Обзор средств массовой информации 21 мая 2013 Коммерсантъ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" И АЛЕКСЕЙ КУДРИН ДЕЛЯТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СТАГНАЦИЮ http://www.kommersant.ru/doc/2193041 Вчера глава Комитета гражданских инициатив (КГИ), экс-министр финансов Алексей Кудрин на заседании "Открытой трибуны" заявил, что ответственность за нынешнюю стагнацию в экономике лежит на правительстве и на "Единой России". В ответ единороссы переложили ответственность на самого господина Кудрина, узрев истоки стагнации в его прежнем монетаристском курсе. При этом самого факта стагнации партийцы не отрицали. "Политическая система опаздывает от вызовов времени", - заявил господин Кудрин, добавив, что повинно в этом не правительство, а "Единая Россия", которая в свое время "могла вполне обоснованно принять лавры за экономический рост и преодоление кризиса". Точно так же партия теперь "должна принять всю ответственность за стагнацию, в которую пришла наша страна", уверен господин Кудрин. "Безусловно, как партия парламентского большинства "Единая Россия" несет ответственность за происходящее в стране. Но персональная ответственность лежит и на Алексее Кудрине", - считает глава думского комитета по экономической политике, член президиума генсовета "Единой России" Игорь Руденский. Он напоминает, что господин Кудрин, будучи главой Минфина с 2000 года, "в течение 11 лет был инициатором решений, которые тормозили развитие реальной экономики, в том числе по ориентации исключительно на монетарные, финансовые инструменты". "Мы до сих пор расхлебываем последствия инициированных им решений", - считает господин Руденский. Главную отповедь бывшему министру финансов дал глава думского комитета по труду и социальной политике, заместитель секретаря генсовета партии Андрей Исаев. "Человек, который всю дорогу мешал, препятствовал всячески, не давал тратить деньги на развитие национальной экономики, сегодня имеет наглость читать нам мораль, что мы отвечаем за стагнацию!" - возмутился господин Исаев. Он напомнил, что в 2006 году партия отказывалась утверждать "проект бюджета, предложенный Кудриным, потому что там не было денег на развитие", хотя внешняя конъюнктура была предельно благоприятной. Впрочем, это не мешало единороссам голосовать за все проекты бюджетов, которые предлагал Минфин, заслуги которого единороссы высоко оценили при утверждении бюджета-2009 (после кризиса 2008 года). Андрей Исаев тогда особо подчеркивал, что "бюджет социальный", невзирая на кризис. Теперь же господин Исаев уверен: "Мы отвечаем только в одном за стагнацию - что мы его терпели и терпели его политику, в этом смысле мы готовы разделить ответственность". Примечательнее же всего, заметил глава правления Института современного развития, член КГИ Игорь Юргенс, то, что никто из единороссов не стал отрицать "факта стагнации". "Накапливается тугой клубок социально-экономических проблем, решение которых только нефтегазовые доходы не обеспечат. И если состоится пессимистический прогноз падения цен с $100 до $80, то кое-кому, кто при власти, придется припадать к ногам некоторых из тех, кто сейчас в оппозиции, - к примеру, Алексея Кудрина", - уверен эксперт. (текст ) БЫВШИЕ ЕДИНОРОССЫ СТЯГИВАЮТСЯ В ПАРТИЮ МИХАИЛА ПРОХОРОВА http://www.kommersant.ru/doc/2193313 Они объясняют это потерей партией власти "энергетики" Экс-депутат Госдумы, бывший лидер якутского отделения "Единой России" Михаил Эверстов, который сейчас является помощником вице-спикера Совета федерации (СФ) Вячеслава Штырова, вышел из партии власти и готов вступить в "Гражданскую платформу". Об этом он заявил "Ъ" вчера на форуме партии. Как сообщили "Ъ" в "Гражданской платформе", участниками мероприятия стали единороссы, которые в ближайшее время могут покинуть партию. В "Единой России" о потерях не жалеют, а политологи считают бывших единороссов "засаленными" кадрами. Как сообщил Михаил Эверстов, он стал участником форума "Гражданской платформы", потому что разочаровался в "Единой России", в которой состоял десять лет. По словам господина Эверстова, партия власти "потеряла энергетику, сильных лидеров и идеологов", к которым он отнес первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина, экс-главу Республики Татарстан Минтимера Шаймиева и министра обороны Сергея Шойгу. "Они способны были вести людей за собой. А сейчас, особенно в регионах, партией управляют какие-то безликие лица, навязанные сверху, абсолютно не воспринимаемые не только средним звеном, но и рядовыми членами партии", - пояснил господин Эверстов. "Мы будем рады за "Гражданскую платформу", если такие люди, как Эверстов, будут в ее рядах. Будучи депутатом Госдумы, он сел на вертолет и улетел на охоту, в то время как этот вертолет требовался для санавиации. Мы тогда подвергли его жесткой критике, а потом расстались с ним", - заявил "Ъ" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. Он пояснил, что Михаил Эверстов не был включен в списки "Единой России" на выборах в Госдуму в 2011 году, потому что проиграл праймериз. Гостем форума стал участник праймериз "Единой России" на выборах в гордуму Рязани, экс-спикер гордумы Семен Сазонов. "Я пришел только посмотреть", - объяснил он свое участие. "В мои ближайшие планы не входит вступать ни в какую партию, но взгляды Прохорова мне импонируют. Я за умную власть", - пояснила свое присутствие на форуме "Гражданской платформы" депутат Волгоградской областной думы, экс-член регионального президиума "Единой России" Татьяна Цыбизова. Депутат Ярославской областной думы, бывший единоросс Владимир Тихомиров объяснил, что вступил в "Гражданскую платформу", потому что ему "импонирует личность Прохорова, демократичность взглядов партии и, в отличие от "Единой России", поддержка всех здравых инициатив". Политологу Евгению Минченко поведение бывших единороссов напомнило ситуацию с партией "Родина". Он отметил, что Михаил Прохоров позиционирует "Гражданскую платформу" как новую политическую силу, но на практике оказывается, что это "старая засаленная колода фигур, уже использованных в политике". (текст ) НЕ В РЯДАХ, А ТОЛЬКО РЯДОМ http://www.kommersant.ru/doc/2193348 "Общероссийский народный фронт" прислонится к губернаторам, но к себе не пустит Сегодня на заседании федерального оргкомитета "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) будут обсуждаться последние приготовления к съезду с участием президента Владимира Путина. Мероприятие пройдет в Большом Манеже 11-12 июня, в День России. По сведениям "Ъ", на съезде будет представлена вся президентская вертикаль, включая руководство Кремля, полпредов президента и губернаторов. Последние давно стремятся закрепить свое представительство в ОНФ, несмотря на наличие партбилетов "Единой России". Впрочем, пока установка Кремля не менялась: в личном качестве чиновники во "Фронт" не войдут. В Кремле по-прежнему есть установка на то, чтобы чиновники не были индивидуальными членами структур ОНФ, тем более что губернаторы, среди которых 90% - единороссы, опосредованно и так входят в ОНФ вместе со всей "Единой Россией". На это "Ъ" указал источник в "Единой России", который заявил, что юридических препятствий для индивидуального вступления губернаторов в ОНФ нет, но есть вопрос целесообразности или нецелесообразности. (текст ) КОММУНИСТЫ РАДИКАЛЬНО УМЕНЬШАЮТ "ЗОЛОТЫЕ ПАРАШЮТЫ" http://www.kommersant.ru/doc/2193395 Депутаты фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым внесли в Госдуму вслед за депутатами от "Единой России свой законопроект об ограничении размеров "золотых парашютов" для руководителей госкорпораций и организаций с госучастием. Но если единороссы предлагали ограничения на уровне 3-12 месячных окладов для госкорпораций и от 3-18 - для компаний с госучастием, то коммунисты предложили ограничить "золотые парашюты" трехкратным средним месячным заработком. "Наш закон более перспективный, он устанавливает рамки зарплат руководству госкомпаний, а у ОНФ этого нет. Если их поправки примут, в организациях с госдолей будут просто колоссальные накрутки зарплат", - уверен депутат от КПРФ Вадим Соловьев. Единоросс Александр Богомаз отстаивает свой проект: "Руководители не все одинаковы, один внес один вклад, другой - меньше. Остается поле для маневра". (текст ) "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" СДАЕТ ДЕПУТАТА ДЛЯ СУДА И СЛЕДСТВИЯ http://www.kommersant.ru/doc/2193143 Илье Пономареву грозят лишение депутатской неприкосновенности, иск и уголовное дело за растрату Вчера в СКР заявили о намерении возбудить в отношении Ильи Пономарева уголовное дело и ходатайствовать через Генпрокуратуру о лишении его неприкосновенности. Произошло это, кстати, после того, как на допросе в СКР побывал президент "Сколково" Виктор Вексельберг. Вчера же "Справедливая Россия" предложила депутату Пономареву добровольно сдать думский мандат, чтобы не дискредитировать ни партию, ни Госдуму своим участием в скандале вокруг "Сколково". Об этом по итогам заседания фракции сообщил ее лидер Сергей Миронов. С такими предложениями к господину Пономареву, в частности, обратились председатель партии и вице-спикер Госдумы Николай Левичев и глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Сам он предпочел остаться депутатом. (текст ) ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ НАШЛИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ http://www.kommersant.ru/doc/2193446 Прокуратура Пермского края потребовала от четырех некоммерческих организаций зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. По ее версии, Пермская гражданская палата, Пермский региональный правозащитный центр, молодежный "Мемориал" и центр "Грани" получают средства из-за рубежа и занимаются политической деятельностью. Активисты организаций выступили с заявлением о том, что их организации "ничьими агентами", тем более иностранными, не являются. (текст ) ПЕРЕГИБЫ НА БЮДЖЕТНЫХ МЕСТАХ http://www.kommersant.ru/doc/2193403 Минобрнауки объяснило, почему вузы не получили госденег на обучение Вчера Минобрнауки разъяснило, почему Российский государственный гуманитарный университет и ряд других вузов получили меньше бюджетных мест для студентов, чем в прошлом году. Чиновники считают приоритетом технические специальности, которые "имеют важное значение для решения социальных задач". Кроме того, при распределении мест Минобрнауки ориентировалось на результаты мониторинга эффективности вузов. "Чтобы оценивать результаты распределения цифр, нам не хватает окончательных данных, - посетовал проректор Тульского госуниверситета, эксперт комитета Госдумы по образованию Эдуард Темнов. - В прошлом году Минобрнауки вывесило полный перечень вузов и распределение специальностей по ним. Сейчас этого не было сделано. А ведь эти данные очень важны, они помогут понять, почему вузы получили меньше и как исправить ситуацию". (текст ) НАЧАЛСЯ ПРОЦЕСС ПО ДЕЛУ О ПОКУШЕНИИ НА ЭКОЛОГА ФЕТИСОВА http://www.kommersant.ru/doc/2193156 В Московском областном суде началось судебное следствие по делу чиновника химкинской администрации Андрея Чернышева, а также его сообщников Максима Кривенцова и Вячеслава Ковалева, обвиняемых в "покушении на убийство" (ст. 30, ст. 33 и ст.105 УК РФ) главы химкинского отделения партии "Правое дело" эколога Константина Фетисова. (текст ) Ведомости "НАШИ" СТАЛИ "ВАШИ" http://www.vedomosti.ru/politics/news/12230051/nashi_stali_vashi Комиссары "Наших" основывают новое движение "Искренне ваши" во главе с Василием Якеменко. Под эгидой модернизации оно будет вести социальные проекты. Конечная цель - взять власть в 2024 г. По словам Якеменко, бывшие комиссары по-прежнему лояльны Путину, но остаются верны объявленному его командой в 2005 г. курсу на модернизацию и инновационное развитие страны. По его мнению, сейчас руководство страны от этого курса отошло, для его продолжения нужно развернуться от контроля к поощрению творческих людей. Ранее в Кремле сообщали о намерении создать до конца года на базе "Наших" молодежное движение под другим названием и с новой целью - социальной адаптации молодежи. Те, кто будет задействован в новом кремлевском проекте, на этот слет не поехали, констатирует Якеменко, но тем не менее костяк движения на Селигере собрался, в том числе единороссы, депутаты Госдумы Роберт Шлегель и Илья Костунов. По словам Шлегеля, он уже не первый год участвует во встречах сообщества "Наши", но для него это как встреча с выпускниками - для личного общения. Участвовать в новых проектах он не собирается: работа в Госдуме и партии не оставляют свободного времени. "Я был на этом собрании, поскольку курировал когда-то образовательные проекты и поддерживаю отношения с людьми в науке и образовании, это было очень полезное мероприятие", - говорит Костунов. По словам человека, близкого к Кремлю, там инициативу Якеменко считают раскольнической. В официальном заявлении на сайте "Наших" селигерский съезд назван частной инициативой "группы людей, большинство из которых давно уже не связано с "Нашими". Якеменко изменяет чувство реальности: без поддержки и санкции власти у "Наших" ничего не получится, уверен политолог, член высшего совета "Единой России" Дмитрий Орлов. Орлов не верит, что это игра, за которой стоит экс-вице-премьер Владислав Сурков, - "уж больно она незатейливая" (текст ) АГЕНТУРНАЯ СОЦИОЛОГИЯ http://www.vedomosti.ru/politics/news/12230041/agenturnaya_sociologiya Признание "Левада-центра" иностранным агентом может привести к его закрытию, заявил директор центра Лев Гудков по получении из Савеловской межрайонной прокуратуры предостережения. "Левада-центр" получал иностранные гранты на исследования, выяснили прокуроры: в числе доноров - Фонд Макартуров, Фонд Форда, Фонд Сороса и Массачусетский университет. Фактическая деятельность организации свидетельствует об участии в формировании общественного мнения о государственной политике, а она не заявила о себе как об иностранном агенте и может быть оштрафована, предупреждают прокуроры. Аналогичное предупреждение получил Фонд содействия изучению общественного мнения при ВЦИОМе, сообщил директор ВЦИОМа Валерий Федоров. Прокуратура демонстрирует системный подход к социологии, признает Федоров: "Предостережение одной организации можно считать случайностью, но двум - уже система". Совокупность выводов исследований (не одно какое-то исследование) влияет на общественное мнение, принятие решений, это и есть политическая деятельность, объясняет автор закона об иностранных агентах Александр Сидякин. Независимый социолог, в прошлом сотрудник ВЦИОМа Валерия Федорова Леонтий Бызов напоминает, что нынешний ВЦИОМ появился в 2003 г. после того, как его покинули социологи во главе с основателем ВЦИОМа Юрием Левадой - они перешли в "Левада-центр". Тогдашний замглавы администрации президента Владислав Сурков и его сотрудники из управления внутренней политики президента пожелали иметь во главе ВЦИОМа человека, с которым им было бы более комфортно сотрудничать, знакомого им по работе с "Единой Россией", и остановили свой выбор на Федорове. Бызов допускает, что это решение было исполнено грубо по отношению к Леваде, но Сурков в конце концов показал себя в этой ситуации умным человеком и не стал дожимать коллектив Левады. Сохранение двух центров, по словам Бызова, в конце концов повысило доверие к социологической информации.- (текст ) КОДЕКС ПЕРЕДВИЖЕНИЯ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/12229351/kodeks_peredvizheniya Идея группы депутатов и поддержавшего их директора Федеральной миграционной службы (ФМС) Константина Ромодановского кодифицировать и привести к единому знаменателю все законы и нормативные акты, касающиеся миграции, звучит вполне осмысленно. Вопрос - в целеполагании и проблемах, которые надеются решить инициаторы и разработчики Миграционного кодекса, в последовательности госполитики в этой деликатной сфере. Есть опасение, что кодекс задуман не столько для упорядочения регулирования, сколько для создания дополнительных барьеров для мигрантов, для придания новых полномочий и силовых функций регулятору. Один из авторов проекта Миграционного кодекса - депутат Алексей Журавлев сообщил вчера, что одна из целей документа - упрощение порядка проведения рейдов сотрудников ФМС и дружинников. Но тогда о привлекательной для собственных граждан, мигрантов и иностранных туристов России придется забыть.- (текст ) ЗАКРЫТАЯ ОТКРЫТОСТЬ http://www.vedomosti.ru/opinion/news/12229341/zakrytaya_otkrytost В истории с отсрочкой вступления России в Партнерство открытых правительств (Open Government Partnership, OGP) очевидны две составляющие - процедурная и смысловая. Процедурная часть истории состоит в том, что Россия хочет менять правила саморегулируемой организации извне. Мы хотим "продать" партнерству свое участие (насколько это нужно партнерству?) и "купить" повышение инвестиционных рейтингов. Похоже, что России нужен результат без процесса, механические приписки в отчетности.. В самом деле, в последний год российская власть последовательно закрывает для граждан возможности участия в политике и принятии решений, возможности контроля за действиями государства. Да, Россия рискует не уложиться в какие-то минимальные стандарты открытости правительства с точки зрения OGP. И да - есть честность в том, чтобы заявить: мы не только не хотим быть открытыми, мы и декларировать открытость не будем. (текст ) СУЕТА ВОКРУГ УСТАВА http://www.vedomosti.ru/politics/news/12230031/sueta_vokrug_ustava Для того чтобы противостоять команде свердловского губернатора, депутаты Екатеринбурга пытаются вернуть прямые выборы мэра, которые они же и отменили Поправки в устав Свердловской области, предусматривающие переход в 2018 г. к прямым всеобщим выборам мэра Екатеринбурга и ликвидацию поста сити-менеджера, внес в гордуму Екатеринбурга один из наиболее вероятных кандидатов на пост мэра от городской команды - замглавы городской администрации по экономике Александр Высокинский. В 2010 г. он был среди тех, кто проголосовал за переход к нынешней системе разделения городской власти на главу города - председателя гордумы и сити менеджера. Тогда отказ от прямых выборов мэра санкционировал губернатор Александр Мишарин, недовольный тогдашним мэром. Накануне выборов гордумы, намеченных на осень, депутатам важно заработать политические очки, но они даже не решаются пойти на прямые выборы уже в этом году и просто пытаются спекулировать на теме, считает председатель комиссии по региональному развитию Общественной палаты, политолог Леонид Давыдов. (текст ) Известия ДЕПУТАТЫ ЗАБЫЛИ О СВОИХ РЕГИОНАХ http://izvestia.ru/news/550633 Многие депутаты Госдумы не интересуются делами своих регионов, несмотря на грядущее возвращение выборов по одномандатным округам. Такой вывод следует из проведенного "Национальной службой мониторинга" анализа выступлений за полтора года работы парламентариев шестого созыва по проблемам субъектов, от которых они избирались. По данным исследования, рекордсменом по молчанию о представляемом регионе стал глава комитета по информационной политике Алексей Митрофанов (бывший "эсер", позиционирует себя как независимый депутат). У депутата 6,5 тыс. сообщений в СМИ, но только 34 из них были сказаны в контексте своих регионов, причем у Митрофанова таковых три: Вологодская область, Новгородская область, Тверская область. Также не лучшие показатели и у депутата от "Единой России", одного из бывших лидеров "Справедливой России" Александра Бабакова - он говорил о своем субъекте (Тамбовской области) всего 28 раз из 759 выступлений по разным темам. Также в списке отстающих Светлана Журова - у нее 43 региональных выступления из 904. Лидеры рейтинга - малоизвестные в федеральном масштабе депутаты. Более 80% всех высказываний касаются представляемых регионов у единороссов Петра Пимашкова, Виктора Шрейдера, Алексея Ткачева, Михаила Николаева, коммунистов Евгения Рулькова и Сергея Мамаева и депутата от ЛДПР Ивана Абрамова. Предсказуемо, что абсолютное большинство сообщений в СМИ о Москве у бывшего вице-мэра столицы Владимира Ресина. (текст ) НОВУЮ СЧЕТНУЮ ПАЛАТУ СФОРМИРУЮТ РАНЬШЕ СРОКА http://izvestia.ru/news/550615 Новый состав Счетной палаты будет сформирован уже в июне, а не октябре, как предполагалось ранее. Об этом рассказал источник в администрации президента. Спешка вызвана тем, что аудиторы до конца года должны дать заключение на 25 целевых программ и новым людям нужно иметь достаточно времени для проведения работы, пояснил собеседник. Первый заместитель руководителя фракции "Единой России" Вячеслав Тимченко в разговоре с "Известиями" подчеркнул, что единороссы вопрос не обсуждали, однако заверил, что у них есть сильные кандидатуры в Счетную палату, в том числе и среди действующих аудиторов. Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин предполагает, что новый состав Счетной палаты понадобился потому, что теперь на ведомство будет приходиться серьезная нагрузка "в деле добычи фактуры для новой порции антикоррупционных дел". (текст ) СЕРГЕЙ ШОЙГУ ВОЗГЛАВИЛ РЕЙТИНГ ПРАВИТЕЛЬСТВА http://izvestia.ru/news/550583 По результатам опроса экспертов и политиков самым неэффективным министром признан Виктор Ишаев Министр обороны Сергей Шойгу, первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава МИДа Сергей Лавров, руководитель Минфина Антон Силуанов и министр внутренних дел Владимир Колокольцев возглавили рейтинг правительства, составленный радиостанцией "Эхо Москвы", агентством "РИА Новости", газетой "Известия" и агентством "Интерфакс". В аутсайдерах списка оказался министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев. Рейтинг был составлен на основании четырех показателей: эксперты оценивали эффективность, влиятельность и популярность министров. Четвертым пунктом стала упоминаемость политиков в СМИ, предоставленная агентством "Интерфакс". Результаты опроса экспертов существенно отличаются от исследований, проведенных среди рядовых россиян. В начале апреля ВЦИОМ опубликовал рейтинг популярности членов кабмина, основанный на анкетировании 1,6 тыс. граждан. Самым непопулярным министром стал глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, тогда как в рейтинге, составленном политиками и медиаменеджерами, он занял устойчивую позицию в середине. Зато россияне неудовлетворительно оценивают работу главы Минздрава Вероники Скворцовой и министра сельского хозяйства Николая Федорова. В пятерке лидеров ВЦИОМа помимо Сергея Шойгу, Сергея Лаврова и Дмитрия Рогозина, эффективность которых признали и эксперты, также оказались министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков и глава Минкомсвязи Николай Никифоров. (текст ) МИНОБРНАУКИ СТАНЕТ ПОЛНОСТЬЮ ОТКРЫТЫМ http://izvestia.ru/news/550618 После неоднократных обвинений в закрытости Минобрнауки приняло решение предоставлять информацию о своей работе через собственный сайт, фактически в режиме реального времени. Курировать этот проект в ведомстве будет департамент стратегии, анализа и прогноза под руководством Григория Андрущака. К концу года систему планируется запустить в одном пилотном регионе, со следующего года она будет предоставлять данные обо всех регионах. На проходившей на прошлой неделе закрытой встрече "Единой России" с главой Минобрнауки Дмитрием Ливановым депутаты потребовали от министра изменения принципов работы ведомства. - Сегодня министерство закрыто, нет никакого диалога. Решения принимаются кулуар но, и депутаты во время поездок по регионам не могут объяснить избирателям политику Минобрнауки, рассказал один из участников заседания. - Из-за такой закрытости многие резонансные и неоднозначные решения ведомства вызывают негативную реакцию россиян. Один из самых активных оппонентов Минобрнауки - депутат-единоросс Владимир Бурматов считает, что политика информационной открытости не заработает, пока в ведомстве не произойдут кадровые перестановки. - Раньше министерство должно было делать то же самое, но мы все видели яркие примеры этой "открытости". Например, сводных таблиц приема в вузы на бюджетные места никто не видел до сих пор, - говорит Бурматов. - Дело не столько в самом Ливанове, а в его окружении. Пока они в министерстве, любая инициатива будет оборачиваться вещами совершенно противоположными. Зампредседателя комитета Думы по образованию единоросс Алена Аршинова считает, что создать описанную выше информационную систему уже давно пора. (текст ) ПОДДЕРЖКУ ИНВАЛИДОВ СОКРАТИЛИ В 10 РАЗ http://izvestia.ru/news/550558 Из-за дефицита средств программа "Доступная среда" может быть сорвана Председатель Счетной палаты Сергей Степашин предупредил правительство о значительных рисках срыва госпрограммы поддержки инвалидов "Доступная среда". В 2013 году по данной программе среднестатистический регион получит почти в 10 раз меньше федеральных средств, чем в 2011-2012 годы. Правительство поручило Минтруду разработать предложения по увеличению финансирования программы. Об этом "Известиям" сообщили в министерстве. Зампредседателя координационного совета Общественной палаты по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями деятельности Елена Клочко считает, что снижение поддержки из центра создает большую угрозу для госпрограммы. (текст ) В "СКОЛКОВО" НАЧИНАЮТСЯ ЧИСТКИ ТОП-МЕНЕДЖМЕНТА http://izvestia.ru/news/550614 Вице-президент, руководитель департамента по международным отношениям и связям с общественностью "Сколково" Седа Пумпянская уволена по собственному желанию. Об этом рассказал источник в иннограде. Источник "Известий" в Счетной палате, проводившей проверку "Сколково", называет уход Пумпянской неслучайным. Собеседник напоминает, что Пумпянская отвечала в фонде за международные связи, в том числе не раз делала заявления в прессе по вопросу сотрудничества "Сколково" и Массачусетского технологического института (MIT). Директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов связывает уход Пумпянской с общей негативной обстановкой в фонде. - Неудивительно, что топ-менеджер "Сколково" пытается покинуть наукоград, понимая, что земля уже трясется под ногами, - пояснил политолог. - Не исключаю, что увольнение могло быть ее личным решением, но оно, безусловно, отражает общую негативную ситуацию вокруг организации. Многие могут рассматривать "Сколково" как тонущую лодку. (текст ) ЧУРОВ ПЕРЕВЕДЕТ ЦИК НА "ЦИФРУ" ЗА 100 МЛН РУБЛЕЙ http://izvestia.ru/news/550605 В Центризбиркоме решили модернизировать существующую в ведомстве видеоконференцсвязь (использует каналы закрытой системы ГАС "Выборы"), которой глава Владимир Чуров и другие члены комиссии пользуются во время заседаний для общения с коллегами из регионов, рассказал источник в ведомстве. В пояснительной записке отмечается, что техника, в том числе оборудование для управления видеокамерами, коммутации и трансляции видеосигналов, устанавливалась еще в 2003-2007 годах и уже не раз до оснащалась, но сейчас уже требуется новая. (текст ) В ШКОЛАХ НАУЧАТ СОРТИРОВАТЬ МУСОР, В ВУЗАХ - РУКОВОДИТЬ ЖКХ http://izvestia.ru/news/550420 Минрегионразвития передало в правительство материалы к заседанию Госсовета, посвященному ЖКХ, - оно должно состояться 30 мая. Подчиненный министерству Фонд содействия реформированию ЖКХ совместно с Минрегионразвития и Минтрудом подготовил предложения по изменению федеральных образовательных стандартов и программ - это должно помочь улучшению ситуации в жилищно-коммунальной сфере. Как сообщил источник в фонде, в список поручений президента по итогам Госсовета предлагается включить разработку государственных образовательных стандартов, разработку образовательных программ и выделение бюджетных мест в вузах для подготовки кадров жилищно-коммунального хозяйства. (текст ) НОВЫЕ ПРИКЛЮЧЕНИЯ ДЕМОКРАТОВ В РОССИИ http://izvestia.ru/news/550557 Автор: Виктор Топоров, писатель Ситуация - и с демократией, и с демократами - если и изменилась, то только в худшую сторону. И вряд ли что-нибудь исправит в этом плане запущенное 19 мая 2013 года в эфир Общественное телевидение - прощальный подарок экс-президента Медведева отнюдь не всему обществу, а прежде всего именно что профессиональным демократам - и, может быть, только им. Вот объявил о своем намерении баллотироваться в Мосгордуму по одномандатному округу (и одновременно - во главе списка партии "Гражданская платформа") миллиардер Михаил Прохоров. Я бы сказал, профессиональный миллиардер Прохоров. И профессиональный либерал. И, определенно, профессиональный демократ. Ранее баллотировавшийся в президенты страны - и как бы сенсационно занявший на тех выборах третье место. Хотя главной сенсацией был сам факт, что его к президентским выборам допустили; вернее, что собранные им в собственную поддержку подписи были признаны подлинными... Ранее Прохоров приобрел по дешевке партию "Правое дело", тут же попытался разогнать ее как личный крепостной театр, был собственными "крепостными" изгнан, учредил новую партию, уже вольнонаемную, на контрактной основе, выдвинул три четыре противоречащих друг другу программы, прославился умением исчезать в решающую минуту на долгие месяцы с политической арены и так далее... Одним словом, это игрок, любящий брать ходы назад. В политике такое не приветствуется, в демократической политике (предполагающей ответственность перед избирателем) - тем более, а вот для профессионального демократа - в самый раз... (текст ) ДВА БОРЦА http://izvestia.ru/news/550580 Автор: Максим Соколов Киберактивист А.А. Навальный в данном им на прошлой неделе обширном интервью изложил наконец свое отношение к первому президенту России, которое оказалось острокритическим: "Вот советский народ, когда Союз развалился, избрал Ельцина, на которого возлагались большие надежды, я и сам был ярым ельцинистом. Но он оказался отвратительным лицемерным алкоголиком и в итоге обменял то, что было достигнуто, во что люди верили и чего добивались, на безопасность для своих жуликов родственников Тани, Вали и всех остальных". "Ради того, чтобы они сохранили свои 300 миллионов, которые где-то скрысили на каких-то нефтяных компаниях, и остались в безопасности, Ельцин сдал все то, во что верили миллионы людей, которые голосовали за него". Есть, наверное, какой-то предел примитивности миросозерцания, если он перейден, то определенной породе людей снести его достаточно трудно. (текст ) АПОФЕОЗ ПОШЛОСТИ http://izvestia.ru/news/550441 Автор: Борис Межуев Высокопоставленному сотруднику "Роснано" и видному либералу Леониду Гозману не понравился телесериал "СМЕРШ", и он сказал в своем блоге, что снимать фильм о СМЕРШе в России - все равно что в Германии делать сериал про СС. Ничем, мол, эти организации не отличались, только формой одежды. На это журналист "Комсомольской правды" Ульяна Скойбеда очень разозлилась и написала, что негоже Гозману говорить такое, а коль он такое говорит, то жаль, что из его предков нацисты не сделали абажур, как из других погибших в концлагере евреев. Тогда вся либеральная пресса обрушилась на Скойбеду как на воплощение поднимающей голову ксенофобии, Роскомнадзор даже вынес предупреждение "Комсомольской правде", а Госдума, напротив, обратила внимание на Гозмана и решила заняться его недопустимыми для сотрудника госкорпорации высказываниями. Нынешний скандал представляет собой полное дежавю аналогичных скандалов 2005 и 2009 годов…Проблема не в том, что нам скучно жить без скандалов, но в том, что скандалы так однообразны. Либералы предельно предсказуемы в своих художественных оценках, охранительные журналисты однотипно развязны в своих реакциях, прогрессивная пресса истерично криклива в своем возмущении, а депутаты уныло последовательны в своем запретительном патриотизме. (текст ) Независимая газета КУДРИН ОКАЗАЛСЯ В СВИТЕ НАРЫШКИНА http://www.ng.ru/politics/2013-05-21/1_kudrin.html Экс-министру дали выступить на "Открытой трибуне" в Госдуме с резкой критикой "Единой России" и правительства Экс-министр финансов Алексей Кудрин признал вчера работу правительства Дмитрия Медведева неудовлетворительной. А "Единую Россию" призвал разделить ответственность с кабинетом министров за нынешнюю стагнацию. Все эти заявления Кудрин сделал в Госдуме на круглом столе "Открытая трибуна", где обсуждались перспективы развития политической системы. Бывший глава Минфина и тут предложил такие меры, которые ударят прежде всего по ЕР. По данным источника "НГ" в думском аппарате, указание пригласить Кудрина дал именно спикер. Не стал отрицать этого и лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который на вопрос, почему руководитель Комитета гражданских инициатив присутствовал на "Открытой трибуне", а, скажем, представителей несистемных оппозиционных партий там не было и отсутствовало даже "Яблоко", ответил так: "Кудрина позвали, он пришел, значит, и в следующий раз пригласят". Любопытно, что после жестких инвектив Кудрина в адрес партии власти на самом круглом столе ни один единоросс ему ответить не посмел. И только примерно через час отдельные единороссы бросились негативно высказываться о заявлениях Кудрина. Итак, вчера Кудрин сделал важное дело: назвал партию власти главной виновницей пробуксовки страны по всем важным показателям - от экономической модернизации до политической реформы. (текст ) СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА http://www.ng.ru/politics/2013-05-21/3_medvedev.html Не утихают спекуляции по поводу политической судьбы Медведева В Москве продолжается интенсивное обсуждение возможных кадровых изменений в высшем эшелоне власти, и пост премьер-министра по-прежнему помещен в центр этих спекуляций. Уход в отставку Владислава Суркова и ежедневное выяснение содержания его деятельности на посту вице-премьера, его возможные связи с деятелями культуры и оппозиции подвергаются анализу на предмет согласованности политически чувствительных решений с главой правительства. Как сообщил "НГ" информированный источник в силовых структурах, Дмитрий Медведев вслед за Владиславом Сурковым может покинуть кабинет досрочно. Однако в отличие от Суркова он сразу займет престижный пост в судебной иерархии. "НГ" предлагает три версии трудоустройства действующего премьера в случае его отставки (текст ) СЕРГЕЙ СТЕПАШИН ТРЕБУЕТ МОРАТОРИЯ http://www.ng.ru/economics/2013-05-21/1_stepashin.html Глава Счетной палаты настаивает на заморозке жилищно-коммунальных тарифов на три года Население требует защиты от коммунальщиков, завышающих цены на свои услуги. Несмотря на разносы, которые периодически устраивает президент Владимир Путин, ситуация остается прежней - тарифы растут, а граждане требуют наведения порядка в коммунальной сфере. Неожиданным защитником прав россиян выступила Счетная плата (СП) в лице ее руководителя Сергея Степашина, который вчера вновь заявил о необходимости заморозить тарифы на ЖКХ сроком на три года. Впрочем, надеяться на то, что власти прислушаются к этому заявлению, не стоит - вопрос не проработан с финансовой стороны, и кто будет покрывать издержки - непонятно. К тому же сам Степашин должен покинуть свой пост к 1 октября, и не исключено, что ход с тарифами - попытка собственного пиара. (текст ) "ЯБЛОКО" http://www.ng.ru/politics/2013-05-21/3_yabloko.html Лидер фракции "Яблоко" в петербургском парламенте Григорий Явлинский стал получать угрозы криминального характера в связи со своими антикоррупционными инициативами, сообщил председатель партии Сергей Митрохин. Он уточнил, что угрозы поступают от "некоторых депутатов" Законодательного собрания. "Фамилии и имена я называть не буду. Ему угрожают ответными мерами со стороны криминального мира. Озвучивают это депутаты. Не все, конечно", - отметил Митрохин. (текст ) ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: "НИКТО В РОССИИ СЕЙЧАС НЕ МОЖЕТ УЙТИ ИЗ ПОЛИТИКИ" http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/9_yavlinskii.html Основатель "Яблока" рассказал "НГ-политике" о своих отношениях с Владимиром Путиным, Алексеем Навальным и с российской оппозицией вообще (текст ) "БОЛОТНОЕ ДЕЛО" ЕДЕТ В ЕВРОПУ http://www.ng.ru/politics/2013-05-21/1_boloto.html Европарламентариям расскажут о политзаключенных и проблемах с НКО 5 июня в Евроейском парламенте пройдут специальные слушания, посвященные проблеме политических заключенных в России. Российские оппозиционеры приедут с фотовыставкой, рассказывающей о жестких действиях российской полиции во время акции на Болотной площади и презентуют евродепутатам доклад об истинных, по их мнению, обстоятельствах дела. Будет обсуждаться и ситуация с НКО. Как стало известно "НГ", Европарламентом будет подготовлена резолюция, осуждающая российские власти. Проблема политзаключенных может быть поднята на саммите Россия-ЕС. (текст ) ЮНОСТЬ ВНЕ ФОРМАТА http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/10_format.html В России практически нет полноценных молодежных движений Если во Франции и в Чехословакии именно студенты были основной движущей силой революций и бунтов, то в России складывается иная картина. Редакция "НГ-политики" проанализировала расклад сил в оппозиции и состояние нынешних политических молодежных движений и пришла к неутешительному выводу: подавляющее большинство российских граждан до 30-35 лет вообще не знают о существовании "молодежек", да и реальный актив даже самых известных таких структур невелик. Отличительная черта "молодежек" парламентских партий - участие в узкосоциальных акциях и, как правило, негласное указание держаться в стороне от политики. И, что самое главное, - ни в коем случае не критиковать существующий режим. По факту ребят использовали для участия в разного рода неблаговидных политических мероприятиях, свозили в качестве массовки на Триумфальную площадь во время акций оппозиции, а сейчас, по-видимому, решили отказаться от их услуг, отбросив в сторону как неликвид. При этом относительную известность и карьерные лифты получили единицы, и то на время, как, например, экс-пресс-секретарь "Наших" Кристина Потупчик, ныне, по ее же собственному признанию, уставшую от политики и ушедшую просто в блогеры, или экс-лидер "России молодой" Максим Мищенко, недавно вышедший из Общественной палаты. "Молодежные крылья" трех других парламентских партий также обеспечили карьерный рост преимущественно их лидерам - все они на данный момент являются депутатами Госдумы. Речь идет о лидерах молодежного союза КПРФ Юрии Афонине, молодежного отделения ЛДПР Вадиме Деньгине и молодежного отделения эсэров Дмитрии Гудкове. (текст ) КАК СЕЛ В КРЕСЛО - ТАК ПРО МОЛОДОСТЬ И ЗАБЫЛ http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/10_rumors.html Автор: Дума Охотный,- обозреватель "НГ". Новых законопроектов для подрастающего поколения теперь в ГД нет, валяются только оставшиеся с прошлых лет, которые будут "убиты", когда до них при расчистке запасников дойдет очередь. Кстати, и за самими вроде как представителями молодежных парткрыльев вроде Деньгина, Гудкова или, скажем, блогера-единоросса Владимира Бурматова специфических "молодежных" законопроектов вообще не значится. Есть они лишь у Афонина, да и то с прошлых лет. Ведь законодателями они стали не потому, что молодежки парламентских партий - это реальная сила, с которой не считаться нельзя. А из-за того, что у них есть хорошие отношения с лидерами партий. Ну или были, как у Гудкова-младшего, когда его отец считался влиятельной фигурой в СР. Именно поэтому эти "молодежные" деятели, как они только переступили порог Госдумы, о своих типа избирателях сразу же забыли. Короче говоря, как только сел в депутатское кресло, так сразу же и постарел, в том смысле что забыл о всяких глупостях, присущих юности. (текст ) ВОЛГОГРАДЦЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ ПОЛИТИКЕ УДОВОЛЬСТВИЯ http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/12_volgograd.html Футбольные фанаты, националисты и прокремлевские общественно-политические движения являются самыми многочисленными молодежными сообществами в Волгоградской области. Однако участвующие в них молодые люди представляют ничтожную часть подрастающего поколения региона. Политика не интересует волгоградскую молодежь, которая предпочитает митингам и демонстрациям индустрию развлечений, позволяющую получать удовольствия здесь и сейчас. Активисты этнополитического объединения "Русские", а также прокремлевских движений "Россия молодая" и "Молодая гвардия "Единой России" (МГЕР) являются самыми крупными молодежными политическими сообществами в регионе. Кроме младороссов и МГЕР, партия власти в Волгоградской области располагает также молодежными советами, существующими при каждом местном отделении "Единой России". Впрочем, по словам источника "НГ" в региональном политсовете ЕР, молодежные советы являются сугубо бюрократическими структурами: "Хотя там есть немало талантливых людей, как и в РМ, и МГЕР, однако бюрократическая структура задвигает их. Нередко доминирует блат, когда заводят на руководящие посты в молодежных движениях детей и родственников партийных и административных боссов". "Молодежные структуры и движения при партии власти - это не социальный лифт, а школа выживания для начинающих бюрократов. Здесь они проходят закалку в аппаратной борьбе, набираются первого опыта, который потом им пригодится при продвижении наверх", - считает политолог Андрей Миронов. (текст ) КАЗАНЬ К УНИВЕРСИАДЕ ЗАЧИЩАЮТ И ОТ ЛЕВЫХ, И ОТ ПРАВЫХ http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/12_kazaki.html Политическая жизнь в Татарстане на протяжении последних 15 лет остается сферой, доступной лишь для очень ограниченного круга людей, так или иначе связанных с представителями правящего в регионе режима. Этим, пожалуй, обусловлена пассивность большей части жителей региона, которая привыкла к тому, что абсолютно все решения в политической и общественной жизни Татарстана принимают без участия ее, общественности. Большинство молодых людей предпочитают карьере политической карьеру в торговле или на госслужбе, где, по их мнению, в кратчайшие сроки можно легко заработать. Несмотря на подобные настроения, молодежные отделения есть у обеих партий, представленных в Госсовете Татарстана. В КПРФ молодежь возглавляет 21-летний Амир Нуриев. "Молодой гвардией "Единой России" руководит 26-летняя Ксения Владимирова. Хотя, по мнению депутата регионального парламента от фракции КПРФ Артема Прокофьева, политическая деятельность "молодогвардейцев" в Татарстане едва заметна. "Скорее, они выполняют роль рекрутов, набирающих молодых людей для дальнейшего их продвижения в различные политические структуры", - убежден парламентарий. (текст ) КАЛИНИНГРАДСКИЕ КОММУНИСТЫ ВЕРБУЮТ СЕБЕ СМЕНУ ИМЕНЕМ ЧАВЕСА http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/12_kaliningrad.html Самой крупной организацией является "Российский союз молодежи", охватывающий 800 человек. Второй по численности активистов - калининградский филиал "Молодой гвардии "Единой России". Его руководитель Сергей Орлов сообщил "НГ", что в организации 750 представителей молодежи, половина из которых - студенты местных вузов. Калининградский политолог Владимир Абрамов назвал местные "молодежки" армиями исключительно из генералов. Как считает собеседник "НГ", в такие организации вступают преимущественно люди, ориентированные на политическую карьеру. Поэтому они предельно амбициозны, избегают любых попыток консолидации и при этом не ведут организационно массовой работы среди молодежи. (текст ) ПРИМОРЦЕВ ОСТАВИЛИ БЕЗ "ЛИФТОВ" http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/13_primorie.html В Приморье зарегистрированы 63 организации, в названии которых есть слово "молодежь". Молодежные звенья существуют у местных единороссов и коммунистов, но их активность становится заметной лишь в пору предвыборных компаний. Сайт местных "молодогвардейцев" рассказывает о последней акции, прошедшей в ноябре 2012 года, ненамного оперативнее и комсомольцы. "Партии не ориентированы на то, чтобы готовить смену для самопроизводства и обновления, решают сиюминутные задачи лоббирования финансовых структур и поддержки собственных "штанов", - полагает политолог Виктор Бурлаков. - А их молодежные организации - это маркетинговые ходы в целевых аудиториях, предпринимаемые в нужные моменты". (текст ) УРАЛЬСКИЙ "НОЕВ КОВЧЕГ" ПЛЫВЕТ НА МЕСТЕ http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/13_ural.html В Челябинской области есть представители большинства формальных и неформальных молодежных движений и организаций. Однако современная молодежь предпочитает действиям в реальности встречи онлайн. По оценкам экспертов, на серьезные реальные свершения, а тем более на какие-то радикальные действия, южноуральская молодежь не способна. "Большинство студентов - платники, мыслящие категориями торговли, ни о каких протестных движениях даже речи быть не может. Единственное сравнительно сильное неструктурированное объединение - скинхеды. Преимущественно это дети мигрантов, насильно депортированных из азиатских республик бывшего СССР, - заявил "НГ" эксперт. - Кроме этого, присутствуют молодежные объединения партий. Единственное реально работающее из них - "Молодая гвардия "Единой России". Политаналитик Александр Мельников считает, что в области всегда можно найти представителей всех молодежных организаций: "Но как на Ноевом ковчеге, каждой твари по паре". "Они малочисленны, неавторитетны, а также либо маргинальны, либо существуют для галочки", - сказал "НГ" эксперт. Исключением он назвал региональное отделение "Молодой гвардии "Единой России". "Конечно, и эту организацию я не назвал бы авторитетной в молодежной среде, но она по крайней мере достаточно влиятельная - периодически вносит вклад в формирование политической повестки дня региона". (текст ) ГЕТТО ДЛЯ ЮНЫХ НА БЕРЕГАХ ЕНИСЕЯ http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/13_krasnoyarsk.html В Красноярском крае существует несколько сотен молодежных объединений самого разного толка: от православных молодежных клубов до правительства дублеров и молодежного парламента, которые пользуются официальной поддержкой региональной власти. Но в политической сфере молодежные движения находятся, как правило, "на подтанцовке", лишь изредка прорываясь на серьезные позиции в региональной номенклатуре. "Молодежные движения в красноярской политике существуют, словно в параллельной вселенной, - отмечает лидер регионального отделения партии "Коммунисты России", депутат горсовета Красноярска Андрей Селезнев. - Хотя при желании можно узнать о каких-то акциях молодежных отделений КПРФ и "Единой России", но все они носят вспомогательный характер. Более самостоятельными выглядят представители националистических движений, которые проводят громкие акции типа "Русского марша", но по большому счету их повестка никак не пересекается с реальными проблемами, которые волнуют красноярцев. В итоге немногочисленная активная молодежь находится в политическом гетто". Интересно, что сам Селезнев попал в реальную политику в 2000-е годы, возглавляя комсомол в краевой организации КПРФ. Был прецедент и в "Единой России", когда победитель молодежного проекта "Политзавод" Владислав Зырянов в 2007 году смог завоевать высокое место в списке партии власти и стал впоследствии депутатом Заксобрания края. (текст ) ВЗРЫВНАЯ ДОНСКАЯ МОЛОДЕЖЬ http://www.ng.ru/ng_politics/2013-05-21/13_don.html Сегодня в Ростове-на-Дону зарегистрированы 43 молодежные общественные организации, в которых, по официальным данным, состоят 52 тыс. человек. Большинство общественных организаций - это студенческие и военно-патриотические объединения, движения, выступающие за здоровый образ жизни и занимающиеся профилактикой наркомании, сообщили "НГ" в городском отделе по делам молодежи. Среди них есть и объединяющие молодежь по профессиональному признаку ("Молодые медики Дона", "Деловая молодежь Дона", Городская лига юных журналистов), и движения, созданные для межнационального диалога (ассамблея "Единый Кавказ", молодежная организация армянской общины "Нор-Нахичевань"). Что касается региональных отделений политических партий, то наличием молодежных организаций сегодня могут похвастаться только "Единая Россия" ("Молодая гвардия") и КПРФ (комсомольская организация). (текст ) РБК daily КРЕМЛЕВСКИЙ ЗВОН http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987010120 В Госдуме отменят "телефонное право" Спикер Государственной думы Сергей Нарышкин активно трудится над имиджем курируемого им органа. С его подачи парламент обзавелся собственной символикой к 20-летнему юбилею, отмечаемому в 2013 году, а также специальным советом - фильтром от "дурацких законопроектов". Теперь председатель нижней палаты занялся, по его же определению, развитием представительной природы Думы. На недавней встрече Владимира Путина с фракциями в Сочи он поднял вопрос о необходимости разработать федеральный конституционный закон о Федеральном собрании и получил одобрение президента. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил РБК daily, что такой закон нужен. Сергей Миронов, например, предвкушает, что закон о ФС сделает невозможным "принятие законов по звонку". Депутат Миронов добавил, что кроме закона о ФС нужно сразу же принимать и закон о гарантиях парламентской деятельности. "Почему сейчас сразу в один день законы принимаются во втором и третьем чтении?" - привел эсэр пример недопустимых аспектов работы Госдумы. С необходимостью принятия такого закона согласен и руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Коммунист подчеркнул при этом, что все будет зависеть от того, что в него будет заложено. "Если он коснется порядка прохождения законов, гражданских инициатив, порядка лишения мандата - это положительные моменты, - сказал он. - Но понятно, что "Единая Россия" напихает туда таких положений... Как бы хуже не было". Проректор РЭУ им. Плеханова, член Общественной палаты Сергей Марков видит в одобрении Владимиром Путиным инициативы Нарышкина лишь желание повысить эффективность работы парламента. Звонки сверху, он считает, не отменить, так как это мировая практика, и не этого нужно бояться депутатам. "Главное - обеспечить законам прохождение всех процедур. Мне депутаты даже из "Единой России" жалуются, что не могут обсудить тот или иной закон и выступить, если с чем-то не согласны. Эту процедуру нужно отладить. Возможно, через нулевое чтение, которое сейчас проходит в комитетах", - сказал политолог и добавил, что ожидаемые меры увеличат публичность парламентской работы и снизят возможность лоббистов протащить что-то свое. (текст ) КУДРИН ПРЕДРЕК НЕЛЕГКИЕ ВРЕМЕНА МЕДВЕДЕВУ http://www.rbcdaily.ru/politics/562949987010185 Алексей Кудрин ответил на заявления премьер-министра Дмитрия Медведева о том, что ничего сверхдраматичного не происходит. "Но и ничего хорошего тоже не происходит, - заметил г-н Кудрин. - Система не идентифицирует реальные проблемы, накапливается негатив, который скажется через год или два". Результаты года работы правительства Дмитрия Медведева Алексей Кудрин признал неудовлетворительными. (текст ) СОРАТНИКИ МЕДВЕДЕВА НЕ СРАЗУ ПОПАЛИ К ПУТИНУ http://www.rbcdaily.ru/economy/562949987010127 Вчера после упражнений оригами и посвящения в "почетные орлята" премьер Дмитрий Медведев прибыл в резиденцию Владимира Путина, чтобы согласовать кандидатуру нового главы аппарата правительства. Вице-премьера Аркадия Дворковича пустили в "Бочаров Ручей" только после звонка из машины, где сидели пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова и шеф его протокола Марина Ентальцева: "Дима, нас не пускают!" (текст ) СИЛА СОПРОТИВЛЕНИЯ http://www.rbcdaily.ru/society/562949987010126 Как рассказал эксперт Московской Хельсинской группы (МХГ) Вадим Карастелев, в эти выходные под эгидой МХГ прошла Общероссийская конференция гражданских организаций, собравшая представителей сотни НКО из разных регионов. Дабы избежать провокаций, ее провели без журналистов и предварительной рекламы. Посовещавшись, правозащитники решили вместе не записываться в "иностранные агенты", добиться рассмотрения претензий к новому законодательству об НКО в ЕСПЧ в 2013 году, а также запустить российский проект, схожий со "списком Магнитского". Лидер "Движения за права человека" Лев Пономарев отмечает, что на сентябрьской конференции были разные мнения о том, нужно ли записываться в "агенты". Сейчас желающих нет - прокурорские проверки только сплотили НКО. По словам г-на Пономарева, на конференции договорились сформировать комиссию, которая занималась бы сбором сведений о лицах, ответственных за нарушения прав человека. Так как Россия подписала Европейскую конвенцию по правам человека, эти данные могут передаваться властям ЕС с предложением обратить внимание на их банковские счета и возможность их въезда в Европу. Г-н Пономарев говорит, что этот проект будет действовать параллельно "списку Магнитского". Один из авторов нынешнего законодательства об НКО, депутат Госдумы Александр Сидякин рассказал РБК daily, что не считает нужным отказываться от термина "иностранный агент" - должна накопиться практика применения этого закона, дабы делать выводы, хорош он или плох. Также депутат Сидякин отмечает, что НКО придется постараться, дабы оспорить закон в ЕСПЧ: он же не запрещает их деятельность, а репутационный ущерб от термина "иностранный агент" доказывать будет непросто. (текст ) Комсомольская правда ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ - "КОМСОМОЛЬСКОЙ ПРАВДЕ": "КРИЗИСА, ТАКОГО КАК В 2008-М, НЕ БУДЕТ..." http://www.kp.ru/daily/26078/2983174/ Сегодня исполняется ровно год с начала работы правительства под руководством Дмитрия Медведева. В эксклюзивном интервью "Комсомолке" премьер рассказал о том, что на самом деле происходит в российской экономике, зачем мы держим резервы в Америке, какой будет пенсионная реформа, можно ли пить кефир за рулем и о многом другом. (текст ) ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ВАЛЕРИЙ ТРАПЕЗНИКОВ - "КОМСОМОЛЬСКОЙ ПРАВДЕ": "МЫ ПОДРЕЖЕМ СТРОПЫ "ЗОЛОТЫХ ПАРАШЮТОВ"!" http://www.kp.ru/daily/26077.5/2982977/ В.Трапезников комментирует внесенный в Госдуму законопроект, ограничивающий выплаты выходных пособий для руководителей госкомпаний. (текст ) Московский комсомолец АЛЛО, МЫ ИЩЕМ ВИНОВНЫХ! http://www.mk.ru/politics/article/2013/05/20/856754-kudrin-i-edinaya-rossiya-valyat-vinu-drug-na-druga.html Кудрин и "Единая Россия" сваливают ответственность за стагнацию друг на друга А ведь если элита начинает спорить о том, кто больше виноват, это означает, что в самой оценке ситуации все сходятся - и оценка эта неутешительна... Никто из сидевших на мероприятии депутатов - ни Сергей Миронов, ни Владимир Жириновский, ни Владимир Васильев - не осмелился в лицо сказать г-ну Кудрину, что стагнация - не результат одного неудачного года, когда правительство возглавлял Дмитрий Медведев. Только глава Комитета по экономической политике Игорь Руденский припомнил, что с 2000 года г-н Кудрин занимал пост министра финансов и вице-премьера и был "инициатором тех решений, которые в конечном итоге тормозили развитие реальной экономики". "Мы до сих пор расхлебываем последствия инициированных им решений", - с горечью констатирует единоросс, "забыв", что все эти решения оформлялись законами, а в Госдуме "ЕР" вот уже 10 лет правит бал. А глава Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев назвал высказывания г-на Кудрина "предельно циничными" и признал, что партия "отвечает только в одном за стагнацию - что мы его терпели и терпели его политику". Он не мог сказать, ПОЧЕМУ терпели. И министром финансов, и вице-премьером Алексея Кудрина сделал Владимир Путин, про ответственность которого за стагнацию, заметим, никто не говорит. (текст ) ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЗАИМНОГО МУЧЕНИЯ http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/05/20/856803-pravitelstvo-vzaimnogo-mucheniya.html Автор: Михаил Ростовский В нынешнем российском политическом раскладе и президент, и премьер в теории опираются на одну и ту же политическую силу - "Единую Россию". Но вы знаете, что странно? То, что сейчас происходит между Кремлем и Белым домом, вполне можно охарактеризовать как войну по всем фронтам. Нынешнее правительство - плод вымученного компромисса. Компромисса, который крайне тяготит и Медведева, и Путина. Дмитрий Анатольевич считал и считает, что "по справедливости" кандидатом в президенты от власти в 2012 году должен был быть он, а вовсе не Путин. Полученный им взамен пост премьера Медведев расценивает не только как утешительный приз, но и как трамплин для своего возвращения в Кремль на президентских выборах-2018. Владимир Владимирович, как известно, вообще не любит "инициативников". И уж тем более ему совсем не нужны самопровозглашенные и насмерть разобиженные кандидаты в наследники. Но как доказать, что формально являющийся еще и лидером правящей партии глава правительства на самом деле ни на что не годен? Только показав всей Руси великой его неадекватность как премьер-министра. Конечно, в неудобном положении окажется "Единая Россия", которой придется горячо одобрить и поддержать увольнение своего партийного председателя. Но партии власти к таким "деликатным" ситуациям не привыкать. Выпустят заявление: мол, не оправдал наш почтенный Дмитрий Анатольевич доверия партийных масс! И на этом тема будет закрыта. (текст ) ПРОХОРОВ СОЗДАЛ СВОЮ ПАРТИЙНУЮ ШКОЛУ http://www.mk.ru/politics/article/2013/05/20/856643-prohorov-sozdal-vyisshuyu-partiynuyu-shkolu-ranshe-chem-edinaya-rossiya.html Уже больше года "Единая Россия" пытается создать высшую партийную школу, в которой "медведи" могли бы повысить кругозор. В обществе к идее относятся с разной степенью юмора, дело идет ни шатко ни валко. А Михаил Прохоров в это время взял да и начал подготовку своих кадров. Выступая перед соратниками, Прохоров поставил задачу: за ближайшие три года провести депутатов в 60 региональных парламентов. Главным соперником он считает "Единую Россию". Победить ее, по словам олигарха, можно, если вернуть на избирательные участки человека труда: "Сила наших оппонентов заключается в политическом унынии избирателей... Сегодня в России ведется политика дестимуляции любого производства. Посмотрите, любой инновационный труд у нас сейчас приравнен просто к растрате. Молодых следователей науськивают на коммерсантов. И даже неквалифицированный труд мы заменяем на рабский труд мигрантов. Это все происходит в нашей стране. И атмосфера в стране у нас стала недружественной к любому человеку, который хочет и умеет работать". Прохоров обещает защитить этого человека. (текст ) СЪЕЗД ОНФ УСТРОИЛИ ПОБЛИЖЕ К ПУТИНУ http://www.mk.ru/politics/article/2013/05/20/856768-sezd-onf-ustroili-poblizhe-k-putinu.html Общероссийский народный фронт (ОНФ) официально объявил о проведении учредительного съезда организации 11-12 июня. Он пройдет в московском Манеже. Как сообщил источник в ОНФ, на второй день работы съезда его посетит лидер фронта - Президент России Владимир Путин. - Мы ждем, что съезд пройдет успешно, и после его завершения мы будем иметь юридически зафиксированную структуру ОНФ, который себя зарекомендовал как действенная эффективная структура, - остается только придать этому юридическое оформление, - заявил "МК" депутат Госдумы от ОНФ Михаил Старшинов. В активе незарегистрированного пока фронта уже насчитывается несколько успешных акций из путинской повестки: блокировка законопроекта о платной рыбалке, внесение закона о школьной форме, обсуждение единого учебника истории. (текст ) БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ ВСТУПИЛА В КЛИНИЧЕСКУЮ ФАЗУ http://www.mk.ru/social/article/2013/05/20/856790-borba-skorruptsiey-vstupila-vklinicheskuyu-fazu.html Учащиеся повсеместно стали брать личные обязательства не вступать в коррупционные отношения, создавать при своих ректорах антикоррупционные советы и открывать юридические и антикоррупционные клиники для населения. Эти и другие итоги "Молодежного антикоррупционного проекта" обсудили вчера ректоры и студенты на встрече с депутатами Госдумы. - Идеология, которая на протяжении веков охраняет нашу страну, конечно же, консервативная, - открыла встречу депутат Ирина Яровая. К числу таковых она отнесла, в частности, купеческое честное слово, офицерское понятие чести и ценность семьи. А вот с еще более известной отечественной традицией - воровать и брать взятки - депутат призвала студентов бороться, а кроме того, "создать модную тенденцию исполнения закона". - Жить честно в России должно быть престижно! - добавил жару депутат Анатолий Выборный. На это и направлен "Молодежный антикоррупционный проект", патронируемый депутатами на студенческой ниве. (текст ) ЖИРИНОВСКИЙ ПОТЯНУЛ ИЛЬЮ ПОНОМАРЕВА В СУД http://www.mk.ru/daily/hotnews/article/2013/05/20/856838-zhirinovskiy-potyanul-ilyu-ponomareva-v-sud.html Лидер ЛДПР Владимир Жириновский после неудачной попытки возбудить уголовное дело на эсера Илью Пономарева, назвавшего его научную диссертацию плагиатом, решил обратиться за помощью к Фемиде. При этом политик подал в суд не только на оппонента, но и на одно из информационных агентств. Поводом послужила статья, опубликованная 28 февраля на сайте "Росбалта" под заголовком: "Пономарев решил уточнить, на каком основании Жириновский получил звание полковника". В ней говорилось, что депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев направил запрос министру обороны РФ Сергею Шойгу с целью выяснить, как лидер ЛДПР стал полковником. Также в статье утверждалось, что Пономарев располагает данными о том, что Жириновский незаконно получил докторскую степень: "давал взятки каждому члену комиссии при защите диссертации в МГУ в 1998 году". На статью лидер ЛДПР ответил тем, что подал заявление в Следственный комитет РФ, обвинив Пономарева в клевете. Однако Жириновскому следователи отказали в возбуждении уголовного дела. Тогда политик подал иск в Пресненский суд. В своем заявлении он требует опровергнуть сведения, имеющие порочащий характер, о том, что при получении им докторской степени имели место махинации. Также истец просит взыскать 1 млн рублей с Пономарева и 1 млн рублей с ИА "Росбалт" в качестве морального вреда. (текст ) 52 ТЕГА И ОДИН КЛИК http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/05/20/856813-52-tega-i-odin-klik.html С 21 мая официальный сайт правительства будет выглядеть и работать по-новому. Разработчики обещают, что на нем не будет информационного шума, а базовые документы будут доступны в один клик. Дизайн сайта будет адаптирован для любимых премьер-министром Медведевым айпедов, и любым материалом можно будет делиться в соцсетях. Самым большим разделом обещает быть "Работа правительства": в нем будет 52 подраздела, маркированных тегами, по обязанностям правительства и вице-премьеров. В каждый раздел внесут подборку материалов по соответствующей функции кабмина. (текст ) РОССИЯ БУДЕТ СВОБОДНОЙ. ОТ ОППОЗИЦИИ http://www.mk.ru/specprojects/free-theme/article/2013/05/20/856766-rossiya-budet-svobodnoy-ot-oppozitsii.html Автор: Антон Секисов, писатель и публицист 8 мая прошлого года я вышел из метро "Пушкинская", имея наглость иметь при себе белую ленточку. В дождливую ночь вышел веселый и смелый, любуясь своим несгибаемым оппозиционным профилем в каждом стекле. "Мама, я теперь тоже борец с режимом", - гордо сообщил я по телефону и, поправив съехавшую набок белую ленточку, пошел к проезжей части ловить такси. Таков был протест год и полтора года назад. Вышли свободные люди - улыбочки, шарики, ленточки, хипстерские штанишки. "Нас не запретить. Мы в своем городе и в своей стране". Но очень быстро нам доказали, что нет, не в своей. Буквально за два-три дня. К веселым людям врывались, роняли на пол, допрашивали среди ночи. Веселье кончилось. И веселые люди, спрятав улыбки, тихо разошлись, кто по шконкам, кто по чартерным рейсам, кто по собственным кухням. И вот год спустя 6 мая мы с моим избитым другом идем на митинг. Вокруг все та же благостная картина: милые интеллигентные люди, "нас не запретить", "долой" и "хватит терпеть", ленточки, хипстерские очочки и штанишки. На сцене - Алеша, наш президент. А вокруг кольцом - полицейские и ОМОН, в глазах которых - та же усталая мудрость, что у друзей и теть. (текст ) Российская газета ЦЕНА ОТВЕТА http://www.rg.ru/2013/05/21/sistema.html Сергей Нарышкин считает, что политическая реформа продолжается Вчера для обсуждения на думской "Открытой трибуне" вновь были вынесены вопросы развития политической системы. В январе этого года эта тема уже обсуждалась, но, как заметил спикер нижней палаты Сергей Нарышкин, открывая дискуссию, "за четыре месяца произошли довольно существенные события в политической жизни". "Реформа политической системы продолжается, - заявил Сергей Нарышкин. - И сейчас трудно до конца представить, каким будет политический ландшафт через пять лет. Одно сегодня очевидно, что политическая конкуренция усиливается". Лидер ЕР Владимир Васильев не сомневается, что нужно открыть шире дверь для того, чтобы в политику пришли новые партии и новые люди. Он полагает, что люди сами разберутся, какие депутаты им нужны. А принятый Госдумой закон, который предполагает, чтобы кандидаты в депутаты декларировали свои доходы, расходы и исполняли запрет на зарубежные счета, поможет разобраться избирателям, кто есть кто. (текст ) ОТВЕЧАЙТЕ, НАЧАЛЬНИК http://www.rg.ru/2013/05/21/spory.html В Думе готовятся ввести особую процедуру рассмотрения споров граждан с чиновниками Сегодня Госдума планирует рассмотреть в первом чтении проект кодекса административного судопроизводства. Эту новость сообщил председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин на прошедшем в Санкт-Петербурге Международном юридическом форуме. В проекте кодекса детально прописывается специальная процедура рассмотрения так называемых административных споров, когда по одну сторону барьера находится простой человек, а по другую - государственная организация. Как задумывается, новая процедура не позволит сильной стороне обидеть слабую. Например, суд поможет человеку собрать необходимые доказательства, спрятанные в чиновничьих сейфах. А граждане смогут объединяться и подавать коллективные иски в защиту своих прав. В целом документ должен уравнять в судебном споре рядового гражданина с чиновником даже высокого ранга. (текст ) ДАНА КОМАНДА: НА ПОСАДКУ! http://www.rg.ru/2013/05/21/duma.html Депутаты "Единой России" Виктор Климов, Валерий Трапезников и Александр Богомаз внесли в Госдуму законопроект, которым уже несколько месяцев пугали топ-менеджеров российских компаний - о так называемых "золотых парашютах". Депутаты давно уже к этим "парашютам" присматривались, но недавний случай, когда уволенному со скандалом главе "Ростелекома" Александру Провоторову был выдан "парашют" в 200 миллионов рублей, сильно возмутил народных избранников от ОНФ, пришедших в рядах "Единой России". Своим возмущением они поделились с президентом. И вызвались навести в этом парашютном деле порядок. Предложенные ими вчера поправки в Трудовой кодекс ограничивают размеры компенсационных выплат топменджерам. Но не всем, а только руководителям государственных корпораций и иных организаций с госучастием. То есть тех, где учредителем или собственником имущества является государство или госорган. Или в уставном капитале доля государства составляет 50 и более процентов. Цель авторами законопроекта объясняется прямо - "добиться большей социальной справедливости при выплате компенсаций руководителям государственных организаций при увольнении, не отменяя при этом принципа вознаграждения за достигнутые результаты в работе". При этом депутаты особо подчеркивают, что "золотой парашют" при увольнении полагается только тем руководителям, которые перед компанией не провинились ни своими действиями, ни бездействием. (текст ) СТУДЕНТ ПО-СОЛДАТСКИ http://www.rg.ru/2013/05/21/opk.html В Госдуме снова говорят об отсрочках в ОПК В Комитете Госдумы по образованию всерьез задумались над кадровыми проблемами российского оборонно-промышленного комплекса. Депутаты обсуждали рекомендации для военных и промышленных начальников на недавнем заседании комитета по образованию. Чем же они надеются заинтересовать молодые кадры российской оборонки и кто, по их мнению, должен взять на себя ответственность за решение этой сложнейшей задачи? Ответы уложились в четыре предложения законотворцев. (текст ) ИНТЕЛЛЕКТ В ТУПИКЕ http://www.rg.ru/2013/05/20/matvienko-site.html Валентина Матвиенко недовольна работой минобрнауки - Где стратегия, Игорь Игоревич? Ведь у вас был год на ее подготовку, почему сорвали сроки? - несколько раз обращалась председатель Совета Федерации РФ к заместителю главы минобрнауки Игорю Федюкину. - Может, у вас просто не хватает компетенции подготовить этот важнейший для страны документ? Не по Сеньке шапка? Так бурно заседания в Совете Федерации проходят нечасто. Но в данном случае резкость и некоторую запальчивость председателя можно понять. Ведь речь идет о долгосрочной государственной стратегии в области интеллектуальной собственности. Она является камнем преткновения, который не позволяет России создать Национальную инновационную систему и сдвинуть с мертвой точки разработку и внедрение высоких технологий. Настаивая на необходимости срочной разработки стратегии интеллектуальной собственности, Валентина Матвиенко особо подчеркнула, что у нас нет единой политики в данной сфере, что этими вопросами занимаются 20 различных министерств и ведомств. Нужен единый орган, который будет подчинен только правительству. (текст ) ОТКРЫТО: НЕ ВХОДИТЬ http://www.rg.ru/2013/05/21/radzihovskij.html Автор: Леонид Радзиховский Последний концерт-митинг "внесистемной оппозиции" вызвал наконец открытый бунт-на-болоте. Известный диссидент Подрабинек выступил не только против "кровавого режима", но и против борцов с ним. Видно, его достали выступления "третий день пьем защиту политзаключенных", и он высказал немало "сердца горестных замет" по адресу Карнавальных Вождей Протеста, прямо обвинил их в нестерпимой пошлости, "болотной клюкве". Но беда не в исполнителях. Сама роль Лидеров Протеста - пошлая. Цель изображать "непримиримую оппозицию", не имея на самом деле ни идей, ни воли к власти, - обязательно ведет только к имитации. Но если эта оппозиция - имитационная, то где же "подлинная" ? (текст ) Московские новости ПЕРВАЯ МАЕВКА http://mn.ru/politics_gov/20130521/346928403.html Ровно год назад, 21 мая, президент Владимир Путин подписал указ о формировании правительства во главе с Дмитрием Медведевым. "МН" вместе с экспертами попытались подвести итоги первого года работы кабинета министров. (текст ) MN.RU: "НАС ОЧЕНЬ НЕ ЛЮБЯТ В “ЛЕВАДА-ЦЕНТРЕ“" http://mn.ru/politics/20130520/346949596.html Директор ВЦИОМа Валерий Федоров рассказал о том, почему не будет заступаться за коллег из независимого социологического центра Новые известия ПОЛУОТКРЫТАЯ ТРИБУНА http://www.newizv.ru/politics/2013-05-21/182626-poluotkrytaja-tribuna.html В Госдуме презентовали новый формат обсуждений, который, по сути, сразу и провалился Вчера в Госдуме в формате "Открытая трибуна" прошли слушания о дальнейшем развитии политической системы страны. Главной темой стал новый закон о выборах в ГД, предлагающий смешанную систему выборов, когда одна половина депутатов избирается по мажоритарным избирательным округам, а другая - по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей. Несмотря на то что формат "Открытой трибуны" предполагает выражение различных точек зрения, нелояльные мнения участников обсуждения остались неуслышанными. Несмотря на то что предполагалось, что свое мнение сможет высказать каждый, слово предоставили далеко не всем желающим. "Если смотреть, кто выступал из политологов, то это были люди сверхлояльные. Те же Поляков, Марков, Орлов, которые традиционно демонстрируют очень высокий уровень лояльности", - говорит глава "Минченко GR-консалтинг" Евгений Минченко. Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечает, что ничего удивительного в том, что прозвучали мнения, которые было "разрешено " озвучить, нет. "Открытая трибуна - это площадка провластная, и, соответственно, хозяин площадки определяет правила игры”. "Способы обсуждения есть разные, например еще парламентские слушания, но в конце концов решение принимает Кремль с опорой на парламентское большинство", - резюмирует эксперт. (текст ) РОДИТЕЛЕЙ НЕ ВЫБИРАЮТ? http://www.newizv.ru/society/2013-05-21/182631-roditelej-ne-vybirajut.html На днях председатель комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков предложил запретить усыновление российских детей странам, в которых легализованы однополые браки. По его мысли, запрет должен распространяться на всех граждан этих стран: депутат опасается, что, оказавшись изначально в самой обычной семье за рубежом, ребенок может окольными путями попасть в нетрадиционную. С подобными инициативами в последнее время выступала и глава думского комитета по вопросам семьи Елена Мизулина. Эксперты "НИ" уверены, что подобные запреты допустимы лишь тогда, когда власти обеспечат российским сиротам достойную жизнь в границах нашей страны. Однако вероятность принятия подобного закона они оценивают высоко. "Если мы запрещаем иностранцам усыновление, то мы должны быть готовы предоставить детям возможность жить, развиваться и реализовываться в России. Однако кроме мелких поощрений усыновителям после принятия "закона Димы Яковлева" реально не было сделано ничего", - прокомментировала "НИ" инициативу властей руководитель фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская. (текст ) РАБ И ЗАКОН http://www.newizv.ru/society/2013-05-21/182630-rab-i-zakon.html Вчера депутаты Госдумы совместно с ФМС учредили рабочую группу по созданию Миграционного кодекса РФ. По словам авторов будущего документа, он упорядочит действующее миграционное законодательство, устранит противоречия и таким образом поможет обуздать высокую преступность в среде иностранных мигрантов. Для борьбы с ней депутаты предлагают ограничить возможность экспатов перемещаться. Представители мигрантских организаций заявляют, что решать нужно совсем другие проблемы, а правозащитники полагают, что закон окончательно превратит Россию в полицейское государство. (текст ) КРИМИНАЛЬНОЕ ЧТЕНИЕ http://www.newizv.ru/politics/2013-05-21/182623-kriminalnoe-chtenie.html Следственный комитет РФ готовится возбудить уголовное дело против депутата Госдумы от "Справедливой России" Ильи Пономарева в связи с растратой бюджетных средств в фонде "Сколково". Если следствию удастся доказать, что парламентарий прочитал свои лекции за слишком большой гонорар, а также некачественно выполнил научную работу, то ему грозит снятие депутатской неприкосновенности. Между тем коллеги по Охотному Ряду, в том числе и товарищи по фракции, вступаться за Пономарева, похоже, не станут. Во фракции " Единая Россия" и КПРФ уже сообщили, что готовы поддержать лишение оппозиционера неприкосновенности. "Независимо от фамилии депутата мы поддерживаем такие обращения, если соблюдены все требования закона и они способствуют установлению истины " , - пояснила замсекретаря генсовета "ЕР" Ольга Баталина. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов также не исключает, что фракция коммунистов поддержит обращение Генпрокуратуры о снятии депутатской неприкосновенности с Ильи Пономарева. Похоже, не намерены бросаться на защиту Пономарева и коллеги по фракции. Член бюро президиума центрального совета "СР" Александр Агеев сообщил, что, скорее всего, партия просто не примет участия в голосовании. (текст ) ОТЕЦ ЗА СЫНА ОТВЕЧАЕТ? http://www.newizv.ru/politics/2013-05-21/182624-otec-za-syna-otvechaet.html В разгар сталинских репрессий "вождь и учитель всех народов" сделал историческое заявление: "Сын за отца не отвечает". А вот ответственность отца за деяния сына великий вождь не отменял. И только спустя полвека новая Конституция России узаконила право человека не давать показания, которые могут навредить не только ему самому, но и близким родственникам. Однако, похоже, некоторые устои сталинского правосудия не дают покоя нынешним российским правоохранителям. Свежий пример тому - вызов на допрос в Следственный комитет РФ отца Алексея Навального - 66-летнего Анатолия Навального. Конечно, "важняки" из СКР хорошо знают, что у Навального-отца есть конституционное право не давать никаких показаний в отношении сына. И здесь, похоже, для СКР важен не столько результат такого допроса, сколько сам факт психологического давления такими действиями на подсудимого Навального-сына. (текст ) Газета.Ру ОТ ПОНОМАРЕВА ЖДУТ ИЗВИНЕНИЙ И МАНДАТ http://www.gazeta.ru/politics/2013/05/20_a_5329941.shtml "Справедливороссы" предложили Илье Пономареву извиниться перед профессурой и подумать о сдаче мандата, но выносить второй вопрос на фракцию не стали "Газета.Ru" выяснила подробности закрытого заседания фракции "Справедливой России", на котором партия вынесла порицание Илье Пономареву в связи со скандалом вокруг фонда "Сколково". Официально "эсеры" отчитали коллегу за некорректное высказывание в адрес российской профессуры и предложили ему извиниться. На голосование фракции вопрос о добровольной сдаче мандата Пономаревым не ставился, но журналистам Сергей Миронов сообщил, что "эсеры" рекомендовали оппозиционеру уйти из Думы. Сам Пономарев сказал "Газете.Ru", что разговор получился конструктивным и прошел в рабочей атмосфере. Впрочем, позиция СР в случае, если вопрос будет вынесен на повестку дня, не будет определяющей. "Ждем документы из Генпрокуратуры. Когда поступят, будем их внимательно изучать, если понадобится, то и с участием профильной комиссии", — сказал "Газете.Ru" вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Железняк, добавив, что ЕР поддержит лишение Пономарева депутатской неприкосновенности. Позже о готовности поддержать это решение заявили коммунисты, что касается ЛДПР, то эта партия обычно голосует "за" в этом вопросе после того, как в прошлом созыве Госдумы депутаты сняли иммунитет с одного из соратников Владимира Жириновского Ашота Егиазаряна. "ТОГДА И ГОСКОМСТАТ МОЖНО ПРИВЛЕЧЬ" http://www.gazeta.ru/politics/2013/05/20_a_5329937.shtml Прокуратура увидела "иностранных агентов" в Левада-центре и в "дочке" ВЦИОМа Глава Левада-центра Лев Гудков заявил, что предостережение прокуратуры о признании организации "иностранным агентом" вынуждает ее прекратить свою прежнюю деятельность. Главы ВЦИОМ и ФОМ, восприняв эту новость с сожалением, отметили, что им это не грозит. Однако позднее прокуратура вынесла предостережение и дочерней структуре ВЦИОМ. Один из авторов закона об НКО единоросс Сергей Железняк считает, что Левада-центр давно стал активным участником политических процессов. Вице-спикер Госдумы единоросс Сергей Железняк в разговоре с "Газетой.Ru" отметил, что организация "Левада-центр" давно стала активным участником политических процессов. "На одной политической передаче, в которой я участвовал, Лев Гудков принципиально занял позицию не экспертов, а оппозиции. Это мешает объективности и говорит о его предвзятости. "Левада-центр" вместо того, чтобы соблюдать требование закона об НКО, подняла пиар-шум, что доказывает, что организация занимается политикой", — считает депутат. На вопрос, использовал ли он данные центра в работе, он сказал, что изучал их, но сейчас, по его словам, очевиден дрейф организации от социологии к политике. "ПРОИСХОДИТ РЕВОЛЮЦИЯ В СОЗНАНИИ ЛЮДЕЙ" http://www.gazeta.ru/politics/2013/05/19_a_5329037.shtml Член федерального гражданского комитета партии "Гражданская платформа", главный редактор журнала "Новое литературное обозрение" и глава одноимённого издательского дома Ирина Прохорова рассказала "Газете.Ru" о причинах управленческого кризиса нынешней власти, о роли протестного движения в самоидентификации граждан, а также о том, чем опасна для российского общества ностальгия по СССР. Блоги Поражения кандидатов от "Единой России" (19 мая) http://teh-nomad.livejournal.com/1744390.html В воскресенье прошел ряд региональных выборов. Кандидаты от "ЕР" выглядят неуверенно. Британские ученые 16 мая раскрыли главную тайну Владимира Путина. http://vg-saveliev.livejournal.com/356794.html Но российские СМИ устроили заговор молчания. Только inopressa.ru отважилась открыть нам глаза. Что же скрывают от россиян? 16 мая Институт экономических исследований опубликовал результаты своих исследований (совместно с благотворительной организацией Age Endeavour Fellowship). Результаты исследований показали - выход на пенсию: - на 40% увеличивает вероятность клинической депрессии; - на 60% увеличивает риск физических заболеваний Шансы заболеть растут пропорционально времени, проведенному в отставке. Теперь вам понятна причина его борьбы за власть? Россия после Путина http://sapojnik.livejournal.com/1458993.html Как-то мало у нас обсуждается "образ будущего" страны. Поговорить про "банкротство режима", про то, какая Путин скотина и как всё вокруг ужасно – это всегда пожалуйста. Можно еще про грызню "оппозиционеров" между собой – чем плох Навальный, до чего ж (и кому) надоел Немцов, какая "на самом деле" фамилия у Каспарова… Обо всем этом говорят много и с удовольствием.Но ведь на самом деле без "образа будущего" - никуда. Это как строить себе дом, не держа в голове, что же, собственно, хочешь построить. ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 АГЕНТУРНАЯ СОЦИОЛОГИЯ Автор: Анастасия Корня, Лилия Бирюкова, Алексей Никольский, Ведомости Изучение общественного мнения - это политика, предостерегает прокуратура получателей иностранных грантов Признание "Левада-центра" иностранным агентом может привести к его закрытию, заявил директор центра Лев Гудков по получении из Савеловской межрайонной прокуратуры предостережения. "Левада-центр" получал иностранные гранты на исследования, выяснили прокуроры: в числе доноров - Фонд Макартуров, Фонд Форда, Фонд Сороса и Массачусетский университет. Центр проводит систематические исследования общественного мнения по важнейшим проблемам, готовит обзорные и аналитические материалы по отдельным проблемам состояния массового сознания, выпускает издания, которые содержат данные об отношении граждан к важнейшим политическим процессам и мониторит выборы. Фактическая деятельность организации свидетельствует об участии в формировании общественного мнения о государственной политике, а она не заявила о себе как об иностранном агенте и может быть оштрафована, предупреждают прокуроры. Аналогичное предупреждение получил Фонд содействия изучению общественного мнения при ВЦИОМе, сообщил директор ВЦИОМа Валерий Федоров. Фонд ведет некоммерческие исследования, а ВЦИОМ - коммерческая организация и в принципе не может быть иностранным агентом. Прокуратура демонстрирует системный подход к социологии, признает Федоров: "Предостережение одной организации можно считать случайностью, но двум - уже система". Совокупность выводов исследований (не одно какое-то исследование) влияет на общественное мнение, принятие решений, это и есть политическая деятельность, объясняет автор закона об иностранных агентах Александр Сидякин. Федоров обещает, что фонд при ВЦИОМе больше не будет получать иностранных грантов, отказ от них не составит проблемы - это незначительная часть бюджета фонда. "Левада-центру" отказ от грантов не поможет: в отличие от других социологических служб он не получает никаких дотаций. "Левада-центр" зарабатывает деньги различными (прежде всего маркетинговыми) исследованиями и тратит их на научные или гуманитарные проекты, объясняет Гудков. Теперь же сам факт поступления денег от зарубежных компаний в качестве оплаты за выполненную работу (даже если они не имеют никакого отношения к "политической деятельности") уже может служить основанием для обвинений. А это ставит крест на деятельности центра: связь с иностранным агентом пугает чиновников, а проблемы с властью - клиентов. Таким образом, речь идет о свободе научной деятельности и распространении результатов исследований, подчеркивается в официальном заявлении "Левада-центра". Закон не был направлен на то, чтобы ужесточить положение некоммерческих организаций, а лишь на то, чтобы раскрыть специфику их деятельности, если она, в частности, политическая, возражает чиновник Кремля. Опросы общественного мнения бывают формирующими - это и есть политика, объясняет вслед за Сидякиным другой федеральный чиновник, и, если организация, которая финансируется из шести государств, пишет, что рейтинг власти падает, пусть будет известно, что это заявляет иностранный агент. "Левада-центр" никогда не подыгрывал оппозиции, но и власти не льстил, уверен политолог Алексей Макаркин, это организация, которая имеет репутацию действительно независимого аналитического центра. Независимость и приверженность либеральным ценностям в конце концов и поставили "Левада-центр" под удар: власть требует, чтобы ей подыгрывали. Независимый социолог, в прошлом сотрудник ВЦИОМа Валерия Федорова Леонтий Бызов напоминает, что нынешний ВЦИОМ появился в 2003 г. после того, как его покинули социологи во главе с основателем ВЦИОМа Юрием Левадой - они перешли в "Левада-центр". Тогдашний замглавы администрации президента Владислав Сурков и его сотрудники из управления внутренней политики президента пожелали иметь во главе ВЦИОМа человека, с которым им было бы более комфортно сотрудничать, знакомого им по работе с "Единой Россией", и остановили свой выбор на Федорове. Бызов допускает, что это решение было исполнено грубо по отношению к Леваде, но Сурков в конце концов показал себя в этой ситуации умным человеком и не стал дожимать коллектив Левады. Сохранение двух центров, по словам Бызова, в конце концов повысило доверие к социологической информации.- Ведомости, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КОДЕКС ПЕРЕДВИЖЕНИЯ Миграционное право в России противоречиво. Действующие нормы оставляют массу вопросов, создают простор для коррупции и вносят неопределенность в жизнь россиян и иностранцев, легких на подъем. В частности, сейчас по закону "О миграционном учете иностранных граждан" для устройства на работу граждан стран СНГ достаточно миграционной карты. Однако по закону "О правовом положении иностранных граждан в РФ" по-прежнему необходимо получить официальное разрешение на работу. Идея группы депутатов и поддержавшего их директора Федеральной миграционной службы (ФМС) Константина Ромодановского кодифицировать и привести к единому знаменателю все законы и нормативные акты, касающиеся миграции, звучит вполне осмысленно. Ромодановский надеется, что новый кодекс, понятный россиянам и иностранцам, будет быстро принят и разработан. Вопрос - в целеполагании и проблемах, которые надеются решить инициаторы и разработчики Миграционного кодекса, в последовательности госполитики в этой деликатной сфере. Необходимо определить приоритетные задачи в каждой из областей миграционной политики: передвижение россиян внутри страны, привлечение соотечественников из-за границы, трудовая миграция и ситуация с беженцами. Принятая в июне 2012 г. Концепция государственной миграционной политики до 2025 г. - прогрессивный и сбалансированный документ, цель которого сделать Россию страной, привлекательной для переселения из других государств. Предполагается создать четкие правила въезда и работы в России: упростить регистрацию по месту пребывания россиян и иностранцев, улучшить условия труда гастарбайтеров, повысить их правовой статус и социальные гарантии, ликвидировать теневой рынок работы и услуг нелегалов. Впрочем, последующие законодательные инициативы и действия властей противоречат этой концепции. Госдума рассматривает проект поправок в регистрационное законодательство, вводящих штрафы за проживание не по постоянному адресу и уголовное наказание за регистрацию "без намерения проживать (пребывать) в данном помещении" и обязывающих собственников квартир доносить на постояльцев. Постановление правительства предписывает сотрудникам ЖКХ проверять квартиры, где жильцы и постояльцы потребляют слишком много воды и тепла. Можно вспомнить и инициативы на местах: казачьи патрули на Кубани, призванные выдавить пришельцев из Краснодарского края, заслужившие одобрение ФМС антимигрантские дружины в Москве. Идея кодекса при ближайшем рассмотрении выглядит странно. Зарубежные примеры нам неизвестны: большинство стран довольствуются законом. Но дело не в этом. Есть опасение, что кодекс задуман не столько для упорядочения регулирования, сколько для создания дополнительных барьеров для мигрантов, для придания новых полномочий и силовых функций регулятору. Один из авторов проекта Миграционного кодекса - депутат Алексей Журавлев сообщил вчера, что одна из целей документа - упрощение порядка проведения рейдов сотрудников ФМС и дружинников. Но тогда о привлекательной для собственных граждан, мигрантов и иностранных туристов России придется забыть.- Ведомости, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ЗАКРЫТАЯ ОТКРЫТОСТЬ В истории с отсрочкой вступления России в Партнерство открытых правительств (Open Government Partnership, OGP) очевидны две составляющие - процедурная и смысловая. OGP основано в сентябре 2011 г., сейчас в партнерстве 47 стран, еще 10 должны присоединиться в апреле 2014 г. Cтраны-участницы должны стремиться улучшить свои практики в четырех сферах: прозрачность бюджета, доступ граждан к информации, открытость данных о доходах чиновников, участие граждан в принятии государственных решений. Повышение открытости правительств определяется национальным планом, выполнение которого контролируется OGP. 17 мая OGP сообщило в твиттере, что Россия отзывает заявку на вступление (направлена МИДом в апреле 2012 г., существует специальный сайт, разработан проект национального плана). Последовавшие комментарии российских официальных лиц сводятся к тому, что Россия не отказывается вступать, но хочет сначала изменить принципы работы OGP. Министр по вопросам "открытого правительства" Михаил Абызов заявил "Коммерсанту", что оценки открытости страны по OGP должны влиять на рейтинги инвестиционной привлекательности (например, Doing Business). Процедурная часть истории состоит в том, что Россия хочет менять правила саморегулируемой организации извне. Мы хотим "продать" партнерству свое участие (насколько это нужно партнерству?) и "купить" повышение инвестиционных рейтингов. Вообще-то инвестиционная привлекательность обычно растет в процессе улучшения стандартов открытости. "Практически никто из нынешних участников не выполнил все требования до конца. Членство в OGP - это процесс, а не результат", - пишет директор некоммерческого партнерства "Информационная культура" Иван Бегтин. Похоже, что России нужен, наоборот, результат без процесса, механические приписки в отчетности (хорошо бы еще понять, как связаны OGP и рейтинг Всемирного банка - через "мировое правительство"?). В самом деле, в последний год российская власть последовательно закрывает для граждан возможности участия в политике и принятии решений, возможности контроля за действиями государства. Да, Россия рискует не уложиться в какие-то минимальные стандарты открытости правительства с точки зрения OGP. И да - есть честность в том, чтобы заявить: мы не только не хотим быть открытыми, мы и декларировать открытость не будем. Ведомости, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 "НАШИ" СТАЛИ "ВАШИ" Автор: Максим Гликин, Лилия Бирюкова, ВЕДОМОСТИ На Селигере прошел слет молодежных организаций Василия Якеменко; новая задача - взять власть после 2024 г. Комиссары "Наших" основывают новое движение "Искренне ваши" во главе с Василием Якеменко. Под эгидой модернизации оно будет вести социальные проекты. Конечная цель - взять власть в 2024 г. В минувшие выходные на "Селигере" под началом экс-руководителя Росмолодежи и основателя движения "Наши" Василия Якеменко прошел слет бывших комиссаров движения и активистов другого его проекта - "Идущие вместе". Всего собралось около 800 человек. Как рассказал "Ведомостям" Якеменко, обсуждалось, как действовать после фактического прекращения существования движения "Наши". Решено создавать новое движение, которое займется общественными проектами, будет бороться за умы с расчетом прийти к власти к 2024 г., когда истечет вероятный четвертый срок Владимира Путина. По словам Якеменко, бывшие комиссары по-прежнему лояльны Путину, но остаются верны объявленному его командой в 2005 г. курсу на модернизацию и инновационное развитие страны. По его мнению, сейчас руководство страны от этого курса отошло, для его продолжения нужно развернуться от контроля к поощрению творческих людей. Комиссары нового движения с рабочим названием "Искренне ваши" будут вести несколько проектов-блоков. Это будут неполитические, сугубо общественные проекты, подчеркивает Якеменко. Сам он возглавит блок "Чтение": члены движения под его началом будут читать, изучать и обсуждать книги, по одной в месяц (первая - "Игры, в которые играют люди" психолога Эрика Берна). Смысл начинания - вновь приобщить людей к чтению. "Блок домов" объединит участников движения (а их уже немало), возглавляющих ТСЖ и управляющие компании, они сами выработают общую повестку, как и участники "Блока городов" из числа руководителей муниципалитетов. Руководители школ и учителя объединятся в "Блок строителей ультраструктур" - они будут воспитывать и вовлекать в движение старшеклассников. "Блок пропаганды" разъяснит задачи движения в интернете. Планы их работ ("техзадания") будет утверждать лидер движения Якеменко. Членские взносы составят 5000 руб. ежемесячно (в целом бюджет проектов составит 5 млн руб.). Якеменко рассчитывает, что через 10 лет в нем будет миллион человек. Ранее в Кремле сообщали о намерении создать до конца года на базе "Наших" молодежное движение под другим названием и с новой целью - социальной адаптации молодежи. Те, кто будет задействован в новом кремлевском проекте, на этот слет не поехали, констатирует Якеменко, но тем не менее костяк движения на Селигере собрался, в том числе единороссы, депутаты Госдумы Роберт Шлегель и Илья Костунов. По словам Шлегеля, он уже не первый год участвует во встречах сообщества "Наши", но для него это как встреча с выпускниками - для личного общения. Участвовать в новых проектах он не собирается: работа в Госдуме и партии не оставляют свободного времени. "Я был на этом собрании, поскольку курировал когда-то образовательные проекты и поддерживаю отношения с людьми в науке и образовании, это было очень полезное мероприятие", - говорит Костунов. По его словам, вокруг движения возникло много негативных мифов, но идеи "Наших" победили: Россия отстояла суверенитет и претендует на мировое лидерство. Теперь активные креативные люди из "Наших" могут работать по проблемным точкам, качественно решая проблемы общества. По словам Костунова, идеи Якеменко бывшие соратники обсудят в течение года. По словам человека, близкого к Кремлю, там инициативу Якеменко считают раскольнической. В официальном заявлении на сайте "Наших" селигерский съезд назван частной инициативой "группы людей, большинство из которых давно уже не связано с "Нашими". Обновление движения будет, но сбор на Селигере здесь ни при чем, сказала пресс-секретарь "Наших" Анастасия Федоренчик. Якеменко изменяет чувство реальности: без поддержки и санкции власти у "Наших" ничего не получится, уверен политолог, член высшего совета "Единой России" Дмитрий Орлов. Он напоминает, что Якеменко ранее безуспешно пробовал создать "Партию власти". Орлов не верит, что это игра, за которой стоит экс-вице-премьер Владислав Сурков, - "уж больно она незатейливая" Полезный лозунг В 2004 г. "Аэрофлот" объявил своим лозунгом слоган "Искренне Ваш. Аэрофлот". Он переводится на любой язык и отражает смысл деятельности - заботу о пассажире, объясняли в компании. Впоследствии от него отказались. Василий Якеменко хотел бы прийти к власти после истечения всех сроков Владимира Путина. ФОТО: А. МАХОНИН / ВЕДОМОСТИ Ведомости, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СУЕТА ВОКРУГ УСТАВА Автор: Лилия Бирюкова Для того чтобы противостоять команде свердловского губернатора, депутаты Екатеринбурга пытаются вернуть прямые выборы мэра, которые они же и отменили Поправки в устав Свердловской области, предусматривающие переход в 2018 г. к прямым всеобщим выборам мэра Екатеринбурга и ликвидацию поста сити-менеджера, внес в гордуму Екатеринбурга один из наиболее вероятных кандидатов на пост мэра от городской команды - замглавы городской администрации по экономике Александр Высокинский. В 2010 г. он был среди тех, кто проголосовал за переход к нынешней системе разделения городской власти на главу города - председателя гордумы и сити менеджера. Тогда отказ от прямых выборов мэра санкционировал губернатор Александр Мишарин, недовольный тогдашним мэром. После назначения губернатором Евгения Куйвашева противостояние областной и городской власти сохранилось и вновь проявилось при обсуждении темы возврата к прямым выборам мэра. В декабре 2012 г. Куйвашев кулуарно обсуждал возврат к выборам с 2013 г., но городские депутаты отказались, говорит человек, близкий к команде губернатора. А уже в конце апреля вернуться к выборам, но с 2018 г. предложил Высокинский. Спешка была бы вредной, пояснил "Ведомостям" Высокинский. У города большие обязательства перед международными партнерами: в 2018 г. в Екатеринбурге пройдут игры чемпионата мира по футболу (на подготовку к нему городу из федерального бюджета будет выделено более 82 млрд руб.), в 2020 г. - выставка Expo. Ситуация должна быть для партнеров предсказуемой, говорит он. Кандидат в мэры от Куйвашева - его заместитель Яков Силин тоже высказывался за возврат к прямым выборам. Но, как отмечает Высокинский, уже после того, как о ней заговорили городские депутаты. Накануне выборов гордумы, намеченных на осень, депутатам важно заработать политические очки, но они даже не решаются пойти на прямые выборы уже в этом году и просто пытаются спекулировать на теме, считает председатель комиссии по региональному развитию Общественной палаты, политолог Леонид Давыдов. Вчера на публичных слушаниях, проведенных со второй попытки (первые не состоялись из-за того, что зал горадминистрации не вместил всех желающих), за прямые выборы мэра с 2018 г. высказались 565 из 677 участников. Альтернативный вариант депутата гордумы Леонида Волкова, члена незарегистрированной партии сторонников Алексея Навального "Народный альянс", - прямые выборы уже с 2013 г. и расширение полномочий гордумы - получил 92 голоса. На рассмотрение гордумы поправки Высокинского поступят 28 мая. В случае утверждения поправок прямые выборы пройдут только после окончания полномочий следующего созыва гордумы в 2018 г. В случае досрочного роспуска думы, по словам Высокинского, новые выборы также пройдут по старым правилам. Изменение устава область пытается затормозить: за несколько дней до проведения слушаний прокуратура Свердловской области сочла, что Высокинский внес свои поправки с нарушением порядка, и вынесла предостережение зампреду гордумы Якову Спектору. Если прокуратура обратится в суд, итоги публичных слушаний могут быть признаны недействительными. Процедура была соблюдена, не согласен с прокуратурой Высокинский. Город вышел победителем из ситуации, полагает Волков, а Высокинский накануне выборов набрал политические очки, при этом до 2018 г. ситуация может измениться. Это пинок городской команды губернатору-назначенцу, согласен основатель фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман. Отсрочка возврата к прямым выборам до 2018 г., по его мнению, обусловлена, видимо, неуверенностью города в победе на выборах в сентябре. Сам Ройзман пока не заявлял о планах участвовать в выборах мэра.- Первый скандал Кандидат от губернатора уже фактически начал кампанию: накануне 9 мая в городе появились листовки с лозунгом "Май! Победа! Силин!", вызвавшие возмущение у ветеранов. В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛА МАРИЯ ЖЕЛЕЗНОВА. Известия Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ЗАБЫЛИ О СВОИХ РЕГИОНАХ Автор: ЕГОР СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ Многие депутаты Госдумы не интересуются делами своих регионов, несмотря на грядущее возвращение выборов по одномандатным округам. Такой вывод следует из проведенного "Национальной службой мониторинга" анализа выступлений за полтора года работы парламентариев шестого созыва по проблемам субъектов, от которых они избирались. По данным исследования (есть в распоряжении "Известий"), рекордсменом по молчанию о представляемом регионе стал глава комитета по информационной политике Алексей Митрофанов (бывший "эсер", позиционирует себя как независимый депутат). У депутата 6,5 тыс. сообщений в СМИ, но только 34 из них были сказаны в контексте своих регионов, причем у Митрофанова таковых три: Вологодская область, Новгородская область, Тверская область. - Логично, что имеющие должности депутаты чаще комментируют общефедеральную политику, в моем случае от трех регионов избирались в Думу сразу два депутата, и с регионами больше работал Алексей Чепа, он меня подстраховал, но я, возможно, в ближайшее время также больше буду с регионами работать, - пообещал он "Известиям". Также не лучшие показатели и у депутата от "Единой России", одного из бывших лидеров "Справедливой России" Александра Бабакова - он говорил о своем субъекте (Тамбовской области) всего 28 раз из 759 выступлений по разным темам. - Каждый сам выбирает свои темы и должен заниматься своим делом, я сознательно выбрал федеральную тематику, - считает Александр Бабаков. Также в списке отстающих Светлана Журова - у нее 43 региональных выступления из 904. Правда, справедливости ради стоит отметить, что Журова перешла в Госдуму из Совфеда совсем недавно - в марте этого года. Некоторые депутаты говорят о своих регионах еще меньше, но они и по федеральной повестке высказываются тоже не часто, так что в рейтинге они попали на более высокие позиции, поскольку составители делали акцент на отношении сообщений из регионов к общему числу высказываний. Так, Ильдар Самиев (депутат от "Справедливой России") высказался о представляемой им Московской области всего два раза из 43 выступлений. Единоросс Сергей Кузин о Москве вспомнил всего восемь раз, а всего выступлений у него было 55. Наконец, коммунист Михаил Авдеев говорил о Подмосковье 10 раз из 54. В экспертном сообществе считают, что депутаты вынужденно перешли на федеральный уровень, когда были отменены выборы по округам. Теперь же тем, кто сумеет попасть в партийные списки, придется увеличить региональную составляющую своей работы, чтобы повысить узнаваемость в соответствующих субъектах. - Большинство ориентируются на федеральный уровень и о регионах забыли. Теперь им надо стараться попасть в партийные списки. Но ведь у власти нет задачи обеспечить полную переизбираемость Думы. Напротив, выборы по округам позволят обновить "Единую Россию" и другие партии. Поэтому желающим остаться надо будет задуматься о работе в регионах, - полагает руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. Лидеры рейтинга - малоизвестные в федеральном масштабе депутаты. Более 80% всех высказываний касаются представляемых регионов у единороссов Петра Пимашкова, Виктора Шрейдера, Алексея Ткачева, Михаила Николаева, коммунистов Евгения Рулькова и Сергея Мамаева и депутата от ЛДПР Ивана Абрамова. Предсказуемо, что абсолютное большинство сообщений в СМИ о Москве у бывшего вице-мэра столицы Владимира Ресина. В "Национальной службе мониторинга" считают, что подобные рейтинги могут отражать эффективность "региональных недель", когда депутаты должны работать в своих округах, что и должно освещаться в местных средствах массовой информации. Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 НОВУЮ СЧЕТНУЮ ПАЛАТУ СФОРМИРУЮТ РАНЬШЕ СРОКА Автор: Анастасия Кашеварова, Антон Мардасов Новый состав Счетной палаты будет сформирован уже в июне, а не октябре, как предполагалось ранее. Об этом "Известиям" рассказал источник в администрации президента. Спешка вызвана тем, что аудиторы до конца года должны дать заключение на 25 целевых программ и новым людям нужно иметь достаточно времени для проведения работы, пояснил собеседник. 8 апреля президент подписал новый закон "О Счетной палате Российской Федерации". Согласно документу, новый состав палаты должен быть сформирован до 1 октября. Однако уже 15 мая на встрече с лидерами думских фракций Владимир Путин дал поручение представить в совет Госдумы кандидатуры аудиторов в более сжатые сроки. - Формировать новый состав аудиторов необходимо сейчас, так как им предстоит в конце года много работы по оценке деятельности ведомств и компаний с госучастием, а также по оценке эффективности различных программ. Также необходимо составить график проверок на следующий год. Поэтому теперь установлен срок до 20 июня, - говорит собеседник "Известий" в администрации президента. В Счетной палате приветствуют решение Кремля как можно скорее сформировать состав аудиторов. - Предстоит очень много работы, естественно, чем раньше будет утвержден новый состав, тем быстрее аудиторы приступят к работе. Насколько обновится палата - решать не нам, - заявил ранее в интервью "Известиям" аудитор Сергей Рябухин. Первый заместитель руководителя фракции "Единой России" Вячеслав Тимченко в разговоре с "Известиями" подчеркнул, что единороссы вопрос не обсуждали, однако заверил, что у них есть сильные кандидатуры в Счетную палату, в том числе и среди действующих аудиторов. - До 20 июня осталось не так много времени, так что определиться с кандидатурами нужно за две-три недели, - заверил он. В "Справедливой России" пока не определились с кандидатурами аудиторов, они поднимут этот вопрос на ближайшем заседании бюро президиума партии. - Единственное, что пока могу сказать по этому поводу, так это то, что мы высоко оцениваем результаты работы и нынешнего состава Счетной палаты под руководством Сергея Степашина, - говорит заместитель руководителя фракции "Справедливой России" Валерий Гартунг. - Другое дело, что не всегда из ее заключений делаются адекватные выводы правоохранительными органами. Во фракции КПРФ сообщили, что работа по подготовке в совет Госдумы кандидатур в аудиторы ведется, правда, отказались назвать конкретные фамилии, сославшись на иерархию. - Это прерогатива первого лица партии - Геннадия Андреевича Зюганова, - пояснил член ЦК КПРФ Юрий Афонин. А вот представители фракции ЛДПР уже успели утвердить своего кандидата в аудиторы Счетной палаты. Им стал первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Максим Рохмистров. Причем либерал-демократов не смущает, что кандидат у них только один, хотя по закону фракция должна представить в совет ГД три ревизора. - Мы уверены в назначении нашего человека, поэтому дублеры ему в принципе не нужны, - отметил первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Овсянников. - Но если от нас потребуют жесткого соблюдения закона, то мы, безусловно, выдвинем на рассмотрение еще двух кандидатов. Вице-спикер Совета Федерации Евгений Бушмин в разговоре с "Известиями" отметил, что хотя президент не давал сенату поручения выбрать будущих ревизоров СП в сжатые сроки, однако Совет палаты 20 мая уже приступил к рассмотрению кандидатур аудиторов, предложенных комитетами Совета Федерации. - Если бы не было альтернативных кандидатур тем, кто сейчас есть в Счетной палате, то не было бы необходимости в формировании ее нового состава, - отметил Бушмин. Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин предполагает, что новый состав Счетной палаты понадобился потому, что теперь на ведомство будет приходиться серьезная нагрузка "в деле добычи фактуры для новой порции антикоррупционных дел". - Думаю, что в ближайшее время компании с госучастием будут подвергаться серьезному исследованию, - предположил политолог. Иное мнение у президента Фонда эффективной политики Глеба Павловского. - Скорее всего перенос сроков - это стремление показать высокую активность исполнительной власти, - заметил эксперт. - Счетная палата не привязана к цеху ежегодного обновления, и она действует вне политического избирательного графика. Здесь как раз была бы уместна неторопливость выбора, чтобы общество могло высказать сомнения по поводу той или иной кандидатуры аудитора. По новому закону о Счетной палате, аудиторы должны иметь высшее экономическое образование и опыт работы в органах госконтроля. Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ЧУРОВ ПЕРЕВЕДЕТ ЦИК НА "ЦИФРУ" ЗА 100 МЛН РУБЛЕЙ Автор: ПЕТР КОЗЛОВ В Центризбиркоме решили модернизировать существующую в ведомстве видеоконференцсвязь (использует каналы закрытой системы ГАС "Выборы"), которой глава Владимир Чуров и другие члены комиссии пользуются во время заседаний для общения с коллегами из регионов, рассказал "Известиям" источник в ведомстве. Как следует из техзадания и пояснительной записки (документ есть в распоряжении "Известий"), основные претензии к имеющейся технике состоят в том, что видеокамеры в зале заседаний морально и физически устарели - они работают в аналоговом формате, что не позволяет передавать всем участникам видеоконференций "картинку высокого качества". Кроме того, не удовлетворены в комиссии и серверным оборудованием - оно уже выработало свой ресурс, техподдержка прекращена, запчасти не производятся, а ремонт любой поломки "плат и модулей" в среднем стоит около 1 млн рублей, говорится в документе. В пояснительной записке отмечается, что техника, в том числе оборудование для управления видеокамерами, коммутации и трансляции видеосигналов, устанавливалась еще в 2003-2007 годах и уже не раз до оснащалась, но сейчас уже требуется новая. На закупку и установку нового оборудования планируется потратить порядка 111 млн рублей. Около 97,2 млн рублей стоит оборудование, и еще примерно 13 млн рублей потребуется на выполнение установочных работ. По мнению экс-члена ЦИК, главы Российского общественного института избирательного права Игоря Борисова, польза от вкладывания бюджетных средств в модернизацию во имя большего комфорта сотрудников аппарата не совсем очевидна. Для еженедельных контактов вполне можно было бы использовать общедоступные сервисы наподобие Skype, которые не требуют вложений, полагает эксперт. - Когда система обеспечивает работу в период выборов, обмен информацией между ниже и вышестоящими комиссиями - это необходимость, - рассуждает Борисов. - А так, может быть, это не так дорого, но нерачительно. Ради чего? Я понимаю, если бы мы, как Арабские Эмираты, купались в деньгах и вешали панели в аэропортах для привлечения туристов. А у нас ситуация другая, как вы знаете. Председатель совета директоров Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИК Геннадий Райков с таким подходом категорически не согласен. Большинство технических специалистов, которые участвовали в обсуждении проекта модернизации ЦИК, практически единогласно поддержали ее необходимость, отметил он. - Это нормальная модернизация - замена старой техники на новую, только с расширением способностей. Сейчас, например, одновременно быть на связи с ЦИК могут только 15 участников. Чтобы связаться со следующими 15-ю, нужно перезагрузить систему, что занимает около часа. Так что, если мы будем и дальше работать на технике 2003 года, нашего центра ВКС (видеоконференцсвязи) в ЦИК скоро вообще не станет, - резюмировал Райков. По информации "Известий", окончательное решение по проекту технического задания модернизации еще не принято. Это уже второй этап обновления "начинки" Центризбиркома. В конце 2012 года "Известия" писали о том, что Владимир Чуров презентовал кардинально обновленный информцентр. Помимо поддерживающей цифровой формат новой видеостены, состоящей из 21 видеопанели, сообщалось о модернизации серверных, микшеров, рабочих графических станций, технических пультов и видеокамер. Кроме того, глава ведомства рассказывал тогда о внедрении собственной локальной сети, защищенной от внешних вторжений. Однако часть инновационных планов реализовать не удалось. Так, в частности, произошло с проектом собственной телестудии ЦИК, которую инициировал Владимир Чуров. Члены комиссии посчитали, что реализация проекта обошлась бы чересчур дорого. Владимир Чуров отдает должное техническим новинкам. Фото: Марат Абулхатин "Известия" Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СЕРГЕЙ ШОЙГУ ВОЗГЛАВИЛ РЕЙТИНГ ПРАВИТЕЛЬСТВА Автор: Юлия Цой Министрам измерили влиятельность, эффективность и популярность По результатам опроса экспертов и политиков самым неэффективным министром признан Виктор Ишаев Министр обороны Сергей Шойгу, первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава МИДа Сергей Лавров, руководитель Минфина Антон Силуанов и министр внутренних дел Владимир Колокольцев возглавили рейтинг правительства, составленный радиостанцией "Эхо Москвы", агентством "РИА Новости", газетой "Известия" и агентством "Интерфакс". В аутсайдерах списка оказался министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев. Рейтинг был составлен на основании четырех показателей: эксперты оценивали эффективность, влиятельность и популярность министров. Четвертым пунктом стала упоминаемость политиков в СМИ, предоставленная агентством "Интерфакс". Итоговый список составили из всех пунктов, однако авторы исследования признали, что некоторые из показателей для них важнее остальных. Исходя из того, что для политика существеннее влиятельность и эффективность, в общем рейтинге им выделили по 40% удельного веса, а популярности и упоминаемости оставили по 16% и 4% соответственно. Высказать свое мнение издания пригласили 47 политиков, медиаменеджеров и экспертов, среди которых бывший министр финансов Алексей Кудрин, руководители обеих палат Федерального собрания Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин, экс-глава администрации президента России Александр Волошин и руководители крупнейших СМИ. Первая пятерка лидеров общего рейтинга занимает первые позиции и по отдельным показателям. Самым эффективным министром признан глава Минфина Антон Силуанов, хоть он и занимает эту должность около полутора лет, а самым влиятельным - первый вице-премьер Игорь Шувалов. По остальным показателям лидирует Сергей Шойгу. Пятерка аутсайдеров также практически не меняется по разным показателям. Пресс-секретарь Максима Топилина Мария Исянова не стала комментировать непопулярность главы Минтруда до публикации официальных данных, однако заверила, что в ведомстве очень ждут результатов этого опроса. - К сожалению, я не знаю методику составления этого рейтинга, поэтому его результаты комментировать преждевременно, - пояснила Исянова. Присутствует в рейтинге и бывший вице-премьер Владислав Сурков, уволенный в начале мая. Однако его показатели невысоки: чиновник находится на 14-м месте (из 28), набрав одинаковое количество баллов с министром образования и науки Дмитрием Ливановым. В целом все заместители Дмитрия Медведева, кроме Игоря Шувалова, показали результаты, зачастую худшие, чем подчиненные им министры. Так, Дмитрий Рогозин занял шестое место, Дмитрий Козак - седьмое, Аркадий Дворкович - девятое, Ольга Голодец - 11-е, а Александр Хлопонин и вовсе оказался 19-м. Результаты опроса экспертов существенно отличаются от исследований, проведенных среди рядовых россиян. В начале апреля ВЦИОМ опубликовал рейтинг популярности членов кабмина, основанный на анкетировании 1,6 тыс. граждан. Самым непопулярным министром стал глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, тогда как в рейтинге, составленном политиками и медиаменеджерами, он занял устойчивую позицию в середине - 13-е место. Зато россияне неудовлетворительно оценивают работу главы Минздрава Вероники Скворцовой (15-е место в рейтинге экспертов) и министра сельского хозяйства Николая Федорова (22-я строчка). Занявший последнее место в рейтинге экспертов Виктор Ишаев среди россиян оказался куда более популярным - он занял девятое место по результатам опроса ВЦИОМа. Дмитрий Ливанов заявил "Известиям", что не собирается переоценивать значимость того, что эксперты и политики оценили его работу выше, чем рядовые россияне. - Я, конечно, уделяю определенное внимание рейтингам, стараюсь с ними ознакомиться, но и переоценивать их значение я не собираюсь, просто продолжу работать, - заверил глава Минобрнауки. В пятерке лидеров ВЦИОМа помимо Сергея Шойгу, Сергея Лаврова и Дмитрия Рогозина, эффективность которых признали и эксперты, также оказались министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков и глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров отмечает, что такие расхождения в результатах связаны с тем, что опрос проводился среди разных категорий россиян. - Рядовые россияне мало знают о работе конкретных министров, они слышат только самые громкие сигналы. Лавров и Шойгу всегда занимают высокие позиции, так как их часто упоминают в СМИ, - отмечает эксперт. - По другим министрам люди судят по их профильной отрасли. С 1970-1980-х годов считается, что сельское хозяйство в стране развалено. Поэтому, не зная подробностей работы Минсельхоза, люди ставят низкие отметки главе этого ведомства. В пятерке лидеров ВЦИОМа помимо Сергея Шойгу, Сергея Лаврова и Дмитрия Рогозина также оказались министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Пучков и глава Минкомсвязи Николай Никифоров ШОЙГУ с.к. Министр обороны ШУВАЛОВ И.И. Первый вице-премьер ЛАВРОВ СВ. Министр иностранных дел СИЛУАНОВ А.Г. Министр финансов КОЛОКОЛЬЦЕВ В.А. Министр внутренних дел РОГОЗИН д.о. Вице-премьер КОЗАК Д.Н. Вице-премьер БЕЛОУСОВ А.Р. Министр экономического развития ДВОРКОВИЧ А.В. Вице-премьер КОНОВАЛОВ А.В. Министр юстиции ГОЛОДЕЦ О.Ю. Вице-премьер ПУЧКОВ В.А. Глава МЧС ЛИВАНОВ Д.В. Министр образования СУРКОВ в.ю. Экс-вице-премьер СКВОРЦОВ А В.И. Министр здравоохранения НОВАК А.В. Министр энергетики МУТКО в.л. Министр спорта МАНТУРОВ Д.В. Министр промышленности и торговли ХЛОПОНИН А.Г. Вице-премьер НИКИФОРОВ Н.А. Министр связи МЕДИНСКИЙ В.Р. Министр культуры ФЁДОРОВ Н.В. Министр сельского хозяйства СОКОЛОВ м.ю. Министр транспорта АБЫЗОВ М.А. Министр по вопросам "Открытого правительства" СЛЮНЯЕВ И.Н. Министр регионального развития ДОНСКОЙ СЕ. Министр экологии ТОПИЛИН М.А. Министр труда ИШАЕВ В.И. Министр по развитию Дальнего Востока ИСТОЧНИК: РЕЙТИНГ, СОСТАВЛЕННЫЙ РАДИОСТАНЦИЕЙ "ЭХО МОСКВЫ". АГЕНТСТВОМ "РИА НОВОСТИ", ГАЗЕТОЙ "ИЗВЕСТИЯ" АГЕНТСТВОМ "ИНТЕРФАКС" Анонс Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ГЛАВУ САМАРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СКР УВОЛИЛИ ЗА РАЗВАЛ РАБОТЫ Автор: АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВ В Самарской области в ближайшее время появится новый руководитель местного управления Следственного комитета России (СКР), которое до недавнего времени возглавлял генерал-майор юстиции Виталий Горсткин. Последний прославился тем, что в 2011 году заработал в 2,5 раза больше, чем председатель СКР Александр Бастрыкин, а также не вполне чистыми схемами ведения бизнеса его женой Юлией Будак. Как выяснили инспекторы из Москвы, в ведомстве генерала Горсткина царит полная разруха. В итоге, по данным "Известий", за "серьезные упущения в организации работы" Виталия Горсткина предложено снять с должности и соответствующий документ направить для утверждения президенту России. Проверка самарских следователей специалистами Главного организационно-инспекторского управления СКР проходила с 15 по 26 апреля. По информации источников "Известий" в силовых структурах, столичные инспекторы выяснили, что в подведомственном Горсткину Следственном управлении (СУ) дела в последние годы велись из рук вон плохо. - В СУ по Самарской области до сих пор не организовано исполнение некоторых указов и приказов СКР, - говорит высокопоставленный собеседник "Известий", - например, указания о контроле за расследованием уголовных дел в отношении сотрудников правоохранительных органов. Приказ Бастрыкина был направлен в следственные подразделения области лишь в порядке информации, а сам Горсткин не контролировал эти дела лично. Кроме этого, выяснилось, что больше половины всех уголовных дел, расследующихся в регионе по линии СК, затягиваются и не направляются в срок в суды. Многие постановления следователей обжалуются прокуратурой или в судебном порядке. - При этом, как выяснила инспекция, в СУ СКР по Самарской области получила распространение практика отмены спорных постановлений следователей задним числом, - пояснил источник "Известий". - Нередко сотрудники СК вообще не выезжали на место преступлений, а осмотр места убийства, например, оформляли уже постфактум, после возбуждения уголовных дел. Все эти упущения отразились на общей статистике. В пресловутом 2011 году, за который Виталий Горсткин заработал 18 млн рублей, в два раза возросло количество уголовных дел, возвращенных прокуратурой для дополнительного расследования. Прокурорские работники выявили в два с лишним раза больше нарушений на этапе предварительного следствия (4739 против 2069 за 2010 год). Рост количества требований прокуроров об устранении нарушений составил 600%. - После выявления всех этих недоработок генерала Горстки на предложили освободить от занимаемой должности, - продолжает собеседник "Известий". - 25 апреля кадровая комиссия администрации президента решила не рекомендовать кандидатуру Горсткина на продление контракта (служебный контракт истекал как раз 8 мая 2013 года). Такое решение поддержали представители ФСБ, Генпрокуратуры и полпред президента в Приволжском федеральном округе. В Следственном комитете России "Известиям" подтвердили, что комиссия инспекторов также выступила против продления контракта с Горсткиным. - Комиссия от центрального аппарата СК провела проверку, сделала свои выводы и порекомендовала не продлять служебный контракт с главой СУ по Самарской области Виталием Горсткиным, - сообщил официальный представитель ведомства Владимир Маркин. Сам Виталий Горсткин категорично отказался как-либо комментировать свою отставку. Одним из крупных скандалов вокруг уголовных дел в Самарской области, вышедших на федеральный уровень, стало возбуждение уголовного дела в отношении руководства ОАО "ТольяттиАзот" (ТоАЗ) по довольно редкой статье - 185.4 УК ("Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг"). Дело появилось на свет в феврале 2012 года и стало результатом обычного конфликта "ТольяттиАзота" с миноритарным акционером - ОАО "ОХК "Уралхим". Представители "Уралхима" заявили, что юристы ТоАЗа воспрепятствовали им в доступе к списку лиц, имевших право на участие во внеочередном общем собрании акционеров. Арбитражный суд опроверг это заявление, однако дело все равно возбудили, а ущерб по нему, по версии следствия, составил больше $250 млн (более 7,5 млрд рублей). Параллельно с внутренней проверкой СКР деятельность Виталия Горсткина и его супруги изучали в прокуратуре Самарской области. В надзорном ведомстве выяснили, что Горсткин погрешил против истины, указав в ежегодном отчете о доходах заработок своей супруги в 60 тыс. рублей, который на самом деле был в десятки раз выше. Прокурорские работники установили, что Юлия Будак, с которой Горсткин состоит в браке с 30 апреля 2011 года, является соучредителем нескольких компаний, зарегистрированных в Самарской области: ООО "Центрум" (40%), ООО "Элегант" (67%), ООО "Алгоритм" (34%). Кроме всего прочего, в деятельности этих компаний также выявлены нарушения. К примеру, ООО "Элегант" незаконно завладело торговыми павильонами на остановках общественного транспорта, не оформив земельные участки под ними в аренду. ООО "Центрум" незаконно установило на территории города более полусотни рекламных щитов. Генерал Горсткин не справился с поставленной задачей. Фото: pasmi.ru Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 МИНОБРНАУКИ СТАНЕТ ПОЛНОСТЬЮ ОТКРЫТЫМ Автор: ПАВЕЛ ПАНОВ После неоднократных обвинений в закрытости Минобрнауки приняло решение предоставлять информацию о своей работе через собственный сайт, фактически в режиме реального времени. Курировать этот проект в ведомстве будет департамент стратегии, анализа и прогноза под руководством Григория Андрущака. К концу года систему планируется запустить в одном пилотном регионе, со следующего года она будет предоставлять данные обо всех регионах. - В рамках информационной системы планируется представить сведения о реализации мероприятий по повышению эффективности и качества образования на интерактивной карте России, с возможностью "послойного" представления по отдельным показателям, - сообщили в пресс-службе Минобрнауки. Каждый пользователь, кликнув на интересующий его регион, может посмотреть результаты работы министерства. Будет отображаться разница между тем, "что было", и "как стало", и к какому сроку будет достигнут тот или иной показатель. Данные будут собираться со всех органов, подчиненных Минобрнауки. Гражданам также будет доступна "жалобная книга" с возможностью прямой связи с министерством или руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории России. Пользователи смогут оставлять свои мнения и выносить на общественное обсуждение свои предложения. Помимо этого ведомство планирует укрепить свое присутствие в социальных сетях "В Контакте", Facebook, Twitter и Instagram. Напомним, что 7 мая Владимир Путин на совещании с главами ведомств раскритиковал темпы повышения оплаты труда в некоторых регионах и информирования граждан о работе госведомств. В будущей системе Минобрнауки в числе прочих показателей будет представлять динамику повышения оплаты труда преподавателей по всей России. На проходившей на прошлой неделе закрытой встрече "Единой России" с главой Минобрнауки Дмитрием Ливановым депутаты потребовали от министра изменения принципов работы ведомства. - Сегодня министерство закрыто, нет никакого диалога. Решения принимаются кулуар но, и депутаты во время поездок по регионам не могут объяснить избирателям политику Минобрнауки, рассказал "Известиям" один из участников заседания. - Из-за такой закрытости многие резонансные и неоднозначные решения ведомства вызывают негативную реакцию россиян. Один из самых активных оппонентов Минобрнауки - депутат-единоросс Владимир Бурматов считает, что политика информационной открытости не заработает, пока в ведомстве не произойдут кадровые перестановки. - Раньше министерство должно было делать то же самое, но мы все видели яркие примеры этой "открытости". Например, сводных таблиц приема в вузы на бюджетные места никто не видел до сих пор, - говорит Бурматов. - Дело не столько в самом Ливанове, а в его окружении. Пока они в министерстве, любая инициатива будет оборачиваться вещами совершенно противоположными. Зампредседателя комитета Думы по образованию едино росс Алена Аршинова считает, что создать описанную выше информационную систему уже давно пора. - Люди должны знать каждый шаг министерства. Вот ко мне люди приходят на прием и задают вопросы, и мне сложно дать на них ответ. Чтобы найти "общедоступную" информацию, приходится дожидаться ответов на депутатские запросы, - говорит Аршинова. - Система должна отображать факты передачи денег регионам и то, как они перераспределяются на различные программы. Чтобы люди понимали, на что идут деньги и как это сказывается на уровне жизни и образовании. Руководитель Центра образовательных разработок "Школы управления "Сколково" Андрей Баркин считает, что подобный проект сможет повысить прозрачность предоставления информации, но никак не скажется на качестве выполнения обязательств. - Многие люди относятся к "визуальному типу", им сложно воспринимать таблицы, забитые словами и цифрами. Визуализация таких данных поможет усилить информированность населения и прозрачность действий министерства. Но все это "упаковка". Сомневаюсь, что это повысит качество исполнения указов президента, - считает Баркин. Каждый пользователь, кликнув на интересующий его регион, может посмотреть результаты работы министерства. Будет отображаться разница между тем, "что было", и тем, "как стало" Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 В ШКОЛАХ НАУЧАТ СОРТИРОВАТЬ МУСОР, В ВУЗАХ - РУКОВОДИТЬ ЖКХ Автор: ПАВЕЛ ЧЕРНЫШОВ Минрегионразвития передало в правительство материалы к заседанию Госсовета, посвященному ЖКХ, - оно должно состояться 30 мая. Подчиненный министерству Фонд содействия реформированию ЖКХ совместно с Минрегионразвития и Минтрудом подготовил предложения по изменению федеральных образовательных стандартов и программ - это должно помочь улучшению ситуации в жилищно-коммунальной сфере. Об этом "Известиям" рассказал источник в фонде. О подготовке предложений также знает член наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Евгений Богомольный. Как сообщил источник в фонде, в список поручений президента по итогам Госсовета предлагается включить разработку государственных образовательных стандартов, разработку образовательных программ и выделение бюджетных мест в вузах для подготовки кадров жилищно-коммунального хозяйства. В начальной школе детей планируется научить в игровой форме правильному содержанию дома - как сортировать мусор, перекрыть воду в случае аварии и т.п. В некоторых регионах уже проводятся подобные эксперименты, сообщила председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворот нева. - За счет подобных занятий удается повысить грамотность в вопросах ЖКХ не только детей, но и их родителей. Например, школьникам могут дать задание разобраться в собственной платежке, - рассказала она. По ее словам, чтобы сделать подобное обучение повсеместным, необходима организационная работа на федеральном уровне. - У субъектов Федерации есть учебные часы, которые они могут использовать по своему усмотрению, но немногие готовы потратить их на занятия по основам ЖКХ, - поясняет Разворотнева. По ее расчетам, запустить по всей стране обучающие программы, в которых кроме школьников примет участие актив ТСЖ, стоит порядка 25 млн рублей в год. Сейчас в России есть учебные заведения, которые готовят технических специалистов (электриков, водопроводчиков и т.п.), а вот руководителей данной сферы никто не готовит, объяснил Евгений Богомольный. Первым шагом к разработке образовательных программ станет разработка квалификационных требований. - В Едином квалификационном справочнике (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих вообще не упоминается сфера ЖКХ. Де-юре такой работы не существует. Нет четких требований к квалификации. Отсюда и необразованные начальники, зачастую без среднего образования, - сообщил эксперт. - Нужно сначала внести в ЕКС работу в ЖКХ, после этого разработать требования к должностям и уже на этом основании - единый образовательный стандарт. - Сложилась критическая ситуация. Специалистов в сфере ЖКХ не готовят. Отсюда низкое качество управления многоквартирными домами, - признает Светлана Разворотнева. Финальный срок для той работы в проекте поручений президента - 1 декабря 2013 года. По словам источника в фонде, руководителей ЖКХ, среди прочего, планируется учить психологии (это поможет решать конфликты с жильцами), юриспруденции и экономике. Евгений Богомольный считает, что руководителям также необходимы технические знания, которые помогут правильно содержать коммуникации дома. А для содержания придомовых территорий им стоит иметь представление о дизайне. Фонд содействия развитию ЖКХ предлагает выделить не менее 10 тыс. бюджетных мест в вузах для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. По мнению адвоката и представителя Общества защиты прав потребителей Алишера Захидова, нет смысла создавать дополнительные программы для обучения сотрудников ЖКХ. - Эти люди приходят работать надолго и прекрасно знают, что такое юриспруденция и бухучет. Все кончится просто бесконтрольным расходованием бюджетных средств, - уверен юрист. По его словам, необходимо прежде всего решить проблему гастарбайтеров, обеспечив граждан России возможностью работать в сфере ЖКХ. - На ряд должностей местным жителям крайне сложно устроиться. Руководители ДЕЗов предпочитают нанимать бесправных мигрантов, - заметил он. В Минрегионразвития не смогли предоставить оперативный комментарий. Профессионалам своего дела нужны достойные руководители. Фото: Сергей Шахиджанян Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 НОВЫЕ ПРИКЛЮЧЕНИЯ ДЕМОКРАТОВ В РОССИИ Автор: Виктор Топоров, писатель Однажды, давным-давно, был я гостем передачи "Свобода слова" на 5-м канале ТВ. "А как вы думаете, - спросила у меня ведущая, Людмила Борисовна Нарусова, - почему в сегодняшней России так непопулярна идея демократии?" "Не в обиду вам и вашему покойному мужу будет сказано, - возразил я ей, - но идею демократии в России безнадежно компрометируют сами ее носители - профессиональные демократы"... Впрочем, и этот вопрос Нарусовой, и мой ответ на него в эфир так и не попали. С тех пор прошло не то одиннадцать, не то двенадцать лет, а ситуация - и с демократией, и с демократами - если и изменилась, то только в худшую сторону. И вряд ли что-нибудь исправит в этом плане запущенное 19 мая 2013 года в эфир Общественное телевидение - прощальный подарок экс-президента Медведева отнюдь не всему обществу, а прежде всего именно что профессиональным демократам - и, может быть, только им. С демократией не заладилось у нас с самого начала - еще когда демократами называли себя нынешние либералы. Тот же Собчак, не говоря уж о Ельцине, был откровенным самодуром, пусть (в отличие от Ельцина) и просвещенным самодуром. Краеугольным камнем новой российской демократии сразу же стал принцип "я начальник - ты дурак"; чужое мнение не то чтобы не принималось во внимание, но считалось вражеской вылазкой; сервильную прессу прикармливали, оппозиционную - запрещали, а независимую - гнобили; спрос на Чацких, вроде бы востребованных в первые годы перестройки, быстро сошел на нет - во власть, в том числе в выборную власть, принялись рекрутировать Молчалиных и отставных Скалозубов, в пожарном порядке (один из них как раз был пожарным) объявивших себя демократами; всех несогласных с реформами (с новым, гайдаро-чубайсовским, нарядом реформ) облыжно записали в красно-коричневые; общество запугали угрозой гражданской войны и коммунистического реванша - и все это сделали профессиональные демократы. И в 1993-м, и в 1996 году жадною толпой стоящие у трона профессиональные демократы открыто провозгласили: президент реформатор сам по себе куда лучший гарант демократии, чем любые выборы; интересы вновь формируемого класса собственников (формируемого по преимуществу из числа казнокрадов, расхитителей и просто мошенников всех мастей и оттенков) превыше интересов народа, да и интересов страны; социальный договор можно и нужно расторгнуть в одностороннем порядке - и он был расторгнут: в качестве "выходного пособия" из общества развитого социализма каждый из нас получил по ваучеру, - и все это, в отличие от горбачевской "демократизации", было почему-то названо "демократией", вот только до лозунга "За честные выборы!" тогда почему-то не додумались. Таким образом, профессиональные демократы (теперь они уже называли себя либералами) скомпрометировали идею народовластия на десятилетия вперед, и удивляться тут в общем-то нечему. Ужасаться есть чему, а удивляться - нет. У американского писателя О. Генри есть повесть "Короли и капуста". Названная именно так, потому что в ней будто бы речь идет обо всем на свете, кроме королей и капусты. У нас существует Либерально-демократическая партия, в которой нет ни либералов, ни демократов, - но разве она такая одна? У нас есть профессиональные демократы и профессиональные либералы, но отличаются они от подлинных демократов и подлинных либералов точно так же, как, по известному присловью, обращение "милостивый государь" от обращения "государь". Или как только что стартовавшее Общественное телевидение от по-настоящему общественного телевидения. И в этом безрадостном ряду подзабытая уже "суверенная демократия" - еще далеко не худший образчик жанра. Демократия сама по себе штука довольно неприятная. Как сформулировал один из сталинских сатрапов, никогда ведь не знаешь заранее, как они проголосуют. Хотя и принцип "не важно, как проголосуют, а важно, как подсчитают голоса" подлинной демократии тоже, увы, присущ. Вот только что "прокатили" на выборах декана Восточного факультета СПбГУ знаменитого членкора Пиотровского. И могут "прокатить" на выборах президента РАН порекомендованного руководством академика Фортова - в пользу академика Алферова. И "прокатили" нашу девочку на "Евровидении" - тоже, знаете ли, демократия, пусть и стихийная, пусть и низовая. А вот объявил о своем намерении баллотироваться в Мосгордуму по одномандатному округу (и одновременно - во главе списка партии "Гражданская платформа") миллиардер Михаил Прохоров. Я бы сказал, профессиональный миллиардер Прохоров. И профессиональный либерал. И, определенно, профессиональный демократ. Ранее баллотировавшийся в президенты страны - и как бы сенсационно занявший на тех выборах третье место. Хотя главной сенсацией был сам факт, что его к президентским выборам допустили; вернее, что собранные им в собственную поддержку подписи были признаны подлинными... Ранее Прохоров приобрел по дешевке партию "Правое дело", тут же попытался разогнать ее как личный крепостной театр, был собственными "крепостными" изгнан, учредил новую партию, уже вольнонаемную, на контрактной основе, выдвинул три четыре противоречащих друг другу программы, прославился умением исчезать в решающую минуту на долгие месяцы с политической арены и так далее... Одним словом, это игрок, любящий брать ходы назад. В политике такое не приветствуется, в демократической политике (предполагающей ответственность перед избирателем) - тем более, а вот для профессионального демократа - в самый раз... Сейчас - в самом начале масштабной антикоррупционной кампании - он настаивает на амнистии по экономическим преступлениям. С какой стати?.. Но не исключено, кандидат в депутаты Прохоров еще передумает - и вернется в биатлон или в Куршевель, или и туда, и сюда сразу, чтобы еще полгода спустя, вновь вынырнув на поверхность, преобразовать "Гражданскую платформу" в ансамбль песни и пляски с патриотическим уклоном или в экипаж подводной лодки, названной в честь ученой сестры Jellow Submarine... А других профессиональных демократов у меня для вас нет: все ушли на фронт борьбы за "Сколково" со СМЕРШем и лично со Скойбедой... Вот поэтому-то идея демократии и не пользуется у нас популярностью - да и не будет ею пользоваться еще очень и очень долго. На демократической платформе так и не удалось построить ничего долговечного. Фото: РИА Новости Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ДВА БОРЦА Автор: МАКСИМ СОКОЛОВ Киберактивист А.А. Навальный в данном им на прошлой неделе обширном интервью изложил наконец свое отношение к первому президенту России, которое оказалось острокритическим: "Вот советский народ, когда Союз развалился, избрал Ельцина, на которого возлагались большие надежды, я и сам был ярым ельцинистом. Но он оказался отвратительным лицемерным алкоголиком и в итоге обменял то, что было достигнуто, во что люди верили и чего добивались, на безопасность для своих жуликов родственников Тани, Вали и всех остальных". На автора этих строк почему-то наибольшее впечатление произвела характеристика "отвратительный лицемерный алкоголик", причем не своей негативностью - Г.А. Зюганов и А.А. Проханов еще и в период правления Б.Н. Ельцина выражались не слабее, а уж сегодня охранители выражаются как бы и не покрепче. Поразила она именно своей неестественностью - как будто обратный перевод с американского. И это русский националист, которого сам язык должен вдохновлять на то, чтобы метко сказанное русское слово кипело, билось и животрепетало. Тут же унылый газетный штамп, причем не русский. Впрочем, А.А. Навальный тут не очень виноват. Канцелярит - это болезнь языка, благополучно пережившая СССР, просто теперь канцелярит и заштампованность все больше выражаются в кальках с американского, причудливо чередуясь с пацанскими оборотами речи. Официальные вожди тоже подвержены этой манере, и, очевидно, куда конь с копытом, туда и трибун с клешней. Все изъясняются на чудовищном наречии. Сообщение А.А. Навального, что в момент, когда СССР развалился, он и сам был ярым ельцинистом, несколько комично, потому что в период восхождения Б.Н. Ельцина к высшей власти (1990-1991 годы) будущему киберактивисту было 14-15 лет. Возраст достаточно нежный, чтобы не отвечать за свои отроческие заблуждения - всякий может вспомнить, каким проницательным умом он сам отличался в столь юные лета. Дело совершенно в другом. Как бы ни относиться к первому российскому президенту, необходимо заметить, что среди либерального бомонда господствует либо вовсе положительное отношение к Б.Н. Ельцину, либо по крайней мере готовность понять и отчасти простить грехи первого президента. "С одной стороны, с другой стороны, время было сложное, коридор возможностей узок etc." У некоторых это связано с тем, что радикальное отвержение той эпохи и того президента логически влекло бы за собой личное покаяние, и тогда не очень понятно, стоит ли сейчас - с такими личными былыми ошибками, чтобы не сказать грехами - претендовать на интеллектуальное возглавление освободительного движения. Не все же были в то время столь юны, как А.А. Навальный. Другие, будучи еще кое-как готовыми не возражать против неслыханной простоты, с которой объясняется современная эпоха, - "всюду жулики и воры, когда мы их спихнем, увидите, порядок какой мы заведем", - все же не способны идти на дальнейшее интеллектуальное жертвоприношение, объясняя все беды 1990-х алкоголизмом, Таней и Валей. "Ради того, чтобы они сохранили свои 300 миллионов, которые где-то скрысили на каких-то нефтяных компаниях, и остались в безопасности, Ельцин сдал все то, во что верили миллионы людей, которые голосовали за него". Есть, наверное, какой-то предел примитивности миросозерцания, если он перейден, то определенной породе людей снести его достаточно трудно. Для племени младого, незнакомого, которое обретается в "Твиттере" и чьи реакции сводятся к "Ура!" и "Долой!", трудностей, конечно, нет. Они сами находятся в фазисе юного Навального, то есть возлагают большие надежды, сами будучи ярыми навальнистами. Представителям более образованного класса (повторимся, вне зависимости от того, как они сами оценивают Б.Н. Ельцина, ибо дело тут не в плюсе или минусе, а в степени примитивизма), чтобы достичь неслыханной простоты, придется всерьез перековаться. Как говорили встарь, повариться в рабочем коллективе. Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 АПОФЕОЗ ПОШЛОСТИ Автор: БОРИС МЕЖУЕВ Высокопоставленному сотруднику "Роснано" и видному либералу Леониду Гозману не понравился телесериал "СМЕРШ", и он сказал в своем блоге, что снимать фильм о СМЕРШе в России - все равно что в Германии делать сериал про СС. Ничем, мол, эти организации не отличались, только формой одежды. На это журналист "Комсомольской правды" Ульяна Скойбеда очень разозлилась и написала, что негоже Гозману говорить такое, а коль он такое говорит, то жаль, что из его предков нацисты не сделали абажур, как из других погибших в концлагере евреев. Тогда вся либеральная пресса обрушилась на Скойбеду как на воплощение поднимающей голову ксенофобии, Роскомнадзор даже вынес предупреждение "Комсомольской правде", а Госдума, напротив, обратила внимание на Гозмана и решила заняться его недопустимыми для сотрудника госкорпорации высказываниями. Есть такое непереводимое на иностранный язык русское слово "пошлость". Это слово трудно перевести, поскольку ему трудно дать определение. Потому что речь идет не только о скабрезности и совсем даже не о глупости (о глупости всех действующих лиц этого скандала сейчас говорят многие). Речь о нарочитом повторении, причем с пафосом и многозначительным выражением, заведомо избитых, 30 раз повторенных мыслей. "Пошлость - это то, что пошло", - говорил, делая ударение на последний слог последнего слова, Мережковский. Можно было бы добавить, то, что пошло в 30-й, 100-й, 100-тысячный раз. И то, что обязательно пойдет как залежалый товар снова. Нынешний скандал представляет собой полное дежавю аналогичных скандалов 2005 и 2009 годов. В 2005-м некоторые общественные активисты обратили внимание на давнюю, но вновь перепечатанную статью Александра Минкина о том, что всем, кроме евреев, было бы лучше, если бы Гитлер победил Сталина. Активисты хотели привлечь Минкина к ответственности за данное высказывание как за оскорбление одновременно и памяти о Великой Победе, и трагедии еврейского народа. За этим просматривалась какая-то большая политика: русский патриотизм, становясь почти официальным, в то время мучительно освобождался от примеси антисемитизма. Лучшего повода, чем глупая статья Минкина, для реализации этой задачи, казалось, найти было трудно. Я тогда выступил против раздувания этого дела, считая, что каждый человек имеет полное право на высказывание, пускай и настолько глупое. История в точности повторилась с другими действующими лицами в 2009 году, когда бывший диссидент Александр Подрабинек в какой-то своей статье оскорбил ветеранов войны, которые добились переименования названия шашлычной "Антисоветская". Подрабинек тогда сказал, что настоящими ветеранами следует считать также ветеранов борьбы с советской властью, в том числе прибалтийских и украинских. Тогда "Наши" решили устроить у дома Подрабинека ночной патруль, Подрабинек вроде бы скрывался, и, разумеется, появился десяток статей о том, что человеку с такой фамилией не стоило бы поминать добрым словом "лесных братьев". Но Подрабинек, как и Минкин, имел полное право считать то, что он считает, и говорить то, что он говорит. Даже если он говорит пошлости. Но, надо сказать, тогда еще были относительно интеллектуальные времена. Было принято считаться с какой-то нормой в высказываниях на тему истории, тем более таких ее вех, как Великая Отечественная война. В период празднования нынешнего Дня Победы у либералов, по-моему, отказали все тормоза, и они начали писать одну гадость за другой. И что праздник этот уже не праздник, и что ничего национального в нем нет, а есть только государственное, и что настоящих ветеранов в живых уже не осталось, а те, что остались, - не ветераны. В общем, не было в запасе той пошлости, которую не произнесли публично вожди нашего "креативного класса" в День Победы. Читать все это было омерзительно и тошно, и я даже не понимаю, на какую аудиторию все это было рассчитано. Теперь все кончилось очередной глубокомысленной пошлостью Гозмана и хамским срывом Скойбеды. Разумеется, градус полемики чуть повысился, взаимной грубости стало больше, но суть спора не изменилась. Сценарий скандала не меняется. Выступает либерал с соответствующей фамилией и говорит: ничем СССР от гитлеровской Германии не отличался. Ему в ответ: где были бы ваши предки, если бы Гитлер победил. Либеральная пресса: Боже, какая в России ксенофобия, какой антисемитизм! Государственные органы: стоит задуматься над тем, не привлечь ли либерала к ответственности за оскорбительное высказывание. Что тут можно сказать? Было бы хорошо, если бы стороны просто не обращали друг на друга внимания. Пошлые исторические выводы очередного либерала оставались бы без ответа, пресса не визжала бы про ксенофобию, власть в лице молодежных и не очень организаций и законодательных органов оставила бы всех действующих лиц в покое. Но боюсь, что градус интеллектуальной жизни в стране, особенно после очередного витка образовательных реформ, упадет еще ниже и мы через некоторое время опять столкнемся с той же самой полемикой, которая будет вестись в еще более непарламентских выражениях. Проблема не в том, что нам скучно жить без скандалов, но в том, что скандалы так однообразны. Либералы предельно предсказуемы в своих художественных оценках, охранительные журналисты однотипно развязны в своих реакциях, прогрессивная пресса истерично криклива в своем возмущении, а депутаты уныло последовательны в своем запретительном патриотизме. И, кажется, этот Балаганчик с четырьмя комедийными фигурками так никогда и не прекратится. Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПОДДЕРЖКУ ИНВАЛИДОВ СОКРАТИЛИ В 10 РАЗ Автор: Светлана Поворазнюк Из-за дефицита средств программа "Доступная среда" может быть сорвана Председатель Счетной палаты Сергей Степашин предупредил правительство о значительных рисках срыва госпрограммы поддержки инвалидов "Доступная среда". В 2013 году по данной программе среднестатистический регион получит почти в 10 раз меньше федеральных средств, чем в 2011-2012 годы. Правительство поручило Минтруду разработать предложения по увеличению финансирования программы. Об этом "Известиям" сообщили в министерстве. "В настоящее время поручение прорабатывается совместно с Минэкономразвития и Минфином", - сообщила пресс-служба Минтруда. Программа "Доступная среда" была запущена в России в 2011 году и должна завершиться в 2015-м. Для реализации пилотных проектов были выбраны Татарстан, Тверская и Саратовская области. Два года в этих регионах отрабатывались механизмы - как сделать доступными для инвалидов приоритетные объекты и услуги в приоритетных сферах их жизнедеятельности. Кроме того, госпрограмма должна устранить социальную разобщенность инвалидов с прочими гражданами. Как сообщается в отчете Счетной палаты, это ведомство проверило реализацию госпрограммы - за два года на "пилоты" из федерального бюджета выделено 1,5 млрд рублей, из региональных и муниципальных бюджетов - еще 1,6 млрд. За счет этого планировали сделать доступными для инвалидов 70% приоритетных объектов. Задачи в целом выполнены: в Татарстане показатель составил 76,3%, в Саратовской области - 70%, в Тверской - 69,7%. В 2013 году на "Доступную среду" выделили из федерального бюджета только 340 млн рублей - при том что теперь в госпрограмме участвуют уже 12 регионов. То есть в нынешнем году на один регион в среднем приходится 28,3 млн рублей федеральных средств - почти вдесятеро меньше, чем на "пилотном" этапе (в 2011 году - 277 млн, в 2012-м - 263,8 млн). В 2014 году на "Доступную среду" во всех 83 регионах России планируется выделить 4,23 млрд рублей - в среднем 51,1 млн на один субъект. Как отмечал Степашин в письме главе правительства РФ Дмитрию Медведеву, предусмотренный объем финансирования явно недостаточен, "в связи с чем возрастают риски неисполнения показателей (индикаторов) достижения целей и задач, утвержденных государственной программой". СП просила правительство дать поручение Минтруду увеличить расходы на "Доступную среду" в 2013-2015 годах. Резкое сокращение денежной поддержки из центра, по мнению члена Общественной палаты Елены Тополевой-Солдуновой (курирует в ОП вопросы инвалидов), может означать, что в будущем обеспечение доступной среды для маломобильных граждан ляжет на регионы. Зампредседателя координационного совета Общественной палаты по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями деятельности Елена Клочко считает, что снижение поддержки из центра создает большую угрозу для госпрограммы. - До ее начала регионы совсем не уделяли внимания доступности среды для инвалидов. Если теперь не будет федеральных денег - готовность регионов помогать инвалидам под большим вопросом, - говорит эксперт. При этом, отмечает Клочко, российские инвалиды пока очень далеки от того, чтобы почувствовать себя равными среди других людей. Не решены самые насущные их проблемы. - Если государство не может автоматизировать среду для инвалидов, потому что это дорого, то можно позаботиться хотя бы о том, чтобы пустить социальные автобусы, - предлагает она. - Я уже не говорю о социальных такси, которые действуют для инвалидов в Европе. Тема приспособления учебной среды под нужды маломобильных людей в "Доступной среде" не затронута вообще, говорит Клочко. Список неохваченных программой проблем продолжает председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев: - Хорошо, приспособим город, а как инвалидам выйти из своего дома в этот приспособленный для них город? К сожалению, в России очень много пятиэтажек, приспособление которых практически невозможно. Вход еще можно сделать - а вот внутри... Тем не менее Ломакин-Румянцев отмечает и положительные стороны программы. По его словам, "Доступная среда" отличается от предыдущих федеральных программ тем, что она направлена не просто на создание материальных объектов, а на изменение общественной идеологии. По сведениям Ломакина-Румянцева, на данный момент уже 76 регионов представили для со финансирования свои программы по "Доступной среде". Часть из них уже утверждена, часть еще дорабатывается. - На мой взгляд, государство должно на порядок увеличить финансирование госпрограммы. Тогда за оставшиеся три года можно будет сделать существенно больше, - сказал он. Со многими проблемами инвалидам опять придется справляться самостоятельно. Фото: ИТАР-ТАСС Известия # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 В "СКОЛКОВО" НАЧИНАЮТСЯ ЧИСТКИ ТОП-МЕНЕДЖМЕНТА Автор: Антон МАРДАСОВ Вице-президент, руководитель департамента по международным отношениям и связям с общественностью "Сколково" Седа Пумпянская уволена по собственному желанию. Об этом "Известиям" рассказал источник в иннограде. - С понедельника она уже не работает в фонде, - подтвердил вице-президент фонда Александр Чернов. - Никакого распоряжения Виктора Вексельберга о ее увольнении не было. Седа занимала пост вице-президента около двух лет и, насколько я знаю, просто захотела поменять место работы. Источник "Известий" в Счетной палате, проводившей проверку "Сколково", называет уход Пумпянской неслучайным. Собеседник напоминает, что Пумпянская отвечала в фонде за международные связи, в том числе не раз делала заявления в прессе по вопросу сотрудничества "Сколково" и Массачусетского технологического института (MIT). По данным же аудиторов Счетной палаты, трехстороннее соглашение между Фондом "Сколково", Массачусетским технологическим институтом и автономной некоммерческой организацией "Сколковский институт науки и технологий" (Скол тех) было заключено с нарушениями российского законодательства. В феврале 2013 года Следственный комитет начал расследование махинаций с нецелевым расходованием 3,5 млрд рублей, выделенных из бюджета для "Сколково". В этом же месяце проверка Счетной палаты и ФСБ стала основанием для возбуждения уголовного дела против экс-главы финансового департамента фонда Кирилла Луговцева и гендиректора аффилированной с ним таможенно-финансовой компании Владимира Хохлова. По версии следствия, они потратили из бюджета без обязательного тендера 24 млн рублей на аренду недвижимости у подконтрольной им фирмы. Тогда же были обнаружены нарушения при составлении договора с Массачусетским технологическим институтом. В конце апреля Следственный комитет России возбудил уголовное дело против старшего вице-президента Фонда "Сколково" Алексея Бельтюкова о растрате в особо крупном размере. Как установлено следствием, топ-менеджер из средств Фонда "Сколково" незаконно передал депутату Госдумы Илье Пономареву $750 тыс. В начале мая в рамках этого уголовного дела в Следственный комитет на допрос вызывались бывший вице-президент фонда, нынешний заместитель министра экономического развития Павел Королев, а 18 мая - президент фонда Виктор Вексельберг. Директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов связывает уход Пумпянской с общей негативной обстановкой в фонде. - Неудивительно, что топ-менеджер "Сколково" пытается покинуть наукоград, понимая, что земля уже трясется под ногами, - пояснил политолог. - Не исключаю, что увольнение могло быть ее личным решением, но оно, безусловно, отражает общую негативную ситуацию вокруг организации. Многие могут рассматривать "Сколково" как тонущую лодку. Вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов уверен, что уход Пумпянской - не последнее увольнение из фонда. - Люди не хотят нести имиджевые потери. Из-за скандалов и из-за смены куратора "Сколково" будут еще кадровые перестановки. С большой долей вероятности в ближайшее время напишут заявление по собственному желанию 30-40% сотрудников наукограда из пиара и департамента по международным отношениям, - предполагает он. Седа Пумпянская, внучка известного режиссера документального кино, лауреата Ленинской премии Семирамиды Пумпянской, до прихода в Фонд "Сколково" работала в Совете Европы, причем, как сказано на сайте иннограда, до нее таких высоких должностей не занимал ни один гражданин России. Ранее (в 1999-2004 годах) Пумпянская являлась ответственным сотрудником аппарата ООН - руководителем службы общественной информации и руководителем службы по связям с общественностью. Работала в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, в миссиях ООН в Гватемале, Косово и Боснии. Седа Пумпянская поработала во многих международных организациях. Фото: sk.ru В "Сколково" могут опустеть многие кабинеты. Фото: Дмитрий Киселев "Известия" Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 НЕ В РЯДАХ, А ТОЛЬКО РЯДОМ Автор: Ирина Нагорных; Мария Плюснина, Екатеринбург; Мария Гуторова, Самара "Общероссийский народный фронт" прислонится к губернаторам, но к себе не пустит Сегодня на заседании федерального оргкомитета "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) будут обсуждаться последние приготовления к съезду с участием президента Владимира Путина. Мероприятие пройдет в Большом Манеже 11-12 июня, в День России. По сведениям "Ъ", на съезде будет представлена вся президентская вертикаль, включая руководство Кремля, полпредов президента и губернаторов. Последние давно стремятся закрепить свое представительство в ОНФ, несмотря на наличие партбилетов "Единой России". Впрочем, пока установка Кремля не менялась: в личном качестве чиновники во "Фронт" не войдут. Учредительный съезд ОНФ пройдет в День России в Манеже на широкую ногу. По сведениям "Ъ", на съезде ожидается более тысячи гостей, 2,5 тыс. представителей СМИ. Из источников, близких к Кремлю, "Ъ" стало известно, что на съезд будут приглашены руководители кремлевской администрации, полпреды президента, а также губернаторы вне зависимости от их партийной принадлежности. В исполкоме федерального оргкомитета от комментариев по поводу состава гостей на съезде воздержались. Члены оргкомитетов, приглашенные на съезд, разделены на различные социальные группы. Еще один собеседник "Ъ", участвующий в подготовке съезда, пояснил, что не все члены оргкомитетов окажутся на съезде и это обусловлено не специальным отбором людей, а организационной необходимостью. "Необходимо, чтобы процесс создания региональных отделений начался сразу после решений учредительного съезда, поэтому часть членов оргкомитетов остается на местах, чтобы сразу приступить к их созданию", - говорит он. По законодательству для успешной регистрации движения необходимо создать региональные отделения не позднее трех месяцев с момента учредительного съезда, то есть до середины сентября. В соответствии с одним из вариантов юридической формой ОНФ станет НКО - некоммерческая организация. Средства на финансовое обеспечение всех мероприятий съезда проходят через фонд ИСЭПИ. Представительный ряд гостей призван олицетворять на съезде президентскую вертикаль - создается общественная структура главы государства. Однако учредителями ОНФ чиновники не станут (рассматривается вариант, при котором в число учредителей могут войти в индивидуальном качестве доверенные лица президента). В Кремле по-прежнему есть установка на то, чтобы чиновники не были индивидуальными членами структур ОНФ, тем более что губернаторы, среди которых 90% - единороссы, опосредованно и так входят в ОНФ вместе со всей "Единой Россией". На это "Ъ" указал источник в "Единой России", который заявил, что юридических препятствий для индивидуального вступления губернаторов в ОНФ нет, но есть вопрос целесообразности или нецелесообразности. Как уже сообщал "Ъ" (см. "Ъ" от 29 апреля), в процессе создания оргкомитетов ОНФ федеральному активу "Фронта" неоднократно приходилось пресекать попытки губернаторов "прислониться" к новой политической структуре в личном качестве или расставить своих людей - например, в Туве, Пермском крае, на Ставрополье. "Необходимо выдержать золотую середину: губернатор не должен подминать под себя региональное отделение ОНФ, но при этом понимать, что это авторитетная структура, опора президента, и прислушиваться к ее сигналам", - говорит источник "Ъ" в ОНФ. В Кремле говорят, что губернаторы "всегда бывают на подобных мероприятиях". Пользуясь тем, что главы регионов массово прибудут в Москву, администрация президента, скорее всего, найдет формат для встречи и обсуждения широкого круга тем, в том числе взаимодействия с общественностью. "На сегодняшний день ОНФ - это, прежде всего, широкий круг общественности. Но, конечно, без региональных властей, без диалога и компромисса общественность не может решить назревшие проблемы. Надо, чтобы региональная власть услышала общественность и те сигналы, которые она посылает", - говорит депутат Госдумы, член ОНФ Ольга Тимофеева. Впрочем, она затруднилась что-либо сказать о форме взаимодействия "Фронта" с губернаторами, сославшись на то, что проект устава будущего движения еще окончательно не доработан. В пресс-службе главы Ханты-Мансийского автономного округа сообщили, что в график губернатора Натальи Комаровой уже включен съезд ОНФ 11-12 июня. "Мы получили базовое приглашение. Пока без подробностей", - уточнили в пресс-службе. Также приглашение получил и свердловский губернатор Евгений Куйвашев. В администрации челябинского губернатора Михаила Юревича пока о таком приглашении не слышали. В Башкирии, Пермском и Ставропольском краях, Самарской, Нижегородской, Курской областях в окружении губернаторов "Ъ" заявили, что если приглашение поступит, то главы регионов обязательно приедут на съезд. Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 "ЕДИНАЯ РОССИЯ" И АЛЕКСЕЙ КУДРИН ДЕЛЯТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СТАГНАЦИЮ Автор: ВИКТОР ХАМРАЕВ Единороссы и Алексей Кудрин возложили друг на друга ответственность за стагнацию С тем, что она есть, согласны уже все Вчера глава Комитета гражданских инициатив (КГИ), экс-министр финансов Алексей Кудрин на заседании "Открытой трибуны" заявил, что ответственность за нынешнюю стагнацию в экономике лежит на правительстве и на "Единой России". В ответ единороссы переложили ответственность на самого господина Кудрина, узрев истоки стагнации в его прежнем монетаристском курсе. При этом самого факта стагнации партийцы не отрицали. На очередном заседании "Открытой трибуны" Алексей Кудрин заявил, что "политическая система должна обеспечить механизмы модернизации России", поэтому должна быть реформирована так, чтобы возникали соответствующие "механизмы". Иного варианта бывший вице-премьер не видит в ситуации, когда "внешняя конъюнктура" теряет благоприятность для России и "нет внутренних стимулов для реформ". Это он объясняет в частности тем, что "парламент стал левоцентристским", а реформаторской, "либеральной партии" в нем нет. Даже "Единая Россия", либеральная платформа которой прежде была весомой, "теперь отступила влево", поскольку ей "нужно набирать популярность у большинства электората", полагает господин Кудрин, но такой "популизм" в политике уже оборачивается стагнацией в экономике и чреват деградацией. В этой связи Алексей Кудрин не приемлет оценки "кисляк", которую дало правительство Дмитрия Медведева своей работе за первый год: "Ничего хорошего не происходит, но и ничего плохого не происходит". Господин Кудрин считает эту "ситуацию тупиковой": страна "накапливает большой негатив и он скажется в ближайшие год-два-три". "Политическая система опаздывает от вызовов времени", - заявил господин Кудрин, добавив, что повинно в этом не правительство, а "Единая Россия", которая в свое время "могла вполне обоснованно принять лавры за экономический рост и преодоление кризиса". Точно так же партия теперь "должна принять всю ответственность за стагнацию, в которую пришла наша страна", уверен господин Кудрин. Напомним, господин Кудрин, в сентябре 2011 года покинувший правительство после публичного заявления о нежелании работать в правительстве, которое предстояло сформировать Дмитрию Медведеву в мае 2012 года, активно критиковал и самого премьера, и его кабинет. Напомним, в январе этого года КГИ подготовил доклад, из которого следовало что политические реформы, инициированные год назад президентом Дмитрием Медведевым, не достигли заявленной цели (см. "Ъ" от 15 января). На прямой линии Владимира Путина, состоявшейся 25 апреля, он раскритиковал правительство за отсутствие "программы разворота страны от нефтяной зависимости". О стагнации господин Кудрин говорил и в минувшие выходные в Воронеже, сравнив нынешнюю политическую ситуацию в России с периодом "за 20-30 лет до распада СССР" (см. "Ъ" от 20 мая). "Безусловно, как партия парламентского большинства "Единая Россия" несет ответственность за происходящее в стране. Но персональная ответственность лежит и на Алексее Кудрине", - считает глава думского комитета по экономической политике, член президиума генсовета "Единой России" Игорь Руденский. Он напоминает, что господин Кудрин, будучи главой Минфина с 2000 года, "в течение 11 лет был инициатором решений, которые тормозили развитие реальной экономики, в том числе по ориентации исключительно на монетарные, финансовые инструменты". "Мы до сих пор расхлебываем последствия инициированных им решений", - считает господин Руденский. Главную отповедь бывшему министру финансов дал глава думского комитета по труду и социальной политике, заместитель секретаря генсовета партии Андрей Исаев. "Человек, который всю дорогу мешал, препятствовал всячески, не давал тратить деньги на развитие национальной экономики, сегодня имеет наглость читать нам мораль, что мы отвечаем за стагнацию!" - возмутился господин Исаев. Он напомнил, что в 2006 году партия отказывалась утверждать "проект бюджета, предложенный Кудриным, потому что там не было денег на развитие", хотя внешняя конъюнктура была предельно благоприятной. Впрочем, это не мешало единороссам голосовать за все проекты бюджетов, которые предлагал Минфин, заслуги которого единороссы высоко оценили при утверждении бюджета-2009 (после кризиса 2008 года). Андрей Исаев тогда особо подчеркивал, что "бюджет социальный", невзирая на кризис. Теперь же господин Исаев уверен: "Мы отвечаем только в одном за стагнацию - что мы его терпели и терпели его политику, в этом смысле мы готовы разделить ответственность". Андрей Исаев, придерживаясь социальной платформы "Единой России", всегда оппонировал господину Кудрину. Последний раз это было в 2010 году, когда Алексей Кудрин высказал предположение о том, что в стране в ближайшие пять лет может быть повышен возраст выхода на пенсию. Господин Исаев тогда объявил господина Кудрина "неформальным лидером либеральной оппозиции" и утверждал, что "Кудрин как министр возглавляемого Путиным правительства пытается вызвать недовольство избирателей, для того чтобы добиться снижения результатов "Единой России"". Провоцируя обмен обвинениями, "Алексей Кудрин на самом деле помогает Дмитрию Медведеву", заявил "Ъ" гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Ведь правительство сейчас занято исполнением майских президентских указов, а господин Кудрин сообщил участникам "Открытой трибуны", что некоторые указы - к примеру, о повышении зарплат бюджетникам - неисполнимы или исполнимы, но за счет отказа от инвестиций. А возложив на "Единую Россию" ответственность за стагнацию, Алексей Кудрин фактически развеял слухи об отставке правительства и своем приходе в Белый дом. После таких обвинений, уверен эксперт, "ни у кого не возникнет предположений, что единороссы утвердят Кудрина премьером". Примечательнее же всего, заметил "Ъ" глава правления Института современного развития, член КГИ Игорь Юргенс, то, что никто из единороссов не стал отрицать "факта стагнации". "Накапливается тугой клубок социально-экономических проблем, решение которых только нефтегазовые доходы не обеспечат. И если состоится пессимистический прогноз падения цен с $100 до $80, то кое-кому, кто при власти, придется припадать к ногам некоторых из тех, кто сейчас в оппозиции, - к примеру, Алексея Кудрина", - уверен эксперт. Выступая на "Открытой трибуне", которую вел спикер Госдумы Сергей Нарышкин (на фото слева), глава КГИ возложил на "Единую Россию" вину за стагнацию в экономике. ФОТО ДМИТРИЯ ДУХАНИНА Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 БЫВШИЕ ЕДИНОРОССЫ СТЯГИВАЮТСЯ В ПАРТИЮ МИХАИЛА ПРОХОРОВА Автор: Наталья Башлыкова; Екатерина Чемезова, Якутск Они объясняют это потерей партией власти "энергетики" Экс-депутат Госдумы, бывший лидер якутского отделения "Единой России" Михаил Эверстов, который сейчас является помощником вице-спикера Совета федерации (СФ) Вячеслава Штырова, вышел из партии власти и готов вступить в "Гражданскую платформу". Об этом он заявил "Ъ" вчера на форуме партии. Как сообщили "Ъ" в "Гражданской платформе", участниками мероприятия стали единороссы, которые в ближайшее время могут покинуть партию. В "Единой России" о потерях не жалеют, а политологи считают бывших единороссов "засаленными" кадрами. Как сообщил "Ъ" помощник вице-спикера СФ, экс-главы Якутии Вячеслава Штырова Михаил Эверстов, он стал участником форума "Гражданской платформы", потому что разочаровался в "Единой России", в которой состоял десять лет. Заявление о выходе из партии власти он написал 30 апреля. По словам господина Эверстова, партия власти "потеряла энергетику, сильных лидеров и идеологов", к которым он отнес первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина (до конца 2011 года занимал пост секретаря президиума генсовета "Единой России"), экс-главу Республики Татарстан Минтимера Шаймиева и министра обороны Сергея Шойгу (бывшие сопредседатели "Единой России"). "Они способны были вести людей за собой. А сейчас, особенно в регионах, партией управляют какие-то безликие лица, навязанные сверху, абсолютно не воспринимаемые не только средним звеном, но и рядовыми членами партии", - пояснил господин Эверстов. Михаил Прохоров, считает он, "политик нового типа", который сможет создать эффективную партию. "Мне импонируют его слова о том, что государство должно служить народу, а не наоборот. Если эти слова у него в душе, то за таким человеком можно идти до конца", - заявил господин Эверстов "Ъ". Бывший сотрудник ГУБОП МВД России и помощник президента алмазодобывающей компании "Алроса" Михаил Эверстов известен в Якутии как публичный политик с 2002 года. Он избирался депутатом, был зампредом Госсобрания республики и руководителем фракции "Единой России". В 2007 году по спискам "Единой России" стал депутатом Госдумы и секретарем регионального отделения партии. "Мы будем рады за "Гражданскую платформу", если такие люди, как Эверстов, будут в ее рядах. Будучи депутатом Госдумы, он сел на вертолет и улетел на охоту, в то время как этот вертолет требовался для санавиации. Мы тогда подвергли его жесткой критике, а потом расстались с ним", - заявил "Ъ" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. Он пояснил, что Михаил Эверстов не был включен в списки "Единой России" на выборах в Госдуму в 2011 году, потому что проиграл праймериз. "Эверстов - влиятельная региональная фигура. Он сможет составить реальную конкуренцию "Единой России" в регионе, где он фактически создал отделение партии власти", - заявили "Ъ" в "Гражданской платформе", отметив, что в форуме приняли участие и единороссы, которые пока не покинули партию власти. "Раскрывать их имена мы не будем, пока они не примут решение о вступлении в "Гражданскую плат форму"", - отметили в партии. Как стало известно "Ъ", гостем форума стал участник праймериз "Единой России" на выборах в гордуму Рязани, экс-спикер гордумы Семен Сазонов. "Я пришел только посмотреть", - объяснил он свое участие. "В мои ближайшие планы не входит вступать ни в какую партию, но взгляды Прохорова мне импонируют. Я за умную власть", - пояснила "Ъ" свое присутствие на форуме "Гражданской платформы" депутат Волгоградской областной думы, экс-член регионального президиума "Единой России" Татьяна Цыбизова. Напомним, она вышла из партии власти на прошлой неделе ("Ъ" писал об этом 15 мая). В свою очередь, депутат Ярославской областной думы, бывший единоросс Владимир Тихомиров объяснил "Ъ", что вступил в "Гражданскую платформу", потому что ему "импонирует личность Прохорова, демократичность взглядов партии и, в отличие от "Единой России", поддержка всех здравых инициатив". Политологу Евгению Минченко поведение бывших единороссов напомнило ситуацию с партией "Родина". "Мы это уже видели в 2004 году, когда члены "Единой России" выходили из партии и вступали в "Родину". Тогда это имело несопоставимый с сегодняшним днем масштаб, а закончилось все уничтожением партии", - напомнил он. Он отметил, что Михаил Прохоров позиционирует "Гражданскую платформу" как новую политическую силу, но на практике оказывается, что это "старая засаленная колода фигур, уже использованных в политике". Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КОММУНИСТЫ РАДИКАЛЬНО УМЕНЬШАЮТ "ЗОЛОТЫЕ ПАРАШЮТЫ" Автор: Сергей Горяшко, Таисия Бекбулатова Депутаты фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым внесли в Госдуму вслед за депутатами от "Единой России (см. "Ъ" от 20 мая) свой законопроект об ограничении размеров "золотых парашютов" для руководителей госкорпораций и организаций с госучастием. Но если единороссы предлагали ограничения на уровне 3-12 месячных окладов для госкорпораций и от 3-18 - для компаний с госучастием, то коммунисты предложили ограничить "золотые парашюты" трехкратным средним месячным заработком. В проекте, впрочем, оговаривается, что вопрос об увеличении "золотого парашюта" может выноситься на рассмотрение высшего органа госкорпорации или организации на основании поручения президента или решения главы уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Но и в этом случае сумма компенсации при увольнении не должна превышать шести месячных окладов. КПРФ предлагает установить и предел среднего заработка глав госкорпораций и организаций с госучастием - 8 средних месячных окладов работников компании (но не выше денежного вознаграждения федерального министра за месяц). "Наш закон более перспективный, он устанавливает рамки зарплат руководству госкомпаний, а у ОНФ этого нет. Если их поправки примут, в организациях с госдолей будут просто колоссальные накрутки зарплат", - уверен депутат от КПРФ Вадим Соловьев. Единоросс Александр Богомаз отстаивает свой проект: "Руководители не все одинаковы, один внес один вклад, другой - меньше. Остается поле для маневра". Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" СДАЕТ ДЕПУТАТА ДЛЯ СУДА И СЛЕДСТВИЯ Автор: ОЛЕГ РУБНИКОВИЧ Илье Пономареву грозят лишение депутатской неприкосновенности, иск и уголовное дело за растрату Илье Пономареву грозят иск и уголовное дело за растрату В Гагаринском райсуде Москвы прошли предварительные слушания по иску фонда "Сколково" к депутату Госдумы РФ от "Справедливой России" Илье Пономареву, который получил от истцов $300 тыс., но предусмотренных контрактом лекций якобы так и не прочитал. Сам господин Пономарев заявил "Ъ", что все оговоренные в соглашении обязательства выполнил в полном объеме. В свою очередь, в СКР не исключают возможности уголовного преследования депутата, которому руководство партии уже добровольно предложило сдать мандат. Во время предварительных слушаний в Гагаринском суде каждая из сторон осталась при своем мнении, и соответственно, ни о каком досудебном соглашении речи быть не могло. "Следственный комитет представил нам доказательства того, что заключенное соглашение со стороны Ильи Пономарева выполнено не в полном объеме, - заявил "Ъ" вице-президент по внешним коммуникациям фонда "Сколково" Александр Чернов. - Речь шла о якобы прочитанных депутатом лекциях, за которые он получил 9 млн руб. Мы попросили господина Пономарева сообщить, где и когда он читал эти лекции. Не получив ответа, обратились в суд". Илья Пономарев после окончания заседания сообщил, что "иск не признает и виновным себя не считает". Осенью 2010 года депутат подписал контракт со "Сколково" "на выполнение научно-исследовательской работы в интересах фонда". По его словам, вопреки заявлениям СКР о том, что по условиям первоначального договора работать он должен был бесплатно, в нем изначально фигурировала сумма гонорара в $750 тыс. "Однако в феврале 2011 года в "Сколково" сменилась команда менеджеров. Мне сказали, что мне надо подписать допсоглашение и разбить наш контракт на две части, - изложил "Ъ" свою позицию депутат Пономарев. - Первая предусматривала научно-исследовательские работы, за которые я получил $450 тыс., а вторая - публичные выступления стоимостью $300 тыс.". Деньги по контракту депутат получал "по мере выполнения работ на обычную кредитную карточку". По словам Ильи Пономарева, денежные транши, с которых он платил налоги, ему приходили после ряда международных, российских лекций и подготовки доклада "Ярославль 10-15-20". Последний транш господин Пономарев получил в январе 2012 года. Напомним, что в апреле СКР возбудил уголовное дело по ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата в особо крупном размере) в отношении вице-президента фонда "Сколково" Алексея Бельтюкова. По версии следствия, он заключил с депутатом Госдумы от "Справедливой России" Ильей Пономаревым фиктивные договоры о лекциях и теоретических работах, незаконно заплатив ему $750 тыс. Две недели назад господин Пономарев был допрошен в рамках расследования этого дела в качестве свидетеля. "Я объяснил, где и когда проходили лекции, какова была их тематика и так далее. Уверен, что у следствия больше нет сомнений, что все лекции были мной прочитаны", - заявил тогда "Ъ" господин Пономарев. Если иск "Сколково" будет отклонен, то согласно ст. 90 УПК (преюдиция) следствие не сможет подвергнуть депутата и уголовному преследованию по данному эпизоду. В случае удовлетворения требований - напротив, получит еще одно доказательство его вины. Вчера в СКР заявили о намерении возбудить в отношении Ильи Пономарева уголовное дело и ходатайствовать через Генпрокуратуру о лишении его неприкосновенности. Произошло это, кстати, после того, как на допросе в СКР побывал президент "Сколково" Виктор Вексельберг. Вчера же "Справедливая Россия" предложила депутату Пономареву добровольно сдать думский мандат, чтобы не дискредитировать ни партию, ни Госдуму своим участием в скандале вокруг "Сколково". Об этом по итогам заседания фракции сообщил ее лидер Сергей Миронов. С такими предложениями к господину Пономареву, в частности, обратились председатель партии и вице-спикер Госдумы Николай Левичев и глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. Сам он предпочел остаться депутатом. Пока Илья Пономарев судится, товарищи по партии предложили ему сдать депутатский мандат. ФОТО АНТОНА НОВОДЕРЕЖКИНА/ФОТО ИТАР-ТАСС Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 "ЛЕВАДА-ЦЕНТР" ЗАПИСЫВАЮТ В ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ Автор: МАКСИМ ИВАНОВ От "Левада-центра" потребовали прекратить формировать общественное мнение или записаться в иностранные агенты Прокуратура считает соцопросы политической деятельностью Работа одной из трех крупнейших российских социологических служб - "Левадацентра" - оказалась под угрозой. Прокуратура вынесла этой некоммерческой организации (НКО) официальное предостережение, за то что она "формирует общественное мнение о государственной политике РФ", получает деньги из-за рубежа и при этом не регистрируется в реестре иностранных агентов. Глава "Левада-центра" Лев Гудков заявил "Ъ", что организация не вступит в реестр "ни при каких обстоятельствах". Эксперты отмечают, что администрация президента исторически считает "Левада-центр" "социально чужой структурой". О грозящей административной ответственности за нарушение закона Льва Гудкова предупредил савеловский межрайонный прокурор Дмитрий Минь ков. Он выяснил, что в последние годы эта НКО получала заказы от зарубежных организаций на проведение целевых исследований, а также гранты от американских фондов Макартур ($150 тыс.), Форда ($290 тыс.) и Сороса ($337 тыс.) на исследования общественного мнения по важнейшим, в том числе "социально-политическим", проблемам России. В том, что "Левада-центр" публикует результаты исследований (в том числе по выборам в Госдуму-2011), а его сотрудники позволяют высказывать "личную позицию по тому или иному политическому вопросу", прокурор усмотрел "формирование общественного мнения о проводимой государственной политике на территории РФ". Поэтому он решил, что работа НКО "ориентирована не только на просветительские и информационные цели, но и на осуществление политической деятельности". Согласно поправкам к закону об НКО, организация, которая получает средства из-за рубежа и участвует в "политической деятельности", должна зарегистрироваться в реестре Минюста в качестве "НКО - иностранного агента". В противном случае ей светит административный штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб., за "злостное уклонение" может грозить лишение свободы до двух лет. Действия правоохранителей уже нанесли урон "Левада-центру", заявил "Ъ" его гендиректор Лев Гудков. "Среди объектов наших исследований есть чувствительные к такой информации группы, и, конечно, наши бизнес-партнеры тоже встревожены этой ситуацией. Мало кто хочет иметь дело с организацией, у которой такая репутация", - говорит он. Признавать себя иностранными агентами социологи не хотят "ни при каких обстоятельствах". "Мы не занимаемся подрывной деятельностью в интересах других стран. А именно так люди, как мы выяснили осенью прошлого года, понимают деятельность иностранных агентов", - сказал Лев Гудков. "Левада-центр " создали в 2003 году бывшие сотрудники Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) во главе с Юрием Левадой (умер в 2006 году). Тогда, накануне думских выборов 2003 года, было объявлено о преобразовании ГУП ВЦИОМ в ОАО ВЦИОМ, "новый совет директоров должен был поменять руководителя центра (Юрия Леваду. - "Ъ") ", напомнил "Ъ" заместитель директора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. Тогда Юрий Левада и его сотрудники ушли, создав "Левада-центр", а коллектив ВЦИОМа во главе с новым директором Валерием Федоровым формировался фактически с нуля. "Считается, что фонд "Общественное мнение" (ФОМ) и ВЦИОМ работают по заказам администрации президента", - говорит социолог Леонтий Бызов (в 2003-2008 годах руководил аналитическим отделом ВЦИОМа), в то время как "Левадацентр" называют независимой организацией, которая отличается позитивным "отношением к ней общественности". "В тенденциях, которые показывают опросы, разницы вы не найдете. Ни Федоров, ни Гудков, ни Ослон (глава ФОМ. - "Ъ") не бегают в регионах с анкетами - на них работают одни и те же подрядчики. Но есть разница в формулировке вопросов. А если ситуация в обществе накалена, то начинают играть роль нюансы и их интерпретация", - говорит эксперт. Работу "Левада-центра" отличают не только формулировки, но и острота вопросов. Например, когда появилась информация о спортивной травме Владимира Путина, только "Левадацентр" пытался выяснить, что граждане думают о состоянии здоровья и публичной активности президента (и объявлял о результате опросов публично). Социологи проводили опрос и о причинах смерти Бориса Березовского, из которого следует, что большинство россиян не поверили в самоубийство опального олигарха. "Администрация президента до сих пор считает "Левада-центр" социально чужой структурой, и к ней относятся недоброжелательно", - отметил господин Бызов. Глава ФОМ Александр Ослон сообщил "Ъ", что не получал предостережений от прокуратуры. Не коснулись проверки и ВЦИОМа, который зарегистрирован как ОАО, сказал "Ъ" Валерий Федоров, но дочерний Фонд содействия изучению общественного мнения уже получил предостережение от прокуратуры с "типовыми формулировками". Господин Федоров добавил, что опросы на политику и общественное мнение влияют, но крайне несущественно. Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков напомнил "Ъ", что прокуратура может не выносить НКО предупреждение, а может сразу возбудить административное дело. В том, что этого не происходит в случае с социологическими службами, он видит "только политические причины". "В этом и есть задача кампании: всех подвесить, предупредить и посмотреть на реакцию", - говорит он. Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ НАШЛИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ Автор: Максим Стругов, Пермь Прокуратура Пермского края потребовала от четырех некоммерческих организаций зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. По ее версии, Пермская гражданская палата, Пермский региональный правозащитный центр, молодежный "Мемориал" и центр "Грани" получают средства из-за рубежа и занимаются политической деятельностью. Активисты организаций выступили с заявлением о том, что их организации "ничьими агентами", тем более иностранными, не являются. "Участвуя в конкурсах на получение благотворительных пожертвований от международных благотворительных фондов, мы руководствуемся исключительно собственными представлениями о миссиях наших организаций и общественном благе", - говорится в заявлении. "Это, очевидно, какая-то ошибка, политической деятельностью мы не занимаемся", - сказала директор центра "Грани" Светлана Маковецкая. Организации намерены отстаивать свою позицию в суде. Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПЕРЕГИБЫ НА БЮДЖЕТНЫХ МЕСТАХ Автор: АЛЕКСАНДР ЧЕРНЫХ Минобрнауки объяснило, почему вузы не получили госденег на обучение Вчера Минобрнауки разъяснило, почему Российский государственный гуманитарный университет и ряд других вузов получили меньше бюджетных мест для студентов, чем в прошлом году. Чиновники считают приоритетом технические специальности, которые "имеют важное значение для решения социальных задач". Кроме того, при распределении мест Минобрнауки ориентировалось на результаты мониторинга эффективности вузов. Позицию Минобрнауки по распределению бюджетных мест на специальном брифинге представил заместитель министра Александр Климов. Чиновник прокомментировал скандал с философским факультетом Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), которому не досталось ни одного бюджетного места для студентов бакалавров (см. "Ъ" от 16 мая). "К сожалению, РГГУ с точки зрения философии имеет не очень высокие баллы ЕГЭ", - пояснил замминистра. По его словам, другие столичные вузы - МГУ, ВШЭ и РУДН - установили для поступления высокий проходной балл ЕГЭ, а значит, к ним идут более сильные студенты. Именно эти три вуза и получили в итоге все бюджетные места для философов бакалавров. При этом магистерскую программу в РГГУ сокращать не стали, наоборот, Минобрнауки добавило еще два места, заявив, что положительно оценивает этот уровень подготовки в вузе. Кроме того, господин Климов дал понять, что в большем числе выпускников-философов не заинтересованы столичные власти. Правительство Москвы заявило ведомству, что региону требуются всего 130 таких специалистов - и в итоге министерство выделило столице 128 бюджетных мест. Также представители Минобрнауки рассказали, что в этом году распределение бюджетных мест проходило по новой схеме. Ведомство составляло прогноз потребности каждого региона в различных специалистах. Потом вузы подавали заявки на бюджетные места, прилагая подробную анкету. Места распределялись специальной программой - комиссия Минобрнауки лишь утверждала результат. Программа учитывала несколько главных факторов, среди которых были результаты прошлогоднего мониторинга эффективности вузов (по словам чиновников, именно этот фактор повлиял на ситуацию в РГГУ). Кроме того, учитывалось количество выпускников, которые не смогли трудоустроиться и встали на биржу труда (этот критерий, несмотря на критику, будет добавлен в следующий мониторинг). "Акцент сделан на тех образовательных программах, которые имеют важное значение для экономики, для решения социальных задач", - заявил замминистра. В итоге ведомство сократило количество бюджетных мест в российских вузах по экономике и управлению на 19,8% по сравнению с прошлым годом, по общественным наукам - на 1,5%. При этом на 2,5% увеличится число студентов-естественников и на 5,9% - медиков. "Чтобы оценивать результаты распределения цифр, нам не хватает окончательных данных, - посетовал проректор Тульского госуниверситета, эксперт комитета Госдумы по образованию Эдуард Темнов. - В прошлом году Минобрнауки вывесило полный перечень вузов и распределение специальностей по ним. Сейчас этого не было сделано. А ведь эти данные очень важны, они помогут понять, почему вузы получили меньше и как исправить ситуацию". ИСТОЧНИК: РОССТАТ, МИНОБРНАУКИ, СМИ Коммерсантъ, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 НАЧАЛСЯ ПРОЦЕСС ПО ДЕЛУ О ПОКУШЕНИИ НА ЭКОЛОГА ФЕТИСОВА Автор: АЛЕКСЕЙ СОКОВНИН В Московском областном суде началось судебное следствие по делу чиновника химкинской администрации Андрея Чернышева, а также его сообщников Максима Кривенцова и Вячеслава Ковалева, обвиняемых в "покушении на убийство" (ст. 30, ст. 33 и ст.105 УК РФ) главы химкинского отделения партии "Правое дело" эколога Константина Фетисова. Прошлое заседание, назначенное на 15 мая, не состоялось из-за неявки двух присяжных. На этот раз недосчитались лишь одного. Но председательствующий судья Александр Козлов решил начать слушания, заменив отсутствующего запасным. По версии следствия, чиновник Чернышев организовал нападение на Константина Фетисова, совершенное 4 ноября 2010 года, после которого тот впал в кому. Исполнителями другого нападения следствие считает Максима Кривен цова и признанного недееспособным Евгения Морозова (он не принимает участия в процессе). В свою очередь, Вячеслав Ковалев, по версии следствия, обещал организатору преступления укрыть у своих родственников в Белоруссии нападавших. После этого судья попросил адвокатов и их подзащитных выразить свое отношение к обвинению. Все без исключения подсудимые заявили о своей непричастности к преступлению. Их поддержали адвокаты, которые пояснили, что подзащитные готовы пояснить свою позицию в ходе допросов. После этого гражданская жена Константина Фетисова Марина Мягкова рассказала суду о причиненных экологу травмах. По ее словам, после избиения ему пришлось заново учиться ходить и говорить. Женщина связала нападение с нездоровой обстановкой в Химках, где, по ее мнению, "все запуганы, боясь выступить против городской администрации". Это вызвало недовольство адвокатов обвиняемых, посчитавших ее слова "излишне эмоциональными" и "некорректными". Комсомольская правда Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ЦЕХОВИКИ И ВОРЫ Автор: ЛЕВ ЧЕРНОЙ Запад мечтает отнять у нас финансовые ресурсы, чтобы "поддержать свои штаны" Своими размышлениями, связанными с появлением ставшей на днях хитом Интернета "криминальной колоды", делится один из ее фигурантов. 14 мая 2013 года в "Комсомольской правде" опубликована статья "Америку пугнули русской мафией". Авторы статьи Александр Гришин и Евгений Сучков повествуют о том, что некий американский Институт исследований России опубликовал колоду карт с портретами людей, которые якобы являются главными русскими мафиози. Авторы справедливо считают, что речь идет о какой-то мутной провокации. Все их попытки узнать, что это за американский Институт исследований России, не увенчались успехом. Есть домен, зарегистрированный в начале апреля 2013 года в Канаде местной компанией "Две коровы". "Две коровы" предоставляют вычислительные мощности своему американскому филиалу... Этот филиал делает сайт какого-то Института исследований России. Сайт сделан 9 мая в Торонто частным лицом, причем халтурно... А на выходе имеем то, что имеем. Увы, специфика нашей интернет-эпохи состоит в том, что любой гражданин в любой стране может сочинить что угодно и назваться кем угодно. И провокация "Двух коров" вообще не заслуживала бы внимания, если бы не одно обстоятельство. Как только никому не известные люди с непрозрачными целями ее соорудили, она сразу стала обрастать "подробностями". Например, ресурс newsru.com опубликовал развернутый материал с добавленными криминальными обвинениями, которых изначально в тексте того самого Института исследований России - нет. Первыми на провокацию отреагировали представители компании "Финам", основатель которой оказался в "мафиозной колоде". Представители "Финам" считают, что провокацию соорудили по заказу интернет-компании, с которой подразделения "Финам" конкурируют в США. Вот и весь сказ. Руководители "Финам" - компетентные люди. И я никоим образом не собираюсь ставить под сомнение их оценку произошедшего. Однако, во-первых, в этой "мафиозной колоде" перечислены десятки людей, вроде бы к "Финам" отношения не имеющих. Есть ли среди них мафиози - определять не мне. Но то, что не все они из "Финам", - ясно. И, во-вторых, я - тоже лицо заинтересованное. И не потому, что также попал в эту самую "мафиозную колоду" и был упомянут в материале newsru.com. Сам по себе этот факт меня не волнует. Хотя бы потому, что никаких обвинений вроде обозначенных в провокационном тексте этого самого "института" мне никогда, никто и нигде не предъявлял. А по поводу махинаций с фальшивыми авизо, о которых пишет наш отечественный ресурс, проводилось долгое и тщательное расследование. По итогам которого сначала следователь по особо важным делам, а затем и Министерство внутренних дел России официально сообщили мне, что никаких данных о моей причастности к этим махинациям с авизо - нет. СИСТЕМА ПРОВОКАЦИЙ Что же действительно важное стоит за обсуждаемой анонимной провокацией? По этому поводу у меня возникает два вопроса. Первый: почему материал анонимных провокаторов мгновенно воспроизводит авторитетный интернет-ресурс newsru.com, и делает это даже с дополнительными криминальными обвинениями? Это какой-то частный интерес портала? Или интересы покровителей господина Гусинского, в сфере внимания которых давно находился портал? Второй вопрос. В какую макротенденцию вписывается данная микропровокация? Не нужно сразу выдвигать ажиотажные версии. Может, и впрямь каким-то конкурентам "Финам" захотелось поживиться на мелкой провокации? Но если провокация не такая уж и мелкая? Что тогда? Тогда, увы, приходится говорить о том, что она встроена в большую систему провокаций против России. Таких, как "акт Магнитского", кипрский финансовый набег и многое другое. Суть этой системы провокаций - в том, чтобы объявлять криминальным все, что исходит из России. Политические действия, судебные решения, экономические проекты, законодательные инициативы, миротворческие усилия - все без исключения. И, конечно, деньги - любые финансовые ресурсы, имеющие российскую привязку. Если такая версия справедлива, следует обсуждать целый клуб провокаторов, имеющих далеко идущие цели. В этом клубе вполне найдется место и для творцов "акта Магнитского", и для канадских покровителей господина Гусинского, и для многих других. ПЕРЕСТРОЙКА-2 Экономическая ситуация на Западе ухудшается. Лично я считаю, что под вопли о "русской мафии" рано или поздно будут нанесены удары по финансовым ресурсам России, находящимся за границей. Причем не только по ресурсам физических лиц и компаний, как это произошло на Кипре, но и по размещенным на Западе активам Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Предполагаю, что, когда негативные западные тенденции потянут за собой нашу страну и Россия захочет использовать свои стабилизационные фонды, ей могут сказать, что эти фонды нужны для стабилизации западной экономики. А что? Разве не похожая аргументация была использована на Кипре? Подчеркну, что никогда ранее такая аргументация не применялась. Что она носит вопиюще антикапиталистический характер. Что те глобальные игроки, которые соорудили кипрский сюжет, наносят удар по мировой финансовой системе. Потому что главный нематериальный актив мировой финансовой системы - это доверие. Если сегодня Кипр может изъять деньги в силу наличия у него каких-то неприятностей, то завтра, когда неприятности начнутся у другого государства, оно ведь может повторить опыт Кипра. И что тогда остается от капитализма? От неприкосновенности частной собственности как фундамента этого самого капитализма? А поскольку антироссийская нацеленность тех крупных провокаторов, которые играют в игры с изъятиями вкладов и активов, уже понятна, то в первую очередь такие "заходы" будут сооружать против России. И не только ради того, чтобы присвоить российские деньги. Делать это будут для того, чтобы, изъяв наш финансовый ресурс (со ссылками на "русскую мафию"), дестабилизировать экономическую и политическую ситуацию. И на волне этой дестабилизации организовать в России Перестройку-2. А заодно, изымая финансовый ресурс России, "поддержать штаны" у кризисного Запада. Ведь именно так Запад поступил в первой половине 90-х годов ХХ века. Тогда выведенные из России гигантские материальные ресурсы и деньги стабилизировали западную ситуацию. Теперь Западу нужна новая стабилизация. А значит, и новое ограбление России. Если верны мои оценки, то к очередному ограблению России хотят приступить не позднее 2014 года. Грабители торопятся. Их планы сорвались зимой 2011 - 2012 года. Шантаж "актом Магнитского" тоже не дал искомых результатов. Да и кипрская эпопея оказалась не столь болезненной, как это кому-то хотелось. Россию не оставят в покое. Скажу еще более резко - Россию просто не могут оставить в покое. Сказав же это, я просто не могу не порассуждать на тему о российском капитализме, исследованию которого я посвятил последние пятнадцать лет своей жизни. В советскую эпоху я принадлежал к разряду так называемых цеховиков. Это были люди, которые выпускали товары народного потребления, стремясь не нарушать советских законов. Но они твердо понимали, что вести такую деятельность могут только на грани фола. Тогдашние советские заводы были обязаны выполнять план по товарам народного потребления. Без этого рубль оказывался лишен так называемого товарного покрытия. Советский гражданин не мог купить за него необходимых товаров. Но большинство предприятий просто не могли выполнить план по производству товаров народного потребления в силу своей специфики. Выпускать одновременно тапочки, заколки, брошки и самолеты - согласитесь, очень трудно. И предприятия, как и все инстанции, отвечавшие за товары народного потребления, охотно входили в диалог с цеховиками. ПО МИННОМУ ПОЛЮ Правовая база этого диалога не была в достаточной степени разработана. Поэтому мы, цеховики, ходили по "минному полю". Шаг вправо - и тебя поглотит организованная преступность. Шаг влево - и ты станешь придатком правоохранительной системы, которая в моем родном Узбекистане имела уже вполне двусмысленный характер. Обсуждать двусмысленный характер этой правоохранительной системы (как узбекской, так и общесоветской) можно, анализируя так называемое "узбекское дело". Не буду идеализировать фигурантов этого дела, но знаю точно, что спецслужбистские "благородные борцы" с этими фигурантами разрабатывали свои планы буквально совместно с элитой криминального мира. И в этом был парадокс эпохи. Таким образом, цеховик мог выжить, только идя по лезвию бритвы. То есть не попадая в криминальный или спецслужбистский капкан, а то и в оба капкана одновременно. Те, кто приобрел этот опыт, никогда не вовлекутся в криминальные затеи, которые стали источником другого - не цехового - первоначального накопления капитала. К примеру, я производил пластиковые тапочки и заколки. Получал, не буду скрывать, большую прибыль. Но я ведь эти тапочки и заколки ПРОИЗВОДИЛ. То есть удовлетворял общественную потребность. Я вписывался в план по товарам народного потребления. Закупал станки, создавал рабочие коллективы. Передавал продукцию в магазины, отчитывался. А что делал вор? Он получал по государственной цене ту или иную продукцию. Продавал ее на черном рынке за двойную или тройную цену, а в акте записывал как проданную в магазине. Он ничего не создавал, он просто паразитировал на ситуации. И порождал пустоту магазинных прилавков. Два источника российского первоначального накопления - цеховой бизнес и воровство - столкнулись в процессе приватизации. И повели себя принципиально по-разному. Воры стали делать то, к чему призваны, то есть дерба нить. Оголтелое воровство, царедворчество, взяточничество, оказание разных, в том числе очень темных, услуг разным начальникам. Это и создало в России первый кластер первоначального накопления. Наш кластер был принципиально другим. Мы честно играли по правилам, которые нам предложила система, начав строительство капитализма. Все деньги, заработанные в цеховом бизнесе, я вложил в кооперативные начинания, потом в совместные предприятия. А потом - когда другие боялись крупной промышленности, дающей низкую прибыль, и ушли в разные спекулятивные дела, - я стал честно приобретать металлургические заводы. Я ни к кому не подлизывался, не выдумывал залоговых аукционов, не пытался стать любимчиком какого-нибудь начальника. И не стыжусь ни одной из своих сделок той эпохи. Речь не о том даже, что эти сделки были правовыми. Это не раз показали расследования правоохранительных органов. И чушь по поводу каких-то там оружейных, наркотических и прочих, в том числе "мокрых", дел, чушь, сотворенную конкурентами на кончике пера и позорно подхваченную болтунами, я буду обсуждать только в суде. А здесь я буду обсуждать большее. А именно - мораль. АКУЛЫ КАПИТАЛИЗМА Моя деятельность была и законной, и одновременно моральной. Поскольку вокруг всего, что я покупал, кончался хаос и наступало созидание. Заводы восстанавливали производство, рабочие и инженеры начинали получать зарплаты, причем приличные. Разгромленная социальная сфера восстанавливалась. Да, мы действовали как "акулы капитализма". Но не как воры. А воры были рядом. И они нас ненавидели. Это они и их продажные писаки возлагали на нас свои прегрешения. Но и не только они. И тут я перехожу к главному. Отбиваясь от наездов воров и проплаченных ими продажных бюрократов, я все время не понимал одного. "Почему Запад СЛИШКОМ ЧАСТО поддерживает в России воров и нанятых ими бюрократов?" - спрашивал я себя. "Ну хорошо, российский обыватель верит в возводимые на нас напраслины. Но западные юристы, бизнес-элита, спецслужбы и политики - они же знают, что я никогда не грешил против закона и совести, а находящийся рядом со мной господин Х нарушает законы и ведет себя как абсолютно аморальная личность. Так почему Запад - в лице всех, кого я перечислил, - поддерживает господина Х, делает вид, что не понимает природы его действий и генезиса его капитала? И почему Запад аплодирует бездоказательной пакости, которая на меня возводится? Ведь этот самый Запад знает, что я не в воровской малине зарабатывал и не громил систему управления экономикой, бросая страну в хаос. Я в этом хаосе наводил хоть какой-то порядок на предприятиях. И исполнял все, что мне было предписано тогдашним законом". Да, в тех условиях моя деятельность приносила огромную прибыль. Но разве кто-то предлагал другие правила игры? Разве я мог играть не по правилам эпохи, а по каким-то своим правилам? Я приобрел большое состояние. Но я потерял то, что для меня гораздо важнее, - я потерял свою советскую родину. И мою малую родину - Ташкент. Я любил этот советский город и люблю память о нем. Но этого города уже нет. И той жизни нет. Я понимаю, что в истории нет сослагательного наклонения. Но если бы ташкентская советская жизнь продолжалась... Разумеется, с какими-то рыночными нововведениями, как в Китае, - без этого было уже нельзя... Если бы, повторяю, эта жизнь продолжалась и мне бы дали построить сначала маленькие фабрики и магазины, а потом большие... И я оставался бы в Ташкенте вместе с семьей... И это был бы тот советский город, который делал мою жизнь полноценной и счастливой, то что бы я от этого потерял?.. Мое состояние было бы в пять или в десять раз меньше? И что? Я жил бы в благотворной для меня среде. Думаю, что я мог бы стать крупным деятелем своей республики. И для меня были бы открыты пути в Москву - без обрывания той пуповины, которая меня связывала с Узбекистаном. Не рухнул бы Советский Союз - у меня были бы и достаток, и счастье, и политическая и экономическая перспектива. Но он рухнул. Виновен ли я в этом? Наверное, виновен, поскольку не сражался за целостность страны. Впрочем, обсуждение этого вопроса увело бы слишком далеко от того, что мне хотелось обсудить в этой статье. ПОЗВОЛИМ РАЗВАЛИТЬ РОССИЮ? А обсудить мне в ней хотелось другое. Почему, повторю, Запад СЛИШКОМ ЧАСТО поддерживает в России именно воров и подавляет все, что это воровство могло бы попридержать? С годами я убедился, что это последовательно проводимая линия. И никто теперь меня в этом не переубедит. Передо мной было две возможности. Встать на воровской путь - в его наиболее респектабельных вариантах - и быть поддержанным Западом. Или же бороться за созидательность российского капитализма. Мои попытки вести эту борьбу путем консолидации созидательных капиталистических сил в конце 90-х годов ХХ века увенчались, признаю, стратегической неудачей. Не знаю, с чем это связано. Может быть, мне не дано определенных талантов. А может быть, ситуация была такой, что у созидательных капиталистических сил в России шансов на победу тогда не было. Но я не сдался. И, отказавшись от "респектабельного воровского пути", встал на путь научных исследований. Этот путь разлучил меня с очень многими. Ни на кого не держу зла. Уже несколько раз мой брат Михаил каялся за то, что не стал на мою сторону в конфликтах той эпохи. Это был его выбор, его судьба. Мы остаемся братьями. Но по-разному понимаем свое место в жизни, свое предназначение, свою дорогу. Идя своим научным путем, став кандидатом, доктором наук, директором института, профессором, я с каждым шагом на этом пути лучше понимал, чем жизненное счастье отличается от его потребительских суррогатов. К сожалению, к этому радостному пониманию все время примешивалось горькое беспокойство за Россию. Оно особенно усилилось в последнее время. Надеюсь, что кто-то это чувство беспокойства разделяет. И я хочу обратиться к ним с предельно искренними словами: ребята, мы когда-то позволили развалить СССР. Да, мы были молоды и наивны. Но это нас не может до конца оправдать. Теперь мы намного старше и опытнее. У нас совсем другие возможности. Неужели мы позволим врагу развалить Россию? Неужели мы поведем себя на очередной исторической развилке как воры и зарубежные прихвостни, а не как люди, достойные гордого имени отечественного капиталиста? kp.ru/5528 Обсудить эту тему вы можете на сайте Коллаж: Дмитрий ПОЛУХИН. Коллаж: Дмитрий ПОЛУХИН. Лев Черной начинал бизнес еще в советские времена. Фото: личный архива Льва Черного. Коллаж: Дмитрий ПОЛУХИН. Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ВАЛЕРИЙ ТРАПЕЗНИКОВ - "КОМСОМОЛЬСКОЙ ПРАВДЕ": "МЫ ПОДРЕЖЕМ СТРОПЫ "ЗОЛОТЫХ ПАРАШЮТОВ"!" Автор: АЛЕКСАНДР ГАМОВ Вчера в Совет нижней палаты парламента был внесен законопроект, ограничивающий выплаты выходных пособий для руководителей госкомпаний. - Валерий Владимирович, вы, по сути, были первым, кто на недавней конференции Общероссийского народного фронта в Ростове призвал объявить войну "золотым парашютам". - Ну войну - не войну... Нам война не нужна. Борьбу! - Смягчили. Хотя какая разница? Владимир Путин на той конференции одобрил ваши предложения и поручил правительству: "До 1 июля разработать соответствующие меры". - Нет, мы ждать не будем! Президент же в принципе согласился. А когда премьер Медведев отчитывался в Думе, я снова поставил эти же вопросы, потому что мне хотелось, чтобы реакция была побыстрее. Ну а потом уже мы - три депутата от Народного фронта - решили, как говорится, не ждать, а опережать события. Мы же получили такое - ну добро не добро, но они говорят: да, тема есть. Ну а раз тема есть, мы ее развиваем. Уже вносим в совет Думы свой законопроект. А правительство может тоже предложить свои поправки. Мы учтем. -И чего вы так спешите-то с этим? -А как же? Это же очень актуально. А вдруг они начнут увольняться быстро? - Кто? - Да эти самые потенциальные "золотые парашютисты"! - То есть у вас хитрость такая, что ли? Вы хотите опередить их этим законопроектом? - Ну да, а то перед летним отпуском начнут "выпрыгивать". А я хочу стропы-то подрезать! Народный фронт должен следить за этим. Для этого он и Народный фронт. - И как же предлагаете "подрезать стропы"? Какие там ужасы для "золотых парашютистов" вы приготовили? - Ужасов никаких нет. Все просто... Меры такие - в госкорпорациях при увольнении ограничить руководителям выплату бонусов за период от трех месяцев (если договор закончился, это как по Трудовому кодексу) до года, если договор расторгается досрочно. То есть никакие миллионы оплачивать не будут! - А зато сейчас... - Ну так бывший топ-менеджер "Ростелекома", вы знаете, при увольнении более 200 миллионов получил! (Напомним: в марте этого года за досрочное расторжение контракта с госкомпанией "Ростелеком" его главе Александру Провоторову была выплачена премия в размере более 200 миллионов рублей. - А. Г.) Это же вообще даже произносить страшно. - А для госкомпаний вы какой сюрприз готовите? - Там, где 51% акций у государства, все же это акционерное общество, будет, по крайней мере мы так предлагаем, немножко по-другому. Там зарплату пусть выплачивают до 18 месяцев. Это европейский уровень. - И никакой совсем у вас жалости к будущим "золотым парашютистам"... - При чем тут жалость? Вот недавно уволили руководителя Почты России Александра Киселева, ему 3 миллиона выплатили, но у него четверо детей. То есть даже вопросов нет. Можно было и добавить. - И когда вы надеетесь, что ваш "антипарашютный закон" примут? - Если Совет Думы сейчас рассмотрит, потом в комитет передадут, то быстренько пробежим. Мне лично очень бы хотелось, чтобы на весенней сессии мы вышли ко второму чтению. Потом - дальше, будем добиваться, чтобы приняли. - На весенней, уже сейчас? Значит, "золотых парашютистов" ждет жесткая посадка? - А ничего, ничего! Кто-то "разобьется", а кто-то начнет работать хорошо. А потом - никто же никого не выкидывает на улицу без пособия. Так что не волнуйтесь, все нормально. И если уж убежит кое-кто из этих чиновников за границу, у нас в России много талантливых людей. Чиновничье место пустым не будет. - Ну ладно, тогда что ж... - Ага, стараемся. Живем же ради народа. kp.ru/5523 Аудио интервью с Валерием Трапезниковым - на сайте Тем руководителям, которые при увольнении рассчитывают на баснословные выходные пособия, депутат Валерий Трапезников (на снимке) обещает "жесткую посадку". Фото: Михаил ФРОЛОВ. Комсомольская правда # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ - "КОМСОМОЛЬСКОЙ ПРАВДЕ": "КРИЗИСА, ТАКОГО КАК В 2008-М, НЕ БУДЕТ..." Автор: С председателем правительства беседовали главный редактор "КП" Владимир СУНГОРКИН и специальный корреспондент Елена КРИВЯКИНА. ТУШЕНКУ, МЫЛО И СПИЧКИ С СОЛЬЮ ЗАПАСАТЬ НЕ НАДО!" Сегодня исполняется ровно год с начала работы правительства под руководством Дмитрия Медведева. В эксклюзивном интервью "Комсомолке" премьер рассказал о том, что на самом деле происходит в российской экономике, зачем мы держим резервы в Америке, какой будет пенсионная реформа, можно ли пить кефир за рулем и о многом другом. О НЕФТЯНОЙ ИГЛЕ И РОСТЕ ЭКОНОМИКИ - Дмитрий Анатольевич, каковы для вас главные итоги этого года? Что было самым важным, а заодно самым трудным, может быть, неожиданным и интересным? - Первое ощущение - председателем правительства работать не легче, чем президентом. Правительство - это такая машина, которая крутится 24 часа. Гигантское количество нормативной документации. Это, наверное, первое эмоциональное наблюдение. А год, конечно, был совсем непростым. Не скрою, общая экономическая ситуация заставила принимать те решения, которые, может быть, в иной ситуации я предпочел бы не принимать. Сейчас довольно активно обсуждается так называемое бюджетное правило: принесло ли оно пользу или же сковало экономику. Это правило обеспечивает выполнение социальных обязательств независимо от колебаний цен на нефть и газ. Уверен, что это правильное решение. Оно было принято в том числе потому, что нет уверенности в перспективах развития мировой экономики, и позволяет нам жить исходя из реальных возможностей. А не так, как многие любят: прожигая государственные средства. Что касается общеэкономической ситуации в целом, я бы не хотел нагонять страстей. Все более-менее приемлемо. Другое дело, что нам нужно несколько другое качество роста. Не менее 4 - 5 процентов в год. На одном из последних заседаний правительства мы рассматривали три сценария развития российской экономики на 2014 - 2016 годы. Консервативный, когда мы растем приблизительно так же, как сейчас. Есть вариант умеренно оптимистичный: 4 - 5% в год, что позволяет нам решать важнейшие задачи. Его мы и приняли за основной. И есть вариант прогрессивный, радикальный - с темпами роста до 7% в год. Не уверен, что он имеет сейчас шансы на реализацию. - Вариант нулевого роста вы даже не рассматриваете? - Нет. - А критики правительства говорят, что нам угрожает спад. - Я думаю, что у нас есть все шансы этого не допустить. При том, что мировая экономика стоит на грани рецессии. Нам нужно разогреть внутренний спрос, чтобы мы смогли справляться с неприятными тенденциями. Вспомните, что происходило буквально три-четыре года назад. Наши нефть, газ, металлы упали в цене, и, естественно, поступление валютной выручки, за счет которой мы в значительной мере формируем бюджет, снизилось. То же самое произошло с Бразилией, отчасти Китаем, хотя у них темпы роста были выше. А вот в Индии этого не произошло, потому что у них очень хорошо развит внутренний спрос. В то же время нельзя перегревать экономику, как это сделали американцы накануне кризиса, когда любой желающий мог получить ипотеку за полпроцента. И потом все лопнуло как большой мыльный пузырь. - Мы много лет говорим о создании внутреннего спроса, но по-прежнему сидим на нефтяной игле. - Сидим. Но давайте вспомним, сколько лет мы на нее подсаживались. Это как привычка к разным пагубным вещам. Она возникла не за один год. Мы целенаправленно раздували свой углеводородный сектор. И, кстати, я не говорю, что это так плохо. За счет этого в советский период мы смогли развить страну. Но нельзя жить только этим. Мы обязаны поменять структуру нашей экономики. 90-е годы не беру, это был бесконечный вялотекущий, а иногда и бурный кризис. За последние 13 - 14 лет мы просто не успели этого сделать. К тому же несколько последних лет было потрачено на выход из мирового кризиса. Поэтому задача остается актуальной. КАК НЕ ЗАДУШИТЬ МАЛЫЙ БИЗНЕС - С начала года в России прекратили работу 400 тысяч индивидуальных предпринимателей. Почему рабочие места у нас увеличиваются в основном за счет чиновников и проверяющих, которые только и думают, кого бы еще придушить? - Да, проверять мы умеем. Что касается ухода из бизнеса, я пока не вижу ничего фатального, люди сами для себя принимают решение, чем им заниматься. Они начали считать, что для них выгоднее - сохраняться в качестве индивидуальных предпринимателей или работать по найму. Эти подходы могут быть скорректированы, в том числе и за счет введения дифференцированной ставки страхового взноса. А также поддержки тех, чей доход не превышает 300 тысяч в год. Но главное - создавать условия для того, чтобы люди хотели быть в бизнесе. Нельзя ориентировать всю страну на переход в чиновники или в представители какого-то нового управленческого сословия. Объективности ради надо сказать, что в сфере государственных услуг трудится огромное количество людей и в других странах. Но мы крайне заинтересованы в росте среднего класса, то есть малого и среднего бизнеса. ПРО ПУШКИ С МАСЛОМ - Не слишком ли много денег мы вкладываем в оборонку? - Самое неприятное, что есть в работе правительства, это необходимость бесконечно делить деньги. Никогда не бывает ситуации, когда все всем довольны. И денег не бывает столько, чтобы все задачи решить. Мы недофинансировали гособоронзаказ и в 90-е годы, и в нулевые. И только буквально последние 5 - 7 лет на это появились средства. Да, деньги большие. Надо смотреть, чтобы их не растаскивали, чтобы они тратились на современное вооружение. При этом, во-первых, мы поддерживаем огромные коллективы, которые занимаются выпуском оборонной техники. И во-вторых, эти инженерные решения потом используются для создания гражданской техники. Поэтому я считаю правильным, что мы на это тратим значительные средства. Но, конечно, определенный бюджетный маневр мы все равно будем проводить. И то, что сейчас нельзя немедленно выпустить, мы можем сдвинуть на другой период. Или кредитные схемы использовать. Но еще раз говорю: это очень важное направление реанимации российской промышленности. - Людям важно услышать, что создаются рабочие места, кроме всего прочего. - И сохраняем, и создаем новые. - Нет ли при этом угрозы социальным программам? То есть "пушки вместо масла"?.. - Этого нет и не будет. Несмотря на то что мы вынуждены ограничивать себя в условиях мирового экономического спада, ни одна соцпрограмма не свернута, ни одно соцобязательство не остается неисполненным. Финансирование идет в полном объеме. Это стратегический курс государства, президента, правительства. Так и останется! - Но ведь кому-то все же придется затянуть пояса? - Мы уже вводим режим экономии. Принято решение, что каждое ведомство должно отказаться от 5% поставок для госнужд или для выполнения госуслуг. В масштабах страны это миллиарды рублей. Это один из элементов жесткой экономии. Я напомню, что еще в 2010 году мною был подписан указ президента о сокращении количества должностей в правительстве на 20%. С известными оговорками, но это решение исполнено. Хотя сокращаться всегда очень сложно. И я, и Владимир Владимирович получаем большое количество обращений с обоснованием того, что сократиться нельзя, иначе рухнет мир. Иногда мы это поддерживаем, а иногда все-таки говорим: нет, ребята, надо сокращаться. О ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ - Когда правительство уже наконец разберется с реформой пенсионной системы? - Мы долго создавали действующую пенсионную модель. Она работает, но она не идеальная. Уравниловки многовато, и люди не до конца понимают, что и как происходит. Конечно, все хотят, чтобы пенсии были больше и коэффициент замещения (то есть то, что ты получишь на пенсии, по отношению к зарплате, которую получал) был максимальным. Стремиться нужно к тому, чтобы коэффициент был, как во многих странах, не менее 40%. Мы приняли законы, формирующие контуры новой пенсионной системы. Сейчас идет обсуждение пенсионной формулы. Для того, чтобы она была понятна людям. Мы даже решили сделать такую модельку, пенсионный калькулятор. Чтобы можно было в Интернете или в Пенсионном фонде вбить свою зарплату и получить сумму пенсии, которую человек будет иметь по формуле. Тогда пенсионная система будет понятна и прозрачна. Но нам нужно, чтобы в ее формировании участвовали все. С чем, например, связана проблема с малым бизнесом и самозанятым населением? Зачастую они не участвовали в формировании своей пенсии. А это не очень правильно. Они же не сверхбогатые люди, чтобы не думать о своей пенсии. Сейчас мы предложили людям сделать выбор, как будут делиться деньги, которые в последнее время шли на формирование накопительной системы. Появится возможность, чтобы часть денег шла в солидарную часть пенсии, а часть - в накопительную. Но люди должны сами решить: интересно им это или нет. - Получается, вначале людей заставили поверить в одну пенсионную систему, а теперь ее ломают и хотят заставить поверить в другую? - Мы ее не ломаем. Общий смысл изменений в том, что никто ничего не теряет. Выбор сохраняется. Скорее это расширение возможностей по использованию своих пенсионных накоплений. Мне кажется, основное достоинство пенсионной модели, которую мы предложили, в том, чтобы у людей было право выбора. О ЗИМНЕМ ВРЕМЕНИ, ПРОМИЛЛЕ И МИГРАНТАХ - Есть три вопроса, которые вызывают в народе резонанс. Зимнее время - это просто хит. Второй - миграция. Третий - промилле. Какие тут новости? - Если бы все наши проблемы сводились к этим хитовым вопросам, думаю, мы бы жили в очень счастливое время. Основные-то проблемы другие. По зимнему времени все исследования показывают, что приблизительно 50% людей за то, чтобы жить в старой системе координат, 50% - в новой. И сейчас правительство не видит смысла это пересматривать, потому что количество людей, которые будут недовольны, окажется приблизительно таким же. Я не считаю, что вопрос вообще раз и навсегда закрыт. Но и бесконечно тасовать нельзя. Как только мы это сделаем, другая половина жителей скажет: зачем поменяли? - А промилле? - Эта тема очень серьезная. У нас чудовищная ситуация с травматизмом и гибелью людей на дорогах. И в значительной степени это связано с употреблением алкоголя за рулем. Я бы хотел напомнить тем, кто подзабыл, что в советские времена никаких промилле не было. И никто даже не ставил вопрос ни о точности приборов, ни о том, что, мол, мы хотим бокал-другой пропустить, а потом - за руль. Я свою позицию не изменил - за рулем пить нельзя. Особенно в условиях специфических привычек, присущих значительной части наших людей. Если нарисовано какое-то промилле, человек это воспринимает как команду "можно выпить". А выпить у нас умеют. Поэтому нам пока рано переходить к системе, которая есть в других странах. Да и далеко не везде разрешается выпивать за рулем так, как, например, в США. У них 0,8 промилле. Но с чем я не могу не согласиться, измерительных приборов стало больше, какие-то из них - более чувствительные. И, видимо, возможны манипуляции, поборы со стороны сотрудников правоохранительных структур. Поэтому в законе должна быть позиция, связанная с отклонением точности приборов. Чтобы из-за этого фактора люди не пострадали. - То есть кефир можно пить? - Да кефир ничего не дает! Это все страшилки, которые распространяют разные люди, в том числе и лоббирующие интересы производителей алкоголя. Мои коллеги проводили над собой страшный эксперимент. Они пили кефир, лекарства, квас. И дышали в алкотестеры. Жуть! Говорят, даже квас, который на самом деле содержит некоторое количество алкоголя, практически через полчаса не дает никаких отклонений приборов. Кефир и лекарства не дают вообще. Но, чтобы исключить саму эту возможность, я, выступая в Гоcдуме, сказал: хорошо, давайте поговорим с учеными и выработаем максимальное отклонение приборов, которое не будет основанием для наказания. Все остальное, мне кажется, от лукавого. - И, наконец, миграция... - Эта тема не является ни позитивной, ни негативной. Это просто наша жизнь. Во-первых, мы живем в условиях открытой страны, когда люди приезжают-уезжают. Во-вторых, мы живем в условиях сложной демографии, когда нам нужны дополнительные рабочие руки. Вряд ли Россия в ближайшие десятилетия сможет полностью отказаться от услуг приезжих. Потому что сами мы уже не хотим работать, например, дворниками (я, кстати, подметал улицы, будучи студентом). Это неквалифицированная работа, не очень хорошо оплачиваемая. Но нужно, чтобы все, кто приезжает, соблюдали наши правила, законы, традиции, чтобы они владели русским языком. Тогда будет спокойная ситуация. Нужно сделать процесс контроля над миграцией управляемым. Я недавно был в службе по миграционной политике в Нижнем Новгороде. Там в режиме реального времени отслеживается число приезжих. И был удивлен, какое количество людей приезжает к нам работать из развитых государств - сотни тысяч человек из Германии, Нидерландов, Британии. Не туристов. Не в Эрмитаж. Это те, кто приехал по рабочим визам. Это означает, что наша страна привлекательна для людей. Огромное количество приезжает с Украины, из Беларуси. Их число в отдельные дни измеряется миллионами. Ну и, конечно, больше всего - из Узбекистана и Таджикистана. Но самое главное - создать систему, которая позволит контролировать эти процессы. На это и направлены последние решения. В том числе связанные с необходимостью пользоваться заграничными паспортами, а не ездить по каким-то справкам и левым документам. Мы должны понимать, кто к нам приезжает. Это проблема санитарно-эпидемиологическая. Экономическая. Это проблема безопасности. ЗАЧЕМ МЫ ДЕРЖИМ РЕЗЕРВЫ В АМЕРИКЕ - Россия размещает средства своих суверенных фондов за границей под 1,5%, при этом займы за рубежом нам обходятся под 6,6%, а внутри страны - минимум под 14%. Почему мы кормим чужие экономики? Эксперты даже посчитали - 35 млрд. долларов убытков в год! - Да, их считают, а потом говорят, что мы кормим иностранные экономики. Это, конечно, совсем не так. Во-первых, мы размещаем свои деньги в иностранных долговых инструментах, потому что так поступает весь мир. Россия, Норвегия, некоторые арабские страны размещают деньги в заграничных активах, чтобы снизить свои страновые риски. Второе. Когда ведут такие подсчеты, забывают о том, что кредиты, которые наши компании получают на Западе под больший процент, и деньги, которые мы размещаем там под меньший процент, не носят абсолютно встречного характера. Обычно мы размещаем в долговых бумагах деньги на более короткий срок, а кредиты получаем на более длительный срок. И считать проценты, как вы сказали, один против шести - это неправильный экономический счет. - Но мы не строим скоростные магистрали, не строим дороги, не развиваем Дальний Восток - оттуда все уезжают, а наши деньги лежат в кубышке. - Мы строим дороги, и с каждым годом все больше и больше. Но мы живем в самой крупной стране в мире. Одно дело - покрыть сетью дорог Голландию, а другое дело - Россию. У нас реально гораздо более сложные задачи. Это, я надеюсь, все понимают. Мы строим много. Достаточно посмотреть на то, что происходило на Дальнем Востоке, на то, что происходит в Сочи и вокруг Москвы, где мы решаем сложные транспортные задачи. Но мы не должны все деньги переводить, например, в дороги. Не должны просто накачивать экономику деньгами. Давайте вспомним начало 90-х годов, когда наша инфляция была 1500%. А в этом году, надеюсь, будет ниже 6%. Мы защищаем накопления наших людей. А если мы сейчас возьмем и бухнем все деньги во внутренние проекты, то раскочегарим инфляцию. И она будет не 6%, а 10 - 15%. И наши же люди придут и скажут: слушай- те, а чего вы не защищаете наши накопления? И будут правы. У нас есть еще более амбициозная цель - мы должны инфляцию задавить, вывести на уровень европейских государств, чтобы она стала 2 - 3%. Тогда и ипотека будет других денег стоить. Поэтому тот, кто говорит, что мы свои деньги размещаем задешево, а чужие получаем задорого, тот рассуждает непрофессионально. О ДЕШЕВОЙ ИПОТЕКЕ - Вы говорите об удешевлении ипотеки, а у нас даже предприятия получают кредиты минимум под 12 - 14% годовых. - Это признак несовершенства работы нашей финансовой системы. Мы добились ситуации, когда инфляция у нас около 6%, а банки закладывают такую плату за риск, которая выводит кредитную ставку на уровень в 2 раза больший, чем инфляция, и существенно более высокий, чем ставка рефинансирования Центрального банка. И вот это уже неправильно. Мы, конечно, не можем банкам просто приказывать... - А если все-таки банкирам позвонить и уговорить? - Это не рыночный метод, но все-таки немножко погрозить им нужно. Мы сказали им: знаете, вы давайте соразмеряйте плату за риск с реальным состоянием экономики. Как меня информируют, банковское сообщество сигналы услышало. Тем более что у нас значительная часть банков - государственная. С руководством этих банков мы, конечно, разговаривали. Надеюсь, нам удастся улучшить условия кредитования. Это одна из амбициозных задач, которую предстоит решать новому руководству Центрального банка. Вперед! - К осени можно надеяться? - Цыплят по осени считают (смеется). О ДОЛЛАРЕ И КРИЗИСЕ - Еще один парадокс: уже несколько лет доллар и евро почти не меняются в цене. Зачем мы держим искусственно сильный рубль? Ведь это бьет по отечественному производителю. - Не скрою, недавно в правительстве у нас шел серьезный разговор на эту тему. Позиции расходятся. Например, Центральный банк считает, что у нас нет избыточного укрепления рубля. Другие ведомства - что рубль укрепляется слишком сильно. Но если бы мы начали рассуждать так, как рассуждает огромное число наших людей, то пришли бы к другому выводу: хорошо, что рубль такой крепкий. Помните, что у нас происходило в 2009 году, когда рубль ослаб? Люди заволновались, они тогда не понимали, что происходит, и начали избавляться от рублей. А это для нашей экономики тоже плохо. Тенденции на укрепление национальной валюты и на ее мягкое ослабление всегда будут бороться. И это задача управления в текущей ситуации. - Эксперты пугают россиян новым кризисом. Пора ли уже запасать тушенку и спички? - С учетом того, что читатели вашей газеты - очень разные люди с очень разными представлениями (это хорошо, это значит издание популярное), я должен ответить простыми словами. Кризиса в том смысле, который был в 2008 - 2009 годах, я уверен, нам удастся избежать. Никакую тушенку, мыло и спички с солью запасать не надо! Но то, что мы находимся в условиях очень сложной международной экономической ситуации, никаких сомнений нет. Не помогает нам и то, что у нас действительно тяжелая структура экономики, которая досталась еще с советских времен. Поэтому будем справляться с этими вызовами, которые связаны с замедлением мировой экономики. А людям нужно спокойно смотреть в будущее. Все социальные программы, все пенсионные накопления находятся под защитой закона. И, на мой взгляд, управляются достаточно эффективно. КСТАТИ За год правительством было выпущено 3906 актов и внесено в Госдуму 269 законопроектов, принято 40 госпрограмм. Дмитрий Медведев совершил 58 рабочих поездок по России и нанес 17 зарубежных визитов. Эксклюзивное интервью с Дмитрием Медведевым сегодня в 12.00 и 20.00 на Радио "КП", в 18.05 на ТВ "КП". Повтор на ТВ "КП": в среду в 20.10 и в четверг в 16.05 Читайте продолжение интервью в завтрашнем номере. Полная версия и видео - на сайте kp.ru/5521. Для укрепления корпоративного духа Дмитрий Медведев в одни из зимних выходных пригласил членов Кабмина покататься на лыжах в Красной Поляне. На фото слева направо: вице-премьер Ольга Голодец, президент Федерации горнолыжного спорта России Светлана Гладышева, премьер Дмитрий Медведев, министр финансов Антон Силуанов, глава МЧС Владимир Пучков, министр энергетики Александр Новак. Фото: пресс-служба председателя правительства РФ. Анонс. Во время интервью Дмитрия Медведева в его кабинете в беззвучном режиме работал телеканал "Комсомольской правды" ТВ "КП". Премьеру телеканал понравился. "Разноплановый", - заметил он. Фото: Анатолий ЖДАНОВ. Во время своих поездок по регионам Дмитрий Медведев не упускает возможности протестировать какую-нибудь технику. В Ставропольском крае премьер сел за руль зерноуборочного комбайна. Фото: ИТАР-ТАСС. Московские новости Московские новости, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПЕРВАЯ МАЕВКА Автор: ИРИНА ГРАНИК Развилистый путь Как правительство Дмитрия Медведева провело свой первый год Ровно год назад, 21 мая, президент Владимир Путин подписал указ о формировании правительства во главе с Дмитрием Медведевым и сам снабдил его "стратегией преобразований" в виде пакета из 11 указов. Проблема заключалась в том, что все экономические программы, включая и указы, довольно неожиданно для многих приходится реализовывать в условиях падающих темпов роста ВВП Приложение "Большая экономика" Что сделал кабинет министров за прошедший год Кабинет Дмитрия Медведева отмечает год своей работы Ровно год назад, 21 мая, президент Владимир Путин подписал указ о формировании правительства во главе с Дмитрием Медведевым. "МН" вместе с экспертами попытались подвести итоги первого года работы кабинета министров. ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗЫ, РАЗВИЛКИ Сформировав правительство, президент сам снабдил его "стратегией преобразований" в виде пакета из 11 указов, призванных к 2018 году, по его же словам, "сделать жизнь наших людей лучше, а экономику - эффективнее". Указы были детализированы в 218 поручениях кабинету министров. В целом поручено было добиваться экономического роста, несмотря на кризисные явления в мировой экономике и "сложные макроэкономические условия" в собственной экономике. Речь шла о повышении эффективности госуправления и качества работы госсектора, росте производительности труда и инвестиционной активности. И весь прошедший год правительство помимо текущей деятельности создавало программную базу для выполнения президентских указов, в том числе приняв около 40 необходимых программ и несколько прогнозов. Проблема, однако, заключалась не только в том, что исполнение указов ложилось серьезной нагрузкой на государственные финансы и, по мнению многих экспертов, требовало перераспределения расходов. В конце концов сам Путин признал, что некоторые параметры в указах он сознательно завысил - надо понимать, дабы стимулировать власти всех уровней. И не только в том, что в экономике, по определению Дмитрия Медведева, наблюдается "кисляк", то есть ничего впечатляющего, прорывного не происходит. А в том, что все экономические программы, включая и указы, довольно неожиданно для многих приходится реализовывать в условиях падающих темпов роста ВВП. Торможение происходит уже пять кварталов подряд, то есть началось еще до того, как новое правительство приступило к работе. Но если поначалу оно воспринималось как временный, едва ли не сезонный фактор (хотя таковой "сезон" ни в каких прогнозах не значился), то потом превратилось в довольно устойчивую тенденцию. В этих условиях отчетливо выявились "развилки" в методах достижения поставленных целей. Одна из таких "развилок" вылилась в активные разногласия между ведомствами (Минэкономразвития и Минфином) по поводу того, сколь жестко следует соблюдать бюджетное правило, по которому часть нефтяных доходов резервируется в суверенных фондах РФ (резервном и национального благосостояния). Этот вопрос глава МЭР Андрей Белоусов поднимает постоянно, подчеркивая, что часть этих средств необходимо инвестировать в развитие инфраструктуры. Министр считает, что если цены на нефть перейдут безвозвратно на низкий уровень (например, 70-80 долл. за баррель), "то мы просто проедим резервы за два-три года и останемся и без денег, и без дорог". Поэтому, по его мнению, "разумнее все-таки часть этих ресурсов направить на расшивку узких мест в инфраструктуре, экономя главный ресурс - время". При этом он предлагает разные финансовые схемы, формально не нарушающие бюджетное правило. Еще одна развилка, выявившаяся в ходе первого года работы кабинета, связана с пенсионной реформой. В первоначальном варианте, разработанном социальным блоком правительства, предлагалось во имя сокращения дефицита Пенсионного фонда РФ, по сути, отказаться от обязательных пенсионных накоплений. Что привело в уныние финансовый блок, да и весь финансовый рынок, поскольку ставилось под вопрос само существование главного источника длинных инвестиционных денег. Не без влияния президента этот вариант был смягчен, но и сегодня нет уверенности в том, что экономика получит в итоге. Нет пока и итогового варианта так называемой пенсионной формулы, по которой размер пенсии увязывается со стажем, зарплатой и т.д. Надо ли напоминать, что и президент, и премьер публично отказались от таких "формул", которые, решая проблемы пенсионного дефицита, обязывают власти идти на непопулярные шаги вроде повышения возраста выхода на пенсию. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ НА БУДУЩЕЕ: БЫСТРЕЕ И ЭФФЕКТИВНЕЕ Обсуждая 7 мая работу правительства по реализации президентских указов, Владимир Путин пусть и жестко, но провел лишь "артподготовку". Он продемонстрировал членам кабинета, как и за что будет спрашивать с них в дальнейшем и за что будут возможны оргвыводы. Он предъявил и конкретные претензии, хотя формально правительство не так уж плохо справляется с исполнением программных поручений президента (к маю из 151 поручения на 2012-2013 годы выполнено 111). Суть критики президента - некоторые принятые решения реализуются недостаточно эффективно, а принятие других тормозится. Претензии касались социалки в целом, создания условий для притока частных инвестиций и пенсионной реформы. В социальной политике, считает президент, многие решения остаются на бумаге. А при подготовке объявленной пенсионной реформы за год так и не сформулирована "понятная для людей пенсионная формула". По этому поводу Путин вообще решил расставить точки над i. В диалоге с министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным, попытавшимся, ссылаясь на некие договоренности, еще больше отодвинуть сроки подготовки пенсионной формулы, он заметил: об этом пока никто ему ничего не говорил. И если для решения этой сложной проблемы действительно требуется больше времени, то это можно обсуждать, но не надо перекладывать ответственность на президента. Высказаны претензии и по работе, призванной улучшить условия для инвестиций. Напомним, что улучшение бизнес-климата вплоть до подъема страны в рейтинге Всемирного банка Doing business со 120-го до 50-го места к 2015 году и 20-го к 2018 году - один из ключевых пунктов работы правительства (за прошлый год Россия поднялась в рейтинге со 120-го до 112-го места). Путин конкретно перечислил, где правительство "тормозило" (например, уже на полгода задержано введение механизма госгарантий по кредитам для среднего производственного бизнеса, хотя деньги в бюджете на это выделены). Планы по превращению России в более комфортное для бизнеса государство разрабатывает с участием бизнеса курируемое президентом Агентство стратегических инициатив. Правительство эти планы ("дорожные карты") должно не только утвердить, но и исполнять. Пока высказаны претензии, что "дорожная карта" по развитию конкуренции не исполняется, а карты по улучшению качества госрегулирования и расширению доступа малого и среднего бизнеса к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с госучастием не утверждены, хотя разработаны полгода назад. "Хочу, чтобы все мы отчетливо понимали: высокие темпы роста, предпринимательская активность необходимы нам уже сейчас, - заявил Путин и добавил: - Считаю, что поставленных целей по созданию конкурентной, комфортной деловой среды можно добиться быстрее, а в интересах развития просто необходимо добиваться быстрее". КОНЦЕПЦИЯ ИЗМЕНИЛАСЬ: ПОДЪЕМ ВМЕСТО РЕЦЕССИИ Чем ниже темпы роста российской экономики, тем выше будут требования к улучшению предпринимательского климата. Однако в этой ситуации начинают происходить неожиданные метаморфозы в оценках и будущего роста ВВП, и темпов изменения бизнес-атмосферы. Еще совсем недавно глава МЭР Андрей Белоусов предупреждал о возможности наступления рецессии к концу этого года. То есть нулевого или отрицательного роста. Но уже 16 мая он объявил: во втором полугодии ожидается рост более чем в 3% ВВП, а дальше будет еще лучше. При этом, представляя на заседании правительства прогноз социально-экономического развития на три года (он должен быть положен в основу расчетов нового бюджета-2014/16), министр дал весьма смелые цифры по притоку инвестиций. Все выглядит так, как будто прорыв в улучшении условий работы для бизнеса фактически состоялся. Признав, что сейчас наблюдается спад инвестиций, он заявил: "Мы ожидаем, что с 2014 года наберет силу инвестиционный спрос". Ежегодный прирост частных инвестиций ускорится с 4,6% в этом году до 7-8% в 2015 2016 годах, инвестиции будут обеспечивать около 40% прироста ВВП. Свою уверенность Андрей Белоусов объяснил тем, что "должны сработать меры по улучшению инвестиционного климата". Причем нынешнее падение темпов инвестиций "связано исключительно с сокращением их в государственном секторе и секторе компаний с госучастием". "Несмотря на известную критику в части нашего предпринимательского климата, мы пока не отметили замедления частных инвестиций", - заявил глава МЭР. Однако при такой оценке не совсем ясно, чем так обеспокоен президент, да и сама проблема предпринимательского климата выглядит преувеличенной. Кстати, члены экспертного совета при правительстве, которые на прошлой неделе обсуждали прогноз МЭР, также указали, что он не умеренно оптимистичен, как формулирует министерство, а неумеренно оптимистичен. Главный экономист, руководитель аналитического департамента Deutsche Bank Russia Ярослав Лисоволик отмечает: прогнозируемый масштабный рост притока капитала "выглядит не очень убедительно в свете хронического оттока, который мы наблюдаем сейчас". Прогноз эксперты назвали "агрессивным" и указали, что непонятны условия его достижения. Агрессивен не только прогноз по притоку инвестиций. Министр считает, что в 2014 году "основной вклад в рост ВВП будет вносить динамика потребительских расходов". По прогнозу МЭР, "оборот розничной торговли и реальные доходы населения в ближайшей трехлетке будут расти с темпом около 5% в год, что обеспечит более половины всего прироста ВВП". Однако до сих пор рост потребления во многом стимулировали быстрые темпы роста кредитования населения. И эти темпы привели к тому, что, по словам самого же Белоусова, выросло долговое бремя населения, что ухудшает финансовое состояние российских семей. Будет ли эта ситуация способствовать активному росту потребления, большой вопрос. Тем не менее министр настроен довольно оптимистично: "Мы ожидаем, что после снижения роста до 2,4% в текущем году динамика экономики в 2014 году восстановится на уровне примерно прошлогоднем - 3,7%, а в 2015-2016 годах увеличится до 4% и более". Именно этот, "умеренно оптимистичный" сценарий развития до 2016 года и был на минувшей неделе утвержден правительством. После разговоров о торможении и возможной рецессии такой вариант, если он воплотится в жизнь, выглядел бы совсем неплохо. А если приплюсовать сохранение относительно низкой инфляции и, по сути, бездефицитного бюджета, на что обращает внимание как на достижение первого года своего премьерства Дмитрий Медведев, то и оценки деятельности правительства приобрели бы повышательную тенденцию. Однако частая и резкая смена официальных прогнозов наводит на мысль, что последний вариант еще далеко не окончательный. Весь прошедший год правительство создавало программную базу для выполнения президентских указов ФОТО: Сергей Гунеев/РИА Новости ФОТО: Сергей Гунеев/РИА Новости Некоторые важные решения правительства пока еще видятся в тумане. ФОТО: Сергей Гунеев/РИА Новости Московские новости, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПРАВИТЕЛЬСТВО: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ Автор: Комментарии подготовила Анастасия Матвеева Эксперты оценивают итоги работы кабинета за год Наталья Акиндинова, директор института "Центр развития" ВШЭ "Правительство Медведева с самого начала попало в сложную ситуацию. С одной стороны, в условиях высоких, но нерастущих цен на нефть потенциал сложившейся модели роста экономики не превышает 2-3% в год. С другой - в качестве вводных правительство получило серию майских указов президента, выполнение которых подразумевает одновременное ускорение роста всех ключевых показателей экономического и социального развития и значительный объем новых бюджетных обязательств. При этом основные препятствия экономическому развитию в настоящее время находятся вне чисто экономической сферы. Так, проблема инвестиционного и предпринимательского климата - это проблема отношения бизнеса с важнейшими институтами государства (судебной системой, контролирующими и правоохранительными органами). Приоритеты бюджетной политики во многом определяются не экономическими, а политическими мотивами. В этих условиях возможности правительства по осуществлению реформ, необходимых для перехода к устойчивому экономическому росту, сильно ограничены. Наиболее существенным результатом первого года правительства Дмитрия Медведева стало внедрение бюджетного правила, ограничивающего масштабы использования нефтегазовых поступлений для финансирования бюджетных расходов. Это решение способствовало повышению устойчивости бюджетной системы. Но для того, чтобы бюджетная политика соответствовала долгосрочным приоритетам, этого недостаточно. Необходим был бюджетный маневр, меняющий структуру расходов бюджета в сторону финансирования инвестиций в человеческий капитал и недостающую инфраструктуру. Однако для этого нужно было отказаться от части ранее принятых обязательств, в том числе в оборонной сфере, сократить дефицит пенсионной системы. И в этом правительство пока не преуспело". Александр Морозов, главный экономист HSBC "Результаты работы правительства пока не очень видны. Среди положительных мер стоит отметить разработку так называемых дорожных карт, которые, если они будут доведены до реального воплощения, действительно способны улучшить ситуацию с инвестиционным и бизнес-климатом в России. Но этот процесс требует времени. Три года - так приблизительно можно оценить период, когда могут быть видны результаты. К сожалению, от правительства очень часто требуют результаты через 100 дней, через один год. Это подталкивает любое правительство к тому, чтобы принимать меры, направленные на решение сиюминутных проблем, то есть затыкание каких-то дырок, а в результате мы получаем ту проблему, что в долгосрочном плане правительство не принимает важных для экономики мер". Игорь Варьяш, профессор кафедры "Макроэкономика и макроэкономическое регулирование" Финансового университета при правительстве РФ "У правительства хватает и идей, и ресурсов. Не хватает одного - политической воли. Правительство должно очень четко и ясно заявить всему обществу, что оно способно добиться от своих министров, властей на местах четкого и однозначного выполнения всего того, что оно принимает. И тогда отсеется все лишнее из того, что было принято на уровне нормативных документов. И останется только то, что можно выполнить. Либо, что тоже не исключено, кто-то из министров может покинуть кабинет". Сергей Дробышевский, Институт экономической политики им. Гайдара "Этот год был тяжелым из-за кризисных явлений в мировой экономике. Главное, что не удалось правительству - оно не решилось на проведение структурных реформ на основании обновленной "Стратегии-2020". В условиях океана возможностей, открывшегося после выборов, у правительства был шанс на реформы. Но это проблема политического выбора власти. Из позитива можно отметить то, что правительство выдержало "правила игры": была продолжена политика снижения инфляции, соблюдение "бюджетного правила", кроме того, реализацию майских указов президента от 2012 года можно записать скорее в позитив, даже несмотря на то, что они были исполнены частично. Если говорить о задачах правительства на будущее, задачах-минимум и задачах-максимум, то поддержание макроэкономической стабильности и недопущение ухудшения ситуации уже считается успехом". Артем Бараховский, генеральный директор Центра исследования бюджетных отношений "Поскольку ряд задач из майских указов президента напрямую касается регионов, причем именно в финансовой части, то, конечно, состояние их бюджетов уже влияет на выполнение задуманного. Но не в связи с сокращением доходов, а в связи с ускоренным ростом текущих расходов. Покрыть расходные потребности возможно либо за счет доходов, либо за счет заимствований. На федеральном уровне уже принимаются меры по "спасению" региональных бюджетов на основе работы с региональным долгом. Быстро подрастить доходы субъектов РФ сложно, если не передавать средства из федерального бюджета". 3906 постановлений и распоряжений выпустило правительство с 8 мая 2012 года 111 151 из поручения на 2012-2013 годы выполнено правительством во исполнение указов президента Три года - так приблизительно можно оценить период, когда могут быть видны результаты работы правительства ИСТОЧНИК: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Московский комсомолец Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ ВСТУПИЛА В КЛИНИЧЕСКУЮ ФАЗУ Автор: Марина ЛЕМУТКИНА. Студенты создают антикоррупционные и антикризисные "клиники" для населения Учащиеся повсеместно стали брать личные обязательства не вступать в коррупционные отношения, создавать при своих ректорах антикоррупционные советы и открывать юридические и антикоррупционные клиники для населения. Эти и другие итоги "Молодежного антикоррупционного проекта" обсудили вчера ректоры и студенты на встрече с депутатами Госдумы. - Идеология, которая на протяжении веков охраняет нашу страну, конечно же, консервативная, - открыла встречу депутат Ирина Яровая. К числу таковых она отнесла, в частности, купеческое честное слово, офицерское понятие чести и ценность семьи. А вот с еще более известной отечественной традицией - воровать и брать взятки - депутат призвала студентов бороться, а кроме того, "создать модную тенденцию исполнения закона". - Жить честно в России должно быть престижно! - добавил жару депутат Анатолий Выборный. На это и направлен "Молодежный антикоррупционный проект", патронируемый депутатами на студенческой ниве. И неспроста: - Вы не поражены многоголовой гидрой коррупции, и на вас можно положиться. Вы очень креативны. Вы очень чувствительны к несправедливости, - уточнил он выбор данной целевой аудитории. - Каждый должен начать с себя и определить: что честно и что нечестно, буду я жить по совести или нет. Никто ведь не хочет обманывать своих родителей и любимую. Ведь борьба с коррупцией - это борьба за справедливость, - развил тезис ректор Московского финансово-юридического университета Григорий Забелин. И тут же перешел к рассказу о своем вузе и всех его десяти филиалах. - Наши студенты все участвуют в антикоррупционной деятельности! А лекции - это прилагается, - закончил он речь не совсем понятным выводом. Другие руководители вузов рассказали, что "главное не коррупция, а как ей противостоять"; что "студенты повышают свой моральный облик, встречаясь с ветеранами"; а также, что "сейчас взрослыми становятся не так быстро, как в XVI, XVII и XVIII веках. Поэтому не надо примерять на себя роль Ивана Грозного, который в 16 лет руководил государством". Правда, студенты, как оказалось, эту роль все же примеряют. Так, в вузах повсеместно создаются антикоррупционные советы при ректорах, а для населения силами учащихся открываются юридические и антикризисные "клиники", где каждый желающий может получить юридический совет. - Я приняла для себя решение не вступать в коррупционные отношения. Это мой вклад в борьбу с коррупцией в нашей стране, - заявила одна из активисток проекта. - А созданный нами антикоррупционный совет будет оказывать помощь студентам и преподавателям, которые столкнулись с коррупцией и не знают, как им быть. Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ЖИРИНОВСКИЙ ПОТЯНУЛ ИЛЬЮ ПОНОМАРЕВА В СУД Лидер ЛДПР Владимир Жириновский после неудачной попытки возбудить уголовное дело на эсера Илью Пономарева, назвавшего его научную диссертацию плагиатом, решил обратиться за помощью к Фемиде. При этом политик подал в суд не только на оппонента, но и на одно из информационных агентств. Как стало известно "МК", поводом послужила статья, опубликованная 28 февраля на сайте "Росбалта" под заголовком: "Пономарев решил уточнить, на каком основании Жириновский получил звание полковника". В ней говорилось, что депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев направил запрос министру обороны РФ Сергею Шойгу с целью выяснить, как лидер ЛДПР стал полковником. Ранее справедливоросс обратился к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с требованием о лишении Жириновского неприкосновенности. Также в статье утверждалось, что Пономарев располагает данными о том, что Жириновский незаконно получил докторскую степень: "давал взятки каждому члену комиссии при защите диссертации в МГУ в 1998 году". На статью лидер ЛДПР ответил тем, что подал заявление в Следственный комитет РФ, обвинив Пономарева в клевете. Однако Жириновскому следователи отказали в возбуждении уголовного дела. Тогда политик пошел другим путем и подал иск в Пресненский суд. В своем заявлении он требует опровергнуть сведения, имеющие порочащий характер, о том, что при получении им докторской степени имели место махинации. Также истец просит взыскать 1 млн рублей с Пономарева и 1 млн рублей с ИА "Росбалт" в качестве морального вреда. Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 АЛЛО, МЫ ИЩЕМ ВИНОВНЫХ! Автор: МАРИНА ОЗЕРОВА. Кудрин и "Единая Россия" сваливают ответственность за стагнацию друг на друга Очередное заседание "Открытой трибуны" в Госдуме посетил независимый эксперт, экс-министр финансов Алексей Кудрин. В своем выступлении он заявил, что "Единая Россия" несет ответственность за стагнацию в развитии страны и за правительство, "которое не видит решений". Это прозвучало как прямой ответ премьеру Медведеву, который в субботу назвал свой кабмин первым партийным правительством в истории России. Единороссы в долгу не остались - часть ответственности, по крайней мере за состояние экономики, они переваливают на плечи Кудрина. А ведь если элита начинает спорить о том, кто больше виноват, это означает, что в самой оценке ситуации все сходятся - и оценка эта неутешительна... Вокруг Алексея Леонидовича в последнее время закрутилась интрига. Закрутил ее сам президент Путин, устроив показательную "дискуссию" с экс-министром финансов о путях развития экономики во время недавнего общения с народом, после чего слухи о том, что "перед нами - будущий премьер, не иначе!", зароились вокруг давнего соратника Владимира Владимировича с небывалой силой. Приглашение г-на Кудрина на заседание "Открытой трибуны" (впервые!) и тот факт, что он пришел и даже выступил, едва ли эти слухи развеет. Как и ответ Алексея Леонидовича на вопрос о перспективах его возвращения в правительство по окончании мероприятия: "Не комментирую". Обсуждать предполагалось дальнейшее развитие политической системы России. Эксминистр предупредил, что высказаться хочет "по экономической тематике", и заговорил про политику, которая должна "обеспечивать модернизацию страны" и создавать механизмы конкурентоспособности, иначе - "деградация, потеря экономической и военной мощи". Когда внешняя конъюнктура существенно ухудшилась, сказал он, мы увидели, что "потенции для реформ нет, хотим высечь искру - не высекается". Одной из причин политической импотенции г-н Кудрин считает то, что в парламенте нет либералов. "Единая Россия", которая ранее пыталась компенсировать этот недостаток, балансируя между разными флангами, "отступила на левую популистскую сторону и потеряла драйв реформ". Работу кабинета министров экс-министр оценил на "неудовлетворительно". Все рецепты лечения больной экономики сейчас предлагается решать печатанием денег, а это еще больше запустит болезнь, считает г-н Кудрин: "Мы накапливаем негатив, что скажется через год-два". "ЕР", по его словам, придется "принять всю ответственность за стагнацию", к которой пришла страна, и за "правительство, которое не видит решений". И даже если потенция появится, несколько лет "придется пахать", чтобы ситуацию поправить. Губернаторам нужно дать больше полномочий и ответственности, сказал эксперт Кудрин. "Когда президент дает поручение построить детскую площадку - значит, система не работает", - подчеркнул он. Также Кудрин предсказал, что "в ближайшие год-два регионы не потянут повышение зарплаты бюджетникам". "Я общаюсь с губернаторами и знаю", - пророчил он. Напоследок г-н Кудрин затронул тему закона об НКО - иностранных агентах, который, по его мнению, "ограничивает гражданское общество по всем параметрам". И привел пример: в "агенты" рискует попасть Ассоциация центров экономического анализа и прогнозов, получавшая гранты из-за рубежа, которая консультирует губернаторов и органы власти, и "теперь, получается, все губернаторы и органы власти консультируются иностранными агентами". Никто из сидевших на мероприятии депутатов - ни Сергей Миронов, ни Владимир Жириновский, ни Владимир Васильев - не осмелился в лицо сказать г-ну Кудрину, что стагнация - не результат одного неудачного года, когда правительство возглавлял Дмитрий Медведев. Только лидер КПРФ Геннадий Зюганов возразил: мол, у регионов нет денег, потому что все забирает центр. А г-н Кудрин ответил: проблема, дескать, в том, что в регионы передаются полномочия без денег на их исполнение. Кстати, именно при министре финансов Кудрине процесс передачи полномочий и начался (к примеру, в 2010 году "вниз" ушла организация летнего отдыха детей). Только глава Комитета по экономической политике Игорь Руденский припомнил, что с 2000 года г-н Кудрин занимал пост министра финансов и вице-премьера и был "инициатором тех решений, которые в конечном итоге тормозили развитие реальной экономики". "Мы до сих пор расхлебываем последствия инициированных им решений", - с горечью констатирует единоросс, "забыв", что все эти решения оформлялись законами, а в Госдуме "ЕР" вот уже 10 лет правит бал. А глава Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев назвал высказывания г-на Кудрина "предельно циничными" и признал, что партия "отвечает только в одном за стагнацию - что мы его терпели и терпели его политику". Он не мог сказать, ПОЧЕМУ терпели. И министром финансов, и вице-премьером Алексея Кудрина сделал Владимир Путин, про ответственность которого за стагнацию, заметим, никто не говорит. ИТОГИ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МЕДВЕДЕВА Что сделано Введено бюджетное правило (в случае превышения цены нефти $91 за баррель горячие нефтедоллары отправляются не в казну, а прямиком в Резервный фонд) Сдержана инфляция (хотя она достигает почти 7% годовых, но могло быть и значительно хуже) Улучшено налоговое администрирование Стабилизированы цены на продовольствие Внедряется газобаллонное оборудование на транспорте Что не сделано Не повышены зарплаты работникам образования до средней по региону Снижены темпы экономического роста (с 4% годовых в мае 2012-го до 1,6% в первом квартале 2013-го) Свернута работа по "открытому правительству" Не возвращено минимально разрешенное промилле Не возвращено зимнее время ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 52 ТЕГА И ОДИН КЛИК Автор: Виктория ПРИХОДЬКО. На годовщину правительство "подарит" себе новый портал С 21 мая официальный сайт правительства будет выглядеть и работать по-новому. Разработчики обещают, что на нем не будет информационного шума, а базовые документы будут доступны в один клик. Дизайн сайта будет адаптирован для любимых премьер-министром Медведевым айпедов, и любым материалом можно будет делиться в соцсетях. По традиции сразу после церемонии инаугурации сайт президента меняется под нового главу государства. Изменение сайта правительства с учетом личности премьера происходит гораздо медленнее. Некоторое время после назначения Дмитрия Медведева премьером сайт вообще выглядел как при Владимире Путине. Только страничку Путина-премьера спустили в архив сайта, как и проекты, которые он курировал: по сохранению амурского тигра, снежного барса, белухи, белого медведя и Общероссийский народный фронт. Информация о премьере Медведеве была крайне скупой: только краткие биографические данные и хроника событий, в которых он участвовал. И хотя ДАМ лично присутствует во всевозможных социальных сетях, на сайте не было баннера, ведущего хоть на одну такую сеть или блог. Постепенно информация, конечно, расширялась. И о самом Медведеве (появилась его личная страничка с фотографиями), и о деятельности правительства вообще и вице-премьеров и министров по отдельности. Однако коллеги жаловались, что документы, включая законопроекты, найти на портале бывает крайне сложно. С новым сайтом таких проблем, судя по всему, не возникнет. Разработчики обещают, что с главной страницы в один клик будут доступны стратегические документы: "Основные направления деятельности Правительства на период до 2018 года", госпрограммы, планы мероприятий по достижению целевых показателей соцэкономразвития. В разделе "Документы" будут представлены полные тексты актов правительства с пояснительными справками. Появится отдельный раздел "Законопроектная деятельность": с планами, текстами заключений, официальных отзывов и поправок на законопроекты, поступившие в кабмин. В блоке "Поручения" будут публиковаться тексты поручений премьера и его замов, а также информация о работе по выполнению поручений президента правительству. Самым большим разделом обещает быть "Работа правительства": в нем будет 52 подраздела, маркированных тегами, по обязанностям правительства и вице-премьеров. В каждый раздел внесут подборку материалов по соответствующей функции кабмина. Как и прежде, через сайт можно будет отправить обращение в адрес правительства. Причем в будущем планируется создать сервис "Личный кабинет" для просителей (пока он разрабатывается). Дизайн сайта будет строгим, исключающим "информационный шум" на страницах, сообщает пресс-служба кабмина. Причем он будет адаптирован "для использования на устройствах с сенсорным экраном" (читай, на тех же айпедах и айфонах). А документы на сайте можно будет не только читать, но и работать с ними: можно подчеркнуть интересующие фрагменты текста на сайте и получить уникальную ссылку: по этой ссылке адресат увидит текст с пометками. И конечно, разработчики гарантируют, что к каждому материалу будет прилагаться код для размещения в соцсетях. Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЗАИМНОГО МУЧЕНИЯ Автор: МИХАИЛ РОСТОВСКИЙ. Ровно год исполнится в этот вторник со дня формирования кабинета министров Дмитрия Медведева. Обычно подобный юбилей - повод для парадных отчетов в стиле "сделали мы, конечно, много, товарищи! Но предстоит нам сделать еще больше!" Однако нынешний "красный день календаря" - это для команды Медведева праздник с дрожью в коленках. Год правительству - важный психологический рубеж. До этого момента Владимиру Путину было как-то не с руки применять к кабинету министров особо изощренные карательные меры. Типа как можно? Люди еще года не проработали, а с них уже спрашивают по полной программе. Но теперь ситуация меняется. Министрам теперь можно смело заявлять: вы уже год сидите в своих креслах. А где результаты? Разгоню я вас! Ух, разгоню! Во французской политической жизни есть такой термин: "правительство сосуществования". Обозначает он ситуацию, когда президент и опирающийся на парламентское большинство премьер-министр представляют разные партии. Так было, например, в 1986-1988 годах. Президентом тогда являлся социалист Франсуа Миттеран, а главой правительства - лидер правых Жак Ширак. В нынешнем российском политическом раскладе и президент, и премьер в теории опираются на одну и ту же политическую силу - "Единую Россию". Но вы знаете, что странно? По сравнению с "контрами" официальных соратников по борьбе Путина и Медведева правление двух официальных противников Миттерана и Ширака - это настоящее царство гармонии и взаимопонимания. Да, между Миттераном и Шираком случались острые разногласия. Но в основном между президентом и премьером было четкое разделение сфер ответственности. Миттеран сконцентрировался на внешней политике, отдав политику внутреннюю на откуп главе правительства. А вот то, что сейчас происходит между Кремлем и Белым домом, вполне можно охарактеризовать как войну по всем фронтам. Нынешнее правительство - плод вымученного компромисса. Компромисса, который крайне тяготит и Медведева, и Путина. Дмитрий Анатольевич считал и считает, что "по справедливости" кандидатом в президенты от власти в 2012 году должен был быть он, а вовсе не Путин. Полученный им взамен пост премьера Медведев расценивает не только как утешительный приз, но и как трамплин для своего возвращения в Кремль на президентских выборах-2018. Владимир Владимирович, как известно, вообще не любит "инициативников". И уж тем более ему совсем не нужны самопровозглашенные и насмерть разобиженные кандидаты в наследники. Но как доказать, что формально являющийся еще и лидером правящей партии глава правительства на самом деле ни на что не годен? Только показав всей Руси великой его неадекватность как премьер-министра. Вас утомило описание этих верхушечных политических игр? Абсолютно понятная и логичная реакция. Но надо отдавать себе отчет: эти "игры престолов" между Путиным и Медведевым касаются не только их самих. Российская экономика, за развитие которой отвечает правительство, при таком раскладе оказывается то ли в роли заложника, то ли в роли третьего лишнего. Сейчас вообще не очень понятно: есть ли в России правительство в принципе? Правительство, с моей точки зрения, чего-то стоит и чего-то может добиться, только если его уважают и боятся. А как можно уважать и бояться правительство, которое при каждом удобном и неудобном случае унижает и топчет его прямой начальник - президент? В российской элите отлично умеют распознавать смысл сигналов, получаемых из Кремля. А их смысл сейчас таков: правительство у нас сейчас "временное". Президент премьера едва терпит и ждет удобного момента от него избавиться. В таких условиях всякая реальная содержательная работа в имеющих отношение к правительству структурах власти имеет свойство если не останавливаться совсем, то серьезно замедляться. Не стоит рисовать ситуацию более драматичной, чем она есть на самом деле. Мы привыкли относиться к понятиям "правительство" и "команда премьера" как к синонимам. На самом деле синонимами они совсем не являются. Есть "ведомства со звездочками" - все силовые структуры и МИД. Они совершенно официально подчиняются не премьеру, а президенту. В нынешнем правительстве "ведомством со звездочкой" фактическим является и Министерство финансов. О контроле Медведева над этим ведомством можно говорить с большой долей условности. Фактически Минфином управляет тандем из нынешнего министра Антона Силуанова и его предшественника, ненавистного для Медведева Алексея Кудрина. В ходе своей недавней прямой линии Путин фактически узаконил эту невиданную в современной истории практику. Обращаясь к Кудрину, президент заявил: "Надеюсь, что такое экспертное сопровождение того, что делает ваше ведомство, то, которому вы отдали много лет своей жизни (я знаю, вы так живо переживаете за это, в контакте находитесь с коллегами), сохранится". Есть, наконец, министры, которые обладают "звездочками" в индивидуальном качестве - многочисленные путинские ставленники в правительстве типа первого вице-премьера Игоря Шувалова или министра экономики Андрея Белоусова. К этому надо добавить, что многие самые важные вопросы традиционно решаются в чертогах Администрации Президента. Поэтому говорить о параличе типа того, который существовал в период противостояния Ельцина и Хасбулатова, естественно, не приходится. По уровню напряжения ситуация несравнима даже с конфликтом ельцинского Кремля и кабинета Примакова в 1999 году. Во всех этих и некоторых других случаях у президентской стороны был шанс проиграть. Сейчас такого шанса нет даже теоретически. Владимир Путин играет с командой Медведева как кошка с мышкой. Судьба правительства зависит только от настроя президента. В любой момент ВВП может поставить точку в истории кабинета Медведева, не понеся при этом существенных политических потерь. Конечно, в неудобном положении окажется "Единая Россия", которой придется горячо одобрить и поддержать увольнение своего партийного председателя. Но партии власти к таким "деликатным" ситуациям не привыкать. Выпустят заявление: мол, не оправдал наш почтенный Дмитрий Анатольевич доверия партийных масс! И на этом тема будет закрыта. Я не собираюсь давать советы Путину: менять ему правительство или нет. Но ситуация вокруг нынешнего кабинета министров постепенно становится все более неприличной. Экономический рост в стране вползает в область значений, которые не сильно отличаются от нуля. А при этом люди Медведева и люди Путина думают о том, как бы поизящнее заехать друг другу в глаз или ухо. Президент не может находиться в оппозиции к собственному правительству. Правительство не может находиться в оппозиции к собственному президенту. Это как раз тот редкий случай, когда нужно "побольше вертикали и поменьше демократии". Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ЭКСПЕРТЫ "МК" Автор: СЕРГЕЙ ЕГОРОВ. Станислав БЕЛКОВСКИЙ, политолог: - Кабинет весьма слаб как политически, так и профессионально: он не может принять ни одного системообразующего решения, ни претворить его в жизнь. Но во всем этом и состоит его сила, потому что президент Путин любит слабые правительства, любит кабинеты, которые полностью ему подчиняются, которые политически полностью зависимы от него и не могут сделать без него ни одного шага. Если бы был сильный премьер и сильный кабинет, то они бы начали действовать автономно от Владимира Владимировича, что, естественно, его не устраивает. Поэтому слабость кабинета является залогом его политической стабильности. То есть могут увольнять отдельных министров и назначать новых министров, вице-премьеров и так далее, но, думаю, что у Дмитрия Медведева - в чисто аппаратном смысле - пока все хорошо. По большому счету не сделано ничего. Никакие реформы кабинетом не проведены и даже концепт их не выработан. Безусловно, это полное разочарование для тех, кто связывал с этим кабинетом какие-то надежды. Николай ВАРДУЛЬ, главный редактор "Финансовой газеты": - Это правительство, не принимающее решений. То есть это правительство, которое готовит разного рода предложения, очень часто противоречивые. В смысле одно ведомство готовит предложение, которое должно выполнять другое ведомство, а то, в свою очередь, готовит предложение для третьего ведомства. В принципе это нормально, потому что ведомства могут давать любые предложения. А вот задача правительства как единого органа как раз заключается в том, чтобы из этих разрозненных предложений родилась какая-нибудь единая задача и план ее решения, в котором каждый бы четко знал, что ему нужно делать. Уж не знаю почему, но правительство этого не делает. Точнее, правительство принимает массу решений, подписывает кипы бумаг, но решений, ставящих острые задачи, такие, как антикризисная программа, диверсификация экономики, нефтяная игла и что с ней делать, - здесь нет ни одного внятного и понятного для ведомств и публики алгоритма решения. В этом смысле правительство слабовато. Правительство не имеет собственных приоритетов. Проявлений каких-то политическименеджерских функций у правительства не наблюдается. В какой-то степени это можно объяснить тем, что у нас президентская республика - и те решения, которые должен был бы принимать премьер, у нас принимает президент. Замечательная история: на заключительной стадии формирования кабинета правительства господин Медведев поехал на один из международных саммитов, а окончательные, самые важные решения о том, кто же войдет в кабинет, принимал Путин. Поэтому, когда мы говорим о том, что правительство работает плохо, не выполняет тех задач, которые должно выполнять, мы должны помнить о том, что правительство сформировано президентом. То, что правительство работает плохо, не значит, что президент работает хорошо. Сергей АЛЕКСАШЕНКО, директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики: - Я плохо понимаю, что правительство Медведева сделало за год своей работы. Ничего хорошего они не сделали, ничего плохого, правда, тоже. Экономика тормозит, правильно? Если главный результат деятельности правительства - это экономический рост, то рост резко сократился, снизился. Следовательно, и о каких-либо результатах говорить не приходится. Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПРОХОРОВ СОЗДАЛ СВОЮ ПАРТИЙНУЮ ШКОЛУ Автор: МИХАИЛ ЗУБОВ Кандидатам в депутаты пытались доказать, что террор лучше, чем свобода Уже больше года "Единая Россия" пытается создать высшую партийную школу, в которой "медведи" могли бы повысить кругозор. В обществе к идее относятся с разной степенью юмора, дело идет ни шатко ни валко. А Михаил Прохоров в это время взял да и начал подготовку своих кадров. Первый учебный форум "Гражданской платформы" прошел в воскресенье и понедельник. Занимались плотно: с 10 утра до восьми вечера. На учебу съехались 350 кандидатов в депутаты и мэры из 20 регионов, где прохоровцы планируют участвовать в сентябрьских выборах. Часть семинаров, на которых кандидатов учили политтехнологическим приемам, была закрыта для прессы. Для разминки каждое утро нон-стопом шли получасовые лекции. К примеру, о социальной сфере ученикам рассказал Александр Починок: "Пора начать объяснять избирателям, что к 2032 году на одного пенсионера в России будет приходиться один работающий. Система не выдержит, и если не изменить правил игры, то те, кто сегодня платит страховые платежи, их назад не получит. 5 миллионов человек это уже поняли и после повышения платежей "исчезли". Работающий человек должен сам решать, куда откладывать деньги на свою пенсию. А государство обязано гарантировать, что никакое правительство этих денег не тронет, и взять на себя заботу о маленькой части людей, которая не в состоянии сама о себе позаботиться". По мнению Починка, государство вскоре не выдержит и содержания 14 миллионов бюджетников, поэтому придется закрывать целые министерства как ненужные и передавать их функции НКО, с которыми сейчас так нещадно борются. Медицинскую сферу освещала Елизавета Глинка (доктор Лиза). Она призвала кандидатов объяснить избирателю, что каждый имеет право не только на бесплатное лечение, но и право выбора: в России лечиться или за рубежом, за счет тех же НКО. Ирина Прохорова говорила о культуре: "На нее тратится всего 1% ВВП, а ведь именно деятели культуры и искусства дают стране 90% узнаваемости. Сегодня государство с одной стороны декларирует: искусство должно само зарабатывать. Может быть, это и правильно. Но почему тогда власть отрезает все пути к негосударственным субсидиям, отбирает у музеев право самостоятельно определяться с экспозициями, устанавливает контроль над гастролями театров? Если власть хочет превратить культуру в покорную служанку, то она должна понимать: такой подход способствует не росту патриотизма, а росту настроений, связанных с тем, чтобы покинуть страну". Коснулась она и науки: "Прежде чем проводить реформу образования, нужно определиться: для какого государства мы готовим специалистов? Если мы возвращаемся к советскому строю, только на место коммунистической идеологии ставим милитаристско-клерикальную, то подход один. Если мы готовим ученых для свободной открытой страны - на этот случай у "Гражданской платформы" есть идея реформы". Другими лекторами были Михаил Барщевский, Леонид Ярмольник, Евгений Ройзман. После лекций начинались семинары и игры. Одна из них заключалась в том, чтобы переубедить оппонента. К примеру, мэр Ярославля Евгений Урлашов критиковал идею правового государства, а руководитель федерального штаба партии убеждал, что западный мир сделал выбор в пользу социализма. От учеников требовалось поставить все на свои места: защитить правые идеалы и главенство личности над государством. А в ходе дискуссий выяснилось, что партия так и не пришла к общей позиции по самым больным вопросам: национальным и религиозным. Например: пускать ли священников в школу и упразднять ли национальные республики, как это предлагает Прохоров. Выступая перед соратниками, Прохоров поставил задачу: за ближайшие три года провести депутатов в 60 региональных парламентов. Главным соперником он считает "Единую Россию". Победить ее, по словам олигарха, можно, если вернуть на избирательные участки человека труда: "Сила наших оппонентов заключается в политическом унынии избирателей... Сегодня в России ведется политика дестимуляции любого производства. Посмотрите, любой инновационный труд у нас сейчас приравнен просто к растрате. Молодых следователей науськивают на коммерсантов. И даже неквалифицированный труд мы заменяем на рабский труд мигрантов. Это все происходит в нашей стране. И атмосфера в стране у нас стала недружественной к любому человеку, который хочет и умеет работать". Прохоров обещает защитить этого человека. ФОТО: МИХАИЛ КОВАЛЕВ Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 "ЗОЛОТЫЕ ПАРАШЮТЫ" ПОЛЕТЕЛИ ВНИЗ Автор: Игорь НИКОЛАЕВ, директор Департамента стратегического анализа ФБК Эксперт считает, что выходные пособия топ-менеджеров необходимо было ограничить уже давно 20 мая депутаты от Общероссийского народного фронта (ОНФ) внесли в Госдуму законопроект, ограничивающий выплату так называемых золотых парашютов - выходных пособий топ-менеджеров госкомпаний и госкорпораций. Согласно документу, руководство госкорпораций в случае расторжения контракта получит не более 12 месячных окладов, а руководство компаний с госучастием (не менее 50%) - 18 окладов. Напомним, что вопрос об ограничении выходных пособий для топ-менеджеров возник после того, как бывший глава "Ростелекома" Александр Провоторов получил компенсацию в 200 млн рублей. Это давно назревшее решение, удивительно, что до сих пор не было введено ограничений. Не будем забывать, что речь идет о госкомпаниях. А если это госкомпании, фактически собственник - государство. А собственник, естественно, вправе сделать подобные ограничения. Потому что те, кто получает зарплату, будь то руководители или работники компании, ее получают именно потому, что государство им предоставило возможность использовать свою собственность. А в этом случае ограничение является более чем оправданным. Удивительно, что до последнего времени не было подобных ограничений, еще и потому, что за рубежом их стали вводить, несмотря на то, что там развита культура самоограничения, чего у нас и в помине нет. Там есть понятия "прилично" и "не прилично". Так вот там считается не очень приличным, когда назначают очень большие выходные пособия для топ-менеджеров. Что касается пределов в 12 и 18 окладов, то это нормальный ориентир - и примерно таковы и должны быть объемы выплачиваемых вознаграждений. Здесь вряд ли стоит беспокоиться о том, что выходная сумма получится небольшая, потому что речь идет не о госслужащих, а о работниках госкомпаний - фактически коммерческих организаций, даже если речь идет о госкорпорациях. Если у госслужащих оклады бывают чисто символическими, а то, что они получают, - это за счет других выплат, то здесь с окладами все нормально. 12 или 18 окладов будут означать очень приличную сумму. Надо учитывать и то, что в принципе у государства и раньше была возможность следить за объемом выплачиваемых вознаграждений через своих представителей в советах директоров (наблюдательных советах). Но почему-то государство этого не делало. Вообще сегодня в вопросе назначения "золотого парашюта" у компаний фактически полная самостоятельность - уровень размера назначает совет директоров. Мы помним "золотой парашют" бывшего главы "Ростелекома" Александра Провоторова в размере 200 млн рублей. Это одна из самых рекордных выплат. Но здесь вопрос больше не к госкомпаниям и не к тем топ-менеджерам, которые уходили с такими баснословными "золотыми парашютами", здесь вопрос должен возникать к тем чиновникам, представителям государства, советам директоров, которые соглашались с такими огромными цифрами. А государство никоим образом это не регламентировало, хотя и до этой инициативы были возможности ограничения. Такая сумма как раз и является следствием неурегулированности данного вопроса. Но теперь им соглашаться будет трудно, потому что будет законодательное ограничение. Но мало ограничивать только размер выходных пособий, надо вообще ограничить и сами оклады. Навскидку - это одна из уловок. Сейчас все увеличат свои и без того немалые оклады в 10 раз, и в результате получится тот же заоблачный "золотой парашют", даже больше. А размер оклада сейчас не регламентируется. Надо ограничить размер окладов. Эту лазейку в первую очередь в законопроекте надо было учитывать. А так логики нет. Решение по зарплате принимает тот же самый совет директоров, что и назначает сумму выходного пособия. МЕЖДУ ТЕМ Новый глава "Ростелекома" Сергей Калугин, сменивший на посту получившего 200 млн рублей Александра Провоторова, отказался от своего "золотого парашюта". По словам Калугина, увидев в контракте пункт о компенсации в случае расторжения контракта, он принял решение отказаться еще на этапе обсуждения документа. "Не захотел", - пояснил он. Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СЪЕЗД ОНФ УСТРОИЛИ ПОБЛИЖЕ К ПУТИНУ Автор: НАТАЛЬЯ РОЖКОВА "Фронтовики" готовятся к официальной регистрации Общероссийский народный фронт (ОНФ) официально объявил о проведении учредительного съезда организации 11-12 июня. Он пройдет в московском Манеже. Как сообщил "МК" источник в ОНФ, на второй день работы съезда его посетит лидер фронта - Президент России Владимир Путин. Ранее "фронтовики" завершили процесс формирования региональных оргкомитетов ОНФ - это необходимо, для того чтобы организация получила официальную регистрацию в Минюсте как общероссийская. По закону достаточно регистрации оргкомитетов в половине субъектов Федерации, но "фронтовики" предпочли действовать по максимуму - в результате оргкомитеты были зарегистрированы в 83 регионах. Последним был созван оргкомитет в Москве, его координатором стала вице-спикер Госдумы, член Федерального оргкомитета ОНФ по проведению учредительного съезда Людмила Швецова - бывший руководитель департамента общественных и межрегиональных связей правительства Москвы при Юрии Лужкове. В других регионах оргкомитеты возглавляют доверенные лица Владимира Путина по президентской кампании 2012 года. В понедельник регионы начали формировать свои делегации для участия в съезде. На него, как ожидается, приедет около 1000 человек делегатов и гостей и около 500 журналистов. В ОНФ "МК" объяснили, что местом действия был выбран Манеж, для того чтобы "минимизировать транспортную нагрузку на город в праздники". Действительно, благодаря выверенной логистике не придется перекрывать дорогу для кортежа Владимира Путина - к Манежу он может пешком пройти от вертолетной площадки, которая открылась в Кремле неделю назад. Впрочем, визит Путина ожидается на второй день - по тому же сценарию, как и на двухдневной конференции ОНФ в марте в Ростове-на-Дону. Первый день "фронтовики" посвятят обсуждению учредительных программных документов и структуры будущей организации. - Мы ждем, что съезд пройдет успешно, и после его завершения мы будем иметь юридически зафиксированную структуру ОНФ, который себя зарекомендовал как действенная эффективная структура, - остается только придать этому юридическое оформление, - заявил "МК" депутат Госдумы от ОНФ Михаил Старшинов. В активе незарегистрированного пока фронта уже насчитывается несколько успешных акций из путинской повестки: блокировка законопроекта о платной рыбалке, внесение закона о школьной форме, обсуждение единого учебника истории. Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 РОССИЯ БУДЕТ СВОБОДНОЙ. ОТ ОППОЗИЦИИ Автор: Антон СЕКИСОВ, писатель и публицист За что протестующим нужно благодарить народ и президента 8 мая прошлого года я вышел из метро "Пушкинская", имея наглость иметь при себе белую ленточку. Я поднимался вверх, а навстречу обильно ломился люд. Сделав несколько шагов, я осознал, что иду уже не сам, а двое омоновцев ласково подхватили меня под руки и несут над бренной землей. Затолкали в автозак, где было душно, шумно и весело, как на встрече КСПшников, - разве что не звучала гитара. Я оказался за решеткой вместе с музыкантом и преподавательницей РГГУ, авангардным поэтом в шарфике и программистом, со студенткой театрального, устроившей художественные чтения Конституции, и с парочкой "несгибаемых борцов с режимом" - из тех, кто "был против, когда это еще не было модно": злые, небритые, с лужеными глотками, они орали без остановки хрипло и матерно. Доставили в участок под шутки-прибаутки задержанных: "остановите на следующей", "тормозите, вы проехали на красный" и т.д. Сидя в приемной, потешались над омоновцами, трудно, вслух сочинявшими формулировки для протокола. Когда зачитывали мой, и я не удержался от смеха: из этого документа следовало, что я злостно не повиновался, выкрикивал старомодные лозунги типа "Долой узурпаторский режим!" и не реагировал на требования разойтись. А как на него отреагировать, если идешь по улице один? В дождливую ночь вышел веселый и смелый, любуясь своим несгибаемым оппозиционным профилем в каждом стекле. "Мама, я теперь тоже борец с режимом", - гордо сообщил я по телефону и, поправив съехавшую набок белую ленточку, пошел к проезжей части ловить такси. Таков был протест год и полтора года назад. Вышли свободные люди - улыбочки, шарики, ленточки, хипстерские штанишки. "Нас не запретить. Мы в своем городе и в своей стране". Но очень быстро нам доказали, что нет, не в своей. Буквально за два-три дня. К веселым людям врывались, роняли на пол, допрашивали среди ночи. Веселье кончилось. И веселые люди, спрятав улыбки, тихо разошлись, кто по шконкам, кто по чартерным рейсам, кто по собственным кухням. Ну и ладно, говорили мы, недобитки с кухонь, все равно эта власть скоро уйдет. Россия будет свободной, как ни крути. Перестройку-2 уже не остановить, как говорил наш пророк Белковский. Мы доверились ему и уселись ждать. Только отдельные интернет-колумнисты не смирились и "не стали снижать накала борьбы". Сколько сочащихся злобой заметок и ЖЖ-постов беззвучно взрывалось на интернет-просторах. "Путин сошел с ума". "Эта власть доиграется". Еще немного, и мы перестанем терпеть. Нет, терпеть это уже решительно невозможно. Ну, просто уже никак нельзя. Вот возьму автомат и... И начинался новый день, новые посадки, новые законодательные инициативы. Уголовные дела завели на инвалидов по зрению, психически больных людей и пенсионеров. Но те же, кто впал в бешенство и грозился перестать терпеть полгода назад, грозятся перестать и теперь. Через несколько дней после того, как меня выпустили из ОВД "Останкино", я получил повестку в суд. Судить меня должна была та же одиозная дама, что ковала славу "узников совести" нашим оппозиционерам, закрывая их одного за другим то на 10, то на 15 суток, отказывая не спавшему ночь Немцову в стуле, продлевая изнемогающему от голодовки Удальцову арест. Не желая себе этой же славы, я обратился за советом к другу-юристу. Друг-юрист в то, что я ничего не совершал, не поверил. "Ну не могут человека арестовать просто так. Хорош заливать". (А я вот после того случая поверил, что возможно все. Если написали, что выкрикивал лозунги, почему бы не написать, что бил омоновца, валил туалеты, ел детей?) Друг-юрист работает в госкомпании и выходит добровольно-принудительно на все митинги, в том числе на последний первомайский с лозунгом "Мир. Труд. Путин". Если он не пойдет, его не накажут, не уволят во всяком случае, может быть, чуть урежут премию. Зато он получит отгул. Неважно, что для этого нужно носить плакат с каким-нибудь замечательным лозунгом. Помните, в моде была такая наклейка на "Запорожцах": "Час позора, и я на даче". Или вот моя тетя. Она зовет Путина не иначе, как Спаситель России. Альтернативы нет и не предвидится, есть только он один на всю 145-миллионную страну. И можно сколько угодно, потея и краснея от натуги, очень убедительно доказывать другу-юристу, что не все у нас хорошо с правами и свободами, а тете - что независимого политика у нас на расстояние выстрела Царь-пушки к Кремлю не подпустят, - все аргументы утонут в сочувственном, усталом и слегка расфокусированном взгляде. И во взгляде этом будет что-то неподвластное логике, что-то мистическое и бесконечно мудрое. Словно все предки, начиная с монголо-татарских времен, вглядываются в тебя через их зрачки. Похлопают по плечу и скажут что-нибудь этакое: умный ты, конечно, но все равно дурак. Еще подумают-подумают - и вдруг ровным голосом добавят что-нибудь совсем неожиданное, чего, во всяком случае, не ждешь от теть и друзей. Например: "Давить таких надо". И сразу как-то осознаешь, что вот она - настоящая Россия. А ты - вставной в ее теле зуб. В классическом фильме Бернардо Бертолуччи "Конформист" есть такая сцена: пациент психушки в панике бежит за медбратом, умоляя немедленно завязать на нем смирительную рубашку. Надо ли пытаться его остановить? Или вот жизненный пример. Другой мой друг, не юрист, шел по вечерней улице и увидел, как какой-то парень таскает за волосы и бьет отчаянно визжащую хрупкую девушку. Заступившись за нее, друг оказался на земле, избиваемый обоими. Девушка била его даже злее, топча каблуками. И вот год спустя 6 мая мы с моим избитым другом идем на митинг. Вокруг все та же благостная картина: милые интеллигентные люди, "нас не запретить", "долой" и "хватит терпеть", ленточки, хипстерские очочки и штанишки. На сцене - Алеша, наш президент. А вокруг кольцом - полицейские и ОМОН, в глазах которых - та же усталая мудрость, что у друзей и теть. И вот мы стоим на ветру, и глаза омоновцев смотрят на нас с этой русской тоской в глазах. И ветер распыляет исступленные, яростные слова наших вождей. С митинга уходили молча. А уже среди грохота метро друг пробасил в ухо: "Ясно уже, что Россия свободной не станет. Чего ходить-то и себя, и людей мучить. Лучше бы Владимир Владимирович проявил мудрость, сжалился над нами, бессмысленными крикунами, и депортировал в какую-нибудь маленькую губернию, чтоб подальше от Москвы. И мы бы там устроили жизнь по собственному разумению, с Алешей - нашим президентом, велосипедными дорожками и бесплатным вай-фаем". Но по какому, собственно, праву нам следует какую-то часть России отдать? Ведь мы сами - не ее часть. Спасибо надо сказать и президенту Владимиру Владимировичу, и настоящей России за то, что весь этот разврат в сердце столицы до сих пор более-менее терпит. "Спасибо, что живой", - должен был я мысленно поблагодарить Владимира Владимировича, выходя из Останкинского ОВД Москвы в ночь с 8 на 9 мая 2012 года, а не строить из себя жертву режима. Вегетарианские все-таки нынче времена. Но всему бывает предел. Поэтому пора бы нам перестать испытывать терпение народа и власти и осознать уже как-то: если Россия будет свободной, то только от оппозиции. Московский Комсомолец, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КОБЗОН ВСТРЯХНУЛ КАПКОВА Автор: ЕКАТЕРИНА ПИЧУГИНА Знаменитый артист раскритиковал культурную политику Москвы Скандал разгорелся в понедельник вовремя заседания Комиссии по культуре Мосгордумы. Иосиф Кобзон резко раскритиковал расходы бюджетных средств в Москве, в результате чего, по его мнению, страдает культура. "Миллиарды тратятся на плитку, а концертных залов нет", - заявил мэтр российской эстрады. Выслушав бодрый отчет столичного министра культуры Сергея Капкова, из которого следовало, что жить в городе становится и лучше, и веселее, депутат Госдумы Иосиф Кобзон не выдержал: "По отчетам мы так и прем вверх, финансирование культуры постоянно повышается, и вроде проблем нет. Но они есть!" Иосиф Давыдович рассказал, как зимой, в тридцатиградусный мороз, он наблюдал за тем, как на кладбище рабочие укладывают плитку: "Я спросил: "Как? Зачем?!" И вот летом ее опять переложили, а зимой опять. Но концертные залы в Москве не строятся. Может быть, часть театров надо преобразовать в концертные залы? Победителям проекта "Голос" даже петь негде. Во Дворце молодежи одни мюзиклы ставят". "Проехался" Кобзон и по нововведениям в городских парках: "Что творится, например, в ЦПКиО им. Горького? Любимом месте, куда ходили все москвичи? Аттракционы все уничтожены! Или вот Филевский парк. Несколько лет назад на его реконструкцию потратили 900 тысяч долларов, но с приходом господина Капкова проект реконструкции уничтожили. И зеленый театр тоже уничтожили". Сергей Капков, выслушав Кобзона, поспешил реабилитироваться: "Обвинять меня, что я что-то разрушил или сделал неправильно, мне кажется, еще рано. Я работаю всего год. Что касается ЦПКиО им. Горького, то раньше его посещали 3 миллиона 700 тысяч человек в год, а теперь 11 миллионов. Значит, москвичи оценили нашу работу. А аттракционы для детей до 11 лет завезут в парк до конца года, итальянские. Их уже привезли в Москву. Раньше за безопасность аттракционов никто не отвечал. Концертных площадок в Москве и правда не хватает. Надеюсь, мы решим эту проблему при реконструкции "Лужников". Не осталась без внимания и реплика артиста о зеленом театре. Эту площадку по решению московских властей отберут у Театра Стаса Намина и вернут парку. По словам Капкова, в скором времени там будет демонтирован забор и начнется ремонт. Независимая газета Независимая газета, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КУДРИН ОКАЗАЛСЯ В СВИТЕ НАРЫШКИНА Автор: ИВАН РОДИН Экс-министру дали выступить на "Открытой трибуне" в Госдуме с резкой критикой "Единой России" и правительства Экс-министр финансов Алексей Кудрин признал вчера работу правительства Дмитрия Медведева неудовлетворительной. А "Единую Россию" призвал разделить ответственность с кабинетом министров за нынешнюю стагнацию. Все эти заявления Кудрин сделал в Госдуме на круглом столе "Открытая трибуна", где обсуждались перспективы развития политической системы. Бывший глава Минфина и тут предложил такие меры, которые ударят прежде всего по ЕР. Единороссы, подумав немного, ответили Кудрину шквалом обвинений за его прошлую работу в исполнительной власти. А сам он продолжает отрицать возможность замены Медведева именно на него. Вчера в Госдуму впервые не в официальном статусе министра финансов, а в качестве независимого эксперта пожаловал Алексей Кудрин. Он пришел на очередное заседание "Открытой трибуны", где депутаты, партийцы и эксперты обсуждали такую ранее непрофильную для него тему, как "Дальнейшее развитие политической системы России". Предполагалось, что участники круглого стола будут оценивать нынешнее состояние этой системы, намечать тенденции и давать прогнозы. Вот Кудрин и дал. "На сегодняшний день "Единая Россия", как ведущая партия, должна принять всю ответственность за стагнацию, к которой пришла наша страна. Нам даже если сейчас засучить рукава, года три или пять придется пахать, чтобы выйти на новые элементы эффективности. "Единая Россия" должна будет разделить эти вещи и ответственность за правительство, которое не видит сегодня вариантов решения", - заявил он. А по завершении этой "Открытой трибуны", уже в кулуарах, Кудрин на вопрос, как он оценивает работу кабинета Медведева за прошедший год, ответил предельно жестко: "Как неудовлетворительную". А потом еще раз повторил эту фразу - и уже более твердым голосом. После отставки с поста главы Минфина Кудрин не просто пришел в ГД на публичное мероприятие. Он пришел туда вместе с председателем нижней палаты Сергеем Нарышкиным. Корреспондент "НГ" шел в хвосте свиты, которая следовала за двумя высокопоставленными персонами. А по данным источника "НГ" в думском аппарате, указание пригласить Кудрина дал именно спикер. Не стал отрицать этого и лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который на вопрос, почему руководитель Комитета гражданских инициатив присутствовал на "Открытой трибуне", а, скажем, представителей несистемных оппозиционных партий там не было и отсутствовало даже "Яблоко", ответил так: "Кудрина позвали, он пришел, значит, и в следующий раз пригласят". Любопытно, что после жестких инвектив Кудрина в адрес партии власти на самом круглом столе ни один единоросс ему ответить не посмел. Хотя экс-министр бросался и такими обвинениями, как возложение на регионы нефинансируемых мандатов, которые усугубляют их и так непростое положение. И никто не вспомнил, что эту политику (концентрация ресурсов в федеральной казне и перекладывание обязательств на плечи субъектов) начал и успешно проводил Кудрин. И лишь председатель ЦК КПРФ в ответ на слова последнего сделал замечание: нынешняя правительственная политика началась не сегодня. Нарышкин отреагировал на требование Кудрина к ЕР разделить ответственность за нынешнюю стагнацию с правительством сдержанно. "Любая политическая партия должна нести ответственность за свои решения", - подчеркнул спикер. А на просьбу прокомментировать поставленную Кудриным кабмину двойку Нарышкин ответил отказом. И только примерно через час отдельные единороссы бросились негативно высказываться о заявлениях Кудрина. И, кстати, не только они. Зампред фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева назвала кудринские слова "явкой с повинной". Круче всех высказался по теме первый замсекретаря генсовета ЕР Андрей Исаев. Он обозначил выступление бывшего лучшего в мире министра финансов как "предельно циничное". А потом сообщил: "Мы знаем, что этот человек был министром финансов и основная борьба "Единой России" в 2005-2009 годах была борьбой с министром финансов Кудриным: его основной позицией было не давать деньги ни на что, не давать деньги на развитие вообще". Стоит заметить, что в мае 2008 года главой правительства стал Путин - и в воспоминаниях о тех временах эта борьба ЕР с Кудриным ни у кого в памяти не осталась. Более того, именно тогда Исаев неоднократно заявлял, что теперь положение партии власти становится более сложным, потому что критиковать кабинет Путина уже нельзя. Интересно, что Алексей Кудрин вчера выносил ЕР не только экономические приговоры. Высказался он и по проблемам политическим. В частности, возмущался действиями властей против НКО, которые пытаются представить иностранными агентами, хотя некоторые из них прямо и открыто сотрудничают с властями, выступая в роли экспертов. Сказал он свое веское слово и о выборах. По мнению Кудрина, смешанную избирательную систему сейчас вводить в России можно, но только ту ее модификацию, которая называется "связанная". Это когда результаты по одномандатным округам зависят от результатов партийных выборов. Нынче же есть план установить другой ее вариант - не связанный. "Смешанная система позволит ЕР сохранить свой вес через одномандатные округа, даже если она снизит свой процент как партия. Таким образом, ЕР законсервирует свою неспособность откликнуться на запросы общества", - пригвоздил ее Кудрин. Итак, вчера Кудрин сделал важное дело: назвал партию власти главной виновницей пробуксовки страны по всем важным показателям - от экономической модернизации до политической реформы. Алексей Кудрин сделал выговор правительству. Фото: РИА Новости Независимая газета, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СЕРГЕЙ СТЕПАШИН ТРЕБУЕТ МОРАТОРИЯ Автор: СЕРГЕЙ КУЛИКОВ Глава Счетной палаты настаивает на заморозке жилищно-коммунальных тарифов на три года Население требует защиты от коммунальщиков, завышающих цены на свои услуги. Несмотря на разносы, которые периодически устраивает президент Владимир Путин, ситуация остается прежней - тарифы растут, а граждане требуют наведения порядка в коммунальной сфере. Неожиданным защитником прав россиян выступила Счетная плата (СП) в лице ее руководителя Сергея Степашина, который вчера вновь заявил о необходимости заморозить тарифы на ЖКХ сроком на три года. Впрочем, надеяться на то, что власти прислушаются к этому заявлению, не стоит - вопрос не проработан с финансовой стороны, и кто будет покрывать издержки - непонятно. К тому же сам Степашин должен покинуть свой пост к 1 октября, и не исключено, что ход с тарифами - попытка собственного пиара. "Мы считаем целесообразным рассмотреть вопрос о замораживании тарифов для населения на три года. Соответствующее письмо я направил в правительство РФ", - заявил вчера глава СП на конференции союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ в Санкт-Петербурге. По словам Степашина, в ряде регионов рост платы за услуги ЖКХ в 2013 году прогнозируется на уровне 10%, "хотя президент ставил задачу не более 6%". В конце марта глава СП уже обещал поставить перед руководством страны вопрос об ограничении роста тарифов сроком на 3 года. Объясняя причины резкого повышения тарифов в этом году, Степашин назвал непрозрачность затрат на общедомовые нужды, отсутствие ограничений для роста тарифов, а также "крайне неудачную реформу энергосистем России". "Мы будем возвращаться к госрегулированию тарифов на ЖКХ, усилим в том числе общественный контроль, мы вправе поставить вопрос о замораживании роста тарифов на ЖКХ", - уточнил он. Тема тарифов, с одной стороны, находится под пристальным вниманием руководства. В конце февраля президент Путин устроил разнос министру регионального развития Игорю Слюняеву, после того как тот доложил о 200-процентном подорожании ЖКХ в Мурманской области и на Алтае. "С ума сошли, что ли?!" - отреагировал Путин. После этого своих постов лишились глава мурманского Минэнерго Геннадий Микичура и еще несколько профильных чиновников из других регионов. С другой стороны, никаких решений, даже в ответ на заявления руководства СП, так и не принято. А между тем надежды на снижение и даже заморозку тарифов были. "Владимир Путин, после того как будет избран президентом, намерен замораживать коммунальные тарифы на три года, - заявила в феврале прошлого года первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. - На то есть основания. Предприятия комплекса неэффективны и чрезвычайно затратны. Замораживая тарифы на коммунальные услуги, власть намерена заставить эти организации проводить оптимизацию собственной деятельности. Это станет своего рода сигналом для повышения их внутренней эффективности. Путем трехлетней заморозки тарифов организации коммунального комплекса будут лишены возможности перекладывать дополнительные расходы, связанные с их неэффективной деятельностью, на плечи потребителей. Мы получим общее улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг, а также общее снижение тарифов" (см. "НГ" от 10.02.12). По мнению опрошенных "НГ" экспертов, инициатива главы Счетной палаты вряд ли найдет поддержку со стороны руководства страны. Как отметил директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев, денег в бюджете и так не хватает, к тому же надо выполнять предвыборные обещания и искать средства на реализацию других мегапроектов. "Три года не повышать тарифы - сколько это будет стоить в итоге? Кто это считал? К тому же возникает вопрос - кто компенсирует выпадающие доходы компаниям ЖКХ? - недоумевает он. - Счетной палате, которая не так далека от сферы ЖКХ, как кажется, надо было поставить вопрос о совершенствовании тарифной политики". При этом вопрос, зачем это нужно именно главе Счетной палаты, который 1 октября сложит свои полномочия, ответа не находит... Эксперт "Инжиниринговой компании "2К" Александра Мальцева считает, что в случае заморозки тарифов ЖКХ увеличится нагрузка на бюджет страны, что негативно скажется на других статьях расходов. Тогда как сеть коммуникаций, которая обеспечивает жителей России теплом, водой и т.д., существенно изношена. И для качественной работы всех систем по обеспечению жизнедеятельности населения необходимо провести полную модернизацию существующих мощностей, что требует денег. А рост тарифов призван частично компенсировать потери компаний. "Заморозка тарифов ЖКХ на три года найдет положительный отклик у жителей нашей страны. Но важно не допустить резкого роста расценок по истечении этого срока, многие граждане в этом случае просто не смогут оплачивать услуги в полном объеме, что вызовет существенный рост просроченной задолженности по счетам за услуги ЖКХ, - предупреждает эксперт. - Ряд жителей не понимают систему расчета платежей, необходимо внедрить более понятную методику расчета". Заявление Путина о том, что рост тарифов ЖКХ не должен превышать 6% в год, требует скорейшего развития и воплощения. Иначе градус недовольства граждан существенно увеличится, считает Мальцева. "К тому же в последнее время все чаще говорится о необязательной оплате счетов ЖКХ, так как пени незначительны, а ресурсов по выселению из квартир и домов слишком мало, - продолжает она. - Важно выработать механизм, при котором население будет исправно платить по счетам, компании осуществят модернизацию, а бюджет не понесет существенных потерь". В свою очередь, содиректор аналитического отдела агентства "Инвесткафе" Григорий Бирг также считает, что реализовать предложение Степашина будет крайне проблематично. "Более медленные темпы роста тарифов ЖКХ приведут к негативным последствиям в самой сфере, так как для повышения эффективности и борьбы с проблемой износа всех сетей ЖКХ требуются существенные инвестиции, которые финансируются в том числе и за счет роста тарифов, - продолжает он. - Именно колоссальный износ территориальных мощностей в тепло-, водо и электроснабжении диктует необходимость роста тарифов. Также не стоит забывать, что тарифы государственных электроэнергетических компаний и темпы прироста тарифов на тепло и электроэнергию были установлены еще в прошлом году. В то же самое время тарифы сетевых компаний могут быть пересмотрены". Глава Счетной палаты не устает в борьбе за права россиян. Фото: ИТАР-ТАСС Затраты коммунальных предприятий остаются непрозрачными даже для опытных аудиторов Счетной палаты. Фото: Интерпресс/PhotoXPress.ru Независимая газета, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 "БОЛОТНОЕ ДЕЛО" ЕДЕТ В ЕВРОПУ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Европарламентариям расскажут о политзаключенных и проблемах с НКО 5 июня в Евроейском парламенте пройдут специальные слушания, посвященные проблеме политических заключенных в России. Российские оппозиционеры приедут с фотовыставкой, рассказывающей о жестких действиях российской полиции во время акции на Болотной площади и презентуют евродепутатам доклад об истинных, по их мнению, обстоятельствах дела. Будет обсуждаться и ситуация с НКО. Как стало известно "НГ", Европарламентом будет подготовлена резолюция, осуждающая российские власти. Проблема политзаключенных может быть поднята на саммите Россия-ЕС. На фоне екатеринбургского саммита, где европейских парламентариев будет принимать Россия, в Брюсселе платформу для выступлений предоставят российской оппозиции. На специальных слушаниях, организованных группой ALDE в Европарламенте (Альянс либералов и демократов "За Европу"), евродепутатам будут представлены доклады о "болотном деле", преследовании и запугивании в стране политических активистов и беспрецедентном давлении на некоммерческие организации (НКО). В беседе с "НГ" член европейского парламента и спикер от группы ALDE по России Кристийна Оюланд заметила, что по итогам слушаний на голосование Европарламенту будет представлен новый проект резолюции по России, который сейчас активно готовится. В нем, по словам собеседницы "НГ", власти нашей страны будут раскритикованы за преследование фигурантов "болотного дела" и ужесточение законодательства в отношении НКО. Отметим, что изначально слушания хотели приурочить к десятилетию содержания в тюрьме Михаила Ходорковского, однако политический климат в стране настолько ухудшился, что сосредоточиться только на этом оказалось невозможно. Кристийна Оюланд подчеркнула, что обсуждаться будет и введение Европой собственного "списка Магнитского", в отношении чего в ЕС не утихают бурные дискуссии (см. "НГ" от 30.04.13). В мероприятии примет участие глава фонда Hermitage Уильям Браудер, Россию представят сопредседатель РПР-ПАРНАС Михаил Касьянов, адвокат Михаила Ходорковского и фигуранта "болотного дела" Николая Кавказского Вадим Клювгант, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и другие. Член столичной Общественной наблюдательной комиссии Анна Каретникова расскажет об условиях содержания политических заключенных в российских тюрьмах. Участник российской делегации, секретарь федерального политсовета РПР-ПАРНАС Константин Мерзликин рассказал "НГ", что в кулуарах Европарламента будет представлена мини-фотовыставка, рассказывающая о стычках участников акции с полицией на Болотной площади 6 мая прошлого года. Европарламентариям покажут видеокадры столкновений и презентуют англоязыячную версию общественного доклада о "болотном деле". Напомним, что представители общественной комиссии пришли к выводу, что полиция сама спровоцировала столкновения с митингующими (см. "НГ" от 23.04.13). Цель поездки оппозиционеров - привлечь внимание европейских коллег к происходящему в России. "Лично я намерен рассказать о том, что в России в XXI веке вновь стала актуальна тема политически мотивированного уголовного преследования, маскируемого под уголовные дела, - рассказал "НГ" Вадим Клювгант. Источник "НГ" в Европарламенте подтвердил "НГ", что евродепутаты пытаются повлиять на позицию европейского правительства, требуя поднять вопросы политзаключенных на июньском саммите, однако уверенности, что эти вопросы будут включены в повестку дня, пока нет: "Это будет свидетельствовать о неадекватности нынешней внешней политики ЕС, когда руководство не поднимает вопросы, которые не нравятся одной из сторон - в нынешнем случае России". Собеседник газеты подчеркивает, что сейчас единственное, в чем Россия действительно хочет сотрудничать с ЕС - это переговоры о смягчении визового режима: "Однако нарушения прав человека создают негативный фон для таких переговоров. По моим сведениям, европейцы предлагали России включить в список людей, которым будут не нужны европейские визы, студентов, журналистов и представителей некоммерческих фондов, однако российские власти оказались в этом не заинтересованы". Европейский парламент погрузится в тонкости противостояния российской власти и оппозиции. Фото: с сайта www.kasyanov.ru Независимая газета, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА Автор: АЛЕКСАНДРА САМАРИНА Еще раз о премьерстве Не утихают спекуляции по поводу политической судьбы Медведева Три версии трудоустройства действующего премьера в случае его отставки В Москве продолжается интенсивное обсуждение возможных кадровых изменений в высшем эшелоне власти, и пост премьер-министра по-прежнему помещен в центр этих спекуляций. Уход в отставку Владислава Суркова и ежедневное выяснение содержания его деятельности на посту вице-премьера, его возможные связи с деятелями культуры и оппозиции подвергаются анализу на предмет согласованности политически чувствительных решений с главой правительства. Мог ли депутат Госдумы Илья Пономарев получить пост советника президента Фонда "Сколково" по международному развитию и коммерциализации технологий без ведома Дмитрия Медведева? Какой была реакция премьера на "болотную" активность Пономарева? Предлагалось ли ему продолжение отношений со "Сколково" на жестких условиях отказа от оппозиционной деятельности? Чем больше будет выясняться в ходе следствия обстоятельств, говорящих о том, что руководители правительства, курирующие "Сколково", осознанно принимали решение о финансировании Пономарева, тем более естественно - на фоне идеологического усиления консерватизма российской власти - будет называть все своими именами. Тем временем расследование обстоятельств выплаты Пономареву денег за чтение лекций вовлекает в свою орбиту все новые инстанции. Вчера официальный представитель Следственного комитета России (СКР) Владимир Маркин сообщил, что Гагаринский суд Москвы проведет до судебную подготовку по иску фонда "Сколково" к депутату Государственной Думы Илье Пономареву. И вчера же спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что нижняя палата готова рассмотреть - в установленном порядке - представление Генпрокуратуры о лишении парламентария неприкосновенности, если оно поступит в ГД. Напомним, 28 февраля Маркин сказал, что следствие проверяет оперативную информацию о нецелевом расходовании фондом "Сколково" 3,5 млрд. руб., выделенных из бюджета на развитие наукограда. Как сообщил "НГ" информированный источник в силовых структурах, все эти события могут сказаться на судьбе правительства и его председателя. По словам собеседника "НГ", Дмитрий Медведев вслед за Владиславом Сурковым может покинуть кабинет досрочно. Однако в отличие от Суркова он сразу займет престижный пост в судебной иерархии. Кстати, Медведев в бытность руководителем администрации президента был сторонником идеи объединения трех высших судов. Версия "№" 1. Долгое время считалось, что именно на пост руководителя этого триединого суда может уйти после отставки нынешний премьер. Однако на переезд Высшего арбитражного и Верховного судов (ВАС и ВС) в Санкт-Петербург, что считается непременным условием слияния, потребуется, по словам источника "НГ" в Верховном суде, не менее двух лет. Бурное развитие событий на правительственном фронте может поставить задачу трудоустройства Медведева гораздо раньше. Кроме того, многие эксперты считают идею объединения вредной - в принципе. По мнению судьи Конституционного суда в отставке Тамары Морщаковой, мотивы, которыми руководствовался Медведев, защищая эту идею, несостоятельны: "Экс-глава администрации президента говорил, что три суда России не нужны, а нужен один, как в США. Хотя это неправильное освещение того, что имеет место в Америке. Потому что на самом деле единой судебной системы в США нет. Там есть суды штатов, которых очень много". Модель единого суда, уверена собеседница "НГ", вообще противоречит европейскому тренду, где, наоборот, развивается профильная юрисдикция. Морщакова приводит в пример Германию, Австрию и Польшу: "Там есть самые разные суды - и Конституционный, и Административный, и суды по делам несовершеннолетних..." Директор Центра политической информации Алексей Мухин напоминает: "Чтобы объединять суды "под Медведева" - нужно менять Конституцию. Никто на это не пойдет, особенно сейчас". ВЕРСИЯ "№" 2. Как удалось выяснить "НГ", сегодня наиболее вероятным выглядит решение проблемы перемещения Медведева в другое руководящее кресло посредством создания нового органа в системе отечественного права. Речь идет о Высшем судебном присутствии (ВСП) и, по словам источника "НГ", резиденция для него уже готова - в Санкт-Петербурге, на берегу Невы. Суть идеи в том, чтобы над всеми судебными органами поставить единоначальника, поясняет Тамара Морщакова: "Конечно, реализация этого проекта спасает суды от объединения, которое просто привело бы к разрушению правосудия". Однако этот орган, замечает эксперт, - декоративная структура, потому что дела он рассматривать не будет: "ВСП будет давать указания всей системе. Но давать указания, не рассматривая дела, - чисто административный метод. Наверное, в суды в принципе могут внедряться такие методы, только это отнюдь не способствует ни укреплению разделения властей, ни укреплению позиции судебной власти". В то же время, подчеркивает Морщакова, Высшее судебное присутствие может иметь очень эффективные рычаги давления на судебную систему во всех ее ипостасях. Однако глупо ставить ВСП над судами разного уровня, уверена собеседница "НГ", поскольку Конституционный и Верховный суды - инстанции разного уровня. КС в этой иерархии все равно стоит выше, потому что решает только конституционные вопросы, осуществляя таким образом контрольную функцию по отношению к другим судам. Заметим, что идея Высшего судебного присутствия принадлежит главе ВАСа Антону Иванову, который считает, что таким образом он спасает суды от объединения. Алексей Мухин уверяет, что в ближайшее время отставки Медведева не произойдет. Но событие это может случиться еще до Нового года, и тогда заработает под новым начальником Высшее судебное присутствие: "К концу года никто не может гарантировать сохранность его поста, и все будет зависеть от поведения его министров". Претензии к правительству будут нарастать - и не только по линии неисполнения инаугурационных майских указов Владимира Путина. Уже сегодня разворачивается скандал с открытым правительством, которое, как выясняется, не оправдало ожиданий, но деньги потратило, говорит Мухин: "Они, конечно, отозвали свою заявку на вступление России в международное партнерство "Открытое правительство". Но бюджетные деньги-то потрачены. Заявку отправляли еще при президенте Дмитрии Медведеве, а сейчас Михаил Абызов заявил о ее отзыве. Но, пардон, было выделено огромное количество бюджетных средств. Напомню, что именно Медведев был инициатором этой заявки". Вчера, кстати, появилась новость: президент отменил вступление РФ в 2013 году в партнерство "Открытое правительство". Об этом заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: "Такое решение действительно принято". Он отметил, что речь не идет о сворачивании работы. Но возможны корректировки по срокам и по объему участия России в этой международной организации. О намерении нашей страны присоединиться к международному партнерству "Открытое правительство" стало известно в апреле прошлого года. Напомним, что Open Government Partnership - международная организация, целью своей провозгласившая повышение прозрачности и подотчетности власти. Версия "№" 3. Самым простым - по времени и по процедуре - может оказаться переход Медведева на работу в Конституционный суд. Нынешний глава КС Валерий Зорькин наверняка не будет держаться за свое кресло: ему не впервой уступать пост более сильному партнеру. Впрочем, это решение - на случай крайней спешки и вряд ли будет использовано, поскольку эксперты склоняются к мысли, что кабинету министров до Нового года ничто не угрожает. Ни социальный взрыв, ни явный провал. Напомним, что конец декабря как некий рубеж наметил правительству Владимир Путин, потребовавший от Медведева неукоснительного исполнения своих прошлогодних указов. Есть и еще одно обстоятельство, замедляющее отставку: очевидно, не все непопулярные реформы пока приняты. Требуется исполнитель. Дмитрий Медведев всегда находил общий язык с Валерием Зорькиным. Фото: PhotoXPress.ru Независимая газета, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 "ЯБЛОКО" Лидер фракции "Яблоко" в петербургском парламенте Григорий Явлинский стал получать угрозы криминального характера в связи со своими антикоррупционными инициативами, сообщил председатель партии Сергей Митрохин. "Григорий Алексеевич ведет серьезную работу по созданию прозрачного бюджета города. Бюджет, который закрыт, непрозрачен, - это основа коррумпированности системы. Григорий Явлинский получает угрозы уголовного и криминального характера. Очень многим не нравится даже такая вещь, чтобы бюджет полностью публиковался", - заявил Митрохин на пресс-конференции в Петербурге в понедельник. Он уточнил, что угрозы поступают от "некоторых депутатов" Законодательного собрания. "Фамилии и имена я называть не буду. Ему угрожают ответными мерами со стороны криминального мира. Озвучивают это депутаты. Не все, конечно", - отметил Митрохин. Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ: "НИКТО В РОССИИ СЕЙЧАС НЕ МОЖЕТ УЙТИ ИЗ ПОЛИТИКИ" Основатель "Яблока" рассказал "НГ-политике" о своих отношениях с Владимиром Путиным, Алексеем Навальным и с российской оппозицией вообще Григорий ЯВЛИНСКИЙ в последние годы крайне редко дает интервью российским СМИ, но для редакции "НГ-политики" он сделал исключение. В беседе с политическим обозревателем Алексеем ГОРБАЧЕВЫМ он обозначил слабые места в действиях российской оппозиции, объяснил, к чему привела стратегия "Голосуй за любую партию, кроме "Единой России", и чистосердечно признался, почему в свое время голосовал за назначение Владимира Путина премьером.. - Григорий Алексеевич, прошло ровно полтора года после небывалого в новейшей истории всплеска протестной активности и постепенного разочарования несогласных в массовых акциях. Почему это произошло? - Чтобы ответить на ваш вопрос, надо вспомнить декабрь 2011 года. Перед выборами, например, только в "Яблоко" пришли тысячи людей, желающих бесплатно поработать на выборах и понять, что действительно происходит в стране. Они своими глазами увидели и рассказали друзьям. Сработал эффект "домино", пошла цепная реакция, и на площадь вышли сто тысяч справедливо возмущенных людей. - А может быть, сработали стратегии, которые оппозиционеры предложили перед парламентскими выборами? Было несколько вариантов: бойкот, голосование за любую партию, кроме "Единой России"... - Именно эти стратегии оказались пустышками. Бойкот провалился полностью - люди просто проигнорировали эту чепуху, и это было ясно с самого начала. А что касается стратегии "Голосуй за любую партию", хотя у нее практических последователей почти и не было, сейчас очень наглядно видно, что мы получили три филиала "Единой России", которые по всем ключевым вопросам голосуют одинаково. Но была стратегия "Яблока", которая оказалась верной. Эта стратегия была в том, что, несмотря ни что, надо обязательно приходить на выборы и голосовать и не "за кого угодно, кроме", а именно и только за то, что тебе надо, например за "Яблоко". Я напомню, что наша партия на выборах официально получила около 2,2 миллиона голосов. Это значит, что реально значительно больше. В сегодняшних условиях это очень много. Практика тем самым показала, что долговременная стратегия "Яблока" сработала, а остальные нет. - Акция, которую мы наблюдали в этом году 6 мая, показала, что протесты стали гораздо менее массовыми, а некая либерализация партстроительства быстро сменилась на массовые репрессии против несогласных. В чем ошибка оппозиции? Почему протесты ни во что не вылились? - Просто у тех, кого вы называете оппозиционерами, отсутствует политическая культура, они представляют собой бессмысленную смесь леваков, националистов, либералов, популистов... В таком составе они не могли и никогда не смогут выработать никакой повестки дня. Безмерная их самоуверенность и шумность происходят от дилетантства и самовлюбленности. Например, зимой 2011/12 года, когда общество наконец ощутило значимость честных выборов, эта компания "властителей дум" так и не сообразила, что без демократического кандидата в президенты все митинги, перформансы и гуляния бессмысленны. Они наотрез отказывались от политической борьбы и хотели все решить просто гражданским протестом. Это было дилетантство. Знаете, почему меня снимали целую неделю (с президентских выборов. - "НГ-политика")? Потому что смотрели на общественную реакцию. Если бы люди вышли тогда, действительно были бы выборы. А так - постепенно все исчезло... - Так почему же эти два миллиона, что за вас проголосовали на парламентских выборах, не вышли на улицы? - Общество к этому оказалось не готово, а те, кто изображал из себя лидеров, не понимали, что надо делать. В части общества это неудивительно. За годы путинского правления были созданы мощные механизмы по деполитизации граждан. Все же знают, во что превратили наше телевидение, радио, газеты. Создали специальные СМИ как бы для "интеллигенции", чтобы ее морочить и дурачить. Людей приучили к глупостям, безальтернативности, бесконечной политической пошлости, вдолбили в голову, что все политики плохие, лживые и неправильные. Путинская система в такой пропаганде крайне заинтересована, от кого бы она ни исходила. Даже если ругают действующее начальство - они скажут в ответ: "Да, плохие мы, но мы хоть что-то делаем". - В своих выступлениях Владимир Путин часто говорит, что, мол, покажите мне действия, а не критику. - Это демагогия. Оппозиция должна уметь говорить правду и предлагать решения основных проблем, а действовать должна власть. Когда Путин так говорит, он намекает на Координационный совет оппозиции. Там собрались, конечно, голосистые ребята, но властям с ними действительно мало есть о чем разговаривать - митинги согласовывать, и, пожалуй, все. - Так что же, шанс на позитивные перемены упущен? - Позитивные перемены, безусловно, могут быть. Но это долго и трудно. Хотите практическую программу? Работы для оппозиции на самом деле очень много: выборы региональные, выборы в Мосгордуму, выборы мэра Москвы, выборы в Госдуму, президентские выборы. Все это важные шаги к победе или, если все будет проиграно и упущено, к серьезнейшему поражению. Но всем этим надо заниматься, действовать - хватит уже болтать. Понятно, что все это будут не выборы в настоящем смысле слова - это каждый раз и в каждом случае будет настоящая борьба, значительно шире, чем просто голосование. И времени на раскачку уже нет. Даже формально выборы президента всего через пять лет. И что? Кто к этому готов? Как все это успеть, когда у так называемой оппозиции такая политическая невнятица и сплошные скандалы и такая ситуация с прессой? Они все хотят быстрее, быстрее, а что быстрее-то? Заменить Путина - кем?.. Вот и весь разговор. А, кстати говоря, любые перевыборы, в том числе и президента, могут и раньше случиться. Трудно будет очень - у власти находится корпорация, которая в ответ на желание общества менять и контролировать власть, пугает общество, потому что знает только два способа управления - коррупцию и страх. - А есть ли готовность бороться у общества? - Ответ на этот вопрос в решающей степени зависит от тех, кто считается общественными лидерами. От их компетентности, ответственности, честности... Если люди видят, что Путина заменить некем, и считают, что в случае его ухода все развалится, то за что им бороться? Но как только появляется хоть какая-то надежда и цель - выходят на улицы сотни тысяч людей. Я еще раз повторю, если бы был "непутинский" кандидат в президенты от оппозиции, то уже сейчас была бы другая ситуация в стране. Скорее всего этот кандидат не выиграл бы выборы, но мог бы переплюнуть Зюганова, занять второе место, и, возможно, был бы второй тур. - Раз уж разговор зашел о едином кандидате, на носу выборы губернатора Подмосковья, где оппозицию может представить Геннадий Гудков. - Выдвижение Гудкова - это попытка диалога с тем КСО, который есть, при всех его недостатках. Это попытка компромисса с ними. Что получится - посмотрим... - Когда заходит разговор о едином кандидате, который мог бы представить оппозицию, некоторые называют блогера Алексея Навального. Что вы об этом думаете? - Как о нем сейчас говорить - у него процесс. Мы его исключили из "Яблока", это не просто так. Но не принято в России обсуждать тех, кому грозит тюрьма. Сейчас из-за этого вообще мало кого из оппозиции можно обсуждать. - И все-таки может ли Навальный стать лидером объединенной оппозиции? - Невозможно объединить левые идеи с националистическими и демократическими. Невозможно и не нужно. - Тема взаимного недоверия в оппозиции очень высока. Не секрет, что оппозиционеры регулярно уличают друг друга, включая и вас, в сотрудничестве с Кремлем. - Это способ травли тех, кто имеет другую точку зрения. - Вы не считаете, что именно в этом ваша главная проблема? Время от времени ведь говорят, что вот Явлинский, он поддерживает режим. - Нет такой проблемы. Просто у меня иная точка зрения на многие политические вопросы, чем у некоторых видных членов московской политической тусовки. И вот одни ругают за сотрудничество с Кремлем, а другие за то, что я не иду туда работать... К народу, избирателям, это не имеет никакого отношения. - А что вы на самом деле делаете? - Я стараюсь выстраивать русскую политику. По-настоящему. По-серьезному. - Уходить из политики не собираетесь? - В России сейчас никто не может уйти из политики. Ситуация такова, что политика достала абсолютно всех, несмотря на то что многие еще не понимают этого и заплатят за это высокую цену. Я считаю необходимым и возможным сделать так, чтобы Россия стала современной страной. Это очень трудная и долгая работа. Я буду продолжать над этим работать. - Вы уже много лет в российской политике, в оппозиции. Это тяжело. Вам угрожали? Вашей семье, вашим детям? - Всякое бывало. Я не люблю об этом говорить. - Во время нашего разговора вы несколько раз упомянули, что перекричать всех невозможно и надо ждать. Но сколько ждать и чего? - Надо не ждать, а создавать Путину альтернативу: персональную, программную, нравственную... Просто мечтать о том, когда развалится режим, не имея представления о том, что будет вместо него, - опасная глупость и безответственность. Почему никто не мог предсказать, что погибнет советская система? Потому что никто не мог представить альтернативу. - Альтернативой были Горбачев и Ельцин, которые в принципе были плотью от плоти советской системы. Получается, что и путинская система сама может родить себе альтернативу? - Нет, не может. В путинской системе раскол элит невозможен, в ней нет элиты, а есть только номенклатура. Поэтому все эти очарования и увлеченности, что "министр такой-то позволил себе косо посмотреть на третьего помощника президента, значит, он за наши оппозиционные планы", - это все пустое. Номенклатура не может разделиться так, чтобы стать настоящей оппозицией. Систему надо будет принципиально менять снаружи, понадобятся глубокие реформы, сложный переходный период. - В одном из своих недавних выступлений на конференции в Финляндии вы сказали европейцам, что россияне поддерживают Владимира Путина. Вы действительно так считаете? - В смысле выборов думаю, что в сложившихся обстоятельствах несколько больше половины избирателей голосуют за него. А что народу делать? А за кого людям голосовать? - Говорят, что любой диктатор проходит через стадию обожания к стадии безразличия, которая заканчивается презрением и ненавистью. Нет у вас ощущения, что подобная стадия наступила и для Путина? - Если бы эта стадия наступила, мы бы это заметили. - Год назад, когда разгорелись протесты, создалось стойкое ощущение, что люди категорически отрицают Путина... - Определенная часть, но их не большинство. На улицы выходило не пол - России, и даже не пол Москвы. А уже упомянутые мною 100-150 тысяч человек. - Правда ли, как говорят, что Путин с вами советуется, и когда вы с ним виделись в последний раз? - Мы иногда разговариваем, важно разговаривать с политическим оппонентом. Во время выборов на съезде РСПП он сослался на меня по очень важному вопросу о преодолении проблем приватизации 90-х. Это он обращался к моему избирателю. - Считаете ли вы себя успешным политиком? - Еще рано подводить итоги. Многое впереди, возможно, главное. - Кстати, если уж разговор зашел о Владимире Путине. Мне недавно попались на глаза архивы, в которых я с удивлением обнаружил, что в 1999 году половина фракции "Яблока" в Госдуме голосовала за назначение Путина премьером... - Меньше половины фракции. И я голосовал. Почему? За несколько месяцев до этого Путин, как директор ФСБ, отказался выполнять поручение премьера Примакова установить секретную слежку за мной, и я об этом знал. Я не считал, что это нужно было просто "не заметить". Это был символический жест с нашей стороны. Но ни я, ни мои коллеги по партии никогда не поддерживали Путина на должность президента и боролись против этого. Если бы был "непутинский" кандидат в президенты от оппозиции, то уже сейчас была бы другая ситуация в стране Оппозиция представляется Явлинскому "бессмысленной смесью леваков, националистов, либералов, популистов". Фото: Reuters Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 БЕЗ ВАШИХ И "НАШИХ" Автор: Велимир Разуваев Созданные при непосредственной поддержке Кремля движения не смогли стать идейными платформами для молодых Говоря о теме молодежных движений, следует прежде всего отметить неравномерность распределения внимания СМИ: в 2003 году - самый низкий результат в медиаистории, всего 545 сообщений, пик приходится на 2007 год (3577 сообщений), в 2010-м падает до 1747 сообщений, к 2012 году вырастая до 2372 упоминаний в федеральных СМИ. По сути, сообщения 2003 года не представляют почти никакого интереса. Темы: иностранные антивоенные демонстрации, акции протеста за повышение стипендий, молодые активисты СПС требуют провести реформу армии и т.д. Дежурно возникает в новостных заголовках "Молодежное Единство" - движение при партии власти. К тому году оно проводит типичную для формата организации акцию, посвященную 191-й годовщине Бородинской битвы. И, развивая тезис о схожести с комсомолом, делает приоритетом возрождение студенческих стройотрядов. На самом деле "Молодежное Единство" заслуживает отдельного внимания - история его начинается несколько раньше, в конце 1999 года. Газета "Рабочий край" города Иванова сообщила о первом учредительном съезде молодежного движения. Затем 21 марта 2000 года по инициативе петербуржского молодежного политического общественного движения "Наш дом - Россия!", Центра поддержки искусств и предпринимательства, "Молодежного Единства" и ряда других организаций в Санкт-Петербурге состоялась конференция молодежных организаций по созданию движения в поддержку Владимира Путина. Движение должно было разрабатывать и воплощать президентскую и правительственную программу молодежной политики. О том, что "Молодежное Единство" станет опорой власти в работе с молодыми, стало ясно после официального учредительного съезда движения 27 апреля 2000 года. 334 делегата из 89 регионов. Бывшая ведущая "Времени" и "Новостей" на ОРТ, депутат Госдумы Александра Буратаева была избрана лидером. На съезде присутствовали глава МЧС России Сергей Шойгу и руководитель фракции "Единство" Борис Грызлов. (До этого появлялась информация, что лидером движения станет Шойгу; в то же время сын Грызлова Дмитрий возглавил петербургское отделение "Молодежного Единства".) После учреждения об организации стали писать в СМИ. Согласно мнению нескольких изданий, создание движения объяснялось тем, что "Единство" не имело права учреждать ячейки в учебных заведениях, на предприятиях и в армии - а его молодые сторонники это делать могли. Однако, как полагает Lenta.ru, движение не справилось с поставленными политическими задачами: пытаясь привлечь к себе внимание общественно значимыми акциями, члены общества все же не смогли организовать их в достаточном количестве. Да и сами модели акций были вторичны - субботники, уже упомянутые стройотряды и т.п. При этом черты комсомола признавали как противники движения, так и его сторонники, несмотря на то что Буратаева заявляла: "Молодежное Единство" "заниматься идеологией" не будет. В итоге спустя пять лет после учреждения "Молодежное Единство" стало "Молодой гвардией "Единой России", а место Буратаевой заняли другие лидеры: Иван Демидов, Федор Бондарчук и Андрей Турчак. Первый вариант юной партии власти, пожалуй, можно считать не слишком удавшимся. Интересно здесь то, что судьба "Молодежного Единства" имеет параллели с судьбой другой про кремлевской молодежной организации. "Идущие вместе" были организованы в 2000 году. Куратором значился Василий Якеменко. В день инаугурации Владимира Путина, 7 мая того же года, от 10 до 15 тыс. человек поддержали президента масштабной акцией: на участниках были надеты красно-синие футболки с портретом Путина и лозунгом "Все путем". Своими действиями организация напоминала идеологический эксперимент, носивший теперь политический характер (очевидно, недаром ей приписывали участие главного идеолога страны - Владислава Суркова). К примеру, "Идущие вместе" проводили акцию по обмену вредных, как они считали, книг Виктора Пелевина, Владимира Сорокина, Виктора Ерофеева (в этот список, кстати, и Карл Маркс попал). Прозвище "гитлерюгенды" они, судя по всему, получили за сожжение вышеозначенных книг. Запомнился также плакат на гостинице "Москва", посвященный 10-летию КПРФ. На нем в одном ряду с Геннадием Зюгановым расположился Борис Абрамович. Если организация и была экспериментом, то прошел он удачно, потому что в 2005 году, когда было реорганизовано "Молодежное единство", "Идущие вместе" стали "Нашими". Первое упоминание о "Наших" датируется февралем 2005 года (в этом году тема упоминалась 3023 раза, что почти в шесть раз больше, чем в 2003-м). 21 февраля в "Коммерсанте" выходит материал "Обыкновенный "Нашизм". По версии издания, с будущими комиссарами движения в Санкт-Петербурге встретился Владислав Сурков. Объявленная цель - создание мощного политического движения, которое, возможно, к 2008 году станет новой партией власти. На встрече также присутствовал Якеменко. 28 февраля журналист "Коммерсанта" Олег Кашин пишет в статье с заголовком "Знать "Наших" о конференции московского отделения нового молодежного движения "в обстановке строгой секретности". В статье опять упоминается участие Суркова в деятельности движения как одного из идеологов, Якеменко обозначается лидером "Наших", реакция на оранжевую революцию - темой собрания, а дом отдыха "Сенеж" - местом событий (он принадлежит управлению делами президента России). С тех пор популярность "Наших" только растет. Любопытно, что в тот же день газета "Иностранец" пишет о том, что 24 февраля в Москве состоялась пресс-конференция лидеров молодежных движений "Яблоко" и "Идущих без Путина". Лидер молодежного движения "Яблоко" Илья Яшин тогда сказал: "Сегодня в России устанавливается авторитарный политический режим. Демократическое движение дезорганизовано и деморализовано. Поэтому именно сейчас важно появление в нашей стране студенческого протестного движения. Мы берем на себя миссию авангарда гражданского сопротивления режиму президента Путина". До этого в прессе упоминаются в основном активисты КПРФ, молодежного "Яблока" и члены "Авангарда красной молодежи" (АКМ), а слово "оппозиция" нечасто попадает в заголовки. Так что если у нынешнего столкновения провластных и оппозиционных молодежных движений была точка отсчета, то, видимо, она приходится именно на 2005 год. Дальнейшее в медиаистории многим известно по выпускам на ТВ: в 2005-м упоминаются Селигер, усиление национал-большевиков, попытка создать Лигу объединенной молодежи (ЛОМ - туда бы вошли пять молодежных политических оппозиционных движений: нацболы Эдуарда Лимонова, "Оборона" Ильи Яшина, АКМ Сергея Удальцова, "Союз коммунистической молодежи" и союз молодежи "За Родину!") и постепенная активизация "молодогвардейцев". Наиболее часто все же в СМИ попадают "Наши": борьба с неонацистами, встречи с Владимиром Путиным, открытие новых ячеек в регионах. На 2007 год приходится пик наибольшей популярности темы молодежных движений с точки зрения медиарейтинга. Буквально в каждом заголовке статей этой тематики присутствуют "Наши". Внимание со стороны прессы объясняется и тем, что в 2007-м была предпринята попытка консолидации "Наших" и "Единой России", а Василий Якеменко стал главой Госкомитета по делам молодежи - его прежнее место занял Никита Боровиков. Таким образом, "Наши" стали центральным проектом федерального Центра по работе с молодежью. Однако уже в январе следующего года Боровиков сообщает о том, что движение подвергается реорганизации: бренд сохраняется, однако единство разрушается делением на спецпроекты. Интерес к теме снижается; в 2009-м он падает до 1762 упоминаний, а в прессе все чаще пишут о других молодежных движениях вроде объединения "Левого фронта". Помимо этого, упоминается и излишняя радикальность "Наших". В конфликт организации и журналиста Александра Подрабинека вмешался Совет при президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека, в сообщении которого писалось, что "кампания травли журналиста явно выходит за рамки действующего законодательства и содержит очевидные признаки экстремизма". В 2010-2011 годах о "Наших" или "молодогвардейцах" пишут не так уж много; в основном внимание прессы приковано к митингам радикально настроенной молодежи. В 2012 году тема предсказуемо становится частью общей тематики о митингах против результатов выборов или митингах в поддержку избранной власти. Каждый занимает свою сторону. В январе 2013 года в "Комсомольской правде" выходит интервью с руководителем Росмолодежи Сергеем Белоконевым под заголовком "Я увожу молодежь из политики"; объявляется о полной реорганизации "Наших". Популярность в СМИ все больше начинают приобретать "молодогвардейцы", хотя справедливости ради следует отметить, что зачастую характер публикаций носит оттенок скандальности. Как бы то ни было, можно предположить, что власть меняет направление молодежной политики; созданные 13 лет назад проекты закончились. Ждет ли впереди что-то новое? В материале использован обзор СМИ с января 2003 по май 2013 года. Данные подготовлены на базе информационно-аналитической системы "Медиалогия". "Облака" слов (теги), наиболее часто встречающиеся в теме "молодежные движения" с января 2003 по май 2013 года. Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ЮНОСТЬ ВНЕ ФОРМАТА Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ В России практически нет полноценных молодежных движений Если во Франции и в Чехословакии именно студенты были основной движущей силой революций и бунтов, то в России складывается иная картина. Редакция "НГ-политики" проанализировала расклад сил в оппозиции и состояние нынешних политических молодежных движений и пришла к неутешительному выводу: подавляющее большинство российских граждан до 30-35 лет вообще не знают о существовании "молодежек", да и реальный актив даже самых известных таких структур невелик. Если смотреть на ситуацию поверхностно, то юным гражданам РФ в принципе есть куда податься: молодежная ветвь есть при каждой парламентской партии и в некоторых оппозиционных политструктурах: у "Яблока", "Гражданской платформы" и пр. К тому же функционирует ряд неформальных политических движений молодежной направленности. Однако по факту ситуация в них далека от идеала: притока новых членов практически нет. Объясняется это рядом причин: молодые люди не уверены в том, что все эти младообразования являются самостоятельными политическими силами, и потому, возможно, не видят во вступлении туда возможностей социальных лифтов. А чаще всего вообще ничего не знают о существовании подобных структур. Отличительная черта "молодежек" парламентских партий - участие в узкосоциальных акциях и, как правило, негласное указание держаться в стороне от политики. И, что самое главное, - ни в коем случае не критиковать существующий режим. Исключением, пожалуй, можно назвать прокремлевские молодежные организации, которые ранее как раз и участвовали в политической травле отдельных противников Кремля. Членами подобных прокремлевских структур числятся едва ли не сотни тысяч членов, однако подавляющее большинство из них, несмотря на имидж хунвейбинов режима, глубоко аполитичны: не разбираются в текущей ситуации в стране, пришли туда ради обещанных турпоездок и карьерного роста либо же из логичного желания просто потусить со сверстниками. Однако по факту ребят использовали для участия в разного рода неблаговидных политических мероприятиях, свозили в качестве массовки на Триумфальную площадь во время акций оппозиции, а сейчас, по-видимому, решили отказаться от их услуг, отбросив в сторону как неликвид. При этом относительную известность и карьерные лифты получили единицы, и то на время, как, например, экс-пресс-секретарь "Наших" Кристина Потупчик, ныне, по ее же собственному признанию, уставшую от политики и ушедшую просто в блогеры, или экс-лидер "России молодой" Максим Мищенко, недавно, кстати, вышедший из Общественной палаты. "Молодежные крылья" трех других парламентских партий также обеспечили карьерный рост преимущественно их лидерам - все они на данный момент являются депутатами Госдумы. Речь идет о лидерах молодежного союза КПРФ Юрии Афонине, молодежного отделения ЛДПР Вадиме Деньгине и молодежного отделения эсэров Дмитрии Гудкове. "Молодежка", которую возглавлял Гудков, сейчас, кстати, к эсэрам никакого отношения не имеет. После проявления парламентарием чрезмерной для партии оппозиционности, руководство структуры быстро создало замену структуре под названием "Справедливая сила", которую с готовностью возглавил муниципальный депутат района "Таганский" Илья Свиридов. Позднее в интервью "НГ-политике" он честно признал, что его движение будет заниматься социальными проблемами и не будет участвовать в острополитических акциях, таких как митинги "За честные выборы". О том, что какая-то жизнь теплится в коммунистической "молодежке" или у либерал-демократов, простым обывателям ничего не известно. Коммунисты в приватных беседах жалуются, что там надо сменить руководство и жизнь, мол, потечет по-другому, потому что юношеские фракции в ряде регионов пусть и формально, но функционируют, однако иногда в них сидят люди, уже вышедшие за рамки юношеского возраста и просто просиживают кресла в расчете на карьерный рост. Еще хуже, как утверждают источники "НГ-политики", ситуация в рядах ЛДПР - там те немногочисленные активисты, что организуют жизнь "молодежки" на регулярной основе, шутят, что в офисе впору поставить игровую приставку, чтобы было чем заняться. Притоку новых членов, очевидно, не способствует и смена имиджа партии, которая, по мнению экспертов, превратилась в некий филиал фракции "Единой России". Непарламентская партия "Яблоко", например, традиционно славилась сильными молодежными отделениями: в Москве с момента, как ее возглавил оппозиционер Илья Яшин, начавший там свою карьеру, а также в Санкт-Петербурге и некоторых центральных регионах России. Позднее Яшин был из "Яблока" исключен, однако его политической репутации это лишь пошло на пользу. Сейчас он подчеркивает, что более не считает себя молодежным политиком. В период роста протестных настроений 2011-2012 годов московским "Яблоком" руководил студент Государственного университета управления Кирилл Гончаров, который в это время провел ряд весьма успешных акций, а "молодежка", особенно после первого митинга 2011 года, испытала большой приток новых членов. Однако спустя несколько месяцев, к осени 2012 года, из-за внутренних конфликтов между лидером и активистами молодежного отделения оно было практически разрушено, а многие сторонники в знак протеста либо покинули его, либо стали сотрудничать со "взрослым" "Яблоком". Сейчас молодыми яблочниками в Москве руководит студент Заза Абшилава, каких-либо ярких акций пока не наблюдается. Схожая судьба постигла и питерское молодежное "Яблоко", ключевые члены которого были исключены из-за конфликта с руководством федерального "Яблока". Что касается несистемной оппозиции, включая РПР-ПАРНАС и движение "Солидарность", то выделенных в отдельную фракцию "молодежек" там нет. Однако в самих структурах и приближенных к ним кругах молодежи довольно много - они активно участвуют в протестах. Некоторые молодежные оппозиционеры уже получили определенную известность в СМИ - речь идет прежде всего о журналистке - героине фильма "Анатомия протеста" Вере Кичановой, позже ставшей муниципальным депутатом, о ее коллеге - ныне тоже муниципале, выходце из "Солидарности" Константине Янкаускасе. При этом молодая поросль оппозиционеров уже получила печальную известность - десятки молодых людей стали фигурантами "болотного дела". Большинству из томящихся в СИЗО арестантов едва перевалило за 20 лет. Отметим, что наиболее приглянувшимся молодым протестным форматом стал лагерь "Оккупай" - как прошлогодний, на Чистых прудах, так и нынешний - в московском Парке Горького. При этом участники акций, хотя и причисляют себя к оппозиции, с конкретными движениями чаще всего просят себя не отождествлять. Вместе с протестными лагерями утихла активность и молодежной платформы Михаила Прохорова "Новое время". Структура продолжает свое существование, однако занимается лишь локальными проектами вроде поддержки главы фонда "Город без нар кортиков" Евгения Ройзмана. Отметим, что на первых митингах "За честные выборы" было много молодежи, ранее в политике не участвовавшей: ребята узнавали об акции в Интернете и решали прийти лично. Притоку аполитичных ранее молодых людей способствовало и участие в акциях известных в молодежных кругах лиц, таких как телеведущая Ксения Собчак. Однако позднее многие молодые участники акций пришли к выводу, что их приход на митинги ни на что не влияет, и впоследствии перестали интересоваться политической жизнью. Лишь весьма немногочисленная часть из них стала "ядерным электоратом" оппозиции и, напротив, регулярно посещает все оппозиционные мероприятия. К слову, блицопрос, проведенный журналистом "НГ-политики" в рядовом московском дворе среди ребят 1990 года рождения, показал, что им ни о чем не говорит, к примеру, фамилия лидера "Яблока" Григория Явлинского, не говоря уже о других персонажах оппозиционной политической тусовки. "Молодежные крылья" парламентских партий обеспечили карьерный рост преимущественно своим лидерам Василия Якеменко уже мало кто воспринимает как куратора молодежных начинаний. Фото: РИА Новости Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КАК СЕЛ В КРЕСЛО - ТАК ПРО МОЛОДОСТЬ И ЗАБЫЛ Если говорить откровенно, то представителей своей "молодежки" в Госдуме имеют все партии. Однако общая тенденция такова: никаких строго очерченных квот при обустройстве партсписков на выборах, а затем и фракций, естественно, установлено не было. Молодые в федеральные депутаты проходили, но как бы сами по себе. Впрочем, если в этой "самостоятельности" покопаться вдумчиво, то легко увидеть, что вся партийная четверка, несмотря на разницу политическую, критерий молодежной политики имеют совершенно одинаковый. А именно: чем ближе к начальству, тем вернее попадание в народные избранники. Вот, скажем, глава нынешнего комсомола - Юрий Афонин - с каждым съездом КПРФ поднимается по партийной лестнице все выше. С этой весны он не только секретарь ЦК, как раньше, но и член его президиума. Там же, кстати, состоит и Андрей Клычков - лидер комфракции в Мосгордуме. Другие молодые коммунисты также оказались в ГД вовсе не за свой юношеский задор, а за близость к Геннадию Зюганову. В хороших отношениях с Сергеем Мироновым и Николаем Левичевым и эсэровская молодежь. Ранее работавший в аппарате Александр Агеев - теперь депутат, есть и прочие условно молодые справороссы. Скажем, бывший лидер социалистической молодежи Дмитрий Гудков. В ЕР в депутаты прошел прошлогодний руководитель "Молодой гвардии" Тимур Прокопенко, но администрация президента, делегировавшая его и туда, и в парламент, скоро все перерешала. И его молниеносная карьера пока застыла на управлении внутренней политики Кремля. Ну а лидер ЛДПР, во всяком случае так это выглядит со стороны, вообще ведет спец политику по насильственному омолаживанию своей партии. Каждый созыв фракция обновляется больше чем наполовину и молодеет с такой же скоростью. В ГД сейчас сидит и глава молодежки ЛДПР Вадим Деньгин и еще добрый десяток молодцев. То есть в принципе возрастная картинка нижней палаты выглядит неплохо - в отличие от законодательной. Ведь в шестом ее созыве молодежная политика из приоритетов низведена до плинтуса. Тут всему виной, как уверяют охотнорядские старожилы, одна уже старая история. Дело в том, что в ГД прошлого созыва на одном из правительственных часов к главе Минфина, тогда еще Кудрину, пристали: где энное количество десятков миллиардов рублей на программу поддержки молодежи. А Кудрин возьми да и скажи, что он этого термина не понимает. Что, дескать, молодежи нужны образование, медицина, рабочие места, культура и так далее - и вот на все это правительство деньги дает. А просто "пилить" бюджетные средства он не даст - так что пока ему все подробно не растолкуют, он и копейки не выделит. После этого уже в следующем созыве отдельный молодежный комитет ГД и пал первым жертвой оптимизации. Его сделали частью спортивно физкультурного: с явным намеком, вот, мол, это и есть дело молодежи - накачивать головные мышцы. И новых законопроектов для подрастающего поколения теперь в ГД нет, валяются только оставшиеся с прошлых лет, которые будут "убиты", когда до них при расчистке запасников дойдет очередь. Кстати, и за самими вроде как представителями молодежных парткрыльев вроде Деньгина, Гудкова или, скажем, блогераединоросса Владимира Бурматова специфических "молодежных" законопроектов вообще не значится. Есть они лишь у Афонина, да и то с прошлых лет. Ведь, повторим снова, законодателями они стали не потому, что молодежки парламентских партий - это реальная сила, с которой не считаться нельзя. А из-за того, что у них есть хорошие отношения с лидерами партий. Ну или были, как у Гудкова-младшего, когда его отец считался влиятельной фигурой в СР. Именно поэтому эти "молодежные" деятели, как они только переступили порог Госдумы, о своих типа избирателях сразу же забыли. Короче говоря, как только сел в депутатское кресло, так сразу же и постарел, в том смысле что забыл о всяких глупостях, присущих юности. И об обещаниях сделать все для хорошей жизни подрастающего поколения. Ну а где же тогда, спросит кто-нибудь, настоящие лидеры молодежных движений, во всем мире обычно весьма радикальных или по крайней мере достаточно активных. Не в Госдуме они точно, они при Госдуме. Потому что именно в таком статусе действует тут так называемый Молодежный парламент. При многих заксобраниях регионального уровня и муниципальных собраниях есть свои молпарламенты, делегаты из которых периодически и заседают. А еще ведь есть и некое Единое молодежное парламентское движение России, возглавляемое экс-сенатором и ныне депутатом Светланой Журовой. Вот в таких инкубаторах по всей стране и варятся молодые граждане, возраст которых пока не позволяет им выступать на выборах в пассивном варианте, то есть не голосовать, а избираться самим. Дума Охотный - обозреватель "НГ". Забить место в Думе - к такому пределу карьерного честолюбия способны добраться совсем немногие молодежные активисты. Фото: Бориса Бабанова (НГ-фото) Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ВОЛГОГРАДЦЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ ПОЛИТИКЕ УДОВОЛЬСТВИЯ Автор: Андрей СЕРЕНКО, Футбольные фанаты, националисты и прокремлевские общественно-политические движения являются самыми многочисленными молодежными сообществами в Волгоградской области. Однако участвующие в них молодые люди представляют ничтожную часть подрастающего поколения региона. Политика не интересует волгоградскую молодежь, которая предпочитает митингам и демонстрациям индустрию развлечений, позволяющую получать удовольствия здесь и сейчас. "Из нескольких сотен тысяч молодых людей, проживающих в Волгоградской области, не более 2-3 тысяч участвуют в политической деятельности или интересуются политикой", - считает политический эксперт Павел Голод. По его словам, в областном центре число молодежных активистов всех оттенков политического спектра не превышает 1 тыс. человек: "Примерно 500 молодых людей являются членами сообщества футбольных фанатов - активных болельщиков местной команды "Ротор". Некоторые из фанатов разделяют националистические взгляды и даже позиционируют себя как скинхеды, однако в своем абсолютном большинстве поклонники "Ротора" - это совершенно аполитичные люди, которых не интересует ничего, кроме футбола". Активисты этнополитического объединения "Русские", а также прокремлевских движений "Россия молодая" и "Молодая гвардия "Единой России" (МГЕР) являются самыми крупными молодежными политическими сообществами в регионе. По информации "НГ", националистов из этнополитического объединения "Русские" насчитывается около 200 человек, около 100 молодых людей состоят в "России молодой" (РМ) и около 70 реальных активистов - в МГЕР. Руководитель областной организации младороссов Егор Клековкин считается одним из наиболее ярких молодежных лидеров региона. "Наша организация всегда старается поднимать наиболее актуальные вопросы, причем не только общественно-политические, но и сугубо социальные. Непременное условие при этом - довести любую акцию до зримого практического результата", - объяснил "НГ" принципы деятельности волгоградских младороссов Егор Клековкин. Так, например, в Светлоярском районе области в 2011 году активисты "России молодой" добились закрытия проекта строительства фармакологического производства. "Этот проект власти района не смогли или не захотели объяснить общественному мнению, в результате население выступило против появления химического производства. Младороссы перевели это социальное недовольство в организованный политический протест и добились запрета на сооружение фармпроизводства, чем заслужили благодарность жителей", - подчеркнул Клековкин. В последние месяцы активисты волгоградской "России молодой" реализовали два публичных проекта. Совместно с дружественной им организацией "Кредитный правозащитник" младороссы провели серию протестных акций против "недобросовестных банков", которые, по их мнению, завышали процент по кредитам и предлагали клиентам "кабальные условия" (в офисы этих банков, которые "раздевают клиентов", активисты РМ в сопровождении журналистов и блогеров приносили "последние трусы"). Широкий резонанс весной с.г. в Волгограде получила деятельность "молодежного антинаркотического спецназа", организованного младороссами, который разнес в пух и прах несколько точек, где, по информации молодежных активистов, происходила торговля наркотиками. Впрочем, по словам Егора Клековкина, "политические движения у волгоградской молодежи не слишком популярны": "Молодежи нужен немедленный результат, как говорится, прямо здесь и сейчас, а политические акции такой результат дают крайне редко. Поэтому абсолютному большинству молодых людей политическая деятельность не интересна. Временный интерес вызывает лишь яркость лозунга". По мнению Клековкина, "политика не в состоянии конкурировать с интересом молодых людей к индустрии развлечений": "Секс и удовольствия побеждают любые политические пристрастия". Кроме младороссов и МГЕР, партия власти в Волгоградской области располагает также молодежными советами, существующими при каждом местном отделении "Единой России". Впрочем, по словам источника "НГ" в региональном политсовете ЕР, молодежные советы являются сугубо бюрократическими структурами: "Хотя там есть немало талантливых людей, как и в РМ, и МГЕР, однако бюрократическая структура задвигает их. Нередко доминирует блат, когда заводят на руководящие посты в молодежных движениях детей и родственников партийных и административных боссов". "Молодежные структуры и движения при партии власти - это не социальный лифт, а школа выживания для начинающих бюрократов. Здесь они проходят закалку в аппаратной борьбе, набираются первого опыта, который потом им пригодится при продвижении наверх", - считает политолог Андрей Миронов. Волгоградский политолог Александр Стризое уверен, что феномен молодежной или студенческой революции в Волгоградской области в принципе невозможен: "Социологические исследования в вузах города на протяжении последних лет показывают низкий интерес молодых людей к политике вообще. Те же, кто интересуется политикой, рассматривают ее лишь как инструмент для успешной карьеры и поэтому ориентируются на сотрудничество со структурами партии власти, а не на оппозиционные движения". Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПИТЕРСКИЙ ПРОТЕСТ НЕ РАСТЕТ, НО МОЛОДЕЕТ Автор: Светлана ГАВРИЛИНА, Не первый год в муниципалитетах Петербурга раздают методички под названием "Экстремизм в молодежных субкультурных объединениях Петербурга". Готы и нацболы, сатанисты и анархисты, футбольные фанаты и движение "Оборона" - эти объединения (существующие или давно забытые) в одном ряду. Брошюрки созданы на базе книги Владимира Михайленко из "Петербургского дома национальностей" "Неформальные молодежные сообщества Петербурга", изданной в 2008 году. Книга, в свою очередь, составлена по данным комитета по молодежной политике. Политически активная молодежь причислена к "деструктивным субкультурам" - для чиновников нет разницы между толкиенистами, участниками протестных митингов и скинхедами. Серьезных же замеров молодежной политической активности в Петербурге давно не было. О некоторых тенденциях можно судить по косвенным данным. Так, студенческий марш в начале года собрал всего 100 человек. Однако на общегородских акциях, собиравших более 2 тыс. человек (в защиту 31-й больницы, против "закона Димы Яковлева", митинг 6 мая), 50% и более - люди до 30 лет. Еще деталь: на студенческом марше в Фонд помощи задержанным было собрано 400 руб. На митинге против "закона Димы Яковлева" (3 тыс. участников) - 18 тыс. руб. У молодежи популярнее гражданские и социальные движения, чем чисто политические. Не называют себя строго молодежными, но по факту ими являются "Живой город", "Красивый Петербург", "Наблюдатели Петербурга". Жесткой границы между "гражданским активизмом" и политической активностью нет (с 2007 года через задержания и суды прошла не одна тысяча молодых людей, что способствует политизации). Движения возникают так: клич в соцсетях и стремительный выход в "реал". Это сейчас касается и политических групп. Уходит практика, когда "взрослые" руководили "молодежными ячейками". "Молодежная солидарность", молодежное крыло "Партии 5 декабря" вполне самостоятельны, как и "Молодежное "Яблоко" - в отличие от "молодежек" других парламентских партий, о которых мало слышно, более или менее на слуху разве что МГЕР. Движение "Весна", созданное бывшими яблочниками, "Гражданская ответственность" - тоже по факту молодежные. Но, как и в сетевом общении, возрастных цензов по большому счету нет. Сети оказывают влияние еще и на то, что иерархические модели уступают место горизонтальным, а лидеры - координаторам. Взаимодействие между группами происходит под конкретные задачи и акции - митинг, сбор подписей. Юношам и девушкам скучно в политических "молодежных резервациях", у них самосознание экономически активных горожан (у многих уже семьи - кстати, спутников жизни часто находят именно внутри движухи), они считают свой опыт ничем не хуже опыта "старших". Крайние националисты в городе есть, недавно за хулиганство был задержан 18-летний деятель одной из них. Но чаще их лидеров и актив уже не назовешь молодежью. Так, кстати, и у нацболов - "боевое ядро", прорывавшее цепи ОМОНа на Невском 3 марта 2007 года на Марше несогласных, сейчас в основном перешагнуло 30-летний барьер. А вот анархисты и другие левые по-прежнему юны - взрослея, уходят из политики или меняют предпочтения, на смену приходят новые люди. Недавно появились целых два национал-демократических движения - одно вышло из бывшего ДПНИ, другое выросло "само". Одни называются "национальными демократами, другие нацдемами, чтобы не путаться, так как две этих группы возглавляют два Андрея Кузнецова. Состав обеих подходит под определение "молодежный". Омоложение и радикализацию переживают и регионалистские движения: если старшее поколение тяготеет скорее к либеральным идеям, то вливающийся молодняк намного левее или намного правее. По сравнению с 200-тысячным движением конца 80-х - начала 90-х нынешний протестный Петербург более разобщен, но при этом он моложе. Тогда участников в возрасте 18-30 лет можно было счесть по пальцам. Сейчас называют (в том числе и в методичках, упомянутых выше) число в 40 тыс. ребят, считающих себя участниками протестных групп. Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КАЗАНЬ К УНИВЕРСИАДЕ ЗАЧИЩАЮТ И ОТ ЛЕВЫХ, И ОТ ПРАВЫХ Автор: Глеб Постнов, Казань Политическая жизнь в Татарстане на протяжении последних 15 лет остается сферой, доступной лишь для очень ограниченного круга людей, так или иначе связанных с представителями правящего в регионе режима. Этим, пожалуй, обусловлена пассивность большей части жителей региона, которая привыкла к тому, что абсолютно все решения в политической и общественной жизни Татарстана принимают без участия ее, общественности. Молодежь не стала исключением. Большинство молодых людей предпочитают карьере политической карьеру в торговле или на госслужбе, где, по их мнению, в кратчайшие сроки можно легко заработать. Несмотря на подобные настроения, молодежные отделения есть у обеих партий, представленных в Госсовете Татарстана. В КПРФ молодежь возглавляет 21-летний Амир Нуриев. "Молодой гвардией "Единой России" руководит 26-летняя Ксения Владимирова. Хотя, по мнению депутата регионального парламента от фракции КПРФ Артема Прокофьева, политическая деятельность "молодогвардейцев" в Татарстане едва заметна. "Скорее, они выполняют роль рекрутов, набирающих молодых людей для дальнейшего их продвижения в различные политические структуры", - убежден парламентарий. Впрочем, по признанию Прокофьева, татарстанские коммунисты сами переживают далеко не лучшие времена с молодежным активом партии. Последние пять лет региональное отделение пребывает в состоянии раскола. Месяц назад КПРФ покинули, причем в полном составе, несколько казанских территориальных отделений, выразив таким образом протест против политики первого секретаря рескома КПРФ в Татарстане Хафиза Миргалимова. Вместе со старшими товарищами по партии дверью хлопнули и многие молодые активисты. "Сейчас происходит обновление актива комсомола", - констатирует собеседник "НГ". Деятельность молодежных активистов непарламентских партий незаметна. Чего не скажешь об активистах субкультур или радикальных национал-сепаратистах, объединенных союзом татарской молодежи "Азатлык". Последние регулярно проводят акции по самым разным поводам - от поддержки размещения базы НАТО под Ульяновском до недели памяти депортации татар Крыма. Впрочем, в отличие от казанских наци-скинхедов, которых, по подсчетам экспертов, в Казани насчитывается до 200 человек, татарские ультраправые агрессивны пока только на словах. Хотя справедливости ради стоит заметить, что агрессия молодых людей из лагеря русских националистов также постепенно сходит на нет. По мнению некоторых активистов казанских "антифа", уменьшение количества акций так называемого прямого действия (нападений, стычек, драк) скинхедов связана прежде всего с прессингом со стороны правоохранительных органов, от которого стали страдать и левые антифашисты. Как сообщили "НГ" на условиях анонимности представители казанских "антифа", сотрудники Центра по противодействию экстремизму МВД Татарстана возбудили серию уголовных дел в отношении представителей антифашистского движения Казани по поводу драки, которая якобы имела место в апреле с.г. Антифашисты склонны считать претензии следствия надуманными и не исключают, что главной причиной уголовного преследования радикалов является попытка зачистить город перед Всемирными летними студенческими играми 2013 года от представителей агрессивных молодежных субкультур, в которые вместе с ультраправыми попали и немногочисленные казанские "антифа". Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КАЛИНИНГРАДСКИЕ КОММУНИСТЫ ВЕРБУЮТ СЕБЕ СМЕНУ ИМЕНЕМ ЧАВЕСА Автор: АЛЕКСАНДР РЯБУШЕВ, Молодежное движение самого западного региона России уже давно находится в странном состоянии. По официальным данным, в регионе действуют 14 общественно-политических молодежных организаций. Попытки создания своих молодежных "крыльев" или филиалов предпринимают все политические партии Калининградской области. Вот только подавляющая масса молодых калининградцев знать не знает об этой активности. В различных структурах, включая волонтерские, числится не более 5000 юношей и девушек. При этом общая численность населения региона в возрасте от 14 до 30 лет превышает 100 тыс. человек. Три тысячи из них являются участниками деполитизированного волонтерского движения. Остальные входят в структуры, связанные с политикой. Самой крупной организацией является "Российский союз молодежи", охватывающий 800 человек. Второй по численности активистов - калининградский филиал "Молодой гвардии "Единой России". Его руководитель Сергей Орлов сообщил "НГ", что в организации 750 представителей молодежи, половина из которых - студенты местных вузов. Самый молодой из региональных партийных лидеров - руководитель калининградского отделения ЛДПР Александр Ветошкин, ему нет еще и 29 лет. По словам либерал-демократа, партийная организация связывает надежды на укрепление своих позиций среди юношества с законопроектом о гарантированном трудоустройстве молодых специалистов. Пока же в молодежном крыле ЛДПР примерно 160 человек. Первый секретарь областного комитета КПРФ Игорь Ревин рассказал "НГ", что сегодня в региональном отделении ВЛКСМ насчитывается лишь 22 человека. Но коммунисты пытаются активизировать свою работу в молодежной среде. В начале мая они, например, провели турнир по футболу имени Уго Чавеса, ежегодно организуют музыкальный фестиваль памяти Че Гевары. Далеко не все партии пошли на создание отдельных молодежных структур. Глава отделения "Патриотов России" Михаил Чесалин говорит, что из 600 членов региональной ячейки партии большая часть - молодые люди, которые пришли в организацию в ходе проведения серии пикетов против сноса зеленых насаждений и других публичных акций "патриотов". В целом же собеседник "НГ" назвал калининградскую молодежь аполитичной, не готовой к объединению. Апатией охвачены сейчас и неформальные группы. Калининградские "антифа" и скинхеды свели к нулю свою активность под жестким прессингом правоохранительных органов. Даже клуб поклонников футбола "Кениг-легион" - фанатское движение - за последние годы уменьшился втрое. Калининградский политолог Владимир Абрамов назвал местные "молодежки" армиями исключительно из генералов. Как считает собеседник "НГ", в такие организации вступают преимущественно люди, ориентированные на политическую карьеру. Поэтому они предельно амбициозны, избегают любых попыток консолидации и при этом не ведут организационно массовой работы среди молодежи. "Все очень рассчитывают на попадание в телевизор или на какой-либо иной вариант медийной активности, - говорит эксперт. - Поэтому и молодые общественники предпочитают заседать во всевозможных структурах с громкими названиями: в молодежном правительстве Калининградской области, молодежной парламентской ассамблее при областной Думе - вместо того чтобы пытаться работать среди аполитичных юношей и девушек". В турнире имени Уго Чавеса участвуют команды из игроков в возрасте старше 16 лет. Фото: из социальной сети "ВКонтакте" Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПРИМОРЦЕВ ОСТАВИЛИ БЕЗ "ЛИФТОВ" Автор: Татьяна Двойнова В Приморье зарегистрированы 63 организации, в названии которых есть слово "молодежь". Молодежные звенья существуют у местных единороссов и коммунистов, но их активность становится заметной лишь в пору предвыборных компаний. Сайт местных "молодогвардейцев" рассказывает о последней акции, прошедшей в ноябре 2012 года, ненамного оперативнее и комсомольцы. "Партии не ориентированы на то, чтобы готовить смену для самопроизводства и обновления, решают сиюминутные задачи лоббирования финансовых структур и поддержки собственных "штанов", - полагает политолог Виктор Бурлаков. - А их молодежные организации - это маркетинговые ходы в целевых аудиториях, предпринимаемые в нужные моменты". Политолог Петр Ханас отмечает, что партийные молодежные движения не выполняют главную роль - социальных лифтов: каждый раз молодых включают в процесс, им что-то обещают, но оставляют на обочине. На активности молодежных общественных организаций сказалось долгое отсутствие в регионе соответствующей идеологии и политики, что однажды подтвердила краевая прокуратура, проверявшая соблюдение чиновниками законодательства о молодежи. "Не разрабатывались целевые краевые и муниципальные программы, значительная часть молодежи до 30 лет остается вне поля зрения", - вынесло вердикт ведомство. Зато были уголовные расследования по факту непонятно на что потраченных командой экс-губернатора Сергея Дарьки на 11,3 млн. руб., предназначенных для организации и проведения мероприятий Года молодежи. Невнимание аукнулось появлением "приморских партизан" и печальной статистикой: почти половина преступлений в крае совершается 18-30-летними. По информации "НГ", в регионе замечено около десятка экстремистских организаций. Дальневосточная национал-социалистическая организация "Велесов блок" - наиболее известная скинхедовская группировка во Владивостоке. "Восточный фронт" - националистическая организация "фашистского" толка, лидер которой был осужден в 2005 году за убийство. "Движение против нелегальной иммиграции" отметилось с 2002 года, а "Союз славян" имел отделение на пяти территориях. В Центре по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Дальневосточному федеральному округу отмечают, что наиболее активны молодежные группировки во Владивостоке и Хабаровске. Пока они заняты распространением литературы, подсказывают молодым, как искать "нужную" информацию в Сети, пытаются за деньги привлечь студентов и учащихся к проведению экстремистских акций. Образования неоднородны (молодежь от 18 до 25 лет) и немногочисленны (от 20 до 50 человек). В 2012 году сотрудниками управления выявлено четыре преступления экстремистской направленности, лидер владивостокской общины "Щит Симаргла" привлечен к уголовной ответственности. Пока обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на Дальнем Востоке контролируется, но база для обострения есть. "Нынешние студенты росли в период, когда не было целенаправленной системы воспитания, они малообразованны и восприимчивы к агитации, негативно настроены к официальной информации. Если начать впрыскивать неофициальные идеи, то они найдут благодатную почву, - уверен Бурлаков. - Спасает, что пока в этой среде "настоящих буйных" мало". Во Владивостоке молодежь осталась вне поля зрения краевых властей. Фото: с официального портала города Владивостока Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 НЕСЪЕДОБНЫЙ СУП В НИЖЕГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТСКОЙ СТОЛОВОЙ Автор: Светлана Гамзаева, Нижний Новгород В Нижегородской области существуют молодежные движения на разный вкус и цвет. Любая уважающая себя "взрослая" общественная организация стремится создать молодежную "дочку". Например, Клуб православной молодежи Нижнего Новгорода: его группа "В контакте" насчитывает 1380 чел. Недавно его активисты провели в клубе "Шоколадная фабрика" фестиваль современной православной рок-музыки "Антипасха-2013". Или восемь лет назад в Нижнем Новгороде было создано первое в России молодежное движение мусульман НУР. Также существуют молодежные ответвления при национальных общественных объединениях. В области насчитывается десятки военно-патриотических молодежных организаций. При Заксобрании существует молодежный парламент, а при муниципальных Думах и Земских собраниях - 47 молодежных палат. В регионе около тысячи участников студенческих отрядов. Молодежное бизнес-движение "Колесо" насчитывает более 1500 членов. Всеми этими способами власти пытаются приручить поколение Next. А курирует эти процессы в региональном правительстве бывший лидер регионального отделения "Молодой гвардии", а теперь заместитель министра спорта и молодежной политики Сергей Бочаров. Например, на днях он посетил загородный палаточный лагерь "Живая земля", организованный региональной Общественной палатой и местным госуниверситетом. Сто студентов высаживали саженцы деревьев, в перерывах слушали военно-патриотические лекции, распевали песни у костра и казенной полевой кухни. На протяжении нулевых годов Институт социологии РАН исследовал возможность социальных конфликтов в среде нижегородских студентов (в вузах учится порядка 200 тыс. чел.). Выяснилось, что в молодежной среде присутствует "определенный потенциал напряженности, способный проявляться в виде слабо мотивированных конфликтов, поведения, в той или иной мере окрашенного радикальными экстремистскими настроениями". Как считает автор исследования Павел Куконков, стремления "превратить вуз в организационно охранительную структуру, блокирующую "выход" студентов на улицу, могут привести к обратному эффекту - вузовская среда может превратиться в котел, в котором "сварится суп", несъедобный не только для существующей власти, но и для общества в целом". Сами учебные заведения не готовы для охранительных функций, утверждает социолог. Более 60% студентов воспринимают вуз как чужую некомфортную среду. Одновременно большинство настроены оптимистично и имеют высокие потребительские ожидания, что впоследствии может вызвать разочарование, а "недовольство способно легко трансформироваться в непредсказуемые реакции". Кстати, в среднем 22% нижегородских безработных - молодые люди. Сегодня в оппозиционном Нижегородском гражданском движении креативный костяк активистов - до 30 лет. Год назад, например, они придумали необычный политический проект, серию абсурдных шествий, нашумевших на всю страну, - поход за батоном, поездка в автобусе, встреча у фонтана... Акции были призваны довести до абсурда отказы мэрии санкционировать местные митинги несогласных. В противостоянии властям эта оппозиция пока объединяет и правых, и левых. Правда, количество их сторонников среди сверстников невелико. В той же сети "ВКонтакте" у Нижегородского гражданского движения только 677 участников, а на акции приходят несколько десятков человек. Обитатели палаточного лагеря "Живая земля" и работали, и питались в полевых условиях. Фото: из социальной сети "ВКонтакте" Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 УРАЛЬСКИЙ "НОЕВ КОВЧЕГ" ПЛЫВЕТ НА МЕСТЕ Автор: Александр Малышев, В Челябинской области есть представители большинства формальных и неформальных молодежных движений и организаций. Однако современная молодежь предпочитает действиям в реальности встречи онлайн. По оценкам экспертов, на серьезные реальные свершения, а тем более на какие-то радикальные действия, южноуральская молодежь не способна. В воскресенье в центре Челябинска в сквере Алое Поле состоялся митинг, организованный представителями местных националистических движений. Собравшиеся выступали против строительства в областном центре новой мечети вместо планировавшегося давно стадиона. Затянули начало митинга на 15 минут и все время рассуждали, стоит ли его вообще начинать: на акцию пришли всего 30 человек. Зрителей, которые обычно наблюдают за митингами в этом месте, и вовсе не было. При этом в посвященной митингу группе в социальной сети ВКонтакте на момент проведения мероприятия состояли 429 участников. Такая пассивность местных молодежных организаций вполне объяснима. Челябинский политолог Андрей Лавров заявил "НГ", что южноуральская молодежь предельно аполитична. 95% не только не интересуются политикой, но даже не представляют себе, какой политической позиции придерживались Ленин, Сталин и Иван Грозный. "Большинство студентов - платники, мыслящие категориями торговли, ни о каких протестных движениях даже речи быть не может. Единственное сравнительно сильное неструктурированное объединение - скинхеды. Преимущественно это дети мигрантов, насильно депортированных из азиатских республик бывшего СССР, - заявил "НГ" эксперт. - Кроме этого, присутствуют молодежные объединения партий. Единственное реально работающее из них - "Молодая гвардия "Единой России". Еще недавно было очень небольшое количество лимоновцев и анархо-синдикалистов, но сейчас их движение в упадке". Общий процент политизированной молодежи в Челябинской области, по мнению эксперта, менее 5%. Политаналитик Александр Мельников считает, что в области всегда можно найти представителей всех молодежных организаций: "Но как на Ноевом ковчеге, каждой твари по паре". "Они малочисленны, неавторитетны, а также либо маргинальны, либо существуют для галочки", - сказал "НГ" эксперт. Исключением он назвал региональное отделение "Молодой гвардии "Единой России". "Конечно, и эту организацию я не назвал бы авторитетной в молодежной среде, но она по крайней мере достаточно влиятельная - периодически вносит вклад в формирование политической повестки дня региона". Второе исключение, по мнению Мельникова, - объединение болельщиков местного хоккейного клуба "Трактор" - КБТ" (Клуб болельщиков "Трактора"): "Хотя в сам КБТ входят отнюдь не только молодые люди, очевидно, у него есть достаточный ресурс и авторитет, чтобы манипулировать многочисленными молодыми хоккейными фанатами. Правда, нынешний КБТ, во-первых, дистанцируется от общественно-политической тематики, во-вторых, ассоциируется с областной властью". Челябинский политолог Алексей Ширинкин выделяет в регионе несколько кластеров молодежных организаций по их идеологической повестке и характеру деятельности. Первая - несистемная демократическая оппозиция, которая насчитывает максимум пару десятков человек и оказывает влияние на доли процента молодежи региона, преимущественно по неформальным связям (друзья, соцсети и т.п.). Следующая категория - экстремисты - националисты, анархисты, коммунисты. "Более широко представлены наци-организации ("Воля", Национально-республиканская партия и т.п.), менее - левые. "Раньше была ячейка НБП, но после проявленного к ее лидерам интереса со стороны ФСБ само ликвидировалась", - вспоминает Ширинкин. К их противникам эксперт причисляет молодежные организации системных партий - "Единой России", "Справедливой России" и КПРФ и формальные структуры - "Областная молодежная палата", "Молодежная избирательная комиссия", объединяющие молодежных политических и гражданских активистов, не входящих в партии. В целом, по мнению эксперта, можно предположить, что в политических структурах состоит около 0,1% от всей молодежи региона, а доля молодежи, хотя бы готовой получать информацию о политической жизни, - 15-20%. Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ГЕТТО ДЛЯ ЮНЫХ НА БЕРЕГАХ ЕНИСЕЯ Автор: Александр Чернявский, В Красноярском крае существует несколько сотен молодежных объединений самого разного толка: от православных молодежных клубов до правительства дублеров и молодежного парламента, которые пользуются официальной поддержкой региональной власти. Но в политической сфере молодежные движения находятся, как правило, "на подтанцовке", лишь изредка прорываясь на серьезные позиции в региональной номенклатуре. "Молодежные движения в красноярской политике существуют, словно в параллельной вселенной, - отмечает лидер регионального отделения партии "Коммунисты России", депутат горсовета Красноярска Андрей Селезнев. - Хотя при желании можно узнать о каких-то акциях молодежных отделений КПРФ и "Единой России", но все они носят вспомогательный характер. Более самостоятельными выглядят представители националистических движений, которые проводят громкие акции типа "Русского марша", но по большому счету их повестка никак не пересекается с реальными проблемами, которые волнуют красноярцев. В итоге немногочисленная активная молодежь находится в политическом гетто". Интересно, что сам Селезнев попал в реальную политику в 2000-е годы, возглавляя комсомол в краевой организации КПРФ. Был прецедент и в "Единой России", когда победитель молодежного проекта "Политзавод" Владислав Зырянов в 2007 году смог завоевать высокое место в списке партии власти и стал впоследствии депутатом Заксобрания края. "Свежая кровь востребована в краевой политике как никогда, но в силу ряда причин пробиться молодым в реальную политику непросто, - сказал "НГ" Владислав Зырянов. - Очевидно, что парламентские партии, если хотят оставаться на плаву, обязаны заботиться о своей смене, как это делается, например, в Германии. Старшим товарищам надо найти золотую середину, понимая, что пробиться в большую политику без ресурсов молодым трудно". Согласно соцопросам, красноярскую молодежь нельзя назвать совсем уж равнодушной к общественным проблемам. В 2011 году исследовательская группа компании "Ресурс-Консалт" провела масштабное социологическое исследование на территории региона, посвященное ценностным ориентирам и поведенческим стереотипам молодежи Красноярского края. Больше половины опрошенных (56%) заявили социологам, что интересуются политикой. Но при этом раздражение у молодежи вызывает тот факт, что информированность о политических событиях в России не имеет смысла, так как они не могут влиять на то, что происходит в стране. Выяснилось, что больше всего юные красноярцы не доверяют чиновникам и правоохранителям, однако этот протестный потенциал пока никак не проявляется в местной политике - молодежь на выборы практически перестала ходить. Реально действующих неформальных объединений в крае тоже можно пересчитать по пальцам одной руки. "Сплоченных и массовых неформальных движений молодежи в регионе нет. Иногда в угоду столичной моде красноярские подростки перенимают форму одежды и внешние повадки неформалов типа эмо, но это все рассеивается как туман, - констатирует политический аналитик Павел Клачков. - Нащупать и определить четко классическую группу скинхедов в Красноярске не удастся даже самому прожженному Шерлоку Холмсу, не говоря уже о движении "Антифа". В краевом центре есть несколько десятков активных футбольных болельщиков, но степень их организованности намного отстает от столичных единомышленников. Вряд ли эти разнородные как по составу, так и идеологически группы способны объединиться для единых целей. Это из области фантастики". Независимая газета # Политика, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ВЗРЫВНАЯ ДОНСКАЯ МОЛОДЕЖЬ Автор: Александр Шаповалов, Сегодня в Ростове-на-Дону зарегистрированы 43 молодежные общественные организации, в которых, по официальным данным, состоят 52 тыс. человек. При этом в донской столице 308 тыс. горожан в возрасте от 14 до 30 лет - примерно треть от общей численности жителей. Ростовская молодежь, и в первую очередь футбольные болельщики, уже показала, что в случае чего могут превратиться в грозную силу Большинство общественных организаций - это студенческие и военно-патриотические объединения, движения, выступающие за здоровый образ жизни и занимающиеся профилактикой наркомании, сообщили "НГ" в городском отделе по делам молодежи. Среди них есть и объединяющие молодежь по профессиональному признаку ("Молодые медики Дона", "Деловая молодежь Дона", Городская лига юных журналистов), и движения, созданные для межнационального диалога (ассамблея "Единый Кавказ", молодежная организация армянской общины "Нор-Нахичевань"). В последнее время на Дону среди местной молодежи все более модно волонтерство. В Ростове уже есть порядка 50 добровольческих организаций, а волонтерским движением охвачены свыше 35 тыс. школьников и студентов. Наиболее активны организация "Я - волонтер!", добровольческие отряды ростовских вузов "Горящие сердца", "Будущее за молодежью" и "Продвижение". В каждом из восьми районов города также действуют районные советы молодежи, которые избираются школьниками и студентами каждые два года. Кроме того, при правительстве области и ростовской мэрии действуют молодежные правительства, а при региональном Заксобрании - молодежный парламент. Что касается региональных отделений политических партий, то наличием молодежных организаций сегодня могут похвастаться только "Единая Россия" ("Молодая гвардия") и КПРФ (комсомольская организация). Кроме контролируемых властью организаций, среди донской молодежи есть и те, кто поддерживает движения несистемной оппозиции "Другая Россия", "Левый фронт", "Объединенный гражданский фронт", "Солидарность" и др. Их активисты громко заявили о себе в 2012 году, когда после выборов в Госдуму по Ростову прокатилась волна митингов "За честные выборы!". Пожалуй, самой массовой тогда стала несанкционированная акция студентов против фальсификации итогов голосования, которая завершилась задержанием около 60 человек. В последнее время активисты этих движений были замечены лишь в участии в немногочисленных пикетах и митингах в рамках "Стратегии-31" в защиту свободы собраний в России. Представители правоохранительных органов неоднократно заявляли, что в Ростове нет сколько-нибудь сплоченной и активной группировки националистов-радикалов или скинхедов. Однако мартовские события, связанные с массовой дракой в центре Ростова и убийством болельщика футбольного клуба "Ростов" Александра Терехова, а также последующими интернет-призывами к проведению "Русского марша" показали, что раскачать ситуацию в молодежной среде очень просто. Несмотря на то что, по данным следствия, конфликт не имел отношения ни к фанатскому движению, ни к межнациональной розни, а носил криминально-бытовой характер. Сегодня в Ростове имеются два основных движения футбольных фанатов - болельщики клубов "Ростов", играющего в премьер лиге, и СКА, который из-за финансовых трудностей не так давно отказался от выступления во втором дивизионе чемпионата России. По данным городского Управления МВД, из 2,5 тыс. фанатов "Ростова" оперативный интерес представляют около 200 чел. При этом движение не имеет иерархической структуры и состоит из нескольких разрозненных групп, сформированных по территориальному признаку, каждая из которых составляет не более 20 человек. В то же время ростовская молодежь, и в частности футбольные болельщики, показала, что она может представлять собой грозную силу. Подтверждением тому стали массовые выступления, произошедшие в Ростове после смерти 18-летнего студента Максима Сычева в декабре 2010 года. Юноша погиб от рук соседа по общежитию, приехавшего на учебу из Ингушетии. Этот инцидент вызвал колоссальный резонанс в студенческой среде и на местных интернет-порталах, где едва ли не звучали открытые призывы к мести и погромам. В результате митинг в память о погибшем студенте перерос в "Русский марш" по улицам города с участием около тысячи человек, который едва не привел к массовым беспорядкам. Массовые выступления молодежи в декабре 2010 года в Ростове едва не вылились в погромы. Кадр из видеоролика Youtube Новые известия Новые известия, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 РОДИТЕЛЕЙ НЕ ВЫБИРАЮТ? Автор: Диана Евдокимова Депутаты хотят запретить отдавать сирот в страны, где разрешат однополые браки На днях председатель комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков предложил запретить усыновление российских детей странам, в которых легализованы однополые браки. По его мысли, запрет должен распространяться на всех граждан этих стран: депутат опасается, что, оказавшись изначально в самой обычной семье за рубежом, ребенок может окольными путями попасть в нетрадиционную. С подобными инициативами в последнее время выступала и глава думского комитета по вопросам семьи Елена Мизулина. Эксперты "НИ" уверены, что подобные запреты допустимы лишь тогда, когда власти обеспечат российским сиротам достойную жизнь в границах нашей страны. Однако вероятность принятия подобного закона они оценивают высоко: ведь "закон Димы Яковлева" тоже никто не принимал всерьез. Свое заявление депутат Алексей Пушков сделал пока лишь в микроблоге Twitter. " Надо запретить усыновление в странах, где введены однополые браки, но добиться реального, а не словесного сдвига в усыновлении внутри России " , - написал депутат. Инициатива г-на Пушкова связана с легализацией однополых браков во Франции, которая, подписав в субботу соответствующий закон, присоединилась к Нидерландам, Бельгии, Дании, Испании, Норвегии, Португалии, Исландии, Канаде, Уругваю, ЮАР, Швеции, Аргентине. Однако инициатива депутата Пушкова сможет быть облечена и в форму законопроекта. "Сейчас в Думе началось обсуждение, пока в рабочем порядке, реакции, которая должна быть со стороны России на этот закон во Франции. Мы совершенно не хотим осложнять наши отношения с Европой, но считаем принципиально неверным усыновление в тех государствах, где ребенок может оказаться в однополой семье " , - сказал " НИ " Алексей Пушков. По его словам, столь радикальная мера в отношении целых государств связана с тем, что Россия после иностранного усыновления фактически теряет право на определение судьбы ребенка. "Может случиться, что ребенок усыновляется традиционной парой. Затем по разным причинам он попадает в социальные службы другой страны. Они могут направить ребенка в однополую семью", - рассказывает г-н Пушков. По его словам, иной формулы, гарантирующей, что дети не окажутся в однополых семьях, пока придумать не удается. В ответ на вопрос о том, почему он против усыновления российских детей однополыми семьями, г-н Пушков сослался на данные исследований, проведенных в США. "У таких детей большая склонность к наркомании и депрессиям, большее число побегов из семьи или в секты, чем среди детей из традиционных семей", - отметил депутат. Ситуация во Франции беспокоит и комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. "На следующей неделе мы проведем консультации с МИДом и Минобрнауки относительно возможных действий с российской стороны в связи с подписанием президентом Франции закона, легализующего однополые браки", - заявила в субботу глава комитета ГД Елена Мизулина. Одним из таких действий может стать изменение национального семейного законодательства, которое запретит усыновление российских детей в страны, где легализованы однополые браки. "Россию целенаправленно исключают из цивилизованного мира. Пусть законом запретят усыновление однополыми парами в этих странах. Нужно застраховаться, но не наказывать всех остальных", - уверен председатель общественной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер. Он убежден, что чиновники ищут любые предлоги для того, чтобы дети не уезжали за границу, поскольку наживаются на каждой сироте. "При этом ни одно из распоряжений Путина по улучшению положения сирот не выполнено", - возмущается г-н Альтшулер. На вопрос о том, насколько возможно введение запрета, предлагаемого Пушковым, г-н Альтшулер заявил: "Никто не думал, что реален "закон Димы Яковлева". Однако он был принят". "Если мы запрещаем иностранцам усыновление, то мы должны быть готовы предоставить детям возможность жить, развиваться и реализовываться в России. Однако кроме мелких поощрений усыновителям после принятия "закона Димы Яковлева" реально не было сделано ничего", - прокомментировала "НИ" инициативу властей руководитель фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская. Напомним, еще 26 апреля президент России Владимир Путин высказался за изменения соглашения об усыновлении между Францией и Россией. По его словам, оно должно быть исправлено таким образом, чтобы исключить возможность попадания российских детей в однополые семьи. "Мы с уважением относимся к нашим партнерам, но просим с уважением относиться и к нашим культурным традициям, этическим, законодательным и нравственным нормам", - сказал президент РФ. ФОТО: ОЛЬГА ШВЕЙЦЕР Новые известия, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 РАБ И ЗАКОН Автор: АННА АЛЕКСЕЕВА Мигрантов ограничат в возможности перемещаться по стране Вчера депутаты Госдумы совместно с ФМС учредили рабочую группу по созданию Миграционного кодекса РФ. По словам авторов будущего документа, он лишь упорядочит действующее миграционное законодательство, устранит противоречия и таким образом решит по крайней мере одну проблему - поможет обуздать высокую преступность в среде иностранных мигрантов. Для борьбы с ней депутаты предлагают ограничить возможность экспатов перемещаться. Представители мигрантских организаций заявляют, что решать нужно совсем другие проблемы, а правозащитники полагают, что закон окончательно превратит Россию в полицейское государство. Как заявляют разработчики документа, кодекс должен "унифицировать подход к проблеме". По их словам, сейчас в законодательстве нет строгого определения слова "мигрант", что создает определенные правовые коллизии. В готовящемся кодексе будут закреплены понятия "миграционные отношения", "мигрант", "коренное население", перечень существующих миграционных режимов, порядок получения виз, особенности регистрации иностранцев в России. По мнению главы ФМС Константина Ромодановского, действующие законы устарели, им свойственны "сложность и запутанность положений, избыток оценочных норм, изменчивость, дублирование норм и пробелы". Напомним, сейчас миграцию регламентируют четыре федеральных закона, несколько постановлений правительства, международные соглашения с отдельными странами и Конституция. Авторы нового документа пока не планируют вносить принципиальные изменения в процедуры регистрации и оформления разрешений на работу. Зато обещают ввод четырех "миграционных режимов", определяющих возможность приезжего перемещаться по стране: при "свободном" режиме человек сможет ездить по всей России, при "ограниченном" - в пределах федерального округа, при "усиленном" - только по субъекту Федерации, при "закрытом" - мигрант становится невыездным. Кодифицировать миграционное законодательство (свести отдельные законы в один кодекс) депутатов заставил высокий уровень преступности в среде приезжих, рассказал "НИ" один из разработчиков концепции кодекса, член думского комитета по обороне Алексей Журавлев. "В Москве каждое второе преступление совершается мигрантом", - заявил "НИ" депутат. При этом, по его словам, на выяснение личности арестованных мигрантов уходит подчас до двух месяцев: у большинства мигрантов отсутствуют какие-либо документы. "Именно поэтому надо ужесточать политику пребывания иностранных граждан на территории России", - уточнил "НИ" г-н Журавлев, ссылаясь на европейский опыт: "В Великобритании правительство заявило, что оно вообще будет ограничивать миграцию и фактически ущемлять в правах тех, кто приехал из-за рубежа. Вот вам, пожалуйста, самая демократичная страна". На вопрос "НИ" о том, предусмотрена ли в концепции, помимо ограничения в правах, какая-либо соцзащита мигрантов, г-н Журавлев ответил: "Кодекс будет защищать права трудовых мигрантов, при условии что они будут иметь соответствующую квалификацию, адаптацию к русскому языку, культуре. Только в этом случае они должны приезжать сюда и работать". Основной посыл кодекса - "все устрожить и всем все запретить", сказала в беседе с "НИ" председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. По ее словам, введение четырех режимов пребывания "превращает Россию в полицейское государство". "Мигранты, которые легально прибывают в Россию, обладают правом на свободу передвижения, как и все остальные граждане", - отмечает г-жа Ганнушкина. По ее мнению, разные области права нельзя уложить в один документ: миграция граждан РФ, иностранных граждан и неграждан; трудовая, вынужденная миграция, переезд в Россию на ПМЖ должны регламентироваться отдельно. "Это разное право, и все это не может быть уложено в один кодекс", - полагает правозащитница. Желание систематизировать миграционное законодательство похвально, но решать надо совсем иные проблемы, заявил "НИ" председатель Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов. "В нынешнем законодательстве много недоразумений. Например, даже за легальных мигрантов работодатели не оплачивают страховые взносы, и сами мигранты лишены возможности обращаться за медицинскими услугами в государственные учреждения". Г-н Каримов также отметил несправедливо высокое налогообложение мигрантов. "Если приезжий работает меньше полугода, он будет платить 30% НДФЛ, в то время как первая сотня Forbes платит 13%". Отдельная проблема - миграционный учет, регистрация, оформление временного проживания и разрешения на работу. "Всего 10% мигрантов теоретически могут получить работодателей, потому что квота - 150 тыс., а мигрантов в Москве 1,5 млн. Но даже они не могут встать на учет, потому что должны получить разрешение на работу. Оно оформляется месяц, а на учет надо встать в течение семи рабочих дней". По мнению правозащитников, Миграционный кодекс вернет Россию во времена крепостного права. ФОТО: ОЛЬГА ШВЕЙЦЕР Новые известия, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КРИМИНАЛЬНОЕ ЧТЕНИЕ Автор: НАДЕЖДА КРАСИЛОВА Илье Пономареву грозит лишение депутатского иммунитета и уголовное преследование Следственный комитет РФ готовится возбудить уголовное дело против депутата Госдумы от "Справедливой России" Ильи Пономарева в связи с растратой бюджетных средств в фонде "Сколково". Если следствию удастся доказать, что парламентарий прочитал свои лекции за слишком большой гонорар, а также некачественно выполнил научную работу, то ему грозит снятие депутатской неприкосновенности. Между тем коллеги по Охотному Ряду, в том числе и товарищи по фракции, вступаться за Пономарева, похоже, не станут. В "Справедливой России" считают, что он нанес непоправимый ущерб имиджу партии. Пока статус Ильи Пономарева в уголовном деле свидетельский. Но СКР, похоже, твердо намерен превратить его в основного фигуранта. Напомним, в конце апреля фонд "Сколково" подал иск против парламентария-лектора. В фонде заподозрили, что работа, за которую Пономареву выплатили 750 тыс. долларов, была выполнена недобросовестно. Народный избранник за 300 тыс. долларов должен был прочитать десять лекций, а за 450 тыс. долларов - выполнить научно-исследовательскую работу. По версии следствия, свои обязательства г-н Пономарев не выполнил. Часть лекций им прочитана не была, а сама научная работа, по данным экспертизы, которую провела группа докторов наук, больше похожа на студенческий реферат. Фонд "Сколково" и Илья Пономарев вчера отказались от досудебного урегулирования спора о выдаче 750 тыс. долларов за чтение курса лекций. Гагаринский районный суд Москвы провел досудебные слушания по делу, в ходе которых установил несогласие сторон с завершением дела миром и назначил рассмотрение иска фонда "Сколково" к Пономареву на 21 июня. Следователи собираются в ближайшее время направить в прокуратуру материалы для последующего ходатайства в Госдуму о лишении Ильи Пономарева депутатской неприкосновенности, сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин. Напомним, что ранее было возбуждено уголовное дело против вице-президента "Сколково" Алексея Бельтюкова, которого обвиняли в незаконной передаче 750 тыс. долларов Пономареву из средств фонда. По данным следствия, передача указанной суммы состоялась в период с февраля 2011-го по февраль 2012 года, и, заключив от имени фонда договоры с Пономаревым, руководство "Сколково" в действительности таким образом пыталось замаскировать растрату средств. Сам Илья Пономарев сказал, что пока не хочет предсказывать, чем обернутся обвинения в его адрес, и в разговоре с "НИ" выразил надежду, что коллеги по фракции его поддержат. "Если все будет по закону, то для меня это закончится ничем, - пояснил депутат. - Если не по закону - то чем угодно". Парламентарий заявил о готовности доказать в суде, что выполнил все обязательства по контрактам с фондом "Сколково". "Я буду защищать в суде свое честное имя", - пообещал Пономарев. Тем временем с Охотного Ряда пока доносятся не слишком обнадеживающие для опального парламентария известия. Во фракции " Единая Россия" и КПРФ уже сообщили, что готовы поддержать лишение оппозиционера неприкосновенности. "Независимо от фамилии депутата мы поддерживаем такие обращения, если соблюдены все требования закона и они способствуют установлению истины " , - пояснила замсекретаря генсовета "ЕР" Ольга Баталина. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов также не исключает, что фракция коммунистов поддержит обращение Генпрокуратуры о снятии депутатской неприкосновенности с Ильи Пономарева. "Надо еще разобраться - посмотрим, что нам пришлют, но вообще история неприглядная", - сказал Зюганов. Он добавил, что если материалы, которые поступят в Госдуму из Генпрокуратуры, будут содержать весомые факты, то члены фракции сделают соответствующие выводы. Похоже, не намерены бросаться на защиту Пономарева и коллеги по фракции. Член бюро президиума центрального совета "СР" Александр Агеев сообщил, что, скорее всего, партия просто не примет участия в голосовании. Заместитель руководителя фракции Михаил Емельянов отметил, что пока фракция не приняла решения по Пономареву. "Он наш товарищ, нам его по-человечески жалко, - пояснил "НИ" депутат. - Но очень трудно оправдать действия, которые им были совершены. Пономарев сам объясняет, что, по сути, деньги им были получены за консалтинговые услуги. А это несопоставимо со статусом депутата. Очень трудно найти объяснение тому, что он сделал. Ведь этим он нанес очень большой ущерб имиджу партии и фракции". Для Ильи Пономарева все закончится вполне благополучно, полагает декан факультета социологии и политологии Финансового университета Александр Шатилов. "Он не является серьезным и бескомпромиссным противником власти, - пояснил "НИ" эксперт. - Он вроде бы руководит протестами, но это не является опасным для власти. Кроме того, лишение депутатского мандата - очень громоздкая процедура и депутаты не очень легко сдают даже коллег из оппозиционных фракций". По мнению политолога, все это закончится лишь незначительными оргвыводами. В ближайшие дни депутата Илью Пономарева ожидают большие испытания. ФОТО: ЕРА Новые известия, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ПОЛУОТКРЫТАЯ ТРИБУНА Автор: Вера Мослакова В Госдуме презентовали новый формат обсуждений, который, по сути, сразу и провалился Вчера в Госдуме в формате "Открытая трибуна" прошли слушания о дальнейшем развитии политической системы страны. Главной темой стал новый закон о выборах в ГД, предлагающий смешанную систему выборов, когда одна половина депутатов избирается по мажоритарным избирательным округам, а другая - по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей. Несмотря на то что формат "Открытой трибуны" предполагает выражение различных точек зрения, нелояльные мнения участников обсуждения остались неуслышанными. Обсуждать проблемы политической системы пришли спикер палаты Сергей Нарышкин, руководители думских фракций, а также представители экспертного сообщества Алексей Кудрин, Николай Злобин, Леонид Поляков, Сергей Марков, Дмитрий Орлов, Михаил Виноградов, Евгений Минченко, Александр Ослон, Всеволод Богданов и другие. Спикер ГД Сергей Нарышкин первым делом отметил, что именно обсуждаемый закон о выборах определит дальнейшее развитие политической системы России в условиях усиливающейся политической конкуренции. По его словам, ко второму чтению законопроекта поступило более 200 поправок, среди которых есть предложения снизить проходной барьер до 3%, дать возможность партиям формировать избирательные блоки и допускать к федеральным выборам партии, которые смогли добиться успеха на муниципальных и региональных выборах. Также председатель Госдумы сообщил, что уже идет работа над федеральным конституционным законом "О Федеральном Собрании". В настоящее время существует закон о статусе члена Совета Федерации и о статусе депутата Госдумы, однако этот документ не затрагивает работу парламента как института власти и решает только часть задач. Глава палаты Сергей считает, что "от идеологии и качества нового закона будет зависеть укрепление института законодательной власти". Между тем глава коммунистов Геннадий Зюганов скептически отметил, что в России было уже семь попыток реформирования системы выборов, и всегда изменения вносились в пользу партии власти. Сергей Миронов предложил проводить по одномандатным округам двухтуровые выборы. Либерал-демократ Владимир Жириновский говорил о необходимости ротации власти через каждые 5-10 лет. С этим согласились и некоторые из присутствовавших экспертов. Политолог Николай Злобин отметил, что должна быть смена власти, однако важно понять, что нужно будет делать с уходящей элитой. "Они будут бояться уходить, потому что для многих это будет просто опасно. Этот вопрос нужно решить, для них нужно подготовить нишу, иначе социальный лифт застопорится", - предупредил г-н Злобин. Экс-министр финансов Алексей Кудрин отметил, что " Единая Россия " должна ответить за стагнацию, в которой оказалась наша страна. А парламент должен контролировать и нести ответственность за судебную систему. Несмотря на то что предполагалось, что свое мнение сможет высказать каждый, слово предоставили далеко не всем желающим. "Если смотреть, кто выступал из политологов, то это были люди сверхлояльные. Те же Поляков, Марков, Орлов, которые традиционно демонстрируют очень высокий уровень лояльности", - говорит "НИ" глава "Минченко GR-консалтинг" Евгений Минченко. Политолог считает, что для того, чтобы действительно изменить ситуацию, необходима системная реформа. "Просто написав новый закон о выборах в Госдуму задачи не решить. На мой взгляд, есть несколько ключевых задач. Это реформа Федерации, то есть пересмотр административно-территориального деления, ликвидация этнократических режимов в национальных республиках, значительная либерализация законодательства о выборах губернаторов, переход к прямым выборам членов Совета Федерации. Нам же предлагают какую-то заумную систему, которую пытаются внедрить в жизнь", - рассказывает эксперт. Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин в разговоре с "НИ" отмечает, что ничего удивительного в том, что прозвучали мнения, которые было "разрешено " озвучить, нет. " Открытая трибуна - это площадка провластная, и, соответственно, хозяин площадки определяет правила игры. Нам демонстрируют, что как бы идет общественное обсуждение. Ведь о необходимости общественного обсуждения законов говорил президент во время своей предвыборной кампании. Вот они и проводят якобы дискуссию в том формате, который очень удобен для власти", - уточняет политолог, добавляя, что "Открытая трибуна " была создана в прошлом году как реакция на оппозиционные митинги. "Способы обсуждения есть разные, например еще парламентские слушания, но в конце концов решение принимает Кремль с опорой на парламентское большинство", - резюмирует эксперт. Новые известия, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ОТЕЦ ЗА СЫНА ОТВЕЧАЕТ? Автор: АНАТОЛИЙ СТЕПОВОЙ В разгар сталинских репрессий "вождь и учитель всех народов" сделал историческое заявление: "Сын за отца не отвечает". Этим приказом Сталин попытался отсечь молодое поколение страны Советов от своих репрессированных родителей, число которых шло на миллионы. И хотя большевистская "индульгенция" на поверку оказалась насквозь лживой (детей "врагов народа" продолжали преследовать и определять в колонии и закрытые спец дома), это позволило пропагандистской машине уверять мировое общественное мнение в глубоких гуманистических корнях учения Ленина-Сталина. Детей продолжали заставлять публично отрекаться от своих родителей, поощряли и воспевали доносительство на родных и близких людей. Одним словом, воспитывали новое поколение людей, безропотных строителей будущего коммунистического общества. Чем закончилась эта экспериментальная "педагогическая поэма", думаю, всем хорошо известно. А вот ответственность отца за деяния сына великий вождь не отменял. Возможно, потому что старшее поколение успело пройти совсем другие "университеты" семейной морали и не могло безоговорочно принять новые традиции, разрушающие сам институт семьи. И только спустя полвека новая Конституция России узаконила право человека не давать показания, которые могут навредить не только ему самому, но и близким родственникам. Вполне заурядное право, давно принятое во всех политически развитых государствах. Однако, похоже, некоторые устои сталинского правосудия не дают покоя нынешним российским правоохранителям. Свежий пример тому - вызов на допрос в Следственный комитет РФ отца Алексея Навального - 66-летнего Анатолия Навального. Примечательно, что Навальный-старший был вызван на допрос для дачи показаний не традиционной повесткой по почте или стуком в дверь посыльного, а электронным посланием (все же на дворе ХХI век). Однако следователи не посчитали нужным указать, по какому из дел, возбужденных против его сына, он должен дать показания. Зато в приказном порядке потребовали от Анатолия Навального обеспечить явку на допрос... еще двух человек. Чем вызваны столь спешные и нетрадиционные действия спецов из СКР, нетрудно догадаться. Начавшиеся на прошлой неделе судебные допросы свидетелей обвинения по "делу "Кировлеса" не принесли ожидаемого начальством результата. Большинство опрашиваемых в суде людей вдруг стали жаловаться на забывчивость, не предоставляя суду веских аргументов в пользу обвинения. Дело против Навального, подозреваемого вместе с бывшим директором Вятской лесной компании Петром Офицеровым в хищении 16,5 млн. рублей у "Кировлеса", затрещало по швам. Прокурорам срочно потребовались новые, более веские доказательства вины оппозиционера. И следователи СКР, видимо не имеющие дополнительных "козырей" в доказательной базе, решили поставить "фишку" на отца Алексея Навального и еще двух привлеченных к допросу людей. Случился этот "электронный вызов" аккурат между шестым и седьмым судебными (т.е. в период между четвергом и понедельником) заседаниями в Ленинском райсуде города Кирова. Конечно, "важняки" из СКР хорошо знают, что у Навального-отца есть конституционное право не давать никаких показаний в отношении сына. И здесь, похоже, для СКР важен не столько результат такого допроса, сколько сам факт психологического давления такими действиями на подсудимого Навального-сына. Накануне седьмого дня заседаний по "делу "Кировлеса" официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин в очередной раз поспешил отречься от того, что дело носит политический характер. "Вы помните, я после того, как мы передали дело в суд, высказал позицию Следственного комитета о том, что мы думаем вообще об этом деле, и в части того, что это дело вовсе не политическое, как нам пытаются это внушить... Это обычное, банальное дело, и ничего в нем особенного нет", - заверил общественность официальный представитель СКР. Ничего политического? Тогда зачем проявлять такое рвение в раздутом до невероятных размеров "банальном деле", которое на сегодняшний день не стоит и трухлявого пенька. И все же, как, по мнению облаченных немалой властью сотрудников СКР, отец обязан "стучать" на сына? Даже невзирая на конституционное право в таких случаях молчать? Тогда, конечно, здесь нет ничего политического. Только личное. Автор - политический обозреватель "НИ" Новые известия, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 РЕГИОНЫ ПРОСЯТ РУБЛЯ Автор: СЕРГЕЙ ПУТИЛОВ Алексей Кудрин утверждает, что в субъектах РФ нет денег на повышение зарплат бюджетникам Российские регионы в ближайшие два года будут не в состоянии выполнять обязательства по повышению зарплат работникам бюджетной сферы. С таким заявлением выступил вчера экс-министр финансов Алексей Кудрин в ходе заседания в Госдуме. В то же время действующий глава Минфина Антон Силуанов неоднократно утверждал, что "глубинка" имеет достаточно собственных средств для реализации майских указов президента, предусматривающих серьезный рост зарплат бюджетников. Эксперты склонны поддержать мнение отставного министра. Основные риски Алексей Кудрин видит в том, что на фоне замедляющихся темпов ВВП (напомним, что в первом квартале этого года рост составил 1,6% на фоне 4,8% в прошлом) федеральный центр перебросил на региональные власти проблему выполнения розданных президентом накануне выборов обещаний по зарплатам. Как отметил экс-министр, только в этом году для повышения зарплат бюджетникам на 200 млрд. руб. все субъекты вынуждены были серьезно сократить инвестиции по сравнению с прошлым годом. Проще говоря, средства, которые должны были пойти на разгон нашей входящей в полосу стагнации экономики, будут направлены на выполнение предвыборных обещаний. При этом инфляция, съедающая повышенные зарплаты, исправно растет, налоговая нагрузка на бизнес увеличивается, капитал "делает ноги " из страны ускоренными темпами. Деньги, которые идут на повышение зарплат вместо того, чтобы поднимать экономику, по сути, просто "прогорают". "Это ведет лишь к сокращению экономического роста", - отметил Кудрин. Напомним, что программа поэтапного повышения зарплат бюджетников до 2018 года была одобрена в конце прошлого года. В ней предусмотрено, что размер реальной заработной платы бюджетников к 2018 году должен вырасти в 1,4-1,5 раза. Соответствующий указ подписал в мае 2012 года президент Владимир Путин. На обеспечение обещанного россиянам " светлого будущего " в 2013-2018 годах планируется направить около 4,9 трлн. руб. Однако кто будет платить за это, пока не ясно. Изначально планировалось, что 1,27 трлн руб. будет выделено из федерального бюджета, а 3,6 трлн. руб. - из консолидированного бюджета субъектов РФ. Однако вчера Кудрин подверг уничижительной критике такие выкладки, указывая на бедность регионов. И в подобном мнении он не одинок. Глава Счетной палаты Сергей Степашин на днях также высказывал сомнения в том, что большинство субъектов справятся с возложенными на них дополнительными обязательствами. " Найти резервы при нынешних темпах роста экономики достаточно сложно. В этой связи риски весьма высоки, и заявления, которые делают политики о нехватке ресурсов бюджета, во многом оправданы", - сказал "НИ" заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов. Впрочем, как отмечает эксперт, обнаружить необходимые ресурсы для выполнения майских указов президента по повышению зарплат можно: например, осуществив бюджетный маневр, связанный с перераспределением расходов с одних отраслей на другие. Например, федеральный бюджет может отыскать резервы в расходах на национальную оборону. Однако Владимир Путин, сделавший ставку на возврат России в мировые военные державы, хочет довести амбициозную программу перевооружения армии стоимостью 20 трлн. руб. до конца. Как отметил в беседе с "НИ" экономист Тимур Нигматуллин, повышение зарплат бюджетникам выглядит достаточно рискованным в свете того, что дефицит бюджета за первый квартал 2013 года без учета нефтегазовых доходов уже превысил 10% ВВП. " Кроме того, хотя цены на нефть сейчас стабильно высоки, однако риск недополучения запланированных бюджетных доходов в случае понижения ее стоимости остается крайне высоким из-за неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры", - пояснил эксперт. Специалисты подтверждают, что для выполнения предвыборных обещаний президента регионам придется сокращать инвестиционные проекты и изымать средства, которые могли бы пойти на поднятие "глубинки". Местные бюджеты сейчас вынуждены перетряхивать свои скудные средства в пользу выплат бюджетникам, а не создания новых рабочих мест или экономического развития территорий. Выступая в Госдуме, Алексей Кудрин подверг критике не только финансирование регионов, но также всю экономическую политику, проводимую руководством страны. Он оценил на " неудовлетворительно " работу правительства Дмитрия Медведева и заявил, что не разделяет оптимизма кабинета министров относительно улучшения экономического состояния России во втором полугодии. ""Единая Россия" должна принять всю ответственность за стагнацию, в которую перешла наша страна", - заявил Кудрин. При этом, по его мнению, сегодняшняя стагнация - это не одногодовая история. "Нам, даже если сейчас засучить рукава, года три или лет пять придется пахать, чтобы выйти на новые элементы эффективности, - сказал он. - Поэтому, к сожалению, "Единая Россия" должна будет разделить эти вещи и ответственность за правительство, которое сегодня не видит эти варианты решения". РБК РБК daily, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 МОБИЛЬНОЕ РАБСТВО НЕ СПЕШАТ ОТМЕНЯТЬ Автор: Евгения СЕРГИЕНКО Замминистра связи Денис Свердлов, которому поручено проконтролировать подготовку нормативных актов, которые позволили бы переходить от одного мобильного оператора к другому со своим номером, пока не справился со своей задачей. Из восьми необходимых документов ведомство подготовило всего четыре. Чиновники утверждают, что невыпущенные нормативные акты не окажут влияния на сроки внедрения услуги Mobile Number Portability (MNP). Но операторы начнут вводить услугу лишь после того, как министерство закончит бумажную работу. С 1 декабря 2013 года в России вступит в силу закон об MNP. Министр связи Николай Никифоров 16 января 2013 года подписал приказ, по которому Минкомсвязи должно было до 25 февраля этого года направить в правительство восемь актов, оформляющих процедуру перехода из сети в сеть со своим номером. Г-н Свердлов, которого Никифоров назначил ответственным за выполнение этой задачи, отказался комментировать тот факт, что к середине мая работа до сих пор не закончена: готовы четыре акта, еще четыре находятся в стадии согласования. А представитель пресс-службы ведомства заверил: "Невыпущенные нормативные акты не оказывают влияния на сроки внедрения услуг". Операторы не соглашаются с Минкомсвязи и считают маловероятным запуск услуги к 1 декабря. "Нормативной базы, которая позволила бы операторам приступить к организации сервиса, до сих пор нет, в том числе отсутствует техническая регламентация, без которой невозможно заказать, произвести и сертифицировать необходимое оборудование", - сообщила представитель МТС Ирина Агаркова. С ней соглашается и представитель "МегаФона" Юлия Дорохина. "Если принять во внимание проблемы с техническим решением, которое позволит реализовать возможность переносимости мобильных номеров к 1 декабря 2013 года, то начало предоставления услуги по переносу номера к указанной дате видится крайне затруднительным", - считает она. Согласно документам, имеющимся в распоряжении РБК daily, пока не готовы акты, в которых прописываются процессы на стороне мобильных операторов. Например, "Об определении оператора базы данных перенесенных номеров". До сих пор не прописан порядок "организационно-технического взаимодействия" при переносе номера. По оценке МТС, документы, существующие пока в виде проектов, небесспорны и требуют серьезной юридической экспертизы. "Поскольку проекты до утверждения могут измениться, мы на них не можем опираться при принятии решений", - пояснила г-жа Агаркова. Представитель "ВымпелКома" (бренд "Билайн") Анна Айбашева отметила, что для финализации технического решения по MNP нужны все подзаконные акты, а не половина. По словам г-жи Агарковой, после того как будут приняты все акты, операторам потребуется от 9 до 15 месяцев на заказ, закупку, сертификацию, установку, настройку оборудования и тестирование услуги. В "МегаФоне" подсчитали, что в большинстве стран этот период занимал от года до двух. "Мы используем то же оборудование и технологии, поэтому внедрить услугу за более короткий срок очень сложно", - говорит г-жа Дорохина. В Минкомсвязи знают о жалобах операторов. "Операторы говорят о ряде сложностей, мы находимся с ними в постоянном контакте и ищем совместные решения для реализации задачи в срок", - сказал представитель ведомства. Замминистра связи Денис Свердлов не справляется с бумажной работой. ФОТО: ВЛАДИМИР ПЕРСИЯНОВ/РБК daily РБК daily, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КУДРИН ПРЕДРЕК НЕЛЕГКИЕ ВРЕМЕНА МЕДВЕДЕВУ Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА Алексей Кудрин ответил на заявления премьер-министра Дмитрия Медведева о том, что ничего сверхдраматичного не происходит. "Но и ничего хорошего тоже не происходит, - заметил г-н Кудрин. - Система не идентифицирует реальные проблемы, накапливается негатив, который скажется через год или два". Результаты года работы правительства Дмитрия Медведева Алексей Кудрин признал неудовлетворительными. "Если даже засучить рукава, нам понадобится года три или пять, чтобы выйти на уровень эффективности", ? предсказал экс-глава Минфина. Но правительство сегодня не видит вариантов решения проблем и тоже должно будет разделить за это ответственность. "Единая Россия", по словам г-на Кудрина, приняла лавры за преодоление кризиса в 2008 году, но теперь партия должна быть готова принять ответственность за стагнацию. Так Алексей Кудрин высказался на заседании "Открытой трибуны", которое прошло в понедельник под руководством Сергея Нарышкина, председателя Госдумы. Мероприятие посвятили теме дальнейшего развития политической системы России. Алексей Кудрин, который выступил, как заметил он сам, в качестве эксперта, упомянул и о неэффективности системы ответственности в стране. Об этом говорит хотя бы тот факт, что построить детскую площадку где бы то ни было в регионе предлагает президент, а не губернатор или не глава района. В преддверии второго чтения законопроекта о выборах Кудрин напомнил, что присоединился к поправкам, внесенным через "Справедливую Россию". Они предлагают переход к связанной смешанной системе выборов, а не к смешанной. "Смешанная система позволит ЕР сохранить свой вес через одномандатные округа, даже если она снизит свой процент как партия. Таким образом, ЕР законсервирует свою неспособность откликнуться на запросы общества", ? заметил г-н Кудрин. Голосование по этой поправке станет своеобразным тестом для думской оппозиции, рассказал экс-министр о заложенной "бомбе". "Партии покажут, хотят они быть по-настоящему независимыми, настоящая они оппозиция или нет", ? заявил г-н Кудрин. Политолог Николай Злобин в дополнение темы указал на основные ошибки политической реформы в России. Первая в том, что она проводится "путем импровизации" при полном отсутствии системности. К тому же в России необходимо пересматривать понятие "политика". Этот термин надо переводить из классической модели, о которой написано в учебниках, к реальной. "Например, вопросы ЖКХ, мата в СМИ, абортов у нас не поставит в центр программы ни одна партия, а в США ? это основной вопрос на выборах", ? пояснил разницу г-н Злобин, заметив, что не политические партии выводят людей на улицы, а гражданское общество. И еще два вопроса, которые никак не решаются российской властью: какую оппозицию она хочет видеть и что делать с уходящей элитой. "Отсутствие оппозиции ослабляет президента, но какая оппозиция нужна руководству страны? Я ни разу не слышал ни одного высказывания на эту тему", ? удивлен г-н Злобин. Он отметил, что уходящей элите некуда деваться и она будет бояться покидать свои посты до тех пор, пока не сложится понимания, где ее представители могли бы находиться в промежутке между выборами. "Политическая система должна обеспечить модернизацию, создавать механизмы совершенствования, иначе произойдет потеря военной мощи и другие элементы деградации", ? указал путь г-н Кудрин, который, как заметил Нарышкин, является как раз представителем такой элиты, о какой говорил политолог Злобин. Не обошлось без комментариев лидеров думских оппозиционных партий. Геннадий Зюганов обозначил основную проблему проводимой реформы в разрешении создавать партию при 500 членах, что формирует партию "одного подъезда", а Владимир Жириновский сказал, что проблем несколько: нет опыта передачи власти, национальный вопрос и коммунисты, которые всегда вторые, и есть опасность, что они придут к власти. "И тогда мы будем жить, конечно, не в красном, но в розовом варианте, ? привязал КПРФ к "меньшинствам" глава ЛДПР. Если засучить рукава, нам понадобится года три или пять, чтобы выйти на уровень эффективности ФОТО: ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СИЛА СОПРОТИВЛЕНИЯ Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Вчера Аналитический центр Юрия Левады выпустил заявление о возможном прекращении проведения опросов общественного мнения из-за предостережения прокуратуры. "О закрытии центра речь пока не идет. Прокуратура вынуждает нас отказаться от социальных и политических исследований. Если они будут называться "иностранным агентом", ими заниматься будет невозможно. У нас есть и другие исследования - маркетинговые, бюджетов населения и т.п. Они остаются. Но захотят ли сотрудники оставаться в таком кастрированном институте..." - говорит директор Левада-Центра Лев Гудков. Социологи советуются с юристами, как выйти из этой ситуации, сопротивление закону об "иностранных агентах" продолжают и правозащитники. Как рассказал РБК daily эксперт Московской Хельсинской группы (МХГ) Вадим Карастелев, в эти выходные под эгидой МХГ прошла Общероссийская конференция гражданских организаций, собравшая представителей сотни НКО из разных регионов. Дабы избежать провокаций, ее провели без журналистов и предварительной рекламы. Посовещавшись, правозащитники решили вместе не записываться в "иностранные агенты", добиться рассмотрения претензий к новому законодательству об НКО в ЕСПЧ в 2013 году, а также запустить российский проект, схожий со "списком Магнитского". Член президентского совета по правам человека Сергей Кривенко, участвовавший в конференции, говорит, что обычно правозащитники проводят такие большие сборы раз в год - в прошлый раз встречались в сентябре 2012 года. Майскую конференцию они воспринимают как внеочередную, вызванную давлением властей. Участники сошлись во мнении, что в реестр "агентов" они не будут записываться ни при каких обстоятельствах. Г-н Кривенко говорит, что выходом могло бы стать исключение понятия "иностранный агент" из законодательства об НКО, а в "политически нейтральный" реестр организаций, получающих иностранное финансирование, правозащитники были бы согласны вступать. Лидер "Движения за права человека" Лев Пономарев отмечает, что на сентябрьской конференции были разные мнения о том, нужно ли записываться в "агенты". Сейчас желающих нет - прокурорские проверки только сплотили НКО. Г-н Карастелев говорит, что правозащитники предполагают новую волну неприятностей от прокуратуры осенью - лето уйдет на судебные тяжбы по уже вынесенным предписаниям. А пока они попытаются ускорить рассмотрение в ЕСПЧ жалобы ряда НКО на закон об "иностранных агентах". Такую жалобу 11 НКО подали еще в феврале, сейчас к ней будут присоединяться новые жалобы - от правозащитников, которых проверяли весной. Они надеются добиться рассмотрения ЕСПЧ жалоб на этот закон уже в нынешнем году. Важной общероссийской кампанией НКО станет поддержка краснодарского правозащитника Михаила Саввы, которого ФСБ обвиняет в растрате нескольких сот тысяч рублей государственных средств - к г-ну Савве может быть применена статья о государственной измене. По словам г-на Пономарева, на конференции договорились сформировать комиссию, которая занималась бы сбором сведений о лицах, ответственных за нарушения прав человека. Так как Россия подписала Европейскую конвенцию по правам человека, эти данные могут передаваться властям ЕС с предложением обратить внимание на их банковские счета и возможность их въезда в Европу. Г-н Пономарев говорит, что этот проект будет действовать параллельно "списку Магнитского". Один из авторов нынешнего законодательства об НКО, депутат Госдумы Александр Сидякин рассказал РБК daily, что не считает нужным отказываться от термина "иностранный агент" - должна накопиться практика применения этого закона, дабы делать выводы, хорош он или плох. Также депутат Сидякин отмечает, что НКО придется постараться, дабы оспорить закон в ЕСПЧ: он же не запрещает их деятельность, а репутационный ущерб от термина "иностранный агент" доказывать будет непросто. РБК daily, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 КРЕМЛЕВСКИЙ ЗВОН Автор: ЮЛИЯ ЯКОВЛЕВА, СВЕТЛАНА МАКУНИНА Спикер Государственной думы Сергей Нарышкин активно трудится над имиджем курируемого им органа. С его подачи парламент обзавелся специальным советом - фильтром от "дурацких законопроектов". В Госдуме отменят "телефонное право" Спикер Государственной думы Сергей Нарышкин активно трудится над имиджем курируемого им органа. С его подачи парламент обзавелся собственной символикой к 20-летнему юбилею, отмечаемому в 2013 году, а также специальным советом - фильтром от "дурацких законопроектов". Теперь председатель нижней палаты занялся, по его же определению, развитием представительной природы Думы. На недавней встрече Владимира Путина с фракциями в Сочи он поднял вопрос о необходимости разработать федеральный конституционный закон о Федеральном собрании и получил одобрение президента. К слову, идеей упомянутого закона обеспокоено не первое поколение российских депутатов, но лишь сейчас удалось перейти к действиям. В понедельник на заседании "Открытой трибуны" Сергей Нарышкин сообщил, что началась разработка инициативы. Говоря о ее актуальности, он отметил, что хотя в настоящее время и существует закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы", он не решает всех задач, в частности не затрагивает работу парламента как института власти. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил РБК daily, что такой закон нужен. Он раскрыл детали обсуждения проекта в Сочи, на встрече президента с лидерами думских фракций. Владимир Путин поинтересовался, понимают ли парламентарии, что сами себя поставят таким законом в рамки. Вопрос резонный, так как Сергей Миронов, например, предвкушает, что закон о ФС сделает невозможным "принятие законов по звонку". Депутат Миронов добавил, что кроме закона о ФС нужно сразу же принимать и закон о гарантиях парламентской деятельности. "Почему сейчас сразу в один день законы принимаются во втором и третьем чтении?" - привел эсэр пример недопустимых аспектов работы Госдумы. С необходимостью принятия такого закона согласен и руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Коммунист подчеркнул при этом, что все будет зависеть от того, что в него будет заложено. "Если он коснется порядка прохождения законов, гражданских инициатив, порядка лишения мандата - это положительные моменты, - сказал он. - Но понятно, что "Единая Россия" напихает туда таких положений... Как бы хуже не было". Предположения о скором избавлении от практики "звонков из Кремля" президент Центра политической информации Алексей Мухин назвал хлесткими, но далекими от действительности. "Так законы не принимаются", - подчеркнул политолог. Он добавил, что парламентская оппозиция, включаясь сегодня в дискуссию, заботится лишь о собственной выгоде и выбивании для себя особых прав как для первопроходцев. "Слова Миронова очень двусмысленны. С тем же успехом можно обвинить "Справедливую Россию", что она финансируется из Кремля", - пошутил г-н Мухин. Его коллега, проректор РЭУ им. Плеханова, член Общественной палаты Сергей Марков видит в одобрении Владимиром Путиным инициативы Нарышкина лишь желание повысить эффективность работы парламента. "Для этого и нужно, чтобы важные вещи были прописаны не в регламентских процедурах, как сейчас, а в законе", - пояснил он, отметив, что регламент Госдумы, как было сказано на той же "Открытой трибуне", менялся девять раз. Звонки сверху, он считает, не отменить, так как это мировая практика, и не этого нужно бояться депутатам. "Главное - обеспечить законам прохождение всех процедур. Мне депутаты даже из "Единой России" жалуются, что не могут обсудить тот или иной закон и выступить, если с чем-то не согласны. Эту процедуру нужно отладить. Возможно, через нулевое чтение, которое сейчас проходит в комитетах", - сказал политолог и добавил, что ожидаемые меры увеличат публичность парламентской работы и снизят возможность лоббистов протащить что-то свое. Председатель комитета ГД по регламенту и организации работы ГД Сергей Попов также выразил солидарность с заявлениями о необходимости закона и сказал, что предстоит поистине фундаментальная работа, отражающая понимание политического устройства страны. "Необходимо широкое обсуждение. Нужно собрать все фракции, экспертов и ученых. Важно концептуально обсудить, потом уж детали", - рассказал он о ближайших действиях. Госдума больше не будет принимать законы "по звонку". ФОТО: ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СОРАТНИКИ МЕДВЕДЕВА НЕ СРАЗУ ПОПАЛИ К ПУТИНУ Автор: Инга ВоробьЕва, Сочи Дворковича задержали у въезда в "Бочаров Ручей" Вчера после упражнений оригами и посвящения в "почетные орлята" премьер Дмитрий Медведев прибыл в резиденцию Владимира Путина, чтобы согласовать кандидатуру нового главы аппарата правительства. Вице-премьера Аркадия Дворковича пустили в "Бочаров Ручей" только после звонка из машины, где сидели пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова и шеф его протокола Марина Ентальцева: "Дима, нас не пускают!" Вчерашний день, начавшийся с визита в детский лагерь "Орленок", премьер Дмитрий Медведев завершил в резиденции президента "Бочаров Ручей". Встречу не анонсировали ни с одной из сторон. "Это рабочая встреча, - подтвердил сам факт ее проведения пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в разговоре с РБК daily. - Такие встречи проходят часто, подробности, как правило, мы не раскрываем". Накануне источник в администрации президента говорил РБК daily, что на повестке дня согласование кандидатуры на пост вице-премьера - главы аппарата правительства на смену ушедшего 8 мая Владислава Суркова. В его преемники прочили полпреда президента в ЦФО Александра Беглова и помощника премьера по международным делам, и.о. главы аппарата правительства Сергея Приходько. "Вероятнее всего, это будет Приходько", - считает собеседник РБК daily. Скорое назначение сменщика Суркова анонсировала и Наталья Тимакова. Г-жа Тимакова прибыла в "Бочаров Ручей" минут за десять до кортежа премьера. С ней в машине (Volvo с номерами из серии "скс" - на машинах этой серии ездят полпред в ЮФО Владимир Устинов и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев) были вице-премьер Аркадий Дворкович и глава медведевского протокола Марина Ентальцева. Корреспондент РБК daily стал свидетелем того, как у них возникли проблемы с ФСО. На въезде сотрудников службы смутил Аркадий Дворкович. "Дворковича нет в списках!" - утверждали они. "Это же Дворкович!" - в ужасе недоумевал замглавы аппарата правительства Михаил Тринога. Но охранники резиденции не проникались. "Мы сейчас уедем, пусть потом разбираются", - угрожал вышедший из авто Дворкович. "Таких людей надо знать в лицо!" - звучало из авто, где сидели г-жи Ентальцева и Тимакова. "У нас свой начальник, мы ему так и скажем: Дворкович приехал без документов", - парировали фэсэошники. Конец дискуссии положил звонок из машины: "Дима, нас не пускают!" Через 20 секунд Volvo дали добро на въезд. "Безопасность есть безопасность, бывают заминки", - вздохнул в разговоре с РБК daily Дмитрий Песков. До Натальи Тимаковой дозвониться не удалось: пресс-секретарь премьера не поднимала трубку мобильного телефона. ФОТО: ИТАР-ТАСС АНОНС Российская газета Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ВОКРУГ СВЕТА Автор: Кира Латухина, СОЧИ Владимир Путин намерен защитить граждан и предприятия от неэффективных тарифов В короткие сроки принять решения по "последней миле" и представить предложения по сокращению объемов перекрестного субсидирования поручил правительству Владимир Путин на совещании в Сочи. Президент призвал "детально просчитать социальные последствия принимаемых решений для каждого региона, уделить особое внимание обеспечению интересов людей, проработке сбалансированных мер адресной поддержки граждан, эффективность которых должна быть полностью понятна и просчитана". Эту тему глава государства уже поднимал на совещании в марте. Тогда решили отдельно рассмотреть изменения, которые нужны системе тарифного регулирования, обсудить тему перекрестного субсидирования в электроэнергетике, в том числе ситуацию с "последней милей". "Вопрос принципиально важный как для развития энергетики, так и для конкурентоспособности экономики страны в целом, - подчеркнул Путин. - И, конечно, он имеет особый социальный аспект". Перекрестное субсидирование позволяет поставлять электроэнергию населению по более низким тарифам за счет того, что предприятия платят больше. За последние годы его объем существенно вырос: в 2012 году - 220 млрд рублей. " Последняя миля" - это договор, по которому последний участок электросетей находится в распоряжении региональных компаний, которые могут благодаря этому сдерживать тарифы для граждан. "Но этот процесс имеет и обратную сторону, - заметил Путин. - Предприятия несут дополнительные издержки и затраты". Это сказывается на темпах роста промпроизводства, а закладка увеличенного энерготарифа в цену снижает конкурентоспособность отечественных товаров, делает их дороже в том числе и для граждан. Получается, предприятиям выгоднее самим вводить генерирующие мощности, чем закупать энергию на рынке, признал президент. Крупным компаниям проще: они могут перенести производство в регион с более выгодными тарифами или напрямую под- ключиться к магистральным сетям. "В результате нагрузка перекладывается на средний и малый бизнес, у которого и без этого много проблем", - отметил глава государства. Таким предприятиям приходится значительно тратиться на подключение к сетям, а затем еще покупать задорого электроэнергию. Нужны "тщательно выверенные и взвешенные решения", подчеркнул Путин. Тарифы должны быть справедливыми и понятными для всех групп потребителей. Глава государства напомнил, что следует избегать необоснованного роста платежей для населения и для малого бизнеса. "И, конечно, нужно создавать серьезные стимулы для того, чтобы расходовать электроэнергию аккуратно, бережно, широко внедрять энергосберегающие современные технологии", - добавил он. Есть резерв и для оптимизации структуры затрат сбытовых компаний, сетевых организаций, считает Путин. "Оплачивать чужую неэффективность наши граждане и предприятия не должны", - отрезал он. Еще президент предложил обсудить электроснабжение Калининградской области. Этот регион отдален от энергосистемы страны, и для него нужны свои решения, учитывающие специфику. "Мы предложили конкретный механизм", - объяснил глава минэнерго Александр Новак журналистам. Он позволит снизить перекрестное субсидирование к 2022 году до 50 млрд рублей, а на нулевой показатель можно выйти к 2030 году, хотя необходимости в этом нет, считает министр. Меры соцзащиты для населения, малого и среднего бизнеса будут еще прорабатываться в ведомствах. Новак также сообщил, что решение о главе ОАО "Российские сети" будет принято в начале июня. После совещания президент расспросил главу минэнерго о том, как страна прошла осеннезимний максимум, а также о подготовке к отопительному сезону. "Зима характеризовалась аномальными природно-климатическими условиями", - отметил Новак. В декабре температура была самая низкая за 75 лет, был поставлен рекорд по потребляемой мощности, сообщил министр. Это показало, что энергосистема проработала надежно, подытожил он. Во многом - благодаря тому, что генерирующие предприятия, сети подготовились к зиме. Хорошо сработали и регионы, похвалил Новак. Аварийность снизилась на 3,6 процента. Но отключений все равно было много. За зиму - 5300 случаев, это очень высокий показатель, признал министр и обещал ситуацию улучшать. В течение зимнего периода были обеспечены нормативные запасы топлива в двукратном размере, продолжались ремонтные работы, введено 6,5 гигаватта мощностей, продолжил доклад глава минэнерго. "Один из рекордов", - отреагировал Путин. Показатели по ремонтам тоже высокие - на 100 процентов выполнена программа по сетям и на 95 - по генерирующему оборудованию. Начались работы по подготовке к следующему отопительному сезону. По инвестпрограммам в электроэнергетике в прошедший год вложили 865 млрд рублей, на 10 процентов больше, но нужно постоянно улучшать ситуацию со снабжением и обеспечением качественными услугами населения, отметил Новак. "Хорошие результаты по прошедшему сезону были", - похвалил президент. Акцент Оплачивать чужую неэффективность граждане и предприятия не должны, считает президент Вчера Владимир Путин провел совещание по вопросам перекрестного субсидирования в электроэнергетике. ФОТО: КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ЦЕНА ОТВЕТА Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Сергей Нарышкин считает, что политическая реформа продолжается ВЧЕРА для обсуждения на думской "Открытой трибуне" вновь были вынесены вопросы развития политической системы. В январе этого года эта тема уже обсуждалась, но, как заметил спикер нижней палаты Сергей Нарышкин, открывая дискуссию, "за четыре месяца произошли довольно существенные события в политической жизни". Среди этих изменений Нарышкин прежде всего отметил законопроект о выборах в Госдуму, который уже принят в первом чтении и готовится к процедуре второго. На документ поступило уже более двух сотен поправок. Кстати, вчера Совет палаты решил перенести основное, второе чтение законопроекта на июнь, чтобы партии смогли более точно сформулировать свои предложения. Нарышкин напомнил, что во время недавней встречи президента с представителями думских фракций была поддержана идея еще одного важного политического закона - о Федеральном Собрании. Работа по его подготовке уже идет. "Реформа политической системы продолжается, - заявил Сергей Нарышкин. - И сейчас трудно до конца представить, каким будет политический ландшафт через пять лет. Одно сегодня очевидно, что политическая конкуренция усиливается". Отступать с занятых позиций лидерам парламентских партий не хотелось. "Мы выступаем за то, чтобы были созданы условия для смены команд", - заверил присутствующих главный либерал-демократ Владимир Жириновский. Однако, совершенствуя политическую систему и связанное с ней законодательство, по словам Жириновского, не надо обманывать избирателей. Если большинству захочется узаконить блоки - пусть блоки будут. Но "пусть они сохраняются на весь думский период, а не разбегаются", заявил Жириновский. "И если в Думу придут одномандатники, то пусть они не вступают во фракции, остаются независимыми", - предложил лидер ЛДПР, заранее предположив, что у таких депутатов перспектива в Госдуме будет непростая - ни слово получить, ни инициативу провести в одиночку они не смогут. Однако лидер КПРФ Геннадий Зюганов не уверен, что это дает преимущества его партии при предлагаемой смешанной системе выборов в Госдуму. Зюганов полагает, что возврат к этой системе приведет к тому, что голоса будут "сыпаться" к правящей партии. И настоящей политической конкуренции в "чехарде партий", состоящих из 500 человек, не получится. Соперничество на выборах в Госдуму будет возможно, если будут разрешены блоки, которые могут противостоять партии власти. Однако лидер ЕР Владимир Васильев не сомневается, что нужно открыть шире дверь для того, чтобы в политику пришли новые партии и новые люди. Он полагает, что люди сами разберутся, какие депутаты им нужны. А принятый Госдумой закон, который предполагает, чтобы кандидаты в депутаты декларировали свои доходы, расходы и исполняли запрет на зарубежные счета, поможет разобраться избирателям, кто есть кто. Лидер фракции СР Сергей Миронов настаивал на том, что нужен второй тур на выборах в Госдуму по одномандатным округам. Он "позволит более предметно выявить те позиции, которые близки избирателям, и не допустить "того самого административного ресурса в пользу известных кандидатов". "Политическая система опаздывает от вызовов времени и не обеспечивает механизм выстраивания модернизации страны", - перевел дискуссию от частностей к общему экс-министр финансов, председатель правления Фонда гражданских инициатив Алексей Кудрин, заметив, что пока благоприятная внешняя конъюнктура остается, но нет внутреннего стимула и потенции для реформ. К тому же, как полагает Кудрин, политический спектр в парламенте очень левоцентричен, "Единая Россия" "постепенно отступает на левое поле", потеряла "некий драйв реформ", и ей придется вместе с правительством ответить "за стагнацию, в которую перешла наша страна". Комментировали эти обвинения экс-министра "единороссы" уже вне открытой трибуны, а подводя итоги, заметили, что дискуссия принесла больше вопросов по теме, чем ответов. На законопроект о выборах в Госдуму поступило уже более двух сотен поправок ПРИХОДИТЕ И УВИДИТЕ 22 мая (среда), в 12 часов в медиацентре "Российской газеты" состоится пресс-конференция на тему: "Первые 100 часов вещания Общественного телевидения России (ОТР)". - Как смотрели первые дни Общественное телевидение? - Какое поколение будет смотреть Общественное телевидение? - Хватает ли денег для Общественного телевидения? В пресс-конференции примут участие: Анатолий Лысенко - Генеральный директор АНО Общественное телевидение России, президент Международной общественной организации "Международная академия телевидения и радио"; Олег Табаков - председатель Совета по Общественному телевидению, художественный руководитель - директор федерального государственного учреждения культуры "Московский художественный академический театр имени А.П. Чехова"; команда молодых модераторов ОТР. Аккредитация по тел.: 8 (499) 257-59-79, 8 (916) 141-05-05 (Гузова Анна), e-mail: guzova@rg.ru Адрес медиацентра: г. Москва, ул. Правды, д.24, стр.4, 9-й этаж (м. "Савеловская"). Программу ОТР с 20 по 26 мая вы можете посмотреть на нашем сайте www.rg.ru Гендиректор ОТР Анатолий Лысенко уже был в "РГ" с анонсом, а теперь придет с первым отчетом. ФОТО: МИХАИЛ СИНИЦЫН Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ДАНА КОМАНДА: НА ПОСАДКУ! Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ "Золотым парашютам" прописано неподниматься слишком высоко ВЧЕРА депутаты "Единой России" Виктор Климов, Валерий Трапезников и Александр Богомаз внесли в Госдуму законопроект, которым уже несколько месяцев пугали топ-менеджеров российских компаний - о так называемых "золотых парашютах". Для тех, кому такие даже и не снились, да и сам термин непонятен, поясняем, что "золотыми парашютами" называют компенсацию, которую выплачивают руководителям акционерных обществ в случае их увольнения или ухода из руководства компании по собственному желанию. Вид, размер и порядок выплаты компенсации оговаривается в договоре еще при приеме на работу. И подчас достигает сотен миллионов рублей. Это плата за то, что топ-менеджер принес компании большую пользу, или за его обязательство не раскрывать от обиды секреты, не уводить активы и не уносить печати - подобное, как известно, в России случалось. Самому же руководителю "золотой парашют" дает возможность нового карьерного взлета, позволяет открыть свое дело или просто пожить безбедно. Депутаты давно уже к этим "парашютам" присматривались, но недавний случай, когда уволенному со скандалом главе "Ростелекома" Александру Провоторову был выдан "парашют" в 200 миллионов рублей, сильно возмутил народных избранников от ОНФ, пришедших в рядах "Единой России". Своим возмущением они поделились с президентом. И вызвались навести в этом парашютном деле порядок. Предложенные ими вчера поправки в Трудовой кодекс ограничивают размеры компенсационных выплат топменджерам. Но не всем, а только руководителям государственных корпораций (организаций, созданных РФ на основании федерального закона) и иных организаций с госучастием. То есть тех, где учредителем или собственником имущества является государство или госорган. Или в уставном капитале доля государства составляет 50 и более процентов. Цель авторами законопроекта объясняется прямо - "добиться большей социальной справедливости при выплате компенсаций руководителям государственных организаций при увольнении, не отменяя при этом принципа вознаграждения за достигнутые результаты в работе". При этом депутаты особо подчеркивают, что "золотой парашют" при увольнении полагается только тем руководителям, которые перед компанией не провинились ни своими действиями, ни бездействием. Согласно законопроекту, компенсация руководителю госкорпорации при увольнении выплачивается "в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка и не выше двенадцатикратного среднего месячного заработка". Руководитель организации с госучастием может рассчитывать на большее - от трех до восемнадцати средних месячных заработков. Так что теперь топ-менеджеру, чтобы рассчитывать на "парашют" при увольнении в 200 миллионов рублей, нужно, чтобы его месячная зарплата была чуть больше 11 миллионов рублей. Руководитель организации с госучастием может получить при увольнении от трех до восемнадцати средних месячных заработков Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ОТКРЫТО: НЕ ВХОДИТЬ Автор: ЛЕОНИД РАДЗИХОВСКИЙ ПОСЛЕДНИЙ концерт-митинг "внесистемной оппозиции" вызвал наконец открытый бунт-на-болоте. Известный диссидент Подрабинек выступил не только против "кровавого режима", но и против борцов с ним. Видно, его достали выступления "третий день пьем защиту политзаключенных", и он высказал немало "сердца горестных замет" по адресу Карнавальных Вождей Протеста, прямо обвинил их в нестерпимой пошлости, "болотной клюкве". Но беда не в исполнителях. Сама роль Лидеров Протеста - пошлая. Цель изображать "непримиримую оппозицию", не имея на самом деле ни идей, ни воли к власти, - обязательно ведет только к имитации. Но если эта оппозиция - имитационная, то где же "подлинная" ? Партии системной оппозиции - "многочленные" и "адмресурсные". Но твердо знают, что их игры - только в группе "Б", и не пытаются выйти из своей экологически электоральной ниши. Снимают разрешенно-оппозиционную ренту - и горя не знают. Внешне они ведут себя, "как если бы" были оппозицией, - оппонируют власти в социальных вопросах, иногда голосуют "против", что, понятно, на итогах голосования не сказывается. Но играют "не по Станиславскому" - вживание в образ получается плохо, очевидно, что с властью за власть они не борются и в страшном сне этого не хотят, в их словах нет ни драйва, ни убежденности, ни веры. Ток-шоу - шоу и есть ... В общем, не прыгают "выше крыши" : под крышей власти им уютно, тепло, мухи не кусают. В связи с этим и встает вопрос : почему реальная оппозиция не растет ни на твердой почве, ни на болоте ? Думаю, причина - в фундаментальных особенностях нашей социально-политической Системы. Внесистемная оппозиция в ней прижиться всерьез не может, ее удел - лишь имитировать, "пародировать себя". Мы привыкли к обязательным "эсхатологическим завываниям", любим пугать себя рассказами про возможность нового революционного краха страны, про "бессмысленный и беспощадный" и т.п. - и просто в упор не видим окружающую реальность. Между тем, после мирной революции 1989 - 1991 в России наступил "конец Истории", в том смысле, что всерьез и надолго установилось открытое капиталистически-потребительское общество. Как показывает опыт Европы и США, это Система высокостабильная - никакие массовые демонстрации, забастовки, смены кабинетов, перевыборы и т.д. обвалить ее не могут. Такие возмущения Система на Западе умеет ассимилировать, переварить. Мягкая сила есть - грубой силы не надо ! Нет оснований считать, что мы тут чем-то принципиально отличаемся. Отгуляла Россия свои революции ... Революция - "освободительный скачок", когда рывком разрушаются какие-то базовые структуры, сдерживающие развитие общества. Поэтому лозунги революции всегда четкие, в принципе выполнимые, но невыполнимые в рамках существующей Системы. Так, в 1991-м были ясные цели и лозунги : открыть закрытую страну, разрешить свободное движение людей, информации, валюты, разрешить свободные цены и частную собственность и т.д. Все эти вещи достигались конкретным, понятным политико-волевым усилием: устаревший запрет-засов сбивается. Прежняя Система, построенная на этих "сакральных засовах", рушится - новая рождается. Сейчас ни одного такого лозунга нет и придумать не могут. Борьба с коррупцией, независимость судей, "честные выборы", переход от сырьевой экономики к инновационной - все это, как ни смешно, "общие фонемы" власти и оппозиции. Это значит, что данные цели формально вписываются в рамки существующей Системы. Но ввиду их расплывчатости никто не знает, какими действиями можно материализовать эти слова. Поэтому слова словами и остаются. Таким образом, для внесистемной оппозиции (т.е. буквально - оппозиции, отрицающей существующую Систему и стремящейся к Революции, пусть сколь угодно мирной) - в принципе нет точки отталкивания. Она не может сфокусировать Цель - найти стенку, которую можно ломать. Хватает руками и ртом - воздух ... Это вполне соответствует базовым особенностям Открытого общества. Разрушить (взорвать) эту гибкую Систему нельзя, потому что ее элементы постоянно перестраиваются. На "тонкую настройку" налогов-пенсий-зарплат и т.д. и должна работать оппозиция - разумеется, системная. Например, две (или больше) партий, сменяющих друг друга у власти. Но в том-то и "особость" Открытого общества по-русски, что системной оппозиции у нас по-настоящему нет ! Здесь - противоречие. Система слишком открытая - и потому в ней не может возникнуть (и с ней бороться) внесистемная оппозиция. Но Система слишком закрытая - и потому в ней не может возникнуть и плавно менять ее изнутри политическая конкуренция партий, системная оппозиция. Этот парадокс ("оппозицию разрешить нельзя запретить"; революция невозможна, а эволюции нет) связан с догоняющим характером всей российской Цивилизации. И имитационным характером политической Системы. Российское государство ("первый европеец") пересадило на нашу почву многие элементы западной социально-экономической Системы ("базис"). Но не политическую Систему ("надстройку"). Тут "догнали Европу" чисто фонетически - просто поставили муляжи западных институтов ("метод Эллочки Людоедки"). Особенно явно это было при Соввласти - имитация Конституции, выборов, парламента ... Так наше Самодержавное Пространство искривило западное время. В 1990-е полит система стала реальнее, но под табличками "партии" - муляжи. В результате, с одной стороны, у нас в XXI веке сохраняется повестка дня XIX века в Европе: регулярная сменяемость главы Государства, конкуренция партий и т.д. А с другой стороны - у нас же все это по закону есть, "бороться" не за что ! Дверь широко открыта. Но войти нельзя - ведь это только голограмма двери. Читайте другие материалы автора на сайте www.rg.ru/sujet/184 Карнавальных Вождей Протеста обвиняют в нестерпимой пошлости Системная оппозиция играет "не по Станиславскому" - вживание в образ получается плохо Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ОТВЕЧАЙТЕ, НАЧАЛЬНИК Автор: ВЛАДИСЛАВ КУЛИКОВ В Думе готовятся ввести особую процедуру рассмотрения споров граждан с чиновниками Сегодня Госдума планирует рассмотреть в первом чтении проект кодекса административного судопроизводства. Эту новость сообщил председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин на прошедшем в Санкт-Петербурге Международном юридическом форуме. В проекте кодекса детально прописывается специальная процедура рассмотрения так называемых административных споров, когда по одну сторону барьера находится простой человек, а по другую - государственная организация. Как задумывается, новая процедура не позволит сильной стороне обидеть слабую. Например, суд поможет человеку собрать необходимые доказательства, спрятанные в чиновничьих сейфах. А граждане смогут объединяться и подавать коллективные иски в защиту своих прав. В целом документ должен уравнять в судебном споре рядового гражданина с чиновником даже высокого ранга. Комитет Госдумы по госстроительству, рассмотревший проект на своем заседании, рекомендовал принять его в первом чтении. Хотя, по словам депутатов, к документу есть некоторые замечания, так что во втором чтении возможны кое-какие поправки. Например, по некоторым делам проектом вводится обязательное судебное представительство: граждане будут обязаны приглашать специалистов, чтобы вести дело в суде. Без этого процесс не состоится. "Обязательное представительство вводится для граждан, не имеющих высшего юридического образования, и только по административным делам, представляющим наибольшую сложность с точки зрения реализации гражданами своих процессуальных прав и обязанностей", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако парламентарии высказали опасение, что введение обязательного требования к представителям - наличие высшего образования - может повлечь для граждан дополнительные расходы. Так что во втором чтении норма может быть смягчена. Кроме того Владимир Плигин во время "круглого стола" на юридическом форуме предложил рассмотреть вопрос введения обязательных медиационных процедур при административных спорах. Проще говоря, прежде чем идти в суд, гражданину и чиновнику тогда придется сесть за стол переговоров. Если консенсуса найти не удастся, придется судиться. Но задача медиаторов - специалистов по примирению - сделать так, чтобы люди все-таки нашли общий язык. Как пояснила президент Центра медиации и права Цисана Шамликашвили, пока закон о медиации не предусматривает применения этой процедуры при решении конфликтов в подобных делах. Поэтому, если вводить обязательную медиацию при рассмотрении административных споров, необходимо внести соответствующие поправки и в закон о медиации. По ряду административных дел при согласии сторон вводится упрощенное письменное производство. При согласии сторон, некоторые споры могут быть рассмотрены на основании письменных материалов, без проведения устного разбирательства и составления протокола судебного заседания. Судья посмотрит документы и все решит. Законопроект предлагает ввести также коллективные иски граждан, когда проблема касается многих. Документ читайте на сайте www.rg.ru/art/784032 Акцент Когда проблема касается слишком многих, люди смогут объединиться, чтобы подать коллективный иск Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 СТУДЕНТ ПО-СОЛДАТСКИ Автор: ЮРИЙ ГАВРИЛОВ В Госдуме снова говорят об отсрочках в ОПК В КОМИТЕТЕ Госдумы по образованию всерьез задумались над кадровыми проблемами российского оборонно-промышленного комплекса. Подготовкой специалистов для ОПК депутаты, конечно, не занимаются. Но они создают законы, которые в том числе регламентируют правила в этой сфере. А еще они пишут рекомендации для военных и промышленных начальников. Именно такой документ депутаты обсуждали на недавнем заседании комитета по образованию. Чем же они надеются заинтересовать молодые кадры российской оборонки и кто, по их мнению, должен взять на себя ответственность за решение этой сложнейшей задачи? Ответы уложились в четыре предложения законотворцев. Они, в частности, рекомендовали руководству минобороны рассмотреть возможность предоставления отсрочки от армии выпускникам тех высших учебных заведений, которые стабильно поставляют кадры предприятиям ОПК. В качестве альтернативы депутаты предлагают засчитывать за срочную военную службу время учебы студентов-призывников в этих институтах-университетах. Вторая инициатива касается военных кафедр высших образовательных учреждений, готовящих специалистов для оборонки. По мнению депутатов, их надо обязательно сохранить - с тем, чтобы студенты, осваивая гражданскую профессию, могли бы параллельно заниматься и по программам подготовки офицеров запаса. Следующее предложение Комитета по образованию Госдумы адресовано российскому правительству. Депутаты рекомендовали кабинету министров так поднять зарплату на предприятиях ОПК, чтобы она на 20 процентов превышала средний доход в субъекте Федерации. А еще в Госдуме поставили вопрос о разработке специальной государственной программы обеспечения жильем молодых специалистов оборонно-промышленного комплекса и установления налоговых льгот для стратегически важных организаций ОПК. Нельзя сказать, что все эти рекомендации родились сегодня. В той или иной формулировке они обсуждаются не первый год. К примеру, идею армейской отсрочки для парней, работающих на военных заводах, рассматривали еще при министре обороны Сергее Иванове. И посчитали тогда это предложение нецелесообразным. Что же касается роста зарплат на предприятиях ОПК, то государственное регулирование в данном вопросе тоже выглядит проблематичным. Множество таких заводов являются акционерными обществами, и финансовые вопросы там решают без вмешательства "сверху". Имеет предприятие стабильные и долгосрочные контракты, получает от их реализации хорошую прибыль, значит, директор или совет директоров может подумать об увеличении фонда заработной платы для своих сотрудников. Никакого распоряжения правительства для этого не требуется. А вот идея налоговых льгот для оборонных предприятий, решения там жилищной проблемы с помощью специальной программы, наверное, имеет право на жизнь. Если, скажем, правительство решит, что 15 - 20 процентов от прибыли производители оборонной продукции должны тратить на покупку или строительство квартир для своих сотрудников, вряд ли кто будет против этого возражать. Впрочем, и здесь московские директивы необязательны, достаточно лишь воли генералов оборонки. Те руководители ОПК, кто заинтересован в сохранении молодых и квалифицированных кадров, давно проводят такую политику. Идея предоставить отсрочку призывникам, работающим на предприятиях ОПК, обсуждается не первый год Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ИНТЕЛЛЕКТ В ТУПИКЕ Автор: ЮРИЙ МЕДВЕДЕВ Валентина Матвиенко недовольна работой минобрнауки - ГДЕ СТРАТЕГИЯ, Игорь Игоревич? Ведь у вас был год на ее подготовку, почему сорвали сроки? - несколько раз обращалась председатель Совета Федерации РФ к заместителю главы минобрнауки Игорю Федюкину. - Может, у вас просто не хватает компетенции подготовить этот важнейший для страны документ? Не по Сеньке шапка? Так бурно заседания в Совете Федерации проходят нечасто. Но в данном случае резкость и некоторую запальчивость председателя можно понять. Ведь речь идет о долгосрочной государственной стратегии в области интеллектуальной собственности. Она является камнем преткновения, который не позволяет России создать Национальную инновационную систему и сдвинуть с мертвой точки разработку и внедрение высоких технологий. Первое звено в инновационной цепочке - это интеллектуальная собственность. Россия обладает огромным научно-техническим потенциалом, но почему-то никак не может его реализовать, недоумевала Матвиенко. Этот вопрос обсуждается уже не первый год, но дальше дело не движется. А времени на дебаты уже почти не остается. - По данным экономистов, у России есть всего 3 - 5 лет на перестройку экономики, - сказала Матвиенко. - У нас нет альтернативы, страна обязана сойти с нефтяной иглы. А что мы видим? Сегодня инновационная составляющая экономики падает, у бизнеса нет спроса на новые отечественные разработки, все больше зависимость от импорта техники, скажем, в станкостроении он уже достиг 80 процентов. Доля России на мировом рынке высоких технологий мизерна, не превышает 0,5 процента. В 2012 году на первое место в мире по числу патентов вышел Китай, где инновационный прорыв начали именно с разработки стратегии в области интеллектуальной собственности. По словам главы Роспатента Бориса Симонова, Россия единственная из ведущих стран, у которой нет стратегии в области интеллектуальной собственности. Стоит ли удивляться, что, несмотря на рост в 18 раз за последние 10 лет финансирования научных исследований, число патентов практически не увеличилось и составляет около 30 тысяч в год. А доля нематериальных активов, по сути интеллектуальной собственности, составляет всего 0,29 от материальных. В развитых странах эти цифры на несколько порядков больше. При таких показателях нам далеко до стран с инновационной экономикой, подчеркнул глава Роспатента. Настаивая на необходимости срочной разработки стратегии интеллектуальной собственности, Валентина Матвиенко особо подчеркнула, что у нас нет единой политики в данной сфере, что этими вопросами занимаются 20 различных министерств и ведомств. " Непонятно, где пролегает граница между компетенциями, скажем, минобрнауки и минэкономразвития, - сказала она. - Отсюда идет дублирование по большинству вопросов, отсутствие координации, перекладывание ответственности друг на друга. Нужен единый орган, который будет подчинен только правительству". В решении заседания, в частности, правительству рекомендовано ускорить разработку стратегии, а Госдуме ее как можно быстрее принять. Кстати, на все попытки Матвиенко выяснить у Игоря Федюкина, когда же министерство представит проект важнейшего документа, ответа она так и не добилась. - Стране нужен прорыв в этом вопросе, - сказала она в заключение. - На следующем заседании будем принимать жесткие решения, Игорь Игоревич. Общей демагогией не отделаетесь. До следующей встречи. Доля России на рынке высоких технологий мизерна, не превышает 0,5 процента Российская газета # Москва, Москва, 21 мая 2013 6:00:00 ДАНА КОМАНДА: НА ПОСАДКУ! Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ "Золотым парашютам" прописано неподниматься слишком высоко ВЧЕРА депутаты "Единой России" Виктор Климов, Валерий Трапезников и Александр Богомаз внесли в Госдуму законопроект, которым уже несколько месяцев пугали топ-менеджеров российских компаний - о так называемых "золотых парашютах". Для тех, кому такие даже и не снились, да и сам термин непонятен, поясняем, что "золотыми парашютами" называют компенсацию, которую выплачивают руководителям акционерных обществ в случае их увольнения или ухода из руководства компании по собственному желанию. Вид, размер и порядок выплаты компенсации оговаривается в договоре еще при приеме на работу. И подчас достигает сотен миллионов рублей. Это плата за то, что топ-менеджер принес компании большую пользу, или за его обязательство не раскрывать от обиды секреты, не уводить активы и не уносить печати - подобное, как известно, в России случалось. Самому же руководителю "золотой парашют" дает возможность нового карьерного взлета, позволяет открыть свое дело или просто пожить безбедно. Депутаты давно уже к этим "парашютам" присматривались, но недавний случай, когда уволенному со скандалом главе "Ростелекома" Александру Провоторову был выдан "парашют" в 200 миллионов рублей, сильно возмутил народных избранников от ОНФ, пришедших в рядах "Единой России". Своим возмущением они поделились с президентом. И вызвались навести в этом парашютном деле порядок. Предложенные ими вчера поправки в Трудовой кодекс ограничивают размеры компенсационных выплат топменджерам. Но не всем, а только руководителям государственных корпораций (организаций, созданных РФ на основании федерального закона) и иных организаций с госучастием. То есть тех, где учредителем или собственником имущества является государство или госорган. Или в уставном капитале доля государства составляет 50 и более процентов. Цель авторами законопроекта объясняется прямо - "добиться большей социальной справедливости при выплате компенсаций руководителям государственных организаций при увольнении, не отменяя при этом принципа вознаграждения за достигнутые результаты в работе". При этом депутаты особо подчеркивают, что "золотой парашют" при увольнении полагается только тем руководителям, которые перед компанией не провинились ни своими действиями, ни бездействием. Согласно законопроекту, компенсация руководителю госкорпорации при увольнении выплачивается "в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка и не выше двенадцатикратного среднего месячного заработка". Руководитель организации с госучастием может рассчитывать на большее - от трех до восемнадцати средних месячных заработков. Так что теперь топ-менеджеру, чтобы рассчитывать на "парашют" при увольнении в 200 миллионов рублей, нужно, чтобы его месячная зарплата была чуть больше 11 миллионов рублей. Руководитель организации с госучастием может получить при увольнении от трех до восемнадцати средних месячных заработков Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"