Обзор средств массовой информации 20 июня 2013 Коммерсантъ ПРОТИВ СЕРГЕЯ СОБЯНИНА ВСЕ СТАВКИ СДЕЛАНЫ http://www.kommersant.ru/doc/2215537 "Муниципальный фильтр" на выборах в Москве, возможно, преодолеют лишь кандидаты от парламентских партий Все партии, которые намеревались включиться в выборы столичного мэра, уже назвали своих кандидатов. Последними определились справороссы, выдвинув вчера председателя партии Николая Левичева. Но подбор участников марафона напоминает игру в поддавки в пользу нынешнего врио мэра Сергея Собянина, считают эксперты, отмечая, что после почти десяти лет без прямых губернаторских выборов ярких публичных политиков не осталось ни у партии власти, ни у оппозиции. Ход справороссов формально безупречен: на региональные выборы они выставили фигуру федерального уровня - председателя партии. "Николай Левичев, невзирая на формальный статус, лишен всякой харизмы", - заявил "Ъ" политолог Александр Кынев. И рейтинг председателя "Справедливой России" "не изменится, даже если его будут показывать по ТВ с утра до вечера". В силу этого такое выдвижение напоминает эксперту игру в поддавки, которую в конечном итоге выиграет Сергей Собянин. И лишь КПРФ, считает Александр Кынев, не включилась в эту игру, выдвинув первого зампреда своего ЦК, первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова (вчера подал заявление в Мосгоризбирком). Участие кандидатов от непарламентских партий, по прогнозу экспертов, не привнесет в московскую избирательную кампанию "какой-либо интриги". Слишком "долго не было прямых губернаторских выборов", заявил "Ъ" глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко (выборы были отменены в 2004 году). А за эти годы ни в партии власти, ни в оппозиции не могли "появиться новые яркие публичные политики". Впрочем, участие Алексея Навального, которого выдвинула РПР-ПАРНАС, по словам эксперта, превратило бы "московскую кампанию в политическую". Но пока неизвестно, будет ли допущен до выборов господин Навальный, как и другие кандидаты от непарламентских партий. Уверенно пока себя чувствует лишь Сергей Собянин, который идет на выборы самовыдвиженцем и будет собирать в свою поддержку не только подписи муниципальных депутатов, но и еще 73 тыс. подписи горожан. Сбор подписей стартовал, сообщили "Ъ" в штабе господина Собянина. Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Неверов сказал "Ъ", что собирать подписи за Сергея Собянина будут именно среди единороссов, но "решение принимает каждый депутат самостоятельно". (текст ) С ВРИО ГЛАВЫ ПОДМОСКОВЬЯ ПОБОРЮТСЯ СОЮЗНИКИ ПО ОНФ http://www.kommersant.ru/doc/2215583 Врио губернатора Московской области Андрей Воробьев вчера был выдвинут кандидатом на пост главы региона конференцией подмосковного отделения "Единой России" как победитель праймериз, проводившихся совместно с "Народным фронтом" (ОНФ). В субботу врио губернатора планирует подать документы на регистрацию в Мособлизбирком. По словам Андрея Воробьева, его избирательный фонд составит 300 млн руб., а штаб единоросса возглавит летчик-космонавт Максим Сураев. Штаб, по словам господина Сураева, пока не сформирован, а его первое заседание пройдет уже 29 июня. Вчера были обнародованы и имена претендентов на пост сенатора: первый зампред правительства Московской области Лидия Антонова, экс-депутат Госдумы от "Единой России" Дмитрий Саблин, а также Максим Сураев. Вчера же о своем выдвижении в губернаторы Подмосковья сообщила зампред партии "Патриоты России" Надежда Корнеева. Госпожа Корнеева заявила "Ъ", что не видит "никаких противоречий" в том, что формально от ОНФ будет два кандидата - она и и. о. губернатора Андрей Воробьев. Госпожа Корнеева не видит "ничего плохого в том, что рядом с кандидатом от партии власти будет стоять кандидат от другой партии". А один из "патриотов" рассказал "Ъ", что 4 июня на заседании политсовета партии было отложено решение об участии в выборах глав Московской и Владимирской областей; теперь, по его словам, кандидатуры нашлись для обеих областей. (текст ) ГОСДУМА ПЕРЕКРЫЛА АВАРИЙНЫЙ ВЫХОД http://www.kommersant.ru/doc/2215493 "Единая Россия" не пропустила законопроект, упрощавший процедуру оформления ДТП Госдума отклонила законопроект, упрощающий процедуру оформления ДТП. Депутаты хотели разрешить водителям самостоятельно договариваться о возмещении ущерба при мелких авариях без пострадавших, не дожидаясь сотрудника ГИБДД. Сейчас пробки в городах часто образуются именно из-за небольших ДТП, участники которых часами ждут гаишников. "Единая Россия" посчитала, что такой порядок может нарушить права пострадавших водителей. (текст ) ПЕРСОНАЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ПОТЯНУЛИ НА РОДИНУ http://www.kommersant.ru/doc/2215383 Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк ("Единая Россия") предложил принять закон, предполагающий размещение всех серверов с персональными данными российских граждан на территории РФ. Поводом для инициативы стала информация о сборе личных данных пользователей американскими спецслужбами. Эксперты и участники интернет-индустрии сомневаются, что предложение может быть реализовано технически: вычленить россиян из общего массива пользователей невозможно, а установка серверов в России требует серьезных расходов. Как рассказал "Ъ" Сергей Железняк, суть проекта в том, что все "серверное оборудование с персональными данными российских пользователей должно размещаться на территории России": "Это будет касаться любых ресурсов, которые предполагают верификацию пользователей и запрашивают их данные". При этом он заметил, что хотя "информация официальных органов и так размещается на территории РФ", "чиновники часто используют зарубежные почтовые серверы для официальной переписки". "Мы понимаем опасность последствий раскрытия такой информации и понимаем, как привлекать к ответственности виновных в случае нарушения. Защита персональных данных и запрет на сбор информации без решения суда записаны как в российских законах, так и в Конституции", - подчеркнул Сергей Железняк. Законопроект, по его словам, может быть внесен в Госдуму в осеннюю сессию, сейчас его уже начали готовить депутаты с участием экспертов. В пресс-службе Mail.ru Group "Ъ" сообщили, что "если речь идет о том, что все иностранные компании должны иметь российские сервера и российский хостинг для работы с российскими пользователями, то это скорее похоже на предложение закрыть зарубежный интернет". Если же имеется в виду "ограничение российским компаниям возможностей на использование иностранного хостинга и иностранных серверов", то это скорее "создание административных барьеров для развития отечественной интернет-индустрии". (текст ) ФОНДЫ ЦЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ http://www.kommersant.ru/doc/2215306 Кремль настроился на долгосрочную работу не со всеми Планы создания целой плеяды формально независимых аналитических и политтехнологических структур год спустя вылились в появление двух "тяжеловесов" - Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) и Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). При этом за год работы обнародованные ими идеи уже получили реальное воплощение - например, по предложению ИСЭПИ в регионах возвращаются к назначению губернаторов, а к советам ФоРГО по блокировке нарушающих законодательство сайтов и организации работы НКО прислушиваются законодатели и чиновники. Год назад в партии власти обсуждалась примерно следующая конструкция фондового строительства. Главная роль отводилась ИСЭПИ Дмитрия Бадовского и ФоРГО Константина Костина (первый сосредоточен на работе над ОНФ и с экспертами, второй - на региональных выборах). Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрия Орлова и Центр политической конъюнктуры России (ЦПКР) Алексея Чеснакова должны были обслуживать "Единую Россию". Сенатор Руслан Гаттаров и экс-пресс-секретарь Росмолодежи Кристина Потупчик - заниматься интернетом и блогосферой, депутаты Валерий Гальченко и Виктор Кидяев - муниципальными кампаниями. В Кремле, впрочем, отнюдь не все инициативы получили поддержку. Отдельные фонды депутатов Гальченко и Кидяева так и не были созданы. Неудачу с проектами объясняют органической нелюбовью первого замглавы президентской администрации Вячеслава Володина к политтехнологам. Однако оба не остались без дела: господин Гальченко по-прежнему консультирует "Единую Россию" по региональным выборам и курирует от партии выборы в Архангельской области, господин Кидяев отвечает за выборы в должности замсекретаря генсовета "Единой России" и, в частности, курирует выборы в таком сложном для партии регионе, как Ярославская область. Еще две экспертные структуры, давно работавшие с "Единой Россией", оказались слабо востребованы. ЦПКР Алексея Чеснакова после демонстративного ухода последнего из партии власти фактически прекратил существование, а ряд экспертов покинули его, АПЭК сосредоточено на нескольких региональных кампаниях, но это частный, региональный, а не кремлевский заказ. (текст ) "ХОЧЕШЬ, ЧТОБЫ ИДЕЯ ОВЛАДЕЛА УМАМИ, - ОТКАЖИСЬ ОТ АВТОРСТВА" http://www.kommersant.ru/doc/2215624 Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) был создан год назад с подачи Кремля. Его глава Константин Костин в интервью корреспонденту "Ъ" рассказал, что гордится связями с Кремлем, не претендует на авторство выражения "национализация элит" и не против, когда его причисляют к "сурковским". (текст ) СЕРГЕЯ УДАЛЬЦОВА ПРИЗНАЛИ ЛИДЕРОМ БОЛОТНОЙ http://www.kommersant.ru/doc/2215186 Следствие признало Сергея Удальцова главным организатором беспорядков на Болотной Ему и Леониду Развозжаеву предъявлены обвинения в окончательной редакции Вчера Следственный комитет (СК) предъявил обвинения в окончательной редакции предполагаемым организаторам беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года - лидеру "Левого фронта" Сергею Удальцову и его соратнику Леониду Развозжаеву. Им вменяется в вину руководство протестующими, дравшимися с полицией во время "Марша миллионов". Адвокаты оппозиционеров предполагают, что вместе с ними осудят еще нескольких фигурантов "болотного дела", в частности активиста Алексея Гаскарова, который, по данным СК, 6 мая руководил колонной анархистов, прорывавших цепь ОМОНа. Ни Сергей Удальцов, ни Леонид Развозжаев своей вины не признают. "Я уверен, что дело будет передано в суд в ближайшее время, а приговор будет зачитан еще до осени. Власти решили воспользоваться летним снижением протестной активности, чтобы поскорее завершить все скандальные дела", - заявил "Ъ" адвокат господина Развозжаева Дмитрий Аграновский. (текст ) ВЛАДИМИРА ЯКУНИНА УВОЛИЛИ НЕ С ТОГО IP-АДРЕСА http://www.kommersant.ru/doc/2215392 Главу РЖД считали отправленным в отставку 30 минут Вчера вечером на ленты информационных агентств поступило сообщение о том, что глава РАО РЖД Владимир Якунин отправлен в отставку и на его место назначен первый вице-президент РЖД Александр Мишарин. Через полчаса эта новость была опровергнута. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал рассылку с новостью об увольнении господина Якунина "актом киберпреступности". Аппарат Белого дома проверяет, не был ли взломан e-mail пресс-службы правительства. О реакции Александра Мишарина на его возможное назначение сведения поступали противоречивые. Один из источников рассказал "Ъ", что дозвонился до топ-менеджера поздравить с назначением и "тот отнекиваться сразу не стал, но попросил подождать, потому что сам еще не разобрался в ситуации". Официально помощник господина Мишарина заявил, что комментировать пока нечего. (текст ) "НИКАКИЕ ВОПРОСЫ ВНУТРИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НЕ ДОЛЖНЫ РЕШАТЬСЯ БЕЗ МНЕНИЯ ВЫСШЕГО СУДА" http://www.kommersant.ru/doc/2215570 Председатель ВАС Антон Иванов о прецедентах, конфликтах юрисдикций и переезде в Санкт-Петербург (текст ) РОССИЙСКИЕ ПИСАТЕЛИ, СРЕДИ КОТОРЫХ ДАРЬЯ ДОНЦОВА, ЕВГЕНИЙ ЕВТУШЕНКО, СЕРГЕЙ ЛУКЬЯНЕНКО, ВЛАДИМИР ПОЗНЕР, ВЧЕРА РАСПРОСТРАНИЛИ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РФ ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ. http://www.kommersant.ru/doc/2215577?isSearch=True Авторы обеспокоены тем, что в проект "О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях", принятый Госдумой в первом чтении в конце прошлой недели, в качестве объектов интеллектуальной собственности не вошли литературные произведения. "Подобная избирательная защита от интернет-пиратства может нанести непоправимый удар по отечественной литературе и книгоизданию", говорится в письме. При этом от книжного пиратства в большей степени страдают именно отечественные авторы и издатели, указывают авторы письма, предлагая дополнить существующую редакцию проекта. (текст ) Ведомости ПАРТИЯ ОДНОГО ТУРА http://www.vedomosti.ru/politics/news/13305081/partiya_odnogo_tura Парламентская оппозиция выставила на выборы московского мэра малознакомых и непопулярных в Москве кандидатов Вслед за КПРФ и ЛДПР эсеры выдвигают в мэры не слишком известного москвичам партфункционера. При отсутствии у Собянина конкурентов выборы могут превратиться в вотум доверия Пост мэра Москвы - не хозяйственная, а политическая должность, поэтому кандидаты должны быть политиками, заявил председатель "Справедливой России" Николай Левичев, которого вчера выдвинуло в мэры руководство партии. По его словам, эти выборы - самое значимое политическое событие в 2013 г. и кандидаты должны предложить избирателям "снизить те риски, которые связаны с неразвитостью политической системы города". Эсеры дольше всех из парламентской оппозиции определялись с кандидатом в мэры, кандидаты от КПРФ и ЛДПР Иван Мельников и Дегтярев уже успели сдать в Мосгоризбирком документы о выдвижении. Еще раньше о намерении участвовать в выборах Мосгоризбирком уведомили председатель "Яблока" Сергей Митрохин и кандидат от "РПР-Парнас" Алексей Навальный. "Альянс зеленых" будет представлять миллиардер Глеб Фетисов, другой миллиардер - лидер партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров - от участия в выборах отказался, сочтя их результат предрешенным. Фигуры коммунистами и эсерами выбраны электорально не очень привлекательные: Андрей Клычков (лидер фракции КПРФ в Мосгордуме) и депутат Госдумы, а в прошлом - Мосгордумы эсер Галина Хованская значили бы для москвичей куда больше, чем выдвинутые в итоге Мельников и Левичев, отмечает член высшего совета "Единой России" политолог Дмитрий Орлов. Видимо, трезво оценивая свои шансы, системная оппозиция использует эти выборы для раскрутки в Москве статусных фигур с расчетом на грядущие кампании. В этой ситуации Собянин не просто доминирует - выборы приобретают характер референдума о доверии мэру и ему теперь важнее всего обеспечить честный подсчет голосов, чтобы к итогам "референдума" было минимум нареканий, полагает Орлов. (текст ) ПОЛИЦИЯ СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ http://www.vedomosti.ru/politics/news/13305071/policiya_sovershenstvuetsya Комитет по безопасности Госдумы создал вчера рабочую группу по совершенствованию базового для МВД закона "О полиции", принятого в 2011 г. Как заявила на заседании комитета его председатель единоросс Ирина Яровая, предложения прислать поправки будут разосланы всем ведомствам, сроком окончания приема предложений назначено 1 ноября этого года. Радикальной правки закона не планируется. "Речь не идет о капитальной перестройке, закон надо подштукатурить". Представитель МВД не смог вчера вечером прокомментировать инициативу депутатов. По словам сотрудника центрального аппарата МВД, в ведомстве не готовится каких-либо радикальных предложений по изменению закона "О полиции", в том числе об изменении ключевых статей о правах и обязанностях сотрудников полиции. При этом практика исполнения закона в МВД постоянно обобщается, и эти материалы будут использованы при обсуждении поправок в закон. (текст ) ДУМА ПОПРАВИТ ЯЗЫК http://www.vedomosti.ru/politics/news/13304421/duma_popravit_yazyk Госдума проанализирует 200 базовых законов, включая и Конституцию. Некоторые из них придется переписать Президиум Совета законодателей обсудил, как провести ревизию законов, принятых за 20 лет работы парламента. Отчет поручен рабочей группе под руководством председателя конституционного комитета Владимира Плигина, такие отчеты планируется составлять ежегодно, сказал председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Рабочая группа создана в мае, она приступила к консультациям со специалистами, которые будут участвовать в подготовке отчета, в частности, поможет Министерство юстиции, ответственное за мониторинг законодательства, уточнил Нарышкин. Анализу будет подвергнута и юридическая техника составления законов, продолжает Плигин, проверке может быть подвергнут язык законов. Претензии к формулировкам законов высказало несколько участников заседания президиума. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что неясность и двусмысленность формулировок критиковал президент Владимир Путин. Тема правки Конституции не слишком актуальна: она никак не ограничивает полномочий правящей группы, а заложенная в ней система сдержек и противовесов не работает, отмечает профессор Высшей школы экономики Илья Шаблинский, но, если необходимо, переписывают без лишних хлопот, как это было с удлинением срока полномочий президента.- (текст ) ПОЛИТИКА ПРОТИВ ИНВЕСТИЦИЙ http://www.vedomosti.ru/finance/news/13305021/politika_protiv_investicij Начало нового президентства Владимира Путина отмечено политическими, законодательными и силовыми действиями власти, меняющими настроение инвесторов Удары по ключевым игрокам команды экс-президента, а ныне премьера Дмитрия Медведева и его модернизационным проектам, уголовные дела против экономических экспертов, с которыми работало правительство, волна запретительных законов по ограничению многих видов гражданской активности, исход из обеих палат парламента людей, достигших успеха в бизнесе, непрекращающаяся практика посадок предпринимателей - все это не добавляет оптимизма инвесторам и сильно испортило имидж страны, говорят опрошенные "Ведомостями" эксперты. В начале своего срока президент Медведев провозгласил курс на модернизацию политики и экономики и амбициозную экономическую программу, основанную на развитии "четырех И": институтов, инфраструктуры, инноваций и инвестиций. Итоги осуществления этой программы никто не подводил. Но среди мер по "стабилизации", которые приняла команда Путина, были дискредитация или полная отмена многих проектов Медведева и атака правоохранительных и надзорных органов на членов его команды. (текст ) РУНЕТ СТАНЕТ СУВЕРЕННЫМ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/472591/runet_stanet_suverennym Сергей Железняк считает, что данные россиян должны храниться только в России Для защиты от шпионов хранить персональные данные пользователей рунета следует в России, считает депутат Сергей Железняк. Это сделает невозможным использование любых международных сервисов - от банковских карт до бронирования билетов Сетевое оборудование с персональными данными россиян и информацией госорганов России нужно размещать только внутри страны, заявил вчера депутат Госдумы Сергей Железняк. Он надеется, что таким образом удастся защитить данные от шпионажа со стороны иностранных разведок. "Считаю, что мы должны обеспечить цифровой суверенитет нашей страны", - заявил Железняк. Размещение персональных данных в России позволит избежать передачи такой информации властям других стран, объясняет депутат. Также это решит проблему отказов со стороны иностранных компаний, когда данные жителей России запрашивают российские правоохранительные органы. Железняк пообещал в ближайшее время внести соответствующие законопроекты. Он ожидает, что их примут уже осенью. (текст ) МИНИСТР СВЯЗИ ПРОТИВ БЛОКИРОВКИ ПИРАТСКИХ САЙТОВ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2013/06/20/472641 Руководитель Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что не считает блокировку сайтов с пиратским контентом основным способом решения проблемы. "Я не сторонник того, что блокировка сайтов, особенно их тотальная блокировка по IP-адресам, способна решить все на свете проблемы. Нужно заниматься не блокировкой. Нужно правовыми методами преследовать тех, кто совершает эти преступления", - сказал министр, комментируя принятый Госдумой в первом чтении законопроект о противодействии пиратству в интернете. По словам Никифорова, проект ко второму чтению претерпит изменения "с точки зрения адаптированности механизмов его применения к интересам интернет-отрасли". (текст ) НЕ ТОЛЬКО ЗНАНИЯ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13303951/ne_tolko_znaniya Автор: *Андрей Панов Идея министра образования Дмитрия Ливанова разбавить результаты ЕГЭ средним баллом аттестата и вне учебными достижениями не менее революционна, чем идея отказаться от вступительных экзаменов в университеты и заменить их на ЕГЭ. Скажу сразу, что я не считаю эту задачу приоритетной для министерства образования, хотя в разумном исполнении итоги ее внедрения могут оказаться более адекватными, чем учет результатов сдачи ГТО или еще какой ереси. Я полагаю, что всерьез имело бы смысл говорить лишь о двух видах общественных достижений - это благотворительная деятельность и спортивные достижения. Можно ли отдать администрирование учета участия в благотворительной деятельности российским университетам? Сомневаюсь. "Единой России", ОНФ или "Нашим" - надеюсь, не при моей жизни. А кому тогда? (текст ) ЭКСПЕРТИЗА МИФА http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13303991/ekspertiza_mifa Интерес к отечественной истории и ее освещению в учебниках, СМИ и кино превратился в публичное хобби российского истеблишмента. В последние дни градус внимания зашкаливает. Эстафету Владимира Путина, пошутившего о том, что первое большевистское правительство на 80% состояло из евреев, подхватили спикеры обеих палат парламента - Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин - и министр культуры Владимир Мединский. Матвиенко предложила ввести обязательный единый госэкзамен по истории. Инициативу председателя Совета Федерации стоит одобрить и развить: первыми ЕГЭ должны сдать чиновники, депутаты и сенаторы, уличенные в ошибочном изложении исторических событий. Экзамен следует транслировать по центральным телеканалам, а получивших "неуд" - немедленно отстранять от должности. (текст ) Известия НАРОДНЫЙ ФРОНТ НЕ ПРИЗНАЕТ ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ http://izvestia.ru/news/552211 В Общероссийском народном фронте решили начать борьбу с дорогостоящими покупками чиновников с себя: федеральное руководство ОНФ и представители руководящих органов региональных отделений, которые начинают формироваться после июньского учредительного съезда, не смогут рассчитывать на "навороченные" служебные автомобили премиум класса - выбрать транспорт можно будет из предложений не дороже 3 млн рублей. Об этом "Известиям" рассказал один из участников совещания с руководителями комитетов, состоявшегося в первый день съезда в московском Манеже. Более того, ни за кем в движении не будет закреплена персональная машина - все авто будут числиться за ОНФ, уточнил источник. Первым пример покажет исполком ОНФ, для которого в том числе будут закуплены автомашины. По мнению главы фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, за таким шагом может стоять желание показать отличие участников ОНФ от членов "Единой России", однако вряд ли они полностью откажутся от чиновничьих привилегий. - Будет разъездная машина "попроще", на которой они станут приезжать на представительские мероприятия, показывая разницу с ЕР, - считает Виноградов. - В то же время, к примеру, Говорухину и Тимофеевой положен персональный транспорт как депутатам ГД. Вряд ли они захотят отказаться от своей кастовости. (текст ) В КС ОППОЗИЦИИ ПРОИЗОШЕЛ РАСКОЛ ИЗ-ЗА НАВАЛЬНОГО http://izvestia.ru/news/552239 В Координационном совете оппозиции зреет очередной скандал: далеко не все его члены поддерживают выдвижение Алексея Навального в качестве кандидата на пост мэра Москвы. По мнению некоторых протестных лидеров, Навальный нечестным путем пытается стать единственным претендентом от внесистемной оппозиции. - Мое голосование против выдвижения Навального в качестве единого кандидата вызвано грубым нарушением решения заседания КС, принятого 21 голосом членов КС, - пояснил президент Института экономического анализа Андрей Илларионов. 15 июня прошло заседание КС, на котором большинством голосов было решено выставить на интернет-голосование предложение "Поддержать на выборах мэра Москвы в качестве кандидатов от оппозиции Алексея Навального и Сергея Удальцова". 21 член КС, в том числе и сам Навальный, проголосовали за, таким образом, отказавшись от идеи выдвижения единого кандидата на выборы столичного градоначальника. Председатель Русской партии, член КС от националистов Николай Бондарик недоволен поведением Навального и даже обвиняет блогера в развале оппозиционного лагеря. Еще одна группа членов КС оппозиции вообще уверена в том, что протестное движение должно проигнорировать выборы мэра Москвы. - Участие в имитационно-электоральных процедурах, которые именуются "выборами", только поможет власти поддерживать видимость собственной легитимности, - уверен сопредседатель "Солидарности" Гарри Каспаров. Тем не менее он готов поддержать выдвижение Навального на выборы столичного градоначальника, так как уверен, что в ближайшее время блогер может стать заключенным. Правда, в то же время Каспаров готов поддержать и кандидатуру Удальцова, который также находится под уголовным преследованием. Ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН, бывший член КС Андрей Пионтковский утверждает, что сложившееся напряжение среди оппозиции может снять только сам Навальный. - Конечно, то, что сторонники Навального в итоге поступили не по принятой резолюции, неправильно. Тем более что речь не идет о реальной борьбе между Навальным и Удальцовым за пост мэра, - подчеркивает политолог. - Теперь только Навальный может исправить ситуацию, извинившись, признав несправедливость. (текст ) ЗА НАРУШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ НА МЕСЯЦ ЛИШАТЬ СЛОВА http://izvestia.ru/news/552236 Шумных депутатов хотят на месяц лишать слова Либерал-демократы планируют ужесточить дисциплину среди коллег по нижней палате парламента. Шумных депутатов, мешающих выступлениям других политиков, предлагается пересаживать на задние ряды. Соответствующие поправки в регламент работы ГД подготовил депутат от ЛДПР Роман Худяков. Как рассказал "Известиям" инициатор поправок, за повторное нарушение для "невоспитанных" парламентариев предусматривается более строгая мера воздействия - лишение слова на месяц. Заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов поддержал идею пересадить шумных депутатов в конец зала. Депутат Раиса Кармазина ("Единая Россия"), которая не раз вступала в полемику во время выступления лидера ЛДПР, заявила, что пересадить депутатов невозможно. В "Справедливой России" инициативу ЛДПР считают обоснованной. Однако заместитель руководителя фракции "эсеров" Валерий Гартунг считает, что нужно не менять регламент, а просто председательствующий должен больше внимания уделять порядку в зале. - Очень часто, даже во время моих выступлений, депутаты-единороссы, а они сидят возле трибуны, говорят вслух, отвлекают, могут в полемику вступить. Инициатива ЛДПР имеет под собой основание, но решать ее нужно по-взрослому, - подчеркнул он. Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин назвал инициативу ЛДПР "экзотикой", которая не будет поддержана другими фракциями. - Им просто нужно быть в центре внимания, в информационном пространстве. Провокации мешают их председателю Жириновскому, который тоже выступает эпатажно. Отсаживать на "галерку" - это практика средней школы, которая отразится на имидже депутатов, который сейчас и так не лучший, - рассуждает он. (текст ) ТЕПЕРЬ СХОДИТЕСЬ! http://izvestia.ru/news/552246 Автор: Максим Кононенко журналист Наверное, самые цитируемые слова последних нескольких дней - характеристика, которую Михаил Прохоров дал потенциальному кандидату в мэры Москвы Алексею Навальному. "Алексей - мужественный парень, с волей, реальный боец, - сказал Прохоров в эфире НТВ. - Он прекрасный "чистильщик", борец с коррупцией, но созидатель он слабый: он никогда никем не руководил, он не формировал команды. Поэтому в той части деятельности, в которой он эффективен, я с ним солидарен. Что же касается создания управленческих команд, возможности управлять большими системами, в частности, как город Москва, он с этим не справится, это очевидно". То есть Михаил Прохоров отрицает административные навыки Навального (и с этим трудно не согласиться), однако отдает оппозиционеру должное как борцу со злоупотреблениями. И даже солидаризируется с ним. В футбольных кругах Москвы циркулируют довольно устойчивые слухи о том, что Михаил Прохоров собирается снести один из двух оставшихся в Москве функционирующих футбольных стадионов и построить на его месте элитное жилье (место-то очень хорошее, рядом река). Помощник президента "Торпедо" по безопасности Алексей Зайдинов считает, что снос стадиона может вызвать в Москве настоящие беспорядки. Кто же защитит москвичей от очередного произвола циничных капиталистов? Понятно, кто - "мужественный парень, с волей, реальный боец". Чистильщик, борец, приверженец новых принципов городской застройки. Навальному попросту некуда деваться - ему придется что-то сказать на эту тему. Предотвратить эту кажущуюся неизбежной дуэль теперь может только сам Прохоров. Если он выйдет и скажет: нет, никто стадион сносить не собирается, мы, наоборот, хотим его отремонтировать и сделать значительно более лучшим. (текст ) ЯШИНА МОГУТ ИСКЛЮЧИТЬ ИЗ РПР-ПАРНАС http://izvestia.ru/news/552191 Члены бюро политсовета партии РПР-ПАРНАС, выдвинувшей на выборы мэра столицы Алексея Навального, выяснили, что детали обсуждения кандидатуры блогера, в том числе имена голосовавших против выдвижения Навального, разгласил Илья Яшин. После назначения досрочных выборов мэра Москвы в числе других о желании баллотироваться заявил Алексей Навальный. Блогер предложил Республиканской партии выдвинуть его в качестве своего кандидата. Вопрос о возможном представлении Навальным партии на третьих по значимости выборах страны руководство РПРПАРНАС обсудило на закрытом заседании. В конце совещания было принято решение не разглашать детали обсуждения. Однако уже на следующий день все подробности, не предназначенные для широкой общественности, появились в средствах массовой информации. Официально возможное исключение Яшина никто не подтвердил, однако члены бюро политсовета подчеркнули, что вопрос не ушел из повестки дня, поскольку речь идет о доверии между членами совета. По мнению замдиректора Центра политической информации Алексея Панина, разрыв с Республиканской партией не станет для Ильи Яшина трамплином. Нет у него и будущего как у оппозиционной величины. (текст ) СУПРУГА ГУБЕРНАТОРА БОЖЕНОВА ИЗБАВИЛАСЬ ОТ ЗАГРАНАКТИВОВ http://izvestia.ru/news/552250 Блогеры обнаружили у губернатора Волгоградской области Сергея Боженова иностранные активы. Согласно информации ЖЖ-пользователей, жена главы области является владелицей компаний, зарегистрированных в Латвии. Как рассказал "Известиям" сам Боженов, его супруга уже вышла из состава учредителей компаний. Согласно недавно принятому закону о "национализации элит", чиновникам и членам их семей запрещено иметь счета и активы за рубежом. Лица, находящиеся на госслужбе, должны в течение трех месяцев с даты принятия закона перевести все активы в Россию или освободить занимаемую должность. По мнению вице-президента Центра политических технологий Ростислава Туровского, у Боженова острый конфликт с местными элитами, часть которых не хочет его воспринимать и низко оценивает его работу. - В Волгограде Боженов - человек чужой, решение о его назначении принимал федеральный центр. Местные остались недовольны кадровой перестановкой и пытаются скомпрометировать губернатора перед столичными властями. История с иностранными активами может нанести серьезный удар по позициям Боженова, и не исключено, что вопрос о его дальнейшей судьбе вновь будет на повестке дня, - сказал он. (текст ) ХАКЕРЫ ОТПРАВИЛИ ЯКУНИНА В ОТСТАВКУ ОТ ИМЕНИ ПРАВИТЕЛЬСТВА http://izvestia.ru/news/552314 В среду около 20 часов на почту ряда СМИ поступило сообщение, что распоряжением премьера Дмитрия Медведева глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин отправлен в отставку, а на его место назначается первый вице-президент госкомпании Александр Мишарин. Отправителем информации значилась пресс-служба правительства России. После этого информация начала стремительно распространяться в интернете, а глава пресс-службы РЖД Александр Пирков заявил, что Якунин находится на встрече с президентом Путиным, тем самым еще больше подогрев ажиотаж вокруг новости. Однако следом дежурный пресс-службы правительства опроверг факт рассылки такой информации. Кабинет изначально опровергал не саму отставку, а отрицал распространение пресс-службой информации о распоряжениях главы правительства, ссылаясь на взлом почты. И только через полтора часа после сообщения о громкой отставке пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова официально опровергла появившуюся информацию. По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, против Владимира Якунина ведется очень серьезная информационная кампания. Она началась после того, как появилась информация о выделении РЖД 260 млрд рублей на реконструкцию БАМа и Транссиба. (текст ) ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТЯТ СТАРИКОВ С ЖИЛЬЕМ http://izvestia.ru/news/552205 Наследственный договор станет альтернативой пожизненной ренте По информации "Известий", единоросс Олег Савченко внес в Госдуму законопроект, который вводит новый правовой институт - наследственный договор. Приобретатель квартиры или иного имущества, определенного в документе, получает его в собственность только после смерти отчуждателя имущества. До этого момента приобретатель уплачивает за квартиру ренту (устанавливается в соответствии с величиной прожиточного минимума в регионе), а также обеспечивает потребности отчуждателя в жилье, питании, одежде, уход за ним и берет на себя расходы по оплате ритуальных услуг (если это оговорено). Отчуждателями в наследственном договоре могут быть только граждане, а приобретателями - как физические, так и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты страны, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. Изменение и расторжение наследственного договора будет возможно по соглашению сторон либо по решению суда. (текст ) ДЛЯ МЭРОВ УЧРЕДЯТ МЕДАЛЬ В ЧЕСТЬ ПОГИБШЕГО БОРЦА С ЮКОСОМ http://izvestia.ru/news/552280 Всероссийский совет муниципальных собраний, который возглавляет первый заместитель руководителя фракции ЕР в Госдуме Вячеслав Тимченко, учредит медаль для мэров городов, глав муниципалитетов имени убитого главы Нефтеюганска Владимира Петухова. Также в Нефтеюганске при участии администрации города будет установлена архитектурномемориальная композиция в память о Петухове. Об этом "Известиям" рассказал Вячеслав Тимченко. Петухов был мэром Нефтеюганска в 1996-1998 годах. По версии следствия, он убит по приказу первого вице-президента нефтяной компании ЮКОС Леонида Невзлина в результате конфликта из-за неуплаты ЮКОСом налогов в местный бюджет. Московский городской суд признал, что организатором преступления являлся сотрудник службы безопасности ЮКОСа Алексей Пичугин. (текст ) Независимая газета СЕНАТОРЫ ОПАСАЮТСЯ ДОСРОЧНОГО РОСПУСКА http://www.ng.ru/politics/2013-06-20/1_senatory.html В новом законе о Счетной палате внезапно обнаружилась досадная неконституционность Сегодня на совете Госдумы будут рассмотрены кандидаты на посты шестерых аудиторов Счетной палаты. Не исключено, что в этот же день ГД определится и с претендентами на должность главы СП. По новому закону о СП, принятому весной этого года, президенту должно быть представлено не менее трех человек. А еще в этом действующем законе есть нормы, часть которых выглядит весьма сомнительно, а одна - и вовсе антиконституционно. Например, написано, что деятельность СП не может быть приостановлена даже после досрочного прекращения полномочий палат Федерального собрания. Чего просто не может быть, потому что по Конституции российский парламент является постоянно действующим органом. Эту ошибку - или проговорку - благополучно пропустили и Госдума, и Совет Федерации, и Кремль. Депутаты - особенно из оппозиционных фракций - с недоумением узнали, что, оказывается, они намерены включить в положенный по закону список претендентов и нынешнего главу СП Сергея Степашина, и помощника президента Татьяну Голикову, и экс-министра финансов Алексея Кудрина. Координатор фракции КПРФ Анатолий Локоть заявил "НГ", что он совершенно не в курсе такого развития ситуации. По его словам, своего кандидата на должность аудитора - первого зампреда комитета ГД по бюджету и налогам Сергея Штогрина - они выдвинули и именно сегодня надеются на его утверждение. Что же касается председателя СП, то, заявил Локоть, коммунисты никого в подобном контексте не обсуждали. Впрочем, он не исключил, что с утра список кандидатов может появиться - например, от "Единой России". Источники "НГ" на Старой площади, скажем, уверенно говорят о перспективах Голиковой, объясняя, что президент склонен теперь продвигать женщин на ответственные места, связанные с контролем над финансами. (текст ) ГОСДУМА http://www.ng.ru/politics/2013-06-20/2_gosduma.html Реформа системы МВД не завершена, и решение о создании расширенной рабочей группы по дальнейшему реформированию органов внутренних дел является подтверждением того, что еще предстоит большая работа, заявила вчера председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. По ее мнению, предложенный формат и состав рабочей группы свидетельствует об открытости МВД. Ирина Яровая проверит результативность реформы полиции. (текст ) С ДИВАНА НА ТРИБУНУ НЕ ХОЧЕТСЯ http://www.ng.ru/regions/2013-06-20/5_spb.html Не попавшим в питерское Заксобрание партиям дали по пять минут славы Депутаты питерского Заксобрания торопятся - вот-вот они уйдут на парламентские каникулы, так что естественно стремление запустить в работу уже выстраданные законопроекты. Параллельно депутаты решили заслушать по животрепещущим темам городской жизни представителей политических партий, оставшихся за пределами Заксобрания. Поскольку партий этих числится 55, то их выступления решили провести в два приема - вчера и через неделю. Но выяснилось, что такой необходимости не было. Поиски партийных ораторов привели к весьма скромному результату: прийти живьем и поделиться своей позицией явились делегаты от десятка с небольшим партий. Активист РПР-ПАРНАС Андрей Пивоваров поделился с "НГ" своим мнением о порочности сегодняшней многопартийности: "Да, в законодательстве произошли смягчения, но мы видим, что появилось множество спойлерских партий, которые вообще не занимаются политикой, а созданы совершенно в иных целях. Вот и в Петербурге таких отделений много. А в реальности действительно независимые организации с трудом проходят процесс регистрации, делается все, чтобы не допустить к участию в любых выборах". Впрочем, и в Мариинском дворце звучали голоса о декоративности вчерашнего мероприятия, о видимости демократии. Тем временем в рядах оппозиции зреет идея выборов питерского Координационного совета оппозиции наподобие федерального КСО, но с надеждой на эффективность. (текст ) МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ БЕЗ ЖИТЕЛЕЙ И ЖУРНАЛИСТОВ http://www.ng.ru/politics/2013-06-20/3_reglament.html В муниципальных образованиях Москвы спешно принимается новый регламент В ряде муниципальных собраний Москвы, как выяснила "НГ", спешно был принят новый регламент работы. Согласно которому жители и журналисты смогут присутствовать на заседаниях лишь по предварительной регистрации, сторонняя видеосъемка мероприятий запрещена, а оппозиционные депутаты практически лишаются возможности выдвигаться на посты глав собраний или ставить вопрос о вынесении им вотума недоверия. Эксперты усмотрели в новом регламенте нарушение принципов местного самоуправления и даже Конституции. Оппозиционные депутаты, которых в собраниях меньшинство, теперь будут лишены возможности самовыдвижения на посты председателей и зампредов муниципий. По ряду содержательных вопросов решено отказаться от тайного голосования, а решения теперь будут принимать большинством от числа присутствующих на заседании депутатов, а не большинством от списочного состава. Янкаускас отмечает, что эта норма противоречит закону города Москвы о местном самоуправлении: "Мотивы единороссов понятны - их явка на заседания совета далеко не стопроцентная, и порой у независимых депутатов появляется шанс блокировать принятие некоторых решений". Что касается запрета на тайное голосование, то он, по словам депутатов, является методом давления на строптивых коллег из партии власти - иногда они позволяют себе высказывать мнение, противоречащее мнению руководства. Это же касается и ограничения прав жителей на посещение заседаний - на глазах у недовольных обитателей района некоторым депутатам становится стыдно голосовать за противоречащие их интересам решения. Эксперты и депутаты сходятся во мнении, что таким образом власти пытаются решить вопрос с независимыми муниципалами, которые зачастую отказываются поддерживать некоторые неправильные, по их мнению, инициативы управ или городских властей. И вместо того чтобы начать политический договор, изменяют правила принятия решений. (текст ) ВЫКРАСИТЬ ИЛИ ВЫБРОСИТЬ? http://www.ng.ru/regions/2013-06-20/5_avarii.html Автор: Сергей Киселев Использование старых "винтиков" в государственной машине чревато авариями Сколько ни называй чиновников "винтиками" этой машины, но грамотные управленцы и опытные руководители на местах в дефиците. Эксперты-экономисты, социологи и политологи с тревогой говорят об этом уже лет 10: кадровая "обойма" для всех ветвей региональной власти очень ограничена. Люди внутри нее мигрируют из спикеров в вице-премьеры, из министров в сенаторы, из представителей федеральных ведомств в аппараты полпредов, из мэров в замы губернаторов и т.д. Чужие здесь не ходят, новым сюда не пройти. В итоге так называемые социальные лифты стоят намертво застрявшими, а элита бесконечно воспроизводит сама себя, мало обращая внимание на простых граждан: их много, а чиновники - одни... Именно это, пожалуй, - самое серьезное из негативных последствий. В ближайшее время такая ситуация может в некоторых регионах, где экономическая картина не дает особых поводов для оптимизма, привести к усилению недовольства граждан. Тем более что в конце лета будет дан старт целому ряду избирательных кампаний, и на острие критики скорее всего окажутся те кандидаты, которые уже успели примелькаться избирателям и зарекомендовать себя не с лучшей стороны. И если оппозиционным силам громкие скандалы только на руку, для про властных структур создание антирейтингов на ровном месте крайне нежелательно. Подобный конфликт интересов отдельно взятых политиков и простых избирателей уже прослеживается в Волгоградской области. Всплеск недовольства вызвало здесь назначение на должность первого вице-премьера правительства региона бывшего мэра Волгограда Романа Гребенникова. На днях решением регионального политсовета "Единой России" он возглавил список партии власти на сентябрьских выборах в городскую Думу. Эксперты уже сейчас серьезно размышляют, к каким политическим последствиям подобное выдвижение может привести. (текст ) УВОЛЬНЕНИЕ http://www.ng.ru/culture/2013-06-20/8_perm.html Власти Пермского края расторгли трудовой договор с директором Музея современного искусства PERMM Маратом Гельманом. Как сообщают пермские СМИ, причиной увольнения могли стать провокационные выставки, показанные в рамках фестиваля "Белые ночи в Перми" - например, вызвавший негодование проект "Welcome! Sochi 2014". Лидер регионального отделения КПРФ Владимир Корсун написал открытое письмо Геннадию Зюганову, где просил помочь очистить Пермь от "мазни и скульптурного уродства". А депутат Заксобрания Пермского края Вадим Чебыкин обратился в региональную прокуратуру с просьбой проверить финансирование "Белых ночей". (текст ) РБК daily ЗАКОНЫ К ОСЕНИ ПОСЧИТАЮТ http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987440765 Депутаты соберут "мусорные" законодательные инициативы Уже к ноябрю может быть подготовлен первый в истории России отчет о состоянии российского законодательства. В нем при помощи Министерства юстиции будут собраны данные о "мусорных" законопроектах, которые мешают качественному законотворчеству. Открывая заседание президиума Совета законодателей при Федеральном собрании в Ореховом кабинете председатель нижней палаты Сергей Нарышкин заявил, что Думе необходимо навести порядок в законодательстве. Для этого к осени будет создан отчет о состоянии российского законодательства, который будет представлять собой список "мусорных" законов. Это такие законы, которые приняты и подписаны президентом или главами регионов, но исполняться при этом не могут, поскольку в них присутствуют отсылки на нормативные акты, которых, к примеру, вовсе не существуют или они были отменены. (текст ) НАВАЛЬНЫЙ ГРОМЧЕ ВЕРХОВНОГО СУДА http://www.rbcdaily.ru/society/562949987440839 Алексей Навальный вновь вырвался на первую строку еженедельного рейтинга борьбы с коррупцией, составляемого РБК daily совместно с компанией "Медиалогия". На прошлой неделе блогер едва не лишился свободы, прогуляв очередное заседание суда по делу "Кировлеса", сославшись на допрос в Следственном комитете. Судья признал объяснение Навального неудовлетворительным, но арестовывать его не стал, согласившись с обещанием молодого политика больше так не делать. Получили свою порцию народно-медийного гнева и громкие хищения. Так, член президентского совета по делам религий Александр Семченко был заключен под домашний арест по подозрению в хищении выделенных на реконструкцию Большого театра 90 млн руб. Очередное дело завели против чиновников, курировавших ФЦП ГЛОНАСС: менеджеры нескольких ФГУПов могли украсть почти 108 млн. Еще одной "блондинке из сердюковских", экс-главе департамента образования Минобороны Екатерине Приезжевой, инкриминируют завышение цен при закупке мебели. Еще несколько питерских чиновников освоили лишние 200 млн на ликвидации несанкционированных свалок. (текст ) УВОЛИЛИ ПО IP http://www.rbcdaily.ru/tek/562949987440840 Вчера вечером в СМИ появилась информация об отставке президента РЖД Владимира Якунина. Сообщение, растиражированное десятками российских и зарубежных информационных сайтов, оказалось «уткой». Письмо журналистам был направлено с официального e-mail пресс-службы правительства, но IP-адрес оказался другим. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова заявила, что «ФСО и ФСБ начали расследование в связи с рассылкой фальшивого сообщения об отставке Владимира Якунина». Информация о том, что премьер Дмитрий Медведев принял отставку главы РЖД, была опубликована на сайтах трех агентств — РИА Новости, Интерфакс, ИТАР-ТАСС. Позже IT-специалисты РИА Новости сообщили, что тот IP-адрес, с которого пришло сообщение, и обычный IP пресс-службы правительства не совпадают. В рассылке, которая была направлена журналистам с официального e-mail пресс-службы правительства, были грамматические ошибки. (текст ) Комсомольская правда СОБЯНИН ИДЕТ НА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ http://www.kp.ru/daily/26095.4/2994176/ Столица уверенно расставляет приоритеты предстоящей избирательной кампании. Прямые выборы мэра Москвы пройдут 8 сентября. Они станут первыми для горожан за последние десять лет. За это время политическая и общественная активность москвичей заметно выросла. Граждане уже не раз убедились в том, что сама власть становится более публичной, открытой и прозрачной. Логично предположить, что эта позиция вряд ли поменяется. Такими же будут и предстоящие прямые выборы мэра Москвы. Тем более что столица уже начала уверенно расставлять приоритеты стартовавшей избирательной кампании. Важным шагом Сергея Собянина стал призыв к другим кандидатам в мэры Москвы подписать меморандум о честных выборах. Эксперты видят в этой инициативе мощный и эффектный посыл, своего рода жест, выражающий правдивость, прямоту и добросовестность. - Запрос общества на честные выборы и на прозрачную процедуру голосования сегодня в Москве велик, особенно после проблемных избирательных кампаний прошлых лет, - считает Дмитрий Орлов, политолог, директор "Агентства политических и экономических коммуникаций". - Меморандум Собянина - это сильный и точный ход! Он демонстрирует, что Собянин уловил настрой москвичей, значит, и дальше сможет оправдать их надежды, эффективно и авторитетно руководить городом. К тому же инициатива врио мэра фактически указывает, что он главный игрок на поле честной игры. Ведь он доминирует и в политическом процессе, и в избирательной кампании. (текст ) НА МОСКВУ НАШЛАСЬ УПРАВА http://www.kp.ru/daily/26095.4/2994177/ С появлением интернет-порталов районные чиновники стараются работать на совесть. Похоже, время прежних управ с безликими начальниками безвозвратно уходит. Им на смену приходят другие управленцы - не только хозяйственники, но и настоящие общественные активисты в районе. Теперь они реально способны учитывать пожелания жителей и местной неравнодушной общественности. Это происходит благодаря начатой по инициативе Сергея Собянина реформе местного самоуправления. Каждый москвич получил возможность управлять городом. Причем независимо от того, какой пост он занимает, получает ли за свою работу премии или народную славу. Ведь сделать родной район и город лучше, чувствовать себя причастным к этому - такое не измеряется никакими деньгами и должностями! В этом помогают созданные по решению правительства Москвы и лично врио мэра Сергея Собянина геоинформационные порталы "Наш город", "Дороги Москвы" и "Дома Москвы". С помощью порталов сегодня легко увидеть, в каких районных управах чиновники на самом деле работают, а кто сидит сложа руки, в каких округах самые активные жители, где местная власть быстро готовит ответы и решает проблемы. Для этого достаточно взглянуть на рейтинги, которые вывешиваются на порталах в открытом доступе и обновляются каждый месяц. Их точно не спрячешь от москвичей. (текст ) Московский комсомолец "РЕЗУЛЬТАТ Я ЗНАЛ ЗАРАНЕЕ" http://www.mk.ru/mosobl/article/2013/06/19/871799-rezultat-ya-znal-zaranee.html "Единая Россия" определилась с кандидатом Перед партконференцией, на которой Андрея Воробьева должны были выдвинуть кандидатом в губернаторы, он заехал в Тимоховский овраг в Видном. В декабре прошлого года глава региона пообещал местным жителям, что прекратит его застройку и на этом месте будет благоустроенный городской парк. Стройку остановили, парк предъявили. Однако складывалось впечатление, что разбили этот парк накануне визита за одну ночь: деревянные лестницы установили прямо на землю, дорожки обсыпаны обычной "мутькой", которая расползется после первого же дождя. В период с 25 апреля по 15 июня в Московской области прошли 6 этапов предварительного голосования за кандидатов на выборы в губернаторы от партии "Единая Россия". Вчера на 16-й конференции московского областного регионального отделения партии "Единая Россия" путем тайного голосования определили фамилию кандидата, которого выдвинут на губернаторские выборы 8 сентября 2013 года. Согласно результатам Андрей Воробьев набрал 1184 голоса, Николай Зеликов - 40 голосов, а Александр Левченко - 47. (текст ) ЛЕВИЧЕВ ХОЧЕТ СТАТЬ МЭРОМ МОСКВЫ РАДИ СЧАСТЬЯ ГОРОЖАН Партия "Справедливая Россия" собирается выставить кандидатом в мэры Москвы своего председателя, вице-спикера Госдумы Николая Левичева. Такое решение бюро президиума центрального совета партии приняло в среду, теперь его должна одобрить конференция столичного отделения. "Я сделаю все возможное для того, чтобы у москвичей в результате выборов мэра немного добавилось счастья", - кратко изложил суть своей программы Левичев, пояснив, что пока Москва по уровню счастья находится на 52-м месте среди всех городов страны. (текст ) "В ДАГЕСТАНЕ СНАЧАЛА СОЗДАЮТ КОМАНДУ, А ПОТОМ ОНА ПРЕВРАЩАЕТСЯ В БАНДУ" http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/19/871675-vrio-prezidenta-dagestana-abdulatipov-rasskazal-kak-sozdayutsya-banditskie-klanyi.html Врио президента РД Рамазан Абдулатипов о развитии республики, преступных кланах и мэре Махачкалы. (текст ) ВРАГИ В РОССИИ Автор: Александр Минкин Г-н президент, вы легко записываете людей во враги; иногда - целыми коллективами (например, социологов). И во фронтовые друзья принимаете легко; целыми отраслями (например, РЖД). А в результате люди оказываются по разные стороны фронта. И кто не с вами, тот против вас. Враг, значит. А личный или государственный? Враги же разные бывают; например, враги народа... Как относится честный подросток (который писал без шпаргалок и получил 80) к однокласснику-жулику, который получил 98, а то и 100? Ведь теперь этот жулик займет место в университете... Как относятся честные спортсмены к тому, кто победил за счет допинга - украл победу? Как относятся честные люди к тому, кто занял важный пост с помощью фальшивых бюллетеней, вбросов и нечестного подсчета? Неужели мы (народ, страна) хотим, чтоб жулики радовались, а честные ходили в дураках. Стране жулики вредны, а государству выгодны. Надо ли объяснять? Государство - это чиновники и рабочая сила (рабсила). Родные чиновники и чужаки-мигранты - братья по духу. Для них главное - деньги. Давно известно: наемники лучше, чем граждане. У граждан всякие идеи, претензии, а наемника интересует только сумма. (текст ) Российская газета ЗАГАДКА ОНФ http://www.rg.ru/2013/06/20/zudin.html Автор: Алексей Зудин, политолог Появление ОНФ открывает новую главу российской политики 12 июня, в День России, завершился учредительный съезд ОНФ. Было уточнено название (при сохранении старой аббревиатуры), сформированы центральные органы, определены приоритетные направления деятельности, приняты основополагающие документы, наконец, избран лидер. Ключевые предсъездовские тенденции получили подтверждение: организационная форма - не партия, а движение, лидер - Владимир Путин. Учредительный съезд ОНФ и выступление на нем российского президента стали одним из центральных событий недели. С момента образования в мае 2011 г. ОНФ представлял собою большую политическую загадку. Казалось бы, после учредительного съезда неопределенность вокруг статуса и предназначения ОНФ должна исчезнуть. Но реакция прессы, российской и зарубежной, показывает, что это не так. Судя по всему, квалифицированное общественное мнение оказалось не вполне готово к тому, что ОНФ действительно станет общественным движением. Скорее всего, трудности с восприятием ОНФ в качестве политической силы связаны с разными причинами. Прежде всего резонно предположить, что часть таких трудностей - мнимая. Настойчивые утверждения о неизбежном и скором превращении ОНФ в политическую партию - банальный политический расчет: это инструмент давления на "Единую Россию", призванный создавать неопределенность вокруг ее ведущего положения в партийной системе. В общественном мнении сократилась доля тех, кто считает, что ОНФ создавался для того, чтобы усиливать "Единую Россию". Роль "непартийной силы", которая доводит до президента необходимую информацию, обеспечивает общественный контроль и обсуждение ключевых проблем, а также выполняет законотворческие функции, - естественная ниша ОНФ в общественном мнении. В этом качестве ОНФ пользуется статусом наибольшего благоприятствования в общественном мнении. Положение "надпартийной силы" (т.е. движения) наилучшим образом соответствует общественному мандату ОНФ. (текст ) СЧЕТ ОТКРЫТ http://www.rg.ru/2013/06/19/vorobiev-site-anons.html Андрей Воробьев выдвинут в губернаторы Подмосковья от "ЕР" и ОНФ Временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев вчера был выдвинут единым кандидатом от "Единой России" и Общероссийского народного фронта на выборы главы Подмосковья 8 сентября. Решение об этом принято на конференции регионального отделения партии. Прежде чем озвучить кандидатуру, областные "единороссы" провели шесть туров праймериз. В них, помимо Воробьева, участвовали председатель региональной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов, руководитель областного отделения "Деловой России" Александр Левченко, председатель Общества защиты прав потребителей Московской области Сидор Пак и член Общественной палаты города Химки Мария Сахарова. После всех шести туров внутрипартийных выборов Воробьев набрал 3608 голосов (95,8%). Его ближайшим "соперником" стал Зеликов, за которого отдали голоса 708 (18,8%) членов областного отделения ЕР. На итоговой конференции "единороссы" из всех участников праймериз выбирали трех фаворитов. Голоса распределились так: Воробьев - 1184, Зеликов - 40, Левченко - 47. (текст ) ЖАЛОБНЫЙ КЛИК http://www.rg.ru/2013/06/20/jalobi.html Федеральная система народного контроля за чиновниками будет развернута в Интернете Правительство намерено возродить народный контроль в самой современной форме - электронной. Новый проект предлагает развернуть федеральную государственную информационную систему, в которую будет стекаться критический глас народа со всей страны. Благодаря ей народным контролером сможет стать любой человек, достаточно горячего сердца, холодной головы и прямого доступа к сети Интернет. Планируется, что по поручению правительства созданием такой системы займется министерство связи и массовых коммуникаций России. Разбираться с жалобами будут инстанции, отвечающие за соответствующую сферу. Но граждане смогут отслеживать, куда ушел сигнал и в каком статусе сейчас находится жалоба. (текст ) Московские новости ПРОЛЕТАЯ НАД 1984-М Автор: Татьяна Щербина За развод - штраф, меньше трех детей - двойка, гражданский брак - незачет, нетрадиционная ориентация - на нары Мы здесь, в России, устали. Чувство, будто летишь на самолете и никуда не прилетаешь. Женщин вообще не хватает на управленческом горизонте. Но только не Мизулина и не Яровая, нет, только не это! Выборы, конечно, превратились в цирк иллюзиониста Чурова, где не были отменены, но все равно все считают, что лучше пойти в цирк, чем не ходить никуда. И вот только я собралась голосовать за Ирину Прохорову, как Михаил разобрался со своими зарубежными активами и пойдет выступать в цирк сам. Еще день - и уже никто нигде не выступает. Собянин сказал по громкой связи, что его соперники не другие политики, а "реальные проблемы, которые есть в городе". В принципе все мы, летящие в самолете, зависим от одного человека - командира корабля. Но командир корабля не может ходить по салону вместо стюардесс и проверять, все ли пристегнуты, есть ли там эти пресловутые кислородные маски и спасательные жилеты в пороховницах. А стюардесса (да, не хватает женщин) Мизулина ходит и говорит: за развод - штраф, меньше трех детей - двойка, гражданский брак - незачет, нетрадиционная ориентация - политическая, сексуальная, онтологическая - на нары. И стюардесса Яровая поддерживает: кто родил искомых трех детей и отдал их в детский дом, поскольку жить негде, ума нет (это же мы!), денег нет, работы нет, - пусть эти дети там и останутся и растут патриотами, а не какими-то иностранными агентами. Астахов подумал и добавил: на Северный Кавказ их, детей этих! И тут случается казус: только стюардесса Мизулина выступила против разводов, как командир корабля и его заоблачная супруга по громкой связи объявили о своем разводе. (текст ) ИМИТА http://mn.ru/oped/20130620/349311811.html Автор: Дмитрий Быков, писатель Где новые лица в группе поддержки Владимира Путина? Говорухин, Бабкина, Боярский - все знакомо. Гергиев - знаем и даже не очень огорчаемся. Поляков - логично. Но где остальные любимцы публики? Положим, небольшая их часть тусуется на Болотной, но ведь и она постоянна и весьма немногочисленна. Так распределились пассионарные или по крайней мере политизированные. Но что, в России сорок артистов и литераторов, по двадцать с каждой стороны? Почему остальные никак не высказываются относительно российской, турецкой, сирийской ситуации, почему им по барабану Америка и Грузия, почему мы вообще ничего не слышим об их взглядах на современность? И мне порой хочется добиться от коллег хоть какой-то определенности: не ходи на Болотную, никто тебя не гонит, иди в "Народный фронт" и искренне борись с ужасным американским влиянием, как борется, допустим, Леонтьев. Почему я называю его? Потому что он едва ли не единственный, кто в это влияние действительно верит. Ну еще Шевченко. Ну Проханов. И всех этих людей я, страшно сказать, уважаю, и мне есть о чем с ними говорить. А не о чем говорить только с теми, кто презрительно отмахивается: "этот ваш Путин..." или "этот ваш Навальный...", "по-моему, они друг друга стоят". Убежденного можно переубедить, непереубеждаем и безнадежен только тот, кто боится испортить репутацию любой определенностью. Таких большинство и во фронте (где вовсю подхихикивают над собой), и во фронде. (текст ) Новые известия "НАСТОЯЩИЕ" ВЫБОРЫ http://www.newizv.ru/politics/2013-06-20/184294-nastojashie-vybory.html Сергей Собянин призвал всех к честной борьбе Исполняющий обязанности мэра Москвы Сергей Собянин заявил, что считает необходимым разработать меморандум о честных выборах главы столицы, который, по его мнению, должен быть подписан всеми кандидатами на этот пост. В этот документ войдут основные принципы проведения честных выборов: открытая и честная конкуренция, законность избирательных процедур, недопустимость использования черных предвыборных технологий и максимальное представительство в день голосования. Эксперты убеждены, что г-н Собянин намерен одержать честную победу на предстоящих выборах, чтобы доказать москвичам свою легитимность. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин заявил о "полезности и правильности" подписания кандидатами такого предвыборного документа. "Меморандум о честных выборах накладывает на участников борьбы за кресло мэра определенные обязательства, и это будет отличным сдерживающим фактором от различных фальсификаций и так называемых "черных" методов во время предвыборной гонки", - сказал "НИ" г-н Мухин. "Искренность честных намерений у Сергея Собянина очевидна, он заинтересован лишь в кристально чистой победе, чтобы не подрывать доверие москвичей к законности его власти", - резюмировал Алексей Мухин. Политолог Дмитрий Орлов назвал "НИ" идею врио мэры о подписании общего меморандума "логичной и закономерной". При сложившихся обстоятельствах Сергей Собянин безусловный лидер, это понимают и его соперники, а значит, ему нет нужды применять "грязные приемы" и использовать административный ресурс. "Этим меморандумом он "разоружает" других участников борьбы за кресло градоначальника: запрос на честные выборы в Москве велик и именно этот запрос Собянин выполняет", - полагает эксперт. По мнению Дмитрия Орлова, остальные кандидаты на выборах будут вынуждены подписать документ либо в той или иной форме выразить ему свою поддержку. (текст ) ЖЕЛЕЗНЯКОВСКИЙ ЗАНАВЕС http://www.newizv.ru/politics/2013-06-20/184298-zheleznjakovskij-zanaves.html Вчера вице-спикер Госдумы Сергей Железняк выступил с предложением принять закон, запрещающий россиянам хранить свои персональные данные на серверах, расположенных за рубежом. Эту инициативу тут же поддержали члены верхней палаты парламента. Эксперты "НИ" отмечают, что подобного запрета нет даже в Китае и Белоруссии. Этот закон, если он будет принят в том виде, в котором предлагает Сергей Железняк, находится за пределами всего, что существует в мировой практике, считает блогер и журналист Антон Носик. "Такого нет ни в Китае, ни в Белоруссии. Более того, крупнейший белорусский портал ТУТ.BY использует в качестве технологической платформы почтовые сервера Google, - проинформировал "НИ" эксперт. - Технически перекрыть доступ к Facebook или к Google, наверное, возможно. Также возможно расстреливать каждого за попытку скачать что-нибудь с торрентов. Но попытка Железняка диктовать, где я должен хранить свои персональные данные, - это прямое нарушение Конституции РФ и закона "О персональных данных". Это мои данные, и они принадлежат лично мне, а не государству или Железняку. И я решаю, где их хранить, с кем ими делиться". Эксперт выразил сомнение, что подобный закон может быть принят. "У меня складывается впечатление, что это не более чем пиар господина Железняка. Впрочем, за последнее время парламент напринимал много законов, о которых еще недавно нельзя было и помыслить. Так что, пожалуй, нельзя уже исключать ничего", - считает Антон Носик. (текст ) СВЕТЛАНА ГАННУШКИНА ОШТРАФОВАНА ЗА СОПРОТИВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОЙ ПРОВЕРКЕ http://www.newizv.ru/accidents/2013-06-20/184308-svetlana-gannushkina-oshtrafovana-za-soprotivlenie-prokurorskoj-proverke.html На 2 тыс. рублей оштрафовал во вторник мировой суд Тверского района Москвы председателя правозащитной организации "Гражданское содействие" Светлану Ганнушкину. Ей инкриминировали нарушение статьи 17.7 КоАП "Невыполнение законных требований прокурора". Правозащитницу обвинили в том, что она отказалась предоставлять прокурору требуемые им документы во время проводимой в апреле проверки. Г-жа Ганнушкина сообщила "НИ", что виновной себя не считает и все документы правоохранителям предоставить готова, но "только в случае, если выдвинутые ими требования законно мотивированы". Теперь правозащитница ждет решения прокуратуры о дальнейшей судьбе ее организации. (текст ) "ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ" ОКАЗАЛАСЬ ОРГАНИЗАЦИЯ СЕКС-МЕНЬШИНСТВ http://www.newizv.ru/accidents/2013-06-20/184309-inostrannym-agentom-okazalas-organizacija-seks-menshinstv.html Мировой суд в Санкт-Петербурге вчера вынес решение по общественной организации "Выход", защищающей права секс-меньшинств, признав ее "иностранным агентом". В отношении организации вынесено постановление о нарушении обоих пунктов статьи 19.34 "Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции "иностранного агента" КоАП - не включение в реестр "иностранных агентов" и издание печатных материалов без соответствующего указания. Общая сумма штрафа составила 500 тыс. рублей. (текст ) Газета.Ру ПОСТОЙ, ПАРОВОЗ! http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/19_a_5386925.shtml Вечер среды ознаменовался грандиозным медиаскандалом, связанным с возможной отставкой главы РЖД Владимира Якунина. Он начался с пресс-релиза, разосланного в ведущие информагентства с адреса, идентичного адресу пресс-службы правительства, и продолжился серией опровержений и подтверждений ухода Якунина и назначением на его пост экс-губернатора Свердловской области Александра Мишарина. Отставка Якунина неизбежна, считают источники «Газеты.Ru». Из лент информагентств стало известно, что IP-адрес, с которого был отправлен пресс-релиз, находится в Иркутской области. По иронии, именно в Иркутской области недавно находился с визитом премьер Дмитрий Медведев с окружением, включая вице-премьера Аркадия Дворковича и пресс-секретаря Наталью Тимакову. Дополнительной интриги происходящему добавило то, что Александр Мишарин подтвердил агентству «УралПолит.Ru» свое назначение. Собеседники «Газеты.Ru», близкие к правительству и администрации президента, считают, что вопрос об отставке Якунина предрешен: он покинет пост главы РЖД в течение ближайших дней. Другой источник, знакомый с ситуацией, называет главным бенефициаром отставки Якунина одного из представителей кремлевских «силовиков» — главу госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова , а также гендиректора корпорации «Уралвагонзавод » Олега Сиенко и владельца Новолипецкого металлургического комбината миллиардера Владимира Лисина. «Падение влияния Якунина началось давно, у него много конкурентов, и то, что он уйдет, многие знали уже давно», — добавляет источник. Политолог Александр Морозов выдвигает иную версию подоплеки событий вечера среды. «Это можно понимать еще и так, например, что в результате некоторой аппаратной борьбы между Кремлем и Белым домом был согласован обмен отставки вице-премьера Аркадия Дворковича на отставку главы РЖД Владимира Якунина. Тут у нас есть ежедневные сообщения, что Дворкович вот-вот подаст в отставку, что его не любит Путин, в кулуарах говорят, что Путин уже топал ногами и требовал от Медведева, чтобы тот его снял, иначе Путин его уволит собственным решением через голову Медведева, — предполагает Морозов. — Возможно, они достигли соглашения, что да, Дворкович уходит, но уходит и Якунин. У меня такое ощущение, что надо подождать. Может быть, завтра будут отправлены в отставку и Дворкович, и Якунин, тогда станет понятно, откуда была утечка. Отзыв подписанной бумаги об отставке Якунина произошел потому, что не подписана какая-то вторая бумага. Дело даже не в том, что у кого-то большие провинности, сейчас вся властная верхушка совершила огромные провинности. Это об идущем размене остатков тандема — окружения Путина и Медведева… Никак не может произойти окончательный размен», — сказал Морозов «Газете.Ru». (текст ) «ИЛЛЮЗИЯ РЕСПЕКТАБЕЛЬНОСТИ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/19_a_5386285.shtml «Справедливая Россия» неожиданно поменяла кандидата на выборах мэра Москвы — с санкции Кремля им стал лидер «эсеров» Левичев Участие в выборах кандидатов, имеющих политический вес, однако не имеющих шансы победить, выгодно Кремлю, поэтому стоит в ближайшие дни ожидать и замены кандидата от ЛДПР – молодого депутата Михаила Дегтярева – на кого-то из тяжеловесов партии, например Владимира Жириновского, считает политолог Александр Морозов. «Пока СМИ публиковали заметки о том, что фактически кампании у Собянина не будет, их, видимо, читали в администрации, потому что начали происходить неожиданные вещи. Известно, что Левичев не собирался выдвигаться, а теперь он принимает решение баллотироваться. Идут разговоры, что Жириновский пересмотрит решение о выдвижении Дегтярева, потому что Володин настаивает на том, чтобы парламентские партии выдвигали на этих выборах кандидатов уровнем не ниже вторых лиц партии, чтобы придать им видимость легитимности и конкуренции. Между тем эти замены не приведут к проведению серьезной кампании ни со стороны «Справедливой России», ни со стороны ЛДПР, даже если выдвинется сам Жириновский. И Мельников, и Левичев, хотя их партии имеют рейтинг в столице, являются заложниками короткой летней кампании, они обречены», — считает Морозов. Никакого смысла в выдвижении Левичева для кампании нет, хотя его выдвижение позволит справедливороссам избежать хотя бы имиджевого ущерба, который мог быть нанесен партии выдвижением на таких значимых выборах кандидата Александра Тарнавского, про которого пришлось бы вообще объяснять, кто он такой, считает заместитель Центра политических технологий Алексей Макаркин. «С формальной точки зрения участие в кампании политических партийных тяжеловесов добавляет ей статусности и создает иллюзию конкуренции, поскольку, если бы коммунисты и СР выдвинули совершенно малоизвестных кандидатов, кампания выглядела бы слишком странно. Таким образом создается иллюзия респектабельности», — отмечает Макаркин. (текст ) «ДЕЛО БУДЕТ ДО 100 ТОМОВ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/19_a_5386637.shtml Сергею Удальцову и Леониду Развозжаеву предъявлено обвинение в окончательной редакции По мнению координатора проекта «Росузник» Сергея Власова, который осуществляет взаимодействие адвокатов фигурантов «болотного дела», предъявление новых обвинений Удальцову и Развозжаеву стало завершающим этапом процесса, начавшегося еще полгода назад. В ближайшие месяцы, прогнозирует Власов, будет идти ознакомление с материалами дела, после чего оно поступит в прокуратуру и суд. Предположить, появятся ли другие организаторы в «болотном деле», Власов пока не берется. По его словам, пока на это ничто не указывает, однако «сложно предположить, что еще взбредет в голову следствию или администрации президента». «Само «болотное дело» было организовано для того, чтобы посадить лидеров протеста. В первую очередь речь идет о Навальном и Удальцове. Но Навального решили разыгрывать по карте «Кировлеса», соответственно, «болотное дело» остается за Удальцовым. Изначально все эти действия имеют одну цель — посадить лидеров протеста, ну и запугать всех остальных. То, что сейчас происходит, вполне ожидаемо», — считает он. (текст ) ЦИФРОВОЙ СУВЕРЕНИТЕТ http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/19_a_5387077.shtml Сенаторы выступили за ужесточение законодательства в сфере защиты персональных данных россиян в связи со скандалом вокруг электронной слежки спецслужб США за пользователями. Парламентарии обещают провести расследование фактов незаконной передачи интернет-компаниями правительству США персональных данных россиян. Эксперты считают, что российские власти хотят воспользоваться скандалом для ужесточения регулирования интернета в России под предлогом обеспечения безопасности граждан. Директор некоммерческого партнерства «Информационная культура» Иван Бегтин уверен, что российские законодатели воспользуются скандалом с передачей данных россиян спецслужбам США в целях усиления регулирования интернета. «Они (представители власти) будут вносить те сайты, по которым будут жалобы, что те хранят персональные данные, в черные списки Роскомнадзора, это будет очередной инструмент для зачистки интернета. Фактически мы в очень интенсивном ритме идем по китайскому пути», — сказал он «Газете.Ru». «У нас государство вместо того, чтобы помогать гражданам бить по рукам те корпорации, которые владеют персональными данными, предпочитает бить по рукам граждан», — считает Бегтин. Депутат-единоросс из думского комитета по информационной политике и информационным технологиям Роберт Шлегель сказал «Газете.Ru», что законодательные инициативы в этом направлении должны касаться в первую очередь государственной переписки. (текст ) Блоги НОВОЕ ГРАЖДАНСТВО ГЕННАДИЯ ГУДКОВА. ФОТО У ПОСОЛЬСТВА. http://iprokopenkov.livejournal.com/1680.html Похоже, изгнанный из Госдумы за незаконное занятие бизнесом Гудков решил променять особняк своего сынульки за 45 миллионов на хату заграницей и получил новое гражданство. ПРОЙДЁМ ФИЛЬТР http://navalny.livejournal.com/812133.html Давайте расскажу как идёт избирательная кампания и, заодно, попрошу вас помочь мне с одной важной штукой. Вы, наверное, за последние несколько дней прочитали кучу адских статей про юридические особенности выдвижения и регистрации, "муниципальный фильтр" и всё такое прочее. Давайте объясню ещё раз очень просто. Чтобы моя фамилия появилась в избирательном бюллетене на выборах мэра, я как кандидат должен пройти две важные стадии: НАЧИНАЕТСЯ ОЧИЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНИЗМА РОССИИ http://dmitry-terekhov.livejournal.com/38097.html В самом конце мая в России произошло знаковое событие, которое из простых людей почти никто не заметил. Между тем, событие это не единичное - а отражение, как мне кажется, вполне определённой тенденции. Что же это за событие? Это отъезд из России Сергея Гуриева. Кто это такой, широкая общественность не знает и знать не особенно хочет. А между тем, это интересно... ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ДУМА ПОПРАВИТ ЯЗЫК Автор: Светлана Бочарова, Анастасия Корня, ВЕДОМОСТИ Госдума проанализирует 200 базовых законов, включая и Конституцию. Некоторые из них придется переписать Президиум Совета законодателей обсудил, как провести ревизию законов, принятых за 20 лет работы парламента. Отчет поручен рабочей группе под руководством председателя конституционного комитета Владимира Плигина, такие отчеты планируется составлять ежегодно, сказал председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Рабочая группа создана в мае, она приступила к консультациям со специалистами, которые будут участвовать в подготовке отчета, в частности, поможет Министерство юстиции, ответственное за мониторинг законодательства, уточнил Нарышкин. По данным Плигина, за 20 лет в России принято более 4800 законов, анализировать будут только базовые (180-200, точное количество будет определено позже), включая Конституцию, конституционные законы, все кодексы, избирательное законодательство. В итоговом отчете будет также выявлена направленность изменений, которые приходится вносить в базовые законы, к документу планируется приложить набор рекомендаций по изменению законодательства, объяснил Плигин "Ведомостям". Избирательный закон с 2002 г. менялся 60 раз, привел пример Плигин, анализировать планируется именно его, а законы, которые его изменяли, - только на предмет направленности изменений. Анализу будет подвергнута и юридическая техника составления законов, продолжает Плигин, проверке может быть подвергнут язык законов. Претензии к формулировкам законов высказало несколько участников заседания президиума. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что неясность и двусмысленность формулировок критиковал президент Владимир Путин. Руководитель аппарата Госдумы, секретарь президиума Совета законодателей Джахан Поллыева сказала, что неоднократно слышала претензии к языку современного законотворчества - он непонятен даже тем, кому адресованы законы. По словам Плигина, анализ языка можно провести в Думе - здесь много хороших специалистов. Плигин надеется написать отчет к ноябрю. Помимо федерального законодательства планируется анализ и регионального - местных парламентариев попросят проанализировать их уставы. В Татарстане это уже сделано и выявлено много неработающих законов, а также обнаружено, что половина подзаконных актов подменяют собой отсутствующие законы, рассказал председатель татарстанского Госсовета Фарид Мухаметшин. Если уж проводить ревизию, то законов последних лет, принятых под руководством того же Плигина, говорит депутат Думы первых четырех созывов, сопредседатель партии "РПР-Парнас" Владимир Рыжков: в 1990-е гг. техника законов была куда выше. Тогда активно привлекались ведущие академические институты, каждая норма рождалась в яростных дискуссиях, шла активная работа в комитетах. Порча техники началась в 2000-х гг., когда парламент стал терять самостоятельность, теперь законы пишут чиновники и проскакивают они через сито Думы практически без помех, замечает Рыжков. Отсюда такие размытые формулировки, как политическая деятельность в законе об НКО - иностранных агентах, резюмирует бывший депутат. Тема правки Конституции не слишком актуальна: она никак не ограничивает полномочий правящей группы, а заложенная в ней система сдержек и противовесов не работает, отмечает профессор Высшей школы экономики Илья Шаблинский, но, если необходимо, переписывают без лишних хлопот, как это было с удлинением срока полномочий президента.- Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ПАРТИЯ ОДНОГО ТУРА Автор: Мария Железнова, Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ Конкуренты Собянину не нужны ... Парламентская оппозиция выставила на выборы московского мэра малознакомых и непопулярных в Москве кандидатов Вслед за КПРФ и ЛДПР эсеры выдвигают в мэры не слишком известного москвичам партфункционера. При отсутствии у Собянина конкурентов выборы могут превратиться в вотум доверия Пост мэра Москвы - не хозяйственная, а политическая должность, поэтому кандидаты должны быть политиками, заявил председатель "Справедливой России" Николай Левичев, которого вчера выдвинуло в мэры руководство партии. По его словам, эти выборы - самое значимое политическое событие в 2013 г. и кандидаты должны предложить избирателям "снизить те риски, которые связаны с неразвитостью политической системы города". Левичев был одним из семи потенциальных претендентов от партии, наиболее вероятными кандидатами, помимо него, называли недавно получившего мандат депутата Госдумы взамен исключенного из партии Геннадия Гудкова Александра Тарнавского (был депутатом Мосгордумы в 2001-2005 гг.) и лидера московских справороссов Александра Агеева. Как рассказывал ранее партиец, кандидатура Левичева рассматривалась изначально, но на какой-то момент отпала из-за информации о планах ЛДПР выдвинуть в мэры вице-спикера Игоря Лебедева: борьба двух вице-спикеров смотрелась бы странно. После выдвижения либерал-демократами сначала зампреда фракции ЛДПР Владимира Овсянникова, а потом замены его на депутата Госдумы от Самарской области Михаила Дегтярева Левичев снова вернулся в список кандидатов-эсеров. Агеева решено было не выдвигать из-за предстоящих в 2014 г. выборов депутатов Мосгордумы (в действующем составе у эсеров нет ни одного депутата), на которые он поведет соратников как лидер столичного отделения: очевидно, что выборы мэра все равно выиграет врио Сергей Собянин, а ассоциировать Агеева с проигрышем - значит ослабить партийную ячейку, пояснил источник в партии. В то же время участие в выборах мэра для Левичева - это отличный шанс повысить узнаваемость, тем более что основания для выдвижения в Москве есть: он до Агеева возглавлял московское отделение. Эсеры дольше всех из парламентской оппозиции определялись с кандидатом в мэры, кандидаты от КПРФ и ЛДПР Иван Мельников и Дегтярев уже успели сдать в Мосгоризбирком документы о выдвижении. Еще раньше о намерении участвовать в выборах Мосгоризбирком уведомили председатель "Яблока" Сергей Митрохин и кандидат от "РПР-Парнас" Алексей Навальный. "Альянс зеленых" будет представлять миллиардер Глеб Фетисов, другой миллиардер - лидер партии "Гражданская платформа" Михаил Прохоров - от участия в выборах отказался, сочтя их результат предрешенным. Фигуры коммунистами и эсерами выбраны электорально не очень привлекательные: Андрей Клычков (лидер фракции КПРФ в Мосгордуме) и депутат Госдумы, а в прошлом - Мосгордумы эсер Галина Хованская значили бы для москвичей куда больше, чем выдвинутые в итоге Мельников и Левичев, отмечает член высшего совета "Единой России" политолог Дмитрий Орлов. Видимо, трезво оценивая свои шансы, системная оппозиция использует эти выборы для раскрутки в Москве статусных фигур с расчетом на грядущие кампании. В этой ситуации Собянин не просто доминирует - выборы приобретают характер референдума о доверии мэру и ему теперь важнее всего обеспечить честный подсчет голосов, чтобы к итогам "референдума" было минимум нареканий, полагает Орлов. Зная заранее, что выборы не выиграть, системная оппозиция выдвинула таких кандидатов, которым проигрыш не нанесет вреда: Мельников займет второе место и забудет об этом, а для Клычкова как молодого амбициозного политика это будет куда более серьезный удар по политическому резюме, рассуждает политолог Игорь Бунин. По его мнению, ни один из кандидатов от парламентской оппозиции не может составить конкуренции Собянину, но на 2-3% ядерного электората партии рассчитывать может. Выдвижение других кандидатов все равно не создало бы интриги, она ушла после выхода из кампании Прохорова, считает Бунин: опросы и раньше давали Собянину победу в первом туре, а с такими соперниками получается к тому же и разгромный первый тур.- КПРФ проще Кандидатам надо получить подписи 110 кандидатов в 110 районах. Из оппозиции проще всего ситуация у КПРФ (у нее, по данным партии, 205 депутатов в 105 районах). У эсеров 130 депутатов в 79 районах. Остальным кандидатам придется искать поддержку у депутатов от партий-конкурентов и беспартийных. Николай Левичев поборется за узнаваемость в Москве. ФОТО: / М. СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ПОЛИЦИЯ СОВЕРШЕНСТВУЕТСЯ Автор: Светлана Бочарова, Алексей Никольский, Ведомости Комитет по безопасности Госдумы создал вчера рабочую группу по совершенствованию базового для МВД закона "О полиции", принятого в 2011 г. Как заявила на заседании комитета его председатель единоросс Ирина Яровая, предложения прислать поправки будут разосланы всем ведомствам, сроком окончания приема предложений назначено 1 ноября этого года. По словам сопредседателя этой рабочей группы единоросса Александра Хинштейна, еще весной депутаты предложили региональным властям прислать свои предложения по правке закона "О полиции", теперь во взаимодействии с МВД они планируют получить также предложения территориальных органов внутренних дел и самого министерства, но потребуется работа и с другими ведомствами. Среди основных проблем, волнующих регионы, депутатов и МВД, - вопрос о вытрезвителях, упраздненных законом "О полиции". По словам Хинштейна, за прошлый год число преступлений, совершенных в пьяном виде, выросло на 20% и это одно из главных негативных последствий отмены вытрезвителей, но этот вопрос надо решать совместно с Минздравом. А участие Минобороны требуется при решении вопроса поимки уклоняющихся от воинской службы: закон "О полиции" снял с МВД эту функцию, в то время как законодательство о призыве по-прежнему возлагает ее на органы правопорядка. По мнению Хинштейна, надо подтянуть и вопросы внутренней безопасности - например, ограничивать по службе или увольнять тех сотрудников, чьи родственники осуждены за тяжкие преступления. Радикальной правки закона не планируется. "Речь не идет о капитальной перестройке, закон надо подштукатурить", - говорит депутат. Представитель МВД не смог вчера вечером прокомментировать инициативу депутатов. По словам сотрудника центрального аппарата МВД, в ведомстве не готовится каких-либо радикальных предложений по изменению закона "О полиции", в том числе об изменении ключевых статей о правах и обязанностях сотрудников полиции. При этом практика исполнения закона в МВД постоянно обобщается, и эти материалы будут использованы при обсуждении поправок в закон. По словам оперативного работника полиции, закон "О полиции" в целом относительно работоспособен, хотя и в нем, и в законе о социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел недостаточно защищены права рядовых сотрудников перед руководством. А самой работе полиции гораздо больше мешают недостатки в других законодательных актах, прежде всего - давно устаревший закон об оперативно-розыскной деятельности, сетует полицейский.- Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЭКСПЕРТИЗА МИФА Интерес к отечественной истории и ее освещению в учебниках, СМИ и кино превратился в публичное хобби российского истеблишмента. В последние дни градус внимания зашкаливает. Эстафету Владимира Путина, пошутившего о том, что первое большевистское правительство на 80% состояло из евреев, подхватили спикеры обеих палат парламента - Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин - и министр культуры Владимир Мединский. Матвиенко предложила ввести обязательный единый госэкзамен по истории. "Лишь тот, кто знает отечественную и зарубежную историю, может называться образованным и интеллигентным человеком, способен верно ориентироваться в событиях, происходящих в России и в мире", - написала она в своем блоге. Инициативу председателя Совета Федерации стоит одобрить и развить: первыми ЕГЭ должны сдать чиновники, депутаты и сенаторы, уличенные в ошибочном изложении исторических событий. Экзамен следует транслировать по центральным телеканалам, а получивших "неуд" - немедленно отстранять от должности. Нарышкин и Мединский обеспокоены качеством отечественных исторических фильмов и предлагают проводить предварительную экспертизу сценариев. Министр культуры уже объявил, что сценарии художественных и документальных картин, претендующих на госфинансирование, пройдут через специально созданный научно-методический совет. Персональный состав совета и критерии отбора пока не объявлены. Между тем от будущей экспертизы зависит, появится ли новый ресурс с высокой образовательной и познавательной ценностью. Пока не понятно, что будет важнее для членов совета - достоверность изложенных событий или поддержание и развитие исторических мифов и заблуждений о прошлом России. Учитывая взгляды самого министра, изложенное в его книгах и отмеченное специалистами вольное обращение с фактами, можно предположить, что приоритет будет отдаваться мифотворчеству. Но дело даже не в этом, а в упорстве, с которым власти штурмуют воображаемые командные высоты в области отечественной истории. Нарышкин, Мединский и их коллеги, похоже, верят в то, что есть такая высота, заняв которую можно уже не беспокоиться, что кто-то придет и напишет какую-нибудь нестандартную версию национальной истории и собьет народ с пути истинного.- Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 НЕ ТОЛЬКО ЗНАНИЯ Автор: *Андрей Панов Идея министра образования Дмитрия Ливанова разбавить результаты ЕГЭ средним баллом аттестата и вне учебными достижениями не менее революционна, чем идея отказаться от вступительных экзаменов в университеты и заменить их на ЕГЭ. Скажу сразу, что я не считаю эту задачу приоритетной для министерства образования, хотя в разумном исполнении итоги ее внедрения могут оказаться более адекватными, чем учет результатов сдачи ГТО или еще какой ереси. Давайте смотреть по порядку. Основной аргумент тех, кто хочет учитывать средний бал аттестата, таков: "В последних классах школьники перестают обращать внимание на те предметы, по которым им не нужно сдавать ЕГЭ". Я полностью согласен с этим утверждением. В 11-м классе мне было плевать и на химию, и на биологию, и уж тем более на этику и психологию семейной жизни. Однако напомню, что, когда я учился, никакого ЕГЭ не было! Впрочем, если вес среднего балла аттестата будет небольшим (около 10%), то никакой разницы, тройка стоит у школьника или пятерка по отдельно взятому предмету, для него все равно не будет. Иное дело, если вес средней школьной оценки будет большим - более 30% в окончательном балле при поступлении в институт. Наверное, в этом случае у школьников действительно появится стимул изучать побочные предметы. Но это настолько исказит всю идею ЕГЭ и вступительных экзаменов, что сделает ее просто бессмысленной. Любому понятно: все четверки в лучшей московской или новосибирской математической школе получить гораздо сложнее, чем золотую медаль в далеком селе или ауле. Теперь более интересная часть - портфолио школьника. Действительно, американские университеты учитывают не только результаты теста SAT, аналога нашего ЕГЭ, но и любую другую деятельность. Например, это может быть и работа волонтером в благотворительной организации или районной библиотеке, успехи в творческих конкурсах, спортивные достижения и т. д. Когда-то я слышал байку, что американские университеты в первой половине XIX в. стали учитывать портфолио, чтобы сократить поток детей иммигрантов, в первую очередь евреев, которые слишком хорошо сдавали экзамены. Возможно, это просто байка, но введение портфолио действительно, с одной стороны, позволяет расширить любимую американцами diversity, начиная от расовой и заканчивая гендерной, а с другой - противоречит принципам меритократии. Я полагаю, что всерьез имело бы смысл говорить лишь о двух видах общественных достижений - это благотворительная деятельность и спортивные достижения. Можно ли отдать администрирование учета участия в благотворительной деятельности российским университетам? Сомневаюсь. "Единой России", ОНФ или "Нашим" - надеюсь, не при моей жизни. А кому тогда? Со спортом все проще: льготы можно давать призерам или финалистам областных соревнований, рассчитывая таким образом повысить привлекательность спорта и в целом здоровье нации. Только не надо забывать, что в США, поступая в колледж, студент может определиться с выбором специализации далеко не с первого дня. А вот сможет ли лучший марафонец учиться на факультете общей физики МФТИ, я сомневаюсь.- Действительно, американские университеты учитывают не только SAT (американский ЕГЭ), но и любую другую деятельность. АВТОР - НЕЗАВИСИМЫЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 РУНЕТ СТАНЕТ СУВЕРЕННЫМ Автор: Роман Дорохов, Светлана Бочарова, ВЕДОМОСТИ Суверенный интернет Сергей Железняк считает, что данные россиян должны храниться только в России Для защиты от шпионов хранить персональные данные пользователей рунета следует в России, считает депутат Сергей Железняк. Это сделает невозможным использование любых международных сервисов - от банковских карт до бронирования билетов Сетевое оборудование с персональными данными россиян и информацией госорганов России нужно размещать только внутри страны, заявил вчера депутат Госдумы Сергей Железняк. Он надеется, что таким образом удастся защитить данные от шпионажа со стороны иностранных разведок. "Считаю, что мы должны обеспечить цифровой суверенитет нашей страны", - заявил Железняк. Размещение персональных данных в России позволит избежать передачи такой информации властям других стран, объясняет депутат. Также это решит проблему отказов со стороны иностранных компаний, когда данные жителей России запрашивают российские правоохранительные органы. Железняк пообещал в ближайшее время внести соответствующие законопроекты. Он ожидает, что их примут уже осенью. Вычленить россиян из общего числа пользователей в условиях облачных серверов невозможно, сказала "Ведомостям" представитель Google Светлана Анурова: "Непонятно, как именно эту проблему предлагает решать закон". А консультант по безопасности Cisco Systems Алексей Лукацкий считает, что депутаты не совсем понимают, чего требуют: например, за границей хранятся все данные о владельцах пластиковых карт Visa и MasterCard, зарубежные системы производят бронирование авиабилетов. А интернет-трафик "Ростелекома" и других операторов тоже идет через зарубежные государства. "С технической точки зрения у нас все идет через заграницу, и поставить барьер невозможно", - уверяет Лукацкий. Требование хранить данные россиян в России не решит проблему утечек, считает он, в России утечки тоже возможны. Закон станет реакцией российских законодателей на громкий скандал с засекреченной программой PRISM. Эта программа позволяет спецслужбам США собирать и анализировать информацию из социальных сетей и электронной почты. Об этом рассказал недавно бывший сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден. PRISM имела доступ к данным пользователей Microsoft, Yahoo!, Google, Facebook, PalTalk, YouTube, Skype, AOL и Apple. Благодаря этой программе NSA и ФБР получили прямой доступ к серверам ведущих интернет-компаний и могли загружать оттуда любые данные. Интернет-компании сначала отрицали само существование PRISM. Но затем информацию Сноудена подтвердили власти США. Например, вчера президент США Барак Обама заявил на пресс-конференции в Берлине, что благодаря PRISM спецслужбам удалось нейтрализовать террористов в интернете свыше 50 раз - в том числе в Германии. При этом PRISM не нарушает баланс между гражданскими свободами и интересами нацбезопасности, заверил Обама. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила журналистам, что у немцев есть вопросы по поводу PRISM.- Сенаторы изучат PRISM Совет Федерации до конца недели создаст межведомственную рабочую группу для расследования утечки личных данных с серверов крупнейших интернет-компаний, заявил вчера "РИА Новости" глава комиссии Совета Федерации Руслан Гаттаров. По его словам, неограниченный доступ американских спецслужб к личным данным пользователей нарушает конституции всех стран. Серверы с данными россиян могут переехать в Россию. ФОТО: МАКСИМ ШЕМЕТОВ / ИТАР-ТАСС Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 МИНИСТР СВЯЗИ ПРОТИВ БЛОКИРОВКИ ПИРАТСКИХ САЙТОВ Руководитель Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что не считает блокировку сайтов с пиратским контентом основным способом решения проблемы. "Я не сторонник того, что блокировка сайтов, особенно их тотальная блокировка по IP-адресам, способна решить все на свете проблемы. Нужно заниматься не блокировкой. Нужно правовыми методами преследовать тех, кто совершает эти преступления", - сказал министр, комментируя принятый Госдумой в первом чтении законопроект о противодействии пиратству в интернете. По словам Никифорова, проект ко второму чтению претерпит изменения "с точки зрения адаптированности механизмов его применения к интересам интернет-отрасли". Интерфакс Ведомости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ПОЛИТИКА ПРОТИВ ИНВЕСТИЦИЙ Автор: Максим Гликин, Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ Начало нового президентства Владимира Путина ознаменовалось акциями, меняющими настроения Начало нового президентства Владимира Путина отмечено политическими, законодательными и силовыми действиями власти, меняющими настроение инвесторов Удары по ключевым игрокам команды экс-президента, а ныне премьера Дмитрия Медведева и его модернизационным проектам, уголовные дела против экономических экспертов, с которыми работало правительство, волна запретительных законов по ограничению многих видов гражданской активности, исход из обеих палат парламента людей, достигших успеха в бизнесе, непрекращающаяся практика посадок предпринимателей - все это не добавляет оптимизма инвесторам и сильно испортило имидж страны, говорят опрошенные "Ведомостями" эксперты. ОТМЕНА МОДЕРНИЗАЦИИ В начале своего срока президент Медведев провозгласил курс на модернизацию политики и экономики и амбициозную экономическую программу, основанную на развитии "четырех И": институтов, инфраструктуры, инноваций и инвестиций. Итоги осуществления этой программы никто не подводил. Но среди мер по "стабилизации", которые приняла команда Путина, были дискредитация или полная отмена многих проектов Медведева и атака правоохранительных и надзорных органов на членов его команды. Американский чиновник признавался: главный модернизационный проект Медведева - строительство иннограда "Сколково", который позиционировался как российский аналог Кремниевой долины, - поначалу вызвал неподдельный энтузиазм у многих крупных американских инвесторов, экономических экспертов, профессоров ведущих университетов. Они готовы были содействовать российским стартапам и создавать совместно с русскими коллегами аналог MIT - сколковский университет. Но когда начались проверки и уголовные дела против менеджеров фонда "Сколково", стало ясно, что команда Путина ставит на проекте крест, и у западных партнеров наступило разочарование - не только в модернизации по-русски, но и вообще в способности российских властей поощрять новую экономику. Проект "Сколково", любимое детище Медведева, тормозится с декабря. В день оглашения послания Федеральному собранию Путин наложил вето (что делает крайне редко) на правительственный законопроект, который давал налоговые преференции фонду "Сколково". Вслед за этим последовала большая проверка Счетной палаты, которая нашла в фонде многочисленные нарушения (при этом итоговый отчет засекречен) и передала часть материалов в Следственный комитет (СКР). Последний возбудил несколько дел против менеджеров фонда о разнообразных финансовых нарушениях (впрочем, обвиняемых и арестованных по-прежнему нет). Одновременно сокращается бюджетное финансирование иннограда, где по-прежнему построено лишь одно здание (за три года бюджет выделил "Сколково" около 50 млрд руб., до 2015 г. инноград должен получить еще 36 млрд. Потратил фонд около 30 млрд руб.: на гранты резидентам-инноваторам - 5,8 млрд руб., на инвестиции в университет - 1,2 млрд, остальное - на инфраструктуру). Дела против "Сколково" - фактор очень важный, говорит замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер, было сказано много слов о том, что "Сколково" - это будущее, туда завлекали инноваторов, а теперь там идут малоприятные уголовные дела о растратах. Даже если это все неправда, даже если со "Сколково" все в порядке, сами по себе выступления представителей Счетной палаты, СКР производят на инвестора очень тяжелое впечатление, он приходит к выводу, что рано или поздно все это будет закрыто, отмечает Гонтмахер. Депутат Госдумы, чьи официальные доходы составляют несколько сотен миллионов рублей, говорит, что большой репутационный урон нанесла и история с бизнесменом Ахмедом Билаловым, который считался близким к Медведеву. Бывший вице-президент Олимпийского комитета России осуществлял во главе компании "Курорты Северного Кавказа" еще один крупный проект, предполагавший большое привлечение иностранных инвестиций, - строительство во всех регионах Северного Кавказа горнолыжных курортов. Билалов договаривался о сотрудничестве с инвесторами из Франции, Италии, Южной Кореи, Китая и других стран. Но после того как Путин устроил ему публичное порицание за срыв сроков ввода олимпийского трамплина, который строила компания его брата Магомеда Билалова, он был изгнан со всех постов и уехал за границу. Это в очередной раз подтвердило печальное правило для отечественных бизнесменов, констатирует депутат Госдумы: если ты не входишь в ближний круг действующего главы государства, лучше держаться подальше от громких проектов государства. При таком оттоке мозгов в стране скоро сложно будет найти хороших управленцев, замечает собеседник "Ведомостей" Отъезд Сергея Гуриева в Париж - очередной удар по инвестиционной привлекательности России. ФОТО: М. СПИЦЫН / ИТАР-ТАСС Известия Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 НАРОДНЫЙ ФРОНТ НЕ ПРИЗНАЕТ ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ Автор: ПЕТР КОЗЛОВ В Общероссийском народном фронте решили начать борьбу с дорогостоящими покупками чиновников с себя: федеральное руководство ОНФ и представители руководящих органов региональных отделений, которые начинают формироваться после июньского учредительного съезда, не смогут рассчитывать на "навороченные" служебные автомобили премиум класса - выбрать транспорт можно будет из предложений не дороже 3 млн рублей. Об этом "Известиям" рассказал один из участников совещания с руководителями комитетов, состоявшегося в первый день съезда в московском Манеже. Более того, ни за кем в движении не будет закреплена персональная машина - все авто будут числиться за ОНФ, уточнил источник. Первым пример покажет исполком ОНФ, для которого в том числе будут закуплены автомашины. - Даже у сопредседателей не будет персонального транспорта, машины будут закреплены за секретариатом. Станислав Говорухин, Александр Галушка и Ольга Тимофеева в служебных целях фактически будут пользоваться одним автомобилем, сказал источник. Вопрос поднимался еще на совещании с региональными руководителями на съезде, когда на это обратил отдельное внимание глава исполкома Андрей Бочаров, - сообщил собеседник издания. ОНФ - движение, которое будет существовать на пожертвования, и поэтому в организации будут сверхщепетильно относиться к вопросам траты средств, подтвердил "Известиям" член центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов. - Тратить баснословные средства, которые люди жертвуют на развитие нашего общества и реализацию его целей, на самые дорогие марки автомобилей неэтично. Двигатель объемом 6 л для нормальной работы совсем не требуется, - отметил он. - В то же время запрещать автомобили иностранного производства и пересаживать своих участников на отечественные марки в ОНФ не собираются - важна его цена, а не где произведен автомобиль. В диапазоне до 3 млн рублей вполне можно выбрать качественную машину, которая будет соответствовать всем эксплуатационным требованиям, - считает Старшинов. Среди того, что потенциально можно было выбрать, чтобы не превысить "лимит", могут быть как собираемые в России импортные модели, так и зарубежные машины из Южной Кореи и Чехии, рассуждает глава ревизионной комиссии ОНФ Вячеслав Лысаков. - Я сам недавно тестировал великолепный корейский седан - достойнейший вариант. Там уникальные технические решения, в том числе проекция "опасной зоны" и скорости на лобовом стекле, и другие, - рассказывает Лысаков. - Те же Skoda, Toyota, Kia - попадают в ценовую категорию от 1 млн до 3 млн рублей и с лихвой перекрывают нишу надежных комфортабельных и безопасных машин, - подчеркнул Лысаков. По мнению главы фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, за таким шагом может стоять желание показать отличие участников ОНФ от членов "Единой России", однако вряд ли они полностью откажутся от чиновничьих привилегий. - Будет разъездная машина "попроще", на которой они станут приезжать на представительские мероприятия, показывая разницу с ЕР, - считает Виноградов. - В то же время, к примеру, Говорухину и Тимофеевой положен персональный транспорт как депутатам ГД. Вряд ли они захотят отказаться от своей кастовости. В мае депутаты от ОНФ внесли в ГД законопроект с предложением снизить с 5 млн рублей до 3 млн рублей стоимость автомобилей, подпадающих под понятие "роскошный". Обладателям таких автомобилей в случае принятия поправки придется платить повышенный транспортный налог. В законопроекте, который внесло правительство, в категорию "роскошных" было предложено включать машины дороже 5 млн рублей. Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 В КС ОППОЗИЦИИ ПРОИЗОШЕЛ РАСКОЛ ИЗ-ЗА НАВАЛЬНОГО Автор: Юлия Цой В Координационном совете оппозиции зреет очередной скандал: далеко не все его члены поддерживают выдвижение Алексея Навального в качестве кандидата на пост мэра Москвы. По мнению некоторых протестных лидеров, Навальный нечестным путем пытается стать единственным претендентом от внесистемной оппозиции. - Мое голосование против выдвижения Навального в качестве единого кандидата вызвано грубым нарушением решения заседания КС, принятого 21 голосом членов КС, - пояснил президент Института экономического анализа Андрей Илларионов. 15 июня прошло заседание КС, на котором большинством голосов было решено выставить на интернет-голосование предложение "Поддержать на выборах мэра Москвы в качестве кандидатов от оппозиции Алексея Навального и Сергея Удальцова". 21 член КС, в том числе и сам Навальный, проголосовали за, таким образом, отказавшись от идеи выдвижения единого кандидата на выборы столичного градоначальника. Однако в итоге в оппозиционной интернет-системе "Демократия-2" формулировка кардинально изменилась, превратив все-таки формальное голосование в праймериз. В итоге на сайте с голосованием появилось целых три пункта. Предлагается проголосовать за выдвижение и Навального, и Удальцова (как и было запланировано на заседании 15 июня) либо же за одного из них как за единого кандидата от всей внесистемной оппозиции. - Подмена Навальным и его сторонниками вопросов, вынесенных на голосование, убедительно свидетельствует о том, что доверять ему нельзя, - считает Илларионов. Председатель Русской партии, член КС от националистов Николай Бондарик также недоволен поведением Навального и даже обвиняет блогера в развале оппозиционного лагеря. - На заседании за предложение выдвигать только Навального проголосовали всего семь человек. Большинство же поддержало идею выдвигать обоих кандидатов. После такого поступка Навального его вообще сложно расценивать как нормального человека, он дешевый популист, - возмущается Бондарик. - Причем у него был шанс стать общепротестным лидером, но в итоге он своим поведением отбросил протестное движение на несколько лет назад. Еще одна группа членов КС оппозиции вообще уверена в том, что протестное движение должно проигнорировать выборы мэра Москвы. - Участие в имитационно-электоральных процедурах, которые именуются "выборами", только поможет власти поддерживать видимость собственной легитимности, - уверен сопредседатель "Солидарности" Гарри Каспаров. Тем не менее он готов поддержать выдвижение Навального на выборы столичного градоначальника, так как уверен, что в ближайшее время блогер может стать заключенным. Правда, в то же время Каспаров готов поддержать и кандидатуру Удальцова, который также находится под уголовным преследованием. Несмотря на то что голосование в интернете еще не закончилось, ответственный секретарь КС Марат Давлетбаев поспешил объявить о том, что по результатам голосования единым кандидатом от оппозиции станет Алексей Навальный. При этом на тот момент по этому пункту интернет-голосования не высказались 16 членов совета из 41, а само оно будет длиться до 24 июня. Этот факт не смутил и самого оппозиционного блогера: на странице с голосованием Навальный уже поспешил поблагодарить членов КС "за оказанное доверие". Сразу после этого Сергей Удальцов выразил свое недовольство такими преждевременными заявлениями и напомнил, что голосование все еще продолжается. Причем координатор "Левого фронта" подчеркнул, что голосовать можно не лично за него, а за выдвижение обоих кандидатов. Председатель совета директоров центра политического консультирования "Николло М" Игорь Минтусов называет подобные расхождения внутри КС оппозиции вполне обычным делом, характерным для этого органа. - Совет - это не политическая партия с традицией дисциплины. Их несовпадения во мнениях - совершенно обычная ситуация, - уверяет политолог. - Все равно, кого они решат выдвинуть на выборы, у Навального совсем немного шансов хотя бы пройти муниципальный фильтр. Ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН, бывший член КС Андрей Пионтковский утверждает, что сложившееся напряжение среди оппозиции может снять только сам Навальный. - Конечно, то, что сторонники Навального в итоге поступили не по принятой резолюции, неправильно. Тем более что речь не идет о реальной борьбе между Навальным и Удальцовым за пост мэра, - подчеркивает политолог. - Теперь только Навальный может исправить ситуацию, извинившись, признав несправедливость. Алексей Навальный до сих пор не представил свою предвыборную программу не только общественности, но и членам Координационного совета, озвучив на последнем заседании лишь несколько тезисов, которые ряд членов КС назвали "малосодержательными". При этом координатор "Левого фронта", находящийся под домашним арестом, с помощью своих юристов публикует в СМИ основные пункты своей программы и предложения по решению основных московских проблем. В итоге на сайте с голосованием появилось три пункта. Предлагается проголосовать за выдвижение и Навального, и Удальцова либо же за одного из них как за единого кандидата Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ДЛЯ МЭРОВ УЧРЕДЯТ МЕДАЛЬ В ЧЕСТЬ ПОГИБШЕГО БОРЦА С ЮКОСОМ Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА Всероссийский совет муниципальных собраний, который возглавляет первый заместитель руководителя фракции ЕР в Госдуме Вячеслав Тимченко, учредит медаль для мэров городов, глав муниципалитетов имени убитого главы Нефтеюганска Владимира Петухова. Также в Нефтеюганске при участии администрации города будет установлена архитектурномемориальная композиция в память о Петухове. Об этом "Известиям" рассказал Вячеслав Тимченко. Петухов был мэром Нефтеюганска в 1996-1998 годах. По версии следствия, он убит по приказу первого вице-президента нефтяной компании ЮКОС Леонида Невзлина в результате конфликта из-за неуплаты ЮКОСом налогов в местный бюджет. Московский городской суд признал, что организатором преступления являлся сотрудник службы безопасности ЮКОСа Алексей Пичугин. По словам Тимченко, новой медали будут удостоены те главы муниципалитетов, районов и мэры городов, которые беззаветно служат России и добросовестно работают на развитие наших городов и поселков. - Это своего рода дань уважения людям, которые стремятся нашу жизнь делать достойнее и краше ценой своего здоровья, собственной жизни, - подчеркивает замглавы фракции ЕР в Госдуме. - Медаль имени Петухова не госнаграда, а общественное признание. 26 июня, в день гибели Владимира Петухова и день рождения экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, администрация Нефтеюганска установит на месте гибели мэра архитектурномемориальную композицию в виде камня с памятной надписью и крестом высотой 2 м. - Это будет сделано в память убитого Владимира Петухова. Его любовь к своей стране, к людям стоила ему жизни. Он честный человек, и его вспоминают с уважением, - заявили в администрации города. Губернатор Курганской области Олег Богомолов одобрил появление специальной медали имени покойного мэра Нефтеюганска. - Я, к сожалению, не был знаком с Петуховым, но наслышан, что человек он достойный. Это замечательно, если с появлением медали о человеке останется хорошая память плюс появится вознаграждение для руководителей за хорошую работу, - добавил он. Депутат Госдумы Михаил Сердюк ("Справедливая Россия"), представляющий Ханты-Мансийский автономный округ, в котором расположен город Нефтеюганск, уверен, что награждение медалью мотивирует глав муниципалитетов на более продуктивную работу. - Такая нематериальная мотивация в виде медали станет хорошей мерой. Хотя все по-разному могут относиться к фигуре Петухова, но он был действительно мужественный человек, готовый вступить в любую схватку, - отметил он. Эксперт Института региональной политики Алексей Титков считает, что появление награды, связанной с делом ЮКОСа, свидетельствует, что конфликт с нефтяной компанией остается значимым. - Петухов известен как мэр, который погиб в результате своих противоречий с ЮКОСом. Это остается до сих пор значимым для общества, - убежден он. Через два года после своего избрания на пост мэра Нефтеюганска, на территории которого находилось дочернее предприятие ЮКОСа "Юганскнефтегаз", Владимир Петухов обвинил ЮКОС в невыплате налогов в местный бюджет. Из-за этого, по его словам, не было возможности выплачивать зарплату бюджетникам. Петухов объявил голодовку, выдвинув требования: возбудить уголовное дело в связи с неуплатой ЮКОСом налогов в крупных размерах в 1996-1998 годах, отстранить от занимаемых должностей начальника налоговой инспекции Нефтеюганска и начальника налоговой инспекции Ханты-Мансийского округа, погасить накопленную недоимку в размере 1,2 трлн неденоминированных рублей, прекратить вмешательство в деятельность органов местного самоуправления Нефтеюганска со стороны ЮКОСа. Голодовка Петухова прекратилась после обещания губернатора Ханты-Мансийского автономного округа проверить информацию и принять меры. Однако через несколько дней Петухов был застрелен неподалеку от здания городской администрации. Убийство произошло в день рождения Михаила Ходорковского, что многими было расценено как "подарок имениннику". Мэр Петухов оказался бескомпромиссным бойцом. Фото: cyclowiki.org Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЗА НАРУШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ НА МЕСЯЦ ЛИШАТЬ СЛОВА Автор: Алена Сивкова Шумных депутатов хотят на месяц лишать слова Либерал-демократы планируют ужесточить дисциплину среди коллег по нижней палате парламента. Шумных депутатов, мешающих выступлениям других политиков, предлагается пересаживать на задние ряды. Соответствующие поправки в регламент работы ГД подготовил депутат от ЛДПР Роман Худяков. Как рассказал "Известиям" инициатор поправок, за повторное нарушение для "невоспитанных" парламентариев предусматривается более строгая мера воздействия - лишение слова на месяц. - Когда положено от фракции выступать 10 минут, то никакой другой депутат во время выступления не имеет права кричать с места, громко обсуждать речь спикера, делать какие-то выпады или вступать в полемику. Это мешает выступлению, ведь когда человек выходит со своими мыслями и хочет донести желания народа до других парламентариев, ему надо сосредоточиться и не отвлекаться, - пояснил он. Худяков отметил, что одним из первых претендентов на переезд на свободные места на "галерку", по его мнению, может стать заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев, который зачастую "неуважительно себя ведет по отношению к коллегам". Сам депутат Коломейцев в резкой форме отказался комментировать "Известиям" критику в свой адрес. Заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов поддержал идею пересадить шумных депутатов в конец зала. - Понятно, что все фракции разные и мнения могут не совпадать. Но когда начинаются провокационные выкрики с места, то это мешает. Например, когда наш лидер фракции выступал, его начали провоцировать с места, это сильно мешает. В школе же хулиганов отсаживают на задние парты, чтобы те не мешали другим. Вот и у нас с "галерки" таких не будет слышно, - добавил он. Депутат Раиса Кармазина ("Единая Россия"), которая не раз вступала в полемику во время выступления лидера ЛДПР, заявила, что пересадить депутатов невозможно. - Это неправильно. В ЛДПР зацепили Коломейцева, но он просто комментирует, голос у него такой громкий. Да, конечно, когда выступаешь, это трудно. Но отсаживать куда-то кого-то не будут никогда, все-таки там карточки у нас, - пояснила она. Первый заместитель председателя комитета ГД по делам национальностей Валерий Рашкин считает введение "полиции нравов в зале" абсурдным. - Что, мы будем отсаживать взрослых депутатов, и они там будут сидеть, как дети, которых в угол поставили? - удивляется он. - А потом они встанут и пойдут в зал или к трибуне, ведь никто не будет за руки депутатов держать. У нас не детский садик. Что же в этом случае делать? Снимать ремень - и по попке? В "Справедливой России" инициативу ЛДПР считают обоснованной. Однако заместитель руководителя фракции "эсеров" Валерий Гартунг считает, что нужно не менять регламент, а просто председательствующий должен больше внимания уделять порядку в зале. - Очень часто, даже во время моих выступлений, депутаты-единороссы, а они сидят возле трибуны, говорят вслух, отвлекают, могут в полемику вступить. Инициатива ЛДПР имеет под собой основание, но решать ее нужно по-взрослому, - подчеркнул он. Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин назвал инициативу ЛДПР "экзотикой", которая не будет поддержана другими фракциями. - Им просто нужно быть в центре внимания, в информационном пространстве. Провокации мешают их председателю Жириновскому, который тоже выступает эпатажно. Отсаживать на "галерку" - это практика средней школы, которая отразится на имидже депутатов, который сейчас и так не лучший, - рассуждает он. Сами представители ЛДПР не согласны с критикой своих коллег и планируют в течение ближайших двух недель внести поправки на рассмотрение комитета по регламенту. Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЯШИНА МОГУТ ИСКЛЮЧИТЬ ИЗ РПР-ПАРНАС Автор: Елена Теслова Члены бюро политсовета партии РПР-ПАРНАС, выдвинувшей на выборы мэра столицы Алексея Навального, выяснили, что детали обсуждения кандидатуры блогера, в том числе имена голосовавших против выдвижения Навального, разгласил Илья Яшин. После назначения досрочных выборов мэра Москвы в числе других о желании баллотироваться заявил Алексей Навальный. Блогер предложил Республиканской партии выдвинуть его в качестве своего кандидата. Вопрос о возможном представлении Навальным партии на третьих по значимости выборах страны руководство РПРПАРНАС обсудило на закрытом заседании. В конце совещания было принято решение не разглашать детали обсуждения. Однако уже на следующий день все подробности, не предназначенные для широкой общественности, появились в средствах массовой информации. В частности, были опубликованы результаты голосования с указанием фамилий голосовавших против и письмо не присутствовавшего на заседании Сергея Алексашенко. Как утверждает сам Алексашенко, письмо было отредактировано таким образом, что искажало смысл в целом. - Яшин поступил неэтично. Письмо было предназначено для узкого круга людей, для конкретных девяти человек, а не для публикации в прессе. Расстреливать его за это никто не будет, но меры будут приняты. Какие - это наше внутреннее дело, я не буду уподобляться ему и сообщать СМИ нашу внутреннюю кухню, - говорит Алексашенко. Другой член бюро политсовета - Валентина Мельникова считает, что главная проблема Яшина в недисциплинированности. - Этот человек привык много общаться с журналистами и говорить сам за себя. Про себя можно говорить что угодно, но не про партию. Тем более что было принято решение бюро политсовета о нераспространении информации, - заявила Мельникова. Как сообщил источник, близкий к бюро политсовета, один из сопредседателей намерен поставить вопрос об исключении Яшина из руководящего органа и партии вообще, поскольку в ее рядах не должно быть непорядочных людей. И прежде всего в руководящем органе, который определяет политику партии. Согласно уставу РПР-ПАРНАС, нарушение или невыполнение решений руководящих органов партии может являться основанием для прекращения членства. А в бюро политсовета могут входить только члены партии, пояснил источник. Официально возможное исключение Яшина никто не подтвердил, однако члены бюро политсовета подчеркнули, что вопрос не ушел из повестки дня, поскольку речь идет о доверии между членами совета. По мнению замдиректора Центра политической информации Алексея Панина, разрыв с Республиканской партией не станет для Ильи Яшина трамплином. Нет у него и будущего как у оппозиционной величины. - Возможно, у него есть уже запасной вариант, и публикация была заранее продуманным ходом. Вряд ли это сделано для того, чтобы перейти в партию Навального - он бы мог сделать это и так. Но и в то, что это был эмоциональный порыв, не верится, все-таки Яшин не первый год в политике, - рассуждает Панин. Ранее Илья Яшин был исключен из партии "Яблоко" за нанесение ей политического ущерба. Тогда политик, состоя в рядах партии, распространял порочащую информацию о руководстве и агитировал партийцев перейти в другую политическую организацию. Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 СУПРУГА ГУБЕРНАТОРА БОЖЕНОВА ИЗБАВИЛАСЬ ОТ ЗАГРАНАКТИВОВ Автор: Елена Теслова Блогеры обнаружили у губернатора Волгоградской области Сергея Боженова иностранные активы. Согласно информации ЖЖ-пользователей, жена главы области является владелицей компаний, зарегистрированных в Латвии. Как рассказал "Известиям" сам Боженов, его супруга уже вышла из состава учредителей компаний. Согласно недавно принятому закону о "национализации элит", чиновникам и членам их семей запрещено иметь счета и активы за рубежом. Лица, находящиеся на госслужбе, должны в течение трех месяцев с даты принятия закона перевести все активы в Россию или освободить занимаемую должность. - Моя жена вышла из состава владельцев компании еще в 2012 году, задолго до принятия закона о запрете владения иностранными активами. Мы были одними из первых, кто предпринял шаги в этом направлении, когда только появились слухи о создании такого закона, а даже не сам акт. Тем большее негодование вызывают подобные выпады, - возмущается Боженов. Жена губернатора, Ольга Боженова, также опровергла информацию о том, что она является совладелицей компаний, зарегистрированных в Латвии. В подтверждение Боженова выслала справку (имеется в распоряжении "Известий"), что, согласно корпоративным документам, жена губернатора не занимает никакие должности в компании Beconstructorg Ltd, а также не является ее акционером или совладельцем. - Я буду требовать публикации опровержений размещенных сообщений, порочащих честь и достоинство нашей семьи. В случае отказа оставляю за собой право использовать все законные средства по защите своей репутации, в том числе - обращение в суд, - подчеркнула Боженова. По мнению вице-президента Центра политических технологий Ростислава Туровского, у Боженова острый конфликт с местными элитами, часть которых не хочет его воспринимать и низко оценивает его работу. - В Волгограде Боженов - человек чужой, решение о его назначении принимал федеральный центр. Местные остались недовольны кадровой перестановкой и пытаются скомпрометировать губернатора перед столичными властями. История с иностранными активами может нанести серьезный удар по позициям Боженова, и не исключено, что вопрос о его дальнейшей судьбе вновь будет на повестке дня, - сказал он. Сергей Боженов относится к плеяде руководителей, который брали пример с Юрия Лужкова, считает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев. У губернатора Волгоградской области сложился такой же семейный тандем, какой в свое время был у столичного мэра. - Скорее всего семья Боже новых предполагала обеспеченную старость где-нибудь под пальмами на белом песке. Отсюда и оффшорные компании, - рассуждает Калачев. До назначения на должность губернатора Волгоградской области Сергей Боженов занимал пост мэра Астрахани. В середине января 2012 года после отставки Анатолия Бровко возглавил администрацию Волгоградской области в качестве врио главы администрации, в конце января был утвержден на пост главы области. После вступления в должность переименовал должность главы администрации в губернатора, а администрацию - в правительство. Назначение Боженова сопровождалось скандалами, против его назначения выступили фракция коммунистов в областной думе, а также ряд влиятельных фигур Волгоградской области. Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТЯТ СТАРИКОВ С ЖИЛЬЕМ Автор: Анастасия Алексеевских, Татьяна Ширманова Наследственный договор станет альтернативой пожизненной ренте По информации "Известий", единоросс Олег Савченко внес в Госдуму законопроект, который вводит новый правовой институт - наследственный договор. Приобретатель квартиры или иного имущества, определенного в документе, получает его в собственность только после смерти отчуждателя имущества. До этого момента приобретатель уплачивает за квартиру ренту (устанавливается в соответствии с величиной прожиточного минимума в регионе), а также обеспечивает потребности отчуждателя в жилье, питании, одежде, уход за ним и берет на себя расходы по оплате ритуальных услуг (если это оговорено). Отчуждателями в наследственном договоре могут быть только граждане, а приобретателями - как физические, так и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты страны, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. Изменение и расторжение наследственного договора будет возможно по соглашению сторон либо по решению суда. Как пояснил Савченко, сейчас люди пожилого возраста, стремясь обеспечить себе достойную старость, нередко заключают договор пожизненного содержания с иждивением. В этом случае отчуждатель получает ренту, но квартира переходит в собственность приобретателя с момента госрегистрации договора. Это же правило действует в случае заключения договора постоянной ренты (выплачивается бессрочно, такая схема наряду с пожизненной рентой закреплена в ГК). Нередко встречаются ситуации, когда гражданин, заключивший договор пожизненного содержания с иждивением или постоянной ренты, оказывается вообще лишенным возможности пользоваться жилым помещением, которое является для него единственным. Согласно ГК, квартира в данном случае находится в залоге у отчуждателя, однако обратить взыскание на предмет залога гражданин может только в случае нарушения плательщиком ренты условий договора. По мнению Савченко, проблема может быть решена в случае введения механизма, позволяющего получателю ренты оставаться собственником квартиры на протяжении всей его жизни. Однако легализовать такой механизм невозможно без внесения существенных изменений в ГК, сказал он "Известиям". Сейчас предлагаемая правовая конструкция существует, например, в гражданском законодательстве Украины, КНР и ряда других государств. По мнению старшего юриста компании Vegas Lex Николая Андрианова, включение подобных юридических механизмов в законодательство в любом случае предоставит гражданам более широкий выбор форм распоряжения собственным имуществом. - Для пенсионеров, особенно для одиноких, это действительно достаточно эффективный инструмент финансовой поддержки, гарантирующий соблюдение их прав, - отмечает аналитик УК "Финам менеджмент" Максим Клягин. Исполнение договора пожизненного содержания с иждивением зачастую сопровождается недобросовестными действиями плательщика ренты, считают юристы, полагая, что введение института наследственного договора устранит такие проблемы. - Когда квартира переходит к приобретателю не сразу после заключения договора ренты, а после смерти получателя ренты, то есть риск, что получатель ренты не устоит перед искушением и продаст (или заложит) недвижимость после заключения договора, - говорит партнер юридической компании Goltsblat BLP Виталий Можаровский. По его мнению, в законопроекте нужно предусмотреть эти нюансы, введя обязательное обременение квартиры в Единый государственный реестр прав аналогично ипотеке до момента смерти получателя ренты, чтобы собственник недвижимости не мог ее продать или заложить. Впрочем, и приобретатели по договору ренты несут риски, отмечает юрист правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Станислав Валуев: "Наследники могут обратиться в суд с иском о признании недействительным договора ренты после смерти отчуждателя". Альтернативный вариант, который смог бы заменить наследственный договор, - обратная ипотека, широко распространенная в западных странах. - Суть этого механизма в том, что пожилые люди, пенсионеры кредитуются в банке под залог жилой недвижимости, находящейся в их собственности (либо являющейся обеспечением по кредиту), - поясняет Клягин. - Заемщик не обслуживает кредит (проценты капитализируются) и продолжает пользоваться жилой недвижимостью (сохраняет право собственности). После его смерти банк обращает требования на залог, реализует недвижимость на рынке и возвращает инвестированные средства с учетом профита от накопленных процентов. Жилье - чаще всего последнее, что остается у стариков. Фото: Photoxpress Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "ИДЕАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАУКОЙ БЫЛО ПРИ ЗУБОВЕ" Автор: Олег Кармунин Директор Российского института истории искусств (РИИИ) Татьяна Клявина уволена по инициативе Министерства культуры. Этому событию предшествовал затяжной скандал, возникший после того, как петербургские искусствоведы заявили о намерениях Минкульта присоединить РИИИ к московскому НИИ культурологии. Корреспондент "Известий" Олег Кармунин выяснил у ТАТЬЯНЫ КЛЯВИНОЙ подробности увольнения. - Как вы узнали о решении Минкульта? - Меня вызвали телеграммой первого заместителя министра прибыть в Москву для решения организационных вопросов. На столе заместителя лежали подписанные министром приказы о моем увольнении, два варианта - по собственному желанию и по инициативе учредителя. Желания у меня не было, и я выбрала решение министра. - В мае министр Мединский заявлял, что с институтом ничего страшного не случится. - Ну ничего страшного и не случилось, просто сняли директора. Я была в какой-то степени разменной картой этой игры, с октября месяца понимая, что последуют какие-то замены. - Ваш уход вписывается в цепь увольнений директоров институтов - Дмитрий Трубочкин ушел из Института искусствознания, Кирилл Разлогов покинул Российский институт культурологии, Юрий Веденин уволился из НИИ культурного и природного наследия. Какие цели преследует Минкульт? - С одной стороны, можно сказать, что приходит новая команда, которая ведет новую политику. Какая будет политика, мы увидим после того, как придут новые директора. Наталья Сиповская, новый директор Института искусствознания, дала много интервью на своем посту и в них высказывала очень здравую позицию. Про других я не слышала. А если говорить о каких-то скрытых мотивах, они мне неизвестны. - О слиянии РИИИ с НИИ культурологии речи уже не идет? - Нет, этот вопрос снят во многом благодаря твердой позиции коллектива и петербургской общественности. Министерство, наверное, оценило, что институт - это не какое-то бюджетное пустое место, где люди сидят, ничего не делают и получают зарплаты. У нас (говорю по-прежнему "у нас"), в Российском институте истории искусств, все есть: есть сотрудники, есть активная работа, коллектив, традиции, школа и, наконец, молодежь, которая ценит институт и ужасно переживает эту историю. - Решился ли вопрос с зарплатами? - Ни одной копейки нам не добавили. Зарплаты нужно было поднять до 30 тыс., мы сумели только до 29. Дальше у нас ресурсов нет. - Поднимали за счет сокращения мест? - Да, люди увольнялись. С начала мая уволилось человек 11, кто-то переведен на полставки, некоторые пожилые исследователи ушли на четверть ставки. Но это общая практика, так происходит во всех институтах и вузах. Выбраться из этой западни без дополнительных вливаний трудно. Судя по всему, вливаний не будет. - Многие объясняли внимание Минкульта к РИИИ желанием освободить здание в историческом центре Петербурга. - За время директорства я пережила четыре наезда на это здание, причем два из них были очень серьезные. Когда институт находится на Исаакиевской площади в отремонтированном и отреставрированном графском особняке, эта тема будет актуальна всегда. Найдутся люди, которым это здание понравится. - Претензии к руководству РИИИ начали поступать после прихода Мединского? - Да, началось все где-то год назад, на первом совещании директоров исследовательских институтов у Ивана Ивановича Демидова (заместитель Мединского. - "Известия" ). С тех пор руководство институтов и сами институты попали под давление с неясными целями. Но я бы хотела подчеркнуть, что на самом деле при всем негативе, который обратился против меня, Разлогова и Трубочкина, в этом процессе есть некое рациональное зерно - институты за год сильно встряхнулись. За январь, февраль и март мы подготовили концепцию, в какую сторону должна развиваться наука и как мы должны меняться, чтобы соответствовать современности. С тех пор я и сотрудники стали смотреть на многие вещи по-другому. Они писали свои книги, совсем не думая о том, как их научная работа вписывается в общий контекст. В случае если институт не будет разгромлен, этот новый опыт скажется на работе очень положительно. - У Зубовского института есть концепция развития? - У нас сейчас есть две концепции. Первую готовила я с небольшой группой коллег, опираясь на ряд опросов, проведенных в институте. Мы попросили каждого сотрудника написать, как он видит институт через 10 лет и себя в нем. Конкретно. Сделали некую дорожную карту движения по вписыванию гуманитарных проектов в современную информационную коммуникативную ситуацию. Это стало ответом на требование министра о том, что продукт, который мы производим, должен помогать нам зарабатывать деньги. Впрочем, наши планы оказались никому не нужны и концепцию отклонили. А буквально недавно, пока я была на больничном, сотрудники подготовили новую, более традиционную концепцию развития, которую разослали ведущим ученым России и мира, чтобы они ее отрецензировали. Мы попросили Министерство культуры согласовать нам этих экспертов, но, насколько я знаю, ответа не последовало. - У Министерства культуры есть свое видение развития РИИИ? - Наверное, нет, но по этому поводу сейчас идут переговоры. Проблема в том, что в гуманитарных исследовательских проектах невозможно поменять все кардинально. У вас есть некий личный состав ваших ученых - 50-70 человек исследователей, и вы их не измените. Если человек 30 лет занимался византийской культурой, он не может взять и написать, каким должен быть профиль библиотекаря в 2013 году. С прикладниками сейчас проблема, так как долгие годы их старательно изводили, а теперь вдруг потребовали вернуть. На эти жалкие копейки, на которые финансировался институт, люди занимались тем, чем считали нужным и где они знали свое дело. Вопрос в том, как сохранить баланс. Когда Зубов придумал наш институт, он пытался его соблюсти - были сектора, которые занимались практическими вещами, а были те, которые занимались теорией, очень важными исследованиями. Это было идеальное управление. Фото: ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ТЕПЕРЬ СХОДИТЕСЬ! Автор: Максим Кононенко журналист Наверное, самые цитируемые слова последних нескольких дней - характеристика, которую Михаил Прохоров дал потенциальному кандидату в мэры Москвы Алексею Навальному. "Алексей - мужественный парень, с волей, реальный боец, - сказал Прохоров в эфире НТВ. - Он прекрасный "чистильщик", борец с коррупцией, но созидатель он слабый: он никогда никем не руководил, он не формировал команды. Поэтому в той части деятельности, в которой он эффективен, я с ним солидарен. Что же касается создания управленческих команд, возможности управлять большими системами, в частности, как город Москва, он с этим не справится, это очевидно". То есть Михаил Прохоров отрицает административные навыки Навального (и с этим трудно не согласиться), однако отдает оппозиционеру должное как борцу со злоупотреблениями. И даже солидаризируется с ним. Алексей же Навальный про Михаила Прохорова давно уже не говорит ничего. Все его думы сейчас о столице и ее горожанах. Создатель Комитета защиты москвичей обещает депортировать нелегальных мигрантов, провести гей-парад и реализовать новые принципы городской застройки. И даже перевел 10 тыс. рублей "Городским проектам Ильи Варламова и Максима Каца", которые и занимаются разработкой этих самых новых принципов городской застройки с помощью знаменитых иностранных экспертов. И вот на фоне всей этой напряженной работы в Twitter главы клуба болельщиков московского "Динамо" Всеволода Алексеева появляется следующее сообщение: "К своему стыду, только сейчас узнал от сотрудника по безопасности "Торпедо" о том, что стадион имени Стрельцова собираются сносить... На его месте планируют построить элитное жилье". Президент футбольного клуба "Торпедо" (который и играет на стадионе имени Эдуарда Стрельцова, расположенном на Восточной улице Москвы) Александр Тукманов подтвердил эти слова. "Мне известно немного. Я лишь знаю, что на этом месте планируется построить коммерческие объекты, офисы, развлекательный центр, торговые площади", - сказал Тукманов в интервью ИТАР - ТАСС. Администрация же стадиона и чиновники из Министерства спорта и Москомспорта эти сообщения комментировать отказались - то есть, как минимум, не опровергли. Впрочем, чиновники сослались на то, что стадион имени Стрельцова не является государственной собственностью. И это святая правда. Стадион имени Стрельцова является частной собственностью. Согласно "Википедии", с 2007 года он принадлежит ООО "Спортивный комплекс им. Э.А. Стрельцова", 100% в уставном капитале которого владеет Елена Барбашева, финансовый директор Группы ОНЭКСИМ, принадлежащей, как известно, Михаилу Прохорову. То есть что мы имеем? В футбольных кругах Москвы циркулируют довольно устойчивые слухи о том, что Михаил Прохоров собирается снести один из двух оставшихся в Москве функционирующих футбольных стадионов и построить на его месте элитное жилье (место-то очень хорошее, рядом река). В самой Группе ОНЭКСИМ эти слухи пока не комментируют, что тоже настораживает, ведь опровергнуть неправду так просто. Значит, дыма без огня не бывает. К тому же на ум сразу же приходит недавняя встреча Прохорова с бывшим мэром Москвы Юрием Лужковым. Уж тот-то был большой мастер по переработке стадионов в жилье. Помощник президента "Торпедо" по безопасности Алексей Зайдинов считает, что снос стадиона может вызвать в Москве настоящие беспорядки. "В Москве практически не осталось стадионов, кроме арены в Черкизово, - приводит слова Зайдинова "Советский спорт". - Вместо того чтобы построить на Восточной улице нормальную арену, в Группе ОНЭКСИМ заявляют, что стадион будет снесен, а на его месте будет вестись застройка... Уже идет шквал негатива со стороны болельщиков "Торпедо" и тех, кто помнит, что на стадионе на Восточной играли великие Стрельцов, Воронин и Иванов". Кто же защитит москвичей от очередного произвола циничных капиталистов? Понятно, кто - "мужественный парень, с волей, реальный боец". Чистильщик, борец, приверженец новых принципов городской застройки. Навальному попросту некуда деваться - ему придется что-то сказать на эту тему. Смолчать не получится. Если бы я строил кампанию противодействия Навальному на выборах мэра Москвы (а ведь кто-то наверняка такие кампании строит), я бы послал специального человека на первую же его пресс-конференцию с вопросом: "Алексей Анатольевич, что вы думаете о планах Михаила Прохорова снести стадион имени Эдуарда Стрельцова и построить на его месте элитное жилье?" И вот когда Навальный ответит, что же он думает, Михаил Прохоров наверняка изменит свою риторику в отношении реальных борцов. И перейдет от нейтралитета к конфронтации. А такого противника я бы никому не пожелал - одно дело конкурировать на выборах, а другое дело - валить кандидата, не участвуя в выборах. Второе значительно проще и эффективнее. И у Прохорова развязаны руки. Предотвратить эту кажущуюся неизбежной дуэль теперь может только сам Прохоров. Если он выйдет и скажет: нет, никто стадион сносить не собирается, мы, наоборот, хотим его отремонтировать и сделать значительно более лучшим. Но Прохоров этого пока не сказал. Администрация же стадиона и чиновники из Министерства спорта и Москомспорта сообщения комментировать отказались - то есть, как минимум, не опровергли Известия # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ХАКЕРЫ ОТПРАВИЛИ ЯКУНИНА В ОТСТАВКУ ОТ ИМЕНИ ПРАВИТЕЛЬСТВА Автор: АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА В среду около 20 часов на почту ряда СМИ поступило сообщение, что распоряжением премьера Дмитрия Медведева глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин отправлен в отставку, а на его место назначается первый вице-президент госкомпании Александр Мишарин. Отправителем информации значилась пресс-служба правительства России. После этого информация начала стремительно распространяться в интернете, а глава пресс-службы РЖД Александр Пирков заявил, что Якунин находится на встрече с президентом Путиным, тем самым еще больше подогрев ажиотаж вокруг новости. Однако следом дежурный пресс-службы правительства опроверг факт рассылки такой информации. Кабинет изначально опровергал не саму отставку, а отрицал распространение пресс-службой информации о распоряжениях главы правительства, ссылаясь на взлом почты. И только через полтора часа после сообщения о громкой отставке пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова официально опровергла появившуюся информацию. - Распространенная информация об отставке Якунина, оформленная как якобы официальное сообщение пресс-службы правительства, содержала в себе грамматические ошибки и была отправлена с электронного адреса, подделанного под официальную рассылку пресс-службы правительства, - заявила Тимакова, добавив, что "к установлению источника происхождения информации подключены специалисты ФСО и ФСБ". Кремль же отреагировал на скандал просьбой к СМИ внимательнее проверять поступающую информацию. - В связи с участившимися проявлениями киберпреступности Управление пресс-службы и информации президента РФ обращается с предложением ко всем СМИ проявлять максимальную осторожность в использовании информации, поступающей по сети интернет в виде электронных сообщений пресс-службы президента России, - сообщила пресс-служба Кремля. Пока СМИ узнавали подробности случившегося, Владимир Якунин и Владимир Путин находились на приеме в Константиновском дворце, где проходила встреча президента с бизнес-сообществом. Однако, как пояснил "Известиям" пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, "личной встречи Путина и Якунина не было". Пресс-секретарь президента ОАО "РЖД" Александр Пир ков предположил, что "ложное сообщение является попыткой поссорить Владимира Якунина с правительством". И, хотя атака была проведена очень топорно, она многих застала врасплох. - Думаю, Наталья Тимакова поначалу не комментировала, поскольку решила сначала дозвониться до Медведева и уточнить информацию, всякое же бывает. Для меня это сообщение тоже стало неожиданностью, и я тоже не давал никаких комментариев. У нас хорошие рабочие отношения и с правительством, и с его председателем. Оснований для разговоров о разногласиях между кабмином и Якуниным нет, - заявил Пирков. По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, против Владимира Якунина ведется очень серьезная информационная кампания. Она началась после того, как появилась информация о выделении РЖД 260 млрд рублей на реконструкцию БАМа и Транссиба. - Видимо, кто-то имел виды на эти деньги и, наблюдая, как они проплывают мимо, решил замутить воду, чтобы наловить в ней рыбы, - полагает Мухин. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов полагает, что если бы это решение было принято правительством, то в первую очередь оно бы появилось на портале РЖД. Первыми информацию об отставке получили бы РЖД, а заявление бы сделал лично Якунин. - Вряд ли это сделал кто-то из правительства, потому что членам кабинета легче пустить слухи об отставке и подорвать аппаратные позиции, чем ломать сайт кабмина, - утверждает Абзалов. Также в пользу версии о хакерском взломе говорит тот факт, что удар нанесен под занавес информационного дня, когда Якунин был на мероприятии и не мог ничего комментировать. Таким образом, сообщение могло быть главной темой утра и на Петербургском экономическом форуме, в результате чего вместо презентации проекта высокоскоростных магистралей Якунин опровергал бы сообщение. - Возможно, это попытка подставить Мишарина, этот случай вобьет клин в отношения Яку нина с замами. И я склоняюсь больше к этой версии, кто-то хочет поссорить Якунина с замами и правительством. Почти наверняка это попытка подорвать его аппаратные позиции, связанная с усилением Якунина, - полагает Абзалов. Владимир Якунин мог и не узнать о своей "отставке". Фото: Глеб Щелкунов Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ВЛАДИМИРА ЯКУНИНА УВОЛИЛИ НЕ С ТОГО IP-АДРЕСА Автор: КОЛЛЕКТИВНЫЙ АВТОР Главу РЖД считали отправленным в отставку 30 минут Вчера вечером на ленты информационных агентств поступило сообщение о том, что глава РАО РЖД Владимир Якунин отправлен в отставку и на его место назначен первый вице-президент РЖД Александр Мишарин. Через полчаса эта новость была опровергнута. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал рассылку с новостью об увольнении господина Якунина "актом киберпреступности". Аппарат Белого дома проверяет, не был ли взломан e-mail пресс-службы правительства. Сообщение об увольнении президента ОАО РЖД Владимира Якунина и назначении на этот пост первого вице-президента РЖД Александра Мишарина синхронно появилось на новостных лентах информационных агентств в 20:07 по московскому времени. Об отставке одновременно сообщили агентства "Прайм", "РИА Новости" и "Интерфакс". Как сообщили "Ъ" сотрудники двух агентств, им пришла стандартная рассылка от пресс-службы Белого дома, после чего новость и появилась на лентах новостей. Через 30 минут новость о рассылке правительством такого сообщения была опровергнута. Сначала в 20:36 "Прайм", а за ними и "РИА Новости" в 20:37 сообщили, что правительство не подтверждает факт отставки господина Якунина. А в 21:11 помощник президента РЖД Александр Пирков заявил "Интерфаксу": "Могу официально сказать, что Владимир Якунин не подавал в отставку с поста президента РЖД". Объект киберпреступления "РИА Новости" сообщило, что, по данным их IT-службы, сообщение об отставке главы РЖД пришло с IP-адреса, не совпадающего с адресом пресс-службы правительства. Источник "Ъ" в правительстве говорит, что была даже внутренняя рассылка документа, его получили сотрудники аппарата. "Но, честно говоря, он сразу вызвал подозрение. Если снять главу ОАО РЖД и можно в одночасье, то сразу назначить нового, без каких-либо консультаций, - это как минимум странно", - отметил источник "Ъ". Собеседники "Ъ" в аппарате Белого дома утверждают, что сообщение об увольнении господина Якунина пресс-служба правительства не рассылала даже по ошибке. "Сейчас всех подняли на уши, специалисты проверяют, не было ли взлома", - сообщил "Ъ" источник в Белом доме. "Распространенная информация об отставке Якунина, оформленная как якобы официальное сообщение пресс-службы правительства, содержала в себе грамматические ошибки и была отправлена с электронного адреса, подделанного под официальную рассылку пресс-службы правительства", - заявила, в свою очередь, пресс-секретарь правительства Наталья Тимакова, находящаяся сейчас на Петербургском экономическом форуме. Госпожа Тимакова сообщила "Ъ", что к расследованию инцидента подключились эксперты ФСБ и ФСО. Также она уточнила, что увольнение главы РЖД не входит в компетенцию премьер-министра - это можно сделать только президентским указом. В свою очередь, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Ъ": "Это акт киберпреступности. Мы призываем СМИ перепроверять информацию по IP-адресам и в случае появления каких-то подозрений уточнять по телефонам у пресс-службы Кремля". "Это провокация такого масштаба, что ей должны заниматься соответствующие органы, - заявил сам Владимир Якунин Reuters. - Они этим и занимаются". "Это не проявление киберпреступности, а проявление халатности и незнания основ электронной почты, - считает гендиректор Group-IB Илья Сачков. - Сейчас, если письмо не содержит электронную цифровую подпись, оно фактически не значит ничего. Подделать технический заголовок письма - задача на пять минут для студента первого курса любого технического университета. С адреса putin@kremlin.ru можно отправить письмо, но это не означает, что его отправил Владимир Путин". По его словам, рассылка поддельных писем электронной почты "встречается повсеместно". "Это используется в банковских мошенничествах, когда от имени банка отправляется какое-то письмо. Это используется в социальной инженерии, когда от имени руководителя приходит просьба выслать на внешний адрес электронной почты какой-то отчет. Именно e-mail, то есть текстовое обозначение электронного ящика, может быть каким угодно, - говорит эксперт. - Но если любой технический специалист посмотрит детали этого письма, то он увидит, что письмо отправлено с совершенно другого сервера и адрес - просто текстовое обозначение. Без цифровой подписи - это криптографический алгоритм, который позволяет удостовериться, что адресат, который указан в поле "от", и то, что письмо от первого до последнего символа не изменено, - никогда в жизни не стоит верить тому, что написано". Почему никто не удивился Трехлетний контракт Владимира Якунина действует до июня 2014 года. Именно тогда и ждало его отставки подавляющее большинство участников рынка. "А кто за олимпийские объекты будет отвечать? Считалось, что вот пройдут Игры, тогда и можно уходить Владимиру Ивановичу на заслуженный отдых", - говорит совладелец одного из крупнейших железнодорожных операторов. "Против Якунина кампания, это всем на рынке понятно. Вопрос теперь лишь, сумеет он выстоять или нет", - отметил один из источников "Ъ". "Уже год ходили слухи, что его уволят", - заявил "Ъ" политолог Владимир Прибыловский. Вброс релиза произошел как раз в тот момент, когда многие участники отрасли ехали на Петербургский экономический форум. Сегодня там у ОАО РЖД запланирован целый ряд мероприятий, в том числе подписание соглашения о создании Объединенной транспортно-логистической компании с Белоруссией и Казахстаном. "Это было бы очень некрасиво по отношению к Владимиру Ивановичу - отправить его в отставку вот так накануне форума и без всякого повода. Таких руководителей одним росчерком не снимают. Тем более решение по Якунину наверняка должно быть при участии Владимира Путина", - говорит один из источников в отрасли. В то же время комментарии, которые появились в течение 20 минут между сообщением об отставке и сообщением о том, что сообщения не было, свидетельствуют о том, что уход господина Якунина выглядит вполне вероятным. Участники рынка сразу оказались готовы официально комментировать причины отставки главы ОАО РЖД, хотя потом и попросили ничего не писать от их имени. В исходных комментариях они связали отставку с тем, что топ-менеджмент ОАО РЖД по многим вопросам расходится с членами правительства во взглядах на развитие отрасли, а сам Владимир Якунин занимает слишком консервативную позицию. "Он против дальнейшей приватизации "Трансконтейнера", категорически против приватизации ОАО РЖД, против либерализации локомотивной тяги. Компромиссы между правительством, ОАО РЖД и участниками рынка ищутся долго, как, например, с поправками к закону о железнодорожном транспорте. Отставка - это как попытка разрубить, а не распутать этот узел", - говорили операторы. О реакции Александра Мишарина на его возможное назначение сведения поступали противоречивые. Один из источников рассказал "Ъ", что дозвонился до топ-менеджера поздравить с назначением и "тот отнекиваться сразу не стал, но попросил подождать, потому что сам еще не разобрался в ситуации". Официально помощник господина Мишарина заявил, что комментировать пока нечего. Сайт "Уралполит.ру" сообщил даже, что успел дозвониться Александру Мишарину. "Да, можете меня поздравить. Извините, я сейчас еду в поезде, связь может оборваться", - якобы заявил господин Мишарин. Слухи о возможной отставке господина Якунина ходят уже давно, при этом именно кандидатура Александра Мишарина называется как одна из наиболее вероятных. Он давно в отрасли, был замминистра путей сообщения, губернатором Свердловской области. В 2012 году пришел в ОАО РЖД на должность первого вице-президента, специально созданную под него, и стал курировать проект по развитию высокоскоростного движения в России. ИСТОРИЯ ВОПРОСА КАК НЕ ПОДТВЕРЖДАЛИСЬ "ОФИЦИАЛЬНЫЕ СООБЩЕНИЯ" 13 апреля 1998 года латвийские СМИ, в том числе телеканалы, сообщили о роспуске парламента, получив соответствующее заявление по факсу "на официальном бланке пресс-службы президента". Провокацию организовал местный журналист, который "хотел проверить реакцию коллег". 29 августа 2008 года Bloomberg по ошибке опубликовал некролог на основателя компании Apple Стива Джобса. Агентство быстро исправило ошибку и извинилось, но ряд СМИ успели перепечатать публикацию. 16 августа 2012 года неизвестные получили доступ к сайту агентства Reuters и написали в блоге одного из журналистов о смерти министра иностранных дел Саудовской Аравии принца Фейсала бен Фахда ас-Сауда. 14 ноября 2012 года СМИ Пермского края получили сообщение от имени пресс-службы полпреда президента в ПФО Михаила Бабича о его грядущей поездке в Пермь для участия в антикоррупционном совещании. В сообщении перечислялись якобы факты коррупции и говорилось о возможных отставках чиновников. Через два часа "пресс-релиз" был объявлен провокацией. 18 февраля 2013 года хакеры взломали сайт Министерства информации Малайзии и разместили на нем ложное сообщение об отставке премьер-министра страны Наджиба Разака. До того как министерство выступило с опровержением, "новость" растиражировали СМИ и пользователи соцсетей. 10 апреля 2013 года в Twitter мэрии японского города Иокогама появилось сообщение о запуске ракеты из КНДР. Оно провисело 20 минут и успело вызвать панику среди местных жителей. Выяснилось, что подготовленное на случай ЧП стандартное сообщение было опубликовано случайно. 23 апреля 2013 года хакеры взломали аккаунт агентства Associated Press в Twitter и разместили там сообщение о теракте в Вашингтоне и ранении президента Барака Обамы. Белый дом оперативно опроверг информацию, но она успела попасть в новостные ленты по всему миру и вызвала падение индекса Dow Jones. Ответственность за акцию взяла на себя "Сирийская электронная армия". Владимир Якунин в течение получаса успел уйти с поста президента РЖД и вернуться обратно. ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ПРОТИВ СЕРГЕЯ СОБЯНИНА ВСЕ СТАВКИ СДЕЛАНЫ Автор: Виктор Хамраев, Таисия Бекбулатова "Муниципальный фильтр" на выборах в Москве, возможно, преодолеют лишь кандидаты от парламентских партий Ни один из кандидатов не cоставит врио мэра Москвы серьезной конкуренции Все партии, которые намеревались включиться в выборы столичного мэра, уже назвали своих кандидатов. Последними определились справороссы, выдвинув вчера председателя партии Николая Левичева. Но подбор участников марафона напоминает игру в поддавки в пользу нынешнего врио мэра Сергея Собянина, считают эксперты, отмечая, что после почти десяти лет без прямых губернаторских выборов ярких публичных политиков не осталось ни у партии власти, ни у оппозиции. Ход справороссов формально безупречен: на региональные выборы они выставили фигуру федерального уровня - председателя партии. Московская кампания не сводится "к выбору наиболее сведущего в хозвопросах человека", объяснил вчера сам Николай Левичев (вице-спикер Госдумы). На таких выборах, по его словам, должна быть представлена "политическая фигура, которая должна предложить цивилизованный, современный и альтернативный взгляд на развитие столицы". Но господин Левичев, известный соратникам как идеолог и организатор, так и не стал публичным политиком почти за шесть лет, которые он работает в Госдуме. Лицом партии на федеральном и всех прочих электоральных уровнях по-прежнему воспринимается прежний лидер "Справедливой России" Сергей Миронов. При этом в думской фракции справороссов есть два бывших депутата Мосгордумы: Александр Тарнавский и Галина Хованская. Причем рейтинг узнаваемости последней среди москвичей выше, чем у лидера и председателя партии. "Ее рейтинг действительно около 23%", - заявил "Ъ" депутат Госдумы, лидер столичного отделения партии Александр Агеев. Но он указал на возраст госпожи Хованской (родилась в 1943 году). Кроме того, "в дебатах лучше Левичева, вряд ли, кто может быть", уверен господин Агеев. Он полагает, что "привлекательным для москвичей" выходца из Санкт-Петербурга сделают "внутренняя интеллигентность, академический склад ума, а также внешняя худощавость" и принесут ему "второе место в первом туре". "Николай Левичев, невзирая на формальный статус, лишен всякой харизмы", - заявил "Ъ" политолог Александр Кынев. И рейтинг председателя "Справедливой России" "не изменится, даже если его будут показывать по ТВ с утра до вечера". В силу этого такое выдвижение напоминает эксперту игру в поддавки, которую в конечном итоге выиграет Сергей Собянин. В такую же игру, по его мнению, включилась ЛДПР, выдвинувшая "никому не известного молодого депутата Госдумы Михаила Дегтярева". И, возможно, самым сильным ходом игры в поддавки был отказ от участия в выборах лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова (он решил бойкотировать кампанию, в частности, из-за запрета на участие в выборах кандидатам, имеющим зарубежные активы). И лишь КПРФ, считает Александр Кынев, не включилась в эту игру, выдвинув первого зампреда своего ЦК, первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова (вчера подал заявление в Мосгоризбирком). Будучи профессором МГУ, господин Мельников, может привлечь не только "ортодоксальных избирателей КПРФ, но и массу людей, недовольных нынешней ситуацией и не имеющих при этом четких идеологических пристрастий". Участие кандидатов от непарламентских партий, по прогнозу экспертов, не привнесет в московскую избирательную кампанию "какой-либо интриги". Слишком "долго не было прямых губернаторских выборов", заявил "Ъ" глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко (выборы были отменены в 2004 году). А за эти годы ни в партии власти, ни в оппозиции не могли "появиться новые яркие публичные политики". Впрочем, участие Алексея Навального, которого выдвинула РПР-ПАРНАС, по словам эксперта, превратило бы "московскую кампанию в политическую". Но пока неизвестно, будет ли допущен до выборов господин Навальный, как и другие кандидаты от непарламентских партий. Ведь каждый из них должен преодолеть муниципальный фильтр - до 10 июля собрать подписи 110 муниципальных депутатов, которые должны представлять не менее 110 различных муниципальных образований. Муниципальный депутат Владимир Гарначук (Тропарево-Никулино), помогающий Алексею Навальному собрать подписи депутатов, сказал "Ъ", что сейчас имеется 45 подписей и есть надежда уложиться в сроки. Уверенно пока себя чувствует лишь Сергей Собянин, который идет на выборы самовыдвиженцем и будет собирать в свою поддержку не только подписи муниципальных депутатов, но и еще 73 тыс. подписи горожан. Сбор подписей стартовал, сообщили "Ъ" в штабе господина Собянина. Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Неверов сказал "Ъ", что собирать подписи за Сергея Собянина будут именно среди единороссов, но "решение принимает каждый депутат самостоятельно". У всех остальных партий, включая парламентские, полной уверенности нет. Даже у КПРФ возникли проблемы с подписями на территории Новой Москвы, где расположены 24 муниципальных образования. Глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков сообщил "Ъ", что в первый день сбора подписей Ивана Мельникова поддержали уже 90 депутатов, в том числе бывшие единороссы. Правда, в иных территориях у коммунистов "избыток кадров", и партия публично пообещала помочь подписями другим оппозиционерам. За это обещание коммунисты успели получить "жесткое порицание из московской мэрии", как сообщил "Ъ" источник в руководстве КПРФ. У справороссов пока лишь "103 гарантированные подписи", по словам господина Агеева. У ЛДПР - 70, сообщил Михаил Дегтярев. "У меня пока треть необходимого", - признался лидер "Яблока" Сергей Митрохин. Лидер партии "Альянс зеленых" Глеб Фетисов признает, что трудности будут, но отмечает, что пока штаб Собянина никому в сборе не мешает. При этом кооперироваться в сборе подписей против и. о. мэра оппозиционеры не собираются. Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 С ВРИО ГЛАВЫ ПОДМОСКОВЬЯ ПОБОРЮТСЯ СОЮЗНИКИ ПО ОНФ Автор: Сергей Горяшко, Софья Самохина Врио губернатора Московской области Андрей Воробьев вчера был выдвинут кандидатом на пост главы региона конференцией подмосковного отделения "Единой России" как победитель праймериз, проводившихся совместно с "Народным фронтом" (ОНФ). В субботу врио губернатора планирует подать документы на регистрацию в Мособлизбирком. По словам Андрея Воробьева, его избирательный фонд составит 300 млн руб., а штаб единоросса возглавит летчик-космонавт Максим Сураев. Штаб, по словам господина Сураева, пока не сформирован, а его первое заседание пройдет уже 29 июня. Вчера были обнародованы и имена претендентов на пост сенатора: первый зампред правительства Московской области Лидия Антонова, экс-депутат Госдумы от "Единой России" Дмитрий Саблин, а также Максим Сураев. Вчера же о своем выдвижении в губернаторы Подмосковья сообщила зампред партии "Патриоты России" Надежда Корнеева. Госпожа Корнеева заявила "Ъ", что не видит "никаких противоречий" в том, что формально от ОНФ будет два кандидата - она и и. о. губернатора Андрей Воробьев (до учредительного съезда движения "Народный фронт за Россию" партия входила в ОНФ). "ОНФ - это надпартийная площадка различных политических сил, которые при этом являются самостоятельными субъектами права и могут участвовать в выборах, - считает она. - "Фронт" еще даже не зарегистрирован". Госпожа Корнеева не видит "ничего плохого в том, что рядом с кандидатом от партии власти будет стоять кандидат от другой партии". А один из "патриотов" рассказал "Ъ", что 4 июня на заседании политсовета партии было отложено решение об участии в выборах глав Московской и Владимирской областей; теперь, по его словам, кандидатуры нашлись для обеих областей. Вчера же своих кандидатов выдвинули партии "Родина" (Алексей Звягин), также заявлявшая о поддержке ОНФ, "Зеленые" (Елена Гришина), "За женщин России" (Светлана Казанцева) и "Пенсионеры России" (Владимир Сипанов). Подписи от кандидатов будут приниматься до 23 июля включительно, а подать заявку на участие в выборах кандидатам необходимо до 1 июля. Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ФОНДЫ ЦЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ Автор: Елизавета Сурначева Кремль настроился на долгосрочную работу не со всеми Планы создания целой плеяды формально независимых аналитических и политтехнологических структур год спустя вылились в появление двух "тяжеловесов" - Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) и Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). При этом за год работы обнародованные ими идеи уже получили реальное воплощение - например, по предложению ИСЭПИ в регионах возвращаются к назначению губернаторов, а к советам ФоРГО по блокировке нарушающих законодательство сайтов и организации работы НКО прислушиваются законодатели и чиновники. Год назад в партии власти обсуждалась примерно следующая конструкция фондового строительства. Главная роль отводилась ИСЭПИ Дмитрия Бадовского и ФоРГО Константина Костина (первый сосредоточен на работе над ОНФ и с экспертами, второй - на региональных выборах). Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрия Орлова и Центр политической конъюнктуры России (ЦПКР) Алексея Чеснакова должны были обслуживать "Единую Россию". Сенатор Руслан Гаттаров и экс-пресс-секретарь Росмолодежи Кристина Потупчик - заниматься интернетом и блогосферой, депутаты Валерий Гальченко и Виктор Кидяев - муниципальными кампаниями. В Кремле, впрочем, отнюдь не все инициативы получили поддержку. Фонд Дмитрия Бадовского, который до создания этой структуры работал в управлении внутренней политики (УВП) президента, за год окончательно превратился в выносной аналитический департамент АП, пишет для управлений первого замглавы администрации Вячеслава Володина аналитические продукты, готовит политпланирование и конструирует " Народный фронт". За год фонд получил статус одного из операторов распределителей президентских грантов на НКО, а накануне избирательных кампаний-2013 отправил в регионы ряд экспертов для анализа текущей общественно-политической обстановки. Отметим, что предложенная ИСЭПИ идея о возвращении к назначению губернаторов, представленная им в ноябрьском докладе (см. "Ъ" от 13 ноября 2012 года), уже получила законодательное воплощение. Регионы наделили правом отказываться от прямых выборов, и два из них - Дагестан и Ингушетия - уже перешли к назначению глав парламентом. ФоРГО, возглавляемый экс-главой УВП Константином Костиным, за год выступил с несколькими аналитическими докладами: о роли НКО и распределении иностранных грантов среди них, о протестных настроениях, о фильтрации контента в интернете и доклады о региональных выборах. Сам господин Костин утверждает, что к рекомендациям фонда прислушиваются и законодатели, и органы власти (см. интервью). С исследовательским институтом по развитию интернета сенатора Руслана Гаттарова, прославившегося в 2010 году тушением пожаров в "Твиттере", не сложилось: он объявил, что отложил создание фонда. Зато позже о собственном фонде, специализирующемся на работе в блогосфере и продвижении интернет-проектов, заявила Кристина Потупчик, ныне принимающая активное участие в ОНФ. Изначально фонд должен был называться "Фонд открытой новой демократии" (ФОНД), но Минюст зарегистрировал его как "Фонд поддержки открытой новой демократии" (ФПОНД). Соучредителями выступили соратники Потупчик по движению "Наши". Предполагается, что именно ФПОНД будет получать гранты и заказы, аффилированные с администрацией, для пропаганды в социальных сетях. "Сейчас, когда увеличилось финансирование по президентским грантам на НКО, форма таких некоммерческих фондов оказалась многими востребована. Например, проектами "Наших" вроде "Хрюши против" или "Стопхам", которые доказали свою значимость и интерес населения к себе. Форма некоммерческих организаций и президентский грант дадут им некую стабильность - именно на приоритет социальным программам и ориентирован сейчас Кремль", - рассказал собеседник "Ъ". Впрочем, отдельные фонды депутатов Гальченко и Кидяева так и не были созданы. Неудачу с проектами объясняют органической нелюбовью первого замглавы президентской администрации Вячеслава Володина к политтехнологам. "Вячеслав Володин неоднократно говорил, что он настроен на работу с политикой, а не политтехнологией. Поэтому Кремль не поддерживает создание фондов, настроенных на один два месяца избирательных кампаний: он сосредоточен на постоянном контакте с гражданами, как это делается в ОНФ", - объясняет собеседник "Ъ" в администрации президента. Однако оба не остались без дела: господин Гальченко по-прежнему консультирует "Единую Россию" по региональным выборам и курирует от партии выборы в Архангельской области, господин Кидяев отвечает за выборы в должности замсекретаря генсовета "Единой России" и, в частности, курирует выборы в таком сложном для партии регионе, как Ярославская область. Еще две экспертные структуры, давно работавшие с "Единой Россией", оказались слабо востребованы. ЦПКР Алексея Чеснакова после демонстративного ухода последнего из партии власти фактически прекратил существование, а ряд экспертов покинули его, АПЭК сосредоточено на нескольких региональных кампаниях, но это частный, региональный, а не кремлевский заказ. Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "ХОЧЕШЬ, ЧТОБЫ ИДЕЯ ОВЛАДЕЛА УМАМИ, - ОТКАЖИСЬ ОТ АВТОРСТВА" Константин Костин о годе работы Фонда развития гражданского общества Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) был создан год назад с подачи Кремля. Его глава КОНСТАНТИН КОСТИН в интервью корреспонденту "Ъ" ИРИНЕ НАГОРНЫХ рассказал, что гордится связями с Кремлем, не претендует на авторство выражения "национализация элит" и не против, когда его причисляют к "сурковским". - Вы готовы в ближайшее время обнародовать исследование медиапространства. Почему вы шутите, что после его обнародования некоторые ваши знакомые журналисты могут перестать с вами здороваться? Вы обещаете журналистике тяжелые времена? - Доклад будет называться: "Российские СМИ в 2020 году". В нем мы анализируем те тенденции на этом рынке, которые можно наблюдать уже сегодня, и делаем прогноз относительно того, как различные технологические изменения ближайшего будущего отразятся на структуре медиапотребления и производстве контента. Что-то из этого может не понравиться многим моим товарищам, особенно деятелям медиабизнеса. Могу сказать одно: интернета будет больше. Но некоторым радикально настроенным интернет-силам все-таки не очень понравится, что роль большого телевидения по-прежнему будет очень значительна. Большая тройка - "Первый канал", "Россия" и НТВ будут сохранять доминирующие позиции. - Мне пришла на ум аналогия с партийной системой. Есть парламентские партии и много мелких игроков, которые не могут конкурировать. В медиа также? - На медиарынке конкуренция гораздо выше, особенно на телевидении. И такая конкурентность будет сохраняться. - Какого эффекта вы ждете от исследований? - Например, от Федерального собрания мы в ответ на доклад об НКО получили письмо, что при рассмотрении соответствующего законопроекта наши выводы будут учитываться. Вышла рекомендация Роскомнадзора делать блокировку нарушающих законодательство сайтов не по IP-адресам, а по адресу сайта. Это ровно то, что мы предложили в докладе о проблемах цензуры в интернете. Наш доклад о протестах имел цель зафиксировать определенную стадию общественных настроений, мы сделали это первыми. - Оппозиция сказала, что вы не столько зафиксировали стадию, сколько воздействовали на нее. - Грош цена нашей оппозиции, если доклад, пусть даже очень хороший, способен повлиять на спад протестной активности. - А вы гордитесь тем, что на семинары с региональным политологическим сообществом прибыли представители администрации президента - первый замглавы Вячеслав Володин, глава УВП Олег Морозов? - Я горжусь любой хорошо сделанной работой, тем, что эта работа востребована. Конференция была интересна представителям научного сообщества и, я надеюсь, моим бывшим коллегам из администрации тоже. - А правда, что региональные, неприкормленные политологи очень сильно "прикладывали" в научном споре представителей АП? - Любая встреча с практикой, с людьми, которые отвечают за политический процесс, для региональной политологической науки очень ценна. При этом интерес взаимный. Во время конференции мы просили ее участников оценить выступающих. Среди тех, кто перед ними выступал - а это представители администрации президента, медиа-, научного и экспертного сообществ, - наивысший рейтинг получил Вячеслав Володин. В том числе у самых оппозиционно настроенных и неангажированных. - В администрации президента вы большую часть времени проработали под руководством Владислава Суркова. Теперь, когда кажется, что его политическая карьера завершилась и все ищут, а кто же эти самые "сурковские", вы себя к каким причисляете? - Я в течение пяти лет работал в управлении внутренней политики. Более того, мы с Владиславом Юрьевичем довольно долго знакомы. По этому признаку меня вполне можно причислять к "сурковским". Тем не менее моя деятельность последних нескольких лет связана с Вячеславом Володиным. Я работал под его руководством в УВП, когда шла последняя кампания по выборам президента. Идею создания фонда, который я сейчас возглавляю, я обсуждал именно с Вячеславом Викторовичем, и он ее поддержал. Без его поддержки фонд вряд ли состоялся бы в том виде, в котором он сейчас работает. - Не пора ли отчитаться о структуре доходов фонда? - Мы отчитаемся, как это требует законодательство. О структуре спонсоров, программах, которые мы провели. Это будет в конце года, до того я не хотел бы об этом говорить. - А среди спонсоров есть государство? - Нет, это коммерческие структуры, причем российские. Иностранный капитал мы не берем. У нас есть зарубежные партнеры в некоторых исследованиях, но деньги у нас все свои. - А в целом насколько еще не освоена поляна политической экспертизы, есть еще место для подобных центров? - Конечно, есть, если говорить об уровне продуктов, а не о количестве экспертных организаций. Их много. Но над качеством нашему экспертному сообществу еще надо поработать. Я не говорю, что наши продукты безупречны, но мы стараемся работать честно. К концу года мы планируем свое исследование о развитии политической системы. До этого еще будет индекс развития регионов, прогноз по выборам 8 сентября. В планах - исследование о политическом языке, о том, какие новые термины и понятия возникают и как ведут себя в употреблении. Вот, например, мы сами наблюдали, как вышло в жизнь словосочетание "национализация элит". Оно впервые прозвучало на нашем круглом столе в августе, почти год назад. - Запатентовали? - Нет. Я сторонник тезиса: если ты хочешь, чтобы твоя идея овладела умами, - немедленно откажись от авторства. Полная версия kommersant.ru/11050 ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ПЕРСОНАЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ПОТЯНУЛИ НА РОДИНУ Автор: Наталья Корченкова, Роман Рожков, Владислав Новый Серверам, расположенным не на территории РФ, не хотят доверять персональные данные ее граждан Данные россиян хотят оградить от иностранных спецслужб Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк ("Единая Россия") предложил принять закон, предполагающий размещение всех серверов с персональными данными российских граждан на территории РФ. Поводом для инициативы стала информация о сборе личных данных пользователей американскими спецслужбами. Эксперты и участники интернет-индустрии сомневаются, что предложение может быть реализовано технически: вычленить россиян из общего массива пользователей невозможно, а установка серверов в России требует серьезных расходов. Как рассказал "Ъ" Сергей Железняк, суть проекта в том, что все "серверное оборудование с персональными данными российских пользователей должно размещаться на территории России": "Это будет касаться любых ресурсов, которые предполагают верификацию пользователей и запрашивают их данные". При этом он заметил, что хотя "информация официальных органов и так размещается на территории РФ", "чиновники часто используют зарубежные почтовые серверы для официальной переписки". "Мы понимаем опасность последствий раскрытия такой информации и понимаем, как привлекать к ответственности виновных в случае нарушения. Защита персональных данных и запрет на сбор информации без решения суда записаны как в российских законах, так и в Конституции", - подчеркнул Сергей Железняк. Законопроект, по его словам, может быть внесен в Госдуму в осеннюю сессию, сейчас его уже начали готовить депутаты с участием экспертов. Поводом для инициативы, по его словам, стали сообщения о существовании секретной программы PRISM, в рамках которой спецслужбы собирают личную информацию о пользователях соцсетей и поисковых сервисов. Американские СМИ сообщили об этом в начале июня. Среди компаний, сотрудничающих со спецслужбами, были названы Microsoft, Yahoo!, Google, Facebook, Skype, YouTube, Apple. Президент США Барак Обама позже подтвердил наличие такой программы, отметив, впрочем, что она "не касается граждан США и тех, кто живет на территории страны" (см. "Ъ" от 10 июня). Как рассказал "Ъ" интернет-эксперт Антон Носик, Сергей Железняк взял идею "из лоббировавшихся Сбербанком поправок к закону о платежной системе", когда MasterCard для обслуживания российских граждан обязали разместить сервера в России. "Но если это может способствовать увеличению скорости обслуживания трансакций, то применительно к интернету это абсолютная чушь и бред", - считает господин Носик. По его мнению, инициатива противоречит Конституции: "Объектом защиты Основного закона являюсь я, а не данные в отчужденном от меня виде, и я кому хочу, тому и сообщаю свои персональные данные. А Железняк пусть свои данные как хочет, так и шифрует". Антон Носик уверен, что закон не будет принят, и "иностранные компании не пойдут на подобного рода сделки". Глава комиссии Совета федерации по развитию информационного общества Руслан Гаттаров отмечает, что доступ американских спецслужб к личным данным интернет-пользователей "нарушает конституции всех стран". Господин Гаттаров уверен, что "с точки зрения безопасности и контроля за данными - идеальная схема" та, при которой вся информация будет расположена под юрисдикцией РФ. Но реализация инициативы может оказаться "сложной", полагает он: "Здесь нужно думать, компании могут понести большие издержки". В "Google Россия" отмечают, что закон технически невыполним: "Вычленить российских пользователей из общего количества пользователей в условиях облачных серверов (хранилища, где данные находятся на многочисленных распределенных в сети серверах, предоставляемых в пользование клиентам. - "Ъ"), не представляется возможным. Непонятно, как именно эту проблему предлагает решать закон". Впрочем, руководитель LiveInternet.ru Герман Клименко называет задачу по хранению личных данных российских интернет-пользователей на серверах в России "технически возможной", но это приведет к дополнительным расходам интернет-компаний, в частности, на оплату интернет-трафика. Господин Клименко отмечает, что в Белоруссии задача по локальному хранению данных уже реализована. Но "теоретически данные должны храниться географически распределенно", уверен он: "Чтобы трафик здесь не кушать, мы пользуемся серверами за рубежом". Сам господин Железняк на вопрос "Ъ" о технической реализации проекта ответил, что приглашает "принять участие в работе" экспертов или дождаться внесения проекта, а "обсуждать детали преждевременно". В пресс-службе Mail.ru Group "Ъ" сообщили, что "если речь идет о том, что все иностранные компании должны иметь российские сервера и российский хостинг для работы с российскими пользователями, то это скорее похоже на предложение закрыть зарубежный интернет". Если же имеется в виду "ограничение российским компаниям возможностей на использование иностранного хостинга и иностранных серверов", то это скорее "создание административных барьеров для развития отечественной интернет-индустрии". Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "НИКАКИЕ ВОПРОСЫ ВНУТРИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НЕ ДОЛЖНЫ РЕШАТЬСЯ БЕЗ МНЕНИЯ ВЫСШЕГО СУДА" Председатель ВАС Антон Иванов о прецедентах, конфликтах юрисдикций и переезде в Санкт-Петербург Председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) АНТОН ИВАНОВ рассказал корреспондентам "Ъ" АННЕ ЗАНИНОЙ и АННЕ ПУШКАРСКОЙ о своем отношении к затянувшемуся принятию новой редакции Гражданского кодекса, изъятию у арбитражных судов большинства административных дел и введению в России банкротства граждан. А также предупредил о рисках, связанных с переездом высших судов в Санкт-Петербург. "Проблема нарушений правил международной юрисдикции актуальна не только для России" - Дмитрий Медведев заявил, что Россия готовит закон об обращении взыскания на имущество другой страны для защиты российских компаний, работающих за рубежом. Законопроект, о необходимости которого вы говорили год назад, уже внесен в Госдуму. Вы участвовали в его разработке? - Мы не вносили этот законопроект в Думу, его направили в ВАС для подготовки заключения. - Качество законопроекта вас устраивает? - В целом выбрано правильное направление. Он предусматривает последствия принятия решения иностранными судами с нарушением правил юрисдикции. Задача не в том, чтобы всех наказать, а в защите наших граждан и бизнеса. В частности, Россия предоставляет гарантию компенсации российским гражданам и организациям, ставшим объектами несправедливого судебного разбирательства, и берет на себя обязательство дальнейшего взаимодействия с теми государствами, суды которых приняли такого рода решения. Предлагается не политическая реакция в рамках МИДа, а именно судебная процедура, и это - огромное преимущество. Что касается санкций и возможных последствий для иностранных государств, в этой части законопроект следует доработать. Думаю, нужно следовать принципу взаимности. Если страна признает иммунитет российской собственности, мы тоже должны. - Вам известна аналогичная практика других государств? - Да. Например, параллельные процессы. Участие в оценке действий иностранных судов уже применяется в английской практике. Есть и решения Европейского суда справедливости, который запрещает иностранным судам внутри Евросоюза издавать в отношении компаний из стран - членов Евросоюза так называемые "приказы о запрете судиться" по тому же делу в своей стране. В отношении российских компаний английские суды такие приказы издают. - Проблема нарушения правил международной юрисдикции актуальна лишь для России? - Не только. На Петербургском международном юридическом форуме председатель Верховного суда Германии Клаус Тольксдорф приводил пример, когда сторона судебного спора полагала, что он будет рассмотрен по немецкому праву, где не взыскиваются убытки, а дело попало в США, и убытки - огромные - взыскали. - На ваш взгляд, разрешима ли в правовом поле проблема библиотеки Шнеерсона? - Я вижу только один вариант: если Верховный суд США согласится принять жалобу российских адвокатов к своему производству и будет ее рассматривать. Потому что предыдущие решения по этому делу - о выдаче библиотеки общине хасидов и о присуждении штрафа за неисполнение этого решения в размере $50 тыс. в день - были приняты на уровне апелляционных судов. Вопреки заявлению об иммунитете государственной собственности. По-моему, российская сторона еще не обжаловала это решение. Но в любом случае надо продумать, как это сделать, чтобы обжалование не было расценено как отказ от иммунитета. - На форуме вы заявили о "затягивании в национальную юрисдикцию" другой страны дел российских граждан, имеющих на ее территории недвижимость, приведя в пример спор между Борисом Березовским и Романом Абрамовичем в британском суде. В чем опасность? - Это очень серьезная проблема. Если, вы, например, купили квартиру в Германии, по немецкому законодательству вы становитесь налогоплательщиком, что означает: даже при отсутствии немецкого гражданства наличие у лица квартиры - достаточное основание для предъявления к нему соответствующих требований. Это сложная ситуация, но она должна иметь двустороннее решение. Я не вижу ничего плохого в том, что российские граждане приобретают недвижимость за рубежом. Но Россия должна им помогать, заключая соглашения о признании и приведении в исполнение решений судов с разграничением юрисдикции. Важно, чтобы покупки недвижимости не позволяли признавать граждан ответчиками по любым делам в этих странах, это, конечно, не касается уголовных правонарушений. - В дискуссии о конфликте юрисдикций вы назвали важным событием исполнение на территории РФ решения английского суда по делу компании "Боэгли-Гравюр С.А" - о возмещении судебных издержек за рассмотрение патентного спора с российской компанией "Дарсайл-АСП". Это прецедент? - Безусловно. При отсутствии договора между РФ и Великобританией заявление "БоэглиГравюр" о признании и приведении в исполнение решения английского суда было удовлетворено арбитражным судом Москвы и оставлено в силе кассацией. С должника в России взысканы судебные издержки за рассмотрение спора в английском суде в сумме около £20 млн. Но о том, что это дело окончательно сформировало соответствующую практику, говорить рано. Тройка судей ВАС отказала в пересмотре дела. - Позиция президиума могла быть иной? - Трудно сказать. В этом деле важно то, что впервые неисполнение решений в рамках уголовно-процессуального законодательства было разделено с исполнением решений по гражданским делам. Раньше был принят подход, по которому при отсутствии взаимности в выдаче обвиняемых по уголовным делам страны не видели оснований для взаимности по гражданским делам. Исполнение решения по делу "БоэглиГравюр" означает, что практика, касающаяся уголовно-процессуальной выдачи, и практика исполнения решений по гражданским делам более не связаны. Это очень серьезные изменения как в правоприменении, так и в отношениях между двумя странами. "Идея модернизации Гражданского кодекса достижима" - Глава Исследовательского центра частного права Александр Маковский заявил на Сенатских чтениях, что концепция, заложенная в основу проекта Гражданского кодекса (ГК) президентской группой разработчиков, уже во многом потеряна из-за бесконечной переработки и урегулирования лоббистских интересов. Вы с этим согласны? - Я понимаю, почему разработчики ГК расстроены: люди работали бесплатно два года, а теперь результат этого огромного труда подвергается значительному пересмотру. Но я подхожу к этому вопросу не как ученый, а как практик. Глобальные цели, которые были поставлены вначале, возможно, не достигнуты, но идея модернизации кодекса достижима, пусть даже путем принятия его по частям. Если новые правила современны и адаптированы к меняющимся реалиям, пусть они не очень укладываются в рамки общей концепции, это все равно лучше, чем их отсутствие. - Кто сейчас является основными лоббистами и самыми влиятельными силами в процессе корректировки проекта ГК и на чьей стороне вы? - Я бы отметил столкновение подходов уже не у разработчиков с теми, кто желает поправить проект, но между теми, кто желает его коррекции. Предложения рабочей группы по созданию Международного финансового центра и адвокатов противоречат тому, что предлагали Счетная палата и Росфинмониторинг. С одной стороны, предлагается закрепить максимальную свободу, снизить все формальные требования, ослабить требования к уставному капиталу, а с другой - принимается прямо противоположный проект Росфинмониторинга, который возвращает в ГК многие выброшенные из него положения. - Кого вы поддерживаете? - Сейчас главное препятствие в принятии ГК - не концептуальная позиция, что это плохо для бизнеса, а стремление не сломать сложившуюся систему права, чтобы не пришлось сильно перерабатывать остальное законодательство. В целом я с этим согласен, но ведь надо и к модернизации стремиться. Необходима сбалансированная позиция: минимизировать изменения действующего законодательства, а там, где это невозможно, вводить новые нормы и регулирование. - На апрельском совещании в Екатеринбурге вы предложили судам применять правовые новеллы, которые только предлагаются в проекте ГК. Какие нормы вы имели в виду? - Применять положения проекта, противоречащие действующему ГК, конечно, нельзя. Речь шла о заложенных в проект общих принципах и подходах, которые не противоречат действующему законодательству и могут быть использованы при принятии решений уже сегодня. То есть когда методом судебного толкования действующего кодекса можно прийти к тем же выводам, которые сформулированы в его новой редакции. Если раздел о новых видах вещных прав ввести в судебную практику невозможно, то некоторые поправки норм обязательственного права вполне можно применять. Например, в проекте ГК содержится правовая позиция, направленная на ограничение признания сделок недействительными. Президиум уже несколько раз использовал этот подход, сказав, что, если стороны хотели заключить сделку, подписали договор, а теперь его оспаривают, суд будет рассматривать такое поведение как злоупотребление правом и откажет в признании этой сделки недействительной. - Как вы относитесь к недавнему решению по делу компании "Билла", с которой была взыскана рекордная сумма - более 30 млн руб. на вознаграждение юристам победившей стороны. Взыскание таких крупных вознаграждений - это позитивный сигнал для юридического сообщества? - Мы всегда исходили из того, что судебные расходы, понесенные выигравшей стороной, должны взыскиваться в полном объеме. Да, конечно, в разумных пределах, но необоснованно ограничивать сумму издержек нельзя. Если суд оценил все обстоятельства дела, а стороны не привели достаточных аргументов, подтверждающих чрезмерность расходов, сама сумма значения не имеет. Это дело принято к надзорному производству, но в президиум еще не передано. "Лично я за то, чтобы все открыть" - В прошлом году вы говорили "Ъ", что открытию всей информации по делам, начиная с исков, препятствует нежелание сторон ее обнародовать. Как развивается эта ситуация? - С 1 января 2014 года мы начнем полное сканирование всех материалов, поступающих в суд, и формирование электронных судебных дел. Пока доступ к ним получат только их участники. Что касается полного или частичного открытия материалов дел для общественности, лично я за то, чтобы все открыть. Может быть, мы даже пленумом этот вопрос решим, если мне скажут, что больших рисков нет, но, возможно, придется вносить поправки в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК). - Недавно были приняты другие поправки к АПК, которыми обжалование нормативных актов передано на рассмотрение судам общей юрисдикции, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как вы к этому относитесь? - Думаю, арбитражная система этого даже не заметит. За последние годы число таких споров составляло около 1,5 тыс. дел на всю систему в год. - Споры по каким нормативным актам все же останутся в ведении арбитражных судов? - Возможность оспаривания нормативных правовых актов в арбитражном суде предусмотрена Налоговым кодексом, законами "О таможенном регулировании в РФ", "О защите конкуренции", "О рекламе", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Также у нас останутся споры в сфере интеллектуальной собственности и некоторые другие. "Посмотрим, будет ли работать конструкция, предложенная Верховным судом" - Как вы оцениваете принятый в первом чтении Кодекс административного судопроизводств а? - У нас очень много процессуальных кодексов, где в разных формулировках содержатся одни и те же правила, которые следовало бы унифицировать и собрать в едином кодексе. В случае с административным судопроизводством проще было бы внести необходимые поправки в соответствующие главы Гражданского процессуального кодекса (ГПК) по аналогии с АПК, как мы и предлагали. - Вы активно возражали против создания административных судов. В итоге рассматривать эти дела по новому кодексу будут подразделения судов общей юрисдикции, тесно связанные территориально с органами власти, чьи нормативные акты будут оспариваться. Вы считаете это допустимым? - Конечно, это осложняет ситуацию. Если и создавать административные суды, то как самостоятельную ветвь судебной власти во главе с Высшим административным судом, обладающим теми же правами, какими наделены остальные высшие суды. Нижестоящие суды такой системы должны формироваться по принципу экстерриториальности. Но создание новой системы обошлось бы очень дорого. Посмотрим, будет ли работать конструкция, предложенная Верховным судом (ВС). - Как вы относитесь к тому, что в проекте Кодекс административного судопроизводства ВС нормативно закрепляет прецедент, причем еще более жестко, чем в арбитражном процессе? - Я полностью с этим согласен. Административные дела, как правило, стереотипны, попадают в суды сотнями и тысячами, и для них четкая прецедентная практика гораздо важнее, чем для других категорий дел, ведь судьи оценивают законность действий или бездействия государственных органов, которые везде должны быть одинаковы. Вопрос в том, кто будет эти прецеденты формировать, ведь сейчас попасть с административным, да и с гражданским делом в ВС сложнее, чем верблюду пройти через игольное ушко. К тому же интересно, будут ли наши коллеги придерживаться прецедентного подхода при рассмотрении других дел? Если ВС пойдет по этому пути, наши системы будут одинаково подходить к рассмотрению дел, чему я только рад. "Главная проблема для граждан - доступность наших судов" - ВС предложил также добавить в ГПК раздел, касающийся рассмотрения дел о банкротстве физических лиц. Получается, что они будут рассматриваться судами общей юрисдикции, хотя на эти дела ранее претендовали арбитражные суды? - "Претендовали" слишком сильно сказано. Мы могли бы их рассматривать с учетом той практики, которая наработана арбитражными судами в последние два десятилетия. При этом у нас были большие сомнения в том, нужна ли нам эта категория, - у нас мало судей и огромная нагрузка, чтобы взвалить на себя еще и эти дела. Поэтому проект так долго шел. Главная проблема для граждан - доступность наших судов. Гражданам, взявшим кредит на покупку двух чайников, вряд ли будет просто ездить в областной центр, где находится арбитражный суд, чтобы участвовать в рассмотрении дела об их банкротстве. В судах общей юрисдикции такой проблемы не существует. Но есть другая - отсутствие понимания специфики и сложности данной категории дел. Наши суды применяют законодательство о банкротстве - одно из самых сложных и запутанных - уже 20 лет, и проблем меньше не становится, хотя у нас сформирована практика и есть специализированные составы. В общей юрисдикции ничего этого нет, им только предстоит освоение азов. Боюсь, что дела по банкротству граждан будут очень тяжелыми, скандальными и повлекут огромные риски для банковского сообщества, да и для общества в целом. - В чем они заключаются? - В наших судах сформирован подход, согласно которому кредитор может уступить права требования по кредитам. ВС исходит из того, что это невозможно. Я не уверен, что суды общей юрисдикции при рассмотрении дел о банкротстве граждан будут руководствоваться экономическими соображениями. А значит, интересы банков при банкротстве физических лиц будут ущемлены. Но если граждан таким образом освободят от долгов, кто покроет эти убытки? Те же граждане, поскольку в таком случае риски невозврата кредита будут заложены в размеры процентной ставки по потребительскому кредитованию. А она у нас и так немаленькая. И о доступности ипотеки в таком случае можно будет забыть. - Вы считаете, Россия не готова к таким процессам? - В Америке огромное количество дел по банкротству физлиц. У нас несколько иная ситуация, кроме того, у граждан очень мало имущества, на что взыскание обращать? На чайники? Посмотрим, по какому пути пойдет практика. "Единый высший суд вряд ли будет эффективным" - Вы предлагали создать Высшее судебное присутствие с участием председателей ВАС, ВС и Конституционного суда (КС). Недавно зампред КС в отставке Тамара Морщакова заявила, что единый суд не нужен, а идея присутствия, которое не будет рассматривать дела, но станет вырабатывать единые правовые позиции, напоминает ЦК КПСС. Какова сегодня ваша точка зрения? - В Германии, например, существует Сенат, где рассматриваются вопросы, связанные с конфликтом правовых позиций высших судов. Он работает, и никто не считает, что это ЦК КПСС. Ведь я в своем предложении очень аккуратно описывал функции Высшего судебного присутствия. Это не следующая инстанция, туда передаются не дела, а спорные вопросы, связанные с конфликтом в толковании тех или иных норм. - Можете привести примеры? - Например, мы в отличие от судов общей юрисдикции не признаем право на недостроенные квартиры или помещения, и эту правовую коллизию надо как-то разрешать. Что касается создания единого высшего суда, то я полностью согласен с Тамарой Георгиевной. Влияние такого суперсуда на судебную практику в регионах резко снизится. ВАС сейчас пересматривает до 5% поступающих жалоб, ВС - 0,1%. То есть фактически практика судов общей юрисдикции формируется областными судами, а у нас - Высшим арбитражным судом. Никакие вопросы внутри судебной системы не должны решаться без мнения высшего суда. Если еще учесть количество дел, инстанций и существующую систему оплаты труда судов общей юрисдикции, единый высший суд вряд ли будет эффективным. - Глава ВС Вячеслав Лебедев против того, чтобы Высшее судебное присутствие вырабатывало единые правовые позиции. По его мнению, это несопоставимо с Конституцией и гарантиями независимости судебной власти. - Некоторые правоведы полагают постановления пленумов высших судов, формирующие правовые позиции по тем или иным вопросам и обязательные для исполнения нижестоящими инстанциями, посягательством на независимость судебной власти и вмешательством в деятельность судей. Должны ли высшие суды в таком случае отказаться от исполнения своей главной задачи - формирования единообразной судебной практики? Не думаю. Спорные вопросы, которые до сих пор не урегулированы, есть. Работать над ними надо. Создание Высшего судебного присутствия - один из механизмов, позволяющих решать эти проблемы. "Я предвижу риск разрушения исторического облика Петербурга" - Что происходит с переездом высших судов в Санкт-Петербург? - Сейчас идет согласование финансирования и обсуждение сокращения площадей. - Офисных или жилых? - Говорят, что жилье там уже невозможно построить. - Где же будут жить судьи? - Пока неизвестно. - О какой сумме сегодня идет речь? Назывались 50 млрд руб. на переезд плюс 15 млрд руб. в качестве компенсации ВТБ. Планы не изменились? - Насколько я знаю, нет. - А сроки переезда? - Я по-прежнему уверен, что понадобится не меньше четырех лет. - Управделами президента собиралось представить президенту проект указа о переезде в феврале. Вам известно, когда он все же появится? - Как только будут согласованы все цифры. Возможно, летом. - На какую площадь претендуют суды? - Нам нужно около 35 тыс. кв. м, ВС - в три раза больше. Как разместить такое огромное здание на выбранном пространстве? Я предвижу очень большие сложности и риск разрушения исторического облика Петербурга, так что мы должны ответственно подойти к этому вопросу. - Вы уже видели проект или хотя бы эскизы нового здания? - Проекта пока никто не видел, его обсуждение впереди. Но нам бы не хотелось, чтобы юридическая и архитектурная общественность была неприятно удивлена особенностями архитектуры зданий высших судов, как это произошло с новой сценой Мариинского театра. Здания судов не могут доминировать над стрелкой Васильевского острова, Зимним дворцом и Петропавловской крепостью. Их архитектурное решение должно соответствовать традиционной застройке Петроградской стороны, только такой подход позволит вписать здания судов в существующую архитектурную среду. А это непростая задача. Переезд высших судов ни при каких обстоятельствах не должен привести к уничтожению исторической среды Петербурга или ущемлению прав его жителей. Если и создавать административные суды, то как самостоятельную ветвь судебной власти ЛИЧНОЕ ДЕЛО ИВАНОВ АНТОН АЛЕКСАНДРОВИЧ Родился 6 июля 1965 года в городе Гатчина Ленинградской области. В 1987 году с отличием окончил юрфак ЛГУ, в 1990-м - аспирантуру вуза. Учился вместе с Дмитрием Медведевым. Работал на кафедре гражданского права ЛГУ, в 1999-2003 годах - доцент. Кроме того, в 1990-х был редактором журнала "Правоведение", начальником юридического отдела ООО "Союзконтракт-Услуги", возглавлял управление юстиции Санкт-Петербурга. В 2004 году стал первым заместителем гендиректора ОАО "Газпром-медиа", курировал вопросы корпоративного строительства и права. 26 января 2005 года назначен председателем ВАС, 26 января 2011 года переназначен на новый срок. Кандидат юридических наук (тема диссертации - "Право собственности и товарно-денежные отношения"), профессор, автор десятков научных работ. Преподает в СПбГУ, возглавляет кафедру гражданского права ВШЭ. Член президиума Ассоциации юристов России. Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени, заслуженный юрист РФ, удостоен премии правительства. Согласно декларации о доходах, в 2012 году заработал 7,4 млн руб. Боюсь, что дела по банкротству граждан в судах общей юрисдикции будут очень тяжелыми Здания судов не могут доминировать над Зимним дворцом и Петропавловской крепостью ДОСЬЕ ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД Высший арбитражный суд (ВАС) является высшей инстанцией по разрешению экономических споров и занимается толкованием экономического законодательства. Состоит из пленума, президиума и двух коллегий - по гражданским (27 судей) и административным спорам (21 судья). Председатель и судьи назначаются Советом федерации по представлению президента. ВАС осуществляет надзор за деятельностью 82 арбитражных судов субъектов федерации, 20 арбитражных апелляционных судов, 10 окружных федеральных арбитражных судов, суда по интеллектуальным правам (начнет работу 1 июля). В 2012 году в арбитражные суды поступило 1,46 млн заявлений, рассмотрено в первой инстанции 1,41 млн дел. Из них 20% обжаловано в апелляционной и 7,5% - в кассационной инстанциях. В самом ВАС рассмотрено 19 511 заявлений о пересмотре судебных актов, из них 494 дела передано в президиум, 48 - в суды кассационной инстанции. Президиум ВАС рассмотрел 482 дела, отменил и изменил акты по 401 делу. Сумма госпошлин, перечисленных в бюджет по рассмотренным делам, составила 8,4 млрд руб. В федеральном бюджете на функционирование ВАС в 2013 году выделено 24,7 млрд руб. Полная версия kommersant.ru/11049 ФОТО: АЛЕКСАНДР КОРЯКОВ ФОТО: АЛЕКСАНДР КОРЯКОВ ФОТО: АЛЕКСАНДР КОРЯКОВ Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 СЕРГЕЯ УДАЛЬЦОВА ПРИЗНАЛИ ЛИДЕРОМ БОЛОТНОЙ Автор: Григорий Туманов Следствие признало Сергея Удальцова главным организатором беспорядков на Болотной Ему и Леониду Развозжаеву предъявлены обвинения в окончательной редакции Вчера Следственный комитет (СК) предъявил обвинения в окончательной редакции предполагаемым организаторам беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года - лидеру "Левого фронта" Сергею Удальцову и его соратнику Леониду Развозжаеву. Им вменяется в вину руководство протестующими, дравшимися с полицией во время "Марша миллионов". Адвокаты оппозиционеров предполагают, что вместе с ними осудят еще нескольких фигурантов "болотного дела", в частности активиста Алексея Гаскарова, который, по данным СК, 6 мая руководил колонной анархистов, прорывавших цепь ОМОНа. Первым в здание СК в Техническом переулке из СИЗО привезли Леонида Развозжаева. Затем к следователям вместе с адвокатом приехал лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов, находящийся под домашним арестом. В окончательной редакции господину Развозжаеву было предъявлено обвинение в участии и организации массовых беспорядков 6 мая 2012 года. Это означает, что сотрудники СК собрали достаточное количество доказательств для передачи дела в суд. По версии следствия, во время санкционированного властями "Марша миллионов" именно господин Развозжаев отвечал за координацию активистов, которые должны были вступить в стычки с полицией. Напомним, сейчас в Мосгорсуде рассматривается уголовное дело 12 участников фигурантов "болотного дела", обвиняемых в насилии над полицейскими и участии в массовых беспорядках. Кроме того, господина Развозжаева обвиняют в незаконном пересечении границы. Как ранее сообщал "Ъ", последнее обвинение в деле оппозиционера появилось после того, как следователи разобрались в обстоятельствах его задержания в Киеве 19 октября 2012 года. Господин Развозжаев утверждал, что пытался подать документы с просьбой предоставить ему политическое убежище, но был схвачен неизвестными и на автомобиле переправлен в один из московских СИЗО. Однако в СК заявили, что в Москву он приехал сам и по своим документам, а вот в Киев отправился с паспортом своего брата, тем самым нарушив закон. Господина Удальцова следователи сочли главным организатором беспорядков. В СК считают, что именно он разрабатывал план прорыва с целью спровоцировать ОМОН на задержания. Это подтвердил другой фигурант "болотного дела" Константин Лебедев. Напомним, он полностью признал свою вину в организации беспорядков на Болотной площади и рассказал, что финансировал их грузинский политик Гиви Таргамадзе. В апреле господин Лебедев был приговорен Мосгорсудом к двум с половиной годам колонии общего режима. Ни Сергей Удальцов, ни Леонид Развозжаев своей вины не признают. "Я уверен, что дело будет передано в суд в ближайшее время, а приговор будет зачитан еще до осени. Власти решили воспользоваться летним снижением протестной активности, чтобы поскорее завершить все скандальные дела", - заявил "Ъ" адвокат господина Развозжаева Дмитрий Аграновский. По его мнению, помимо его подзащитного и господина Удальцова на скамье подсудимых может оказаться арестованный в апреле антифашист Алексей Гаскаров. По данным СК, 6 мая 2012 года он "руководил группой лиц, принимавших активное участие в массовых беспорядках". "Думаю, сейчас будут судить всех, кого можно назвать предполагаемым организатором и координатором так называемых беспорядков", - считает господин Аграновский. Однако адвокат господина Гаскарова Дмитрий Динзе заявил "Ъ", что скорая передача дела его подзащитного в суд маловероятна. "Алексей не дает показаний и не признает свою вину. Если раньше следователь нас торопил и требовал скорее изучать материалы дела, то теперь уже вторую неделю от него ни слуху ни духу", - сказал он. По словам господина Динзе, следователи также не допросили ни одного из предполагаемых участников колонны анархистов, которой якобы руководил его подзащитный. В СК считают, что 6 мая 2012 года Сергей Удальцов дал отмашку к началу беспорядков на Болотной площади. ФОТО ГЕННАДИЯ ГУЛЯЕВА Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ГОСДУМА ПЕРЕКРЫЛА АВАРИЙНЫЙ ВЫХОД Автор: ИВАН БУРАНОВ "Единая Россия" не пропустила законопроект, упрощавший процедуру оформления ДТП Процедуру оформления ДТП не дали упростить Госдума отклонила законопроект, упрощающий процедуру оформления ДТП. Депутаты хотели разрешить водителям самостоятельно договариваться о возмещении ущерба при мелких авариях без пострадавших, не дожидаясь сотрудника ГИБДД. Сейчас пробки в городах часто образуются именно из-за небольших ДТП, участники которых часами ждут гаишников. "Единая Россия" посчитала, что такой порядок может нарушить права пострадавших водителей. Вчера Госдума рассматривала поправки, подготовленные членами фракции ЛДПР, к ст. 12.17 КоАП. Согласно этой статье, водителю, который оставил место ДТП, грозит лишение прав на срок от 1 до 1,5 лет или арест на срок до 15 суток. Депутаты предложили освободить водителей от ответственности, если в аварии "нет лиц, получивших телесные повреждения", а между участниками ДТП нет "взаимных претензий", о чем свидетельствует письменно заверенный акт (составляется на месте водителями). По словам депутата Ярослава Нилова, это позволит ликвидировать часть пробок, которые образуются именно из-за того, что водители попали в мелкое ДТП, "поцарапав бамперы", но не убирают машины с проезжей части, пока не приедет сотрудник ГИБДД. Напомним, упрощенный порядок оформления ДТП, или европротокол, в России действует уже несколько лет. Участники аварии без пострадавших сами составляют схему аварии и направляют документы страховщику, который принимает решение об оплате ущерба. Однако популярной такая схема в РФ не стала: автовладельцы боятся, что не смогут правильно оценить нанесенный машинам ущерб, которые ограничивается 25 тыс. руб. согласно правилам европротокола. В апреле 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, повышающий лимит по европротоколу до 400 тыс. в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, однако второе чтение ожидается не раньше осени. Как пояснил депутат Ярослав Нилов, страховые компании, как правило, ищут поводы, чтобы не платить деньги. По словам господина Нилова, поправки ЛДПР позволяют водителям вообще не обращаться в страховую компанию после аварии. "Гораздо проще отдать 200 рублей на месте за царапину, которую отполируют в соседнем сервисе, оформить письменно отказ от претензий и спокойно разъехаться, - пояснил он. - А если все делать через страховую, дожидаясь гаишника, то виновнику ДТП придется потом больше платить за полис, поскольку на нем числится авария". Депутат заметил, что и сейчас водители так иногда поступают, но каждый раз рискуют стать нарушителями (в 2012 году, по данным Верховного суда, 43,4 тыс. водителей были приговорены к административному аресту за оставление места ДТП). Представители "Единой России" привели контраргументы. "Отсутствие телесных повреждений сразу после аварий невозможно установить, - заявил зампред комитета Госдумы по госстроительству Дмитрий Вяткин. - Вдруг при последующем обращении за медпомощью у пассажира и водителя окажутся травмы? Такая опасность существует. В этом случае вина водителя, который спровоцировал аварию, значительно усугубляется. Могут пострадать интересы добропорядочных граждан". Этот аргумент поддержал и депутат от КПРФ Николай Рябов. Кроме того, господин Вяткин напомнил о распространенном мошенничестве на дорогах, "автоподставах", число которых может вырасти после принятия поправок ЛДПР. "Разве сотрудники полиции, приезжая на место ДТП, способны установить скрытые телесные повреждения? - спорил с единороссами депутат от ЛДПР Сергей Иванов. - Вы защищаете интересы двух человек, поцарапавшие свои консервные банки, а не интересы тысячи людей, которые потратили часы, сожгли бензин, опоздали на работу, стоя в пробке. В Германии участникам ДТП дается пять минут на то, чтобы все оформить самостоятельно, а полицейский приезжает только для того, чтобы оштрафовать водителей, которые не выполняют эти правила". Тем не менее законопроект был отклонен. Коммерсантъ, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 РОССИЙСКИЕ ПИСАТЕЛИ, СРЕДИ КОТОРЫХ ДАРЬЯ ДОНЦОВА, ЕВГЕНИЙ ЕВТУШЕНКО, СЕРГЕЙ ЛУКЬЯНЕНКО, ВЛАДИМИР ПОЗНЕР, ВЧЕРА РАСПРОСТРАНИЛИ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РФ ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ. Автор: Павел Белавин Авторы обеспокоены тем, что в проект "О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях", принятый Госдумой в первом чтении в конце прошлой недели, в качестве объектов интеллектуальной собственности не вошли литературные произведения. "Подобная избирательная защита от интернет-пиратства может нанести непоправимый удар по отечественной литературе и книгоизданию", говорится в письме. При этом от книжного пиратства в большей степени страдают именно отечественные авторы и издатели, указывают авторы письма, предлагая дополнить существующую редакцию проекта. КП Комсомольская правда # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 НА МОСКВУ НАШЛАСЬ УПРАВА Автор: АННА МИХАЙЛОВА С появлением интернет-порталов районные чиновники стараются работать на совесть. Похоже, время прежних управ с безликими начальниками безвозвратно уходит. Им на смену приходят другие управленцы - не только хозяйственники, но и настоящие общественные активисты в районе. Теперь они реально способны учитывать пожелания жителей и местной неравнодушной общественности. Это происходит благодаря начатой по инициативе Сергея Собянина реформе местного самоуправления. Каждый москвич получил возможность управлять городом. Причем независимо от того, какой пост он занимает, получает ли за свою работу премии или народную славу. Ведь сделать родной район и город лучше, чувствовать себя причастным к этому - такое не измеряется никакими деньгами и должностями! В этом помогают созданные по решению правительства Москвы и лично врио мэра Сергея Собянина геоинформационные порталы "Наш город", "Дороги Москвы" и "Дома Москвы". РЕЙТИНГИ НЕ СПРЯЧЕШЬ С помощью порталов сегодня легко увидеть, в каких районных управах чиновники на самом деле работают, а кто сидит сложа руки, в каких округах самые активные жители, где местная власть быстро готовит ответы и решает проблемы. Для этого достаточно взглянуть на рейтинги, которые вывешиваются на порталах в открытом доступе и обновляются каждый месяц. Их точно не спрячешь от москвичей. Недавно на портале "Наш город" как раз подвели итоги за май. Почему в июне? Да потому что если, к примеру, жалобу на портал отправили 31 мая, то у чиновника есть 8 рабочих дней для того, чтобы подготовить ответ и - в идеале - решить за это же время вопрос. Ну и, конечно, день-два отводится на составление самого рейтинга и проверку его на точность и корректность информации. В мае 125 районных управ рассмотрели через "Наш город" 5892 сообщения горожан по проблемам во дворах. Из них наличие проблем было признано лишь по 4878 (то есть в 82,7% случаев). При этом 100% проблем, о которых информировали горожане на портале, признали только семь управ: районов Орехово-Борисово Южное, Внуково, Восточный, Крылатское, Молжаниновский, Некрасовка и Старое Крюково. С жалобами разбираются оперативно, не растягивая работу на положенный срок в 8 рабочих дней. Москвичам не приходится, как в прежние времена, ждать месяцами, когда же уберут двор или заделают яму на тротуаре. По итогам мая на все - от сигнала до устранения проблемы и ответа - уходит в среднем 4,3 дня. Впрочем, в любом случае это неплохой показатель. Особенно учитывая тот факт, что в большинстве случаев ответы представляли собой отчеты об уже решенных проблемах. Причем, что характерно, более чем в 80% случаев москвичи сами подтверждали на портале ответы чиновников об устранении нарушений. По итогам мая самыми оперативными оказались шесть районных управ, которым в среднем требовалось менее двух дней для рассмотрения обращений горожан на портале "Наш город", подготовку и публикацию ответов. Это управы районов Головинский (где реагировать и устранять проблемы получалось даже в течение нескольких часов), Дорогомилово, Нагатинский Затон, Метро городок, Вешняки и Проспект Вернадского. НЕКОТОРЫЕ "ВЫЕЗЖАЮТ" НА ДОРОГАХ Причем "выезжают" в лучшем смысле этого слова. На портале "Дороги Москвы" опубликованы рейтинги органов исполнительной власти по рассмотрению обращений горожан и решению ими проблем на столичных дорогах, а также рейтинг активности пользователей за май. По итогам Центральный округ - 716 сообщений за месяц, Северный - 663 сообщения, Восточный - 338 сообщений. Но это вовсе не означает, что дорожных проблем в округах непочатый край. Скорее дело в другом: москвичи там болеют душой за свой район, свой двор, свои улицы. Здесь просто не проходят мимо, а проявляют участие, управляют и решают с помощью интернет-порталов. Именно для этого их и открывал два года назад Сергей Собянин, кстати, лично контролирующий порталы. Раз в месяц по итогам рейтинга и в целом по работе порталов, "больным точкам" врио мэра проводит разбор полетов на специальном совещании. Поэтому активность москвичей им же на пользу. Например, в Центральном и Северном округах решается большинство проблем на дорогах и, что приятно, в срок. За ними идут также и Департамент транспорта, Департамент топливно-энергетического хозяйства Москвы. ВАЖНЕЙ ВСЕГО ДОМА МОСКВЫ На портале "Дома Москвы" все желающие могут сравнить рейтинги органов исполнительной власти, управляющих организаций многоквартирных домов и округов. Всего в мае на портал поступило 1925 сообщений, что на 9% меньше, чем в апреле (в общем-то это объяснимо, учитывая длинные майские праздники, в течение которых москвичи выезжали из города на отдых). Если же сравнивать с первым месяцем года, когда на портале было опубликовано всего 507 сообщений, то налицо значительный рост активности пользователей - в 3,8 раза! Все-таки погода в доме, как поется в известной песне, для горожан важней всего. По итогам мая самыми активными оказались жители Юго-Восточного округа - 471 сообщение, Восточного - 259 сообщений и Южного - 250 сообщений. Причем, что характерно, это Восточный оказался единственным округом столицы, где число обращений за месяц сократилось столь существенно - в 1,74 раза (в апреле из ВАО поступило на портал 451 сообщение). На порталах высока активность не только граждан и районных управ, но даже частных управляющих компаний. Из 87 таких компаний, представленных на портале "Дома Москвы", в регламентные сроки решения проблемы уложились 60. Среди них, например, ООО "УК "Кузьминки" (проверили, помогли и дали ответ по 154 сообщениям), ООО "УК "Управдом" (87 сообщений) и ООО "Ремспецсервис-ЧН" (60 сообщений). Рейтинги на порталах правительства Москвы наглядно иллюстрируют результаты последовательной политики руководства города по совершенствованию системы управления. Столица становится комфортнее, чище, удобнее. И это не пустые слова, а реальные дела, за которыми стоит каждый житель Москвы - от мэра до пенсионера. КСТАТИ Какие проблемы чаще всего волнуют жителей столицы * На портале "Дороги Москвы": ямы на проезжей части - 75% от общего числа всех обращений. На портале "Наш город": текущее содержание дворов, а именно мусор - 31%, ямы и выбоины на внутридворовых проездах и тротуарах - 23%, грязная контейнерная площадка - 13%. На портале "Дома Москвы": неубранные подъезды - 28%. * По данным за первые 16 дней июня. КУДА КЛИКАТЬ Интернет-порталы правительства Москвы: gorod.mos.ru - интерактивный информационный портал "Наш город. Программа развития Москвы" о планах по развитию и благоустройству города; doroga.mos.ru - общественный контроль за состоянием дорог, остановок, светофоров и уличного освещения; dom.mos. ru - портал о деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ. По данным интернет-порталов, москвичей волнуют ямы на дорогах. Фото: Дмитрий ПОЛУХИН. Комсомольская правда # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 СОБЯНИН ИДЕТ НА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ Автор: Елена НАЗАРОВА. Столица уверенно расставляет приоритеты предстоящей избирательной кампании. Прямые выборы мэра Москвы пройдут 8 сентября. Они станут первыми для горожан за последние десять лет. За это время политическая и общественная активность москвичей заметно выросла. Надо отдать должное нынешнему руководству города: Москва достойно перенесла непростой путь от стихийных уличных протестов до цивилизованного диалога власти и граждан. Москвичи сегодня активно участвуют в реформе местного самоуправления, в создании и работе Общественной палаты столицы, в разработке государственных программ. Пожалуй, лет пять-шесть назад даже представить такое было невозможно. С приходом на должность мэра Сергея Собянина в городе был взят курс на открытое и честное обсуждение гражданских инициатив и проектов в интересах москвичей. Граждане уже не раз убедились в том, что сама власть становится более публичной, открытой и прозрачной. Логично предположить, что эта позиция вряд ли поменяется. Такими же будут и предстоящие прямые выборы мэра Москвы. Тем более что столица уже начала уверенно расставлять приоритеты стартовавшей избирательной кампании. БЕЗ "ГРЯЗНЫХ ПРИЕМОВ" На этой неделе Сергей Собянин подал документы в Московскую городскую избирательную комиссию для регистрации в качестве кандидата на выборах мэра города. Напомним, он принял решение баллотироваться в качестве самовыдвиженца. Для этого потребуется собрать подписи жителей столицы. Казалось бы, странное решение, но только на первый взгляд. Совершенно очевидно, что при сложившейся за последние годы ситуации Сергей Собянин является безусловным лидером среди желающих занять пост мэра Москвы. Это понимают и его соперники, а значит, ему нет нужды применять "грязные приемы" и использовать административный ресурс. Лучше всякой агитации и политтехнологий избирателей убедят два с половиной года Собянина на должности главы города. С первых дней работы его правительство четко определяло свои задачи. Под эти задачи были сформулированы и начаты 16 городских программ по важнейшим направлениям развития города - транспорт, медицина, общественная среда, безопасность, образование. Благодаря последовательной политике Сергея Собянина Москва с каждым днем становится удобнее, комфортнее, современнее. Накопившиеся за десятилетия проблемы наконец сдвинулись с мертвой точки. Это признают не только его сторонники, но и оппоненты. - У Собянина совершенно другая команда, - говорит Георгий Бовт, политолог. - Это люди другого уровня, более современные. У него есть четко обозначенные намерения и направления. Я хочу видеть дворы такими-то, муниципальное самоуправление - таким-то. Принципы отношений между городской мэрией и муниципалитетами - вот такие-то. Такие-то доли бюджета туда, здесь налоги идут на это, здесь - на то. Это довольно канительное дело - разработать урбанистическую программу. Казалось бы, это пока лозунги одни. Но дела у Собянина более конкретные, а у других даже лозунгов нет. Многое им уже начато. Конечно, учесть мнение всех, особенно москвичей - такой капризной категории избирателей, невозможно. Но хорошо, что Собянин идет на честные выборы. Думаю, что в процессе общения с избирателями обратная связь с властью еще лучше наладится. Отметим, руководство столицы не скрывает, что многие из программ достаточно конфликтны и требуют консенсуса, политической поддержки и народного обсуждения. Понятно, что именно максимально открытые и честные выборы градоначальника являются самой легитимной формой одобрения таких программ. К тому же и результаты соцопросов показывают: жители столицы считают, что избранный мэр сможет более эффективно отстаивать их интересы, поскольку будет располагать политической поддержкой москвичей. МЕМОРАНДУМ ДЛЯ ВСЕХ Теперь до 11 июля Сергею Собянину необходимо собрать не менее 75 тысяч подписей избирателей и пройти так называемый муниципальный фильтр, то есть заручиться поддержкой местных депутатов. "Москвичи считают этот путь самым правильным, - подчеркнул врио мэра. - Очень важно, чтобы выборы прошли в спокойной, честной атмосфере, чтобы москвичи сделали свой осознанный выбор". Поэтому еще одним важным шагом Сергея Собянина стал призыв к другим кандидатам в мэры Москвы подписать меморандум о честных выборах. Эксперты видят в этой инициативе мощный и эффектный посыл, своего рода жест, выражающий правдивость, прямоту и добросовестность. - Запрос общества на честные выборы и на прозрачную процедуру голосования сегодня в Москве велик, особенно после проблемных избирательных кампаний прошлых лет, - считает Дмитрий Орлов, политолог, директор "Агентства политических и экономических коммуникаций". - Меморандум Собянина - это сильный и точный ход! Он демонстрирует, что Собянин уловил настрой москвичей, значит, и дальше сможет оправдать их надежды, эффективно и авторитетно руководить городом. К тому же инициатива врио мэра фактически указывает, что он главный игрок на поле честной игры. Ведь он доминирует и в политическом процессе, и в избирательной кампании. В документе подробно расписаны пять основных принципов, на которые могут опираться участники честных выборов: открытая конкуренция, честная конкуренция, законность избирательных процедур, недопустимость использования черных предвыборных технологий и максимальное представительство в день голосования. К примеру, честная конкуренция подразумевает использование во время предвыборной кампании только методов, разрешенных законом. В противном случае в проигрыше окажутся все - и кандидаты, и избиратели. Ведь во всех смыслах честная конкуренция - это естественный путь развития государства, в том числе и развития гражданского общества. По этой же причине в меморандуме отводится особая роль депутатам муниципальных собраний. Им предстоит оказать поддержку максимально широкому кругу кандидатов, несмотря на их политические взгляды и пристрастия. При этом желающим по-честному участвовать в выборах придется забыть о взаимных упреках и нападках. Хотя бы на ближайшие два с половиной месяца избирательной кампании. Только соблюдая все озвученные принципы, каждый из кандидатов сможет быть твердо уверен в достоверности итогов голосования. Это подтверждается и на самом высоком уровне. "Сергей Собянин уже предупредил префектов, что на этот раз не будет никаких "соревнований" между округами, кто больше набрал голосов. Никого не будут наказывать ни за плохую явку, ни за низкий результат", - отмечает источник в правительстве Москвы. ГЛАВНОЕ - МОСКВА! ГЛАВНЫЕ - МОСКВИЧИ! В правительстве столицы понимают, что у оппозиции практически нет шансов победить Сергея Собянина, а значит, оппозиционная риторика будет направлена на то, чтобы дискредитировать саму процедуру голосования, поставить под сомнение результаты. Впрочем, любые такие попытки заранее выглядят надуманными и смешными. Ведь Москва не раз доказывала свою способность четко и грамотно организовывать любые массовые мероприятия - от народных гуляний до протестных акций. Все это проходит в городе, к счастью, без серьезных происшествий и скандалов. И выборы мэра не станут исключением. Никаких вбросов, "каруселей", махинаций с открепительными удостоверениями и организованных подвозов избирателей к участкам на автобусах! Источник в правительстве Москвы приписывает Сергею Собянину слова: "Есть четкая и жесткая позиция сделать выборы максимально прозрачными, чтобы ни у одного даже самого "независимого" наблюдателя не было никаких претензий". Эксперты видят в этом разумное зерно. - У кого честнее будут выборы, у кого будет меньше скандалов, у того и легитимность будет выше, - не сомневается Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии, политолог. Главной задачей Собянина в ходе выборов будет борьба не с конкурентами, а с проблемами, которые есть в городе. Поэтому и лозунг программы Собянина на предстоящих 8 сентября выборах мэра - "Главное - Москва! Главные - москвичи!". Совершенно очевидно, что следующему градоначальнику без доверия москвичей и легитимности сложно будет решать масштабные городские задачи. Но этого не случится, если выборы пройдут открыто и честно. А В ЭТО ВРЕМЯ В списке уже двенадцать претендентов Желающих поучаствовать в выборах 8 сентября этого года может быть сколько угодно. Действующее законодательство не ограничивает количество кандидатов в мэры Москвы. Напомним, выдвижение претендентов на высокий пост официально началось в среду, 12 июня. По состоянию на 19 июня документы в Мосгоризбирком уже сдали десять кандидатов, включая Сергея Собянина. Это шесть самовыдвиженцев: 50-летний предприниматель Игорь Суздальцев, 30-летний безработный москвич Алексей Денисов, 33-летний предприниматель Иван Карпушкин, заведующий сектором ФГУП "ВНИИСистем" Валерий Ручнов, председатель политической партии "Воля" Светлана Пеунова и лидер рок-группы "Коррозия металла" Сергей "Паук" Троицкий. Еще три кандидата представят на выборах партии: от РПР-ПАРНАС - Алексей Навальный, от ЛДПР - Михаил Дегтярев и от "Яблока" - Сергей Митрохин. На этой неделе со своими кандидатами определились еще две партии. От КПРФ на выборы пойдет первый заместитель председателя ЦК Иван Мельников, от "Справедливой России" - депутат Госдумы Александр Тарнавский. Сергей Собянин подал документы для участия в выборах на пост мэра Москвы. Фото: Иван ВИСЛОВ. Анонс МН Московские новости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ИМИТА Автор: Дмитрий БЫКОВ, писатель Где новые лица в группе поддержки Владимира Путина? Говорухин, Бабкина, Боярский - все знакомо. Гергиев - знаем и даже не очень огорчаемся. Поляков - логично. Но где остальные любимцы публики? Положим, небольшая их часть тусуется на Болотной, но ведь и она постоянна и весьма немногочисленна. Так распределились пассионарные или по крайней мере политизированные. Но что, в России сорок артистов и литераторов, по двадцать с каждой стороны? Почему остальные никак не высказываются относительно российской, турецкой, сирийской ситуации, почему им по барабану Америка и Грузия, почему мы вообще ничего не слышим об их взглядах на современность? Кушнер, помню, с негодованием отзывался об этом эстетизме-эскапизме: "Тютчев, умирая, спросил: "Какие последние политические известия?" Ахматова не считала зазорным называть себя сторонницей Хрущева и живейшим образом интересовалась новостями. А эти... что они написали, чтобы считать себя выше?" И мне порой хочется добиться от коллег хоть какой-то определенности: не ходи на Болотную, никто тебя не гонит, иди в "Народный фронт" и искренне борись с ужасным американским влиянием, как борется, допустим, Леонтьев. Почему я называю его? Потому что он едва ли не единственный, кто в это влияние действительно верит. Ну еще Шевченко. Ну Проханов. И всех этих людей я, страшно сказать, уважаю, и мне есть о чем с ними говорить. А не о чем говорить только с теми, кто презрительно отмахивается: "этот ваш Путин..." или "этот ваш Навальный...", "по-моему, они друг друга стоят". Убежденного можно переубедить, непереубеждаем и безнадежен только тот, кто боится испортить репутацию любой определенностью. Таких большинство и во фронте (где вовсю подхихикивают над собой), и во фронде. Ко мне недавно в кафе буквально бросился молодой журналист: "Слушайте, мне так нравится то, что вы делаете... Я приехал в Москву на конференцию ОНФ, но вы не обращайте внимания - надо же расти! Я сам-то из Томска..." Плохо, когда нельзя надеяться на друзей, но последнее дело - когда сомневаешься во врагах. Трудно делать что-нибудь всерьез в стране тотальной имитации. Совесть-то не имитируешь. Проще делать вид, что иметь ее немодно. Московские новости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "НАВЫКИ ВРАЧА ИСПОЛЬЗУЮ ПО НАЗНАЧЕНИЮ" Автор: Беседовала Иоланта КАЧАЕВА Леонид Печатников о здоровье, толерантности и гражданском обществе Леонид Печатников, и.о. заместителя мэра Москвы по вопросам социального развития, рассказал "МН" о том, как сблизить медицину и здравоохранение, как бороться с вымогательством в больницах, надо ли пускать в реанимацию родственников пациентов, сколько город тратит на лечение и образование нелегальных мигрантов. - Вы доктором с детства хотели быть? - Я это решение принял еще в три года. С четырех лет в поликлинике, где моя мама работала врачом, мыл боры и лотки в кабинете стоматолога. С тех пор никогда не менял своего настроения на этот счет. - Ваш стаж практикующего врача - 32 года. Как вдруг согласились стать чиновником? - Когда мне в 2010 году предложили возглавить департамент здравоохранения Москвы, я сразу отказался. Никогда не видел себя чиновником и об этом не мечтал. Но во второй раз Сергей Собянин меня не уговаривал - он вообще никого никогда не уговаривает. Он сказал: если вы откажетесь, придется другого назначить, и вы же первый скажете, что кандидатура плохая. После таких слов я ответил, что попробую. - Навыки врача вам помогают в работе чиновника? Каким образом? - Медицина и здравоохранение не одно и то же. Врачам всегда мешают чиновники. Они издают приказы, нормативы - все, что не дает врачам нормально работать. А чиновникам мешают врачи - они не хотят работать по прописанным правилам. Задача, которая передо мной стояла, - максимально сблизить медицину и здравоохранение, чтобы врачи понимали: чиновники работают для них. И в то же время чтобы чиновники знали, что работают не на процесс, а на результат в пользу врачей и пациентов. Навыки доктора использую по назначению. До сих пор коллеги-врачи зовут меня на какие-то тяжелые случаи, я провожу консилиумы. А каждый квартал организую клинико-анатомические конференции, где мы разбираем диагнозы тяжелобольных пациентов, смертельные случаи. - Финансирование здравоохранения в Москве - 250 млрд руб. в год. В некоторых регионах медицинский бюджет больше. А как оцените качество столичных услуг? - 250 млрд руб. - немалая сумма. И если сравнить ее с внутренним региональным продуктом (ВРП), то становится понятно: процент, который идет на здравоохранение в Москве, ниже, чем во многих других регионах, он ниже, чем в целом по России. Просто деньги должны использоваться эффективно. Мы смогли оборудовать столичные больницы и поликлиники по последнему слову техники. Но если в Сеуле на 10 млн населения - 26 тыс. больничных коек, в Израиле на 8 млн человек - 16 тыс. коек, то в Москве на 12 млн - 83 тыс. муниципальных и около 40 тыс. ведомственных и федеральных. Это же больше 120 тыс. койкомест! Значит, мы используем их неэффективно. Причем у нас среднее пребывание больных на койке - больше двух недель. А в США, для сравнения, четыре дня. Основную нагрузку по лечению надо переводить на амбулаторное звено. Этим мы занимаемся. - Амбулаторное звено справится? - Вчера это еще было невозможно. Теперь, когда мы провели его реорганизацию, оказалось, что проблема только в нехватке специалистов. А в стационарном звене - в больницах - профицит кадров. Значит, надо создавать такие профессиональные условия, при которых специалисты из больниц могли бы пойти работать в поликлиники. Средняя зарплата городского врача, как средняя температура по больнице, - 66 тыс. руб. Главврачи зарабатывают деньги по ОМС и сами решают, как тратить доходы. Они должны работать эффективно с меньшим количеством людей. И оплачивать по принципу: от каждого по возможностям, каждому по труду. Тогда и пациентов будут достойно лечить. - Какие основные "профессиональные" заболевания в Москве? - Как и в других мегаполисах: сердечно-сосудистые заболевания, инфаркты, инсульты, онкология, заболевания органов дыхания, органов пищеварения, а еще много пострадавших в ДТП. Но по данным Росстата, за 2011-2012 годы смертность в Москве уменьшилась на 17%, при сердечно-сосудистых заболеваниях - на 18%, при онкологических - на 12%. Это диагностическая и лекарственная оснащенность позволила сделать такой прорыв за два года. - Новое поколение врачей как оцениваете? - Медицинская профессия традиционно очень престижная. Но уровень высшего медобразования за последние 40 лет снизился. Кризис начался в середине 1970-х годов. Когда на подготовку профессорского состава стали принимать не по признакам профессионализма, а по партийности, национальности, общественной работе, по блату, по значимости родителей. И поэтому постепенно сформировался профессорско-преподавательский состав, который ничему научить не может. Для медицины это катастрофично. - Вот вы сказали про взятки на кафедрах. А ведь до сих пор многие твердо убеждены, что духи-конфеты-коньяк в больницах и поликлиниках творят чудеса. Как бороться с этим - и среди врачей, и среди пациентов? - Когда Петр Первый основал первую в России и в Москве "главную военную гошпиталь" - госпиталь имени Бурденко, он написал в своем указе, что зарплату лекарям надо платить небольшую - потому что их народ прокормит. Но на самом деле самое страшное в медицине, да и не только в ней, - вымогательство. Если благодарный пациент перед выпиской пришел и поблагодарил врача цветами-конфетами-тортом, не вижу в этом ничего страшного. Страшно, когда врачи говорят так: заплатите, тогда я буду лечить или оперировать. С этим надо бороться. - Получается? - Когда такие факты бывают, мы беспощадны. Ну я вообще всегда к таким фактам беспощаден. - Вы вообще жесткий человек? - Я очень жесткий в профессиональных аспектах своего ремесла. И в этических аспектах. Иногда даже жестокий. В основном же, поверьте, я не жесткий и не жестокий, я мягкий человек. - Куда жаловаться пациентам на вымогательство со стороны медработников? - Может, меня обвинят в пропаганде стукачества, но если вам не нравится врач, да вообще кто угодно, пользуйтесь порталами правительства Москвы. На любой из них пишите. Я даю иногда даже свой мобильный телефон, если сталкиваюсь с фактами вымогательства. Я всегда смотрю дайджест СМИ - и по каждому подобному делу мы у себя проводим расследование. Мы все - представители так называемой либеральной интеллигенции - говорим о гражданском обществе. Но почему-то ждем, когда его на нас спустят сверху. Не хотим понять, что если мы даем врачу взятку или сотруднику ГИБДД, то мы никогда этого гражданского общества не получим. - Молодые родители - блогеры недавно обсуждали вопрос о присутствии отцов и матерей в реанимационном отделении, где лежат их дети. Правозащитники утверждают, что закон не запрещает этого. Кто может принимать такое решение? - Режим реанимации равносилен режиму операционной. Мы не пускаем не только родителей к детям, но и родственников к взрослым пациентам. Иногда люди в реанимации находятся на аппарате искусственной вентиляции легких. Зрелище не для слабонервных. Когда меня спрашивают о моем отношении к допуску посторонних в реанимацию, то я придерживаюсь такой позиции. Если доктор считает, что из этой реанимации пациент уже не выйдет, то, создав все условия асептики, врач должен допустить родственников, извините, чтобы попрощаться с больным. Но если речь идет об интенсивной реанимационной деятельности, то не пускать посетителей оправданно. Иначе завтра родственники пациента скажут: "Допустите меня в операционную, чтобы я следил, правильно ли хирург делает операцию!" - Немало заболеваний привозят в столицу нелегальные мигранты. Как боретесь? - Есть понятие легальной трудовой миграции. Такая миграция со всеми прописанными в законе процедурами, включая медицинское освидетельствование, практически исключает возможность занесения на территорию Москвы, России какой-то недиагностированной болезни. Чаще всего у желающих трудиться у нас иностранных рабочих диагностируют туберкулез, иногда сифилис и многие кожные заболевания. Эти люди либо лечатся здесь, либо уезжают лечиться на родину. Да, с нелегальной миграцией огромные проблемы. Но городские власти не могут контролировать нелегалов. Этим должны заниматься правоохранительные органы. Мы со своей стороны можем только помогать полиции, ФМС. Мы участвуем в этом и финансово. Если бы миграция была только легальной - а их всего по нашим квотам и патентам ФМС в Москву должно въезжать не больше 400 тыс. человек, - мы бы этих людей вообще не замечали в нашем 15-миллионном городе. - Мигранты едут к нам не только работать. Вот сейчас такой тренд - медицинский туризм, женщины из стран СНГ приезжают в Москву рожать. Шла к вам на интервью и видела будущую пациентку - у здания Центрального телеграфа беременная женщина просит милостыню. Какие средства заложены в городском бюджете на медобслуживание нелегалов? - По нашим подсчетам, на нелегальных мигрантов - которым мы обязаны оказывать медпомощь, потому что давали клятву Гиппократа, и чьих детей мы обязаны учить в столичных школах, потому что подписали декларацию о правах ребенка, - город тратит в год порядка 4,5 млрд руб., или 100 млн евро. Это стоимость хорошей больницы. Главная задача - принять все возможные меры, чтобы минимизировать нелегальную миграцию. Сегодня это первая задача, которую решает мэр Собянин. Я участвую в совещаниях и знаю, что он готов оказать любую помощь города всем ответственным за это службам. - Как найти баланс между толерантностью к мигрантам и интересами горожан? - Проблема в том, что, проявляя толерантность к приезжим людям, мы не думаем о том, что к нашим согражданам тоже кто-то должен проявлять толерантность. Правозащитники должны защищать права всех, хотя именно о нас забывают. О нашем праве на спокойную жизнь, о праве безбоязненно пройти по собственному городу, о праве безбоязненно отдать своего ребенка в школу. Ведь мы за все это платим. Поэтому все флаги мира в гости к нам, но исключительно на легальной основе. - Пока вас нынешняя работа устраивает? - Сложно сказать. Это миссия. Так получилось, что в армии я не служил, учился в институте. И расцениваю свою работу здесь как долг родине. Ну вот, призвали на старости лет (смеется). Надеюсь, что это все-таки будет срочная служба. Леонид Печатников С 14 декабря 2010 года - министр правительства Москвы, руководитель департамента здравоохранения города Москвы. С 25 мая 2012 года - заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам социального развития. Заслуженный врач Российской Федерации. 250 млрд рублей в год тратится на здравоохранение в Москве Проявляя толерантность к приезжим, мы не думаем о том, что к нам самим кто-то должен проявлять толерантность Фото Алексей Куденко/РИА Новости Специалисты из больниц пока не спешат идти работать в поликлиники. Фото Алексей Куденко/РИА Новости Московские новости, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ПРОЛЕТАЯ НАД 1984-М Автор: ТАТЬЯНА ЩЕРБИНА За развод - штраф, меньше трех детей - двойка, гражданский брак - незачет, нетрадиционная ориентация - на нары Мы здесь, в России, устали. Чувство, будто летишь на самолете и никуда не прилетаешь. Кажется, уже и землю три раза обогнули, на четвертом круге мерещится, что не летим, а ходим по граблям - во лбу шишка, она же третий глаз, и он видит, что самолет разваливается на части, потому что раз у него не задан маршрут, значит, он делает мертвые петли и в конце концов развалится на части. А мы тоже его части. Единственное что - керосина в нем много, и пока он есть, мы так и будем сидеть в своих креслах. В креслах-качалках - в первом классе, креслах-мочалках - в бизнес-классе, и составленных в кучку - в экономическом. За иллюминаторами - простор на тысячи километров, а у нас тесно. Один откидывает спинку кресла, другой его сзади пинает. Чем дольше летим, тем активнее все ругаются. Самолет - наш дом, говорим мы себе. Но некоторые рвутся к запасному выходу и хотят сойти. В бизнес-классе требуют золотые парашюты. В первом потрескивает спецсвязь со спецреальностью. Стюарды связывают протестующих пассажиров и заталкивают их в багажный отсек. Стюардессы ездят с тележкой, потчуя десятилетней давности - или сколько мы уже сидим-стоим вахту? - "курицей или рыбой". И предлагают купить духи. Духи не помешали бы - воздух затхлый. Казалось бы, что нам? Сидим и сидим. Спрыскиваем себя духами, разминаем затекшие члены прогулками по салону. Но: курить нельзя, жаловаться на плохое качество обслуживания нельзя, а если и жалуешься, это ничего не меняет. Мы сами плохого качества, вот в чем проблема. Есть выражение "швейцарское качество" - хорошее, значит. "Китайское" - дешево и сердито, а мы делаем дорого, сердито и кисло. Вот я в супермаркете купила салат из свежей капусты. "Сегодняшний?" - спрашиваю. "У нас все сегодняшнее". Приношу домой, а он уже скис. В другой раз спрашиваю: "Сегодняшний? А то в прошлый раз был несвежий". Мне дают попробовать, прямо как на рынке. Свежий. Покупаю. Дома ем, вдруг чувствую: на зубах что-то твердое и хрустит. Оказалось, кусок стекла. Мы такие, да, невнимательные, неземные (мы же в полете), немотивированные (у нас пункт назначения не установлен), за все переплачиваем по калькуляции эффективных менеджеров. Соответственно подворовываем. Не в тех масштабах, конечно, без вилл в Майами, но жить-то надо, почему бы и кусок стекла в капусту не подложить. Не сам же будешь есть. Сам - купишь кочан, постругаешь его, посолишь, а ленишься - получай кусок стекла. Ленивым тут никто потакать не собирается. Свистит труба в туалете - пришел слесарь, поколдовал, свистеть перестало, зато стал течь унитаз. При выборе "свистеть или течь" лучше течь. Больше сделать ничего нельзя, хотя унитаз шведский, не подумайте, что наш, тут бы и вопросов не было. Если они вообще есть, наши. Когда керосина вдоволь, штамповать унитазы в принципе западло. А на улицах появились щиты: "Как купить виллу в Майами, если ты не избранный". Смешно жаловаться: Восточная Европа ушла под воду, в Америке торнадо взвиваются до небес, а у нас - ну кабель в метро загорелся, мелочь. Мэр внезапно ушел в отставку, потому что лето, выборы 8 сентября, за время отпусков никто не успеет чухнуться, так что он же и изберется, не вставая с кресла-качалки, без всякой головной боли, в смысле - конкуренции. Прохоров, правда, тоже решил стать кандидатом, но е-Москва вряд ли прокатит. Он все как-то появляется и исчезает, потому сестра вроде бы будет вместо него, Ирина. Прекрасная женщина, умная и образованная, главный редактор издательства, где и я издавалась, там скудно платят, так и книги "не для всех", - сладит ли она с чудищем по имени Двойная Москва? Женщин вообще не хватает на управленческом горизонте. Но только не Мизулина и не Яровая, нет, только не это! Выборы, конечно, превратились в цирк иллюзиониста Чурова, где не были отменены, но все равно все считают, что лучше пойти в цирк, чем не ходить никуда. И вот только я собралась голосовать за Ирину Прохорову, как Михаил разобрался со своими зарубежными активами и пойдет выступать в цирк сам. Еще день - и уже никто нигде не выступает. Собянин сказал по громкой связи, что его соперники не другие политики, а "реальные проблемы, которые есть в городе". К врио мэра претензий немного: Москва увеличилась вдвое - значит ли это, что Московское царство уже практически готово стать отдельным государством? Такого размера городов не бывает. Я - за московское княжество, республику, как ни назови, это моя родина, и плитка пусть будет, правда, закраска каменной кладки и снос исторических зданий мне совсем не нравятся, но отправлять на кладбище невыгодных стариков, заменяя их выгодными, приносящими прибыль новичками - наша традиция. Слава богу, Суздаль не трогали - ни раньше, ни теперь. А Москва считается во всех отношениях резиновой - какой у резины бэкграунд, кроме каучуковых слез? Не знаю, за кого буду голосовать - за того, кто вернет все на место, но как вернуть? За того, кто не будет бесконечно поднимать тарифы? Раскрашивать город желто-зелеными полосами? Кто поклянется, что не допустит лета-2010, когда из Москвы бежали от дыма во всех существующих направлениях? В принципе все мы, летящие в самолете, зависим от одного человека - командира корабля. Он лично проверяет курицу и рыбу, следит за количеством керосина в баках, связывается с диспетчерами там, на земле, и не верит им, конечно, поскольку они иностранные агенты как-никак, хотят нашей погибели, потому мы и летаем вокруг света, что приземлиться совершенно негде. Но командир корабля не может ходить по салону вместо стюардесс и проверять, все ли пристегнуты, есть ли там эти пресловутые кислородные маски и спасательные жилеты в пороховницах. А стюардесса (да, не хватает женщин) Мизулина ходит и говорит: за развод - штраф, меньше трех детей - двойка, гражданский брак - незачет, нетрадиционная ориентация - политическая, сексуальная, онтологическая - на нары. И стюардесса Яровая поддерживает: кто родил искомых трех детей и отдал их в детский дом, поскольку жить негде, ума нет (это же мы!), денег нет, работы нет, - пусть эти дети там и останутся и растут патриотами, а не какими-то иностранными агентами. Астахов подумал и добавил: на Северный Кавказ их, детей этих! Взрослого агента распознать легко - это тот, кто защищает терпящих бедствие. Собирает сведения о настроениях пассажиров ("Левада-центр", например), отличающиеся от настроений, которые должны быть. Это ж дураку понятно: надо сидеть в своем кресле и не ("коренные" слова тоже запрещены) выпендриваться. Сказал командир пристегнуться - значит, пристегнуться. Тут только вот какая история: в последний год сплошная турбулентность, потому приходится сидеть пристегнутым практически все время. Члены размять нельзя, в сортире, пусть и протекающем, замочат при турбулентности-то, ориентация отключена, поскольку какая разница, на юг мы летим или на восток, в Иран, в Турцию, в Нигерию или в Северную Корею. Главное - летим. И вместо всех нелепых телодвижений и лишенных практического смысла всплесков эмоций пассажиров призывают молиться. Вместо кислородных масок сверху выбрасываются платки. Мы не в Чечне, конечно, но и в ней тоже. Запах фимиама распространяется по салону. И тут случается казус: только стюардесса Мизулина выступила против разводов, как командир корабля и его заоблачная супруга по громкой связи объявили о своем разводе. Пассажиры, вероятно, оттого что им, пристегнутым, нечем заняться, бросились обсуждать новость. Пресс-секретарь пояснил: он женат на вас, ему некогда заниматься семейной жизнью. И каждый из пристегнутых подумал: а мне есть когда? В креслах-мочалках ясно, что некогда - все в мыле, в креслах-качалках - тем более, успевай качать, а кучка в экономе отсиживает свою гаремную вахту, приговаривая: "только у нас такое может быть". Ничего подобного: президент Миттеран жил в Елисейском дворце со своей тайной женой и дочерью, там же жила и официальная жена, фактически бывшая, а предъявил он свою 20-летнюю незаконную дочь, только когда умирал и оставлял свой пост. Потому что иначе общество его бы не избрало - это граждане там живут как бог на душу положит, а президент должен соответствовать идеалам. И где те идеалы? Саркози развелся и женился на топ-модели. Олланд живет с подругой. Мэры нетрадиционной ориентации в европейских столицах - тренд последних лет. Меркель - женщина, Обама - темнокожий. Совсем недавно и представить себе всего этого было нельзя. Может, они все прилетели не туда, но мы-то вообще никуда не прилетели, потому что наш экипаж зациклился на одном слове из полунинского цирка: "низзя!". И мы, позабыв про все, углубились в философский спор: низзя! - ззя! 1984 года миниатюра - снова над ним, этим годом, пролетаем. Смешно жаловаться: Восточная Европа ушла под воду, в Америке торнадо взвиваются до небес, а у нас - ну кабель в метро загорелся, мелочь Саркози развелся и женился на топ-модели. Олланд живет с подругой. Мэры нетрадиционной ориентации в европейских столицах - тренд последних лет Иллюстрация Тимофей Яржомбек Иллюстрация Тимофей Яржомбек МК Московский Комсомолец, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "РЕЗУЛЬТАТ Я ЗНАЛ ЗАРАНЕЕ" Автор: Алексей ЛАЗАРЕВ. "Единая Россия" определилась с кандидатом Перед партконференцией, на которой Андрея Воробьева должны были выдвинуть кандидатом в губернаторы, он заехал в Тимоховский овраг в Видном. В декабре прошлого года глава региона пообещал местным жителям, что прекратит его застройку и на этом месте будет благоустроенный городской парк. Стройку остановили, парк предъявили. Однако складывалось впечатление, что разбили этот парк накануне визита за одну ночь: деревянные лестницы установили прямо на землю, дорожки обсыпаны обычной "мутькой", которая расползется после первого же дождя. - Мы не сильно обидели застройщика? - поинтересовался Воробьев. - Сильно, - отозвался застройщик. - Мы должны были здесь построить школу и детский садик... Воробьев пообещал, что выделит земли под это строительство бесплатно и с уже подведенными коммуникациями. После чего отправился по партийным делам. В период с 25 апреля по 15 июня в Московской области прошли 6 этапов предварительного голосования за кандидатов на выборы в губернаторы от партии "Единая Россия". Вчера на 16-й конференции московского областного регионального отделения партии "Единая Россия" путем тайного голосования определили фамилию кандидата, которого выдвинут на губернаторские выборы 8 сентября 2013 года. Согласно результатам Андрей Воробьев набрал 1184 голоса, Николай Зеликов - 40 голосов, а Александр Левченко - 47. Выступая после оглашения результатов внутрипартийного голосования, Андрей Воробьев заявил: "Должен признаться, что результат я знал заранее, не тогда, когда зашел сюда, а когда первый раз зашел в здание правительства области. Большое спасибо". Московский Комсомолец, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЛЕВИЧЕВ ХОЧЕТ СТАТЬ МЭРОМ МОСКВЫ РАДИ СЧАСТЬЯ ГОРОЖАН Автор: ДИАНА АРУСТАМОВА. Партия "Справедливая Россия" собирается выставить кандидатом в мэры Москвы своего председателя, вице-спикера Госдумы Николая Левичева. Такое решение бюро президиума центрального совета партии приняло в среду, теперь его должна одобрить конференция столичного отделения. "Я сделаю все возможное для того, чтобы у москвичей в результате выборов мэра немного добавилось счастья", - кратко изложил суть своей программы Левичев, пояснив, что пока Москва по уровню счастья находится на 52-м месте среди всех городов страны. Московский Комсомолец, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ПУТИН И G8: ОДИН - ОДИН Автор: Виктория ПРИХОДЬКО. Итоги саммита в Северной Ирландии: победа российской дипломатии, провал протестов и похороны оффшоров Надо отдать должное британскому председательству в G8: "Большая восьмерка" из неформального клуба, собиравшегося по привычке, вновь стала организацией, каждое слово которой - сенсация. Правда, британский премьер Дэвид Кэмерон определенно задолжал Владимиру Путину бутылку североирландского виски. Вряд ли бы публика следила за саммитом с таким замиранием сердца, если бы непозиционные бои, которые разыгрывались в отношении "особого мнения" России по сирийскому вопросу. Победитель может быть только один Маленькая победоносная война началась еще перед саммитом. От мелкого пакостничества в организации работы российской делегации (выдача виз на меньший, чем нужно, срок и избыточный личный досмотр) до массированной атаки основных войск. Мирному согласованию позиций по сирийскому вопросу явно не способствовали ни заявления администрации США о фактах применения химического оружия войсками Башара Асада (после чего Барак Обама пришел к выводу, что сирийской оппозиции надо помогать не только гуманитарными грузами, а прочие участники G8 едва ли уже не паковали посылки с оружием для повстанцев), ни разрыв дипотношений Каира с Дамаском накануне саммита. Начался переход на личности: британские и американские издания, как из одной редакции, дружно писали про "ледяной взгляд" Путина (там, где его, могу сказать как очевидец, не было и в помине). Канадский премьер Стивен Харпер, не искушенный в мировых дипломатических играх, и вовсе напрямую стал заявлять, что "восьмерка" - вовсе и не восьмерка, а G7 плюс Россия, заранее настраивая себя на то, что Путин не подпишет итоговое коммюнике саммита, составленное вразрез мнению Москвы по Сирии. Только победитель в войне бывает один, а не семь или восемь. Путин подписал коммюнике, но в варианте, который устраивал российских дипломатов: без требования немедленной отставки Асада, без обещания вооружить оппозицию и с осуждением применения химоружия любой стороной конфликта, а не только правительственными войсками. Хозяину саммита Дэвиду Кэмерону даже пришлось оправдываться перед своей прессой, что он вовсе не смягчал абзац про Сирию так, как это виделось Путину. "Я не считаю, что была заплачена какая-либо цена, наоборот, у нас очень сильное заявление о том, что должно произойти в Сирии", - говорил он Кончина офшоров По сравнению с сирийскими баталиями еще одна тема саммита - борьба с уклонением от уплаты налогов - почти потерялась. Хотя этой теме посвятили отдельную Лох-Эрнскую декларацию. Лидеры договорились изменить в своих странах правила, которые позволяют компаниям уводить прибыль в офшоры и намерены заставить транснациональные компании отчитываться перед налоговыми органами своих стран о суммах и месте выплаты налогов. Также их собираются уведомлять налоговые и правоохранительные органы о реальных, а не номинальных владельцах. Взамен правительства договорились сократить бюрократические процедуры на границах и повысить прозрачность административных процедур в своих странах. Слив протеста Любой саммит "Большой восьмерки" сопровождается выступлениями антиглобалистов и антикапиталистов. Жителей городка Эннискиллен по соседству с местом проведения саммита полицейские предупредили о 40 тысячах демонстрантов, которые могут нагрянуть в город (не считая членов официальных делегаций). Местные священнослужители обрадовались и гостеприимно распахнули двери своих церквей в надежде заполучить новых прихожан. Настоятель баптистской церкви в эфире местного радио сообщал, что саммит послан жителям города за грехи (замаливать которые они, конечно, должны срочно бежать в его церковь), а методисты у входа в свой храм раздавали флаеры всем, у кого видели сине-желтый бейдж саммита. "Заходите к нам, это как концерт!" - бежал за мной от дверей церкви ее служитель. Ожидания полицейских и горожан не оправдались. Наиболее заметный знак протеста - замазанные слова "Северная Ирландия" на табличке "Добро пожаловать в..." на границе с Ирландией. А на полянке у исторического замка в Эннискиллене протестующие разбили только шесть палаток. Две из которых принадлежали датским туристам, которые думали, что это местный кемпинг. ФОТО: АР Московский Комсомолец, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "В ДАГЕСТАНЕ СНАЧАЛА СОЗДАЮТ КОМАНДУ, А ПОТОМ ОНА ПРЕВРАЩАЕТСЯ В БАНДУ" Автор: ЕКАТЕРИНА ПЕТУХОВА. ВРИО ПРЕЗИДЕНТА ДАГЕСТАНА - В ГОСТЯХ У "МК" Рамазан Абдулатипов о развитии республики, преступных кланах и мэре Махачкалы Врио президента РД Рамазан Абдулатипов побывал в редакции "МК" 19 июня гостем нашей редакции впервые стал врио президента Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов. Рамазан Гаджимурадович традиционно оставил пожелание на уже ставшей легендарной стене главного коридора и познакомился с редакционным коллективом. И, конечно же, ответил на злободневные вопросы журналистов в преддверии выборов президента РД, которые пройдут в республике 8 сентября. - Рамазан Гаджимурадович, прошло не так много времени с того момента, как вы стали врио президента Дагестана, - вас назначили 28 января. Что считаете своим главным достижением за это время? - Сто дней для Дагестана - это, с одной стороны, мало, а с другой стороны, это очень много. То мне кажется, что где-то многое удалось сделать, то наоборот - что ничего не получается. Но самое ценное для меня - высказывание одной женщины. Она сказала: у меня такое чувство, как будто я оказалась за эти несколько месяцев в совершенно новой стране, я никогда так свободно не дышала последние десятилетия, как дышу сегодня. По-моему, это самый главный результат. Можно много говорить об экономике, о культуре. Но важнее для меня - самочувствие человека, восстановление достоинства человека и достоинства страны. Власть должна работать на это. Если власть на это не работает, то у нее не будет авторитета. И следующий момент, последний, но самый важный: то, что авторитет власти, когда я пришел в республику, измерялся 8-12%. Сегодня мы говорим о 70-74%. И, конечно, надо удержаться на этом уровне, насколько это будет возможно. А для этого достаточно одного - очень активно работать. - 1 июня дагестанцы стали свидетелями революционного события - я говорю об аресте мэра Махачкалы Саида Амирова. Буквально несколько дней назад врио мэра стал ректор Дагестанского государственного университета Муртазали Рабаданов, о котором жители республики говорят так: ученый, интеллектуал, человек, не принадлежащий ни к одному клану. Скажите, оглядываясь на последние события, будет ли клановость ликвидирована в Дагестане как явление? - Клановости в том смысле, в котором мы говорим о ней в Москве, в Дагестане нет. Вместе с тем есть большие родоплеменные отношения, общности. Я считаю, что сохранение рода - это позитивное явление. Другое дело, когда мне говорят: мол, надо свою команду создавать... И вы знаете - вот сначала создают команду, а потом эта команда превращается в банду. Это и есть клановость. Они не родственники, они люди разных корней, но в своей коррупции, в своем бандитизме они поддерживают друг друга. Один из таких муниципальных руководителей мне говорит: "Людей моей национальности с вашим приходом стало меньше на высоких должностях". Я ему начинаю перечислять: вы сам занимаете такую-то должность, сын один, второй, третий там занимают, брат тоже на хорошем посту сидит, два племянника еще в одном месте и так далее. 12 человек из вашей семьи занимают первые должности! Поэтому первое: освободите шесть и отдайте своему народу, если вы так о нем заботитесь. И второе: если я еще раз услышу об этом, то я буду говорить о вас уже на телевидении, с фамилиями и со всеми делами. Национальную или религиозную тему они вытаскивают, когда надо что-то прикрыть. Не раскрыть свою самобытность, а прикрыть свою грязь. Конечно, с этим я намерен жестко бороться. Подробное интервью с Рамазаном Абдулатиповым читайте в ближайших номерах "МК". ФОТО: КИРИЛЛ ИСКОЛЬДСКИЙ Московский Комсомолец, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ВРАГИ В РОССИИ Автор: АЛЕКСАНДР МИНКИН Г-н президент, вы легко записываете людей во враги; иногда - целыми коллективами (например, социологов). И во фронтовые друзья принимаете легко; целыми отраслями (например, РЖД). А в результате люди оказываются по разные стороны фронта. И кто не с вами, тот против вас. Враг, значит. А личный или государственный? Враги же разные бывают; например, враги народа... "Государство - это я!" - сказал Людовик ХIV. Но он же не сказал "Франция - это я". Страна не равна государству. Родина не государство. Государство менялось в 1917-м, в 1991-м и еще несколько раз, но не так заметно. Государство становилось другим, а родина оставалась прежней. Государство - это вы. Но Россия - нет. Производство друзей и врагов идет полным ходом. Само идет, уже без ваших усилий. ЕГЭ вроде бы позади, и проклятия отзвучали, но не все последствия осознаны, а меры и вовсе не приняты. Много говорили о том, что ЕГЭ создал преимущество для нечестных, для тех, кто жульничал. Но ЕГЭ создал и тысячи врагов. Как относится честный подросток (который писал без шпаргалок и получил 80) к однокласснику-жулику, который получил 98, а то и 100? Ведь теперь этот жулик займет место в университете... Как относятся честные спортсмены к тому, кто победил за счет допинга - украл победу? Как относятся честные люди к тому, кто занял важный пост с помощью фальшивых бюллетеней, вбросов и нечестного подсчета? В спорте правило: победителю после финиша дают сделать круг почета, но потом - сразу! - пожалуйте, помочитесь в баночку. И если найдут допинг, золотую медаль отнимут даже через полгода. С позором. Неужели мы (народ, страна) хотим, чтоб жулики радовались, а честные ходили в дураках. Способ очень прост. Взять всех, кто на ЕГЭ получил 90 и больше, и посмотреть, как учился последние два года (ведь все оценки есть на школьных сайтах). Если это отличник - ладно. Но если школьник кое-как полз на тройках, а получил 98 - пусть пересдаст. И не в своей школе. (Мочу на допинг не сдают своему тренеру и даже своему губернатору.) Вы (государство) обещаете разработать какие-то защитные механизмы на будущие годы. А те, кто украл в этом году, - пусть живут припеваючи? Они же всю жизнь будут считать честных - дураками. Стране жулики вредны, а государству выгодны. Надо ли объяснять? Государство - это чиновники и рабочая сила (рабсила). Родные чиновники и чужаки-мигранты - братья по духу. Для них главное - деньги. Давно известно: наемники лучше, чем граждане. У граждан всякие идеи, претензии, а наемника интересует только сумма. Пришелец жесток - ему ничто здесь не дорого. У нас обычаи, культура, природа, а для них это лишь рабочее место. До 1917-го - казаки, после 1917-го - латышские стрелки, после 2000-го - ОМОН, привозимый из провинции, после 2010-го - головорезы из Чечни... А что в департаментах? Кто там стоит на страже интересов то ли родины, то ли государства? Истина конкретна (вы же учили философию). Будет вам сейчас конкретный пример. 11 апреля 2013 года мы обратились с просьбой о помощи в Росприроднадзор к начальнику департамента Санакоеву Г.З.: "Уважаемый Гивриз Заурович! Просим немедленно принять меры. С 4 апреля в реку федерального значения откачиваются из строительных котлованов талые воды - с мазутом, цементом, фекалиями строительных рабочих - и попадают прямо в реку. Повышение эпидемиологической опасности..." Ответа не было. А мы-то были уверены, что случай вопиющий, и Росохранприрода, выполняя свой долг перед родиной, в тот же день кинется спасать природу... Мы о своем письме и думать забыли, а контора-то не дремала, трудилась, писала. В конце мая пришел ответ. Конверт, г-н президент, мы вам подарим при личной встрече. А пока опишем его русскими нормативными словами. На конверте штампик Росприроднадзора "по Центральному Федеральному округу" с адресом "Москва, Варшавское шоссе, 39а". И почтовый штемпель: "Почта России. Москва. 07.05.13". На обратной стороне конверта другой почтовый штемпель: "Почта России. Москва. 29.05.13". Если день отправки считать, то выходит 23 дня. Из Москвы в Москву. После этого все ваши президентские и правительственные разговоры о модернизации... (Мат запрещен, а нормативная лексика бессильна.) Во времена Петра I государственный документ из Москвы в Петербург прибывал на третьи сутки. Бережно открыли конверт. Оказалось, Г.З.Санакоев подписал ответ 30 апреля 2013 года. А в почтовый ящик они его опустили 7 мая. Такие у нас праздники полезные, ничего не поделаешь. Впрочем, поделаешь. Мы же свое письмо направили Санакоеву по электронной почте. Он его получил, можно сказать, в ту же минуту. Мог бы и ответить что-нибудь. Зачем у них компьютеры? Пасьянс и девочки? А вот что он ответил ползучей почтой (орфография и пунктуация оригинала): "ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ 30 апреля 2013 Департамент Росприродназдора по Центральному федеральному округу рассмотрел Ваше обращение по вопросу нарушения природоохранного законодательства и сообщает следующее. В ходе проведения административного расследования установлено, что собственник участка застройки имеет Разрешение на строительство. В соответствии с ч.2 ст.54 Градостроительного кодекса при наличии Разрешения на строительство данный объект подлежит государственному строительному надзору. Руководствуясь ч.3 ст.54 Градостроительного кодекса РФ "Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, таким органом является Ростехнадзор. На основании вышеизложенного, проведение проверки Росприроднадзором исключено. Начальник Г.З.Санакоев" Понимаете, мы ему написали про преступное загрязнение реки, а он нам отвечает, что стройку должно контролировать строительное ведомство. Г-н президент, читая, что "Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора", каюсь, все время думал о виселице на Красной площади. Потом остыл. Думаю: может, достаточно пожизненных каторжных работ с конфискацией имущества? Это, г-н президент, мною владело чувство ярости к врагу. А ведь он (Гивриз Заурович Санакоев, начальник Росприроднадзора по ЦФО) - часть вашей вертикали. Может ли человек, будучи в ярости, писать заметки в газету? Или он должен сперва остыть? Вопрос непрост. Если идет философский диспут, то, конечно, лучше холодная голова (как у чекиста). Но если война с беспощадным жестоким врагом, то состояние ярости - самое лучшее. Можно, как викинги, боевые мухоморы жрать, а можно прочитать ответ чиновника. Росохранприрода - Санакоев. Оборона (предыдущие 5 лет) - Сердюков. Образование (с ЕГЭ) - Фурсенко. Медицина - Арбидолина Панадоловна. Все такие успешные, все заканчивают дистанцию госслужбы с огромными золотыми медалями. Вот бы их тоже проверить. Мочу, конечно, они сдадут легко, а вот попросить бы их диктант написать. Или попросить Гивриза Зауровича написать сочинение "Что такое защита природы и как я сделал свою карьеру". Ведь он небось кандидат, а то и доктор наук. Приятно будет почитать. Надо бы и вас попросить, но вы не так давно уже написали 7 огромных статей о том, как нам обустроить промышленность, армию, социалку и др., и пр. Хорошие статьи. Все хвалят: и те, кто читал, и те, кто писал. ...Государство - это вы. Государственные органы - значит, ваши органы. Администрация президента, допустим, мозг. Прокуратура - глаз, Следственный комитет - нюх, армия - кулаки, Минфин - сердце (или душа?), Государственная дума - что-то жизненно важное на букву "ж"... А Росприроднадзор? Допустим, палец. Но какие могут быть претензии к пальцу? ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ Московский Комсомолец, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "ТО, ЧЕГО ЕВРОПА ЖЕЛАЕТ ДЛЯ РОССИИ, НЕ ВСЕГДА СОВПАДАЕТ С ТЕМ, ЧЕГО РОССИЯ ХОЧЕТ ДЛЯ СЕБЯ" Автор: ЗУРАБ НАЛБАНДЯН Лорд Манделсон рассказал "МК" о российской экономике, ВТО и кризисе В качестве одного из ключевых выступающих на открывающемся 20 июня Петербургском международном экономическом форуме был приглашен лорд Манделсон. Последние 20 лет он является одной из наиболее влиятельных фигур в британской и европейской политике. В 90-х годах вместе с будущими премьерами Блэром и Брауном он был соавтором реформ Лейбористской партии, которые позволили ей после долгого забвения вновь победить на выборах и оставаться у власти следующие 13 лет. Лорд Манделсон занимал в этом правительстве высокие посты и стал заместителем премьера. В 2004-2008 гг. он работал в ЕС, где возглавлял Евро-комиссариат по вопросам бизнеса. На днях он ответил на вопросы "МК". - Как вам видится нынешняя ситуация в российской экономике? - Думаю, что модернизация российской экономики связана с ее диверсификацией, усилением конкуренции и снижением ставок по кредитам. Я не сомневаюсь, что бизнес будет инвестировать Россию. Но для этого он должен быть удовлетворен макроэкономическим климатом в стране, последовательностью государственной политики, надежностью легальной системы и быть защищен от коррупции. Я полагаю, что по всем этим параметрам Россия опережает многие другие страны, в которых мне приходилось работать. По-моему, представление о России в мире намного хуже, чем она есть на самом деле. У вас нет тотального доминирования над экономикой одной партии, как это происходит в Китае, бизнес в России может достаточно свободно развиваться. Вместе с тем есть ощущение, что российская экономика достаточно закрыта, что ее контролирует небольшая группа олигархов, связанных с властями, и что в ней нет места для посторонних. Мне кажется, что президент Путин, безусловно, сумел утвердить и стабилизировать свое положение после уличных протестов прошлого года и отдельных случаев выражения недоверия в свой адрес. Но создается впечатление, что люди хотят получить более ясное представление о направлении, в котором будут развиваться экономика и политика России. Укрепление личной власти в демократическом государстве - результат доверия населения страны и того, насколько уверенно оно смотрит в будущее. - Вступление в ВТО не способствовало популярности России в европейских бизнес-кругах? - Да, это было воспринято как сигнал интеграции России в мировую экономику. Но мне кажется, что еще слишком много российских производителей смотрят на ВТО как на силу, от которой их надо защищать и потери от общения с которой надо компенсировать. Они не видят тех значительных возможностей, которые предоставит им открытие российского рынка для иностранных инвестиций и торговли. В то же время большинство из них не решаются использовать свое право проникать на иностранные рынки, которое предоставило им ВТО. Впечатление такое, что Россия вступила в ВТО, чтобы ее воспринимали как признанного члена мирового экономического процесса, но при этом не считает обязательным для себя выполнять правила этой организации. - Есть сектора российской экономики, например сельское хозяйство, участники которых рассматривают ВТО как своего гробовщика... - Думаю, нужно время, чтобы люди разобрались в плюсах и минусах этого процесса, научились использовать правила ВТО к своей выгоде. Нет сомнения в том, что если твое производство неэффективно, в нем не используются современные технологии, а конечный продукт обходится дорого, то вам будет очень трудно соревноваться с иностранными конкурентами. Решение не в том, чтобы бежать жаловаться в Кремль, а в том, чтобы менять свое производство. И в долгосрочной перспективе экономические успехи России будут связаны не с тем, чтобы держаться за старое и сопротивляться нововведениям, а в том, чтобы инвестировать перемены. У России есть замечательные инженеры, ученые, изобретатели и предприниматели, которые, безусловно, способны осуществить такой поворот. Но их должно быть больше, намного больше. Не будем забывать, что экономический потенциал России грандиозен. Она может обогнать даже такого гиганта, как Германия! Рядом с вами Европа, которая может быть для России мощным источником финансов, технологий и опыта, которые могут очень пригодиться для экономической революции в вашей стране. Почему бы не воспользоваться этим источником? - ВТО - это сейчас одна из проблем, осложняющих отношения между Россией и ЕС. В какую сторону, по-вашему, пойдут эти отношения в ближайшем будущем? - Россия и ЕС исключительно важны друг для друга. Во многом мы друг друга дополняем. В то же время ни одна из сторон не умеет использовать представляющиеся возможности. Почему так происходит? Причин немало. Скажем, в Евросоюзе есть ощущение, что Россия не всегда способна выполнять взаимные договоренности, что российские бюрократы, ведущие переговоры в Брюсселе по различным аспектам сотрудничества, порой слишком зависят от решений, принимаемых в Москве. Причем часто такие решения носят выраженный политический характер. Россия в свою очередь недовольна тем, что ЕС не говорит одним голосом, что многие вопросы приходится согласовывать с отдельными странами. У нее вызывает раздражение, что некоторые представители ЕС любят "читать лекции" российской стороне, учат ее жить, предъявляют к ней завышенные ожидания. Европа должна понять, что то, чего она хочет для России, не всегда совпадает с тем, чего Россия хочет для себя. Это совсем необязательно одно и то же. Мы не имеем права навязывать такой стране, как Россия, свои европейские шаблоны устройства общества и государственного управления. - Как и когда, по-вашему, Европа выберется из нынешнего кризиса? - Совершенно очевидно, что европейские лидеры полны решимости спасти евро. Думаю, они удивили даже многих опытных аналитиков. В ходе борьбы за стабилизацию ситуации в еврозоне были разработаны и внедрены важные реформы, которые способствовали снижению напряженности, тому, чтобы предотвратить подобные кризисы в будущем. Не могу утверждать, что худшее позади, но свет в конце туннеля уже виднеется. НГ Независимая газета, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 С ДИВАНА НА ТРИБУНУ НЕ ХОЧЕТСЯ Автор: СВЕТЛАНА ГАВРИЛИНА В непарламентских декорациях Не попавшим в питерское Заксобрание партиям дали по пять минут славы Непарламентские партии в Питере не спешат выступать перед публикой Депутаты питерского Заксобрания торопятся - вот-вот они уйдут на парламентские каникулы, так что естественно стремление запустить в работу уже выстраданные законопроекты. Параллельно депутаты решили заслушать по животрепещущим темам городской жизни представителей политических партий, оставшихся за пределами Заксобрания. Поскольку партий этих числится 55, то их выступления решили провести в два приема - вчера и через неделю. Но выяснилось, что такой необходимости не было. Поиски партийных ораторов привели к весьма скромному результату: прийти живьем и поделиться своей позицией явились делегаты от десятка с небольшим партий. Причину такого равнодушия определить сложно, поскольку в большинстве своем контактные телефоны многих отделений оказались недействительными или "временно недоступными" ("Новая Россия", "Молодая Россия" и т.д.). Раздраженно ответил руководитель местного отделения Демпартии России Сергей Куделин: "Ой, как все надоели - звонят и звонят, а я два месяца в Америке сижу, а руководство все время меняется". Значащийся главой Партии духовного возрождения России Георг Габриелян заявил, что вообще уходит из партии, поскольку не согласен с ее программой. Дмитрий Гурин из Партии свободных граждан сказал "НГ", что у них "никто не изъявил желания" выступить с трибуны Заксобрания. В Партии садоводов сообщили, что пока они не прошли "организационно-правовые формы", ходить куда-то рано. В Партии пенсионеров за справедливость отказавшийся назвать себя человек сказал, что он "не уполномочен отвечать", а кто уполномочен, он не знает. Похожая по названию Партия пенсионеров своего человека в Мариинский дворец прислала. Как и партия "За справедливость", причем оратор от нее выступал также и от партии "Социальная защита". Поскольку основная часть заседания Заксобрания затянулась (депутаты спорили и о мигрантах, и об Охтинском мысе, и о прикреплении детей к школам), партиям дали слово "под занавес", и спикер Заксобрания Вячеслав Макаров определил "непарламентским" жесткий регламент: пять минут на выступления друг за другом, без вопросов и обсуждения. Глава петербургского отделения РПР-ПАРНАС Константин Ершов успел коснуться целого спектра тем: от недостатков системы образования до необходимости переименовать питерские улицы, которые "носят имена террористов". Александр Николаев из Аграрной партии России сказал несколько слов о тяжелом положении села и фермеров (напомним, темой встречи были проблемы Петербурга, где и сел, и фермеров вообще-то не очень много). Сложилось впечатление, что все ораторы соревновались в краткости, особо лаконичных Макаров благодарил. Только Михаил Машковцев из "Коммунистов России" разошелся: сначала он сказал, что их не нужно путать с КПРФ, потом обличил власть, единороссов и ЛДПР, наконец, эмоционально отозвался о текущих городских проблемах, в частности о будущем городе-спутнике Южный. Вячеслав Макаров с трудом его прервал. Выступившие от "Демвыбора", "Гражданской платформы" и "Городов России" скороговоркой сказали о проблемах транспорта, малого бизнеса и социальной сферы. Представитель партии "Пенсионер России" Борис Ивченко сказал "НГ": "Мы активные, а те, кто не пришел, значит, они не очень думают о горожанах. Зарегистрировалось много, а на деле их не видно". Активист РПР-ПАРНАС Андрей Пивоваров (кстати, внутрипартийный оппонент Константина Ершова) поделился с "НГ" своим мнением о порочности сегодняшней многопартийности: "Да, в законодательстве произошли смягчения, но мы видим, что появилось множество спойлерских партий, которые вообще не занимаются политикой, а созданы совершенно в иных целях. Вот и в Петербурге таких отделений много. А в реальности действительно независимые организации с трудом проходят процесс регистрации, делается все, чтобы не допустить к участию в любых выборах". Впрочем, и в Мариинском дворце звучали голоса о декоративности вчерашнего мероприятия, о видимости демократии. Тем временем в рядах оппозиции зреет идея выборов питерского Координационного совета оппозиции наподобие федерального КСО, но с надеждой на эффективность. Питерским депутатам так и не удалось услышать мнение большинства представителей непарламентских партий. Фото с сайта Законодательного собрания Санкт-Петербурга Независимая газета, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 СЕНАТОРЫ ОПАСАЮТСЯ ДОСРОЧНОГО РОСПУСКА Автор: ИВАН РОДИН В новом законе о Счетной палате внезапно обнаружилась досадная неконституционность Сегодня на совете Госдумы будут рассмотрены кандидаты на посты шестерых аудиторов Счетной палаты. Не исключено, что в этот же день ГД определится и с претендентами на должность главы СП. По новому закону о СП, принятому весной этого года, президенту должно быть представлено не менее трех человек. А еще в этом действующем законе есть нормы, часть которых выглядит весьма сомнительно, а одна - и вовсе антиконституционно. Например, написано, что деятельность СП не может быть приостановлена даже после досрочного прекращения полномочий палат Федерального собрания. Чего просто не может быть, потому что по Конституции российский парламент является постоянно действующим органом. Эту ошибку - или проговорку - благополучно пропустили и Госдума, и Совет Федерации, и Кремль. Информацию о том, что сегодня совет Госдумы может представить президенту трех кандидатов на пост председателя Счетной палаты России, на Охотном Ряду вчера никто официально не подтвердил. Депутаты - особенно из оппозиционных фракций - с недоумением узнали, что, оказывается, они намерены включить в положенный по закону список претендентов и нынешнего главу СП Сергея Степашина, и помощника президента Татьяну Голикову, и экс-министра финансов Алексея Кудрина. Координатор фракции КПРФ Анатолий Локоть заявил "НГ", что он совершенно не в курсе такого развития ситуации. По его словам, своего кандидата на должность аудитора - первого зампреда комитета ГД по бюджету и налогам Сергея Штогрина - они выдвинули и именно сегодня надеются на его утверждение. Что же касается председателя СП, то, заявил Локоть, коммунисты никого в подобном контексте не обсуждали. Впрочем, он не исключил, что с утра список кандидатов может появиться - например, от "Единой России". Источники "НГ" на Старой площади, скажем, уверенно говорят о перспективах Голиковой, объясняя, что президент склонен теперь продвигать женщин на ответственные места, связанные с контролем над финансами. Имея в виду, конечно, другого его помощника - Эльвиру Набиуллину, избранную недавно председателем Центробанка России. Напомним, что новый закон о Счетной палате вступил в силу в начале апреля. Там прописывается, что совет ГД представляет главе государства не менее трех кандидатов на пост руководителя СП. Тот должен отобрать одного из них для утверждения в Госдуме, но может отказаться и от всех, представив кого-то своего. Кроме этой и других полезных и не очень норм, в частности об усилении полномочий СП, есть и несколько сомнительных с правовой точки зрения. И есть одна, которая выглядит нонсенсом с точки зрения Конституции РФ. В статье 2, очевидно, для усиления статуса СП зафиксировано: "Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий палат Федерального собрания". Проблема в том, что статья 99 Конституции гласит: "Федеральное собрание является постоянно действующим органом". Но вот антиконституционная фраза из закона об СП благополучно прошла и через Госдуму, и через Совет Федерации и, наконец, через экспертизу кремлевских юристов, без которой Владимир Путин законы не подписывает. Более того, хотя Правовое управление СФ это из ряда вон выходящее положение и заметило, однако сама верхняя палата проголосовала без каких-либо оговорок. Например, в заключении и Правового управления СФ, и бюджетного комитета этой палаты написано: Конституцией "не предусматривается такая процедура, как досрочное прекращение полномочий палат Федерального собрания. Госдума в соответствии со статьей 109 Конституции Российской Федерации может быть распущена, что касается Совета Федерации, то он является постоянно действующим органом государственной власти, и Конституция не предусматривает возможности какого-либо прекращения его деятельности и полномочий". Следовательно, сделали вывод юристы из аппарата Совфеда, "указанная норма не соответствует Конституции в части закрепления возможности досрочного прекращения полномочий палат ФС". Исправить ошибку - или подсознательную проговорку - всех инстанций законотворческого процесса взялся глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас. Он представил в ГД поправку, суть которой в том, чтобы приостановка деятельности СП не происходила после роспуска ГД. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев объяснил "НГ", что большинство депутатов ГД в потоке аврального оформления законодательных инициатив, которым они постоянно заняты, не имеют возможность отследить подобные ошибки. Впрочем, относительно кремлевских юристов Соловьев не уверен, что речь идет об ошибке. По его словам, "возможно, в законе об СП проявилась отрабатываемая сейчас интерпретация Конституции, согласно которой досрочное прекращение полномочий уже не отдельных депутатов и даже не только Госдумы, но и Совета Федерации вполне возможно". Депутат из КПРФ обратил внимание на то, что в последнее время сомнительные трактовки положений Основного закона становятся популярными. Заметим, что отмеченная антиконституционная норма в законе об СП сопровождается и другими странными правовыми конструкциями. Скажем, СП дается право по согласованию с ГД приостанавливать все операции на счетах того или иного нарушителя финансовой дисциплины, которого проверяют аудиторы. А Правовое управление Совета Федерации указало, что Конституция страны ничего о таком полномочии депутатов не говорит. Возможно, Валентине Матвиенко придется серьезно задуматься о судьбе Совета Федерации. Фото РИА Новости Андрей Клишас нашел слабое место в законе о Счетной палате. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 НАБЛЮДАТЕЛИ В ПОГОНАХ Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Ситуация в российских колониях потребовала вмешательства Госдумы Сегодня в Нижегородскую область, по информации "НГ", отправится председатель президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Одновременно с ним выезжает туда же заместитель директора ФСИН, генерал-майор внутренней службы Анатолий Рудый. Цель визита - разобраться в ситуации, сложившейся в нижегородской колонии "№" 1, где, по информации комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, происходит регулярное избиение заключенных. Эту информацию в беседе с "НГ" подтвердили их родственники. По данным "НГ", в Госдуме разрабатывается законопроект, призванный урегулировать ситуацию. "Начали бить 3-го, закончили 8-го, - говорит брат одного из сидельцев. - Ломали ребра, челюсти. Насиловали дубинками. Двое парней повесились, не выдержав издевательств. Моего брата перевели в "красную" зону. Там царит полное бесправие. Приходят правозащитники, но им говорят, что заключенные разбирались между собой". Заместитель руководителя пресс-бюро ФСИН Наталья Быстрова на вопрос "НГ": что происходит? - ответила: "Мы узнавали сейчас в колонии, нам сказали, что абсолютно все нормально. Сказали, что ничего не происходит. Я не знаю, что там происходит на данный момент, как вы утверждаете. Нам сказали, что ничего не происходит. Завтра туда выезжает замдиректора Анатолий Рудый". "НГ" поинтересовалась: зачем ехать, если все хорошо? Ответ Быстровой: "Поэтому сейчас мы хотим понять, что конкретно... Насколько мы знаем, это просто рабочая поездка, а не в связи с тем, что, как вы утверждаете, там что-то происходит". Во ФСИН не в курсе, что сайт "ГУЛАГу.НЕТ" переполнен трагическими сюжетами из колонии? "Только "ГУЛАГу.НЕТ..." - ответила собеседница газеты. Эксперт постоянной рабочей группы по содействию Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) в Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, эксперт комитета по общественным объединениям Госдумы Владимир Осечкин рассказал "НГ", что сегодня в России в тюрьмах и СИЗО сидят около 700 тыс. человек. Осечкин разговаривал с начальником нижегородского УФСИН, и сейчас они проводят совместное расследование, собирают родственников заключенных, бывших заключенных - опрашивают тех, кто подвергался пыткам, насилию, избиению и домогательствам. "К нам обратились родственники заключенных, которые нам сообщили, что им начали звонить члены ОНК Нижнего Новгорода, - рассказал "НГ" Осечкин. - Убеждали, что их родственников увезли из исправительной колонии "№" 1 в целях безопасности в нижегородскую колонию "№" 14, где сейчас они находятся в карантине. У них, мол, сложное психологическое состояние из-за переезда, "и вы, пожалуйста, об этом в Интернете не пишите, и к ним в ближайшие две недели приезжать не нужно". Мы знаем, что в отношении заключенных там применяются пытки и на них оказывается давление - у нас есть информация, и их принуждают отказаться от показаний, принуждая оговорить самих себя - якобы они сами себя избивали". Проблема в составе общественных наблюдательных комиссий, уверен депутат Госдумы от ЛДПР, замруководителя фракции ЛДПР, глава комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов: "В ряде регионов ОНК сформированы таким образом, что там подавляющее большинство - бывшие силовики. Бывшие фсиновцы, бывшие прокурорские работники... Сама идея из-за некачественной их работы девальвируется, потому что преступления покрываются общественниками. Недавно в Общественной палате вышел представитель ОНК Томской области и сказал, что сегодня в местах заключения все в порядке и никакие поправки в закон не нужны". Комитет Нилова подготовил изменения в законодательство об ОНК. В соответствии с ними присутствие в наблюдательных комиссиях и бывших силовых работников, и бывших заключенных будет квотировано, "чтобы не было перекоса ни в одну, ни в другую сторону", - говорит Нилов. Поправки предполагают и запрет занимать руководящую должность председателя ОНК бывшим силовикам. Нилов настаивает, что членам ОНК следует разрешить проносить с собой фото и видео приборы для фиксации нарушений: "Факт избиения в письменной форме зафиксировать можно, но это не является доказательством для суда. Когда есть видео материалы - это мощное подтверждение, сегодня это решается через администрацию соответствующего учреждения. Но где-то администрация может согласиться, где-то нет, все зависит от того, в каких отношениях ОНК находится с руководством". "У нас есть примеры, - говорит Нилов, - когда член ОНК полностью находится под контролем местных властей и местной администрации. И они либо бездействуют, либо своими действиями покрывают какие-то правонарушения. Дело о нарушениях положат под сукно, и все это потом оказывается медвежьей услугой для страны. Потому что все равно нарыв прорвется, пойдут бунты". Следует укрепить защиту тех членов комиссий, которые вступают в споры с местными властями и правоохранителями, считает Нилов. Еще одна проблема ОНК - заполняются они сегодня менее чем на 25%. По мнению профильного комитета Госдумы, следует расширить состав комиссий за счет партийного присутствия. То есть политические партии должны получить право участвовать в формировании ОНК. У политструктур, пояснил "НГ" Нилов, больше возможностей вмешаться в ситуацию, больше возможностей проконтролировать действия отставных силовиков, оккупировавших комиссии. Проблема еще и в том, что места заключения разбросаны по просторам нашей родины. Пока доедут проверяющие - заключенные подпишут под пытками что угодно. А если не доедут? В Нижегородской области от областного центра до самой дальней колонии 460 км. Во ФСИН, возможно, начнут всерьез разбираться в нижегородской истории. А может, и не начнут. Получат радостный рапорт от местного начальства: мол, все хорошо, прекрасная маркиза. Ведь не случилось крайности - бунта. Возможно, местные руководители даже получат за это благодарность. Небольшая деталь: Дума помимо прочего борется за изменение распорядка в камерах. Дело в том, пояснил Осечкин, что заключенным и сегодня не дают закрыть глаза повязкой по ночам - они спят при свете, говорят в Думе. Даже в СИЗО. Для того чтобы решить эту проблему, тоже требуется отдельный законопроект? Михаил Федотов в беседе с "НГ" подтвердил готовность выехать в Нижний Новгород. В пятницу он приступит к работе. Учреждениям ФСИН следует добавить открытости, считают в Госдуме. Фото РИА Новости Независимая газета, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ГОСДУМА Автор: По информации Интерфакса ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ В ИНТЕРНЕТЕ WWW.NG.RU Реформа системы МВД не завершена, и решение о создании расширенной рабочей группы по дальнейшему реформированию органов внутренних дел является подтверждением того, что еще предстоит большая работа, заявила вчера председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. По ее мнению, предложенный формат и состав рабочей группы свидетельствует об открытости МВД. Ирина Яровая проверит результативность реформы полиции. Фото с официального сайта партии ЕР Независимая газета, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ БЕЗ ЖИТЕЛЕЙ И ЖУРНАЛИСТОВ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ В муниципальных образованиях Москвы спешно принимается новый регламент В ряде муниципальных собраний Москвы, как выяснила "НГ", спешно был принят новый регламент работы. Согласно которому жители и журналисты смогут присутствовать на заседаниях лишь по предварительной регистрации, сторонняя видеосъемка мероприятий запрещена, а оппозиционные депутаты практически лишаются возможности выдвигаться на посты глав собраний или ставить вопрос о вынесении им вотума недоверия. Эксперты усмотрели в новом регламенте нарушение принципов местного самоуправления и даже Конституции. Незаметно для широкой публики в муниципальных собраниях Москвы был серьезно изменен порядок работы. В некоторых из них заседания смогут посещать лишь прописанные в районе жители, а также журналисты, но лишь по предварительной письменной регистрации не менее чем за сутки. Депутаты утверждают, что модельный регламент был разработан Советом муниципальных образований города Москвы. Оппозиционные депутаты, которых в собраниях меньшинство, теперь будут лишены возможности самовыдвижения на посты председателей и зампредов муниципий. "Выдвижение будет возможно лишь группой депутатов, состоящей минимум из трех человек", - рассказал "НГ" муниципальный депутат района Зюзино Константин Янкаускас. Лишь группой из пяти человек можно будет выразить и вотум недоверия руководству муниципального собрания, подчеркивает депутат: "Если хотя бы один депутат отказывается от своей подписи под этой инициативой, то сам вопрос автоматически снимается с рассмотрения. Эта норма вообще противоречит уставу нашего муниципального округа: если проект внесен в повестку дня, то по нему обязательно нужно провести обсуждение и голосование". По ряду содержательных вопросов решено отказаться от тайного голосования, а решения теперь будут принимать большинством от числа присутствующих на заседании депутатов, а не большинством от списочного состава. Янкаускас отмечает, что эта норма противоречит закону города Москвы о местном самоуправлении: "Мотивы единороссов понятны - их явка на заседания совета далеко не стопроцентная, и порой у независимых депутатов появляется шанс блокировать принятие некоторых решений". Что касается запрета на тайное голосование, то он, по словам депутатов, является методом давления на строптивых коллег из партии власти - иногда они позволяют себе высказывать мнение, противоречащее мнению руководства. Это же касается и ограничения прав жителей на посещение заседаний - на глазах у недовольных обитателей района некоторым депутатам становится стыдно голосовать за противоречащие их интересам решения. Впрочем, в том же Зюзино независимым депутатам удалось все-таки отбить право жителей без регистрации посещать заседания. В других районах новый регламент также принимается с боями. Депутат района Нагорный Галина Романенко в беседе с "НГ" подчеркнула, что там данный регламент также был принят за основу, хотя двое оппозиционеров и высказались против. Она подчеркнула, что ее коллеги ввели запрет также на стороннюю видеосъемку заседаний - таким правом обладает лишь специально нанятая собранием съемочная группа: "На мой вопрос, почему, мне ответили, что, мол, независимые операторы могут как-то не так нарезать видео". А вот в муниципальном собрании Митино новый регламент уже приняли. Независимые депутаты говорят, что не хотят ссориться со всем собранием, поскольку сейчас на кону более важный вопрос - голосование муниципалов по праву жителей на референдум о запрете строительства в ландшафтном парке района торгового центра и ледовой арены. На этой неделе территориальная избирательная комиссия Митино единогласно поддержала право инициативной группы жителей на референдум. 26 июня аналогичное голосование состоится в муниципальном собрании, где сохраняется некоторая интрига, говорит "НГ" муниципальный депутат района Митино Владимир Демидко. По его словам, лишь трое из двенадцати депутатов откровенно зависимые, поэтому муниципалы могут и поддержать замысел местных жителей. Если такие планы увенчаются успехом, то инициативной группе предстоит собрать 5% (суммарно около пяти тысяч) подписей избирателей района и сдать их в вышестоящие избирательные комиссии. Если подписи будут признаны действительными, то вопрос будет вынесен на голосование Мосгордумы, и референдум в Митино станет прецедентом. Глава межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин напомнил "НГ", что за последние годы москвичам под формальными предлогами не дали провести ни одного референдума: "Скажут, что этот вопрос не стоит постановки не референдум". Что касается нового регламента, эксперт убежден, что он нарушает не только принципы местного самоуправления, но и российскую Конституцию. Эксперты и депутаты сходятся во мнении, что таким образом власти пытаются решить вопрос с независимыми муниципалами, которые зачастую отказываются поддерживать некоторые неправильные, по их мнению, инициативы управ или городских властей. И вместо того чтобы начать политический договор, изменяют правила принятия решений. Как говорится, джентльмены никогда не проигрывают, а если все-таки проигрывают, то просто меняют игру. Независимая газета, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ВЫКРАСИТЬ ИЛИ ВЫБРОСИТЬ? Автор: СЕРГЕЙ КИСЕЛЕВ Использование старых "винтиков" в государственной машине чревато авариями Автолюбители знают: плохая примета - ставить на новый автомобиль детали, побывавшие в аварии и ремонте. Но иногда, когда нужных запчастей попросту недостать, приходится скрепя сердце идти на риск. Понимая, что однажды "усталость металла" и скрытые дефекты могут сказаться самым печальным образом. Как ни странно, точно такие же законы действуют и для другой машины, гораздо более мощной и сложной - государственной. Особенно на ее региональном уровне, где и дороги похуже, и машины победнее, и "авторизованных дилеров" не дозовешься. Сколько ни называй чиновников "винтиками" этой машины, но грамотные управленцы и опытные руководители на местах в дефиците. Эксперты-экономисты, социологи и политологи с тревогой говорят об этом уже лет 10: кадровая "обойма" для всех ветвей региональной власти очень ограничена. Люди внутри нее мигрируют из спикеров в вице-премьеры, из министров в сенаторы, из представителей федеральных ведомств в аппараты полпредов, из мэров в замы губернаторов и т.д. Чужие здесь не ходят, новым сюда не пройти. В итоге так называемые социальные лифты стоят намертво застрявшими, а элита бесконечно воспроизводит сама себя, мало обращая внимание на простых граждан: их много, а чиновники - одни... Именно это, пожалуй, - самое серьезное из негативных последствий. В ближайшее время такая ситуация может в некоторых регионах, где экономическая картина не дает особых поводов для оптимизма, привести к усилению недовольства граждан. Тем более что в конце лета будет дан старт целому ряду избирательных кампаний, и на острие критики скорее всего окажутся те кандидаты, которые уже успели примелькаться избирателям и зарекомендовать себя не с лучшей стороны. И если оппозиционным силам громкие скандалы только на руку, для про властных структур создание антирейтингов на ровном месте крайне нежелательно. Подобный конфликт интересов отдельно взятых политиков и простых избирателей уже прослеживается в Волгоградской области. Всплеск недовольства вызвало здесь назначение на должность первого вице-премьера правительства региона бывшего мэра Волгограда Романа Гребенникова. На днях решением регионального политсовета "Единой России" он возглавил список партии власти на сентябрьских выборах в городскую Думу. Эксперты уже сейчас серьезно размышляют, к каким политическим последствиям подобное выдвижение может привести. Вообще говоря, мало кто из российских политиков новой волны может похвастаться верностью одной-единственной политической партии за всю свою карьеру. Но Роман Гребенников выделяется особой гибкостью даже среди людей, которые, как та змея из старого анекдота, не хотят "ломать хребет, проползая по генеральной линии". Партийную принадлежность он менял как офисные клерки - пластиковые пропуска при переходе в контору конкурентов. Он успел побывать членом КПРФ, был избран от нее депутатом областной Думы и стал самым молодым ее спикером. В 2008 году из Компартии вышел и сразу вступил в "Единую Россию", но был в 2010 году исключен решением волгоградского отделения ЕР "за дискредитацию партии", то есть, по сути, за нанесение ущерба ее политическим интересам. Сейчас вернулся в ряды "Единой России" и, видимо, готов к новым свершениям. Вопрос только - каким именно. Гражданам нет особого дела до партийных пристрастий властных персон - зато экономические итоги важны как ничто другое. И вот эти цифры достаточно красноречивы. За время, пока Роман Гребенников пробыл мэром Волгограда (с 2007 по 2011 год, когда его снял с должности прежний губернатор Анатолий Бровко, а суд подтвердил законность отставки), экономические показатели города-героя постоянно ухудшались. "На момент вступления Романа Георгиевича в должность главы Волгограда, - пишет портал Полит.ру (13.06.13), - муниципальный долг составлял 1 млрд. 388,6 млн. руб., а на момент его отрешения от должности достиг 4 млрд. 296,8 млн. руб.". Городские власти под руководством Гребенникова инициировали сразу несколько решений, которые резко ухудшили социальную обстановку в областном центре, его экологию и состояние городского хозяйства. Особенно "запомнились" горожанам отмена бесплатного проезда для школьников в городском электротранспорте, повышение налогов на квартиры, дачи, гаражи, земельные участки в 5-10 раз и т.д. Правда, ожидаемой прибыли в бюджет это не принесло. "Городское хозяйство на финише его правления, - продолжает Полит.ру, - оказалось на грани коллапса: практически прекратился капитальный ремонт дорог, начались проблемы со сбором и вывозом мусора, при этом принадлежавшая городу мусороуборочная техника была с помощью сомнительной в части законности процедуры передана в аренду частной фирме. Бардак в коммунальном хозяйстве, которому клялся объявить войну кандидат Гребенников, при мэре Гребенникове только усугубился. Не ощутили волгоградцы и чудесного избавления от коммунально-тарифной кабалы". При этом районные администрации могли лишь беспомощно разводить руками: большая часть их властных полномочий была передана на уровень главы города. Да и аппарат мэрии разросся до необычайных пределов: в его составе при Гребенникове числилось более 2200 сотрудников, чья зарплата составляла в сумме почти 1,5 млрд. руб. К слову, сейчас аппарат составляет лишь 1700 человек и обходятся они горожанам на 330 млн. руб. дешевле. СМИ не раз писали о том, что кандидат Гребенников и Гребенников-мэр - люди с диаметрально противоположной позицией: большинство своих предвыборных обещаний градоначальник так и не выполнил. В городе продолжалась уплотнительная точечная застройка в центре, росла преступность, с каждым годом все меньше внимания уделялось социальным программам - даже тем, которые были направлены на снабжение лекарствами инвалидов и ветеранов. В итоге грянула проверка, которую в сентябре 2010 года по поручению Владимира Путина, в ту пору премьер-министра, провела Генпрокуратура, которая не только подтвердила имеющиеся факты нарушений, но и вскрыла множество новых, до поры не известных широкой общественности. Стоит ли говорить, что отношение волгоградцев к нынешнему первому вице-премьеру областного правительства и претенденту на политическую роль (а Гребенникову эксперты всерьез прочат роль спикера гордумы), мягко говоря, неоднозначное. Граждан в общем-то мало заботят "политические интересы" партий и их авторитет. А вот на то, что политики и властные персоны пренебрегают интересами избирателей, люди реагируют остро и быстро. Голосуют же они не за партии, а за конкретных людей, эти партии олицетворяющие. Что, похоже, вряд ли добавит очков любому партсписку, в котором фигурирует бывший мэр. Кадровое решение нового губернатора Сергея Боженова властная элита оценивала по-разному. Но в целом, отвлекаясь от оценки личных особенностей биографии экс-мэра Гребенникова, представители разных общественных организаций и политических партий в один голос твердили: в правительстве и Думе должны быть люди, которые умеют и хотят работать на благо людей, которые создают власти авторитет, а не антирейтинг. И это тем более актуально, поскольку сам волгоградский губернатор никак не избавится от шлейфа неоднозначных характеристик. Причем к старому негативу постоянно цепляется новый. Так, если верить данным, опубликованным "Международным консорциумом журналистов (International Consortium of Investigative Journalists, ICIJ), жене и дочери губернатора Боже нова принадлежат фирмы, зарегистрированные на территории Литвы. Но еще большее раздражение среди жителей региона вызвали нестыковки, обнаруженные по итогам проверки регионального Дорожного фонда, проведенной Контрольно-счетной палатой области. Факт первый - в 2013 году субсидии на пассажирские перевозки в Волгоградской области были необоснованно занижены в 2,2 раза. И факт второй: в прошлом году в региональный Дорожный фонд поступило 10 млрд. 798 млн. 100 тыс. руб. При этом было потрачено 7 млрд. 673 млн. руб. Остаток на счете должен составить почти 3 млрд. руб., но по факту оказалось лишь 403,4 млн. руб. Граждане к таким нестыковкам, конечно, уже привыкли. Но для волгоградцев ужасающее состояние дорожной сети - одна из самых болезненных проблем. Согласно данным областной ГИБДД, на территории Волгограда в безопасном для движения состоянии находится лишь порядка 10% дорог и улиц от общей протяженности. При этом только за два месяца текущего года на территории Волгоградской области произошло 96 ДТП по причине сопутствующих неудовлетворительных дорожных условий. В таких автоавариях 22 человека погибли и 124 пострадали. Для жителей города-героя ненайденные аудиторами средства Дорожного фонда - это, можно сказать, вопрос жизни и смерти. Дестабилизация и без того непростой обстановки в городе сейчас, очевидно, невыгодна никому - ни власти, ни оппозиции. А перевод дискуссий от проблем города к обсуждению отдельных политиков может завести в тупик любую попытку найти компромиссы и конструктивные решения. И допускать этого явно не стоит. В конце концов даже при ремонте машины слишком изношенные и ненадежные детали уважающий себя механик прикручивать и красить "под новые" не станет. Слишком рискованно. Себе дороже. Кадровое решение губернатора местная элита оценила по-разному Роман Гребенников надеется получить место спикера в новой городской Думе. Фото со страницы Романа Гребенникова в социальной сети ВКонтакте Независимая газета, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 УВОЛЬНЕНИЕ Автор: Нелли Поспелова (с исп. инф., РИА Новости и ИТАР-ТАСС) Власти Пермского края расторгли трудовой договор с директором Музея современного искусства PERMM Маратом Гельманом. В местных СМИ появилась информация о том, что и.о. министра культуры края Игорь Гладнев объявил о решении уволить директора краевого государственного автономного учреждения "Музей современного искусства" Гельма ном. В ближайшее время будет объявлен конкурс на замещение освободившейся должности. Как сообщают пермские СМИ, причиной увольнения могли стать провокационные выставки, показанные в рамках фестиваля "Белые ночи в Перми" - например, вызвавший негодование проект "Welcome! Sochi 2014". Лидер регионального отделения КПРФ Владимир Корсун написал открытое письмо Геннадию Зюганову, где просил помочь очистить Пермь от "мазни и скульптурного уродства". А депутат Заксобрания Пермского края Вадим Чебыкин обратился в региональную прокуратуру с просьбой проверить финансирование "Белых ночей". Губернатор Пермского края Виктор Басаргин поручил краевой Контрольно-счетной палате проверить расходование бюджета проекта, директором по развитию которого является Гельман. Ранее прокуратура региона начала проверку фестивального бюджета и законность выплат организаторам, в том числе Марату Гельману. НИ Новые известия, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "НАСТОЯЩИЕ" ВЫБОРЫ Автор: Надежда БУЛАНОВА Сергей Собянин призвал всех к честной борьбе Исполняющий обязанности мэра Москвы Сергей Собянин заявил, что считает необходимым разработать меморандум о честных выборах главы столицы, который, по его мнению, должен быть подписан всеми кандидатами на этот пост. В этот документ войдут основные принципы проведения честных выборов: открытая и честная конкуренция, законность избирательных процедур, недопустимость использования черных предвыборных технологий и максимальное представительство в день голосования. Эксперты убеждены, что г-н Собянин намерен одержать честную победу на предстоящих выборах, чтобы доказать москвичам свою легитимность. Сергей Собянин сформировал предвыборный штаб. В него вошли врачи, ректора вузов, режиссеры и актеры. Всего в списке 33 человека, среди которых ведущий КВН Александр Масляков, артисты Мария Миронова и Го ша Куценко, врачи Марк Курцер и Лео Бокерия, режиссер Карен Шахназаров, художественный руководитель цирка на Цветном бульваре Максим Никулин и другие. Первой инициативой предвыборного штаба Сергея Собянина стала идея создания меморандума о честных выборах, который затем смогут подписать остальные участники предвыборной гонки. "Очень важно, чтобы эти выборы прошли в спокойной, честной атмосфере, чтобы москвичи сделали свой осознанный выбор", - отметил врио мэра. В тексте меморандума отмечается, что "максимально широкое представительство кандидатов на должность мэра - основа для свободного и осознанного выбора москвичей". "При проведении избирательной кампании мы обязуемся использовать только методы, разрешенные избирательным законодательством. Никто из кандидатов не может использовать преимущества, лежащие вне законного поля при ведении предвыборной агитации", - констатируется в документе, предложенном Сергеем Собяниным. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин заявил о "полезности и правильности" подписания кандидатами такого предвыборного документа. "Меморандум о честных выборах накладывает на участников борьбы за кресло мэра определенные обязательства, и это будет отличным сдерживающим фактором от различных фальсификаций и так называемых "черных" методов во время предвыборной гонки", - сказал "НИ" г-н Мухин. Он подчеркнул, что подписать документ необходимо каждому из претендентов, чтобы избежать в дальнейшем судебных разбирательств и взаимных обвинений в применении нечестных приемов в период избирательной кампании. "Искренность честных намерений у Сергея Собянина очевидна, он заинтересован лишь в кристально чистой победе, чтобы не подрывать доверие москвичей к законности его власти", - резюмировал Алексей Мухин. По словам представителей правительства Москвы, в городе есть четкая установка провести "настоящие" прозрачные выборы. "Сергей Собянин уже предупредил префектов, что на этот раз не будет никаких "соревнований" между округами, кто больше набрал голосов. Никого не будут наказывать ни за плохую явку, ни за низкий результат", - заявили в столичном правительстве. Во время голосования ни у одного даже самого "независимого" наблюдателя не должно возникнуть никаких претензий. Кроме того, исполнительная власть города намерена действовать так, чтобы доказать москвичам, любые попытки провокаций со стороны других претендентов будут просто надуманными. Политолог Дмитрий Орлов назвал "НИ" идею врио мэры о подписании общего меморандума "логичной и закономерной". При сложившихся обстоятельствах Сергей Собянин безусловный лидер, это понимают и его соперники, а значит, ему нет нужды применять "грязные приемы" и использовать административный ресурс. "Этим меморандумом он "разоружает" других участников борьбы за кресло градоначальника: запрос на честные выборы в Москве велик и именно этот запрос Собянин выполняет", - полагает эксперт. По мнению Дмитрия Орлова, остальные кандидаты на выборах будут вынуждены подписать документ либо в той или иной форме выразить ему свою поддержку. Напомним, что президент России 5 июня подписал указ об отставке мэра Москвы Сергея Собянина, изъявившего желание участвовать в прямых досрочных выборах. Они состоятся в единый день голосования - 8 сентября текущего года. При этом г-н Собянин принял решение пойти на выборы в качестве самовыдвиженца. Для этого ему предстоит собрать более 70 тыс. подписей избирателей в свою поддержку и более сотни подписей муниципальных депутатов. Новые известия, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЖЕЛЕЗНЯКОВСКИЙ ЗАНАВЕС Автор: Григорий Вольф Россиянам могут запретить хранить свои персональные данные на зарубежных серверах Законодатели хотят отключить россиян от мировых соцсетей Вчера вице-спикер Госдумы Сергей Железняк выступил с предложением принять закон, запрещающий россиянам хранить свои персональные данные на серверах, расположенных за рубежом. Эту инициативу тут же поддержали члены верхней палаты парламента. Эксперты "НИ" отмечают, что подобного запрета нет даже в Китае и Белоруссии. К этому предложению депутата подвиг скандал, разгоревшийся в начале июня в США. Напомним, Эдвард Сноуден, сотрудник компании-подрядчика ЦРУ, придал гласности секретный ордер суда, позволявший американским спецслужбам прослушивать все звонки крупнейшего сотового оператора Verizon. Сноуден также опубликовал данные о сверхсекретной программе Агентства национальной безопасности PRISMA, которая позволяет отслеживать персональные данные пользователей крупнейших мировых сайтов. По мнению Железняка, персональные данные российских граждан, равно как и российского государства, нуждаются в защите от американских спецслужб, для чего следует размещать подобную информацию только на серверах, расположенных в России. "Мы должны серьезно защищать и информацию наших граждан, и информацию нашей страны, - считает депутат. - Реализовать это возможно только при условии размещения сетевого, серверного оборудования, содержащего персональные данные и информацию наших официальных органов, на территории РФ, в пределах наших юрисдикций, для того чтобы различные шпионы, разведки и мошенники не могли воспользоваться разницей в законодательных подходах и не отвечать на те вопросы, которые есть у нашего следствия и правосудия". Кроме того, Сергей Железняк предложил обеспечить России "цифровой суверенитет" за счет принятия специальной программы поддержки производства серверного оборудования и программного обеспечения внутри страны. "Мы должны сами создавать информационные продукты, а не пользоваться чужими", - заявил депутат на заседании Госдумы. Инициатива Железняка быстро перекочевала в верхнюю палату парламента, где вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин ее поддержал. "Мы будем держать ситуацию на контроле, - сказал сенатор на заседании профильной комиссии. - Где гарантия, что данные о личной жизни, о банковских счетах не попадут в чужие руки?" Во избежание нежелательных утечек г-н Торшин предложил часть особо важной информации вновь перенести на бумажные носители. Этот закон, если он будет принят в том виде, в котором предлагает Сергей Железняк, находится за пределами всего, что существует в мировой практике, считает блогер и журналист Антон Носик. "Такого нет ни в Китае, ни в Белоруссии. Более того, крупнейший белорусский портал ТУТ.BY использует в качестве технологической платформы почтовые сервера Google, - проинформировал "НИ" эксперт. - Технически перекрыть доступ к Facebook или к Google, наверное, возможно. Также возможно расстреливать каждого за попытку скачать что-нибудь с торрентов. Но попытка Железняка диктовать, где я должен хранить свои персональные данные, - это прямое нарушение Конституции РФ и закона "О персональных данных". Это мои данные, и они принадлежат лично мне, а не государству или Железняку. И я решаю, где их хранить, с кем ими делиться". Эксперт выразил сомнение, что подобный закон может быть принят. "У меня складывается впечатление, что это не более чем пиар господина Железняка. Впрочем, за последнее время парламент напринимал много законов, о которых еще недавно нельзя было и помыслить. Так что, пожалуй, нельзя уже исключать ничего", - считает Антон Носик. Новые известия, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 СВЕТЛАНА ГАННУШКИНА ОШТРАФОВАНА ЗА СОПРОТИВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОЙ ПРОВЕРКЕ Автор: Илья Комаров На 2 тыс. рублей оштрафовал во вторник мировой суд Тверского района Москвы председателя правозащитной организации "Гражданское содействие" Светлану Ганнушкину. Ей инкриминировали нарушение статьи 17.7 КоАП "Невыполнение законных требований прокурора". Правозащитницу обвинили в том, что она отказалась предоставлять прокурору требуемые им документы во время проводимой в апреле проверки. Судебное заседание длилось около часа, затем еще два часа судья выносила решение. Представитель прокуратуры в суд не явился. Г-жа Ганнушкина сообщила "НИ", что виновной себя не считает и все документы правоохранителям предоставить готова, но "только в случае, если выдвинутые ими требования законно мотивированы". Теперь правозащитница ждет решения прокуратуры о дальнейшей судьбе ее организации. Существующее с 1990 года "Гражданское содействие" занимается помощью беженцам и вынужденным переселенцам. После вступления в силу закона об "иностранных агентах" этой весной прокуратура начала проверять НКО, и 30 апреля в отношении г-жи Ганнушкиной возбудили дело в связи с тем, что ею "умышленно не представлены" запрошенные прокурором документы. Новые известия, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 "ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ" ОКАЗАЛАСЬ ОРГАНИЗАЦИЯ СЕКС-МЕНЬШИНСТВ Автор: По материалам ИТАР-ТАСС Мировой суд в Санкт-Петербурге вчера вынес решение по общественной организации "Выход", защищающей права секс-меньшинств, признав ее "иностранным агентом". В отношении организации вынесено постановление о нарушении обоих пунктов статьи 19.34 "Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции "иностранного агента" КоАП - не включение в реестр "иностранных агентов" и издание печатных материалов без соответствующего указания. Общая сумма штрафа составила 500 тыс. рублей. "Мы намерены оспаривать решение суда в вышестоящей инстанции после получения мотивировочной части решения", - сказал представляющий организацию адвокат Дмитрий Бартенев. Рассмотрение административного дела против директора организации сегодня было отложено до 25 июня. РБК РБК daily, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЗАКОНЫ К ОСЕНИ ПОСЧИТАЮТ Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА Депутаты соберут "мусорные" законодательные инициативы Уже к ноябрю может быть подготовлен первый в истории России отчет о состоянии российского законодательства. В нем при помощи Министерства юстиции будут собраны данные о "мусорных" законопроектах, которые мешают качественному законотворчеству. Открывая заседание президиума Совета законодателей при Федеральном собрании в Ореховом кабинете председатель нижней палаты Сергей Нарышкин заявил, что Думе необходимо навести порядок в законодательстве. Для этого к осени будет создан отчет о состоянии российского законодательства, который будет представлять собой список "мусорных" законов. Это такие законы, которые приняты и подписаны президентом или главами регионов, но исполняться при этом не могут, поскольку в них присутствуют отсылки на нормативные акты, которых, к примеру, вовсе не существуют или они были отменены. В будущем такой отчет будет готовиться ежегодно, а сейчас идет начальная стадия работы. Пока определяется концептуальный подход к структуре такого документа, на кого он будет рассчитан, кто будет потребителем этого отчета. Подразумевается, что данные отчета о состоянии российских законов будут предоставлены президенту России, а затем от "мусорных" законов будут постепенно избавляться. Присутствовавший на встрече глава Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин призвал собравшихся постараться не превращать всю работу "просто в доклад". "Нужна польза", - сказал он и рассказал, что подобная работа уже проводится в республике с 2006 года. В республике 200 действующих законов, часть из них после расследования специальной комиссии оказалась недействующей, а часть подменялась нормативно-правовыми актами. Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин пояснил, что пробелы в законодательстве возникли по причине быстрого его изменения, проходившего из-за стремительного перехода от одной формы строения общества к другой. "Мы присутствуем в уникальной исторической ситуации, когда произошел переход от одних принципов формирования государственности к другой", - г-н Плигин придал своему выступлению "пафосные, но правильные краски", отметил спикер Нарышкин. Плигин, назначенный координатором рабочей группы по подготовке отчета со стороны Госдумы, обозначил ноябрь 2013 как срок окончания работы над отчетом. Об объеме предстоящей работы говорит тот факт, что с 1994 года в Федеральное собрание внесено 19 740 законопроектов. Глава Минюста Александр Коновалов, получив слово, долго рассказывал, как важно проводить мониторинг правоприменения, как в регионах нанимают для подобного массу специалистов и что таких экспертов сейчас больше, чем раньше. Но по сути дела из уст г-на Коновалова не прозвучало ничего. Вместе с мониторингом правоприменения нужно обратить внимание на язык законотворчества - он напрямую связан с качеством законов, напомнила глава аппарата Госдумы Джахан Поллыева. Специалистов, которые могли бы этот язык развивать, сейчас нет - он непонятен и для субъектов, и для граждан. "Прочитав закон, граждане понимают, что ничего не понимают, но им становится ясно, что их надули", - жаловалась Поллыева на заседании по развитию русского языка ранее. "Прошло 20 лет, поколение сменилось, но никто не говорит о том, что должен меняться язык", - удивлялась она сегодня. Подтверждение словам главы аппарата тут же нашел г-н Нарышкин. Он рассказал, что буквально накануне на заседании палаты он вручал благодарственную грамоту главе Центробанка России Сергею Игнатьеву, который выступал с отчетом и который покидает свою должность, и в ней был такой текст: "Вручается за развитие законодательства РФ и парламентаризма РФ". Спикер считает, что можно было бы обойтись без утяжеления этой формулировки. Сергей Нарышкин будет проводить ревизию законов ежегодно. ФОТО ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ГОРИЗОНТЫ БОЛОТНОЙ Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Столкновения с полицейскими 6 мая обрели еще двух организаторов Сергею Удальцову и Леониду Развозжаеву предъявлены окончательные обвинения в организации массовых беспорядков 6 мая 2012 года. Вскоре начнется суд, в "группе риска" по делу "Анатомии протеста"-2 из известных оппозиционеров остается лишь депутат Илья Пономарев. После многомесячного перерыва Удальцов и Развозжаев вновь предстали перед объективами журналистских видеокамер - их доставили в СКР для предъявления обвинений по делу "Анатомии протеста"-2. Удальцов приехал в черной куртке, в которой обычно посещал митинги. Развозжаев отрастил небольшую бородку и передал адвокатам свое стихотворение о том, как "миллиарды в офшорных банках" "патриоты сегодня хранят", а врагом народа пытаются выставить "интеллигента, худого, с бородой, очкастого". Развозжаева и Удальцова обвиняют в организации беспорядков 6 мая 2012 года на деньги Гиви Таргамадзе и планировании беспорядков в сентябре прошлого года. Развозжаева - еще и в незаконном переходе госграницы, когда он пытался скрыться от следствия. По совокупности обвинений им может грозить более десяти лет тюрьмы. Адвокаты Удальцова и Развозжаева рассказали РБК daily, что такое обвинение было вполне ожидаемым. Эпизод о ложном доносе - заявления Развозжаева о том, что из Украины в Россию его вывезли замотанным в скотч, - отправлен на доследование. Адвокат Развозжаева Руслан Чанидзе рассказал РБК daily, что обвинительное заключение не утвердила прокуратура. Комментарий в пресс-службе столичной прокуратуры получить не удалось. Так что разбирательство о том, как Развозжаев попал в конце прошлого года из Киева в СКР, откладывается на неопределенный срок. Г-н Чанидзе предполагает, что дело постараются побыстрее передать в суд, чтобы закончить процесс до Олимпиады. Адвокат Удальцова Николай Полозов говорит, что защита пока не видела всех собранных следствием материалов, но предполагает, что в основном они базируются на показаниях Константина Лебедева, пошедшего на сделку со следствием и получившего 2,5 года по тем же обвинениям. Об "Анатомии протеста-2" охотно говорит его адвокат Валерий Лавров. Он рассказал РБК daily, что на суде над Удальцовым и Развозжаевым его клиент намерен рассказывать "все как было". По материалам дела, подготовка беспорядков заключалась в попытке создать "аналог Майдана" напротив кинотеатра "Ударник", дезорганизовав жизнь центра столицы и помешав инаугурации Владимира Путина. Удальцов, Лебедев и Развозжаев закупали палатки, ездили по регионам, где уведомляли о своих планах наиболее верных соратников. Фигурирующая в деле формулировка "неустановленные соучастники", по данным г-на Лаврова, касается нескольких грузин - соратников Гиви Таргамадзе. Также в деле "Анатомии протеста-2" достаточно материала против депутата Ильи Пономарева, но не ясно, будет ли он использован. Недавно в интервью РБК daily г-н Пономарев не исключил, что его попытаются привлечь к этому делу. Другим известным оппозиционерам вряд ли стоит за себя опасаться. Координатор инициативы "Росузник" Сергей Власов подтвердил РБК daily, что, действительно, сейчас нет информации о том, что другим "протестным лидерам" могут быть предъявлены схожие обвинения. Дело постараются побыстрее передать в суд, чтобы закончить процесс до олимпиады РБК daily, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 НАВАЛЬНЫЙ ГРОМЧЕ ВЕРХОВНОГО СУДА Автор: РБК daily Алексей Навальный вновь вырвался на первую строку еженедельного рейтинга борьбы с коррупцией, составляемого РБК daily совместно с компанией "Медиалогия". На прошлой неделе блогер едва не лишился свободы, прогуляв очередное заседание суда по делу "Кировлеса", сославшись на допрос в Следственном комитете. Судья признал объяснение Навального неудовлетворительным, но арестовывать его не стал, согласившись с обещанием молодого политика больше так не делать. Получили свою порцию народно-медийного гнева и громкие хищения. Так, член президентского совета по делам религий Александр Семченко был заключен под домашний арест по подозрению в хищении выделенных на реконструкцию Большого театра 90 млн руб. Очередное дело завели против чиновников, курировавших ФЦП ГЛОНАСС: менеджеры нескольких ФГУПов могли украсть почти 108 млн. Еще одной "блондинке из сердюковских", экс-главе департамента образования Минобороны Екатерине Приезжевой, инкриминируют завышение цен при закупке мебели. Еще несколько питерских чиновников освоили лишние 200 млн на ликвидации несанкционированных свалок. А вот Верховный суд может подкинуть работы правоохранителям, борющимся с коррупцией: новое постановление суда может признать взяткой даже такую "благодарность", которая получена после того, как чиновник сделал свою работу, даже если о ней не было предварительных договоренностей. Сажать предлагается и тех, кто дает такие взятки. Рейтинг РБК daily и "Медиалогии" построен по заметности сообщений, посвященных тем или иным событиям. Заметность сообщения - показатель системы "Медиалогия", определяющий наиболее яркие сообщения в наиболее влиятельных СМИ. В этот рейтинг вошли события, освещавшиеся с 11 по 18 июня. Источник: Медиалогия УВОЛИЛИ ПО IP http://www.rbcdaily.ru/tek/562949987440840 Вчера вечером в СМИ появилась информация об отставке президента РЖД Владимира Якунина. Сообщение, растиражированное десятками российских и зарубежных информационных сайтов, оказалось «уткой». Письмо журналистам был направлено с официального e-mail пресс-службы правительства, но IP-адрес оказался другим. Новость об отставке Владимира Якунина и назначении на его место первого вице-президента компании Александра Мишарина повергла в замешательство всех: представителей и правительства, и РЖД, и Кремля. Почти час чиновники и сотрудники госкорпорации пытались понять, что же на самом деле случилось. Источник РБК daily в правительстве сказал: «Все знали, что Мишарин будет преемником Якунина, но никто не ожидал, что отставка случится так внезапно». Первым опроверг это сообщение помощник г-на Якунина Александр Пирков. Он назвал эту рассылку «фейковой» и уточнил, что как раз в момент появления этого сообщения Владимир Якунин встречался с президентом Владимиром Путиным. В тот же день утром г-н Мишарин был на совещании в правительстве, и там никак не обсуждалась тема отставок и назначений, уточнил РБК daily один из менеджеров РЖД. Г-н Пирков заверил корреспондента РБК daily, что официальное опровержение опубликовано на сайте правительства. На момент сдачи номера в типографию оно там не появилось. «Для меня сообщение об отставке оказалось крайне неожиданным, особенно в преддверии форума в Петербурге, — признается топ-менеджер одного из крупнейших операторов железнодорожных перевозок. — Вдвойне странно это выглядит, поскольку многие инициативы Якунина в последнее время находили поддержку на самом верху». Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова заявила, что «ФСО и ФСБ начали расследование в связи с рассылкой фальшивого сообщения об отставке Владимира Якунина». Информация о том, что премьер Дмитрий Медведев принял отставку главы РЖД, была опубликована на сайтах трех агентств — РИА Новости, Интерфакс, ИТАР-ТАСС. Позже IT-специалисты РИА Новости сообщили, что тот IP-адрес, с которого пришло сообщение, и обычный IP пресс-службы правительства не совпадают. В рассылке, которая была направлена журналистам с официального e-mail пресс-службы правительства, были грамматические ошибки. РГ Российская газета # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЖАЛОБНЫЙ КЛИК Автор: ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ Федеральная система народного контроля за чиновниками будет развернута в Интернете Правительство намерено возродить народный контроль в самой современной форме - электронной. Новый проект предлагает развернуть федеральную государственную информационную систему, в которую будет стекаться критический глас народа со всей страны. Благодаря ей народным контролером сможет стать любой человек, достаточно горячего сердца, холодной головы и прямого доступа к сети Интернет. Планируется, что по поручению правительства созданием такой системы займется министерство связи и массовых коммуникаций России. Но уже сейчас любой гражданин может высказать свое мнение по поводу данной инициативы: прочитать же проект постановления правительства о федеральной государственной информационной системе "Народный контроль" можно на сайте "Российской газеты". В чем-то новый народный контроль будет напоминать большую жалобную книгу, выложенную в Интернете. Заходите, открывайте, пишите. Пользователи смогут заполнять специальные формы, прикладывая к письму в том числе фото и видеоматериалы. Однако у проекта есть одно ключевое отличие от собственно жалобной книги: от людей ждут не рассказов о личных обидах, а сообщений о реальных проблемах. Поэтому и речь пойдет о делах государственной важности. Специальные разделы портала разобьют по самым насущным для обычного человека темам: проблемы здравоохранения, школ, детских садов. Послать сигнал можно будет и по поводу вопиющих нарушений дорожных правил водителями, стихийных и мешающих проезду парковок, разбитых дорог и тому подобное. Еще в тревожном списке связь, почта, нелегальные свалки и многое другое. В общем, проблемы, как говорится, на любой вкус. Разве что на сварливую тещу нельзя будет пожаловаться, с данным вопросом придется разбираться самому. Зато если кто-то наткнется на нелегальное казино, об этом можно будет сразу же проинформировать правительство через данную систему. В целом "Народный контроль", как говорится в пояснительной записке, обеспечит гражданам возможность оценивать деятельность федеральных органов исполнительной власти и местных властей путем размещения в системе уведомлений о соответствующих проблемах. Остальные пользователи портала смогут присоединяться к любому уведомлению народного контроля. Ставить что-то вроде "плюс один", мол, да, меня это тоже волнует. "Присоединение к существующему уведомлению (голосование за него) повышает приоритет соответствующего уведомления", - говорится в проекте документа. Выражаясь современным интернет-языком, чем больше "лай ков" соберет жалоба, тем серьезней к ней должны отнестись чиновники. Раз народ волнуется, значит, затронута болевая точка. Согласно проекту, после запуска системы министерство связи и массовых коммуникаций будет каждый квартал докладывать в правительство об основных направлениях поступивших уведомлений, устранении нарушений, выявленных по результатам обработки указанной информации. Также на портале будет публиковаться и статистическая информация, где на что жалуются, как часто и т.п. По этим цифрам, кстати, можно оценивать и ситуацию в том или ином регионе, и эффективность местных руководителей. Ведь дыма без огня не бывает, один сигнал еще может быть наветом, когда таких сигналов много, их уже не отбросить. Разбираться с жалобами будут инстанции, отвечающие за соответствующую сферу. Но граждане смогут отслеживать, куда ушел сигнал и в каком статусе сейчас находится жалоба. Если придет отказ, он должен быть мотивированным. При поступлении массового количества, а также однотипных уведомлений граждан в рамках обозначенной территории или типа проблемы, ответственные исполнители должны будут формировать обобщенное краткое описание указанной проблемы. Чиновникам придется признать, что да, проблема есть, описать ситуацию, возможно, даже объясниться. В целом государство сейчас активно развивает информационные технологии, это давно не новость. Передовым регионом в этом плане стал Татарстан: именно там уже несколько лет назад был внедрен проект "электронное правительство". "РГ" не раз писала о нем. Именно в республике стали первыми вводиться электронные очереди в детские сады и электронная запись в больницы, появилась возможность бронировать свадьбы через Интернет и многое другое. Теперь подобный опыт распространяется по всей стране. Через Интернет планируется и отслеживать качество государственных услуг, чтобы улучшать их. Например, в мае в рамках реализации стратегии по повышению качества госуслуг, оказываемых в электронном виде, был запущен пилотный проект по их оценке по SMS. Сейчас реализуется первый этап внедрения системы мониторинга: граждане могут оценить качество услуг, предоставляемых Росреестром, по пятибалльной шкале через SMS. Частью будущей большой системы станет и предлагаемый проект народного контроля. Акцент Через правительственную систему люди смогут отправлять жалобы вместе с фото и видеодоказательствами Интернет-пользователи смогут послать прямой сигнал правительству, какие проблемы их нервируют. Фото СЕРГЕЙ САВОСТЬЯНОВ Российская газета # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 СЧЕТ ОТКРЫТ Автор: Ирина РЫБНИКОВА Андрей Воробьев выдвинут в губернаторы Подмосковья от "ЕР" и ОНФ Андрей Воробьев выдвинут кандидатом в губернаторы Подмосковья ВРЕМЕННО исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев вчера был выдвинут единым кандидатом от "Единой России" и Общероссийского народного фронта на выборы главы Подмосковья 8 сентября. Решение об этом принято на конференции регионального отделения партии. Прежде чем озвучить кандидатуру, областные "единороссы" провели шесть туров праймериз. В них, помимо Воробьева, участвовали председатель региональной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов, руководитель областного отделения "Деловой России" Александр Левченко, председатель Общества защиты прав потребителей Московской области Сидор Пак и член Общественной палаты города Химки Мария Сахарова. После всех шести туров внутрипартийных выборов Воробьев набрал 3608 голосов (95,8%). Его ближайшим "соперником" стал Зеликов, за которого отдали голоса 708 (18,8%) членов областного отделения ЕР. На итоговой конференции "единороссы" из всех участников праймериз выбирали трех фаворитов. Голоса распределились так: Воробьев - 1184, Зеликов - 40, Левченко - 47. Напомним, что кампания по выборам губернатора Подмосковья стартовала 11 июня. На подачу заявлений об участии в выборах дается 20 дней. После регистрации в Мособлизбиркоме кандидаты должны приступить к сбору подписей в свою поддержку от глав и действующих депутатов муниципальных образований. Собрать нужно 351 подпись не менее чем в 54 городах и районах области. На момент подписания номера в Мособлизбирком уже сдали документы 8 кандидатов на губернаторское кресло. Первой ласточкой стал зампред Мособлдумы, глава фракции КПРФ в областном парламенте Константин Черемисов. Следом подтянулись депутат Госдумы Максим Шингаркин (ЛДПР), директор некоммерческого партнерства "Исследовательский центр права "ЮРВЕДЪ" Ольга Огиевская (партия "Гражданская сила") и адвокат московской коллегии адвокатов Александр Федулов ("Национальная безопасность России"). Вчера заявления на выдвижение сдали также зампредседателя партии "Патриоты России" Надежда Корнеева и лидеры подмосковных партийных движений Светлана Казанцева ("Народная партия "За женщин России"), Алексей Звягин ("Родина") и Владимир Щипанов ("Партия пенсионеров России"). Пока не дошли до избиркома кандидаты от "Справедливой России", "Альянса зеленых" и координационного совета оппозиции. Впрочем, представитель корпуса наблюдателей "За чистые выборы" Борис Надеждин уже заметил в своем микроблоге, что, сколько бы желающих попытать счастья на областных выборах ни было, муниципальный фильтр в виде подписей пройдут не более 4 - 5 кандидатов. Муниципальный фильтр в Подмосковье пройдут не более 4 - 5 кандидатов Анонс Российская газета # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ЗАГАДКА ОНФ Автор: Алексей Зудин, политолог Появление ОНФ открывает новую главу российской политики Появление Общероссийского народного фронта открывает новую главу российской политики 12 июня, в День России, завершился учредительный съезд ОНФ. Было уточнено название (при сохранении старой аббревиатуры), сформированы центральные органы, определены приоритетные направления деятельности, приняты основополагающие документы, наконец, избран лидер. Ключевые предсъездовские тенденции получили подтверждение: организационная форма - не партия, а движение, лидер - Владимир Путин. Учредительный съезд ОНФ и выступление на нем российского президента стали одним из центральных событий недели. С момента образования в мае 2011 г. ОНФ представлял собою большую политическую загадку. Предположения варьировались в широком диапазоне - от утверждений, что ОНФ реально не существует (это "виртуальное образование", "картинка" широкой коалиции) до зловещих подозрений (инструмент создания "корпоративистского государства"). Преобладали оценки, привязывающие ОНФ к решению задач "партии большинства": первоначально думали, что это кратковременный проект под выборы 2011 - 2012, потом распространялось мнение, что ОНФ создан для замены "Единой России". Казалось бы, после учредительного съезда неопределенность вокруг статуса и предназначения ОНФ должна исчезнуть. Но реакция прессы, российской и зарубежной, показывает, что это не так. Судя по всему, квалифицированное общественное мнение оказалось не вполне готово к тому, что ОНФ действительно станет общественным движением. Скорее всего, трудности с восприятием ОНФ в качестве политической силы связаны с разными причинами. Прежде всего резонно предположить, что часть таких трудностей - мнимая. Настойчивые утверждения о неизбежном и скором превращении ОНФ в политическую партию - банальный политический расчет: это инструмент давления на "Единую Россию", призванный создавать неопределенность вокруг ее ведущего положения в партийной системе. Другая причина - не вписывающаяся в стереотипные представления о "серьезной политике" стилистика публичных акций ОНФ, включая и работу учредительного съезда. Судя по всему, дефицит традиционных "статусных" фигур среди учредителей и участников и использование "облегченных", небюрократических процедур выглядели слишком уж непривычно. Другими словами, часть трудностей восприятия ОНФ в качестве политической силы объясняется тем, что перед нами - необычная политическая организация. Таких раньше не было, сравнивать особо не с чем. Но все же начало работы ОНФ как движения дает основание для нескольких выводов. Первый: перед нами - организация, ориентированная на действие. ОНФ возник как неформальная коалиция организаций. Трансформация на учредительном съезде в движение, основанное на индивидуальном членстве (точнее - участии), означает по меньшей мере двукратное увеличение "силы" организации. Новая организация отличается большей сплоченностью: теперь свои отношения с ОНФ участники строят напрямую, никаких промежуточных организаций в этих отношениях нет. Индивидуальное участие в отличие от формализованного членства повышает общую дееспособность: организация практически полностью совпадает со своим активом, пассивный кадровый балласт (по принципу "числится, но не работает") не предусмотрен. Судя по всему, "движение" как форма жизни ОНФ - прежде всего способ решения практических задач. Скорее всего, только таким образом можно на постоянной основе обеспечивать включение активистов-общественников в подготовку и реализацию решений на наиболее значимых направлениях государственной политики (помимо общественной работы активист занят еще и на основной.) Политический опыт многих стран показывает, что новейшие технологии возвращают на первый взгляд давно ушедшие формы организации. Политические партии, общественные объединения и даже бизнес-ассоциации перестраиваются по "сетевой" модели. Актив замещает функционеров. Поклонники традиций могут видеть в этом поворот к "вечевой демократии", сторонники современности - "прямую демократию участия" или постмодернистскую "сеть". Дело вкуса, но правы будут и те, и другие. Вывод второй: создатели ОНФ дорожат "общественным" характером новой организации, стремятся его закрепить и сохранить. Уже отмечалось, что состав "фронта" отличается подчеркнутым дефицитом привычных элит. Среди учредителей есть представители трех политических партий, но даже при большом воображении ОНФ нельзя объявить их "клоном". Инициатор движения, его вдохновитель и лидер - российский президент Владимир Путин. Но просто отождествлять движение с организацией "персоналистского" толка невозможно. Главная задача движения - содействие в реализации ключевых приоритетов и конкретных содержательных иницатив президентской программы. Состав и характер деятельности организации вполне соответствует избранному названию: "народный". ОНФ представляет реальное российское общество во всем его многообразии. Это активные представители "живых" профессий и видов деятельности, а не идеологические фикции. Модель "движения" позволяет им участвовать в политической жизни, не отделяясь от своих занятий, профессий и сообществ. Воплощенная в ОНФ "народная" идеология свидетельствует, что национальное развитие и традиции - не антиподы. Она показывает взаимную совместимость "сетевой" организации, привычных жизненных ценностей (их иногда называют консервативными) и современных социальных практик (коммуникативных технологий и предпринимательства, связанного с инновациями, реальным сектором и внутренним рынком). Будем привыкать. Вывод третий. Выбрав модель "движения" учредители ОНФ сделали именно то, что должны были сделать. Серия опросов, проведенных ВЦИОМ с мая 2011 года по июнь 2013 года, показывает три важных и, похоже, взаимосвязанных, тренда. Во-первых, в общественном мнении сократилась доля тех, кто считает, что ОНФ создавался для того, чтобы усиливать "Единую Россию". Во-вторых, увеличился удельный вес тех, кто считает, что главная задача ОНФ близка к публично заявленной, что эта организация создана для "улучшения ситуации в стране, для помощи простым людям". Наконец, в-третьих, заметно сократилась доля тех, кто относится к ОНФ отрицательно. Другими словами, отношение к ОНФ в целом улучшалось в той мере, в которой он переставал восприниматься в качестве проекта, связанного с выборами. Таким образом, роль "непартийной силы", которая доводит до президента необходимую информацию, обеспечивает общественный контроль и обсуждение ключевых проблем, а также выполняет законотворческие функции, - естественная ниша ОНФ в общественном мнении. В этом качестве ОНФ пользуется статусом наибольшего благоприятствования в общественном мнении. Положение "надпартийной силы" (т.е. движения) наилучшим образом соответствует общественному мандату ОНФ. Главный вывод, который на сегодня можно сделать: Народный фронт выглядит как многопрофильная организация с огромным потенциалом: там много не просто неиспользованных, но и неразгаданных мощностей. ОНФ - это порождающий механизм. В этом качестве он способен производить новые инициативы, практики и организации в любой сфере деятельности, придавать новое качество существующим институтам, сложившимся отношениям, действующим игрокам. Многое говорит о том, что появление необычной организации открывает новую главу российской политики. Она обещает быть интересной. Акцент Народный фронт выглядит как многопрофильная организация с огромным потенциалом, там много не просто неиспользованных, но и неразгаданных мощностей Российская газета # Москва, Москва, 20 июня 2013 6:00:00 ГЛАВНЫЕ - МОСКВИЧИ Автор: ЛЮБОВЬ ПРОЦЕНКО В Москве начался сбор подписей в поддержку Сергея Собянина ЕСЛИ бы лет 10 назад сказали, что так может выглядеть пункт сбора подписей в поддержку действующего мэра, который сейчас хотя и имеет приставку "врио", но полон решимости доказать свое право на руководство Москвой в ходе прямых выборов, ни за что бы не поверила. Станция метро "Смоленская". Открытый шатер, стол, за которым две женщины и молодой человек в белых футболках и бейсболках с неброской надписью: "Главное - Москва. Главные - москвичи". Знакомимся: Надежда Мартынова и Наталья Большакова - сотрудницы колледжа "№" 9 по подготовке дошкольных педагогов, третий - Максим Ковалев, студент-четверокурсник Московского госуниверситета машиностроения. Народу, спешащему в метро, невдомек, что они тут делают: торгуют ли чем, или опрос какой проводят. Ни плаката, ни вывески. А ведь это самый центр Москвы, район Арбат. Да префекта за такую организацию подготовки к выборам на второй день бы сняли. Но слова Собянина, строго предупредившего подчиненных в начале избирательной кампании: "Никакого административного ресурса, иначе вы меня знаете", похоже, до чиновников дошли. Сборщики подписей без подсказки сверху поняли, что так дело дальше не пойдет. Быстренько сбегали в соседний магазин канцтоваров, купили скотч, скрепки и тут же обклеили свой пункт скромными листовками с портретом кандидата. Нехитрая процедура помогла. Народ потянулся. "Где тут за Собянина надо расписаться?" Спрашиваю: почему именно за него - в Москве на пост градоначальника претендуют еще 9 человек! "Нравится мне, что он больше делает, чем говорит, - объясняет Виталий Муратов из Зюзино. - В прошлом году у нас освещение во дворе сделали, а в этом столбы между домами ставят. Зимой будет не страшно по вечерам домой ходить". "У нас в Гольяново пруд был заброшенный, летом вокруг него пьяницы собирались. Сейчас его почистили, теперь мы с детишками отдыхаем", - ставит автограф на подписном листе москвичка Ольга Карчевская. "А какие дороги стали в Москве? Какие транспортные развязки появились? Там, где мы по 40 минут стояли, сейчас за 4 проскакиваем", - подключается Ольга Строган, бухгалтер из Чертаново. "Да что говорить, молодец Собянин, - протягивает паспорт Олег Оленьков. - Заметили, какая вежливая полиция стала? Раньше приезжих колпашила, без взяток никуда. А теперь будто и взяточников не осталось?" Сборщицы тем временем рассмотрели прописку Оленькова: "Вы же в Подмосковье живете?" - "Я квартиру в Москве купил, а регистрация еще старая..." Женщины неумолимы: "Сделайте, как положено регистрацию в Москве, тогда и приходите". В самый разгар подошел полицейский: "Ваше разрешение?" Внимательно прочитал документ и потребовал: "Вам разрешено собирать подписи на расстоянии не ближе 25 метров от станции метро. Отодвиньтесь, пожалуйста, на 10 метров..." - "Да кто же нас найдет у самой стены. Здесь люди идут..." Полицейский неумолим: "Закон для всех один". Еду на следующий пункт - возле станции "Маяковская". Та же картина. За столиком здесь - грустная Виктория Абазарли, актриса и педагог в детском центре, Собянина искренне поддерживает - перемены в Москве радуют и ее. "Что-то пусто у вас..." - сочувствую я ей. "Кто любит Москву, придут. - И с гордостью: - У меня уже 38 человек подписи поставили"... Время, отведенное кандидатам в мэры Москвы на сбор подписей, - до 11 июля. Собянину надо собрать 73 021 подпись москвичей и 110 - муниципальных депутатов. КСТАТИ Всего в Москве открылось 220 пунктов сбора подписей в поддержку Собянина. Их адреса можно посмотреть на сайте "РГ": www.rg.ru/art/800150 Больше всего москвичи ценят Сергея Собянина не за слова, а за дела. Фото: СЕРГЕЙ КУКСИН ПОСТОЙ, ПАРОВОЗ! В политических кругах разгорается скандал в связи с возможной отставкой главы РЖД Владимира Якунина Вечер среды ознаменовался грандиозным медиаскандалом, связанным с возможной отставкой главы РЖД Владимира Якунина. Он начался с пресс-релиза, разосланного в ведущие информагентства с адреса, идентичного адресу пресс-службы правительства, и продолжился серией опровержений и подтверждений ухода Якунина и назначением на его пост экс-губернатора Свердловской области Александра Мишарина. Отставка Якунина неизбежна, считают источники «Газеты.Ru». Глава ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин , возможно, в ближайшее время оставит свой пост. В среду вечером ведущие информагентства страны сообщили со ссылкой на пресс-релиз из Белого дома о том, что Якунин отправлен в отставку премьером Дмитрием Медведевым , а на его место назначен его первый заместитель, бывший свердловский губернатор Александр Мишарин. Впрочем, через короткое время пресс-служба правительства сообщение дезавуировала. «Агентства распространили фейковую новость», — сообщила «Газете.Ru» пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова . «Распространенная информация об отставке Якунина, оформленная как якобы официальное сообщение пресс-службы правительства, содержала в себе грамматические ошибки и была отправлена с электронного адреса, подделанного под официальную рассылку пресс-службы правительства», — пояснила она «Интерфаксу». Пресс-секретарь РЖД Александр Пирков также не подтвердил отставку Якунина. Он уверен, что в появлении этой информации в интернете виновны хакеры. Не остался в стороне от скандала и пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. Он заявил журналистам, что в рассылке сообщения виноваты киберпреступники, а еще позже Кремль и вовсе распространил обращение к СМИ с настоятельной просьбой «соблюдать осторожность» при освещении скандала. Собеседник «Газеты.Ru» в «Интерфаксе» на условиях анонимности сказал, что скандальный пресс-релиз был получен с адреса, идентичного обычному адресу пресс-службы правительства. Еще чуть позже из лент информагентств стало известно, что IP-адрес, с которого был отправлен пресс-релиз, находится в Иркутской области. По иронии, именно в Иркутской области недавно находился с визитом премьер Дмитрий Медведев с окружением, включая вице-премьера Аркадия Дворковича и пресс-секретаря Наталью Тимакову. Дополнительной интриги происходящему добавило то, что Александр Мишарин подтвердил агентству «УралПолит.Ru» свое назначение. «Да, можете меня поздравить. Извините, я сейчас еду в поезде, связь может оборваться», — заявил Мишарин корреспонденту агентства. От самого Якунина комментариев пока не поступало. Глава РЖД в это время находится в Санкт-Петербурге на Петербургском экономическом форуме, в четверг он должен председательствовать на одной из секций. Собеседники «Газеты.Ru», близкие к правительству и администрации президента, считают, что вопрос об отставке Якунина предрешен: он покинет пост главы РЖД в течение ближайших дней. Слухи о том, что уход Якунина из РЖД неизбежен, представители политических элит начали обсуждать еще полгода назад. Они активизировались после публикации газетой «РБК Daily» доклада Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, чью экспертную группу возглавляет Якунин. В докладе, в частности, говорилось, что настоящим победителем думских выборов в 2011 году являлась КПРФ , и признавалось, что итоги выборов были фальсифицированы. Наконец, несколько недель назад в блоге оппозиционера Алексея Навального появилась публикация об элитной даче Якунина с отдельным хранилищем для шуб, перегороженными подходами к реке и огромной молельной комнатой с иконами в золотых окладах. Многие представители политических элит сочли эту публикацию «черной меткой» Якунину и сигналом того, что вопрос об отставке решен. Записи в блоге Навального стали ими трактоваться подобным образом после случая с уходом из Госдумы председателя комиссии по этике Владимира Пехтина . Он сложил мандат после публикации в ЖЖ Навального информации о том, что у него есть незадекларированная недвижимость в Майами. Депутаты, чиновники и эксперты в кулуарах задавались вопросом, не могут ли отдельные информаторы Навального работать на администрацию президента или противоборствующие властные кланы. «История с фейковым пресс-релизом также ударила и по репутации правительства», — отмечает один из источников «Газеты.Ru», близких к Белому дому. Другой источник, знакомый с ситуацией, называет главным бенефициаром отставки Якунина одного из представителей кремлевских «силовиков» — главу госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова , а также гендиректора корпорации «Уралвагонзавод » Олега Сиенко и владельца Новолипецкого металлургического комбината миллиардера Владимира Лисина. «Падение влияния Якунина началось давно, у него много конкурентов, и то, что он уйдет, многие знали уже давно», — добавляет источник. Политолог Александр Морозов выдвигает иную версию подоплеки событий вечера среды. «Это можно понимать еще и так, например, что в результате некоторой аппаратной борьбы между Кремлем и Белым домом был согласован обмен отставки вице-премьера Аркадия Дворковича на отставку главы РЖД Владимира Якунина. Тут у нас есть ежедневные сообщения, что Дворкович вот-вот подаст в отставку, что его не любит Путин, в кулуарах говорят, что Путин уже топал ногами и требовал от Медведева, чтобы тот его снял, иначе Путин его уволит собственным решением через голову Медведева, — предполагает Морозов. — Возможно, они достигли соглашения, что да, Дворкович уходит, но уходит и Якунин. У меня такое ощущение, что надо подождать. Может быть, завтра будут отправлены в отставку и Дворкович, и Якунин, тогда станет понятно, откуда была утечка. Отзыв подписанной бумаги об отставке Якунина произошел потому, что не подписана какая-то вторая бумага. Дело даже не в том, что у кого-то большие провинности, сейчас вся властная верхушка совершила огромные провинности. Это об идущем размене остатков тандема — окружения Путина и Медведева… Никак не может произойти окончательный размен», — сказал Морозов «Газете.Ru». «Кампания против Якунина ведется уже не первый день, это очевидно… Ясно совершенно, что РЖД — это более чем лакомый кусочек. На самом деле желающих подмять под себя РЖД достаточно много. И кампания против него велась, и можно (Степана) Сулакшина (автора доклада про выборы. — «Газета.Ru») тут вспомнить, и Мишарина — уже тогда Якунин пытался избавиться от всех, кто мог бы занять его кресло и имел подходящие навыки. Мишарин был, как известно, замминистра. Подозреваю, что, судя по ситуации, это были самые близкие к Владимиру Владимировичу (Путину) люди, но ситуация, конечно, выглядит глупо и смешно», — отмечает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Для сотрудников РДЖ известие об отставке Якунина стало неожиданностью. «Для нас это было полной неожиданностью», — говорит сотрудник РЖД из окружения Якунина. Аналогично высказались еще несколько источников. К питерскому форуму готовились пресс-конференции, индивидуальные интервью с главой РЖД, удивляется источник. «Теперь мы вообще не понимаем, будет он завтра (на форуме) или нет», — говорит он в замешательстве. «Мишарин был назначен его первым замом, курирует сейчас строительство высокоскоростных магистралей», — пояснил еще один собеседник из госкомпании. Так как это является главным направлением РЖД на будущие несколько лет, его и поставили, предполагает источник. «Достаточно значимый период жизни он отдал железным дорогам — был первым заместителем министра транспорта, а еще раньше был первым заместителем министра путей сообщения, ему эта деятельность знакома», — поясняет собеседник. В бытность замминистра транспорта Мишарин поддерживал политику Якунина, говорит источник о маловероятной смене курса госкомпании с приходом нового руководства. «ИЛЛЮЗИЯ РЕСПЕКТАБЕЛЬНОСТИ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/19_a_5386285.shtml «Справедливая Россия» неожиданно поменяла кандидата на выборах мэра Москвы — с санкции Кремля им стал лидер «эсеров» Левичев «Справедливую Россию» на выборах мэра Москвы будет представлять ее лидер Николай Левичев, а не Александр Тарнавский, как предполагалось ранее. Администрация президента и мэрия Москвы пытаются придать досрочным выборам легитимность, создавая иллюзию конкуренции Собянину путем подключения к участию в кампании партийных тяжеловесов, считают политологи и источники «Газеты.Ru». Администрация отрицает свою причастность к истории с резкой сменой кандидата «эсерами». «Справедливая Россия » решила выдвинуть кандидатом на пост мэра Москвы председателя партии, вице-спикера Госдумы Николая Левичева . Такое решение было принято на заседании бюро «эсеров» в среду. Для общественности и даже для самих членов партии это стало полной неожиданностью: уже неделю обсуждается, что представлять «эсеров» на московских выборах будет менее известный политик — депутатАлександр Тарнавский , тот самый, к которому перешел мандат изгнанного из Госдумы оппозиционера Геннадия Гудкова . Накануне во вторник поступила новость, что кандидатуру Тарнавского одобрили на заседания бюро центрального совета партии . Корреспондент «Газеты.Ru» выяснил, что замена проводилась с санкции администрации президента. Это утверждают сразу три источника, близкие к обитателям Старой площади и руководству «Справедливой России». За Сергея Собянина будут агитировать его доверенные лица, а не он сам, сценарий кампании будет максимально похож на президентскую 2012 года, в которой... → Собеседник издания в самой президентской администрации эту версию категорически опровергает. «Решение справедливороссы принимали сами», — сказал «Газете.Ru» источник в АП. Между тем версия, которую высказали другие собеседники «Газеты.Ru», говорит именно об участии в процессе Кремля. По словам одного из собеседников, близкого одновременно и к администрации, и к руководству «Справедливой России», Старую площадь насторожили публикации и экспертные оценки предстоящей кампании Сергея Собянина как «безальтернативной» и похожей на кампанию Владимира Путина 2004 года, когда тот был единственным «серьезным» кандидатом: в выборах не принимали участия ни лидер КПРФ Геннадий Зюганов , ни глава ЛДПР Владимир Жириновский , который и вовсе выставил кандидатом от партии собственного охранника. «Если кампания Собянина пойдет по такому сценарию, когда, с одной стороны, он остается фактически один на один с неформальной коалицией коммуниста Ивана Мельникова, оппозиционера Алексея Навального и «яблочника» Сергея Митрохина, а с другой стороны, остальные парламентские партии выборы откровенно «сливают» явно по договоренности с московской мэрией, то тем самым основная цель кампании – добавить Собянину в глазах москвичей легитимности — такими выборами достигнута не будет, даже если не будет фальсификаций», — говорит собеседник издания. Выдвижение Левичева добавит кампании респектабельности и одновременно позволит разрушить рисунок «Собянин против коалиции оппозиционных кандидатов», добавляет источник. Недавно Николай Левичев и руководитель думской фракции СР Сергей Миронов встречались с первым замглавы президентской администрации Вячеславом Володиным , рассказывает другой собеседник, близкий к администрации президента, речь на встрече шла в том числе о московских выборах и кандидатах от «Справедливой России». «В Забайкальском крае «Единая Россия» согласилась поддержать на выборах справедливоросса Константина Ильковского и не выдвигать своих кандидатов. Известно, что в обмен на это СР не стала выдвигать на выборах губернатора Владимирской области депутата Антона Белякова, у которого неплохой рейтинг в регионе. Видимо, по позиции партии на выборах мэра Москвы тоже было достигнуто какое-то пакетное соглашение», — добавляет источник. Участие в выборах кандидатов, имеющих политический вес, однако не имеющих шансы победить, выгодно Кремлю, поэтому стоит в ближайшие дни ожидать и замены кандидата от ЛДПР – молодого депутата Михаила Дегтярева – на кого-то из тяжеловесов партии, например Владимира Жириновского, считает политолог Александр Морозов. «Пока СМИ публиковали заметки о том, что фактически кампании у Собянина не будет, их, видимо, читали в администрации, потому что начали происходить неожиданные вещи. Известно, что Левичев не собирался выдвигаться, а теперь он принимает решение баллотироваться. Идут разговоры, что Жириновский пересмотрит решение о выдвижении Дегтярева, потому что Володин настаивает на том, чтобы парламентские партии выдвигали на этих выборах кандидатов уровнем не ниже вторых лиц партии, чтобы придать им видимость легитимности и конкуренции. Между тем эти замены не приведут к проведению серьезной кампании ни со стороны «Справедливой России», ни со стороны ЛДПР, даже если выдвинется сам Жириновский. И Мельников, и Левичев, хотя их партии имеют рейтинг в столице, являются заложниками короткой летней кампании, они обречены», — считает Морозов. Никакого смысла в выдвижении Левичева для кампании нет, хотя его выдвижение позволит справедливороссам избежать хотя бы имиджевого ущерба, который мог быть нанесен партии выдвижением на таких значимых выборах кандидата Александра Тарнавского, про которого пришлось бы вообще объяснять, кто он такой, считает заместитель Центра политических технологий Алексей Макаркин. «С формальной точки зрения участие в кампании политических партийных тяжеловесов добавляет ей статусности и создает иллюзию конкуренции, поскольку, если бы коммунисты и СР выдвинули совершенно малоизвестных кандидатов, кампания выглядела бы слишком странно. Таким образом создается иллюзия респектабельности», — отмечает Макаркин. Выборы мэра Москвы пройдут 8 сентября 2013 года. Решение мэрии провести досрочные выборы было оглашено только в начале июня и стало для многих неожиданностью, дав оппозиции повод обвинить нынешнего мэра Сергея Собянина в создании для себя искусственных комфортных условий в связи с боязнью реальной конкуренции и громкой избирательной кампании. Об участии в выборах уже заявили политик Алексей Навальный, первый вице-спикер Госдумы, зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, лидер «Яблока » Сергей Митрохин, депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев, лидер группы «Коррозия металла» Сергей «Паук» Троицкий, целительница Светлана Пеунова и другие. «ДЕЛО БУДЕТ ДО 100 ТОМОВ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/19_a_5386637.shtml Сергею Удальцову и Леониду Развозжаеву предъявлено обвинение в окончательной редакции Обвинение в организации волнений на Болотной площади 6 мая 2012 года предъявлено членам «Левого фронта» Сергею Удальцову и Леониду Развозжаеву. Адвокаты говорят, что ждали такого поворота событий — показания на оппозиционеров дал еще один левый активист Константин Лебедев, получивший 2,5 года колонии после сделки со следствием. Теперь Удальцову и Развозжаеву грозит до десяти лет лишения свободы. Следственный комитет предъявил лидеру «Левого фронта» Сергею Удальцову и активисту движения Леониду Развозжаеву обвинения в окончательной редакции. Оба оппозиционера в среду были вызваны в СК для проведения следственных действий, в ходе которых представители ведомства сообщили о новых обвинениях. Теперь помимо приготовления к организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 30 УК) Удальцову и Развозжаеву вменяется и непосредственно организация массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК, от четырех до десяти лет лишения свободы). «Нас сегодня знакомили с огромным количеством экспертиз, мне даже сложно сказать, сколько там было тысяч листов, — рассказала «Газете.Ru» адвокат Удальцова Виолетта Волкова о ходе следственных действий. — Мы с ними ознакомились, подписали. Затем нас познакомили с постановлением о предъявлении обвинения. Формулировки там, на мой взгляд, совершенно дикие. Читать это было совершенно удивительно». Волкова добавила, что, по ее мнению, следователи еще будут менять текст постановления. В документах, которые защитник изучила в среду в здании Главного следственного управления, содержатся лишь обтекаемые формулировки, а перечисления конкретных действий, совершенных Удальцовым, в тексте нет, сообщила адвокат. Защитник Леонида Развозжаева Дмитрий Аграновский подтвердил, что его доверителю также предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков 6 мая. При этом он отказался от более подробных комментариев, сославшись на подписку о неразглашении хода следствия. «Я не могу вам рассказать подробности, потому что сделано все, чтобы я и другие адвокаты не мешали господину Маркину (официальному представителю Следственного комитета Владимиру Маркину. — «Газета.Ru») формировать единоличное информационное пространство и создавать видимость виновности наших подзащитных», — пояснил Аграновский. По его словам, подписку о неразглашении материалов дела у него взяли под «совершенно незаконной» угрозой запрета на встречи с его подзащитным в СИЗО. Волкова и Аграновский в разговоре с «Газетой.Ru» заявили, что для них такое развитие событий было абсолютно ожидаемым. Новых обвинений адвокаты ждали еще с января, когда стало известно об объединении «болотного дела» и так называемого дела «Анатомии протеста», возбужденного после выхода одноименного фильма-расследования на телеканале НТВ. Авторы фильма утверждали, что Удальцов, Развозжаев и активист Российского социалистического движения Константин Лебедев неоднократно встречались с грузинским политиком Гиви Таргамадзе и брали у него деньги на протестную деятельность. В «Анатомии протеста» говорилось, что оппозиционеры планировали различные акции, направленные на дестабилизацию политической обстановки в России: от захвата власти в нескольких городах до диверсий на Транссибирской магистрали. В январе дело об «Анатомии протеста» объединили с делом о массовых беспорядках 6 мая. Леонид Развозжаев и Константин Лебедев оказались под стражей, а лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов был помещен под домашний арест. Связать дела помогли исчерпывающие показания Константина Лебедева, который пошел на сделку со следствием. Он признал, что встречался с Таргамадзе вместе с Удальцовым и Развозжаевым, брал у грузинского политика деньги и обсуждал с ним различные форматы протестных акций. 25 апреля Мосгорсуд приговорил Лебедева к двум с половиной годам лишения свободы. По словам адвоката Волковой, Удальцов, как и раньше, не признает свою вину, а в среду отказался от дачи показаний, поскольку рассказал все, что ему известно, еще на стадии доследственной проверки. По мнению координатора проекта «Росузник» Сергея Власова, который осуществляет взаимодействие адвокатов фигурантов «болотного дела», предъявление новых обвинений Удальцову и Развозжаеву стало завершающим этапом процесса, начавшегося еще полгода назад. В ближайшие месяцы, прогнозирует Власов, будет идти ознакомление с материалами дела, после чего оно поступит в прокуратуру и суд. «Материалы дела будут существенно отличаться от тех материалов, которые присутствовали у других обвиняемых по «болотному делу». Кроме самих беспорядков в деле будут тома по «грузинскому следу», — говорит Власов. — Вся грузинская версия должна будет как-то подтверждаться: допросы, прослушки, обыски… Можно ожидать, что дело будет до 100 томов». Предположить, появятся ли другие организаторы в «болотном деле», Власов пока не берется. По его словам, пока на это ничто не указывает, однако «сложно предположить, что еще взбредет в голову следствию или администрации президента». «Само «болотное дело» было организовано для того, чтобы посадить лидеров протеста. В первую очередь речь идет о Навальном и Удальцове. Но Навального решили разыгрывать по карте «Кировлеса», соответственно, «болотное дело» остается за Удальцовым. Изначально все эти действия имеют одну цель — посадить лидеров протеста, ну и запугать всех остальных. То, что сейчас происходит, вполне ожидаемо», — считает он. ЦИФРОВОЙ СУВЕРЕНИТЕТ http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/19_a_5387077.shtml Члены Совета Федерации хотят добиться цифрового суверенитета России от США 19.06.2013, 23:49 | Мария Макутина Сенаторы выступили за ужесточение законодательства в сфере защиты персональных данных россиян в связи со скандалом вокруг электронной слежки спецслужб США за пользователями. Парламентарии обещают провести расследование фактов незаконной передачи интернет-компаниями правительству США персональных данных россиян. Эксперты считают, что российские власти хотят воспользоваться скандалом для ужесточения регулирования интернета в России под предлогом обеспечения безопасности граждан. Комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества провела в среду заседание, посвященное скандальной ситуации вокруг передачи интернет-компаниями Google, Twitter , Facebook и Microsoft американским спецслужбам данных о пользователях, среди которых есть и российские граждане. Напомним, что недавно ряд ведущих корпораций опубликовали статистику по запросам спецслужб США относительно аккаунтов в их сетях. Из всех приглашенных от интернет-компаний на встречу в Совфед пришел только представитель Microsoft в России Владислав Шершульский. «В Google нам предложили позвать посла США в России Майкла Макфола . Это уход от вопроса», — заявил глава комитета Руслан Гаттаров. При этом сенаторы предупредили, что «это только начало разговора» на эту тему. До конца недели при Совете Федерации будет создана межведомственная группа по расследованию слежки спецслужб США за пользователями интернета. В начале июня британская The Guardian сообщила , что американская телекоммуникационная компания Verizon на протяжении трех месяцев передает властям США данные о звонках своих клиентов. The Washington Post, в свою очередь, рассказала о существовании секретной программы PRISM, в рамках которой спецслужбы получают доступ к данным Microsoft, Yahoo, Google, Facebook, Apple, PalTalk, AOL, Skype иYoutube . Все эти компании отрицают, что передавали какую-либо информацию спецслужбам. Позднее было раскрыто имя источника , снабдившего британские и американские газеты секретными сведениями. Информатором оказался 29-летний компьютерщик Эдвард Сноуден , бывший технический сотрудник Агентства национальной безопасности и ЦРУ. «Крупнейшие американские компании дают прямой доступ американским спецслужбам к серверам, а это значит, доступ к аккаунтам, банковским картам, переписке, любой информации пользователей соцсетей, что впрямую нарушает конституции всех стран», — негодовал Гаттаров. Заявление интернет-компаний о том, что они дают персональные данные только по запросам спецслужб, сенатор назвал «лирикой». Не меньшую обеспокоенность выразил и первый вице-спикер Совфеда Александр Торшин. Сенатор выступил за ужесточение законодательства, чтобы исключить несанкционированный доступ западных спецслужб к личным данным граждан РФ. Он согласился, что доступ к данным в ряде случаев действительно может предотвратить теракт или содействовать пресечению наркотрафика (об этом после скандала много говорили американские официальные лица — «Газета.Ru»). «Но это совершенно другой объем данных. Где гарантия, что данные о личной жизни, о банковских счетах не попадут в чужие руки?» — недоумевал вице-спикер. Он подчеркнул, что подобную информацию можно использовать не только в борьбе с терроризмом и экстремизмом, но и в конкурентной борьбе. После этого собравшиеся начали атаку на представителей интернет-компаний, которые не прислали своих представителей. Больше всего досталось Google. Гаттаров упрекнул компанию в том, что ее не волнуют интересы российских граждан. «Они (представители Google) очень частые гости в Госдуме, Совете Федерации, Минкомсвязи, Роскомнадзоре. Они активно выражают свою позицию по любым законодательным актам, которые относятся к интернету. Когда их интересы затронуты, они везде ходят, когда интересы российских граждан затронуты, сегодня здесь один Microsoft», — отметил сенатор. Генеральный директор компании «Ашманов и партнеры» Игорь Ашманов, приглашенный на заседание, в свою очередь, обвинил Google в том, что компания не отвечает на запросы российских правоохранительных органов в 95-97% случаев, в то время как спецслужбы США могут получить от них персональные данные пользователей. Он напомнил, что пользователи, принимая соглашение о конфиденциальности «разных американских компаний», автоматически разрешают собирать свои персональные данные, данные о своем устройстве, о мобильной сети, номера телефонов. Также они дают согласие на сбор данных об использовании всех служб, включая поисковые запросы, IP-адреса, cookie и фактическое местоположение. «Пользователи разрешили это все собирать, а решает, как это использовать — американское правительство», — патриотично нагнетал Ашманов. Дошло до того, что член Общественной палаты РФ Георгий Федоров обвинил интернет-компании, плотно сотрудничающие со спецслужбами, в пособничестве «шовинистической политике США» в мире. Присутствующий на заседании уполномоченный по правам человека МИД РФ Константин Долгов заявил, что американские власти должны дать не только разъяснения, но и принять меры, исключающие ситуацию, когда в целях обеспечения национальной безопасности США ущемляются права иностранных граждан. По его словам, наряду с утечкой персональных данных россиян собирались также данные трех компаний сотовой связи. По итогам встречи Гаттаров предложил создать при Совете Федерации межведомственную рабочую группу для расследования скандала вокруг программы PRISM. «Определим юридические механизмы, чтобы выйти с результатами расследования на международный уровень», — сказал он. На вопрос «Газеты.Ru» о том, какие законодательные инициативы могут появиться в связи с этим инцидентом, Гаттаров сказал, что вряд ли они смогут затронуть американские компании. На вопрос, не приведут ли предложенные сенаторами меры к усилению регулирования рунета, сенатор ответил, что этого боятся только американские компании. По словам представителя Microsoft в России Владислава Шершульского, компания никогда не предоставляла спецслужбам по собственной инициативе пользовательские данные. Он напомнил, что компания публикует информацию о том, сколько запросов о раскрытии данных пользователей поступает от США и других стран. В «Google Россия» считают, что опасения сенаторов по поводу ущемления прав российских интернет-пользователей не обоснованны. «Эти обвинения – ложные заявления. Американские спецслужбы не имеют никакого прямого доступа к пользовательским данным», — сказала «Газете.Ru» представитель Google в России Светлана Анурова. «Безопасность граждан — это межгосударственная задача, которая решается в том числе в рамках двустороннего сотрудничества России и США, о чем вчера договорились президенты двух стран (Путин и Обама на саммите G8 — «Газета.Ru»). На наш взгляд, ужесточение законодательства в России не может решать такие задачи», — отметила она. Одновременно с Гаттаровым с предложением расследовать информацию о сотрудничестве крупнейших интернет-компаний с американской разведкой выступил в среду вице-спикер Госдумы от «Единой России» Сергей Железняк. «Мы должны обеспечить цифровой суверенитет нашей страны, серьезно защищать информацию граждан», — заявил он. Депутат выступил с предложением разместить серверы, на которых содержатся персональные данные граждан страны, на территории России. Напомним, что Кремль в последнее время уделяет все большее внимание теме контроля за всемирной паутиной. Российские власти не раз предлагали мировому сообществу задуматься о международном регулировании интернета . Директор некоммерческого партнерства «Информационная культура» Иван Бегтин уверен, что российские законодатели воспользуются скандалом с передачей данных россиян спецслужбам США в целях усиления регулирования интернета. «Они (представители власти) будут вносить те сайты, по которым будут жалобы, что те хранят персональные данные, в черные списки Роскомнадзора, это будет очередной инструмент для зачистки интернета. Фактически мы в очень интенсивном ритме идем по китайскому пути», — сказал он «Газете.Ru». «У нас государство вместо того, чтобы помогать гражданам бить по рукам те корпорации, которые владеют персональными данными, предпочитает бить по рукам граждан», — считает Бегтин. «Если они заботятся о национальных интересах, они бы побеспокоились о том, что у нас практически все аппаратное оборудование производится не в России, а закупается за рубежом. И если у других правительств есть серьезные цели по проникновению в российскую инфраструктуру, у них для этого есть возможности», — отметил эксперт. Депутат-единоросс из думского комитета по информационной политике и информационным технологиям Роберт Шлегель сказал «Газете.Ru», что законодательные инициативы в этом направлении должны касаться в первую очередь государственной переписки. Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плутогаренко считает, что никакого законодательного ужесточения не должно быть. «Должно быть увеличение международного сотрудничества. В то время, когда наш президент Путин договаривается с Обамой о новой стратегии информационной безопасности и сотрудничестве с Америкой, появляются инициативы, которые, на мой взгляд, выбиваются из этого тренда», — сказал он «Газете.Ru». Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"