создано под думскую и президентскую кампанию Владимира Путина. И то, что удельный вес негативных оценок снизился, говорит о том, что фронт пользуется благосклонностью общественного мнения.
(текст )
ДУМА В КИНО
http://www.rg.ru/2013/06/11/duma.html
Российский парламентаризм будет представлен в сюжетах и образах "важнейшего из искусств" - кино.
Как сообщил вчера спикер нижней палаты, председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин, идея снять в честь 20-летия современной Госдумы художественную ленту, которая бы рассказывала о разных сторонах российского парламентаризма, нашла поддержку в минкульте. Сценарий предполагается выбирать на конкурсной основе. Заявки будут приниматься до 1 октября.
(текст )
Московские новости
МЕСТО НА КАРТЕ
http://mn.ru/business_economy/20130611/348615189.html
Ухудшение конъюнктуры на рынках сырьевых товаров отразилось на позициях ряда регионов страны. Об этом свидетельствует рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2012 года, составленный экспертами "РИА Рейтинг" в рамках совместного проекта с газетой "Московские новости", агентством "Прайм", радиостанцией "Эхо Москвы" и газетой "Известия"
География и геология - еще не приговор. Трудно конкурировать с теми, чья территория "удачнее" расположена и богаче природными ресурсами. Но есть и примеры того, как благодаря действиям губернатора и администрации регион из депрессивного превращался в инвестиционно-привлекательный и демонстрировал хорошие показатели. К тому же и места для лидеров не гарантированы навеки. Даже на протяжении года-двух, как показывает рейтинг, определенные перестановки возможны и среди ведущих регионов, и в числе середняков.
(текст )
"В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ИНВЕСТОР ДОЛЖЕН ПОВЕРИТЬ ПЕРВОМУ ЛИЦУ В РЕГИОНЕ"
http://mn.ru/business_economy/20130611/348634797.html
Заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин об успехах регионов
(текст )
"РЕЙТИНГ ОБЪЕКТИВНО ПОКАЗЫВАЕТ НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ"
http://mn.ru/business_economy/20130611/348617372.html
Директор департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития Андрей Соколов о стимулах для регионов
(текст )
"МЫ ХОТИМ ПРИВЛЕКАТЬ "УМНЫЕ" ДЕНЬГИ"
http://mn.ru/business_economy/20130611/348625589.html
Интервью Андрея Шаронова, заместителя мэра Москвы по вопросам экономической политики
(текст )
Новые известия
ПРОЯСНИТСЯ ОСЕНЬЮ
http://www.newizv.ru/politics/2013-06-11/183850-projasnitsja-osenju.html
За переносом законопроекта о выборах депутатов на осень могут стоять интересы "ЕдРа"
Рассмотрение закона "О выборах депутатов Государственной думы" во втором чтении перенесено на осень. Такое решение принял комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству. Эксперты полагают, что перенос "задания" на осеннюю сессию вызван тем, что кремлевская администрация и депутаты еще не договорились, как им лучше сконструировать и обустроить квалификационные фильтры, которые бы стали труднопреодолимыми для вхождения во власть представителей новых партий и несистемной оппозиции.
Единоросс Владимир Плигин, чья фракция обычно чутко прислушивается к поступающим из Кремля сигналам, недвусмысленно дал понять, что отсрочка с принятием закона о выборах депутатов Госдумы вызвана некоторыми расхождениями во взглядах на текущий выборный процесс в стране. И здесь "шкурный" интерес нынешних "хозяев" нижней палаты парламента взял верх над всеми привходящими обстоятельствами, позволив быстро сомкнуть ряды всех думских фракций.
"Видимо, нынешним парламентским партиям эти поправки мешают спокойно спать, поэтому они и решили взять паузу, чтобы убедить Кремль еще больше ужесточить квалификационные фильтры. Чтобы не позволить представителям оппозиционных и новых партий приблизиться к зданию на Охотном Ряду даже на пушечный выстрел, - сказал "НИ" эксперт Центра политических исследований Андрей Майборода. - В обмен они обещают быть более покладистыми и сговорчивыми с партией власти в Госдуме". Политолог считает, что у заседающих ныне в Госдуме депутатов есть нешуточные опасения не только не пройти по новым правилам в парламент следующего созыва, но и столкнуться с обстоятельствами, которые могут привести к досрочному роспуску нынешнего состава нижней палаты.
(текст )
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ ПО ВЫБОРАМ ГУБЕРНАТОРА В ПОДМОСКОВЬЕ СТАРТУЕТ СЕГОДНЯ
http://www.newizv.ru/politics/2013-06-11/183853-izbiratelnaja-kampanija-po-vyboram-gubernatora-v-podmoskove-startuet-segodnja.html
Прием заявлений от кандидатов на участие в выборах губернатора Московской области начнется во вторник, 11 июня, сообщил председатель Московской областной избирательной комиссии Ирек Вильданов. В четверг Мособлдума назначила на 8 сентября выборы губернатора Подмосковья. Тогда же в стране пройдет единый день голосования. На выдвижение кандидатам дается 20 дней, затем им нужно будет сдать подписи глав муниципальных образований и депутатов в свою поддержку. В ноябре 2012 года предыдущий глава региона Сергей Шойгу стал министром обороны, временно исполняющим обязанности губернатора Московской области был назначен Андрей Воробьев, до этого возглавлявший фракцию "Единая Россия" в Госдуме. Сразу после этого он заявил о намерении участвовать в выборах.
(текст )
ЛДПР ОПРЕДЕЛИЛАСЬ СО СВОИМ КАНДИДАТОМ В МЭРЫ МОСКВЫ
http://www.newizv.ru/politics/2013-06-11/183852-ldpr-opredelilas-so-svoim-kandidatom-v-mery-moskvy.html
В ЛДПР просят не выдумывать кандидатов, которые будут участвовать в выборах мэра Москвы от партии, и обращают внимание, что им будет первый замруководителя фракции либерал-демократов в Госдуме Владимир Овсянников. "СМИ активно обсуждают самые невероятные фамилии и партии. Владимир Овсянников - кандидат на должность мэра Москвы от ЛДПР", - говорится в сообщении, распространенном пресс-службой партии. В конце недели, 15 июня, соответствующее предложение высшего совета ЛДПР будет вынесено на обсуждение делегатами конференции московского городского отделения ЛДПР. "Пресса довольно избирательно относится к новостям, но особенно странно - к их подаче. Руководство партии определило Овсянникова в качестве кандидата", - подчеркнули в пресс-службе.
(текст )
ПРАЗДНИК У КАЖДОГО СВОЙ
http://www.newizv.ru/politics/2013-06-11/183847-prazdnik-u-kazhdogo-svoj.html
Оппозиция проведет День России на улице, сторонники власти - на съезде
Завтра на улицах столицы и других городов будет людно. Власти всех уровней готовят праздничные гулянья, оппозиция же намерена провести акции в поддержку политзаключенных. Сторонники Владимира Путина в этот день будут заседать на съезде Общероссийского народного фронта (ОНФ), что, по их мнению, "крайне символично".
Несистемная оппозиция 12 июня проведет акции в защиту политзэков. В Москве это будет марш за свободу узников Болотной и свободу всех политзаключенных. Сбор запланирован на Калужской площади, после колонны двинутся по Якиманке с выходом на Болотную площадь. Предполагаемое количество участников - 30 тыс. человек. В Петербурге аналогичное шествие не согласовали. Поэтому там намечено несколько отдельных митингов и пикетов. Как рассказал "НИ" член Координационного совета оппозиции Андрей Пивоваров, в отказах по согласованию маршрутов со Смольным "доходило до смешного".
Что касается сторонников власти, то в преддверии Дня России они соберутся на съезде по учреждению движения ОНФ. Запланировано, что в ходе мероприятия будут изменены устав, структура руководства и озвучена новая программа действий. Может возникнуть и новое название.
Свою общенародность ОНФ собирается подтвердить многопартийностью в руководстве. Тут предполагается участие представителей и "Единой России", и "Патриотов России", и "Родины". Хотя, конечно, сложно сказать, что эти силы значительно различаются по взглядам. Организаторы хотят официально зарегистрироваться в Минюсте уже в сентябре.
(текст )
Газета.Ру
"ЛЮДЕЙ ВЕДЬ РАЗДРАЖАЮТ НЕ ГЕИ, А ПРОПАГАНДА"
http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/10_a_5375845.shtml
Во вторник Госдума рассмотрит во втором чтении закон, ограничивающий пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений на территории России. Председатель думского комитета по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина рассказала "Газете.Ru" о том, что гей-парады и книги Оскара Уайльда под запрет не попадут, а также о своем видении прав ЛГБТ-сообщества в России и о медиаскандале вокруг ее сына.
ЛУЖКОВ ПОДТОЛКНЕТ "ГРАЖДАНСКУЮ ПЛАТФОРМУ"
http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/10_a_5375889.shtml
Лидер "Гражданской платформы" Михаил Прохоров привлечет Юрия Лужкова к избирательной кампании по выборам мэра столицы. В понедельник политик сообщил, что встретился с экс-мэром и обсудил с ним "планы на лето". Глава московского отделения партии Михаил Вышегородцев заявил "Газете.Ru", что не исключено, что Лужков может возглавить предвыборный штаб кандидата от "Гражданской платформы", который определится в четверг. Опыт Лужкова может помочь Прохорову, но проблема в том, что они апеллируют к избирателям с разными ценностями.
Политологи, опрошенные "Газетой.Ru", считают маловероятным выдвижение Лужкова от "Гражданской платформы" в мэры Москвы. По их мнению, Прохоров будет использовать имиджевый ресурс Лужкова.
"Гражданская платформа" — партия предпринимателей, городского слоя, среднего класса. Лужков архаичен и ассоциируется с традиционным избирателем. Его выдвижение от такой партии крайне нелогично и воспринято не будет избирателем", — уверен политолог, член высшего совета "Единой России" Дмитрий Орлов.
При этом он признает, что коалиция Прохоров--Лужков способна существенно изменить ход избирательной кампании в Москве и повысить вероятность второго тура.
"Это была бы серьезная угроза доминирующему сценарию избирательной кампании в Москве. И Прохоров, и Лужков — это деятели, которые способны консолидировать различный по характеру, но не радикальный электорат. Лужков мог бы привлечь часть бюджетников и пенсионеров", — сказал Орлов. При этом Лужков не может рассчитывать на поддержку каких-либо групп элит, которые в прошлом ориентировались на него. "Ныне они не будут с ним сотрудничать. За два с половиной года, с отставки Лужкова, в Москве произошла реконфигурация элит", — сказал Орлов.
Однако, по его словам, Лужков вряд ли захочет выступить в роли игрока второго плана, который не извлекает прямого электорального успеха из этого союза. "Можно предположить, что его мотивом может быть месть за то, каким образом он был отстранен, но не думаю, что это может подвигнуть его к участию в кампании в таком статусе, не соответствующем его прежним позициям", — считает политолог.
Блоги
Кавказский раскол
http://denis-balin.livejournal.com/3165552.html
По-моему, в новейшей истории России еще не было такого случая, когда жители региона собирались бы в Москве, чтобы всем вместе принять однозначное решение: попросить главу их региона уйти в отставку добровольно.
Вчера в Москве в конференц-зале гостиницы "Салют" прошел ингушский национальный конгресс представителей партий, общественно-политических движений и объединений…
После обращения на РосЖКХ у многодетной семьи хотят отобрать детей
http://oleg-kozyrev.livejournal.com/4593165.html
"Мы многодетная семья, у нас девять детей. Органы опеки угрожают их отобрать" - с телефонного звонка с такими словами началась для меня вся эта история.
Но еще больше я удивился и возмутился, когда узнал причины, из-за которых детей хотят отобрать…
ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ
Ведомости
Ведомости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ПРАВИТЕЛЬСТВО К ПИРАТАМ НЕ ДОПУСТЯТ
Автор: Анастасия Голицына, Ведомости
Пираты правительства не касаются
Депутатский закон о защите авторских прав скоро примут
Законопроект о блокировании сайтов с пиратским контентом, оказывается, не должен согласовываться с правительством. Дума может утвердить его уже в ближайшее время
Разработанный депутатами Владимиром Бортко, Еленой Драпеко и Марией Максаковой-Игенбергс проект поправок, разрешающий интернет-провайдерам блокировать сайты с пиратским содержимым, не требует согласования с правительством. Это следует из ответа правового управления Госдумы на запрос депутата Павла Крашенинникова. Сотрудники управления ссылаются на регламент Думы и 104-ю статью Конституции: с правительством и с профильными ведомствами согласовываются лишь те законопроекты, исполнение которых требует бюджетного финансирования. А тут расходы бюджета не требуются.
Проект закона о внесении поправок в закон об информации был внесен в Госдуму в прошлый четверг. Ни в одном из профильных ведомств, включая Минкомсвязи и Минкультуры, о нем ничего не знали. Более того, министерства, интернет-компании и правообладатели несколько месяцев обсуждали совсем другой законопроект на ту же тему, разработанный Минкультуры. Депутатский проект отличается от проекта Минкультуры тем, что допускает блокировку сайтов операторами связи. Источники "Ведомостей" в нескольких министерствах и интернет-компаниях обращали внимание: проект Минкультуры не прошел согласования в правительстве и до сих пор не внесен в Думу. Альтернативный же проект, напротив, с правительством согласован не был, но негласно одобрен в Кремле.
Минкомсвязи готовит к нему поправки, которые можно будет внести во втором чтении, говорит представитель министерства Екатерина Осадчая. Что за поправки, она не уточнила. Представитель Минкультуры отказался от комментариев, в Минэкономразвития не ответили на звонки "Ведомостей".
Недавно президент Владимир Путин встречался в Сочи с российскими кинематографистами и те пожаловались ему на интернет-пиратство, напоминает человек, знакомый с разработчиками законопроекта. Поскольку администрация президента депутатский проект поддержала, он будет принят "очень быстро", уверен собеседник "Ведомостей". По словам чиновника администрации президента, в ближайшее время будет выпущено поручение президента правительству разработать механизм борьбы с пиратством, а депутаты проявили инициативу первыми.
Депутат Роберт Шлегель знает, что на этой неделе законопроект будет обсуждаться комитетами Госдумы, а уже на следующей может быть при- нят в первом чтении и окончательно одобрен до конца текущей сессии.
Законопроект затрагивает не только бизнес правообладателей, но и интересы интернет-бизнеса и интернет-зависимых рынков (4,62% ВВП по итогам 2012 г. без учета доходов телекоммуникационных компаний), констатирует Ирина Левова, аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций. Поэтому проект все-таки необходимо согласовать с профильными министерствами, ведомствами и отраслью, уверена она. Тем более что он приведет к увеличению затрат Мосгорсуда, на который депутаты предлагают возложить рассмотрение всех обращений правообладателей, и Роскомнадзора. Например, закон о защите детей, предусматривающий фильтрацию сайтов с вредным для детей контентом, ввел Роскомнадзор, ведущий реестр вредных сайтов, в дополнительные расходы - на новых сотрудников, ПО и аналитику, уверена Левова. Этот закон изначально тоже представлялся как не требующий госфинансирования и тем не менее он проходил процедуру согласования в правительстве, обращает внимание она.
Сотрудник Роскомнадзора сказал "Ведомостям", что ведомство выполняет все работы, связанные с ведением реестра, в рамках выделенного ведомству бюджета.
ИСТОЧНИКИ: IHS SCREEN DIGEST, АМЕРИКАНСКАЯ КИНОАССОЦИАЦИЯ (MPAA)
Ведомости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ЛИВАНОВ СДАЛ ЕГЭ
Введение Единого госэкзамена (ЕГЭ) и история его применения в России типичны для попыток внедрения любого института, устанавливающего равные правила игры в той или иной сфере. ЕГЭ задумывался как универсальный инструмент оценки знаний школьников, резко снижающий роль личного усмотрения учителей и вузовских приемных комиссий. Конечно, ЕГЭ встретил дружное сопротивление коррупционного лобби. Это сопротивление нарастает.
Серия недавних скандалов, связанных с публикацией вариантов тестов в интернете и досрочной сдачей госэкзаменов детьми чиновников, снова заставила задуматься о модернизации самого ЕГЭ. Вчера министр образования и науки Дмитрий Ливанов сообщил, что нынешний порядок приема в вузы изменится уже в ближайшее время. По словам Ливанова, к результатам ЕГЭ будут прибавлять средний балл школьного аттестата, а также портфолио выпускника - его внеучебные, творческие и спортивные достижения.
Инициатива Ливанова, если относиться к ней сугубо формально, - это дальнейшее сближение условий поступления в отечественные и зарубежные вузы. По словам научного руководителя Института образования ВШЭ Исака Фрумина, внешкольные достижения учеников - победы на предметных олимпиадах и творческие успехи - учитываются при поступлении на профильные факультеты и в специальные вузы. Проблема в реализации новаций министра в российских условиях.
Уже сейчас есть немало вопросов к процедуре проведения многих вузовских олимпиад: в них есть заочные отборочные туры, честность которых проверить проблематично. Критерии оценки заданий очных туров ряда олимпиад размыты и нередко оставляют широкое поле для субъективизма проверяющих и, следовательно, коррупции.
Между тем их победители и часть призеров и сейчас имеют право на внеконкурсное поступление.
Можно только представить, как увеличится предложение предметных олимпиад и как в прямом и переносном смысле вырастет цена победы. Без независимого аудита процедуры проведения олимпиад и их результатов они приведут к "перекрестному опылению", когда родителям придется платить репетиторам из числа вузовских преподавателей, сочиняющих задания по отдельным предметам.
Учет школьных аттестатов - отдельный разговор. Если в ряде регионов вскрылись масштабные подделки вроде бы объективных тестов, то можно себе представить, как повысится успеваемость в некоторых школах. Учитывать спортивные достижения (или результаты сдачи ГТО), как нам кажется, следует только при поступлении в профильные вузы или на соответствующие факультеты. В противном случае многие вузы страны рискуют поменять "очкариков" и "ботаников" на пловцов, штангистов и победителей олимпиад сомнительной честности.
Подобные инициативы - следствие продолжающегося спора о том, как улучшать институты и ликвидировать их недостатки. Одни настаивают на детальном совершенствовании процедур, в частности отмене результата госэкзамена как ключевого критерия при оценке работы губернаторов и школ. Другие же пытаются, не настроив один инструмент, добавить новые, которые позволят использовать институты и правила в ручном режиме. Проще говоря, они стремятся не ликвидировать лазейки в ЕГЭ, а создать новые возможности для корыстных ухищрений, своеобразную конкуренцию коррупций в сфере образования.-
Ведомости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
СЛОВА
10.06.2013
"Готовиться надо всю жизнь - поруководить районом, маленьким городом, округом, а потом претендовать на такую должность".
Сергей Собянин
* Баллотироваться в мэры без управленческого опыта - значит проявлять неуважение к москвичам, считает врио мэра Москвы, идущий на выборы. ("Интерфакс") "В течение трех лет необходимо полностью избавиться от мигрантов, предложив "..."; [их] рабочие места москвичам и жителям других регионов".
Владимир Овсянников
* Депутат Госдумы, кандидат от ЛДПР на пост мэра Москвы хочет законодательно ограничить постоянную регистрацию вновь прибывающих в Москву. ("Интерфакс")
"По поводу того, означает ли предстоящий съезд народного фронта конец "Единой России", отвечу так: Кощей-то бессмертный".
Сергей Миронов
* Лидер "Справедливой России" не сомневается, что "Единая Россия" продолжит работу и после учреждения фронта как общественного движения. ("Интерфакс")
Ведомости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ИСТОРИЯ ПО НАРЫШКИНУ
Автор: Светлана Бочарова, Ведомости
Тридцать спорных тем ...
Историю в учебнике нужно трактовать в зависимости от геополитических интересов России, призвали эксперты
Разработчики единого учебника истории насчитали 31 спорный эпизод, который надо растолковать преподавателям. В рабочей группе предлагают: отвечать на трудные вопросы надо исходя из геополитических интересов России
Вчера президиум Российского исторического общества под руководством своего председателя и председателя Госдумы Сергея Нарышкина выслушал авторов концепции, на основе которой должен быть написан единый учебник истории России. Конкурс на эту работу Министерство образования планирует объявить в октябре. В концепции будет сформулирован стандарт, который определит способ преподавания истории в российских школах, а также перечень трудных вопросов истории, которые требуют дополнительной подготовки учителей, говорили участники совещания - представители Института российской истории РАН.
Примерный перечень трудных вопросов (есть у "Ведомостей") включает 31 пункт: это большая часть российской истории начиная с Древней Руси и заканчивая 1990-ми и 2000-ми гг. - периодом президентства Бориса Ельцина и Владимира Путина. Подходы к оценке этих неоднозначных эпизодов истории уже заданы в самих формулировках трудных вопросов. Так, роли личности Сталина посвящен один вопрос. В нем, как и в других пунктах, отсутствует упоминание о сталинских репрессиях, а роль Сталина предложено интерпретировать в связи с "установлением однопартийной диктатуры и единовластия". Без специальных разъяснений учителям будет трудно оценить причины и последствия сталинской диктатуры, считают разработчики концепции.
Будут ли репрессии упомянуты в тексте концепции, а затем и в едином учебнике истории - не ясно: проект концепции вчера журналистам передан не был, но был отправлен на доработку из-за фактических ошибок. В частности, член рабочей группы по созданию единого учебника Сергей Шахрай, по его признанию, был удивлен, обнаружив в документе упоминание о существовании в СССР "сбалансированной системы разделения властей" и сменившей ее "президентской республике" в современной России.
В перечне трудных вопросов прямо упомянуты многие лидеры страны. Но не упомянут президент СССР Михаил Горбачев - учителям понадобится помощь лишь в оценке проведенной им перестройки, считают авторы документа. Сталина, Никиту Хрущева, Леонида Брежнева предлагается оценивать в связи с реформами, которые они провели. Единственный политический деятель, чью роль в истории школьникам придется оценивать персонально, вне связи с какими-либо событиями, - первый президент России Борис Ельцин. В периоде Ельцина авторы документа выделяют "шоковую терапию" начала 90-х гг. и просят рассмотреть этот трудный вопрос отдельно.
Последующие президенты, Владимир Путин и Дмитрий Медведев, в перечне не называются, однако годы их правления авторы концепции явно намерены оценить положительно: в перечне трудных вопросов они названы годами "стабилизации экономики и политической системы".
Авторы концепции исходили из того, что школьник должен "сформировать внутреннее убеждение, что именно такова была история, а для иных трактовок иметь барьер", сказал директор Института российской истории РАН Юрий Петров.
Члены рабочей группы имеют разные взгляды на то, как надо преподавать трудные вопросы в школе. Декан исторического факультета МГУ Сергей Карпов предлагает"не бояться" и преподавать ту точку зрения, которая соответствует геополитическим интересам России.
Так надо поступать не только тогда, когда речь идет о межгосударственных вопросах, но и о внутрироссийских, сказал ученый "Ведомостям". Решение о геополитических интересах России, по его мнению, должно принять общество и государство. Последнее со своей позицией определится, не сомневается Карпов.
Шахрай предложил противоположный подход, который он называет мультидисциплинарным: по самым сложным периодам представлять школьникам мнения специалистов - историков, юристов, конфликтологов и т. д.
Геополитические интересы непостоянны: при таком подходе сейчас о взаимоотношениях России и США следует рассказывать с позиции времен холодной войны, но после того, как отношения вновь улучшатся, придется переписывать учебник, предупреждает политолог Алексей Макаркин. Кроме того, геополитический подход противоречит принципу преподавания российской истории как части общемировой, который провозглашен авторами концепции и поддержан министром культуры Владимиром Мединским.
Решение о подходе к преподаванию примет президиум Российского исторического общества, затем обсудит рабочая группа, а итог этой работы сформулируют в конкурсной документации.-
Новый подход
Согласно пояснительной записке к проекту концепции, при подготовке линейки школьных учебников необходимо "применить новый подход к истории российской культуры как к непрерывному процессу обретения национальной идентичности, не сводящемуся к перечислению имен и творческих достижений, логически увязанному с политическим и социально-экономическим развитием страны".
К неоднозначным темам отнесена роль Сталина в установлении партийной диктатуры. ФОТО: S. ILNITSKY / ИТАР ТАСС
Ведомости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
САМЫЙ ГЛАВНЫЙ СУД
Автор: Анастасия Корня, Ведомости
Конституционный суд (КС) определит, чьи решения главнее - его самого или Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Законопроект о приоритете КС два года лежит в Госдуме без движения
КС России принял к рассмотрению запрос Ленинградского окружного военного суда о возможности пересмотра дела, по которому с противоположными позициями выступили сам КС и ЕСПЧ. Речь идет о деле российского офицера Константина Маркина, которому отказали в отпуске по уходу за ребенком. В 2009 г. КС признал соответствующим Конституции запрет мужчинам военнослужащим уходить в декрет, но ЕСПЧ впоследствии счел отказ дискриминацией по гендерному признаку. На основании решения ЕСПЧ Маркин потребовал пересмотра дела, которое ставит российскую судебную систему в крайне неудобное положение. С одной стороны, российское законодательство признает приоритет правил международного договора над национальными нормами. С другой - решение КС является окончательным и пересмотру не подлежит. В связи с этим окружной суд просит разъяснить, на позицию какого суда ему следует ориентироваться. В запросе отмечается, что "каких-либо международных договоров, позволяющих отдавать предпочтение правовой позиции ЕСПЧ перед правовой позицией КС РФ "..."; Российская Федерация не заключала".
Ранее председатель КС Валерий Зорькин в статье "Предел уступчивости" расценил решение ЕСПЧ по делу Маркина как попытку вмешательства ЕСПЧ в сферу национального суверенитета. Он предлагал взять на вооружение постановление Федерального конституционного суда Германии, который решил: в порядке исключения возможно несоблюдение права международных договоров, если это единственно возможный способ избежать нарушения основополагающих конституционных принципов.
Законопроект со схожей аргументацией был в июне 2011 г. внесен в Госдуму сенатором Александром Торшиным: вердикт Страсбурга, по Торшину, можно игнорировать, если КС сочтет, что российские законы не противоречат Конституции. Законопроект не был рассмотрен даже в первом чтении.
Доцент кафедры адвокатуры МГИМО Владимир Энтин полагает, что дело Маркина - это не спор о приоритетах: у каждой инстанции есть четко очерченная сфера компетенции и они не пересекаются. ЕСПЧ часто принимает решения, исходя из абстрактных правовых категорий, и мы наблюдаем попытку реализовать абстракцию на практике, считает он.
По мнению представителя Маркина в ЕСПЧ Каринны Москаленко, Россия может исполнить решение ЕСПЧ единственным образом: изменить законодательство, которое содержит дискриминационные нормы. В то же время при пересмотре дела Большой палатой ЕСПЧ пошел навстречу российским властям - из текста решения было удалено императивное указание на необходимость таких изменений. Возможно, российские власти смогут как-то решить этот вопрос на индивидуальном уровне, рассуждает она.-
На ваше усмотрение
В марте 2013 г. комитет ПАСЕ одобрил проект документа, которым декларируется принцип свободы усмотрения национальных властей в том, как применять положения конвенции вне зависимости от обстоятельств дела.
Ведомости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
МНЕНИЕ О СУРКОВЕ: ОКОЛО НОЛЯ
Автор: Максим Гликин, ВЕДОМОСТИ
Владислав Сурков ушел из правительства вынужденно, но не слишком сильно влиял на политику, считают большинство граждан, опрошенных "Левада-центром" в конце мая (всего в опросе участвовал 1601 россиянин). Граждане отвечали на предложенные "Ведомостями" вопросы о бывшем вице-премьере, а ранее кураторе внутренней политики в администрации президента. Лишь 3% хорошо информированы о нем и его деятельности в правительстве и Кремле. Половина россиян вообще не знает, кто такой Сурков (28%), или не знает, чем он занимался (22%). В разной степени информированы 47%.
Примерно равные группы респондентов (17 и 18%) уверены в большом влиянии Суркова на формирование нынешней политической системы и в отсутствии такового влияния, а относительное большинство (45%) считают его средним. Разошлись граждане и в оценках его деятельности в Кремле и Белом доме. У четверти сложилось о Суркове положительное мнение, у 14% - отрицательное. 19% считают, что в его работе были в равной степени и плюсы, и минусы, а у наибольшей группы респондентов (46%) мнение нейтральное.
Единодушны граждане в одном: отставка Суркова не была полностью добровольной. 61% опрошенных уверены, что его вынудили уйти. Лишь пятая часть граждан верят в официальную версию о том, что он ушел из власти сам. Формальным поводом для отставки вице-премьера считается то, что правительство не справилось с задачами, поставленными президентом Владимиром Путиным. Об этих задачах знают только 36%. Но и среди них мнения о том, выполнимы ли указы, разделились почти поровну (46% считают, что выполнимы, 44% в это не верят).
Население хорошо знает только о публичных фигурах - тех, о ком говорят в новостях, кто участвует в телешоу, отмечает замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин, их и считают влиятельными. Еще меньше, чем о Суркове, народ осведомлен об Игоре Сечине, отмечает социолог. Прямо перед отставкой Суркова много говорилось о его конфликте со Следственным комитетом - вероятно, поэтому люди и заключили, что из власти его выдавили, резюмирует Гражданкин.
Такова медийная картинка, но в реальности, хотя Сурков и не был самостоятельным игроком, он стал ведущим архитектором этой системы, которая несет отпечаток его личности, говорит эксперт "Горбачев-фонда" Андрей Рябов. С энергией несостоявшегося режиссера Сурков создал политический театр, где многое было основано на игре, манипуляции, квазиинститутах и псевдооппонентах. Во всем этом была динамика, а теперь формируется застывшая система, похожая на монументальную скульптуру советской эпохи, резюмирует эксперт.-
Отставки не ждут
65% РЕСПОНДЕНТОВ "Лева-дацентра" не верят в скорую отставку правительства. Ожидают ее только 15%
Ведомости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
"БУДУ СТРОИТЬ ЖИЗНЬ С НУЛЯ ЗДЕСЬ"
Автор: ОльгаПроскурнина ВЕДОМОСТИ ПАРИЖ
Сергей Гуриев: "Я вообще никогда не получал денег от Ходорковского"
Сергей Гуриев, бывший ректор Российской экономической школы (РЭШ)
Сергей Гуриев - о внезапных налоговых проверках, проекте ограничения выезда граждан за границу и тайных признаниях иностранных инвесторов в Давосе
Кафе Daguerre, где мы встретились с Сергеем Гуриевым, расположено недалеко от Парижской школы экономики, где уже больше трех лет работает его жена Екатерина Журавская. В 2009 г. она, испытывая гораздо меньше оптимизма по отношению к российским властям, чем муж, решила найти постоянную работу в западном университете. "Она выдающийся экономист и может получить работу в любом европейском городе", - без лишней скромности аттестует Журавскую Гуриев. Сам он, тоже признанный в мире экономист, уезжать из России не планировал (в феврале 2009 г. его как раз включили в первую сотню кадрового резерва президента Медведева). Поэтому на семейном совете решили подавать заявку в такой университет, чтобы Гуриеву было удобно прилетать к семье на выходные, а жизнь была бы не очень дорогой. Париж оказался оптимальным выбором. Гуриев здесь уже явно обжился. Пока мы ждем официанта, он советует прогуляться по улице Дагерр, на которую выходит кафе: там есть все, чем богата Франция, - гастрономические лавки всех родов, модные бутики и ресторанчики на любой вкус. Когда новость о вынужденной отставке ректора РЭШ попала в ведущие западные СМИ, Гуриев сразу получил предложения о работе из лучших университетов мира. "Но мои дети категорически не хотят покидать Францию, и я могу их понять", - говорит Сергей. А преподавательскую вакансию в парижском университете Science Po он нашел еще до шумихи в прессе. Дочери Гуриева и Журавской 11 лет, сыну - девять. Родители объяснили им, почему отец решил не возвращаться в Россию. "В любом случае тут все знают про эту историю, - добавляет экономист. - Меня уже узнают на улицах. Я стал известным человеком. Это не очень хорошо. Это не моя цель, у меня другая работа".
"СЧИТАЛИ, ЧТО МОЖЕМ ПРИНЕСТИ БОЛЬШЕ ПОЛЬЗЫ В РОССИИ"
Его целью и работой много лет была РЭШ - согласно международным рейтингам, лучший экономический институт СНГ, стоящий на 27-м месте среди 1500 лучших факультетов экономики. По словам Гуриева, своим успехом Российская экономическая школа обязана видению Валерия Макарова - директора Центрального экономико-математического института РАН, который основал РЭШ в 1992 г. и стал ее первым ректором. В 2004 г. его на этом посту сменил 34-летний на тот момент Гуриев (Макаров с тех пор - президент школы). Гуриев, выпускник МФТИ по специальности "прикладная математика", начал работать в РЭШ летом 1998 г. вместе с Журавской, которая до отъезда на Запад училась в РЭШ. До этого они оба учились в США. "Я вернулся после постдока в MIT [постдокторантуры в Массачусетском технологическом институте], она - после PhD в Гарварде. Познакомились мы в Москве, но виделись в Москве только раз", - рассказывает он. Параллельно супруги-экономисты стали сотрудничать с Российско-европейским центром экономической политики (РЕЦЭП; впоследствии на его основе был создан Центр экономических и финансовых исследований и разработок, который в 2005 г. присоединился к РЭШ). "РЭШ и РЕЦЭП предложили нам работу [потому, что] это были единственные организации в России, которые хотели нанимать исследователей международного уровня. Мы не искали работу за границей, так как считали, что можем принести больше пользы в России", - резюмирует Гуриев.
В Париже жарко, надвигается гроза. Мне приносят швепс со льдом, а Гуриеву - пиво с лимоном. Немного поколебавшись, он заказывает к пиву тарелку картошки фри - признается, что давно этого не делал, так как дома все придерживаются здорового питания. Я спрашиваю, как бывший ректор РЭШ отреагировал на высказывания министра экономического развития Андрея Белоусова, своего давнего оппонента в спорах об экономической политике. Комментируя эмиграцию Гуриева, тот, в частности, заявил журналистам: "Я знаю подоплеку всего этого дела, там нет политики, это чисто, я бы сказал, общественно-хозяйственные причины. Эта история возникла достаточно давно. Ситуация в РЭШ достаточно хорошо известна тем, кто находится близко от РЭШ" (цитата по "Прайму"). Гуриев удивлен формулировкой "общественно-хозяйственные причины". Он предполагает, что министр мог иметь в виду проверки со стороны госорганов, с которыми РЭШ столкнулась впервые за те годы, что он был ее ректором. "Одновременно с моими допросами в Следственном комитете в РЭШ действительно были проведены налоговая проверка и проверка Рособрнадзора, - рассказывает Гуриев. - Обе они начались как раз в то самое время, когда начались [мои] допросы: налоговая проверка - в январе - феврале, проверка Рособрнадзора - в марте. Нам сказали, что и та и другая - это нормальные плановые проверки. Но прежде ничего подобного не было. Насколько я понимаю, налоговых претензий пока нет. У Рособрнадзора есть претензии к РЭШ по недостаткам, которые должны быть устранены в определенные сроки".
"Будем устранять, - говорит по привычке уже бывший ректор РЭШ.
- Я надеюсь, теперь, когда я уехал, эти проблемы будут решены".
"ВТОРОГО ДЕЛА ЮКОСА НЕТ"
На протяжении всей нашей беседы Гуриев держится спокойно. Но когда речь заходит о политических обвинениях в его адрес, чувствуется, что внутренне он заводится. Особенно его возмущают комментарии бывшего сотрудника американского Центра Карнеги, а ныне члена Общественной палаты Сергея Маркова о том, что Гуриев был "серым кардиналом" антипутинской части медведевской команды и каналом связи этой группы с мировой олигархией". "Некоторые из этих претензий я слышал в разговорах со следователями, а некоторые не слышал - и за это крайне благодарен политологу Маркову: он, по сути, рассказал, как бы следователи беседовали со мной дальше, если бы я продолжал ходить на допросы", - иронизирует бывший ректор РЭШ.
Сами же эти претензии, по его словам, не только абсурд, но и откровенная ложь: "Российская экономическая школа никогда не поддерживала Навального или других оппозиционных политиков. Я поддерживал Навального только из личных средств. Кроме того, я вообще никогда не получал деньги от Ходорковского и его партнеров. Про те $50 000, которые Российская экономическая школа получила от его партнера Константина Кагаловского в 2003 г., я уже говорил: во-первых, это для РЭШ была незначительная сумма, во-вторых, я не был ректором РЭШ, в-третьих, я даже не был в это время в Москве, а находился в академическом отпуске длиною в год, работал в Принстоне и в РЭШ денег не получал. Эти деньги пришли после того, как я уехал в Принстон, и были потрачены до того, как я вернулся. То, что я являюсь "серым кардиналом", "каналом связи", - все это полный бред, но такого бреда много в документах, которые я видел в рамках допросов и других следственных действий".
Следственные действия начались 12 февраля. "Повестку доставили в РЭШ в четверг, 7 февраля, вечером. Я посоветовался с коллегами - все сказали, что на допрос без адвоката идти нельзя. В пятницу я созвонился с теми людьми, которых мне порекомендовали, в понедельник встретился с Русланом Кожурой из бюро "Аснис и партнеры", которое занимается подобными делами, - и ни секунды не жалею, что нанял адвоката. И всем рекомендую ходить на допрос только с адвокатом", - говорит Гуриев. Клиентами "Асниса и партнеров" были бизнесмен Олег Киселев и жена бывшего мэра Москвы, владелица компании "Интеко" Елена Батурина - им обоим пришлось уехать из России, опасаясь арестов.
Могут ли следователи по первому делу ЮКОСа добраться до свидетеля по этому делу Гуриева, который решил остаться за границей? Гуриев уходит от ответа: "Формально я нахожусь в долгосрочном отпуске. Продолжаю оставаться зарегистрированным в Москве, но не собираюсь там появляться. В том числе и потому, что в отношении меня введен специальный режим пересечения границы и пограничная служба обо всех моих пересечениях российской границы должна докладывать Следственному комитету. Более того, копируют все страницы моего паспорта, чтобы увидеть, границы каких еще стран я пересекал. И моя жена попала под тот же самый режим, что, как мне кажется, совершенно возмутительно. В отличие от меня она не проходит свидетелем по делу ЮКОСа. И это дает мне основания подозревать, что такой режим в отношении ее связан с тем, что она финансово поддерживала Навального". Может показаться парадоксальным, что Гуриев стал свидетелем по первому делу ЮКОСа, всего лишь написав экспертное заключение по второму. Но Гуриев отмечает и другой парадокс: "Ответственно заявляю: никакого второго дела ЮКОСа нет. Может быть, Ходорковский что-то украл. Но во втором деле ничего так и не было доказано. Ходорковского, в частности, на полном серьезе обвинили в создании вертикально-интегрированной компании. Я, как эксперт, написал, что ничего преступного в создании вертикально-интегрированной компании нет и что все нефтяные компании мира построены по такому принципу" (см. врез). Обсуждал ли заказчик экспертизы по второму делу ЮКОСа, Дмитрий Медведев, ее выводы с авторами? Гуриев отвечает отрицательно. "Но я в целом должен сказать, что к президенту Медведеву у меня по этой ситуации никаких претензий нет, - рассуждает бывший ректор РЭШ. - Он мне предложил высказать свое мнение, а я должен был как взрослый человек просчитать все последствия. Ну вот, можно сказать, я их и просчитал. Я понес серьезный ущерб, я чувствую себя очень плохо оттого, что пришлось в таком внезапном режиме бросить РЭШ. Многие планы и проекты, которые я хотел реализовать в России, не реализуются. А что делать? Это не претензии к Медведеву. Это моя, если хотите, наивность. Я считал, что российский гражданин имеет право высказывать свою точку зрения. Я и сейчас считаю, что нельзя бояться говорить правду. Но я знаю теперь, что с таким поведением сопряжены существенные риски".
"ТАК ДОЛГО ПРОДОЛЖАТЬСЯ НЕ МОЖЕТ"
Гроза так и не началась, но дождь все-таки закапал. На открытую террасу нашего кафе надвигается тень от автоматического карниза, который включили официанты. Мы говорим об антиутопии Владимира Сорокина "День опричника" - ее действие происходит в России 2027 г., погрязшей в кровавых репрессиях и отгородившейся от всего мира "Великой русской стеной". Недавно высокопоставленный источник "Ведомостей" рассказывал о проекте, призванном усложнить выезд граждан за границу, - вот и "День опричника" как раз начинается с воспоминаний о массовом добровольно-принудительном сожжении загранпаспортов на Красной площади. "В книгах Сорокина мы можем увидеть много напоминающего сегодняшнюю российскую реальность, - соглашается Гуриев. - С другой стороны, не надо забывать, что так долго продолжаться не может. "День опричника" не может существовать в современном глобальном мире. Рано или поздно - о чем, кстати, постоянно говорит и Владимир Путин - Россия станет демократической страной. Никто в этом не сомневается. Путин говорит, что у России свой путь к демократии. Это правда. Все страны идут, может, и своим путем, но в одну и ту же сторону. Китай тоже будет более демократической и рыночной страной. Остаются только Северная Корея и Куба, но и Куба тоже движется в общем направлении. Не нужно думать, что есть какая-то альтернатива демократическому и капиталистическому устройству общества и экономики. Есть разные модели капитализма - шведская, американская, французская, - но везде есть частная собственность, соблюдение прав человека и подотчетность власти обществу".
Гуриев отмечает, что российские власти стараются отделять вопросы соблюдения прав человека от вопросов бизнеса: "Все-таки Россия вступила в ВТО. Думаю, Россия неизбежно вступит и в ОЭСР. Россия будет проводить Олимпиаду и футбольный чемпионат мира. И в этом смысле Россия не собирается быть Северной Кореей. С другой стороны, западные лидеры все больше критикуют Владимира Путина. Например, за дело Pussy Riot. И мне даже страшно представить себе, как к Владимиру Путину будут относиться после дела Навального. Это сказывается и на бизнесе". Он вспоминает, как на закрытом заседании в Давосе руководитель одной из крупнейших компаний мира, обычно симпатизировавший России, сказал российским чиновникам: "Мы заработали в России много денег, создали много рабочих мест, очень довольны тем, как идет бизнес. Но после "закона Димы Яковлева" мы больше ничего хорошего о России сказать не можем - ни в конгрессе, ни в советах директоров своих компаний. Просто не можем". Так что это серьезная проблема и для бизнеса тоже, заключает экономист.
О проектах ограничения выезда граждан за границу Гуриев прежде не слышал. "Но вы знаете, за последний год произошло так много необычного, что, может быть, такие проекты уже и есть, - допускает он. - Вообще говоря, именно из-за этой непредсказуемости я и уехал.
Потому что вещи, которые раньше мне казались невероятными в отношении любого человека (я имею в виду болотное дело, дела Pussy Riot и Алексея Навального), стали реальностью. То же самое произошло и в моем отношении. Я понял, что с каждым днем можно ожидать все более безумного развития событий. А моя ситуация уже дошла до грани: дальнейшее ухудшение отношений Следственного комитета со мной означало бы ограничение свободы передвижения. А может быть, и что-то похуже. Я видел это своими глазами. Очевидно, что следователи могли произвести любой документ в любую секунду и в любой момент подписать его у судьи вне зависимости от того, сделал я что-то или нет. Я повторю вслед за Владимиром Путиным, что не сделал ничего плохого и что нет никаких оснований лишать меня свободы. Тем не менее я не согласен с ним в том, что в современной России это дает гарантии безопасности".
Не исключено, что Путина вдохновляет пример Китая, где права человека просто не принимаются властями в расчет. Но у Китая, по словам Гуриева, есть важное отличие от России: "Там на самом деле каждые 10 лет меняют высшее руководство. И это создает целый набор стимулов для меритократического продвижения внутри системы. Меняется генеральный секретарь КПК и все Политбюро, вместе с ними происходит ротация на средних уровнях, и наверх продвигаются люди, которые лучше работают. Поэтому китайская система управления гораздо эффективнее российской. Несмотря на коррупцию, которая там есть, очевидно, что в Китае инвесторы чувствуют себя более комфортно. Это видно и по ценам китайских акций, и по притоку капитала. Разница просто бросается в глаза. В России же, напротив, отток капитала увеличивается, что приводит к стагнации экономики". Дать экономический прогноз для России на ближайшие пять лет Гуриев отказывается: "Это вопрос не ко мне. Все, что нужно сделать для экономического развития России, записано в статье Владимира Путина "Ведомостям" 30 января 2012 г. "Нам нужна новая экономика", в его указах, которые формализовали эти предложения.
Если указы от 7 мая 2012 г. будут выполнены, в России будет новая экономика - и она будет расти. Судя по тому, что российские акции стоят в разы дешевле своих, к примеру, бразильских аналогов, а отток капитала продолжается, инвесторы не верят, что эти обещания исполнятся".
"НЕ ХОЧУ СИДЕТЬ В ТЮРЬМЕ"
Сенсация собрания акционеров Сбербанка 31 мая, где Гуриев стал лидером голосования на выборах в совет директоров, невзирая на самоотвод, удивила и Гуриева. "Но все было по правилам. Как только я принял решение не возвращаться (это было 27 мая), я сразу подал заявление о неучастии в выборах нового состава наблюдательного совета - с тем чтобы дать время Сбербанку успеть что-то сделать до 31 мая, - вспоминает он. - Кстати, именно это заявление и стало причиной всплеска публикаций о моем отъезде. Я не собирался разговаривать с журналистами, но Сбербанк, как и положено по закону, раскрыл информацию о моем заявлении. И я должен был рассказать журналистам о том, что мое заявление не связано со Сбербанком. Больше я ничего не комментировал, но журналисты быстро докопались до истины". В том, что за него проголосовало больше акционеров, чем даже за Германа Грефа, нет "ничего сверхъестественного": "Такое уже было, например, два года назад. Дело в том, что многие акционеры, зная, что Герман Греф пройдет в любом случае, отдают свои голоса другим кандидатам, поэтому он проходит с огромным запасом, но собирает меньше голосов, чем другой кандидат".
Получать статус политического беженца во Франции Гуриев не собирается: "Ну а зачем? Я не политический эмигрант. Я просто не хочу жить в России. Еще раз повторю: Владимир Путин правильно сказал, что я уехал по личным обстоятельствам.
Мои личные обстоятельства - я не хочу сидеть в тюрьме". Во Францию он въехал по обычной шенгенской визе. Но позиция в Sciences Po дает Гуриеву право на получение долгосрочного вида на жительство. Захотят ли иностранные преподаватели РЭШ, которые всегда были главным козырем школы, работать в России после отставки Гуриева? "Я призвал своих коллег не волноваться и не переживать. Я считаю свой кейс изолированным, - говорит бывший ректор РЭШ. - Меня также волнует судьба моих российских коллег, которые работали или учились за рубежом и вернулись в Россию - они, наверное, думали, что Россия будет развиваться в другом направлении... Конечно, я переживаю на эту тему. Что с ними будет, я не знаю. Надеюсь, российские власти будут исполнять свои декларации о том, что российская высшая школа должна интегрироваться с зарубежной, подниматься в международных рейтингах и т. д.". Но сам он с Россией порвал бесповоротно: "У меня больше нет возможности участвовать в российской общественной дискуссии, да это и опасно для меня. Я не живу в России, не знаю, что именно интересует моих сограждан. Так что буду строить жизнь с нуля здесь"
За что СК допрашивал Гуриева
"Описываемый в приговоре процесс построения и функционирования НК "ЮКОС" сам по себе не является доказательством противоправных действий ее руководителей... Все крупнейшие нефтяные компании (как российские, так и зарубежные) являются вертикально интегрированными... Безусловно, функционирование в режиме вертикальной интеграции не имеет никакого отношения к нарушению закона... За исключением эпизода с нарушением прав миноритарных акционеров ОАО "Томскнефть" ВНК [1], текст приговора не содержит убедительных доказательств вины подсудимых. В остальном описанные в приговоре действия являются нормальной практикой ведения бизнеса вертикально интегрированной компании в рыночной экономике. Впрочем, и в случае обвинений в хищении имущества акционеров ОАО "Томскнефть" ВНК подсудимые заслуживают освобождения от ответственности в связи с истечением 10-летнего срока давности". (Источник: заключение Сергея Гуриева для "Доклада Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека о результатах общественного научного анализа судебных материалов уголовного дела М. Б. Ходорковского и П. Л. Лебедева" (рассмотренного Хамовническим районным судом г. Москвы с вынесением приговора от 27.12.2010 г.)
"Меня уже узнают на улицах. Я стал известным человеком. Это не очень хорошо. Это не моя цель, у меня другая работа"
ФОТО: Р. КРИВОБОК / РИА НОВОСТИ
АНОНС
ИСТОЧНИК: РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ШКОЛА
Известия
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВОЗЬМЕТ ЖУРНАЛИСТОВ ПОД ОСОБУЮ ЗАЩИТУ
Автор: ЕВГЕНИЙ САФРОНОВ
По поручению президента Следственный комитет России (СКР) разработал концепцию по обеспечению безопасности журналистов и контролю за расследованием инцидентов и преступлений, совершенных против них. Так, каждый такой случай будет особым для следователей, которые станут чаще отчитываться перед СМИ о проделанной работе, к расследованию дела могут подключить МВД и ФСБ. В СКР считают, что в России существует и без того достаточно суровое наказание за преступления против журналистов, поэтому его не нужно дополнительно ужесточать. Правозащитники и союзы сотрудников СМИ утверждают, что ситуация с безопасностью журналистов пока остается сложной, а с начала года на представителей этой профессии в России совершено уже 23 нападения.
В конце прошлого года Совет безопасности обсуждал вопросы по обеспечению безопасности журналистов и контролю за расследованием преступлений против них. Докладчики говорили о том, что сотрудники СМИ остаются в России недостаточно защищенными, ужесточение ответственности за нападения на журналистов при исполнении ими профессиональных обязанностей не привело к сокращению таких инцидентов, в том числе и со стороны представителей власти. Сами журналисты, которые становятся жертвами подобных случаев, редко обращаются за помощью к следствию, ограничиваясь эмоциональными выступлениями в прессе или в блогах. А о том, что такие публикации считаются поводом для возбуждения уголовных дел, силовики забывают.
11 февраля 2013 года Владимир Путин поручил СКР проработать концепцию по защите журналистов и усилению контроля за расследованием совершенных против них преступлений.
По данным "Известий", СКР подготовил такую концепцию, которая легла в основу подписанного 27 марта 2013 года главой СКР Александром Бастрыкиным распоряжения "О дополнительных мерах по организации расследования уголовных дел о преступлениях против журналистов".
Согласно документу, руководству подразделений ведомства по всей стране поручено взять под особый контроль преступления, совершенные против представителей СМИ, а также регулярно проверять законность и ход их расследования. Следователям поручено наладить взаимоотношения с МВД и ФСБ, чтобы совместно расследовать преступления против сотрудников СМИ, а также обмениваться информацией об угрозах их безопасности. Следователи должны будут завязать контакты с профессиональным медийным сообществом, чтобы вместе расследовать инциденты и преступления против журналистов.
Сотрудники СКР будут регулярно собирать брифинги и круглые столы для сообщений последних новостей о ходе следствия по делам о нападениях на журналистов. Следователям поручено "независимо от результатов" предоставлять журналистам информацию "акцентируя внимание на проведении объективного расследования и его скорейшем завершении".
Кроме того, в документе говорится о необходимости проведения непрерывного мониторинга СМИ по поиску публикаций, сообщающих о воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов.
Следователям рекомендуется заключить договоры с представителями профессиональных объединений сотрудников СМИ. Согласно этому договору, они должны будут в обязательном порядке сообщать о фактах угроз в адрес журналистов.
В документе говорится, что в сфере обеспечения мер безопасности для журналистов необходимо будет учитывать опыт международных организаций и других стран. Например, инструктировать журналистов по вопросам безопасности, создать механизмы реагирования на ЧП, защитить женщин репортеров от сексуального насилия.
Правоохранительным органам советуют не применять меры принуждения против журналистов, когда они исполняют свои обязанности, не обвинять их и не преследовать за статьи, не фабриковать против них обвинения и "заказные" дела, уважительно относиться к опознавательным знакам прессы. В качестве примера приводится практика в США, где существует принцип большей защиты для профессий, связанных с риском для жизни и имеющих большое значение для общества. А журналистам предоставляется особый правовой статус.
Один из разделов справки посвящен ситуации вокруг идеи ужесточения в России ответственности за преступления против журналистов. Аналитики СКР поясняют, что в Уголовном кодексе есть ст. 144 ("Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов"), 63 ("Совершение преступления против лица при исполнении им служебной деятельности"), вторая часть ст. 105 ("Убийство лица при исполнении им служебной деятельности"), поэтому введение дополнительной ужесточающей квалификации по таким делам будет излишним.
В правозащитном и профессиональном сообществах журналистов "Известиям" заявили, что ситуация с безопасностью сотрудников СМИ пока не меняется.
По данным Фонда защиты гласности, если в 2012 году было зафиксировано 94 случая нападений на журналистов, часть из них связана с профессиональной деятельностью потерпевших, а часть является бытовыми преступлениями, то с начала 2013 года их уже насчитывается 23. По данным Союза журналистов, с начала 1990-х в России погибли 347 сотрудников различных СМИ, а за последние 10 лет только в Дагестане было убито 16 представителей этой профессии.
- Мы часто переписываемся со Следственным комитетом и вступаем в контакт, но ощутимых подвижек нет, - рассказал "Известиям" секретарь Союза журналистов России Владимир Касютин. - Так, после убийства в Дагестане главного редактора издания "Черновик" Хаджи мурада Камалова первые лица республики давали разные обещания, но вот результатов мы не видим.
Представители журналистского сообщества говорят, что следователям уже давно пора наладить с ними контакты и взять под особый контроль расследование уголовных дел о нападениях на их коллег.
- Сейчас взаимодействия практически нет, если не считать некоторых подвижек в деле об убийстве журналиста "Новой газеты" Игоря Домникова, - рассказал "Известиям" секретарь Союза журналистов Павел Гутионтов.
В качестве примера он также привел случай, когда на одной из несанкционированных акций был избит неизвестными полицейскими корреспондент Александр Черных.
- Журналист написал заявление в полицию, в итоге следователь побеседовал с потерпевшим через полгода и закрыл дело, - добавил Гутионтов. - Сейчас это дело возобновлено, хотя совершенно ясно, что этих полицейских никто не найдет. Следствие саботировало дело с самого начала и трижды его закрывало.
Гутионтов добавил, что у СКР и прокуратуры есть список примерно из 40 фамилий журналистов, пострадавших от полиции, но ведомства не спешат возбуждать по этому поводу уголовные дела.
Следователи установят более тесный контакт с работниками СМИ. Фото: Дамир Булатов "Известия"
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ЗА ПЕРЕСЫЛКУ ДОКУМЕНТОВ ЧЕРЕЗ GMAIL ЧИНОВНИКАМ ГРОЗИТ ДО 20 ЛЕТ
Автор: ВЛАДИМИР ЗЫКОВ
По данным "Известий", депутат Госдумы Илья Костунов направил письма вице-премьеру Дмитрию Рогозину, главам Минобороны, ФСБ и Минкомсвязи с просьбой инициировать разработку инструкций для военных и госслужащих по работе со служебной информацией. В них он также предлагает создать для этих чиновников и представителей Минобороны рекомендации по личному применению интернет-устройств и сервисов американских компаний.
- Данные инструкции нужно доводить под роспись, - пояснил "Известиям" Костунов, - чтобы служащие понимали: пересылая служебную информацию через американские сервисы, они не только пополняют "досье" лично на себя и свою организацию, но и могут оказать консультационную или иную помощь иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности России. Это подпадает под ст. 275 УК - "Государственная измена".
Костунов в своем обращении (есть в распоряжении "Известий") напоминает о недавнем скандале по поводу доступа спецслужб США к информации пользователей ряда популярных сервисов. The Washington Post и The Guardian опубликовали статьи о секретной программе электронного слежения под кодовым названием PRISM - с ее помощью ФБР и АНБ США собирают аудио и видеофайлы, фотографии, электронную переписку, документы, а также данные о подключениях пользователей к тем или иным сайтам (это позволяет отслеживать передвижения и контакты людей). По данным газет, спецслужбы уже несколько лет имеют прямой доступ к серверам девяти ведущих американских интернет-компаний - Microsoft, Yahoo, Google, Facebook, AOL, Apple, Skype, YouTube и PalTalk.
- Руководители разведки США, конечно, заверили, что в отношении американских граждан они строго придерживаются закона и якобы соблюдают их право на частную жизнь. Но в отношении иностранцев, в частности россиян, у них и других разведок стран НАТО никаких ограничений нет, - поясняет Костунов. - Они напрямую с серверов Google, Apple, Facebook, Microsoft и т.д. изучают переписку, наверняка используют информацию с микрофонов и видеокамер, чтобы знать о наших перемещениях, контактах, привычках и поведении. Крупные коммерческие компании скорее всего сделают выводы и разработают правила работы со служебной информацией. То же самое нужно сделать и нашему государству.
Опасность использования сторонних почтовых сервисов еще и в том, что информация может попасть в руки хакеров. Осенью 2012 года стало известно об эксперименте, который провел один пользователь Сети. Применив систему восстановления паролей, он получил доступ к официальной электронной почте трех администраций Выборгского района Ленинградской области: Советского городского поселения, Селезневского сельского поселения, Полянского сельского поселения. E-mail-адреса были указаны на официальном сайте Выборгского района. Контрольные вопросы, которые сотрудники администраций поселений задали для восстановления пароля, были несложными: "название нашего поселка на латинице", "ИНН поселения".
- Я хотел бы добиться, чтобы если ценную информацию и передавали через интернет, то только в зашифрованном виде, - резюмировал Костунов.
По его словам, после росписи под специальной инструкцией в случае пересылки служебной информации через американские сервисы к виновному можно применить ст. 275 УК. Она предусматривает лишение свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом до 500 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и ограничением свободы на срок до двух лет.
По мнению юристов, опрошенных "Известиями", за нарушение подобной инструкции госслужащему скорее грозит обвинение по ст. 284 УК ("Утрата документов, содержащих государственную тайну"), она предусматривает лишение свободы на срок до трех лет. Либо речь может идти о ст. 283 ("Разглашение государственной тайны") - лишение свободы на срок до четырех лет.
Если человек допущен к гостайне и из-за его неосторожности секретные данные оказались у спецслужб другого государства, виновный должен нести ответственность вне зависимости от способа этой неосторожности, считает начальник юридического департамента "Технического центра интернет" Сергей Копылов.
Председателю Пиратской партии России Павлу Рассудову инициатива депутата кажется разумной.
- Госслужащие не должны использовать для официальной или деловой переписки свои личные аккаунты в почтовых сервисах - это должно быть полностью исключено, - говорит Рассудов. - Думаю, инструкция по пользованию интернетом будет полезна. До сих пор есть проблемы с образованием чиновников в области интернет-безопасности.
По мнению исполнительного директора Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета Матвея Алексеева, чиновники должны нести ответственность и за ту информацию, которую они публикуют.
- Среди чиновников есть публичные люди, их аккаунты в социальных сетях имеют большое количество подписчиков, - говорит он. - Каждый человек имеет право пользоваться соцсетями, но номенклатурные работники должны ответственно подходить к тому, что и как они публикуют. Во-первых, потому, что они имеют доступ к информации, утечка которой недопустима. Во-вторых, они являются лицом того или иного ведомства и формируют его репутацию.
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ГОВОРУХИН СТАНЕТ ОДНИМ ИЗ ТРЕХ СОПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ОНФ
Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА
В первый день съезда Общероссийского народного фронта, который открывается 11 июня в Манеже, делегатам предстоит утвердить структуру ОНФ. Известно, что лидером Народного фронта выступит президент России Владимир Путин, а его сопредседателями станут три человека. Имя одного из них известно, им станет знаменитый кинорежиссер, депутат Госдумы Станислав Говорухин. Это подтвердили "Известиям" сразу несколько источников в ОНФ.
Среди других возможных кандидатур на должности сопредседателей называются один из лидеров "Деловой России" Александр Галушка, а также депутаты Госдумы от фракции "Единая Россия" Ольга Тимофеева, Михаил Старшинов, Вячеслав Лысаков.
- Станислав Говорухин на выборах президента России возглавлял предвыборный штаб Владимира Путина, он один из идеологов Народного фронта. Все сопредседатели выбираются путем голосования.
Три сопредседателя Народного фронта станут руководителями общественной организации и будут координировать работу различных направлений Фронта. Один сопредседатель назначается на постоянной основе, два других выбираются путем голосования.
Пока детали того, чем конкретно займутся сопредседатели, не разглашаются. Однако уже сегодня известно, что Станислав Говорухин займется выработкой общей стратегии Народного фронта.
- Общий функционал сопредседателей будет прописан в уставе: ведение заседаний (по очереди), предложение тем для обсуждения, принятие решений по работе движения, координация конкретных направлений деятельности. Однако чем конкретно каждый сопредседатель займется, определится только после того, как станут известны имена всех сопредседателей, - уточнил источник, близкий к руководству ОНФ.
Другой собеседник также уточнил, что выдвижение и утверждение кандидатов пройдет на съезде.
- Официально на заседании оргкомитета кандидатуры не обсуждались. Планируется, что кроме Говорухина сопредседателями станут один из руководителей общественной организации и представитель от Государственной думы, - отмечает источник.
- Процесс ротации сопредседателей также пропишут в уставе. Институт сопредседательства вводится для того, чтобы в ОНФ была преемственность поколений, а также были отражены разные точки зрения и взгляды, - пояснили в ОНФ.
По информации "Известий", руководящий пост в московском отделении ОНФ займет бывший вице-мэр Москвы, депутат Госдумы от "Единой России" Людмила Швецова. А Герой России Андрей Бочаров возглавит исполнительный орган Фронта - исполком ОНФ.
Экспертное сообщество согласилось, что кандидатура Говорухина - удачный выбор.
- Еще во время предвыборной кампании Владимира Путина нужно было найти не чиновника и не депутата, ибо представители госаппарата и Думы себя дискредитировали. Судя по всему, фактический глава предвыборного штаба Вячеслав Володин остался доволен сотрудничеством с Говорухиным, - заявил директор Института национальной стратегии Станислав Белковский.
Возможное назначение Людмилы Швецовой политолог связал с деятельностью бывшего мэра Юрия Лужкова. По мнению Белковского, ее кандидатура внесет раскол в бывшую команду Лужкова и не даст ключевым игрокам примкнуть к формирующейся команде Михаила Прохорова. Так как, говорит политолог, есть все основания полагать, что Лужков стал неформальным партнером Прохорова в борьбе за власть в Москве на предстоящих выборах в мэры и Мосгордуму.
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев полагает, что, несмотря на то что выборы прошли, функционал у Говорухина остался прежним.
- Народному фронту нужны люди, которые не будут восприниматься как чистые политики, но с большим авторитетом и весом. В народе Говорухин популярен, он по-прежнему снимает интересные фильмы. Кроме того, он всегда славился независимостью суждений, он не слывет ортодоксальным единороссом, - подчеркнул Калачев.
11-12 июня в Москве пройдет учредительный съезд Общероссийского народного фронта. В Манеже соберется около 1,5 тыс. его участников. Как рассказали в пресс-службе ОНФ, первый день съезда пройдет в формате обсуждения программных и уставных документов движения. По итогам их обсуждения предусмотрены брифинги членов экспертных групп федерального оргкомитета ОНФ по подготовке документов съезда, а также экспертов и политологов.
Во второй день будут приняты документы съезда, а также состоятся выборы руководящих органов ОНФ.
"Кандидатура Людмилы Швецовой внесет раскол в бывшую команду Лужкова и не даст ключевым игрокам примкнуть к команде Михаила Прохорова. Есть все основания полагать, что Лужков стал партнером Прохорова на выборах мэра"
Задачи перед Станиславом Сергеевичем стоят масштабные. Фото: Дамир Булатов "Известия"
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ГОСДУМА СМЯГЧИТ АНТИТАБАЧНЫЙ ЗАКОН
Автор: АЛЕКСАНДР ЮНАШЕВ, СВЕТЛАНА СУББОТИНА
Штрафы могут снизить, а перечень мест для курилок расширить
Госдума вместе с правительством внесут изменения в действующие законы, направленные на защиту россиян от табака, а также разработают поправки в КоАП. Изменения в кодекс до сих пор не приняты (их нижняя палата рассмотрела только в первом чтении). Изменения коснутся положений в действующем законе, ужесточающих требования к продаже сигарет, перечня мест, где дымить запрещено. Пересмотрены будут и прогнозируемые размеры штрафов.
- В окончательном варианте документа, скорее всего, будут снижены штрафы за курение в неположенных местах, а также расширен перечень мест, где могут появляться курилки, например, в тех же санаториях, - говорит собеседник "Известий" в правительстве.
Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Олег Куликов в разговоре с "Известиями" заявил, что табачному лобби не удалось противодействовать принятию закона, но предположил, что коммерсанты активизируются при принятии поправок в КоАП, без вступления в действие которых закон обречен на провал.
Сейчас эти поправки (ими, в частности, предлагается ввести штрафы для физических лиц, например, за курение у остановок общественного транспорта в размере порядка полутора тысяч рублей) приняты лишь в первом чтении.
Планируется, что во втором чтении депутаты рассмотрят их перед уходом на каникулы. Но ни один народный избранник пока не может точно сказать, когда закон будет принят и соответственно начнет действовать.
- Правительство должно подготовить законопроект о внесении изменений и дополнений в другие законы, связанные с принятием антитабачного закона. По плану работы правительства это произойдет не раньше сентября, - рассказали "Известиям" в аппарате Госдумы.
При этом депутаты, прося не называть их имен, дабы их не заподозрили в потакании табачному лобби, признают, что законом многие недовольны.
- Мы знаем, что он на контроле в администрации президента и в правительстве, - говорит один народный избранник. - Думаем, Минздрав в скором времени внесет в него свои поправки.
- Решать, какой должна быть ответственность за нарушение этого закона, будет законодатель. Позиция Минздрава: нормы должны быть такими, чтобы количество курильщиков снижалось, - отмечает пресс-секретарь министерства Олег Салагай.
Источник в аппарате правительства рассказал "Известиям", что сама идея закона здрава и даже курильщики его одобряют. Однако на выходе документ получился практически нежизнеспособным.
- Год закон обсуждали, внесли в Госдуму, еще год обсуждали. Смотрим, что в уже принятом в первом чтении законопроекте оказалась норма, согласно которой нельзя продавать табачные изделия в магазинах площадью меньше 25 кв. м. А депутаты, разработчики документа, проводили анализ, сколько в России магазинов больше 25 кв. м? - отмечает высокопоставленный сотрудник аппарата правительства. - Если убрать крупные города, то, например, в Ульяновской области (за исключением самого Ульяновска и Димитровграда) таких магазинов практически нет. А курят в России 44 млн человек.
И таких нюансов, по словам собеседника "Известий", было много.
Скорее всего, депутаты не будут торопиться и при принятии поправок в КоАП, вводящих штрафы.
- Этот документ надо проработать, - уточняют в правительстве. - Кто будет штрафовать, кто рассматривать, как эти нормы вообще должны применяться. По антитабачному закону запрещено курить на расстоянии ближе чем 15 м от входа в метро. Как соблюсти эту норму? Появится ли специальная разметка, или к курильщику подбежит милиционер, схватит за руку и сразу же появится второй с линейкой? Если оставить без соответствующих уточнений, то эта норма несет в себе большие коррупционные риски.
Курение в общественных местах может обойтись дешевле, чем предполагалось. Фото: Марат Абулхатин "Известия"
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
МИНЮСТ СДЕЛАЕТ ПРОЦЕДУРУ ДОСМОТРА ЗАКЛЮЧЕННЫХ ГУМАННЕЕ
Автор: Елена Теслова
В Минюсте подготовлен проект приказа об исключении из "Наставления по организации и порядку производства обысков и досмотров в исправительных учреждениях" пункта о полном досмотре заключенных. Об этом "Известиям" заявил собеседник в ведомстве.
По словам источника издания, в Министерстве юстиции вопрос будет решен до конца года.
- Сейчас отмена процедуры досмотра естественных полостей заключенных находится на согласовании в Генпрокуратуре, - подчеркнул чиновник.
Данную информацию подтвердил "Известиям" депутат Госдумы Валерий Гартунг. По его словам, об этом шла речь на встрече с первым замминистра юстиции Александром Смирновым.
Недавно депутаты от партии "Справедливая Россия" обратились к министру юстиции Александру Коновалову с требованием запретить полный досмотр заключенных. Инициаторами составления обращения стали Валерий Гартунг и Василий Швецов, представляющие Челябинскую область, в которой находится более 20 исправительных колоний. По словам Валерия Гартунга, на его имя поступали многочисленные жалобы от заключенных. Это побудило его вместе со Швецовым посетить несколько колоний, где он лично встречался с заключенными.
- Мы провели личный прием более 70 человек и выяснили, что основной процедурой, с помощью которой влияли на заключенных, была процедура полного досмотра, на которой людей просто насиловали, - возмущается Гартунг.
Депутат также рассказал, что, поскольку в "Наставлении по организации и порядку производства обысков и досмотров" не описана процедура досмотра естественных полостей, заключенным "совали в прямую кишку все что ни попадя".
- Первый замминистра сказал мне, что в приказе эта унизительная процедура из наставления исключается. Кроме того, проводить досмотр разрешат только медицинским работникам, - говорит "эсер".
В данный момент приказ проходит согласование в Генеральной прокуратуре, но до конца года будет разослан во все ведомственные учреждения, резюмирует Валерий Гартунг со ссылкой на замминистра.
Официально в Министерстве юстиции подтвердили факт встречи замглавы ведомства с "эсером".
- В ходе рабочей встречи были обсуждены проблемные вопросы, возникающие в деятельности уголовно исполнительной системы, в том числе проблемы, которые возникают в ходе проведения сотрудниками уголовно исполнительной системы обысков и досмотров, - заявили в Минюсте.
В ведомстве Юрия Чайки отказались от комментариев.
По мнению руководителя рабочей группы по развитию общественного контроля и защите прав граждан в местах принудительного содержания Совета по развитию общественного контроля при Госдуме Владимира Осечкина, большинство запрещенных предметов проносится коррумпированными сотрудниками самих учреждений, а не родственниками заключенных и адвокатами.
- Как можно запихнуть в прямую кишку смартфон вместе с зарядным устройством? Данная процедура - это рудимент, от которого надо избавляться. В крайнем случае должна использоваться современная аппаратура, - подчеркнул Осечкин.
Депутат от партии "Единая Россия" Рафаэль Марданшин поддержал начинание коллег. С его точки зрения, исправление осужденных возможно только при уважительном к ним отношении, а унижения лишь усугубляют ситуацию.
Впрочем, нашлись и противники отмены таких досмотров.
Депутат от фракции ЛДПР Ярослав Нилов считает, что процедуру надо сохранить, но применять в исключительных случаях.
- Подобные методы используются в целях безопасности, в том числе и самих заключенных, а не для унижения человеческого достоинства, - говорит Нилов.
- Данную меру стали применять после того, как погибли тысячи людей, которые пытались пронести в себе холодное оружие, различные заточки и лезвия, - говорит экс-генерал-лейтенант МВД Александр Гуров. К тому же, по его словам, эта процедура применяется не только в тюрьмах и колониях.
- Если она унижает человеческое достоинство, надо отменить похожую процедуру и в аэропортах. Унижение человеческого достоинства не аргумент, - говорит Гуров. - Надо провести исследование, привести конкретные цифры, к кому и в каких случаях применяется процедура.
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
МАКСИМАЛЬНУЮ СТОИМОСТЬ ШКОЛЬНОЙ ФОРМЫ ЗАФИКСИРУЮТ ЗАКОНОМ
Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА
Народный фронт готовит поправки в закон об обязательной школьной форме. Об этом "Известиям" рассказал депутат Госдумы Михаил Старшинов.
Основные поправки касаются материальной поддержки малоимущих и многодетных семей, однообразия-универсальности школьной формы, выбора местных изготовителей формы и школьных аксессуаров, стоимости формы, а также требований к нормативно-правовым актам, утверждающим на уровне регионов общие требования к одежде.
В первую очередь в федеральном законодательстве Старшинов хочет закрепить пункт, обязывающий регионы предусмотреть в своих бюджетах средства на компенсации за школьную форму для многодетных, а также возможность предоставления льгот для малоимущих. Смысл поправки сводится к тому, что плата за форму не должна превышать двух тысяч рублей для бюджета семьи.
- Ряд регионов уже сейчас, не дожидаясь федеральных поправок, не просто компенсирует часть средств на школьную форму, но и покупает ее первоклассникам. На сайте ОНФ мы проводили опрос, и большинство граждан сказали, что готовы платить за школьную форму до двух тысяч рублей. Наша задача помочь региональной власти найти сбалансированные решения, чтобы школьная форма не стала неподъемной обузой для родителей учеников, - заявил Михаил Старшинов.
Так, в Татарстане средняя стоимость школьной формы составит от 1,7 до 2 тыс. рублей за комплект. Для мальчиков это костюм двойка - 1,7 тыс., тройка - 2 тыс. рублей, а для девочек пиджак и юбка - 2 тыс. рублей. В Нижегородской области - от 1,165 тыс. до 2,488 тыс. рублей за комплект. А вот в Брянской области - от 2,5 тыс. рублей до 2,9 тыс. рублей.
В то же время родители во многих регионах жалуются, что школы требуют сдать на форму 4-5 тыс.
14 мая "фронтовик" сделал запрос руководителям всех субъектов Федерации, в котором попросил предоставить информацию о готовности к введению обязательной формы для школьников, и сейчас на основе ответов от глав регионов составляется анализ ситуации, что необходимо сделать в регионах, чтобы президентская инициатива была внедрена.
- К середине июня, когда придут ответы от всех субъектов Федерации, можно подвести итог и понять, что еще необходимо закрепить на законодательном уровне. У нас нет задачи в спешке принять сырой законопроект, главная цель - учесть пожелания общественности, родителей, учителей, чиновников. Никто не собирается объявить об обязательном введении формы, при этом переложив решение сложных вопросов на местную власть, - рассказал Старшинов.
Он также отметил, что в регионах возможно поэтапное введение формы. Например, сначала для начальной школы, затем для среднего звена и как завершающий этап - для учеников старших классов.
В первом чтении законопроект будет рассмотрен в ближайшее время в Государственной думе, а вот второе чтение скорее всего перенесут на осень.
Эксперты считают, что введение школьной формы позволит убрать видимость социального расслоения, однако прогнозируют сложности с ее покупкой, если стоимость превысит 2-3 тыс. рублей.
- Этот шаг уберет видимость социального расслоения в школах, однако вне зависимости от школьной формы более обеспеченные школьники всегда будут выделяться за счет дорогих гаджетов, поездок на дорогие курорты и прочих родительских благ. Зато у родителей не будет болеть голова о том, что ребенку носить круглый год, то есть унификация даст возможность сэкономить в течение года, - заявил управляющий активами финансовой компании AForex Сергей Ковжаров.
Законопроект о введении школьной формы внесла в Госдуму депутат от ОНФ Ольга Тимофеева. По ее словам, главное отличие предложения от советского аналога в том, что регионы смогут не по указке сверху, а самостоятельно устанавливать требования к одежде учащихся.
Предложенные поправки в закон об образовании носят обязательный характер для всех регионов (сейчас введение школьной формы является добровольным решением на уровне местной власти). Как говорят в Государственной думе, в первом чтении законопроект депутаты рассмотрят еще в весеннюю сессию, а если подготовка ко второму чтению затянется, то законопроект не будет введен с 1 сентября 2013 года и рассмотрение перенесется на осеннюю сессию.
Школьный гардероб - вопрос очень сложный. Фото: Глеб Щелкунов
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ВРАЧИ СТАВРОПОЛЬЯ ЖДУТ ЗАЩИТЫ ОТ ПРОКУРОРОВ
Автор: МАРИНА ДАВЫДОВА
В Ставропольском крае не утихает скандал вокруг Детской городской клинической больницы имени Г.К. Филиппского: работающих здесь врачей подозревают в причастности к махинациям с медицинскими справками, на основании которых школьники получили возможность досрочно сдать ЕГЭ с подозрительно высокими оценками. Персонал больницы написал коллективное обращение в Генпрокуратуру с просьбой защитить коллег от произвола и давления со стороны местных прокуроров, с которым они столкнулись в последнее время. Медики обвинили краевой надзорный орган в превышении полномочий, которые уже привели к увольнению главного врача больницы Вячеслава Кашникова.
Под обращением в Генпрокуратуру подписались около 100 сотрудников больницы имени Г.К. Филиппского.
- Мы решили написать коллективное письмо, потому что региональная прокуратура устроила вокруг нашей больницы настоящее шоу. Изначально прокуроры превысили свои полномочия, потребовав выдать им медицинские карты пациентов, а позже без всяких на то законных оснований добились увольнения нашего руководителя, - рассказали "Известиям" в приемной больницы. - Мы просим Юрия Чайку вмешаться в ситуацию и восстановить на посту главврача Вячеслава Кашникова.
В больнице утверждают, что после прокурорских проверок многие медики решили уволиться.
- Около 200 заявлений было порвано на наших глазах руководителем управления здравоохранения города. Однако наши коллеги намерены стоять на своем, поэтому они пишут заявления вновь, - рассказала "Известиям" заместитель главного врача больницы Светлана Егорова. - Мы все ждем справедливого отношения к нашему бывшему главному врачу и намерены защищать его до последнего.
Сам Вячеслав Кашников также последовал примеру своих бывших подчиненных. Он обратился в Следственный комитет по Ставропольскому краю с заявлением о превышении должностных полномочий сотрудниками прокуратуры, а также о незаконном возбуждении уголовных дел против него.
- Законных оснований на возбуждение против меня уголовного дела по статье "Самоуправство" не было, - пояснил "Известиям" Вячеслав Кашников. - Я всего лишь исполнял требования закона и отказался выдавать врачебную тайну, а также впускать журналистов на территорию больницы. В этом нет нарушения закона.
Источники "Известий" в департаменте здравоохранения Ставропольского края сообщили, что вопрос о восстановлении в должности главного врача больницы имени Г.К. Филиппского все же стоит. Однако решение будет приниматься уже после окончания прокурорской проверки по фактам фальсификации медицинских справок "стобалльников".
Напомним, что Ставропольский край по результатам досрочных ЕГЭ стал лидером по количеству "отличников". Так, семь из восьми "стобалльников" по стране живут в Ставропольском крае. Также каждый четвертый "высокобалльник" по математике - из этого региона. Практически все школьники, сдающие экзамен досрочно, предоставили справки о неврологических заболеваниях из больницы имени Филиппского.
"Известия" выяснили, что почти все "стобалльники" - дети высокопоставленных чиновников. К примеру, дочь заместителя начальника УФМС Ставропольского края Константина Близниченко Анастасия и сын заведующего хирургическим отделением скорой помощи клинической больницы Ставрополя Алексея Фоменко Артем писали экзамен по математике по форме, предназначенной для лиц с ограниченными возможностями. В целом все девять человек, сдававшие экзамен досрочно по справкам, подписанным подчиненными Кашникова, получили за ЕГЭ выше 70 баллов - это приравнивается к пятерке.
6 июня прокуроры попытались получить в больнице медицинские карты школьников, чтобы выяснить, действительно ли они не могли сдавать экзамен вместе со всеми по состоянию здоровья. Главврач Кашников отказался предоставить необходимые документы, сославшись на охраняемую законом информацию о состоянии здоровья пациентов, после чего против него было возбуждено уголовное дело.
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ОККУПИРУЮТ 20 ТЫС. НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
Автор: ПЕТР КОЗЛОВ
Оппозиционные партии и гражданские активисты планируют поставить на избирательные участки в день выборов мэра Москвы 8 сентября в общей сложности около 20 тыс. своих представителей. Как выяснили "Известия", осенью на пунктах голосования будут наблюдатели от КПРФ, "Справедливой России", "Яблока", "Гражданской платформы", а также движений - корпуса наблюдателей "За честные выборы", "Гражданин наблюдатель", "Сонар" и др. Большинство опрошенных "Известиями" партий подчеркивают, что для надежного контроля необходимо "закрыть" все участки в Москве (с учетом присоединенных территорий их 3,6 тыс.) и вести скоординированную работу.
В КПРФ столичный регион считают "знаковым" - пост мэра столицы имеет федеральное значение, а потому ход голосования там необходимо пристально контролировать, сказал "Известиям" глава юридической службы Компартии Вадим Соловьев. Для этого КПРФ проведет дополнительное обучение для своих активистов.
- В связи с важностью выборов, думаю, на помощь нашим московским контролерам подтянем порядка 1 тыс. наблюдателей из соседних регионов, где не будет выборов, - отметил Соловьев. - Нам нужно обеспечить в совокупности до 10-12 человек на избирательном участке. Иначе трудно будет рассчитывать на объективный результат.
В "Яблоке" и "Гражданской платформе" (ГП) также намерены направить своих представителей на каждый из столичных участков.
В ГП программа обучения наблюдателей по всей стране уже была сверстана, но в нее спешно внесли уточнения, чтобы успеть подготовить своих представителей и к выборам столичного градоначальника, сказала изданию секретарь федерального политсовета партии Ксения Зеленцова.
Представители "Яблока" также планируют направить своих представителей во все избирательные комиссии, но даже если стопроцентно покрыть их не получится, то в партии рассчитывают на кооперацию с теми, кто занимается "реальным наблюдением, а не имитацией", заявил "Известиям" лидер "Яблока" Сергей Митрохин.
- Мы стремимся закрыть все участки. Кроме того, планируем договариваться и работать с КПРФ и "эсерами", - сказал Митрохин.
Член президиума центрального совета "Справедливой России" Антон Беляков рассказал "Известиям", что у партии уже есть подготовленный резерв в размере 4 тыс. человек.
- Мы будем дальше готовить наблюдателей и продолжим сотрудничать с "Голосом", "Гражданином наблюдателем" и "Сонаром", - отметил Беляков.
Глава корпуса наблюдателей "За чистые выборы" Борис Надеждин подтвердил изданию, что его организация также намерена взять под контроль процесс голосования в Москве.
По словам лидера образовательного проекта "Наблюдатели vs Фальсификаторы" Алексея Миняйло (обучал наблюдателей проектов "Сонар" и "Гражданин наблюдатель"), гражданская активность по сравнению с 2011-2012 годами заметно снизилась. Но, несмотря на это, всего от них может быть выставлено от 6 тыс. контролеров.
- Точную цифру сейчас назвать трудно, но для нас хороший минимум в Москве - это 6,6 тыс. человек, - считает Миняйло. - Сейчас система обучения выстроена достаточно хорошо, и даже если людей будем меньше, то работа все равно будет более эффективной, чем на президентских выборах.
В то же время не собирается отказываться от контроля и партия власти - подтвердил "Известиям" первый замруководителя ЦИКа "Единой России" Константин Мазуревский.
Кроме того, представители всех партий отметили, что отстоять объективный подсчет результатов им помогут делегированные в состав избирательных комиссий всех уровней собственные представители. По новой редакции закона об основных гарантиях избирательных прав участковые комиссии формируются не перед каждыми выборами, а сразу на пять лет.
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ГОРОЖАНЕ СМОГУТ ОТПРАВИТЬ ДЕПУТАТАМ "ВИДЕОВЕСТОЧКУ"
Автор: Мария Шаталова
Жители столицы смогут отправить "видеовесточку" из Мосгордумы. Идею производителей терминалов по передаче бесплатных видеосообщений установить аппараты в общественной приемной городского парламента одобрил заместитель председателя Мосгордумы Андрей Метельский. С весны этого года такие устройства, с помощью которых можно отправить видео обращение в любую точку мира, функционируют на шести московских вокзалах и в Научно-клиническом центре им. Дмитрия Рогачева.
- Можно было бы установить такой аппарат в приемную Мосгордумы на некоторое время в качестве эксперимента, посмотреть, какой будет результат, - заявил "Известиям" Андрей Метельский. - В целом идея дать людям возможность отправлять свои мнения в Сеть бесплатно очень благоприятная.
Технический директор проекта "Видеовесточка" Денис Зельцер предположил, что терминалы могут быть полезны как депутатам, так и людям, которые приходят к ним с проблемами.
- Есть два варианта функционирования терминала, - отметил Зельцер. - Во-первых, с его помощью народные избранники могут узнать общественное мнение по тем или иным вопросам, выводя их на экран. Пока люди ждут своей очереди в приемной, они могли бы заполнить такую "анкету". Кроме того, с помощью видеосообщения маломобильные группы населения - родители с детьми, люди в возрасте или с ограниченными возможностями - могли бы без очереди оставлять обращения или жалобы, адресованные конкретному депутату или комиссии.
По словам разработчика, настроить терминал можно так, что видеосообщения смогут поступать как в социальные сети, так и на любой специализированный сайт.
- Систему можно было бы интегрировать с сайтом Мосгордумы или сделать для них отдельный портал, - сообщил Зельцер. - Туда могли бы стекаться видеосообщения, которые позволили бы контролировать и улучшать работу общественной приемной.
Между тем директор по развитию проекта "Сердитый гражданин" Наталья Солодовникова заметила, что такие терминалы принесут реальную пользу только в том случае, если "видеовесточки" от посетителей сразу будут поступать к руководителю того или иного департамента.
- Такая мера действительно позволила бы чиновникам оперативно реагировать на жалобы населения, - заявила Солодовникова, - но проблема в том, что пожаловаться хотят многие, но не каждый человек готов показать при этом свое лицо.
Юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев считает, что такие устройства действительно помогут сократить очереди в приемной, но необходимо сделать их более доступными для всех слоев населения.
- Есть маломобильные группы, которым будет тяжело ехать в центр Москвы, чтобы оставить обращение депутатам, - заметил эксперт. - Поэтому терминалы-"видеовесточки" было бы правильно установить поближе к месту проживания людей - то есть в управах районов, например.
Член Общественной палаты Антон Коробков-Землянский уверен в том, что терминалы помогут значительно повысить скорость рассмотрения обращений населения.
- 50% людей, обращающихся в приемные чиновников, просто хотят высказаться, хотя никакой конкретной проблемы у них нет, - рассказал эксперт. - Таким гражданам хватило бы оставить видеосообщение и со спокойной душой пойти домой, а депутаты освободили бы время для серьезных проблем, рассмотрение которых требует личного участия.
По мнению Коробкова-Землянского, очень важно, чтобы сервис был интерактивным.
- В некоторых российских городах чиновники общались с населением по "скайпу", и люди понимали, что их обращение слышат, - продолжил эксперт. - Видеообращение обязательно должно фиксировать контакты человека, чтобы ему потом приходило SMS с текстом "ваше обращение принято" или "ваш голос учтен" и он понимал - обратная связь есть.
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ПОРЯДОК НА ВЫБОРАХ БУДУТ ОХРАНЯТЬ КАЗАКИ И ДРУЖИННИКИ
Автор: СВЕТЛАНА БАШАРОВА
Столичные власти начали активно готовиться к выборам мэра Москвы, назначенным на 8 сентября 2013 года. К дню голосования будут приведены в порядок все адресные указатели в городе, а на самих избирательных участках организуют дежурство медиков, социальных работников и судей. Порядок будут охранять также 13 тыс. дружинников и около 180 казаков. Новой мерой может стать предоставление избирателям бесплатной парковки в центре города.
Как рассказал "Известиям" источник в московском департаменте территориальных органов, в ходе подготовки к выборам мэра планируется организовать дежурство судей для оперативного рассмотрения жалоб и заявлений "о нарушениях избирательного законодательства, поступивших 7 и 8 сентября 2013 года". Проект соответствующего постановления правительства Москвы уже разработан. Также в местах голосования будут дежурить медицинские и социальные работники. Маломобильных граждан к избирательным участкам будут подвозить социальные такси.
При этом участки должны быть оборудованы "специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать свои избирательные права". Префектурам Троицкого и Новомосковского округов дается отдельное задание "телефонизировать помещения для голосования и обеспечить оплату абонентских услуг". Все префектуры должны "провести инвентаризацию адресных указателей домовладений, обеспечить их надлежащую эксплуатацию". К концу июня руководители округов должны представить планы по организации содействия избирательным комиссиям.
- Сейчас рассматривается предложение жителей сделать в день голосования бесплатной парковку около избирательных участков, - рассказали "Известиям" в префектуре Центрального округа.
Наряду с полицией следить за тем, чтобы в ходе выборов не происходило нарушений и инцидентов, будут казаки. Как рассказал "Известиям" советник комитета по делам казачества Москвы Николай Комаровский, порядок в местах проведения выборов и в местах массового скопления людей смогут обеспечивать около 180 казаков, которые заключили с органами исполнительной власти Москвы договоры о сотрудничестве. По словам Комаровского, больше всего таких казаков проживает в районах Арбат, Текстильщики, Южное Медведково, Косино-Ухтомское, Богородское, Покровское-Стрешнево.
- Число казаков и перечень их обязанностей будут согласованы с МВД, - отметил чиновник. - В любом случае они смогут работать только в сотрудничестве с полицией или народной дружиной. При этом они могут быть одеты в традиционную форму.
Глава штаба народной дружины Москвы Владимир Семерда сообщил, что следить за порядком 8 сентября будут около 13 тыс. дружинников.
- Люди будут работать в три смены, - пояснил Семерда. - При этом на каждом избирательном участке должны присутствовать минимум два дружинника. Они могут находиться внутри участка и следить за тем, чтобы не было вбросов, а также следить за соблюдением правопорядка на улице.
По словам заместителя директора Центра политических технологий Алексея Макаркина, набор методов, которые могут популяризовать сам избирательный процесс, остается традиционным с советских времен.
- Например, люди старшего поколения привыкли, что на избирательных участках, которые обычно расположены в школах со столовыми, они могут купить продукты, - сказал политолог. - В советское время эта составляющая избирательного процесса могла быть даже более важна, чем само голосование. Во время дефицита там продавали, скажем, конфеты, которые трудно было найти в других местах. Сейчас все это утратило прежнюю роль, но если люди, придя на выборы, этого не обнаружат, они будут разочарованы.
Роль музыки, которая звучит на избирательных участках, по словам Макаркина, в основном информационная.
- Человек может забыть о выборах, но, выйдя из дома и услышав музыку, вспомнит и придет голосовать, - пояснил политолог. - При этом у людей разные вкусы, и невозможно подобрать такую музыку, которая нравилась бы всем. Поэтому кто-то может, услышав попсу, проникнуться к окружающим теплыми чувствами, а кого-то это, наоборот, приведет в раздражение.
По мнению эксперта, такое средство привлечения избирателей, как предоставление им бесплатной парковки, вполне вписывается в существующую модель.
- Человек, может быть, еще не решил для себя, стоит голосовать или нет. А если перед ним встает другой вопрос - где припарковаться, нужно ли платить за парковку или на участке не будет очереди и он успеет проголосовать за 15 минут, то скорее всего он проедет мимо избирательного участка, - говорит Макаркин.
Дружинники, как отметил эксперт, мало смогут повлиять на уровень правонарушений на выборах - их роль сводится к тому, чтобы удалять с участков пьяных и не допускать драк.
Основная нагрузка все равно ляжет на плечи полиции. Фото: Александр Матвеев "Известия"
Известия # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ И СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА
Автор: Максим Соколов, журналист
Уполномоченный по правам ребенка П.А. Астахов подтвердил свой нелюжинный адвокатский талант, выступив с инициативой, которая в равной степени поставила в неудобное положение всех - как сторонников, так и противников "закона Димы Яковлева". Астахов на пресс-конфереции в Астрахани предложил шире развивать межрегиональное и даже межэтническое усыновление - "Странно, что итальянец, француз, немец приезжают в Россию и могут взять ребенка, а житель Северо-Кавказского или Дальневосточного федерального округа не может взять ребенка в Москве или Нижнем Новгороде. Это возможно". Причем власть не должна быть инициатором такой практики, почин должен исходить снизу, от жителей Северного Кавказа, в частности Чечни, специально помянутой омбудсменом, желающих усыновить московских, нижегородских и других сирот.
Строго говоря, еще до П.А. Астахова с призывом шире развивать северокавказское усыновление выступил зампред Совета Федерации А.П. Торшин, но его призыв прозвучал до всеобщего интереса к проблемам усыновления и до выдвижения всех доводов "за" и "против", прозвучавших в ходе острой общественной дискуссии по поводу "закона Димы Яковлева", Астаховский же призыв прозвучал после всех этих доводов.
Если говорить о сторонниках запрета на усыновление российских сирот американцами, их аргументы были следующими. Во-первых, дети из России фактически исчезают в черной дыре, их дальнейшую судьбу трудно, а зачастую невозможно отследить.
Но хоть Северный Кавказ географически ближе, чем Северная Америка, порой трудно сказать, где возможности вмешательства федеральных властей РФ с целью защиты конкретной человеческой судьбы меньше - в штатах Айова и Миссури или в некоторых северокавказских республиках. Во-вторых, дети из России в Америке утрачивают русский язык, никто не заботится о привитии им русской культуры и традиционного российского вероисповедания, под которым имеется в виду православие. Если посмотреть на горскую молодежь, то можно высказать ее родителям и воспитателям примерно сходные упреки. Очевидно, что у приемных детей, усыновленных на Кавказе, русский язык, русская культура и русская вера будут находиться примерно в том же состоянии, что и у детей, являющихся родными для северокавказских семей. В-третьих, Америка - не сказать чтобы сильно дружественная России страна (зачастую используются гораздо более сильные характеристики), и в случае каких-либо коллизий бывшие русские дети станут отстаивать американские интересы против российских. Порой в качестве аналогии даже упоминаются янычары-потурченцы. Но степень фактической, а не показной дружественности северокавказских республик к России как минимум дискуссионна, и если бывший Ваня, ставший Джоном, огорчает противников усыновления, то почему им должен сильно нравиться бывший Вася, ставший Шамилем.
На практике доводы против иностранного усыновления в равной степени применимы и против инородного усыновления, хотя бы оно имело место на территории РФ, и омбудсмен Астахов поставил патриотов от усыновления в весьма двусмысленное положение. Но не только их.
Доводы сторонников американского усыновления заключаются в том, что иностранные приемные родители в любом случае безусловно лучше, чем вовсе отсутствие родителей и прозябание в сиротском приюте, которое рассматривается как абсолютное зло и несчастие, перед которым меркнут все соображения о необходимости сохранения ребенком русского культурного кода. "Пусть лучше Джон на новой родине, чем покойник или алкоголик на своей исконной".
Если так, то ничто не препятствует заменить в решительной фразе Джона на Махмуда. Ибо логика противостояния абсолютному злу, воплощенному в образе детского дома, говорит нам, что судьба Махмуда с приемными горскими родителями также несомненно лучше, чем асоциальное прозябание Васи в приюте. Тем более далеко не факт, что приемный родитель - white trash все равно лучше, чем приемный родитель - добродетельный горец. Если не исходить из того, что всякий американец - сверхчеловек сравнительно с неамериканцем, возражений против инородного усыновления быть не может, ибо в семье (даже не американской) ребенку значительно лучше, чем вовсе без семьи.
Сам П.А. Астахов вряд ли думал, какой клубок проблем он извлекает наружу, поднимая тему инородного усыновления. Скорее всего он вообще ни о чем не думал, но так уж получилось, хотя и без его сознательной воли, что он разом отдуплился по обоим враждебным станам. Порой так получается.
Коммерсант
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
СКОЛЬКО ЗАРАБАТЫВАЮТ РЕКТОРЫ
Автор: Александр Воронов, Анна Токарева
Минобрнауки вчера опубликовало декларации о доходах и имуществе около 400 ректоров российских вузов и членов их семей. Больше всех за 2012 год заработал ректор Санкт-Петербургского госуниверситета аэрокосмического приборостроения Анатолий Оводенко - 71,5 млн руб. У него есть две квартиры, жилой дом, три земельных участка (в том числе в Финляндии), а у его супруги - внедорожник Porsche Cayenne GTS, еще две квартиры, жилой дом и земельный участок в России. У руководителя Новомосковского института повышения квалификации Владимира Никулина помимо заработка в размере 24,1 млн руб. есть два внедорожника Land Rover Discovery, две квартиры и земельный участок. Тройку лидеров замыкает ректор Самарского государственного технического университета Дмитрий Быков, заработавший 15,4 млн руб. и владеющий квартирой, земельным участком, домом площадью 399 кв. м и собственным теплоходом - "судном проекта 873А". Больше 10 млн руб. за 2012 год заработали еще восемь ректоров, например глава МФТИ Николай Кудрявцев. Отметим, что главы российских вузов уступают по заработку разве что американским коллегам. Так, в США глава Университета Пенсильвании Грэм Спеньер в 2012 году заработал $2,9 млн (93 млн руб.), руководитель Обернского университета в штате Алабама Джей Гог - $2,5 млн (80,7 млн руб.), а президент Университета штата Огайо Гордон Ги - $1,89 млн (61 млн руб.). Самым высокооплачиваемым ректором в Великобритании по итогам 2012 года стал глава Оксфордского университета Эндрю Гамильтон (£424 тыс., или 21,2 млн руб.), а в Австралии по результатам 2011 года - руководитель Технологического университета Суинберна Ян Янг ($889 тыс., или 27 млн руб.).
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
К РИТЕЙЛЕРАМ ПРИШЛИ НА ВЫРУЧКУ
Автор: Екатерина Геращенко
Сетям придется платить налог с украденных товаров
Главы трех думских комитетов Ирина Яровая, Николай Панков и Игорь Руденский предлагают снять с рассмотрения проект поправок в Налоговый кодекс, который позволяет ритейлерам не платить налог на прибыль с украденных товаров. Депутаты не согласны с размером выпадающих доходов - 13-15 млрд руб. - и опасаются, что компании будут сознательно указывать максимально допустимый уровень потерянной выручки 0,75%. Ритейлеры, добивающиеся этих послаблений почти десять лет, уверяют, что их потери из-за краж часто достигают 2% от выручки.
Соответствующее письмо депутаты Ирина Яровая, Николай Панков и Игорь Руденский (возглавляют комитеты по безопасности и противодействию коррупции, аграрным вопросам и экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству соответственно) отправили спикеру Государственной думы Сергею Нарышкину и руководителю фракции "Единая Россия" Владимиру Васильеву. Депутаты предлагают вынести инициативу введения налоговых льгот для ритейлеров на обсуждение с председателем правительства. Это предложение вчера поддержали и представители Объединенного народного фронта, которые в последнее время критикуют законопроекты, внесенные как правительством, так и "Единой Россией".
Игорь Руденский пояснил "Ъ", что принятие законопроекта приведет к тому, что из доходов бюджета будет ежегодно выпадать 12-15 млрд руб. "Расходы, которые несут ритейлеры из-за украденного, уже заложены в стоимость товара, кроме того, всегда будет использоваться максимально допустимый уровень потерянной выручки", - настаивает господин Руденский, добавляя, что есть еще ряд замечаний к поправкам, среди которых непрозрачная процедура инвентаризации недостачи (возможен сговор торговых организаций с инвентаризационной комиссией) и невозможность участия аудиторов в составе этой комиссии. "У аудиторов нет соответствующих полномочий. Законопроект должен быть доработан", - подытожил Игорь Руденский.
Законопроект "О внесении изменений в статьи 265 и 272 части второй Налогового кодекса РФ (в части отнесения на расходы по налогу на прибыль организаций потерь товаров при осуществлении деятельности в области розничной торговли товарами)" уже был одобрен правительством и внесен в Госдуму, но пока не прошел ни одного чтения. Поправки, на основе которых составлен законопроект, были подготовлены Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ) с экспертами Минпромторга, аудиторами Ernst & Young, PricewaterhouseCoopers, KPMG и Deloitte под наблюдением Минэкономразвития и Минфина.
В соответствии с этими поправками, расходы в виде недостачи товаров могут составить 0,75% выручки ритейлера. Невозможность получения компенсации за эти товары и поиска виновных в их исчезновении больше не нужно будет подтверждать уполномоченными органами власти. Достаточно иметь документ, составленный налогоплательщиком по итогам проводимой инвентаризации. А чтобы не допустить злоупотреблений при списании убытков, товарные потери должны засвидетельствовать аудиторы.
На долю товарных потерь, по оценкам самих ритейлеров, приходится до 2% их годовой выручки. Половина этой суммы - потери от краж. Таким образом, в 2011 году только в магазинах крупнейшего розничного продавца Х5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель" и др.) не оплачены были товары примерно на 4,5 млрд руб. (данные на момент подготовки законопроекта).
"Логика не до конца ясна. Потери выручки из-за краж для сетей достигают 1,5% от выручки, это больше установленного лимита", - отмечает исполнительный директор АКОРТ Илья Белановский, добавляя, что платить налог на прибыль с товара, который был потерян, экономически бессмысленно и во всем мире эта проблема розничной торговли в залах самообслуживания уже решена. С ним соглашается директор по корпоративным отношениям Х5 Retail Group Михаил Сусов. "В отчетности ритейлеров есть графа "неустановленные потери", это всегда больше 0,75%. Это сознательный компромисс Минфина и ритейлеров. И устанавливая такой предел, Минфин, конечно, считал выпадающие из бюджета доходы", - отмечает господин Сусов.
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ВУЗЫ БУДУТ РАБОТАТЬ НЕЭФФЕКТИВНО, А ПЛАТИТЬ ЩЕДРО
Автор: АЛЕКСАНДР ЧЕРНЫХ
Министр образования и науки встретился с ректорами
Вчера глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов потребовал от ректоров к 1 сентября увеличить оклад преподавателей - до 80% от средней зарплаты в регионе. Ректорам рассказали и о новых критериях мониторинга эффективности вузов. Руководители вузов поднять зарплату подчиненным согласились, а вот с критериями проверки своей работы - нет.
По данным Росстата, за первый квартал 2013 года среднемесячная зарплата вузовских преподавателей достигла 30,7 тыс. руб., то есть 112% от средней по стране. Однако господин Ливанов жестко потребовал от ректоров добиваться большего. "Уже с 1 сентября надо радикально повысить оклад и базовые надбавки (например, за ученую степень. - "Ъ"), они должны быть не менее 80% от средней зарплаты региона", - сказал господин Ливанов. Отдельно министр раскритиковал столичные вузы, где сейчас зарплаты серьезно ниже: МАИ, Государственный университет управления и другие.
"Так работать нельзя. Если вы не справляетесь, пишите заявление, мы найдем новых руководителей", - заявил министр. При этом он предостерег ректоров от массового перевода преподавателей "на полставки". "Количество таких работников не должно превышать 15%, - сказал министр. - Обхитрить нас не удастся".
Напомним, в мае 2012 года Владимир Путин подписал ряд указов, затрагивающих в том числе и оплату труда. Так, к 2018 году средняя зарплата преподавателей вузов должна составлять 200% от среднего заработка в регионе.
В сентябре 2012 года министр Дмитрий Ливанов уже получил от президента выговор за неисполнение поручений в срок.
Ректоры достаточно спокойно отнеслись к жестким заявлениям министра. Прежде всего, это связано с тем, что Минобрнауки расширило понятие базового оклада - теперь туда включены и обязательные надбавки (3 тыс. руб. за кандидатскую степень и 7 тыс. - за докторскую). Это автоматически поднимет зарплату по документам, хотя в реальности денег не станет больше. "Мы показали не лучшие результаты в первом квартале, потому что бюджетное финансирование приходит слишком поздно, - заявил "Ъ" ректор МАИ Анатолий Геращенко. - Сейчас государство оплачивает примерно 50% оклада преподавателя, остальное вуз зарабатывает сам. К концу года нужные показатели выровняются".
Замминистра Александр Климов объявил ректорам, что новый мониторинг эффективности вузов стартует 15 августа. В прошлом году такое исследование прошло впервые - вузы оценивались по пяти критериям (средний балл ЕГЭ первокурсников, объем площадей и уровень зарплаты и т. д.). Его результаты вызвали скандал - неэффективными были признаны несколько известных вузов. Теперь Минобрнауки изменило схему мониторинга. В дополнение к основной массе вузов ведомство ввело шесть отраслевых групп, для которых будут дополнительные критерии: творческие, спортивные, транспортные, медицинские, сельскохозяйственные и силовые учебные заведения. Кроме того, ведомство ввело новый для всех показатель - количество выпускников вуза, не вставших на учет на биржу труда в течение первого года после выпуска.
"Отраслевые критерии, предложенные Минобрнауки, слабо характеризуют специфику деятельности вузов, - заявила "Ъ" генеральный секретарь Российского союза ректоров (РСР) Ольга Каширина. - Мы предлагали ведомству оценивать не вуз в целом, а конкретные направления подготовки, однако нас не услышали". Ректоры сетуют, что Минобрнауки отклонило и предложение о введении территориальных коэффициентов, поскольку "проведение мониторинга без учета региональных различий ставит вузы в неравные условия". Критерий оценки вузов через биржу труда также не нашел понимания у РСР: там предлагали учитывать "оценку успешности выпускников вузов" с помощью данных Федеральной налоговой службы.
"Можно констатировать, что Минобрнауки повторяет практику проведения мониторинга в 2012 году, которая привела к высокому негативному резонансу и справедливому недоверию к объективности", - заявили в союзе ректоров.
Министр образования Дмитрий Ливанов провел перерасчет зарплат преподавателей. ФОТО ВАСИЛИЯ ШАПОШНИКОВА
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
МИХАИЛ ПРОХОРОВ ОБРАТИЛСЯ К СЛАВНОМУ ПРОШЛОМУ
Автор: Мария-Луиза Тирмастэ, Софья Самохина, Таисия Бекбулатова
"Гражданскую платформу" на выборах поддержит Юрий Лужков
Лидер партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров 14 июня объявит кандидата от партии на пост мэра Москвы. Источник "Ъ" в его окружении сказал, что "практически точно" этим кандидатом не будет экс-мэр Юрий Лужков, с которым лидер партии в субботу "обсудил планы на лето". Речь шла не о выдвижении Юрия Лужкова, а лишь о поддержке Михаила Прохорова бывшим градоначальником, в том числе по части взаимодействия с префектурами. Кандидатом от партии станет сам господин Прохоров или его сестра Ирина. В то же время КПРФ решила выдвинуть в мэры первого замсекретаря ЦК КПРФ, вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. Политологи считают, что шансы выйти во второй тур вместе с мэром Сергеем Собяниным имеет только Михаил Прохоров.
О том, кого "Гражданская платформа" выдвинет кандидатом в мэры Москвы, Михаил Прохоров пообещал рассказать 14 июня на пресс-конференции. Ранее в партии обещали назвать кандидата 10 июня. Однако вчера это не было объявлено по нескольким причинам.
"Решение зависит от того, как Михаил Дмитриевич вместе с юристами просчитает ситуацию, он действительно взвешивает все факторы, - пояснил "Ъ" один из его ближайших соратников. - Сам факт перевода зарубежных активов в Россию его абсолютно не смущает, он через себя уже эту историю пропустил. Вопрос в сроках и в том, как будут придираться к документам". В "Гражданской платформе" подчеркнули, что в законе никак не прописаны ни процедура проверки, ни ее сроки. "Это может быть политически издевательская история, а дураком Прохорову выглядеть не хочется", - отметил его соратник. Сам Михаил Прохоров вчера заявил, что "три известные юридические компании" будут консультировать его на предмет того, как он "может привести свои активы в соответствие с законодательством".
Еще одна причина, по которой откладывается решение по партийному кандидату, - отсутствие в Москве сестры лидера "Гражданской платформы" Ирины Прохоровой (она в командировке в Нью-Йорке), которая рассматривается как возможный кандидат в мэры. Как рассказали "Ъ" в окружении господина Прохорова, лично он с ней участие в выборах еще не обсуждал, "только по телефону": "Ирина - человек самостоятельный, в среду она вернется в Москву, и Михаил будет с ней все детально обсуждать".
Вчера Михаил Прохоров заявил, что в субботу "встречался с Юрием Михайловичем Лужковым": "У нас была долгая двухчасовая продолжительная беседа, в ходе которой мы обсудили планы на лето". Он отметил, что надеется на "плодотворную работу" вместе с экс-мэром, однако отказался уточнить, в чем конкретно заключается предстоящее сотрудничество. "Практически точно Юрий Михайлович не будет выдвигаться в мэры, - рассказали "Ъ" в окружении бизнесмена. - На выборы он сам не собирается, но готов поддержать Михаила Дмитриевича". Так, в "Гражданской платформе" сказали, что 50% глав столичных префектур - "люди Лужкова и на выборах могут быть сориентированы на Юрия Михайловича". Кроме того, считают партийцы, экс-мэр "является лучшим экспертом по проблемам Москвы и, кто бы ни пошел на выборы от партии, он может помочь с формулированием программы". А сбор подписей муниципальных депутатов (необходимо около 110 подписей) будет курировать глава московского отделения "Гражданской платформы", экс-министр правительства Москвы, бывший глава департамента поддержки малого бизнеса Михаил Вышегородцев. Напомним, что член команды Юрия Лужкова возглавил столичное отделение "Гражданской платформы" в январе этого года. Как объяснил тогда господин Прохоров, Михаил Вышегородцев будет прежде всего заниматься подготовкой к выборам в столице.
Помощник Юрия Лужкова Татьяна Самсонова сообщила "Ъ", что Юрий Лужков даст комментарии после 20 июня, сейчас он "физически не в Москве". Политолог Александр Кынев считает, что "все префекты уже собянинские". При этом эксперт полагает, что значимую роль в избирательной кампании могут сыграть не префекты, а "аппарат под ними": так называемое среднее звено, к которому господин Кынев отнес руководителей научных институтов и предприятий. По мнению политолога, они более свободны при принятии решений: "Часть из них является муниципальными депутатами и может помочь кандидатам подписями".
Вчера со своим кандидатом определилось руководство КПРФ. На совещании президиума ЦК КПРФ было решено, что партии следует выдвинуть первого зампреда ЦК КПРФ, вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. В партии он считается лидером так называемой про либеральной фракции, кроме того, являясь профессором МГУ, он пользуется авторитетом в научно-преподавательской среде.
Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев напомнил, что на думских выборах 2011 года список КПРФ, который в Москве возглавлял Иван Мельников, на участках в МГУ и Академии наук "обыграл "Единую Россию'" с большим отрывом". А представители оппозиции в 2012 году заявляли, что если бы КПРФ выдвинула на президентских выборах вместо Геннадия Зюганова господина Мельникова, то он мог бы стать единым оппозиционным кандидатом.
Как отметил вчера глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков, господин Мельников - "второе лицо в партии и в Госдуме": "Эти выборы - не рядового уровня, нужно выбрать максимального известного человека, способного конкурировать с Собяниным и по политическому весу, и по объединению разных слоев общества". Напомним, в КПРФ возможными кандидатами называли депутата Госдумы Валерия Рашкина и Андрея Клычкова. Однако вчера руководство Компартии решило их, а также депутата Госдумы Вадима Кумина выдвинуть кандидатами в члены Совета федерации (по новому закону, кандидат в губернаторы должен баллотироваться вместе с претендентами в члены СФ).
"Иван Мельников - не партийный функционер, а математик, и это может привлечь избирателей, которые не являются твердыми коммунистами, - объяснил "Ъ" политолог Борис Макаренко. - Кроме того, он наиболее узнаваемый из всех возможных кандидатов от партии". Однако господин Макаренко считает, что шансы на попадание во второй тур выборов имеет только Михаил Прохоров: "если его не будет, то не будет и второго тура". В случае если "Гражданская платформа" выдвинет Ирину Прохорову, вероятность второго тура также невелика.
Не определилась со своим кандидатом "Справедливая Россия". Как пояснил "Ъ" зампред фракции в Госдуме Михаил Емельянов, "идут переговоры внутри партии". При этом источник "Ъ" в партии заявил, что наиболее вероятный кандидат - депутат Госдумы Александр Тарнавский. Его кандидатуру предложил лидер фракции Сергей Миронов. "Партия ведет переговоры с Сергеем Собяниным о возможных "раскладах": оппозиционные кандидаты не должны помешать ему набрать установленные в Кремле 65%", - пояснил партиец. При этом справороссы признают, что "без поддержки мэрии не смогут преодолеть муниципальный фильтр", и не исключают, что она откажется от выдвижения кандидата, "найдя формальную причину".
Михаил Прохоров (слева) стоит перед тяжелым выбором - остаться с зарубежными активами или стать кандидатом в мэры Москвы. В случае выдвижения ему предстоит конкурировать не только с мэром Сергеем Собяниным, но и с вице-спикером Госдумы от КПРФ Иваном Мельниковым. ФОТО: Глеб Щелкунов, РИА НОВОСТИ
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
НИКОЛАЙ ВИНОГРАДОВ ПОДДАЛСЯ НЕЖЕНСКИМ ЧАРАМ
Автор: Ирина Нагорных, Софья Самохина; Татьяна Сербина, Ростов-на-Дону
Геннадий Зюганов уговорил экс-губернатора Владимирской области не идти на выборы вместе со Светланой Орловой
Вчера президиум генсовета "Единой России" согласовал кандидата в губернаторы Владимирской области и первые тройки на выборах парламентов в Ивановской и Ростовской областях 8 сентября. Вопреки ожиданиям, экс-губернатор Владимирской области коммунист Николай Виноградов не пойдет вместе с врио губернатора, членом "Единой России" Светланой Орловой на выборы как претендент на пост члена Совета федерации (СФ). По сведениям "Ъ", он возглавит областной список КПРФ.
Президиум генсовета согласовал вчера кандидатуру врио главы Владимирской области Светланы Орловой в качестве кандидата в губернаторы на выборах 8 сентября. В партии не предоставили информацию о том, были ли согласованы при этом кандидатуры возможных кандидатов в СФ, в союзе с которыми теперь обязан идти на выборы кандидат в губернаторы. Формально выдвижение будущих сенаторов происходит с момента регистрации кандидатов. Впрочем, источники "Ъ" в партии сообщили, что наиболее вероятный участник этой конфигурации - экс-губернатор коммунист Николай Виноградов - с вероятностью 99% не пойдет вместе со Светланой Орловой на выборы и, следовательно, в случае ее победы не будет выдвинут на пост члена СФ от губернатора.
Как сообщал "Ъ" 3 июня, переговоры Кремля и "Единой России" на эту тему с господином Виноградовым шли с момента окончания его полномочий и назначения врио губернатора. По словам источника, до сих пор "вопрос не закрыт, поскольку конференция КПРФ пройдет только 22 июня". По информации на вчерашний день Николай Виноградов принял решение выдвигаться в парламент от КПРФ, имея в виду возможность выдвинуться в СФ от законодательного органа. Впрочем, при этом раскладе ему придется договариваться с единороссами, которые планируют сформировать большинство в парламенте. Поэтому можно ожидать, что коммунисты если и не помогут на выборах Светлане Орловой, то как минимум будут вынуждены держать нейтралитет. "У Виноградова тяжелый выбор: и в Совет федерации хочется, и соратников обидеть стыдно", - пояснил "Ъ" представитель руководства владимирского областного отделения "Единой России".
Сам Николай Виноградов сказал "Ъ", что пока не готов комментировать предвыборные перспективы: "Нет решения. Ясность будет к конференции". По словам источника "Ъ" в КПРФ, после отставки Николай Виноградов несколько раз встречался с лидером партии Геннадием Зюгановым, который "проводил с ним воспитательную работу".
Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов подтвердил "Ъ", что "переговоры Николая Виноградова и Светланы Орловой расстроились". По его мнению, это произошло потому, что его "обязательства перед партией возобладали над женскими чарами госпожи Орловой". На выборах во владимирский парламент коммунисты надеются на результат, который был у них при губернаторе-коммунисте, - около 30%. "Несмотря на то что в регионе бродят стада министров, всем понятно, что ничего в области не делается, - заявил госпо- дин Обухов. - А если Виноградов будет активно работать, то есть вероятность, что мы получим и больше 30%". Первая тройка кандидатов-единороссов на выборах во владимирский парламент руководством "Единой России" вчера не согласовывалась, но известно, что Светлана Орлова список единороссов возглавлять не собирается.
Ростовская область также могла стать одним из немногих регионов, где губернаторединоросс не возглавит первую тройку на парламентских выборах. В руководстве "Единой России" говорили, что по итогам праймериз первую тройку возглавит депутат Госдумы Александр Каминский, который показал высокий результат. Тем не менее вчера, по сведениям "Ъ", была согласована тройка, в которую помимо господина Каминского вошли губернатор Василий Голубев и член "Единой России", учитель года в Ростовской области Людмила Тутова. Господин Каминский весьма популярен на родине. Он родом из Шахт, возглавлял бригаду проходчиков, в этом году был избран координатором ОНФ по региону. По словам источника в руководстве партии, согласования шли в том числе с участием председателя партии Дмитрия Медведева, в итоге было принято решение, что губернатор возглавит тройку.
На праймериз "Единой России" в Ивановской области в лидеры вышли губернатор Михаил Мень, зампред облдумы, глава комитета по социальной политике и руководитель фракции единороссов Анатолий Буров и депутат облдумы, главврач областного кардиоцентра Светлана Романчук. Последняя стала известна на федеральном уровне после того, как ее непосредственный подчиненный Иван Хренов в 2010 году пожаловался в ходе прямой линии Владимиру Путину на "показуху" в областных медучреждениях. В ответ руководство подало на него в суд, но впоследствии иск был отозван.
Как объяснил "Ъ" глава Центрального МКС депутат Госдумы Сергей Фабричный, секретарь ивановского политсовета, спикер облдумы Сергей Пахомов также идет на выборы по одной из региональных групп. "Если он не идет в первой тройке, это не значит, что он не работает на победу. Он сам принял осознанное решение", - завил глава МКС, назвав такое решение "наиболее эффективным" с точки зрения избирательных технологий. По сведениям "Ъ", вторым в группе идет депутат облдумы Тельман Фероян. Это известный в Ивановской области предприниматель, который остро конфликтовал с бывшим губернатором Владимиром Тихомировым. Последний причислял господина Ферояна к числу финансистов местного отделения "Единой России", тот требовал опровержений в судебном порядке.
Светлана Орлова может потерять одного из потенциальных попутчиков - КПРФ хочет видеть экс-губернатора Николая Виноградова во главе своего списка на выборах в парламент. ФОТО ОЛЕГА ХАРСЕЕВА
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
МЭРА НОВОСИБИРСКА БУДУТ ОПРЕДЕЛЯТЬ В ОДИН ТУР
Автор: Юрий Белов, Валерий Лавский, Новосибирск
Единороссы готовят поправки в устав города, отменяющие второй тур на выборах мэра Новосибирска. Партия объясняет инициативу соображениями экономики и просьбами избирателей, якобы уставших от двухтуровой системы. Поправку уже одобрила уставная комиссия во главе с мэром Владимиром Городецким, полномочия которого истекают в марте 2014 года. Действующая редакция устава предусматривает второй тур выборов мэра, если в первом ни один кандидат не набирает 50% плюс один голос. Заседание уставной комиссии прошло в закрытом режиме. Спикер горсовета Надежда Болтенко ("Единая Россия") вчера признала, что поправку предложила она, "но по инициативе фракции": "Выборы - это ведь не шоу. Человек должен понять с одного раза, каким должен быть мэр и кому он может доверить город".
Отметим, что Владимир Городецкий трижды выигрывал выборы мэра, и только в 2004 году, когда его конкурентом выступил владелец нескольких медиаактивов Яков Лондон, для определения победителя потребовался второй тур. Мэр еще не объявлял о готовности идти на четвертый срок, но предложение единороссов поддержал: "Оно ни в коем случае не посягает на демократичность выборов, потому что участие в них не ограничено ни для партий, ни для самовыдвиженцев".
Депутат горсовета от КПРФ Ренат Сулейманов считает, что "Единая Россия", приняв поправку, обеспечит победу своему кандидату: "Действующая власть чувствует себя неуверенно и перестраховывается. И неважно, кто пойдет на выборы от "Единой России", - Владимир Городецкий или кто-то еще. А вот у оппозиции шансов не остается". По словам депутата, в августе изменения в устав будут вынесены на публичные слушания, а в сентябре - на сессию горсовета. Поправка должна получить поддержку двух третей депутатов (26; "Единая Россия" контролирует 29 мандатов из 39).
Отметим, что накануне выборов 8 сентября на однотуровую систему выборов мэров перешли Владивосток и Абакан (см. "Ъ" от 4 марта). Обсуждается отмена второго тура на выборах мэра в Перми.
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ОТ "НАРОДНОГО ФРОНТА" НЕ ЖДУТ ПОЛИТИКИ
Автор: Наталья Корченкова
Граждане хотят, чтобы "Народный фронт" занимался не политикой, а их проблемами
Граждане хотят, чтобы ОНФ занимался их проблемами, а не партстроительством
Сегодня в Москве стартует двухдневный съезд "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Опрос, проведенный Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в преддверии мероприятия, показал, что граждане не хотят, чтобы "Фронт" становился партией, и ждут от него содействия в решении проблем ЖКХ и повышении зарплат. Эксперты отмечают, что общество не интересуется политикой и если уж "Фронт" создается, то должен помогать людям в решении близких им проблем.
Как показал опрос ВЦИОМа (проводился 1-2 июня среди 1,6 тыс. человек в 42 регионах страны), о "Народном фронте" ничего не слышали 42% респондентов, 49% "что-то слышали" об ОНФ, но подробностей не знают. "Хорошо представляют, о чем идет речь", 7%. Словосочетание "народный фронт" у 17% ассоциируется с "объединением народа для решения проблем", 9% связывают эти слова с "войной, партизанами". Еще 6% назвали в качестве ассоциации "защиту интересов простых людей", 5% - "партию Путина", а большинство (45%) затруднились ответить на вопрос.
53% не смогли ответить на вопрос и о целях создания ОНФ. Каждый пятый (19%) полагает, что ОНФ нужен "для улучшения ситуации в стране", 6% - "для усиления "Единой России" перед выборами" и 5% - "в поддержку Путина". Некоторые респонденты уверены, что ОНФ создавался, чтобы "обдурить людей, манипулировать ими" или чтобы "бороться против существующей власти" (по 2%).
К деятельности ОНФ половина опрошенных относится "безразлично", 29% - "положительно", а о негативном отношении к организации заявил почти каждый десятый (9%). При этом около трети респондентов (34%) не хотят, чтобы ОНФ регистрировался в качестве партии и участвовал в выборах. По мнению опрошенных, "Народный фронт" должен "доносить до президента информацию о том, что происходит в стране" (73%), и "осуществлять народный контроль" за исполнением его поручений (71%). Граждане ждут, что ОНФ будет принимать участие в улучшении качества жилищно-коммунальных услуг (54%), создании и модернизации рабочих мест (44%), увеличении зарплаты бюджетникам (37%).
Как подчеркнул глава управления социально-политических исследований ВЦИОМа Степан Львов, количество осведомленных об ОНФ составило в общей сложности 56% и значительно повысилось по сравнению с апрельским показателем в 47%. В целом, как пояснил господин Львов, граждане меняют отношение к ОНФ. "В 2011 году негативное отношение к ОНФ высказывал 21%, а теперь таких всего 9%. Как известно, сегодня многие проекты с минимальным антирейтингом как раз имеют шанс на успех", - говорит он. Большое число затруднившихся с ответом, по его словам, для "открытых вопросов (когда респондент дает свой ответ на вопрос. - "Ъ") " не является критичным, зато этот метод "более ценен, чем закрытый опрос (когда респондент выбирает ответ из предложенных вариантов. - "Ъ") ".
Глава Института социально-экономических и политических исследований (занимается идеологической работой для ОНФ) Дмитрий Бадовский отметил, что "люди ждут не того, чтобы "Фронт" превращался в очередную партию или боролся за какие-то должности". "Люди ждут, чтобы появился сильный институт независимого общественного контроля за тем, что происходит в политике, экономике, социальных реформах, сильный институт постоянной, прямой, честной связи с президентом страны и властью в целом, - пояснил он. - Задача ОНФ - на этот запрос ответить".
По мнению политолога Алексея Макаркина, результаты опроса свидетельствуют о том, что люди "не интересуются политикой" и всячески стремятся "уйти" от этой сферы. "У нас обсуждается очень много общественных инициатив, но на самом деле это все крутится в очень небольшом сегменте общества. На самом деле общество озабочено увеличением зарплат и понижением цен в магазинах и индифферентно ко всему, что не касается жизни конкретного человека", - сказал он "Ъ". Поэтому, отмечает господин Макаркин, большинству граждан "безразлично", есть "Народный фронт" или нет, "но раз уж он есть, то люди хотят, чтобы он занимался конкретными, близкими им вопросами".
Первый день учредительного съезда ОНФ пройдет сегодня. Вчера "Единая Россия" уполномочила выступить учредителями "Фронта" секретаря генсовета партии Сергея Неверова, руководителя думской фракции "Единой России" Владимира Васильева, а также депутатов от партии власти Ольгу Баталину и Ирину Яровую. Во второй день съезда, 12 июня, ожидается приезд Владимира Путина.
Развитие этой темы слушайте в утреннем эфире радио kommersant.fm
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРЕДСТАЛ ПЕРЕД СОБОЙ
Автор: Антон Арсеньев, Санкт-Петербург; Максим Иванов
Конституционный суд согласился определить, чье решение главнее - его или ЕСПЧ
Он должен решить вопрос о собственных полномочиях
Конституционному суду (КС) предстоит определить, на чьи решения должны ориентироваться российские суды при пересмотре дел - Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) или самого КС. Соответствующий запрос КС принял от Ленинградского окружного военного суда (ЛОВС). Поводом стало дело бывшего военнослужащего Константина Маркина, по которому Конституционный и Страсбургский суд приняли диаметрально противоположные решения.
Вчера в Конституционном суде сообщили, что приняли к производству запрос ЛОВС о проверке на конституционность ряда норм Гражданского процессуального кодекса (ГПК), в частности, ст. 392, где зафиксированы основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. К последним относятся как признание КС не соответствующим Конституции закона, примененного в конкретном деле, так и решение ЕСПЧ о том, что в деле была нарушена Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Что делать, если решения КС и Страсбургского суда противоречат друг другу, законодатели не предусмотрели. "Каких-либо международных договоров, позволяющих отдавать предпочтение правовой позиции ЕСПЧ перед правовой позицией КС по вопросам соответствия национального законодательства нормам Конституции РФ и нормам международного права, РФ не заключала", - подчеркивают судьи ЛОВС в запросе. Фактически КС придется решить, что важнее - их собственные решения или постановления коллег из Страсбурга.
В экспертном сообществе говорят, что ситуация усложняется тем, что руководство КС занимало вполне определенную позицию по этому вопросу. А чтобы изменить характер отношений с ЕСПЧ, предпринимались конкретные усилия, например, сенатор Александр Торшин предлагал Конституционному суду проводить дополнительную проверку законов, которые ЕСПЧ признал нарушающими Европейскую конвенцию (см. "Ъ" от 20 июня 2011 года). Сам глава КС Валерий Зорькин предлагал установить "предел уступчивости" России на случай таких разногласий. На Международном форуме по конституционному правосудию (см. "Ъ" от 22 ноября 2010 года) Валерий Зорькин прямо заявил, что "комитет министров Совета Европы не может требовать от России исполнения решения ЕСПЧ, если оно противоречит решению КС". Он указал, что, "если будет запрос, такой механизм может быть формализован путем толкования ст. 15 Конституции".
Дело капитана Константин Маркина, которое послужило поводом для конфликта, началось в 2005 году. Офицер вынужден был в одиночку растить трех несовершеннолетних детей, включая новорожденного сына. Он попросил командование предоставить ему трехлетний отпуск для ухода за ребенком, но получил отказ и обжаловал его в суде. Пушкинский гарнизонный военный суд отказался удовлетворить жалобу капитана на том основании, что закон "О статусе военнослужащих" предусматривает декретный отпуск только для военных женского пола. Офицер обратился в КС, и суд решил, что норма соответствует Конституции. ЕСПЧ с этим не согласился, признав, что Россия нарушила право господина Маркина на частную и семейную жизнь и допустила дискриминацию по гендерному признаку (см. "Ъ" от 25 июля 2012 года). Тогда Константин Маркин обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с просьбой пересмотреть дело, но получил отказ. Однако в январе дело было передано в кассационную инстанцию, а президиум ЛОВС обратился в КС с просьбой проверить конституционность норм ГПК.
"Часть 4 статьи 15 Конституции ставит общепризнанные нормы права, а не только международные договоры, частью российской правовой системы, - заявила "Ъ" профессор кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ Елена Лукьянова. - Когда ЕСПЧ занялся делом Маркина и не согласился с КС, он имел в виду, что государство может ограничивать военнослужащих, но не вопросах семьи. В вопросах семьи мужчины и женщины равны, и это принцип международного права". Однако в данном случае задеты "личные амбиции председателя КС Валерия Зорькина: в этом деле ЕСПЧ впервые в истории не согласился с нашим судом", отмечает госпожа Лукьянова.
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
УШЕДШЕМУ В БИЗНЕС МУРМАНСКОМУ СЕНАТОРУ ПОДОБРАЛИ ЗАМЕНУ
Автор: Максим Пилотов, Мурманск
Представителем Мурманской области в Совете федерации (СФ) вместо Андрея Гурьева, добровольно сложившего свои полномочия, назначен депутат Мурманской облдумы Игорь Чернышенко. Соответствующее постановление подписала губернатор области Марина Ковтун. Напомним, господин Гурьев решил вернуться в бизнес и был выдвинут акционерами компании "Фосагро" в совет ее директоров (вчера он вошел в совет директоров компании в качестве зампреда). Игорь Чернышев избирался депутатом Госдумы от "Единой России" третьего, четвертого и пятого созывов, в декабре 2011 года был избран в Мурманскую облдуму, где занимает пост вице-спикера. В парламенте говорят, что рассматривались также кандидатуры депутатов-единороссов Ларисы Кругловой, Евгения Никоры и Вячеслава Попова, а выбор Игоря Чернышенко объясняют тем, что, несмотря на солидный возраст (67 лет), он имеет парламентский опыт федерального уровня. В Госдуме господин Чернышенко занимал пост заместителя председателя комитета по делам Севера, но выдающихся успехов у комитета в продвижении "северных" законов не было. "Решение о назначении было для меня ожидаемым, - заявил господин Чернышенко. - Мне приятно, что глава области оценила мои заслуги по достоинству. Эта должность требует ответственного отношения. Тем более что вопросов много - касательно газификации региона, нормализации положения в ЖКХ, законов об арктической зоне".
Коммерсантъ, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ВЛАДИМИР ПУТИН ПОСТРОИЛ СИЛОВИКОВ
Автор: ИВАН САФРОНОВ
Теперь правительство раскритиковано в полном составе
Вслед за социально-экономическим блоком правительства президент Владимир Путин раскритиковал и представителей его "силовой части". Поводом для этого стали представленные ими пятилетние планы работы: президент признался, что они его "разочаровали", и порекомендовал "избавиться от формализма". От Минобороны господин Путин потребовал до конца года решить проблемы с военнослужащими, стоящими в очереди на жилье с 1 января 2012 года.
Открывая встречу, Владимир Путин напомнил участникам, в числе которых были глава Минобороны Сергей Шойгу, глава МЧС Владимир Пучков и глава МВД Владимир Колокольцев, о личной политической ответственности за результаты работы. "Я уже недавно ознакомился с теми планами, которые были представлены гражданскими ведомствами, и там много проблем, - сказал президент (его слова вчера передали российские информагентства. - "Ъ"). - Но то, что я увидел в ваших планах, меня, не скрою, разочаровало". Он посетовал, что "не нужно писать, что вопрос будет решен, если будут выделены соответствующие финансовые ресурсы - ведь закон о бюджете принят", и посоветовал действовать в рамках принятого бюджета. "Задачи нужно формулировать конкретно и чем проще, тем лучше", - заявил господин Путин. Он добавил: "Если какие-то задачи года не соответствуют тому, что прописано в указах, необходимо этот вопрос прорабатывать с правительством, работать с Министерством финансов. Нужно избавиться от формализма".
Президент также порекомендовал не вести разработку "больших фолиантов, из которых не очень понятно, каковы будут результаты нашей работы в конце года" (цитируется по "Интерфаксу"). "Такие формулировки, как "проработать вопрос о необходимости разработки проекта закона", знаете, никуда не годятся. Что такое "проработать вопрос о необходимости принятия закона"?" - спросил господин Путин. И потребовал от Минобороны уже в этом году обеспечить всех бес квартирных офицеров, которые стояли на очереди на 1 января 2012 года, постоянным жильем.
Сейчас в военном ведомстве ведется разработка законопроекта, позволяющего основной формой компенсации сделать единовременное денежное вознаграждение: фактически вместо выдачи жилья военнослужащим будет предложено давать деньги на его покупку. Как вчера сообщил замминистра обороны Руслан Цаликов, количество очередников по состоянию на 1 января 2013 года составляло 55 тыс. человек. "По нашим расчетам, офицер может получить единовременные денежные выплаты на постоянное жилье в сумме 3 млн рублей, - сказал он. - Это нижний предел для одного военнослужащего". По словам источника "Ъ" в военном ведомстве, вопрос как раз упирается в возможности бюджета: Минобороны желает при выплате учитывать количество членов семьи военнослужащего, а также его выслугу лет. "При таком развитии событий мы выйдем за бюджетные рамки, - добавил он. - На эту тему еще предстоит разговор с Минфином". Вчера информагентства передали, что господин Путин потребовал от Минобороны обеспечить всех военнослужащих, стоящих в очереди на постоянное жилье с 1 января 2012 года, жильем до конца декабря.
Напомним, решить проблему обеспечения военнослужащих жильем пытался на протяжении всей своей работы в военном ведомстве экс-министр Анатолий Сердюков. К началу 2008 года в Минобороны насчитывалось порядка 90,7 тыс. бес квартирных военнослужащих, но вскоре к ним добавились офицеры, уволенные в запас до 2005 года, не получившие жилья, - военные чиновники тогда рассказывали "Ъ", что сделали это "по указанию сверху". В итоге их общая численность составила 175,6 тыс. человек. Сам господин Сердюков в сентябре 2012 года обещал полностью обеспечить военных жильем "на рубеже 2022- 2023 годов".
В ходе совещания получили поручения и другие ведомства. Так, МВД необходимо будет "жестко пресекать деятельность организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу", а МИД - "продвигать партнерство со странами СНГ" и работать "над созданием к 2015 году Евразийского экономического союза". Владимир Путин подчеркнул, что подавляющее большинство представленных на совещании ведомств подчиняется ему напрямую. "Разумеется, жду от вас высокой исполнительской дисциплины и эффективной работы", - сказал Владимир Путин (цитата по "РИА Новости").
Напомним, что 7 июня президент подверг критике социально-экономический блок правительства. Он заявил, что "качество и содержание документов пока не отвечает поставленным требованиям", а в разработанных пятилетних планах "слишком много общих формулировок и расплывчатых фраз". На их доработку президент дал три-четыре недели (см. "Ъ" от 8 июня).
Развитие этой темы слушайте в утреннем эфире радио kommersant.fm
Взгляд Владимира Путина на планы силовых ведомств оказался таким же скептическим, как и в случае с экономическим блоком. ФОТО РИА НОВОСТИ
КП
Комсомольская правда # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ОТЕЧЕСТВЕННЫМИ ВУЗАМИ РУКОВОДЯТ МИЛЛИОНЕРЫ
Автор: АЛЕКСАНДР МИЛКУС
РОССИЙСКИМИ ВУЗАМИ РУКОВОДЯТ МИЛЛИОНЕРЫ
Ректор Московского госуниверситета приборостроения и информатики Игорь Голубятников в прошлом году заработал 12,3 миллиона рублей.
Минобрнауки опубликовало доходы ректоров государственных высших учебных заведений за 2012 год.
Минобрнауки никак не угомонится. То министр Дмитрий Ливанов пытается проредить вузы, составив список неэффективных - тех, где не умеют по-современному учить студентов и где не платят преподавателям приличные зарплаты. То вот теперь, как раз в день проведения в министерстве совещания с руководителями вузов о зарплате преподавателей, Минобрнауки публикует таблицу доходов ректоров и членов их семей. Посыл понятен - господа ректоры, вы зажрались. Себе выписываете немалые зарплаты, а преподы с трудом сводят концы с концами.
После такого мощного воспитательного момента наверняка есть шанс, что руководители вспомнят о подчиненных. Но - что тоже понятно - не все. Ректоры могут парировать - опубликованы не зарплаты, а доходы. У кого-то есть акции, и они приносят дивиденды, кто-то участвует в научно-исследовательской работе. Оправдания и объяснения найдутся.
Интересно другое (и на это явно намекает опубликованный очень к месту список) - по капиталам руководителей абсолютно невозможно судить о качестве и престижности самого вуза. Ну например, вторым по уровню доходов оказался ректор Новомосковского института повышения квалификации Владимир Никулин. "Что это за институт?" - спросят люди несведущие. А этот вуз, расположенный в Тульской области, учит руководителей и специалистов аварийно-спасательных служб, занимающихся обеспечением безопасности на промышленных предприятиях и на объектах по хранению и уничтожению химоружия. Большинство таких программ - коммерческие. Правда, что любопытно: зайти на сайт вуза мне не удалось - компьютер предупредил, что "сайт может угрожать безопасности вашего компьютера". Так бывает - заботятся о безопасности одного и прокалываются на другом.
Нужно отдать должное - сверхдоходами могут похвастаться не больше 15 - 20 ректоров (см. ниже). (Для себя, изучив весь 120-страничный список, под эту категорию я занес тех, кто получил в 2012 году больше 9 миллионов рублей.) В среднем же ректоры получают от 3 до 6 миллионов рублей в год. Что тоже совсем немало, если учесть, что вузы-то государственные и расположены совсем не на Клондайке.
Ну а самой скромной оказалась зарплата ректора СевероКавказской гуманитарной технологической академии - 589 тысяч рублей. Руслан Кочкаров в прошлом году в месяц получал меньше 50 тысяч рублей.
kp.ru/6976
Полный список - на сайте
Анатолий Оводенко
Владимир Никулин
Дмитрий Быков
Сергей Иванец
Николай Косарев
Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
Новомосковский институт повышения квалификации
Самарский государственный технический университет
Дальневосточный федеральный университет
Уральский государственный горный университет
АНОНС. Фото: mgupi.ru.
Комсомольская правда # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
СЕРГЕЙ СОБЯНИН: КАК МОЖНО ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ДОЛЖНОСТЬ МЭРА, ЕСЛИ ДО ЭТОГО НИЧЕМ НЕ РУКОВОДИЛ?
Автор: Подготовил Никита МИРОНОВ.
О МИГРАНТАХ
В интервью Первому каналу врио столичного градоначальника рассказал о том, зачем он хочет принять участие в выборах, что делать с платными парковками и мигрантами.
О ВЫБОРАХ
- Впервые за десять лет москвичам представилась возможность избрать своего мэра. А лично для меня это важно еще и потому, что мы в городе разворачиваем огромное количество программ, и не всегда бесконфликтных, кстати. Но это серьезные программы, программы такого глобального, мирового уровня: строительство метрополитена, реконструкция дорог, общественного пространства и так далее. И все эти программы, конечно, должны быть еще и политически подкреплены мнением жителей. Как это решить без выборов?
О КРЕСЛЕ ГРАДОНАЧАЛЬНИКА
- Невозможно к этой должности подготовиться ни за месяц, ни за три, ни за полгода, ни за год. Это готовиться надо всю жизнь. Надо пройти хоть какой-то путь руководителя, поруководить хотя бы маленьким районом, городом, округом, а уже потом претендовать на такую должность. Потому что, мне кажется, когда человек вообще никогда ничего не делал, ничем не руководил и не управлял и он претендует на эту должность, мне кажется, это даже какое-то неуважение к городу, к москвичам.
О НОВЫХ СТРОЙКАХ
- Мы прошли сотни судов, мы вынуждены были принять поправки к федеральному законодательству. Расторгнуто 11 контрактов на 11 миллионов квадратных метров, это на 50 миллиардов долларов. Если бы это все было построено в городе, его просто бы похоронили этими огромными бизнес-центрами, торговыми центрами, которые практически во дворах жилых застроек предполагалось строить.
О ПЛАТНЫХ ПАРКОВКАХ
- Если мы сделаем бесплатную парковку в центре города ночью, то жителям просто негде будет припарковаться, так как у нас город живет круглые сутки. Давайте мы посмотрим, как он будет работать. И потом мы сделаем следующий шаг. Вполне возможно, что мы разрешим ночью парковаться, как, собственно, мы разрешили по выделенным полосам ездить в выходные дни. Вначале же этого не было.
- Конечно, надо учиться вместе жить, но при этом все должны выполнять правила, установленные в нашей стране. Если человек приезжает, ведет себя как попало, совершает преступления, не работает, нарушает правила миграционного учета. Что к нему нужно делать? Его целовать за это надо? Нет. Его надо наказывать и делать так, чтобы он второй раз в эту страну уже не въехал. А другого варианта нет. Мы можем, конечно, пойти по варианту европейских городов, когда начнем ассимилировать огромное количество мигрантов, у которых вообще другая культура, другой язык. Ну и что мы получим? Какие-то гетто получим национальные, разгромленные районы, сожженные машины. Я думаю, что никто из москвичей такого сценария себе не представляет и не хочет. Мигранты должны платить те же налоги, которые платят российские граждане. А в значительной степени проблема мигрантов обусловлена тем, что мигранты платят меньше, чем россияне. Они пользуются всей социальной инфраструктурой, пользуются больницами.
Причем в большей степени даже, чем россияне, москвичи. Почему? Потому что они попадают по скорой помощи с запущенными медицинскими случаями, которые требуют серьезной операции, серьезного вмешательства хирургического. И это наиболее затратные вещи.
На днях Сергей Собянин посетил Московский зоопарк. В следующем году зоосаду исполнится 150 лет. Врио мэра потребовал, чтобы реконструкцию к юбилею здесь проводили так, чтобы не мешать маленьким посетителям. Фото: mos.ru.
Комсомольская правда # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ПРОХОРОВ СОСТАВИЛ С ЛУЖКОВЫМ ПЛАНЫ НА ЛЕТО
Автор: Анна ВЕЛИГЖАНИНА, Дмитрий НАДЕЖДИН
Лидер партии "Гражданская платформа" миллиардер Михаил Прохоров встретился с бывшим столичным градоначальником Юрием Лужковым. Правда, конкретизировать, где была встреча и о чем на ней договорились, политик не стал.
- Я встречался с Юрием Михайловичем, встреча была долгой. Обсуждали планы на лето. Надеюсь, совместные, - сказал Прохоров журналистам.
Юрий Михайлович прокомментировал "КП" состоявшийся диалог чуть более подробно.
- Да, у нас произошла деловая двухчасовая беседа с Михаилом Прохоровым, обсудили наши общие планы. Диалог прошел очень интересно. Но пока рано делать официальные заявления. Думаю, заявление должен сделать Михаил в нужное время, - сказал нам Юрий Михайлович. - Тогда я и сообщу о своем решении, о какой-то своей поддержке или степени участия. Буду помогать не на финансовых условиях.
- Ваши планы касаются предстоящих выборов мэра Москвы?
- Вполне возможно, я поддержу Прохорова. - А сами вы, случаем, не будете баллотироваться на пост мэра?
- Пока ничего не скажу.
Комсомольская правда # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
В УСЛОВИЯХ ОЧЕВИДНОСТИ
Автор: Сергей ПОЛОСАТОВ
Московская область и столица вместе выбирают свое будущее.
Выборы главы Московской области пройдут в единый день голосования в РФ, 8 сентября сего года. Именно такое решение приняли 6 июня депутаты Московской областной Думы. Как пояснил ранее председатель Мособлизбиркома Ирек Вильданов, Московская областная Дума по закону обязана принять решение о назначении даты выборов не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней.
Эти технические параметры выполнены. В настоящее время, с 11 июня, уже началась избирательная кампания, и в течение 20 дней с этой даты кандидаты на пост главы Подмосковья должны будут сдать согласно законодательству (так называемые муниципальные фильтры) подписи глав муниципальных образований и депутатов в свою поддержку.
Одним из первых кандидатов и явных фаворитов будущей выборной губернаторской гонки уже сейчас можно назвать врио губернатора Московской области Андрея Воробьева. На днях он стал победителем пятых партийных праймериз "Единой России", выиграв пять из пяти проведенных. И это вполне закономерно - назначенный временно исполнять обязанности главы региона Андрей Воробьев сразу с головой окунулся в жизнь Подмосковья, не чураясь ни совещаний с чиновниками по решению животрепещущих проблем, ни встреч с обычными жителями региона.
- Я думаю, что на выборах победит Воробьев, - рассказал "КП" известный политик, экс-депутат Госдумы Борис Надеждин, известный своими либеральными взглядами. - И это в первую очередь связано со здравым смыслом избирателей и отсутствием реальных конкурентов.
- Есть такая вещь, как рейтинги, - пояснил политик. - У Воробьева на порядок выше и узнаваемость, и доверие. Узнаваемость у него 2/3, и готовность голосовать за него свыше 50%. Сопоставимых цифр близко рядом нет.
Немаловажным, как кажется экспертам, является и тот факт, что Москва и область в этот раз "перезапускаются" вместе, в один и тот же день выбирая своих руководителей. Кандидаты Сергей Собянин и Андрей Воробьев, еще не вступив официально в предвыборную гонку, уже приняли участие в совместной коллегии органов исполнительной власти, обозначив свои намерения вместе развивать родственные регионы и совместно решать их проблемы. Похоже, такому симбиозу никому другому противопоставить будет на предстоящих выборах просто нечего.
Комсомольская правда # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
БОРЬБА С КУРЕНИЕМ: ПЛЕННЫХ НЕ БРАТЬ
Автор: ГЕОРГИЙ БОВТ
С начала месяца в силу вступил закон, запрещающий курение в общественных местах.
Курильщиков в России не менее 40% населения. У нас курят более 60% мужчин и 22% женщин, для сравнения: в Финляндии, где еще не до конца "затравили" курильщиков, цифры составляют 29% и 21% соответственно, в Германии - 30% и 22%. Многие из наших курильщиков считают закон драконовским. И теперь главный вопрос - заработает ли он в полной мере? С учетом того непреложного обстоятельства, что суровость российских законов обычно компенсируется необязательностью их исполнения.
В первые дни работы закона я обратил внимание на те места - общественные, - где он должен был бы заработать с показательной силой. И что же? А ничего. Как курили, так и курят. При этом прежде всего бросалось в глаза бездействие сотрудников полиции. В этой части, надо сказать, начало действия закона стало началом его же профанации. Как ни смешно, но за долгие месяцы вроде бы подготовительной работы так и "не успели" внести изменения в Административный кодекс, поэтому размеры штрафов для курильщиков нарушителей неизвестны. То есть их на практике нет. Как же применять закон? В нем есть еще несколько непродуманных мер, которые, как и всякие меры, которые на практике практически невозможно применить, приведут к дискредитации закона. Вы, к примеру, верите в возможность реального соблюдения запрета на курение в подъезде? В то, что некие возмущенные жильцы, почуяв табачный запах, вызовут наряд полиции и он таки примчится, пока бычок нарушителя еще не остыл? Вот и я - нет. Может, стоило бы повременить с таким запретом, добившись выполнения закона хотя бы там, где это все же более реально?
Ну и наконец главное - как быть с альтернативой курению? Где бассейны, футбольные и баскетбольные площадки, теннисные корты, катки и площадки для скейтбордистов шаговой доступности или хотя бы планы по их строительству? Что-то пока не просматривается альтернативы курению в виде здорового образа жизни как системы целенаправленных государственных и предпринимательских усилий. Опять, как обычно, решили выиграть войну с курением привычным "оружием" - запретами. То есть пленных не брать, а раненых - добивать.
Как искоренить курение в России? Программа "Личный взгляд Георгия Бовта" сегодня в 18.15
Фото: Михаил ФРОЛОВ.
МН
Московские новости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
МЕСТО НА КАРТЕ
Доходные места
Замглавы Минфина Леонид Горнин об успехах регионов
Приложение "Большая экономика" Инновации против географии и геологии
Ухудшение конъюнктуры на рынках сырьевых товаров отразилось на позициях ряда регионов страны. Об этом свидетельствует рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2012 года, составленный экспертами "РИА Рейтинг" в рамках совместного проекта с газетой "Московские новости", агентством "Прайм", радиостанцией "Эхо Москвы" и газетой "Известия"
География и геология - еще не приговор. Трудно конкурировать с теми, чья территория "удачнее" расположена и богаче природными ресурсами. Но есть и примеры того, как благодаря действиям губернатора и администрации регион из депрессивного превращался в инвестиционно-привлекательный и демонстрировал хорошие показатели. К тому же и места для лидеров не гарантированы навеки. Даже на протяжении года-двух, как показывает рейтинг, определенные перестановки возможны и среди ведущих регионов, и в числе середняков.
О ЧЕМ РАССКАЗАЛ РЕЙТИНГ
Первая пятерка рейтинга осталась такой же, как и по итогам 2011 года: Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский округ, Тюменская область, Московская область. Данные пять регионов по определению являются самыми богатыми в стране, что во многом определяет их социально-экономическое положение. Одни - в силу своего столичного статуса, другие - по причине нефтегазового богатства.
Но уже в пределах второй пятерки можно отметить некоторые изменения. Так, на несколько позиций опустился Ямало-Ненецкий АО. Причем ухудшение его позиций происходит второй год подряд. В числе возможных причин - рост конкуренции на европейском рынке газа, сокращение поставок и цен, что сказывается на экономике главной газовой провинции.
Еще сильнее опустился в рейтинге Красноярский край, за два последних года - на семь позиций (с 7-го на 14-е место). Ухудшение в 2012 году можно объяснить неблагоприятной ситуацией на мировом рынке цветных металлов. Снижение позиций Белгородской области за последний год связано с ухудшением ситуации на мировом рынке железной руды из-за сокращения спроса со стороны Китая. И хотя производство руды в области сохранилось на уровне прошлого года, цены снизились. И это повлияло на поступления в бюджет региона. Свою роль сыграло и снижение показателя иностранных инвестиций на душу населения, которые резко выросли в 2011 году.
Таким образом, ухудшение конъюнктуры на сырьевых рынках отразилось на позициях целого ряда регионов. Можно привести в пример и Кемеровскую область, которая опустилась с 17-го на 26-е место. Добыча угля здесь выросла на 5%, но его цена на мировых рынках за год сократилась почти на 20%.
Ухудшилось положение и Кировской области - за последние два года на 13 позиций, Ставропольского края - на 10 позиций вниз.
Некоторые регионы, напротив, улучшили показатели. Существенно за последний год поднялась в рейтинге Самарская область. В частности, АвтоВАЗ, сменивший линейку выпускаемых автомобилей, улучшил финансовые показатели. Активизируются и другие машиностроительные предприятия области, развивается нефтехимический кластер, ведется модернизация НПЗ.
Существенно улучшила позиции Воронежская область, став рекордсменом по темпам роста промышленного производства. По сравнению с 2011 годом оно выросло здесь почти на 30%. Отчасти результат был обусловлен фактором низкой базы - после ремонта заработали энергоблоки Нововоронежской АЭС, что отразилось на результатах деятельности всей промышленности области.
Прогресс показала Ростовская область, поднявшись за год с 21-й на 15-ю позицию. Положительную роль сыграли улучшение бюджетных показателей (снижение госдолга, профицит консолидированного бюджета, рост доли собственных доходов бюджета), снижение безработицы, повышение денежных доходов населения.
В нижней части рейтинга изменений мало. На три позиции поднялась Северная Осетия-Алания, на две позиции - Калмыкия. Алтай, Кабардино-Балкария, Еврейская АО опустились на три позиции, Тыва - на четыре. В целом сложное экономическое положение регионов, замыкающих рейтинг, остается застарелой проблемой российской экономики.
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В ПЛЮСАХ И МИНУСАХ
Полезно рассмотреть социально-экономическое положение регионов с учетом их экономической специализации. В этих целях были выделены следующие группы регионов: финансово-экономические центры; аграрно-промышленные регионы; промышленные регионы; экспортно-ориентированные регионы. Это дает возможность сравнить как позиции регионов со сходной структурой экономики, так и соотношение сил между разными группами.
Финансово-экономические центры заняли лидирующие места в рейтинге и имеют в среднем наибольший балл.
Большинство экспортно-ориентированных регионов также занимают высокие позиции. В первую двадцатку рейтинга вошли пять из семи объединенных в данную группу субъектов РФ.
Большая часть аграрно-промышленных регионов, как и ранее, заняла нижние строчки итогового рейтинга. Средний балл этой группы в два с лишним раза ниже, чем у группы "финансово-экономические центры", и в 1,8 раза ниже, чем в группе "экспортно-ориентированные регионы". Можно было бы, конечно, сослаться на засуху 2012 года, которая подпортила статистику, но и в более благополучном 2011 году позиции этих регионов выглядели не лучше. Так что высокая доля сельского хозяйства пока не обеспечивает регионам хороших социально-экономических показателей. Исключением можно считать Краснодарский край, вошедший в первую двадцатку итогового рейтинга, однако здесь наряду с аграрным сектором развиты и промышленность, и туризм.
В свою очередь, почти весь блок промышленных регионов сформировал сердцевину рейтинга. Такое распределение вполне характеризует структуру современной российской экономики, на формировании которой существенно отразились процессы индустриализации 30-х годов прошлого века.
КАК СТРОИЛСЯ РЕЙТИНГ
Рейтинг рассчитывался на основе агрегирования групп показателей, характеризующих экономическую, социальную и бюджетную сферы. Каждая группа показателей включает ряд количественных индикаторов. Всего использовалось 16 показателей.
Рейтинг построен на основе официальной статистики, доступных широкому кругу пользователей. В рейтинге не использовались экспертные оценки.
8 на позиций в рейтинге за год поднялась Воронежская область, по 6 позиций прибавили Ростовская и Самарская области
География и геология - еще не приговор
8 на позиций в рейтинге за год опустилась Кировская область, на 5 - Ставропольский край, на 7 - Чукотский АО
Чтобы подняться в рейтинге регионам необходимо самим работать, а не надеяться только на поддержку центра. Фото: Михаил Мордасов/РИА Новости
Московские новости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
"В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ИНВЕСТОР ДОЛЖЕН ПОВЕРИТЬ ПЕРВОМУ ЛИЦУ В РЕГИОНЕ"
Автор: Беседовали Ирина Граник и Лана Самарина (Прайм)
Заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин:
- У богатых и бедных регионов страны значение интегрального рейтинга отличается в пять раз. Как Минфин оценивает это неравенство?
- Неоднородность российских регионов по уровню экономического развития сложилась не сегодня и не десять лет назад. Дифференциация связана с неравномерным размещением природных ресурсов, добывающего или наукоемкого производства. Если брать показатели внутреннего регионального продукта на душу населения, то разрыв между минимальным и максимальным значением - больше 20 раз. По среднедушевым денежным доходам разница более чем в 6 раз. По расчетной бюджетной обеспеченности на душу населения до выравнивания - более чем в 21 раз. Степень дифференциации по инвестициям в основной капитал на душу населения увеличилась с 3,7 до 4 раз. Социально-экономическое положение регионов выравнивается за счет федеральной помощи и межбюджетного регулирования. Нам удается снизить различие в уровне бюджетной обеспеченности между десятью богатыми и десятью бедными регионами с 6,8 до 2,8 раза. Благодаря этому стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг в регионах примерно одинаковые.
- Есть ли у Минфина оценка, насколько повлияет на ситуацию необходимость повышать зарплаты бюджетникам в течение трех лет?
- Очевидно, в ближайшие три года губернаторам придется снижать долю инвестиционных расходов, несмотря на 30-процентную поддержку из федерального бюджета (100 млрд руб.) расходов на повышение зарплат. Потому что темп роста "зарплатных" расходов в эти три года будет опережать темп роста других расходов. Снижение расходов на инвестиции - плохо, но повышение оплаты труда - приоритет еще более важный. Ведь это и инструмент мотивации к повышению производительности труда, основа структурных преобразований в бюджетном секторе и стимул для регионов к повышению качества услуг. То есть повышение зарплат бюджетникам также работает на экономический рост.
- Будут ли расти собственные доходы регионов? И если будут, то какая часть прироста пойдет на выплату зарплат?
- До 40-45% прироста собственных доходов регионов будет уходить на исполнение указов президента. Хочу подтвердить, что большинство субъектов с поставленной задачей справится. Регионы демонстрируют хороший прирост собственных доходов. Темп их роста на 1 мая 2013 года к маю 2012 года составил в среднем 14%. Это даже чуть выше прогноза. Уже можно говорить о том, что принятый 16 мая правительством макроэкономический прогноз на 2013-2014 годы корректен для большинства регионов.
Прирост по собственным налоговым доходам в целом до конца 2013 года даст регионам 850 млрд руб. Из них 480 млрд руб. уйдет на исполнение указов президента. Конечно, для регионов это существенная нагрузка. Кстати, в фокусе внимания Минфина сейчас оказалось 13 ресурсозависимых регионов, у которых из-за ухудшения экономической конъюнктуры снизились поступления налога на прибыль. Конечно, у Ямала, Тюмени и Ханты-Мансийского округа достаточно крепкие бюджеты, и они даже при снижении собственных доходов легче выполнят задачу по повышению заработной платы.
- 14-процентный рост собственных доходов в условиях снижения темпов роста экономики - это неожиданность. В более благополучном 2011 году рост составил 11%. В чем причины? Повлияло поручение президента принять в каждом регионе инвестиционные стандарты и инвестиционную стратегию?
- По данным Агентства стратегических инициатив (АСИ), 57 субъектов сейчас внедряют инвестиционный стандарт, разрабатывают инвестиционные стратегии. Правда, реально разработанных стандартов я пока не видел. В любом случае если губернатор создает условия для привлечения инвестиций, он в перспективе получает дополнительные доходы. Калуга у нас уже стала типовым примером того, как надо развивать регион. Вот и сейчас на 1 мая (к маю 2012 года) темп роста налога на прибыль в субъекте - 120% при среднем темпе роста по РФ 112%. Так что многое зависит от команды, от губернатора. Ведь в первую очередь инвестор должен поверить первому лицу. А дальше - и налоговые преференции, и субсидирование производства из бюджета региона. Кстати, если за счет увеличения госдолга средства направляются на развитие, то ничего плохого нет в росте госдолга. Нельзя допустить ситуации когда за счет заемных средств финансируются текущие расходы бюджета.
- Минэкономразвития дает весьма оптимистичный прогноз на три года вперед по росту инвестиций.
- Будем надеяться. Отмечу лишь, что при всех прогнозах ситуация очень подвижная. Особенно по налогу на прибыль. Это связано с введением консолидированных групп налогоплательщиков. Многие крупные предприятия теперь платят налог на прибыль не в Москве по месту регистрации своих центральных офисов, а в других регионах - там, где реальное производство. В результате большинство регионов выиграло.
- Децентрализация полномочий и перераспределение налогов в пользу регионов действительно способствует росту? - Первый шаг сделан - консолидируется девять субвенций с передачей финансовых ресурсов на территории. Губернаторы смогут сами уточнять, на что их распределять. Но этот вариант - полумера. Лучше не просто передавать полномочия, а закреплять на постоянной основе. Тогда повышается и роль, и ответственность субъектов РФ, а следовательно, и эффективность. По перераспределению налогов все сложней. Более 70% налогов собирается на территории десяти субъектов РФ, где проживает 29% населения. И дальнейшая передача налоговых источников может еще больше увеличить дифференциацию регионов по бюджетной обеспеченности.
Сейчас все-таки 2% налога на прибыль перераспределяется от богатых регионов к бедным.
- Но можно найти на территориях и другие налоговые источники. Например, уже неоднократно предлагалось ввести уплату НДФЛ не по месту работы физлица, а по месту жительства.
- Вопрос справедлив. Но мы к этому не готовы. Ввести этот вариант сегодня не позволяет наша налоговая культура, налоговая дисциплина. Физлица не готовы сами на себя заявлять в налоговую инспекцию. А администрирование НДФЛ очень непростое дело: если нет деклараций, то только по факту, через проверки, можно четко подтвердить, есть ли недоимка НДФЛ. Убежден, что, перейдя на такую модель, которая используется в ряде европейских государствах, мы существенно снизим налоговую дисциплину и уровень администрирования по этому налогу. Так что из налогов особо нечего перераспределять. И в этом проблема.
Меньше 20 раз составляет разрыв между богатыми и бедными регионами по бюджетной обеспеченности на душу населения до выравнивания
Регионы демонстрируют хороший прирост собственных доходов
***
Если губернатор создает условия для привлечения инвестиций, он в перспективе получает дополнительные доходы
14% такой рост собственных доходов наблюдается в регионах в этом году
Интерактивную карту с рейтингом социально-экономического положения регионов за 2012 год см. на сайте РИА Новости ria.ru
ЛЕОНИД ГОРНИН заместитель министра финансов РФ
Московские новости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
"МЫ ХОТИМ ПРИВЛЕКАТЬ "УМНЫЕ" ДЕНЬГИ"
Автор: Беседовала Ирина Граник
Андрей Шаронов, заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики
- По сравнению с другими регионами в столице все неплохо, ведь 60% всех финансовых потоков идет через Москву. И в итоговом рейтинге РИА "Рейтинг" она занимает первое место. При этом правительство в своем рейтинге эффективности власти поставило Москву на 4-е место. - В столице все не так просто.
Москва - постиндустриальный мегаполис. Доля промышленности в ВРП города всего 18%. Сейчас мы меняем драйверы экономического роста. Долгое время в Москве был бум, связанный со строительством, сейчас объемы строительства уменьшаются - в основном идет замена существующего фонда, а не создание нового. Мы развиваем торговлю, тем более что строительство и операции с недвижимостью всегда давали меньше налогов, чем торговая сфера. Мы заинтересованы и в том, чтобы увеличивалась доля транспорта, телекоммуникаций, доля услуг в области здравоохранения. Вместе с тем мы ни в коем случае не отказываемся от промышленности, по-прежнему в ней заинтересованы.
- Считается, что привлекать инвестиции в Москву заведомо легче, чем в менее развитые регионы.
- Важной задачей является привлечение частных инвесторов в сферы, которые традиционно почти полностью финансировались за счет бюджета. Москва заинтересована не просто в приходе "больших денег", но в привлечении новых технологий, в том числе управленческих, создании высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест. Мы создаем инновационную инфраструктуру, чтобы привлекать "умные" деньги. Для инновационных компаний у нас действуют предоставляемые на срок до десяти лет налоговые льготы: для управляющих компаний технопарков, технополисов, индустриальных парков - по налогу на имущество и землю, для резидентов - по налогу на имущество и прибыль. Компаниям это интересно, ведь это дополнительные возможности, специальные условия, которые снижают их издержки и повышают конкурентоспособность их бизнеса. Их интересует московский рынок и с точки зрения спроса и качества рабочей силы.
6843 на человека - объем иностранных инвестиций на душу населения в Москве в 2012 году. По этому показателю Москва занимает в рейтинге 3-е место
84,36 тыс. на человека - объем инвестиций в основной капитал на душу населения в Москве в 2012 году. По этому показателю столица оказалась в рейтинге на 25-м месте
***
Для инновационных компаний в Москве действуют предоставляемые на срок до десяти лет налоговые льготы
АНДРЕЙ ШАРОНОВ заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики
Московские новости, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
"РЕЙТИНГ ОБЪЕКТИВНО ПОКАЗЫВАЕТ НЕРАВНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ"
Автор: Беседовала Ирина Граник
Неприкосновенные инвестиции Директор департамента
Минэкономразвития Андрей Соколов о стимулах для регионов
Андрей Соколов, директор департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития
- Рейтинг подтверждает, что неравенство в развитии регионов по-прежнему остается одной из самых актуальных проблем. - Действительно, рейтинг объективно показывает неравномерность развития регионов. Но следует учитывать неравенство исходных условий. Например, в Ханты-Мансийском АО и нефть есть, и численность населения небольшая, высокие доходы позволяют решать многие проблемы. А в других областях численность населения гораздо выше, нефти или развитой промышленности или сельского хозяйства нет. Для целого ряда регионов очень важна конъюнктура, в том числе мировая. Как только проседают крупнейшие системообразующие предприятия-налогоплательщики, проседает и бюджет. Экономическая дифференциация влечет за собой и социальную. Механизмы компенсации неравенства через межбюджетные трансферты, расщепление налогов между уровнями бюджетной системы, делегирование полномочий более или менее работают. Но важно, чтобы при этом не возникали антистимулы, когда регионы расслабляются и вообще перестают работать.
- Регионы нередко жалуются, что улучшение экономического положения оборачивается снижением трансфертов. - Проблема есть. Промышленное производство может номинально увеличиться, но доходов в региональный бюджет от налога на прибыль еще может не быть. При этом предприятия уже платят НДС в федеральный бюджет и могут влезть в долги для создания точек роста. Для решения этой проблемы уже второй год работает специальный бюджетный фонд, который стимулирует регионы с наиболее активными темпами экономического роста.
- Указы президента по увеличению зарплат в бюджетной сфере, несмотря на помощь из центра, увеличили нагрузку на региональные бюджеты. Регионы говорят, что придется снижать инвестиционные расходы.
- Зарплаты повышать необходимо.
Конечно, регионам приходится переориентировать часть средств на решение этих задач. Но мы в принципе выступаем против того, чтобы зарплаты повышали за счет сокращения ассигнований на инвестиции. Кстати, в таких отраслях, как здравоохранение и образование, министерства дают предложения, как распределить инвестиционные расходы между центром и регионами. В любом случае мы будем предлагать меры для решения этой проблемы. Может быть, снизятся нормы софинансирования регионами объектов, которые они строят вместе с федерацией.
- Дают ли такого рода рейтинги возможность оценить "субъективную", губернаторскую роль в экономическом развитии региона?
- Чтобы оценить это, в таком рейтинге лучше сравнивать положение региона не с предыдущими двумя годами, а в более длительной ретроспективе, хотя бы пятилетней. Если брать меньший горизонт, то накладывается и смена губернаторов, и кризис, и какие-то другие моменты... Конечно, если регион открывает новые возможности или эффективно использует имеющиеся, то он пойдет вверх. Наглядный пример Калуги в том и состоит, что область, упавшая в постсоветский период, создает промышленный кластер. Появляются современные производства и растут собственные доходы. Но, во-первых, это происходит не так быстро, во-вторых, трудно предполагать, что даже с высокими темпами Калужская область возьмет и догонит Москву или ХМАО. Однако улучшение качества жизни, создание стимулов для возвращения тех, кто отсюда уехал, вполне реально, и это уже происходит.
Конечно, в Калуге, помимо прочего, сыграл фактор близости к Москве, то есть крупному рынку, и расположение на крупнейших транспортных магистралях. Для инвесторов это интересно - земля дешевле, рабочая сила дешевле, а доступ на рынок практически тот же. Более интересно то, почему в регионах, где примерно такие же условия, такого не происходит. При этом система стимулов более или менее создана. Со своей стороны мы внедряем стандарт деятельности по улучшению инвестиционного климата. Это, по сути, перечень действий, которые регион должен совершить, принять необходимые законы, другие решения.
Многие, конечно, это делают, но зачастую чисто формально.
- Существуют ли прогнозы относительно того, когда произойдет существенное сокращение неравенства регионов? - Такого прогноза на сегодняшний день нет. Снижение дифференциации в обеспечении государственными услугами, возможно, произойдет в обозримой перспективе. Но что касается экономической дифференциации, то здесь надо говорить о совсем других временных горизонтах. Каким-то регионам постоянно будет не хватать собственных доходов, и мы будем вынуждены их поддерживать еще долго. Но мы тут вовсе не исключительный случай. Германия вот уже 20 с лишним лет назад объединилась, но сказать, что восточные земли резко рванули вверх и обходятся без трансфертов из западных земель через федеральный бюджет, невозможно. В США тоже дифференциация огромная от штата к штату. И даже в небольших государствах региональное неравенство есть. В России, крупнейшей в мире стране, неравенства не избежать. Мы ставим задачу выравнивания экономического потенциала, создания возможностей для развития. Но говорить о том, что у нас Тыва, которая в рейтинге РИА Новости на 82-м месте, окажется вдруг на 2-м, на мой взгляд, утопично. Хотя темпы роста некоторых территорий могут оказаться выше, чем у нынешних лидеров, что в конечном итоге скажется и на их положении в рейтинге.
- В какой мере учитывается международный опыт по сокращению неравенства регионов?
- Международная практика разнообразна, причем даже в развитых странах используются и жесткие методы управления отстающими территориями. Например, в северных территориях Канады муниципалитеты управляются напрямую из центра. Есть практика США, когда территории поддерживаются через специально создаваемые госкорпорации, которые учреждаются федеральным правительством и напрямую получают бюджет. То, что мы уже делаем или собираемся делать, укладывается в международные практики. Может быть, с точки зрения городского развития имеет смысл посмотреть французский опыт. Там крупнейшие города должны принимать все решения вместе с прилегающими муниципалитетами, создавать совместные программы развития. Во Франции это законодательно закреплено. Подобным образом решается и проблема с районами, где концентрируется население с низкими доходами, вопрос о том, как перебрасывать эту рабочую силу в другие регионы.
Мы в принципе выступаем против того, чтобы зарплаты повышали за счет сокращения ассигнований на инвестиции
1 Ханты-Мансийский АО - Югра 95,1
2 г. Москва 94,2
3 Свердловская область 90,6
4 Сахалинская область 89,4
5 Пермский край 88,3
6 г. Санкт-Петербург 87,7
6 Ленинградская область 87,7
6 Самарская область 87,7
9 Ямало-Hенецкий автономный округ 87,6
10 Кемеровская область 87,1
11 Иркутская область 85,2
12 Республика Коми 85,1
12 Ярославская область 85,1
14 Красноярский край 85,0
15 Тюменская область 84,9
16 Калужская область 84,7
17 Московская область 84,4
18 Мурманская область 84,1
19 Нижегородская область 83,4
20 Республика Башкортостан 82,0
21 Новосибирская область 81,9
22 Оренбургская область 81,6
23 Челябинская область 81,3
24 Астраханская область 81,2
25 Липецкая область 80,9
26 Томская область 80,2
27 Вологодская область 80,1
27 Тульская область 80,1
29 Архангельская область 80,0
30 Ненецкий автономный округ 79,2
31 Тверская область 78,3
32 Волгоградская область 77,8
33 Республика Татарстан 77,2
34 Владимирская область 76,9
35 Хабаровский край 76,7
36 Ростовская область 75,8
37 Омская область 75,7
37 Удмуртская Республика 75,7
39 Саратовская область 75,1
40 Республика Хакасия 74,4
41 Приморский край 74,0
42 Курская область 73,4
43 Ульяновская область 72,5
44 Республика Карелия 72,3
45 Воронежская область 72,0
46 Белгородская область 71,7
47 Краснодарский край 71,0
48 Рязанская область 69,7
49 Смоленская область 68,9
50 Калининградская область 68,1
51 Кировская область 66,9
51 Костромская область 66,9
53 Амурская область 66,5
54 Ставропольский край 66,2
55 Новгородская область 65,2
56 Чукотский автономный округ 64,4
57 Чувашская Республика 63,8
58 Забайкальский край 62,2
59 Псковская область 60,8
60 Брянская область 60,4
61 Орловская область 59,9
62 Ивановская область 59,1
63 Алтайский край 58,5
64 Республика Марий Эл 58,4
65 Республика Саха (Якутия) 57,9
66 Магаданская область 56,0
66 Пензенская область 56,0
68 Курганская область 55,3
69 Республика Калмыкия 53,3
70 Республика Бурятия 50,4
71 Еврейская автономная область 49,3
72 Республика Адыгея 49,2
73 Тамбовская область 48,6
74 Кабардино-Балкарская Республика 44,4
74 Республика Мордовия 44,4
76 Республика Северная Осетия - Алания 40,7
77 Камчатский край 36,1
78 Республика Алтай 28,4
79 Республика Дагестан 27,8
80 Карачаево-Черкесская Республика 27,1
81 Республика Тува 20,6
82 Чеченская Республика 14,9
83 Республика Ингушетия 13,6
1 Ямало-Hенецкий автономный округ 1.047,66 539,1
2 Ненецкий автономный округ 881,73 42,6
3 Ханты-Мансийский АО - Югра 426,01 1572,7
4 Тюменская область 413,02 3485,1
5 Сахалинская область 326,04 494,4
6 Чукотский автономный округ 279,42 50,9
7 Республика Коми 261,14 885,2
8 Республика Саха (Якутия) 231,35 955,7
9 Ленинградская область 189,42 1742,5
10 Магаданская область 162,46 153,4
11 Краснодарский край 150,28 5307,3
12 Еврейская автономная область 143,70 173,5
13 Красноярский край 132,29 2842,4
14 Вологодская область 125,62 1197,4
15 Хабаровский край 125,41 1342,3
16 Архангельская область 123,90 1207,9
17 Республика Татарстан 121,88 3812,6
18 Амурская область 120,30 819,2
19 Камчатский край 112,54 320,4
20 Томская область 101,70 1061
21 Приморский край 97,92 1948,9
22 Кемеровская область 96,27 2746,6
23 Калужская область 93,46 1006,9
24 Белгородская область 88,52 1538,5
25 г. Москва 84,36 11918,1
26 Астраханская область 80,46 1014,4
27 Свердловская область 79,22 4311,7
28 Липецкая область 79,03 1164,1
29 Нижегородская область 78,38 3293,4
30 Воронежская область 77,21 2330,9
31 Тамбовская область 76,51 1079,1
32 Калининградская область 75,44 950,8
33 Оренбургская область 74,86 2019,9
34 Республика Хакасия 71,60 532,6
35 Новгородская область 71,55 627,8
36 г. Санкт-Петербург 70,51 4990,6
37 Московская область 70,25 7001,6
38 Мурманская область 68,34 784,2
39 Иркутская область 64,57 2423,2
40 Самарская область 63,53 3213,7
41 Республика Мордовия 60,21 822
42 Пермский край 60,12 2632,8
43 Новосибирская область 60,02 2698,2
43 Тверская область 60,02 1338,1
45 Рязанская область 57,88 1146,6
46 Смоленская область 57,64 977,8
47 Республика Башкортостан 57,32 4062,6
48 Ульяновская область 56,99 1278,3
49 Курская область 56,19 1120,4
50 Омская область 54,98 1974,4
51 Тульская область 53,45 1538,5
52 Ярославская область 53,10 1271,4
53 Забайкальский край 52,97 1097,3
54 Пензенская область 52,66 1372,6
55 Чувашская Республика 52,32 1245,2
56 Республика Дагестан 51,87 2938,2
57 Орловская область 51,86 778,6
58 Челябинская область 51,60 3482,7
59 Псковская область 50,62 664,2
60 Республика Карелия 50,28 638,3
61 Волгоградская область 48,71 2588,9
62 Республика Калмыкия 48,42 285,4
63 Ростовская область 46,55 4257,6
64 Саратовская область 45,25 2506
65 Республика Марий Эл 44,26 691,4
66 Республика Алтай 43,11 209,4
67 Республика Бурятия 42,24 971,6
68 Владимирская область 42,13 1426,8
69 Ставропольский край 41,38 2788,9
70 Чеченская Республика 40,73 1313,5
71 Карачаево-Черкесская Республика 37,94 473,3
72 Курганская область 37,87 891
73 Кировская область 37,86 1323,5
74 Удмуртская Республика 37,69 1517,9
75 Брянская область 35,97 1259
76 Республика Тува 35,45 309,9
77 Алтайский край 34,89 2403
78 Республика Адыгея 33,07 443,4
79 Костромская область 32,03 660,3
80 Республика Северная Осетия - Алания 30,84 707,6
81 Кабардино-Балкарская Республика 29,77 859
82 Республика Ингушетия 24,03 436,4
83 Ивановская область 23,48 1051,5
АНДРЕЙ СОКОЛОВ директор департамента особых экономических зон и проектов регионального развития Минэкономразвития
МК
Московский Комсомолец, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ПУТИН ЗАПРОСИЛ КОМПРОМАТ У "ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ"
Автор: Татьяна ЗАМАХИНА.
Они смогут подвергать сомнению предвыборные декларации
Иностранные банки и международные организации отныне смогут вмешаться в российский выборный процесс. Владимир Путин подписал антикоррупционный указ, который позволит им фактически предоставлять компромат на кандидатов на выборах любого уровня - в том числе президентских. Согласно указу, информация об их имуществе будет собираться в том числе и за границей.
Подписанный президентом Указ "О проверке достоверности сведений об имуществе за пределами РФ" регулирует проверку деклараций о зарубежном имуществе кандидатов на выборные должности в федеральные и региональные органы государственной власти и местного самоуправления. Речь о выборах президента, депутатов Госдумы, губернаторов и глав муниципальных районов и городских поселений. Указом утверждается форма справки о принадлежащей кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимости за пределами РФ, а также об источниках получения средств, за счет которых было приобретено указанное имущество.
Но самое главное - к проверкам деклараций кандидатов получили доступ иностранные банки и иностранные же организации. Данные, собранные в том числе зарубежными структурами, будут рассматриваться избиркомами или Администрацией Президента (в случае назначения губернатора от политической партии).
Провокации со стороны иностранных организаций могут быть, отмечает проректор РЭУ им. Плеханова Сергей Марков. Однако все же трудно представить, что какой-либо иностранный банк решит влиять на исход выборов в России. Впрочем, в блогах уже окрестили этот указ, который, кстати, вступил в силу сразу после его подписания, потенциальным средством борьбы с оппозиционными кандидатами при помощи компромата от "иностранных агентов".
Как честное же средство борьбы с коррупцией в верхах этот способ не сработает, считает глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его мнению, зарубежные банки и организации не станут "сдавать" нечестных российских вкладчиков: они заинтересованы в хранении "грязных" российских денег.
АНЕКДОТ ДНЯ
На экзамене.
- Следующий вопрос: "Влияние родственных связей на коррупцию". Петр?
- Я не выучил.
- Садись, "пять".
Московский Комсомолец, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
У ПРОХОРОВА С ЛУЖКОВЫМ СОВМЕСТНЫЕ ПЛАНЫ НА ЛЕТО
Автор: Михаил ЗУБОВ.
О своем походе в мэры олигарх объявит в четверг
В понедельник Михаил Прохоров открыл свою общественную приемную в Москве. На перерезание ленточки собрались близкие друзья олигарха: Алла Пугачева, Андрей Макаревич, Леонид Ярмольник, Евгений Ройзман, Михаил Барщевский... Ожидалось, что Михаил Дмитриевич наконец-то объявит о своем намерении пойти в мэры Москвы. Но он попросил потерпеть до четверга, когда даст совместную пресс-конференцию с Юрием Лужковым.
"Мы с Юрием Михайловичем хорошо пообщались, обсудили планы на лето. Надеюсь, они будут совместными. 13 июня мы о них расскажем". По некоторым данным, Лужков может возглавить избирательный штаб кандидата в мэры Прохорова. Окончательное решение о том, кто же от "Гражданской платформы" пойдет на выборы столичного градоначальника, будет принято после понедельничной беседы с юристами.
"В 20.00 юристы трех очень известных фирм расскажут мне, как я должен изменить свои активы, чтобы участвовать в выборах мэра", - сказал Прохоров. Ранее предполагалось, что, если олигарху не удастся избавиться от зарубежных активов, он делегирует на выборы свою сестру Ирину. Но сейчас юристы нашли возможность перевести все активы Прохорова на его кипрскую фирму и перерегистрировать ее в качестве российской.
В общественной приемной Прохорова будут постоянно дежурить юристы и люди на телефонах. Среди тех обращений, которые в нее уже поступили, преобладают просьбы о помощи. Как сообщила Доктор Лиза, в ближайшее время Прохоров оплатит 37 дорогостоящих операций детям.
"Мы не с сегодняшнего дня этим занимаемся, - напомнил собравшимся Леонид Ярмольник.
- Уже лет 15 работаем с благотворительными фондами. Только теперь мы будем это делать на партийной платформе".
Кстати, Прохоров считает, что в Москве двухпартийная система: "На мой взгляд, в Москве есть только две партии - тех, кто любит Москву, и тех, кто ее не любит, - сказал Прохоров. - В Москву приехало много людей, которые не любят этот город. Но они в нем живут, и они им правят.
А наша партия состоит из людей, которые любят Москву, и мы будем бороться за победу".
А мэр Ярославля Евгений Урлашов воспользовался приемной, чтобы объявить конкурс: "В нашем городе задержали нескольких активистов "Гражданской платформы", у них изъяли брошюры с программой партии, теперь их изучают на предмет экстремизма. Я объявляю конкурс: кто найдет в нашей программе хоть что-то экстремистское - получит много денег и хорошую работу".
МЕЖДУ ТЕМ
Вчера стали известны имена кандидатов в мэры от ЛДПР и КПРФ: это первый зампред фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Овсянников и первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников (по крайней мере его кандидатура была поддержана на рабочем совещании коммунистов в Госдуме).
ФОТО: ЛИЛИЯ ШАРЛОВСКАЯ
Московский Комсомолец, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ПАРАД РЕЗИНОВЫХ ЗАКОНОВ
Автор: Марина ОЗЕРОВА, корреспондент отдела политики
11 июня Госдума примет сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который запрещает пропаганду "нетрадиционных сексуальных отношений" среди несовершеннолетних. Слово "гомосексуализм" из текста убрали, чтобы его не пропагандировать, к тому же новая формулировка более "емкая", объяснила глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.
Зачем сразу в двух чтениях? Наверное, чтобы на Охотном Ряду радикально настроенные православные активисты дрались с представителями ЛГБТ-сообщества не два раза, а только один...
В Кодексе об административных правонарушениях появится новая статья с нешуточными наказаниями. Граждан будут штрафовать на 4 - 5 тыс. руб., должностных лиц - на 40 - 50 тыс., а юридических - до 1 млн руб. (альтернатива - приостановление деятельности на срок до 90 суток) за "распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающих интерес к таким отношениям".
Если все это делается через СМИ или Интернет, штраф возрастает: для граждан - до 50 - 100 тысяч, для должностных лиц - до 100 - 200, а для юрлиц составит 1 млн рублей стой же приостановкой деятельности в виде альтернативы.
"Составлять протоколы и выявлять правонарушения будут органы внутренних дел, а решение о наказании - выносить суд", - говорит г-жа Мизулина. "Мы не запрещаем пропаганду гомосексуализма вообще, среди взрослых и в специальных клубах - пожалуйста, и мы не вводим уголовной ответственности за мужеложство, как это было в СССР", - успокаивает она.
Как будет работать закон при мутноватой, мягко говоря, формулировке? "Посмотрим на практику, - сказала г-жа Мизулина, - прописать все невозможно, если потребуется экспертиза - в стране достаточное количество детских психологов и психиатров..." Итак, перед нами еще один из целого ряда законов с "резиновыми" и допускающими множественное толкование формулировками, принятых за последний год Госдумой при поддержке или просто с подачи администрации президента.
Закон об НКО - "иностранных агентах" - требует "добровольной" регистрации в реестре "шпионов" от организаций, получающих финансирование из-за рубежа и занимающихся политической деятельностью. "Только лишь занимающиеся политической деятельностью!" - успокаивали и успокаивают депутаты и чиновники.
Но само понятие "политическая деятельность" прописано в законе так, что сначала Минюст и прокуратура несколько месяцев не знали, как им пользоваться, и "агентов" не было ни одного, а после того, как президент велел работу по выявлению активизировать, Минюст обнаружил в стране сразу около сотни "вражин", а прокуроры усмотрели "политику" в работе представителей НКО в качестве экспертов в структурах власти, ив их предложениях внести те или иные изменения в законы, и в работе социологов (опросы ведь влияют на принятие решений органами власти?), и бог знает в чем еще...
Закон об уголовной ответственности за "оскорбление религиозных чувств верующих" только что вступил в силу. Эксперты, в том числе и думские, советовали убрать из него понятия, трудно или вообще неописуемые в юридических терминах вроде этих самых "оскорбленных чувств". "Ничего страшного, суд разберется, если понадобится, - закажет экспертизу и примет правильное, взвешенное решение!" - успокаивают депутаты и чиновники. Заведенных дел еще нет, но все впереди... И вот - "нетрадиционные сексуальные отношения".
Где грань между необходимым информированием тех же подростков о существовании таких явлений, как гомосексуализм, и страшным составом, формулировка которого процитирована выше? "Полицейский протокол составит, эксперт подскажет, судья решит".
Это даже не "закон что дышло". Это "дышло" в самом законе - бери и поворачивай туда, куда захочется.
МЕЖДУ ТЕМ
Во вторник у стен Госдумы активисты ЛГБТ-сообщества России собираются провести акцию протеста под названием "День поцелуев". Гомосексуальные пары соберутся у здания на Охотном Ряду и будут целоваться всем законам назло. Таким образом они хотят призвать законотворцев не принимать в третьем чтении поправки к Административному кодексу, которые в народе назвали "Пропаганда гомосексуализма". Акция стартует в полдень. Одна из организаторов и идейных вдохновителей акции, журналист "Новой газеты" Елена Костюченко ожидает, что в "Дне поцелуев" примут участие около 20 - 30 пар. "Хотя в социальных сетях, где мы распространяли информацию, зарегистрировалось значительно больше людей. Но, как обычно, половина из них окажется журналистами, а половина прийти не сможет". Кроме того, она не сомневается, что "забрасывать тухлыми помидорами" геев придут всевозможные "защитники Родины" и прочие религиозно-настроенные. "Я лично видела, как водной популярной соцсети в группе "Работа в Москве" набирается народ на нашу акцию. Оплата - 300 рублей", - рассказывает Елена.
ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ
Московский Комсомолец, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
СУДЬЕ НАВАЛЬНОГО ЗАЯВИЛИ ОТВОД
Автор: Лина ПАНЧЕНКО.
"Намеренно создал заведомо неравные условия"
Процесс по "делу "Кировлеса", на котором судят оппозиционера Алексея Навального, обвиняемого в хищении более 10 тысяч кубометров древесины, в понедельник продолжился в Ленинском районном суде Кирова. На этом заседании судья Сергей Блинов в очередной раз отказался принять отвод, заявленный ему защитой подсудимых, которая считает, что "председательствующий утратил независимость и беспристрастность".
Напомним: как полагает следствие, Навальный, работая советником губернатора Кировской области, убедил руководство государственного унитарного предприятия "Кировлес" подписать невыгодный договор на реализацию лесопродукции. Кировскому бюджету, по подсчетам СКР, тем самым был причинен ущерб, превысивший 16 миллионов рублей. На скамье подсудимых кроме Навального находится и директор "Вятской лесной компании" Петр Офицеров.
В этот день, как отмечают наблюдатели, в зале суда было много свободных мест. Поддержать подсудимых приехали их супруги. Кроме них было несколько журналистов и слушателей, которых "можно пересчитать по пальцам".
Судья напомнил, что переходит к изучению 16-го тома дела из 31. Но защита до того, как гособвинение должно было продолжить предъявление доказательств, заявила свое ходатайство. Оно касалось адресов понятых, которые участвовали в мероприятиях следствия.
Адвокаты рассказали судье, что направляли запросы в Мосгорсправку и в бюро технической инвентаризации. И получили ответ, что адресов, которые указывали понятые, в Москве нет.
Прокуроры попросили справки на ознакомление. Посмотрели. Вернули судье.
После этого защита подсудимых заявила судье отвод "по причине намеренного нарушения федерального законодательства". Из ходатайства следовало, что судьей "утрачена объективность и беспристрастность".
- Часть 1 статьи 120 Конституции гарантирует независимость и беспристрастность суда. А федеральный закон о судьях обязывает судей следовать Конституции, - напомнила судье адвокат Офицерова Светлана Давыдова.
Защита считает, что судья Блинов "намеренно создал заведомо неравные условия для стороны обвинения и стороны защиты, чем нарушил Уголовно-процессуальный кодекс". Во-первых, когда в суде допрашивали ключевого свидетеля по делу - экс-главу "Кировлеса" Опалева, - тот не был предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний. Это помогло свидетелю уклониться от ответов на вопросы Навального. Во-вторых, судья не позволял защите задавать вопросы свидетелям перед зачтением им данных ими ранее показаний. А вот показания свидетеля Арзамасцева, которого объявили в розыск и до сих пор не могут найти, судья разрешил огласить. Разрешение оглашать оспоренные защитой доказательства свидетельствует о лояльности суда стороне обвинения, считает адвокат Давыдова.
Судья принимал решение полтора часа.
Вернувшись, он пояснил следующее. Во-первых, да, он согласен с тем, что Опалеву не были зачитаны его права. Но Опалев судим по тому же делу, что слушается сейчас, только материалы в отношении него были выделены в отдельное производство... Во-вторых, снимать вопросы - это право и обязанность суда, чтобы разбирательство шло в должных рамках. В-третьих, показания Арзамасцева огласили... чтобы сэкономить время, ибо "закон обязывает укладываться с разбирательством в определенные сроки". Ну и, наконец, судья заявил, что уверен в том, что имеет право сначала изучить доказательства, а уже потом решать, допустимы ли они. И, конечно же, отвод не принял.
ФОТО: РИА НОВОСТИ
НГ
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
НАЧАЛИ С ГУБЕРНАТОРОВ
Автор: Александра Самарина, Иван Родин
Власти взялись за переобучение элит с помощью первоклассных международных экспертов
Сразу после съезда ОНФ, 13 июня, в Подмосковье начнет работу трехдневный семинар-совещание для губернаторов. Усаженные за парту главы всех 83 регионов страны прослушают курс лекций ведущих отечественных и зарубежных экспертов, которые посвятят их в тайны административного менеджмента. Мероприятие, организованное Сбербанком, пройдет под патронажем Кремля. Похоже, власти пришли к выводу: прежде чем проводить модернизацию технологическую, через "Сколково", следует обучить управленцев.
"Учиться никогда не поздно" - так обозначил цель совещания источник "НГ" в администрации президента. И добавил, что Кремль намерен выработать системный подход к обучению высшего менеджмента страны: "Работать с губернаторами будут первоклассные эксперты. Посмотрим, во что это выльется. Если потребуется, семинар будет продолжен. По нашим данным, большинство губернаторов восприняли идею с энтузиазмом".
Иначе говоря - не все региональные начальники были довольны происходящим. Что косвенным образом подтверждает необходимость обучения. Последняя прямая линия президента показала - хорошим губернатором автоматически не может стать даже бывший министр. Глава государства в ручном режиме пытался разрулить ситуацию на местах, например, с завышенными тарифами... Но что толку? В Пермской области, руководит которой бывший министр регионального развития Виктор Басаргин, люди проводят протестные акции, а губернатор обещает опротестовать решение суда, принявшего сторону возмущенных граждан. Долгий период назначения глав регионов неизбежно привел к тому, что они перестали чувствовать себя представителями общественных интересов.
По словам гендиректора Центра политических технологий Игоря Бунина, российская элита "собрана с бору по сосенке": "Непонятны принципы рекрутирования губернаторов. Часть региональных начальников набиралась блатным образом - через связи. Не исключаю и коррупционный фактор. Единственное отличие этих людей от тех, кем они управляют, - власть, способность командовать. В основном вертикалями". Главная цель таких губернаторов, считает эксперт, - "построить вертикаль, собрать под своим крылом друзей, товарищей, однокурсников, одноклассников и т.д.": "У нас это называется "создавать команду". По мнению Бунина, реализация "обучающей" идеи Кремля может натолкнуться на серьезные препятствия. Между тем она вполне в духе Владимира Путина, который всегда говорил о необходимости работать с теми кадрами, которые есть в наличии. Похоже, его теория не устарела - просто дополнилась решением воспитывать и обучать элиту с помощью ведущих специалистов, и не только отечественных. Особенностью программы семинара (есть в "НГ") является учет "передового мирового опыта реализации образовательных программ для руководителей высшего звена".
Откроют семинар первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин и глава Сбербанка Герман Греф. Среди лекторов, заверил "НГ" источник в администрации президента, есть специалисты, к которым "записываются за два года". К примеру, профессор Школы бизнеса имени Хааса Калифорнийского университета Дэвид Тис - один из ведущих исследователей и консультантов в мире в области стратегического управления. На семинаре он прочитает лекцию "Стратегическое управление в XXI веке: регионы, города, компании". А Блэр Шеппард, глава совета директоров основанной им в 2000 году компании Duke Corporate Educatin, посвятит губернаторов в тайны "Развития эффективных лидеров для современной экономики".
Поработают с губернаторами и отечественные эксперты (список лекторов есть в "НГ"). Президент фонда "Общественное мнение" (ФОМ) Александр Ослон сообщил "НГ", что его лекция для губернаторов будет называться "Активная социология на базе краудсорсинга". Он пояснил, что последний термин, конечно, имеет много значений, однако он им используется в качестве определения активной социологической работы, в результате которой выявляются идеи для власти. "Это значит, что власти надо поработать вместе с гражданами", - заметил Ослон.
По его словам, более конкретно смысл и результаты такой активной социологии можно будет увидеть в начале осени на примере Московской области, где ФОМ сейчас такой работой и занялся. "Граждане помогут сформулировать повестку дня, которую должен будет претворять в жизнь губернатор", - отметил глава ФОМа "первую пользу" от активной социологии. Причем, подчеркнул он, выявляться будут не усредненные проблемы, а конкретные - по всем 108 подмосковным территориальным единицам (районам, городам, закрытым административным образованиям). "Вторая польза" заключается в том, что "проявятся активные люди, которые смогут стать партнерами власти". А "третья польза" - появление информации об отношении граждан к тем или иным проблемам.
Корреспондент "НГ" попросил Александра Ос лона объяснить, зачем губернаторам, которые уже управляют своими регионами, учиться и не будет ли это для них неким унижением. Эксперт уверен, что управленцам надо повышать квалификацию, как и людям других профессий, потому что появляются новые технологии, новые задачи и т.д. Ослон заметил, что учеба создаст между руководителями субъектов РФ горизонтальные связи более широкого содержания, чем есть, скажем, между соседними регионами. Это будут горизонтальные связи профессионалов, сказал он. И согласился с тем, что модернизация страны означает не только обновление техники, но и новое качество разного рода профессионалов, в том числе, естественно, губернаторов.
Игорь Бунин напомнил "НГ", что идея обучения кадров - давнишняя задумка Вячеслава Володина, еще со времен его работы в аппарате правительства. Тогда Володин тоже работал в этом направлении вместе с Грефом. По словам Бунина, учеба губернаторов назрела давно: "Есть губернаторы действительно высокого класса, такие как, например, Сергей Собянин в Москве. Это мэр очень высокого класса. В его команде не действует фактор дружеских отношений, там собрались действительно компетентные люди, идет правильный "естественный" отбор".
Бунин напомнил, что Собянин "очень много работал с Грефом и воспринял часть его идей - на личном персональном уровне": "Может быть, в Кремле было решено таким образом попытаться воспитать всех губернаторов, сделать из них менеджеров. Но в отличие от Собянина, который просто от Бога менеджер, нынешний губернаторский корпус состоит из людей, в основном собранных совершенно случайным образом. Наши губернаторы - люди другой эпохи".
В мире есть полезный опыт обучения высших управленцев. Например, во Франции, где в административном менеджменте существует строгий отбор. Система создана была после войны, говорит Бунин, и в середине 50-х эти люди пришли к власти, заняв почти все государственные посты: "Это система была очень жесткой. Если ты набираешь 100 баллов, получая 1-10-е место, то можешь идти в МИД, в префекты, в Государственный совет, в Счетную палату. То есть на самые лакомые места. А последние в учебе идут в маловлиятельные министерства. Создать такую систему было бы оптимально". Пока в стране принят другой вариант, замечает эксперт, - людей обучают по ходу дела: "Но может случиться, что многие губернаторы окажутся изначально не приспособленными к современному менеджменту".
Кадровая политика Кремля изменилась - этого нельзя не заметить. От политики точечных улучшений и политтехнологий власть пытается перейти к стратегическим решениям общего порядка. К примеру, Путин по-прежнему не торопится увольнять некоторых министров. Но он дал срок всему правительству - выполнить его прошлогодние майские указы: мол, кто не спрятался, я не виноват. Эта же тактика применяется в отношении губернаторов.
Им всем дали срок. Научиться современному менеджменту - или... см. поговорку. При этом Кремль действует вполне в духе известной фразы Михаила Булгакова - о разрухе в головах. Неудача с проектом "Сколково" побуждает власть начать с модернизации умов.
Герман Греф и Вячеслав Володин надеются переделать губернаторов в эффективных менеджеров. Фото PhotoXPress.ru
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ВЫЯВЛЕНЫ ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ РОССИИ
Автор: ИВАН РОДИН
Невозможность единого учебника доказана экспертами
Принципиальные оценки событий прошлого, а также перечень трудных вопросов российской истории, вызывающих в обществе серьезные споры, - вот что должно входить в историко-культурный стандарт, на основе которого впоследствии будут составлены учебники. Вчера на совещании у председателя Госдумы Сергея Нарышкина была представлена концепция нового учебно-методического комплекса по отечественной истории. Спикер ГД сообщил, что к 1 ноября концепцию можно было бы утвердить, после чего объявить конкурс на написание учебников.
В Госдуме вчера прошло рабочее совещание координаторов групп по подготовке концепции учебно-методического комплекса по истории России. Именно такое название получило сейчас то, что Владимир Путин в феврале этого года обозначил как единый учебник истории.
Над концепцией работает Российская академия наук, и вчера председатель ГД Сергей Нарышкин сообщил, что к 1 ноября концепцию вполне возможно утвердить, чтобы потом можно было объявить конкурс на учебники как таковые.
Однако министр образования Дмитрий Ливанов на вопрос, когда появятся учебники, ответил, что это "трудно прогнозировать". Глава Минобрнауки, кстати, пообещал, что летом пройдет общественное обсуждение проекта нового учебного стандарта. Упомянул он и серьезные соцопросы для выявления отношения граждан к содержанию будущего стандарта. Директор Института общей истории РАН академик Александр Чубарьян предложил начать дискуссию уже сейчас - и прежде всего по пресловутым "трудным вопросам".
Академики выявили 31 такой вопрос. Предполагается, что спорные темы предназначены не столько для учеников, сколько для учителей. По ним впоследствии будут написаны методические пособия, в частности, с обзором существующих мнений. Однако даже беглый взгляд на данный результат серьезного труда показывает по крайней мере две вещи. Во-первых, получается, что единого подхода к российской истории и не может быть. Ведь трудности связаны с каждым из ключевых этапов существования нашего государства. А во-вторых, некоторые из "трудных вопросов" сформулированы таким образом, что они неизбежно вызовут в ходе общественного обсуждения не просто яростные схватки, но и скандалы. В том числе, возможно, и международные.
Например, чего стоит вопрос "№" 2: "Существование древнерусской народности и восприятие наследия Древней Руси как общего фундамента истории России, Украины и Беларуси". Удивителен и вопрос "№" 20, связанный со Сталиным и неким его единовластием, которое рядом современных историков подвергается сомнению, по крайней мере в довоенной части его правления. Непонятно также, зачем провокационно спрашивать о "цене победы СССР в Великой Отечественной войне". Или, скажем, о "причинах, последствиях и оценке стабилизации экономики и политической системы России в 2000-е годы".
Примерный перечень трудных вопросов российской истории
1) образование Древнерусского государства и роль варягов в этом процессе; 2) существование древнерусской народности и восприятие наследия Древней Руси как общего фундамента истории России, Украины и Беларуси; 3) исторический выбор Александра Невского в пользу подчинения русских земель Золотой Орде; 4) причины возвышения Москвы, политика первых московских князей по отношению к ордынским ханам и правителям других русских земель; 5) роль Ивана IV Грозного в российской истории; 6) попытки ограничения власти главы государства в период Смуты и в эпоху дворцовых переворотов, возможные причины неудач этих попыток; 7) присоединение Украины к России (причины и последствия); 8) фундаментальные особенности социального и политического строя России (крепостное право, самодержавие) в сравнении с государствами Западной Европы; 9) причины, особенности, последствия и цена петровских преобразований; 10) сущность политики просвещенного абсолютизма и ее последствия; 11) оценка внутренней политики Александра I, Николая I, Александра II, Александра III; 12) характер общественного движения XIX - начала XX вв. и оценка его роли в истории России; 13) оценка роли России в системе международных отношений в XIX - начале XX вв.; 14) характер национальной политики самодержавия и ее оценка; 15) оценка уровня развития Российской империи в начале XX в.;
16) причины, последствия и оценка падения монархии в России, прихода к власти большевиков и их победы в Гражданской войне; 17) русская культура и первые волны эмиграции: "Философский пароход" и Русское зарубежье; 18) причины свертывания нэпа, оценка результатов индустриализации, коллективизации и преобразований в сфере культуры; 19) характер национальной политики большевиков и ее оценка; 20) причины, последствия и оценка установления однопартийной диктатуры и единовластия И.В. Сталина; 21) оценка внешней политики СССР накануне и в начале Второй мировой войны; 22) цена победы СССР в Великой Отечественной войне; 23) оценка роли СССР в развязывании "холодной войны"; 24) советская национальная политика; 25) причины, последствия и оценка реформ Н.С. Хрущева; 26) оценка периода правления Л.И. Брежнена и роли диссидентского движения; 27) причины, последствия и оценка "перестройки" и распада СССР; 28) оценка причин, характера и последствий экономических реформ начала 1990-х гг. ("шоковая терапия"); 29) роль Б.Н. Ельцина в истории России; 30) оценка внешней политики России в 1990-е гг.; 31) причины, последствия и оценка стабилизации экономики и политической системы России в 2000-е гг.
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
РЕКТОРЫ-МИЛЛИОНЕРЫ ОБОГНАЛИ ПО ДОХОДАМ ПРЕЗИДЕНТА И ПРЕМЬЕРА
Автор: Анастасия Башкатова
Руководители вузов удивили зарплатами и обилием недвижимости
Минобрнауки обнародовало вчера сведения о доходах и имуществе руководителей подведомственных вузов и членов их семей за 2012 год. Как выяснилось, многие ректоры могли похвалиться доходами, в разы превышающими средние заработки остальных сотрудников вузов. А у некоторых доходы оказались в разы выше, чем даже у президента РФ. Наблюдатели объясняют сверхдоходы ректоров в том числе участием в непрозрачных денежных схемах.
Лидером по доходам оказался ректор Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, в 2012 году его доходы составили более 70 млн. руб. Ректор Новомосковского института повышения квалификации получил в 2012 году 24 млн. руб. В тройке лидеров оказался также ректор Самарского государственного технического университета, доходы которого в прошлом году составили 15,4 млн. руб. Меньше всего доходов оказалось у ректора Северо-Кавказской гуманитарно-технологической академии - примерно 590 тыс. руб. У большинства же ректоров, судя по данным Минобрнауки, годовой доход колебался на уровне нескольких миллионов рублей.
В списке, однако, представлены не все вузы страны, а лишь те, которые подчиняются напрямую Минобрнауки. В частности, деклараций о доходах ректоров МГУ или Высшей школы экономики там нет, так как эти учреждения имеют федеральный статус. Как сообщили "НГ" представители Минобрнауки, все подчиняющиеся ведомству ректоры подали декларации и уклонистов среди них не было. Происхождение доходов, которые многократно превышают должностной оклад, ведомство пока не комментирует. Декларацию доходов ректоров объемом в 121 страницу можно посмотреть на официальном сайте ведомства.
Отметим, что в лидирующем по доходам ректора вузе, согласно утвержденной на 2013 год зарплатной ведомости, сотрудники получают довольно скромные зарплаты. В зависимости от занимаемой должности и ученой степени речь идет, как правило, о 10-20 тыс. руб. в месяц. Самая высокая зарплата, которую возможно получить в вузе, согласно ведомости, составляет около 38 тыс. руб. в месяц. Нужно учитывать, что в декларации о доходах могут быть указаны не только зарплаты, но и иные денежные поступления: премии, гонорары, доходы от продажи каких-либо активов, а также доходы от банковских вкладов и др.
В одном из поствыборных указов президент Владимир Путин поставил перед правительством задачу "создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера". Минтруда взялся реализовывать этот указ и запустил реформу оплаты труда бюджетников, которая среди прочего предполагала, что зарплата руководителя учреждения не может быть выше средней зарплаты работников этого учреждения более чем в 8 раз (см. "НГ" от 03.12.12). Однако такая реформа вовсе не исключала возможности порог изменить. В конце 2012 года было выпущено распоряжение правительства со списком госучреждений, в которых руководители могут получать зарплату выше средней остальных сотрудников в 8 и более раз. В списке оказались 22 учреждения, подведомственных Минобрнауки. К слову, нынешних вузов-лидеров там нет.
Путин также пообещал, что в течение 2013-2018 годов зарплата профессоров и преподавателей вузов увеличится до 200% от средней по экономике региона. По данным Росстата за первый квартал 2013 года, зарплаты преподавателей высшего образования составили в Санкт-Петербурге в среднем 36,3 тыс. руб. в месяц. Средняя по региону зарплата была 34,1 тыс. руб. Для сравнения можно посчитать, сколько может максимально, то есть с учетом восьмикратного порога, получить ректор петербургского вуза, когда средняя зарплата преподавателей будет повышена до 200% от региональной. На самом деле годовая зарплата достигла бы в этом случае у петербургского ректора примерно 7 млн. руб. в год. В Тульской области, в которой расположен Новомосковский институт повышения квалификации, ректор вуза получал бы зарплату на уровне 4 млн. руб. в год. Примерно столько же получал бы и ректор в Самарской области. Однако заявленные ректорами суммы доходов многократно превышают все возможности описанного президентом светлого будущего.
Опрошенные "НГ" эксперты указывают, что заработки ректоров могут складываться из разных компонентов, в том числе не связанных напрямую с образовательным процессом. "Зарплата руководителей формируется из оклада, назначенного Минобрнауки, и надбавок, которые могут быть введены решением ученого совета вуза. Также доход руководителей зависит от внебюджетной деятельности, которая включает обучение "платных" студентов и сдачу части помещений в аренду и так далее, - поясняет первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова. - При таком подходе повышается риск непрозрачных способов получения дохода".
"Помимо основной зарплаты, есть еще надбавки за проведение занятий, участие в советах, сложность, напряженность, награды, звания, экономию средств бюджета за отчетный период. Есть премии за количество учащихся и за качество образования. Некоторые надбавки необоснованно завышены", - считате эксперт компании "Солид Менеджмент" Сергей Звенигородский. Если вуз коммерческий, то ситуация в нем полностью отображает систему получения зарплат на коммерческих предприятиях. Если вуз государственный, продолжает Звенигородский, то тут есть сходство с госкорпорациями, с зарплатами и бонусами топ-менеджмента. "Зарплата ректоров должна быть прозрачна, с указанием всех надбавок и премий, а также обоснованием правомерности их получения", - делает вывод эксперт.
Наблюдатели не исключают также использование вузами не совсем законных схем. Например, когда ректоры заключают липовые хозяйственные договоры, предполагающие получение отката за закупку оборудования у определенных компаний. Не секрет, что многие вузы представляют собой удобный канал для отмывания бюджетных денег за якобы проведенные научные изыскания.
Эксперты указали также на проблему низких зарплат у основного преподавательского состава вузов. "В отличие от развитых государств в России образование стало сферой с одним из самых низких по экономике уровнем оплаты труда. Среднемесячная начисленная зарплата в марте 2013 года в целом по экономике составила 28,7 тысячи рублей, а в сфере образования - только 21,9 тысячи рублей. Зарплата в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составила 63,1 тысячи рублей. Понятно, что с таким соотношением зарплат можно забыть не только о первенстве в области науки и высоких технологий, но и о конкуренции за более или менее приличные ниши в глобальном разделении труда, помимо сырьевой и аграрной", - уверен гендиректор группы "Развитие" Виктор Кухарский.
Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
Новомосковский институт повышения квалификации
Самарский государственный технический университет
Дальневосточный федеральный университет
Череповецкий государственный университет
Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова
Юго-Западный государственный университет
Приволжский федеральный университет
Московский государственный машиностроительный университет, МАМИ
Оводенко Анатолий Аркадьевич
Никулин Владимир ВасильевичБыков Дмитрий ЕвгеньевичИванец Сергей ВладимировичАфанасьев Дмитрий ВладимировичЯкимович Борис АнатольевичЕмельянов Сергей Геннадьевич
Гафуров Ильшат РафкатовичНиколаенко Андрей Владимирович
*Полный список на сайте Минобрнауки.Источник: Минобрнауки РФ
Анатолий Оводенко получил самый большой доход за 2012 год среди коллег. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru
В Санкт-Петербургском госуниверситете аэрокосмического приборостроения сложилась поразительная ситуация с доходами руководства. Фото с сайта ГУАП
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ФИГУРАНТОВ "БОЛОТНОГО ДЕЛА" ПОДДЕРЖАТ ШЕСТВИЕМ
Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ
Оппозиция пройдет маршем по Москве в День России
Завтра в столице пройдет шествие в поддержку политзаключенных и фигурантов "болотного дела". Оно обойдется без привычного митинга в конце мероприятия. На марш радикально настроенные оппозиционеры идут без иллюзий. Социологи Левада-Центра предоставили "НГ" результаты соцопросов о неоднозначном отношении россиян к оппозиционным лозунгам.
Шествие стартует в час дня на Калужской площади Москвы и традиционно завершится на Болотной площади. Оппозиционеры признаются, что этот маршрут им надоел и они хотели бы подойти поближе к Кремлю. Однако прийти на акцию все равно стоит, хотя бы ради моральной поддержки находящихся за решеткой соратников.
Марш приурочен к началу процесса по делу о якобы имевших место беспорядках 6 мая прошлого года на Болотной площади. Акция пройдет под общим лозунгом "За нашу и вашу свободу". Более радикальные призывы к отставке президента Владимира Путина не нашли поддержки у организаторов, подчеркивающих правозащитный характер акции.
Левада-Центр в канун оппозиционной акции выяснил, что россияне знакомы практически со всеми радикальными лозунгами оппозиционеров, однако в большинстве своем их не поддерживают. О поддержке лозунга "Свободу политзаключенным" заявили 27% опрошенных, а 41% выступил против. При этом треть граждан затруднилась ответить на вопрос. Более половины россиян слышали лозунги "Россия без Путина" и "Путин должен уйти", однако об их поддержке заявили лишь 20% опрошенных, в то время как об обратном - 60%. Зато поддержку 60% россиян вызвал полусоциалистический лозунг "Россия для миллионов, а не миллионеров". Эксперты связывают результаты опроса с влиянием государственной пропаганды - большинство граждан не знают о существовании в стране политзаключенных. Эксперт Левада-Центра Денис Волков в беседе с "НГ" подчеркнул: "Государство полностью контролирует медиаконтент и "соус", под которым подается информация". Одну из ключевых ролей при ответах на вопросы играют безальтернативность нынешней власти, а также пассивность россиян, полагает эксперт: "Несмотря на это, на протяжении пяти лет мы постоянно фиксируем падение рейтингов "Единой России" и Владимира Путина".
Активисты оппозиции идут на митинг с разноречивыми чувствами. Но все они считают, что возможность диалога с властью утрачена. Многие винят оппозиционных лидеров в чрезмерной мягкости по отношению к действующему режиму. "Весь протест ждет, когда же будет Майдан, - сказал "НГ" блогер Игорь Мандаринов. - Перед акцией 12 июня царит полный инфовакуум, молчат даже крупнейшие либеральные СМИ. Эта тема перестала быть интересной". В канун акции некоторые активисты стали призывать опять пойти наперекор организаторам и следовать не по заявленному маршруту, а от Пушкинской площади до Манежной. Организаторы поспешили назвать подобные призывы провокацией. "Я к таким вещам отношусь философски, - замечает в беседе с "НГ" оппозиционер Илья Яшин. - Радикалы редко выходят за пределы соцсетей, а наш путь известен - мирный и ненасильственный протест".
Эксперты углядели в происходящем удручающую тенденцию, отметив, какой ажиотаж и даже восторг вызвали в России события в Турции, где демонстранты превратили локальный конфликт в политический и добились от властей уступок и даже извинений за жестокость полиции.
По мнению Яшина, это означает, что даже небольшой искры будет достаточно, чтобы разбудить затаившийся протест. И здесь уже не имеет значения, насколько многочисленной будет акция 12 июня, особенно в сравнении с прошлым годом, считает собеседник "НГ": "Сравнивать бессмысленно, поскольку тематика совсем разная - нынешняя акция правозащитная, а предыдущие были политическими, с требованием отставки властей".
Член научного совета Московского центра Кар неги Николай Петров в беседе с "НГ" заявил, что было бы крайне глупым считать, что власти добились успеха в подавлении протеста: "Сами протестующие - довольно рациональные люди и не видят смысла выходить и бесконечно произносить что-то в пространство. Общественная чаша терпения полна до краев, и в случае очередных неловких действий власти мы увидим новую волну протестов. Она будет более жесткой, чем раньше, потому что люди утратили иллюзии и поняли, что власть недоговороспособна". Эксперт называет реакцию россиян на происходящее в Турции очень серьезным сигналом для российских властей: "В Турции ситуация была гораздо более благоприятной".
Сергей Удальцов лишен возможности участвовать в очередном шествии. Которое, впрочем, обойдется и без митинга. Фото Reuters
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ВРЕМЯ "Ч" ДЛЯ ДЕПУТАТОВ
Автор: СЕРГЕЙ НИКАНОРОВ
Парламентариям пора бы определиться с законом о запрете пропаганды гомосексуализма
Еще в январе этого года Государственная Дума России приняла в первом чтении закон о запрете пропаганды гомосексуализма. Но в течение полугода перейти ко второму чтению документа депутаты так и не смогли. Лишь сегодня, по словам заместителя председателя комитета нижней палаты по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной, обсуждение законопроекта будет внесено в повестку дня. Такой временной люфт редок даже для самых спорных и сложных документов. Спрашивается: почему так трудно идет дело с окончательным принятием закона, который вводит ответственность за пропаганду гомосексуализма среди детей?
Во-первых, похоже, отечественные парламентарии поддались давлению извне, со стороны Запада, где крайне велико влияние гомосексуального лобби. Достаточно вспомнить демонстрации геев и лесбиянок в Амстердаме во время посещения Голландии российским лидером. Эти акции были так поданы западными СМИ, что создалось впечатление, будто бы гей-тема была главной в ходе этого визита. Хотя, надо полагать, отдельные российские парламентарии просто обеспокоены тем, что в результате принятия упомянутого закона последуют жесткие санкции со стороны Запада (вроде "списка Магнитского"), что приведет к закрытию их счетов в зарубежных банках, проблемам с находящейся за границей недвижимостью и т.д.
Во-вторых, как полагают СМИ, в Думе действует ЛГБТ-лобби. Или по крайней мере ряду депутатов присущи прозападные либеральные взгляды, согласно которым геи и лесбиянки должны иметь равные права с традиционно настроенной частью общества и даже могут усыновлять детей.
В-третьих, возможно, что часть депутатов опасается акций протеста со стороны ЛГБТ-сообщества. Впрочем, судя по всему, эти опасения напрасны. Никаких масштабных акций в случае принятия закона ожидать не приходится. Более того, в случае принятия закона правоохранительным органам будет легче обеспечивать защиту геев и лесбиянок. Потому что закон вовсе не запрещает ЛГБТ-движение, он лишь ставит его в цивилизованные рамки, запрещающие пропагандировать нетрадиционную сексуальную ориентацию. Если учесть, насколько чувствительно к этой теме традиционно настроенное большинство общества, это крайне важно. Тем более что, как известно, ЛГБТсообщество все чаще и чаще выходит на улицы с акциями протеста (которые активно освещаются в СМИ и социальных сетях), а это с учетом настроений широкой общественности может привести к эскалации межнациональной и межрелигиозной розни.
И пример Франции, где гомосексуальным парам разрешили заводить детей, - наглядное тому свидетельство. На акции протеста вышли сотни тысяч возмущенных граждан. До откровенного мордобоя не дошло, но это Франция, где традициям многие десятки лет. В России же непринятие закона о запрете пропаганды гомосексуализма может привести к печальным последствиям: большинство граждан у нас считают нетрадиционную сексуальную ориентацию социальным злом.
Во Франции, кстати, многие называют ЛГБТ-движение "социальной и идеологической опухолью". "Европейские страны столкнулись с попустительской идеологией, которая разъедает нас, подобно раковой опухоли, и грозит привести нас к настоящему социальному и демографическому самоуничтожению", - говорит президент ассоциации "Католическое движение семей" Франсуа Легрие.
"Проект так называемого закона "о браке для всех" является лишь первым звеном в цепочке культуры смерти, которая объединяет в себе сексуальный либерализм, аборты, гендерную теорию, расстроение половых стереотипов, которое стало средством детской эмансипации, искусственное оплодотворение, суррогатное материнство, эвтаназию, а завтра, возможно, полигамию и педофилию, - говорит глава французской ассоциации "Католики в походе" Юг Ревель. - И все это во имя идеологии прав человека".
Удастся ли Госдуме противостоять растущему давлению со стороны западных и отечественных прогомосексуально настроенных элит, да и просто отдельных либеральных политиков, будет видно уже в ближайшее время (и, кстати, будет понятно, кто есть кто из депутатов). А в том, что это давление нарастает, сомневаться не приходится. Как и в том, что подавляющее большинство россиян закон поддерживают.
Как известно, главным инициатором принятия законопроекта против пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних является глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Не случайно именно она, как правило, и попадает под удар противников законопроекта. На днях публицист Альфред Кох собщил, что, мол, сын депутата проживает в Бельгии и работает в международной юридической фирме, а в этой стране уже несколько лет легализованы однополые браки.
Обвинение, как говорится, из серии "в огороде бузина, а в Киеве дядька". "За все годы своей парламентской деятельности я четко усвоила, - прокомментировала ситуацию Елена Мизулина, - что, если мой оппонент начинает переходить на личности и обсуждать мою личную жизнь, у него нет аргументов по содержанию (законопроекта. - "НГ" )".
Елена Мизулина готова к диалогу, но - аргументированному. Фото PhotoXPress.ru
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ЮНУС-БЕКУ ЕВКУРОВУ ПРЕДЛОЖЕНО УЙТИ СО СВОЕГО ПОСТА
Автор: СЕРГЕЙ ДЕМЕНТЬЕВ
Организаторы ингушского конгресса в Москве решили добиться отставки главы республики
Организаторы Конгресса ингушского народа, состоявшегося накануне в Москве, будут добиваться отставки главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Руководителя республики уже призвали оставить свой пост добровольно. И в ближайшее время президенту Владимиру Путину будет направлено письмо с сообщением об этом требовании ингушей. Участники народного собрания также решили готовить в Ингушетии референдум за возвращение прямых выборов главы региона. А руководителям "Единой России" будет направлено заявление с предложением обратить внимание на "антинародную политику" депутатов единороссов республиканского Законодательного собрания.
Конгресс ингушского народа проводился в Москве, поскольку организаторы не стали собирать подобный форум в республике, опасаясь репрессий со стороны официальных властей и силовых структур. Обсуждение обстановки в Ингушетии началось с общей молитвы, а делегатов предупредили, что в ходе собрания возможны провокации и неожиданности, вплоть до появления в зале силовиков.
Тем не менее конгресс был открытым: прибыть на него могли все желающие, а о собрании известили даже представителей команды Юнус-Бека Евкурова - главного оппонента организаторов форума. Однако ни один из руководителей республики на мероприятие не пришел. Как сообщают организаторы, в зале собрались представители 17 общественных объединений Ингушетии, включая представителей республиканских ячеек четырех федеральных партий.
Ситуацию и эмоциональность выступлений делегатов подогрело отсутствие в президиуме главы оргкомитета Ингушского национального конгресса Илеса Татиева. В день проведения конгресса Татиев был арестован на два месяца. Произошедшее участники конгресса называют попыткой властей Ингушетии сорвать московское собрание. Дело в отношении Татиева было возбуждено в минувшую среду, как раз после того, как в Москве началась активная работа ингушской оппозиции по организации конгресса.
Напомним, об инициативе созыва ингушского конгресса в Москве было объявлено на круглом столе "Ингушетия: стабильность или кризис власти" 28 мая. Представители нескольких ингушских организаций, в том числе Илес Татиев, объявили о недоверии главе республики Юнус-Беку Евкурову и его политике. По их мнению, экономика Ингушетии находится в глубоком кризисе, в регионе процветают коррупция и казнокрадство, с которыми Евкуров обещал нещадно бороться еще в 2008 году, когда стал президентом.
"Федеральный Центр в течение пяти лет закачивает в Ингушетию баснословные деньги, делает все возможное, чтобы переломить ситуацию. Но она не меняется к лучшему. Ингушетия занимает последнее место в рейтинге регионов РФ, снизился индекс промышленного производства, выросли убытки предпринимателей, объемы строительных работ сократились на 20%, при этом 85% бюджета формируют деньги из федерального бюджета. Только республиканских чиновников на дорогих иномарках стало больше, а их особняки стали выше", - возмущен представитель Всеингушского гражданского совета Дауд Гаракоев.
Ингушские общественники жестко критиковали сотрудников правоохранительных органов за укорененную ими практику внесудебных расправ, которую даже сравнили с репрессиями 30-х годов XX века. "Сегодня силовики могут прийти в любой двор. Схватить человека, объявить его террористом и даже убить.
Людей похищают, причем делают это по пятницам вечером - так, чтобы к ним несколько дней не мог попасть адвокат. К понедельнику похищенные уже морально сломлены, избиты. Надо прекратить это, - говорит член Координационного совета неправительственных организаций Ингушетии Сараджин Султыгов. - Мы будем требовать, чтобы Ингушетию вернули в правовое поле России".
"Недавно в столице России стали популярны лозунги о том, что не нужно кормить Кавказ. Но Москва кормит не Кавказ, а местных чиновников. Простые же люди бедствуют, нищенствуют, - говорит режиссер Ратмир Льянов. - При таких огромных деньгах, которые вливаются в регион, КПД этих вложений - ноль.
Поэтому люди, которые сейчас называют себя элитой Ингушетии, не должны оставаться во власти. Мы хотим выборов, чтобы ингуши избрали наиболее достойных людей, которые выведут народ на верную дорогу ".
Кроме Евкурова, для участия в работе конгресса в Москве были приглашены экс-президенты Ингушетии Руслан Аушев и Мурат Зязиков, члены правительства республики, депутаты Народного собрания, сотрудники ингушского постпредства, депутаты Госдумы и сенаторы. Им планировалось предоставить слово, однако эти известные ингуши на встречу не прибыли. Хотя конгресс был настроен на дискуссию, в защиту Евкурова высказался лишь один выступавший, а подавляющее большинство делегатов явно выступали против политики президента.
Представитель московской общины ингушей Дауд Хучиев обещает, что борьба будет продолжаться вплоть до увольнения Евкурова. "Конгресс был удачным. Мы предложили президенту сложить с себя полномочия, решили направить письмо в генсовет партии "Единая Россия" с просьбой обратить внимание на депутатов Заксобрания Ингушетии, которые приняли решение отказаться от прямых выборов главы республики, - отмечает Хучиев. - Они в большинстве - члены ЕР. И при этом ведут себя антинародно - лишают ингушей возможности прямого волеизъявления. Сейчас мы будем работать над реализацией резолюции конгресса и направим запрос в Конституционный суд республики, чтобы инициировать референдум с требованием вернуть право народа на прямые выборы главы Ингушетии".
Оппоненты Евкурова настроены на мирную политическую борьбу. "Будем через референдум искать поддержки народа, - продолжает Хучиев. - Это все будет решаться последовательно, путем диалога в республике - через суд, референдум. Хотя нам уже понятно, что с парламентом и президентом говорить не приходится".
При этом по поводу референдума у организаторов конгресса лишь оптимистичные надежды. Руководитель инициативной группы "За прямые выборы" Яков Местоев, например, заявил, что представители общественности Ингушетии уже собрали около 60 тыс. подписей в поддержку возвращения прямых выборов президента республики. Для Ингушетии, население которой примерно 500 тыс. человек, это внушительный показатель.
Общественники настроены на мирную политическую борьбу - при помощи судов и референдума
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
КРЕМЛЬ ВЕРНУЛСЯ В ДАГЕСТАН РАДИ ОЛИМПИАДЫ
Автор: Милрад Фатуллаев, Махачкала
Олимпийское беспокойство Дагестана
Республику зачищают по специальному плану
Республику зачищают от лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к бандподполью, криминалу и коррупции
Предстоящие Олимпийские игры в Сочи стали проклятием для властвующих элит Дагестана. Действовать это проклятие начало во времена, когда республикой руководил Магомедсалам Магомедов. В январе он был досрочно отправлен в отставку главой государства, желающим за год до начала Игр в Сочи навести порядок на Северном Кавказе. Вместе с Магомедовым в опале оказалась часть правительства Страны гор, почти все главы муниципальных образований, обладающие в условиях клановой системы Дагестана реальной властью в удельных княжествах.
Арест самого влиятельного политика последних 20 лет - мэра Махачкалы Саида Амирова - предваряли "мягкие" отставки "по собственному желанию" нескольких глав муниципалитетов. Большая часть министров при новом кремлевском назначенце - пока врио президента Дагестана Рамазане Абдулатипове - была оставлена за скобками процесса обновления элит. Не вызывает сомнения, что и после нашумевшего ареста градоначальника сводки Следственного комитета России (СКР) будут изобиловать громкими разоблачениями.
Список на центральной базе
На прошлой неделе Абдулатипов во второй раз с начала года указал на наличие некоего списка лиц, "не совсем ладивших с законом". Три месяца назад в СМИ просочилась информация, что в этом "документе действия" находятся примерно 26 из 52 глав муниципалитетов. Кого нет в списке - так это лиц, относящихся к силовикам и охранителям. Это, надо полагать, вызвано тем, что люди в форме имеют доступ к оперативной информации, то есть могут воспрепятствовать расследованию преступлений в высших эшелонах дагестанской власти. Поэтому задачу зачистки местных элит полностью взяла на себя Москва, в портфеле которой и находится названный список преступивших закон.
Логика действий "санитаров" в лице прежде всего СКР и ФСБ говорит о том, что действия по наведению порядка в Дагестане, равно как и по реформированию административной системы, регулируются из единого центра. Еще в начале года в Дагестан съехался и работает на постоянной основе десант из оперативных работников различных правоохранительных ведомств в количестве не менее 200 человек. Вместе с ними на базе ФСБ РФ по Дагестану, расположенной на берегу моря, между Махачкалой и Каспийском, находится группа экспертов различного профиля, вырабатывающих тактику действий для руководства республики в соответствии с установками и циркулярами Совета безопасности и администрации президента России.
Стержневым элементом этой стратегии - и действия силовиков это подтверждают - является в конечном итоге обеспечение безопасности Олимпийских игр. Накануне их проведения Кремль убедился в том, что борьба с проявлениями терроризма, то есть уничтожение экстремистов и пособников, не приводит к искоренению самого терроризма. Гарантированно исключить возможные эксцессы в виде терактов и громких убийств попросту невозможно. Борьба бессмысленна потому, что в Дагестане в одном клубке - чиновники, высокопоставленные полицейские и боевики.
Значит, нужно исключить причины тяжких преступлений, способных дискредитировать Олимпиаду и привести к отказу ряда стран от участия в ней из соображений безопасности. Бороться с терроризмом оказалось невозможным, не распутав этот клубок. Тем более что под удар часто попадали следователи, ориентированные на борьбу с экстремизмом.
Кремль пришел к очевидному выводу: отстрел боевиков не приводит к нужному результату, когда они финансируются бизнесом, чиновниками и высокопоставленными полицейскими и когда они же обеспечивают "лесным" прикрытие и защиту. Стало быть, нужен системный подход - уничтожение подполья с зачисткой всей ее подпитывающей инфраструктуры.
Клан полицейских и боевиков
Анализ причин терроризма на Кавказе, даже если не вдаваться в их длинный перечень (начинаются они прежде всего с социального и протестного факторов), приводит к банальному выводу - боевики прикармливаются из местных источников. Ликвидация данного канала, вернее каналов, и приводит в конечном итоге к мысли о необходимости масштабной зачистки местной власти, начиная прежде всего с тех, кто имеет прямое или косвенное отношение к финансированию боевиков или пользуется их услугами в борьбе за власть и ресурсы.
Важно отметить, что дагестанский бизнес оказался в ситуации, когда его сверху общипывала власть, а снизу рэкетировали боевики, вынуждая выплачивать отступные "на джихад". Под защитой полицейских и боевиков вольготно себя чувствовал только бизнес самих чиновников - по большей части он находится в тени. Достаточно сказать, что при одинаковом товарообороте со Ставропольским краем в Дагестане собирают налогов в девять раз меньше. Их не платит не только олигархический бизнес (обычно самый крупный, прибыльный и ликвидный), но даже муниципалитеты.
Как отметил на недавнем совещании в Буйнакске Абдулатипов, из 52 муниципальных образований Дагестана налоги платят только 27. Те, кто не платят, имеют, как правило, непосредственное отношение или к боевикам, или к силовикам. Или к обоим, что и позволяет бизнесменам игнорировать требования фискальных органов и даже руководства республики.
В апреле с.г. в Дагестане была изобличена так называемая банда прокуроров, в которую входили глава столичного ГОВД, помощник прокурора Кизляра, следователи, работники прокуратуры, руководители Махачкалы и Каспийска. На их счету - устранения в основном своих же коллег, наступавших им на пятки при расследовании убийств, отслеживанию наркотрафика, полностью контролируемого полицейскими и прокурорами. Именно устойчивые связи с этой бандой, расстрелявшей в декабре 2011 года и.о. руководителя следственного отдела СКР по Советскому району Махачкалы Арсена Гаджибекова (один из 12 сотрудников СКР, погибших при исполнении), инкриминируется арестованному Саиду Амирову.
Показания на сопричастность мэра к гибели Гаджибекова дал раненный в ходе задержания лидер махачкалинской диверсионно-террористической группы Сиражудин Гучучалиев. До этого республика полнилась слухами о связи Амирова с наиболее влиятельным из боевиков - уничтоженным в марте лидером так называемой гимринской группы Ибрагимом Гаджидадаевым. В его послужном списке, в частности, устранение в 2009 году главы МВД Дагестана Адильгерея Магомедтагирова, считающегося политическим противником мэра Махачкалы, в том числе в будущей борьбе за пост президента Дагестана. Однако Гаджидадаев был недоступен для следствия, хотя свободно перемещался по Махачкале и квартировался в доме местного известного политика.
Каким бы ни был результат следствия и суда над Амировым, в политику он не вернется. Сразу же вслед за ним были арестованы за различные махинации главы трех муниципалитетов - Каспийска, Каякентского и Табасаранского районов. Глава последнего был задержан при попытке бегства в Азербайджан.
В ходе прямого эфира по местному телевидению Абдулатипов заметил, что следующим "в очереди на абортирование" стоит глава Казбековского района Абдула Махачев, родной брат бывшего главы Кизилюртовского района Гаджи Махачева. Предполагается, что далее своих постов могут лишиться руководители Кизлярского, Карабудахкентского, Дахадаевского и других районов, где не утихали коррупционные скандалы, была отмечена причастность руководства к тяжким преступлениям, а степень террористической активности была наиболее высокой.
Более чем вероятны отставки некоторых уже назначенных главой региона министров: одни не справляются с новыми требованиями и, как заметил Абдулатипов, "не успевают за президентом", другие оказались замечены в связях с боевиками.
Некоторые министры вели, в частности, поддерживали связь с боевиками во время проведения контртеррористической операции в отношении Ибрагима Гаджидадаева.
Откуда ноги растут
Подобные обстоятельства усугубляют кадровый голод новой власти. Мало того что Абдулатипов, не будучи вовлеченным в дагестанские процессы последних 20 лет, был равноудален от основных кланов - он еще и привел в Дагестан в начале года всего несколько своих сторонников. То есть доверенных людей как не было, так и нет.
Патовая ситуация в Дагестане складывалась последнюю четверть века: разбираясь с общероссийскими процессами, федеральный Центр фактически ушел из Дагестана. Регион был предоставлен самому себе. В республике Россия присутствовала только в виде трансфертов и субсидий, подкрепленных штыками военных. Первый глава Госсовета Дагестана Магомедали Магомедов и Саид Амиров стояли у истоков формирования нынешней кланово-коррупционной системы, которая позволила выстоять Дагестану в период двух войн в Чечне, транспортной блокады, захвата Дома правительства в мае 1998 года, вторжения боевиков Басаева и Хаттаба в августе 1999 года, бурной деятельности национальных движений...
Путин клану не указ?
Однако с приходом Владимира Путина ситуация стала меняться. Было унифицировано законодательство. Укреплена вертикаль власти. Армия и спецподразделения на Северном Кавказе стали профессиональнее. Практически полностью были перекрыты каналы внешнего финансирования подполья. Агентурная сеть, разрушенная при первом президенте Борисе Ельцине, была не только восстановлена, но и многократно усилена и увеличена примерно до 25 тыс. человек. Сообщать о преступлениях против государства и о проявлениях терроризма обязали агентов всех министерств и ведомств, представителей власти всех уровней и даже руководителей средних и крупных частных предприятий.
Несмотря на эти перемены, ситуацию в регионе не удавалось стабилизировать: в борьбе за власть и ресурсы чиновники оказались заинтересованы в наличии боевиков и "своих" полицейских. Услугами обеих силовых групп - легальной и подпольной - они активно пользовались, укрепляя собственную клановую структуру.
Уход Амирова символизировал собой не только отдельно взятую победу над группами боевиков (группа Гаджидадаева, Гучучалиева) и ОПГ ("банда прокуроров"), но и начало слома старой системы власти и управления в Дагестане. Поддержка Кремлем Абдулатипова и карт-бланш, данный ему федеральным Центром, превратили главу региона в политического тяжеловеса, влияние которого сравнимо с влиянием первых секретарей обкомов партии в советское время. Как говорят в Дагестане, сегодня в республике нет ни одного политика, который мог бы сказать "нет" Абдулатипову. И все благодаря политической воле и заинтересованности Москвы в реальных переменах в Дагестане.
Данное обстоятельство полностью меняет то, что называют раскладом сил в самом южном субъекте страны. В центре стоит Абдулатипов, а вокруг него - растерянные главы муниципалитетов. Среди них выделяются наиболее сильные, возглавляющие два самых крупных (после Махачкалы) муниципалитета, - глава Дербента Имам Яралиев и глава Хасавюрта Сагидпаша Умаханов. В этом ряду и олимпийский чемпион Сиднея, глава Пенсионного фонда Дагестана Сайгид Муртузалиев.
Накануне чистки подал в отставку и пропал из публичной сферы врио главы Кизилюртовского района Гаджи Махачев. Его уход был столь же неожиданным, как и приход на эту должность за день до отставки Магомедсалама Магомедова в середине января с.г. До этого Махачев возглавлял постпредство Дагестана при президенте РФ.
Кремль как тень отца Гамлета
Абдулатипов уже превратился в весьма влиятельную фигуру, за спиной которого, как тень отца Гамлета, вырисовываются контуры Кремля.
Фактически Рамазан Гаджимурадович обеспечивает политико-административное сопровождение нынешним переменам.
Даже финансовое оздоровление в республике федеральный Центр взвалил на свои плечи. За последние годы республика превратилась во всероссийскую "прачечную по отмыву наличности": более 200 кг наличности ежедневно перевозилось самолетами из Москвы в Дагестан. Республика некоторое время занимала третье место после Москвы и Питера по количеству банков - 34 кредитных учреждения. В конце прошлого года обанкротились четыре банка, наиболее крупный из них - Экспресс-банк. В настоящее время банков осталось 25, но предполагается, что в конечном итоге их будет всего пять-шесть. На днях ушел со своего поста глава Центробанка РФ по Дагестану Сиражудин Ильясов. Для руководства отделением Центробанка москвичи сформировали специальную группу, в которую входит только один местный дагестанец-инспектор.
8 сентября с.г. Рамазан Абдулатипов, судя по всему, решением Народного собрания Дагестана будет избавлен от приставки "врио" и станет третьим президентом республики. Прошедшие с момента его прихода на малую родину четыре месяца, по его же словам, потрачены на изучение ситуации. "Дагестан кормили, но не лечили, и раковые опухоли разошлись по всему телу, проникли во все сферы, - образно заметил Абдулатипов. - Единственное, что удалось сделать за это время, - укрепить доверие к власти. Слишком запущенными оказались практически все направления и сферы в Дагестане, точек роста не было ни в одной области".
Такая ситуация пока не позволяет республике выработать четкую экономическую политику, и кабинет министров ограничивается реализацией нескольких инвестиционных проектов. Предстоит серьезный аудит и мониторинг. Дагестан по-прежнему нуждается в детальном изучении, что позволит выработать соответствующую программу его развития.
Абдулатипову и Кремлю в скором времени предстоит решать и куда более сложную задачу. Началась зачистка республики от лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к подполью и криминалитету, а также устранение влиятельных коррупционеров, способствующих росту недовольства населения, социального протеста, что, как правило, и подталкивает молодежь к уходу в "лес". Таким образом, на повестке дня должен стоять вопрос о смене самой системы управления в республике. В противном случае Москва столкнется с тем, что старую систему, строительству которой она парадоксальным образом способствовала своим невмешательством последние 20 лет, оседлают новые люди. И после Олимпиады страна снова увидит старый беспокойный Дагестан.
Рамазан Абдулатипов получил карт-бланш от федерального Центра. Фото с официального сайта президента Дагестана
Независимая газета, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
УРОК ЭКС-ЖЕНЫ ПРЕЗИДЕНТА
Автор: НАТАЛЬЯ САВИЦКАЯ
Людмила Путина хотела видеть в отечественной школе предмет "Этика семейных отношений"
Сегодня тема номер один в СМИ - развод Владимира и Людмилы Путиных. Ну и, разумеется, в центре внимания персона самой супруги президента Людмилы Путиной. Мне довелось всего лишь несколько раз видеть первую леди страны на некоторых мероприятиях и один раз - в узкой группе журналистов - задать ей пару вопросов. Общее впечатление о ней: она замечательная женщина. Но не менее интересно для меня то, что делала супруга президента.
В отличие от других высокопоставленных жен она не занималась "имиджевой" повесткой дня. Она делала вещи без лишней помпы и глубоко важные по смыслу. Возможно, в период нарастания сложностей в своей собственной семье Людмила Путина увлеклась психологией взаимоотношений полов. Я присутствовала на презентации дисков с циклами бесед семейного психолога Ольги Троицкой, выпущенных под руководством Людмилы Путиной. Вслед за изданием дисков первая леди заговорила о важности преподавания в школе предмета "Этика и психология семейных взаимоотношений". Но, видимо, не имея союзников и не будучи до конца уверенной в том, что сложный предмет будет преподаваться в школе на должном уровне, супруга президента не довела дело до логического конца.
Конечно, риск того, что хорошее дело провалят примитивным исполнением, в нашей стране достаточно велик. Например, как проводили в наших сельских школах уроки предпринимательства: учитель на свои деньги покупал на рынке мешок картошки, потому что собрать "урожай" с класса не удавалось. Затем дети мыли картофель, расфасовывали в пакеты и несли продавать на рынок. Естественно, продать удавалось не все, и оставшуюся продукцию дети разбирали по домам. Начальство рапортовало наверх, учитель считал убытки.
Что можно сотворить с предметом "Этика и психология семейных отношений", можно себе только представить. Неудачная продажа картофеля - это просто цветочки по сравнению с вторжением топора в тонкую психику подростка. Тем не менее функцию просветителя юных умов сегодня смело берут на себя глянцевые журналы. И это довольно опасное явление. Психолог Ольга Маховская дала проводимой ими линии вполне четкое определение: "Философия инфантильного гедонизма". И цели журналов, по ее мнению, непритязательны - создать нечто вроде "клубов анонимных эгоистов", ловящих кайф от "непрерывного доминирования над другими", так и не добившихся развития собственного "я".
Разговор же с подростком, советуют психологи, на подобные темы надо строить с учетом специфики возраста и интересов.
Сексуальный интерес не стимулировать, а, возможно, переводить в сферу некой научности и нравственности. Благо сейчас на эту тему проводится масса исследований. Подтверждаются какие-то гипотезы, отвергаются прежние предположения. И, разумеется, множество открытий в области, например, генетики требуют адекватного восприятия их обществом. В общем, обо всем этом с подростком нужно и важно говорить.
Моя знакомая студентка-первокурсница рассказала мне, как батюшка в церкви говорил с ней о внебрачных отношениях: "Вы считаете, что вступили в половую связь с партнером и подумаешь - какая ерунда! Дружеский секс! Совершенно не предполагая при этом, что у вас же обмен с партнером идет на уровне ДНК. Раньше желание быть единственно верным своему супругу позволяло нашим предкам сохранять свою ценную ДНК, а что же рушим мы сегодня?" Батюшки могут говорить даже так. А учителя? Тут есть одно интересное наблюдение. Если в школах советского периода считали, что детей от темы секса надо отвлекать и желательно - сбором металлолома, то сегодняшние учителя считают, что дети информированы об этом больше их, и поэтому разговоров здесь не надо. Примерно, как сегодняшние комментарии политологов на развод президента: "Развод президента не повлияет на самочувствие общества!" А кто это вам, уважаемые политологи, такое сказал! На ваше, может, самочувствие и не повлияет. Но для населения в глубинке это - не что иное, как разрушение фундаментальных ценностей.
Вон, почитайте документы, которые сами же пишете и которыми народ потчуете: "Преданность государству, национальной идее и стране - сродни преданности семье и жене..." Вообще-то налицо поворот политического курса страны в сторону западных ценностей (пусть пока - семейных).
Но вернемся от политиков к детям. Психологи давно обратили внимание на то, что уже в подростковом возрасте формируются предпочтения, касающиеся качеств, которые в будущем мы ищем в своих партнерах. Поэтому девушке еще в школе надо внушить, что то, как будет прогнозировать свою будущую жизнь с ней ее избранник, - вещь для нее архиважная. И думать, мол, пусть он там болтает про нас что хочет, все равно будет так, как я захочу, - путь ошибочный. Переделать кого-то под себя наверняка не получится.
Любовь чаще творит чудеса не с теми, кого мы любим, а с нами самими. И, конечно, психологи напоминают, что есть какие-то базовые вещи, которые необходимо знать еще со школьной скамьи. Например, как формируется химия любви? Что, например, творят с нами дофамин и серотонин? Почему чувство привязанности вытесняет чувство любви? Почему мысли об объекте нашей страсти занимают более 90% нашего времени? Почему согласно исследованиям нейробиологов, любовь живет 12-18 месяцев и что приходит потом?
Джордж Вашингтон призывал свою внучку страшиться любви, потому что "зов страсти неодолим". Не предлагаю учителям следовать приемам запугивания президента Вашингтона, но надо помнить, что в основе суицидальных настроений сегодняшних подростков чаще всего лежит безответная любовь. А значит, все, что касается психологии двоих, - это очень и очень серьезно.
Наталья Михайловна Савицкая - обозреватель "НГ".
Людмила Путина искренне хотела что-то поменять в нашей школе к лучшему. Фото Бориса Бабанова (НГ-фото)
НИ
Новые известия, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ЛДПР ОПРЕДЕЛИЛАСЬ СО СВОИМ КАНДИДАТОМ В МЭРЫ МОСКВЫ
Автор: По материалам РИА Новости, Газеты.ру
В ЛДПР просят не выдумывать кандидатов, которые будут участвовать в выборах мэра Москвы от партии, и обращают внимание, что им будет первый замруководителя фракции либерал-демократов в Госдуме Владимир Овсянников. "СМИ активно обсуждают самые невероятные фамилии и партии. Владимир Овсянников - кандидат на должность мэра Москвы от ЛДПР", - говорится в сообщении, распространенном пресс-службой партии. В конце недели, 15 июня, соответствующее предложение высшего совета ЛДПР будет вынесено на обсуждение делегатами конференции московского городского отделения ЛДПР. "Пресса довольно избирательно относится к новостям, но особенно странно - к их подаче. Руководство партии определило Овсянникова в качестве кандидата", - подчеркнули в пресс-службе.
Новые известия, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ПРАЗДНИК У КАЖДОГО СВОЙ
Автор: Юлия САВИНА
Оппозиция проведет День России на улице, сторонники власти - на съезде
Завтра на улицах столицы и других городов будет людно. Власти всех уровней готовят праздничные гулянья, оппозиция же намерена провести акции в поддержку политзаключенных. Сторонники Владимира Путина в этот день будут заседать на съезде Общероссийского народного фронта (ОНФ), что, по их мнению, "крайне символично".
То, что 12 июня - выходной, ни для кого не секрет, однако как правильно называется этот выходной - знают далеко не все граждане страны. Кто-то по старинке называет его "Днем независимости" (официально у нас такого праздника никогда и не было), кто-то путает его с Днем Конституции, который приходится на 12 декабря. На самом же деле в 2002 году праздник из Дня принятия декларации о государственном суверенитете РФ переименовали в День России. Теперь различные политические силы стараются использовать выходной день для завоевания народных симпатий. Этот год не станет исключением.
Несистемная оппозиция 12 июня проведет акции в защиту политзэков. В Москве это будет марш за свободу узников Болотной и свободу всех политзаключенных. Сбор запланирован на Калужской площади, после колонны двинутся по Якиманке с выходом на Болотную площадь. Предполагаемое количество участников - 30 тыс. человек. В Петербурге аналогичное шествие не согласовали. Поэтому там намечено несколько отдельных митингов и пикетов. Как рассказал "НИ" член Координационного совета оппозиции Андрей Пивоваров, в отказах по согласованию маршрутов со Смольным "доходило до смешного".
"Мы хотели согласовать шествие, и в одном из маршрутов отказали по причине того, что рядом будет лекция одного врача-терапевта и рядом нельзя проводить мероприятие, - поделился г-н Пивоваров. - Они всеми силами пытаются заблокировать любую активность". В итоге согласованная акция на Марсовом поле будет не традиционным митингом, а подготовкой к агитационной кампании. "Соберемся, подготовимся к мероприятиям, там будут выступать музыканты, поэты, а не политики, - продолжает собеседник "НИ". - Активисты будут готовить плакаты, у нас получено несколько согласований на пикеты в центре города. И с четырех часов люди отправятся в город и будут информировать граждан о том, что происходит по "болотному делу" и другим репрессиям. Фронтальная тема - поддержка политзаключенных " . Напомним, что процесс над 12 фигурантами "болотного дела", которых обвиняют в массовых беспорядках, якобы имевших место в Москве 6 мая 2012 года, начался на прошлой неделе. Следствие по этому делу длится уже более года, большинство обвиняемых все это время находятся в СИЗО. На последнем заседании суд продлил им содержание под стражей еще на полгода.
Официальные органы не согласуют маршруты шествий оппозиции, но, поскольку это не всегда помогает отвратить граждан от участия в митингах, в ход идут советы главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко. Практически перед каждой массовой акцией оппозиции главный санитарный врач устрашает людей гриппом, переохлаждением или - как в этот раз - возможными тепловыми ударами.
"Судя по прогнозу, столбик термометра 12 июня поднимется выше 20 гра- дусов. Будет жаркая погода. В условиях влажного климата это серьезный стресс для организма, - заботливо предостерег митингующих Геннадий Онищенко. - Надо одеться по погоде, быть с покрытой головой, следить, чтобы с собой была вода. Людям с недомоганием, с простудными заболеваниями следует воздержаться от участия в массовых мероприятиях".
Что касается сторонников власти, то в преддверии Дня России они соберутся на съезде по учреждению движения ОНФ. Запланировано, что в ходе мероприятия будут изменены устав, структура руководства и озвучена новая программа действий. Может возникнуть и новое название.
Свою общенародность ОНФ собирается подтвердить многопартийностью в руководстве. Тут предполагается участие представителей и "Единой России", и "Патриотов России", и "Родины". Хотя, конечно, сложно сказать, что эти силы значительно различаются по взглядам. Организаторы хотят официально зарегистрироваться в Минюсте уже в сентябре.
Председатель исполкома партии "Патриоты России" Надежда Корнеева пояснила "НИ", почему процедура регистрации инициирована именно сейчас. "Это день символический - День России, - заявила собеседница "НИ". - Народный фронт претендует на серьезное общероссийское движение в поддержку нынешнего президента Владимира Путина, поэтому этот день лучше соответствует тем целям и задачам, которые на съезде будут определены. Тем, кто собирается жить в России, это мероприятие не может быть неинтересно, поскольку создается официальное общественное движение в поддержку предвыборной программы президента".
На вопрос, может ли движение, которое представляет себя как общенародное, поддерживать лозунги, которые звучат на улицах, скажем, в поддержку тех же политзаключенных, Надежда Корнеева ответила уклончиво. "Оно может поддерживать различные лозунги, но для этого оно должно обсуждать эти вопросы, - сказала она. - Прежде чем ответить на этот вопрос, нужно посоветоваться с товарищами, будем ли мы что-то поддерживать или нет. Но это движение самое широкое, туда входят самые широкие общественные организации. Опять же зависит от того, что каждый вкладывает в это слово - "политзаключенный". Тут надо конкретно говорить о людях, документах Следственного комитета".
В прошлом году в День России несогласные также выходили на митинг, но остановить маховик репрессий не смогли. ФОТО: ЕКАТЕРИНА ВАРЮХИЧЕВА
Новые известия, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ПРОЯСНИТСЯ ОСЕНЬЮ
Автор: АНАТОЛИЙ ДМИТРИЕВ
За переносом законопроекта о выборах депутатов на осень могут стоять интересы "ЕдРа"
Закон о выборах депутатов Госдумы не будет рассмотрен в весеннюю сессию
Рассмотрение закона "О выборах депутатов Государственной думы" во втором чтении перенесено на осень. Такое решение принял комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству. Эксперты полагают, что перенос "задания" на осеннюю сессию вызван тем, что кремлевская администрация и депутаты еще не договорились, как им лучше сконструировать и обустроить квалификационные фильтры, которые бы стали труднопреодолимыми для вхождения во власть представителей новых партий и несистемной оппозиции.
Напомним, законопроект "О выборах депутатов Государственной думы" был внесен в нижнюю палату парламента президентом Владимиром Путиным в начале марта и принят депутатами 16 апреля в первом чтении. Он предусматривает возвращение к смешанной системе выборов в Госдуму. 225 депутатов будут избираться по партийным спискам, а 225 - по одномандатным округам. По такой схеме думские выборы проходили с 1993 по 2003 год.
Ожидалось, что законопроект так же стремительно пройдет второе чтение и будет принят в окончательной редакции уже в июне. Но здесь вмешались события, которые несколько изменили конфигурацию выборов, намеченных на единый день голосования 8 сентября.
Перенос законодательного экзамена на осень председатель комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин объяснил так: "Мы рекомендуем совету Думы продлить срок принятия поправок в законопроект "О выборах депутатов Государственной думы" до 1 октября 2013 года. Многие участники законотворческого процесса просили нас об этом, решение перенести срок рассмотрения законопроекта поддержали все фракции. Кроме того, 8 сентября пройдут выборы в регионах, в которых намерены принять участие многие политические партии, и мы получим практическую информацию о том, как работает нынешняя система, какова политическая активность новых партий и как пойдет голосование".
Единоросс Владимир Плигин, чья фракция обычно чутко прислушивается к поступающим из Кремля сигналам, недвусмысленно дал понять, что отсрочка с принятием закона о выборах депутатов Госдумы вызвана некоторыми расхождениями во взглядах на текущий выборный процесс в стране. И здесь "шкурный" интерес нынешних "хозяев" нижней палаты парламента взял верх над всеми привходящими обстоятельствами, позволив быстро сомкнуть ряды всех думских фракций. Так, в мае на встрече с президентом Владимиром Путиным с парламентскими партиями представители КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР дружно предложили ввести фильтр для участия в выборах в Госдуму. Владимир Путин на это ответил, что искусственные фильтры не нужны. Однако уже вскоре после этой встречи в Госдуму были внесены практически идентичные поправки к закону "О выборах депутатов Государственной думы" от трех вышеназванных партий.
В поправках предложено одарить непарламентские партии целым букетом квалификационных условий. В частности, наличие депутатов в региональных заксобраниях либо в муниципалитетах. Предлагается также вернуться к практике сбора подписей для регистрации на парламентских выборах. Кстати, необходимость для непарламентских партий собирать подписи для регистрации на выборах была отменена всего лишь год назад, наряду с упрощением регистрации самих политических партий.
"Видимо, нынешним парламентским партиям эти поправки мешают спокойно спать, поэтому они и решили взять паузу, чтобы убедить Кремль еще больше ужесточить квалификационные фильтры. Чтобы не позволить представителям оппозиционных и новых партий приблизиться к зданию на Охотном Ряду даже на пушечный выстрел, - сказал "НИ" эксперт Центра политических исследований Андрей Майборода. - В обмен они обещают быть более покладистыми и сговорчивыми с партией власти в Госдуме". Политолог считает, что у заседающих ныне в Госдуме депутатов есть нешуточные опасения не только не пройти по новым правилам в парламент следующего созыва, но и столкнуться с обстоятельствами, которые могут привести к досрочному роспуску нынешнего состава нижней палаты. "И эти страхи, если не будут спущены сверху определенные гарантии, вряд ли исчезнут осенью", - считает собеседник "НИ".
Новые известия, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ ПО ВЫБОРАМ ГУБЕРНАТОРА В ПОДМОСКОВЬЕ СТАРТУЕТ СЕГОДНЯ
Автор: По материалам РИА Новости, Газеты.ру
Прием заявлений от кандидатов на участие в выборах губернатора Московской области начнется во вторник, 11 июня, сообщил председатель Московской областной избирательной комиссии Ирек Вильданов. В четверг Мособлдума назначила на 8 сентября выборы губернатора Подмосковья. Тогда же в стране пройдет единый день голосования. На выдвижение кандидатам дается 20 дней, затем им нужно будет сдать подписи глав муниципальных образований и депутатов в свою поддержку. В ноябре 2012 года предыдущий глава региона Сергей Шойгу стал министром обороны, временно исполняющим обязанности губернатора Московской области был назначен Андрей Воробьев, до этого возглавлявший фракцию "Единая Россия" в Госдуме. Сразу после этого он заявил о намерении участвовать в выборах.
РБК
РБК daily, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ИНТРИГА ВТОРОГО ТУРА
Автор: Юлия Яковлева, Александр Литой
На выборы мэра Москвы выставят нескольких сильных кандидатов, альтернативных Сергею Собянину. Эксперты расходятся во мнениях, поможет это оппозиции или властям.
В понедельник КПРФ определилась со своим кандидатом на пост мэра Москвы. Им стал первый зампред ЦК партии и первый же зампред Госдумы Иван Мельников, которого Геннадий Зюганов еще в 2004 году называл возможным преемником.
"У него огромный авторитет в партии и в Москве, особенно среди интеллигенции. Это единственный депутат в России, который руководил в Европарламенте комиссией по науке и технологиям. В Москве нет такого просвещенного человека, который бы не знал его имени", - заявил РБК daily секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев.
В партии Иван Мельников также курирует именно столичное направление, на выборах в Госдуму в 2007 году возглавлял избирательный список КПРФ по Москве. В столицу он переехал из Тульской области, окончил математическую школу при МГУ и мехмат, стал кандидатом физико-математических наук и доктором педагогических.
В 80-е занимал руководящие должности в парткоме МГУ, в 1990 году вошел в секретариат ЦК, а с 1991-го принимал участие в создании КПРФ, в которой является вторым лицом после бессменного вождя. Известен любовью к шахматам, развитием спортивного клуба партии, выступает против ЕГЭ.
Как рассказал РБК daily главред "Русского журнала" Александр Морозов, выдвижение сильного кандидата от КПРФ может привести к сценарию, когда протестный электорат будет разорван между компартией и либеральными кандидатами, что обеспечит уверенную победу г-ну Собянину.
От "Гражданской платформы" попытается выдвинуться лидер - Михаил Прохоров. "Мы встретимся с представителями трех серьезных юридических компаний. Они расскажут, как можно поменять мои активы, чтобы я мог участвовать в выборах", - заявил г-н Прохоров. Он подчеркнул, что юристы последние три недели потратили на подготовку к консультации по данному вопросу. Он также не исключает совместной работы с экс-мэром Юрием Лужковым.
За "несогласный" электорат поборются лидер "Яблока" Сергей Митрохин и блогер Алексей Навальный. Подписей независимых муниципальных депутатов хватит на одного из них - чью сторону примут районные народные избранники, возможно, выяснится в субботу на съезде, который проведут независимые муниципалы.
Г-н Митрохин объяснил РБК daily "внутрилиберальную" борьбу тем, что выборы были объявлены неожиданно, согласовать позиции не удалось. Но он считает, что чем больше ярких кандидатов, тем больше вероятность второго тура. Такой же точки зрения придерживается политолог Александр Кынев.
"Справедливая Россия" и ЛДПР также примут участие в выборах, но сделают ставку на менее ярких персон. Лидер эсэров Сергей Мирнов заявил РБК daily, что его партия пока определяется с кандидатурами на пост мэра. В партийных кулуарах называют лидера московского отделения партии Александра Агеева, главу комитета по жилищной политике Галину Хованскую и Александра Тарнавского, получившего думский мандат после изгнания из парламента Геннадия Гудкова.
ЛДПР выдвинула бывшего шахтера Владимира Овсянникова, в 1999 году неудачно баллотировавшегося в мэры Прокопьевска Кемеровской области. Сейчас он первый зампред фракции жириновцев в Госдуме, недавно просил СКР проверить работу ассоциации "Голос". Г-н Овсянников рассказал РБК daily, что г-н Собянин тоже "мэром не родился". Владимиру Овсянникову дорога Москва, потому что здесь живут его дети, и на партийном поприще он имеет большой управленческий опыт.
Как рассказал РБК daily директор Левада-Центра Лев Гудков, пока еще не готовы свежие рейтинги популярности кандидатов в мэры Москвы. Это же заявили собеседники из партий-участниц. Ранее проводившиеся опросы давали г-ну Собянину поддержку около половины москвичей, так что действительно вопрос второго тура пока не снят.
РБК daily, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ЗА УКРАДЕННОЕ ПРИДЕТСЯ ПЛАТИТЬ
Автор: Анна Левинская
Вчера главы трех комитетов Госдумы - Игорь Руденский, Ирина Яровая и Николай Панков - предложили снять с рассмотрения правительственный проект поправок в Налоговый кодекс, разрешающих торговым сетям не платить налог на прибыль с украденных товаров. При этом комитет по бюджету и налогам дал рекомендацию отклонить законопроект в первом чтении. Депутаты считают, что документ недоработан и может способствовать развитию коррупции. Кроме того, в нем не прописано, как восполнить потери бюджета в размере 13 - 15 млрд руб.
Ритейлеры не один год добивались изменения налогового законодательства. Они утверждают, что их потери от воровства товаров составляют в среднем 1,5% от выручки. Поправки, внесенные правительством в апреле 2013 года, разрешают торговым сетям не платить налог на прибыль с украденного, правда, такие расходы не должны превышать 0,75% от оборота (см. РБК daily от 10.04.13).
Вчера главы сразу трех парламентских комитетов - Ирина Яровая (по безопасности и противодействию коррупции), Николай Панков (по аграрным вопросам) и Игорь Руденский (по эконом политике) - предложили снять с рассмотрения правительственный законопроект. С такой просьбой они обратились к спикеру Госдумы Сергею Нарышкину и руководителю фракции "Единая Россия" Владимиру Васильеву.
"Все издержки, которые несут сети, заложены в стоимость товара", - заявил РБК daily Игорь Руденский, который также является заместителем председателя комитета по бюджету и налогам. По его словам, чтобы компенсировать ритейлерам убытки от краж, потери должны фиксировать аудиторы. А это создает дополнительный элемент коррупции: сети будут вступать в сговор с аудиторами, чтобы отнести к потерям от краж как можно больше товаров.
Парламентарий добавил, что компенсировать такие потери только ритейлерам нечестно по отношению к представителям других отраслей.
Противники законопроекта считают, что его принятие приведет к возникновению выпадающих доходов из региональных бюджетов, но никаких предложений по их компенсации документ не содержит. По данным депутатов, разрешение не платить налог с краденых товаров лишит казну 13 - 15 млрд руб. в год. Сейчас ставка налога на прибыль составляет 20%, из которых 2% зачисляется в федеральный бюджет и 18% - в бюджеты субъектов РФ.
"Из чего будут возмещаться эти потери региональных бюджетов? - спрашивает член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина. - А ведь мы должны строить детские дошкольные учреждения, давать жилье сиротам".
Расчеты парламентариев по выпадающей прибыли основаны на данных за 2012 год, полагает гендиректор агентства "InfoLine-Аналитика" Михаил Бурмистров. Совокупные продажи в магазинах с открытой выкладкой, без учета АЗС, в прошлом году составили 9,8 трлн руб. В 2013 году этот показатель увеличится до 11,5 трлн руб.
"Соответственно, в случае если все магазины самообслуживания будут удовлетворять условиям, прописанным в законопроекте, и предъявят к вычету максимальную долю, то выпадающие расходы бюджета могут составить около 17 млрд руб.", - подсчитал г-н Бурмистров.
Но уменьшение налоговой базы за краденные товары - это нормальная налоговая практика, принятая во всем мире, добавил эксперт. По предложению российского правительства воспользоваться такой возможностью могли бы ритейлеры, у которых выручку на 70% и более формируют продукты в открытой выкладке.
РБК daily, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
"ЕДИНУЮ РОССИЮ" ОТПРАВИЛИ НА ФРОНТ
"Единая Россия" определилась с учредителями "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). Президиум генсовета партии уполномочил на это секретаря генсовета Сергея Неверова, руководителя фракции в Госдуме Владимира Васильева, заместителя секретаря генсовета Ольгу Баталину и члена президиума генсовета Ирину Яровую. Учредительный съезд ОНФ запланирован на 11 - 12 июня. Он пройдет в Москве и соберет около тысячи человек. На съезде будет объявлено о создании коллегиального органа, который получит название Центральный штаб (другие возможные варианты - Федеральный координационный совет, Совет фронта и Центральный совет).
РБК daily, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ОДИНОКИМ ФРАНЦУЗАМ ДЕТЕЙ НЕ ОТДАДУТ
Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА
Раз тема однополых браков достала даже, по его собственному признанию, Владимира Путина, то, понятно, почему по Госдуме в понедельник прокатилась волна различных совещаний и сообщений по этой теме. В результате было решено, что на следующей неделе нижняя палата примет поправки в законодательство, запрещающие усыновление детей однополым парам, а также иностранцам, не состоящим в браке, если в их стране регистрируют однополые браки. Изменения будут внесены к одному из законов, принятых в первом чтении, по поддержке детей и сиротства, сказал председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Поправки могут быть внесены и в ст. 127 Семейного кодекса, они запретят усыновлять детей лицам, состоящим в браке с лицами одного с ними пола, и не состоящим в браке гражданам иностранных государств, законодательство которых признает браки между лицами одного пола. Вчера же рабочая группа по развитию института усыновления под руководством вице-спикера Госдумы Сергея Неверова решила разработать дополнительные меры, чтобы усилить консульский контроль за судьбой уже усыновленных детей в странах, признающих однополые браки.
РБК daily, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
НОВЫЙ "НАРОДНЫЙ ФРОНТ"
АЛЕКСАНДР ГАЛУШКА, сопредседатель "Деловой России"
О повышении уровня жизни, модернизации и росте экономики в стране за последние сорок лет не говорил только ленивый. Обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе повсеместного внедрения достижений научно-технического прогресса призывали все лидеры страны еще с советских времен. Шли годы. Слова другие, задачи те же.
Отставание современной российской экономики от развитых стран по производительности труда трехкратное. По другим параметрам, характеризующим экономическую эффективность, положение не лучше. Целые отрасли монополизированы, конкуренция чаще идет за административный ресурс, а не за экономическую эффективность. По данным Росстата, 76% предпринимателей считают уровень развития конкуренции неудовлетворительным.
Бизнес многократно поднимал эту тему, и наконец вопрос был поднят на высшем уровне, как государственный.
Президент в послании 2012 года сказал о необходимости развития конкуренции и защите прав потребителей как ключевой проблеме экономики. Вслед за этим правительство утвердило соответствующую "дорожную карту", разработанную совместно с деловыми объединениями, нацеленную на повышение конкуренции в различных сферах.
Один из ключевых пунктов в "дорожной карте" - это механизм защиты прав потребителей, который выражается в трех основных моментах. Во-первых, компаниям и гражданам будет дана возможность подавать коллективные иски к нарушителям антимонопольного законодательства. Во-вторых, с таких нарушителей можно будет взыскивать убытки. В-третьих, адвокатам, которые будут вести подобные дела в судах, должны выплачиваться "гонорары успеха", например 10% взысканных убытков. Такие изменения будут означать, что потребитель перестанет быть гайкой среди монструозных корпораций-монополистов.
Сегодня же практика антимонопольного регулирования заканчивается для нарушителя лишь штрафом в бюджет.
В частной системе антимонопольное регулирование заканчивается кратной компенсацией убытков: потребителю возвращают деньги, потерянные в результате действий монополиста. При этом адвокат, ведущий дело, очевидно заинтересован в том, чтобы выявить факты нарушения антимонопольного законодательства, вовлечь в коллективный иск как можно больше участников, победить монополиста в суде, взыскать с него убытки в пользу пострадавших компаний и граждан. От этого зависят заработок и репутация адвоката.
Таким образом, возникает новый участник конкурентных отношений - охотник на монополии, адвокат. И новое мощное гражданское движение - "Антимонопольный народный фронт". За каждое нарушение потребитель будет получать материальную компенсацию. Этот простой принцип заставит корпорации быть более мобильными и клиентоориентированными.
Исторически российский народ долго безмолвствует, а потом борется за свои права бессмысленно и беспощадно. Формирование "Антимонопольного народного фронта" в стране не только поможет снять социальную напряженность, но и даст мощный экономический стимул развития.
На данный момент в стране существует "Общероссийский народный фронт" (ОНФ), задуманный как институт продвижения гражданских инициатив и защиты общественных интересов. ОНФ - лучшая площадка для формирования "Антимонопольного народного фронта". Ведь от его деятельности прямо выиграют десятки миллионов граждан, миллионы малых и средних предпринимателей, весь добросовестный бизнес России.
В наших силах наладить механизм обратной связи, при котором "Общероссийский народный фронт" сыграет роль проводника тех идей и вопросов, которые возникают у бизнеса к власти, у населения - к бизнесу и у власти - к предпринимателям.
Почему бы этим не воспользоваться?
ПО ДАННЫМ РОССТАТА, 76% ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ СЧИТАЮТ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫМ
ФОТО: ИГОРЬ ГЕНЕРАЛОВ/РБК daily
РГ
Российская газета # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ОБРАЗЫ ФРОНТА
Автор: ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ
Сегодня в Москве открывается съезд ОНФ
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ народный фронт пользуется благосклонностью россиян, которые в своем большинстве возражают против того, чтобы эта структура превращалась в политическую партию. Вчера в преддверии съезда на пресс-конференции ВЦИОМ представил данные опроса о том, как граждане воспринимают институт, созданный в 2011 году по инициативе Владимира Путина.
Сегодня в Москве открывается двухдневный съезд по учреждению движения ОНФ, где будет определена структура руководства фронта и принята дальнейшая программа действий. Ожидается, что мероприятие примет около 1600 делегатов.
Незадолго до съезда, 1 - 2 июня, ВЦИОМ провел инициативный всероссийский опрос с целью выяснить, что россияне знают и думают об ОНФ. Рассказывая о результатах опроса, представитель ВЦИОМ Степан Львов отметил, что за последние два месяца уровень информированности об ОНФ несколько вырос - 56% в июне против 47% в апреле 2013 года. Наиболее информированными об этой структуре оказались опрошенные с высоким уровнем образования (61%), респонденты в возрасте от 45 до 59 лет (63%), москвичи и петербуржцы, а также жители городов-миллионников (по 61%), сторонники КПРФ и "Единой России" (по 50%). Россияне воспринимают фронт прежде всего как объединение для решения остросоциальных проблем.
Такие ассоциации со словами "народный фронт" возникают у 17% опрошенных. 9% респондентов в связи с "народным фронтом" приходят в голову военные действия, а также партизаны. Еще 6% сограждан сообщили об ассоциациях с защитой простых людей, для 5% "народный фронт" - это партия Путина.
В целом россияне укрепились во мнении, что ОНФ создан для улучшения ситуации в стране и для помощи простым людям. Эту позицию стало разделять вдвое больше опрошенных, чем в ноябре 2012 года (19% против 8%). А мнение об усилении таким образом "Единой России" перед выборами, напротив, ушло на второй план (6%). Некоторые опрошенные также полагают, что эта организация призвана усилить поддержку Путина (5%) или стать альтернативой "Единой России" (3%).
Доля позитивных оценок остается на прежнем уровне (29%) - так же, как и число негативных (9%). Основное же, чем, по мнению осведомленных о деятельности ОНФ россиян, должен заниматься Общероссийский народный фронт, - это доносить до президента информацию о том, что действительно происходит в стране, а также осуществлять народный контроль за исполнением указов президента (73% и 71% соответственно). Также немало сторонников позиции, что фронту важно организовывать встречи с общественностью, трудовыми коллективами для обсуждения ключевых проблем, поиска решения (69%). Меньше всего осведомленные о деятельности организации россияне склоняются к мнению, что ОНФ нужно зарегистрироваться в качестве партии (с этим согласны только 40% опрошенных).
Присутствовавшие на пресс-конференции эксперты из ОНФ с удовлетворением отмечали рост народного интереса к фронту. Политолог Алексей Зудин, в частности, подчеркивал, что россияне перестали воспринимать ОНФ как избирательный проект, как нечто, что было создано под думскую и президентскую кампанию Владимира Путина. И то, что удельный вес негативных оценок снизился, говорит о том, что фронт пользуется благосклонностью общественного мнения. "Естественно, наибольшее отторжение в обществе вызывает теоретическое превращение ОНФ в партию. Если на съезде руководство фронта примет решение стать надпартийной площадкой, это будет означать, что он нашел для себя уникальную нишу, совпадающую с желаниями общественного мнения", - отметил эксперт.
Позицию Зудина разделяет и политолог Константин Симонов. По его словам, Владимир Путин не может воспринимать время между двумя президентскими кампаниями как паузу. "Избирательные интересы давно отошли на второй план, а фронт остается как инструмент реализации предвыборной программы президента, позже отраженной в его майских указах 2012 года", - заявил эксперт. В связи с этим на ум ему пришло три весьма экстравагантных образа, связанных с ОНФ. Во-первых, "образ зонтика" - консолидация всего общества вокруг программы Путина. Во-вторых, "образ горы" - площадка для организации дискуссии между обществом и властью. В-третьих, "образ избирательного сборочного цеха" - солидная экспертная компонента, которой будет наделен ОНФ. То, что ОНФ широко востребован в обществе, отметил и руководитель Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский. По его мнению, люди ждут не чтобы фронт стал партией, а чтобы он превратился в институт связи граждан с президентом. "Народный фронт не является изобретением политологов - для избирательных кампаний или чего-либо еще. Это запрос наших граждан на обратную связь власти с обществом", - подчеркнул политолог. Депутата Ольгу Тимофееву больше всего обрадовало то, что 73% россиян верят: через ОНФ можно донести свои идеи и предложения до президента.
Российская газета # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
БЕЗ ФОРМАЛИЗМА
Автор: Кира Латухина
Владимир Путин пригласил министров в Кремль
Вчера глава государства провел сразу два совещания: с гражданской частью кабмина обсудил экономический рост, а с руководством силовых ведомств - представленные ими планы по реализации указов президента от 7 мая 2012 года.
На прошлой неделе в Кремле отчитывались вице-премьеры, после чего Путин дал 2 - 3 недели на доработку документов, которыми остался недоволен. Там много проблем, повторил он вчера руководству министерств обороны, юстиции, внутренних дел, иностранных дел, МЧС и СБ РФ и напомнил, что главы ведомств несут личную политическую ответственность за результаты работы.
Планы силовых структур его, с одной стороны, разочаровали - прежде всего формулировками, а с другой - Путин признался, что рад, затеяв эту работу. "Потому что только когда посмотришь на то, что и как нами планируется, начинаешь понимать и стиль нашей работы: то, как мы формулируем задачи, а значит, то, как мы будем добиваться конкретных результатов в работе", - заметил он.
"Не надо нам больших фолиантов, из которых не очень понятно, каковы будут результаты нашей работы в конце года", - объяснил президент. Не называя ведомство, Путин привел пример формулировок, которые "никуда не годятся". "Что такое "проработать вопрос о необходимости принятия закона"? Результат по году какой может быть? Вопрос проработан? Проработан. Закон нужен? Нет, не нужен, пункт исполнен. Ну, зачем нам такой формализм?" - возмутился он.
"Или когда мы говорим о важнейших вопросах в социальной сфере... не нужно писать, что вопрос будет решен, если будут выделены соответствующие финансовые ресурсы", - привел другой пример глава государства. "Ведь закон о бюджете принят, и нужно действовать в рамках принятого бюджета, задачи нужно формулировать конкретно, и чем проще, тем лучше, - отрезал он. - Если какие-то задачи года не соответствуют тому, что прописано в указах, тогда нужно прорабатывать с правительством, работать с министерством финансов, своевременно вносить коррективы. Нужно избавиться от формализма".
Глава государства напомнил, что планы должны стать достоянием гласности. Понятно, что у силовых ведомств много "закрытых" сведений, некоторые вообще - гостайна. Но по возможности нужно открыть для граждан то, что касается стратегических решений, которые должны обеспечить национальные интересы страны, укрепить соцгарантии.
"В сфере обороны это масштабное переоснащение армии и флота современным оружием и техникой, это обновление и модернизация всех отраслей ОПК, так или иначе связанных с обороной, это внедрение новых принципов комплектования войск, увеличение доли профессионалов-контрактников", - пояснил Верховный главнокомандующий. Особое внимание нужно уделить решению социальных вопросов: в этом году обеспечить постоянным жильем всех, кто стоял на очереди на 1 января 2012 года, а затем завершить формирование фонда служебного жилья.
Среди задач правоохранительных органов глава государства выделил противодействие национальному и религиозному экстремизму и призвал "жестко пресекать деятельность организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу". ГИБДД же нужно уделить особое внимание порядку на дорогах, снижению смертности от ДТП.
Говоря о миграционной политике, глава государства повторил, что квалифицированные иностранные специалисты нужны. Но они должны знать русский язык, историю, основы законодательства, уважать традиции России. "Должны быть в полной мере реализованы и наши решения по борьбе с нелегальной миграцией", - подчеркнул он.
Минюсту предстоит совершенствовать законотворчество, в том числе по законам, разработка которых вытекает из указов от 7 мая 2012 года. "Это касается и своевременной подготовки подзаконных актов", - добавил президент, указав широко внедрять практику общественного обсуждения законопроектов и уделить внимание вопросам доступности правосудия и обеспечению независимости судебной системы. Говоря о внешней политике, Путин подчеркнул, что нужно создавать благоприятные условия для укрепления позиций отечественного бизнеса на мировых рынках и расширения гуманитарного присутствия за рубежом.
Но не только с "силовым блоком" беседовал вчера Владимир Путин. Президент продолжил серию совещаний по экономическим вопросам. В Кремль приехали глава правительства Дмитрий Медведев, первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Ольга Голодец, министры, представители президентской администрации, первый зампред ЦБ РФ Алексей Улюкаев и и. о. мэра Москвы Сергей Собянин.
Макроэкономические тенденции по-прежнему вызывают озабоченность, констатировал Путин. Темпы роста отечественной экономики невысоки. ВВП в этом году увеличится на 2,4%. "Конечно, это лучше, чем в Европе, это даже несколько лучше, чем в Штатах, - оценил президент. - Но, во-первых, это ниже тех ориентиров, которые необходимы нам для устойчивого развития... И, во-вторых, это ниже прогнозов МВФ по общемировому росту: там 3,3%, а российская экономика должна расти быстрее глобальной, если мы хотим сократить отставание от экономических лидеров".
"Ситуация требует эффективных действий, кардинального повышения качества работы", - подчеркнул Путин и напомнил, что давал поручения по использованию пенсионных накоплений и средств ФНБ как источника "длинных инвестиционных денег" для запуска окупаемых инфраструктурных проектов.
"Нам нужны прозрачные критерии отбора таких проектов, объективная оценка их перспективности", - обозначил он и предостерег от финансирования убыточных идей.
"Бизнес не успевает за динамикой цен на ресурсы и услуги, - вступился Путин за предпринимателей, недовольных тарифами естественных монополий. - В итоге снижается конкурентоспособность отечественных товаров". Здесь особенно важно найти сбалансированные решения, подчеркнул он. Еще президент хотел знать, как предоставляются гарантии по кредитам среднему производственному бизнесу. На этот год заложено 20 млрд рублей, но механизм выдачи гарантий вызывает нарекания. Глава государства указал в ближайшее время все это доработать.
Президент также обсудил по телефону с главой Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым обеспечение интересов проживающих в Туркменистане лиц с двойным гражданством и принял приглашение посетить эту страну. Путин также подписал указ, предусматривающий поручительство за поступающих на службу сотрудников ФСКН, сообщает интернет-портал правовой информации.
Акцент
В этом году предстоит обеспечить постоянным жильем всех военнослужащих, кто стоял на очереди на 1 января 2012 года
Некоторые планы министерств показались президенту формальными, и он вернул их на доработку. ФОТО: ИТАР - ТАСС
Российская газета # Москва, Москва, 11 июня 2013 6:00:00
ДУМА В КИНО
Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ
Законопроект о выборах депутатов обсудят осенью
РОССИЙСКИЙ парламентаризм будет представлен в сюжетах и образах "важнейшего из искусств" - кино.
Как сообщил вчера спикер нижней палаты, председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин, идея снять в честь 20-летия современной Госдумы художественную ленту, которая бы рассказывала о разных сторонах российского парламентаризма, нашла поддержку в минкульте. Сценарий предполагается выбирать на конкурсной основе. Заявки будут приниматься до 1 октября.
Но становление российского парламентаризма - это только часть нашей истории. А на вчерашнем рабочем совещании у Сергея Нарышкина шла речь о том, как вся эта история будет представлена в современной российской школе. В дискуссии участвовали координаторы групп по подготовке Концепции учебно-методического комплекса по истории России. Проект этой Концепции почти готов. По крайней мере, есть, по словам министра образования и науки Дмитрия Ливанова, "дорожная карта", которая предполагает историко-культурный стандарт, включающий в себя принципиальные оценки ключевых событий прошлого. Предлагается также список "трудных" вопросов, которые вызывают острые дискуссии в обществе. Судя по списку, "трудными" были этапы на всем историческом пути страны. Это и "образование Древнерусского государства, и роль варягов в этом процессе", и "исторический выбор Александра Невского в пользу подчинения русских земель Золотой Орде". Сюда же вошли и "причины, особенности, последствия и цена петровских преобразований", и "сущность политики просвещенного абсолютизма". "Трудными" признаны и более близкие нам исторические события - и "установление однопартийной системы диктатуры и единовластия И.В. Сталина", и "шоковая терапия" начала девяностых годов прошлого века, и "роль Б.Н. Ельцина в истории России" - всего 31 тема. Как полагает Ливанов, именно эти спорные моменты и исторические события, которые имеют неоднозначные трактовки" в первую очередь нуждаются в широком обсуждении, на которое выносится проект Концепции.
Утвердить документ предполагают к 1 ноября. "После этого, - сообщил Дмитрий Ливанов журналистам после совещания, - будет объявлен конкурс на написание школьных учебников по истории". Однако министр затруднился сказать, когда новые учебники попадут в школу.
Между тем современная Госдума продолжает писать свою историю. Во вторник очередное пленарное заседание палаты, на котором депутаты собираются рассмотреть во втором и третьем чтениях законопроект о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Впрочем, со времени первого чтения в тексте документа произошли принципиальные изменения. Во-первых, несколько изменился предмет, на который распространяется и сам запрет пропаганды, и наказание за его нарушение, - это теперь вообще "нетрадиционные сексуальные отношения". Во-вторых, увеличены штрафы. Для юридических лиц максимум вырос в два раза - до миллиона рублей. К тому же на этой неделе, по словам Сергея Нарышкина, Дума может принять в российское законодательство поправки, которые запрещают усыновление российских детей семьей, представленной однополой парой.
А от своего намерения принять до конца весенней сессии во втором чтении законопроект о новом порядке формирования Госдумы, при котором депутаты будут избираться по смешанной системе, палата решила отказаться. Откладывают его на осень. Срок внесения в документ поправок продлен до 1 октября.
Фильм о российских парламентариях снимут на конкурсной основе
Департамент мониторинга и анализа СМИ
Управления информации и массовых коммуникаций
ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"