Обзор средств массовой информации
15 апреля 2013
Коммерсантъ
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПОДБРОСИТ ЯРОСЛАВСКИМ ЕДИНОРОССАМ НА ВЫБОРЫ
http://www.kommersant.ru/doc/2170612
Остальным напоминают, что "бюджет не резиновый"
В пятницу вечером председатель партии "Единая Россия", премьер Дмитрий Медведев на встрече с ярославским региональным отделением пообещал помочь области накануне выборов в региональный парламент 8 сентября, которые для партии власти станут одними из самых тяжелых.
Впрочем, щедрость премьера уменьшилась, когда он вспомнил, что "другие тоже попросят": осенью "Единая Россия" идет на выборы как минимум 7 губернаторов и 16 законодательных собраний.
На встречу с Дмитрием Медведевым пришли главы муниципальных образований, на которых осенью партия возлагает в регионе основную надежду (на думских выборах в 2011 году единороссы в Ярославской области выступили слабо). "Нужна убедительная победа на выборах, - заявил председатель партии и посоветовал такую тактику: - Если может Иван Иванович победить, значит, надо на него ставить, а не на Петра Петровича, даже если он очень нравится всем начальникам".
Ярославские единороссы уже провели 31 марта открытые праймериз с участием избирателей. Не обошлось без скандалов: значительная часть действующих депутатов оказалась в аутсайдерах, а главный оппонент партии мэр Ярославля Евгений Урлашов заявил, что был приглашен на праймериз, но отказался.
Ярославским единороссам в ближайший месяц предстоит обновить законодательство о выборах. В регионе считают, что конструкция с первой тройкой (до сих пор в местном законодательстве общерегиональной части не было) принесет максимальный эффект в том случае, если в нее войдут депутаты-одномандатники, которые гарантированно выиграют выборы от своих округов и "подтянут" за собой кандидатов в "хвосте" списка.
Глава генсовета "Единой России" Сергей Неверов подтвердил, что встречи лидера партии с региональными активами продолжатся. Через неделю за деньгами в Москву придут смоленские единороссы, у которых 8 сентября тоже выборы.
(текст )
КОММУНИСТЫ ИЩУТ, КОМУ БЫ ВЫРАЗИТЬ НЕДОВЕРИЕ
http://www.kommersant.ru/doc/2170512
В Думе могут призвать к отставке всего правительства РФ
Как стало известно "Ъ", во время первого визита премьер-министра Дмитрия Медведева для отчета перед Госдумой КПРФ может потребовать отставки правительства. Окончательно вопрос будет решен руководством КПРФ сегодня. В ЛДПР коммунистов поддерживать не собираются, в "Справедливой России" присоединяться к демаршу также не планируют, но отмечают, что "никаких сигналов" ограничиваться в критике им не поступало.
"Как минимум мы потребуем отставки нескольких министров, например Дмитрия Ливанова, Антона Силуанова и Вероники Скворцовой (министры образования, финансов и здравоохранения), как максимум - будем ставить вопрос об отставке кабинета", - заявил секретарь ЦК депутат Госдумы Вадим Соловьев. Окончательное решение планируется сегодня утвердить на заседании руководства партии (секретариата ЦК), а потом вынести на заседание думской фракции.
Для начала вотума недоверия правительству нужны подписи 90 депутатов. Но чтобы это стало решением Госдумы, требуются голоса минимум 226 из 450 депутатов, а во всех трех оппозиционных фракциях 212 человек. Без поддержки членов фракции "Единая Россия", куда входят и представители "Общероссийского народного фронта", инициатива обречена. В руководстве "Единой России" заверили, что резких выступлений против правительства не планируют, поскольку Дмитрий Медведев - лидер партии.
Политолог Борис Макаренко считает, что не будет ни роспуска Думы, ни отставки правительства: единороссов не будут ставить "в идиотское положение", пока не "понадобится резкая смена курса".
(текст )
МЕЛКИЙ БИЗНЕС ОСТАЕТСЯ С ВЗНОСОМ
http://www.kommersant.ru/doc/2170631
Спор о страховых платежах переместился в Госдуму
Локальная проблема размера страховых взносов для самозанятых индивидуальных предпринимателей набирает все большую политическую значимость. В пятницу к решению вопроса ценой до 50 млрд руб. подключился премьер Дмитрий Медведев, осторожно высказавшийся за возвращение на прежний уровень размера взносов для самой бедной части мелких предпринимателей, а также депутаты "Единой России", внесшие в Госдуму аналогичный по смыслу законопроект.
В пятницу истек двухнедельный срок, данный Владимиром Путиным министерствам на исполнение поручения о нахождении компромисса по размеру страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.
На стороне мелкого бизнеса выступили Минэкономики и Минсельхоз. Минэкономики предложило разбить предпринимателей на две категории. Для "самых маленьких" (с доходом до 568 тыс. руб. в год) размер платежа было предложено вернуть на прежний уровень, считая его с одного МРОТ. Для более "доходных" предпринимателей был предложен тот же платеж плюс 1% от суммы превышения порога в 568 тыс. руб. (для того чтобы они могли увеличивать свои пенсионные права).Минфин и Минтруд против снижения платежа.
Уже в пятницу депутаты (преимущественно от "Единой России") внесли на рассмотрение палаты законопроект, повторяющий наработки Минэкономики. Отличие лишь в том, что порог дохода предпринимателя, выше которого применяется комбинированная ставка платежа (фиксированный взнос плюс 1%), снижен до 300 тыс. руб. В пятницу такой подход осторожно поддержал премьер Дмитрий Медведев. Если такой подход не встретит возражений у Владимира Путина, который пока предпочитает оставаться "над схваткой", ситуация, по всей видимости, уже вскоре может разрешиться принятием депутатского законопроекта.
(текст )
РАЗМЕЩЕНИЕ БЕЗ НАКАЗАНИЯ
http://www.kommersant.ru/doc/2170629
Госдума отклонила поправки к Уголовному кодексу (УК) РФ, вводящие штрафы до полумиллиона рублей за организацию незаконных парковок. По мнению депутатов, в последние годы в Москве рестораны, банки и рынки часто огораживают территорию, нелегально взимая с водителей плату за стоянку.
Поправки к УК РФ, которые рассматривала в пятницу Госдума, внесли в парламент представители ЛДПР. Депутаты предложили дополнить кодекс новой статьей - "Создание и использование незаконных платных парковок для автотранспорта". За это преступление предложено наказывать штрафом до 120 тыс. руб., если же деяние совершено группой лиц по предварительному сговору, то до 300 тыс. руб. Если незаконную парковку организовал чиновник с использованием своего служебного положения, то ему грозит штраф до 500 тыс. руб.
Госдума отклонила законопроект. С доводами ЛДПР не согласились ни в правительстве РФ, ни в Верховном суде, ни в "Единой России".
(текст )
КАПРЕМОНТ ОСАГО БУДЕТ ДОЛГИМ
http://www.kommersant.ru/doc/2170597
Поправки к ОСАГО пройдут первое чтение 19 апреля. Ко второму проект будет существенно переработан.
Как стало известно "Ъ", глава банковского комитета Госдумы Наталья Бурыкина и новый руководитель ЦБ Эльвира Набиуллина в четверг договорились о планах по поправкам к ОСАГО. В эту пятницу, 19 апреля, состоится первое чтение проекта, где он с высокой вероятностью будет принят. Затем ко второму чтению в него будут внесены существенные изменения - по возврату страховщиков под действие закона "О защите прав потребителей" и по вопросам тарифов. С таким же планом действий согласился и министр финансов Антон Силуанов с главой ГПУ администрации президента Ларисой Брычевой, чьи консультации состоялись также в конце недели.
Правительственные поправки к ОСАГО существенно увеличивают текущие лимиты выплат и дают гражданам ряд привилегий.
(текст )
PORSCHE CAYENNE С ПРИЦЕПОМ
http://www.kommersant.ru/doc/2170709
О доходах за 2012 год в субботу отчитались члены Совета федерации (СФ) и чиновники правительства Москвы. При этом заработки некоторых из них в разы превысили доходы высокопоставленных чиновников администрации президента и правительства РФ. Самым богатым членом СФ (699,7 млн руб.) оказался Дмитрий Ананьев, еще около двух десятков сенаторов отчитались о недвижимости за рубежом. А в правительстве Москвы самый высокий доход (269,9 млн руб.) за декларировал глава департамента транспорта Максим Ликсутов.
(текст )
В СПИСКЕ МАГНИТСКОГО НЕ ПОСТАВЛЕНА ТОЧКА
http://www.kommersant.ru/doc/2170624
США намерены расширить круг невъездных российских чиновников
Обнародование США черного списка из 18 российских чиновников и симметричный ответ РФ не будет, похоже, "одноразовой акцией". В администрации США дают понять, что работа над "списком Магнитского" будет продолжена и новые имена в нем неизбежно появятся по мере проверки информации о нарушении прав человека в России. Это означает, что российско-американские отношения рискуют надолго стать заложником войны списков.
(текст )
ИНТЕРНЕТ-ПЕТИЦИЯМ НАШЛИ КУРАТОРА
http://www.kommersant.ru/doc/2170639
15 апреля истекает срок, к которому по указу Владимира Путина "Об основных направлениях совершенствования системы госуправления" от 7 мая 2012 года должны быть созданы "технические и организационные условия" для "Российской общественной инициативы" - инструмента интернет-петиций.
Распоряжение премьер-министра, которое внесет ясность в вопрос формирования "рабочей группы", может быть подписано уже сегодня. По информации "Ъ", руководителем группы могут назначить министра по делам "Открытого правительства", зампреда профильной правительственной комиссии Михаила Абызова, а на проработку положения о "рабочей группе" и определение ее персонального состава будет отведен еще месяц.
(текст )
Ведомости
ОБАЯНИЕ СКРОМНОСТИ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11130201/obayanie_skromnosti
Характерная черта нынешнего сезона подачи деклараций о доходах высшей российской бюрократии - заметный рост доходов и увеличение количества объектов зарубежной недвижимости. Во многом это объясняется появлением новых людей в Кремле и правительстве. Но не только. Показывать недвижимость можно, вероятно, это даже приветствуется Кремлем. Счета в зарубежных банках и акции иностранных компаний - нельзя, а недвижимость пока не противоречит ни идее национальной безопасности, ни идее национализации элиты.
Декларируя собственность, чиновники придерживались двух противоположных стратегий поведения.
Первая стратегия: больше открытости. Часть бюрократов, чьи богатства и активы уже становились предметом обсуждения, показали больше доходов, больше недвижимости и иной собственности. Вице-премьер Игорь Шувалов вообще заявил о намерении перевести активы из зарубежных трастов в Россию.
Вторая стратегия: больше закрытости. Многие госслужащие опасаются разоблачений во владении собственностью и активами и боятся полной публикации данных, которые раскроют недостоверность прежних деклараций.
Это значит, что в "элите" нет единого понимания политического вектора. Одни готовы легализоваться, видимо решив, что будут за это вознаграждены. Другие в такую перспективу не верят и считают, что их открытость могут использовать против них.
(текст )
ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ - ИГОРЬ ШУВАЛОВ
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11130161/igor_shuvalov
Игорь Шувалов - один из самых богатых чиновников России. Богатства своего он никогда особенно не скрывал, но с прошлого года о его состоянии знает вся страна. Для его имиджа это был серьезный удар, потому что в глазах массового электората богатый чиновник - это нечестный чиновник. Пусть даже он заработал состояние задолго до прихода на госслужбу.
(текст )
МОДЕЛЬЕР ДЛЯ ПУТИНА
http://www.vedomosti.ru/politics/news/11130301/modeler_dlya_putina
Кремль ищет помощника президента по экономике. Министра экономического развития Андрея Белоусова называют наиболее вероятным кандидатом
Рассматривается несколько кандидатур, рассказывает человек, знакомый с ходом обсуждения. Это министр экономического развития Андрей Белоусов, председатель совета директоров "МДМ банка" Олег Вьюгин и первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев, знают два федеральных чиновника. Один из них утверждает, что в шорт-листе еще и первый замруководителя аппарата правительства Александра Левицкая. Человек, близкий к Кремлю, говорит, что в списке есть и заммэра Москвы по экономической политике Андрей Шаронов.
Нынешний помощник президента по экономике Эльвира Набиуллина в июне возглавит Центробанк.
Должность экономического помощника сейчас ключевая, рассуждает сотрудник Кремля: "Важна не только экономическая подготовка, но и административный опыт. Помощник не только вырабатывает стратегию, но и следит за реализацией правительством политики президента". Белоусов в этом смысле идеальный кандидат, объясняет собеседник "Ведомостей".
(текст )
КОСМИЧЕСКИЙ ПРАЗДНИК
http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11130171/kosmicheskij_prazdnik
Владимир Путин 12 апреля предложил подумать о создании Министерства космоса. Депутаты от партии "Справедливая Россия" хотят принять закон о придании Дню космонавтики статуса выходного дня. Это лишнее напоминание о том, насколько различны ресурсы, которыми располагают депутаты и президент: депутаты всего лишь выходной могут предложить, а президент - целое министерство.
Подарки по поводу - это вообще одна из основ политики в РФ. Здесь различимы три подхода: праздничная или временнАя политика (подарки под праздники и юбилеи); отраслевая (подарки отраслям) и пространственная (помощь регионам).
Министерство космоса может стать первой управленческой сущностью, рожденной к празднику.
(текст )
ЭКСПЕРТЫ ПОШЛИ ЛЕСОМ
http://www.vedomosti.ru/politics/news/11130351/eksperty_poshli_lesom
Хищение леса - это покупка по заниженной цене, утверждает обвинение по делу Навального, но расчетов цены не приводит.
Суд над Алексеем Навальным начнется в Кирове на этой неделе. Его обвиняют в организации хищения имущества Кировского областного государственного унитарного предприятия (КОГУП) "Кировлес" "путем растраты в особо крупных размерах".
Значительную часть доказательственной базы составляют данные прослушивания телефонных переговоров Навального и Офицерова, и представлено заключение эксперта о "смысловой нагрузке" переговоров.
Адвокат Вадим Клювгант отмечает, что пленум Верховного суда в 2007 г., разбирая практику по делам о мошенничестве и растрате, указал: хищение имущества с заменой его менее ценным квалифицируется как хищение в размере стоимости изъятого имущества. Создана лазейка, которой активно пользуются при криминализации делового оборота, отмечает Клювгант.
(текст )
Известия
В РОССИИ ХОТЯТ ОСТАВИТЬ СТОЛЬКО НКО, СКОЛЬКО ЕСТЬ ЗА ГРАНИЦЕЙ
http://izvestia.ru/news/548559
Во фракции "Единая Россия" в Госдуме предлагают изменить систему госфинансирования политических НКО. Единоросс Шамсаил Саралиев инициирует поправку к закону об НКО, где говорится о необходимости сравнять количество российских и зарубежных некоммерческих организаций.
- Если мы спонсируем одну НКО в США, то, в свою очередь, и американские власти должны финансировать только одну. По этой схеме нужно строить отношения и с организациями из других стран, - объяснил единоросс.
При этом он особо подчеркнул, что в разрабатываемом им предложении говорится исключительно о политических НКО.
Директор Института прав человека, член правления общества "Мемориал" Валентин Гефтер считает, что российские власти могли бы, но не сумели выстроить нормальные отношения с НКО.
(текст )
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ АМНИСТИРОВАТЬ ПЬЯНЫХ ВОДИТЕЛЕЙ
http://izvestia.ru/news/548580
ЛДПР предлагает объявить амнистию для автовладельцев, лишившихся прав во время действия так называемого сухого закона для водителей. Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев, член комитета по вопросам собственности Андрей Свинцов и глава комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов подготовили проект постановления нижней палаты парламента, которое предусматривает возвращение прав некоторым незлостным нарушителям.
- Мы готовим амнистию для тех, у кого уровень содержания алкоголя в крови был менее 0,2 промилле. Мы пропишем порядок проведения таких амнистий в Административном кодексе и внесем постановление, которое вернет права лишенцам, - рассказал глава комитета ГД по делам общественных объединений Ярослав Нилов.
Пока в "Единой России", которую возглавляет главный сторонник идеи о нулевом промилле Дмитрий Медведев, идет дискуссия о возможности возвращения нормы алкоголя в крови. Но поддержать предложение ЛДПР об амнистии многие единороссы уже готовы.
- Насчет амнистии я полностью согласен! - заявил зампред комитета по экономической политике и один из авторов закона об ужесточении ответственности для нетрезвых водителей Виктор Звагельский. При этом он оговорился, что выступает категорически против того, чтобы разрешить водителям выпивать перед поездкой.
(текст )
ТУРЧАК ПРОДАЛ НЕДВИЖИМОСТЬ В НИЦЦЕ
http://izvestia.ru/news/548574
Губернатор Псковской области Андрей Турчак, пообещавший "Известиям" продать квартиру в Ницце до 1 мая, сдержал свое слово. Также чиновник собирается закрыть принадлежащую на 66% его супруге некоммерческую организацию, на которую и была оформлена заграничная недвижимость.
Представители законодательной власти не собираются следовать примеру главы области и избавляться от своей зарубежной недвижимости и активов. Единоросс Николай Валуев даже подготовил поправки к законопроекту, запрещающему госслужащим и их ближайшим родственникам владеть недвижимостью за границей. Бывший боксер уверен, что чиновников нельзя обязывать продавать имущество, приобретенное до поступления на госслужбу.
- Если недвижимость была приобретена законным образом, уплачены налоги, то это никак не может повлечь обязанность избавляться от имущества, - говорит он.
У жены самого Валуева имеется жилой дом площадью 470 кв. м и две квартиры по 76 кв. м в Германии. Также за ней числится недвижимость в Испании площадью 95 кв. м.
(текст )
НЕ СТОИТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ЭТО КАК НАЧАЛО НОВОЙ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
http://izvestia.ru/news/548631
Обнародованный минфином США "список Магнитского" оказался состоящим всего из 18 фамилий, причем малоизвестных широкой публике. Более того, часть находящихся в нем людей и вовсе подозревается в совершении тяжких преступлений. Первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин рассказал "Известиям", какую пользу могут извлечь Москва и Вашингтон из факта опубликования списка.
(текст )
МИНФИН ГОТОВ СНИМАТЬ ГУБЕРНАТОРОВ ЗА ДОЛГИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ
http://izvestia.ru/news/548674
Министерство финансов подготовило поправки в законодательство, усиливающие персональную ответственность глав регионов за проводимую ими долговую политику. Если они будут приняты, то губернаторов и глав муниципальных образований, которые довели вверенные им регионы и города до долговой ямы, президент сможет отправлять в отставку в связи с утратой доверия.
(текст )
ГЛАВА МИНПРИРОДЫ ДОНСКОЙ ВЫДВИНУЛ СВОЕГО ЗАМА НА ПОСТ ГЛАВЫ РОСЛЕСХОЗА
http://izvestia.ru/news/548582
Замглавы Минприроды Владимир Лебедев займет место главы Рослесхоза Виктора Маслякова. При этом Лебедев сохранит и нынешнюю должность замминистра. Постановление уже подготовлено министром природных ресурсов Сергеем Донским, и в ближайшие три дня будет направлено премьер-министру Дмитрию Медведеву на утверждение. Об этом рассказали источники в Минприроде и Рослесхозе.
- После выволочки, которую устроил президент Путин на Госсовете по проблемам отрасли, кадровые перестановки произойдут уже на этой неделе. Глава Рослесхоза Масляков уйдет, его место займет Лебедев, - подтвердил собеседник "Известий" в Минприроды.
(текст )
ВОН ИЗ РЕЦЕССИИ
http://izvestia.ru/news/548635
Автор: Виктор Топоров, писатель
Странным образом увольнение всей редакции "Большого города", весть о котором только что разнеслась по сети, не подкрепляет миф о гребаной цепи, - то есть о преследованиях оппозиционных журналистов за убеждения, а, напротив, подрывает его.
Журнал "Большой город" родственен (не столько структурно, сколько идейно) таким изданиям, как "Афиша", "Досуг", "Телегид" и т.д. Он - да и все они - не столько про жизнь, сколько про свободное время и его культурное препровождение.
Однако на протяжении последних полутора лет сотрудники БГ из номера в номер внушали своему читателю: мы были на Болотной и придем еще... Но нам это, извините, неинтересно. От вас - неинтересно.
Мы спрашиваем (и рекламодатель интересуется), как бы нам с толком и, главное, со вкусом потратить деньги, а вы отвечаете, что нет у нас приемов против Кости Сапрыкина. И против Григория Ревзина. И против Сергея Пархоменко. И не хотите садиться на половинную зарплату.
В перечне аргументов против разгона редакции БГ громче всех звучит такой: ряд журналистов БГ номинирован на премию "Политпросвет" и уже вошел в лонг-лист. Да, номинирован, но за что? За ресторанную критику или за оперную? Нет, за "Статьи о Болотном деле и о пытках в казанской милиции" в досуговом журнале "Большой город". Да и весь этот лонг-лист сформирован все по тому же принципу: мы были на Болотной и придем еще... Ну, вы, может, и придете, а досуговый журнал "Большой город" не придет. Или придет на половинной зарплате. Рецессия, знаете ли.
(текст )
ОППОЗИЦИОННОМУ БЛОГЕРУ ПОДБЕРУТ КОЛОНИЮ ДАЛЕКО ОТ МОСКВЫ
http://izvestia.ru/news/548561
Блогер и оппозиционер Алексей Навальный, обвиняемый в причастности к хищению у компании "Кировлес" 16 млн рублей, уже заявил, что не верит в возможность оправдательного приговора, поэтому приготовил баул с вещами, которые могут ему пригодиться за решеткой. "Известия" выяснили, где и как будет "сидеть" Навальный, если суд все же приговорит его к реальному сроку и лишению свободы.
(текст )
БИЗНЕС С НАВАЛЬНЫМ БЫЛ ОШИБКОЙ
http://izvestia.ru/news/548365
Интервью гендиректора консалтинговой компании Real Work Management, директора ООО "Вятская лесная компания" (ВЛК) Петра Офицерова, который проходит по одному делу с Навальным.
(текст )
Независимая газета
СЕАНС СВЯЗИ С ЭЛЕКТОРАТОМ
http://www.ng.ru/politics/2013-04-15/1_putin.html
Прямая линия Путина должна зафиксировать его статус внепартийного лидера всех россиян
На следующей неделе, в четверг, 25 апреля, состоится прямая линия Владимира Путина. Президент проведет первый - после возвращения на пост главы государства - сеанс связи с гражданами страны. По информации "НГ", общение Путина с народом не обойдется без обсуждения важных политических тем, на первом месте среди которых окажется коррупция. Интересуют граждан также темы отмены прямых выборов губернаторов, проверок НКО и выдавливания из экономики малого бизнеса. Эксперты предсказывают, что мероприятие может стать прологом для отставок в правительстве. И объясняют, почему президент проводит прямую линию с опозданием.
Депутат Госдумы, глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев уверен, что в условиях роста напряженности в социально-экономической сфере президенту необходимо дистанцироваться и от "Единой России", и от правительства.
(текст )
ПЛЯСКИ ВОКРУГ ВАК
http://www.ng.ru/politics/2013-04-15/3_kartblansh.html
Автор: Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации
Удивительно, но после прихода в руководство Минобразования Дмитрия Ливанова скандалы с поддельными диссертациями повалили как из рога изобилия. И если наложить их на панель всех иных конфликтных тем, возникших вокруг Минобра, то возникает мысль, что кому-то в руководстве этого министерства выгодно направлять общественное внимание на ничего не значащие, фактически третьестепенные события, ретушируя тем самым довольно неприглядную деятельность самого министерства.
Задумаемся - как только Ливанова начинают критиковать за разработку стандарта по литературе, куда напихали матерщинников и выкинули классиков литературы, - тут же возникает информация о поддельных диссертациях тех, кто занимает однозначные патриотические позиции. Как только в руководстве страны рассматривается возможность создания единой концепции истории - тут же в рамках "антиплагиаторного" скандала зачищаются историки МПГУ, в том числе автор наиболее проработанной методики преподавания истории Александр Данилов. Особенно возмутительно выглядела попытка обвинить в плагиате сенатора Руслана Гаттарова.
ВАК стала превосходным орудием в руках Дмитрия Ливанова по сокрушению недовольных его реформами политиков.
Очевидное решение сегодня - вывести из подчинения Министерства образования ВАК, сделать этот институт полностью независимым и непредвзятым. Лишить Минобр не свойственных ему полицейских механизмов, провести подлинную демократизацию этого ведомства, добившись реальной, а не показной открытости. Ну и, безусловно, отправить в отставку всероссийского аллергена Дмитрия Ливанова, как того и добиваются буквально все фракции Государственной Думы.
(текст )
ПРАВИТЕЛЬСТВО НАШЛО ВИНОВАТЫХ В НИЗКИХ ПЕНСИЯХ
http://www.ng.ru/economics/2013-04-15/1_pensii.html
Во всех социальных и экономических бедах власти опять обвинили народ
Недоплачивающее налоги "трудовое население" виновато перед стариками, живущими в нищете, уверена вице-премьер Ольга Голодец. О степени вины чиновников, создавших порочную налоговую и экономическую среду, вице-премьер не сообщила. Между тем независимые экономисты винят в сохранении низких пенсий и теневого сектора именно государство, которое создало неэффективную пенсионную систему и сохраняет коррупционное давление на бизнес.
Именно власти устанавливают те механизмы отчислений, которые как раз и определяют текущие возможности по сбору средств в ПФР, указывает первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. Она назвала две лежащие на поверхности причины низких пенсий в стране. Первая причина - накопительный элемент пенсионной системы. Часть уплачиваемых гражданами взносов не идет на выплату текущих пенсий, а отправляется на формирование накопительного элемента, где фактически обесценивается. Вторая причина - регрессивная шкала налогообложения. Чем выше заработок, тем ниже ставка пенсионных взносов.
(текст )
ДУЭЛЬ СПИСКОВ И УДИВИТЕЛЬНОЕ ПРИЗНАНИЕ МАРКИНА
http://www.ng.ru/week/2013-04-14/8_politics.html
На прошедшей неделе случилось не только много занимательного, но просто забавного. Например, официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин неожиданно выступил с пространным интервью, которое можно понять как честное признание в том, что суд над Алексеем Навальным имеет политический характер. Если бы блогер не лез в политику, сообщил Маркин, то у следователей еще не скоро нашлось бы время заняться "Кировлесом". Признание века: ведь таким образом Маркин поставил под вопрос всю деятельность ведомства Александра Бастрыкина - в том числе и по "болотному делу".
(текст )
АКЦИЯ
http://www.ng.ru/politics/2013-04-15/3_aktsii.html
В минувшую субботу оппозиционные "гулянья" на Красной площади в поддержку фигурантов "болотного дела" завершились задержаниями. Семерых участников акции доставили в ОВД "Китай-город", на двоих из них составили административные протоколы, чреватые многотысячными штрафами. Ранее в тот же день в центре Москвы были задержаны десятки участников акции неонацистов "День русского гнева".
(текст )
РБК daily
С ДЕПУТАТАМИ НУЖНО БЫТЬ ЖЕСТЧЕ
http://www.rbcdaily.ru/politics/562949986585097
Обязательная декларация депутатами своих доходов - одна из самых популярных законотворческих инициатив последних лет. О ней знают 80% россиян, опрошенных ВЦИОМ. Запрет на владение зарубежными активами для парламентариев тоже обсуждается в обществе, всего 21% респондентов признались, что слышат об этой идее впервые.
Подавляющее большинство россиян поддерживают эти меры. И чем старше респонденты, тем более они склонны высказываться "за": среди 18 - 24-летних декларирование поддерживают 84%, а среди пожилых таких уже 93%.
(текст )
РИМСКИЕ КАНИКУЛЫ ВЛАСТИ
http://www.rbcdaily.ru/society/562949986585111
Обнародованные данные о доходах и имуществе российских министров, сотрудников аппарата президента и сенаторов выявили, что самым любимым зарубежным государством у российской властной элиты оказалась Италия, следующей по степени привязанности стала Испания, третью строчку делят между собой менее солнечные, но зато более стабильные Швейцария и Великобритания. Также российские министры и члены Совета Федерации любят Прибалтику, чуть менее жалуют Украину, а таких, кто задекларировал бы собственность в странах Таможенного союза Белоруссии или Казахстана, совсем не нашлось.
Больше всего зарубежного имущества именно у сенаторов. Неудивительно, что члены Совета Федерации наиболее остро восприняли закон, требующий декларировать подобную недвижимость.
(текст )
Комсомольская правда
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЕДИНОЙ РОССИИ СВЕРИЛ ЧАСЫ С ЯРОСЛАВЛЕМ
http://www.kp.ru/daily/26062.5/2971124/
Председатель "ЕР" и глава российского правительства Дмитрий Медведев в минувшую пятницу положил начало новому формату взаимодействия со своими однопартийцами.
В Москву приехали представители ярославского регионального отделения "Единой России", в основном - депутаты муниципального уровня, - чтобы рассказать своему лидеру о наиболее острых проблемах своего региона. Такие встречи, заявляют в партии, станут постоянными: Медведев намерен регулярно "сверять часы" с единороссами, представляющими партию в регионах и конкретных муниципалитетах - то есть на одном из самых ответственных участков партийной работы.
"Такой формат общения был задан впервые. Председатель партии встречался с главами муниципальных образований, которые являются именно теми руководителями, которые тесно общаются с людьми, в ежедневном режиме решают проблемы наших граждан. Думаю, формат общения в этих рамках будет продолжен", - заявил секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов.
Эксперты, комментируя состоявшуюся встречу, обращают внимание как на форму, так и на содержание этих встреч.
(текст )
МЭРИЯ ДАЕТ МОСКВИЧАМ ПОРУЛИТЬ
http://www.kp.ru/daily/26062.5/2971135/
Почему на порталах мэрии Москвы появилась эмблема "Единой России"?
Постоянные посетители порталов мэрии недавно заметили появление на них рядом с опубликованными сообщениями значка "Единой России". В Интернете сразу же началось бурное обсуждение, мол, партии и тут создают пиар.
- Наши порталы не носят никакой политической окраски, - прокомментировала ситуацию заместитель руководителя аппарата мэра и правительства столицы Наталья Катаева. - Но при этом участвовать в работе сайтов может любая общественная организация, готовая взять на себя роль проводника вопросов от жителей. Первым к нам обратился с таким предложением портал "Сердитый гражданин". Знак "Единой России" появился на сайтах третьим по счету после сайта "РосЯма". Мы, так же как и с остальными, поддерживаем размещение собранных "Единой Россией" жалоб жителей на наших порталах. Сейчас у нас пять партнеров. Добавились также Союз молодых депутатов и депутаты внутримуниципальных образований (ВМО). К нам обратилась и "Справедливая Россия". Мы открыты для сотрудничества со всеми общественными организациями, если это принесет пользу москвичам.
(текст )
Московский комсомолец
ХОЛОДНЫЙ ДУШ ДЛЯ ОППОЗИЦИИ
http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2013/04/14/841201-holodnyiy-dush-dlya-oppozitsii.html
Автор: Геннадий Гудков, политик
Страна идет вразнос. Доминирование сырьевой экономики и надвигающиеся последствия от вступления в ВТО добивают последних отечественных производителей. В кадровой политике утвердилась гегемония серости, враждебной любому яркому явлению. Деградируют мораль и культура, зато процветают лицемерие и зомбирующая народ пропаганда.
По данным независимых социологов, добросовестно опросивших 5 тыс. респондентов, рейтинг "Единой России" в Подмосковье превышает 50%. А рейтинги других партий и вовсе можно не приводить: лишь КПРФ может "похвастаться" 10 процентами. Наш народ упрямо выступает за стабильность. Хотя почти 65% опрошенных жалуются на рост цен и инфляцию, более 50% - на неподъемные тарифы ЖКХ, 49% не устраивает отвратительная медицина и 45% - высокий уровень наркомании и алкоголизма.
Свалки, плохие дороги, безработица, коррупция в силовых органах - эти проблемы типичны для всей России. Но за все это люди искренне благодарны президенту (63%) и парализованному бездействием правительству Медведева (43%).
Надо понимать, почему наш народ в большинстве своем "темен и дремуч". Во-первых, это застарелый "комплекс раба" (когда ежедневная скупая похлебка лучше, чем свобода), вбиваемый в людей столетиями. Во-вторых, полная "отключка" от информационного поля. Большая часть граждан в лучшем случае черпает информацию из "зомбоящика" и подконтрольной прессы. Даже импозантного миллиардера и кандидата в президенты Михаила Прохорова знают менее половины опрошенных - 47,7%. Григория Явлинского - менее 23%, экоактивистку и кандидата в мэры Химок Евгению Чирикову - около 16%...
Возникает вопрос: что делать?
Первое: избавляться от шапкозакидательских настроений и неуместной эйфории. Борьба за новую Россию требует не только мужества, но и терпения и еще раз терпения. Дрязги в оппозиционном лагере смешны на фоне кажущейся несокрушимости противника. Разберетесь между собой потом, а сейчас не ломайте строй.
Во-вторых (и это, на мой взгляд, главное), необходимо развернуть контрпропаганду и, как когда-то народовольцы, вести просветительскую работу в народе.
(текст )
ХРУСТАЛЬНЫЙ ДОМ КОРРУПЦИИ
http://www.mk.ru/politics/russia/interview/2013/04/14/841182-putin-i-korruptsiya-kto-vyiigraet-poedinok.html
Последние месяцы потрясли Россию чередой коррупционных и имущественных скандалов, следствием которых стали отставки министров и их замов, а потом массовая сдача мандатов депутатами и сенаторами. Требования к чиновникам относительно их имущества и его декларирования постоянно ужесточаются. Все эти инициативы исходят от президента.
Действительно ли Путин собрался задушить коррупцию и в состоянии ли он это сделать? Об этом – интервью гендиректора Центра политических технологий Игоря Бунина
- Существует версия, что под предлогом борьбы с коррупцией президент "сливает" "Единую Россию" и старые элиты. Вы согласны с ней?
- Думаю, что это неверно. Эта версия соседствует с той, что президент становится плебисцитарным популистским вождем, который может себе позволить, как Иван Грозный, всех нас бросить, уехать в Александрову слободу, а когда его попросят вернуться - всех разгонит и наберет новых опричников.
Опричников Путину набирать неоткуда. Он может только немножко переформатировать старую элиту и заставить тех, кто раньше говорил проевропейские и проамериканские слова, начать говорить антиамериканские и антиевропейские. Мы видим, что это происходит, особенно в "Единой России".
(текст )
Российская газета
ПОНЯТНЫЙ ПЕНСИОН
http://www.rg.ru/2013/04/15/medvedev.html
Дмитрий Медведев считает верным воссоздание минтруда
Премьер-министр Дмитрий Медведев считает выполнимой поставленную перед правительством задачу по повышению среднего размера трудовой пенсии по старости в ближайшие 15 лет до трех прожиточных минимумов.
- Нужны понятные, доступные для восприятия людей финансовые механизмы. Именно поэтому обсуждается сейчас новая пенсионная формула, - заявил Медведев.
То, что ранее принятые идеи и механизмы менять можно, особенно когда это нужно, Дмитрий Медведев пытался объяснить своим товарищам по "Единой России" из ярославского регионального отделения. "Не все постановления, которые по тем или иным причинам вызывают досаду, легко изменить, - подчеркнул глава правительства. - Тем не менее, если у вас, у партийной организации, да и вообще в целом по стране есть ощущение, что те или иные нормы несправедливы, и если их поменять, никакого финансового обвала не случится, надо это делать".
Без политических установок, впрочем, встреча не обошлась. Медведев напомнил, что по многим показателям Ярославская область находится на высоких позициях среди всех регионов страны и достигнутые результаты надо закреплять. "Единой России" нужно все эти достижения не только сохранить, но и приумножить, - заявил глава правительства. - А для этого нужна убедительная победа во время выборов, которые состоятся в сентябре в Ярославской области".
У партии, напомнил Медведев, есть одно преимущество перед конкурентами - это возможность решать конкретные проблемы. "Оппозиция ведет себя жестко, иногда по-хамски. Хамить не надо, но нужно отвечать", - подчеркнул он.
- Нам не нужно срываться на крик. Нужно предъявлять свои аргументы, а наши аргументы - это открытость и результат, - наставлял Медведев ярославских "единороссов".
(текст )
ПОНЯТНО БЕЗ ЛИШНИХ СЛОВ
http://www.rg.ru/2013/04/12/mat-site.html
О нравственном здоровье нации думали депутаты Госдумы на пленарном заседании в минувшую пятницу, обсуждая законопроект, который должен расширить пространство, свободное от мата.
Совсем недавно они приняли закон, запрещающий сквернословие в средствах массовой информации, он уже подписан президентом. А теперь думцы поддержали выстраданную инициативу председателя Комитета Госдумы по культуре Станислава Говорухина, предложившего искоренить нецензурную брань на книжных страницах, в кинофильмах, теле и радиопередачах, спектаклях и вообще любых культурно-просветительных и зрелищных мероприятиях.
Наверное, "единоросс" Станислав Говорухин и вице-спикер от "Единой России" Сергей Железняк, инициатор проекта закона о запрете мата в СМИ, могли бы объединить свои столь схожие по духу и букве инициативы, чтобы накрыть мат по всему фронту одним массированным ударом. Однако, как признался Железняк, он "считал приоритетным законодательное закрепление недопустимости мата в эфире, статьях". Зато теперь "будет проще добиться аналогичного запрета для сферы культуры".
(текст )
ВЪЕЗД ПО ЗАГРАНПАСПОРТУ
http://www.rg.ru/2013/04/15/zagran.html
Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин заявил, что Россия уже в этом году может ввести порядок, по которому въезд в страну для граждан СНГ будет разрешен только по загранпаспортам.
Вице-премьер сообщил об этом во время посещения приграничной станции Аксарайская в Астраханской области. Зампред правительства вместе с главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко осмотрели прибывший в это время поезд "Душанбе - Москва".
Мы не проходной двор", - подчеркнул вице-премьер. "Надо найти те решения, которые позволят нам контролировать государственную границу и не допускать как въезда нелегальных мигрантов, так и того, чтобы в нашу страну переносилось то, что мы не хотим здесь видеть", - продолжил Рогозин.
(текст )
ПОМОГИ СЕБЕ САМ
http://www.rg.ru/2013/04/12/abizov-site-anons.html
Минздрав не получит дополнительных денег
Министерство здравоохранения должно находить деньги само: 6% ВВП, направленные государством на охрану здоровья населения, - прекрасная, но несбыточная цель. Об этом заявил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов во время пятничного совещания в минздраве.
(текст )
ДЕЛО СШИЛИ ЦВЕТНЫМИ СКРЕПКАМИ
http://www.rg.ru/2013/04/15/skandal.html
Громкий скандал о торговле правами в Москве облетел всю страну. В итоге глава МВД Владимир Колокольцев даже принял серьезные решения в отношении руководителей столичного ГИБДД.
Начальнику управления столичного управления ГИБДД Александру Ильину объявлено о не полном служебном соответствии, а его заместителя Михаила Мартюшева, который в том числе курировал экзаменационную работу, министр предлагает уволить из органов.
(текст )
НА КУРОРТ - ЗА ДЕНЬГАМИ
http://www.rg.ru/2013/04/12/bilalov-site.html
В деле о хищении средств при строительстве олимпийских объектов появилось новое имя - Магомед Билалов
Ахмед Билалов, экс-глава "Курортов Северного Кавказа", на прошлой неделе стал фигурантом уголовного дела. Топ-менеджера, курировавшего в том числе олимпийские стройки, обвиняют в злоупотреблении полномочиями. Сейчас Билалов находится за пределами России.
А накануне стало известно, что раскрыта схема хищения государственных средств на 45 с половиной миллионов рублей опять-таки на строительстве олимпийских объектов. Теперь в этой громкой истории фигурирует имя брата Ахмеда Билалова - Магомеда.
(текст )
Московские новости
ВСЕ В ДОМ
http://mn.ru/politics/20130415/343888565.html
Кампания по национализации элит набирает обороты. На этой неделе Госдума примет президентский законопроект, вводящий запрет на иностранные счета и ценные бумаги для чиновников. Параллельно стартовала декларационная кампания, которая в этом году проходит под патриотическим лозунгом "Родина-мать зовет”. О новых правилах игры для элит в беседе с "МН" размышляет Александр Шатилов, декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ/
- Уход из Госдумы единоросса Владимира Пехтина после скандала с незадекларированной квартирой в США, начавшийся исход из Совета Федерации богатейших сенаторов - это чистка рядов или что-то другое?
- На мой взгляд, российское руководство действует здесь по принципу "угроза выше исполнения". То есть нужно обозначить угрозу для элиты, а она уже сама вспомнит, что при определенных условиях Путин всегда может "прислать доктора", чем в свое время пригрозил главе "Мечела" Игорю Зюзину, или же обеспечить разгром бизнеса, как это произошло с Михаилом Ходорковским. С другой стороны, есть и стремление почистить элиту от людей либо сомнительных, либо не готовых принять жесткий курс Путина, а где-то и от людей Медведева.
- Какие-то избирательные сигналы. Пехтину нельзя иметь незадекларированную квартиру в Майами, а Яровой в Москве можно?
- Сейчас тренд державно-патриотический. Для тех, кто в него вписывается, границы допустимого шире. Ирина Яровая, несмотря на свое "яблочное" прошлое, сегодня известна как деятель державного крыла "Единой России", поэтому ей позволено больше, чем Пехтину. К тому же речь шла о недвижимости в России, что с точки зрения власти менее опасно, чем наличие зарубежных объектов.
(текст )
Новые известия
ВОСТОЧНЫЙ ЖДЕТ ПЕРЕМЕН
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-15/181112-vostochnyj-zhdet-peremen.html
Жители Амурской области отметили 12 апреля пикетом
В День космонавтики президент Владимир Путин побывал на космодроме "Восточный", после чего прибыл в Благовещенск, где провел совещание по перспективам развития космической отрасли. У здания областного правительства высокого гостя ожидала толпа пикетчиков - обманутых векселедержателей.
В здании областного правительства на площади Ленина, где ждали Владимира Путина, несколько подъездов. Один из них - вход в приемную "Единой России". По какой-то причине митингующие решили, что президент войдет именно в эту дверь, а не через центральный вход, и ни на шаг не хотели отходить от цели. "У них в телевизоре все хорошо", - качает головой участница пикета.
Но в этот раз, похоже, было не до незапланированных встреч с населением. Уж очень важен и значителен повод посещения Благовещенска - наши большие космические амбиции.
(текст )
ДЕМОНСТРАЦИЯ СЕРЬЕЗНЫХ НАМЕРЕНИЙ
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-15/181111-demonstracija-sereznyh-namerenij.html
После ратификации двух "детских" европейских конвенций эксперты ждут изменений законов РФ
Уже в ближайшее время нижняя палата парламента должна одобрить факультативный протокол Конвенции о правах ребенка и Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. Эти документы 13 апреля внес в ГД президент Владимир Путин, который в конце 2012 года поручил правительству совместно с Госдумой принять необходимые меры для ратификации в 2013 году этих двух конвенций. Эксперты отмечают важность того, какие изменения будут внесены в наше законодательство уже после ратификации международных конвенций.
Депутат от "Справедливой России" Александр Агеев заявил "НИ", что рассмотрение этого вопроса в Госдуме будет скорым. "Существует определенная процедура, и если ничего экстраординарного не случится, то, скорее всего, обе конвенции будут ратифицированы до конца сессии", - подчеркнул депутат. По словам Александра Агеева, единство правоприменительной практики - это существенный момент. "Мы сами всегда бьемся за то, чтобы были международные правила в разных сферах. Тогда мы можем предъявлять требования своим международным партнерам. Например, то, что Соединенные Штаты Америки не ратифицировали Конвенцию по защите прав ребенка, ограничивает наше право проверять, как содержатся в США наши дети. Мы же, ратифицируя эти международные конвенции, показываем, что открыты для правозащитников всего мира " , - подытожил эсер.
(текст )
НА РАЗНЫХ ПОЛЮСАХ
http://www.newizv.ru/politics/2013-04-15/181108-na-raznyh-poljusah.html
В минувшие выходные в Москве прошла серия протестных акций
Две протестные акции состоялись в минувшую субботу. Если на Красной площади акция в поддержку "узников 6 мая" проходила в безобидной форме протестной прогулки полусотни обеспокоенных москвичей, то на Пушкинской площади около двух сотен националистов шумно отметили "День русского гнева". И если участники политизированной прогулки по главной площади страны мирно требовали освобождения из-под стражи фигурантов " болотного дела " и объективного расследования событий 6 мая 2012 года в Москве, то участники неонацистской сходки громко требовали положить конец так называемой этнопреступности.
Как сообщила пресс-служба столичного главка МВД, в течение дня за различные нарушения общественного порядка на разных площадках в центре города были задержаны несколько десятков человек. Из них около 20 представителей националистически настроенной молодежи и два представителя "Левого фронта" (за акцию на Красной площади) были привлечены к административной ответственности, остальные были отпущены.
В воскресенье в Москве на Суворовской площади прошел уже санкционированный столичными властями митинг против неконтролируемой миграции. Организаторы и участники акции выступали за введение виз с государствами Средней Азии, требовали ввести временный мораторий на допуск мигрантов в Россию.
Вчера на Манежной площади Москвы, у здания Следственного комитета и в других местах столицы проходили акции в поддержку Ярослава Белоусова. Гражданские активисты проявили солидарность с 21-летним Ярославом, который с 9 июня был арестован по "болотному делу" и находится в СИЗО "№" 5 до сих пор.
(текст )
ДУРНАЯ КАМПАНИЯ
http://www.newizv.ru/society/2013-04-15/181115-durnaja-kampanija.html
Проверки НКО привели к избиениям и арестам правозащитников
Сегодня президентский Совет по правам человека (СПЧ) обсудит ситуацию с проверками, которые уже месяц проводятся в некоммерческих организациях по всей стране. Кроме того, на повестке дня арест краснодарского правозащитника Михаила Саввы по подозрению в хищении гранта от краевой администрации. Друзья и коллеги г-на Саввы связывают его преследование с критикой в адрес сотрудников ФСБ. А несколькими днями ранее в Кемерово был избит эксперт фонда "В защиту прав заключенных" Алексей Дмитриев, которому теперь грозит тюремное заключение.
(текст )
Газета.Ру
МОСКВА ДАЛА СДАЧИ
http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/13_a_5254277.shtml
Россия обнародовала свой ответ на "список Магнитского": в перечне МИД РФ 18 невъездных американцев, из них четверо высокопоставленных чиновников, ответственных за открытие спецтюрьмы в кубинском Гуантанамо, и 14 судей, прокуроров и агентов спецслужб, которые добились экстрадиции и осуждения "оружейного барона" Виктора Бута и летчика-контрабандиста Константина Ярошенко. В субботу стало известно, что в секретную часть "списка Магнитского" попал "союзник Кремля, известный как безжалостный правитель", глава Чечни Рамзан Кадыров.
Первая версия "списка Магнитского", составленная в 2010 году членом сената США Бенджамином Кардином, включала в себя 60 фамилий. Позже Белому дому предложили включить в список 240, а затем и 280 российских граждан. В лонг-лист, подготовленный конгрессменом Джеймсом Макговерном, попали руководители федеральных ведомств: глава Следственного комитета Бастрыкин, генпрокурор Юрий Чайка, экс-глава ФСИН Юрий Реймер. Публикация столь малочисленного "списка Магнитского" вызвала удовлетворённую реакцию у представителей российской стороны. "Очевидно, что президент США понимает всю опасность эскалации напряженности с Россией, поэтому он не пошел на поводу у конгресса", — сказал ранее "Газете.Ru" вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк.
ПЕСКОВ: КОНФЛИКТА МЕЖДУ "МЕДВЕДЕВСКИМИ" И "ПУТИНСКИМИ" НЕТ
http://www.gazeta.ru/politics/news/2013/04/15/n_2854377.shtml
Никакого конфликта между командами президента России Владимира Путина и председателя правительства Дмитрия Медведева нет, заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
"Говорить о том, что это какой-то системный конфликт между "медведевскими" и "путинскими" - это из разряда измышлений политологов", - сказал Песков в программе "Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым" телеканала "Россия 1".
По его словам, между двумя командами сложились вполне рабочие отношения, когда специалисты могут не соглашаться друг с другом по некоторым вопросам, но в целом сотрудничают. Хорошие отношения, подчеркнул Песков, и у президента с премьером.
ПЕСКОВ: УСЛОВИЙ ДЛЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ПУТИНА С "НЕПРИМИРИМОЙ ОППОЗИЦИЕЙ" НЕТ
http://www.gazeta.ru/politics/news/2013/04/15/n_2854225.shtml
Пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков пока не видит условий для сотрудничества президента с так называемой "непримиримой оппозицией".
"Во многом это зависит от того, насколько непримиримая оппозиция сможет генерировать какую-то более или менее конструктивную повестку дня. Пока, к сожалению, мы этого не можем засвидетельствовать", - сказал Песков в программе "Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым" телеканала "Россия 1".
По его словам, "ты можешь кричать, но ты кричи о чем-то содержательном, просто кричать эмоционально - бессмысленно".
Блоги
85 366, где вы?
http://navalny.livejournal.com/788717.html
Меньше, чем за двое суток с момента начала сбора подписей под инициативой о запрете чиновникам покупать машины дороже 1.5 млн рублей, мы собрали 14 634 голоса или 14,63% от необходимых 100 тысяч голосов.
Как видите, на просторах интернета нашлись всё-таки 30 живых единороссов, проголосовавших против инициативы.
Итак, 14 634 проголосовавших. Много или мало?
Много, учитывая строгость и уникальность (только ГосУслуги) верификации.
Очень мало, учитывая, что пост и ссылку на голосование увидели намного больше 100 тысяч человек и, скорее всего, почти все из них готовы её поддержать.
О чем это говорит?
Да только о том, что ни хрена никто не пользуется сайтом ГосУслуги, а поэтому не может проголосовать и у нас.
Ливановщина как есть: за деньги ВУЗов покупают блогеров!
http://sergeypush34.livejournal.com/267696.html
Ливанов и его коллеги-плагиатчики из Минобра продолжают воевать. Я так и не понимаю, что дальше будет с образованием, зато уже около месяца мы видим информационный шлак, который Ливанов запускает с разных каналов против тех, кто разоблачает его и его команду за коррупцию, плагиат и другие подобные достижения. Ему надо было быть, наверное, министром пропаганды, а не образования. Геббельс нервно курит.
В поддержку Навального
http://jenya-khimles.livejournal.com/162656.html
Приближается дата суда над Алексеем Навальным. Процесс этот громкий и его абсурдность много и совершенно справедливо ругают в интернетах. Обвинения по делу Навального напоминают сюжет старой и жестокой восточной сказки со звероватым падишахом, которого надо приветствовать исключительно на коленях, который отсекает головы направо и налево. Именно в такой реальности за совет, который недостаточно понравился можно угодить в темницу.
ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ
Ведомости
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
КОСМИЧЕСКИЙ ПРАЗДНИК
Владимир Путин 12 апреля предложил подумать о создании Министерства космоса. Депутаты от партии "Справедливая Россия" хотят принять закон о придании Дню космонавтики статуса выходного дня. Это лишнее напоминание о том, насколько различны ресурсы, которыми располагают депутаты и президент: депутаты всего лишь выходной могут предложить, а президент - целое министерство.
Реформа управления российской частью космоса потребовалась для того, чтобы наиболее грамотно освоить 1,6 трлн руб. из бюджета, которые будут выделены до 2020 г. Существуют три варианта решения космического вопроса: создание госкорпорации по варианту " Росатома" (уже отвергнуто правительством); соединение всех предприятий в одном ОАО "Космопром" и усиление вертикали " Роскосмоса". Скорее всего будет поддержан последний, а Путин даже предложил подумать о министерстве.
Подарки по поводу - это вообще одна из основ политики в РФ. Здесь различимы три подхода: праздничная или временнАя политика (подарки под праздники и юбилеи); отраслевая (подарки отраслям) и пространственная (помощь регионам).
В последние годы стали очень популярны решения о переносе или добавлении выходных дней - эти темы занимают важное место в публичной политике. Тут могут сказать веское слово депутаты. Но все же главные подарки россиянам делает президент, который может распределять деньги и создавать сущности.
Любопытно, что к празднику раньше в основном выделяли деньги, в то время как отраслям и регионам по конкретной проблеме можно было дарить новые сущности - комиссии (например, по модернизации, по инновациям), рабочие группы (например, по развитию финансового центра), уполномоченных (например, по защите прав бизнеса, по привлечению инвестиций), министерства и ведомства (например, по развитию Дальнего Востока).
Министерство космоса может стать первой управленческой сущностью, рожденной к празднику. И это не случайно. Ведь Вселенная имеет три пространственных и одно временное измерение, которые органически связаны в единое целое. И российская политика в космосе должна связывать пространственный и временной аспект. Создание Министерства космоса сразу учтет и отраслевые, и пространственные, и временные проблемы. Ну и отдохнуть 12 апреля тоже можно.
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
КОНКРЕТНЫЕ ИНСТИТУТЫ
Автор: *Константин Сонин
Минэкономразвития понизило прогноз роста экономики в 2013 г. до 2,4% и сообщило устами министра о риске начала рецессии осенью. Поскольку промышленное производство в последние пять месяцев снизилось, мрачный прогноз выглядит вполне реалистичным. Что можно сделать в этой ситуации? Казалось бы, правительство могло бы помочь экономике с помощью институциональных реформ, дополнительных госрасходов и активной денежной политики.
Когда эксперты говорят про улучшение институтов, члены правительства морщатся. Институциональные реформы болезненны, потому что, как правило, требуют расхода политического ресурса высших руководителей. А ресурса мало. Поэтому министры говорят о том, что требование улучшения институтов (оно же улучшение инвестиционного климата) слишком расплывчато и неконкретно. Хотя в том, что требуется нашей экономике - политически независимые суды, эффективная полиция и некоррумпированные регуляторы, - нет ничего неконкретного.
Как конкретно можно повысить эффективность работы судебных органов? Прежде всего перестать вмешиваться в их работу. Если из администраций президента и губернаторов перестанут звонить в суды, судам станут больше доверять - в том числе и бизнесмены. Но если перестать влиять на суды, они начнут рассматривать иски о фальсификациях на выборах... Что же тут неконкретного? Институциональная реформа (улучшение работы судов и повышение их независимости), необходимая для устойчивого экономического развития, не может быть проведена из-за того, что вместе с ней придется пожертвовать важным политическим рычагом.
Или взять реформу полиции, не менее необходимую. Если бы полиция была менее коррумпированной и - что, честно говоря, более важно - более эффективной, то издержки ведения бизнеса были бы меньше. Дешевле и проще было бы заключать сделки, потому что при независимых судах и эффективной полиции проще добиваться исполнения обязательств. Сделок было бы больше, контракты заключались бы на более долгий срок, ставка процента по кредиту была бы ниже, потому что в нее была бы заложена меньшая премия за риск. Самое простое снижение издержек можно было бы увидеть своими глазами: то, что полиция стала работать лучше, мы увидим, когда, заходя в кафе или магазин, не будем видеть там охранников. Зарплата охранника, входящая в цену чашки кофе, - это плата за безопасность, которую, по-хорошему, мы уже внесли в виде зарплаты полицейских через бюджет.
Почему нельзя улучшить работу полиции? Потому что профессиональную и высокоэффективную полицию будет гораздо труднее использовать в политике. А на низовом уровне основное средство контроля за коррупцией - это конкуренция на местных выборах. Опять политические издержки... То же самое относится и к другим силовым органам: для улучшения инвестклимата требуются реформы, плохо совместимые с задачами политического контроля.
Если институциональных реформ не проводить, остается стимулирование - например, за счет повышения госрасходов. К сожалению, этот метод упирается, по существу, в те же проблемы.-
Институциональные реформы болезненны, потому что, как правило, требуют расхода политического ресурса высших руководителей. А ресурса мало.
Автор - профессор, проректор российской экономической школы
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ - ИГОРЬ ШУВАЛОВ
Автор: Филипп Стеркин,
Игорь Шувалов - один из самых богатых чиновников России. Богатства своего он никогда особенно не скрывал, но с прошлого года о его состоянии знает вся страна. Для его имиджа это был серьезный удар, потому что в глазах массового электората богатый чиновник - это нечестный чиновник. Пусть даже он заработал состояние задолго до прихода на госслужбу.
Шувалову нравится имидж не просто чиновника, а реформатора, человека передового и креативного. И он отреагировал на публикации - перевел свои активы в "слепой траст", чтобы не прикасаться к управлению ими. Такого института в России не существует, поэтому создал он его за границей. Но В прошлом году президент Владимир Путин начал кампанию по деофшоризации экономики, и чиновникам было поручено отказаться от своих финансовых активов и счетов за границей. Хотя законопроект одобрен пока только в первом чтении, Шувалов решил показать всем пример и вернуть все активы в Россию.
На родине он сразу же столкнулся со всеми недостатками отечественного законодательства (ему как юристу к этому, разумеется, не привыкать). Траст в России не создать, доверительным управлением его не заменишь, развитого наследственного права нет, нельзя передать при жизни активы в управление, чтобы после смерти они были распределены среди наследников. Нет развитого института нотариусов и доверительного управления. Нельзя повлиять на управление имуществом после смерти. Иными словами, Шувалов может поставить эксперимент - показать всем, почему в России неудобно хранить активы.
Ответ на этот вопрос ищет с августа рабочая группа при помощнике президента Эльвире Набиуллиной. Обсуждение пока ничем не закончилось - во всяком случае, видимого результата нет. Но теперь с теми же проблемами, что и бизнес, столкнулся Шувалов, к слову отвечающий за создание условий для ведения бизнеса в стране.
Увеличивает ли это шансы на решение проблемы? Вряд ли. Вряд ли пробок в столице в целом стало бы меньше, а парковок больше, если бы мэр Сергей Собянин ездил за рулем на работу. Полицейские вряд ли стали бы вежливее, если бы министр внутренних дел Владимир Колокольцев сталкивался с ними на улице. Вряд ли из-за проблем Шувалова правоохранительная система станет безопасной для бизнеса, а судебная - эффективной. А без этого капитал не вернется в страну. Но отдельные частные проблемы - например, возможность создания траста - теперь могут решиться. Ведь на тех улицах, по которым ездил бы водитель Собянин, пробок точно стало бы меньше.
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
СКАЗАНО: РЕЦЕССИЯ
Автор: ОЛЬГА КУВШИНОВА
Минэкономразвития не исключает рецессии во второй половине года - если не удастся поддержать экономику государственными инвестициями
Российской экономике нужен дополнительный стимул, иначе есть риск скатиться в рецессию к осени, заявил министр экономразвития Андрей Белоусов в Благовещенске на совещании у президента Путина о перспективах космической отрасли. Рост экономики в 5-6%, как велел Путин, пока космический и недостижимый, заверил Белоусов: Минэкономразвития предупреждало.
Пока считаем, что во втором полугодии экономика ускорится, успокоил замминистра Андрей Клепач, если нет, то за год все равно вырастет - на 1,7% - таков новый консервативный прогноз (см. таблицу на стр. 04). Грань между рецессией и стагнацией условна, считает замминистра: "Мы не пугаем рецессией ... принципиально картина не поменялась по сравнению с тем, что мы говорили" (цитата по "Прайму").
Ускорение экономики Клепач связывает с ростом кредитования нефинансового сектора и инвестиционной активности государства, т. е. смягчением денежно-кредитной и бюджетной политики.
Похоже на предупреждение - не будет госинвестиций, не будет роста, рассуждает сотрудник аппарата правительства, но Белоусова можно понять - президент говорит о росте в 5-6%, а он замедляется: "Возможно, этим заявлением Белоусов хочет переложить часть ответственности на Минфин". Вины правительства в этом немного, это из-за отсутствия внятных и законченных реформ в прошлые годы, полагает чиновник правительства.
В I квартале, по оценкам Минэкономразвития, рост экономики замедлился до 1,1%, во II квартале составит 2,1% и затем увеличится до 3% (прежде считалось, что 4-4,5%). Оптимизм прогнозистов связан с тем, что государство должно дать старт инфраструктурным проектам, связанным с ЧМ-2018 и высокоскоростными магистралями, объяснил Клепач. Это вопрос госинвестиций 2014 г., продолжал он, но государство уже в этом году должно дать ориентир бизнесу: его инвестиции в 2013 г. будут зависеть от планов государства на 2014-2016 гг. В этом году, знает Клепач, бюджетные инвестиции в реальном выражении в минусе, нужно более активно задействовать резервы: инвестиций из фонда национального благосостояния нужно больше, чем уже утвержденные на инфраструктуру 100 млрд руб.
"Рецессия - очень сильное предположение, хотя, конечно, спады возникают под влиянием шоков, не связанных с внешними условиями", - рассуждает Валерий Миронов из Центра развития Высшей школы экономики. Вероятно, Минэкономразвития пробивает форсированный вариант развития экономики, связанный с изменением бюджетного правила и политики ЦБ, полагает Миронов.
Минфин волнуется за доходную часть бюджета - из-за недовыполнения плана приватизации (60 млрд руб. вместо 420 млрд) и "перевыполнения плана" по возмещению НДС госкомпаниям. По расчетам Центра развития, Минфину может не хватить 0,5 трлн руб.
Минэкономразвития предлагает дополнительные пять крупных приватизационных сделок, в том числе продажу 19% "Роснефти". В аппарате правительства сомневаются, что план дополнительной приватизации реализуем в 2013 г., рассказали два его сотрудника.
Говоря о рецессии, чиновники констатируют, что государственная политика зашла в тупик, считает Владимир Тихомиров из ФК "Открытие": экономика теряет импульс в значительной степени из-за несбывшихся ожиданий реформ. Рецессия создаст большое политическое давление и на Медведева, и на Путина, чьи обещания устойчивого роста не сбываются. "Только когда будет полный тупик, начнутся реформы", - уверен Тихомиров. И странно, продолжает он, что заявление о рецессии прозвучало накануне отчета премьера в Госдуме - на внешние факторы перенести вину не получится, остаются внутренние причины, а за них как раз правительство и отвечает.
Рост экономики в 2-2,5% в год с учетом демографических, политических и институциональных факторов можно счесть нормой, полагает Александр Морозов из HSBC. Для выхода на устойчивый рост в 4% необходимо увеличить конкурентоспособность компаний, но в экономике доминируют госкомпании, не сталкивающиеся с конкуренцией. Стимулом могли бы стать структурные реформы, но не налоговобюджетные и монетарные меры, заключает Морозов.-
Источник: Минэкономразвития
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
МОДЕЛЬЕР ДЛЯ ПУТИНА
Автор: ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ
Модельер для президента
Кремль ищет Владимиру Путину помощника по экономике, наиболее вероятный кандидат - Андрей Белоусов
Кремль ищет помощника президента по экономике. Министра экономического развития Андрея Белоусова называют наиболее вероятным кандидатом
Будущего помощника президента по экономике в администрации подбирают очень вдумчиво, рассматривается несколько кандидатур, рассказывает человек, знакомый с ходом обсуждения. Это министр экономического развития Андрей Белоусов, председатель совета директоров "МДМ банка" Олег Вьюгин и первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев, знают два федеральных чиновника. Один из них утверждает, что в шорт-листе еще и первый замруководителя аппарата правительства Александра Левицкая. Человек, близкий к Кремлю, говорит, что в списке есть и заммэра Москвы по экономической политике Андрей Шаронов. Кандидатура помощника президента Татьяны Голиковой не рассматривается, уверяют собеседники "Ведомостей".
Нынешний помощник президента по экономике Эльвира Набиуллина в июне возглавит Центробанк, на прошлой неделе ее кандидатуру утвердила Госдума.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал комментировать кандидатуры, сказав, что идет обсуждение. Не комментирует это и представитель Минэкономразвития. Связаться с представителем ЦБ вчера не удалось. По словам Вьюгина, ему неизвестно, что его фамилия в шорт-листе. Об этом же говорит и Шаронов.
Должность экономического помощника сейчас ключевая, рассуждает сотрудник Кремля: "Важна не только экономическая подготовка, но и административный опыт. Помощник не только вырабатывает стратегию, но и следит за реализацией правительством политики президента". Белоусов в этом смысле идеальный кандидат, объясняет собеседник "Ведомостей": он хороший макроэкономист, обладает большим опытом работы в госструктурах. Белоусов консультировал правительство с начала 2000-х гг., два года - до 2008 г. - работал заместителем министра экономики, а когда Владимир Путин был премьером, возглавлял в Белом доме департамент экономики и финансов.
Сотрудники Минэкономразвития возможный уход Белоусова обсуждают уже две недели, рассказывают несколько сотрудников министерства. Он с радостью уйдет в администрацию, ведь в существующих политических реалиях это рост, рассуждает один из них. Срывать министра с поста в начале работы по крайней мере странно, сомневается в целесообразности такого сценария коллега Белоусова. Правительству Дмитрия Медведева чуть меньше года, ведомства только наладили взаимодействие, утвердили большинство госпрограмм, объясняет он.
Кандидатура Левицкой вряд ли рассматривается, говорят два ее знакомых. По их словам, им об этом не известно. В феврале руководитель аппарата Владислав Сурков лишил Левицкую многих полномочий (контроля за исполнением решений правительства, госслужбой и кадрами, региональным развитием и местным самоуправлением, делопроизводством и архивом), она находится в отпуске и скорее всего вскоре уйдет из правительства, напоминает ее коллега. Если Путин назначит своим помощником Левицкую, то это может быть расценено как укол правительству Медведева, считает сотрудник аппарата правительства: "Александра Юрьевна [Левицкая] у нас не прижилась, и было бы жестоко, если ее назначат следить за правительством". Впрочем, переезд Белоусова из Белого дома в Кремль тоже станет ударом для правительства - публично будет продемонстрирована девальвация функций правительства, говорит он. Для правительства возможный уход Белоусова - серьезный удар, считает федеральный чиновник. Белоусов - один из сильнейших министров, жесткий и принципиальный, правильный с точки зрения экономических взглядов, рассуждает собеседник "Ведомостей".
Знакомый Набиуллиной говорит, что Улюкаев останется в Центробанке и после того, как сменится его председатель: "У Набиуллиной и Улюкаева близкие дружеские отношения, и никаких причин для его ухода нет". Но в Центробанк вместе с Набиуллиной скорее всего придет работать руководитель экспертного управления Ксения Юдаева и займет место Улюкаева, знают два близких к Кремлю человека. Все будет зависеть от решения президента: если Белоусов все же уйдет из правительства, то Улюкаеву может быть предложено ставшее вакантным место министра.
Президент определится в ближайшее время, полагает близкий к Кремлю человек, - недели через две. И многое зависит от того, кого он хочет видеть рядом с собой, говорит он: если сильного контролера, то лучший кандидат - Левицкая, если близкого ему экономиста - Белоусова. Вьюгин - самый независимый кандидат, с хорошей репутацией, но его взгляды слишком либеральны для Путина, полагает собеседник "Ведомостей".
Влияние помощника президента определяется личностью, говорит cопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян: это может быть как техническая должность, так и противовес Минфину и ЦБ. Экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров считает наиболее вероятным кандидатом Белоусова. Нелогично переводить в Кремль не так давно ставшего министром Белоусова, не согласна главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.
Выбор может свидетельствовать о том, какая модель развития Путину ближе в условиях, когда экономика балансирует на грани стагнации, а Минэкономразвития предупреждает о возможной рецессии (см. статью на стр. 01), говорит главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева: "Это не главный фактор, но личность всегда дает намек". Белоусов - известный специалист по реальному сектору экономики, циклам ее роста, он сторонник более активного стимулирования со стороны государства - наращивания расходов и смягчения монетарной политики ЦБ, рассуждает Цепляева, напротив, Вьюгин и Улюкаев - "классические монетаристы": они за снижение инфляции и экономической роли государства, повышение роли рынка и замещение госинвестиций частным капиталом.
Если Улюкаев станет министром экономического развития, то ему придется поменять свои взгляды - это ведомство всегда выступало за активное стимулирование роста экономики, считает Цепляева: на новой должности надо выполнять новые задачи.-
Взгляды кандидатов
ОЛЕГ ВЬЮГИН
председатель совета директоров МДМ банка
"Вместо сокращения государственного участия в экономике состоялась экспансия государства в конкурентные секторы экономики. Государство использовало ренту для создания государственных корпораций, увеличения доли в коммерческих компаниях и банках и субсидирования лояльного бизнеса а также на дорогостоящие строительные проекты "..." Эффективность этих решений "..." еще предстоит оценить. Но очевидно, что они способствовали росту монополизма и несправедливой конкуренции"
Из статьи в "Ведомостях", опубликованной 25 января 2012 г.
АНДРЕЙ БЕЛОУСОВ
министр экономического развития
"Я либерал "..." Экономическая политика должна всегда быть адекватна времени. В определенных ситуациях вмешательство государства необходимо, где-то оно даже должно расширяться. "... " Я жесткий сторонник высоких темпов экономического роста. Реформы невозможны без высоких темпов роста по той простой причине, что мы не сможем их проводить без денег Если рост будет низким, бюджет станет завязан только на выполнение текущих обязательств" Из интервью "Ведомостям", опубликованного 21 июня 2012 г.
АЛЕКСЕЙ УЛЮКАЕВ
первый зампред ЦБ
"Мы в Центральном банке полагаем, что в России нет отрицательного разрыва выпуска, то есть фактический экономический рост примерно соответствует потенциальному, поэтому смягчение денежной политики снижение процентных ставок, было бы контрпродуктивным с точки зрения того, что это не дало бы результата в виде желаемого экономического роста, а, скорее всего, привело бы к накоплению новых дисбалансов и рисков экономики"
Из выступления на Гайдаровском форуме в январе (по "Интерфаксу")
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ОБАЯНИЕ СКРОМНОСТИ
Характерная черта нынешнего сезона подачи деклараций о доходах высшей российской бюрократии - заметный рост доходов и увеличение количества объектов зарубежной недвижимости. Во многом это объясняется появлением новых людей в Кремле и правительстве (подробнее см. статью "Сокровищница Кремля" на стр. 02). Но не только. Показывать недвижимость можно, вероятно, это даже приветствуется Кремлем. Счета в зарубежных банках и акции иностранных компаний - нельзя, а недвижимость пока не противоречит ни идее национальной безопасности, ни идее национализации элиты.
В декларациях нет предусмотренных недавним президентским указом данных о крупных расходах. Но с момента обнародования указа прошло меньше двух недель, до 1 июля у чиновников есть еще два с половиной месяца, чтобы их опубликовать.
Декларируя собственность, чиновники придерживались двух противоположных стратегий поведения в новых условиях повышенного общественного внимания.
Первая стратегия: больше открытости. Часть бюрократов, чьи богатства и активы уже становились предметом обсуждения, показали больше доходов, больше недвижимости и иной собственности. Вице-премьер Игорь Шувалов вообще заявил о намерении перевести активы из зарубежных трастов в Россию. Вероятно, это должно стать примером для других чиновников. Любопытно будет ознакомиться с июльскими декларациями: возможно, они отразят стремление части бюрократии легализовать свои доходы и активы. Вероятно, часть истеблишмента пытается закрепиться в статусе новой аристократии.
Вторая стратегия: больше закрытости.
Многие госслужащие опасаются разоблачений во владении собственностью и активами и боятся полной публикации данных, которые раскроют недостоверность прежних деклараций.
Они пытаются показать незначительный рост доходов, который позволит объяснить крупные сделки. Одновременно они стремятся использовать оставшееся до назначенного президентским указом дня Икс время, чтобы вывести себя из-под подозрений, а собственность - в надежную тень. Сделать это не очень сложно: им придется объяснять происхождение средств лишь при покупках, стоимость которых превышает трехлетний совокупный доход семьи. Кроме того, как объяснили помощники президента Лариса Брычева и Евгений Школов, чиновникам не придется отчитываться за активы дальних родственников и взрослых детей.
В истории с декларациями есть и элемент аппаратной иронии. Уполномоченным по проверке назначен помощник президента, бывший заместитель министра внутренних дел Евгений Школов, уволенный с должности при Дмитрии Медведеве. Теперь Школов получит право затребовать декларацию любого судьи, депутата и чиновника, в том числе любого министра из правительства Медведева.
Итак, стратегий существует как минимум две. Это значит, что в "элите" нет единого понимания политического вектора. Одни готовы легализоваться, видимо решив, что будут за это вознаграждены. Возможно, они мечтают стать новыми русскими князьями и баронами. Другие в такую перспективу не верят и считают, что их открытость могут использовать против них. Даже поверхностное знакомство с историей отечества доказывает, что основания так думать у них есть. Будет интересно понаблюдать за развитием событий. Посмотрим, кто из чиновников окажется умнее.
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ЭКСПЕРТЫ ПОШЛИ ЛЕСОМ
Автор: АНАСТАСИЯ КОРНЯ
Хищение леса - это покупка по заниженной цене, утверждает обвинение по делу Навального, но расчетов цены не приводит
Суд над Алексеем Навальным начнется в Кирове на этой неделе. Его обвиняют в организации хищения имущества Кировского областного государственного унитарного предприятия (КОГУП) "Кировлес" "путем растраты в особо крупных размерах". По версии следствия, в 2009 г., будучи советником губернатора, Навальный организовал регистрацию своим сообщником Петром Офицеровым ООО "ВЛК", а затем принудил гендиректора "Кировлеса" Вячеслава Опалева заключить с ВЛК "заведомо убыточный" договор поставки, по которому фирма реализовала 10 084 кубометров леса на 16,6 млн руб., которые теперь числятся растраченными.
Как следует из материалов дела, обвинение строится на показаниях Опалева (уже сознавшегося в растрате лесопродукции на 16 млн руб., заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве и приговоренного к четырем годам условно), а также других сотрудников "Кировлеса", которые подтверждают: Навальный навязывал предприятию невыгодное сотрудничество с новым посредником.
Значительную часть доказательственной базы составляют данные прослушивания телефонных переговоров Навального и Офицерова, и представлено заключение эксперта о "смысловой нагрузке" переговоров (см. врез).
Навальный настаивает: его участие в этом деле сводилось к попыткам реорганизовать деятельность убыточного "Кировлеса", чье руководство все время жаловалось на проблемы со сбытом из-за саботажа лесхозов: те имели право самостоятельно торговать лесом, что и делали, практически игнорируя "Кировлес", причем отгружали продукцию по более низкой цене, но за наличный расчет. Следователи не проводили экономической экспертизы, которая подтвердила бы невыгодную цену от ВЛК.
Адвокат Вадим Клювгант отмечает, что пленум Верховного суда в 2007 г., разбирая практику по делам о мошенничестве и растрате, указал: хищение имущества с заменой его менее ценным квалифицируется как хищение в размере стоимости изъятого имущества. Создана лазейка, которой активно пользуются при криминализации делового оборота, отмечает Клювгант.-
СМЫСЛ ПРОСЛУШКИ
... Согласно экспертизе про слушки переговоров имеются "признаки, указывающие на коммуникативно-зависимое положение Офицерова от Навального", их "заинтересованность в получении выгоды от деятельности и управления КОГУП "Кировлес".
Ведомости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
СОКРОВИЩНИЦА КРЕМЛЯ
Автор: Лилия Бирюкова, Елена Мязина, Ирина Грузинова, Бэла Ляув, Ведомости
Доходы администрации президента значительно выросли, чиновники не отказываются от зарубежной недвижимости
Декларации за 2012 г. отражают рост благосостояния кремлевских чиновников - они первыми из госслужащих удвоили зарплату. От домов за рубежом высшие чиновники и парламентарии не отказываются
Согласно декларациям о доходах, обнародованным в пятницу, самым богатым кремлевским чиновником с доходом 210,6 млн руб. стал перешедший из правительства помощник президента Юрий Трутнев. Ранее он неоднократно объяснял, что получает дивиденды от отданных в управление средств, которые он получил от продажи в 2004 г. акций группы компаний "Экс". Второе место - у начальника управления по межрегиональным и культурным связям Владимира Чернова (53,8 млн руб.), чья декларация публикуется впервые, в ней говорится, что учтена продажа недвижимости. Чернов работал в 2000-е в банковских структурах: в НРБ, Гута-банке, возглавлял ГУП "Госинкор". Семейные доходы замыкающего тройку лидеров начальника контрольного управления Константина Чуйченко: сам он заработал 30 млн руб., а семья - 40,6 млн руб. против 59,6 млн годом ранее.
У руководства Кремля зарплаты заметно выросли. Это произошло за счет прошлогоднего повышения - в сентябре президент Владимир Путин подписал указ, приравнивающий оклады чиновников к окладам военнослужащих аналогичного уровня. У самого Путина доход вырос с 3,7 млн до 5,7 млн руб.
В 2011 г. у большинства высших чиновников администрации (заместители руководителя администрации, помощники, советники президента) доход составлял 4-4,2 млн руб. (330 000-350 000 руб. в месяц); у начальников управлений колебался от 3 млн до 3,8 млн руб. (250 000-320 000 руб. в месяц); у референтов, помощников и заместителей секретаря Совбеза - от 2 млн до 2,5 млн руб. (160 000-210 000 руб. в месяц).
В 2012 г. у замруководителя администрации зарплаты в среднем выросли до 5,5-6 млн руб. (400 000-500 000 руб. в месяц), у начальников управлений - до 4 млн руб. (330 000 руб. в месяц). Зарплата референтов начинается от 3 млн руб. (250 000 руб. в месяц).
В 2012 г. зарплаты выросли в 2-2,5 раза, причем у более высокопоставленных выросли больше, говорит чиновник Кремля.
Белый дом отстает
У чиновников аппарата правительства зарплата согласно ноябрьскому указу выросла с 1 января 2013 г. Приблизительные подсчеты показывают, что повышение в среднем произошло на 30-50%, утверждает Игорь Николаев из "ФБК-право". Два федеральных чиновника рассказывают, что директор департамента аппарата правительства получает в месяц "на руки" около 250 000 руб., замдиректора департамента - около 200 000 руб., замруководителя аппарата правительства - около 300 000 руб. Эти суммы названы без премий. Один из них поясняет, что конкретные суммы зарплат на одних и тех же должностях могут различаться в зависимости от классного чина, количества лет на госслужбе и других факторов. По информации третьего федерального чиновника, зарплаты в правительстве чуть ниже.
Личный доход вице-премьера Игоря Шувалова в прошлом году существенно вырос - с 9,6 млн до 226,4 млн руб. Формальным бенефициаром траста Severin, управляющего активами Шуваловых, была супруга Шувалова Ольга, теперь доходы официально разделены поровну, сообщал "Ведомостям" ранее представитель вице-премьера. Это связано с будущим переводом средств под российскую юрисдикцию, объяснял другой знакомый Шуваловых. Семейных доход супругов вырос за прошлый год на 71,6 млн руб. до 448,4 млн.
Лидер по доходам 2011 г. - вице-премьер Александр Хлопонин (484 млн руб.) за прошлый год заработал только 65,3 млн руб. Официальный представитель вице-премьера объяснила, что большие доходы в 2011 г. получены от продажи акций "Норникеля", совладельцем которого он являлся.
Заметно обеднели министр по делам "открытого правительства" Михаил Абызов (с 98,8 млн руб. в 2011 г. до 60,3 млн руб. в 2012 г.), а также министр спорта Виталий Мутко (с 17,3 млн до 9,8 млн руб.). Перешел на госслужбу, отошел от управления бизнесом и перестал получать часть вознаграждений как руководитель компаний, объясняет Абызов.
Самым бедным оказался министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской (1,8 млн руб.).
Зарплаты существенно выросли только в Кремле и Белом доме. Федеральный чиновник и сотрудник аппарата правительства рассказали, что сейчас обсуждается резкое повышение зарплат в министерствах и ведомствах. На этом настаивают министры и руководители ведомств. По словам одного из собеседников "Ведомостей", вопрос пока не решен, но не исключено, что уже с июля зарплаты вырастут в Минэкономразвития, Минфине и Минпромторге. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорит, что этот вопрос - прерогатива правительства. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова комментировать его не стала.
ТРАНСПОРТ ЗАМА ПО ТРАНСПОРТУ
В мэрии Москвы больше всего заработал вице-мэр Максим Ликсутов. Доход составил около 270 млн руб., еще 2,8 млн руб. заработала его супруга. В прошлом году чиновник продал часть своих активов, большая часть дохода получена от этих сделок, объяснил "Ведомостям" его представитель.
Ликсутов работает в правительстве Москвы с апреля 2012 г., а в сентябре его назначили заместителем мэра по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры. На госслужбу Ликсутов пришел из транспортного бизнеса - он считался совладельцем транспортных компаний "Трансмашхолдинг", "Аэроэкспресс" и др. В конце прошлого года Ликсутов рассказывал "Ведомостям", что продал все совместные с бывшими партнерами активы: "У меня не осталось никаких активов, кроме ресторана в Таллине, который принадлежит супруге, и моей личной недвижимости".
Недвижимости у чиновника немало: вместе с супругой он владеет земельными участками в России, Эстонии и Италии, жилыми домами в России и Италии, квартирами и даже отрезками дороги в Эстонии. Впечатляет и автопарк чиновника, продвигающего идею пересадить автомобилистов на общественный транспорт. На пару с супругой Ликсутову принадлежат восемь автомобилей и пять мотоциклов.
Самая богатая супруга у руководителя департамента здравоохранения Георгия Голухова - она заработала 41,5 млн руб. У них несколько квартир в собственности, в том числе площадью 450 кв. м в Швейцарии. Жена - индивидуальный предприниматель, занимается сдачей недвижимости в аренду, объясняет Голухов.
Самым бедным чиновником мэрии оказался заместитель мэра по антитеррористической деятельности Виктор Захаров: он заработал 2 млн руб. Но на супругу записано несколько квартир.
в ПОЧЕТЕ АНГЛИЯ И ИТАЛИЯ
Многие высшие чиновники и сенаторы не стали избавляться от домов и земли за границей, а некоторые даже приумножили зарубежные активы. У замруководителя администрации Антона Вайно появилась земля в Эстонии (участок в 44,3 сотки). Вся семья Вайно - родом из Эстонской ССР, его дед - известный советский руководитель и в прошлом году Вайно получил землю в наследство, рассказал Песков.
Имеют дома за рубежом и семьи коллег Вайно по администрации, защитников прав детей и бизнесменов Павла Астахова и Бориса Титова. Супруга Астахова указала в пользовании квартиру в Монако, а у семьи Титова - квартира в Великобритании (220 кв. м), а также жилой дом (144 кв. м) и земля (844 кв. м) в Испании.
Дома и земли за границей есть и у шести членов правительства. Шуваловы арендуют три дома в ОАЭ, Австрии и Великобритании (площадь от 424 до 1245 кв. м). У Голодец в долевой собственности квартира в Италии (250 кв. м) и дача в Швейцарии (220 кв. м). Италию выбрали для вложений и Хлопонины - там у них земля и дом (8224 и 818,4 кв. м соответственно). Там же арендует помещение (180 кв. м) Абызов, имеющий 340-метровую квартиру и в Великобритании. Супруга министра образования Дмитрия Ливанова имеет недвижимость в Испании, супруга министра труда Максима Топилина - в Болгарии.
Зарубежная недвижимость есть у 19 сенаторов. Самая популярная страна - Украина, там есть собственность у четырех парламентариев. Кроме того, у сенаторов есть квартиры и дома в Черногории, Великобритании, Монако, Финляндии, Эстонии, Литве и США.
Сенатору Павлу Масловскому принадлежит квартира в Швейцарии, а его супруге - земельный участок в 4300 кв. м, жилой, гостевой и гувернантский дома в Италии, а также зимний сад. По словам представителя Масловского, точно такое же имущество было у сенатора и в прошлом году. "Мы всегда четко и неукоснительно следуем положению закона", - отмечает собеседник "Ведомостей". Иметь недвижимость за границей закон не запрещает.-
Лидеры по доходам в Кремле и правительстве
КРЕМЛЬ
Трутнев Юрий Помощник президента 210,6 211,2
Чернов Владимир Начальник управления по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами 53,8 54,5
Чуйченко Константин Помощник президента - начальник управления президента 30,0 40,6
Юдаева Ксения Начальник управления 23,7 23,7
Патрушев Николай Секретарь Совета безопасности 22,7 23,0
БЕЛЫЙ ДОМ
Игорь Шувалов Первый вице-премьер 226,4 448,4
Денис Мантуров Министр промышленности и торговли 103,8 106,6
Александр Хлопонин Зампред правительства 65,3 68,9
Михаил Абызов Министр 60,3 60,7
Антон Силуанов Министр финансов 19,9 21,0
*млн руб. Источники: сайты Кремля и Правительства
Первым по доходам в кремле стал Юрий Трутнев / Фото: В. Астапкович / ИТАР-ТАСС
Известия
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ГЛАВА МИНПРИРОДЫ ДОНСКОЙ ВЫДВИНУЛ СВОЕГО ЗАМА НА ПОСТ ГЛАВЫ РОСЛЕСХОЗА
Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА
Замглавы Минприроды Владимир Лебедев займет место главы Рослесхоза Виктора Маслякова. При этом Лебедев сохранит и нынешнюю должность замминистра. Постановление уже подготовлено министром природных ресурсов Сергеем Донским, и в ближайшие три дня будет направлено премьер-министру Дмитрию Медведеву на утверждение. Об этом "Известиям" рассказали источники в Минприроде и Рослесхозе.
- После выволочки, которую устроил президент Путин на Госсовете по проблемам отрасли, кадровые перестановки произойдут уже на этой неделе. Глава Рослесхоза Масляков уйдет, его место займет Лебедев, - подтвердил собеседник "Известий" в Минприроды.
Глава ведомства Сергей Донской на прошлой неделе говорил "Известиям", что расставаться со своим замом Владимиром Лебедевым не планирует, но намекнул на расширение круга его обязанностей.
- Он не уходит, наоборот, я его еще больше работой загружу, - заверил глава ведомства.
В отделе кадров Рослесхоза отказались комментировать увольнение Маслякова.
Президент России Владимир Путин 11 апреля на заседании Госсовета выразил недовольство тем, как регулируется лесная сфера, и поручил правительству принять кадровые решения в ведомстве.
- Очевидно, что должностные лица, которые отвечают за лесную сферу, не справляются. Предполагаю, что правительство должно принять кадровые решения. И сделать это как
можно быстрее, - заявил на заседании Госсовета Владимир Путин.
Президент устроил разнос чиновникам, отвечающим за лесную сферу: по данным президента, здесь процветает коррупция, растут незаконные рубки, злоупотребляют своим положением посредники.
Помощник президента Юрий Трутнев после заседания пояснил, что президент, говоря о кадровых перестановках в Рос лесхозе, имел в виду именно главу Виктора Маслякова.
- Но я не считаю угрозу увольнения руководителя Рос лесхоза главным итогом заседания, - оговорился Трутнев, отвечая на вопрос "Известий". - Думаю, что гораздо важнее целый ряд системных решений, которые обсуждались.
В последнее время тема сохранения российских лесов волнует не только экологов, но и представителей администрации президента. Одной из главных проблем является незаконная продажа или аренда особо охраняемых территорий. Некоторые сделки удается отменить только после вмешательства Кремля.
Сергей Донской говорил, что расставаться со своим замом Владимиром Лебедевым не планирует, но намекнул на расширение круга его обязанностей
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
В РОССИИ ХОТЯТ ОСТАВИТЬ СТОЛЬКО НКО, СКОЛЬКО ЕСТЬ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Автор: Анастасия Кашеварова, Елена Теслова
Во фракции "Единая Россия" в Госдуме предлагают изменить систему госфинансирования политических НКО. Единоросс Шамсаил Саралиев инициирует поправку к закону об НКО, где говорится о необходимости сравнять количество российских и зарубежных некоммерческих организаций.
- Если мы спонсируем одну НКО в США, то, в свою очередь, и американские власти должны финансировать только одну. По этой схеме нужно строить отношения и с организациями из других стран, - объяснил "Известиям" единоросс.
При этом он особо подчеркнул, что в разрабатываемом им предложении говорится исключительно о политических НКО.
- Эта поправка не касается социально ориентированных организаций. Сейчас я направил запросы в соответствующие ведомства, чтобы узнать, сколько наших политических НКО финансируется из-за границы и сколько организаций спонсируем мы, - говорит парламентарий.
Таким образом, полагает депутат, будет уравновешено вмешательство государств во внутреннюю политику друг друга.
- НКО не стоит опасаться этого, ведь сейчас в России взят курс на увеличение финансирования некоммерческих организаций, в этом году выделяется на гранты 3 млрд рублей, - подчеркнул Шамсаил Саралиев.
Исполнительный директор правозащитной организации "За права человека" Лев Пономарев полагает, что реализация идеи Саралиева приведет к уничтожению многих НКО. Однако правозащитник отметил, что спрос на иностранные деньги у российских НКО выше, чем у американских.
- Если цель закона - уничтожить НКО, то это и так уже делается. Сомневаюсь, что найдется большое количество американцев, которые будут обращаться в российские фонды за финансированием, - говорит Пономарев.
Директор Института прав человека, член правления общества "Мемориал" Валентин Гефтер считает, что российские власти могли бы, но не сумели выстроить нормальные отношения с НКО.
- Дело не в том, кто откуда финансируется, а в том, кто чем занимается. Не знаю ни одну НКО, которая не хотела бы быть прозрачной. Если есть такие - преследуйте их в уголовном или административном порядке, - предлагает свой способ решения проблемы правозащитник.
Заместитель генерального директора Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов уверяет, что закон об НКО требует доработки.
- Если будет введено квотирование иностранных агентств, тогда встанет вопрос о том, по какому принципу формировать квоты, - пояснил Абзалов.
В целом, по его мнению, принятие новой поправки приведет к снижению политической активности НКО без ущерба для их социальной роли.
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ АМНИСТИРОВАТЬ ПЬЯНЫХ ВОДИТЕЛЕЙ
Автор: Сергей Подосенов
ЛДПР предлагает объявить амнистию для автовладельцев, лишившихся прав во время действия так называемого сухого закона для водителей. Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев, член комитета по вопросам собственности Андрей Свинцов и глава комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов подготовили проект постановления нижней палаты парламента, которое предусматривает возвращение прав некоторым незлостным нарушителям.
- Мы готовим амнистию для тех, у кого уровень содержания алкоголя в крови был менее 0,2 промилле. Мы пропишем порядок проведения таких амнистий в Административном кодексе и внесем постановление, которое вернет права лишенцам, - рассказал глава комитета ГД по делам общественных объединений Ярослав Нилов.
В 2010 году по инициативе президента Дмитрия Медведева в законодательстве появилась норма о нулевом промилле. Так что, согласно действующим нормам КоАПа, даже за самый минимальный уровень алкоголя в крови автовладельца могут лишить прав на срок до двух лет. В последнее время в связи с разными резонансными преступлениями нетрезвых водителей появилось много предложений ужесточить ответственность для пьяных водителей. Одновременно многие депутаты и сенаторы заговорили о том, что сурово наказывать надо только тех, кто действительно напился перед тем, как сесть за руль, а не тех, у кого в крови обнаружили менее 0,2 промилле. На прошлой неделе член Совета Федерации Вадим Тюльпанов даже заявлял, что на возвращение минимально допустимой нормы алкоголя готово согласиться правительство. Но пресс-служба Белого дома опровергла слова сенатора.
Пока в "Единой России", которую возглавляет главный сторонник идеи о нулевом промилле Дмитрий Медведев, идет дискуссия о возможности возвращения нормы алкоголя в крови. Но поддержать предложение ЛДПР об амнистии многие единороссы уже готовы.
- Насчет амнистии я полностью согласен! - заявил зампред комитета по экономической политике и один из авторов закона об ужесточении ответственности для нетрезвых водителей Виктор Звагельский. При этом он оговорился, что выступает категорически против того, чтобы разрешить водителям выпивать перед поездкой.
Готов поддержать амнистию и зампред комитета по жилищной политике Александр Сидякин. А замруководителя комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин готов обсуждать предложение только после того, как будет подготовлена статистика по количеству лишенных прав водителей, у которых содержание алкоголя в крови было ниже 0,2 промилле.
- Сколько таких людей, кого мы намерены освободить от наказания? Все это требует тщательного изучения, - подчеркнул парламентарий.
О поддержке заявил и член "Справедливой России" Антон Беляков. А вот его однопартиец, первый зампред профильного комитета ГД по конституционному законодательству Александр Агеев полагает, что в российских условиях амнистировать за нарушение закона о "нулевом промилле" нельзя.
- Я за ноль промилле, это моя принципиальная позиция. После кефира и лекарств регистратор ничего не показывает. А 0,2 промилле - это уже бокал вина. А где бокал, там и еще немножко, - говорит он.
Координатор общества "Синие ведерки" Петр Шкуматов возражает, что водители, у которых зафиксировано до 0,2 промилле в крови, никакой опасности для участников движения не представляют.
- Когда людей лишают за 0,1 или 0,2 промилле - это никакое не доказательство, что человек выпил. Это просто показания прибора, - утверждает он. - Может быть, банальная погрешность прибора из-за погодных условий, загазованности. Когда люди не соглашались с его показаниями и отправлялись в стационар, где ничего не обнаруживалось, их все равно лишали - "за естественное протрезвление".
Во многих зарубежных странах норма в 0,2 промилле считается допустимой. В ряде европейских стран, например в Австрии, Бельгии и Португалии, разрешено садиться за руль при 0,5 промилле.
Иногда "амнистия" может состояться прямо на дороге. ФОТО: Владимир Суворов "Известия"
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ОППОЗИЦИОННОМУ БЛОГЕРУ ПОДБЕРУТ КОЛОНИЮ ДАЛЕКО ОТ МОСКВЫ
Автор: ГЕРМАН ПЕТЕЛИН
Место для отсидки Алексея Навального начали подбирать еще до суда
Блогер и оппозиционер Алексей Навальный, обвиняемый в причастности к хищению у компании "Кировлес" 16 млн рублей, уже заявил, что не верит в возможность оправдательного приговора, поэтому приготовил баул с вещами, которые могут ему пригодиться за решеткой. "Известия" выяснили, где и как будет "сидеть" Навальный, если суд все же приговорит его к реальному сроку и лишению свободы. По закону отбывать срок наказания осужденного отправляют либо в тот регион, где он прописан, либо в субъект Федерации, где идет суд, в данном случае это Кировская область.
Через несколько дней в Ленинском райсуде Кирова будет решаться судьба оппозиционера Алексея Навального, обвиняемого в причастности к хищению у компании "Кировлес" лесопродукции. Оппозиционера обвиняют по наиболее жесткой - четвертой части ст. 160 УК ("Растрата"), по которой ему грозит до 10 лет лишения свободы.
УПК говорит, что дело подлежит рассмотрению по месту совершения преступления. Впрочем, в соответствии с ч. 1 ст. 35 УПК территориальность может быть изменена, если все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела, такое ходатайство уже подали адвокаты Навального и Офицерова. Если Навального признают виновным и приговорят к реальному сроку, то он, по действующему законодательству, может отправиться "сидеть" как в кировскую зону, так и в столичный регион - по месту прописки.
- Согласно ст. 73 Уголовно исполнительного кодекса (УИК), осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, - пояснили "Известиям" в пресс-бюро ФСИН.
Впрочем, вариант остаться в Москве или Подмосковье у Навального крайне маловероятен. В той же 73-й статье сказано, что в исключительных случаях, для обеспечения личной безопасности осужденных, они могут быть направлены для отбывания наказания в другой регион. Кроме того, зэков часто этапируют подальше от родных мест под предлогом отсутствия "свободных" мест в колониях рядом с домом, а в столичном регионе есть только одна колония общего режима.
- За распределение осужденных по колониям отвечает управление охраны и конвоирования центрального аппарата ФСИН, - пояснил собеседник "Известий". - Именно к его сотрудникам стекается информация о наличии свободных мест в колониях.
После этого, по словам источника, "лимиты" по колониям пересылаются в спецчасти СИЗО.
Именно от сотрудников спецчасти зачастую зависит, по какому этапу пойдет зэк. Однако фигурантов громких преступлений обычно стараются отправить "сидеть" подальше от Москвы.
Формально Алексей Навальный имеет статус адвоката, однако это не даст ему никаких привилегий и преимуществ по сравнению с другими осужденными.
- В СИЗО адвокаты, судьи и сотрудники правоохранительных органов должны содержаться отдельно от остальных подследственных, - поясняют в пресс-бюро ФСИН. - Однако после осуждения статус адвоката уже не дает никаких поблажек. Согласно ст. 80 УИК в специальных колониях могут содержаться только бывшие сотрудники органов, работники судов и больные инфекционными заболеваниями.
Правозащитник и создатель проекта Gulagu.net Владимир Осечкин, имевший тюремный опыт, советует Навальному в случае осуждения вести себя скромно.
- Если он будет среди заключенных позиционировать себя как лидер, то у него возникнут серьезные проблемы. Потому что в этой среде он не имеет никакого веса и уважения, - поясняет Владимир Осечкин. - А если он будет себя вести скромно и достойно, то у него и там все будет хорошо.
Авторитет же среди заключенных, по мнению Осечкина, Навальный сможет заработать написанием жалоб и петиций.
- К людям с высшим образованиям постоянно обращаются за помощью в написании жалоб, - пояснил Осечкин.
По мнению адвоката Владимира Жеребенкова, если Навального осудят, то отношение в зоне к блогеру будет нормальное.
- Осужденные стараются друг друга поддерживать. Прессует, как правило, только администрация учреждений. Но с известным человеком, к которому приковано внимание общественности, никто связываться не будет, - рассказал Жеребенков.
Уголовное дело в отношении Алексея Навального и бизнесмена Петра Офицерова будет рассматривать Ленинский районный суд Кирова. Навальный обвиняется в организации растраты чужого имущества в особо крупном размере, а директор ООО "Вятская лесная компания" Офицеров - в пособничестве. По версии СКР, Алексей Навальный, который в 2009 году был советником губернатора Кировской области, вступил в сговор с Офицеровым и гендиректором КОГУП "Кировлес" Вячеславом Опалевым, благодаря чему, по версии следователей, организовал хищение более 10 тыс. кубометров леса на сумму свыше 16 млн рублей. Первые слушания по данному делу пройдут 17 апреля.
АНОНС
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
БИЗНЕС С НАВАЛЬНЫМ БЫЛ ОШИБКОЙ
Автор: Дмитрий ЕВСТИФЕЕВ
На неделе в Кирове должен начаться судебный процесс по делу о хищении у ГУП "Кировлес" продукции на 16 млн рублей, обвиняемыми по которому проходят известный блогер и оппозиционер Алексей Навальный и гендиректор консалтинговой компании Real Work Management, директор ООО "Вятская лесная компания" (ВЛК) ПЕТР ОФИЦЕРОВ, который побеседовал с корреспондентом "Известий" Дмитрием Евстифеевым.
Согласно материалам дела, Навальный, являясь советником губернатора Кировской области на общественных началах, организовал хищение имущества областного ГУП "Кировлес", вступив в сговор с тогдашним директором предприятия Вячеславом Опалевым. По версии следствия, в период с мая по сентябрь 2009 года было похищено более 10 тыс. кубометров лесопродукции, принадлежащей ГУП "Кировлес", а бюджету Кировской области был причинен ущерб на сумму более 16 млн рублей. По обвинению в растрате Навальному и Офицерову грозит до 10 лет лишения свободы.
- Сожалеете, что вели с Алексеем Навальным этот бизнес?
- Киров как город мне понравился, особенно его старая часть. Многим рекомендую съездить. А что касается бизнеса, то на фиг он мне, конечно, был нужен. Это была одна из таких ошибок. С точки зрения организации я все сделал правильно. Мне до сих пор приходят заказы на лес со всего мира. Но по итогам я потерял кучу денег, а теперь могу потерять еще и свободу. То есть, конечно, все плохо.
- Вы уже подготовили стратегию защиты?
- Этим занимаются адвокаты. Адвокат говорит, что да. А позиции у нас сильные в том плане, что все счета я оплатил.
- Вы встречались с Алексеем Навальным, чтобы выработать единую линию защиты?
- Мы вообще с ним видимся крайне редко. Я занят, он занят.
- Вам предъявлено обвинение по уголовным статьям, но при этом постоянно идут разговоры, что дело политическое. Где же в нем политика? У вас есть доказательства, что было какое-то давление на следователей?
- Я со следователями на эту тему не разговаривал и не знаю. То, что дело появилось абсолютно из воздуха, - это факт. Это показывают материалы дела. А ма- териалы обвинения фактически одновременно являются и материалами защиты. Я про такое даже не слышал никогда.
- Выходит, вы собираетесь предъявлять те же бумаги, что и обвинение, только в свою пользу?
- Да. У них материалами обвинения являются товарно-транспортные накладные (ТТН). У нас материалами защиты также являются ТТН или платежки к ним. Кроме того, бывшие свидетели обвинения являются нашими свидетелями защиты.
- Ключевая позиция обвинения заключается в том, что договор о поставке леса с "Киров лесом" был заключен на невыгодных для него условиях. Что вы об этом думаете?
- Бред это все. Что значит "невыгодные условия"? Цена на лес была абсолютно среднерыночная, а по многим закупкам даже выше. У меня средняя наценка была не выше 7%. Местами она была и в цифрах ниже рыночных, но там и товар был такой, знаете, когда нужно было клиента буквально уговаривать, чтобы он взял. У "Кировлеса" были проблемы с качеством: кривые доски с большими допусками. И там, где цена была ниже на 2-3%, нам приходилось клиента буквально облизывать.
- Навальный, занимавший должность советника губернатора Кировской области, посылал руководству предприятия "Соликамскбумпром" письмо, в котором вашу Вятскую лесную компанию охарактеризовал как "добросовестную и эффективную организацию, выбранную властями области". Как именно выбирали ВЛК?
- Вот тут ничего не могу сказать. Я об этом сам узнал постфактум.
- Но выходит, что Навальный этим обращением пытался вам помочь?
- Знаете, мы ведь с "Соликамскпромом" в итоге не работали. У него были задолженности, и он деньги не платил, так что это такая сомнительная помощь. Такой клиент, как "Соликамскпром", мне точно не нужен был.
- Какие у вас ожидания от суда? Закончится ли он приговором или оправданием?
- С точки зрения материалов дела я вообще рассчитываю, что уже на первом заседании скажут: "Вот извинения прокурора. Дело за отсутствием события преступления закрыто". Но в реальности, конечно, решение может быть любое. Ведь это же суд не против меня. Он же против Навального. А я тут являюсь просто человеком, которого нужно посадить или наказать вместе с Навальным, для того чтобы было видно, что это не политическое дело. Я тут просто инструмент.
- Выходит, вы попали между молотом и наковальней?
- Да. И вообще любой человек, который занимается бизнесом, может попасть по этой статье. А если он еще знаком с оппозиционером, то в тысячу раз повышается вероятность.
- Что вы скажете о вашей с Навальным переписке из взломанной почты, которая появилась в свободном доступе в интернете? - В ней ничего нет. Если дергать из нее куски, то может показаться что-то такое. Но если читать ее целиком от начала и до конца, то это пустая переписка. Мне знакомые партнеры по бизнесу говорили, что у них переписка куда опаснее. У следствия есть и про слушка нашего разговора с Навальным. Я ее читал. Там много мата, но ничего компрометирующего. Просто обсуждаем текущие вопросы.
- Вы знаете, какова сейчас судьба ГУП "Кировлес"?
- Я вам напомню, с чего все это дело началось. Опалев (Вячеслав Опалев, руководитель КОГУП "Кировлес". - "Известия" ) вверг предприятие в пучину банкротства. Когда я из Кирова уезжал, у него долгов было под 400 млн рублей. Большая часть из них - прямые управленческие ошибки Опалева. Против него возбудили уголовное дело о превышении должностных полномочий. А затем уголовное дело как-то неожиданно закрыли, Опалев вдруг стал нашим сообщником, и по преюдиции ему дали четыре года - уже по другому делу, по нашему. Уже с 2010 года предприятие было на конкурсном управлении, и я не знаю, что с ним сейчас происходит.
ФОТО: fz.imperiaforum.ru
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
МИНФИН ГОТОВ СНИМАТЬ ГУБЕРНАТОРОВ ЗА ДОЛГИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ
Автор: Дина УШАКОВА
Министерство финансов подготовило поправки в законодательство, усиливающие персональную ответственность глав регионов за проводимую ими долговую политику. Если они будут приняты, то губернаторов и глав муниципальных образований, которые довели вверенные им регионы и города до долговой ямы, президент сможет отправлять в отставку в связи с утратой доверия.
Впервые о необходимости ужесточить ответственность глав регионов за безответственную финансовую политику, из-за которой целый ряд областей оказались в долговой яме, заявил в сентябре прошлого года глава Минфина Антон Силуанов.
- Мы предлагаем ужесточить требования к губернаторам, если субъект Федерации допускает неисполнение своих обязательств или превышение доли долговой нагрузки по сравнению с теми параметрами, которые указаны в Бюджетном кодексе, - заявлял министр.
Эта инициатива получила продолжение, и Минфин уже подготовил поправки в Бюджетный кодекс, а также в два федеральных закона: в 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления". Эти поправки "направлены на повышение ответственности руководителей субъектов РФ (глав муниципальных образований) за проведение долговой политики", - сообщили "Известиям" в Минфине. "Законопроектом предусматривается, что в отношении субъектов, не исполняющих своевременно долговые и бюджетные обязательства, должны приниматься меры по восстановлению платежеспособности субъекта РФ", - отмечают в Минфине. Если решения и действия региональных госорганов не приведут к снижению просроченной задолженности перед центром, то это может стать основанием для инициирования процесса отрешения от должности руководителя субъекта в связи с утратой доверия президента либо для отставки главы муниципального образования - такое положение также закрепляется в законопроекте.
Как уточнили в Минфине, в ближайшее время подготовленные ведомством поправки обсудит правительство. По итогам первого полугодия ведомство также планирует подготовить доклад в правительство о состоянии долговой нагрузки субъектов.
Беспокойство у Минфина вызывают регионы, имеющие государственный долг в размере более 50% своих налоговых и неналоговых доходов. По данным Минфина, на 1 января 2013 года таких регионов оказалось 33. При этом уровень госдолга отдельных регионов приближается к 100%. Наибольший объем госдолга - у Москвы (188,4 млрд рублей), Московской области (97,9 млрд), Татарстана (85,9 млрд), Краснодарского края (73,9 млрд), Нижегородской области (45,8 млрд). В Мордовии долг составляет почти 100% доходов региона, в Белгородской области - 84, в Тверской - 74, в Вологодской области - 92%. По данным Минфина, в 2012 году госдолг и муниципальный долг субъектов вырос на 15,3% - почти до 1,6 трлн рублей. Просроченная кредиторская задолженность регионов перед бюджетом составила на начало 2013 года 16,2 млрд рублей.
По мнению экспертов, инициатива Минфина правильная, но к санкциям в отношении губернаторов нужно подходить индивидуально.
Так, по словам замзавкафедрой государственных финансов Высшей школы экономики Дмитрия Камнева, мера по отстранению губернаторов от должности будет правильным решением не для всех случаев, потому что регионы занимают не от хорошей жизни, пускают кредиты на решение в том числе социальных вопросов.
- К каждому субъекту необходим индивидуальный подход, целесообразно создать экспертную группу при Минфине, которая проанализирует ситуацию в каждом проблемном регионе - на какие цели ушли бюджетные средства и эффективно ли они были использованы, - говорит Камнев. - Новый закон может стать инструментом дополнительного давления на губернаторов, которые станут избегать заимствований, необходимых для развития.
Вице-президенту Центра политических технологий Алексею Макаркину также не слишком нравятся планы Минфина по усилению влияния на регионы.
- Эти законодательные меры усилят зависимость губернаторов от центра, - говорит политолог. - Теперь их можно будет отрешить от должности по формулировке "в связи с утратой доверия" не только по коррупционным основаниям (как это стало после вступления в силу закона о выборности губернаторов в 2012 году), но также и за долги.
В самих регионах ранее уже высказывали недовольство желанием Минфина сделать "крайними" руководителей регионов.
- В Красноярском крае долг растет только за счет того, что решениями федеральных органов власти была уменьшена доходная часть бюджета, а также появились дополнительные расходы, которые были приписаны федеральными органами власти, - отмечал сенатор от Красноярского края Вячеслав Новиков. - Когда же мы все-таки прекратим залезать в бюджеты регионов и после этого рассказывать, какие у нас плохие губернаторы, которые не умеют вести финансовую политику?
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
НЕ СТОИТ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ЭТО КАК НАЧАЛО НОВОЙ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
Автор: КОНСТАНТИН ВОЛКОВ
Александр Торшин - о том, почему "список Магнитского" не должен повредить российско-американским отношениям
Обнародованный минфином США "список Магнитского" оказался состоящим всего из 18 фамилий, причем малоизвестных широкой публике. Более того, часть находящихся в нем людей и вовсе подозревается в совершении тяжких преступлений. Первый вице-спикер Совета Федерации АЛЕКСАНДР ТОРШИН рассказал корреспонденту "Известий" Константину Волкову, какую пользу могут извлечь Москва и Вашингтон из факта опубликования списка.
- Какими могут быть последствия публикации "списка Магнитского" для российско-американских отношений?
- Это не самая лучшая страница в наших отношениях. Но я надеюсь, что в стратегической перспективе данный шаг очень большого вреда не принесет. Ожидалось, что в списке будет весь справочник правительственной связи АТС-2. А оказалось, что первым там идет Леча Богатырев, человек, обвиняемый в убийстве охранника Кадырова в Австрии. Потом, через одно имя, в списке идет Казбек Дукузов, подозреваемый в убийстве журналиста Пола Хлебникова. То есть преступники по законам любой страны. Но, конечно, России ничего не остается по всем правилам международных отношений, кроме как сделать симметричный ответ.
- Ответ получается не очень симметричный, 104 имени в российском списке против 18 в американском...
- Подождите, мы еще не видели, сколько будет имен в нашем списке. И вообще, пока не ясно, по какой процедуре он будет публиковаться. Американцы тоже обещали более 200 фамилий, а опубликовали менее 20.
- Кто может оказаться в российском списке?
- У нас есть вопросы к основателю инвестфонда Hermitage Capital Уильяму Браудеру, который по сути инициировал дело Магнитского. Из нынешнего списка торчат его "уши", а известно ведь, кто громче всех кричит "держи вора". Смотрите, Павел Карпов, подавший на Браудера в Лондонский суд, находится в "списке Магнитского". И те, кто мог бы пролить свет на деятельность покойного Сергея Магнитского, - тоже в нем. Кстати, сам список нам надо сделать более наглядным. В американском варианте указаны только имя, дата и место рождения. России же стоит составить грамотный реестр с указанием, кого и за что мы туда включили.
- И что, в него придется вписывать всех проходимцев с американскими паспортами? - Не всех. Необходимо меньше политизировать эти списки, уделяя больше внимания юридической стороне. Может быть, после того как Россия предъявит обвинения Браудеру, у американцев тоже возникнут к нему вопросы. Вспомнить хотя бы загадочную историю с траншами МВФ, ушедшими не без его помощи. А ведь там украли деньги американских налогоплательщиков. Да и с делом Магнитского российской стороне тоже далеко не все ясно. Москве и Вашингтону надо не обострять отношения, а выработать механизмы совместной правовой помощи. Существовали бы такие механизмы сегодня - и никаких списков составлять бы вообще не пришлось, разобрались бы на уровне следствия. Другое дело, что США нарушили презумпцию невиновности, занеся в список людей, чья вина не доказана судом... Но публикация списка не закрывает дверей для сотрудничества. И мы и они хотим, чтобы преступники были наказаны. Так что не стоит представлять нынешний эпизод как начало новой холодной войны.
- Ходят слухи, что существует еще некая закрытая часть "списка Магнитского"...
- Сейчас начнутся спекуляции. Закрытые списки были всегда, во всех посольствах. Если их никто открывать не собирается, то что меняется, есть они или нет?
ФОТО: Александр Шалгин
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
С ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ИМПОРТА СНИМАЮТ ЗАПРЕТ
Автор: Анастасия Дуленкова
Первый вице-премьер Игорь Шувалов поддержал снятие запрета на параллельный импорт. Об этом "Известиям" сообщили в секретариате чиновника. Сейчас ввозить в страну товары иностранного производства может только сам владелец бренда или компании, получившие его письменное разрешение. Снятие запрета позволит импортировать продукцию любому желающему.
- Первый вице-премьер провел совещание и по его итогам поддержал отмену существующего запрета, - рассказал представитель секретариата. - Он согласился с Федеральной антимонопольной службой, что отсутствие параллельного импорта ограничивает конкуренцию.
Сейчас в законодательстве есть противоречия по вопросу о параллельном импорте, рассказывает омбудсмен по интеллектуальной собственности, общественный советник ФАС Анатолий Семенов.
- Законодательство о товарных знаках появилось в России в 1992 году, и оно не запрещало параллельный импорт. Принятая в 1993 году Конституция в ст. 74 позволяла ограничивать свободу перемещения товаров только в общественных, а не в частных интересах, - отмечает эксперт. - Затем в 1994 году Россия и Евросоюз подписали договор о партнерстве и сотрудничестве. В нем были нормы, разрешающие параллельный импорт между Россией и ЕС, аналогичные правилам, действующим внутри Евросоюза.
Однако в конце 2002 года вопреки этому международному договору и Конституции РФ Высший арбитражный суд внес поправки в закон "О товарных знаках", запрещавшие параллельный импорт, продолжает Семенов. Позже эти нормы перешли в IV часть Гражданского кодекса, заменившую профильный закон.
При этом в 2010 году в связи с созданием Таможенного союза Россия, Белоруссия и Казахстан подписали соглашение о единых принципах охраны интеллектуальной собственности, прямо разрешившее параллельный импорт внутри ТС, напоминает собеседник издания.
- Вопрос легализации параллельного импорта может быть решен очень просто, - считает эксперт. - Менее месяца назад Верховный суд США принял прецедентное решение: свобода международной торговли и интересы потребителей США не могут быть ограничены интеллектуальными правами. В результате наш Высший арбитражный суд оказался сегодня единственным, кто предпочитает выгоды корпораций интересам общества.
Проблема решается без поправок - системным толкованием имеющегося законодательства с учетом высшей юридической силы Конституции и международных обязательств страны, считает Анатолий Семенов.
Как рассказал "Известиям" один из участников совещания у Шувалова, параллельный импорт поддерживают Федеральная антимонопольная служба, Минобрнауки и бизнесомбудсмен Борис Титов. Основной аргумент "за" - рост конкуренции. Против параллельного импорта, по словам собеседника издания, выступают Минэкономразвития, Минпромторг и Роспатент. Их главный контраргумент - засилье контрафакта.
- После вступления России в ВТО идет постепенное снижение пошлин на холодильники, стиральные машины, телевизоры и другую электронику, которая на нашей территории уже производится. Убирается защита пошлинами, защита от параллельного импорта - и, получается, привлекательность местного производства снижается до нуля, - уверен представитель Ассоциации торговых компаний и товаропризводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов. - Предложения ФАС не подкреплены какими-либо исследованиями.
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ГОТОВЬТЕ СПИСКИ
Автор: Максим Кононенко, журналист
Три года назад, в январе 2010-го, Железнодорожный суд города Барнаула признал экстремистским опубликованное в алтайской газете "Голос труда" стихотворение Александра Харчикова "Готовьте списки". Безнадежность этого судебного решения подобна решению запретить зиму и обязать судебных приставов доставить весну в зал суда. Популярность песни черносотенного барда Харчикова "Готовьте списки" в интернете невозможно переоценить - любой мало-мальски интересующийся творчеством сумасшедших хранит этот образчик незамутненной животной ненависти на видном месте. Именно как эталон крайней политической шизофрении, которая одинакова что с патриотической стороны, что со стороны либеральной. "На извращенцев ТВ-отряда, кто и доныне в истошном визге клянет Россию и славит Штаты, - готовьте списки, готовьте списки!" - пел капитан Харчиков, и не смеяться над этим было попросту невозможно.
Пока списки на самом деле не подготовили.
Причем сделали это не политические шизофреники, не "академик" Пионтковский и не полковник Квачков. И даже не периодически принимающая безумные и нелепые законы Государственная дума. Списки подготовил сенат США - законодательный орган самого вроде бы совершенного государства на современной планете.
Надо отдать должное президенту Обаме - опубликованный в итоге список был совершенно не похож на то, что обещали автор закона сенатор Бен Кардин и его муза, гроссмейстер Гарри Каспаров. В списке не оказалось ни министров, ни прокуроров, ни судей. В нем оказались лишь непосредственные участники "дела Магнитского", степень вины которых известна человечеству исключительно из видеороликов, снятых главой фонда Hermitage Capital Уильямом Браудером.
Поскольку любой дипломат в США и России понимает, что сущностный вес этих обвинений равен нулю, ответ на "список Магнитского" оказался столь же вегетарианский. Какие-то "лица, причастные к легализации и применению пыток, бессрочному содержанию заключенных" и прочий, совершенно никому в реальном мире не интересный человеческий материал.
Это и называется - политика. То есть - столкновение интересов в поиске компромисса. Или же столкновение интересов с целью уничтожить противника. Сейчас мы видим именно компромисс, то есть США (как инициаторы войны списков) не готовы идти на откровенную конфронтацию. А Россия (как вынужденная по дипломатическим правилам отвечать сторона) не хочет нагнетать ситуацию и просто в очередной раз фиксирует свою древнюю позицию по всеми давно уже забытому Гуантанамо. Никто никого не хочет уничтожать: во-первых, ресурсов ни у одной стороны для этого нет, а во-вторых, обе стороны друг другу нужны. Получается какая-то дурацкая ситуация: война парламентов при перемирии исполнительной власти.
И только одна-единственная вишенка делает весь этот невкусный и пресный кусок черствого теста хоть чем-то похожим на торт. "Стало известно" (откуда - вообще непонятно), что в "закрытой части" "списка Магнитского" есть имя Рамзана Кадырова. "Закрытая часть" списка невъездных людей - это, вообще говоря, нонсенс, поскольку любая страна имеет полное право не впускать на свою территорию любых иностранных граждан без всяких объяснений причин. Ну, как с 1995-го не пускают на территорию США, например, Иосифа Кобзона. И если бы американцы решили не пускать к себе Рамзана Кадырова, для этого не надо было бы принимать никаких законов.
Но самое смешное состоит вовсе не в том, что существуют "закрытые списки". Самое смешное состоит в том, что въезд в США запретили (по крайней мере так пишут в газетах) Рамзану Кадырову - человеку, который не только никогда не ездит в США, но и вообще намедни предложил запретить выезд за границу чиновникам.
В США без всяких "списков Магнитского" уже несколько лет не пускают даже лошадь Рамзана Кадырова, и это делает слухи о "закрытой части" еще нелепее. Складывается полное впечатление, что сенат США решил вступить с Государственной думой РФ в капиталистическое соревнование. "Если русским можно принимать такие идиотские законы, - думают сенаторы, - то почему нельзя нам?" И мне кажется, что именно в этом контексте мы и должны воспринимать "список Магнитского". Вот есть депутаты (сенаторы) - внушаемые, слабые люди, мечтающие войти в историю участием в каком-нибудь историческом законодательстве. А поскольку все нужные в повседневной жизни законы давно уже приняты, приходится выдумывать и оправдывать чушь вроде запрета на мат в СМИ, ответственности за "оскорбление чувств" или списков памяти иностранного бухгалтера.
Да, мы с вами понимаем ничтожность этих законодательных инициатив и испытываем жалость к их инициаторам. Но я категорически настаиваю на поддержке таковых инициатив, ибо чем бы дитя ни тешилось, лишь бы не раздавало прохожим пулеметы, как в девяносто третьем. Пусть они там - что на Охотном Ряду, что в Капитолии - тешатся. Пусть принимают запреты и списки, над которыми все мы будем смеяться.
Потому что если эти клоуны лишатся нашей поддержки и будут сметены, им на смену придут люди, составляющие списки серьезно. Прямо как у черносотенца Харчикова.
Расстрельные списки.
Не дай бог!
Американский сенат может наградить Россию, и не только ее, несметным числом списков. ФОТО: Марат Абулхатин "Известия"
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ВОН ИЗ РЕЦЕССИИ
Автор: Виктор Топоров, писатель
Странным образом увольнение всей редакции "Большого города", весть о котором только что разнеслась по сети, не подкрепляет миф о гребаной цепи, - то есть о преследованиях оппозиционных журналистов за убеждения, о своеобразном запрете на профессию, - а, напротив, подрывает его. Ну, Дзядко (бывшего главного редактора БГ), допустим, и впрямь огрели цепью (или даже цепом), а этих-то за что? Как ни крути, получается сугубо экономическая мотивация объективно безрадостных решений: отнюдь не "вон из профессии!", а всего-навсего "вон из рецессии!" Кризис не кризис, а рецессия-то на рынке печатных и сетевых СМИ налицо. Кипр опять-таки... Для одних ситуация на этом острове означает полное фиаско, для других - серьезную встряску, для третьих - временную неувязку, а для четвертых - удобную отмазку: держал, мол, крепостной театр, пока мог, а сейчас - увольте! То есть наоборот: а сейчас уволю!
Любопытно, что инвестор журнала Александр Винокуров предложил коллективу БГ на выбор несколько вариантов развития событий, среди которых: увольнение редакции сайта, увольнение всего персонала, сокращение заработной платы наполовину, но без увольнений, либо переход издания на краудфантинг... Ну, про краудфандинг не будем - это путь не профессионального издания, а местечковой стенгазеты вроде Colta.ru, да и там не работает, - но почему бы не согласиться на сокращение объективно неплохих зарплат (уменьшившись вдвое, они все равно останутся неплохими), с тем чтобы, счастливо избежав увольнений, продолжить заниматься любимым делом?
Тут вопрос, однако, раздваивается. Любимым ли делом занимаются журналисты "Большого города"? А что, собственно, является для них любимым делом?
Журнал "Большой город" родственен (не столько структурно, сколько идейно) таким изданиям, как "Афиша", "Досуг", "Телегид" и т.д. Он - да и все они - не столько про жизнь, сколько про свободное время и его культурное препровождение. Какую книгу почитать, куда и на что в кино сходить, что по "ящику" не пропустить, где суши и сашими вкуснее, а где, наоборот, лобио и "Боржоми". Затем его и разбирают (бесплатно) во всяких далеко не самых дешевых заведениях, затем и листают, затем его рекомендациям и следуют. И, далеко не в последнюю очередь, затем здесь и размещают платную рекламу профессиональные организаторы человеческого досуга и прочей консумации. Алаверды: от нашего кошелька к вашему. И наоборот.
Однако на протяжении последних полутора лет занимающиеся любимым делом сотрудники БГ из номера в номер внушали своему читателю: мы были на Болотной и придем еще... Ну, были и были, бог с вами, а кушали то что? И где? А попку-то чем прикрывали? А где такси ловили? Ах, у вас свои тачки (потому платят-то вам неплохо), а какие тачки? А что вы скажете, например, о "шкоде" по сравнению с "рено" и о "рено" по сравнению с "судзуки"? Скажете, что Навальный уконтрапупил очередного депутата и что вот-вот уконтрапупят самого Навального - и уж тогда наконец наступит 1937 год? Но нам это, извините, неинтересно. От вас - неинтересно. Мы вас спрашиваем, где съедобная лазанья, а вы нам отвечаете, что Акунин задумал стать новым Карамзиным.
Мы спрашиваем (и рекламодатель интересуется), как бы нам с толком и, главное, со вкусом потратить деньги, а вы отвечаете, что нет у нас приемов против Кости Сапрыкина. И против Григория Ревзина. И против Сергея Пархоменко. И не хотите садиться на половинную зарплату.
В перечне аргументов против разгона редакции БГ громче всех звучит такой (строго говоря, из него одного состоит и весь перечень): ряд журналистов БГ номинирован на премию "Политпросвет" и уже вошел в лонг-лист. Да, номинирован, но за что? За ресторанную критику или за оперную? Нет, за "Статьи о Болотном деле и о пытках в казанской милиции" в досуговом журнале "Большой город". Номинирован, но вместе с кем - со Львом Данилкиным, с Романом Волобуевым, с Михаилом Трофименковым и другими корифеями развлекательнодосуговой журналистики? Нет, вместе с Марией - ПуссиРайот - Алехиной (письма из тюрьмы и интервью), вместе с Максимом - Семь Бубен - Кацем (блог maxkatz.livejournal.com), вместе с Александром - Попка - Морозовым (публикации в "Русском журнале" и других СМИ). Да и весь этот лонг-лист сформирован все по тому же принципу: мы были на Болотной и придем еще... Ну, вы, может, и придете, а досуговый журнал "Большой город" не придет. Или придет на половинной зарплате. Рецессия, знаете ли.
В одной из пьес Островского непохмелившийся купец определяет время по бою настенных часов. И, досчитав до семнадцати (из двенадцати возможных), горестно вздыхает: "По нашим грехам и этого мало!" Вот и половинной зарплаты - по грехам "Большого города" - его редакции много. Профессия терпит, пусть и со скрипом, рецессия - нет. Вот и получается "вон из рецессии!"
Известия # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ТУРЧАК ПРОДАЛ НЕДВИЖИМОСТЬ В НИЦЦЕ
Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА, ЮЛИЯ ЦОЙ
Губернатор Псковской области Андрей Турчак, пообещавший "Известиям" продать квартиру в Ницце до 1 мая, сдержал свое слово. Также чиновник собирается закрыть принадлежащую на 66% его супруге некоммерческую организацию, на которую и была оформлена заграничная недвижимость.
- Квартира в Ницце была продана двумя лотами: французской и российской семьям. После того как последние документы по передаче собственности будут оформлены, НКО Villa de Flirey будет ликвидирована, - сообщил "Известиям" Андрей Турчак.
Договор по продаже одной половины квартиры, по словам губернатора, был подписан еще 10 марта. Полученные деньги были потрачены на погашение ипотечного кредита (квартира в Ницце была куплена семьей Турчака в кредит). Процедура финального оформления продажи недвижимости завершится не позднее 28 июня этого года.
- Вторая часть объекта недвижимости находится в стадии переоформления на покупателя. 21 марта 2013 года продавец и покупатель согласовали все существенные условия купли-продажи в предварительном договоре, а покупатель внес задаток, - пояснил Турчак.
Сумму сделки он назвать отказался, однако, по информации оппозиционного блогера Алексея Навального, недвижимость, принадлежащая фирме семьи Турчака, оценивается в €1,27 млн.
Чиновник пообещал, что в 2013 году в декларацию его супруги будет внесена та сумма, которую она получит как основной акционер некоммерческой организации Villa de Flirey после ее ликвидации.
Скандал вокруг губернатора Турчака и его недвижимости в Ницце разгорелся в начале марта, когда Алексей Навальный обнаружил у семьи чиновника не указанную в декларации фирму, зарегистрированную в Ницце, на которую была оформлена покупка дома.
Этот скандал совпал с бурным обсуждением возможного введения запрета для чиновников на зарубежную недвижимость.
Андрей Турчак тут же внес компанию в финансовые документы, а в интервью газете "Известия" объяснил, что в Ницце у его семьи не вилла, а небольшая квартира, которую он пообещал продать до 1 мая этого года. Более того, глава Псковской области направил прокурору области просьбу дать правовую оценку необходимости декларирования имущественных прав супруги на недвижимое имущество во Франции.
- По результатам проверки прокуратуры никаких оснований для принятия мер не выявили, - сообщил губернатор.
Представители законодательной власти не собираются следовать примеру главы области и избавляться от своей зарубежной недвижимости и активов. Едино росс Николай Валуев даже подготовил поправки к законопроекту, запрещающему госслужащим и их ближайшим родственникам владеть недвижимостью за границей. Бывший боксер уверен, что чиновников нельзя обязывать продавать имущество, приобретенное до поступления на госслужбу.
- Если недвижимость была приобретена законным образом, уплачены налоги, то это никак не может повлечь обязанность избавляться от имущества, - говорит он.
У жены самого Валуева имеется жилой дом площадью 470 кв. м и две квартиры по 76 кв. м в Германии. Также за ней числится недвижимость в Испании площадью 95 кв. м.
Один из богатейших членов фракции "Справедливой России" Валерий Гартунг заявил "Известиям", что не видит объективных причин, по которым обладатели бизнеса или недвижимости за рубежом должны покидать госслужбу.
- Если ты сначала построил бизнес и за счет этих доходов финансируешь политические организации, это нормально. Без поддержки бизнес-кругов никакая политическая сила не может добиться успеха, - уверен "эсер". - У меня есть недвижимость за рубежом, она задекларирована, и выбирать между ней и депутатским мандатом я не собираюсь.
А вот те чиновники, которые быстро избавляются от своей заграничной собственности, по мнению "эсера", поступают так не из-за закона, а "потому что не могут объяснить, на какие деньги была куплена недвижимость".
Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков отмечает, что по действующему законодательству Турчак действительно мог оставить зарубежные активы, но "решил перестраховаться".
- Законодательство действительно ужесточается, непонятно, в какой форме будет принят закон о запрете на зарубежную собственность. Поэтому часть чиновников запугана и боится рисковать своим местом, - заявил политолог.
Впрочем, пока по закону чиновники могут владеть иностранной недвижимостью при условии, что они ее задекларировали и объяснили, на какие доходы она была приобретена. Некоторые депутаты настаивали на запрете на квартиры и дома за рубежом для всех госслужащих (депутатский законопроект был принят в первом чтении в декабре прошлого года), однако Владимир Путин посчитал, что для эффективной борьбы с коррупцией достаточно лишь ограничить чиновников вправе владеть счетами и бизнесом в других странах. Президентская инициатива позволяет им сохранить и приобретать недвижимость.
Пока по закону чиновники могут владеть иностранной недвижимостью при условии, что они ее задекларировали и объяснили, на какие доходы она была приобретена. Некоторые депутаты настаивали на запрете на квартиры и дома за рубежом для всех госслужащих
Псковский губернатор остался без французской квартиры. ФОТО: Алексей Голенищев "Известия"
Коммерсант
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
В СПИСКЕ МАГНИТСКОГО НЕ ПОСТАВЛЕНА ТОЧКА
Автор: Кирилл Белянинов, Нью-Йорк; Геннадий Сысоев, Елена Черненко
США намерены расширить круг невъездных российских чиновников
Обнародование США черного списка из 18 российских чиновников и симметричный ответ РФ не будет, похоже, "одноразовой акцией". В администрации США дают понять, что работа над "списком Магнитского" будет продолжена и новые имена в нем неизбежно появятся по мере проверки информации о нарушении прав человека в России. Это означает, что российско-американские отношения рискуют надолго стать заложником войны списков.
Опубликованный США окончательный вариант "списка Магнитского" вызвал в самой Америке разочарование. "Я расстроен решением, которое приняла администрация Обамы, - объявил сенатор Джон Маккейн, активно поддержавший закон в верхней палате. - США были обязаны продемонстрировать нашим российским друзьям и партнерам, что нарушители базовых прав человека все же могут быть привлечены к ответственности". А по словам инициатора "закона Магнитского" конгрессмена Джеймса Макговерна, в документе "оказалось больше пробелов, чем имен".
В официальном приложении к закону "№"112-208, которое опубликовано на сайте Минфина США в пятницу вечером, оказались имена только 16 российских чиновников и силовиков, имевших отношение к делу аудитора фонда Hermitage. Еще два фигуранта подозреваются в нарушении прав человека. Ни одного высокопоставленного чиновника в списке нет (см. "Ъ" от 13 апреля).
Впрочем, в администрации Барака Оба мы не согласны с обвинениями в том, что правительство пошло на уступки России, утвердив слишком мягкий вариант "списка Магнитского". Источник "Ъ", близкий к администрации США, заявил: о том, что Белый дом "серьезно относится к вопросу о соблюдении прав человека в РФ", свидетельствует утверждение секретного дополнения к списку. Администрация имеет право засекретить имена некоторых фигурантов "по соображениям национальной безопасности" - против них не будут вводиться финансовые санкции, а только запрет на въезд в США. Собеседник "Ъ" отказался назвать, кто из российских чиновников упомянут в этом документе, сообщив лишь, что "закрытый список в два раза короче основного". По данным же The New York Times, въезд в США запрещен лидеру Чечни Рамзану Кадырову и высокопоставленным чиновникам РФ, сравнимым по занимаемому положению с членами Конгресса.
Ответ Москвы не заставил себя ждать. Вечером в субботу на сайте МИД РФ появился ответный список американских чиновников, которым будет запрещено пересекать границу РФ. В него вошли два бывших командующих военной базой Гуантанамо, экс-глава администрации вице-президента Дика Чейни и бывший высокопоставленный сотрудник Минюста. Кроме того, в документе упомянуты судьи, сотрудники прокуратуры, управления по борьбе с наркотиками и ФБР, имевшие отношение к делам граждан РФ Виктора Бута и Константина Ярошенко (см. справку).
США ответ РФ, похоже, разочаровал, хотя в Москве не скрывали, каким он будет (см. "Ъ" от 12 апреля). Сотрудник Госдепа, попросивший не называть его имени, заявил "Ъ": "Нормальной реакцией на появление списка должна стать не игра в симметричные ответы, а проведение полноценного расследования и привлечение к ответственности виновных в гибели Магнитского".
Впрочем, в Белом доме признают, что публикация "списка Магнитского" может осложнить отношения с РФ, причем уже в ближайшей перспективе. В понедельник начинается двухдневный визит в Москву советника президента США по национальной безопасности Томаса Донилона. В плане поездки - обсуждение сотрудничества в области ПРО, дальнейшего сокращения ядерных арсеналов и ситуации в Сирии. "Мы понимали, какую реакцию вызовет список, но по закону не могли отложить его публикацию", - пояснил пресс-секретарь президента США Джей Карни.
Хотя господин Донилон везет в Москву личное послание президента США Владимиру Путину, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не исключил, но и не подтвердил возможности их встречи. Пояснив, что визави американского эмиссара является секретарь Совбеза Николай Патрушев, господин Песков сказал: "Если график президента позволит, то на каком-то этапе на непродолжительное время он сможет присоединиться к общению Патрушева и Донилона".
По данным "Ъ", неопределенность Кремля - это не только реакция на обнародование "списка Магнитского". Дело в том, что в ходе двух визитов Николая Патрушева в США Барак Обама присоединился к его переговорам с Донилоном лишь однажды. В Москве это восприняли с недоумением. Сегодня, по информации "Ъ", Владимир Путин, скорее всего, найдет время поговорить с американским гостем, но при этом Москва намерена дать ясно понять: когда Николай Патрушев повезет в США "ответ Путина", там его должен обязательно принять глава Белого дома.
Впрочем, к этому времени отношения РФ и США могут осложниться еще больше. США уже дали понять, что их черные списки (обнародованный и секретный) неокончательные. "Это не одноразовая акция", - объявил высокопоставленный сотрудник Белого дома в ходе закрытого брифинга. А источник "Ъ", близкий к администрации США, заверил, что публикация сокращенного списка объясняется недостатком времени. "Согласно закону, финансовые санкции могут быть введены только в том случае, если существуют веские доказательства виновности того или иного человека, но на проверку всей информации было только три месяца", - пояснил собеседник "Ъ".
Эту информацию подтвердил и конгрессмен Макговерн. Объявив о продолжении консультаций с администрацией, он сообщил: "Меня заверили, что расследование будет продолжено, и отсутствие какого-либо имени в этом списке не означает, что человек считается невиновным". А сенатор Маккейн, пообещав продолжить работу над "списком Магнитского", заявил, что уже в ближайшее время на обсуждение Конгресса будут вынесены новые дополнения к закону "№"112-208. По мнению сенатора, новые слушания могут пройти уже в начале мая.
Тогда Барак Обама может вообще не дождаться "ответа Путина".
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА
КТО ВОШЕЛ В " АНТИСПИСОК МАГНИТСКОГО "
Дэвид Эддингтон. Глава аппарата вице-президента США Дика Чейни в 2005-2008 годах. По данным СМИ, разрабатывал политику применения пыток при допросе террористов.
Джон Ю. Юридический советник Минюста США в 2001-2003 годах. Автор юридического заключения, легализовавшего применение спецслужбами жестких методов допроса.
Джеффри Миллер. Командующий базой ВМС США в Гуантанамо в 2002-2003 годах. Также инициировал введение жесткой процедуры допросов в иракской тюрьме Абу-Грейб.
Джеффри Харбесон. Командующий базой ВМС США в Гуантанамо в 2010-2012 годах.
Джед Ракофф. Судья окружного суда Южного округа штата Нью-Йорк, приговоривший летчика Константина Ярошенко к 20 годам тюрьмы за сговор с целью контрабанды кокаина.
Притиндер Бхарара. Федеральный прокурор по Южному округу штата Нью-Йорк. Курировал экстрадицию и суды над Константином Ярошенко и Виктором Бутом, осужденным на 25 лет тюрьмы за намерение продать оружие колумбийским повстанцам.
Майкл Гарсиа. Бывший федеральный прокурор по Южному округу штата Нью-Йорк. Возглавлял ведомство, когда началось дело Виктора Бута. Сейчас - глава следственной палаты комитета по этике FIFA, проверяет победу заявки России на ЧМ-2018.
Брендан Макгвайр. Зампрокурора по Южному округу Нью-Йорка. Представлял обвинение в деле Виктора Бута.
Анджан Сахни. Зампрокурора по Южному округу Нью-Йорка. Представлял обвинение в деле Виктора Бута.
Кристиан Эверделл. Зампрокурора по Южному округу Нью-Йорка. Участвовал в деле Виктора Бута.
Дженна Дэбс. Зампрокурора по Южному округу Нью-Йорка. Участвовала в делах Виктора Бута и Константина Ярошенко.
Кристофер Лавин. Зампрокурора по Южному округу Нью-Йорка. Представлял обвинение в деле Константина Ярошенко.
Майкл Розензафт. Зампрокурора по Южному округу Нью-Йорка. Представлял обвинение в деле Константина Ярошенко.
Луис Мильоне. Старший спецагент Агентства по борьбе с наркотиками (АБН), руководивший группой по поимке Виктора Бута.
Сэм Гайе. Старший спецагент АБН. По словам Виктории Ярошенко, участвовал в задержании ее супруга в Либерии.
Роберт Захарьяшевич. Спецагент АБН. Присутствовал при задержании Виктора Бута в Таиланде, был свидетелем обвинения на его процессе.
Дерек Одни. Спецагент АБН. Участвовал в деле Виктора Бута.
Грегори Коулман. Агент ФБР. Участвовал в деле Егора Чернова, осужденного в США за подделку документов.
***
дополнительная информация
kommersant.ru/11000
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
КАПРЕМОНТ ОСАГО БУДЕТ ДОЛГИМ
Автор: ТАТЬЯНА ГРИШИНА
Поправки к ОСАГО пройдут первое чтение 19 апреля. Ко второму проект будет существенно переработан
Но первое чтение улучшений пройдет быстро
В конце минувшей недели высокие чиновники провели ряд переговоров, которые определили судьбу поправок к ОСАГО по увеличению выплат и прочих глобальных изменений.
После известия о несогласии главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной повышать тарифы ОСАГО на рынке появились сомнения, что поправки будут приняты. Они дважды снимались с рассмотрения в Госдуме. Однако уже в пятницу проект будет вынесен на первое чтение, а ко второму чтению - существенно переработан, причем местами не в пользу страховщиков.
Как стало известно "Ъ", глава банковского комитета Госдумы Наталья Бурыкина и новый руководитель ЦБ Эльвира Набиуллина в четверг договорились о планах по поправкам к ОСАГО. В эту пятницу, 19 апреля, состоится первое чтение проекта, где он с высокой вероятностью будет принят. Затем ко второму чтению в него будут внесены существенные изменения - по возврату страховщиков под действие закона "О защите прав потребителей" и по вопросам тарифов. С таким же планом действий согласился и министр финансов Антон Силуанов с главой ГПУ администрации президента Ларисой Брычевой, чьи консультации состоялись также в конце недели.
Правительственные поправки к ОСАГО существенно увеличивают текущие лимиты выплат и дают гражданам ряд привилегий. Речь идет об увеличении возмещения по имуществу с 120 тыс. руб. до 400 тыс. руб. через три месяца после принятия закона и с 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб. через 15 месяцев после вступления в силу поправок. Проект содержит ряд других важных изменений: расширение выплат по "европротоколу" с 25 тыс. руб. до 400 тыс. руб. в ряде регионов, право выбора автомобилистом формы выплаты - ремонт или деньги, получение аванса от страховщика на лечение после аварии и др. (всего 74 страницы - документ масштабный).
Правки уже дважды снимались в день первого чтения в Госдуме. Последний раз - 12 марта по просьбе представителя правительства в Госдуме Александра Синенко. Однако, как говорили тогда на рынке и среди чиновников министерств экономического блока, поправки были сняты из-за несогласия Эльвиры Набиуллиной повышать тарифы в ОСАГО.
В финансово-экономическом обосновании внесенного проекта говорится: "Приближение исходных данных нормальным логарифмическим распределением позволило оценить требуемое увеличение страхового тарифа (на 17-22 %)" при увеличении лимитов по имуществу и "реализация положений проекта федерального закона, связанных с возмещением вреда жизни и здоровью потерпевших, потребует увеличения страхового тарифа по ОСАГО на 25,2%". Эта часть и вызывала сомнение у нового руководства ЦБ.
Поправки предусматривают введение тарифного коридора - минимальных и максимальных значений, устанавливать которые должно правительство. Поскольку вопросы тарификации по закону о мегарегуляторе относятся к компетенции ЦБ, путаница страховщиков в части убыточности вида привела к несогласию госпожи Набиуллиной на этом этапе повышать тарифы. Кроме того, на серии совещаний по проекту в Госдуме и правительстве высокопоставленные чиновники сомневались в необходимости вывода страховщиков из-под действия закона "О защите прав потребителей" (он в среднем удваивает выплаты компаний при обращении недовольного клиента в суд).
Тем временем страховщики все активнее говорят о консервации бизнеса по ОСАГО. "Мы хотим в некоторых регионах сократить свою долю присутствия этого вида, - заявил в пятницу журналистам Новосибирска глава "Росгосстраха" Данил Хачатуров. - Мы точно не получим от этого прибыль. Речь о прибыли по ОСАГО не идет давно. Мы постараемся сбалансировать свой портфель автовидов в целом. Условно говоря, откатившись где-то по ОСАГО, мы постараемся заместить его каско или добровольным расширением ОСАГО".
"Увеличение лимитов страховых выплат без одновременного повышения тарифов невозможно, - передал "Ъ" и глава РСА Павел Бунин. - Если тарифы будут экономически не обоснованы, страховые компании не смогут работать, и пострадают миллионы автовладельцев". Ко второму чтению ЦБ и экономические чиновники намерены определиться с тем, как поступить с тарифами. "В весеннюю сессию поправки вряд ли успеют принять", - говорит источник "Ъ" в правительстве. событий.
"Ъ" будет следить за развитием
Глава банковского комитета Госдумы Наталья Бурыкина (справа) договорилась с новым главой ЦБ о судьбе поправок в закон об ОСАГО. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
МЕЛКИЙ БИЗНЕС ОСТАЕТСЯ С ВЗНОСОМ
Автор: ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ
Спор о страховых платежах переместился в Госдуму
Локальная проблема размера страховых взносов для самозанятых индивидуальных предпринимателей набирает все большую политическую значимость. В пятницу к решению вопроса ценой до 50 млрд руб. подключился премьер Дмитрий Медведев, осторожно высказавшийся за возвращение на прежний уровень размера взносов для самой бедной части мелких предпринимателей, а также депутаты "Единой России", внесшие в Госдуму аналогичный по смыслу законопроект.
В пятницу истек двухнедельный срок, данный Владимиром Путиным министерствам на исполнение поручения о нахождении компромисса по размеру страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Напомним, что "индивидуалы", не имеющие наемных работников, самостоятельно вносят за себя страховые взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) и в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) в виде фиксированного платежа. С 1 января 2013 года размер "пенсионной" части этого платежа равен 32 479 руб. в год (26% от двукратного МРОТ, равного в 2013 году 5205 руб., умноженные на 12 месяцев). Размер взноса в фонд медстраха - 3185 руб. (5,1% от одного МРОТ, также умноженные на 12 месяцев). Всего самозанятый предприниматель должен заплатить в 2013 году 35 664 руб. независимо от того, сколько ему удастся заработать.
"Опора России" и "Деловая Россия", а также бизнес-омбудсмен Борис Титов убеждены, что это слишком много: в 2012 году взнос рассчитывался с одного МРОТ и был вдвое меньшим - 17,2 тыс. руб. Они утверждают, что из-за этого повышения с начала 2013 года регистрацию в налоговых органах аннулировали уже 350 тыс. индивидуальных предпринимателей (9% от их общего числа). По мнению бизнес-объединений, это значительно снижает запланированный властями эффект от произведенного повышения размера платежа: предполагалось, что ПФР и ФОМС получат дополнительно до 50 млрд руб.
На стороне мелкого бизнеса выступили Минэкономики и Минсельхоз (к "индивидуалам" относятся также главы фермерских хозяйств). Минэкономики предложило разбить предпринимателей на две категории. Для "самых маленьких" (с доходом до 568 тыс. руб. в год) размер платежа было предложено вернуть на прежний уровень, считая его с одного МРОТ. Для более "доходных" предпринимателей был предложен тот же платеж плюс 1% от суммы превышения порога в 568 тыс. руб. (для того чтобы они могли увеличивать свои пенсионные права).
Минфин и Минтруд против снижения платежа. В Минфине вообще дают понять, что проблема с происшедшим в 2013 году повышением взноса на 1,5 тыс. руб. в месяц несколько надуманна.
Ведомство ссылается на данные Федеральной налоговой службы о том, что 77% закрывшихся "индивидуалов" в течение последних двух лет не сдавали отчетности, то есть были "мертвыми". Кроме того, Минфин настаивает на том, что снижать взносы - значит сокращать будущие пенсии "индивидуалов". При этом, поскольку некий минимум пенсии у них все же будет, получается, что платить взносы за них предлагается кому-то другому, что, по словам замминистра финансов Татьяны Нестеренко, "странно с точки зрения экономической логики".
Из-за всего этого Минтруд предлагает другой способ решения проблемы - субсидировать часть платежа предпринимателей за счет бюджетных средств (для того чтобы не уменьшать их пенсионные права). Выбрать одно из двух решений на прошедшем на прошлой неделе совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова не удалось. Поскольку отведенный срок исполнения президентского поручения истек, дискуссию было решено перенести в Госдуму.
Уже в пятницу депутаты (преимущественно от "Единой России") внесли на рассмотрение палаты законопроект, повторяющий наработки Минэкономики. Отличие лишь в том, что порог дохода предпринимателя, выше которого применяется комбинированная ставка платежа (фиксированный взнос плюс 1%), снижен до 300 тыс. руб. Для более мелкого бизнеса размер фиксированного платежа, исчисленный из базы одного МРОТ, составит 19 425 руб. В пятницу такой подход осторожно поддержал премьер Дмитрий Медведев. Выступая на коллегии Минтруда, он заявил, что, "по всей вероятности, нужно двигаться в сторону дифференцированного подхода для предпринимателей и самозанятого населения, которые имеют низкие доходы". Если такой подход не встретит возражений у Владимира Путина, который пока предпочитает оставаться "над схваткой", ситуация, по всей видимости, уже вскоре может разрешиться принятием депутатского законопроекта.
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ВЕРФЬ ТОРМАШКАМИ
Автор: Егор Попов, Иван Сафронов
Не прошло и года после смены гендиректора ОСК, как новый руководитель корпорации Андрей Дьячков стал объектом резкой критики со стороны вице-премьера Дмитрия Рогозина. Он высказал претензии по целому ряду направлений работы ОСК - от проектов на Дальнем Востоке до структуры собственности дочерних предприятий. В отрасли и правительстве уже называют кандидатов на смену господину Дьячкову - Леонида Стругова из Минпромторга и экс-депутата Сергея Шишкарева, - но не ждут перестановок раньше осени.
После критики вице-премьера Рогозина руководству ОСК ищут замену
В минувшую субботу вице-премьер Дмитрий Рогозин в ходе визита в Астрахань подверг жесткой критике менеджмент государственной Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). Причина прямого отношения к поездке не имела - срыв сроков строительства верфи "Звезда" на Дальнем Востоке. Вице-премьера не удовлетворила справка ОСК о ходе проектирования и строительства верфи. По его словам, в документе "рисуночки красивые", но нет информации о том, что строительство верфи выбивается из графика. "В этой справке хоть что-нибудь есть, где было бы указано на существование проблемы отставания работ по 1, 2, 3, 4-й очередям создания нового потенциала судостроения на Дальнем Востоке? А то, что на десять месяцев срыв работ, тут написано или нет?" - возмутился Дмитрий Рогозин. В итоге он посоветовал президенту ОСК Андрею Дьякову "обратить внимание и оторвать голову тем, кто такие справки присылает".
Также вице-премьер раскритиковал "мутные, перекрестные схемы совладения", через которые ОСК контролирует судостроительный завод "Лотос" в Астраханской области. Корпорация получила его в 2011 году, купив группу "Каспийская энергия", куда входила верфь. В субботу гендиректор "Лотоса" Иван Клементьев рассказал Дмитрию Рогозину, что ОСК напрямую владеет
44% акций предприятия, еще 5% принадлежат области, а остальное корпорация контролирует через дочерние структуры. Дмитрий Рогозин заявил, что ОСК должна владеть более 50% акций своих предприятий напрямую, чтобы "контролировать вопрос назначения советов директоров". Неудовлетворительным счел вице-премьер и в целом гражданский бизнес ОСК, к которому относится "Лотос". "Хватит покупать суда на стороне, мы для этого сейчас в промышленность большие деньги вкладываем, чтобы она могла реализовать эти потребности", - подчеркнул Дмитрий Рогозин. Но признал, что виновата в ситуации не только ОСК, отметив, что "нефтяные компании" должны представить производителям "перспективный план их производственных аппетитов до 2020 года".
Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, отмечают, что "риторика Дмитрия Рогозина по отношению к ОСК была очень резкой". "В отрасли давно говорят о недовольстве правительства работой менеджмента ОСК, президент ОСК Андрей Дьячков и нынешняя команда могут быть отправлены в отставку", - говорит один из собеседников "Ъ". Другой источник "Ъ" отмечает, что "если все продолжится в том же духе и поручения правительства будут исполняться медленно, отставка нынешнего менеджмента предрешена".
В ОСК, похоже, это понимают - собеседники "Ъ" говорят, что Андрей Дьячков сам еще в конце 2012 года отправлял заявление об увольнении по собственному желанию в Военно-промышленную комиссию (ВПК). Собеседники "Ъ" отмечают, что топ-менеджер так и не смог стать эффективным лоббистом. "В декабре и январе были попытки найти ему замену, но, когда они успехом не увенчались, он свое заявление отозвал и остался", - говорит собеседник "Ъ".
По данным собеседников "Ъ", после субботнего совещания господин Рогозин велел главе ОСК подготовить отчет если не о выполнении, то хотя бы о плане действий по всем поручениям правительства. Источник "Ъ" в ВПК утверждает, что в конце этой недели Дмитрий Рогозин снова встретится с Андреем Дьячковым, после чего "будут приняты конкретные решения - как по ситуации в ОСК, так и по ее руководителю".
Среди основных "проблемных моментов", которые волнуют правительство, источники "Ъ" называют "отсутствие определенности с конфигурацией развития ОСК в целом" и "срыв реализации конкретных проектов". Вопросы по строительству верфи "Звезда" на Дальнем Востоке появились еще год назад. В мае прошлого года, когда президентом ОСК был Роман Троценко, Минпромторг предложил провести "детальную проверку" хода строительства "Звезды" и "Восток-Raffles", заложенных еще в 2009 году. Источники "Ъ" тогда рассказывали, что в министерстве пришли к выводу, что ОСК "не в полной мере выполняет свои обязательства". Роман Троценко уверял, что строительство верфи идет по графику, но в августе, буквально через месяц после своего назначения, сменивший его Андрей Дьячков заявил о необходимости "доработки" программы развития верфей. "Сейчас ясность в программе появилась, есть понимание по конкретным заказчикам шельфовой техники, которую будет производить верфь, но из-за долгой неопределенности сроки строительства серьезно сдвинулись", - говорит один из собеседников "Ъ". В то же время новая стратегия развития самой ОСК до сих пор не представлена правительству, хотя ее давно ждут в Минпромторге.
Усугубляют ситуацию проблемы с военными контрактами. В конце марта министр обороны Сергей Шойгу отправился на Дальний Восток с целью проинспектировать состояние судоремонтных мощностей в регионе. Первая же увиденная атомная подводная лодка "Братск" (проект 971) вызвала возмущение: она с 2007 года находится в плавучем доке БДП-71 ОАО "Северо-Восточный ремонтный центр" (СВРЦ, входит в ОСК) в Вилючинске и до сих пор не прошла ремонт. "Этот процесс необходимо подчинить логике", - заявил министр, добавив, что "в течение шести лет экипаж из 37 человек вынужден быть при лодке, ничего не делая". Источники в военном ведомстве поясняли, что с 2008 года на ремонт "Братска" было выделено порядка 270 млн руб.
Изначально планировалось, что в декабре прошлого года АПЛ должна будет выйти на швартовые испытания.
Но СВРЦ просил еще порядка 3 млрд руб., и "Братск" было решено отправить на "Звездочку". Сергей Шойгу тогда потребовал изменить порядок финансирования ремонта кораблей и подлодок.
В то же время, утверждают источники "Ъ", пока речи о сиюминутной отставке Андрея Дьячкова нет. "На четвертый квартал стоит сдача Индии авианосца Vikramaditya, если и искать замену главе ОСК, то после этого, - говорит собеседник "Ъ". - Пока же ему необходимо выполнять уже данные поручения". Официально в ВПК ситуацию вокруг Андрея Дьячкова не комментируют. В Минпромторге обсуждать возможность его увольнения отказались, но высокопоставленный источник "Ъ" в министерстве подтвердил необходимость серьезных, в том числе кадровых, перемен в ОСК.
Среди возможных преемников господина Дьячкова источники "Ъ" в отрасли, ВПК и правительстве называют в первую очередь двух кандидатов - директора департамента судостроительной промышленности Минпромторга Леонида Стругова и экс-депутата Госдумы Сергея Шишкарева, давнего знакомого Дмитрия Рогозина (подробнее о кандидатах см. справки на www.kommersant.ru). Информацию о возможном назначении господина Шишкарева в ОСК подтвердил и знакомый с ситуацией источник, подчеркнув, впрочем, что это не вопрос ближайшего времени. Пока же ключевым "куратором" корпорации в госструктурах называют первого зампреда ВПК Ивана Харченко. Источники "Ъ" утверждают, что в ОСК вскоре могут появиться представляющие его интересы менеджеры высшего и среднего звена.
Глава ОСК Андрей Дьячков уже просил освободить его от должности - после критики со стороны вице-премьера Дмитрия Рогозина это желание может исполниться. ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ИНТЕРНЕТ-ПЕТИЦИЯМ НАШЛИ КУРАТОРА
Автор: МАКСИМ ИВАНОВ
15 апреля истекает срок, к которому по указу Владимира Путина "Об основных направлениях совершенствования системы госуправления" от 7 мая 2012 года должны быть созданы "технические и организационные условия" для "Российской общественной инициативы" - инструмента интернет-петиций. Специальная интернет-платформа roi.ru была запущена 2 апреля, и по количеству набранных голосов (18,5 тыс.) сейчас там лидирует предложение Алексея Навального запретить чиновникам и сотрудникам компаний с госучастием приобретать легковые автомобили дороже 1,5 млн руб. После того как инициатива наберет 100 тыс. голосов, она должна быть рассмотрена пока не созданной правительственной "экспертной рабочей группой".
Распоряжение премьер-министра, которое внесет ясность в вопрос формирования "рабочей группы", может быть подписано уже сегодня. По информации "Ъ", руководителем группы могут назначить министра по делам "Открытого правительства", зампреда профильной правительственной комиссии Михаила Абызова, а на проработку положения о "рабочей группе" и определение ее персонального состава будет отведен еще месяц. Ранее в правительстве обсуждали такую структуру: десять человек в составе группы будут представлять чиновники (предположительно, в ранге замминистров), десять человек - представители экспертного совета при правительстве РФ, по четыре человека - от Госдумы (представители разных фракций) и Совета федерации, а также Общественной палаты.
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
PORSCHE CAYENNE С ПРИЦЕПОМ
Автор: ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ
Самый большой заработок в СФ - 699,7 млн руб.
СФ и правительство Москвы опубликовали декларации о доходах
О доходах за 2012 год в субботу отчитались члены Совета федерации (СФ) и чиновники правительства Москвы. При этом заработки некоторых из них в разы превысили доходы высокопоставленных чиновников администрации президента и правительства РФ. Самым богатым членом СФ (699,7 млн руб.) оказался Дмитрий Ананьев, еще около двух десятков сенаторов отчитались о недвижимости за рубежом. А в правительстве Москвы самый высокий доход (269,9 млн руб.) за декларировал глава департамента транспорта Максим Ликсутов.
Сенаторы остались при зарубежной недвижимости
Больше всех в СФ в прошлом году заработал Дмитрий Ананьев (Ямало-Ненецкий АО). Его доход составил 699,7 млн руб., а его супруги - 51,9 млн руб. (в 2011 году сенатор заработал 49 млн руб.). Член СФ Виктор Пичугов (Ханты-Мансийский АО) заработал 523,6 млн руб. Он владеет тремя жилыми домами в РФ и одним - в Великобритании, а также пятью квартирами, одна из которых расположена в Монако (см. справку). Камчатский сенатор Валерий Пономарев задекларировал 456,6 млн руб. (его супруга заработала 14,8 млн руб.). В автопарке сенатора - Bentley Arnage R, Bentley Continental, Porsche Cayenne Turbo, Ferrari F430 и ГАЗ-21. Доход сенатора Вадима Мошковича (Белгородская область) составил 383 млн руб. (супруги - 85 млн руб.). Сергей Бажанов (Ульяновская область) заработал 297,97 млн руб. (супруга - 82,9 млн руб.). В собственности сенатора помимо недвижимости в РФ вилла во Франции (650 кв. м). Вместе с супругой сенатор владеет еще четырьмя квартирами, из которых две (57 и 110 кв. м) - в Финляндии.
Зарубежную недвижимость задекларировали еще около двух десятков сенаторов. Так, Андрей Клишас (Красноярский край) владеет дачным земельным участком (543 кв. м) и жилым домом (432 кв. м) в Швейцарии. Квартира в Швейцарии (180,9 кв. м) есть и у сенатора Павла Масловского (Амурская область). А его супруга владеет в Италии гостевым (160 кв. м), гувернантским (110 кв. м) и жилым домами. Вячеслав Фетисов (Приморский край) с супругой владеют тремя объектами недвижимости в США - участком (20 тыс. кв. м), жилым домом (1,2 тыс. кв. м) и квартирой (220 кв. м). Ефим Малкин (Чукотка) отчитался о двух участках земли и жилом доме во Франции. Александр Верховский (Сахалинская область) вместе с супругой владеет домом в Италии (207 кв. м) на земельном участке, а в собственности члена СФ от Ингушетии Ахмета Паланкоева и его супруги находится загородный дом (926,9 кв. м) в Испании. Сенатор Александр Тотоонов (Северная Осетия) задекларировал квартиру в Болгарии (76,7 кв. м), Сергей Мамедов (Самарская область) - квартиру в Эстонии (88,9 кв. м), а супруга Владимира Кулакова (Магаданская область) - квартиру в Черногории (85,7 кв. м). У Михаила Маргелова (Псковская область), которого блогеры обвиняли в наличии незадекларированной недвижимости в США (см. "Ъ" от 14 февраля), вся недвижимость находится в России.
Доходы отдельных сенаторов значительно превысили заработки чиновников Кремля и правительства РФ, которые отчитались накануне (см. "Ъ" от 13 апреля), - самым богатым там оказался первый вице-премьер Игорь Шувалов (226,4 млн руб.) и помощник президента Юрий Трутнев (210,6 млн руб.).
Заработок спикера СФ Валентины Матвиенко на фоне остальных сенаторов оказался не столь значительным и составил 2,6 млн руб. (в 2011 году - 3,2 млн руб.). В собственности у нее, как и в 2011 году, находятся две квартиры (209 и 290 кв. м), земельный участок (3,6 тыс. кв. м) и дача (729 кв. м) - вся недвижимость расположена в России, - а также автомобиль Chevrolet Niva.
Значительно упал доход сенатора от Дагестана Сулеймана Керимова, который за 2011 год задекларировал 983 млн руб., а за 2012-й - всего 31,3 млн руб. Супруги некоторых сенаторов заработали гораздо больше их самих. Например, Андрей Гурьев заработал 14,7 млн руб. (в 2011 году - 2,6 млн руб.), а его супруга - 709,2 млн руб. (в 2011-м - 1,49 млрд руб.). Ей же принадлежат ряд объектов недвижимости и четыре автомобиля Rolls-Royce, два мотовездехода, мотоцикл Harley-Davidson, водный велосипед и электромобиль.
Еще ряд членов СФ задекларировали необычные виды транспорта и недвижимости.
Владимир Литюшкин (Мордовия) наряду с земельными участками (более 157 тыс. кв. м) задекларировал ГАЗ-21 "Волга", снегоход, катер "Гулянка", экскаватор на тракторе и трактор "Беларусь". Рязанский сенатор Игорь Морозов и его супруга владеют восемью земельными участками (общая площадь - 29,48 млн кв. м), двумя домами, конюшней, четырьмя складами-ангарами, автоприцепом и коневозкой. В декларации Юрия Неелова (Ямало-Ненецкий АО) помимо шести участков (232 тыс. кв. м) и трех жилых домов оказались дом смотрителя (464 кв. м) и два катера. Константин Скоморохин (Ставропольский край) совместно с супругой владеет душевой (34,5 кв. м), зерноскладом (457,6 кв. м) и "молодежным центром досуга с диско-баром и закусочной" (1,09 тыс. кв. м). Владимир Плотников (Волгоградская область) указал баню, веранду, летнюю кухню и сарай. А Игорь Чернышев (Томская область) задекларировал, в частности, автоприцеп "Зубренок".
Транспорт всегда в цене
Среди заместителей мэра Москвы и министров столичного правительства больше всех заработал руководитель департамента транспорта города Максим Ликсутов - около 269,9 млн руб. (см. таблицу). У чиновника есть недвижимость в Эстонии - шесть земельных участков (два из них - в совместной собственности с супругой), две квартиры, парковочное место, подсобное помещение, участок земли с домом, а также отрезок дороги (4,2 тыс. кв. м, владеет долей совместно с женой). Кроме того, Максиму Ликсутову (в совместной собственности с супругой) принадлежат земельный участок и жилой дом в Италии. У него и самый большой и самый экзотический автопарк в мэрии Москвы. А у его супруги есть Mercedes-Benz GL 550, Mercedes-Benz ML 350, Lexus LX 570, BMW 750Li xDrive и мотоцикл HarleyDavidson V-Rod Muscle.
Высокий доход и у главы департамента внешнеэкономических и международных связей Сергея Черемина - около 53,5 млн руб. Правда, в 2011 году он заработал почти в 7,5 раза больше (около 401 млн руб.) и ему принадлежало первенство по доходам в мэрии Москвы (см. "Ъ" от 16 апреля 2012 года). В собственности у чиновника семь дачных участков, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, таунхаус, жилой дом, две квартиры и дача. Зарубежной недвижимости у Сергея Черемина нет, но она есть у его супруги, которая заработала в 2012 году более 7 млн руб. Ей принадлежат земельный участок и жилой дом в Израиле, две квартиры и машино-место в России, а также автомобиль Lexus RX400h.
Заместитель мэра по вопросам экономической политики Андрей Шаронов заработал 10,8 млн руб. (на 2 млн руб. больше, чем в 2011 году). В собственности у него числятся четыре земельных участка (общая площадь - 31,1 млн кв. м), кошара для скота, жилой дом, а также квартира (166,7 кв. м, владеет долей) и автомобиль Mercedes.
Доходы большинства чиновников московской мэрии оказались выше доходов их супруг. Однако есть и исключения. Например, жена главы департамента здравоохранения Георгия Голухова заработала в прошлом году почти в девять раз больше супруга - 41,4 млн руб. Доход самого чиновника составил 4,8 млн руб., ему принадлежат земельный участок (1,7 тыс. кв. м), а также квартира в Швейцарии (450 кв. м, доля).
Доходы членов Совета федерации Фамилия Регион, от которого назначен
Доходы (млн руб.)
Недвижимость (кв. м) Транспорт
Дмитрий Ананьев Ямало-Ненецкий автономный округ 699,7 В совместной собственности с супругой 40 земельных участков - 58,5 тыс.; 4 жилых дома; 7 квартир; 4 гаража; 1 нежилое здание БМВ Икс 3 ИксДрайв 35; Лексус Л Икс 570; Мерседес-Бенц Виано; Мерседес-Бенц Джи Л 450 4М; Мерседес-Бенц Джи Л 500 4МАТИК; мотовездеход Хонда ТР Икс 400 ФА4; катер Континенталь 21; Моторная лодка Зодиак 310
Виктор Пичугов Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 523,6 4 земельных участка - 5460; 4 жилых дома - 1373,5; в семье Пичуговых 5 квартир в России, 1 квартира в Монако; 1 машино-место и 1 цоколь в долевой собственности; в пользовании 2 земельных участка - 13 700 и квартира 308,1 Бэнтли Джи Ти Си Ви8; Лексус ЭлИкс 570; Лэнд Ровер Дефендер; Майбах 62; Порш Каен Эс (супруга); автоприцеп Фенд 420
Валерий Пономарев Камчатский край 456,6 2 квартиры - 535; в семье Пономаревых 5 машино-мест - 69; 3 нежилых помещения - 41,8; в пользовании у супруги 1 квартира - 175 Бентли Арнаж Р; Бентли Континенталь ДжиТ; ГАЗ-21; Порше Кайен Турбо; Феррари Ф430
Вадим Мошкович Белгородская область 383 В семье Мошковичей 13 земельных участков - 18 235; 2 жилых дома - 1153; 1 квартира - 477,6; 2 машино-места - 41,2; в пользовании 1 квартира - 477,6 Астон Мартин, Мерседес Бенц С 500, БМВ 750 (супруга)
Сергей Бажанов Ульяновская область 297,9 4 земельных участка - 7443; 1 жилой дом с мансардой - 258,1; у семьи Бажановых 4 квартиры в России, 1 - во Франции и 1 - в Финляндии; 1 вилла во Франции - 650; 1 место в ГСК - 48,7; 2 нежилых помещения - 1630; в пользовании 1 дача - 320
Самые богатые чиновники мэрии Москвы Фамилия Должность Доход (млн руб.)
Недвижимость (кв. м) Транспортные средства
Максим Ликсутов Заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры 269.9 В России: 3 земельных участка: два по 1400, один - 1370; жилой дом - 2129,5; квартира - 178,6; 2 машино-места - 19,2 и 19,9. В Эстонии: 6 земельных участков, общая площадь - 9126 (два в совместной собственности с супругой), земельный участок с домом - 477; 2 квартиры - 62,9 и 81,9; парковочное место - 3,2; подсобное помещение - 12,2; отрезок дороги - 4201
(совместная с супругой собственность, на долю 1165/4201). В Италии: земельный участок - 2200, дом - 353 (и то, и другое в совместной собственности с супругой).
Автомобили Lamborghini Diablo, Dodge Viper, Mercedes-Benz G 55 AMG, Mercedes-Benz ML 500, мотоциклы Aprilia Sportciti 250, Piaggio 244, Honda GOLDWINGGL 1800 MOTORTRIKE, ApriliaScarabeo 125, HONDA NSA 700 A, лодка "Protea".
Сергей Черемин Министр правительства Москвы, руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей 53,5 7 дачных участков, общая площадь - 11898; земельный участок, индивидуальное жилищное строительство - 1800; таунхаус - 413; жилой дом - 705; 2 квартиры - 175,8 и 74; дача - 514,5. Все в России. Автомобили Lexus 460, Mercedes 500 (С-221), Mercedes 500 (С-220).
Андрей Шаронов Заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам экономической политики 10,8 4 земельных участка, общая площадь - 31136000, жилой дом - 85,03; кошара для скота - 787,41; квартира - 166,7 (долевая собственность, владеет 1/4). Все в России.
Автомобиль Mercedes Александр Горбенко Заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики 7,9 Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство - 19900; жилой дом - 377,3; 2 машино-места - 16,5 и 17,5; квартира - 268,1 (долевая собственность, владеет 1/3) Все в России. Отсутствуют
Вера Чистова Министр правительства Москвы, руководитель департамента финансов 7,6 2 квартиры - 82,7 и 143,2; земельный участок - 1209; жилой дом - 241,7 Автомобили Mercedes SL 55, Land Rover Discovery
Анонс.
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПОДБРОСИТ ЯРОСЛАВСКИМ ЕДИНОРОССАМ НА ВЫБОРЫ
Автор: ИРИНА НАГОРНЫХ
Остальным напоминают, что "бюджет не резиновый"
В пятницу вечером председатель партии "Единая Россия", премьер Дмитрий Медведев на встрече с ярославским региональным отделением пообещал помочь области накануне выборов в региональный парламент 8 сентября, которые для партии власти станут одними из самых тяжелых.
Впрочем, щедрость премьера уменьшилась, когда он вспомнил, что "другие тоже попросят": осенью "Единая Россия" идет на выборы как минимум 7 губернаторов и 16 законодательных собраний.
На встречу с Дмитрием Медведевым пришли главы муниципальных образований, на которых осенью партия возлагает в регионе основную надежду (на думских выборах в 2011 году единороссы в Ярославской области выступили слабо). "Нужна убедительная победа на выборах, - заявил председатель партии и посоветовал такую тактику: - Если может Иван Иванович победить, значит, надо на него ставить, а не на Петра Петровича, даже если он очень нравится всем начальникам".
Ярославские единороссы уже провели 31 марта открытые праймериз с участием избирателей. Не обошлось без скандалов: значительная часть действующих депутатов оказалась в аутсайдерах, а главный оппонент партии мэр Ярославля Евгений Урлашов заявил, что был приглашен на праймериз, но отказался. "Я приглашал его, как и всех других жителей области. Выдвинуть свою кандидатуру мог любой желающий", - то ли подтверждал, то ли опровергал в кулуарах двухметровый губернатор области Сергей Ястребов. Чуть позже Дмитрий Медведев, оказавшись в компании губернатора и еще более рослого и. о. секретаря регионального отделения Ильи Осипова, пошутил: "Мы-то нормального роста! А вот губернатор у вас очень уж здоровый".
По данным "Ъ", муниципалы надеялись, что встреча будет закрытой и можно будет поговорить о деньгах, не оглядываясь на прессу, однако премьер продемонстрировал полную финансовую прозрачность. Так, глава Рыбинска Игорь Ласточкин спросил премьера об источниках финансирования для повышения энергоэффективности социальных зданий. "Мы решили продавать муниципальное имущество, чтобы найти средства. А вот с вашей помощью...", - начал было он. "Молодцы, что деньги нашли! - поспешил премьер. - По себе знаю, поменяешь окна, все по-другому становится". Председатель муниципалитета Ярославля Алексей Малютин взмолился: страшная необеспеченность детскими садами. "Я понимаю, что другие тоже захотят. Может, договориться, чтобы телеканалы не показывали эту часть встречи? Но без помощи федерального бюджета нам никак не справиться", - предложил он. "Конечно, захотят. И на всех не хватит. У нас десятка полтора регионов, где нет очереди в детсады", - расстроился премьер. Однако пообещал: деньги будут, но только к 2015 году.
Отметив, что "бюджет не резиновый", премьер также заверил ярославских единороссов, что до области дойдут уже выделенные деньги на сельское хозяйство, "чтобы не грохнулось", а несправедливые решения по оплате жильцами общедомовых нужд будут пересмотрены. В заключение он сказал: "У вас непростая ситуация, оппозиция ведет себя жестко, иногда по-хамски. В ответ хамить не надо: наша сила в том, чтобы решать проблемы людей. Оппозиция криклива, но у нее таких возможностей нет".
Ярославским единороссам в ближайший месяц предстоит обновить законодательство о выборах. В регионе считают, что конструкция с первой тройкой (до сих пор в местном законодательстве общерегиональной части не было) принесет максимальный эффект в том случае, если в нее войдут депутаты-одномандатники, которые гарантированно выиграют выборы от своих округов и "подтянут" за собой кандидатов в "хвосте" списка.
Глава генсовета "Единой России" Сергей Неверов подтвердил "Ъ", что встречи лидера партии с региональными активами продолжатся. Через неделю за деньгами в Москву придут смоленские единороссы, у которых 8 сентября тоже выборы. Заместитель секретаря генсовета Виктор Кидяев (уполномоченный на выборах Ярославской области) напомнил, что, по расчетам думского комитета по местному самоуправлению, недофинансированность российских муниципалитетов составляет около 2 млрд руб.
Дмитрий Медведев столкнулся с просьбами однопартийцев, которые готовятся к региональным выборам. ФОТО АЛЕКСАНДРА МИРИДОНОВА
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
КОММУНИСТЫ ИЩУТ, КОМУ БЫ ВЫРАЗИТЬ НЕДОВЕРИЕ
Автор: МАКСИМ ИВАНОВ
Коммунисты решают, требовать ли отставки всего правительства или ограничиться несколькими министрами
В Думе могут призвать к отставке всего правительства РФ
Как стало известно "Ъ", во время первого визита премьер-министра Дмитрия Медведева для отчета перед Госдумой КПРФ может потребовать отставки правительства. Окончательно вопрос будет решен руководством КПРФ сегодня. В ЛДПР коммунистов поддерживать не собираются, в "Справедливой России" присоединяться к демаршу также не планируют, но отмечают, что "никаких сигналов" ограничиваться в критике им не поступало.
Отчеты главы правительства перед Госдумой стали обязательны после внесения в конце 2008 года поправок в Конституцию. Тогда премьером был Владимир Путин. С 2009-го по 2012 год он и выступал перед депутатами. В среду в качестве премьер-министра Охотный ряд впервые посетит Дмитрий Медведев. В этот день, по информации "Ъ", депутаты могут потребовать отставки кабинета. "В КПРФ обсуждается, насколько резко может быть поставлен вопрос - вплоть до отставки правительства", - подтвердил "Ъ" замруководителя фракции КПРФ Анатолий Локоть.
"Как минимум мы потребуем отставки нескольких министров, например Дмитрия Ливанова, Антона Силуанова и Вероники Скворцовой (министры образования, финансов и здравоохранения. - "Ъ"), как максимум - будем ставить вопрос об отставке кабинета", - заявил секретарь ЦК депутат Госдумы Вадим Соловьев. Окончательное решение планируется сегодня утвердить на заседании руководства партии (секретариата ЦК), а потом вынести на заседание думской фракции.
До этого, как писал "Ъ" 10 апреля, оппозиционеры говорили лишь о требовании отставки министра Ливанова. 11 апреля в газете "Правда" лидер КПРФ Геннадий Зюганов опубликовал статью об отчете премьера. В ней он раскритиковал социально-экономическую политику и отметил, что проблемы "требуют принципиального кадрового обновления".
Конкретных радикальных предложений по отставке всего правительства лидер КПРФ не делал. В конце минувшей недели источники "Ъ" не исключали, что к демаршу может присоединиться ЛДПР, но вчера во фракции заявили, что выступят лишь против Дмитрия Ливанова.
В "Справедливой России" демарш пока не планировали. Но источник во фракции заверил "Ъ", что партийцы не будут ограничиваться в критике правительства Медведева. "Если раньше фильтровали вопросы, то сегодня - полная свобода, никаких сигналов", - уверяет партиец. По словам справоросса, особенно это заметно на фоне утверждения в Госдуме главой Центрального банка помощника президента Эльвиры Набиуллиной (см. "Ъ" от 10 апреля), "когда всем звонили и все выступали мягко".
Для начала вотума недоверия правительству нужны подписи 90 депутатов. Но чтобы это стало решением Госдумы, требуются голоса минимум 226 из 450 депутатов, а во всех трех оппозиционных фракциях 212 человек (92 - в КПРФ, 64 - в "Справедливой России", 56 - в ЛДПР). В последний раз депутаты пытались объявить недоверие кабинету Михаила Фрадкова в феврале 2005 года, но инициатива провалилась. На этот раз без поддержки членов фракции "Единая Россия", куда входят и представители "замкнутого" на Владимира Путина "Общероссийского народного фронта", инициатива также обречена. В руководстве "Единой России" заверили "Ъ", что резких выступлений против правительства не планируют, поскольку Дмитрий Медведев - лидер партии. В правительстве к планам коммунистов отнеслись с иронией.
Согласно ст. 117 Конституции РФ, после выражения Госдумой недоверия правительству президент может объявить об отставке кабинета, а может и не согласиться с решением палаты. Если Дума в течение трех месяцев повторно выражает недоверие правительству, президент имеет право распустить Госдуму. Ставить вопрос об отставке правительства не резонно, пока не ясно, кто "Путину больше надоел - премьер или Дума", отметил депутат-справоросс.
Политолог Борис Макаренко считает, что скорее коммунисты решили "напомнить избирателям, что они - оппозиционная партия", чем им кто-то "подсказал" идею с демаршем. В том, что это происходит при первом отчете Дмитрия Медведева, господин Макаренко не видит ничего странного: "При Путине им было боязно". Эксперт считает, что не будет ни роспуска Думы, ни отставки правительства: единороссов не будут ставить "в идиотское положение", пока не "понадобится резкая смена курса".
Коммерсантъ, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
РАЗМЕЩЕНИЕ БЕЗ НАКАЗАНИЯ
Автор: ИВАН БУРАНОВ
Госдума не стала вводить полумиллионные штрафы для организаторов незаконных парковок
Госдума не стала вводить полумиллионные штрафы для организаторов парковок
Госдума отклонила поправки к Уголовному кодексу (УК) РФ, вводящие штрафы до полумиллиона рублей за организацию незаконных парковок. По мнению депутатов, в последние годы в Москве рестораны, банки и рынки часто огораживают территорию, нелегально взимая с водителей плату за стоянку. В правительстве РФ и Верховном суде сочли, что для борьбы с нарушителями достаточно действующего административного наказания.
Поправки к УК РФ, которые рассматривала в пятницу Госдума, внесли в парламент представители ЛДПР. Депутаты предложили дополнить кодекс новой статьей - "Создание и использование незаконных платных парковок для автотранспорта". За это преступление предложено наказывать штрафом до 120 тыс. руб., если же деяние совершено группой лиц по предварительному сговору, то до 300 тыс. руб. Если незаконную парковку организовал чиновник с использованием своего служебного положения, то ему грозит штраф до 500 тыс. руб.
На сегодняшний день отдельной статьи для наказания подобных правонарушителей не существует. Как рассказал "Ъ" соавтор законопроекта депутат Ярослав Нилов, "предпринимателей" изредка наказывают за создание помех движению машин, но штраф по Кодексу об административных правонарушениях составляет всего 300 руб. Чаще всего стоянки незаконно устраивают на подъездных дорогах и в переулках вблизи рынков, вокзалов и около административных зданий, перекрывая проезд столбиками, шлагбаумами и цепями. "Большинство автовладельцев знают или догадываются о незаконности платных парковок, однако предпочитают заплатить требуемый сбор, чтобы не получить проколотую шину или длинную царапину вдоль всего корпуса автомобиля", - говорят депутаты в пояснительной записке. Известен случай, когда незаконную платную стоянку эксплуатировала одна из московских структур - ГУП "Городская служба платных парковок" (ГСПП), - созданная еще при Юрии Лужкове. Площадка около Киевского вокзала использовалась официально для размещения машин до 2009 года, затем мэрия Москвы расторгла договор с ГУПом, однако деньги с водителей брать продолжали: это выяснилось после проверки прокуратуры. В отношении директора ГСПП было возбуждено уголовное дело по статье "Самоуправство" УК РФ. Напомним, что сейчас в Москве платные парковки официально действуют только на 21 улице в Центральном административном округе.
Тем не менее Госдума отклонила законопроект. С доводами ЛДПР не согласились ни в правительстве РФ, ни в Верховном суде, ни в "Единой России". В заключении правительства сказано, что термин "незаконная платная парковка" в законопроекте не раскрывается. В комитете Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству не поняли, кого же в итоге надо будет наказывать - создателей стоянки, собирателей денег или водителей, которые там припаркуются. В правительстве также отметили, что сейчас в отношении мошенников, которые берут плату с водителей за размещение машин, суды могут применять статьи "Мошенничество", "Вымогательство", "Незаконное предпринимательство" и "Самоуправство" УК РФ. При этом данных о росте количества мошенничеств ЛДПР не приводит, а значит, необходимость криминализировать эти нарушения не доказана. В Верховном суде добавили, что вводить уголовную ответственность можно только за те деяния, которые несут общественную опасность.
"Это стандартные отговорки, когда в законопроекте реально не к чему придраться, - считает Ярослав Нилов. - На практике все существующие статьи УК РФ практически неприменимы при незаконных парковках".
Комсомольская правда
Комсомольская правда # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЕДИНОЙ РОССИИ СВЕРИЛ ЧАСЫ С ЯРОСЛАВЛЕМ
Автор: Михаил ТАНИН
Председатель "ЕР" и глава российского правительства Дмитрий Медведев в минувшую пятницу положил начало новому формату взаимодействия со своими однопартийцами.
В Москву приехали представители ярославского регионального отделения "Единой России", в основном - депутаты муниципального уровня, - чтобы рассказать своему лидеру о наиболее острых проблемах своего региона. Такие встречи, заявляют в партии, станут постоянными: Медведев намерен регулярно "сверять часы" с единороссами, представляющими партию в регионах и конкретных муниципалитетах - то есть на одном из самых ответственных участков партийной работы.
"Такой формат общения был задан впервые. Председатель партии встречался с главами муниципальных образований, которые являются именно теми руководителями, которые тесно общаются с людьми, в ежедневном режиме решают проблемы наших граждан. Думаю, формат общения в этих рамках будет продолжен", - заявил секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов.
Эксперты, комментируя состоявшуюся встречу, обращают внимание как на форму, так и на содержание этих встреч.
300 МИЛЛИАРДОВ НА ДЕТСКИЕ САДЫ
Муниципалы-единороссы во главе с председателем Ярославской областной думы Ильей Осиповым, исполняющим обязанности секретаря местного отделения партии, пришли к своему лидеру с конкретными проблемами. Их то и пытались решать во время встречи. И, кажется, в ее ходе произошла маленькая сенсация, последствия которой должна ощутить на себе большая часть страны. Речь о ликвидации очередей в детские дошкольные учреждения, от которых страдают большинство регионов.
На проблему обратил внимание председатель муниципалитета Ярославля Алексей Малютин. Медведев же отметил, что важно "не направить миллион" в конкретный регион, а решить задачу в масштабах всей страны. "У нас десятка полтора регионов, где нет очереди в детские сады. Это правда, такие регионы есть. Но в подавляющем большинстве очереди в десятки тысяч семей", - отметил он.
Председатель "Единой России" подчеркнул, что за счет региональных и муниципальных денег эти проблемы не решить. "Поэтому мы готовим предложения, чтобы дофинансировать все регионы, чтобы выполнить задачу и к 2015 году обеспечить все регионы детскими дошкольными учреждениями, чтобы очередь ликвидировать. Много денег - более 300 млрд. по стране. Это мы понимаем, и на это будут федеральные деньги", - заметил Медведев.
Следует отметить, что проблему ликвидации очередей в детских садах поднимала на недавней встрече единороссов с членами правительства замсекретаря генсовета "Единой России" Ольга Баталина. Судя по всему, правительство прислушалось к позиции партии и выделило столь необходимые средства. Напомним, что Президент России Владимир Путин в своих первых майских указах в должности главы государства также ставил задачу ликвидировать очереди в детсады к этому сроку.
Судя по принятым решениям, связка "Единой России" с правительством работает эффективно. Можно напомнить, что на прошлой встрече руководства партии с членами Кабинета министров родилось решение выделить на субсидирование весенне-полевых работ в три раза больше денег, чем планировалось ранее, - 42 млрд. рублей. 15 млрд. рублей пойдут на компенсацию удорожания кормов, 10 млрд. рублей - на увеличение объема ассигнований в области растениеводства, 12,1 млрд. рублей направят на увеличение объема ассигнований по возмещению затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам и займам, 5 млрд. рублей - на увеличение объема ассигнований по возмещению затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам.
Многие аграрии после этой новости выдохнули с облегчением, вспоминая свои недавние страхи относительно присоединения России к ВТО. Теперь негативные последствия для отрасли будут нивелированы вполне конкретным длинным рублем.
БОЛЬШОЙ ЗАПЛЫВ
В ходе пятничной встречи Медведева с однопартийцами также была затронута тема развития массового спорта, доступности спортивных объектов для населения. "Строительству бассейнов нужно уделять первостепенное внимание", - подчеркнул Медведев, напомнив, что этот вопрос "Единая Россия" решает в рамках партийного проекта "500 бассейнов".
Председатель партии предложил строить "короткие" бассейны. "Одна-две дорожки, 20 - 25 метров - это стоит вполне разумных денег даже в масштабах области", - отметил он. Премьер добавил, что такие бассейны необходимы в оздоровительных целях как для детей, так и для взрослых.
В этой области "Единая Россия" уже сделала многое. Так, одними из наиболее известных и востребованных партийных проектов "Единой России" является проект "Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов". Проект был запущен в 2006 году. За это время его участниками стали практически все регионы. Уже построено свыше 500 спортивных комплексов. Сейчас идет строительство на 131 объекте.
В 2013 году планируется начать строительство более 80 новых комплексов, не менее 50 ФОКов откроют свои двери уже в этом году. Всего в проекте в 2013 году будут задействованы 55 регионов страны.
Другой успешный проект "Единой России", о котором говорил Медведев, - "500 бассейнов". Его партия начала воплощать в жизнь в 2010 году. В эти годы велось строительство 40 бассейнов, 33 спортивных объекта уже открыты. В 2013 году начнется строительство еще 17 бассейнов, из которых 3 - с чашей длиной 50 метров. В течение 2013 года откроется не менее 10 бассейнов.
Как показала практика, открытие подобных спортивных объектов напрямую влияет на снижение показателей детской и подростковой преступности.
ЭФФЕКТИВНЫЙ ФОРМАТ
Эксперты, комментируя состоявшийся диалог, выделяют два ключевых аспекта - форму и содержание.
"Новый формат взаимодействия лидера партии с ее активом - муниципальными депутатами, главами городов - это правильный вектор, - уверен политолог Павел Данилин. - Здесь четко прослеживается логика. "Единая Россия" на выборах как федеральных, так и муниципальных завоевывает абсолютное большинство вакантных мандатов, ее представители превалируют во всех выборных органах. Это значит, что именно они, во-первых, занимаются формированием бюджетов всех уровней, во-вторых, напрямую, на низовом уровне сталкиваются с наиболее насущными проблемами, которые волнуют граждан. У других партий такого широкого представительства попросту нет. А значит, "Единая Россия" - это универсальный медиатор запросов населения. Встречи же муниципальных активистов партии с лидером позволяют напрямую, минуя бюрократические препоны, донести эти запросы до правительства".
Правительство же, по словам Данилина, "откликается конкретными действиями по поводу этих проблем".
"И в этот момент следует вести речь о содержании, - уточнил Данилин. - Здесь конкретика чистой воды, цифры, и цифры немалые. 42 млрд. - на сельское хозяйство, 300 млрд. - на детские сады. И все это можно считать результатом работы "Единой России", по сути, пролоббировавшей выделение этих средств".
"Формат встреч - ценой в миллиарды для населения. Думаю, это неплохой способ для "Единой России" показать избирателю, кто же на самом деле занимается решением их вопросов", - подчеркнул эксперт.
ЦЕЛЬ - ПОБЕЖДАТЬ
Не остались без внимания на встрече и политические задачи "Единой России". Премьер призвал ярославских единороссов закрепить все позитивные достижения высоким результатом на выборах.
"Поэтому "Единой России" нужно все эти достижения не только сохранить, но и приумножить. А для этого нужна убедительная победа во время выборов, которые состоятся в сентябре в Ярославской области", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Достигнуть победы, по мнению премьера, правящая партия может только реальными делами и "максимальным" общением с людьми.
"Мне приятно, что вы озабочены земными делами. Именно этого от вас ждут люди. Не прокламаций, а глубокой погруженности в дела", - указал Медведев, подводя итоги встречи.
Он добавил, что если члены партии на местах будут работать в таком ключе, то "люди это оценят".
Не оставили без внимания и оппозицию.
Премьер заметил, что оппозиция "ведет себя по-хамски, до чего правящая партия не должна опускаться", и отметил "крикливость" оппозиции, чем, похоже, дал понять коллегам по партии, что все, в принципе все логично: одним - крик, другим - реальные дела.
Разговор Медведева с ярославцами был очень откровенным. Фото: ИТАР-ТАСС
Комсомольская правда # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
БРАТА АРКАДИЯ ДВОРКОВИЧА ОБОКРАЛИ И ОСКОРБИЛИ
Автор: БОРИС ОРЛОВ
Брат вице-премьера Аркадия Дворковича попал в эпицентр скандала. В ночь на субботу Михаил отдыхал в ресторане "Генацвале-Сити" на Краснопресненской набережной.
- Мы играли с друзьями в интеллектуальную игру "Мафия", я выпил рюмку или две и решил заказать услугу "Трезвый водитель", - рассказал "Комсомолке" Михаил. - Выхожу к машине - стекло разбито.
Из машины исчезла бор сетка с паспортом и некоторыми другими документами.
Михаил вызвал полицию и ждал наряд... 45 минут.
- Приезжает машина, а полицейский за рулем, даже не представившись, говорит: "Ну что у тебя тут случилось?" - рассказывает Михаил. - Я, конечно, вспылил немного. Сказал, что он представиться обязан и не разговаривать со мною на ты. Только тогда полицейский все-таки вышел и сказал, что он приехал "просто посмотреть". Я сказал, что здесь не цирк.
Михаил еще целый час ждал следователя. Приехавшая женщина в отличие от коллег оказалась очень вежливой, но пояснила, что украденное вряд ли вернут: нет ни свидетелей, ни видеонаблюдения. Бизнесмен махнул рукой и заявление о краже писать не стал.
- Я рад, что эта история стала достоянием общественности. С хамством нужно бороться, - уверен Михаил.
В столичной полиции "Комсомолке" пояснили, что сейчас ведется проверка этого инцидента.
Комсомольская правда # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
МЭРИЯ ДАЕТ МОСКВИЧАМ ПОРУЛИТЬ
Автор: АННА МИХАЙЛОВА
Диалог власти и горожан наладился через Интернет.
Хочешь управлять своим городом? Действуй! Каждый день 24 часа в сутки на геоинформационных порталах столичного правительства любой горожанин может "порулить" Москвой.
Такая возможность появилась у москвичей в 2011 году по инициативе мэра Сергея Собянина. Власти пригласили горожан участвовать в управлении развитием Москвы, контролировать качество работы коммунальных служб и чиновников на местах. О том, как это получается, на пресс-конференции в четверг рассказала заместитель руководителя аппарата мэра и правительства столицы Наталья КАТАЕВА.
ЭТО НАШ ГОРОД
Самым посещаемым порталом стал "Наш город" (gorod. mos.ru). Он появился первым из сайтов правительства Москвы в октябре 2011 года. За последние годы эта интернет-площадка стала фактически независимым инструментом для контроля за работой чиновников. Народными ревизорами невозможно манипулировать, и нельзя их подкупить. Москвичи могут сами жаловаться с помощью портала на плохую уборку улиц и ремонт подъезда, сломанную детскую площадку и незаконный ларек у своего дома (см. инструкцию ниже). Потом сами вправе следить за тем, как решается проблема. Ответ перед жителями публично держат главы управ, префекты и руководители департаментов. В крайнем случае в дело вмешиваются контролирующие службы. Результаты такие: за полтора года работы на портале "Наш город" зафиксировано около 1 миллиона 900 тысяч посещений.
Для общественного контроля на порталах открыт специальный созвучный раздел "Народный контроль". В нем можно не только высказать мнение о благоустройстве своего района или округа, но и пожаловаться на недочеты в работе городских служб. В имеющемся на портале классификаторе представлены 22 проблемные темы.
Скачок жалоб случился в первые месяцы года из-за сильных снегопадов. За это время в электронную приемную обратилось около 22 тысяч москвичей. Больше всего обращений касается текущего содержания дворов. Как правило, жалуются на плохую уборку.
ЭХ, ДОРОГИ...
Портал "Дороги Москвы" (doroga.mos.ru) также дает москвичам возможность наравне с инспекцией участвовать в мониторинге за состоянием и уборкой улиц. С октября 2012 года на портале зафиксировано более 300 тысяч посещений, а также свыше 25,5 тысячи зарегистрированных пользователей.
Кстати, на всех столичных порталах загружена интерактивная карта города, на которую нанесены проблемные места и площадки, уже проверенные народным контролем, дана информация о статистике обращений жителей по округам и конкретным адресам.
По словам Натальи Катаевой, чтобы москвичи могли обращаться на порталы не только со стационарного компьютера, но и непосредственно с места, где они обнаружили ту или иную проблему, на порталах загружены мобильные приложения для общественного контроля с помощью WindowsPhone, iPhone и Android. "Поэтому отправить сообщение о проблеме можно, находясь в любой точке города", - отметила она.
Самой больной темой для москвичей стали ямы и не убранная проезжая часть. Сейчас на портале объявлен весенний месячник "Избавим дороги от ям!", чтобы каждый мог следить за качеством городских дорог. Первые результаты впечатляют. Только в первую неделю месячника на портале было опубликовано 871 сообщение о ямах на проезжей части. Это в 4 раза больше сигналов о ямах на дорогах, полученных за последнюю неделю марта. Из них 138 фактов признано чиновниками в течение той же недели. Причем 106 нарушений устранили весьма оперативно. На ликвидацию этих ям в среднем ушло от одного до двух дней.
Помимо этого, на портале можно узнать итоги ежемесячного контроля за состоянием улично-дорожной сети города, ознакомиться с суммами штрафов нарушителей, а также график встреч с населением префектов округов и заместителей мэра Москвы.
ДОМ, МИЛЫЙ ДОМ
Знаете ли вы, сколько раз в неделю должны убирать ваш подъезд? Протирают ли при этом полы или просто их подметают? А какие именно работы обязаны выполнять коммунальщики в вашем доме? Обычно для жильцов ответы на эти вопросы тайна за семью печатями. Раньше управляющие компании не торопились объясняться с горожанами. Теперь коммунальные службы общаются с жильцами через созданный в октябре прошлого года портал "Дома Москвы" (dom.mos.ru). За неполные полгода на этом самом молодом столичном портале зафиксировано более 330 тысяч посещений. Здесь можно найти телефоны и часы приема своей ДЕЗ, узнать технические характеристики дома и планы по содержанию многоэтажки. Данные приводятся более чем о 30 тысячах жилых зданий.
Чаще всего москвичи жалуются в адрес государственных компаний на неубранные подъезды. Такие письма составляют 38 процентов от общего числа сообщений. Правительство Москвы подчеркивает, что сайт "Дома Москвы" открывался не только для информационной и контрольной, но еще и просветительской работы. Ведь многие москвичи, увы, не знают, как устроено управление домом, из чего складывается цена на одну из самых дорогих услуг - содержание жилья, должна ли управляющая компания отчитываться перед жильцами о своей работе.
ПЛАНЫ
Этой осенью москвичи получат возможность жаловаться через порталы мэрии на задержки общественного транспорта. Сейчас власти налаживают систему с данными по маршрутной сети. Для этого на остановках Москвы установят 600 табло, которые будут показывать время прибытия автобусов или троллейбусов, их местонахождение в пути. Помимо этого, на городских сайтах появится информация, связанная с приспособлением города для маломобильных горожан - инвалидов, мам с колясками.
В ближайшее время все геоинформационные порталы для управления городом разместят в одной точке доступа.
Желающим оставить жалобу или комментарий больше не придется прыгать по разным электронным адресам. Порталы "Наш город", "Дороги Москвы" и "Дома Москвы" набирают все большую популярность среди москвичей. Достучаться до властей через Интернет, оставив сообщение на сайте, намного проще и быстрее, чем действовать по старинке, используя бумажные носители и обычную почту.
В итоге открытое общение правительства Москвы и лично мэра Сергея Собянина с жителями, прозрачность системы управления городом, общественный контроль - все это призвано повысить доверие горожан к власти всех уровней, поднять качество жизни москвичей. А в целом - двигаться вперед.
НА ЗАМЕТКУ
Как оставить жалобу на сайте
1. Зайдите на нужный вам портал столичного правительства ("Наш город", "Дороги Москвы" или "Дома Москвы") под своей учетной записью, или зарегистрируйтесь, или отправьте сообщение через приложение "Мобильная приемная".
2. Найдите на вывешенной на сайте карте Москвы улицу, где есть проблема. Для этого введите адрес в окно поиска или приблизьте участок на интерактивной карте. Потом выберите из главного меню тему, к которой относится ваше сообщение, например "Содержание улиц" или "Работы выполнены с ненадлежащим качеством". После нажатия курсором мыши на тему или кнопку "Сообщить о проблеме" откроется окно с полями для заполнения.
3. В поле "Сообщение" напишите текстовый комментарий (не более 700 знаков с пробелами - определить объем поможет счетчик знаков). При желании можете загрузить не больше пяти фотографий с изображением, иллюстрирующим ситуацию. Например, снимок с ямами на дороге или плохо отремонтированным двором.
4. После нажатия на кнопку "Отправить" жалоба уходит на модерацию. В срок не более 24 часов с момента подачи сообщения оно будет опубликовано на портале, если соблюдаются единые правила модерации. При отказе на электронную почту автора жалобы придет уведомление об отклонении такого сообщения.
5. После публикации обращения чиновники должны в течение 8 рабочих дней опубликовать на портале ответ.
6. Результаты проведенных работ сообщат в открытом доступе на сайте.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
С октября 2011 года на трех порталах правительства Москвы зарегистрировалось более 130 тысяч пользователей. При этом зафиксировано около 2,5 миллиона посещений.
ВОПРОС - РЕБРОМ
Почему на порталах появилась эмблема "Единой России"?
Постоянные посетители порталов мэрии недавно заметили появление на них рядом с опубликованными сообщениями значка "Единой России". В Интернете сразу же началось бурное обсуждение, мол, партии и тут создают пиар.
- Наши порталы не носят никакой политической окраски, - прокомментировала ситуацию Наталья Катаева. - Но при этом участвовать в работе сайтов может любая общественная организация, готовая взять на себя роль проводника вопросов от жителей. Ведь многие по разным причинам не могут сами направить нам жалобу через Интернет. Первым к нам обратился с таким предложением портал "Сердитый гражданин", где тоже собирают обращения граждан. Мы принимаем эти письма, размещаем на своих сайтах, отслеживаем устранение проблемы. Знак "Единой России" появился на сайтах третьим по счету после сайта "РосЯма". Мы, так же как и с остальными, поддерживаем размещение собранных "Единой Россией" жалоб жителей на наших порталах. Сейчас у нас пять партнеров. Добавились также Союз молодых депутатов и депутаты внутримуниципальных образований (ВМО). К нам обратилась и "Справедливая Россия". Мы открыты для сотрудничества со всеми общественными организациями, если это принесет пользу москвичам.
Московские новости
Московские новости, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ВСЕ В ДОМ
Автор: Александр Шатилов. Беседовала Александра Белуза
Сила строя
Как уберечь чиновника от искушения
Приложение "Большая политика"
Кого беспокоит связь российской элиты с заграницей
Элиту, которая "несколько разболталась в период двоевластия", поворачивают лицом к родине
Кампания по национализации элит набирает обороты. На этой неделе Госдума примет президентский законопроект, вводящий запрет на иностранные счета и ценные бумаги для чиновников. Документ может быть подписан Владимиром Путиным до майских праздников, говорят в Кремле, после чего чиновники должны будут либо в трехмесячный срок избавиться от иностранных активов, либо сложить с себя полномочия. Параллельно стартовала декларационная кампания, которая в этом году проходит под патриотическим лозунгом "Родина-мать зовет". Главное новшество - госслужащих высшего ранга обязали указывать сведения о зарубежных счетах, ценных бумагах и недвижимости, а также средства, на которые все это куплено. Справки о расходах должны быть сданы к 1 июля, информация же о зарубежной недвижимости есть в справках о доходах, которые администрация президента, правительство и Госдума опубликовали в конце минувшей недели.
О новых правилах игры для элит в беседе с "МН" размышляет декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ
ЧТОБЫ ВАШИНГТОН НЕ УЩУЧИЛ
- Почему Владимира Путина стала беспокоить связь российской элиты с заграницей?
- Очевидно, президенту понадобилось как-то приструнить российскую элиту на фоне охлаждения отношений с Западом. Для той части элиты, которая чувствует себя не собственно российской, а скорее вписанной в глобальное сообщество, людьми мира, понадобился процесс ее суверенизации и национализации. При этом у нас все традиционно делается путем определенного принуждения - именно с этим и связан тот курс, который мы ныне наблюдаем.
- Приструнить для чего? Какие риски Путин видит в элите сегодняшней?
- Риски в том, что глобальным лидером в настоящий момент является не Россия, а США. Эта же страна выступает главным оппонентом российского политического режима. И тут возможны варианты, связанные с тем, чтобы соблазнить "неустойчивых" российских чиновников какими-то благами или, наоборот, надавить на них при помощи зарубежных недвижимости и счетов по образцу того, как Вашингтон уже неоднократно поступал сдругими неудобными для него режимами.
Определенное давление шло на иракскую элиту в период вторжения в Ирак, похожая ситуация была с Мубараком в Египте, где США активно поработали с египетскими военными, и те сдали своего президента.
В России риски коллаборационизма тоже, скажем так, вероятны. И Путин, очевидно, хочет их перестраховать, чтобы в большей степени привязать элиту к национальной территории, сократить возможность давления на нее посредством экономических и финансовых рычагов и вообще поставить ее под контроль, поскольку элита несколько разболталась в период двоевластия 2008-2012 годов, когда существовал тандем. Элита, конечно, понимала, что главным является Путин, но все равно двоевластие порождает разбалансировку - не всегда было ясно, кто какие вопросы курирует. По возвращении на президентский пост Путину, видимо, вновь понадобилось эту элиту построить, четко обозначить ей границы допустимого.
- Как именно администрация США может повлиять на российского чиновника, у которого счет в швейцарском банке?
- Швейцария вписана в западное экономическое и политическое пространство, и хотя эта страна сохраняет особый статус, с ней всегда можно договориться. Кроме того, кипрскому кризису предшествовало создание рядом европейских государств специальной комиссии по расследованию происхождения российских финансов и финансовых операций, которые проводились через Кипр. Таким образом, ряд стран Европы уже, можно сказать, был включен в игру против российской элиты, в сбор компромата и конфиденциальных данных по Кипру. Не исключаю, что такого же рода гласная или негласная игра может вестись в отношении и швейцарских вкладов. Не говоря уже о том, что, по слухам, многие наши чиновники имеют счета в американских банках. Западническая часть российской элиты, условно говоря, делится на две группы: первая - это "европейцы", они предпочитают жить в Лондоне, хранить деньги в Швейцарии и т.д., а вторая - "американцы", они предпочитают отдыхать и обучать детей в США, вести там же бизнес.
СИГНАЛ К САМОЦЕНЗУРЕ
- Уход из Госдумы единоросса Владимира Пехтина после скандала с незадекларированной квартирой в США, начавшийся исход из Совета Федерации богатейших сенаторов - это чистка рядов или что-то другое?
- На мой взгляд, российское руководство действует здесь по принципу "угроза выше исполнения". То есть нужно обозначить угрозу для элиты, а она уже сама вспомнит, что при определенных условиях Путин всегда может "прислать доктора", чем в свое время пригрозил главе "Мечела" Игорю Зюзину, или же обеспечить разгром бизнеса, как это произошло с Михаилом Ходорковским. Поэтому чаще всего российская бюрократия и бизнес считывают такого рода сигналы и понимают: необходимо демонстрировать лояльность. С другой стороны, есть и стремление почистить элиту от людей либо сомнительных, либо не готовых принять жесткий курс Путина, а где-то и от людей Медведева. Но это не какая-то масштабная кампания, а скорее введение самоцензуры для элиты.
- Какие-то избирательные сигналы. Пехтину нельзя иметь незадекларированную квартиру в Майами, а Яровой в Москве можно?
- Сейчас тренд державно-патриотический. Для тех, кто в него вписывается, границы допустимого шире. Ирина Яровая, несмотря на свое "яблочное" прошлое, сегодня известна как деятель державного крыла "Единой России", поэтому ей позволено больше, чем Пехтину. К тому же речь шла о недвижимости в России, что с точки зрения власти менее опасно, чем наличие зарубежных объектов.
- Получается, не важно, честно заработано или нет, важно, чтобы все это было в России.
- С одной стороны, так. С другой стороны, власть не заинтересована в том, чтобы взрывать внутриэлитное пространство. Если уделять слишком пристальное внимание доходам бюрократии, она может воспринять это как начало войны против нее. Напомню, в советский период элита была чрезвычайно недовольна попытками сталинского ренессанса после смещения Хрущева и прихода к власти Брежнева, также она была очень недовольна жестким курсом Андропова - ей везде мерещились расстрельные подвалы и чистки образца 1937-1939 годов. Поэтому сегодня власть пытается "строить" элиту дозированно - не стремясь к излишней жесткости, иначе элита может запаниковать и даже начать уходить в оппозицию.
КРАДИ, НО ЧУВСТВУЙ
- Кампания по национализации элит - это теперь всерьез и надолго или это все же игра? Тому же Пехтину единороссы публично сочувствуют.
- Многое будет зависеть от устойчивости режима - строить элиту может только сильный руководитель. Вспомним, как в конце своего второго президентского срока Борис Ельцин фактически выпустил бразды правления из рук. Элита вышла из-под контроля - Совет Федерации отказывался утверждать отставку генпрокурора; Лужков, Шаймиев и Рахимов создали блок "Отечество - вся Россия" и фактически начали игру против власти. Иными словами, пока у Путина реальная сила воли, элита будет действовать по тем правилам, которые ей задаются. Свою роль здесь может сыграть и дальнейшее развитие отношений между Россией и Западом, где особых радужных перспектив не видно.
- Если говорить не о державности, а о борьбе с коррупцией - здесь правила игры для элиты ужесточаются или она пока может чувствовать себя достаточно вольготно?
- Законы сейчас достаточно жесткие. Вопрос, будут ли они применяться в полной мере. Последуют ли за предупреждениями карательные санкции? Пока они не следуют, что мы видим на примере Анатолия Сердюкова. Пока есть желание не породить борьбу внутри элит. Но многое будет зависеть от лояльности элиты - если какая-то ее часть выйдет из-под контроля, не исключено, что санкции начнут применяться и они будут весьма серьезными.
- То есть негласное правило "кради, но не попадайся" станет чуть ближе к "не укради?" - Я бы переформулировал: кради, но чувствуй политическую конъюнктуру. Коррупционер уже не может ощущать себя свободным художником - он должен лучше держать нос по ветру. Потому что если он будет демонстративно бросать вызов формально существующим правилам игры, его действительно могут убрать с должности и даже посадить.
ПРОТИВ ЛОМА НЕТ ПРИЕМА
- В этом году госслужащие впервые будут отчитываться не только о доходах, но и о расходах своих семей. Это стресс или все успели подготовиться?
- Наша элита пережила уже столько кампаний по борьбе с коррупцией! Все ведь понимают, что у правоохранительных органов и так достаточно компрометирующих материалов, но на свет божий они будут вытащены только тогда, когда это потребуется. Поэтому и с декларацией расходов будет традиционная игра - власть строго грозит пальцем, чиновники скорбно кивают головами.
- То есть элита новые правила игры принимает?
- Судя по всему, да. По крайней мере отказников, тех людей, которые пытаются бросить вызов этим правилам игры, мы не видим. Элита пока держит строй, ее ряды не дрогнули даже в пиковый период массовых протестных демонстраций. Административная, силовая, бизнес-элита - это люди-прагматики, они понимают, что пока власть в силе, надо выполнять ее требования, дабы не оказаться в числе пострадавших.
- И теперь все чиновники будут хранить деньги в российских банках, как в свое время все вдруг стали верующими. - По официальной версии - да. Хотя кто-то в нашей элите может демонстрировать своеобразный патриотизм, то есть хранить деньги не в западных банках, а в китайских. Часть нашей элиты, собственно, так и делает. Им-то нечего беспокоиться, что их счета будут заблокированы в Вашингтоне.
- А на что элита никогда не пойдет даже ради сохранения своего статус-кво, которым она очень дорожит?
- По крайней мере часть элиты не пойдет на вариант окончательного свертывания демократических практик и процедур. Кроме того, элита очень болезненно реагирует на жесткие силовые действия в отношении ее топовых представителей, у нее есть чувство самосохранения, и в этом случае она может оказать сопротивление. Наконец, элита вряд ли примет вариант возврата к социализму - не для этого проводились горбачевская перестройка и ельцинская революция, которые были внутриэлитными проектами. Без поддержки бюрократии и силовиков ни Горбачеву, ни Ельцину не удалось бы так кардинально и быстро переформатировать советскую систему. Сегодня это еще более актуально. Современные манипулятивные практики в отношении народных масс позволяют достаточно быстро и эффективно добиться нужного голосования. Поэтому все зависит от внутриэлитного консенсуса. Пока он присутствует, режим устойчив. Или относительно устойчив.
ОТЧИТАЛИСЬ ОБ ИМУЩЕСТВЕ ЗА РУБЕЖОМ
Руководящий состав администрации президента и правительства, а также члены Совета Федерации отчитались о доходах своих семей за 2012 год. У большинства из них, судя по опубликованным декларациям, дома и квартиры есть только в России. Недвижимость за рубежом (у себя или супругов) задекларировали лишь трое руководящих сотрудников Кремля, шесть членов правительства и 19 сенаторов. Лидеры по количеству объектов - первый вице-премьер Игорь Шувалов (дом в Австрии, квартира в Великобритании, дом с участком земли в ОАЭ - все, правда, в аренде), сенатор Сергей Бажанов (квартира в Финляндии, апартаменты и вилла во Франции), а также уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов (дом и земля в Испании, квартира в Великобритании). В целом больше всего недвижимости у российской элиты находится в Великобритании, Швейцарии, Испании, Италии и Франции. Собственность в США указал только сенатор Вячеслав Фетисов (у него с супругой в Америке квартира, дом и земельный участок).
При определенных условиях Путин всегда может "прислать доктора"
ФОТО: Владимир Астапкович/РИА Новости
АЛЕКСАНДР ШАТИЛОВ, декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ
Элита пока держит строй, ее ряды не дрогнули. ФОТО: Владимир Астапкович/РИА Новости
Московский комсомолец
Московский Комсомолец, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ХОЛОДНЫЙ ДУШ ДЛЯ ОППОЗИЦИИ
Формула любви к власти: если рассуждать социологически
Страна идет вразнос. Доминирование сырьевой экономики и надвигающиеся последствия от вступления в ВТО добивают последних отечественных производителей. В кадровой политике утвердилась гегемония серости, враждебной любому яркому явлению. Деградируют мораль и культура, зато процветают лицемерие и зомбирующая народ пропаганда.
Россия скатывается в мировых рейтингах на среднеафриканский уровень по всем параметрам, будь то состояние дорог или коррупция. Разрыв между бедными и богатыми, даже по официозным данным, вырос до 16-кратного, а де-факто намного больше. Деревня тихо спивается. А город поделился на меньшинство тех, "кому на Руси жить хорошо", и большинство, ведущее каждодневную борьбу за выживание.
Застой во власти все больше напоминает брежневскую эпоху, однако у власти нынешней нет тех амбициозных целей. Мы пришли от "догоним и перегоним Америку" до "вырасти по уровню ВВП хотя бы до Португалии", страны - лидера Западной Европы по неграмотности и детской смертности.
Всем мыслящим людям в России ясно: потребность перемен во власти становится главным общественным трендом. Спорят лишь о том, когда этот момент "Ч" наступит. Но, как хорошо информированный оптимист, хочу внести в эту эйфорию отрезвляющие соображения. Я изучил целый том социологических исследований, проведенных в Подмосковье, очень часто отражающий срез настроений по всей стране. Так как авторы исследования в силу уважительных причин решили остаться неизвестными, считайте это моим личным вкладом в изучение общественного мнения.
По данным независимых социологов, добросовестно опросивших 5 тыс. респондентов, рейтинг "Единой России" в Подмосковье превышает 50%. Эти цифры можно, конечно, объяснить мощной кампанией "партии власти", развернутой в преддверии губернаторской предвыборной гонки. А рейтинги других партий и вовсе можно не приводить: лишь КПРФ может "похвастаться" 10 процентами. Наш народ упрямо выступает за стабильность. Хотя почти 65% опрошенных жалуются на рост цен и инфляцию, более 50% - на неподъемные тарифы ЖКХ, 49% не устраивает отвратительная медицина и 45% - высокий уровень наркомании и алкоголизма.
Свалки, плохие дороги, безработица, коррупция в силовых органах - эти проблемы типичны для всей России. Но за все это люди искренне благодарны президенту (63%) и парализованному бездействием правительству Медведева (43%). Воистину необъяснима природа любви народной: чем больше граждан обворовывают и унижают - тем крепче они привязаны к власть имущим. Можно и дальше сыпать примерами из социологии, но в любом случае ясно, почему в Кремле царит оптимизм: придворные социологи представляют начальству еще более радостные отчеты, а наверху рассуждают по-хозяйски: раз терпят и любят, будем царствовать еще многие годы.
Но история интересна тем, что непредсказуема. В январе 1917 года Владимир Ленин в Швейцарии заявил, что боится не дожить до революции в России, которая будет не ранее чем через 10 лет, но ее обязательно увидит молодежь. Через месяц и 10 дней в стране случилась Февральская, еще через восемь месяцев - социалистическая революция, которая привела пессимиста Ульянова к власти. Именно поэтому ни Кремлю, ни его оппонентам расслабляться не стоит: кто знает, где и когда разольет масло булгаковская Аннушка.
Тем не менее надо понимать, почему наш народ в большинстве своем "темен и дремуч". Во-первых, это застарелый "комплекс раба" (когда ежедневная скупая похлебка лучше, чем свобода), вбиваемый в людей столетиями. Расшифровывать не буду, это тема для очень долгой дискуссии. Во-вторых, полная "отключка" от информационного поля. Большая часть граждан в лучшем случае черпает информацию из "зомбоящика" и подконтрольной прессы. Не верите? Вот вам еще ушат холодной воды, господа революционеры. Даже импозантного миллиардера и кандидата в президенты Михаила Прохорова знают менее половины опрошенных - 47,7%. Григория Явлинского - менее 23%, экоактивистку и кандидата в мэры Химок Евгению Чирикову - около 16%...
Социологический трактат о нашем народе столь увлекателен, что его хочется цитировать еще и еще. Как относится широкая общественность к карательным санкциям в отношении митингов и демонстраций? 43% за "мочить в сортире", лишь 20% - против. "Марш против закона подлецов" вывел на улицы кого угодно, кроме представителей большинства российского общества. 58% опрошенных предпочитают оставить сирот чахнуть и умирать в наших детских домах, лишь бы не отдавать американцам. Против - жалкие 16,7%. Народ также панически боится свободы интернет-СМИ: 40% выступают за жесткий контроль в Сети и лишь 20% против. Уголовное наказание за клевету поддерживают без малого 50% населения, и лишь 11% опрошенных понимают, что начальство теперь критиковать нельзя под страхом тюремного срока. Остается робко надеяться, что "электорат" не попросит в ближайшем будущем сажать инакомыслящих на кол или побивать камнями...
Власть красиво пудрит мозги народу, понимая, что "пипл все схавает". Ясно также, что деградация образования, науки и культуры плодит дураков и циников, которыми легко управлять. Массовый выезд из страны (до 150 тыс. человек в год) образованного, перспективного и в массе своей молодого населения, безусловно, также на руку властям предержащим. Это размывает интеллектуальный потенциал и снижает риск появления ярких и талантливых оппонентов загнивающему режиму.
Возникает вопрос: что делать?
Первое: избавляться от шапкозакидательских настроений и неуместной эйфории. Борьба за новую Россию требует не только мужества, но и терпения и еще раз терпения. Дрязги в оппозиционном лагере смешны на фоне кажущейся несокрушимости противника. Разберетесь между собой потом, а сейчас не ломайте строй.
Во-вторых (и это, на мой взгляд, главное), необходимо развернуть контрпропаганду и, как когда-то народовольцы, вести просветительскую работу в народе. В том самом, который в силу своей апатии и всеобщего неверия покорно идет за пастухами подобно жертвенному барану. Это громкие слова, но на самом деле все просто. Каждый, осознающий, что он не раб, не одноразовый электорат, каждый, кто понимает, что на карте - будущее России и его собственное, должен помочь своим соседям, друзьям, сослуживцам, попутчикам в трамвае осознать, за каких идиотов их держит вороватая власть. Сегодня в Интернете, оставшейся свободной прессе, на некоторых телеканалах полно материалов, разоблачающих ее истинную природу.
Так "раздавайте патроны", господа, то есть статьи и карикатуры, обсуждайте их с теми, кого отучили читать и думать, рассказывайте, наконец, политические анекдоты - то есть словом и делом умножайте число сторонников перемен. Идите в народ не только в Москве, но и в самые захудалые деревни. Не забывайте про блоги и социальные сети, которые заполнили 85-рублевые кремлевские тролли. Ареной борьбы за новую Россию должна стать каждая квартира, дом, подъезд, рабочее место, остановки автобуса, курилки и парикмахерские.
Свободные СМИ, понимаю, как вам трудно сейчас, но надо честно признать: сегодня мы проигрываем власти неравный бой за умы. Пора перестать быть снобами и начать говорить о политике доступно для людей, как это делают леонтьевы-мамонтовы-кургиняны, вбивающие нехитрую мысль об агентах госдепа в сознание молчаливого большинства. По-другому просто нельзя, слишком уж много льется изо всех щелей пропаганды, которой можно противопоставить только умный и честный разговор с людьми. Махровой агитации нельзя противостоять в белых перчатках и накрахмаленных воротничках...
Завершая, простите за тавтологию, обозревать обзор социологов, хочу уверить читателей в том, что поводов для пораженческих настроений у неравнодушной части общества быть не должно. В социологии нашлось место и позитивным изменениям. Так, к протестному движению положительно относятся почти 23% опрошенных, негативно всего 30%, а остальным просто пока "до лампочки". Но сами протестные лозунги поддерживают уже 35% людей, против - 22,5%. Многие даже далекие от политики люди крайне возмущены фальсификацией выборов - почти 40%, хотя 41,7% пока считают это не своим делом. Так что общественная борьба за честные выборы не прошла даром, надо набраться терпения и двигаться вперед к победе здравомыслия.
Да, эта победа будет не завтра, но непременно будет.
Геннадий ГУДКОВ, политик***
Московский Комсомолец, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ХРУСТАЛЬНЫЙ ДОМ КОРРУПЦИИ
Автор: Беседовал Михаил ЗУБОВ.
Победит ли Путин ворующих чиновников?
Последние месяцы потрясли Россию чередой коррупционных и имущественных скандалов, следствием которых стали отставки министров и их замов, а потом массовая сдача мандатов депутатами и сенаторами.
Требования к чиновникам относительно их имущества и его декларирования постоянно ужесточаются. Все эти инициативы исходят от президента.
Действительно ли Путин собрался задушить коррупцию и в состоянии ли он это сделать? Об этом мы беседуем с гендиректором Центра политических технологий Игорем БУНИНЫМ.
- В последние месяцы президент Путин уже не просто проводит антикоррупционные меры, но вносит законы, которые реально усложняют чиновникам жизнь и поражают в правах по отношению к остальным гражданам. В их числе запрет на иностранные счета и акции. С чем связана такая жесткость?
- Причин три. Главная: Путин стал бояться двойной лояльности элиты. Теперь, по его представлению, элита не может быть лояльна сразу и России, и иностранному государству. Она должна служить только своей стране, лично Путину и не иметь никаких интересов за рубежом. То есть происходит национализация элит.
Вторая причина - не просто неэффективность власти в стране, а неэффективность, касающаяся его любимых проектов. АТЭС во Владивостоке, Олимпиада в Сочи продемонстрировали дисбаланс между затратами и результатом. Воруют все, все и всюду. Путин боится, что и с чемпионатом мира по футболу будет то же самое. Он хочет хотя бы минимизировать коррупцию, которая бьет по его самолюбию и имиджу.
Третья причина в том, что коррупция входит в ту небольшую группу проблем, которая интересует избирателей наряду с медициной и ЖКХ. У Путина была очень большая надежда на то, что борьба с коррупцией повысит его рейтинг.
- Эта надежда оправдалась?
- Как только сняли министра обороны Сердюкова, рейтинг Путина поднялся на 3%. Но через месяц, когда выяснилось, что никого не сажают, для любимых женщин экс-министра создают благоприятные условия, рейтинг упал.
- Вскоре пройдет презентация доклада Немцова о коррупции в Сочи. Этот доклад может повредить рейтингу Путина?
- Рейтинг Путина падает, но очень медленно, поэтому президент себя чувствует достаточно уверенно. Особенно в ситуации, когда на политическом небосводе нет конкурентной ему личности. Нет никого, кто способен бросить ему вызов. Поэтому Путин может себе позволить просто не обращать внимания на незначительные уколы. Доклад по Сочи - уже не первый укол со стороны Немцова. Не так давно был доклад "Путин: коррупция". Атаки со стороны Немцова президенту привычны, и он их не опасается. С его точки зрения, Немцов - несерьезная угроза. В противном случае он нашел бы возможность поставить препятствие разоблачениям оппозиционера. Вот судя по тому, что сейчас происходит с Навальным, его Путин считает гораздо большей угрозой.
- Существует версия, что под предлогом борьбы с коррупцией президент "сливает" "Единую Россию" и старые элиты. Вы согласны с ней?
- Думаю, что это неверно. Эта версия соседствует с той, что президент становится плебисцитарным популистским вождем, который может себе позволить, как Иван Грозный, всех нас бросить, уехать в Александрову слободу, а когда его попросят вернуться - всех разгонит и наберет новых опричников.
Опричников Путину набирать неоткуда.
Он может только немножко переформатировать старую элиту и заставить тех, кто раньше говорил проевропейские и проамериканские слова, начать говорить антиамериканские и антиевропейские. Мы видим, что это происходит, особенно в "Единой России".
Взять и выбросить старую элиту он не может. У него короткая скамейка запасных, иначе не пришлось бы передвигать трижды за год с места на место Сергея Шойгу. Это видно и по тому, что происходило с новым полпредом в Уральском округе Игорем Холманских. Все насторожились: не начинается ли смена элит? Не приходят ли кухарки управлять государством? Но выяснилось, что назначение неудачное. В отличие от остальных полпредов Холманских ни одной инициативы предложить не может, у нового назначенца нет ни компетентности, ни профессионализма, и это просто пузырь, который лопнет. И больше таких внезапных назначений нет.
Проблема "Единой России" в том, что это не доминирующая партия, а партия власти. Доминирующая партия должна вырасти снизу и выдвинуть своего вождя. У нас все наоборот: вождь формирует партию и ставит перед ней задачи. Поэтому она очень уязвима и теоретически вождь может ее "слить".
Но делать это не обязательно. Да, действительно, рейтинг "Единой России" колеблется в диапазоне от 25 до 35% и будет снижаться перед выборами, когда начнется политическая борьба. Но после принятия новых законов и этого вполне достаточно, чтобы получать большинство в заксобраниях. Для того чтобы раздробить протестный электорат, создано множество новых партий, которые будут отбирать голоса друг у друга, не преодолевая проходного барьера.
Их голоса перераспределятся в пользу "Единой России" и воплотятся в ее мандаты. Половина заксобраний будет состоять из одномандатников. Они могут не афишировать свою принадлежность к "Единой России", идти на выборы и побеждать как самовыдвиженцы, а потом влиться во фракцию партии власти. И до тех пор пока "Единая Россия" будет иметь большинство, она имеет право на жизнь и будет жить.
Третий фактор, позволяющий единороссам смотреть в будущее с оптимизмом, заключается в том, что три остальные парламентские партии перестали быть оппозиционными и теперь с ними можно работать. Это значит, что власть больше не требует от "Единой России" выполнять сверхзадачи и "кровь из носа" набирать подавляющее число голосов. Раньше не очень убедительные выступления этой партии на выборах вызывали гнев у руководителей страны, теперь он сменится на милость. Путин когда-то работал в ГДР и помнит, что там был народный фронт всех правящих партий. И теперь строит работу в этом формате, который не требует в случае локальной неудачи партии власти срочно ее разгонять и создавать новую.
Поэтому значимость "Единой России", конечно, упала, но вопрос о ее ликвидации не стоит. И то, что Путин вдруг решит перенести вес с левой ноги на правую и назначить главной другую партию, мне пока кажется невероятным.
- Ужесточение правил игры для чиновников привело к росту недовольства элит Путиным и его решениями?
- Недовольство, конечно, ощущается. У них была комфортная спокойная жизнь. Такой хрустальный домик, где все друг друга любили независимо от партийной принадлежности и идеологических воззрений. Когда-то, в 1924 году, вышла книга "Республика товарищей" - о французской элите, точнее, о французских парламентариях. В ней описывается, как они вели ожесточенную политическую борьбу, но жили достаточно дружно, "враги" устраивали совместные обеды, не конфликтовали и даже имели общих жен.
У наших элит было точно такое же состояние, все довольны и счастливы. Если какой конфликт интересов и возникает, то разрешается он тихо, под ковром, при арбитраже мудрого президента.
И вдруг в этот хрустальный домик Путин бросил камень. Борьба с коррупцией! Скромность в быту! Появилась возможность писать доносы, разоблачать, наносить друг другу удары. Благодать избранных рухнула. Главный результат национализации элит в том, что ее представители вступили в открытый конфликт друг с другом. Элита оказалась раздробленной, разобщенной.
Многие шли во власть за комфортом. А когда его не стало, зато возник выбор между домиком в Майами и статусом депутата, да еще и заставили отчитываться о своих многомиллионных состояниях, многие стали выбирать домик в Майами.
Из власти побежали. Дело в том, что значительная часть депутатов и сенаторов имела не то представление о власти, какое сейчас исповедует Путин. Для них она означала возможность иметь "крышу", заниматься лоббизмом или просто отдыхать после долгих трудов. И вот такие теперь недовольны и постепенно отсеются. Но настоящие политики останутся.
Потому что политика - это жажда. Еще Макс Вебер сказал, что главное для политика - это страсть. Ты должен быть политически заточен, мотивирован, не просто любить власть, а жить одной идеей власти. В 1953 году во французском журнале один влиятельный политик под псевдонимом Брондельяк написал: "Крупный чиновник предпочитает не быть богатым, а руководить богатыми. Это гораздо приятнее". А у нас все предпочитали быть богатыми. И при этом не тратить никакой энергии, если не считать легкого волнения, что тебя поймают, когда ты берешь очередную коррупционную мзду.
У нас и политики были не политиками, и предприниматели - не предпринимателями. Ведь предприниматель - это новатор, который постоянно должен вкладываться, рисковать своими деньгами и зарабатывать. А у нас - берешь деньги и ни за что не отвечаешь. Поэтому Путин хочет поменять если не саму элиту, то ее подход к жизни. Но это долгий процесс с неизвестной развязкой.
- Так кто кого победит: Путин коррупцию или наоборот?
- Конечно, коррупцию Путин не победит. Победить коррупцию его методами нельзя. В близком окружении президента слишком много людей, которые встроены в коррупционные цепочки и, я думаю, он не станет их трогать. А чтобы победить коррупцию, нужен единый, универсальный подход ко всем без исключения. У нас же это выльется в открытую борьбу кланов. Это немножко не то, хотя тоже средство устрашения. Придется более тщательно прятать офшоры, понимая, что до них в любой момент могут добраться конкуренты благодаря обычному хорошему программисту.
С технической точки зрения можно усложнить жизнь коррупционерам. Однако победить их не получится до тех пор, пока власть и богатство не будут разделены. В принципе Путин пытается это сделать.
Но у нас нет институтов гражданского общества, которые бы контролировали власть. Нет разделения властей. Правовая система остается неформальной, исполнение законов - необязательным, по крайней мере для круга избранных.
Исходя из всего этого, подавить коррупцию Путин не сможет. Но он в состоянии хоть чуть-чуть ослабить эту удавку, ограничить аппетиты коррупционеров, чтобы они 10 раз подумали: брать очередной куш или уже успокоиться, на жизнь и так хватит. Чтобы они 10 раз подумали, прежде чем своровать 40% денег на АТЭС.
Независимая газета
Независимая газета, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ПРАВИТЕЛЬСТВО НАШЛО ВИНОВАТЫХ В НИЗКИХ ПЕНСИЯХ
Автор: Анастасия Башкатова
Во всех социальных и экономических бедах власти опять обвинили народ
Недоплачивающее налоги "трудовое население" виновато перед стариками, живущими в нищете, уверена вице-премьер Ольга Голодец. О степени вины чиновников, создавших порочную налоговую и экономическую среду, вице-премьер не сообщила. Между тем независимые экономисты винят в сохранении низких пенсий и теневого сектора именно государство, которое создало неэффективную пенсионную систему и сохраняет коррупционное давление на бизнес.
Если бы все граждане исправно и в полной мере платили взносы в Пенсионный фонд (ПФР), то средняя пенсия в стране достигла бы 20 тыс. руб. - цитирует агентство "Прайм" заявление вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец. "Мы сегодня недоплачиваем старикам. С любой точки зрения - социальной справедливости, экономической - я считаю, это преступление перед стариками, - заявила вице-премьер. - Если кто-то не платит в ПФР или платит пониженные взносы, это значит, что трудовое население живет за счет пенсионеров".
Подобные упреки в адрес "трудового населения" очень похожи на попытку снять с правительства какую бы то ни было ответственность за текущие пенсионные просчеты. Ведь именно правительство - а не трудовое население - расплачивается деньгами пенсионеров за сохранение в стране вредных производств и досрочных пенсий. Именно правительство - а не трудовое население - снизило взносы в пенсионную систему с высоких зарплат. И именно правительство устанавливает разорительные для многих предприятий налоги.
Заявления Ольги Голодец заставляют вспомнить задержки с выплатой пенсий в лихие девяностые, когда тогдашние министры точно так же обвиняли несознательное население в уклонении от налогов. Похоже, ситуация с тех пор не сильно изменилась. Пенсионную систему тогда спасли от краха именно действия правительства, а вовсе не приступы сознательности налогоплательщиков. Причем одним из спасительных и при этом довольно жестких решений тогда стало снижение относительных размеров пенсий. Так, в начале 1998 года коэффициент замещения (соотношение пенсии к зарплате) составлял около 38%, а позже он был снижен до 22,7% - таков показатель 2007 года.
Как замечают опрошенные "НГ" эксперты, упрек из уст правительственного чиновника в адрес "трудового населения" выглядит довольно странно. Ведь проблема куда сложнее, и не столько уклоняющиеся от уплаты налогов россияне виноваты в дисбалансах пенсионной системы. Не меньший вклад вносят и официальные власти.
"Примерно четвертая часть фонда оплаты труда в настоящее время концентрируется в тени, и с этой части не уплачиваются страховые взносы в ПФР, - признает директор Независимого института социальной политики (НИСП) Лилия Овчарова. - Но это связано прежде всего с тем, что государство само создает такие неприемлемые условия для малого и среднего бизнеса. Легализация и полная уплата налогов сделают экономически бессмысленной работу на тех рабочих местах, которые сейчас находятся в тени". Находящиеся в тени граждане действительно не платят социальные налоги, но они платят много других коррупционных "налогов". Речь идет о различных неформальных платежах государственным службам. "Если мы хотим, чтобы этот сегмент экономики делал страховые отчисления, то нужно создать условия, чтобы он легализовался, нужно защитить его от тех издержек, которые связаны с неформальными платежами госструктурам", - указывает Овчарова.
В стране за 20 лет не удалось создать инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса. "Мы 20 лет говорим о необходимости такой инфраструктуры и 20 лет не сдвигаемся с места. Нужно найти ответ на этот вопрос. Почему мы не сдвигаемся с места? Почему мы по-прежнему плодим госкорпорации, крупных монополистов на рынке, но никак не можем создать институциональные условия для развития малого и среднего бизнеса? Если власти не могут создать приемлемую экономическую среду, то и претензии к населению во многом несправедливы", - делает вывод Овчарова.
Именно власти устанавливают те механизмы отчислений, которые как раз и определяют текущие возможности по сбору средств в ПФР, указывает первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. Она назвала две лежащие на поверхности причины низких пенсий в стране. "Первая причина - накопительный элемент пенсионной системы. Часть уплачиваемых гражданами взносов не идет на выплату текущих пенсий, а отправляется на формирование накопительного элемента, где фактически обесценивается. Это большие изъятия из нынешних пенсий. В 2013 году речь идет примерно о 600 миллиардах рублей. Мы имеем прямой отток средств из уже собранных пенсионных взносов", - поясняет Дмитриева. При этом она добавила, что Голодец - "первая, кто стал бороться с накопительным компонентом", и в этом Дмитриева ее поддерживает.
"Вторая причина - регрессивная шкала налогообложения. Чем выше заработок, тем ниже ставка пенсионных взносов. То есть топ менеджмент у нас принципиально платит меньше, чем рядовой сотрудник", - говорит Дмитриева. По ее словам, в России около трети совокупного объема оплаты труда - это именно высокие заработки, которые так или иначе выходят из-под полноценного налогообложения. В условиях, когда почти две трети заработков ниже средней по стране зарплаты, а высокие заработки при этом облагаются по низкой ставке, "мы никогда не сбалансируем пенсионную систему и не повысим размер пенсий", - предупреждает Дмитриева.
Не наладив адекватный сбор налогов, правительство тем не менее стремится наладить выплату пенсий за счет текущих платежей граждан. Между тем существуют и альтернативные варианты укрепления пенсионной системы. В частности, экономисты предлагали создать специальный государственный фонд, в котором аккумулировались бы деньги от приватизации госактивов или продажи природных ресурсов. Доходы этого фонда могли бы стабилизировать пенсионную систему. Нечто подобное происходит в ручном режиме и сегодня, когда для покрытия дефицита пенсионная система получает из федерального бюджета около 2 трлн. руб. Тем не менее чиновники считают эту практику в корне неверной и пытаются снять с бюджета ответственность за обеспечение пенсионеров.
Вице-премьер Ольга Голодец умолчала о том, каков вклад самого государства в разбалансировку пенсионной системы. Фото РИА Новости
Взносы в пенсионную систему платят далеко не все предприниматели. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Независимая газета, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
СЕАНС СВЯЗИ С ЭЛЕКТОРАТОМ
Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА
Прямая линия Путина должна зафиксировать его статус внепартийного лидера всех россиян
На следующей неделе, в четверг, 25 апреля, состоится прямая линия Владимира Путина. Президент проведет первый - после возвращения на пост главы государства - сеанс связи с гражданами страны. По информации "НГ", общение Путина с народом не обойдется без обсуждения важных политических тем, на первом месте среди которых окажется коррупция. Интересуют граждан также темы отмены прямых выборов губернаторов, проверок НКО и выдавливания из экономики малого бизнеса. Эксперты предсказывают, что мероприятие может стать прологом для отставок в правительстве. И объясняют, почему президент проводит прямую линию с опозданием.
Сегодня практически сформирован список вопросов, с которыми россияне собираются обращаться к президенту. И Путин уже готовится отвечать на них. "По коррупции будет большой блок обращений, - сообщил "НГ" высокопоставленный информированный источник. - Глава государства обсудит с гражданами особенности нашего антикоррупционного законодательства. Людей интересует, в частности, будет ли расширяться перечень тех, кто должен представлять свои декларации о доходах и расходах". В ответ на вопрос "НГ" источник сообщил, что речь идет о депутатах и чиновниках муниципального уровня. Вероятно, президент выскажет свое мнение и относительно обязательного декларирования доходов кандидатами в депутаты и сенаторы.
Помимо прочего, Путина попросят разъяснить его отношение к политическим реформам последнего времени. В частности, к изменившемуся порядку избрания депутатов Госдумы.
С момента его предыдущей "линии" монохромная партийная картинка существенно поменялась: на политсцене появилась мультипартийность, а порог избрания в нижнюю палату понижен. Россиян интересует также отмена прямых выборов губернаторов. А главное - регионы, которых это коснется в первую очередь.
Обсудят на прямой линии и одну из самых скандальных тем последнего времени - проверки НКО правоохранительными органами. Граждане поинтересуются у президента, говорит источник "НГ", более детальным списком тех, кто получает иностранную помощь. Насколько подробно ответит им Владимир Путин? По словам источника, отвечать россиянам будет не Путин, а генпрокурор Юрий Чайка, который занимается этой проверкой. Но озвучен перечень будет только по завершении проверки - полностью или частично.
В экономическом блоке будет затронут вопрос малого бизнеса, положение которого в последнее время ухудшилось в связи с неадекватными мерами по налогообложению. В целом же, как ожидается, разговор пройдет в духе общения вождя нации с гражданами - вне зависимости от их партийно-политической принадлежности. В этом смысле прямая линия станет перевалочным пунктом между декабрьской пресс-конференцией Путина и июньским съездом его Народного фронта. Мероприятие пройдет, заметим, через неделю после отчета правительства в Госдуме.
Напомним, кстати, что на недавней встрече премьера Дмитрия Медведева с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым глава правительства, по мнению представителей Компартии, был излишне благодушен в отношении работы кабинета министров. В партии даже пошли разговоры о вотуме недоверия правительству. Нет сомнений, что отчетный доклад будет сопровождаться суровой критикой оппозиции в адрес министров.
Симптоматично, что в конце прошлой недели сразу три фракции Госдумы высказались за увольнение министра образования Дмитрия Ливанова. Ожидается, что во время прямой линии люди будут высказывать претензии к руководителям конкретных ведомств, а президент пообещает не только решить важные проблемы, но и наказать виновных. Эксперты полагают, что для правительства Дмитрия Медведева настанут непростые времена.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает восстановление формата прямого общения с народом важным фактором для Путина, который "позиционировал себя, будучи кандидатом в президенты на третий срок, как социальный политик". Встреча с прессой в декабре была разминкой перед прямой линией, уверен Мухин, потому что СМИ в отношении Путина настроены весьма специфически: "С одной стороны - это крайняя лояльность, а с другой - крайний критицизм".
Путин ответит на вопросы граждан, подчеркивает собеседник "НГ", а правительство будет отвечать перед Путиным за негатив, который при этом обнаружится. Мухин не исключает, что по итогам прямой линии некоторые министры покинут свои посты: "Прозвучавшая на линии информация поможет президенту обосновать его будущие решения, в том числе кадровые".
Впрочем, премьер, по утверждению экспертов и источников "НГ", сегодня далек от того, чтобы использовать момент для выражения недоверия правительству Дмитрия Медведева. Более того, в Кремле подобное предложение коммунистов, если оно прозвучит во время доклада премьера на Охотном Ряду, будет расценено как давление на Путина. "Но Путин не поддается внушению извне", - напоминает Мухин. Возможно, глава государства, предположил эксперт, будет действовать по поговорке "за одного битого двух небитых дают" - о чем и доложит гражданам во время прямой линии. Вероятно, Путин намекнет - министры Дмитрия Медведева, которые находятся под таким давлением, будут работать интенсивнее. Поменять человека, замечает Мухин, несложно, но проблема в том, что замена министра надолго приостанавливает работу ведомства - все ждут кадровой ротации и перестают работать. То есть отставка приведет только к ухудшению ситуации.
Мухин не исключает и радикальный вариант: "Я думаю, что 17 апреля в Думе прозвучит призыв к отставке Дмитрия Ливанова, а Дмитрий Медведев объявит о том, что Ливанов в любом случае не уйдет в отставку. Вот тогда премьеру придется отвечать на вопрос: как долго он будет занимать свой пост?" Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров считает, что Путин во время прямой линии подведет итоги своей кампании по борьбе с коррупцией: "Будет какой-то вопрос, который, с одной стороны, поможет ему себя позиционировать как человека, инициировавшего это очищение элиты от скверны коррупции. А с другой стороны - будет четко сказано, что кампания как бы закончилась и теперь есть новые жесткие правила, которым все должно соответствовать".
По мнению Николая Петрова, смена правительства и премьера неизбежна. Он объясняет, почему этого не произошло ранее:
"Политические протесты, вопреки ожиданиям Кремля, продолжились, и поэтому было принято решение сначала дисциплинировать элиту. Но для того чтобы куда-то эту элиту двигать, конечно, нужно думать о новом правительстве". Прямая линия может стать водоразделом во внутренней политике Путина, уверен собеседник "НГ": "Сейчас решены многие проблемы, которые позволяют на будущее отказаться от популистской политики. Важно одновременно обозначить, что этот этап заканчивается".
Путин, уверен эксперт, прекрасно понимает, что надо что-то менять, иначе нынешняя система не выдержит до 2018 года: "И Медведев в качестве премьера - не тот человек, который может реализовывать какую-то серьезную программу. В этом смысле мне кажется, министры Медведева сыграли свою роль. И не случайно Путин всех ключевых членов прошлого кабинета взял к себе в администрацию. Это люди, которые реально продолжают разрабатывать стратегические направления".
Заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин подчеркивает: "В декабре 2011 года, наверное, власть почувствовала, что контроль уходит. А сейчас выяснилось, что он и не уходил. Отменяли прямую линию в обстановке неопределенности, протестов, отсутствия позитивной программы". Сегодня такая программа сформулирована властью, считает эксперт, - речь идет о программе под условным названием "Консервативный дом". Два пункта которой, по крайней мере, явно вызывают эмоциональный отклик в душах россиян, отмечает Макаркин: речь идет о "законе Димы Яковлева" и атаке на геев. Внутри этой программы есть еще многое, о чем россияне попросят рассказать Путина на прямой линии, - закон против матерщины, мораль, нравственность, устои, скрепы, корни, борьба с иностранными агентами, которые подрывают основы нации и хотят разорвать эти самые скрепы. Депутат Госдумы, глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев уверен, что в условиях роста напряженности в социально-экономической сфере президенту необходимо дистанцироваться и от "Единой России", и от правительства.
Последний "Разговор с Путиным" состоялся еще в 2011 году. Фото с сайта www.moskva-putin.ru
На декабрьской пресс-конференции Владимир Путин провел "разминку" перед прямой линией. Фото Reuters
Независимая газета, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
СУД НАД НАВАЛЬНЫМ КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЛИЗОРУКОСТЬ
Власть превращает своих оппонентов в непримиримых врагов
Официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин заявил, что уголовное дело в отношении оппозиционного политика Алексея Навального могли бы не возбуждать так быстро, если бы обвиняемый не привлекал к себе внимание и не дразнил власть. Это неосторожное и неудачное высказывание, дающее основания считать процесс политически мотивированным, как бы ни отрицал это сам Маркин. Впрочем, и без того сложно найти человека, который искренне полагал бы, будто речь действительно идет о банальном деле вокруг банальной растраты, фигурантом которого совершенно случайно оказался один из лидеров оппозиции.
Навальный обвиняется в том, что, являясь советником губернатора Кировской области, организовал хищение имущества ГУП "Кировлес" на сумму более 16 млн. руб. Суд назначен на 17 апреля. Сам оппозиционер не верит в оправдательный приговор, а обвинительный вердикт в любой версии - реальный срок или условный - может означать политическую маргинализацию Навального: президент в начале марта внес поправку в "Закон о выборах депутатов Госдумы", запрещающий лицам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, избираться в нижнюю палату парламента. Скорее всего Дума эту поправку одобрит.
Выведя оппонента из игры по действующим правилам, власть собственными руками создает ситуацию, в которой возвращение Навального в политику возможно лишь в результате того, что принято называть "революцией". Такая "революция" будет означать зачистку политического поля и тотальное вытеснение за его пределы нынешней правящей элиты - в том числе и посредством возбуждения уголовных дел. Конечно, риторика зачистки свойственна оппозиции и сегодня. Однако суды над противниками власти усиливают такую риторику, превращая ее не просто в программную, но и в безальтернативную.
Демократизация, то есть расширение представительности политической системы, в перспективе выгодна правящей элите. Будущее непредсказуемо, а наличие альтернативных предложений на политическом рынке дает возможность отступить, переждать, переложить ответственность на плечи конкурента, а затем выбить его из седла регулярной критикой и вернуть себе власть. Так устроена нормальная демократическая система.
В России можно говорить о двух нереволюционных сценариях политической реформы. Во-первых, правящая элита и антиэлита могут постепенно притереться друг к другу, признать бесперспективность борьбы на уничтожение, выработать условия легального противостояния. Во-вторых, правящая элита в условиях тотального доминирования на всех уровнях власти может трансформировать политическую систему самостоятельно, породив альтернативные предложения изнутри себя. В этой ситуации принципиальным становится базовый консенсус, например, относительно итогов нулевых. Любой проект - левый, либеральный, умеренно-националистический - может быть одобрен, если его инициаторы готовы в такой консенсус вписаться.
Второй сценарий предполагает, что власть так или иначе участвует в формировании антиэлиты. Такой вариант казался возможным до выборов в Госдуму в декабре 2011 года, но после Болотной его легитимность оказалась под вопросом. Независимая антиэлита заявила о себе, начала обретать голос и очертания. Тем не менее власть, похоже, продолжает настаивать на трансформации системы по собственным правилам, а резкий отказ от любого диалога с оппозицией (аресты, суды, приговоры, политическая маргинализация) ведет к тому, что и первый сценарий демократизации - через договор двух независимых соперников - становится все менее реальным.
Власть последние десять лет борется с призраком "революции", но, устраняя (а не побеждая в конкурентной борьбе) оппонентов, сама добивается того, что нормальные механизмы смены элит становится сложно запустить.
Независимая газета, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
АКЦИЯ
Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ
В минувшую субботу оппозиционные "гулянья" на Красной площади в поддержку фигурантов "болотного дела" завершились задержаниями. Семерых участников акции доставили в ОВД "Китай-город", на двоих из них составили административные протоколы, чреватые многотысячными штрафами. Ранее в тот же день в центре Москвы были задержаны десятки участников акции неонацистов "День русского гнева". Около сотни участников несогласованной акции, разбившись на группы, прошли переулками в сторону Садового кольца, скандируя "Россия для русских, Москва для москвичей" и другие ксенофобские речевки. По дороге некоторые нападали на строительных рабочих-мигрантов.
Независимая газета, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ПЛЯСКИ ВОКРУГ ВАК
Автор: АЛЕКСЕЙ МУХИН
Третьеразрядная тема борьбы с плагиатом затмевает вполне реальные скандалы в Минобразовании
Не так давно состоявшаяся отставка главы Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Феликса Шамхалова вызвала безудержный энтузиазм в руководстве Министерства образования и сочувствующих министру Дмитрию Ливанову либералов из разряда псевдоборцов с коррупцией. И вроде бы все были довольны, и вроде бы были проявлены серьезные антикоррупционные усилия. Однако дело Шамхалова, как выясняется сегодня, далеко не столь однозначное само по себе, а если посмотреть на его политические последствия, то и вовсе никакого отношения не имеет к борьбе с коррупцией. Вообще-то его обвиняют не в подделке диссертаций, а в том, что взял кредит на строительство жилья в докризисном 2006 году и не вернул, когда банк потребовал расплатиться досрочно. Тем не менее пляски вокруг ВАК и Шамхалова ведутся такие, что создается впечатление, что исключение его из состава Высшей аттестационной комиссии стало результатом именно деятельности на посту ВАК.
Надо сказать, что Шамхалов возглавлял ВАК всего лишь полгода - с 24 августа 2012 по 12 февраля 2013 года. За этот недолгий срок Шамхалов физически не мог иметь отношения к поддельным диссертациям, и не только потому, что у него не было времени, но и потому, что с 2011 года ВАК подчиняется Министерству образования, а приказы на присвоение ученых степеней подписываются министром. То есть Дмитрия Ливанова. Еще раз - все приказы по диссертациям, изданные с момента вступления Шамхалова в должность главы ВАК, выходили за подписью министра образования. Роль ВАК сводится к банальной выдаче дипломов докторов и кандидатов наук.
Удивительно, но после прихода в руководство Минобразования Дмитрия Ливанова скандалы с поддельными диссертациями повалили как из рога изобилия. И если наложить их на панель всех иных конфликтных тем, возникших вокруг Минобра, то возникает мысль, что кому-то в руководстве этого министерства выгодно направлять общественное внимание на ничего не значащие, фактически третьестепенные события, ретушируя тем самым довольно неприглядную деятельность самого министерства.
Задумаемся - как только Ливанова начинают критиковать за разработку стандарта по литературе, куда напихали матерщинников и выкинули классиков литературы, - тут же возникает информация о поддельных диссертациях тех, кто занимает однозначные патриотические позиции. Как только в руководстве страны рассматривается возможность создания единой концепции истории - тут же в рамках "антиплагиаторного" скандала зачищаются историки МПГУ, в том числе автор наиболее проработанной методики преподавания истории Александр Данилов. Особенно возмутительно выглядела попытка обвинить в плагиате сенатора Руслана Гаттарова. Который, по словам его научного руководителя Александра Исаева, использовал его методики и разработки, так же как и другие защищавшиеся под его руководством, и никакого плагиата не совершал. Жесткими методами действовали и в отношении тех, кто выступал против решения Ливанова ликвидировать ряд вузов, да и академики, возмущавшиеся по поводу произнесенных министром в адрес РАН негативных определений, также не могут спать спокойно - все они находятся под ударом.
ВАК стала превосходным орудием в руках Дмитрия Ливанова по сокрушению недовольных его реформами политиков. На руководство ВАК поставлен абсолютно лояльный лично Ливанову Владимир Филиппов, который и стал карающей дланью Министерства образования. Сегодня это тем более важно, что система "Антиплагиат" также используется Минобразования в целях наказания неугодных. При этом система не отработана, не настроена и не может быть инструментом научного познания, да и неизвестны принципы ее работы. К примеру, "МК" сообщает об эксперименте, поставленном блогерами. Проведенный системой "Антиплагиат" анализ текстов Ключевского выявил 100-процентное совпадение с текстами некоего Андреева. При это работники министерства подставили и сами себя - диссертации замминистров образования Александра Климова и Натальи Третьяк, директора департамента Станислава Куджа и руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Ивана Муравьева (тоже подчиненного Ливанова) система признала плагиатом. Сама система принадлежит частной фирме, и какие именно научные работы включает она в базу и как функционирует - общественности неизвестно. Представители РАН уже обвинили систему в неадекватной работе и подчеркнули, что подлинную научную оценку качества работы может дать только научный совет, а не дилетанты. Впрочем, как уже указывалось, министр образования не испытывает особого пиетета к Академии наук и, напротив, считает систему "Антиплагиат" вполне эффективной. Еще бы - ведь результатами ее работы стали многочисленные политические скандалы, существенно облегчающие главе Министерства образования проведение непопулярных реформ в сфере его ответственности.
Вот еще один любопытный факт из "семейной" жизни Минобра и ВАК. В начале апреля депутат от ЕР Владимир Бурматов предложил провести кадровую чистку в Министерстве образования в связи с серией плагиатных скандалов. Он открыто сказал: "Считаю, что профильный комитет Госдумы по образованию должен выйти к министерству с официальным требованием избавиться от этого мусорно-плагиаторского балласта и очистить Министерство образования и науки от этих кадров". В Минобразовании прислушались и почему-то начали с самого Бурматова - на следующий же день после заявления депутата в ВАК решили рассмотреть вопрос о лишении степени его самого. Дело еще и в том, что до этого Бурматов долгое время критиковал подготовленный Минобром "рейтинг вузов" и открыто обещал устроить Ливанову "адскую жизнь". Это, вероятно, вызвало резкое недовольство у чиновников от образования, и в диссертации Бурматова тут же очень удачно были обнаружены заимствования. Понятно, что защитить своих и покарать неугодных может только лояльный глава ВАК. После случившегося скандала Бурматов был вынужден уйти с должности зампредседателя комитета ГД по образованию и по требованию Генпрокуратуры покинул должность заведующего кафедрой Российского университета имени Плеханова. И все это результат действий Ливанова.
Когда, повторюсь еще раз, вполне третьеразрядная тема борьбы с плагиатом, имеющая вполне технологичное разрешение, затмевает реальные скандалы, в которых купается сегодня наше образование по вине руководства соответствующего ведомства, подобная ситуация очень далека от нормальной. Вот и получается, что громкие перестановки в ВАК были обусловлены подковерной борьбой. Ни о коррупции, ни о мошенничестве, которое пытаются пришить бывшему главе ВАК, речи тут не идет. Ливанову надо было получить в руки управляемую ВАК, и он это сделал.
Очевидное решение сегодня - вывести из подчинения Министерства образования ВАК, сделать этот институт полностью независимым и непредвзятым. Лишить Минобр не свойственных ему полицейских механизмов, провести подлинную демократизацию этого ведомства, добившись реальной, а не показной открытости. Ну и, безусловно, отправить в отставку всероссийского аллергена Дмитрия Ливанова, как того и добиваются буквально все фракции Государственной Думы.
Алексей Алексеевич Мухин - гендиректор Центра политической информации.
Независимая газета, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ДУЭЛЬ СПИСКОВ И УДИВИТЕЛЬНОЕ ПРИЗНАНИЕ МАРКИНА
Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА
В конце недели завершилась эпопея со "списком Магнитского" - в американском перечне оказалось не 280, как многим ранее представлялось, а 18 фамилий. И все они, за исключением двоих, имеют прямое отношение к смерти юриста Hermitage Capital Сергея Магнитского. Этим людям закрыт въезд в США, а их счета в американских банках, если таковые имеются, заморожены. В ответ Россия тут же выложила свои 18 имен, и здесь тоже не было неожиданностей: мы выставили счет американцам за Гуантанамо и за обвиненного в торговле оружием Виктора Бута.
На этом сходство, чисто внешнее, заканчивается. И начинается очень сомнительное действо. Сомнительное для обеих сторон.
"Список Магнитского" включает имена людей, которых обвиняет фонд Уильяма Браудера. Однако к нему не прилагается судебных решений. В Америке следствие не проводилось, приговоры не оглашены. Теперь о наказании. Отказать в визе без объяснений Америка может любому. И по этой части список смысла лишен, за исключением чисто демонстрационного. Демонстрация состоялась сполна: высветились перед всем миром странности российского правосудия, которое в упор не видит двух налоговых сотрудниц, невиданно обогатившихся на сделке, за которую судили Магнитского. Однако замороженные счета требуют более серьезного разбирательства. Если у кого-то из этих 18 они обнаружатся, такой человек вполне может подать в суд на американские власти. Репутация списка может оказаться если не скомпрометированной, то уж наверняка подмоченной.
Российский перечень выглядит просто забавно. Мы работаем по Ветхому Завету - око за око? Но и тут нестыковка. Потому что получается, что российские власти приравняли Сергея Магнитского к торговцам оружием и террористам. Самое смешное заключается в том, что фигуранты российского списка вряд ли рвутся в Россию, где и счетов-то, похоже, не имеют. Трудно, а то и вовсе невозможно представить себе американца, предпочитающего российские банки швейцарским.
Не вникающим в тонкости списков россиянам на прошедшей неделе помогло развлечься заглядывание в карманы высших чиновников и парламентариев. Как и ожидалось, выяснилось, что люди они совсем не бедные. Однако пересчитывание чужих миллионов занятие хотя и увлекательное, но несколько бестолковое. Поскольку, помимо владения, понятие "собственность" включает и распоряжение, и пользование. Эти два признака собственности существенно расширили бы перечни деклараций, опубликованных руководством страны, включая администрацию президента, правительство и Совет Федерации. Кроме того, рецептов укрывательства доходов от декларирования столько, что только ленивый ими не воспользовался сполна. Самый распространенный - переписывание имущества на близких родственников. Ведь даже совершеннолетние дети чиновников могут не указывать своих доходов.
На прошедшей неделе случилось не только много занимательного, но просто забавного. Например, официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин неожиданно выступил с пространным интервью, которое можно понять как честное признание в том, что суд над Алексеем Навальным имеет политический характер. Если бы блогер не лез в политику, сообщил Маркин, то у следователей еще не скоро нашлось бы время заняться "Кировлесом". Признание века: ведь таким образом Маркин поставил под вопрос всю деятельность ведомства Александра Бастрыкина - в том числе и по "болотному делу". Кроме того, Маркин еще до суда предположил, что Навальный обязательно будет наказан, и даже подсказал суду хорошее решение. Которое заключается в том, что если за блогера вступится какое-нибудь известное лицо, то Навальный может понести условное наказание. Кстати: в день начала суда в Кирове состоится санкционированный властями митинг его единомышленников.
Новые известия
Новые известия, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ДУРНАЯ КАМПАНИЯ
Автор: Маргарита АЛЕХИНА
Проверки НКО привели к избиениям и арестам правозащитников
Сегодня президентский Совет по правам человека (СПЧ) обсудит ситуацию с проверками, которые уже месяц проводятся в некоммерческих организациях по всей стране. Кроме того, на повестке дня арест краснодарского правозащитника Михаила Саввы по подозрению в хищении гранта от краевой администрации. Друзья и коллеги г-на Саввы связывают его преследование с критикой в адрес сотрудников ФСБ. А несколькими днями ранее в Кемерово был избит эксперт фонда "В защиту прав заключенных" Алексей Дмитриев, которому теперь грозит тюремное заключение.
Информация об аресте Михаила Саввы появилась в пятницу на сайте Южного регионального ресурсного центра (ЮРРЦ), где Савва работал директором грантовых программ. Аресту предшествовал внезапный визит в 6.00 утра в квартиру правозащитника сотрудников Федеральной службы безопасности. В ходе обыска силовики забрали множество документов и носителей информации, при этом ордера на обыск у них не было.
Как оказалось, 11 апреля в отношении Саввы было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 159.2 УК РФ "Мошенничество при получении выплат с использованием своего служебного положения в крупном размере". По версии УФСБ, Савва присвоил грант в размере 366 тыс. рублей, выделенный администрацией Краснодарского края на проведение соцопроса "Потенциал социализации мигрантов в Краснодарском крае". По данным следствия, Савва изготовил подложные документы об исследовании при участии второй фигурантки уголовного дела - учредителя маркетингового агентства "Пилот" Виктории Реммлер.
По словам супруги Михаила Саввы, которую цитируют региональные СМИ, у Реммлер могут храниться анкеты и опросные листы, доказывающие, что исследование на самом деле проводилось. "Обвинение это малопонятное, поскольку даже формально предъявить его нельзя - человек не является ни руководителем организации, ни бухгалтером. Сам проект выполнен в срок, качественно, отчет о нем принят и не имеет замечаний от заказчика - администрации Краснодарского края", - заявляет специалист ЮРРЦ Ирина Мардарь в своем обращении к президенту и в Общественную палату РФ, размещенном на сайте Democrator.ru.
На следующий день после обыска Октябрьский райсуд выбрал Михаилу Савве меру пресечения - арест на два месяца. "Как судят в России в выходные дни, убедилась сама. Прессу и студентов КубГУ в зал не пустили, Михаила Валентиновича провели через черный ход", - пишет в соцсети "Вконтакте" одна из студенток Михаила Саввы.
За неделю до ареста, 5 апреля, Михаил Савва был исключен из Общественного совета при губернаторе Краснодарского края. В ЮРРЦ это связывают с тем, что краевые общественники и чиновники могли быть в курсе планов УФСБ на арест Саввы. "Он стал слишком неудобен властям", - цитирует сайт ЮРРЦ руководителя краевого отделения партии "Яблоко" Андрея Рудомаху. По его словам, получать гранты от государства в России стало "крайне опасно", потому что это дает государству "дополнительные возможности для расправы с неугодными людьми и организациями".
"Я давно знаю Михаила Савву и людей, распределяющих субсидии для НКО в Краснодарском крае. Я руку даю на отсечение, что это люди абсолютно честные", - заявила "НИ" директор Агентства социальной информации, член СПЧ Елена Тополева-Солдунова. Преследование Михаила Саввы собеседница "НИ" связала с его критикой проверок НКО, которые на Кубани проходили "в жестком формате". Напомним, в середине марта Михаил Савва обратился в прокуратуру, СПЧ и к федеральному руководству ФСБ с жалобами на ревизоров местных НКО, которые при проверках изымали у людей личные вещи, сотовые телефоны, в течение многих часов не выпускали их из зданий и угрожали. Сегодня, 15 апреля, Михаил Савва должен был выступать с докладом о нарушениях при проверках НКО на заседании СПЧ в Москве.
Почти одновременно с сообщением об аресте Михаила Саввы появилась информация о похищении и избиении представителя фонда "В защиту прав заключенных" в Кемеровской области Алексея Дмитриева. Как говорится в заявлении на сайте фонда, Дмитриев был похищен 6 апреля: "Приблизительно в 14-15 часов Дмитриеву позвонил мужчина, который представился следователем Следственного комитета Волковым и предложил встретиться. Зная, что данный следователь участвует в расследовании уголовного дела в отношении должностных лиц ФКУ ИК-5 по фактам избиения осужденных в ноябре 2012 года, Дмитриев А.Н. согласился на встречу".
На месте встречи Дмитриев обнаружил автомобиль, из которого вышли спецназовцы в масках. Они уложили Дмитриева на асфальт, надели наручники и тканевый мешок на голову и, затащив в машину, привезли в лес. Там правозащитника избили, требуя покинуть область в течение 48 часов. Как сообщается на сайте фонда, правозащитник получил ушиб мягких тканей лица, головы, грудной клетки. Однако в долгу он не остался: Дмитриев, проходивший ранее службу в спецназе и принимавший участие в боевых действиях, обороняясь, возможно, сломал одному из похитителей нос.
"К сожалению, реакция правоохранителей есть. Дмитриева хотят закрыть " , - ответил на вопрос " НИ " эксперт фонда "В защиту прав заключенных" Константин Богдан. По его словам, Дмитриеву может грозить преследование по статье 318 УК РФ "Применение насилия в отношении представителя власти". Действия силовиков г-н Богдан связывает с правозащитной деятельностью Дмитриева, а именно - с общественным расследованием массового избиения заключенных в ИК-5 Кемеровской области: "Он как кость в горле главе нашей ОНК, бывшему прокурору. То, что он делает, очень не нравится местному руководству " . В областном управлении СКР разъяснения обещают дать сегодня. "Мы официально разбираемся. Что там за выходные разобрали, я не могу сказать", - заявила " НИ " пресс-секретарь Следственного управления СКР по Кемеровской области Надежда Ананьева.
Репрессии против НКО вышли на новый уровень.
Новые известия, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ВОСТОЧНЫЙ ЖДЕТ ПЕРЕМЕН
Автор: Юлия САВИНА
Жители Амурской области отметили 12 апреля пикетом
В День космонавтики президент Владимир Путин побывал на космодроме "Восточный", после чего прибыл в Благовещенск, где провел совещание по перспективам развития космической отрасли. Однако, как оказалось, не только небесные дела волнуют жителей Амурской области. У здания областного правительства высокого гостя ожидала толпа пикетчиков - обманутых векселедержателей.
На подъезде к месту проведения совещания по космосу была замечена группа граждан, о чем-то активно спорящая с полицейскими. Полтора десятка пенсионеров боролись за место у здания областного Заксобрания, чтобы передать президенту страны свои требования. Как выяснили "НИ", это были обманутые амурские векселедержатели.
"Здесь сложилась трагическая обстановка. Шесть с половиной человек-векселедержателей брошены за борт, потому что обанкротилось предприятие "Россия", - рассказывает одна из участниц "схода". - Это было одно из ведущих предприятий, которое занималось не только градостроительством, но и фармацевтикой, и чем угодно. И вот оно обанкротилось. Квартирных дольщиков обеспечили, а векселедержатели остались без копейки. Правда, 800 человек получили деньги, обещают, что еще 800 человек получат. А остальные пять тысяч - ничего. Мы обращались уже во все инстанции. Суд присуждает, что компания "Россия" должна нам деньги. Но у нее нет денег. Деньги получили в основном сотрудники полиции, прокуратуры, все, кто при власти, а мы ничего не получили". При этом те, кто остался "не у дел", в большинстве своем малообеспеченные пожилые люди, которые как раз остро нуждаются в средствах.
"Из федерального бюджета могли бы выделить, - подхватывает товарищ по несчастью. - Медведев к нам приезжал, пообещал выделить миллиард, вон там мы стояли, он подходил (показывает в сторону городской Думы. - "НИ" )". Внезапно пикетчики начинают рассказывать и о других проблемах - здравоохранение развалили, в поликлиниках "посылают", в общем, есть на что пожаловаться президенту. В здании областного правительства на площади Ленина, где ждали Владимира Путина, несколько подъездов, по традиции всех административных зданий. Один из них - вход в приемную "Единой России". По какой-то причине митингующие решили, что президент войдет именно в эту дверь, а не через центральный вход, и ни на шаг не хотели отходить от цели. "У них в телевизоре все хорошо", - качает головой участница пикета.
Но в этот раз, похоже, было не до незапланированных встреч с населением. Уж очень важен и значителен повод посещения Благовещенска - наши большие космические амбиции.
"Россия должна сохранить статус ведущей космической державы", - заявил Владимир Путин в самом начале совещания. Исследование и использование внеземного пространства - один из приоритетов нашего развития в ближайшие годы. Выяснилось, что мы уже впереди планеты всей по финансированию космических программ. Но только это ли главный показатель? Например, руководитель Федерального космического агентства Владимир Поповкин признался на совещании, что ему "до сих пор стыдно и обидно за "Фобос" (по всей видимости, имелся в виду печально известный "Фобос-Грунт" - российская межпланетная станция, которая сгорела в космосе в результате нештатной ситуации, а остатки ее упали в Тихий океан. - "НИ" ). В общем, есть ряд проблем, которые тормозят развитие отрасли, констатировал Владимир Путин, они накопились, когда страна не имела возможностей вкладывать в космос. Значительная часть космического оборудования устарела, отсутствуют коммерческие стимулы развития отрасли. Но у нас очень хорошие традиции, и их надо возрождать. Для восстановления доброго имени нашей космической отрасли нужен жесткий контроль и прозрачность финансовых потоков, заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий эту отрасль.
Участники совещания рассмотрели основы государственной политики России в космической отрасли до 2030 года и на дальнейшую перспективу. Не исключено и появление отдельного министерства. А пока есть три варианта модернизации управления отраслью: создание государственной корпорации по принципу Росатома - Роскосмос. Второй вариант - возникновение нескольких холдинговых компаний по цеховому признаку. Наконец, это может быть создание крупного акционерного общества, которое взяло бы на себя разработку гражданских космических проектов. В этом случае 100% акций будет принадлежать государству, и все будет находиться под его контролем. Какой вариант претворят в жизнь - определится путем дальнейших дискуссий на уровне правительства.
Россия выступает категорически против выведения оружия в космос, но если вдруг кто-то позволит себе нарушить традицию сохранения космоса как зоны кооперации, сотрудничества, исследования и науки, то, безусловно, мы найдем свой ответ, заявил Дмитрий Рогозин.
День космонавтики отметился еще и такой приятной новостью. Административный центр строящегося космодрома "Восточный" может быть назван в честь родоначальника российских космических исследований Константина Циолковского. Губернатору поручено узнать мнение людей, проживающих в закрытом поселке Углегорск (городской округ "Восточного"), согласны ли они на переименование их поселения в поселок Циолковский? Может быть, имя великого ученого поможет создать в этом дальневосточном регионе то, чем действительно можно будет гордиться.
Новые известия, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ДЕМОНСТРАЦИЯ СЕРЬЕЗНЫХ НАМЕРЕНИЙ
Автор: Вера Мослакова
После ратификации двух "детских" европейских конвенций эксперты ждут изменений законов РФ
Госдума должна ратифицировать две международные конвенции о защите прав ребенка
Уже в ближайшее время нижняя палата парламента должна одобрить факультативный протокол Конвенции о правах ребенка и Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. Эти документы 13 апреля внес в ГД президент Владимир Путин, который в конце 2012 года поручил правительству совместно с Госдумой принять необходимые меры для ратификации в 2013 году этих двух конвенций. Эксперты отмечают важность того, какие изменения будут внесены в наше законодательство уже после ратификации международных конвенций.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка расширяет характер мер, направленных против торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Он был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году, Россия подписала данный документ 12 лет спустя, 6 сентября прошлого года. А 1 октября того же года Россия подписала Конвенцию Совета Европы о защите детей, которая была принята пятью годами ранее. Теперь очередь за депутатами. По существующему законодательству нижняя палата парламента обязана ратифицировать все международные документы, подписываемые от имени России, чтобы подтвердить юридическую силу этих документов на территории нашей страны.
Стоит отметить, что оба документа направлены на то, чтобы ввести единые стандарты в борьбе с детской проституцией, порнографией и торговлей детьми. В конвенциях обобщается европейский опыт защиты прав детей, даются рекомендации по усилению спектра мер, направленных на противодействие преступлениям, совершаемым против детей, в рамках национальных законодательств.
Конвенцию Совета Европы, защищающую права детей, уже подписали более 40 государств, но на сегодняшний день ратифицировали ее только 18 стран. Пока документ не ратифицировали такие страны, как Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Норвегия, Польша, Португалия и Швеция.
Президент благотворительного фонда "Волонтеры в помощь детям сиротам" Елена Альшанская считает, что эти документы, возможно, принесут ожидаемые плоды, если последуют шаги по укреплению или изменению нашего собственного законодательства. "Когда мы присоединяемся к международным соглашениям и конвенциям, то попадаем в некое общее правовое поле. И это важно. Например, сейчас мы столкнулись с такой ситуацией, когда наша российская девочка-сирота находится в Сирии, и уже два года ее невозможно оттуда вытащить. Самая главная причина, которую нам называет МИД, - это то, что у нас с Сирией не подписано никаких обязательств, Сирия не является участником международных отношений. На нашем личном опыте я поняла, что эти конвенции и международные соглашения на самом деле имеют очень большое значение, когда речь идет о конкретной судьбе конкретного ребенка", - говорит "НИ" правозащитница.
Между тем, как отмечает г-жа Альшанская, ратификация конвенций - это только начало пути. "После ратификации соглашений должны быть приняты уже конкретные документы, в которых будут указаны все нюансы с учетом нашего законодательства. Это могут быть как законопроекты, изменения, поправки в уже имеющиеся законы, а также регламенты взаимодействия. Например, сексуальная эксплуатация. Как решать эту проблему, если Россия является поставщиком таких детей за рубеж?! Сейчас ощущается необходимость в общем правовом поле в ситуациях, связанных с детьми. Чем более открытым становится мир, тем активнее люди мигрируют. В итоге появляются смешанные браки, дети, которые родились в другой стране, но изначально являются гражданами Российской Федерации. Это передвижение людей не изменить, и важно здесь придерживаться неких правил, пусть довольно широких, но принципиальных. Ратификация "детских конвенций" имеет большое значение, другое дело, как потом это будет воплощаться в жизнь, реализовываться на практике", - считает Елена Альшанская.
Депутат от "Справедливой России" Александр Агеев заявил "НИ", что рассмотрение этого вопроса в Госдуме будет скорым. "Существует определенная процедура, и если ничего экстраординарного не случится, то, скорее всего, обе конвенции будут ратифицированы до конца сессии", - подчеркнул депутат. По словам Александра Агеева, единство правоприменительной практики - это существенный момент. "Мы сами всегда бьемся за то, чтобы были международные правила в разных сферах. Тогда мы можем предъявлять требования своим международным партнерам. Например, то, что Соединенные Штаты Америки не ратифицировали Конвенцию по защите прав ребенка, ограничивает наше право проверять, как содержатся в США наши дети. Мы же, ратифицируя эти международные конвенции, показываем, что открыты для правозащитников всего мира " , - подытожил эсер.
Новые известия, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
НА РАЗНЫХ ПОЛЮСАХ
Автор: ДМИТРИЙ СЕЛЯВИН
В минувшие выходные в Москве прошла серия протестных акций
Первый в нынешнем апреле погожий уикенд в Москве ознаменовался несколькими протестными акциями. Места проведения этих мероприятий не пересекались, а требования их участников к властям были полярными, впрочем, как и поведение немногочисленных "рассерженных" горожан.
Две протестные акции состоялись в минувшую субботу. Если на Красной площади акция в поддержку "узников 6 мая" проходила в безобидной форме протестной прогулки полусотни обеспокоенных москвичей, то на Пушкинской площади около двух сотен националистов шумно отметили "День русского гнева". И если участники политизированной прогулки по главной площади страны мирно требовали освобождения из-под стражи фигурантов " болотного дела " и объективного расследования событий 6 мая 2012 года в Москве, то участники неонацистской сходки громко требовали положить конец так называемой этнопреступности. Около сотни участников этой несогласованной акции двигались с Пушкинской площади в сторону Садового кольца. Шествие остановилось у здания управления ГИБДД на Садовой-Самотечной улице, где бойцы ОМОНа задержали наиболее крикливых участников.
Как сообщила пресс-служба столичного главка МВД, в течение дня за различные нарушения общественного порядка на разных площадках в центре города были задержаны несколько десятков человек. Из них около 20 представителей националистически настроенной молодежи и два представителя "Левого фронта" (за акцию на Красной площади) были привлечены к административной ответственности, остальные были отпущены.
В воскресенье в Москве на Суворовской площади прошел уже санкционированный столичными властями митинг против неконтролируемой миграции. Организаторы и участники акции выступали за введение виз с государствами Средней Азии, требовали ввести временный мораторий на допуск мигрантов в Россию.
При этом они ссылались на озвученное президентом РФ Владимиром Путиным в своем послании Федеральному собранию 2012 года предложение ввести загранпаспорта внутри СНГ. Кроме введения визового режима участники акции требовали также уравнять зарплату мигрантов и местных жителей, обязать работо- дателей вносить залоги за привлечение к работе иностранцев. Также в числе требований значится комплексная защита правоохранительных органов и системы правосудия от давления так называемых диаспор, землячеств и работодателей мигрантов. Аналогичный митинг под лозунгом " Скажи визам - да! " прошел в Санкт-Петербурге.
Вчера на Манежной площади Москвы, у здания Следственного комитета и в других местах столицы проходили акции в поддержку Ярослава Белоусова. Гражданские активисты проявили солидарность с 21-летним Ярославом, который с 9 июня был арестован по "болотному делу" и находится в СИЗО "№" 5 до сих пор. Тем временем инициативная группа студентов МГУ обратилась с петицией к исполняющему обязанности ректора ГАУГН Михаилу Афанасьеву, ректору МГУ Виктору Садовничему, ректору РГГУ Ефиму Пивовару и ректору РГСУ Лидии Федякиной с просьбой помочь в освобождении учащихся вузов Ярослава Белоусова (МГУ), Степана Зимина ( РГГУ), Алексея Полиховича ( РГСУ), Дениса Луцкевича ( ГАУГН), арестованных по "болотному делу". "Мы считаем, что в ситуации противостояния репрессивных органов государства и общества вы, как руководители высших учебных заведений, должны поддержать арестованных студентов. Университеты всегда были автономными, независимыми от власти учреждениями, где царил дух свободомыслия и науки. Если вы до сих пор руководствуетесь этими принципами, то подписавшаяся общественность ждет ответных действий по поддержке арестованных студентов. Мы просим вас принять самые активные действия, начиная от личного поручительства и заканчивая публичными выступлениями за освобождение узников-студентов", - отмечают в своем обращении студенты.
Протестная прогулка по Красной площади для двух активистов "Левого фронта" закончилась в полицейском участке. ФОТО: REUTERS/MAXIM SHIPENKOV
РБК
РБК daily, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
С ДЕПУТАТАМИ НУЖНО БЫТЬ ЖЕСТЧЕ
Автор: РБК daily
ДЕКЛАРАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ
Обязательная декларация депутатами своих доходов - одна из самых популярных законотворческих инициатив последних лет. О ней знают 80% россиян, опрошенных ВЦИОМ. Запрет на владение зарубежными активами для парламентариев тоже обсуждается в обществе, всего 21% респондентов признались, что слышат об этой идее впервые.
Подавляющее большинство россиян поддерживают эти меры. И чем старше респонденты, тем более они склонны высказываться "за": среди 18 - 24-летних декларирование поддерживают 84%, а среди пожилых таких уже 93%.
В социальных сетях активнее обсуждается запрет владения зарубежными активами. Чаще всего блогеры обсуждают проблемы правоприменения и сомневаются, что закон будет работать, показывают исследования агентства "Социальные сети".
"Мы проводили похожий опрос относительно чиновников правительства, и тогда большинство тоже были на стороне ужесточения контроля за их доходами и имуществом, - рассказывает директор по коммуникациям ВЦИОМ Ольга Каменчук. - Другое дело, что практически никто из респондентов не интересовался самими декларациями, даже не пытались найти их в Интернете". Она объясняет такую осведомленность граждан об этих законопроектах развернувшейся в последнее время борьбой с коррупцией, которая активно освещается в СМИ. "К сожалению, многие опрошенные признают, что не доверяют декларациям, и уверены, что и чиновники, и депутаты смогут найти возможность скрыть нежелательную информацию", - сетует г-жа Каменчук.
ИСТОЧНИК: ВЦИОМ И АГЕНТСТВО "СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ". АВТОР ЕВГЕНИЙ ПОТАПОВ/РБК DAILY
АНОНС
РБК daily, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
РИМСКИЕ КАНИКУЛЫ ВЛАСТИ
Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА
Обнародованные данные о доходах и имуществе российских министров, сотрудников аппарата президента и сенаторов выявили, что самым любимым зарубежным государством у российской властной элиты оказалась Италия.
Чиновники и сенаторы любят покупать недвижимость в Италии
Согласно декларациям сенаторов, самой маленькой квартирой владеет Сулейман Керимов, он же - хозяин футбольного клуба "Анжи", который обеспечивает работой таких звезд, как Это'О и Гус Хиддинк. Квартира у Керимова одна, и он делит задекларированные 54 кв. м с супругой.
Скромность недвижимости Керимова тем более заметна, что даже у учительницы Людмилы Боковой, ставшей недавно сенатором от Саратовской области, после того как она рассталась с мандатом депутата Госдумы, во владении квартира 90 кв. м и комната 14 кв. м. Заработал за 2012 год Керимов 31,3 млн руб. Его супруга получила 1,1 млн руб.
Поспорить с Керимовым может Игорь Кошин, сенатор от Ненецкого автономного округа. У него при годовом доходе 22 млн руб. одна квартира площадью 60 кв. м и гараж. Cенатор от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Александр Федоряк задекларировал в собственности всего один гараж площадью 18 кв. м. Правда, в пользовании у него две квартиры 100 и 76 кв. м при доходе почти 11,5 млн руб. в год.
Обнародованные данные о доходах и имуществе российских министров, сотрудников аппарата президента и сенаторов выявили, что самым любимым зарубежным государством у российской властной элиты оказалась Италия, следующей по степени привязанности стала Испания, третью строчку делят между собой менее солнечные, но зато более стабильные Швейцария и Великобритания. Также российские министры и члены Совета Федерации любят Прибалтику, чуть менее жалуют Украину, а таких, кто задекларировал бы собственность в странах Таможенного союза Белоруссии или Казахстана, совсем не нашлось.
Больше всего зарубежного имущества именно у сенаторов. Неудивительно, что члены Совета Федерации наиболее остро восприняли закон, требующий декларировать подобную недвижимость.
Законопроект сейчас находится в стадии рассмотрения в Госдуме.
"Французское крыло" в Совфеде представляет, в частности, Андрей Голушко от Омской области. Его супруга владеет домом в два этажа во Франции, а также участком 7,8 тыс. кв. м под индивидуальное жилищное строительство. Ефим Малкин от Чукотки также задек ларировал земельные участки более 4 тыс. кв. м и дом во Франции. Сергей Бажанов от Ульяновской области - виллу и квартиру во Франции.
В "итальянском клане" среди сенаторов - Олег Еремеев от Рязанской области. Он записал участок в Италии и дом на 300 кв. м, а также квартиру в Литве. Виталий Богданов от Курской области - дом в Италии на 350 кв. м. Павел Масловский, сенатор от Амурской области, вместе с супругой владеет в Италии жилым, гостевым и гувернантским домами, среди заграничного имущества отмечена квартира в Швейцарии.
Швейцарскую тему продолжает зампред правительства Ольга Голодец, у которой в этой стране дача на 220 кв. м. Андрей Клишас, сенатор от Красноярского края, владеет домом и участком в Швейцарии, и это вся иностранная недвижимость, имеющаяся у него.
С размахом обустроился Ахмет Паланкоев, сенатор от Ингушетии. Вместе с супругой они владеют домом-усадьбой площадью 926 кв. м в Испании. Это больше, чем у Бориса Титова, омбудсмена по защите прав предпринимателей, задекларировавшего земельный участок в Испании на 844 кв. м и жилой дом на 143,88 кв. м.
Уполномоченный по правам детей при президенте Павел Астахов имеет квартиру на 176 кв. м в Монако. Там же располагается и квартира Виктора Пичугова, представляющего в Совфеде ХМАО, он также имеет дом в Великобритании. Сенатор Вячеслав Фетисов единственный смело указал в декларации жилой дом на 1200 кв. м и квартиру на 220 кв. м в США.
У первого вице-премьера Игоря Шувалова и супруги самое большое разнообразие зарубежной недвижимости, к которой скоро будет обращено пристальное внимание контролирующих органов. Это и ОАЭ, и Австрия, и Великобритания, но все эти участки и дома оформлены как арендованные.
У Михаила Абызова, главы "открытого правительства", квартира в Великобритании и помещение в загород- ном доме в Италии также находятся не во владении, а в пользовании.
Не забывают чиновники и сенаторы и страны экс-соцлагеря. В декларации сенатора из Башкортостана Анатолия Бондарука среди более 50 российских квартир, земельных участков и нежилых помещений обнаружились апартаменты в Болгарии. Сенатор Владимир Кулаков отметил, что у супруги есть квартира в Черногории. Член Совфеда Александр Тотоонов не стал расставаться со скромной квартирой в Болгарии, как, впрочем, и министр труда Максим Топилин. Ралиф Сафин указал в документах дачный участок на Украине, так же как и сенатор Алексей Александров, который имеет участки и дома на Украине.
Заместителя руководителя администрации президента Антона Вайно, указавшего в декларации земельный участок на 4,4 тыс. кв. м в Эстонии, можно рискнуть назвать белой вороной - он чуть ли не единственный из сотрудников кремлевской администрации, кто вообще владеет имуществом за рубежом.
Опубликованные декларации представителей власти стали для них залогом работы на их должностях. Закон, который, как ожидается, вступит в силу с середины июля 2013 года, предусматривает увольнение тех, кто в случае проверки окажется недобросовестным исполнителем и не укажет иностранное имущество или не закроет счета в заграничных банках.
Сулейман Керимов владеет самой скромной недвижимостью - квартирой в 54 кв. м. ФОТО ИТАР-ТАСС
Российская газета
Российская газета # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ПОНЯТНЫЙ ПЕНСИОН
Автор: ВЛАДИМИР КУЗЬМИН
Дмитрий Медведев считает верным воссоздание минтруда
Премьер-министр Дмитрий Медведев считает выполнимой поставленную перед правительством задачу по повышению среднего размера трудовой пенсии по старости в ближайшие 15 лет до трех прожиточных минимумов.
Глава кабинета министров принял участие в заседании расширенной коллегии министерства труда и социальной защиты. Оно вновь появилось в составе российского правительства лишь в мае прошлого года, но, как заметил Медведев, сразу же оказалось нагружено на полную катушку.
Немало времени в Белом доме сейчас уделяется пенсионным вопросам. В конце прошлого года была утверждена стратегия долгосрочного развития пенсионной системы. "Поставлена задача увеличить средний размер трудовой пенсии по старости в ближайшие 15 лет до трех прожиточных минимумов, - напомнил Медведев. - Задача непростая, но в целом для государства, с учетом наших возможностей, решаемая".
Пока же кабинет министров продолжает работать над новой пенсионной формулой. "Она должна стимулировать и к легальной занятости, и к получению легальных доходов", - подчеркнул премьер-министр.
- Нужны понятные, доступные для восприятия людей финансовые механизмы. Именно поэтому обсуждается сейчас новая пенсионная формула, - заявил Медведев.
Еще один вопрос в социальной повестке дня - будущее программы материнского капитала, которая пока что рассчитана до 31 декабря 2016 года. "Этот инструмент сработал в отличие от целого ряда других", - считает премьер. Не без помощи материнского капитала удалось выправить демографический тренд в стране. "Нам нужно бережно отнестись к тому, что было сделано, и представить предложения. Я жду их от коллег по правительству, от министерств о том, что мы делаем после 2016 года", - указал Дмитрий Медведев.
Близок кабинет министров к решению вопроса со страховыми взносами для индивидуальных предпринимателей. Их двукратное повышение с начала года, как известно, привело к тому, что в первые три месяца года 350 тысяч индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность. "По всей вероятности, нужно двигаться в сторону дифференцированного подхода
для предпринимателей и самозанятого населения, которые имеют низкие доходы, на этом сделать акцент", - заявил премьер-министр в ходе коллегии.
То, что ранее принятые идеи и механизмы менять можно, особенно когда это нужно, Дмитрий Медведев пытался объяснить своим товарищам по "Единой России" из ярославского регионального отделения. "Не все постановления, которые по тем или иным причинам вызывают досаду, легко изменить, - подчеркнул глава правительства. - Тем не менее, если у вас, у партийной организации, да и вообще в целом по стране есть ощущение, что те или иные нормы несправедливы, и если их поменять, никакого финансового обвала не случится, надо это делать".
С ярославскими "единороссами" премьер продолжил разговор о социальных проектах. Одной из задач остается ликвидация очередей в детские сады к 2015 году. И хотя излишка средств в бюджете нет, кабинет министров все-таки готов выделить нуждающимся регионам дополнительные средства для выполнения задачи. "На это нужно очень много денег. Мы прикинули - больше 300 миллиардов рублей", - заметил Медведев, добавив, что правительство пойдет на такой шаг.
Готов кабинет министров просчитать и программу строительства школьных бассейнов. Сейчас такой проект реализуется в высших учебных заведениях, но Дмитрий Медведев считает возможным, как он выразился, приближать воду к детям. "Я не уверен, что мы сможем сейчас практически в каждой школе бассейн приделать. Это затратно и не каждой надо. Но в целом это правильное решение", - согласился глава кабинета министров.
Без политических установок, впрочем, встреча не обошлась. Тем более что осенью в Ярославской области пройдут выборы, а установка на них от председателя партии одна - победа. Медведев напомнил, что по многим показателям Ярославская область находится на высоких позициях среди всех регионов страны и достигнутые результаты надо закреплять. "Единой России" нужно все эти достижения не только сохранить, но и приумножить, - заявил глава правительства. - А для этого нужна убедительная победа во время выборов, которые состоятся в сентябре в Ярославской области".
У партии, напомнил Медведев, есть одно преимущество перед конкурентами - это возможность решать конкретные проблемы. "Оппозиция ведет себя жестко, иногда по-хамски. Хамить не надо, но нужно отвечать", - подчеркнул он.
- Нам не нужно срываться на крик. Нужно предъявлять свои аргументы, а наши аргументы - это открытость и результат, - наставлял Медведев ярославских "единороссов".
Акцент
Новая пенсионная формула должна стимулировать и к легальной занятости, и к получению легальных доходов
Российская газета # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ПОНЯТНО БЕЗ ЛИШНИХ СЛОВ
Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ
Россия выстраивает защиту счастливого детства
В СУББОТУ Владимир Путин внес в Госдуму на ратификацию Факультативный протокол Конвенции о правах ребенка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 года, и Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года.
Оба этих документа были подписаны от имени России осенью прошлого года. И депутаты уверены, что смогут провести их ратификацию в кратчайшие сроки, поскольку "есть политическая воля последовательно и настойчиво решать проблемы в этой сфере". В конце марта Госдумой был принят правовой акт, подтверждающий намерение России препятствовать торговле детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Новый закон расширяет гарантии прав ребенка, предлагая меры противодействия торговле детьми, их эксплуатации, а также ответственность физических и юридических лиц за совершение подобных правонарушений. К этому нашу страну обязывает присоединение к международным соглашениям. Закон вносит в перечень работ, на которых запрещается использовать труд детей до 18 лет, перевозку и торговлю материалами эротического или порнографического содержания, предметами порнографического характера. Поскольку такой труд может причинить вред детскому здоровью, нравственному и духовному развитию.
О нравственном здоровье нации думали депутаты Госдумы на пленарном заседании в минувшую пятницу, обсуждая законопроект, который должен расширить пространство, свободное от мата.
Совсем недавно, как известно, они приняли закон, запрещающий сквернословие в средствах массовой информации, он уже подписан президентом. А теперь думцы поддержали выстраданную инициативу председателя Комитета Госдумы по культуре Станислава Говорухина, предложившего искоренить нецензурную брань на книжных страницах, в кинофильмах, теле и радиопередачах, спектаклях и вообще любых культурно-просветительных и зрелищных мероприятиях.
Наверное, "единоросс" Станислав Говорухин и вице-спикер от "Единой России" Сергей Железняк, инициатор проекта закона о запрете мата в СМИ, могли бы объединить свои столь схожие по духу и букве инициативы, чтобы накрыть мат по всему фронту одним массированным ударом. Однако, как признался Железняк, он "считал приоритетным законодательное закрепление недопустимости мата в эфире, статьях". Зато теперь "будет проще добиться аналогичного запрета для сферы культуры". "Нецензурная брань в общественном месте квалифицируется российским законодательством как мелкое хулиганство и предполагает соответствующие санкции, а мат в эфире, едва прикрытый "пиканьем", или назойливо лезущий в глаза с книжной страницы, считается нормальным явлением или художественным приемом", - возмущался Станислав Говорухин.
Его законопроект предлагает штрафовать за использование нецензурной брани в выпускаемых на русском языке телепрограммах, произведениях литературы, на сцене и в кино. Таким методом глава комитета по культуре пытается очистить "великий и могучий" русский язык от грязи. Бранное слово, произнесенное с театральных подмостков или с экрана, может стоить гражданину до двух с половиной тысяч рублей. Должностному лицу полагается штраф выше - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Для юридического лица размер штрафа увеличивается десятикратно.
Особо подчеркивается, что нецензурная брань не должна использоваться в кинофильме, признаваемом национальным. Не для того государство дает на него деньги, чтобы фильм поощрял бескультурье и безнравственность. "А что делать с кинофильмом, где присутствует нецензурная лексика, если он был снят еще до введения запрета?" - поинтересовались народные избранники. Говорухин успокоил коллег: "Такие фильмы, как правило, однодневки", в кинотеатрах их вряд ли покажут, а на телевидении способ борьбы с матом давно известен - или вырезать, или "запикать". "Справоросс" Леонид Левин пожалел актеров театра, которым по роли приходится материться:
каждый спектакль для них будет заканчиваться штрафом?
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский объяснил коллегам, почему драматурги так часто пытаются сдобрить свои пьесы нецензурной бранью - чтобы привлечь зрителя в зал. Потому что пустой зал, по словам главного либерал-демократа, не нравится никому - ни режиссеру, ни драматургу, ни депутату, который выступает с думской трибуны. Оглядев пустые кресла перед собой, Жириновский заметил: "Вот если я скажу, что буду здесь деньги раздавать, все придут".
"Мат и культура - вещи несовместные", - поддержал своего лидера Михаил Дегтярев, заявив, что мат с экранов надо убрать хотя бы для того, чтобы он не культивировался как мода.
"А как же быть с книгами?" - вспомнили депутаты о художественной литературе. Выход нашелся по ассоциации с DVD-дисками - книги с нецензурной бранью надо продавать упакованными в целлофан с наклейкой 18+, как эротические фильмы. "Это собрание сочинений Александра Пушкина мы будем продавать в целлофане, Ивана Баркова? Прилепим к книжкам: "Осторожно, мат!" - возмутился "единоросс" Борис Резник. Он признался, что сквернословие на телевидении его тоже "ввергает в бешенство". Однако Резнику также не нравится, что в борьбе с этим явлением "мы пытаемся идти проторенной тропой" - запретами, вместо того, чтобы повышать культуру.
"Именно этой проторенной тропой и надо двигаться", - возразил ему Станислав Говорухин, напомнив, что "на запретах держатся наши базовые ценности - не убий, не укради, не сквернословь"...
За культуру без мата в первом чтении проголосовал 441 депутат.
Дума пытается очистить великий и могучий русский язык от грязи
Способ борьбы с матом на ТВ известен - или вырезать, или "запикать"
Российская газета # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ДЕЛО СШИЛИ ЦВЕТНЫМИ СКРЕПКАМИ
Автор: ВЛАДИМИР БАРШЕВ
Владимир Колокольцев начал с московского ГИБДД наведение порядка в системе автоинспекции страны
Глава МВД пригрозил отставкой руководству столичного ГАИ
Громкий скандал о торговле правами в Москве облетел всю страну. В итоге глава МВД Владимир Колокольцев даже принял серьезные решения в отношении руководителей столичного ГИБДД.
Начальнику управления столичного управления ГИБДД Александру Ильину объявлено о не полном служебном соответствии, а его заместителя Михаила Мартюшева, который в том числе курировал экзаменационную работу, министр предлагает уволить из органов.
Напомним, что ярким пламенем скандал разгорелся в четверг. Именно тогда Служба собственной безопасности МВД совместно со Следственным комитетом РФ провела обыски в одном из столичных подразделений ГИБДД по экзаменационной работе, а также непосредственно в управлении. Был выявлен факт приема экзамена у курсанта сотрудниками территориального подразделения с нарушениями регламента.
В то же время, по словам министра, была вскрыта целая сеть, которая, вероятно, промышляла торговлей водительскими удостоверениями. На совещании с руководством МВД министр заявил:
"Предварительно установлено, что ежемесячно незаконными услугами пользовались не менее ста человек, стоимость одного водительского удостоверения категории "В" составляла 28 тысяч рублей, а доход группы составлял от трех миллионов рублей в месяц".
Владимир Колокольцев также сообщил, что злоумышленники использовали оригинальный способ, чтобы различать водителей, которые пришли получать права за деньги, от тех, кто собирался сдать экзамен честным образом. По его словам, одна цветная скрепка свидетельствовала, что человек заплатил 10 тысяч рублей и должен сдать экзамен. Две цветные скрепки указывали, что кандидат получит права по поручению руководства. Металлическая скрепка информировала о том, что кандидат сдает сам. Получение прав с первого раза ему вряд ли светит.
По словам министра, в среднем за смену в два рабочих дня инспектор получал незаконный доход от 40 тысяч рублей, а руководители - от 70 тысяч.
В рамках проведенной операции было задержано четыре сотрудника полиции: двое госинспекторов и двое сотрудников дорожно-патрульной службы. А также еще трое гражданских лиц, предположительно инструкторов и руководителей одной из столичных якобы автошкол. Это так называемая сетевая автошкола, которая, по сути, торгует свидетельствами о прохождении курса обучения. Положенные программы обучения там никто не выполняет. Также предполагается, что работники этой как бы школы предоставляют посреднические услуги в получении водительских удостоверений. Впрочем, в конечном итоге из этих троих был задержан только один - житель Москвы Александр Соловьев. Он подозревается в организации преступной группы. Следствие еще разрабатывает около 20 человек, которые могли быть посредниками при незаконном получении прав. Все это частные лица.
Как сообщил "РГ" официальный представитель СКР Владимир Маркин, в Пермском крае сотрудники ГИБДД незаконно выдали более 200 водительских удостоверений, в Воронежской области - порядка 300, а в Забайкальском крае сам начальник краевого ГИБДД Сергей Уханов вообще поставил на поток выдачу прав. СКР намерен тщательно расследовать каждый отдельный факт незаконного получения водительских прав.
Заместителя начальника столичного ГИБДД Михаила Мартюшева сейчас уволить невозможно. Он находится в отпуске. Да и для его увольнения требуется для начала провести служебную проверку.
Такая проверка уже назначена. После критики со стороны Колокольцева начальник Главного управления МВД по Москве Анатолий Якунин распорядился ее провести по всему управлению ГИБДД . Об этом он заявил, выступая на заседании общественного совета при ГУ МВД. Также он сообщил, что в московской полиции решили изменить систему подготовки водителей и выдачи им прав. Однако подробностей этого мероприятия не раскрыл. По его мнению, высокая степень аварийности вызвана в том числе и низким уровнем подготовки в автошколах, а также недобросовестной работой экзаменационных подразделений ГИБДД.
Якунин обратился к членам общественного совета с просьбой сообщать руководству московской полиции о выявленных проблемах в работе Госавтоинспекции, добавив, что готов принимать организационные и кадровые меры.
Но по мнению экспертов в области подготовки водителей, искоренить коррупцию при получении прав не так-то просто. Стоит напомнить, что получить лицензию на подготовку водителей можно просто по документам.
Этим пользуются так называемые портфельные автошколы.
Проверить их работу практически невозможно, потому что жалоб от их учеников не поступает.
Нынешний экзамен в ГИБДД давно устарел. Требуется новая методика его приема. Но закон о "Безопасности дорожного движения", который позволил бы ее создать, уже четвертый год ждет второго чтения в Госдуме.
Акцент
По словам министра, за смену в два рабочих дня инспектор получал незаконный доход от 40 тысяч рублей
Прием экзаменов должен быть абсолютно прозрачным, чтобы исключить человеческий фактор. ФОТО: ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА
АНОНС
Российская газета # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ПОМОГИ СЕБЕ САМ
Автор: КОНСТАНТИН НОВИКОВ
Минздрав не получит дополнительных денег
МИНИСТЕРСТВО здравоохранения должно находить деньги само: 6% ВВП, направленные государством на охрану здоровья населения, - прекрасная, но несбыточная цель. Об этом заявил министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов во время пятничного совещания в минздраве.
"Наша цель - доведение расходов на здравоохранение до 6% ВВП, но пока она видится недостижимой, - сообщил министр и добавил: - Я подчеркиваю, пока". Он сообщил, что денег не хватит даже на то, чтобы реализовать все поставленные перед министерством задачи на этот год. Впрочем, он уточнил, что резервы у минздрава имеются. "Мы проанализировали стоимость закупок медпрепаратов регионами, - рассказал Абызов. - У нас в стране порядка 250 миллиардов рублей выделяется на медикаменты. Из них порядка 70% - это деньги регионов. От региона к региону они по некоторым показателям и позициям отличаются в три раза". Абызов считает, что если правильно продумать закупку, это уже даст министерству определенный ресурс, который "можно направить на то же самое первичное медицинское звено". Еще одним серьезным источником денег в этой сфере может стать пресечение и отказ от коррупционных схем: "Призываю искать резервы не только в госзакупках и госрасходах, но и бороться со злоупотреблениями при организации закупок, с "серыми" схемами, - предложил министр. - Эта область должна быть направлена на здоровье нации и по сути своей должна быть здорова и очищена от всяких "серых" схем". Министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила, что врачи должны обратить самое пристальное внимание на здоровых людей. По словам Скворцовой, главными приоритетами сегодняшнего дня является формирование скрининга здорового населения, профилактика заболеваний. "Это главное, ради чего мы разворачиваем отдельную программу наших действий", - сказала министр. Программа предусматривает обязательную диспансеризацию населения. Дети будут проходить медосмотр каждый год, взрослые - минимум раз в три года. Еще одним важным направлением станет поддержка материнства и детства. Третье ключевое направление работы минздрава во многом определило присутствие Михаила Абызова - министерство должно стать технологизированным и информационно открытым на всех уровнях. А значит, как минимум год работу минздрава по этому направлению будут курировать технологи Открытого правительства. "Мы очень рассчитываем на то, что и субъекты РФ возьмут на контроль эти направления", - уточнила Скворцова. Абызов, в свою очередь, пообещал выстроить систему эффективной обратной связи и установить "общественный и гражданский контроль над деятельностью исполнительной власти, на основе которого мы могли бы принимать решения".
Здравоохранение должно быть очищено от всяких "серых" схем
Вероника Скворцова предлагает врачам обратить внимание на здоровых людей. ФОТО: РИА НОВОСТИ
Российская газета # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ПОПАЛ В ЦЕНТР ПО ОШИБКЕ
Автор: Игорь ДУНАЕВСКИЙ
Власти Нидерландов оперативно отреагировали на просьбу президента России
ПРЕДСТАВИТЕЛИ министерства юстиции Нидерландов лично передали матери активиста движения "Другая Россия" Александра Долматова 20-страничный документ, в котором изложены результаты расследования обстоятельств его гибели в центре депортации в окрестностях Роттердама.
На минувшей неделе президент РФ Владимир Путин в ходе визита в Нидерланды затронул тему расследования по делу Долматова, которое продолжается уже третий месяц. После чего голландский премьер-министр Марк Рютте пообещал "довести следствие до конца и переправить материалы о гибели россиянина, как только они будут готовы".
Согласно заключению, Долматов покончил жизнь самоубийством. Каких-либо следов наркотических средств в его крови не обнаружено. Ранее минюст распространил отчет, признав, что власти Нидерландов допустили халатность по отношению к россиянину. В частности, решение о его помещении в депортационный центр было ошибочным, поскольку на тот момент рассматривалась апелляция по делу о предоставлении ему политического убежища.
Представители минюста сообщили, что в этой связи ведутся переговоры с семьей погибшего о выплате компенсации.
По данным движения "Другая Россия", это лишь первый из материалов, которые будут переданы матери активиста Людмиле Дорониной. На следующей неделе в ее распоряжение должен поступить полный отчет минюста, объемом около 100 страниц, а затем еще 3 аналогичных документа от других голландских ведомств, ведущих расследование.
Долматов являлся одним из фигурантов дела о беспорядках на Болотной площади в Москве в мае 2012 года. Он обратился к властям Нидерландов с просьбой о предоставлении убежища, однако получил отказ, поскольку, по мнению последних, в случае возвращения в Россию самой серьезной угрозой для активиста стала бы возможность взыскания штрафа в размере 500 рублей за нарушение порядка проведения демонстрации.
После этого Долматова перевели в центр депортации, где он был найден мертвым в своей камере в середине января 2013 года.
Российская газета # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
НА КУРОРТ - ЗА ДЕНЬГАМИ
Автор: ВЛАДИМИР ФЕДОСЕНКО
В деле о хищении средств при строительстве олимпийских объектов появилось новое имя - Магомед Билалов
Новое развитие получила скандальная история с хищениями бюджетных средств при строительстве олимпийских объектов в Сочи.
Ахмед Билалов, экс-глава "Курортов Северного Кавказа", на прошлой неделе стал фигурантом уголовного дела. Топ-менеджера, курировавшего в том числе олимпийские стройки, обвиняют в злоупотреблении полномочиями. Сейчас Билалов находится за пределами России.
О возбуждении в отношении бывшего председателя совета директоров госкомпании "Курорты Северного Кавказа" и бывшего вице-президента Олимпийского комитета уголовного дела сообщила Генпрокуратура. Он подозревается в необоснованном расходовании более 3 миллионов рублей.
А накануне стало известно, что раскрыта схема хищения государственных средств на 45 с половиной миллионов рублей опять-таки на строительстве олимпийских объектов. Как сообщается на сайте МВД России, "в июле 2009 года ОАО "Красная Поляна" заключило ряд соглашений с госкорпорацией "Олимпстрой" о финансировании строительства спортивно-туристичес кого комплекса "Горная карусель" и трамплинов". Там же сказано, что "более одного миллиарда рублей, полученных от Сбербанка России по договорам долевого участия в строительстве, были размещены ОАО "Красная Поляна" на вкладах в Национальном банке развития бизнеса под четыре процента годовых. По информации Департамента экономической безопасности и противодействию коррупции МВД России, "банк прокредитовал подконтрольные фирмы, которые, в свою очередь, выдали займы ОАО "Красная Поляна" уже под 12,5 процента. Таким образом в виде выплаты процентов по займам через аффилированные организации было выведено более 45,5 миллиона рублей.
Теперь в этой громкой истории фигурирует имя брата Ахмеда Билалова - Магомеда. В ГУЭБиПК МВД России сообщили, что возбуждено новое уголовное дело по статье "злоупотребление полномочиями". Подозреваемыми по делу проходит бывший руководитель ОАО "Красная Поляна" и совладелец ОАО "Национальный банк развития бизнеса" (ОАО "НБРБ") Магомед Билалов. Сотрудники Следственного департамента МВД России устанавливают других участников преступления.
Российская газета # Москва, Москва, 15 апреля 2013 6:00:00
ВЪЕЗД ПО ЗАГРАНПАСПОРТУ
Автор: ВЛАДИМИР БАРШЕВ
Дмитрий Рогозин и Геннадий Онищенко осмотрели поезд "Душанбе - Москва"
Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин заявил, что Россия уже в этом году может ввести порядок, по которому въезд в страну для граждан СНГ будет разрешен только по загранпаспортам.
Как передает агентство ИТАР - ТАСС, вице-премьер сообщил об этом во время посещения приграничной станции Аксарайская в Астраханской области. Зампред правительства вместе с главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко осмотрели прибывший в это время поезд "Душанбе - Москва".
В ходе посещения вице-премьер также заслушал на специальном совещании доклады представителей погранслужбы и других ведомств о проблемах с поездами из бывших советских среднеазиатских республик, сообщает ИТАР - ТАСС.
После окончания мероприятия Рогозин поделился впечатлениями с журналистами:
- Мы хотим добиться определенной либерализации в отношениях с Евросоюзом, выхода на безвизовое пространство с Европой... Но нас никогда не пустят в Европу, если мы позволяем себе на наших же собственных границах иметь такой режим, - заявил он.
По его словам, речь идет в том числе и о несоблюдении санитарных требований. "Люди приезжают в нашу страну в поездах, которые не предназначены для перевозки человека. Санитарное состояние ужасное", - поделился Рогозин впечатлениями от посещения железнодорожного состава, прибывшего из Таджикистана.
"С этим надо что-то делать.
Мы не проходной двор", - подчеркнул вице-премьер. "Надо найти те решения, которые позволят нам контролировать государственную границу и не допускать как въезда нелегальных мигрантов, так и того, чтобы в нашу страну переносилось то, что мы не хотим здесь видеть", - продолжил Рогозин.
По его словам, надо в ближайшее время прекратить въезд в Россию по документам, не подлежащим идентификации, передает ИТАР - ТАСС.
Рогозин напомнил, что в своем Послании Федеральному Собранию президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости принять такие меры не позднее 2015 года. По его мнению, это необходимо сделать в течение нескольких месяцев.
Геннадия Онищенко более всего заинтересовало состояние вагона-ресторана: "Посуда вся требует замены. Вообще вагон требует изъятия из состава", - передает ИТАР - ТАСС.
- Ну как можно без холодильника ездить, еду готовить? - возмущался Главный санитарный врач. Как передают информагентства, он также обратил внимание на то, что в вагоне-ресторане оборудованы спальные места для сотрудников поезда, не поместившихся в штабном купе.
Дмитрий Рогозин был поражен санитарным состоянием поезда "Душанбе-Москва". ФОТО: РИА НОВОСТИ
Департамент мониторинга и анализа СМИ
Управления информации и массовых коммуникаций
ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"