Обзор средств массовой информации 23 апреля 2013 Коммерсантъ "ЕДИНОЙ РОССИИ" МОЖЕТ ПРИГОДИТЬСЯ КОММУНИСТ http://www.kommersant.ru/doc/2176745 Экс-губернатор Николай Виноградов вступил в переговоры со Светланой Орловой На праймериз "Единой России" по определению кандидатов в губернаторы на выборах 8 сентября действующим губернаторам партийцы подобрали удобных и неопасных конкурентов. В Забайкальском крае единороссы и вовсе отказались от праймериз, поскольку вместе со "Справедливой Россией" поддерживают врио главы Константина Ильковского. Практически во всех регионах, где 8 сентября пройдут губернаторские выборы, праймериз уже стартовали и заявки от участников собраны. Единственный регион, где сбор предложений задерживается, - Владимирская область. И хотя прием заявлений должен был завершиться 25 апреля, до сих пор никто из кандидатов, в том числе и врио губернатора Светлана Орлова, о своем участии в праймериз не заявляли. Дело в том, что единороссам до праймериз предстоит решить, какова будет общая политическая конструкция выборов. Владимирские единороссы предложили Светлане Орловой возглавить и список партии на выборах в региональный парламент, которые пройдут одновременно с губернаторскими выборами 8 сентября. Однако пока она размышляет, к чему это приведет - к увеличению невысокого рейтинга партии власти в регионе или снижению ее собственного рейтинга. Скорее всего, госпожа Орлова не возглавит список единороссов. Вероятно, поведет партию на выборы кто-то из депутатов Госдумы. Сейчас их трое - Григорий Аникеев, шансы которого считаются наиболее предпочтительными, Андрей Исаев или Игорь Игошин. Госпожа Орлова сосредоточится в своей кампании на бренде "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). При этом раскол элит в области сопровождается и напряжением по линии ОНФ - "Единая Россия". По некоторым данным, секретарь владимирского отделения партии Сергей Бородин на определенном этапе был готов сложить полномочия, однако после консультаций в Москве продолжил партийную работу. В остальных регионах подготовка к выборам глав у партии власти проходит в штатном режиме. Единственный регион, где "Единая Россия" отказалась от праймериз на губернаторских выборах, - Забайкальский край, где в феврале, после истечения полномочий губернатора Равиля Гениатулина, президент назначил врио главы края Константина Ильковского, депутата Госдумы от фракции "Справедливая Россия". В апреле "Единая Россия" заявила, что поддержит кандидатуру господина Ильковского вместе со "Справедливой Россией". Еще двум регионам "Единая Россия" рекомендовала отказаться от всенародных выборов. Дагестанский парламент уже внес поправки в местную конституцию, а в Ингушетии съезд ингушского народа в субботу рекомендовал избрать альтернативный вариант наделения полномочиями главы республики. (текст ) ДЕПУТАТЫ РАСПИСАЛИСЬ В НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА http://www.kommersant.ru/doc/2176729 Отправить министра образования Дмитрия Ливанова в отставку предложили Владимиру Путину лидеры думских фракций КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". В Кремле утверждают, что письма лидеров трех фракций еще не получили. Глава фракции "Единой России" Владимир Васильев письмо не подписал: он уверен, что "вопрос о несоответствии господина Ливанова занимаемой должности" рассматривается Дмитрием Медведевым. Ранее спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что единороссы поддерживают инициативу депутатов-коллег, но в устной форме. По словам, единоросса Владимира Бурматова, во фракции нет единой позиции по вопросу отставки министра. "Есть те, кто считает, что полумер быть не должно, - заявил "Ъ" господин Бурматов. - Господин Ливанов не выполнил поручение председателя правительства и лидера нашей партии: он давал министру поручение закрыть шарашкины конторы, а тот наклеил ярлыки про неэффективные вузы и тем самым подставил Дмитрия Медведева". Напомним, что господин Бурматов ушел с поста зампреда комитета по образованию после скандала вокруг плагиата в его кандидатской диссертации. По словам господина Бурматова, якобы созданная знакомым Дмитрия Ливанова система "Антиплагиат" используется для давления на оппонентов министра. В свою очередь глава комитета по образованию Вячеслав Никонов ("Единая Россия") заявил "Ъ", что в связи с принятием закона "Об образовании" "усложнять отношения с министерством (образования. - "Ъ") в данный момент не нужно". "Так как Ливанова уже подготовили для заклания, то единороссы просто не хотят делиться политическим влиянием. Скорее всего, он будет отправлен в отставку по их личному обращению ближе к сентябрю этого года, накануне региональных выборов", - заявил "Ъ" подписавший обращение депутат Михаил Емельянов ("Справедливая Россия"). Доктор биологических наук Михаил Гельфанд кампанию против Дмитрия Ливанова связывает "со страхом некоторых депутатов от ЛДПР и "Единой России" перед тем, что у них отберут неправедно присужденные научные степени". (текст ) АКТИВЫ И СЧЕТА ЧИНОВНИКОВ ПРИБИРАЮТ К СКРЕПАМ http://www.kommersant.ru/doc/2176766 Национализацию элит предложено расширить до национализации общества Дмитрий Песков продвигает курс на национализацию общества Завтра Госдума должна принять закон, вводящий запрет на зарубежные активы и счета для чиновников. Вчера пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что "чиновник не должен иметь недвижимость за рубежом", поскольку она может стать "зацепкой в давлении на чиновника". При этом он призвал не ограничиваться запретами для госслужащих, а заняться "национализацией всего общества", под которой Дмитрий Песков подразумевает "создание атмосферы веры в свою страну". Источник во фракции "Единая Россия" заявил "Ъ", что вряд ли кто-то будет отправлять законопроект на доработку, скорее "это может быть предметом отдельного законопроекта", после того как тему во время "прямой линии поднимет какой-нибудь Василий Иваныч из Пензы". Дмитрий Песков сообщил, что в студии на прямую линию с Владимиром Путиным ожидаются не только "партийцы и представители "Фронта"", но "герои репортажей каналов по тем темам, которые доминировали в течение года". Не исключил он, что там могут оказаться и представители оппозиции, хотя, по мнению Дмитрия Пескова, среди них "готовых взять на себя ответственность лидеров нет", а "конструктивный диалог нельзя вести с пустотой". Закрыл он и тему массовых протестов, которые задали тон последней прямой линии с Владимиром Путиным в декабре 2011 года. По убеждению Дмитрия Пескова, в РФ "есть какой-то процент общей скрепы, общей повестки дня", но повестка "московская не может отражать общероссийский настрой, поэтому не нужно преувеличивать какие-то белоленточные настроения". (текст ) ЖАЛОБЫ УТВЕРДИЛИ В ВЫСШЕЙ ИНСТАНЦИИ http://www.kommersant.ru/doc/2176919 С разрешил гражданам оспаривать фальсификации на выборах Активисты оппозиции добились в Конституционном суде (КС) разрешения для граждан обжаловать итоги голосования на своем избирательном участке. Верховному и нижестоящим судам, отказавшимся принимать жалобы заявителей на фальсификацию результатов думских и президентских выборов, придется их рассмотреть. В постановлении КС впервые обнародован список лоббистов неконституционной судебной практики: в него попали Совет федерации (СФ), Минюст, Центризбирком и Генпрокуратура. Впрочем, аналогичные позиции полпредов президента и Госдумы Конституционный суд критиковать не стал. Примечательно, что КС, жестко раскритиковав позиции судов и пленума ВС, впервые перечислил основных лоббистов неконституционного подхода. В постановлении КС указано, что "позиции, аналогичной судебной практике", придерживаются СФ, Минюст, генпрокурор и Центризбирком. Впрочем, ни президент РФ, чей полпред Михаил Кротов утверждал, что "избиратель не может требовать отмены итогов выборов, так же как расторжения брака своих соседей", ни Госдума, от имени которой Дмитрий Вяткин просил КС не позволять избирателям защищать "свой политический интерес", в этот черный список не попали. Намерение воспользоваться решением КС вчера подтвердила "Ъ" лидер "Комитета 12 июня" Витта Владимирова, автор жалобы 12 активистов оппозиции на нарушение требований к агитации в ходе президентских выборов. По словам судьи Николая Бондаря, жалоба на отказы судов и по таким нарушениям уже находится в производстве КС. (текст ) ПРОКУРАТУРА ОЦЕНИЛА СОТРУДНИЧЕСТВО КОНСТАНТИНА ЛЕБЕДЕВА http://www.kommersant.ru/doc/2176494 Для признавшегося в подготовке беспорядков на Болотной площади запрошен пятилетний срок Вчера прокуратура потребовала пять лет колонии общего режима для Константина Лебедева, который обвиняется в подготовке и организации массовых беспорядков на Болотной площади. Сам господин Лебедев, который признал свою вину и, как отметил представитель обвинения, "помог выявить соучастников преступления", попросил учесть это и дать ему условный срок. На том же настаивал и его адвокат. Политологи строгостью запрошенного наказания не удивлены - фигурантов "болотного дела" будут судить так, "чтобы другим неповадно было". Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин не удивлен, что Константину Лебедеву запросили столь серьезный срок. "Власть выбрала тактику устрашения - чтобы другим неповадно было. Даже к тем, кто во всем признался и пошел на сделку, будет минимальное снисхождение. Можно вспомнить суд над Максимом Лузяниным, первым, кто получил срок по "болотному делу", - он тоже признался, но это почти не помогло ему", - заявил "Ъ" господин Макаркин. Тем же, кто не идет на сделку со следствием, стоит ожидать максимальных наказаний - "не исключено, что до семи-восьми лет", считает политолог. (текст ) ОППОЗИЦИЯ ПЕРЕТЯГИВАЕТ ВРЕМЯ http://www.kommersant.ru/doc/2176705 Заявители шествий раскололись на две группы Вчера координационный совет (КС) оппозиции подал в мэрию заявку на проведение в Москве 6 мая шествия и митинга от Калужской до Болотной площади. Акция приурочена к годовщине "Марша миллионов", который закончился стычкой с полицией и уголовными делами против активистов. Как выяснил "Ъ", у членов КС уже возник конфликт с другой группой оппозиционеров, подавшей аналогичную заявку на 5 мая. В мэрии Москвы говорят, что обсуждать заявки пока рано. Оппозиционеры Санкт-Петербурга вчера также подали заявку на проведение митинга 6 мая. Как заявил один из организаторов акции Андрей Пивоваров, уведомление подано на 1 тыс. человек. "Мы решили отказаться от формата шествия, поскольку власти не идут нам навстречу и предлагают неудобные маршруты", - добавил он. (текст ) КТО ЕЩЕ ПОЙДЕТ МАРШИРОВАТЬ НА МАЙСКИЕ ПРАЗДНИКИ http://www.kommersant.ru/doc/2176836 Во время первомайских праздников свои акции традиционно проведут политические партии и движения. Наиболее массовым ожидается шествие коммунистов - как сообщили "Ъ" в столичном горкоме КПРФ, 1 мая они планируют вывести на улицы до 30 тыс. человек. Сбор актива назначен на 11:00 на Калужской площади - возле памятника Ленину. Шествие пройдет по Якиманке до Театральной площади, где состоится протестный митинг с выступлением руководства партии. А 9 мая коммунисты проведут шествие на 100 тыс. человек - во всяком случае, именно такая цифра указана в согласованной заявке. Акция начнется в 11:00 на Пушкинской площади - участники пройдут по Тверской улице до Лубянки, где также будет митинг. Националисты из движения "Русские" смогли согласовать свое первомайское шествие без особых проблем. (текст ) Ведомости УЧАСТОК ПРАВОСУДИЯ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/439021/uchastok_pravosudiya Конституционный суд разрешил избирателям оспаривать в суде результаты выборов - но только на том участке, где они голосовали. Это сократит количество жалоб в десятки раз В оглашенном вчера постановлении Конституционного суда говорится, что сложившаяся правоприменительная практика, полностью исключающая возможность судебной защиты избирательных прав граждан, если их нарушения имеют место на стадиях избирательного процесса, следующих за моментом голосования, не отвечает требованиям Конституции. В действующем законодательстве нет прямого запрета на оспаривание в суде результатов выборов избирателями, но нет и четкого указания, какие именно решения избиркомов они могут оспаривать. Суд предложил законодателю уточнить порядок судебного обжалования решений избиркомов, а до этого суды не вправе отказывать в принятии к рассмотрению заявлений граждан в защиту своих избирательных прав. Поводом для проверки положений закона, которые позволяют судам не рассматривать заявления избирателей, стали жалобы уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, представителей воронежского отделения партии "Справедливая Россия" и нескольких избирателей из Воронежа и Санкт-Петербурга. Все они безуспешно пытались оспорить в суде итоги парламентских и президентских выборов, указывая на многочисленные фальсификации. Судья Конституционного суда Николай Бондарь полагает, что вала обращений в суд можно не бояться: речь идет о праве оспорить результаты голосования на конкретном участке, а не итоги выборов в целом. Ограничения на обжалование результатов только по месту голосования нет в действующем законодательстве, отмечает один из основателей проекта "Все в суд!" Сергей Пархоменко. С помощью форм на сайте проекта желающие могли обжаловать результаты выборов в Госдуму на любом участке, этим путем пошли в том числе некоторые авторы жалоб в Конституционный суд. Возможно, заявителям стоит подумать над продолжением разбирательства в Европейском суде, заключает Пархоменко. (текст ) ШТРАФ ЗА ОТПИСКУ http://www.vedomosti.ru/politics/news/11438351/shtraf_za_otpisku Комитет Госдумы по конституционному законодательству вчера рекомендовал принять в первом чтении законопроект единоросса Ильи Костунова, в 10 раз повышающий штрафы за "неисполнение законных требований" членов Совета Федерации и депутатов Госдумы и нарушение сроков их исполнения. Речь идет о запросах парламентариев, уточняется в пояснительной записке к документу. Автор законопроекта предлагает повысить штрафы с 2000-3000 руб. до 10 000-20 000, а за несоблюдение сроков предоставления информации (максимум 30 дней) с 1000-2000 руб. до тех же 10 000-20 000 руб. Соответствующие поправки предлагается внести в статью 17.1 Кодекса об административных правонарушениях. Как пояснил "Ведомостям" Костунов, он получает ответы на свои запросы с нарушением сроков или правил в 40% случаев, такая же плохая статистика, по его словам, и у других парламентариев. Депутат от КПРФ Вадим Соловьев посетовал, что только за последнее время региональные чиновники дважды нарушили сроки, отведенные законом на ответы на его обращения, или отделывались отписками. В первом случае помогло обращение в прокуратуру, говорит депутат, во втором - отписку прислала и областная прокуратура Тверской области, парламентарию пришлось обратиться в Генеральную прокуратуру. Идею Костунова поддерживает лидер фракции " Единая Россия" Владимир Васильев, сказал источник "Ведомостей" во фракции. Рекомендация комитета, особенно в сочетании с положительным отзывом правительства, по словам единоросса Сергея Железняка, как правило, гарантирует принятие законопроекта в первом чтении. Пока отзыва правительства на сайте Госдумы нет, Костунов его также не видел. Первый отзыв Белого дома на его законопроект (тогда Костунов предлагал повысить штрафы до 50000 руб.) был отрицательным, рассказал единоросс: тогда в правительстве возражали против самой идеи повышения штрафов. (текст ) НАВАЛЬНЫЙ ОПОЗДАЛ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/439401/navalnyj_opozdal Высший арбитражный суд (ВАС) поставил точку в споре Алексея Навального с "Роснефтью", разрешив ей не давать документы акционеру-активисту Навальный потерял возможность добиться от "Роснефти" протоколов совета директоров за 2009 г. и документов о китайском контракте 2009 г. на поставку 300 млн т нефти в течение 20 лет. Тройка судей ВАС отказалась передавать дело в президиум, не найдя нарушений в решениях нижестоящих судов в пользу компании. (текст ) МОЛЧАЛИВОЕ НЕДОВОЛЬСТВО http://www.vedomosti.ru/opinion/news/11437381/molchalivoe_nedovolstvo_molodyh Умонастроения городской молодежи существенно отличаются от политических и социальных предпочтений большинства россиян. Государству и обществу важно правильно отреагировать на запрос этой группы населения на перемены, чтобы нынешние студенты и молодые специалисты не стали "потерянным поколением". Лаборатория социолога Ольги Крыштановской исследовала жизненные планы, политические взгляды и социальные устремления юношей и девушек 17-30 лет из 25 крупных городов России из восьми федеральных округов. Исследователи разделили 425 молодых людей на четыре группы: студенты гуманитарных вузов, студенты технических вузов, молодые специалисты и рабочие. Молодежь негативно оценивает нынешнюю власть, которая породила нынешний размах воровства и бедности, и одновременно не поддерживает оппозицию. Последняя, по мнению юношей и девушек, не заинтересована в изменении нынешней системы, она хочет увеличить собственную долю в полномочиях и контроле над финансовыми потоками. Большинство лидеров внепарламентской оппозиции для них - люди предыдущего поколения, неспособные понять их настроения. Участвовать в уличных акциях протеста многие опасаются из-за угрозы репрессий, другие подозревают, что эти митинги инспирированы государством. Недовольство большинства молодых горожан остается глухим, не перерастает в активное противодействие власти. Тем не менее следует отметить запрос молодых горожан на новую партию либеральной ориентации и новых политиков. Их появление способно изменить ситуацию в стране. (текст ) ЭКСПЕРТЫ ДАЛИ ПЛАН ПО НАСИЛИЮ http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/439041/eksperty_dali_plan_ponasiliyu Схему составления черных списков сайтов необходимо изменить, а список поводов для блокировки - дополнить, предлагают эксперты фонда Константина Костина Рекомендации российским властям штатные эксперты Фонда развития гражданского общества, которым руководит бывший начальник управления внутренней политики администрации президента Константин Костин, подготовили, проанализировав опыт других стран в фильтрации контента и сопоставив его с российской практикой. Полностью доклад с рекомендациями будет представлен в мае. Сейчас российский закон, вступивший в силу в ноябре 2012 г., дает возможность во внесудебном порядке блокировать доступ к сайтам, содержащим пропаганду наркотиков, самоубийств и детскую порнографию. Список таких подлежащих блокировке сайтов ведет Роскомнадзор. (текст ) ДЕНЕЖНЫЙ "ДОЖДЬ" http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/439431/denezhnyj_dozhd Онлайн трансляции телеканала будут платными, это первый подобный сервис в России "Дождь" первым из российских телеканалов начнет брать деньги за доступ к онлайн-трансляции. До сих пор платным был только интернет-просмотр футбольных матчей Доступ к прямому эфиру "Дождя" в интернете, а также к полным онлайн версиям авторских передач ("Парфенов", "Госдеп", "Господин хороший" и проч.) станет платным в ближайшие месяцы, сообщила совладелица и гендиректор телеканала Наталья Синдеева: "Решение принято, сейчас мы работаем над технической базой". Топовые авторские передачи "Дождя" собирают в сети за два-три дня 350 000-400 000 просмотров. Финансовые результаты канал не раскрывает. (текст ) Известия ИЗБРАННЫМ ГУБЕРНАТОРАМ ОБЕЩАЮТ РАБОТУ ПОД КОНТРОЛЕМ КРЕМЛЯ http://izvestia.ru/news/549172 Несмотря на возвращение прямых выборов губернаторов, главы регионов так и не стали независимыми от федерального центра. В период подготовки к сентябрьскому единому дню голосования Кремль продолжает контролировать ситуацию на местах, сохраняет позиции "мегарегулятора" и "эффективно влияет" на выбор модели системы формирования исполнительной власти. Об этом говорится в докладе координатора "Народного клуба" Общероссийского народного фронта, члена высшего совета "Единой России" Дмитрия Орлова и возглавляемого им Агентства политических и экономических коммуникаций. "Губернаторам, полагающим, что процедура выборов избавит их от контроля Кремля, стоит оценить политический процесс и свое место в нем более реально", - советуют авторы доклада. Тезис о контроле над губернаторским корпусом эксперты подкрепляют несколькими доводами. - Система индексов и оценок становится более дифференцированной. У Кремля появляется все больше каналов, при помощи которых оценивается работа в регионах, - говорит Дмитрий Орлов. - Процесс перекладывания ответственности на регионы за положение дел еще будет достаточно долгим и сложным, - прогнозирует Дмитрий Орлов. - Кремль будет нащупывать возможную меру ответственности для каждого региона. Соответственно пока эта мера для каждого губернатора будет различной. Сами губернаторы уверяют, что не ощущают никакого давления из администрации президента. (текст ) ДУМСКИЕ ПАРТИИ ПОЛУЧАТ ПРЕИМУЩЕСТВО НА ВЫБОРАХ 2017 ГОДА http://izvestia.ru/news/549153 Управление внутренней политики администрации президента предлагает ЦИК изменить порядок заполнения избирательных бюллетеней. По идее Кремля лист разделят на две части: в верхней будут перечислены парламентские партии (сейчас это "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия"), в нижней - все остальные. Об этом "Известиям" рассказал источник в администрации президента. Для представленных в Госдуме партий должна проходить отдельная жеребьевка, определяющая точное место каждой партии в бюллетене. При этом Кремль рекомендует ЦИК полностью отказаться от КОИБов - электронных урн, вернувшись к ручному подсчету на выборах 2017 года (электронные аппараты не способны принять бюллетени со слишком длинными списками). Источник "Известий" в ЦИК сообщил, что мнение Центральной избирательной комиссии в данном случае совпадает с рекомендациями Кремля. В "Единой России" также согласны с предложениями Кремля. Депутат Александр Сидякин назвал предложение "взвешенным и разумным" и заявил, что готов поддержать его. - Четыре парламентские партии на прошлых выборах набрали в сумме около 80% голосов. Они доказали свою состоятельность законопроектами, доказали, что могут нести ответственность. Поэтому вполне логично, что у них должны быть преференции по сравнению с теми, кто не смог пройти даже в местные органы самоуправления, - уверен депутат. Представители непарламентских партий, напротив, считают предложения Кремля несправедливыми. (текст ) ГЕНПРОКУРАТУРА ПРОВЕРИТ ВОЗМОЖНУЮ РАСТРАТУ ЛИВАНОВА http://izvestia.ru/news/549123 Депутат Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Бурматов направил запрос на имя генерального прокурора Юрия Чайки с просьбой провести проверку расходования госсредств Московским институтом стали и сплавов. Ректором данного вуза с 2007 по 2012 год был нынешний глава Минобрнауки. Бурматов подозревает, что руководство вуза растратило 1,8 млрд рублей из госбюджета, выделенных на развитие научной деятельности. Не исключено, что разбираться с МИСиСом будет не только Генпрокуратура. Депутаты всех четырех думских фракций готовят обращение и в Счетную палату о проверке расходования бюджетных средств руководством вуза. Фракция "Справедливая Россия" готова присоединиться к запросу, инициированному политическим оппонентом. - Мы заинтересованы в расследовании коррупционных схем. Это в наших интересах, ведь мы требуем отставки Ливанова, а расследование Генпрокуратуры и Счетной палаты поможет развенчать миф о том, что Ливанов был эффективным ректором, - полагает замруководителя фракции "эсеров" Михаил Емельянов. КПРФ также готова помочь Бурматову собрать подписи для проверки Счетной палатой расходования средств МИСиСом. Бывший министр образования Андрей Фурсенко не согласен с критикой и посоветовал депутатам сначала узнать, как институт получил звание национального исследовательского университета, и ознакомиться с результатами работы вуза, прежде чем писать запросы в прокуратуру. Генеральный директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский напоминает, что трения между Бурматовым и руководством Минобрнауки начались давно. По мнению политолога, депутат-единоросс проводит политическую линию, близкую к позиции администрации президента, поэтому продолжает эскалацию конфликта. - Ливанов и Бурматов относятся к разным группам влияния. Бурматов близок к людям, заинтересованным в отставке министра, - поясняет эксперт. (текст ) ДЕПУТАТОВ ЗАКСОБРАНИЙ ЛИШАТ "ЗОЛОТЫХ ПАРАШЮТОВ" http://izvestia.ru/news/549176 Депутаты Государственной думы Сергей Железняк и Дмитрий Вяткин подготовили поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Главная цель законопроекта - лишить депутатов так называемых золотых парашютов, крупных выходных пособий, которые законодатели получают, покидая свой пост. В законопроекте указано, что выходное пособие может получить только депутат, который работал на постоянной основе. Выплата не должна превышать месячной зарплаты. Само пособие выплачивается только при самороспуске парламента или если депутат не смог переизбраться, но не при досрочном прекращении полномочий. Поправки Железняка и Вяткина предполагают также оплату переезда избравшегося депутата и его семьи в главный город субъекта Федерации, если он проживает не в нем. Но и здесь есть ограничения. Пособие на переезд депутата не превысит 50% его зарплаты. Эксперты полагают, что инициатива направлена на улучшение имиджа власти. - Технология "золотых парашютов" пришла к депутатам от чиновников и стала в последнее время популярной. Естественно, федеральным властям это не нравится, так как крупные выплаты законодателям вызывают негативную реакцию населения. Поэтому партия "Единая Россия" и вводит ограничения, - считает политолог Ростислав Туровский. (текст ) ПАРТИЯ, ДАЙ ПОРУЛИТЬ! http://izvestia.ru/news/549152 Автор: Сергей Роганов, философ "Сколково" преследуют финансовые скандалы. На волне первого, о нецелевом использовании 24 млн, разразился новый, к тому же с одним из оппозиционных лидеров во главе. Похоже, суммы, которыми оперировал Илья Пономарев, поразили разом всех: и правых, и левых, и лоялистов, и оппозиционеров. Но только не героя скандала! Он сражается как лев за каждый доллар. И ничего противозаконного не видит. Мало того, еще и обвиняет "Сколково" в недоплате! Возможно, поэтому он на одной из своих лекций заявил: "Люди, которые там находятся, ни хрена не понимают в инновациях и не отвечают за те деньги, которые они вкладывают". "Сколково" - любимый проект Дмитрия Медведева и Владислава Суркова. Для экс-президента России это было единственное достижение, которое он клал на чашу весов в любых спорах в защиту эффективности своей деятельности. Вице-премьер Сурков еще в бытность свою замглавы президентской администрации утверждал, что "Сколково" - это место для избранных. Стоит ли за финансовой аферой Пономарева попытка в очередной раз дискредитировать Дмитрия Медведева и Владислава Суркова? Или мы прикрываем инвестиции в американские центры, институты и специалистов? Или, наоборот, само "Сколково" стоит за оппозицией и финансирует ее активную деятельность, такую же активную, как и пономаревскую деятельность по вознесению "Сколково" на вершину технологического мира? Слушайте, вот уж совершенно не важно, кто на чем и за кем стоял или стоит. Разобраться во всех инновационных перипетиях под силу только многоопытной структуре вроде Счетной палаты или СКР. (текст ) МИНОБРНАУКИ СОКРАТИЛО ЧЕРНЫЙ СПИСОК ВУЗОВ ДО 30 http://izvestia.ru/news/549102 Глава Министерства образования и науки РФ Дмитрий Ливанов направил в правительство программу реорганизации неэффективных вузов. Она рассчитана на два года. В финальном черном списке министерства - 30 учебных учреждений, которые будут реорганизованы и присоединены к другим вузам, и 70 - нуждающихся в оптимизации учебной и экономической деятельности. Напомним, по данным первого мониторинга, вызвавшего многочисленные скандалы в вузовской среде, в конце 2012 года неэффективными были признаны 136 вузов и 450 филиалов. Планируется, что судьба институтов из "черной тридцатки" будет решена к лету нынешнего года после ряда заседаний межведомственной рабочей комиссии по оптимизации вузов, которая станет работать на постоянной основе. До сих пор созданная для обсуждения списка неэффективных вузов комиссия заседала один раз - в декабре 2012 года. Реорганизовать уже выбранные учебные заведения планируется до конца 2014 года, список может пополниться, ведь уже в этом году пройдет новый мониторинг эффективности российских вузов. (текст ) Независимая газета МНИМЫЙ ПАТРИОТИЗМ http://www.ng.ru/politics/2013-04-23/1_patriotizm.html Запретительные меры для элит могут стать серьезной проблемой для общества и государства Процесс национализации элит подходит к логическому завершению, которое, впрочем, может оказаться промежуточным этапом. Завтра Госдума примет в третьем, окончательном чтении законопроект, запрещающий российским чиновникам и парламентариям иметь счета за рубежом. При этом по пути ко второму чтению документ был серьезно ужесточен: запрет распространяется на кандидатов в депутаты и сенаторы. Под закон подведена четкая идеологическая база - патриотического плана. Между тем политики и эксперты, включая социологов, сомневаются в результативности принятых мер. Депутаты обижены особым вниманием к себе и потому, что, конечно же, слышали разговоры о подлинной цели вводимых запретов. По словам одного из собеседников "НГ", "слухи ходят такие - все это делается в основном для того, чтобы вице-премьеры Шувалов и Дворкович предпочли уйти из правительства без громкого скандала, который мог бы возникнуть в случае их принудительной отставки по решению президента". В кризисных условиях так не решают проблемы, сказал "НГ" лидер КПРФ Геннадий Зюганов: Глава Центра политических технологий Игорь Бунин уверен - закон не поможет консолидировать элиты. Из политики, говорит Бунин, уйдет большой процент профессионалов. Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров видит и полезные для Кремля следствия национализации элит, и ее пороки: "Усиление контроля Кремля над элитами, с одной стороны, уменьшает их уязвимость, как и политической системы в целом, по отношению к Западу". Однако, уверен Петров, уход с госслужбы не столько таких людей, как Шувалов, но и многих чиновников на региональном уровне принесет немало проблем: "Из политики уйдут люди, которые из бизнеса пошли на службу и у которых мотивом было желание самореализоваться и помочь развитию страны. Они не готовы отказываться от того, что получили не как чиновники, а как бизнесмены, сделавшие успешные карьеры". (текст ) ОЧЕНЬ НЕУГОДНЫЙ МИНИСТР http://www.ng.ru/politics/2013-04-23/2_ministr.html На Дмитрия Ливанова ополчились представители всех фракций Госдумы Вчера спикер ГД Сергей Нарышкин сообщил журналистам, что разделяет высказывавшееся ранее мнение фракции "Единая Россия" о неудовлетворительной работе министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Хотя "Единая Россия" отказалась подписать письмо с требованием отставки, данное заявление Сергея Нарышкина свидетельствует, что единороссы фактически солидарны с "гонителями министра". Если КПРФ и "Справедливую Россию" можно отнести к "системным" оппонентам Минобрнауки, то ЛДПР и "Единая Россия" стали врагами Ливанова лишь недавно - депутаты недовольны работой системы "Антиплагиат", которая поставила под сомнение подлинность научных трудов многих известных парламентариев, политиков и ученых. Надо заметить, что заявление фракций родилось уже после того, как премьер Дмитрий Медведев защитил своего подчиненного во время заседания в нижней палате парламента 17 апреля. И получается, что демарш депутатов случился прямо через голову премьера (текст ) ТВОРЕНИЯ РУК ЛИВАНОВСКИХ http://www.ng.ru/columnist/2013-04-23/8_livanov.html Новая команда Минобрнауки РФ работает уже почти год Прошел год со времени прихода к управлению образованием в стране команды Дмитрия Ливанова. Своеобразный юбилей министр встречает под скандирование непримиримых оппонентов "Долой Ливанова!". Эксперты оценивают итог работы министра за год: все сделано, как хотели наверху, разве что только очень поспешно. Вспомним, что натворили (в смысле творчества управления) Дмитрий Ливанов и его команда. (текст ) КРЕМЛЬ ВЗЯЛСЯ ЗА КВАРТИРКИ В БОЛГАРИИ http://www.ng.ru/economics/2013-04-23/4_realty.html В администрации президента уверены в том, что чиновник не должен иметь недвижимости за границей Имеющееся имущество за рубежом потенциально может стать зацепкой для давления на государственного служащего, поэтому, работая на государство, нельзя иметь зарубежные активы или недвижимость. О таких требованиях заявил вчера пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Судя по его словам, фронт борьбы с коррупцией теперь разворачивается против зарубежной недвижимости, владение которой пока формально не запрещено. В свою очередь, Госдума уже приняла во втором чтении пакет законопроектов, запрещающих высокопоставленным чиновникам иметь счета и вклады в зарубежных банках и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Под действие закона подпадают прежде всего федеральные и региональные законодатели и ведущие чиновники, а также ключевые сотрудники госкорпораций. В то же время вопрос владения недвижимостью оказался, что называется, за скобками. Поскольку поправки позволяют высокопоставленным чиновникам владеть зарубежной недвижимостью. (текст ) ВЛАСТЬ НЕ СЛЫШИТ ЗАПРОСА ОБЩЕСТВА http://www.ng.ru/politics/2013-04-23/3_kartblansh.html Автор: Борис Макаренко, председатель правления Центра политических технологий Либеральные ценности - неизбежное следствие усложнения политической структуры государства На недавнем выступлении перед активистами "Единой России" меня больше всего поразил вопрос из зала: не пора ли установить законом, что слово "я" следует писать с большой буквы - как в английском, чтобы люди прониклись чувством собственного достоинства и ответственности? Что это - еще один странный закон, каковых мы в последний год видели немало? Но тут я вспомнил, что то же самое десяток лет назад, ссылаясь на Набокова, писал Алексей Салмин, один из самых глубоких исследователей отечественной общественной мысли, слишком рано ушедший от нас. Весьма симптоматично, что думающие люди даже в "партии власти" задумываются о том, что наше общество меняется, в нем появляется личность как главный субъект политики. Увы, законом достоинство и ответственность не введешь (что я и ответил спрашивающему), но создавать институциональную рамку, чтобы именно такие люди могли жить и действовать в нашем обществе, давно пора. Российская власть сама отрезает себе возможности быть даже не либералом (эту роль она утратила уже давно), но даже партнером и собеседником либералов. В "Единой России" возрождается либеральная платформа. Только вот в манифесте, с которым эта платформа выходит в свет, ни словом не оценено, совместимо ли то, что власть делала хотя бы за прошлые 12 месяцев, с либеральными ценностями, а все "прочие либералы" представлены в нем в столь карикатурном виде, что позавидовали бы Кукрыниксы. (текст ) ПОДОЗРЕВАЮТСЯ ПОЛИЦИЯ И ВЛАСТИ http://www.ng.ru/politics/2013-04-23/3_boloto.html Несогласные приступили к публичным презентациям расследований Вчера вечером в Москве прошли публичные слушания, посвященные событиям 6 мая 2012 года. В докладе Общественной комиссии утверждается, что беспорядки были спровоцированы полицией - с санкции властей. Со своими выводами авторы доклада намерены ознакомить российские и международные судебные инстанции. По мнению экспертов, оппозиция таким образом выработала по "болотному делу" - как и по другим делам - внятную линию защиты. Правозащитники, входящие в комиссию, согласились с прежним выводом о том, что действия полиции во многом и привели к массовой панике в рядах протестующих. Последние оказались стиснуты в узком месте и не имели возможности покинуть площадь. Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко согласился с выводами авторов доклада о непрофессионализме полиции и злоупотреблениях при применении силы. Напомнив, однако, что ситуация была изначально конфронтационной для обеих сторон. "Я думаю, что эта солидная, без сомнения, фактура должна быть внимательно изучена следствием", - сказал он "НГ". (текст ) БОРЬБА С АГЕНТУРОЙ http://www.ng.ru/politics/2013-04-23/3_agentura.html Ветеранские НКО станут социально ориентированными и смогут рассчитывать на бюджетные субсидии Завтра Госдума намерена вернуться к закону об НКО. Но не для того, чтобы еще крепче прижать "иностранных агентов". А напротив, чтобы зачислить в реестр социально ориентированных НКО тех, кто занимается патриотическим воспитанием. Правительственный проект о расширении списка таких НКО - тех, что занимаются полезным делом при финансовой поддержке государства, Дума рассмотрит в первом чтении 24 апреля. Предлагается дополнить этот список НКО, которые занимаются патриотическим воспитанием. Чтобы закон активизировать, повысив тем самым авторитет ветеранских организаций. И, конечно, распространить на них механизм господдержки. Напомним, что понятие "социально ориентированные НКО" введено по инициативе Дмитрия Медведева во время его президентства. Ими признавались НКО, занимающиеся образованием, здравоохранением, просвещением, наукой, культурой, искусством, физкультурой, спортом и пропагандой здорового образа жизни, духовным развитием личности, а также неким "улучшением морально-психологического состояния граждан". Между тем есть предложение отменить закон об НКО, оставив регулирование деятельности таких структур Гражданскому кодексу. Таков один из вариантов, разрабатываемых в президентском Совете по правам человека, за который выступает и глава СПЧ Михаил Федотов. Интересно, что совет раньше предлагал этот закон всего лишь поправить, но теперь явно радикализировался. (текст ) НИЗКАЯ ОЦЕНКА БЕЗ КОНКРЕТНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ http://www.ng.ru/editorial/2013-04-23/2_red.html Общество критикует кабинет Медведева эмоционально, а не предметно По данным соцопроса ВЦИОМа, россияне оценивают работу правительства Дмитрия Медведева на тройку по пятибалльной шкале (3,21 - средний результат для 1600 опрошенных). Это вполне сочетается и с относительно невысоким рейтингом доверия премьеру - 19%. Кабинет Медведева и сам он на посту его руководителя не могут похвастаться популярностью. Вместе с тем опрос не дает отчетливого представления о структуре и логике оценки. Большинство респондентов не могут сформулировать конкретные претензии к кабинету министров. Непонятно, какой именно запрос не выполняет правительство. Правительству ставят тройку. Но и политическую сознательность россиян можно в лучшем случае оценить на три балла. Структурированный запрос к власти остается уделом меньшинства, что препятствует как коррекции политики со стороны правящей элиты, так и необходимой реформе политической системы в пользу большей репрезентативности. (текст ) ЧТО ДЛЯ НАС ПЛОХО, ТО ДЛЯ АМЕРИКИ - КОШМАР http://ng.ru/stsenarii/2013-04-23/13_nightmare.html Автор: Георгий Мирский Задача сегодняшнего обсуждения - выявить, откуда идут угрозы для России. В этом смысле мое выступление можно рассматривать как декларацию полного несогласия с той основной идеей, которая распространилась в наших политических кругах. Это идея о том, что главная угроза исходит от Запада, прежде всего - от США. Я девять лет работал в США и неплохо знаком с американской политической элитой. Поэтому абсолютно убежден в том, что самым худшим вариантом для Америки было бы ослабление России. Поэтому мне странно слушать заявления тех наших руководителей, политологов, депутатов, которые уверены, что Запад только и думает о том, как бы ему ослабить нашу страну, расчленить ее и т.д. Так вот если представить себе, что эта невероятная задача стала бы решаться, то, как говорится, мало никому не покажется. (текст ) СУД http://www.ng.ru/politics/2013-04-23/3_sud.html В прокуратуре утверждают, что оппозиционеры Леонид Развозжаев, Константин Лебедев, Сергей Удальцов получили по 50 тыс. рублей за организацию массовых беспорядков на Болотной площади в мае прошлого года. Прокурор Михаил Резниченко в понедельник в Мосгорсуде при оглашении обвинительного заключения в отношении оппозиционера К. Лебедева заявил, что данную сумму фигуранты получили от грузинского политика Гиви Таргамадзе. (текст ) "БОЛЕЗНЕННАЯ ПРИПУХЛОСТЬ" ПИТЕРСКИХ ВЫБОРОВ http://www.ng.ru/regions/2013-04-23/2_spb.html Помощник депутата не знал, что с сентября находится в федеральном розыске Коммунист Семен Борзенко настаивает на приобщении к материалам своего уголовного дела результата обследования на полиграфе, которому он подвергся. Цель - доказать, что в день выборов 4 декабря 2011 года, будучи кандидатом в депутаты питерского Заксобрания, он не толкал и не бил сотрудницу полиции, не пускавшую его на подсчет голосов. На днях коммунист узнал, что больше полугода числится в федеральном розыске. Борзенко грозит до 5 лет лишения свободы. (текст ) РБК daily МИРОНОВ РАЗБЕРЕТСЯ http://www.rbcdaily.ru/society/562949986705229 Эсэра Илью Пономарева спросили про "подложные документы" На заседании фракции партии "Справедливая Россия" в понедельник Илье Пономареву посоветовали "не бросаться камнями, сидя в стеклянном доме". Разговор шел о нашумевшем сотрудничестве эсэра с фондом "Сколково". Глава фракции эсэров в Госдуме Сергей Миронов сообщил РБК daily, что вопрос о происходящем вокруг Пономарева вынесли на заседание фракции. "У нас есть к Илье вопросы. Понимаю, что, видимо, какая-то титаническая работа по продвижению "Сколково" была им проделана, но зачем участвовать в подписании подложных документов? Тем более если ты депутат", - сказал Миронов. О недостоверности бумаг руководитель фракции сделал вывод на основании сообщений, в том числе и СКР. (текст ) РЕВАНШ НЕСОГЛАСНЫХ http://www.rbcdaily.ru/society/562949986705166 Москвичи готовы протестовать из-за репрессий и социальных проблем Заявка на митинг 6 мая подана в мэрию Москвы - представители разных политических сил ожидают акцию, но не берутся предполагать, насколько она будет удачной. Группа "ОВД-Инфо" сегодня опубликует доклад, описывающий протестные акции в столичном регионе с начала года. Один из его авторов Григорий Охотин, экс-редактор Inosmi.ru, мотивировавший свое увольнение цензурой на портале, рассказал РБК daily, что политические репрессии - популярная тема митингов, но способная мобилизовать лишь уже и так вовлеченных в политику граждан. Политолог Алексей Мухин считает, что, если власти не дадут каких-то новых поводов для недовольства, митинг 6 мая провалится, так как формат "мемориальных" акций изначально проигрышен и многие его потенциальные участники в начале мая будут в отпуске вне Москвы. Член политсовета "Солидарности" Сергей Давидис рассказал РБК daily, что заявка в мэрию на 6 мая подана на 30 тыс. участников и он опасается скорее заниженных ожиданий количества участников этой акции. По его мнению, оппозиционеры дважды - 5 декабря 2011-го и 6 мая 2012-го - рассчитывали, что соберут мало участников своих митингов, и это приводило к деструктивным последствиям. Член исполкома "Левого фронта" Алексей Сахнин, близкий соратник Сергея Удальцова, надеется, что вскоре протесты из Москвы "спустятся" в российские регионы. Он рассказал РБК daily, что только что завершил работу в рамках социологического исследования, посвященного настроениям в провинции, и на основании его данных делает этот вывод. (текст ) АЛЬТЕРНАТИВА "АНТИСЕЛИГЕРУ" http://www.rbcdaily.ru/society/562949986705194 Оппозиционеры делают ставку на неполитические проекты "Антиселигер", главный летний лагерь оппозиции, отталкивает своей жесткой антипутинской риторикой и простых людей, и спонсоров. Поэтому его организатор, один из лидеров подмосковных экологов Евгения Чирикова решила попробовать новый формат - экологический фестиваль и уже ведет переговоры с бизнесменами о его поддержке. (текст ) Комсомольская правда ПРЕЗИДЕНТ РАЗРЕШИЛ НАЕХАТЬ НА КУДРИНА http://www.kp.ru/daily/26066.5/2974294/ Глава государства попытался разобраться, почему экономика в России затормозила рост. Во вторник на президентское совещание по экономическим вопросам собрались те, от кого зависит стратегия управления экономикой государства. Премьер Дмитрий Медведев, два вице-премьера - Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович, министры: экономического развития - Андрей Белоусов и финансов - Антон Силуанов, глава Центробанка Сергей Игнатьев и другие высокие чиновники. Среди специально приглашенных персон был и один из главных отечественных "экономических оппозиционеров" - Алексей Кудрин, громко уволенный Медведевым из правительства полтора года назад. А теперь представленный неожиданно легкомысленной для такого важного ареопага должностью "декан факультета свободных искусств и наук" СпбГУ. (текст ) ТРИУМФАЛЬНУЮ ПЛОЩАДЬ ОТКРОЮТ ДЛЯ ВСЕХ. КРОМЕ ЛИМОНОВА http://www.kp.ru/daily/26067/2974365/ Оппозиционер, оказывается, не имеет права проводить там митинги. Триумфальная площадь в Москве будет полностью открыта к первомайским народным гуляньям. Об этом заявил глава Департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров. Напомним, несколько лет назад большую часть Триумфальной огородили забором: в связи с раскопками и планами строительства подземного паркинга. Тогда лидер "Другой России" Эдуард Лимонов заявил, что смысл огораживания в другом: помешать проводить там акции в защиту 31-й статьи Конституции "право на свободу собраний". Лимоновцы тем не менее туда каждый раз выходили, и их всегда задерживали за несанкционированный митинг. И вот Алексей Майоров заверил: - Как только ограждения, установленные на Триумфальной площади, снимут, она будет открыта для проведения публичных мероприятий, в том числе и для политических акций. Однако Лимонов лично проводить митинги там все равно не сможет. Ведь по закону уведомление о массовой акции не могут подавать люди, которые неоднократно в течение года привлекались к административной ответственности. - Есть 31-я статья Конституции, согласно которой я, как гражданин, могу проводить на Триумфальной площади акции, - заявил он "КП". - Если какой-то закон 31-й статье противоречит, то это проблема нашего государства, а я живу по Конституции! Поэтому на Триумфальную площадь в любом случае выйду. (текст ) Московский комсомолец МИНИСТРУ НАУКА http://www.mk.ru/zloba-dnya/article/2013/04/22/845380-ministru-nauka-igryi-v-dume-vokrug-otstavki-livanova.html "Да, поддерживаю" - так ответил спикер Госдумы на вопрос журналиста агентства "Интерфакс" о том, как он, Сергей Нарышкин, лично относится к предложению отправить в отставку министра образования и науки Дмитрия Ливанова. "Предложение" это содержится в письме на имя Президента РФ, 22 апреля переданного в его администрацию от имени лидеров трех думских фракций: Геннадия Зюганова, Сергея Миронова и Владимира Жириновского. На письме стоит дата "20 апреля". Действительно, по сведениям "МК", консультации на эту тему велись руководством фракций еще в самом конце прошлой недели, но "ЕР" сочла нецелесообразным выражать свое негативное отношение к министру в письменном виде, и документ отправился за подписями лидеров трех фракций. "ЕР" можно понять: министр Ливанов - член кабинета Дмитрия Медведева. А во время отчета в Думе, будучи спрошенным насчет ненавистного многими министра, г-н Медведев дал понять, что он лично "сдавать" подчиненного не намерен - по крайней мере пока. Гораздо труднее понять думскую оппозицию. Если прочитать стенограмму того самого заседания 17 апреля, станет очевидно: хотя критиковали главу Минобрнауки многие, прямое и честное слово "отставка" прозвучало всего раз, да и то в вопросе, который задал вице-спикер Игорь Лебедев (ЛДПР). Еще тогда это удивило наблюдателей, потому что накануне копья и стрелы в министра прицельно отметали и правда все без исключения думские фракции. Депутатам все время не нравится то один министр, то другой. И это все время одни и те же министры, воплощения бюрократического зла. Раз став "плохим", министр в глазах депутатов уже практически не имеет шансов стать "хорошим" или даже "так себе" - вплоть до самой отставки. В кабинете Путина "постылыми" были министр обороны Сердюков, министр образования и науки Фурсенко и министр финансов Кудрин. Их отставки годами с думской трибуны требовали оппозиционные фракции - и КПРФ, и "СР", и ЛДПР. Но таких коллективных писем президенту с просьбой "предпринять необходимые шаги" не писали! Может, тертые калачи депутаты просто прекрасно понимают разницу между Фурсенко, "членом команды Путина", и Ливановым, всего лишь "членом команды Фурсенко"? Ливанов для Владимира Путина - "не наш", и потому допустимо поставить президента перед необходимостью реагировать на официальные обращения парламента... Впрочем, в Госдуме в ходу еще одна версия: написание письма согласовано с Кремлем и является "подачей", которая позволит главе государства нанести "красивый удар". (текст ) ЖЕЛАЮЩИХ ПОГОВОРИТЬ С ПУТИНЫМ РАЗДЕЛЯТ ПО "ЦЕХАМ" http://www.mk.ru/daily/newspaper/non-stop/2013/04/22/845435-zhelayuschih-pogovorit-s-putinyim-razdelyat-po-tseham.html Дмитрий Песков заявил о "кардинальном изменении принципa формирования аудитории" во время "прямой линии" с президентом. По словам пресс-секретаря президента, изменения коснутся принципа формирования аудитории как во время включения камер в разных точках страны, так и в студии: "Если раньше это были просто все, кто был на предприятии, или все, кто был на какой-то улице и еще где-то, то сейчас это цеховой профессиональный принцип: где-то у нас будут представители культуры и интеллигенции, гдето - представители науки и студенты, где-то будет большая семья, где очень много приемных детей, поскольку тема весьма актуальная". Всего будет шесть точек включений, география которых "обусловлена размерами нашей страны". В студию будут приглашены не только представители партий и ОНФ, но и герои наиболее резонансных репортажей за последний год, которые смогут изложить свое мнение по наиболее актуальным вопросам. (текст ) МЫШИ ПЕРЕСТАНУТ ЕСТЬ ПРОТОКОЛЫ http://www.mk.ru/politics/article/2013/04/22/845305-myishi-perestanut-est-protokolyi-grazhdanam-razreshili-suditsya-za-itogi-vyiborov.html Конституционный суд России подтвердил право избирателей обжаловать результаты выборов в судебном порядке. Начиная с 2011 года суды не принимали таких заявлений. Эта практика в понедельник признана неконституционной. Истцов в КС представляли омбудсмен Владимир Лукин и член Совета по правам человека при президенте Анита Соболева. "МК" связался с ними. (текст ) ПРЕЗИДЕНТ ПОДКОЛОЛ КУДРИНА http://www.mk.ru/daily/newspaper/non-stop/2013/04/22/845436-prezident-podkolol-kudrina.html На совещании в сочинском "Бочаровом Ручье" под руководством президента Путина обсуждали тему стимулирования экономического роста. Вопреки слухам о возможном назначении Алексея Кудрина в Администрацию Президента, он предстал лишь в качестве декана факультета СПбГУ. Путин говорил о том, что кризис в мировой экономике "приобретает все более опасные формы", однако "у российской экономики достаточный запас прочности". Глава Минэкономики Андрей Белоусов в какой-то момент покритиковал Кудрина: дескать, он говорил, что снижение инфляции приведет к снижению роста процентных ставок, однако сейчас "ситуация прямо противоположная". Президент в свою очередь не только похвалил Белоусова, но и подколол Кудрина: "Я как раз хотел предложить разобраться, где в спаде последствия замедления мировой экономики, а где рукотворный результат. Но Андрей Рэмович сам все изложил. Да еще и наехал на Кудрина. Ну и правильно, не все же ему на нас наезжать!". (текст ) Российская газета РОДНЯ В ЗАКОНЕ http://www.rg.ru/2013/04/22/otstavka-site.html Депутаты "Единой России" поддерживают призыв к президенту Владимиру Путину об отставке министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Об этом журналистам вчера после заседания Совета палаты сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. 20 апреля лидеры трех думских фракций Геннадий Зюганов (КПРФ), Сергей Миронов (СР) и Владимир Жириновский (ЛДПР) обратились к президенту с просьбой "рассмотреть вопрос о целесообразности" дальнейшей работы Дмитрия Ливанова в должности главы минобрнауки. Давно назревавшее недовольство министром, к назначению которого думцы отнеслись вполне доброжелательно, оформилось в призыв к президенту после отчета премьера Дмитрия Медведева о результатах деятельности правительства за 2012 год. Подписи под письмом лидера думских "единороссов" Владимира Васильева нет. Но, как пояснил Сергей Нарышкин, "эту позицию поддержала и фракция "Единая Россия", но посчитала нецелесообразным эту позицию повторять в письменном виде". Однако вопрос о парламентском расследовании по "фактам массового нарушения прав и свобод человека и гражданина", обнаруженного думскими коммунистами в действиях минобрнауки, пока остается открытым. (текст ) ГОЛОСУЙ, И НЕ ПРОИГРАЕШЬ http://www.rg.ru/2013/04/22/izbirateli-site.html Конституционный суд определил процедуру обжалования итогов голосования Вчера Конституционный суд объяснил избирателям из Санкт-Петербурга, уполномоченному по правам человека в РФ, членам "Справедливой России" из Воронежской области, а также всем остальным активным гражданам РФ, как именно следует оспаривать итоги голосования в судах общей юрисдикции. - Суд обязан принять жалобу и в рамках состязательного процесса признать или не признать достаточность доказательств, - подчеркивает судья-докладчик по делу Николай Бондарь, - но признание итогов голосования недействительными на конкретном участке не отменяет отнюдь автоматически результаты выборов потому, что в избирательном округе много избирательных участков. Однако КС не согласился с позицией заявителей, которые бы хотели сохранить за собой возможность обращаться в суд как наблюдатели от конкретной партии. "Можно обращаться в суд только за защитой своих прав как наблюдателя, а политическая партия должна сама решать, идет она в суд или нет", - объяснил Бондарь. (текст ) СОГЛАСИЛСЯ ПО СЕКРЕТУ http://www.rg.ru/2013/04/22/lebedev-site.html Прокурор потребовал пять лет для Константина Лебедева за беспорядки на Болотной Вчера в Мосгорсуде начался процесс над помощника Сергея Удальцова - оппозиционером Константином Лебедевым, которого обвиняют в участии в беспорядках на Болотной площади в мае прошлого года и приготовлении к организации массовых беспорядков. Лебедев еще до суда пошел на сделку со следствием. Поэтому дело рассматривалось в особом порядке, то есть без опроса свидетелей и исследования доказательств вины. При этом назначенное наказание не может превышать двух третей от максимально предусмотренного обвинением. (текст ) РЕСПУБЛИКА УВЛЕЧЕННОГО ДЕТСТВА http://www.rg.ru/2013/04/23/sport.html Уникальный семейный кластер создается в Подмосковье на деньги частных инвесторов В микрорайоне Новогорск, город Химки, в ближайшем будущем появится уникальный не только для России, но и для всего мира семейный спортивно-оздоровительный кластер. На одном сравнительно небольшом участке территории перед юными учениками откроют свои двери Международная академия художественной гимнастики Ирины Винер, универсальные залы игровых видов спорта - волейбола и баскетбола, академия бокса Александра Лебзяка, филиал всемирно известной школы единоборств "Самбо-70" Рената Лайшева, хоккейный клуб, шахматная академия, центр йоги, клуб по обучению игре в настольный теннис под руководством двукратного чемпиона мира Максима Шмырева. Спортивные тренировки дети здесь смогут гармонично дополнить занятиями в Школе акварели Сергея Андрияки, а также в классах вокального мастерства, танцев и театрального искусства. Авторы проекта намерены дать подрастающему поколению правильный старт в жизни. Предложенная программа уже получила поддержку сторонников партии "Единая Россия" и в случае распространения ее на всю страну позволит создать систему внедрения полученного опыта на федеральном, региональном и местном уровнях, что, в свою очередь, должно помочь приучить к здоровому образу жизни как детей с улицы, так и тех, кто излишне увлечен компьютерными играми и общением в социальных сетях. (текст ) Новые известия ПРАВО ГОЛОСА http://www.newizv.ru/politics/2013-04-23/181558-pravo-golosa.html Избиратели смогут обжаловать результаты выборов в суде, но только на своем участке Вчера Конституционный суд (КС) РФ постановил, что отказы судов в обжаловании итогов выборов отдельными гражданами незаконны. Теперь до момента, пока законодатели на федеральном уровне не уточнят условия обжалования подсчета голосов и итогов выборов, суды обязаны принимать все жалобы, касающиеся избирательного процесса. По мнению экспертов "НИ", решение КС хоть и верное, но запоздалое - ведь сроки обжалования президентских и думских выборов уже прошли. К тому же есть сложности с доказательной базой на каждом конкретном участке. Руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации "Голос" Андрей Бузин полагает, что реальной отмены итогов голосования даже на каком-то одном участке добиться вряд ли удастся. Поскольку и сейчас суды смогут использовать ту же самую отговорку, мол, "подсчет голосов не повлиял на волеизъявление избирателя" или "совокупность нарушений не имела решающего значения на итог выборов". "Это связано с тем, что у нас судебная система хорошо включена во властную вертикаль, отсутствует самостоятельность", - констатировал "НИ" Андрей Бузин. Между тем законодатели уже отреагировали на решение КС. "Положения, на которые обратил внимание КС, будут учтены в дальнейшей работе над избирательным законодательством " , - заявил председатель комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Поправки могут коснуться закона о выборах депутатов Госдумы или же быть внесены в проект Кодекса об административном судопроизводстве, который сейчас находится в Госдуме. (текст ) НОВАЯ МАЕВКА http://www.newizv.ru/politics/2013-04-23/181544-novaja-maevka.html Оппозиция намерена отметить годовщину столкновений на Болотной площади митингами и шествием Вчера представители оппозиции подали в мэрию Москвы уведомление о проведении шествия, которое будет посвящено годовщине столкновений на Болотной площади 6 мая. Организаторы хотят пройти по тому же маршруту, что и в прошлом году. Определены тема и лозунги акции, осталось согласовать лишь маршрут шествия. Эксперты считают, что шествие и митинг будут согласованы только в том случае, если власть будет уверена в малочисленности участников мероприятия. (текст ) СТРАХОВКА ОТ АВТОЛЮБИТЕЛЕЙ http://www.newizv.ru/society/2013-04-23/181560-strahovka-ot-avtoljubitelej.html Поправки в закон об ОСАГО заставят водителей больше платить Госдума на днях приняла в первом чтении блок правительственных поправок к закону об ОСАГО, повышающих выплаты за ущерб здоровью пострадавших с 160 тыс. до 500 тыс. рублей, а за ущерб имуществу с 120 тыс. до 400 тыс. рублей. Повышение страховых тарифов также произойдет, однако, по заверениям чиновников, будет незначительным. По словам экспертов, в реальности автомобилисты будут платить больше, а получать столько же, сколько и сегодня, так как страховщики научились занижать размер выплат, которые составляют лишь половину собираемого страховыми компаниями. (текст ) Газета.Ру МИНИСТРА ОТСТАВЛЯЮТ БЕЗ ПРЕМЬЕРА http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/22_a_5276161.shtml Депутаты попросили Владимира Путина об отставке министра образования Дмитрия Ливанова. Обращение к президенту подписали все фракции, кроме "Единой России", хотя ее представители, вопреки позиции своего лидера Дмитрия Медведева, солидарны с мнением оппозиционных партий. По мнению эксперта, премьер проиграет в любом случае, вне зависимости от того, сдаст ли он своего министра или нет. Самый ярый критик министра образования депутат-единоросс Владимир Бурматов, который в конце прошлого года попросил снять его с должности первого замглавы комитета Госдумы по образованию из-за скандала с плагиатом в его диссертации, считает, что снять министра надо до начала нового учебного года. "Еще год вредительства будет для нашего образования крайне губителен", — сказал он "Газете.Ru". Он признает, что в "Единой России" есть разные точки зрения на вопрос об отставке Ливанова. Член комитета Госдумы по образованию Ирина Мануйлова из тех единороссов, кто сомневается в том, что Ливанова следует увольнять. "У нас все последующие министры образования хуже своих предшественников", — пояснила она свою позицию. Депутат-единоросс Андрей Исаев подчеркнул в беседе с "Газетой.Ru", что позиция партии была озвучена лидером фракции "Единая Россия" Владимиром Васильевым. В ходе отчета премьера он сообщил, что с руководством Минобразования во фракции не выстраиваются отношения. "Он не способен выстраивать диалог", — добавляет Исаев. Заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что Медведев в любом случае проиграет, сдаст ли он Ливанова или будет продолжать его поддерживать. По мнению эксперта, это вызов Медведеву, это сигнал, что партия не воспринимает его в качестве безусловного авторитета. "Если Медведев согласится, а без его согласия уволить министра невозможно, то это еще больше ослабит его позиции. Если он по-прежнему будет поддерживать Ливанова, то будут критиковать и Ливанова, и Медведева", — полагает Макаркин. Блоги События почти за год после Болотной http://navalny.livejournal.com/792115.html И хотя в эти выходные я и моя криминальная активность была хитом буквально всех "итоговых" "аналитических" программ, (выбрать есть из чего) этот репортаж, безусловно, лидер в моём личном перманетном конкурсе под названием "Люблю такое": В зобмоящие не видел - ссылку прислали, но читаю и слышу каждую интонацию. Волшебная и изумительная песня. Всех этих владимиров соловьевых давно пора сбросить с парохода современности. ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ СООБЩЕНИЙ Ведомости Ведомости, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 УЧАСТОК ПРАВОСУДИЯ Автор: АНАСТАСИЯ КОРНЯ Участок выборного правосудия Конституционный суд решил, что граждане могут обжаловать результаты голосования, но только по месту голосования Конституционный суд разрешил избирателям оспаривать в суде результаты выборов - но только на том участке, где они голосовали. Это сократит количество жалоб в десятки раз В оглашенном вчера постановлении Конституционного суда говорится, что сложившаяся правоприменительная практика, полностью исключающая возможность судебной защиты избирательных прав граждан, если их нарушения имеют место на стадиях избирательного процесса, следующих за моментом голосования, не отвечает требованиям Конституции. В действующем законодательстве нет прямого запрета на оспаривание в суде результатов выборов избирателями, но нет и четкого указания, какие именно решения избиркомов они могут оспаривать. Суд предложил законодателю уточнить порядок судебного обжалования решений избиркомов, а до этого суды не вправе отказывать в принятии к рассмотрению заявлений граждан в защиту своих избирательных прав. Поводом для проверки положений закона, которые позволяют судам не рассматривать заявления избирателей, стали жалобы уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, представителей воронежского отделения партии "Справедливая Россия" и нескольких избирателей из Воронежа и Санкт-Петербурга. Все они безуспешно пытались оспорить в суде итоги парламентских и президентских выборов, указывая на многочисленные фальсификации. Представители президента, Совета Федерации и Госдумы, а также ЦИК и Верховный суд защищали сложившуюся судебную практику. Основной мотив исков - недовольство результатами выборов, речь идет не о гражданских правах, а о политических требованиях, доказывал депутат Госдумы Дмитрий Вяткин. "Тысячи и десятки тысяч исков могут быть поданы, и они будут служить неблаговидной цели - подрывать доверие к органам власти, которые будут избраны", - предупреждал сенатор Андрей Клишас. Но Конституционный суд решил, что одним только участием в голосовании активное избирательное право не исчерпывается. Нарушения закона, допущенные в том числе при подсчете голосов, влекут за собой искажение итогов выборов, чем ставят под сомнение легитимность органов власти и принципы народовластия. Подобные нарушения затрагивают конституционный интерес каждого избирателя, подчеркивает суд. Судья Конституционного суда Николай Бондарь полагает, что вала обращений в суд можно не бояться: речь идет о праве оспорить результаты голосования на конкретном участке, а не итоги выборов в целом. То, что судиться можно только там, где голосовал, - существенная оговорка, она в десятки раз сокращает количество жалоб, считает руководитель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин, но в избирательных штабах уже научились находить местных избирателей, чтобы от их имени подать жалобу: это обычная практика, действовавшая до того, как суды начали заворачивать вообще все заявления избирателей. Наверное, сейчас мало кто захочет снова судиться, говорит адвокат Дмитрий Черный, первым оспоривший результаты парламентских выборов в Госдуму в Симоновском райсуде Москвы. Он напоминает, что по закону каждый, кто пытался обжаловать результаты выборов на своем участке и получил отказ, вправе потребовать возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам и суды будут обязаны их рассмотреть. Сам Черный этого сделать не сможет: ему удалось обжаловать отказ Симоновского суда, но там все равно нашли способ не рассматривать дело. Ограничения на обжалование результатов только по месту голосования нет в действующем законодательстве, отмечает один из основателей проекта "Все в суд!" Сергей Пархоменко. С помощью форм на сайте проекта желающие могли обжаловать результаты выборов в Госдуму на любом участке, этим путем пошли в том числе некоторые авторы жалоб в Конституционный суд. Возможно, заявителям стоит подумать над продолжением разбирательства в Европейском суде, заключает Пархоменко. Не поспоришь По данным ЦИК, по итогам голосования на выборах в Госдуму было рассмотрено 357 исков и удовлетворены 4 (0,003% от общего числа избирательных участков). На результаты выборов это никак не повлияло. Избирателям разрешили судиться, но только по месту голосования. ФОТО: Е. НИКИТЧЕНКО / PHOTOXPRESS Ведомости, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ЭКСПЕРТЫ ДАЛИ ПЛАН ПО НАСИЛИЮ Автор: Мария Железнова, Ирина Новикова, Ведомости Схему составления черных списков сайтов необходимо изменить, а список поводов для блокировки - дополнить, предлагают эксперты фонда Константина Костина Рекомендации российским властям штатные эксперты Фонда развития гражданского общества, которым руководит бывший начальник управления внутренней политики администрации президента Константин Костин, подготовили, проанализировав опыт других стран в фильтрации контента и сопоставив его с российской практикой. Полностью доклад с рекомендациями будет представлен в мае. Сейчас российский закон, вступивший в силу в ноябре 2012 г., дает возможность во внесудебном порядке блокировать доступ к сайтам, содержащим пропаганду наркотиков, самоубийств и детскую порнографию. Список таких подлежащих блокировке сайтов ведет Роскомнадзор. Ограничения доступа к нежелательной информации практикуются не только в странах с авторитарными режимами - западные демократии также прибегают к фильтрации контента, уверяют авторы доклада. Российская модель похожа на британскую - с тем важным отличием, что в Великобритании формированием реестра занимается некоммерческая организация, объединяющая представителей индустрии, рассказал Костин. Аналогичный механизм может быть применим и в России, считает он: привлечение представителей индустрии и повышение роли общественной экспертизы позволят соблюсти баланс интересов и снизить накал споров по поводу попадания в черный список того или иного ресурса. Еще одно предложение фонда касается технической стороны блокировки: сейчас блокировка происходит по IP-адресу, но правило "один IP - один сайт" уже давно устарело, сейчас на одном адресе могут находиться десятки и даже сотни сайтов, в результате вместе с проблемным сайтом могут быть заблокированы и другие, не имеющие никакого к нему отношения. Необходима двойная проверка - как адреса, так и самого ресурса, говорит Костин. Один из таких случаев - блокировка ресурса "Новости книгоиздания", находившегося на одном IP-адресе с подозрительным сайтом rastaman.tales. ru, - сейчас оспорен в суде. Кроме того, как рассказал Костин, фонд намерен предложить вынести на обсуждение еще одну инициативу, заимствованную в Великобритании: включить в список поводов для краткосрочной блокировки тех или иных ресурсов получение правоохранительными органами информации о том, что при помощи ресурса планируются преступления, связанные с насилием, - по аналогии с обсуждением возможности блокировки соцсетей во время беспорядков в августе 2011 г. в Великобритании. Речь не только о драках, но и о массовых акциях, в том числе оппозиционных: такие меры позволят предупредить провокации, в этом заинтересованы в том числе и организаторы протестов, считает Костин. Подобная блокировка может быть использована в политических целях: и как угроза, и как инструмент, который может прекратить любую социальную активность, считает блогер-"тысячник" Илья Варламов. Аналогии с Великобританией неуместны, там блокировка сайтов проходит по другой схеме, говорит аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Ирина Левова. Ответственность за создание реестра лучше возложить на государственный орган, но сделать его работу прозрачной и ясной, а спорными случаями могли бы заниматься члены экспертной комиссии при Роскомнадзоре, заключает она. Не в твиттере сила Роль соцсетей в событиях "арабской весны", смене власти в Молдавии и других твиттер-революций сильно преувеличена, следует из доклада: решающая роль остается за традиционными медиа и политическими силами, полагают авторы доклада. Ведомости, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 МОЛЧАЛИВОЕ НЕДОВОЛЬСТВО Умонастроения городской молодежи существенно отличаются от политических и социальных предпочтений большинства россиян. Государству и обществу важно правильно отреагировать на запрос этой группы населения на перемены, чтобы нынешние студенты и молодые специалисты не стали "потерянным поколением". Лаборатория социолога Ольги Крыштановской исследовала жизненные планы, политические взгляды и социальные устремления юношей и девушек 17-30 лет из 25 крупных городов России из восьми федеральных округов. Исследователи разделили 425 молодых людей на четыре группы: студенты гуманитарных вузов, студенты технических вузов, молодые специалисты и рабочие. Индифферентность юношей и девушек к происходящему в стране, их малая активность преувеличены. В акциях волонтеров участвуют от 10% (студенты-гуманитарии) до 30% (рабочие) опрошенных, еще больше готовы помогать другим людям бесплатно. Многие плохо разбираются в государственном и политическом устройстве России. Политикой интересуются около 27% опрошенных (в развитых странах - около половины). Доля интересующихся колеблется: всего 15% у студентов и более 40% среди специалистов и рабочих. Что любопытно, большинство объявивших о своем интересе к политике придерживаются либеральных и демократических взглядов, социалисты и державники - в меньшинстве. Только на Юге и Северном Кавказе преобладают приверженцы левых течений. Молодежь негативно оценивает нынешнюю власть, которая породила нынешний размах воровства и бедности, и одновременно не поддерживает оппозицию. Последняя, по мнению юношей и девушек, не заинтересована в изменении нынешней системы, она хочет увеличить собственную долю в полномочиях и контроле над финансовыми потоками. Большинство лидеров внепарламентской оппозиции для них - люди предыдущего поколения, неспособные понять их настроения. Участвовать в уличных акциях протеста многие опасаются из-за угрозы репрессий, другие подозревают, что эти митинги инспирированы государством. Недовольство большинства молодых горожан остается глухим, не перерастает в активное противодействие власти. Тем не менее следует отметить запрос молодых горожан на новую партию либеральной ориентации и новых политиков. Их появление способно изменить ситуацию в стране. Более тревожен для экономического и социального развития России другой способ выражения недовольства - переезд или эмиграция. Уехать за границу готовы 32% молодых специалистов, 18% рабочих и студентов технических вузов, 8% студентов-гуманитариев. Перебраться в Москву и Петербург хотят 40% специалистов, по 20% рабочих и технарей и 5% гуманитариев. Ведомости, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ШТРАФ ЗА ОТПИСКУ Автор: Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова, Ведомости Комитет Госдумы по конституционному законодательству вчера рекомендовал принять в первом чтении законопроект единоросса Ильи Костунова, в 10 раз повышающий штрафы за "неисполнение законных требований" членов Совета Федерации и депутатов Госдумы и нарушение сроков их исполнения. Речь идет о запросах парламентариев, уточняется в пояснительной записке к документу. Автор законопроекта предлагает повысить штрафы с 2000-3000 руб. до 10 000-20 000, а за несоблюдение сроков предоставления информации (максимум 30 дней) с 1000-2000 руб. до тех же 10 000-20 000 руб. Соответствующие поправки предлагается внести в статью 17.1 Кодекса об административных правонарушениях. Как пояснил "Ведомостям" Костунов, он получает ответы на свои запросы с нарушением сроков или правил в 40% случаев, такая же плохая статистика, по его словам, и у других парламентариев. Депутат от КПРФ Вадим Соловьев посетовал, что только за последнее время региональные чиновники дважды нарушили сроки, отведенные законом на ответы на его обращения, или отделывались отписками. В первом случае помогло обращение в прокуратуру, говорит депутат, во втором - отписку прислала и областная прокуратура Тверской области, парламентарию пришлось обратиться в Генеральную прокуратуру. По словам Соловьева, в целом норма об ответственности чиновников за нарушение правил предоставления информации работает, но многие должностные лица предпочитают заплатить небольшой штраф и не предоставлять требуемую информацию. Повышение штрафов поможет решить проблему, считает он. Идею Костунова поддерживает лидер фракции " Единая Россия" Владимир Васильев, сказал источник "Ведомостей" во фракции. Рекомендация комитета, особенно в сочетании с положительным отзывом правительства, по словам единоросса Сергея Железняка, как правило, гарантирует принятие законопроекта в первом чтении. Пока отзыва правительства на сайте Госдумы нет, Костунов его также не видел. Первый отзыв Белого дома на его законопроект (тогда Костунов предлагал повысить штрафы до 50000 руб.) был отрицательным, рассказал единоросс: тогда в правительстве возражали против самой идеи повышения штрафов. Законопроект действительно планируется принять в первом чтении, однако делается это в основном для того, чтобы ведомства и организации наконец стали исполнительнее. Если такое устрашение не сработает, то документ могут периодически реанимировать, а при крайней необходимости подвести и на следующий этап прохождения законопроекта в Госдуме, говорит собеседник в руководстве комитета. Ведомости, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ДЕНЕЖНЫЙ "ДОЖДЬ" Автор: КСЕНИЯ БОЛЕЦКАЯ Онлайн трансляции телеканала будут платными, это первый подобный сервис в России "Дождь" первым из российских телеканалов начнет брать деньги за доступ к онлайн-трансляции. До сих пор платным был только интернет-просмотр футбольных матчей Доступ к прямому эфиру "Дождя" в интернете, а также к полным онлайн версиям авторских передач ("Парфенов", "Госдеп", "Господин хороший" и проч.) станет платным в ближайшие месяцы, сообщила совладелица и гендиректор телеканала Наталья Синдеева: "Решение принято, сейчас мы работаем над технической базой". Топовые авторские передачи "Дождя" собирают в сети за два-три дня 350 000-400 000 просмотров. Финансовые результаты канал не раскрывает. "Дождь" первым из отечественных каналов делает доступ к своему эфиру в сети платным. До сих пор подобная схема работала только для просмотра футбольных матчей - платный онлайн-доступ к ним дают "НТВ плюс" и ВГТРК. По словам Синдеевой, "Дождь" становится платным во всех средах. Сейчас подавляющее число операторов отчисляют каналу деньги за включение в свои платные пакеты, условия договоров с оставшимися дистрибуторами будут пересмотрены, говорит она. Около 10% выручки "Дождь" получает за счет дистрибуции, остальное дает реклама. 15-20% рекламных доходов приходится на сайт канала. "Закрытие доступа к интернет-версии - следующий логичный шаг для "Дождя", - рассуждает Синдеева, - в идеале мы хотим получать на дистрибуции, в том числе онлайн, половину выручки". Открытыми останутся новостные выпуски, отдельные эпизоды авторских передач "Дождя". "И, конечно, мы будем снимать все ограничения при освещении очень значимых для страны событий", - заверяет Синдеева. На "Дожде", скорее всего, будут работать две системы оплаты: подписка на прямой эфир (на сутки или на год) и разовый платеж за отдельную передачу. По словам Синдеевой, с суммами канал еще окончательно не определился, но, видимо, это будет 10-30 руб. за передачу и 1000 руб. за подписку на год. "Во всем мире СМИ начинают брать деньги за контент, это общий тренд, хотя в России пока есть только одно такое медиа - "Ведомости", - говорит гендиректор "Дождя". - Пока не могу предсказать, какая часть нашей интернет-аудитории согласится платить". "Если брать пользователей интернета в России в целом, я не слишком верю в идею платного контента, те же многочисленные эксперименты с продажей фильмов в рунете успешными назвать нельзя, - говорит заместитель гендиректора CTC Media по стратегии и цифровым медиа Юлия Митрович. - Но у "Дождя" довольно уникальный контент, который важно смотреть в прямом эфире, а также у него специфичная аудитория, вполне состоятельная и прогрессивная, так что это правильный шаг для канала". Гендиректор РБК Сергей Лаврухин уверен, что российские СМИ не смогут зарабатывать на платном контенте. "Дождь" - исчезающе малый небизнес, и никакие новые попытки монетизации бизнесом его не сделают, категорично заявил заместитель гендиректора ВГТРК Дмитрий Медников. Зрителей, которые платят за доступ к футболу в сети как на стационарных компьютерах, так и через мобильные приложения, становится все больше, рассказал директор по маркетингу и продажам "НТВ плюс" Алексей Журавлев. Но число платящих пользователей на сайте "НТВ плюс" очень сильно зависит от рейтинга матча и максимально достигает 20 000 человек во время одной трансляции. "Люди, конечно, могут найти этот контент бесплатно у пиратов, но платят нам деньги за качество (оператор показывает матчи онлайн в HD), стабильность трансляции, удобство, - объясняет Журавлев. - Но делать на этой основе прогноз для "Дождя" невозможно, у канала слишком разная аудитория с футболом" Что смотрят "Дождь" основан Натальей Синдеевой и ее мужем Александром Винокуровым, начал вещание весной 2010 г. Распространяется в кабельных и спутниковых сетях в России, Прибалтике, на Украине, в Грузии, США и Канаде. В среднем за месяц хотя бы раз его смотрят в эфире 9,3 млн совершеннолетних россиян. (Самый массовый российский кабельный канал - "Карусель" собирает почти 30 млн зрителей.) Еще 2,4 млн ежемесячно смотрят "Дождь" на его сайте. (Данные TNS.) Ведомости, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 НАВАЛЬНЫЙ ОПОЗДАЛ Автор: Дмитрий Казьмин Высший арбитражный суд (ВАС) поставил точку в споре Алексея Навального с "Роснефтью", разрешив ей не давать документы акционеру-активисту Навальный потерял возможность добиться от "Роснефти" протоколов совета директоров за 2009 г. и документов о китайском контракте 2009 г. на поставку 300 млн т нефти в течение 20 лет. Тройка судей ВАС отказалась передавать дело в президиум, не найдя нарушений в решениях нижестоящих судов в пользу компании. Определение опубликовано в базе kad.arbitr.ru. Навальный запросил у "Роснефти" документы еще в 2010 г., не получив, обратился в суд. Суд первой инстанции и апелляция постановили предоставить ему протоколы под подписку о неразглашении, но кассация передала спор на новое рассмотрение, после чего Навальный начал проигрывать суды. К тому моменту ВАС выпустил информационное письмо, позитивное для миноритариев (см. врез на стр. 04), но позволявшее отказать в предоставлении документов тем, кто "злоупотребляет правом", - именно в этом обвиняла Навального "Роснефть". Суды нашли целый ряд доводов в пользу этого. Например, возможность публикации данных в блоге Навального, истечение срока исковой давности, наличие необходимой информации у Навального (по мнению судей, "Роснефть" раскрыла ее самостоятельно). Тройка судей ВАС, куда обратился Навальный, согласилась с этим: истребуемые акционером документы не представляют "ценности с точки зрения их юридического и экономического анализа" в связи с истечением сроков исковой давности. Указание на ценность для анализа - прямая ссылка на информационное письмо ВАС о праве акционеров на информацию. Представитель "Роснефти" от комментариев отказался. Навальный вчера вечером был недоступен для журналистов. Акционер запрашивает информацию, чтобы понимать финансовое состояние общества, и после ее анализа решает, продавать, оставлять акции или оспаривать действия менеджмента, говорит управляющий партер "Юстины" Владимир Плетнев. Сроки исковой давности имеют значение только для оспаривания, для решения о продаже пакета они не важны, замечает он, поэтому вывод, что документы неинтересны для анализа, - спорный. По мнению Плетнева, суд учел несколько аргументов в совокупности, не только срок исковой давности, так что решения по другим спорам миноритариев с компаниями не предопределены. Это решение касается не только Навального, говорит управляющий партнер "Третьего Рима" Андрей Мовчан: судебная практика показывает, что у миноритариев не хватает прав даже на получение документов. Недостаток прав у акционеров находит отражение в оценках рынком стоимости компаний: в случае чего шансы оспорить что-то невелики. Решение "крайне неприятно", согласен топ-менеджер другого инвестиционного фонда, утешает лишь то, что оно вынесено "из-за политизированности фигуры Навального" Спрашивайте все, что угодно По письму ВАС, миноритарий не обязан объяснять, почему он запрашивает информацию, может требовать документы за периоды, когда он еще не был акционером. Можно запрашивать любые документы, включая договоры (трудовые, с поставщиками), а также содержащие коммерческую и иную тайну. В последнем случае компания может взять с получателя расписку о неразглашении. Известия Известия # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 МИНОБРНАУКИ СОКРАТИЛО ЧЕРНЫЙ СПИСОК ВУЗОВ ДО 30 Автор: ПАВЕЛ ПАНОВ Глава Министерства образования и науки РФ Дмитрий Ливанов направил в правительство программу реорганизации неэффективных вузов. Она рассчитана на два года. В финальном черном списке министерства - 30 учебных учреждений, которые будут реорганизованы и присоединены к другим вузам, и 70 - нуждающихся в оптимизации учебной и экономической деятельности. Напомним, по данным первого мониторинга, вызвавшего многочисленные скандалы в вузовской среде, в конце 2012 года неэффективными были признаны 136 вузов и 450 филиалов. Копия списка, который министр образования направил зампреду правительства Ольге Голодец, есть в распоряжении "Известий". Прошлогодний мониторинг деятельности вузов привел к ряду громких скандалов. Студенты Российского государственного торгово-экономического университета (РГТЭУ), который решили слить с РЭУ, объявили забастовку. В ходе продлившейся несколько дней забастовки был снят с поста ректор РГТЭУ Сергей Бабурин. Планируется, что объединение вузов завершится летом. А вот решение о слиянии Тамбовского государственного технического университета (ТГТУ) и Тамбовского государственного университета (ТГУ) было в итоге отменено. Количество вузов, оказавшихся в новом списке неэффективных, резко сократилось. По сравнению с первой версией из списка неэффективных исключили вузы, не попадающие под общие критерии - имеющие "неэффективность в связи со спецификой своей деятельности". Это, в частности, вузы творческих направлений - МАРХИ, Литературный институт имени Горького, МАМИ, Государственный музыкально педагогический институт имени М.М. Ипполитова-Иванова, Госуниверситет кино и телевидения, Госакадемия театрального искусства и многие другие. Также из списков исключили учреждения, подведомственные Генпрокуратуре, МВД, МЧС, Минюсту, ФСИН, ФТС - по причине конфиденциальности некоторых показателей. Кроме того, теперь в перечне отдельно не упоминаются филиалы вузов. В итоге по планам министерства в ближайшие два года реорганизации требуют лишь 30 вузов. Среди них несколько столичных - Агроинженерный госуниверситет имени В.П. Горячкина, Госуниверситет природообустройства, Вечерний металлургический госинститут, Московский государственный открытый университет и уже реорганизуемый РГТЭУ. Также несколько вузов из Петербурга - Государственная полярная академия, Инженерно-экономический госуниверситет, Государственная академия ветеринарной медицины, Государственный университет сервиса и экономики. Еще 70 вузам, по мнению министерства, требуется оптимизация. Эти учебные заведения должны представить в определенный срок (устанавливается индивидуально) программы развития - материально технической базы, экономической и преподавательской деятельности. Подготовленный план после согласования с местными органами власти передадут на согласование в Минобрнауки. Планируется, что судьба институтов из "черной тридцатки" будет решена к лету нынешнего года после ряда заседаний межведомственной рабочей комиссии по оптимизации вузов, которая станет работать на постоянной основе. До сих пор созданная для обсуждения списка неэффективных вузов комиссия заседала один раз - в декабре 2012 года. - Комиссия должна работать на постоянной основе, и решения по оптимизации вузов должны приниматься с учетом ее мнения. Мы уже направляли письмо Ливанову с требованием возобновления ее работы. Надеюсь, что в этот раз ситуация будет складываться по-другому, не будет повторения декабрьской ситуации, - говорит один из членов комиссии, депутат Госдумы Александр Хинштейн. Бывший преподаватель истории в РГТЭУ, организатор студенческой забастовки Иван Миронов считает, что пример этого вуза показал: Минобрнауки действует не в интересах оптимизации высшей школы, а интересуется инфраструктурой и финансовой выгодой каждого вуза. - Сами критерии, которые были выбраны для оценки эффективности, я считаю дикими. Как можно оценивать вуз по количеству квадратных метров и т.д.? Наш пример можно назвать показательным: если вуз выступает против решения министерства, то сразу начинается давление, а людей, выступавших против, незаконно увольняют, - говорит Миронов. Ректор Санкт-Петербургской государственной академии ветеринарной медицины (входит в список 30 вузов) Анатолий Стекольников также считает, что критерии мониторинга отражают не свойственные вузам функции. - Возьмем зарплату преподавателей. Если учредитель ее не платит, то как мы можем довести ее до среднего по региону? Наша задача не зарабатывать деньги, а учить хороших специалистов, но, видимо, у министерства другое понимание данного вопроса. Касательно иностранных студентов - перед нашим вузом никогда не стояла задача их подготовки, - говорит Стекольников. - Вопрос заработка от научной деятельности - мы услышали с удивлением, что теперь для каждого ученого есть такая индивидуальная планка. Ректор академии также отметил, что на предложения по сохранению вуза в высших органах власти занимают позицию "если попали в список, то уже ничего не поделаешь". Еще один представитель "тридцатки на вылет" - Московский государственный вечерний металлургический институт (МГВМИ). - Сами знаете, какой был мониторинг, и различных отзывов было достаточно, - считает ректор МГВМИ Алексей Коростелев. - Когда после просьбы Бабурина министерство представило данные у себя на сайте, выяснилось, что все сельскохозяйственные, художественные, некоторые технические вузы признаны неэффективными. Так почему они не попали в итоговый список? По всей видимости, министерству виднее, и у них свой взгляд на понятие "высшее учебное заведение". Ректор МГВМИ добавил, что по итогам мониторинга принимались решения о реорганизации, но комментировать их никто не собирался. Реорганизовать уже выбранные учебные заведения планируется до конца 2014 года, список может пополниться, ведь уже в этом году пройдет новый мониторинг эффективности российских вузов. В Минобрнауки не смогли оперативно прокомментировать финальный список реорганизуемых учебных заведений. Источник: Минобрнауки Известия # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ИЗБРАННЫМ ГУБЕРНАТОРАМ ОБЕЩАЮТ РАБОТУ ПОД КОНТРОЛЕМ КРЕМЛЯ Автор: Елена МАЛАЙ Несмотря на возвращение прямых выборов губернаторов, главы регионов так и не стали независимыми от федерального центра. В период подготовки к сентябрьскому единому дню голосования Кремль продолжает контролировать ситуацию на местах, сохраняет позиции "мегарегулятора" и "эффективно влияет" на выбор модели системы формирования исполнительной власти. Об этом говорится в докладе координатора "Народного клуба" Общероссийского народного фронта, члена высшего совета "Единой России" Дмитрия Орлова и возглавляемого им Агентства политических и экономических коммуникаций. "Губернаторам, полагающим, что процедура выборов избавит их от контроля Кремля, стоит оценить политический процесс и свое место в нем более реально", - советуют авторы доклада. Тезис о контроле над губернаторским корпусом эксперты подкрепляют несколькими доводами. Например, до сих пор рейтинг и влияние глав регионов растут "в результате простого одобрения деятельности, выказанного президентом при личной встрече или в ходе рабочей поездки". "Учитывая ориентацию крупного бизнеса на центр, поддержка первых лиц государства может обозначать последующий приход инвестиций в регион", - говорится в докладе. Также если в администрации президента хотят помочь главе региона, то ему обеспечивают все возможности для беспроблемного участия в выборах. Именно благодаря прямой поддержке администрации президента в прошлом году смог переизбраться на пост главы Рязанской области Олег Ковалев. Его шансы многим наблюдателям представлялись туманными, так что некоторое время большой интригой был вопрос о том, состоится ли встреча Ковалева с Владимиром Путиным накануне выборов. Встреча состоялась, а администрация президента после этого поспособствовала тому, чтобы основной конкурент губернатора Игорь Морозов отказался участвовать в выборах, получив кресло сенатора. В итоге Ковалев получил поддержку более 64% жителей Рязанской области. Успешное участие в выборах брянского губернатора Николая Денина и амурского Олега Кожемяко авторы доклада также связывают с прямой поддержкой Кремля и встречами с Владимиром Путиным. Накануне нового единого дня голосования осенью 2013 года Кремль продолжает активно следить за ситуацией в регионах. Пристальное внимание проявляется в системе оценок и индексов работы местных властей, начиная от индексов Министерства экономического развития и заканчивая сотрудничеством Кремля с социологами, замеряющими общественные настроения. - Система индексов и оценок становится более дифференцированной. У Кремля появляется все больше каналов, при помощи которых оценивается работа в регионах, - говорит Дмитрий Орлов. Непосредственное участие федеральных властей в политическом процессе регионов также уже проявляется в Московской, Ярославской, Свердловской областях, а также в Ингушетии и Дагестане, где осенью пройдут выборы. Например, в Подмосковье и.о. губернатора был назначен экс-глава фракции "Единой России" в Госдуме Андрей Воробьев, получивший поддержку популярного Сергея Шойгу. В Свердловской области власти влияют на то, чтобы в выборах мэра Екатеринбурга не принимал участие Евгений Ройзман, а по северокавказским республикам в Кремле и вовсе приняли решение избирать главу не напрямую, а через парламент. Таким образом, например, в Ингушетии не сможет побороться за власть экс-глава республики Руслан Аушев, имевший возможность составить реальную конкуренцию действующему руководителю Юнус-Беку Евкурову. - Процесс перекладывания ответственности на регионы за положение дел еще будет достаточно долгим и сложным, - прогнозирует Дмитрий Орлов. - Кремль будет нащупывать возможную меру ответственности для каждого региона. Соответственно пока эта мера для каждого губернатора будет различной. В этом году администрация президента будет делать все, чтобы не допустить внутриэлитных конфликтов и расколов в регионах, так что участие Кремля в политической жизни субъектов Федерации сохранится, соглашается директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. - Такая задача уже стоит, - говорит он. - Будут уже на этапе выдвижения договариваться со всеми кандидатами. Сами губернаторы уверяют, что не ощущают никакого давления из администрации президента. - Я думаю, что из всех видов поддержки для кандидата в губернаторы главное - поддержка своего населения. Конечно, согласованность с централизованной властью тоже необходима. А давления Кремля, я думаю, никто из нас не чувствует пока, - говорит губернатор Кировской области Никита Белых. - Я не чувствую давления Кремля, - соглашается глава Тамбовской области Олег Бетин. - А в поддержке Кремля у нас нет оснований сомневаться - в нашей области все довольно-таки устоялось. В 2013 году выборы губернаторов пройдут в девяти регионах: Московской, Магаданской, Владимирской областях; Дагестане, Хакасии, Ингушетии; Забайкальском и Хабаровском краях и на Чукотке. Избранных глав регионов без внимания не оставят. Фото: Марат Абулхатин "Известия" Известия # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ДУМСКИЕ ПАРТИИ ПОЛУЧАТ ПРЕИМУЩЕСТВО НА ВЫБОРАХ 2017 ГОДА Автор: Юлия Цой Управление внутренней политики администрации президента предлагает ЦИК изменить порядок заполнения избирательных бюллетеней. По идее Кремля лист разделят на две части: в верхней будут перечислены парламентские партии (сейчас это "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия"), в нижней - все остальные. Об этом "Известиям" рассказал источник в администрации президента. - Люди в основном голосуют за тех, кто уже представлен в нижней палате парламента, так уж сложилось. Мы предлагаем отдать этим партиям верхние строчки списка, чтобы людям было удобно делать выбор, - говорит кремлевский чиновник. Для представленных в Госдуме партий должна проходить отдельная жеребьевка, определяющая точное место каждой партии в бюллетене. При этом Кремль рекомендует ЦИК полностью отказаться от КОИБов - электронных урн, вернувшись к ручному подсчету на выборах 2017 года (электронные аппараты не способны принять бюллетени со слишком длинными списками). Источник "Известий" в ЦИК сообщил, что мнение Центральной избирательной комиссии в данном случае совпадает с рекомендациями Кремля. - Голосовать таким образом гражданам действительно будет удобно. Разделенный список даст возможность сразу понять, кто уже работает в парламенте, а кто только намеревается туда пройти, - сообщил собеседник издания. Член фракции ЛДПР Александр Курдюмов называет предлагаемое новшество "логичным и справедливым". - Все парламентские партии когда-то прошли свой путь к избирателю, пусть теперь остальные пытаются его повторить. Странно было бы ставить в один ряд ЛДПР, которая уже 25 лет на политической арене, и какую-нибудь партию любителей пива, - уверен депутат. В "Единой России" также согласны с предложениями Кремля. Депутат Александр Сидякин назвал предложение "взвешенным и разумным" и заявил, что готов поддержать его. - Четыре парламентские партии на прошлых выборах набрали в сумме около 80% голосов. Они доказали свою состоятельность законопроектами, доказали, что могут нести ответственность. Поэтому вполне логично, что у них должны быть преференции по сравнению с теми, кто не смог пройти даже в местные органы самоуправления, - уверен депутат. Представители непарламентских партий, напротив, считают предложения Кремля несправедливыми. - Это полный беспредел и хамское отношение к конкурентам. Прикормленным партиям просто создают привилегированное положение, - возмущается глава партии "Яблоко" Сергей Митрохин. Председатель партии "Коммунисты России" Максим Сурайкин уверен, что деление партий на парламентские и непарламентские при составлении бюллетеня нарушает демократические принципы. - Избирателя подталкивают пойти простым путем и проголосовать за партии, которые будут сверху, на виду. А возможности должны быть равными, - считает Сурайкин. Вопрос о том, как будет выглядеть избирательный бюллетень на следующих выборах в Госдуму, возник после политической реформы 2012 года, которая значительно упростила процесс регистрации новых партий. Политики были обеспокоены, что бюллетень превратится в длинный список, который не смогут прочитать КОИБы. Некоторые депутаты оппозиционных партий даже придумали для длинного списка название "чуровская портянка", а единоросс Александр Сидякин шутил, что каждую партию можно будет обозначить картинкой животного, чтобы сэкономить место в листе для голосования. В настоящий момент Минюст зарегистрировал 64 политические организации, которые имеют право участвовать в формировании следующего созыва нижней палаты парламента. Известия # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ГЕНПРОКУРАТУРА ПРОВЕРИТ ВОЗМОЖНУЮ РАСТРАТУ ЛИВАНОВА Автор: Александр ЮНАШЕВ Депутат Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Бурматов направил запрос на имя генерального прокурора Юрия Чайки с просьбой провести проверку расходования госсредств Московским институтом стали и сплавов. Ректором данного вуза с 2007 по 2012 год был нынешний глава Минобрнауки. Бурматов подозревает, что руководство вуза растратило 1,8 млрд рублей из госбюджета, выделенных на развитие научной деятельности. Как пишет в своем запросе парламентарий, в 2008 году МИСиСу был присвоен статус национального исследовательского университета. Предполагается, что после этого вуз должен был провести интеграцию процесса обучения с научными исследованиями. Для решения задачи МИСиС попросил из бюджета 3,4 млрд рублей на переезд вуза в большой студенческий городок, который должен был быть построен в районе подмосковного поселка Коммунарка. Планировалось, что на территории в 10 га для МИСиСа отстроят новые учебные корпуса, лаборатории, библиотеки, жилье для профессоров и студентов и другие объекты инфраструктуры. - Институт успел получить от государства 1,8 млрд рублей. Научный центр так и не был построен. И меня волнует судьба государственных денег. На что же их потратили? - возмущается Бурматов. Вызывает сомнение у парламентария и обоснованность присвоения институту статуса национального исследовательского университета. - МИСиС получил этот статус вне конкурса, - утверждает Бурматов. Не исключено, что разбираться с МИСиСом будет не только Генпрокуратура. Депутаты всех четырех думских фракций готовят обращение и в Счетную палату о проверке расходования бюджетных средств руководством вуза. - Для начала этой процедуры нужно собрать подписи 90 депутатов. В ближайшие дни они у нас будут, - пообещал Бурматов. Фракция "Справедливая Россия" готова присоединиться к запросу, инициированному политическим оппонентом. - Мы заинтересованы в расследовании коррупционных схем. Это в наших интересах, ведь мы требуем отставки Ливанова, а расследование Генпрокуратуры и Счетной палаты поможет развенчать миф о том, что Ливанов был эффективным ректором, - полагает замруководителя фракции "эсеров" Михаил Емельянов. КПРФ также готова помочь Бурматову собрать подписи для проверки Счетной палатой расходования средств МИСиСом. - Если есть информация, которая требует проверки, мы поддерживаем инициативу по ее проверке, - заверил "Известия" замруководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев. Сам Ливанов и Министерство образования в день подготовки материала были недоступны для комментариев. Бывший министр образования Андрей Фурсенко не согласен с критикой и посоветовал депутатам сначала узнать, как институт получил звание национального исследовательского университета, и ознакомиться с результатами работы вуза, прежде чем писать запросы в прокуратуру. - Статус МИСиСу присваивал лично президент Медведев, так что нельзя говорить, что он получен незаконно. Деньги выделялись не на строительство, а на программу развития, и могу сказать, что эта работа ведется успешно, недавно вуз посещали Владимир Путин и Дмитрий Медведев, они остались довольны увиденным, - рассказал "Известиям" Фурсенко. Также помощник президента отметил, что Дмитрий Ливанов стал министром отчасти для того, чтобы лично контролировать реализацию программы развития национальных исследовательских университетов. Не согласны с подозрениями Бурматова и эксперты в сфере образования. По мнению члена-корреспондента Российской академии образования Александра Абрамова, МИСиС справляется с работой в качестве национального исследовательского университета. - Вуз заслужил этот статус хотя бы своей историей. Да и сейчас там работают специалисты высокого класса, - заверил "Известия" Абрамов. Генеральный директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский напоминает, что трения между Бурматовым и руководством Минобрнауки начались давно. По мнению политолога, депутат-единоросс проводит политическую линию, близкую к позиции администрации президента, поэтому продолжает эскалацию конфликта. - Ливанов и Бурматов относятся к разным группам влияния. Бурматов близок к людям, заинтересованным в отставке министра, - поясняет эксперт. Конфликт между Владимиром Бурматовым и Минобрнауки начался после проверки кандидатской диссертации депутата через систему "Антиплагиат", за повсеместное введение которой радеет Дмитрий Ливанов. Научная работа единоросса была признана частичным плагиатом, с чем не согласился сам автор. Претензии к министру образования есть и у других депутатов. Оппозиционные фракции уже заявили о своем намерении добиться отставки Ливанова в ближайшее время. Планировалось, что на территории в 10 га для МИСиСа отстроят новые учебные корпуса, лаборатории, библиотеки, жилье для профессоров и студентов и другие объекты инфраструктуры Известия # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТОВ ЗАКСОБРАНИЙ ЛИШАТ "ЗОЛОТЫХ ПАРАШЮТОВ" Автор: ЕГОР СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ Депутаты Государственной думы Сергей Железняк и Дмитрий Вяткин подготовили поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Главная цель законопроекта - лишить депутатов так называемых золотых парашютов, крупных выходных пособий, которые законодатели получают, покидая свой пост. В законопроекте указано, что выходное пособие может получить только депутат, который работал на постоянной основе. Выплата не должна превышать месячной зарплаты. Само пособие выплачивается только при самороспуске парламента или если депутат не смог переизбраться, но не при досрочном прекращении полномочий. Устанавливается также, что зарплата депутата не может быть выше зарплаты руководителя главного исполнительного органа данного субъекта. Поправки Железняка и Вяткина предполагают также оплату переезда избравшегося депутата и его семьи в главный город субъекта Федерации, если он проживает не в нем. Но и здесь есть ограничения. Пособие на переезд депутата не превысит 50% его зарплаты. - Мы приводим выплаты к разумным величинам - так резюмирует цель поправок Дмитрий Вяткин. Сейчас размеры выплат законодателям разнятся от региона к региону. При этом в региональных заксобраниях немало депутатов, которые трудятся в парламенте на общественных началах. - Нужно было упорядочить эту систему. В одних дотационных регионах депутату дают годовое выходное пособие и даже оставляют служебную машину, а в других даже не компенсируют переезд в главный город региона, - замечает Сергей Железняк. - Я поддерживаю инициативу, так как депутатский корпус внес немалую лепту в расслоение общества, - полагает депутат Свердловской областной думы Георгий Перский. Новая мера может и привести к появлению выходных пособий там, где их пока нет. - У нас нет выходных пособий. На мой взгляд, вводить какие-либо выплаты при уходе из Думы не надо. Депутаты и так не самые бедные люди и скорее всего сумеют быстро найти новую работу, - считает депутат Нижегородского областного заксобрания Александр Косовских. - У нас большинство депутатов работает на общественных началах. По мне, лучше бы все наши коллеги так трудились, - рассказал депутат Владимирской областной думы Роман Русанов. Эксперты полагают, что инициатива направлена на улучшение имиджа власти. - Технология "золотых парашютов" пришла к депутатам от чиновников и стала в последнее время популярной. Естественно, федеральным властям это не нравится, так как крупные выплаты законодателям вызывают негативную реакцию населения. Поэтому партия "Единая Россия" и вводит ограничения, - считает политолог Ростислав Туровский. Таким образом, в случае принятия поправок в регионах будут установлены общие пределы денежного обеспечения депутатов. Но сама сумма, которую будет получать законодатель, все равно будет разниться от региона к региону. Известия # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ПАРТИЯ, ДАЙ ПОРУЛИТЬ! Автор: Сергей Роганов, философ Эту шутку десятилетия от КВН подзабыли. Коль слоган "Партия - наш рулевой!" красовался на всех площадях и проспектах СССР, то страстное обращение комсомольца к "руководящей и направляющей", мол, тоже порулить хочется, тогда оценили по достоинству. Свежий скандал с Ильей Пономаревым живо напомнил уже далекие 1980-е. Именно с такими одухотворенными и страстными лицами комсомольская элита создавала первые НТТМ. Что это за центры научно-технического творчества молодежи? Основные пункты перераспределения и концентрации финансов на закате Советского Союза. Из этих центров вылупились многие миллионеры и олигархи вскоре после окончательного краха супердержавы. Например, Михаил Ходорковский. Технологии и инновации преследуют комсомол злым роком. Хоть НТТМ, хоть "Сколково". Или наоборот - неокомсомольцы, часто размахивая обличительными лозунгами, кляня консерваторов и мракобесов, по-прежнему орудуют старыми, проверенными методами. И так же капризно на публике и на трибунах канючат, мол, партия/ власть, дай порулить! При этом в чем им не откажешь, так это в наглости: "Не верну деньги в "Сколково", - кричит Пономарев, и все. Да и что за сумма такая: $750 тыс.? Что за гонорар: $30 тыс. за лекцию?! Он - гуру инноваций и технологий. Ему и образования особого не нужно. Он силой мысли и страсти вознес проект "Сколково" в горние выси, к самому Солнцу. "Сколково" преследуют финансовые скандалы. На волне первого, о нецелевом использовании 24 млн, разразился новый, к тому же с одним из оппозиционных лидеров во главе. Похоже, суммы, которыми оперировал Илья Пономарев, поразили разом всех: и правых, и левых, и лоялистов, и оппозиционеров. Но только не героя скандала! Он сражается как лев за каждый доллар. И ничего противозаконного не видит. Мало того, еще и обвиняет "Сколково" в недоплате! Возможно, поэтому он на одной из своих лекций заявил: "Люди, которые там находятся, ни хрена не понимают в инновациях и не отвечают за те деньги, которые они вкладывают". Да, как причудливо тасуется колода, повторил бы Во ланд, подразумевая, что даже в отсутствие ВЛКСМ комсомольская хватка, выучка и феерическое лицемерие все воплощаются в новых и новых героях. "Сколково" - любимый проект Дмитрия Медведева и Владислава Суркова. Для экс-президента России это было единственное достижение, которое он клал на чашу весов в любых спорах в защиту эффективности своей деятельности. Вице-премьер Сурков еще в бытность свою замглавы президентской администрации утверждал, что "Сколково" - это место для избранных. Для талантливых и гениальных. И здесь будут хорошо зарабатывать. Но опять же подчеркнем: только в комсомольскую голову позднего СССР могла прийти такая бессмысленная идея. Да еще и с криками: дайте порулить! Хотя это для серьезного ученого или организатора науки видна бесперспективность подобных экспериментов. Что касается организаторов и исполнителей, то смысл подобных затей очевиден, принимая во внимание информацию от СКР. Возможно, что после коллапса СССР Россия и сделала рывок вперед, по мнению премьер-министра Дмитрия Медведева. По мнению подавляющего большинства других людей, некомсомольской породы, Россия только утратила и продолжает стремительно терять позиции в сферах фундаментальной науки и исследований. К тому же последние предполагают развитую экономику и промышленность, которые также находятся в незавидном положении. Не говоря уже о состоянии высшего образования - одни диссертационные скандалы чего стоят. Возможно, силой комсомольской страсти и мысли можно воскрешать из пепла кого угодно. Но пока что она воскрешает финансовые махинации по советским лекалам и множит уголовные дела. Стоит ли за финансовой аферой Пономарева попытка в очередной раз дискредитировать Дмитрия Медведева и Владислава Суркова? Или мы прикрываем инвестиции в американские центры, институты и специалистов? Или, наоборот, само "Сколково" стоит за оппозицией и финансирует ее активную деятельность, такую же активную, как и пономаревскую деятельность по вознесению "Сколково" на вершину технологического мира? Слушайте, вот уж совершенно не важно, кто на чем и за кем стоял или стоит. Разобраться во всех инновационных перипетиях под силу только многоопытной структуре вроде Счетной палаты или СКР. Важно другое. Всякий раз альтернатива нынешней власти в любых ипостасях оказывается с гнилым духом. Не просто с душком, как лежалая осетрина, а именно с трупной гнилью. Не надо обвинять "кровавый режим" в том, что он навязывает этическую повестку дня или намеренно дискредитирует оппозицию. Здесь нет никакой политической подоплеки, именно потому что политики как таковой нет. Есть комсомольская безголовость советского разлива и рафинированное лицемерие, такое, какое воспитывалось именно в эпоху конца СССР. Никто и никогда не сможет дискредитировать коммунистов, если они сами себя не дискредитируют, утверждал когда-то вождь мирового пролетариата. Сегодня в годовщину его рождения слова Владимира Ленина звучат особенно издевательски по отношению и к противникам власти и Советской державы, и к апологетам давно канувшего в Лету коммунизма в обнимку с социализмом. А лучше бы последовать другому совету основателя страны Советов: "А ведь сегодня надобно людей бить по головам, и бить безжалостно!" Конечно, "Сколково" продолжают защищать и раскрашивать перспективы в голубые и розовые тона по лекалам Остапа Бендера. "Нас пока все-таки немного, мы в меньшинстве, но я надеюсь, нас будет становиться все больше с каждым годом", - говорит Владислав Сурков. Храни нас всех от таких надежд. Коммерсант Коммерсантъ, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 АКТИВЫ И СЧЕТА ЧИНОВНИКОВ ПРИБИРАЮТ К СКРЕПАМ Автор: МАКСИМ ИВАНОВ Национализацию элит предложено расширить до национализации общества Дмитрий Песков продвигает курс на национализацию общества Завтра Госдума должна принять закон, вводящий запрет на зарубежные активы и счета для чиновников. Вчера пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что "чиновник не должен иметь недвижимость за рубежом", поскольку она может стать "зацепкой в давлении на чиновника". При этом он призвал не ограничиваться запретами для госслужащих, а заняться "национализацией всего общества", под которой Дмитрий Песков подразумевает "создание атмосферы веры в свою страну". В интервью телеканалу "Россия 24", посвященном предстоящей 25 апреля прямой линии с Владимиром Путиным, Дмитрий Песков заявил, что "чиновник не должен иметь недвижимость за рубежом", хотя рассматриваемый Госдумой пакет из президентского и депутатского законопроектов вводит запрет для чиновников и депутатов на владение только счетами и активами за рубежом. "Работая на государство, все-таки нельзя иметь какие-то активы или какую-то недвижимость, которая потенциально может стать зацепкой в давлении на чиновника. Чиновникам лучше быть патриотичными и все-таки стоять двумя ногами в своей стране", - сказал господин Песков. Полпред президента в Госдуме Гарри Минх заявил "Ъ", что в законопроекте, который в среду должен быть принят Госдумой в третьем чтении, запрета на недвижимость по-прежнему нет, а сейчас ведется только предусмотренная на этом этапе "лингвистическая и юридическо-техническая правка" проекта. "Принципиальные изменения предполагают другие процедуры, но сейчас законопроект идет в логике подготовки от второго к третьему чтению", - отметил он. Источник во фракции "Единая Россия" заявил "Ъ", что вряд ли кто-то будет отправлять законопроект на доработку, скорее "это может быть предметом отдельного законопроекта", после того как тему во время "прямой линии поднимет какой-нибудь Василий Иваныч из Пензы". В интервью Дмитрий Песков назвал неправильным термин "национализация элит". Прежде им обозначали введение запрета для чиновников и депутатов на владение счетами и активами за рубежом. "Должна быть национализация всего общества", - сказал господин Песков, пояснив "Ъ", что под национализацией он подразумевает "создание атмосферы веры в свою страну". И добавил, что решить проблему "одними директивами невозможно". Эксперт "Левада-центра" Алексей Левинсон сказал "Ъ", что люди могут неправильно понять, что именно имеется в виду под национализацией общества: "принудительное изъятие частной собственности в пользу государства", политика, проводимая в пользу одной нации, или что-то иное. При этом социолог отметил, что "идею изоляционизма может поддержать та часть общества, которая реально неподвижна, а молодая, образованная и мобильная это не приемлет". Все предложения по ограничению элиты "у нас воспринимается на ура", объяснил глава ВЦИОМа Валерий Федоров, благодаря тому, что чиновники воспринимаются как "враги, которые все уворовали", а также благодаря "оборонному сознанию", то есть недоверию ко всему иностранному. Но отношение к железному занавесу для самих себя у граждан иное, отмечает социолог. Депутат Госдумы Дмитрий Новиков, курирующий в КПРФ идеологию, считает, что власти занимаются "подменой понятий, начинают придумывать красивые выражения", чтобы потом использовать это в практической плоскости. "Если напряженность в обществе будет нарастать, то власти придется реагировать и принимать меры. Можно отправить в отставку одного или двух министров, но когда механизмы престанут работать, нужны будут другие шаги, тогда элементы национализации будут проведены и нынешней властью, пусть за ними и будет скрываться перераспределение собственности среди олигархов", - полагает он. Дмитрий Песков сообщил, что в студии на прямую линию с Владимиром Путиным ожидаются не только "партийцы и представители "Фронта"", но "герои репортажей каналов по тем темам, которые доминировали в течение года". Не исключил он, что там могут оказаться и представители оппозиции, хотя, по мнению Дмитрия Пескова, среди них "готовых взять на себя ответственность лидеров нет", а "конструктивный диалог нельзя вести с пустотой". Закрыл он и тему массовых протестов, которые задали тон последней прямой линии с Владимиром Путиным в декабре 2011 года. По убеждению Дмитрия Пескова, в РФ "есть какой-то процент общей скрепы, общей повестки дня", но повестка "московская не может отражать общероссийский настрой, поэтому не нужно преувеличивать какие-то белоленточные настроения". Коммерсантъ, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ЖАЛОБЫ УТВЕРДИЛИ В ВЫСШЕЙ ИНСТАНЦИИ Автор: АННА ПУШКАРСКАЯ, Санкт-Петербург КС разрешил гражданам оспаривать фальсификации на выборах Активисты оппозиции добились в Конституционном суде (КС) разрешения для граждан обжаловать итоги голосования на своем избирательном участке. Верховному и нижестоящим судам, отказавшимся принимать жалобы заявителей на фальсификацию результатов думских и президентских выборов, придется их рассмотреть. В постановлении КС впервые обнародован список лоббистов неконституционной судебной практики: в него попали Совет федерации (СФ), Минюст, Центризбирком и Генпрокуратура. Впрочем, аналогичные позиции полпредов президента и Госдумы Конституционный суд критиковать не стал. Постановление по "делу избирателей" КС начал оглашать с опозданием на полчаса, что редко случается в его практике. Это свидетельствует о серьезной борьбе в совещательной комнате, учитывая, что решения КС публично провозглашаются немедленно после его подписания всеми судьями - в версии, утвержденной большинством из них по итогам открытого поименного голосования (председатель голосует последним). Защиты своих прав в этом процессе дожидалось беспрецедентное число заявителей: в деле были объединены жалобы группы петербургских оппозиционеров, активистов Воронежской области (в том числе местных справороссов) и омбудсмена РФ Владимира Лукина, поддержавшего блогера Андрея Заякина. Они настаивали на неконституционности норм Гражданского процессуального кодекса и избирательного законодательства, позволяющих судам общей юрисдикции отклонять без рассмотрения жалобы избирателей и наблюдателей на сфальсифицированные итоги голосования и определение результатов выборов. Верховный суд (ВС) и нижестоящие инстанции, а также выступавшие в КС представители всех ветвей власти уверены, что оспаривать такие нарушения вправе только сами кандидаты или выдвигавшие их партии ("Ъ" писал об этом 15 марта). КС признал, что такой подход ставит под сомнение "конституционную ценность свободных выборов" и "легитимность избранного должностного лица или органа власти". "Электоральные интересы не заканчиваются опусканием бюллетеня в урну - в отличие от того, как это представлялось в судебной практике", - пояснил суть решения КС судья - докладчик по делу Николай Бондарь. Примечательно, что КС, жестко раскритиковав позиции судов и пленума ВС, впервые перечислил основных лоббистов неконституционного подхода. В постановлении КС указано, что "позиции, аналогичной судебной практике", придерживаются СФ, Минюст, генпрокурор и Центризбирком. Впрочем, ни президент РФ, чей полпред Михаил Кротов утверждал, что "избиратель не может требовать отмены итогов выборов, так же как расторжения брака своих соседей", ни Госдума, от имени которой Дмитрий Вяткин просил КС не позво- лять избирателям защищать "свой политический интерес", в этот черный список не попали. Главным итогом процесса стало признание неконституционности практики применения оспоренных норм, которое исключает возможность для избирателей обжаловать итоги голосования даже на том участке, где они принимали участие в выборах. Федеральному законодателю предписано уточнить порядок обжалования действий избиркомов, связанных с подсчетом голосов, определением результатов выборов. По новым правилам на подготовку таких поправок органам власти отводится полгода. До исполнения решения КС суды обязаны принимать к рассмотрению жалобы избирателей в связи с подведением итогов голосования как минимум на том участке, где они голосовали. Наблюдатели и члены избиркомов пока могут обжаловать результаты голосования только в качестве рядовых избирателей (для этого они должны проголосовать на данном участке). Региональным партийным отделениям КС разрешил не только судиться по итогам тех выборов, в которых они участвовали самостоятельно, но и защищать права всей партии независимо от уровня выборов при условии, что это предусмотрено ее уставом. Федеральный законодатель, согласно решению КС, может не ограничиваться указанными в нем минимальными требованиями, а предусмотреть специальные условия и порядок обжалования гражданами итогов выборов или распространить право на обращение в суд по этому поводу на иных субъектов. Варианты таких условий приведены в решении КС. Он ссылается на опыт европейских стран, где "предусматриваются непродолжительные сроки на обращение в суд и определяется минимальное количество избирателей, необходимое для подачи жалобы". Как уточнил судья - докладчик КС Николай Бондарь, в европейской практике минимальная группа заявителей от одного участка насчитывает несколько десятков человек, при этом сроки обращения в суды в ряде стран сокращены до десяти дней или двух недель. Представитель петербургской группы заявителей, юрист Елизавета Напара видит в этом главную опасность, считая, что российские законодатели могут в итоге установить для избирателей такие параметры обжалования, которые фактически заблокируют эту возможность. Адвокат Вадим Прохоров считает, что суды теперь должны рассмотреть не только жалобы конкретных указанных в решении КС заявителей, но также пересмотреть "по вновь открывшимся обстоятельствам" и другие дела. При этом уже истекший годичный срок обжалования результатов думских выборов (в президентском проекте административного процессуального кодекса его предлагается сократить до полугода), по его мнению, должен быть преодолен. Намерение воспользоваться решением КС вчера подтвердила "Ъ" лидер "Комитета 12 июня" Витта Владимирова, автор жалобы 12 активистов оппозиции на нарушение требований к агитации в ходе президентских выборов. По словам судьи Николая Бондаря, жалоба на отказы судов и по таким нарушениям уже находится в производстве КС. Одна из заявительниц в КС Ольга Андронова назвала победой предоставленную КС возможность добиваться "возвращения незаконной власти в стране в правовое поле мирным путем". Коммерсантъ, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 "ЕДИНОЙ РОССИИ" МОЖЕТ ПРИГОДИТЬСЯ КОММУНИСТ Автор: ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ Экс-губернатор Николай Виноградов вступил в переговоры со Светланой Орловой На праймериз "Единой России" по определению кандидатов в губернаторы на выборах 8 сентября действующим губернаторам партийцы подобрали удобных и неопасных конкурентов. В Забайкальском крае единороссы и вовсе отказались от праймериз, поскольку вместе со "Справедливой Россией" поддерживают врио главы Константина Ильковского. Практически во всех регионах, где 8 сентября пройдут губернаторские выборы, праймериз уже стартовали и заявки от участников собраны. Единственный регион, где сбор предложений задерживается, - Владимирская область. И хотя прием заявлений должен был завершиться 25 апреля, до сих пор никто из кандидатов, в том числе и врио губернатора Светлана Орлова, о своем участии в праймериз не заявляли. Дело в том, что единороссам до праймериз предстоит решить, какова будет общая политическая конструкция выборов. По сведениям "Ъ", госпожа Орлова ведет переговоры с бывшим губернатором области, коммунистом Николаем Виноградовым, которому предложено место в Совете федерации (СФ). В соответствии с новым законом о формировании СФ кандидат в члены СФ должен идти на выборы вместе с будущим губернатором. Не исключено, что сбор предложений по праймериз владимирскому отделению партии придется продлить до 30 апреля. Об этом "Ъ" заявили источники в отделении партии. Владимирские единороссы предложили Светлане Орловой возглавить и список партии на выборах в региональный парламент, которые пройдут одновременно с губернаторскими выборами 8 сентября. Однако пока она размышляет, к чему это приведет - к увеличению невысокого рейтинга партии власти в регионе или снижению ее собственного рейтинга. Скорее всего, госпожа Орлова не возглавит список единороссов. Вероятно, поведет партию на выборы кто-то из депутатов Госдумы. Сейчас их трое - Григорий Аникеев, шансы которого считаются наиболее предпочтительными, Андрей Исаев или Игорь Игошин. Госпожа Орлова сосредоточится в своей кампании на бренде "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). При этом раскол элит в области сопровождается и напряжением по линии ОНФ - "Единая Россия". По некоторым данным, секретарь владимирского отделения партии Сергей Бородин на определенном этапе был готов сложить полномочия, однако после консультаций в Москве продолжил партийную работу. В остальных регионах подготовка к выборам глав у партии власти проходит в штатном режиме: на праймериз действующим главам подбирают кандидатов, чтобы просто соблюсти процедуру. Так, в Магаданской области конкуренцию и. о. губернатора Владимиру Печеному составят политики и предприниматели, давно связанные с "Единой Россией", в частности директор Магаданского механического завода Мурат Галоев, глава отделения "Единой России" Эдуард Козлов. Первый секретарь крайкома КПРФ Сергей Иваницкий полагает, что нынешние соперники господина Печеного по праймериз нужны исключительно для "массовки". В праймериз на Чукотке примут участие пять кандидатур, в частности кроме действующего главы Романа Копина это директор морского порта Анадырь, глава анадырского совета депутатов Виктор Тюхтий и исполнительный директор некоммерческого партнерства морских охотников Чукотки Юрий Тототто. Как сообщили в пресс-службе хакасского отделения "Единой России", заявления на участие в праймериз подали врио главы республики Виктор Зимин, первый замсекретаря политсовета отделения партии Сергей Комаров и мэр города Черногорска Василий Белоногов. В Хабаровском крае действующему главе региона Вячеславу Шпорту конкуренцию составят предприниматели Петр Бойчук, Сергей Мазунин, Наталия Сусло ва, а также профессор Виктор Криштоп. Голосование пройдет с 22 апреля по 6 июня, то есть праймериз закончатся уже после истечения полномочий господина Шпорта 30 апреля. Ожидается, что до выборов президент назначит его и. о. губернатора. Первый секретарь крайкома КПРФ Александр Громов полагает, что список соперников господина Шпор та - "для антуража". Праймериз в Подмосковье стартуют 25 апреля. В них примет участие врио губернатора Андрей Воробьев. В конкурентах у него - председатель областной организации Всероссийского общества инвалидов Николай Зеликов, глава областного Общества защиты прав потребителей Сидор Пак, активист подмосковной "Молодой гвардии" Мария Сахарова. Единственный регион, где "Единая Россия" отказалась от праймериз на губернаторских выборах, - Забайкальский край, где в феврале, после истечения полномочий губернатора Равиля Гениатулина, президент назначил врио главы края Константина Ильковского, депутата Госдумы от фракции "Справедливая Россия". В апреле "Единая Россия" заявила, что поддержит кандидатуру господина Ильковского вместе со "Справедливой Россией". Еще двум регионам "Единая Россия" рекомендовала отказаться от всенародных выборов. Дагестанский парламент уже внес поправки в местную конституцию, а в Ингушетии съезд ингушского народа в субботу рекомендовал избрать альтернативный вариант наделения полномочиями главы республики. Коммерсантъ, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ РАСПИСАЛИСЬ В НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ДМИТРИЯ ЛИВАНОВА Автор: Софья Самохина Госдума желает отставки министра образования КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" направили письмо президенту Отправить министра образования Дмитрия Ливанова в отставку предложили Владимиру Путину лидеры думских фракций КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". В Кремле утверждают, что письма лидеров трех фракций еще не получили. Глава фракции "Единой России" Владимир Васильев письмо не подписал: он уверен, что "вопрос о несоответствии господина Ливанова занимаемой должности" рассматривается Дмитрием Медведевым. Ранее думский комитет по образованию не поддержал инициативу депутатов КПРФ и "Справедливой России" о проведении парламентского расследования деятельности Дмитрия Ливанова. В письме господину Путину лидеры фракций Геннадий Зюганов (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР) и Сергей Миронов ("Справедливая Россия") отмечают, что Дмитрий Ливанов "не должен возглавлять министерство", и просят президента рассмотреть "вопрос о целесообразности его дальнейшей работы в должности министра". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Ъ", что письмо пока не получено, и от дальнейших комментариев отказался. В соответствии со ст. 83 (п. "д") Конституции президент отправляет министра в отставку после представления премьера. Ранее в рамках отчета правительства перед Госдумой 17 апреля, отвечая на вопрос о возможной отставке господина Ливанова, Дмитрий Медведев заявил, что "министр не рубль, чтобы всем нравиться" (см. "Ъ" от 18 апреля). Письмо трех фракций не подписал лидер фракции "Единая Россия" Владимир Васильев. Но он уверен, что "вопрос несоответствия Дмитрия Ливанова занимаемой должности рассматривается руководителем правительства". Ранее спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что единороссы поддерживают инициативу депутатов-коллег, но в устной форме. По словам, единоросса Владимира Бурматова, во фракции нет единой позиции по вопросу отставки министра. "Есть те, кто считает, что полумер быть не должно, - заявил "Ъ" господин Бурматов. - Господин Ливанов не выполнил поручение председателя правительства и лидера нашей партии: он давал министру поручение закрыть шарашкины конторы, а тот наклеил ярлыки про неэффективные вузы и тем самым подставил Дмитрия Медведева". Напомним, что господин Бурматов ушел с поста зампреда комитета по образованию после скандала вокруг плагиата в его кандидатской диссертации. По словам господина Бурматова, якобы созданная знакомым Дмитрия Ливанова система "Антиплагиат" используется для давления на оппонентов министра. В свою очередь глава комитета по образованию Вячеслав Никонов ("Единая Россия") заявил "Ъ", что в связи с принятием закона "Об образовании" "усложнять отношения с министерством (образования. - "Ъ") в данный момент не нужно". Вчера же думский комитет по конституционному законодательству перенес рассмотрение предложения депутатов от КПРФ и "Справедливой России" возбудить парламентское расследование в отношении деятельности Дмитрия Ливанова. Глава комитета Владимир Плигин ("Единая Россия") предложил пригласить на одно из ближайших заседаний первого зампреда комитета по образованию и инициатора парламентского расследования коммуниста Олега Смолина. Единоросс усомнился, "укладываются ли в рамки закона "О парламентском расследовании" изложенные в обращении депутатов факты". В соответствии со ст. 4 закона "О парламентском расследовании Федерального собрания РФ" расследованию подлежат "факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина". Обращение подписали 92 депутата от КПРФ и "Справедливой России". В тексте говорится, что "в августе - ноябре 2012 года министерство провело комплекс мероприятий" по оценке деятельности вузов. В результате было выявлено 136 "неэффективных вузов", 30 из которых подлежали реорганизации - присоединению к более эффективным. Среди показателей эффективности вуза были заявлены, в частности, оценки образовательной деятельности: средний балл ЕГЭ для абитуриентов очной формы обучения в Москве должен быть не менее 63 баллов, для СанктПетербурга - 60 баллов. Депутаты считают, что под угрозой признания своей деятельности неэффективной вузы будут вынуждены отказать в зачислении абитуриентам, чей балл ниже установленных. Это является нарушением ч. 3 ст. 43 Конституции ("Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии"). Снижение доступа к высшему образованию приведет еще и к массовым нарушениям прав граждан на труд, что, по мнению авторов обращения, нарушает ч. 1 ст. 7 Конституции ("РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека"). Ранее отрицательное заключение на инициативу депутатов дал комитет по образованию. В отзыве говорится, что конкретные факты грубого или массового нарушения Конституции в обращении депутатов не приведены. "Так как Ливанова уже подготовили для заклания, то единороссы просто не хотят делиться политическим влиянием. Скорее всего, он будет отправлен в отставку по их личному обращению ближе к сентябрю этого года, накануне региональных выборов", - заявил "Ъ" подписавший обращение депутат Михаил Емельянов ("Справедливая Россия"). Доктор биологических наук Михаил Гельфанд кампанию против Дмитрия Ливанова связывает "со страхом некоторых депутатов от ЛДПР и "Единой России" перед тем, что у них отберут неправедно присужденные научные степени". Коммунисты же, по его словам, "как шакалы нападают на слабую антилопу, они нападают на господина Ливанова, который, по-видимому, сейчас является самой политически слабой фигурой правительства". Политолог Михаил Виноградов считает, что "сейчас нарастают ожидания отставки господина Ливанова, и думские оппозиционеры просто решили этим воспользоваться". Эксперт отмечает, что шансы господина Ливанова на отставку выросли, но произойдет это явно не из-за письма депутатов. Развитие этой темы слушайте в утреннем эфире радио kommersant.fm Дмитрий Ливанов ждет сигнала сверху относительно своей министерской карьеры. ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА АНОНС Коммерсантъ, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ПРОКУРАТУРА ОЦЕНИЛА СОТРУДНИЧЕСТВО КОНСТАНТИНА ЛЕБЕДЕВА Автор: ВЯЧЕСЛАВ КОЗЛОВ Для признавшегося в подготовке беспорядков на Болотной площади запрошен пятилетний срок Вчера прокуратура потребовала пять лет колонии общего режима для Константина Лебедева, который обвиняется в подготовке и организации массовых беспорядков на Болотной площади. Сам господин Лебедев, который признал свою вину и, как отметил представитель обвинения, "помог выявить соучастников преступления", попросил учесть это и дать ему условный срок. На том же настаивал и его адвокат. Политологи строгостью запрошенного наказания не удивлены - фигурантов "болотного дела" будут судить так, "чтобы другим неповадно было". Константин Лебедев - первый из предполагаемых организаторов беспорядков на Болотной площади 6 мая 2012 года, чье уголовное дело дошло до суда. Помимо организации беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ, от четырех до десяти лет лишения свободы) ему вменяют в вину еще и приготовление к организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 212 УК РФ, до пяти лет лишения свободы). По тем же статьям проходят и два других фигуранта "болотного дела" - лидер движения "Левый фронт" Сергей Удальцов и помощник депутата Госдумы Ильи Пономарева Леонид Развозжаев. Первый находится под домашним арестом, второй сидит в СИЗО. Грузинский политик Гиви Таргамадзе, который, по версии следствия, спонсировал российских активистов, объявлен в розыск. Константин Лебедев решил сразу сотрудничать со следствием - он оформил сделку, которая предполагала судебный процесс в особом порядке, то есть без изучения доказательств и без права обжалования. Трое судей под председательством Сергея Подопригорова решили провести слушания частично в закрытом режиме. Прессе разрешили выслушать только обвинительное заключение и последнее слово самого господина Лебедева. Самая важная информация с точки зрения хода расследования дела об организации массовых беспорядков - показания Константина Лебедева - огласке не предавалась. Из обвинительного заключения следовало, что за несколько месяцев - с мая по август 2012 года - организаторы беспорядков, в том числе и Константин Лебедев, получили от Гиви Таргамадзе не меньше $100 тыс. Поначалу господину Лебедеву передали $30 тыс., потом $22 тыс. и в конце еще $42 тыс. По мнению обвинения, оппозиционер отвечал за распределение финансовой помощи - она шла на организацию лагерей для оппозиции в Литве, съем конспиративной квартиры, создание атрибутики для митингов и передвижение по регионам, где господа Удальцов, Лебедев и Развозжаев агитировали местных активистов подключиться к протестам и организовать новые массовые беспорядки. На полученные от Гиви Таргамадзе деньги, продолжал прокурор, Константин Лебедев и Сергей Удальцов купили себе машины: первый обзавелся подержанной Audi A6, а второй приобрел не новый Opel Vektra. На деньги грузинского политика, подчеркивал прокурор Михаил Резниченко, активисты организовали SMS-рассылку "по номерам неустановленных жителей Москвы" - в сообщениях они призывали людей прийти на Болотную площадь. "Лебедев определил ежемесячное вознаграждение в сумме 50 тыс. руб. себе, Удальцову и Развозжаеву", - перечислял, на что шли деньги, господин Резниченко. В заключение прокурор попросил у судей назначить Лебедеву реальный срок - пять лет колонии общего режима. "При этом я прошу учесть, что Лебедев сотрудничал со следствием и помог выявить соучастников преступления", - отметил господин Резниченко. Адвокат оппозиционера Валерий Лавров попросил у суда наказать своего клиента условно, оставив на усмотрение судей вопрос о сроке. "Я прошу учесть мое раскаяние. В наших планах не было столь серьезных последствий", - заявил господин Лебедев. Перед началом суда активист рассчитывал на два года заключения (см. "Власть" от 15 апреля 2013 года). Руководитель проекта "Росузник" Сергей Власов, который оказывает юридическую поддержку подследственным по "болотному делу", считает запрошенное прокуратурой наказание чрезмерным. "Я считаю, что никаких беспорядков на Болотной площади не было, поэтому пять лет, безусловно, много. А почему Лебедев себя оговорил - сказать трудно", - заявил "Ъ" господин Власов. Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин, напротив, не удивлен, что Константину Лебедеву запросили столь серьезный срок. "Власть выбрала тактику устрашения - чтобы другим неповадно было. Даже к тем, кто во всем признался и пошел на сделку, будет минимальное снисхождение. Можно вспомнить суд над Максимом Лузяниным, первым, кто получил срок по "болотному делу", - он тоже признался, но это почти не помогло ему", - заявил "Ъ" господин Макаркин. Тем же, кто не идет на сделку со следствием, стоит ожидать максимальных наказаний - "не исключено, что до семи-восьми лет", считает политолог. Обвиняемый Константин Лебедев (справа) и его адвокат Валерий Лавров рассчитывали на условный срок, а не на пять лет колонии общего режима. ФОТО ГЕННАДИЯ ГУЛЯЕВА Коммерсантъ, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ОППОЗИЦИЯ ПЕРЕТЯГИВАЕТ ВРЕМЯ Автор: Григорий Туманов, Александр Черных Заявители шествий раскололись на две группы Вчера координационный совет (КС) оппозиции подал в мэрию заявку на проведение в Москве 6 мая шествия и митинга от Калужской до Болотной площади. Акция приурочена к годовщине "Марша миллионов", который закончился стычкой с полицией и уголовными делами против активистов. Как выяснил "Ъ", у членов КС уже возник конфликт с другой группой оппозиционеров, подавшей аналогичную заявку на 5 мая. Заявку на шествие и митинг 6 мая численностью 30 тыс. человек подали член КС Петр Царьков и активистка "Левого фронта" Евгения Третьякова. Как рассказала "Ъ" госпожа Третьякова, оппозиционеры претендуют на маршрут от Калужской площади по Большой Якиманке до Болотной площади. Сбор участников намечен на 17:00, а в 19:00 на Болотной планируется начать митинг, который продлится три часа. Основным лозунгом акции станет "За свободу!", она будет приурочена к годовщине событий на Болотной площади. Напомним, 6 мая 2012 года санкционированный по тому же маршруту "Марш миллионов" перерос в стычки с полицией, которые следствие в итоге квалифицировало как массовые беспорядки. Фигурантами так называемого "болотного" дела стали более 20 человек. На 25 апреля намечено вынесение первого приговора - предполагаемому организатору беспорядков Константину Лебедеву (см. материал на этой же странице). По словам журналиста Сергея Пархоменко, входящего в КС, организаторы "готовы идти на компромисс" и отказаться от шествия в пользу митинга на Болотной. "Мы считаем, что в 2012 году на Болотной площади произошла провокация, и не исключаем, что она повторится и в этот раз, поэтому мы будем максимально тщательно согласовывать наш маршрут, чтобы потом не было неожиданностей", - сказала госпожа Третьякова. Как выяснил "Ъ", пока главной неожиданностью для членов КС стала заявка, поданная другими участниками протестного движения на 5 мая. Уведомление о проведении шествия и митинга подали члены экспертного совета оппозиции (ЭСО) - альтернативного КС органа, сформированного из участников протестного движения, считающих, что основная структура ведет себя с властями слишком мягко. Как рассказал "Ъ" член ЭСО Михаил Аншаков, поводом для подачи заявки стало недовольство позицией КС, готового отказаться от шествия. "Большинство активных участников протеста посчитали это издевательством, поэтому мы запланировали свою акцию в виде шествия и заявили об этом на заседании КС, но там тон задают Ксения Собчак и Сергей Пархоменко, которые говорят, что не хотят менять власть, а собираются на нее всего лишь влиять", - пояснил господин Аншаков. По его словам, "если КС не пойдет на попятную" и все-таки добьется проведения шествия, члены ЭСО готовы отказаться от акции 5 мая. "Хотя 6 мая выбрано неудачно: это будний день, рабочее время. Лучше 5 мая - выходной, сразу после Пасхи", - считает господин Аншаков. "Для нас заявка коллег стала неожиданностью. Думаю, эта акция в итоге станет спойлером или же мэрия воспользуется ситуацией и откажет нам в согласовании мероприятия 6 мая, отправив митинговать 5-го", - уверена Евгения Третьякова. В мэрии Москвы говорят, что обсуждать заявки пока рано. "У нас и без того очень много праздничных мероприятий намечено на майские праздники, поэтому мы не то что пока не знаем, предложим ли мы сдвинуть оппозиционные шествия, нам еще предстоит комплексно изучить весь план мероприятий", - заявил "Ъ" глава департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров. Оппозиционеры Санкт-Петербурга вчера также подали заявку на проведение митинга 6 мая. Как заявил один из организаторов акции Андрей Пивоваров, уведомление подано на 1 тыс. человек. "Мы решили отказаться от формата шествия, поскольку власти не идут нам навстречу и предлагают неудобные маршруты", - добавил он. Митинг запланирован на 18:00 в Александровском парке у метро "Горьковская". Коммерсантъ, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 КТО ЕЩЕ ПОЙДЕТ МАРШИРОВАТЬ НА МАЙСКИЕ ПРАЗДНИКИ Автор: АЛЕКСАНДР ЧЕРНЫХ Заявители акции к годовщине "Марша миллионов" 6 мая раскололись на две группы Во время первомайских праздников свои акции традиционно проведут политические партии и движения. Наиболее массовым ожидается шествие коммунистов - как сообщили "Ъ" в столичном горкоме КПРФ, 1 мая они планируют вывести на улицы до 30 тыс. человек. Сбор актива назначен на 11:00 на Калужской площади - возле памятника Ленину. Шествие пройдет по Якиманке до Театральной площади, где состоится протестный митинг с выступлением руководства партии. А 9 мая коммунисты проведут шествие на 100 тыс. человек - во всяком случае, именно такая цифра указана в согласованной заявке. Акция начнется в 11:00 на Пушкинской площади - участники пройдут по Тверской улице до Лубянки, где также будет митинг. Националисты из движения "Русские" смогли согласовать свое первомайское шествие без особых проблем. Последние несколько лет ультраправые подавали заявку с маршрутом по центру города, после чего долго торговались со столичными властями и в итоге все равно соглашались провести акцию в Щукино. В этом году они сразу указали маршрут от метро "Октябрьское поле" до "Щукинской" и без проблем получили разрешение. Акция пройдет с 12:00 до 16:00, ожидается 2 тыс. ультраправых. Столичные профсоюзы проведут свою первомайскую демонстрацию по традиционному маршруту - от здания мэрии на Тверской до Белорусского вокзала. Сбор участников пройдет с 9:00 до 10:00, активисты пройдут под лозунгами "Достойный труд - достойная зарплата!" и "Достойная зарплата - достойная старость". КП Комсомольская правда # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ПРЕЗИДЕНТ РАЗРЕШИЛ НАЕХАТЬ НА КУДРИНА Автор: Дмитрий Смирнов Глава государства попытался разобраться, почему экономика в России затормозила рост. "ЧЕРНЫЕ" ПРОТИВ "БЕЛЫХ" Во вторник на президентское совещание по экономическим вопросам собрались те, от кого зависит стратегия управления экономикой государства. Премьер Дмитрий Медведев, два вице-премьера - Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович, министры: экономического развития - Андрей Белоусов и финансов - Антон Силуанов, глава Центробанка Сергей Игнатьев и другие высокие чиновники. Среди специально приглашенных персон был и один из главных отечественных "экономических оппозиционеров" - Алексей Кудрин, громко уволенный Медведевым из правительства полтора года назад. А теперь представленный неожиданно легкомысленной для такого важного ареопага должностью "декан факультета свободных искусств и наук" СпбГУ. Медведев сел за стол по правую руку от президента, но без привычного айпэда. Вообще с электронными гаджетами на совещание осмелились прийти только два человека - Дворкович и Кудрин. У первого планшетник был в черной обложке, у второго - в белой. Некоторые увидели в этом определенный символизм в подходах к отечественной экономике. На фоне затянувшегося глобального кризиса ситуация в России, как отметил президент, в целом неплохая, но есть и свои сложности. - Мы должны быть готовы к тому, что спад производства в мире может отразиться и на нашей экономике, - начал с конкретики Путин. - В прошлом году рост экономики в России составил 3,4%, но это произошло за счет хорошего старта в первой половине года, а затем рост стал тормозиться. По итогам первого квартала 2013 года, рост ВВП составил 1,1%. Все это тревожные симптомы, однако не стоит драматизировать ситуацию. Президент заявил, что у России сейчас достаточный запас прочности: накоплены золотовалютные резервы, цены на нефть высоки, созданы бюджетные фонды, но нужны изменения в транспортной и энергетической сфере. - Давайте каждый выскажется, а потом сделаем выводы, - предложил Путин. "НУ И ПРАВИЛЬНО! НЕ ВСЕ ЖЕ ЕМУ НА НАС НАЕЗЖАТЬ" - Основная причина спада - наложение трех тормозящих факторов, - попытался объяснить причины происходящего министр экономического развития Андрей Белоусов. - Первый - это укрепление рубля (которое, по мнению министра, к 2007 году в реальном выражении составило 20%, а также наложившийся на это рост тарифов и зарплат. - Ред.), второй - рост процентных ставок, третий - бюджетная консолидация. - При этом Белоусов неожиданно указал на Кудрина как - неудачливого прорицателя. - Алексей Леонидович очень часто говорил, что снижение инфляции приведет к снижению роста процентных ставок. У нас инфляция снижается, к концу года мы ожидаем около 6%, а процентные ставки идут вверх. И сейчас по кредитам больше одного года достигают более 12%. Ситуация прямо противоположная. - Я как раз хотел предложить разобраться: где в спаде последствия замедления мировой экономики, а где наш рукотворный результат, - сказал Путин. - Но Андрей Рэмович сам все изложил да еще и наехал на Кудрина. Ну и правильно! Не все же ему на нас наезжать. Но Сергей Михайлович сейчас вам ответит. Он наверняка скажет, что укрепление рубля здесь ни при чем. Президент передал слово Сергею Игнатьеву и не ошибся в ожидании. - Курс рубля сейчас гораздо более гибкий, чем раньше, мы используем механизм плавающего валютного коридора, фактически это почти свободное плавание, - отбивался от выпада Белоусова глава Центробанка. - С укреплением рубля мы живем уже лет десять. Это неизбежный экономический процесс. Как начался рост цен на нефть, так начал укрепляться и рубль. - Некоторые считают, что курс рубля даже слишком гибкий, - заметил президент. - Не готов согласиться! - ответил Игнатьев. - По процентным ставкам скажу: мы уже приняли в начале апреля решение о снижении процентных ставок, по которым Центробанк будет предоставлять кредиты коммерческим банкам. Но пока мы зависим от инфляции. Она пока выше, чем тот ориентир, который нам утвердило правительство. У меня есть такое сильное ощущение, что инфляция пойдет вниз и к концу года составит около 6%. При снижении инфляции Центробанк будет снижать и ставки по кредитам. "ТАМ КРУГОМ ПРОБЛЕМЫ, ПРОСТО ПОТРЯСЕНИЯ" Спокойно выслушивая замечания по поводу экономического курса страны, на реплику одного из экспертов, что отечественные банки не готовы ограничивать свои риски и маржу в работе с кредитами, Путин ответил довольно жестко: - Послушайте, в еврозоне мы видим, какие там потрясения. Просто потрясения! Я по-другому даже не могу назвать. И я сейчас даже не про Кипр, а про грандов еврозоны за исключением Германии, может быть. Там кругом проблемы, нет ни одной непроблемной страны. Но они все же и риски свои оценивают по-другому, и маржу меньше закладывают. Мы не атакуем наши финансовые учреждения, как атакуют их на Западе. Мы исходим из того, что представители этого сектора реально начнут оценивать ситуацию в стране и свою роль. И тот объем помощи, которую мы в трудные времена им оказывали и продолжаем оказывать. На момент подписания номера "КП" экономическое совещание у президента продолжалось. Чем оно завершилось - смотрите в завтрашнем номере и на сайте kp.ru/3956. Владимир Путин собрал правительство и экспертов, чтобы услышать рецепты, как подстегнуть рост российской экономики. На фото слева: премьер Дмитрий Медведев и первый вице-премьер Игорь Шувалов. Фото: РИА "Новости". Комсомольская правда # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ПРЕЗИДЕНТА УВОЛИТЬ МИНИСТРА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Автор: АЛЕКСЕЙ ДУЭЛЬ Обращение об отставке Дмитрия Ливанова подписали три думские фракции. Три думские фракции - КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" - подписали обращение к Президенту России Владимиру Путину с требованием отставки министра образования и науки Дмитрия Ливанова. "В ходе обсуждения отчета правительства представители всех четырех фракций Государственной Думы дали негативную оценку деятельности Министерства образования и науки РФ за отчетный период, - говорится в обращении к президенту. - Считаем, что Д. В. Ливанов не должен более возглавлять Министерство образования и науки. Просим Вас рассмотреть вопрос о целесообразности его дальнейшей работы в должности министра и предпринять в связи с этим необходимые шаги". Претензий к министру накопилось много. Это и борьба с "неэффективными" вузами, и новые школьные стандарты, и система "Антиплагиат", и конфронтация с Российской академией наук, и даже введение школьной формы. Когда официальная бумага уже была отправлена с Охотного Ряда в Кремль, спикер Госдумы Сергей Нарышкин от имени "Единой России" тоже поддержал обращение. Правда, на словах. Свое отношение к министру Ливанову депутаты высказали еще на прошлой неделе во время отчета правительства в Думе, а потому составлять отдельную бумагу на этот счет бессмысленно, пояснил председатель нижней палаты. - Министр не рубль, чтобы всем нравиться, - ответил тогда на критику Ливанова премьер-министр Дмитрий Медведев. Теперь депутаты решили обратиться непосредственно к главе государства. В пресс-службе Министерства образования и науки инициативу депутатов комментировать отказались. - Это очень грязная игра, идут интриги, на которые непонятно как отвечать, - заявил источник в Минобрнауки, попросив не называть его фамилию. По социологическим опросам, Дмитрий Ливанов - самый непопулярный в народе член правительства. Обсуждаем главные события по будням с 18.00 в программе "Картина дня" на Радио и ТВ "КП" Комсомольская правда # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ТРИУМФАЛЬНУЮ ПЛОЩАДЬ ОТКРОЮТ ДЛЯ ВСЕХ. КРОМЕ ЛИМОНОВА Автор: НИКИТА МИРОНОВ Оппозиционер, оказывается, не имеет права проводить там митинги. Триумфальная площадь в Москве будет полностью открыта к первомайским народным гуляньям. Об этом заявил глава Департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров. - Инвестор приступил к работам по демонтажу ограждений на площади, приведению территории в порядок. На первомайские праздники площадь будет доступна для гуляющих москвичей и гостей столицы, - заверил чиновник. Кстати, вокруг памятника Маяковскому еще на прошлой неделе высадили газон, а в понедельник утром на нем появились первые тюльпаны. Напомним, несколько лет назад большую часть Триумфальной огородили забором: в связи с раскопками и планами строительства подземного паркинга. Тогда лидер "Другой России" Эдуард Лимонов заявил, что смысл огораживания в другом: помешать проводить там акции в защиту 31-й статьи Конституции "право на свободу собраний". Лимоновцы тем не менее туда каждый раз выходили, и их всегда задерживали за несанкционированный митинг. И вот Алексей Майоров заверил: - Как только ограждения, установленные на Триумфальной площади, снимут, она будет открыта для проведения публичных мероприятий, в том числе и для политических акций. Однако Лимонов лично проводить митинги там все равно не сможет. Ведь по закону уведомление о массовой акции не могут подавать люди, которые неоднократно в течение года привлекались к административной ответственности. - Есть закон, и данные люди не могут проводить мероприятия. Другой подоплеки у меня нет, - пояснил Майоров. - Мы не раз предлагали другим участникам "Стратегии-31" подать уведомление о проведении митинга. Но там, видно, это принципиальный вопрос. Эдуард Лимонов считает, что вопрос действительно принципиальный. - Есть 31-я статья Конституции, согласно которой я, как гражданин, могу проводить на Триумфальной площади акции, - заявил он "КП". - Если какой-то закон 31-й статье противоречит, то это проблема нашего государства, а я живу по Конституции! Поэтому на Триумфальную площадь в любом случае выйду. ИСТОЧНИК: GIBDDMOSCOW.RU МК Московский Комсомолец, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ЖЕЛАЮЩИХ ПОГОВОРИТЬ С ПУТИНЫМ РАЗДЕЛЯТ ПО "ЦЕХАМ" Автор: Подготовил Михаил ЗУБОВ Дмитрий Песков заявил о "кардинальном изменении принципa формирования аудитории" во время "прямой линии" с президентом. По словам пресс-секретаря президента, изменения коснутся принципа формирования аудитории как во время включения камер в разных точках страны, так и в студии: "Если раньше это были просто все, кто был на предприятии, или все, кто был на какойто улице и еще где-то, то сейчас это цеховой профессиональный принцип: где-то у нас будут представители культуры и интеллигенции, гдето - представители науки и студенты, где-то будет большая семья, где очень много приемных детей, поскольку тема весьма актуальная". Всего будет шесть точек включений, география которых "обусловлена размерами нашей страны". В студию будут приглашены не только представители партий и ОНФ, но и герои наиболее резонансных репортажей за последний год, которые смогут изложить свое мнение по наиболее актуальным вопросам. Песков также рассказал, что ближайшие три дня Путин будет готовиться к "прямой линии", поэтому сократил количество текущих ежедневных мероприятий. Папку же блиц-опроса, на вопросы которого президент обычно отвечает в конце программы, Путин формирует сам: откладывает наиболее содержательные - "какие-то кажутся наиболее дерзкими, какие-то - наиболее "в точку". Московский Комсомолец, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ПРЕЗИДЕНТ ПОДКОЛОЛ КУДРИНА Автор: МИХАИЛ ЗУБОВ На совещании в сочинском "Бочаровом Ручье" под руководством президента Путина обсуждали тему стимулирования экономического роста. Вопреки слухам о возможном назначении Алексея Кудрина в Администрацию Президента, он предстал лишь в качестве декана факультета СПбГУ. Путин говорил о том, что кризис в мировой экономике "приобретает все более опасные формы", однако "у российской экономики достаточный запас прочности". Глава Минэкономики Андрей Белоусов в какой-то момент покритиковал Кудрина: дескать, он говорил, что снижение инфляции приведет к снижению роста процентных ставок, однако сейчас "ситуация прямо противоположная". Президент в свою очередь не только похвалил Белоусова, но и подколол Кудрина: "Я как раз хотел предложить разобраться, где в спаде последствия замедления мировой экономики, а где рукотворный результат. Но Андрей Рэмович сам все изложил. Да еще и наехал на Кудрина. Ну и правильно, не все же ему на нас наезжать!". Московский Комсомолец, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 МЫШИ ПЕРЕСТАНУТ ЕСТЬ ПРОТОКОЛЫ Автор: Михаил ЗУБОВ. Гражданам разрешили обжаловать результаты выборов в судах Конституционный суд России подтвердил право избирателей обжаловать результаты выборов в судебном порядке. Начиная с 2011 года суды не принимали таких заявлений. Эта практика в понедельник признана неконституционной. Истцов в КС представляли омбудсмен Владимир Лукин и член Совета по правам человека при президенте Анита Соболева. "МК" связался с ними. Анита Карловна, лично для меня стало новостью не то, что КС признал право граждан обжаловать результаты выборов, а то, что такого права, оказывается, не было... - Избирательное законодательство разрешает обжаловать результаты выборов. Но начиная с 2011 года, ссылаясь на положения Гражданско-процессуального кодекса, российские суды перестали принимать иски граждан. Суды стали трактовать это так, что права конкретного гражданина при неправильном подсчете голосов не нарушены, а в защиту чужих прав у нас в суд ходить нельзя. Полпред президента в Конституционном суде приводил такой пример: вы не можете подать заявление о разводе с женой за своего соседа. Ваше избирательное право заканчивается в тот момент, когда вы опустили бюллетень, а дальше тайна голосования не дает возможности определить: ваш ли лично голос пропал или неправильно подсчитан. Соответственно, обращаться в суд могли только партии (причем даже не региональные отделения, а именно центральные аппараты) или следователи, возбуждающие дела о фальсификации. - Почему это произошло? - Практика отказов началась после постановления пленума Верховного суда. Раньше суды принимали такие заявления, но никогда не выносили решений в пользу граждан. Они отказывали на том, например, основании, что нельзя найти оригинал протокола УИК, потому что его съели мыши. Помните историю в Петербурге? Или протокол размок, потому что помещение затопило. Но когда в 2011 году такими исками была завалена вся Россия, придумывать мышей стало затруднительно, неудобно или неприлично и решили просто такие заявления не брать. Граждане с этой позицией согласиться не могли и дошли до Конституционного суда. Ведь если следовать логике: бросил бюллетень и твое избирательное право закончилось, - то у вас на глазах можно эти урны унести, поджечь или вбросить в них любое число бюллетеней. И наблюдателю остается только надеяться на добрую волю следователя. Мы очень рады, что КС согласился: это абсурдная ситуация. - Он согласился. Что дальше? Я могу прийти и потребовать в суде результаты президентских выборов? - Нет, на прошедшие выборы решение не распространяется. Мы не выступали за то, чтобы любой гражданин мог обжаловать результаты любых выборов. Речь шла о гражданине, который сомневается в результатах выборов по своему участку и заинтересован в том, чтобы его голос не пропал. Если вы голосовали на Пресне - это не значит, что вы можете обжаловать результаты выборов на Арбате. И, например, мой заявитель Олег Белов обжаловал не результаты выборов вообще, а незаконные действия членов участковой комиссии. - А кто заявители помимо омбудсмена Лукина? - Обычные граждане, которые сомневались в правильности процедур на своих участках. Им отказали обычные суды, и они дошли до КС. Помимо граждан в числе заявителей одно из региональных отделений "Справедливой России". Всего заявителей около десяти. - Чего смогут добиться эти 10 заявителей после решения КС? Справедливого подсчета голосов на своем участке во время выборов 2011-2012 годов? - Поезд уже ушел, к выборам президента и Госдумы это решение не будет относиться. Решение распространится на все последующие выборы. Важен сам факт того, что граждане могут обратиться. Но я думаю, что брать заявления вообще у всех будут недолго. В законодательство внесут поправки о том, что не каждый гражданин может обращаться в суд, а группы граждан. И будут установлены требования к этому количеству. В принципе это соответствует мировым стандартам и избавит судебную систему от многих тысяч однотипных исков. "КС подтвердил право избирателей самостоятельно обжаловать в суде результаты выборов и признал неконституционной сложившуюся правоприменительную практику, которая отрицала такую возможность. И запретил судам принимать такие заявления. Рассмотрение инициировал гражданин Якутии господин Заякин, а поддержал ваш покорный слуга, - сказал "МК" омбудсмен Владимир Лукин. - До настоящего времени суды считали, что избиратели не должны допускаться к обжалованию нарушений при подсчете голосов. А по моему мнению, такое толкование избирательного законодательства ограничивало права граждан. КС согласился с нашей жалобой. Теперь граждане смогут подвергнуть сомнению результаты выборов, но только на тех участках, где они голосовали. КС дал такое право и региональным отделениям партий, но только при условии, что оно предусмотрено их уставом. При этом КС не дал такого права наблюдателям, поскольку они скорее эксперты, чем участники процесса. КС обязал Центризбирком уточнить порядок обжалования избирателями действий участковых комиссий. Очевидно, что характер этих процедур должен открывать право граждан оспаривать результаты, а не препятствовать. Я надеюсь, решение КС приведет к тому, что больше граждан будет верить в нашу избирательную систему и участвовать в голосовании". Московский Комсомолец, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 МИНИСТРУ НАУКА Автор: МАРИНА ОЗЕРОВА "Да, поддерживаю" - так ответил спикер Госдумы на вопрос журналиста агентства "Интерфакс" о том, как он, Сергей Нарышкин, лично относится к предложению отправить в отставку министра образования и науки Дмитрия Ливанова. "Предложение" это содержится в письме на имя Президента РФ, 22 апреля переданного в его администрацию от имени лидеров трех думских фракций: Геннадия Зюганова, Сергея Миронова и Владимира Жириновского. Письмо компромиссно, сдержанно и кратко: мол, 17 апреля заслушала Госдума отчет правительства за 2012 год, "в ходе обсуждения отчета представители всех четырех фракций Госдумы дали негативную оценку деятельности Министерства образования и науки РФ за отчетный период". И далее: "Считаем, что Д.В.Ливанов не должен более возглавлять Министерство образования и науки. Просим Вас рассмотреть вопрос о целесообразности его дальнейшей работы в качестве министра и предпринять в связи с этим необходимые шаги". "Необходимые шаги" - это, надо понимать, указ об отставке. На письме стоит дата "20 апреля". Действительно, по сведениям "МК", консультации на эту тему велись руководством фракций еще в самом конце прошлой недели, но "ЕР" сочла нецелесообразным выражать свое негативное отношение к министру в письменном виде, и документ отправился за подписями лидеров трех фракций. "ЕР" можно понять: министр Ливанов - член кабинета Дмитрия Медведева. А во время отчета в Думе, будучи спрошенным насчет ненавистного многими министра, г-н Медведев дал понять, что он лично "сдавать" подчиненного не намерен - по крайней мере пока. Гораздо труднее понять думскую оппозицию. Если прочитать стенограмму того самого заседания 17 апреля, станет очевидно: хотя критиковали главу Минобрнауки многие, прямое и честное слово "отставка" прозвучало всего раз, да и то в вопросе, который задал вице-спикер Игорь Лебедев (ЛДПР). Еще тогда это удивило наблюдателей, потому что накануне копья и стрелы в министра прицельно отметали и правда все без исключения думские фракции. А коммунист Олег Смолин в конце марта даже инициировал сбор подписей под инициативой о проведении парламентского расследования "по фактам массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод в связи с действиями Министерства образования и науки РФ". Подписались 92 депутата из КПРФ и "СР" - значит, вопрос должен быть рассмотрен на заседании... Расследование не начнут: думский Комитет по образованию не поддержал это предложение. "Сведений о конкретных фактах грубого и массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод" подписантами не приводится, говорится в заключении. Но одновременно контролируемый единороссами комитет "разделил позицию" ряда депутатов, обратившихся с открытым письмом к Ливанову по поводу скандальной истории с критериями оценки эффективности вузов... Комитет по конституционному законодательству должен был рассмотреть инициативу о расследовании в понедельник утром, но ее автор, Олег Смолин, не пришел, и обсуждение перенесли. "Это не значит, что фракция отказывается от этой идеи, письмо президенту не отменяет предложения провести парламентское расследование", - сказал "МК" коллега г-на Смолина по фракции, замглавы комитета Вадим Соловьев. Обычная вроде бы история. Депутатам все время не нравится то один министр, то другой. И это все время одни и те же министры, воплощения бюрократического зла. Раз став "плохим", министр в глазах депутатов уже практически не имеет шансов стать "хорошим" или даже "так себе" - вплоть до самой отставки. В кабинете Путина "постылыми" были министр обороны Сердюков, министр образования и науки Фурсенко и министр финансов Кудрин. Их отставки годами с думской трибуны требовали оппозиционные фракции - и КПРФ, и "СР", и ЛДПР. Но таких коллективных писем президенту с просьбой "предпринять необходимые шаги" не писали! А тут написали. Хотя г-н Ливанов виноват лишь в том, что продолжает дело, начатое его предшественником Фурсенко, досидевшим в кресле министра до плановой отставки всего кабинета после президентских выборов. Закон "Об образовании", курс на сокращение числа вузов путем выявления среди них неэффективных, наведение порядка в процедуре присвоения ученых степеней... Все эти реформы, которые иногда топорно (как умеет!) реализует Дмитрий Ливанов, в 2005-2007 годах занимавший пост замминистра, были задуманы, спроектированы или хотя бы запущены при прежнем главе ведомства. "С Фурсенко хотя бы академики говорили на одном языке" - вот единственное отличие между двумя министрами, которое смог назвать лидер фракции "СР" Миронов. Может, тертые калачи депутаты просто прекрасно понимают разницу между Фурсенко, "членом команды Путина", и Ливановым, всего лишь "членом команды Фурсенко"? Ливанов для Владимира Путина - "не наш", и потому допустимо поставить президента перед необходимостью реагировать на официальные обращения парламента... Впрочем, в Госдуме в ходу еще одна версия: написание письма согласовано с Кремлем и является "подачей", которая позволит главе государства нанести "красивый удар". Какой и по кому - мы узнаем в ближайшее время. НГ Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 МНИМЫЙ ПАТРИОТИЗМ Автор: Александра Самарина, Иван Родин Запретительные меры для элит могут стать серьезной проблемой для общества и государства Процесс национализации элит подходит к логическому завершению, которое, впрочем, может оказаться промежуточным этапом. Завтра Госдума примет в третьем, окончательном чтении законопроект, запрещающий российским чиновникам и парламентариям иметь счета за рубежом. При этом по пути ко второму чтению документ был серьезно ужесточен: запрет распространяется на кандидатов в депутаты и сенаторы. Под закон подведена четкая идеологическая база - патриотического плана. Между тем политики и эксперты, включая социологов, сомневаются в результативности принятых мер. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил в интервью на канале "Россия 24": "Российские чиновники должны быть патриотами своей страны", а накопленные средства "конечно, в первую очередь должны откладывать в российские банки". Закон, который завтра одобрит Дума, вводит внушительную серию ограничений для элит. Среди них те, о которых ранее не упоминалось, но в тексте они обозначены предельно четко. Например, право администрации президента проверять не только загрансчета, но и декларации - и чиновников, и парламентариев. "Проверка может осуществляться независимо от проверки, проводимой парламентской комиссией, создаваемой в каждой из палат Федерального собрания", - сказано в законопроекте. Получается, что если какого-то думца его товарищи признают чистым и честным, то для президентской администрации эта оценка особого значения иметь не будет. Кстати, региональных депутатов кремлевские чиновники тоже смогут проверять в любое время. Некоторые уточнения вызывают вопросы. Например, что это за "иные лица", прописанные в законопроекте, для которых запрет на зарубежные активы будет вводиться отдельными федеральными законами? Что называется - продолжение следует: в новых поправках могут оказаться и особые сроки избавления от запретных авуаров, и свежепрописанные основания для проверок исполнения запрета вместе с правовыми последствиями его нарушения. К представительной власти в законопроекте отношение проявлено особо жесткое. Например, основанием для досрочного прекращения полномочий сенаторов и депутатов является не только наличие у них загрансчетов в ходе их текущей легислатуры. Такая же кара должна их постичь, если будет выявлено, что на момент регистрации в качестве кандидатов они не успели или не захотели отказаться от запретного добра. Ведь любому кандидату со всеми прочими бумагами надо подать в инстанции собственноручно написанное заявление, что он полностью "национализирован", то есть не имеет за границей ничего. Любопытно, что при этом для поступающих на госслужбу граждан такие драконовские правила не предусмотрены. Им полагается только задекларировать счета и ценные бумаги, принадлежащие им, их женам (мужьям) и малым детям и находящиеся за рубежом. А отказываться от них они должны будут лишь в том случае, если получат соответствующую должность. Жесткие нормы по отношению к кандидатам означают для них не только лишнюю беготню и суету перед тем как они решат куда-нибудь баллотироваться. Если они, скажем, окажутся в конце партсписков, то есть в качестве запасных, то все эти пять лет заграничные активы им будут запрещены. Возникает абсурдная ситуация: ожидая вакансии в Думе или заксобрании, человек может заниматься прежним бизнесом, но иметь дела с иностранными банками и брокерами - ни-ни. Среди нынешних думцев, старательно голосующих за "национализацию элиты", популярен прогноз: следующую Думу заполонят пенсионеры, бюджетники, рабочие и колхозники - люди априори без зарубежных обременений. Депутаты обижены особым вниманием к себе и потому, что, конечно же, слышали разговоры о подлинной цели вводимых запретов. По словам одного из собеседников "НГ", "слухи ходят такие - все это делается в основном для того, чтобы вице-премьеры Шувалов и Дворкович предпочли уйти из правительства без громкого скандала, который мог бы возникнуть в случае их принудительной отставки по решению президента". В кризисных условиях так не решают проблемы, сказал "НГ" лидер КПРФ Геннадий Зюганов: "Сначала власти пускай наведут порядок у себя. У каждого второго министра жена - миллионерша. Вот везет мужикам! Пусть вначале с этим разберутся. Со счетами можно было давно порядок навести: поставить условие отбора на госслужбу. Человек будет знать, готовиться. А то не поймешь - то все можно, то все нельзя... Мне не нравится шараханье из одной крайности в другую". К тому же, напоминает Зюганов, у россиян много родственников в Белоруссии, Украине: "Тут тоже надо разобраться - если мы возобновляем союзное государство и собираемся жить вместе". Сделает ли сильнее российскую элиту повышенный градус ее "патриотичности", выраженный в отказе от загрансчетов? Станет ли большим, чем сегодня, патриотом глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин, если откажется от загрансобственности? И главное: есть серьезное сомнение в том, что принятые меры улучшат качество решений, принимаемых во власти. Вряд ли станет еще ревностнее относиться к своим обязанностям, к примеру, первый вице-премьер Игорь Шувалов, к деятельности которого, судя по всему, нареканий сегодня нет. Процесс национализации элит запущен. Но где ущерб, якобы нанесенный стране держателями загрансчетов? Игорь Шувалов считает, что в России есть определенные перегибы в сфере борьбы с коррупцией: "Мне кажется, дошло до того, что стали приниматься не совсем разумные нормы поведения, касающиеся какой-то зарубежной собственности и так далее. Следующим номером программы будет что - проработал в бизнесе год, наверно, ты где-то что-то украл? Значит, ты не можешь быть депутатом Госдумы, министром". Беда системы управления в стране не в том, что министры имеют за границей счета и недвижимость. Что изменится после того, как эти деньги окажутся в России? Где гарантия, что они будут вложены в производство, а не в роскошные особняки и гигантские земельные участки, раздражающие население гораздо больше, чем неизвестные им зарубежные активы элиты? Социологи уверяют, что "полезный выхлоп" реформы невелик. По словам главы ЛевадаЦентра Льва Гудкова, примитивная пропаганда советского типа "против богатеев" срабатывает лишь условно: "Это будет иметь резонанс только в среде ядра путинского электората. Людей, которые смотрят Путину в рот, - примерно от 15 до 20%, а остальные будут убеждены, что чиновники, заподозренные в коррупции, найдут способы уйти от ответственности - спрятать, переписать имущество и счета..." Скорее всего, уверен эксперт, пропаганда такого рода будет пропущена мимо ушей, истолкованная как очередная попытка отвлечь граждан от других проблем: "Большинство людей считают, что Путин связан с этими чиновниками. И даже если он искренне хочет что-то сделать, в чем они сомневаются, то все равно он зависит от чиновничества, потому что опирается на них. Так думают 45-50% граждан. Здесь скепсис очень основательный и устойчивый". Глава Центра политических технологий Игорь Бунин уверен - закон не поможет консолидировать элиты: "Будет введена принципиально новая система, где элиты будут разъединены. Каждая станет выступать сама по себе. А между ними отношений не будет. Но поскольку отношения между элитами все равно меркантильные, то они будут находить кого-нибудь из своего окружения и отправлять в политику - и все равно эти отношения останутся". Из политики, говорит Бунин, уйдет большой процент профессионалов: "У очень большой части предпринимателей есть желание пожить политической жизнью - например, у Михаила Прохорова. Но если тебя заставляют счета сдавать, то ты отказываешься от этой идеи. Однако система симбиоза между деньгами и властью никуда не денется - она будет видоизменяться. Просто будут люди, которых олигархи и крупный бизнес "назначат" политиками. И они будут выполнять те же самые поручения". Главный экономист Sberbank CIB Евгений Гавриленков считает, что причины нынешних трудностей России следует искать в "отсутствии выборности - если речь идет о Думе": "При смешанной системе будет больше шансов, что во власти появятся независимые люди. В долгосрочном плане это повышает качество принимаемых решений, когда есть дискуссии. А некое поражение в правах чиновников - бессмыслица. Люди должны иметь право покупать и продавать собственность, открывать и закрывать счета". Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров видит и полезные для Кремля следствия национализации элит, и ее пороки: "Усиление контроля Кремля над элитами, с одной стороны, уменьшает их уязвимость, как и политической системы в целом, по отношению к Западу. Я сравнил бы ситуацию с тем, как неприятель подходит к городу, а с огородов, находящихся за крепостными стенами, народ бежит в крепость. Меры, связанные с давлением Запада, побудят какую-то часть элит думать о том, чтобы улучшать жизнь в нашей стране". Однако, уверен Петров, уход с госслужбы не столько таких людей, как Шувалов, но и многих чиновников на региональном уровне принесет немало проблем: "Из политики уйдут люди, которые из бизнеса пошли на службу и у которых мотивом было желание самореализоваться и помочь развитию страны. Они не готовы отказываться от того, что получили не как чиновники, а как бизнесмены, сделавшие успешные карьеры". Видимо, после введения закона перед властью встанет тяжелая проблема - как не допустить снижения качества управления в новых условиях при наличии консолидированных (что сомнительно), но сильно подмороженных элит (что несомненно). Тщательно выстроенная сильная вертикаль недостаточна для управления, требующего широкой дискуссионной площадки. Вряд ли Игорь Шувалов будет работать лучше, если избавится от своих зарубежных счетов. Фото РИА Новости Закон может выдавить из политики многих бизнесменов, подобных Михаилу Прохорову. Фото с сайта www.civilplatform.ru Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 НИЗКАЯ ОЦЕНКА БЕЗ КОНКРЕТНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ Общество критикует кабинет Медведева эмоционально, а не предметно По данным соцопроса ВЦИОМа, россияне оценивают работу правительства Дмитрия Медведева на тройку по пятибалльной шкале (3,21 - средний результат для 1600 опрошенных). Это вполне сочетается и с относительно невысоким рейтингом доверия премьеру - 19%. Кабинет Медведева и сам он на посту его руководителя не могут похвастаться популярностью. Вместе с тем опрос не дает отчетливого представления о структуре и логике оценки. Большинство респондентов не могут сформулировать конкретные претензии к кабинету министров. Непонятно, какой именно запрос не выполняет правительство. В условиях развитой демократии, то есть практики осознанного участия граждан в политической жизни, недовольство правительством всегда конкретно. Существуют две основные логики недовольства. Во-первых, деятельность правительства может получать негативную оценку, поскольку оно реализует социально-экономическую политику, не отвечающую убеждениям и желаниям значительной части граждан (например, левым не нравится правительство, сокращающее бюджетные расходы, а либералам - правительство, вводящее прогрессивную шкалу налогообложения). Во-вторых, кабинет министров может подвергаться критике как недостаточно последовательно и смело реализующий ту или иную программу - левую или либеральную. Критика правительства Медведева в принципе могла бы вестись сразу по нескольким направлениям. Так сложилось, что в идеологическом плане оно - леволиберальный кентавр. С одной стороны, премьеру и его команде невероятно сложно удовлетворить левые аппетиты, разыгравшиеся на фоне предвыборных обещаний Владимира Путина. С другой стороны, риторика реформ и модернизации, от которой Медведев не отказывается, нечасто трансформируется в конкретную и эффективную практику. Либералы могут считать правительство излишне левым, а левые, напротив, полагать, что власть ведет с ними двойную игру, привлекая их голоса для получения мандата на управление страной, а затем используя этот мандат для проведения либеральной политики. В опросе ВЦИОМа ни одна из этих логик не прослеживается. Правительству ставят тройку, но при этом 49% опрошенных не могут привести пример неудач или провалов кабинета министров. 27% и вовсе считают, что явных провалов не было. Правительство проработало почти год, и 81% граждан не имеет четкого представления о его инициативах. Нет последовательного, вдумчивого, предметного интереса к работе важнейшего института власти - и вместе с тем, похоже, нет и логически выстроенной идейной, понятийной, принципиальной матрицы для оценки этой работы. Той самой матрицы, которая, в частности, влияет на политический выбор гражданина. На правительство транслируется общее ощущение "жить стало хуже" или "жизнь не становится лучше". Но это ощущение опять же не структурируется: что именно стало хуже, в чем конкретно нет улучшений? Казалось бы, очевидная претензия - рост тарифов ЖКХ. Но лишь 2% опрошенных ее предъявляют. О коррупции говорят 4%, и это самый рейтинговый предметный упрек. Если бы Путин сегодня действительно решил отправить правительство в отставку, он не знал бы, какие именно запросы должен реализовывать новый кабинет. В России в условиях президентской гиперфункции правительство попросту играет роль амортизатора негативных настроений, буфера. Высшая власть де-факто принадлежит президенту, но недовольство положением дел и властью опосредуется "плохими министрами". Правительству ставят тройку. Но и политическую сознательность россиян можно в лучшем случае оценить на три балла. Структурированный запрос к власти остается уделом меньшинства, что препятствует как коррекции политики со стороны правящей элиты, так и необходимой реформе политической системы в пользу большей репрезентативности. Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ОЧЕНЬ НЕУГОДНЫЙ МИНИСТР Автор: НАТАЛЬЯ САВИЦКАЯ Ливановские конюшни За год новая команда Минобрнауки натворила немало дел На Дмитрия Ливанова ополчились представители всех фракций Госдумы Вчера спикер ГД Сергей Нарышкин сообщил журналистам, что разделяет высказывавшееся ранее мнение фракции "Единая Россия" о неудовлетворительной работе министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Хотя "Единая Россия" отказалась подписать письмо с требованием отставки, данное заявление Сергея Нарышкина свидетельствует, что единороссы фактически солидарны с "гонителями министра". Напомним, что представители трех фракций ГД направили в администрацию президента письмо с просьбой рассмотреть вопрос о "целесообразности работы в должности министра образования и науки Дмитрия Ливанова". В администрации же президента пока не сообщают о том, что такое письмо получили. Между тем, по словам первого зампреда ЦК КПРФ и первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова, обращение лично подписали лидеры КПРФ Геннадий Зюганов, "Справедливой России" Сергей Миронов и ЛДПР Владимир Жириновский. Если КПРФ и "Справедливую Россию" можно отнести к "системным" оппонентам Минобрнауки, то ЛДПР и "Единая Россия" стали врагами Ливанова лишь недавно - депутаты недовольны работой системы "Антиплагиат", которая поставила под сомнение подлинность научных трудов многих известных парламентариев, политиков и ученых. Надо заметить, что заявление фракций родилось уже после того, как премьер Дмитрий Медведев защитил своего подчиненного во время заседания в нижней палате парламента 17 апреля. Тогда Медведев определенно дал понять, что "слить" Ливанова не даст, заметив: "Министр не рубль, чтобы всем нравиться". И получается, что демарш депутатов случился прямо через голову премьера. "НГ" дозвонилась до помощника министра РФ и экс-министра образования и науки Андрея Фурсенко (отставки которого депутаты в свое время добивались с тем же упорством). Как сообщил обозревателю "НГ" Андрей Фурсенко, он уже неоднократно высказывал свою позицию в отношении работы Дмитрия Ливанова: в чем-то он с тем, как решает тот или иной вопрос министр, согласен, а в чем-то - нет. "Но, - сказал Андрей Фурсенко, - работать все равно надо. Потому что задачи еще не решены. Вопрос о судьбе министра в любом случае будет решаться в рамках разговора двух первых лиц государства: президента страны и председателя правительства". Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 "БОЛЕЗНЕННАЯ ПРИПУХЛОСТЬ" ПИТЕРСКИХ ВЫБОРОВ Автор: Светлана ГАВРИЛИНА, Помощник депутата не знал, что с сентября находится в федеральном розыске Коммунист Семен Борзенко настаивает на приобщении к материалам своего уголовного дела результата обследования на полиграфе, которому он подвергся. Цель - доказать, что в день выборов 4 декабря 2011 года, будучи кандидатом в депутаты питерского Заксобрания, он не толкал и не бил сотрудницу полиции, не пускавшую его на подсчет голосов. На днях коммунист узнал, что больше полугода числится в федеральном розыске. Борзенко грозит до 5 лет лишения свободы. Борзенко - помощник депутата Заксобрания Ирины Комоловой, прошедшей от КПРФ. Сейчас она из партии исключена и принадлежит к движению коммунистов "Аврора", как и Борзенко. Комолова известна как депутат, поддерживающий проекты, идущие вразрез с позицией власти и парламентского большинства. Так, недавно она предложила законопроект о защите прав неверующих. Депутат считает, что внезапно всплывшее дело против Борзенко - часть кампании против нее и ее команды. В ее заявлении говорится: "Оказывается, Семена, который живет дома, работает, выполняет функции помощника депутата, поддерживает деловые и личные контакты с десятками людей, в сентябре объявили в федеральный розыск, приостановив следствие в связи с тем, что он "скрывается от следствия". Комолова подчеркивает: "Пишут так, будто он был просто гражданином, который пытался незаконно и с неясными целями проникнуть в школу". "НГ" попыталась восстановить картину событий. Инцидент случился в 549-й школе. Учительница Ирина Мошина была членом УИК. Она эмоционально рассказывает: "Школу закрыли, начался подсчет. Наблюдатель стала вести видеосъемку, снимать лица. Мы возмутились - не имеет права. Она стала звонить этому кандидату. Он приехал, стал колотить в дверь руками и ногами. И так толкнул дверь, что девушка-полицейский свернула себе шею, переломала позвонки. Он ворвался к нам и стал мешать работать, пришлось вызвать полицию". В постановлении Следственного комитета (СК) по Красносельскому району о возбуждении уголовного дела (документ имеется в "НГ") говорится, что Борзенко "применил насилие в отношении сотрудника ОРЛЛ УМВД по Красносельскому району Санкт-Петербурга Федоровой А.М., находившейся при исполнении своих служебных обязанностей. В результате действий Борзенко С.Б. Федоровой А.М. были причинены следующие телесные повреждения: ушиб мягких тканей правой кисти в виде болезненной припухлости". Семен Борзенко тоже полон эмоций: "Я стучал в двери школы, мне не открывали, потом дверь приоткрылась, я просунул паспорт и удостоверение. Девушка кричала, что ничего не знает и никого не пустит. Наконец дверь открылась шире, я протиснулся и вошел в школу. На участке было что-то страшное. Члены УИК орут, мои наблюдатели орут, я пытаюсь их перекричать. Меня вывели с полицией, хотя как кандидат я имел право находиться на участке. Я покинул его в 20.30. В травмпункт, судя по документам, она обратилась в 23.44". 15 апреля Борзенко решил узнать, в какой стадии его дело, и был задержан людьми с автоматами как находящийся в розыске. В новом постановлении районного СК от 15.04.13 говорится: требования полиции были законными, а Борзенко, пытаясь проникнуть в помещение, "толкнул в грудь Федорову, которая... ударилась правой кистью о металлическую конструкцию двери". Защитники Борзенко возмущены тем, что ничего не говорится о его кандидатском статусе и праве присутствовать при подсчете голосов. Они отрицают применение насилия в отношении девушки-полицейской и хотели бы, чтобы и она была подвергнута испытанию на полиграфе. Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 СУД Автор: ИНТЕРФАКС В прокуратуре утверждают, что оппозиционеры Леонид Развозжаев, Константин Лебедев, Сергей Удальцов получили по 50 тыс. рублей за организацию массовых беспорядков на Болотной площади в мае прошлого года. Прокурор Михаил Резниченко в понедельник в Мосгорсуде при оглашении обвинительного заключения в отношении оппозиционера К. Лебедева заявил, что данную сумму фигуранты получили от грузинского политика Гиви Таргамадзе. Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ВЛАСТЬ НЕ СЛЫШИТ ЗАПРОСА ОБЩЕСТВА Автор: БОРИС МАКАРЕНКО Либеральные ценности - неизбежное следствие усложнения политической структуры государства На недавнем выступлении перед активистами "Единой России" меня больше всего поразил вопрос из зала: не пора ли установить законом, что слово "я" следует писать с большой буквы - как в английском, чтобы люди прониклись чувством собственного достоинства и ответственности? Что это - еще один странный закон, каковых мы в последний год видели немало? Но тут я вспомнил, что то же самое десяток лет назад, ссылаясь на Набокова, писал Алексей Салмин, один из самых глубоких исследователей отечественной общественной мысли, слишком рано ушедший от нас. Весьма симптоматично, что думающие люди даже в "партии власти" задумываются о том, что наше общество меняется, в нем появляется личность как главный субъект политики. Увы, законом достоинство и ответственность не введешь (что я и ответил спрашивающему), но создавать институциональную рамку, чтобы именно такие люди могли жить и действовать в нашем обществе, давно пора. Волей истории выборы и политическая конкуренция в нашей стране появились раньше, чем люди смогли осмыслить новые отношения власти и собственности, тем более - выработать свою идейно-политическую позицию. Многие черты "единого советского народа" в российском обществе можно найти и сейчас. Но в целом два минувшие десятилетия - это естественный процесс усложнения общественных отношений, который востребует политический плюрализм, попросту - многопартийность. В сотрудничестве с Левада-Центром наш Центр политических технологий недавно задал россиянам вопрос: "В каком направлении, по вашему мнению, должно развиваться государственное устройство России?" В ответах 13% выразили желание вернуться к советскому строю, 18% - захотели "железной руки", 38% - выбрали демократию, во многом похожую на европейскую. Но самое примечательное - ответ: идти своим путем, как при Путине, - избрало лишь 24%. Простой набор из четырех цифр свидетельствует о крайне противоречивом состоянии политических настроений. Вывод о том, что сильнее всего россияне хотят именно демократии, был бы чрезмерным упрощением (хотя этот выбор чаще всего делают сторонники всех парламентских партий, кроме КПРФ). Зато очевидно - социологи Левады это подтверждают, - что популярность "путинского пути" снижается уже несколько лет. Это значит - не то что президентство Путина не опирается на большинство населения, это значит, что большинство это - не монолитный "путинский консенсус" десятилетней давности, а мозаичное и в чем-то "разъезжающееся" образование. Его образуют не только убежденные сторонники "путинского пути", но те, кто желает "железной руки", и меньшая часть радеющих за советскую модель - она же, как и путинская, была патерналистской (только раздавала блага более равномерно). Но главное открытие - относительное большинство в провластном электорате даже "путинскому пути" предпочитают демократию. Иными словами, общество усомнилось в перспективности нынешнего пути и захотело большей открытости и подотчетности власти, отсюда запрос на демократию, особенно выраженный в среднем классе, крупных городах и достаточно сильный в провластном электорате - именно в тех сегментах российского общества, силами которых российская экономика и социум хоть как-то движутся вперед. Власть же, судя по той консервативной волне, которую она гонит весь последний год, хочет не выстроить отношения с этой "вперед смотрящей" частью общества, а закрепить свою опору на патерналистские, авторитарные, консервативные до реакционности силы. Стратегия сомнительная и бесперспективная. Режим пытается выступать главным патерналистом, но с уменьшением объема перераспределяемых благ и падением эффективности - эта роль ему все хуже будет удаваться. Скользкая игра на ксенофобских антизападных настроениях не может вечно отвлекать россиян от мыслей о том, насколько неэффективно власть действует у себя дома (наглядный пример - "закон Димы Яковлева", высветивший остроту проблемы сиротства в самой России). В то же время российская власть сама отрезает себе возможности быть даже не либералом (эту роль она утратила уже давно), но даже партнером и собеседником либералов. "Бандерлоги", "иностранные агенты" - это было только начало, фишка официозной пропаганды последних месяцев - приравнять западную демократию к однополым бракам, а гомосексуальную ориентацию к педофилии. Зачем? Ну надо же дать какой-то ответ на обозначившееся стремление общества к демократии. Впрочем, простите, был и другой ответ: в "Единой России" возрождается либеральная платформа. Только вот в манифесте, с которым эта платформа выходит в свет, ни словом не оценено, совместимо ли то, что власть делала хотя бы за прошлые 12 месяцев, с либеральными ценностями, а все "прочие либералы" представлены в нем в столь карикатурном виде, что позавидовали бы Кукрыниксы. В чем дело? Отличие либералов от всех остальных идейных течений в их отечественной инкарнации очень простое: они хотят быть не объектами политики власти, а ее субъектами. Их воззрения обращены не в прошлое, а в будущее - с рыночной экономикой и политической демократией, и они отстаивают интересы тех сил, которые хотят и могут создавать это будущее сами. Претензий к либералам можно высказать очень немало - и недоговороспособность, и неумение облечь свои воззрения в платформу, которая привлекла бы более широкие слои россиян, и многое другое. Но по крайней мере отчасти эти пороки российского либерализма на совести власти, которой в тучные годы не хотелось делиться ролью субъекта политики, а потому либералов всячески вытесняли за поля политической сцены. Тучные годы кончились. Общество задумалось, куда и с кем идти вперед, хочет более открытой и ответственной власти, а та в ответ гонит консервативную волну и клеймит либералов. Если мы желаем оставаться единой нацией, которая хочет для себя достойного будущего, такое отношение к общественному запросу пора менять. Борис Игоревич Макаренко - председатель правления Центра политических технологий. Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ПОДОЗРЕВАЮТСЯ ПОЛИЦИЯ И ВЛАСТИ Автор: Алексей ГОРБАЧЕВ Оппозиция освоила стратегию защиты Несогласные приступили к публичным презентациям расследований Таков вывод Общественной комиссии по анализу "болотного дела" Вчера вечером в Москве прошли публичные слушания, посвященные событиям 6 мая 2012 года. В докладе Общественной комиссии утверждается, что беспорядки были спровоцированы полицией - с санкции властей. Со своими выводами авторы доклада намерены ознакомить российские и международные судебные инстанции. По мнению экспертов, оппозиция таким образом выработала по "болотному делу" - как и по другим делам - внятную линию защиты. Как подчеркивается в докладе, по итогам событий 6 мая прошлого года в больницах Москвы оказались более 50 человек, трое из которых - полицейские. Что же касается демонстрантов, то они попали к врачам с ушибленными ранами головы, сотрясениями мозга и переломами. Проанализировав рассказы более 600 очевидцев, Общественная комиссия пришла к выводу, что полицейские зачастую отказывались допускать медиков к избитым людям. И граждане, которых рвало прямо в автозаках, возможно, из-за сильных ударов по голове, часами дожидались приезда к ним "Скорой помощи". Правозащитники, входящие в комиссию, согласились с прежним выводом о том, что действия полиции во многом и привели к массовой панике в рядах протестующих. Последние оказались стиснуты в узком месте и не имели возможности покинуть площадь. "Реальную ситуацию видели только первые ряды - на незначительном удалении от полицейского кордона никто не мог получить никакой информации о происходящем", - говорится в докладе. В то же время из толпы уже стали выхватывать людей, начались и внезапные атаки полицейских. "Беспрецедентное для массовых задержаний количество техники было сосредоточено заранее, на обмундировании представителей правопорядка отсутствовали опознавательные знаки, что позволило полицейским безнаказанно избивать протестующих", - говорится в докладе. Эксперты комиссии подчеркнули, что располагают многочисленными свидетельствами скоординированного взаимодействия между полицией и провокаторами. "На месте проведения акции были обнаружены кучи разобранного и аккуратно сложенного асфальта, который потом использовался для метания в представителей органов правопорядка". Другим свидетельством спланированности беспорядков стало, по мнению комиссии, одностороннее освещение акции в СМИ. "Перед федеральными каналами с самого начала освещения событий на Болотной площади ставилось задачей показать, что беспорядки были спланированы заранее, - говорится в докладе. - Вся система доказательств строилась на цитировании анонимных сообщений в Интернете. Материалов для полноценных уголовных дел против организаторов митинга на Болотной не смогли дать ни допросы, ни обыски в квартирах участников событий". "Выводы, к которым пришли авторы доклада, будут изданы специальной брошюрой для раздачи среди россиян", - рассказал член федерального политсовета РПР-ПАРНАС Константин Мерзликин. По его словам, "многочисленные сведения о преступлениях со сто- роны силовых структур будут направлены в Генпрокуратуру и Следственный комитет". Собеседник "НГ" подчеркнул, что в случае молчания российских правоохранителей выводы из доклада могут быть представлены уже на весенней сессии Европарламента. По сути, общественники выработали базу и линию защиты для фигурантов "болотного дела", добавил Константин Мерзликин. "С помощью этого доклада мы намерены повлиять на общественное мнение", - подтвердила в беседе с "НГ" одна из его авторов, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. В Общественную комиссию помимо Алексеевой входили научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров, глава движения "Русь сидящая" Ольга Романова и другие деятели протестного движения. Председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко согласился с выводами авторов доклада о непрофессионализме полиции и злоупотреблениях при применении силы. Напомнив, однако, что ситуация была изначально конфронтационной для обеих сторон. "Я думаю, что эта солидная, без сомнения, фактура должна быть внимательно изучена следствием", - сказал он "НГ". Полиция во многом провоцировала беспорядки, уверена общественная комиссия. Фото Reuters Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 БОРЬБА С АГЕНТУРОЙ Автор: ИВАН РОДИН Ветеранские НКО станут социально ориентированными и смогут рассчитывать на бюджетные субсидии Завтра Госдума намерена вернуться к закону об НКО. Но не для того, чтобы еще крепче прижать "иностранных агентов". А напротив, чтобы зачислить в реестр социально ориентированных НКО тех, кто занимается патриотическим воспитанием. Правительственный проект о расширении списка таких НКО - тех, что занимаются полезным делом при финансовой поддержке государства, Дума рассмотрит в первом чтении 24 апреля. Предлагается дополнить этот список НКО, которые занимаются патриотическим воспитанием. Чтобы закон активизировать, повысив тем самым авторитет ветеранских организаций. И, конечно, распространить на них механизм господдержки. Напомним, что понятие "социально ориентированные НКО" введено по инициативе Дмитрия Медведева во время его президентства. Ими признавались НКО, занимающиеся образованием, здравоохранением, просвещением, наукой, культурой, искусством, физкультурой, спортом и пропагандой здорового образа жизни, духовным развитием личности, а также неким "улучшением морально-психологического состояния граждан". Прежний глава государства занимался тем, что уменьшал перечень оснований для проверок НКО, снижал количество требуемых от них отчетов, обеспечивал вспоможения из бюджета, - короче говоря, толкал маятник в обратную сторону от той, куда его загнал предшественник. Ведь именно Владимир Путин во время своего второго срока контролировал ужесточение закона об НКО. Сейчас, как известно, маятник снова качнулся назад. Нынешнее предложение платить субсидии патриотическим организациям, видимо, следует рассматривать как стремление противопоставить их пресловутым "иностранным агентам". Между тем есть предложение отменить закон об НКО, оставив регулирование деятельности таких структур Гражданскому кодексу. Таков один из вариантов, разрабатываемых в президентском Совете по правам человека, за который выступает и глава СПЧ Михаил Федотов. Интересно, что совет раньше предлагал этот закон всего лишь поправить, но теперь явно радикализировался. Очевидно, после прошедших в течение марта-апреля массовых проверок всех "подозрительных" для власти НКО. Эти проверки вызвали множество нелицеприятных статей в зарубежных СМИ. Наверное, эту антироссийскую медийную кампанию и имел в виду пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, когда в интервью телеканалу "Россия24" назвал многие западные издания пристрастными и живущими старым представлением о нашей стране: "Многие СМИ по-прежнему страдают пристрастием к стереотипам 10-летней давности, а главное - большинство из них не желают ничего узнать о том, что творится в России". Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 КРЕМЛЬ ВЗЯЛСЯ ЗА КВАРТИРКИ В БОЛГАРИИ Автор: СЕРГЕЙ КУЛИКОВ Заграничная дача - как кость в горле Владение недвижимостью за рубежом объявлено неправильным В администрации президента уверены в том, что чиновник не должен иметь недвижимости за границей Имеющееся имущество за рубежом потенциально может стать зацепкой для давления на государственного служащего, поэтому, работая на государство, нельзя иметь зарубежные активы или недвижимость. О таких требованиях заявил вчера пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Судя по его словам, фронт борьбы с коррупцией теперь разворачивается против зарубежной недвижимости, владение которой пока формально не запрещено. "Чиновник не должен иметь недвижимости за рубежом, - заявил Песков в интервью телеканалу "Россия 24". - Работая на государство, все-таки нельзя иметь какие-то активы или какую-то недвижимость, которая потенциально может стать зацепкой для давления на чиновника. Чиновникам лучше быть патриотичными и все-таки стоять двумя ногами в своей стране". Напомним, что в декабре 2012 года Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию поддержал введение запрета для российских чиновников владеть активами за рубежом. Однако тогда это не касалось зарубежной недвижимости. Здесь, по мнению президента, стоит ограничиться декларированием ее стоимости и доходов, на которые жилье приобреталось. "Она (недвижимость) в любом случае должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку", - уточнил тогда Путин. В свою очередь, Госдума уже приняла во втором чтении пакет законопроектов, запрещающих высокопоставленным чиновникам иметь счета и вклады в зарубежных банках и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Под действие закона подпадают прежде всего федеральные и региональные законодатели и ведущие чиновники, а также ключевые сотрудники госкорпораций. В то же время вопрос владения недвижимостью оказался, что называется, за скобками. Поскольку поправки позволяют высокопоставленным чиновникам владеть зарубежной недвижимостью. "Одно дело - замки в Швейцарии, Великобритании, другое дело - двухкомнатная квартира в хрущобе в Болгарии, например, в Варне, которая по стоимости раз в пять дешевле, чем в Сочи квартира. Другой вопрос - собственность в Крыму", - рассуждал в октябре прошлого года глава кремлевской администрации Сергей Иванов. По его словам, в вопросах зарубежной недвижимости необходим дифференцированный подход. Первоначальный запрет на владение зарубежной недвижимостью вызвал истерику со стороны части чиновников, напоминает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Так, например, вице-губернатор Петербурга Василий Кичеджи уже заявил, что покинет свой пост, если закон о запрете иметь зарубежную недвижимость вступит в силу. "Понятно, что давить на чиновника, имеющего особняк за рубежом, значительно проще, - продолжает Делягин. - Что же касается заявлений Пескова, то это некое тестирование общественного мнения - как оно отнесется к ужесточению". "В рамках борьбы с коррупцией идея запрета на владение зарубежной недвижимостью для чиновников может рассматриваться как логическое продолжение действующего закона, - отмечает эксперт департамента оценки компании "2К Аудит - Деловые консультации/Морисон Интернешнл" Петр Клюев. - Запрет на владение недвижимостью поможет не только предотвратить коррупционные риски в чиновничьем аппарате, но и сохранить средства в обороте экономики от перевода в офшоры". "Риелторский бизнес приветствует инициативу о запрете чиновникам иметь недвижимость за рубежом. Их деньги теперь будут вложены в экономику России", - говорит совладелец компании "Финанс-недвижимость" Ростислав Полешко. По его словам, зарубежная недвижимость все в меньшей степени способна выполнять функцию сокрытия активов. При этом под вопросом оказывается стабильность и эффективность инвестиций. Между тем наблюдатели напоминают, что формальные запреты на зарубежные активы действуют далеко не во всех странах. "В Германии, например, в таком запрете просто нет необходимости: там акцентируется внимание на контроле за любыми средствами госслужащих, - отмечает Клюев. - В Финляндии чиновникам так же позволительно иметь имущество за границей. Даже в Южной Корее госслужащие могут владеть банковскими счетами и недвижимостью за рубежом. Но все эти страны имеют действенные методы борьбы с коррупцией, чего в России нет". В свою очередь Делягин напоминает, что в развитых странах владение зарубежной недвижимостью считается признаком не патриотичности, что фактически лишает чиновника шансов на карьеру. Зарубежная недвижимость может оказаться недоступной для чиновников. Фото Василисы Деюн Независимая газета, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ТВОРЕНИЯ РУК ЛИВАНОВСКИХ Автор: НАТАЛЬЯ САВИЦКАЯ Новая команда Минобрнауки РФ работает уже почти год Прошел год со времени прихода к управлению образованием в стране команды Дмитрия Ливанова. Своеобразный юбилей министр встречает под скандирование непримиримых оппонентов "Долой Ливанова!". Эксперты оценивают итог работы министра за год: все сделано, как хотели наверху, разве что только очень поспешно. Вспомним, что натворили (в смысле творчества управления) Дмитрий Ливанов и его команда. Прежде всего они провели приемку нового Закона "Об образовании". Подготовка законопроекта велась еще при министре Андрее Фурсенко и сопровождалась беспрецедентными в истории образования сериями обсуждений и согласований. Окончательную версию при прежнем министре принять так и не удалось, поберегли чувства электората. Пришедший новый министр поспешил с принятием закона, пока электорат переосмысливал свершившийся на их глазах сложный выборный акт. Напомним, что Закон "Об образовании в РФ", принятый в 1992 году и сильно подправленный в 1996 году, был, как утверждают многочисленные эксперты, передовым для своего времени. Дух свободы витал тогда над молодым государством, и закон от 1992 года утверждал автономию школ, децентрализацию системы образования, доступ к обучению гражданским свободам, приоритет общечеловеческих ценностей и т.д. Многое было обещано, но не случилось. Буквально на днях на семинаре в Высшей школе экономики (НИУ) выступал профессор колледжа Европы (Брюгге, Бельгия) Ян де Грооф, который, оценив новый закон положительно, тем не менее обратил внимание аудитории на то, что законопроект так и не смог продвинуться вперед с точки зрения развития современных экономических механизмов. И такой закон, с точки зрения зарубежного профессора, не может помочь РФ выйти на рынки современных технологий, инноваций и интеллектуальных продуктов. Сохранено право на образование, но нет стимулов для перехода на экономику знаний. Сами разработчики преимуществом нового закона считают выделение дошкольного образования как нового уровня образования и исчезновение уровня начального профессионального образования, как камеры "передержки трудных подростков". Итак, министр Ливанов быстро "оформил" новый закон и вышел сухим из воды. Сложнее получилось с сокращением вузов, которое тоже начиналось при министре Фурсенко. Но тогда процесс был скорее вялотекущим: один вуз закрывали, пять новых открывались. Дмитрий Ливанов сначала заставил ректорское сообщество поработать над критериями эффективности вузов и, вычленив из них пять важных, провел опять же беспрецедентное (по скорости) сокращение вузовской системы. Сокращение вузов необходимо было министерству да и самому обществу, чтобы прекратить разговоры о продаже вузовских дипломов. Удалось ли осуществить мечту романтиков, пока говорить сложно. Скандал разгорелся нешуточный, страсти бушуют по сей день. Надо отдать должное изобретательности министерства: команда Ливанова тушит пожар весьма нетривиальным способом - тут же затевает новый. Новый шаг министерства в сторону открытости системы образования вызвал новый скандал в обществе. Оказалось, сделать прозрачными для общества достижения вузов, школ, профессуры, академиков - мысль хорошая, но не для всех безопасная. С вузов и школ потребовали всю информацию выложить на сайты. А диссертации докторов и кандидатов проверили на подлинность творческой мысли. Изобретателя системы "антиплагиат" впору сравнить с французским врачом Гийотеном. Много политических трупов уже появились и появятся в среде политической элиты РФ еще, если депутатский корпус не научится правильно реагировать на результаты "антиплагиата" или если система сама вдруг не приспособится к ментальности российского чиновника и партийца. Еще один уверенный шаг, повлекший за собой расширение круга недругов господина Ливанова, это его наступление на Российскую академию наук (РАН). Новый министр - не выходец из этой среды и оттого не имеющий особого пиетета перед столпами науки. Правильный сын правильных родителей, готовый всегда видеть только реальный результат в виде, например, летающих самолетов или плавки "нормальных" металлов, - он и в РАН хотел бы видеть больше "прикладного". Кто ж осудит его за это? Да и можно ли судить исполнителя, не учитывая интересов заказчиков? Уйдет один исполнитель - придет на его место другой. Главное же все равно в том, что наметил главный заказчик... Вот, например, каким видят образование нынешние главные советчики правительства, разрабатывающие для него стратегические инициативы на перспективу до 2020-2030-х годов. "Образование становится открытым, оно уходит из-под прямого регулирования государством. Образование сливается с исследованием, управлением, бизнесом - грани расплываются, создаются новые сущности - образование становится преобразованием. ИТ и Интернет становятся основным донором новых форм образования, дают ему новый язык, выводят образование в онлайн. В образование, с другой стороны, приходят язык и логика финансов: кредиты, деривативы, кредитные истории, образовательные капиталы. Игра становится базовой метафорой образовательного процесса, игровые формы проникают в классические форматы. Глобальный рынок образования вошел в пятерку крупнейших мировых рынков. Мир начал глобальную игру в бисер рейтингов - именно они перераспределяют финансовые потоки, из них черпают информацию о репутации - самую важную информацию в ситуации постоянного выбора провайдера образовательных услуг". (Источник АСИ - агентство стратегических инициатив). Но это всего лишь на перспективу... А вот вам уже те заявления, которые сегодня идут от Минобрнауки: "Вуз не может просто учить студентов, он должен заниматься исследованиями. Наука должна прийти в вузы. Бизнес должен прийти в высшую школу. Мы должны научиться играть в их рейтинги". Учитывая поспешность Дмитрия Ливанова, с которой отличник по учебе и жизни справляется с любыми сложностями, можно ожидать совсем неожиданных событий. Лишь бы там, наверху, не промахнулись с планами. Наталья Михайловна Савицкая - обозреватель "НГ". Независимая газета # Сценарии, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ЧТО ДЛЯ НАС ПЛОХО, ТО ДЛЯ АМЕРИКИ - КОШМАР Автор: ГЕОРГИЙ МИРСКИЙ Задача сегодняшнего обсуждения - выявить, откуда идут угрозы для России. В этом смысле мое выступление можно рассматривать как декларацию полного несогласия с той основной идеей, которая распространилась в наших политических кругах. Это идея о том, что главная угроза исходит от Запада, прежде всего - от США. Я девять лет работал в США и неплохо знаком с американской политической элитой. Поэтому абсолютно убежден в том, что самым худшим вариантом для Америки было бы ослабление России. Поэтому мне странно слушать заявления тех наших руководителей, политологов, депутатов, которые уверены, что Запад только и думает о том, как бы ему ослабить нашу страну, расчленить ее и т.д. Так вот если представить себе, что эта невероятная задача стала бы решаться, то, как говорится, мало никому не покажется. Каково будет настроение нашего общества, которое уже сейчас пребывает в состоянии нравственного обнищания, что и было отмечено в ходе сегодняшней дискуссии. Если бы начались процессы дезинтеграции страны, сепаратистские выступления, не говоря уже о падении жизненного уровня в целом, то каково было бы настроение народа, на кого бы он стал ориентироваться? На демократов? На "Единую Россию"? Нет, на ксенофобов, националистов, а может быть, даже на неонацистов - то есть на тех, чья идеология держится на образе внешнего врага. Чем хуже настроение народа, тем больше шансов появляется у экстремистских сил общества, тем большую роль они будут играть в дальнейшей судьбе России. Даже сейчас, если спрашивать у людей, почему распался Советский Союз, то многие на полном серьезе будут объяснять это американским заговором, который был осуществлен США вместе с Горбачевым и Ельциным. А если такой распад начнется в России, то, я уверен, 80-90% укажут опять же на Америку. Теперь представьте, хотелось бы американцам, прежде всего их политической элите, иметь Россию - обнищавшую, озлобленную, антиамериканскую, антидемократическую и в то же время имеющую ядерное оружие? Хуже такого кошмарного сценария для США ничего быть не может. Значит ли это, что американцам нужна сильная Россия? Точнее, боятся ли они такой России? Думаю, что нет, потому что вернуться на тот уровень, который позволял бы нам выступать мощным конкурентом США, вряд ли удастся. Конечно, в чем-то мы можем быть для них конкурентами, в чем-то торговыми партнерами. Короче говоря, сегодняшняя Россия вполне устраивает Америку. И нынешняя система власти в России при всех текущих разногласиях американцев тоже устраивает. Это не значит, что они симпатизируют Путину. Но они понимают, что его антизападная риторика предназначена в основном для внутреннего потребления. Американцы убеждены, президент РФ достаточно умный человек, чтобы понимать - США никогда не нападут на Россию, это было бы самоубийством. Не верю я и в угрозу со стороны Китая. Что же нам угрожает? Представьте себе, что Иран подходит даже не к производству бомбы, а к созданию всех условий для того, чтобы такой проект был потенциально осуществим. В этом случае, я считаю, Израиль рано или поздно нанесет удар. И тогда начнется нечто похожее на войну цивилизаций. При этом радикальные исламисты во всем мире - а таких немало и на территории России - увидят в хаосе свой шанс. Это не значит, что кто-то на нас нападет или начнет бомбить. Разгорятся те самые террористические войны, о которых здесь говорилось. И это, по-моему, самая серьезная для России угроза. Георгий Ильич Мирский - ведущий научный сотрудник ИМЭМО, заслуженный деятель науки РФ. НИ Новые известия, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 СТРАХОВКА ОТ АВТОЛЮБИТЕЛЕЙ Автор: МИХАИЛ БЕЛЫЙ Поправки в закон об ОСАГО заставят водителей больше платить Госдума на днях приняла в первом чтении блок правительственных поправок к закону об ОСАГО, повышающих выплаты за ущерб здоровью пострадавших с 160 тыс. до 500 тыс. рублей, а за ущерб имуществу с 120 тыс. до 400 тыс. рублей. Повышение страховых тарифов также произойдет, однако, по заверениям чиновников, будет незначительным. По словам экспертов, в реальности автомобилисты будут платить больше, а получать столько же, сколько и сегодня, так как страховщики научились занижать размер выплат, которые составляют лишь половину собираемого страховыми компаниями. Поправки в законы об ОСАГО и "Об организации страхового дела в РФ" внесло в Госдуму российское правительство. Документ предусматривает увеличение страховых сумм, в пределах которых страховщик возмещает вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшего, с 160 тыс. до 500 тыс. рублей на каждого потерпевшего, а в части возмещения вреда, причиненного имуществу, с 120 тыс. до 400 тыс. рублей. Как сообщил заместитель министра финансов России Алексей Моисеев, повышение лимитов по жизни и здоровью предполагается осуществить в течение трех месяцев после введения закона в действие, а по имуществу - не раньше чем через 15 месяцев. Также поправками уточняется порядок действий водителей в случае, если документы о ДТП оформляются без участия сотрудников полиции - речь идет о так называемом "европротоколе". Максимальный размер страховой выплаты для данных случаев увеличивается в два раза - с 25 тыс. до 50 тыс. рублей. Принятые в первом чтении поправки могут лишь ухудшить ситуацию и обернуться против автомобилистов, уверены эксперты. "Эти поправки - самый настоящий фарс, поскольку страховые компании в любом случае найдут тысячу возможностей, предлогов и лазеек, чтобы не выплачивать автолюбителям реальные компенсации. У них всегда имеется способ для обмана", - полагает в беседе с "НИ" президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. По его мнению, вместе с увеличением лимитов у страховщиков увеличились и риски: "А раз так, то им не остается ничего другого, как вводить режим еще большей экономии. Можно прогнозировать, что ситуация станет еще хуже, чем сегодня". Что же касается повышения лимитов в рамках оформления ДТП без участия сотрудников полиции, то Виктор Травин назвал это "пусканием пыли в глаза", так как "европротоколом" пользуются менее 1% автомобилистов. Повышение лимитов автоматически вызовет подорожание полисов ОСАГО, заявил "НИ" лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин: "Я не сомневаюсь, что повышение лимитов скажется на стоимости ОСАГО. В итоге за все, как обычно, заплатят рядовые автолюбители". При этом, по словам нашего собеседника, представители страховых компаний не изменят нынешнего стиля своей работы: "Практически все страховщики имеют своих, прикормленных экспертов. Поэтому людям не стоит рассчитывать на то, что теперь что-то принципиально изменится: как занижали и задерживали выплаты, так это будет происходить и в дальнейшем". Страховщики должны ответить, куда сегодня направляется внушительная часть страховых премий, заявил "НИ" лидер Федерации автовладельцев России Сергей Канаев: "По закону об ОСАГО на выплаты автомобилистам должно тратиться не менее 80% стразовых премий, сейчас эта цифра равняется 55%. Куда деваются остальные средства?" Ответ на этот вопрос не смогли получить и депутаты. Так, первый заместитель председателя думского комитета по транспорту Виталий Ефимов признался, что не смог узнать, на что российские страховщики потратили около 30 млрд. из 106 млрд. рублей, полученных ими в прошлом году: "За 2012 год они получили 106 миллиардов, 53 миллиарда выплатили автомобилистам, 20% взяли на свое содержание, остальные (я пытался разобраться со всеми контролирующими органами, это примерно миллиардов 30) пошли на какие-то дополнительные доходы, которые они израсходовали". Новые известия, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ПРАВО ГОЛОСА Автор: Юлия САВИНА Избиратели смогут обжаловать результаты выборов в суде, но только на своем участке Вчера Конституционный суд (КС) РФ постановил, что отказы судов в обжаловании итогов выборов отдельными гражданами незаконны. Теперь до момента, пока законодатели на федеральном уровне не уточнят условия обжалования подсчета голосов и итогов выборов, суды обязаны принимать все жалобы, касающиеся избирательного процесса. По мнению экспертов "НИ", решение КС хоть и верное, но запоздалое - ведь сроки обжалования президентских и думских выборов уже прошли. К тому же есть сложности с доказательной базой на каждом конкретном участке. В связи с решением Конституционного суда количество исков из-за нарушений хода выборов и подсчета голосов вряд ли возрастет в ближайшее время. Федеральные выборы еще далеко ( если, конечно, не будет роспуска парламента или президент не уйдет в отставку). Что же касается региональных и местных выборов, то они не пользуются большим вниманием граждан, хотя и за ними стали наблюдать активисты различных движений. Но есть еще одна проблема - сам уровень нашего судопроизводства. Как заявила "НИ" координатор движения "Гражданин наблюдатель" Юлия Дрогова, "на наш суд надежды все равно нет " . " Хорошо, что разрешили гражданам участвовать в обжаловании результатов выборов, но это должно было быть всегда, - напомнила активистка. - Нам незаконно отказывали в обжаловании раньше. В этом плане законность восторжествовала. Другой вопрос, как будет это теперь исполняться? А исполняться, скорее всего, это решение не будет. Если раньше суды просто не принимали жалобу, то сейчас они могут уже в процессе судебного разбирательства устанавливать, что не было никаких нарушений. Хотелось бы, чтобы была высокая активность избирателей. Если люди будут заинтересованы - это хорошо. Движение наблюдателей расширяется и крепнет, вся надежда на активных граждан". Напомним, ранее председатель Центризбиркома Владимир Чуров прямо заявлял, что "реализация гражданином своего активного избирательного права завершается актом его тайного голосования на избирательном участке". То есть тайна голосования не позволяет выяснить, были ли нарушены права конкретного гражданина при подсчете голосов или нет. А посему и право на обжалование итогов выборов есть только у заинтересованных лиц - кандидатов и партий. Нынешнее решение КС признано экспертами, безусловно, полезным. Однако они обращают внимание на одну деталь - в документе сказано, что " суды общей юрисдикции не вправе отказывать в принятии к рассмотрению заявлений избирателей в защиту избирательных прав граждан, нарушенных при подсчете голосов, и определении итогов голосования на том избирательном участке, на котором проголосовали обратившиеся в суд граждане " . Это значит, что нарушения можно фиксировать только на своем УИКе, а, скажем, анализировать видеозаписи официальных камер, которые снимают процесс голосования и транслируют их в Интернете, нет смысла. Таким образом, о неправильном подсчете голосов, допустим, в Астрахани, из Москвы заявить не удастся. Руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации "Голос" Андрей Бузин полагает, что реальной отмены итогов голосования даже на каком-то одном участке добиться вряд ли удастся. Поскольку и сейчас суды смогут использовать ту же самую отговорку, мол, "подсчет голосов не повлиял на волеизъявление избирателя" или "совокупность нарушений не имела решающего значения на итог выборов". "Это связано с тем, что у нас судебная система хорошо включена во властную вертикаль, отсутствует самостоятельность", - констатировал "НИ" Андрей Бузин. Исполнительный директор Российского общественного института избирательного права Александр Игнатов пояснил "НИ", что закон в настоящий момент предусматривает возможность обжаловать результаты выборов и итоги голосования гражданами. Конституционный суд просто оценил сложившуюся правоприменительную практику, когда суды зачастую отказывали в принятии в производство таких исков. Эксперт также обратил внимание на определенные проблемы, связанные с этим постановлением. "Для того чтобы отменить результаты выборов, суд должен получить доказательства того, что эти выборы не соответствовали закону, - напомнил г-н Игнатов. - Нужны доказательства правонарушений, которые в своей совокупности повлияли на итоги голосования таким образом, что не удается установить действительную волю избирателя. Возникает вопрос, каким образом рядовой избиратель такие доказательства предоставит. Он не всегда может это сделать, потому что присутствует в помещении для голосования фактически только в период своего голосования. Зашел, получил бюллетень, проголосовал, вышел. Это 10 минут, максимум 15, если очередь большая. То есть остальных нарушений он просто физически не может увидеть и не сможет собрать доказательства". По словам собеседника "НИ", избирателю все равно придется взаимодействовать с политическими партиями, кандидатами или ассоциациями наблюдателей, чтобы доказать, что нарушения действительно были зафиксированы. При этом каждый может обжаловать только свою часть нарушений. Наблюдатели, например, могут пожаловаться только на действия и решения, которые затрагивают их права, как наблюдателей, - не допуск на избирательный участок или к переносным ящикам для голосования. Также наблюдатель может выразить недовольство своим размещением на участке для голосования, если ему выделили место, с которого ничего не видно. Избиратель же вправе обратиться в суд, если ему недоступно место для голосования или не дали проголосовать дома. Между тем законодатели уже отреагировали на решение КС. "Положения, на которые обратил внимание КС, будут учтены в дальнейшей работе над избирательным законодательством " , - заявил председатель комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Поправки могут коснуться закона о выборах депутатов Госдумы или же быть внесены в проект Кодекса об административном судопроизводстве, который сейчас находится в Госдуме. Новые известия, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 НОВАЯ МАЕВКА Автор: Вера Мослакова Оппозиция намерена отметить годовщину столкновений на Болотной площади митингами и шествием Вчера представители оппозиции подали в мэрию Москвы уведомление о проведении шествия, которое будет посвящено годовщине столкновений на Болотной площади 6 мая. Организаторы хотят пройти по тому же маршруту, что и в прошлом году. Определены тема и лозунги акции, осталось согласовать лишь маршрут шествия. Эксперты считают, что шествие и митинг будут согласованы только в том случае, если власть будет уверена в малочисленности участников мероприятия. Оппозиционеры намерены собраться 6 мая в 17.00 на Калужской площади около станции метро "Октябрьская", а через два часа начать на Болотной площади митинг и закончить его до 22.00. Предполагается, что на улицы выйдут около 30 тыс. человек. Главный лозунг шествия - "За свободу!". Об этом в микроблоге лидера "Левого фронта" Сергея Удальцова написали соратники оппозиционера. Организаторами митинга в этом году стали Петр Царьков ("Солидарность"), Александр Рыклин (главный редактор "Ежедневного журнала"), Евгения Третьякова ("Левый фронт") и Александр Шаров (публицист). Столкновения участников согласованного "Марша миллионов" с полицейскими на Болотной площади в прошлом году, как известно, закончились тем, что было возбуждено уголовное дело о массовых беспорядках по статье 212 УК РФ. Фигурантами "болотного дела" в настоящее время являются 27 человек. Один участник - Максим Лузянин - признал вину и уже приговорен судом к четырем с половиной годам лишения свободы. В организации беспорядков следствие подозревает оппозиционеров Леонида Развозжаева, Сергея Удальцова, Константина Лебедева и грузинского политика Гиви Таргамадзе. Вчера Мосгорсуд в закрытом режиме и в особом порядке рассматривал дело Константина Лебедева, который признал свою вину. В ходе прений гособвинитель заявил, что организаторы массовых беспорядков на Болотной площади получали за подготовку протестов по 50 тыс. рублей в месяц, и потребовал для Лебедева наказание в виде пяти лет колонии общего режима даже с учетом того, что он пошел на сделку со следствием. Приговор Константину Лебедеву суд огласит в ближайший четверг. Один из организаторов оппозиционной акции, намеченной на 6 мая этого года, Александр Рыклин рассказал "НИ", что мэрия все-таки должна согласовать мероприятие. "Безусловно, возникнут некоторые трения по поводу марша. Понятно, какие аргументы они будут приводить, что это, мол, будний день. Мы в свою очередь будем говорить, что это день между праздниками, поэтому никакого особого трафика не будет. Мы собираемся отстаивать нашу повестку, потому что нам важно провести в этот день и митинг, и марш", - отмечает г-н Рыклин. По его словам, для организаторов акции очень важно, чтобы маршрут был таким же, как и в прошлом году. "Разумеется, нам будут предлагать другие варианты, но мы будем настаивать на том маршруте, формате и времени, которые заявили, потому что для нас это принципиально", - подчеркнул оппозиционер. Александр Рыклин также рассказал, что главной темой мероприятия должна стать свобода людей, которые сегодня сидят в тюрьме и находятся в условиях уголовного преследования. "Это узники Болотной, но и не только. Например, Навальный формально не может считаться узником Болотной, его по уголовным делам судят, но, конечно, он попадает в эту категорию лиц. Свобода политзаключенным - главная тема нашего марша. Эти люди сидят за нас с вами", - пояснил Рыклин. В том, что столкновения на Болотной спровоцировали рядовые участники протестной акции, сомневаются многие. Один из адвокатов по "болотному делу" Дмитрий Аграновский убежден, что 6 мая прошлого года была устроена именно провокация и вовсе это были не массовые беспорядки. Такого же мнения придерживаются и другие правозащитники. Так, вчера Общественная комиссия, созданная специально для независимого расследования того, что произошло на Болотной, озвучила итоги своего разбирательства. Независимые эксперты, среди которых были известные правозащитники Людмила Алексеева, Зоя Светова, Валерий Борщев, Ольга Романова, Алексей Симонов, Лев Пономарев, Наталия Горбаневская, Лия Ахеджакова, Гарри Бардин, Владимир Войнович, Наталья Фатеева, Юрий Рыжов и другие, собрали свидетельства более 600 очевидцев событий на Болотной площади, проанализировали фото и видеоматериалы и пришли к выводу, что массовых беспорядков в тот день не было. Между тем Мосгорсуд вчера продлил арест фигурантам "болотного дела" Александре Духаниной и Денису Луцкевичу до 6 июля. Новые сроки содержания в СИЗО для Андрея Барабанова и Степана Зимина были объявлены уже после подписания этого номера газеты в печать. "К сожалению, у наших властей нет понятия оппозиции. У них есть враг, которого уничтожают, если он не сдается. Понимание оппозиции как неотъемлемого элемента демократической системы им совершенно чуждо. Если ты против - значит, тебя не должно быть", - сказал "НИ" Дмитрий Аграновский, объясняя, почему Мосгорсуд решил в преддверии годовщины столкновений одно моментно продлить аресты сразу нескольким фигурантам "болотного дела". По словам правозащитника, следствие продлевают потому, что хотят присоединить к делу новых подозреваемых. "Это наиболее вероятная причина. Если бы по каждому фигуранту проходил отдельный процесс, то все суды уже давно бы закончились", - предполагает юрист. И организаторы, и адвокаты не исключают, что на новом митинге могут быть провокации. Александр Рыклин считает, что история не должна повториться. "Я надеюсь, что второй раз власти на это не пойдут. И мы в ходе переговоров с мэрией будем настаивать на соблюдении того формата, который кажется нам безопасным, и постараемся не допустить повторения того, что было", - отмечает организатор заявленной акции. Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает, что протестная акция будет согласована только в том случае, если власти будут уверены, что придет небольшое количество народа. "Власть сейчас начнет собирать информацию по различным каналам о том, какие силы собираются принять участие, каким потенциалом эти силы располагают. От того, какую информацию она получит, зависит согласование заявки. Если власть будет уверена, что акция будет относительно малочисленной (до нескольких тысяч человек) и пройдет под безобидными лозунгами, то мероприятие будет согласовано", - добавил "НИ" политолог. Оппозиция надеется, что прошлогодние события на Болотной площади 6 мая не повторятся. ФОТО: RFERL.ORG Новые известия, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 НАРЫШКИН ПОДДЕРЖИВАЕТ ИДЕЮ ОТПРАВИТЬ В ОТСТАВКУ МИНИСТРА ЛИВАНОВА Спикер Госдумы Сергей Нарышкин поддерживает инициативу об отставке главы Министерства образования и науки Дмитрия Ливанова. Как заявил председатель нижней палаты парламента, " все четыре фракции озвучили эту позицию во время отчета правительства о результатах его деятельности", однако в "Единой России" посчитали "нецелесообразным эту позицию повторять в письменном обращении" к президенту Владимиру Путину. Остальные фракции - представители КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" - подписали обращение об отставке Ливанова, отправленное в Кремль. В конце прошлой недели премьеру Дмитрию Медведеву, выступавшему с отчетом перед Госдумой, пришлось защищать Ливанова, которого депутаты предлагали отправить в отставку. РБК РБК daily, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 РЕВАНШ НЕСОГЛАСНЫХ Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Москвичи готовы протестовать из-за репрессий и социальных проблем Заявка на митинг 6 мая подана в мэрию Москвы - представители разных политических сил ожидают акцию, но не берутся предполагать, насколько она будет удачной. Группа "ОВД-Инфо" сегодня опубликует доклад, описывающий протестные акции в столичном регионе с начала года. Один из его авторов Григорий Охотин, экс-редактор Inosmi.ru, мотивировавший свое увольнение цензурой на портале, рассказал РБК daily, что политические репрессии - популярная тема митингов, но способная мобилизовать лишь уже и так вовлеченных в политику граждан. "Протест куда-то слился. Вроде организаторы те же, но за ними уже никто не идет, да и раньше, видимо, не за ними шли. Сейчас паскудные ощущения, но столько ж людей пересажали, так что идти 6 мая надо", - говорит Сергей Семенов, сотрудник консалтинговой компании, работающей в нефтяной сфере. Но он готов пойти на очередной "большой" митинг оппозиции, так как считает, что, участвуя в протестах, он добивается лучшего будущего для своей трехлетней дочери. Как стало известно РБК daily, во вторник группа "ОВД-Инфо", отслеживающая задержания на митингах, опубликует аналитический доклад о политических акциях в Москве и области за первые три месяца 2013 года: отслеживая задержания, "ОВДИнфо" исследует протестное движение в целом. По данным "ОВД-Инфо", за это время в столичном регионе задерживали не менее 250 человек на 41 акции. За первый квартал прошлого года акций состоялось практически столько же, 42, но задерживали на них 782 человек. Составители отмечают, что количество акций не уменьшается, но заметно снижается численность протестующих. Протесты проходят более взвинченно и конфликтно, чем в 2012 году: с начала 2013-го заведено уже четыре уголовных дела на участников акций несогласных. Растет количество задержаний активистов вне публичных мероприятий. Организация 65% акций обходится без "медийных лидеров оппозиции" (в начале прошлого года таких акций было 33%). "Борьбе с Путиным" были посвящены только две акции за три месяца. 25% мероприятий были посвящены социальным проблемам, 20% - теме политических заключенных. Один из составителей доклада Григорий Охотин в разговоре с РБК daily отметил, что тема репрессий привлекает в основном уже политизированных граждан, потому он воздерживается от прогнозов, насколько это успешный вариант для "большого" митинга 6 мая. Политолог Алексей Мухин считает, что, если власти не дадут каких-то новых поводов для недовольства, митинг 6 мая провалится, так как формат "мемориальных" акций изначально проигрышен и многие его потенциальные участники в начале мая будут в отпуске вне Москвы. Член политсовета "Солидарности" Сергей Давидис рассказал РБК daily, что заявка в мэрию на 6 мая подана на 30 тыс. участников и он опасается скорее заниженных ожиданий количества участников этой акции. По его мнению, оппозиционеры дважды - 5 декабря 2011-го и 6 мая 2012-го - рассчитывали, что соберут мало участников своих митингов, и это приводило к деструктивным последствиям. Член исполкома "Левого фронта" Алексей Сахнин, близкий соратник Сергея Удальцова, надеется, что вскоре протесты из Москвы "спустятся" в российские регионы. Он рассказал РБК daily, что только что завершил работу в рамках социологического исследования, посвященного настроениям в провинции, и на основании его данных делает этот вывод. РБК daily, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 АЛЬТЕРНАТИВА "АНТИСЕЛИГЕРУ" Автор: АЛЕКСАНДР ЛИТОЙ Главный летний лагерь оппозиции отталкивает своей жесткой антипутинской риторикой и простых людей, и спонсоров. Поэтому его организатор - один из лидеров подмосковных экологов Евгения Чирикова решила попробовать новый формат. Оппозиционеры делают ставку на неполитические проекты "Антиселигер", главный летний лагерь оппозиции, отталкивает своей жесткой антипутинской риторикой и простых людей, и спонсоров. Поэтому его организатор, один из лидеров подмосковных экологов Евгения Чирикова решила попробовать новый формат - экологический фестиваль и уже ведет переговоры с бизнесменами о его поддержке. Фестиваль "Экотропа" пройдет в конце июня в Калужской области. "80% событий на "Экотропе" будет посвящено "зеленым" технологиям, "зеленому" бизнесу, возможности сделать свою повседневную жизнь более здоровой. Но вопросы о том, как отстоять лес, мы тоже будем поднимать", - говорит г-жа Чирикова. Она обещает, что в мероприятии примут участие представители зарубежных "зеленых", российские общественные деятели, экологически ориентированный бизнес. Г-жа Чирикова не называет представителей бизнеса, которые будут представлять на "Экотропе" свои природоохранные проекты, ссылаясь на то, что переговоры с ними продолжаются. Зато уже есть договоренности с группой мэров и чиновников из США, разделяющих ценности "зеленых". Также в проекте примут участие Артемий Троицкий, Михаил Шац и Татьяна Лазарева. Г-н Троицкий подтвердил РБК daily свое участие в "Экотропе": он симпатизирует начинаниям г-жи Чириковой и принимает участие в работе "Гринписа", так что новое мероприятие ему подходит как нельзя лучше. Настрой "Экотропы" контрастирует с "Антиселигером", позиционировавшимся как антипутинский политический проект. Г-жа Чирикова говорит, что в этом году ей интереснее сконцентрироваться на пропаганде "экологического мировоззрения", чем на политической конъюнктуре. На "Экотропе" большое внимание будет уделяться досугу семей с детьми, участников ждут бесплатные занятия йогой. "Всему свое время. Сейчас мы делаем экологический фестиваль", ? комментирует блогер Олег Козырев, участвующий в проектах г-жи Чириковой. Павел Данилин, экс-участник руководства "Молодой гвардии "Единой России", не верит, что у г-жи Чириковой получится провести аполитичное мероприятие: возможно, она говорит об этом только для того, чтобы не отпугнуть потенциальных спонсоров. Глава московского отделения "Народного альянса" Николай Ляскин возражает: последовательная экологическая деятельность в России априори оппозиционна. Один из лидеров оппозиционной "Солидарности" Роман Доброхотов тоже не считает смену концепции с политической на экологическую отступничеством: надо же г-же Чириковой с чего-то начинать формирование собственной "зеленой" партии. На экологическом поле г-жу Чирикову с ее гипотетической партией ждет жесткая конкуренция. Это один из шагов на пути создания Евгенией Чириковой партии "зеленых", считают оппозиционеры. Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин перечисляет других игроков: это и "Альянс "зеленых" ? Народная партия" Глеба Фетисова и Олега Митволя, с которыми у г-жи Чириковой плохие отношения после выборов мэра Химок, и находящаяся сейчас в процессе ребрендинга старая российская экопартия "Кедр". Евгения Чирикова решила, что экологические проекты сейчас актуальнее политических . ФОТО: ИТАР-ТАСС РБК daily, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 МИРОНОВ РАЗБЕРЕТСЯ Автор: СВЕТЛАНА МАКУНИНА Эсэра Илью Пономарева спросили про "подложные документы" На заседании фракции партии "Справедливая Россия" в понедельник Илье Пономареву посоветовали "не бросаться камнями, сидя в стеклянном доме". Разговор шел о нашумевшем сотрудничестве эсэра с фондом "Сколково". Ранее Следственный комитет начал проверку выплаченных фондом Пономареву 300 тыс. долл. за якобы прочитанные им десять лекций. У следователей возникли вопросы, в чем кроется "особый размах и глубина научной мысли" депутата, если себестоимость одной лекции в его исполнении составила 30 тыс. долл. Следствию уже известно, что в реальности многие из лекций длились не более 20 мин., а в некоторых местах не состоялись вовсе. Глава фракции эсэров в Госдуме Сергей Миронов сообщил РБК daily, что вопрос о происходящем вокруг Пономарева вынесли на заседание фракции. "У нас есть к Илье вопросы. Понимаю, что, видимо, какая-то титаническая работа по продвижению "Сколково" была им проделана, но зачем участвовать в подписании подложных документов? Тем более если ты депутат", - сказал Миронов. О недостоверности бумаг руководитель фракции сделал вывод на основании сообщений, в том числе и СКР. Миронов назвал это вопросом юридическим и нравственным. "Не кидайся камнями, находясь в стеклянном доме!" - сказал он, отметив, что, по его мнению, подобное поведение характерно для всех тех, кто громко себя сейчас называет борцами с коррупцией. Сергей Миронов напомнил, что Пономарев не раз инициировал проверки в отношении других депутатов. Одной из последних его идей было разобраться с Владимиром Жириновским по поводу его развода с супругой, который Пономарев посчитал фиктивным и полезным лишь для того, чтобы комфортно распределить нажитое имущество. Поддержку своих претензий Илья обещал искать у Миронова, с тем чтобы он подписал обращение на имя спикера Госдумы Сергея Нарышкина с просьбой разобраться в семейном положении лидера ЛДПР. Другой процедуры положение думской комиссии по контролю за доходами не предусматривает. Однако Миронов не согласен начинать разборки с Жириновским. "Я не поддержу такие письма", - сказал РБК daily лидер фракции эсэров. По его словам, в стране достаточно других проблем, а на копание в личной жизни лидера ЛДПР кроме "вы что, одурели?" никакой нормальной реакции ждать не стоит. РБК daily, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ГОСДУМА ЗА ОТСТАВКУ ЛИВАНОВА Председатель Госдумы Сергей Нарышкин поддержал требование отставки министра образования Дмитрия Ливанова. Он напомнил журналистам, что во время отчета правительства в Госдуме фракция "Единая Россия" также поддержала предложение об отставке министра. Ранее лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что письмо за отставку Ливанова подписали все фракции. "Это первый случай, когда в Госдуме сформировалось единое мнение", - заявил лидер КПРФ. Активные попытки отправить Ливанова в отставку начались еще месяц назад, когда коммунисты заявили, что "министр разваливает образование". Зюганова поддержал единоросс Владимир Бурматов, обвинивший окружение Ливанова в создании "ЗАО Минобрнауки" и заявивший, что чиновники министерства используют "войну плагиата" в политических целях. Самого Бурматова обвиняли в том, что часть его диссертации также является плагиатом. РГ Российская газета # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 ГОЛОСУЙ, И НЕ ПРОИГРАЕШЬ Автор: АННА ЗАКАТНОВА Конституционный суд определил процедуру обжалования итогов голосования Конституционный суд определил процедуру обжалования итогов голосования Вчера Конституционный суд объяснил избирателям из Санкт-Петербурга, уполномоченному по правам человека в РФ, членам "Справедливой России" из Воронежской области, а также всем остальным активным гражданам РФ, как именно следует оспаривать итоги голосования в судах общей юрисдикции. - Возможность защиты избирательных прав не может заканчиваться у порога избирательного участка или у избирательного ящика. После того как избиратель опустил бюллетень, его электоральные интересы не заканчиваются, как это представлялось в судебной практике до сегодняшнего дня, - подчеркнул судья-докладчик по делу Николай Бондарь, - хотя в постановлении прямо сказано, что такова была позиция и ЦИК, и некоторых других высших государственных органов. Но КС сделал вывод, исходя из самой природы избирательных прав, соотношения активного и пассивного избирательного права. Напомним, что заявители пытались обжаловать в судах общей юрисдикции нарушения в ходе голосования на выборах в Госдуму 4 декабря 2011 года. Однако если сначала суды хотя бы принимали заявления, то потом стали отказывать, ссылаясь на то, что обжаловать итоги должны те лица, которых непосредственно этот вопрос касался, то есть кандидаты. Конституционный суд признал положения части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" соответствующими Основному Закону, но дал им толкование. Не противоречат эти нормы Конституции в той части, в которой дают право избирателям или наблюдателям обращаться в суд и жаловаться на избиркомы. В то же время КС признал положения части первой статьи 259 ГПК РФ, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", а также частей 4 и 5 статьи 92-ФЗ "О выборах депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ" не соответствующими Конституции. Потому что все вместе эти законоположения создавали некоторую неопределенность, которая мешает обычному избирателю, только что проголосовавшему на участке и обнаружившему нарушение, пойти пожаловаться в суд. Хотя постановление КС довольно объемное, более 50 страниц, но практические последствия для заявителей имеют два пункта. Во-первых, правовой статус самих заявителей, указывает Бондарь, все-таки различен: итоги выборов может обжаловать как избиратель, так и партия, но дифференциации субъектов в законе нет, они перечислены через запятую в одной строчке. КС потребовал устранить эту неопределенность. А во-вторых, в постановлении КС есть позиция, указывает Николай Бондарь, которая касается "признания несоответствующим Конституции отказа избирателю в обжаловании итогов голосования на своем избирательном участке". - Суд обязан принять жалобу и в рамках состязательного процесса признать или не признать достаточность доказательств, - подчеркивает Николай Бондарь, - но признание итогов голосования недействительными на конкретном участке не отменяет отнюдь автоматически результаты выборов потому, что в избирательном округе много избирательных участков. Однако КС не согласился с позицией заявителей, которые бы хотели сохранить за собой возможность обращаться в суд как наблюдатели от конкретной партии. "Можно обращаться в суд только за защитой своих прав как наблюдателя, а политическая партия должна сама решать, идет она в суд или нет", - объяснил Бондарь. КС просит Думу уточнить порядок судебного обжалования решений и действий или бездействия избиркомов. А до внесения изменений, сообщают авторы постановления, "суды общей юрисдикции не вправе отказывать в принятии к рассмотрению заявлений граждан, принимавших участие в выборах в качестве избирателей, в защиту своих избирательных прав, нарушенных при установлении итогов голосования на том избирательном участке, на котором эти граждане принимали участие в выборах". - Дела заявителей подлежат пересмотру, то есть пойдем дальше и продолжим то, с чего начинали - рассмотрение жалоб заявителей в районном суде о нарушениях на избирательном участке, - прокомментировал решение КС представитель заявителя Василия Тимошенко (он был наблюдателем от КПРФ в городе Калач Воронежской области) Антон Бурков. Он убежден, что "КС вынес положительное решение", показав пример всем судам в Российской Федерации, поскольку в своем решении ссылается на нормы Европейской конвенции, а значит, можно не жаловаться в ЕСПЧ и решать вопрос в рамках нашего правосудия. Хотя он считает, что еще предстоит выработать "механизм, когда наблюдатель передает информацию избирателю, потому что по решению КС наблюдатель может обратиться в суд, только когда ему не дают наблюдать за тем, как считают голоса". Акцент Возможность защиты избирательных прав не может заканчиваться у порога избирательного участка или у избирательного ящика Российская газета # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 РОДНЯ В ЗАКОНЕ Автор: ТАМАРА ШКЕЛЬ Депутаты призывают президента отставить министра науки и образования Депутаты "Единой России" поддерживают призыв к президенту Владимиру Путину об отставке министра образования и науки Дмитрия Ливанова. Об этом журналистам вчера после заседания Совета палаты сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. 20 апреля лидеры трех думских фракций Геннадий Зюганов (КПРФ), Сергей Миронов (СР) и Владимир Жириновский (ЛДПР) обратились к президенту с просьбой "рассмотреть вопрос о целесообразности" дальнейшей работы Дмитрия Ливанова в должности главы минобрнауки. Давно назревавшее недовольство министром, к назначению которого думцы отнеслись вполне доброжелательно, оформилось в призыв к президенту после отчета премьера Дмитрия Медведева о результатах деятельности правительства за 2012 год. "В ходе обсуждения отчета представители всех четырех фракций Государственной Думы дали негативную оценку деятельности министерства образования и науки РФ за отчетный период", - констатируют авторы письма. А потому, по их мнению, "Д.В. Ливанов не должен более возглавлять министерство образования и науки". Подписи под письмом лидера думских "единороссов" Владимира Васильева нет. Но, как пояснил Сергей Нарышкин, "эту позицию поддержала и фракция "Единая Россия", но посчитала нецелесообразным эту позицию повторять в письменном виде". Однако вопрос о парламентском расследовании по "фактам массового нарушения прав и свобод человека и гражданина", обнаруженного думскими коммунистами в действиях минобрнауки, пока остается открытым. Вчера он стоял в повестке заседания Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, но инициаторы на обсуждение не пришли. И было решено обращение фракции КПРФ о возбуждении расследования, под которым расписались и "справороссы", перенести на другой день. Председатель комитета Владимир Плигин в ответ на пожелания присутствующих не откладывать рассмотрение заметил, что надо уважать предложение одной пятой части депутатского корпуса (именно такой минимум согласно закону нужен для подтверждения инициативы). И не исключил, что на этой неделе вопрос будет подготовлен для вынесения на Совет палаты. Хотя самому Плигину кажется сомнительным "предмет" парламентского расследования. Большие сомнения на этот счет и в Комитете Госдумы по образованию, который рекомендовал Госдуме "не поддерживать инициативу возбуждения парламентского расследования". "Сведения о конкретных фактах грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона "№" 196-ФЗ является предметом парламентского расследования, не приведены", - говорится в заключении комитета по образованию, подписанном его главой "единороссом" Вячеславом Никоновым. Однако, пожалуй, в не меньшей степени, чем деятельность минобрнауки, депутатов волнуют собственные статусные права и ограничения. В думском портфеле накопилось немало поправок на этот счет в действующие законы, и вчера плигинскому комитету пришлось давать оценку поступившим инициативам. Члены комитета посчитали излишним расширять для думцев возможности для посещения и проведения проверок разных организаций - по просьбам трудящихся и по своему усмотрению. "А вдруг вы там будете заниматься совсем не депутатской деятельностью", - с подозрительностью отреагировал на инициативу "справороссов" Гудкова и Олега Михеева либерал-демократ Сергей Иванов. Но и законопроект депутата фракции ЛДПР Валерия Селезнева, настаивавшего на том, чтобы в СМИ при упоминании депутата обязательно указывалась его партийная принадлежность, пошел "в корзину". Иванов объяснил, что такая ссылка нужна для того, чтобы "дурь каждого была видна". Чтобы инициатива и ее оценка людьми была более адресной: не Дума приняла, а, к примеру, "единороссы". Однако Владимир Плигин напомнил, что решения в конечном счете принимает вся Дума, независимо от того, как голосовали депутаты, представляющие ту или иную партию. Поэтому не стоит вменять СМИ такую "отягощающую обязанность". Отрицательной была позиция комитета и по законопроекту "единороссов" Андрея Исаева и Александра Сидякина, которые предлагали запретить близким родственникам быть депутатами или сенаторами. Коллеги поняли благие намерения ее авторов, выступающих "против возможных злоупотреблений и коррупционных действий". Однако напомнили, что парламентарии "в своих решениях полностью независимы и имеют равные права и обязанности по отношению друг к другу". Однако комитет поддержал предложение депутатов Ильи Костунова, Сергея Иванова и Антона Жаркова увеличить до 20 тысяч рублей размер штрафа для должностных лиц за несоблюдение сроков и требований при рассмотрении обращений сенаторов и депутатов. Комитет рекомендовал палате принять в первом чтении и правительственный законопроект, который, исполняя решение Конституционного суда РФ, предлагает предусмотреть возможность обжалования в судебном порядке постановления Госдумы и Совфеда о досрочном прекращении полномочий депутата или сенатора. На срок, пока не будет принято окончательное решение, за парламентариями остается иммунитет. Акцент Давно назревавшее недовольство министром оформилось после отчета премьера Дмитрия Медведева в Думе Российская газета # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 СОГЛАСИЛСЯ ПО СЕКРЕТУ Автор: ИВАН ЕГОРОВ Прокурор потребовал пять лет для Константина Лебедева за беспорядки на Болотной Вчера в Мосгорсуде начался процесс над помощника Сергея Удальцова - оппозиционером Константином Лебедевым, которого обвиняют в участии в беспорядках на Болотной площади в мае прошлого года и приготовлении к организации массовых беспорядков. Лебедев еще до суда пошел на сделку со следствием. Поэтому дело рассматривалось в особом порядке, то есть без опроса свидетелей и исследования доказательств вины. При этом назначенное наказание не может превышать двух третей от максимально предусмотренного обвинением. В ходе заседания суд удовлетворил ходатайство прокурора Михаила Резниченко о проведении части судебного разбирательства в закрытом режиме в связи с тем, что это является одним из условий досудебного соглашения. Согласно решению суда, в том числе, засекречены будут оглашения показаний подсудимого. Также суд вчера продлил Лебедеву до 8 октября срок домашнего ареста. В итоге гособвинитель в суде потребовал назначить Лебедеву реальное наказание в виде лишения свободы. - Прошу назначить Лебедеву окончательное наказание в виде 5 лет заключения в колонии общего режима, - заявил в суде прокурор Михаил Резниченко. По его словам, смягчающем обстоятельством служит соблюдение Лебедевым всех условий досудебного соглашения. Однако, отметил прокурор, отягчающим служит то обстоятельство, что подсудимый совершал преступление в группе лиц по предварительному сговору. В свою очередь, адвокат Лебедева просил суд назначить его подзащитному условное наказание. Он отметил, что Лебедев встал на путь исправления, полностью признал вину и способствовал расследованию дела. Сам Лебедев также просил суд учесть свою помощь следствию. Он обратил внимание суда, что раскаялся во всем содеянном и не намерен больше к этому возвращаться. - Наша вина в том, что мы не ожидали столь серьезных последствий. Я всегда считал, что столкновения с сотрудниками силовых структур - это тупиковый путь, - сказал в своем последнем слове подсудимый. Дело о Болотной площади: следите на сайте www.rg.ru/sujet/4613 Акцент Как ожидается, приговор в отношении Константина Лебедева Мосгорсуд огласит 25 апреля Российская газета # Москва, Москва, 23 апреля 2013 6:00:00 РЕСПУБЛИКА УВЛЕЧЕННОГО ДЕТСТВА Автор: Александр ВОЛЖСКИЙ Уникальный семейный кластер создается в Подмосковье на деньги частных инвесторов В МИКРОРАЙОНЕ Новогорск, город Химки, в ближайшем будущем появится уникальный не только для России, но и для всего мира семейный спортивно-оздоровительный кластер. На одном сравнительно небольшом участке территории перед юными учениками откроют свои двери Международная академия художественной гимнастики Ирины Винер, универсальные залы игровых видов спорта - волейбола и баскетбола, академия бокса Александра Лебзяка, филиал всемирно известной школы единоборств "Самбо-70" Рената Лайшева, хоккейный клуб, шахматная академия, центр йоги, клуб по обучению игре в настольный теннис под руководством двукратного чемпиона мира Максима Шмырева. Спортивные тренировки дети здесь смогут гармонично дополнить занятиями в Школе акварели Сергея Андрияки, а также в классах вокального мастерства, танцев и театрального искусства. Президент страны не раз подчеркивал, что достойное будущее нашего государства невозможно без создания условий для воспитания всесторонне развитого и здорового молодого поколения. Об этом говорил и министр образования и науки, предложивший создать в России общественную организацию по развитию детско-юношеского спорта. Исполняющий обязанности губернатора Подмосковья Андрей Воробьев не раз заявлял, что созданной в регионе спортивной инфраструктуры недостаточно и приоритетным направлением станет развитие детско-юношеского и массового спорта. Слова политиков и чиновников были своевременно услышаны и подхвачены деловыми людьми - было принято решение о создании семейного спортивно-образовательного кластера в Подмосковье. Его уникальность заключается в полном отсутствии государственного финансирования. На строительство из бюджета не привлекается ни одного рубля. Все затраты на претворение в жизнь весьма масштабной идеи покрывают частные инвесторы, понимающие, что без опоры на социально ответственный бизнес властям будет сложно воплотить столь амбициозные и нужные инициативы. В отличие от многих коммерсантов, наперебой высказывающих предложения по улучшению жизни, но не готовых взять на себя реальную ответственность и понести значительные расходы, девелоперы компании "Химки групп" уже успешно реализуют данный проект, перенаправив на его создание средства, вырученные от продажи жилья. Создаваемый кластер сочетает в себе все необходимое для всестороннего и гармоничного развития современных российских детей - от детского сада и средней школы до множества спортивных залов и творческих мастерских в различных областях физической культуры, образования, здравоохранения, художественного творчества и искусства. Автором и идеологом данной идеи стала заслуженный тренер России, доктор педагогических наук Ирина Винер. Главная задача уникального проекта - создание в его рамках спортивно-образовательной среды, которая позволит эффективно раскрыть лучшие качества детей дошкольного и школьного возрастов. Для этого каждому ребенку будет дана возможность выбрать из многих спортивных и образовательных направлений наиболее подходящие именно для него. При этом системы преподавания, по которым планируется вести обучение в среде "Ребенок - Родители - Наставник", основываются на адаптированных для массового образовательно-просветительского процесса методиках высших достижений в совершенствовании личности. Основная образовательная особенность проекта заключается в том, что каждого воспитанника будет вести наставник из числа специально привлеченных профессионалов с многолетним педагогическим и спортивным опытом. Возглавят учебный процесс мировые звезды, чемпионы в различных видах спорта и тренеры с мировым именем. Подобный подход позволит своевременно выявлять и развивать заложенные в детях таланты. В дальнейшем подобная схема может послужить основой для внедрения совершенно новой системы обучения. Это выводит эксперимент на общественно-политический уровень с перспективой использования наработанной практики в федеральном масштабе. "Мы с коллегами, имеющими профессиональное образование и закончившими профильные вузы, планируем преподавать ученикам три дисциплины: вокал, драму и танец, - рассказал нам будущий художественный руководитель этого сегмента Алексей Кортнев. - По предварительным расчетам, одновременно у нас будет обучаться до нескольких сотен детей, начиная с шестилетнего возраста. Мы уверены, что занятия будут пользоваться большой популярностью, ведь в окрестных районах проживает очень много молодых семей. Ребят, у которых обнаружатся выдающиеся таланты, мы станем рекомендовать к поступлению в профессиональные театральные училища". Таким образом, авторы проекта намерены дать подрастающему поколению правильный старт в жизни. Предложенная программа уже получила поддержку сторонников партии "Единая Россия" и в случае распространения ее на всю страну позволит создать систему внедрения полученного опыта на федеральном, региональном и местном уровнях, что, в свою очередь, должно помочь приучить к здоровому образу жизни как детей с улицы, так и тех, кто излишне увлечен компьютерными играми и общением в социальных сетях. Инициаторы проекта убеждены, что он позволит вырастить из мальчишек настоящих мужчин, готовых к успешной сдаче нормативов ГТО, и создать, таким образом, потенциал для формирования настоящих защитников нашей Родины. Авторы проекта планируют в дальнейшем на основе выработанной концепции создать общероссийское движение "Детям России - активное развитие", объединяющее небезразличных граждан, готовых изменить не только качество окружающей жизни, но и самого человека. Задача уникального проекта - создание спортивно-образовательной среды для эффективного раскрытия лучших качеств детей Департамент мониторинга и анализа СМИ Управления информации и массовых коммуникаций ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"