Обзор средств массовой информации 17 июня 2013 Коммерсантъ ВЫБОРЫ В ПОДМОСКОВЬЕ ОБРАСТАЮТ КАНДИДАТАМИ http://www.kommersant.ru/doc/2213315 Три партии определили своих претендентов на пост губернатора Московской области: от ЛДПР на выборы 8 сентября пойдет депутат Госдумы Максим Шингаркин, от КПРФ - зампред Мособлдумы Константин Черемисов, от "Альянса зеленых - Народной партии" - председатель партии Глеб Фетисов. Также прошло шестое, заключительное внутрипартийное голосование "Единой России" совместно с "Общероссийским народным фронтом": в праймериз участвовали врио губернатора Московской области Андрей Воробьев, председатель московской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов, руководитель областного отделения организации "Деловая Россия" Александр Левченко, председатель подмосковного отделения Общества защиты прав потребителей Московской области Сидор Пак и член Общественной палаты Химок Мария Сахарова. По итогам всех туров лидирует Андрей Воробьев. Конференция областного отделения "Единой России" назначена на 19 июня. По словам председателя Мособлизбиркома Ирека Вильданова, каждому кандидату необходимо собрать в свою поддержку подписи 351 муниципального депутата не менее чем в 54 городах и районах Подмосковья. (текст ) КПРФ ПЕРЕВЕЛА МУНИЦИПАЛОВ В КОЛЛЕКТИВНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ http://www.kommersant.ru/doc/2213170 Коммунисты готовы поделиться с соперниками лишними подписями депутатов Для участия в выборах мэра Москвы документы в Мосгоризбирком подали уже восемь кандидатов, в их числе и оппозиционер Алексей Навальный, выдвинутый РПР - ПАРНАС. Теперь кандидаты борются за поддержку столичных муниципалов, а в КПРФ заявляют, что готовы помочь другим оппозиционным силам. Начать переговоры КПРФ планирует после 19 июня, когда соберет подписи в поддержку первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. Среди выдвиженцев депутат Госдумы Михаил Дегтярев (ЛДПР), кандидат от партии "Воля" Светлана Пеунова, самовыдвиженец лидер группы "Коррозия металла" Сергей Троицкий (Паук), ранее баллотировавшийся на выборах мэров Химок и Жуковского, бизнесмены Игорь Суздальцев и Иван Карпушкин, а также безработный Алексей Денисов. Последними в избирком обратились Алексей Навальный и Сергей Митрохин. Между тем Координационный совет оппозиции, который, как ожидалось, должен был поддержать Алексея Навального, вынес этот вопрос на интернет-голосование: за поддержкой в совет обратился еще и координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов, находящийся под домашним арестом. О желании баллотироваться в мэры заявил и председатель "Альянса зеленых" бизнесмен Глеб Фетисов, который собирается и на выборы губернатора Подмосковья. При этом источник в партии заявил "Ъ", что Глеб Фетисов выдвигаться не будет, рассматриваются две другие фигуры. Ранее в качестве кандидата назывался председатель центрального совета партии Олег Митволь. В субботу кандидаты в мэры встретились с муниципалами в рамках неформального совета муниципальных депутатов (СМД) Москвы. Алексей Навальный назвал собравшихся "единственной легитимной властью в городе" и призвал их не быть "заградительным барьером" для кандидатов, как того хочет Сергей Собянин. Он сообщил, что его программу готовит экс-ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев и акцент в ней будет сделан на децентрализацию и передачу полномочий на уровень районов. Сергей Собянин и кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев мероприятие проигнорировали. Зато на форуме выступил депутат Госдумы от "Справедливой России" Александр Тарнавский, которого в партии называют наиболее вероятным кандидатом на пост мэра. Ранее источник "Ъ" в партии признавал, что кандидат "без поддержки мэрии не сможет преодолеть муниципальный фильтр". (текст ) ДЕПУТАТЫ РЕШИЛИ СКРЫТЬ СВОИ РАСХОДЫ http://www.kommersant.ru/doc/2213285 Глава комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах парламентариев Николай Ковалев ("Единая Россия") заявил, что сведения о расходах депутатов не будут публиковаться на официальном сайте палаты по аналогии с декларациями о доходах. "Эти сведения не публикуются, так как эти данные носят конфиденциальный характер", - пояснил он в пятницу по итогам заседания комиссии, на котором обсуждались поправки в положение о комиссии. Единоросс отметил, что в случае, если правоохранительные органы, Генпрокуратура, СМИ федерального уровня либо Общественная палата обратятся в комиссию с просьбой проверить информацию о незадекларированной крупной покупке депутата, этот факт "станет достоянием общественности". Речь идет о приобретениях, стоимость которых превышает совокупный трехлетний доход самого депутата, его супруги и их несовершеннолетних детей. Отметим, что в четверг в Госдуму был внесен проект постановления, обязывающий депутатов в соответствии с апрельским указом президента до 1 июля отчитаться в том числе о расходах за 2012 год. Как ожидается, документ будет рассмотрен 18 июня. (текст ) ДЕПУТАТЫ ОТПРАВЛЯЮТ ПОД НОЖ НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ http://www.kommersant.ru/doc/2213264 СМИ обяжут не только опровергать, но и уничтожать "порочащую информацию" С 1 октября граждане смогут требовать не только опровержения, но и удаления любой "не соответствующей действительности" информации, в том числе в интернете. А сведения о частной жизни можно будет распространять, только если есть уверенность, что удастся доказать суду их общественную значимость. Соответствующие поправки к Гражданскому кодексу (ГК) приняла Госдума. Это сделает СМИ еще более уязвимыми и позволит "заглушить волну расследований в отношении злоупотреблений чиновников", констатируют эксперты. По словам директора Центра защиты прав СМИ Галины Ариповой, единственная цель поправок - "заглушить волну расследований в отношении злоупотреблений чиновников". Эксперт называет это "немотивированным ограничением свободы массовой информации". Поправки будут приняты в третьем чтении после юридикотехнической и лингвистической экспертиз, предположительно уже на этой неделе. Вступить в силу они должны с 1 октября. (текст ) МИГРАНТЫ ЗАПЛАТЯТ ЗА ВЪЕЗД В РОССИЮ http://www.kommersant.ru/doc/2213187 Мигрантов могут обязать платить за въезд в Россию по миграционным векселям Ради сохранения "национальной целостности" и 225 млрд рублей дополнительных доходов Депутаты Госдумы Алексей Журавлев и Сергей Жигарев разработали поправки к федеральным законам "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ", обязывающие иностранцев при въезде в Россию, не требующем получения визы, приобретать миграционный вексель. Авторы проекта считают, что это поможет сохранить национальную целостность РФ, снизит криминогенную обстановку и привлечет 225 млрд руб. дополнительных доходов. Эксперты называют инициативу "дискриминационной". Авторы признают, что законопроект потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, но они будут компенсированы экономией средств, предназначенных для содержания и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства. "После того как мы получим экспертные отзывы, законопроект будет внесен в Госдуму", - пояснил член фракции "Единая Россия", председатель партии "Родина" Алексей Журавлев. (текст ) ПРЕЗИДЕНТ НЕ СПОТКНУЛСЯ НА КРОВНОМ МЕСТЕ http://www.kommersant.ru/doc/2213233 Автор: Андрей Колесников Владимир Путин считает, что за кровь в Сирии придется ответить всем Вчера в резиденции британского премьер-министра на Даунинг-стрит, 10 Дэвид Кэмерон принял президента России Владимира Путина. С подробностями о том, как британский премьер и российский президент выясняли, на чьих руках кровь сирийских младенцев, - специальный корреспондент "Ъ" Андрей Колесников. (текст ) Ведомости НАДЕЖДА ТОЛЬКО НА ЧУЖИХ http://www.vedomosti.ru/politics/news/13146251/nadezhda_tolko_nachuzhih Ни одна оппозиционная партия не сможет преодолеть муниципальный фильтр на выборах мэра Москвы своими силами. Это порождает необычные альянсы Оппозиция определилась с кандидатами на московских выборах. От КПРФ пойдет вице-спикер Госдумы Иван Мельников, от ЛДПР - депутат Михаил Дегтярев, от "Яблока" - Сергей Митрохин, от "РПР-Парнаса" - Алексей Навальный, эсеры назовут кандидата на этой неделе. Подписей своих депутатов для преодоления фильтра (см. врез) не хватит ни одной из этих партий из-за неравномерности распределения депутатов по городу. У КПРФ больше 205 депутатов, но они сконцентрированы в 105 районах, рассказал лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. У эсеров, по данным лидера московского отделения Александра Агеева (он один из возможных кандидатов), 130 депутатов в 79 районах. У ЛДПР 35 партийных депутатов, у "Яблока" - 23, у "Парнаса" их нет. Партии начали переговоры о взаимной помощи в сборе подписей сразу после объявления о досрочных выборах. КПРФ готова стать "донором" подписей в тех районах, где у нее больше одного депутата, заявил Клычков. На подписи коммунистов могут претендовать все кандидаты без исключения, в том числе Навальный, это вопрос переговоров, сказал он. Консультации ведут и с надпартийными объединениями. 15 июня оппозиционные кандидаты обсудили планы на форуме независимых муниципальных депутатов. "Наш кандидат - второй тур", - заявил один из инициаторов форума, депутат из Отрадного Михаил Вельмакин, призвав коллег ставить подписи за разных претендентов, чтобы "размыть голоса". Депутатам имеет смысл подождать и поставить подпись за того кандидата от оппозиции, который окажется ближе других к преодолению барьера, считает участник форума, депутат из Хорошево-Мневников Елена Пушкарская. (текст ) КАК УСТРОЕНЫ ВЫБОРЫ МЭРА МОСКВЫ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13145631/kak_ustroeny_vybory_mera_moskvy Москва даст первый опыт применения муниципального фильтра в особых системах местного самоуправления Предстоящие выборы мэра Москвы интересны не только составом участников, содержанием проблемной повестки и результатами голосования. Это еще и первый опыт применения "муниципального фильтра" в особых системах местного самоуправления (МСУ) городов федерального значения. С особым вниманием за столичными выборами будут следить в Петербурге, где тоже действует особая система МСУ, а выборы губернатора предстоят в 2016 г. Когда в 2012 г. по инициативе Сергея Собянина Мосгордума установила московский фильтр на уровне не 10% (как предлагала "Единая Россия"), а 6%, да еще и разрешила самовыдвижение, многие эксперты сочли столичные нормы одними из самых демократичных в стране. После назначения досрочных выборов тональность комментариев резко изменилась. Оппозиция и вовсе представляет фильтр непроходимым. Истина, как водится, лежит посередине. Основные сложности у всех кандидатов возникнут тогда, когда они попытаются соотнести необходимое количество подписей с требованиями закона о распределении этих подписей по территории Москвы. Формула "110 районов" не казалась бы строгой, если бы не некоторые особенности современной электоральной географии Москвы. Эксперты и оппозиция совершают ошибку, пытаясь структурировать муниципальный корпус по партийному принципу. В действительности более важна включенность депутатов в систему формальных или неформальных связей с органами власти разного уровня (представители ЖКХ, торговли, промышленности - с управами и префектурами; работники социальной сферы - с окружным и городским уровнем власти), их общественная роль в районе и, безусловно, их политическая позиция (даже среди бюджетников есть депутаты, открыто недовольные властью). (текст ) ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ - МИХАИЛ ПРОХОРОВ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13145611/mihail_prohorov Автор: *Максим Гликин Михаил Прохоров - нестандартный политический ньюсмейкер. Обычные создают информационные поводы благодаря ярким действиям: идя на выборы, объявляя голодовки, собирая митинги, заключая коалиционные соглашения. У Прохорова талант оказаться в центре внимания благодаря отказу от решительного шага. Политик и бизнесмен стал героем прошлой недели, отказавшись баллотироваться в мэры Москвы. Прохоров утверждает: сейчас он не идет на выборы мэра, зато в следующем году пойдет на выборы Мосгордумы и победит. Логика необычная. Это как если бы футбольный клуб отказался участвовать в Лиге чемпионов, где у него неплохие шансы на выход в финал, ради того чтобы через год победить в национальном чемпионате. В связи с таким поведением заговорили о "синдроме Явлинского" - отказе политика от серьезного поступка в тот самый момент, когда от него что-то зависит. Правда, в случае с лидером "Яблока" это объясняли психологическими особенностями. В случае с успешным бизнесменом Прохоровым появляются всякие догадки. Не будем их приводить, а просто констатируем факт: Прохоров пока не сделал ничего, что помешало бы разрушить полную монополию Кремля на формирование органов власти на всех уровнях. Возможно, что-то изменится. Но политиков судят по делам, а не только по намерениям.- (текст ) ТРИ ГОДА НА ЗАЩИТУ РЕПУТАЦИИ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/470251/tri_goda_na_zaschitu_reputacii Госдума дала героям публикаций в СМИ три года, чтобы опровергнуть через суд порочащие их сведения Депутаты Госдумы 14 июня приняли во втором чтении пакет поправок в Гражданский кодекс (ГК), касающихся работы СМИ. Изменения в статьи о защите чести, достоинства и деловой репутации - часть большого комплекса поправок, внесенных в Госдуму в 2012 г. тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Многие поправки в первоначальной версии вызвали резкое недовольство СМИ. Сейчас ГК запрещает без согласия гражданина распространять сведения о его происхождении, месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Ко второму чтению этот список расширялся "иными фактами, имеющими место в отношении гражданина" - такую поправку одобрил профильный комитет. Если бы она была принята, получилось бы, что СМИ не могут упоминать без разрешения человека его должность, место работы, вуз, который он закончил, и многое другое, предупреждали издатели. В мае на совещании у первого замруководителя администрации президента Вячеслава Володина чиновникам, депутатам и представителям медиабизнеса удалось договориться по самым критичным для СМИ поправкам. В итоге Госдума приняла, по словам ее вице-спикера Сергея Железняка, "сбалансированный вариант изменения норм". (текст ) ШКОЛА СТАРЫХ ЛИДЕРОВ http://www.vedomosti.ru/politics/news/13146301/shkola_staryh_liderov Западные лекторы рассказали губернаторам, что такое краудсорсинг, как слушать население и оппонентов. Слушателям школа понравилась: было много времени пообщаться друг с другом В субботу завершилось трехдневное обучение губернаторов эффективному менеджменту. "Летние курсы" для региональных лидеров организовала администрация президента при участии Сбербанка. Открывал их Владимир Путин, закрывал руководитель администрации Сергей Иванов. Лекции читали зарубежные специалисты в области корпоративного управления. Когда они пытались адаптировать сообщения под аудиторию, возникал политический подтекст. Это не последний семинар, говорит чиновник Кремля, на очереди - мэры региональных столиц. В дальнейшем учебу будут вести российские специалисты, знающие о здешних реалиях, но мировые гуру стали своего рода камертонами для дальнейшей работы, сказал собеседник "Ведомостей". Он рассчитывает, что в будущем и каждый губернатор сможет сам прочесть подобную лекцию, основанную на его успешном опыте.- В Смоленской области в рамках проекта "Единой России" "Гражданский университет" прошел выездной семинар победителей праймериз - будущих участников выборов в заксобрание, рассказал секретарь генсовета партии Сергей Неверов. Среди лекторов - депутаты Госдумы Вячеслав Никонов и Александр Хинштейн, политолог Дмитрий Орлов и телеведущий Владимир Соловьев. (текст ) КОНЕЦ РОУМИНГА http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/470181/konec_rouminga Законопроект об отмене внутрисетевого роуминга переработан. Теперь он гласит, что за пределами своего региона абонент должен платить за мобильную связь по местным тарифам В сентябре 2013 г. Дума рассмотрит проект закона об отмене внутрисетевого роуминга, следует из документов на ее сайте. С момента первого внесения в Думу текст сильно изменился - теперь он близок к идее министра связи Николая Никифорова. Приезжая в другой город, абонент может говорить по местным тарифам, а звонки в другие города будут оплачиваться как междугородные, обещал он летом 2012 г. В новом варианте законопроекта говорится, что при выезде абонента из домашнего региона оператор обязан временно изменить условия его тарифного плана на действующие в том регионе, куда тот приехал. Входящий звонок из домашнего региона не может стоить больше, чем абонент заплатил бы за такой же междугородный вызов из своего региона в тот, где он находится. А в пределах одного региона все входящие должны быть бесплатными. Депутаты предлагают отменить внутрисетевой роуминг с 1 марта 2014 г. Но операторы готовятся еще и к 1 декабря 2013 г., когда должна заработать услуга переносимости номера (смена оператора с сохранением номера, MNP); на подготовку к новым требованиям может уйти больше времени, предупреждает Дмитрий Солодовников из МТС. (текст ) МОДЕРНИЗАТОР СТАЛИН http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/469971/modernizator_stalin Как следует из нового стандарта преподавания истории в школе, ученикам подробно расскажут об ошибках всех лидеров страны за исключением Владимира Путина Сегодня в Министерстве образования обсудят проект нового стандарта преподавания истории в школе. На его основе будет написан единый учебник истории России. Авторы стандарта предлагают воспитывать школьников в духе патриотизма, гражданственности и межнациональной терпимости. Патриотизм должен стать следствием уроков о военных победах, рекомендовано особо подчеркнуть "массовый героизм" в войнах 1812 г. и 1941-1945 гг. Авторы стандарта призывают не замалчивать ошибки и просчеты. Лишь об ошибках Владимира Путина в стандартах не сказано ни слова. Перечень его решений ограничивается созданием института полпредов, утверждением новой концепции внешней политики, отменой выборов губернаторов (это названо новым порядком избрания) и провозглашением нацпроектов. В перечне дат, связанных с правлением Путина, отсутствует упоминание об экс-совладельце ЮКОСа Михаиле Ходорковском. (текст ) ПРЫЖКИ С ТРАМПЛИНОМ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/470261/pryzhki_s_tramplinom Как Ахмед Билалов и Сбербанк строили олимпийские объекты Олимпийская стройка обойдется России в 1,5 трлн руб. История "Красной Поляны" хорошо показывает, как тратятся эти деньги (текст ) Известия ЗА ЧЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ http://izvestia.ru/news/552053 Автор: Ирина Яровая депутат Госдумы Три комитета Госдумы - по безопасности и противодействию коррупции, по аграрным вопросам и по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству - направили письмо председателю Госдумы Сергею Нарышкину и лидеру фракции "Единая Россия" Владимиру Васильеву с предложением, которое также поддержано профильным комитетом, снять законопроект по налоговым льготам для торговых сетей с рассмотрения и вынести его на обсуждение на уровень председателя правительства. Эта законодательная инициатива связана с тем, чтобы освободить торговые сети от обременения, которое якобы наступает у них в связи с хищением товаров в розничной торговле покупателями. Нам было предложено утвердить интереснейшее решение: оказывается, государство должно "простить" сетям по самым минимальным расчетам 15 млрд рублей, а не сети, увеличивающие ежегодно прибыли самыми высокими темпами, должны обеспечивать безопасность и сохранность товаров. Сегодня нет никаких оснований изымать эти деньги из регионального бюджета. При этом, по оценкам наших экспертов, эта сумма будет на порядок больше. Пострадает именно региональный бюджет. Стоит вспомнить, как тяжело дается каждая копейка, выделяемая для поддержки отечественного производителя. Законопроект о предоставлении льгот по налогу на прибыль для торговых сетей, полагаю, стоит рассматривать в связи с другими решениями, которые были приняты в пользу сетевых ритейлеров, например, по выделению 25-процентной квоты для иностранных работников. Есть еще один важный вопрос, который мы будем ставить перед Министерством промышленности и торговли, потому что усматриваем в их позиции опять же некоторую противоречивость и странность. В законе о госрегулировании торговой деятельности был установлен предел монополизации на уровне 25%, а теперь ставится вопрос о 35%, что тоже в совокупности с другими факторами вызывает очень много вопросов. Очевидно, что подобного рода действия требуют более осмысленного отношения и должны рассматриваться в системе национальных экономических интересов и интересов граждан РФ. Нужно сказать, что торговые сети всегда занимают довольно активную лоббистскую позицию. Я, как автор ФЗ о госрегулировании торговой деятельности, напомню, что мы смогли провести этот закон только благодаря поддержке В. Путина и Д. Медведева. Подчеркну, что мы не намерены обсуждать эти вопросы кулуарно. Они будут вынесены на площадку патриотической платформы "Единой России". (текст ) "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРЕДЛАГАЕТ ВЕРНУТЬ ПЛАТНЫЕ ВЫТРЕЗВИТЕЛИ http://izvestia.ru/news/551981 "Единая Россия" предлагает вернуть платные вытрезвители Содержать их предполагается за счет бюджета и штрафов Законопроект о создании сети спецучреждений рассмотрят осенью Депутаты Госдумы придумали, как восстановить вытрезвители. Ряд поправок в законодательство о создании сети соответствующих учреждений, устанавливающих баланс между полномочиями медиков и полиции в этом вопросе, порядок добровольной и недобровольной помощи гражданам, подвергшимся алкогольной интоксикации, разрабатывает комитет по охране здоровья нижней палаты парламента. Уже этой осенью пакет законопроектов планируют внести на рассмотрение в Госдуму. Автор инициативы, член комитета Госдумы по охране здоровья Разиет Натхо ("Единая Россия"), рассказала "Известиям", что изменения касаются закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части наделения субъектов Федерации полномочиями по созданию и обеспечению деятельности специализированных учреждений для содержания лиц, находящихся в состоянии опьянения. В МВД считают, что отделения такие нужны, но открывать их нужно при медицинских учреждениях. Министерство направило по этому поводу распоряжения в Татарстан, Ханты-Мансийский округ, Томскую область, где были созданы и успешно работают специальные отделения по оказанию соответствующей помощи. (текст ) СЕНАТОР ГРОМОВ ПЕРЕЙДЕТ В КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ http://izvestia.ru/news/552013 Сенатор от Московской области Борис Громов намерен подать заявление о выходе из Совета Федерации. Член Совфеда, занимавший этот пост с 12 мая 2012 года (назначен постановлением правительства Подмосковья), не намерен участвовать в очередных выборах, которые пройдут в Московской области 8 сентября. Как рассказал "Известиям" сам Борис Громов, после ухода из Совфеда он планирует продолжить свою работу в Госдуме, где заменит заявившего о сложении полномочий депутата Дмитрия Саблина. - Решение об уходе из верхней палаты парламента - мое. На выборах в нынешнюю Госдуму я возглавлял список партии "Единая Россия" от Московской области. Мы тогда, как известно, победили, поэтому считаю для себя логичным перейти на работу в Думу, - добавил он. Громов сказал, что в статусе депутата планирует войти в думский комитет по международным делам. Член комитета ГД по международным делам Леонид Калашников подтвердил, что сенатор Громов займет вакантное место первого заместителя председателя комитета, которое закреплено за "Единой Россией". Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что переход Громова в Госдуму не изменит ситуацию в нижней палате парламента. - Громов - это очевидная периферийная фигура после отставки с поста губернатора Московской области. Изменение его статуса для федеральной политики не имеет никакого значения. Он для формирования внешней политики России - что в Совете Федерации, что в Госдуме - не является ключевым игроком, - убежден он. (текст ) "СТАВ МЭРОМ, РАСПУЩУ МОСГОРДУМУ" http://izvestia.ru/news/552050 Из-за невозможности в срок избавиться от своих зарубежных активов лидер партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров отказался от участия в выборах мэра Москвы в этом году. Основным кандидатом от оппозиции стал председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин, который в разговоре с "Известиями" рассказал, почему оппозиции не нужен единый кандидат и зачем нужно распустить Мосгордуму. (текст ) ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ ВЫДВИНЕТ В МЭРЫ МОСКВЫ АЛЕКСЕЯ МИТРОФАНОВА http://izvestia.ru/news/551841 Российская партия пенсионеров предложила Алексею Митрофанову выдвигаться в качестве кандидата на пост мэра столицы. Как сообщил "Известиям" сам Митрофанов, в настоящий момент ведутся переговоры. Помимо него у партии есть еще два потенциальных кандидата - это зампредседателя партии Андрей Широков и член президиума центрального совета Игорь Иванцов. Окончательно вопрос решится 19 июня на заседании президиума партии. В настоящий момент партия ведет консультации с муниципальными депутатами. Если наберется нужное для прохождения предвыборного фильтра количество, то ряды кандидатов на пост столичного градоначальника пополнятся еще одним претендентом, говорит председатель РППС Игорь Зотов. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов считает, что для Российской партии пенсионеров это прекрасная возможность заявить свой аппаратный ресурс и проявиться в качестве сильного политического игрока и Митрофанов удачный кандидат, поскольку способен создавать информационные поводы. По мнению сопредседателя Совета по национальной стратегии Иосифа Дискина, Митрофанов тот кандидат, который может дать ответ "демагогу Навальному". (текст ) ПРОКУРАТУРА НЕ НАШЛА УМЕРШЕГО СИРОТУ http://izvestia.ru/news/551998 Сообщения СМИ о смерти в Нижегородской области ребенка с синдромом Дауна, которого не смогли усыновить американцы после вступления в силу нашумевшего "закона Димы Яковлева", не соответствуют действительности. Межведомственное расследование (итоги проверки имеются в распоряжении "Известий") показало, что за последние несколько лет в регионе не умирали дети-сироты с указанным заболеванием, заинтересовавшие иностранных усыновителей. Комиссия, в которую входили представители прокуратуры, Уполномоченного по правам человека и министерств, не нашла никаких следов, которые указывали бы на существование ребенка, о смерти которого сообщили в конце мая многие СМИ. Инициатор "закона Димы Яковлева" депутат-единоросс Екатерина Лахова уверена, что информация о смерти ребенка, которого не отдали американцам, не более чем провокация. - Заинтересованные стороны хотят очернить закон. Кроме того, они ищут обходные пути, пытаясь наладить отправку российских сирот в США через европейские страны. На самом же деле нет никакой трагедии в том, что 50 детей не отдали на усыновление американцам. Все они живы и здоровы, - заверила Лахова. (текст ) О МАСТЕРАХ "ПЕРЕДЕРГИВАНИЯ" http://izvestia.ru/news/552075 Автор: Елена Мизулина, депутат Госдумы Информация, распространенная в СМИ о якобы предложенном мной запрете того или иного вида секса, - просто вранье. Те, кто об этом написал, мастера "передергивания". Некоторые журналисты, критически настроенные по отношению к закону о запрете распространения среди детей информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, постоянно повторяются в своих вопросах. Однако никто не говорит о том, что речь идет не о самих сексуальных действиях, а лишь об информации о них! Никто не акцентирует внимание на том, что закон ограничивает не сами сексуальные отношения, а распространение среди детей информации о них. Создается впечатление, что это целенаправленная политика по дискредитации моей депутатской деятельности. Я готовлю обращение к редакторам тех СМИ, в которых была опубликована недостоверная информация о моих высказываниях. В случае если я не буду услышана, обращусь в правоохранительные органы. В условиях того демографического вызова, с которым столкнулась Россия, такое отношение к традиционным и нетрадиционным сексуальным отношениям опасно и может обернуться вырождением, а в конечном счете и уничтожением России. (текст ) ПОНОМАРЕВ МОЖЕТ ОТДАТЬ ДЕНЬГИ "СКОЛКОВО" В ВИДЕ ПОЖЕРТВОВАНИЙ http://izvestia.ru/news/552064 "Эсер" Илья Пономарев написал письмо вице-президенту по экономике и финансам Фонда "Сколково" Андрею Буренину, в котором просит предоставить информацию о "новых механизмах" перечисления наукограду денег, ранее выплаченных депутату по договору с фондом. При этом Пономарев отмечает, что "вопрос о добровольных пожертвованиях в фонд" в условиях ведущейся против него кампании оставляет для себя открытым. Как рассказал "Известиям" депутат, это письмо не первое и не последнее из его переписки с фондом. Он подчеркнул, что эти бумаги нисколько не выбиваются из занятой им позиции, что все свои обязательства по контракту он выполнил сполна и вину свою не признает. Что касается возврата денег в виде добровольного пожертвования, то "эсер" добавил, что юридически этому нет никаких препятствий, однако возвращать деньги "Сколково" он пока не собирается. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин уверен, что и "Сколково", и Пономарев, стараясь сохранить репутацию, данной перепиской затягивают процесс мирного соглашения. - Думаю, расчет сделан на то, что скандал забудется и в скором времени они спокойно решат вопросы полюбовно, - добавляет политолог. (текст ) ГЕНЕРАЛ http://izvestia.ru/news/551990 Автор: Эдуард Лимонов, писатель и политик Я озлился было на генерала Маркина за следующую фразу в интервью "Известиям" - дело было в апреле, говоря о Навальном, генерал высказался и обо мне: "И потом, у нас в России уже были политики, отсидевшие за экстремизм, а не за хищения, тот же Лимонов. Но и он не смог стать знаменем для всей оппозиции, только для небольшой секты". Если бы я его тогда встретил, генерала, я бы ему объяснил, что меня судили не за экстремизм, но за более серьезные вещи, статьи об экстремизме в те годы еще вовсе не было. И сообщил бы ему, что успешные секты рано или поздно превращаются в мировые религии. Ну, или погибают, что тоже случается... Однако, поразмышляв глубже, я пришел тогда к пониманию, что генерал мне даже польстил, выгодно подчеркнул мое отличие от Навального, на котором я сам настаиваю. (текст ) СОЛДАТАМ-СРОЧНИКАМ ДАДУТ ВТОРОЕ ВЫСШЕЕ БЕСПЛАТНО http://izvestia.ru/news/551999#ixzz2WREfS6wd Выпускники вузов, прошедшие службу по призыву, смогут за счет федерального бюджета получить второе высшее образование. Такие меры поправки содержатся в доработанном проекте закона «О повышении престижа и привлекательности военной службы», который также вводит запрет на работу в госучреждения тех, кто уклонился от службы в армии. Как пояснила в интервью «Известиям» член комитета Госдумы по образованию Алена Аршинова, причиной появления этого законопроекта стал дефицит призывников в армию. — Сейчас многие молодые люди, чтобы не служить в армии, идут в аспирантуру, — сказала Аршинова. — Наличие такого закона позволило простимулировало бы их пойти служить в армию, чтобы в дальнейшем получить второе высшее бесплатное образование, — пояснила Аршинова. Член комитета Госдумы по обороне Виктор Водолацкий считает, что после принятия этого закона в армию придет служить свыше 100 тыс. молодых людей. — Сейчас 263 тыс. человек — это уклонисты, — говорит Водолацкий. — Я считаю, что после принятия данного закона примерно половина из них одумается, так как перед ними появится перспектива получения второго высшего образования. Впрочем, глава союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова считает, что призывников таким образом в армию привлечь не удастся. (текст ) АНТИПИРАТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ СМЯГЧАТ http://izvestia.ru/news/552032 Из одиозного законопроекта о борьбе с интернет-пиратством может исчезнуть требование решать все споры об авторском праве в Мосгорсуде. А владельцы сайтов могут получить возможность блокировать за нарушение копирайта лишь ту страницу, где размещен контрафактный материал. Такие поправки ко второму чтению законопроекта внес в Думу депутат Роберт Шлегель. В первом чтении документ принят 14 июня. По мнению Андрея Воробьева, директора департамента интернет-компании Ru-Center (занимается в том числе предоставлением хостинга для сайтов), законопроект с предлагаемыми поправками все равно содержит проблемы для отрасли. - Из текста непонятно, как именно заявитель должен подтвердить свои права на объекты интеллектуальной собственности, - приводит пример Воробьев. - Авторские права не требуют обязательной госрегистрации. Следовательно, такой механизм может быть использован как средство нечестной конкурентной борьбы. (текст ) ЗА ПОДКУП ИНОСТРАННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВВЕДУТ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ http://izvestia.ru/news/551676#ixzz2WRDLwwVG Представители «гражданской двадцатки» — Civil 20 — предложили лидерам G20 ввести уголовную ответственность за подкуп иностранных должностных лиц. Эксперты разработали специальные рекомендации, которые войдут в официальное коммюнике сентябрьского саммита G20. Как рассказала «Известиям» cопредседатель секретариата «гражданской двадцатки» (Civil 20) Алена Пёрышкина, рекомендации, разработанные «гражданским обществом», поддержали в администрации президента и в правительстве. — Нас поддержал департамент экспертного управления президента. То, что рекомендации вошли в официальное коммюнике, значит, что гражданское общество может действовать на уровне экспертов для стран «большой двадцатки». Когда выйдут коммюнике и анализ, то люди увидят, что это большая работа, и то, что это подписывают лидеры стран «двадцатки», — рассказывает она. В администрации президента подтвердили, что Кремль одобряет рекомендацию по введению уголовной ответственности за подкуп иностранных чиновников, но полное ее рассмотрение будет на саммите «большой двадцатки». Сопредседатель рабочей группы Civil 20 по противодействию коррупции Кирилл Кабанов сообщил, что эксперты «гражданского общества» ожидают от официальных лидеров ратификации предложения по борьбе с коррупцией. (текст ) Независимая газета ПУТИН НА ФРОНТЕ, ГУБЕРНАТОРЫ В ШКОЛЕ, А ОППОЗИЦИЯ В РАСТЕРЯННОСТИ http://www.ng.ru/week/2013-06-16/8_politics.html Автор: Александра Самарина - заведующая отделом политики "НГ" Главным событием недели стал учредительный съезд Народного фронта. Официально обернувшись движением, он обрел - официально - и лидера президента. ОНФ намерен изучать страну и "вырабатывать смыслы" на площадках дюжины мониторинговых центров. Уже сегодня понятно, что новая структура перекроила политическую карту страны. Во-первых, она все-таки стала политической, несмотря на прозвучавшие ранее уверения ее руководителей. Заявил об этом прямо и сам Путин, посоветовав подопечным активно участвовать в выборах. Поскольку Кремль не собирается трансформировать движение в партию (пока), совет президента подтверждает вывод "НГ: фронт станет на выборах самого разного уровня инкубатором одномандатников. Само проведение съезда ОНФ, как и предшествовавшая ему пропагандистская кампания, еще дальше в тень отодвинули "Единую Россию" во главе с ее лидером, премьером Дмитрием Медведевым. Единственное за всю неделю упоминание о ЕР выглядело почти пародийным. Появилось сообщение, что четверо единороссов вошли в число учредителей Народного фронта. Напомним, общее количество учредителей - четыре сотни. Двигается своим курсом столичная губернаторская кампания. Перед партиями стоит задача - в силу предсказуемости результата гонки определиться, стоит ли в ней участвовать. (текст ) СТРАТЕГИЯ ПРОХОРОВА ПРОТИВ ИНСТИНКТА НАВАЛЬНОГО http://www.ng.ru/editorial/2013-06-17/2_red.html Несистемному политику проще решиться на незапланированную кампанию Михаил Прохоров отказался от участия в выборах мэра Москвы, и его партия "Гражданская платформа" не станет выдвигать другого кандидата. В свою очередь, Алексей Навальный был выдвинут РПР-ПАРНАС и в последние две недели не раз заявлял, что намерен бороться за кресло столичного градоначальника. Прохоров и Навальный ориентируются примерно на один и тот же электорат. Многие либерально настроенные журналисты и публицисты, пытающиеся выражать точку зрения этого электората, решением Прохорова разочарованы, а выдвижение Навального, напротив, всячески поддерживают. Оппозиционного блогера и адвоката хвалят за то, что он не искал отговорок, не ссылался на внезапность выборов, а просто ввязался в борьбу. Если считать эту позицию либеральной прессы репрезентативной, то можно сказать, что в глазах своей главной аудитории Прохоров потерял очки, а Навальный набрал. Однако ситуация несколько сложнее, и говорить об ошибочности или правильности того или иного шага следует, учитывая ту разницу, которая существует сегодня между двумя политиками. Прохоров публично отказался участвовать в "процедуре продления лицензии действующего мэра". Навальный, в свою очередь, может быть использован властью для дополнительной легитимизации Сергея Собянина, которую даст ему победа над независимым и популярным в оппозиционных кругах соперником. Однако для власти это сложный путь. Путь проще - это минимизация рисков. (текст ) ОППОЗИЦИЯ В ПРЕДВЫБОРНОЙ ЛИХОРАДКЕ http://www.ng.ru/politics/2013-06-17/3_opposition.html В прошедшую субботу кандидаты на пост мэра Москвы представили тезисы своих программ на IV ежегодном форуме муниципальных депутатов. Столичные парламентарии так и не смогли выбрать среди них того, кого хотели бы поддержать. Своего кандидата на пост градоначальника в ближайшие дни определит и Координационный совет оппозиции (КСО) - с помощью интернет-голосования. Документы на регистрацию в Центризбирком уже подали лидер "Яблока" Сергей Митрохин и поддержанный РПР-ПАРНАС блогер Алексей Навальный. Эксперты убеждены, что шансы последнего преодолеть подписной барьер минимальны. И не исключают, что оппозиции в итоге все равно придется объединиться вокруг кандидатуры Митрохина, которого могут зарегистрировать. Несмотря на обилие оппозиционных кандидатов, конкуренцию между ними на выборах эксперты предрекать не торопятся - из-за уже упомянутого муниципального фильтра. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский уверен, что у Навального нет шансов преодолеть муниципальный фильтр. Эксперт не исключил, что оппозиции волей-неволей придется выбрать единым кандидатом Сергея Митрохина. (текст ) КРЕМЛЬ ПРОПИСАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ЖЕСТКУЮ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ http://www.ng.ru/politics/2013-06-17/1_corruption.html Министрам рекомендовано заменить многословные отчеты цифрами в таблицах Все федеральные органы власти до 8 июля должны представить в Минэкономразвития доклады о достижениях в борьбе с коррупцией в собственных рядах. Ведомство уже направило по всем московским адресам информационное письмо на этот счет. Требуются исключительно реальные данные, причем в цифровом виде. Перечень вопросов утвержден главой кремлевской администрации Сергеем Ивановым. Можно заранее предположить, что желания высшей власти получить четкую картину самоочищения российской бюрократии скорее всего обречены на неудачу. Причем в любом случае: будут отправлены наверх сплошные нули и прочерки или же дутые цифры. (текст ) ЧИНОВНИКАМ НЕ С РУКИ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ "ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ" http://www.ng.ru/economics/2013-06-17/4_roadmaps.html Правительство не торопится исполнять президентский указ об условиях для бизнеса У российской бюрократии не доходят руки до полноценной реализации "дорожных карт" по улучшению делового климата в стране. Это и неудивительно, ведь по большому счету многим чиновникам невыгодно сокращать административное и коррупционное давление на бизнес. Агентство стратегических инициатив (АСИ) указало на проблемы с исполнительностью правительства. Эксперты уверены, что реализация карт будет зависеть от политической воли президента, который прописал в своих поствыборных указах улучшение условий для ведения бизнеса в РФ. Но главная проблема в том, что, даже если эти карты и будут реализованы в срок, заложенные в них улучшения все равно окажутся недостаточными. Пробуксовка с реализацией "дорожных карт" в каком-то смысле неудивительна. Ведь на самом деле снижать административное и коррупционное давление на бизнес многим чиновникам вовсе не выгодно. (текст ) У "БОЛОТНИКОВ" ОТОБРАЛИ ПАСПОРТА И НАДЕЖДУ НА ПОЛИТУБЕЖИЩЕ http://www.ng.ru/politics/2013-06-17/1_boloto.html Украинские власти могут депортировать в Россию оппозиционеров, сбежавших от следствия Окружной суд Киева продолжает рассматривать иск российских оппозиционеров - фигурантов "болотного дела" - к миграционной службе Украины (МСУ). Это ведомство отказало активистам Дженни Курпен, Алексею Девяткину и Михаилу Маглову в предоставлении политубежища, а также изъяло у них российские паспорта, и сейчас они лишены возможности покинуть Украину. Эксперты советуют оппозиционерам немедленно уезжать - мол, иначе украинские власти депортируют их обратно в Россию. (текст ) РБК daily ЗА ЧТО "ВОЮЕТ" "НАРОДНЫЙ ФРОНТ" http://www.rbcdaily.ru/politics/opinion/562949987391337 Автор: Виктор Климов, депутат Госдумы от ОНФ, заместитель главы комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Любые ассоциации ОНФ с военной тематикой каждый раз вызывают улыбку. Для начала хочу сказать, что никто ни с кем не воюет. "Народный фронт" - это история "за", а не "против". Он не призван конфликтовать с кем-либо. Я разочарую и ту часть читателей, которые видят в ОНФ и некую политическую конструкцию. Нет, безусловно, любое общественное объединение, претендующее на то, чтобы влиять на жизнь в стране, так или иначе с политикой связано. Вопрос лишь в том, каким образом. Начну с того, что "Народный фронт" - это не новая партия. Это общественное движение. От любой политической партии оно отличается как минимум целями, задачами и способом действия. И самое главное - в отличие от партии общественное движение не борется за власть. Здесь речь идет скорее о консолидации здоровых общественных сил, у которых есть желание обсуждать будущее страны и формировать его своими инициативами. Несмотря на то что у "Фронта" нет политических амбиций, очевидно, что такая общественная коалиция с широким представительством самых разных слоев общества будет механизмом влияния. И через него могут реализоваться здоровые созидательные идеи любого активного участника движения, превратившись и в управленческие решения, и в нормы законов. Всех журналистов волнует вопрос, как будут строиться отношения ОНФ с "Единой Россией". Тут нужно понимать, что "Единая Россия" - та политическая партия, которая два года назад серьезно поддержала движение "на старте". Именно "Единая Россия" включила выдвиженцев от ведущих общественных объединений страны, от ОНФ в списки выборной кампании в Госдуму. Благодаря этому в Думе сегодня несколько десятков беспартийных депутатов от ОНФ в составе фракции "Единой России". И второе. "Народный фронт "За Россию!" задумано как "надпартийное" движение, а значит, ассоциироваться с одной конкретной партией не может. Обратите внимание: в числе участников уже сегодня есть представители разных партий. Более того, возможность сотрудничества с ОНФ обсуждают и люди, выступающие оппонентами ЕР, например Игорь Юргенс и Галина Хованская. На мой взгляд, не стоит видеть в ОНФ заготовку под будущее "нечто". Общероссийское общественное движение ценно само по себе. По сути это площадка для выработки консолидированной позиции самых разных социальных групп. (текст ) КАНДИДАТЫ ИЗ EXEL http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987391372 Оппозиционеры помогут друг другу преодолеть муниципальный фильтр на выборах мэра Оценить шансы претендентов на пост мэра Москвы можно было в субботу на Форуме муниципальных депутатов. Кандидаты попытались заручиться поддержкой, чтобы преодолеть муниципальный фильтр, и обещали поддерживать друг друга. Самый прохладный прием оказали эсэру, депутату Госдумы Александру Тарнавскому. Форумы муниципальных депутатов раз в полгода организует политтехнолог Петр Милосердов, работавший с националистами, движением "Народ" (которым ранее занимался г-н Навальный), КПРФ. Эти форумы - наиболее активная оппозиционная площадка районных избранников. "В планах от проведения форумов перейти к каждодневной совместной работе депутатов", - рассказал РБК daily г-н Милосердов. (текст ) НАПИСАТЬ В ПАРИЖ И ПОБЕДИТЬ http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987391373 Навальный договорился с Гуриевым о сотрудничестве на выборах по e-mail Известный блогер и борец с коррупцией Алексей Навальный стал кандидатом на пост мэра Москвы от РПР-ПАРНАС. На заседании партии он заявил, что часть его программы будет готовить бывший ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, покинувший Россию из-за опасений быть арестованным по "делу ЮКОСа". Навальный признался РБК daily, что договорился с ученым в простом письме, отправленном по e-mail. Проживающий теперь в Париже ученый также подтвердил свое намерение сотрудничать с блогером, сказав, что и его супруга, экономист Екатерина Журавская, присоединится к работе. По его словам, в основу программы Навального планируется положить состояние московской инфраструктуры. А пресс-секретарь кандидата Анна Ведута написала в Twitter, что приоритетом для него будет являться децентрализация власти. Проректор РЭА им. Плеханова, член Общественной палаты Сергей Марков уверен, что г-н Гуриев может написать "очень неплохие вещи", но шансы Навального как кандидата это никак не увеличит. С коллегой солидарен член Cовета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Дмитрий Орешкин, но он считает это косвенным доказательством высокой популярности Навального. Политолог назвал правильным шагом сотрудничество с Гуриевым, поскольку это суммирует их рейтинги и сделает кандидата более привлекательным для более зрелого электората. (текст ) ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ КЛИМАТА http://www.rbcdaily.ru/politics/opinion/562949987391294 Автор: Роман Доброхотов, один из основателей и лидеров Партии 5 декабря "Партии для бизнеса" - это послания представителей политических партий, объединений и союзов к российскому бизнес-сообществу. В коротких обращениях политики рассказывают о своей позиции относительно коммерции и предпринимательства, о том, какие проблемы бизнеса видятся им первоочередными, и предлагают пути их решения. На днях Партия 5 декабря официально подала документы на регистрацию - волна протеста, начавшаяся с митинга 5 декабря 2011 года, наконец оформлена в новом качестве, в статусе политической партии с региональными отделениями, политической программой и правом участвовать в выборах. (текст ) БЕСКОНЕЧНЫЕ ПРОВЕРКИ http://www.rbcdaily.ru/society/562949987391315 Думская проверка в отношении эсэра Ильи Пономарева и его многомиллионных гонораров в "Сколково" должна завершиться в пятницу, 21 июня, но, вероятно, разбирательство будет продолжено. Члены парламентской комиссии по контролю над доходами депутатов решили снять существующие ограничения по времени проведения проверки, теперь она может длиться сколь угодно долго. Как стало известно РБК daily, в пятницу на заседании думской комиссии по контролю над доходами депутатов было решено изменить несколько пунктов "Положения о комиссии". Сейчас срок проведения проверки в отношении депутатов ограничен 60 днями и может быть продлен еще на 30 дней. Теперь все временные ограничения будут сняты. Соответствующие поправки в "Положение" вступят в силу уже на этой неделе. (текст ) Комсомольская правда КЛАССИЧЕСКАЯ МУЗЫКА ПРИШЛА В НАРОД Дан старт благотворительной акции "Единой России" "Время высокой музыки", которая прозвучит во всех регионах России. 15 июня в Твери, в зале Тверской академической областной филармонии, состоялся благотворительный концерт скрипача с мировым именем, заслуженного артиста России Дмитрия Когана. - Я первый раз в Твери, - поделился за час до начала концерта Дмитрий Коган. - Именно с этого областного центра начнется мое большое турне, которое охватит все 83 региона страны. Главное отличие гастрольного тура Дмитрия Когана состоит в том, что оно не коммерческое, а благотворительное и осуществляется при поддержке партии "Единая Россия". - Старт данному проекту, который носит название "Время высокой музыки", был дан 25 марта в Москве, - пояснил руководитель фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Владимир Васильев. - Главная цель - записать уникальные произведения в исполнении виртуозов классической музыки и передать их в каждое музыкальное училище, музыкальную школу, Дом культуры и музыкальную библиотеку России. Возможность приобщиться к великой музыке должна быть у всех. Дан старт благотворительной акции "Единой России" "Время высокой музыки", которая прозвучит во всех регионах России. (текст ) ГОСДУМА ПРИНЯЛА АНТИПИРАТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ http://www.kp.ru/daily/26091/2992524/ За скачивание музыки и фильмов с торрентов простых потребителей штрафовать не будут. В первом чтении поправки приняли практически единогласно. Законопроект упрощают жизнь правообладателям. Теперь они могут подать иск в суд против любого интернет-ресурса, где будет обнаружен нелегальный контент. При этом долго ждать решения Фемиды не придется. Суд может принять предварительное решение. А на его основании правообладатель может подать жалобу в Роскомнадзор. И если в течение трех дней нелегальный контент не будет удален, интернет-провайдер обязан будет заблокировать пиратский сайт. Иначе его тоже ждут санкции со стороны властей. Примечательно, что это уже второй законопроект, направленный на борьбу с пиратством, появившийся в последнее время. Его внесли на рассмотрение Госдумы члены Комитета по культуре. И в этом документе нет ответственности потребителей, которую совсем недавно предлагали в Министерстве культуры. Большинство экспертов в области Интернета в целом согласны с тем, что наши законы по защите авторского права нужно менять. Но предлагаемые меры им видятся слишком радикальными. Например, в некоторых случаях под удар могут попасть и те сайты, на которых размещен легальный контент. Ко второму чтению законопроект, скорее всего, может измениться. (текст ) Московский комсомолец МУНИЦИПАЛЫ ВЫСТРОИЛИСЬ ВО ФРОНТ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/16/869776-munitsipalyi-vyistroilis-vo-front.html Оппозиция не догонит Собянина, но согреется перед выборами в Мосгордуму Независимые муниципальные депутаты решили не поддерживать никого из кандидатов в мэры Москвы. Такое решение было принято на 4-м форуме муниципальных депутатов в субботу. Вместо этого они инициируют создание Московского муниципального фронта и в качестве оппонента предъявят Собянину самые болезненные городские проблемы. Совет муниципальных депутатов объединяет около 120 одномандатников. Их голоса стали золотыми в тот момент, когда были объявлены досрочные выборы мэра столицы. Желающим побороться за этот пост придется пройти "муниципальный фильтр", для чего нужны подписи 110 депутатов местного уровня. Иными словами, у совета - желанный контрольный пакет голосов для преодоления "фильтра". Правда, только по общему числу депутатов: закон требует, чтобы при прохождении "фильтра" за кандидата расписались представители от 3/4 муниципалитетов. Пройти муниципальный фильтр без помощи независимых кандидатов могут, кроме фаворита кампании Сергея Собянина, только двое: выдвиженец КПРФ Иван Мельников и кандидат от "Справедливой России". Партия еще не определилась, кого выдвигать, - по информации "МК", выбор может пасть на Александра Тарнавского, но желание померяться силами с Собяниным изъявлял также председатель партии, вице-спикер Госдумы Николай Левичев. Всем остальным нужно искать подходы к муниципалам. Единого кандидата Совет муниципальных депутатов не поддержал, однако какую-никакую концепцию поведения на избирательной кампании выработал. (текст ) НЕ СПЕШИТЕ "ХОРОНИТЬ" ПРОХОРОВА http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2013/06/16/869718-ne-speshite-horonit-prohorova.html Автор: Владислав Иноземцев, экономист и социолог, директор Центра исследований постиндустриального общества На примере московских выборов мы увидим парадоксальную картину: на фоне того, что авторитет власти снижается, действующий мэр Москвы уверенно выиграет выборы, набрав в итоге в оппозиционно настроенной столице намного больший процент голосов, чем на президентских выборах В.Путин получил по всей стране. А рост процента поданных голосов при снижающейся поддержке власти говорит только об одном - о том, что мероприятие, которое состоится 8 сентября, на мой взгляд, мало напоминает выборы. В регионах, судя по всему, также будет осуществляться жесткий прессинг на оппозиционных кандидатов - причем безотносительно к тому, насколько они радикальны: сегодня взят курс на то, чтобы на все значимые посты проходили только кандидаты, одобренные властью. Медведевские времена, когда люди типа Е.Урлашова избирались в мэры крупных городов, позади. Вольница закончилась. Сейчас все будет делаться "топорнее", результаты провластных кандидатов будут стремиться к 70 - 80%, независимо от их популярности, а всякие альтернативы "Единой России" сведутся к "Патриотам" или "Родине". Фигура М.Прохорова сегодня уникальна для российской политики. Очевидно, но он не так "самостоятелен" от власти, как А.Навальный или С.Удальцов, но, с одной стороны, тот прессинг, которому он подвергается, дает повод думать о нем скорее как об "отбившейся от рук" фигуре, чем как о послушной марионетке, и, с другой стороны, лично я менее всего уверен в том, что новая политическая элита, которая сможет в будущем сменить путинскую, родится на стихийных уличных митингах. М.Прохоров, по сути, призвал не спешить - и как бы мне ни претил эмоционально такой подход, я должен признать, что он прав. (текст ) ПРОХЛАДНОЕ ЛЕТО-2013 http://www.mk.ru/mosobl/interview/2013/06/16/869801-prohladnoe-leto2013.html Руководитель главного управления внутренней политики Подмосковья Андрей Ильницкий: "Уж острее выборов, чем в Химках, ничего быть не может" Руководитель главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области Андрей Ильницкий провел интернет-интервью, где рассказал о выделении жилья учителям и врачам, о нелегальных мигрантах, а также о том, кто составит конкуренцию Андрею Воробьеву на предстоящих выборах губернатора Подмосковья. (текст ) УЙДИ, ПРОТИВНЫЙ! http://www.mk.ru/zloba-dnya/article/2013/06/16/869740-uydi-protivnyiy.html Автор: Александр Мельман Прежде всего хочется сразу разоблачиться, нет, просто раздеться перед партией и тут же сказать: я целиком и полностью, всей душой поддерживаю закон о запрете пропаганды гомосексуализма для несовершеннолетних. Я натурально понимаю Думу, она приняла это не как бешеный принтер, а из очень благих побуждений. А еще я понимаю Думу, потому что ей больше ничего не остается, как принимать такие законы. Депутаты не контролируют бюджет, не могут создать парламентскую комиссию по какому-либо преступлению исполнительной власти. Они вообще ничего не могут. Их влегкую отцепили от принятия важных решений, пометили зону, на которую вступать не имеют права, вот и резвятся в своей разрешенной песочнице, вот и потешаются. Не хотят показать, что их практически сделали политическими импотентами, поэтому принимают такие законы. Это по Фрейду, конечно. Однако против гомиков они выступили не зря. Только один вопрос: что такое пропаганда гомосексуализма? Его все задают, но ответ никто не получает. Может, это Боря Моисеев на сцене? Ну уж нет, дудки, Боря - это высокое поп-искусство. В самом лучшем смысле слова "поп". Тогда что? А вот что! Тут намедни смотрел я передачу "Постскриптум" депутата Госдумы, члена партии "Единая Россия", руководителя Комитета по международным делам Алексея Пушкова. (текст ) ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА В ДАГЕСТАНЕ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/16/869756-informatsionnaya-voyna-vdagestane.html Скандал в высших эшелонах власти республики будут разбирать в московском суде Новый коррупционный скандал вслед за арестом мэра Махачкалы разразился в Дагестане. Депутат народного собрания Республики Дагестан Шамиль Исаев на этой неделе подал в правоохранительные органы Москвы заявление о клевете. Поводом для этого послужила недавняя публикация в Интернете скандального автора Орхана Джемаля. В свой статье под заголовком "Лесные следы ведут в парламент" Джемаль недвусмысленно намекал, что заказчиком громких убийств двух дагестанских журналистов - главного редактора газеты "Согратль" Малика Ахмедилова и учредителя газеты "Черновик" Хаджимурата Камалова - является Исаев. Также в числе организаторов и заказчиков убийств журналистов в республике был назван заместитель министра внутренних дел Дагестана Магомеда Магомедова. Спустя три недели обвинения в адрес депутата были повторены уже в телеэфире. Журналисты оказались марионетками в руках тех самых кланов и людей, которые в Дагестане создали чудовищную коррупционную систему, и благодаря которым заказные убийства стали фирменным дагестанским способом решения политических и личных разногласий. (текст ) ОН РУССКИЙ БЫ ВЫУЧИЛ. ТОЛЬКО ЗАЧЕМ? http://www.mk.ru/social/education/interview/2013/06/16/869739-on-russkiy-byi-vyiuchil-tolko-zachem.html Российские власти всерьез решили почистить ряды гастарбайтеров. Одна из форм отсева "нежелательных" гостей с юга - базовый экзамен по русскому языку для мигрантов. О том, как его сдают, почему заваливают и как порой обходят, нам рассказала директор Центра тестирования Государственного института русского языка им. Пушкина Елена Шиманюк. А репортер "МК", украинец по национальности, попытался самостоятельно пройти пресловутый тест (текст ) Российская газета ФОТОФАКТ Премьер-министр Дмитрий Медведев встретился с руководством "Единой России". Подняв тему будущих сентябрьских выборов в регионах, он особо отметил значение кампании по выборам мэра Москвы. "Для нас очень важно, чтобы тот кандидат, которого поддерживает "Единая Россия", - а это действующий мэр Сергей Собянин - сумел консолидировать максимально возможное количество избирателей", - подчеркнул Медведев. (текст ) МОСКВА, ДО ВОСТРЕБОВАНИЯ http://www.rg.ru/2013/06/14/gorod-site.html Сергей Собянин о новых тарифах на услуги ЖКХ, ремонте дорог и благоустройстве города (текст ) Московские новости БОЛЬШЕ ЧЕМ ПАРТИЯ http://mn.ru/politics/20130617/349063736.html Автор: Александра Белуза, Зачем Владимиру Путину обновленный "Народный фронт" Возглавив движение "Народный фронт "За Россию", Владимир Путин по большому счету изменил политический ландшафт. Организацию, созданную под президентские выборы два года назад, теперь превращают в ключевого игрока, призванного стать и массовой опорой президента, и инструментом его обратной связи с населением, и кузницей кадров, и фабрикой новых идей. Самое сложное - остаться живой под грузом этих задач. Состоявшийся на минувшей неделе съезд "Народного фронта" хотя и был срежиссирован по западному образцу (подход - минимальная дистанция между лидером и массовкой), все же напоминал съезды "Единой России". Избрать лидером движения именно Путина предложил режиссер Станислав Говорухин, который осенью 2011 года на съезде ЕР предлагал выдвинуть Путина в президенты. Если суммировать все сказанное участниками съезда, ключевой месседж такой: всех нас когда-нибудь ждет светлое будущее, только держаться надо вместе. В этом смысле идеологию движения пока можно определить как политический романтизм. Основные задачи "фронта" сугубо политические. "Фронт", с одной стороны, призван стать новой опорой президента, концентрированным выражением путинского большинства (как заметил один прокремлевский политолог, задача номер один - "поддерживать политику Путина, особенно в критические моменты"). С другой стороны, запускается механизм обновления элиты. "Тут важны два фактора. Первый - это усиливающаяся персонификация власти, ее затачивание под Владимира Путина, соответственно ему требуется своя гвардия, а "Единая Россия" уже не способна дать широкую народную поддержку, - отмечает декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве Александр Шатилов. - Второй фактор - ощущается моральный износ как собственно власти, так и ЕР как партии власти. Когда ты пребываешь у власти в течение длительного времени, ты в любом случае собираешь имиджевые шишки. В этом смысле власти требуется определенный апгрейд в глазах населения. "Народный фронт" попытается избавиться от всех тех минусов, которые сопутствовали "Единой России", от имиджа партии жуликов и воров и попытается выступить в качестве новой силы, запрос на которую в обществе имеется". Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что при помощи ОНФ власть стремится заручиться поддержкой не только своих твердых, но и мягких сторонников. "Первые готовы голосовать за власть в любом формате, будь то Путин или "Единая Россия". У мягких же сторонников нет 100-процентного желания голосовать за власть в любом ее виде - например, "Единая Россия" в нынешнем ее виде вызывает у них раздражение", - говорит Макаркин. Уже на осенних выборах, по прогнозам экспертов, в регионах, где антирейтинг ЕР слишком высок, кандидаты-одномандатники могут баллотироваться под брендом "Народного фронта". "В целом будут смотреть на то, какие результаты ЕР получит на региональных выборах в 2013 и 2014 годах, - размышляет Макаркин. - Если они будут хорошими, то вполне возможно, что на следующие выборы в Госдуму она пойдет под своим наименованием, а "фронт" в первую очередь будет ориентироваться на поддержку президента в 2018 году, когда он с высокой долей вероятности может пойти на четвертый срок. Но может быть и такая ситуация, что у нынешней партии власти возникнут проблемы, и тогда можно вместо нее запустить "фронт". Не думаю, что это оптимальный вариант для Кремля - надо много чего перестраивать, но как запасной вариант это вполне вероятно". К сотрудничеству с ОНФ привлечены как знаковые державники (единоросс Ирина Яровая стала одним из 480 учредителей движения), так и знаковые либералы (бывший глава ИНСОРа Игорь Юргенс возглавит экспертный центр по вопросам развития ЕврАзЭС). "Путин хочет сохранить определенный баланс сил в элите, - полагает Шатилов. - Он стремится не допустить тотального перекоса в сторону державников и консерваторов, чтобы не стать заложником в их руках. Поэтому ему необходимо демонстрировать паритет сил. Однако если "Единая Россия" создавалась как некий компромисс консерваторов и либералов, то в ОНФ, очевидно, консервативная часть будет доминировать, а либералы необходимы для определенного антуража и демонстрации действительно общенародного характера "фронта". (текст ) ТРИ РУКИ ДО ПРЕЗИДЕНТА http://mn.ru/politics/20130617/349065987.html Автор: Андрей Татаринов Появление ОНФ было ожидаемо и неизбежно. Неизбежно хотя бы потому, что, к сожалению, один из главных вопросов его медийным лицам - "будете ли вы преобразовываться в партию". О чем прежде всего предлагается задуматься в связи с созданием "фронта"? Опять-таки станет ли ОНФ партией? Пойдут ли туда вступать целыми заводами или останется индивидуальное членство? Если индивидуальное, то не прообраз ли это новой массовой партии по типу известно какой и известно для чего функционирующей? Как будут строиться отношения ОНФ с "Единой Россией"? Если единороссов будет мало, значит, быть все же ОНФ партией. Если много, значит, это очередная ширма для тех же "с полномочиями и возможностями" да еще с гигантскими бюджетами. Не надоело? Нет ощущения, что перемалывается одно и то же даже без попытки дать анализ, что создается, какие цели преследует, какие общественные струны затрагивает? Может, попробовать все же поговорить об ОНФ как о том оригинальном для России механизме, каким он заявлен? О сути предложенного механизма, его перспективах и рисках его создания. По сути, ОНФ претендует на то, чтобы за счет формирования широкого входа для идей вкупе с проблемами и локальными задачами стать своего рода институциональным think tank, справляющимся с невероятными объемами информации, успевающим реагировать на частности и одновременно предлагающим общие модельные решения. Объединение компетенций граждан в рамках общероссийского движения и может стать доказательством того, что гражданское общество существует и работает. И если в совместной работе общества и власти власть по-прежнему будет представлена одним Путиным, но каждый день, а не раз в год, - в этом нет ничего плохого. (текст ) АКТИВИСТЫ URBANURBAN ОБЛАГОРОДЯТ ДВОР В ТРОПАРЕВО-НИКУЛИНЕ http://mn.ru/moscow/20130611/348705817.html На сайтах столичных управ закончился конкурс по благоустройству Конкурс проектов по благоустройству района Тропарево-Никулино завершился победой команды урбанистов и архитекторов UrbanUrban. Об этом сообщил в своем фейсбуке один из авторов концепции - Егор Коробейников. В рамках проекта на улице Академика Анохина, д. 38, планируется строительство детской площадки с горкой и качелями, устройство ландшафтных террас и зоны отдыха с лавками и декоративными дорожками. Всего в конкурсе приняли участие шесть проектов. Несколько концепций появилось на сайте управы только через два дня после начала голосования. Проект партии "Единая Россия" составил основную конкуренцию команде UrbanUrban. Еще одна концепция благоустройства района - сквер "Обитаемый остров" Александра Пищальникова и Олега Илышева - заняла в голосовании третье место. (текст ) Новые известия С НИЗКОГО СТАРТА http://www.newizv.ru/politics/2013-06-17/184080-s-nizkogo-starta.html Недостатка в претендентах на пост главы столицы не предвидится После того как в субботу сдали в Мосгоризбирком необходимые документы для выдвижения кандидатом на пост мэра столицы Алексей Навальный, Михаил Дегтярев и Сергей Митрохин, количество претендентов на эту должность увеличилось до восьми человек. Эксперты "НИ" уверены, что это только начало и полку соискателей на кресло столичного градоначальника заметно прибудет уже на этой неделе. И хотя претенденты в московские градоначальники лишь выстраиваются на стартовой линейке избирательного марафона, не обошлось без первого фальстарта. Здесь отличились либерал-демократы. В начале прошлой неделе они заявили, что кандидатом от их партии станет первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме 51-летний Владимир Овсянников. Однако уже в субботу посрамленные СМИ были вынуждены передавать информацию о том, что официальным кандидатом на пост мэра Москвы выдвинут все же не Овсянников, а малоизвестный депутат Госдумы от ЛДПР 31-летний Михаил Дегтярев. (текст ) ПАРТИИ РЕШИЛИ ДЕЛИТЬСЯ ГОЛОСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ http://www.newizv.ru/politics/2013-06-17/184081-partii-reshili-delitsja-golosami-municipalnyh-deputatov.html В минувшие выходные в столице прошел IV ежегодный форум Совета муниципальных депутатов. Для того чтобы попасть в избирательный бюллетень на выборах мэра столицы, кандидатам нужно преодолеть муниципальный фильтр, то есть заручиться поддержкой 6% муниципальных или региональных депутатов не менее чем в трех четвертях муниципалитетов. Это значит, что обязательным условием является сбор подписей хотя бы 110 депутатов в 110 разных муниципалитетах. Учитывая состав нынешних муниципальных собраний, практически стопроцентные шансы есть только у кандидатов от "Единой России", КПРФ и "Справедливой России". Всем остальным придется очень непросто. Депутат-эсер Таганского района Москвы Илья Свиридов пояснил "НИ", что, скорее всего, будет налажен своеобразный "обмен" депутатскими подписями. "Мы договорились, что будем помогать друг другу голосами муниципальных депутатов, которые у нас в копилке, - сообщил Илья Свиридов. - У нас ("Справедливой России". - "НИ") - 130 депутатов, у коммунистов - 205, у "Яблока" и ЛДПР меньше. Независимых депутатов совсем мало. Поэтому договорились, что будем помогать друг другу. Где не будет хватать голосов коммунистам, там мы поможем, соответственно, где не будет хватать нам, они помогут по принципу обмена. Потом поможем кому-то еще, но голоса оппозиционных муниципальных депутатов быстро закончатся". Г-н Свиридов не рискнул предположить, будут ли столь массово лояльны в этом "обменном курсе" представители партии власти, но заметил, что некоторые единороссы готовы поделиться подписями. (текст ) "НЕ ОТВЛЕКАЙТЕСЬ И НЕ УДИРАЙТЕ ОТСЮДА!" http://www.newizv.ru/politics/2013-06-17/184082-ne-otvlekajtes-i-ne-udirajte-otsjuda.html С 13 по 15 июня в Подмосковье проходил обучающий семинар для руководителей 83 российских регионов. Они собрались, чтобы послушать лекции крупнейших мировых специалистов в области эффективного управления. Обучать губернаторов были призваны профессора Оксфорда, Калифорнийского университета, Нью-Йоркской школы права. Стремление руководства страны повысить образовательный уровень сразу всего губернаторского корпуса комментирует политолог Ростислав Туровский: "Задача была не в том, чтобы чему-то научить губернаторов - это дело сложное и, в общем, бесполезное, а в том, чтобы попытаться создать очередную диалоговую площадку для взаимных контактов федеральной и региональной власти. Проблема в том, что реальные управленческие практики, которые самим же федеральным центром и определены, мало соотносятся с тем, чему губернаторов пытались научить. Зарубежные технологии управления попросту не применимы в современной российской реальности. Вероятнее всего, такие мероприятия будут повторяться и в дальнейшем, но еще раз повторю, не с целью кого-то научить, а с целью лишний раз донести до губернаторов установки федеральной власти, держать губернаторский корпус в тонусе". (текст ) НАКИНУТЬ СЕТЬ http://www.newizv.ru/society/2013-06-17/184088-nakinut-set.html Новый антипиратский закон может ударить по самим же правообладателям, считают эксперты Следить за соблюдением авторских и смежных прав в Интернете должны не чиновники, а представители интернет-сообщества, уверен член комитета ГД по информационной политике Илья Пономарев. Идея блокировки несостоятельна сама по себе, так как "пираты" от нее пострадают меньше всего, убежден член комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Гудков: "Законопроект ударит только по добропорядочным правообладателям, которые окажутся "соседями" пиратов по ресурсу". (текст ) ПРИГЛУШИТЬ "ГОЛОС" http://www.newizv.ru/society/2013-06-17/184062-priglushit-golos.html НКО оштрафовали за получение денег, которые до нее не дошли Ассоциация "Голос" скорее зарегистрирует новую организацию, чем подчинится требованию Минюста включить себя в список "иностранных агентов". Об этом заявил замдиректора "Голоса" Григорий Мельконьянц после того, как в пятницу Пресненский суд Москвы признал законным наложение штрафа на Ассоциацию и ее директора Лилию Шибанову. Суд не смутила даже справка из Сбербанка о том, что средства из-за рубежа до "Голоса" не дошли, а г-жа Шибанова в одиночку ответила за коллегиальное решение. (текст ) ОПРАВДАТЕЛЬНЫЙ ОПРОС http://www.newizv.ru/society/2013-06-17/184087-opravdatelnyj-opros.html Чиновники утверждают, что большинство выпускников сдали ЕГЭ честно Рособрнадзор опубликовал данные опроса, согласно которому более 80% выпускников при сдаче ЕГЭ не пользовались утечками материалов в Интернет. "НИ" провели свой опрос, который показал обратное: треть пронесли на экзамен мобильный телефон, а каждый пятый имел еще до экзамена бланки заданий с ответами. Опрошенные "НИ" эксперты подтверждают, что сдавших ЕГЭ обманом в нынешнем году большинство. (текст ) Газета.Ру БЕЗ ГАЛСТУКОВ И РЕФЕРЕНТОВ http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/15_a_5380637.shtml В Подмосковье в субботу завершился трехдневный семинар, организованный управлением внутренней политики администрации президента для губернаторского корпуса. Корреспондент «Газеты.Ru» побывал на закрытом мероприятии и пообщался с главами регионов, не все из которых оказались согласны с рядом предложений по внедрению новых схем управления. Первый замглавы АП Вячеслав Володин рассказал «Газете.Ru», что следующее подобное мероприятие Кремль проведет для мэров столиц всех регионов России. Процесс обучения проходил в условиях максимально полного погружения в материал и без лишних людей. Бывший министр экономического развития и торговли (в 2000–2007 годах), а ныне председатель правления Сбербанка Герман Греф с другими топ-менеджерами компании рассказывали губернаторам о своем Корпоративном университете, собственной бизнес-модели управления персоналом и его оценке. В частности, главам регионов показали матрицу с двумя шкалами – «эффективность» и «потенциал», согласно которой и предлагалось оценивать всех подчиненных — тех, кто не обладает ни тем, ни другим, рекомендовалось увольнять с чистой совестью. Оценки предлагалось давать раз в год по системе «360» — когда одного сотрудника оценивают и коллеги, и руководитель, и подчиненные. Вторая субботняя лекция была посвящена обработке больших массивов данных, ее читал приглашенный эксперт Эдуард Грант из компании McKinsey. Грант объяснял губернаторам, что ту же информацию из социальных сетей или аналитику «чекинов» на Foursquare (отметок на местности — опции соцсети Foursquare, имеющей функцию геопозиционирования – «Газета.Ru») можно использовать не только для мониторинга хороших и плохих публикаций о главе региона: Эксперт также рассказал, что в Сан-Франциско работает приложение, агрегирующее опять-таки данные о местонахождении всех городских машин и фиксирующее незанятые городские парковки в радиусе нахождения автомобиля горожанина. Кузнецов, кировский губернатор Никита Белых и глава Мордовии Владимир Волков явно представляли на этом семинаре прагматичное крыло губернаторского корпуса. — Запустить приложение о дорогах можно, только денег на ремонт от этого не появится. Системы надо внедрять, когда можешь решить проблему, которую выявишь с ее помощью, — говорил Белых. Волков соглашался с коллегой, отмечая, что, если внедрить систему управления, предлагаемую Сбербанком в бюджетной сфере, это приведет к сокращению рабочих мест среди тех же учителей, что противоречит государственной политике, поэтому напрямую экстраполировать все полученные знания от бизнес-тренеров в сфере госуправления невозможно. Финал семинара получился неожиданно драматичным: представители РИА «Новости» презентовали свой рейтинг социально-экономического положения регионов на основе данных Росстата. Как только были названы регионы, отстающие по этим показателям (последние места, к примеру, заняли Якутия. Карачаево-Черкессия, Тыва, республика Алтай, в лидерах же ожидаемо оказались Москва, Санкт-Петербург, Московская и Тюменская области), зал взорвался негодованием. К представителям РИА «Новости» выстроилась целая очередь недовольных губернаторов. Остальные главы регионов в это же время выстроились в другую, желая перемолвиться хоть несколькими словами с приехавшим на семинар первым замруководителя администрации президента Вячеславом Володиным. (текст ) Блоги ВЫБИРАЕМ МЭРА МОСКВЫ: НАВАЛЬНЫЙ VS СОБЯНИН http://yablor.ru/blogs/vibiraem-mera-moskvi-navalniy-vs-so/2899524 Давайте проведем электронное голосование и узнаем за кого блогеры проголосуют на виртуальных выборах. Кстати хочется отметить, что оппозиция наконец-то перешла от надоевших митингов к выборам. Хотя может Алексей Навальный зря подал документы для регистрации кандидатом в мэры Москвы? Ведь решение суда по делу «Кировлеса», в любой момент может исключить Навального из выборов, независимо от того, условный или безусловный он получит срок. Напомню, выборы мэра Москвы пройдут 8 сентября, в Единый день голосования. Желание баллотироваться высказали врио главы Москвы Сергей Собянин, "яблочник" Сергей Митрохин, рок-музыкант Паук и координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов и Алексей Навальный. Удальцов скорей всего откажется от своих амбиций. Выбираем мэра Москвы Собянин 390 (19.4%) Навальный 1233 (61.3%) Митрохин 31 (1.5%) Паук 173 (8.6%) Другой кандидат 90 (4.5%) Затрудняюсь ответить 95 (4.7%) МИЗУЛИНА: НОВЫЙ ЗАКОН ЗАПРЕТИТ ПРОПАГАНДУ ОРАЛЬНОГО СЕКСА http://ru-marazm.livejournal.com/3659717.html Депутат Госдумы Елена Мизулина, известная своей борьбой за "нравственность", заявила о запрете пропаганды орального секса. Как сообщали ЮГА.ру, 11 июня Госдума приняла во втором и третьем чтении закон о запрете в России пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений. Штраф за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди детей для граждан установлен в размере от 4000 до 5000 рублей, для должностных лиц – от 40 тыс до 50 тыс рублей, для юридических лиц – от 800 тыс до 1 млн рублей. Также нарушение может повлечь административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до 90 суток. Более жестким будет наказание за такую пропаганду с применением СМИ или Интернета. В этом случае штраф для граждан составит от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, а для юрлиц – 1 млн рублей, либо приостановление деятельности до 90 суток. Изначально предполагалось , что новый законодательный акт введет запрет на пропаганду гомосексуализма, однако затем парламентарии расширили его действие на "нетрадиционные" виды секса. "Наш закон также запретит пропаганду орального секса, так как он не ведет к появлению детей, как и другие нетрадиционные сексуальные отношения", – заявила Е. Мизулина в эфире телеканала "Рен-ТВ". ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 КОНЕЦ РОУМИНГА Автор: Олег Сальманов, ВЕДОМОСТИ Роумингу осталось жить меньше года Абоненты будут разговаривать в чужом регионе по местным тарифам Законопроект об отмене внутрисетевого роуминга переработан. Теперь он гласит, что за пределами своего региона абонент должен платить за мобильную связь по местным тарифам В сентябре 2013 г. Дума рассмотрит проект закона об отмене внутрисетевого роуминга, следует из документов на ее сайте. С момента первого внесения в Думу текст сильно изменился - теперь он близок к идее министра связи Николая Никифорова. Приезжая в другой город, абонент может говорить по местным тарифам, а звонки в другие города будут оплачиваться как междугородные, обещал он летом 2012 г. В новом варианте законопроекта говорится, что при выезде абонента из домашнего региона оператор обязан временно изменить условия его тарифного плана на действующие в том регионе, куда тот приехал. Входящий звонок из домашнего региона не может стоить больше, чем абонент заплатил бы за такой же междугородный вызов из своего региона в тот, где он находится. А в пределах одного региона все входящие должны быть бесплатными. Неясно, как подписать абонента на "местный" тариф, говорит представитель "Мегафона" Юлия Дорохина: правильнее, чтобы абонент мог сам выбрать его. Сейчас в сотовых сетях не передается информация о местонахождении абонента: чтобы определить, например, пришел ли звонок из того региона, где он находится, или из другого, надо модернизировать сети и изменить регулирование пропуска трафика, считает Анна Айбашева из "Вымпелкома". Проблемы вызовет и перевод абонента на тариф гостевого региона: билинг работает круглосуточно, его не отключить, а пошаговая модернизация займет 5-7 лет. Депутаты предлагают отменить внутрисетевой роуминг с 1 марта 2014 г. Но операторы готовятся еще и к 1 декабря 2013 г., когда должна заработать услуга переносимости номера (смена оператора с сохранением номера, MNP); на подготовку к новым требованиям может уйти больше времени, предупреждает Дмитрий Солодовников из МТС. С учетом MNP исполнить требования нового проекта к 1 марта 2014 г. невозможно, согласна Айбашева. В больших странах внутрисетевой роуминг - необходимость, считает представитель "Tele2 Россия" Константин Прокшин: его отмена может привести к увеличению базовых тарифов для всех абонентов, так что выиграют менее 5% пользователей, которые часто выезжают за пределы своего региона. А таким абонентам операторы и так предлагают много выгодных тарифных опций. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже не первый год говорит, что, приезжая в другой регион, человек должен платить за связь по местным тарифам с добавлением междугородной составляющей (если тот, с кем он связывается, в другом регионе), напоминает начальник управления ФАС Дмитрий Рутенберг. Минкомсвязи концептуально тоже "за", хотя есть формулировки, требующие доработки, говорит его представитель Екатерина Осадчая. Как менялся законопроект Изначально проект появился еще в 2010 г. как пакет поправок к закону "О связи", а в октябре 2012 г. депутат Ярослав Нилов внес его еще раз. Разговор предлагалось оплачивать по единому тарифу вне зависимости от того, в каком месте России находятся звонящий и тот, кому он звонит. Тогда правительство забраковало идею: при звонке в роуминге у операторов возникают дополнительные издержки и они могут переложить их на абонентов. В следующем году при поездке в другой регион расходы на связь не должны сильно увеличиваться /Фото: Д. НОВИКОВ / PHOTOXPRESS Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПОРА ВСЕ ЗНАТЬ Автор: Маргарита Лютова, Ведомости Президент Путин обещает поставить инвестиционные программы естественных монополий под контроль общества. Монополии готовы сотрудничать Владимир Путин поручил правительству разработать механизм общественного контроля за инвестпрограммами естественных монополий - таков итог его майской встречи с предпринимателями. Тогда владелец "Базового элемента" Олег Дерипаска жаловался, что деньги монополий вкладываются не туда. Построенные мощности часто не востребованы либо используются неэффективно, объясняет представитель Дерипаски, а инвестиционные решения создают высокую нагрузку на бизнес. Утверждать инвестпрограммы должны советы потребителей, предложил Дерипаска Путину. Гражданин имеет право знать, куда и на каких условиях вкладывают средства монополии, ответил ему Путин. Сейчас монополии согласовывают инвестпрограммы через представителей государства в советах директоров и не обязаны учитывать замечания профильных ведомств, объясняет замминистра экономразвития Сергей Беляков. Есть дефицит информации об исполнении некоторых инвестпрограмм, сетует он. К 1 сентября правительство должно определить, как общество будет контролировать инвестпрограммы. Минэкономразвития и Минэнерго предлагали создать при монополиях постоянные комитеты по стратегии и инвестициям, напоминает Беляков: анализировать стоимость инвестпрограмм, финансирование каждого объекта, возможность сокращения госфинансирования или программы в целом. Только после рассмотрения на комитете программу можно было бы выносить на совет директоров. Государство должно участвовать, уверен замминистра: инвестпрограммы могут предполагать расходы бюджета. Есть компании, которые активно сотрудничают, радуется Беляков, например РЖД. В 2012 г. РЖД представила в правительство проект инвестпрограммы до 2020 г. стоимостью 5,7 трлн руб., сама компания может финансировать 3,8 трлн руб. Но, по расчетам одного из профильных ведомств, РЖД хватит 2,7 трлн руб. до 2018 г. В РЖД на запрос "Ведомостей" не ответили. Представитель "Транснефти" заверил, что ее инвестпрограмма доступна на сайте. "Будет механизм общественного контроля - будем по нему работать", - рапортует представитель "Газпрома". ФСК проводит общественные слушания инвестпрограммы в "открытом правительстве", знает Александр Григорьев из Института проблем естественных монополий, но нужен независимый арбитр, пока мнение потребителей и других участников рынка не учитывается. "Будем выполнять требования правительства", - обещает представитель "Россетей" Дмитрий Бобков. Деятельность монополий остается закрытой, считает партнер ФБК Игорь Николаев: профильным ведомствам они предоставляют такие данные, чтобы получить удовлетворительную оценку. Стоит усилить хотя бы государственный контроль, продолжает он: у министерств, антимонопольной службы и Счетной палаты достаточно механизмов, но не хватает политической воли. Газпром РЖД ФСК ЕЭС Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ЧЕЛОВЕК НЕДЕЛИ - МИХАИЛ ПРОХОРОВ Автор: *Максим Гликин Михаил Прохоров - нестандартный политический ньюсмейкер. Обычные создают информационные поводы благодаря ярким действиям: идя на выборы, объявляя голодовки, собирая митинги, заключая коалиционные соглашения. У Прохорова талант оказаться в центре внимания благодаря отказу от решительного шага. Политик и бизнесмен стал героем прошлой недели, отказавшись баллотироваться в мэры Москвы. Это не первый такой случай. Прежде было решение не участвовать в выборах 2011 г., принятое в тот момент, когда его партия "Правое дело" стала набирать рейтинг, а либеральная часть общества поверила, что у нее наконец появится представительство в Госдуме. Прохоров сумел убедить симпатизантов, что с гонки его сняли за принципиальность и непослушание Кремлю. Хотя были и другие трактовки: коллеги по партии утверждали, что он намеренно шел на конфликт и самоисключение из гонки, а вопрос об участии в кампании Евгения Ройзмана не был таким уж принципиальным и неразрешимым. Поводы говорить о себе Прохоров давал и весной 2012 г., когда упорно отказывался создавать партию и спокойно смотрел на то, как затухают очаги его сторонников, возникшие на выборах президента. На тех выборах в Москве он занял 2-е место с 20%. Многие политики на волне популярности преобразуют личный рейтинг в партийный. Но Прохоров дождался, когда наступит период разочарования, и объявил не о партии с конкретной идеологией, а о небольшом коллективе юристов, которые будут помогать хорошим людям на выборах. И вот теперь, когда у него есть история успеха в Москве, когда по всем опросам он остается самым популярным оппозиционером, когда у него, как ни у кого другого, есть ресурсы преодолеть муниципальный фильтр, он отказывается от борьбы. Не выдвигает ни соратника, ни себя - потому что не успевает избавиться от активов. Хотя в большой политике уже более двух лет и давно заявлял о намерении выйти из бизнеса. Прохоров утверждает: сейчас он не идет на выборы мэра, зато в следующем году пойдет на выборы Мосгордумы и победит. Логика необычная. Это как если бы футбольный клуб отказался участвовать в Лиге чемпионов, где у него неплохие шансы на выход в финал, ради того чтобы через год победить в национальном чемпионате. В связи с таким поведением заговорили о "синдроме Явлинского" - отказе политика от серьезного поступка в тот самый момент, когда от него что-то зависит. Правда, в случае с лидером "Яблока" это объясняли психологическими особенностями. В случае с успешным бизнесменом Прохоровым появляются всякие догадки. Не будем их приводить, а просто констатируем факт: Прохоров пока не сделал ничего, что помешало бы разрушить полную монополию Кремля на формирование органов власти на всех уровнях. Возможно, что-то изменится. Но политиков судят по делам, а не только по намерениям.- Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 КАК УСТРОЕНЫ ВЫБОРЫ МЭРА МОСКВЫ Автор: *Дмитрий Бадовский, Александр Пожалов Москва даст первый опыт применения муниципального фильтра в особых системах местного самоуправления Предстоящие выборы мэра Москвы интересны не только составом участников, содержанием проблемной повестки и результатами голосования. Это еще и первый опыт применения "муниципального фильтра" в особых системах местного самоуправления (МСУ) городов федерального значения. С особым вниманием за столичными выборами будут следить в Петербурге, где тоже действует особая система МСУ, а выборы губернатора предстоят в 2016 г. ПОДВОДНЫЕ КАМНИ МОСКОВСКОЙ ФОРМУЛЫ Когда в 2012 г. по инициативе Сергея Собянина Мосгордума установила московский фильтр на уровне не 10% (как предлагала "Единая Россия"), а 6%, да еще и разрешила самовыдвижение, многие эксперты сочли столичные нормы одними из самых демократичных в стране. После назначения досрочных выборов тональность комментариев резко изменилась. Оппозиция и вовсе представляет фильтр непроходимым. Истина, как водится, лежит посередине. 6% - это доля подписей от общего числа местных депутатов и избранных на прямых выборах глав МСУ, которые предстоит собрать кандидатам. В Москве кандидатам потребуется заручиться поддержкой не менее 110 из примерно 1820 депутатов (хотя несколько мандатов с марта 2012 г. освободилось) и выборных глав МСУ (такие остались в новой Москве, хотя в нескольких поселениях прямые выборы глав уже отменены). Вроде бы 110 подписей - посильная задача для любого серьезного кандидата. В действительности основные сложности у всех кандидатов возникнут тогда, когда они попытаются соотнести необходимое количество подписей с требованиями закона о распределении этих подписей по территории Москвы. Важно помнить: для всех регионов, кроме Москвы и Петербурга с их особой системой МСУ, федеральным законом установлено, что некоторое число подписей из общего массива должно быть собрано в образованиях "второго уровня" - в 75% городских округов и муниципальных районов. Это требование лишает кандидатов соблазна облегчить себе задачу, собрав все подписи в паре десятков сельских советов. В Москве, однако, система МСУ носит одноуровневый характер. Это означает, что и поселение Роговское численностью всего 2000 жителей на границе с Калужской областью, и городской округ Троицк, и типичный район старой Москвы вроде района Щукино - все имеют единый статус "внутригородского муниципального образования". В Москве 146 муниципальных образований. По своему статусу они равны, и кандидатам в Москве предстоит закрыть 3/4 от этих 146, т. е. сразу 110 районов. Фактически для всех кандидатов в мэры будет действовать строгая формула "110 районов" (один район - одна подпись). Отметим, что в силу специфики системы МСУ в городе федерального значения требования к столичным кандидатам по охвату территории региона строже, чем к кандидатам в губернаторы, например, Подмосковья, где действует стандартная двухуровневая система МСУ. Здесь существует 381 муниципальное образование, однако ко "второму уровню" относятся лишь 72 из них. Кандидату в губернаторы нужно закрыть подписями "второго уровня" 3/4 от этих 72 образований. Фильтр в Подмосковье составляет 7%, количество депутатов "второго уровня" - более 1400. Кандидатам предстоит собрать 100 подписей в 54 округах и районах, а оставшиеся подписи - в сельских советах. Вводя систему "муниципального фильтра", федеральный законодатель предусмотрел эту проблему. Для Москвы и Петербурга предложена специальная оговорка: в них "с учетом особенностей организации МСУ ... могут устанавливаться дополнительные требования к поддержке кандидата". Однако эта возможность городскими властями не была использована, а действие московского фильтра явно не моделировалось. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ МОСКВЫ Формула "110 районов" не казалась бы строгой, если бы не некоторые особенности современной электоральной географии Москвы. 1. Непартийное структурирование депутатского корпуса. В начале года, когда СМИ начали обсуждать возможность досрочных выборов мэра, фонд ИСЭПИ проанализировал депутатский корпус старой и новой Москвы. В расчет принималась не только партийная принадлежность, но и биография, занимаемые должности, общественная активность депутатов. Было выделено несколько укрупненных категорий: - "зависимые от власти" - руководители и работники бюджетной сферы, госуправления, ЖКХ, функционеры "Единой России", лояльные общественники. По оценкам ИСЭПИ, это около 58% депутатов; - "открытые сторонники власти" - те творческие работники, предприниматели, пенсионеры, которых объединяет безусловная лояльность районной, окружной или городской власти. ИСЭПИ оценивает их долю в 19%; - "стартовый ресурс оппозиции" - независимые или потенциально оппозиционные депутаты от гражданских и политических активистов до нелояльных бюджетников (хотя последних и немного). Всего около 23%. Эксперты и оппозиция совершают ошибку, пытаясь структурировать муниципальный корпус по партийному принципу. В действительности более важна включенность депутатов в систему формальных или неформальных связей с органами власти разного уровня (представители ЖКХ, торговли, промышленности - с управами и префектурами; работники социальной сферы - с окружным и городским уровнем власти), их общественная роль в районе и, безусловно, их политическая позиция (даже среди бюджетников есть депутаты, открыто недовольные властью). Показательный пример - Алтуфьевский район старой Москвы. Депутаты здесь преимущественно беспартийные (лишь пять членов "Единой России" из 12), а три человека избраны при поддержке КПРФ, хотя и не являются членами партии. Казалось бы, любой оппозиционный кандидат может рассчитывать на получение здесь подписи. Особенность района в другом. Сразу пять депутатов представляют одну и ту же школу - глава муниципального образования, который возглавляет попечительский совет школы, директор школы, его заместители, педагоги. Оставшиеся семь депутатов - это руководящие или рядовые сотрудники иных учреждений социальной сферы. То есть все 12 депутатов будут скорее всего в первую очередь прислушиваться к мнению местных властей. 2. Особый электоральный портрет новой Москвы. Новая Москва и ее 21 муниципальное образование вносят свой дисбаланс в московскую формулу. Из-за расширения столицы сразу на 16 единиц увеличилось число районов, в которых кандидату нужно получить хотя бы одну подпись. В старых границах Москвы формула фильтра была бы "94 подписи в 94 районах". При этом вес новых территорий несоразмерен с их электоральной значимостью. В новой Москве проживает всего 2,5% избирателей, а количество муниципальных образований составляет уже 14% от общегородского. Вместе с новой Москвой столица получила территории с сельской электоральной культурой (кроме Щербинки, Троицка и еще пары городских поселений), где советы депутатов были избраны в далеком 2009 году. Местные выборы в новой Москве пройдут 8 сентября одновременно с выборами мэра, и оппозиции не приходится рассчитывать на обновление депутатского корпуса до начала сбора подписей. В результате пространство для маневра партий в новой Москве ограниченно, а конкуренция за подписи депутатов в старой Москве увеличится. 3. Неравномерное распределение независимых депутатов по городу. Присутствие независимых депутатов в разных районах крайне неоднородно. Наряду с собраниями, где оппозиция имеет от четверти до половины депутатов (лидер - Таганский район), в городе немало собраний, полностью сформированных из лояльных депутатов. ИСЭПИ относит 31 район (из них 16 - в новой Москве) к категории закрытых или труднодоступных для кандидатов от оппозиции без административного ресурса. Еще в 35 районах подпись без взаимодействия с властью гарантирована только одной силе, чаще всего КПРФ или эсерам. Примерно 55 районов изначально открыты для трех и более оппозиционных кандидатов, но этого явно недостаточно для преодоления фильтра. В этих условиях формула "110 районов" вынудит всех кандидатов действовать с оглядкой на позиции административных элит на уровне округов и районов и идти на переговоры с "чужими" депутатами. Оппозиции потребуется не только мобилизовать своих идейных сторонников, но и впервые всерьез поработать с нейтральными депутатами и бюджетниками. КАК НАСТРОИТЬ МОСКОВСКИЙ ФИЛЬТР НА ВЫБОРАХ 8 СЕНТЯБРЯ 1. Легитимность и конкурентность - это ключевой вопрос предстоящих выборов мэра. Изъяны "московской формулы" могут быть нивелированы, если столичные власти, в особенности префекты и главы управ, воздержатся от соблазна продемонстрировать у себя на территориях "единый порыв" депутатов в голосовании за действующего мэра. 2. Всем врио губернаторов предстоит ориентироваться на решение Конституционного суда РФ, вынесенное в декабре 2012 г. Признание конституционности "муниципального фильтра" было однозначно увязано судьями с недопустимостью практики сбора подписей за одного из кандидатов в объеме, многократно превышающем норму. По смыслу решения суда после сбора порядка 120 подписей (с запасом) за Сергея Собянина должны оставаться свободными еще около 1250 подписей депутатов, в целом лояльных власти. 3. Легитимность выборов будет зависеть и от действий оппозиции. Ее кандидатам предстоит работать не только в удобной нише - с партийной депутатской вертикалью и оппозиционными активистами. Те же Иван Мельников от КПРФ (партии пока не хватает примерно 35 районов) и Сергей Митрохин (на старте "Яблоко" закрывает всего 17 районов) вполне могут рассчитывать на голоса депутатов-бюджетников. Экс-префект САО Олег Митволь способен провести работу с бюджетниками за кандидата от своей партии на севере (в "Альянс зеленых" зимой перешли депутаты в нескольких районах, в том числе яблочники, и перед выборами в Мосгордуму партия делает ставку на местных депутатов). Неформальные связи с административными элитами выстроены и у "Справедливой России": например, многие депутаты партии в ЮВАО - представители "официального" казачества, как и сам префект округа. "Гражданская платформа" изначально делала ставку на сотрудничество с лужковскими элитами, которые сохраняют влияние в округах и районах и могли бы обеспечить кандидату партии по одному голосу в большинстве районов старой Москвы. Но после неубедительного выхода Михаила Прохорова из борьбы сначала в Подмосковье, а потом и в Москве столичные и региональные контрэлиты могут начать воспринимать партию как ненадежного партнера. Тем более что на политической арене остаются более предсказуемые эсеры, традиционно занимающие эту нишу. Пока не похоже, что работать с депутатами-бюджетниками готов Алексей Навальный. А традиционная тактика внесистемной оппозиции на выборах - обвинять бюджетников в том, что они участвуют в фальсификациях, - привлекает внимание СМИ, но не поможет пройти муниципальный фильтр. 4. Внепарламентской оппозиции предстоит договариваться об обмене "лишними" голосами в отдельных районах с теми самыми парламентскими партиями (КПРФ, эсеры), которые она критикует за их работу в Госдуме. Исход переговоров сразу покажет, насколько реалистична стратегия оппозиции по разделу округов на выборах в Мосгордуму в 2014 г., который будет неэффективен без согласования кандидатов с той же КПРФ и "Справедливой Россией". 5. По итогам единого дня голосования 8 сентября стоит вернуться к обсуждению действия фильтра "второго уровня". Осенью 2012 г. ИСЭПИ уже предлагал снизить охват муниципальных образований "второго уровня" с 75 до 50% или дать субъектам РФ право самим выбрать значение в указанной вилке, учитывая неоднородность регионов по площади и масштабу внутрирегиональных диспропорций. Как мы видим, особые параметры фильтра нужны и для городов федерального значения.- АВТОРЫ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ФОНДА ИСЭПИ; ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ФОНДА ИСЭПИ Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ТРИ ГОДА НА ЗАЩИТУ РЕПУТАЦИИ Автор: Светлана Бочарова, Ксения Болецкая, ВЕДОМОСТИ Госдума дала героям публикаций в СМИ три года, чтобы опровергнуть через суд порочащие их сведения Депутаты Госдумы 14 июня приняли во втором чтении пакет поправок в Гражданский кодекс (ГК), касающихся работы СМИ. Изменения в статьи о защите чести, достоинства и деловой репутации - часть большого комплекса поправок, внесенных в Госдуму в 2012 г. тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Многие поправки в первоначальной версии вызвали резкое недовольство СМИ. Сейчас ГК запрещает без согласия гражданина распространять сведения о его происхождении, месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Ко второму чтению этот список расширялся "иными фактами, имеющими место в отношении гражданина" - такую поправку одобрил профильный комитет. Если бы она была принята, получилось бы, что СМИ не могут упоминать без разрешения человека его должность, место работы, вуз, который он закончил, и многое другое, предупреждали издатели. В мае на совещании у первого замруководителя администрации президента Вячеслава Володина чиновникам, депутатам и представителям медиабизнеса удалось договориться по самым критичным для СМИ поправкам. В итоге Госдума приняла, по словам ее вице-спикера Сергея Железняка, "сбалансированный вариант изменения норм". Герои публикаций теперь могут требовать от СМИ опровержения любых недостоверных сведений, в том числе тех, что не вредят их репутации (до сих пор - только порочащих), но бремя доказательства лежит на самом истце. Если ему удастся доказать, что газета или интернет-сайт опубликовали неправду, СМИ должно будет удалить эти сведения из своего архива и с сайта, но это больше не означает автоматической зачистки перепубликаций в других изданиях и в сети. Предполагается, что перепечатавшие информацию законопослушные СМИ и пользователи интернета, увидев, что информация недостоверна, удалят ее сами, объясняет председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников. Если этого не произойдет, гражданин должен будет всякий раз обращаться в суд, если захочет добиться удаления информации с конкретного интернет-ресурса. Наконец, депутаты установили сроки давности для исков и о порочащих, и о непорочащих сведениях. Герой статьи, по словам Крашенинникова, сможет требовать через суд опровержения не порочащих его сведений в течение года после их публикации, а информации, навредившей репутации, - в течение трех лет после того, как он узнал или должен был узнать о такой публикации. Сейчас срок давности для исков к СМИ в ГК не установлен, напоминает главный юрист "Коммерсанта" Георгий Иванов, в результате газете приходится судиться по статьям, опубликованным и восемь, и 10 лет назад. "Любой срок давности, даже исчисляемый не с момента публикации, в такой ситуации - хорошая новость", - считает он.- Не называя имен Дмитрий Муратов ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР "НОВОЙ ГАЗЕТЫ" "Должностные лица и сейчас пытаются [...]; запретить нам упоминать их имена и должности, если бы такая статья была введена, писать статьи даже не о чиновниках, а о бизнесменах стало бы невозможно". 20 МАЯ 2013 Г. Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПРЫЖКИ С ТРАМПЛИНОМ Автор: Максим Товкайло, ВЕДОМОСТИ Как тратят деньги Олимпиады Игры-2014 в Сочи вполне могли остаться без комплекса трамплинов и горной медиадеревни Как Ахмед Билалов и Сбербанк строили олимпийские объекты Олимпийская стройка обойдется России в 1,5 трлн руб. История "Красной Поляны" хорошо показывает, как тратятся эти деньги В Красной Поляне в районе горы Аибга строительство не останавливается ни на минуту. Когда подъезжаешь на машине по дороге из Сочи, кажется, что справа растет целый город - так долго тянутся краны и стены строящихся домов. На стройке нет живого места - рабочие, техника. Передвигаться лучше в резиновых сапогах. Здесь идет строительство двух самых проблемных олимпийских объектов - трамплина и горной медиадеревни. Увидеть это все можно и из Москвы, из кабинета вице-президента Сбербанка и председателя совета директоров ОАО "Красная Поляна" Станислава Кузнецова. "Давайте я вам покажу, что сейчас там происходит", - говорит Кузнецов и подходит к одному из компьютеров. Вот уже полтора года у Сбербанка все под контролем. Но так было не всегда. КАК БИЛАЛОВ ПОПАЛ В СОЧИ В жизни каждого человека есть черные дни. Для Ахмеда Билалова черным стало 6 февраля 2013 г., когда президент Владимир Путин инспектировал олимпийские объекты. Узнав, что срок сдачи трамплина в Красной Поляне перенесли с июня 2011 г. на июль 2013 г., а бюджет стройки вырос с 1,2 млрд до 8 млрд руб., президент сыронизировал: "Молодцы! Хорошо работаете". Билалова сняли с должности председателя совета директоров госкомпании "Курорты Северного Кавказа" (КСК) и с поста вице-президента Олимпийского комитета России. Генпрокуратура и МВД начали проверку КСК, завели уголовные дела (см. врез). Предприниматель уехал на лечение в Баден-Баден и возвращаться не спешит. А начиналось все хорошо. В 2005 г., когда Сочи подал заявку на проведение Олимпиады, Билалов входил в думскую фракцию "Единой России", у него были хорошие отношения с губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым, с которым они познакомились еще в конце 1990-х. Билалов стал одним из спонсоров олимпийской заявочной кампании. Совещания по подготовке сочинской заявки шли в арендованном им московском особняке в Хлебном переулке. В июле 2007 г. на сессии Международного олимпийского комитета (МОК) в Гватемале эта заявка была удовлетворена. А еще в начале 2006 г. Билалов купил за $15 млн у владельца "Нортгаза" Фархада Ахмедова горнолыжный комплекс "Горная карусель" в Красной Поляне - проект предполагал строительство трассы, подъемников и - залог окупаемости - 250 000 кв. м недвижимости на продажу. Статус депутата не позволяет формально владеть бизнесом, так что юридически контроль в капитале ОАО "Красная Поляна", которое реализует проект, получили структуры младшего брата Билалова Магомеда. На конец 2008 г. им принадлежало 84,85% акций. Остальное было у Краснодарского края и администрации Сочи. ОТКУДА ВЗЯЛСЯ ТРАМПЛИН Когда Билалов покупал "Горную карусель", ни о каком трамплине речи не было. За полтора месяца до Гватемалы Билалова пригласил к себе замминистра экономического развития и торговли Станислав Кузнецов. Он рассказал, что прежний инвестор - строительный холдинг "Бамо" - от своих обязательств отказался, и предложил предпринимателю профинансировать строительство трамплина и горной медиадеревни на территории "Горной карусели". Общий метраж недвижимости вырастал до 500 000-600 000 кв. м, плюс сколько-то еще можно было построить вокруг трамплина. Продать столько недвижимости сразу невозможно, однако планы не казались невыполнимыми - курорт планируется развивать, а Олимпиада станет хорошей рекламой для Сочи. Государство обещало построить инфраструктуру - дороги, коммунальные и энергетические сети, а близость объектов друг к другу позволяла сэкономить на доставке строительной техники и стройматериалов. Билалов согласился. Кузнецов уточняет, что предложение построить трамплин делалось всем инвесторам, которые на тот момент участвовали в правительственной программе развития Сочи, - "Газпрому", "Интерросу", "Базэлу" и др., но заинтересовал проект только Билалова. И в августе 2007 г. "Красная Поляна" направила в Минэкономразвития письмо, где попросила назначить ее ответственной за строительство трамплина. В декабре тогдашний премьер Виктор Зубков утвердил правительственную программу подготовки Сочи к Олимпиаде. В документе было указано, что "Красная Поляна" является инвестором комплекса трамплинов на 15 000 мест и комплекса "Горная карусель", частью которого должны стать горная медиадеревня и гостиницы на 2658 номеров. Трамплин планировалось построить до 30 июня 2011 г., а медиадеревню - к 2012 г. КАК В ПРОЕКТ ПОПАЛ СБЕРБАНК Весной 2009 г. в "Красной Поляне" появился богатый инвестор. Допэмиссию компании за 2,7 млрд руб. выкупила 100%-ная "дочка" Сбербанка - "Сбербанк капитал"; она получила 25,01%. Так судьба опять свела Билалова и Кузнецова, который в январе 2009 г. стал вице-президентом Сбербанка. Зачем Сбербанку "Красная Поляна"? На тот момент проект казался очень привлекательным - это подтверждалось всеми документами и отчетами экспертов, вспоминает Кузнецов. Общий бюджет равнялся 41,1 млрд руб. Планировалось построить уже 800 000 кв. м жилой и коммерческой недвижимости. Ее себестоимость должна была составить $1600-1800 за 1 кв. м, а цена продажи - не меньше $5000. На такую разницу можно построить не один трамплин. Кузнецов возглавил совет директоров "Красной Поляны", куда вместе с ним вошел и гендиректор "Сбербанк капитала" Ашот Хачатурянц. В устав компании внесли изменения, согласно которым все решения на совете должны приниматься голосами минимум восьми из девяти членов, т. е. с согласия представителей "Сбербанк капитала". Так что, строго говоря, у Путина были основания задать вопросы про трамплин не только отсутствовавшему Билалову, но и стоявшему неподалеку во время инспекции президенту Сбербанка Герману Грефу. Кузнецов, правда, с этим не согласен. Полной и реальной информации о проекте у членов совета не было, объясняет он: "Например, члены совета не знали, что геологические изыскания на месте строительства трамплина должным образом не проведены, а это в итоге значительно усложнило строительство и сделало его дороже". Магомед Билалов сокрытие какой-либо информации от совета директоров отрицает: "Все члены совета имели или могли запросить всю необходимую информацию и в обязательном порядке одобряли сделки свыше 150 млн руб.". По словам Кузнецова, в 2010 г. сроки проектирования и строительства еще не нарушались, однако уже были видны проблемы - менеджмент "Красной Поляны", которая на тот момент была подконтрольна Билалову, не мог просчитать полную стоимость проекта из-за отсутствия проектной документации. "Проблемы же отставания от графиков строительства, неполноты проектной документации и отсутствия понимания об итоговом бюджете стали очевидны только летом 2011 г. Тогда Сбербанк в ускоренном порядке выделил два бридж-кредита на сумму в 3 млрд руб.", - говорит Кузнецов. КАК ПЕРЕПУТАЛИСЬ ДОРОГИ Когда Путин приехал с инспекцией в Красную Поляну, трамплин был готов. Но сопутствующей инфраструктуры не было. Например, нормальных трибун и судейской вышки. А главное - не было готовых дорог. В 2008 г. в правительственной программе было зафиксировано обязательство государства построить дорогу от существующей трассы А148 до границы земельного участка, на котором расположен трамплин. Эту дорогу Краснодарский край построил за счет федерального бюджета в 2011 г. Однако Билалов надеялся, что государство свяжет дорогами оба объекта - трамплин и медиадеревню. Магомед Билалов рассказывает, что в 2008-2009 гг. существовал предварительно поддержанный вице-премьером Дмитрием Козаком проект строительства дороги, которая соединила бы нижнюю часть медиадеревни с верхней, верхнюю - с трамплином, а трамплин - с трассой А148 (см. рисунок). Источник в окружении Козака возражает, что тот никогда этого не обещал, а давал поручение просчитать стоимость такого проекта и не поддержал его именно из-за больших затрат - вышло 24 млрд руб. В 2010 г. Козак все же согласился за счет государства построить дорогу от нижней медиадеревни к верхней, но за гораздо меньшие деньги - 4 млрд руб. Дороги же от трамплина до верхней деревни просто не будет. А с дорогой от границы участка, на котором расположен трамплин, до трибун и оттуда до стартовой площадки вышла страшная путаница. Для нормальной работы трамплина эта дорога основная. По ней на объект должны ехать спортсмены и зрители. Из проектной документации и других документов, которые "Красная Поляна" отправляла на согласование в "Олимпстрой" в 2009-2010 гг., следует, что компания обещала построить эту дорогу - она планировалась IV категории. Это нормальная дорога, покрытая асфальтом, объясняет директор Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ Михаил Блинкин. Планировались две полосы (одна в каждую сторону) по 3,5 м. Однако в октябре 2010 г. инспекционная комиссия МОК указала, что дорога слишком узкая - не проедут автобусы с членами олимпийской семьи (члены МОК, спортсмены, журналисты и т. д.). Ехать до трибун по канатной дороге, которую "Олимпстрой" строит от ближайшей железнодорожной станции Эсто-Садок, в МОК не захотели. В феврале 2011 г. Греф и Ткачев написали письмо в правительство о том, что "Красная Поляна" построить за свой счет улучшенную дорогу не сможет. В апреле Козак поручил построить дорогу "Олимпстрою", в декабре премьер Путин внес соответствующее изменение в программу олимпийского строительства. Но "Олимпстрой" строить дорогу так и не начал, на что сейчас указывают Билаловы. Сотрудник "Олимпстроя" объясняет, что проектировать и строить дорогу отдельно от трамплина нельзя, так как она является частью инженерной защиты всего объекта. Поэтому в мае 2012 г. Козак решил, что дорогу все-таки будет строить "Красная Поляна". КАК ДОРОЖАЛ ТРАМПЛИН Первоначально трамплин стоил 1,2 млрд руб. Сделать проект с таким бюджетом совет директоров "Красной Поляны" поручил немецкой Kohlbecker Architects & Engineers. Однако разработанный проект Главгосэкспертизе не понравился из-за отсутствия инженерной защиты. По заключению Росгидромета от февраля 2010 г. на месте строительства высоки риски лавин, оползней, селей и обводнения территории. В апреле 2010 г., когда Главгосэкспертиза впервые утвердила проект, трамплин стоил уже 1,9 млрд руб., а срок его сдачи перенесли на конец 2011 г. В августе 2011 г. трамплин подорожал до 2,7 млрд руб., в ноябре 2011 г. - до 3,9 млрд руб., а в апреле 2012 г. - до 4,5 млрд руб. Все бюджеты учитывали строительство технологической дороги только от трибун до стартовой вышки, расходы на дорогу от границы земельного участка до трибун не закладывались, объясняет Кузнецов. Трамплин дорожал по трем причинам, считает Кузнецов: плохо проведенные инженерные изыскания, ошибки в проектной документации, дополнительные требования к объекту со стороны МОК и оргкомитета "Сочи-2014". Выше, чем планировалось, оказались расходы на подготовительную стадию и стройматериалы (по цементу затраты оказались выше первоначальных в два раза), появились расходы на строительство электрических сетей, ливневой канализации, парковки и бассейнов с водой для оснежения; вместо временных трибун решили строить постоянные, перечисляет Кузнецов. Магомед Билалов называет две причины - дополнительные требования со стороны МОК и не построенная "Олимпстроем" дорога к трибунам. "Инженерные изыскания были проведены должным образом, что трижды подтверждала Главгосэкспертиза", - настаивает он. Решение Козака о том, что спорную дорогу строит "Красная Поляна", разом увеличило бюджет проекта вдвое - с 4,5 млрд до 8,9 млрд руб. В Сбербанке надеются, что итоговые затраты не превысят 8 млрд руб. Есть возможность сэкономить, объясняет Кузнецов. КАК УГАСАЛА НАДЕЖДА НА ДЕРЕВНЮ Расходы росли, а надежда отбить их за счет недвижимости угасала. Из-за сложной геологии и проблем с дорогами Билалов еще в 2009 г. отказался от планов строительства недвижимости вокруг трамплина. Апартаменты в медиадеревне, которую после Олимпиады решили назвать Горки Город, продавались вяло, рассказывает федеральный чиновник. За 2009-2012 гг. удалось найти всего 100 потенциальных покупателей, из которых 20 уже отказались, уточняет источник в "Красной Поляне". Магомед Билалов говорит, что покупателей было 120, а отставание от плана - всего 20%. Изначально было понятно, что продать такой объем недвижимости в Красной Поляне невозможно, говорит другой знакомый Билалова: "По оценкам экспертов, всего в Красной Поляне можно было продать до 1 млн кв. м, но рядом строят "Интеррос", "Газпром" и более мелкие инвесторы. Получалось, в среднем каждому крупному инвестору нужно строить не больше 300 000-350 000 кв. м". Себестоимость квадратного метра сейчас выросла до $2800, что сделало проект неокупаемым, говорит Магомед Билалов. Кузнецов объясняет увеличение бюджета тем, что расходы изначально были занижены: "Построить в горах пятизвездочный отель по $1600 за 1 кв. м невозможно". По условиям дополнительного кредитного соглашения с ВЭБом "Красная Поляна" не может продавать недвижимость до Олимпиады. Цены, по которым продажи начнутся после соревнований, в Сбербанке не раскрывают. Однако даже по $2800 за метр продать апартаменты будет не так легко. Прошлым летом представитель "Базэла", который строит Олимпийскую деревню в Имеретинской низменности (и к морю, и к аэропорту ближе), говорил, что продаваться она будет по 50 000-70 000 руб. за 1 кв. м. Опрошенные "Ведомостями" эксперты считают, что дело даже не в цене. Продать жилье в Красной Поляне практически невозможно, так как это курорт и желающих купить там постоянное жилье крайне мало, единодушны гендиректор Penny Lane Realty Георгий Дзагуров и заместитель гендиректора "Винсент недвижимости" Борис Лебедев. Когда стало очевидно, что проект неокупаем, Билалов потерял к нему интерес, считают два федеральных чиновника. КАК СБЕРБАНК СПАСАЛ ПРОЕКТ Кузнецов показывает фотографию, где он в августе 2011 г. стоит на месте будущего трамплина. Меньше чем через полгода трамплин должен быть полностью готов, однако на фото видна лишь просека и разрытая земля. Срыв сроков привел к конфликту между Козаком и Билаловым. Козак был в ярости от того, что компания срывает проект, Билалов напоминал в ответ, что власти не сдержали обещание построить инфраструктуру. Тогда и стали понятны реальные масштабы проблем, отмечает Кузнецов. В феврале 2012 г. президент Дмитрий Медведев собрал закрытое совещание по трамплинам и медиадеревне. Греф сказал, что Сбербанк готов продать свой пакет любой госструктуре, согласной спасти проект. Но Медведев решил, что спасателем должен стать сам Сбербанк. Оргвыводов не последовало - Билалов остается руководить "Курортами Северного Кавказа". В июне госбанк выкупил допэмиссию "Красной Поляны" на 7,5 млрд руб., доведя свою долю до контрольной. Еще на 1,5 млрд руб. акции выкупили структуры Билалова, оставив за собой 42%. Сбербанк поменял менеджмент "Красной Поляны" и расторг контракты с техническим заказчиком и консультантом проекта, билаловской компанией "НББдевелопмент", ее функции взял на себя менеджмент самой "Красной Поляны". И, не изменяя генподрядчика - компанию "Транскомстрой" (где структурам Магомеда Билалова по-прежнему принадлежит 49%), заменил основного субподрядчика, пригласив турецкую Sembol. Площадь недвижимости сократили до 621 000 кв. м (в том числе жилье - 475 000 кв. м). При этом бюджет всего проекта (медиадеревня плюс трамплин) теперь составляет 70 млрд руб. Кредитную линию в ВЭБе увеличили с 14 млрд до 52 млрд руб. "Нам говорили, что мы некачественно управляли проектом. Но при Сбербанке бюджет вырос почти в два раза - и проект стал неокупаемым", - отмечает человек из "НББ-девелопмента". Кузнецов объясняет рост расходов тем, что они изначально были занижены. КАК НЕ ПОВЕЗЛО БИЛАЛОВУ К тому моменту, когда Билалов попал под горячую руку Путину, "Красной Поляной" уже год управлял Сбербанк. Но, отстранившись от неблагополучного проекта, он не сумел в нужное время оказаться в нужном месте. Накануне визита Путина в Сочи Билалов, рассказывает его знакомый, позвонил Козаку, попросил разрешения приехать и сопровождать президента на трамплине. Однако Козак сказал, что приезжать смысла нет, так как за объект отвечает Греф. Представитель Козака это не комментирует. Уже после разноса Билалов полетел в Сочи. На следующий день у Путина было совещание по итогам инспекции олимпийских объектов, и Билалов хотел на него попасть, чтобы изложить свою версию событий. Однако на совещание его не пустили. Против Билалова выступили все сразу - Козак, Греф и даже Ткачев, рассказывает сотрудник администрации президента. Но не в какой-то конкретный момент - просто в течение 2011-2012 гг. они давали понять президенту, что в бедах проекта виноват именно Билалов. Сказался тот факт, что Билалов не имел доступа к Путину, сожалеет знакомый Билалова: "Он человек команды Медведева. Тогда как Козак, Греф и в меньшей степени Ткачев доступ к президенту имели". Покинув Россию, Билалов продал 42% акций "Красной Поляны" структурам Михаила Гуцериева за $20 млн. В мае "Красная Поляна" объявила о допэмиссии. Будет ли в ней участвовать Гуцериев, узнать не удалось. Но структуры Сбербанка уже получили разрешение антимонопольной службы на то, чтобы довести свою долю до 94,71%. Заработать на проекте Сбербанк, скорее всего, не сможет, признает Кузнецов: "Но окупить расходы Сбербанк по-прежнему надеется" Такие дела После разноса, который Владимир Путин заочно устроил "товарищу Билалову", бизнесменом заинтересовались правоохранительные органы 10 апреля 2013 г. стало известно, что против экс-председателя совета директоров ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) Ахмеда Билалова возбуждено уголовное дело по статье "злоупотребление полномочиями". В ходе прокурорской проверки выявились факты несоблюдения КСК требований законодательства по заключению сделок, также не были приняты меры по сохранности имущества, приобретенного КСК для реализации уставных целей. Затраты общества на управленческую деятельность в 2012 г. в 1,3 раза превысили расходы на его инвестиционную деятельность. Кроме того, были выявлены нарушения, связанные с деятельностью лично Била лова и необоснованными затратами на поездки руководства компании в страны дальнего зарубежья. По данным полиции, в сентябре 2012 г. из средств КСК было выплачено более 2,5 млн руб. за проживание Билалова в период с 26 июля по 13 августа в Лондоне и более 877 000 руб. - за транспортные услуги. При этом, как утверждают в МВД, фактически Билалов находился в Лондоне с 4 по 8 августа. Из отчетных документов следовало, что одновременно в этот же период оплачено его проживание в Краснодаре, Санкт-Петербурге, Ессентуках и Минеральных Водах. 12 апреля 2013 г. МВД сообщило о том, что брата Билалова - Магомеда, бывшего совладельца Национального банка развития бизнеса (НБРБ) - проверяли на причастность к совершению финансовых злоупотреблений при строительстве объектов в Сочи. По информации МВД, в июле 2009 г. ОАО "Красная Поляна" заключило ряд соглашений с госкорпорацией "Олимпстрой" о финансировании строительства спортивно-туристического комплекса "Горная карусель" и трамплинов. Более 1 млрд руб., полученных от Сбербанка России по договорам долевого участия в строительстве, были размещены ОАО "Красная Поляна" на вкладах в НБРБ под 4% годовых. Банк прокредитовал подконтрольные фирмы, которые, в свою очередь, выдали займы ОАО "Красная Поляна" уже под 12,5%. По версии полиции, более 45,5 млн руб. было выведено в виде процентов по займам через аффилированные организации. 23 апреля 2013 г. МВД сообщило о проверке Билалова по результатам его деятельности на посту уполномоченного Совета по хаджу и члена комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ. Проверяли бизнесмена на причастность к организации незаконной схемы уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере в одной из турфирм, организующих паломничество российских мусульман в Мекку. 8 мая 2013 г. стало известно, что МВД возбудило в отношении руководителей КСК уголовное дело по статье "мошенничество" по подозрению в хищении 275,3 млн бюджетных рублей. По данным МВД, вместо того чтобы самим выполнить возложенные на КСК функции по подготовке строительства инфраструктурных объектов в особых экономических зонах, руководство компании, председателем совета директоров которой был тогда Билалов, наняло компанию посредника и оплатило ее деятельность по завышенным расценкам. Для этого был проведен закрытый конкурс между аффилированными организациями КСК. По его результатам был заключен договор с субподрядной организацией, которая выполнила предпроектные работы на сумму 537,5 млн руб., а комиссионное вознаграждение фирмы посредника только за услуги по организации и приемке работ составило 275,3 млн руб. ПОДГОТОВИЛА ПОЛИНА ТЕМЕРИНА В 2009 г. трамплин оценивался в 1,2 млрд руб., в 2012 г. - в 8,9 млрд руб. / Фото: МИХАИЛ МОКРУШИН / РИА НОВОСТИ 1. Трамплин 2. Существующая трасса А148 "Адлер-Красная Поляна" (старое Краснополянское шоссе) 3. Горная медиадеревня (отметка 540 м над уровнем моря) 4. Горная медиадеревня (отметка 960 м над уровнем моря) 5. Дорога из нижней медиадеревни в верхнюю; ее строит Краснодарский край за счет федерального бюджета 6. Дорога от трассы А148 до границы земельного участка, где расположен трамплин; ее построил Краснодарский край за счет федерального бюджета 7. Железная дорога "Адлер-Красная Поляна"; ее строит РЖД за счет федерального бюджета 8. Канатная дорога от железнодорожной станции "Эсто-Садок" до трамплина; ее строит "Олимпстрой" за счет федерального бюджета 9. Дорога от границы земельного участка, где расположен трамплин, до трибун трамплина (асфальт) и оттуда до старта (технологическая); ее в итоге строит "Красная поляна" 10 Дорога от трамплина до верхней медиадеревни; ее государство отказалось строить из-за дороговизны Анонс Ахмед Билалов не спешит возвращаться в Россию/ Фото: С. НИКОЛАЕВ / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 МОДЕРНИЗАТОР СТАЛИН Автор: СВЕТЛАНА БОЧАРОВА Как следует из нового стандарта преподавания истории в школе, ученикам подробно расскажут об ошибках всех лидеров страны за исключением Владимира Путина Сегодня в Министерстве образования обсудят проект нового стандарта преподавания истории в школе. На его основе будет написан единый учебник истории России. Авторы стандарта (проект есть у "Ведомостей") предлагают воспитывать школьников в духе патриотизма, гражданственности и межнациональной терпимости. Патриотизм должен стать следствием уроков о военных победах, рекомендовано особо подчеркнуть "массовый героизм" в войнах 1812 г. и 1941-1945 гг. Авторы стандарта призывают не замалчивать ошибки и просчеты. Лишь об ошибках Владимира Путина в стандартах не сказано ни слова. Перечень его решений ограничивается созданием института полпредов, утверждением новой концепции внешней политики, отменой выборов губернаторов (это названо новым порядком избрания) и провозглашением нацпроектов. В перечне дат, связанных с правлением Путина, отсутствует упоминание об экс-совладельце ЮКОСа Михаиле Ходорковском. Его имени также нет в числе исторических персон 1990-2000 гг. Здесь всего трое предпринимателей - Сергей Мавроди, Борис Березовский и Владимир Потанин. В деле Ходорковского нет ничего особенного, правда, после его посадки вокруг него сформировалось настоящее движение, а первым лицам государства пришлось постоянно отвечать на вопросы о причинах его преследования, объясняет секретарь Российского исторического общества, участвовавшего в подготовке стандарта, Андрей Петров. Политтехнологии авторы стандарта предлагают изучать только в связи с избранием на новый пост Бориса Ельцина в 1996 г. Школьники должны понять, что политтехнологии на выборах появились именно в то время, пояснил Петров. Среди других черт ельцинского периода - шоковая терапия, потеря управляемости, политические кризисы и война в Чечне. В периоде правления Путина она не упомянута. Зато упомянута война в Грузии (как "международный кризис на Кавказе") при президенте Дмитрии Медведеве. Роль Иосифа Сталина оценена неоднозначно. Первые годы его правления названы "периодом форсированной индустриализации, модернизации, осуществленной чрезвычайными методами". Результатом той модернизации названо преодоление технологического отставания от западных стран. Сам Сталин охарактеризован как автор "сталинского социализма" - диктатор, подменивший власть советов партийной номенклатурой, опустивший "железный занавес" и применявший насильственные методы для решения политических и экономических задач. Массовые репрессии отнесены только к периоду 1937-1938 гг. Они названы методом борьбы с потенциальной "пятой колонной". В 1937-1938 гг. была самая большая волна репрессий, объясняет Петров. По его словам, проект стандарта не догма, он будет широко обсуждаться на многих площадках и корректироваться. Путин, возможно, сам не знает, чего хочет от единого учебника, считает политолог Дмитрий Орешкин, возможно, он хотел бы видеть в нем великий СССР и великого Сталина, но этого невозможно достигнуть без фальсификаций.- Роль Ленина Критически авторы стандарта оценивают события 1917 г. Революцию именуют "октябрьским переворотом". Владимир Ленин назван "лидером переворота" и упомянут вскользь, гораздо больше внимания уделено Сталину. Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ШКОЛА СТАРЫХ ЛИДЕРОВ Автор: Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ Губернаторам понравилось учиться Общероссийский народный фронт обеспечил им два дня приятного общения с себе подобными Западные лекторы рассказали губернаторам, что такое краудсорсинг, как слушать население и оппонентов. Слушателям школа понравилась: было много времени пообщаться друг с другом В субботу завершилось трехдневное обучение губернаторов эффективному менеджменту. "Летние курсы" для региональных лидеров организовала администрация президента при участии Сбербанка. Открывал их Владимир Путин, закрывал руководитель администрации Сергей Иванов. Лекции читали зарубежные специалисты в области корпоративного управления. Когда они пытались адаптировать сообщения под аудиторию, возникал политический подтекст. Так, известный израильский эксперт Ицхак Адизес, рассказывавший об эффективном управлении изменениями, неожиданно заметил, что наблюдал и за Михаилом Горбачевым, и за Владимиром Путиным. И пришел к выводу, что наличие несогласных - это нормально и только демократия дает информированность для принятия правильных решений. Правда, для внедрения этих решений эффективна диктатура. Но она в чистом виде ведет к плохим решениям. Поэтому необходимо соблюдать дуализм этих режимов. Адизес порекомендовал губернаторам всегда начинать с вопроса, чего хочет условный клиент (т. е. население), а не система (бюрократия). Показателем эффективности может стать то, сколько людей хотят приехать в регион, а не уехать, отметил лектор, выразив беспокойство за Россию, из которой утекают мозги, и упомянув ситуацию с Сергеем Гуриевым. Особое оживление у губернаторов вызвала лекция профессора Нью-Йоркской школы права Бэт Новак - специалиста по краудсорсингу и "открытому правительству". Приведя примеры удачного краудсорсинга (который, в частности, помог Пакистану снизить заболеваемость малярией), Новак отметила, что это повысит легитимность решений губернаторов и их рейтинг, а также сэкономит средства. Если людей о чем-то спрашивают, то забывать об этом вопросе уже нельзя, настаивала Новак. Один из губернаторов признался, что тут же вспомнил о российской общественной инициативе, которая так и не начала толком работать. Губернаторы закидали гостью из Нью-Йорка вопросами. Глава Калмыкии Алексей Орлов поинтересовался, есть ли способы определения целевой аудитории для краудсорсинга, а губернатор Сахалина Александр Хорошавин поставил ее в неловкое положение вопросом о том, эффективно ли российское "открытое правительство". Новак сказала, что каждый понимает под этим термином разное, но проект амбициозный и первые шаги сделаны. Оксфордский профессор Бент Фливберг и вовсе попал в неловкую ситуацию. Он рассказал, что расходы на тоннель под Ла-Маншем были увеличены вдвое по отношению к первоначальной смете, и попросил губернаторов привести аналогичный негативный пример из их практики. Воцарилась гробовая тишина - и тогда ученый воскликнул, что готов приехать изучать великий русский опыт. Спас ситуацию свердловский губернатор Евгений Куйвашев, рассказавший историю реконструкции стадиона в Екатеринбурге: сначала отремонтировали, а потом решили проводить чемпионат мира по футболу, а это новые обстоятельства. Третий день был разбавлен российскими лекторами, несколько специалистов из Сбербанка рассказали о методах эффективного подбора команды, и было заметно: губернаторам эти сообщения ближе. К тому же на третий день они чувствовали себя намного раскован нее. Все они говорили о большой пользе курсов, особенно потому, что дали возможность пообщаться друг с другом. Многие лекции хотя и не могут найти прямого применения на практике, но являются отправной точкой для новых идей и ассоциаций. Лекторы представили все накопленные знания в систематизированном виде, отмечает липецкий губернатор Олег Королев, их полезно послушать и всем чиновникам федерального уровня. Важна регулярность таких мероприятий, а полученные знания необходимы и позволят внедрять новые технологии в госуправлении, отозвался врио губернатора Подмосковья Андрей Воробьев. Это не последний семинар, говорит чиновник Кремля, на очереди - мэры региональных столиц. В дальнейшем учебу будут вести российские специалисты, знающие о здешних реалиях, но мировые гуру стали своего рода камертонами для дальнейшей работы, сказал собеседник "Ведомостей". Он рассчитывает, что в будущем и каждый губернатор сможет сам прочесть подобную лекцию, основанную на его успешном опыте.- Наши лекторы В Смоленской области в рамках проекта "Единой России" "Гражданский университет" прошел выездной семинар победителей праймериз - будущих участников выборов в заксобрание, рассказал секретарь генсовета партии Сергей Неверов. Среди лекторов - депутаты Госдумы Вячеслав Никонов и Александр Хинштейн, политолог Дмитрий Орлов и телеведущий Владимир Соловьев. Евгений Куйвашев, Георгий Полтавченко, Андрей Воробьев и Рамзан Кадыров узнали от западных гостей много нового / Фото: М. КЛИМЕНТЬЕВ / РИА НОВОСТИ Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 НАДЕЖДА ТОЛЬКО НА ЧУЖИХ Автор: Мария Железнова, ВЕДОМОСТИ Ни одна оппозиционная партия не сможет преодолеть муниципальный фильтр на выборах мэра Москвы своими силами. Это порождает необычные альянсы Оппозиция определилась с кандидатами на московских выборах. От КПРФ пойдет вице-спикер Госдумы Иван Мельников, от ЛДПР - депутат Михаил Дегтярев, от "Яблока" - Сергей Митрохин, от "РПР-Парнаса" - Алексей Навальный, эсеры назовут кандидата на этой неделе. Подписей своих депутатов для преодоления фильтра (см. врез) не хватит ни одной из этих партий из-за неравномерности распределения депутатов по городу. У КПРФ больше 205 депутатов, но они сконцентрированы в 105 районах, рассказал лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. У эсеров, по данным лидера московского отделения Александра Агеева (он один из возможных кандидатов), 130 депутатов в 79 районах. У ЛДПР 35 партийных депутатов, у "Яблока" - 23, у "Парнаса" их нет. Партии начали переговоры о взаимной помощи в сборе подписей сразу после объявления о досрочных выборах. КПРФ готова стать "донором" подписей в тех районах, где у нее больше одного депутата, заявил Клычков. На подписи коммунистов могут претендовать все кандидаты без исключения, в том числе Навальный, это вопрос переговоров, сказал он. За Навального может отдать подписи группа из 20 беспартийных депутатов, избравшихся при поддержке КПРФ, рассказала Лариса Соломатина из Сокольников, это не фронда, а обеспечение конкуренции. За Навального готова подписаться и группа из 25-30 независимых депутатов, избравшихся без поддержки какой-либо партии, рассказал депутат из Зюзина Константин Янкаускас. На подписи коммунистов рассчитывают также эсеры, переговоры идут как на уровне партийного руководства, так и между самими депутатами, пояснил депутат от Таганки Илья Свиридов. Сбор может активизироваться после того, как эсеры объявят своего кандидата, считает он. "Яблоко" ведет точечные переговоры с не связанными с властью депутатами, предварительно о готовности поставить подпись сообщили 50 человек, рассказал представитель партии Игорь Яковлев. Консультации ведут и с надпартийными объединениями. 15 июня оппозиционные кандидаты обсудили планы на форуме независимых муниципальных депутатов. "Наш кандидат - второй тур", - заявил один из инициаторов форума, депутат из Отрадного Михаил Вельмакин, призвав коллег ставить подписи за разных претендентов, чтобы "размыть голоса". Депутатам имеет смысл подождать и поставить подпись за того кандидата от оппозиции, который окажется ближе других к преодолению барьера, считает участник форума, депутат из Хорошево-Мневников Елена Пушкарская. Помогать в сборе подписей за оппозиционеров готова и Ассоциация муниципальных образований, куда входят и провластные кандидаты. 18 июня пройдет заседание ее президиума, куда планируют прийти Митрохин и представитель эсеров, рассказал председатель ассоциации, депутат-единоросс Алексей Шапошников. Ассоциация готова распространить среди депутатов информацию о местах сбора подписей штабами кандидатов и предлагает разместить в своем офисе нотариуса, который будет заверять подписи за всех желающих кандидатов, рассказал Шапошников. Сбор подписей может осложниться каникулами: на этой неделе пройдут последние заседания муниципальных собраний. Несколько депутатов рассказали "Ведомостям", что представители управ просили их не покидать город до конца подписной кампании. По словам Вельмакина, многие депутаты ожидают приезда на итоговое заседание нотариуса с подписными листами ЛДПР, эсеров и "Яблока" (представителям эсеров и "Яблока" об этом ничего неизвестно). Устранение Прохорова увеличивает шансы Митрохина собрать подписи, три парламентские партии, по всей вероятности, тоже преодолеют барьер, но Навальному может не хватить ресурсов для прохождения фильтра, считает политолог Борис Макаренко, такой состав участников не оставляет оппозиции шансов на второй тур.- Объем работы 9 июля до этого срока кандидаты, чтобы преодолеть 6%-ный муниципальный фильтр, должны сдать в Мосгоризбирком нотариально заверенные подписи 110 муниципальных депутатов из 110 районов (всего их 146) Ведомости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 "В КОНТАКТЕ" ГЛУШИТ МУЗЫКУ Автор: Анастасия Голицына, Роман Дорохов, Ведомости Крупнейшая социальная сеть рунета готовится к принятию закона о противодействии пиратству Одновременно с принятием в первом чтении законопроекта о блокировании пиратских сайтов социальная сеть "В контакте" начала по просьбам правообладателей удалять музыку со страниц пользователей Пользователи "В контакте" пожаловались на исчезновение из социальной сети большого количества музыкальных произведений, в основном зарубежных. Многие получили уведомления от администрации сети о том, что на загруженные ими аудиозаписи поступили жалобы правообладателей. В частности, письма рассылали представители юридической компании "Гольцблат и партнеры", представляющие интересы Universal Music, Warner Music и Sony Music. В письмах указывается, что конкретный трек нарушает права на интеллектуальную собственность. Администрация сети предлагает пользователям либо удалить трек со своих страниц, либо оспорить жалобу. Насколько масштабна зачистка, понять пока сложно. Пользователи писали в Twitter, что с их страниц исчезли песни ZAZ, Beyonce, Ланы дель Рей, Адель, Эми Уайнхаус, Шакиры и др. Тем не менее корреспондент "Ведомостей" нашел "В контакте" множество копий их песен. "Жесть! половину моих добавленных песен "В контакте" удалили!!" - написал в пятницу пользователь этой сети в Twitter. Певица Виктория Дайнеко сообщила, что "не видит смысла пользоваться ВК без аудио записей", и удалила свой аккаунт в "В контакте". "Я считаю, что "В контакте" стала отправной точкой для многих артистов, и теперь многие из них запрещают свой контент. Это нелепо", - говорит она. Universal Music Russia направила "В контакте" письмо с просьбой удалить принадлежащий ей контент, сказал "Ведомостям" ее гендиректор Дмитрий Коннов. В интересах правообладателей действуют Международная федерация звукозаписывающей индустрии и "Гольцблат и партнеры", уточнил он. Пользователи соцсетей не виноваты в том, что слушают нелицензионную музыку, объясняет Коннов свою позицию: легализовать ее должны владельцы сетей, которые используют контент для привлечения пользователей и заработка. Представитель Sony Music Russia отказался от комментариев, представитель Warner не ответил на запрос. Основатель и гендиректор "В контакте" Павел Дуров сказал "Ведомостям", что его компания "уже долгое время" работает в соответствии с международным стандартом DMCA, предполагающим, что аудио и видеозаписи удаляются по требованию правообладателей. "Однажды удаленные таким образом материалы невозможно загрузить вновь", - уверяет Дуров. Жалоб от пользователей, по его словам, "незначительное" количество: "Музыкальное творчество, которое вызывает претензии, органически замещается другим [...]; контентом". К тому же большая часть музыки в этой сети - записи "независимых исполнителей, которые выбирают "В контакте" в качестве площадки для промоутирования своего творчества". Рассылая письма пользователям, "В контакте" устраняется от диалога с правообладателями, возражает гендиректор Национальной федерации музыкальной индустрии Леонид Агронов. "На все наши официальные претензии представители "В контакте" никогда не отвечали", - вторит Александр Блинов, гендиректор "Гала рекордз / EMI", неоднократно судившейся с "В контакте". Проблему пиратского контента в этой сети он считает по-прежнему актуальной для своей компании. В выходные пользователи "В контакте" стали жаловаться, что сеть удаляет даже легально размещенную музыку. Рэпер Мирон Федоров ("Оксимирон") обнаружил, что из социальной сети удалили его песни, хотя он сам выкладывал их в интернет бесплатно (об этом Федоров посетовал на своей странице в "В контакте"). Дуров объясняет: две песни рэпера заблокировали потому, что "кто-то скопировал их к себе и переименовал в Джастина Бибера, на которого была жалоба". Как только администраторы обнаружили жалобу Федорова, его песни сразу вернули, говорит Дуров. Зачистка музыки в "В контакте" совпала по времени с внесением в Думу законопроекта о противодействии пиратству в интернете. В пятницу документ, внесенный всего восемь дней назад, был принят в первом чтении. Проект разработан при поддержке Кремля, говорили источники "Ведомостей" в нескольких ведомствах. Одновременная рассылка музыкальными компаниями писем в адрес "В контакте" и принятие законопроекта - совпадение, уверяет сотрудник одной из звукозаписывающих фирм: прежде чем рассылать такие письма, правообладатели готовят большой пакет документов. Если правообладатели станут активнее удалять нелицензионные копии из сети, это вряд ли заставит пользователей массово платить за доступ к музыке, считает гендиректор Dream Industries (развивает сервис Zvooq.ru) Михаил Ильичев. По его данным, до 60% всей выручки от цифровой дистрибуции музыки мейджоры сейчас зарабатывают на услуге RBT (Ring Back Tone, музыка вместо гудков в мобильном), "что, конечно, не отвечает их долгосрочным целям". Выходом он считает инновационные решения, за которые пользователь готов платить: так, Zvooq.ru скоро интегрируется с сетью "В контакте" - ее подписчики смогут через свой аккаунт входить на Zvooq.ru и в один клик не просто получать доступ к каталогу музыки, но и собирать фонотеку, синхронизировать ее на всех устройствах, становясь ближе к исполнителям, подписываясь на их официальные релизы. Как блокировать Законопроект обязывает хостинги интернет-провайдеров блокировать сайты, на которых правообладатель обнаружил незаконные копии своих произведений. Депутаты предложили такой механизм: обнаружив контрафактный материал, правообладатель обращается в суд с просьбой наложить предварительные обеспечительные меры в виде прекращения доступа к соответствующему ресурсу, после чего провайдер будет обязан заблокировать страницу или сайт. Известия Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПОНОМАРЕВ МОЖЕТ ОТДАТЬ ДЕНЬГИ "СКОЛКОВО" В ВИДЕ ПОЖЕРТВОВАНИЙ Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА "Эсер" Илья Пономарев написал письмо вице-президенту по экономике и финансам Фонда "Сколково" Андрею Буренину, в котором просит предоставить информацию о "новых механизмах" перечисления наукограду денег, ранее выплаченных депутату по договору с фондом. При этом Пономарев отмечает, что "вопрос о добровольных пожертвованиях в фонд" в условиях ведущейся против него кампании оставляет для себя открытым. Как рассказал "Известиям" депутат, это письмо не первое и не последнее из его переписки с фондом. Он подчеркнул, что эти бумаги нисколько не выбиваются из занятой им позиции, что все свои обязательства по контракту он выполнил сполна и вину свою не признает. Что касается возврата денег в виде добровольного пожертвования, то "эсер" добавил, что юридически этому нет никаких препятствий, однако возвращать деньги "Сколково" он пока не собирается. - Зачем? Чтобы просто проспонсировать фонд? - удивляется депутат. - Это никак не будет связано ни с контрактом, ни с уголовным делом, ни с чем-то еще. По вопросу мирного соглашения у меня позиция такая: хотят, чтобы это было сделано, пусть скажут как. Скажут, значит, вопрос исчерпан, будем раздумывать. Пока фонд сделал только одно предложение: они подают в суд по полному иску, а я якобы признаю этот иск и возвращаю деньги. На вопрос: какой же вариант тогда приемлем для него самого, Пономарев ответил, что это вариант, который исключает его признание вины, при этом добавил, что такое вряд ли возможно. - Зачем тогда мне переписка с фондом? Там хотят, чтобы я не мытьем, так катаньем сделал этот шаг. Вернее, думаю, так хотят следователи, а Вексельбергу (президент "Сколково". - "Известия" ) все равно, что его сотрудник, Алексей Бельтюков, будет посажен в тюрьму. Потому что если я признаю вину, автоматически Бельтюков окажется виновным. Пока же следствием ничего мне не предъявлено, и есть сомнения, что это вообще даже теоретически возможно, - говорит он. В самом фонде "Сколково" отказались комментировать, заметив при этом, что тема не новая и что человек, который проходит в уголовном деле, такими письмами, скорее всего, ищет возможность реабилитироваться. Советник Института современного развития, экономист Никита Масленников, комментируя данную переписку, говорит, что если деньги депутатом будут возмещены, то в такой ситуации ущерб будет считаться погашенным, это будет учтено и получение депутатом этих средств вряд ли повлечет за собой наказание. - Что касается варианта с благотворительностью, то напрямую передача денег в фонд от физического лица проблематична, в нашем государстве правовое поле в этом плане пока довольно-таки зыбкое. Однако у многих корпораций существуют фонды, где помимо корпоративных средств есть отчисления и от частных лиц. Кстати, такая процедура передачи и распределения денег в российском законодательстве довольно жестко прописана, и она действительно в этом случае реальна, - говорит эксперт. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин уверен, что и "Сколково", и Пономарев, стараясь сохранить репутацию, данной перепиской затягивают процесс мирного соглашения. - Думаю, расчет сделан на то, что скандал забудется и в скором времени они спокойно решат вопросы полюбовно, - добавляет политолог. В конце апреля президент "Сколково" Виктор Вексельберг заявил, что фонд, возможно, потребует от депутата Госдумы Ильи Пономарева вернуть $750 тыс., которые были выплачены ему за исследования и лекции. Следственный комитет возбудил уголовное дело против старшего вице-президента фонда "Сколково" Алексея Бельтюкова поскольку, по мнению следователей, тот незаконно передал Пономареву сумму, которая явно не соответствует выполненной работе. Позже сам Пономарев заявил, что, вероятно, вернет деньги, полученные от фонда "Сколково". Но в недавнем интервью "Известиям" "эсер" заявил, что не будет возвращать денежные средства, так как юридически это сделать можно, только признав вину. Вины за собой депутат не признает. ФОТО: Владимир Суворов "Известия" Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 "СТАВ МЭРОМ, РАСПУЩУ МОСГОРДУМУ" Из-за невозможности в срок избавиться от своих зарубежных активов лидер партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров отказался от участия в выборах мэра Москвы в этом году. Основным кандидатом от оппозиции стал председатель партии "Яблоко" СЕРГЕЙ МИТРОХИН, который в разговоре с "Известиями" рассказал, почему оппозиции не нужен единый кандидат и зачем нужно распустить Мосгордуму. - После того как Михаил Прохоров отказался участвовать в выборах, вас называют основным конкурентом Собянина от оппозиции. Сергей Сергеевич, вы осознаете это, у вас есть лозунг, программа? - Лозунг у меня будет такой: "Начнем перемены с Моск- вы!" Я, как мэр, начну реформировать нынешнюю крайне неэффективную государственную машину России с Москвы. Это логично, Москва - столица. Как говорят, рыба гниет с головы, так с головы же и должно начаться оздоровление нашей страны. Я покажу, что такое разделение властей на примере Москвы. Распущу нынешнюю Мосгордуму, которая была избрана крайне сомнительным способом. А повод для роспуска есть - ряд законов, принятых Мосгордумой, противоречит федеральному законодательству. В марте 2014 года проведу досрочные выборы в Мосгордуму, раньше просто не получится. - В чем же вы видите ее неэффективность? - В том, что нет системы обратной связи с москвичами. Она выражается только в приеме звонков с жалобами на поломанный забор во дворе. А я предлагаю, чтобы в Москве был цивилизованный парламент европейского типа, который бы представлял реально интересы москвичей. Для этого нужно увеличить численность депутатов, при этом резко сократить привилегии. Думаю, что Москва должна избавиться от всяких дачных поселков чиновников и депутатов, ведомственные больницы должны стать обычными. Второй мощнейший инструмент - местное самоуправление. Полномочия московских управ должны быть переданы муниципальным собраниям и муниципалитетам, а управы должны быть ликвидированы. И еще один важный механизм обратной связи - это публичные слушания. Я внесу поправки в 68-й закон градостроительного кодекса Москвы. Рекомендации слушаний должны носить обязательный характер. Если две трети участников публичных слушаний высказываются против проекта, то он, не важно градостроительный или дорожный, направляется на переработку. - Если посмотреть на вещи реалистично, какой процент вы рассчитываете набрать на этих выборах? - Я собираюсь победить. - В первом туре? - Нет, в первом туре это, конечно, сделать нереалистично. В первом туре я ставлю цель добиться второго тура и чтобы я в него попал. - На чем основывается такой оптимизм с учетом предыдущих выборов, когда "Яблоко" на выборах в Госдуму в Москве набирало всего 8,5%. Это явно не тот процент, с которым сегодня можно победить. - Некоторые политологи говорили, что наш реальный процент был гораздо больше. И коммунисты наш реальный результат оценивали как больше 12%. Мы же знаем, что произошло в Москве и почему были такие массовые митинги. Это же все-таки было не на пустом месте. По нашим ощущениям, мы получили где-то 12%. Причем столько же мы набрали в 2009 году на выборах вМосгордуму. Там нам срезали две трети, а здесь - половину. - Что бы вы ни говорили, этого не хватит для победы... - Это тот случай, когда можно рассчитывать на второй тур. Потому что кто-то еще из других кандидатов наберет какие-то сопоставимые проценты в первом туре и у Собянина будет меньше 50%. А второй тур - это совершенно другая реальность. - Уже несколько представителей оппозиции объявили о своем намерении участвовать в выборах (Навальный, Удальцов). Получается, что вы друг у друга растаскиваете голоса. Почему оппозиция не может договориться и выставить единого кандидата? - Это было бы крайне вредным мероприятием для оппозиции и полезным для Сергея Собянина. Каждый кандидат имеет определенный ресурс: личный (его группа поддержки), бесплатные эфиры, агитационные площади, газеты и т.д. У нескольких кандидатов все эти ресурсы складываются. Нужно только договориться, чтобы все они работали против кандидата от партии власти. А если выставляется общий кандидат, то все эти ресурсы схлопываются. Например, многие мои избиратели и члены партии "Яблоко" не будут голосовать за Навального. Или наоборот, многие соратники Навального не любят "Яблоко", хотя бы за то, что оно его исключило когда-то. И тоже не будут за меня голосовать. Мне выгодно, чтобы были Навальный, Прохоров (но, к сожалению, этот вопрос уже закрыт), чтобы Удальцова зарегистрировали, потому что всем вместе отнять голоса у Собянина гораздо легче, чем одному. - Кто ваши спонсоры? - Это малый и средний бизнес. Но это спонсоры партии. Сейчас наш главный спонсор - государство, бюджет. - Кто из миллиардеров вам помогает? - Мы стараемся не брать деньги у олигархов. Мы приняли такое решение после выборов, когда не попали в Думу. - Может, стоит с Прохоровым объединиться? - У нас принципиальное решение не сотрудничать с олигархами, которые связаны с залоговыми аукционами. Прежде чем им идти в политику, они должны вернуть обществу часть этих денег. Мы предлагаем ввести так называемый налог на итоги приватизации. Разница между рыночной стоимостью актива и ценой, за которую он был куплен, облагается определенным налогом. - Это какой-то популизм... - В свое время после тэтчеровской приватизации в Англии такой налог ввели лейбористы. Мы считаем, что олигархи имеют моральное право идти в политику или заниматься общественной деятельностью только после того, как сделают что-то подобное. Пусть эти деньги идут в бюджет. - Если вы станете мэром, какие шаги будут введены относительно столичного правительства? - Его подотчетность Мосгордуме должна резко возрасти. Я считаю, что ключевые позиции в правительстве Москвы должны утверждаться депутатами Мосгордумы. Например, все заместители мэра. - И что, даже свою команду не приведете? - У меня будет другой подход к кадровой политике. Я наберу новую команду. У нас в правительстве Москвы возникают какие-то землячества, причем никак не связанные с Москвой. Я понимаю еще, если бы это было Строгинское или Чертановское землячество. А они какие-то у нас другие - казанские. Да, может работать иногородний человек, пожалуйста. Я даже не против нанять высококлассного иностранца на какую-нибудь должность. - Вы хотите, чтобы иностранцы занимали должности в госуправлении? Тем самым подорвав государственность изнутри? - Это психология пещерной ксенофобии. Петр Первый развалил наше государство? Он его сверх укрепил. У меня будет исключительно профессиональный подход. Я приглашу в аттестационные комиссии, которые набирают чиновников, независимых профессионалов, авторитетов в своих отраслях. И они будут отбирать претендента. Таким сложным и огромным мегаполисом, как Москва, должны управлять исключительно профессионалы. - Как вы относитесь к строительству мечетей в Москве? - Вопрос градостроительного планирования политический. По поводу культов нужно сделать расчеты - сколько среди москвичей православных, сколько мусульман. Явно, что последних меньше. В соответствии с этим дальше уже проводить межконфессиональный диалог на эту тему. Мы не можем позволить строить везде мечети. Это касается и православных храмов. Их строить где попало, к примеру во дворе, я считаю кощунственно. Хотите строить - покупайте землю. Потому что любая конфессия - это общественная организация. У нас Церковь и религия отделены от государства. В случае избрания я не буду предоставлять бесплатно землю ни православным, ни мусульманам, ни буддистам. Когда земля станет для общественных религиозных организаций с реальной ценой - охотников строить резко поубавится. Их много, когда бесплатно землю дают. Как во всем мире это происходит. - Если победить на выборах не удастся, но Собянин предложит работать в правительстве. Вы пойдете? - Я ему все вот это покажу (программу. - "Известия" ) и скажу: "Сергей Семенович, вот это вот будем делать? Поручите мне вот этим заниматься? И не мешайте! Тогда пойду. Без всяких "если". Поручите мне борьбу с коррупцией. Сделайте меня вице-мэром по бюджету, борьбе с коррупцией, нелегальной миграци- ей. Тогда пойду, только пусть не мешают работать. - В своей команде вы предложите пост Алексею Навальному? - Так как Навальный борется с коррупцией и у него неплохо получается, то я бы предложил ему пост главы Контрольно-счетной палаты Москвы. - Как намерены решать жилищный вопрос в Москве? - С коммерческим строительством в столице надо заканчивать. Оно не нужно. В этих сверхдорогих домах москвичи квартиры себе купить не смогут. Нужно переходить к другим принципам. Земля при строительстве жилья для москвичей должна быть бесплатной. Сейчас земля "сидит" в стоимости продаваемых квартир. Эта стоимость присваивается так называемым инвестором. Нужно выделять зоны для строительства жилья, это могут быть территории промзон. И идти по пути создания жилищно-строительных кооперативов, которые имели бы право заключать подряды со строителями напрямую, без посредников. - А гей-парады разрешите? - Я не сторонник гей-парадов. Люди, которые их организуют, провокаторы. Они провоцируют в обществе ответную волну, и этим меньшинствам, которые они якобы защищают, становится только хуже. Моя позиция такая - у человека есть право провести то, что не запрещено законом. Но сейчас принят закон о пропаганде гомосексуализма, нарушать закон я не буду, хотя и считаю его неправильным. - Решаема ли проблема наплыва нелегальных иммигрантов? - Очень просто. Две меры. Абсолютная прозрачность служб, связанных с ЖКХ и строительством. Должны публиковать список всех своих работников. По бумагам у них все нормально. Но если пойти во двор, то увидите, что работник явно не по фамилии Иванов. Будут проверки. Вторая мера. Уголовный кодекс - ст. 322 "Организация незаконной миграции". Вы знаете хотя бы один прецедент, когда кто-либо сел по этой статье? Их нет. А я буду создавать эти прецеденты десятками. Сажать надо не мигрантов, а работодателей. - Кто же будет работать при оттоке мигрантов? - Работать будут москвичи. Потому что стоимость труда резко возрастет. В ведомостях будут люди, которые реально работают, а не разные сотрудники, которые получают зарплату, а за них метут полурабы. - Улицы переименовывать будете? - В Москве очень много улиц, которые продолжают носить имена палачей. Сейчас новую станцию метро хотят назвать имени Дыбенко, потому что там, в Ховрино, улица Дыбенко. Но Дыбенко был кровавый мерзавец. Москва не должна быть опозорена такими названиями. Мы уже отправили Сергею Собянину письмо, чтобы назвали станцию "Ховринская". В Москве должна быть улица Высоцкого, Ахматовой. - Как решать транспортные проблемы? - Путь к ликвидации пробок лежит через резкое усиление роли общественного транспорта. Если делается ставка на автомобили, то их покупают больше. Все, что расширяется, развязывается, все сводится к нулю, потому что автомобилей становится больше. Все идет к транспортной катастрофе. Нужно больше станций метро и легкорельсовый современный транспорт - трамваи. Большая часть трамвайных линий должна быть изолирована, чтобы ездить на трамваях как на метро. Не надо сейчас вбухивать деньги в расширение магистралей, потому что "бутылочные горла" остаются. Я эти проекты строительные заморожу. - Если станете мэром, что сделаете с мигалкой? - Я не буду с мигалкой ездить. Я построю сеть велосипедных дорожек, чтобы велосипед стал реальным видом транспорта, а не пиаровским. Тогда, возможно, сам буду на велосипеде ездить на работу. "У нас принципиальное решение не сотрудничать с олигархами, которые связаны с залоговыми аукционами. Прежде чем им идти в политику, они должны вернуть обществу часть этих денег" "Это психология пещерной ксенофобии. Петр Первый развалил наше государство? Он его сверхукрепил. У меня будет исключительно профессиональный подход. Я приглашу в аттестационные комиссии, которые набирают чиновников, независимых профессионалов, авторитетов в своих отраслях. И они будут отбирать претендента. Таким сложным и огромным мегаполисом, как Москва, должны управлять исключительно профессионалы" ФОТО: Кирилл Зыков "Известия" ФОТО: Кирилл Зыков "Известия" Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПРОКУРАТУРА НЕ НАШЛА УМЕРШЕГО СИРОТУ Автор: Юлия Цой Сообщения СМИ о смерти в Нижегородской области ребенка с синдромом Дауна, которого не смогли усыновить американцы после вступления в силу нашумевшего "закона Димы Яковлева", не соответствуют действительности. Межведомственное расследование (итоги проверки имеются в распоряжении "Известий") показало, что за последние несколько лет в регионе не умирали дети-сироты с указанным заболеванием, заинтересовавшие иностранных усыновителей. Комиссия, в которую входили представители прокуратуры, Уполномоченного по правам человека и министерств, не нашла никаких следов, которые указывали бы на существование ребенка, о смерти которого сообщили в конце мая многие СМИ. По информации журналистов, у сироты не распознали сложного порока сердца, из-за которого он и скончался уже после того, как стало ясно, что американцы не смогут усыновить его. Об этом репортерам якобы рассказали волонтеры, посещающие один из нижегородских детских домов. Причем сами волонтеры побоялись узнать у руководства учреждения о судьбе этого сироты, чтобы не потерять возможности помогать детдому. Для проверки указанных фактов в Нижегородской области была создана специальная комиссия, в которую вошли сотрудники аппарата уполномоченного по правам ребенка, представители МВД, прокуратуры и региональных министерств образования и здравоохранения. - Была проведена прокурорская проверка по этому поводу. Минобрнауки предоставило информацию о детях, выбранных гражданами США для усыновления в 2012-2013 годах, но так и не уехавших в приемные семьи, - говорится в отчете о проверке. В результате ревизии выяснилось, что за период 2012-2013 годов граждане США приняли предварительное решение усыновить всего двух детей с синдромом Дауна из учреждений Нижегородской области. Однако дальше дело не пошло: потенциальные усыновители так и не передали в суд документы, необходимые для начала оформления процедуры усыновления. Кроме того, за это время американские граждане также выразили желание усыновить из Нижегородской области девочку с ВИЧ, однако процедура усыновления также не была начата. - В настоящее время все эти дети живы и находятся в учреждениях Нижегородской области. Факты, опубликованные в СМИ, не нашли своего подтверждения, - подытоживает документ. Глава отдела социально-правовой защиты детей министерства образования Нижегородской области Татьяна Безденежных пояснила "Известиям", что во время проверки не удалось найти ни одного погибшего ребенка, в отношении которого американцы начали бы процедуру усыновления. Инициатор "закона Димы Яковлева" депутат-единоросс Екатерина Лахова уверена, что информация о смерти ребенка, которого не отдали американцам, не более чем провокация. - Заинтересованные стороны хотят очернить закон. Кроме того, они ищут обходные пути, пытаясь наладить отправку российских сирот в США через европейские страны. На самом же деле нет никакой трагедии в том, что 50 детей не отдали на усыновление американцам. Все они живы и здоровы, - заверила Лахова. Активист Ассоциации родительских комитетов и сообществ Анна Леткова рассказала "Известиям", что для общественных организаций, поддержавших "закон Димы Яковлева", появившаяся информация о смерти одного из детей не стала сюрпризом. - Мы ожидали, что будет запущена такая утка. Хорошо еще, что это была просто неправдивая информация, потому что у нас были даже основания полагать, что может произойти реальная трагедия с кем-то из тех сирот, кого планировали усыновить американцы, - заявила общественница. - Организации, которым выгодно развитие иностранного усыновления, не собираются сдаваться, они продолжат дискредитировать этот закон. Координатор проекта "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская уверена, что ситуация с информацией о смерти ребенка, которого должны были усыновить американцы, не имела бы резонанса, если бы он не заинтересовал граждан другой страны. - Это потрясающий цинизм! У нас ежегодно умирает множество детей с синдромом Дауна из-за плохих условий, неправильного лечения. Но они никому не интересны просто потому, что их не хотели усыновить иностранцы, - возмущается волонтер. Она также заверила "Известия", что у нее нет никаких поводов сомневаться в достоверности расследования, проведенного местными властями, ведь если процедура усыновления уже началась, то документы должны были находиться в суде и "скрыть их было бы проблематично". Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 О МАСТЕРАХ "ПЕРЕДЕРГИВАНИЯ" Автор: Елена Мизулина, депутат Госдумы Информация, распространенная в СМИ о якобы предложенном мной запрете того или иного вида секса, - просто вранье. Те, кто об этом написал, мастера "передергивания". Некоторые журналисты, критически настроенные по отношению к закону о запрете распространения среди детей информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, постоянно повторяются в своих вопросах. Однако никто не говорит о том, что речь идет не о самих сексуальных действиях, а лишь об информации о них! Никто не акцентирует внимание на том, что закон ограничивает не сами сексуальные отношения, а распространение среди детей информации о них. Создается впечатление, что это целенаправленная политика по дискредитации моей депутатской деятельности. Я готовлю обращение к редакторам тех СМИ, в которых была опубликована недостоверная информация о моих высказываниях. В случае если я не буду услышана, обращусь в правоохранительные органы. То же самое касается и информации, что "депутат Мизулина считает возможным ограничить доступ детей к Библии". Журналист заявила, что в Библии есть сюжеты, которые могут сами по себе рассматриваться как пропаганда гомосексуализма, и усомнилась в допустимости распространения Библии среди детей. Я ответила, что, если у кого-то есть сомнения по поводу любого документа, в том числе и по поводу Библии, есть процедура, предусмотренная законом "№" 436 о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Хочу подчеркнуть, что я не вижу никакого вреда для детей ни в Библии, ни в Коране, ни в Торе. Эти письменные источники имеют огромную историческую и культурную ценность, и они не подпадают под действие закона, так же как и полотна известных художников. В законе четко сказано, что все, что имеет высокую культурную и художественную ценность, не подпадает под ограничения, установленные законом. Вместо того чтобы дать объективную информацию о недавно принятом законе, чем он будет полезен детям, взрослым, журналисты ищут, какой бы еще слух запустить, только бы столкнуть меня с людьми, придерживающимися традиционных семейных ценностей и считающими, что детей надо защитить от растлевающей информации. Напомню, что 11 июня Госдума приняла закон, который вызвал много кривотолков в прессе. Официальное название закона - "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей". Суть закона - защита детей от нетрадиционных сексуальных отношений, хотя оппоненты этого закона сознательно дают ложную информацию о нем, утверждая, что закон направлен на ограничение прав сексуальных меньшинств в России. При этом удивляет непоследовательность представителей сексуальных меньшинств. С одной стороны, они утверждают, что они не хотят вреда детям, с другой - выступают против закона, запрещающего пропаганду гомосексуализма среди детей. Ни один вопрос, которым я занималась 20 лет своей парламентской деятельности, не вызывал такого ажиотажа, как этот закон. Что изменится после принятия этого закона? С экранов телевизоров, из радиоэфира, со страниц газет, журналов, которые доступны детям или распространяются в местах, где находятся дети, исчезнут картинки, описания сексуальных отношений между лицами одного пола. Закон относит к пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений, например, распространение информации о привлекательности гомосексуальных отношений, о социальной равноценности гомосексуализма и сексуальных отношений между мужчиной и женщиной. В чем была актуальность принятия этого закона? Когда вступил в силу 1 сентября прошлого года федеральный закон о защите детей от вредной информации, стало очевидно, что пропаганда среди детей сексуальных отношений между мужчиной и женщиной ограниченна, а пропаганда сексуальных отношений между лицами одного пола - нет. В условиях того демографического вызова, с которым столкнулась Россия, такое отношение к традиционным и нетрадиционным сексуальным отношениям опасно и может обернуться вырождением, а в конечном счете и уничтожением России. Подавляющее число россиян очень серьезно отнеслись к этому закону. В его поддержку в наш комитет поступили письма, телеграммы, послания от более чем 300 тысяч граждан. Я такой активности людей не могу припомнить за все годы своей работы в парламенте. На этой неделе Государственная дума будет рассматривать закон, запрещающий усыновление российских детей иностранными гражданами, состоящими в однополых браках. Надеюсь, что и при принятии этого закона Дума вновь сделает выбор в пользу традиционной семьи. Убеждена, что у России нет иного выбора. Очередной тысячелетний этап истории нашей страны возможен только при условии сохранения и укрепления традиционной семьи. Автор - глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Семья - естественный фундамент нормального общества. ФОТО: РИА Новости Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ЗА ЧЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ Автор: Ирина Яровая депутат Госдумы Три комитета Госдумы - по безопасности и противодействию коррупции, по аграрным вопросам и по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству - направили письмо председателю Госдумы Сергею Нарышкину и лидеру фракции "Единая Россия" Владимиру Васильеву с предложением, которое также поддержано профильным комитетом, снять законопроект по налоговым льготам для торговых сетей с рассмотрения и вынести его на обсуждение на уровень председателя правительства. Эта законодательная инициатива связана с тем, чтобы освободить торговые сети от обременения, которое якобы наступает у них в связи с хищением товаров в розничной торговле покупателями. Нам было предложено утвердить интереснейшее решение: оказывается, государство должно "простить" сетям по самым минимальным расчетам 15 млрд рублей, а не сети, увеличивающие ежегодно прибыли самыми высокими темпами, должны обеспечивать безопасность и сохранность товаров. Сегодня нет никаких оснований изымать эти деньги из регионального бюджета. При этом, по оценкам наших экспертов, эта сумма будет на порядок больше. Пострадает именно региональный бюджет. Стоит вспомнить, как тяжело дается каждая копейка, выделяемая для поддержки отечественного производителя. Минфин всегда выступает против таких шагов, обосновывая это отсутствием дополнительных источников финансирования. А тут вдруг предлагается изъять из бюджета огромные суммы для того, чтобы создать необоснованные преференции торговым сетям. И это при том, что недавно в том числе в правительство обращались производители хлеба, аргументированно обвиняя сетевых ритейлеров в дискриминации отечественных производителей, путем возложения на них всего возврата нереализованной продукции и убытков. Инициатива о создании преференций торговым сетям выглядит странной как с точки зрения экономического обоснования, так и с точки зрения защиты отечественных производителей. Законопроект о предоставлении льгот по налогу на прибыль для торговых сетей, полагаю, стоит рассматривать в связи с другими решениями, которые были приняты в пользу сетевых ритейлеров, например, по выделению 25-процентной квоты для иностранных работников. Это решение носит беспрецедентный характер, идет вразрез с общей миграционной политикой России и создает огромное количество проблем. Ну не странно ли, что с 2007 года до 2012-го ежегодно правительством принималось постановление о "нулевой" квоте, а вдруг с 1 января 2013 года четверть от общей численности работников, используемых в розничной торговле, составят мигранты?! Стоит напомнить, что предшествовало этому особому решению по сетям. Летом прошлого года проводились проверки ФМС, которые выявили многочисленные нарушения в сетях именно в сфере трудовой миграции. В октябре 2012 года по вопросам противодействия нелегальной миграции мы с коллегами внесли законопроект, в котором в том числе предлагаем административную ответственность для работодателя за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности на торговых объектах за каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Именно такой принцип ответственности действует в российском законодательстве для всех других сфер деятельности. Поэтому закономерно встает вопрос: является ли решение о 25-процентной квоте формой узаконить нелегальных трудовых мигрантов? Есть еще один важный вопрос, который мы будем ставить перед Министерством промышленности и торговли, потому что усматриваем в их позиции опять же некоторую противоречивость и странность. В законе о госрегулировании торговой деятельности был установлен предел монополизации на уровне 25%, а теперь ставится вопрос о 35%, что тоже в совокупности с другими факторами вызывает очень много вопросов. Очевидно, что подобного рода действия требуют более осмысленного отношения и должны рассматриваться в системе национальных экономических интересов и интересов граждан РФ. Нужно сказать, что торговые сети всегда занимают довольно активную лоббистскую позицию. Я, как автор ФЗ о госрегулировании торговой деятельности, напомню, что мы смогли провести этот закон только благодаря поддержке В. Путина и Д. Медведева. Подчеркну, что мы не намерены обсуждать эти вопросы кулуарно. Они будут вынесены на площадку патриотической платформы "Единой России". Мы пригласим и российских производителей, и профильные министерства, и ФАС, и торговые сети, чтобы очень детально разобраться в ситуации. Но рассматривать все эти инициативы следует во взаимосвязи. Создавая новые правовые процедуры, необходимо формировать условия для честной конкуренции, основанной не на дискриминации и необоснованных преференциях, а на понятных условиях взаимодействия всех хозяйствующих субъектов. Создание преференций торговым сетям выглядит странным как с точки зрения экономобоснования, так и с точки зрения защиты отечественных производителей Автор - председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции, координатор патриотической платформы "Единой России" Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ ВЫДВИНЕТ В МЭРЫ МОСКВЫ АЛЕКСЕЯ МИТРОФАНОВА Автор: Елена Теслова, Татьяна Шарапова Российская партия пенсионеров предложила Алексею Митрофанову выдвигаться в качестве кандидата на пост мэра столицы. Как сообщил "Известиям" сам Митрофанов, в настоящий момент ведутся переговоры. Помимо него у партии есть еще два потенциальных кандидата - это зампредседателя партии Андрей Широков и член президиума центрального совета Игорь Иванцов. Окончательно вопрос решится 19 июня на заседании президиума партии. - Сейчас мы в диалоге с Партией пенсионеров, которая пригласила меня, поскольку у меня есть солидный политический багаж. К тому же я причастен к ее созданию, я был одним из основателей, когда РППС выделилась из "Справедливой России", - рассказал Алексей Митрофанов. Решение об участии или неучастии депутат примет после того, как поймет, способна ли партия в короткий срок мобилизовать имеющиеся у нее ресурсы. - Сейчас главной проблемой является время - его катастрофически не хватает. Если я пойму, что партийные структуры смогут активизироваться и подготовиться к проведению предвыборной кампании, то, думаю, вопрос решится положительно, - отметил Митрофанов. В настоящий момент партия ведет консультации с муниципальными депутатами. Если наберется нужное для прохождения предвыборного фильтра количество, то ряды кандидатов на пост столичного градоначальника пополнятся еще одним претендентом, говорит председатель РППС Игорь Зотов. - Митрофанов - активный сторонник Партии пенсионеров, мы сотрудничаем в рамках независимой группы в составе "Справедливой России" в Думе. К тому же у Митрофанова высокая узнаваемость на федеральном уровне, которую он может конвертировать в электоральный ресурс, - рассказал Зотов. Основным своим конкурентным преимуществом в борьбе с главным претендентом на должность градоначальника Алексей Митрофанов считает московское происхождение и наличие опыта проведения столичных выборов. - Я москвич, родился и вырос в столице. Я знаю всю кухню изнутри. И если я пойду на выборы, именно этот фактор будет раскручиваться, - подчеркнул парламентарий. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов считает, что для Российской партии пенсионеров это прекрасная возможность заявить свой аппаратный ресурс и проявиться в качестве сильного политического игрока и Митрофанов удачный кандидат, поскольку способен создавать информационные поводы. - Пенсионерам надо показать, что их кандидат может набрать достаточно серьезный процент голосов. Даже 5% на московских выборах - это очень весомый показатель, на основе которого можно проводить конкурентные переговоры, - убежден политолог. По мнению сопредседателя Совета по национальной стратегии Иосифа Дискина, Митрофанов тот кандидат, который может дать ответ "демагогу Навальному". - Российская партия пенсионеров входит в Народный фронт. ОНФ также поддерживает и Сергея Собянина. Тем не менее трудно ожидать, чтобы партнеры по Фронту были в жесткой конкуренции. Навальный демагог, а Митрофанов способен поддерживать накал в дебатах с оппозицией, - говорит Дискин. Выборы мэра, которые пройдут 8 сентября, были назначены после объявления Сергеем Собяниным о досрочной отставке. Градоначальник объяснил, что хотел бы получить мандат доверия от москвичей, а не быть назначенным мэром. Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 СЕНАТОР ГРОМОВ ПЕРЕЙДЕТ В КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ Автор: Алена Сивкова Член верхней палаты парламента собирается объявить об уходе из Совфеда на заседании 26 июня Сенатор от Московской области Борис Громов намерен подать заявление о выходе из Совета Федерации. Член Совфеда, занимавший этот пост с 12 мая 2012 года (назначен постановлением правительства Подмосковья), не намерен участвовать в очередных выборах, которые пройдут в Московской области 8 сентября. Согласно новому закону о порядке формирования Совета Федерации, претенденты в сенаторы от исполнительной власти будут выбираться (из трех кандидатов) вместе с губернатором. Как рассказал "Известиям" сам Борис Громов, после ухода из Совфеда он планирует продолжить свою работу в Госдуме, где заменит заявившего о сложении полномочий депутата Дмитрия Саблина. - Решение об уходе из верхней палаты парламента - мое. На выборах в нынешнюю Госдуму я возглавлял список партии "Единая Россия" от Московской области. Мы тогда, как известно, победили, поэтому считаю для себя логичным перейти на работу в Думу, - добавил он. Громов сказал, что в статусе депутата планирует войти в думский комитет по международным делам. Член комитета ГД по международным делам Леонид Калашников подтвердил, что сенатор Громов займет вакантное место первого заместителя председателя комитета, которое закреплено за "Единой Россией". - С переходом Вячеслава Никонова на пост главы комитета по образованию "Единая Россия" никак не может определиться с представителем от партии, который бы занял место первого зампреда комитета по международным делам. Теперь они нашли человека, который будет представлять их интересы. Кандидатура Громова более чем достойная, - пояснил он. Коллега Громова по Совету Федерации Игорь Морозов сообщил, что в комитете СФ по международным делам с сожалением восприняли уход экс-губернатора Подмосковья. - Громов безусловно усилит позицию думского комитета по международным делам. У него большой опыт общения на внешнем контуре с тех времен, когда он был генералом Генерального штаба и когда он был губернатором Подмосковья. Сейчас мы с конгрессменами США обсуждаем вопрос вывода американских и международных сил из Афганистана, и мнения человека, который выводил 40-ю армию из Афганистана, нам будет не хватать, - говорит он. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что переход Громова в Госдуму не изменит ситуацию в нижней палате парламента. - Громов - это очевидная периферийная фигура после отставки с поста губернатора Московской области. Изменение его статуса для федеральной политики не имеет никакого значения. Он для формирования внешней политики России - что в Совете Федерации, что в Госдуме - не является ключевым игроком, - убежден он. Ранее стало известно, что депутат-единоросс Дмитрий Саблин написал заявление о досрочном прекращении полномочий. Саблин может быть выдвинут сенатором от Подмосковья, но Борис Громов эту информацию не подтвердил, заявив, что решение будет зависеть от руководства Московской области. За последние месяцы на волне борьбы с зарубежными активами чиновников и парламентариев Совет Федерации покинули уже шесть сенаторов. Представитель Воронежской области миллионер Николай Ольшанский сложил полномочия по состоянию здоровья. Сенатор от Пензенской области Борис Шпигель объяснил свой уход желанием заниматься правозащитной деятельностью в организации "Мир без границ". Андрей Молчанов от Ленинградской области объяснил свой уход желанием вернуться в бизнес. Виталий Малкин, которого Алексей Навальный обвинил в получении израильского гражданства, сложил полномочия "из-за нападок в прессе". Сенатор от Мурманской области Андрей Гурьев выбрал пост председателя совета директоров "ФосАгро". Сенатор от Кировской области Светлана Журова покинула СФ не из-за бизнеса - она перешла на работу в Госдуму. Генерал сменит верхнюю палату на нижнюю для пользы дела. ФОТО: Марат Абулхатин "Известия" Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ГЕНЕРАЛ Автор: Эдуард ЛИМОНОВ, писатель и политик Я озлился было на генерала Маркина за следующую фразу в интервью "Известиям" - дело было в апреле, говоря о Навальном, генерал высказался и обо мне: "И потом, у нас в России уже были политики, отсидевшие за экстремизм, а не за хищения, тот же Лимонов. Но и он не смог стать знаменем для всей оппозиции, только для небольшой секты". Если бы я его тогда встретил, генерала, я бы ему объяснил, что меня судили не за экстремизм, но за более серьезные вещи, статьи об экстремизме в те годы еще вовсе не было. И сообщил бы ему, что успешные секты рано или поздно превращаются в мировые религии. Ну, или погибают, что тоже случается... Однако, поразмышляв глубже, я пришел тогда к пониманию, что генерал мне даже польстил, выгодно подчеркнул мое отличие от Навального, на котором я сам настаиваю. Меня ведь судили за преступления против общественной безопасности и за государственные преступления по ст. 205, 208, 222 и 280 (изначально меня обвиняли и по ст. 279 - "Вооруженный мятеж"), а Навального судят за хищения, то есть за казнокрадство. Так назывались хищения, совершенные государственными чиновниками в царское время. Мое преступление - благородное, меня обвиняли в том, что я собирался отторгнуть от Республики Казахстан Восточно-Казахстанскую область, чтобы затем присоединить ее к России, а преступление Навального - жалкое. В том же интервью на вопрос журналиста: "Почему бы не использовать опыт Навального в борьбе с коррупцией?" - генерал Маркин издевательски бросает: "Никто ему не мешает заниматься общественной деятельностью. Даже на зоне многие осужденные пишут письма и заявления, борются с недостатками системы". Цинично? Еще как. Генерал явно не ханжа, он не прячется за обтекаемыми формами бюрократического языка, а по-простому нахально измывается над Навальным Лешей. Поскольку "Лешу" я не перевариваю, считаю его общественным недоразумением, то я мысленно поаплодировал тогда генералу. Требовать от меня, чтобы я солидаризировался с "Лешей" против генерала, - это слишком многого от меня требовать. Я по-другому изготовлен и воспитан. В мае Маркин унизил еще одного моего неприятеля и врага, можно сказать, человека, организовавшего банду НАШИ, совершившую множество нападений на активистов тогда еще не запрещенной партии НБП в 2005- 2006 годах. Текст назывался "Глядя из Лондона, на зеркало неча пенять". В нем имя Владислава Суркова не упоминалось, но он узнавался легко: "Кураторы особо эффективных менеджеров предпочитают выступать с арией московского гостя сразу в Лондоне, среди целевой аудитории. Этот стон у них песней зовется. И песня какая-то жалостливая, прямо в стенах Лондонской школы экономики. [Далее шла цитата из Суркова, где тот позволил себе нападки на Следственный комитет.] В этой связи, продолжает генерал, у граждан России, в том числе и работающих в СКР, возник риторический вопрос: а сколь долго удержится в своем кресле член кабинета Е.И.Величества, если он, пребывая с частным визитом в Москве, публично осудит Скотленд-Ярд за исполнение прямых обязанностей?" Генерал Маркин, вероятно, знал, что готовится отставка Суркова, и в ответ на критику действий Следственного комитета просто врезал ему правой в нос. Ну словесно, словесно... А может, не знал и врезал... Все равно хорошо. Я приветствовал этот выпад генерала против врага нацболов, я устроен просто. В настоящее время генерал не так крут, как хотелось бы. Вот образчик его позднего стиля: "Увы, многочисленные публицисты и правозащитники на деле зачастую оказываются проводниками разрушительных и вовсе не правовых идей". Генерал, да будьте вы проще! Смелее! Имена! Не нужно обтекаемых "некоторые", нужно твердо, имена. Вот правозащитник Лев Пономарев в двух случаях предлагал куски российской территории в обмен на помощь его правозащитной организации. Есть видеозаписи, они висят в пространстве интернета, "правозащитник" в одном случае предлагает японцу помочь с отторжением от России Курильских островов, в другом случае обещает территориальные уступки Швеции. По всей вероятности, такие разговорчики следователи не отнесут к категории "измена Родине", просто предприимчивый господин Лев пытался объегорить иностранцев, это скорее "мошенничество". Пикантность личности Пономарева придает еще и то обстоятельство, что он один из инициаторов введения в УК пресловутой ст. 282. Вы что, генерал, стесняетесь называть имена? Следовало сказать, рубанув сплеча: "Некоторые правозащитники живут по лжи, мошенничают, "правозащитник" Лев Пономарев дошел до того, что даже пытался предложить куски российской территории в обмен на финансовую поддержку его организации. Он чего, белены объелся или считает, что законы не для него писаны? Ну так его заблуждение легко исправить..." В его лучших проявлениях у генерала Маркина агрессивный нападающий стиль, к которому не привыкли в нашей стране России. У нас привыкли византийски поджимать губы и скупо ронять тусклые слова. А генерал издевается, насмешничает, припугивает и опять издевается. Посоветовал Навальному бороться с недостатками системы, будучи на зоне. В последнее время, мы наблюдаем, стали появляться чиновники новой формации, государственные служащие, которые за словом в карман не полезут. Маркин из таких. Еще один пример такого нового типа госслужащих - это Кащей Онищенко, грубиян, спокойно гнущий свою линию, хитрый сын украинского народа, умеющий великолепно модулировать даже свой шепот, злой и самоуверенный, сделавший оружием России вино и минеральную воду, сметану и морепродукты. У новых талантов появились и поклонники. Это факт, их оброненные перлы читают и цитируют. Я вот слежу за высказываниями генерала Маркина, чтобы поймать кайф, как выражается современная молодежь. Вот я думаю, что, интересно, будет говорить обо мне генерал Маркин, если ему нужно будет информировать общество о ходе следствия по моему делу? (Все под Богом ходим, а я - радикальный политик...) Надеюсь, ему не изменят остроумие и сарказм. И он найдет для меня простые, злые и правдивые слова. Я также что-нибудь блистательное произнесу генералу в ответ, у меня язык тоже неплохо подвешен. "Следовало сказать, рубанув сплеча: "Некоторые правозащитники живут по лжи, мошенничают, "правозащитник" Лев Пономарев дошел до того, что даже пытался предложить куски территории в обмен на финансовую поддержку его организации" Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРЕДЛАГАЕТ ВЕРНУТЬ ПЛАТНЫЕ ВЫТРЕЗВИТЕЛИ Автор: Елена МАЛАЙ "Единая Россия" предлагает вернуть платные вытрезвители Содержать их предполагается за счет бюджета и штрафов Законопроект о создании сети спецучреждений рассмотрят осенью Депутаты Госдумы придумали, как восстановить вытрезвители. Ряд поправок в законодательство о создании сети соответствующих учреждений, устанавливающих баланс между полномочиями медиков и полиции в этом вопросе, порядок добровольной и недобровольной помощи гражданам, подвергшимся алкогольной интоксикации, разрабатывает комитет по охране здоровья нижней палаты парламента. Уже этой осенью пакет законопроектов планируют внести на рассмотрение в Госдуму. Автор инициативы, член комитета Госдумы по охране здоровья Разиет Натхо ("Единая Россия"), рассказала "Известиям", что изменения касаются закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части наделения субъектов Федерации полномочиями по созданию и обеспечению деятельности специализированных учреждений для содержания лиц, находящихся в состоянии опьянения. Предлагаются поправки и в закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" в части урегулирования вопросов оказания социальной помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в общественных местах, не нуждающимся в оказании медицинской помощи и не совершившим правонарушения. Также авторы разработали отдельный законопроект "О правовом положении лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами". Он определяет порядок и условия оказания им недобровольной медицинской помощи и полномочия органов исполнительной власти по ее оказанию. - Проблема алкоголизма до сих пор является одной из самых актуальных, поэтому вопрос о воссоздании в том или ином виде вытрезвителей поднимался не раз, а теперь мы занялись его решением, - поясняет Разиет Натхо "Известиям". - Мы ознакомились с работой по различным альтернативам вытрезвителям в регионах, где даже порой и создаются некие учреждения, отделы, но все это практика местного масштаба. Для ее перевода на федеральный уровень нужна правовая основа. Упразднение вытрезвителей в соответствии с указом президента от 18 февраля 2010 года "№" 208 "О некоторых мерах по реформированию МВД РФ" и передача их потенциальных клиентов в ведение Минздрава создали дополнительную проблему. В законе указано, что не только первую помощь, но и комплексное лечение алкогольного отравления страдающий алкоголизмом может получить лишь в тех медпунктах, где есть наркологическое отделение с койками, а в регионах такие больницы есть лишь в крупных населенных пунктах. Так что бомжи и страдающие алкоголизмом могут либо замерзнуть или умереть от остановки сердца, либо ежедневно каждые сутки заново наполнять палаты и коридоры в крупных госпиталях вместе с другими гражданами. Власти регионов, увидев работу новой системы на практике, стали вытрезвители восстанавливать. - Закрыв вытрезвители, мы обнаружили, что так еще хуже, - рассказали в пресс-службе президента Удмуртии Александра Волкова. - Пьяниц и бомжей стали развозить по дежурным больницам, врачам и медсестрам пришлось унимать буйных, убирать за ними нечистоты, отмывать завшивевших. И все это на глазах у пациентов и посетителей, среди которых и дети, и беременные женщины. Это создало еще больше проблем, и мы решили вытрезвители возвращать. Сотрудники Минздрава также видят масштабные недостатки в новой системе. Загруженность скорых велика, и зачастую, отправившись на спасение страдающего алкоголизмом бомжа, бригада может отсрочить вызов к пенсионеру-инфарктнику, младенцу с высокой температурой, роженице или другим пациентам, нуждающимся в безотлагательной врачебной помощи. Один выезд скорой обходится государству в 1,5-5 тыс. рублей, так что в масштабах страны стоимость выездов для оказания медпомощи пьяным будет внушительной. - В Москве это еще большие суммы, примерно 5-6 тыс. рублей, - подтверждает председатель независимого профсоюза работников скорой помощи "Фельдшер.ру" Дмитрий Беляков. - Но нельзя все мешать в одну кучу, а нужно открывать отдельные пункты при больницах, где будут дежурить сотрудники МВД и врачи, чтобы свести на нет приступы агрессии страдающих алкоголизмом и оказать должную медицинскую помощь тем из них, которые в этом нуждаются. В МВД считают, что отделения такие нужны, но открывать их нужно при медицинских учреждениях. Министерство направило по этому поводу распоряжения в Татарстан, Ханты-Мансийский округ, Томскую область, где были созданы и успешно работают специальные отделения по оказанию соответствующей помощи. - В прошлом году был зафиксирован 41 случай летального исхода у доставленных в состоянии алкогольного опьянения в территориальные органы полиции, - сообщила сотрудник пресс-службы МВД Марина Молокова. - Да и пилотные запуски спецотделений себя оправдали, так что создание хорошо продуманной системы вытрезвительных отделений вполне сможет помочь в решении проблемы. Ранее вытрезвители содержались на средства из государственного и местных бюджетов. По статистике МВД, это обходилось примерно в 2,5 млрд рублей в год. Свои подсчеты авторы законопроекта представят позже, предлагая финансировать вытрезвители частично из госбюджета, а частично из штрафов, которые в соответствии с КоАП взимаются с находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. - Сейчас такой штраф составляет 500 рублей и налагается не особенно часто, но, предполагаю, что если будет некий план по штрафам такого характера, то энтузиазм сотрудников полиции в этом отношении может возрасти, - рассказал юрист Центра медицинского права Андрей Карпенко. - На мой взгляд, вытрезвители нужны, но организовывать их надо при больницах. За возрождение вытрезвителей при медицинских учреждениях, но на особых условиях ратуют и сами медики. Врач нарколог Сергей Полятыкин считает, что острая интоксикация (отравление) от принятия алкоголя дает человеку такое же право на получение медпомощи, как и пенсионеру в предынсультном состоянии, а фельдшеры с автомобильными аптечками, дежурившие ранее при вытрезвителях, не могли этой помощи оказать, подвергая опасности человеческие жизни. Нагрузку на скорые собеседник "Известий" предлагает поделить со специальной службой спасения, по примеру известной на весь мир американской "911". - Финансирование этой системы вполне может осуществляться за счет государственного страхования, как в США, - рассуждает Сергей Полятыкин. - Люди не умирают, конфликтов меньше, ДТП сокращаются - государству это выгодно. Государство нередко принимало участие в поддержании системы вытрезвителей за всю ее богатую историю, начавшуюся еще в 1902 году в Туле, где от алкоголизма в год гибло по 200 человек. Именно там появился первый "Приют для опьяневших" при губернской больнице. А первый советский вытрезвитель был открыт в 1931 году в Ленинграде, на улице Марата, под руководством Наркомздрава. Помочь пьющим можно только совместными усилиями. ФОТО: ИТАР-ТАСС АНОНС. Содержать их предполагается за счет бюджета и штрафов. ФОТО: ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 АНТИПИРАТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ СМЯГЧАТ Автор: ВЛАДИМИР ЗЫКОВ Из одиозного законопроекта о борьбе с интернет-пиратством может исчезнуть требование решать все споры об авторском праве в Мосгорсуде. А владельцы сайтов могут получить возможность блокировать за нарушение копирайта лишь ту страницу, где размещен контрафактный материал. Такие поправки (копия есть у "Известий") ко второму чтению законопроекта внес в Думу депутат Роберт Шлегель. В первом чтении документ принят 14 июня. Согласно законопроекту, который 6 июня внесли в Думу первый зампред комитета по культуре Елена Драпеко, зампред того же комитета Владимир Бортко и член комитета по культуре Мария МаксаковаИгенбергс, все гражданские дела, связанные с защитой интеллектуальных прав в интернете, в первой инстанции будут рассматриваться в Московском городском суде. Елена Драпеко пояснила "Известиям", что "во многих региональных судах нет компетенции по работе с правообладателями". По мнению Шлегеля, наделение Мосгорсуда исключительными правами по рассмотрению подобных дел необоснованно и приведет к чрезмерной нагрузке. Интеллектуальные права нарушаются на всей территории России, и сосредоточение борьбы с нарушениями в Мосгорсуде снизит ее эффективность. К тому же, по мнению депутата, рассматривать подобные дела должны арбитражные суды. Еще одно важное добавление касается объектов авторских прав. Если в первоначальном тексте законопроекта упоминалось только аудио и видео, сейчас предлагается добавить еще программное обеспечение и базы данных. - Я не уверен, что эта поправка будет принята, - заявил Шлегель "Известиям". - Но проблемы есть не только с аудиовизуальными произведениями. Воровство есть и в отрасли программного обеспечения. Автор поправок предлагает вычеркнуть из законопроекта пункт о принятии предварительных обеспечительных мер по требованию правообладателя (например, о блокировании доступа к информации до вынесения приговора по делу). Подобная процедура уже описана в ст. 15 федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации". Предлагается, чтобы правообладатель, обращаясь с претензиями, указывал интернет-адрес (URL) страницы с контрафактным материалом, а также его описание (в первоначальном законопроекте такого требования не было, что создавало трудности). Правообладателю предлагалось при обнаружении нарушения сразу же обращаться с претензией в Роскомнадзор, а это ведомство вступало в переписку с владельцем сайта, на котором размещен контрафактный материал (возможно, не владельцем, а одним из пользователей). В поправках предлагаются элементы саморегуляции отрасли. Правообладатель вначале пытается достичь взаимопонимания с владельцем сайта - и лишь если с ним договориться не удается, обращается в суд. Если суд примет сторону правообладателя, в Роскомнадзор передается исполнительный документ, по которому пиратские материалы вносятся в черный список, и все интернет-провайдеры России обязаны закрыть к ним доступ. По словам Шлегеля, его поправки подготовлены при участии представителей российской интернет-отрасли. По мнению Андрея Воробьева, директора департамента интернет-компании Ru-Center (занимается в том числе предоставлением хостинга для сайтов), законопроект с предлагаемыми поправками все равно содержит проблемы для отрасли. - Из текста непонятно, как именно заявитель должен подтвердить свои права на объекты интеллектуальной собственности, - приводит пример Воробьев. - Авторские права не требуют обязательной госрегистрации. Следовательно, такой механизм может быть использован как средство нечестной конкурентной борьбы. Кроме того, процедура, описанная в законопроекте, может повлечь существенное увеличение расходов хостеров и регистраторов, считает эксперт. Сейчас все обращения правообладателей отправляются в суд, но в случае принятия закона компании должны будут сами обрабатывать огромное количество поступающих заявок и проводить экспертизу обоснованности претензий правообладателей. Также в законопроекте сказано, что информационный посредник не несет ответственности за ограничение доступа, наложенное в соответствии с этим законом. Но в действительности это будет нарушением договорных обязательств с клиентом. Это может повлечь иски пользователей к хостинг-провайдеру или регистратору доменов. СОЛДАТАМ-СРОЧНИКАМ ДАДУТ ВТОРОЕ ВЫСШЕЕ БЕСПЛАТНО http://izvestia.ru/news/551999#ixzz2WREfS6wd Выпускники вузов, прошедшие службу по призыву, смогут за счет федерального бюджета получить второе высшее образование. Такие меры поправки содержатся в доработанном проекте закона «О повышении престижа и привлекательности военной службы», который также вводит запрет на работу в госучреждения тех, кто уклонился от службы в армии. Новые нормы, помогающие армии решить кадровый вопрос, предусматривают «преимущественное право зачисления» отслуживших выпускников вузов на обучение «по программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектам». В настоящее время такое обучение проводится, в частности, в рамках целевой программы развития образования на 2011–2015 годы «Подготовка и повышение квалификации специалистов и преподавателей в области ИТК, специалистов по суперкомпьютерным технологиям» и Государственного плана подготовки управленческих кадров, финансируемых за счет федерального бюджета. Как пояснила в интервью «Известиям» член комитета Госдумы по образованию Алена Аршинова, причиной появления этого законопроекта стал дефицит призывников в армию. — Сейчас многие молодые люди, чтобы не служить в армии, идут в аспирантуру, — сказала Аршинова. — Наличие такого закона позволило простимулировало бы их пойти служить в армию, чтобы в дальнейшем получить второе высшее бесплатное образование, — пояснила Аршинова. Член комитета Госдумы по обороне Виктор Водолацкий считает, что после принятия этого закона в армию придет служить свыше 100 тыс. молодых людей. — Сейчас 263 тыс. человек — это уклонисты, — говорит Водолацкий. — Я считаю, что после принятия данного закона примерно половина из них одумается, так как перед ними появится перспектива получения второго высшего образования. Впрочем, глава союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова считает, что призывников таким образом в армию привлечь не удастся. - Престиж и привлекательность - это когда солдат не бьют, не вымогают у них деньги. когда не заставляют по ночам мыть котлы. Современной армии, которая тратит 23 трлн на вооружение, нужен не солдат по призыву, а люди, которые служат по контракту хотя бы 3-5 лет. А все эти предложения по повышению престижа воинской службы - это демагогия, - считает Мельникова. Пресс-служба Минобороны на запрос "Известий" не ответила. По данным Государственной Думы на 2012 год общее число военнослужащих в России составило 800 тысяч человек, что на 200 тысяч меньше, чем в плане реформирования ВС. ЗА ПОДКУП ИНОСТРАННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВВЕДУТ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ http://izvestia.ru/news/551676#ixzz2WRDLwwVG Лидеры стран G20 учтут рекомендации «гражданской двадцатки» Представители «гражданской двадцатки» — Civil 20 — предложили лидерам G20 ввести уголовную ответственность за подкуп иностранных должностных лиц. Эксперты разработали специальные рекомендации, которые войдут в официальное коммюнике сентябрьского саммита G20. «Гражданская двадцатка» как структура появилась в 2013 году по инициативе российских неправительственных организаций и лично их представителя в Глобальной группе НКО директора РОО «СПИД Инфосвязь» Алены Пёрышкиной. В нее входят представители НКО от каждой страны — участницы саммита «большой двадцатки». По замыслу организаторов, гражданское общество должно взаимодействовать со своими правительствами. В рамках этого взаимодействия с самого начала председательства страны в G20 представители гражданского общества начинают обсуждать и разрабатывать рекомендации, которые войдут в официальное коммюнике лидеров G20. Среди прочих рекомендаций в итоговый список вошли: введение более низких налогов для малых и средних предприятий; предоставление новому инновационному бизнесу более легких условий для регистрации; введение социальных пособий для равного доступа к образованию и здравоохранению; упрощение кредитования для домохозяек и малого бизнеса. Как рассказала «Известиям» cопредседатель секретариата «гражданской двадцатки» (Civil 20) Алена Пёрышкина, рекомендации, разработанные «гражданским обществом», поддержали в администрации президента и в правительстве. — Нас поддержал департамент экспертного управления президента. То, что рекомендации вошли в официальное коммюнике, значит, что гражданское общество может действовать на уровне экспертов для стран «большой двадцатки». Когда выйдут коммюнике и анализ, то люди увидят, что это большая работа, и то, что это подписывают лидеры стран «двадцатки», — рассказывает она. В администрации президента подтвердили, что Кремль одобряет рекомендацию по введению уголовной ответственности за подкуп иностранных чиновников, но полное ее рассмотрение будет на саммите «большой двадцатки». Сопредседатель рабочей группы Civil 20 по противодействию коррупции Кирилл Кабанов сообщил, что эксперты «гражданского общества» ожидают от официальных лидеров ратификации предложения по борьбе с коррупцией. — Россия этой зимой ратифицировала конвенцию Организации экономического сотрудничества и развития (борьба с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок). Но у нас это никак не реализовано в правовом поле. Кроме того, подобной нормы нет во многих странах G20, — добавил он. Кабанов рассказал, что на включении подобного предложения в итоговое коммюнике настояли западные партнеры, которые работали совместно с российскими экспертами в рабочей группе. Пока в России ответственность компаний за взятки прописана только в Кодексе об административных правонарушениях. Правда, в Уголовном кодексе с 17 мая 2011 года ужесточены санкции к физическим лицам за коммерческий подкуп, дачу и получение взятки (штраф до 500 млн рублей или лишение свободы на срок до семи лет). Член комитета ГД по международным делам Александр Бабаков считает, что подобная рекомендация лишь продублирует национальное законодательство и не усилит борьбу с коррупцией. — Выделять интернациональный аспект было бы неразумно. Если смотреть на ситуацию непредвзято, то есть законодательство, которое должны уважать граждане, проживающие в нашей стране, и граждане, приезжающие в нашу страну, — пояснил он. Однако эксперты отмечают, что с принятием данной рекомендации странами G20 иностранные должностные лица также окажутся под контролем уголовного законодательства, что повлечет расширение понятия и увеличение количества случаев привлечения к ответственности по статье «Коммерческий подкуп». — Принятие данной рекомендации является весьма актуальным, поскольку позволит эффективнее бороться с практикой откатов, укоренившейся в деятельности некоторых должностных лиц при совершении международных сделок, которые обычно очень сложно отследить, — считает Владислав Кочерин, партнер Московской коллегии адвокатов «Легис-Групп». Директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов убежден, что если мировые лидеры ратифицируют рекомендацию экспертов, на деле она не будет работать. — Китайцы в этом плане честны, когда открыто говорят, что не хотят никаких таких мер принимать. А европейские страны двуличные: на бумагах одно, а на деле другое. Подкуп наравне с шантажом и провокациями как был, так и останется многовековым и традиционным инструментом для спецслужб разных стран, — уверен он. Пока самые суровые наказания за взятки введены в Великобритании (входит в число стран G20). Так, недавно принятый там антикоррупционный закон признан самым суровым в мире. Он предусматривает за подкуп официальных должностных лиц и прием взятки тюремное заключение до 10 лет и штраф в неограниченном размере. Закон также карает за «неспособность» компании предотвратить взятки, то есть за отсутствие внутренней антикоррупционной системы безопасности. Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ РЕШИЛИ СКРЫТЬ СВОИ РАСХОДЫ Глава комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах парламентариев Николай Ковалев ("Единая Россия") заявил, что сведения о расходах депутатов не будут публиковаться на официальном сайте палаты по аналогии с декларациями о доходах. "Эти сведения не публикуются, так как эти данные носят конфиденциальный характер", - пояснил он в пятницу по итогам заседания комиссии, на котором обсуждались поправки в положение о комиссии. Единоросс отметил, что в случае, если правоохранительные органы, Генпрокуратура, СМИ федерального уровня либо Общественная палата обратятся в комиссию с просьбой проверить информацию о незадекларированной крупной покупке депутата, этот факт "станет достоянием общественности". Речь идет о приобретениях, стоимость которых превышает совокупный трехлетний доход самого депутата, его супруги и их несовершеннолетних детей. Отметим, что в четверг в Госдуму был внесен проект постановления, обязывающий депутатов в соответствии с апрельским указом президента до 1 июля отчитаться в том числе о расходах за 2012 год. Как ожидается, документ будет рассмотрен 18 июня. Коммерсантъ, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ВЫБОРЫ В ПОДМОСКОВЬЕ ОБРАСТАЮТ КАНДИДАТАМИ Автор: ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ Три партии определили своих претендентов на пост губернатора Московской области: от ЛДПР на выборы 8 сентября пойдет депутат Госдумы Максим Шингаркин, от КПРФ - зампред Мособлдумы Константин Черемисов, от "Альянса зеленых - Народной партии" - председатель партии Глеб Фетисов. Также прошло шестое, заключительное внутрипартийное голосование "Единой России" совместно с "Общероссийским народным фронтом": в праймериз участвовали врио губернатора Московской области Андрей Воробьев, председатель московской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов, руководитель областного отделения организации "Деловая Россия" Александр Левченко, председатель подмосковного отделения Общества защиты прав потребителей Московской области Сидор Пак и член Общественной палаты Химок Мария Сахарова. По итогам всех туров лидирует Андрей Воробьев. Конференция областного отделения "Единой России" назначена на 19 июня. По словам председателя Мособлизбиркома Ирека Вильданова, каждому кандидату необходимо собрать в свою поддержку подписи 351 муниципального депутата не менее чем в 54 городах и районах Подмосковья. Коммерсантъ, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ОТПРАВЛЯЮТ ПОД НОЖ НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ Автор: МАКСИМ ИВАНОВ СМИ обяжут не только опровергать, но и уничтожать "порочащую информацию" С 1 октября граждане смогут требовать не только опровержения, но и удаления любой "не соответствующей действительности" информации, в том числе в интернете. А сведения о частной жизни можно будет распространять, только если есть уверенность, что удастся доказать суду их общественную значимость. Соответствующие поправки к Гражданскому кодексу (ГК) приняла Госдума. Это сделает СМИ еще более уязвимыми и позволит "заглушить волну расследований в отношении злоупотреблений чиновников", констатируют эксперты. Госдума в пятницу приняла во втором чтении внесенные президентом поправки к ГК. Среди самых спорных моментов (см. "Ъ" от 13 сентября 2012 года) оказалась новая версия ст. 152 ГК ("Защита чести, достоинства и деловой репутации"). По действующей редакции гражданин может через суд потребовать у СМИ опровергнуть порочащие его сведения, а заодно и компенсацию морального вреда. Новая версия ст. 152 ГК предоставляет "пострадавшему" новые способы защиты. Например, если порочащая информация стала "широко известна", "опровержение невозможно довести до всеобщего сведения", а удалить ее по-другому нельзя, гражданин может потребовать уничтожения "материальных носителей", которые содержат порочащие его данные. Понятие "материальные носители" не расшифровывается, но глава думского комитета по гражданскому законодательству Павел Крашенинников заверил "Ъ", что "серверы издательств отбираться не будут", а речь идет об изъятии нераспроданной части тиража. "Это больше смахивает на инквизицию", - отмечает глава комиссии Общественной палаты по поддержке СМИ Павел Гусев. В новой версии ст. 152 появился и специальный пункт, который касается распространения порочащей информации в интернете. Он позволяет гражданину требовать ее удаления и "доведения опровержения до пользователей интернета". "В законодательстве не указано, что такое "честь и достоинство", уточнение этих терминов позволило бы избежать произвольного применения закона", - заявила "Ъ" глава некоммерческого партнерства "Юристы за гражданское общество" Дарья Милославская. В новой редакции ст. 152 ГК эти термины тоже не уточняются. Зато там появилась норма, которая позволит требовать опровержения любой информации, которую гражданин посчитает не соответствующей действительности, - даже если никаких порочащих сведений она не содержит. Правда, в этом случае не ответчик должен доказывать достоверность информации, а заявитель - недостоверность, и у ответчика нельзя будет требовать компенсации морального вреда. С применением ст. 152 ГК уже был наработанный алгоритм, отмечает Дарья Милославская. Как правило, суд решает дело в пользу истца, если удается доказать, что информация распространена, идентифицируется с пострадавшим, является порочащей и при этом не соответствует действительности. "Если мы будем опровергать фактические ошибки, это приведет к коллапсу в прессе", - заявила "Ъ" директор Центра защиты прав СМИ Галина Арипова. Возможность опровергнуть любые недостоверные сведения может серьезно осложнить жизнь СМИ, указывает Павел Гусев: судиться можно будет по любому поводу, в том числе требовать опровержения "инсайдов". Кроме того, принятые поправки вводят в ГК новую ст. 152.2 ("Охрана частной жизни гражданина"). Она запрещает без согласия человека собирать, хранить и распространять информацию о его частной жизни. Делать это позволяется только "в государственных, общественных или иных публичных интересах" - в других случаях гражданин может через суд потребовать удалить соответствующие сведения или уничтожить содержащие их "материальные носители". Юристы отмечают, что общественный интерес - это "очень зыбкая категория", которая в данном случае просто отдается на откуп суда. По словам Галины Ариповой, единственная цель поправок - "заглушить волну расследований в отношении злоупотреблений чиновников". Эксперт называет это "немотивированным ограничением свободы массовой информации". Поправки будут приняты в третьем чтении после юридикотехнической и лингвистической экспертиз, предположительно уже на этой неделе. Вступить в силу они должны с 1 октября. Коммерсантъ, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 КПРФ ПЕРЕВЕЛА МУНИЦИПАЛОВ В КОЛЛЕКТИВНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Автор: Таисия Бекбулатова Коммунисты готовы поделиться с соперниками лишними подписями депутатов Для участия в выборах мэра Москвы документы в Мосгоризбирком подали уже восемь кандидатов, в их числе и оппозиционер Алексей Навальный, выдвинутый РПР - ПАРНАС. Теперь кандидаты борются за поддержку столичных муниципалов, а в КПРФ заявляют, что готовы помочь другим оппозиционным силам. Начать переговоры КПРФ планирует после 19 июня, когда соберет подписи в поддержку первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. Среди выдвиженцев депутат Госдумы Михаил Дегтярев (ЛДПР), кандидат от партии "Воля" Светлана Пеунова, самовыдвиженец лидер группы "Коррозия металла" Сергей Троицкий (Паук), ранее баллотировавшийся на выборах мэров Химок и Жуковского, бизнесмены Игорь Суздальцев и Иван Карпушкин, а также безработный Алексей Денисов. Последними в избирком обратились Алексей Навальный и Сергей Митрохин. Между тем Координационный совет оппозиции, который, как ожидалось, должен был поддержать Алексея Навального, вынес этот вопрос на интернет-голосование: за поддержкой в совет обратился еще и координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов, находящийся под домашним арестом. О желании баллотироваться в мэры заявил и председатель "Альянса зеленых" бизнесмен Глеб Фетисов, который собирается и на выборы губернатора Подмосковья. При этом источник в партии заявил "Ъ", что Глеб Фетисов выдвигаться не будет, рассматриваются две другие фигуры. Ранее в качестве кандидата назывался председатель центрального совета партии Олег Митволь. В субботу кандидаты в мэры встретились с муниципалами в рамках неформального совета муниципальных депутатов (СМД) Москвы. Напомним, для преодоления муниципального фильтра кандидату в мэры нужно собрать 110 подписей из 110 собраний (всего в Москве около 1,8 тыс. депутатов и 146 районов). Как заявил координатор СМД Михаил Вельмакин (Отрадное), кандидата, который мог бы побороться за победу с Сергеем Собяниным, нет, а самого врио мэра независимые муниципалы поддерживать не могут. "Еще недавно он говорил, что на досрочные выборы не собирается. Значит, управляется звонками сверху, - сказал он. - Кроме того, он встречался с депутатами различных округов, и проблемы, поднятые там, решены не были". Поэтому целью совета будет второй тур, добавил господин Вельмакин, и выступил с инициативой открыть "Московский муниципальный фронт", чтобы напоминать врио мэра о невыполненных обещаниях. Перед муниципалами выступили, в частности, Сергей Митрохин, Алексей Навальный и глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков, представляющий кандидата от партии - первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова. Господин Митрохин представил свою программу, предполагающую, например, роспуск Мосгордумы, и заявил, что столичное "Яблоко" сделало для москвичей больше, чем все остальные партии, чем вызвал возмущение в зале. Он также признал, что его программа схожа с идеями Алексея Навального, но отверг предложение депутата Максима Каца (Щукино) объединиться и выставить одного кандидата: "чем больше кандидатов, тем лучше", иначе "ресурсы схлопнутся". Алексей Навальный назвал собравшихся "единственной легитимной властью в городе" и призвал их не быть "заградительным барьером" для кандидатов, как того хочет Сергей Собянин. Он сообщил, что его программу готовит экс-ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев и акцент в ней будет сделан на децентрализацию и передачу полномочий на уровень районов. А Андрей Клычков сорвал аплодисменты, затронув больную тему для муниципалов - упразднение в столице управ и префектур, которые сейчас пользуются гораздо большей властью, чем районные думы. КПРФ, у которой 205 депутатов, готова поделиться подписями с другими оппозиционными претендентами. Господин Клычков сообщил "Ъ", что партия к 19 июня постарается справиться с фильтром и после этого вступит в переговоры с остальными кандидатами. Сергей Собянин и кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев мероприятие проигнорировали. Зато на форуме выступил депутат Госдумы от "Справедливой России" Александр Тарнавский, которого в партии называют наиболее вероятным кандидатом на пост мэра. Ранее источник "Ъ" в партии признавал, что кандидат "без поддержки мэрии не сможет преодолеть муниципальный фильтр". Муниципалы выражают недовольство тем, что местным самоуправлением кандидаты заинтересовались только сейчас. Координатор СМД Петр Милосердов отметил, что кандидатам "никто не мешал провести своих людей в муниципальные собрания" в 2011 году, как это сделала КПРФ, и призвал политиков вспоминать о муниципалах, не только когда нужны их голоса. Коммерсантъ, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 МИГРАНТЫ ЗАПЛАТЯТ ЗА ВЪЕЗД В РОССИЮ Автор: Наталья БАШЛЫКОВА Мигрантов могут обязать платить за въезд в Россию по миграционным векселям Ради сохранения "национальной целостности" и 225 млрд рублей дополнительных доходов Депутаты Госдумы Алексей Журавлев и Сергей Жигарев разработали поправки к федеральным законам "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ", обязывающие иностранцев при въезде в Россию, не требующем получения визы, приобретать миграционный вексель. Авторы проекта считают, что это поможет сохранить национальную целостность РФ, снизит криминогенную обстановку и привлечет 225 млрд руб. дополнительных доходов. Эксперты называют инициативу "дискриминационной". Увеличение числа трудовых мигрантов депутаты Журавлев и Жигарев называют "одной из наиболее острых проблем, связанных с миграционной ситуацией в России". "В 2012 году на территорию РФ въехали 15,88 млн человек (выдано разрешений на работу 1,34 млн), за аналогичный период 2011 года - 13,8 млн (1,19 млн). Указанные цифры отражают только официальную статистику. По неофициальным данным, на территории страны постоянно находится от 3 млн до 7 млн нелегальных трудовых мигрантов", - отмечается в пояснительной записке к проекту. По мнению авторов поправок, увеличение числа низкоквалифицированных трудовых мигрантов создает угрозу национальной целостности РФ и усугубляет криминогенную обстановку. В 2012 году к административной ответственности было привлечено 2,5 млн человек, в 2011 году - 2,4 млн. При этом депутаты отмечают, что в 2012 году из РФ было депортировано 35 134 человека, в 2011 году - 28 585 человек. По оценкам экспертов, средняя стоимость депортации гражданина из стран Средней Азии составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб. "Данные расходы создают неоправданную нагрузку на бюджет страны и перечеркивают эффект для экономики государства от труда иностранных мигрантов", - отмечают авторы проекта. Они предлагают ввести новый финансовый инструмент, обеспечивающий платежеспособность иностранных граждан, - миграционный вексель. "Миграционный вексель - именной беспроцентный казначейский вексель - будет приобретаться иностранным гражданином, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, с целью обеспечения платежеспособности в случае его депортации. Являясь безусловным финансовым обязательством, он будет подлежать погашению при выезде иностранного гражданина из РФ", - говорится в законопроекте. Авторы признают, что законопроект потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, но они будут компенсированы экономией средств, предназначенных для содержания и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме этого законопроект позволит привлечь в бюджет страны дополнительные средства, объем которых может достигать 225 млрд руб. в год (расчет из номинала миграционного векселя 30 тыс. руб. и количества мигрантов в течение года - 7,5 млн человек). "После того как мы получим экспертные отзывы, законопроект будет внесен в Госдуму", - пояснил член фракции "Единая Россия", председатель партии "Родина" Алексей Журавлев. "Это абсолютно нереализуемо - у нас ведь безвизовый въезд, - заявила "Ъ" глава комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. - Мне бы очень хотелось, чтобы с авторов законопроекта при въезде в другое государство брали тоже небольшую сумму в размере 30 тыс. евро или долларов на всякий случай, если они что-то там учудят". "Это дискриминационная мера, потому что априори признается, что мигранты могут нарушить закон и будут подвергнуты депортации", - считает глава Московского бюро по правам человека Александр Брод. По его мнению, в миграционной политике должен быть наведен порядок, но с помощью других механизмов, в том числе просветительской работы с самими мигрантами - через посольства, консульства, Россотрудничество. Коммерсантъ, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПРЕЗИДЕНТ НЕ СПОТКНУЛСЯ НА КРОВНОМ МЕСТЕ Автор: АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ Владимир Путин считает, что за кровь в Сирии придется ответить всем Вчера в резиденции британского премьер-министра на Даунинг-стрит, 10 Дэвид Кэмерон принял президента России Владимира Путина. С подробностями о том, как британский премьер и российский президент выясняли, на чьих руках кровь сирийских младенцев, - специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ. Перед приездом российского президента у ворот резиденции бушевала демонстрация. Владимир Путин вряд ли удивился бы этому, тем более что удивляться не было и никакого смысла: демонстрация была посвящена турецкому премьер-министру Реджепу Тайипу Эрдогану. Портрет господина Эрдогана с характерными узкими усиками и подписью "Эрдоган, сдавайся!" возглавлял демонстрацию. В рядах демонстрантов преобладали дети в колясках. Это, впрочем, не была демонстрация того, что у Турции есть будущее и без Эрдогана. Это была демонстрация того, что у турок, живущих в Лондоне, много маленьких детей. По Трафальгарской площади к Даунинг-стрит в это время подходили и антиглобалисты тоже. Они были ближе к истине, то есть к резиденции британского премьера: и Дэвид Кэмерон, и Владимир Путин следующим утром собирались в Северную Ирландию на "восьмерку". Причем поначалу Владимир Путин хотел улететь в Ирландию тем же вечером, но его убедили не делать этого: Лондон для ночевки все-таки более комфортное место. Между тем Владимир Путин уже должен был бы по всем признакам доехать из аэропорта до штаб-квартиры британского премьер-министра. Но демонстрация турецкой общины блокировала вход в резиденцию. Впрочем, вход, конечно, был не единственным (хотя и хотелось бы предположить, конечно, что кортежу российского президента пришлось немного покружить вокруг Даунинг-стрит, 10). В это время из дверей штаб-квартиры вышел министр иностранных дел Уильям Хейг, сел в бледно-зеленый Cruiser и уехал куда-то на задний двор. На вопросы журналистов он отвечать не стал, только всплеснул руками: жалко вас, потому что я вам ничего не скажу. Очевидно, господин Хейг перед началом встречи с Владимиром Путиным брифинговал британского премьера. Тот воскресным утром дал удивившее многих интервью телеканалу Sky. В этом интервью британский премьер не стал утверждать, что Великобритания обязательно поддержит США в их военной поддержке Сирии. Господин Кэмерон заявил, что в Сирии есть здравомыслящая оппозиция, а есть "Аль-Каида", и вооружать "Аль-Каиду" не хотелось бы. Очевидно, что господин Кэмерон пока не может, в отличие от американского президента Барака Обамы, взять на себя смелость отличить одну сирийскую оппозицию от другой. На пресс-конференции после коротких переговоров, которые были, судя по всему, большей формальностью, чем сама пресс-конференция, британский премьер заявил, что режим Асада должен уйти, потому что "именно он виноват в том, куда идет страна". - Это режим, который газует по своим людям, - добавил господин Кэмерон, на всякий случай напомнив про химическое оружие. Господин Путин был гораздо более сдержанным в оценках происходящего в Сирии. По его словам, проблемы обсуждали и в очередной раз пришли к выводу, что оценки Британии и России не совпадают, но решить эту проблему придется, причем в ближайшее время. - Какой все-таки культурный человек наш президент, - негромко сказал сидевший рядом со мной министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он, прежде всего, имел в виду, по-моему, что этого никак нельзя сказать про Дэвида Кэмерона. Деликатностью не отличались и британские журналисты, но их упрекнуть за это язык не поворачивается; скорее наоборот. Так, одна журналистка сказала, что раз Россия поставляет оружие в Сирию, то на ней тоже кровь сирийских граждан и младенцев. - По поводу поставок оружия, крови граждан и детей, - сказал господин Путин. - Я думаю, вы не будете отрицать, что кровь по крайней мере с обеих сторон. Таким образом, он не стал отрицать, что кровь есть и на тех, кому Россия поставляет оружие. Тем более что это было бы глупо отрицать. Владимир Путин в этот вечер был вообще необыкновенно спокоен. Упомянул он, уже ритуально, что самые яркие представители сирийской оппозиции поедают под камеру внутренности своих врагов, и спросил, хочет ли британская журналистка поддержать этих людей. Она почему-то заулыбалась. - Мы ничего не нарушаем! - заявил Владимир Путин. - Ни-че-го! Он посмотрел на британского премьера. Тот тоже приветливо улыбнулся. Тоже все-таки культурный человек. Владимир Путин и Дэвид Кэмерон, обсудив проблему Сирии, пришли к выводу, что ее надо решать. ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА КП Комсомольская правда # Москва, Москва, 17 июня 2013 06:00 КЛАССИЧЕСКАЯ МУЗЫКА ПРИШЛА В НАРОД Автор: Ольга ИЗМАЙЛОВА Дан старт благотворительной акции "Единой России" "Время высокой музыки", которая прозвучит во всех регионах России. Отчего-то гуляет в умах странное мнение, что классическая музыка создана только для узкого круга лиц - своеобразной элиты, которая знает на зубок имена всех композиторов и с первой ноты может отличить "Времена года" Вивальди от одноименного произведения Чайковского. Увы, многие с пренебрежением отмахиваются, когда разговор заходит о концертах известных скрипачей, пианистов, флейтистов и других музыкантов, считая, что время упущено и им такой музыки не понять. Однако это - грандиозное заблуждение, ведь приобщиться к высокой музыке никогда не поздно. 15 июня в Твери, в зале Тверской академической областной филармонии, состоялся благотворительный концерт скрипача с мировым именем, заслуженного артиста России Дмитрия Когана. - Я первый раз в Твери, - поделился за час до начала концерта Дмитрий Коган. - Именно с этого областного центра начнется мое большое турне, которое охватит все 83 региона страны. Главное отличие гастрольного тура Дмитрия Когана состоит в том, что оно не коммерческое, а благотворительное и осуществляется при поддержке партии "Единая Россия". - Старт данному проекту, который носит название "Время высокой музыки", был дан 25 марта в Москве, - пояснил руководитель фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Владимир Васильев. - Главная цель - записать уникальные произведения в исполнении виртуозов классической музыки и передать их в каждое музыкальное училище, музыкальную школу, Дом культуры и музыкальную библиотеку России. Возможность приобщиться к великой музыке должна быть у всех. В Москве уже через месяц после запуска проекта был дан первый концерт. А тур по регионам начался с Тверской области. - Очень приятно, что начали именно с Твери, - отметила секретарь Тверского регионального отделения партии "Единая Россия" Ирина Блохина. - Музыка должна быть понятна каждому простому жителю, и не менее важно приобщать к ней детей. Важно и то, что услышать высокую музыку ценители искусства смогут не только на концертах. Первое благотворительное выступление Дмитрия Когана записано на диски, которые выпущены ограниченным тиражом в 25 000 экземпляров. Каждый из них, лично подписанный знаменитым скрипачом, отправится в школы искусств, консерватории и музыкальные училища. - Ни один диск не будет продан, - подчеркнул Дмитрий Коган. - На своих концертах, как и в записях, я стараюсь представить слушателям разный конгломерат произведений. Это и произведения Шуберта, и практически все - от старинной музыки барокко до танго. Как говорила моя бабушка: "Секрет вкусного борща в том, что там все ингредиенты должны быть в нужных пропорциях" - так же и в музыке. И пропорции действительно были соблюдены. Уже перед началом концерта свободных кресел в зале филармонии не осталось. Концертный зал был полон восхищенных творчеством людей абсолютно разных возрастов и социальных статусов: юные музыканты, родители с детьми, пенсионеры, работники культуры, депутаты, политики... Концерт потрясал не только мастерским исполнением Дмитрием Коганом вечной музыки классиков, но и нежным звучанием скрипки Джузеппе Гварнери, созданной в 1728 году. Завораживало прямое общение Дмитрия Когана со зрителями. Скрипач лично объявлял все произведения и с удовольствием принимал огромные порции аплодисментов. - Благодарю маэстро и его коллег музыкантов за чудо, которое они нам подарили, - поблагодарила музыкантов интеллигентная пенсионерка Валентина Андреева. - Побольше бы таких людей и таких концертов. - Это потрясающее событие, которое меня сильно взволновало. Такую музыку, конечно, лучше слушать вживую, ведь классика - это эталон. Она развивает в человеке духовность, - восторженно поделилась ученица тверской детской школы искусств "№" 1 по классу скрипки Мария Муравьева. - Я пришла на концерт, чтобы послушать выступление настоящего мастера, посмотреть, как играет он, и потом следовать его примеру. В ближайшие две недели гастрольный тур Дмитрия Когана четко расписан. Его концертов ждут в Рязани, Владимире, Смоленске, Рыбинске, Ульяновске. А уже этой осенью классические произведения в его исполнении услышат на Дальнем Востоке, в Сибири и на Урале. В планах, что благотворительная акция "Время высокой музыки" будет реализована за полтора-два года. Комсомольская правда # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ГОСДУМА ПРИНЯЛА АНТИПИРАТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ Автор: ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ За скачивание музыки и фильмов с торрентов простых потребителей штрафовать не будут. В первом чтении поправки приняли практически единогласно. Законопроект упрощают жизнь правообладателям. Теперь они могут подать иск в суд против любого интернет-ресурса, где будет обнаружен нелегальный контент. При этом долго ждать решения Фемиды не придется. Суд может принять предварительное решение. А на его основании правообладатель может подать жалобу в Роскомнадзор. И если в течение трех дней нелегальный контент не будет удален, интернет-провайдер обязан будет заблокировать пиратский сайт. Иначе его тоже ждут санкции со стороны властей. Примечательно, что это уже второй законопроект, направленный на борьбу с пиратством, появившийся в последнее время. Его внесли на рассмотрение Госдумы члены Комитета по культуре. И в этом документе нет ответственности потребителей, которую совсем недавно предлагали в Министерстве культуры. Напомним, чиновники этого ведомства пару недель назад предложили штрафовать пользователей: мол, скачал нелегально фильм с торрентов - плати штраф 5 тысяч рублей. Такая практика уже распространена в некоторых развитых странах. Смотреть или скачивать фильмы, а также музыку можно только в легальных онлайн-кинотеатрах, которые делают отчисления авторам. Торренты никому ничего не платят. Тем не менее депутаты Госдумы решили, что пока это сложно технологически. Вот и будут сначала бороться с теми, кто выкладывает видео в Сети, а не смотрит его там. Большинство экспертов в области Интернета в целом согласны с тем, что наши законы по защите авторского права нужно менять. Но предлагаемые меры им видятся слишком радикальными. Например, в некоторых случаях под удар могут попасть и те сайты, на которых размещен легальный контент. Ко второму чтению законопроект, скорее всего, может измениться. МН Московские новости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 АКТИВИСТЫ URBANURBAN ОБЛАГОРОДЯТ ДВОР В ТРОПАРЕВО-НИКУЛИНЕ Автор: Лидия Глазко, l.glazko@mn.ru На сайтах столичных управ закончился конкурс по благоустройству Конкурс проектов по благоустройству района Тропарево-Никулино завершился победой команды урбанистов и архитекторов UrbanUrban. Об этом сообщил в своем фейсбуке один из авторов концепции - Егор Коробейников. В рамках проекта на улице Академика Анохина, д. 38, планируется строительство детской площадки с горкой и качелями, устройство ландшафтных террас и зоны отдыха с лавками и декоративными дорожками. Открытое голосование за лучшие проекты по благоустройству дворов проходило с 20 мая по 10 июня 2013 года на официальных сайтах московских управ. 3 июня на портале гражданских инициатив "Йополис" появился текст с просьбой поддержать концепцию двора в Тропарево-Никулине, созданную командой UrbanUrban во главе с деканом Высшей школы урбанистики Александром Вы соковским и архитектором Глебом Витковым. Всего в конкурсе приняли участие шесть проектов. Несколько концепций появилось на сайте управы только через два дня после начала голосования. Проект партии "Единая Россия" составил основную конкуренцию команде UrbanUrban. Еще одна концепция благоустройства района - сквер "Обитаемый остров" Александра Пищальникова и Олега Илышева - заняла в голосовании третье место. Егор Коробейников и команда единомышленников UrbanUrban уже разработали в 2012 году проект по благоустройству одного из московских дворов в районе Печатники, куда их пригласил местный муниципальный депутат Максим Мотин. Концепцию оформления планировалось реализовать на деньги, выделенные каждому району на благо-устройство мэром Сергеем Собяниным. В начале июня 2012 года он расширил полномочия муниципальных депутатов и отдал в их руки районные дворы. Изначально проект UrbanUrban был одобрен чиновниками из управы, однако в конечном счете его отклонили. Итоговый вариант оформления двора в Печатниках не учитывал и половины предложений группы. Основную конкуренцию команде UrbanUrban составил проект партии "Единая Россия" *** Петр Иванов участник команды UrbanUrban "На этот раз ситуация отличается от той, что была в Печатниках. Наш проект выиграл в конкурсе, объявленном во всех районах Москвы. Просто так отменить его результаты нельзя, и сомневаюсь, что кто-то в этом заинтересован. Правда, победители ограничены суммой в 3 млн руб., в связи с этим полностью реализовать свой проект нам не удастся. Но частично мы претворим его в жизнь и в будущем планируем закончить. 21 июня будут подведены окончательные итоги, после чего в июле начнутся строительные работы". Иллюстрация UrbanUrban 1-2. Проект (1 - модель, 2 - генплан) детской площадки по адресу ул. Академика Анохина, д. 38, подготовленный командой UrbanUrban. Иллюстрация UrbanUrban Московские новости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 БОЛЬШЕ ЧЕМ ПАРТИЯ Автор: Александра Белуза, a.beluza@mn.ru Приложение "Большая политика" Куда ведет линия "Народного фронта" Зачем Владимиру Путину обновленный "Народный фронт" Остаться живым Возглавив движение "Народный фронт "За Россию", Владимир Путин по большому счету изменил политический ландшафт. Организацию, созданную под президентские выборы два года назад, теперь превращают в ключевого игрока, призванного стать и массовой опорой президента, и инструментом его обратной связи с населением, и кузницей кадров, и фабрикой новых идей. Самое сложное - остаться живой под грузом этих задач. Состоявшийся на минувшей неделе съезд "Народного фронта" хотя и был срежиссирован по западному образцу (подход - минимальная дистанция между лидером и массовкой), все же напоминал съезды "Единой России". Избрать лидером движения именно Путина предложил режиссер Станислав Говорухин, который осенью 2011 года на съезде ЕР предлагал выдвинуть Путина в президенты. Даже кричалки остались практически те же: тогда толпа скандировала "Народ! Медведев! Путин!", сейчас - "Народ! Россия! Путин!". "Трудно отделаться от ощущения, что присутствовал при рождении будущей партии власти", - признается один из участников съезда ОНФ. Лица, правда, были немного другие. Вместо партийных функционеров так называемые простые люди из регионов, представители разных профессий, не ассоциирующиеся там, на местах, с "Единой Россией". Впрочем, и уже примелькавшихся лиц тоже было немало. Это и часть творческой интеллигенции, начиная от модельера Валентина Юдашкина и заканчивая певицей Валерией. И часть политической элиты - представители ведущих конфессий, политологи, губернаторы и руководство администрации президента почти в полном составе (заметим, что членов правительства, включая премьера, не было). Романтика души Если суммировать все сказанное участниками съезда, ключевой месседж такой: всех нас когда-нибудь ждет светлое будущее, только держаться надо вместе. В этом смысле идеологию движения пока можно определить как политический романтизм. "Участие в "Народном фронте" будет отражаться в душе", - так поэтично вице-спикер Госдумы Людмила Швецова ответила на вопрос, будут ли членам ОНФ выдавать удостоверения. Характерна и графика съезда: центральная площадка была в форме сердца, а трибуна, откуда выступал Путин, помещалась в выемке "сердца". Какой смысл в это вкладывали политические дизайнеры, сказать сложно, но ассоциации рождались самые разные - от лозунга "Голосуй сердцем" до того, что после развода с супругой сердце президента принадлежит только России. С любви к родине Путин и начал свое выступление, в котором ответил на главный вопрос - будет "фронт" политической организацией или нет. "Нужно выдвигать новых людей, новых кандидатов, участвовать в выборах, выдвигать своих людей, востребованных для этих выборов", - заявил он. Таким образом, основные задачи "фронта" сугубо политические. "Фронт", с одной стороны, призван стать новой опорой президента, концентрированным выражением путинского большинства (как заметил один прокремлевский политолог, задача номер один - "поддерживать политику Путина, особенно в критические моменты"). С другой стороны, запускается механизм обновления элиты. Износ и шишки "Тут важны два фактора. Первый - это усиливающаяся персонификация власти, ее затачивание под Владимира Путина, соответственно ему требуется своя гвардия, а "Единая Россия" уже не способна дать широкую народную поддержку, - отмечает декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве Александр Шатилов. - Второй фактор - ощущается моральный износ как собственно власти, так и ЕР как партии власти. Когда ты пребываешь у власти в течение длительного времени, ты в любом случае собираешь имиджевые шишки. В этом смысле власти требуется определенный апгрейд в глазах населения. "Народный фронт" попытается избавиться от всех тех минусов, которые сопутствовали "Единой России", от имиджа партии жуликов и воров и попытается выступить в качестве новой силы, запрос на которую в обществе имеется". Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что при помощи ОНФ власть стремится заручиться поддержкой не только своих твердых, но и мягких сторонников. "Первые готовы голосовать за власть в любом формате, будь то Путин или "Единая Россия". У мягких же сторонников нет 100-процентного желания голосовать за власть в любом ее виде - например, "Единая Россия" в нынешнем ее виде вызывает у них раздражение", - говорит Макаркин. Уже на осенних выборах, по прогнозам экспертов, в регионах, где антирейтинг ЕР слишком высок, кандидаты-одномандатники могут баллотироваться под брендом "Народного фронта". "В целом будут смотреть на то, какие результаты ЕР получит на региональных выборах в 2013 и 2014 годах, - размышляет Макаркин. - Если они будут хорошими, то вполне возможно, что на следующие выборы в Госдуму она пойдет под своим наименованием, а "фронт" в первую очередь будет ориентироваться на поддержку президента в 2018 году, когда он с высокой долей вероятности может пойти на четвертый срок. Но может быть и такая ситуация, что у нынешней партии власти возникнут проблемы, и тогда можно вместо нее запустить "фронт". Не думаю, что это оптимальный вариант для Кремля - надо много чего перестраивать, но как запасной вариант это вполне вероятно". Верх народа Проблемы, впрочем, могут возникнуть и у самого "Народного фронта" - при всей апелляции к народности создан он все-таки сверху. Поэтому риск превратиться в очередное собрание партийной номенклатуры, почти непробиваемую бюрократическую машину, способную только рукоплескать и поддакивать, существует. Это признают даже лояльные власти политологи, отмечая, впрочем, что сам Путин заинтересован ровно в обратном. Отсюда подчеркнутое позиционирование "фронта" как надпартийной структуры и разнородность состава участников. К сотрудничеству с ОНФ привлечены как знаковые державники (единоросс Ирина Яровая стала одним из 480 учредителей движения), так и знаковые либералы (бывший глава ИНСОРа Игорь Юргенс возглавит экспертный центр по вопросам развития ЕврАзЭС). "Путин хочет сохранить определенный баланс сил в элите, - полагает Шатилов. - Он стремится не допустить тотального перекоса в сторону державников и консерваторов, чтобы не стать заложником в их руках. Поэтому ему необходимо демонстрировать паритет сил. Однако если "Единая Россия" создавалась как некий компромисс консерваторов и либералов, то в ОНФ, очевидно, консервативная часть будет доминировать, а либералы необходимы для определенного антуража и демонстрации действительно общенародного характера "фронта". В целом власти, очевидно, все больше и больше будут эксплуатировать державно-патриотическую тему и ориентироваться на мобилизацию населения на основе где-то державных, где-то неоимперских ценностей". Между прежними и новыми Еще один риск связан с задачей обновления кадров: кого станут двигать во власть? Тот состав "фронтовиков", который мы имеем уже сейчас, очень разный. Сопредседателями ОНФ стали Говорухин, депутат Госдумы Ольга Тимофеева и Александр Галушка из "Деловой России". Говорухин, который формально возглавлял предвыборный штаб Путина во время президентских выборов, сегодня тоже вряд ли будет реальным администратором. Тимофеева и Галушка меньше известны, но они молоды, активны и наделены критическим мышлением, что важно. Что, может быть, еще более важно - оба по образу своих действий явно не аппаратчики (Галушка в 22 года основал консалтинговую компанию, которая потом вошла в пятерку самых успешных в России; Тимофеева - популярный и уважаемый тележурналист в своем регионе, лауреат "ТЭФИ"). Всего в центральный штаб ОНФ входит 55 человек, самые известные из них - это глава РСПП Александр Шохин, детский врач Леонид Рошаль, худрук Мариинки Валерий Гергиев и гендиректор "Мосфильма" Карен Шахназаров. Есть также представители знаменитого на всю страну Уралвагонзавода и движения уральских рабочих "В защиту человека труда", которое патронирует полпред "из народа" Игорь Холманских. Есть еще 480 учредителей ОНФ, среди которых больше всего представителей именно рабочих профессий и профсоюзов. Поэтому вопрос, какая именно новая элита нужна, весьма актуален. Одно дело, если такая, как Галушка и Тимофеева. И совсем другое - если такая, как Холманских и, например, Яровая. Общественный агент-лоббист Еще одна функция ОНФ - быть генератором новых идей и смыслов. Планируется создать не менее десятка экспертных центров общественного мониторинга по разным тематическим направлениям, включая защиту прав и свобод человека, развитие бизнеса, проблемы миграции и ЖКХ. Декларируется, что "фронт" должен стать своего рода общественным лобби, доносящим до президента проблемы и пути их решения. Загвоздка - в повестке. Если возобладает державно-патриотическая повестка, то фабрика идей может получиться ущербной в силу ее односторонности. Ведь помимо рабочих есть бизнес, который хочет прозрачных правил игры, помимо профсоюзов есть общественники, не желающие вставать в реестр иностранных агентов только потому, что живут на зарубежные гранты, а помимо простых учителей - непростые учителя со своей гражданской позицией и потребностью ее доносить. По большому счету с учреждением "Народного фронта" можно считать завершенным формирование форматов обратной связи президента с гражданами. На период третьего срока в распоряжении Путина три основных инструмента - это прямая линия, встреча с доверенными лицами (550 человек, Путин обещал встречаться с ними дважды в год) и "Народный фронт". На второй план при этом отходят такие площадки, как Общественная палата и Совет при президенте по правам человека. Причем очевидно, что ключевой формат теперь - именно ОНФ (не случайно Путин даже своим доверенным лицам предлагал включаться в работу движения). Если "фронт" будет работать формально, если в дискуссию не будут полноценно включены модернистские группы общества, власть рискует утратить слух и ощущение реальности, и тогда диалог может перекинуться в неконструктивное русло, то есть на улицу. В этом главный риск ОНФ. Поставить в новую машину старый движок казенного патриотизма несложно, вопрос, куда такой механизм приведет. Идеологию движения пока можно определить как политический романтизм Трибуна, откуда выступал Путин, помещалась в выемке "сердца" Иллюстрация Тимофей Яржомбек Московские новости, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ТРИ РУКИ ДО ПРЕЗИДЕНТА Автор: Андрей Татаринов Людям нужно ощущение, что они могут изменить мир вокруг Появление ОНФ было ожидаемо и неизбежно. Неизбежно хотя бы потому, что, к сожалению, один из главных вопросов его медийным лицам - "будете ли вы преобразовываться в партию". Российское общество доведено до состояния, когда любое общественное начинание воспринимается не как таковое, а исключительно в рамках конспирологических или как минимум партийных теорий. Наверное, все же партия Забюрократизированность российских публичных и бизнес-механизмов вкупе со значительной некомпетентностью и инертностью экспертного сообщества привели к тому, что желание читать между строк вытеснило желание читать в принципе. А затем отсутствие желания ликвидировало и сам навык. Стандартные клише "кому выгодно" и "кто за этим стоит" давно стали не признаком серьезного аналитико-расследовательского подхода, а автозаменой для другой, не менее содержательной информации. О чем прежде всего предлагается задуматься в связи с созданием "фронта"? Опять-таки станет ли ОНФ партией? Пойдут ли туда вступать целыми заводами или останется индивидуальное членство? Если индивидуальное, то не прообраз ли это новой массовой партии по типу известно какой и известно для чего функционирующей? Следующая тема: кто возглавит региональные отделения ОНФ, войдут ли туда люди с серьезными возможностями и полномочиями? Если да, тогда эти возможности и полномочия предлагается сразу называть административным ресурсом. Соответственно ресурс призывают воспринимать как предвыборный. Следующий вопрос понятен: опять не станет ли ОНФ партией и сколько процентов ей уже расписано в высоких кабинетах, в которых "давно за нас все решили"? Третий момент - как будут строиться отношения ОНФ с "Единой Россией"? Если единороссов будет мало, значит, быть все же ОНФ партией. Если много, значит, это очередная ширма для тех же "с полномочиями и возможностями" да еще с гигантскими бюджетами. Не надоело? Нет ощущения, что перемалывается одно и то же даже без попытки дать анализ, что создается, какие цели преследует, какие общественные струны затрагивает? Технология сопричастности Может, попробовать все же поговорить об ОНФ как о том оригинальном для России механизме, каким он заявлен? О сути предложенного механизма, его перспективах и рисках его создания. Заявленный принцип "трех рукопожатий до президента" выглядит не как красивый (банальный, кричащий - дело вкуса) лозунг, а как технологичная цель, реализация которой будет, несомненно, полезна для страны и ее обитателей. Ежегодные горячие линии с Владимиром Путиным показывают: многие граждане не доверяют сложившимся легитимным институтам, в том числе институтам гражданского общества. Партии по большому счету также не стали проводниками каждодневного интереса гражданина, они либо предпочитают действовать "широкими мазками", увлекшись вбросом достаточно натужных идеологем, либо существуют во многом лишь на бумаге. Навязываемый всем подход к любым массовым инициативам как партийному проекту разгром довершает: в партийном проекте гражданину делать нечего, потому что вряд ли он успеет извлечь из него выгоду до окончания проекта. На самом деле что нужно гражданину? Абсолютно внутреннее, не выражающееся почти никогда материально ощущение влияния и сопричастности к изменению и улучшению мира вокруг. И покуда политическая среда воспринимается как набор безликих, непонятно на какие цели ориентированных проектов, ощущение это у большинства граждан возникнет вряд ли. Квитанции в прямом эфире Путин разбирается в прямом эфире с квитанциями на услуги ЖКХ наверняка не потому, что хочет видеть себя лучшим управдомом страны. И не таков у нас образ верховного правителя, чтобы граждане хотели выбрать в президенты лучшего управдома. Просто доверие ко всем другим управдомам и их подвидам практически отсутствует - где-то благодаря их деятельности, а где-то просто так, в связи с посеянными суевериями о всеобщей коррумпированности любого человека, наделенного полномочиями. В этом смысле ОНФ как проводник идей и чаяний вполне уместен. Если начиненное и пересеченное проектами общество гражданским себя не чувствует, значит, нужно пытаться использовать любую возможность, чтобы заставить горизонтальные и вертикальные механизмы работать эффективно и легитимно, - это и будет гражданское общество. По сути, ОНФ претендует на то, чтобы за счет формирования широкого входа для идей вкупе с проблемами и локальными задачами стать своего рода институциональным think tank, справляющимся с невероятными объемами информации, успевающим реагировать на частности и одновременно предлагающим общие модельные решения. Объединение компетенций граждан в рамках общероссийского движения и может стать доказательством того, что гражданское общество существует и работает. И если в совместной работе общества и власти власть по-прежнему будет представлена одним Путиным, но каждый день, а не раз в год, - в этом нет ничего плохого. Заговор портфелей Некоторая часть фраз, произнесенных после съезда ОНФ, опять же не может не настораживать. Так ли важно знать гражданам, что региональные отделения будут созданы в каждом регионе? Хотят ли руководители ОНФ столкнуться с волной теорий о том, кто возглавит региональные отделения? Однако пресечь рассуждения о "дележе портфелей" можно лишь одним способом - забыть о портфелях вообще. Логика глобальной горячей линии и диалога с одним конечным адресатом не предполагает передаточных звеньев. Ретрансляторов, модераторов, но не набора номенклатуры. На федеральном уровне попытка уйти от "портфельщиков" сделана. Среди ключевых лиц ОНФ оказались и Станислав Говорухин, и мало кому известная депутат Госдумы Ольга Тимофеева. Говорухина трудно заподозрить в карьеризме и охоте за бюджетами - это один из тех деятелей, которые, по крайней мере внешне, подкупают своей прямотой и принципиальностью. Что касается Ольги Тимофеевой, то это второй необходимый образ "фронтовика". Тот самый ретранслятор и модератор. Тимофеева - известная на Ставрополье тележурналистка. А журналистика в одном из своих оригинальных предназначений и есть преобразование смыслов и событий и предложение их обществу в понятном и насущном формате. Грабли вариантов Выявление именно таких людей и наделение их полномочиями в регионах подразумеваются технологией и идеей создания ОНФ. Выбор, который предстоит сделать в каждом регионе, на самом деле очень простой. Вариант первый: сделать лидером человека, обладающего опытом и широкими связями в региональных же властных структурах. Полезно? Конечно. Вредно? Безусловно. Потому что под такой портрет в первую очередь подойдет профессиональный чиновник или политик со стажем - и тогда пиши пропало, наступай на грабли и борись с волной недоверия к новой структуре. Вариант второй: ставка на компетентных "операторов call-центров" и честных, а главное, умных и желательно благородных деятелей, не озабоченных личным профитом и не встроенных в существующие вертикали. И не надо думать, что их мало. Надо просто не бояться их искать и не бояться их найти за пределами администраций и бюджетного сектора. Это и есть та политическая воля, которая необходима при формировании ОНФ. Надо просто не бояться искать за пределами администраций и бюджетного сектора ОНФ претендует на то, чтобы за счет формирования широкого входа для идей вкупе с проблемами и локальными задачами стать своего рода институциональным think tank Иллюстрация Марина Лаба Источник: МН МК Московский Комсомолец, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА В ДАГЕСТАНЕ Автор: Сергей ДАУДОВ. Скандал в высших эшелонах власти республики будут разбирать в московском суде Новый коррупционный скандал вслед за арестом мэра Махачкалы разразился в Дагестане. Депутат народного собрания Республики Дагестан Шамиль Исаев на этой неделе подал в правоохранительные органы Москвы заявление о клевете. Поводом для этого послужила недавняя публикация в Интернете скандального автора Орхана Джемаля. В свой статье под заголовком "Лесные следы ведут в парламент" Джемаль недвусмысленно намекал, что заказчиком громких убийств двух дагестанских журналистов - главного редактора газеты "Согратль" Малика Ахмедилова и учредителя газеты "Черновик" Хаджимурата Камалова - является Исаев. Также в числе организаторов и заказчиков убийств журналистов в республике был назван заместитель министра внутренних дел Дагестана Магомеда Магомедова. Спустя три недели обвинения в адрес депутата были повторены уже в телеэфире. Реакции на заявление со стороны правоохранительных и следственных органов не последовало никакой. Что и не удивительно. Дело в том, что два года назад председатель дагестанского Союза журналистов Али Камалов буквально слово в слово сказал то же самое, что спустя два года преподнесли как сенсацию. Тогда Исаев подал иск о защите чести и достоинства. Кировский районный суд Махачкалы удовлетворил требования дагестанского политика. Камалов заплатил штраф, а также выступил с опровержением своих собственных слов, которые суд счел не соответствующими действительности. "МК" попытался выяснить, кому и зачем понадобилось спустя два года транслировать в информационное поле заведомую ложь, да еще устами московских журналистов? Начнем с автора "сенсационного разоблачения" - Али Камалова, председателя Союза журналистов Дагестана. Убитый Хаджимурат Камалов, учредитель газеты "Черновик" приходился Али Камалову племянником. Примечательно то, что Хаджимурат Камалов и в жизни, и в публикациях на страницах принадлежащей ему газеты открыто сочувствовал экстремистам и ваххабитам. Похороны журналиста превратились в настоящую манифестацию салафитов и тех, кто стремится превратить республику в цитадель воинствующего ислама. Для племянника и дяди Камаловых депутат народного собрания республики Шамиль Исаев всегда был одной из тех фигур, которые были занесены в черный список врагов воинствующего ислама. Исаев никогда не имел отношения ни к правящим дагестанским кланам, ни к радикальным исламистам, не был замешан в республиканских коррупционных скандалах. Подчеркнуто светский политик и бизнесмен, Исаев был последовательным сторонником цивилизованного развития республики, привлечения иностранных инвесторов, борьбы с клановой системой. Но, похоже, идеологические разногласия стали не самой главной причиной "священной" войны, которую Али Камалов развернул против депутата Исаева. Дело в том, что Шамиль Исаев неоднократно пытался вывести на чистую воду самого Камалова, придавая гласности факты коррупции и злоупотреблений в Союзе журналистов Дагестана. Убийство Хаджимурата Камалова вполне могли совершить и его духовные "братья" - ваххабиты, с которыми он находился в весьма сложных не только идеологических, но и финансовых отношениях. Но Али Камалов решил использовать смерть племянника как еще одно оружие идеологической войны. Поэтому силами дружественных журналистов и изданий вешает это и другие громкие республиканские убийства то на заместителя министра внутренних дел республики, то на глав районов и депутатов - словом, на всех тех политиков и региональных чиновников, которые не устраивают Али Камалова и других сторонников исламизации республики. Симптоматично выглядит выступление председателя Союза журналистов Дагестана, в котором он открыто заявил, что министр внутренних дел республики "толкает его на кровную месть". Судя по всему, для Камалова кровная месть - явление понятное, знакомое и вполне вписывающееся в его систему ценностей. Однако во всей этой истории с назначением на роль заказчика громкого убийства депутата Исаева есть и еще один аспект. В Москве эта история скандала не вызвала. А вот в Дагестане пошли разговоры о том, что московских информационных киллеров подключили к травле пользующегося в республике уважением политика не случайно. Как говорят, это связано с тем, что Кремль меняет модель управления Северным Кавказом, и делает ставку на новых людей. Исаев, который по всем параметрам может претендовать на место в новой политической конфигурации в Дагестане, в этой связи становится фигурой, вызывающей все большее раздражение и зависть у отдельных представителей дагестанских политических кланов, которые Кремль решил "зачистить". Поэтому вопрос его дискредитации, пусть и временной, с использованием уже подтухшей лжи, является вопросом весьма актуальным и важным. Таким образом, журналисты оказались марионетками в руках тех самых кланов и людей, которые в Дагестане создали чудовищную коррупционную систему, и благодаря которым заказные убийства стали фирменным дагестанским способом решения политических и личных разногласий. Шамиль Исаев. Московский Комсомолец, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ОН РУССКИЙ БЫ ВЫУЧИЛ. ТОЛЬКО ЗАЧЕМ? Автор: Леонид МИКУЛЯК, гражданин Украины. Обязательный экзамен по русскому заваливает каждый десятый гастарбайтер Российские власти всерьез решили почистить ряды гастарбайтеров. То, что их стараниями на улицах городов более-менее чисто, троллейбусы ходят более-менее регулярно, а не раз в час по чайной ложке, и в поликлиниках есть мало-мальски грамотные специалисты - это, конечно, прекрасно. Но и в криминальных сводках горячие южные парни попадаются (причем отнюдь не в качестве жертв) так же часто, как подосиновики после обильного дождя. Одна из форм отсева "нежелательных" гостей с юга - базовый экзамен по русскому языку для мигрантов. О том, как его сдают, почему заваливают и как порой обходят, нам рассказала директор Центра тестирования Государственного института русского языка им. Пушкина Елена ШИМАНЮК. А репортер "МК", украинец по национальности, попытался самостоятельно пройти пресловутый тест - Елена Геннадьевна, где у нас принимают экзамены по русскому языку для мигрантов? Как найти эти пункты? - Головными вузами являются признанные авторитеты в изучении русского как иностранного. Их четыре: наш институт, РУДН, Центр международного образования МГУ им. Ломоносова и Санкт-Петербургский госуниверситет. Лишь они выдают все сертификаты. Однако очередей на сдачу экзамена практически нет. Каждый головной вуз может заключать договоры об организации временных пунктов тестирования с другими университетами, имеющими лицензию на этот вид деятельности. Их много, и эта сеть постоянно расширяется. Адреса известны в ФМС, откуда присылают большинство желающих сдать экзамен. Другую часть ориентируют отделы кадров крупных компаний либо "сарафанное радио". Но далеко не все мигранты сдают экзамен: работодатели зачастую обходят закон... - Для каких категорий мигрантов экзамен по русскому является обязательным? - Единственный уровень, являющийся обязательным для получения работы, называется "Базовый для трудящихся мигрантов". Это первый, низший, минимальный уровень из шести возможных, предполагающий освоение всего 850 лексических единиц. (Для сравнения, высший, шестой, предполагает свободное владение русским языком на уровне культурного носителя - вплоть до понимания философских трактатов.) Базовый экзамен должны сдавать все, кто претендует на рабочие специальности: дворники, строительные рабочие, сотрудники ДЭЗ, электрики и т.д. Есть, правда, еще базовый уровень для получения российского гражданства. Но это уже совсем другое дело. Там надо уметь читать в поисковом или быстром просмотровом режиме и выбрать то, что нужно. Да и разговор предполагает более высокий темп и уровень сложности. - Как готовиться к обязательному базовому экзамену? - Многие вообще не готовятся: на это у них нет ни времени, ни денег, ни мотивации. Трудовые мигранты воспринимают базовый экзамен только как необходимый шаг для получения работы. Да и сдать его легко: требуется дать лишь две трети правильных ответов. Состоялась коммуникация на повседневные бытовые темы - пусть даже с ошибками в окончании глагола или падежа, - этого достаточно. - Неужто так и сдают, не зная толком языка? - Не все. С первого раза базовый экзамен для трудящихся мигрантов не могут сдать 10 - 15% экзаменуемых. Обычно это те, кто только что приехал в Россию либо родился после 1975 года. Впрочем, люди в возрасте - те, кто давно не сидел за партой, не держал ручки, - тоже могут растеряться из-за стресса. Но в целом, если человек прожил в России 3 - 4 года, у него нет проблем. Да и многие из только что приехавших учили русский в школе, общались с носителями русского. - Но все-таки что надо уметь, чтобы сдать экзамен? - Вести простенькую беседу на бытовые темы: работа, семья, где и с кем живете, что любите готовить. Правда, случается, что разговор переходит и на более высокий уровень, особенно если попадается человек с высшим образованием, а то и учитель русского языка. Один такой бывший преподаватель мне как-то сказал: у вас в России очень важен статус. А у нас важнее возможность накормить семью. Вот я и приехал, чтобы работать здесь дворником. Грустно, конечно... - Из чего состоит базовый экзамен? - Из четырех частей по 15 минут каждая. Первая - чтение объявлений, причем самых простых, вроде "Выход в город" или "Касса". Второй - письмо. Но не на уровне авторского текста, а заполнение бланка. Третий - лексикограмматическая часть. Там в тестовом режиме дается фраза, например: "Я работаю в/ на школе". И надо выбрать нужный предлог. Четвертая - аудирование: умение понимать на слух объявления или фразы в магазине, транспорте. Оценивается решение, которое экзаменуемый принимает, прослушав такое объявление. Текст обычно читает экзаменатор: от аудиозаписи мигранты часто теряются, а так им привычнее. - Какая часть экзамена самая трудная? На чем чаще всего "режутся"? - Конечно, лексико-грамматическая. Особенно если русский не учили в школе. К примеру, у ребят 1991 - 1993 годов рождения с грамматикой совсем плохо. - Как быть тем, кто завалил экзамен? - Пересдача возможна только через один месяц. Если не сдана одна часть из четырех, то пересдать ее через месяц можно с половинной оплатой. Ну а если не сданы две и более частей, платить всю сумму придется снова. - Когда объявляются результаты? - Сертификат мы выдаем через неделю. А результаты можно узнать по телефону уже через 3 дня. Марина ЛЕМУТКИНА. "Пройти тест для мигрантов? Плевое дело", - подумал я и с легкой душой отправился выполнять задание редакции. Чтобы прийти и сдать экзамен, достаточно записаться по телефону на сайте центра тестирования русского языка и прийти в назначенное время на кафедру русского языка РУДН. Но мне по телефону пояснили, что тестирование проводится три раза в неделю и в группах всегда недобор, так что можно записаться уже на месте, что я и сделал. Для сдачи экзамена необходимо было принести две фотографии, сделать копию вида на жительство и принести два новых файла для бумаг. Ксерокопии можно сделать на месте, в канцелярском магазинчике в фойе здания. Правда, здесь поджидал первый сюрприз - канцтовары продавала девушка, которая едваедва могла связать два слова по-русски. - Сыкока-сыкока? - только и могла она вымолвить, когда я попросил сделать три копии. "Сапожник без сапог", - мысленно выругался я. Видимо, у девушки в свое время не нашлось 5330 рублей - именно столько стоит одна попытка сдать экзамен. Группа набралась небольшая - кроме меня семь человек. Три гражданина Армении - будто трое из ларца, одинаковы с лица. Джинсы с непонятным лейблом, отдающие базарной дешевизной, туфли черного цвета, футболки. И замашки до боли знакомые - брезгливо кинуть ключи от машины с брелоком "Audi" на стол, туда же метнуть борсетку и телефон. Еще до старта экзаменов один из них попытался заигрывать с преподавателем, женщиной лет 30. Но она резко его осекла - явно не в первый раз. Трое других - граждане Таджикистана. Девушка лет двадцати, одета неброско, тихая и спокойная, говорит с едва заметным акцентом. Ее я приметил еще на входе в институт - девушку провожала, как на фронт, группа фанатов из семи человек, скорее всего родственники. Таджик лет 25 - точная копия армянских соискателей. Еще один мужчина - в солидном костюме с кожаной папкой. Массивные часы, похоже, покрытые розовым золотом. Очки с толстыми стеклами, но с простой лаконичной оправой. Ремень, подобранный в цвет к туфлям. Последний участник группы - украинец, на вид лет 35. Простой парень, каких тысячи. Глазу не за что зацепиться, абсолютно неброская одежда, никаких особых примет. Кстати, еще один гражданин Армении отказался сдавать, когда ему пояснили, что в случае провала он будет платить 5330 рублей еще раз за повторную сдачу экзамена. Судя по общению, все присутствовавшие армяне тесно знакомы между собой. Первое, что бросилось в глаза, - усталость сотрудников центра тестирования. Сотрудница центра говорит медленно, повторяет слова по несколько раз, в глазах - тоска, в голове - одна мысль: "Чтоб вас всех..." В какой-то момент ей даже пришлось достать из чьего-то файла фотографии и показать одному из армян - только после этого он понял, что такое "фотокарточка". Оформление документов - та еще песня. Можно сказать, с этого и начинается тест. Всем присутствующим раздали анкеты, и тут начались чудеса. Вписать в бланк свои имя и фамилию еще многие смогли осилить. А вот графа "родной язык" вызвала проблемы. Гражданин Таджикистана незатейливо вывел "таджикийское". С горем пополам ему по буквам пояснили, как нужно написать это слово. Когда дошли до графы "цель сдачи", сотрудница центра дважды отчетливо сказала, что вписать нужно слово "гражданство". Но один - видимо, патриот до мозга костей, гордо вывел: "Армения". Доходим до графы, которая относится к другим типам экзамена, в ней нужно просто поставить прочерк. Вот и попробуй объясни, что это за зверь такой - прочерк. Благо в комнате есть доска, и преподаватель мелом выводит образец. Я заговорщически перешептываюсь с одним из армян, Муродом. Ничего, что понимаю одно слово из пяти, - общая беда (экзамен) сближает. Узнал, что у него "большый бизнис" и ему нужно поскорее сдать этот экзамен. А испытание он проходит во второй раз, с первой попытки смог написать половину тестов правильно и теперь пишет лишь половину тестов, платит тоже полцены. То есть можно бесконечно сдавать, и еще со скидкой. Впрочем, вскоре выясняется, что Мурода интересуют не только скидки. Женщина-педагог подходит к нему и просит больше не караулить ее у выхода из института. "А у вас есть детям?" - задает он вопрос с лучезарной улыбкой на лице. "Да, у меня есть детям. И муж есть", - строго отвечает дама, даже не пытаясь исправить ошибку. Наконец-то переходим к тестам. Задания очень простые, пятиклассник такие явно должен осилить. К тому же для успешной сдачи достаточно дать две трети правильных ответов. Сначала нужно написать письмо. По условиям задания ты читаешь объявление о наборе в школу английского языка и в письме рассказываешь товарищу, что нашел то, что он давно искал. Второе письмо - это письмо другу, которого нужно попросить взять тебя на работу в его компанию. "А можно написать письмо телке?" - на весь зал интересуется один из испытуемых. Педагог испепеляет его взглядом. Следующее задание и вовсе элементарное: нужно просто прочитать предложения и выбрать правильный вариант недостающего слова. Так, достаточно просто знать, как правильно сказать - "автобусная остановка находится в той стороне" или же "автобусная остановка находится в той сторонах". Третья часть теста - несколько небольших отрывков из книг, объявлений и других несложных текстов. После текста - несколько вопросов по содержанию. Наконец, заключительная часть - преподаватель включает аудиомагнитолу, и мы слушаем простенькие предложения. Вопрос к каждому такому предложению написан в бланке теста, и мы его видим еще до того, как прозвучит предложение. Мы должны выбрать один правильный вариант из трех. Например, диктор читает предложение о дне рождения мальчика, а потом мы должны написать, сколько же ему было лет - 5, 15 или 55? Задания вроде бы легчайшие, но для ребят, которые никогда в жизни не учили русский как следует, они становятся непреодолимым барьером. Армяне пыхтят над каждым вопросом, как над теоремой Ферма. У таджиков, наоборот, экзамен катится к финалу легко и ровно, без каких-либо дорожных происшествий. Мнение самих мигрантов о тесте - крайне отрицательное. Родственники одного из испытуемых сказали мне, что крайне возмущены всей этой волокитой с тестированием, недоумевают, зачем вообще нужны такие тесты. Пытаюсь вежливо пояснить, что вообще-то это как минимум жест уважения - говорить на языке страны, в которой ты хочешь работать и жить. Что это государственный язык России. И что вообще будь моя воля - я бы этот тест сделал хоть чуть-чуть потруднее, ведь его все в итоге сдают, пусть и со скрипом, даже люди, которые и двух слов-то по-русски не могут связать. Но в ответ слышу возмущенное: "Да он же все понимает, он нормально ведь общается!" и "Ты-то сам откуда? Небось русский знаешь ненамного лучше него". Увы, в этом случае сытый голодного явно не разумеет. И даже если завтра языковой тест для мигрантов отменят, а для получения разрешения на работу будет достаточно, например, пять раз отжаться от земли, все равно найдутся недовольные. ФОТО: ИТАР-ТАСС ФОТО: РИА НОВОСТИ Московский Комсомолец, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПРОХЛАДНОЕ ЛЕТО-2013 Автор: Алексей ЛАЗАРЕВ. Руководитель главного управления внутренней политики Подмосковья Андрей ИЛЬНИЦКИЙ: "Уж острее выборов, чем в Химках, ничего быть не может" Руководитель главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области Андрей Ильницкий провел интернет-интервью, где рассказал о выделении жилья учителям и врачам, о нелегальных мигрантах, а также о том, кто составит конкуренцию Андрею Воробьеву на предстоящих выборах губернатора Подмосковья. - Андрей Михайлович, как осуществляется взаимодействие исполнительных органов государственной власти Московской области с политическими партиями? - На системной и доброжелательной основе. В Московской области около 40 партий, которые с разной степенью активности работают. Какие-то лишь числятся на бумаге, а другие развивают региональную сеть, вовлекают сторонников. Так или иначе, мы с ними взаимодействуем. Как? У нас работает целый ряд открытых площадок, начиная от Гражданского форума, региональной и муниципальной общественными палатами и заканчивая разного рода экспертными советами. Глава региона - Андрей Воробьев как минимум трижды в неделю в поездках, стержневым элементом которых являются встречи с людьми. В разных форматах и аудиториях - от индивидуального приема на местах, от сельского схода в клубе до тысячных аудиторий в спорткомплексах. И на все такие встречи во время поездок по региону он старается приглашать представителей разных партий и общественных объединений, в том числе тех, которые имеют протестный характер и мешают спокойно жить чиновникам. И со всеми ведется диалог. - Насколько сегодня эффективна в области власть на местах? - Ответ на этот вопрос дается раз в год в Единый день голосования. И 8 сентября нам всем предстоит такой экзамен. Для текущей оценки работы власти существуют десятки критериев. Этим занимается правительство области. Но для нас - людей, занимающихся внутренней политикой, основополагающим критерием является уровень доверия населения, который мы замеряем регулярно с привлечением ведущих российских социологических служб. Это и рейтинги глав и различных ветвей власти. Мы постоянно мониторим ситуацию. Делаем выводы. Иногда оргвыводы. В феврале, как вы знаете, состоялась отставка главы Жуковского после разговора с Воробьевым. Сейчас там прошли выборы и избран новый мэр. Политическая ситуация сбалансировалась, налаживается управление территорией, люди начинают доверять власти. Похожий кризис доверия к власти складывается, увы, сегодня в Можайском районе и городе. И если главы района и города не предпримут энергичных действий по выходу из ситуации - их политические перспективы будут весьма туманны. - Как складывается диалог власти и гражданского общества? - Тут нам есть чем гордиться, поскольку по уровню открытости и насыщенности диалога, на мой взгляд, делается все, что только можно сделать. Я уже сказал, что каждая поездка Андрея Воробьева в область - это встречи с людьми. Где-то это тысячные залы, где-то 5 - 10 человек в сельских поселениях. Важно не только услышать людей и знать их проблемы. Самое главное - контроль за исполнением поручений по исправлению этих проблем. Поручил - проверил. Если выполнено - поощрил, если нет - сурово наказал. Это наш метод ведения диалога с элитами и обществом. Работают общественные приемные губернатора, общественные палаты, Гражданский форум. Каждый из этих элементов не является достаточным для диалога. Но все вместе - это уже решение. Как вы знаете, в прямом доступе электронная почта губернатора, и он ее читает. Нам, чиновникам его команды, это спокойствия не добавляет. Каждое утро мы начинаем с чтения писем граждан, рассылаемых нам Андреем Юрьевичем с резолюциями: "разобраться", "поставить на контроль и доложить". Разбираемся с главами, докладываем, ищем решение, контролируем исполнение. И еще. Год назад общественные палаты в Подмосковье существовали только в 26 муниципальных образованиях. Сегодня - во всех! Задача общественных палат стать лоббистом общества перед властью и разъяснять позицию власти перед обществом. Это важнейший институт, и мы позвали в палаты людей, которые могут разговаривать на одном языке с учителями, военными, работниками культуры. Власть должна вмешиваться в острые ситуации, но необходим независимый арбитр в лице общественников. В этом-то и состоит задача Общественной палаты. - Как Московская область планирует решать вопрос с нелегальными мигрантами? - Это гигантская проблема, которую чувствуют все. На Высшем совете при губернаторе Андрей Юрьевич распорядился в ближайшее время создать пункты для размещения нелегальных мигрантов, ожидающих депортации из России. Мы сейчас очень серьезно работаем с Федеральной миграционной службой, Андрей Воробьев жестко поставил задачу областным структурам и МВД заняться этой проблемой. Это приоритет губернатора области. Мы занимаемся проблемой мигрантов с активным привлечением диаспор. В Московской области достаточно ярко представлены национальности - порядка 50 различных этнических групп и диаспор. Они с нами, потому что понимают, что та отрицательная энергетика, которая есть в обществе, та тревога, переходящая в стойкую ксенофобию, а порой, увы, и ненависть, не нужна никому. Миграционная неурегулированность, вызванная прозрачностью границ, кадровая политика недобросовестных работодателей, криминализация и коррупция, которая процветает вокруг мигрантов, - это все то, с чем мы должны все вместе бороться. - Андрей Воробьев обещал помощь в решении жилищного вопроса молодым специалистам: врачам, учителям, ученым. Как эта программа будет реализоваться? - Дефицит врачей, учителей и специалистов в области колоссален. Мы не можем пока соревноваться с Москвой по уровню зарплат. У нас бюджет 430 миллиардов, а у Москвы - 1,5 триллиона. И когда Воробьев говорит о том, что нам нужен бюджет в триллион, это как раз для того, чтобы решать эти вопросы. А решать их нужно уже сейчас. Что мы можем сделать? Как вы знаете, Московская область - лидер по строительству. И застройщики извлекают из этого колоссальную прибыль. В режиме диалога с ними Андрей Воробьев поставил условие: мы вам выдаем разрешения на строительство, а вы сразу закладываете в проект логику комплексного развития территорий, где есть место и медицине, и школам, и детсадам. Где, например, должны быть помещения для врачей общей практики, чтобы люди могли получать первую помощь в шаговой доступности. Или фельдшерскоакушерский пункт в сельской местности. То же самое по учителям и другим дефицитным в области специалистам - мы будем давать, и уже даем, служебные квартиры. Если учитель отрабатывает определенное количество лет, то получает это жилье либо по льготной ипотеке, либо бесплатно. - Кого вы считаете наиболее весомым противником Андрея Воробьева на предстоящих губернаторских выборах? - Сначала нужно дождаться тех, кто выдвинется. В силу институциональной значимости - КПРФ. КПРФ - это бренд, я с большим уважением отношусь к этой партии. У нее есть свои депутаты в субъектах, а там надо проходить муниципальный фильтр. Думаю, будет достаточно сильный кандидат от ЛДПР. Видна политработа и СР. Постоянно слышу о том, что "Альянс зеленых" собирается кого-то выдвинуть, хотя это чем-то напоминает мне то, что происходило с Прохоровым в Москве. Мы не собираемся никому чинить никаких препятствий. Более того, мы в какой-то степени заинтересованы в конкурентах. Но мы и не собираемся никого искусственно тащить за волосы. У кого есть партийная сеть, депутаты, влияние - пожалуйста, вперед. Мы уверены в себе. - Если появится кандидат от объединенной оппозиции, например Геннадий Гудков, он сможет пройти муниципальный фильтр? - Шансы есть, мне, правда, непонятно, от какой партии он собирается идти. Пусть дерзает. У него было определенное влияние в области, он здесь давно, хотя переоценивать это влияние тоже не стоит. Я просто сомневаюсь, что наша оппозиция способна на заключение каких-то альянсов. Пусть пробует. Мы прошли очень жесткие и конкурентные выборы в Химках, мы прошли выборы в Жуковском. Уж острее выборов, чем в Химках, ничего быть не может. Причем эти выборы были абсолютно прозрачные, везде стояли КОИБы, камеры, наблюдатели, где вскрывали урны и пересчитывали - и получали результат с точностью до одного голоса. - Глава Мособлизбиркома Ирек Вильданов усомнился в целесообразности установки веб-камер на избирательных участках, заявив, что на эти деньги лучше построить детский садик. Вы не боитесь потом разговоров о подтасовках и легитимности выборов? - Наверное, Ирека Раисовича не так поняли. На чем - а у нас с ИК МО позиция общая - мы не собираемся экономить, так это на обеспечении открытости и честности проведения выборов. Да, у нас не получится, как это мы делали осенью прошлого года, все участки оборудовать КОИБами и видеокамерами. В области всего 450 своих КОИБов, и все мы задействуем! Новые КОИБы сейчас не производятся. Москва и другие соседи нам свои в этот раз не дадут - у них свои выборы. На всех избирательных участках будет разрешена видео- и фотосъемка, если она не будет мешать тайне голосования. Кроме того, на голосовании будет присутствовать порядка 12 тысяч наблюдателей. ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ ФОТО: АНДРЕЙ ЖАБИН Московский Комсомолец, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 УЙДИ, ПРОТИВНЫЙ! Автор: АЛЕКСАНДР МЕЛЬМАН Прежде всего хочется сразу разоблачиться, нет, просто раздеться перед партией и тут же сказать: я целиком и полностью, всей душой поддерживаю закон о запрете пропаганды гомосексуализма для несовершеннолетних. Это очень правильное решение, надо же когда-нибудь нам, натуралам, дать бой наглеющему просто на глазах племени ЛГБТ. Возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке. В натуре! А иначе земля повернется вспять и разверзнется. Иначе будет Содом и Гоморра, тушите свет. Просто нельзя этого допускать. Не забудем, не простим! Я натурально понимаю Думу, она приняла это не как бешеный принтер, а из очень благих побуждений. А еще я понимаю Думу, потому что ей больше ничего не остается, как принимать такие законы. Депутаты не контролируют бюджет, не могут создать парламентскую комиссию по какому-либо преступлению исполнительной власти. Они вообще ничего не могут. Их влегкую отцепили от принятия важных решений, пометили зону, на которую вступать не имеют права, вот и резвятся в своей разрешенной песочнице, вот и потешаются. Не хотят показать, что их практически сделали политическими импотентами, поэтому принимают такие законы. Это по Фрейду, конечно. Однако против гомиков они выступили не зря. Может, сначала c их стороны это была игра, просто от нечего делать, но, когда французские коллеги-весельчаки одобрили-таки закон о гомосексуальных браках и вот-вот разрешат им усыновление, наша Дума оказалась впереди на боевом коне. Ни шагу назад, все на защиту мира, социализма и натурального полового хозяйства. Так победим! В результате Россия стала оплотом традиционных ценностей, нормальной крепкой семьи. Я не беру в расчет, что эти нормальные крепкие семьи бывают поужаснее большой и чистой нетрадиционной ячейки общества, а пастыри, лучшие из лучших, говорящие такие правильные слова и читающие единственно верные молитвы, на поверку оказываются как-то очень любвеобильны ко всякого рода дорогим побрякушкам, хоромам и даже могут тайно посещать любовницу... Или синагогу? Что, впрочем, одно и то же. Нет, я про простой скромный православный народ, истинно верующий, которому в принципе никакие посредники не нужны, а только Бог один. Который говорил: да прилепится муж к жене своей... И еще: да не возляжет мужчина с мужчиной, как с женщиной, это мерзость. Но шансы традиционалистов, по-моему, минимальны. Потому что существует два волшебных слова, и вы их знаете. "Права человека" называются. Универсальное оружие массового поражения, под огнем которого и разрушится наша добропорядочная семья. Действительно, разве гей не человек? Человек. Значит, имеет он право, как любой другой, создавать семью? Ясен перец, имеет. А детей, как любой другой, может усыновлять? Ну а что он, рыжий, что ли, конечно, может. Ведь человек - это звучит гордо. Еще Горький сказал, хотя натуралом был. Так куда же дальше нас заведут эти священные права человека? Даже подумать страшно. Но это сегодня страшно, непривычно. Глаза боятся, руки делают. Не наши, слава богу, руки, французские. Вот так подставят логарифмическую линейку: а где там еще права человека нарушены? С кем ему, бедному, совокупляться пока не дают, семью создавать? Ну и далее по списку в меру своей испорченности. В смысле, наоборот, своей высокой нравственности и толерантности. Только жизнь - не линейка, не одномерная она совсем. Но что мы им противопоставим - Библию, традиции? Да смеяться либеральные интеллектуалы хотели над этой традицией, а про Библию вообще скажут: сказки, не было этого никогда. Вот поэтому я за Думу и за закон ее. Только один вопрос: что такое пропаганда гомосексуализма? Его все задают, но ответ никто не получает. Может, это Боря Моисеев на сцене? Ну уж нет, дудки, Боря - это высокое поп-искусство. В самом лучшем смысле слова "поп". Тогда что? А вот что! Тут намедни смотрел я передачу "Постскриптум" депутата Госдумы, члена партии "Единая Россия", руководителя Комитета по международным делам Алексея Пушкова. Очень серьезную передачу, аналитическую. А там сюжет про святую борьбу с этими отбросами общества, геями то есть. Потому что Алексей Пушков - один из главных борцов с ними. И тут крупным (очень крупным!) планом показывают двух целующихся мужиков. Не наших, само собой, французских. Долго показывают, с чувством. Я аж рот открыл, да так до конца сюжета и не закрывал, ведь в жизни такого ни разу еще не видел. Потом вновь кадр, и опять на голубом глазу целующаяся однополая парочка, причем один из них с трехдневной щетиной. Фу, какая гадость эта ваша заливная рыба! Вот и г-н Пушков, наверное, подумал, что у всех наивных телезрителей, а также детей, ровно такие чувства нахлынут. А если нет, если вдруг отдельным зрителям понравится? И даже детям? Так я впервые увидел реальную и единственную в своем роде пропаганду этого самого. В результате Алексей Пушков, отличный семьянин, натурал из натуралов, оказался жертвой собственной гомофобской пропаганды. Теперь думцы с легким сердцем могут возбудить против него хорошее уголовное дело. Или не заметят, краснея и скромно опустив глазки? Еще раз: я за этот закон. Но чтобы принимали его адекватные депутаты и применяли с умом. А теперь не знаю, что и поделать. Ведь если и дальше будут так народ возбуждать, уже и непонятно, с кем в баню ходить. Даже 31 декабря. Того и гляди приставать начнут. По Фрейду. Уйди, противный! Московский Комсомолец, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 МУНИЦИПАЛЫ ВЫСТРОИЛИСЬ ВО ФРОНТ Автор: НАТАЛЬЯ РОЖКОВА Оппозиция не догонит Собянина, но согреется перед выборами в Мосгордуму Независимые муниципальные депутаты решили не поддерживать никого из кандидатов в мэры Москвы. Такое решение было принято на 4-м форуме муниципальных депутатов в субботу. Вместо этого они инициируют создание Московского муниципального фронта и в качестве оппонента предъявят Собянину самые болезненные городские проблемы. Совет муниципальных депутатов объединяет около 120 одномандатников. Их голоса стали золотыми в тот момент, когда были объявлены досрочные выборы мэра столицы. Желающим побороться за этот пост придется пройти "муниципальный фильтр", для чего нужны подписи 110 депутатов местного уровня. Иными словами, у совета - желанный контрольный пакет голосов для преодоления "фильтра". Правда, только по общему числу депутатов: закон требует, чтобы при прохождении "фильтра" за кандидата расписались представители от 3/4 муниципалитетов. - Как корпорация мы никого не поддерживаем. Власть навязала нам эту повестку - досрочные выборы мэра Москвы, но надо иметь свою. Наша задача - готовиться к выборам в Мосгордуму, - сказал "МК" координатор организации Петр Милосердов. - При этом любой депутат лично может отдать свой голос, за кого захочет, это личное дело каждого. Пройти муниципальный фильтр без помощи независимых кандидатов могут, кроме фаворита кампании Сергея Собянина, только двое: выдвиженец КПРФ Иван Мельников и кандидат от "Справедливой России". Партия еще не определилась, кого выдвигать, - по информации "МК", выбор может пасть на Александра Тарнавского, но желание померяться силами с Собяниным изъявлял также председатель партии, вице-спикер Госдумы Николай Левичев. Всем остальным нужно искать подходы к муниципалам. А этих остальных - много: кроме Сергея Митрохина (нужного числа депутатов у "Яблока" нет) еще и кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев, общественница-эсерка Алена Попова, лидер партии "Воля" Светлана Пеунова, представитель "Альянса зеленых" Глеб Фетисов и главная интрига кампании - признанный лидер Болотной площади Алексей Навальный, выдвинутый РПР-"Парнас". Увы, голосов на всех не хватит. Истинно беспартийных муниципальных депутатов, которых нельзя в решающий момент прижать по линии партдисциплины, в столице всего 80 человек. За Дегтярева от ЛДПР наверняка подпишутся единороссы - власти обязательно нужен технический кандидат для гарантии от срыва выборов. Правда, член ЦК КПРФ Андрей Клычков сообщил, что коммунисты готовы поделиться "лишними" муниципальными голосами с оппозицией. Всего у "красных" 205 муниципалов - для прохождения фильтра еще одним кандидатом не хватает всего ничего. Правда, надо еще посмотреть, будет ли там 3/4 муниципалитетов... В любом случае получается, что гарантии регистрации есть только у одного независимого кандидата. В бюллетень войдут Собянин, Мельников, Дегтярев и кандидат от "СР" плюс еще один человек. Вопрос о регистрации может решаться буквально парой голосов, так что борьба за них предстоит нешуточная. По данным "МК", некие "черные пиарщики" уже сейчас готовы отдать за голос муниципала до 300 тысяч рублей - а дальше цены будут только расти. Единого кандидата Совет муниципальных депутатов не поддержал, однако какую-никакую концепцию поведения на избирательной кампании выработал. Координатор совета Михаил Вельмакин предложил коллегам в модной нынче военизированной стилистике обрадовать Московский муниципальный фронт. То есть вести информационную кампанию, в ходе которой и.о. мэра будут предъявлены его собственные невыполненные обещания. "Мы можем дать бой, если размоем голоса за Собянина", - сказал Вельмакин. В этом случае черты реальности может обрести еще один кандидат - мистер Второй Тур. Очевидно, что ни один оппозиционный политик сегодня не споcобен победить и.о. мэра с ходу в первом туре, поэтому единственно возможная стратегия - голосовать за любую альтернативу и повышать явку. Догнать Собянина у оппозиционеров вряд ли получится - так хоть согреются. Московский Комсомолец, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 НЕ СПЕШИТЕ "ХОРОНИТЬ" ПРОХОРОВА Автор: Владислав ИНОЗЕМЦЕВ, экономист и социолог, директор Центра исследований постиндустриального общества Он нам всем еще пригодится Заявление М.Прохорова, отказавшегося участвовать в выборах мэра Москвы, стало заметной неожиданностью как для его сторонников, так и для экспертов. Хотя никто серьезно не предполагал, что "вертикаль" не то чтобы сдаст столь важное "звено" в своей системе, но даже допустит честную борьбу на этих выборах, участие политика-олигарха, год назад заручившегося поддержкой почти пятой части городского электората, считалось главной интригой кампании. Что же произошло 13 июня? Тут возможны два подхода - причем отличаются они скорее по форме, чем по сути позиции. С одной стороны, можно - вслед за колумнистом "МК" М.Зубовым - говорить, что "Михаил Дмитриевич в очередной раз банально сдрейфил". С другой стороны, можно ссылаться - как это делает, например, журналист С.Кучер - на то, что "провести реструктуризацию зарубежных активов со стопроцентной чистотой нереально". Однако, что бы ни было поводом, причина одна: свободные выборы российской власти не нужны, и даже к их имитации серьезные фигуры впредь допускаться не будут. При этом "серьезность" определяется нынешними хозяевами страны "на глазок": почти одинаково опасными оказываются и М.Прохоров с его финансовым и организационным потенциалом и серьезной программой, и А.Навальный с его шумной поддержкой, но без основательных организационных структур. И еще хорошо, что М.Прохорову, видимо, объяснили бесперспективность выдвижения под предлогом наличия зарубежных активов; более мрачный сценарий потребовал бы возбуждения против политика уголовного дела по факту кражи у самого себя всего добытого в Норильске никеля. В результате на примере московских выборов мы увидим парадоксальную картину: на фоне того, что авторитет власти снижается, действующий мэр Москвы уверенно выиграет выборы, набрав в итоге в оппозиционно настроенной столице намного больший процент голосов, чем на президентских выборах В.Путин получил по всей стране. А рост процента поданных голосов при снижающейся поддержке власти говорит только об одном - о том, что мероприятие, которое состоится 8 сентября, на мой взгляд, мало напоминает выборы. Собственно, именно об этом и заявил М.Прохоров на своей пресс-конференции, итоги которой породили у большинства наблюдателей ощущение "очередного конца" этого политика. Конечно, форма и время данного заявления были выбраны исключительно неудачно. Нет никакого сомнения, что Михаил Дмитриевич был знаком с утечками информации о готовящемся событии и мог начать заблаговременно думать, сможет ли он соответствовать новым требованиям. В такой ситуации слова, прозвучавшие на пресс-конференции 13 июня, должны были быть сказаны уже 4 июня, когда С.Собянин объявил о намерении уйти в отставку и пойти на новые выборы. В тот момент прямое заявление о том, что власть играет краплеными картами, а "Гражданская платформа" продолжает работать на выборах в тех регионах, где она уже подготовилась к кампании, выглядело бы верхом политической решительности. Но за последовавшие десять дней изменилась и ситуация, и тональность. Именно они обусловили резко критическое отношение многих активных граждан к заявлению М.Прохорова. Однако первая реакция - это одно, а перспектива - совсем иное. И перспектива эта тревожащая. Скорее всего власть будет еще более жестко "давить" своих оппонентов. А.Навальный, судя по всему, выдвинувшись в мэры, сделал свой выбор - и выбор этот будет подтвержден приговором Кировского суда. А всякие там кассации-апелляции, необходимые для вступления приговора в силу, - это такие мелочи, которые при необходимости оформят за несколько недель. То же касается С.Удальцова и других персонажей, всерьез разозливших Кремль. В регионах, судя по всему, также будет осуществляться жесткий прессинг на оппозиционных кандидатов - причем безотносительно к тому, насколько они радикальны: сегодня взят курс на то, чтобы на все значимые посты проходили только кандидаты, одобренные властью. Медведевские времена, когда люди типа Е.Урлашова избирались в мэры крупных городов, позади. Вольница закончилась. Сейчас все будет делаться "топорнее", результаты провластных кандидатов будут стремиться к 70 - 80%, независимо от их популярности, а всякие альтернативы "Единой России" сведутся к "Патриотам" или "Родине". В такой ситуации, я полагаю, любые блистательные полемические экзерсисы, хотя и имеют право на существование, не только не дают ответа на многие вопросы, но закрывают целый ряд возможностей, отказываться от которых оппозиционным силам было бы неразумно. Фигура М.Прохорова сегодня уникальна для российской политики. Очевидно, но он не так "самостоятелен" от власти, как А.Навальный или С.Удальцов, но, с одной стороны, тот прессинг, которому он подвергается, дает повод думать о нем скорее как об "отбившейся от рук" фигуре, чем как о послушной марионетке, и, с другой стороны, лично я менее всего уверен в том, что новая политическая элита, которая сможет в будущем сменить путинскую, родится на стихийных уличных митингах. Куда вероятнее, что она вызреет в среде управленцев и предпринимателей, недовольных "закручиванием гаек", которое взял на вооружение В.Путин, его курсом на изоляцию страны и насаждение традиционалистских ценностей. М.Прохоров, без сомнения, является одним из самых ярких представителей этой группы, и отторжение его оппозицией стало бы самой непростительной ее ошибкой. Напротив, следует предположить, что не только в сентябре 2013-го, но и осенью 2014 года Михаил Дмитриевич не пойдет на выборы - законы в нашей стране вряд ли будут смягчаться, а поставить на кон одно из крупнейших в мире состояний ради кресла московского городского депутата было бы, наверное, эффектно, но глупо. Если даже к тому времени активы будут переоформлены, Дума поспешит принять закон о том, что в выборах любого уровня могут участвовать только женатые (в крайнем случае - разведенные) граждане с двумя или более детьми. Или возникнут какие-то новые, столь же объективные препятствия. Человек, который получил на выборах президента почти 10% голосов и чья популярность находится на подъеме, в обозримом будущем на подобную орбиту допущен не будет. И не стоит злорадствовать, говоря, что он "сдрейфил" - у тех, кто "не сдрейфил", результат 8 сентября будет таким же. М.Прохоров, по сути, призвал не спешить - и как бы мне ни претил эмоционально такой подход, я должен признать, что он прав. Но подобная позиция будет иметь смысл только в том случае, если время - год до новых московских выборов, три года до думских и пять лет до президентских - окажется использовано эффективно. Нужно готовить новых лидеров из числа молодых людей, только начинающих заниматься политикой, выстраивать серьезные региональные организации, разрабатывать реалистичные программы действий. Возможно, создать не пародийный Координационный совет оппозиции, а нечто вроде теневого правительства, в котором работали бы политики и эксперты, каждый из которых мог бы стать потенциальным губернатором или министром, депутатом Думы или занять пост в структурах исполнительной власти. Задуматься о реальном блокировании и совместных действиях на региональных выборах. Укрепить материальную базу оппозиции, делая все, для того чтобы бизнес увидел в ней реального выразителя своих интересов и чаяний. Да и много чего еще нужно... Не надо сегодня спешить ни с выводами, ни с действиями. Ситуация в стране намного хуже, чем это может показаться на первый взгляд. Масштаб разворачивающейся реакции таков, что бороться с ней поодиночке нереально. И если уважаемые оппозиционеры не хотят последовать путем С.Гуриева, им стоит идти вместе с М.Прохоровым. Даже если после 13 июня этот выбор на несколько дней и покажется неочевидным. НГ Независимая газета, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 У "БОЛОТНИКОВ" ОТОБРАЛИ ПАСПОРТА И НАДЕЖДУ НА ПОЛИТУБЕЖИЩЕ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Украинские власти могут депортировать в Россию оппозиционеров, сбежавших от следствия Окружной суд Киева продолжает рассматривать иск российских оппозиционеров - фигурантов "болотного дела" - к миграционной службе Украины (МСУ). Это ведомство отказало активистам Дженни Курпен, Алексею Девяткину и Михаилу Маглову в предоставлении политубежища, а также изъяло у них российские паспорта, и сейчас они лишены возможности покинуть Украину. Эксперты советуют оппозиционерам немедленно уезжать - мол, иначе украинские власти депортируют их обратно в Россию. Судебная система Украины продолжает рассмотрение жалобы на отказ в предоставлении полит убежища российскому оппозиционеру Михаилу Маглову. Сейчас ведомство рассматривает аналогичное обращение антифашиста Филиппа Гальцова. Ранее миграционная служба Украины официально отказала в убежище и другим российским политэмигрантам - активистам Дженни Курпен и Алексею Девяткину. Все эти оппозиционеры покинули страну после того, как в отношении них начались следственные действия. В России активистов, по их словам, вызывали на допросы в рамках "болотного дела", полицейские и следователи якобы угрожали им и их родственникам посадками. В Украину оппозиционеры уехали из-за отсутствия загранпаспортов - впоследствии все они пожалели о таком выборе. К заявлению в МСУ, поданном еще в прошлом году, россияне были вынуждены приложить свои российские паспорта, получив взамен этого некую "довидку " (справку. - "НГ"). Они жалуются, что нигде, кроме самой миграционной службы, документ не котируется, а потому россияне лишены возможности устроиться на работу, получить денежные переводы от близких, а также купить билет на поезд или самолет. Активисты подчеркивают, что вместо помощи украинские власти выдавливают их из легального политического поля. Михаил Маг лов в беседе с "НГ" заявил, что считает отказ Украины в предоставлении убежища политически мотивированным, поэтому активисты будут обжаловать его во всех вышестоящих инстанциях: "Представители МСУ даже и не думали разбираться в ситуации, вынесли некое заключение, на основании которого нам и было отказано". По словам Маглова, с 2007 года в Украине не было вынесено ни одного положительного решения о политубежище гражданам России. Однако в Украине Маг лов, успевший приобрести даже ярко выраженный местный акцент, все равно чувствует себя более спокойно, чем на родине: "Здесь я хотя бы на свободе, да и гражданское общество, по моим ощущениям, тут более развито - полстраны смотрит на Запад". Просьбы российских политэмигрантов о политубежище сейчас рассматриваются в украинском представительстве Верховного комиссариата ООН по делам беженцев. Бесплатную юридическую помощь попавшим в сложную ситуацию россиянам оказывают юристы Ассоциации помощи беженцам ХИАС (Hebrew Immigrant Aid Sociaty). Оппозиция эмигрирует не только в Украину, но и в европейские страны, а также в США. Многие случаи стали достоянием гласности, но не все, утверждают эксперты и риелторы по продаже жилья. Недавно политубежище в Испании с легкостью получил ЛГБТ-активист Алексей Киселев. В Эстонию уехала и известная активистка "Солидарности" Анастасия Рыбаченко. В беседе с "НГ" она подчеркнула, что хочет вернуться на родину после обучения: "Хотелось бы в России учиться, но если я вернусь, меня просто посадят..." Эксперты советуют активистам уезжать из Украины - они уверены, что при Викторе Януковиче российской оппозиции там делать нечего. "После того как украинские власти с легкостью сдали российским силовикам Леонида Развозжаева, ничего хорошего от них ждать не приходится", - убежден председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Он полагает, что власти попытаются в ситуации с россиянами угодить "и нашим, и вашим" - не раздражать ни Европу, ни Россию: "Не хочу никому подсказывать, но думаю, что украинские пограничники могут не заметить, если россияне вдруг пересекут украинскую границу и уедут подальше - мол, недосмотрели, бывает..." Если оппозиционеры останутся на территории Украины, местные власти могут способствовать их депортации, особенно если активизируются российские следователи. Согласно международным конвенциям, депортировать людей в страну, откуда они сбежали, нельзя, однако и Украина, и Белоруссия не раз закрывали глаза на подобные вещи, что стало причиной многочисленных жалоб недовольных в Европейский суд по правам человека. Эксперты советуют оппозиционерам срочно покинуть Украину Независимая газета, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 КРЕМЛЬ ПРОПИСАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ЖЕСТКУЮ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ Автор: ИВАН РОДИН Министрам рекомендовано заменить многословные отчеты цифрами в таблицах Все федеральные органы власти до 8 июля должны представить в Минэкономразвития доклады о достижениях в борьбе с коррупцией в собственных рядах. Ведомство уже направило по всем московским адресам информационное письмо на этот счет. Требуются исключительно реальные данные, причем в цифровом виде. Перечень вопросов утвержден главой кремлевской администрации Сергеем Ивановым. Владимир Путин, как известно, повел в настоящее время мощное наступление на традицию российского чиновничества максимально неконкретно планировать свою деятельность, заменяя реальные планы многословным описанием организационных мероприятий и прочими бюрократическими уловками. Напомним, что президент уже дважды признавал деятельность правительства по исполнению его прошлогодних майских указов неудовлетворительной. До сих пор глава государства не может добиться от министерств и ведомств даже программ на этот счет. Крайним сроком их появления на последнем совещании 7 июня назван конец этого месяца. Потом, очевидно, последуют кадровые выводы. Максимальный отжим болтовни из отчетов исполнительной власти будет, судя по всему, продолжен и на антикоррупционном направлении. Заметим, что российская власть в борьбе с коррупцией делает серьезную ставку на самоочистительную работу в самих федеральных органах. Им давно предписано самостоятельно разбираться с внутренними конфликтами интересов, контролировать доходные декларации работников, а с этого года - еще и расходные, разбираться с соблюдением тех ограничений, которые накладываются на отдельных чиновников после их увольнения с госслужбы. Теперь, кажется, пришло время для того, чтобы министерства и ведомства наконец отчитались - есть ли у них успехи на этом фронте. Поэтому Минэкономразвития разослало по всем столичным адресам информационное письмо, в котором предложено до 8 июля подвести черту под антикоррупционными мероприятиями первой половины этого года. К письму прилагаются две бумаги. Одна - с жестким перечнем вопросов, на которые нужно обязательно ответить. При этом указывается, что список утвержден руководителем кремлевской администрации Сергеем Ивановым - как председателем президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции. Вторая бумага - большая таблица, в которой должны быть отражены все те же данные для их последующей машинной обработки. Причем результаты первого полугодия 2013 года должны сравниваться с данными того же периода 2012 года. Стоит отметить, что ранее о проведении такого рода мониторинга информации не появлялось. Очевидно, если какие-то сведения ведомствами и суммировались, то исключительно для служебного пользования. А еще в письме Минэкономразвития указано: "Также сообщаем, что представлять указанную информацию следует только в соответствии с формой и таблицей, поскольку они учитывают вышеупомянутый перечень вопросов, определенный администрацией президента РФ". Документом предусмотрены 17 разделов, в каждом из которых несколько пунктов и подпунктов. А это значит, что федеральным органам исполнительной власти предстоит задуматься над точными ответами примерно на сотню вопросов. Например, сколько всего было проверок среди соискателей мест на госслужбе? При этом надо написать, от кого получены данные на претендентов - от правоохранительных органов, от общественных организаций и партий, а может быть, вообще от средств массовой информации? Такие же подробности нужно привести и по результатам проверок доходов действующих чиновников. Одновременно нужно указать цифру, сколько граждан с финансовыми нарушениями обнаружено и среди поступающих на службу, и служащих. Соответственно понадобятся данные о людях, которым отказано или в будущей работе, или в уже занимаемых ими должностях. Заметим, что нарушителей необходимо выявлять и в центральном аппарате ведомств, и в его территориальных подразделениях. Обещают оказаться любопытными и данные о мерах по предотвращению конфликтов интересов. Напомним, что законодательство требует от чиновника прежде всего самостоятельно определять, где его служебные обязанности могут столкнуться с личными делами его самого или его семьи. И если столкновение такое происходит - мужественно и честно заявлять об этом своему руководству. Последнее, особенно если честных среди подчиненных почему-то не находится, тоже обязано бдить. Результаты бдительности и нужно будет сообщить. Причем опять же указать, от каких источников на того или иного госслужащего пришел сигнал. Есть опасение, что наверх в данном случае будут переданы в основном нули. Точно так же, как и по другому разделу - о контроле за соблюдением отставными чиновниками ограничений по выбору работы. Напомним, что им в течение двух лет запрещено устраиваться в те места, которые они курировали по долгу службы. В нашей стране это обычная практика, и в последнее время ни одного факта противодействия этому порядку в открытой печати не появлялось. И вряд ли в графе "Количество трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров, расторгнутых по результатам указанных проверок" появится хоть что-то реальное. Ну а уж требовать от бюрократической системы, чтобы она сама указала количество должностей с "высоким риском коррупционных проявлений", вообще из области фантастики. Как и требования к госслужащим сообщать о коррупционном поведении коллег, о чем в отчете тоже надо сообщить, указав способы, которые использовались стукачами. Есть и другие "мертвые" нормы, за которые предстоит отписаться. А также ответить, были ли вообще в результате конкретной антикоррупционной деятельности какие-то уголовные дела. Можно заранее предположить, что желания высшей власти получить четкую картину самоочищения российской бюрократии скорее всего обречены на неудачу. Причем в любом случае: будут отправлены наверх сплошные нули и прочерки или же дутые цифры. Отчеты министров потребуют изобразить в виде таблиц, а не пространных докладов Сергей Иванов проследит за исполнением антикоррупционных программ правительства. Фото Сергея Приходько (НГ-фото) Независимая газета, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 СТРАТЕГИЯ ПРОХОРОВА ПРОТИВ ИНСТИНКТА НАВАЛЬНОГО Несистемному политику проще решиться на незапланированную кампанию Михаил Прохоров отказался от участия в выборах мэра Москвы, и его партия "Гражданская платформа" не станет выдвигать другого кандидата. В свою очередь, Алексей Навальный был выдвинут РПР-ПАРНАС и в последние две недели не раз заявлял, что намерен бороться за кресло столичного градоначальника. Прохоров и Навальный ориентируются примерно на один и тот же электорат. Многие либерально настроенные журналисты и публицисты, пытающиеся выражать точку зрения этого электората, решением Прохорова разочарованы, а выдвижение Навального, напротив, всячески поддерживают. Оппозиционного блогера и адвоката хвалят за то, что он не искал отговорок, не ссылался на внезапность выборов, а просто ввязался в борьбу. Если считать эту позицию либеральной прессы репрезентативной, то можно сказать, что в глазах своей главной аудитории Прохоров потерял очки, а Навальный набрал. Однако ситуация несколько сложнее, и говорить об ошибочности или правильности того или иного шага следует, учитывая ту разницу, которая существует сегодня между двумя политиками. Дело в том, что Михаил Прохоров - политик, вполне интегрированный в действующую систему. Он играет по ее правилам. Его партия зарегистрирована. Ему случалось декларировать премьерские амбиции и участвовать в президентской гонке, но о своем желании стать мэром Москвы он не говорил никогда. Ранее он демонстрировал вкус к предметной дискуссии, и, по всей видимости, сейчас Прохоров понимает, что сильной, конкурентной, выигрышной программы на выборах мэра он и его сторонники предложить не смогут. Он полагает, что к выборам-2013 его политическая структура не готова, но будет готова к выборам в Мосгордуму в 2014 году. Он чувствует себя вполне спокойно и может от своей стратегии не отказываться. Иное дело - Алексей Навальный. Как политик он на данном этапе находится вне системы. Партия его сторонников пока не зарегистрирована, его выдвигает структура, треть членов федерального политсовета которой отнеслась к кандидатуре Навального скептически. Он под судом и не может покидать пределы страны. Ему крайне важно именно сейчас заявить о себе не просто как об оппозиционном блогере или борце с коррупцией, но как о преследуемом политическом конкуренте власти. Отсюда его заявления накануне суда о готовности стать президентом России, отсюда его нынешняя активность в преддверии мэрских выборов. Он в цейтноте и в отличие от Прохорова не может действовать стратегически, поскольку не располагает нужной стартовой площадкой и ресурсами. Навальный вынужден действовать политически инстинктивно - или сойти со сцены. Прохоров публично отказался участвовать в "процедуре продления лицензии действующего мэра". Навальный, в свою очередь, может быть использован властью для дополнительной легитимизации Сергея Собянина, которую даст ему победа над независимым и популярным в оппозиционных кругах соперником. Однако для власти это сложный путь. Путь проще - это минимизация рисков. Навальный - бескомпромиссный критик власти, и его появление на ТВ, неизбежное в случае регистрации, неприятно и нежелательно. Помимо этого, возможный протест после подсчета голосов в лице Навального обретет фигуру обиженного на выборах политика, которой не хватило протестному движению в 2011 и 2012 годах и которая считается необходимой для запуска оранжевого сценария. Этих рисков достаточно, чтобы не дать молчаливого административного согласия на регистрацию Навального. Без такого согласия прохождение кандидатом муниципального фильтра выглядит малореальным. Прохорову как человеку системному было бы в этом смысле легче. Но он решил зайти с другой стороны, причем зайти попозже. Независимая газета, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ОППОЗИЦИЯ В ПРЕДВЫБОРНОЙ ЛИХОРАДКЕ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Алексей Навальный на крыльях ПАРНАСа Хватит ли популярности в Сети для прохождения муниципального фильтра Несогласные выбирают между Митрохиным и Навальным В прошедшую субботу кандидаты на пост мэра Москвы представили тезисы своих программ на IV ежегодном форуме муниципальных депутатов. Столичные парламентарии так и не смогли выбрать среди них того, кого хотели бы поддержать. Своего кандидата на пост градоначальника в ближайшие дни определит и Координационный совет оппозиции (КСО) - с помощью интернет-голосования. Документы на регистрацию в Центризбирком уже подали лидер "Яблока" Сергей Митрохин и поддержанный РПР-ПАРНАС блогер Алексей Навальный. Эксперты убеждены, что шансы последнего преодолеть подписной барьер минимальны. И не исключают, что оппозиции в итоге все равно придется объединиться вокруг кандидатуры Митрохина, которого могут зарегистрировать. Предполагаемые кандидаты в мэры демонстративно стараются не ссориться. На прошедшем в субботу съезде муниципальных депутатов Сергей Митрохин и Алексей Навальный улыбались журналистам и подчеркивали, что между ними хорошие отношения еще со времен членства блогера в "Яблоке". И что, мол, они друг другу не конкуренты - чем больше будет оппозиционных кандидатов, тем лучше. Шансы преодолеть муниципальный барьер все равно есть лишь у одного из них, объясняют эксперты. Кому в итоге удастся набрать 110 подписей в муниципальных образованиях столицы, пока неизвестно. По итогам съезда независимые муниципальные депутаты Москвы, которых собралось около 500, так и не решили, кому отдать свои голоса. Наблюдатели шутили: по соседству с помещением, где определяли мэра от оппозиции, проходил семинар "Как найти мужа и стать настоящей хозяйкой судьбы" - словно подчеркивая карикатурный характер происходящего на муниципальном форуме. В "Яблоке" похвалились, что на съезд лишь Сергей Митрохин пришел с уже готовой программой кандидата в мэры Москвы. Навальный, в свою очередь, заметил, что ему программу напишет эмигрировавший во Францию бывший ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. В программе Митрохина много внимания уделено проблеме нелегальной миграции. Так, он пообещал организовать тотальные проверки соблюдения миграционного законодательства силами ФМС и создать условия для общественных дружин. Навальный, со своей стороны, пообещал выкладывать в открытый доступ в Интернете имена и зарплаты всех работающих в Москве мигрантов. На форуме кандидатуру своего выдвиженца официально объявили и коммунисты - им станет зампред КПРФ Иван Мельников. "Прежде чем решить, мы сели и по-мужски померились своими возможностями", - под смех зала пояснил глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. Кандидатура Мельникова понравилась и несистемным оппозиционерам - Алексей Навальный в своем Twitter назвал коммуниста приличным дядькой, а оппозиционер Илья Яшин в микроблоге охарактеризовал его как одного из самых адекватных людей в руководстве Компартии: "Мельников более или менее последовательно отстаивал в КПРФ линию на независимость". Клычков накануне заявил, что партия будет готова поделиться подписями своих муниципальных депутатов (их у коммунистов 209) с другими кандидатами. Несмотря на обилие оппозиционных кандидатов, конкуренцию между ними на выборах эксперты предрекать не торопятся - из-за уже упомянутого муниципального фильтра. Поздно вечером в пятницу завершилось собрание РПР-ПАРНАС, где от партии был выдвинут Алексей Навальный. Он был единственным кандидатом в бюллетене, набрав 88 из 96 голосов присутствовавших. Сопредседатель РПР-ПАРНАС Михаил Касьянов на съезде признался, что был бы не прочь и сам баллотироваться, но времени на подготовку категорически не хватает - выборы назначены на 8 сентября. Часть заседания, где члены бюро РПР-ПАРНАС должны были задавать вопросы Навальному, член федерального политсовета партии Михаил Шнейдер предложил вообще закрыть для журналистов. "Да вы что, в самом деле?" - устыдил его сопредседатель РПР-ПАРНАС Борис Немцов. Кандидатура Навального устроила не всех членов РПР-ПАРНАС - как раз из-за его националистической риторики и участия в процессе по "Кировлесу ". Не удалось добиться консенсуса и в Координационном совете оппозиции - на прошедшем в выходные заседании против поддержки Навального выступили два члена КСО: националист Николай Бондарик и экономист Андрей Илларионов. В итоге члены КСО решили провести голосование через Интернет. О своем желании побороться за представительство от КСО на мэрских выборах объявил и лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов. Подать документы для регистрации ему будет сложно - Удальцов находится под подпиской о невыезде. А вчера его соратники сообщили, что на Удальцова готовится новое уголовное дело. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский уверен, что у Навального нет шансов преодолеть муниципальный фильтр. Эксперт не исключил, что оппозиции волей-неволей придется выбрать единым кандидатом Сергея Митрохина: "Удастся ли ему мобилизовать протестный электорат - вот главный вопрос. Митрохин вполне может договориться с городскими властями о поддержке. "Яблоку " это нужно, чтобы засветиться перед выборами в Мосгордуму. Нужно ли это властям - пока вопрос". Сергей Митрохин первым представил готовую предвыборную программу в мэрской кампании. Фото с сайта www.yabloko.ru Независимая газета, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ЧИНОВНИКАМ НЕ С РУКИ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ "ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ" Автор: Анастасия Башкатова Правительство не торопится исполнять президентский указ об условиях для бизнеса У российской бюрократии не доходят руки до полноценной реализации "дорожных карт" по улучшению делового климата в стране. Это и неудивительно, ведь по большому счету многим чиновникам невыгодно сокращать административное и коррупционное давление на бизнес. Агентство стратегических инициатив (АСИ) указало на проблемы с исполнительностью правительства. Эксперты уверены, что реализация карт будет зависеть от политической воли президента, который прописал в своих поствыборных указах улучшение условий для ведения бизнеса в РФ. Но главная проблема в том, что, даже если эти карты и будут реализованы в срок, заложенные в них улучшения все равно окажутся недостаточными. В минувшую пятницу на конференции в Москве АСИ пожаловалось на то, что структуры правительства задерживают реализацию ряда "дорожных карт", сообщило РИА Новости. "Есть карты, по которым неисполнение равно почти 100%. Например, по строительству. Это значит, что срок принятия необходимых решений нарушен, и документ находится либо в аппарате правительства, либо в Госдуме", - пояснил гендиректор АСИ Андрей Никитин. По его мнению, главная причина пробуксовки - "низкий уровень контроля за "дорожными картами" со стороны аппарата правительства". Никитин сослался на одного федерального чиновника, который рассказал, что, хотя документы в правительстве и подписывали, на самом деле никто не вникал в подробности, потому что не верил, что это всерьез. По оценкам АСИ, наиболее ответственный подход к делу продемонстрировала Федеральная таможенная служба. Наблюдательным советом АСИ было одобрено девять "дорожных карт", они предполагали проведение 400 мероприятий по улучшению делового климата до 2018 года. В мае этого года должны быть реализованы уже 126 мероприятий. Однако, по данным АСИ, из них "выполнены в срок менее половины - 46%". На этом фоне возникают сомнения в исполнимости одного из поствыборных указов президента Владимира Путина об улучшении положения России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса (Doing Business). В указе было прописано, что Россия должна подняться в рейтинге со 120-й позиции в 2011 году до 50-й в 2015-м и 20-й в 2018 году. Пока что Россия в этом рейтинге находится практически в самом конце списка по таким пунктам, как "Получение разрешений на подключение к системе энергоснабжения" (184-е место из 185) и "Получение разрешений на строительство" (178-е место). Так, чтобы подключиться к электросетям, в РФ надо пройти 10 процедур, затратив 281 день, цена вопроса - 1574% дохода на душу населения. А в Европе и Центральной Азии потребуется пройти семь процедур сроком 153 дня, цена вопроса - 628% дохода на душу населения. В странах - участницах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда стремится попасть РФ, речь идет уже о пяти процедурах, 98 днях и 93% дохода на душу населения. Чтобы начать новое строительство, в РФ нужно пройти 42 бюрократические процедуры, затратив на них 344 дня. А в Европе и Центральной Азии - 19 процедур сроком 226 дней, в странах ОЭСР - 14 процедур за 143 дня. Справедливости ради стоит отметить, что наиболее очевидные улучшения Россия достигла в вопросах администрирования налогов, подскочив сразу на 30 позиций вверх - до 64-го места. АСИ планирует в ближайшее время усилить контроль над исполнением "дорожных карт". Никитин призвал прислушиваться именно к мнению бизнеса, а не к министерским и иным отчетам об успехах: "Если бизнес говорит, что пункт "дорожной карты" не выполнен, никакие другие мнения приниматься в расчет не должны". О том, что "дорожные карты" пока не влияют должным образом на текущее положение дел, говорилось уже много раз и на самом разном уровне, в том числе на уровне главы государства. Еще в ноябре прошлого года на заседании наблюдательного совета АСИ Путин высказал свое недовольство тем, что "бумаги подписаны, совещания проведены, а предприниматели мало что видят, мало что меняется на деле". Примерно об этом же говорил и глава Минэкономразвития Андрей Белоусов. На прошлой неделе на совещании правительства он отметил, что если все запланированные на этот год мероприятия будут реализованы в срок, то Россия сможет подняться на 50-е место в рейтинге Doing Business уже по итогам 2013 года. Ключевое слово тут - "если". Белоусов при этом указал на "низкий уровень исполнительской дисциплины", реализация "дорожных карт" не находится на контроле аппарата правительства. "Если вся эта система не будет замыкаться ответственностью на уровне аппарата правительства, она работать не будет", - уверил Белоусов. Премьер Дмитрий Медведев к рекомендациям министра усилить контроль прислушался. Обсуждаемые "дорожные карты" - это продолжение майских указов Путина и его прошлогоднего декабрьского Послания, напомнил в беседе с "НГ" председатель комитета Торгово-промышленной палаты по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян. Поэтому успехи реализации "дорожных карт" будут зависеть исключительно от президента, считает эксперт: "Если Путин по-прежнему будет регулярно - условно говоря, раз в месяц - смотреть за исполнением этих карт, если он поставит себе это в качестве самого важного приоритета, то тогда карты будут реализованы". Однако Данилов-Данильян обратил внимание на то, что на самом деле, даже если "дорожные карты" и будут реализованы в срок, улучшения для бизнеса все равно окажутся недостаточными. "Например, "дорожная карта" по строительству была принята в очень слабом варианте. Бизнес хотел гораздо большего. И после того как будет исполнено то, что написано в этой "дорожной карте", бизнес тут же поставит вопрос о новой карте по строительству, - предупреждает он. - И так будет фактически с каждой картой. И с картой по конкуренции, и с другими". Однако эксперт все же не согласился с тезисом, что сейчас бизнес не ощущает практически никаких позитивных улучшений от "дорожных карт". "По некоторым направлениям есть реальные улучшения. Но в ряде случаев, как, например, в случае с картой по строительству, действительно больше не сделано, чем сделано", - пояснил Данилов-Данильян. Добавим, что пробуксовка с реализацией "дорожных карт" в каком-то смысле неудивительна. Ведь на самом деле снижать административное и коррупционное давление на бизнес многим чиновникам вовсе не выгодно. Гендиректор АСИ Андрей Никитин планирует усилить контроль над исполнением стратегических документов. Фото с официального сайта АСИ Независимая газета, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПУТИН НА ФРОНТЕ, ГУБЕРНАТОРЫ В ШКОЛЕ, А ОППОЗИЦИЯ В РАСТЕРЯННОСТИ Автор: Александра Самарина - заведующая отделом политики "НГ" Главным событием недели стал учредительный съезд Народного фронта. Официально обернувшись движением, он обрел - официально - и лидера президента. ОНФ намерен изучать страну и "вырабатывать смыслы" на площадках дюжины мониторинговых центров. Уже сегодня понятно, что новая структура перекроила политическую карту страны. Во-первых, она все-таки стала политической, несмотря на прозвучавшие ранее уверения ее руководителей. Заявил об этом прямо и сам Путин, посоветовав подопечным активно участвовать в выборах. Поскольку Кремль не собирается трансформировать движение в партию (пока), совет президента подтверждает вывод "НГ" (см. "№" от 01.04.13): фронт станет на выборах самого разного уровня инкубатором одномандатников. Само проведение съезда ОНФ, как и предшествовавшая ему пропагандистская кампания, еще дальше в тень отодвинули "Единую Россию" во главе с ее лидером, премьером Дмитрием Медведевым. Единственное за всю неделю упоминание о ЕР выглядело почти пародийным. Появилось сообщение, что четверо единороссов вошли в число учредителей Народного фронта. Напомним, общее количество учредителей - четыре сотни. Уже на другой день ОНФ продемонстрировал особый интерес к региональным элитам. В Подмосковье 13 июня 83 губернатора были усажены за парту. Для участия в семинаре в качестве лекторов Кремль, опираясь на Сбербанк, пригласил лучших мировых специалистов по менеджменту. Неизвестно, что из сказанного было понято региональными начальниками, - оценок не ставили. Неизвестно, сколько рекомендаций будет выполнено, - западный управленческий пиджачок может оказаться узковат для широкой русской души, поскольку не учитывает коррупционного фактора российской экономики. Однако прежний формат общения президента с губернаторским корпусом был отодвинут в сторону. Госсовет с его помпезными заранее написанными речами-"отчетами" региональных начальников заменяется обучающими семинарами. Подразумевающими, видимо, и проверку полученных знаний. Двигается своим курсом столичная губернаторская кампания. Перед партиями стоит задача - в силу предсказуемости результата гонки определиться, стоит ли в ней участвовать. Самая интересная интрига была связана на прошедшей неделе с возможным участием в осенних выборах лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова. По данным опроса Левада-Центра, за него готовы были отдать свои голоса 18% москвичей. Это больше, чем за любого другого лидера оппозиции. Не случилось. Прохоров отказался от гонки. С одной стороны, его можно понять: зачем сражаться с мэром-фаворитом, тратить силы, время и деньги, если 2015 год сулит прохождение в Думу, а 2016-й - участие в президентской гонке. С другой стороны, мэрская кампания стала бы хорошей разминкой для возможного будущего претендента на высший пост в государстве. Конечно, если начать разминаться заранее, а не после заявления более расчетливого соперника. Уход от поединка - всегда проявление слабости. Спрашивается, зачем было всю неделю намекать, что "Платформа" выставит на выборах сестру Прохорова Ирину и что юристы проверяют информацию о возможности лидера партии расстаться с зарубежными активами, как того требует закон от участников кампании? Когда Сергей Собянин объявил о своем решении, в рядах оппозиции раздался стон - мол, обманули, кто ж так делает, мы не успеваем... Однако кто мешал партийцам сплотить ряды на выборах губернатора Подмосковья, где Андрею Воробьеву удается легко обходить соперников - и не только в силу административного ресурса, но и по причине хронического небрежения оппозиционерами обычной политической работой на выборах? Партии выставили против московского мэра, словно застеснявшись, в основном второстепенных персонажей. Исключение составили "Яблоко" с Сергеем Митрохиным и РПР-ПАРНАС с Алексеем Навальным. При этом оппозиция в очередной раз профукала возможность выдвижения единого кандидата. Какой там "единый", если даже за Навального парнасовцы голосовали не единогласно... А Координационный совет оппозиции, о существовании которого основательно подзабыли, напомнил о себе объявлением: путем электронного голосования там будут решать - кого поддержать на мэрских выборах в Москве. НИ Новые известия, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ОПРАВДАТЕЛЬНЫЙ ОПРОС Автор: ДИАНА ЕВДОКИМОВА, ЕЛЕНА СОКОЛОВА Чиновники утверждают, что большинство выпускников сдали ЕГЭ честно Рособрнадзор опубликовал данные опроса, согласно которому более 80% выпускников при сдаче ЕГЭ не пользовались утечками материалов в Интернет. "НИ" провели свой опрос, который показал обратное: треть пронесли на экзамен мобильный телефон, а каждый пятый имел еще до экзамена бланки заданий с ответами. Опрошенные "НИ" эксперты подтверждают, что сдавших ЕГЭ обманом в нынешнем году большинство. Согласно опросу, который до сих пор проводится на официальном портале ЕГЭ Рособрнадзора, только одна пятая часть школьников жульничали при сдаче экзамена. Всего 3% респондентов признались, что пользовались мобильным телефоном, 7% покупали "задания" и "ответы" в Интернете, а 10% писали шпаргалки. Большинство же школьников (80%) отметили, что сдали экзамен самостоятельно, надеясь на собственные знания. Интересно, что одна из групп социальной сети "ВКонтакте" с называнием "ЕГЭ" с 15 июня решила провести аналогичный опрос с теми же вариантами ответов. На момент подписания номера в печать в опросе поучаствовало около 5,5 тыс. сдававших ЕГЭ. Среди них шпаргалки писали 25,4% респондентов, 4,2% заранее купили задания и ответы в Интернете, а 3,8% воспользовались мобильным телефоном. "НИ" также провели свой опрос, в котором приняли участие 26 человек. Из них только девять выпускников заявили, что все сдали честно. Трое пользовались только шпаргалками, восемь человек взяли с собой мобильный телефон. Один из опрошенных подстраховался и сдавал экзамен и с телефоном, и со шпаргалками. А пять человек получили реальные КИМы ЕГЭ накануне экзамена от своих знакомых и друзей. "Скрывать не буду, брала телефон. Нас всех с одноклассниками рассадили в разные аудитории, но я со своей подругой договорилась, что через полтора часа выйдем в туалет. Так и случилось. Мы быстренько подсмотрели свежие задания, которые совпадали с реальными, переписали все это к себе на руки и вернулись в аудитории", - рассказала "НИ" одна из выпускниц этого года. "Конечно, я брал телефон. Русский, история и математика прошли "без осложнений", а вот на английском, мне не особо повезло. На русском у одного парня завибрировал телефон, но он успел быстро выключить. Тогда я про себя подумал: "Вот идиот". На английском этим идиотом был я. У меня зазвенел будильник. Сам телефон я поставил на авиарежим, а про будильник не подумал. К счастью, меня не заметили", - поделился своим опытом еще один бывший школьник. Еще одна выпускница рассказала "НИ", что получила задания части В по математике накануне экзамена от своего друга: "Я ночь сидела решала, а утром все помнила, быстро написала часть В и все остальное время потратила на часть С, которой у меня не было". И еще несколько свидетельств сдававших в этом году ЕГЭ собеседников " НИ " . " Все экзамены я не особо нервничала, была уверена в своих знаниях, но брала несколько шпор для подстраховки. Реально переживала на обществознании, потому что этот предмет преподает моя мама. Я не могла ее подвести, поэтому на этот экзамен взяла и шпоры, и телефон, и все свои знания". " У моей сестры подруга смогла достать КИМы по математике, которыми поделилась со мной. Ответы я переписала на руку и во время экзамена аккуратно отодвигала рукав пиджака и все подсматривала". Отметим, что сомнения в честности опроса вызывают даже результаты ЕГЭ по математике. По предварительным данным, в 2013 году 100 баллов по этому предмету набрали более 500 учеников. Эта цифра в 10 раз больше результата прошлого года: 51 человек. " Специалисты полагают, что существенная часть роста результатов связана, прежде всего, с содержательными достижениями в области математического образования", - утверждают в Рособрнадзоре. " Я думаю, что честно сдавало около 10% человек", - сказал "НИ" эксперт Всероссийского фонда образования Олег Сергеев. Он полагает, что эти 10% являются наивными идеалистами, которые не полностью усвоили, что такое ЕГЭ: "Многие честные люди мне даже в прошлом году говорили, что они зря мучились, теряли баллы, и впредь тоже будут сдавать подобные экзамены нечестным путем". "Цифры обоих опросов плохие. Получается, что как минимум каждый пятый все-таки писал нечестно. Цифра списывающих очень высока. Получается, что это массовое явление " , - прокомментировала "НИ" результаты опросов замглавы комиссии по развитию образования Общественной палаты РФ Любовь Духанина. Она отметила, что на горячую линию Общественной палаты по вопросам ЕГЭ поступало много жалоб на списывание во время экзамена. Редкий выпускник признается Рособрнадзору в списывании на ЕГЭ. Новые известия, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 НАКИНУТЬ СЕТЬ Автор: МАРГАРИТА АЛЕХИНА, ИВАН КАПУСТИН Новый антипиратский закон может ударить по самим же правообладателям, считают эксперты Государственная дума приняла в первом чтении законопроект о защите интеллектуальных прав в Интернете, внесенный всего неделю назад. Если документ пройдет оставшиеся чтения, он позволит без суда блокировать размещенный в Сети контент, предположительно нарушающий авторские и смежные права. Выяснять, действительно ли законодательство было нарушено, сможет только Московский городской суд, и делать это он будет уже после блокировки. Против законопроекта уже выступил ряд интернет-корпораций: основные их претензии касаются предложенной технологии блокировки, от недостатков которой пострадают прежде всего сами правообладатели. В то же время "пираты" легко обойдут любые ограничения. Инициаторами законопроекта стали депутаты из числа деятелей культуры: Елена Драпеко, Владимир Бортко, Мария Максакова-Игенберс и Мария Кожевникова, к которым присоединились справедливоросс Леонид Левин и единоросс Роберт Шлегель. Документ содержит поправки в Гражданский и Арбитражный процессуальный кодексы и, как сказано в пояснительной записке, " разработан в целях совершенствования механизмов защиты авторских прав от нарушений, связанных с размещением информации в сети Интернет". В документе вводится порядок "ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением интеллектуальных прав". Алгоритм таков: обиженный "пиратами" правообладатель обращается в Роскомнадзор. Тот в течение трех рабочих дней информирует о нарушении хостинг-провайдера (компанию, предоставляющую свои технические мощности в аренду сетевым ресурсам), который в свою очередь в течение суток передает требование Роскомнадзора владельцу сайта. Последний обязан удалить нелегальный контент. Если этого не происходит, хостингпровайдер в течение трех дней блокирует ресурс по IP-адресу. Предложенный механизм блокировки по IP и вызвал обеспокоенность у экспертов по информационным технологиям: дело в том, что при такой процедуре блокировки пользователи Интернета теряют доступ ко всему сайту сразу, а не к конкретной странице с "пиратскими" данными. При этом возможность блокировки сайта по URL-адресу конкретной страницы в документе не прописана. Об этом говорит директор по взаимодействию с органами власти "Google Россия" Марина Жунич в корпоративном блоге: "IP-блокировка неизбежно угрожает законным ресурсам, т.е., например, тем самым платформам легальной дистрибуции контента. Во-вторых, о низкой эффективности IP-блокировки в борьбе с нелегальным контентом в Сети неоднократно говорил Роскомнадзор и рекомендовал операторам связи воздерживаться от данного метода блокировки". Представители компании "Яндекс" в своем заявлении назвали законопроект "технически нереализуемым и потенциально опасным". Предлагаемый механизм блокировки, по мнению экспертов, "ведет к массовому и систематическому нарушению прав иных добросовестных правообладателей, информационных посредников и пользователей" и открывает множество возможностей для злоупотреблений. "Злоумышленник, заинтересованный в закрытии сайта N, насвистывает на диктофон мелодию собственного сочинения, тем самым становясь ее правообладателем. Затем он размещает фонограмму своего художественного свиста на сайте N. После этого новоиспеченный правообладатель обращается в Московский городской суд. Суть обращения - " На сайте N нелегально размещен объект, на который ему принадлежат права", - сказано в заявлении компании. Другой "подводный камень" документа, на который обращают внимание авторы заявления " Яндекса", - "административно-судебная процедура блокирования сайтов". Иными словами, порядок обращения правообладателя напрямую к провайдеру или хозяину ресурса в законопроекте не прописан, хотя в пояснительной записке и сказано, что такое возможно. Вмешательство государства в отношения правообладателей и пользователей настораживает и депутатов-оппозиционеров, которые подтверждают предположение "НИ", что закон в случае принятия может стать инструментом политической цензуры. Этому может способствовать процедура блокировки по IP-адресу целых сайтов, где могут мирно уживаться "пиратский" контент и вполне легальная, но неудобная для властей информация. "Для точечной цензуры он может использоваться. Но власти и так могут блокировать любые сайты. Им, судя по происходящему, даже не нужны для этого законные основания", - рассуждает в беседе с "НИ" член комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Гудков. Следить за соблюдением авторских и смежных прав в Интернете должны не чиновники, а представители интернет-сообщества, уверен в беседе с "НИ" член комитета ГД по информационной политике Илья Пономарев: "Еще в законе о защите детей была прописана возможность создания саморегулируемой организации интернетчиков, которая следила бы за противоправным контентом. Но она не была создана - сами интернетчики палец о палец ради этого не ударили. Я бы сам этим занялся, но это будет противоречить моему депутатскому статусу. В результате этим занимаются чиновники". Идея блокировки несостоятельна сама по себе, так как "пираты" от нее пострадают меньше всего, убежден Дмитрий Гудков: "Законопроект ударит только по добропорядочным правообладателям, которые окажутся "соседями" пиратов по ресурсу". Ту же идею высказывают в заявлении на своем сайте и эксперты комиссии по правовым вопросам Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК): "Реализация норм законопроекта в текущем виде не будет способствовать значительному снижению потребления нелегального контента, но, более того, реализация законопроекта снизит потребление контента легального". По мнению специалистов РАЭК, " размытая подведомственность " также приведет к большому количеству судебных ошибок. Легкость, с которой интернет-пользователи обходят блокировку контента, иллюстрируется примером соцсети "ВКонтакте", которая в конце минувшей недели начала ограничивать доступ к аудиозаписям (при этом ее пресс-секретарь Георгий Лобушкин заявил, что ни с какими законодательными инициативами это не связано, просто количество жалоб от правообладателей возросло). На следующий же день многие изъятые музыкальные треки в соцсеть вернулись, но под измененными названиями: так, британская группа Muse превратилась в "ВИА Муза", Nirvana - в "Мир Ванны", а песня группы The National " Mr November" обрела второе рождение под именем "Пан Листопадъ". Авторы законопроекта ссылаются на зарубежный опыт - прежде всего США и Испании. "На сегодняшний день нигде в мире нет решения проблемы пиратства. Я не знаю никакого подобного международного опыта", - утверждает Дмитрий Гудков. Он напомнил, что американский законопроект Stop Online Piracy Act (SOPA) вызвал возмущение интернет-общественности и в результате провалился, а действующий уже около года испанский антипиратский закон привел к тому, что существенная часть испанского интернет-бизнеса была переведена в другие страны. По словам г на Гудкова, действующее российское законодательство вполне может бороться с пиратством, однако не всем правообладателям это нужно: "Я часто размещаю ролики, которые потом оказываются заблокированными, например, по требованию телеканала. Есть же пользовательские соглашения - можно развивать этот институт. Можно привязывать аккаунты "ВКонтакте" к банковским картам и оплачивать с них аудиозаписи, это было бы необременительно". Блокировка контента - ненужная и неэффективная мера, которая вредит прежде всего самим правообладателям, у многих из которых существенная часть заработка приходится на легально размещенный в Сети контент, полагает в беседе с "НИ" интернет-эксперт Антон Носик: "В США правообладатели зарабатывают огромные деньги на Youtube. У магазина Amazon.com еще два года назад объем продаж электронных книг превысил объем продажи бумажных. От них авторы получают в 2-3 раза больше прибыли, чем от продажи бумажных, потому что в плату за книгу не входит плата за рубку деревьев и канцерогенные чернила". Удаленные из соцсети музыкальные треки вернулись на следующий день под другими названиями. Новые известия, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 С НИЗКОГО СТАРТА Автор: АНАТОЛИЙ СТЕПОВОЙ Недостатка в претендентах на пост главы столицы не предвидится После того как в субботу сдали в Мосгоризбирком необходимые документы для выдвижения кандидатом на пост мэра столицы Алексей Навальный, Михаил Дегтярев и Сергей Митрохин, количество претендентов на эту должность увеличилось до восьми человек. Эксперты "НИ" уверены, что это только начало и полку соискателей на кресло столичного градоначальника заметно прибудет уже на этой неделе. На сегодняшний день доподлинно известно, что участвовать в выборах градоначальника Москвы, кроме и.о. мэра столицы Сергея Собянина, будут "партийные" выдвиженцы Алексей Навальный от РПР-ПАРНАС, Сергей Митрохин от "Яблока" и Михаил Дегтярев от ЛДПР. Стоит отметить, что представителей больших партий в этом вопросе сумела опередить более мобильная пятерка претендентов в составе рок-музыканта Сергея "Паука" Троицкого, председателя политической партии "Воля" Светланы Пеуновой, бизнесменов Ивана Карпушкина и Игоря Суздальцева, а также примкнувшего к ним безработного Алексея Денисова. Кроме того, о намерении участвовать в выборах заявил находящийся под домашним арестом лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов. Напомним, что для регистрации в качестве официального кандидата для представителей партий требуется собрать 110 подписей муниципальных депутатов, а для само выдвиженцев - подписи 73 тыс. столичных избирателей. И хотя претенденты в московские градоначальники лишь выстраиваются на стартовой линейке избирательного марафона, не обошлось без первого фальстарта. Здесь отличились либерал-демократы. В начале прошлой неделе они заявили, что кандидатом от их партии станет первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме 51-летний Владимир Овсянников. По этому поводу пресс-служба ЛДПР даже попеняла СМИ: "СМИ активно обсуждают самые невероятные фамилии и партии. Владимир Овсянников - кандидат на должность мэра Москвы от ЛДПР. Пресса довольно избирательно относится к новостям, но особенно странно - к их подаче. Руководство партии определило Овсянникова в качестве кандидата", - говорилось в сообщении, распространенном пресс-службой партии. Однако уже в субботу посрамленные СМИ были вынуждены передавать информацию о том, что официальным кандидатом на пост мэра Москвы выдвинут все же не Овсянников, а малоизвестный депутат Госдумы от ЛДПР 31-летний Михаил Дегтярев. Скоропостижную замену своего кандидата в ЛДПР объяснили плохим самочувствием г-на Овсянникова, зато г-н Дегтярев, как отметил лидер Владимир Жириновский, пойдет на выборы под лозунгом "самый молодой кандидат в мэры Москвы за всю историю". Но и здесь у либерал-демо- кратов случилась осечка. Уже ранее сдавший в Мосгоризбирком документы безработный самовыдвиженец Алексей Денисов младше креатуры либерал-демократов на целый год. Как бы то ни было, а думский заднескамеечник Дегтярев главной целью своего похода на Тверскую,13 назвал смену иностранного слова "мэр" на исконно русское "голова". Вполне предсказуемыми стали выдвиженцы от партии "Яблоко" Сергей Митрохин, от РПР-ПАРНАС Алексей Навальный и Иван Мельников от КПРФ (впрочем, это окончательно определится сегодня на партконференции коммунистов). Главной же сенсацией минувшей недели стал отказ от участия в предвыборной кампании за звание мэра Москвы партии "Гражданская платформа". Хотя заранее было известно, что глава "ГП" Михаил Прохоров не сможет до дня выборов 8 сентября избавиться от зарубежных активов, что необходимо сделать по новому закону, тем не менее предполагалось, что его место вполне может занять Ирина Прохорова. Однако олигарх не только сам отрекся от "мэрского трона", но сделал это и за сестру. Михаил Прохоров признал, что его отказ от участия в выборах мэра Москвы можно расценивать как поражение, но не крах. "Можно спокойно признать, что на этом этапе власть переиграла меня. Но, как пел Высоцкий, еще не вечер. Настоящая борьба только начинается", - написал он в своем блоге. Политик объяснил свой отказ от участия в выборах невозможностью экстренного отказа от зарубежных активов. Г-н Прохоров признался, что ему была предложена схема обхода законодательства, однако он "отказался наотрез". Политик опроверг информацию о том, что партия собиралась выдвинуть на выборы его сестру. " Все " сливы " в прессу про мою сестру Ирину были провокацией противников. Никого, кроме меня, в партии как кандидата в мэры не рассматривали. Выставлять кандидата, который бы " побежал, чтобы согреться", в партии не считали правильным " , - так объяснил свою личную и коллективную позицию партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров. Вместе с тем аргументы олигарха не всем показались убедительными. "При всей как бы оппозиционной риторике Михаил Прохоров все же вполне дисциплинированно исполняет даже не высказанные пожелания власти, - такую точку зрения высказал "НИ" эксперт Центра политических исследований Андрей Майборода. - Таким же политическим манком вполне может оказаться и его очередная программа-минимум - участие в очередных выборах в Мосгордуму. Но вполне определенно можно сказать уже сегодня: самостоятельного политика и серьезного партийного лидера из миллиардера Прохорова не получилось". Напомним, все кандидаты на пост мэра столицы должны вместе с подписями депутатов и подписями избирателей для самовыдвиженцев прийти в Мосгоризбирком до 12 июля. Далее - отбор и регистрация претендентов. Новые известия, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПАРТИИ РЕШИЛИ ДЕЛИТЬСЯ ГОЛОСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ Автор: Юлия САВИНА В минувшие выходные в столице прошел IV ежегодный форум Совета муниципальных депутатов. Для того чтобы попасть в избирательный бюллетень на выборах мэра столицы, кандидатам нужно преодолеть муниципальный фильтр, то есть заручиться поддержкой 6% муниципальных или региональных депутатов не менее чем в трех четвертях муниципалитетов. Это значит, что обязательным условием является сбор подписей хотя бы 110 депутатов в 110 разных муниципалитетах. Учитывая состав нынешних муниципальных собраний, практически стопроцентные шансы есть только у кандидатов от "Единой России", КПРФ и "Справедливой России". Всем остальным придется очень непросто. Депутат-эсер Таганского района Москвы Илья Свиридов пояснил "НИ", что, скорее всего, будет налажен своеобразный "обмен" депутатскими подписями. "Мы договорились, что будем помогать друг другу голосами муниципальных депутатов, которые у нас в копилке, - сообщил Илья Свиридов. - У нас ("Справедливой России". - "НИ") - 130 депутатов, у коммунистов - 205, у "Яблока" и ЛДПР меньше. Независимых депутатов совсем мало. Поэтому договорились, что будем помогать друг другу. Где не будет хватать голосов коммунистам, там мы поможем, соответственно, где не будет хватать нам, они помогут по принципу обмена. Потом поможем кому-то еще, но голоса оппозиционных муниципальных депутатов быстро закончатся". Г-н Свиридов не рискнул предположить, будут ли столь массово лояльны в этом "обменном курсе" представители партии власти, но заметил, что некоторые единороссы готовы поделиться подписями. Новые известия, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 "НЕ ОТВЛЕКАЙТЕСЬ И НЕ УДИРАЙТЕ ОТСЮДА!" Автор: Григорий Вольф Президент призывает губернаторов учиться и еще раз учиться С 13 по 15 июня в Подмосковье проходил обучающий семинар для руководителей 83 российских регионов. Они собрались, чтобы послушать лекции крупнейших мировых специалистов в области эффективного управления. Обучать губернаторов были призваны профессора Оксфорда, Калифорнийского университета, Нью-Йоркской школы права. Перед губернаторами выступил президент Владимир Путин. Он посетовал на сложившуюся в России архаичную систему управления, когда "карьерное продвижение сотрудников часто зависит не от результатов их работы, а от близости к руководителю". В качестве примера для подражания Путин сослался на опыт из чекистского прошлого: "Там у нас абсолютно жестко все было. Три-четыре года проработал в одном месте - в Москву на переподготовку, жестко на год садись. Три-четыре года проработал в другом регионе мира - назад, на переподготовку в Москву". "Не отвлекайтесь, пожалуйста, не удирайте отсюда. - увещевал губернаторов глава государства. - Посвятите это небольшое время. Я понимаю, что у каждого из вас хлопот полон рот, но я прошу вас, сконцентрируйтесь на том, ради чего вы сюда приехали. Погрузитесь в этот материал, он вам пригодится". Стратегическое планирование, управление мегапроектами, эффективное управление персоналом - вот далеко не полный список тем, с которыми пришлось ознакомиться региональным руководителям за три дня. Если резюмировать всю программу семинара, губернаторов учили работать, опираясь на собственные силы и возможности в условиях ограниченного финансирования из федерального бюджета. Стремление руководства страны повысить образовательный уровень сразу всего губернаторского корпуса комментирует политолог Ростислав Туровский: "Задача была не в том, чтобы чему-то научить губернаторов - это дело сложное и, в общем, бесполезное, а в том, чтобы попытаться создать очередную диалоговую площадку для взаимных контактов федеральной и региональной власти. Проблема в том, что реальные управленческие практики, которые самим же федеральным центром и определены, мало соотносятся с тем, чему губернаторов пытались научить. Зарубежные технологии управления попросту не применимы в современной российской реальности. Вероятнее всего, такие мероприятия будут повторяться и в дальнейшем, но еще раз повторю, не с целью кого-то научить, а с целью лишний раз донести до губернаторов установки федеральной власти, держать губернаторский корпус в тонусе". Новые известия, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 РАСХОДНОЕ МЕСТО Автор: Юлия САВИНА Думцы не хотят разглашать сведения о своем достатке Во вторник депутаты Госдумы рассмотрят проект постановления, который в соответствии с указом президента обязывает их до 1 июля отчитаться о собственных расходах. От идеи полной публикации расходов по аналогии с декларациями о доходах, которые ежегодно выкладываются на сайте Госдумы, депутаты отказываются. Глава комиссии по достоверности сведений о доходах парламентариев единоросс Николай Ковалев заявил, что сведения о расходах носят "конфиденциальный характер". Слугам народа надо будет отчитаться только о тех тратах, которые превысят их совокупный семейный доход за три года. То есть сюда входят не только депутатские зарплаты, но также доходы супругов и их несовершеннолетних детей. Учитывая почти поголовную успешность в бизнесе депутатских жен и мужей, опасаться за то, что конфиденциальность будет нарушена, вряд ли стоит. И все же, по словам Николая Ковалева, в случае если правоохранительные органы, Генпрокуратура, Общественная палата или федеральные СМИ попросят комиссию проверить информацию о какой-либо крупной покупке парламентария, этот факт скрывать не станут. "Как только обращение пройдет в комиссию, оно станет достоянием общественности", - заверил глава комиссии по достоверности сведений о доходах парламентариев. Старший эксперт Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков заявил "НИ", что история с публикацией депутатских доходов и расходов, как и в случае с чиновничьими декларациями, - "полуфикция". "Например, объявлено, что декларируются доходы супругов, но при этом не декларируется, где супруги эти доходы получили, - пояснил свою точку зрения эксперт. - Многократно были расследования в отношении депутатов, которые на протяжении 10- 20 лет работают только в парламенте, получают депутатскую зарплату и имеют недвижимость, на которую они не могли бы легально заработать за все это время. Не случайно Россия до сих пор не ратифицировала 20-ю статью Конвенции по борьбе с коррупцией ООН, в которой говорится о том, что собственность, происхождение которой чиновник не может объяснить, должна рассматриваться как криминальная и обращаться в доход государства. Наша же система специально построена так, чтобы правила были максимально расплывчаты. И эти правила непрозрачны для населения". По убеждению эксперта, в нынешних условиях о борьбе с коррупцией можно забыть. Парламентарии - люди публичной профессии - хотят максимально засекретить свою частную жизнь. ФОТО: NTV.RU Новые известия, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ПРИГЛУШИТЬ "ГОЛОС" Автор: АННА АЛЕКСЕЕВА НКО оштрафовали за получение денег, которые до нее не дошли Ассоциация "Голос" скорее зарегистрирует новую организацию, чем подчинится требованию Минюста включить себя в список "иностранных агентов". Об этом заявил замдиректора "Голоса" Григорий Мельконьянц после того, как в пятницу Пресненский суд Москвы признал законным наложение штрафа на Ассоциацию и ее директора Лилию Шибанову. Суд не смутила даже справка из Сбербанка о том, что средства из-за рубежа до "Голоса" не дошли, а г-жа Шибанова в одиночку ответила за коллегиальное решение. Сначала Пресненский районный суд рассмотрел жалобу на постановление об административном правонарушении, по которому Ассоциация "Голос" должна была выплатить штраф в размере 300 тыс. рублей за отказ зарегистрироваться в качестве "иностранного агента". От Минюста на заседание никто не пришел. Представители "Голоса" адвокат Рамиль Ахметгалиев и замдиректора Григорий Мельконьянц представили суду письмо от Сбербанка, который подтвердил, что деньги от иностранцев на счета Ассоциации не поступали. Ассоциацию обвиняли в получении 7728 евро. Это премия Сахарова, которую 23 октября прошлого года "Голосу" присудил Норвежский Хельсинкский комитет, и от которой Ассоциация отказалась. Адвокат Ахметгалиев отметил, что деньги были перечислены на транзитный счет в Сбербанке России, который "открывается банком самостоятельно по собственной инициативе", а затем возвращены грантодателю: "На счет Ассоциации эти деньги не поступали, а Минюст не оспаривает, что другого иностранного финансирования не было". "Они не исследовали доказательства, на основе которых составили протокол. Не исследовали самый важный факт, что физической передачи денег не было", - добавил Григорий Мельконьянц, напомнив, что для признания НКО выполняющей функции иностранного агента "обязательным условием является именно получение и использование средств от иностранного источника". Разработкой проекта Избирательного кодекса, что Минюст счел политической деятельностью, занималась Региональная общественная организация "Голос", а вовсе не Ассоциация "Голос" - совершенно другое юридическое лицо. Представители "Голоса" просили отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу "ввиду отсутствия состава правонарушения". После полутора часов раздумий судья постановила решение о штрафе в 300 тыс. рублей с Ассоциации "Голос" оставить в силе. В зале слышалось разочарованное хмыканье. Выйдя из зала суда, Григорий Мельконьянц заявил, что Ассоциация намерена оплатить штраф: "Российские граждане нам помогли. Мы собрали необходимую сумму, даже больше". Однако регистрироваться в качестве "иностранного агента" "Голос" не собирается. Г-н Мельконьянц сообщил, что в Минюст направлен соответствующий запрос: "Если Минюст ответит, что мы должны задним числом зарегистрироваться в качестве "иностранного агента", то совет Ассоциации примет решение зарегистрировать новую организацию". Мельконьянц также пообещал обжаловать решение в Конституционном и Европейском судах, а также заявил, что "в любом случае Ассоциация будет активно наблюдать за выборами 8 сентября". Начавшееся спустя час слушание по делу исполнительного директора Ассоциации "Голос" Лилии Шибановой проходило в полупустом зале. Сама г-жа Шибанова на заседание не явилась, ее интересы представлял адвокат Ахметгалиев. Он был краток, заявив, что основная часть доводов была оглашена в первом слушании: "Добавлю только, что решение о вступлении или не вступлении в реестр НКО, выполняющих функции "иностранного агента", принималось не лично Шибановой, а коллегиально. Когда решение принимается коллегиальным органом, ответственность несет юридическое лицо. В соответствии с уставом Шибанова должна была подчиниться. Юридическое лицо уже привлечено к ответственности, какой смысл наказывать Шибанову?" Однако и здесь суд посчитал штраф в 100 тыс. рублей в отношении Лилии Шибановой законным. Это решение зал выслушал молча. Лилия Шибанова сообщила "НИ", что намерена обжаловать решение в Европейском суде по правам человека: "Дальше в Страсбургский суд. Просто нет никаких других возможностей". Напомним, что 25 апреля мировой судья столичного участка "№"379 признала Ассоциацию "Голос" и ее руководителя виновными в "нарушении порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции "иностранного агента" (статья 19.34 КоАП). Судья оштрафовала организацию на 300 тыс., а Шибанову - на 100 тыс. рублей. СПРАВКА В "иностранные агенты" хотят записать 57 НКО В пятницу фонд " Общественный вердикт" подал в Замоскворецкий суд заявление об обжаловании действий столичной прокуратуры. "Вся деятельность Фонда всегда осуществлялась и осуществляется на законных основаниях, в законном порядке и в полном соответствии с проводимой государством политикой " , - подчеркнуто в заявлении. " Общественный вердикт " намерен оспорить в суде проведение проверки в Фонде, а также указание прокуратуры зарегистрироваться в реестре "иностранных агентов". Кроме того, Фонд сообщил о своем принципиальном несогласии с требованием зарегистрироваться в реестре " иностранных агентов " , поскольку деятельность организации не является политической. По данным правозащитной ассоциации " Агора " , прокурорским проверкам за последние месяцы подверглись 270 НКО из 57 регионов страны. По состоянию на 12 июня 2013 года 57 НКО из 27 регионов прокуратура и Минюст сочли " иностранными агентами " . Суд признал "иностранными агентами" две НКО: Костромской центр поддержки общественных инициатив и Ассоциацию "Голос". Добровольно включить себя в список " иностранных агентов " согласилась только чувашская правозащитная организация "Щит и меч " , однако Минюст отказал этой НКО, сочтя, что оснований для ее включения в реестр " иностранных агентов" нет. Во вторник в Москве мировой суд рассмотрит административное дело в отношении председателя Комитета " Гражданское содействие " Светланы Ганнушкиной, которую обвиняют в отказе предоставить документы для прокурорской проверки. А в пятницу в Петербурге мировой суд принял решение о возврате в прокуратуру материалов по делу петербургского филиала правозащитного центра "Мемориал". Судья признала постановление о возбуждении дела по статье19.34 КоАП (нарушении порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции "иностранного агента") "содержащим существенные недостатки, которые не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела " . Кроме того, прокуратура " не представила доказательства того, что "Мемориал" является организацией, исполняющей функции "иностранного агента". Подготовила Анна АЛЕКСЕЕВА Ассоциация "Голос" обещает наблюдать за выборами и после своего закрытия. ФОТО: FACEBOOK.COM РБК РБК daily, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 БЕСКОНЕЧНЫЕ ПРОВЕРКИ Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА Думская проверка в отношении эсэра Ильи Пономарева и его многомиллионных гонораров в "Сколково" должна завершиться в пятницу, 21 июня, но, вероятно, разбирательство будет продолжено. Члены парламентской комиссии по контролю над доходами депутатов решили снять существующие ограничения по времени проведения проверки, теперь она может длиться сколь угодно долго. Как стало известно РБК daily, в пятницу на заседании думской комиссии по контролю над доходами депутатов было решено изменить несколько пунктов "Положения о комиссии". Сейчас срок проведения проверки в отношении депутатов ограничен 60 днями и может быть продлен еще на 30 дней. Теперь все временные ограничения будут сняты. Соответствующие поправки в "Положение" вступят в силу уже на этой неделе. Члены комиссии обосновали такое решение просто: они не успевают. "Сейчас, после того как принято решение о начале проверки в отношении депутата, комиссия направляет запросы в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет. Если они находят состав преступления, то возбуждают дело. Дальше вступает в действие уголовно процессуальное законодательство, и комиссия не может принять решения об окончании проверки, пока там не разберутся", - объясняет РБК daily глава комиссии единоросс Николай Ковалев. Первым под бессрочную проверку может подпасть депутат от "Справедливой России" Илья Пономарев. Еще в конце марта у комиссии появились к Пономареву вопросы относительно 7 млн руб., которые тот получил от фонда "Сколково" за серию лекций. Максимальный срок рассмотрения его дела как раз должен истечь в пятницу, 21 июня, и комиссия должна была бы завершить проверку, но теперь этого не произойдет - поправки, стирающие сроки проверки, успеют принять раньше. Нагрузка на эту думскую комиссию в ближайшее время вырастет: к контролю над доходами прибавятся расходы. В ожидании "внеурочных" было решено еще немного подправить "Положение". Теперь комиссия сможет возвращать заявителю его обращение без рассмотрения, если поставленный в нем вопрос не относится к полномочиям комиссии или если оно поступило от органа или лица, не уполномоченного на такое рассмотрение. На это неоднократно жаловались члены комиссии с самого начала ее работы - им приходилось собираться даже в том случае, если обращение поступало с процедурными нарушениями. Такую поправку внесла депутат от "Справедливой России" Татьяна Москалькова. По словам главы комиссии Николая Ковалева, уже начали поступать декларации о расходах парламентариев. Согласно закону они должны до 1 июля предоставить сведения о расходах, если они превысили трехгодовой совокупный семейный доход. Но оказалось, что депутаты, желая подстраховаться, сообщают даже о незначительных приобретениях, которые не подпадают под требования законодательства. "Пишут в произвольной форме о приобретении, например, резиновой лодки и тому подобное", - говорит г-н Ковалев. Такая старательность не предосудительна, считает он. По его словам, среди поступивших заявлений есть и данные о по-настоящему дорогих вещах. Проверка доходов Ильи Пономарева должна была завершиться к концу недели, но теперь будет продлена на неограниченный срок. ФОТО ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 КАНДИДАТЫ ИЗ EXEL Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Оценить шансы претендентов на пост мэра Москвы можно было на Форуме муниципальных депутатов. Кандидаты обещали поддерживать друг друга. Самый прохладный прием оказали эсэру, депутату Госдумы Александру Тарнавскому. Оппозиционеры помогут друг другу преодолеть муниципальный фильтр на выборах мэра Оценить шансы претендентов на пост мэра Москвы можно было в субботу на Форуме муниципальных депутатов. Кандидаты попытались заручиться поддержкой, чтобы преодолеть муниципальный фильтр, и обещали поддерживать друг друга. Самый прохладный прием оказали эсэру, депутату Госдумы Александру Тарнавскому. "Из 1800 депутатов достаточно много независимых, можно многих кандидатов через муниципальный фильтр провести. У меня в Щукине шесть оппозиционных депутатов, а пришел только я", - рассказал РБК daily Максим Кац. На 4-м Форуме муниципальных депутатов Максим Кац активнее всех задавал вопросы кандидатам в мэры, презентовал свои "Городские проекты" и критиковал градостроительную политику, превращающую Москву в "город для автомобилей, а не людей". Форумы муниципальных депутатов раз в полгода организует политтехнолог Петр Милосердов, работавший с националистами, движением "Народ" (которым ранее занимался г-н Навальный), КПРФ. Эти форумы - наиболее активная оппозиционная площадка районных избранников. "В планах от проведения форумов перейти к каждодневной совместной работе депутатов", - рассказал РБК daily г-н Милосердов. На 4-м форуме зарегистрировались 99 депутатов из 46 районов. Один из организаторов - депутат в районе Отрадное Михаил Вельмакин рассказал РБК daily, что независимых депутатов в столице почти половина. Кандидатам в градоначальники нужно собрать 110 подписей муниципалов из 110 районов. Некоторые претенденты решили выступить перед депутатами уже в эту субботу. Многие муниципалы хотели бы видеть кандидатом от КПРФ главу ее фракции в Мосгордуме Андрея Клычкова. Он рассказал собравшимся, что в компартии претенденты "по-мужски измерили свои возможности" и на выборы пойдет все-таки Иван Мельников, второй человек после Геннадия Зюганова. Андрей Клычков заявил, что компартия готова к перераспределению подписей своих муниципалов. Он пояснил РБК daily, что у КПРФ 202 депутата, но не в 110 районах, потому коммунистам приходится договариваться. Лидер "Яблока" Сергей Митрохин пообещал распустить Мосгордуму, отслеживать доходы чиновников и даже рассказал о намерении бороться с нелегальной миграцией - этого в его программе раньше не было. Сергей Митрохин не исключил переговоров с г-ном Навальным о снятии кандидатуры, но начнутся они после регистрации. Алексея Навального встречали аплодисментами. Он рассказал, что пост мэра не заставит его встроиться в систему, так как Москва мало зависит от федерального бюджета, и ратует он за децентрализацию власти в столице, что уменьшит возможности давления на него. Г-н Навальный также предложил создать таблицу в Exel, в которой учитывать, какой депутат за кого из кандидатов ставит подпись. Самый холодный прием оказали депутату Госдумы эсэру Александру Тарнавскому. Он не прокомментировал реплики двух депутатов о том, что "Справедливая Россия" на муниципальных выборах проводила по своим спискам "замаскированных" единороссов, и не смог четко сказать, оппозиционна ли СР Сергею Собянину. Г-н Тарнавский рассказал, что СР планирует делиться подписями с КПРФ, ЛДПР и, возможно, другими кандидатами. Один из лидеров московских СР, муниципал Илья Свиридов рассказал РБК daily, что у его партии 130 муниципалов, но опять же не в 110 районах. Активную оппозиционерку и депутата Наталью Чернышеву ряд присутствовавших хотели бы видеть своим кандидатом, но она подчеркнула, что рассматривает себя лишь как резерв на случай снятия более известных. Она рассказывала, что на нее вышли некие люди, предлагавшие пиар на федеральных каналах в обмен на заявления против г-на Навального. Г-жа Чернышева знает, что подобные предложения поступали некоторым другим муниципалам. Часть депутатов, с которыми поговорила РБК daily, уже со своим выбором определились - разброс предпочтений широкий, но многие - еще нет и продолжают следить за ситуацией. У КПРФ 202 депутата , но не в 110 районах, поэтому коммунистам приходится договариваться РБК daily, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 НАПИСАТЬ В ПАРИЖ И ПОБЕДИТЬ Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА Навальный договорился с Гуриевым о сотрудничестве на выборах по e-mail Известный блогер и борец с коррупцией Алексей Навальный стал кандидатом на пост мэра Москвы от РПР-ПАРНАС. На заседании партии он заявил, что часть его программы будет готовить бывший ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, покинувший Россию из-за опасений быть арестованным по "делу ЮКОСа". Навальный признался РБК daily, что договорился с ученым в простом письме, отправленном по e-mail. РПР-ПАРНАС на заседании своего столичного отделения в минувшую пятницу поддержала беспартийного Алексея Навального в качестве кандидата на пост мэра Москвы. Его кандидатуру представили сопредседатели партии Борис Немцов и Михаил Касьянов, которые пояснили, что выдвижение происходит в рамках сотрудничества между РПР-ПАРНАС, "5 декабря" и "Народным альянсом", - накануне партии договорились действовать сообща на выборах мэра и депутатов Мосгордумы. За Навального отдали 88 голосов, против - 8. В своей речи он прошелся по основным ошибкам представителей партии власти и удивил публику, сказав, что экономическую часть предвыборной программы для него подготовит экс-ректор РШЭ Сергей Гуриев. "Гуриева я знаю достаточно давно, мы регулярно общаемся. Я просто e-mail написал ему, вот и все переговоры", - рассказал г-н Навальный РБК daily. Проживающий теперь в Париже ученый также подтвердил свое намерение сотрудничать с блогером, сказав, что и его супруга, экономист Екатерина Журавская, присоединится к работе. По его словам, в основу программы Навального планируется положить состояние московской инфраструктуры. А пресс-секретарь кандидата Анна Ведута написала в Twitter, что приоритетом для него будет являться децентрализация власти. Депутат Думы Екатеринбурга, один из руководителей "Народного альянса" Леонид Волков назвал эту новость "очень крутой". "Это символизирует, что Алексей очень серьезный кандидат, готовит серьезную программу, которая будет лучшей", - сказал он РБК daily. Проректор РЭА им. Плеханова, член Общественной палаты Сергей Марков уверен, что г-н Гуриев может написать "очень неплохие вещи", но шансы Навального как кандидата это никак не увеличит. "Дело не в качестве программе, а в его радикальной, революционной и даже провокационной позиции", - пояснил политолог и сравнил его с попом Гапоном, потому что так же "бросает умеренных либералов под жесткие санкции государственников" и кончит так же печально, как этот деятель. По мнению г-на Маркова, блогеру не удастся пройти дальше муниципального фильтра. С коллегой солидарен член Cовета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Дмитрий Орешкин, но он считает это косвенным доказательством высокой популярности Навального. Политолог назвал правильным шагом сотрудничество с Гуриевым, поскольку это суммирует их рейтинги и сделает кандидата более привлекательным для более зрелого электората. "Новизна ситуации в том, что репрессивные действия власти оборачиваются против нее же самой: Гуриева выдавили из страны, и теоретически он должен был исчезнуть, но он своим престижем будет повышать престиж других оппозиционеров. Это новая ситуация для власти, и она не знает, как ее решить", - сказал г-н Орешкин. РБК daily, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ЗА ЧТО "ВОЮЕТ" "НАРОДНЫЙ ФРОНТ" Автор: ВИКТОР КЛИМОВ, депутат Госдумы от ОНФ, заместитель главы комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Любые ассоциации ОНФ с военной тематикой каждый раз вызывают улыбку. Для начала хочу сказать, что никто ни с кем не воюет. "Народный фронт" - это история "за", а не "против". Он не призван конфликтовать с кем-либо. Я разочарую и ту часть читателей, которые видят в ОНФ и некую политическую конструкцию. Нет, безусловно, любое общественное объединение, претендующее на то, чтобы влиять на жизнь в стране, так или иначе с политикой связано. Вопрос лишь в том, каким образом. Начну с того, что "Народный фронт" - это не новая партия. Это общественное движение. От любой политической партии оно отличается как минимум целями, задачами и способом действия. И самое главное - в отличие от партии общественное движение не борется за власть. Здесь речь идет скорее о консолидации здоровых общественных сил, у которых есть желание обсуждать будущее страны и формировать его своими инициативами. На мой взгляд, являясь продуктом классового общества, политические партии отстают от быстро меняющегося мира. В современной истории человек за 20 - 30 лет активной жизни может побывать и сельским жителем, и рабочим, и военным, и государственным служащим, и предпринимателем. И каждый раз - новая политическая платформа? Людям не интересна возня на политической сцене. Они хотят просто жить уверенно, обсуждать то, что их волнует сейчас, и четко понимать, что будет завтра. В отличие от общественных организаций движение объединяет самых разных людей. В ОНФ вы встретите рабочих и фермеров, предпринимателей, учителей, врачей, пенсионеров и ветеранов, деятелей науки и культуры. Они все очень разные, но похожи своим небезразличием к будущему страны. И в отличие от тех, кто недоволен всем и вся "на кухне", эти люди выбирают для себя путь активной гражданской позиции. Кто-то из них нашел свое место в общественной организации, кто-то нет - это неважно. В отличие от тех, кто обсуждает новости с телевизором, эти люди берут и делают что-то полезное и привыкли перемены начинать с себя. Несмотря на то что у "Фронта" нет политических амбиций, очевидно, что такая общественная коалиция с широким представительством самых разных слоев общества будет механизмом влияния. И через него могут реализоваться здоровые созидательные идеи любого активного участника движения, превратившись и в управленческие решения, и в нормы законов. Кто-то уже высказывал мнение о том, что ОНФ может стать кузницей кадров для власти. Хочется спросить - а почему бы и нет? Мне кажется, что это нормальный процесс, когда наиболее активные и озабоченные проблемами общества люди попадают в законодательные органы. Но я уверен, что далеко не каждый участник общественного движения мечтает о такой карьере. Многие с удовольствием живут и меняют мир вокруг себя в том сообществе, в котором им интересно и комфортно. Всех журналистов волнует вопрос, как будут строиться отношения ОНФ с "Единой Россией". Тут нужно понимать, что "Единая Россия" - та политическая партия, которая два года назад серьезно поддержала движение "на старте". Именно "Единая Россия" включила выдвиженцев от ведущих общественных объединений страны, от ОНФ в списки выборной кампании в Госдуму. Благодаря этому в Думе сегодня несколько десятков беспартийных депутатов от ОНФ в составе фракции "Единой России". И второе. "Народный фронт "За Россию!" задумано как "надпартийное" движение, а значит, ассоциироваться с одной конкретной партией не может. Обратите внимание: в числе участников уже сегодня есть представители разных партий. Более того, возможность сотрудничества с ОНФ обсуждают и люди, выступающие оппонентами ЕР, например Игорь Юргенс и Галина Хованская. На мой взгляд, не стоит видеть в ОНФ заготовку под будущее "нечто". Общероссийское общественное движение ценно само по себе. По сути это площадка для выработки консолидированной позиции самых разных социальных групп. По очень разным, в первую очередь наиболее проблемным вопросам жизни страны: реформы образования и здравоохранения, состояние дорог и ЖКХ, развитие культуры и пр. Это площадка общественного мониторинга сегодняшних проблем и конструирования будущего. Думаю, что создание такого движения - шаг, который сильно изменит пространство общественного диалога в стране. Для обычного гражданина это означает, что теперь он имеет реальную возможность стать инициатором любых изменений в нашем государстве. Это подтвердил и президент, отметив, что задачу движения он видит в том, чтоб "дать возможность каждому созидать великую Россию", и добавил, что ОНФ будет работать со всеми, кто разделяет эту идею. ЧЕЛОВЕК ЗА 20 - 30 ЛЕТ ЖИЗНИ МОЖЕТ ПОБЫВАТЬ И СЕЛЬСКИМ ЖИТЕЛЕМ, И РАБОЧИМ, И ВОЕННЫМ, И ГОССЛУЖАЩИМ, И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ФОТО: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА РБК daily, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ КЛИМАТА Автор: РОМАН ДОБРОХОТОВ, один из основателей и лидеров Партии 5 декабря "Партии для бизнеса" - это послания представителей политических партий, объединений и союзов к российскому бизнес-сообществу. В коротких обращениях политики рассказывают о своей позиции относительно коммерции и предпринимательства, о том, какие проблемы бизнеса видятся им первоочередными, и предлагают пути их решения. На днях Партия 5 декабря официально подала документы на регистрацию - волна протеста, начавшаяся с митинга 5 декабря 2011 года, наконец оформлена в новом качестве, в статусе политической партии с региональными отделениями, политической программой и правом участвовать в выборах. У Партии 5 декабря есть два принципиальных отличия от других демократических партий: во-первых, она не занимается популизмом. Не заигрывая ни с националистами, ни с левыми, она последовательно защищает свою либеральную программу. Именно программу, а не общие лозунги в жанре "и нашим и вашим". Во-вторых, это не вождистская партия, она формируется по горизонтальному, сетевому принципу, а не выстраивается под одного человека (как "Гражданская платформа" Прохорова или "Народный альянс", представляющий себя как "партия Навального") или под нескольких основных лидеров (как ПАРНАС). При этом Партии 5 декабря удалось наладить тесное взаимодействие со своими коллегами, демократы готовы выступать на ближайших выборах единым фронтом и при надобности объединять свои списки. Программу партии в одной колонке не изложить, но моя задача сегодня - описать те ее предложения, которые касаются бизнеса, а это уже выполнимая задача. Но для начала краткий анамнез. В рейтинге Doing business Россия занимает 112-е место, причем по параметру "простота подключения к электросети" хуже, чем в России, обстоит дело только в Бангладеш. По индексу восприятия коррупции Россия находится на 133-м месте (в 2000 году Россия занимала 82-е место, а в разгар лихих 90-х, в 1996 году, - 46-е место). При этом наши соседи идут в обратном направлении - Грузия сегодня занимает 64-е место в этом рейтинге, при том что еще в 2003 году она находилась на 124-м. По оценкам экспертов, общий рынок коррупции в России превышает размер государственного бюджета и составляет около 25% ВВП. Таким образом, искоренение коррупции позволило бы вдвое повысить государственные расходы, включая зарплаты бюджетникам и пенсии. Так же обстоит дело и с инвестиционной привлекательностью: согласно опросу Economist Intelligence Unit, среди 730 ведущих инвесторов лишь 12% считают Россию привлекательной для вложений (что в разы меньше, чем для других стран БРИК), а консалтинговая компания Maplecroft причислила Россию к "одной из самых рискованных стран в мире для инвестиций частного бизнеса" наряду с Сомали, Конго и Суданом. Что же нужно сделать, чтобы переломить ситуацию? Во-первых, здоровой конкуренции в бизнесе не будет, пока конкуренции нет в политике. Любой, кто говорит, что процветания в бизнесе можно добиться без правового государства, - жулик и демагог. Поэтому деловой климат улучшится только после того, как произойдут реформы государственного управления во всех ветвях власти. Для этого нужна реформа избирательной системы (отмена "муниципальных фильтров", снижение проходного барьера, разрешение блокироваться), конституционная реформа (перераспределяющая многие президентские полномочия в пользу судебной и законодательной ветвей власти, а также запрещающая президенту избираться более двух раз), судебная реформа (урезающая чрезмерные полномочия председателей судов, вводящая административную юстицию). Нельзя забывать и о реформе в сфере "четвертой власти", и вывести госканалы из тотального контроля кремлевскими чиновниками (сегодня все федеральные каналы принадлежат либо напрямую государству, либо другу Владимира Путина Юрию Ковальчуку). Во-вторых, необходимы реформы, непосредственно направленные на улучшение делового климата. Прежде всего это избавление от госмонополизма. В собственности государства должны остаться лишь те активы, которые нужны непосредственно для функционирования органов власти, выполнения базовых социальных функций и обеспечения внешней и внутренней безопасности. Следом - административная реформа, которая минимизирует и четко пропишет функции чиновников (и позволит радикально сократить их число) и переведет весь документооборот в электронный вид. Любая бюрократическая процедура, от получения паспорта до регистрации предприятия, должна занимать один-два дня. Требуется и налоговая реформа, которая упростит налогообложение и минимизирует налоговое бремя для малого и среднего бизнеса. При этом наибольшая часть налогов должна поступать в бюджет того региона, где они собираются, что будет стимулом регионального развития. Все это лишь основные контуры необходимых реформ. Можно вспомнить и множество других точек экономического роста: развитие транспортной инфраструктуры (и реализация транзитного потенциала России), вывод телекоммуникаций из-под крыла Минобороны, демилитаризация бюджета и многие другие действия, которые, впрочем, будут иметь смысл, если поменяется правовой фундамент у нашей политической и экономической системы. Очевидно, что действующая власть к таким переменам не готова. По мнению большинства, это означает, что перемен придется ждать долго. Напротив: это значит, что власть нужно менять как можно скорее. КАЖДЫЙ, КТО ГОВОРИТ, ЧТО ПРОЦВЕТАНИЯ В БИЗНЕСЕ МОЖНО ДОБИТЬСЯ БЕЗ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА, - ЖУЛИК И ДЕМАГОГ ФОТО: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА РГ Российская газета # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 ФОТОФАКТ Премьер-министр Дмитрий Медведев встретился с руководством "Единой России". Подняв тему будущих сентябрьских выборов в регионах, он особо отметил значение кампании по выборам мэра Москвы. "Для нас очень важно, чтобы тот кандидат, которого поддерживает "Единая Россия", - а это действующий мэр Сергей Собянин - сумел консолидировать максимально возможное количество избирателей", - подчеркнул Медведев. Фото: ИТАР-ТАСС Российская газета # Москва, Москва, 17 июня 2013 6:00:00 МОСКВА, ДО ВОСТРЕБОВАНИЯ Автор: ЛЮБОВЬ ПРОЦЕНКО Сергей Собянин: Мы минимизировали рост тарифов ЖКХ и отремонтировали практически все дороги Сергей Собянин о новых тарифах на услуги ЖКХ, ремонте дорог и благоустройстве города Тема разговора была определена заранее - создание комфортной среды в городе. "Несмотря на выборы, город продолжает жить своей жизнью, развиваться и обустраиваться, несмотря на то, что все члены правительства города сейчас к своим должностям добавляют приставки и. о.", - с таких слов начал встречу с журналистами врио мэра Москвы Сергей Собянин. Помогал отвечать градоначальнику на вопросы и. о. зам мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. О тарифах в сфере ЖКХ В Москве они не повышались уже полтора года. В текущем году рост произойдет с 1 июля. Президент поручил ограничить его 6%. Выполнит ли это требование Москва? СЕРГЕЙ СОБЯНИН: Федеральная служба по тарифам раз в году утверждает новые тарифы на газ, электроэнергию и тепло. Исходя из этого, выстраивает свои тарифы и Москва. В этом году мы постарались их минимизировать. Средний рост даже ниже - 5,8%. Это самое низкое повышение за всю постсоветскую историю. В предыдущие три-четыре года коммуналка в Москве дорожала сразу на 20 - 25%. Жесткое решение потребовало большой управленческой и организационной работы. В связи с тем, что цена на газ была поднята на 15%, пришлось постараться сократить различные непроизводительное затраты, снизить утечки воды, потери электроэнергии и таким образом сохранить на крайне низком уровне тарифы на остальные услуги. Когда москвичам ожидать следующего повышения тарифов? СЕРГЕЙ СОБЯНИН: С 1 июля 2014 года. Москвичи часто получают завышенные счета за услуги ЖКХ. Причина чаще всего - мигранты. Они льют воду, потребляют свет, а платят горожане. Что делать в таких случаях? СЕРГЕЙ СОБЯНИН: Обращаться и в миграционную службу, и к участковому, и требовать наведения порядка от управляющей компании. Это она должна следить за тем, кто в доме живет, и сама рассчитываться из своих доходов, если не в состоянии проследить. Жители не обязаны это делать. Хотя лучше всего, если все квартиры будут оснащены индивидуальными счетчиками расхода и по расходу электроэнергии. Раньше во время ремонта труб водоснабжения москвичи жили без горячей воды 21 день, теперь - 10. Без отключений не обойтись? ПЕТР БИРЮКОВ: Пока нет. Сократить сроки - да, возможно. Причем уже в следующем году - с 10 до 7 дней. О благоустройстве дворов СЕРГЕЙ СОБЯНИН: В этом году намечены большие планы по благоустройству, которым мы начали заниматься два года тому назад. В частности, предполагается обустроить 4 тысячи дворов, и эта работа будет продолжаться до тех пор, пока не будут приведены в порядок все дворы. Будут отремонтированы и 5 тысяч внутридворовых проездов, многие из которых не ремонтировались по нескольку десятков лет. Продолжается реконструкция городских парков, а также благоустройство 49 "народных парков", создающихся по адресам, предложенным москвичами, 25 скверов, расположенных по Садовому кольцу. В центре города добавится 10 км пешеходных улиц. Возле памятника Маяковскому поставлены скамеечки, и москвичи с удовольствием там отдыхают. Сейчас решается вопрос о создании сквера и пешеходной зоны на всем участке между концертным залом им. Чайковского и скульптурой поэту. (Как позже пояснил "РГ" и.о. руководителя департамента капремонта Артур Кескинов, для этого, возможно, придется пустить движение по Садовому кольцу через улицу Тверскую лишь по тоннелю, а поверху - перекрыть). А самую первую пешеходную зону, открывшуюся лишь в конце прошлого года по Столешникову и Камергерскому переулкам, посетили уже 3 млн человек. Как вы относитесь к идее весь исторический центр сделать пешеходным? СЕРГЕЙ СОБЯНИН: Это практически невозможно. Все дороги Москвы сходятся в центре. Если огородить его большим забором, то просто парализуем весь город. Лучше будем выделять всебольше и больше улиц для пешеходов, в том числе и в центре. Появятся ли велосипедные дорожки по Бульварному кольцу? СЕРГЕЙ СОБЯНИН: Скорее всего, нет. Вряд ли гуляющие мамы с детьми и бабушки обрадуются, если там будут носиться велосипедисты. Мы создали достаточно большую инфраструктуру для любителей покрутить педали - 80 км выделенных дорожек. До конца года добавится еще 50 км. Лето - пора ремонта дорог... СЕРГЕЙ СОБЯНИН: В этом году завершен ремонт практически всех дорог - в общей сложности 70 млн кв м. По новому регламенту они должны приводиться в порядок каждые три года, а не семь, как раньше. Для того же, чтобы всегда в порядке содержались уже отремонтированные дороги, подрядчиков штрафуем в 10 раз чаще, чем прежде, да еще и заставляем за их счет устранять брак. То, что на дорогах асфальт меняют по ночам, понятно. Но во дворах-то почему его ремонтируют по субботам и воскресеньям, когда люди отсыпаются? ПЕТР БИРЮКОВ: Время работ стараемся определять с жителями. Многие выбирают именно выходные, так как уезжают на дачу. О лете в городе Достаточно ли подготовилась Москва к жаре? СЕРГЕЙ СОБЯНИН: Во всех районных центрах социального обслуживания есть комнаты, оборудованные кондиционерами, где пожилые люди могут спрятаться от жары. В парках построены навесы, фонтанчики с питьевой водой. Кроме того, ежегодно в городе высаживаются десятки тысяч деревьев и кустарников, чтобы можно было укрыться в тени. Вот только жары нынче, похоже, не предвидится. Уже середина июня, а мы ее еще не видели. О ТСЖ и других экспериментах Почему из 12 тысяч ТСЖ в городе осталось лишь 4 тысячи? ПЕТР БИРЮКОВ: Сергей Семенович в 2010-м году поставил перед нами задачу встретиться с жителями каждого дома. Оказалось, что при создании ТСЖ были допущены перегибы и многие товарищества - липовые. 4200 - это те, что созданы с соблюдением всех правовых норм. Как идет эксперимент по передаче управления домом в руки одной бюджетной организации вместо 5 коммерческих, каждая из которых отвечает либо за уборку территории, либо за капремонт и т. д.? СЕРГЕЙ СОБЯНИН: Он начнется с 1 июля. Для начала охватит 10 районов - по одному в каждом округе. Будет ли распространен полностью на город? Это будет зависеть от результатов. У коммерческих организаций до реального дела - содержания жилья и территорий, дай бог, доходит половина средств, которые им дает город. Посмотрим, будет ли эта работа эффективнее у городских организаций. Акцент В Москве отремонтированы практически все дороги - в общей сложности 70 млн квадратных метров ЦИФРА 5,8 ПРОЦЕНТА составит средний рост тарифов на коммунальные услуги в Москве в этом году БЕЗ ГАЛСТУКОВ И РЕФЕРЕНТОВ 15.06.2013, 21:49 | Екатерина Винокурова Корреспондент «Газеты.Ru» стал свиделем того, как учились и отдыхали в Подмосковье 83 российских губернатора Высокий статус «семинаристов» подчеркивали «мерседесы» с мигалками, припаркованные у здания, где проходил семинар для губернаторов В Подмосковье в субботу завершился трехдневный семинар, организованный управлением внутренней политики администрации президента для губернаторского корпуса. Корреспондент «Газеты.Ru» побывал на закрытом мероприятии и пообщался с главами регионов, не все из которых оказались согласны с рядом предложений по внедрению новых схем управления. Первый замглавы АП Вячеслав Володин рассказал «Газете.Ru», что следующее подобное мероприятие Кремль проведет для мэров столиц всех регионов России. Рано утром в субботу перед главным входом в здание подмосковного комплекса «Империал парк отель» остановился блестящий черный BMW. Сначала из иномарки высунулась рука с айпадом, который тут же подхватил расторопный помощник. Вслед за айпадом из «черного бумера» появился губернатор Ивановской области Михаил Мень. Автомобиль уехал вместе с помощником, а губернатор быстрым шагом зашел внутрь здания: к началу лекции опаздывать было нельзя. 83 российских губернатора уже третий день проходили учебу на семинарах совместно организованных управлением внутренней политики администрации президента и Сбербанком. О первом дне , когда семинар посетил президент Владимир Путин, «Газета.Ru» рассказывала на этой неделе. Процесс обучения проходил в условиях максимально полного погружения в материал и без лишних людей. В расположенном посреди леса гостиничном комплексе, при отсутствии референтов и личных помощников, приглашенные западные и отечественные гуру менеджмента читали главам регионов лекции о различных аспектах современного управления. Бывший министр экономического развития и торговли (в 2000–2007 годах), а ныне председатель правления Сбербанка Герман Греф с другими топ-менеджерами компании рассказывали губернаторам о своем Корпоративном университете, собственной бизнес-модели управления персоналом и его оценке. В частности, главам регионов показали матрицу с двумя шкалами – «эффективность» и «потенциал», согласно которой и предлагалось оценивать всех подчиненных — тех, кто не обладает ни тем, ни другим, рекомендовалось увольнять с чистой совестью. Оценки предлагалось давать раз в год по системе «360» — когда одного сотрудника оценивают и коллеги, и руководитель, и подчиненные. — С вами (губернаторами – «Газета.Ru»), правда, сложно: не очень понятно, кто ваш непосредственный начальник: вроде бы и Минрегион за вас не отвечает, вроде и администрация президента тоже нет, — шутил Греф. — Мы подобные схемы управления в Тульской области давно внедряем, в итоге у нас самые эффективные чиновники: по одному на 10 тысяч жителей, — рассказал в перерыве «Газете.Ru» тульский губернатор Владимир Груздев. — Мы давно знакомы с Грефом, у себя мы на уровне муниципалитетов внедряем бизнес-шкалы оценок. Конечно, там с уровнем управления очень плохо, но ведь этих людей избрали. Это в свою команду я могу набрать людей, оценивая их по современным системам. Но все равно внедрять такие схемы надо, — поделился в свою очередь с корреспондентом издания глава Астраханской области Александр Жилкин. Липецкий губернатор Олег Королев в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что все-таки система госуправления должна быть гибче бизнес-схем, и не только в силу специфики некоторых регионов, но и потому что бизнес-подход может быть слишком технократичным и формальным. В этом мнении Королева горячо поддержал новгородский губернатор Сергей Митин. В коротких 15-минутных перерывах губернаторы пили кофе и общались друг с другом, параллельно успевая ответить на самые неотложные телефонные звонки, так как на три дня все российские регионы оказались фактически «обезглавленными». В кулуарах корреспондент «Газеты.Ru» узнал некоторые подробности губернаторского быта в перерывах между учебой. Так, сразу три губернатора встретили свои дни рождения на подмосковном семинаре (глава Новгородской области Сергей Митин, кировский губернатор Никита Белых, губернатор Тюменской области Владимир Якушев), самые спортивные успевали перед лекциями по утрам поплавать в бассейне, а группа любителей рыбалки в пятницу вечером отправилась на пруд на территории отеля. — Ни одной рыбы не поймали, — сообщил собеседник «Газеты.Ru», присутствовавший на мероприятии. Вторая субботняя лекция была посвящена обработке больших массивов данных, ее читал приглашенный эксперт Эдуард Грант из компании McKinsey. Грант объяснял губернаторам, что ту же информацию из социальных сетей или аналитику «чекинов» на Foursquare (отметок на местности — опции соцсети Foursquare, имеющей функцию геопозиционирования – «Газета.Ru») можно использовать не только для мониторинга хороших и плохих публикаций о главе региона: — В Бостоне городские власти разработали специальное приложение для автовладельцев. Когда человек садится в машину и включает его, оно автоматически фиксирует все ямы и колдобины на дорогах и напрямую передает эту информацию в городской департамент, отвечающий за ремонт дорог. «После агрегации таких данных департамент видит, какие дорожные участки нуждаются в срочном ремонте и может оперативно его осуществить, в результате дороги в Бостоне содержатся практически в идеальном состоянии», — на этом примере эксперта, затронувшем одну из главных российских бед, по залу прошел нестройный гул: вероятно, губернаторы представили себе, что будет, если такое приложение запустить у них в регионах. Эксперт также рассказал, что в Сан-Франциско работает приложение, агрегирующее опять-таки данные о местонахождении всех городских машин и фиксирующее незанятые городские парковки в радиусе нахождения автомобиля горожанина. — Можно использовать анализ данных при озеленении – чтобы анализировать информацию об имеющихся в городе деревьях и сажать их там, где есть нехватка зелени, — отметил Грант. Это предложение губернаторскому корпусу понравилось значительно больше. — У нас в Красноярске есть программа «миллион деревьев для города», можно внедрить такой анализ при посадке, — доброжелательно рассказывал корреспонденту «Газеты.Ru» красноярский губернатор Лев Кузнецов. Кузнецов, кировский губернатор Никита Белых и глава Мордовии Владимир Волков явно представляли на этом семинаре прагматичное крыло губернаторского корпуса. — Запустить приложение о дорогах можно, только денег на ремонт от этого не появится. Системы надо внедрять, когда можешь решить проблему, которую выявишь с ее помощью, — говорил Белых. Волков соглашался с коллегой, отмечая, что, если внедрить систему управления, предлагаемую Сбербанком в бюджетной сфере, это приведет к сокращению рабочих мест среди тех же учителей, что противоречит государственной политике, поэтому напрямую экстраполировать все полученные знания от бизнес-тренеров в сфере госуправления невозможно. От обсуждения тем семинара в кулуарах губернаторы часто переходили к обсуждению проблем своих регионов в целом. Так, Белых и Кузнецов во время кофе-брейка рассказали корреспонденту «Газеты.Ru» о том, что проблема закрытия и сохранения сельских больниц не так линейна, как кажется, и решить ее при помощи приложения для айпада не получится. Больницы воспринимаются пожилым населением как собесы, поэтому, даже если острой необходимости в них нет, их закрытие вызывает огромные протесты у этой части населения, которое привыкло регулярно проходить обследование и воспринимает больницу, в том числе, как место социального общения. — Пора в зал, пора в зал! – дружелюбно, но настойчиво созывали губернаторов сотрудники администрации президента. Главы регионов послушно прекращали давать по мобильным телефонам указания своим заместителям, ставили на столы чашки с кофе и шли обратно на учебу. Многие из них были без галстуков, некоторые (например, Белых и Груздев) – в джинсах. Атмосфера в кулуарах вообще отличалась неформальностью: в отсутствие помощников и публики губернаторы держались без лишнего пафоса, спорили по поводу содержания лекций, госуправления, рассказывали анекдоты, радовались, что на завтрак в отеле дают кашу и звали друг друга в гости. Финал семинара получился неожиданно драматичным: представители РИА «Новости» презентовали свой рейтинг социально-экономического положения регионов на основе данных Росстата. Как только были названы регионы, отстающие по этим показателям (последние места, к примеру, заняли Якутия. Карачаево-Черкессия, Тыва, республика Алтай, в лидерах же ожидаемо оказались Москва, Санкт-Петербург, Московская и Тюменская области), зал взорвался негодованием. — Хорошо, вот Тюменская область в лидерах. Так у них нефть есть, а мне что делать? Просить у Москвы денег, я 20 лет езжу и прошу денег. У нас сельское хозяйство развивается, но только у одного города Тюмени годовой бюджет все равно больше, чем у меня областной, — сетовал потом в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» курганский губернатор Олег Богомолов, чей регион также оказался внизу рейтинга. К представителям РИА «Новости» выстроилась целая очередь недовольных губернаторов. Остальные главы регионов в это же время выстроились в другую, желая перемолвиться хоть несколькими словами с приехавшим на семинар первым замруководителя администрации президента Вячеславом Володиным. — Никто не требует (от губернаторов) внедрять сразу все полученные знания. В каком-то регионе некоторые модели могут прижиться, где-то нет. Наша задача – чтобы в следующий раз лекцию по современным технологиях госуправления читал уже кто-то из представителей губернаторского корпуса, чтобы постепенно система госуправления модернизировалась, появлялись регионы-«звезды», — ответил Володин корреспонденту «Газеты.Ru» на вопрос о целях семинара и добавил, что следующее подобное обучающее мероприятие президентская администрация собирается провести для мэров столиц всех регионов страны. Закрывал семинар глава администрации президента Сергей Иванов, который, как и Владимир Путин пару дней назад, поделился с губернаторами своими знаниями об управленческой политике в КГБ. — Мне довелось работать в КГБ с молодым Владимиром Путиным, и у нас был общий начальник. Однажды он мне сказал фразу, которую я помню до сих пор: «Сергей, запомни: начальник должен просто набрать сильную команду и не мешать ей работать», — напутствовал Иванов губернаторов на прощание. Семинар закончился. У входа в отель выстроилась очередь из темных автомобилей с номерами «АМР» и различными кодами регионов. Поодаль гуляли отдыхающие в шортах и майках, с недоумением глядевшие на стремительно разъезжающихся людей в костюмах, явно не понимая, что им довелось лицезреть редкое зрелище — сбор российских губернаторов с явкой почти 100%. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"