Обзор средств массовой информации 21 июня 2013 Коммерсантъ ЖИТЕЛЯМ СТОЛИЦЫ РАССКАЖУТ О ВЫБОРАХ ЗА 66 МЛН РУБЛЕЙ http://www.kommersant.ru/doc/2216423 Городские власти объявили конкурс на информирование избирателей На информирование избирателей о выборах мэра столицы будет выделено до 66,9 млн руб. Сама информационная кампания, как следует из документов на сайте госзакупок, начнется не раньше конца июля. Эксперты отмечают, что кампания не будет активной: власти заинтересованы в низкой явке, которая позволит Сергею Собянину одержать победу в первом туре. Более того, невозможно информировать нейтрально, уверены эксперты. Глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков отмечает, что "власть формально реализует свои обязанности по информированию, но максимально заинтересована в том, чтобы избиратели не были проинформированы". "Административный электорат при низкой явке поможет Собянину победить в первом туре, а при высокой - электорат уже более широкий и гарантии нет", - говорит он. Политолог Александр Кынев считает, что многие избиратели "вообще не увидят никакой агитации", потому что уедут в отпуска. "В этом году во всех регионах, где выборы будут 8 сентября, кандидаты активно агитировали еще весной, чтобы успеть до отъезда граждан в отпуска", - отметил он. Впрочем, по мнению господина Калачева, смысл в информировании есть, так как "интрига отсутствует" и "мотивации идти на выборы, где все предрешено, нет, в первую очередь у сторонников". Между тем вчера число кандидатов в мэры Москвы выросло до 18 человек. Среди них Максим Сурайкин - лидер партии "Коммунисты России", которую в КПРФ называют спойлером Компартии. В Совете муниципальных образований Москвы тем временем открылся пункт сбора подписей в пользу кандидатов в мэры. Свои подписные листы уже предоставил Сергей Собянин, а сегодня их должны будут передать Михаил Дегтярев (ЛДПР) и Сергей Митрохин ("Яблоко"). (текст ) СЕРГЕЙ РЯБУХИН СМЕНИТ ПАЛАТУ http://www.kommersant.ru/doc/2216185 Аудитору Счетной палаты Сергею Рябухину готовят место в Совете федерации В связи с началом формирования нового состава Счетной палаты (СП) аудиторам, которые не смогут в нее попасть по новым правилам, начали подыскивать места. "Народный фронт - за Россию" (ОНФ) предложил аудитору СП Сергею Рябухину выдвинуться в парламент Ульяновской области по списку "Единой России", где освободилось место в первой тройке. Выдвижение господина Рябухина поддержал глава СП Сергей Степашин. Политологи считают, что выборы господину Рябухину нужны только для того, чтобы получить пост члена Совета федерации (СФ). Госдума свою шестерку аудиторов уже сформировала (выдвинуты три кандидата от "Единой России" и по одному от остальных фракций), и вчера ее утвердил совет Думы. СФ пока свою шестерку не обнародовал. Ранее Сергей Степашин просил "не затягивать" процесс переназначения, "чтобы коллектив СП мог стабильно работать", а одним из кандидатов на пост главы Счетной палаты называли помощника президента Татьяну Голикову. Секретарь регионального политсовета "Единой России" Тамара Дмитриева сообщила "Ъ", что баллотироваться - "личное желание Рябухина". "Он пожелал участвовать и написал заявление, когда освободилось место. Никаких указаний из Москвы не было, - подчеркнула она. - Хоть на посту председателя законодательного собрания, хоть в Совете федерации - Рябухин везде усилит позиции партии и Ульяновской области". Первый секретарь обкома КПРФ Александр Кругликов сожалеет о том, что Сергей Рябухин выдвигается от "Единой России". "Как человек он вызывает симпатии, это фигура федерального уровня. Я уверен, что Рябухин не намерен работать депутатом - просто он мечтает вернуться в Совет федерации. Если б он самостоятельно пошел по любому муниципалитету, открыто заявив, что намерен стать сенатором, мы бы его поддержали всемерно. Но я не понимаю, зачем надо было марать свое имя, связывая себя с партией власти", - сказал коммунист. Доктор политических наук, вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский также отмечает, что "Сергей Рябухин - фигура федеральная, и вряд ли он намерен возвращаться в Ульяновск". (текст ) МОСКОВСКОМУ РАЙОНУ МИТИНО ПООБЕЩАЛИ РЕФЕРЕНДУМ http://www.kommersant.ru/doc/2216274 Впервые за 20 лет в Москве может пройти референдум Московский район Митино может нарушить 20-летний перерыв в проведении референдумов в столице - территориальная избирательная комиссия (ТИК) неожиданно зарегистрировала инициативную группу жителей, которые борются против стройки в парке. Эксперты предупреждают, что власти могут легко зарубить инициативу, но в предвыборный период им выгоднее выпустить пар за счет решения "местной" проблемы. ТИК единогласно зарегистрировала группу из 152 жителей, которые пытаются вынести на местный референдум вопросы возврата участка, где должна быть стройка, в состав парка, присвоения парку статуса особо охраняемой природной территории и проведения публичных слушаний по дальнейшей судьбе участка. По словам районного депутата Владимира Демидко, их не устраивает то, что Ледовый дворец по документам превратился в кусок развлекательного комплекса. Теперь активистам нужно одобрение муниципальных депутатов и 5% подписей жителей (в Митино их 178,5 тыс. человек). Эксперты и оппозиционеры в один голос говорят, что в предвыборный период Сергею Собянину невыгодно обострять ситуацию, но "это временная демократизация". "Как бы первый за 20 лет референдум не остался последним", - опасается депутат Черемушек Алексей Гусев, который еще раньше попытался инициировать местный референдум - по прямым выборам главы района (сейчас идет сбор подписей). Разрешение референдума в Митино, считает муниципал, будет "местной предвыборной кампанией Собянина". (текст ) КГИ ПРЕДЛАГАЕТ ОСТАВИТЬ ГОД НА ОБЖАЛОВАНИЕ ИТОГОВ ВЫБОРОВ http://www.kommersant.ru/doc/2216424 Комитет поработал над поправками к Кодексу об административном судопроизводстве Разрешить рядовым гражданам обжаловать результаты выборов и сохранить годичный срок их оспаривания предложили эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Эти поправки к проекту Кодекса об административном судопроизводстве (КоАС), который регулирует процедуру ведения споров в суде между государством и гражданином, были внесены депутатом Госдумы Дмитрием Гудковым. Впрочем, эксперты КГИ отмечают, что Кодекс нуждается в более тщательной подготовке. После принятия в первом чтении проекта кодекса эксперты КГИ, а также депутат от фракции "Справедливая Россия" Дмитрий Гудков подготовили ряд поправок, которые справоросс внес ко второму чтению (срок подачи поправок истек вчера). Вместе с ним в качестве авторов подписались четыре справоросса и два коммуниста. Дума приняла проект КоАС в первом чтении 21 мая. (текст ) АГЕНТЫ ИЩУТ ПУТИ ОБХОДА http://www.kommersant.ru/doc/2216241 Российские некоммерческие организации (НКО), в которых прокуратура в рамках закона об НКО разглядела иностранных агентов, находят новые способы продолжить работу. Ранее НКО рассматривали вариант регистрации коммерческих структур, на счета которых могут поступать деньги из-за рубежа. Как выяснил "Ъ", правозащитники готовы пойти дальше: они отказываются от иностранных грантов и переходят на частные пожертвования от россиян. Часть НКО и вовсе намерены работать в условиях отсутствия финансирования: активисты, говорят там, согласны работать бесплатно. Также представители НКО не исключают возможности регистрации в качестве международной организации, чтобы выйти из-под действия скандального закона. Председатель совета некоммерческого партнерства "Юристы за гражданское общество" Дарья Милославская не верит в то, что частные пожертвования смогут помочь всем российским НКО. (текст ) ВЛАДИМИРУ ЯКУНИНУ ИЩУТ ВЗЛОМЩИКА http://www.kommersant.ru/doc/2215985 Спецслужбы пока не установили, кто стоял за рассылкой новости об отставке главы РЖД Спустя сутки после появления на лентах информационных агентств сообщения об отставке главы РЖД Владимира Якунина, которое впоследствии было опровергнуто, правоохранительным органам не удалось вычислить отправителей взбудоражившего СМИ письма. Как сообщила "Ъ" пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова, специалисты ФСО и ФСБ уже добились первых результатов. Эксперты и участники рынка главным пострадавшим называют первого вице-президента ОАО РЖД Александра Мишарина, который на полчаса стал преемником господина Якунина. (текст ) ЭТО ГИБКОЕ СЛОВО "СВОБОДА" http://www.kommersant.ru/doc/2216244 Автор: Андрей Колесников Владимир Путин и Владимир Якунин обозначили границы дозволенного Вчера президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме организовал дискуссию с мировым бизнес-сообществом о том, надо ли ограничивать свободу в интернете. Специальный корреспондент "Ъ" : Андрей Колесников тем временем поговорил на эту же тему с главой РАО РЖД Владимиром Якуниным, который только накануне оказался самым пострадавшим от интернета чиновником. Впрочем, по признанию господина Якунина, раньше он, когда работал в разведке, каждый день в течение 22 лет проживал в такой же ситуации, как позавчера. (текст ) ДЕПУТАТЫ ПОШЛИ НА АБОРДАЖ http://www.kommersant.ru/doc/2216428 Предложения интернет-отрасли к антипиратскому закону проигнорированы Госдума проигнорировала поправки, предложенные интернет-компаниями к законопроекту о защите интеллектуальной собственности. Дела об интернет-пиратстве, как и планировалось, отдадут Мосгорсуду, а Роскомнадзор получит возможность блокировать не только отдельные страницы, но и целые сайты. Правда, пока что закон будет защищать лишь кино и телепродукцию, включать в него музыку и литературу депутаты не решились. При подготовке ко второму чтению поправки индустрии были проигнорированы, закон станет лишь препятствием для ее развития, уверен руководитель юридической службы Mail.ru Group Антон Мальгинов. Новая версия оказалась еще хуже, категоричен представитель "Яндекса" Очир Манджиков. В проект добавлена настолько расплывчатая формулировка ("лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу"), что отнести ее можно к кому угодно - и к поисковым системам, и к добросовестным ресурсам и просто к людям, разместившим ссылку, указывает он. (текст ) Ведомости СТАВКА НА РЕЗВЫХ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/473751/stavka_na_rezvyh Штаб Сергея Собянина для повышения явки хочет сделать ставку на агиткампанию "от двери к двери". Чтобы она была успешной, нужны добросовестные агитаторы, а не сотрудники собесов Уже начался набор агитаторов, которые будут ходить по домам и дворам москвичей, собирая подписи в поддержку самовыдвиженца Собянина и одновременно убеждая горожан прийти на выборы и отдать голоса действующему мэру, рассказали "Ведомостям" два собеседника, близких к руководству штаба и администрации президента. Традиционная агитация - с помощью стандартных билбордов и роликов - с каждым годом работает все хуже, есть запрос на методы прямой коммуникации с гражданами, объясняет эту тактику политолог, член высшего совета "Единой России" (партии, поддерживающей Собянина) Дмитрий Орлов, отсюда и актуальность технологии "от двери к двери". Но с разными аудиториями следует работать по-разному: у молодежи свои социальные сети, в основном в интернете, у пожилых людей свои - это ветеранские, пенсионерские и прочие организации. Использование же билбордов полезно только при ставке на агрессивную наружную рекламу с яркими и нетривиальными лозунгами, в случае если идет игра на повышение явки. Явка - самый больной вопрос, признает человек, близкий к руководству мэрии: единого мнения о необходимости ее стимулировать нет. Очевидно, что при маленькой явке очень большой процент голосов, отданных за Собянина, будет восприниматься скептически: в этой ситуации 51% выглядел бы убедительно, отмечает собеседник "Ведомостей". Собеседник, близкий к руководству мэрии, говорит, что самый оптимистичный прогноз явки - 40%, но на него сложно рассчитывать. Пресс-служба мэрии не комментирует ход кампании. С учетом того, что выборы при нынешнем составе участников приобретают характер референдума, Собянин заинтересован в честном подсчете голосов и высокой явке, ведь его главная цель - легитимизация своей власти, отмечает Орлов. Если победит такая логика, то кампания обещает быть яркой, полагает эксперт. (текст ) СУД БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ http://www.vedomosti.ru/politics/news/13359811/sud_bez_ogranichenij Думская оппозиция внесла пакет поправок в Кодекс административного судопроизводства, разработанный экспертами комитета Алексея Кудрина Шесть депутатов от двух фракций - "Справедливой России" и КПРФ - внесли вчера пакет поправок к проекту Кодекса административного судопроизводства, который Госдума намерена на следующей неделе принять во втором чтении, об этом сообщил один из авторов инициативы, депутат фракции "Справедливой России", исключенный из партии Дмитрий Гудков. Предложения готовились совместно с экспертами Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. Депутаты предлагают отменить несколько ключевых положений кодекса, инициированного президентом Владимиром Путиным: если документ будет принят в нынешнем виде, то борьба граждан с чиновниками будет идти "в одни ворота", опасаются авторы поправок. Также они предлагают пересмотреть положения кодекса, которые резко ограничивают возможности для оспаривания результатов выборов. Проект кодекса вдвое (с года до шести месяцев) сокращает сроки для обжалования итогов голосования, а право обжаловать решение комиссии об итогах голосования сохраняет только за кандидатами (выдвинувшими их объединениями) и прокурорами. Первый зампред комитета эсер Александр Агеев считает, что идея Гудкова заслуживает внимательного рассмотрения, и не исключает, что сам войдет в список соавторов поправок. Принятие кодекса может привести к ограничению права граждан на судебную защиту своих прав, согласен Агеев. Источник "Ведомостей" в конституционном комитете говорит, что шансов на принятие у предложенных поправок нет. Причины в том, что их внес Гудков, инициатива исходила от КГИ, а главное - руководство комитета точно не захочет нарушать стройность президентского документа, уверен собеседник. (текст ) УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЕМ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13358741/upravlenie_kontrolem Проблема народного контроля в онлайне - отсутствие офлайновых институтов политического представительства. Слово "народный" стало в последнее время популярным не только в словаре политиков, но и в словаре чиновников. Власть строит новую популистскую схему "прямой связи с народом", минуя институты. Однако, как в любой популистской схеме, народу не миновать общения с чиновниками. Минэкономразвития объявило о создании "так называемого народного мониторинга" - на интернет-ресурсе Вашконтроль.ру граждане смогут оценивать качество государственных и муниципальных услуг. Полученные результаты обещают использовать при оценке работы ведомств и руководителей (вплоть до дисциплинарного взыскания). Народный контроль - полезный механизм, если он работает, но это механизм "второго уровня". Первый и главный институт подотчетности власти - выборы. В отсутствие выборов открытость государства легко редактировать. (текст ) СЕТЕВОЕ НЕРАВЕНСТВО http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/473691/setevoe_neravenstvo Крупные потребители могут потерять право подключаться к сетям ФСК. Не платить распределительным компаниям сможет только "Интер РАО" В среду депутаты Госдумы во главе с первым зампредом комитета по энергетике Юрием Липатовым ("Единая Россия") представили в комитет новую версию поправок в законы "Об электроэнергетике" и "О естественных монополиях". В мае они были приняты нижней палатой парламента в первом чтении, а теперь готовятся к рассмотрению во втором. Потребители же инициативой депутатов недовольны. Крупные потребители, которые фактически напрямую подключены к сетям ФСК, будут платить за энергию с учетом понижающих коэффициентов по договору с территориальной сетевой организацией. Но не прописаны условия получения скидок и их размеры, что, по словам руководителя НП "Сообщество потребителей энергии" Виктора Киселева, является потенциально коррупционной схемой. (текст ) ПОЧЕМУ ПЛОХИЕ ЗАКОНЫ ПЛОХО НАПИСАНЫ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13358761/pochemu_plohie_zakony_ploho_napisany Автор: *Екатерина Шульман Поправки в закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", известные как "закон о гей-пропаганде", были приняты Госдумой и отосланы в Совет Федерации, который рассмотрит их - и, очевидно, одобрит - 26 июня. Есть популярная теория, что подобные сюжеты подбрасываются общественному мнению, дабы увлеченные обсуждением различных форм половой жизни граждане позабыли о своих претензиях к власти. Не впадая в конспирологию, заметим, что дискуссия в таких случаях мгновенно - и незаметно для участников - перескакивает с обсуждения закона на обсуждение его предмета. Обсуждаемая новация плоха не потому, что нехорошо обижать геев, а потому, что это вообще не закон, а набор оценочных терминов. Низкое качество закона не помешает его применимости на практике, как некоторые беспечные граждане полагают. Оно делает закон применимым произвольно. Его реализация целиком предоставлена фантазии прокурора и участкового. (текст ) НЕ В ТУ СТОРОНУ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/473841/ne_v_tu_storonu Организация экономического сотрудничества и развития раскритиковала российскую пенсионную реформу ОЭСР считает, что реформа накопительной части пенсии в России не соответствует интересам ни населения, ни государства. Министерство труда не видит критики в такой оценке В докладе о пенсионной системе России Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР; Россия собирается к ней присоединиться) скептически оценила реформу накопительной части пенсии. Снижение ставки по умолчанию до 2% не в интересах людей: они лишатся возможности диверсификации рисков, которую дает сочетание солидарной и накопительной пенсий. Вариативность взносов затрудняет планирование пенсионных доходов, а слишком частое реформирование ослабляет доверие к пенсионной системе. ОЭСР считает, что по умолчанию ставка накопительного взноса должна остаться в 6% и по желанию может быть уменьшена. (текст ) ПОДНЕВОЛЬНАЯ НАУКА http://www.vedomosti.ru/opinion/news/13358731/podnevolnaya_nauka Государственная политика в сфере науки пока не привела к заметным результатам. Призывы первых лиц создать "экономику знаний", выпускать больше продукции с высокой добавленной стоимостью остаются декларациями. Отчасти причина в недостаточном финансировании науки, которое отражается на зарплатах ученых. Россия ежегодно расходует на науку 0,6% ВВП (Китай - 1,7%, Япония и Корея - около 2%). Но эта проблема решается. За последние годы бюджетное финансирование науки выросло на порядок: 31 млрд руб. в 2002 г., 337 млрд - в 2013 г. Однако рост бюджетных расходов сопровождался усилением надзора чиновников и спецслужб за внутренней жизнью научного сообщества. Дмитрий Дубровский в докладе "Академические права и свободы в России и в мире" отмечает, что это привело к ограничению академической автономии. (текст ) КИНО ПОБЕДИЛО ИНТЕРНЕТ http://www.vedomosti.ru/tech/news/13358931/kino_pobedilo_internet Кинематографисты победили интернет-компании: с августа сайты, которые откажутся удалять по требованию правообладателей пиратские копии фильмов и сериалов, будут заблокированы Сегодня Государственная дума скорее всего примет полностью (во втором и третьем чтении) поправки в Гражданский кодекс (ГК) по новой схеме борьбы с пиратскими копиями фильмов и сериалов. Депутаты, работающие над проектом, не скрывали, что основная его цель - выполнить поручение Путина. Именно поэтому поправками регулируется сетевой оборот фильмов и сериалов. Смогут ли по такой же схеме действовать владельцы прав на музыку и книги, решится осенью, когда Госдума рассмотрит очередной пакет поправок в ГК. Рассмотрение антипиратского закона было быстрым и непрозрачным, жалуются интернет-компании, он прошел через профильный комитет по информационной политике без заседания. По факту все были просто отстранены от работы, говорит аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова. В результате депутаты практически не учли предложения интернет-компаний и операторов. (текст ) Известия ПАРТИЯ ВЛАСТИ ЗАНЯЛАСЬ ОЧИСТКОЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ http://izvestia.ru/news/552363 В "Единой России" началась кампания по очищению рядов от недостойных членов. Центральный аппарат дал команду всем руководителям федерального и регионального уровней максимально серьезно изучать все жалобы на партийцев. Об этом "Известиям" рассказали сразу несколько источников в ЕР. - Было совещание центрального аппарата, где принято решение о жестких чистках в регионах, если того требует ситуация, с привлечением правоохранительных органов. Каждое обращение о проступках или преступлениях тщательно проверяется. Если факты подтверждаются, то наказание не заставляет себя ждать, - рассказал источник в генсовете партии. В "Единой России" подчеркивают, что не будут смотреть на регалии, заслуги и должности. - Под удар может попасть как рядовой член, так и чиновник, облеченный властью, - рассказал другой собеседник издания. - Терпение у руководства ЕР заканчивается, практически отовсюду приходят сообщения о различных нарушениях единороссов: у кого бизнес, у кого криминал. Заместитель секретаря генсовета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк подчеркнул, что в "Единой России" всегда выступали за чистоту рядов, вне зависимости от того, какую должность занимает партиец. - Если он замешан в противозаконных действиях и есть документальные подтверждения, то ему не место в партии, - говорит Железняк. В центральном исполнительном комитете партии подтвердили, что вопросам партийной дисциплины уделяется пристальное внимание. - Надо разбираться в каждой конкретной ситуации, смотреть документы. Никого огульно обвинять не будем. Но позиция партии довольно жесткая: если подтверждается противоправное действие со стороны члена партии, то принимаются меры вплоть до исключения, - заявил первый замруководителя ЦИК ЕР Константин Мазуревский. (текст ) ДЕПУТАТЫ ОПРАВДАЛИСЬ ЗА ОФШОРЫ http://izvestia.ru/news/552328 В Сети появилась информация, что у депутатов Госдумы Игоря Лебедева (ЛДПР), Сергея Вайнштейна (ЛДПР) и Анатолия Карпова ("Единая Россия") имеются зарубежные фирмы, зарегистрированные в офшорных зонах. По словам самих парламентариев, в своих декларациях они ничего не скрывали и никаких иностранных фирм за ними не числится. Факты, утверждают они, либо абсолютно вымышленные, либо относятся не к представителям нижней палаты парламента, а к их тезкам. В последние несколько дней в блогосфере началась массированная атака на некоторых депутатов Госдумы. Ссылаясь на интернет-ресурс, на котором можно найти директоров и владельцев офшорных компаний, блогеры уличили двух либерал демократов в регистрации нескольких фирм в зонах, свободных от налогов. Впрочем, информация блогеров не заинтересовала руководство нижней палаты парламента. По словам члена комиссии по контролю за доходами депутатов Сергея Попова ("Единая Россия"), пока что не планируется проверять коллег на предмет наличия фирм в офшорных зонах. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов предположил, что подобные "сливы" информации об офшорах определенных депутатов связаны с аппаратной борьбой. - Это информационная игра, которая особенно оправданна в преддверии региональных выборов. Надо понимать, что, даже если у политика в итоге не найдут этих офшоров, его репутация будет погублена, - уверен политолог. При этом эксперт усомнился в том, что на одном интернет-ресурсе, которым пользовались блогеры для своих разоблачений, действительно можно собрать информацию о тех фирмах, которые госслужащие тщательно скрывают. (текст ) ЛДПР ХОЧЕТ УВЕЛИЧИТЬ МИНИМАЛЬНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ ПАРТИЙ В 10 РАЗ http://izvestia.ru/news/552323 Депутаты Госдумы от ЛДПР подготовили поправки в закон о политических партиях, которые устанавливают минимальное количество членов политической организации для ее регистрации в 5 тыс. человек. Об этом рассказал "Известиям" один из авторов законопроекта, первый зампред комитета ГД по региональной политике Алексей Диденко. Зампред комитета ГД по госстроительству Вадим Соловьев (КПРФ) считает, что устанавливать минимальную численность партий в 5 тыс. членов нужно было тогда, когда принимали действующие требования. - Когда принимали закон, нужно было поднимать до 5 тыс. Но "Единая Россия" довела все до абсурда, и сейчас регистрируются совсем подозрительные структуры. Но раз не сделали, пусть остается как есть. Пусть закон пройдет проверку выборами. Если эти "партейки" доводят выборы до абсурда, тогда надо корректировать. Если же они сами собой вымрут, значит, закон работает, - полагает он. Замсекретаря генсовета "Единой России" Андрей Исаев разделяет позицию коммуниста. - Позиция президента и председателя нашей партии была такова, чтобы дать возможность раскрыться всем, кто хотел бы создать политическую партию. В дальнейшем избиратели разберутся. Переживем выборы и тогда, может, вернемся к этому вопросу и обсудим возможности его более жесткого урегулирования. По крайней мере до выборов 8 сентября менять ничего не надо, - подчеркнул он. Первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин отмечает, что предлагаемые поправки на руку прежде всего парламентской оппозиции. Председатель "Альянса зеленых - Народной партии" Глеб Фетисов видит в инициативе ЛДПР желание "убрать с дороги конкурентов". (текст ) В КРЕМЛЕ СОЗДАЮТ ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБУЧЕНИЮ ГУБЕРНАТОРОВ http://izvestia.ru/news/552334 Федеральный центр намерен заниматься повышением квалификации региональных управленцев на постоянной основе. Для этого в администрации президента будет создана специальная структура - департамент государственного обучения в Управлении по вопросам государственной службы и кадров, который займется проведением обучающих семинаров, в том числе с привлечением зарубежных специалистов. Кроме того, Кремль поручил главам субъектов Федерации организовать такие же семинары на местах для руководителей муниципальных образований. В экспертном сообществе полагают, что новые кадровые инициативы Кремля позволят федеральному центру не только повысить эффективность управления в регионах, но и лучше их контролировать. - Отчасти такие семинары подменяют институт Госсовета, к которому президентские структуры стали менее серьезно относиться. Придуманная система несет и мобилизационную функцию для губернаторов. Это один из элементов вертикали власти, в рамках которой установки из центра будут спускаться губернаторам, а они будут доносить информацию главам муниципальных образований, - считает руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов полагает, что власти могут столкнуться с формальным подходом высокопоставленных участников семинаров к кремлевским инициативам. (текст ) ДЕПУТАТЫ СОГЛАСИЛИСЬ С БЛОКИРОВКОЙ ВЕБ-СТРАНИЦ ЗА ПИРАТСТВО http://izvestia.ru/news/552359 В подготовленном Госдумой ко второму чтению проекте антипиратского закона предусмотрена возможность блокировки конкретной страницы сайта. Таким образом, депутаты учли некоторые из замечаний интернет-индустрии к первоначальному тексту законопроекта. При этом дела о защите исключительных прав в интернете по-прежнему предлагается рассматривать в Мосгорсуде. И именно в этот суд будут направлять заявления о принятии предварительных обеспечительных мер - блокировке веб-страниц до решения суда. В Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) против того, чтобы споры по интеллектуальным правам решались в Мосгорсуде. (текст ) ОТСТАВКА, КОТОРОЙ НЕ БЫЛО http://izvestia.ru/news/552326 Автор: Кирилл Бенедиктов политолог Итак, это произошло. Впервые в истории России интернет вмешался в большую политику. Неизвестные хакеры в среду вечером "уволили" главу РЖД Владимира Яку нина. С 20.00 до 20.30 по Москве ведущие СМИ перепечатывали сообщение, разосланное якобы пресс-службой премьер-министра: Дмитрий Медведев отправил Якунина в отставку по просьбе последнего. Затем в "РИА Новости" решили все-таки проверить сенсационную новость и выяснили, что IP, с которого она пришла, не совпадает с IP пресс-службы Белого дома, а на официальном сайте правительства ничего подобного не появлялось. Очевидно, что эта провокация продолжает серию атак на главу РЖД, стартовавшую в интернете недели три назад. Опыт показывает, что подобные кампании всегда планируются заранее, на определенный срок - обычно месяц-два - и осуществляются специальными командами "черных пиарщиков". Цель такой кампании - не столько убрать, сколько максимально ослабить фигуру, против которой ведутся "боевые действия". В основном, разумеется, в интересах бизнеса. Справедливости ради надо заметить, что больше всего от этой "утки" пострадал не сам глава РЖД, а его заместитель Мишарин - главным образом из-за неосторожного интервью "Уралполит.ру". (текст ) ВЛАДИМИРА ЯКУНИНА "УВОЛИЛ" НЕСУЩЕСТВУЮЩИЙ ЧЕЛОВЕК http://izvestia.ru/news/552329 Подлинная история несостоявшейся отставки главы РЖД Сервер, с которого разослали "пресс-релизы" об увольнении главы РЖД, был продан мужчине, указавшему поддельное имя и несуществующий номер телефона "Известия" восстановили полную картину дня, когда произошли лжеотставка главы ОАО "РЖД" Владимира Якунина и "назначение" на его должность первого вице-президента ОАО Александра Мишарина. (текст ) НА ВЫБОР ПЕНСИОННОГО ТАРИФА ДАДУТ ЕЩЕ ДВА ГОДА http://izvestia.ru/news/552386 По информации "Известий", Министерство труда направило на согласование в Минфин и Минэкономразвития пакет поправок в действующее пенсионное законодательство. В числе прочего предложено продлить на два года срок, в течение которого граждане вправе выбрать ставку взноса на накопительную часть их пенсии - направлять 6%, как практикуется сегодня, или сократить до 2%. Пока же в соответствии с законом возможность выбора истекает в конце 2013 года. (текст ) ВТБ ТРЕБУЕТ 1 МЛРД РУБЛЕЙ С АКТИВИСТА ПАРТИИ МИХАИЛА ПРОХОРОВА http://izvestia.ru/news/552369 По информации "Известий", банк ВТБ отсудил 931 млн рублей у Дмитрия Сиганова. Бывшему владельцу группы компаний "Роско", а также председателю гражданского комитета партии "Гражданская платформа" в Ивановской области придется ответить по долгам своей компании, которая обанкротилась в прошлом году. (текст ) ЗАЩИТА АМИРОВА ПРОСИТ ПРЕЗИДЕНТА СПАСТИ ЕГО ОТ ГИБЕЛИ В СИЗО http://izvestia.ru/news/552321 Защита экс-мэра Махачкалы Саида Амирова, обвиняемого в причастности к убийству в Дагестане следователя Арсена Гаджибекова, просит президента России Владимира Путина, главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Геннадия Корниенко и уполномоченного по правам человека Владимира Лукина срочно вмешаться в судьбу их подзащитного. Адвокаты утверждают, что Амиров находится фактически при смерти, однако вместо лечения силовики тайно перевозят его из одного столичного следственного изолятора в другой, а теперь он вновь помещен в СИЗО «Лефортово». Здесь, как считает защита, он не сможет получать квалифицированную медицинскую помощь. (текст ) Независимая газета НАРОДНЫЙ ФРОНТ И ДИСФУНКЦИЯ ИНСТИТУТОВ http://www.ng.ru/editorial/2013-06-21/2_red.html Власть дублирует неработающие структуры вместо того, чтобы оживлять их Общероссийский народный фронт еще два года назад казался предвыборной инициативой. Сейчас это более масштабный и долгоиграющий проект, вполне вписывающийся в логику государственного менеджмента в России при Путине. Эта логика заключается в создании структур и надстроек, функционально дублирующих уже существующие институты. Например, открывались Общественные палаты, призванные ликвидировать дефицит представительности в парламенте (или локальных парламентах), и общественные приемные Путина для налаживания обратной связи с народом. ОНФ, в свою очередь, позиционируется и как "общественный интерфейс" Путина, и как мозговой центр, и как центр сбора информации, и как движение, непосредственно участвующее в политическом процессе. Другими словами, это структура с функциональной нагрузкой партии, правительства, президентских советов и think tank'ов. Конечно, это свидетельствует о дисфункции традиционных демократических и управленческих институтов. Вопрос заключается в следующем: является ли эта дисфункция непреодолимой в российских условиях? Если да, то структуры вроде ОНФ необходимы, а сохранение двухпалатного парламента, политических партий, выборов, разделения властей обусловлено тем, что для России важна формальная принадлежность к "цивилизованному миру", который в настоящее время говорит на языке западной демократии. Если нет, то приоритетной задачей ответственной власти должно стать принятие мер, направленных на усиление уже существующих институтов. (текст ) АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ ЗОВЕТ ЖИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ НА ВЫБОРЫ http://www.ng.ru/regions/2013-06-21/6_podmoskovie.html Андрей Воробьев выдвинут кандидатом в губернаторы от "Единой России". Таково решение большинства участников XVI конференции подмосковного регионального отделения партии. Документы о выдвижении скорее всего будут поданы в Мособлизбирком уже в субботу. Возглавить свой предвыборный штаб Воробьев предложил летчику-испытателю, космонавту Максиму Сураеву. По словам политолога Михаила Ремизова, "решение о выдвижении Воробьева, естественно, было ожидаемым. Он сейчас является фаворитом гонки. Он долгое время был главой фракции "Единой России", было бы странно дистанцироваться от партии. Выбор в руководство избирательным штабом космонавта Сураева объясняется тем, что это одна из тех профессий, которая уважаема в регионе. В Подмосковье много наукоградов, развит космический кластер. Выборы для Воробьева не лишены интриги, но главное - преодолеть две угрозы. Одна из них - угроза дискредитации выборов через нарушения и скандалы. Другая - угроза низкой явки". Высокая явка, по мнению Ремизова, обеспечила бы выборам больший политический вес. Сам руководитель области по этому поводу сказал: "Нам важно, чтобы 8 сентября максимальное количество жителей региона пришло на избирательные участки. Мы хотим попросить их об этом". (текст ) ЖАЛОВАТЬСЯ ИНТЕРНЕТУ, А НЕ ПРОКУРОРУ http://www.ng.ru/politics/2013-06-21/3_internet.html Местное самоуправление решено защитить от многочисленных проверок и исков Группа депутатов из "Единой России" предложила резко сократить количество контрольных мероприятий государственных органов в отношении муниципальных властей. Предполагается, что местное самоуправление должно проверяться по общим правилам, которые применяются в отношении всех юрлиц. То есть не чаще одного раза в три года может быть плановая проверка, ну а внеплановые - только по каким-то острым поводам. Скорее всего такая законодательная инициатива напрямую связана с планами правительства создать в Интернете информационную систему "Народный контроль". Ведь именно по жалобам и заявлениям граждан и компаний муниципалитеты обычно и трясут. Депутаты-единороссы, в том числе из Народного фронта, представили в Госдуму законопроект о снятии с органов местного самоуправления (МСУ) и их должностных лиц излишнего административного давления со стороны федеральных, региональных контрольных и проверяющих служб. В пояснительной записке ими развернута поистине ужасная картина нынешнего незавидного положения муниципальных властей. К сожалению, все это слишком напоминает портал народных инициатив, где действительно серьезные предложения несколько месяцев не могут набрать положенные для их дальнейшего продвижения 100 тыс. подписей. Зато всяческие пиар-инициативы и идеи под общим лозунгом "отнять и поделить" к заветной черте приближаются весьма быстро. (текст ) ДЕПУТАТЫ УВЛЕКЛИСЬ НЕМАТЕРИАЛЬНЫМИ ПРАВАМИ http://www.ng.ru/politics/2013-06-21/1_gkrf.html Горячие споры вокруг очередных поправок в Гражданский кодекс Сегодня будут приняты в третьем чтении поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся защиты нематериальных прав граждан. На протяжении года вокруг законопроекта, ужесточающего требования к СМИ, велись яростные споры. Проект претерпел серьезные изменения. Журналистское сообщество оказалось более защищенным, чем это выглядело вначале. Впрочем, у экспертов остаются опасения по поводу правоприменительной практики. Инициирован законопроект вице-спикером Госдумы от "Единой России" Сергеем Железняком. Среди подписантов также зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн и член того же комитета Борис Резник. Началась вся эта история с визита в Думу группы популярных артистов, пожаловавшихся на папарацци. Ко второму чтению документ существенно видоизменился. Борис Резник в беседе с корреспондентом "НГ" подчеркнул, что у него отношение к закону двойственное - важно не перегнуть палку и не уничтожить журналистику в целом: "Власть и общество должны быть под пристальным приглядом прессы. Если ты воруешь и есть доказательства, пресса должна иметь возможность утверждать это. Если ты твердишь о высокой нравственности и патриотизме, а сам деньги переводишь через границу и там уже обустроился - об этом люди тоже должны знать". В то же время, несмотря на правку первого варианта, закон сохраняет неприятную двойственность, считает подписавший его Борис Резник. Он видит в документе потенциальную опасность - явное стремление чиновников приструнить журналистику: "Причем попытки эти сегодня перешли некую черту и стали провокациями". Резник уверен, что ни чиновникам, ни депутатам не следует прятаться за нормами нового закона. (текст ) ПРОТОРЕННАЯ ДОРОЖКА "БОЛОТНОГО ДЕЛА" http://www.ng.ru/politics/2013-06-21/1_boloto.html Долгие следственные действия и судебные процессы раскололи оппозиционеров Сегодня лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов, находящийся под домашним арестом, вновь будет доставлен в Следственный комитет (СК). Его адвокаты не исключают предъявления ему нового обвинения. И делают выводы о том, что приговор 12 фигурантам "болотного дела" упростит доказательство обвинений против Удальцова. Между тем настроения участников протестных акций делаются все более радикальными, выяснили социологи Левада-Центра. При этом несогласные четко разделяются на "революционеров" и "эмигрантов". Член научного совета Московского центра Карнеги Андрей Рябов в беседе с "НГ" объяснил рост радикальных настроений у оппозиционеров реакцией на отсутствие диалога между властью и несогласными. (текст ) НА ВОЙНЕ КАК НА ВОЙНЕ http://www.ng.ru/politics/2013-06-21/2_reality.html Автор: Леонид Радзиховский В наше время реально вовсе не то, что реально, а только то, что разошлось в Интернете Скандал с Владимиром Якуниным, случившийся на днях, крайне любопытен. Как положено: если швырнуть в реку камень такого размера и с такой силой, кругов будет очень много. Прежде чем обсудить вечное: "Кому выгодно?", возникает другой вопрос: "Кто тут... чудак?" Ответ такой, какого и следовало ожидать: все. То, что это именно информвойна, теперь уже никто не сомневается. Тут важна не отдельная акция, а именно - кампания, система действий. Дача, лжесообщение - элементы в общей борьбе. Ясно, что будут и новые наезды. Общая цель - как минимум подорвать репутацию. Но есть здесь и еще один аспект. Война персонально с Якуниным и с РЖД? Или более общего характера? (текст ) РБК daily ГОСУДАРСТВО СРАВНИЛИ С КАЗИНО http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987464698 Власть осудили за спешку при принятии кодекса, регулирующего споры чиновников и граждан Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина решил обратиться к депутатам Госдумы с просьбой устроить общественные слушания Кодекса административного судопроизводства (КоАС), принятого без обсуждений в первом чтении. По мнению экспертов, одобренный парламентом законопроект содержит нормы, способные отбить у граждан все желание отстаивать свои права. На организованном кудринским КГИ "круглом столе" депутат Госдумы Дмитрий Гудков заявил, что решил провести "спасательную операцию" и инициировал поправки в КоАС. Как член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, он знаком с тем, как документ готовился к первому слушанию. По сути, первое публичное обсуждение документа, которое провели в КГИ, выявило множество нареканий экспертов. Дмитрий Гудков счел Кодекс административного судопроизводства никуда не годным. (текст ) Комсомольская правда АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ ПОЙДЕТ НА ВЫБОРЫ ОТ "ЕДИНОЙ РОССИИ" http://www.kp.ru/daily/26095/2994586/ По данным последнего соцопроса, за него готовы проголосовать почти 60% избирателей. Врио губернатора Московской области Андрей Воробьев выдвинут кандидатом на выборах губернатора Подмосковья от "Единой России". Решение об этом было принято на конференции областного отделения партии. За право избираться, помимо Воробьева, в ходе праймериз также боролись председатель московской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов и руководитель областного отделения организации "Деловая Россия" Александр Левченко. В тайном голосовании участвовали 1285 членов областного отделения ЕР. За Воробьева проголосовали 1184 человека, за Зеликова - 40, за Левченко - 47. Выборы, напомним, состоятся 8 сентября. Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии, считает, что реальных соперников у Андрея Воробьева нет. По словам политолога, Андрею Воробьеву в сентябре придется бороться не столько за победу, сколько за высокую явку избирателей и низкий уровень нарушений. Чем активнее и честнее будут выборы, тем больший уровень легитимности будет у будущего губернатора. С этой позицией согласен председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин. (текст ) УДАЛЬЦОВУ ГРОЗИТ СРОК ДО 10 ЛЕТ http://www.kp.ru/daily/26095.4/2994593/ Уже несколько месяцев по решению суда известный московский оппозиционер, лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов - под домашним арестом по обвинению в подготовке массовых беспорядков на марше протеста 6 мая 2012-го на Болотной площади. А в среду Следственный комитет предъявил ему и новые, окончательные обвинения - на этот раз уже непосредственно в организации самих массовых беспорядков. Аналогичное обвинение было ранее предъявлено и соратнику Удальцова Леониду Развозжаеву. И Удальцов, и Развозжаев вины своей не признали. И немудрено - новая статья предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет. Теперь Удальцов, Развозжаев и их адвокаты будут знакомиться с материалами дела, а потом начнется суд. В итоге Удальцову вряд ли удастся принять участие в выборах мэра Москвы, назначенных на эту осень. Даже соратники по Координационному совету оппозиции ловким маневром выбросили Удальцова за борт, проигнорировав первоначальное решение выдвигать кандидатами в мэры двоих - его и блогера Алексея Навального. (текст ) В РОССИИ ПОЯВИТСЯ ЖАЛОБНАЯ КНИГА НА ЧИНОВНИКОВ http://www.kp.ru/daily/26095/2994606/ Правительство создает интернет-портал "Народный контроль". Технологии меняют жизнь во всех областях, но где-то остается только удивляться: что же они так долго задержались? Давно назревший проект единой федеральной системы под названием "Народный контроль" может быть осуществлен в России в ближайшее время. В ней любой гражданин страны сможет пожаловаться на конкретную реальную проблему, мешающую ему жить. Проект постановления на этот счет опубликован на сайте правительства страны. Отличие "Народного контроля" от многочисленных интернет-форумов, где перемывают кости нерадивым чиновникам, будет в том, что эта жалобная книга будет содержать конкретные факты нарушений. Заполнив специальные формы на сайте, к ним каждый сможет приложить документальное подтверждение: фото, видео или аудиозапись. Важно, что анонимные жалобы приниматься не будут: (текст ) НОВЫЙ УЧЕБНИК ИСТОРИИ БУДЕТ ПОХОЖ НА СКАЗКУ, РАССКАЗАННУЮ НА НОЧЬ http://www.kp.ru/daily/26095/2994580/ "Комсомолка" разузнала, как будут создавать единый курс по самому спорному школьному предмету. Президентское предложение создать единый учебник истории переросло в эпопею. Один учебник уже разросся до размеров целого комплекса (или, как выражаются педагоги, "линейки" учебников - с 5-го по 11-й класс). Рабочую группу по созданию книжек возглавили спикер Госдумы Сергей Нарышкин, министр образования и науки Дмитрий Ливанов и министр культуры Владимир Мединский. Но, похоже, ведущая роль отводится культуре. - В учебнике должен быть сделан упор на изучение военной истории и истории культуры, - расставил акценты Владимир Мединский. - Вся история России была связана с борьбой народов. В каждом веке значительную часть времени наша страна находилась в состоянии войны. А в культуре надо выделить национальные черты и связать ее с отечественной историей. Хотелось бы увидеть, как развивалась наша культура, чтобы опровергнуть мнение о ее вторичности. А вот Минобрнауки отводится лишь организационная функция. (текст ) Московский комсомолец ЭСЕРЫ ИДУТ В ПОДМОСКОВЬЕ Партия "Справедливая Россия" выдвинула депутата Госдумы Александра Романовича в губернаторы Московской области. Решение было принято на конференции регионального отделения партии. За его кандидатуру проголосовали 72 делегата из 72 присутствующих. В своей предвыборной программе Романович заявил, что "должна быть разработана областная программа школьного образования, нужно обеспечить ее доступность и качество". Также в области необходимо ликвидировать очереди в детсады, заняться вопросами медицины, землепользования и ЖКХ, строительством дорог и мини-метро. (текст ) НАВАЛЬНЫЙ И МИТРОХИН ОБМЕНЯЮТСЯ ГОЛОСАМИ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/20/872329-navalnyiy-i-mitrohin-obmenyayutsya-golosami-na-vyiborah-mera-moskvyi.html Кандидаты в мэры Москвы рассказали "МК", как преодолевают муниципальный фильтр У кандидатов в мэры Москвы сейчас самая тревожная пора: они просачиваются через "муниципальный фильтр", то есть собирают подписи муниципальных депутатов. Времени у них осталось немного: все документы должны быть сданы до 11 июля. Казалось бы, задача несложная - собрать 110 подписей, но есть нюансы. Каждая подпись должна быть нотариально заверенной и представлять отдельный район Москвы. Две подписи из одного района не принимаются. В среднем в каждом районе по 16 - 18 депутатов. Кандидатов в мэры пока меньше. Значит ли это, что подписей хватит на всех? Если посмотреть на списки муниципальных депутатов, то среди них больше всего самовыдвиженцев, затем идут коммунисты и эсеры, единороссов и вовсе почти нет. Но дело в том, что в качестве самовыдвиженцев на мартовские муниципальные выборы пошли именно единороссы либо люди, подконтрольные своим управам. За кого попало сдавать подписи они не могут. (текст ) ГУДКОВ ОТКАЗАЛСЯ ОТ БОЛГАРИИ РАДИ ПОДМОСКОВЬЯ http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/19/871864-gudkov-otkazalsya-ot-bolgarii-radi-podmoskovya.html Оппозиционер показал, как обходить запрет на зарубежные активы Бывший эсер Геннадий Гудков сделал то, что оказалось не по плечу олигарху Михаилу Прохорову: избавился от зарубежных активов. В среду оппозиционер и его сын Дмитрий Гудков переписали свои доли в семейной компании "Мари Хаус" (Болгария) на другого члена семьи. Сын - чтобы разоблачаемые им "золотые крендели" не попрекали его болгарской недвижимостью, отец - чтобы баллотироваться на пост главы Подмосковья в качестве кандидата от оппозиции: его поддержали партия "Яблоко" и Координационный совет. Новый закон не позволяет баллотироваться в депутаты тем, у кого за границей есть счета в банке или недвижимость, поэтому Гудковы первыми среди публичных политиков решились от всего этого отказаться. Как пояснил политик "МК", спорные доли перейдут во владение его второго сына, Владимира Гудкова: он политикой, в отличие от отца и брата, не занимается. Оппозиционер объяснил: компания убыточна, поэтому, по его мнению, является не "финансовым инструментом" (чего по закону нельзя иметь кандидатам за рубежом), а "инструментом разорения". Однако он пошел на переоформление, чтобы оградить себя от претензий. "К нам с Дмитрием применяются двойные стандарты, - сказал он "МК". - Не замечают, что у Ананских 8 квартир в Майами, не замечают наличие офшоров у сенаторов от "Единой России". И мы не хотим давать нашим оппонентам даже формального повода для будущих провокаций. Я и так живу так, как будто занимаюсь подпольной подрывной работой в условиях оккупационного режима". Впрочем, жертва не так уж и велика: ведь бизнес все равно остается за членом семьи Гудковых. Совершеннолетним детям политиков владеть за рубежом чем угодно не запрещается. Легко предугадать, что именно по этой дорожке и пойдет абсолютное большинство слуг народа: перепишут активы на выросших детей, братьев, сестер - вот и вся "национализация элит". (текст ) СОБСТВЕННОСТЬ ТОЛЬКО ПОСЛЕ СМЕРТИ ПОЛУЧИТ ПРИОБРЕТАТЕЛЬ, ЗАКЛЮЧИВШИЙ НАСЛЕДСТВЕННЫЙ ДОГОВОР С ПЕНСИОНЕРОМ http://www.mk.ru/social/article/2013/06/20/872499-sobstvennost-tolko-posle-smerti.html Автор: Владимир Минеев Депутаты решили защитить пожилых владельцев квартир наследственным договором. По их мнению, он должен стать альтернативой пожизненной ренте и позволит оставаться собственником квартиры до конца жизни. Законопроект, предусматривающий новый правовой институт, внес в Госдуму единоросс Олег Савченко. Согласно новелле, по наследственному договору приобретатель квартиры или иного имущества, определенного в документе, получает его в собственность только после смерти отчуждателя имущества. До этого момента приобретатель уплачивает за квартиру ренту, устанавливаемую в соответствии с величиной прожиточного минимума в регионе, а также обеспечивает потребности отчуждателя в жилище, питании, одежде, уход за ним и после смерти берет на себя расходы по оплате ритуальных услуг. На мой взгляд, это очередное изобретение велосипеда в гражданском праве. Данное нормотворчество говорит только о правовой безграмотности инициатора этого законопроекта, а не о пробелах российского законодательства в решении данного вопроса. (текст ) МАРАТ ГЕЛЬМАН СЧИТАЕТ, ЧТО ЕГО УВОЛИЛИ ИЗ-ЗА "НАЕЗДА МОСКВЫ" http://www.mk.ru/social/interview/2013/06/19/871886-marat-gelman-schitaet-chto-ego-uvolili-izza-naezda-moskvyi.html 19 июня Марат Гельман сел в пермском аэропорту в самолет директором государственного Музея современного искусства PERMM, а сошел с борта в Москве уже уволенным с этой должности. А на следующий день в КГАУ "Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики", автономном учреждении, занимающемся в том числе и бухгалтерией фестиваля "Белые ночи", начались обыски. То есть финансами проекта Гельмана занялась не только Контрольно-счетная палата (КСП), но и Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Особенно интересовала оперативников роль Марата Гельмана в распределении бюджета фестиваля "Белые ночи". О причинах неожиданной отставки и выемки финансовых документов фестиваля "МК" расспросил Марата Гельмана. (текст ) ПИРАТСКИМ КИНО ЗАЙМЕТСЯ МОСГОРСУД http://www.mk.ru/politics/article/2013/06/20/872380-piratskim-kino-zaymetsya-mosgorsud.html Дума ставит новые препоны любителям разжиться фильмами в Интернете Госдума продолжает войну с пиратами: законопроект, который позволит блокировать сайты и страницы на сайтах за незаконное распространение фильмов или телефильмов, будет принят сразу во втором и третьем чтении в пятницу, 21 июня. В силу он вступит с 1 августа 2013 года. Когда проект, внесенный группой депутатов из разных фракций, принимался в первом чтении, к нему было высказано много замечаний. Считающий себя обиженным правообладатель еще до подачи иска о возмещении ущерба может обратиться в Мосгорсуд с иском о принятии таких мер. Только Мосгорсуд вправе эти иски рассматривать - жители других регионов смогут подать заявление по Интернету (если у них есть электронная подпись). "Нагрузка на Мосгорсуд, конечно, возрастет, но они должны справиться", - считает глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников ("ЕР"). (текст ) АРТИСТОВ ЗАСТАВЯТ ПЕТЬ ВЖИВУЮ В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий миллионные штрафы за использование фонограмм. Документ, подготовленный депутатом и оперной певицей Марией Максаковой-Игенбергс вместе с группой сенаторов Совфеда, обязывает артистов и устроителей концертов оповещать зрителей о выступлении под фонограмму. В противном случае придется как минимум вернуть деньги за билет. Как максимум - должностные лица должны будут заплатить за скрытую "фанеру" от 50 до 150 тыс. руб., юрлица - от 300 тыс.до 1 млн руб. Если их повторно поймают на использовании фонограммы без уведомления зрителей, должностным лицам грозит дисквалификация на срок до трех лет, юридическим - штраф до 5 млн руб. Региональный, московский закон, запрещающий петь под "плюсовую" фонограмму, уже действует с 2007 года. Но только в отношении концертов, на проведение которых выделяются деньги из бюджета города. (текст ) Российская газета ТАНЦЕВАТЬ ОТ ПЕЧКИ http://www.rg.ru/2013/06/21/edinorossi.html "Единороссы" своей социальной политики не стесняются ЧТО такое социальная политика "единороссов" и почему ею надо гордиться, обсуждали вчера на семинаре в рамках партийного обучающего проекта "Гражданский университет" в штаб-квартире "ЕР" со всеми региональными отделениями. "У нас есть международная, оборонная политика, есть политика в сфере экономики - все они являются подчиненными, - убежден замсекретаря генсовета "ЕР" Андрей Исаев, - подчиненными социальной политике, потому что позиция партии "Единая Россия" состоит в одном - оборона, экономика и внешняя политика должны быть подчинены одной задаче, чтобы лучше жил человек. Поэтому когда предвыборные программы начинаются с социальной политики - это абсолютно правильный заход, это та печка, от которой надо плясать". Он выступал с необычно короткой лекцией (и потом явно умышленно дал высказаться по проблеме и гостям, и региональным отделениям по системе видеоконференцсвязи) в рамках проекта "Гражданский университет", где уже представляли свою позицию и председатель "ЕР" Дмитрий Медведев, и спикер Госдумы Сергей Нарышкин, и глава ФНПР Михаил Шмаков, и вице-премьер Дмитрий Рогозин. "Самая лучшая социальная политика - это вообще ничего не менять, потому что люди привыкают к определенным условиям, и любая власть проводит реформы только тогда, когда иначе наступает катастрофа - примером этому является 122-й закон, сильно проклинаемый", - и кратко описав предшествующие и последовавшие за принятием этого закона события, замсекретаря генсовета заметил, что "единороссы" при этом активно обсуждали эту "болезненную реформу" в отличие и от коммунистов в СССР, и от либералов в 90-е годы. "Сейчас, естественно, очень напряженный момент, связанный с предвыборной кампанией, - признал глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, - но прежде всего хочу сказать, что "Единой России" не стыдно ни за один год ее работы, начиная с момента ее формирования в 2001 году за те вопросы социальной политики, которыми мы занимаемся. Не было ни одного обещания, которое бы мы давали нашим гражданам, которое бы мы не выполняли - это то, с чем надо идти к людям, не бояться столкновения точек зрения". Он призвал активистов опереться на статистику: в момент прихода "единороссов" к власти в 2001 году "мы получили в наследство пик смертности и пик падения рождаемости в России, и на сегодняшний день социально-экономическая политика привела к тому, что рождаемость и смертность по крайней мере сравнялись". (текст ) НА АБОРДАЖ! http://www.rg.ru/2013/06/21/piratstvo.html На последнем в июне пленарном заседании в пятницу Дума внесет в свой регламент поправки, расширяющие контрольные полномочия палаты в сфере бюджетных правоотношений. Депутаты намерены прочитать в этот день и два резонансных законопроекта - о защите российских сирот, которых будет запрещено усыновлять иностранцам, состоящим в однополом браке, и о защите авторских прав в Интернете. И тот, и другой законопроект думцы планируют принять в окончательном третьем чтении. "Разрабатывая законопроекты по борьбе с пиратством в сети Интернет, мы осознанно возложили ответственность за пиратский контент не на пользователей, которые не должны задумываться о том, кто имеет авторские права на то или иное произведение. А на тех, кто пиратский контент в сети размещает, осознанно воруя чужую интеллектуальную собственность", - пояснил вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. По его словам, при подготовке законопроекта ко второму чтению внесены поправки, которые "позволят адресно блокировать пиратские фильмы, не затрудняя работу добросовестных интернет-ресурсов". Законопроект стимулирует интернет-ресурсы и правообладателей интеллектуальной собственности на досудебное урегулирование споров, когда меры блокировки будут приниматься лишь к тем пиратским фильмам, которые намеренно распространяются в сети. Урегулирован вопрос с определением круга информационных посредников, четко и понятно прописан юридический механизм защиты прав правообладателей. "В течение лета, - заметил Железняк, - нам предстоит большая работа совместно с экспертным сообществом по разработке исчерпывающего комплекса мер для эффективной защиты других интеллектуальных продуктов". (текст ) КРАСНОЕ, ЗЕЛЕНОЕ http://www.rg.ru/2013/06/21/kprf.html КПРФ пошлет агитбригады на дачи Вчера в Подмосковье началась трехдневная партийная учеба руководства КПРФ: сегодня они обсудят региональные выборы 8 сентября, а завтра соберутся на пленум по вопросам обеспечения продовольственной безопасности страны и проблемам экологии. Творческий подход к предвыборной борьбе в 73 регионах, где 8 сентября будут избирать губернаторов и мэров, законодательные собрания и органы власти местного самоуправления, намерено продемонстрировать руководство КПРФ своему активу. "Интерес у избирателя летом не ослабевает, ослабевает связь с избирателем, вот о том, как преодолеть эти трудности, мы и будем говорить, - рассказывает секретарь ЦК КПРФ, курирующий юристов партии, Вадим Соловьев. - Значительная часть избирателей сегодня выехала в сельскую местность, на дачные участки, уехала в отпуска. Поэтому мы акцентируем внимание на работе со СМИ областного масштаба, а также объясняем, как организовать агитбригады, чтобы выезжать на садовые участки". А секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов пояснил, что "мы будем нацеливать избирательную машину партии на повышение явки - у нас есть свежие исследования, которые показывают, что среди не голосующих - больше сторонников Компартии, чем среди голосующих, поэтому стоит задача мобилизации избирателей всеми возможными силами прийти на участки. Также надо заставить избирательные комиссии в регионах, чтобы они выполняли свою функцию по обеспечению явки граждан в единый день голосования". (текст ) Новые известия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПЕРЕПИШЕТ ЗАКОНЫ http://www.newizv.ru/politics/2013-06-21/184365-edinaja-rossija-perepishet-zakony.html Госдума планирует провести ревизию законов, принятых за последние двадцать лет. Предполагается, что данную работу возглавит председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Необходимость пересмотра законов депутаты объяснили вчера тем, что многие документы содержать неточности, имеют взаимоисключающие параграфы и не всегда понятны как для населения, так и для самих парламентариев. "С технической и юридической точки зрения такая работа была бы нелишней, - прокомментировал "НИ" член конституционного комитета, депутат от фракции КПРФ Вадим Соловьев. - Законы действительно принимаются быстро, иногда содержат неточности и дают возможность взаимоисключающего толкования. Однако я боюсь, что под соусом технико-юридического совершенствования законы будут переписаны под "Единую Россию". Г-н Соловьев отметил, что желание переписать законы вполне вписывается в политику партии власти, направленную на принятие репрессивных законов, таких как запрет на участие в выборах граждан, имеющих судимость, ужесточение правил проведения митингов и т.д. При этом собеседник "НИ" не исключил, что к работе будут приглашены депутаты из разных фракций. "Чтобы создать видимость демократичности, в рабочую группу наверняка пригласят одного-двух депутатов из разных фракций, которые при этом ни на что не смогут влиять, учитывая, что костяк составят представители "Единой России", - констатировал тов. Соловьев. (текст ) ЧИНОВНИКИ НЕ БЕДСТВУЮТ ДАЖЕ В САМЫХ ОТСТАЛЫХ ГОРОДАХ http://www.newizv.ru/politics/2013-06-21/184367-chinovniki-ne-bedstvujut-dazhe-v-samyh-otstalyh-gorodah.html Почему в России чем беднее города, тем богаче их градоначальники В бедных городах разрыв между зарплатами чиновников и людей, занятых на производстве, составляет 160%. К такому выводу пришли ученые Высшей школы экономики Борис Жихаревич и Ольга Русецкая. В исследовании "Заработная плата муниципальных чиновников в городах России", опубликованном агентством "Финмаркет", экономисты попытались выяснить, сколько получают чиновники, управляющие российскими городами, и зависят ли их доходы от качества их работы - дефицита бюджета и общего благосостояния населения. В 2011 году разница между доходами чиновников и остальных жителей городов составляла в среднем 27,3%. Причем, чем беднее был город, тем лучше выглядело материальное положение его сити-менеджера и других госслужащих. Высокий разрыв в беднейших городах объясняется тем, что зарплата чиновников ориентируется на среднероссийские нормативы и обеспечивается перечислениями из вышестоящих бюджетов, а экономическая деятельность в этих депрессивных, как правило, монопрофильных городах практически отсутствует. (текст ) Газета.Ру ОДИН ПРОТИВ «ПСОВ ЛИБЕРАЛИЗМА» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/20_a_5387417.shtml Заместитель секретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев вновь выступил с гневной речью в адрес СМИ. Депутат назвал журналистов «цепными псами доморощенного либерализма», обвинил в коррумпированности и отнес к «самому отсталому классу общества». Его коллеги по «ЕР», еще недавно поддержавшие начатую Исаевым кампанию против главреда «МК» Павла Гусева, поспешили смягчить заявление однопартийца. Депутат назвал СМИ самой коррумпированной сферой в стране, а журналистов — самым отсталым классом общества. Главный редактор «МК», председатель московского Союза журналистов Павел Гусев в ответ посоветовал Исаеву ознакомиться со статьей 29 («О свободе слова») Конституции России. «Сейчас середина недели, и Исаев очень рано начал приходить к той эйфории, к которой он обычно приходит к концу недели. Не дело политика и не дело Госдумы рассуждать о том, кого выбирает творческий союз», — отметил Гусев в разговоре с «Газетой.Ru». Он также обратил внимание на то, что статистика антикоррупционных исследований показывает, что среди чиновников значительно больше взяточников. Соратники депутата по партии власти были вынуждены оправдываться за него. Сергей Железняк от лица фракции «ЕР» в Госдуме заявил в связи с высказыванием своего однопартийца, что «обобщать отношение к журналистам исходя из негативного личного опыта с отдельными из них не стоит». Секретарь генсовета «ЕР», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов также предпринял попытку смягчить высказывания Исаева о журналистах. «Думаю, что сегодняшние высказывания Андрея Исаева были сделаны под влиянием эмоций и не являются его принципиальной позицией. Для «Единой России» журналисты, каких бы взглядов они ни придерживались, всегда были и являются в первую очередь партнерами», — цитирует Неверова пресс-служба «ЕР». Член думской фракции «ЕР», в прошлом журналист Александр Хинштейн иронично заметил в беседе с «Газетой.Ru», что если бы Исаев выразил позицию партии по отношению к СМИ, то ему самому пришлось бы «написать явку с повинной». Он считает, что Исаев поддался эмоциям. «Не верю и не поверю, что в партии есть такое отношение к СМИ, хотя, надо признать, в журналистике есть много проблем, но я не согласен с утверждением, что журналистское сообщество коррумпировано». Телеведущий Владимир Соловьев, по его собственным словам близко знакомый с Исаевым, также счел его заявление излишне эмоциональным. «Андрей Константинович — человек, бесспорно, уважаемый, эмоциональный и, как любой другой, имеет право на свое мнение. Действительно, многие коллеги не соответствуют корпоративным стандартам. То есть многие коллеги в последнее время путают журналистику с политикой, со сферой услуг, откровенной продажностью. Многие предпочитают гоняться за сенсационностью и даже не проверяют информацию. Пример — вчера, с «увольнением» Якунина . Но это проблема отнюдь не только журналистики. Наша профессия подразумевает, что иногда мы вынуждены копаться в редком дерьме, а вот природа происхождения этого дерьма бывает очень разной. Но это же не значит, что тем, кто его разгребает, нужно говорить, что вы отстающий слой». А вот другой лояльный власти журналист, телеведущий, редактор журнала «Однако» Михаил Леонтьев поддержал позицию Исаева по отношению к либеральным журналистам, уточнив, что интернет-журналистика — «высшая форма маразма». Леонтьев уверен, что депутаты лучше журналистов по многим параметрам. Главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, который во время массовых акций на Болотной площади и проспекте Сахарова отмечал «парадокс», что журналисты стали «организаторами митингов, причем даже не руководители и тем более не собственники СМИ, а сами журналисты», в четверг высказал мнение, что Исаев справедливо критиковал профессионализм тех журналистов, которые «перестали выполнять работу и стали пропагандистами». Он напомнил: «Газеты — не только коллективный агитатор и пропагандист, а также и коллективный организатор (цитата из статьи В. Ленина «С чего начать?» в «Искре». — «Газета.Ru»), вот что кажется неестественным в XXI веке». Несмотря на попытки членов «ЕР» смягчить высказывания депутата, журналисты обиделись. Некоторые уже напомнили Исаеву о наличии у него недвижимости в Германии. (текст ) «У НАС ВООБЩЕ САМАЯ ДЕМОКРАТИЧНАЯ ПАРТИЯ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/20_a_5387497.shtml Кандидат от КПРФ на выборах московского мэра Иван Мельников рассказал «Газете.Ru» о том, каким градоначальником он будет в случае избрания Первый вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников открывает серию интервью «Газеты.Ru» с кандидатами в мэры Москвы. Политик рассказал о том, что могут предложить москвичам коммунисты, как он в случае избрания собирается налаживать контакт с оппонентами во власти, а также должен ли столичный градоначальник быть политиком или хозяйственником. (текст ) ЧЕКАНКА ГЕРОЕВ http://www.gazeta.ru/comments/2013/06/20_e_5387661.shtml Всероссийский совет местного самоуправления учредил медаль имени Владимира Петухова, главы Нефтеюганска, расстрелянного из пулемета в 1998 году. Любопытствующие отреагировали — вот, возможно, и начало третьего процесса против Ходорковского. Ведь за организацию этого убийства, в частности, отбывает пожизненный срок сотрудник службы безопасности ЮКОСа Алексей Пичугин. Награда, по формальным признакам, не государственная. Но инициатором ее введения выступил видный функционер «Единой России» Вячеслав Тимченко, возглавляющий сам совет. Так что в том, что этот символический шаг — мероприятие властных структур, сомневаться трудно. Всероссийский совет местного самоуправления, казалось бы, должен непрерывно находиться под прессом тяжелых и неотложных задач, касающихся скудных бюджетов, проблем ЖКХ и тарифов и т. п. Не говоря уже о том, что неплохо было бы попытаться само местное самоуправление, находящееся в административной коме, как-то реанимировать в политическом смысле. Его деятельность в этих направлениях, прямо скажем, малозаметна. Однако, как мы теперь знаем, у него есть задачи помасштабнее — отладка механизмов национальной мифологии. Да хоть бы и с помощью учрежденных медалей имени Петухова. (текст ) Блоги ГЕРОЙ ВЧЕРАШНЕГО ДНЯ - В САМОЙ ЛУЧШЕЙ ШУБКЕ! http://naganoff.livejournal.com/103396.html Глава РЖД Якунин, по случаю несостоявшейся отставки - в самой лучшей шубке, прямо из шубохранилища ) Хоть сейчас - на обложки модных журналов! P.S. В комментах подсказывают годную идею для демотиватора: "Он смотрит на тебя, как на пассажира РЖД"! ШТОА?! http://navalny.livejournal.com/812684.html За противодействие «группе Навального» Начальник УМВД России по Кировской области наградил двух членов Общественного совета при УМВД за активную пропагандистскую работу против действий «группы Навального». ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 КИНО ПОБЕДИЛО ИНТЕРНЕТ Автор: Ксения Болецкая, Анастасия Голицына, Светлана Бочарова, ВЕДОМОСТИ С августа сайты, которые откажутся по требованию правообладателей удалять фильмы, будут блокировать Кинематографисты победили интернет-компании: с августа сайты, которые откажутся удалять по требованию правообладателей пиратские копии фильмов и сериалов, будут заблокированы Сегодня Государственная дума скорее всего примет полностью (во втором и третьем чтении) поправки в Гражданский кодекс (ГК) по новой схеме борьбы с пиратскими копиями фильмов и сериалов. По действующему законодательству, обнаружив пиратскую копию своей продукции на сайте, продюсерская компания или прокатчик обращается к владельцу сайта, если он не удаляет видео добровольно, правообладатель подает иск в суд, и начинается судебное разбирательство. До сих пор продюсерской компании или телекомпании ни разу не удалось добиться окончательного решения в свою пользу по таким искам. По новому законодательству владельцу прав на фильмы и сериалы не надо будет доказывать свою правоту в суде и ждать несколько месяцев до вынесения решения: он сможет добиться блокировки сайта нарушителя еще до начала судебных разбирательств, если предоставит Мосгорсуду документы, подтверждающие права на видео и факт нелегального размещения контента (см. врез). Если владелец сайта не признает претензии правообладателя, оспорить определение о блокировке он сможет, только когда начнутся судебные разбирательства. У правообладателя есть 15 дней после вынесения определения, чтобы подать иск в суд и требовать компенсации за нарушение своих прав. Если Госдума завтра примет законопроект, он вступит в силу 1 августа этого года. ПРОДЮСЕРЫ РАДУЮТСЯ Правообладатели давно добивались ужесточения законодательства против пиратов. Но из-за большого числа противоречий между интернет-компаниями и правообладателями, с которыми консультировались чиновники, вопрос так и не сдвинулся с места. Решающим стало совещание президента Владимира Путина с кинематографистами в конце мая этого года. Анатолий Максимов, гендиректор одной из крупнейших национальных кинокомпаний "Дирекция кино", рассказал президенту, какие потери несет российская киноиндустрия из-за пиратства, и убедил его вмешаться. Проект был внесен в Госдуму уже 6 июня и принят в первом чтении через неделю. Депутаты, работающие над проектом, не скрывали, что основная его цель - выполнить поручение Путина. Именно поэтому поправками регулируется сетевой оборот фильмов и сериалов. Смогут ли по такой же схеме действовать владельцы прав на музыку и книги, решится осенью, когда Госдума рассмотрит очередной пакет поправок в ГК. Продюсерские компании, опрошенные "Ведомостями", по-разному оценили новые нормы. Максимов заявил, что на слух принятая схема звучит правильно, но "демон, как известно, в деталях". Гендиректор видеосервиса Tvigle Егор Яковлев настаивает, что закон, хотя и "шаг в правильном направлении", но совершенно бесполезен по сути: "Мы опять должны доказывать этим цифровым коммунистам, что это наша собственность и ее нельзя воровать". Представитель еще одной крупной кинокомпании счел новую норму откровенно вредной: "Невозможно по каждой ссылке бегать в суд. К тому же сколько времени займет у суда вынесение определения, еще не известно". Никто из опрошенных кинокомпаний и телеканалов не собирается сразу после 1 августа идти в суд. Но большая часть из них считает, что новые нормы хорошо сработают как превентивная мера. "Мы видим на практике, как само обсуждение проекта стимулирует большие интернет-компании удалять весь левый контент со своих сайтов, - говорит гендиректор "Амедиа" Александр Акопов. - Даже такие упорные ребята, как "В контакте", теперь предоставляют правообладателям все возможности по зачистке видео". Два года назад ВГТРК попыталась защитить свой контент в сети, обращалась к интернет-компаниям и в суды, но больших успехов не добились, говорит заместитель гендиректора этой телекомпании Дмитрий Медников. Новый закон гораздо более жесткий, поэтому в августе-сентябре ВГТРК возобновит коммуникацию с интернет-компаниями и будет убеждать их вместе зарабатывать на контенте, говорит он: "Мы полагаем, что теперь они быстрее пойдут на компромиссы и обращаться в суд, возможно, и не потребуется". ИНТЕРНЕТЧИКИ ПЛАЧУТ Рассмотрение антипиратского закона было быстрым и непрозрачным, жалуются интернет-компании, он прошел через профильный комитет по информационной политике без заседания. По факту все были просто отстранены от работы, говорит аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова. В результате депутаты практически не учли предложения интернет-компаний и операторов. Так, расширенное определение информационного посредника как "лица, предоставляющего возможность доступа к материалу в сети" можно трактовать как "поисковик", говорит она. Согласно поправкам, по определению суда могут быть заблокированы не только отдельные страницы, содержащие нелегальный контент, но и сайт целиком. Таким образом может быть закрыт доступ к добросовестным ресурсам, возмущаются интернет-компании. Будут блокироваться прежде всего отдельные страницы (URL), обещает один из авторов проекта депутат Роберт Шлегель: Роскомнадзор на днях выпустил соответствующие разъяснения по блокировке вредных для детей сайтов, оно будет распространено и на ситуации с нелегальным контентом. Также интернет-компании настаивали, что перед подачей заявления в суд правообладатели должны обратиться к владельцу сайта и, если он проигнорирует их обращения, тогда уже прибегать к блокировке. Иначе это может привести к злоупотреблениям, ведь правообладатель может сам закачать свои фильмы на сайт, а потом пойти в суд. Похожая история недавно случилась с "В контакте": "Студия Союз" подала в суд на соцсеть, а потом выяснилось, что часть песен студия сама закачала на свою страницу во "В контакте". Такая поправка ограничила бы гражданские права кинокомпаний на подачу иска без дополнительных условий, поэтому она была отклонена, объяснил Шлегель. Очень грустно, что в своем законотворчестве депутаты предпочитают защищать коммерческие интересы группы правообладателей и не интересуются проблемами, с которыми столкнутся и интернет-компании, и пользователи интернета, резюмирует представитель "Яндекса" Очир Манджиков.- Как это будет работать Согласно поправкам в ГК для блокировки пиратского ресурса правообладателю следует обратиться в Мосгорсуд (для этой цели определен единственный суд в стране) с заявлением о нарушении своих прав. Суд проверяет документы заявителя и выносит определение о предварительном обеспечении прав на фильм. Позиция владельцев сайта при этом не запрашивается. С определением правообладатель обращается в Роскомнадзор, а тот в течение трех дней ищет хостинг-провайдера, на серверах которого находится сайт нарушителя, и отправляет ему уведомление. Хостинг провайдер уведомляет владельца сайта в течение суток, а владелец сайта еще за сутки обязан удалить требуемый контент. Если он отказывается, то хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к сайту. Если хостинг-провайдер отказывается от блокировки или не реагирует, информация о сайте-нарушителе отправляется операторам связи, которые обязаны ограничить доступ к ресурсу. Примерно по такой схеме, только без участия суда, сейчас работает блокировка и внесение в черный список сайтов, на которых обнаружены детское порно, пропаганда наркотиков и самоубийств. Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЕМ Проблема народного контроля в онлайне - отсутствие офлайновых институтов политического представительства. Слово "народный" стало в последнее время популярным не только в словаре политиков, но и в словаре чиновников. Власть строит новую популистскую схему "прямой связи с народом", минуя институты. Однако, как в любой популистской схеме, народу не миновать общения с чиновниками. Минэкономразвития объявило о создании "так называемого народного мониторинга" - на интернет-ресурсе Вашконтроль.ру граждане смогут оценивать качество государственных и муниципальных услуг. Полученные результаты обещают использовать при оценке работы ведомств и руководителей (вплоть до дисциплинарного взыскания). Минкомсвязи собирается реализовывать проект федеральной информационной системы "Народный контроль" (о подготовленном постановлении правительства написала "Российская газета") - здесь граждане будут жаловаться на конкретные проблемы в здравоохранении, образовании, ЖКХ, торговле, связи и т. д. (перечень проблем и подведомственность формализованы в приложении к документу - например, в сфере экологии жаловаться можно только на свалки и загрязнение почв, а в сфере охраны общественного порядка - на подпольные казино). Предполагается, что граждане смогут следить за статусом своей жалобы: "на рассмотрении", "в работе", "запланировано", "мотивированный отказ", "решено". А Минкомсвязи сможет следить за тем, где и каких жалоб больше, а где меньше, т. е. составлять некую динамическую карту жалоб страны. Эти инициативы укладываются в общую политику повышения доступности госуслуг и совершенствования государственного управления. Портал "Госуслуги.ру", хоть и с нареканиями, работает. Президент только что подписал закон об открытых данных. Но это сторона предложения; сторона спроса как раз народный контроль. Будет ли он действенным? Директор некоммерческого партнерства "Информационная культура" Иван Бегтин говорит, что эффективность этих инструментов не зависит от технического исполнения, главное - вовлечь людей. Но люди поверят, только если получат быстрый ответ на свои обращения. Минэкономразвития со своим ресурсом или Минкомсвязи со своим на самом деле не имеют полномочий принуждать других чиновников улучшать качество услуг или быстро заделывать яму на дороге. С ним согласна руководитель российского отделения Transparency International Елена Панфилова: опыт ведомственных антикоррупционных горячих линий показывает, что граждане не получают ответа на жалобы и всякая активность затухает. Соответственно, и индикативная роль сбора жалоб для понимания ситуации в стране будет иметь смысл, только пока граждане не разуверятся в их написании. Как раз предыдущий опыт повышения открытости власти, например в сфере госзакупок, показывает, что активность гражданского контроля на первых порах дает плоды, но затем чиновники приспосабливаются и динамическое равновесие устанавливается на каком-то новом уровне. Народный контроль - полезный механизм, если он работает, но это механизм "второго уровня". Первый и главный институт подотчетности власти - выборы. В отсутствие выборов открытость государства легко редактировать. Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 СТАВКА НА РЕЗВЫХ Автор: Лилия Бирюкова Максим Гликин, ВЕДОМОСТИ Кандидат в каждый дом Штаб и. о. мэра Москвы Сергея Собянина будет проводить активную предвыборную агитацию - для повышения явки Штаб Сергея Собянина для повышения явки хочет сделать ставку на агиткампанию "от двери к двери". Чтобы она была успешной, нужны добросовестные агитаторы, а не сотрудники собесов Уже начался набор агитаторов, которые будут ходить по домам и дворам москвичей, собирая подписи в поддержку самовыдвиженца Собянина и одновременно убеждая горожан прийти на выборы и отдать голоса действующему мэру, рассказали "Ведомостям" два собеседника, близких к руководству штаба и администрации президента. Первый состав агитаторов штабисты забраковали. Как уточняет один из собеседников, недовольство сборщиками, которых подобрали сотрудничающие со штабом политтехнологи, было высказано на совещании штабистов на прошлой неделе: не понравился пенсионный возраст активистов. Старушки-агитаторы не лучший выбор, нужны молодые и резвые, пересказывает претензии собеседник "Ведомостей": стоит задача получить подписи и заручиться поддержкой не только и не столько сотрудников муниципальных предприятий и подопечных служб соцзащиты, сколько обычных москвичей, которые сомневаются, идти ли на выборы. Но другие технологи высказывают контраргументы: молодежь лучше не привлекать, нужны люди, которые не просто идут подзаработать, а планируют сами голосовать за Собянина, они смогут аргументированно и авторитетно ответить на вопрос жителей "А почему Собянин?". Идеальный сборщик подписей - женщина возрастной категории "45+", они привычны к такой рутинной работе, добавляет другой источник. При этом в интернете уже появились видеозаписи потенциальных сборщиков подписей за врио мэра из числа сотрудников органов соцобеспечения. Штаб Собянина не комментировал эти ролики. Традиционная агитация - с помощью стандартных билбордов и роликов - с каждым годом работает все хуже, есть запрос на методы прямой коммуникации с гражданами, объясняет эту тактику политолог, член высшего совета "Единой России" (партии, поддерживающей Собянина) Дмитрий Орлов, отсюда и актуальность технологии "от двери к двери". Но с разными аудиториями следует работать по-разному: у молодежи свои социальные сети, в основном в интернете, у пожилых людей свои - это ветеранские, пенсионерские и прочие организации. Использование же билбордов полезно только при ставке на агрессивную наружную рекламу с яркими и нетривиальными лозунгами, в случае если идет игра на повышение явки. Явка - самый больной вопрос, признает человек, близкий к руководству мэрии: единого мнения о необходимости ее стимулировать нет. Очевидно, что при маленькой явке очень большой процент голосов, отданных за Собянина, будет восприниматься скептически: в этой ситуации 51% выглядел бы убедительно, отмечает собеседник "Ведомостей". Собеседник, близкий к руководству мэрии, говорит, что самый оптимистичный прогноз явки - 40%, но на него сложно рассчитывать. Пресс-служба мэрии не комментирует ход кампании. КПД наружки в больших городах невысок, а чрезмерное присутствие кандидата власти на билбордах вызывает скорее раздражение, но и полностью отказываться от нее не стоит: она создает эффект присутствия кандидата в кампании, рассуждает политтехнолог Вячеслав Смирнов. Качественная работа агитаторов - сборщиков подписей позволяет одновременно провести и электоральный мониторинг в доме, квартале, и при необходимости детализировать план работы в этом конкретном районе, но для этого необходимы добросовестные агитаторы. Вопрос - где их взять, продолжает он: нужны не заучившие шаблонные фразы "бубнилки", а нормальные лояльные горожане. При этом лучше, чтобы сбор подписей не оплачивался, чтобы не провоцировать у сборщиков желание "нарисовать" подписи, полагает он. С учетом того, что выборы при нынешнем составе участников приобретают характер референдума, Собянин заинтересован в честном подсчете голосов и высокой явке, ведь его главная цель - легитимизация своей власти, отмечает Орлов. Если победит такая логика, то кампания обещает быть яркой, полагает эксперт. С уходом Прохорова из кампании интрига сдулась, шансы Собянина на победу в первом туре выросли, считает Смирнов, но высокая явка нужна врио мэра не только для убедительной победы на этих выборах, но и для продолжения карьеры на федеральном уровне в перспективе. Кому это надо Собянину как самовыдвиженцу нужно собрать в свою поддержку 73 021 подпись - это 1% населения столицы. Кандидаты, выдвинутые партиями, освобождены от необходимости сбора подписей избирателей. В штабе врио мэра рассчитывают переубедить москвичей силами агитаторов. ФОТО: А. АСТАХОВА / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 СУД БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ Автор: Анастасия Корня Светлана Бочарова, ВЕДОМОСТИ Думская оппозиция внесла пакет поправок в Кодекс административного судопроизводства, разработанный экспертами комитета Алексея Кудрина Шесть депутатов от двух фракций - "Справедливой России" и КПРФ - внесли вчера пакет поправок к проекту Кодекса административного судопроизводства, который Госдума намерена на следующей неделе принять во втором чтении, об этом сообщил один из авторов инициативы, депутат фракции "Справедливой России", исключенный из партии Дмитрий Гудков. Предложения готовились совместно с экспертами Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. Депутаты предлагают отменить несколько ключевых положений кодекса, инициированного президентом Владимиром Путиным: если документ будет принят в нынешнем виде, то борьба граждан с чиновниками будет идти "в одни ворота", опасаются авторы поправок. Среди самых опасных, по их мнению, предложений - то, что представлять интересы граждан в судах после его принятия смогут только лица с высшим юридическим образованием. Это резко ограничивает доступ граждан к правосудию, отмечает Гудков. Кроме того, кодекс обязывает проигравшую сторону возмещать победителю судебные расходы на представителя. Это означает, что судиться с государством будет не только бесполезно, но и накладно, фактически это приведет к отказу от подачи исков. Также они предлагают пересмотреть положения кодекса, которые резко ограничивают возможности для оспаривания результатов выборов. Проект кодекса вдвое (с года до шести месяцев) сокращает сроки для обжалования итогов голосования, а право обжаловать решение комиссии об итогах голосования сохраняет только за кандидатами (выдвинувшими их объединениями) и прокурорами. Сейчас это могут сделать и рядовые избиратели. Гудков говорит, что намерен добиваться отсрочки принятия кодекса, поскольку документ объемный и сложный, а времени на его изучение у депутатов было мало. Председатель конституционного комитета Владимир Плигин вчера был недоступен для журналистов, связаться с другими единороссами из комитета не удалось. Первый зампред комитета эсер Александр Агеев считает, что идея Гудкова заслуживает внимательного рассмотрения, и не исключает, что сам войдет в список соавторов поправок. Принятие кодекса может привести к ограничению права граждан на судебную защиту своих прав, согласен Агеев. Оплата адвокатов, потраченного времени, налогов будет выливаться в нереальные суммы, а выиграть у чиновников очень сложно: в их руках административный ресурс, напомнил Агеев. Закон и сейчас не запрещает взыскания судебных расходов с проигравшей стороны в пользу победителей, но до сих пор подобной практики не было, чиновники не пытались требовать возмещения, говорит адвокат Вадим Прохоров. До сих пор большая часть решений выносились в пользу власти, но по крайней мере рублем за это не наказывали, отмечает он. Источник "Ведомостей" в конституционном комитете говорит, что шансов на принятие у предложенных поправок нет. Причины в том, что их внес Гудков, инициатива исходила от КГИ, а главное - руководство комитета точно не захочет нарушать стройность президентского документа, уверен собеседник. "Их цель - чтобы сейчас все быстро проскочило, а дальше будут смотреть на реакцию граждан", - говорит собеседник "Ведомостей" Право избирателя Избиратели могут оспаривать результаты выборов на том участке, где они сами голосовали, - так решил Конституционный суд, рассмотревший недавно жалобы граждан на отказы судов принимать их иски. Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 НЕ В ТУ СТОРОНУ Автор: Ольга Кувшинова Маргарита Лютова, ВЕДОМОСТИ Пенсионеры будут рисковать Организация экономического сотрудничества и развития раскритиковала российскую пенсионную реформу ОЭСР считает, что реформа накопительной части пенсии в России не соответствует интересам ни населения, ни государства. Министерство труда не видит критики в такой оценке В докладе о пенсионной системе России Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР; Россия собирается к ней присоединиться) скептически оценила реформу накопительной части пенсии. Снижение ставки по умолчанию до 2% не в интересах людей: они лишатся возможности диверсификации рисков, которую дает сочетание солидарной и накопительной пенсий. Вариативность взносов затрудняет планирование пенсионных доходов, а слишком частое реформирование ослабляет доверие к пенсионной системе. Государству снижение накопительного взноса тоже невыгодно, считают в ОЭСР: дефицит пенсионной системы неизбежно начнет расти из-за перевеса числа пенсионеров над числом плательщиков взносов. Сократятся поступления во Внешэкономбанк, собирающий взносы молчунов, а значит, - ресурсы, которые государство могло бы направить на развитие экономики. Те, кто хочет сохранить 6% накопительного взноса, должны заявить об этом и выбрать НПФ (для тех, кто уже в НПФ, 6% остаются по умолчанию). У остальных взнос сократится до 2%. А в страховой части, как предполагает реформа, пенсионные права будут накапливаться в условных коэффициентах, рублевая стоимость которых будет зависеть от доходов Пенсионного фонда. Снижение доходов из-за демографии приведет к снижению пенсий, констатирует ОЭСР: более явной станет зависимость от социального пособия - и у граждан снизится стимул в уплате взносов. А накопления при ставке 2% не принесут большого дохода. ОЭСР считает, что по умолчанию ставка накопительного взноса должна остаться в 6% и по желанию может быть уменьшена. Ключевая рекомендация ОЭСР - сохранение накопительной системы, а также повышение доходности ее инвестирования. Одна из причин низкой доходности - слишком жесткие ограничения на инвестирование средств. В отношении НПФ корректирующие меры и санкции имеют больше карательный, чем компенсирующий характер, говорится в докладе. Нужно пересмотреть и организационно правовую форму НПФ, советует ОЭСР: его единственными выгодоприобретателями должны быть не собственники, а участники пенсионных программ. ОЭСР поддерживает реформирование пенсионной системы России, которую считает одной из самых щедрых в мире: пяти лет стажа достаточно, чтобы получать пенсию с 55-60 лет. Расходы на пенсии в России выше, чем в среднем в ОЭСР, а размер - ниже: масштабный теневой сектор охватывает 17-18% занятых, а практика занижения зарплат работодателями в легальном секторе уводит в тень, по оценкам ОЭСР, 11-12% ВВП. Обязывающие документы по пенсиям принимает Международная организация труда, а ОЭСР может давать рекомендации членам, объясняет федеральный чиновник: "По рекомендациям предпочтительно иметь накопительный компонент, а обязательный или добровольный - каждая страна решает сама". Накопительная система может быть только добровольной - нельзя заставить человека копить, заявляла вице-премьер Ольга Голодец. Минтруд уже подготовил три законопроекта, сообщили в его пресс-службе: по продлению права выбора ставки накопительного взноса до 2015 г.; о введении такого права сроком на пять лет для тех, кто начнет работать в 2014-2015 гг., и о продлении программы софинансирования еще на год (заканчивается в 2013 г.). Министр Максим Топилин говорит, что критики в докладе ОЭСР не увидел и что вчера на встрече с сотрудниками ОЭСР чиновникам Минтруда удалось обосновать свой подход к реформе. Работа над приведением законов в соответствие с нормами ОЭСР завершится в 2014 г., сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов, сложности связаны с политическими требованиями. Россию попрекают законом об иностранных агентах, коррупцией, сообщали участники переговоров. Генсек ОЭСР Анхель Гурриа указывал на трудности ведения бизнеса в России из-за административного бремени и игнорирования права. Работа, которая сопровождает процесс присоединения к ОЭСР, важнее присоединения, сказал он вчера на петербургском форуме: "Вопрос не в скорости, а в качестве" ИСТОЧНИК: ОЭСР Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ПОДНЕВОЛЬНАЯ НАУКА Государственная политика в сфере науки пока не привела к заметным результатам. Призывы первых лиц создать "экономику знаний", выпускать больше продукции с высокой добавленной стоимостью остаются декларациями. Отчасти причина в недостаточном финансировании науки, которое отражается на зарплатах ученых. Россия ежегодно расходует на науку 0,6% ВВП (Китай - 1,7%, Япония и Корея - около 2%). Но эта проблема решается. За последние годы бюджетное финансирование науки выросло на порядок: 31 млрд руб. в 2002 г., 337 млрд - в 2013 г. Однако рост бюджетных расходов сопровождался усилением надзора чиновников и спецслужб за внутренней жизнью научного сообщества. Дмитрий Дубровский в докладе "Академические права и свободы в России и в мире" отмечает, что это привело к ограничению академической автономии. Усиление госрегулирования в образовании обернулось не только закрытием ряда вузов с сомнительной репутацией, но и свертыванием самоуправления в научных институтах и университетах. Важные решения о направлениях исследований чаще стали приниматься узким кругом руководителей. Ограничивается и деятельность независимых профсоюзов. Государство чаще вмешивается и в содержание исследований и учебных программ: гуманитарные дисциплины все чаще рассматриваются в идеологическом преломлении, ученым навязывают разработку единых (читай - стандартных) подходов к острым проблемам. Контакты исследователей с зарубежными коллегами стали объектом пристального внимания спецслужб. Серия "дел ученых", когда они по сомнительным обвинениям получали сроки за разглашение гостайны, - лишь часть проблемы. От ученых и преподавателей все чаще требуют согласовать с "людьми в штатском" тезисы выступлений на зарубежных конференциях и статьи в иностранных журналах. Кроме того, правительство намерено контролировать расходы зарубежных грантодателей на отечественную науку, оно намерено отсеивать финансируемые ими проекты. Ограничение академических свобод подрывает международный обмен знаниями и идеями, наносит науке урон, который невозможно восполнить ни дополнительными средствами, ни новыми лабораториями. Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ПОЧЕМУ ПЛОХИЕ ЗАКОНЫ ПЛОХО НАПИСАНЫ Автор: *Екатерина Шульман Поправки в закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", известные как "закон о гей-пропаганде", были приняты Госдумой и отосланы в Совет Федерации, который рассмотрит их - и, очевидно, одобрит - 26 июня. Есть популярная теория, что подобные сюжеты подбрасываются общественному мнению, дабы увлеченные обсуждением различных форм половой жизни граждане позабыли о своих претензиях к власти. Не впадая в конспирологию, заметим, что дискуссия в таких случаях мгновенно - и незаметно для участников - перескакивает с обсуждения закона на обсуждение его предмета. Хороши ли гомосексуальные отношения, надо ли их запрещать, как быть с детьми? Побеждает тот, кто умеет выкликать слово "дети" с более профессиональным завыванием. А кто против - тот, значит, за гомосексуализм. Обсуждать имеет смысл не предмет, как бы он всех ни возбуждал, а оригинальную правовую новеллу и ее последствия. Новый закон карает штрафами "пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений". Но что такое информация, направленная на формирование установок? Как доказать направленность? Что такое семейные ценности? Тем более что в нашем Семейном кодексе семья не тождественна браку, а включает в себя куда более широкий круг лиц. Какая конфигурация всех этих граждан представляет собой ценность, а какая - ценность традиционную? Разъяснений нет. Закон не содержит даже отсылки к какому-то будущему подзаконному акту (то, что в правоведении деликатно называется бланкетной диспозицией), который бы как-то эти вопросы прояснял. Обсуждаемая новация плоха не потому, что нехорошо обижать геев, а потому, что это вообще не закон, а набор оценочных терминов. Низкое качество закона не помешает его применимости на практике, как некоторые беспечные граждане полагают. Оно делает закон применимым произвольно. Его реализация целиком предоставлена фантазии прокурора и участкового. Закон - это инструкция, адресованная аппарату управления и принуждения, т. е. государству. Идеальный скелет закона: "не влезай - убьет". Диспозиция (не влезай) обращена к гражданам, санкция (убьет) - одной стороной к гражданам как предупреждение (что будет, если влезешь), другой - к правоприменительным органам как указание (что делать, если влезли). Всякий закон представляет собой гипертекст, где каждый термин - отсылка к следующему, разъясняющему его тексту. Закон - это закрытый список и исчерпывающий перечень. Смерть закона - двусмысленность, туманные формулировки, "прочие" и "иные случаи". Это путь в серую зону произвола. Отчего дурные законы всегда дурно написаны? Гегельянец ответил бы, что в самой природе Права заложена нравственная компонента и ткань закона сопротивляется, когда в нее заворачивают политически обусловленную селедку. C практической точки зрения, когда государство доходит в своем развитии до принятия дискриминационных законов, для работы этой уже не находится ни грамотных, ни просто умственно адекватных исполнителей. АВТОР - ПОЛИТОЛОГ, СПЕЦИАЛИСТ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА Обсуждаемая новация плоха не потому, что нехорошо обижать геев, а потому, что это вообще не закон, а набор оценочных терминов. Ведомости, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 СЕТЕВОЕ НЕРАВЕНСТВО Автор: Анастасия Фомичева, Ведомости Крупные потребители могут потерять право подключаться к сетям ФСК. Не платить распределительным компаниям сможет только "Интер РАО" В среду депутаты Госдумы во главе с первым зампредом комитета по энергетике Юрием Липатовым ("Единая Россия") представили в комитет новую версию поправок в законы "Об электроэнергетике" и "О естественных монополиях". В мае они были приняты нижней палатой парламента в первом чтении, а теперь готовятся к рассмотрению во втором. Поправки были внесены непосредственно на заседании комитета в присутствии министра энергетики Александра Новака, его зама Михаила Курбатова, руководителя Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергея Новикова и гендиректора "Россетей" Олега Бударгина, рассказал "Ведомостям" Липатов. Принятые в первом чтении поправки вводили понятие перекрестного субсидирования. Этот механизм позволяет снижать тарифы на электроэнергию для населения за счет крупных потребителей. Представленный Липатовым документ обязывает промышленных потребителей заключать договор с территориальной сетевой организацией и оплачивать тариф региональных распределительных компаний (текст законопроекта есть у "Ведомостей"). Исключение предусмотрено только для экспортеров электроэнергии. Монополией в этой сфере обладает "Интер РАО". Именно с этим предложением не раз выступал сам Новак, угрожая выпадающими доходами распределительных компаний в 58 млрд руб. Комитет поправки рассматривать не стал, говорит Липатов. Заседание перенесено на следующую среду, чтобы депутаты смогли лучше ознакомиться с поправками. Сейчас они находятся на согласовании с правительством и администрацией президента, говорит Липатов. Впрочем, он добавил, что документ был разработан Минэнерго. Представитель ФСТ был недоступен для журналистов. В ФАС не ответили на запрос "Ведомостей". Представители "Россетей", ФСК, "Интер РАО" и Минэнерго отказались от комментариев. Потребители же инициативой депутатов недовольны. Крупные потребители, которые фактически напрямую подключены к сетям ФСК, будут платить за энергию с учетом понижающих коэффициентов по договору с территориальной сетевой организацией. Но не прописаны условия получения скидок и их размеры, что, по словам руководителя НП "Сообщество потребителей энергии" Виктора Киселева, является потенциально коррупционной схемой. В поправках нет механизмов по ликвидации субсидирования, что противоречит поручениям руководства страны, добавляет ответственный секретарь НП "Русская сталь" Алексей Сентюрин. Известия Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ПАРТИЯ ВЛАСТИ ЗАНЯЛАСЬ ОЧИСТКОЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ Автор: СВЕТЛАНА СУББОТИНА В "Единой России" началась кампания по очищению рядов от недостойных членов. Центральный аппарат дал команду всем руководителям федерального и регионального уровней максимально серьезно изучать все жалобы на партийцев. Об этом "Известиям" рассказали сразу несколько источников в ЕР. - Было совещание центрального аппарата, где принято решение о жестких чистках в регионах, если того требует ситуация, с привлечением правоохранительных органов. Каждое обращение о проступках или преступлениях тщательно проверяется. Если факты подтверждаются, то наказание не заставляет себя ждать, - рассказал источник в генсовете партии. В "Единой России" подчеркивают, что не будут смотреть на регалии, заслуги и должности. - Под удар может попасть как рядовой член, так и чиновник, облеченный властью, - рассказал другой собеседник издания. - Терпение у руководства ЕР заканчивается, практически отовсюду приходят сообщения о различных нарушениях единороссов: у кого бизнес, у кого криминал. Заместитель секретаря генсовета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк подчеркнул, что в "Единой России" всегда выступали за чистоту рядов, вне зависимости от того, какую должность занимает партиец. - Если он замешан в противозаконных действиях и есть документальные подтверждения, то ему не место в партии, - говорит Железняк. Депутат Госдумы Алена Аршинова рассказала "Известиям", что написала депутатские запросы на имя генпрокурора Юрия Чайки, а также главы Следственного комитета Александра Бастрыкина с просьбой проверить работу депутата алтайского заксобрания единоросса Михаила Бердника. К Аршиновой поступила коллективная жалоба учащихся Павловского сельскохозяйственного колледжа на незаконные действия директора Бердника, который якобы принуждает студентов вносить "добровольные пожертвования" под угрозой отчисления. - На форумах в интернете пишут, он же, мол, в "Единой России", его отмажут. Заявляю авторитетно: если есть нарушения, никто не будет смотреть на послужной список. Перед законом все равны, - подчеркивает Аршинова. Между тем главное управление МВД по Алтайскому краю уже провело проверку деятельности Бердника, данные которой переданы в СК по Алтайскому краю для принятия решения о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 286 УК "Превышение должностных полномочий". Наказанием по этой статье может стать штраф до 80 тыс. рублей, лишение права занимать должность до пяти лет или лишение свободы до четырех лет. 25 июня 2013 года еще один высокопоставленный партиец лишится своих регалий. На заседании местного политсовета в Якутии от партийных должностей будет освобожден экс-министр профобразования республики Георгий Куркутов, выгнанный с работы за пьянство. Куркутов в свое время возглавлял местное отделение "Молодой гвардии", затем был избран замсекретаря политсовета местного отделения партии власти. На имя депутата Государственной думы Магомеда Ваха ева из Калининграда и СанктПетербурга пришли жалобы от бизнесменов на депутата Калининградской областной думы Олега Болычева. Утверждается, что группа компаний "Вестер", которую он возглавляет, не исполняет решение арбитражных судов и не выплачивает долги кредиторам. В свою очередь, в центральном исполнительном комитете партии подтвердили, что вопросам партийной дисциплины уделяется пристальное внимание. - Надо разбираться в каждой конкретной ситуации, смотреть документы. Никого огульно обвинять не будем. Но позиция партии довольно жесткая: если подтверждается противоправное действие со стороны члена партии, то принимаются меры вплоть до исключения, - заявил первый замруководителя ЦИК ЕР Константин Мазуревский. Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ОПРАВДАЛИСЬ ЗА ОФШОРЫ Автор: Юлия Цой В Сети появилась информация, что у депутатов Госдумы Игоря Лебедева (ЛДПР), Сергея Вайнштейна (ЛДПР) и Анатолия Карпова ("Единая Россия") имеются зарубежные фирмы, зарегистрированные в офшорных зонах. По словам самих парламентариев, в своих декларациях они ничего не скрывали и никаких иностранных фирм за ними не числится. Факты, утверждают они, либо абсолютно вымышленные, либо относятся не к представителям нижней палаты парламента, а к их тезкам. В последние несколько дней в блогосфере началась массированная атака на некоторых депутатов Госдумы. Ссылаясь на интернет-ресурс, на котором можно найти директоров и владельцев офшорных компаний, блогеры уличили двух либерал демократов в регистрации нескольких фирм в зонах, свободных от налогов. В частности, по информации блогеров, вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев является директором четырех фирм, зарегистрированных на Кипре: Appleridge Corporation, Linkwood Creek Corporation, Perrywood Corporation и Springerfield Corporation. Сам депутат заверил "Известия", что информация, представленная его оппонентами, не соответствует действительности. - У меня достаточно распространенная фамилия, возможно, они нашли другого Игоря Лебедева. У меня нет никаких компаний на Кипре, - заверил парламентарий. - Жалко, что за распространение такой информации нет ответственности. По статье "за клевету" засудить их будет сложно. Кроме того, Лебедев напомнил, что Кипр "больше не является офшорной зоной, это страна с нормальным налоговым законодательством". По информации интернет-ресурса, на котором опубликованы данные об офшорных и иностранных активах российских чиновников, фирмы в зонах, свободных от налогов, имеются и у либерал-демократа Сергея Вайнштейна. Этот депутат якобы зарегистрировал на Сейшельских Островах компании Brosworth Ltd. и Nortoholme Investments Ltd. При этом сам парламентарий крайне удивился, когда узнал об этом. - Это все неправда. Да, у меня есть какие-то фирмы, есть недвижимость, но все задекларировано, вся информация в открытом доступе. В офшорах я ничего не скрываю, - заверил Вайнштейн. - Сейчас просто можно устраивать такую травлю депутатов с помощью домыслов. Есть на сайте и информация о депутатах других фракций. В частности, утверждается, что на депутата Госдумы от "Единой России" Анатолия Карпова на Кипре зарегистрирована компания Indiforth Ltd. Однако сам единоросс заверил "Известия", что он не имеет никакого отношения к бизнесу в этой офшорной зоне, и назвал это "недоразумением". - У меня никаких компаний на Кипре не было и нет. Но у меня есть полный тезка из Псковской области, он занимается бизнесом. У меня как-то уже были проблемы с налоговой инспекцией из-за того, что нас с ним перепутали, - вспомнил парламентарий. Впрочем, информация блогеров не заинтересовала руководство нижней палаты парламента. По словам члена комиссии по контролю за доходами депутатов Сергея Попова ("Единая Россия"), пока что не планируется проверять коллег на предмет наличия фирм в офшорных зонах. - Сообщения в блогах не являются достаточным основанием для начала расследования. Должно быть поручение спикера Сергея Нарышкина, только после этого комиссия начнет проверять эту информацию, - пояснил единоросс. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов предположил, что подобные "сливы" информации об офшорах определенных депутатов связаны с аппаратной борьбой. - Это информационная игра, которая особенно оправданна в преддверии региональных выборов. Надо понимать, что, даже если у политика в итоге не найдут этих офшоров, его репутация будет погублена, - уверен политолог. При этом эксперт усомнился в том, что на одном интернет-ресурсе, которым пользовались блогеры для своих разоблачений, действительно можно собрать информацию о тех фирмах, которые госслужащие тщательно скрывают. - Во многих странах, чтобы получить эту информацию, нужно делать запросы в госслужбы, юристам и даже самим бенефициарам, которые засекречены, - пояснил Абзалов. Обширную кампанию по деофшоризации российской экономики Владимир Путин начал еще в 2011 году, будучи премьер-министром. Тогда он поручил проверить все госкорпорации и госкомпании на предмет наличия офшорных счетов. Позже к этой теме глава государства возвращался в своей предвыборной программе и в послании Федеральному собранию в прошлом году. В рамках этой кампании в Госдуму также был внесен законопроект, согласно которому госслужащим запретят владеть зарубежными счетами и долями в иностранных компаниях. Теперь же администрация президента совместно с профильными министерствами после подписания закона о раскрытии конечного бенефициара приступит к разработке национального плана борьбы с офшорами. На закрытии саммита G8 в Северной Ирландии Владимир Путин в очередной раз подчеркнул свое намерение бороться с нежелательными финансовыми схемами, которыми охотно пользуются не только бизнесмены, но и сами чиновники. При этом глава государства подчеркнул, что все будет "в рамках разумного и не нарушая действующие принципы и нормы". Игорь Лебедев сослался на распространенность своей фамилии. ФОТО: РИА Новости Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 В КРЕМЛЕ СОЗДАЮТ ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБУЧЕНИЮ ГУБЕРНАТОРОВ Автор: ЕГОР СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ Федеральный центр намерен заниматься повышением квалификации региональных управленцев на постоянной основе. Для этого в администрации президента будет создана специальная структура - департамент государственного обучения в Управлении по вопросам государственной службы и кадров, который займется проведением обучающих семинаров, в том числе с привлечением зарубежных специалистов. Кроме того, Кремль поручил главам субъектов Федерации организовать такие же семинары на местах для руководителей муниципальных образований. Прошедший в Подмосковье трехдневный семинар "Современные технологии менеджмента" с участием десятков глав регионов страны, на котором выступал Владимир Путин, в администрации президента признан успешным. Подобные курсы повышения квалификации будут устраиваться и впредь, практику распространят и на региональные управленческие элиты. - В администрации президента будет создана отдельная структура, которая и займется повышением квалификации управленцев в регионах. Скорее всего это будет департамент в управлении по вопросам государственной службы и кадров с рабочим названием "департамент гособучения", - рассказал источник в Кремле. Собеседник "Известий" сообщил, что на семинаре выступал руководитель администрации президента Сергей Иванов, который попросил губернаторов организовывать такие курсы для руководителей муниципальных образований в их регионах. В экспертном сообществе полагают, что новые кадровые инициативы Кремля позволят федеральному центру не только повысить эффективность управления в регионах, но и лучше их контролировать. - Отчасти такие семинары подменяют институт Госсовета, к которому президентские структуры стали менее серьезно относиться. Придуманная система несет и мобилизационную функцию для губернаторов. Это один из элементов вертикали власти, в рамках которой установки из центра будут спускаться губернаторам, а они будут доносить информацию главам муниципальных образований, - считает руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов полагает, что власти могут столкнуться с формальным подходом высокопоставленных участников семинаров к кремлевским инициативам. - Неформальное общение на таких мероприятиях обычно важнее и ценнее, чем лекции. Если будет возможность неформального взаимодействия с зарубежными специалистами и если будет создана конкурентная среда, вплоть до профессиональных игр, то это было бы полезно. Но при сборе больших начальников велик риск, что они разъедутся, а кроме горизонтальных связей ничего не останется, - отмечает Михаил Виноградов. В губернаторском корпусе идеи Кремля поддержали и выразили готовность отрываться от работы в регионах ради семинаров. Кроме того, в некоторых субъектах уже есть опыт проведения курсов повышения квалификации для местных управленцев. - У нас при правительстве есть агентство, которое проводит семинары для членов кабмина почти каждую неделю. Регулярно обучаем и глав муниципальных образований. Меры показали свою эффективность, я не представляю, как бы развивалась область без этих семинаров. И то, что даже губернаторов собирают на семинары, подтверждает, что это не пустая трата времени, а приобретение полезных знаний, - заявил "Известиям" губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. - Регулярно собираем людей, проводим однодневные семинары на профильные темы. Обучаем и молодежь, у нас есть школа губернаторского резерва, туда берем муниципальных служащих, конкурс 2-3 человека на место. У них недельные курсы, преподают специалисты из ведущих вузов России. Курсы повышения квалификации нужны. У нас, например, среди молодых мало настоящих специалистов по экономике, - рассказал о своем опыте работы губернатор Тамбовской области Олег Бетин. На прошедшем семинаре перед губернаторами выступали представители успешных западных компаний. Практику приглашения на курсы иностранных топ-менеджеров планируется продолжить. Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ЛДПР ХОЧЕТ УВЕЛИЧИТЬ МИНИМАЛЬНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ ПАРТИЙ В 10 РАЗ Автор: Сергей Подосенов Депутаты Госдумы от ЛДПР подготовили поправки в закон о политических партиях, которые устанавливают минимальное количество членов политической организации для ее регистрации в 5 тыс. человек. Об этом рассказал "Известиям" один из авторов законопроекта, первый зампред комитета ГД по региональной политике Алексей Диденко. Согласно документу, минимальная численность политических партий должна быть повышена в 10 раз, с нынешних 500 до 5 тыс. человек. Партии, зарегистрированные после 4 апреля 2012 года, когда вступило в силу действующее положение о минимальной численности, должны будут не позднее 1 апреля следующего года подтвердить соответствие новому минимуму. В противном случае они должны быть ликвидированы. - Сейчас мы видим, что на регистрации больше 200 заявок. Большинство новых партий неспособны пройти 5-процентный барьер. Возникает вопрос: смогли ли мы создать реальную конкуренцию существовавшим раньше партиям? Видимо, нет. Закон должен стимулировать партии к саморазвитию. Есть 500 человек - этого уже недостаточно, нужно идти дальше. Поэтому поэтапное, даже ежегодное повышение планки - только в интересах вновь созданных партий, - рассуждает Алексей Диденко. Когда принимался закон о минимальной численности партий в 500 человек, обсуждалась возможность ее постепенного повышения, добавил парламентарий. Он уверен, что увеличить минимальную численность членов до 5 тыс. человек к апрелю следующего года настроенным на реальную политическую деятельность партиям вполне под силу. - Если есть партия, в которую никто не вступает, то зачем такая мертвая структура? - недоумевает он. Зампред комитета ГД по госстроительству Вадим Соловьев (КПРФ) считает, что устанавливать минимальную численность партий в 5 тыс. членов нужно было тогда, когда принимали действующие требования. - Когда принимали закон, нужно было поднимать до 5 тыс. Но "Единая Россия" довела все до абсурда, и сейчас регистрируются совсем подозрительные структуры. Но раз не сделали, пусть остается как есть. Пусть закон пройдет проверку выборами. Если эти "партейки" доводят выборы до абсурда, тогда надо корректировать. Если же они сами собой вымрут, значит, закон работает, - полагает он. Замсекретаря генсовета "Единой России" Андрей Исаев разделяет позицию коммуниста. - Позиция президента и председателя нашей партии была такова, чтобы дать возможность раскрыться всем, кто хотел бы создать политическую партию. В дальнейшем избиратели разберутся. Переживем выборы и тогда, может, вернемся к этому вопросу и обсудим возможности его более жесткого урегулирования. По крайней мере до выборов 8 сентября менять ничего не надо, - подчеркнул он. Первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин отмечает, что предлагаемые поправки на руку прежде всего парламентской оппозиции. - Новые партии для них либо идеологические конкуренты, либо спойлеры. Если поправки примут, то уже только в осеннюю сессию, и у новых партий будет всего несколько месяцев, чтобы довести свою численность до необходимой, - говорит политолог. Председатель "Альянса зеленых - Народной партии" Глеб Фетисов видит в инициативе ЛДПР желание "убрать с дороги конкурентов". - ЛДПР - партия одного человека, по сути, его бизнес-проект. Время ЛДПР стремительно подходит к концу: через несколько лет из-за возраста Владимира Жириновского партия столкнется с большой проблемой. Кто сможет подхватить из дряхлеющих рук вождя знамя и сохранить партбизнес? Проблема. В том числе и по этой причине ЛДПР наезжает на новые, молодые партии. Ими движет страх потерять насиженные места. Надо не осложнять молодым партиям жизнь, а снимать существующие барьеры в виде муниципальных фильтров. Я знаю, что парламентские партии чуть ли не как на работу ходят в администрацию президента в надежде продавить новые ограничения для молодых партий, - считает Фетисов. Поправки в законодательство, снизившие минимальную численность политических партий в 80 раз - с 40 тыс. до 500 человек, были приняты по инициативе президента Дмитрия Медведева весной 2012 года. Помимо минимальной численности закон требует от инициативной группы доказать наличие отделений регистрируемой партии не менее чем в половине российских субъектов. Сейчас в Минюсте зарегистрирована 71 партия, еще 112 оргкомитетов подали заявки. Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ВЛАДИМИРА ЯКУНИНА "УВОЛИЛ" НЕСУЩЕСТВУЮЩИЙ ЧЕЛОВЕК Автор: Анастасия Кашеварова, Александр Юнашев, Егор Созаев-Гурьев, Карина Головачева Подлинная история несостоявшейся отставки главы РЖД Сервер, с которого разослали "пресс-релизы" об увольнении главы РЖД, был продан мужчине, указавшему поддельное имя и несуществующий номер телефона "Известия" восстановили полную картину дня, когда произошли лжеотставка главы ОАО "РЖД" Владимира Якунина и "назначение" на его должность первого вице-президента ОАО Александра Мишарина. Топ-менеджер госкомпании узнал о своей "отставке" во время ужина с президентом и представителями деловых кругов. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова находилась в Иркутске. А сам отправитель лжеписьма - предположительно в Москве. Письмо об отставке В 20.00 на почту российских и иностранных информационных агентств пришло сообщение об отставке Владимира Якунина. В течение следующих 90 минут ленты агентств были посвящены этой теме. В 20.07 "РИА Новости" молнировало об увольнении Владимира Якунина с поста главы РЖД и о назначении Александра Мишарина на его место. В эту же минуту такое сообщение со ссылкой на пресс-службу правительства на ленте опубликовал "Интерфакс". ИТАР-ТАСС отстал на 3 минуты и обнародовало новость в 20.10. Агентства реагировали мгновенно. Ведь практика сообщать о различных решениях через рассылку официальных документов в пресс-службе как Белого дома, так и Кремля довольно распространена. В 20.17 пресс-секретарь Владимира Якунина Александр Пирков в разговоре с "Интерфаксом" не подтвердил, но и не опроверг отставку шефа, уточнив, что глава РЖД сейчас на встрече с президентом. Это уточнение также давалось с пометкой "срочно", добавляя уверенности в верности информации об отставке. После такой встречи можно было ожидать появления протокольной съемки, в которой президент Владимир Путин мог благодарить главного железнодорожника страны за проделанную работу, а может, и предлагать новый пост. - Я с представителями бизнеса был на встрече с президентом. Ел вкусного запеченного глухаря, - ответил на вопрос "Известий", при каких обстоятельствах он узнал о своей отставке, Владимир Якунин. На сайтах различных СМИ появились первые комментарии экспертов по поводу отставки. Далее события развивались еще стремительнее. В 20.34 "РИА Новости" со ссылкой на дежурного по пресс-службе правительства, который по идее не уполномочен давать комментарии, сообщает о том, что пресс-служба факт рассылки пресс релиза об отставке Якунина не подтверждает. В 20.48 агентству ИТАР-ТАСС факт нерассылки злополучного пресс-релиза сообщает некий источник в пресс-службе правительства. Хотя все СМИ понимают, кто выступает источником, и требуют официального опровержения. В 20.57 агентство "РИА Новости", которое первое и опубликовало сообщение о громкой отставке, рапортует о том, что специалисты агентства обнаружили, что пресс-релиз пришел с почты с другим IP-адресом. Уже в 21.09 "Интерфакс" публикует официальное опровержение информации об отставке Якунина со ссылкой на его пресс-секретаря Александра Пиркова. В 21.23 на лентах, наконец, появляется "молния" от пресс-секретаря премьер-министра Дмитрия Медведева Натальи Тимаковой, которая сообщила, что разосланное сообщение об отставке является фальшивкой, а к расследованию информационного вброса подключаются ФСО и ФСБ. Вброс активно комментировал и сам пострадавший топ-менеджер. Белый дом и IP Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова и часть сотрудников пресс-службы Белого дома в момент начала информационной волны по поводу отставки Якунина были в Иркутске, там завершался рабочий визит премьер-министра Дмитрия Медведева. Примечательно, что и домен, с которого было послано сообщение, зарегистрирован в Иркутске. Когда корреспонденты позвонили за комментариями госпоже Тимаковой, та выразила удивление. Через несколько минут она сообщила журналистам, что такого сообщения пресс-служба не рассылала. И уже через час состоялся конференцколл с журналистами, на котором Наталья Тимакова официально сообщила, что письмо пришло с поддельного адреса. Неизвестные зарегистрировали сайт, по названию аналогичный сайту правительства России с разницей в один знак (aprf.gov.ru - домен пресс-службы Белого дома, aprf-gov.ru - домен, с которого было выслано сообщение) и разослали письмо с сообщением об отставке. Однако, если проверить IP-адрес, с которого проходит рассылка из правительства, и тот, откуда пришло известие об отставке Якунина, то местоположение по долготе и широте абсолютно совпадает. - Есть приблизительная информация, где на самом деле расположен данный IP-адрес. Системы установления 100-процентной вероятности нахождения не существует. Белый дом могли показать в принципе как центр города Москвы. Доподлинно узнать точное нахождение IP можно только у провайдера, - отмечает технический директор компании Hosting Павел Васильев. Провайдером, с IP-адреса которого пришли нашумевшие письма, оказалось ЗАО "Первый", зарегистрированное в Иркутске. Генеральный директор ЗАО Алексей Чекушкин утверждает, что сервер был продан другому лицу 16 июня. - Мы просто предоставили сервер, а сейчас происходит выяснение - кому. Мы можем предоставить сервер любому человеку, который может заплатить. Этот сервер был предоставлен 16 июня, а 19-го все это произошло. Клиент купил сервер, а кто это сделал - выясняем. Мы лишь сдаем в аренду. Вы сами можете прийти и что-нибудь купить, сделать IP-адрес, и вас потом будут искать. Сдавать в аренду серверы - это наш основной вид деятельности. Мы с кем надо сотрудничаем, предоставляем им всю информацию, - пояснил генеральный директор ЗАО "Первый" Алексей Чекушкин. Покупатель, представившийся Арменом Оганесяном, совершил покупку онлайн и указал фальшивые личные данные. Сотрудники ФСБ пока не смогли установить настоящее имя мошенника и его местонахождение. Реакция РЖД Глава РЖД Владимир Якунин сообщил "Известиям", что возмущен подобным вбросом информации и эта ситуация носит серьезный государственный характер. - Общество становится беззащитным на фоне абсолютно криминального использования современных информационных возможностей. Особенно, когда у нас говорят - надо брать все с сайтов, государство открытое, надо брать с сайта. Вот взяли, не проверили и получили, - сказал Якунин "Известиям". - Это тот самый случай, когда общество должно быть защищено законом. Это касается прежде всего вас. Сегодня от имени правительства бросили, завтра - от вашего имени. Это дело имеет государственное значение. Адвокат Владимира Якунина Алексей Мельников считает, что дело в первую очередь не в личности главы РЖД и нанесенном ему ущербе, а в подделке официальных документов: именно за это правоохранительные органы должны преследовать мошенника. - Ситуацией занимаются компетентные органы. Я уверен, что лица, которые распространили данную ложную информацию, будут привлечены к ответственности, но для начала нужно найти тех, кто это сделал, - прокомментировал Мельников. - Ведь дело не в Якунине как таковом. Люди это сделали, имитируя решение правительства, это уже серьезно. Они сделали это заявление, рассылая как правительственную информацию. По словам пресс-секретаря главы "Российских железных дорог" Александра Пиркова, Владимиру Якунину ситуация, безусловно, неприятна, но преследовать тех, кто устроил вброс, он не собирается. - Знаете, ситуация простая - Владимир Иванович здесь ни при чем. Это вопрос к ФСБ и другим службам, управлению МВД. Они пусть занимаются поиском, - говорит Александр Пирков. - Сам Владимир Иванович нормально отреагировал, с юмором. Какая еще может быть реакция на это у нормального человека? "РИА Новости" ищет следы В "РИА Новости" приводят свою версию событий. Как рассказал "Известиям" первый заместитель главного редактора "РИА Новости" Максим Филимонов, письмо с почтового адреса, практически неотличимого от того, с которого традиционно приходят сообщения пресс-службы правительства, поступило в 20.03. Через несколько минут оно появилось на лентах информационных агентств, в том числе и "РИА Новости". - По процедуре одновременно с тем, как пресс-релиз отрабатывается (выпускается "молния" и через несколько минут более расширенное сообщение с грифом "Срочно"), корреспонденты начинают звонить своим источникам за подтверждениями и комментариями. Так же поступили корреспонденты и в этом случае. Через несколько минут стало понятно, что получить второго подтверждения и комментариев мы не можем: ни от официальных источников, ни от компании. Поэтому через несколько минут после выхода "молнии" нами было принято решение передать сообщение нашей службе информационной безопасности, чтобы проверить все реквизиты и логи этого сообщения, - говорит он. Редколлегией "РИА Новости" было принято решение до выяснения всех деталей не давать расширенную версию сообщения, чтобы не множить количество информации, которой не доверяют. Как только служба информационной безопасности проверила логи этого сообщения и сообщения пресс-службы, пришедшего накануне и в аутентичности которого не сомневались, стало понятно, что произошла подмена и пресс-релиз, который имел все признаки документа пресс-службы правительства, отослан с другого почтового сервера. Разговоры в кулуарах Естественно, в закулисье данной ситуации ходит много версий произошедшего и кривотолков. Однако основной среди чиновников версией является то, что все-таки отставка, пусть и с приставкой лже, но все-таки была. - Якунин - человек из команды Путина, видимо, произошла какая-то несогласованность действий между правительством и Кремлем. Или какой-то эмоциональный выпад со стороны Белого дома, но история определенно мутная, - усмехаясь, говорит высокопоставленный чиновник. Один из министров правительства, пожелавший не афишировать себя, в своих рассуждениях по поводу часовой "отставки" Якунина сделал упор на логику и факты. - Александр Мишарин с утра был в правительстве. Его называли кандидатом на пост главы РЖД еще в тот момент, когда он ушел с должности губернатора Свердловской области. Не простой человек сделал рассылку, рассылка пришла журналистам, у кого-то есть их мэйлы, причем текст выдержан в стиле Белого дома, грамматических ошибок я там не заметил. Переиграли, - закончил мысль глава ведомства. Стоит отметить, что из опрошенных чиновников свою личную (отличную от официальной) версию официально рассказать никто не решился. Однако все собеседники "Известий" на 70-80, а некоторые и на все 100% уверены, что хакеры здесь ни при чем. Владимир Якунин может отметить еще не один День железнодорожника. ФОТО: ИТАР-ТАСС Анонс Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ВТБ ТРЕБУЕТ 1 МЛРД РУБЛЕЙ С АКТИВИСТА ПАРТИИ МИХАИЛА ПРОХОРОВА Автор: Анастасия Алексеевских, Татьяна Ширманова По информации "Известий", банк ВТБ отсудил 931 млн рублей у Дмитрия Сиганова. Бывшему владельцу группы компаний "Роско", а также председателю гражданского комитета партии "Гражданская платформа" в Ивановской области придется ответить по долгам своей компании, которая обанкротилась в прошлом году. Как рассказал "Известиям" источник, близкий к госбанку, ВТБ с июля 2010-го по декабрь 2011 года предоставил 10 кредитов на общую сумму 931 млн рублей предприятиям группы "Роско" (ООО "Омакс", ООО "Эколига", ООО "Ивановский текстиль", ЗАО "Ивановская текстильная фабрика", ООО "Промсбыт"). Поручителем по ссудам выступил основной владелец ГК "Роско" Дмитрий Сиганов и директора компаний. В январе и марте 2012 года Сиганов направил в адрес банка письма, в которых уведомил о невозможности вернуть кредитные средства, ссылаясь на износ основных фондов предприятий и конкуренцию со стороны зарубежных компаний. Банк обратился с требованиями к поручителям. Они также исполнены не были, в связи с чем ВТБ обратился с исками к Сиганову и другим поручителям. Как выяснили "Известия", Ленинский районный суд Владимира постановил взыскать с Сиганова 635,5 млн рублей, а Мещанский суд Москвы - 295,5 млн. Но средства банк не получил до сих пор, отметил источник, близкий к банку. Учитывая просрочку и начисленные по ней пени, долг ГК "Рос ко" и Сиганова банку вырос до 1,090 млрд рублей. - Имущества компаний недостаточно для погашения долга, - отметил собеседник "Известий". - В залог банку была передана недвижимость, стоимость которой не превышает 161 млн. Стоимость залогов была искусственно увеличена в 3-9 раз от реальной рыночной цены. Банку были предоставлены недостоверные сведения об имущественном положении заемщиков. Кроме того, компании ГК "Роско" обратились в Арбитражные суды Владимирской и Ивановской областей с заявлениями о собственном банкротстве, требования кредиторов превышают 2 млрд рублей (помимо ВТБ в их число входят Сбербанк и Россельхозбанк, которым компании задолжали 140 млн рублей и 800 млн рублей соответственно). Кроме того, источник в банке сообщил, что кредитные средства, предоставленные ГК "Рос ко", в последующем перечислялись организациям, имеющим массовую регистрацию, а также ликвидированным компаниям, что, возможно, свидетельствует о выводе средств. Банк обратился в МВД с заявлениями о возбуждении уголовного дела по факту причинения ему ущерба в особо крупном размере. - Банк примет все меры, направленные на взыскание задолженности с конечного бенефициара и личного поручителя по кредитам ГК "Роско" г-на Дмитрия Сиганова, а также с других поручителей по кредитам компаний холдинга, - отметили в пресс-службе ВТБ. - В данном случае необходимо понимать, что Сиганов по определению является бенефициарным владельцем компаний, но ответственность по неисполнению обязательств обществом несет, как правило, гендиректор или иное лицо, действующее на основании полномочий, которое подписывало кредитный договор с банком, - указывает адвокат московского офиса МЮГ AstapovLawyers Ксения Гагаева. - Для того чтобы привлечь к уголовной ответственности поручителя, необходимо определить, имеется ли в его действиях состав преступления, закрепленный в ст. 159 и 196 УК, а также установить степень его вины. По словам партнера группы компаний "Вашъ юридический поверенный" Георгия Крупенина, дело может быть возбуждено, если следственные органы установят, что руководство компании преднамеренно уменьшало имущественную базу компании (совершали сделки по отчуждению основных активов, выводили денежные средства), тем самым вводя предприятия в предбанкротное состояние и затрудняя банку возможность удовлетворить свои требования за счет имущества должника. Дмитрий Сиганов стал председателем гражданского комитета партии "Гражданская платформа" Михаила Прохорова в Ивановской области в 2012 году. Как пояснили "Известиям" в "Гражданской платформе", гражданский комитет партии объединил людей, которые исповедуют те же принципы, что и Михаил Прохоров, но не могут уделять политике слишком много времени. - Например, в федеральный гражданский комитет входит господин Барщевский - представитель президента в Верховном суде, - отметили в ивановском отделении партии. Сообщалось, что Сиганов собирается баллотироваться в областную ивановскую думу от "Гражданской платформы" (члены комитета могут это сделать при поддержке партии). Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ СОГЛАСИЛИСЬ С БЛОКИРОВКОЙ ВЕБ-СТРАНИЦ ЗА ПИРАТСТВО Автор: ВЛАДИМИР ЗЫКОВ В подготовленном Госдумой ко второму чтению проекте антипиратского закона предусмотрена возможность блокировки конкретной страницы сайта. Таким образом, депутаты учли некоторые из замечаний интернет-индустрии к первоначальному тексту законопроекта. При этом дела о защите исключительных прав в интернете по-прежнему предлагается рассматривать в Мосгорсуде. И именно в этот суд будут направлять заявления о принятии предварительных обеспечительных мер - блокировке веб-страниц до решения суда. В Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) против того, чтобы споры по интеллектуальным правам решались в Мосгорсуде. - Это не компетенция Мосгорсуда, - поясняет аналитик РАЭК Ирина Левова. - Неясно, зачем тогда на деньги налогоплательщиков в России создавали суд по интеллектуальным правам. Напомним, открытие первого в стране специального суда по интеллектуальным правам запланировано на 1 июля. Представители Минкомсвязи также предлагали не концентрировать рассмотрение всех дел по авторским правам в мировом интернете в Московском городском суде. Однако депутаты решили оставить без изменений этот пункт. По словам одного из разработчиков антипиратского закона депутата Елены Драпеко, создаваемый в России суд по интеллектуальным правам не будет рассматривать вопросы авторских прав в литературе и искусстве, так как это не входит в его полномочия. - Специалистов по интеллектуальной собственности ни в судах, ни в прокуратуре практически нет, - говорит депутат. - В Мосгорсуде создан специальный отдел, который будет заниматься этими вопросами. Дальше мы начнем готовить специалистов и расширим географию. К примеру, возможно, Владивосток завтра скажет, что у них есть специалисты, которые способны решать такие вопросы. Блокировка конкретных страниц, по словам сенатора Руслана Гаттарова, это как раз то, чего не хватает в законе о "Защите детей от информации..." Для антипиратского законопроекта это также правильное изменение. - Заявитель должен не просто сказать, что на таком-то сайте нарушают мои права, а указать конкретное место, где лежит контрафактный контент, - говорит Гаттаров. - Иначе заявитель сообщит, что его права нарушаются в соцсети "ВКонтакте". Судья согласится и выпишет предписание: блокировать всю сеть "В Контакте". А если существуют другие сайты с тем же IP-адресом, что у заблокированного, то и они окажутся недоступны. Представители Минкомсвязи также предлагали не концентрировать рассмотрение всех дел по авторским правам в мировом интернете в Мосгорсуде Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ОТСТАВКА, КОТОРОЙ НЕ БЫЛО Автор: Кирилл Бенедиктов политолог Итак, это произошло. Впервые в истории России интернет вмешался в большую политику. Неизвестные хакеры в среду вечером "уволили" главу РЖД Владимира Яку нина. С 20.00 до 20.30 по Москве ведущие СМИ перепечатывали сообщение, разосланное якобы пресс-службой премьер-министра: Дмитрий Медведев отправил Якунина в отставку по просьбе последнего. Затем в "РИА Новости" решили все-таки проверить сенсационную новость и выяснили, что IP, с которого она пришла, не совпадает с IP пресс-службы Белого дома, а на официальном сайте правительства ничего подобного не появлялось. За эти полчаса успело произойти многое. Об "отставке" сообщили самому Якунину, который как раз ужинал с Владимиром Путиным. "Какое счастье тебе привалило", - лаконично заметил президент. Аппетита ни ему, ни Якунину эта новость не испортила. Заместителя Якунина Александра Мишарина, которого все те же хакеры "назначили" на его место, новость застала в кресле "Сапсана". "Да, можете меня поздравить", - успел сказать бывший свердловский губернатор журналистам портала "Уралполит.ру", прежде чем выяснилось, что поздравлять было не с чем. А политологи и эксперты поторопились дать комментарии о том, что отставку Якунина они ожидали давно. Через полчаса, когда отставку официально опровергли, самые находчивые из них заявили, что рано или поздно главу РЖД все равно попросят уйти. А сегодня или через год - в сущности, не имеет значения. На поиски злоумышленников были брошены силы ФСО и ФСБ, и выяснилось, что они использовали IP иркутской компании ЗАО "Первый". Что, впрочем, не приближает нас к разгадке таинственного киберпреступления. Ясно, что провокация с отставкой главы РЖД - явно результат работы группы профессионалов. И дело не только в ловко подмененном IP-адресе - для того чтобы отправить сообщение, которому поверят ведущие новостные агентства, надо как минимум знать, как подобные документы составляются и кто их рассылает. Авторы "новости" подделали адрес отправителя и нашли максимально похожий на правительственный домен. Правда, пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова заявила, что новость об отставке "содержала грамматические ошибки". Почему на это никто не обратил внимания - непонятно. То ли общий уровень владения русским языком в журналистике упал настолько, что ошибки в заявлении правительственной пресс-службы уже никого не удивляют, то ли сенсационное содержание затмило форму. Первые выводы из случившегося, кстати, сделал Кремль: он предложил всем СМИ подтверждать появляющиеся в электронной рассылке материалы по телефону президентской пресс-службы. Насколько я знаю, это общепринятая практика (сложно представить себе, чтобы AP или Bloomberg выдали подобного уровня новость, не проконсультировавшись по телефону со своими источниками в вашингтонском Белом доме), и странно, что наши новостные агентства не считали нужным перепроверять сенсационные сообщения, пришедшие по рассылке. Важно, что те, кто придумал и осуществил операцию по "отставке", хорошо знали, что никто проверять их не станет. Конечно, самым интригующим является классический вопрос римской юриспруденции: qui prodest? (кому выгодно?). Но тут мы вступаем на такую зыбкую почву непроверенных фактов, слухов и "сплетен в виде версий", что ответа в духе Эркюля Пуаро или Перри Мейсона ждать не приходится. Некоторые оппозиционно настроенные блогеры уже успели обнаружить за историей с лжеотставкой целый заговор и "внутреннее противостояние" Белого дома и Кремля. Успели уже пожалеть безымянных хакеров, которых "назначат виновными" и посадят, чтобы скрыть страшную правду о том, как Медведев все-таки отправил Якунина в отставку, а Путин эту отставку отменил (очевидно, прямо за ужином). Конспирология, конечно, дело увлекательное, но во всем нужно знать меру. Заменить IP-адрес уже отосланного сообщения на IP иркутской фирмы не способны, боюсь, даже специалисты пресс-службы Белого дома. Кроме того, очевидно, что эта провокация продолжает серию атак на главу РЖД, стартовавшую в интернете недели три назад. Опыт показывает, что подобные кампании всегда планируются заранее, на определенный срок - обычно месяц-два - и осуществляются специальными командами "черных пиарщиков". Цель такой кампании - не столько убрать, сколько максимально ослабить фигуру, против которой ведутся "боевые действия". В основном, разумеется, в интересах бизнеса. Напомню, что в мае РЖД выступили с предложением дальнейшего развития сети высокоскоростных магистралей, которые должны будут связать Москву с Казанью и Сочи. Общий объем инвестиций только в линию Москва-Казань оценивается в 928 млрд рублей. По странному совпадению, кампания против Якунина началась вскоре после того, как были озвучены эти планы. Справедливости ради надо заметить, что больше всего от этой "утки" пострадал не сам глава РЖД, а его заместитель Мишарин - главным образом из-за неосторожного интервью "Уралполит.ру". А ведь именно Мишарина, тесно связанного с уральским промышленным регионом, считают основным лоббистом высокоскоростной магистрали ВСМ-2, которая соединит Москву, Владимир, Казань, Нижний Новгород, Чебоксары и Екатеринбург и позволит сократить время поездки от столицы до Урала с нынешних 27 часов до 7-8. Несостоявшаяся отставка Якунина заставляет задуматься не только о том, на кого работали загадочные хакеры, но и о том, как уязвима, в сущности, информационная среда, в которой мы живем. Технически эта провокация была очень проста - хакеры скорее всего приобрели на хостинге иркутской компании виртуальный сервер и осуществили рассылку, используя компьютер с бесплатной операционной системой FreeBSD и почтовой программой Exim. Вообще говоря, подобное может сделать любой старшеклассник. Другое дело, что старшеклассники обычно не знают, как оформляются пресс релизы правительства. И уж тем более не владеют информацией, позволяющей запустить "утку" точно в тот момент, когда одно упомянутое в ней лицо ужинает с президентом, а другое - едет в поезде. Но никто не мешает людям, которые такой информацией обладают, нанять талантливых старшеклассников "за пригоршню долларов". И - добро пожаловать в мир виртуальной политики! Локомотив Владимира Якунина по-прежнему на главном пути. ФОТО: ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 НА ВЫБОР ПЕНСИОННОГО ТАРИФА ДАДУТ ЕЩЕ ДВА ГОДА Автор: Татьяна Ширманова, Дина Ушакова По информации "Известий", Министерство труда направило на согласование в Минфин и Минэкономразвития пакет поправок в действующее пенсионное законодательство. В числе прочего предложено продлить на два года срок, в течение которого граждане вправе выбрать ставку взноса на накопительную часть их пенсии - направлять 6%, как практикуется сегодня, или сократить до 2%. Пока же в соответствии с законом возможность выбора истекает в конце 2013 года. На согласование в ведомства поступило три законопроекта, разработанных Минтрудом, сообщил "Известиям" источник, знакомый с ходом подготовки документов. Один из них предполагает продление до 31 декабря 2015 года срока, в течение которого граждане смогут выбрать, куда направлять 4% своих взносов - на страховую часть пенсии или на накопительную. В результате они могут либо сохранить тариф на формирование накопительной части в размере 6%, как сегодня, либо сократить его до 2%, увеличив тем самым ставку взноса на страховую часть до 14% (сейчас она составляет 10%). Те граждане, которые до конца года переведут свои пенсионные накопления в управляющую компанию (УК) или в негосударственный пенсионный фонд, сохранят тариф взноса на накопительную часть в последующие годы в размере 6%. У тех, кто заявление в 2013 году не подаст, ставка сократится до 2%. Второй законопроект наделяет правом определить тариф на формирование накопительной части тех лиц, которые станут участниками системы обязательного пенсионного страхования (ОПС) уже после истечения срока, отведенного для выбора. Такие граждане в течение двух лет с того момента, как впервые вступят в трудовые отношения и приступят к формированию пенсии в рамках системы ОПС, смогут сделать выбор ставки взноса на ее накопительную часть. В рамках третьего законопроекта предложено продлить на два года программу государственного софинансирования пенсий, срок действия которой истекает 1 октября текущего года. Проект софинансирования стартовал 1 января 2009 года. Если гражданин добровольно делает дополнительные взносы на формирование своей будущей пенсии (помимо тех, которые делает за него работодатель), то ровно на эту же сумму его накопления будут увеличены государством. Участники программы ежегодно в течение 10 лет могут делать дополнительные взносы в пределах от 2 тыс. до 12 тыс. рублей в год. Согласно действующему закону ("№" 56-ФЗ), они вправе сами определять и менять размер своих платежей, а также прекратить или возобновить их в течение указанного срока. По данным Пенсионного фонда России, за четыре года работы программы ее участники внесли на накопительную часть пенсии более 12 млрд рублей. На сегодняшний день их количество составляет более 9,4 млн человек. Гендиректор УК "Капиталъ" Вадим Сосков, поддерживая предложения Минтруда, вместе с тем подчеркивает, что это лишь отдельные шаги, которые далеко не отражают всех ожиданий участников пенсионного рынка. Пенсионная формула, по его словам, до сих пор окончательно не представлена, в чем и заключается основная проблема, - граждане не имеют возможности исходя из ее содержания сделать осознанный выбор ставки взноса на накопительную часть пенсии. Соответственно продление срока выбора в сложившейся ситуации крайне необходимо. Доцент кафедры теории и практики государственного управления ВШЭ Павел Кудюкин, в свою очередь, считает, что сама идея наделения граждан правом выбора тарифа на формирование накопительной части довольно спорная. Для того чтобы сделать осознанный выбор, требуется более высокий уровень финансовой грамотности, чем имеет подавляющее большинство россиян, говорит Кудюкин: "Нужно просчитать возможный размер пенсионных выплат, если ставку сделать на страховую часть, и возможный результат с учетом инвестиционного дохода в рамках накопительной системы. Здесь очень много неизвестных даже для квалифицированного человека. Поэтому разумнее было бы установить единую ставку отчислений на накопительную часть для всех, не играя в эти игры". У будущих пенсионеров есть еще время на обдумывание следующего шага. ФОТО: ИТАР-ТАСС Выиграть при выборе управляющей компании значительно сложнее, чем в домино. ФОТО: Марат Абулхатин "Известия" ЗАЩИТА АМИРОВА ПРОСИТ ПРЕЗИДЕНТА СПАСТИ ЕГО ОТ ГИБЕЛИ В СИЗО http://izvestia.ru/news/552321 Защита экс-мэра Махачкалы Саида Амирова, обвиняемого в причастности к убийству в Дагестане следователя Арсена Гаджибекова, просит президента России Владимира Путина, главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Геннадия Корниенко и уполномоченного по правам человека Владимира Лукина срочно вмешаться в судьбу их подзащитного. Адвокаты утверждают, что Амиров находится фактически при смерти, однако вместо лечения силовики тайно перевозят его из одного столичного следственного изолятора в другой, а теперь он вновь помещен в СИЗО «Лефортово». Здесь, как считает защита, он не сможет получать квалифицированную медицинскую помощь. Адвокат Саида Амирова Алмаз Казиев рассказал «Известиям», что направить официальные телеграммы президенту, руководителю ФСИН и главному правозащитнику страны его заставила опасная ситуация вокруг его подзащитного. — В телеграммах мы подробно написали, что Амиров находится в предсмертном состоянии и если не предпринять экстренные меры, ситуация может закончится очень печально, вплоть до его смерти, — рассказал «Известиям» Алмаз Казиев. Также, по словам защитника, силовики стали прятать Амирова от адвокатов и родственников. — Я искал его по всей Москве два дня. Начальник «Бутырки» сказал мне, что его перевели в больницу «Матросской тишины», я еду туда, но там говорят, что он в «Бутырке». Там его тоже нет, я еду обратно в «Матросскую тишину», но и там его нет. Я поднял шум, пригрозил позвать СМИ, только после этого мне признались, что Амирова опять вернули в «Лефортово», — рассказал «Известиям» Алмаз Казиев. Адвокат утверждает, что нынешние условия содержания экс-мэр Махачкалы вызывают у него серьезные опасения. — Условия в «Лефортово» абсолютно не предназначены даже для простых инвалидов, не говоря уже об особых случаях. У нас есть собственный высококвалифицированный врач, но его к Амирову тоже не пускают, — пояснил «Известиям» защитник. — Мы просим перевести Амирова в «Матросскую тишину», где есть хоть какие-то условия для оказания медицинской помощи. Во ФСИН опровергают обвинения защиты Амирова. — Амирова никто и ни от кого не прячет. Пока он находился на лечении в СИЗО № 2 («Бутырка». — «Известия»), его посещали два адвоката, прокурор Генпрокуратуры, следователь и уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, — сообщили «Известиям» во ФСИН. — Амиров был выписан из больницы, потому что для его пребывания там уже не было показаний. По мнению экспертов, адвокаты преследуют несколько целей, пытаясь перевести Амирова из СИЗО «Лефортово» в «Матросскую тишину». — В «Лефортово» есть проблемы с некоторыми видами медицинской помощи, в камерах содержатся по 2–3 человека, поэтому Амирову там никто толком помощь не окажет, не покормит, в туалет не отнесет. Для инвалида там находиться, конечно, мучительно, — рассказал «Известиям» адвокат Владимир Жеребенков. — Если он попадет в больницу «Матросской тишины», то там условия другие. Там уже возможны нормальный уход и помощь других сокамерников, даже питание диетическое можно выбить. Другой известный адвокат, чей подзащитный сейчас содержится в «Лефортово», считает, что защитники Амирова ищут способы перевести его в более открытое для внешних связей СИЗО, чтобы наладить с ним более тесный контакт. — «Лефортово» — это специзолятор, где существует тотальный контроль: все помещения прослушиваются и просматриваются, поэтому приватно разговаривать с арестантами или откровенно обсуждать с ними стратегию защиты, поиск свидетелей там невозможно. Кроме того, сам режим содержания там довольно жесткий, в камерах мало соседей, сплошная изоляция, — рассказал «Известиям» юрист. — В «Матросской тишине» таких жесткостей нет, адвокаты могут свободно общаться, а если нужно кому-то позвонить из тюрьмы, то это там можно сделать без особых проблем. Напомним, что Амиров был переведен из СИЗО «Лефотрово» в психиатрическое отделение больницы при «Бутырке» после инцидента, случившегося 11 июня. Один из надзирателей, совершавших обход камер, через глазок в двери увидел, что арестант лежит на кровати в крови. Чиновника под усиленной охраной немедленно доставили в больницу, где врачи оказали ему экстренную помощь. Саид Амиров был задержан 1 июня во время масштабной операции спецслужб в Махачкале. Тогда же был задержан и второй фигурант этого дела — племянник Амирова, заместитель мэра Каспийска Юсуп Джапаров. Их на самолете перевезли в Москву, где по ходатайству следствия Басманный райсуд столицы арестовал обоих до 1 августа 2013 года. Сейчас они содержатся под особым присмотром в столичном СИЗО «Лефортово». Амирову и Джапарову предъявлены обвинения по ст. 295 УК («Посягательство на жизнь следователя»), за что им может грозить наказание вплоть до пожизненного срока. Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ЭТО ГИБКОЕ СЛОВО "СВОБОДА" Автор: АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ Владимир Путин и Владимир Якунин обозначили границы дозволенного Вчера президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме организовал дискуссию с мировым бизнес-сообществом о том, надо ли ограничивать свободу в интернете. Специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ тем временем поговорил на эту же тему с главой РАО РЖД Владимиром Якуниным, который только накануне оказался самым пострадавшим от интернета чиновником. Впрочем, по признанию господина Якунина, раньше он, когда работал в разведке, каждый день в течение 22 лет проживал в такой же ситуации, как позавчера. В зале, где через несколько часов должна была пройти церемония вручения премии "Глобальная энергия", президент Российской академии наук Владимир Фортов репетировал эту церемонию вместе с японцем Акирой Ёсино, который придумал в 1981 году литиево-ионные батареи, на которых работает теперь, можно сказать, весь мир. Японец, как и господин Фортов, тоже вовремя вставал из кресла, садился в него, шевелил губами, изображая взволнованную речь лауреата, и, кажется, нервничал и в самом деле так, как будто это и была уже церемония. Я взял у него автограф: он с удовольствием расписался фломастером, рассмеявшись, на батарейке, которую я вытащил из своего телефона. Он сказал, что в первый раз расписывается на батарейке. Это показалось даже странным. Потом режиссер спросил у Владимира Фортова, нужна ли ему еще одна репетиция. - Нет, - неуверенно ответил тот. - Я тоже так думаю, - сказал режиссер. Все ушли из полутемного зала, и остался только президент РАН, которому тут, на форуме, кажется, некуда было спешить. Здесь, в этом полутемном зале, он наконец-то остался в одиночестве и чувствовал себя, кажется, совершенно свободным человеком. А это удается не каждому, тем более на Петербургском экономическом форуме. А уж для президента РАН это и вовсе странное ощущение. Этажом выше президент России, минимально свободный в своих действиях, встречался с премьер-министром Нидерландов господином Рютте, который, вдоволь посмеявшись на шутки российского президента, не забыл сказать и про то, как рад возможности еще раз поговорить о правах человека. Надо сказать, что и господин Рютте не казался свободным в темах, которые он хотел бы обсудить с российским президентом. А вот мимо, отчего-то прикрыв телефонную трубку записной книжкой, прошел глава РАО РЖД Владимир Якунин, который должен был подписать здесь соглашение с казахским коллегой о создании Объединенной транспортно-логистической компании. Владимир Якунин, в свою очередь, не казался человеком, который готов был свободно поговорить с журналистами. Но до этого соглашения, при подписании которого должен был присутствовать и президент России тоже, Владимир Путин встретился с первым заместителем премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли. Владимир Путин представлял коллеге членов российской делегации на переговорах, господин Гаоли оставался вежлив и безучастен. Но тут очередь дошла до президента Роснефти Игоря Сечина - и Чжан Гаоли просиял: - О, это же наш очень хороший друг!! О, как хорошо я знаю сияние таких глаз! Точно так же сияли глаза венесуэльского президента Уго Чавеса, когда тот начинал откуда-нибудь издалека видеть господина Сечина. И точно такие же глаза демонстрировал президент американской "Эксон Мобил" Стивен Гринли. И сколько их еще! Стоило ли усилий Игоря Сечина сияние этих глаз! Уверен, что нет. Он был абсолютно спокоен и свободен. Видимо, это ведь и есть настоящая мужская дружба. Отчего же еще могут так сиять глаза! А уж как, по чьей воле возникает такая дружба, не нашего ума дело. Кто-то скажет: слишком уж одинаковой теплотою сияют эти глаза. И нет ли тут какой-нибудь технологии, что ли. А вот не думаю. Так вот, Чжан Гаоли просиял. - Конечно, - прокомментировал господин Путин, - он же на китайца похож. Китаец посмотрел на Игоря Сечина. Тот улыбнулся и приложил палец к глазу, растянув кожу у виска, отчего глаз превратился в щелку. Таким образом Игорь Сечин проиллюстрировал мысль президента. Но Владимир Путин почувствовал, похоже, что сказал лишнее и добавил: - Он, по-моему, в Китае проводит больше времени, чем в России. Игорь Сечин показал головой: да нет, конечно, но с другой стороны, да, немало... Господин Путин напомнил, что "Роснефть" подписала с государственной нефтяной компанией Китая соглашение на поставку сотен миллионов тонн нефти и на $60 млрд. Примерно на столько и выглядел сейчас господин Гаоли, который не отрывал душевного взгляда от Игоря Сечина. Следующим по плану было подписание железнодорожного соглашения. И главный подписант, Владимир Якунин, был здесь уже больше часа. К общению с журналистами он по-прежнему, мягко говоря, не стремился. Но в кулуарах второго этажа сделал исключение для "Ъ". Нельзя сказать, что Владимир Якунин был совершенно спокоен. - Как вы вчерашний день пережили? - спросил я его. - А что? - переспросил Владимир Якунин. - Да я 22 года (то есть, очевидно, когда работал в разведке. - А.К.) каждый день в такой обстановке жил! Кто-то думает, что меня можно подкосить такой историей?! Не дождутся! - Вы не думали, что это могло быть какое-нибудь недоразумение? - поинтересовался я. - Ошибка? Черновик, случайно попавший в рассылку? - Да это же подделанный документ! - воскликнул Владимир Якунин. - Вы понимаете: подделанный! Мне вчера ночью бог знает откуда (очевидно, из Иркутска или из самолета. - А.К.) Дмитрий Анатольевич Медведев звонил! Они там все сами в шоке!.. Прорабатывали мы, конечно, и такой вариант: что небрежность, что черновик, что ошибка... Не вырисовывается! Правильно оформленный документ... Кто-то специально работал. - Вас не смущает, что ip-адрес, с которого отправили этот документ, зарегистрирован в Иркутске и делегация во главе с Дмитрием Медведевым тоже была в это время в Иркутске? Может, все-таки чья-то ошибка? - А вы не думаете, что кто-то специально подгадал Иркутск? - внимательно посмотрел на меня Владимир Якунин. - Знали же, что Медведев туда едет! Готовились же, это очевидно! Боль его, конечно, не утихла. - Теперь хоть все понятно, - добавил Владимир Якунин, - что откуда идет! Началось ведь все с Акулинино, с дачи этой! Думаете, легко молчать на всю эту чушь?! А что, я кому-то этому одному буду отвечать, который все это написал? Да нас как учили? Лучше четыре дня в засаде про- сидеть, чтоб потом все выиграть! Вот вчера я всем и ответил коротко: "Спасибо!" Вот вчера всем и стало ясно, что откуда! Под конец разговора Владимир Якунин спросил, что такое интернет: территория свободы или угроза безопасности. - Кажется, что свободы? - он сам и ответил. - А на самом деле? А на самом деле может быть и так, как в моем случае! Единственное, что в этой истории не поддается никакому сомнению: его случаю не позавидуешь. Интересно, что дискуссия примерно о том же самом оказалась самой интересной и на встрече Владимира Путина с членами мировой бизнес-"двадцатки" через час. Началось с того, что Владимир Путин сам начал задавать вопросы крупнейшим мировым бизнесменам. Он интересовался, есть ли в зале те, кто считает, что не нужно вообще никакого регулирования со стороны государства, и просил поднять руки тех, кто так считает. Ни у кого рука не поднялась. Вышло, что все за регулирование экономики и бизнеса, хоть и гибкое. Вряд ли бизнесмены думали так на самом деле, но, проявив слабость в одном случае, тут же стали и дальше платить за нее. - А тогда где заканчивается гибкость и начинается диктат государства? - господин Путин делал бизнес жертвой его собственной нерешительности. Президент России, видимо, имел в виду, что гибкость регулирования может очень долго не называться диктатом. Тема свободы продолжала развиваться, причем в нужном господину Путину направлении. Один из российских бизнесменов, не поспешивший назваться, заявил, что офшоры являются естественным продолжением свободы бизнеса и имеют право на жизнь и играют позитивную роль в ней. Владимир Путин поднял голову от бумаг, в которые было углубился. - Нужен только солнечный свет, то есть прозрачность, луч дезинфекции в случае уклонения от налогов! - констатировал бизнесмен. - Все лидеры государств, с которым я общался в последние дни, - заявил господин Путин, - за деофшоризацию, хотя и согласны с вами, что световой луч - это лекарство для экономики. Но все - за открытие конечного бенефициара. Мир идет в этом направлении. И другого не будет! Владимир Путин прекратил наконец говорить от имени России и заговорил от имени всего мира. Когда-то это должно было произойти. Впрочем, одному западному бизнесмену он, потупившись, заявил, что "как вы знаете, все вопросы у нас в стране решаются консенсусом". После этого у президента России неожиданно состоялся принципиальный разговор о свободе распространения информации в интернете с Виктором Вексельбергом, сопредседателем одной из групп по подготовке "бизнес-двадцатки" в Петербурге в сентябре этого года. Причем вопрос на эту тему задал залу тоже Владимир Путин. - Вам, наверное, интересно по этому поводу послушать иностранных коллег? - мягко переспросил Виктор Вексельберг, поглядев на председательствующего Александра Шохина, который и предложил Виктору Вексельбергу выговориться на эту тему. - Ну, - перебил его господин Путин, - мне и ваше мнение интересно! Вы начните, они продолжат! Виктору Вексельбергу пришлось начать. И то, что он сказал, оказалось достойным настоящего уважения. - Открытость и общий доступ к информационным системам - это залог стабильности экономической и глобальной систем, - произнес Виктор Вексельберг. - С этим надо обращаться аккуратно. - Но это же не полный ответ! - Владимир Путин был, судя по всему, предсказуемо взволнован. - А правообладатели?! А если в интернете публикуются инструкции по самоубийству или по изготовлению оружия массового поражения?! А если крадут права на художественные и анимационные фильмы?!. Это же лишает других людей законного заработка! Виктор Вексельберг мог просто согласиться. Никто бы его не осудил за это. Но он сказал: - Существует большая разница между регулированием прав собственности в интернете и жизнедеятельностью гражданского общества. - Виктор! - перебил его Владимир Путин. - Эдисон изобрел электричество, и его родственники до сих пор получают за это деньги!.. Вы согласны?.. С этим Виктор Вексельберг не спорил. А уж Владимир Якунин и вовсе был бы благодарен президенту России за то, что тот думает о свободе в интернете именно так, а не иначе. Владимир Путин и Владимир Якунин встретились на подписании соглашения о создании российско-казахстанского железнодорожного предприятия. Статус обоих за последние сутки не изменился. ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА Виктор Вексельберг считает, что государство не должно мешать свободе слова в интернете (слева направо - Игорь Шувалов, Виктор Вексельберг, Андрей Костин). ФОТО: Дмитрий Азаров Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 МОСКОВСКОМУ РАЙОНУ МИТИНО ПООБЕЩАЛИ РЕФЕРЕНДУМ Автор: Таисия Бекбулатова Впервые за 20 лет в Москве может пройти референдум Первый в столице за последние 20 лет Московский район Митино может нарушить 20-летний перерыв в проведении референдумов в столице - территориальная избирательная комиссия (ТИК) неожиданно зарегистрировала инициативную группу жителей, которые борются против стройки в парке. Эксперты предупреждают, что власти могут легко зарубить инициативу, но в предвыборный период им выгоднее выпустить пар за счет решения "местной" проблемы. ТИК единогласно зарегистрировала группу из 152 жителей, которые пытаются вынести на местный референдум вопросы возврата участка, где должна быть стройка, в состав парка, присвоения парку статуса особо охраняемой природной территории и проведения публичных слушаний по дальнейшей судьбе участка. По словам районного депутата Владимира Демидко, их не устраивает то, что Ледовый дворец по документам превратился в кусок развлекательного комплекса (см. справку). Теперь активистам нужно одобрение муниципальных депутатов и 5% подписей жителей (в Митино их 178,5 тыс. человек). В Москве за последние 20 лет ни общегородские, ни местные референдумы провести не удавалось (в последний раз москвичи голосовали на федеральном референдуме по вопросу принятия Конституции в декабре 1993 года). Столичные отделения КПРФ и "Справедливой России" не первый год пытаются добиться от Мосгоризбиркома (МГИК), чтобы он зарегистрировал их инициативные группы - не помогли даже решения Верховного суда (см. "Ъ" от 19 октября 2012 года). "То печать не с того краю, то не того цвета, то подписи не те", - говорит глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков, признающий, что партия отказалась от таких попыток из-за их "бесперспективности". Эксперты и оппозиционеры в один голос говорят, что в предвыборный период Сергею Собянину невыгодно обострять ситуацию, но "это временная демократизация". "Как бы первый за 20 лет референдум не остался последним", - опасается депутат Черемушек Алексей Гусев, который еще раньше попытался инициировать местный референдум - по прямым выборам главы района (сейчас идет сбор подписей). Разрешение референдума в Митино, считает муниципал, будет "местной предвыборной кампанией Собянина". Напомним, еще в прошлом году в предвыборной статье в "Ъ" 6 февраля президент Владимир Путин заявлял о необходимости, "чтобы граждане на городском, муниципальном уровне могли голосовать, выносить на местные референдумы или интернет-опросы острые проблемы". Однако пока эта практика распространения не получила. Как объясняет политолог Алексей Макаркин, для власти неприемлемы "даже минимально политизированные референдумы либо связанные с крупными проектами, затрагивающими федеральные интересы". Вопросы же местного значения, по его мнению, могут служить удобным инструментом для выпуска пара. "Московские власти будут идти навстречу, потому что сейчас выборы мэра, потом будут выборы в Мосгордуму. А референдум позволяет не только выяснить общественное мнение, но и приглушить протестные настроения", - говорит он. Заседание районного совета состоится 26 июня. Владимир Демидко утверждает, что депутаты вряд ли будут противиться воле жителей: вопрос с лишними затратами планируется решить за счет совмещения референдума с выборами мэра 8 сентября. "Прямого давления" городских властей он тоже не ощущает. На встрече Сергея Собянина с депутатами Северо-Западного округа в середине мая господин Демидко поднимал вопрос о проекте, и мэр поручил своему заместителю Марату Хуснуллину, чтобы спортивная часть занимала не менее двух третей центра. "Понятно, что перед выборами им референдум не нужен, - объясняет депутат. - Но Митино - это 200 тыс. избирателей, они очень активны, ситуация публичная. Боятся, что законное сопротивление перейдет в незаконное". При этом, по его словам, инициативная группа ждет "подвохов" и готовится к ним. Однако координатор совета муниципальных депутатов Михаил Вельмакин (Отрадное) скептически относится к перспективам референдума. "Его зарубят, но позже. Перед выборами Собянину это ни к чему", - говорит он. О "подвохе" предупреждает и глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин: "Надо понимать, что они прошли только первый этап. Дальше вопросы могут признать некорректными: например, они относятся к компетенции городских властей". Напомним, по закону об основных гарантиях избирательных прав "на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения". Андрей Клычков считает, что Сергей Собянин без потерь для предвыборного имиджа может разрешить ситуацию в Митино. "Депутаты проклятые не пришли на заседание, кворума не было - он же не виноват. Или вопросы по параметрам не прошли", - говорит он. Глава районной ТИК Алла Абрамова сказала "Ъ", что "на ее памяти такие референдумы в стране не проводились, но оснований отказать нет", хотя и призналась, что ей не нравится, когда "рядовые заседания превращают в митинг". ИСТОРИЯ ВОПРОСА КАК РАЗВИВАЛИСЬ СОБЫТИЯ ВОКРУГ ЦЕНТРА ВЛАДИСЛАВА ТРЕТЬЯКА В МИТИНО 25 января 2000 года правительство Москвы выделило фонду "Международная спортивная академия Владислава Третьяка" на льготных условиях 8,7 га в Митино для строительства спортивно-оздоровительного и культурно-развлекательного комплекса. 1 сентября 2002 года мэр Юрий Лужков заложил первый камень в фундамент центра. Было заявлено, что на этом месте появится комплекс площадью 50 тыс. кв. м с ледовым дворцом на 1,5 тыс. мест. Но начать стройку сразу не удалось, так как выяснилось, что предоставленная академии земля входит в состав природного комплекса "Ландшафтный парк Митино". 3 мая 2005 года правительство Москвы изменило назначение центра со "спортивно-оздоровительного и культурно-развлекательного" на "спортивно-культурно-оздоровительное и торгово-развлекательное". 22 августа 2006 года мэрия исключила выделенную под комплекс территорию из состава парка. В декабре 2008 года было объявлено, что проект должен быть завершен до конца 2011 года. Ностроительство так и не было начато из-за отсутствия инвесторов. 20 сентября 2012 года на заседании градостроительно-земельной комиссии Москвы из проекта была исключена торговая составляющая. При этом его площадь увеличилась до 118,2 тыс. кв. м. В январе 2013 года СМИ сообщили, что партнером господина Третьяка станет чешская группа PPF, согласившаяся вложить до $120 млн в обмен на 70 тыс. кв. м будущих площадей. На сайте PPF проект фигурирует как "Митино Парк" и предусматривает помимо спортивных объектов строительство супермаркета, кафе и ресторанов, кинотеатра. 21 апреля 2013 года около 200 жителей Митино провели митинг, на котором высказались как против строительства торгового центра вместо обещанного ледового дворца, так и против строительства в парке вовсе. В данный момент на участке начаты подготовительные работы. Ольга Дорохина Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ПОШЛИ НА АБОРДАЖ Автор: Павел Белавин, Роман Рожков Предложения интернет-отрасли к антипиратскому закону проигнорированы Госдума проигнорировала поправки, предложенные интернет-компаниями к законопроекту о защите интеллектуальной собственности. Дела об интернет-пиратстве, как и планировалось, отдадут Мосгорсуду, а Роскомнадзор получит возможность блокировать не только отдельные страницы, но и целые сайты. Правда, пока что закон будет защищать лишь кино и телепродукцию, включать в него музыку и литературу депутаты не решились. Комитет Госдумы по законодательству утвердил ко второму и третьему чтению, которые должны состояться сегодня, поправки к антипиратскому законопроекту. Как уже сообщал "Ъ", законопроект, предлагающий новые механизмы по борьбе с интернет-пиратством, был внесен в Госдуму 6 июня членами комитета по культуре и 14 июня одобрен в первом чтении. Профильный комитет полностью или частично принял к законопроекту 21 правку. Но суть основных положений существенно не изменилась. В частности, дела по защите интеллектуальных прав в интернете по-прежнему предлагается передать Мосгорсуду. По заявлению правообладателя, которое можно подать и в электронном виде, суд вправе назначить предварительные обеспечительные меры в отношении разместивших спорный контент сайтов. На их основании Роскомнадзор направляет хостинг-провайдеру уведомление о нарушении. В новой редакции уточняется, что в таком уведомлении должны в том числе упоминаться "указатели страниц сайта", то есть URL-адреса, по которым размещена информация. Формулировка "в том числе" дает возможность блокировать контент и по сетевому адресу (IP), то есть закрыть сайт полностью, а не страницу, на которой обнаружены материалы, нарушающие права автора произведения. Причем для этого достаточно лишь предположения о нарушении интеллектуальных прав, а уведомлять информационного посредника перед обращением в суд не требуется, говорит аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Ирина Левова. Получив уведомление, в течение рабочего дня провайдер должен предупредить владельца сайта, у которого есть еще один день, чтобы удалить информацию, иначе провайдеру придется "ограничить доступ" к сайту, сделав это не позднее трех дней с момента получения уведомления. Если этого не произойдет, Роскомнадзор должен обратиться уже к операторам связи для блокировки доступа к ресурсу - "в том числе к сайту в интернете или к размещенной на нем информации". После принятия обеспечительных мер у правообладателя есть 15 суток, чтобы подать судебный иск, иначе меры будут отменены. Закон теперь предлагается распространить лишь на кино и телефильмы. Музыкальный контент из законопроекта, принятого в первом чтении, депутаты исключили, а предложения распространить нормы также на книги и другую интеллектуальную собственность оказались в числе отклоненных. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин вчера пояснил "Интерфаксу", что именно в сфере кино "объем наработанного материала и степень готовности к принятию законодательной инициативы самые высокие", а вопрос с остальными отраслями может решиться уже на осенней сессии нижней палаты. При подготовке ко второму чтению поправки индустрии были проигнорированы, закон станет лишь препятствием для ее развития, уверен руководитель юридической службы Mail.ru Group Антон Мальгинов. Новая версия оказалась еще хуже, категоричен представитель "Яндекса" Очир Манджиков. В проект добавлена настолько расплывчатая формулировка ("лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу"), что отнести ее можно к кому угодно - и к поисковым системам, и к добросовестным ресурсам и просто к людям, разместившим ссылку, указывает он. Не нравится интернет-компаниям и предложение депутатов наделить полномочиями рассмотрения дел о пиратстве Мосгорсуд. "В ближайшее время в системе арбитражных судов начнет работать специализированный суд по интеллектуальной собственности", - напоминает гендиректор RuCenter Александр Панов. Логично было бы передать рассмотрения таких споров именно ему, считает он. ЦИТАТА Считаю, что целесообразно вернуться к идее создания международного суда для пиратов. Можно, конечно, поступить, как в Средние века: повесить на рее - Дмитрий Медведев, президент РФ, о морском пиратстве на встрече с министрами транспорта 24 стран в ноябре 2009 года ("Комсомольская правда") Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ЖИТЕЛЯМ СТОЛИЦЫ РАССКАЖУТ О ВЫБОРАХ ЗА 66 МЛН РУБЛЕЙ Автор: Наталья Корченкова, Сергей Горяшко Городские власти объявили конкурс на информирование избирателей На информирование избирателей о выборах мэра столицы будет выделено до 66,9 млн руб. Сама информационная кампания, как следует из документов на сайте госзакупок, начнется не раньше конца июля. Эксперты отмечают, что кампания не будет активной: власти заинтересованы в низкой явке, которая позволит Сергею Собянину одержать победу в первом туре. Более того, невозможно информировать нейтрально, уверены эксперты. Заказ на проведение информационной кампании был размещен департаментом Москвы по конкурентной политике на портале госзакупок. Как следует из документов, среди целей программы "информационно-разъяснительной деятельности" - развитие электорально-правовой культуры, формирование у граждан представления о выборах как об открытой и честной процедуре, увеличение доверия граждан к институтам политической демократии. Компания, победившая в конкурсе, перед разработкой материалов должна будет определить "целевые группы" (молодежь, пенсионеры, инвалиды) и "каналы распространения информации" (телевидение, радио, печатные СМИ, наружная реклама, адресная рассылка). Потратить на эти цели планируется до 66,9 млн руб. из городского бюджета. При этом информирование избирателей начнется не раньше 22 июля, когда будут подведены итоги конкурса. Получить оперативный комментарий в правительстве Москвы "Ъ" не удалось Политтехнолог Константин Калачев говорит, что сумма затрат на информирование москвичей "раз в 15-20 больше, чем в среднем городе-миллионнике", но для Москвы относительно небольшая. Глава Московского межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин отмечает, что суммы с учетом инфляции сопоставимы с теми, что "выделялись в середине 2000-х годов". "Тогда это было около 50 млн руб.", - говорит он. Напомним, как заявлял глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов, на кампанию будет потрачено около 430 млн руб. из городского бюджета. Глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков отмечает, что "власть формально реализует свои обязанности по информированию, но максимально заинтересована в том, чтобы избиратели не были проинформированы". "Административный электорат при низкой явке поможет Собянину победить в первом туре, а при высокой - электорат уже более широкий и гарантии нет", - говорит он. Политолог Александр Кынев считает, что многие избиратели "вообще не увидят никакой агитации", потому что уедут в отпуска. "В этом году во всех регионах, где выборы будут 8 сентября, кандидаты активно агитировали еще весной, чтобы успеть до отъезда граждан в отпуска", - отметил он. Впрочем, по мнению господина Калачева, смысл в информировании есть, так как "интрига отсутствует" и "мотивации идти на выборы, где все предрешено, нет, в первую очередь у сторонников". Столичными кампаниями, когда город возглавлял Юрий Лужков, как говорят эксперты, как правило, занималась компания "ИМА-консалтинг". "Они привыкли жить в тепличных условиях лужковской Москвы. Имитационные кампании с большими бюджетами. Как они показали бы себя в условиях сложных конкурентных выборов - неизвестно", - говорит Константин Калачев. ""ИМА-консалтинг" и "ИМА-пресс" - организации, которые давно сотрудничают с Мосгоризбиркомом", - говорит Андрей Бузин. По его словам, именно эти компании работали во время думской кампании 2011 года, когда "обнаружилось, что материалы с агитацией "Единой России" по форме похожи на информматериалы о дне выборов" (о сходстве баннеров "Ъ" писал 8 ноября 2011 года). Мозгоризбирком "утверждает все матери- алы" перед обнародованием, "было видно, что они выполнены в едином стиле, но Горбунов махнул на это рукой - это говорит о том, что все было сделано умышленно". В "ИМА-консалтинге" не смогли оперативно ответить на вопрос "Ъ" о том, будет ли компания в этом году участвовать в конкурсе. "Схожесть призывов избиркома идти на выборы и некоторых участников как внешне, так и по лозунгам не редкость, мы это видели и в ряде регионов в единый день голосования 14 октября", - напомнил Александр Кынев. Он уверен, что нейтрально информировать невозможно и "любая ориентация на какую-либо целевую аудиторию делает ее направленной на кого-то из кандидатов". Между тем вчера число кандидатов в мэры Москвы выросло до 18 человек. Среди них Максим Сурайкин - лидер партии "Коммунисты России", которую в КПРФ называют спойлером Компартии. В Совете муниципальных образований Москвы тем временем открылся пункт сбора подписей в пользу кандидатов в мэры. Свои подписные листы уже предоставил Сергей Собянин, а сегодня их должны будут передать Михаил Дегтярев (ЛДПР) и Сергей Митрохин ("Яблоко"). Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 СЕРГЕЙ РЯБУХИН СМЕНИТ ПАЛАТУ Автор: Сергей Титов, Ульяновск Аудитору Счетной палаты Сергею Рябухину готовят место в Совете федерации Счетную на верхнюю В связи с началом формирования нового состава Счетной палаты (СП) аудиторам, которые не смогут в нее попасть по новым правилам, начали подыскивать места. "Народный фронт - за Россию" (ОНФ) предложил аудитору СП Сергею Рябухину выдвинуться в парламент Ульяновской области по списку "Единой России", где освободилось место в первой тройке. Выдвижение господина Рябухина поддержал глава СП Сергей Степашин. Политологи считают, что выборы господину Рябухину нужны только для того, чтобы получить пост члена Совета федерации (СФ). О том, что региональное отделение ОНФ предложило аудитору СП выдвигаться в парламент Ульяновской области (пройдут 8 сентября), во вторник сообщила пресс-служба регионального правительства. "Сергей Рябухин ответил согласием", - информирует пресс-служба, отмечая также, что решение коллегии поддержал глава Счетной палаты. Отметим, что Сергей Степашин во вторник посетил Ульяновск, где отмечался юбилей местной Счетной палаты. Напомним, в связи с принятием новой редакции закона о Счетной палате, новый состав СП должен быть сформирован к 1 октября. В соответствии с новым законом, председатель и аудиторы должны избираться не более чем на два срока, а это значит, что полномочия Сергея Рябухина истекают 1 октября. Госдума, как сообщал "Ъ" 18 июня, свою шестерку аудиторов уже сформировала (выдвинуты три кандидата от "Единой России" и по одному от остальных фракций), и вчера ее утвердил совет Думы. СФ пока свою шестерку не обнародовал. Ранее Сергей Степашин просил "не затягивать" процесс переназначения, "чтобы коллектив СП мог стабильно работать" (см. "Ъ" от 27 мая), а одним из кандидатов на пост главы Счетной палаты называли помощника президента Татьяну Голикову. Между тем региональное отделение ОНФ, как выяснилось, к аудитору СП не обращалось. "Я не владею ситуацией и ничего пояснить не могу", - сказал его координатор Николай Лазарев. "Это не наша инициатива, пожелание пришло откуда-то оттуда, из Москвы. Для нас самих это было неожиданностью", - сообщил "Ъ" высокопоставленный источник в областном правительстве. А вот местным единороссам о выдвижении Сергея Рябухина стало известно в начале прошлой недели: 18 июня тройку лидеров партийного списка (где первыми шли в качестве "паровозов" губернатор и глава Ульяновска) неожиданно покинул "по собственному желанию" советник губернатора Олег Гречников (третий номер). "Сергей Рябухин одержал безоговорочную победу на площадках предварительного народного голосования", - говорится на сайте регионального отделения. Секретарь регионального политсовета "Единой России" Тамара Дмитриева сообщила "Ъ", что баллотироваться - "личное желание Рябухина". "Он пожелал участвовать и написал заявление, когда освободилось место. Никаких указаний из Москвы не было, - подчеркнула она. - Хоть на посту председателя законодательного собрания, хоть в Совете федерации - Рябухин везде усилит позиции партии и Ульяновской области". Сам Сергей Рябухин заявил, что на «приглашение Ъ" руководства Народного фронта" согласился поучаствовать" в выборах и представлять интересы Ульяновской области в формировании региональных программ с учетом нового порядка, который будет в бюджетной системе страны с 1 января 2014 года, чтобы войти в 43 государственные программы". Он также сказал, что готов работать и в качестве спикера, и в качестве сенатора, заметив, что "на федеральном уровне гораздо больше возможностей оказать региону помощь и содействие". Отметим, что карьера аудитора СП тесно связана с Ульяновской областью. Господин Рябухин родился в Саратовской области, но в Ульяновске окончил заочно политехнический институт и там начал продвигаться по партийной линии - был секретарем парткома КПСС, в 1990-м стал завотделением обкома (сейчас беспартийный). Позже он работал замглавы администрации области, а с 1996 года занимал пост спикера заксобрания региона и по должности входил в состав СФ. В 2000 году баллотировался на пост главы региона, занял третье место. В июле 2001 года был назначен аудитором СП. Первый секретарь обкома КПРФ Александр Кругликов сожалеет о том, что Сергей Рябухин выдвигается от "Единой России". "Как человек он вызывает симпатии, это фигура федерального уровня. Я уверен, что Рябухин не намерен работать депутатом - просто он мечтает вернуться в Совет федерации. Если б он самостоятельно пошел по любому муниципалитету, открыто заявив, что намерен стать сенатором, мы бы его поддержали всемерно. Но я не понимаю, зачем надо было марать свое имя, связывая себя с партией власти", - сказал коммунист. Доктор политических наук, вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский также отмечает, что "Сергей Рябухин - фигура федеральная, и вряд ли он намерен возвращаться в Ульяновск". "В регионе его подзабыли, к тому же у местных элит есть свои варианты на пост спикера. Ясно, что участие в выборах - это продвижение в Совет федерации. Будет это почетной пенсией или нет - трактовать можно по-разному, но уже давно принято направлять туда статусных людей, чтобы тем не было обидно", - говорит эксперт. ДОСЬЕ ЧЕМ ЗАНИМАЛСЯ АУДИТОР СЕРГЕЙ РЯБУХИН Бывший заместитель губернатора Ульяновской области (1992-1996 годы) и экс-спикер областного законодательного собрания (1996-2001) Сергей Рябухин работает аудитором Счетной палаты с июня 2001 года. Он переназначался на должность в 2007 и 2012 годах. С 2002 года занимался проверкой финансирования восстановления Чечни. Выявил нарушения на 5 млрд руб. из общего объема 62 млрд руб., выделенных из федерального бюджета в 2000-2005 годах. В 2004 году обнаружил 1,5 млрд руб. финансовых нарушений, допущенных властями Чукотки. Кроме того, выяснил, что в 2001-2003 годах губернатор региона Роман Абрамович предоставил 13,7 млрд руб. налоговых льгот преимущественно структурам собственной компании "Сибнефть". По данным СМИ, в 2006 году материалы проведенных под его руководством проверок использовались при уголовном преследовании двух губернаторов - Алексея Баринова (Ненецкий автономный округ) и Алексея Лебедя (Хакасия). В 2008 году предлагал создать федеральную дирекцию для координации работ по восстановлению Южной Осетии, чтобы снизить уровень злоупотреблений в республике. В 2010 году после отставки мэра Москвы Юрия Лужкова проводил проверку транспортного комплекса столицы. Отчитался о выявленных нарушениях на 215 млрд руб. за период 2008-2010 годов. В сентябре - октябре 2012 года возглавлял совместный с МВД аудит деятельности фонда "Сколково", вскрывший финансовые нарушения на 3,8 млрд руб. Позже аудитор сообщил о нарушениях при выдаче "Сколково" грантов объемом 5,8 млрд руб. и увеличении расходов на зарплаты сотрудников фонда с 75,5 млн руб. в 2010 году до 1 млрд руб. в 2011 году. Вадим Зайцев Сергей Рябухин утверждает, что принял предложение "Народного фронта" поучаствовать в выборах, чтобы помочь Ульяновской области войти в 43 государственные программы. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ВЛАДИМИРУ ЯКУНИНУ ИЩУТ ВЗЛОМЩИКА Автор: Илья Барабанов, Иван Сафронов, Евгений Тимошинов; Кирилл Мельников, Санкт-Петербург Спецслужбы пока не установили, кто стоял за рассылкой новости об отставке главы РЖД Спустя сутки после появления на лентах информационных агентств сообщения об отставке главы РЖД Владимира Якунина, которое впоследствии было опровергнуто, правоохранительным органам не удалось вычислить отправителей взбудоражившего СМИ письма. Как сообщила "Ъ" пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова, специалисты ФСО и ФСБ уже добились первых результатов. Эксперты и участники рынка главным пострадавшим называют первого вице-президента ОАО РЖД Александра Мишарина, который на полчаса стал преемником господина Якунина. Проверкой по факту рассылки ложного сообщения об отставке главы РЖД Владимира Якунина занимаются ФСБ и ФСО, сообщила пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова. "Сегодня специалисты ФСБ и ФСО продолжили работу и получили первые результаты: ими установлены провайдер, IP-адрес компьютера и его местонахождение, - заявила "Ъ" Наталья Тимакова. - Выяснилось, в частности, что сервер находился в Москве". Она уточнила, что сотрудники спецслужб продолжат работу, однако конкретизировать сроки ее окончания не стала. Вместе с тем вскоре после появления опровержения новости об отставке господина Якунина информационные агентства, первыми сообщившие сенсационную новость, передали, что, по данным их IT-служб, хостинг-провайдер, который обслуживает IP-адрес, с которого было отправлено фальшивое письмо, принадлежит компании ЗАО "Первый" и зарегистрирован в Иркутске, куда накануне с визитом прибыл премьер-министр Дмитрий Медведев. Позже эксперты сайта digit.ru (проект агентства "РИА Новости") сообщили, что домен, с которого было отправлено ложное сообщение, отличается от правительственного домена лишь на один символ. В агентства письмо пришло с домена aprf-gov.ru, а домен пресс-службы Белого дома - aprf.gov.ru. Фейковый домен был зарегистрирован 16 июня 2013 года. "Подстановка служебной информации о прохождении данного почтового сообщения через якобы официальные почтовые серверы аппарата правительства исполнена профессионально, с полной имитацией исходных данных", - сообщил представитель IT-службы "РИА Новости". Главный редактор "РИА Новости" Светлана Миронюк, в свою очередь, заявила, что агентство обратилось в 8-й центр ФСБ, осуществляющий киберзащиту государственных интернет-ресурсов, с просьбой установить источник фальшивого сообщения. В ФСБ была передана вся имеющаяся у агентства информация, включая логи сообщения. Адвокат главы РЖД Алексей Мельников сообщил в четверг, что факт распространения ложной информации об отставке господина Якунина может стать поводом для судебного разбирательства. При этом господин Мельников видит связь между появлением новости об отставке и конфликтом между главой РЖД и главным редактором "Русской службы новостей" Сергеем Доренко. "Вчерашняя "отставка" странным образом совпала с вручением в прямом эфире повестки журналисту Сергею Доренко, с которым судится Якунин", - заявил вчера господин Мельников. Для участников отрасли тема мнимой отставки Владимира Якунина вчера затмила все вопросы повестки Петербургского форума. В большинстве версий так или иначе всплывал тезис, что дыма без огня не бывает и "осадочек остался". "В случайности никто не верит", - говорит топ-менеджер одного из железнодорожных операторов. Другой добавляет, что "зерно сомнений на рынок новость забросила - если кто-то хотел этого эффекта, он его достиг". "Обсуждают, что кто-то мог поспешить с новостью, которая готовилась к объявлению чуть позже", - отмечает еще один источник "Ъ". "Все понимают, что готовилось что-то масштабное, а этот слив - попытка либо ускорить, либо затормозить процесс", - соглашается один из собеседников "Ъ". Другой источник отмечает: "Не сразу правительство опровергло новость, могли бы и оперативнее среагировать". "Это привет Якунину от администрации президента", - считает близкий к власти представитель другой отрасли. Однако некоторые железнодорожники отмечают, что "слив, по-хорошему говоря, на руку Якунину". "Не зря он раздает комментарии направо и налево, рассказывая, что новость не отбила у него аппетита накануне вечером. Ведь теперь, если его и хотели отправить в отставку, сразу уж точно не отправят. Ведь получится, что пойдут на поводу у каких-то хакеров", - поясняет источник "Ъ". Собеседники "Ъ" из числа политтехнологов также не исключают, что главе РЖД могла быть выгодна вчерашняя сенсация: "Не секрет, что такой кадровый ход обсуждался. Якунин мог сыграть на опережение и таким образом защититься от увольнения". Но другой источник "Ъ" считает, что столь сложную комбинацию придумать никто в окружении главы РЖД не мог. Главным пострадавшим в этой истории собеседники "Ъ" называют Александра Мишарина. "Его подставили жестко. Все понимают, что он ведь реально поздравления принимать начал", - говорит один из железнодорожников. Участники форума, добиравшиеся вчера в Петербург в одном "Сапсане" с господином Мишариным, подтверждают, что сначала он действительно "принимал поздравления и сиял". Но к моменту прибытия уже прошли опровержения - и "с Мишариным все старались не встречаться глазами". Сам Александр Мишарин заявил "Ъ", что вброс информации - спланированная акция, "направленная против той большой работы, которую сейчас ведет ОАО РЖД под руководством Владимира Якунина". Кто мог устроить провокацию, он обсуждать отказался. Наиболее точно общее настроение высказал председатель совета директоров ОАО РЖД Кирилл Андросов. "Мне недостаточно объективной информации по этой ситуации, чтобы ее комментировать", - заявил он "Ъ". Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 КГИ ПРЕДЛАГАЕТ ОСТАВИТЬ ГОД НА ОБЖАЛОВАНИЕ ИТОГОВ ВЫБОРОВ Автор: Сергей Горяшко Комитет поработал над поправками к Кодексу об административном судопроизводстве Разрешить рядовым гражданам обжаловать результаты выборов и сохранить годичный срок их оспаривания предложили эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Эти поправки к проекту Кодекса об административном судопроизводстве (КоАС), который регулирует процедуру ведения споров в суде между государством и гражданином, были внесены депутатом Госдумы Дмитрием Гудковым. Впрочем, эксперты КГИ отмечают, что Кодекс нуждается в более тщательной подготовке. После принятия в первом чтении проекта кодекса эксперты КГИ, а также депутат от фракции "Справедливая Россия" Дмитрий Гудков подготовили ряд поправок, которые справоросс внес ко второму чтению (срок подачи поправок истек вчера). Вместе с ним в качестве авторов подписались четыре справоросса и два коммуниста. Дума приняла проект КоАС в первом чтении 21 мая. Как пояснил "Ъ" один из авторов, эксперт ассоциации "Голос" Аркадий Любарев, поправки к кодексу касаются двух групп изменений. Первая касается расширения круга лиц, которые могут обращаться с административным иском к государству. В частности, предлагается дать право оспаривать в суде итоги голосования и результаты выборов наблюдателям, находившимся при проведении голосования на соответствующем избирательном участке, и гражданам, зарегистрированным в качестве избирателей на соответствующей территории. Сейчас ч. 14 ст. 231 КоАС устанавливает запрет на обжалование итогов выборов рядовыми гражданами, хотя Конституционный суд принял иное решение (см. "Ъ" от 23 апреля). "Наблюдатель, согласно принятому в первом чтении проекту, может обжаловать только нарушение своих прав. Ему никто не запрещает смотреть, как члены комиссии вбрасывают бюллетени, но оспаривать сфальсифицированные результаты выборов он не может", - привел пример господин Гудков. Также в КГИ предлагают сохранить годичный срок для оспаривания итогов выборов, поскольку для этого необходима длительная подготовка. Проект КоАС, напомним, предусматривает сокращение до полугода сроков обжалования результатов выборов всех уровней (сейчас - год). Отметим, что итоги выборов в Госдуму 2011 года, ставшие причиной митингов протеста в связи с фальсификациями, ни одна из думских партий не обжаловала, хотя, к примеру, КПРФ почти год готовила материалы для обращения в Верховный суд. Вторая группа поправок, как отметил Аркадий Любарев направлена на то, чтобы не "разорять граждан в судах". Эксперты КГИ считают, что обязанность граждан, общественных объединений и религиозных организаций возмещать судебные издержки чрезвычайно затруднит им защиту своих прав. "Это отобьет у граждан всякое желание судиться с государством", - считает справоросс. "Мы подготовили поправки, чтобы как минимум не ухудшить ситуацию с правами граждан", - пояснил "Ъ" Аркадий Любарев, отметив, что обсуждения проекта в профессиональной среде фактически не было. "Ко АС в нынешней редакции превращает суды в то место, где граждан будут профессионально отфутболивать", - уверен господин Гудков, добавив, что он проголосовал за проект в первом чтении, "потому что административная юстиция все же должна быть в отдельном кодексе". По его словам, депутаты и эксперты физически не успели внести много других изменений в законопроект, поэтому они будут просить увеличить сроки их подачи поправок ко второму чтению. Аркадий Любарев сообщил "Ъ", что с таким призывом выступит глава КГИ Алексей Кудрин и что с просьбой сделать то же самое обратятся к главе президентского совета по правам человека (СПЧ) Михаилу Федотову. Также все участники дискуссии согласились, что необходимо организовать экспертное обсуждение проекта кодекса, результатом которого станут более тщательные и взвешенные предложения по доработке документа. Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 АГЕНТЫ ИЩУТ ПУТИ ОБХОДА Автор: Вячеслав Козлов, Григорий Туманов Российские НКО находят новые способы избежать претензий прокуратуры НКО обратились к российским благотворителям и волонтерам Российские некоммерческие организации (НКО), в которых прокуратура в рамках закона об НКО разглядела иностранных агентов, находят новые способы продолжить работу. Ранее НКО рассматривали вариант регистрации коммерческих структур, на счета которых могут поступать деньги из-за рубежа. Как выяснил "Ъ", правозащитники готовы пойти дальше: они отказываются от иностранных грантов и переходят на частные пожертвования от россиян. Часть НКО и вовсе намерены работать в условиях отсутствия финансирования: активисты, говорят там, согласны работать бесплатно. Также представители НКО не исключают возможности регистрации в качестве международной организации, чтобы выйти из-под действия скандального закона. С апреля 2013 года прокуратура проверила около 1 тыс. НКО в РФ, от некоторых из них через суды ведомство потребовало зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. Под удар попали, в частности, организация "Мемориал", ассоциация в поддержку избирателей "Голос" и правозащитная ассоциация "Агора". Как рассказал "Ъ" глава "Агоры" Павел Чиков, организация в связи с давлением прокуратуры начинает сбор пожертвований, чтобы диверсифицировать источники финансирования. Новый закон об НКО, который обязывает регистрироваться в качестве иностранного агента организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, не запрещает получать добровольные пожертвования от российских организаций и граждан. Господин Чиков напомнил, что "Агора" уже получала такие пожертвования в 2011 году: члены петербургской ячейки арт-группы "Война", интересы которой представляла НКО, перевели часть госпремии "Инновация" на ее счет. По его расчетам, за год организация сможет собрать таким образом до 1,5 млн руб. Правозащитник признает, что на одни пожертвования НКО не проживет, поэтому планирует активизировать коммерческую деятельность. Сейчас "Агора" оказывает юридическую помощь бесплатно, но намерена впредь принимать гонорары от клиентов (среди них, например, осужденные участницы Pussy Riot, несколько фигурантов дела о массовых беспорядках на Болотной площади и др.). Впрочем, если и этих средств окажется недостаточно, "Агора" готова пойти на радикальный шаг - сменить статус с межрегиональной на международную НКО. Это позволит организации выйти из-под действия закона об НКО и, не регистрируясь как иностранный агент, получать финансирование из-за рубежа. Схему с перерегистрацией намерены использовать и сотрудники ассоциации "Голос", которая готовит наблюдателей на выборах. Как сообщал "Ъ" 15 июня, НКО намерена зарегистрироваться в качестве нового юридического лица, но получать пожертвования будет только от россиян, поскольку от зарубежного финансирования организация отказалась перед вступлением в силу закона об НКО (что, впрочем, не помешало суду признать ассоциацию иностранным агентом). Другие НКО также ищут пути выживания. Так, глава комитета помощи беженцам "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина опасается, что в случае ликвидации организации московские власти откажут в аренде офиса. "Мы сможем зарегистрировать новую организацию и въедем в здание правозащитного центра "Мемориал", - говорит она. - По закону Минюст не сможет проверять ее еще три года, а за это время, может быть, что-нибудь изменится в лучшую сторону". НКО в регионах, где о деятельности общественников знают куда меньше, чем в столице, видят выход из ситуации в стимулировании добровольчества. "В условиях кампании по давлению на НКО нужно работать бесплатно. На общественных началах уже согласны работать как члены организации, так и приглашенные волонтеры", - заявила "Ъ" председатель экологического клуба "Улукиткан" из Амурской области Наталья Калинина. "Улукиткан" судится с прокуратурой, которая настаивает на том, что организация - иностранный агент. Председатель совета некоммерческого партнерства "Юристы за гражданское общество" Дарья Милославская не верит в то, что частные пожертвования смогут помочь всем российским НКО. "Этот метод перспективен для тех организаций, деятельность которых направлена на получение конкретного результата. То есть люди могут дать деньги, к примеру, на покупку лекарств для тяжелобольных детей или для того, чтобы отправить человека на операцию. Но на такие неочевидные с точки зрения результата сферы, как юридическая помощь, собрать деньги будет проблематично", - отметила "Ъ" госпожа Милославская. Она предлагает НКО активнее сотрудничать с бизнесом и претендовать на государственное финансирование. Коммерсантъ, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 В ДАГЕСТАНЕ НЕ НАШЛИ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ Автор: Юлия Рыбина, Махачкала; Александр Черных Треть работ по ЕГЭ аннулирована Новый скандал вокруг ЕГЭ разразился в Дагестане - там признаны недействительными около трети работ по биологии. По словам заместителя главы Минобрнауки РФ Игоря Реморенко, они "были написаны под копирку". Местные преподаватели уверены: федеральные чиновники устроили "показательную порку" в республике, чтобы оправдаться в других провалах с ЕГЭ. Экзамены по биологии, истории, информатике в Дагестане состоялись 30 мая. В день экзамена мобильные группы регионального Минобрнауки выехали в пункты сдачи экзамена, расположенные в Дербенте и еще в шести районах. Этот десант стал свидетелем "существенных нарушений". Как сказано в отчетах, в помещениях находились посторонние лица, организаторы и выпускники вовсю пользовались мобильными телефонами, были зафиксированы попытки выноса контрольных измерительных материалов (КИМ, задания для ЕГЭ) из аудиторий. Члены выездных комиссий на месте аннулировали семь работ участников и исключили 27 человек из состава организаторов экзамена. От исполнения обязанностей был отстранен руководитель одного из пунктов приема экзамена. Как сообщили в пресс-службе республиканского Министерства образования, проверка работ по биологии выявила "аномально высокое количество высокобалльных работ". Глава Минобрнауки Дагестана Артур Далгатов принял решение о перепроверке всех работ, оцененных выше 80 баллов. Причем в комиссию вошли эксперты, не участвовавшие в выездной проверке. В итоге, как сообщил "Ъ" заместитель главы Минобрнауки РФ Игорь Реморенко, около 600 работ ЕГЭ по биологии из 2200 признаны недействительными. "Работы были написаны практически под копирку, - пояснил чиновник. - В таких условиях логично их аннулировать". "У нас часто жалуются, что с мошенничеством на ЕГЭ никто не борется. Вот вам один из примеров такой борьбы", - подчеркнул господин Реморенко. Сами ученики до сих пор не знают, кто именно из "высоко балльников" оказался в числе 600 проштрафившихся. Между тем преподаватели, участвовавшие в подготовке и проведении ЕГЭ по биологии в Дагестане, рассказали "Ъ" о странностях, сопровождавших именно этот экзамен. "Непонятно почему, но именно экзамен по биологии сопровождался в этом году в республике каким-то нездоровым ажиотажем. Устроили показательную порку, - рассказала на условиях анонимности "Ъ" учитель-биолог. - В обыкновенную сельскую школу в Дербентском районе, например, прибыл целый десант наблюдателей, в который вошли и телевизионщики, и сотрудники ФСБ. Контроль за проведением экзамена был намного более жестким, чем в прошлом году. Ничего подобного на экзаменах по другим предметам не наблюдалось". По мнению собеседника "Ъ", выпускники, выбравшие в этом году биологию, пострадали из-за других скандалов, связанных с ЕГЭ. "Члены комиссии получили установку: ни в коем случае не ставить максимальные баллы за работу", - рассказывает участник проверки. Каждая работа проверялась тремя преподавателями, после чего передавалась для окончательной оценки руководителю группы проверяющих. Судя по всему, говорит собеседник "Ъ", основанием для аннулирования работ послужило сходство ответов С (ответы А и В проверялись компьютером) с ответами, появившимися в интернете вечером накануне экзамена. Но ситуация с другими предметами, отмечают учителя, была намного хуже: там ответы появлялись еще за два дня до экзамена. И улучшение результатов по сравнению с прошлым годом по другим предметам были гораздо более разительным. Например, по физике число не сдавших экзамен уменьшилось с 13% до 8%, в то время как по биологии - с 8% до 6%. "Если бы эти шесть сотен работ были отсеяны в результате первой проверки, у людей не было бы такого шока, - говорит эксперт. - Теперь же авторы аннулированных работ окажутся в безвыходном положении - пересдача предмета по выбору возможна только в следующем году". Стоит отметить, что экзамен по биологии необходим абитуриентам, собирающимся поступать, в частности, в медицинские вузы. КП Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 УДАЛЬЦОВУ ГРОЗИТ СРОК ДО 10 ЛЕТ Автор: АЛЕКСАНДР ГРИШИН Уже несколько месяцев по решению суда известный московский оппозиционер, лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов - под домашним арестом по обвинению в подготовке массовых беспорядков на марше протеста 6 мая 2012-го на Болотной площади. А в среду Следственный комитет предъявил ему и новые, окончательные обвинения - на этот раз уже непосредственно в организации самих массовых беспорядков. Аналогичное обвинение было ранее предъявлено и соратнику Удальцова Леониду Развозжаеву. И Удальцов, и Развозжаев вины своей не признали. И немудрено - новая статья предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет. Теперь Удальцов, Развозжаев и их адвокаты будут знакомиться с материалами дела, а потом начнется суд. В итоге Удальцову вряд ли удастся принять участие в выборах мэра Москвы, назначенных на эту осень. Даже соратники по Координационному совету оппозиции ловким маневром выбросили Удальцова за борт, проигнорировав первоначальное решение выдвигать кандидатами в мэры двоих - его и блогера Алексея Навального. Как и геи с лесбиянками, устроившие на сайте ЛГБТ праймериз и отдавшие предпочтение тому же Навальному. Так что все попытки Удальцова превратить будущий скучный судебный процесс в громкий политический, похоже, терпят фиаско. Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ ПОЙДЕТ НА ВЫБОРЫ ОТ "ЕДИНОЙ РОССИИ" Автор: БОРИС ОРЛОВ По данным последнего соцопроса, за него готовы проголосовать почти 60% избирателей. Врио губернатора Московской области Андрей Воробьев выдвинут кандидатом на выборах губернатора Подмосковья от "Единой России". Решение об этом было принято на конференции областного отделения партии. За право избираться, помимо Воробьева, в ходе праймериз также боролись председатель московской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" Николай Зеликов и руководитель областного отделения организации "Деловая Россия" Александр Левченко. В тайном голосовании участвовали 1285 членов областного отделения ЕР. За Воробьева проголосовали 1184 человека, за Зеликова - 40, за Левченко - 47. Выборы, напомним, состоятся 8 сентября. Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии, считает, что реальных соперников у Андрея Воробьева нет. - Остальным кандидатам, например Глебу Фетисову - кандидату от "зеленых" и Максиму Шингаркину - от ЛДПР, будет непросто пройти даже муниципальный фильтр, т. е. получить 351 подпись муниципальных кандидатов за их выдвижение, - считает эксперт. - Пока им трудно обеспечить даже хорошую узнаваемость, не говоря уже о поддержке электората. По словам политолога, Андрею Воробьеву в сентябре придется бороться не столько за победу, сколько за высокую явку избирателей и низкий уровень нарушений. Чем активнее и честнее будут выборы, тем больший уровень легитимности будет у будущего губернатора. С этой позицией согласен председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин. - Думаю, мы будем свидетелями выборов референдумного типа. Это когда люди выражают уровень доверия единственному реальному кандидату, - считает эксперт. - Ну как, к примеру, Геннадий Гудков - если он станет кандидатом - сможет достучаться до жителей Коломны или Сергиева Посада? Там масса своих специфических проблем. Когда он успеет огромную область объехать и вникнуть? А Андрей Воробьев везде был, и не по одному разу, его хорошо знают, и он точно знает, что жителям нужно. Как показал опрос ВЦИОМа, проведенный в середине мая, почти 60% избирателей, готовых идти на выборы главы Подмосковья, отдали бы голос за Воробьева. Согласно результатам исследования рейтинг Воробьева продолжает расти. С февраля сократилась доля тех, кто ничего не знает о работе Воробьева (с 53% до 36%), и увеличилась тех, кто позитивно оценивает его работу (с 24% до 41%). Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ВЛАДИМИР РЕСИН: ДЛЯ ТЕХ, КТО ГОТОВ СТРОИТЬ В МОСКВЕ, - ПОЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГРОМНОЕ Автор: НАТАЛИЯ ВАСИЛЬЕВА Советник мэра Москвы Владимир Ресин поделился своим мнением о перспективах развития столицы. - Владимир Иосифович, вы двадцать лет руководили столичным стройкомплексом и знаете его как никто другой. На ваш взгляд, что изменилось за последние два года? Есть ли какие-то принципиальные новшества? - Самое важное, пожалуй, - это принятая городом масштабная программа строительства метро. И не только принятая, а уже реализуемая! Планы по строительству более 160 километров метро - это грандиозно, большие обязательства взяли на себя только в Китае. Метро - это очень важно для города, для москвичей. Вы сами можете видеть: когда открываются новые станции - это настоящий праздник для жителей близлежащих районов. Считаю принципиально важным, что в последнее время была проведена серьезная коррекция строительных планов города. Дело в том, что ряд показателей, заложенных в Генплане, достигнут уже сейчас, например, численность населения города в 2010 году составила 11,5 млн. человек, а в Генплане на 2020 год было заложено 12 млн. То же касается и уровня автомобилизации - все прогнозы не оправдались, автопарк продолжает расти стремительно. В строительстве накапливался дисбаланс - перекос в сторону жилья и недостаток инфраструктуры. Его надо было исправлять. И городом был принят целый ряд мер, программ, которые направлены на устранение этого дисбаланса. Например, насколько я знаю, сейчас городские власти стремятся к тому, чтобы выдавать больше разрешений на строительство гостиниц, апартаментов, а не на жилье. Конечно, для застройщика жилье строить выгоднее - окупаемость быстрее. Но в этом и состоит искусство управления - сделать так, чтобы инвестор вкладывал средства в то, что нужно городу, жителям. Для тех, кто хочет строить, кто готов работать, поле деятельности в Москве огромное. Принята девятилетняя программа по строительству метро и развитию железных дорог, по формированию парковок, развитию скоростного трамвая, программа реконструкции дорожно-транспортных объектов рассчитана на пять лет. Так что без работы строители не останутся. - А есть ведь еще и новые территории, там тоже развернется строительство. Насколько оправданным было решение о присоединении новых территорий? Ведь считалось, что оно затевается в том числе и для переезда федеральных органов власти, а сейчас этот переезд уже под большим вопросом, в частности - решение о строительстве Парламентского центра уже принято, и он будет располагаться в центре города... - Решение о расширении территории было правильным, уверен в этом. Город задыхался в прежних границах, и реальная жизнь агломерации уже давно эти границы преодолела. Если вы посмотрите на те задачи, которые призвано решить расширение границ, то поймете, что возможный переезд федеральных органов власти - это, может быть, и важный, но все же частный вопрос. Главное в другом. Главное - это создать рабочие места на периферии, чтобы перенаправить транспортные потоки, разгрузить центр города от ежедневной транспортной миграции. На новых территориях планируется создать до миллиона рабочих мест. Рабочие места в непосредственной близости от жилья в любом случае будут востребованы, состоится переезд федеральных органов власти или нет. Это правильное градостроительное решение, в этом нет сомнений. Кроме того, вы правильно сказали, что развитие новых территорий даст работу строителям, привлечет инвесторов, город сохранит за счет этого инвестиционные потоки. - Хватит ли средств на реализацию всего задуманного? - Вложения в строительство - в дороги, метро, создание рабочих мест, не говоря уже о жилье, - это не просто траты, это инвестиции, они имеют сроки окупаемости. Где-то сроки достаточно большие, поэтому значительные объемы там тратит бюджет - например, метро. А где-то сроки возврата вполне обозримые, например - по дорогам, здесь можно привлекать и частный капитал. Городские строительные программы, конечно же, тщательно просчитывались, прежде чем были приняты. Кроме того, чтобы не было лишних трат, очень важно тщательно выбирать подрядчиков. Москва не может себе позволить привлекать неопытных, ненадежных строителей, потому что стоимость исправления ошибок очень высока. - Почему подобные строительные программы - по метро, по дорогам - не были приняты раньше? - Каждое время диктует свои условия. Совсем недавно мы переживали финансовый кризис, он очень ощутимо ударил по строителям. Многие проекты приходилось замораживать или вовсе не начинать. Важно также помнить, что столичный бюджет несет очень значительные социальные обязательства. Возможно, это самый крупный "социальный пакет" из всех больших городов. В мире, не только в нашей стране. В период финансовых трудностей все социальные выплаты, льготы, программы удалось сохранить. Значит, приходилось и чем-то жертвовать. Сейчас есть возможность инвестировать, и город этой возможностью пользуется. - А насколько велико в этом процессе влияние лично Сергея Семеновича Собянина? "Роль личности в истории" здесь важна или такие же программы можно было реализовать и при другом руководителе? - Безусловно, серьезный управленческий опыт, которым обладает Сергей Семенович, имеет большое значение. Сергей Семенович четко обозначил приоритеты развития, а его опыт и авторитет помогли при принятии решений, необходимых для реализации масштабных городских программ. Москвичи оценили такой стиль руководства положительно. Недавно Сергеем Семеновичем было принято решение идти на выборы сейчас. Это ответственный политический поступок - успешный руководитель, имеющий поддержку населения, хочет подтвердить свою легитимность, пройдя через процедуру выборов. Фактически он предложил москвичам поддержать программу развития города. А своим оппонентам - публичную дискуссию о городских проблемах. По сути - референдум, который даст понять, какой поддержкой обладает сейчас действующая власть. - Как вы считаете, у Москвы хорошие перспективы? Через пять, десять лет жизнь в Москве станет лучше? - По крайней мере для этого есть все предпосылки. По динамике развития нас можно сравнить только с бурно развивающимися китайскими агломерациями. По объемам городского бюджета мы входим в тройку мировых мегаполисов! Объемы капвложений, объемы строительства транспортной инфраструктуры - по этим показателям мы также в числе мировых лидеров, входим в три - пять ведущих городов мира. А транспорт и вообще инфраструктура - это основа развития в современном мире. Мы имеем прочные основы для стабильного, динамичного развития Москвы, отвечающего вызовам сегодняшнего дня. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. "Мы имеем прочные основы для стабильного, динамичного развития Москвы". Фото: Анатолий ЖДАНОВ. Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 НОВЫЙ УЧЕБНИК ИСТОРИИ БУДЕТ ПОХОЖ НА СКАЗКУ, РАССКАЗАННУЮ НА НОЧЬ Автор: Ксения КОНЮХОВА "Комсомолка" разузнала, как будут создавать единый курс по самому спорному школьному предмету. Президентское предложение создать единый учебник истории переросло в эпопею. Один учебник уже разросся до размеров целого комплекса (или, как выражаются педагоги, "линейки" учебников - с 5-го по 11-й класс). Рабочую группу по созданию книжек возглавили спикер Госдумы Сергей Нарышкин, министр образования и науки Дмитрий Ливанов и министр культуры Владимир Мединский. Но, похоже, ведущая роль отводится культуре. - В учебнике должен быть сделан упор на изучение военной истории и истории культуры, - расставил акценты Владимир Мединский. - Вся история России была связана с борьбой народов. В каждом веке значительную часть времени наша страна находилась в состоянии войны. А в культуре надо выделить национальные черты и связать ее с отечественной историей. Хотелось бы увидеть, как развивалась наша культура, чтобы опровергнуть мнение о ее вторичности. А вот Минобрнауки отводится лишь организационная функция. - Летом пройдет общественное обсуждение концепции учебника, - говорит министр Дмитрий Ливанов. - Будет проведено два социологических опроса. К 1 ноября должны быть внесены все предложения. Затем будет объявлен конкурс на написание учебника. Все сходятся на том, что новые книжки школы получат уже к началу следующего учебного года. Причем предполагается, что это будет вся "линейка" плюс методичка для учителей. ТЯГА К СТАНДАРТАМ Пока в наметках есть лишь историко-культурный стандарт, на который должны опираться авторы "линейки". Историческая составляющая - перечень значимых дат, событий и имен, которые должны знать ученики. Культурная - список основополагающих культурных ценностей. - Школьный курс истории должен стать духовной скрепой и воспитывать в детях патриотизм и социально приемлемые взгляды, - заявил Владимир Мединский. Во время общественного обсуждения, пришедшегося на отпускное летнее время, списки вынесут на голосование. Ученые знают, что вызовет самые жаркие споры. - Я вижу три острые темы, которые нуждаются в отдельном обсуждении, - обозначил рамки Александр Чубарьян, директор Института всеобщей истории Российской академии наук. - Это советский период, формирование Российского государства и присоединение территорий и последние 20 лет нашей истории. В последнем пункте жестко поставил точку министр культуры. По его мнению, все что после 2000 года - это уже не история, а современность. - Я уже предвижу обсуждение различных персоналий, попавших в учебник, - высказался Мединский. - Он должен заканчиваться на вступлении президента Путина в должность. 2000 год, и точка. Все остальное - это предмет интереса скорее учебника по обществознанию. РЕГИОНЫ ПРИСТРУНЯТ Свою единую историю создадут регионы. Так называемый региональный компонент будут писать по определенной схеме. Меньше краеведения и флоры с фауной, больше деятелей и дат. - Мы выбрали несколько пилотных районов, в которых будет отрабатываться этот аспект учебника, - сообщил Александр Чубарьян. - Это Уфа, Калининград, Иркутск, Новосибирск и Белгород. Региональный аспект не должен быть просто добавлением к учебнику. Это должна быть концепция преподавания региональной истории, которую нужно синхронизировать с общей. Сейчас в местных учебниках царит раздрай и хаос. Казань с каждым годом археологических изысканий становится старше на сотню лет. В Чувашии изобрели колесо, порох и телескоп на века раньше остальных... СИНХРОНИЗАЦИЯ Самый сложный момент - это подогнать друг к другу две истории, нашу и зарубежную. Сейчас школьникам приходится скакать между веками. Пока на истории зарубежного мира вещают про эпоху Просвещения, на уроке отечественной проходят Ивана Грозного. Две истории преподаются по-разному. Зарубежную учат в хронологическом порядке. А российскую преподают по концентрической системе. Это когда конец XX века проходят в 9-м классе. А в 10 - 11-м классах повторяют еще раз. Считается, что углубленно. Но с таким количеством часов, которое отводится на историю, за эти два года снова хватают одни "вершки". ЧТО СО СТАРЫМИ КНИЖКАМИ? Судя по обещаниям, новый учебник будет прекрасен. И написан красивым русским языком, и сюжеты в нем - не оторваться. Как выразился один из членов рабочей группы, "он будет напоминать сказку, рассказанную на ночь". Выходит, нынешние школьные книжки по истории придется выбросить? - Когда мы рассмотрели имеющиеся учебники подробно, оказалось, что проблема стоит не так остро, - сообщил Андрей Петров, ответственный секретарь Российского исторического общества. - Пособий с грифом Минобрнауки много, надо отследить, чтобы они соответствовали единому историческому пространству. Потренировавшись на истории, чиновники уже задумываются о единообразии и по другим предметам. - Я слышал предложения создать единый учебник литературы, - заметил Дмитрий Ливанов. - Мы внимательно изучаем эти возможности. Если будет необходимость, можно рассмотреть создание единых учебников и по другим предметам... kp.ru//7657 О каких эпизодах отечественной истории должны знать дети? Расскажите на сайте - Хм, пять лет назад уже пытались быстро создать "правильный" курс... Фото: Михаил ФРОЛОВ. Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 В РОССИИ ПОЯВИТСЯ ЖАЛОБНАЯ КНИГА НА ЧИНОВНИКОВ Автор: Дмитрий Смирнов Правительство создает интернет-портал "Народный контроль". Технологии меняют жизнь во всех областях, но где-то остается только удивляться: что же они так долго задержались? Давно назревший проект единой федеральной системы под названием "Народный контроль" может быть осуществлен в России в ближайшее время. В ней любой гражданин страны сможет пожаловаться на конкретную реальную проблему, мешающую ему жить. Проект постановления на этот счет опубликован на сайте правительства страны. Отличие "Народного контроля" от многочисленных интернет-форумов, где перемывают кости нерадивым чиновникам, будет в том, что эта жалобная книга будет содержать конкретные факты нарушений. Заполнив специальные формы на сайте, к ним каждый сможет приложить документальное подтверждение: фото, видео или аудиозапись. Важно, что анонимные жалобы приниматься не будут: чтобы подать уведомление, придется зарегистрироваться. Другие посетители сайта, которые сочтут, что изложенная проблема действительно важна, смогут плюсовать или лайкать - то есть присоединять к ней свой голос. И чем больше людей это сделает, тем выше будет статус проблемы. Разбираться с сигналами будут профильные органы, отвечающие за свои направления, но предполагается, что с помощью этого сайта можно будет отследить движение жалобы, а автор обязательно должен будет получить ответ, причем мотивированный. Срок обработки уведомления не может превышать 30 дней со дня поступления в систему. Портал будет разбит на 9 направлений: связь и коммуникации, экология, образование, здравоохранение, дороги и транспорт (здесь будет все: от ям на дорогах до неправильно припаркованных авто), ЖКХ, социальное обслуживание, торговля, охрана общественного порядка (в этом пункте в уведомлении пока значится почему-то только "места организации подпольных казино"). Статистика о работе "Народного контроля" будет подаваться в правительство, но на самом портале она тоже будет отображаться, причем изменяясь в ежедневном режиме. - Трепещи, чиновник, теперь твои фокусы не только весь народ увидит, но и твое же начальство! Фото: Иван ПРОХОРОВ. МК Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 СОБСТВЕННОСТЬ ТОЛЬКО ПОСЛЕ СМЕРТИ ПОЛУЧИТ ПРИОБРЕТАТЕЛЬ, ЗАКЛЮЧИВШИЙ НАСЛЕДСТВЕННЫЙ ДОГОВОР С ПЕНСИОНЕРОМ Автор: Владимир Минеев Депутаты решили защитить пожилых владельцев квартир наследственным договором. По их мнению, он должен стать альтернативой пожизненной ренте и позволит оставаться собственником квартиры до конца жизни. Законопроект, предусматривающий новый правовой институт, внес в Госдуму единоросс Олег Савченко. Согласно новелле, по наследственному договору приобретатель квартиры или иного имущества, определенного в документе, получает его в собственность только после смерти отчуждателя имущества. До этого момента приобретатель уплачивает за квартиру ренту, устанавливаемую в соответствии с величиной прожиточного минимума в регионе, а также обеспечивает потребности отчуждателя в жилище, питании, одежде, уход за ним и после смерти берет на себя расходы по оплате ритуальных услуг. На мой взгляд, это очередное изобретение велосипеда в гражданском праве. Данное нормотворчество говорит только о правовой безграмотности инициатора этого законопроекта, а не о пробелах российского законодательства в решении данного вопроса. Необходимо заниматься усовершенствованием уже имеющихся законов, а не плодить новые, которые заранее обречены на провал. Гражданским законодательством данные отношения давно урегулированы. У нас есть наследственное право, рента, договор пожизненного содержания с иждивением, аренда, договор купли-продажи, и если этот вопрос по содержанию или иным условиям невозможно решить путем заключения какого-либо одного из договоров, то можно решить смешанным договором. Все необходимые правовые конструкции уже содержатся в указанных договорах, достаточно уметь пользоваться имеющимися нормами, что для грамотного специалиста является вполне выполнимой задачей. Но это вопрос уже к специалисту, его правовой грамотности и опыту, и для решения вопроса борьбы с мошенниками, которые могут использовать в корыстных интересах имущество, гражданское законодательство в подобном нововведении не нуждается. Достаточно повысить правовую грамотность населения, правоохранительных органов, которые и должны бороться с подобными негативными явлениями, широко распространенными в нашей стране, и пользоваться услугами адвокатов, а не риелторов, главная цель которых заключается в получении как можно большей прибыли с недвижимости гражданина. Тем самым риелторы просто наживаются на гражданах, а не оказывают им качественные услуги. Незащищенность данной сферы гражданско-правовых отношений состоит не в том, что отсутствует необходимый закон, а в том, что правовая безграмотность большинства населения способствует обращению к неквалифицированным специалистам, которые не могут грамотно пользоваться законодательством. Данный законопроект сродни лечению аппендицита, который нужно вырезать, у стоматолога. Одним словом, не тот способ и не тот метод для решения этой проблемы. Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 МАРАТ ГЕЛЬМАН СЧИТАЕТ, ЧТО ЕГО УВОЛИЛИ ИЗ-ЗА "НАЕЗДА МОСКВЫ" Автор: Мария МОСКВИЧЕВА. Финансовые документы пермского фестиваля "Белые ночи" проверяет ОБЭП 19 июня Марат Гельман сел в пермском аэропорту в самолет директором государственного Музея современного искусства PERMM, а сошел с борта в Москве уже уволенным с этой должности. А на следующий день в КГАУ "Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики", автономном учреждении, занимающемся в том числе и бухгалтерией фестиваля "Белые ночи", начались обыски. То есть финансами проекта Гельмана занялась не только Контрольно-счетная палата (КСП), но и Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Особенно интересовала оперативников роль Марата Гельмана в распределении бюджета фестиваля "Белые ночи". О причинах неожиданной отставки и выемки финансовых документов фестиваля "МК" расспросил Марата Гельмана. - В КГАУ "Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики" начались обыски. Что, по-вашему, происходит? - Идет проверка документов... Понимаете, раньше они запрашивали документы, а не занимались обысками. А сейчас этим занялся ОБЭП и КПС. С одной стороны, все официально, с другой стороны, есть ощущение, что какое-то задание они получили. Мне было известно, что КСП будет проверять бухгалтерию фестиваля, но только что к ним подключили ОБЭП. Обыски - акция активная. Значит, думают, что кто-то что-то скрывает... - Бюджет фестиваля формировался из бюджета края и спонсорских денег? - Там три части - край, город и спонсоры. Но я бюджетом не занимался. - По-вашему, все-таки из-за чего произошел конфликт? - Конфликт произошел десять дней назад, когда закрыли три выставки, испугавшись "наезда" из Москвы. Но я их перенес во флигель музея - это такая независимая точка в PERMM - и вновь открыл. - Кому в Москве понадобилось на вас "наезжать"? - Не буду называть фамилии... - То есть дело не в перерасходе бюджетных средств на фестиваль "Белые ночи"? - Нет, на фестивале "Белые ночи" я являюсь директором по развитию. Я идеолог, составляю культурную программу. Я не занимаюсь деньгами. Они, чиновники, знают про деньги больше, чем я. Это они их выделяли. Дело в другом. Даже в советское время чиновники от культуры старались не закрывать выставки. Этим занимались люди из КГБ. Но, как мне кажется, на пермских чиновников "наехали" из Москвы, им самим невыгодно меня сейчас увольнять, ведь фестиваль "Белые ночи" еще не закончен. Представьте себе: приезжает в Пермь Б.Г., другие мои друзья, и что они будут говорить со сцены? К тому же почему-то новое руководство считает, что имеет право и в дальнейшем вмешиваться в работу культурных институций. Когда выставки закрыли, я пришел с ними поговорить, они сказали, что и впредь собираются утверждать готовящиеся выставки, отсматривать репертуары театров и т.п. Раньше такого никогда не было и не должно быть. Цензура в нашей стране запрещена законом. И вообще цензура сегодня контрпродуктивна: как только что-то запрещают, это, наоборот, привлекает внимание. На фоне этого конфликта и произошло увольнение. - Что будете делать дальше? - Музей - мое детище. Я его создавал, и, конечно, меня теперь волнует, кто будет преемником. - А есть достойные кандидаты? - Нет. Сказали, что объявят конкурс. Но кто займет этот пост в условиях цензуры? Могут позвать иностранцев, но они, во-первых, не в курсе наших дел, а во-вторых, их от одного слова "цензура" воротит. - Несколько лет назад было решено превратить Пермь в региональный культурный центр - для этого вас и позвали в новый музей, и деньги вложили. Получается, эта доктрина потерпела крах? - Пока нет. В мае прошлого года, когда поменяли губернатора, все посчитали, что проект закончился. Лето прошло - и стало понятно, что для самих пермяков этот проект важен, хотя они меня и критиковали. Через законодательное собрание мы добились того, чтобы все культурные институции продолжили свою работу, но для того чтобы проект продолжался, мало выделять деньги, нужно создавать творческую атмосферу. Нужно не вмешиваться. Существует угроза проекту, но это еще не значит, что он развалился. В Перми уже произошли фундаментальные изменения. Но проект может мутировать, ведь одновременно с заявлением о моем увольнении губернатор сказал, что будет создан проект "Белые ночи-2014", и там будет истинное искусство, патриотическое. Это хуже, чем отменить. С точки зрения бюджетного процесса плохая выставка от хорошей ничем не отличается. На гениальную картину может уйти столько же холста и краски, как и на ширпотреб. Страшно не закрытие проекта, а его девальвация. Будем надеяться, что после моего увольнения будут сделаны разумные шаги. Фото: КИРИЛЛ ИСКОЛЬДСКИЙ Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ЕГЭ НА ВЫХОДЕ ИЗ ВУЗА НЕ БЫВАТЬ! Автор: Евгений БАЛАБАС. Виктор Садовничий о Едином госэкзамене, диссертациях и новостях главного вуза страны В российских вузах началась вступительная кампания, выпускники торопятся подавать документы в выбранные институты. Одновременно с этим бурно обсуждаются пресловутый ЕГЭ, грядущие проверки вузов на эффективность, скандалы с присвоением ученых степеней и т.д. О своем отношении ко всем этим вопросам, а также о том, как в "эпоху перемен" планирует жить и работать главный вуз страны, рассказал ректор МГУ имени М.В.Ломоносова Виктор САДОВНИЧИЙ. Виктор Садовничий известен тем, что не раз высказывал отрицательное отношение к системе Единого госэкзамена. Не изменил он этой позиции и сейчас: - Результаты ЕГЭ - коррупцию победить не удалось, выявление талантливых затруднилось, ученики направляют усилия на то, что им не понадобится в вузе, и т.д. ЕГЭ как инструмент, безусловно, требует совершенствования - вместо цифр за тесты должны появиться комплексные портфолио, в которые входят средний балл, медали и т.д. Я бы к нему еще прилагал рекомендации профессионалов - от учителей до ученых. Несколько лет назад был год, когда мы провели набор только по результатам ЕГЭ, еще до того, как ввели собственную систему экзаменов. И после первого семестра профессура факультетов, в частности мехмата, собралась и заявила, что едва ли не две трети студентов неспособны учиться! Были огромные отчисления. Но как только были введены наши экзамены, все выровнялось. При этом ректор отметил "подлинность" поступающих в МГУ рекордсменов по ЕГЭ: - Победители олимпиад и стобалльники у нас - не халтурные. По сессиям у них реально самые высокие результаты. Был лишь один случай, когда стобалльник не смог учиться, - его попросили забрать заявление, и он ушел. А вот распространять систему ЕГЭ на выпускников вузов, о котором поговаривали в Минобрнауки, Садовничий считает недопустимым: - Выпускник вуза завершает образование дипломной работой, и это означает, что он уже что-то сделал и кое-что доказал. И формализовать это с помощью неких ЕГЭ было бы огромной ошибкой! Если такое ввести, то студенты перестанут будут лишь готовиться к ЕГЭ. Что же касается диссертационных скандалов, то Московский университет в них не засвечен и может выступать в качестве некоего независимого комментатора: - У нас около сотни диссоветов, и в каждом 20 - 30 человек, т.е. тысячи профессоров являются экспертами, - рассказывает Садовничий. - При этом за четверть века ни одной претензии к нашим защитам не было. Но я не сторонник нынешней антиплагиатной кампании - с ее инициативами тотальной ревизии всех диссертаций за последние "дцать" лет и т.д. Нужно повысить требования и быть беспощадными к халтуре! Плюс, безусловно, нужен ВАК, а всем подряд институтам разрешать присваивать звания нельзя. Не секрет, что МГУ всегда активно занимался привлечением зарубежных студентов и ярко представлял российское высшее образование на международной арене. А эта позиция во многом зависит от места университета в международных рейтингах вузов. - Рейтинги действительно серьезно влияют на международную конкуренцию, - поясняет Виктор Антонович. - Но они настроены на англосаксонскую систему обучения, где наука и образование работают в рамках одних университетов. А наши вузы, которые чаще всего отделены от НИИ, в эту систему втиснуть сложно, и поэтому они несколько проигрывают, поскольку параметры цитируемости, учет нобелевских лауреатов и другие параметры для сравнения - иные. При этом все же в трехчетырех рейтингах МГУ находится в "топ-100". Да, российские вузы могут конкурировать, но мы все же другие по структуре, и сравнивать напрямую некорректно. ФОТО: ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСОВ Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ЭСЕРЫ ИДУТ В ПОДМОСКОВЬЕ Автор: ОЛЬГА ГРЕКОВА Партия "Справедливая Россия" выдвинула депутата Госдумы Александра Романовича в губернаторы Московской области. Решение было принято на конференции регионального отделения партии. За его кандидатуру проголосовали 72 делегата из 72 присутствующих. В своей предвыборной программе Романович заявил, что "должна быть разработана областная программа школьного образования, нужно обеспечить ее доступность и качество". Также в области необходимо ликвидировать очереди в детсады, заняться вопросами медицины, землепользования и ЖКХ, строительством дорог и мини-метро. Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 АРТИСТОВ ЗАСТАВЯТ ПЕТЬ ВЖИВУЮ Автор: ОЛЬГА ГРЕКОВА В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий миллионные штрафы за использование фонограмм. Документ, подготовленный депутатом и оперной певицей Марией Максаковой-Игенбергс вместе с группой сенаторов Совфеда, обязывает артистов и устроителей концертов оповещать зрителей о выступлении под фонограмму. В противном случае придется как минимум вернуть деньги за билет. Как максимум - должностные лица должны будут заплатить за скрытую "фанеру" от 50 до 150 тыс. руб., юрлица - от 300 тыс.до 1 млн руб. Если их повторно поймают на использовании фонограммы без уведомления зрителей, должностным лицам грозит дисквалификация на срок до трех лет, юридическим - штраф до 5 млн руб. Региональный, московский закон, запрещающий петь под "плюсовую" фонограмму, уже действует с 2007 года. Но только в отношении концертов, на проведение которых выделяются деньги из бюджета города. Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ГУДКОВ ОТКАЗАЛСЯ ОТ БОЛГАРИИ РАДИ ПОДМОСКОВЬЯ Автор: Наталья Рожкова. Оппозиционер показал, как обходить запрет на зарубежные активы Бывший эсер Геннадий Гудков сделал то, что оказалось не по плечу олигарху Михаилу Прохорову: избавился от зарубежных активов. В среду оппозиционер и его сын Дмитрий Гудков переписали свои доли в семейной компании "Мари Хаус" (Болгария) на другого члена семьи. Сын - чтобы разоблачаемые им "золотые крендели" не попрекали его болгарской недвижимостью, отец - чтобы баллотироваться на пост главы Подмосковья в качестве кандидата от оппозиции: его поддержали партия "Яблоко" и Координационный совет. "Мари Хаус" - часть семейного бизнеса Гудковых, болгарская компания, пакет акций которой был поделен почти поровну между членами семьи - отцом, матерью и двумя сыновьями. Дмитрий Гудков в 2011 году, баллотируясь в Госдуму, указывал в кандидатской декларации владение квартирой в Болгарии - эти апартаменты расположены в той же гостинице "Палма", где зарегистрирована "Мари Хаус". Никакого криминала в этом нет, но когда Гудков-младший стал активно участвовать в кампании по разоблачению депутатов, владеющих активами за рубежом, ему поставили это на вид: мол, сам-то от фирмы в Болгарии не избавляешься! Новый закон не позволяет баллотироваться в депутаты тем, у кого за границей есть счета в банке или недвижимость, поэтому Гудковы первыми среди публичных политиков решились от всего этого отказаться. Гудков-старший сам сообщил об этом в своем микроблоге в "Твиттере": "Приехали в болгарское консульство оформлять отказ от долей в "Мари Хаус". В соответствии с новыми требованиями". Как пояснил политик "МК", спорные доли перейдут во владение его второго сына, Владимира Гудкова: он политикой, в отличие от отца и брата, не занимается. - Документы отправляем в Болгарию, консульство их заверило, - сказал Гудковстарший. - В конце этой недели начнется переоформление, с тем чтобы уже через 10 - 12 дней мы не были владельцами этих долей компании. Оппозиционер объяснил: компания убыточна, поэтому, по его мнению, является не "финансовым инструментом" (чего по закону нельзя иметь кандидатам за рубежом), а "инструментом разорения". Однако он пошел на переоформление, чтобы оградить себя от претензий. "К нам с Дмитрием применяются двойные стандарты, - сказал он "МК". - Не замечают, что у Ананских 8 квартир в Майами, не замечают наличие офшоров у сенаторов от "Единой России". И мы не хотим давать нашим оппонентам даже формального повода для будущих провокаций. Я и так живу так, как будто занимаюсь подпольной подрывной работой в условиях оккупационного режима". Впрочем, жертва не так уж и велика: ведь бизнес все равно остается за членом семьи Гудковых. Совершеннолетним детям политиков владеть за рубежом чем угодно не запрещается. Легко предугадать, что именно по этой дорожке и пойдет абсолютное большинство слуг народа: перепишут активы на выросших детей, братьев, сестер - вот и вся "национализация элит". Официальное выдвижение Гудкова кандидатом в подмосковные губернаторы состоится 22 июня на московской конференции партии "Яблоко". Благодаря партийной поддержке собирать подписи ему не придется - а вот от необходимости пройти муниципальный фильтр никуда не деться... Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ПИРАТСКИМ КИНО ЗАЙМЕТСЯ МОСГОРСУД Автор: МАРИНА ОЗЕРОВА. Дума ставит новые препоны любителям разжиться фильмами в Интернете Госдума продолжает войну с пиратами: законопроект, который позволит блокировать сайты и страницы на сайтах за незаконное распространение фильмов или телефильмов, будет принят сразу во втором и третьем чтении в пятницу, 21 июня. В силу он вступит с 1 августа 2013 года. Когда проект, внесенный группой депутатов из разных фракций, принимался в первом чтении, к нему было высказано много замечаний. Некоторые недоумевали, почему чрезвычайные меры защиты интеллектуальной собственности предлагается распространить лишь на тех, кто нелегально размещает в Интернете аудиовизуальную продукцию. "А как же писатели, фотографы, журналисты?" - спрашивали депутаты. Но ко второму чтению круг тех, кого решено защитить, еще больше сузился: теперь речь идет только о правообладателях киноили телефильмов. Писателей, фотографов, музыкантов спасет от интернет-пиратов новая редакция Гражданского кодекса - та его часть, что касается интеллектуальной собственности и авторских прав, доберется до второго чтения не раньше осени. Чтобы сделать возможным более-менее оперативное реагирование на пиратство, придумана новая в российской юридической практике процедура: "предварительные обеспечительные меры защиты исключительных прав на фильмы". Считающий себя обиженным правообладатель еще до подачи иска о возмещении ущерба может обратиться в Мосгорсуд с иском о принятии таких мер. Только Мосгорсуд вправе эти иски рассматривать - жители других регионов смогут подать заявление по Интернету (если у них есть электронная подпись). "Нагрузка на Мосгорсуд, конечно, возрастет, но они должны справиться", - считает глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников ("ЕР"). При подаче заявления следует подтвердить сам факт использования исключительных прав в Интернете. Если этого не сделать, иск не примут. Судья, приняв решение об обеспечительных мерах, тем самым обяжет считающего себя правообладателем гражданина или организацию в течение 15 дней подать еще и гражданский иск о защите своих исключительных прав. Если это не будет сделано, то обеспечительные меры отменяются тем же судом, а пострадавший от них информационный ресурс вправе требовать возмещения материального ущерба. Копия принятого решения о прекращении доступа к пиратским сайтам или страницам на вполне легальных сайтах на следующий день направляется в Роскомнадзор. Тот в течение трех дней должен принять меры: определить хостинг-провайдера и сообщить ему о нарушении. Провайдер в течение суток обязан уведомить о незаконно размещенной информации владельца ресурса. Три дня дается на то, чтобы так или иначе проблему закрыть. Если ни провайдер, ни владелец сайта никаких мер не принимают, это сделает по просьбе Роскомнадзора оператор связи. Что именно будет блокироваться - только запрещенная страница или весь сайт? Пока формулировка в тексте законопроекта допускает оба варианта. Сколько нелегальных скачиваний может быть осуществлено за те несколько суток, что займет вся процедура, - сказать сложно... Чтобы закрыть такой способ рекламы пиратских ресурсов, как ссылки на них в поисковых системах, блокировать требуется все "сведения" об этом сайте. Московский Комсомолец, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 НАВАЛЬНЫЙ И МИТРОХИН ОБМЕНЯЮТСЯ ГОЛОСАМИ Автор: Михаил ЗУБОВ. Кандидаты в мэры Москвы рассказали "МК", как преодолевают муниципальный фильтр У кандидатов в мэры Москвы сейчас самая тревожная пора: они просачиваются через "муниципальный фильтр", то есть собирают подписи муниципальных депутатов. Времени у них осталось немного: все документы должны быть сданы до 11 июля. Казалось бы, задача несложная - собрать 110 подписей, но есть нюансы. Каждая подпись должна быть нотариально заверенной и представлять отдельный район Москвы. Две подписи из одного района не принимаются. В среднем в каждом районе по 16 - 18 депутатов. Кандидатов в мэры пока меньше. Значит ли это, что подписей хватит на всех? Если посмотреть на списки муниципальных депутатов, то среди них больше всего самовыдвиженцев, затем идут коммунисты и эсеры, единороссов и вовсе почти нет. Но дело в том, что в качестве самовыдвиженцев на мартовские муниципальные выборы пошли именно единороссы либо люди, подконтрольные своим управам. За кого попало сдавать подписи они не могут. Председатель одной из территориальных комиссий сказал корреспонденту "МК": "Сомневаюсь, что в нашем районе кто-то сдаст подпись за Навального. Не решатся..." В этом районе помимо самовыдвиженцев есть представители КПРФ, ЛДПР и эсеров, которые, очевидно отдадут голоса за своих. Проще всех коммунистам: у них 205 своих депутатов, поэтому кандидат от этой партии Иван Мельников фильтр преодолевает гарантированно. Остальными подписями коммунисты обещают поделиться с другими оппозиционными кандидатами, но с кем - не уточняют. В штабе Навального по-прежнему надеются преодолеть фильтр. Для этого разработали специальную методику. Стены офиса обклеены районными списками муниципальных депутатов. Аналитики (среди которых муниципальные депутаты Янкаускас, Бескоровайный, Гарначук, Кичанова и Кац) вычисляют по каждому району, кто теоретически может поддержать Навального, и обзванивают их. Если в каком-то районе нет ни одного желающего - ищут в другом двух: для обмена с другим кандидатом. Условно говоря, в Ясеневе двое депутатов от "Яблока" и ни одного сторонника Навального, а в Бутове обратная картина. Тут можно договориться. "Кандидаты заключили неформальный пакт: помогаем друг другу собрать подписи", - поясняет Навальный. О том, как идут дела у "яблочников", "МК" поговорил с Сергеем Митрохиным. - Сергей, у вас чуть более 20 депутатов. Где возьмете еще около 90 подписей? - К сожалению, муниципалитеты не дают нам телефоны депутатов. Но у нас есть сторонники в каждом районе, работаем через их связи. Я обратился к депутатам в блоге, и несколько человек откликнулись. Сейчас у нас уже более 40 подтвержденных подписей. Надеюсь, процесс пойдет по экспоненте. - Верите, что сможете просочиться через фильтр? - Все от нас будет зависеть. Я буду посещать заседания муниципальных собраний. В ассоциации муниципальных образований придумали такую схему: будут приглашать депутатов, и предлагать поставить подпись за кого-то из кандидатов. Даже нотариуса дают... Это они такой мостик перекинули между депутатами и кандидатами в мэры. - То есть несколько голосов вы можете получить оттуда "на халяву"? - Почему "на халяву"? Я к ним заходил, выступил, оставил свою программу. Пока программа только у меня есть. - Коммунисты поделятся с вами? - Я обратился ко всем, включая "Единую Россию": если один голос в районе уже есть, второй дайте мне. Если заинтересованы, чтобы были конкурентные выборы, то, я думаю, должны дать. Но пока ответов нет. НГ Независимая газета, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ УВЛЕКЛИСЬ НЕМАТЕРИАЛЬНЫМИ ПРАВАМИ Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Горячие споры вокруг очередных поправок в Гражданский кодекс Сегодня будут приняты в третьем чтении поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся защиты нематериальных прав граждан. На протяжении года вокруг законопроекта, ужесточающего требования к СМИ, велись яростные споры. Проект претерпел серьезные изменения. Журналистское сообщество оказалось более защищенным, чем это выглядело вначале. Впрочем, у экспертов остаются опасения по поводу правоприменительной практики. Инициирован законопроект вице-спикером Госдумы от "Единой России" Сергеем Железняком. Среди подписантов также зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн и член того же комитета Борис Резник. Началась вся эта история с визита в Думу группы популярных артистов, пожаловавшихся на папарацци. Ко второму чтению документ существенно видоизменился. Директор службы по мониторингу законодательства и стратегическим проектам ЗАО "Интерфакс" Оксана Коваленко рассказала "НГ", что статьи законопроекта были существенно переработаны по сравнению с первым вариантом. Это стало результатом многих встреч в Кремле, проведенных под руководством первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина. Были аналогичные встречи и в Госдуме. "В законе появились новые для отрасли положения, которые вводят ответственность не только за порочащую информацию, но и за недостоверную. При этом недостоверность непорочащей информации должен доказывать истец. Это важно для всех СМИ, которые не имеют возможности получать такие доказательства", - подчеркивает Оксана Коваленко. Например, введен срок давности для обжалования сообщений в СМИ недовольными гражданами: "Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением недостоверных, но непорочащих сведений в СМИ, составляет один год со дня опубликования таких сведений". Ранее предполагалось, что жаловаться на журналистов можно с любым опозданием. Это положение Оксана Коваленко считает ключевым для деятельности СМИ, поскольку редакция не располагает возможностью хранить неограниченное количество времени архивы или материалы по каждой публикации: "Отсутствие годичного срока привело бы к возможности зачищать более ранние архивные данные в СМИ и могло бы создать высокие риски для СМИ". Одна из главных претензий к первому варианту документа состояла в размытости понятия "частная жизнь" - отсюда возникали разночтения в описании способов ее защиты. Формулировка содержала слова "иные сведения", относящиеся к биографии гражданина. Фактически перечень был открыт. В настоящее время двусмысленность устранена - это положение исключено. Первоначальный вариант создавал потенциальные риски. По одной публикации истец мог бы получить запрет на распространение какой-либо информации в других СМИ. "Это высокий риск - судебное решение, полученное в региональных судах в отношении региональных СМИ, могло быть применено к федеральным СМИ, которые печатали информацию, имея необходимые доказательства ее достоверности", - указывает Коваленко. Это положение убрано из текста закона. И в настоящее время такой запрет может относиться исключительно к не поступившим в реализацию экземплярам печатной продукции. По словам главы комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, в этот пункт внесена ясность: "Если человек находится в публичной сфере, то, соответственно, СМИ и интернет-сообщество могут выдавать информацию. Но как только он оказывается на территории частной жизни - дома, в гостях, - это уже частная жизнь. И вторгаться туда нельзя - звезда он или простой трудяга". А суды будут решать вопросы подобного рода, опираясь на прецеденты, объяснил парламентарий. Закон вводит и еще одну норму, которая вызывает опасения у СМИ. Гражданин сможет обращаться в суд, требуя удаления соответствующей информации и пресечения ее распространения "путем изъятия, уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей информации". Что это значит на практике? Изъятие тиражей газет и журналов? Уничтожение серверов? Крашенинников в беседе с корреспондентом "НГ" пояснил: "Есть так называемая порочащая ложь, и есть не порочащая - сладкая ложь, как на Западе говорят. В первом варианте, если человек, по существу, наврал, предусматривается возможность удаления носителей информации. Но это не сервер, естественно. Речь идет о нераспространенной части печатной продукции. Ведь никто не будет говорить покупателям книги или газеты: "Отдайте, мы ее порвем". И уж точно никто не будет уничтожать серверы, компьютеры и другую технику, сказал депутат. Речь идет об удалении с сайта порочащей человека информации. А если это газета - об уничтожении нереализованной части тиража. В этом случае остается возможность взыскания морального ущерба. Такого рода компенсации, впрочем, не будет в случаях "доброй" лжи, объяснил собеседник "НГ": "Если в газетах написали, что девушка выиграла конкурс красоты, а на самом деле она его не выиграла, то, кроме опровержения, никакого морального ущерба взыскать нельзя". Крашенинников проводит четкую грань между публичными и непубличными интересами. На его взгляд, в первом случае речь может идти, к примеру, о митингах или о декларациях чиновников: "Если даже он не указал какой-то недвижимости, но вы ее нашли - значит, вы действовали в публичных и общественных интересах. И соответственно, никто вас за вмешательство в частную жизнь не упрекнет". Борис Резник в беседе с корреспондентом "НГ" подчеркнул, что у него отношение к закону двойственное - важно не перегнуть палку и не уничтожить журналистику в целом: "Власть и общество должны быть под пристальным приглядом прессы. Если ты воруешь и есть доказательства, пресса должна иметь возможность утверждать это. Если ты твердишь о высокой нравственности и патриотизме, а сам деньги переводишь через границу и там уже обустроился - об этом люди тоже должны знать". В то же время, несмотря на правку первого варианта, закон сохраняет неприятную двойственность, считает подписавший его Борис Резник. Он видит в документе потенциальную опасность - явное стремление чиновников приструнить журналистику: "Причем попытки эти сегодня перешли некую черту и стали провокациями". Резник уверен, что ни чиновникам, ни депутатам не следует прятаться за нормами нового закона. По словам Оксаны Коваленко, проект по-прежнему вызывает опасения у представителей отрасли - сами нормы являются новыми: "Если бы появились разъяснения пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов по нормам закона, это помогло бы отрасли - чтобы практика судебная не пошла но ошибочному пути". Член научного совета Московского центра Кар неги Николай Петров подчеркнул в беседе с "НГ", что главная проблема нового закона - в правоприменении: "Даже когда мы берем абсолютно аналогичную западной вещь, она может работать совершенно иначе. Я думаю, вряд ли Думу особенно беспокоит сelebrity в полном смысле слова. Скорее закон будет применен к разного рода информации о чиновниках. С одной стороны, под новые нормы подпадут ухищрения, связанные с клеветой. А с другой стороны, легко будет любую информацию о чиновнике, о его собственности и т.д. подвести под понятие "частная жизнь". Павел Крашенинников предвидит новые возражения со стороны недовольных законом. Фото Александра Шалгина (НГ-фото) Независимая газета, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 НАРОДНЫЙ ФРОНТ И ДИСФУНКЦИЯ ИНСТИТУТОВ Власть дублирует неработающие структуры вместо того, чтобы оживлять их Общероссийский народный фронт еще два года назад казался предвыборной инициативой. Сейчас это более масштабный и долгоиграющий проект, вполне вписывающийся в логику государственного менеджмента в России при Путине. Эта логика заключается в создании структур и надстроек, функционально дублирующих уже существующие институты. Например, открывались Общественные палаты, призванные ликвидировать дефицит представительности в парламенте (или локальных парламентах), и общественные приемные Путина для налаживания обратной связи с народом. ОНФ, в свою очередь, позиционируется и как "общественный интерфейс" Путина, и как мозговой центр, и как центр сбора информации, и как движение, непосредственно участвующее в политическом процессе. Другими словами, это структура с функциональной нагрузкой партии, правительства, президентских советов и think tank'ов. Конечно, это свидетельствует о дисфункции традиционных демократических и управленческих институтов. Вопрос заключается в следующем: является ли эта дисфункция непреодолимой в российских условиях? Если да, то структуры вроде ОНФ необходимы, а сохранение двухпалатного парламента, политических партий, выборов, разделения властей обусловлено тем, что для России важна формальная принадлежность к "цивилизованному миру", который в настоящее время говорит на языке западной демократии. Если нет, то приоритетной задачей ответственной власти должно стать принятие мер, направленных на усиление уже существующих институтов. За последние годы такие меры либо не принимались вовсе, либо сопровождались пакетами ограничений, оговорок и поправок. Правильный ответ, по-видимому, находится где-то посередине. Дисфункция не является неким "российским проклятием". Она преодолима. Проблема заключается лишь в том, что нынешняя система власти с ее принципами не может обеспечить должное содержательное наполнение институтов. Например, правительство работает более осмысленно, а критерии оценки его деятельности более прозрачны, если у него есть четкая программа, план, стратегия, цели и задачи, декларируемые публично. В основе такой программы лежит набор идей и принципов, которому большинство граждан отдает предпочтение в процессе свободных и конкурентных выборов, во время которых можно ознакомиться и с альтернативными предложениями, отвергнуть их или принять. Конкуренция - естественное наполнение традиционных институтов. Если ее нет, если она по разным причинам ограничивается, корректируется или модерируется каким-то одним политических игроком (пусть даже объективно наиболее сильным и популярным), то институциональная структура превращается в тромб, а коммуникация между "низом" и "верхом" блокируется. Налаживание нормальной конкуренции, обеспечивающей институтам жизнь, можно (и даже стоит) начать с пересмотра представлений о политической элите. В странах с развитой демократией к такой элите относятся все те, кто участвует в публичной политической борьбе. В России же политик, принципиально не согласный с "генеральной линией", остро ее критикующий и добивающийся серьезных перемен, перестает быть частью элиты. Оппозиция неэлитарна, элитарны политики, инкорпорированные либо в один из де-факто неработающих институтов, либо в зонтичную структуру вроде ОНФ. В системе "власть - оппозиция" нет никакой содержательной динамики, она близка к кастовой, и поражение, совершенно нормальное для западного политика, воспринимается в ней как удар, трагедия, окончательная утрата статуса. Если же оппозиционность воспринимается как одно из естественных состояний политической элиты, то власть, во-первых, не боится проиграть, во-вторых, не пытается объять необъятное и налаживает контакт преимущественно со своим избирателем и, в-третьих, смелее реализует свои идеи. Если идеи есть, конечно. Независимая газета, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ЖАЛОВАТЬСЯ ИНТЕРНЕТУ, А НЕ ПРОКУРОРУ Автор: ИВАН РОДИН Местное самоуправление решено защитить от многочисленных проверок и исков Группа депутатов из "Единой России" предложила резко сократить количество контрольных мероприятий государственных органов в отношении муниципальных властей. Предполагается, что местное самоуправление должно проверяться по общим правилам, которые применяются в отношении всех юрлиц. То есть не чаще одного раза в три года может быть плановая проверка, ну а внеплановые - только по каким-то острым поводам. Скорее всего такая законодательная инициатива напрямую связана с планами правительства создать в Интернете информационную систему "Народный контроль". Ведь именно по жалобам и заявлениям граждан и компаний муниципалитеты обычно и трясут. Депутаты-единороссы, в том числе из Народного фронта, представили в Госдуму законопроект о снятии с органов местного самоуправления (МСУ) и их должностных лиц излишнего административного давления со стороны федеральных, региональных контрольных и проверяющих служб. В пояснительной записке ими развернута поистине ужасная картина нынешнего незавидного положения муниципальных властей. Депутаты ссылаются на то, что выступить с инициативой их побудили многочисленные обращения с мест. Например, о глубине взаимоотношений МСУ и прокуратуры. Так, в 2011-2012 годах по сравнению с 2009-2010 годами на 118% выросло количество прокурорских запросов, на 112 - проверок, на 105 - протестов. В суды на законотворчество местных властей прокуратура тоже стала обращаться чаще, здесь рост 124%. Более чем в два раза больше стало возбуждаться уголовных и административных дел. Ну а количество судебных дел по обжалованию действий МСУ составило по сравнению с прошлыми годами 201%. Соответственно этому выросли общее количество налагаемых штрафов - на 235% и такой важный показатель деятельности местного уровня власти, как среднее количество штрафных санкций на один орган МСУ. Депутаты обращают внимание на то, что среднее количество проверок на один муниципалитет составляет 30-40 случаев в год. За то же время он реагирует в среднем на 70 запросов прокуратуры. Основные поводы для претензий к МСУ - бюджетное и земельное законодательства, а также закон о муниципальной службе. На них приходится примерно по одной трети от общего количества надзорных акций. Противопожарная безопасность, соблюдение прав несовершеннолетних и противодействие коррупции тоже весьма популярные темы для запросов, исков и проверок контрольных органов. Примерно половина из последних, указано в пояснительной записке, закончились штрафами от 300 до 100 тыс. руб. В пояснительной записке упоминается и опрос муниципальных служащих по всей стране, который в 2012 году был проведен по инициативе Всероссийского совета местного самоуправления. Основные жалобы муниципалов таковы: слабые финансовые основы существования МСУ, из которых невозможно выплачивать начисленные штрафы, зачастую превышающие общую сумму доходов; низкая квалификация работников в органах местной власти; слишком сжатые сроки для реагирования на замечания контролеров, не скоординированность и формализм в работе последних. В общем, войдя в положение муниципалов, ЕР предлагает, чтобы органы местной власти проверялись на общих основаниях с остальными юрлицами, то есть не чаще одного раза в три года. Это если говорить о плановых проверках. Что же касается внеплановых, то они осуществляются по более сложной схеме. Во всяком случае, хотя основанием для них и могут быть обращения граждан, но понятно, что отказ органа МСУ залатать кому-то крышу вряд ли послужит причиной решения прокуратуры проверить нерадивых муниципалов. Тем более что в скором времени у российских граждан должен появиться другой инструмент для защиты своих прав и интересов. Речь идет о поручении Минсвязи подготовить и развернуть федеральную государственную информационную систему "Народный контроль". Проект постановления о ее создании опубликован в "Российской газете". Предполагается, что это будет своего рода социальная сеть челобитных. Ведь к жалобе кого-то одного смогут присоединиться другие граждане, проводя своего рода голосование за пришедшуюся им по сердцу проблему. Как говорится в правительственной разработке, чем больше голосов получает то или иное прошение, чем приоритетнее для власти становится его статус. К сожалению, все это слишком напоминает портал народных инициатив, где действительно серьезные предложения несколько месяцев не могут набрать положенные для их дальнейшего продвижения 100 тыс. подписей. Зато всяческие пиар-инициативы и идеи под общим лозунгом "отнять и поделить" к заветной черте приближаются весьма быстро. Независимая газета, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ ЗОВЕТ ЖИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ НА ВЫБОРЫ Автор: Савелий Вежин Главой избирательного штаба врио губернатора стал космонавт Максим Сураев Андрей Воробьев выдвинут кандидатом в губернаторы от "Единой России". Таково решение большинства участников XVI конференции подмосковного регионального отделения партии. Документы о выдвижении скорее всего будут поданы в Мособлизбирком уже в субботу. Возглавить свой предвыборный штаб Воробьев предложил летчику-испытателю, космонавту Максиму Сураеву. На конференцию прибыли более 1500 человек - среди них члены "Единой России" и представители организаций, входящих в Общероссийский народный фронт. В голосовании принимали участие 1285 делегатов: за Воробьева проголосовали 1184 человека. Два других кандидата, Николай Зеликов и Александр Левченко, получили 40 и 47 голосов соответственно. Глава региона поблагодарил делегатов конференции за оказанное доверие и выразил надежду, что масштабные преобразования в области и планы по изменению качества жизни населения найдут "отклик у большинства неравнодушных людей". Помимо этого Воробьев рассчитывает на помощь представителей партии и после выборов. В Совет Федерации от Подмосковья руководитель области предложит трех кандидатов: "Я рассмотрю тройку кандидатов, уважаемых в нашей области граждан: это Лидия Антонова, Максим Сураев и Дмитрий Саблин". Лидия Антонова занимает пост первого зампреда правительства области, в то время как Дмитрий Саблин до недавнего времени был депутатом Госдумы. Летчику-космонавту, Герою России Максиму Сураеву Андрей Воробьев предложил возглавить свой предвыборный штаб. "Максим Сураев - человек высокого полета, - сказал врио губернатора, - высоконравственный и высокочестный. Мне импонируют его патриотические взгляды на жизнь, на Московскую область. Он неравнодушный и очень надежный человек. Заметьте, я даже не сказал, что он Герой России". "Пока вы не улетели в космос, я попрошу вас возглавить мой избирательный штаб", - предложил Воробьев космонавту, на что тот ответил согласием: "Главное - ввязаться в бой, а потом разберемся". "Выборы расставят все на свои места. Я думаю, что сейчас из тех людей, кто собирается прийти на выборы, более 50% готовы отдать свои голоса за Андрея Воробьева", - добавил Сура ев. По его словам, предвыборный штаб пока находится в стадии формирования, но уже 29 июня пройдет его первое заседание. На нем будет выбрана стратегия избирательной кампании. Своих кандидатов также выдвинули "Родина", Народная партия "За женщин России" и Партия пенсионеров России. КПРФ будет представлять Константин Черемисов, Координационный совет оппозиции поддержал Геннадия Гудкова, партия "Национальной безопасности России" - Александра Федулова. От ЛДПР на выборы пойдет Максим Шингаркин, от "Альянса зеленых - Народной партии" Глеб Фетисов. По словам политолога Михаила Ремизова, "решение о выдвижении Воробьева, естественно, было ожидаемым. Он сейчас является фаворитом гонки. Он долгое время был главой фракции "Единой России", было бы странно дистанцироваться от партии. Выбор в руководство избирательным штабом космонавта Сураева объясняется тем, что это одна из тех профессий, которая уважаема в регионе. В Подмосковье много наукоградов, развит космический кластер. Выборы для Воробьева не лишены интриги, но главное - преодолеть две угрозы. Одна из них - угроза дискредитации выборов через нарушения и скандалы. Другая - угроза низкой явки". Высокая явка, по мнению Ремизова, обеспечила бы выборам больший политический вес. Сам руководитель области по этому поводу сказал: "Нам важно, чтобы 8 сентября максимальное количество жителей региона пришло на избирательные участки. Мы хотим попросить их об этом". Андрей Воробьев был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Московской области в ноябре 2012 года. Тогда же он заявил о своем желании избираться на пост губернатора. На предстоящих выборах глава региона ожидает серьезной политической борьбы, а сама кампания, по его мнению, должна пройти честно и открыто. "8 сентября выборы в нашей стране - представляете, насколько Сергей Семенович Собянин, я, все губернаторы, депутаты заинтересованы в чистой и прозрачной победе?" - сказал Воробьев в эфире Первого канала. Важнейшими приоритетами своей работы после выдвижения глава региона назвал доступное здравоохранение, молодежную политику, заботу о пенсионерах и инвалидах, качественное образование, а также борьбу за экологическую чистоту Подмосковья. Максим Сураев, по словам губернатора, "человек высокого полета". Фото Reuters Независимая газета, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 НА ВОЙНЕ КАК НА ВОЙНЕ Автор: ЛЕОНИД РАДЗИХОВСКИЙ В наше время реально вовсе не то, что реально, а только то, что разошлось в Интернете Скандал с Владимиром Якуниным, случившийся на днях, крайне любопытен. Как положено: если швырнуть в реку камень такого размера и с такой силой, кругов будет очень много. Прежде чем обсудить вечное: "Кому выгодно?", возникает другой вопрос: "Кто тут... чудак?" Ответ такой, какого и следовало ожидать: все. Фальшивка была сработана на совесть, но а) содержала фактическую описку - одно слово было написано неграмотно, б) была разослана, естественно, с фальшивого IP-адреса. Это совершенно не смутило уважаемые (без кавычек!) информагентства. "Плыви же к невским берегам, новорожденное творенье!" Ну, а эта утка не плывет (все-таки XXI век на дворе!), а летает. И добрых полтора часа летала в эфире, вплоть до того, что "вновь назначенного" главу РЖД Мишарина уже стали поздравлять... В общем, разведка информбоем показала степень профессионализма журналистов: сенсационную новость и не подумали проверить (просто позвонить в пресс-службу правительства), а поспешили ("новости - наша профессия") бухнуть в эфир. Поведение со стороны журналистов вполне ожидаемое, легко просчитываемое (на это, естественно, и был весь расчет авторов провокации), но от этого не менее глупое, "детское". Понятно, что сейчас выпускающие получат втык, как понятно и то, что никакого эффекта он не возымеет. Журналисты не учатся на своих ошибках, безусловный рефлекс остается: лучше 10 раз ошибиться, чем 1 раз затянуть время и проворонить сенсацию. Так было и так будет. Понятно и то, что в наше время, когда реально вовсе не то, что реально, а только то, что реально разошлось в Интернете, и только до тех пор, пока оно гуляет в Интернете, информвойна будет продолжаться. То, что это именно информвойна, теперь уже никто не сомневается. И энтузиасты-блогеры, которые "накрыли дачу Якунина", и бойцы невидимого фронта со своим иркутским IP-адресом - всего лишь рядовые спецназа. Кого-то могут и втемную использовать... Это все детали. Ясно, что есть совершенно четкие заказчики, планировщики, исполнители - как положено в любой серьезной пиар-войне. Методы, конечно, используются инновационные - в патриархальные времена битв Гусинского-Березовского не было ложных "извещений о смерти". Ну так военная наука не стоит на месте... Ясно одно: одна данная акция вне контекста гроша ломаного не стоит. Якунин узнал о своем "снятии" во время обеда с Путиным. По его словам, аппетит у него не пропал. Но даже если и пропал на минуту - едва ли сверхзадача всей кампании была только в этом. Тут важна не отдельная акция, а именно - кампания, система действий. Дача, лжесообщение - элементы в общей борьбе. Ясно, что будут и новые наезды. Общая цель - как минимум подорвать репутацию. Это имеет и вполне материальный эквивалент. РЖД - одна из крупнейших госмонополий в стране. Понятно, что как любая компания такого масштаба, она берет кредиты. Если в результате неблагоприятного информационного фона условия для тех же кредитов станут хотя бы чуть-чуть сложнее, хоть чуть-чуть хуже - это одно тысячекратно превышает все расходы на информвойну. Ведь кредиты-то в любом случае многомиллиардные, а цена энтузиастов-блогеров - какие-то несчастные тысячи баксов... Возможны и куда более хитрые многоходовки в кремлевских коридорах. Сам Якунин имеет такое несметное число друзей, "друзей" и прямых врагов, что едва ли может угадать, кто именно и зачем именно спешит бросить ему кожуру банана под ноги. Ясно одно - мультипликатор в таких играх огромный. Достаточно вспомнить, что именно сейчас, в рамках реконструкции железных дорог, РЖД должны получить около 260 млрд. руб. Даже короткая заминка с получением такого мешка опять же способна многократно покрыть все расходы по всем информвойнам. Но есть здесь и еще один аспект. Война персонально с Якуниным и с РЖД? Или более общего характера? Я не просто не сторонник, а активный противник конспирологии. Но, борясь с этой лженаукой, надо опираться на факты и здравый смысл. А факты выстраиваются довольно любопытные. В самое последнее время число наездов на госкомпании и их руководителей выросло в разы. Конечно, Якунин оказался на острие иглы. Но президент ВТБ Костин вполне мог бы с этим не согласиться, сказав: "Это что! Да по плотности огня, который ведется по моему адресу, Якунин просто расслабляется на курорте". Про то же ВТБ - и "зарплата в 30 млн. долл." (опровергнуто), и обвинения в "рейдерском захвате Банка Москвы" (все ровно наоборот, ВТБ подсунули "куклу") и уйма "обличений Навального" (невысокого качества) и т.д. Так дело в ВТБ? Да нет. Про главу совсем другой госкомпании "Роснано", легендарного Чубайса, мы узнали, что он "финансирует оппозицию" (опубликована лжепереписка ее лидеров, "обсуждавших", этично ли брать деньги Чубайса), идет общий информпоток, доказывающий, что Чубайс не просто американский шпион (это народ уже 20 лет знает), но еще и сверхнеэффективный менеджер. И т.д. и т.п. Что касается тотальной информвойны против "Газпрома", то всякий, кто хоть раз в год смотрит деловую прессу, знает, о чем идет речь. Опять же, я противник теории заговора. Верно и то, что госкомпании, по мнению многих экономистов, в принципе менее эффективная форма собственности по сравнению с частными компаниями. Правда, другие экономисты считают иначе, доказывают, что в ряде случаев выражение "естественная монополия" имеет самый буквальный смысл - например, в случае с РЖД. В любом случае, не влезая в эти вековые споры, можно констатировать, что а) разумеется, бед, в том числе и коррупции в госкомпаниях, хватало и хватает, б) их руководители - совсем не "неприкасаемые", их, естественно, можно и нужно менять, в) общество должно знать в деталях, что там происходит, - ведь компании-то государственные! Все это очевидно. Но очевидно и то, что в последнее время против именно этих компаний "как биологического вида" идет информохота. Она может иметь и экономические, и политические, и бюрократические (связанные, скажем, с судьбой правительства) мотивы. Распутать такой клубок едва ли возможно. Достаточно без всяких конспирологических завихрений констатировать, что такая война ведется. Леонид Александрович Радзиховский - политолог. Независимая газета, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ПРОТОРЕННАЯ ДОРОЖКА "БОЛОТНОГО ДЕЛА" Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Долгие следственные действия и судебные процессы раскололи оппозиционеров Сегодня лидер "Левого фронта" Сергей Удальцов, находящийся под домашним арестом, вновь будет доставлен в Следственный комитет (СК). Его адвокаты не исключают предъявления ему нового обвинения. И делают выводы о том, что приговор 12 фигурантам "болотного дела" упростит доказательство обвинений против Удальцова. Между тем настроения участников протестных акций делаются все более радикальными, выяснили социологи Левада-Центра. При этом несогласные четко разделяются на "революционеров" и "эмигрантов". Какие еще обвинения предъявят Сергею Удальцову и предъявят ли вообще, публике должно стать известно сегодня. Пока следствие занимается оппозиционером по части 1 статьи 212 "Организация массовых беспорядков" и статьи 30 "Приготовление к преступлению" Уголовного кодекса. Ранее официальное обвинение по этим статьям было предъявлено и соратнику Удальцова Леониду Развозжаеву. Оппозиционера, заявившего о похищении спецслужбами с территории Украины, обвиняют еще и в незаконном пересечении государственной границы (статья 322 УК). Эксперты отмечают, что дела об организации и об участии в якобы имевших место массовых беспорядках (сомнение в этом уже выразил Совет по правам человека при президенте) дополняют друг друга. Признания еще одного - теперь уже, конечно, бывшего - соратника Удальцова, Константина Лебедева, в организации на грузинские деньги массовых беспорядков, за что он получил 2,5 года тюрьмы, помогут прокурорам доказать вину и других рядовых фигурантов "болотного дела". В свою очередь, к процессу над Удальцовым-Развозжаевым, который начнется, вероятнее всего, осенью 2013 года, как раз подоспеет приговор 12 обвиняемым по этому политическому делу. Суд над ними продолжится 24 июня. "Дело идет по проторенной дорожке, - говорит адвокат Удальцова Виолетта Волкова. - К началу суда на Удальцовым мы будем иметь готовый приговор - а раз были и участники массовых беспорядков, то будет и организатор". Гражданские активисты предлагают сейчас проявлять солидарность с "болотными узниками", поддерживать их письмами и уличными акциями. Например, на днях свой день рождения в СИЗО отпраздновал "болотник" Алексей Гаскаров, так что его соратники уже пригласили всех неравнодушных заочно поучаствовать в празднике в Сахаровском центре в эту субботу. Между тем "болотное дело" и все происходящее в ходе выборной кампании делает участников протестного движения все более радикальными, очищая их мозги от иллюзий по поводу возможного компромисса с властью. Об этом говорится в исследовании настроений участников протестного митинга 12 июня, которое было проведено Левада-Центром. По данным опроса, число людей, готовых к радикальным формам протеста, по сравнению с акцией 15 сентября 2012 года увеличилось почти вдвое - так же как и число людей, готовых жертвовать деньги на поддержку политзаключенных и лично участвовать в протестных акциях (с 57 до 93%). Впрочем, хотя радикализация настроений налицо, количество митингующих сокращается. Любопытно, что подавляющее большинство участников проанализированного социологами митинга оказались либерально настроенными гражданами с высшим образованием, которых привело к протесту недовольство положением дел в стране. 60% опрошенных не могут простить властям фальсификации на выборах, 53% возмущены запретом на усыновление детей американцами, а 46% хотят добиться смены власти в стране и отставки президента Владимира Путина и его команды. При этом 64% опрошенных заявили социологам, что не хотят ехать за границу. О желании же покинуть страну заявили 34% респондентов. Член научного совета Московского центра Карнеги Андрей Рябов в беседе с "НГ" объяснил рост радикальных настроений у оппозиционеров реакцией на отсутствие диалога между властью и несогласными: "Происходит радикализация тех частей общества, которые выступают за немедленные изменения. В свою очередь, другая часть общества, возможно, большая, не увидев изменений и не понимая, как они могут произойти, утрачивает интерес к большой политике". Поэтому одновременно мы наблюдаем и скачок числа желающих покинуть родину, резюмирует эксперт. Фигуранты "болотного дела" становятся заложниками признаний своих товарищей. Фото Reuters Независимая газета, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 МЕЖДУ РОССИЕЙ И ОЭСР ВКЛИНИЛАСЬ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА Автор: Анастасия Башкатова Ольга Голодец подсчитывает потери России рекомендуют сохранить накопительную часть пенсионной системы Судьба наших накоплений обеспокоила даже иностранцев У России и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда стремится вступить РФ, прямо противоположные взгляды на пенсионную реформу. Иностранцы советуют не сокращать обязательные отчисления в накопительную часть пенсии, расширять направления инвестирования накоплений и делать накопительный компонент опорой всей пенсионной системы страны. И эти пункты Россия как раз нарушает. Вчера в Москве представители ОЭСР и Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов обнародовали исследование, на основе которого будут сделаны рекомендации российскому правительству по пенсионной реформе. Запущенная властями пенсионная реформа предполагает снижение с 2014 года обязательных отчислений в накопительную систему с текущих 6% до 2%. Гражданам дается право самостоятельно решить, что делать с оставшимися 4%, но по умолчанию они направляются в распределительную систему. При этом пенсионные накопления власти пока планируют инвестировать в инфраструктурные проекты внутри страны. По оценкам ОЭСР, урезание накопительного компонента будет иметь лишь краткосрочный положительный эффект: удастся временно покрыть дефицит пенсионной системы на 30-35%. В долгосрочной перспективе последствия будут негативными. Социальные обязательства государства станут еще непосильнее. "Перевод накопительной части в распределительную может восприниматься как скрытое повышение налогов, что только увеличит теневой сектор экономики". Доверие населения к власти снизится. Россия не единственная страна, которая решила сократить накопительный компонент. Как замечают в ОЭСР, к этой мере прибегали также Эстония, Польша, Литва, Латвия. Однако впоследствии, не получив ожидаемого экономического эффекта, они были вынуждены восстановить прежние ставки взносов в накопительную часть или даже превысить их. "В Венгрии накопительный компонент был полностью ликвидирован, а средства накопительной системы возвращены в государственную пенсионную систему. Такие изменения привели к потерям застрахованных лиц в форме снижения пенсионных выплат более чем на 20%". В итоге рекомендации ОЭСР таковы: сохранить в полной мере обязательный накопительный компонент, сделав его ключевым для всей пенсионной системы; расширить список инструментов инвестирования накоплений, разрешив вкладывать средства в акционерный капитал, зарубежные активы и т.п.; повысить эффективность пенсионных фондов и финансовую грамотность населения. Хотя главный экономист комитета по страхованию и частным пенсиям дирекции ОЭСР Хуан Эрмо признал, что накопительная система несет значительные риски для отдельных физических лиц. Не отрицают в ОЭСР и опасности инфляционного обесценения накоплений. В отдельные периоды инфляция в России оказывалась выше доходности не только государственного Пенсионного фонда, средства которого инвестирует Внешэкономбанк, но и негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Именно инфляционное обесценение накоплений и стало главной причиной постепенного отказа от обязательных накоплений в РФ. Осенью прошлого года вице-премьер Ольга Голодец сообщила о фиаско накопительной пенсионной системы (см. "НГ" от 08.10.12). "Рекомендации ОЭСР необходимо учитывать каждой стране - и той, которая входит в организацию, и той, которая не входит", - подчеркнула вчера специалист управления по финансам отделения ОЭСР Асис Ахуджа. Логично предположить, что противоречия между российским вариантом пенсионной реформы и рекомендациями ОЭСР могут сказаться на процессе присоединения РФ к организации. Между тем вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов уверил, что Россия приведет свое законодательство в соответствие с нормами ОЭСР к концу 2014 года. На что генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа ответил: "Вопрос не в скорости, а в качестве процесса". Часть опрошенных "НГ" экспертов согласились с выводами иностранцев. "По прогнозам Всемирной организации здравоохранения, к 2050 году в России более 50% населения будет старше 60 лет, - напоминает руководитель направления "Инновации и качество" Русской Школы Управления Константин Тютюнов. - Альтернативой развитию накопительной системы может стать только существенное увеличение возраста выхода на пенсию или уменьшение пенсионных выплат до абсолютного минимума". Однако не обошлось со стороны экспертов и без критики. "К диверсификации направлений инвестирования нужно подходить очень аккуратно. В той же Америке только сейчас многие пенсионные фонды начинают компенсировать потери кризиса 2008 года. Свобода вложений в рисковые активы давала очень хорошие доходы на этапе роста рынка, но она же привела и к провалам", - замечает Тютюнов. "Прислушиваться к рекомендациям ОЭСР по пенсионной системе можно, но не нужно. Эти рекомендации в настоящее время не реализуемы. Решение правительства сделать ставку взносов в накопительную часть на уровне 2% более корректно", - считает бизнес-тренер Андрей Ильдеменов. Конечно, экономике нужны "длинные" деньги. Но их должно формировать правительство. "А надеяться на деньги пенсионеров можно только при условии снижения годовой инфляции ниже 3,5%", - указывает Ильдеменов. "Для того чтобы накопительный компонент стал ключевым в пенсионной системе, взносы в него должны быть тогда не 6%, а 16 или даже 26%", - замечает один из разработчиков пенсионной формулы, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Горлин объяснил суть проводимой в стране пенсионной реформы: "Никто не ставит целью ликвидировать накопительную систему. Речь идет о том, чтобы предоставить людям право выбора: в какой из систем участвовать. Ведь было недемократично, когда за всех априори решили, где людей ждет "счастье", и силой направили их средства в одном направлении. Разрушать накопительную систему никто не стремится хотя бы потому, что для определенных категорий граждан она имеет свои преимущества". Позитивный момент реформы - перевод большей части накоплений из обязательного формата в добровольный. И, конечно, некоторые участники рынка опасаются, что в добровольном режиме уже не каждый понесет средства в НПФ, ведь пока государство не может гарантировать, что за 30 лет инфляция не съест все накопления. Да и призыв иностранцев инвестировать накопления россиян в том числе в зарубежные активы тоже нельзя признать бескорыстным. Глава ПФР Антон Дроздов на встрече с премьером Дмитрием Медведевым вчера сообщил, что россияне неактивно используют свое право выбора варианта управления накопительной частью пенсии. Но те, кто пытаются осознанно управлять накоплениями, отдают предпочтение НПФ. В системе НПФ участвуют уже около 20 млн. человек. В системе НПФ участвуют уже около 20 миллионов россиян Авторитетная международная организация рекомендует правительству РФ не спешить с отменой обязательного накопительного компонента. Фото с официального сайта ОЭСР АНОНС. НИ Новые известия, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ЧИНОВНИКИ НЕ БЕДСТВУЮТ ДАЖЕ В САМЫХ ОТСТАЛЫХ ГОРОДАХ Автор: Валентина ШАХОВА ПОЧЕМУ в России чем беднее города, тем богаче их градоначальники В бедных городах разрыв между зарплатами чиновников и людей, занятых на производстве, составляет 160%. К такому выводу пришли ученые Высшей школы экономики Борис Жихаревич и Ольга Русецкая. В исследовании "Заработная плата муниципальных чиновников в городах России", опубликованном агентством "Финмаркет", экономисты попытались выяснить, сколько получают чиновники, управляющие российскими городами, и зависят ли их доходы от качества их работы - дефицита бюджета и общего благосостояния населения. Ученые рассчитали соотношение зарплат чиновников по отношению к бизнесу в процентах. Чтобы определить, от чего зависит разница в зарплатах, экономисты провели анализ данных по группам - по размеру города, по экономическому благополучию, состоянию бюджета, положению на карте. Статистика получилась неутешительной. В 2011 году разница между доходами чиновников и остальных жителей городов составляла в среднем 27,3%. Причем, чем беднее был город, тем лучше выглядело материальное положение его сити-менеджера и других госслужащих. Высокий разрыв в беднейших городах объясняется тем, что зарплата чиновников ориентируется на среднероссийские нормативы и обеспечивается перечислениями из вышестоящих бюджетов, а экономическая деятельность в этих депрессивных, как правило, монопрофильных городах практически отсутствует. В исследовании отмечается, что наиболее алчные чиновники в последние несколько лет были обнаружены в городе Ишим Тюменской области, где зарплаты госслужащих превышали жалованье занятых на предприятиях в 2,5 раза, а также в Твери (в 2,6 раза). Для искоренения подобной ситуации ученые ВШЭ предлагают установить единый коэффициент, на который зарплаты чиновников могут быть выше зарплат работников крупных предприятий в их регионе. АНОНС Новые известия, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПЕРЕПИШЕТ ЗАКОНЫ Автор: Валентина ШАХОВА Госдума планирует провести ревизию законов, принятых за последние двадцать лет. Предполагается, что данную работу возглавит председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Необходимость пересмотра законов депутаты объяснили вчера тем, что многие документы содержать неточности, имеют взаимоисключающие параграфы и не всегда понятны как для населения, так и для самих парламентариев. При этом ревизии подвергнутся не все 4800 законов, принятые за 20 лет, а только базовые 180-200, в число которых войдет Конституция и конституционные законы, избирательное законодательство и все кодексы. "С технической и юридической точки зрения такая работа была бы нелишней, - прокомментировал "НИ" член конституционного комитета, депутат от фракции КПРФ Вадим Соловьев. - Законы действительно принимаются быстро, иногда содержат неточности и дают возможность взаимоисключающего толкования. Однако я боюсь, что под соусом технико-юридического совершенствования законы будут переписаны под "Единую Россию". Г-н Соловьев отметил, что желание переписать законы вполне вписывается в политику партии власти, направленную на принятие репрессивных законов, таких как запрет на участие в выборах граждан, имеющих судимость, ужесточение правил проведения митингов и т.д. При этом собеседник "НИ" не исключил, что к работе будут приглашены депутаты из разных фракций. "Чтобы создать видимость демократичности, в рабочую группу наверняка пригласят одного-двух депутатов из разных фракций, которые при этом ни на что не смогут влиять, учитывая, что костяк составят представители "Единой России", - констатировал тов. Соловьев. РБК РБК daily, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ГОСУДАРСТВО СРАВНИЛИ С КАЗИНО Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА Власть осудили за спешку при принятии кодекса, регулирующего споры чиновников и граждан Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина решил обратиться к депутатам Госдумы с просьбой устроить общественные слушания Кодекса административного судопроизводства (КоАС), принятого без обсуждений в первом чтении. По мнению экспертов, одобренный парламентом законопроект содержит нормы, способные отбить у граждан все желание отстаивать свои права. Кодекс административного судопроизводства, проходящий сейчас рассмотрение в Думе, призван упорядочить рассмотрение административных дел - тех, в которых граждане судятся против государственной машины. Кодекс сейчас ожидает второго чтения в парламенте, но поспешность его принятия и ряд спорных положений вызвали противодействие оппозиционных деятелей. На организованном кудринским КГИ "круглом столе" депутат Госдумы Дмитрий Гудков заявил, что решил провести "спасательную операцию" и инициировал поправки в КоАС. Как член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, он знаком с тем, как документ готовился к первому слушанию. "Законопроект появился в марте, - рассказал г-н Гудков, - но его ни на каких "круглых столах" не обсуждали. Неожиданно 13 мая у нас в комитете появилась вот такая стопка бумаг, которую надо изучить за несколько часов. Многие депутаты просто не нашли времени. Потом тихо-спокойно, как часто бывает с президентскими законопроектами, дали месяц на подготовку поправок ко второму чтению". О необходимости КоАС, по словам завкафедрой судебной власти и организации правосудия НИУ ВШЭ Тамары Морщаковой, проводившей "круглый стол", говорят "уже сто лет". Поэтому такая скорость движения документа по Госдуме удивляет. По ее информации, проект кодекса был создан еще в 2003 году Верховным судом, но тогда его даже не вынесли на первое чтение. "Он лежал неподвижно, и только после послания президента 2012 года процесс ускорился так, что уже в марте был внесен законопроект", - рассказала г-жа Морщакова. По сути, первое публичное обсуждение документа, которое провели в КГИ, выявило множество нареканий экспертов. Г-н Гудков назвал глупой необходимость высшего юридического образования у представителя истца. Меру о возмещении судебных расходов проигравшей стороной он охарактеризовал как абсурдную. Также он отметил, что в кодексе ограничиваются избирательные права граждан, которые не смогут обжаловать фальсификации даже на своем участке. Он сравнил суды с государством с казино, посетитель которого всегда проигрывает и еще платит за это. "Если не будет выборности судей, никакой кодекс не поможет. Начинать нужно с этого", - добавил депутат. Любовь Прокудина, коллега Морщаковой по ВШЭ, соглашаясь с Гудковым, привела пример, иллюстрирующий, что и первое образование не спасет. "У нас на факультете есть магистратура "Исламское право", куда принимается человек и без первого юридического образования. Такой человек сможет представлять истца в суде?" - вызвала она смех присутствующих. "Сейчас не самое хорошее время для лоббирования со стороны либерального сообщества принятия этого кодекса, в нынешней ситуации он будет работать против нас", - заявил адвокат Вадим Прохоров и тоже отметил, что начинать нужно не с кодекса. Эксперт КГИ Аркадий Люба рев, готовивший поправки вместе с Гудковым, предложил коллегам написать письмо в Госдуму с просьбой продлить срок подачи поправок и провести слушания по кодексу. "Законопроект важный, а обсуждения никакого нет", - подчеркнул он. Татьяна Морщакова, подводя итоги, рекомендовала в этом письме сделать ссылку на указы президента от 12 мая 2012 года. "Там говорится, что на общественную экспертизу общественно значимых законопроектов нужно отводить не менее 60 дней", - сказала она. Дмитрий Гудков счел Кодекс административного судопроизводства никуда не годным. Фото: ИТАР-ТАСС РГ Российская газета # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 НА АБОРДАЖ! Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Депутаты Госдумы предлагают блокировать сайты, незаконно размещающие фильмы в Интернете Пиратские фильмы в сетях будут блокировать СОВЕТ Госдумы вчера утвердил свою шестерку парламентских контролеров для Счетной палаты РФ. В нее, кроме уже испытанных в аудиторской деятельности Валерия Богомолова, Владимира Катренко и Александра Жданькова, которых "единороссы" предложили вновь назначить на должность аудиторов СП, вошли два первых зампреда Комитета Госдумы по бюджету и налогам. Сергей Штогрин - от фракции КПРФ и Максим Рохмистров - от ЛДПР. "Справедливая Россия" выдвинула на эту должность руководителя фракции "СР" в Заксобрании Калужской области Андрея Перчяна. Теперь шесть думских кандидатов в аудиторы СП, а также шесть кандидатов от Совета Федерации будут представлены президенту и, если не вызовут у него возражений, войдут в состав главного органа парламентского контроля - Счетной палаты РФ, которая к 1 октября должна быть сформирована по новым правилам. Между тем орган "внутреннего" контроля Госдумы - Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД к полномочиям которой с недавних пор прибавилась и проверка деклараций о депутатских расходах, на следующей неделе, возможно, займется делом депутата "СР" Дмитрия Гудкова. На него пришел в комиссию запрос от лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который просит проверить, на какие средства Гудков приобрел таунхаус, если по оценкам, опубликованным в сети Интернет, новое жилье "справоросса" якобы в пятнадцать раз превышает задекларированную им зарплату за последние два года. Председатель комиссии Николай Ковалев сообщил журналистам, что направил Гудкову письмо, чтобы он дал свои пояснения на этот счет. Если необходимые материалы поступят до 27 июня - на этот день назначено очередное заседание комиссии, - она сможет рассмотреть запрос Жириновского. Следующая неделя у депутатов по плану - региональная. А на последнем в июне пленарном заседании в пятницу Дума внесет в свой регламент поправки, расширяющие контрольные полномочия палаты в сфере бюджетных правоотношений. Новые возможности народным избранникам, как пояснил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, дает принятый недавно закон о парламентском контроле. Депутаты намерены прочитать в этот день и два резонансных законопроекта - о защите российских сирот, которых будет запрещено усыновлять иностранцам, состоящим в однополом браке, и о защите авторских прав в Интернете. И тот, и другой законопроект думцы планируют принять в окончательном третьем чтении. Однако "антипиратский", который взбудоражил сетевую общественность, прежде будет подкорректирован во втором чтении. В окончательной его редакции, по словам Сергея Нарышкина, предусматривается только механизм блокирования сайтов, незаконно размещающих фильмы. В первоначальной версии шла речь и о музыкальных произведениях. Но депутаты решили не спешить и сначала разобраться с защитой авторских прав в кинематографе. А уже осенью, в самом начале следующей сессии вернуться и к другим сферам культуры, страдающим от пиратских посягательств. Вероятнее всего, защитные меры будут предусмотрены новыми поправками в четвертую часть Гражданского кодекса РФ, над которой работает Дума, но предварительно они будут обсуждаться с деятелями культуры. Как раз 9 июля пройдет очередное заседание Совета по культуре при председателе Госдумы. "Разрабатывая законопроекты по борьбе с пиратством в сети Интернет, мы осознанно возложили ответственность за пиратский контент не на пользователей, которые не должны задумываться о том, кто имеет авторские права на то или иное произведение. А на тех, кто пиратский контент в сети размещает, осознанно воруя чужую интеллектуальную собственность", - пояснил вице-спикер Госдумы Сергей Железняк. По его словам, при подготовке законопроекта ко второму чтению внесены поправки, которые "позволят адресно блокировать пиратские фильмы, не затрудняя работу добросовестных интернет-ресурсов". Законопроект стимулирует интернет-ресурсы и правообладателей интеллектуальной собственности на досудебное урегулирование споров, когда меры блокировки будут приниматься лишь к тем пиратским фильмам, которые намеренно распространяются в сети. Урегулирован вопрос с определением круга информационных посредников, четко и понятно прописан юридический механизм защиты прав правообладателей. "В течение лета, - заметил Железняк, - нам предстоит большая работа совместно с экспертным сообществом по разработке исчерпывающего комплекса мер для эффективной защиты других интеллектуальных продуктов". Блокировка пиратских фильмов не затруднит работу добросовестных интернет-ресурсов Российская газета # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 КРАСНОЕ, ЗЕЛЕНОЕ Автор: АННА ЗАКАТНОВА КПРФ пошлет агитбригады на дачи ВЧЕРА в Подмосковье началась трехдневная партийная учеба руководства КПРФ: сегодня они обсудят региональные выборы 8 сентября, а завтра соберутся на пленум по вопросам обеспечения продовольственной безопасности страны и проблемам экологии. Творческий подход к предвыборной борьбе в 73 регионах, где 8 сентября будут избирать губернаторов и мэров, законодательные собрания и органы власти местного самоуправления, намерено продемонстрировать руководство КПРФ своему активу. "Интерес у избирателя летом не ослабевает, ослабевает связь с избирателем, вот о том, как преодолеть эти трудности, мы и будем говорить, - рассказывает секретарь ЦК КПРФ, курирующий юристов партии, Вадим Соловьев. - Значительная часть избирателей сегодня выехала в сельскую местность, на дачные участки, уехала в отпуска. Поэтому мы акцентируем внимание на работе со СМИ областного масштаба, а также объясняем, как организовать агитбригады, чтобы выезжать на садовые участки. Я сам в Тверской области выезжал за город, и могу сказать, что аудитория очень тепло принимает агитаторов, потому что там люди немножко оторваны от цивилизации и им очень интересно встретиться с нами". А секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов пояснил, что "мы будем нацеливать избирательную машину партии на повышение явки - у нас есть свежие исследования, которые показывают, что среди не голосующих - больше сторонников Компартии, чем среди голосующих, поэтому стоит задача мобилизации избирателей всеми возможными силами прийти на участки. Также надо заставить избирательные комиссии в регионах, чтобы они выполняли свою функцию по обеспечению явки граждан в единый день голосования". Собственно, сама официальная тема пленума уже показывает, что подготовка к выборам оказывается главной. Вряд ли случайно зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин, выступающий с основным докладом в субботу, как рассказали в партии, планирует коснуться не только глобальной темы продовольственной безопасности РФ, но и цен на продукты, ситуации на селе, а также относительно новой для коммунистов, но уже популярной в политическом бомонде теме экологии. А в рамках заседания избирательного штаба партии в пятницу планируется выслушать доклады из регионов, чтобы обменяться опытом. Причем особое внимание будет уделено ситуации со сбором подписей муниципальных депутатов в тех восьми регионах, где губернаторов выбирают напрямую. Будут и специализированные совещания: Вадим Соловьев собирается рассказать о новых правилах проведения избирательной кампании (после внесенных в феврале поправок в устав партии была изменена процедура назначения наблюдателей и членов избиркомов), а Сергей Обухов - выступить с рассказом о порядке выдвижения кандидатов. "Будем также обсуждать формы и методы защиты итогов выборов - куда обращаться, какие жалобы писать, как организовать финансовый и агитационный контроль за деятельностью наших политических оппонентов", - сообщил Соловьев. В рамках учебы пройдут также пленумы Центральной контрольно-ревизионной комиссии и комсомольского руководства. "Кроме того, будут обсуждаться оргвопросы, связанные с формированием комиссий ЦК и будет утверждаться финотчет", - добавил Обухов. Также в рамках семинара-совещания руководство ЦК собирается вплотную поработать со своими новичками. Для примерно трех десятков первых секретарей, впервые возглавивших региональные отделения партии, в четверг был запланирован отдельный семинар, после чего их планировали отвезти в совхоз им. В.И. Ленина, чтобы провести практическое занятие. КПРФ будет бороться за повышение явки Российская газета # Москва, Москва, 21 июня 2013 6:00:00 ТАНЦЕВАТЬ ОТ ПЕЧКИ Автор: АННА ЗАКАТНОВА "Единороссы" своей социальной политики не стесняются ЧТО такое социальная политика "единороссов" и почему ею надо гордиться, обсуждали вчера на семинаре в рамках партийного обучающего проекта "Гражданский университет" в штаб-квартире "ЕР" со всеми региональными отделениями. "У нас есть международная, оборонная политика, есть политика в сфере экономики - все они являются подчиненными, - убежден замсекретаря генсовета "ЕР" Андрей Исаев, - подчиненными социальной политике, потому что позиция партии "Единая Россия" состоит в одном - оборона, экономика и внешняя политика должны быть подчинены одной задаче, чтобы лучше жил человек. Поэтому когда предвыборные программы начинаются с социальной политики - это абсолютно правильный заход, это та печка, от которой надо плясать". Он выступал с необычно короткой лекцией (и потом явно умышленно дал высказаться по проблеме и гостям, и региональным отделениям по системе видеоконференцсвязи) в рамках проекта "Гражданский университет", где уже представляли свою позицию и председатель "ЕР" Дмитрий Медведев, и спикер Госдумы Сергей Нарышкин, и глава ФНПР Михаил Шмаков, и вице-премьер Дмитрий Рогозин. Вряд ли случаен тот факт, что именно тему социальной политики слушатели партуниверситета обсуждают за пару месяцев до единого осеннего дня голосования 8 сентября. И именно после вчерашнего семинара проект уходит на своего рода "каникулы" - тоже до осени. Так что размышления Исаева о том, как менялась социальная политика в новой России, явно должны помочь агитаторам и пропагандистам в тех 73 региональных отделениях, где уже вовсю идет предвыборная кампания. "Самая лучшая социальная политика - это вообще ничего не менять, потому что люди привыкают к определенным условиям, и любая власть проводит реформы только тогда, когда иначе наступает катастрофа - примером этому является 122-й закон, сильно проклинаемый", - и кратко описав предшествующие и последовавшие за принятием этого закона события, замсекретаря генсовета заметил, что "единороссы" при этом активно обсуждали эту "болезненную реформу" в отличие и от коммунистов в СССР, и от либералов в 90-е годы. "Мы не считаем, что для того, чтобы решить экономические проблемы, нужно закрутить социальные гайки, - показал, как размежевываться с оппонентами, Исаев, - и мы не считаем, что можно решать социальные вопросы за счет экономики. Главный стимул экономики - это покупательная способность населения, то, на что нацелена наша работа. Это должна быть реальная покупательная способность, а не снабжение населения фантиками, за которые ничего нельзя купить". Он считает, что "рост зарплаты должен быть стержнем социальной политики". Хотя Исаева беспокоят сохраняющиеся со времен советской системы рудименты, например, привычка к уравниловке. Так, он рассказал, как возглавляемый им думский комитет напрасно пытался переубедить правительство в том, что нет смысла в четыре раза повышать пособие по погребению - с одной тысячи рублей до четырех тысяч - для всех граждан, ведь доходы у всех разные. "Если мы не хотим получить горький опыт, который сегодня хлебает Европа, мы должны переходить к адресной помощи, а не по категориям", - уверен Андрей Исаев. Замминистра труда Андрей Пудов, получив слово, кратко проинформировал слушателей о текущих переменах и усилиях его ведомства, особо остановившись на новом подходе к исчислению пенсий. Конечно, формула подсчета, как только она была опубликована в "РГ", вызвала немало насмешек, потому что даже математик с трудом ее понимает с первого прочтения. "Для того чтобы посчитать свою пенсию по новым правилам, надо будет всего лишь знать свою текущую заработную плату, длительность своего трудового стажа - а это знает каждый человек, и в принципе это уже позволит посчитать в любой момент", - пояснил Пудов. "Сейчас, естественно, очень напряженный момент, связанный с предвыборной кампанией, - признал глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, - но прежде всего хочу сказать, что "Единой России" не стыдно ни за один год ее работы, начиная с момента ее формирования в 2001 году за те вопросы социальной политики, которыми мы занимаемся. Не было ни одного обещания, которое бы мы давали нашим гражданам, которое бы мы не выполняли - это то, с чем надо идти к людям, не бояться столкновения точек зрения". Он призвал активистов опереться на статистику: в момент прихода "единороссов" к власти в 2001 году "мы получили в наследство пик смертности и пик падения рождаемости в России, и на сегодняшний день социально-экономическая политика привела к тому, что рождаемость и смертность по крайней мере сравнялись". Рост зарплаты должен быть стержнем социальной политики ОДИН ПРОТИВ «ПСОВ ЛИБЕРАЛИЗМА» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/20_a_5387417.shtml Депутат Андрей Исаев обвинил журналистов в отстаивании либеральных ценностей и назвал их самым отсталым классом общества 20.06.2013, 21:00 | Жанна Ульянова , Екатерина Винокурова Заместитель секретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев вновь выступил с гневной речью в адрес СМИ. Депутат назвал журналистов «цепными псами доморощенного либерализма», обвинил в коррумпированности и отнес к «самому отсталому классу общества». Его коллеги по «ЕР», еще недавно поддержавшие начатую Исаевым кампанию против главреда «МК» Павла Гусева, поспешили смягчить заявление однопартийца. Заместитель секретаря генсовета «Единой России », депутат Госдумы Андрей Исаев , в этом году уже обещавший «жестко» разобраться с редакцией «Московского комсомольца», в четверг выступил с новыми обвинениями, теперь уже в адрес всех российских журналистов. «Очень много близких мне людей являются журналистами, и имею право сказать это: журналисты сегодня пожинают плоды своей собственной деятельности. Очень многие из них превратились в цепных псов нашего отечественного доморощенного либерализма», — сказал Исаев на семинаре «Социальная политика партии «Единая Россия». При этом депутат напомнил, что сам в прошлом являлся журналистом. В 20-летнем возрасте Андрей Исаев был одним из редакторов самиздатовского левого журнала «Община», позднее в 1990-х возглавлял профсоюзную газету «Солидарность», но журналистику он оставил в 1999 году, избравшись от блока «Отечество — Вся Россия» в Госдуму. Депутат назвал СМИ самой коррумпированной сферой в стране, а журналистов — самым отсталым классом общества. «Они разоблачают коррупцию, а мы прекрасно знаем, что самая коррумпированная сфера жизни в нашей стране — это СМИ. Что такое «джинса», что такое заказные материалы? Разве мы этого не слышали, разве мы этого не видели?» — добавил Исаев. При этом он раскритиковал решение московского Союза журналистов, который недавно избрал своим руководителем владельца газеты «Московский комсомолец» Павла Гусева , что, по мнению депутата, компрометирует представителей профессии. «Хоть для приличия из того же «МК » выберите журналиста председателем союза. Это же вопрос защиты прав профессии... Журналисты на сегодняшний день, к сожалению, самый отсталый класс нашего общества... Я очень желаю, чтобы этот класс проснулся и начал воевать за себя», — сказал замсекретаря генсовета «ЕР». Главный редактор «МК», председатель московского Союза журналистов Павел Гусев в ответ посоветовал Исаеву ознакомиться со статьей 29 («О свободе слова») Конституции России. «Сейчас середина недели, и Исаев очень рано начал приходить к той эйфории, к которой он обычно приходит к концу недели. Не дело политика и не дело Госдумы рассуждать о том, кого выбирает творческий союз», — отметил Гусев в разговоре с «Газетой.Ru». Он также обратил внимание на то, что статистика антикоррупционных исследований показывает, что среди чиновников значительно больше взяточников. Конфликт между Исаевым и Гусевым начался в середине марта . Газета выпустила статью «Политическая проституция меняет пол» о женщинах-депутатах от «ЕР» —Ирине Яровой , Екатерине Лаховой и Ольге Баталиной. Все они, как заметил автор материала Георгий Янс, неоднократно меняли свои политические взгляды и поддерживали самые одиозные законопроекты. Материал вызвал моментальную реакцию Исаева в «Твиттере»: «Мерзавцы, сделавшие это, должны знать: тут точно не забудем, не простим!» Позднее он добавил еще одну запись: «Мелкие твари, расслабьтесь, вы нам безразличны. А вот конкретный редактор и автор ответят жестко». Последнее замечание было воспринято как угроза сотрудникам «Московского комсомольца». Запись прокомментировал бывший корреспондент газеты «Коммерсантъ» Олег Кашин, зверски избитый в 2010 году неизвестными: «Арматурка?» Главред «МК» обратился «в Генпрокуратуру и ряд других инстанций» в связи с этим заявлением Исаева. Заместитель секретаря генерального совета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк направил обращение в Роскомнадзор с требованием дать правовую оценку публикации «Политическая проституция меняет пол». К скандалу подключились коллеги Железняка и Исаева по Госдуме, они на специальном заседании, посвященном публикации «МК», потребовали от Гусева извинений и заявили, что его необходимо лишить должности главы Союза журналистов Москвы , а также членства в Общественной палате, где Гусев руководит комиссией по поддержке СМИ. Депутаты не стеснялись в заявлениях. Так, героиня публикации Яровая заявила, что газета имела цель дискредитировать законодателей, в частности «ЕР». Лидер ЛДПР Владимир Жириновский выступил с целым списком предложений: журналистов «МК» лишить думской аккредитации, забрать у Гусева газету и изменить в ней редакционную политику. Очень кстати к кампании, развернутой Госдумой против «МК», в Сети появился видеоролик , активно распространявшийся в прокремлевских блогах. На видеозаписи журналисты «МК» принимают деньги от неизвестного человека, лицо которого скрыто. По мнению авторов видео, это свидетельствовало о том, что в «МК» регулярно публикуется «джинса». На почве конфликта Исаева и «МК» глава комитета Госдумы по СМИ Алексей Митрофанов предложил создать орган, который будет следить за этикой журналистов, а в случае чего штрафовать издания и принимать решения об их закрытии. А вице-спикер Госдумы от «ЕР» Сергей Железняк заявил, что необходимо разработать поправки в закон о СМИ , чтобы защитить граждан от недобросовестных владельцев изданий. Однако, в интервью «Газете.Ru» замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин выступил против этих инициатив. А к концу марта в конфликт вмешался премьер Дмитрий Медведев , председатель «ЕР», он попросил однопартийцев вести умный и цивилизованный диалог со СМИ . Впрочем, законодательные инициативы единороссов в сфере СМИ это не остановило. Хотя Минкомсвязи и Роскомнадзор в апреле не поддержали Госдуму в ее войне с «МК» и желании прописать в УК «коммерческий подкуп журналистов». И вот 20 июня тлеющий конфликт благодаря словам Исаева разгорелся снова. Соратники депутата по партии власти были вынуждены оправдываться за него. Сергей Железняк от лица фракции «ЕР» в Госдуме заявил в связи с высказыванием своего однопартийца, что «обобщать отношение к журналистам исходя из негативного личного опыта с отдельными из них не стоит». «Отношения с прессой не всегда бывают безоблачными, и это понятно, СМИ разные, и люди в них работают разные. Считаю, что возникающие противоречия должны решаться объективно и желательно в конструктивном ключе», — цитирует пресс-служба партии Железняка. Он также отметил, что сфера СМИ не является самой коррумпированной. Секретарь генсовета «ЕР», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов также предпринял попытку смягчить высказывания Исаева о журналистах. «Думаю, что сегодняшние высказывания Андрея Исаева были сделаны под влиянием эмоций и не являются его принципиальной позицией. Для «Единой России» журналисты, каких бы взглядов они ни придерживались, всегда были и являются в первую очередь партнерами», — цитирует Неверова пресс-служба «ЕР». Оба единоросса — Железняк и Неверов, — отметили, что партия считает журналистов своими партнерами, и благодарны им за освещение деятельности «ЕР». Член думской фракции «ЕР», в прошлом журналист Александр Хинштейн иронично заметил в беседе с «Газетой.Ru», что если бы Исаев выразил позицию партии по отношению к СМИ, то ему самому пришлось бы «написать явку с повинной». Он считает, что Исаев поддался эмоциям. «Не верю и не поверю, что в партии есть такое отношение к СМИ, хотя, надо признать, в журналистике есть много проблем, но я не согласен с утверждением, что журналистское сообщество коррумпировано». Депутат Госдумы единоросс Владимир Бурматов сказал «Газете.Ru», что большинство журналистов выполняют свои профессиональные обязанности на хорошем уровне и абстрагируются от собственных убеждений при подготовке материалов, однако есть и те, кто занимается не журналистикой, а агитацией. «Я неоднократно сталкивался с тем, что готовящиеся журналистские материалы были похожи на агитки. Я связываю это с непрофессионализмом авторов». Телеведущий Владимир Соловьев, по его собственным словам близко знакомый с Исаевым, также счел его заявление излишне эмоциональным. «Андрей Константинович — человек, бесспорно, уважаемый, эмоциональный и, как любой другой, имеет право на свое мнение. Действительно, многие коллеги не соответствуют корпоративным стандартам. То есть многие коллеги в последнее время путают журналистику с политикой, со сферой услуг, откровенной продажностью. Многие предпочитают гоняться за сенсационностью и даже не проверяют информацию.Пример — вчера, с «увольнением» Якунина . Но это проблема отнюдь не только журналистики. Наша профессия подразумевает, что иногда мы вынуждены копаться в редком дерьме, а вот природа происхождения этого дерьма бывает очень разной. Но это же не значит, что тем, кто его разгребает, нужно говорить, что вы отстающий слой». А вот другой лояльный власти журналист, телеведущий, редактор журнала «Однако» Михаил Леонтьев поддержал позицию Исаева по отношению к либеральным журналистам, уточнив, что интернет-журналистика — «высшая форма маразма». Леонтьев уверен, что депутаты лучше журналистов по многим параметрам. «Я солидарен с Исаевым, я тоже не люблю журналистов», — заявил Леонтьев. При этом он считает утверждение о «цепных псах доморощенного либерализма» неверным. «В России либерализм импортный, и это главное его горе. Поэтому они не адепты доморощенного либерализма, потому что либерализм в России — это не система политических взглядов, а геополитическая ориентация». Телеведущий высказал предположение, что СМИ не менее коррумпированы, чем ДПС. Леонтьев согласился и со словами Исаева об «отсталом классе общества». «Журналисты — наименее развитая часть общества, то есть люди, получившие журналистское образование, — это в принципе идейные дилетанты, это люди, которые считают правильным борзо писать на темы, в которых они некомпетентны, и при этом люди, вообще отрицающие понятие компетенции. В этом смысле наиболее развитой формой маразма является интернет-журналистика. Но еще раз хочу сказать, что депутаты не сильно отличаются от журналистов по многим категориям, хотя журналисты хуже», — заключил Леонтьев. Главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, который во время массовых акций на Болотной площади и проспекте Сахарова отмечал «парадокс», что журналисты стали «организаторами митингов, причем даже не руководители и тем более не собственники СМИ, а сами журналисты», в четверг высказал мнение, что Исаев справедливо критиковал профессионализм тех журналистов, которые «перестали выполнять работу и стали пропагандистами». Он напомнил: «Газеты — не только коллективный агитатор и пропагандист, а также и коллективный организатор (цитата из статьи В. Ленина «С чего начать?» в «Искре». — «Газета.Ru»), вот что кажется неестественным в XXI веке». «Кампания в отношении либеральных СМИ продолжается уже год, с момента, когда журналисты поддержали протестное движение. Не надо быть журналистом, чтобы этого не видеть, что происходит в масс-медиа. Многие СМИ были закрыты, оставшиеся сменили главных редакторов, изгнаны профессиональные журналисты, — сказал «Газете.Ru» президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. — Продолжается вивисекция телевизионных масс-медиа. А Исаев просто политический хулиган, его за этим и держат. Его действия ничего не означают, кроме того что существуетющей партии (ЕР — «Газета.Ru») нужны такие политические хулиганы. А в том, что будет хуже сомнений нет, и это произойдет и без Исаева». Несмотря на попытки членов «ЕР» смягчить высказывания депутата, журналисты обиделись. Некоторые уже напомнили Исаеву о наличии у него недвижимости в Германии. Так, корреспондент «Эха Москвы» Алина Гребнева написала в своем «Твиттере» в четверг: «Довольный собой и жизнью Исаев не намерен отказываться от имущества в Германии». Напомним, в прошлом году депутат-«эсер» Дмитрий Гудков,инициировавший кампанию «Золотые кренделя» , сообщил, что супруга Исаева задекларировала земельный участок в Германии площадью 2,6 тыс. кв. м (доля площадей Исаевой — 51%). Исаев в интервью «Русской службе новостей» объяснил необходимость в зарубежной недвижимости «поддержкой деятельности паломнического центра и храма» (также принадлежит Исаевой). Изучив законодательство Германии, Гудков выяснил, что приобрести земельный участок «можно только с расположенными на ней строениями». В городе Трир и на прилегающих территориях есть только один паломнический центр — он расположен по адресу: Deutschland, Kirchstraße 2, D-54340 Bekond/Trier — по этому адресу зарегистрирован не только паломнический центр, но и отель Brunnenhof. Депутат в марте обещал продать свою зарубежную недвижимость. «У НАС ВООБЩЕ САМАЯ ДЕМОКРАТИЧНАЯ ПАРТИЯ» http://www.gazeta.ru/politics/2013/06/20_a_5387497.shtml Кандидат от КПРФ на выборах московского мэра Иван Мельников рассказал «Газете.Ru» о том, каким градоначальником он будет в случае избрания 20.06.2013, 21:42 | Екатерина Винокурова Первый вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников открывает серию интервью «Газеты.Ru» с кандидатами в мэры Москвы. Политик рассказал о том, что могут предложить москвичам коммунисты, как он в случае избрания собирается налаживать контакт с оппонентами во власти, а также должен ли столичный градоначальник быть политиком или хозяйственником. — Иван Иванович, представим, что вы выиграли выборы мэра Москвы. Какие будут ваши первые шаги? — Первый шаг — это, безусловно, формирование команды, кадровые решения. Все начинается с команды, и тут я хочу отметить, что я имею опыт работы с людьми разных взглядов, разных убеждений. Когда я возглавил в Госдуме комитет по образованию и науке, который до того возглавлял представитель партии власти, в аппарате многие ожидали увольнения. Но этого не случилось, потому что в профессиональной работе мне важны не взгляды человека, а его потенциал. Надо каждому талантливому человеку дать возможность раскрыться, и, конечно, если я выиграю выборы, я готов к формированию коалиционного правительства. — Есть устойчивый миф, что мэр должен быть прежде всего хозяйственником, а не политиком, вы же известны именно как политик… — Это миф, который власть многие годы внедряет в головы москвичей. Мэр в моем понимании — это должность стратегически-управленческая. Это человек, который должен ежедневно принимать решения о стратегии и тактике развития города, определять приоритеты, слышать голос москвичей и принимать решения в соответствии с их мнениями и взглядами. В этом смысле я считаю, что достаточно подготовлен для этой должности — за годы работы в Московском университете я прошел ряд самых высоких ступеней управленческой работы, был председателем профкома, секретарем парткома. Университет — это город в городе, это огромное хозяйство, причем в советское время разбросанное не просто по разным регионам, но и по разным республикам. И ни за одно решение, которое я принимал в те годы, мне не стыдно. Также у меня есть большой организационный опыт работы в партии и в Госдуме, где я занимался социальной политикой, политикой в сфере образования. Наконец, я единственный в российском парламенте человек, который возглавлял один из комитетов в Совете Европы и имел опыт взаимодействия не только с российскими, но и с международными структурами. Поэтому без ложной скромности скажу, что считаю свой управленческий опыт достаточным. — Что коммунисты могут на этих выборах предложить москвичам? — Программу я презентую на следующей неделе, но некоторые вещи скажу сейчас. Вчера была большая встреча в ЦДЛ (Центральном доме литератора. — «Газета.Ru»), на нее собрались по большей части не наши активисты, а простые москвичи, которые пришли туда со своими проблемами: обманутые дольщики, люди, пострадавшие от сноса гаражей, недовольные разрушением исторических памятников, выведенные из очереди на жилье. Все они выдвигали предложения в нашу программу, причем очень дельные. Моя программа — это не только программа КПРФ , это должна быть программа всех москвичей. Конечно, будет и серьезный научный блок, нам нужно вообще показать не просто набор критических замечаний, а логичную, строго выстроенную альтернативную программу развития. — И все-таки вы можете сказать, что вас не устраивает в городской политике нынешней власти? — Меня не устраивает то же, что и большинство москвичей, я ведь живу в Москве более 45 лет, в главном здании МГУ. Я не отделен от этих проблем высокими заборами и вижу весь набор: это и тарифы ЖКХ, и пробки, и мигранты, цены на жилье, экология, здравоохранение, градостроительная политика. Одна из самых больших проблем, на мой взгляд, — это разница в уровне доходов и качестве жизни людей, которые работают мало и зарабатывают много, и тех, кто вкалывает много за гроши. Эта разница в Москве огромна, больше не только, чем в других городах России, но и чем в крупнейших мировых мегаполисах. Вообще сейчас неверно определены приоритеты городской политики. Вот, например, жилищная политика: с каждым годом в Москве строится все больше элитного жилья и все меньше жилья социального, город захвачен «строительной мафией». И то же самое можно сказать о каждой проблеме — все упирается в системные неверные приоритеты. — Не боитесь, что, если выиграете выборы и попробуете обуздать «строительную мафию», вас просто убьют? — Не хочу бравировать, но после 1991 года я в жизни через многое прошел, и боязни никакой нет. Но и легкой мишенью становиться не собираюсь. — Если станете мэром, будете с мигалкой ездить? — Я считаю, что мэр должен жить той же жизнью, что и обычный горожанин. Мне близок пример Финляндии, когда мы ехали на машине с финнами и мне сказали: «Вот, посмотри налево — там автомобиль президента Финляндии в общем потоке». Мне кажется это правильным подходом. — В Москве до сих пор живо лужковское наследие — управы и префектуры, которые создают параллельную вертикаль власти муниципалитетам. Сохраните ее? — Точно не сохраню, это старая позиция в нашей программе. Надо укреплять муниципалитеты, дать им финансовые полномочия, чтобы жители в каждом районе могли сами решать, на что потратить свои муниципальные бюджеты. — По моим ощущениям, одной из главных тем, которую власть будет эксплуатировать на этих выборах, будет проблема миграции. Как вы будете решать эту проблему, если вас выберут? — Я считаю, что эту проблему можно решить путем стимулирования найма на работу россиян, а не мигрантов. Почему нанимают мигрантов? Потому что им можно не платить социальные выплаты, пособия, они бесправны, и это выгодно работодателю. Но, например, можно ввести 30% выплаты в социальный фонд для работодателей, которые нанимают на работу мигрантов, это будет стимулировать их отдать эти рабочие места россиянам. — Если вы победите на выборах мэра, вы на целый год окажетесь в ситуации, что Мосгордума будет вам оппозиционна: там большинство мест принадлежит единороссам, а выборы пройдут только в 2014 году. Что делать будете? — Я буду решать этот вопрос вместе с москвичами и с партиями, которые представлены в Москве. Я ведь не самодержец, чтобы взять и сказать: «Завтра этой Думы не будет». К сожалению, я не думаю, что с Мосгордумой будут проблемы, потому что там сидят люди, способные на следующий же день переориентироваться на нового руководителя исполнительной власти: к сожалению, будь у нас нормальный баланс законодательной и исполнительной власти, то и проблемы с теми же мигрантами решались бы более сбалансированно. — Одним из моментов, пугающих многих в КПРФ, является доброжелательное отношение вашей партии к фигуре Сталина. КПРФ готова меняться и отказываться от того, что отталкивает избирателя, становиться современной партией европейского типа? — У нас вообще самая демократичная партия (смеется). Вы бы слышали, какая дискуссия развернулась на конференции московской организации, когда меня выдвигали и семь человек голосовали против моего выдвижения. Наша партия не просто готова меняться, она меняется постоянно, чтобы соответствовать вызовам времени. Что касается отношения к различным фигурам, то у нас в партии есть люди разных оттенков левых взглядов. Я же человек крайне толерантный к различным позициям и на посту мэра в случае избрания эту толерантность сохраню. — Если во второй тур пройдете не вы, а Собянин и какой-то другой кандидат, кого вы поддержите? — Если честно, я не рассматриваю такую вероятность. ЧЕКАНКА ГЕРОЕВ http://www.gazeta.ru/comments/2013/06/20_e_5387661.shtml Российских мэров попытаются вдохновить образом героя-мученика 20.06.2013, 20:25 | «Газета.Ru» Учреждение медали имени убитого мэра Петухова позволяет говорить не только о подготовке к третьему делу Михаила Ходорковского, но и об особенностях политической мифологии. Народными героями становятся те, кто стал жертвами конкретных врагов, «сил зла». Всероссийский совет местного самоуправления учредил медаль имени Владимира Петухова, главы Нефтеюганска, расстрелянного из пулемета в 1998 году. Любопытствующие отреагировали — вот, возможно, и начало третьего процесса против Ходорковского. Ведь за организацию этого убийства, в частности, отбывает пожизненный срок сотрудник службы безопасности ЮКОСа Алексей Пичугин. Теперь получается, что он совершил не просто преступление — он покусился на героя. Причем, как указывается в сообщении о геральдическом нововведении, размещенном на сайте «Единой России», в день рождения Ходорковского. Получается идеальная агиография, житие святого. Мученик «отстаивал интересы жителей города в самые тяжелые годы. Он сражался за то, чтобы ограничить дикий капитализм, ввести его в правовые рамки», и за это был уничтожен силами зла. Спустя 15 лет Родина, наконец, отдает ему должное, а вдобавок к медали поставит ему в Нефтеюганске двухметровый памятник. Награда, по формальным признакам, не государственная. Но инициатором ее введения выступил видный функционер «Единой России» Вячеслав Тимченко, возглавляющий сам совет. Так что в том, что этот символический шаг — мероприятие властных структур, сомневаться трудно. Является ли он действительно частью фундамента для третьего процесса, покажет будущее. В принципе, таковой полезен, чтобы подтвердить суверенный вердикт о том, что у Ходорковского «руки по локоть в крови». Нация в целом такие заявления не оспаривала, но, чтобы их закрепить юридически и, если угодно, в глазах грядущих поколений, нужен, конечно, суд, который до сих пор кровь Ходорковскому не вменял. Так что такого рода подготовка к третьему процессу выглядит вполне возможной. Но это все прагматика. Интересно посмотреть на начало написания жития Владимира Петухова с более широкой перспективы. Дело в том, что героизация этого мэра Нефтеюганска 90-х годов обладает некоторыми характерными чертами. Погибший от рук убийц градоначальник находился в центре целого ряда типичных для того времени конфликтов, в том числе, безусловно, и с ЮКОСом. Оставив после себя солидное состояние и сеть фирм, он вряд ли мог считаться бессребреником. Дело тут не в том, что его бескорыстие несколько преувеличено, а в том, что как типаж героя он проходит не по разряду ведших просветленную жизнь, а по разряду умученных силами зла. Так же, как в псевдорелигиозной советской агиографии главным достоинством Павлика Морозова, а в нацистской — Хорста Весселя, является не масштаб самих персонажей, а обличение темных сил (кулаков и евреев-коммунистов соответственно), нанесших свой коварный удар. Этот же прием явно используется и тут. Главное в возвеличивании Петухова состоит в том, чтобы подчеркнуть абсолютность зла, исходящего от всех этих юкосовцев и тех, кто смеет их защищать. Этот прием, кстати, иногда возникает в самых неожиданных ситуациях. Например, в печальном «деле Магнитского» главным давно уже является факт его гибели в досудебных застенках, и мало кто делает акцент на том, что составляет его рациональное существо — а именно, роли сотрудников правоохранительных структур, которых подозревают в прямом грабеже казны совместно с криминальными группировками. Эти подозрения официально отвергнуты с помощью отписок, сотрудники прекрасно себя чувствуют, деньги испарились, а значение «дела Магнитского» уже как бы и не в этой истории. Общий пафос теперь — про умученного, только не «олигархами», а в данном случае «кровавым режимом». Все это по-человечески очень понятно. У людей есть потребность в простых и трагичных историях про героев, отдавших жизнь за нас с вами. А у политиков — потребность прокатиться за этот счет и выстроить такую мифологию, за которой сложно даже начать разговор по существу. Это удобно не только для окончательной расправы с политическим противником, но и для создания соответствующей атмосферы в обществе. Всероссийский совет местного самоуправления, казалось бы, должен непрерывно находиться под прессом тяжелых и неотложных задач, касающихся скудных бюджетов, проблем ЖКХ и тарифов и т. п. Не говоря уже о том, что неплохо было бы попытаться само местное самоуправление, находящееся в административной коме, как-то реанимировать в политическом смысле. Его деятельность в этих направлениях, прямо скажем, малозаметна. Однако, как мы теперь знаем, у него есть задачи помасштабнее — отладка механизмов национальной мифологии. Да хоть бы и с помощью учрежденных медалей имени Петухова. Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"